在實(shí)施任何項(xiàng)目或者活動(dòng)之前,我們都需要先制定一個(gè)合理的方案。方案的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況和資源條件,確??尚行?。請(qǐng)大家參考以下方案的核心思想和實(shí)施步驟,制定自己的方案。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇一
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕13號(hào))和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》(粵民發(fā)〔20xx〕141號(hào))等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作,促進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際,制定以下實(shí)施方案。
以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò),預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生,不斷提高其綜合素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
(一)成立未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確各部門職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%,全縣共有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兒童督導(dǎo)員13名,共有村(居)委會(huì)兒童主任167名。
(二)完善未成年人關(guān)愛保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求,縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入,實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)管理。
1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》(陽民發(fā)〔20xx〕2號(hào)),在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng),全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息,為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持,為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》(陽民發(fā)〔20xx〕1號(hào)),確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù),嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為,切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(四)提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號(hào)文件精神,20xx年事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元,集中供養(yǎng)每人每月1820元,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
(五)切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策,對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制??啤⒏叩嚷殬I(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t,每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元,切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
(六)開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》(粵民發(fā)〔20xx〕3號(hào))文件精神,加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作,了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況,切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助,按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施,落實(shí)一對(duì)一幫扶,為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
(七)開展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求,為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示精神,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé),提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益,有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護(hù)問題專項(xiàng)整治行動(dòng),保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益,形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛幫扶工作機(jī)制,建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制,有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
(八)嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》(粵民發(fā)〔20xx〕43號(hào))的精神和要求,壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置,及時(shí)上報(bào)縣民政局,嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合各自實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,把關(guān)心關(guān)愛工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
(二)積極行動(dòng),多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來,整合力量,多管齊下,多方投入,形成合力,優(yōu)化環(huán)境,推動(dòng)關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
(三)強(qiáng)化措施,務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施,確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開展,使他們切實(shí)收益,促進(jìn)未成年人快樂生活、健康成長(zhǎng)。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇二
xxx:
在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天,網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代人學(xué)習(xí)、生活、工作的重要工具,同時(shí)也為青少年學(xué)習(xí)、交流及娛樂提供了更廣闊的天地。但是,互聯(lián)網(wǎng)在給社會(huì)帶來巨大便利的同時(shí),也帶來了一系列的社會(huì)問題。部分未成年人因自控能力較弱,沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上聊天、荒廢了學(xué)業(yè),侵濁了思想,嚴(yán)重?fù)p害了未成年人的身心健康。網(wǎng)吧的負(fù)面影響已經(jīng)成為了學(xué)校、家庭和社會(huì)共同關(guān)注的問題。為進(jìn)一步營(yíng)造良好的未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,教育未成年人自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的教育網(wǎng)絡(luò),特發(fā)出如下倡議:
1、未成年人要拒絕誘惑、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧是面向成年人開設(shè)的,《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。因此,未成年人要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī),自覺遵守學(xué)生行為規(guī)范,堅(jiān)決不進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧,做到自我約束,互相監(jiān)督。
2、文化執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)管理,強(qiáng)化監(jiān)督,尊崇法治,敬畏法律,依法辦案。逐步建立文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)機(jī)制,把網(wǎng)吧管理納入文明城市、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)體系。
3、網(wǎng)吧要加強(qiáng)行業(yè)自律。各網(wǎng)吧應(yīng)積極構(gòu)建內(nèi)部管理機(jī)制。通過平安綠色網(wǎng)吧、文明星級(jí)網(wǎng)吧等評(píng)比活動(dòng)。形成互相學(xué)習(xí)、互相監(jiān)督的經(jīng)營(yíng)氛圍。
4、家庭要樹立正確的教育觀念,家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師,應(yīng)率先垂范,致力于建立和諧、文明、平等和睦的家庭關(guān)系。積極引導(dǎo)孩子樹立正確的學(xué)習(xí)和娛樂觀念,通過“家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程“從預(yù)防入手控制未成年人不當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò),幫助孩子健康快樂成長(zhǎng)。
5、學(xué)校要積極參與,要利用各種形式、多種渠道開展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”系列教育活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育,通過正反兩方面的教育、引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。
6、完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與到保護(hù)未成年人身心健康活動(dòng)上來,形成社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)管理的良好氛圍。
讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧是保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的民心工程,讓孩子遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,拒絕沉迷,文明上網(wǎng),健康成長(zhǎng),需要政府職能部門、家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與。讓全縣每一個(gè)人都獻(xiàn)出一份愛心,付出一份努力,共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天。
倡議人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇三
全縣少年兒童朋友們:
二十一世紀(jì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的信息時(shí)代?;ヂ?lián)網(wǎng)以其豐富的內(nèi)容、開闊的眼界、快捷的方式,呈現(xiàn)給了我們一個(gè)美麗而精彩的嶄新世界,使人足不出戶就可以在第一時(shí)間了解國內(nèi)外大事,學(xué)習(xí)各種文化知識(shí)等。然而我們也應(yīng)該清醒地意識(shí)到,網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”在給我們帶來巨大便利的同時(shí),也帶來了巨大的負(fù)面影響。由于目前的網(wǎng)絡(luò)管理還不夠規(guī)范,網(wǎng)絡(luò)管理手段還有一些技術(shù)難題,網(wǎng)絡(luò)上既有健康美好的事物,也有低級(jí)庸俗的內(nèi)容。一些自控力較差的學(xué)生,難以抵制有害信息的侵蝕,沉溺于網(wǎng)吧,沉迷于網(wǎng)聊、網(wǎng)戀、網(wǎng)絡(luò)游戲大戰(zhàn)等,逐漸變得不守紀(jì)律、厭學(xué)逃學(xué)、夜不歸宿,純潔的心靈受到了毒害,眼睛、身體受到了損害,學(xué)習(xí)受到了極大的影響,有的甚至走上了違法犯罪的道路。
國務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》中明令禁止網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入,而有些網(wǎng)吧受利益驅(qū)動(dòng)縱容未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。一直以來,文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門對(duì)此種行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。杜絕未成人進(jìn)入網(wǎng)吧僅靠執(zhí)法部門的查處是不夠的,廣大少年兒童們要真正認(rèn)識(shí)到登陸、瀏覽不健康網(wǎng)站和進(jìn)入網(wǎng)吧游戲的危害性,自覺做到遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。
為此,我們特向全縣的少年兒童發(fā)出以下倡議:
一、嚴(yán)格遵守學(xué)生《守則》、學(xué)生《日常行為規(guī)范》,端正自己的言行,加強(qiáng)自我修養(yǎng)。
二、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,無論是在校學(xué)習(xí)期間,還是節(jié)假日,決不踏進(jìn)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧一步。
三、自覺遵守《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》,積極倡導(dǎo)文明上網(wǎng),無論在何時(shí)何地上網(wǎng),都只上一些內(nèi)容健康、積極向上的綠色網(wǎng)站。
四、自我約束、互相監(jiān)督,對(duì)繼續(xù)上網(wǎng)吧的同學(xué),每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)對(duì)其進(jìn)行勸導(dǎo)和幫助。
五、樹立崇高的理想,增加學(xué)習(xí)的進(jìn)取心,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),提高辨別是非的能力。
同學(xué)們,為了我們的身心健康,為了我們的學(xué)業(yè)成功,為了讓我們的老師、父母安心,為了祖國的美好明天,讓我們從我做起,遠(yuǎn)離網(wǎng)吧,倡導(dǎo)健康上網(wǎng)觀念,不瀏覽不良信息,不沉溺虛擬時(shí)空,珍惜光陰,勤奮學(xué)習(xí),共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天!
倡議人:xxx。
時(shí)間:xxxx年xx月xx日。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇四
為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作,切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),形成全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則,加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新,強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,積極探索建立“政府、社會(huì)、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛體系,幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題,最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、基本原則。
(一)堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù),預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展和問題,促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
(二)源頭預(yù)防,綜合治理。堅(jiān)持從源頭抓起,構(gòu)建基層防線,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)和關(guān)愛網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督,增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo),實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合,嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為,凈化社會(huì)環(huán)境。
(三)政府主導(dǎo),形成合力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素,協(xié)同相關(guān)部門各司其職,形成保護(hù)和關(guān)愛工作合力。
(四)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。堅(jiān)持多措并舉,通過對(duì)困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助,使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教,從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)和關(guān)愛的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),確保我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛行動(dòng)的成效,決定成立未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
各村(居)支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室,由王北星同志兼任辦公室主任,辦公室人員負(fù)責(zé)未成年人關(guān)愛和保護(hù)的日常工作。
四、工作對(duì)象。
將救助保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經(jīng)歷,或被拐賣、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人;因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實(shí)上無人撫養(yǎng)的未成年人;遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;缺乏有效關(guān)愛的留守流動(dòng)未成年人;因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人;以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
五、工作內(nèi)容。
(一)建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。
1.對(duì)陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理,在村設(shè)立網(wǎng)格員。建立困境未成年人信息檔案,重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校的基本情況,早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對(duì)有可能受到侵害或者面臨重大困難,需要提供保護(hù)的困境未成年人,及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)公安部門、社會(huì)事務(wù)辦等部門進(jìn)行救助保護(hù)。
2.積極發(fā)動(dòng)群眾,發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的,主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和民政部門報(bào)告。強(qiáng)化村委會(huì)、教育部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人,應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門。
(二)建立動(dòng)態(tài)分類評(píng)估機(jī)制。
1.科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)困境未成年人受困(傷害)程度,制定困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
2.開展動(dòng)態(tài)篩查分類評(píng)估。依據(jù)未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)排查、報(bào)告的未成年人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。
3.建立困境未成年人臺(tái)賬。根據(jù)排查、篩查和評(píng)估情況,按未成年人困境類型和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等建立臺(tái)賬,建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案,與教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái),為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作干預(yù)措施提供依據(jù)。
(三)建立家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)和服務(wù)機(jī)制。
建立鎮(zhèn)、村問題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案,網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪問題家庭和流浪未成年人,約談監(jiān)護(hù)人,對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù),對(duì)監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)査評(píng)估,對(duì)法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不履監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的,視情況予以勸誡、制止;對(duì)不聽勸誡制止的,報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡、責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任,提升家庭監(jiān)護(hù)能力,預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問題發(fā)生。
(四)建立困境未成年人及家庭幫扶機(jī)制。
根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),實(shí)行分類幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭,完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況,分別對(duì)其實(shí)施最低生活保障孤兒基本生活?;蚺R時(shí)生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度,由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作。對(duì)低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生,申請(qǐng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)高中階段的困境未成年人,申請(qǐng)普通高中國家救助金時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)符合條件的外來務(wù)工人員隨子女困境未成年人,由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
(五)建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機(jī)制。
分別對(duì)村委會(huì)及不同的參與主體,進(jìn)行兒童權(quán)利知識(shí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、生活技能、疾病預(yù)防、防拐?qǐng)?bào)警知識(shí)自我保護(hù)等培訓(xùn)。設(shè)置宣傳專欄增加對(duì)未成年人保護(hù)的宣傳,充分營(yíng)造愛護(hù)、尊重未成年人的社會(huì)氛圍。
六、工作職責(zé)。
村委會(huì)建立村困境未成年人信息檔案、問題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等,做好源頭預(yù)防工作。
宣傳辦加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報(bào)道未成年人保護(hù)工作,不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益;宣傳未成年人保護(hù)領(lǐng)域的正面典型,營(yíng)造家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)齊抓共管的關(guān)愛保護(hù)氛圍,推動(dòng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作健康發(fā)展。
