因為需要向他人傳達信息，報告通常需要具備清晰的結構和邏輯。報告可以運用舉例、引用、比較等手法，以增加可讀性和說服力。以下是一些政府報告的案例，展示了對公共政策和法規(guī)的研究和評估。
當前村務公開工作調研報告篇一
縣總工會開展全縣推進非公企業(yè)廠務公開民主管理工作專題調研。課題組結合我縣非公企業(yè)實際，深入磷化工、新型建材、機械制造、食品醫(yī)藥等四大主導產業(yè)的重點規(guī)模企業(yè)及部分煤礦企業(yè)，采取聽取匯報、實地察看、發(fā)放調查問卷、召開座談會等形式，就廠務公開、職代會等企業(yè)民主管理工作展開廣泛調研，現(xiàn)將調研工作情況匯報如下：
一、基本現(xiàn)狀。
我縣現(xiàn)有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個工會工作委員會，自*年底統(tǒng)計，全縣共有非公企業(yè)384家，其中規(guī)模以上企業(yè)51家，中小微企業(yè)320家，組建工會的企業(yè)*家，簽訂集體合同、工資專項合同、勞動安全衛(wèi)生合同、女職工合同的企業(yè)345家，其中實際簽訂企業(yè)187家，空掛、停產、無用工等企業(yè)158家，簽訂集體合同50份，覆蓋*人。截止*年非公企業(yè)建會369家，建立職代會和廠務公開制度企業(yè)310家，建制率達*%。自**年我縣推行廠務公開工作以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們積極探索適合我縣非公企業(yè)推行廠務公開民主管理工作的有效路徑，全力推進廠務公開民主管理制度建設，通過各地各部門的共同努力、職工群眾的積極參與，我縣的廠務公開民主管理工作在探索中前進，在前進中完善，取得了重要進展。
（一）非公企業(yè)實行廠務公開是堅持和完善職代會制度的重要舉措。
調研組深入到非公重點企業(yè)的**花林新型建材集團、西部化工、**吉星化工集團、**泰水電實業(yè)公司、**安廣陶瓷、*楚園春等10家企業(yè)，就廠務公開、職代會制度等民主管理工作展開調研，如**新型建材集團是我縣建材業(yè)的龍頭企業(yè)，組建工會以后，配備了專職主席，**年集中三天時間召開職代會，收集職工提案近百條，公司按照《**省企事業(yè)單位廠務公開民主管理控制程序》結合企業(yè)實際，通過借鑒iso9000質量體系運行標準，修改制定了湖北花林新型建材集團廠務公開民主管理控制程序，定期公布企業(yè)的生產經營情況，職工關心的保險福利、勞動合同、評選表模等企業(yè)管理制度，還通過企業(yè)自辦的花林建材報紙刊登董事長年度工作總結報告。把有貢獻的普通職工送到北京旅游，集團工會向職工征集金點子，用提供者姓名為點子命名并給予獎勵，職工隊伍穩(wěn)定，企業(yè)和諧發(fā)展。調查統(tǒng)計顯示，100%的非公企業(yè)經營者認為實行廠務公開民主管理工作對調動本企業(yè)職工積極性、穩(wěn)定職工隊伍和本企業(yè)生產經營，促進企業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。
調研組在深入重點企業(yè)及中小微企業(yè)中，發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)工會主席都是兼職，有的工會主席是生產一線的廠長、車間主任，日常工作很忙，車間工人是一個蘿卜一個坑，上班在車間，下班就回家，很少了解到企業(yè)的有關信息，組織起來召開職代會和職工大會很難。如遠安車橋有限公司，**年職代會換屆，**年到期要重新選舉新的工會委員會，目前還沒有換屆選舉，工會主席是由廠長兼任的。該工會主席講，利用企業(yè)廠務公開欄、車間板報把職工最關心的切身利益如養(yǎng)老保險繳費明細、職工當月工作任務完成情況、工資收入情況兩級公開，一名職工發(fā)現(xiàn)車間板報公布的當月工資是4700元，廠務公開欄公布的工資少了幾百元，找到工會反映情況，馬上進行了更正。又如在*園春酒業(yè)公司進行調研，與工會主席、車間主任、一線職工座談時，企業(yè)于今年3月職代會換屆，廠務公開欄一季度公布一次職工繳納保險明細，勞動模范及優(yōu)秀職工評選也在公開欄上公布，公司還給每名職工發(fā)一本企業(yè)管理手冊，職工獎勵處罰通過在公開欄上公布。
勞動報酬是關系職工切身利益的重要問題，是維護職工合法權益的核心所在。**年縣人社局、縣總工會、縣工商聯(lián)確定的10家重點工資集體協(xié)商企業(yè)，通過協(xié)商整體上工資增長幅度為8%--15%。如宜昌西部化工工會方和行政方協(xié)商今年職工最低工資達到元，比增加500元；湖北安廣陶瓷公司率先在全縣非公企業(yè)中實現(xiàn)工齡工資五年遞增法（即在公司上班滿一年增加工齡工資50元，第二年增加工齡工資40元累計90元，第三年增加工齡工資30元累計120元，第四年增加工齡工資20元累計140元，第五年增加工齡工資10元累計150元。）人平工資達到**元，留住了員工；宜昌晟泰水電實業(yè)公司，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納住房公積金、企業(yè)年金；湖北陶星陶瓷科技有限公司從**年建廠初期的200多人，通過招、育、用、留四個方面的工作，打好人才攻堅戰(zhàn)，每年工資增長幅度在8%以上，為職工繳納五險，并為特殊工種崗位的員工購買商業(yè)意外傷害保險作為補充，讓所有員工均可享受帶薪的婚假、產假及喪假待遇，目前企業(yè)效益穩(wěn)步增長，職工達到1000多人。通過集體合同、工資平等協(xié)商，保障了職工的勞動經濟權益，實現(xiàn)企業(yè)與職工和諧穩(wěn)定雙贏的目標。
我縣非公有制企業(yè)384家，目前已經建會369家，310家企業(yè)建立職代會廠務公開制度。還有16%沒有建立職代會、廠務公開、集體合同等民主管理制度的中小微企業(yè)，正積極探索其它形式推行廠務公開民主管理工作，并具有較強的針對性和可操作性，取得良好效果。比如召開職工代表大會或者職工大會；召開職工議事會、職工座談會、生產經營月會、安全月會、聯(lián)席會議、企業(yè)情況發(fā)布會等各種會議；設立固定的、多種類型的廠、車間公開欄；企業(yè)內部信息網絡、企業(yè)報刊、廣播、黑板報等便于職工知曉的其他形式。調查中我縣煤礦企業(yè)部分工會主席都是老板任命的，職工流動性大，組織召開職代會難度大，職工考勤、工資、獎勵處罰、企業(yè)重大事項等只有通過企業(yè)黑板報公布。由此看來，廠務公開欄和各種會議是當前非公企業(yè)開展廠務公開民主管理的主要形式。
近年來我縣在推行非公企業(yè)廠務公開民主管理制度方面，做了大量的工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是職代會和廠務公開建制率逐年提高。自《**省企業(yè)民主管理條例》和國家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》頒布實施前后，我縣非公企業(yè)職代會建制和廠務公開工作的情況對比，**年和**年度非公企業(yè)建會分別是334家和369家，建立職代會和廠務公開制度企業(yè)分別是270家和310家，建制率分別是80%和84%。二是建會企業(yè)開展四個合同簽訂達到100%。今年全縣非公企業(yè)建會369家，開展簽訂集體合同、工資專項合同、勞動安全衛(wèi)生合同、女職工合同369家，簽訂率達到100%；三是規(guī)模以上和諧企業(yè)覆蓋面達到62%。自以來宜昌西部化工等19家非公企業(yè)被我縣人民政府授予縣級和諧企業(yè)；**春酒業(yè)公司等12家企業(yè)被宜昌市人民政府授予市級和諧企業(yè)；湖北花林新型建材集團等3家企業(yè)被湖北省人社廳授予和諧勞動關系企業(yè)；宜昌晟泰水電實業(yè)有限責任公司被湖北省紀委等8家單位授予民主管理先進單位。通過深入扎實地開展廠務公開民主管理工作，全縣沒有發(fā)生一起因企業(yè)與職工發(fā)生矛盾而引起的較大群體性上訪事件，實現(xiàn)了企業(yè)和職工互利互惠，和諧雙羸。
三、主要作法。
（一）領導重視是前提。
全縣黨政領導高度重視廠務公開工作，縣委專門成立了由縣紀委、總工會等8個部門組成的縣廠務公開工作領導小組，組長由縣委常委、紀委書記擔任，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政共同負責、有關方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領導體制和工作格局，各組成部門各司其職，主動承擔各自的工作任務，加強配合，密切協(xié)作，構建橫向到邊、縱向到底的領導體系，形成一級抓一級、層層抓落實，確保了非公企業(yè)廠務公開民主管理工作的規(guī)范、有序開展。
（二）制度建設是保障。
縣委、縣政府將廠務公開民主管理工作列為目標考核內容之一，縣廠務公開領導小組嚴格按照市廠務公開領導小組及縣委、縣政府的有關要求，建立健全了非公企業(yè)廠務公開檢查考核制度，每年年初制定全年廠務公開民主管理工作要點與工作安排，并分發(fā)到全縣非公企業(yè)，并要求各單位按《宜昌市廠務公開民主管理百分制考評細則》，在每年10月底以前進行自查，11月底縣廠務公開領導小組統(tǒng)一組織檢查、考核。今年5月，縣廠務公開領導小組對縣屬10家非公企業(yè)進行了抽查。從抽查的情況來看，一是縣屬非公企業(yè)都嚴格按照縣廠務公開領導小組下發(fā)的《關于做好全縣非公企業(yè)廠務公開民主管理工作的通知》要求，要遵循“三有原則”（有限公開、有限雙贏、有序推進），要解決好“三不問題”（不想公開、不敢公開、不會公開），要堅持“三落實”（落實知情權、監(jiān)督權、參與權），并通過相應的制度得到體現(xiàn)和保證。二是職代會制度得到認真貫徹執(zhí)行。為堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，推動廠務公開工作的深入開展，全縣310家非公有制企業(yè)推行了職代會和廠務公開制度。同時把職工代表大會制度與廠務公開結合起來，達到充分給予職工群眾的知情權、監(jiān)督權、使企業(yè)職工代表大會這一基本民主管理制度在企業(yè)實踐中不斷完善加強。如宜昌晟泰水電實業(yè)有限責任公司，讓職工享受企業(yè)發(fā)展成果，在全縣非公企業(yè)中率先為職工繳納企業(yè)年金、住房公積金，建立了職工董事、職工監(jiān)事制度，把獎金分配方案，保險福利、評優(yōu)評先等關系職工切身利益的重要事項都采取公開的形式，讓員工知內情、曉己事，通過實施廠務公開制度對企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督、班子廉政、經濟成效、職工維權等方面切實發(fā)揮了積極的促進作用，維護了廣大職工的政治權利和經濟利益，促進了企業(yè)的和諧發(fā)展。三是簽訂集體合同、“五金”繳納等各項制度都得到認真貫徹執(zhí)行。我縣繼續(xù)推行平等協(xié)商集體合同制度，以非公企業(yè)為重點，督促企業(yè)簽訂集體合同，督促企業(yè)對職工簽訂勞動合同，積極推行工資集體協(xié)商等專項集體合同。截止目前共簽訂集體合同57份，集體合同到期續(xù)簽率達100%，從而維護了職工的合法權益，使職工更好地為企業(yè)的發(fā)展服務，確保了社會的穩(wěn)定和諧。
（三）點面結合是關鍵。
經過前幾年廠務公開工作實踐，我縣已培育出一批廠務公開工作成效顯著、職工滿意的先進典型。為了更好地做好廠務公開民主管理工作，我們在注重繼續(xù)發(fā)揮這些老典型示范作用的同時，還十分注重對新典型的挖掘和培養(yǎng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)工會按照市縣總工會“公開解難題，民主促發(fā)展”的文件要求，每年選樹如湖北花林新型建材集團、宜昌西部化工等廠務公開民主管理工作的先進典型，以縣總工會網站、遠安縣新聞網、《宜昌維權網》等為載體，進行廣泛宣傳，較好地起到以點帶面引導示范的效果。幾年來，我們每年都通過多層次、多渠道的宣傳報道，進一步推動全縣廠務公開工作的不斷深化。
（四）統(tǒng)一公開是重點。
為確保廠務公開達到預期目的和效果，我們突出廠務公開內容、方式、時間和程序四個重點，不斷規(guī)范廠務公開行為。
一是統(tǒng)一公開內容。根據(jù)國家六部委聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)民主管理規(guī)定》以及《**省企業(yè)民主管理條例》，明確非公企業(yè)廠務公開的基本內容，除此之外對于職工要求公開的內容進行點題公開。對職工普遍關心的工資、社保福利公開，企業(yè)重大事項決策一律實行事前、事中、事后全面公開，真正做到除商業(yè)秘密外事事公開、層層公開、按具體細節(jié)公開。
二是統(tǒng)一公開方式。始終堅持把職代會作為非公企業(yè)廠務公開民主管理基本形式，從企業(yè)實際出發(fā)，以民主議事會、民主協(xié)商會、勞資懇談會、廠情發(fā)布會、總經理信箱、手機短信平臺、微博、廠務公開欄等作為民主管理主要陣地，搭建形式多樣的公開載體，最大限度地滿足職工對廠務公開活動的知情權。
三是統(tǒng)一公開時間。對企業(yè)年度生產經營工作目標、集體合同、工資增長幅度等一般性事項堅持做到一年一公開，對涉及職工比較關心的熱點、難點問題，堅持做到隨時公開，以保證廠務公開的時效性。
四是統(tǒng)一公開程序。對所有公開的內容，一律由廠務公開領導小組依照《湖北省企事業(yè)單位廠務公開民主管理控制程序》相關要求，提出公開的具體內容，有廠務公開的法定工作機構工會組織予以公開，每期公布內容一式兩份，一份在廠務公開欄公布，一份存檔備查，確保程序的民主化和透明化。
（五）監(jiān)督落實是保證。
縣委辦公室分別下發(fā)了《關于建立**縣廠務公開聯(lián)系會議制度的通知》和《關于進一步明確縣廠務公開聯(lián)席會議各成員單位工作職責的通知》，廠務公開領導小組制定了廠務公開實施意見，對廠務公開的指導原則、總體要求、公開內容、實現(xiàn)形式、組織領導都作了明確規(guī)定，不定期地進行督促檢查與指導。近年來，縣廠務公開領導小組辦公室對縣屬非公企業(yè)湖北花林新型建材集團、湖北安廣陶瓷、湖北楚園春、遠安車橋、宜昌大自然科技公司等企業(yè)進行廠務公開民主管理督查檢查，并進行工作指導。一方面對未建立職代會制度或未推行廠務公開的非公企業(yè)，廠務公開領導小組幫助企業(yè)建立廠務公開欄，給非公企業(yè)工會主席發(fā)放《工會工作學習手冊》，引導他們建立職代會制度，規(guī)范職代會民主程序，推進廠務公開民主管理工作；另一方面幫助企業(yè)解決好“三不問題”。即：一是通過不斷擴大宣傳力度和加強廠務公開的培訓，解決企業(yè)“不想公開”的問題；二是解決“不敢公開”的問題，讓企業(yè)充分認識到廠務公開的現(xiàn)實意義，及時向廣大職工群眾公開廠務，主動接受職工群眾監(jiān)督，吸引職工群眾參與到企業(yè)的.管理活動和決策工作中來，從而豐富和完善企業(yè)發(fā)展思路，提高管理水平，促進企業(yè)健康發(fā)展；三是解決“不會公開”的問題，幫助企業(yè)規(guī)范廠務公開的內容和程序，幫助企業(yè)做到六個規(guī)范；即公開的地點規(guī)范、公開的時間規(guī)范、公開的程序規(guī)范、公開的內容規(guī)范、公開的監(jiān)督規(guī)范、公開的檔案規(guī)范。
四、主要問題。
我縣非公企業(yè)廠務公開民主管理工作發(fā)展態(tài)勢整體上是好的，也有新的突破和發(fā)展，取得了明顯效果。但通過調研發(fā)現(xiàn)在實際操作和具體實施上仍存在以下問題。
非公企業(yè)企業(yè)主是廠務公開民主管理工作的第一責任人，他們的思想認識和觀念態(tài)度對于廠務公開民主管理工作具有直接的決定作用。通過調研發(fā)現(xiàn)大多數(shù)非公企業(yè)認為，企業(yè)贏利在企業(yè)發(fā)展的各項事務中是第一位的，是企業(yè)主所關心的首要問題，廠務公開民主管理工作是不能與企業(yè)贏利相沖突的，擔心公開多了會限制自己的權利，影響決策的實施效能，認為企業(yè)沒有必要再下氣力搞廠務公開。一些職工在企業(yè)改制后存在著雇傭觀念，認為公開與己無關。也有部分職工群眾只關心直接涉及自身權益內容的公開，不關心企業(yè)重大決策的公開，從而造成某些公開流于形式、缺乏實效。
