報(bào)告需要根據(jù)不同的受眾和目的進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整和優(yōu)化。在編寫報(bào)告之前，需要明確報(bào)告的目的和受眾，以便決定報(bào)告的內(nèi)容和呈現(xiàn)方式。通過(guò)閱讀這些報(bào)告范文，我們可以了解到不同行業(yè)和領(lǐng)域的工作方式和經(jīng)驗(yàn)，拓寬自己的視野。
相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇一
為了運(yùn)用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)來(lái)了解會(huì)計(jì)核算的工作流程和管理辦法，加深對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，將理論聯(lián)系與實(shí)踐，培養(yǎng)實(shí)際工作潛力和分析解決問(wèn)題的潛力，到達(dá)學(xué)以致用的目的，為今后更好地工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們于xxxx年1月6―――xxxx年2月10日對(duì)臺(tái)州市、舟山市、諸暨市、義烏市等中小型企業(yè)中的會(huì)計(jì)崗位進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查。
二、調(diào)查總結(jié)。
會(huì)計(jì)工作崗位，是指一個(gè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的職能崗位。在會(huì)計(jì)內(nèi)部設(shè)置一些會(huì)計(jì)工作，能夠減輕會(huì)計(jì)工作的工作量，提高會(huì)計(jì)工作的工作效率和工作質(zhì)量，有利于內(nèi)部牽制和管理，明確會(huì)計(jì)工作的分工。各會(huì)計(jì)工作崗位相輔相成，共同圍繞著公司經(jīng)濟(jì)而運(yùn)作。
會(huì)計(jì)工作在提高經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中起著重要的作用，其發(fā)展動(dòng)力來(lái)自兩個(gè)方面：一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化；二是會(huì)計(jì)信息使用者信息需求的變化。
（一）、調(diào)查結(jié)果及分析。
透過(guò)調(diào)查得知，大學(xué)學(xué)歷占的比例較大，其次是高中。這說(shuō)明會(huì)計(jì)專業(yè)對(duì)學(xué)歷的要求相對(duì)還不是很高。大學(xué)生在這一領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)。男女比例方面，男女比例為2：3。能夠看出，女性占大多數(shù)。工作年限方面，一年的很少且基本都是擔(dān)任出納，5年以下所占比例較多，其次是6-10年的。其中，會(huì)計(jì)年限越久一般擔(dān)任的崗位級(jí)別越高。這印證了那句“會(huì)計(jì)越老越吃香”。取得的會(huì)計(jì)職業(yè)技能程度方面，取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證與初級(jí)會(huì)計(jì)師證的較為多數(shù)，中級(jí)會(huì)計(jì)師證次子，高級(jí)和注會(huì)的較少甚至沒(méi)有，并且資歷越老所取得的證書等級(jí)越高，這反應(yīng)出當(dāng)今社會(huì)還是缺乏高端頂尖人才和工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人才。透過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員學(xué)歷要求較高，而私營(yíng)企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶對(duì)學(xué)歷則沒(méi)有個(gè)性要求。從數(shù)據(jù)中得出，學(xué)歷較低并且經(jīng)歷較少的人在公司中一般擔(dān)任出納等會(huì)計(jì)員，而學(xué)歷較高經(jīng)驗(yàn)較豐富的則擔(dān)任會(huì)計(jì)師或高級(jí)會(huì)計(jì)師，其中有一部分人則任職較多。剛剛步出校園的大學(xué)生及高中生在企業(yè)一般擔(dān)任出納，月薪1000-2000元，一般會(huì)計(jì)員月薪2000-5000元，高級(jí)會(huì)計(jì)師月薪較高，5000元以上。在問(wèn)到對(duì)目前工作滿意度時(shí)，30%的人較為滿意，認(rèn)為會(huì)計(jì)專業(yè)前景為較有前途，10%的人不滿意，認(rèn)為無(wú)前途，60%的認(rèn)為還行，安于現(xiàn)狀。對(duì)于福利的滿意度，部分人較為滿意，部分人則感覺(jué)一般。剛?cè)〉脧臉I(yè)、初級(jí)的人每年都參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，資歷較老、年齡較大的則沒(méi)有。調(diào)查中，會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理潛力應(yīng)用是異常突出的，而其它的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理潛力、稅務(wù)業(yè)務(wù)處理潛力、統(tǒng)計(jì)分析潛力、審計(jì)潛力等相應(yīng)地應(yīng)用較少。而大部分人則表示愿意理解在財(cái)會(huì)范圍內(nèi)的崗位調(diào)整。
透過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員的交流，他們認(rèn)為在任職的基本要求中，專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德是比較重要的，其次就是專業(yè)的從業(yè)資格證以及誠(chéng)實(shí)守信客觀公正的態(tài)度，由此能夠說(shuō)明，此刻大多數(shù)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員中，都是具備了職業(yè)道德和專業(yè)知識(shí)為主的。
（二）、感受。
透過(guò)這次的調(diào)查，我們學(xué)到了很多，也了解到了很多關(guān)于自己專業(yè)在社會(huì)就業(yè)方面的需求狀況。
我們還對(duì)財(cái)會(huì)人員做了訪談?dòng)涗?，記錄如下?/p>
1、中小企業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)人員應(yīng)具備哪些方面的知識(shí)。
受訪者普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)、職業(yè)道德、信息系統(tǒng)是基層會(huì)計(jì)崗位所必需的知識(shí)要素。
2、會(huì)計(jì)專業(yè)人員應(yīng)具備哪些方面的崗位職責(zé)。
受訪者認(rèn)為最重要的是專業(yè)技能分別是會(huì)計(jì)核算潛力、成本計(jì)算潛力、納稅申報(bào)潛力、會(huì)計(jì)軟件應(yīng)用潛力、財(cái)務(wù)分析潛力。
3、會(huì)計(jì)專業(yè)人員除專業(yè)技能外，還應(yīng)具備哪些方面的技能。
受訪者認(rèn)為會(huì)計(jì)專業(yè)人員還需要職業(yè)品行、計(jì)算機(jī)技能、語(yǔ)言交流潛力、人際關(guān)系、分析性/批判性思維、知識(shí)更新潛力、團(tuán)隊(duì)合作、決策潛力等。被調(diào)查的會(huì)計(jì)從業(yè)人員則認(rèn)為人際關(guān)系、分析性/批判性思維在專業(yè)教學(xué)中重視不夠。從中總結(jié)出了以下幾點(diǎn)，也期望供大家參考。
作為一名合格的會(huì)計(jì)人員需具備以下幾點(diǎn)：（1）必須要具有良好的專業(yè)素質(zhì)，職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。（2）要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。（3）牢固的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)把基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)扎實(shí)。（4）廣泛的知識(shí)面要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。但不能只學(xué)習(xí)和會(huì)計(jì)有關(guān)的知識(shí)，還要學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的知識(shí)。（5）掌握會(huì)計(jì)電算化，不斷提高英語(yǔ)水平。（6）具備良好的溝通潛力，良好的綜合素質(zhì)。
我想，真正要做好一名會(huì)計(jì)人員，也不僅僅僅是以上幾點(diǎn)那么的簡(jiǎn)單。在這個(gè)紛繁復(fù)雜的社會(huì)上，我們需要的就是堅(jiān)守自我，定好自己位置，不隨波逐流。“學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)做人”，這句話說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單，去做好，卻很難。
理論應(yīng)用必須要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，而我們?cè)趹?yīng)對(duì)時(shí)間務(wù)必在學(xué)習(xí)理論的前提下才能夠更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課，還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中，人際關(guān)系有時(shí)真的比工作潛力還要重要，良好的人際能給我們的工作帶來(lái)順利，帶來(lái)成功，帶來(lái)機(jī)遇。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友，那么才有可能在工作中收獲的更多。
不管畢業(yè)后我們?cè)谑澜绲哪膫€(gè)角落，不管我們從事的是什么工作，每個(gè)人都就應(yīng)有自己所堅(jiān)持的東西，有自己的信仰，踏踏實(shí)實(shí)的走好人生的每一步。
（三）、對(duì)學(xué)院教學(xué)的推薦。
培養(yǎng)適合社會(huì)需求，理論功底與實(shí)踐潛力較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的復(fù)合應(yīng)用型人才。強(qiáng)化電算化會(huì)計(jì)，專業(yè)課每門課程配套模擬實(shí)訓(xùn)，與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。
相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇二
我們知道知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指對(duì)人的智慧和勞動(dòng)所創(chuàng)造出來(lái)的一種保護(hù)權(quán)利，然而很多的人對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解并不是那么的全面，很多的人以為知識(shí)產(chǎn)權(quán)只是對(duì)著作類的保護(hù)，其實(shí)它還包含了很多種，那么知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)內(nèi)容是怎么樣的呢?小編為你整理了以下內(nèi)容，希望可以幫助得到您。
基本簡(jiǎn)介：
知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也稱其為“知識(shí)所屬權(quán)”，指“權(quán)利人對(duì)其智力勞動(dòng)所創(chuàng)作的成果享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”，一般只在有限時(shí)間期內(nèi)有效。各種智力創(chuàng)造比如發(fā)明、文學(xué)和藝術(shù)作品，以及在商業(yè)中使用的標(biāo)志、名稱、圖像以及外觀設(shè)計(jì)，都可被認(rèn)為是某一個(gè)人或組織所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是關(guān)于人類在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的智力勞動(dòng)成果的專有權(quán)利。隨著科技的發(fā)展，為了更好保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的利益，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度應(yīng)運(yùn)而生并不斷完善。如今侵犯專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為越來(lái)越多。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法則是針對(duì)這些情況而產(chǎn)生的。
（1）無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán);(2)確認(rèn)或授予必須經(jīng)過(guò)國(guó)家專門立法直接規(guī)定;(3)雙重性：既有某種人身權(quán)(如簽名權(quán))的性質(zhì)，又包含財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。但商標(biāo)權(quán)是一個(gè)例外，它只保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)，不保護(hù)人身權(quán);(4)專有性：知識(shí)產(chǎn)權(quán)為權(quán)利主體所專有。權(quán)利人以外的任何人，未經(jīng)權(quán)利人的同意或者法律的特別規(guī)定，都不能享有或者使用這種權(quán)利;(5)地域性：某一國(guó)法律所確認(rèn)和保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只在該國(guó)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生法律效力;(6)時(shí)間性：法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)規(guī)定一定的保護(hù)期限，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在法定期限內(nèi)有效。
國(guó)內(nèi)立法淵源及國(guó)際條約：
1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律，如著作權(quán)法、專利法、商標(biāo)法。2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政法規(guī)。其主要有著作權(quán)法實(shí)施條例、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例、專利法實(shí)施細(xì)則、商標(biāo)法實(shí)施條例、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例、植物新品種保護(hù)條例、集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例等。3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，如深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例。4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政規(guī)章，如國(guó)家工商行政管理局關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的規(guī)定。5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法解釋，如《最高人民法院關(guān)于審理專利糾紛案件適用法律問(wèn)題的若干規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于訴前停止侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為和保全證據(jù)適用法律問(wèn)題的解釋》。
國(guó)際條約中國(guó)在制訂國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的同時(shí)，加強(qiáng)了與世界各國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交往與合作，加入了十多項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際公約。主要有：與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定(trips協(xié)定)、保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約、保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品伯爾尼公約、世界版權(quán)公約、商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定、專利合作條約等。其中，世界貿(mào)易組織中的trips協(xié)定被認(rèn)為是當(dāng)前世界范圍內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域中涉及面廣、保護(hù)水平高、保護(hù)力度大、制約力強(qiáng)的國(guó)際公約，對(duì)中國(guó)有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的修改起了重要作用。
明顯的法律特征：
二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)占性，即只有權(quán)利人才能享有，他人不經(jīng)權(quán)利人許可不得行使其權(quán)利。
三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性，各國(guó)法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)分別規(guī)定了一定期限，期滿后則權(quán)利自動(dòng)終止。
“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指公民、法人或者其他組織在對(duì)創(chuàng)造性的勞動(dòng)所完成的智力成果依法享有的專有權(quán)利，受法律保護(hù)，不容侵犯。”
《專利法》第二條本法所稱的發(fā)明創(chuàng)造是指發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)。
發(fā)明，是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。
實(shí)用新型，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合所提出的適于實(shí)用的新的技術(shù)方案。
外觀設(shè)計(jì)，是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案的結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。
第三條國(guó)務(wù)院專利行政部門負(fù)責(zé)管理全國(guó)的專利工作;統(tǒng)一受理和審查專利申請(qǐng)，依法授予專利權(quán)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作。
第四條申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造涉及國(guó)家安全或者重大利益需要保密的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇三
客戶此前已在其他銀行獲得過(guò)貸款，貸款到期后再?gòu)牧硗獾你y行獲得貸款，就不屬于“首貸”范疇。經(jīng)調(diào)研實(shí)際上，持續(xù)增加小微企業(yè)貸款、小微企業(yè)主和個(gè)體工商戶首貸戶貸款，對(duì)我行而言難度較大。
1、首貸戶金融素質(zhì)相對(duì)薄弱、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范性相對(duì)不足、缺少征信記錄等特點(diǎn)銀行很難對(duì)小微企業(yè)綜合情況做出客觀評(píng)價(jià)，進(jìn)而授信。
2、小微企業(yè)對(duì)自身是否具備貸款條件、貸款需要進(jìn)行哪些財(cái)務(wù)準(zhǔn)備和材料準(zhǔn)備；比較模糊，而且銀行面臨小微企業(yè)（大部分無(wú)管理，粗放式經(jīng)營(yíng)）經(jīng)營(yíng)信息不透明、財(cái)務(wù)信息不充分、核實(shí)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)較難等問(wèn)題。
3、小微企業(yè)因抵質(zhì)押物不足造成無(wú)法滿足資金需求。
4、小微客戶過(guò)去是靠自己的積蓄、管親戚朋友借錢，通過(guò)內(nèi)源性融資解決自身經(jīng)營(yíng)業(yè)的資金問(wèn)題。但這兩年有好轉(zhuǎn)，我行不斷加大信貸產(chǎn)品宣傳，大力推進(jìn)縣域鄉(xiāng)村陽(yáng)光信貸工程，持續(xù)深入鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)區(qū)、城區(qū)走訪經(jīng)營(yíng)商戶。我行按照監(jiān)管要求降低小微企業(yè)融資成本、提升辦貸效率高。我行宿速e線上貸款審批只要幾分鐘就可放款了。原本不愿到銀行申貸的客戶，通過(guò)我行持續(xù)宣傳引導(dǎo)會(huì)產(chǎn)生貸款的需求。20xx年末新增首貸戶236戶，新增貸款3392.56萬(wàn)元；20xx年1-5月新增首貸戶51戶，新增貸款709萬(wàn)元。