社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息;組織召集未成年人保護(hù)和關(guān)愛協(xié)調(diào)會(huì)議;負(fù)責(zé)考核與評(píng)估總結(jié)工作;負(fù)責(zé)建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度,做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作;開展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng);對(duì)貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持,改善其生活條件;維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益,開展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
派出所負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對(duì)、查詢?cè)?、家暴處置;?fù)責(zé)協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護(hù)送至助保護(hù)機(jī)構(gòu);負(fù)責(zé)同鎮(zhèn)或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置;負(fù)責(zé)為無戶籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶口登記:負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識(shí)、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣行為,負(fù)責(zé)解救被拐騙拐賣的未成年人工作,負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為;協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
學(xué)校衛(wèi)生院負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作;了解在校困境未成年人的生活狀況,加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作,采取有效措施,保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利,防止退學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生;對(duì)學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀,支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識(shí)培訓(xùn)對(duì)受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療及巡診制度;開展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。
負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作;積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動(dòng)保障部門幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作;開展法律知識(shí)培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng);對(duì)有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進(jìn)行社區(qū)矯正工作;做好對(duì)刑滿釋放人員安置幫教工作。
綜合治理辦公室婦聯(lián)指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”,對(duì)留守流動(dòng)未成年人進(jìn)行幫扶;開展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)各村依法開展貧困及題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作,強(qiáng)化留守流動(dòng)未成年人關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè),幫助留守流動(dòng)未成年人及其家庭解決實(shí)際困難。
團(tuán)委開展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作,指導(dǎo)村委會(huì)建設(shè)青少年之家,著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理,做好青少年違法犯罪預(yù)防工作;建立有效的動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制;建立社區(qū)志愿者服務(wù)站,帶動(dòng)引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭,幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長(zhǎng)。
1、召開未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作聯(lián)席會(huì)議時(shí),聯(lián)席會(huì)議全體成員需參加,原則上不得請(qǐng)假。如有特殊情況需請(qǐng)假,須經(jīng)工作組組長(zhǎng)批準(zhǔn)同意。
2.各成員單位要按照職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作聯(lián)席會(huì)議部署的工作任務(wù)和議定事項(xiàng),做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力。
3.要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,凡各村(居)、職能部門能夠解決的問題一律不提交聯(lián)席會(huì)議。
4.對(duì)工作不到位、措施不穩(wěn)妥的責(zé)任人,將按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,并予以通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
八、推進(jìn)措施。
明確責(zé)任主體。將未成年人保護(hù)和關(guān)愛工作的各項(xiàng)任務(wù)按照部門職能分工進(jìn)行分解落實(shí),并抓好組織落實(shí)。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則,推動(dòng)工作重心下移,充分發(fā)揮村的主體作用,組織指導(dǎo)做好入戶走訪、調(diào)查摸底、監(jiān)護(hù)干預(yù)、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇五
第一條。
為維護(hù)未成年人的合法權(quán)益,保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng),根據(jù)憲法、法律和法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條。
本條例適用于居住、進(jìn)入本省的六周歲至不滿十八周歲的未成年人的保護(hù)。
第三條。
國家機(jī)關(guān)、政黨和社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)組織、居(村)民委員會(huì)、家庭及每個(gè)成年公民都有保護(hù)未成年人的權(quán)利和義務(wù),對(duì)侵害未成年人合法權(quán)益的行為,有權(quán)制止、控告和檢舉。
未成年人有自我保護(hù)和請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)利,對(duì)侵害自己或其他未成年人合法權(quán)益的行為,有權(quán)抵制或申訴、控告和檢舉。
第四條。
對(duì)未成年人,應(yīng)根據(jù)其特點(diǎn),堅(jiān)持培養(yǎng)、教育、引導(dǎo)、保護(hù)相結(jié)合的方針。
第五條。
全社會(huì)都應(yīng)關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)未成年人的愛國主義、集體主義、社會(huì)主義、艱苦奮斗、革命傳統(tǒng)、民主與法制等方面的教育,使未成年人成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。
第六條。
父母或其他監(jiān)護(hù)人,對(duì)其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人負(fù)有撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的義務(wù)。
禁止父母或其他監(jiān)護(hù)人虐待、遺棄其未成年子女或其他被監(jiān)護(hù)的未成年人。
第七條。
禁止以未成年人換親或使未成年人做童養(yǎng)媳。
第八條。
禁止拐騙、拐賣未成年人。
禁止買賣未成年人。
對(duì)打擊拐騙、拐賣、買賣未成年人的違法犯罪活動(dòng)和解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人的工作,任何組織和個(gè)人不得拒絕、阻礙。
第九條。
任何單位和個(gè)人不得誘騙、脅迫未成年人訓(xùn)練、表演恐怖、殘忍及其他摧殘其身心健康的節(jié)目,不得體罰、毆打、虐待未成年人。
第十條。
各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和促進(jìn)未成年人食品、玩具、用品的研究和生產(chǎn),為未成年人的健康發(fā)展提供良好的物質(zhì)條件。
任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)或出售對(duì)未成年人有毒有害的食品、玩具、用品。
第十一條。
居(村)民委員會(huì)、學(xué)校及其他有關(guān)單位的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)為未成年人提供衛(wèi)生保健條件。
居(村)民委員會(huì)、學(xué)校、家庭和有關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)配合醫(yī)療衛(wèi)生部門定期為未成年人進(jìn)行體格檢查,積極預(yù)防、治療未成年人的傳染病、常見病、多發(fā)病,適時(shí)進(jìn)行生理、心理衛(wèi)生和健康教育。
第十二條。
未成年人繼承、受贈(zèng)和以其他合法方式獲得的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)。
遺囑繼承對(duì)缺乏勞動(dòng)能力又沒有生活來源的未成年繼承人應(yīng)保留必要的份額。
第十三條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人都必須依法保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利。
學(xué)校、家庭和監(jiān)護(hù)人不得使正在接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)、退學(xué)。
第十四條。
學(xué)校和教師應(yīng)執(zhí)行國家教育行政主管部門規(guī)定的課時(shí)和作業(yè)量,保證未成年學(xué)生必要的休息、娛樂和業(yè)余活動(dòng)時(shí)間。
第十五條。
對(duì)已完成規(guī)定年限義務(wù)教育的未成年人,有能力繼續(xù)升學(xué)的,父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)鼓勵(lì)其升學(xué);不能繼續(xù)就學(xué)的,勞動(dòng)、教育主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)組織他們參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為他們創(chuàng)造就業(yè)條件。
對(duì)已滿十六周歲、符合勞動(dòng)就業(yè)條件招用的未成年人,錄用單位應(yīng)根據(jù)其身體特點(diǎn)安排工作,按勞付酬。禁止讓未成年人從事有毒有害或危險(xiǎn)性作業(yè)及過重的勞動(dòng)。
第十六條。
學(xué)校和教師、父母或其他監(jiān)護(hù)人以及已成年的家庭成員,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)未成年人的社會(huì)生活指導(dǎo),注重培養(yǎng)其良好的品德和行為習(xí)慣。
發(fā)現(xiàn)未成年人有下列行為時(shí),應(yīng)進(jìn)行教育和勸阻,予以糾正:
(一)閱讀、觀看、收聽有色情、淫穢、恐怖和反動(dòng)內(nèi)容的書報(bào)、雜志及音像制品;。
(二)賭博;。
(三)打架、斗毆、辱罵他人;。
(四)吸煙、酗酒;。
(五)曠課、棄學(xué);。
(六)其他不良行為。
第十七條。
學(xué)?;蚱渌麊挝患皞€(gè)人不得利用危險(xiǎn)房屋、場(chǎng)所進(jìn)行教學(xué)或組織未成年人活動(dòng)。
組織未成年人集會(huì)、公益勞動(dòng)、文化娛樂、社會(huì)實(shí)踐及其他集體活動(dòng)時(shí),應(yīng)采取必要的安全措施。
第十八條。
各級(jí)人民政府、居(村)民委員會(huì)應(yīng)創(chuàng)造條件,建立和完善未成年人文化娛樂場(chǎng)所和設(shè)施。
圖書館、文化館、博物館、紀(jì)念館、公園、影劇院、體育場(chǎng)(館)及其他公共文體場(chǎng)所,應(yīng)為未成年人的學(xué)習(xí)和活動(dòng)提供條件。
第十九條。
鼓勵(lì)新聞出版、文化、廣播電視等部門和文藝團(tuán)體、作家、科學(xué)家、藝術(shù)家及其他公民創(chuàng)作、提供適合未成年人特點(diǎn)并有利于其身心健康的作品。
禁止任何單位和個(gè)人向未成年人提供或出售下列作品:
(一)宣傳反動(dòng)內(nèi)容的;。
(二)宣揚(yáng)色情、淫穢的;。
(三)渲染暴力兇殺的;。
(四)宣揚(yáng)封建迷信的;。
第二十條。
新聞出版、文化、廣播電視等部門應(yīng)建立健全對(duì)影視、音像、書刊、圖畫、文藝節(jié)目等精神產(chǎn)品的審查制度,依法進(jìn)行管理。未成年人不宜觀賞的,應(yīng)嚴(yán)格限制發(fā)放范圍。
廣播電臺(tái)、電視臺(tái)應(yīng)為未成年人開辟專題節(jié)目,在適宜未成年人收聽、收看的時(shí)間播出。
第二十一條。
營(yíng)業(yè)性舞廳及其他不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得允許未成年人進(jìn)入,并設(shè)置明顯的“未成年人禁入”的標(biāo)志。
第二十二條。
各級(jí)人民政府應(yīng)保障各少數(shù)民族未成年人的合法權(quán)益。
尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,禁止對(duì)少數(shù)民族未成年人的侮辱和歧視。
第二十三條。
任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行損害未成年人身體健康、妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。
第二十四條。
各級(jí)人民政府和社會(huì)應(yīng)關(guān)心和幫助有殘疾的未成年人的生活,保障他們?cè)谑芙逃?、康?fù)、就業(yè)等方面的合法權(quán)益。
除有特殊規(guī)定之外,對(duì)于考試成績(jī)合格,又具有生活自理能力的殘疾未成年人,應(yīng)與其他未成年人一視同仁,保障他們就學(xué)的權(quán)利。任何組織、家庭和個(gè)人不得歧視、侮辱、虐待和遺棄有殘疾的或有精神障礙的未成年人。
第二十五條。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人興辦殘疾未成年人的福利事業(yè)。
第二十六條。
對(duì)流浪乞討的未成年人,由公安、民政部門收容,由民政部門負(fù)責(zé)遣送回家,交由其父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)。
對(duì)無法查明身份、流浪的未成年人,由民政部門收容安置。
第二十七條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、家庭應(yīng)關(guān)心有特殊天賦或有突出成就的未成年人,保護(hù)他們的智力成果或其他成果不受侵犯,并為他們的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第二十八條。
女未成年人在入學(xué)、就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面同男未成年人享有同等的權(quán)利。
第二十九條。
工讀學(xué)校結(jié)業(yè)、解除勞動(dòng)教養(yǎng)及刑滿釋放的未成年人在升學(xué)、就業(yè)等方面與其他未成年人享有同等權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得歧視或拒絕他們就學(xué)就業(yè)。
第三十條。
各級(jí)人民政府、學(xué)校、社會(huì)組織、家庭和成年公民都有做好未成年人違法犯罪的預(yù)防和矯治工作的義務(wù)。
第三十一條。
監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)的未成年人有逃夜、擅自離家遠(yuǎn)游等行為時(shí),應(yīng)加以管教。
治安管理人員和其他公民發(fā)現(xiàn)深夜在戶外游蕩、形跡可疑的未成年人,應(yīng)查明身份,規(guī)勸、護(hù)送其返回住所,或采取其他保護(hù)措施。
第三十二條。
禁止未成年人制造、攜帶匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
任何組織和個(gè)人不得向未成年人提供、出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具及其他兇器。
第三十三條。
家庭、學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年人擁有或攜帶公安機(jī)關(guān)明令管制的刀具、兇器或其他可能致人嚴(yán)重傷害的器械和物品時(shí),應(yīng)進(jìn)行勸阻或收繳,必要時(shí)送交公安機(jī)關(guān)處理。
第三十四條。
禁止任何人誘騙、脅迫、教唆未成年人進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)以及向他們提供犯罪條件。
第三十五條。
家庭、學(xué)校及有關(guān)單位對(duì)受違法犯罪分子引誘、脅迫而無力擺脫的未成年人應(yīng)予保護(hù);已經(jīng)或可能對(duì)未成年人的人身安全構(gòu)成威脅的,應(yīng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)采取保護(hù)性措施。
第三十六條。
對(duì)違法或犯罪的未成年人采取下列方法矯治:
(二)有輕微違法行為,屢教不改,符合入工讀學(xué)校條件的,由工讀學(xué)校進(jìn)行教育;。
(三)對(duì)違反治安管理的,由公安機(jī)關(guān)予以教育和處罰;。
(四)有違法犯罪行為,符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的,由勞動(dòng)教養(yǎng)管理所負(fù)責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng);。
(五)因犯罪受到刑事處罰的,由少年犯管教所進(jìn)行強(qiáng)制性教育改造。
第三十七條。
有條件的市、地應(yīng)設(shè)立工讀學(xué)校。工讀學(xué)校的設(shè)立、管理等具體問題,由省人民政府另行規(guī)定。
第三十八條。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院受理未成年人違法犯罪案件,應(yīng)采取適合其特點(diǎn)的方式方法,進(jìn)行詢問、審查和審理。
第三十九條。
違法犯罪的未成年人的羈押、教養(yǎng)、服刑期間應(yīng)當(dāng)與成年人分押、分管。
第四十條。
少年犯管教所、勞教單位對(duì)正在接受勞動(dòng)改造或勞動(dòng)教養(yǎng)的未成年人,應(yīng)堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針,加強(qiáng)管理教育和思想改造工作,組織他們參加力所能及的勞動(dòng),進(jìn)行文化技術(shù)培訓(xùn),為他們就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)造條件。
家庭、學(xué)校及其他有關(guān)單位應(yīng)配合勞改、勞教單位,共同做好違法犯罪未成年人的思想改造工作。
第四十一條。
公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)以及勞改、勞教等有關(guān)部門應(yīng)尊重違法犯罪未成年人的人格,不得對(duì)其辱罵、體罰。
第四十二條。
新聞報(bào)道及其他影視節(jié)目、公開出版物,不得披露違法犯罪未成年人的姓名、住址、照片及其他紀(jì)事資料。
第四十三條。
十六周歲以下的未成年人受到的行政處罰撤銷時(shí),已撤銷的行政處罰資料,不載入個(gè)人檔案。
第四十四條。
省、市、縣(市、區(qū))設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì),受同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市街道辦事處,應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人保護(hù)組織。
第四十五條。
(一)宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策;。
(四)指導(dǎo)下級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)及基層未成年人保護(hù)組織的工作;。
(五)接受對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益行為的申訴、控告和檢舉,交由有關(guān)部門查處;。
(六)為未成年人提供法律幫助;。
(八)對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行調(diào)查研究,總結(jié)、交流、推廣工作經(jīng)驗(yàn);。
第四十六條。
第四十七條。
設(shè)立山東省未成年人保護(hù)基金,用于獎(jiǎng)勵(lì)在未成年人保護(hù)工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,發(fā)展未成年人的保護(hù)事業(yè)。
保護(hù)基金的籌措、管理辦法由省人民政府制定。
第四十八條。
各級(jí)人民政府鼓勵(lì)集體和個(gè)人捐資興辦有利于未成年人健康成長(zhǎng)的公益事業(yè)。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)處罰和處理程序。
第四十九條。
對(duì)有下列情形之一的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
(二)創(chuàng)作有利于未成年人健康成長(zhǎng)的優(yōu)秀作品的;。
(四)援救處于危險(xiǎn)境地的未成年人,表現(xiàn)突出的;。
(五)與侵犯未成年人合法權(quán)益的行為作斗爭(zhēng),表現(xiàn)突出的;。
(六)挽救失足未成年人,成績(jī)突出的;。
(七)其他應(yīng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的。
第五十條。
表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的種類:
(一)通報(bào)表揚(yáng);。
(二)給予獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品;。
(三)記功;。
(四)授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第五十一條。
違反本條例,有下列行為之一,尚不夠刑事處罰的,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定,處十五日以下拘留、二百元以下罰款或警告:
(一)虐待家庭未成年成員,受虐待人要求處理的;。
(四)脅迫、誘騙未成年人表演恐怖、殘忍節(jié)目,摧殘其身心健康的;。
(五)拒絕、阻礙解救被拐騙、被拐賣、被買賣未成年人工作,未使用暴力、威脅方法的;。
(七)向未成年人出售匕首、三棱刀、彈簧刀等管制刀具的。
第五十二條。
違反本條例第七條規(guī)定的,由當(dāng)?shù)孛裾块T對(duì)直接責(zé)任人處以三百元至三千元罰款,并宣布其非法婚姻無效。
第五十三條。
違反本條例第八條第二款規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)沒收其非法所得,宣布買賣關(guān)系無效;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)買賣雙方各處以非法所得一至二倍的罰款。
第五十四條。
罰沒收入應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上繳財(cái)政部門。
第五十五條。
違反本條例第三十四條規(guī)定的,依法從重處罰。
第五十六條。
監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任;給被監(jiān)護(hù)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或有關(guān)單位的申請(qǐng),撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。
第五十七條。
對(duì)違反本條例,本條例沒有規(guī)定具體處罰的,由其主管部門或有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定處罰。
構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第五十八條。
侵害未成年人合法權(quán)益需要行政處理的案件,由案件發(fā)生地的行政主管部門按其職權(quán)范圍進(jìn)行處理。幾個(gè)部門都有權(quán)處理的,由最先受理的部門處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門。
因案件行政處理的管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,由同級(jí)人民政府授權(quán)同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)處理。
第五十九條。
行政主管部門處理侵害未成年人合法權(quán)益的案件,應(yīng)在三十日內(nèi)作出處理決定;重大、復(fù)雜的案件,可以延長(zhǎng)十五天。
處理決定應(yīng)及時(shí)通知檢舉人、控告人、被害人和被害人的父母或其他監(jiān)護(hù)人,并報(bào)送同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)。
第六十條。
違反本條例的行為人或被害人及其父母或其他監(jiān)護(hù)人對(duì)行政處罰不服,申請(qǐng)復(fù)議或提出訴訟的,依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
復(fù)議或訴訟期間,處罰決定應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。
第六十一條。
違反本條例的民事、刑事案件的處理程序,依照有關(guān)法律的規(guī)定進(jìn)行。
第七章附則。
第六十二條。
對(duì)未成年人的保護(hù),本條例未作規(guī)定的,適用其他有關(guān)法律、法規(guī)。
第六十三條。
本條例自公布之日起施行。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇六
為了切實(shí)做好今年的防汛工作,確保全鎮(zhèn)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供支撐和保障,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣對(duì)防汛工作的安排部署,結(jié)合我鎮(zhèn)今年防汛工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),制定本實(shí)施方案。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為汛期工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和提供有力的組織保證
