方案的成功與否往往取決于其在實際操作中的可行性和可持續(xù)性。需要充分研究和分析不同的方案選擇,找出最適合的那一個。下面是一些成功案例的方案,供大家參考和學習。
看守所監(jiān)管方案篇一
監(jiān)管方案是現(xiàn)代社會中一項非常重要的工作,其目的在于保證社會權益公正分配、維護社會秩序和公共利益,防止市場經(jīng)濟中因出現(xiàn)各種惡性競爭而導致的舞弊以及非法行為,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,因此,監(jiān)管方案的制定與實施對于經(jīng)濟和社會的發(fā)展具有重要影響。在長期的監(jiān)管實踐中,我對于監(jiān)管方案也有了一些心得體會,下面將從調研、制定、實施、反饋、改進等五個方面具體談談我的體會。
一、調研。
監(jiān)管方案是依據(jù)專業(yè)知識、市場需求和政策導向來進行的,因此在制定監(jiān)管方案之前需要進行大量的調研工作。調研可以幫助我們了解相關領域的市場經(jīng)濟和法律法規(guī)動向,掌握行業(yè)現(xiàn)狀以及評估監(jiān)管的必要性。同時,我們還需要通過與相關部門和企業(yè)的互動,收集各種意見和建議,這可以讓我們更加深入地了解企業(yè)和消費者的真實需求,同時得到一些實用的參考數(shù)據(jù)?;诖?,我們可以使監(jiān)管方案能夠更好地服務于市場發(fā)展,并且更好地滿足各方利益的需求。
二、制定。
制定監(jiān)管方案需要融合多方面的考慮因素,包括統(tǒng)籌考慮各類利益相關者的需求、堅定執(zhí)行政策導向、嚴格遵循法律法規(guī)、保證制定方案的科學性和實踐可行性等。我們需要對監(jiān)管的目標和監(jiān)管的范疇進行分類,對不同的情形分別制定相應的監(jiān)管方案,比如,我們需要區(qū)別對待監(jiān)管重點領域和一般領域,有效的制定監(jiān)管計劃來保證資本規(guī)范使用、市場公平、消費者利益和數(shù)據(jù)安全等。此外,監(jiān)管方案制定還需要考慮具體的形式和措施,制定不同的監(jiān)管措施,使其能夠更加有效地實現(xiàn)相關監(jiān)管目標。
三、實施。
在監(jiān)管方案實施中我們需要考慮多方因素,比如,監(jiān)管場所、監(jiān)管方式、監(jiān)管周期、監(jiān)管監(jiān)督等。我們需要有計劃地進行督促檢查和過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題,及早發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為和舞弊行為,監(jiān)管方案的實施需要注意結果和效果,總結經(jīng)驗教訓,不斷完善監(jiān)管措施和政策。
四、反饋。
監(jiān)管完成后,我們需要對其效果進行評估和反饋,發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的問題和短板,并積極地加以解決。監(jiān)管反饋主要是為了及時糾偏和改善監(jiān)管效果,根據(jù)監(jiān)管計劃的目標進行反饋,根據(jù)監(jiān)管計劃的實施情況進行調整和改進。同時,反饋也應該是雙向的,除了監(jiān)管機構向被監(jiān)管機構發(fā)出警告或處理決定之外,還應該設置各種渠道,讓監(jiān)管方案的實施效果得到各位利益方的反饋和意見,建立維護公正與公正利益的平臺。
五、改進。
監(jiān)管方案的改進是監(jiān)管方案循環(huán)的最后一步。我們需要利用整個循環(huán)流程的數(shù)據(jù)和反饋,來總結經(jīng)驗教訓并改進監(jiān)管方案。監(jiān)管的改進需要做到制定更加精細,增加監(jiān)管措施實施的靈活性和針對性,強化與相關部門的聯(lián)系。改進還可以加強信息公開和互動交流,增強監(jiān)管方案的公眾滿意度和社會支持度。
綜上所述,監(jiān)管方案的制定和實施,需要全方位的考慮,同時,周期性地反饋和改進也是不可少的方法,這樣才能夠根據(jù)實際情況,避免不必要的損失,有效地達到監(jiān)管的效果,最終推動市場健康與可持續(xù)發(fā)展。
看守所監(jiān)管方案篇二
市場價格監(jiān)管是價格工作的重要組成部分。為積極改革和創(chuàng)新市場價格監(jiān)管方式,進一步提高市場價格監(jiān)管效率,切實規(guī)范市場價格秩序,保障和改善民生,現(xiàn)就建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度制定如下實施方案:
網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體架構是根據(jù)經(jīng)營者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實際情況,對其進行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責,明確責任主體,按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責”的原則,全面構建橫向到邊、縱向到底,指揮便捷、反應靈敏的價格監(jiān)管和服務網(wǎng)絡。網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的總體目標任務是以穩(wěn)物價、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標,以定期市場巡查、規(guī)范明碼標價、打擊價格欺詐、規(guī)范不正當價格行為和及時處理價格舉報為手段,以全地域各類商品服務價格及其價格行為為監(jiān)管對象,實現(xiàn)市場價格監(jiān)管責任制和常態(tài)化,維護正常價格秩序,保護經(jīng)營者和消費者合法權益,促進價格總水平基本穩(wěn)定。
—1—全覆蓋的網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管體系。
(一)劃定網(wǎng)格。
全省各級價格主管部門要將所管轄區(qū)域,以行政區(qū)劃為基礎,并結合行業(yè)部門條條管理的需要,劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格,也可結合實際情況和工作需要,對監(jiān)管格進一步細化形成監(jiān)管子格。在此基礎上,采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機聯(lián)系起來,形成本級市場價格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級價格主管部門分別為一、二、三級監(jiān)管網(wǎng),監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格,分別為本級網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。
各級價格主管部門的市場價格監(jiān)管網(wǎng)格,要立足現(xiàn)有條件實現(xiàn)有機鏈接,有條件的地方可實行計算機網(wǎng)絡化管理,或與其他信息網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)管理。
(二)選定人員。
為確保網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的有序推進,省、市級網(wǎng)格要分別明確三級責任主體:監(jiān)管網(wǎng)負責人、監(jiān)管格負責人、監(jiān)管格責任人,縣(市、區(qū))級網(wǎng)格要在此基礎上進一步明確網(wǎng)格員,實行逐級負責制。監(jiān)管網(wǎng)負責人由各級價格主管部門主要負責人或分管領導擔任;監(jiān)管格負責人由有關處(科)室單位負責人擔任;監(jiān)管格責任人由各級價格主管部門指定物價工作人員擔任,每個網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責任人,有子格的要配備子格責任人;網(wǎng)格員由價格主管部門在經(jīng)營者、社區(qū)和相關組織中確定,—2—或在社會人員中選聘。
(三)設定職責。
監(jiān)管網(wǎng)負責人主要負責組織制定本級市場價格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案,組織、指導和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實,組織開展全局性監(jiān)管活動,協(xié)調解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題,不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負責人主要帶領本部門(單位)負責制定本網(wǎng)格市場價格監(jiān)管工作具體計劃和措施,督促指導網(wǎng)格責任人認真履行職責,組織協(xié)調網(wǎng)格內各項價格監(jiān)管工作的落實,保證本網(wǎng)格的正常運行。監(jiān)管格責任人主要負責督促指導和協(xié)調網(wǎng)格員履行職責,承辦所在網(wǎng)格本級價格部門職責內市場價格監(jiān)管的具體業(yè)務,及時了解掌握市場價格動態(tài),及時提出監(jiān)管意見和建議。網(wǎng)格員主要負責宣傳價格法律法規(guī)和政策,聯(lián)絡和指導相關單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,收集群眾價格意見和建議,發(fā)現(xiàn)價格違法行為線索,化解價格矛盾等。各責任主體的具體職責由各級物價部門細化。
(四)確定對象。
網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的對象為各級價格主管部門分工管轄范圍內所有商品服務價格及其經(jīng)營者的價格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障的熱點難點問題。基層網(wǎng)格對重要商品、服務價格和重點監(jiān)管對象要建立監(jiān)管臺帳。
(五)確定任務。
—3—1.切實落實明碼標價。進一步落實明碼標價,積極倡導明碼實價,不斷提高明碼標價覆蓋率和合格率。
2.認真開展市場價格巡查。定期或不定期開展市場價格巡查,節(jié)假日和自然災害等重要時段,以及對重點監(jiān)管對象可視具體情況加密檢查頻次。市場價格巡查人員必須按相關要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。
3.及時辦理價格投訴舉報。熱情受理、依法辦理、及時回復每一件價格投訴和舉報,確保網(wǎng)格內的價格投訴舉報受理率和回復率達到100%。
4.積極開展價格誠信創(chuàng)建活動。引導監(jiān)管對象積極參與價格誠信單位、明碼實價示范店(柜)創(chuàng)建活動,努力營造公平競爭、誠實守信的價格環(huán)境。
5.努力做好價格公共服務。積極開展多種形式的價格政策宣傳,按要求完成價格法律法規(guī)和政策以及12358價格舉報平臺的宣傳任務,耐心解答群眾關心的熱點、疑點價格問題,及時發(fā)布社會公眾需要的價格信息,逐步建立并提供經(jīng)營者價格誠信度查詢服務。
6.依法查處價格違法行為。及時發(fā)現(xiàn)涉嫌價格違法行為線索,配合價格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價格違法行為,督促相關責任主體認真整改規(guī)范。
7.適時做好價格監(jiān)督檢查監(jiān)測預警。密切關注重要商品服務。
—4—價格、居民生活必需品的價格動態(tài),及時了解和研究相關行業(yè)主要經(jīng)營者價格行為特征,進行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)市場價格明顯異動或價格行為明顯涉嫌違規(guī)時要及時預警。
三、網(wǎng)格運行機制。
(一)信息報告。網(wǎng)格員在做好日測基礎上每周向監(jiān)管格責任人報告一次市場價格情況;監(jiān)管格責任人每周對網(wǎng)格員報告的情況進行一次整理,每月向監(jiān)管格負責人報告一次情況;監(jiān)管格負責人每季度要召集監(jiān)管格責任人分析一次市場價格情況,并向監(jiān)管網(wǎng)負責人報告;監(jiān)管網(wǎng)負責人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢并向上級監(jiān)管網(wǎng)報告。各級責任人如有重要情況要及時報告。
(二)應急處置。當價格主管部門作出啟動價格應急預案決定時,所涉及區(qū)域市場價格監(jiān)管網(wǎng)格同時轉入應急狀態(tài)運行。在應急狀態(tài)下,網(wǎng)格各級責任主體均應保持24小時電話暢通,并實行信息日報制。
(三)互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的,可向相關網(wǎng)格提出協(xié)作請求,相關網(wǎng)格應予積極協(xié)助。如有相關價格監(jiān)管信息對其他網(wǎng)實施監(jiān)管具有重要意義時,應及時向有關網(wǎng)格通報。
(四)市場巡查。各級監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場價格巡查,重要節(jié)假日和自然災害等敏感時期必須組織巡查。
(五)案件查處。對價格違法行為的處罰仍按法定分工辦理,—5—各級網(wǎng)格責任人要給予極積配合和支持。
(六)輿情管理。各級價格主管部門要高度重視輿情管理工作,建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度,提高媒體網(wǎng)絡輿情應對處置水平。各級監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員,負責輿情閱評、監(jiān)測與預警,及時搜集易引發(fā)價格異常波動的前瞻性信息,對輿情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,及時提出處置意見和建議。
(七)督導考核。上級市場價格監(jiān)管網(wǎng)要加強對下級市場價格監(jiān)管網(wǎng)(監(jiān)管格和子格)運行情況的督導和檢查。省物價局對市州網(wǎng)格運行情況,原則上每半年督導抽查一次,每年集中考核一次,平常進行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導檢查辦法由市縣價格主管部門確定。
四、工作步驟。