解決“首貸戶”的問(wèn)題，各商業(yè)銀行充分加強(qiáng)合作，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，市場(chǎng)是很大的，每個(gè)商業(yè)銀行有自己的優(yōu)勢(shì)，有自己的市場(chǎng)定位，商業(yè)銀行既要細(xì)分市場(chǎng)，同時(shí)要加強(qiáng)合作，特別是一些有互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的銀行，他們有大數(shù)據(jù)、有客戶，其他商業(yè)銀行有資金和風(fēng)控技術(shù)，加強(qiáng)他們的合作，形成既競(jìng)爭(zhēng)又合作的格局，共同解決客戶“想貸貸不到”的問(wèn)題。
相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇四
核心提示：群體性訴訟是社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中利益分化和不同社會(huì)層次矛盾沖突的必然反映，也是人民群眾最為關(guān)注的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的直接體現(xiàn)。隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度的加大，知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟成為群體性訴訟的新增長(zhǎng)點(diǎn)，出現(xiàn)了較多的新情況、新問(wèn)題，亟待研究并尋求應(yīng)對(duì)之策。為此，湖北省高級(jí)人民法院成立課題組對(duì)此展開(kāi)專項(xiàng)調(diào)研。
(一)案件增長(zhǎng)快、影響廣。
本課題將知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的標(biāo)準(zhǔn)界定為，原告一次性起訴5個(gè)以上被告的關(guān)聯(lián)案件。以湖北省受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件為例，20xx年至20xx年上半年，年度受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件的數(shù)量分別為2196件、4758件、5982件、2560件，其中，群體性訴訟案件數(shù)量分別為56起1462件、103起3252件、68起4161件、36起1845件，群體性訴訟案件的比例分別占到該年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件總數(shù)的66.58%、68.34%、69.56%和72.07%(見(jiàn)圖一)，案件數(shù)量逐年大幅上升。相當(dāng)一部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟在當(dāng)?shù)匾l(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)影響。
(二)訴訟規(guī)模大、被告多。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的權(quán)利人為節(jié)約成本、提高效率，一般采取批量起訴的訴訟策略，一次性地起訴數(shù)十個(gè)甚至上百個(gè)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的被告。以湖北法院受理的若干系列案件為例：20xx年，魯?shù)婪颉み_(dá)斯勒體育用品波馬股份公司在125起案件中起訴130個(gè)被告侵害其商標(biāo)權(quán);20xx年，軟星科技(上海)有限公司在71起案件中起訴75個(gè)被告侵害其著作權(quán);20xx年，廣州美即化妝品有限公司起訴30個(gè)被告侵害其商標(biāo)權(quán)，并且將每款被控侵權(quán)商品上的3個(gè)商標(biāo)分別提起訴訟，該系列案件總數(shù)達(dá)697件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年至20xx年上半年，湖北法院受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件中，被告人數(shù)在20至49個(gè)的有36起，被告人數(shù)在50至99個(gè)的有9起，被告人數(shù)在100個(gè)以上的有3起(見(jiàn)圖二)。
(三)矛盾尖銳、對(duì)抗性強(qiáng)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟往往矛盾較為尖銳，雙方當(dāng)事人尤其是被告的對(duì)抗情緒強(qiáng)，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是案件上訴率高，如廣州美即化妝品有限公司起訴武漢市漢正街等小商品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者侵害其商標(biāo)權(quán)的697件系列案件，提起上訴的案件有586件之多，上訴率達(dá)到84.07%;二是調(diào)解難度大，如部分地區(qū)的卡拉ok經(jīng)營(yíng)者持“抱團(tuán)”態(tài)度拒絕調(diào)解，既拒絕繳納版權(quán)使用費(fèi)，也拒絕就涉案被控侵權(quán)行為進(jìn)行調(diào)解;三是文書送達(dá)難，相當(dāng)一部分被告不出庭、不應(yīng)訴、不簽收法律文書，法院適用留置送達(dá)和公告送達(dá)的比例較高;四是被告的對(duì)抗情緒嚴(yán)重，眾多被告基本上是作品的終端使用者或產(chǎn)品的終端零售商，往往認(rèn)為自己也是侵權(quán)作品或產(chǎn)品的受害人，不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，而原告有意選擇經(jīng)營(yíng)獲利最少且訴訟能力最弱的終端使用者或零售商起訴，卻不追究侵權(quán)源頭的責(zé)任，有悖情理。
(一)被告人數(shù)的群體性。
傳統(tǒng)的群體性訴訟主要涉及房屋拆遷安置補(bǔ)償糾紛、環(huán)境保護(hù)糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛和農(nóng)村土地糾紛等類型。這些群體性訴訟一般是原告為數(shù)眾多而被控侵權(quán)或違約的被告只有一個(gè)(或是有關(guān)聯(lián)關(guān)系的若干個(gè))，故而可以適用代表人訴訟。但對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟來(lái)說(shuō)，一般是作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的原告只有一個(gè)，被控侵權(quán)的被告則為數(shù)眾多，但因被告侵權(quán)行為各自獨(dú)立，人民法院只能分別立案、分案審理。
(二)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)的主動(dòng)性。
由于侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為高度分散，知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的維權(quán)人往往通過(guò)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查而主動(dòng)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)，明顯區(qū)別于傳統(tǒng)的群體性訴訟基于被動(dòng)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)或違約而委托他人訴訟獲取司法保護(hù)的訴訟活動(dòng)。
(三)維權(quán)主體的專業(yè)性。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的維權(quán)人一般是律師事務(wù)所或知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理公司等專業(yè)的維權(quán)團(tuán)隊(duì)，在維權(quán)活動(dòng)中采取分工負(fù)責(zé)、流水作業(yè)的工作方式，調(diào)查侵權(quán)行為、公證保全證據(jù)、出庭參加訴訟往往由不同的專業(yè)人員分工負(fù)責(zé)。
(四)商業(yè)維權(quán)的普遍性。
隨著社會(huì)分工的日益專業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人往往不再親自從事維權(quán)和訴訟活動(dòng)，而是以各種授權(quán)的方式將權(quán)利許可、轉(zhuǎn)讓或委托給專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)或職業(yè)律師行使。商業(yè)化維權(quán)模式的積極意義在于可以有效地制止侵權(quán)，其消極作用則在于訴訟牟利的動(dòng)機(jī)較強(qiáng)，少數(shù)權(quán)利人會(huì)采取“放水養(yǎng)魚”甚至不惜采取引誘侵權(quán)的手段，這也是被告對(duì)抗情緒強(qiáng)烈的重要原因之一。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的主要問(wèn)題。
(一)權(quán)利難以認(rèn)定。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)性權(quán)利一般可以以許可或轉(zhuǎn)讓的方式流轉(zhuǎn)，其權(quán)利并不必然歸屬創(chuàng)造者，需要人民法院在個(gè)案中對(duì)權(quán)利狀態(tài)進(jìn)行審查與認(rèn)定。例如，各地法院在審理著作權(quán)案件中，對(duì)于作品權(quán)利歸屬和權(quán)利來(lái)源的分歧較大，在單獨(dú)的個(gè)案審理中，這一問(wèn)題還不是特別明顯，一旦涉及到群體性訴訟，各地法院認(rèn)定結(jié)果不一致的矛盾就立即凸顯出來(lái)。如中國(guó)臺(tái)灣著名音樂(lè)人葉佳修在全國(guó)各地起訴卡拉ok經(jīng)營(yíng)者侵犯其《外婆的澎湖灣》等歌曲的詞曲著作權(quán)系列案件，有的法院支持了葉佳修主張的復(fù)制權(quán)、放映權(quán)、署名權(quán)中的一項(xiàng)或是幾項(xiàng)權(quán)利，有的法院則駁回了其訴訟請(qǐng)求。至于葉佳修作詞作曲的部分歌曲，因各地法院對(duì)證據(jù)審查的嚴(yán)格度不一致，有的法院認(rèn)定其享有著作權(quán)，有的法院則認(rèn)為其未舉證證明享有著作權(quán)。此類截然相反的裁判結(jié)果，必將影響到人民法院的司法公信力，在涉及眾多被告的知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟中，也容易成為引發(fā)不滿的導(dǎo)火索。
(二)調(diào)判難以結(jié)合。
審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，首先要求對(duì)原告享有權(quán)利的事實(shí)有一個(gè)清楚明確的判斷。但在司法實(shí)踐中，往往會(huì)出現(xiàn)法院為避免案件被改判，權(quán)利歸屬爭(zhēng)議越大反而越加強(qiáng)調(diào)解的現(xiàn)象，以至于部分案件在原告并不享有權(quán)利的情況下，以被告支付賠償款的方式調(diào)解結(jié)案。這樣一來(lái)，法院在審理群體性訴訟案件時(shí)容易導(dǎo)致兩種后果：一是為避免顛覆性判決而將錯(cuò)就錯(cuò)，在后續(xù)無(wú)法調(diào)解結(jié)案的案件中明知原告不享有權(quán)利卻仍然判決其勝訴;二是在同一批關(guān)聯(lián)案件中，部分案件以被告向原告支付賠償款的方式調(diào)解結(jié)案，而其他案件卻判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
(三)利益難以平衡。
在商業(yè)維權(quán)的訴訟模式下，維權(quán)有時(shí)不僅僅意味著制止侵權(quán)人侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)并賠償經(jīng)濟(jì)損失，在網(wǎng)吧、卡拉ok等多個(gè)行業(yè)的案件中，維權(quán)本身就是迫使侵權(quán)人與權(quán)利人簽訂著作權(quán)許可使用合同的重要手段，部分原告甚至堅(jiān)持將案外的著作權(quán)許可使用費(fèi)與涉案的侵權(quán)賠償款捆綁在一起調(diào)解。人民法院如果脫離基本國(guó)情盲目地拔高經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn)，必將導(dǎo)致著作權(quán)許可使用費(fèi)的水漲船高，進(jìn)而引發(fā)雙方當(dāng)事人之間的利益失衡。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的無(wú)形性和知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的難以確定性的特點(diǎn)，決定了侵權(quán)人的獲利和被侵權(quán)人的損失往往均難以確定，這需要人民法院合理酌定賠償數(shù)額，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和使用人之間的利益平衡。
(一)提高案件審判質(zhì)量，樹立司法公信。
1.統(tǒng)一裁判尺度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟是一批各自獨(dú)立而又互相關(guān)聯(lián)的案件的集合，審理此類案件，應(yīng)當(dāng)高度重視同類案件的裁判結(jié)果和論證理由的一致性，對(duì)于分屬不同被告但侵權(quán)情節(jié)基本相同的案件，在裁判結(jié)果上應(yīng)避免出現(xiàn)重大差異，防止因“同案不同判”激化社會(huì)矛盾。
2.加強(qiáng)案例指導(dǎo)。典型案件的裁判往往會(huì)產(chǎn)生超過(guò)案件本身的影響，具有規(guī)范引導(dǎo)的重要功能，比起個(gè)案的調(diào)解更加具有法律價(jià)值和社會(huì)意義。在新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中，加強(qiáng)案例指導(dǎo)制度可以有效地克服成文法的滯后性的不足，及時(shí)總結(jié)司法實(shí)踐中的問(wèn)題，形成具有規(guī)范導(dǎo)向意義的司法政策，指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件的裁判，避免二審或再審程序中出現(xiàn)大面積顛覆性的改判。
3.完善陪審制度。針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，可以考慮引入專家陪審員制度，由專利技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的專家擔(dān)任人民陪審員，這樣既能充分發(fā)揮專家陪審員的專業(yè)特長(zhǎng)，彌補(bǔ)法官專業(yè)技術(shù)知識(shí)的不足，對(duì)專業(yè)事實(shí)作出準(zhǔn)確判斷，又可以體現(xiàn)出司法民主的價(jià)值。
(二)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，形成解決合力。
1.引導(dǎo)被告合法經(jīng)營(yíng)。審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件，不僅要解決個(gè)案的糾紛矛盾，而且還要積極創(chuàng)新調(diào)解方法，引導(dǎo)被告合法經(jīng)營(yíng)，預(yù)防重復(fù)侵權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn)，避免群體性訴訟的再次發(fā)生。例如，20xx年，湖北省武漢市江漢區(qū)人民法院在審理“瑪姬爾”壓縮紙面膜生產(chǎn)廠家浙江臨安中正無(wú)紡制品廠系列案件中，引導(dǎo)雙方建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，最終促成雙方簽訂長(zhǎng)期供貨協(xié)議，變“侵權(quán)賠償款”為“進(jìn)貨款”，既維護(hù)了原告的合法權(quán)益，又促使被告今后合法經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了雙贏。
2.加強(qiáng)法律援助工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟中，原、被告雙方當(dāng)事人的訴訟能力差距較大，原告基本上是由專業(yè)維權(quán)人員或職業(yè)律師代理，而被告往往是網(wǎng)吧業(yè)主、零售商店店主等小本經(jīng)營(yíng)者，訴訟能力較弱，且部分被告無(wú)法負(fù)擔(dān)律師費(fèi)用。加強(qiáng)對(duì)被告的法律援助工作，可以彌補(bǔ)雙方當(dāng)事人訴訟能力的差距，引導(dǎo)當(dāng)事人依法、理性地尋求糾紛解決方式。
3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟這類專業(yè)性強(qiáng)、影響面廣的糾紛，充分發(fā)揮網(wǎng)吧協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，協(xié)助法院開(kāi)展調(diào)解工作，有利于疏導(dǎo)被告一方的對(duì)抗情緒，促進(jìn)群體性訴訟的順利解決。
(三)參與社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)源頭治理。
1.加強(qiáng)司法建議工作。知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的形成，部分原因在于行政主管單位在管理上存在問(wèn)題或疏漏，人民法院在審判工作中，針對(duì)有關(guān)行政主管單位在制度上、管理上存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)和完善管理工作的建議，具有加強(qiáng)源頭治理的積極作用。
2.建立信息報(bào)備制度。及時(shí)和全面掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟的信息，可以為預(yù)防矛盾激化、控制沖突升級(jí)、統(tǒng)一裁判尺度創(chuàng)造必要的條件。人民法院應(yīng)當(dāng)建立逐級(jí)上報(bào)的信息備案制度，掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)的訴訟動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)群體性訴訟的動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)反饋和提前預(yù)判，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策。
3.制訂應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。群體性案件經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“多米諾骨牌”效應(yīng)，容易引發(fā)群體性的連鎖反應(yīng)。在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)群體性訴訟案件時(shí)，要針對(duì)此類案件被告人數(shù)眾多、對(duì)立情緒嚴(yán)重等特點(diǎn)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，做好穩(wěn)控工作，防止糾紛復(fù)雜化，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇五
進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的不足之處，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念不強(qiáng)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量較低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失嚴(yán)重等，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是，就我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，往往只注重內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量的中外合資合作企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題卻沒(méi)有引起足夠的重視。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加速，尤其是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，大量外資涌入國(guó)門，國(guó)際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化態(tài)勢(shì)日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國(guó)企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏的重要選擇。然而，在某些領(lǐng)域，由于外企實(shí)力強(qiáng)勁，或者國(guó)內(nèi)企業(yè)意識(shí)欠缺，這種結(jié)合往往是建立在國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)權(quán)益削弱甚至流失的基礎(chǔ)上的。
為了解中外合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)狀況，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人員調(diào)研了三菱電梯有限公司、耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、日立電器有限公司、三菱電機(jī)上菱空調(diào)機(jī)有限公司等單位，并在閔行區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開(kāi)了閔行區(qū)中外合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會(huì)，福祥陶瓷有限公司、東杰電氣（中國(guó)）有限公司、紫江集團(tuán)股份有限公司、中英海底系統(tǒng)有限公司等10多家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