（二）部分中小微企業(yè)職代會、廠務公開建制率不高。
由于部分非公企業(yè)行業(yè)特殊、效益差、人數(shù)少、員工流動大，有的企業(yè)是季節(jié)性用工，老板只要按月發(fā)放工資，實行民主管理多此一舉，不支持工會開展民主管理工作，離上級推動企事業(yè)單位實現(xiàn)廠務公開全覆蓋的目標要求有一定差距。
（三）職工董事、職工監(jiān)事制度建制率低，作用發(fā)揮不理想。
在非公企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)選舉產生了職工董事和職工監(jiān)事，多數(shù)企業(yè)沒有建立職工董事、職工監(jiān)事制度，職工代表在職工董事會、監(jiān)事會中缺少話語權，作用發(fā)揮不夠好。
（四）部分企業(yè)工會組織作用沒有得到充分發(fā)揮。
調查顯示，我縣非公企業(yè)384家，只有2家企業(yè)的工會主席是專職，99%以上的工會主席都是兼職，主要從事行政事務工作，所謂端了人家的碗，受人家的管，加之工會工作多、雜、要求高，往往上級布置的工作能拖就拖，不能拖就敷衍應付，主觀上不敢維權，客觀上也不愿意替職工說話辦事，導致工會是一個空牌子，作用不能發(fā)揮。
五、對策及建議。
一是加強領導。各級黨組織要加強統(tǒng)一領導，()加大宣傳力度。認識廠務公開民主管理工作的重要性。特別是企業(yè)負責人更要認識到廠務公開工作對企業(yè)發(fā)展、職工穩(wěn)定的重要作用。因此，加強對企業(yè)領導與職工群眾的宣傳教育引導，是做好廠務公開民主管理工作的關鍵。
二是完善機制。廠務公開領導小組要認真落實好聯(lián)席會議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，履職盡責，加強配合。紀委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務公開民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問題，努力形成齊抓共管的良好局面。
三是強化監(jiān)督。各級黨委政府要把廠務公開民主管理工作納入年度目標考核內容，各級紀檢、人大要加強監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)廠務公開民主管理工作扎實開展，不流于形式。
四是激勵措施?；鶎庸飨ぷ魅蝿罩?、工作壓力大、上對領導，下對職工，既要站在企業(yè)發(fā)展的層面，又要維護職工利益，如何履行好工會組織的職能，是擺在每個基層工會主席面前的重要課題。因此，選配好工會主席至關重要，關心關愛工會主席也極其重要，建議上級工會可以對基層工會給予一定的工作經費或對工會主席給予適當?shù)难a貼。
當前村務公開工作調研報告篇二
為了進一步準確地了解和掌握我區(qū)村務公開民主管理現(xiàn)狀及其存在問題，深入分析原因，找準解決問題的有效途徑與措施，8月下旬由區(qū)委組織部牽頭，會同區(qū)紀委、民政局、農業(yè)局、財政局等部門，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展了以村財管理為重點的村務公開民主管理工作專項調研活動?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、工作現(xiàn)狀。
近年來，通過多方的努力下，我區(qū)的村務公開民主管理工作已由點及面，由淺入深，并逐步向規(guī)范化、制度化、經?；壍劳七M，初步形成了責任較明確、制度較完備、公開程序較為規(guī)范的工作格局。
1、組織領導機構健全，工作責任明確。區(qū)委調整充實了推行村務公開和民主管理工作領導小組，建立了由區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)財政局等職能部門參加，共同研究解決村務公開和民主管理工作的新情況新問題的聯(lián)席會議制度。明確了區(qū)委組織部負責牽頭組織，區(qū)紀委負責村(社區(qū))黨風監(jiān)督與案件查處，農業(yè)局分工負責村財管理與審計，民政局分工負責村委會制度建設，財政局負責村級各專項資金使用過程監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級也相應成立了推行村務公開和民主管理工作領導小組，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負領導責任，黨務副書記負分管責任，紀委書記、組織委員、分管經管站的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分工負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員對所掛村的村務公開和民主管理工作負責，村支部書記對本村的村務公開和民主管理工作負全責。從而形成了各部門齊抓共管，各級分工負責，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。
2、運作機制比較完善，工作重點突出。我區(qū)堅持在“用制度規(guī)范行為”上下功夫。先后制定下發(fā)了《關于進一步加強村務公開民主管理工作的通知》、《蕉城區(qū)關于開展村務決策聽證工作實施意見》、《寧德市蕉城區(qū)村(社區(qū))財務管理監(jiān)督辦法》、《關于開展村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動的通知》等文件，對村務公開、民主管理、民主決策、示范點建設等各方面的工作做了比較具體詳細的規(guī)范。同時，突出村財管理、村務公開、決策聽證等工作主線，積極推行村級財務“三審”、村財報帳、村財鎮(zhèn)建、村財委托代理、村財審計等制度，狠抓落實和督查，逐步規(guī)范了村級財務管理的運作。通過試點先行、現(xiàn)場觀摩、分批推行等方式，在大部分村(社區(qū))實行了村務決策聽證、重大事項由村民代表會議“一事一議”制度等工作，使更多的農村群眾參與到村務的管理和決策工作中來。
3、監(jiān)督體系基本形成，工作初見成效。區(qū)委把村務公開民主管理工作列為黨建工作重點，結合年終黨建考評進行監(jiān)督檢查。區(qū)委組織部也定期不定期會同紀檢、農業(yè)、民政和財政等有關部門，組成督查組，重點針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的組織領導、工作落實和有關責任人的履職的情況，尤其是對有下派干部的村、經濟重點村、公路沿線村、信訪重點村、有征用土地村的村務公開和民主管理工作情況，開展督促檢查指導工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也結合中心工作經常對村級村務公開和民主管理工作開展情況進行督查。村級實行“一套人馬三塊牌子”的方式，整合了村(社區(qū))黨風廉政監(jiān)督小組、村務監(jiān)督小組與村民主理財小組，有些村級監(jiān)督小組在檢查督促村民委員會落實村民會議或村民代表會議決定的事項、審查財務收支、協(xié)助開展村級集體財務審計等方面，發(fā)揮了較好的監(jiān)督作用。
二、存在問題。
雖然我區(qū)村務公開民主管理工作取得了較好的成效，三年來多次得到省市有關領導的肯定，但離上級的要求和人民群眾的愿望仍存在較大的差距，還有待于得到切實解決。
1、村級財務管理還比較混亂。一是建帳不及時，且不規(guī)范。多數(shù)村沒有按《會計法》第三條規(guī)定建立健全財務賬簿，未按月或季度進行建帳，甚至存在一屆未建帳問題。各村一般只設一本總賬，而不設債權債務和固定資產等明細賬、現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬。城區(qū)村改社區(qū)后，還遺留著村和社區(qū)各一套帳，原村委會與新設立的社區(qū)存在資產不明晰。二是村級收支原始憑據(jù)不規(guī)范。大部分村開支沒有正式發(fā)票，多以白條入賬，有的無經手人簽章;收錢不開正式收據(jù)，收款人不簽名蓋章;村干部出差不填差旅費報賬單，不附車票和住宿發(fā)票，多數(shù)以領款單作為支付憑證。部分村基建工程無合同、無驗收、無正式發(fā)票，管理不規(guī)范。三是現(xiàn)金管理比較混亂。多數(shù)村存在村主干管錢、出納管條、會計不管帳等突出問題。個別村甚至出現(xiàn)公款私存、多銀行開戶現(xiàn)象。一些村還存在白條抵庫情況，最多的村達到四、五萬，最大的一張白條就有一萬多元。歷屆村干累積下的白條欠款，換屆后新官不理舊債，基本沒有過問與追討。四是財務審批越權。多數(shù)村財務審批額度沒有提交村民代表會議通過，財務限額審批制度未能有效執(zhí)行，致使本應提交村兩委會或村民代表會議研究通過的票據(jù)，僅由村民主任或村主干碰頭會就進行審批，個別的還由村書記審批報銷。五是非生產性開支比較嚴重。非生產性開支現(xiàn)象比較普遍，一些村村干部誤工和電話費補貼標準沒有提交村民代表會議審議通過，具體數(shù)額也不合理，尤其是仍存在接待費開支問題，個別村一年多達七、八萬元。
2、村級離任審計工作進展比較緩慢。一是完成數(shù)量少。調研的11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除城南外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有在村級組織換屆選舉前，按期完成所有村的村干部任期和離任經濟責任審計工作，其中4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未開始審計，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅完成1個村。目前全區(qū)僅完成90個村(社區(qū))的任期和離任經濟責任審計工作任務，只占總村(社區(qū))數(shù)的29.4%。二是工作難度大。一些村主干對村財審計工作認識不到位，不支持、不配合，甚至出面刁難審計人員。同時，由于多數(shù)村建帳不及時、不規(guī)范，造成審計的難度更大、花費時間更長。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員業(yè)務素質還不高。對財務問題的發(fā)現(xiàn)、把握、處理和審計報告的撰寫不夠準確到位，存在較多的漏洞與問題。
當前村務公開工作調研報告篇三
摘要：本文試結合我市黨外代表人物建設工作實際，從三個方面論述加強新一代黨外代表人物建設工作的重要性，分析當前黨外代表人物建設工作的現(xiàn)狀及特點，并就加強新一代黨外代表人物隊伍建設工作提出了五個方面具體對策。
培養(yǎng)優(yōu)秀的黨外代表人物,建立黨外代表人物隊伍是統(tǒng)一戰(zhàn)線一項重要的基礎工作,是保證黨與黨外人士合作共事得以延續(xù)發(fā)展的必要條件,是進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度建設的需要。隨著近兩年黨派換屆之后，民主黨派老一輩領導人將光榮地完成歷史使命,一大批民主黨派中青年成員將全面走上民主黨派各級領導崗位。培養(yǎng)一批政治上比較成熟、有一定社會影響的代表人物，是新世紀新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線一項十分緊迫而又重大的現(xiàn)實任務。
一、切實加強新一代黨外代表人物隊伍建設工作的重要性認識。
1、做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作，有利于國家政治制度的鞏固。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度。多黨合作就是人與人之間的合作，是高層次代表性人物之間的合作，這種合作的政治格局的保持、合作水平與層次，既取決于執(zhí)政黨的面貌，也取決于黨外代表人物的整體素質。有一支關心、支持，擁護共產黨所領導的黨外各方面代表人物隊伍，多黨合作的政治局面才能不斷鞏固和發(fā)展。同時，做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作，有利于粉碎西方敵對勢力對我進行“西化”的圖謀。長期以來，西方敵對勢力一直將“西化”“分化”的重點和希望放在新一代代表人物身上，如果我們忽視了對新一代黨外人物的培養(yǎng)工作，我們就要在政治上冒極大風險。因此，我們在培養(yǎng)、造就一大批黨內優(yōu)秀干部的同時，必須認真培養(yǎng)、造就一大批能與我們黨團結合作，肝膽相照的黨外代表人物，只有這樣，才能保證我們黨和國家各項制度得以鞏固完善，經受住各種嚴峻的考驗。
2、做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作，有利于完成新世紀統(tǒng)一戰(zhàn)線所擔負的各項任務。
在我國革命、建設和改革的不同時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線都發(fā)揮了重要作用，一個很重要的原因，就是培養(yǎng)和造就了一大批具有高素質的黨外代表人物。當前，我國正處于全面建設小康社會階段,團結和帶領全國各族人民，實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平和促進共同發(fā)展這三大歷史任務，是歷史和時代賦予我們黨的莊嚴使命，黨的十六屆四中全會從鞏固黨執(zhí)政的社會基礎、完成黨執(zhí)政的歷史任務的高度，明確提出了構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務。做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作,充分發(fā)揮民主黨派代表人物旗幟性作用,對戰(zhàn)略任務的實現(xiàn)具有十分重要的意義。一是通過他們帶領各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯(lián)盟，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線內部的團結,把力量和智慧凝聚到經濟建設這個中心上來，促進國民經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展；二是代表人物是各界別、各階層、各方面有一定影響的人士，通過他們有利于做好其他成員的思想工作，有效實現(xiàn)我國社會一致性和多樣性的有機統(tǒng)一，通過平等相待、民主協(xié)商的方式，在全社會形成諒解寬容、團結互助的良好風尚和平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境；三是充分調動統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性主動性創(chuàng)造性，不斷擴大有序的政治參與，推進民主決策和科學決策，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；四是發(fā)揮他們同香港、澳門、臺灣同胞及海外僑胞有著廣泛聯(lián)系的優(yōu)勢，促進祖國的統(tǒng)一、實現(xiàn)中華民族的.偉大復興。面對新的形勢，培養(yǎng)和造就一大批與我們黨合作共事的新一代代表人物，不僅直接關系到統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固發(fā)展和前途命運，而且關系黨各項任務的全面落實。
3、做好新一代黨外代表人物隊伍建設工作，有利于黨外干部隊伍的建設。
我們黨在長期的統(tǒng)戰(zhàn)工作中，十分重視做好黨外代表人物工作，一大批黨外代表人物在黨的領導下，風雨同舟，患難與共,為中國革命、建設、改革事業(yè)作出了重要貢獻。幾十年過去，由于新陳代謝自然規(guī)律，老一代黨外代表人物已逐步退出，這就需要由新的人物代替他們的工作。近幾年,部分黨外干部尤其是黨外領導干部通過統(tǒng)戰(zhàn)部門的思想工作陸續(xù)加入民主黨派,在黨派工作中擔當重任,逐步成為各黨派的代表人物,黨外代表人物在黨外干部中有較大影響力、有較廣聯(lián)系面，黨外干部工作與黨外代表人物工作緊密聯(lián)系,互為促進,通過代表人物隊伍的建設，我們才能真正實現(xiàn)建設一支素質優(yōu)良、結構合理、代表性強、與黨親密合作的黨外干部隊伍的要求。只有大批高素質黨外代表人物培養(yǎng)出來，新老交替才能順利實現(xiàn)，黨與黨外代表人士長期合作共事才能得以鞏固與發(fā)展。
