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法治建設(shè)行動(dòng)年度工作自查報(bào)告篇一
________人民政府:。
根據(jù)《________人民政府法治政府建設(shè)工作安排》、《________法治政府建設(shè)實(shí)施方案(-2020年)》相關(guān)文件要求,我局對(duì)度法治政府建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行了自查自評(píng),現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障。
為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作效率和工作質(zhì)量,把法治政府建設(shè)落到實(shí)處,我局成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的行政問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,形成層層有人抓、層層有人管、層層有人負(fù)責(zé)的工作格局。
二、加強(qiáng)培訓(xùn),提高效率。
一是組織全局干部職工采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的辦法,認(rèn)真學(xué)習(xí)法制政府建設(shè)相關(guān)制度精神。
20我局先后組織了兩次關(guān)于法治政府建設(shè)工作的集中學(xué)習(xí)會(huì),3月學(xué)習(xí)了黨風(fēng)廉潔建設(shè)相關(guān)文件;6月主題學(xué)習(xí)了《________法制政府建設(shè)實(shí)施方案(2017-2020年)》。全局干部還進(jìn)行了法制政府建設(shè)的自學(xué)活動(dòng),結(jié)合本職工作撰寫(xiě)了學(xué)習(xí)。
二是組織行政執(zhí)法人員參加各類(lèi)法律知識(shí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。
先后兩次組織局全體行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)各類(lèi)基本行政法律法規(guī)和職位需要的專(zhuān)門(mén)行政管理法律法規(guī)。
通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn),從而使全局干部進(jìn)一步掌握法制政府的相關(guān)內(nèi)容,牢固樹(shù)立了為民服務(wù)、便民服務(wù)的思想意識(shí),進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
三、公開(kāi)政務(wù),接受監(jiān)督。
我局在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公布發(fā)改局權(quán)力清單、行政執(zhí)法辦事指南、行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等,印發(fā)了便民服務(wù)卡在政務(wù)服務(wù)中心發(fā)改行政審批窗口對(duì)外發(fā)放,讓社會(huì)各界知曉本機(jī)關(guān)的各類(lèi)行政審批事項(xiàng)審批條件、需要提交材料和辦理流程。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,促進(jìn)工作質(zhì)量提升。
四、提高行政能力,做好檔案整理。
不斷增強(qiáng)推進(jìn)依法行政自覺(jué)性,提高按法律規(guī)定辦事的能力和水平,把依法行政真正落實(shí)到教育管理活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的授權(quán),繼續(xù)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)和規(guī)范事務(wù)辦理時(shí)限工作,不斷提高依法行政能力。
當(dāng)前,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局全體干部職工正以飽滿(mǎn)的熱情,優(yōu)良的作風(fēng),上下齊心,團(tuán)結(jié)一致,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣加強(qiáng)法治政府建設(shè)的精神,已取得了一定的成績(jī),但還存在很多不足,在今后的工作中,我們會(huì)堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行法制政府制度,堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“優(yōu)化機(jī)關(guān)作風(fēng)、完善工作機(jī)制、規(guī)范權(quán)利運(yùn)行、提高服務(wù)意識(shí)、促進(jìn)和諧發(fā)展”為工作目標(biāo),全力推動(dòng)法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
法治建設(shè)行動(dòng)年度工作自查報(bào)告篇二
為進(jìn)一步深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記法治思想,全面推進(jìn)實(shí)施”八五”普法規(guī)劃,健全完善”誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作機(jī)制,以”法治人社月學(xué)越清,普法維權(quán)月講越明”為主題,進(jìn)一步擴(kuò)大人社法律法規(guī)規(guī)章及政策文件的知曉度和社會(huì)覆蓋面,制訂xx市人力資源和社會(huì)保障局2022年度法治人社宣傳教育工作方案。
法治建設(shè)行動(dòng)年度工作自查報(bào)告篇三
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”開(kāi)局之年,也是江西機(jī)關(guān)事務(wù)的奮進(jìn)之年。一年來(lái),在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)管局的精心指導(dǎo)下,省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和省第十五次黨代會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)省委省政府決策部署,凝心聚力、銳意進(jìn)取,“十三五”公共機(jī)構(gòu)能源資源評(píng)估江西位居全國(guó)第一,省直機(jī)關(guān)公務(wù)人員周轉(zhuǎn)住房項(xiàng)目全面封頂,首次開(kāi)展全省黨政機(jī)關(guān)辦公用房和公務(wù)用車(chē)巡檢考核,省第十五次黨代會(huì)后勤保障圓滿(mǎn)完成,獲評(píng)全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)理論研究“先進(jìn)集體”,機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一、高站位,強(qiáng)引領(lǐng),政治建設(shè)更加過(guò)硬。
旗幟鮮明講政治,把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在日常的機(jī)關(guān)事務(wù)工作中,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(一)堅(jiān)持守正創(chuàng)新,扎實(shí)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨史學(xué)習(xí)教育的關(guān)鍵,迅速動(dòng)員部署,精心組織實(shí)施,發(fā)布工作提示36期,編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)50期,開(kāi)展督導(dǎo)檢查4次,做到學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)和紅色走讀有機(jī)融合,深入基層開(kāi)展黨史宣講35場(chǎng)次,舉辦黨史知識(shí)競(jìng)賽,開(kāi)展“黨史故事人人講”,圓滿(mǎn)完成四個(gè)階段黨史學(xué)習(xí)。開(kāi)展局黨組中心組集體學(xué)習(xí)26次,其中集體研討9次,同步推進(jìn)支部學(xué)習(xí)和青年理論學(xué)習(xí),促進(jìn)深學(xué)深悟?!拔覟槿罕娹k實(shí)事”取得實(shí)效,全局157項(xiàng)民生實(shí)事已全部完成。從黨的百年榮光中汲取智慧和力量,積極學(xué)習(xí)、宣傳、踐行新時(shí)代江西機(jī)關(guān)事務(wù)精神,將黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,全面推動(dòng)“六大工程”見(jiàn)行見(jiàn)效,確?!笆奈濉逼鸩椒€(wěn)健、開(kāi)局良好。
(二)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表,扎實(shí)推動(dòng)重大決策部署落實(shí)落地。胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國(guó)之大者”。堅(jiān)決抓好常態(tài)化疫情防控。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整疫情防控措施,確保集中辦公區(qū)、生活區(qū)疫情“零輸入”。堅(jiān)決抓好制止餐飲浪費(fèi)工作。強(qiáng)化食堂源頭管理,豐富供餐模式,采取“四不兩直”方式深入市縣督導(dǎo)檢查,全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)食堂餐廚垃圾總量下降10%以上并保持低位運(yùn)行,我省制止餐飲浪費(fèi)工作作為典型案例上報(bào)商務(wù)部。堅(jiān)決抓好鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接。持續(xù)鞏固產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展態(tài)勢(shì),確保定點(diǎn)幫扶貧困村困難群眾能致富、穩(wěn)得住、可持續(xù);第一時(shí)間選派駐鄉(xiāng)村振興定點(diǎn)幫扶村第一書(shū)記和工作隊(duì),制定鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃,積極爭(zhēng)取用地指標(biāo);在集中辦公區(qū)開(kāi)設(shè)“江西地方名優(yōu)特產(chǎn)品展示廳(鄉(xiāng)村振興館)”,舉辦展銷(xiāo)活動(dòng)12期,銷(xiāo)售額達(dá)154.6萬(wàn)元,為鄉(xiāng)村振興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。堅(jiān)決抓好“六穩(wěn)”“六?!闭呗涞?。穩(wěn)定所屬企業(yè)就業(yè)崗位,加大返崗力度,所屬?lài)?guó)有房產(chǎn)減租291戶(hù)、241.15萬(wàn)元,全力支持穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。
(三)堅(jiān)持黨要管黨,扎實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨走向嚴(yán)緊實(shí)。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。持續(xù)做好巡視整改“后半篇文章”,建立健全10項(xiàng)制度,整改措施全部落實(shí)到位。持續(xù)筑牢思想根基,舉辦“唱紅歌、頌黨恩”歌詠會(huì),舉辦“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式,熱烈慶祝建黨100周年;嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳平臺(tái)和陣地建設(shè),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ),召開(kāi)局直屬機(jī)關(guān)第二次黨員代表大會(huì),選舉產(chǎn)生第二屆直屬機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委;樹(shù)立大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向,加快推進(jìn)黨支部“三化”建設(shè),及時(shí)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置,有序推進(jìn)黨(總)支書(shū)記和支委改補(bǔ)選,發(fā)展黨員11名。持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),扎實(shí)開(kāi)展彭煥武案警示教育,認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)一”工作舉措,以案為鑒,舉一反三,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)案件通報(bào),全面深入查找廉政風(fēng)險(xiǎn),研究制定駕駛員選拔、工程項(xiàng)目招標(biāo)(采購(gòu))人代表選派等制度規(guī)范;開(kāi)展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和疫情防控明察暗訪(fǎng)6次,開(kāi)展采購(gòu)招標(biāo)、人事招聘監(jiān)督39次,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)有力深化。
(四)堅(jiān)持事業(yè)為上,扎實(shí)推動(dòng)新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。注重年輕干部、專(zhuān)技人才培養(yǎng),選拔任用73名干部,吸納120人充實(shí)干部人才隊(duì)伍,完成83名專(zhuān)技人員崗位聘用、32名工勤人員等級(jí)晉升、80名建筑類(lèi)和幼教類(lèi)人員初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作和群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好新形勢(shì)下離退休人員服務(wù)工作,成功舉辦全省系統(tǒng)第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì),匯聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。先后在瑞金干部學(xué)院、西安交大、甘祖昌干部學(xué)院、景德鎮(zhèn)舉辦培訓(xùn)班,首次開(kāi)展全省機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)服務(wù)技能競(jìng)賽,不斷提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和履職能力。涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型,省管局公共機(jī)構(gòu)節(jié)能處、省政府印刷廠(chǎng)周忠偉順利通過(guò)全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人初審;省委保育院保教科獲省級(jí)青年文明號(hào)、徐濤獲全省政府系統(tǒng)“五型政府”建設(shè)先進(jìn)個(gè)人、熊濤獲全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、徐振亞民獲全省生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人等。
二、增內(nèi)涵,創(chuàng)特色,服務(wù)平臺(tái)更加優(yōu)化。
堅(jiān)持服務(wù)為先、精益求精,不斷完善服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式,服務(wù)亮點(diǎn)紛呈。
(一)住宅服務(wù)品質(zhì)提升。堅(jiān)持換位思考、主動(dòng)靠前,把每件小事做到住戶(hù)的心坎里。統(tǒng)一前湖和玉泉島小區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)閱文室,開(kāi)設(shè)小食堂、健身房、棋牌室,開(kāi)辦興趣班,引進(jìn)省中醫(yī)院入駐醫(yī)療室,提供早市代購(gòu)、配送餐服務(wù),住戶(hù)體驗(yàn)更加舒心。聯(lián)合南昌市委、東湖區(qū)委共同打造省府大院黨建示范點(diǎn),實(shí)施大院綜合物業(yè)管理,大院面貌煥然一新;多方籌措資金,改造老舊小區(qū)、打造精品庭院,住宅區(qū)環(huán)境顯著改善。
(二)安全保衛(wèi)全面升級(jí)。全面加強(qiáng)集中辦公區(qū)治安防控體系建設(shè),通過(guò)增設(shè)測(cè)速抓拍設(shè)備、彩色斑馬線(xiàn)等措施規(guī)范交通行為,車(chē)輛超速行為下降30%以上。完成消防設(shè)備檢測(cè),開(kāi)展消防設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)4600余起。全面深化平安建設(shè)責(zé)任,增進(jìn)社會(huì)和諧安全穩(wěn)定,助推蓮花縣平安建設(shè)工作提質(zhì)增效,全面助力建設(shè)更高水平平安江西。
(三)餐飲服務(wù)創(chuàng)新出彩。組織開(kāi)展“進(jìn)機(jī)關(guān)食堂,品中華美食”活動(dòng),有序推出中國(guó)八大菜系、江西各地特色菜品,大力推廣贛菜“十大名菜”“十大名小吃”,豐富現(xiàn)有菜肴品種,弘揚(yáng)贛菜歷史文化。改變單一的自助餐模式,增設(shè)粉面檔、小碗菜、蓋澆飯、竹筒飯等美食專(zhuān)區(qū),滿(mǎn)足個(gè)性化需求,做到“天天有變化,月月有驚喜”。全年用餐人數(shù)同比增加15%,菜品質(zhì)量滿(mǎn)意率從87%上升到95%。
(四)會(huì)議服務(wù)便捷高效。研發(fā)“按會(huì)場(chǎng)預(yù)訂”“按時(shí)間預(yù)訂”兩套系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)會(huì)議預(yù)訂智能化。開(kāi)發(fā)會(huì)議室分布導(dǎo)引查詢(xún)系統(tǒng),方便快速查詢(xún)會(huì)場(chǎng)信息。全年保障會(huì)議1629場(chǎng)次、參會(huì)人員總計(jì)12.7萬(wàn)人次。及時(shí)高效協(xié)調(diào)人員審查、證件辦理、食宿安排、會(huì)議服務(wù)、車(chē)輛保障、食品衛(wèi)生安全、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、水電氣及通訊保障等事宜,高質(zhì)量完成省第十五次代表大會(huì)后勤保障任務(wù)。
(五)辦公服務(wù)不斷優(yōu)化。省行政中心增設(shè)健身房、自助洗車(chē)場(chǎng)、中醫(yī)藥特色治療中心等功能;在各省級(jí)集中辦公區(qū)同步引進(jìn)供銷(xiāo)江南生鮮冷鏈自提柜;陽(yáng)明、北西辦公區(qū)改建健身場(chǎng)地、引進(jìn)菜鳥(niǎo)驛站、增設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位170個(gè),干部職工獲得感不斷增強(qiáng)。
(六)幼教服務(wù)量質(zhì)雙升。在保育院招生中貫徹依法依規(guī)、公開(kāi)透明、服務(wù)為先原則,實(shí)行幼兒入托省直單位統(tǒng)一申報(bào)、入園資格專(zhuān)班審核、自主申請(qǐng)就近入園等措施;聚焦干部職工急難愁盼,開(kāi)設(shè)托幼班,增設(shè)臨時(shí)托管、延時(shí)服務(wù)等。深化辦學(xué)特色,打造一園一品,八一保將“紅色元素”融入辦學(xué)理念,傳承“八一精神”;省直保全面普及球類(lèi)運(yùn)動(dòng)游戲,開(kāi)展系列“親自然享快樂(lè)”園本主題活動(dòng);省委保育院承擔(dān)的“十三五”國(guó)家級(jí)課題的兩個(gè)子課題順利結(jié)題,被評(píng)為“江西省第二批學(xué)前教育質(zhì)量提升實(shí)驗(yàn)園”;省直二保開(kāi)展民間傳統(tǒng)藝術(shù)、幼兒戲劇、美術(shù)小組活動(dòng)和研討,與日本岐阜縣開(kāi)展“木育教室”線(xiàn)上交流;省直五保引進(jìn)穹幕電影、科普實(shí)驗(yàn)秀、3d大篷車(chē)、機(jī)器人,打造科普研學(xué)教育基地;省直六保以自然教育為特色,打造江西省首家幼兒園科學(xué)自然普及基地。
三、勇?lián)?dāng),善作為,管理職能更加規(guī)范。
以集中統(tǒng)一為主線(xiàn),強(qiáng)化資源統(tǒng)籌調(diào)配,機(jī)關(guān)事務(wù)管理效能不斷提升。
(一)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能邁向更高水平。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,在“十三五”公共機(jī)構(gòu)能源資源評(píng)估中,江西綜合得分位居全國(guó)第一,并在2021年全國(guó)公共機(jī)構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)會(huì)議上作典型發(fā)言。成功創(chuàng)建首批節(jié)約型機(jī)關(guān)3321家、第三批省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位80家、全國(guó)水效領(lǐng)跑者6家、省級(jí)機(jī)關(guān)節(jié)水型單位創(chuàng)建率達(dá)100%,完成省行政中心能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)升級(jí)、光伏發(fā)電項(xiàng)目。創(chuàng)新開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)低碳積分制(綠寶碳匯),注冊(cè)人數(shù)達(dá)19.8萬(wàn)人,累計(jì)綠幣2410.7萬(wàn)個(gè)。
(二)辦公用房管理邁向更寬領(lǐng)域。全面啟動(dòng)省直機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理,完成13家省直單位21處辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記,收儲(chǔ)6500㎡、調(diào)配4200㎡。盤(pán)活用好低效運(yùn)轉(zhuǎn)及閑置資產(chǎn),推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)全部公開(kāi)掛牌競(jìng)租,全年組織非稅收入2400余萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)19%。全面摸排南昌市老城區(qū)省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房處置利用情況,啟動(dòng)省直黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辦公用房和省屬各類(lèi)學(xué)校相關(guān)土地房產(chǎn)清理工作,著力推進(jìn)以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的集中統(tǒng)一。
(三)公務(wù)用車(chē)管理邁向更深層次。全面完成省直單位公務(wù)用車(chē)集中采購(gòu)和統(tǒng)一配發(fā),省產(chǎn)汽車(chē)采購(gòu)?fù)仍鲩L(zhǎng)93%,新能源汽車(chē)采購(gòu)達(dá)到國(guó)家要求。首次承辦全國(guó)性公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域示范點(diǎn)在撫州的驗(yàn)收評(píng)審會(huì),在全國(guó)率先啟動(dòng)省級(jí)示范點(diǎn)建設(shè)。有序啟動(dòng)省直事業(yè)單位車(chē)輛編制核定,全年集中處置舊車(chē)354輛,受理并核實(shí)投訴12條。抓好公務(wù)用車(chē)“全省一張網(wǎng)”的規(guī)范運(yùn)行,累計(jì)網(wǎng)上派單192.12萬(wàn)單。
四、夯基礎(chǔ),破難題,項(xiàng)目建設(shè)更加高效。
堅(jiān)持真干、實(shí)干、苦干,機(jī)關(guān)事務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破。
(一)省直機(jī)關(guān)公務(wù)人員周轉(zhuǎn)住房全面封頂。自2021年2月啟動(dòng)前期工作以來(lái),始終堅(jiān)持高位化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理工作模式,截至目前11棟建筑已全部結(jié)構(gòu)封頂,并啟動(dòng)室內(nèi)外裝修。完成省直機(jī)關(guān)公務(wù)人員周轉(zhuǎn)住房管理辦法起草和意見(jiàn)征求,擬于近期印發(fā)出臺(tái)。
(二)省直機(jī)關(guān)第六保育院如期開(kāi)園。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水準(zhǔn)保障,按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》要求,抽調(diào)專(zhuān)人組成項(xiàng)目籌備工作組,依法依規(guī)開(kāi)展9大類(lèi)、826項(xiàng)設(shè)施設(shè)備玩教具采購(gòu),開(kāi)設(shè)大中小托11個(gè)班級(jí),2021年秋季順利實(shí)現(xiàn)開(kāi)園。
(三)省人民來(lái)訪(fǎng)接待中心項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。積極協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)置換、功能調(diào)整等事宜,結(jié)構(gòu)主體已于7月底封頂,信息化建設(shè)項(xiàng)目完成立項(xiàng),目前正在進(jìn)行空調(diào)、消防設(shè)備安裝和室內(nèi)裝修施工。
(四)前湖小區(qū)二期項(xiàng)目前期工作有序開(kāi)展。在反復(fù)溝通、征求意見(jiàn),邀請(qǐng)國(guó)管局政策法規(guī)司現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,形成項(xiàng)目建設(shè)方案,并經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議和省委常委會(huì)研究通過(guò),可研報(bào)告已正式報(bào)國(guó)管局備案。
(五)省文印中心項(xiàng)目啟動(dòng)施工。堅(jiān)持保質(zhì)量、抓安全、提效率,依法依規(guī)推進(jìn)項(xiàng)目立項(xiàng)、監(jiān)理及epc總承包工程招標(biāo),順利完成場(chǎng)地平整、用地手續(xù)和施工許可證辦理等工作,現(xiàn)已基本完成基礎(chǔ)和地下室施工。
五、謀規(guī)劃,提動(dòng)能,體制機(jī)制更加科學(xué)。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、守正創(chuàng)新,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),機(jī)關(guān)事務(wù)法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化深入推進(jìn)。
(一)規(guī)劃引領(lǐng)全面加強(qiáng)。全面總結(jié)評(píng)估機(jī)關(guān)事務(wù)“十三五”規(guī)劃實(shí)施成效,印發(fā)實(shí)施《江西省機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃》,為“十四五”機(jī)關(guān)事務(wù)工作確立了方向、明確了目標(biāo)、指明了路徑。制定出臺(tái)《江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十四五”工作規(guī)劃》,著力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(二)發(fā)展動(dòng)能持續(xù)釋放。完善人事、審計(jì)、黨建相關(guān)制度,梳理形成省管局制度匯編。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,提升法律服務(wù)水平,審查制度、合同、協(xié)議50份。制定國(guó)家機(jī)關(guān)和教育機(jī)構(gòu)能源管理體系建設(shè)及評(píng)價(jià)指南等2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),完成物業(yè)、餐飲服務(wù)、會(huì)議服務(wù)、基層黨建等65項(xiàng)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)文本。江西機(jī)關(guān)事務(wù)app功能優(yōu)化提升,完成贛政通政務(wù)協(xié)同辦公平臺(tái)建設(shè),升級(jí)全省公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),初步建成省級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息系統(tǒng),機(jī)關(guān)事務(wù)信息化建設(shè)取得顯著成效。
(三)理論研究成果豐碩。深化與南昌大學(xué)機(jī)關(guān)事務(wù)管理研究中心合作,推動(dòng)《江西機(jī)關(guān)事務(wù)》向理論研究轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持理論研究和應(yīng)用研究并重,向國(guó)管局報(bào)送理論研究成果29篇,獲一等獎(jiǎng)1篇、三等獎(jiǎng)2篇。省管局被評(píng)為全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)理論研究“先進(jìn)集體”,并在全國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)理論研討會(huì)上作典型發(fā)言。
(四)機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)產(chǎn)替代化和非國(guó)產(chǎn)機(jī)終端處置工作,真替真用率達(dá)96.5%。加強(qiáng)公文處理規(guī)范化建設(shè),全年處理公文1200余件,印發(fā)文件861件。組織實(shí)施2021年內(nèi)部審計(jì),完成2020年度省、設(shè)區(qū)市政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)運(yùn)行成本調(diào)查統(tǒng)計(jì)。強(qiáng)化工作指導(dǎo),駐外辦事機(jī)構(gòu)管理更加規(guī)范。加強(qiáng)信息宣傳,報(bào)送省委省政府、國(guó)管局信息11條,局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)刊發(fā)信息1600余條,點(diǎn)擊率達(dá)40萬(wàn)。
六、建機(jī)制,優(yōu)布局,贛勤集團(tuán)更加穩(wěn)健。
深化改革創(chuàng)新,規(guī)范內(nèi)部管理,狠抓經(jīng)營(yíng)服務(wù),贛勤集團(tuán)發(fā)展健康平穩(wěn)有序。
(一)轉(zhuǎn)企改制基本完成。對(duì)擬劃轉(zhuǎn)的24家單位資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行詳細(xì)摸底分析,全面完成在編職工《勞動(dòng)合同》簽訂,妥善安置涉改人員,保證在編退休人員生活補(bǔ)助與獎(jiǎng)金福利,做到思想不亂、隊(duì)伍不散、業(yè)務(wù)不斷。
(二)管理體制不斷健全。引進(jìn)集團(tuán)管理高端人才,配強(qiáng)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人,精簡(jiǎn)高效合理配置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),健全完善集團(tuán)各項(xiàng)管理制度,完成集團(tuán)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審系統(tǒng)建設(shè),推廣使用費(fèi)控報(bào)銷(xiāo)系統(tǒng)軟件,推動(dòng)集團(tuán)各項(xiàng)工作步入正軌。