這有多方面的原因，有的是因?yàn)槠髽I(yè)成立時(shí)間較早，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，也有的是因?yàn)槠髽I(yè)成立初期，沒(méi)有涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營(yíng)管理，收益也是固定的（即土地的租賃費(fèi)用），對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是不會(huì)關(guān)心。這帶來(lái)很多問(wèn)題，如企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬問(wèn)題，特別是在合資期滿后如何分配問(wèn)題；新開(kāi)發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問(wèn)題；企業(yè)日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理問(wèn)題。因?yàn)槌闪r(shí)沒(méi)有約定，實(shí)踐中各個(gè)企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規(guī)定。但這也衍生出許多新的問(wèn)題。因此，建議在相應(yīng)的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專門關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款，在相應(yīng)的法律規(guī)定或?qū)徟绦蛑幸蠛腺Y合作企業(yè)成立時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要有相關(guān)規(guī)定。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新開(kāi)發(fā)的技術(shù)和品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬問(wèn)題往往與企業(yè)的股權(quán)分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是屬于合資合作企業(yè)的，其權(quán)益也是按照股權(quán)分配的。有人提出，通常中方人員是獨(dú)立地完成新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，但也要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配給外方，有些不公平。但實(shí)際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國(guó)內(nèi)雙方共同開(kāi)發(fā)的技術(shù)，專利卻由外方總部申請(qǐng)，有的企業(yè)甚至是中方人員設(shè)計(jì)的圖案，設(shè)計(jì)人卻要署外方總裁的名字，有的企業(yè)規(guī)定中方在外方提供的技術(shù)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的新技術(shù)，外方可以免費(fèi)使用，但中方卻不可以免費(fèi)使用外方新開(kāi)發(fā)的技術(shù)，權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等。這些情況，在專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中都有相應(yīng)的規(guī)定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權(quán)利有很大的難度。為此，建議在針對(duì)合資合作企業(yè)制定的單行政策法規(guī)中對(duì)這些問(wèn)題作一些細(xì)化的、強(qiáng)制性的規(guī)定。
在合資合作企業(yè)成立時(shí)，外方經(jīng)常以技術(shù)入股或技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中方，但往往都是“打悶包”，對(duì)其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不作事先的檢索和評(píng)估，等支付了費(fèi)用后，根據(jù)外方開(kāi)列的專利清單，經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)只有三分之一是在中國(guó)的有效申請(qǐng)，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)覺(jué)，支付了一大筆“學(xué)費(fèi)”。也有的'外方連專利清單也不列，只是告訴你我這項(xiàng)技術(shù)里有專利、有技術(shù)秘密，要問(wèn)你收多少錢，中方因?yàn)槭掷餂](méi)有多少談判的籌碼，或是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)本來(lái)就不強(qiáng)，糊里糊涂就簽了協(xié)議。因此，在座談會(huì)上，有企業(yè)提出，希望有專業(yè)權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，能夠幫助企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)時(shí)把好關(guān)。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分企業(yè)（特別是專利試點(diǎn)企業(yè)），由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)本身?yè)碛械闹R(shí)產(chǎn)權(quán)較多，有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理人員也有著較好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，大部分合資合作企業(yè)與國(guó)有企業(yè)一樣，也存在缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化管理人員的問(wèn)題。有些合資合作企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度還剛剛建立，有的還在籌建過(guò)程中，甚至有的還未提上議事日程，在這些企業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，而兼職的管理人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解也很有限。我們?cè)谝酝鶎?duì)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)中，往往只重視國(guó)有企業(yè)，實(shí)際上，加強(qiáng)對(duì)合資合作企業(yè)中方人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)，對(duì)防止國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的流失同樣具有很重要的意義。
除已建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的合資合作企業(yè)外，大部分企業(yè)對(duì)員工新開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)很不規(guī)范，沒(méi)有明確的規(guī)定。有的是在決定晉升、評(píng)定獎(jiǎng)金時(shí)作為參考，有的是給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，但對(duì)于具體數(shù)額和獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間都沒(méi)有明確，因而發(fā)明人、設(shè)計(jì)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)無(wú)法得到保障。沒(méi)有規(guī)范的獎(jiǎng)酬措施，必然會(huì)挫傷員工發(fā)明創(chuàng)新的積極性，也必然會(huì)影響合資合作企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管在專利法和實(shí)施細(xì)則中都有給予發(fā)明人和設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)酬的相關(guān)規(guī)定，但在具體的實(shí)踐中，員工不一定有這個(gè)意識(shí)，而且要主張自己的合法權(quán)益也有一定的難度。因此，我們建議在合資合作企業(yè)中推廣相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度（知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理），并將員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作為其中的一個(gè)重要部分。
外方為了在經(jīng)濟(jì)上達(dá)到控制中方和或合資合作企業(yè)的目的，同時(shí)避免過(guò)于引人注目或投入過(guò)多產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，往往不刻意以有形資產(chǎn)作股權(quán)控股方式，而采取在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面加以控制。由于合資合作企業(yè)中往往采用的是外方投入或許可使用的技術(shù)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制方式更能以小投入達(dá)到強(qiáng)勢(shì)控制的目的。如外方在許可中方使用其專利技術(shù)時(shí)，往往只給中方低層次的技術(shù)，而涉及到核心技術(shù)的，外方就要求中方購(gòu)買具體的設(shè)備或配件，這樣一來(lái)，中方既得不到核心的技術(shù)，又在生產(chǎn)上依賴外方的設(shè)備或配件。另外，還有的外方在轉(zhuǎn)讓、許可中方使用專利技術(shù)時(shí)不轉(zhuǎn)讓、許可使用相關(guān)的其它專利技術(shù)，使得受讓方僅憑受讓技術(shù)無(wú)法生產(chǎn)時(shí)，外方再高價(jià)向中方兜售其相關(guān)專利技術(shù)，中方陷于被動(dòng)局面而不得不支付高額使用費(fèi)。對(duì)此，企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時(shí)應(yīng)對(duì)外方轉(zhuǎn)讓、許可的技術(shù)認(rèn)真進(jìn)行檢索、分析，不僅要了解引進(jìn)技術(shù)，還要了解其它的相關(guān)技術(shù)。
我們以前經(jīng)常提到的一個(gè)最典型的案例就是“美加凈”商標(biāo)，90年代初，家化以三分之二的固定資產(chǎn)，以及“美加凈”、“露美”兩個(gè)銷售額達(dá)3億元的品牌與一家國(guó)際著名跨國(guó)公司合資。然而，該外方公司卻以控股為手段，將“美加凈”和“露美”束之高閣，致使消費(fèi)者對(duì)這兩個(gè)品牌越來(lái)越陌生。而合資后留下的母體家化，由于沒(méi)有了“美加凈”和“露美”的支撐，銷售額一年中銳減54%。通過(guò)這沉痛的教訓(xùn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)終于認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，花重金“贖回”了這兩個(gè)商標(biāo)。然而，90年代的悲劇到如今的21世紀(jì)初卻仍在上演，為占領(lǐng)市場(chǎng)，多賺利潤(rùn)，有些企業(yè)在合資合作后往往會(huì)啟用外方的商標(biāo)，有時(shí)也是因?yàn)橥夥綖榱藬U(kuò)張自身品牌，而要求企業(yè)這么做。產(chǎn)品可能是好賣了，但中方原有的商標(biāo)卻被淡化了，實(shí)際上，這不僅是無(wú)形資產(chǎn)的流失，更會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。中方不僅每年要支付大筆的商標(biāo)使用費(fèi)給外方，而且一旦合資期滿，外方撤走自己的商標(biāo)，中方再想到要用自己原來(lái)的商標(biāo)時(shí)，這個(gè)商標(biāo)早已被消費(fèi)者遺忘了。浦東有一家中日合資企業(yè)，中方原有的商標(biāo)僅用了一年，第二年外方把他們的商標(biāo)加在中方的商標(biāo)前面，到了年底，外方增資以后，就完全改成了外方的商標(biāo)，中方原有的商標(biāo)被擱置至今已有六、七年，消費(fèi)者再也不會(huì)在購(gòu)買這個(gè)商品的時(shí)候想起這個(gè)商標(biāo)，要耗費(fèi)巨資重新打造品牌，不論從人力、物力、財(cái)力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的角度看都十分艱難。
同樣也是在90年代初，益民食品一廠有限公司和香港屈臣氏合資成立了屈臣氏食品有限公司，但合資時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并無(wú)明確的約定。合資企業(yè)生產(chǎn)的“蔓登琳”牌各類冷飲非常暢銷，企業(yè)也每年投入幾百萬(wàn)元為這個(gè)牌子做廣告。但由于當(dāng)初辦理商標(biāo)注冊(cè)是以外方名義申請(qǐng)的，所以中方并無(wú)利潤(rùn)可分。合資企業(yè)解體時(shí)，香港屈臣氏帶走了全部冷飲的專利權(quán)和“蔓登琳”商標(biāo)，而用他們“慷慨”留下來(lái)的設(shè)備做出來(lái)的冷飲卻受到了對(duì)方侵權(quán)的警告。企業(yè)現(xiàn)在的合資合作也還在面臨同樣的問(wèn)題，企業(yè)在成立初期并沒(méi)有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬做出明確的約定，合資合作到期了，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該怎么分配，中方企業(yè)很少有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，只是有些快要期滿的企業(yè)開(kāi)始擔(dān)憂這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然，這與企業(yè)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、中外方在企業(yè)中所占的股權(quán)，中外方的合作形式都有關(guān)系。其實(shí)按照公平合理的原則，雙方可以協(xié)商將知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估折價(jià)后歸一方所有，或轉(zhuǎn)讓后由雙方按股權(quán)分配，或是繼續(xù)共有。在實(shí)踐中，如果是中方經(jīng)營(yíng)管理并控股的，中方還有可能按照公平合理的原則爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，但如果是外方控股的公司，到企業(yè)拆分的時(shí)候，中方很難分到其應(yīng)有的份額，如果原來(lái)就是由外方申請(qǐng)并擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的就更是如此。
這在我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模而將技術(shù)作為引資條件時(shí)最容易發(fā)生，如“景泰藍(lán)”術(shù)以及“宣紙”技術(shù)的失密事件，由于既沒(méi)有對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利保護(hù)，又沒(méi)有在產(chǎn)品的主要出口國(guó)申請(qǐng)專利，也沒(méi)有在引資過(guò)程中做好商業(yè)秘密的保護(hù)措施，疏于防范而被外方掌握了關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)果是外方拋開(kāi)了中方而使中方喪失了優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。但調(diào)研過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)，即使不是我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同樣的事情也在發(fā)生。有一家企業(yè)，中方員工在討論時(shí)提出的技術(shù)方案竟然被外方管理人員偷偷地在外國(guó)以個(gè)人名義申請(qǐng)了專利，中方員工事后檢索發(fā)現(xiàn)，公司也只能亡羊補(bǔ)牢式地出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定限制這種行為，但為時(shí)已晚。
在座談會(huì)上，很多合資合作企業(yè)提到了發(fā)明專利審查周期長(zhǎng)，侵權(quán)現(xiàn)象普遍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟取證難、費(fèi)用高、賠償?shù)汀⒕S權(quán)成本高等諸多問(wèn)題，認(rèn)為現(xiàn)有的執(zhí)法立法力度不足以保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。還有的企業(yè)提出出臺(tái)的鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、申請(qǐng)專利的相關(guān)政策與實(shí)踐操作有矛盾之處。這些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題削弱了企業(yè)申請(qǐng)專利的積極性，也間接地影響了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇六
一、加大專利法宣傳力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
二、加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，專利申請(qǐng)量大幅度提高。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系逐步健全完善，專利工作得到了重視和加強(qiáng)。
四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍不能適應(yīng)“入世”的要求。
今年及明后兩年的主要工作目標(biāo)。
對(duì)策措施。
相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇七
20xx年，江西省xx縣人民檢察院試行案件管理工作初具雛形，采取的是與控申科合署辦公的模式，功能較單一，主要是負(fù)責(zé)收送案工作。20xx年底，該院案管辦正式成立，20xx年7月案管辦經(jīng)正式批文核準(zhǔn)為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，20xx年9月案管辦受理中心建設(shè)完成，并制定了《大余縣人民檢察院案件管理暫行辦法》、《大余縣人民檢察院案件流程管理暫行規(guī)定》、《大余縣人民檢察院接待、聯(lián)系辯護(hù)人、訴訟代理人暫行規(guī)定》等工作制度，律師接待模式是業(yè)務(wù)部門和案件管理部門混合接待。20xx年律師接待統(tǒng)一在案件管理辦公室，涉案款物管理工作以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作移交案件管理辦公室。
二、存在的問(wèn)題。
閱卷方式存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題。律師現(xiàn)在的閱卷方式基本都是采取拍照的方式，回律所后自行打印，這種拍照的方式簡(jiǎn)單、便捷，但是存在的隱患也不小。20xx年以來(lái)，大余縣人民檢察院案管辦接待的申請(qǐng)閱卷的律師中，數(shù)人提出用手機(jī)或pad等具有上網(wǎng)功能的電子設(shè)備對(duì)案卷進(jìn)行拍照，我們考慮到網(wǎng)絡(luò)泄密的可能性比較大，提出更換拍照工具。另外拍照、復(fù)印等方式可能導(dǎo)致未成年當(dāng)事人、尤其是未成年受害人的基本情況外泄，與刑訴法保護(hù)未成年人的精神相沖突。
涉案款物管理存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題。作為基層檢察院，必定會(huì)有案件移送市院審查，那么在這個(gè)過(guò)程中，就涉及到涉案款物的移送，按照規(guī)范模式，案件移送的同時(shí)涉案款物也要隨案移送至市院，而公訴開(kāi)庭時(shí)，一般又是在犯罪嫌疑人關(guān)押地開(kāi)庭，則涉案款物又要再送至基層法院，在這往來(lái)的過(guò)程中，長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)念嶔?、天氣變化以及人為因素，可能?dǎo)致涉案款物的遺失或性狀的.改變，從而影響款物的證明力。
案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題。個(gè)別案件根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)屬于有一定風(fēng)險(xiǎn)的案件，但是承辦人在開(kāi)展案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)并未指出其具有風(fēng)險(xiǎn)性，而案件管理部門并不直接與當(dāng)事人等接觸，因此并不清楚案件是否有風(fēng)險(xiǎn)，就可能導(dǎo)致個(gè)別有風(fēng)險(xiǎn)的案件被當(dāng)做無(wú)風(fēng)險(xiǎn)案件同樣處理，甚至可能由于重視不夠?qū)е旅茏罱K激化，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提升。