二、新一代黨外代表人物建設工作的現(xiàn)狀及特點。
1、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象的擴大和數(shù)量增多，拓展了黨外代表人物挑選余地，新一代黨外代表人物的工作任務由此更加繁重。
改革開放二十多年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象從原來的十個方面擴展到十二個方面，范圍在擴大，整體數(shù)量也在成倍增長。就銅陵市而言，八十年代初期，我市民主黨派成員僅有十余人，成立三個小組，二十多年來，隨著多黨合作制度的堅持和發(fā)展，我市的民主黨派組織發(fā)展很快，先后建立了7個民主黨派市級委員會，截止目前，全市各民主黨派成員共有675人。黨外高級知識分子數(shù)量逐年增多，如今全市黨外副高職稱以上的高級知識分子400多人,占總數(shù)45%。非公有制經濟人士也從原來幾乎為零發(fā)展到今天的數(shù)千之眾，僅加入工商聯(lián)組織的會員就有800多名，這其中絕大多數(shù)都是黨外人士。黨外人士在數(shù)量上的絕對增加，從量上為新一代黨外代表人物的產生提供了保證，同時黨外代表人物隊伍建設工作量也進一步加大，任務更加繁重。
2、老一代黨外代表人物的退役，有些領域黨外代表人物相對匱乏，培養(yǎng)新一代黨外代表人物的工作任務相當緊迫，需要加大力度、加快步伐。
在長期的革命和建設中，我們黨團結了一大批黨外代表人物，他們幾十年風風雨雨，與黨榮辱與共，并肩奮斗，發(fā)揮了重要作用。由于自然規(guī)律，這些老一輩代表人物逐漸離開了工作崗位，黨外代表人物隊伍數(shù)量減少，需要有一批新的人來代替。由于種種原因，在一些領域中，明顯缺乏“旗幟性”的黨外代表人物，黨外代表人物隊伍后備力量也不強，部分新產生的黨外代表性人物的個人知名度、社會影響力，難以與老一代相比，影響了黨外代表人物隊伍的新老交替和在此基礎上的政治交接?！鞍倌甏笥嫞瞬诺谝弧?，加大黨外代表性人物隊伍建設工作力度已成為當前統(tǒng)戰(zhàn)工作刻不容緩的重要任務。
3、新社會階層的出現(xiàn)，給黨外代表人物隊伍建設提出了新的課題，加大了工作的難度和復雜性。
隨著改革開放和體制的轉軌，出現(xiàn)了新的社會階層，對這部分新的社會階層，黨的十六大將其明確定位為中國特色社會主義事業(yè)建設者。從這些階層的成份、特點看，具有統(tǒng)戰(zhàn)對象的一般屬性，又有鮮明的時代特征，與傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)對象相比，他們的思想意識、政治理念、競爭意識更強，這些對象絕大多數(shù)都為黨外人士，他們的出現(xiàn)拓展了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作空間，無形中也加大了統(tǒng)戰(zhàn)工作的難度，對于這幾種對象，我們接觸了解還只是初步，加上社會上對這部分人的認識看法還有不一致的地方，在他們當中培養(yǎng)黨外代表人物，開展工作，需要我們付出更多的努力。
4、黨外知識分子是新一代黨外代表人物的主要來源，知識分子工作成為黨外代表人物工作的重點。
長期以來，黨外知識分子一直是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領域代表性人物的“源頭”，就是在改革開放后新產生的新的社會階層中，黨外知識分子也是其重要組成部分。知識分子歷來都是作為先進生產力的代表，作為一個群體，他們擁護黨的領導，具較高文化素質，思想活躍，接受新事物快，參政意識強，在各個領域里常常成為領頭性人物。這些年，我們培養(yǎng)的黨外代表性人物，都是從知識分子中產生的。因此，做好新一代黨外代表人物工作，就要認真貫徹落實新時期統(tǒng)戰(zhàn)部門在黨外知識分子工作上的重點和主要職責，積極“反映問題，掌握政策，協(xié)調關系，舉薦人才”。做好了黨外知識分子工作，就等于抓住了各個領域黨外代表人士的“源頭”，就能源源不斷地為黨外代表人物隊伍輸送人才，確保這支隊伍的長盛不衰。
5、新一代黨外代表人物對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策知之不多，對他們的教育培訓工作越來越繁重。
新一代民主黨派領導干部由于時代和經歷的不同，他們中的不少人缺乏與中國共產黨團結合作的經驗和對大是大非問題的政治把握能力；由于他們大多數(shù)從事專業(yè)技術工作，離統(tǒng)戰(zhàn)部門和領域比較遠，因此對黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和政策知之不多，對中國共產黨領導的多黨合作制度和民主黨派的歷史和現(xiàn)實情況也了解不夠。上述情況對我們的思想政治工作和培訓教育工作提出新問題和新挑戰(zhàn)，對他們的教育要根據(jù)學員的不同特點有針對性地進行分層分類教學。既要講清堅持中國共產黨領導的多黨合作制度的道理，又要補上統(tǒng)戰(zhàn)理論、政黨理論的基礎知識，還要提高其理論素養(yǎng)和領導工作能力。
三、加強新一代黨外代表人物建設工作的具體對策。
1、物色高素質黨外代表人物是做好黨外代表人物建設工作的基礎。
新時期，新一代黨外代表人物的產生機制、所處的社會背景都明顯不同于戰(zhàn)爭年代和建國初期，因此，在工作方式、手法以及物色判斷標準都應有別于過去。首先在判斷標準上，應從政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力四個方面來要求和衡量。在堅持政治第一的標準時，代表人物還應具備社會影響、學術造詣深、人格形象好、奉獻精神強的特點。在物色確定代表人物人選時，不能簡單地為物色而物色，“見黑就撲”，應該慎重行事，按照一定的程序，建立起必要的考察制度，按照標準，嚴格把關，注重質量；其次在物色工作中，要緊緊依靠基層黨組織，黨外代表性人物多是黨外干部或教學科研生產第一線的骨干，更多的時間在各自單位，對他們的了解、教育、培養(yǎng)、考察一定要依托單位黨組織，注重聽取所在單位黨組織和一道共事群眾的意見，得不到組織肯定，群眾公論差、績效不明顯的，不能列為黨外代表人物人選。進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)部門的思想政治工作，有意識地推薦部分優(yōu)秀黨外干部尤其是黨外領導干部加入各民主黨派，逐步成為各黨派的代表人物,進一步推動黨派工作的開展。
2、加強培養(yǎng)教育工作刻不容緩、光榮而重要，有利于提高黨外代表人物綜合素質及擴大個人社會影響。
老一代黨外代表人物是在長期復雜的環(huán)境中自然形成的，而新一代很多代表人物是適應我國基本政治制度的需要由組織上安排的，真正有影響的新一代黨外代表人物較少，他們在自身要求上也有所放松。對新一代黨外代表人物的培訓教育直接關系到提高合作對象的水平和素質，進而關系到共產黨與什么樣的黨外代表人士合作的問題，所以黨外代表人物的教育培訓刻不容緩、光榮而重要。要有計劃選送一些優(yōu)秀黨外人士到中央、省社院和各級黨校學習，使其在政治理論、思想修養(yǎng)上得到提高。要加強與組織部門的配合，使教育培訓工作更具權威性、規(guī)范性。同時除了加強政治理論的教育灌輸外，積極創(chuàng)造條件，讓確定的代表人物在實踐中得到鍛煉和提高，要不斷地為他們鋪設臺階、搭舞臺、壓擔子，有意識地安排他們參加一些社會性活動或外派掛職，或多崗位交流任職，或做一定的政治、實職安排，幫助他們在實踐中擴大社會影響，提高組織領導能力和參政水平。
3、在物色培養(yǎng)基礎上，建立黨外代表人物隊伍，從中選拔優(yōu)秀人才進行推薦安排使用，是發(fā)揮黨外代表人物作用的關鍵。
有培養(yǎng)無安排使用必將造成黨外代表人物積極性的消退，造成黨外代表人物流失，造成黨外代表人物培養(yǎng)成果難以鞏固的現(xiàn)象。在安排使用上，采取推薦和公開選拔相結合的方法，既不降格以求，也不求全責備，在堅持原則的基礎上，靈活地把握尺度。在推薦對象上，要根據(jù)黨外代表人物的特長和專業(yè)，盡可能作對口安排，以利于黨外代表人物的作用發(fā)揮和能力施展。在推薦程序上，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分聽取所在部門黨組織的意見，要出于公心，堅持民主集中制，推薦要有計劃有步驟，集中推薦比較適宜，零星不定期容易造成隨意性，也不利于對黨外干部的培養(yǎng)。統(tǒng)戰(zhàn)部門要大力推動建立黨外干部安排使用機制，要建立與組織部門協(xié)同配合有關制度，共同制定培養(yǎng)選拔黨外干部工作規(guī)劃，做到在黨外代表人物的培養(yǎng)、推薦、使用上目標一致，真正形成合力，避免黨外代表人物培養(yǎng)、推薦、使用上的脫節(jié)。對長期在業(yè)務技術、教學科研崗位工作的黨外代表人物，在使用上可走先政治安排，后實職安排的路子，先在人大、政協(xié)組織中獲取一定的社會活動經驗和參政議政能力，以便將來一旦走上行政領導崗位，就能較快適應領導角色，較快成熟起來。
4、管理和監(jiān)督是加強新一代黨外代表人物隊伍建設工作的重要手段。
時至今日，在黨外干部隊伍建設中，人們關注較多的是如何培養(yǎng)和推薦使用，對管理和監(jiān)督，尤其是監(jiān)督上講得不多，談起監(jiān)督只是黨外對黨內的監(jiān)督，這樣的結果，一方面是難以培養(yǎng)出優(yōu)秀黨外人才，一方面可能使黨外干部言行上的一些小問題積累發(fā)展成大問題，不利于黨外代表人物的成長。作為黨外代表人物，他們在所聯(lián)系的群體中具備較大影響力和號召力，思想言行往往不被約束或約束得不夠嚴，因此，我們在抓好對黨外代表人物培養(yǎng)中的正面教育、挖掘內在積極因素的同時，要充分發(fā)揮組織的管理和監(jiān)督作用，不能因為講求團結、照顧同盟者利益的原則，就對黨外人士中的一些錯誤觀點和言論視而不見，任其蔓延發(fā)展，既要認真聽取黨外人士的意見建議，包括一些逆耳之言，又要區(qū)別對待一些錯誤認識，對一般性的認識，以正面引導，教育為主，對涉及深層次的思想原則問題，要耐心細致地做好思想工作，旗幟鮮明地給予批評。當前在黨外代表人物管理工作中還要貫徹好黨外代表人物勸留黨外的政策，按照有關規(guī)定，統(tǒng)戰(zhàn)部要負起這個責任，加強與各級黨組織聯(lián)系，共同把好關，切實保留一批優(yōu)秀黨外代表人物在黨外，確保黨外代表人物隊伍的鞏固與發(fā)展。
5、加強與黨外代表人物的聯(lián)系溝通，積極做好服務工作。
廣交深交黨外朋友是培養(yǎng)黨外代表人物的重要途徑和工作方法，我們黨的三代領導人歷來都十分重視同黨外代表人物交朋友。今天，我們仍然需要加強與黨外代表人物的聯(lián)系溝通，通過多種渠道和建立各種行之有效的制度來加強與黨外代表人物的聯(lián)系與溝通。要堅持各級領導與代表性人物交友聯(lián)系制度，領導要經常與黨外人士交心談心，從感情、言語上拉近距離，進而取得政治思想上的認同;要建立和運用各類座談會、通報會、談心會、約談等制度和形式，來保持與黨外代表人物的聯(lián)系溝通，創(chuàng)造提供一種平臺和機會，讓黨外人士了解相關信息、方針政策，又能陳述看法和意見。要建立統(tǒng)戰(zhàn)部門對重點部門、重點代表人物定期走（家）訪制度，包括節(jié)日慰問，傷病探望;要充分發(fā)揮一些帶有統(tǒng)戰(zhàn)性質的經濟團體和民間組織的功能作用，這些團體和組織聯(lián)系著一大批黨外人士，可以更多地利用來開展聯(lián)系溝通工作，在溝通聯(lián)系中除了做好了解情況、聽取意見，加強思想教育工作，更重要的還應該樹立服務思想，對黨外代表人物提出的意見建議，及時向有關部門和所在單位反映。對黨外代表人物工作、生活中遇到的困難問題要及時幫助解決，做好協(xié)調，排憂解難，用具體的實實在在的服務工作，推動和促進黨的各項方針政策在黨外代表人物隊伍建設工作中得到落實。
當前村務公開工作調研報告篇四
村務公開是提高民主管理水平，推進農村民主政治建設和基層政權建設的重要方式，也是進一步密切黨群、干群關系的直接體現(xiàn)。因此，抓好村務公開工作對于保證村民自治、促進農村黨風政風建設具有十分重要的意義。近年來，我市在推行村務公開方面進行了積極有益的探索和實踐，按照五統(tǒng)一、一建制的要求，不斷規(guī)范村務公開、民主管理工作，取得了比較明顯的成效。但是，客觀地看，當前村務公開工作仍然存在一些不容忽視和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是部分干部群眾在思想認識上存在疑慮和困惑。從農村基層干部特別是村級干部方面看，存在著不愿公開甚至怕公開的現(xiàn)象，怕群眾不明白、不理解，對工作不支持；怕問題暴露，引火燒身；怕有損形象，失去動力。從群眾方面看，存在著不相信、不關心現(xiàn)象，懷疑公開的真實性，認為村務公開是搞花架子，做表面文章，解決不了實際問題，從而思想上缺乏信心，缺乏起碼的參與監(jiān)督意識。
三是在具體實施村務公開中存在形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在按上級要求進行操作時，往往滿足于照搬照抄一些表格，存在著多一事不如少一事的思想，公開內容千篇一律。對有些事項的公開，只重公開前的形式，而輕公開后的結果，有公開無落實，很少認真考慮公開后如何收集群眾的反饋意見，認為公開后就萬事大吉。尤其是個別村對群眾提出的意見建設以及舉報的事項不能正確對待，該正面答復解釋的不答復解釋，該及時整改解決的不整改解決，使村務公開收不到應有的效果。
四是在監(jiān)督制約機制上存在薄弱環(huán)節(jié)。從責任對象上看，村務公開屬民政部門業(yè)務范疇，而財務公開則屬農經部門業(yè)務范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般以農經站具體負責村務公開工作，行政村則主要由村會計進行具體操作，村會計的.業(yè)務素質及工作態(tài)度直接影響著村務公開的質量與效果；從監(jiān)督力度上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村務公開工作究竟是由分管民政的還是分管黨群的領導牽頭抓還不十分明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站僅局限于對村會計進行業(yè)務性的指導與督促，沒有相應的監(jiān)督責任與權力，缺乏力度；從操作規(guī)范上看，以民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組和村民代表會議為主體的內部監(jiān)督制約機制不夠完善，沒有很好地發(fā)揮作用，影響了監(jiān)督功能的正常發(fā)揮。
在當前新的形勢下，上述問題嚴重影響了村務公開深入有效開展，影響了村務公開的質量，同時也引發(fā)了群眾的不滿。對此，我們應高度重視，采取相應措施予以解決。
第一，進一步加大宣傳力度，切實提高干部群眾的思想認識。認識上存在偏差，是搞好村務公開的最大障礙，因此，必須首先抓好思想教育。要充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務公開的目的、意義、程序及具體要求和標準，教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，樹立群眾觀念和法制觀念，勤政廉政，切實解決少數(shù)干部不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題，真正把村務公開作為提高民主管理水平和加強基層民主政治建設的重要手段，自覺抓好，變要我做為我要做，勇于接受群眾的監(jiān)督與評議。同時，要廣泛深入地宣傳群眾的知情權、議事權和監(jiān)督權，充分調動他們的積極性、主動性和參與性，切實解決群眾不關心公開、不參與公開和不會監(jiān)督公開的問題，真正珍惜自己的民主權力，增強民主參與意識。