(一)調研部署。2014年3-5月份,省物價局組織力量對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作進行調研,聽取市州縣價格主管部門和有關經(jīng)營者意見和建議,制定方案,對全省網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管進行部署。
—6—局完成全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務,初步實現(xiàn)全省市場價格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間,省物價局擬召開一次網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的現(xiàn)場會,總結推廣經(jīng)驗,查找和解決重點難點問題。11月1日起,按網(wǎng)格運行機制試運行。
(三)檢查完善。12月份,省物價局對網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管運行情況進行一次檢查,主要是查找問題,進一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施,修訂網(wǎng)格運行機制,促使網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作更加科學和規(guī)范。2015年1月1日起正式運行。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。建立網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度,是國家發(fā)展改革委的要求,也是今年全省物價工作會議確定的重點工作之一。各級價格主管部門要充分認識網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作的重要意義,將其納入重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導專門抓,科學安排、精心組織、分工負責、抓好落實。要主動加強與綜合治理、商務、工商、公安等部門的配合,形成市場價格監(jiān)管合力。
(二)加強檢查督辦。各市州價格主管部門要對所轄各縣(市、區(qū))網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度推進情況定期進行檢查指導、巡視督辦,確保按進度和要求落實建網(wǎng)工作。要加強網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管工作調研,發(fā)現(xiàn)問題及時反映。
(三)營造良好氛圍。各級價格主管部門要采取多種形式宣。
—7—傳網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管制度的意義和作用,宣傳基層推進網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管的典型經(jīng)驗,不斷提高經(jīng)營者和群眾的知曉率、參與率。
(四)努力搞好保障。實行網(wǎng)格化市場價格監(jiān)管,需要一定的人力物力支撐,各級價格主管部門要給予一定財力投入,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進。
湖北省物價局2014年6月3日印發(fā)。
看守所監(jiān)管方案篇三
第一條為落實看守所執(zhí)法責任,規(guī)范執(zhí)法行為,健全執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平,根據(jù)《中華人民共和國看守所條例》和公安部“嚴格執(zhí)法,文明管理”八項承諾,特制定本責任制。
第一章安全管理。
第二條確保在本所勞動改造的罪犯不發(fā)生脫逃、行兇、暴獄、非正常死亡等事故。
第三條嚴格執(zhí)行24小時雙人值班巡視制度,值班人員認真履行《公安機關看守所安全大檢查與值班巡視暫行規(guī)定》。
第四條對罪犯實行分級管理、量化管理,實行民警分區(qū)包號管理制度。
第五條每月二次獄情分析,對危重罪犯實行跟蹤管理,責任到人。
第六條及時準確填報各種報表,不發(fā)生差錯,不弄虛作假。
第二章罪犯教育。
第七條罪犯投勞前,須進行不少于七日的入監(jiān)教育,并予以考核。
第八條每月對罪犯進行一次集體教育,個別施教每名罪犯每月不少于一次。
第九條每年請“四長”來所對服刑人員進行法律、人生觀、時事政治及形勢教育。
第三章罪犯獎懲。
第十條罪犯表揚、記功、評定改造積極分子、減刑、假釋必須遵照罪犯“雙百分”考核的實際成績,按規(guī)定程序進行審批。
第十一條罪犯因違監(jiān)違紀,應該受到警告、訓戒、責令具結悔過、禁閉、加戴械具或加刑懲處的,應按照《中華人民共和國看守所條例》及《中華人民共和國刑法》中的有關規(guī)定,依法懲處。
第四章財務財物管理。
第十二條罪犯給養(yǎng)單立帳戶,??顚S?,不得挪用或拆借。
第十三條統(tǒng)一管理罪犯財物,防止私人財物被其他人侵占。
第五章罪犯基本保障。
第十四條保障罪犯的基本生活條件。按規(guī)定標準調劑和改善罪犯生活;保障罪犯的熱、冷水供應;切實做好罪犯的.防暑抗寒工作;保障罪犯人均鋪位面積達1.5平方米。
第十五條保障罪犯的辯護、申訴、上訴、控告檢舉和揭發(fā)權,保障有選舉權的罪犯的政治權利。
第六章執(zhí)法工作。
第十六條嚴禁以任何名義,任何理由收取罪犯的投勞保證金、罰款、減刑假釋費、保外費等費用。
第十七條依法審批暫予監(jiān)外執(zhí)行、保外就醫(yī),依法申報減刑、假釋及留所執(zhí)行。
第十八條依據(jù)規(guī)定審批罪犯臨時出監(jiān)手續(xù),嚴禁利用政策漏洞私放罪犯。
第十九條嚴禁毆打、體罰、虐待被監(jiān)管人員,切實保障被監(jiān)管人員的人身健康權。
第二十條罪犯滿刑應及時出具證明文書,除《中華人民共和國刑法》中有明確規(guī)定的暫予不予出監(jiān)的規(guī)定外,任何個人和組織不得借故刁難或扣押遲放。
第七章附則。
第二十一條本責任制采取100分制。除正文第二條總分為10分外,其他條款均為5分。
第二十二條本責任制80分為及格,100分為優(yōu)秀。
第二十三條本責任制自2005年5月20日實行,原責任制自即日起廢止。
看守所監(jiān)管方案篇四
煙花爆竹傳統(tǒng)銷售旺季即將到來,為了做好20xx年春節(jié)期間的煙花爆竹安全管理工作,更好的貫徹落實《安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹生產經(jīng)營安全規(guī)定》、《省安全監(jiān)管局關于印發(fā)省煙花爆竹經(jīng)營零售企業(yè)安全管理規(guī)定的通知》(吉安監(jiān)管?;?0xx〕184號)、《省應急管理廳關于印發(fā)全省煙花爆竹銷售旺季安全檢查工作方案的通知》等精神,確保我市煙花爆竹行業(yè)春節(jié)期間安全經(jīng)營形勢穩(wěn)定,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生,確保全市人民度過平安、祥和的節(jié)日,結合我市實際,制定本方案:
牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的理念,對煙花爆竹零售店(點)本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,嚴格行政許可審批,增強服務意識。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場經(jīng)營秩序及批發(fā)經(jīng)營單位的經(jīng)營行為,落實經(jīng)營單位安全經(jīng)營主體責任,堅決依法取締各類非法經(jīng)營單位及零售經(jīng)營網(wǎng)點,預防和減少各類事故的發(fā)生,確保經(jīng)營安全。
全市春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售時間為20xx年2月3日至2月26日,以《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》載明日期為準。
市應急管理局在春節(jié)銷售期起始的30個工作日前,向社會公布煙花爆竹臨時經(jīng)營點布點規(guī)劃及數(shù)量。經(jīng)營者向市應急管理局行政審批辦公室提出申請。春節(jié)期間臨時零售點《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》在銷售起始日前10個工作日辦理完畢。
春節(jié)期間,城區(qū)零售點應在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期起始日前2日內組織搭建臨時銷售棚,有效期開始前1日內進行擺貨,并在有效期結束后1日內將剩余煙花爆竹返回批發(fā)庫代保管,并拆除臨時銷售棚。
1、零售經(jīng)營場所要符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》(aq4128-20xx)及相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的規(guī)定。
2、全市臨時零售經(jīng)營場所實行棚式銷售管理,市區(qū)銷售棚的樣式(見附件3)由市局統(tǒng)一規(guī)定,并統(tǒng)一編號。銷售棚面積不得超過20平方米,長度不得超過6米,貨物高度不得超過2米(含貨架高度),存貨不得超過100箱,總藥量不得超過100千克(根據(jù)實際情況確定),周邊80米內沒有其他煙花爆竹零售(店)點;夜間不得將剩余貨物轉移至民房或居民區(qū)內。
3、按照《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》(aq4128-20xx)的要求,將零售點的存放類別、數(shù)量和經(jīng)營場所詳細地址,在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》上進行標明,嚴禁零售點超量存放,嚴禁設立中轉庫,嚴禁集中、連片或在居民樓、超市內設置煙花爆竹零售點。
4、辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時要簽署《煙花爆竹零售經(jīng)營者安全承諾書》(參見附件2)。批發(fā)企業(yè)要向屬地應急管理局提交《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)安全承諾書》(參見附件1)。
為確保我市煙花爆竹零售經(jīng)營工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》的規(guī)定,制定煙花爆竹零售經(jīng)營場所(含當前隱藏內容免費查看季節(jié)性零售點和零售店)布點規(guī)劃。不再新增煙花爆竹長期零售店,春節(jié)期間季節(jié)性臨時點數(shù)量要在20xx年的基礎上減少10%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街煙花爆竹臨時零售點布點規(guī)劃報市應急管理局備案。
根據(jù)《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》相關規(guī)定,集中組織季節(jié)性零售點主要負責人、銷售人員安全知識培訓,考核合格后方可上崗。合格證由市統(tǒng)一編號、統(tǒng)一樣式,上崗后掛在胸前便于檢查。主要負責人未經(jīng)安全生產知識考核合格、銷售人員未經(jīng)過安全知識教育,安全條件審核不得通過。
春節(jié)是煙花爆竹銷售、運輸、燃放旺季,也是煙花爆竹事故多發(fā)期。要進一步提高煙花爆竹安全生產工作特殊性的認識。從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),加強節(jié)日期間安全工作的領導,要召開一次部門聯(lián)席會議,研究部署元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管工作,落實各項工作任務。
(二)加強宣傳,提高人民群眾安全意識。
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等手段,廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識,增強人民群眾安全意識。大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化,教育廣大群眾,特別是未成年人提高自覺守法意識、自我保護意識,引導群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產品,防止因燃放不當引發(fā)人身傷亡事件。鼓勵群眾積極參與舉報違法行為。
結合實際,組成聯(lián)合執(zhí)法工作組,加強聯(lián)合執(zhí)法,將常態(tài)檢查、專項檢查與暗訪檢查有機結合,同時要重點檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿市場等可能非法生產、儲存、銷售煙花爆竹的場所,及時發(fā)現(xiàn)并嚴厲打擊非法生產、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
(四)加強值班,妥善處置突發(fā)事件。
制定煙花爆竹安全管理應急預案,并針對煙花爆竹企業(yè)突發(fā)事件做好應急演練,確保萬無一失。批發(fā)企業(yè)要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,發(fā)生緊急情況要及時向有關部門報告,各有關部門領導要及時趕赴現(xiàn)場,積極組織搶險,妥善處置突發(fā)事件,確保社會穩(wěn)定。
看守所監(jiān)管方案篇五
監(jiān)管是一個非常重要的領域,因為它關乎到社會的法律制度,公正和公平現(xiàn)象,對于社會的和諧穩(wěn)定有著重要的作用。因此,為了有效地進行監(jiān)管工作,必須制定出科學合理的監(jiān)管方案,并且加強對其實施過程進行監(jiān)督和指導。那么在實際工作中,我們應該如何進行監(jiān)管方案的制定和實施呢?本文將分享我在實際工作中的一些心得體會。
在制定監(jiān)管方案之前,首先要根據(jù)實際情況制定相應的標準和規(guī)則,而不是“一刀切”的方式。監(jiān)管部門需要了解業(yè)務的特點和行業(yè)特點,對行業(yè)的發(fā)展規(guī)律和趨勢進行足夠的了解,以此來制定更具公信力和執(zhí)行力的監(jiān)督方案。同時,也需要與涉及到的各方人員鏈條進行溝通和協(xié)商,確保監(jiān)管方案的可行性和有效性。
三、加強監(jiān)管工作。