案件評(píng)查獎(jiǎng)懲機(jī)制存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題。目前案件評(píng)查工作對(duì)如何評(píng)查制定了較為詳細(xì)和操作性較強(qiáng)的規(guī)范制度，但是監(jiān)督整改手段卻還是很薄弱，主要還是依靠通知整改的形式，對(duì)承辦人的約束和激勵(lì)機(jī)制不健全，這就可能導(dǎo)致評(píng)查力度雖大，但整改不到位或改正后又出現(xiàn)等問(wèn)題。
三、意見(jiàn)和建議。
進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)范律師閱卷工作。當(dāng)下一些年青律師在閱卷時(shí)，使用手機(jī)等拍照，但是手機(jī)這種電子載體，極易感染病毒，不經(jīng)意間就可能導(dǎo)致案件信息外泄，，建議明確規(guī)定律師如果采取拍照方式只能采用不具有上網(wǎng)功能的電子設(shè)備。另外對(duì)于涉及未成年人犯罪案件，根據(jù)刑訴法第275條，“應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存”。對(duì)于這些案件閱卷的，筆者認(rèn)為不宜采用復(fù)印或拍照等閱卷方式，律師雖保密義務(wù)，但經(jīng)過(guò)走訪，發(fā)現(xiàn)各律所發(fā)展?fàn)顩r不一，硬件參差不齊，檔案管理制度不健全，刑訴法所要求的封存，難以從真正意義上實(shí)現(xiàn)。建議明確規(guī)定對(duì)涉及未成年人當(dāng)事人及當(dāng)事人隱私的證據(jù)采用摘抄等形式，確有復(fù)印、拍照等需要的，建議遮擋住關(guān)鍵信息再?gòu)?fù)印或拍照。
涉案款物跨地區(qū)流轉(zhuǎn)簡(jiǎn)易化。實(shí)踐中，涉案款物多為物證，對(duì)于這些物證，公訴卷內(nèi)一般有提取筆錄、辨認(rèn)筆錄、照片等，承辦人通過(guò)以上的材料基本能確定該物證的證明作用，因此為了更好地保護(hù)涉案款物尤其是物品，建議對(duì)于涉案款物一般采用照片移送審查的方式，除非承辦人認(rèn)為有必要隨案移送的。另外由于上下院公訴與案管部門溝通渠道不暢可能導(dǎo)致涉案款物滯留，建議上級(jí)檢察院案件管理部門通過(guò)一定的渠道，定期對(duì)上級(jí)檢察院到基層開(kāi)庭的時(shí)間予以公布。
案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作信息共享化。一要強(qiáng)化受案環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)審查。受案時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)詢問(wèn)公安該案的風(fēng)險(xiǎn)情況，將收集到的風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)傳達(dá)給承辦業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。二與控申部門建立信息共享機(jī)制。控申部門定期將涉檢、涉法的信訪情況告知案件管理部門，案件管理部門通過(guò)統(tǒng)一業(yè)務(wù)軟件查看各業(yè)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況。三要跟蹤評(píng)估情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向辦案部門提出整改和糾正意見(jiàn)，對(duì)業(yè)務(wù)部門沒(méi)有備案，但經(jīng)案件管理部門掌握存在不穩(wěn)定因素的案件，督促其制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案。
進(jìn)一步健全案件評(píng)查獎(jiǎng)懲機(jī)制。建議質(zhì)量考核機(jī)制與獎(jiǎng)懲機(jī)制要齊頭并進(jìn)，比照評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)出分?jǐn)?shù)，制定三個(gè)分?jǐn)?shù)檔次，對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、一般、較差三個(gè)等級(jí)，對(duì)于評(píng)查為優(yōu)秀的干警、科室予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，在年底的績(jī)效考核列為加分項(xiàng)目。對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)、輕重予以不同的處理，連續(xù)三次評(píng)查都為較差等級(jí)的，對(duì)現(xiàn)有崗位予以調(diào)換。
四、結(jié)語(yǔ)。
總之，案件管理工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神為主線，堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為查辦案件服務(wù)，認(rèn)真履行案件監(jiān)督管理五項(xiàng)基本職責(zé)，進(jìn)一步促進(jìn)依紀(jì)依法安全文明辦案工作，努力開(kāi)創(chuàng)案件監(jiān)督管理工作新局面。
相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇八
進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的不足之處，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念不強(qiáng)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量較低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失嚴(yán)重等，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是，就我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，往往只注重內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量的中外合資合作企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題卻沒(méi)有引起足夠的重視。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加速，尤其是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，大量外資涌入國(guó)門，國(guó)際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化態(tài)勢(shì)日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國(guó)企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏的重要選擇。然而，在某些領(lǐng)域，由于外企實(shí)力強(qiáng)勁，或者國(guó)內(nèi)企業(yè)意識(shí)欠缺，這種結(jié)合往往是建立在國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)權(quán)益削弱甚至流失的基礎(chǔ)上的。
為了解@#$中外合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)狀況，@#$市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人員調(diào)研了@#$三菱電梯有限公司、@#$耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、@#$日立電器有限公司、@#$三菱電機(jī)上菱空調(diào)機(jī)有限公司等單位，并在閔行區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開(kāi)了閔行區(qū)中外合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會(huì)，@#$福祥陶瓷有限公司、東杰電氣（中國(guó)）有限公司、紫江集團(tuán)股份有限公司、中英海底系統(tǒng)有限公司等10多家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
在調(diào)研發(fā)現(xiàn)，中外合資合作企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在諸多問(wèn)題，主要有以下十點(diǎn)：
一、合資合作企業(yè)成立時(shí)，企業(yè)的合同和章程中都沒(méi)有關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。這有多方面的原因，有的是因?yàn)槠髽I(yè)成立時(shí)間較早，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，也有的是因?yàn)槠髽I(yè)成立初期，沒(méi)有涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的'內(nèi)容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營(yíng)管理，收益也是固定的（即土地的租賃費(fèi)用），對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是不會(huì)關(guān)心。這帶來(lái)很多問(wèn)題，如企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬問(wèn)題，特別是在合資期滿后如何分配問(wèn)題；新開(kāi)發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問(wèn)題；企業(yè)日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理問(wèn)題。因?yàn)槌闪r(shí)沒(méi)有約定，實(shí)踐中各個(gè)企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規(guī)定。但這也衍生出許多新的問(wèn)題。因此，建議在相應(yīng)的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專門關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款，在相應(yīng)的法律規(guī)定或?qū)徟绦蛑幸蠛腺Y合作企業(yè)成立時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要有相關(guān)規(guī)定。
二、新開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問(wèn)題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新開(kāi)發(fā)的技術(shù)和品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬問(wèn)題往往與企業(yè)的股權(quán)分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是屬于合資合作企業(yè)的，其權(quán)益也是按照股權(quán)分配的。有人提出，通常中方人員是獨(dú)立地完成新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，但也要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配給外方，有些不公平。但實(shí)際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國(guó)內(nèi)雙方共同開(kāi)發(fā)的技術(shù)，專利卻由外方總部申請(qǐng)，有的企業(yè)甚至是中方人員設(shè)計(jì)的圖案，設(shè)計(jì)人卻要署外方總裁的名字，有的企業(yè)規(guī)定中方在外方提供的技術(shù)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的新技術(shù)，外方可以免費(fèi)使用，但中方卻不可以免費(fèi)使用外方新開(kāi)發(fā)的技術(shù)，權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等。這些情況，在專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中都有相應(yīng)的規(guī)定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權(quán)利有很大的難度。為此，建議在針對(duì)合資合作企業(yè)制定的單行政策法規(guī)中對(duì)這些問(wèn)題作一些細(xì)化的、強(qiáng)制性的規(guī)定。
相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇九
截至9月，上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理各類涉展會(huì)(博覽會(huì))知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件133件，受理50件，受理40件，受理36件，截至209月受理7件，其中一審案件93件，占69.93%;二審案件35件，占26.32%;訴前證據(jù)保全5件，占3.76%。截止至年9月，共審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件126件，以判決方式結(jié)案的119件，以撤訴方式結(jié)案的5件，以調(diào)解方式結(jié)案的1件，不予受理的1件。以判決結(jié)案的案件中，法院認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)的案件92件，不構(gòu)成侵權(quán)的為27件，權(quán)利人的勝訴率較高，達(dá)77.31%。
從審理情況看，涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件主要存在如下特點(diǎn)：
1.從案件來(lái)源看，涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件主要是權(quán)利人通過(guò)訴前證據(jù)保全、公證保全等方式固定侵權(quán)證據(jù)，進(jìn)而主張被控侵權(quán)人許諾銷售被控侵權(quán)產(chǎn)品，并以展會(huì)地點(diǎn)作為侵權(quán)行為地來(lái)建立管轄，此類案件占總數(shù)的72.18%。主要集中在規(guī)模較大的上海新國(guó)際博覽中心、上海國(guó)家會(huì)展中心、上海世博展覽館、上海光大會(huì)展中心等地。
2.從案件涉及的主體看，涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的當(dāng)事人主要集中于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和參展商之間，但也有案件權(quán)利人將展會(huì)組織者和參展商作為共同被告起訴。這些案件的權(quán)利人多為企業(yè)法人，有111件，占總數(shù)的83.46%，其中權(quán)利人為涉外當(dāng)事人的案件22件，占16.54%。
3.從案件涉及的類型看，案件類型復(fù)雜多樣，但主要集中于侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛。涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件既有因展會(huì)軟件開(kāi)發(fā)產(chǎn)生的軟件開(kāi)發(fā)合同糾紛，也有因申請(qǐng)證據(jù)保全措施錯(cuò)誤而產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任糾紛，但主要集中于侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛，占案件總量的94.74%。其中主要表現(xiàn)為參展產(chǎn)品侵害他人專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等，也有因擅自使用展會(huì)自身的名稱、設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源產(chǎn)生的侵權(quán)糾紛。
4.從侵權(quán)行為的種類看，展會(huì)涉及的侵權(quán)行為涵蓋了侵害專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、擅自使用他人企業(yè)名稱、商業(yè)詆毀、虛假宣傳等各種類型，但主要集中于侵害專利權(quán)糾紛，共有82件案件涉及侵害專利權(quán)糾紛，占61.65%。其中，侵害外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)糾紛43件，占52.44%，侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛27件，占32.93%，侵害實(shí)用新型專利權(quán)糾紛14件，占17.07%。
二、涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的主要問(wèn)題。
展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)涉及的主體主要包括展會(huì)主辦方、參展方以及相關(guān)的權(quán)利人，涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的數(shù)量雖然總量不大，案件數(shù)量亦較為穩(wěn)定，但從案件的審理看，展會(huì)涉及的各方主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面均存在一定程度的不足。
(一)展會(huì)主辦方層面。
1.展會(huì)主辦方對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)。
展會(huì)活動(dòng)本身作為一種“知識(shí)型”和“服務(wù)型”產(chǎn)品，和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)密切相關(guān)。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總體上分為展會(huì)本身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和展品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。當(dāng)前，對(duì)于已經(jīng)取得專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等的展品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)引起了廣泛的重視，但對(duì)展會(huì)本身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)還有待加強(qiáng)。展會(huì)本身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括展會(huì)的設(shè)計(jì)理念(項(xiàng)目創(chuàng)意)，展臺(tái)搭建設(shè)計(jì)，展會(huì)的logo及展會(huì)域名、網(wǎng)頁(yè)、展會(huì)名稱等。在實(shí)踐中，展會(huì)名稱相似，展會(huì)創(chuàng)意、展會(huì)內(nèi)容雷同的現(xiàn)象比比皆是，由于主辦方未能及時(shí)對(duì)展會(huì)logo和名稱進(jìn)行有效保護(hù)而導(dǎo)致展會(huì)logo和名稱被他人搶先注冊(cè)為商標(biāo)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
2.展會(huì)主辦方對(duì)參展方知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核有待強(qiáng)化。
在展會(huì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈化背景下，主辦方的主要精力多用于招攬更多參展商，以獲得更多的利益，而對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠重視，明顯缺乏主動(dòng)性和積極性，導(dǎo)致展會(huì)主辦方在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面有所缺位。此外，大多數(shù)中小展會(huì)主辦方實(shí)力相對(duì)較弱，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核、監(jiān)督、管理方面缺乏相應(yīng)的人力、物力資源支持，客觀上亦無(wú)法對(duì)參展方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行審查和監(jiān)督。例如，有的案件中，權(quán)利人已經(jīng)向展會(huì)主辦方發(fā)出了明確的侵權(quán)通知和警告，但展會(huì)主辦方處于展會(huì)順利開(kāi)展的需要，并沒(méi)有采取相應(yīng)的合理措施，而是對(duì)侵權(quán)通知置之不理。有的案件中，權(quán)利人和被告的企業(yè)名稱、商標(biāo)等基本相同，但仍出現(xiàn)在相同的展會(huì)中，主辦方亦沒(méi)有進(jìn)行任何的審核。還有的案件中，展會(huì)主辦方甚至未對(duì)參展方進(jìn)行實(shí)名登記，導(dǎo)致展會(huì)結(jié)束后，權(quán)利人無(wú)法明確侵權(quán)行為的具體信息，最終不得不撤回起訴。
3.展會(huì)主辦方侵權(quán)認(rèn)定及責(zé)任承擔(dān)不明確。