(三)產(chǎn)業(yè)布局有效拓展。全年完成營(yíng)收8.9億元,上交稅金1743.7萬(wàn)元;中標(biāo)工程總造價(jià)約3.2億元,獲江西省優(yōu)良工程1項(xiàng)、主體優(yōu)良工程2項(xiàng)、江西省優(yōu)秀設(shè)計(jì)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)。贛勤定制飲用水破局營(yíng)銷(xiāo)、推廣有力,汽銷(xiāo)公司廣昌路綜合維修點(diǎn)投入運(yùn)營(yíng),玉泉島大酒店基本完成裝修改造,龍馨苑項(xiàng)目完成主體結(jié)構(gòu)及精裝樣板房施工,前湖酒店獲“全國(guó)綠色飯店領(lǐng)跑者top100企業(yè)”和“會(huì)議接待服務(wù)酒店top20”,省政府印刷廠(chǎng)贛州分廠(chǎng)正式投產(chǎn),開(kāi)拓了與市縣合作的新領(lǐng)域。
法治建設(shè)行動(dòng)年度工作自查報(bào)告篇四
按照法治政府建設(shè)工作要求,對(duì)照**年法治政府建設(shè)考核目標(biāo),我局對(duì)**年法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、依法全面履行行政職能。
1、進(jìn)一步深化行政審批制度改革。按照行政審批制度改革的有關(guān)工作要求,進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)。全局保留行政審批事項(xiàng)共計(jì)11項(xiàng),**年我局配合市政府法制辦對(duì)已下放的、合并的、保留的和近三年未做出審批行為的行政審批事項(xiàng)又進(jìn)行了調(diào)查和統(tǒng)計(jì),及時(shí)與法制辦溝通,避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng),目前我局保留行政審批事項(xiàng)共8項(xiàng)。在目錄清單管理中我局嚴(yán)格按照“清單之外無(wú)審批”的要求,無(wú)另外實(shí)施其他行政審批,無(wú)對(duì)已取消的行政許可事項(xiàng)以其他名目進(jìn)行變相審批。同時(shí)做到與市政府行政服務(wù)中心及時(shí)進(jìn)行信息溝通,及時(shí)調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。為把取消的行政審批事項(xiàng)切實(shí)落到實(shí)處,防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空,我局認(rèn)真做好取消行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作,切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的決定,對(duì)取消的項(xiàng)目,一律不再審批、及時(shí)修改設(shè)定依據(jù)及流程圖,堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問(wèn)題,防止取消的行政審批事項(xiàng)出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問(wèn)題。同時(shí)我們做好行政審批事項(xiàng)的承接工作,及時(shí)解答縣區(qū)水務(wù)局提出的問(wèn)題,確保行政審批事項(xiàng)承接工作的有序開(kāi)展,防止管理脫節(jié)。
2、嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。按照市政府清理行政權(quán)力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單的部署和要求,為進(jìn)一步理清我單位職責(zé)和權(quán)力事項(xiàng),推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行,20我局對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真清理,對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,逐條逐項(xiàng)分類(lèi)登記并以清單方式列舉。配合市政府法制辦完成了中介服務(wù)清單梳理工作,配合市編辦完成了權(quán)力清單、責(zé)任清單梳理工作,并按要求將上述相關(guān)權(quán)力信息錄入到全省行政權(quán)力信息管理平臺(tái),保證按時(shí)、按質(zhì)完成清理規(guī)范工作,做到清理流程不缺、權(quán)力項(xiàng)目不漏,保障清理工作規(guī)范依法開(kāi)展和順利完成。
二、完善依法行政制度體系。
1、積極參與立法工作。**年,我們積極參與立法各項(xiàng)工作,參與了市法制辦組織的立項(xiàng)討論會(huì),對(duì)我局目前的立法能力和立項(xiàng)的可能性進(jìn)行了充分討論;對(duì)《**市人民政府立法工作規(guī)定》征求意見(jiàn)的函按時(shí)反饋了意見(jiàn);我局供排水中心立法調(diào)研項(xiàng)目《供水管理?xiàng)l例》,由于沒(méi)有項(xiàng)目資金,不做為**年立法調(diào)研項(xiàng)目上報(bào)。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。**年,我局加強(qiáng)了規(guī)范性文件管理工作,對(duì)《**省規(guī)范性文件管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了深入研究,并根據(jù)此管理辦法制定了**市水務(wù)局規(guī)范性文件有關(guān)制度,包括規(guī)范性文件草案認(rèn)定和合法性審查制度、規(guī)范性文件草案集體討論制度、規(guī)范性文件評(píng)估論證制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度。同時(shí)又制定了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作制度,即統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。在實(shí)際工作中,我局堅(jiān)持規(guī)范性文件的備案以及審查做到有件必備、有錯(cuò)必糾的原則,對(duì)規(guī)范性文件認(rèn)定不準(zhǔn)的,我們及時(shí)請(qǐng)教法制辦,李曉京科長(zhǎng)和李唯同志熱情為我們把關(guān),今年以我局名義印發(fā)的規(guī)范性文件有一個(gè)《**市水務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》,按照規(guī)范性文件備案的規(guī)定上報(bào)法制辦備案,并上傳到**市水務(wù)局網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)。9月份,我局起草的以市政府名義印發(fā)的《**市“三供一業(yè)”分離移交供排水設(shè)施維修改造標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)法制辦認(rèn)定為規(guī)范性文件,目前該文件正在審核中。同時(shí)今年我局按照要求開(kāi)展了規(guī)范性文件清理工作,將清理結(jié)果上報(bào)了法制辦。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。
按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立和完善了內(nèi)部的決策制度。不斷完善行政決策程序,對(duì)涉及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)事先組織專(zhuān)家進(jìn)行必要性和可行性論證;與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)舉行聽(tīng)證會(huì);對(duì)涉及法律法規(guī)的決策事項(xiàng)事先經(jīng)過(guò)法制機(jī)構(gòu)的合法性審查。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,行政決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果都公開(kāi)。堅(jiān)持和健全了民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,對(duì)重大決策、重大事項(xiàng)安排、重大問(wèn)題實(shí)行民主科學(xué)決策,對(duì)干部任用、項(xiàng)目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項(xiàng)均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行集體研究決定,并形成會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議記錄等。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
1、依法履行政執(zhí)法職責(zé)。端正執(zhí)法理念,文明執(zhí)法,我局狠抓思想建設(shè),要求行政執(zhí)法人員牢固樹(shù)立服務(wù)大局意識(shí),我局在加強(qiáng)思想教育的同時(shí),著力提升執(zhí)法人員思想境界,教育執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政,杜絕粗暴行事,講究辦案技巧,提高辦案質(zhì)量,筑牢文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。并將文明執(zhí)法工作融入到目標(biāo)管理、績(jī)效考核、行政效能考核等各項(xiàng)工作中,與評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用等掛鉤,突出抓好正反兩方面典型,達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)目的。另外,我局在開(kāi)展執(zhí)法工作中還主動(dòng)接受外部監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)各界和廣大企業(yè)的監(jiān)督;自覺(jué)接受新聞媒體的監(jiān)督,認(rèn)真受理人民群眾的舉報(bào)、投訴,真正實(shí)現(xiàn)把工作的監(jiān)督權(quán)和成效的評(píng)判權(quán)交給服務(wù)對(duì)象、交給群眾、交給社會(huì)。完善了執(zhí)法人員考核檔案,對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行建檔管理,按照清理輔助執(zhí)法人員的工作要求完成了相關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線(xiàn)制度,罰沒(méi)款和行政事業(yè)性收費(fèi)全部上繳市財(cái)政。
2、廣泛開(kāi)展對(duì)外宣傳。今年是第25屆“世界水日”、第30屆“中國(guó)水周”。我們緊緊圍繞“落實(shí)綠色發(fā)展理念,全面推行河長(zhǎng)制”的宣傳主題,在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了宣傳活動(dòng)。訂購(gòu)了《圖說(shuō)河長(zhǎng)制》主題掛圖和《世界水日.中國(guó)水周特刊》。在**日?qǐng)?bào)發(fā)布了《**“消滅”地下水嚴(yán)重超采區(qū)》的新聞,按水利部下發(fā)的主題宣傳畫(huà)內(nèi)容,在日?qǐng)?bào)重要位置刊發(fā)了《落實(shí)綠色發(fā)展理念全面推行河長(zhǎng)制》主題公益廣告,明確水務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)水資源保護(hù),加強(qiáng)河湖水域岸線(xiàn)管理保護(hù)等6大發(fā)展理念,**電視臺(tái)從3月22起至3月28日,全天4次(周末8次)在黃金時(shí)段滾動(dòng)播出水日和水周宣傳口號(hào),市水務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布宣傳信息,向社會(huì)宣傳綠色發(fā)展、河長(zhǎng)制、政策法規(guī)、水利改革與發(fā)展,以增加社會(huì)公眾滿(mǎn)意度。
3、開(kāi)展執(zhí)法卷宗評(píng)查。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高水利系統(tǒng)依法行政水平,于**年8月,開(kāi)展了行政許可案卷和行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)。共評(píng)查行政執(zhí)法案卷6件,其中行政許可案卷5件,行政處罰案卷1件,在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,要求各科室對(duì)此次評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要積極采取有效措施加以整改,并將評(píng)查結(jié)果按時(shí)上報(bào)法制辦。
4、全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。一是重新整理了局47項(xiàng)行政處罰清單,并進(jìn)行細(xì)化分解,下發(fā)了權(quán)力確認(rèn)通知,將責(zé)任落實(shí)到各行政科室,并進(jìn)行了一對(duì)一的工作對(duì)接;二是梳理完善了執(zhí)法人員信息庫(kù),截止目前,共有水行政執(zhí)法人員17人,針對(duì)執(zhí)法人員相對(duì)行政權(quán)力少的情況,協(xié)調(diào)省水利廳給予支持,將符合條件的人員列入培訓(xùn)計(jì)劃,考核合格后,爭(zhēng)取持證上崗執(zhí)法;三是組織各科室,結(jié)合“三定方案”和事權(quán)下放相關(guān)規(guī)定,對(duì)47項(xiàng)行政處罰權(quán)適用執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行清單式管理,對(duì)列入清單的執(zhí)法檢查對(duì)象逐一進(jìn)行登記造冊(cè),并根據(jù)工作推進(jìn)情況,適時(shí)增補(bǔ)對(duì)象庫(kù),截止上前,執(zhí)法對(duì)象庫(kù)共有**油田公司、**石化公司等18個(gè);四是組織制定了《**市水務(wù)局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》,共分二十條,明確了工作目標(biāo)、范圍,明晰了部門(mén)職責(zé)、分工和配合事項(xiàng),完善了各項(xiàng)實(shí)施程序,對(duì)工作的實(shí)際操作具有現(xiàn)實(shí)作用;五是連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于做好**年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作的通知》和《關(guān)于下達(dá)**年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查計(jì)劃的通知》,要求全局各部門(mén),按照通知要求,組織科室業(yè)務(wù)力量、聯(lián)合執(zhí)法支隊(duì),按照年度檢查計(jì)劃,對(duì)抽報(bào)的執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,需要立案處罰的轉(zhuǎn)交水政執(zhí)法支隊(duì)立案處理。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
1、自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。今年以來(lái),我局緊緊圍繞市委、市政府總體安排部署,深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府九項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定,以開(kāi)展推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為載體,按照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手,以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線(xiàn),深入開(kāi)展機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓,取得了明顯的效果,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。今年我局還完善了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴各項(xiàng)工作制度,完成了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭人員數(shù)據(jù)信息庫(kù)的報(bào)送工作,**年無(wú)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件。
2、完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,由局黨風(fēng)廉政辦公室負(fù)責(zé)行政行為投訴舉報(bào)受理工作,設(shè)立了舉報(bào)電話(huà),在局前后樓都設(shè)立了舉報(bào)箱,完善了行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,全年未接到群眾對(duì)我局工作人員的投訴舉報(bào)。
3、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照市政府辦統(tǒng)一部署,完成了涉及我局11項(xiàng)行政審批、3項(xiàng)行政征收、1項(xiàng)行政免征、1項(xiàng)行政裁決、7項(xiàng)其他共23項(xiàng)行政事項(xiàng)的目錄確定、辦事指南錄入、目錄生成工作,各事項(xiàng)通過(guò)了市法制辦、政府辦審核,將在年底前在**政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上為群眾提供導(dǎo)引和辦事服務(wù)。
六、依法化解社會(huì)矛盾糾紛。
我局高度重視信訪(fǎng)工作,充分認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)工作的重要性和敏感性,進(jìn)一步加大了對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),把信訪(fǎng)工作納入我局工作的重要議事日程,由局辦公室承擔(dān)信訪(fǎng)工作,暢通了信訪(fǎng)訴求渠道,切實(shí)為群眾解決各種實(shí)際問(wèn)題,把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài),全年沒(méi)有發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)情況。另外我局積極配合市信訪(fǎng)局工作,每年派出一名處級(jí)或科級(jí)干部入駐市信訪(fǎng)局,專(zhuān)職負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作。
法治建設(shè)行動(dòng)年度工作自查報(bào)告篇五
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、全面從嚴(yán)治黨、目標(biāo)管理考核工作方案的通知》(辦字〔2019〕2號(hào))精神及要求,我局結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展了20xx年法治建設(shè)工作情況的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要工作情況。
一年來(lái),在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市委依法治市辦的指導(dǎo)下,我局法治建設(shè)工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市、加快法治建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、建全工作制度、落實(shí)工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視依法執(zhí)政工作。
根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)20xx年依法治市工作要點(diǎn)的通知》(*法治辦發(fā)〔20xx〕5號(hào))和《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局嚴(yán)格落實(shí)《***貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施辦法》,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,具體工作由局震害防御處負(fù)責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問(wèn)題,強(qiáng)化組織保障,推進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。健全局黨組依法決策機(jī)制,健全局法律顧問(wèn)制度,提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,建立并運(yùn)行黨組重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制,解決了原局屬安評(píng)所撤銷(xiāo)清算等涉法問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,全年無(wú)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、合法合規(guī)率達(dá)到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
(二)強(qiáng)化法治思維,提高依法行政水平。
根據(jù)市依法辦《***20xx年依法行政工作要點(diǎn)》(*依法辦〔20xx〕7號(hào))和《***20xx年法治政府建設(shè)目標(biāo)考評(píng)實(shí)施方案》(*依法辦〔20xx〕12號(hào))精神及要求,我局強(qiáng)化法治思維,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,將貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市加強(qiáng)法治政府建設(shè)與推動(dòng)我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,始終把依法行政工作擺上重要議事日程,制定印發(fā)了《**市地震局20xx年依法行政工作安排意見(jiàn)》(**字〔20xx〕*號(hào)),定期研究和解決依法行政工作中的問(wèn)題,強(qiáng)化行政監(jiān)督,組織落實(shí)建設(shè)法治政府的各項(xiàng)任務(wù),有力推進(jìn)了依法行政各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。具體工作有:
一是依法全面履行工作職能。首先,認(rèn)真履行防震減災(zāi)三大體系工作職能。地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方面做到24小時(shí)不間斷值守,落實(shí)地震會(huì)商制度,處置有感地震及時(shí),確保社會(huì)輿情穩(wěn)定。地震應(yīng)急救援方面,完善地震應(yīng)急預(yù)案體系,開(kāi)展地震應(yīng)急演練,提升了社會(huì)防震避震應(yīng)急能力。地震災(zāi)害預(yù)防方面,深化放管服改革,加強(qiáng)全市建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審批管理和重大建設(shè)項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管,20xx年全市完成建設(shè)項(xiàng)目抗震設(shè)防要求審批*件,地震安全性評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目*個(gè);指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村抗震房建設(shè),開(kāi)展區(qū)縣農(nóng)村工匠技術(shù)培訓(xùn),逐步提高城鄉(xiāng)抗震設(shè)防能力。其次,履行其他職責(zé)。完成了2016年以前制定的市政府規(guī)范性文件清理,保留1件,其余全部清理。認(rèn)真落實(shí)市依法辦轉(zhuǎn)發(fā)的《**省依法辦關(guān)于印發(fā)“一辦法、兩標(biāo)準(zhǔn)”的通知》(*依法辦〔201*〕**號(hào))要求,開(kāi)展***行政執(zhí)法案卷評(píng)查辦法、行政許可案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí),并參加了全市2017年行政執(zhí)法案卷評(píng)查,并做了問(wèn)題整改。根據(jù)20xx年度**市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作推進(jìn)會(huì)議的精神及要求,認(rèn)真落實(shí)“兩法銜接”工作;按照市法制辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省司法廳(**發(fā)〔20**〕**號(hào)和**法〔20xx〕**號(hào)文件的通知》(**法〔20xx〕93號(hào))要求,及時(shí)落實(shí)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)報(bào)告制度,上報(bào)了有關(guān)數(shù)據(jù)。一年來(lái),我局依法全面履行工作職能,各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)步和成效。
二是健全依法決策機(jī)制,保證決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確??茖W(xué)決策、民主決策是轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政的基礎(chǔ)。我局按照科學(xué)民主決策的規(guī)則,依法、科學(xué)、合理的界定了本局行政決策的權(quán)限;明確了重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn);建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度;完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;建立健全并落實(shí)了公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合法性審查和部門(mén)決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
三是強(qiáng)化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺(jué)行動(dòng)。放管服改革后,我局對(duì)保留的2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)積極優(yōu)化辦事程序,變坐等服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),積極配合我市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作,上門(mén)為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)。同時(shí),我局按照精簡(jiǎn)層級(jí)、提高效率、方便辦事的原則,對(duì)行政許可事項(xiàng)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡(jiǎn)明扼要的流程圖,使前來(lái)辦事的業(yè)主單位對(duì)辦理事項(xiàng)能夠一目了然。為進(jìn)一步提高辦事效率,我們對(duì)2個(gè)行政許可事項(xiàng)多次提速限時(shí)辦理,大大縮短辦件時(shí)限,為業(yè)主單位節(jié)省了審批時(shí)間。通過(guò)強(qiáng)化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺(jué)踐行法律鍛煉,提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災(zāi)法律法規(guī)的正確實(shí)施,加強(qiáng)行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書(shū)(一套)、規(guī)范性文件備案復(fù)查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲制度等20多項(xiàng)規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全,為落實(shí)依法行政工作提供了制度保障。
五是強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,構(gòu)建決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。我局制定了《**市**局崗位責(zé)任制》,完善行政執(zhí)法責(zé)任制,明確每個(gè)工作崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、工作程序和工作制度,切實(shí)做到行政執(zhí)法活動(dòng)不越權(quán)、不失職;明確領(lǐng)導(dǎo)分工和各處室的職責(zé),細(xì)化、量化,層層分解目標(biāo)任務(wù),注重把握工作重點(diǎn),將依法行政工作責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí),各崗位履行職責(zé)中加強(qiáng)制約和監(jiān)督,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),做到權(quán)力正常運(yùn)行,全年無(wú)違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
六是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照依法行政和信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,我局認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度,全面公開(kāi)預(yù)算、決算、經(jīng)費(fèi)支出情況以及“三公”經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況,并在**市地震局網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“信息公開(kāi)”和“網(wǎng)上服務(wù)”專(zhuān)欄,“信息公開(kāi)”包括了部門(mén)職責(zé)、政策法規(guī)、服務(wù)承諾、舉報(bào)投訴、防震減災(zāi)信息等;“網(wǎng)上服務(wù)”是針對(duì)我局的行政審批服務(wù)事項(xiàng),提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。我局還利用網(wǎng)絡(luò)媒介,促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。例如我局開(kāi)設(shè)了“震情專(zhuān)欄”和微信公眾號(hào)“******”,及時(shí)向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息,迅速果斷處理地震謠言,受到了廣大網(wǎng)友的好評(píng)。
(三)開(kāi)展法治宣傳教育,落實(shí)普法責(zé)任制。