監(jiān)管方案的實施過程中更加需要注意加強監(jiān)管工作和對象。監(jiān)管部門要嚴格依照規(guī)定執(zhí)行工作,同時要提高監(jiān)管力度,保障監(jiān)管對象的態(tài)度正確和嚴格落實各項規(guī)定的程度。監(jiān)管部門要加強對監(jiān)管對象的監(jiān)控和檢查,并及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保整個監(jiān)管體系的順暢運行。
四、加強信息溝通。
監(jiān)管部門要及時向監(jiān)管對象傳達監(jiān)管方案,并向社會公布監(jiān)管規(guī)則和標準,促進監(jiān)管規(guī)則的公開透明。同時,接受統(tǒng)一協(xié)調和信息共享,積極運用各種信息管理工具,把監(jiān)管活動納入信息化系統(tǒng),實現(xiàn)信息的快速處理和更新,加強與監(jiān)管對象的溝通和聯(lián)系。建立合理的信息共享機制可以在監(jiān)管過程中起到更好的銜接作用。
五、加強督導工作。
監(jiān)管方案的實施過程中需要加強督導工作。監(jiān)管部門要及時了解各項監(jiān)督項目的實際執(zhí)行情況,對于需要即時糾正的問題,要表達自己的監(jiān)管建議,指出產生問題的原因和解決辦法,嚴格督促有關單位加強監(jiān)管工作,并對于存在較大問題的單位及時進行處罰和處理,確保監(jiān)管結果的公正和公平。
總之,監(jiān)管方案的制定是一個需要經(jīng)驗和實踐積累的過程。堅持創(chuàng)新精神和法制化原則,參考優(yōu)秀的制度案例,緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢,加強監(jiān)管的實施和改進,為社會和諧和發(fā)展做出較大的貢獻。
看守所監(jiān)管方案篇六
20xx年,我縣將以黨的十八大、十八屆三中全會精神為指導,強化紅線意識,認真貫徹落實國家、省、市煙花爆竹安全監(jiān)管各項要求,以落實企業(yè)安全管理和部門安全監(jiān)管主體責任為抓手,加強“打非治違”和事故隱患排查治理工作力度,全面推進煙花爆竹批發(fā)單位安全生產標準化提升,進一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序,著力促進全縣煙花爆竹經(jīng)營行業(yè)安全發(fā)展。
1、按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,推進各經(jīng)營單位加大對煙花爆竹隱患排查治理的力度,組織開展夏季高溫時段和煙花爆竹銷售旺季專項檢查,督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對儲存庫房重點安全設施和部位的安全管理和監(jiān)控。
2、發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的監(jiān)管作用。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所按照市局制定《煙花爆竹零售點安全檢查表》,有針對性的開展安全檢查,建立安全檢查臺賬,實現(xiàn)零售經(jīng)營單位監(jiān)督檢查全覆蓋。
3、批發(fā)企業(yè)啟用安全生產事故隱患排查治理信息系統(tǒng),實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理,對排查出的隱患做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,進一步提高隱患排查治理工作質量。
4、強化合作意識。加強與公安、交通、工商等部門的信息溝通和協(xié)調配合,建立聯(lián)席會議制度,健全聯(lián)合執(zhí)法機制,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大打擊違法生產經(jīng)營煙花爆竹行為的力度。
5、認真貫徹執(zhí)行《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關于依法加強對涉嫌犯罪的非法生產經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責任追究的通知》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號),加大宣傳力度,加強與公檢法機關及相關職能部門的協(xié)作配合,力爭查處一批煙花爆竹違法典型案件,有效打擊違法違規(guī)行為,增強安全監(jiān)管的震懾作用。
6、督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)加強對安全生產有關法律法規(guī)、標準、文件及告知書的學習,進一步提升企業(yè)主要負責人、分管負責人和安全管理人員安全意識,嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術標準,依法依規(guī)加強安全生產,把安全第一的理念落實到生產、經(jīng)營、管理的全過程。
7、繼續(xù)大力推進煙花爆竹企業(yè)改造提升。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)認真落實《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》(gb50161)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》(gb11652)等標準規(guī)范,繼續(xù)進行安全設施改造提升,進一步提高企業(yè)本質安全水平。加強安全設施、設備、器材的日常維護管理,保持處于良好狀態(tài)。
8、督促并指導批發(fā)企業(yè)按照有關法律法規(guī)編制、評審和應急預案,并定期開展應急宣傳、教育、培訓和演練,提高企業(yè)應對突發(fā)事件的能力。
9、進一步強化煙花爆竹流向信息化管理工作。指導和督促批發(fā)企業(yè)規(guī)范使用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),將流向信息化管理作為對企業(yè)日常監(jiān)督檢查的'重要內容,對未按照規(guī)定進行產品標識和流向登記的企業(yè)和產品,采取“封存、退回”等措施,確保流向登記工作落實到位。
10、推進企業(yè)安全標準化穩(wěn)步運行,在現(xiàn)有2家批發(fā)企業(yè)安全標準化3級到標的基礎上,要求企業(yè)不自我降低要求,嚴格按照標準規(guī)范運行,實現(xiàn)安全生產持續(xù)改進。
11、進一步規(guī)范零售經(jīng)營單位安全管理。督促煙花爆竹零售經(jīng)營單位嚴格按照《關于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》(連安監(jiān)〔20xx〕30號),建立完善安全管理制度和安全管理臺賬,規(guī)范進貨渠道和產品儲存。
12、嚴格煙花爆竹產品市場準入。配合市局做好對擬進入我市煙花爆竹銷售市場的生產企業(yè)資質組織審查認定,督促批發(fā)企業(yè)嚴格按照市局公布的20xx年入連銷售的煙花爆竹定點生產企業(yè)名單實施采購,不得私自購買公示名單以外的煙花爆竹產品。
13、嚴格執(zhí)行煙花爆竹安全買賣合同。加強煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全買賣合同的檢查,督促煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行國家安監(jiān)總局、工商總局、公安部制定的買賣合同式樣(gf-20xx-0115),如實全面詳細規(guī)范填寫合同中各項內容,明確各自的責任和義務。各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)簽訂的煙花爆竹安全買賣合同,供貨單位必須是市安監(jiān)局確定的本年度定點煙花爆竹生產企業(yè),禁止假冒企業(yè)產品進入我縣市場。
14、進一步優(yōu)化煙花爆竹經(jīng)營(零售)布點規(guī)劃,按照“保障安全、方便群眾、合理布局、誠信設店、總量控制”的原則,科學構建我縣煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)絡。
15、嚴把煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可關。一是嚴格按照核準的零售網(wǎng)點布點規(guī)劃做好煙花爆竹零售許可證的換證工作,不符合布點規(guī)劃的,一律不予審核發(fā)證;二是嚴格執(zhí)行煙花爆竹有關法律、法規(guī)和《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》(gb11652-20xx)和《關于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理工作的通知》的要求,嚴格零售經(jīng)營安全條件;三是嚴格許可證審批程序,嚴把培訓關、時效關、安全條件關、審查關,加大對不再具備安全生產條件零售單位的取締、淘汰力度。
看守所監(jiān)管方案篇七
為做好xx鄉(xiāng)20xx年春節(jié)期間煙花爆竹禁放宣傳工作,特制定工作方案如下:
在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,堅持“嚴守禁放規(guī)定,維護城鄉(xiāng)環(huán)境,為了美好生活”的宣傳主題,樹立“全民共治、治安共享”的工作理念,充分利用各種宣傳資源,廣泛動員各方社會力量,開展全方位、立體化和針對性的社會宣傳引導工作,全力實現(xiàn)南窖鄉(xiāng)行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹的效果目標。
20xx年煙花爆竹安全管理宣傳工作,在鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理工作領導小組統(tǒng)籌下,健全完善“黨委宣傳部統(tǒng)籌指導、鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一組織、職能科室系統(tǒng)牽動、屬地單位、村委會組織實施、廣大職工群眾積極參與”的宣傳工作格局。
按照鄉(xiāng)煙花辦總體部署,各企事業(yè)單位、各村委會要制定宣傳工作方案,并組織開展本單位職工、廣大群眾、商超市、飯店、民俗旅游戶等從業(yè)人員的宣傳引導工作。
(一)普法宣傳階段(20xx年12月中旬至20xx年1月上旬)。
圍繞《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和《xx區(qū)人民政府關于行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹的通告》相關規(guī)定,通過村村通廣播、電子屏、微信群、宣傳材料等宣傳方式,全面開展普法宣傳,確保廣大人民群眾人人皆知“禁放”新規(guī)。
(二)集中宣傳階段(20xx年1月中旬至2月中旬)。
春節(jié)前,要圍繞“杜絕非法煙花爆竹”“禁止違規(guī)燃放”等內容開展重點宣傳發(fā)動;除夕(1月31日)、初五(2月5日)、正月十五(2月15日)等重要時間節(jié)點,要廣泛宣傳全域禁放,正面報道人民群眾自覺遵守法規(guī)的情況并及時曝光違法處罰典型案例。
(三)固化宣傳階段(20xx年2月下旬至年底)。
20xx年春節(jié)過后,要針對有燃放煙花爆竹習俗的開工、開業(yè)、喬遷、奠基、婚喪嫁娶、宴席服務等,開展針對性的禁放宣傳和日常重點宣傳,鞏固前期宣傳效果。
各單位要按照“十進”、“十有”的工作要求,將宣傳發(fā)動貫穿煙花爆竹安全管理工作始終,切實形成嚴管、嚴治、嚴控、嚴查的輿論導向。
“十進”即“進機關大院、進村委會、進公交換乘站、進民俗院、進工地、進企業(yè)、進學校、進商超市、進重點地區(qū)、進網(wǎng)絡”;“十有”即“電子屏有影、廣播有聲、宣傳材料有字、網(wǎng)上有點擊、道路有橫幅、路口有展板、手機有提示、面上有標識、單位有活動、群眾有共識”。
(一)認真組織開展內部宣傳。
鄉(xiāng)煙花辦和各職能科室,以及十六類禁放點的主管部門,要結合各自職能開展好內部宣傳。
倡導廣大黨員干部帶頭遵守規(guī)定;協(xié)調各企事業(yè)單位、各村委會深入教育動員本單位、本轄區(qū)人員自覺遵守煙花爆竹禁放規(guī)定,從自身和身邊親屬做起,不放煙花爆竹;推動嚴格遵守煙花爆竹禁放規(guī)定;指導衛(wèi)生院、農村商業(yè)銀行、燃氣換瓶站等單位開展集中宣傳,教育引導企業(yè)員工自覺遵守規(guī)定。
各職能科室針對本系統(tǒng)開展宣傳教育工作,要制定針對性的宣傳方案,督促列管行業(yè)遵守禁放規(guī)定。
其中,環(huán)境辦圍繞燃放煙花爆竹對大氣污染的影響,配合黨委宣傳部在臨近春節(jié)和春節(jié)期間等時間節(jié)點,開展宣傳引導工作;鄉(xiāng)教委在放假前對中心校、幼兒園開展宣傳引導工作;村建項目組指導各村委會對建設工程施工現(xiàn)場開展宣傳引導工作;綜合行政執(zhí)法隊對各商戶開展宣傳引導工作;鄉(xiāng)文體中心和旅游辦對文保單位和民俗旅游戶開展宣傳引導工作。
(二)深入組織開展媒體宣傳。
鄉(xiāng)宣傳部要立足“網(wǎng)上網(wǎng)下”兩大宣傳陣地。
一是要通過新聞媒體,對人民群眾關注的.熱點問題進行集中宣傳報道,階段性掀起媒體宣傳高潮,形成新聞輿論導向;對查繳非法燃放、儲存、銷售煙花爆竹的案例等,進行專題曝光宣傳報道;二是要在春節(jié)前,通過南窖時訊、微信滾動播出提示語,并通過致全鄉(xiāng)人民一封信,引導廣大人民群眾自覺遵守禁放規(guī)定;三是要加大在人員密集場所、村委會宣傳欄、商超市等人員流動大地區(qū)的宣傳力度,利用這些地區(qū)投放、張貼煙花爆竹安全管理宣傳材料;四是要加強對民俗旅游戶、飯店、燃氣換瓶站等單位的禁放政策宣傳,形成共同抵制違法燃放煙花爆竹的良好氛圍。
(三)全面組織開展基層宣傳。
各村委會、各企事業(yè)單位結合轄區(qū)單位特點,分波次、有重點的開展宣傳。
一是各單位要印制一封信、承諾書等宣傳材料,深入群眾家中、企事業(yè)單位職工、商超市場等,發(fā)放宣傳材料;張貼禁放通告和宣傳海報等宣傳品,營造良好社會氛圍,爭取廣大人民群眾對禁放工作的理解支持。
二是各單位要深入宣傳非法存放、運輸煙花爆竹的危害性,公布非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹的舉報電話,引導并鼓勵廣大人民群眾積極舉報煙花爆竹違法線索。
(一)加強組織領導,提高思想認識。
各單位要充分認識煙花爆竹安全管理宣傳工作的重要性和緊迫性,積極協(xié)調各方力量,確保宣傳工作落到實處;要加強監(jiān)督檢查,對宣傳工作開展不力、組織不落實、工作不到位的,要追究有關領導責任。