雖然《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》規(guī)定了展會(huì)主辦方在招商招展時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參展方有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和對(duì)參展項(xiàng)目(包括展品、展板及相關(guān)宣傳資料等)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的審查，但對(duì)于參展商在展會(huì)上展出的展品發(fā)生侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題時(shí)，展會(huì)主辦是否需要承擔(dān)連帶責(zé)任，如何承擔(dān)責(zé)任現(xiàn)有法律法規(guī)卻沒(méi)有明確的規(guī)定，這也是一定程度上展會(huì)主辦方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中“不作為或難作為”的部分原因。一方面，展會(huì)主辦方具有一定程度的事先審核義務(wù)，但如果展會(huì)主辦方?jīng)]有及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，如何確定展會(huì)主辦方的侵權(quán)責(zé)任，是只要存在侵權(quán)行為，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，還是應(yīng)當(dāng)在過(guò)錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任，還是只有主觀上存在明知的，才承擔(dān)賠償責(zé)任;另一方面，如果權(quán)利人向展會(huì)主辦方發(fā)出了侵權(quán)通知，展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)如何采取合理措施，如果采取措施不當(dāng)，或者權(quán)利人的權(quán)利通知錯(cuò)誤，展會(huì)主辦方是否應(yīng)當(dāng)對(duì)其采取的合理措施而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。相關(guān)規(guī)定都未進(jìn)行明確。
(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人層面。
1.權(quán)利人取證意識(shí)有待加強(qiáng)。
展會(huì)是權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為，獲得侵權(quán)人信息，收集侵權(quán)證據(jù)的重要場(chǎng)所，現(xiàn)有法律也已經(jīng)通過(guò)證據(jù)保全等規(guī)定為權(quán)利人提供了較為有效、完善的取證方式和手段?，F(xiàn)有案件中雖然權(quán)利人大多能夠通過(guò)公證取證、證據(jù)保全等方式及時(shí)固定侵權(quán)證據(jù)，但是仍然有案件反映出部分權(quán)利人尚未意識(shí)到公證保全、證據(jù)保全等在固定侵權(quán)證據(jù)方面的重要作用，僅僅通過(guò)在展會(huì)過(guò)程中拍照、錄像等方式對(duì)侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行固定，導(dǎo)致在訴訟中只能通過(guò)產(chǎn)品照片進(jìn)行比對(duì)，進(jìn)而使得有的產(chǎn)品特征無(wú)法通過(guò)照片進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定，從而承擔(dān)擔(dān)敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。此外，有些商標(biāo)權(quán)的權(quán)利人未能充分利用參加展會(huì)的機(jī)會(huì)固定商標(biāo)使用的證據(jù)，從而喪失了證明商標(biāo)使用情況或商標(biāo)知名度的有效方式。
2.權(quán)利人非理性維權(quán)時(shí)有發(fā)生。
從權(quán)利人維權(quán)的勝訴率看，權(quán)利人雖然在77.31%的判決結(jié)案案件中取得了勝訴，但在權(quán)利人敗訴的案件中仍然反映出權(quán)利人存在草率維權(quán)、盲目維權(quán)等非理性維權(quán)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為權(quán)利人在進(jìn)行維權(quán)前，未對(duì)被控侵權(quán)產(chǎn)品與權(quán)利人的專利、商標(biāo)是否相同或近似進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)或通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢、檢索，導(dǎo)致有的案件中被控侵權(quán)產(chǎn)品與權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)明顯存在實(shí)質(zhì)性差異的，權(quán)利人仍然提起訴訟。例如被控侵權(quán)產(chǎn)品明顯缺少專利技術(shù)方案的某個(gè)技術(shù)特征，被控侵權(quán)產(chǎn)品使用的商標(biāo)明顯與權(quán)利人的商標(biāo)不同，也不近似。上述非理性維權(quán)行為，不僅浪費(fèi)了司法資源，還可能因此承擔(dān)維權(quán)不當(dāng)而產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任。例如，在原告佛山市南海區(qū)雍興門業(yè)有限公司與被告歐某申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全損害責(zé)任糾紛中，歐某因?yàn)樵谡箷?huì)中申請(qǐng)?jiān)V前保全原告的參展產(chǎn)品錯(cuò)誤，而被法院判令承擔(dān)因申請(qǐng)證據(jù)保全錯(cuò)誤給原告造成的損失6萬(wàn)余元。
3.權(quán)利人據(jù)以維權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量有待提升。
隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度和宣傳的不斷加強(qiáng)，越來(lái)越多的權(quán)利人意識(shí)到了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，均積極主動(dòng)通過(guò)申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)等方式來(lái)尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。然而，在案件審理中，我們發(fā)現(xiàn)部分權(quán)利人據(jù)以維權(quán)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量有待提高，繼而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利處于不穩(wěn)定狀態(tài)。例如，有的專利權(quán)屬于已經(jīng)在市場(chǎng)中公開(kāi)的現(xiàn)有技術(shù)或現(xiàn)有設(shè)計(jì);有的權(quán)利涉及搶注國(guó)外權(quán)利人的商標(biāo)、商品名稱、商品裝潢等。上述現(xiàn)象的存在均可能導(dǎo)致權(quán)利人維權(quán)失敗，甚至可能因此承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
(三)參展方層面。
1.自主創(chuàng)新的意識(shí)有待加強(qiáng)。
很多企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、自主創(chuàng)新仍然存在僥幸心理，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，只看到短期利益，忽視了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，最終只能為他人作嫁衣裳。大多數(shù)侵權(quán)案件都反映出，部分參展商參加展會(huì)的目的不在于展示自身的創(chuàng)新成果，而是為了打探行業(yè)內(nèi)其他競(jìng)爭(zhēng)者有何最新的產(chǎn)品、技術(shù)，進(jìn)而進(jìn)行模仿、借鑒。例如，有的被告發(fā)現(xiàn)權(quán)利人的產(chǎn)品比較暢銷，便故意登記與權(quán)利人相同或近似的字號(hào)，生產(chǎn)相同的產(chǎn)品進(jìn)行銷售，以達(dá)到市場(chǎng)混淆的目的，最終被法院認(rèn)定構(gòu)成擅自使用他人企業(yè)名稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。有的被告發(fā)現(xiàn)其他參展商品的外觀、裝潢較為新穎，便稍加改進(jìn)，生產(chǎn)類似的產(chǎn)品，繼而構(gòu)成擅自使用他人有一定影響商品名稱、裝潢等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;也有的參展商以征集展臺(tái)設(shè)計(jì)方案為名，擅自將征集的設(shè)計(jì)方案予以使用，最終被認(rèn)定構(gòu)成侵害商業(yè)秘密或著作權(quán)。
2.惡意競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生。
展會(huì)往往是行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)者集中進(jìn)行產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力展示的舞臺(tái)，行業(yè)關(guān)注度、曝光度等成為參展商積極參加各類展會(huì)的重要原因。但有的案件中反映出展會(huì)亦成為競(jìng)爭(zhēng)者開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的重要時(shí)機(jī)。有的被告故意利用展會(huì)關(guān)注度高、曝光率高的特點(diǎn)，在參加展會(huì)期間通過(guò)虛假宣傳、商業(yè)詆毀等行為，惡意排擠、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，以獲得不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。
參展方在參加展會(huì)時(shí)，主要就是通過(guò)推出新品來(lái)提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，很多創(chuàng)新成果都是在展會(huì)中首次亮相。然而令人感到遺憾的是，很多參展商忽視了對(duì)創(chuàng)新成果的保護(hù)，未在參展前及時(shí)申請(qǐng)專利登記，導(dǎo)致創(chuàng)新成果因展出而公開(kāi)，淪為現(xiàn)有技術(shù)，不但喪失了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)心血也付諸東流。例如，有的案件中，權(quán)利人在第一次參加展會(huì)前并未及時(shí)申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利，事后其雖然獲得了專利權(quán)，但在侵權(quán)案件中被告往往能成功的援引現(xiàn)有設(shè)計(jì)抗辯，從而導(dǎo)致權(quán)利人的創(chuàng)新成果無(wú)法得到有效保護(hù)。
三、完善展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)策建議。
(一)明確展會(huì)主辦方的法律地位以及權(quán)利義務(wù)。
展會(huì)主辦方在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中發(fā)揮著重要的作用，貫穿于展前、展中以及展后等全過(guò)程。因此應(yīng)當(dāng)對(duì)展會(huì)主辦方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的法律地位以及權(quán)利義務(wù)予以明確。目前，關(guān)于展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專門規(guī)定，主要體現(xiàn)為由商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合頒布的《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》以及各地頒布的地方性法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。一方面，立法層級(jí)不高;另一方面，關(guān)于展會(huì)主辦方權(quán)利義務(wù)方面的規(guī)定不全面。為此，我們認(rèn)為考慮到展會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，可以在立法層面提高立法層級(jí)，制定專門的保護(hù)條例或者專門立法對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作出體系化的規(guī)定。具體內(nèi)容方面，可以借鑒知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)有立法以及《電子商務(wù)法》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者法律地位以及“通知-刪除”規(guī)則的借鑒，明確展會(huì)主辦方對(duì)于展會(huì)期間參展商品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)負(fù)有展前、展中以及展后的注意義務(wù)，對(duì)于展會(huì)期間發(fā)現(xiàn)的侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為以及接到權(quán)利人的侵權(quán)通知后，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的合理措施。展會(huì)主辦方對(duì)于展會(huì)參展商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況未盡到審核義務(wù)，造成權(quán)利人損害的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;展會(huì)主辦方知道或應(yīng)當(dāng)知道參展方展示的商品或者提供的服務(wù)存在侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，未采取必要措施的，依法與參展方承擔(dān)連帶責(zé)任。同時(shí)，明確展會(huì)主辦方的信息披露義務(wù)，即在展會(huì)結(jié)束后，對(duì)于權(quán)利人提交初步證據(jù)證明參展方可能侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向權(quán)利人提供參展方的身份信息，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。
(二)完善涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛及時(shí)有效審理機(jī)制。
探索完善專項(xiàng)合議庭集中審理涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，建立與展會(huì)周期短、時(shí)間緊、影響大等特點(diǎn)相適應(yīng)的審理程序和機(jī)制。對(duì)于展會(huì)期間的證據(jù)保全申請(qǐng)，建立審理執(zhí)行綠色通道，符合條件的，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天受理、快速執(zhí)行。對(duì)于侵權(quán)行為明顯或重復(fù)侵權(quán)、多次侵權(quán)的參展商，可裁定先行停止侵權(quán)行為;同時(shí)確保案件的審理不影響展會(huì)的順利進(jìn)行。對(duì)于專門利用展會(huì)實(shí)施假冒、模仿、惡意詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手等侵權(quán)行為的，積極適用懲罰性賠償，適度加大對(duì)侵權(quán)行為的懲治力度，切實(shí)營(yíng)造良好的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
(三)切實(shí)提升展會(huì)參與各方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
首先，作為負(fù)責(zé)任的展會(huì)組織者，主辦方從始至終都應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。在招商招展時(shí)，在招展通知書中就要對(duì)參展商提出有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求，并與參展商簽訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的合同。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參展方有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和對(duì)參展項(xiàng)目(包括展品、展板及相關(guān)宣傳資料等)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的審查，對(duì)存在侵權(quán)嫌疑的產(chǎn)品，應(yīng)讓參展者提供相關(guān)產(chǎn)品的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)的證明文件;對(duì)于可能侵權(quán)的產(chǎn)品嚴(yán)格限制展會(huì)準(zhǔn)入門檻，對(duì)于確有侵權(quán)問(wèn)題的展品和單位，應(yīng)停止其參展資格。
其次，參展方在參展前，應(yīng)確保自己在展會(huì)舉辦國(guó)家擁有合法有效的且已經(jīng)注冊(cè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)于自己展出的新產(chǎn)品要及時(shí)申請(qǐng)專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán);同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢索，通過(guò)檢索等方式來(lái)確保自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有侵害他人在先的商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在參展中，參展方要對(duì)自己展示的物品作好歷史記錄;如果發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)，可先通過(guò)拍照、索取產(chǎn)品宣傳冊(cè)或購(gòu)買等方式先行固定侵權(quán)線索，及時(shí)通過(guò)公證保全、訴前證據(jù)保全等方式及時(shí)固定侵權(quán)證據(jù);發(fā)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手涉嫌構(gòu)成虛假宣傳、商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，可采取溝通協(xié)商、發(fā)警告函、向展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)投訴以及向人民法院申請(qǐng)?jiān)V前行為禁令等方式先行停止侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
充分發(fā)揮典型案例在加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、營(yíng)造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍方面的作用。通過(guò)公開(kāi)庭審、典型案例宣講、發(fā)布審判白皮書等方式，讓社會(huì)公眾，特別是相關(guān)展會(huì)行業(yè)協(xié)會(huì)、展會(huì)主辦方直觀感受展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人理性維權(quán)，提高參展商尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、積極開(kāi)展自主創(chuàng)新的意識(shí)，從源頭上減少展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的發(fā)生，借助行業(yè)協(xié)會(huì)等各方力量，共同在全社會(huì)營(yíng)造良好的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)氛圍。
相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇十
隨著科技的發(fā)展，只有給“天才之火澆灌利益之油”，才能激勵(lì)智力成果的誕生，才能推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，才能提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)對(duì)智力成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技文化不斷發(fā)展，踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)和世界科技強(qiáng)國(guó)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)離不了人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，通過(guò)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判更新老觀念、解決老問(wèn)題、保護(hù)老字號(hào)、完善老機(jī)制不斷推動(dòng)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)入新階段，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造開(kāi)放和諧公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