第二，尊重群眾的意愿和要求，避免村務公開工作形式化和落入俗套。一是公開的內容要有針對性。要結合各村實際，在把財務公開作為重點的同時，將群眾關心的其他熱點、難點、敏感性問題和村里重大事項隨時向村民公開，公開內容不能固定不變。二是公開的方式要有靈活性。各村在公開前要多征求村務公開監(jiān)督小組或普通群眾的意見，合理確定公開方式，使之易于被群眾所理解、明白。要考慮到群眾居住分散、不易統(tǒng)一集中的特點，設置的公開欄不僅數(shù)量要多，且不易被風雨侵蝕或人為破壞。三是公開結果要有實效性。各村要實事求是地向村民公開村務財務情況，并注意收集群眾反饋的意見，認真負責地向群眾做好解釋工作，接受群眾的詢問，回答群眾的質疑。
第三，健全規(guī)章制度，使村務公開工作規(guī)范化、制度化。抓好村務公開，制度建設是關鍵。要按照實際、實用、實效的原則，圍繞每個環(huán)節(jié)的嚴格、規(guī)范操作，制定一些相關的配套制度，使村務公開真正做到有制可循、依制辦事、違制必究。當前應著重制定完善村民代表會議、民主議事、民主理財、民主評議干部、財務管理、財務審計、村務決策等村級規(guī)章制度，形成農村基層組織管理和村民自治的科學、完整、效能的制度體系，從制度上明確村黨組織、村委會和村干部的責、權、利，以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機制，形成事前、事中、事后的全程監(jiān)督效應，避免在村務公開問題上的村官意志、個人說了算，從而更好地推進村務公開工作在管理上由以人管到以制度管、靠制度管的大轉變。
第四，建立村會計管理新機制，提高村會計的財務管理能力。財務管理水平直接關系到村務公開質量的高低和干群關系的好壞，從一定意義上說，財務問題也是人心問題。要對現(xiàn)有的村會計隊伍進行一次檢查摸底，在此基礎上，逐步淘汰一批業(yè)務生疏、文化偏低、不適應現(xiàn)崗位的財會人員，并擇優(yōu)選用一批業(yè)務知識全面、綜合素質較好的財會人員。村財會人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站負責管理，以消除村會計由村主要領導指定，同時又受制于主要領導的弊端出現(xiàn)。要實行財務人員考核上崗，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一對村財務人員進行財務上崗培訓和考核，持證上崗，逐步推行村級財務人員鄉(xiāng)選村聘，努力改變當前村級財務管理人員老化、業(yè)務差、效率低，與農村集體經濟發(fā)展規(guī)模和管理水平不相適應的狀況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地加強指導和培訓，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，不斷提高村會計財務管理的整體水平，從而提高村務公開的質量。
當前村務公開工作調研報告篇五
近年來，開展的“陽光”公開工作非常好。農村通過推行村務公開，有效加強了村級民主政治建設，改善了農村黨群、干群關系，信訪量也呈現(xiàn)逐年遞減的良好態(tài)勢，但也發(fā)現(xiàn)有的村村務公開仍存在著一些這樣那樣的問題，需要各級組織引起重視并研究解決。
一、存在的主要問題。
缺乏真實性。一些村的村干部為了工作需要、本村利益或是為了一己私利考慮，采取變通票據(jù)、偽造支出等辦法，盡量躲避政策性警戒限制以及有關部門和群眾的監(jiān)督檢查，搞“上有政策、下有對策”，以造假手段獲得準入和許可，這主要體現(xiàn)在招待費、轉移支付資金的使用等方面支出。
缺乏透明度。少數(shù)村的村務公開形式化、抽象化，對村民普遍關心的財務支出、山場林地等集體資產的處置、招待費、村干部的收入等熱點采用“模糊概念”，遮遮掩掩，搞“半公開”。如財務公開中按大項支出公開，明細不公開，特別是在“其它”支出欄內，隱藏著的恰恰是村干部不便公開、不想公開、不能公開的事項，也正是村民最關心、最想知道、最放心不下的東西。這種公開如“霧里看花”，留給群眾的只能是糊涂和猜忌。
缺乏經常性。個別村級組織懼怕群眾監(jiān)督，以工作忙為借口，將村級事務如財務收支情況、農村土地發(fā)包情況、宅基地批復情況、計劃生育指標、電費電價等農民關心的熱點問題，拖延時間不及時予以公布，待事過境遷，成為既成事實時才予以公布，有的村一年僅公布一、二次，甚至一次也不公開。這種滯后公開、扎堆公開的做法，失去了其應有的時效性。
缺乏實效性。不少村級組織把村務公開當作“例行公事”，不注重公開的質量和效果；有的村公開后不能認真聽取村民群眾的意見、建議和要求，對群眾的質疑不予理睬，你說你的，我干我的，使村務公開工作流于形式，失去其應有的積極作用，在一定程度上挫傷了群眾參與民主管理的積極性等等。
二、存在問題的主要原因。
認識不到位，態(tài)度不正。部分村干部沒有按科學發(fā)展觀辦事，認為搞村務公開純粹是背包袱、找麻煩、套枷鎖，不利于放開手腳干工作；還有的村干部認為，農村潛在的矛盾和糾紛很多，多一事不如少一事，老百姓懂的東西越多、知道的東西越多，毛病就越多，上訪告狀的也就越多，要想息事寧人，就得捂著、蓋著。認識上的偏頗，必然導致落實村務公開行動上的消極。
工作有失控，管理僵化。在調研中了解到，造成村務假公開的一個重要因素是政策性管控失當問題。如對村級實行“零招待”問題，政策規(guī)定的初衷是為了給農民減負，是順民心、合民意的，但是現(xiàn)如今“零招待”根本“零”不了也是回避不了的客觀現(xiàn)實，尤其在新農村建設中，來自無償服務、支援、贊助等往來增多，加之村屯地處偏遠的居多，難免有情理之中的應酬和招待。這種情況下硬性規(guī)定“零”，只能逼迫其造假，甚至可能被少數(shù)村干部所利用，在造假中渾水摸魚?！霸旒佟蓖潜舜诵恼詹恍?，目的就是為了迎合“變通”。這些事一旦公開就會露出破綻，容易引起群眾的質疑和上訪。有些村干部不無后顧之憂地說，這種假的東西如事發(fā)時間短還能解釋得清，且有人證和物證，如時間太久就很難為自己找回清白。
管理不科學，缺乏監(jiān)督。有的村務公開是花架式，至于實際上公沒公開也不重實效，導致一些村對上敷衍，對下拖延，不能按照村民組織法規(guī)定嚴格要求正常公開；有的主管部門則在財務審計上把關不嚴，未經村民理財小組簽字的也能過關，從而助長和架空了村民理財工作，姑息放縱村干部任意行事，違背了村務公開工作的原則，對因管理失當引發(fā)的假公開等問題要認真進行整改。
村務公開工作是增加村級事務管理透明度、增強干部廉潔自律實行村級事務民主管理、民主監(jiān)督的有效辦法，對促進農村經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定具有非常重要的意義。
1、提高認識，加強對村務公開工作的組織領導。各級黨委政府及主管部門要充分認識村務公開的重要性，加強對村務公開工作的組織領導，健全村務公開工作機制、明確職責、監(jiān)督到位，真正把公開落到實處，推動農村民主政治建設健康發(fā)展。
2、保障權益，確保村民充分行使民主監(jiān)督權利。一是要充分尊重村民民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權利，建立健全激勵機制和自上而下與自下而上相結合的監(jiān)督制約機制，積極營造出民主監(jiān)督的社會氛圍；二是要把村務公開與村民代表大會制度融為一體，通過村務公開工作，進一步落實村民代表大會的各項職權，維護和保障村民代表大會的權威性。
3、科學管控，確保村務公開內容真實可靠。要從實際出發(fā)，重視并研究解決相關政策更加客觀和貼近現(xiàn)實，具有可操作性，避免出現(xiàn)政策性管控失當；其次各級黨委和政府要加強對農經部門的領導和監(jiān)督，使其充分發(fā)揮管理及監(jiān)督檢查作用；第三，要建立健全村務公開責任追究機制，對不公開、假公開等違規(guī)行為進行問責追究，約束干部自覺真實具體地向廣大群眾“亮家底、講實情”，保護和調動廣大群眾參與民主管理、民主監(jiān)督的熱情和積極性。
4、注重實效，確保村務公開發(fā)揮積極的綜合效應。
一是要堅持科學發(fā)展觀，嚴格按村民組織法要求及時進行村務公開，尤其是對涉及群眾利益的重大事項、大項財務支出等群眾關注的熱點問題必須講求時間效益，隨時發(fā)生隨時公開。
二是要因地制宜、靈活多樣地開展村務公開工作，要根據(jù)公開內容的不同，靈活選擇公開欄、民代會、村情報告會、民主評議會以及分片公開、入組公開等方式方法拓寬公開途徑，使村務公開真正實現(xiàn)廣泛性、群眾性和實效性。
三是要廣泛認真聽取群眾對村務公開工作的意見和建議，同時，要加強監(jiān)督檢查，確保村務公開真正落到實處，不斷改進和完善村務公開工作，讓村務公開真正成為推進民主生活，維護社會和諧穩(wěn)定，促進社會主義新農村各項事業(yè)全面健康發(fā)展的科學動力。
當前村務公開工作調研報告篇六
為貫徹落實十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和總、分行紀檢監(jiān)察工作會議精神，進一步增強廉政風險防控工作的針對性和有效性，強化干部員工廉潔從業(yè)意識，規(guī)范權力運行，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，富順縣支行黨委在全縣農行開展了一系列的調研活動，通過總結，形成調研情況報告如下：
一、調研目的
全面了解當前本行廉政風險防控工作現(xiàn)狀，掌握當前廉政風險的特點、成因及防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，有針對性的研究制定相應的防控對策、措施或制度方法，有效遏制由此誘發(fā)的案件和事故。
二、調研方法
召開座談會、聽取報告、剖析典型事例、調查和綜合分析、查閱歷史資料檔案等多種方法并行，力爭深入徹底的對廉政風險進行控制。
三、本行當前廉政風險防控工作現(xiàn)狀
各項防控工作正在積極努力的開展，按照實施方案有條不紊的進行著：例如開展了“加強廉政文化建設，推進廉政風險防控”教育實踐活動。
（1）2012年4月26日，我行組織了相關人員參加了總、分行召開的案件防控工作暨四項重點活動動員視頻會議，通過會議方式抓好動員和部署工作，提高-干部員工的認識。
（2）2012年6月1日至7月10日，進行了學習討論，營造氛圍。學習內容為：1、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其實施辦法、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國農業(yè)銀行領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等廉政相關規(guī)定。2、學習教育實踐活動實施意見、《中國農業(yè)銀行關于加強廉政風險防控的指導意見》、《中國農業(yè)四川省分行銀行關于加強廉政文化建設的實施意見》等廉政文化建設和風險防控相關制度文件。3、學行黨委書記、董事長蔣超良同志，黨委委員、紀委書記、副行長龔超同志等在2012年總分行紀檢監(jiān)察工作會議上的講話等。4、學習《員工行為準則》、本崗位相關基本制度、管理辦法、業(yè)務操作規(guī)程的規(guī)章制度，學習有關廉政文化和廉政風險防控相關知識。
（3）從7月11日至今，正在進行梳理職權，查找風險點的工作。
（4）未來的9月11日至10月31日，強化措施落實，不斷完善廉政風險防控機制。
四、當前廉政風險的類型及成因
1、思想道德風險。思想道德風險與人的不正當社會行為和個人的品德修養(yǎng)、性格特點有關。主要成因為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰為、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸等。
2、制度機制風險。主要成因為：不能根據(jù)改革發(fā)展和黨風廉政建設的形勢需要，及時完善和認真執(zhí)行各項制度，造成部分制度可操作性不強，貫徹落實不到位；部分機制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的監(jiān)督和制約措施。
3、崗位職責風險。主要成因為：不履行“一崗雙責”或履行不到位；權力分配不清，自由裁量空間過大；權力運行不透明，暗箱操作現(xiàn)象頻繁；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱渙散；利用職務上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或濫用職權等。
私等。
五、防控工作中的薄弱環(huán)節(jié)及存在的問題
反腐保廉責任機制、工作機制、考核機制、檢查監(jiān)督機制不夠完善，一些干部對基層廉政建設工作的重要性認識不夠，緊迫感和責任感不強，工作力度不夠，廉政意識淡薄，造成廉政工作存在著許多薄弱環(huán)節(jié)因而造成了以下存在的問題:部分干部員工執(zhí)行上級行黨委戰(zhàn)略部署不堅定；缺乏學習鉆研精神；亂開支費用，揮霍浪費嚴重；為員工服務、為基層服務的意識淡薄慵懶現(xiàn)象突出，工作部署無措施，或有了措施無人落實，部門和崗位間聯(lián)動不夠，推諉扯皮等問題。
六、對策措施或建議
教育學習不到位，可能產生思想道德風險，產生想腐敗的動機；制度不健全、執(zhí)行不到位，可能產生制度機制風險，創(chuàng)造產生腐敗的機會；權力的監(jiān)督和制約不到位，可能產生崗位職責風險，制造腐敗產生的條件；工作程序不規(guī)范、不嚴謹，自由裁量權大，可能產生業(yè)務流程風險，留下腐敗產生的空間；業(yè)務往來中利益誘惑或其他非正常影響，可能產生外部環(huán)境風險，滋生腐敗產生的溫床。所以，從廉政風險的`各種類型的預測可能及根據(jù)調研所發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和問題，建議采取以下措施：
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當前村務公開工作調研報告篇七
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：
村務公開民主管理制度是村自治的一個重要環(huán)節(jié)：“農村基層民主政治建設的基礎。做好村務公開，民主，事關農民群眾根本利益，農村物質文化精神文明建設，是踐行“三個代表”重要思想，維護農民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是本面推進村民自治哪展社會主義民主的重要內容；順利推進農村改革和發(fā)展、加快農村小康建設的必然要求，是促進農村黨風廉政建設；密切黨群干群關系，實現(xiàn)農村長治久安的重要保證。為了認真貫徹落實全省政務公開電話會議精神和莊政辦發(fā)26號文件精神，現(xiàn)就進一步做好全縣村務公開民主作通知如下：
一、提高認識加強領導、把村務公開、民主管理放在重要位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要從農民改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，把實行村務公開、民主管理作為農村基層組織建設的一項重要髂，提到重要議事日程，要重視引導，支持、幫助村民群眾參與村務公開，民主管理，行使民主權利，不能干預依法屬于村民自治范圍內的事項，更不能越俎代瘡。要幫助和指導村黨組織，村委會建立健全村務公開民主管理的規(guī)章制度，提高農村干部政策水平和依法辦事能力，繼續(xù)將村務公開民主管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標責任制，并作為考核鄉(xiāng)村干部政績的一項重要內容。