防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,關(guān)系到人民群眾的切身利益,是各級(jí)黨委、政府工作中的重中之重。能否充分估計(jì)我鎮(zhèn)防汛工作的主客觀因素,是今年做好防汛工作的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)地域復(fù)雜,溝道較多,突發(fā)性、局部性暴雨時(shí)有發(fā)生,給我們的組織防范帶來很大難度,給全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全造成嚴(yán)重威脅。加之防洪基礎(chǔ)十分脆弱,綜合防洪能力嚴(yán)重不足,又增加了我們防汛保安的艱巨性。再加上我鎮(zhèn)十年九旱,干旱缺雨的氣候環(huán)境,導(dǎo)致不少群眾對(duì)防汛工作意識(shí)淡薄,不同程度存在著麻痹思想和僥幸心理,有的溝道建有房屋,辦有企業(yè),生活生產(chǎn)活動(dòng)頻繁,存在不小的安全隱患。
總之,今年我鎮(zhèn)的防汛工作有許多新情況、新問題,防汛形勢(shì)是不容樂觀的。因此,全鎮(zhèn)各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)一定要保持清醒的頭腦,認(rèn)真宣傳貫徹《防洪法》,提高認(rèn)識(shí),牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大旱的思想意識(shí),確立防汛工作就是服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的觀念,明確防汛目標(biāo),強(qiáng)化防汛責(zé)任,繃緊防汛安全這條線,采取切實(shí)有效的措施,迅速開展落實(shí)好本鎮(zhèn)管轄范圍內(nèi)的防汛工作。
做好全鎮(zhèn)防汛工作,思想認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ),組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。依據(jù)防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門負(fù)責(zé)制的要求。根據(jù)工作需要健全完善“一室、三組、一隊(duì)”的防汛工作機(jī)構(gòu)。具體分工如下:
1、鎮(zhèn)防汛指揮辦公室。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛工作實(shí)施方案和防洪預(yù)案的制定、組織實(shí)施和督促落實(shí)等工作;有關(guān)單位傳遞汛情信息和上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的指示精神;負(fù)責(zé)接收和上報(bào)全鎮(zhèn)汛情和災(zāi)害情況;負(fù)責(zé)其他日常性工作。
2、鎮(zhèn)區(qū)防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。負(fù)責(zé)制定防汛工作實(shí)施方案和防汛預(yù)案并組織落實(shí);督促檢查落實(shí)鎮(zhèn)域險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村莊對(duì)所轄區(qū)域的河溝道、排洪渠等重點(diǎn)防洪設(shè)施的清淤、清障、維修等工作;負(fù)責(zé)在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),按照《撤離搶險(xiǎn)工作預(yù)案》,組織群眾撤離,進(jìn)行搶險(xiǎn);負(fù)責(zé)組織10人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍和儲(chǔ)存水泥、鋼材、鉛絲、編織袋等充分的防汛物資;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)區(qū)防汛的其他日常性工作。
3、溝道、堤壩防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)組。分別負(fù)責(zé)各村、鎮(zhèn)級(jí)村關(guān)、企業(yè)防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、督查、通報(bào)等工作。
4、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)組。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作,保證物資的足額到位和及時(shí)調(diào)運(yùn)。
5、抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)。在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)人民武裝部組織100名機(jī)干民兵,作為全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)的預(yù)備隊(duì)伍,做到嚴(yán)陣以待,召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)要在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展防汛工作,一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各級(jí)防汛工作要準(zhǔn)備到位。
二、實(shí)行全域覆蓋,明確防汛重點(diǎn),扎實(shí)做好今年的備汛防汛工作
防汛工作涉及面廣、范圍大、在全面防汛的同時(shí),要突出重點(diǎn)。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,劃分為七大防汛重點(diǎn):
1、鎮(zhèn)區(qū)。成家莊村是我鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)中心,機(jī)關(guān)多,人口多,居住密集,其防汛工作顯得尤其重要。但存在防汛設(shè)施條件差,排洪渠道也有影響行洪的淤積情況。嚴(yán)重制約著我們的防汛工作。因此有關(guān)村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)要認(rèn)清成家莊集貿(mào)市場(chǎng)防汛形勢(shì)的嚴(yán)峻性,采取得力措施,及時(shí)清除障礙,確保安全渡汛,鎮(zhèn)防汛辦設(shè)在政府水利站辦公室,負(fù)責(zé)組織汛前檢查和落實(shí)防汛責(zé)任,消除隱患。
2、溝、堤壩小流域。我鎮(zhèn)溝道狹窄,洪水來勢(shì)兇猛威脅大,且有些地段因人為設(shè)障,亂采亂挖,隨意傾倒,行洪能力較低,故涉及單位要有效采取防洪措施。
3、溝道。各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)在汛前要對(duì)農(nóng)村防汛進(jìn)行一次全面認(rèn)真的檢查,特別是對(duì)溝道要進(jìn)行耐心詳細(xì)的排查,對(duì)隱患地段,必須明確專人負(fù)責(zé)管理,記錄在冊(cè),尤其是骨干壩和大型淤地壩所在溝道下游的居民、學(xué)校、礦山、企業(yè),應(yīng)以歷史最高洪水位和可能發(fā)生山洪暴發(fā)為標(biāo)準(zhǔn),做好防汛工作,寧可信其有,不可信其無,因地制宜,采取防汛措施,對(duì)于不易防洪的區(qū)域,汛期必須搬到安全地帶。
4、重點(diǎn)企業(yè)。按照統(tǒng)一管理的辦法管好全鎮(zhèn)企業(yè)單位的防汛工作。各煤礦、洗煤廠、鋁鐵礦、磚場(chǎng)等企業(yè)要增強(qiáng)防洪意識(shí)、確立責(zé)任重于泰山的觀念,徹底解決有的防洪措施不到位,有的村河道內(nèi)隨意傾倒廢渣、廢土,有的井下串通,廢舊井口不封閉或封閉不嚴(yán)實(shí)出現(xiàn)透漏現(xiàn)象,還有的違章修建建筑物甚至隨意毀壞防洪設(shè)施導(dǎo)致排水不暢等影響行洪,影響企業(yè)安全生產(chǎn)的防洪工作問題。特別是建在溝道內(nèi)的企業(yè)要編報(bào)防洪預(yù)案,并于_月_日以書面形式報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室。對(duì)于沒有防洪設(shè)施或防洪工程不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求(以歷史最高洪水位標(biāo)準(zhǔn)),汛前必須完成自保工程措施直到停產(chǎn)停業(yè)渡汛。分管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及下鄉(xiāng)人員要加強(qiáng)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
5、縣、鎮(zhèn)、村、公路。今年是全縣公路建設(shè)年。鎮(zhèn)交通站人員將配合縣交通局對(duì)全鎮(zhèn)橋梁、涵洞組織汛前檢查并督促落實(shí)相關(guān)單位采取防汛措施,已運(yùn)行的公路要修復(fù)防汛排水設(shè)施確保交通暢通。
7、地質(zhì)災(zāi)害。要特別注意山體滑坡、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,此項(xiàng)工作由土地站配合國土局檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理,并將處理措施、結(jié)果以書面形式報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室。
三、采取果斷措施,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,全力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)今年防洪總目標(biāo)
1、實(shí)行防洪工作網(wǎng)絡(luò)制。在鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)、片、村層層采取攔網(wǎng)式開展防汛工作。各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)要制定切實(shí)可行的防汛工作實(shí)施方案,建立各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)組,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱全權(quán)負(fù)責(zé),即負(fù)責(zé)防汛值班,負(fù)責(zé)責(zé)任落實(shí);組織汛前檢查險(xiǎn)情,消除隱患,落實(shí)防汛工程的修復(fù)完善,清淤通道等;及時(shí)向上級(jí)防汛機(jī)關(guān)報(bào)告洪澇、冰雹干旱等自然災(zāi)害、災(zāi)情;協(xié)調(diào)本單位的抗旱搶險(xiǎn)工作,組織100名基層民兵作為本村、片、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)的防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要求各單位要成立部門防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組,按照防汛工作分級(jí)分部門責(zé)任制,密切配合,協(xié)調(diào)一致,盡職盡責(zé),在開展本部門防汛工作的同時(shí),要認(rèn)真完成所包村、片、企業(yè)的防汛督查任務(wù)。對(duì)不達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),尤其是溝道企業(yè)汛前進(jìn)行停產(chǎn)整頓。
2、實(shí)行防汛工作承包責(zé)任制。按照管理范圍劃分與責(zé)任劃分相統(tǒng)一的原則,主要采取三種責(zé)任制形式:一是鎮(zhèn)、村簽訂防洪保安責(zé)任狀,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為全鎮(zhèn)防洪保安第一責(zé)任人,并與各村、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)的第一責(zé)任人簽訂責(zé)任狀,對(duì)所轄區(qū)的防汛工作負(fù)責(zé)。二是防汛重點(diǎn)實(shí)行行政、技術(shù)雙向承包責(zé)任制:
(1)本鎮(zhèn)境內(nèi)的防汛保安責(zé)任由鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
(2)溝道防洪安全工作、骨干壩、沿河及邊山峪口、溝道所在地(片、村)主要領(lǐng)導(dǎo)為行政責(zé)任人,鎮(zhèn)水利站人員為技術(shù)負(fù)責(zé)人。三是按照防汛工作分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的原則,建立防汛抗旱指揮部承包本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的防汛責(zé)任制與相關(guān)的防汛責(zé)任。防汛責(zé)任制一經(jīng)落實(shí)就具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和法律責(zé)任。
3、實(shí)行防汛工作責(zé)任追究制。按照“防汛工作哪個(gè)地方出問題由那個(gè)地方的責(zé)任人負(fù)責(zé)”的要求,各責(zé)任單位和責(zé)任人要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)地做好屬于自己責(zé)任范圍之內(nèi)的工作。防汛責(zé)任要貫穿到汛前、汛期及汛后的各個(gè)環(huán)節(jié)中,不允許出現(xiàn)空檔,不允許出現(xiàn)防汛走過場(chǎng),尤其是防汛隱患嚴(yán)重的地段、工程要明確責(zé)任主體和行政、技術(shù)雙向責(zé)任人,做到采取措施得力,能夠安全避險(xiǎn),堅(jiān)決杜絕在防洪工作上官僚主義、形式主義現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)思想麻痹、辦事不力、推諉扯皮、玩忽職守造成重大險(xiǎn)情和事故者一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4、實(shí)行防汛檢查督查卡記錄制。設(shè)置《防汛檢查卡》應(yīng)用到防汛檢查活動(dòng)中。認(rèn)真組織防汛安全檢查。防汛安全檢查要專項(xiàng)檢查和全面檢查相結(jié)合,階段檢查和長(zhǎng)期檢查相結(jié)合,貫穿于一年防汛工作的全過程。各村、片、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)首先要組織力量,對(duì)管轄范圍內(nèi)(尤其是險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段)進(jìn)行地毯式的汛前檢查,做到不留死角,發(fā)現(xiàn)問題要當(dāng)場(chǎng)查明原因,提出處理方案限期處理,并一一記錄在案。對(duì)于短期內(nèi)不能解決的,則應(yīng)制定渡汛應(yīng)急措施并以書面形式報(bào)鎮(zhèn)防汛辦。汛期發(fā)生的水毀工程要修復(fù),不宜停工的在建工程要有通過防汛演習(xí)的流汛措施,各種行洪障礙一定要按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則迅速清除。如因清障不徹底,檢查不到位,責(zé)任不落實(shí),處理不及時(shí),給群眾利益造成嚴(yán)重危害的,要追究各村、片、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企業(yè)一把手和有關(guān)人員的責(zé)任。
5、實(shí)行搶險(xiǎn)抗洪保障制。
(1)要備足必要的搶險(xiǎn)物資,車輛和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的度汛方案,全面落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)洪水狀態(tài)下防、搶、撤等一系列措施。對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要進(jìn)行專門的思想政治教育和搶險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并對(duì)可能發(fā)生險(xiǎn)情種類的險(xiǎn)情地段進(jìn)行實(shí)地?fù)岆U(xiǎn)演習(xí)。
(2)鎮(zhèn)各站、所應(yīng)做到防汛應(yīng)急不斷路、不斷電、不斷電話、不斷雨情資料、不斷水文資料,確??购閾岆U(xiǎn)順利進(jìn)行。
6、防汛抗旱重大災(zāi)害報(bào)告制。嚴(yán)格按程序報(bào)告災(zāi)情。如發(fā)生汛情災(zāi)情時(shí),必須先報(bào)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱指揮部,任何單位和個(gè)人都不得越級(jí)或越部門上報(bào),未經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)防汛抗旱指揮部批準(zhǔn),任何單位和人不得擅自向社會(huì)發(fā)布汛情災(zāi)情信息。
7、實(shí)行防汛工作不定期考核制。
(1)鎮(zhèn)、片、村三級(jí)防汛系統(tǒng)要加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)明防汛紀(jì)律,規(guī)范防汛秩序健全防汛值班制度,從6月1日零時(shí)起至9月15日,要嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班制度,必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,不允許出現(xiàn)值班空檔,領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行輪流帶班。值班要有記錄,上傳下達(dá)要準(zhǔn)確及時(shí),保證汛情,災(zāi)情的及時(shí)快速傳遞。
(2)鎮(zhèn)防汛辦負(fù)責(zé)對(duì)村、片、機(jī)關(guān)、企業(yè)的防汛值班進(jìn)行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)擅離職守造成不良后果者,查實(shí)后通報(bào)全鎮(zhèn),并報(bào)有關(guān)部門予以責(zé)任人黨、政紀(jì)處分。同時(shí),對(duì)各村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)的整體防汛工作進(jìn)行階段考核計(jì)分,分別以村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)多條龍排隊(duì),以此作為年終鎮(zhèn)黨委、政府考核村、片、鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)、企業(yè)、部門責(zé)任制的重要參考依據(jù)之一。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇七
一、廣泛宣傳,營(yíng)造保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。
由于婦聯(lián)組織自身資源十分有限,缺乏有效的維權(quán)手段,區(qū)婦聯(lián)注重整合社會(huì)資源,吸收和運(yùn)用方方面面的力量,形成合力。xx年,建立了由區(qū)政法委、區(qū)人大、公安局、檢察院、法院、婦聯(lián)等12家單位組成的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度,明確了單位職責(zé),建立健全信訪工作制度,每年召開聯(lián)系會(huì)議,研究解決維權(quán)實(shí)際問題,不定期組織開展宣傳活動(dòng)。區(qū)政府專門制定下發(fā)了《××區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(xx-xx年)》,把保護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪工作作為《規(guī)劃》的重要內(nèi)容,提出明確的目標(biāo)要求和措施,增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和可操作性。聯(lián)合公、檢、法、司等單位,以每年“三八”維權(quán)周為契機(jī),廣泛開展豐富多彩的宣傳、教育活動(dòng)。組織巾幗志愿者開展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《xx-xx年××區(qū)兒童發(fā)展綱要》在內(nèi)的有關(guān)維護(hù)青少年合法權(quán)益的法律、法規(guī)宣傳10場(chǎng)次,發(fā)放宣傳材料1xx份,提供法律咨詢357人;印發(fā)法制宣傳手冊(cè)1200多本,發(fā)放宣傳單2萬余張。舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽1場(chǎng)、“法律知識(shí)進(jìn)家庭”講座3場(chǎng)。通過開展系列宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提高了廣大婦女對(duì)修改后《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的知曉率。每年在“六一”節(jié)開展紀(jì)念活動(dòng)的同時(shí),以“小公民道德建設(shè)”為主題開展實(shí)踐活動(dòng),宣傳先進(jìn)、樹立典型,做好兒童工作。
二、深化家庭創(chuàng)建,優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。
與區(qū)教育局開展家教論文評(píng)選活動(dòng),將入選論文裝訂成冊(cè),不斷提升家教的水平。
三、開展幫扶活動(dòng),加大婦聯(lián)組織的關(guān)懷力度。
近幾年,區(qū)婦聯(lián)充分挖掘資源,積極爭(zhēng)取支持,加大了扶弱幫困的力度,通過辦實(shí)事辦好事,提供物質(zhì)上的幫助,解決一些實(shí)際困難,讓未成年人感受到婦聯(lián)組織對(duì)他們的關(guān)懷。每年春節(jié)和“六一”節(jié)前后,都拿出一定的資金組織節(jié)日慰問,平時(shí),對(duì)特殊對(duì)象不定期地開展重點(diǎn)慰問。共慰問特困兒童150余人,捐款5萬余元。為讓更多的貧困女童能跟其他同齡人一樣安心上學(xué),區(qū)婦聯(lián)通過深入農(nóng)村、學(xué)校、家庭,進(jìn)行調(diào)查摸底,摸清貧困女童情況,并造冊(cè)備案,向省市婦聯(lián)及其他各種宣傳媒介推薦、宣傳尚待資助的困難女童的情況,發(fā)動(dòng)“巾幗文明崗”、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、“巾幗志愿者”等社會(huì)各界人士為春蕾女童捐資助學(xué)。通過新聞媒體大力宣傳優(yōu)秀春蕾女童和資助者的事跡,讓社會(huì)更多了解“春蕾計(jì)劃”。近幾年,共幫助12名失學(xué)女童重返校園。
四、做好農(nóng)村流動(dòng)和留守兒童工作。
在抓好兒童基礎(chǔ)工作的同時(shí),全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織切實(shí)承擔(dān)起流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童工作任務(wù),重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村留守兒童群體的權(quán)益保護(hù),為農(nóng)村留守兒童解決實(shí)際困難和問題。區(qū)婦聯(lián)發(fā)動(dòng)全區(qū)各級(jí)“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“五好文明家庭”和女黨員、女干部、女教師、巾幗志愿者帶頭報(bào)名,組織廣大愛心人士爭(zhēng)做留守兒童的“愛心媽媽”,通過電話輔導(dǎo)、通信交流、面對(duì)面等方式幫助留守兒童,讓他們得到關(guān)愛得到幫助。區(qū)婦聯(lián)經(jīng)常深入到基層看望留守兒童,為留守兒童送上少兒書籍等。xx年開始啟動(dòng)“關(guān)注留守兒童、建立情感通道”公益活動(dòng),制定了工作方案,進(jìn)一步摸清了全區(qū)的留守兒童底子,建立了愛心檔案,聯(lián)系郵政局、教育局為1000名留守兒童免費(fèi)贈(zèng)送雙程掛號(hào)專用信封和專用信紙,關(guān)愛留守流動(dòng)兒童工作深入展開。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇八
一、小組資料小組名稱:導(dǎo)師咨詢?nèi)私M員:
二、理念。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生綜合素質(zhì)的要求越來越高。大學(xué)生的公關(guān)能力在社會(huì)就業(yè)中的作用越來越明顯。調(diào)查結(jié)果表明:大學(xué)生在畢業(yè)擇業(yè)過程中,普遍感到公關(guān)能力欠缺。如:面試技巧、表達(dá)能力、求職書撰寫、個(gè)人形象包裝等等。由于大學(xué)生公關(guān)能力的不足,因而失去了一次次珍貴的求職機(jī)會(huì)。因此,高等院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生公關(guān)能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練,使其盡快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)選人用人的需要。大學(xué)生也要自覺地加強(qiáng)公關(guān)能力的培訓(xùn)和修煉,努力提高自身的綜合素質(zhì)。
這次我們小組活動(dòng)的服務(wù)對(duì)象是即將踏入社會(huì)的大三學(xué)生,都希望對(duì)職場(chǎng)上的公關(guān)能力有深入的了解和認(rèn)識(shí)以便使自己的氣質(zhì)更高雅、形象更出眾,使自己能夠充滿自信地出現(xiàn)在同學(xué)老師、上級(jí)下屬和客戶的面前;使自己得體而又自如地參加會(huì)議、出席社交活動(dòng)。
這個(gè)小組主要將公關(guān)能力分成兩個(gè)部分進(jìn)行,第一部分是提升自己形象,注重禮儀的培養(yǎng),第二部分是對(duì)在現(xiàn)實(shí)職場(chǎng)中遇到的各種情形所需能力的提高和培養(yǎng),如社交能力、危機(jī)公關(guān)處理能力等。
小組會(huì)首先引導(dǎo)組員認(rèn)識(shí)什么是公關(guān)能力,公關(guān)能力包括哪些內(nèi)容,主要是哪些能力,會(huì)引發(fā)組員的思考,然后發(fā)表自己的意見。組員會(huì)運(yùn)用一些引導(dǎo)技巧讓組員與組員之間形成互動(dòng)。
另外,使用小組方法可以幫助一些在做活動(dòng)過程中如測(cè)試等遇到挫折時(shí)心情。
低落的成員,對(duì)其予以鼓勵(lì)和支持。
這個(gè)小組的對(duì)象是即將踏入職場(chǎng)的大三學(xué)生,根據(jù)馬斯洛的需要理論,當(dāng)一個(gè)人的生理和安全需求得到滿足,那么他就會(huì)有更高層次的歸屬和自我實(shí)現(xiàn)的需求;社會(huì)學(xué)習(xí)理論,班杜拉的觀察學(xué)習(xí),認(rèn)為個(gè)體常在社會(huì)中通過觀察別人的行為學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)到自己尚未表現(xiàn)的任何行為是學(xué)到怎么做,從而避免不必要的錯(cuò)誤,參加小組活動(dòng)可以給小組成員更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì);鏡中自我理論,通過別人對(duì)我們的評(píng)價(jià)和反映,從而建立我們自己的形象和自我評(píng)價(jià);還有人本理論,群體動(dòng)力學(xué)理論和社會(huì)沖突理論。