（一）老觀念。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判過(guò)程中的一大弊端就是地方保護(hù)主義觀念盛行。相同的仿冒行為，也許在他省可能被認(rèn)定為侵權(quán)，但是在本省卻不認(rèn)定為侵權(quán)。這種地方保護(hù)導(dǎo)致同案不同判的不良現(xiàn)象存在，反而不利于樹立我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的公信力。在實(shí)務(wù)中，造成當(dāng)事人競(jìng)相提出管轄異議，均要求在本省進(jìn)行審判。通過(guò)在中國(guó)裁判文書網(wǎng)檢索，檢索時(shí)間范圍自2018年1月1日起至2018年10月1日止，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的案件有51081件，其中涉及管轄權(quán)異議的有1273件，占比約2.5%。
（二）老問(wèn)題。
在案件審理過(guò)程中，有時(shí)候會(huì)存在一些主體查明不清和證據(jù)審查不嚴(yán)的情況。例如在侵權(quán)案件中，原告在侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)并不享有相應(yīng)的權(quán)利或者被告已經(jīng)被注銷，沒(méi)有承擔(dān)侵權(quán)后果的主體，法官在審理結(jié)果中卻判決不存在的主體享有權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)，形成“啼笑皆非”的后果。
同時(shí)證據(jù)問(wèn)題是民事訴訟的核心問(wèn)題，訴訟活動(dòng)均是圍繞證據(jù)的收集、提供、質(zhì)證、認(rèn)證進(jìn)行的。證據(jù)對(duì)認(rèn)定案件事實(shí)起著至關(guān)重要的作用，任何未經(jīng)法庭公開(kāi)質(zhì)證的證據(jù)不能作為定案依據(jù)。但是在實(shí)務(wù)過(guò)程中，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案件較為復(fù)雜，不少法官存在超負(fù)荷工作的情況，難免存在對(duì)證據(jù)審查不嚴(yán)、認(rèn)識(shí)不夠的問(wèn)題。
老字號(hào)。
2017年2月，商務(wù)部等聯(lián)合多部門頒發(fā)《關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。江蘇省商務(wù)廳通過(guò)認(rèn)定首批江蘇老字號(hào)來(lái)提高企業(yè)的品牌意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)尊重并重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2016年5月江蘇省老字號(hào)企業(yè)協(xié)會(huì)成立，并于2017年12月舉辦中國(guó)（江蘇）老字號(hào)博覽會(huì)暨老字號(hào)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇。2017年泰州市委五屆三中全會(huì)“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助力‘四個(gè)關(guān)鍵突破’”的要求，提出加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的要求。同期，泰州市中級(jí)人民法院展開(kāi)“泰州老字號(hào)”調(diào)研活動(dòng)，尋求更好地途徑保護(hù)泰州老字號(hào)。
在調(diào)研中可見(jiàn)，部分泰州老字號(hào)遭遇過(guò)被侵權(quán)的情況。而且大部分企業(yè)還是存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)薄弱的情況，很多企業(yè)在假設(shè)遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)后，僅選擇向有關(guān)行政部門舉報(bào)這一單一方式來(lái)處理糾紛，而缺少多元解決糾紛的意識(shí)和能力。
（四）老機(jī)制。
上海浦東法院自1996年起開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)行“三審合一”機(jī)制。實(shí)踐證明，“三審合一”有利于司法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，審判質(zhì)效的提升，能夠全方位實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的救濟(jì)。我國(guó)雖然成立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭多年，但“三審合一”仍未由一個(gè)設(shè)想變成真正意義上的法律概念，還未被立法所承認(rèn)。同時(shí)這種“三審合一”更多是形式上三大訴訟歸屬審理上組織、人員、機(jī)構(gòu)的“合”，在實(shí)質(zhì)上的審判指導(dǎo)思想、理念、規(guī)則等實(shí)質(zhì)內(nèi)容的整合還不完善。
（一）老觀念。
1.思想狹隘。
法官擁有獨(dú)立的審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。但是在司法改革進(jìn)行不久的現(xiàn)在，司法綜合配套措施還沒(méi)有完全到位，法院人財(cái)物的管理更多依靠地方政府，在此種情況下，法院在審判過(guò)程中會(huì)不自覺(jué)考慮到地方政府，站在地方政府的角度去審理案件。
另外部分法官就是單純狹隘的地方保護(hù)思想。在審理中片面維護(hù)地方利益，對(duì)本地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問(wèn)題置之不理。
2.執(zhí)行不力。
根據(jù)本庭發(fā)放的《“泰州老字號(hào)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》顯示，江蘇美味鮮食品有限公司、泰興市人民飯店等老字號(hào)企業(yè)均反映在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟過(guò)程中，企業(yè)遇到的最大困難就是執(zhí)行。本地企業(yè)如此，外來(lái)企業(yè)更加執(zhí)行難。部分法官依舊抱有老觀念，對(duì)外地來(lái)辦案的公安人員、法官不僅不配合，甚至故意設(shè)置障礙。表面看起來(lái)是維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)，殊不知嚴(yán)重?fù)p害了司法權(quán)威。
（二）老問(wèn)題。
目前“案多人少”已經(jīng)是各個(gè)法院共同面對(duì)的問(wèn)題。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，越來(lái)越多的人意識(shí)到智力成果的重要性并學(xué)會(huì)通過(guò)訴訟的程序來(lái)維護(hù)自己的智力成果。我庭近三年知識(shí)產(chǎn)權(quán)類收結(jié)案數(shù)量一直居高不下，數(shù)據(jù)如下：
年份。
收案數(shù)。
結(jié)案數(shù)。
審判法官數(shù)。
人均結(jié)案數(shù)。
2015。
127。
2016。
130。
139。
68.5。
2017。
114。
126。
而我庭員額法官只有兩名，法官處于高負(fù)荷工作狀態(tài)。自司法改革以來(lái)，推行“一名員額法官+一名法官助理+一名書記員”的人員配置模式，雖然取得一定成效，但隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的日益復(fù)雜化、新型化，法律主體和法律關(guān)系較之前更為復(fù)雜，需要法官為之付出更多的時(shí)間和精力，導(dǎo)致法官單個(gè)案件審理環(huán)節(jié)工作量大幅上升。
（三）老字號(hào)。
1.老字號(hào)權(quán)屬爭(zhēng)議較多。
老字號(hào)品牌在歷史長(zhǎng)河中經(jīng)歷了公私合營(yíng)、改革開(kāi)放等特殊時(shí)期，導(dǎo)致其產(chǎn)權(quán)發(fā)生多次變更，許多老字號(hào)在國(guó)有企業(yè)改制過(guò)程中，其產(chǎn)權(quán)歸屬長(zhǎng)期處于模糊狀態(tài)，導(dǎo)致部分老字號(hào)被搶注，真正的傳人無(wú)法再使用老字號(hào)。再加上不少老字號(hào)經(jīng)營(yíng)狀況堪憂，無(wú)法得到老字號(hào)應(yīng)有的保護(hù)和傳承。
2.保護(hù)意識(shí)薄弱。
隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，老字號(hào)在很多方面跟不上時(shí)代發(fā)展，經(jīng)營(yíng)困境頻現(xiàn)，很多老字號(hào)需要花費(fèi)大量的時(shí)間金錢精力用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而忽略對(duì)老字號(hào)的保護(hù)。而一旦發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，不僅會(huì)降低自身品牌的信譽(yù)，還會(huì)消耗大量的時(shí)間用于訴訟，不利于企業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展。
（四）老機(jī)制。
1.改革模式缺乏統(tǒng)一性。
自從上海浦東法院探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三審合一”的保護(hù)模式后，全國(guó)有不少法院分布進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)踐，但由于最高院沒(méi)有對(duì)“三審合一”制度進(jìn)行具體標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，導(dǎo)致各地在具體做法上存差異，以至于出現(xiàn)“浦東模式”“西安模式”等，不同模式之間主要是審判組織的確定和民刑行案件管轄的確定等差異，這些差異的存在會(huì)給“三審合一”審判模式的改革帶來(lái)阻礙。
2.審判模式局限于普通法院內(nèi)部。
“三審合一”審判模式目前主要在各級(jí)法院內(nèi)部進(jìn)行，其審判成員主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭全體人員和刑庭、行政庭的部分人員。因此，“三審合一”審判模式中審判人員的獨(dú)立性是相對(duì)的，并不像海事法院或者鐵路法院這類專門法院的審判組織和人員一樣直接區(qū)別于各級(jí)普通法院的審判組織和人員。這就導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審判人員發(fā)生變動(dòng)的可能性較大。在“三審合一”的一些模式中，刑庭和行政庭的審判人員的加入本身存在臨時(shí)性的特點(diǎn)，就更加難以保證執(zhí)行“三審合一”審判任務(wù)的審判組織和人員的相對(duì)固定和穩(wěn)定。
三、
規(guī)范路徑：解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“四老”問(wèn)題的對(duì)策。
（一）老觀念更新。
1.跨地域管轄。
從美國(guó)歷史來(lái)看，由于美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院很少審理專利案件，尚未在全國(guó)范圍內(nèi)形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各個(gè)巡回法院對(duì)專利侵權(quán)案件的判決經(jīng)常存在不一致，導(dǎo)致“挑選法院”現(xiàn)象的出現(xiàn)。為有效破除知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判中的老觀念——地方保護(hù)主義，我國(guó)成立跨地域管轄法院。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的決定》，目前已經(jīng)設(shè)立的三家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在其設(shè)立的三年內(nèi)，可以在所在省（直轄市）實(shí)行跨區(qū)域管轄，這顯然是一種有益嘗試，既破除地方保護(hù)主義，又推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件裁判的統(tǒng)一性，因此在全國(guó)范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域管轄值得期待。
2、發(fā)布指導(dǎo)性案例。
我國(guó)最高人民法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件相當(dāng)重視，現(xiàn)在已經(jīng)通過(guò)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理、發(fā)布指導(dǎo)性案例等方法減少了判決不一致的問(wèn)題。雖然我國(guó)是一個(gè)成文法國(guó)家，但是可以通過(guò)典型案例匯編、發(fā)布指導(dǎo)性案例等方式進(jìn)行指導(dǎo)，避免在全國(guó)范圍內(nèi)形成“同案不同判”的嚴(yán)重后果，損害司法權(quán)威。
3、加大執(zhí)行力度。
從上文可知，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中所謂的“地方保護(hù)主義”實(shí)際上更多地指向執(zhí)行問(wèn)題。判決結(jié)果是夠能夠獲得較好的執(zhí)行往往成為當(dāng)事人挑選法院的主要考量因素。馮象曾有這樣的論斷：“侵權(quán)泛濫和隨之而來(lái)的執(zhí)法不力，乃是包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的西方式法律，作為可持續(xù)消費(fèi)的文化偶像和意識(shí)形態(tài)，在中國(guó)被崇拜模訪的當(dāng)然結(jié)果”。由此可見(jiàn)，破除地方保護(hù)主義，不僅僅需要在觀念上進(jìn)行更新，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)，更需要在設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院之外付出更多的努力。
（二）老問(wèn)題解決。
“案多人少”雖然目前困擾大部分法院的一大難題，但是在現(xiàn)階段不可能大批量增加人手，此時(shí)如何化壓力為動(dòng)力，值得研究。
1.優(yōu)化審判資源配置。
審判資源適當(dāng)向?qū)徟袠I(yè)務(wù)部門傾斜，尤其是向“案多人少”狀態(tài)比較突出的業(yè)務(wù)部門傾斜。具有審判資格的人力資本屬于稀缺性資源，應(yīng)該嚴(yán)格遵守“院庭長(zhǎng)辦案制度”，具有審判資格的人員都應(yīng)該安排到審判業(yè)務(wù)部門從事辦案工作，只不過(guò)具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判人員的審判數(shù)量可以適當(dāng)少于一般審判人員。對(duì)于業(yè)務(wù)較少的綜合部門的具有審判資格的人員可以作為機(jī)動(dòng)人員參與案件審理。
2.深化審判輔助人員改革。
法官職業(yè)化是法院改革的必然方向，法官助理制度改革是這一進(jìn)程不可缺少的步驟。
一是明確法官助理的職責(zé)，區(qū)分法官助理和書記員的工作范圍。大量的程序性工作如送達(dá)、證據(jù)交換，甚至是庭前調(diào)解工作等事務(wù)性工作和庭前準(zhǔn)備工作都可以交給法官助理處理，盡可能消化單個(gè)案件法官的工作量。完善審前準(zhǔn)備程序，充分發(fā)揮審前準(zhǔn)備程序的作用。同時(shí)，給予法官助理足夠的發(fā)展空間，提高物質(zhì)上和精神上的待遇以防止人才流失。二是與高校合作建立實(shí)習(xí)基地。法院缺乏人才資源，而不少高校法學(xué)院的學(xué)生缺少實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，法院可以通過(guò)與高校合作，提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，既給予了法學(xué)院學(xué)生更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，又可以較好地緩解“案多人少”的矛盾，實(shí)現(xiàn)雙贏。
3.規(guī)范司法績(jī)效考核。
對(duì)于辦案質(zhì)量?jī)?yōu)秀的，也有及時(shí)給予鼓勵(lì)，提高法官辦案的積極性。值得注意的是，司法績(jī)效考核不應(yīng)僅僅局限于承辦法官個(gè)人，應(yīng)該將責(zé)任落實(shí)到具體人員，法官助理、書記員等審判輔助人員的責(zé)任也應(yīng)在績(jī)效考核中予以明確。
（三）老字號(hào)保護(hù)。
1.提升老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，老字號(hào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，及時(shí)有效進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)以及專利保護(hù)申請(qǐng)，并且老字號(hào)企業(yè)可以通過(guò)設(shè)立專門部門來(lái)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題進(jìn)行管理，也可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，整合老字號(hào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)檔案，與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，獲得支持。一旦遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)，及時(shí)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。而法院不僅僅需要在審理過(guò)程中進(jìn)行普法教育，還應(yīng)當(dāng)在企業(yè)還沒(méi)有遭遇侵權(quán)問(wèn)題之間及時(shí)提供司法服務(wù)，對(duì)老字號(hào)企業(yè)進(jìn)行宣講、典型案例匯編的發(fā)放，多手段提高老字號(hào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)和能力。
2.理清權(quán)屬，建立共享機(jī)制。
由于歷史原因造成的老字號(hào)權(quán)屬爭(zhēng)議，法官在審判過(guò)程中應(yīng)當(dāng)秉持著尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)的態(tài)度，給予弱勢(shì)方一定的保護(hù)和發(fā)展空間，切實(shí)有效地理清老字號(hào)的權(quán)屬。同時(shí)可以在調(diào)解程序中發(fā)揮司法能動(dòng)性，推動(dòng)雙方建立品牌共建、利益共享機(jī)制，形成老字號(hào)品牌之間相互扶持，共贏的競(jìng)爭(zhēng)局面，共同推動(dòng)老字號(hào)的傳承。
（四）老機(jī)制完善。
1.培養(yǎng)復(fù)合型法官。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)法不僅僅需要法官具有深刻的法學(xué)功底，還要法官多多少少了解理工科知識(shí)。例如在專利審判中有“現(xiàn)有技術(shù)”抗辯的規(guī)定，法官如果需要判定侵權(quán)產(chǎn)品是否屬于現(xiàn)有技術(shù)，就必須具備一定的技術(shù)知識(shí)，了解相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)。因此對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的法官培訓(xùn)不僅要側(cè)重法學(xué)理論審判實(shí)務(wù)，更要加強(qiáng)其理工科知識(shí)的學(xué)期，至少具備某一領(lǐng)域的技術(shù)背景。同時(shí)這種培訓(xùn)還必須常態(tài)化，才能更是科技進(jìn)步的步伐。
2.引入技術(shù)陪審員制度。
當(dāng)然法官也不是萬(wàn)能的，要求法學(xué)背景出生的法官精通理工科知識(shí)也不太現(xiàn)實(shí)。為彌補(bǔ)這一缺陷，我們可以向德國(guó)、日本進(jìn)行學(xué)習(xí)，借鑒其做法，對(duì)現(xiàn)行的人民陪審員制度進(jìn)行改造，尤其是將專利案件中的陪審員局限為技術(shù)專家，以利用其專業(yè)技術(shù)知識(shí)處理技術(shù)糾紛。在一些疑難復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件中，由技術(shù)陪審員通過(guò)翻閱卷宗或參加庭審的方式幫助合議庭解讀專利權(quán)利要求、結(jié)合被控侵權(quán)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)比對(duì)，提供技術(shù)意見(jiàn)，對(duì)技術(shù)事實(shí)問(wèn)題作出判斷。通過(guò)這種方式，不僅幫助合議庭成員盡快達(dá)成共識(shí)，還提高了審判質(zhì)效。為了妥善引入技術(shù)陪審員制度，分門別類地將各領(lǐng)域的技術(shù)專家錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，以便后期能結(jié)合案件類型引入最適合的技術(shù)陪審員。當(dāng)然也必須在補(bǔ)貼福利等上面予以支持，以便切實(shí)保障技術(shù)陪審員的權(quán)利。
相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇十一
積4527平方公里，總?cè)丝诩s45萬(wàn)人，全縣基本農(nóng)田保護(hù)面積28510公頃，耕地保有量38520公頃。縣境內(nèi)各類非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地?cái)?shù)量多，分布范圍廣，礦產(chǎn)資源富集，點(diǎn)多、面廣、礦種全，從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采、加工、經(jīng)營(yíng)的企業(yè)達(dá)350余戶，占全州礦業(yè)企業(yè)總數(shù)的三分之一還多，且無(wú)證非法礦點(diǎn)多達(dá)500余個(gè)，國(guó)土資源違法違規(guī)案件主體復(fù)雜、手段隱蔽、量大面廣，查不勝查、防不勝防，管理難度大，執(zhí)法監(jiān)察難度更大。