二、進一步健全、規(guī)范村務公開制度，不斷提高村務公開質量和水平。健全規(guī)范村務公開制度，要以保障和落實農民群眾的民主權利為出發(fā)點和落腳點，并根據(jù)新的情況，及時完善公開內容、程序和方式。一是要及時調整和拓寬公開內容。推選村務公開要緊緊抓住農民群眾最關心的問題來開展，做到凡涉及農民群眾切身利益的大事都要公開。當前特別要把農村稅費改革，減輕農民負擔的重要政策及時公開，保證廣大農民的。財務公開是村務公開的重點和核心。要根據(jù)農村稅費改革后出現(xiàn)的新情況，認真修訂現(xiàn)行村集體經濟組織財務管理制度，培訓村級財會人員，提高財務公開質量。二是要規(guī)范公開程序，對村務公開的.各個環(huán)節(jié)都要有明確具體要求，具有可操作性，確保公開的真實性。具體操作應把握好以下環(huán)節(jié)：由村黨到部、村委會共同提出公開內容；由村民代表會議或公開監(jiān)督小組，民主理財小組審核把關，對公開內容進行補充完善；采取各種形式向村民公布；廣泛征求和聽取村民的意見和建議；村干部及時答復與解釋，提出針對性的改進措施。三是創(chuàng)新公開方式拓寬公開內容。公開的方式可以多種多樣的，但最根本的是公開欄，最關鍵的是要求真務實，群眾認可。今年4月底前例縣，各村都要建好公開欄，把群眾關心的村級財務，土地征用補償補償及鄉(xiāng)情況，宅基地審批，計生政策落實，村集體項目立項，救災款物發(fā)放農稅改革落實情況，退耕還林等更無群眾切身利益的事項及時定期進行要村務公開。特別要提供村干部民群眾直接溝通，把疑慮消除在對話中，矛盾化解在萌。狀態(tài)。要嚴格按村務公開制度辦事，對恕不從命提出的疑問，要及時作出解釋；大多數(shù)群眾不贊成的事情，要堅決予以糾正，要真正讓村民參與公共事務和管理，實行有效的民主監(jiān)督，切實用制度保障廣大農民群眾的切身利益。
三、進一步完善配套制度，強化村務公開的保障機制。一是要健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。繼續(xù)全面推進村級民主選舉，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證村民群眾各項民主權利落到實處，要強化對村干部的監(jiān)督與制約，提高管理的規(guī)范性，決策的民主化、操作的透風度，進一步增強村務公開，民主管理的有效性和持久性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立權務公開，民主管理獎懲和責任追究制度。對推行村務公開好的村，要給予表彰獎勵。對推行村務公開民主管理中工作不認真的村和干部，要批評教育，三是抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開工作。把涉及農民利益的法規(guī)政策，辦程序、涉農收費各項與價格標準項目資金及物資等及時公開同，既廣泛群眾辦事又可以檢驗村務公開的真實性，通過二者的銜接，形成村務公開與縣鄉(xiāng)政務公開聯(lián)支發(fā)展，互相促進的新局面。
四、廣泛支員群眾參與，充分發(fā)揮農民群眾的主體作用。廣大群眾群眾是村務公開民主管理工作的主體，村民群眾的關心支持和參與，是決定村務公開民主管理能能盡限促成效的根本因素。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把廣泛地動員村民群眾參與，作為推動這項工作深入進行的重要原則，要加強民主法制教育，向廣大農民群眾宣傳實行村務公開、民主管理的重大意義，引導農民群眾行使自己的民主權利，關注參與村務公開、民主管理工作加強對村務公開、民主管理的監(jiān)督，確保這項工作深入持久地開展下去。同進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導村民依法建立健全村民會議，村民代表會議，村務公開小組、民主理財小組等監(jiān)督語言組織幫助建章立制，賦予他們一定的監(jiān)督權和評議權，使他們充分發(fā)揮作用，使農民切實從村務公開，民主管理中受益。
五、要切實改進工作作風和工作方法，確保村務公開，民主管理落到實處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部要不斷增強執(zhí)政為民意識，全心全意為農民群眾服務，時刻心系農村地區(qū)，時刻關心農民群眾的生活，努力維護他們的根本利益。要深入基層，深入群眾，了解群眾的要求，傾聽群眾呼，把群眾擁護不擁護，贊成不贊成，滿意不滿意作為衡量村務公開民主管理工作的標準。廣大農村基層干部要自學自覺擺正同群眾的關系，帶著感情做好村務公開，民主管理工作。
六、及時總結經驗，加強調查研究。在推行村務公開民主管理進程中，不管是干部還是群眾，都有一個從不適應到逐步適應的過程。在這個過程中，會有各種各樣的新情況，新問題出現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結成功的經驗，加以推廣，同時要對普遍性的問題，要深入調查研究，分析原因，尋找對策，要善于從實踐經驗中，從群眾的探索創(chuàng)造中，尋求解決辦法。對村務公開、民主管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年要向組織部和民政局上報工作總結，以便把一些在實踐中創(chuàng)造出好的做法及時上升為政策、體現(xiàn)在法規(guī)中普遍推廣。
當前村務公開工作調研報告篇八
存量國有資產的監(jiān)管和國有企事業(yè)單位的改制改革工作是當前國資監(jiān)管工作的兩大核心。存量國有資產的監(jiān)管包括國有企業(yè)經營者的年薪考核、國有企業(yè)績效評價的考核、國有資本金的管理以及國有資產的收益收繳等工作；國有企事業(yè)單位的改革改制包括：改制方案的審核與審批，資產的全面清查與審計評估，國有凈資產的轉讓和處置以及國有產權的變更和注銷。近三年來，根據(jù)市委、市政府加快推進國企改革步伐的總體要求，我市國資管理工作的重點是緊緊圍繞完成改革目標這一主線開展工作的，對于存量國有資產的監(jiān)管尤其是國企經營者的年薪考核和國有資產的收益收繳工作相對滯后，未作為國資監(jiān)管工作的重點任務來抓，今后，隨著國資委的成立，國有資產監(jiān)管工作目標應當向做大做強優(yōu)質國有資產，盤活存量資產，建立和完善國企經營者（包括控股公司、企業(yè)集團）的考核評價體系，加大國有資產收益收繳的征管力度上來。
一、關于存量國有資產的管理。
當前，國資監(jiān)管工作的重點是全面清查，摸清家底，準確掌握我市國有資產的分布、結構、質量以及效益情況，認真組織調查研究、借鑒和學習兄弟省市先進的管理經驗和管理模式，在此基礎上逐步做好以下幾方面工作：
（一）建立和完善科學的國有資本金評價體系。
加強國有資本金基礎管理，完善國有資本金監(jiān)管制度，科學分析和真實反映企業(yè)資產運營效果和財務效益狀況是國有資產監(jiān)管工作的基本要求。
由國資委會同財政、勞動等相關部門或委托中介機構對一些規(guī)模較大、效益較好的企業(yè)組織實施。
企業(yè)績效評價的結果可以作為經濟決策、企業(yè)監(jiān)管和資產及財務管理的參考依據(jù);可以作為對企業(yè)經營者進行任免考核或獎懲的參考依據(jù);可以作為改進企業(yè)經營管理的參考資料;可以作為企業(yè)經營業(yè)績記錄入檔，為企業(yè)家職業(yè)化建設服務;也可以作為政府其他有關部門或機構提供信息咨詢和管理參考的依據(jù)。
（二）逐步推廣國有企業(yè)經營者年薪制考核。
為適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，合理確定經營者收入，調動經營者積極性，市政府于下發(fā)了《揚州市直工業(yè)企業(yè)經營者年薪制試行辦法》（揚政發(fā)[]95號），其中對年薪制的定義、適用范圍、年薪的構成、考核審批、年薪的支付以及獎懲辦法做了明確的規(guī)定。現(xiàn)階段年薪的執(zhí)行對象主要是工業(yè)企業(yè)，對于建筑行業(yè)、市政公用行業(yè)以及一些國有份額較大的流通行業(yè)也可比較執(zhí)行。建議重新修訂后進行下發(fā)，每年嚴格按照此規(guī)定組織實施，力求避免形式主義和走過堂。
（三）進一步規(guī)范國有產權轉讓行為。
19市政府出臺了《揚州市國有產權轉讓管理暫行規(guī)定》（揚政發(fā)[1999]154號），從產權轉讓的審批機關、產權轉讓機構及職責、產權轉讓的范圍、出讓和受讓、產權轉讓方式和程序、產權轉讓的中止、終止和無效以及法律責任等方面作了明確的規(guī)定，成為規(guī)范我市國有產權轉讓行為的規(guī)范性指導文件。后來，財政局又于20__年重新修訂了《揚州市國有產權轉讓管理辦法》，其中對產權轉讓的定義、審批權限、操作程序以及產權轉讓收益、處置等方面作了明確規(guī)定，使我市國有產權轉讓行為更加規(guī)范，也更加適應新的政策的要求。
現(xiàn)階段，改制的政策又有所變化，對國有產權轉讓方式和受讓對象也有了新的規(guī)定，國有產權轉讓一律以競價拍賣的方式進行，如要采取協(xié)議轉讓方式需報經省國資委批準。尤其是最近國資委、財政部聯(lián)合發(fā)文規(guī)定：大型國有及國有控股企業(yè)的國有產權不向管理層轉讓，大型國有及國有控股企業(yè)所屬從事該大型企業(yè)主營業(yè)務的重要全資或控股企業(yè)的國有產權也不向管理層轉讓。規(guī)定同時指出：在企業(yè)國有產權向管理層轉讓中，國有產權轉讓方案的制定以及與此相關的清產核資、財務審計、資產評估、底價確定，中介機構委托等重大事項應由有管理職權的國有產權持有單位依照國家有關規(guī)定統(tǒng)一組織進行，管理層不得參與。
另外，企業(yè)國有產權向管理層轉讓必須進入經國有資產監(jiān)督管理機構選擇的產權交易機構公開進行。
暫于以上情況，有必要對現(xiàn)行的國有產權轉讓管理辦法進行研究和重新修訂。
（四）加強國有資產收益收繳和管理。
市財政局出臺了《揚州市國有資產收益收繳管理辦法》（揚財工[]42號），其中國有資產收益具體包括：
1、國有企業(yè)應上繳國家的稅后利潤；
2、股份有限公司或股份合作制企業(yè)中國家股應分得的股利；
4、各級政府授權投資的部門或機構以國有資產投資形成的收益應上繳國家的部分；
5、國有企業(yè)產權轉讓收入；
6、股份有限公司或股份合作制企業(yè)國家股股權轉讓（包括配股權轉讓）收入；
7、對有限責任公司國家出資轉讓的收入；
8、其他非國有企業(yè)占用國有資產應上繳的收益；
9、市級及各縣（市）、區(qū)國有資產經營預算收入的利息；
10、其他按規(guī)定應上繳的國有資產收益。
宣傳到位，協(xié)調到位，責任到位，先易后難，逐步推行。征收工作是會得到市政府及相關部門的理解、支持和配合的。
二、幾點設想和建議。
（一）加強學習，建立定期業(yè)務培訓交流制度。
國有資產監(jiān)管工作政策性強，涉及面廣，尤其是國企改制工作牽涉到方方面面的利益，在政策的運用和把握方面有很多技巧，如何體現(xiàn)原則性和靈活性的'統(tǒng)一；如何做到辦好事而又不出事都有許多值得我們探討和思考的問題，這就要求我們首先要學習政策，然后還要學會根據(jù)企業(yè)的實際的情況，因企制宜的靈活運用政策。因此，我們有必要建立定期學習制度，使每個人都能熟悉并掌握現(xiàn)有的政策法規(guī)?；ハ嘟涣鳎云诠餐岣?。
（二）完善制度，進一步規(guī)范有關國資監(jiān)管的管理規(guī)章。
隨著國有資產監(jiān)管力度的加大，隨著改革改制工作的不斷深入以及國家對國企改革要求的進一步規(guī)范。過去，由政府和相關部門出臺的有關政策規(guī)定已不能適應新的形勢的需要，這就要求我們在認真學習參照原有政策的基礎上，根據(jù)新的規(guī)定進行適當?shù)恼{整和修訂。這是一項艱苦細致而又迫在眉睫的工作，包括效績評價體系的建立、經營者年薪考核制辦法、國有產權轉讓管理辦法、國有產權收益收繳管理辦法等。尤其是現(xiàn)階段正在實施的改革中遇到的有關產權轉讓方式以及國有凈資產抵扣問題。目前，各改制辦普遍的做法是先擱置，留待新組建的國資委拿方案。因此，這項工作是當務之急，需加緊調查研究，盡快拿出解決方案，以規(guī)范企業(yè)改制行為，保證各項改革改制任務順利完成。
（三）構建網絡，加強重點企業(yè)聯(lián)系制度建設。
目前，隨著國資委的組建，我市三個層次的國有資產監(jiān)管模式已經形成，即：國資委、資產經營公司、國有及國有控股企業(yè)。按照正常的考核模式，是國資委負責考核各資產經營公司，各資產經營公司負責考核下屬全資及國有控股、參股的企業(yè)。但是，由于我市國有資產總量較小，大型國有企業(yè)數(shù)量不多，加之資產經營公司某種程度上還沿襲原先行業(yè)管理的模式，沒有真正履行出資人的職責。因此，根據(jù)國資委“管人、管事、管資產”的職能要求，今后，除了像亞星這樣直屬國資委管理的企業(yè)集團外，像華建、揚農、制藥、晶來、電廠等一些規(guī)模企業(yè)應當作為重點企業(yè)列入國資委正常跟蹤監(jiān)控的對象，以便隨時掌握企業(yè)的運營質態(tài)，從而為經營者年薪制考核和國有資產收益收繳提供更準確的第一手資料。
當前村務公開工作調研報告篇九
社區(qū)作為城市發(fā)展和社會建設的基礎平臺，在當今經濟社會生活中扮演著越來越重要的角色，而社區(qū)工作者作為奮斗在社區(qū)建設第一線的工作人員，在推動社區(qū)建設的進一步發(fā)展，在維護基層穩(wěn)定、服務人民群眾、促進社會和諧上發(fā)揮了越來越重要的作用。近年來，xx市為適應新時期社區(qū)建設的需要，建設一支專業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)工作者隊伍，連續(xù)多年通過面向社會和高校公開招聘社區(qū)工作者，為全市社區(qū)建設充實了人才力量，取得了重大成績。但在這一過程中。也暴露出了一些問題，嚴重制約了社區(qū)工作者隊伍建設的進一步發(fā)展，主要表現(xiàn)在：
一、法規(guī)政策尚不完善，導致人員管理出現(xiàn)混亂。
當前，國家法律法規(guī)層面對社區(qū)工作者沒有一個明確的定位，也沒有將其作為一類職業(yè)明確提出來，由此導致社區(qū)工作者的身份難以確定，并帶一系列問題。比如，《職工帶薪年休假條例》規(guī)定，“機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假（以下簡稱年休假）”。在實際執(zhí)行過程中，很多街道以《條例》未將社區(qū)工作者明確提出而拒絕社區(qū)工作者休年休假的申請。此外，由于制度不完善，社區(qū)工作者在考核、獎懲、培訓、退休、辭職辭退、煤火費等一系列問題上都沒有政策依據(jù)，導致各地方遇到實際問題時要么各行其是，要么繞開不去解決，嚴重影響了隊伍的穩(wěn)定性。
二、福利待遇相對偏低，普遍存在現(xiàn)實生活壓力。
隨著社區(qū)建設的發(fā)展和管理重心的下移，社區(qū)承擔的任務越來越繁重，再加上社區(qū)服務對象和工作內容的特殊性，平時尤其是節(jié)假日和敏感時期經常需要加班加點，一些社區(qū)工作者認為自身的付出與收入不能成正比，影響了在社區(qū)工作的積極性。一些外地的大學生社工，在房價高企的情況下還面臨著租房等實際困難，再加上近年來物價上漲較快，他們的生活負擔很重，很多大學生社工雖然有奉獻基層的熱情，但迫于生活壓力不得不選擇離開。近年來，市區(qū)各級不斷加大財政投入力度。社區(qū)工作者的福利待遇有了很大提高，但與工作任務和目前xx市生活水平相比，收入待遇還具有向上提升的空間。
三、發(fā)展前景不夠明朗，影響了扎根基層的信心。
當前大學生畢業(yè)后找工作，不僅看重當前的薪水，更看重的是今后的職業(yè)發(fā)展空間和職業(yè)發(fā)展前景。與機關和企事業(yè)單位有所不同，在社區(qū)工作缺少晉升更高職位的機會，同時，目前社區(qū)工作者沒有非領導職務增長機制，而一個社區(qū)的領導職務非常有限，大部分社區(qū)工作者都缺少晉升機會，一些大學生社工認為在社區(qū)工作的發(fā)展空間十分有限，因此留在社區(qū)工作的信心產生動搖。更為重要的是，傳統(tǒng)的思想觀念使人們對編制、身份等看得特別重要，而當前社區(qū)工作者的身份地位尚未確定，加上相關政策的不完善，一些大學生社工由此認為這一職業(yè)的'發(fā)展前景不明確，極大程度地影響和制約了他們對社區(qū)工作的熱情與投入程度。
四、思想認識存在偏差，對自身的角色定位模糊。