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)**市實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(*辦發(fā)〔20xx〕16號(hào))精神及要求,結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際,制定了《**市地震局“七五”普法工作要點(diǎn)》,落實(shí)我局普法責(zé)任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入開(kāi)展“法律八進(jìn)”及“國(guó)家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動(dòng),豐富形式擴(kuò)大影響,提升公民防震減災(zāi)法律意識(shí)。接受全市“七五”普法中期督導(dǎo)檢查,及時(shí)總結(jié)普法宣教工作,向市司法局提交了《關(guān)于開(kāi)展“七五”普法工作的自查自評(píng)報(bào)告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法,結(jié)合我局實(shí)際,制定了《蘭州市**局20xx年干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》(**字〔20xx〕10號(hào)),堅(jiān)持開(kāi)展“每月一法”集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),開(kāi)展“七五”普法學(xué)習(xí)活動(dòng),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓(xùn)班,做法治講座2期,對(duì)市、區(qū)縣地震局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的地震業(yè)務(wù)能力和法治政府建設(shè)等方面培訓(xùn),學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識(shí)與應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
嚴(yán)格落實(shí)市司法局《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》(*司法〔20xx〕40號(hào))和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織參加第十二屆全國(guó)百家網(wǎng)站微信公眾號(hào)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的通知》(*司法〔20xx〕41號(hào))要求,認(rèn)真開(kāi)展法治宣傳標(biāo)語(yǔ)審核,建立了“**市地震局普法競(jìng)賽活動(dòng)群”微信群,組織全局干部職工參加法律知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽,取得很好的用法學(xué)法效果。依法加強(qiáng)對(duì)皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站保護(hù),妥善解決鐵路工程建設(shè)影響地震觀(guān)測(cè)環(huán)境矛盾糾紛。及時(shí)總結(jié)法治經(jīng)驗(yàn),深入開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取成為學(xué)法用法示范單位。
(四)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),提高依法治理能力。
一年來(lái),根據(jù)有關(guān)公職律師隊(duì)伍建設(shè)要求,我局結(jié)合地震部門(mén)工作特點(diǎn),探索嘗試建立符合防震減災(zāi)工作特點(diǎn)的公職律師管理體制和工作機(jī)制,以加強(qiáng)高素質(zhì)法治隊(duì)伍建設(shè),提高依法治理能力。認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)的職能作用,妥善解決了局下屬單位的涉法問(wèn)題,受到一致好評(píng)。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線(xiàn)鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實(shí)提高了群眾工作水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員14人,執(zhí)法監(jiān)督證人員3人,均為大專(zhuān)以上學(xué)歷,法律專(zhuān)業(yè)1人,已建立法治人才庫(kù),并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)調(diào)入調(diào)出、退休人員及時(shí)辦理核銷(xiāo)手續(xù)。深入開(kāi)展法治教育培訓(xùn),利用公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)、市法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓(xùn)、*地震局依法行政培訓(xùn)等形式,不斷增強(qiáng)黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識(shí),提升了依法辦事能力。
(五)認(rèn)真落實(shí)職責(zé)任務(wù)。
根據(jù)《20xx年**市依法治市工作要點(diǎn)》要求,我局認(rèn)真進(jìn)行了憲法(修正案)的學(xué)習(xí),自覺(jué)做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,按照法治宣傳教育“一制四化”建設(shè)要求,加強(qiáng)普法依法治理精準(zhǔn)化,如對(duì)防震減災(zāi)法的宣教,在農(nóng)村地區(qū)側(cè)重在農(nóng)房抗震安全法規(guī)及技術(shù)宣教,對(duì)中小學(xué)校及師生側(cè)重在應(yīng)急避險(xiǎn)救援宣教,對(duì)社區(qū)群眾側(cè)重住房抗震及應(yīng)急疏散宣教,對(duì)建設(shè)單位側(cè)重按基建流程要求辦理抗震設(shè)防要求審批宣教,對(duì)局干部職工側(cè)重憲法、行政許可法、行政處罰法和專(zhuān)業(yè)法的宣教,做到對(duì)象不同,精準(zhǔn)普法,提高全社會(huì)公民的法制意識(shí),提高政府法治能力。迎接全國(guó)人大執(zhí)法檢查組對(duì)蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》工作情況的調(diào)研檢查,牽頭組織專(zhuān)題匯報(bào)工作,提出了相關(guān)修改法律意見(jiàn)建議。
二、存在的問(wèn)題和不足。
一年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市委依法治市辦的指導(dǎo)下,我局法治建設(shè)工作取得了一定成效,但在實(shí)際工作中還存在一些困難和不足,主要有:一是我局法治教育培訓(xùn)形式單一,對(duì)外交流學(xué)習(xí)少,法治思維的創(chuàng)新力不足;二是我局下基層開(kāi)展調(diào)研檢查較少,指導(dǎo)區(qū)縣地震局法治建設(shè)力度小;三是放管服改革后,我局審批建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的數(shù)量減少,審批管理有漏洞問(wèn)題。
三、下一步工作打算。
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,我局將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,服務(wù)大局,著力從以下幾個(gè)方面努力解決:一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn),豐富內(nèi)容、載體和形式,注重學(xué)法用法能力培養(yǎng),提高法治思維創(chuàng)新力;二是加強(qiáng)全局下基層調(diào)研檢查工作,梳理基層難點(diǎn)堵點(diǎn),區(qū)分共性、個(gè)性問(wèn)題,建立問(wèn)題臺(tái)賬,明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人,設(shè)定整改期限,以“先共性后個(gè)性,先易后難”為序逐次整改到位,提高區(qū)縣地震局法治建設(shè)工作水平;三是加強(qiáng)我局駐市政務(wù)服務(wù)中心審批窗口工作力量,樹(shù)牢建設(shè)項(xiàng)目審批省、市、區(qū)縣“一盤(pán)棋”思想,充分發(fā)揮甘肅投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)作用,協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門(mén),加大執(zhí)法檢查力度,加大普法宣教力度,督促建設(shè)單位依法辦理抗震設(shè)防要求審批,完善全市建設(shè)項(xiàng)目審批管理,提高依法行政水平。
法治建設(shè)行動(dòng)年度工作自查報(bào)告篇六
**年,我市政府法治政府建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在黑河市政府法制辦的支持、指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,省委、省政府《黑龍江省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-)》(黑發(fā)〔**〕31號(hào))中布置的工作任務(wù),全面推進(jìn)依法行政,各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展。按照《黑龍江省法治政府建設(shè)考核辦法》(黑辦發(fā)〔**〕43號(hào))以及《關(guān)于開(kāi)展**年度省政府法治政府建設(shè)考核工作的通知》(黑政法發(fā)〔**〕2號(hào))要求,現(xiàn)將五大連池市法治政府建設(shè)自查情況報(bào)告如下:
一、依法全面履行政府職能。
(一)進(jìn)一步深化行政審批制度改革。我市多次組成行政審批制度改革工作小組,進(jìn)行了行政審批事項(xiàng)清理。截至目前,政府及其部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)已全部取消,“非行政許可審批”類(lèi)別不再保留,非行政許可審批全部清零,全市無(wú)非行政許可審批事項(xiàng);政府及所屬部門(mén)共取消行政權(quán)力114項(xiàng),省政府要求削減1/3的目標(biāo)提前完成。我市對(duì)應(yīng)省級(jí)取消的行政權(quán)力已全部取消,省級(jí)下放到我市的行政權(quán)力已全部承接,取消和下放行政審批事項(xiàng)承接到位并有效實(shí)施,市政府各部門(mén)不存在“接不住”情況。
(二)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。一是規(guī)范權(quán)力清單,按照省政府辦公廳《關(guān)于做好全省行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范工作的通知》(黑政辦發(fā)〔**〕16號(hào))相關(guān)規(guī)定,于5月份印發(fā)了五大連池市人民政府辦公室《關(guān)于做好行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范工作的通知》,于10月底順利完成了行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范和調(diào)整責(zé)任清單工作,保留行政權(quán)力3346項(xiàng);二是編制責(zé)任清單,共編制責(zé)任事項(xiàng)22538余項(xiàng),對(duì)每一項(xiàng)依法保留的行政權(quán)力進(jìn)行梳理,繪制了簡(jiǎn)潔高效,便于社會(huì)監(jiān)督和納入網(wǎng)上辦理及監(jiān)管的行政權(quán)力流程圖向社會(huì)公布,嚴(yán)格按照行政權(quán)力運(yùn)行流程圖實(shí)施行政權(quán)力,并根據(jù)有關(guān)依據(jù)變化及工作實(shí)際,適時(shí)對(duì)流程圖進(jìn)行調(diào)整。三是清理規(guī)范中介服務(wù),全市各部門(mén)共梳理出10項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng),轉(zhuǎn)化1項(xiàng),取消1項(xiàng)。全部通過(guò)黑龍江省行政權(quán)力信息管理平臺(tái)向社會(huì)公布。四是調(diào)查清理行政事業(yè)性收費(fèi),年初開(kāi)始,我市對(duì)市直各類(lèi)企業(yè)繳納的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行了全面的調(diào)查,對(duì)有代表性的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的走訪(fǎng)調(diào)研,經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),我市市直近年嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的取消、停征、減免各項(xiàng)收費(fèi)政策,不存在收費(fèi)項(xiàng)目名目混亂,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不清等不合理、不合法的行政事業(yè)性收費(fèi),在清理規(guī)范基礎(chǔ)上編制了保留我市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和基金目錄清單,并在政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是積極落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于工商登記制度改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政發(fā)〔**〕17號(hào))文件要求,對(duì)企業(yè)工商登記做了認(rèn)真清理,企業(yè)登記前置審批許可保留34大項(xiàng),將工商登記前置審批事項(xiàng)55大項(xiàng)99小項(xiàng)改為工商登記后置許可審批,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全市統(tǒng)一實(shí)施“先照后證”登記。通過(guò)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布《工商登記前置行政審批事項(xiàng)目錄》、《工商登記前置改后置行政審批事項(xiàng)目錄》,利用窗口電子觸摸屏、登記提交規(guī)范、登記流程讀本等,公示許可項(xiàng)目、許可程序等內(nèi)容,增加登記注冊(cè)工作的透明度。嚴(yán)格落實(shí)書(shū)面告知和書(shū)面承諾制度,保證登記和審批監(jiān)管的有序銜接;二是推進(jìn)“四證合一、一照一碼”登記制度改革,10月1日開(kāi)始,在全市范圍內(nèi)實(shí)行“四證合一”登記制度。通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,在企業(yè)“四證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎(chǔ)上,再整合統(tǒng)計(jì)登記證,實(shí)行“四證合一”登記模式,統(tǒng)計(jì)登記證不再另行發(fā)放,核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。目前全市各級(jí)登記窗口正在有序開(kāi)展換照工作。
(四)創(chuàng)新社會(huì)治理。一是全面落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的規(guī)定,修改完善了《五大連池市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)議事規(guī)則》等制度規(guī)定,逐級(jí)落實(shí)“平安五大連池”創(chuàng)建工作責(zé)任。著力強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè);二是全面落實(shí)我省社會(huì)應(yīng)急管理相關(guān)辦法,按照年初省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)的工作方案的通知》(黑政辦綜〔**〕18號(hào))要求,制發(fā)了《五大連池市應(yīng)急管理體系建設(shè)工作方案》,確定了規(guī)范應(yīng)急值守、夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)、加強(qiáng)演練宣教、健全工作機(jī)制等4大類(lèi)13項(xiàng)重點(diǎn)工作,目前各項(xiàng)工作取得階段性成效。
(五)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,全面貫徹實(shí)施《黑龍江省大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(**-)》,發(fā)布了《五大連池市大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。全面實(shí)施環(huán)境信息公開(kāi)制度,定期在五大連池市政府網(wǎng)站環(huán)保局子站公開(kāi)公示審批驗(yàn)收項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格按照省環(huán)保廳要求嚴(yán)控污染物排放總量。加大保護(hù)開(kāi)發(fā)力度,全市整體納入大小興安嶺重要森林生態(tài)功能區(qū)。環(huán)境質(zhì)量位于全省前列。
二、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。
完善重大決策法定程序,參照《黑龍江省人民政府重大決策合法性審查規(guī)定》,制定完善了《重大行政決策程序規(guī)定》以及《行政決策合法性審查規(guī)定》,把公眾參與、民主協(xié)商、專(zhuān)家論證、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。政府制發(fā)文件、簽署重要合同,作出其他重大決策事項(xiàng),均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查或?qū)彶椴煌ㄟ^(guò)的事項(xiàng)不予研究制發(fā)。實(shí)行法律顧問(wèn)列席政府有關(guān)會(huì)議、參與重大決策合法性審查制度,提高了政府決策的法治化水平。
三、堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
(一)依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。加大了對(duì)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題的整治力度。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或者暗訪(fǎng)等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正政務(wù)大廳及窗口單位在行政執(zhí)法中存在的違法問(wèn)題。將建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度的落實(shí)情況作為對(duì)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。今年對(duì)接到的10余件次群眾咨詢(xún)、投訴、舉報(bào),無(wú)立案。
(二)完善行政執(zhí)法程序。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管改革工作,下發(fā)了《五大連池市全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制實(shí)施方案》,將“雙隨機(jī)”改革工作納入規(guī)范化管理,并多次下發(fā)文件,對(duì)“雙隨機(jī)”工作作出部署并匯總進(jìn)展情況,指導(dǎo)各部門(mén)完善“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”等具體操作問(wèn)題,同時(shí)加大督辦和考核力度,將“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作情況列入政府督辦事項(xiàng)和行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標(biāo)。目前,全市各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)均已建立了相關(guān)制度,并按照制度開(kāi)展隨機(jī)抽查工作,“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作已取得了初步成效。市級(jí)25個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)建立了“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”,共2955項(xiàng)抽查事項(xiàng)已全部納入雙隨機(jī)抽查范圍,市場(chǎng)主體監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)和其他行政執(zhí)法事項(xiàng)占比均達(dá)100%。
(三)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,對(duì)重大行政處罰備案審查、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督檢查、巡查等執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)法責(zé)任追究。經(jīng)明察暗訪(fǎng),**年市本級(jí)無(wú)行政執(zhí)法權(quán)直接或變相掛鉤部門(mén)利益的情況發(fā)生,黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)干擾行政執(zhí)法的行為。
(四)健全行政執(zhí)法人員管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理,落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度,我市下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市行政執(zhí)法主體暨行政執(zhí)法人員清理工作的通知》,對(duì)市直行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法主體資格及執(zhí)法人員資格進(jìn)行了清理確認(rèn)。對(duì)經(jīng)市政府審議確認(rèn)具備行政執(zhí)法主體資格的35個(gè)市直行政執(zhí)法主體向社會(huì)公布;結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管改革工作,對(duì)確認(rèn)資格的行政執(zhí)法人員,納入執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),對(duì)不合格的人員,或限期通過(guò)考試獲得執(zhí)法資格,或調(diào)離執(zhí)法崗位。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》規(guī)定,將行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
四、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
(一)健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。有效落實(shí)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行流程、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)等要求,加強(qiáng)行政程序制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范作出各類(lèi)行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時(shí)限,對(duì)違法行政行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。加大問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為,克服懶政、庸政、怠政,懲處失職、瀆職。
(二)自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度,接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn),及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議,相關(guān)部門(mén)向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,指導(dǎo)各部門(mén)明確應(yīng)訴責(zé)任單位,形成了政府法制工作機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)分工協(xié)作,相互配合的機(jī)制。發(fā)布了《五大連池市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》,落實(shí)了應(yīng)訴負(fù)責(zé)人出庭制度。**年出庭應(yīng)訴案件2件,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。
(三)加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督制度。5月中旬,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有道路檢查站點(diǎn)進(jìn)行了聯(lián)合檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法人員人數(shù)不足、執(zhí)法證件過(guò)期、文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范、執(zhí)法信息記錄不完整及證照信息、工作制度等未公開(kāi)等問(wèn)題作出了處理。在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中隨機(jī)抽調(diào)了18個(gè)部門(mén)的100宗行政執(zhí)法案卷,對(duì)案卷中執(zhí)法主體、違法行為、依據(jù)適用、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)行情況等內(nèi)容開(kāi)展了檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求被評(píng)查單位按期整改。
(四)完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。完善對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線(xiàn)電話(huà)等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。
(五)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,完善政府信息公開(kāi)制度,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。一是開(kāi)展**年部門(mén)預(yù)算和政府預(yù)算公開(kāi)工作。按規(guī)定公開(kāi)了收支報(bào)表、“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化情況說(shuō)明、公共財(cái)政預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算以及《**年預(yù)算執(zhí)行和**年預(yù)算草案》等材料信息;二是創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平,解決環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、隨意性大、公開(kāi)透明度不夠等問(wèn)題,參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》要求,制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批工作的通知》,實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制、一次告知制、受理承諾制、責(zé)任追究制”,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政審批運(yùn)行機(jī)制,提高行政服務(wù)效能,積極創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
五、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
(一)完善并落實(shí)依法應(yīng)對(duì)和處置群體性事件工作機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生;建立健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決;堅(jiān)持依法行政,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,在充分考慮群眾利益,取得群眾理解和支持的基礎(chǔ)上制定和出臺(tái)各項(xiàng)政策措施。**年,我市未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重大事故。
(二)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。依法受理行政復(fù)議案件,**年,市本級(jí)共接待行政復(fù)議申請(qǐng)人36人次,經(jīng)審查立案辦理行政復(fù)議案件3件,依法作出行政復(fù)議決定3件。通過(guò)行政復(fù)議體制改革,暢通了復(fù)議渠道,提高了辦案質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,行政復(fù)議公信力顯著增強(qiáng)。**年我市重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)政府行政復(fù)議體制改革,按照《黑河市人民政府關(guān)于推進(jìn)行政復(fù)議體制改革工作的意見(jiàn)》落實(shí)相關(guān)工作,目前,我市已全面實(shí)行了行政復(fù)議權(quán)相對(duì)集中。按照省法制辦的規(guī)范化建設(shè)要求,遵循“依法、高效、有序”的原則,結(jié)合工作實(shí)際,形成了一套有效的行政復(fù)議規(guī)范化制度,在原有聽(tīng)證、含議、回避、調(diào)解等工作制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立、完善了與司法、監(jiān)察部門(mén)的案件移送、銜接制度,下發(fā)了《關(guān)于建立不履行或無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議已送工作制度的通知》,對(duì)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令不履行行政復(fù)議決定的,移送檢察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)。市政府每年將行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算,保障了經(jīng)費(fèi)需求。