一、國(guó)土資源違法違規(guī)案件的現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及發(fā)展趨勢(shì)。
準(zhǔn)的面積；二是經(jīng)營(yíng)性用地逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化配置，土地取得成本較高，部分土地使用者為了達(dá)到少出錢多占地的目的，通常采取少批多占的手段非法占用土地。
（二）未批先用。由于國(guó)家取消了縣級(jí)人民政府的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土。
地征收審批權(quán)，經(jīng)營(yíng)性用地全面實(shí)行市場(chǎng)化配置，部分土地使用者為。
了規(guī)避國(guó)家土地用途管制制度，不依照法定程序或不經(jīng)最終審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，通常采取隱蔽、突擊施工等手段在短期內(nèi)迅速實(shí)施非法占地行為，以造成對(duì)土地的破壞來(lái)達(dá)到其非法占地的目的。
未經(jīng)批準(zhǔn)非法入市交易或者擅自改變?cè)鷾?zhǔn)用途。
（四）農(nóng)村集體土地非法流轉(zhuǎn)（以租代征）。一是少數(shù)基層干部和村。
民法制觀念淡薄，為了局部和短期利益，打著聯(lián)營(yíng)、聯(lián)辦村社企業(yè)或。
者為集體謀利益的幌子，擅自轉(zhuǎn)讓、出租集體土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；二是部分土地使用者為了規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，甚至采取“以租代征”的方式非法占用集體土地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)活動(dòng)。
（五）無(wú)證采礦（以探代采）。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，極少數(shù)人無(wú)視國(guó)。
家法律法規(guī)的規(guī)定，私挖濫采和僅持勘查許可證非法采礦的現(xiàn)象仍時(shí)。
有發(fā)生。
（七）越界開(kāi)采。由于資源枯竭，一些礦山企業(yè)以增加地方財(cái)政和。
企業(yè)收入為由，擅自將不屬于自己礦界內(nèi)的礦產(chǎn)資源以掛靠或承包等。
形式轉(zhuǎn)讓給他人開(kāi)采或自行開(kāi)采。
（八）無(wú)證加工、經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品。部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的法制觀念比較淡。
薄，地方保護(hù)主義思想嚴(yán)重，在不同程度上還存在無(wú)證非法從事礦產(chǎn)。
完善，國(guó)家對(duì)土地、礦產(chǎn)資源的管理和監(jiān)控逐步強(qiáng)化，市場(chǎng)化配置資。
處矛盾焦點(diǎn)的風(fēng)口浪尖，所面臨的形勢(shì)和任務(wù)異常嚴(yán)峻和繁重。再加之我縣無(wú)耕地占補(bǔ)平衡及土地利用計(jì)劃指標(biāo)，當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我縣將面臨土地供需矛盾的凸顯期，違法用地反彈的壓力很大。未批先用、少批多占、改變用途和農(nóng)村集體土地非法流轉(zhuǎn)（以租代征）等違法用地依然是今后土地違法案件發(fā)展的新趨勢(shì)。此外，由于縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源分布不均衡，雞窩礦等小型礦點(diǎn)分布多而零散，管理和監(jiān)控極為不便，在加之極少數(shù)基層干部以及企業(yè)法制觀念淡漠，地方保護(hù)主義思想嚴(yán)重，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，對(duì)本地區(qū)的非法礦業(yè)活動(dòng)不僅不加以制止，有的甚至公然為其提供便利和保護(hù)。所以無(wú)證采礦特別是以探代采、越界開(kāi)采和非法轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源或礦業(yè)權(quán)等違法違規(guī)問(wèn)題亦將是今后礦產(chǎn)資源違法案件發(fā)展的新趨勢(shì)。
二、存在的問(wèn)題。
2004年，_提出了走出“預(yù)防為主，事前防范和事后查處相結(jié)合”的國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察新路子，全面推行動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，這個(gè)新思路、新路子是由我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)所決定的，也是我國(guó)社會(huì)主義法制的一條重要原則。但是當(dāng)前困擾我縣國(guó)土資源執(zhí)法難的問(wèn)題一直十分突出，主要表現(xiàn)在：
（一）行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，缺乏科學(xué)管理手段，行政監(jiān)督。
措施還不完善，再加之受人員、經(jīng)費(fèi)、編制等的限制，基層行政執(zhí)法監(jiān)。
管力量相對(duì)薄弱，國(guó)土資源動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制還有待進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。
（二）部門聯(lián)席會(huì)議與聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制雖已建立，但由于相關(guān)制。
于軟，致使國(guó)土資源違法行為得不到及時(shí)、有效地制止和查處。
（三）國(guó)土資源違法案件制止難、查處難，執(zhí)行更難。由于國(guó)土資。
源違法行為的誘因大多與地方建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，政府行為導(dǎo)致的“先上車，后買票”現(xiàn)象，帶來(lái)了較大的負(fù)面影響，致使大量違法違規(guī)案件的發(fā)生。同時(shí)，由于受體制改革不完善等的影響，帽子“”雖然上收，但是部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)還在地方財(cái)政，所以主管部門在查處執(zhí)行這些案件容易陷于兩難的尷尬境地。
（四）行政執(zhí)法機(jī)制不完善，按現(xiàn)行法定程序規(guī)定，辦案時(shí)間拖得。
過(guò)長(zhǎng)，費(fèi)用高、難于操作，在加之行政強(qiáng)制措施有限，缺乏強(qiáng)有力的手。
段。法律賦予主管部門檢查、調(diào)查、制止和行政處罰以及行政處分建議權(quán)，但沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。一宗案件從立案到執(zhí)行整個(gè)時(shí)間跨度較長(zhǎng)，少則二、三月，多則一兩年。一方面給國(guó)家、集體或個(gè)人造成更多不必要的經(jīng)濟(jì)損失；另一方面導(dǎo)致一些案件最終無(wú)法執(zhí)行，為執(zhí)法監(jiān)察工作埋下隱患。
（五）部分法律法規(guī)不夠完善，有關(guān)規(guī)定太過(guò)原則，適用性和可操。
作性較低，不利于實(shí)際執(zhí)行操作，且執(zhí)法手段軟弱，制約了行政執(zhí)法。
與行政處分和刑事司法的銜接，部門行政處分建議權(quán)大多時(shí)候形同虛設(shè)，“執(zhí)法難、難執(zhí)法、法難執(zhí)”的現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法的對(duì)抗性越來(lái)越大，抗拒執(zhí)法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（六）國(guó)土資源管理信息共享機(jī)制尚未真正建立，行政、司法監(jiān)督。
機(jī)制缺失，一定程度上制約了行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。
三、對(duì)策及建議。
（一）進(jìn)一步加大國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳教育力度，不斷擴(kuò)大宣傳普及面，切實(shí)提高廣大干部群眾珍惜和合理利用國(guó)土資源的法制觀念，4增強(qiáng)保護(hù)國(guó)土資源特別是保護(hù)耕地的自覺(jué)性與責(zé)任感。
及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和制止正在發(fā)生的國(guó)土資源違法行為。因此，當(dāng)前進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和基層國(guó)土所建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，加大執(zhí)法檢查辦案裝備投入，充實(shí)執(zhí)法力量，完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全上下協(xié)調(diào)、整體聯(lián)動(dòng)的國(guó)土資源管理動(dòng)態(tài)巡查與執(zhí)法檢查長(zhǎng)效機(jī)制，有利于維護(hù)正常的國(guó)土資源管理和開(kāi)發(fā)秩序。
（三）建議省、州國(guó)土資源及相關(guān)主管部門，盡快制定出臺(tái)集體土。
地流轉(zhuǎn)細(xì)則或辦法，以法律或規(guī)章的形式明確集體土地入市條件、流。
轉(zhuǎn)方式以及相關(guān)權(quán)力、義務(wù)等，彌補(bǔ)法律法規(guī)的空白，規(guī)范集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)行為。
（四）建立完善部門協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為行政執(zhí)法與行政。
處分和刑事司法銜接提供保障。進(jìn)一步強(qiáng)化與公安、檢察、法院等司。
法部門的聯(lián)席會(huì)議制度，完善耕地保護(hù)共同責(zé)任和國(guó)土資源管理信息共享機(jī)制，整合各方監(jiān)管力量，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)加大對(duì)違法行為的打擊和查處力度，狠抓典型案件的公開(kāi)曝光處理，擴(kuò)大影響面和教育面，增強(qiáng)執(zhí)法威懾力。
（五）建議進(jìn)一步修訂完善《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《行政機(jī)。
關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，使其適用性和可操作。
性更強(qiáng)，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)問(wèn)責(zé)制。探索建立行政執(zhí)法與行政問(wèn)責(zé)和刑事司法銜接長(zhǎng)效機(jī)制，完善行政處分與涉嫌犯罪案件移送工作機(jī)制，確保移送有章可循、有據(jù)可依，促進(jìn)案件移送工作規(guī)范化、法制化和科學(xué)化。
相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇十二
在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略和人才興企行動(dòng)中，優(yōu)化人力資源管理以強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力，是民營(yíng)企業(yè)必須面對(duì)的首要問(wèn)題。為全面了解和掌握全縣企業(yè)人才需求情況和現(xiàn)有人才狀況，為企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才，交流盤活現(xiàn)有人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與人才有效對(duì)接，切實(shí)滿足全縣民營(yíng)企業(yè)對(duì)人才需求，最近，我們組織精干力量深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)，采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、問(wèn)卷調(diào)查、查閱資料等方式，對(duì)全縣民營(yíng)企業(yè)人才工作情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、全縣民營(yíng)企業(yè)人才現(xiàn)狀。
近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為促進(jìn)全縣社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才隊(duì)伍迅速壯大，整體素質(zhì)大幅度提高，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一是人才數(shù)量有所增加。截止目前，全縣民營(yíng)業(yè)戶已達(dá)1.5萬(wàn)戶，從業(yè)人員12萬(wàn)人。調(diào)查的102家民營(yíng)企業(yè)中，從業(yè)人員達(dá)64406人，其中各類專業(yè)技術(shù)人才3892人，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才948人，中專及以上的人才達(dá)5504人，分別占從業(yè)人員的6.1%、1.5%和8.4%。
二是人才結(jié)構(gòu)和分布逐漸合理。在專業(yè)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中，具有初級(jí)職稱的2554人、中級(jí)職稱的1513人、高級(jí)職稱的594人，分別占從業(yè)人員的3.9%、2.4%、0.9%;學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中專以上學(xué)歷的人才達(dá)5504人，其中大專及以上人員1020人，中專4484人，分別占從業(yè)人員的1.6%和7%，比例明顯提高;年齡結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，各類人才逐步趨于年輕化。在調(diào)查的人才中，46歲以上6144人，36-45歲的13872人，35歲以下的44390人，分別占從業(yè)人員的9.6%、21.5%和68.9%;人才在產(chǎn)業(yè)中的分布結(jié)構(gòu)日趨合理，各類人才有序向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移，企業(yè)愈來(lái)愈成為吸納人才和用好人才的主陣地。
三是企業(yè)對(duì)人才和智力的引進(jìn)更加重視。從近幾年人才招聘會(huì)的情況看，各類民營(yíng)企業(yè)積極參與，根據(jù)自身人才需求，自主開(kāi)展各種形式的人才招聘活動(dòng)。泉林紙業(yè)夏津有限公司分別從山東輕工業(yè)學(xué)院、齊齊哈爾大學(xué)、青島科技大學(xué)、山東科技大學(xué)等高等院校引進(jìn)各類專業(yè)人才100余人，為公司更好的發(fā)展提供了人才保障。發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)通過(guò)與河南工業(yè)大學(xué)對(duì)接，從該校成功引進(jìn)高素質(zhì)糧食加工專業(yè)人才6名，并聘請(qǐng)?jiān)撔＜液凸こ處熥鳛楣绢檰?wèn)，定期來(lái)公司進(jìn)行生產(chǎn)指導(dǎo)和技術(shù)創(chuàng)新。在引進(jìn)人才的同時(shí)，企業(yè)還注重引進(jìn)高科技智力項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新中遇到的難題。陽(yáng)光新能源有限公司通過(guò)與省科學(xué)院熱能研究中心合作，達(dá)成了混合低碳醇合作項(xiàng)目;發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)通過(guò)與河南工業(yè)大學(xué)、北京糖安康泰生物科技有限公司、江蘇大學(xué)、河南工業(yè)大學(xué)等高等學(xué)府加強(qiáng)合作，致力于制粉技術(shù)、功能性特殊膳食產(chǎn)品、小麥胚芽全利用關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的研究，現(xiàn)已成功研制出黃鏡面和黃精粉等降糖產(chǎn)品，并通過(guò)技術(shù)合作，改進(jìn)了公司現(xiàn)有磨輥噴砂技術(shù)，提高了磨粉機(jī)的使用性能，大大提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、存在的主要問(wèn)題。
從這次調(diào)研的情況看，全縣民營(yíng)企業(yè)多數(shù)產(chǎn)品以粗加工為主，屬勞動(dòng)密集型企業(yè)，很多企業(yè)招收的都是農(nóng)民工，技術(shù)人員比較少，懂技術(shù)、會(huì)管理的復(fù)合型人才缺乏，營(yíng)銷人才嚴(yán)重不足，技術(shù)熟練工也相對(duì)較少。人才問(wèn)題已經(jīng)成為影響全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素和“瓶頸”，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)招工難度加大，成為制約發(fā)展的主要瓶頸。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前全縣有80%以上的企業(yè)招工不足，尤其像棉紡織這樣的勞動(dòng)密集型企業(yè)，問(wèn)題更為突出，用工難制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是企業(yè)人才層次較低、人才結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。全縣民營(yíng)企業(yè)人才存在“一多三少”的現(xiàn)象。“一多”即初級(jí)人才、一線工人相對(duì)多?！叭佟奔从袑＠⒂许?xiàng)目，能夠發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和延續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條的高級(jí)人才少;能夠促進(jìn)企業(yè)和本行業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的管理人才少;掌握專業(yè)技術(shù)、具有較高水平的技術(shù)型人才少，人才結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。三是人才分布不均衡，嚴(yán)重影響中小企業(yè)發(fā)展。全縣的民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才主要集中在規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，而規(guī)模較小的中小企業(yè)則人才匱乏，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。四是人才不穩(wěn)定，流失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)的科技人才大多是聘請(qǐng)的，投入大，穩(wěn)定性差，流動(dòng)過(guò)度頻繁，技術(shù)保密程度低，直接影響到企業(yè)的發(fā)展。尤其是剛畢業(yè)的大學(xué)生，很多在企業(yè)工作半年至一年就跳槽辭職，流失率較大。
三、對(duì)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才工作的建議。