大三學(xué)生即將踏入職場(chǎng),每個(gè)人都有自我實(shí)現(xiàn)的需求,發(fā)展性模式關(guān)注人的社會(huì)功能的提高。所以在小組內(nèi),我們會(huì)運(yùn)用較多的發(fā)展學(xué)生能力的技巧,例如運(yùn)用情景劇、模擬場(chǎng)景等刺激組員的行為,通過角色扮演的方法,加深對(duì)公關(guān)禮儀和公關(guān)能力的理解和提高。三、小組性質(zhì)及活動(dòng)介紹1、性質(zhì):公關(guān)能力培養(yǎng)小組2、節(jié)數(shù):
1、資格:即將踏入職場(chǎng)的大學(xué)生。
2、特點(diǎn):希望提高自己將來在職場(chǎng)中的公關(guān)能力五、具體目標(biāo)及評(píng)估指標(biāo)。
目標(biāo):提高組員將來在職場(chǎng)中公關(guān)能力。
目的:1、形成小組的凝聚力,和成員的歸屬感;。
2、使組員學(xué)會(huì)傾聽他人,在傾聽他人的觀點(diǎn)基礎(chǔ)上再發(fā)表自己的觀點(diǎn);。
此次活動(dòng)的所有組員都在淮陰工學(xué)院人文學(xué)院內(nèi)招募,主要是自愿原則,自己報(bào)名。
七、小組的'活動(dòng)階段。
第一節(jié)活動(dòng)內(nèi)容。
八、小組日程表。
1、準(zhǔn)備階段:12月4日—3月19日。
九、預(yù)計(jì)的困難及解決方案。
(一)預(yù)計(jì)的困難。
1、成員招募不夠或招募人數(shù)太多;。
2、組員的積極性不高,人員流失;。
3、組員情緒太高,無法控制;。
4、組員情緒過低,氣氛沉悶;。
5、在小組進(jìn)行時(shí),組員之間可能出現(xiàn)矛盾;。
6、還有可能出現(xiàn)次團(tuán)體。
(二)解決方案。
首先,對(duì)于人數(shù)問題,太多我們可以篩選,太少我們會(huì)繼續(xù)招募或用我們系同學(xué);其次,對(duì)于組員情緒問題,就要靠領(lǐng)導(dǎo)者來調(diào)控,如果情緒太低,就弄一些活動(dòng)來活躍一下氣氛;第三,組員之間出現(xiàn)矛盾,很大可能說明這個(gè)小組已經(jīng)到了中期了,出現(xiàn)矛盾很正常,對(duì)于矛盾的解決,領(lǐng)導(dǎo)者可以利用活動(dòng)讓矛盾淡化,例如:準(zhǔn)備一個(gè)比賽,分成兩組,讓有矛盾的2個(gè)組員分到一組,讓他們?cè)偻渌说妮^量中形成一個(gè)團(tuán)體來對(duì)抗另一個(gè)與他們敵對(duì)的團(tuán)體,這樣他們的矛盾就慢慢淡化了,因?yàn)橹饕馨l(fā)生了變化;最后,次團(tuán)體問題,就需要領(lǐng)導(dǎo)者主動(dòng)去打破這個(gè)次團(tuán)體,將他們分開或再加入其他成員。
十、評(píng)估方法。
1、領(lǐng)導(dǎo)者反思,領(lǐng)導(dǎo)者每次開展完活動(dòng)后都要寫日志,一方面為了督導(dǎo),另一方面也是為了領(lǐng)導(dǎo)者自己反思,了解每個(gè)組員每次的變化及他們的需求。
2、通過問卷法對(duì)組員進(jìn)行評(píng)估(問卷見附錄2),調(diào)查的結(jié)果可以用spss進(jìn)行處理分析。
3、運(yùn)用觀察法評(píng)估,領(lǐng)導(dǎo)者或助手通過觀察組員6次活動(dòng)的前后對(duì)比,看是否有很大的變化或是語言表達(dá)方面的提高。
4、實(shí)戰(zhàn)評(píng)估,我們?cè)O(shè)定一個(gè)環(huán)境,讓他們來進(jìn)行一次演講或是一次辯論,看他們?cè)谡Z言表達(dá)方面是否有提高。
十一、財(cái)政預(yù)算。
1、活動(dòng)用品費(fèi):a4紙25元,畫筆5元。
2、印刷費(fèi):調(diào)查問卷印刷費(fèi)5元,版報(bào)10元。
3、其他場(chǎng)地向?qū)W校申請(qǐng)。
活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總計(jì):45元。
參考文獻(xiàn):
(1)楊凱,《論語言表達(dá)能力在大學(xué)生就業(yè)中的重要性》.8。
(2)王紅梅,《論大學(xué)生語言學(xué)習(xí)與語言素質(zhì)培養(yǎng)》.8。
附錄:
附錄1。
附錄2。
(一)中期調(diào)查問卷。
(二)結(jié)果評(píng)估調(diào)查問卷。
(二)評(píng)估指標(biāo):1、理解他人意思,口齒清晰、流暢;。
2、內(nèi)容有條理、富邏輯性;。
3、他人能理解并具有一定說服力;。
4、用詞準(zhǔn)確、恰當(dāng)、有分寸;。
5、說話帶有一定的身體語言。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇九
1、完善工作機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市青少年維權(quán)工作力度,團(tuán)市委及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了**市未成年人保護(hù)委員會(huì)的'成員單位領(lǐng)導(dǎo)。召開了未成年人保護(hù)工作會(huì)議,開展了首屆全市未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)。各級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)建設(shè)進(jìn)一步完善,基本實(shí)現(xiàn)了資金、人員、辦公場(chǎng)所“三落實(shí)”。
2、創(chuàng)新工作形式。借**市惠民幫扶中心青少年事務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)之機(jī),對(duì)原青少年事務(wù)服務(wù)熱線12355熱線進(jìn)行了全面升級(jí),在原服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上,新增加了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、留守學(xué)生關(guān)愛、青年志愿者注冊(cè)、流動(dòng)團(tuán)員登記等4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容,規(guī)范事務(wù)處理流程,構(gòu)建起了涵蓋全市青少年的綜合服務(wù)平臺(tái)。
3、開展調(diào)查研究。為不斷深化青少年權(quán)益保護(hù)工作,市未保委、市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了預(yù)防青少年違法犯罪專題調(diào)研,并形成調(diào)研報(bào)告。
二、加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育,增強(qiáng)青少年法治意識(shí)。
1、廣泛開展青少年社會(huì)主義榮辱觀教育。市未保委始終把青少年的思想道德教育工作放在首位,注重青少年自身素質(zhì)的提高,從源頭上遏制和減少青少年違法犯罪。通過組織開展“五月的花海”、讀好書故事演講比賽、“我與祖國共奮進(jìn)”、“光榮紅領(lǐng)巾,和諧少先隊(duì)”、“樹正確榮辱觀,做守法小公民”團(tuán)隊(duì)主題學(xué)習(xí)活動(dòng)和舉辦書信大賽、征文演講比賽、講座等系列活動(dòng),在青少年中大力倡導(dǎo)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀。
2、廣泛開展青少年法制教育。在6月維權(quán)月期間,團(tuán)市委組織全市各級(jí)團(tuán)組織、各級(jí)青少年維權(quán)崗單位在街頭巷尾、學(xué)校、廠礦、社區(qū)開展了以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等涉及未成年人權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)為重點(diǎn)的集中宣傳活動(dòng)。市未成年人保護(hù)委員會(huì)成員單位在我委統(tǒng)一部署下,還通過廣泛開展贈(zèng)送法律書籍、發(fā)放宣傳資料、舉辦法制講座等形式,集中開展青少年法制宣傳教育活動(dòng),取得了明顯成效。
3、積極促進(jìn)青少年法制家庭教育。大力開展家庭文化建設(shè)、家庭法制建設(shè)、家庭科學(xué)育兒等宣傳教育,全面提高家長(zhǎng)和孩子的道德和法制素質(zhì)。全年舉辦家庭教育專題講座101場(chǎng),聆聽家長(zhǎng)達(dá)63000人;制發(fā)家庭教育光碟120盤、書寫標(biāo)語500余條,設(shè)家庭教育咨詢點(diǎn)50個(gè);在公共場(chǎng)所播放家庭教育專題片56場(chǎng),觀看群眾及家長(zhǎng)達(dá)13萬人;召開家庭教育研究年會(huì),培訓(xùn)家庭教育骨干70名;評(píng)選示范家長(zhǎng)學(xué)校13所;建立“三優(yōu)”圖書室16個(gè),建立社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心22個(gè)。
4、深入開展“青春自護(hù)”活動(dòng)。通過開展“消防安全自護(hù)體驗(yàn)教育演練活動(dòng)”、“社區(qū)未成年人遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“青春紅絲帶”預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)青少年的自護(hù)體驗(yàn),推進(jìn)青少年的自護(hù)教育。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇十
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作,依法保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。根據(jù)《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鳳岡縣20xx年未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)的通知》(鳳平安辦通〔20xx〕3號(hào))文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理,積極開展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問題;建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、司法保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和政府保護(hù)工作體系,營(yíng)造良好的未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)氣氛。
切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)工作,王寨鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng),其他黨政班子成員任副組長(zhǎng),黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學(xué)校、中學(xué)、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、人社中心、退役軍人事務(wù)站、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、各村(社區(qū))等部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人保護(hù)工作專班。工作專班下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦,分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人,主要包括以下七大類群體:。
1、因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘?zhí)厥饫щy的未成年人;。
2、因家庭貧困等原因失學(xué)輟學(xué)和失去基本生活保障的未成年人;。
3、有流浪乞討、違法犯罪經(jīng)歷及嚴(yán)重偏差行為的未成年人;。
4、因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無人撫養(yǎng)的未成年人;。
5、遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;。
6、因拐賣、非法雇傭、傳銷及故意傷害等原因陷入困境的未成年人;
7、因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。
(一)加大宣傳力度,全方位做好排查摸底,建立工作臺(tái)賬。大力開展未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,利用群眾會(huì)、院壩會(huì)、班會(huì)、書寫標(biāo)語等方式向人民群眾和學(xué)生宣傳,強(qiáng)化未成年人自身保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)未成年人保護(hù)的預(yù)防教育引導(dǎo),壓實(shí)法治副校長(zhǎng)開展法治宣傳教育責(zé)任,確保法治教育效果。通過各成員單位認(rèn)真摸底排查本轄區(qū)、本單位需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人,建立工作臺(tái)賬,20xx年5月30日前完成。(牽頭單位:綜治辦;責(zé)任單位:司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、各村(社區(qū))、派出所)。
(二)加大信息工作研判工作機(jī)制,有序推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。對(duì)各成員單位摸底排查上報(bào)的臺(tái)賬,由鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班召開會(huì)議進(jìn)行研判,掌握工作動(dòng)態(tài),適時(shí)進(jìn)行研判調(diào)度督促。落實(shí)未成年人保護(hù)工作包保責(zé)任人,開展走訪座談,了解家庭和相關(guān)情況。確保未成年人得到足夠保護(hù),防止侵害未成年人事件發(fā)生。包保責(zé)任人每月至少開展走訪一次,掌握動(dòng)態(tài)情況,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告處置。(牽頭單位:綜治辦;責(zé)任單位:各成員單位)。
(三)加大未成年人保護(hù)工作力度,落實(shí)保護(hù)措施。一是各村(社區(qū))要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作,建立起各村(社區(qū))、鎮(zhèn)兩級(jí)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是建立困境未成年人多渠道報(bào)告機(jī)制。強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村支兩委等人員的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。在日常工作中要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困境未成年人,對(duì)發(fā)現(xiàn)的困境未成年人要進(jìn)行先期救助,同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)好檢察一號(hào)建議中的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。三是各村(社區(qū))要?jiǎng)訂T和組織群眾主動(dòng)提供線索,引導(dǎo)困境未成年人員向公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等單位尋求幫助,并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。四是積極開展法律法規(guī)宣傳,引導(dǎo)困境未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助。五是建立公安、教育、醫(yī)療、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門合作共享的信息通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)資源共享,及時(shí)有效開展救助和未成年人保護(hù)工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護(hù)工作開展情況向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送工作小結(jié)。(牽頭單位:綜治辦;責(zé)任單位:各成員單位)。
(一)社會(huì)積極參與,形成保護(hù)合力。動(dòng)員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)組織等參與保護(hù)未成年人工作,明確未成年人保護(hù)工作職責(zé),各成員單位要形成工作合力。充分利用現(xiàn)有的力量和資源,充分發(fā)揮其保護(hù)困境未成年人的能力和水平。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任,落實(shí)責(zé)任包保。對(duì)于安排包保的具體責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任,履行未成年保護(hù)工作義務(wù),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù),根據(jù)義務(wù)教育、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和扶貧開發(fā)等政策,幫助困境未成年人及其家庭實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班要定期或不定期對(duì)各單位開展未成年人保護(hù)工作情況開展督促指導(dǎo)檢查,增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任意識(shí),確保工作取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇十一
為認(rèn)真貫徹省、州、縣委及政府對(duì)未成年人保護(hù)工作的要求和安排部署,自覺扛起新時(shí)代未成年人司法行政保護(hù)責(zé)任,進(jìn)一步推進(jìn)全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,根據(jù)《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要批示指示精神,全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能,積極開展未成年人保護(hù)有關(guān)工作,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益。
按照《羅甸縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的未成年人熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題,結(jié)合司法行政職能職責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人法治宣傳、法律服務(wù)和社區(qū)矯正工作,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將未成年人保護(hù)工作列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。通過開展黨史學(xué)習(xí)教育、黨組會(huì)、理論中心學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)等方式專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于未成年人保護(hù)工作指示批示精神、全省531會(huì)議精神、《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)與司法行政工作緊密結(jié)合,同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查,充分發(fā)揮司法行政干部關(guān)心、關(guān)愛、保護(hù)未成年人的良好作風(fēng),為全縣未成年人成長(zhǎng)提供健康良好的法治保障。(責(zé)任股室:政工科、辦公室)。
(二)加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治宣傳,強(qiáng)化未成年人法治觀念。
1.開展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象,將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃,充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式,結(jié)合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國家憲法日”等重要節(jié)日,深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、學(xué)校等開展《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,通過持續(xù)宣傳,提升社會(huì)各界對(duì)未成年人法治宣傳的重視程度,為在全社會(huì)營(yíng)造未成年人保護(hù)的深厚氛圍。(責(zé)任股室:普法股、各基層司法所)。
2.開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進(jìn)校園活動(dòng)。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務(wù)工作者、兼職法治副校長(zhǎng)等到校開展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動(dòng),進(jìn)一步了解學(xué)校教育及安全狀況,切實(shí)為學(xué)校解決一些比較敏感的法律問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患;以典型生動(dòng)的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容,為在校學(xué)生解答發(fā)生在身邊的法律問題,增強(qiáng)未成年人法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。(責(zé)任股室:普法股、公法股、各基層司法所)。
(三)積極為未成年人提供法律援助,切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
1.充分利用公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公共法律服務(wù)工作站、村(居、社區(qū)、安置點(diǎn))公共法律服務(wù)工作室、12348貴州法網(wǎng)、12348法律援助熱線、黔南智慧司法服務(wù)等平臺(tái),搭建“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”、“線上+線下”的未成年人維權(quán)法律服務(wù)平臺(tái),為來訪未成年人提供法律援助接待、咨詢、調(diào)解、引導(dǎo)和幫助申請(qǐng)法律援助,拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對(duì)來訪涉未成年人案件建立臺(tái)賬,并耐心解答法律咨詢,對(duì)符合法律援助條件的,要及時(shí)協(xié)助向縣法律援助中心申請(qǐng)法律援助,同時(shí),在提供未成年人法律援助、法律咨詢等服務(wù)時(shí),及時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳,引導(dǎo)未成年人樹立正確的法治理念和人生觀、價(jià)值觀,從源頭上減少和預(yù)防了未成年人犯罪,增強(qiáng)了未成年人的法治觀念。(責(zé)任股室:公法股、法律援助中心、各基層司法所)。
2.加強(qiáng)法律援助案件辦理,落實(shí)應(yīng)援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護(hù)。縣法律援助中心要開通未成年人法律援助“綠色通道”,對(duì)符合法律援助的未成年人要立即建檔開展法律援助,做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺(tái)賬,對(duì)受援的未成年法律援助對(duì)象做好回訪工作。最大限度地維護(hù)未成年人合法權(quán)益。(責(zé)任股室:公法股、縣法律援助中心)。
(四)強(qiáng)化未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管和教育幫扶工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)分類管理,特殊保護(hù)。在日常監(jiān)管中,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護(hù)的原則,對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象和其他社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行分類管理,對(duì)其采取個(gè)別教育、單獨(dú)談話等矯正措施,入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開進(jìn)行,同時(shí)矯正期滿后對(duì)其矯正檔案予以封存,保護(hù)其隱私。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
2.落實(shí)以教育為主,注重疏導(dǎo)。針對(duì)未成年人年齡、心理等特殊情況,采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施,以教育感化為主,開展一對(duì)一談話,重點(diǎn)關(guān)注未成年社區(qū)矯正對(duì)象的心理動(dòng)態(tài),消除其心理障礙,提高其明辨是非和保護(hù)自我的能力,更好的融入正常的社會(huì)生活。同時(shí)要加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人(協(xié)助監(jiān)管人)進(jìn)行溝通,積極引導(dǎo)、督促監(jiān)護(hù)人及其親屬履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
3.加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對(duì)象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)體特征和家庭生活環(huán)境,因人而異地制定個(gè)性化的社區(qū)矯正方案,做到一人一檔。其次在設(shè)立未成年社區(qū)矯正對(duì)象的矯正小組時(shí),需要有熟悉青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)的相關(guān)人員參加,有利于幫助未成年人改過自新,更好的做好未成年社區(qū)矯正對(duì)象的幫扶工作。再次通過在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術(shù)手段,有效進(jìn)行未成年社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管,同時(shí)通過電話匯報(bào)、當(dāng)面匯報(bào)及實(shí)地查訪,及時(shí)掌握未成年矯正對(duì)象的生活、思想動(dòng)態(tài)等情況,確保未成年社區(qū)矯正對(duì)象不脫管、漏管。(責(zé)任股室:社區(qū)矯正管理股、各基層司法所)。
(五)設(shè)立未成年人預(yù)警監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。在公共法律服務(wù)管理股設(shè)立預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)哨點(diǎn),各基層司法所、各科(股)室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護(hù)有關(guān)敏感信息要及時(shí)建立臺(tái)賬并第一時(shí)間報(bào)告,公法股匯總有關(guān)信息第一時(shí)間向有關(guān)部門報(bào)告。(責(zé)任股室:各基層司法所、各科(股室)、縣法律援助中心)。