(三)改革信訪(fǎng)工作制度。信訪(fǎng)事項(xiàng)依法按程序受理,規(guī)范初信初訪(fǎng)和初次網(wǎng)上投訴事項(xiàng)的受理辦理,做到受理辦理全過(guò)程責(zé)任清晰、要求明確。嚴(yán)格執(zhí)行訴訪(fǎng)分離,推行依法逐級(jí)走訪(fǎng),積極引導(dǎo)群眾逐級(jí)表達(dá)訴求。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的信訪(fǎng)程序,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依照規(guī)定作出支持信訪(fǎng)請(qǐng)求意見(jiàn)的,督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。**年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電580件人次。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪(fǎng)”,搭建集投訴、辦理、查詢(xún)、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等于一體的全國(guó)網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺(tái)。全年共網(wǎng)上受理115件,同比增長(zhǎng)1%;建立完善責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制實(shí)施辦法,研究制定實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)制造問(wèn)題、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)受到追究”的問(wèn)責(zé)機(jī)制,積極探索運(yùn)用信訪(fǎng)部門(mén)“三項(xiàng)建議”職責(zé)的方法,做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾。
年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦關(guān)心指導(dǎo)下,全局緊緊圍繞我局今年工作目標(biāo)任務(wù):狠抓法治建設(shè),全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法制型機(jī)關(guān),不斷提高全局法治化綜合管理水平和工作能力,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:
一、主要做法和取得的成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)依法行政工作。
2018年,我局把推進(jìn)依法行政作為政府工作的重要任務(wù)來(lái)抓,建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進(jìn)行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真部署依法行政工作,局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)日常督促檢查,將依法行政工作與局中心工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核,有力推進(jìn)了依法行政工作,及時(shí)向局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作進(jìn)度情況。
(二)優(yōu)化法治服務(wù)法治保障,加強(qiáng)執(zhí)法力度。
建立科學(xué)高效的行政管理體制,增強(qiáng)政府社會(huì)管理與公共服務(wù)職能,提高行政效能。依據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》以及《xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》要求,進(jìn)一步明確法治型、服務(wù)型政府建設(shè)的下階段工作目標(biāo)。深化了行政審批制度的改革,成立了行政審批股,清理了行政審批項(xiàng)目,規(guī)范了行政審批程序,公示了行政審批事項(xiàng)辦理程序和所需材料,在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了行政審批事項(xiàng)辦理窗口,規(guī)定了法定許可辦理期限及辦理該事項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的股室,公布了聯(lián)系咨詢(xún)電話(huà)及辦理責(zé)任人。
我局組織了以分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)的檢查小組對(duì)全區(qū)工貿(mào)企業(yè)全面進(jìn)行了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行政執(zhí)法檢查85個(gè)企業(yè)出動(dòng)人員275人次出動(dòng)車(chē)輛23次限期改正38個(gè);成品油行政執(zhí)法檢查22個(gè)企業(yè)出動(dòng)人員76人次出動(dòng)車(chē)輛20次限期改正4個(gè)。
(三)提高全員法律素養(yǎng)。
我局高度重視法制宣傳教育工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神,切實(shí)把搞好法制宣傳教育、促進(jìn)法治政府建設(shè)工作作為提高全局機(jī)關(guān)干部的法律素質(zhì),增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺(jué)性的重要舉措,切實(shí)把此放上重要議事日程。10月分組織干部職工專(zhuān)題學(xué)習(xí)4次,認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《國(guó)家公務(wù)員法》、《食品安全法》等知識(shí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織參加各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng),鼓勵(lì)干部職工利用干部自學(xué)相關(guān)法律知識(shí),以此不斷提高全局干部職工的法治觀(guān)念和法律意識(shí),增強(qiáng)依法行政、為民辦事的能力和水平。
為了強(qiáng)化教育宣傳力度,我們發(fā)現(xiàn)、培育、推廣各類(lèi)普法典型,以帶動(dòng)本局普法工作。及時(shí)宣揚(yáng)各類(lèi)先進(jìn)典型。我們切實(shí)抓好《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《合同法》等法律法規(guī)的宣傳。同時(shí)通過(guò)各類(lèi)媒體和普法陣地,采取多種形式廣泛宣傳法律的基本精神和主要內(nèi)容,促進(jìn)我局各項(xiàng)防治工作依法開(kāi)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們還加大專(zhuān)業(yè)法的學(xué)習(xí)和宣傳力度。堅(jiān)持和完善我單位的各項(xiàng)學(xué)法制度,組織本單位多形式多渠道的學(xué)習(xí)有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、守法維權(quán)、公務(wù)員管理、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題等與依法行政和干部群眾生活密切相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵(lì)干部職工網(wǎng)上自學(xué)相關(guān)法律知識(shí),通過(guò)開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核,行政權(quán)力透明規(guī)范化。
2018年,我局按照區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的指示精神,加大了對(duì)依法行政工作的監(jiān)督考核力度,同時(shí),在嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序制度、民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部戒勉談話(huà)、勤政廉政公示等制度的基礎(chǔ)上,積極探索長(zhǎng)效機(jī)制,注重實(shí)效:設(shè)立了12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心,12312投訴電話(huà)、舉報(bào)信箱等多種舉報(bào)投訴渠道;開(kāi)展績(jī)效考評(píng)工作,通過(guò)機(jī)關(guān)評(píng)議、集中考核和督查暗訪(fǎng)等方法,客觀(guān)、公正、科學(xué)地評(píng)價(jià)被評(píng)對(duì)象的績(jī)效情況等。通過(guò)一系列的措施來(lái)提高全局干部職工服務(wù)經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主動(dòng)性和提高服務(wù)質(zhì)量的緊迫性。嚴(yán)格按照《xx規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的要求制定規(guī)范性文件,制定過(guò)程嚴(yán)格遵守征求意見(jiàn)、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無(wú)違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng),無(wú)違法增設(shè)當(dāng)事人義務(wù)、限制當(dāng)事人權(quán)利的內(nèi)容,制定的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)送市法制辦備案。按照省、市、區(qū)要求行政權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行新的規(guī)范,經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定對(duì)本局職能逐條梳理核對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng),調(diào)整匯總成新的行政權(quán)力事項(xiàng)清單,制作了行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。并按照規(guī)定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布。
回顧今年我局依法行政工作情況,總體上較好的完成了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了積極的進(jìn)展:局機(jī)關(guān)的法律意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政觀(guān)念深入人心,現(xiàn)在全局內(nèi)部已達(dá)成共識(shí),對(duì)于來(lái)我局咨詢(xún)辦事的,都做到熱情接待,用語(yǔ)文明,耐心解釋?zhuān)J(rèn)真辦理,碰到新問(wèn)題,要主動(dòng)為咨詢(xún)者解釋各項(xiàng)新政策、新法規(guī),切實(shí)幫助解決他們的實(shí)際困難。
但是不可否認(rèn),在推進(jìn)依法行政過(guò)程中還存在著受諸多因素制約,離區(qū)委區(qū)政府、區(qū)法制辦對(duì)我們的要求還有一定距離等問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題。
我局法制建設(shè)在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視和各股室、事業(yè)單位的大力支持下,取得了一定成績(jī),但與上級(jí)的要求還有差距,主要表現(xiàn)在:
一是執(zhí)法隊(duì)伍人員少、素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高,執(zhí)法裝備,取證設(shè)備還需添制。
二是加大商務(wù)法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化依法行政,依法辦事的意識(shí),進(jìn)一步提高全局干部職工的法制素質(zhì)。
三、下一步工作思路。
在下一步工作中我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大關(guān)于依法治國(guó)的各項(xiàng)方針政策,嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府和區(qū)法制辦的要求,通過(guò)進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家最新的政策和法律法規(guī)知識(shí),查找不足及時(shí)改進(jìn),力爭(zhēng)依法行政工作水平不斷提升;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制,采取扎實(shí)措施切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,積極推進(jìn)全局依法行政工作邁上新臺(tái)階。
2018年,在區(qū)法制辦大力支持和指導(dǎo)下,我局按照上級(jí)要求,緊緊圍繞區(qū)政府的《**區(qū)人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實(shí)施方案》的要求,堅(jiān)持以全面推行行政決策法治化、行政執(zhí)法規(guī)范化、權(quán)力運(yùn)行透明化,依法行政能力和水平得到進(jìn)一步提升。通過(guò)一年的努力,我局在依法行政、規(guī)范執(zhí)法等方面取得了一定的成效,主要有以下幾個(gè)方面:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施。
**區(qū)文體新局把依法行政納入局長(zhǎng)室、局機(jī)關(guān)各科室的重要議事日程,建立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以《依法行政工作考核》為目標(biāo)依據(jù),一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。結(jié)合文體新局的實(shí)際,具體工作做到了職權(quán)分解,并將工作落實(shí)情況作為年終局里考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。
二、權(quán)力清單、責(zé)任清單梳理情況。
一是按照上級(jí)要求,進(jìn)一步梳理權(quán)力清單,與省市主管業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通,根據(jù)實(shí)際執(zhí)法權(quán)限,共梳理出行政許可12項(xiàng),公共服務(wù)事項(xiàng)4項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)、年檢1項(xiàng)、行政確認(rèn)3項(xiàng)。同時(shí)根據(jù)工作崗位,明確工作責(zé)任,制定責(zé)任清單;二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面,完善執(zhí)法方面各項(xiàng)制度,定期清理已廢止行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面,建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬,完善信訪(fǎng)投訴舉報(bào)機(jī)制,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
三、提高法治意識(shí),規(guī)范行政許可實(shí)施。
清理行政審批事項(xiàng)是行政審批制度改革的基礎(chǔ),規(guī)范行政許可執(zhí)行是行政審批制度改革的關(guān)鍵。在這方面,我們一是規(guī)范審批程序,由紀(jì)檢部門(mén)組織各責(zé)任科室進(jìn)一步明確審批程序和程序操作時(shí)間、時(shí)限,理清審批過(guò)程中涉及到的各類(lèi)資料、證明和簽章手續(xù),對(duì)每一事項(xiàng)的行政審批行為作出具體規(guī)范。二是減少審批時(shí)限,提高效率,方便群眾,尤其是縮短了社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批時(shí)限。三是完善行政審批責(zé)任,細(xì)化、分解審批的內(nèi)部程序,實(shí)行每個(gè)程序、每道手續(xù)經(jīng)手人、責(zé)任人簽名。同時(shí)把行政審批的規(guī)范化操作和審批責(zé)任列入行政監(jiān)察工作范圍,列入干部、公務(wù)員考核,對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)審批的行為及時(shí)予以糾正,實(shí)行責(zé)任追究。
四、認(rèn)真做好文件報(bào)備工作。
積極采取措施,加強(qiáng)了文件報(bào)備工作:一是局領(lǐng)導(dǎo)重視,對(duì)加強(qiáng)文件報(bào)備工作提出明確要求;二是局辦公室增加工作人員,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)對(duì)全局文件的整理和鑒別,逐一登記,細(xì)致分類(lèi),嚴(yán)格確認(rèn)文件類(lèi)別。
五、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單審批管理。
1、執(zhí)法人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)管任務(wù),嚴(yán)格遵守保密制度及相關(guān)要求。按照分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、各負(fù)其責(zé)的原則,依法進(jìn)行檢查。必須做到內(nèi)容明確、程序合法、文書(shū)規(guī)范。
2、制定的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,在**區(qū)政府信息網(wǎng)公開(kāi),并根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章修訂情況和行政權(quán)力調(diào)整情況隨時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。各抽查事項(xiàng)由**區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭、匯總,嚴(yán)格按照已公布的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查事項(xiàng)名稱(chēng)、抽查依據(jù)、抽查內(nèi)容、抽查方式等,開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)有關(guān)事項(xiàng)的隨機(jī)抽查工作,并將隨機(jī)抽查作為選取日常監(jiān)督檢查的主要方式。
六、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。
執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)由局具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員構(gòu)成,列入局執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)的人員隨機(jī)選派參與隨機(jī)抽查事項(xiàng)檢查,專(zhuān)業(yè)人員根據(jù)所屬專(zhuān)業(yè)需要,隨機(jī)選派。執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)根據(jù)執(zhí)法檢查人員變動(dòng)情況,定期更新。建立的隨機(jī)抽查人員名錄庫(kù)在**區(qū)政府信息網(wǎng)公開(kāi),并隨時(shí)根據(jù)人員調(diào)整情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。開(kāi)展隨機(jī)抽查工作前,各抽查事項(xiàng)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)牽頭,從本單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中通過(guò)電腦搖號(hào)等方式隨機(jī)抽取2名以上執(zhí)法人員,并對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。執(zhí)法檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立隨機(jī)抽查市場(chǎng)主體名錄庫(kù),在**區(qū)政府信息網(wǎng)公開(kāi),并根據(jù)文化業(yè)戶(hù)臺(tái)賬及審批情況對(duì)抽查對(duì)象名錄庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。對(duì)抽查事項(xiàng)所涉及的市場(chǎng)主體作為隨機(jī)抽查對(duì)象,通過(guò)電腦搖號(hào)等方式從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取。
七、認(rèn)真開(kāi)展法制辦行政公開(kāi),提升群眾滿(mǎn)意度。
1.積極參加兩隨機(jī)一公開(kāi)活動(dòng)。我局高度重視兩隨機(jī)一公開(kāi)工作,從年初開(kāi)始就組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,認(rèn)真研究部署兩隨機(jī)一公開(kāi)工作。召開(kāi)民生懇談會(huì)、廣泛征求社會(huì)各界和人民群眾對(duì)改革發(fā)展和糾風(fēng)工作的意見(jiàn)和建議,開(kāi)門(mén)接受人民群眾的評(píng)議,群眾滿(mǎn)意度較高。
2.強(qiáng)化服務(wù)“窗口”建設(shè)。我局始終把服務(wù)“窗口”建設(shè)作為加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)和落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的突出重點(diǎn)。實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制,簡(jiǎn)化了辦事程序,加強(qiáng)了與人民群眾的聯(lián)系與溝通,促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,行政效率明顯提高。
八、依法行政工作中存在的問(wèn)題。
由于工作繁重,工作人員短缺的現(xiàn)象,我們對(duì)單位開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)不夠,有些問(wèn)題發(fā)現(xiàn)后沒(méi)有及時(shí)整改,對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
九、下一步工作方向。
今年,在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下,我局在法治政府建設(shè)方面取得了一定成績(jī),但距離上級(jí)的要求還有一定差距,如法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高,法律工作人員力量有待加強(qiáng)等。下一步,我局將加快依法行政工作步伐,加大督查力度,加強(qiáng)責(zé)任追究,完成法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。將政務(wù)公開(kāi)作為依法行政、執(zhí)政為民的重點(diǎn)工程,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,采取多種形式,及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
法治建設(shè)行動(dòng)年度工作自查報(bào)告篇七
____縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)____市人民政府關(guān)于印發(fā)《____市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2017-2020)》的通知(慶發(fā)〔2017〕4號(hào)),中共____縣委____縣人民政府關(guān)于印發(fā)《____縣法治政府實(shí)施方案(2017-2020年)》的通知(源發(fā)〔2017〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局2017年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政。
一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬(wàn)元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來(lái)共開(kāi)展了7次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無(wú)證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱(chēng)和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶(hù),移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)____智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng):
1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。
為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2、嚴(yán)格依法行政審批。
全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無(wú)一例行政審批投訴或上訪(fǎng)。
三、存在問(wèn)題。
(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬(wàn)余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬(wàn)人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。
(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
四、下一步工作打算。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
(二)積極開(kāi)展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過(guò)評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
法治建設(shè)行動(dòng)年度工作自查報(bào)告篇八
縣政府法制辦:
按照你辦通知要求,我局就貫徹落實(shí)的法治政府建設(shè)情況認(rèn)真進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
1、深化行政審批制度改革。
進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)從**-20,分別減少成14項(xiàng)、13項(xiàng)、12項(xiàng);公布取消了木材經(jīng)營(yíng)(加工)許可、營(yíng)利性治沙活動(dòng)許可2項(xiàng),下放了林木采伐許可、林業(yè)生產(chǎn)用火許可2項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。做好了下放行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí),完善了辦事指南,實(shí)現(xiàn)了集中辦理。優(yōu)化了審批流程、精簡(jiǎn)了審批環(huán)節(jié)。
利用在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái),對(duì)投資項(xiàng)目涉及征占林地、采伐林木的并聯(lián)審批、審核。
2、大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
**年參照省林業(yè)廳的模板建立起我縣林業(yè)行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,并根據(jù)政策和法律的調(diào)整,分別于**、年對(duì)我局的權(quán)力清單、責(zé)任清單進(jìn)行了及時(shí)更新,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理。
從**年起,根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神,先后取消檢疫費(fèi)、林權(quán)勘測(cè)費(fèi)、各類(lèi)工本費(fèi),將育林基金的征收標(biāo)準(zhǔn)降為0;目前只保留森林植被恢復(fù)費(fèi)1項(xiàng)政府性基金。
3、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管改革,**年制定了“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施方案,公布了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,建立了執(zhí)法人員名錄和涉林市場(chǎng)主體人員名錄;**年又出臺(tái)了“雙隨機(jī)”抽查實(shí)施細(xì)則;局種苗站2018年開(kāi)展了種苗執(zhí)法的第一次“雙隨機(jī)”抽查工作。
4、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,我縣編制了天然林資源保護(hù)工程(二期)實(shí)施方案,全縣實(shí)施集體所有公益林生態(tài)補(bǔ)償530831畝,每年兌現(xiàn)生態(tài)效益補(bǔ)償金782.75萬(wàn)元。
2018年7-8月,我局代表縣委書(shū)記縣長(zhǎng)接受省審計(jì)廳組織的對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任(任中)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),目前此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。
5、加強(qiáng)合法性審查。
我局嚴(yán)格落實(shí)《**省行政決策合法性審查規(guī)定》,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交會(huì)議討論和作出決定。
建立了法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍,保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中積極作用。
堅(jiān)持集體討論決定。重大行政決策經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,由行政首長(zhǎng)在集體討論基礎(chǔ)上作出決定,行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的,在會(huì)上說(shuō)明理由。加強(qiáng)重大行政決策檔案管理,如實(shí)記錄重大行政決策集體討論情況和決定,并完整存檔。
6、綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)。
為加大森林資源保護(hù),提高執(zhí)法力度,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),從**年起,我局通過(guò)授權(quán)、委托的方式將行政處罰權(quán)全部移交給縣森林公安局行使。按照涉嫌犯罪案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立了行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。
7、完善行政執(zhí)法程序。
按照省林業(yè)廳行政執(zhí)法裁量權(quán)指導(dǎo)案例,依法依規(guī)、對(duì)號(hào)入座地行使行政執(zhí)法裁量權(quán)。
按照《**省林業(yè)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》要求,建立了執(zhí)法全過(guò)程記錄制度。