(二)加大曝光力度,震懾違法犯罪。
各單位在正面引導的同時,要加大對違法行為和典型案例的曝光力度,切實維護法規(guī)的嚴肅性,進一步震懾不法分子、教育廣大人民群眾,推動全社會自覺遵守煙花爆竹安全管理法規(guī)。
(三)統(tǒng)一宣傳口徑,遵守宣傳紀律。
有關煙花爆竹安全管理工作的相關報道,要通過鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一發(fā)布,各單位嚴禁擅自向新聞媒體發(fā)布相關信息。
對未經(jīng)鄉(xiāng)煙花辦同意,擅自發(fā)布消息并影響工作進度或造成嚴重后果的,將追究相關部門人員責任。
看守所監(jiān)管方案篇八
12月21日,“同住一座城?共愛一個家”永順縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治系列活動啟動儀式在湘潭文化休閑廣場舉行。廣泛動員青少年志愿者以志愿服務、社會實踐、集中宣傳等形式,積極參與城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動,讓城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動深入千家萬戶,共同改善縣城人居環(huán)境,打造幸福美麗宜居新永順。
啟動儀式現(xiàn)場。
縣委常委、縣委政法委書記、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領導小組常務副組長謝翔宇宣布系列志愿服務活動正式啟動。
縣委常委、常務副縣長、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領導小組副組長彭濤在啟動儀式上致辭,要求全縣上下牢固樹立“一盤棋”思想,統(tǒng)籌各方力量、整合各方資源,積極構建黨委政府統(tǒng)一領導、縣綜合整治領導小組組織協(xié)調、各成員單位各負其責、全社會廣泛參與的城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作格局。團縣委、文明辦等單位要牽頭組織開展好此次志愿服務活動,廣泛動員青少年以志愿服務、社會實踐、集中宣傳等形式積極參與城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動,充分發(fā)揮青少年群體模范帶頭作用,為城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作取得新成效貢獻青春力量。各責任單位要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,把城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作推向深入,確保城區(qū)重點路段、重點區(qū)域、背街小巷、物業(yè)小區(qū)的綜合整治徹底到位,持續(xù)鞏固和擴大集中整治行動成果。
啟動儀式在舞蹈《和諧盛世》中拉開帷幕,學生代表、家長代表及志愿者代表先后發(fā)言,號召全社會廣泛行動起來,為城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治助力??h市場監(jiān)督管理局表演的《三句半》通過幽默風趣、通俗易懂的表現(xiàn)形式生動展現(xiàn)了整治活動的主題及意義,青年代表們帶來的朗誦《與文明同行》聚焦綜合整治行動,向青年發(fā)出倡議。改編版的歌舞表演《聽我說謝謝你》向所有奮戰(zhàn)在環(huán)境整治中的一線人員致敬。
三句半表演。
啟動儀式結束后,學生方陣、文明單位方陣及廣場舞方陣進行街道游行,多角度、多層面開展全方位整治宣傳,志愿者方陣分別在十字路口、中心市場、烈士公園等核心地段開展文明交通勸導,亂停、亂擺、亂占勸離,清潔打掃等志愿服務活動,以實際行動影響和帶動廣大群眾積極參與到城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治行動中來,實現(xiàn)“教育一個群眾,帶動一個家庭,影響一個社區(qū),文明整個社會”的目的。
游行隊伍。
副縣長、縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領導小組副組長向進、陳利勇、田君出席啟動儀式。本次活動由縣城區(qū)環(huán)境秩序綜合整治工作領導小組主辦,團縣委、縣文明辦、縣教體局承辦,縣婦聯(lián)、縣市場監(jiān)督管理局協(xié)辦,全縣各戰(zhàn)線文明志愿者、各城區(qū)學校學生代表及廣場舞隊伍代表等1300余人參加啟動儀式及志愿活動。
看守所監(jiān)管方案篇九
為進一步規(guī)范全縣煙花爆竹的經(jīng)營銷售工作,確保煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全,按照省、市文件要求,依據(jù)有關法律、法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準,結合我縣實際,特制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導,按照“安全第一,預防為主”的方針,堅持“嚴打、嚴管、嚴防、嚴治”的原則,統(tǒng)一領導、各司其職、密切配合,進一步加強對煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)的安全管理力度,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營銷售市場,切實解決在煙花爆竹經(jīng)營銷售環(huán)節(jié)存在的問題,徹底消除各種隱患,積極預防和最大限度地減少煙花爆竹爆炸事故的發(fā)生,保護人民群眾生命財產安全,為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
煙花爆竹經(jīng)營銷售單位只有取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》、《工商營業(yè)執(zhí)照》方可從事煙花爆竹經(jīng)營銷售活動。
(一)批發(fā)經(jīng)營單位。
1、煙花爆竹批發(fā)銷售單位必須具備下列條件:
(1)具有與其銷售品種、規(guī)模相適應的注冊資本。
(2)銷售場所和儲存設施、建筑物結構、布局、安全距離符合國家有關標準和規(guī)定。
(3)有可靠的通信設備。
(4)批發(fā)單位具有內部管理和流向登記的計算機系統(tǒng)。
(5)批發(fā)單位主要負責人、主管人員、安全生產管理人員和業(yè)務人員經(jīng)過專業(yè)培訓,并經(jīng)考核,取得上崗資格。
(6)批發(fā)單位主要負責人、主管人員、安全管理人員5年內未受到生產安全事故而被刑事或撤職處分。
(7)批發(fā)單位有健全的安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。
(8)批發(fā)單位有本單位事故應急救援預案和組織。
(9)批發(fā)單位有完善的消防制度和消防設施。
(10)法律、法規(guī)和技術標準規(guī)定的其它條件。
2、許可證審批。
申請《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》的批發(fā)單位必須向縣安監(jiān)局申請,并提交下列材料:
(1)煙花爆竹銷售許可證(臨時)申請表;
(2)取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》依法經(jīng)營的承諾書;
(5)安全管理制度和崗位操作規(guī)程;
(6)承辦人授權委托書;
(7)企業(yè)法人及承辦人身份證復印件;
(8)提交復印件的材料,應攜帶其原件以供核對。
安監(jiān)局會同公安、供銷部門對經(jīng)營場地、材料目錄、格式進行初審,并核對材料復印件與原件是否相符,報市安監(jiān)局審查,合格的報省安監(jiān)局審批發(fā)證。
批發(fā)單位憑依法申請領取的《煙花爆竹銷售許可證(臨時)》向公安部門申領《煙花爆竹運輸許可證》和工商部門登記注冊領取《營業(yè)執(zhí)照》。
3、經(jīng)營產品的要求。
煙花爆竹批發(fā)單位必須從持有《煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證》的生產企業(yè)或其他批發(fā)銷售單位購進產品。省內產品各批發(fā)單位自行組織進貨,省外產品由市供銷社統(tǒng)一經(jīng)營,所購進的煙花爆竹必須是經(jīng)具有合法檢測資格的檢測機構進行安全質量檢測,附有《產品檢測合格證》的產品,產品必須標明廠名、廠址、出廠日期、燃放說明及注意事項等,不符合上述要求的產品不得購進和經(jīng)銷。銷售給具有相應證照的煙花爆竹零售銷售單位或其他批發(fā)銷售單位,燃放作業(yè)單位。嚴禁經(jīng)營拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標的煙花爆竹,嚴禁小型禮花彈進入市場銷售給群眾自行燃放。
煙花爆竹批發(fā)銷售單位應設立獨立的倉庫和庫區(qū)。庫區(qū)建設應符合城市及村鎮(zhèn)規(guī)劃,倉庫建筑應符合有關防火防爆規(guī)范、標準、規(guī)程及各種安全管理制度的要求。倉庫不得用于儲存煙花爆竹產品外的'其它產品。安監(jiān)部門會同公安對經(jīng)營企業(yè)倉庫聯(lián)合驗收合格后由公安部門頒發(fā)《爆炸物品儲存許可證》。
煙花爆竹批發(fā)法定代表人、主要負責人、生產安全專業(yè)技術人員和危險崗位所有作業(yè)人員要加強安全生產法律、法規(guī)及標準的學習,掌握安全生產技能,增強安全意識,取得培訓合格證方可上崗。
4、購進、儲存、銷售登記制度。
為加強煙花爆竹批發(fā)銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,批發(fā)單位必須建立購進、儲存、批發(fā)銷售臺帳,每月底前將煙花爆竹的購、銷、存情況報煙管辦備案,煙管辦會同安監(jiān)、公安、供銷等部門要定期或不定期的對批發(fā)單位的經(jīng)營情況進行檢查核實。
煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點的設定要按照“數(shù)量不突破上年”的原則,由煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社確認安全經(jīng)營條件后布設。從事煙花爆竹零售業(yè)務的單位或商戶,必須先向縣安監(jiān)局提出申請,煙管辦會同安監(jiān)局頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》,并向市安監(jiān)局備案。零售網(wǎng)點憑依法申請領取的《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》到工商行政管理部門注冊登記,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。無上述證照,一律視為非法經(jīng)營,堅決予以取締。
1、零售網(wǎng)點的設立區(qū)域。
煙花爆竹零售網(wǎng)點的設立,應本著“合理布局、方便群眾、從嚴控制”的原則,以最大限度的減小事故發(fā)生的幾率和影響為出發(fā)點。
2、許可證的審批。
申請《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》的零售網(wǎng)點,必須向縣安監(jiān)局提出申請,并提交下列材料:(1)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》申請表;(2)取得《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》依法經(jīng)營的承諾書;(3)企業(yè)法人及承辦人身份證復印件;(4)企業(yè)主要負責人及所有人員的培訓證明材料。人員的培訓由市安監(jiān)局負責,不經(jīng)過培訓,一律不準發(fā)放《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》。煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社對零售網(wǎng)點的申請材料在3個工作日內進行審查,對符合條件的頒發(fā)《省煙花爆竹銷售許可證(臨時)》。
3、銷售點的貨物來源。
煙花爆竹零售網(wǎng)點應從批發(fā)單位進貨,嚴禁從非法生產者手中收購煙花爆竹,嚴禁經(jīng)銷假冒、偽劣產品。
4、零售點的日常經(jīng)營。
經(jīng)營者證照齊全后,方可進行煙花爆竹銷售,不得隨意變更銷售地址,不得設立分點。零售網(wǎng)點在銷售地點儲存的煙花爆竹限15箱以內并有專用庫房,經(jīng)營者不得在零售點以外進行貯存。煙花爆竹應遠離電線、電器等設施。應配備必要的消防器材,專人、專柜銷售,專店營業(yè)面積不得小于10平方米,專柜長度不得小于2米。禁止使用明火和試放煙花爆竹。購買者要求試放的,應到遠離零售點500米以外的地帶進行,確保安全。
5、日常安全檢查及處罰。
煙花爆竹固定銷售點的日常安全檢查工作由縣煙管辦牽頭,并會同安監(jiān)局、公安局、縣社以及稽查中隊負責。對非法銷售的,堅決取締,并對當事人進行處罰;對正規(guī)銷售點存在安全隱患的,應責令整改,拒不整改的,取消煙花爆竹銷售資格,并對當事人進行處罰;對正規(guī)銷售點銷售違規(guī)產品的,除沒收違規(guī)產品外,并對當事人進行處罰;對非法運輸、儲存煙花爆竹的,堅決依法嚴肅處理。
6、銷售結束后的管理。
煙花爆竹零售點未售完的煙花爆竹由土產日雜公司煙花爆竹倉庫代為貯存。各零售點在2005年3月1日前將剩余貨物交由土產公司代存。經(jīng)檢查,不是從批發(fā)單位購進的煙花爆竹,應通知縣煙管辦、公安局按非法購買處理。各零售點未售完的煙花爆竹,不得以任何理由存放于居民住宅、臨時棚舍、閑置廢棄房屋內,違者一律視為非法貯存。
1、加強領導,建立組織,明確職責,落實責任。
為進一步加強對煙花爆竹經(jīng)營銷售工作的管理,確保我縣春節(jié)期間的安全穩(wěn)定,營造喜慶、祥和的節(jié)日氣氛,我縣成立煙花爆竹經(jīng)營管理領導小組,由副縣長崔建發(fā)同志任組長,縣煙管辦副主任王俊申同志、安監(jiān)局局長宏立松同志任副組長。煙管辦、安監(jiān)、公安、縣社、工商、技術監(jiān)督、交通等部門為成員單位。領導小組下設煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室,由王俊申同志負責。煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室具體負責指揮、組織、協(xié)調煙花爆竹經(jīng)營秩序管理和打擊取締非法銷售等工作。