為推進(jìn)我局未成年人保護(hù)工作任務(wù)落到實(shí)處,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員如下:
組?長(zhǎng):
各基層司法所負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共法律服務(wù)管理股(律師公證股),敖應(yīng)斌同志牽頭負(fù)責(zé)抓好工作指導(dǎo),王金米同志統(tǒng)籌負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)日常工作,負(fù)責(zé)資料搜集、整理及報(bào)送。
1.強(qiáng)化部署落實(shí)。各基層司法所、各科(股)室、法律援助中心要加強(qiáng)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,嚴(yán)格按照本方案要求,深入開展各項(xiàng)工作,確保取得實(shí)效。
2.加強(qiáng)信息反饋。各基層司法所、各科(股)室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護(hù)收集線索臺(tái)賬》報(bào)送至公法股;對(duì)開展的送法進(jìn)校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對(duì)象管理、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處等各項(xiàng)工作圖片、宣講稿及信息簡(jiǎn)報(bào)等資料及時(shí)報(bào)公法股。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進(jìn)一步宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《省民政廳關(guān)于抓緊做好近期未成年保護(hù)有關(guān)重點(diǎn)工作事項(xiàng)暨開展“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng)的通知》文件要求,保障未成年人的合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展,在全社會(huì)營(yíng)造未成年健康成長(zhǎng)的良好氛圍。按照有關(guān)文件要求,區(qū)民政局將聯(lián)合吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心,深入社區(qū)、走近群眾。開展以“保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪”
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看為主題的“未成年人保護(hù)工作宣傳月”宣傳教育活動(dòng)?;顒?dòng)具體方案如下:“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動(dòng),保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪。
2021年4月1日-6月30日
以維護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益,保障未成年人健康成長(zhǎng)為根本宗旨,深入貫徹落實(shí)“未成年人保護(hù)法”。進(jìn)一步加強(qiáng)家長(zhǎng)的法制觀念和法律意識(shí),提高未成年人整體素質(zhì),預(yù)防未成年人犯罪,切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
(一)印制并發(fā)放未成年人保護(hù)法手冊(cè)和兒童自護(hù)宣傳冊(cè),精心準(zhǔn)備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個(gè)個(gè)鮮活案例為切入點(diǎn),用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護(hù)法》的重點(diǎn)內(nèi)容。同時(shí),列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例,引發(fā)家長(zhǎng)們的深思,增強(qiáng)宣講的針對(duì)性和說服力。
(二)走進(jìn)社區(qū)(村屯)開展未成年人保護(hù)法宣傳。向社區(qū)居民進(jìn)行面對(duì)面的法律解讀,以提高未成年人保護(hù)法的普及率,引導(dǎo)兒童會(huì)利用法律保護(hù)自身權(quán)益,以此保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。同時(shí),也讓家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人更進(jìn)一步了解未成年人保護(hù)法,懂得了遇到困難時(shí)可以使用法律武器。
(三)走進(jìn)學(xué)校開展未成年人保護(hù)法宣傳,尤其是走進(jìn)學(xué)校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動(dòng)。通過活動(dòng),讓同學(xué)們了解,當(dāng)自己的安全受到威脅時(shí),要通過合法的方式保護(hù)自己,在面對(duì)校園欺凌校園暴力時(shí)不能夠一味的忍讓和隱瞞,這樣只會(huì)讓暴力莫延,而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時(shí),也不能成為校園欺凌的施暴者。當(dāng)他人碰到校園欺凌的時(shí)候,也不能夠作為旁觀者,要勇敢的站出來,伸出我們的援助之手,用正確的方法幫助他人擺脫困境。
(四)組織兒童主任及兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)未成年人保護(hù)法與保護(hù)技能的培訓(xùn)。吉達(dá)方舟社會(huì)工作服務(wù)中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推動(dòng)兒童主任、兒童督導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)入戶排查兒童狀況、關(guān)愛困境兒童工作的重視,尤其要認(rèn)識(shí)到疫情期間關(guān)愛困境兒童的重要性。
(六)設(shè)立服務(wù)熱線電話。向未成年人及其家長(zhǎng)告知未成年人保護(hù)法熱線電話:,鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權(quán)益。
(七)充分利用自媒體等新媒體形式,開展未成年人保護(hù)法與未成年人保護(hù)案例的宣傳。推出一批保護(hù)未成年人合法權(quán)益的典型案例的宣傳報(bào)道,在社會(huì)上形成示范效果;挖掘一批關(guān)愛保護(hù)未成年人的做法經(jīng)驗(yàn),為抓好未成年人安全保護(hù)工作提供借鑒。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織落實(shí)。民政局領(lǐng)導(dǎo)重視本次宣傳教育活動(dòng),提高對(duì)未成年保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開展。
(二)形成制度,常抓不懈。要以此次活動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)區(qū)結(jié)合本地特點(diǎn),長(zhǎng)期開展未成年人保護(hù)工作,確保未成年人健康、快樂成長(zhǎng)。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇十三
身心健康成長(zhǎng),增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí),預(yù)防未成年人違法犯罪,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)國家、省、市、縣未成年人保護(hù)工作相關(guān)要求,以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo),按照未成年人身心特點(diǎn),凝聚社會(huì)、家庭、學(xué)校等各方力量,構(gòu)建三位一體的未成年人保護(hù)和教育工作網(wǎng)絡(luò),共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長(zhǎng)效工作機(jī)制,做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作,切實(shí)解決未成年人成長(zhǎng)過程中存在的實(shí)際困難和問題,切實(shí)消除未成年人保護(hù)工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和各種障礙,為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好安全和諧的環(huán)境。
為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立章渡學(xué)校未成年人保護(hù)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組。以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),以分管校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長(zhǎng)和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問。
1.持續(xù)開展法制宣傳教育。
責(zé)任單位:校長(zhǎng)室信息中心各班級(jí)。
工作任務(wù):(1)校長(zhǎng)室邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)每季度到校為學(xué)生授課一次,律師進(jìn)校園每年一次為學(xué)生進(jìn)行案例解讀和分析,開展普法宣傳教育。(2)信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺(tái),組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí),抓緊抓實(shí)“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展,確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。(3)各班班主任按照工作安排和要求,組織本班學(xué)生認(rèn)真落實(shí)。
完成時(shí)限:憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成;安全教育平臺(tái)、法制副校長(zhǎng)和律師進(jìn)校園工作長(zhǎng)期開展。
責(zé)任單位:德育處各班級(jí)。
工作任務(wù):(1)德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度,確定專人收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息。(2)各班班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級(jí)學(xué)生成長(zhǎng)中存在的突出問題,充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用,聯(lián)系家長(zhǎng),妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報(bào)學(xué)校。
完成時(shí)限:學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度于2021年11月初制定完成;信息報(bào)送工作長(zhǎng)期開展。
3.強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),開展定期安全工作培訓(xùn)工作。
工作任務(wù):(1)強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),提高教師的責(zé)任感、使命感,對(duì)全校教師特別是班主任進(jìn)行安全管理工作培訓(xùn)。(2)利用全體教師會(huì)、行政人員會(huì)議等渠道和途徑,組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī),強(qiáng)化法律意識(shí),自覺遵法守法。
(3)組織教師積極參加上級(jí)組織的安全管理培訓(xùn)。
完成時(shí)限:此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開展。
4.建立留守兒童信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位:教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級(jí)。
工作任務(wù):分班級(jí)建立留守兒童信息臺(tái)賬,學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺(tái)賬,做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。
完成時(shí)限:班級(jí)留守兒童信息臺(tái)賬于2021年11月5日之前完成,學(xué)校層面總臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。
5.重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬。
責(zé)任單位:教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù):分班級(jí)建立重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬,做到問題清楚、原因明確、信息完善,班主任要充分發(fā)揮班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的力量,加強(qiáng)溝通交流,獲取學(xué)生有關(guān)信息,以便及時(shí)處理解決。
完成時(shí)限:重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生信息臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。與班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的利息溝通工作長(zhǎng)期開展。
6.組織開展家訪、家長(zhǎng)會(huì)等活動(dòng)。
工作任務(wù);(1)制定家訪工作方案,做好家訪工作安排。(2)參加家訪的教師要主動(dòng)認(rèn)真、熱情誠懇的與家長(zhǎng)進(jìn)行交流,介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn),了解學(xué)生各方面情況,聽取家長(zhǎng)意見和建議。(3)依托家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì),定期召開家長(zhǎng)會(huì),組織成立家長(zhǎng)學(xué)習(xí)小組,普及家庭教育知識(shí),開展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流與分享,培養(yǎng)和增強(qiáng)家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí),形成家校合力,共同承擔(dān)育人職責(zé)。(4)每學(xué)年全面家訪不少于1次,家長(zhǎng)會(huì)不少于1次,留守兒童和重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期開展。
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動(dòng)中心心理輔導(dǎo)教師。
工作任務(wù):(1)以留守兒童活動(dòng)中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手,建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛機(jī)制。(2)制定工作制度,建立工作臺(tái)賬。
完成時(shí)限:2021年11月底之前完成場(chǎng)所、人員、制度等工作,2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
8.開展未成年人思想道德教育活動(dòng)。
責(zé)任單位:德育處教導(dǎo)處各班級(jí)。
工作任務(wù):切實(shí)開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動(dòng),把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,促進(jìn)學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀,加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。
完成時(shí)限:此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開展。
9.落實(shí)學(xué)?!鞍材衬场薄ⅰ白o(hù)學(xué)崗”制度,常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。
責(zé)任單位:總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。
工作任務(wù):(1)總務(wù)處制定完善“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”工作制度,加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系,做好外來人員入校離校登記工作管理,建立工作臺(tái)賬;(2)值班行政及教師切實(shí)履行“護(hù)學(xué)崗”職責(zé);(3)學(xué)校保安人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),愛崗敬業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)安全制度,保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”,不得允許社會(huì)閑散人員及無關(guān)人員進(jìn)入校園,干擾正常的教育教學(xué),破壞學(xué)校公共財(cái)產(chǎn),威脅師生人身安全。
完成時(shí)限:有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成,護(hù)學(xué)崗值守及保安值班工作長(zhǎng)期開展。
10.持續(xù)開展安全教育。
責(zé)任單位:德育處總務(wù)處各班級(jí)。
完成時(shí)限:長(zhǎng)期開展。
以上各項(xiàng)工作任務(wù)及工作安排請(qǐng)全校教職員工認(rèn)真落實(shí),學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護(hù)工作專項(xiàng)考核辦法》,對(duì)所有教師工作開展情況和實(shí)際成效進(jìn)行考核,考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、安全績(jī)效獎(jiǎng)等直接掛鉤。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇十四
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,進(jìn)一步保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人在德、智、體、美、勞等方面全面發(fā)展,把未成年人培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)接班人,促進(jìn)我社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極做好未成年人保護(hù)的宣傳工作,形成全社會(huì)都來重視和關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的輿論導(dǎo)向;為未成年人創(chuàng)造健康有益的文化環(huán)境和豐富多采的文化生活,不斷滿足未成年人成長(zhǎng)需求和精神文化需要;加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理,深入持久地開展“掃黃打非”專項(xiàng)治理,消除各種影響未成年人身心健康的不良因素。社區(qū)一頭連著學(xué)校、一頭連著家庭,是未成年人除了家庭、學(xué)校之外最為重要的社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所,無疑也是對(duì)未成年人進(jìn)行全方面教育的重要陣地。所以,我社區(qū)成立未成年人協(xié)會(huì),用愛心竭誠為社區(qū)內(nèi)的廣大少年兒童服務(wù)。
特制定如下計(jì)劃:
1、搞好社區(qū)教育,建立好學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò),建立好學(xué)生德育教育基地?。
2、宣傳、貫徹國家及省、市保護(hù)未成年人的法律、法規(guī)和政策;
3、監(jiān)督、檢查有關(guān)未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和政策的實(shí)施情況;
5、提供圖書千余冊(cè),豐富未成年人的課余生活。
6、充分利用全國文化信息資源共享工程,整合一批為廣大未成年人喜聞樂見的,藝術(shù)性和思想性相結(jié)合的精品文化資源,把優(yōu)秀的精神食糧送到未成年人群中去。
7、加大針對(duì)未成年人的課外文化教育和體育項(xiàng)目培訓(xùn)指導(dǎo),提高培訓(xùn)水平。
8、建立文化市場(chǎng)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍并有針對(duì)性地進(jìn)行有關(guān)法規(guī)、技能培訓(xùn),加強(qiáng)監(jiān)督。
9、開展“尊重知識(shí),拒絕盜版”為主題的出版物市場(chǎng)法制宣傳活動(dòng),提高青少年,特別是在校學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
10、繼續(xù)抓好網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)肅查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和危害未成年人的書刊、音像制品和電子出版物。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇十五
今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》)正式實(shí)施。為在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)愛保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的濃厚氛圍,決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng),現(xiàn)制定實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)兒童工作系列重要指示批示精神,以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新修訂的《未成年人保護(hù)法》為主題,以強(qiáng)化未成年人關(guān)愛保護(hù)為主線,開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng),全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的黨史知識(shí),大力宣傳未成年人關(guān)愛保護(hù)的基本常識(shí),強(qiáng)化社會(huì)各界積極參與未成年人關(guān)愛保護(hù)的思想認(rèn)識(shí),廣泛凝聚依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)共識(shí),努力營(yíng)造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩,將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
(一)開展“主題宣傳月”活動(dòng)。
1.舉行“主題宣傳月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。將2021年6月作為《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月,宣傳主題為“合力守護(hù),關(guān)愛成長(zhǎng)”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護(hù)法》主題宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式,發(fā)布系列宣傳活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳單、宣傳手冊(cè)等資料,安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢、宣講。
2.組織開展現(xiàn)場(chǎng)宣講活動(dòng)。將《未成年人保護(hù)法》納入“政策宣講進(jìn)村(居)”活動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容,組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會(huì)組織和志愿者,深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng),宣講家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)等“六大保護(hù)”相關(guān)內(nèi)容,推動(dòng)村(居)委會(huì)、家長(zhǎng)等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
3.營(yíng)造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運(yùn)用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊(cè)、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等,加大《未成年人保護(hù)法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請(qǐng)媒體參加新聞發(fā)布會(huì)、組織專題報(bào)道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式,在廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域,連載播放、滾動(dòng)宣傳,深入解讀《未成年人保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺(tái)、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等平臺(tái),制作發(fā)布以“保護(hù)未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目,制作推送未成年人保護(hù)宣傳短視頻、典型案例、政策解讀,構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告,在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺(tái)滾動(dòng)播出。