按照《**省重大林業(yè)行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的規(guī)定,對(duì)擬作出的涉林重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制以及其他涉及國(guó)家利益、公共利益、當(dāng)事人重大權(quán)益或者社會(huì)影響較大的涉林行政執(zhí)法決定,由本行政機(jī)關(guān)的法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)其合法性、適當(dāng)性進(jìn)行審核,采用《對(duì)重大林業(yè)行政執(zhí)法決定法制審核表》的形式提出書(shū)面意見(jiàn),嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。
積極探索“柔性執(zhí)法”,對(duì)情節(jié)輕微的違法行為,推廣運(yùn)行說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。
8、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
嚴(yán)格確定執(zhí)法責(zé)任,健全責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
9、健全行政執(zhí)法人員管理制度。
**年底,我局對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了一次嚴(yán)格清理,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。并將清理結(jié)果向社會(huì)公布,根據(jù)人員變動(dòng),每年進(jìn)行更新。
健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家公務(wù)員行為規(guī)范》和我省行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
按照相關(guān)管理規(guī)定,規(guī)范了執(zhí)法輔助人員管理,明確執(zhí)法輔助人員的適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
10、加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。
行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),由各級(jí)政府納入本級(jí)政府預(yù)算,保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。
加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行行政決定事項(xiàng),撤銷(xiāo)或變更已經(jīng)生效的行政決定須有法定事由并經(jīng)過(guò)法定程序。嚴(yán)格履行合同和協(xié)議,依法履行判決、裁定、行政復(fù)議、仲裁決定等生效法律文書(shū)。
11、自覺(jué)接受司法監(jiān)督。
自覺(jué)接受司法監(jiān)督。支持審判機(jī)關(guān)依法受理行政案件,建立健全行政應(yīng)訴制度,**-2018年連續(xù)三年我局有關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴了3起行政訴訟,尊重并執(zhí)行審判機(jī)關(guān)生效裁判,積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。
12、完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。
建立完善違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,通過(guò)在林業(yè)局辦公樓設(shè)立舉報(bào)箱、在網(wǎng)站上設(shè)立電子信箱、熱線(xiàn)電話(huà)等渠道,及時(shí)接收投訴舉報(bào)和情況反映,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。
13、完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)檢查,局黨委配合縣紀(jì)委依法及時(shí)查處行政不作為、亂作為、失職、瀆職,克服懶政、庸政、怠政。
14、健全依法化解糾紛機(jī)制。
構(gòu)建維護(hù)群眾利益制度體系,建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救濟(jì)救助機(jī)制。及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,提高依法應(yīng)對(duì)和處理群體性事件的能力。**-2018年配合縣政府調(diào)處永福鎮(zhèn)茶園村林權(quán)爭(zhēng)議,依法化解糾紛。
開(kāi)展“七五”普法,**年制定了縣林業(yè)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃,**-2018年,每年制定年度普法計(jì)劃,通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)宣講、發(fā)放資料、接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)等方式,推進(jìn)“法律七進(jìn)”,讓涉林法律法規(guī)進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、寺廟等。
15、完善行政調(diào)解、行政裁決。
依法開(kāi)展行政調(diào)解,及時(shí)化解矛盾糾紛。
按照林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法,及時(shí)審慎提出處理意見(jiàn),報(bào)縣政府依法裁決有關(guān)爭(zhēng)議糾紛。
16、改革信訪(fǎng)工作制度。
實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“訴訪(fǎng)分離”規(guī)定。對(duì)涉法涉訴信訪(fǎng)不統(tǒng)計(jì)、不交辦、不通報(bào),不再受理已經(jīng)依法終結(jié)的涉法涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)。**-2018年分別對(duì)舟壩、永福2起依法終結(jié)的涉訴信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)出不予受理通知書(shū)。引導(dǎo)當(dāng)事人信“訪(fǎng)”更信“法”。
17、加強(qiáng)對(duì)工作人員的法治教育培訓(xùn)。
認(rèn)真開(kāi)展辦公會(huì)議會(huì)前學(xué)法活動(dòng)。每年組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專(zhuān)題培訓(xùn)。
18、注重通過(guò)法治實(shí)踐提高工作人員法治思維和依法行政能力。
領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持依法決策、依法用權(quán)、依法履職,帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,運(yùn)用法治思維和法治方式處理各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。
按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,將普法責(zé)任落實(shí)林政、防火、野保、種苗、審批、法規(guī)等部門(mén),建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度。
19、加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,及時(shí)研究法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題,解決制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下謀劃和落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,每年對(duì)法治政府建設(shè)工作作出具體安排,部署年度重點(diǎn)工作,明確完成時(shí)限和責(zé)任股室,并切實(shí)抓好落實(shí)。
20、落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。
黨委書(shū)記兼局長(zhǎng)陳發(fā)智認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。
法治建設(shè)行動(dòng)年度工作自查報(bào)告篇九
2020年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在中共韶山市委全面依法治市委員會(huì)的精心指導(dǎo)下,我局將法治政府建設(shè)與依法審計(jì)緊密結(jié)合,堅(jiān)持審計(jì)程序合法、審計(jì)方式遵法、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)依法,推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的審計(jì)支撐。根據(jù)中共韶山市委全面依法治市委員會(huì)辦公室《關(guān)于做好2020年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告和公開(kāi)工作的通知》要求,現(xiàn)將我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作自查情況報(bào)告如下:
一、主要舉措和成效。
三是狠抓法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)。印發(fā)實(shí)施了《韶山市審計(jì)局2020年度法治政府建設(shè)工作方案》,對(duì)全年法治政府建設(shè)工作做出具體部署。日常工作中,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總,其他股室(中心)協(xié)同配合,嚴(yán)格按照上級(jí)要求,積極參與法治宣傳、法規(guī)起草等法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作,依法、高效地履行審計(jì)監(jiān)督職能,做到立卷歸檔、分析應(yīng)用、調(diào)閱管理等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范有序。
2.領(lǐng)導(dǎo)垂范:嚴(yán)格履責(zé)“第一責(zé)任人”責(zé)任。一是“一把手”主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)沈旭紅高度重視法治政府建設(shè)工作,嚴(yán)格按照《韶山市創(chuàng)建“全省法治政府建設(shè)示范市”實(shí)施方案》和市委、市政府有關(guān)工作要求,把法治建設(shè)納入全局發(fā)展總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃,做到與審計(jì)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核,多次組織召開(kāi)局黨組會(huì)議研究部署相關(guān)工作。認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度,并將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列了入年終述職內(nèi)容。二是落實(shí)黨組“主體責(zé)任”。局黨組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“主體責(zé)任”,帶領(lǐng)全體干部職工嚴(yán)格按照審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求,堅(jiān)決做到依法審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)。同時(shí)認(rèn)真完成市委、人大、政府、政協(xié)及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的各項(xiàng)任務(wù),以“信用韶山”等網(wǎng)站為載體,主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
3.宣傳教育:著力提升干部群眾法律素養(yǎng)。一是抓好集中學(xué)習(xí)。通過(guò)局黨組會(huì)、干部職工會(huì)、“三會(huì)一課”“主題黨日活動(dòng)”等方式,組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《憲法》《審計(jì)法》《民法典》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)政務(wù)處分法》以及與審計(jì)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)動(dòng)員全體干部職工參加普法考試、執(zhí)法資格考試,參學(xué)率和合格率達(dá)到100%,做到“持證上崗”。二是依托“實(shí)戰(zhàn)練兵”。今年累計(jì)派出6名審計(jì)人員參加韶山市委第九、十輪、十一輪巡察工作、2名工作人員參加省委巡視工作,派出3名人員參加湘潭市局安排的交叉審計(jì)項(xiàng)目,配合湘潭市局開(kāi)展政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)等3個(gè)項(xiàng)目,在實(shí)戰(zhàn)中提升了大家的能力水平。三是抓好普法教育。充分利用“3·15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”6·26國(guó)際禁毒日”“12·4國(guó)家憲法日”等有利時(shí)機(jī),多次選派普法志愿者到火車(chē)站廣場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)集中宣傳活動(dòng),發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料,為市民提供法律咨詢(xún)服務(wù)。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)沈旭紅還帶隊(duì)到銀田寺社區(qū)開(kāi)展送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng),送去了憲法宣傳讀本等法律法規(guī)資料,并指導(dǎo)社區(qū)的法律宣傳工作。
4.履諾盡責(zé):依法審計(jì)全覆蓋。一是全面深化財(cái)政審計(jì),規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理。主要是對(duì)重大政策措施落實(shí)、預(yù)算編制及調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行等情況進(jìn)行審計(jì)。查出預(yù)算編制不科學(xué)、政府性基金收入違規(guī)納入一般公共預(yù)算等問(wèn)題13個(gè),提出審計(jì)建議12條。二是扎實(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),嚴(yán)格監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履職。對(duì)市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等8家單位13位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)行離任審計(jì)與任中審計(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)相結(jié)合,做到一審多果。同時(shí),將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作履職情況、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任等納入審計(jì)內(nèi)容。重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署,重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策、執(zhí)行和效果,財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范情況,落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定等六個(gè)方面進(jìn)行了審計(jì)。三是認(rèn)真做好專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)資金依法合規(guī)使用。開(kāi)展了關(guān)于韶山市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情防控資金和捐贈(zèng)款物的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注了財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配撥付和使用管理情況,捐贈(zèng)款物接受、分配、使用、管理和信息公開(kāi)等相關(guān)情況。開(kāi)展了2018-2019年度節(jié)能環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì),揭示專(zhuān)項(xiàng)資金在籌集分配使用中的突出問(wèn)題,促進(jìn)資金規(guī)范管理、高效使用,合理評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益,提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議,促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)政策落實(shí)和制度完善,促進(jìn)提高資金使用的規(guī)范性和有效性,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。開(kāi)展了韶山市2019年財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注扶貧資金的分配、撥付、管理和使用情況、扶貧項(xiàng)目的管理實(shí)施情況、扶貧政策制度的落實(shí)情況和整改落實(shí)情況。四是開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì),助力鄉(xiāng)村振興。對(duì)韶山鄉(xiāng)韶山村和清溪鎮(zhèn)花園村實(shí)施2016-2019年村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題13個(gè),提出審計(jì)建議8條、審計(jì)提示2條。五是抓好重大投資項(xiàng)目工作,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)范管理。完成了市湘西塘片區(qū)保障性住房工程等工程結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目8個(gè),全過(guò)程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目12個(gè)。對(duì)韶山核心景區(qū)外環(huán)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì),依法查處了違規(guī)項(xiàng)目資金。同時(shí),為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范管理,提高投資效益,防范廉政風(fēng)險(xiǎn),擬寫(xiě)并以審計(jì)委員會(huì)名義出臺(tái)了《韶山市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》。通過(guò)全覆蓋式的審計(jì)監(jiān)督管理,有力推動(dòng)了項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范。
二、存在的不足及原因。
二是專(zhuān)業(yè)水平有待進(jìn)一步提高。部分審計(jì)干部認(rèn)為審計(jì)任務(wù)重、時(shí)間緊,在黨內(nèi)法規(guī)、業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)上主動(dòng)性不強(qiáng)、方式方法不多,對(duì)審計(jì)信息化建設(shè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新技能的掌握上明顯不足。三是普法效果有待進(jìn)一步提升。我局目前的普法宣傳主要以刊登公益廣告、參加集中宣傳活動(dòng)等傳統(tǒng)方式進(jìn)行,普法手段比較單一,普法效果有待加強(qiáng)。
三、
下一步工作計(jì)劃。
2021年,我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,不斷創(chuàng)新方式方法,著力提高依法行政水平,努力適應(yīng)新時(shí)代審計(jì)工作發(fā)展需要,助力我市創(chuàng)建“湖南省法治政府示范市”。
1.聚焦主線(xiàn)主責(zé),提升審計(jì)監(jiān)督效能。繼續(xù)以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為主線(xiàn),圍繞黨委、政府中心工作,聚焦“十四五”規(guī)劃,打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,發(fā)揮好審計(jì)“治已病、防未病”的建設(shè)性功能。
積極參與形式多樣、豐富多彩的法治建設(shè)活動(dòng),深入推進(jìn)“七五普法”,為法治政府建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
按照法治政府建設(shè)規(guī)范要求和考核標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好上級(jí)部署的重點(diǎn)工作任務(wù),扎實(shí)做好資料收集、整理、報(bào)送等工作,積極反映法治建設(shè)的工作成效,不斷提高法治政府建設(shè)水平。
韶山市審計(jì)局。
2020年1月6日。
內(nèi)容豐滿(mǎn),用詞生動(dòng)活潑。
法治建設(shè)行動(dòng)年度工作自查報(bào)告篇十
按照工作要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),我委圍繞“三化”建設(shè)從嚴(yán)開(kāi)展自查自糾工作,現(xiàn)將問(wèn)題情況報(bào)告如下:
1.公文辦理,流轉(zhuǎn)不規(guī)范,督促辦理反饋不到位問(wèn)題。
整改措施:一是要嚴(yán)格按照公文辦理時(shí)限要求及時(shí)對(duì)公文進(jìn)行處理。對(duì)重要和緊急公文迅速報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審簽,及時(shí)跟蹤,主動(dòng)提示領(lǐng)導(dǎo)加快簽批。二是要認(rèn)真記錄公文運(yùn)轉(zhuǎn)軌跡,留下公文運(yùn)轉(zhuǎn)的“證據(jù)”,做到“內(nèi)容全、時(shí)間準(zhǔn)、責(zé)任明、存檔實(shí)”。三是對(duì)緊急公文或領(lǐng)導(dǎo)重要批示,要堅(jiān)持急件急辦、特事特辦、專(zhuān)人催辦原則,及時(shí)轉(zhuǎn)到責(zé)任單位、部門(mén)和責(zé)任人。四是加快機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化進(jìn)程,大力推行無(wú)紙化辦公和網(wǎng)上辦公,機(jī)關(guān)內(nèi)部通知、學(xué)習(xí)資料、文件傳閱除涉密外原則上通過(guò)辦公內(nèi)網(wǎng)發(fā)布或傳輸,不再分發(fā)紙質(zhì)材料。
2.借調(diào)人員的管理不規(guī)范,借調(diào)審批手續(xù)辦理不及時(shí)
整改措施:一是加強(qiáng)政策規(guī)定學(xué)習(xí),增強(qiáng)貫徹落實(shí)借用管理規(guī)定的嚴(yán)肅性和自覺(jué)性。二是嚴(yán)格自查自糾,認(rèn)真開(kāi)展借用人員自查自糾,對(duì)不符合借用條件或未辦理借用手續(xù)的人員進(jìn)行自查清理,及時(shí)辦理審批借調(diào)手續(xù)或限期做好工作交接退返原單位。
3.開(kāi)展廉政教育,加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)任務(wù)以及家風(fēng)家教等宣傳教育力度不夠,影響力不高。
4.基層版檢舉舉報(bào)平臺(tái)使用不規(guī)范,平臺(tái)作用發(fā)揮不充分。
整改措施:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委書(shū)記、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)要及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)基層綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用管理辦法(試行)》的相關(guān)工作要求,全面掌握平臺(tái)板塊、功能等,熟練操作,提升信訪(fǎng)舉報(bào)干部的平臺(tái)操作能力和管理水平。二是信訪(fǎng)室加強(qiáng)對(duì)基層版檢舉舉報(bào)平臺(tái)使用的日常監(jiān)督管理,定期督查使用情況,主要檢查應(yīng)錄入內(nèi)容是否按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)準(zhǔn)確錄入,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出針對(duì)性和實(shí)操性的監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范化。
5.對(duì)受處分人員回訪(fǎng)教育力度不夠,缺乏全過(guò)程的監(jiān)督, 回訪(fǎng)教育質(zhì)量不高。
整改措施:一是加強(qiáng)回訪(fǎng)教育針對(duì)性、時(shí)效性,提高回訪(fǎng)率。二是嚴(yán)格處分執(zhí)行,不折不扣落實(shí)處分執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,做好公開(kāi)公示,加大對(duì)處分執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保處分執(zhí)行不流于形式。三是提升回訪(fǎng)教育質(zhì)量,建立回訪(fǎng)檔案、預(yù)案和評(píng)估方案,探索分類(lèi)管理、分層回訪(fǎng),運(yùn)用直接回訪(fǎng)、委托回訪(fǎng)、書(shū)面回訪(fǎng)等多種有效方式,確保回訪(fǎng)教育“見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)效果。
6.信訪(fǎng)舉報(bào)告知反饋工作不規(guī)范,反饋滿(mǎn)意率不高。
整改措施:一是做好信訪(fǎng)案件初訪(fǎng)反饋,按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)反饋”的原則,對(duì)實(shí)名舉報(bào)要面對(duì)面反饋,堅(jiān)持?jǐn)[證據(jù)、講政策,疏導(dǎo)心結(jié)相結(jié)合,杜絕因核查不清,反饋不當(dāng),造成重復(fù)訪(fǎng),常年訪(fǎng)等情況。二是做好信訪(fǎng)案件匿名舉報(bào)的反饋,對(duì)匿名檢舉內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí),根據(jù)檢舉涉及到的領(lǐng)域、部門(mén),將結(jié)果在一定范圍內(nèi)給予反饋,要做好保密措施,防止檢舉內(nèi)容泄露,導(dǎo)致匿名舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)。三是對(duì)失實(shí)的信訪(fǎng)舉報(bào),要通過(guò)發(fā)函說(shuō)明或召開(kāi)公開(kāi)反饋會(huì)的形式,為干部澄清正名,既倒逼承辦部門(mén)提升辦理質(zhì)效,又在充分保障黨員群眾知情權(quán)的.同時(shí),激勵(lì)和保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為。四是完善檢舉控告告知及辦理結(jié)果反饋的相關(guān)制度,建立信訪(fǎng)反饋工作臺(tái)賬。
7.問(wèn)題線(xiàn)索辦理情況的跟蹤督辦不到位。
整改措施:一是充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理部門(mén)線(xiàn)索集中管理功能,層層壓實(shí)責(zé)任,抓好問(wèn)題線(xiàn)索、案件查辦跟蹤督辦雙“閉環(huán)式”管理,通過(guò)每月對(duì)賬和半年盤(pán)點(diǎn)分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握各承辦部門(mén)問(wèn)題線(xiàn)索辦理情況,督促其進(jìn)一步規(guī)范、高效辦理問(wèn)題線(xiàn)索。二是深化監(jiān)督檢查、提升辦案效率,對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索臺(tái)賬是否底數(shù)不清、處置不及時(shí)、以及未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)處置線(xiàn)索等進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)進(jìn)展緩慢的采取口頭、書(shū)面方式督促,并定期進(jìn)行辦案室(組)案件辦理情況公示。
8.日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督工作不到位,效果不明顯。
整改措施:一是積極探索建立“室組聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)督模式,通過(guò)通報(bào)情況、派員參與、問(wèn)題會(huì)商、線(xiàn)索移交、督促整改等方式,強(qiáng)化銜接協(xié)作,共同做好監(jiān)督文章。二是持續(xù)深化運(yùn)用第一種形態(tài),做到常咬耳朵、常扯袖子,該約談提醒的約談提醒,該批評(píng)教育的批評(píng)教育,該誡勉談話(huà)的誡勉談話(huà),讓一些游走在違紀(jì)邊緣的干部懸崖勒馬,使更多的干部受到警醒,加強(qiáng)預(yù)防性監(jiān)督。三是突出強(qiáng)化問(wèn)責(zé)整改通報(bào),“以做效尤”到位。通過(guò)在典型案件發(fā)生單位召開(kāi)警示教育大會(huì),督促當(dāng)事人檢討、分管領(lǐng)導(dǎo)反思“一崗雙責(zé)”、黨委書(shū)記牢記主體責(zé)任,促進(jìn)案發(fā)單位汲取教訓(xùn)、全面整改。四是加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判,綜合日常監(jiān)督情況對(duì)聯(lián)系地區(qū)和單位的政治生態(tài)定期“會(huì)診”、作出客觀(guān)評(píng)價(jià),并牢牢扭住主體責(zé)任,督促問(wèn)題單位列出問(wèn)題清單、整改清單和責(zé)任清單,動(dòng)態(tài)監(jiān)督整改落實(shí)情況。
9.對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。
整改措施:一是完善考核評(píng)價(jià)體系,把日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范和完善考核內(nèi)容、程序和方法,改進(jìn)干部工作記實(shí)、實(shí)績(jī)公示和評(píng)議辦法,建立完善干部完成重大任務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)考核工作機(jī)制。二是充分運(yùn)用好考核結(jié)果,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。
10.紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)不強(qiáng),以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗的能力還不足。