長期以來，社區(qū)工作在人們眼里都被認為是層次較低的工作，加上部分大學生社工對社區(qū)工作的重要性認識不夠，還停留在社區(qū)工作就是傳統(tǒng)意義上的“小腳偵緝隊”的層面，認為社區(qū)工作不如在機關和企事業(yè)單位工作體面，和身邊同學、朋友的工作對比，難免產生低人一等的想法。一些大學生到社區(qū)工作后，與自己想象中的工作不相符，尤其是一些研究生，心中落差較大，認為自己大材小用，思想上產生一些波動，工作情緒受到一定影響；一些大學生社工沒有經歷社會環(huán)境和工作環(huán)境的歷練，對于經常性的加班、值班偶爾產生厭煩、抵觸情緒，加之工資待遇相對較低，往往會產生個人價值得不到體現(xiàn)的思想。
五、基層經驗比較缺乏，做群眾工作的能力較弱。
社區(qū)人際關系復雜、利益糾葛較多，工作瑣碎繁雜，做好社區(qū)工作需要有豐富的人生閱歷和處理實際問題的經驗。目前招聘的社區(qū)工作者絕大部分都是剛剛畢業(yè)的大學生，缺乏實踐經歷、社會閱歷，處理問題、解決矛盾的經驗很少，對社區(qū)及居民情況了解也不多，讓他們直接到基層處理社區(qū)事務，對于他們而言極具挑戰(zhàn)性。另一方面，很多社區(qū)居民對新進的大學生感到很陌生，對他們處理糾紛及服務社區(qū)的能力也大多持質疑與觀望態(tài)度，而做好社區(qū)工作的關鍵就是讓居民對社區(qū)工作者建立足夠的信任，才可能繼續(xù)開展進一步的工作。因此，要大學生社工成為做群眾工作的能手，將來能夠獨擋一面，還需要一定的時間。
針對當前社區(qū)工作者隊伍建設中存在的這些問題和困難，筆者認為可以從以下幾方面入手：
一、完善規(guī)章制度，確保管理有序。
目前，xx市關于社區(qū)工作者管理的規(guī)范性文件為《xx市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》。從目前來看，這一文件規(guī)定比較宏觀，沒有細化的配套文件，各區(qū)和各街道在實際操作中只能自行規(guī)定，造成不同區(qū)、不同街道之間政策差別很大，有必要出臺全市統(tǒng)一的配套政策，對相關問題進行明確。同時，在國家對社區(qū)工作者身份未明確界定的情況下，可以以地方立法的形式先行一步，將社區(qū)工作者劃定為社區(qū)事業(yè)編，作為一種獨特的事業(yè)編制存在。一來社區(qū)工作者的所有經費均由財政負擔，此舉不會額外增加財政負擔，二來可以將社區(qū)工作者的身份明確下來以安定人心，三來在管理上便于參照事業(yè)單位的相關制度執(zhí)行。
二、提高薪酬待遇，穩(wěn)定人才隊伍。
近幾年來，我國居民消費價格指數(shù)水漲船高。尤其是去年四季度以來，xx市居民消費價格漲幅明顯加大，在10月份突破3%，11月份超過4%，今年2月份則達到了5.3%，8月漲到6.6%，創(chuàng)三年來最高?？紤]到食品類價格上漲較快，因此對居民生活影響更大。去年全市社區(qū)工作者調資后，社區(qū)工作者收入比以前有了很大幅度增長。但由于社區(qū)工作者工資增長機制只有職務年限補貼每年增長50元，相比物價漲幅來說，遠不能保證社區(qū)工作者的生活水平不因物價上漲而降低，因此有必要建立社區(qū)工作者工資增長長效機制，確保在不大規(guī)模統(tǒng)一調資的情況下其工資待遇也能逐年合理增長。
三、建立職級體系，提升發(fā)展空間。
目前，社區(qū)黨組織、居委會和服務站的職務一共只有3級，即一般工作人員、社區(qū)副職和社區(qū)正職，大部分社區(qū)工作者都只能在一般工作人員的職位上干一輩子。為了給社區(qū)工作者更大的晉升空間，可以考慮借鑒公務員制度和警銜制度，建立社區(qū)工作者職務和職級相結合的制度。比如將職級劃分為16級，一般工作人員對應1-8級，社區(qū)副職對應5-12級，社區(qū)正職對應9-16級，采取3年晉升一級職級的方式，保證在社區(qū)踏實工作的低職務人員也有晉升到更高職級的機會。另外，在明確社區(qū)工作者身份地位的同時，在公務員和事業(yè)單位招考時，也可拿出部分職務定向招考社區(qū)工作者。
四、加大宣傳力度，培育優(yōu)秀典型。
一方面，要充分利用板報、櫥窗、博客等渠道，宣傳社區(qū)工作者扎根基層、默默奉獻的典型事跡，塑造他們的良好形象，展現(xiàn)他們的良好風貌，尤其是要讓居民群眾逐步了解、熟悉、信任大學生社工，樹立大學生社工在居民群眾中的公信度。另一方面，要重點培育大學生社工中的一些優(yōu)秀代表，為其他人員樹立標桿和榜樣，讓大學生認識到社區(qū)工作大有可為。同時，注意充分發(fā)揮大學生社工學歷水平高、知識儲備多、操作技能熟、創(chuàng)新能力強等優(yōu)勢，揚長避短，讓其在工作中與經驗豐富的社區(qū)工作者結成對子，優(yōu)勢互補、相互指導、共同提高，增強他們做好社區(qū)工作的信心。
五、加強崗位培訓，提高業(yè)務能力。
由于學校與社區(qū)差別甚大，剛出校門的應屆畢業(yè)生一時難以適應社區(qū)工作在情理之中。但是，實踐證明，這些大學生社工的理論基礎好、總體素質高，只要注重對他們的培養(yǎng)使用，他們就可以很快成長起來。為此，一方面，要在社區(qū)搞好傳幫帶，提高大學生社工的任職能力，另一方面，要針對大學生社工工作熱情高但缺乏實際工作經驗的問題，采取不同形式對他們進行有針對性的培訓。尤其是從全市層面每年規(guī)定統(tǒng)一的培訓課程和培訓時間，在組織上可以市、區(qū)分級組織，從而分類、分層地開展專業(yè)性培訓，提高他們的專業(yè)技能，讓他們在社區(qū)工作期間有所得、有所獲。
當前村務公開工作調研報告篇十
為了貫徹落實黨風廉政工作，進一步加強反腐倡廉制度建設，強化廉政意識、責任意識，根據(jù)前黨紀發(fā)[2015]11號《關于對廉政風險防控工作進展情況進行督察調研的通知》中相關督查內容和我局制定的局黨風廉政建設的工作目標和任務，結合環(huán)保行政工作的實際情況，有針對性做了一些工作，取得了較好效果?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：
每個人員認真查找崗位風險點，確定了重點崗位的風險點情況，按要求認真填寫《環(huán)保局崗位廉政風險防控職權目錄》；根據(jù)各股、室、隊、站工作職能和崗位廉政風險點，分別繪制出了《環(huán)保局工作流程及風險防控圖》、《監(jiān)察工作工作流程及風險防控圖》等。明確了職權名稱、內容以及行使主體；針對每項職權優(yōu)化運行流程。
根據(jù)上級安排部署，我局成立了黨風廉政建設責任制領導小組。工作領導小組組長由局長李成忠擔任，局班子成員擔任領導小組成員。領導小組下設辦公室，具體負責黨風廉政建設的日常工作。4月2日，按照文件要求，李成忠局長對全體干部職工召開了廉政風險防控工作會議，傳達有關文件精神并作出工作部署，并制定了工作方案，及時召開了全局職工會議，局黨組針對本單位黨風廉政建設工作，從加強作風建設、思想道德建設、財務管理制度改革等方面進行了認真部署，并根據(jù)各班子成員任務分工的不同制定了局黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工，明確黨政班子及其成員責任范圍和責任內容，形成一級抓一級，層層抓落實的責任網絡，保證了此項工作的順利開展，制定和規(guī)范職權情況等。
局班子成員按照"一崗雙責"要求對分管范圍內黨風廉政建設和反腐敗工作進行了認真安排，并定期對此項工作進行督促檢查，查找存在的問題，并予以改正。
一是組織全局干職工認真學習"兩會"等相關會議精神，用先進的思想武器武裝每一位同志的頭腦，使他們始終樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。在思想上、行動上時刻與黨中央保持高度一致，自覺遵守和執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，勇于同一些社會不良現(xiàn)象作斗爭，牢固筑起防腐拒變的堅固長城。
二是解放思想，實事求是，扎實安排落實黨風廉政工作。搞好黨風廉政工作，將黨風廉政工作作為一項重要工作。還利用業(yè)余時間進行政治等相關學習，召集全局同志貫徹落實上級有關黨風廉政建設文件、方案內容等，認真學習上級有關文件精神，掌握其本質，以利于更好地開展工作。
三是積極開展黨風廉正建設。一方面制定和完善了局各種規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》，杜絕奢侈浪費現(xiàn)象的發(fā)生；全局同志團結一心，互相監(jiān)督，保證了黨風廉正建設的有效開展。
全局干職工嚴格遵守"兩會"的八項規(guī)定和我旗有關的禁止公開吃喝禁令，游山玩水和進行高消費娛樂；認真執(zhí)行財務制度有關規(guī)定。堅決清理糾正領導干部利用職權和職務影響，謀取私利。
一是進一步加強對黨風廉政的深入學習、貫徹、落實。以黨的"十八大"精神為中心，推動我局黨風廉政建設的深入開展，帶動工作作風和行風的'好轉，進而推動環(huán)保行政工作全面開展，為保護環(huán)境做出積極的貢獻。
二是繼續(xù)深入落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，確保領導班子戰(zhàn)斗力。
三是加強調研，進一步健全監(jiān)督制約機制，促進黨風廉政建設的深入的開展。
四是緊緊把握隊伍建設這個大主題，深入開展豐富多彩的環(huán)保隊伍學習教育整頓活動，用親民、愛民、為民的先進思想改造他們的人生觀、世界觀、價值觀。
五是以執(zhí)法執(zhí)紀檢查、加大力度查辦違法違紀案件為重點，把好建設項目環(huán)境影響審批關，把整頓環(huán)境違法行為的工作落到實處。
當前村務公開工作調研報告篇十一
社區(qū)矯正試點工作作為刑罰執(zhí)行活動的新領域，需要有一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的隊伍作為根本保障，這樣才能保證社區(qū)矯正工作的嚴肅性和高效性，達到教育改造好社區(qū)服刑人員，使其順利回歸社會，預防和避免其重新違法犯罪，維護社會穩(wěn)定的目的。為此，筆者利用一段時間對社區(qū)矯正工作隊伍建設情況作了一些初步的調查?，F(xiàn)將調查情況和幾點初步的建議，綜述如下。
一年來，隨著社區(qū)矯正試點工作的深入開展，社區(qū)矯正工作隊伍從專職工作人員逐漸發(fā)展到社會志愿者的廣泛參與。目前，我市共有社區(qū)矯正工作人員393人。其中，基層試點區(qū)司法所工作人員20人，獄、所抽調干警22人，心理研究專家10人、高等院校學生和社區(qū)干部，以及熱衷于社區(qū)矯正試點工作的社區(qū)離退休老黨員和群眾組成的社區(qū)矯正志愿者341人。擔負著對社區(qū)矯正對象教育管理改造的任務。
自社區(qū)矯正工作開展以來，我市社區(qū)矯正工作人員始終堅持“積極穩(wěn)妥、依法規(guī)范、保證質量、確保安全”的原則，攻堅克難，針對社區(qū)矯正涉及的司法與刑罰執(zhí)行，罪犯管理與改造，工作機制與保障等方面進行了有益的探索和創(chuàng)新，確保了對社區(qū)服刑人員的教育改造成果，未發(fā)生脫漏管現(xiàn)象，無一起重新違法犯罪，取得了階段性成果。其中，社區(qū)矯正工作人員起到了關鍵的作用。但是社區(qū)矯正工作作為刑罰制度的一項重大改革，隨著試點工作的不斷深入開展，一些制約我市社區(qū)矯正試點工作發(fā)展的問題也呈現(xiàn)出來，特別是在隊伍建設方面問題尤為突出，具體表現(xiàn)在以下五個方面：
一是人員相對少。目前，試點區(qū)司法所在編人員1人，與司法部要求基層司法所3人以上編制還有很大差距。特別是開展社區(qū)矯正試點工作以來，人員緊缺更加明顯化。一方面是工作量加大，導致人員緊張。試點區(qū)20個司法所在原有人民調解、安置幫教、法律援助等9項工作職能的基礎上，又增設了社區(qū)矯正新的職能；另一方面是工作區(qū)域擴大，導致人員緊張。我市進行區(qū)劃調整，原香坊區(qū)和動力區(qū)合并為新香坊區(qū)，區(qū)域面積擴大一倍，直接導致司法所工作人員工作量的增大，工作人員緊缺。
二是兼職過多。我市各區(qū)司法所工作人員都隸屬于各街道辦事處內部編制，從而造成司法所工作人員兼職現(xiàn)象比較普遍，大多數(shù)司法所所長都兼任信訪、婦聯(lián)、團的工作等。社區(qū)矯正工作作為一項新生事物，需要工作人員投入一定的時間和精力進行深入細致地研究和思考，但是由于兼職現(xiàn)象的存在，導致了大多數(shù)工作人員對社區(qū)矯正工作難以專注，分散了精力，這樣勢必會影響社區(qū)矯正試點工作的正常開展。
三是流動性大。試點區(qū)與我市其它區(qū)司法所一樣，都沒有收編直屬，工作人員編制都隸屬于街道辦事處，司法所工作人員的任職、獎懲考核、職務晉級、崗位輪換等權利在街道辦事處，從而造成了工作人員調動頻繁，流動性較大。另外，現(xiàn)在擔任社區(qū)矯正志愿者的社區(qū)干部都截至到9月，雖然經過社區(qū)居民選舉產生后允許連選連任，但不排除部分人員因退休、落選、主動辭職等原因不能繼續(xù)擔任社區(qū)矯正志愿者工作。新上任社區(qū)矯正工作志愿者還需要重新進行系統(tǒng)培訓，這對社區(qū)矯正工作的連貫性和穩(wěn)定性極為不利，而高等院校的學生的流動性更是不言而喻。
四是素質偏低。目前，我市試點區(qū)20名司法所所長及22名抽調監(jiān)獄勞教干警中，本科學歷28人，大專學歷13人，擁有本科和大專學歷的人數(shù)分別占現(xiàn)有人員總數(shù)的47%和36%，而且多數(shù)是通過自學、函授等途徑取得學歷文憑。其中，法律碩士1人，具有相關法律專業(yè)的11人，僅占總人數(shù)的28.6%。在社區(qū)矯正工作開展中，大多數(shù)工作人員是通過“速成班”培訓上崗的，對于社區(qū)矯正這項新的工作還很陌生，沒有接觸過刑罰執(zhí)行工作，沒有對社區(qū)服刑人員進行管理、矯正的經驗。隨著試點工作的深入開展，社區(qū)服刑人員數(shù)量的不斷增加，在探索出科學教育矯正方式方法上，由于受文化水平和專業(yè)知識的限制，很難有所突破。
五是年齡偏高。僅以我市42名專職社區(qū)矯正工作人員為例，45周歲以上的有18人，占人員總數(shù)的42.8%，40周歲以上的10人，占人員總數(shù)的23.8%。受年齡的影響，部分工作人員在實際工作中存在安于現(xiàn)狀、不求上進的思想，工作上往往處于被動應付的境地，缺乏主動意識和創(chuàng)新意識，仍習慣于行政的方式方法，工作方法顯得簡單粗糙，如在與社區(qū)服刑人員接觸和個別談話時，雖有熱情，但缺乏推動互動的手段，感召力和親和力不夠。年齡的老化，影響了社區(qū)矯正試點工作的健康開展。
六是后勁不足。我國是一個有著重刑文化傳統(tǒng)的國家，長期以來重刑主義和從快從嚴的“嚴打”政策的影響和善惡報應的思想已根深蒂固，人們認為只有讓罪犯進監(jiān)獄才是對犯罪的懲罰，擔心社區(qū)矯正會影響嚴格執(zhí)法，是對犯罪的放縱。大多數(shù)群眾對社區(qū)矯正認識不清，認為將大量的罪犯放于社區(qū)內服刑，為社區(qū)內的居住環(huán)境埋下了安全隱患，增加了社區(qū)內的不安定因素。從而對社區(qū)矯正工作產生一定的誤解和偏見，對社區(qū)矯正工作缺乏支持。目前，社區(qū)矯正志愿者的產生不是出于對矯正事業(yè)的認同，而主要是通過司法所的指定，倡導的無私奉獻，是一種雷鋒式服務模式的延伸。在社會認知度不高的情況下，這種方式，只有少數(shù)人才能接受和堅持，難以形成廣泛參與的規(guī)模效應。
建設一支業(yè)務過硬，結構合理，穩(wěn)定性強的工作隊伍，對于依法規(guī)范、有序地開展社區(qū)矯正工作，確保刑罰執(zhí)行的嚴肅性，準確性，提高罪犯的教育質量，預防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。建議從以下五個方面入手，不斷提高社區(qū)矯正工作隊伍的整體素質。
一是強化培訓。為切實提高社區(qū)矯正工作人員的理論水平、業(yè)務素質和實際操作能力，加快知識更新步伐，確保社區(qū)矯正隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會化，提高社區(qū)矯正工作的質量，我們要分階段、分層次組織開展培訓工作。培訓主要采取的方式：
1、舉辦培訓班。要定期組織試點區(qū)司法所所長、抽調的監(jiān)獄勞教干警、司法服務中心工作人員及社區(qū)矯正志愿者對國家有關社區(qū)矯正工作的政策、方針、法律法規(guī)等內容進行研究和學習，通過讓工作人員解決真實性問題，來掌握隱含于其中的知識，形成解決當前矯正工作存在的難點、熱點和重點問題的能力。