(二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護(hù)法》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量做好新時(shí)代未成年人保護(hù)工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí),結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育,對(duì)各地未成年人保護(hù)工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進(jìn)行梳理,通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、干部職工會(huì)、政策解讀會(huì)等方式,專題學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》,系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護(hù)未成年人的光榮傳統(tǒng),激勵(lì)和動(dòng)員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量,抓住歷史機(jī)遇,創(chuàng)新推進(jìn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式,組織民政系統(tǒng)全體干部,尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)解讀《未成年人保護(hù)法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計(jì)及職能職責(zé),確保應(yīng)知盡知、依法履職。
(三)開展系列主題活動(dòng)。
6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?!薄Q?qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部,采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式,圍繞未成年人保護(hù)工作談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談工作舉措,并通過報(bào)刊、網(wǎng)站等形式進(jìn)行刊發(fā)展播。
7.開展法律援助宣傳。依托各級(jí)法律援助中心、兒童之家、福蕾行動(dòng)計(jì)劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點(diǎn))、巾幗文明崗等機(jī)構(gòu)和陣地,以及省“12349”未成年人救助保護(hù)熱線,在提供未成年人法律援助服務(wù)時(shí),即時(shí)、常態(tài)開展法治宣傳。
8.開展普法知識(shí)競(jìng)賽。將網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答作為“主題宣傳月”活動(dòng)的重要內(nèi)容,通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等平臺(tái)開設(shè)專欄,以《未成年人保護(hù)法》相關(guān)法律知識(shí)為主要內(nèi)容,面向社會(huì)公眾開展網(wǎng)上普法知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)。
(一)高度重視,周密部署。《未成年人保護(hù)法》主題宣傳活動(dòng)是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》的重要舉措,各地務(wù)必高度重視,將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)抓好。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作方案,明確職責(zé)分工,精心組織實(shí)施,確保本次主題宣傳活動(dòng)全省上下整體聯(lián)動(dòng),“一盤棋”推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化協(xié)作,形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強(qiáng)與本級(jí)相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,積極協(xié)調(diào)《未成年人保護(hù)法》涉及的職能部門參與活動(dòng),凝聚工作合力,形成工作推力,釋放工作效力。
(三)嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實(shí)際,堅(jiān)持從群眾需要出發(fā),深入基層、深入群眾,采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式,運(yùn)用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動(dòng)形式,務(wù)實(shí)開展宣傳,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。工作中要力戒形式主義、官僚主義,切實(shí)避免低級(jí)紅、高級(jí)黑等現(xiàn)象。對(duì)因工作推進(jìn)不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的,按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇十六
以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實(shí)開展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
組?長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成?員:???。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路,壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì),做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力,推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面,確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。
依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi),探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開展工作。
聚焦重點(diǎn)、分類施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類建檔,嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路,制定幫扶方案及措施,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村(社區(qū))、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式,制定宣傳標(biāo)語,發(fā)放宣傳手冊(cè),使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率,切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí),形成濃厚的社會(huì)氛圍。
根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署,全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力,完善機(jī)制、提升效能,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo),把握好節(jié)奏和力度,從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置,努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù),是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,全面推動(dòng)工作落實(shí)。
(一)建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作,建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任,**未成年人保護(hù)瓶頸問題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì);第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專班;“4”即四項(xiàng)工作制度,分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定,按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu),成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室,承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
建立未成年人保護(hù)工作專班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度,將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局,在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專班,緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系,承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析問題形勢(shì),研究對(duì)策措施,強(qiáng)化調(diào)度督辦,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各相關(guān)部門,建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專班領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題,辦公室及成員單位每季度召開一次例會(huì),聽取各單位工作開展情況,分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,研究解決重大事項(xiàng)。
制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,組織各村(社區(qū))、各相關(guān)部門,制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”,細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,加快組織實(shí)施。
建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,各相關(guān)部門對(duì)口聯(lián)系掛幫村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作,定期開展寒暑假走訪活動(dòng),督促好每月定期探訪,實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難,探索工作措施。
建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭,將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容,明確考核方式,開展調(diào)度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
(二)建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線。圍繞未成年人保護(hù)工作,建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制,完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度:建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。
建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,建立覆蓋鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(社區(qū))民小組(網(wǎng)格)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制,具體工作由村(社區(qū))統(tǒng)籌,以村(社區(qū))、村民組(網(wǎng)格)為單元,全面開展未成年人排查,摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,逐級(jí)分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬,建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判,對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,上下互動(dòng)、同級(jí)共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化,為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與,增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí),強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村(社區(qū))工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù),建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)作用,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,在學(xué)校、家庭、村(社區(qū))、社會(huì)組織等4類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人,提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作,建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件,共享未成年人相關(guān)信息,協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭,制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì),綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
(三)聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù),全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制,著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村(社區(qū))新建“兒童之家”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村(社區(qū))兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),由綜治辦、共青團(tuán)牽頭,建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制,由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村(社區(qū))為單位,壓實(shí)屬地主體責(zé)任,逐年制定專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo),努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè),通過各職能部門對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳,傳遞法治正能量,努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭,組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?,?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營(yíng)造安全的成長(zhǎng)環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為,形成合力,積極對(duì)未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制,采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施,在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》,完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,并開展入職審查。
建立健全早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制,全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問題,聚焦未成年人早婚早育問題,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置,杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化,從根本上鏟除早婚早育土壤。
建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭,組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育行政部門(學(xué)校)、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象,督促各相關(guān)部門(系統(tǒng))制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長(zhǎng)普法工作機(jī)制,定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí),教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí),從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國民教育體系,推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣,發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性,結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀,編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品,在主流媒體、自媒體廣泛宣傳,幫助廣大未成年人、家長(zhǎng)、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí),增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
(四)筑牢“五道”保護(hù)防線,全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路,由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭,結(jié)合各自工作職責(zé),筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”,全面開展未成年人保護(hù)專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”,評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng),傳遞家庭教育科學(xué)方法,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù),傳授未成年人自我保護(hù)技能,培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由中心學(xué)校牽頭,全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整合各方面力量,積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用,加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,形成工作合力,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系,督促各地各部門切實(shí)履行工作職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,有效開展聯(lián)防、聯(lián)控,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長(zhǎng)滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開展專項(xiàng)整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育,發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題,及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法,及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
2.全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線。由共青團(tuán)牽頭,全面完善未成年人社會(huì)綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。支持社會(huì)組織健康發(fā)展,多渠道培育專業(yè)社會(huì)力量,將政府購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障渠道,強(qiáng)化社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)(社會(huì)組織的管理部門是社會(huì)事務(wù)辦)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作,積極動(dòng)員社會(huì)組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施希望工程等品牌項(xiàng)目,關(guān)注弱勢(shì)未成年人群體、關(guān)愛重點(diǎn)未成年人群體。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障,大力構(gòu)建未成年人保護(hù)平臺(tái),繼續(xù)做好12345青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)各級(jí)服務(wù)臺(tái)工作聯(lián)動(dòng),延伸基層觸角。
3.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。由司法所牽頭,派出所配合,全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù),對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實(shí)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任,教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作,建設(shè)未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地,填補(bǔ)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑事司法保護(hù),制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人案件辦理的工作指南》(暫定名),細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對(duì)未成年人案件實(shí)行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對(duì)侵害未成年人的案件時(shí),嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為,重點(diǎn)打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子,堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快判方針,通過強(qiáng)有力的震懾來達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益,大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū),避免對(duì)其造成“二次傷害氣最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生,特別是把留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù),堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則,保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,任何單位和個(gè)人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
(一)強(qiáng)化黨政同責(zé)。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,各村(社區(qū))、各部門要將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作作為提升社會(huì)治理能力和全力推進(jìn)平安建設(shè)的重要舉措,定期聽取工作情況匯報(bào),研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題,保證未成年人保護(hù)工作與黨委和政府各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。高度重視,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),靠前指揮,把未成年人保護(hù)工作列入重要議事日程,為未成年人保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。各村(社區(qū))要參照鎮(zhèn)里面的做法,盡快成立未成年人保護(hù)委員會(huì),推動(dòng)形成黨政同責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。
(二)強(qiáng)化責(zé)任分工。未成年人保護(hù)委員會(huì)及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的主要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作,研究審議未成年人保護(hù)重大事項(xiàng),對(duì)履職不力、造成不良影響的單位或村(社區(qū))強(qiáng)化督辦問責(zé),各牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內(nèi)容,總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)工作決策部署,各司其職,認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù),積極投身專項(xiàng)工作,幫助基層查找問題和工作短板,研究提出有針對(duì)性的對(duì)策措施,推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開展。人大等相關(guān)部門組織實(shí)施新修訂的《未成年人保護(hù)法》工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,定期組織開展督察工作,推動(dòng)各部門齊抓共管,形成合力,確保決策部署落地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護(hù)工作財(cái)政投入,逐步提高用于未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)投入比例,建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金,統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助資金,協(xié)調(diào)衛(wèi)健、中心學(xué)校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項(xiàng)目資金,制定落實(shí)支持未成年人保護(hù)工作的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行慈善捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金,形成財(cái)政資金、慈善捐贈(zèng)、慈善基金等多元結(jié)合的投入機(jī)制。