整改措施:一是增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),將法治思維和法治方式,貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作的全部過(guò)程,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查實(shí)務(wù)手冊(cè)》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定》等黨內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、制度和規(guī)定,在實(shí)踐中自覺(jué)運(yùn)用法治精神,原則、規(guī)范、邏輯去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。二是加強(qiáng)以案帶訓(xùn),分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦案件,階段性聽(tīng)取匯報(bào),指導(dǎo)案件辦理的每一個(gè)環(huán)節(jié),從嚴(yán)把關(guān),不斷提高案件質(zhì)量。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和制約機(jī)制,不斷提高自身免疫力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)接受?chē)?yán)格的約束和監(jiān)督,堅(jiān)決防止“燈下黑”。
11.監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合不緊密,監(jiān)察程序與司法程序的有序銜接不到位。
整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法規(guī)范有序銜接的意見(jiàn)(試行》的文件要求,完善監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)重大職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合機(jī)制,規(guī)范各方職責(zé)權(quán)限,強(qiáng)化協(xié)作配合,推動(dòng)監(jiān)察程序與司法程序銜接順暢。二是牢固樹(shù)立以審判為中心的執(zhí)法調(diào)查工作理念,按照監(jiān)察法“監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致”的規(guī)定,促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)的證據(jù)適用的協(xié)調(diào)銜接,確保調(diào)查取得的證據(jù)符合刑事訴訟證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),有效提高辦案質(zhì)效。
12.措施類(lèi)、程序類(lèi)文書(shū)使用不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
整改措施:一是端正工作態(tài)度,準(zhǔn)確掌握措施類(lèi)、程序類(lèi)文書(shū)規(guī)范性要求,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)新制定的文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),掌握其適用情形、填寫(xiě)內(nèi)容、使用方法、注意事項(xiàng)等,提升規(guī)范化水平。二是按照上級(jí)規(guī)范性工作要求,下發(fā)統(tǒng)一的程序類(lèi)文書(shū)模板,案件監(jiān)督管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范使用。
13.依紀(jì)依法安全辦案意識(shí)不強(qiáng),安全預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng),“走讀式”談話(huà)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位。
整改措施:一是按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將執(zhí)紀(jì)審查安全責(zé)任,細(xì)化分解到每一個(gè)執(zhí)紀(jì)審查人員身上,責(zé)任到崗,安全到人,并將安全工作覆蓋到談話(huà)函詢(xún)、初步核實(shí)、立案審查、調(diào)查取證、審理談話(huà)、處分決定執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督作用,確保執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查安全責(zé)任落實(shí)到位。二是牢固樹(shù)立依法依紀(jì)安全文明辦案理念,緊密結(jié)合每一個(gè)案件實(shí)際,制定全面的安全預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜突發(fā)局面的能力。三是嚴(yán)守“走讀式”談話(huà)工作安全底線(xiàn),進(jìn)行細(xì)致談話(huà)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到“六必知”,談話(huà)結(jié)束后做好“手遞手”交接工作,確保談話(huà)對(duì)象安全交接、思想狀況和安全注意事項(xiàng)交接、安全責(zé)任交接到位。四是認(rèn)真落實(shí)保密紀(jì)律。在案件辦理工作中,嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律和保密制度,不跑風(fēng)漏氣、不道聽(tīng)途說(shuō)、不過(guò)問(wèn)案情。
14.沒(méi)有建立涉案財(cái)物信息管理系統(tǒng);承辦部門(mén)查封扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物后,未按照規(guī)定時(shí)限上交涉案財(cái)物保管部門(mén);案件監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)涉案財(cái)物的處置全過(guò)程,跟蹤監(jiān)督管理不到位。
整改措施:一是完善案件承辦部門(mén)、案件監(jiān)督管理室、財(cái)物部門(mén)分工協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理規(guī)定》,做好涉案財(cái)物移交、保管、處置工作,按照規(guī)定時(shí)限,履行涉案財(cái)物等物品交接手續(xù),確保涉案財(cái)物依規(guī)依紀(jì)依法、及時(shí)有效追繳、做到“案結(jié)款清、案結(jié)物清”。二是案件監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)查扣、扣押、封存、沒(méi)收、追繳等事項(xiàng)全程監(jiān)督,嚴(yán)格履行審批手續(xù),做好涉案財(cái)物管理臺(tái)賬,確保涉案財(cái)物管理來(lái)源清晰、去向明了,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
下一步,我委將“三化”建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作任務(wù),統(tǒng)籌部署,嚴(yán)格按照自查自糾梳理的“三化”建設(shè)問(wèn)題清單,明確責(zé)任單位、部門(mén),責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn),確保整改取得實(shí)效。
法治建設(shè)行動(dòng)年度工作自查報(bào)告篇十一
市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)2018年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、全面從嚴(yán)治黨、目標(biāo)管理考核工作方案的通知》(辦字〔2019〕2號(hào))精神及要求,我局結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展了2018年法治建設(shè)工作情況的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一年來(lái),在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,在市委依法治市辦的指導(dǎo)下,我局法治建設(shè)工作以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞市委關(guān)于全面推進(jìn)依法治市、加快法治建設(shè)的總體部署,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作機(jī)制、建全工作制度、落實(shí)工作措施,法治建設(shè)工程取得一定成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視依法執(zhí)政工作。
根據(jù)市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)2018年依法治市工作要點(diǎn)的通知》(*法治辦發(fā)〔2018〕5號(hào))和《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》精神及要求,我局嚴(yán)格落實(shí)《***貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定的實(shí)施辦法》,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,具體工作由局震害防御處負(fù)責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于法治建設(shè)各項(xiàng)決策部署,研究解決法治建設(shè)重大問(wèn)題,強(qiáng)化組織保障,推進(jìn)了重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。健全局黨組依法決策機(jī)制,健全局法律顧問(wèn)制度,提高黨組科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,建立并運(yùn)行黨組重大決策合法合規(guī)審查機(jī)制,解決了原局屬安評(píng)所撤銷(xiāo)清算等涉法問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束,全年無(wú)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備審查制度,黨內(nèi)規(guī)范性文件報(bào)備率、及時(shí)率、合法合規(guī)率達(dá)到100%,提高了黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力,提高了黨建工作水平。
(二)強(qiáng)化法治思維,提高依法行政水平。
根據(jù)市依法辦《***2018年依法行政工作要點(diǎn)》(*依法辦〔2018〕7號(hào))和《***2018年法治政府建設(shè)目標(biāo)考評(píng)實(shí)施方案》(*依法辦〔2018〕12號(hào))精神及要求,我局強(qiáng)化法治思維,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,將貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省市加強(qiáng)法治政府建設(shè)與推動(dòng)我市防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合,始終把依法行政工作擺上重要議事日程,制定印發(fā)了《**市地震局2018年依法行政工作安排意見(jiàn)》(**字〔2018〕*號(hào)),定期研究和解決依法行政工作中的問(wèn)題,強(qiáng)化行政監(jiān)督,組織落實(shí)建設(shè)法治政府的各項(xiàng)任務(wù),有力推進(jìn)了依法行政各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。具體工作有:
按照市法制辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省司法廳(**發(fā)〔20**〕**號(hào)和**法〔2018〕**號(hào)文件的通知》(**法〔2018〕93號(hào))要求,及時(shí)落實(shí)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)報(bào)告制度,上報(bào)了有關(guān)數(shù)據(jù)。一年來(lái),我局依法全面履行工作職能,各項(xiàng)工作取得一定進(jìn)步和成效。
明確了重大行政決策的具體范圍、事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn);
建立了重大行政決策跟蹤反饋制度和行政決策責(zé)任追究制度;
完善了行政決策規(guī)則和行政決策程序以及行政決策監(jiān)督制度;
建立健全并落實(shí)了公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合法性審查和部門(mén)決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制。
三是強(qiáng)化法治思維,把依法行政、依法辦事作為自覺(jué)行動(dòng)。放管服改革后,我局對(duì)保留的2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)積極優(yōu)化辦事程序,變坐等服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),積極配合我市重大項(xiàng)目推進(jìn)工作,上門(mén)為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)。同時(shí),我局按照精簡(jiǎn)層級(jí)、提高效率、方便辦事的原則,對(duì)行政許可事項(xiàng)的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和優(yōu)化,并按照一事一圖的原則制作了簡(jiǎn)明扼要的流程圖,使前來(lái)辦事的業(yè)主單位對(duì)辦理事項(xiàng)能夠一目了然。為進(jìn)一步提高辦事效率,我們對(duì)2個(gè)行政許可事項(xiàng)多次提速限時(shí)辦理,大大縮短辦件時(shí)限,為業(yè)主單位節(jié)省了審批時(shí)間。通過(guò)強(qiáng)化法治思維,在依法行政、依法辦事中自覺(jué)踐行法律鍛煉,提高了法治能力水平。
四是完善依法行政制度體系。為保障防震減災(zāi)法律法規(guī)的正確實(shí)施,加強(qiáng)行政決策程序,規(guī)范行政執(zhí)法工作和行政執(zhí)法監(jiān)督等制度建設(shè),繼續(xù)健全完善行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、蘭州市地震局行政執(zhí)法文書(shū)(一套)、規(guī)范性文件備案復(fù)查制度、行政合同備案制度、行政許可管理規(guī)定、重大處罰案件備案審查制度、行政執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度和行政執(zhí)法崗位責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲制度等20多項(xiàng)規(guī)章制度。這些制度體系的建立健全,為落實(shí)依法行政工作提供了制度保障。
明確領(lǐng)導(dǎo)分工和各處室的職責(zé),細(xì)化、量化,層層分解目標(biāo)任務(wù),注重把握工作重點(diǎn),將依法行政工作責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí),各崗位履行職責(zé)中加強(qiáng)制約和監(jiān)督,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),做到權(quán)力正常運(yùn)行,全年無(wú)違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
“網(wǎng)上服務(wù)”是針對(duì)我局的行政審批服務(wù)事項(xiàng),提供了表格下載、辦事流程等便利的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。我局還利用網(wǎng)絡(luò)媒介,促進(jìn)我局各項(xiàng)工作的開(kāi)展。例如我局開(kāi)設(shè)了“震情專(zhuān)欄”和微信公眾號(hào)“******”,及時(shí)向**及附近地區(qū)公眾發(fā)布震情信息,迅速果斷處理地震謠言,受到了廣大網(wǎng)友的好評(píng)。
(三)開(kāi)展法治宣傳教育,落實(shí)普法責(zé)任制。
根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)**市實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(*辦發(fā)〔2018〕16號(hào))精神及要求,結(jié)合防震減災(zāi)工作實(shí)際,制定了《**市地震局“七五”普法工作要點(diǎn)》,落實(shí)我局普法責(zé)任制,利用“5.12”、“7.28”、“12.4”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),深入開(kāi)展“法律八進(jìn)”及“國(guó)家憲法日”、“憲法宣傳周”等集中普法宣傳活動(dòng),豐富形式擴(kuò)大影響,提升公民防震減災(zāi)法律意識(shí)。接受全市“七五”普法中期督導(dǎo)檢查,及時(shí)總結(jié)普法宣教工作,向市司法局提交了《關(guān)于開(kāi)展“七五”普法工作的自查自評(píng)報(bào)告》。為進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法,結(jié)合我局實(shí)際,制定了《蘭州市**局2018年干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》(**字〔2018〕10號(hào)),堅(jiān)持開(kāi)展“每月一法”集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),開(kāi)展“七五”普法學(xué)習(xí)活動(dòng),舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治講座。舉辦全市地震系統(tǒng)綜合能力提升培訓(xùn)班,做法治講座2期,對(duì)市、區(qū)縣地震局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)的地震業(yè)務(wù)能力和法治政府建設(shè)等方面培訓(xùn),學(xué)習(xí)省內(nèi)外依法行政工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的法律意識(shí)與應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。
嚴(yán)格落實(shí)市司法局《法治宣傳教育內(nèi)容審核制度》(*司法〔2018〕40號(hào))和《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于組織參加第十二屆全國(guó)百家網(wǎng)站微信公眾號(hào)法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)的通知》(*司法〔2018〕41號(hào))要求,認(rèn)真開(kāi)展法治宣傳標(biāo)語(yǔ)審核,建立了“**市地震局普法競(jìng)賽活動(dòng)群”微信群,組織全局干部職工參加法律知識(shí)網(wǎng)上競(jìng)賽,取得很好的用法學(xué)法效果。依法加強(qiáng)對(duì)皋蘭縣黑石川地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站保護(hù),妥善解決鐵路工程建設(shè)影響地震觀(guān)測(cè)環(huán)境矛盾糾紛。及時(shí)總結(jié)法治經(jīng)驗(yàn),深入開(kāi)展法治創(chuàng)建活動(dòng),爭(zhēng)取成為學(xué)法用法示范單位。
(四)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),提高依法治理能力。
一年來(lái),根據(jù)有關(guān)公職律師隊(duì)伍建設(shè)要求,我局結(jié)合地震部門(mén)工作特點(diǎn),探索嘗試建立符合防震減災(zāi)工作特點(diǎn)的公職律師管理體制和工作機(jī)制,以加強(qiáng)高素質(zhì)法治隊(duì)伍建設(shè),提高依法治理能力。認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度,聘請(qǐng)律師1名,充分發(fā)揮了法律顧問(wèn)的職能作用,妥善解決了局下屬單位的涉法問(wèn)題,受到一致好評(píng)。加大駐村幫扶脫貧、派駐審批窗口、執(zhí)法檢查建設(shè)工地等工作一線(xiàn)鍛煉培養(yǎng)干部力度,切實(shí)提高了群眾工作水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法化解矛盾的能力。經(jīng)統(tǒng)計(jì),我局現(xiàn)有執(zhí)法證人員14人,執(zhí)法監(jiān)督證人員3人,均為大專(zhuān)以上學(xué)歷,法律專(zhuān)業(yè)1人,已建立法治人才庫(kù),并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,對(duì)調(diào)入調(diào)出、退休人員及時(shí)辦理核銷(xiāo)手續(xù)。深入開(kāi)展法治教育培訓(xùn),利用公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)、市法制辦網(wǎng)上法制繼續(xù)教育培訓(xùn)、*地震局依法行政培訓(xùn)等形式,不斷增強(qiáng)黨員干部法治素養(yǎng)和法治意識(shí),提升了依法辦事能力。
(五)認(rèn)真落實(shí)職責(zé)任務(wù)。
根據(jù)《2018年**市依法治市工作要點(diǎn)》要求,我局認(rèn)真進(jìn)行了憲法(修正案)的學(xué)習(xí),自覺(jué)做到在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng),深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,按照法治宣傳教育“一制四化”建設(shè)要求,加強(qiáng)普法依法治理精準(zhǔn)化,如對(duì)防震減災(zāi)法的宣教,在農(nóng)村地區(qū)側(cè)重在農(nóng)房抗震安全法規(guī)及技術(shù)宣教,對(duì)中小學(xué)校及師生側(cè)重在應(yīng)急避險(xiǎn)救援宣教,對(duì)社區(qū)群眾側(cè)重住房抗震及應(yīng)急疏散宣教,對(duì)建設(shè)單位側(cè)重按基建流程要求辦理抗震設(shè)防要求審批宣教,對(duì)局干部職工側(cè)重憲法、行政許可法、行政處罰法和專(zhuān)業(yè)法的宣教,做到對(duì)象不同,精準(zhǔn)普法,提高全社會(huì)公民的法制意識(shí),提高政府法治能力。迎接全國(guó)人大執(zhí)法檢查組對(duì)蘭州市貫徹執(zhí)行《防震減災(zāi)法》工作情況的調(diào)研檢查,牽頭組織專(zhuān)題匯報(bào)工作,提出了相關(guān)修改法律意見(jiàn)建議。
二是我局下基層開(kāi)展調(diào)研檢查較少,指導(dǎo)區(qū)縣地震局法治建設(shè)力度??;
三是放管服改革后,我局審批建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的數(shù)量減少,審批管理有漏洞問(wèn)題。
三是加強(qiáng)我局駐市政務(wù)服務(wù)中心審批窗口工作力量,樹(shù)牢建設(shè)項(xiàng)目審批省、市、區(qū)縣“一盤(pán)棋”思想,充分發(fā)揮甘肅投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)作用,協(xié)調(diào)相關(guān)審批部門(mén),加大執(zhí)法檢查力度,加大普法宣教力度,督促建設(shè)單位依法辦理抗震設(shè)防要求審批,完善全市建設(shè)項(xiàng)目審批管理,提高依法行政水平。
法治建設(shè)行動(dòng)年度工作自查報(bào)告篇十二
20xx年在xx市氣象局和xx縣人民政府的共同領(lǐng)導(dǎo)下,我局在依法履行氣象部門(mén)社會(huì)管理職能,完善依法行政制度體系,深入開(kāi)展行政審批制度改革,推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政監(jiān)督等方面取得一定的成效?,F(xiàn)將一年來(lái)我局推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)工作情況報(bào)告如下:
(一)充分認(rèn)識(shí)氣象依法行政工作的重要性
法治政府建設(shè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要內(nèi)容。全面推進(jìn)氣象法治建設(shè),事關(guān)氣象更好保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安全福祉,事關(guān)氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、公共氣象服務(wù)和氣象行政管理職能的全面履行,事關(guān)全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和全面深化氣象改革。今年以來(lái)我局貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》、《xx省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》的文件精神,制定了專(zhuān)門(mén)的相關(guān)文件和措施,并將之納入領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)的主要內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員的依法行政意識(shí)逐步得以強(qiáng)化。
(二)加強(qiáng)法制培訓(xùn)提高氣象依法行政能力
今年我局已將氣象法治建設(shè)相關(guān)內(nèi)容列入到黨組的必學(xué)內(nèi)容并舉辦了氣象法制培訓(xùn),聘請(qǐng)法律顧問(wèn)和政府法制辦專(zhuān)家開(kāi)展法治培訓(xùn)活動(dòng),著力提升干部職工氣象依法行政水平。
(三)以法律“六進(jìn)”等方式推進(jìn)氣象法制文化活動(dòng)的開(kāi)展
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,增強(qiáng)全民法治觀(guān)念,我局在單位宣傳欄舉辦多期法制宣傳專(zhuān)欄,同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際重點(diǎn)開(kāi)展法律六進(jìn)宣傳活動(dòng),加強(qiáng)了對(duì)氣象法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,營(yíng)造與氣象法治建設(shè)相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。制定了《xx縣氣象局法律六進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案》,明確了不同類(lèi)別氣象法制宣傳活動(dòng)的側(cè)重點(diǎn),有針對(duì)性的開(kāi)展法律“六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng):
二是開(kāi)展了送氣象法律法規(guī)下鄉(xiāng)活動(dòng),利用開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧”等活動(dòng)對(duì)氣象信息員、村兩委等進(jìn)行氣象災(zāi)害防御知識(shí)培訓(xùn)。
四是積極聯(lián)系中小學(xué)校,在開(kāi)展科普教育的同時(shí)宣傳氣象法律法規(guī);
五是在開(kāi)展防雷安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的同時(shí),對(duì)相關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行防雷安全法律法規(guī)宣傳,促使企業(yè)和單位負(fù)責(zé)人更加重視加強(qiáng)防雷安全監(jiān)管,提高社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)意識(shí)。
(一)建立健全依法決策機(jī)制
為切實(shí)履行職能,提高依法行政和決策的民主化、科學(xué)化水平,提高工作效率,確保各項(xiàng)工作順利完成,xx縣氣象局制定有《xx氣象局行政議事規(guī)則》。規(guī)則明確了局領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)和職權(quán)、對(duì)會(huì)議制度進(jìn)行了規(guī)范。局務(wù)會(huì)議是局領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)文件、部署工作、各科室匯報(bào)上月重點(diǎn)工作完成情況及下月重點(diǎn)工作安排、討論審定氣象法規(guī)、規(guī)章和全局性重要事項(xiàng)的工作會(huì)議,每月定時(shí)召開(kāi)、對(duì)應(yīng)予公開(kāi)的行政決策事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要的方式及時(shí)下發(fā)公開(kāi)。局長(zhǎng)辦公會(huì)議是局領(lǐng)導(dǎo)研究處理日常管理工作中需要共同商定和協(xié)調(diào)解決問(wèn)題并作出有關(guān)決定的會(huì)議,不定期召開(kāi)。
(二)規(guī)范性文件管理情況
按照《氣象規(guī)范性文件管理辦法》(中國(guó)氣象局第23號(hào)令),開(kāi)展了對(duì)規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查清理,目前xx氣象局沒(méi)有制定規(guī)范性文件,按政府法制辦要求完成了規(guī)范性文件的清理上報(bào)工作。
(三)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實(shí)施應(yīng)用
根據(jù)“中國(guó)氣象局辦公室關(guān)于強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作的通知”、“xx省氣象局關(guān)于印發(fā)《xx省氣象部門(mén)強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知”的文件精神,結(jié)合我局氣象部門(mén)實(shí)際,制定《xx氣象部門(mén)氣象標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理,并按《實(shí)施細(xì)則》貫徹落實(shí)和檢查督辦,及時(shí)向主管部門(mén)上報(bào)檢查報(bào)告,將標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、宣貫納入年度工作計(jì)劃,并納入相關(guān)科室臺(tái)中心的年度目標(biāo)考核。
(四)建立氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度、行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、行政執(zhí)法全程記錄日志管理制度,強(qiáng)化氣象行政權(quán)力制約監(jiān)督,規(guī)范公正文明執(zhí)法。近些年來(lái),我局建立有《xx氣象局行政執(zhí)法管理辦法》、《xx氣象局行政執(zhí)法人員管理辦法》、《xx氣象行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《xx氣象局行政審批窗口考核細(xì)則》等系列氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理制度文件。這些制度的執(zhí)行力度逐漸加大并逐項(xiàng)落實(shí)。
氣象依法行政工作還存在氣象法律法規(guī)不健全、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、制度規(guī)劃不到位,依法履職、依法依規(guī)依標(biāo)準(zhǔn)管理氣象事務(wù)的能力有待提高,部分氣象工作人員特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀(guān)念不強(qiáng)、能力不足等問(wèn)題,必須下大力氣解決。