2、舉辦知識競賽。要本著“以賽代訓，以賽促學”的宗旨，通過舉辦知識競賽這種特殊的教育方式，進一步激發(fā)社區(qū)矯正工作者和志愿者學習的積極性和自覺性，不斷強化工作人員的文化素質和業(yè)務水平。
3、組織學習考察。要采取“走出去，請進來”的辦法，組織相關工作人員，赴社區(qū)矯正試點工作開展好的省、市考察學習，以加深對社區(qū)矯正工作的認識，借鑒兄弟省市的好的做法和經驗，使試點工作的開展更充分、采取措施更有力。另外，還可以邀請社區(qū)矯正試點工作開展好的省、市相關工作人員赴我市對我市工作人員進行培訓，并交流經驗，相互取長補短，達到互相觸動，共同提高的目的。
二是分類管理。為充分發(fā)揮社區(qū)矯正工作人員在實際工作中的不同職能作用，確保對社區(qū)服刑人員的教育改造效果。我們應對社區(qū)矯正工作人員實施分類管理。
1、對抽調獄所干警的管理。要嚴格按照《抽調干警日常管理辦法》的`要求，對干警的獎懲、請銷假、考核等進行管理，規(guī)范干警工作。
2、對司法所工作人員的管理。市區(qū)司法所工作人員隸屬于街道辦事處內部編制，為便于更好地開展社區(qū)矯正試點工作，建議對司法所工作人員實施雙重管理。即司法所工作人員接受市司法局業(yè)務指導，由市司法局負責具體工作安排和年終考核。
3、對社區(qū)矯正志愿者的管理。要以試點區(qū)為單位，建立社區(qū)矯正志愿者人才儲備庫，為社區(qū)矯正工作不斷供應新鮮血液，對那些不適宜繼續(xù)從事社區(qū)矯正工作的志愿者要及時進行調整、更換。在實際操作中，可以將志愿者進行分類，按照參與矯正時間的長短分為長期、短期、臨時志愿者；按照參與矯正的空間分為社區(qū)內、社區(qū)外志愿者；按照參與活動的程度分為全面參與、專題參與等不同類型。
三是改善結構。要結合社區(qū)矯正的開展，突出社區(qū)矯正工作隊伍的素質建設和要求，司法所所長、抽調干警和社區(qū)矯正志愿者應當按照需要具備大專以上法律專業(yè)學歷或相當學歷的要求進行配備、為依法、嚴格、規(guī)范、準確地實施刑罰提供素質支撐。一方面，要從知識層面上進行優(yōu)化。實施多元化人才選拔，要堅持“公開招考、定崗競爭、擇優(yōu)入圍”的原則，面向社會招聘選拔熱愛社區(qū)矯正工作，思想政治素質好，工作責任心強，具備法律、心理、教育、社會學等專業(yè)知識的社工和志愿者，充實到社區(qū)矯正工作隊伍中；另一方面，要從年齡上進行優(yōu)化。采取階梯式用人方式，在對社區(qū)矯正工作人員的選拔上，既要選拔一批年富力強的干部，又要選擇經驗豐富的干部。要按照年齡的大小，科學配備工作人員，充分發(fā)揮不同年齡段工作人員的自身優(yōu)勢，不斷提高社區(qū)矯正工作的整體水平。
四是完善機制。要完善司法所崗位責任制，進一步建立健全激勵競爭機制，充分調動工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。建立能者上、平者讓、庸者下的激勵競爭機制，及時調整不稱職工作人員，不斷加強矯正工作隊伍建設。增強工作人員的競爭意識、危機意識，進而優(yōu)化社區(qū)矯正工作隊伍結構；要成立社區(qū)矯正試點工作考評檢查小組，由職能部門牽頭，定期組織相關部門赴試點區(qū)20個司法所檢查社區(qū)矯正工作開展情況，對檢查結果進行通報，年終時要進行綜合評比，同時評出工作先進和后進，用以鼓勵先進，鞭策后進。
五是加大宣傳。社區(qū)矯正對于大多數(shù)人來說仍是新事物，要進一步加強社區(qū)矯正工作的宣傳力度，通過開展“社區(qū)矯正工作宣傳月”、“社區(qū)矯正大家談”、“社區(qū)矯正研討會”，開辦社區(qū)矯正信息網、宣傳專欄以及各種會議等形式，動員社會各方面力量，利用各種載體，重點對社區(qū)矯正工作的目的、意義向群眾進行宣傳，擴大社會影響面，增強社會影響力，使社會各界對社區(qū)矯正工作的認可度明顯提高，積極爭取并營造良好的社會氛圍，努力使廣大群眾成為社區(qū)矯正工作的重要支持力量。
當前村務公開工作調研報告篇十二
社區(qū)黨建是黨的基層組織建設的基石，社區(qū)黨建工作是社區(qū)創(chuàng)建工作的重要組成部分，西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委換屆后，社區(qū)黨委上下統(tǒng)一思想，提高認識，以務實的態(tài)度、飽滿的熱情投入到社區(qū)黨建工作中，以“網格化”服務管理為平臺，切實加強社區(qū)黨員隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的作用，廣泛開展社區(qū)居民自治，不斷提升社區(qū)黨建的黨員和居民參與度?，F(xiàn)將開展黨員隊伍建設情況匯報如下：
一、近年來黨員隊伍建設整體情況。
1、開展黨員教育培訓的主要做法和成效。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委不斷健全完善社區(qū)黨委委員分工負責制、兩委班子聯(lián)席會議制度、社區(qū)黨建協(xié)調分會工作制度、社區(qū)黨組織民主生活會工作制度、社區(qū)黨組織學習制度、社區(qū)三會一課工作制度、社區(qū)在職黨員活動登記和反饋工作制度、社區(qū)黨員評優(yōu)表彰激勵機制、社區(qū)黨組織議事規(guī)則。通過這些制度的建立和貫徹落實，使社區(qū)黨建工作，黨員的思想素質、政治素質、業(yè)務素質邁上了一個新臺階，進一步增強了社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為構建和諧社區(qū)奠定堅實的基礎。
社區(qū)黨委每月15日分支部舉辦社區(qū)黨員教育培訓活動，每次活動立足社區(qū)實際，立足充分發(fā)揮黨員主體作用，挖潛力、強動力、重實踐，努力增強社區(qū)黨組織和社區(qū)黨員的凝聚力和戰(zhàn)斗力，大力加強黨組織和黨員的自身建設，在活動中突出重點，抓住關鍵，統(tǒng)籌安排，扎實推進社區(qū)黨員和黨組織建設。在發(fā)揮黨員主體作用上推出新舉措，加強政治理論學習，堅持社區(qū)發(fā)展思路工作部署，重大決策執(zhí)行等事先征求黨員意見建議，增強了黨員的主人翁意識，激發(fā)了社區(qū)黨員參與社區(qū)工作的積極性。
西花市南里西區(qū)社區(qū)“兩委”班子換屆后，社區(qū)黨委組織召開了“兩委”班子聯(lián)席會議，在會議上，社區(qū)黨委明確提出了要把心思集中在“想干事”上，把本領體現(xiàn)在“會干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，要求全體工作人員在榮譽面前要退一步，在困難面前要上一步，在利益面前要讓一步；思想上要講境界，工作上要講服務，關鍵時刻講奉獻，并制定了西花市南里西區(qū)社區(qū)工作人員守責。
社區(qū)黨委采取項目化運作的方式創(chuàng)辦了社區(qū)“健康加油站”，健康加油站”下設調解組、心健服務組、活動策劃組及評估組，發(fā)動社區(qū)力量，定期和家屬溝通，開展老年人的心健服務。同時，舉辦棋牌、唱歌等社區(qū)娛樂活動，豐富社區(qū)老年人的文化生活。社區(qū)組建了“幫幫團”助老志愿者服務隊，篩選特困、高齡、空巢、有需求緊迫的30位老年人作為重點幫扶對象，安排社區(qū)黨員志愿者為之服務，切實解決老年人的實際困難和服務需求。同時按照不同需求組織各年齡段老年人活動，提倡老年人互幫互助，以“外出結伴、在家結對”形式，降低老年人獨處風險。
社區(qū)黨委以“六心”活動為服務載體，通過組織動員、宣傳教育，引導啟發(fā)等形式，使廣大社區(qū)黨員、居民群眾參與到社區(qū)建設中?！傲摹被顒又饕獌热菀皇切麄髡甙裁裥?。社區(qū)黨委、居委會采取多種形式，對法律法規(guī)，惠民政策進行宣傳和咨詢活動。二是轉變作風親民心。社區(qū)黨委、居委會深入轄區(qū)單位、居民群眾中開展走訪調研，了解居民群眾的所思所想，及時改進工作作風，改變工作方法。社區(qū)黨委、居委會提出了以“四零服務”暖民心，以“六小政務”改作風?！八牧惴铡本褪恰胺杖罕娏憔嚯x、社區(qū)管理零推諉、為民辦事零積壓、信訪穩(wěn)定零投訴”；“六小政務”就是“從小處想起、從小事做起、從小困難抓起、從“小糾紛”排起，從“小隱患”整起，從“小節(jié)”改起?！笔咕用袢罕姟斑M門辦事順暢、出門心情舒暢”，增強社區(qū)干部的親和力。三是文體活動聚民心。通過社區(qū)文化活動提升社區(qū)的向心力、凝聚力。四是廉政建設贏民心。在社區(qū)不斷深化廉政教育活動，及時將社區(qū)的黨務、居務、政務向社區(qū)黨員和居民公開。五是解難幫困暖民心。社區(qū)黨委、居委會有針對性的面向社區(qū)各類群體，力求活動從形式到內容更加豐富，具有較強的實踐性和針對性。六是辦好實事順民心。社區(qū)黨委、居委會組織全體社區(qū)黨員、社區(qū)干部認真學習、帶頭實踐，在為群眾辦好事、辦實事上下功夫。
社區(qū)黨委不斷完善工作機制，理順管理關系，發(fā)揮優(yōu)勢，實現(xiàn)社區(qū)和轄區(qū)單位共駐共建。與審美造型西花市店、東城第二消防支隊花市中隊、西花市翰皇擦鞋店、新景社區(qū)衛(wèi)生服務站、普仁醫(yī)院等單位多次開展了便民、利民、惠民、文化等多種活動，為社區(qū)黨員、居民服務，有效提升了社區(qū)凝聚力、向心力、感召力。如組織審美造型西花市店美容美發(fā)學雷鋒小組每月義務為社區(qū)老年人理發(fā)；組織東城第二消防支隊花市中隊與社區(qū)3戶純老年人家庭結成幫扶對子，定期進行走訪、慰問；組織新景社區(qū)衛(wèi)生服務站、普仁醫(yī)院、同仁堂崇文門藥店開展健康大課堂、義診等活動，即調動了轄區(qū)單位的積極性，增強了轄區(qū)單位共建意識，同時又切實解決了社區(qū)弱勢群體的實際困難。
在實際工作中，針對社區(qū)黨員構成的實際情況，社區(qū)黨委對社區(qū)黨員開展“三知三心”服務。即對社區(qū)黨員做到“知思想、知去向、知現(xiàn)狀”。及時開展組織活動，使黨員思想“安心”；及時解決各類難題，使黨員生活“順心”；及時發(fā)揮黨員作用，使黨員工作“真心”。真正形成社區(qū)黨委和社區(qū)黨員一起共商社區(qū)事務、共抓社區(qū)服務、共育社區(qū)文化、共管社區(qū)穩(wěn)定、共創(chuàng)精神文明的生動局面。
自20社區(qū)黨委換屆以來，社區(qū)黨委為兩名社區(qū)預備黨員進行了轉正大會，有2名同志經提名、考察為入黨積極分子，有4名同志提交了入黨申請書。社區(qū)黨委定期與6名同志進行面對面的思想溝通、交流，了解她們思想、學習和工作情況，指出不足之處，6名同志每季度能夠按時向社區(qū)黨委遞交思想匯報，能夠及時與自己的入黨介紹人匯報思想認識，社區(qū)黨委定期召開會議，評議入黨申請人和入黨積極分子的現(xiàn)實情況表現(xiàn)和思想認知情況，確保社區(qū)黨員的合理發(fā)展和黨員隊伍的純潔性。
社區(qū)黨組織堅持以人為本，不斷提升社區(qū)服務水平；不斷壯大社區(qū)黨建力量，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的參與作用。一是建立民情收集制度。通過社區(qū)支部書記日常服務，了解居民需求，廣泛聽取黨員意見，收集合理化建議，做到黨員需求有答復，黨員建議有反饋，充分調動黨員參與社區(qū)建設的積極性，促進社區(qū)發(fā)展。二是堅持黨員議事制度。通過黨員議事制度，每月召開黨員議事會，實實在在為居民解決困難，得到了社區(qū)黨員的廣泛認可。
二、黨員隊伍存在的主要問題及表現(xiàn)形式。
西花市南里西區(qū)社區(qū)黨委年換屆后，社區(qū)黨委根據(jù)黨員居住情況劃分為3個網格黨支部，現(xiàn)有社區(qū)黨員176人，其中女性黨員81人，占黨員總數(shù)的46%；男性黨員95人，占黨員總數(shù)的54%。其中65歲以上黨員169人，占黨員總數(shù)的96%，35歲以下黨員4人，占黨員總數(shù)的0.2%，80歲以上黨員19人，占黨員總數(shù)的10.8%。
社區(qū)黨員中離退休黨員占到了社區(qū)黨員比例的96%，絕大多數(shù)社區(qū)黨員因為年紀大，身體健康狀況多多少少都存在著一些問題，能夠經常參與社區(qū)活動的黨員人數(shù)只占到全體社區(qū)黨員的56%左右。有的黨員認為退休了思想就可以不提高了，甚至有的黨員的覺悟還沒有普通群眾高。為此社區(qū)黨委提出了以“知民情、解民困、化民怨、保民安、聚民心”為本屆社區(qū)黨委的工作目標，號召社區(qū)全體黨員從自己做起，從小事做起，從身邊做起，關心社區(qū)建設，關心身邊的人；帶頭宣傳黨的方針、政策，帶頭倡導社會公德，帶頭參與社區(qū)建設，每個黨員要充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用。
社區(qū)黨建是社區(qū)整體工作的重要組成部分，社區(qū)黨建承載著社區(qū)創(chuàng)建工作的'重任。希望在街道工委的大力支持和幫助指導下協(xié)助社區(qū)黨委把社區(qū)服務做深做細，讓社區(qū)困難黨員、群眾最大限度地得到幫扶。
西花市南里西區(qū)社區(qū)是回遷社區(qū)，社區(qū)的歷史遺留問題較多，社區(qū)黨員、群眾希望可以及時得到解決，但因為形成原因復雜，希望街道工委能夠給予大力的指導、協(xié)助，支持社區(qū)黨委的協(xié)調，共同把問題一步步的給予解決。
當前村務公開工作調研報告篇十三
為扎實開展好第三批保持共產黨員先進性教育活動，全面準確地了解掌握全鎮(zhèn)農村黨組織和黨員隊伍現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，有效地對黨員進行先進性教育。我鎮(zhèn)黨委于10月10日―11日，分三個調研組組織人員對全鎮(zhèn)農村黨支部和黨員隊伍的現(xiàn)狀進行了深入細致地調查摸底。通過調查，基本掌握近幾年來我鎮(zhèn)農村黨支部建設和黨員隊伍的現(xiàn)狀及存在的主要問題，現(xiàn)將調查分析情況報告如下：
一、情況及特點。
（一）基本情況。
中心鎮(zhèn)黨委現(xiàn)有31個農村黨支部，共有黨員1041名，正式黨員1032名，預備黨員9名，其中女黨員111名，占黨員總數(shù)的10.66%；從年齡結構看，35歲以下的黨員65名，占6.24%，36歲以上59歲以下的黨員448名，占43.04%，60歲以上的黨員528名，占50.72%；從文化結構看，高中及其以上42名，占4.03%，小學至初中643名，占61.76%，文盲195人，占18.73%；從黨齡結構看，5年及其以下56人，6年至28年267人，29年至55年717名，56年以上1名；從業(yè)情況看，農業(yè)生產626人，外出務工422人，個體工商戶12人，業(yè)主10人，無勞動能力393人；從經濟狀況看，特困黨員83人，貧困黨員125人，致富能手46人；流動黨員情況，流出縣外292人，縣內流動59人，共351人。絕大多數(shù)村無集體經濟收入，各行政村負債在1、2萬元至2、5萬元之間；村黨支部基本無活動經費，少數(shù)無活動室。
（二）主要特點。
從總體上看，我鎮(zhèn)農村黨組織建設基本上是完善的，無論是支部書記，還是班子成員，年齡和文化結構都是比較合理，相對成熟的，戰(zhàn)斗力、凝聚力都比較強，隨著體制調整，農業(yè)稅停征，村級收入減少，全鎮(zhèn)只有3個村有少量的集體經濟收入，其余28個村均無集體經濟收入，且村干部墊資較多，行政村負債較多，共計86萬元，多數(shù)村有支部活動陣地，但目前尚有5個村無活動室，3個村租用活動整地，開展活動經費籌集難，開展黨員活動召集難。雖然如此，但各支部都能夠以“三個代表”重要思想，始終不渝地貫徹執(zhí)行黨的基本路線，呈現(xiàn)如下特點：
1、能夠適應社會主義市場經濟體制的要求，不斷解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新；
3、能夠代表最廣大人民的根本利益，較好地發(fā)揮先鋒模范作用；
5、能夠與不良風氣和壞人壞事作斗爭，以實際行動昭示著共產黨人的高風亮節(jié)。
經過抽樣調查，80%以上的黨員都認為保持共產黨員先進性教育是及時的、受歡迎的。
二、主要問題。