煙花爆竹經(jīng)營管理辦公室下設稽查中隊,王俊申同志任隊長,宏立松同志任指導員,組成人員從煙管辦、安監(jiān)局、公安局、供銷社等部門抽調?;橹嘘犜诳h煙花爆竹安全經(jīng)營管理小組的領導下開展工作,依法對全縣范圍內的煙花爆竹的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查,查處違法犯罪活動,任何單位和個人都不得阻礙執(zhí)法人員行使正常的執(zhí)法權限。
各有關部門要進一步加大對煙花爆竹市場管理的宣傳力度,通過電視、廣播、標語等多種方式,廣泛宣傳取締非法經(jīng)營煙花爆竹的重要性和必要性,宣傳煙花爆竹安全監(jiān)管的重要意義,爭取群眾的理解和支持,確?!皟晒?jié)”期間的安全和穩(wěn)定。
各職能部門要按照各自的職責分工,認真執(zhí)行有關法律、法規(guī)和標準,進一步細化任務,落實責任,確保在全縣范圍內煙花爆竹的生產、運輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)的安全。
2、強化監(jiān)管,開展煙花爆竹安全生產大檢查。
煙花爆竹經(jīng)營安全管理是一項長期艱巨的任務,各級各部門要充分認識規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序的重要意義,扎扎實實落實安全生產責任制,進一步強化對煙花爆竹經(jīng)營銷售的監(jiān)管。各有關部門要不定期的對煙花爆竹的經(jīng)營銷售進行動態(tài)檢查,查處事故隱患,積極預防和最大限度地減少煙花爆竹事故的發(fā)生。
3、嚴格落實責任追究,確保煙花爆竹經(jīng)營銷售安全。
各有關部門要從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度,本著對人民生命財產高度負責的精神,依照法律法規(guī)和標準的有關規(guī)定要求,健全安全管理日??己酥贫龋鞔_分工,責任到人,強化管理,理順經(jīng)營秩序。對人員不落實、監(jiān)督管理不到位造成事故的,嚴肅追究單位負責人和相關人員的責任。造成重大、特大安全事故,將依照《國務院關于特大安全事故責任追究的規(guī)定》、《省關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》的規(guī)定,嚴肅處理,有失職、瀆職行為的,移交司法機關依法查處。
看守所監(jiān)管方案篇十
為貫徹貫徹《北京市20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售(儲存)安全工作方案》的總體規(guī)定,進一步規(guī)范我區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可工作,現(xiàn)就我區(qū)20xx年春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營許可工作提出以下實行方案。
以科學發(fā)展觀為指導,強化“安全發(fā)展”理念,堅持煙花爆竹經(jīng)營許可既要滿足廣大人民群眾購買需要,又要保證符合市、區(qū)整體規(guī)劃和安全規(guī)定的原則,進一步貫徹責任、強化管理、全力保障20xx年春節(jié)煙花爆竹銷售安全。
為加強煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作,成立20xx年春節(jié)煙花爆竹零售單位經(jīng)營許可工作領導小組。區(qū)安全監(jiān)管局局長任組長、副局長任常務副組長、副局長任副組長。
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)工商分局、區(qū)城管委為副組長單位;區(qū)各街道辦事處為成員單位。按照市、區(qū)政府統(tǒng)一工作部署,推動工作貫徹。
區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)工商分局、區(qū)城管委、各街道辦事處依據(jù)自身安全管理職責參與煙花爆竹零售網(wǎng)點初審、聯(lián)合審核工作。區(qū)安全監(jiān)管局負責煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可審批工作。區(qū)監(jiān)察局對各部門工作情況予以全程監(jiān)督。
1、煙花爆竹經(jīng)營許可依據(jù)《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實行辦法》有關規(guī)定和市安監(jiān)局有關規(guī)定,采用各街道辦事處初審,相關部門聯(lián)合審核,區(qū)安監(jiān)局審批的方式。
2、根據(jù)本區(qū)實際情況,按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制、適度縮減的原則開展煙花爆竹經(jīng)營許可工作。
(一)資格考試階段。(11月5日至12月18日)。
區(qū)安全監(jiān)管局負責煙花爆竹零售單位重要負責人安全資格考試報名、培訓和考試組織工作,北京市工傷及職業(yè)危害防止中心負責考務工作。
1、現(xiàn)場報名及資格審核(11月5日至11月26日)。
區(qū)安全監(jiān)管局于11月5日在網(wǎng)站上轉發(fā)《北京市安全生產監(jiān)督管理局關于組織開展20xx年煙花爆竹零售單位重要負責人安全資格考試工作的告知》,相關報考人員到報名地點進行報名,區(qū)安全監(jiān)管局負責審核報考人員的報名資格。(工商營業(yè)執(zhí)照登記的負責人、經(jīng)營者,工商部門預核準登記注冊的人員;持有本市煙花爆竹《安全資格證書》,且有效期在20xx年2月28日前;年齡60周歲以下,身體健康)。
2、安全培訓(11月27日至12月17日)。
區(qū)安全監(jiān)管局負責組織煙花爆竹零售單位重要負責人進行安全培訓工作,建立培訓檔案,切實提高負責人安全素質和安全技能。
3、準考證發(fā)放:12月10日。
5、成績查詢及領取證書:考試結束5個工作日后查詢成績,15個工作日后領取證書。
(二)工作部署階段。(11月18日)。
區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹經(jīng)營許可工作部署會,部署20xx年煙花爆竹零售網(wǎng)點布點及聯(lián)合審批工作。
3、下發(fā)《煙花爆竹零售網(wǎng)點聯(lián)檢意見表》,依據(jù)《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設立安全距離規(guī)定》,對各相關部門聯(lián)合審核工作進行部署。
參與人員:安全監(jiān)管局、工商分局、公安分局、交通支隊、消防支隊、城管委、監(jiān)察局、各街道辦事處負責煙花爆竹安全管理工作的主管領導。
(三)報名公示階段。(11月19日至11月21日)。
區(qū)安全監(jiān)管局在網(wǎng)站上發(fā)布《20xx年春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名工作公告》,相關申請煙花爆竹零售經(jīng)營的單位依照公告規(guī)定到所在街道進行登記報名工作。
(四)網(wǎng)點報名和街道初審階段。(11月23日至11月26日)。
11月23日至11月24日,各街道辦事處接受申請煙花爆竹零售經(jīng)營的單位現(xiàn)場報名,按照《20xx年春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營登記報名工作公告》規(guī)定審核并留存相關材料。
11月24日至11月26日,各街道辦事處依據(jù)《20xx年東城區(qū)煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃表》和《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設立安全距離規(guī)定》,結合所轄街道實際情況,初步擬定本街道煙花爆竹零售網(wǎng)點,于11月26日下午5點前填報《20xx年煙花爆竹零售單位情況匯總表》報區(qū)安全監(jiān)管局。
(五)聯(lián)合審核階段。(11月27日至12月17日)。
區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)交通支隊、區(qū)消防支隊、區(qū)城管委及各街道辦事處組成聯(lián)合審核組,依據(jù)有關法律、法規(guī)和市安監(jiān)局《北京市煙花爆竹零售網(wǎng)點規(guī)劃設立安全距離規(guī)定》,對各街道初審后上報的煙花爆竹零售經(jīng)營單位開展聯(lián)合審核,并在《煙花爆竹零售網(wǎng)點聯(lián)檢意見表》上簽署審核意見。
街道初審及各部門聯(lián)合審核中,對經(jīng)營場合安全環(huán)境良好、安全管理制度健全、安全管理水平高經(jīng)驗豐富的經(jīng)營單位給予優(yōu)先考慮。在保證總量控制、適度縮減的'原則下,對出現(xiàn)聯(lián)合審核不合格單位的街道,可以進行第二輪遞補申請,未進行遞補申請的視同自動減少該街道零售網(wǎng)點的規(guī)劃名額。
(六)行政許可階段。(12月27日至20xx年1月14日)。
區(qū)安全監(jiān)管局依據(jù)街道初審和有關部門聯(lián)合審核的情況以及煙花爆竹零售經(jīng)營單位重要負責人安全資格考試成績,依法完畢轄區(qū)煙花爆竹零售單位經(jīng)營許可行政審批工作。
1、工作部署:12月27日,區(qū)安全監(jiān)管局召開煙花爆竹零售經(jīng)營單位重要負責人參與的經(jīng)營許可工作部署會,依據(jù)《北京市煙花爆竹經(jīng)營許可實行辦法》,向各負責人布置經(jīng)營許可需提交的文字材料及規(guī)定各單位建立安全生產責任保險。
2、材料受理:12月28日至12月31日,對經(jīng)營單位申辦材料進行受理。
3、受理公示:12月28日至1月7日,將受理情況自受理之日起在數(shù)字東城網(wǎng)站上進行公示7天,接待社會投訴舉報,情況一經(jīng)查實,將取消有關單位的經(jīng)營資格。
4、材料審核及許可證發(fā)放:1月8日至14日。對申辦材料齊全的單位發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》,簽訂《煙花爆竹零售經(jīng)營安全生產承諾書》,并部署煙花爆竹零售網(wǎng)點布建有關工作。
1、各有關部門、街道辦事處要高度重視煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作,一把手負總責,主管領導親自抓,并指定分管科室和專人負責此項工作。各有關部門、街道辦事處在11月19日前將《煙花爆竹安全管理工作聯(lián)絡表》反饋到區(qū)安全監(jiān)管局?;芾砜啤髡骐娫挘?/p>
2、各有關部門、街道辦事處要團結協(xié)作,密切配合,嚴格依法,準時完畢聯(lián)合審批任務。
3、加強信息溝通,及時反映有關問題,保障煙花爆竹零售網(wǎng)點經(jīng)營許可工作順利開展。
聯(lián)系人:xx。
聯(lián)系電話:xx。
看守所監(jiān)管方案篇十一
為徹底改變轄區(qū)農貿市場周邊秩序混亂、衛(wèi)生臟亂差等實際問題,提升城市形象,昨日,惠濟區(qū)迎賓路辦事處綜合執(zhí)法辦公室、執(zhí)法中隊人員聯(lián)合花園口鎮(zhèn)政府執(zhí)法中隊人員,對西黃劉村農貿市場周邊環(huán)境攜手展開聯(lián)合整治行動。
此次重點整治的農貿市場位于花園北路西黃劉村村口。農貿市場每日往來人口繁多,常有市場周邊商戶突出店外經(jīng)營,菜販、流動商販占道經(jīng)營,對這些片區(qū)的交通、衛(wèi)生造成了不小壓力。
整治中,綜合執(zhí)法人員秉承溫情執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作理念,對突出店外經(jīng)營的商戶、占道經(jīng)營的`菜販和流動商販進行耐心細致地勸導告誡,使其能夠主動撤離、規(guī)范經(jīng)營;對亂搭亂建的撐竿篷布、遮陽傘、雨棚督促經(jīng)營業(yè)主自行拆除,對私拉亂扯、亂堆亂放等影響市容的行為進行治理;對無人認領的雜物和污染環(huán)境的衛(wèi)生死角進行徹底清理。本次聯(lián)合執(zhí)法累計清理40余處,暫扣違法車輛10余輛。
此次行動規(guī)范了農貿市場的經(jīng)營秩序,迎賓路辦事處將繼續(xù)加大整治力度,建立長效機制,確保市場周邊秩序不反彈。
看守所監(jiān)管方案篇十二
為了扎實做好全縣動物檢疫監(jiān)管工作,根據(jù)20xx年xx市動物檢疫監(jiān)管專項整治方案的總體要求,特制定本方案。
通過開展動物檢疫監(jiān)管專項整治活動,進一步強化動物檢疫工作,嚴格動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理,加強動物防疫監(jiān)督檢查,加強官方獸醫(yī)行風建設,堅決杜絕不依法履職、不作為甚至亂作為現(xiàn)象,嚴厲打擊違反動物防疫法律法規(guī)的行為,全面提升動物衛(wèi)生監(jiān)管能力和水平。
為了開展好全市動物檢疫監(jiān)管專項整治活動,縣畜牧中心成立領導小組,負責整治活動的領導協(xié)調工作,保證整治活動順利實施。
組長:*。
副組長:*。
成員:*。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所,具體負責此項工作。
整治活動:20xx年*月1日-*月24日。
第一階段:部署啟動階段(4月1日-4月5日)。結合工作實際,做好宣傳組織發(fā)動工作,并傳達到每名動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員。
第二階段:實施推進階段(4月6日-4月19日)。整治對象包括畜牧獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和官方獸醫(yī),整治方式為自查自糾(具體內容見附表一、二、三)。要對照媒體曝光的問題和視頻會議指出可能存在的問題,以動物衛(wèi)生監(jiān)督法律法規(guī)和國務院、農業(yè)部有關文件、規(guī)定為依據(jù),全面進行自查自糾,查找自身存在的問題和漏洞,切實提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。
第三階段:整改提高階段(4月20日-4月24日)。
自查自糾結束后,各動物衛(wèi)生監(jiān)督機構和每名官方獸醫(yī)都要寫出自查自糾報告,經(jīng)由領導小組審核后,在單位內部予以公示。對發(fā)現(xiàn)的問題,要認真調查、分析原因、迅速整改。對自查自糾的一般性問題,不批評、不秋后算帳。對不自查自糾的或新發(fā)生的問題,對出現(xiàn)問題的相關人員、單位負責人要進行誡勉談話,情節(jié)嚴重的,按照干部管理權限給予批評、通報、警告、記過等處分。