(四)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一要深入開展綜合宣傳。全方位對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行多角度宣傳報(bào)道,二要深入開展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。開展《未成年人保護(hù)法》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等系列活動(dòng)。通過張貼宣傳標(biāo)語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式,精心打造具有地方特色的未成年人保護(hù)法治宣傳文化場(chǎng)景,結(jié)合未成年人保護(hù)典型案例,聯(lián)系群眾生活實(shí)際,有針對(duì)性地開展未成年人保護(hù)法治宣傳,普及法律知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村(社區(qū))、村組(網(wǎng)格)張貼未成年人保護(hù)工作宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅,社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護(hù)工作宣傳內(nèi)容,做到宣傳全覆蓋、無死角。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督考核。將未成年人保護(hù)工作納入“平安”建設(shè)重要考核內(nèi)容,組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo),明確考核方式,開展調(diào)度檢查、年度考核,結(jié)合本地實(shí)際,強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究機(jī)制,制定督查考核辦法,明確督查指標(biāo),定期通報(bào)工作情況。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇十七
?根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[20xx]130號(hào))、《豐城市關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[20xx]2號(hào))精神,為進(jìn)一步完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)體系,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作,維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益,特制定本實(shí)施方案。
???深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的總體部署,探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會(huì)保護(hù)工作體系,積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容,最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng),為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
???(一)未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù),預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生,為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù),幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問題,促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
???(二)預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起,筑牢基礎(chǔ)防線,完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶,引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式,提升監(jiān)護(hù)能力,促進(jìn)未成年人與家庭的融合,依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
???(三)政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé),充分整合政策資源、部門資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源,建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性,形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
???(四)因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合實(shí)際,明確工作思路,制定切實(shí)可行的措施,堅(jiān)持多措并舉,注重工作實(shí)效,建立完善配套政策措施,不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法,切實(shí)解決未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容,幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問題,提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念,樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立,為未成年人健康快樂成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè),最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象,做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作,加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo),促進(jìn)流浪未成年人健康成長(zhǎng)。
3、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的積極性,切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門,基礎(chǔ)組織和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào),形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局,積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛未成年人的良好氛圍。
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系,在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上,向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Wo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
(一)救助保護(hù)。
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會(huì)要組織干部、志愿者開展日常巡邏,一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會(huì)要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”,組織和動(dòng)員群眾提供線索,勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助,或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開展街面救助,引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會(huì)救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書記、村委會(huì)干部、村小組長(zhǎng)等組成的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會(huì)為單位,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項(xiàng)檔案。三是村居委會(huì)要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì),發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作,建立起村居委會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的,要予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡,責(zé)令其改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人,對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶,從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)。對(duì)確定無法尋找到其親屬的流浪未成年人,有戶籍的由流出地政府妥善安置,無戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人,以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒,由民政部門負(fù)責(zé)將其安置到市社會(huì)福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍,對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭,給予臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過難關(guān),確保基本生活。
???(二)教育保護(hù)。
1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒,可送到市陽光學(xué)校上學(xué),或采取就近就便的方式就學(xué),保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺(tái)賬及信息通報(bào)制度。
4、建立陽光學(xué)校教育矯治制度。專門對(duì)有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治,對(duì)他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
5、建立留守兒童幫扶制度。
???(三)司法保護(hù)。
1、加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對(duì)違法犯罪的未成年人,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,實(shí)行教育、感化、挽救,依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對(duì)涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁,細(xì)化附條件不起訴,完善未成年人犯罪記錄封存和使用,保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益,幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人,依托村委會(huì)矯正工作,幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問題和困難,促進(jìn)及其早順利回歸社會(huì)。
(四)就業(yè)保護(hù)。
1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員,進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn),增強(qiáng)就業(yè)能力,提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開發(fā)村委會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位,妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
(五)醫(yī)療保護(hù)。
1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院,對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治,實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人,并不得收取押金,任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí),有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、建立對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn),符合醫(yī)療救助條件的,及時(shí)予以醫(yī)療救助,確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
(六)精神保護(hù)。
1、對(duì)未成年人開展心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注,提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù),幫助未成年人心理健康成長(zhǎng)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)心理門診,在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室,在中小學(xué)開設(shè)心理健康教育課程,定期開展心理解壓疏導(dǎo)工作,保護(hù)未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開展入戶走訪和支援服務(wù),有針對(duì)性德對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理撫慰、精神慰藉,努力做到精神慰藉社會(huì)化、經(jīng)常化、專業(yè)化。
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年12月-20xx年4月)。
1、按照《省民政廳關(guān)于開展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》(贛民字[20xx]130號(hào))、《豐城市關(guān)于開展未成年人保護(hù)社會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豐辦發(fā)[20xx]2號(hào))文件精神,各村居委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
2、召開全鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì),部署未成年人社會(huì)救助試點(diǎn)工作,提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度,協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。
3、各村未成年人社會(huì)救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查,掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況,做出困境評(píng)估意見。
(二)整體推進(jìn)階段(20xx年5月-20xx年10月)。
1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò),根據(jù)調(diào)查摸底情況,建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制,建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
2、建立保護(hù)平臺(tái),設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù),在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會(huì)未成年人服務(wù)中心,引進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù),拓展臨時(shí)照料。
(三)總結(jié)提升階段(20xx年11月-20xx年12月)。
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作存在的問題,總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn),完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
???(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作是在社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作,成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度。總的要求是建立“組織部門牽頭抓總、民政部門具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
(二)建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)廣泛宣傳動(dòng)員。
宣傳部門要加強(qiáng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道,發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用,系統(tǒng)宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)工作的理念、方法和作用,提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門要面向社會(huì)公眾,特別是未成年人父母和中小學(xué)教師,就未成年人保護(hù)問題,開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
(四)促進(jìn)社會(huì)參與。
(五)加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防,要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評(píng)估,對(duì)困境家庭要加強(qiáng)對(duì)未成年人家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,為未成年人提供必要的生活條件,保護(hù)未成年人合法權(quán)益,在建立未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu),建立隨訪制度,對(duì)問題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù),提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
社區(qū)未成年人保護(hù)工作方案篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《全省未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作總體方案》《全市未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和中央、省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于未成年人保護(hù)工作的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)我區(qū)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以_為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)_,全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,扎實(shí)開展水城區(qū)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作,著力完善政策、健全機(jī)制、提升服務(wù),鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,為闖新路開新局搶新機(jī)出新績(jī)、開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的“中國涼都·康養(yǎng)水城”新未來提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)的安排部署,制定三個(gè)階段的工作目標(biāo)。按照“強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力,完善機(jī)制、提升效能,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,立體保護(hù)、全面保障”的工作原則,重點(diǎn)推動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力,共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系,切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí),達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果,實(shí)現(xiàn)全區(qū)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
第一階段(20_年7月30日前):建立健全全區(qū)統(tǒng)一的未成年人保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、工作制度體系、考核評(píng)價(jià)體系,初步建立全區(qū)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作機(jī)制。摸清全區(qū)未成年人底數(shù)及分布情況,為下個(gè)階段工作打下基礎(chǔ)。
第二階段(20_年12月31日前):以《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》實(shí)施為契機(jī),修改完善我區(qū)配套措施,聚焦未成年人重點(diǎn)群體,緊盯解決重點(diǎn)難點(diǎn),建立全區(qū)未成年人全面保護(hù)工作體系,全面推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。
第三階段(20_年12月31日前):全面梳理總結(jié)未成年人保護(hù)工作各項(xiàng)制度機(jī)制運(yùn)營(yíng)所取得的成效,進(jìn)一步完善黨委政府、各職能部門、社會(huì)組織在未成年人權(quán)益保護(hù)工作中的職責(zé)分工,探索未成年人權(quán)益保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益,保障未成年人健康成長(zhǎng)。
三、工作原則。
(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),高效有力。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛的總體工作思路,壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力,確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)依法依規(guī)、實(shí)事求是。推動(dòng)我區(qū)未成年人相關(guān)配套政策措施的制定。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn),依法依規(guī)推動(dòng)各項(xiàng)工作,探索形式多樣、符合未成年人發(fā)展的方式方法開展工作。
(三)緊盯難點(diǎn)、分類解決。按照依法合法權(quán)益、分類施策的工作思路,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,因事而定、一事一議,不搞“一刀切”“齊步走”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
(四)積極引導(dǎo)、全民參與。大力宣傳動(dòng)員,使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率,切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí),營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
四、工作措施。
未成年人保護(hù)工作范圍廣、任務(wù)重,是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,是推進(jìn)平安水城建設(shè)的重要任務(wù),是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn),政策性、專業(yè)性都很強(qiáng),要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力,全面推動(dòng)工作落實(shí)。
(一)強(qiáng)化對(duì)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織體系。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨委政府、各成員單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任,解決未成年人保護(hù)瓶頸問題,積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。