盡管絕大多數(shù)黨支部和黨員都能夠認真學習貫徹“三個代表”重要思想，為發(fā)展農村經濟和推動社會各項事業(yè)全面進步發(fā)揮先鋒模范作用，但在不斷發(fā)展變化的新形勢下，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：
3、少數(shù)黨員宗旨觀念淡化，先鋒模范作用發(fā)揮的不好。黨員的政治熱情下降，缺乏批評與自我批評的意識。責任感不強，言行不一致，帶頭不履行義務，拒絕完成任務，在群眾中造成了極為不良的負面影響。
4、有些黨員參加組織生活不積極，開展集體活動難。村級負債重，村干部墊資的工作費用多。外出黨員占黨員總數(shù)的33.72%，一些黨員長期與支部失去聯(lián)系，占14.12%，與黨組織聯(lián)系的少，參加組織活動少，開展集體活動難。
三、原因分析。
出現(xiàn)以上問題的原因很多，有客觀的，也有主觀的，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
（一）改革大潮的影響。一是隨著農村改革開放的不斷擴大，農村的形勢發(fā)生了翻天覆地的變化，而整個農村思想政治工作的內容、方法和手段沒有及時加以改進，以及一些農村黨員本身文化低、年齡大、思想素質較差，給工作開展造成一定障礙。二是社會經濟成分、組織形式、利益分配和就業(yè)方式的多樣化，導致一些黨員價值取向的多樣化。一些黨員的價值選擇出現(xiàn)困惑，產生了誤區(qū)，人生觀轉軌、道德觀混亂、是非觀模糊、價值觀扭曲，正確的理想信念淡化、動搖甚至喪失。一些黨員的價值觀念向拜金主義和利己主義傾斜，把對共產主義理想信念的追求，變成對金錢和個人利益的追求，信奉“一切向錢看”的信條。
（二）黨員的教育管理相對滯后，不適應形勢發(fā)展的需要。一是教育流于形式的較多，脫離黨員的思想實際，缺乏一定針對性和說服力。二是對流動黨員、外出務工黨員管理力度不夠。以致有些黨員長期脫離黨組織，不過組織生活，不交納黨費，不履行黨員義務，成了名符其實的“下崗”黨員。三是治黨偏寬偏松。對長期不過組織生活，不履行黨員義務的黨員該批評的不批評，該處分的不處分，往往偏寬偏松，給黨員和群眾造成“只要不犯大錯誤，誰也抹不了他黨籍”的印象。
（三）黨員理論武裝的力度不夠。農村黨員正面典型宣傳少，對社會上流傳的錯誤觀點反擊不力，造成黨員思想困惑越積越多，鄉(xiāng)村兩級經費緊張，村支部組織黨員學習時間較少，一般村黨支部1年只有2―3次；有相當一部分黨員分不清黨員的權利與義務，對黨的基本知識知之甚少；還有的黨員思想片面，對改革開放的復雜性和艱巨性認識不清，導致無根據(jù)的懷疑或悲觀失望；甚至個別黨員在市場經濟大潮面前，理想信念動搖，嚴重墮落，甚至違法違紀。
（四）黨員隊伍新血液不新，影響了黨員先進性的發(fā)揮。大多數(shù)青壯年農民外出務工，在家的少，有的雖然在組織上入了黨，但在思想上沒有真正入黨。
要解決這些問題，關鍵是要強化黨員的教育管理，綜合運用多種手段，對黨員進行先進性教育，增強黨員的黨性意識，激發(fā)黨員的積極性和主動性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
四、對策思考。
（一）基本思路。
要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大精神，按照“立足教育，提高素質，注重實效，純潔隊伍”的工作思路，以學習教育、解決實際困難、扶貧攻堅、評優(yōu)樹模與處置不合格黨員為重點，以兩找為突破口，設置流動黨員宣傳輔導站。根據(jù)農村實際情況和農活的季節(jié)性，建議集中在11至12月兩個月，開展的時間不宜過長；在形式上，以通過院壩會、聽廣播、看錄象資料等靈活多樣的形式為主；在寫作上，大部分黨員寫作能力交差，建議三職干部寫相關材料，其他黨員不作過高要求；在經費上，鎮(zhèn)村兩級財力若，建議將村先教活動經費納入財政預算，按每村1000元的標準解決經費問題；在活動陣地上，建議縣委與相關部門協(xié)調，租用學?？战淌议_展活動。通過黨員先進性教育，切實解決黨員的思想政治、組織紀律、工作作風、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問題，激勵和引導黨員發(fā)揮帶頭、骨干和橋梁作用。使黨員保持思想上的先進性，成為先進思想理論和先進科學文化武裝起來的優(yōu)秀分子；保持行動上的先進性，成為帶頭致富，帶領群眾致富的榜樣；保持生產上的先進性，成為經濟發(fā)展和改革開放的急先鋒；保持作風上的先進性，成為艱苦奮斗、遵紀守法的表率，增強黨性觀念，提高綜合素質。
（二）加強黨員教育管理的對策。
1、選準突破口，切實加大黨員教育管理工作力度。
黨員教育管理要著眼于提高黨員隊伍的先進性，從嚴把入口、疏通出口、加強日常教育管理等三個方面著手，把建立健全制度、加強制度建設，作為加強黨員教育管理的突破口來抓。
一是嚴把入口。發(fā)展黨員工作是黨員隊伍建設的基礎環(huán)節(jié)，要深入開展“雙培雙帶”工程，以把致富能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員為重點，不斷為黨輸送新鮮血液。
二是流通出口。不合格黨員“出口”不暢，滯留在黨內，將嚴重腐蝕黨的肢體，影響黨員隊伍的純潔性、先進性、損害黨的形象。要堅持把民主評議黨員與嚴肅處置不合格黨員結合起來。制定《嚴肅處置不合格黨員的暫行規(guī)定》，嚴格不合格黨員的政策界限，規(guī)范不合格黨員的處置程序。對確定為不合格限期改正的黨員，實行幫教責任制，指定專人進行幫教，做到“無情”評議處置，有情幫教轉化。對受勸退、除名處置的黨員，不能“一出了之”，而要扎實做好思想工作，教育其作一個遵紀守法的好公民。
三是探索創(chuàng)新，強化黨員教育管理。加強對黨員的日常教育管理，是黨員隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)，要堅持和完善“三會一課”、民主生活會、黨員目標管理、“爭先創(chuàng)優(yōu)”、黨員思想匯報等制度，重點抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識教育，增強黨員宗旨意識和黨性觀念，同時定期召開支委會，有針對性地對黨員思想意識和教育管理方面存在的問題進行商討，提出切實可行的解決辦法。
2、探索新途徑，努力增強黨員教育管理工作實效。
加強黨員的教育管理，保持黨員的先進性，是“三個代表”重要思想對黨員隊伍建設提出的新要求。實際工作中，我們要堅持繼承與創(chuàng)新并舉，改進與加強結合，積極探索強化黨員教育管理的新方法和新途徑，努力增強工作實效。
一是探索創(chuàng)新、強化黨員教育管理的新方法。適應形勢變化的需要，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的陣地作用，強化對黨員的思想政治教育，在培訓中要因人施教，注意培訓對象的層次性，增強針對性，對年齡偏大、文化程度較低、入黨時間長的黨員，注意引導他們解放思想、更新觀念，加強對發(fā)展社會主義市場經濟的認識和理解。對年齡較輕、入黨時間晚的黨員，注意進行系統(tǒng)的理論培訓，突出理想信念、宗旨意識的教育，促使其進一步加強黨性鍛煉，增強黨性修養(yǎng)。
二是加強黨員電化教育工作。黨員電化教育工作，是新時期強化黨員教育管理，用現(xiàn)代化手段提高黨員素質的有效手段。要把加強黨員電化教育工作擺上重要議事日程，作為一項重要工作來抓，提高黨員電教化普及率。
3、加強實用技術培訓，增強黨員致富本領。
結合農村實際，用光碟音響宣傳。一是宣傳農村實用技術，有針對性地播放生豬、蠶桑、甜橙專題片。二是開設農村法律法規(guī)服務窗口，宣傳法律、法規(guī)和案例分析節(jié)目。三是利用《農村科技》及先教明白紙進行宣傳。
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當前村務公開工作調研報告篇十四
現(xiàn)今的公共圖書館最基層設置為區(qū)（縣）級，社區(qū)圖書館并未納入公共圖書館體系。現(xiàn)有的社區(qū)圖書館多數(shù)只是作為社區(qū)文化站或居委會的組成部分而存在，并隸屬文化站或居委會管理。
二、社區(qū)圖書館發(fā)展現(xiàn)狀。
社區(qū)圖書館的地位決定了它的發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，隨著社區(qū)建設經費的逐年提高，社區(qū)圖書館條件相應也有較大程度的改善，但總體情況還是相對滯后，存在一系列問題。
1、資金匱乏。
現(xiàn)有的多數(shù)圖書館主要依靠政府的投入，投入方式單一，投入有限，藏書增長受到限制，設備更新速度緩慢，文化活動等一些延伸性工作不能正常開展，直接影響社區(qū)文化建設和可持續(xù)發(fā)展。
2、文獻資源欠缺。
國際上衡量圖書館發(fā)展水平有兩個主要指標：一是平均一座圖書館的服務人口數(shù)；二是一座城市的人均公共藏書量。標準是5萬人應擁有一座公共圖書館，人均擁有藏書最少3冊。在社區(qū)建設初期，區(qū)政府給每個社區(qū)補貼一千元用于購置新書?，F(xiàn)在，雖然每個社區(qū)都設有圖書室或閱覽室，但有的閱覽室藏書量還不及個人藏書量多。城市社區(qū)尚且如此，鄉(xiāng)村的條件就更可想而知了。
3、藏書品種少，內容單一。
社區(qū)圖書館一般只藏有印刷型文獻，電子文獻幾乎沒有；圖書的類型較單一，多數(shù)是文學、生活類圖書。因缺少購書經費，也存在購買盜版書的現(xiàn)象，圖書更新速度緩慢。因此，門庭冷落，少人問津。
4、服務管理效能低。
社區(qū)圖書館缺乏具有管理知識和運作能力的專業(yè)人員，基本只能承擔簡單的圖書借還工作，服務類型單一，影響圖書館效能的發(fā)揮。
三、社區(qū)圖書館運作模式。
長期以來，社區(qū)圖書館的管理體制還是遵循計劃經濟下“一地一館”、千“區(qū)”一面的模式。在藏書量、館舍面積、管理規(guī)范、設施標準等方面都無法滿足居民日益增長的信息需求。因此，急需更新舊的管理理念，積極參與社會大循環(huán)，充分整合現(xiàn)有資源，降低成本，提高有限資源的利用率，應努力尋求建設特色館的模式。除了政府投入辦館外，能否嘗試其它的幾種辦館方式。一是將城市的公共圖書館與一個或若干個社區(qū)圖書館聯(lián)合起來，形成一種總館與分館的關系。由社區(qū)提供場所，文獻資料由公共圖書館提供，并配備專業(yè)管理人員負責管理。
這樣，一方面公共圖書館閑置的文獻資料得到了充分的`利用，又有了經濟效益；
而另一方面，社區(qū)居民又可以在身邊享受到與公共圖書館同等質量的服務，使社會利益最大化。位于賽罕區(qū)的學府花園圖書館正是這種模式的嘗試者。該館是內蒙古圖書館的分館，是自治區(qū)第一家社區(qū)圖書館。八千多居民擁有二萬冊藏書，借閱方便，居民滿意。
二是社區(qū)與附近高校圖書館聯(lián)合辦館，實行一館兩用。高校歷來代表著當代的最高學術水平和發(fā)展方向，合作辦館將會提升社區(qū)圖書館的素養(yǎng)。
三是社區(qū)圖書館與企業(yè)共建。社區(qū)內一般都駐有一些企業(yè)和單位，社區(qū)可主動與之聯(lián)姻，由這些企業(yè)和單位出資、社區(qū)出面聯(lián)合辦館，服務面向社區(qū)居民和企事業(yè)職工。四是個人辦館。鼓勵熱心公益事業(yè)的實業(yè)家以個人名義出資建館，由出資者全權運作，在不影響公益服務的前提下，使投資者獲取合理的經濟利益。社區(qū)居民只是圖書館的受益者，兩相得益，各取所需。五是居民集資辦館，自建自用。一般由居委會倡導，由社區(qū)居民捐資、捐物、捐報刊、捐書籍等來籌建，管理人員由居委會工作人員擔任。
當前村務公開工作調研報告篇十五
（一）加強領導、落實責任。我局高度重視廉政風險防控工作，把廉政風險防控管理作為一項政治任務，列入重要議事日程，加強領導、周密布置、認真實施局《關于進一步加強廉政風險防控的實施意見》。局主要領導要親自抓、負總責，局分管領導要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，認真抓好廉政風險防控管理工作。領導干部以身作則，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定防控措施，帶頭落實防控責任，確保預防腐敗各項要求落實到處。局黨風廉政建設責任制領導小組要把加強廉政風險防控管理工作納入黨風廉政建設責任制考核內容，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，建制堵漏。
（二）加強學習宣傳，提升廉政風險防控能力。我局緊密結合工作實際，切實加強宣傳教育，提高全局干部職工的思想認識，形成工作合力，積極組織廣大干部職工集中學習中央、省、和市關于加強廉政風險防控的一系列要求和部署，充分認識開展廉政風險防控重要性、緊迫性，把思想統(tǒng)一到中央、省、和市委的要求上來，增強抓好廉政風險防控的'責任感、自覺性。同時，召開了座談會，廣大干部職工對如何加強廉政風險防控工作進行討論。通過集中學習和召開座談會的形式，使全體黨員干部進一步加強了責任感、自覺性。同時，也為深入開展好廉政風險防控工作奠定了良好的基礎。在深入學習的同時，我局黨總支召開了意見征求大會，我局全體干部職工共計81人參加征求意見會，為下步工作的開展打下基礎。
（三)突出重點，全面推進廉政風險防控工作。局把重點領域、要害部門，關鍵環(huán)節(jié)作為廉政風險防控管理工作重點來抓。在范圍上，突出市容管理、兩違整治、人財物管理、棄土管理等重要崗位。在內容上，突出涉及民生和人民群眾切身利益的重點、難點、熱點和“三重一大”等問題。以重點帶全面，抓關鍵促整體。全面落實廉政風險防控工作流程、廉政風險點流程、防控措施流程、個人廉政風險點查找及防控措施、科室(大隊）廉政風險源及防控措施等制度，扎實推進廉政風險防控管理工作有效開展。
（四）建立廉政風險防控機制。完善措施，在查準、查全、查深廉政風險的基礎上，整合資源，建立我局廉政風險信息庫，對可能在行政、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風險情況進行常態(tài)化分析，建立廉政風險分析機制；完善預防廉政風險的工作機制，在認真梳理單位職責權限、業(yè)務流程和規(guī)章制度的基礎上，根據(jù)工作實際，分層次建立廉政風險防控機制，領導層建立健全在重大決策、重要人事任免、重大事項、大額資金使用和發(fā)展黨員等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度建立廉政風險防控機制，一般的干部職工重點就是在執(zhí)法過程中的公正性、透明度，如是否有藏案、窩案、不作為、亂作為現(xiàn)象，建立廉政風險防控機制。要求干部職工在廉政方面做出廉政承諾，風險等級評估，組織全體干部職工進行自查自糾，將廉政工作情況進行公開，對梳理出來的問題和業(yè)務流程、辦事程序，向單位職工和群眾進行公示，實行“陽光”操作；建立問責制，對已經審核的廉政風險，凡因制度不健全、工作不到位，導致廉政風險發(fā)生的，將一律按照黨風廉政的有關規(guī)定嚴格問責處理。
通過開展廉政風險防控機制建設工作，我局工作人員減少了工作失誤，在黨紀觀念、工作作風、工作效率上都取得了明顯成效。
（一）黨紀觀念和風險防范意識明顯增強。通過廉政風險防控工作中經常性的黨紀教育，領導黨員干部的宗旨意識和黨紀觀念進一步增強。同時通過查找風險點、公開風險點，制定風險防范措施，增強了黨員干部的風險意識和廉政意識。
（二）工作作風明顯改善。領導黨員干部能做到以身作則，帶頭落實各項管理制度，創(chuàng)新工作方法，服務意識不斷增強。不以權謀私，不向居民索要或暗示索要禮物、禮券，不私自收費，不接受宴請。
（三）工作效能進一步提高。通過廉政風險點的查找，各崗位職責更加明確，制度進一步完善，進一步避免了工作中的相互推諉、扯皮現(xiàn)象，工作效率得到明顯提高。
（一）進一步加強我局廉政風險防控管理工作，采取形式多樣的方式方法，加強與其鄰里單位在廉政風險管理方面的交流學習，筑牢每個干部職工的思想防線。
（二）不斷創(chuàng)新和完善廉政風險管理工作的方法手段，努力提高其科學化、規(guī)范化水平。
（三）進一步從查找廉政風險上下功夫、從健全防控機制上做文章、從務實管用上想辦法。把推進廉政風險防控管理工作與加強懲防體系建設、與貫徹落實《廉政準則》、與城市管理工作緊密結合起來，確保廉政風險防控機制建設取得實效。
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