1.組織保障情況。是否落實國務院國發(fā)〔20xx〕15號、農業(yè)部農醫(yī)發(fā)〔20xx〕19號、省政府冀政〔20xx〕91號和省政府辦公廳冀政辦〔20xx〕35號文件規(guī)定,解決基層防疫隊伍和機構的編制問題;是否對動物防疫體系建設進行專題研究,并采取推進措施,是否向政府正式報告和與其它有關部門協(xié)調,解決基層防疫機構、人員、經(jīng)費等存在的矛盾和困難。
強能力”行動要求,抓好各個階段工作的貫徹落實。
3.制度建立情況。是否建立了責任制和執(zhí)法過錯責任追究制;是否建立官方獸醫(yī)管理、培訓、考核和獎懲制度;是否對現(xiàn)有在編、在崗的官方獸醫(yī)進行核查清理;是否對因存在失職、瀆職行為的官方獸醫(yī)進行認真嚴肅處理。
4.監(jiān)管工作情況。一是檢查是否明確動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法各崗位的.人員數(shù)量、工作職責和工作程序;二是檢查是否設置動物檢疫申報點并建立了動物檢疫申報制度,是否監(jiān)督官方獸醫(yī)按照農業(yè)部產地檢疫規(guī)程及有關規(guī)定,嚴格到場、到戶或指定地點依法實施檢疫;三是是否監(jiān)督官方獸醫(yī)按照屠宰檢疫規(guī)程及有關規(guī)定,把好入場查驗、宰前檢查和同步檢疫關,嚴格檢查官方獸醫(yī)是否存在只出證不檢疫,隔山出證等違法違規(guī)行為;四是否按照《河北省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《河北省動物疫病風險評估分級管理辦法》,對轄區(qū)內的各類動物防疫監(jiān)管對象實施了有效的監(jiān)管,是否配備與檢疫、監(jiān)督工作相適應的設施設備。
5.證章標志管理情況。一是檢查是否健全完善動物衛(wèi)生監(jiān)督電子證章標志管理制度,領取、發(fā)放、使用、回收、銷毀證章標志是否有完整準確記錄;是否能夠做到追溯到具體經(jīng)手人員;二是檢查動物檢疫粘貼標志,是否有將動物檢疫粘貼標志違規(guī)交給動物產品生產企業(yè)和個人使用的違規(guī)行為;三是檢查舊式檢疫證明回收、處理情況。
6.官方獸醫(yī)履職履責情況。一是檢查是否嚴格執(zhí)行農業(yè)部行政執(zhí)法“六條禁令”,是否存在“吃拿卡要”、不作為等突出問題;二是檢查是否按照農業(yè)部《產地檢疫管理辦法》、《產地檢疫規(guī)程》和《屠宰檢疫規(guī)程》的規(guī)定依法實施檢疫;三是檢查是否按照《河北省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和《河北省動物疫病風險評估分級管理辦法》進行監(jiān)督檢查;四是檢查是否認真填寫監(jiān)督檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理;五是檢查證章標志填寫和應用是否符合農業(yè)部《關于印發(fā)“動物防疫證照填寫及應用規(guī)范”的通知》(農牧醫(yī)發(fā)[19xx]85號)的規(guī)定。動物檢疫粘貼標志是否由官方獸醫(yī)負責粘貼,或者由官方獸醫(yī)現(xiàn)場監(jiān)督粘貼。
(一)加強組織領導。此次專項整治活動時間緊、任務重、要求高,為確保取得實效,要統(tǒng)一思想,充分認識當前動物疫病防控、食品安全監(jiān)管所面臨的嚴峻和復雜形勢,進一步增強責任感和緊迫感,加強組織領導,把專項整治作為當前工作重點,按照省局和市局的部署和要求,結合本地實際,精心組織,周密部署,細化措施,狠抓落實,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
(二)加強督促檢查。4月份,將組織骨干力量,對基層查擺問題情況進行檢查,對整改情況進行追蹤,對工作不力的,視情況予以通報批評。
整治中發(fā)現(xiàn)的重大問題,要及時上報。
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看守所監(jiān)管方案篇十三
治亂和綜合監(jiān)管,已取得了階段性的成效。我們的主要做法是:
一、各級領導高度重視,政策宣傳到位。
縣委、縣政府嚴格按照中央、省、市各級領導對xx礦區(qū)礦業(yè)秩序徹底整治的批示,狠抓政策宣傳。20xx年5月召開專題會議,認真學習省委書記xxx在全省安全生產工作座談會上的講話精神,并把6月份確定為整頓規(guī)范礦產資源秩序工作集中宣傳月。在縣電視臺xxxx縣長發(fā)表專題講話,在縣城星火廣場組織開展了“咨詢日”宣傳活動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開展了一系列“咨詢日”活動,全縣上下形成了廣泛宣傳安全生產法律法規(guī)的濃厚氛圍。縣、鄉(xiāng)共出動宣傳車50臺次,張貼標語3500多條,懸掛橫幅300余條,發(fā)放宣傳資料20xx余份。
同時,跟xxx鎢礦一道,通過電視、廣播、墻報、宣傳標語、上門談話等方式做好宣傳工作。將縣人民政府《關于開展xx礦區(qū)礦業(yè)秩序專項整治的通告》在礦區(qū)內廣泛張貼,并利用宣傳車進行連續(xù)10天的滾動宣傳;以座談會的形式召集非法礦業(yè)主,動之以情,曉之以法,使其按照“六個不留”的要求,自行拆除所有設施;對參與非法生產的周邊群眾,我們逐戶上門講清道理,講清政策,幫助其謀求其他生活出路。通過大量的宣傳工作,全縣上下特別是礦區(qū)居民都認識到礦業(yè)秩序整治的重要性和礦業(yè)秩序混亂的危害性。
二、嚴格按照法定程序,重拳整治打擊到位。
我縣按照法定程序,根據(jù)“三打一整治”的要求,一步一個腳印地做實整治工作。一是吊銷證照不留尾。嚴格按照法律法規(guī)逐一吊銷非法礦的相關證照,讓其在法律上站不住腳。二是印發(fā)通告不誤時。及時印發(fā)《關于xxx礦區(qū)礦業(yè)秩序專項整治的通告》300余份,在全縣主要交通路口和xxx鎮(zhèn)所有的村(居)、組進行張貼,使其家喻戶曉。三是重拳整治打擊不手軟。對撿拷砂、洗布毯砂和洗河溝砂的村民,采取學習法律法規(guī)幫助教育,有理有節(jié)進行勸阻等方式開展思想教育工作,使其提高認識,達到“軟著陸”的效果;對不聽指令的違法分子,決不手軟,出重拳,給予狠狠打擊。20xx年10月9日,在市委、市政府的堅強領導下,我縣從公安、國土等15個部門抽調人員,組成270人的專項整治隊伍,同xxx鎢礦一道對所有的非法選礦廠、非法礦井和非法收砂站進行了卷地毯式的集中整治。此次共燒毀、拆除廠房432間,炸毀、拆除設備325臺,炸毀水池6個,選礦場地367個,成為xxx礦區(qū)礦業(yè)秩序整治歷史上最為徹底的一次。
三、建立長效機制,綜合監(jiān)管到位。
礦業(yè)秩序的'整治效果來之不易,為了鞏固整治成果,必須探索出一條切實可行的辦法來。我縣和xxx鎢礦共同研究討論,決心跳出“整治一反彈―再整治―再反彈”的怪圈。采取由企業(yè)出資50萬元,政府和企業(yè)各派10人,組成20人的聯(lián)合執(zhí)法大隊,按“六個不留”和“六個不準”的工作要求,形成綜合監(jiān)管長效機制。我縣聯(lián)合執(zhí)法大隊僅在20xx年11月和12月就出動執(zhí)法人員1200多人次,共燒毀廠棚41家,搗毀空壓機、柴油機、油鉆設備設施20多臺,炸毀水池2個,燒毀和封閉井口23個,搗毀電線和供水管15000余米,沒收炸藥3余公斤,雷ooo管1000余發(fā),導火線100余米,遣散作業(yè)人員500余人次。同時對xx鎢礦、xx鎮(zhèn)和xxx鄉(xiāng)境內非法經(jīng)營鎢砂店等盜竊鎢砂現(xiàn)象進行了嚴厲打擊,共收繳鎢砂7.49噸,拷砂600余公斤,使該區(qū)域非法采礦、經(jīng)營以及盜竊猖獗現(xiàn)象得到全面遏制,xxx礦區(qū)的礦業(yè)秩序得到有效監(jiān)管。目前該區(qū)域的礦業(yè)秩序正朝著安全、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。
看守所監(jiān)管方案篇十四
為深入貫徹落實《重慶市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),切實做好20xx年春節(jié)期間轄區(qū)煙花爆竹燃放安全管理工作,減少大氣污染、改善城市環(huán)境、維護公共安全,根據(jù)《重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室關于做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作的通知》(巴南府辦發(fā)〔20xx〕87號)要求,結合街道轄區(qū)實際,特制訂本方案。
全面抓好《條例》貫徹落實,按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處,確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、社會面安全穩(wěn)定的工作目標。
(一)街道辦事處組織機構和職責。
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由街道黨工委書記、辦事處主任任組長,街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長,街道黨政辦、黨群辦、應急辦、平安辦、經(jīng)發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、社事辦、財政辦、社區(qū)事務中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務中心、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊、李家沱市場監(jiān)管所、李家沱派出所負責人為成員。領導小組下設辦公室,由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任,應急辦主任任辦公室副主任,應急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領導小組職責:負責轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;協(xié)調有關部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責:制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)和各有關部門切實履行監(jiān)管職責,與村(居)簽訂責任書;組織開展轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作;協(xié)調、配合區(qū)有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;落實街道禁放安全領導小組交辦的其他工作。
(二)各部門、單位職責。
根據(jù)《條例》規(guī)定,街道相關部門、有關單位要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對在轄區(qū)內燃放和違法生產、運輸、經(jīng)營煙花爆竹的行為嚴厲打擊,保證市民過一個寧靜、祥和的春節(jié)。
街道應急辦:配合區(qū)應急局、派出所查處非法生產、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為;督促指導加油(氣)站、危險化學品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道黨群辦:負責制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦:負責煙花爆竹禁放安全管理工作經(jīng)費的落實。
街道城管服務中心:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治,消除安全隱患。
街道城管執(zhí)法大隊:加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)有違法銷售煙花爆竹行為,應立即上報街道及派出所。
街道經(jīng)發(fā)辦:負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道社事辦:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導教育、醫(yī)療機構等區(qū)域的看護;負責制訂轄區(qū)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因違法燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況。
街道規(guī)建環(huán)辦:負責對轄區(qū)建筑工地外來務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。
街道社區(qū)事務中心:負責指導轄區(qū)物業(yè)企業(yè)加強禁放的宣傳力度;督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心:負責組織指導文娛場所、旅游景點、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道平安辦:負責燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。
李家沱市場監(jiān)管所:配合派出所對轄區(qū)煙花爆竹非法零售經(jīng)營點查處工作。
李家沱派出所:依法查處轄區(qū)內燃放煙花爆竹的違法行為,依法開展打擊非法生產、銷售、存儲、運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
街道各部門和相關單位,負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促有關企業(yè)單位場所明確責任領導、責任人員、完善應急措施、組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
(三)各村(居)職責。
各村(居)是禁放煙花爆竹安全管理的責任主體,其主要領導是第一責任人,經(jīng)辦人員是具體責任人。
主要職責:負責本行政區(qū)域內禁放煙花爆竹安全管理工作,組織物業(yè)等社會力量加大禁放的宣傳力度,組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,會同派出所、應急辦組織查處各類違法違規(guī)生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