(一)著力構(gòu)建保障氣象改革發(fā)展的法律規(guī)范體系
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持立法先行和立改廢釋并舉,加強(qiáng)建章立制,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,建立保障氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會(huì)化、氣象工作法治化的法律規(guī)范體系,促進(jìn)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)信息化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化,增強(qiáng)氣象法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度規(guī)劃的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。
(二)法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
我局與其他氣象部門(mén)一樣,現(xiàn)有的管理理念、管理方式、管理能力與全面履行政府管理職能不相適應(yīng)的矛盾日益突出。與其他部門(mén)相比,氣象行政管理職能一直較弱,氣象部門(mén)依法履職的意識(shí)和能力不強(qiáng),對(duì)國(guó)家賦予氣象部門(mén)的管理職能缺乏認(rèn)真思考。隨著氣象部門(mén)“強(qiáng)化社會(huì)管理職能”目標(biāo)的提出,黨的十九大精神全面貫徹和落實(shí),氣象部門(mén)法治意識(shí)得到強(qiáng)化勢(shì)在必行。
(三)法治隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
我局氣象執(zhí)法隊(duì)伍基本由業(yè)務(wù)人員轉(zhuǎn)崗而來(lái),專(zhuān)業(yè)人員欠缺、年齡層次偏高是較為普遍的現(xiàn)象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)是提高執(zhí)法人員素質(zhì)的有效途徑。
(四)制度的執(zhí)行力度有待加強(qiáng)
我局依法行政的相關(guān)制度近年來(lái)得以建立并較為健全,但執(zhí)行力度欠佳。尚須探索出從制度上墻的形式主義到在實(shí)際工作中認(rèn)真執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)主義的相關(guān)機(jī)制。
(五)社會(huì)管理職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)
氣象部門(mén)在社會(huì)管理職能履職過(guò)程中出現(xiàn)一定偏頗。我局應(yīng)適應(yīng)事業(yè)單位改革及政府職能轉(zhuǎn)變的的新常態(tài),徹底理順行使社會(huì)管理職能的主體。應(yīng)借助貫徹落實(shí)黨的十九大精神的xx,改變觀(guān)念,轉(zhuǎn)變職能,切實(shí)履行國(guó)家賦予氣象部門(mén)的職責(zé)。同時(shí)應(yīng)探索氣象部門(mén)履行社會(huì)管理職能的有效手段、強(qiáng)制力及權(quán)威性,獲得政府和社會(huì)各界的支持力度,增加社會(huì)認(rèn)同感。
按《中共中國(guó)氣象局黨組關(guān)于全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)的意見(jiàn)》要求、圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的總體要求和實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù),立足加快轉(zhuǎn)變氣象事業(yè)發(fā)展方式,提高氣象事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式,將氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理等各項(xiàng)工作納入法治化軌道,依法履行氣象職責(zé),依法管理氣象事務(wù),努力實(shí)現(xiàn)氣象工作法治化,為全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和深化氣象改革提供有力的法治保障。
(一)進(jìn)一步提升干部職工法治意識(shí),積極履行法律、法規(guī)賦予我們的職能。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育,提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力,積極履行法律法規(guī)賦予氣象部門(mén)的職責(zé)。
(二)提高法治水平,加大法治隊(duì)伍的人力物力投入。通過(guò)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的教育與培訓(xùn)、加大對(duì)法治工作的經(jīng)費(fèi)保障和人員配置,進(jìn)一步提高氣象部門(mén)法治水平。
(三)加大落實(shí)各項(xiàng)制度的力度,進(jìn)一步規(guī)范我局依法行政工作。
(四)加強(qiáng)法制宣傳工作,營(yíng)造學(xué)法用法社會(huì)氛圍。增強(qiáng)社會(huì)公眾學(xué)習(xí)、使用、遵守氣象法律法規(guī)的意識(shí),營(yíng)造積極和諧的法治氛圍。
法治建設(shè)行動(dòng)年度工作自查報(bào)告篇十三
懶惰也是天生的,勤奮需自己努力,一放松就懶了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦公安局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,發(fā)揮“頭雁”作用。
我局黨委將法治政府建設(shè)工作與中心工作同部署、同檢查、同落實(shí),將法治政府建設(shè)工作作為新時(shí)期改革和加強(qiáng)公安工作的戰(zhàn)略性任務(wù)列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貫徹推行法制政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在法制室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)單位負(fù)責(zé)人具體抓好法治政府建設(shè)工作,不定期對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。將法治政府建設(shè)工作納入各單位年度考核,作為各單位年底評(píng)優(yōu)評(píng)先、立功授獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)的重要參考依據(jù)。
二、強(qiáng)化疫情防控,全面履行公安職能。
(一)疫情防控方面。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總。
書(shū)記。
關(guān)于“堅(jiān)持依法防控”重要指示精神和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議要求,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來(lái),充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用,自覺(jué)服從服務(wù)疫情防控大局,明確公安機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限,運(yùn)用法治思維和法治方式,堅(jiān)決打贏疫情防控的總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。嚴(yán)厲打擊針對(duì)疫情防治產(chǎn)品藥品等實(shí)施的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品、詐騙類(lèi)、妨害公務(wù)和涉野生動(dòng)物類(lèi)等行為,形成打擊涉疫情和影響社會(huì)穩(wěn)定違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì),1月22日以來(lái),我局共立涉疫情防控刑事案件82宗,破案57宗,刑事拘留7人,取保候?qū)?人,逮捕7人,起訴7人;查處涉疫情防控治安案件38起,行政拘留6人,罰款117人;累計(jì)網(wǎng)絡(luò)巡查發(fā)現(xiàn)、刪堵涉疫情負(fù)面有害信息54條,落地查處造謠傳謠網(wǎng)民8人。二是強(qiáng)化程序證據(jù)意識(shí),確保執(zhí)法辦案。嚴(yán)格規(guī)范始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則,熟練掌握疫情防控期間公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的法律依據(jù)和流程,確保案件辦理合法依規(guī),我局整理歸納部、省、市三級(jí)13余項(xiàng)工作措施和指導(dǎo)意見(jiàn),全面做到執(zhí)法有理、處罰有據(jù)。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作,落實(shí)執(zhí)法保障。充分發(fā)揮法制部門(mén)職能,嚴(yán)把案件審核關(guān)、證據(jù)關(guān),確保證據(jù)確實(shí)充分、定性處理得當(dāng)、適用法律正確。積極與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作,建立信息共享機(jī)制,及時(shí)掌握新動(dòng)態(tài),將公安警力滲透到全市各單位,全面發(fā)揮公安職能。充分配齊配全防疫裝備和設(shè)施,運(yùn)用智慧新警務(wù)建設(shè)成果,積極應(yīng)用移動(dòng)警務(wù)終端等設(shè)備開(kāi)展工作,以走訪(fǎng)、張貼公告、派發(fā)宣傳單張、以案釋法、“兩微一端”等方式強(qiáng)化疫情防控宣傳,擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)知度,增強(qiáng)群眾安全感。
(二)深化“放管服”工作,履行公安職能。一是建立完善公安機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單,明確公安職權(quán)范圍、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、監(jiān)督機(jī)制,并將信息在xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示。二是貫徹落實(shí)“放管服”改革工作。大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),優(yōu)化審批服務(wù),為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)通“綠色通道”。其中辦理出入境簽證、備案更便利;申請(qǐng)行政許可和備案更快捷;車(chē)管業(yè)務(wù)實(shí)行“一證辦”、“一窗辦”“自助快辦、網(wǎng)上辦”等服務(wù);積極推動(dòng)“就近辦”,健全社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推行郵政代辦業(yè)務(wù)。再次全面梳理行政權(quán)力清單,我局目前現(xiàn)有行政權(quán)力206項(xiàng),截止目前,減跑到率達(dá)0.073、減時(shí)間比率達(dá)94.5%、即辦件比率達(dá)93.9%、馬上辦比率達(dá)和網(wǎng)上辦比率達(dá)95.12%,一窗受理、跨域通辦、預(yù)約辦、自助辦、就近辦和一次辦比率高達(dá)100%。三是加強(qiáng)事中事監(jiān)管,我局年初制定《xx市公安局2020年度隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《xx市公安局2020年“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管年度抽查計(jì)劃表》,梳理17項(xiàng)抽查事項(xiàng),制定16項(xiàng)檢查任務(wù),年內(nèi)共牽頭組織和參與抽查任務(wù)24項(xiàng),抽查企業(yè)55家,未發(fā)現(xiàn)有違法行為,做到行政執(zhí)法事項(xiàng)隨機(jī)抽查全覆蓋,抽查結(jié)果依法公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。三是積極開(kāi)展“颶風(fēng)”、“藍(lán)劍”等各類(lèi)行動(dòng),制定相應(yīng)行動(dòng)方案,嚴(yán)厲打擊走私、食藥環(huán)等方面違法犯罪,截止目前,行政拘留4人、刑事拘留28人。
三、完善體系制度,推進(jìn)民主決策。
我局嚴(yán)格落實(shí)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法審核機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)行政規(guī)范性文件嚴(yán)格執(zhí)行制定程序,通過(guò)局黨委討論研究、律師所法律顧問(wèn)審查等方式規(guī)范審核關(guān),及時(shí)向市政府部門(mén)備案,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。同時(shí),積極配合市委辦推行行政規(guī)范性文件清理工作,對(duì)與今年新頒布的民法典等新法律法規(guī)和國(guó)家政策不相符的規(guī)范性文件,及時(shí)予以修改和廢止、清理。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策制度,制定我局年度重大行政決策事項(xiàng)目錄,并在公安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)等公布相關(guān)信息,聘請(qǐng)律師所律師作為我局常年法律顧問(wèn),規(guī)定其參與合法性審查。
四、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(一)規(guī)范行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序。健全完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,制作“兩法銜接”工作臺(tái)賬,安排專(zhuān)職人員管理,對(duì)案件受立案、后續(xù)處置等基本案件情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),對(duì)于其他行政單位移送來(lái)的案件經(jīng)過(guò)基本審查后登記受案,根據(jù)案件性質(zhì)分派到各警種部門(mén)和派出所進(jìn)行辦理,嚴(yán)格按照受立案規(guī)定的案件辦理時(shí)限進(jìn)行辦理。為規(guī)范公安機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)行使,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),確保依法、透明、理性行政,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我局嚴(yán)格按照xx市公安局下發(fā)的《xx市公安機(jī)關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》,規(guī)范行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定行使行政處罰自由裁量權(quán),并將行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)上傳至xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)對(duì)外進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),我局全面推行“三項(xiàng)制度”落實(shí),制定行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核清單,上傳至本門(mén)戶(hù)政務(wù)網(wǎng)和xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)對(duì)外公開(kāi)。全警配發(fā)執(zhí)法記錄儀對(duì)執(zhí)法前期過(guò)程全紀(jì)錄,做到執(zhí)法必帶、帶則必錄,辦案區(qū)安裝全方位視頻監(jiān)控,案件辦理文書(shū)全程在xx省警務(wù)綜合信息系統(tǒng)進(jìn)行審核審批,使執(zhí)法辦案體內(nèi)循環(huán)、全流程記錄。法制室配備11名專(zhuān)職法制員,案件高發(fā)單位如長(zhǎng)沙、水口等配置4名專(zhuān)職法制員,明確重大行政執(zhí)法決定范圍,將重大行政執(zhí)法決定列入專(zhuān)職法制員職責(zé),確保重大行政執(zhí)法決定的準(zhǔn)確性和合法性,保證人民群眾的合法權(quán)益。
(二)落實(shí)刑事案件“兩統(tǒng)一”機(jī)制,嚴(yán)格把控法制審核關(guān)。我局始終嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),確保了案件質(zhì)量,經(jīng)法制室審核的案件均沒(méi)有出現(xiàn)冤假錯(cuò)情況。至10月25日,我局共刑事拘留458宗678人,移送審查起訴510宗657人,呈捕轉(zhuǎn)捕率為81.1%,同比上年增長(zhǎng)3.1%,案件的辦理的規(guī)范性和證據(jù)鏈的合法性和充分性明顯得到提高。另外,取保候?qū)徆?05宗507人,釋放171宗254人,監(jiān)視居住16宗16人,行政拘留455宗616人,社區(qū)戒毒113宗118人,強(qiáng)制隔離戒毒203宗209人。
(三)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。今年xx市局對(duì)我局案件質(zhì)量、受立案情況等方面開(kāi)展了4次執(zhí)法考評(píng),抽取刑事案件14宗、行政案件5宗、警情10宗,目前一共扣分167分。而省廳通過(guò)網(wǎng)上巡查和卷宗抽查等形式對(duì)我局進(jìn)行了6次案件執(zhí)法考評(píng),抽取刑事案件6宗、行政案件5宗、警情6宗,目前一共扣分82分,在今年的執(zhí)法考評(píng)中暫未出現(xiàn)有問(wèn)題案件和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)。截至目前,我局收到xx市人民檢察院發(fā)出的《偵查活動(dòng)監(jiān)督通知書(shū)》38份,同比上升31%、《檢察建議書(shū)》12份,同比下降45.5%,《糾正違法通知書(shū)》11份,同比下降38.9%,存在突出執(zhí)法問(wèn)題為:1.法律文書(shū)制作不規(guī)范、不完整;2.對(duì)明顯應(yīng)該查封、扣押的財(cái)物、文件不予查封、扣押;3.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí)不到位等執(zhí)法問(wèn)題,這顯示我局今年執(zhí)法辦案水平有明顯提高,但“小問(wèn)題”不減反增,亦反映出我局部分執(zhí)法辦案單位和人員重結(jié)果輕細(xì)節(jié)的問(wèn)題,仍然要加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),轉(zhuǎn)變辦案思維。為切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督作用,我局通過(guò)對(duì)執(zhí)法考評(píng)和檢察文書(shū)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行歸納整理,出臺(tái)執(zhí)法質(zhì)量分析報(bào)告,將高頻發(fā)的突出執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行通報(bào),要求各單位執(zhí)法考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行整改,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)無(wú)法整改問(wèn)題的單位或責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話(huà)8次。同時(shí),將執(zhí)法考評(píng)和檢察監(jiān)督文書(shū)等情況列入派出所目標(biāo)管理考核方案,對(duì)各派出所年底進(jìn)行考核,作為單位評(píng)優(yōu)評(píng)先等重要依據(jù)之一。
五、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)公安執(zhí)法透明度。
我局貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,嚴(yán)格踐行“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”,把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程,以人民為中心推進(jìn)新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)。落實(shí)事前公開(kāi),將公安執(zhí)法機(jī)構(gòu)信息、執(zhí)法人員、單位職能、執(zhí)法依據(jù)、行政自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄清單和重大行政執(zhí)法法制審核清單等信息上傳至xx省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái),增加公安工作透明度,強(qiáng)化事后公開(kāi),對(duì)于行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、“雙隨機(jī)一公開(kāi)”隨機(jī)抽查結(jié)果等行政執(zhí)法結(jié)果,由執(zhí)法單位安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)按時(shí)依規(guī)上傳,由法制部門(mén)審核合法性和保密性,既要確保全面接受群眾監(jiān)督,又要保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
為貫徹落實(shí)公安部大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和省政府“數(shù)字政府”建設(shè)部署,加快推進(jìn)全省智慧新警務(wù)建設(shè),有力提升我省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化水平,省廳牽頭研發(fā)了xx公安執(zhí)法信息公xx臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“平臺(tái)”),于2018年5月29日正式啟用,平臺(tái)對(duì)外公開(kāi)國(guó)家政策法規(guī)、各地警情通報(bào)、案件辦理進(jìn)度信息、行政執(zhí)法類(lèi)文書(shū)信息公開(kāi)事項(xiàng)。近兩年,我局全面推廣平臺(tái)的使用,制作“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”宣傳噴畫(huà),按照受立案制度改革要求,要求各執(zhí)法辦案單位在接警室內(nèi)外張貼宣傳噴畫(huà),指導(dǎo)群眾使用平臺(tái)對(duì)案件辦理進(jìn)度和行政執(zhí)法類(lèi)文書(shū)信息進(jìn)行查詢(xún),今年以來(lái),執(zhí)法信息公xx臺(tái)總訪(fǎng)問(wèn)量搭達(dá)16余萬(wàn)人次,案件進(jìn)度查詢(xún)3萬(wàn)余人次。
我局堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)+曝光公開(kāi)思維,充分運(yùn)用“兩微一端”對(duì)公安執(zhí)法工作情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào),交警開(kāi)設(shè)微信違法曝光專(zhuān)欄,將違法行為與法律法規(guī)相結(jié)合,曝光典型違法行為信息173條,閱讀量達(dá)32.4萬(wàn),獲點(diǎn)贊數(shù)6.5萬(wàn)余次。xx公安公眾號(hào)發(fā)布各種普法、執(zhí)法、打擊情況,力求將公安工作呈現(xiàn)在公眾眼前,使群眾能使用手機(jī)隨時(shí)實(shí)行監(jiān)督,進(jìn)一步提高公安工作透明度,提高群眾的安全感和滿(mǎn)意度。
六、強(qiáng)力部署教育整頓工作,強(qiáng)化公安內(nèi)外監(jiān)督。
我局根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)工作部署要求,適時(shí)開(kāi)展公安機(jī)關(guān)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓工作,制定《xx市公安局開(kāi)展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》、《xx市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展刑事案件“有案不立立案不查”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》、《xx市公安機(jī)關(guān)開(kāi)展插手經(jīng)濟(jì)糾紛專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,深入推進(jìn)xx省公安機(jī)關(guān)“法治公安行動(dòng)計(jì)劃”,嚴(yán)格管理監(jiān)督,嚴(yán)密制度機(jī)制,整治執(zhí)法突出問(wèn)題,著力構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、運(yùn)行高效的執(zhí)法監(jiān)督管理體系,切實(shí)提升全省公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,為公安機(jī)關(guān)履行好新時(shí)代使命任務(wù)提供有力法治保障。
加強(qiáng)外部監(jiān)督作用,完善檢察監(jiān)督文書(shū)反饋機(jī)制,對(duì)檢察院提出的檢察建議、糾正違法情況予以歸納總結(jié),查擺當(dāng)前xx公安突出執(zhí)法辦案問(wèn)題。今年xx市人民檢察院對(duì)我局發(fā)出檢察文書(shū)共61份,同比上年下降10%,其中偵查活動(dòng)監(jiān)督通知書(shū)38份,檢察建議書(shū)12份,糾正違法通知書(shū)11份,立/撤案監(jiān)督文書(shū)24份。同時(shí),我局亦將檢察監(jiān)督文書(shū)情況納入派出所目標(biāo)管理考核方案當(dāng)中,對(duì)出現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題較多的單位進(jìn)行誡勉談話(huà),嚴(yán)重的根據(jù)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度嚴(yán)格追究責(zé)任。
七、貫徹落實(shí)行政應(yīng)訴工作,依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。
今年以來(lái),2020年度,我局共辦受理行政復(fù)議49宗,截止目前行政復(fù)議案件中18宗維持行政處罰決定、申請(qǐng)人自行撤銷(xiāo)16宗;受理刑事復(fù)議6宗,目前5宗維持原決定;受理國(guó)家賠償案件3宗,均作出不予賠償決定;受理行政訴訟5宗,目前1宗已結(jié)案,判決結(jié)果為駁回訴訟請(qǐng)求,嚴(yán)格按照行政訴訟法的要求認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作,積極踐行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴活動(dòng),行政負(fù)責(zé)人帶隊(duì)依法出庭應(yīng)訴2次。
為加強(qiáng)我局行政調(diào)解工作,充分發(fā)揮行政調(diào)解功能和作用,構(gòu)建多元化解矛盾糾紛體系,成立xx市公安局行政調(diào)解委員會(huì),積極做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合,主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解組織、司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系,對(duì)接各級(jí)矛盾糾紛化解中心,妥善化解糾紛,力求將執(zhí)法問(wèn)題解決在前端,改進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法方式、執(zhí)法作風(fēng),牢固樹(shù)立嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法理念,提高行政執(zhí)法水平。
八,突出教育培訓(xùn),全力引導(dǎo)法治思維正確養(yǎng)成。
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。出臺(tái)公安局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度,采取中心組學(xué)法、舉辦法治講座、專(zhuān)家授課、干部任前法治考試等方式,學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)。共專(zhuān)題培訓(xùn)40余場(chǎng),受訓(xùn)股級(jí)以上干部,4000余人次。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部主辦案件制度,堅(jiān)持全局各單位領(lǐng)導(dǎo)干部每年每季度至少辦理一宗刑事案件。組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部及全體民警參加旁聽(tīng)庭審活動(dòng)38場(chǎng),感受法治的神圣尊嚴(yán),傾聽(tīng)人民群眾對(duì)公平正義的呼喚,提高全體民警運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力。
(二)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)公安部“確保一線(xiàn)民警每年累計(jì)不少于15天培訓(xùn)”的要求,縱深推進(jìn)“補(bǔ)短板練精兵”“強(qiáng)警保大慶”“全警實(shí)戰(zhàn)大練兵”等大練兵大比武活動(dòng),積極推廣應(yīng)用xx“云學(xué)院”網(wǎng)訓(xùn)平臺(tái),逐步形成了以集中培訓(xùn)為主體,以崗位培訓(xùn)為補(bǔ)充的教育訓(xùn)練模式,針對(duì)不同崗位制定不同的培訓(xùn)重點(diǎn),突出實(shí)效,著力提高民警的實(shí)戰(zhàn)能力。舉辦18期民警培訓(xùn)班,輪訓(xùn)民警800余人。
(三)推進(jìn)全警學(xué)考常態(tài)化。每年組織開(kāi)展級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試,將執(zhí)法資格等級(jí)考試作為加強(qiáng)民警學(xué)法用法的重要手段,利用執(zhí)法資格等級(jí)考試的結(jié)果運(yùn)用“倒逼”民警加強(qiáng)學(xué)法的積極性,除部分新招錄民警外,全部取得相應(yīng)執(zhí)法資格。積極鼓勵(lì)民警參加高級(jí)執(zhí)法資格考試和國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試,有9名民警先后獲得高級(jí)執(zhí)法資格和法律職業(yè)資格證書(shū)。每年定期組織所有在職在編人員參加學(xué)法考試,參考率、合格率均為100%。近年來(lái),先后訂購(gòu)《憲法》、《民法典》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》等法律工具書(shū)5萬(wàn)余本,供廣大民警交流學(xué)習(xí)。積極推廣移動(dòng)警務(wù)終端手機(jī)“xx公安移動(dòng)警務(wù)執(zhí)法手冊(cè)”app的使用,為民警提供規(guī)范、全面、權(quán)威的法律法規(guī)查詢(xún)服務(wù),全局使用率達(dá)100%、民警使用達(dá)7萬(wàn)余人次,民警可隨時(shí)實(shí)現(xiàn)“指尖學(xué)法”。