1.建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會(huì)參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì),由區(qū)委、區(qū)政府分管(聯(lián)系)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙主任,在區(qū)民政局設(shè)立辦公室,承擔(dān)區(qū)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作,負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作納入平安水城建設(shè)總體布局,在區(qū)委平安水城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室新增未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作小組,組建未成年人保護(hù)工作專班,緊緊依托平安水城建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系,承擔(dān)牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析問題形勢(shì),研究對(duì)策措施,強(qiáng)化調(diào)度督辦,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),對(duì)全區(qū)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。
2.制定未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由區(qū)民政局牽頭,組織區(qū)直相關(guān)部門,建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度,圍繞區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)未保委決策部署,溝通掌握各成員單位未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問題,及時(shí)研究提出全區(qū)未成年人保護(hù)工作的責(zé)任單、時(shí)間表、路線圖和相關(guān)保障措施報(bào)區(qū)未保委。辦公室及成員單位每個(gè)季度召開一次例會(huì),聽取工作進(jìn)度報(bào)告,分析重點(diǎn)難點(diǎn)問題,研究解決重大事項(xiàng),組織實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,分析研判未成年人權(quán)益保護(hù)工作的總體情況,作出整體安排部署,對(duì)未成年人權(quán)益保護(hù)工作進(jìn)行督導(dǎo)考核評(píng)估。
3.建立未成年人保護(hù)工作專班制度。區(qū)直牽頭單位要抽調(diào)人員組建工作專班,實(shí)行“一個(gè)專項(xiàng)、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套方案、一抓到底”。專班集中辦公,負(fù)責(zé)研判形勢(shì)、分析問題、研究措施、調(diào)度督促專項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
4.制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由區(qū)民政局牽頭,組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各成員單位,制定地方黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé),聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”,細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排,按照“迭代升級(jí)”要求分類列出重點(diǎn)工作內(nèi)容,并加快組織實(shí)施。
5.建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由區(qū)民政局牽頭,組織各成員單位對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)未成年人保護(hù)工作,實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判工作態(tài)勢(shì)、探索專項(xiàng)工作措施。
6.建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由區(qū)委政法委牽頭,將未成年人保護(hù)工作納入平安水城建設(shè)考核內(nèi)容,組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo),明確考核方式,開展調(diào)度檢查、年度考核,建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
(二)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警一體工作機(jī)制,完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。建立健全跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的未成年人信息監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,探索多元融合、多點(diǎn)觸發(fā)的預(yù)警工作機(jī)制,摸清底數(shù)、掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。
1.建立“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由區(qū)民政局牽頭,建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)、網(wǎng)格四級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制,結(jié)合我區(qū)實(shí)際建設(shè)本地化未成年人保護(hù)信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握未成年人底數(shù),對(duì)轄區(qū)未成年人分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判,對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注,上下互動(dòng)、同級(jí)共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化,為全區(qū)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立“多元觸合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由區(qū)民政局牽頭,充分發(fā)揮教育行政(學(xué)校)、公安、民政、衛(wèi)生健康、檢察院、司法行政、法院、團(tuán)委、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。
3.建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由區(qū)委政法委牽頭,在學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會(huì)組織、政法單位等5類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人,提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。
4.完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由區(qū)民政局牽頭,制定全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,依托省未成年人保護(hù)信息系統(tǒng),發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì),綜合分析研判全區(qū)未成年人基本情況。
(三)聚焦五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全力解決未成年人保護(hù)難點(diǎn)問題。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié),全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。
1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組建關(guān)愛保護(hù)四類特殊未成年人群體工作專班,著力抓好四類特殊未成年人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。依據(jù)市編制的《未成年人關(guān)愛救助保護(hù)工作規(guī)范》《孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童服務(wù)保障工作指引》《事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)照料狀況評(píng)估規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)。建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。打造成集“養(yǎng)、治、康、教、社”為一體的區(qū)域性兒童集中養(yǎng)育機(jī)構(gòu)。對(duì)區(qū)兒童福利院進(jìn)行功能優(yōu)化整合。對(duì)未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行提質(zhì)增效。爭(zhēng)取各方資金新建“兒童之家”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。加大四類特殊未成年人群體保護(hù)購買服務(wù)力度,加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)社會(huì)力量參與。
2.建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)全區(qū)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),由區(qū)委政法委、團(tuán)區(qū)委牽頭,建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制,由團(tuán)區(qū)委組建預(yù)防未成年犯罪工作專班,以區(qū)為單位,壓實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府主體責(zé)任,逐年制定專項(xiàng)整治工作方案,明確工作目標(biāo),努力降低未成年人犯罪比例。督促學(xué)校抓好“一號(hào)檢察建議”的貫徹落實(shí),參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè),建立完善線上線下法治教育平臺(tái),推廣“守未聯(lián)盟”app,搭建法治宣講直播平臺(tái),綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺(tái),傳遞法治正能量,努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。深入推進(jìn)“預(yù)防未成年人犯罪基地”建設(shè),深化基地的載體和抓手作用,組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。積極嘗試開展“親職教育”“家長(zhǎng)課堂”,強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任和能力,對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè),將專門教育納入國民教育體系,將專門教育發(fā)展和專門學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,大力支持專門學(xué)校的幫扶支持力度,提升專門學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教育轉(zhuǎn)化機(jī)制。
3.建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由區(qū)檢察院牽頭,組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班,以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪,尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑郑瑖?yán)厲打擊倚強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑,為未成年人營(yíng)造安全的成長(zhǎng)環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年人被“二次傷害”問題。司法、民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門要主動(dòng)作為,形成合力,積極對(duì)未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助,幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作,建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施,在全區(qū)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》,完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度,嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,并開展入職審查。
5.建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由區(qū)教育局牽頭,組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班,建立健全由教育部門(學(xué)校)、政法委、共青團(tuán)和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年人法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容,把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象。督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各成員單位制定“八五”普法規(guī)劃并抓好落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長(zhǎng)普法工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)配備全覆蓋,定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí),教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí),從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國民教育體系,推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣,強(qiáng)化教育行政部門加強(qiáng)工作管理和推進(jìn),督促學(xué)校和教師切實(shí)將“學(xué)科滲透”法治教育方法用起來,切實(shí)加強(qiáng)“學(xué)科滲透”法治教育在我區(qū)全覆蓋。發(fā)揮部門和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性,結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《中華人民共和國民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定,結(jié)合實(shí)際編印涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等宣傳畫冊(cè),對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀,幫助廣大未成年人、家長(zhǎng)、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí),增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
(四)筑牢五道保護(hù)防線,全面構(gòu)建未成年人保護(hù)工作體系。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路,由區(qū)婦聯(lián)、區(qū)教育局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)檢察院等單位牽頭,各成員單位結(jié)合各自工作職責(zé),筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”,全面開展未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
1.全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由區(qū)婦聯(lián)牽頭,全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入“十四五”時(shí)期全區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施全省家庭教育“十四五”規(guī)劃,借助兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估杠桿,促進(jìn)區(qū)婦兒工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),形成未成年人保護(hù)工作合力。開展“五好家庭”評(píng)選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng),傳遞家庭教育科學(xué)方法,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容,加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù),傳授未成年人自我保護(hù)技能,培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
2.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由區(qū)教育局牽頭,全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整合各方面力量,加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步完善工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,形成工作合力,堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合,深入改革創(chuàng)新,加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系,督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各相關(guān)單位切實(shí)履行工作職責(zé),強(qiáng)化協(xié)作配合,有效開展聯(lián)防、聯(lián)控,切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定,努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長(zhǎng)滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng),針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開展專項(xiàng)整治,凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則,根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育,發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查,及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問題,及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強(qiáng)以案說法,及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育,防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生,健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問題矛盾化解機(jī)制。
3.全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線。由團(tuán)區(qū)委牽頭,全面完善未成年人社會(huì)綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。支持社會(huì)組織健康發(fā)展,多渠道培育專業(yè)社會(huì)力量,將政府購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立穩(wěn)定的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障渠道,強(qiáng)化社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作,積極動(dòng)員社會(huì)組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施希望工程等品牌項(xiàng)目,開展“青春建功鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”行動(dòng),關(guān)注弱勢(shì)未成年人群體、關(guān)愛重點(diǎn)未成年人群體。繼續(xù)做好12355青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)各級(jí)服務(wù)臺(tái)工作聯(lián)動(dòng),延伸基層觸角。
4.全面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防線。由區(qū)委網(wǎng)信辦牽頭,全面完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng),提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。網(wǎng)信、公安、新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、電影、廣播電視、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的協(xié)同配合,完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)監(jiān)管體制。以營(yíng)造文明健康的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)為目標(biāo),鼓勵(lì)和支持有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播,加大適合未成年人的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度。倡導(dǎo)實(shí)名上網(wǎng),預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺(tái)開發(fā)使用青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷模式,開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動(dòng),引導(dǎo)家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)沉迷和不當(dāng)消費(fèi)行為。治理低俗有害信息,清理網(wǎng)站平臺(tái)少兒、動(dòng)畫、動(dòng)漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導(dǎo)向不良內(nèi)容,嚴(yán)厲打擊即時(shí)通訊工具群圈、社交平臺(tái)誘導(dǎo)未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴(yán)整治青少年常用工具類應(yīng)用程序惡意彈窗,誘導(dǎo)點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁面的行為。依法嚴(yán)厲打擊對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)投訴舉報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)作為家庭教育的重要內(nèi)容,預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
5.全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。由區(qū)檢察院牽頭,全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù),對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實(shí)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任,教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃,建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作,建設(shè)未成年人法治教育基地和預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地,填補(bǔ)我區(qū)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑事司法保護(hù),細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實(shí)施細(xì)則,統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對(duì)未成年人案件實(shí)行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對(duì)侵害未成年人的案件時(shí),嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為,重點(diǎn)打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子,堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快判方針,通過強(qiáng)有力的震懾來達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益,大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū),避免對(duì)其造成“二次傷害”。最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生,特別是把留守兒童、困境兒童、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù),堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則,保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度,任何單位和個(gè)人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人,加強(qiáng)對(duì)專門學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
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