第一階段:制定方案(12月15日前)。各村(居)、街道相關部門和有關單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和安全守護措施。明確網(wǎng)格內管控人員,全面啟動各項工作。
第二階段:宣傳引導(即日起至2月15日)。各村(居)、街道相關部門和有關單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》,結合職能職責開展宣傳引導工作。按照進社區(qū)、進農村、進機關、進學校、進企業(yè)、進工地、進文娛場所、進宗教場所、進商場市場、進賓館酒店的要求,采取掛橫幅標語、設置專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信qq群發(fā)布宣傳信息等多種形式,提升群眾對禁放區(qū)劃設及相關管理規(guī)定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,要在屬地轄區(qū)和行業(yè)領域組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴守禁放新規(guī)”承諾書,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:集中查處(1月20日—30日)。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊等執(zhí)法部門,開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,嚴查嚴打轄區(qū)生產、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的.違法行為。
第四階段:全面管控(1月31日—2月15日)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段,落實轄區(qū)禁放規(guī)定,嚴格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段:工作總結(2月16日—2月28日)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,街道禁放辦組織各成員單位及各村(居)認真總結,推廣經(jīng)驗做法,健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機制。
(一)提高思想認識。各村(居)、街道相關部門和有關單位要進一步提高思想認識,強化大局意識、責任意識、風險意識,主動作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實施,認真研判形勢,層層落實責任,切實抓好方案制定、動員布置、宣傳發(fā)動、責任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)強化動員部署。街道召開動員部署大會,各村(居)、街道相關部門和有關單位要結合實際,細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案,逐一細化目標任務和完成時限,落實責任單位和責任人員,層層動員、狠抓落實。
(三)加強源頭管控。按照街道轄區(qū)全面禁止生產、經(jīng)營、儲存、燃放煙花爆竹的要求,由應急辦牽頭進行巡查,確保轄區(qū)內“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭,在轄區(qū)外圍布設檢查卡點,防止煙花爆竹流入本轄區(qū);督促長途汽車站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
(四)堅決打非治違。各村(居)、街道相關部門和有關單位要以居民小區(qū)、集貿市場、倉儲物流堆場、貨運碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點等“重災區(qū)”為重點,加大檢查巡查力度。對轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查,重點打擊查處生產、經(jīng)營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
(五)強化重點管控。各村(居)要堅持守土有責、守土負責,組織專門力量,以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網(wǎng)格化管控機制,建立健全轄區(qū)專人管控工作責任制度。街道各部門要加強應急值守和指揮調度,深入一線指導檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務等級,加強街面巡邏和重點目標管控,及時查處燃放行為。
(六)嚴格督導問責。街道黨政辦和紀工委加強對20xx年春節(jié)禁放煙花爆竹安全管理工作的督導檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關部門和相關單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導,并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災報警數(shù)、成災死傷人數(shù)、查非打非戰(zhàn)果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,要依法依規(guī)追究相關單位和人員責任。
(七)及時報送信息。各村(居)、街道相關部門和有關單位要落實專人收集報送有關工作情況,按要求及時報送街道禁放辦。各村(居)于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領導小組及成員登記表,禁放管控“網(wǎng)格化、實名制”情況統(tǒng)計表;于20xx年2月10日前報送工作總結。
看守所監(jiān)管方案篇十五
行政的程序極其熟悉時,情況開始變化,監(jiān)管機構會逐漸被它所監(jiān)管的行業(yè)控制和主導,被后者利用來給自己謀求更高的收人。金融業(yè)是個高回報率的行業(yè),資本的逐利性,使得擁有特許經(jīng)營權的監(jiān)管者,特別是一些監(jiān)管高層容易與相關金融機構形成龐大的利益鏈條,2008年6月證監(jiān)會前副主席“事件”以及受“事件”連帶出來的“肖時慶”案、“涌金系”案就是例證,這嚴重削弱了防xxxi周的效果。
(四)部門。
論文關鍵詞:金融監(jiān)管協(xié)調機制組織結構。
文章摘要:次貨危機警示我國金融監(jiān)管:在金融混業(yè)經(jīng)營的趨勢下,必須建立完善的監(jiān)管協(xié)調機制,而完善的協(xié)調機制有賴于一個良好的組織結構。有基于此,本文認為,針時我國分業(yè)監(jiān)管格局下的協(xié)調機制存在的問題,應該建立公一私復合監(jiān)管的組織結構。
一、問題的提出。
2010年達沃斯經(jīng)濟年會上,金融監(jiān)管成為人們討論的的焦點。次貸危機引發(fā)的全球性金融海嘯給各國金融監(jiān)管當局上了生動的一課,改革現(xiàn)有的金融監(jiān)管機制,特別是強調對金融監(jiān)管協(xié)調機制的重視,已經(jīng)成為國內外眾多專家學者的共識。然而,對于如何構建金融監(jiān)管協(xié)調機制的組織結構,不同的學者看法不一,但大多數(shù)是強調要進一步發(fā)揮政府公共監(jiān)管機構的作用,而對于私人監(jiān)管機構的媒體,獨立評級機構等卻很少提及。本文認為,構建有效的金融監(jiān)管協(xié)調機制的組織結構,離不開私人監(jiān)管部門,只有將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結合,構建公一私復合監(jiān)管的組織結構,才成真正發(fā)揮金融監(jiān)管協(xié)調機制的作用。
公一私復合監(jiān)管的理念最早是應用于保險業(yè),后來不斷擴展到整個金融業(yè),其就是讓私人部門來幫組衡量公共部門的監(jiān)管要求,并充當應對監(jiān)管者與銀行業(yè)相勾結或掩蓋事實的制約力量。我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管協(xié)調機制,主要是建立在“一行三會”的政府公共監(jiān)管部門之上,代表私人監(jiān)管的存款保險機構,獨立資信評級機構才剛剛起步,都很不完善。私人監(jiān)管部門的缺位使得公共監(jiān)管部門失去了一個外部監(jiān)督的力量,金融監(jiān)管協(xié)調成了純粹的政府公共監(jiān)管部門間的內部“行政調整”,這制約了監(jiān)管協(xié)調機制的有效性,以及金融市場的公正,公平,公開。
二、我國金融監(jiān)管協(xié)調機制的組織結構缺陷。
我國現(xiàn)有的金融監(jiān)管協(xié)凋機市主要提:建立在“一行三會”的公共監(jiān)管機構之間,然而,在金融市場不斷創(chuàng)新的今天,公共監(jiān)管在監(jiān)管協(xié)調方面的不足引起了人們的擔比:。
(一)部門利益嚴重。
我國的監(jiān)管協(xié)調機制建立在“一行三會”的分業(yè)監(jiān)管格局之下,但近些年來,隨著金融全球化加快,金融業(yè)務不斷創(chuàng)新,金融業(yè)逐漸由分業(yè)走向混業(yè)經(jīng)營。我國加人wto后,金融市場變得更加開放,國內金融機構為增強自身競爭力逐步嘗試混業(yè)經(jīng)營。在政績?yōu)橄鹊男姓幕屖瓜?,各監(jiān)管機構為了促進自身部門利益的發(fā)展,一方面鼓勵業(yè)務上的創(chuàng)新,突破自身領域,不斷與其他部門形成業(yè)務交叉;另一方面又出于風險的考慮在監(jiān)管方式和監(jiān)管標準方面各執(zhí)己見,各行其是,導致監(jiān)管重疊和監(jiān)管不一致,增加了協(xié)調的難度。
(二)部門間具體安排不完善。
一是聯(lián)席會議安排不完善。盡管在2004年,中國銀監(jiān)會,證監(jiān)會,xxx就聯(lián)合公布了《三大金融機構銀行業(yè)監(jiān)管分工合作備忘錄》,然而,從實踐的效果上看聯(lián)席會議制度并不盡如意,監(jiān)管真空和重復監(jiān)管仍然大量存在。這一方面是因為聯(lián)席會議的參與主體過于狹小;另一方面是聯(lián)席會議的權威性不夠,協(xié)調后達成的安排沒有法律約束力。二是信息收集的渠道,方式及標準不統(tǒng)一,導致監(jiān)管部門間的信息不對稱,重復檢查、重復處理,監(jiān)管合力不大。
(三)部門內存在“道德風險”
在進行監(jiān)管協(xié)調時,協(xié)調的主體過于單一,都是政府性公共監(jiān)管部門,協(xié)調的行政色彩過于濃重,私人監(jiān)管部門,如獨立資信評級機構,新聞媒體等沒有參與其中。參與協(xié)調的主體過于單一使得協(xié)調的內容過于狹隘,協(xié)調的信息不充分也不全面,隱藏的問題不能及時發(fā)現(xiàn),降低了協(xié)調措施的針對性和科學性。
三、措施建議。
由于公共監(jiān)管存在問題,本文認為進行金融監(jiān)管協(xié)調應充分發(fā)揮私人監(jiān)管機構,如獨立的評級機構,體等的作用,將公共監(jiān)管與私人監(jiān)管相結合,建立公一私復合監(jiān)管的組織結構。
1、要放寬獨立評級機構參與監(jiān)管評級的限制,鼓勵其參與金融監(jiān)管協(xié)調。信用評級應該是個包括多個角度評價的體系,不同的評級機構評定的側重點不盡相同,從各自的角度對金融機構做出評價也不一樣,這樣才能夠促成對金融機構全方位認識。針對我國獨立評級機構的現(xiàn)狀,本文認為一是要進一步為資信評級機構的發(fā)展創(chuàng)造條件,放寬商業(yè)評級機構的市場準人限制,打破“玻璃門”和“彈簧門”,或者適當引進境外著名評級機構進行參股,提高我國資信評級機構的專業(yè)性和權威性。二是保證資信評級機構的獨立性,完全按市場來運營。
看守所監(jiān)管方案篇十六
自我市三大攻堅行動開展以來,城管局認真負責抓好城區(qū)道路堵點亂點綜合治理,依法規(guī)范占用行車道、人行道擺攤設點等影響道路通行和市容環(huán)境的行為。28日上午,黨組書記、局長楊瑞剛,黨組成員李菁華,通達物業(yè)公司經(jīng)理一行到步行街督導檢查環(huán)境秩序整治工作。
局長楊瑞剛指出,一是要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,把環(huán)境綜合整治工作作為當前一項緊迫的工作抓好抓實抓出成效。二是要突出重點,加大亂停亂放、占道經(jīng)營、交通秩序等整治力度,精心部署,積極行動,持續(xù)發(fā)力,扎實高效地開展城區(qū)環(huán)境綜合整治工作。三是要以創(chuàng)新的思維、扎實的舉措、務實的作風,著力推進系統(tǒng)治理,切實解決城市環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題,提高城市精細化管理水平,讓城市變得更加清潔、更加美麗,為廣大市民營造良好的生活環(huán)境,切實提升人民群眾對美好生活的獲得感和滿意度。
看守所監(jiān)管方案篇十七
一、加強組織領導,嚴格履行監(jiān)管責任。元旦和春節(jié)是我國重要的傳統(tǒng)節(jié)日,“兩節(jié)”期間農產品購銷量大、消費旺盛,也是風險集中、問題易發(fā)多發(fā)時期。從即日起至20xx年2月底,各縣區(qū)農業(yè)部門和委屬相關單位要把農產品質量安全保障工作放在更加突出的位置,加強組織領導,認真履行職責,采取有力措施,主動加強與食藥、公安等部門銜接配合,全力以赴抓緊、抓實、抓好,確?!皟晒?jié)”期間不發(fā)生重大農產品質量安全事和社會熱點問題。
二、突出頭監(jiān)管,加大專項整治力度。各縣區(qū)農業(yè)部門和委屬相關單位要從農資市場治理、生產過程管控、質量監(jiān)測檢驗、質量安全追溯等關鍵環(huán)節(jié)入手,針對轄區(qū)內種養(yǎng)基地和生豬屠宰場,加大風險監(jiān)測和巡查檢查力度,全面排查風險隱患,防患于未然。要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合,深入開展農藥、“瘦肉精”、生鮮乳、獸用抗生素、生豬屠宰、水產品“三魚兩藥”等專項整治,嚴厲打擊違法使用禁限用農藥和非法生產經(jīng)營假冒偽劣農藥行為,飼料中非法添加、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼喂、收購販運過程中使用“瘦肉精”等違法行為,生鮮乳生產、收購和運輸過程中各類違法違規(guī)行為,生產銷售禁用和假劣獸藥、超劑量超范圍濫用獸藥等行為,私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、注水或注入其他物質等行為,非法使用孔雀石綠、硝基呋喃類藥物等違禁物質行為。對于檢查檢測發(fā)現(xiàn)的不合格產品,要追根溯,及時查清生產經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為,跟進開展農產品質量安全執(zhí)法,切實做到有案必查、查必到底,絕不給違法違規(guī)者留有可乘之機。