九、存在問(wèn)題。
法治政府建設(shè)任務(wù)開(kāi)展以來(lái),我們需要認(rèn)識(shí)到,法治政務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù),人民群眾對(duì)一個(gè)廉潔、高效的法治政府的期待和渴望與現(xiàn)實(shí)還有很多差距,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)場(chǎng)在一些部門(mén)和工作中仍然存在。
一是法治意識(shí)和依法行政能力有待提高。部分單位對(duì)深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要性認(rèn)識(shí)不足、緊迫感不強(qiáng)。部分執(zhí)法人員或單位領(lǐng)導(dǎo)依法行政的觀(guān)念比較薄弱,常表現(xiàn)出個(gè)人意志大于法治精神,在執(zhí)法工作中常常體現(xiàn)出靠主觀(guān)、靠經(jīng)驗(yàn)作決定,沒(méi)有完全樹(shù)立學(xué)法、懂法、用法的法治觀(guān)念。
二是行政執(zhí)法行為有待規(guī)范。部門(mén)執(zhí)法人員的法治素養(yǎng)不高,依法行政能力不強(qiáng),程序違法時(shí)有發(fā)生。少數(shù)執(zhí)法部門(mén)仍然存在“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的情況,辦事效率有待還需要進(jìn)一步提高。
三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加大。行政執(zhí)法監(jiān)督更多的體現(xiàn)在表面和形式,缺乏實(shí)效性和威懾力。對(duì)行政執(zhí)法工作運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督制度不健全,缺乏一套長(zhǎng)效監(jiān)督體系。一些監(jiān)督制度制定以后落實(shí)不到位,沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏合力,常有出現(xiàn)單部門(mén)管全局、以小鎮(zhèn)大的情況,監(jiān)督問(wèn)責(zé)相對(duì)弱化,責(zé)任追究不到位等問(wèn)題也比較明顯。
十、工作建議。
落實(shí)十九大精神,建設(shè)新時(shí)代法治政府,必須全面推行依法行政,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”,創(chuàng)新監(jiān)管方式。法治政府建設(shè)最重要最基本的就是依法行政,結(jié)合我局工作實(shí)際,建設(shè)法治政府要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,建立任務(wù)清單和推進(jìn)臺(tái)賬,確保法治政府建設(shè)任務(wù)長(zhǎng)治、實(shí)效。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化全體民警的法治意識(shí)。建設(shè)法治政府,公安民警是主力軍,各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭尊法、學(xué)法、守法、用法,加強(qiáng)法治教育輪訓(xùn)工作,健全完善法制能力考核測(cè)試制度,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員特別是基層行政執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平的培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核,全面樹(shù)立法治精神、培養(yǎng)法制思維,牢固樹(shù)立憲法法律之上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治理念。
二是要進(jìn)一步推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化,提高行政決策水平。增強(qiáng)行政決策公眾參與實(shí)效,重大行政決策事項(xiàng)廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。凡涉及群眾切身利益的決策事項(xiàng),要及時(shí)采取多種形式與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并及時(shí)反饋采納意見(jiàn)情況。提高行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量,切實(shí)做好行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,從源頭上防范和化解不穩(wěn)定因素。完善工作制度,健全工作機(jī)制和程序,提高法律顧問(wèn)在重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政等工作中的成效。
三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法主體資格,行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)在其法定職權(quán)乏味開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章或授權(quán),明確部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,理順部門(mén)職責(zé)。嚴(yán)格依照法定程序,樹(shù)立實(shí)體于程序并重的意識(shí),嚴(yán)格遵守執(zhí)法活動(dòng)所規(guī)定的步驟和方法,規(guī)范自由裁量權(quán),健全完善行政執(zhí)法登記、集體討論、聽(tīng)證、自由裁量說(shuō)明、信息公開(kāi)、法律審核等相關(guān)配套制度。提高專(zhuān)業(yè)人才配備比例,強(qiáng)化法制人才培養(yǎng),提升執(zhí)法業(yè)務(wù)能力,打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法規(guī)范、廉潔務(wù)實(shí)的公安隊(duì)伍。
四是進(jìn)一步落實(shí)行政責(zé)任追究制度。推進(jìn)完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制,加大對(duì)決策、監(jiān)管、執(zhí)法中違法違規(guī)行為的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度,糾正行政不作為、亂作為現(xiàn)象。各部門(mén)要重視和做好信息公開(kāi)工作,保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高公安工作的透明度,促進(jìn)依法行政。要自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)好法治政府建設(shè)的年度報(bào)告工作,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法治建設(shè)工作。進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴比例,切實(shí)做好檢察建議等整改工作,有效解決公共利益受損的問(wèn)題,努力為建設(shè)智能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開(kāi)、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府、法治xx提供強(qiáng)有力的法治保障。
法治建設(shè)行動(dòng)年度工作自查報(bào)告篇十四
**年,我市政府法治政府建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在黑河市政府法制辦的支持、指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,省委、省政府《黑龍江省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-2020年)》(黑發(fā)〔**〕31號(hào))中布置的工作任務(wù),全面推進(jìn)依法行政,各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展。按照《黑龍江省法治政府建設(shè)考核辦法》(黑辦發(fā)〔**〕43號(hào))以及《關(guān)于開(kāi)展**年度省政府法治政府建設(shè)考核工作的通知》(黑政法發(fā)〔**〕2號(hào))要求,現(xiàn)將五大連池市法治政府建設(shè)自查情況報(bào)告如下:
(一)進(jìn)一步深化行政審批制度改革。我市多次組成行政審批制度改革工作小組,進(jìn)行了行政審批事項(xiàng)清理。截至目前,政府及其部門(mén)非行政許可審批事項(xiàng)已全部取消,“非行政許可審批”類(lèi)別不再保留,非行政許可審批全部清零,全市無(wú)非行政許可審批事項(xiàng);政府及所屬部門(mén)共取消行政權(quán)力114項(xiàng),省政府要求削減1/3的目標(biāo)提前完成。我市對(duì)應(yīng)省級(jí)取消的行政權(quán)力已全部取消,省級(jí)下放到我市的行政權(quán)力已全部承接,取消和下放行政審批事項(xiàng)承接到位并有效實(shí)施,市政府各部門(mén)不存在“接不住”情況。
(二)嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。一是規(guī)范權(quán)力清單,按照省政府辦公廳《關(guān)于做好全省行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范工作的通知》(黑政辦發(fā)〔**〕16號(hào))相關(guān)規(guī)定,于5月份印發(fā)了五大連池市人民政府辦公室《關(guān)于做好行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范工作的通知》,于10月底順利完成了行政權(quán)力清單統(tǒng)一規(guī)范和調(diào)整責(zé)任清單工作,保留行政權(quán)力3346項(xiàng);二是編制責(zé)任清單,共編制責(zé)任事項(xiàng)22538余項(xiàng),對(duì)每一項(xiàng)依法保留的行政權(quán)力進(jìn)行梳理,繪制了簡(jiǎn)潔高效,便于社會(huì)監(jiān)督和納入網(wǎng)上辦理及監(jiān)管的行政權(quán)力流程圖向社會(huì)公布,嚴(yán)格按照行政權(quán)力運(yùn)行流程圖實(shí)施行政權(quán)力,并根據(jù)有關(guān)依據(jù)變化及工作實(shí)際,適時(shí)對(duì)流程圖進(jìn)行調(diào)整。三是清理規(guī)范中介服務(wù),全市各部門(mén)共梳理出10項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng),轉(zhuǎn)化1項(xiàng),取消1項(xiàng)。全部通過(guò)黑龍江省行政權(quán)力信息管理平臺(tái)向社會(huì)公布。四是調(diào)查清理行政事業(yè)性收費(fèi),年初開(kāi)始,我市對(duì)市直各類(lèi)企業(yè)繳納的政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)等各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行了全面的調(diào)查,對(duì)有代表性的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的走訪(fǎng)調(diào)研,經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí),我市市直近年嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省出臺(tái)的取消、停征、減免各項(xiàng)收費(fèi)政策,不存在收費(fèi)項(xiàng)目名目混亂,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不清等不合理、不合法的行政事業(yè)性收費(fèi),在清理規(guī)范基礎(chǔ)上編制了保留我市涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和基金目錄清單,并在政府網(wǎng)站上向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。一是積極落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于工商登記制度改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政發(fā)〔**〕17號(hào))文件要求,對(duì)企業(yè)工商登記做了認(rèn)真清理,企業(yè)登記前置審批許可保留34大項(xiàng),將工商登記前置審批事項(xiàng)55大項(xiàng)99小項(xiàng)改為工商登記后置許可審批,并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)全市統(tǒng)一實(shí)施“先照后證”登記。通過(guò)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布《工商登記前置行政審批事項(xiàng)目錄》、《工商登記前置改后置行政審批事項(xiàng)目錄》,利用窗口電子觸摸屏、登記提交規(guī)范、登記流程讀本等,公示許可項(xiàng)目、許可程序等內(nèi)容,增加登記注冊(cè)工作的透明度。嚴(yán)格落實(shí)書(shū)面告知和書(shū)面承諾制度,保證登記和審批監(jiān)管的有序銜接;二是推進(jìn)“四證合一、一照一碼”登記制度改革,10月1日開(kāi)始,在全市范圍內(nèi)實(shí)行“四證合一”登記制度。通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”,在企業(yè)“四證合一、一照一碼”登記制度改革的基礎(chǔ)上,再整合統(tǒng)計(jì)登記證,實(shí)行“四證合一”登記模式,統(tǒng)計(jì)登記證不再另行發(fā)放,核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。目前全市各級(jí)登記窗口正在有序開(kāi)展換照工作。
(四)創(chuàng)新社會(huì)治理。一是全面落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的規(guī)定,修改完善了《五大連池市社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)議事規(guī)則》等制度規(guī)定,逐級(jí)落實(shí)“平安五大連池”創(chuàng)建工作責(zé)任。著力強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)》加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè);二是全面落實(shí)我省社會(huì)應(yīng)急管理相關(guān)辦法,按照年初省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)的工作方案的通知》(黑政辦綜〔**〕18號(hào))要求,制發(fā)了《五大連池市應(yīng)急管理體系建設(shè)工作方案》,確定了規(guī)范應(yīng)急值守、夯實(shí)應(yīng)急管理基礎(chǔ)、加強(qiáng)演練宣教、健全工作機(jī)制等4大類(lèi)13項(xiàng)重點(diǎn)工作,目前各項(xiàng)工作取得階段性成效。
(五)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,全面貫徹實(shí)施《黑龍江省大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案(**-2018年)》,發(fā)布了《五大連池市大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。全面實(shí)施環(huán)境信息公開(kāi)制度,定期在五大連池市政府網(wǎng)站環(huán)保局子站公開(kāi)公示審批驗(yàn)收項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,嚴(yán)格按照省環(huán)保廳要求嚴(yán)控污染物排放總量。加大保護(hù)開(kāi)發(fā)力度,全市整體納入大小興安嶺重要森林生態(tài)功能區(qū)。環(huán)境質(zhì)量位于全省前列。
完善重大決策法定程序,參照《黑龍江省人民政府重大決策合法性審查規(guī)定》,制定完善了《重大行政決策程序規(guī)定》以及《行政決策合法性審查規(guī)定》,把公眾參與、民主協(xié)商、專(zhuān)家論證、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。政府制發(fā)文件、簽署重要合同,作出其他重大決策事項(xiàng),均由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查或?qū)彶椴煌ㄟ^(guò)的事項(xiàng)不予研究制發(fā)。實(shí)行法律顧問(wèn)列席政府有關(guān)會(huì)議、參與重大決策合法性審查制度,提高了政府決策的法治化水平。
(一)依法履行行政執(zhí)法職責(zé)。加大了對(duì)門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題的整治力度。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或者暗訪(fǎng)等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正政務(wù)大廳及窗口單位在行政執(zhí)法中存在的違法問(wèn)題。將建立健全首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度的落實(shí)情況作為對(duì)實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。今年對(duì)接到的10余件次群眾咨詢(xún)、投訴、舉報(bào),無(wú)立案。
(二)完善行政執(zhí)法程序。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管改革工作,下發(fā)了《五大連池市全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制實(shí)施方案》,將“雙隨機(jī)”改革工作納入規(guī)范化管理,并多次下發(fā)文件,對(duì)“雙隨機(jī)”工作作出部署并匯總進(jìn)展情況,指導(dǎo)各部門(mén)完善“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”等具體操作問(wèn)題,同時(shí)加大督辦和考核力度,將“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作情況列入政府督辦事項(xiàng)和行政執(zhí)法責(zé)任制考核目標(biāo)。目前,全市各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)均已建立了相關(guān)制度,并按照制度開(kāi)展隨機(jī)抽查工作,“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作已取得了初步成效。市級(jí)25個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)建立了“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”,共2955項(xiàng)抽查事項(xiàng)已全部納入雙隨機(jī)抽查范圍,市場(chǎng)主體監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)和其他行政執(zhí)法事項(xiàng)占比均達(dá)100%。
(三)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,對(duì)重大行政處罰備案審查、執(zhí)法案卷評(píng)查、執(zhí)法監(jiān)督檢查、巡查等執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行執(zhí)法責(zé)任追究。經(jīng)明察暗訪(fǎng),**年市本級(jí)無(wú)行政執(zhí)法權(quán)直接或變相掛鉤部門(mén)利益的情況發(fā)生,黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)干擾行政執(zhí)法的行為。
(四)健全行政執(zhí)法人員管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理,落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗制度,我市下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市行政執(zhí)法主體暨行政執(zhí)法人員清理工作的通知》,對(duì)市直行政執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法主體資格及執(zhí)法人員資格進(jìn)行了清理確認(rèn)。對(duì)經(jīng)市政府審議確認(rèn)具備行政執(zhí)法主體資格的35個(gè)市直行政執(zhí)法主體向社會(huì)公布;結(jié)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管改革工作,對(duì)確認(rèn)資格的行政執(zhí)法人員,納入執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù),對(duì)不合格的人員,或限期通過(guò)考試獲得執(zhí)法資格,或調(diào)離執(zhí)法崗位。
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。認(rèn)真落實(shí)《黑龍江省行政執(zhí)法與監(jiān)督條例》規(guī)定,將行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
(一)健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。有效落實(shí)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行流程、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)等要求,加強(qiáng)行政程序制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范作出各類(lèi)行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時(shí)限,對(duì)違法行政行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。加大問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為,克服懶政、庸政、怠政,懲處失職、瀆職。
(二)自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任,認(rèn)真執(zhí)行向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度,接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn),及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議,相關(guān)部門(mén)向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,指導(dǎo)各部門(mén)明確應(yīng)訴責(zé)任單位,形成了政府法制工作機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)分工協(xié)作,相互配合的機(jī)制。發(fā)布了《五大連池市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》,落實(shí)了應(yīng)訴負(fù)責(zé)人出庭制度。**年出庭應(yīng)訴案件2件,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。
(三)加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督制度。5月中旬,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有道路檢查站點(diǎn)進(jìn)行了聯(lián)合檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法人員人數(shù)不足、執(zhí)法證件過(guò)期、文書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范、執(zhí)法信息記錄不完整及證照信息、工作制度等未公開(kāi)等問(wèn)題作出了處理。在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中隨機(jī)抽調(diào)了18個(gè)部門(mén)的100宗行政執(zhí)法案卷,對(duì)案卷中執(zhí)法主體、違法行為、依據(jù)適用、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)行情況等內(nèi)容開(kāi)展了檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求被評(píng)查單位按期整改。
(四)完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。完善對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線(xiàn)電話(huà)等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。
(五)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,完善政府信息公開(kāi)制度,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。一是開(kāi)展**年部門(mén)預(yù)算和政府預(yù)算公開(kāi)工作。按規(guī)定公開(kāi)了收支報(bào)表、“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化情況說(shuō)明、公共財(cái)政預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算以及《**年預(yù)算執(zhí)行和**年預(yù)算草案》等材料信息;二是創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平,解決環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)、隨意性大、公開(kāi)透明度不夠等問(wèn)題,參照《國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》要求,制定出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范行政審批行為改進(jìn)行政審批工作的通知》,實(shí)行“首問(wèn)責(zé)任制、一次告知制、受理承諾制、責(zé)任追究制”,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政審批運(yùn)行機(jī)制,提高行政服務(wù)效能,積極創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(一)完善并落實(shí)依法應(yīng)對(duì)和處置群體性事件工作機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針,從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生;建立健全社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決;堅(jiān)持依法行政,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,在充分考慮群眾利益,取得群眾理解和支持的基礎(chǔ)上制定和出臺(tái)各項(xiàng)政策措施。**年,我市未發(fā)生食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重大事故。
(二)加強(qiáng)行政復(fù)議工作。依法受理行政復(fù)議案件,**年,市本級(jí)共接待行政復(fù)議申請(qǐng)人36人次,經(jīng)審查立案辦理行政復(fù)議案件3件,依法作出行政復(fù)議決定3件。通過(guò)行政復(fù)議體制改革,暢通了復(fù)議渠道,提高了辦案質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益,行政復(fù)議公信力顯著增強(qiáng)。**年我市重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)政府行政復(fù)議體制改革,按照《黑河市人民政府關(guān)于推進(jìn)行政復(fù)議體制改革工作的意見(jiàn)》落實(shí)相關(guān)工作,目前,我市已全面實(shí)行了行政復(fù)議權(quán)相對(duì)集中。按照省法制辦的規(guī)范化建設(shè)要求,遵循“依法、高效、有序”的原則,結(jié)合工作實(shí)際,形成了一套有效的行政復(fù)議規(guī)范化制度,在原有聽(tīng)證、含議、回避、調(diào)解等工作制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立、完善了與司法、監(jiān)察部門(mén)的案件移送、銜接制度,下發(fā)了《關(guān)于建立不履行或無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議已送工作制度的通知》,對(duì)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令不履行行政復(fù)議決定的,移送檢察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)。市政府每年將行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算,保障了經(jīng)費(fèi)需求。
(三)改革信訪(fǎng)工作制度。信訪(fǎng)事項(xiàng)依法按程序受理,規(guī)范初信初訪(fǎng)和初次網(wǎng)上投訴事項(xiàng)的受理辦理,做到受理辦理全過(guò)程責(zé)任清晰、要求明確。嚴(yán)格執(zhí)行訴訪(fǎng)分離,推行依法逐級(jí)走訪(fǎng),積極引導(dǎo)群眾逐級(jí)表達(dá)訴求。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的信訪(fǎng)程序,有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依照規(guī)定作出支持信訪(fǎng)請(qǐng)求意見(jiàn)的,督促有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位執(zhí)行。**年共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)來(lái)電580件人次。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪(fǎng)”,搭建集投訴、辦理、查詢(xún)、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等于一體的全國(guó)網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺(tái)。全年共網(wǎng)上受理115件,同比增長(zhǎng)1%;建立完善責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制實(shí)施辦法,研究制定實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)制造問(wèn)題、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任、誰(shuí)受到追究”的問(wèn)責(zé)機(jī)制,積極探索運(yùn)用信訪(fǎng)部門(mén)“三項(xiàng)建議”職責(zé)的方法,做到有責(zé)必問(wèn)、有錯(cuò)必糾。
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