三、強化宣傳培訓,科學引導生產消費。“兩節(jié)”期間,各縣區(qū)農業(yè)部門和委屬相關單位要積極組織農業(yè)生產技術人員,深入基層,加大對農產品生產經(jīng)營企業(yè)的宣傳培訓和指導力度,督促指導生產者規(guī)范生產、安全收獲,嚴格遵守安全間隔期(休藥期)規(guī)定,嚴把產地準出關。要充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等宣傳媒體,通過群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式,向廣大消費者宣傳農產品質量安全法律法規(guī)和安全消費知識,提高消費者自我防范、自我保護意識,促進安全優(yōu)質農產品生產銷售,努力營造安全生產、安全消費良好社會氛圍,從頭上保障城鄉(xiāng)居民飲食安全。
四、嚴格值班值守,做好應急處置工作?!皟晒?jié)”期間,各地要采取多種方式保障農產品質量安全。一是要進一步細化和完善應急預案和應急機制,切實強化對農產品突發(fā)事的防控力度;二是要暢通信息渠道,落實工作責任,強化節(jié)日值守(市農委元旦、春節(jié)期間值班電話:xx),嚴格執(zhí)行值班制度和領導帶班制度,積極做好突發(fā)農產品質量安全事的應對準備;三是要加強對各類信息的動態(tài)監(jiān)測預警,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,特別是加強對一些負面報道的跟蹤分析,對一些不實、惡意炒作報道,要主動應對、妥善處理,減少負面影響。對發(fā)生的農產品質量安全突發(fā)事,要及時上報、快速響應,迅速查明問題頭并妥善處理,堅決防止事態(tài)的擴大和蔓延,確保“兩節(jié)”期間生產和流通秩序穩(wěn)定。
請各縣區(qū)農業(yè)部門和委屬相關單位將“兩節(jié)”期間農產品質量安全監(jiān)管工作總體開展情況,于2018年月2日前報送市農委質環(huán)辦。
看守所監(jiān)管方案篇十八
村公益性扶貧資產后續(xù)管理辦法第一章總則第一條為高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面鞏固脫貧成果,奠定鄉(xiāng)村振興堅實基礎,根據(jù)陜西省扶貧辦等七部門《關于加強扶貧資產管理工作的指導意見》文件和各級相關規(guī)定精神,結合我村實際,特制定本辦法。
第二條扶貧資產管理基本原則(一)尊重民意,保障權益。完善民zhu議事機制,充分尊重群眾意愿,實行民zhu決策、民zhu管理、民zhu監(jiān)督,保障群眾對扶貧資產的知情權、決策權、管理權、監(jiān)督權,真正讓貧困群眾成為扶貧資產管理的參與者和受益者。
(二)因地制宜,分類指導。結合我村實際情況,根據(jù)扶貧資產的資金來源、資產類型、受益范圍等,建立多形式、多層次、多元化的管理模式。
(三)科學運營,安全有效。根據(jù)扶貧資產類型,采取差異化的經(jīng)營模式和管理方式,完善登記備案、運營維護、收益分配、資產處置和監(jiān)督管理等,建立管護臺賬,提高扶貧資產經(jīng)營管理水平,確保經(jīng)營性資產保值增值、公益性資產高效運轉、扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。
第二章管理范圍及程序第三條扶貧資產管理范圍。凡是2016年以來使用各級財政專項扶貧資金、財政涉農整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會扶貧資金、地方債券用于支持脫貧攻堅的資金等扶貧資金投入形成的資產(含接受捐贈的實物資產)納入管理范圍。易地扶貧搬遷形成的資產,依據(jù)有關政策進行管理。對2016年以前形成的扶貧資產,盡可能追溯資產狀態(tài),厘清權屬關系,做好資產登記,在清產核資的基礎上納入扶貧資產管理。
第四條劃分資產類型。扶貧資產主要分為經(jīng)營性資產、公益性資產和到戶類資產。經(jīng)營性資產主要是指具有經(jīng)營性質的產業(yè)就業(yè)類固定資產和資產收益扶貧中形成的權益性資產等,包括農林產業(yè)基地、生產加工設施、經(jīng)營性旅游服務設施、經(jīng)營性電商服務設施、經(jīng)營性基礎設施、光伏電站等固定資產,以及扶貧資金直接投入村集體經(jīng)濟、新型經(jīng)營主體等市場經(jīng)營主體形成的股權、債權等權益性資產等。公益性資產主要是指公益性基礎設施、公共服務類固定資產,包括農村小型水利及安全飲水設施(非經(jīng)營性)、電力、道路交通(通村組路、產業(yè)路)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等。到戶類資產主要是指支持貧困戶發(fā)展生產所購建的生物資產或固定資產等。
對跨鎮(zhèn)跨村實施的項目,能量化到村的將權屬量化到村集體。
跨村實施項目形成資產由各鎮(zhèn)負責登記入賬,產權、收益均按股份明確到相關村。鎮(zhèn)、村三級要對已形成的扶貧資產分級登記造冊,并按有關會計制度完善財務賬目。
第三章資金管理后續(xù)措施第七條資產運行(營)管護。按照“誰受益、誰管理”或“誰主管、誰負責”的原則,明確扶貧資產管護主體,落實責任單位和責任人。鼓勵探索多形式、多層次、多樣化的管護模式。
公益性資產由相應的產權主體落實管護責任人,可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護力量不足問題,優(yōu)先吸納貧困家庭勞動力參與扶貧資產管護。重點加強對經(jīng)營性扶貧資產管理,規(guī)范入股分紅方式,盡量將股權形成可核查的物化資產,明確運營各方權利義務及股權的退出和處置方式等,確保扶貧資產保值增值。堅決糾正產業(yè)扶貧簡單“一股了之”“一分了之”。專業(yè)性較強的扶貧資產可通過購買服務形式進行管護。
建立以經(jīng)營收入、村級自籌和群眾投工投勞為主,行業(yè)投入和社會捐助為輔,財政適當補助的投入機制。村級經(jīng)營性、公益性資產的管護費用,優(yōu)先從村級資產經(jīng)營性收入中列支。可通過基礎設施和公共服務設施運營收入、村集體經(jīng)濟收益、企業(yè)或個人捐助、群眾投工投勞等方式,多渠道多方式籌措管護資金??梢韵蚩h水利、電力、交通等行業(yè)部門積極爭取國家和省市行業(yè)資金,用于本村承擔管護任務的工作費用。
產權歸屬國有的,按照國有資產管理規(guī)定進行管理。產權歸屬村集體所有的,要全部納入農村集體“三資”管理平臺。產權歸屬到戶的,由個人自行管理,村集體加強監(jiān)督指導。不得私自利用國有、集體扶貧資產以抵押、擔保等方式進行融資。
第八條資產收益分配使用。按照有利于鞏固脫貧成果的原則,經(jīng)營性扶貧資產收益分配要體現(xiàn)精準性和差異化,分配到相應產權人。資產產權歸屬國有資產的,按照有關規(guī)定進行分配。資產產權歸屬村集體的,由村集體經(jīng)濟合作社制定收益分配辦法,優(yōu)先保障貧困戶增收脫貧,鼓勵支持村集體在收益二次分配時重點用于村級公益事業(yè)、公益崗位,吸納貧困戶就近就地就業(yè)獲得收入,公示無異議,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后按規(guī)定兌付,同時報縣農業(yè)農村局備案。對扶貧資金投入形成的經(jīng)營性資產,所有權固化給村集體,收益權由村集體依據(jù)相關文件精神規(guī)定的比例分配。法律法規(guī)、國家及省級相關部門對扶貧資產收益分配有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。脫貧攻堅期內,村集體從扶貧資產收益中提取的公積公益金主要用于扶貧產業(yè)發(fā)展和提質增效、脫貧成果鞏固、小型公共基礎設施及扶貧資產運行(營)維護、激發(fā)內生動力和能力提升等。脫貧攻堅結束后,原則上扶貧資產收益自動轉為村集體所有。
看守所監(jiān)管方案篇十九
為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟,有效控制和化解村級債務,根據(jù)《浙江省農村集體資產管理條例》和《縣委、縣政府關于景寧畬族自治縣消除集體經(jīng)濟薄弱村三年行動計劃》(景委辦發(fā)[2017]72號)文件精神,制訂以下村級債務化解工作方案。
以制止發(fā)生新的不良債務為首要目標,以建立控制和化解債務長效機制為主要內容,按照“摸清底數(shù)、分類處理、逐年消化,控制新債”原則,將化解村級債務與發(fā)展村集體經(jīng)濟、規(guī)范“三資”管理、健全民主監(jiān)督機制相結合,統(tǒng)一部署,規(guī)范操作,取得明顯減債效果。自2019年起至2021年,計劃通過三年努力,嚴禁新增債務(債務不含“一事一議”資金、專項應付款和暫收款),調優(yōu)債務結構多措化解債務。核實確定債務基數(shù)后,根據(jù)債務基數(shù)逐年化解,2019年化解總債務的30%,2020年化解總債務的60%,到2021年年底,基本完成債務化解任務,各村負債控制在合理范圍之內。
二、實施步驟。
(一)全面清理核實村級債務。
提高認識,抓緊時間,嚴格按照程序,組織力量開展村級賬內賬外債務清理審核工作,對村級組織形成的各類債務進行全面核實,摸清底數(shù),分類清理。賬外債務確屬村集體債務的,需經(jīng)股東代表大會同意,公示后納入賬內核算,對村級債務清理結果進行認真審核,逐筆登記造冊,建立債務臺賬和債務數(shù)據(jù)庫,鎖定債務基數(shù)。
(二)積極穩(wěn)妥化解村級債務。
根據(jù)村級債務形成原因,按照“誰舉債、誰負責”原則,明確償還責任,落實到具體個人。結合實際制定化解村級債務實施方案,采取切實措施,整合現(xiàn)有資金,優(yōu)先化解農村基礎設施建設、公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務,要把農戶、村級工程業(yè)主等個人債務的化解放在突出位置,盤活閑置資產,清理低價合同或不合理合同,做足土地資源文章,增加村集體經(jīng)營性收入;清收陳欠往來款,減少不合理開支。
(一)明晰債務。
提高認識,嚴格程序,組織力量開展村級債務清理工作,對村級組織形成的各類債權和債務進行全面核實,摸清底數(shù),分類清理,從村級民主決策和管理上對現(xiàn)有債務進行全面清理和明確,對清理結果逐筆登記造冊,建立村級債務清單,并張榜公示。
(二)清除債務。
對村級債務進行集中清理,對應由個人或其他單位(組織)承擔責任的,要按規(guī)定轉換債務關系;對債權單位確已撤銷或債權人已放棄債權的債務,要依程序及時予以核銷;對村集體歷史上形成的不良借貸資金,符合條件的要按規(guī)定程序上報審批,積極爭取做呆賬、壞賬核銷處理;對多重債務關系,要積極開展三方或多方協(xié)商,達成一致意見后,采取債權債務對口劃轉、相互沖轉賬抵賬等方式消化債務;降息減債,對借款本金和利息逐筆清查,清查結束后仍然滯留賬外的借款,村級組織將不承認。對涉及工程建設形成的債務,鄉(xiāng)政府將組織統(tǒng)一委托第三方進行再次審計,對先前形成的工程債務重新確認。村級借款利率一律降至金融部門規(guī)定的同期同檔貸款利率標準之內。對明知村里沒有支付能力而盲目建設、因監(jiān)管不力工程質量不合格或工程款未控制在財政補助范圍內造成的欠款、借款一律取消利息(上級規(guī)定自籌的除外);減免債務,對于村里欠所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或部門的借款、欠款,政府要給予適當減免或免除。
(三)清收債權。
全面查清村級集體各類應收款項和未兌現(xiàn)承包(租賃)合同,逐一制訂清收計劃,明確每筆應收款項清收時間節(jié)點,采取切實可行措施組織催收,確?!皯毡厥铡薄M瑫r,對已簽的承包合同(協(xié)議)重新審定,對不合理的,明顯低價的承包合同,通過雙方依法平等協(xié)商、按照相應程序進行修改和完善。
(四)規(guī)范“三資”
以收定支,嚴格控制非生產性支出,嚴禁用集體土地征用費、留用地和集體經(jīng)濟發(fā)展資金用于村干部報酬、商業(yè)性保險.等;福利費發(fā)放實行“先提取,后發(fā)放”原則,嚴禁福利費未先提取而予以發(fā)放;規(guī)范村集體工程項目管理,縣級政府及相關部門安排的涉及村級基礎設施建設和農業(yè)生產開發(fā)項目,必須足額安排資金,需村級組織安排項目配套資金的要確保村級有足夠自有資金才予安排項目,各村要嚴禁沒有資金來源建項目,嚴禁擅自舉債擴大建設項目規(guī)模,嚴禁超標準建設形成村級債務,強化村級資金的收支管理,嚴格執(zhí)行先理財后入賬、收支預決算、費用支出定額管理、非現(xiàn)金結算等制度,增加集體存量資金。
(五)建立制度。
健全完善各項涉?zhèn)芾碇贫?,?guī)范舉債程序,從源頭控減村級債務。一是建立新增債務申報審批制度。村級組織確需舉債的,在村集體研究通過的基礎上,必須事先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子會議批準同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民(股東)代表會議表決。二是實施動態(tài)管理和監(jiān)控制度、不得舉債興辦公益事業(yè)、彌補經(jīng)費不足、墊各項費用;村級組織不得提供借款擔保,未經(jīng)審批不得違規(guī)舉債;三是建立健全責任追究制度,對擅自違規(guī)舉債的,按照“誰簽字、誰負責”的原則,追究當事人的責任。
(一)加強組織領導。
大均鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)長任組長,分管領導任副組長,各駐村干部及相關人員參加的村級債務化解工作領導小組,并設立辦公室,確定專職人員具體負責協(xié)調、指導和督促村按時保質完成村級債務化解工作任務,各村組建以黨支部書記為組長、村委主任為副組長、村監(jiān)會主任及相關人員組成村級債務化解工作小組,具體負責做好村級債務化解工作。
(二)強化責任追究。
強化監(jiān)督考核,將村級債務化解工作納入對村工作考核內容之一。各村要提高認識,切實把化解舊債、制止新債工作提上重要議事日程,主要領導要親自抓、負總責。根據(jù)村級經(jīng)營管理需要和債務償還能力,對村級債務規(guī)模設置警戒線,凡是違反規(guī)定擅自借或盲目建設發(fā)生的村級債務,按照“誰舉債、誰負責”的原則處理;對造成損失的要追究主要責任人和有關責任人的責任。制定村級債務化解方案,并把村級債務化解工作列入村干部政績考核的重要內容,與村干部工資掛鉤,與上級獎勵資金掛鉤,對債務鎖定后出現(xiàn)新增債務的村主要負責人要說明情況;對債務化解不力的村,對主要負責人進行問責。
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