(一)發(fā)揮政府宏觀調(diào)控導(dǎo)向作用，合理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全縣大部分企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，用工量比較大，落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是用工短缺的深層次原因。目前來(lái)看，全縣勞動(dòng)力的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上企業(yè)的需要，只有將勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)化為技術(shù)密集型、資本密集型企業(yè)，才能從根本上解決招工難問(wèn)題。在轉(zhuǎn)化過(guò)程中，政府要發(fā)揮好引導(dǎo)作用，從財(cái)政、稅收、用地、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)和控制。同時(shí)，抓住國(guó)家、省市出臺(tái)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的機(jī)遇，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，搞好企業(yè)自主創(chuàng)新，推進(jìn)棉紡織、植物油等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(二)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步更新思想觀念，充分認(rèn)識(shí)人才在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用。企業(yè)在重視資金、土地、設(shè)備等其它生產(chǎn)要素的同時(shí)，更應(yīng)該重視人才在企業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。全縣大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)雖已渡過(guò)原始積累階段，但發(fā)展已進(jìn)入瓶頸階段。如何突破自身局限性，已成為民營(yíng)企業(yè)所面對(duì)的一大難題。在這種情況下，能否轉(zhuǎn)變觀念，把人才的開(kāi)發(fā)使用擺在更為突出的位置，用人才來(lái)改造企業(yè)，突破發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是民營(yíng)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵所在。要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才就是財(cái)富，人才就是效益，人才就是競(jìng)爭(zhēng)力，人才就是發(fā)展后勁”的人才觀念，真正做到求才若渴、愛(ài)才如命、惜才如金、唯才是用，不拘一格選拔人才，把關(guān)心人才、尊重人才、激勵(lì)人才放在重要位置，使企業(yè)人才的聰明才智得到充分發(fā)揮，最大限度地調(diào)動(dòng)、激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(三)企業(yè)應(yīng)抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、使用人才三個(gè)環(huán)節(jié)，提升人才隊(duì)伍數(shù)量和整體素質(zhì)。一是要充分利用現(xiàn)有人才資源。要樹立正確的人才觀念，建立注重實(shí)績(jī)、公平競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)合理的用人機(jī)制以及由知識(shí)、能力、品德等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)體系。建立以能力評(píng)價(jià)和績(jī)效考核為依據(jù)，鼓勵(lì)知識(shí)、技術(shù)、管理和資本等生產(chǎn)要素參與收益分配的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人才的積極性。二是積極引進(jìn)人才和智力。要豐富人才引進(jìn)形式，通過(guò)聘用、兼職、咨詢、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股等方式吸引高層次人才和急需人才到民營(yíng)企業(yè)工作。要樹立“不求所有，但求所在;不求所在，但求所用”的人才開(kāi)發(fā)觀念，堅(jiān)持引進(jìn)人才與引進(jìn)智力相結(jié)合，推行“項(xiàng)目+人才+智力”模式，變高薪引才為項(xiàng)目引才，用事業(yè)來(lái)吸引和留住人才。三是抓好人才的培養(yǎng)。要引導(dǎo)企業(yè)把人才資源當(dāng)作人才資本來(lái)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，把人才教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造一個(gè)良好的人才生存、創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)、發(fā)展的人文環(huán)境。
(四)加大科技創(chuàng)新人才的投入力度，著力引進(jìn)緊缺人才和高層次人才。要積極創(chuàng)造條件建立人才創(chuàng)業(yè)基地，為各類人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想提供舞臺(tái);要梳理和補(bǔ)充現(xiàn)有人才文件，不斷完善人才政策，制定人才創(chuàng)業(yè)資助、人才住房等具體實(shí)施辦法，發(fā)揮政策導(dǎo)向和保障作用。政府在保證增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)對(duì)科技投入的同時(shí)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)增加研發(fā)投入。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和溝通，定期組織大型人才招聘會(huì)、小分隊(duì)外出招聘、網(wǎng)上招聘等活動(dòng)，努力引進(jìn)各類急需緊缺人才和高層次人才。
(五)要在人才服務(wù)保障體系建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破，積極為企業(yè)人才工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。涉企部門要建立科學(xué)的“民營(yíng)企業(yè)人才調(diào)查機(jī)制”，及時(shí)掌握全縣民營(yíng)企業(yè)的人才基本情況、需求和建議;要加強(qiáng)人才市場(chǎng)信息化建設(shè)，建立健全夏津人才信息網(wǎng)，建立人才信息庫(kù)，開(kāi)通企業(yè)人才引進(jìn)“直通車”，做到企業(yè)與人才供求信息及時(shí)傳遞，幫助企業(yè)與人才有效對(duì)接。適時(shí)組織行業(yè)性、專業(yè)性的民營(yíng)企業(yè)人才交流會(huì)、引才引智洽談會(huì)等，組團(tuán)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)選聘優(yōu)秀人才。與大專院校、科研院所加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)系，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合引進(jìn)人才、成果帶進(jìn)人才、技術(shù)入股拉進(jìn)人才。進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)人事代理制度，健全人事代理服務(wù)體系，探索建立人才爭(zhēng)議仲裁制度。同時(shí)，為企業(yè)人才在家屬就業(yè)、子女入學(xué)、戶籍轉(zhuǎn)移、代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解決他們的后顧之憂，使他們安心、舒心工作。
(六)要加大人才資本投入，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高企業(yè)人才綜合素質(zhì)。大力開(kāi)展以企業(yè)人才培養(yǎng)工程為重點(diǎn)的人才教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才繼續(xù)教育力度。要舍得在人才上花本錢，全力支持人才參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)人才自身素質(zhì)的不斷提高。要繼續(xù)做好技工人才隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提高科技創(chuàng)新人才的創(chuàng)新能力。大力開(kāi)展職業(yè)教育培訓(xùn)，實(shí)行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位的“訂單培養(yǎng)”、“委托培養(yǎng)”，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。大力實(shí)施“素質(zhì)提升”工程，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校和科研院所的合作，采取定期培訓(xùn)、邀請(qǐng)專家講課、到院校進(jìn)修等形式，不斷提高全縣民營(yíng)企業(yè)人才綜合素質(zhì)。
相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇十三
本次調(diào)查分別針對(duì)農(nóng)民工、企業(yè)（用人單位），主要從從業(yè)情況、工資狀況、討薪問(wèn)題三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查研究。
（一）民工的從業(yè)情況。
1、農(nóng)民工大多是通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)找到工作單位的，但也有相當(dāng)一部分是通過(guò)親友、同鄉(xiāng)介紹工作的。
2、從事的職業(yè)主要有建筑工人、工廠臨時(shí)工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。而且農(nóng)民工大多奮斗在第二產(chǎn)業(yè)，從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大，有些甚至工作環(huán)境極為惡劣，是城市居民所不愿從事的工作。
3、對(duì)農(nóng)民工與用人單位之間簽訂合同情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于政府部門加大了建筑行業(yè)、加工制造業(yè)等農(nóng)民工相對(duì)比較集中的企業(yè)的監(jiān)督管理，現(xiàn)在簽訂勞動(dòng)合同、臨時(shí)雇傭合同的比例大大提高了。但還是有不簽合同的情況，往往出現(xiàn)在打短工、由熟人介紹工作、以及在無(wú)照經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)加工戶打工的農(nóng)民工身上。有的是因?yàn)椴恢烙杏喓贤@回事，有的是根本不把簽合同當(dāng)回事，還有的則是因?yàn)槔习甯静焕頃?huì)這種要求。而且，即使有簽訂合同，也往往是企業(yè)指定的，存在大量不合理、不合法的霸王條款，再加上農(nóng)民工文化程度不高，對(duì)這些條約理解并不深，明顯不利于保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
（二）民工的工資狀況。
1、農(nóng)民工工作報(bào)酬的計(jì)酬方式主要為計(jì)件制和計(jì)時(shí)制，計(jì)時(shí)制有按小時(shí)和按日兩種。
2、農(nóng)民工的平均月工資按工作的強(qiáng)度、技術(shù)要求、個(gè)人能力等有較大差別，從1500元到3500元不等。但是一般都沒(méi)有獎(jiǎng)金、公積金、社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)。
3、薪資的發(fā)放有三種情況：打短工的一般是在完工以后一次性發(fā)放，不過(guò)可以預(yù)支一些作為生活費(fèi)；建筑行業(yè)一般分為兩部分，每月發(fā)放一部分生活費(fèi)，年末或工程結(jié)束時(shí)再發(fā)放另一部分；工廠以及服務(wù)業(yè)一般按月發(fā)放，但會(huì)扣留一定的保證金，如果是打短工很容易發(fā)生拿不到短期打工的工資，損失保證金的情況。
（三）農(nóng)民工的討薪問(wèn)題。
1、出現(xiàn)工資拖欠的比例不高，而且多為無(wú)照經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)加工戶、黑工頭等不正規(guī)的雇主。工廠、工地往往會(huì)因?yàn)橘Y金沒(méi)有到位而出現(xiàn)短時(shí)間拖欠工資，但都能很快補(bǔ)發(fā)。
2、老板拖欠農(nóng)民工工資的原因，主要有技術(shù)上的和道德上的兩方面：技術(shù)上的原因有上家匯款遲延導(dǎo)致資金不能及時(shí)到位、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難，層層分包體制等；道德上的原因比較復(fù)雜，有的是工頭卷款逃跑、有的是老板無(wú)視農(nóng)民工的權(quán)利而肆意侵害其利益。
3、農(nóng)民工在遇到長(zhǎng)時(shí)間老板拖欠工資時(shí)，所采取的手段五花八門，包括直接向老板抗議、請(qǐng)工會(huì)之類的組織進(jìn)行調(diào)解、向新聞媒體曝光、找政府部門投訴、求助于司法、仲裁等，其中，比較極端的有"跳樓秀"、綁架老板、報(bào)復(fù)包工頭等，但一般很少會(huì)有人選擇這種方式。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民工選擇向政府部門投訴，因?yàn)橐坏┌l(fā)生拖欠，向老板抗議或進(jìn)行調(diào)解很少有實(shí)際效果，申請(qǐng)仲裁和訴諸于司法對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)都成本太高，要上媒體又需要事情具有一定的新聞性，而找政府部門不但成本較低且成功幾率也比較高。
4、各地方政府都有勞動(dòng)與社會(huì)保障局，并設(shè)有監(jiān)察大隊(duì)（糾察大隊(duì)）專門處理這類案件，以切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益，減少侵害的發(fā)生。從調(diào)查來(lái)看，各地政府部門都能比較及時(shí)有效地處理問(wèn)題，一經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，堅(jiān)決追討回欠款，案件成功解決的幾率在98%以上，而且對(duì)違規(guī)單位有處罰、教育等手段。為了減少事件的發(fā)生政府還有日常的巡查，主動(dòng)進(jìn)行監(jiān)察工作，平時(shí)也經(jīng)常展開(kāi)針對(duì)性的宣傳教育。
相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)研報(bào)告篇十四
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一、基本情況。
二、困難和不足。
x、知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)考核體系尚不完善。
x、對(duì)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實(shí)施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。
x、不少企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的認(rèn)識(shí)程度和運(yùn)用能力低。
x、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后。
三、對(duì)策與建議。
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進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)與技術(shù)的創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。關(guān)于目前企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的不足之處，比如知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的觀念不強(qiáng)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量較低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失嚴(yán)重等，已經(jīng)引起了廣泛關(guān)注。但是，就我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題，往往只注重內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量的中外合資合作企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題卻沒(méi)有引起足夠的重視。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加速，尤其是中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，大量外資涌入國(guó)門，國(guó)際企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化態(tài)勢(shì)日益明顯。中外合資合作形式已經(jīng)成為外國(guó)企業(yè)與國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏的重要選擇。然而，在某些領(lǐng)域，由于外企實(shí)力強(qiáng)勁，或者國(guó)內(nèi)企業(yè)意識(shí)欠缺，這種結(jié)合往往是建立在國(guó)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的正當(dāng)權(quán)益削弱甚至流失的基礎(chǔ)上的。
為了解中外合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)狀況，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)人員調(diào)研了三菱電梯有限公司、耀華皮爾金頓玻璃股份有限公司、日立電器有限公司、三菱電機(jī)上菱空調(diào)機(jī)有限公司等單位，并在閔行區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局召開(kāi)了閔行區(qū)中外合資合作企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談會(huì)，福祥陶瓷有限公司、東杰電氣（中國(guó)）有限公司、紫江集團(tuán)股份有限公司、中英海底系統(tǒng)有限公司等10多家企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
一、合資合作企業(yè)成立時(shí)，企業(yè)的合同和章程中都沒(méi)有關(guān)于企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定。這有多方面的原因，有的是因?yàn)槠髽I(yè)成立時(shí)間較早，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，也有的是因?yàn)槠髽I(yè)成立初期，沒(méi)有涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，還有的合作企業(yè)，中方只投入土地，甚至不參加經(jīng)營(yíng)管理，收益也是固定的（即土地的租賃費(fèi)用），對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是不會(huì)關(guān)心。這帶來(lái)很多問(wèn)題，如企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的歸屬問(wèn)題，特別是在合資期滿后如何分配問(wèn)題；新開(kāi)發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問(wèn)題；企業(yè)日常知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理問(wèn)題。因?yàn)槌闪r(shí)沒(méi)有約定，實(shí)踐中各個(gè)企業(yè)因其本身情況的不同，只能采取不同的操作辦法，或再協(xié)商簽訂新的合同、或者作出新的管理規(guī)定。但這也衍生出許多新的問(wèn)題。因此，建議在相應(yīng)的合資合作企業(yè)合同和章程范本中加入專門關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的條款，在相應(yīng)的法律規(guī)定或?qū)徟绦蛑幸蠛腺Y合作企業(yè)成立時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)要有相關(guān)規(guī)定。
二、新開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益的歸屬問(wèn)題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新開(kāi)發(fā)的技術(shù)和品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益歸屬問(wèn)題往往與企業(yè)的股權(quán)分配情況緊密相關(guān)。通常中方控股的企業(yè)新誕生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是屬于合資合作企業(yè)的，其權(quán)益也是按照股權(quán)分配的。有人提出，通常中方人員是獨(dú)立地完成新技術(shù)的開(kāi)發(fā)，但也要將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益分配給外方，有些不公平。但實(shí)際上，更不公平的是在外方控股的企業(yè)，外方將知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利牢牢地掌握在自己的手里。很多企業(yè)盡管是在國(guó)內(nèi)雙方共同開(kāi)發(fā)的技術(shù)，專利卻由外方總部申請(qǐng)，有的企業(yè)甚至是中方人員設(shè)計(jì)的圖案，設(shè)計(jì)人卻要署外方總裁的名，有的企業(yè)規(guī)定中方在外方提供的技術(shù)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)的新技術(shù)，外方可以免費(fèi)使用，但中方卻不可以免費(fèi)使用外方新開(kāi)發(fā)的技術(shù)，權(quán)利義務(wù)明顯不對(duì)等。這些情況，在專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中都有相應(yīng)的規(guī)定，但在合資合作企業(yè)中，尤其是外方控股的合資合作企業(yè)，中方要主張自己的權(quán)利有很大的難度。為此，建議在針對(duì)合資合作企業(yè)制定的單行政策法規(guī)中對(duì)這些問(wèn)題作一些細(xì)化的、強(qiáng)制性的規(guī)定。
三、技術(shù)引進(jìn)時(shí)未能做合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)界定和評(píng)估。在合資合作企業(yè)成立時(shí)，外方經(jīng)常以技術(shù)入股或技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中方，但往往都是“打悶包”，對(duì)其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不作事先的檢索和評(píng)估，等支付了費(fèi)用后，根據(jù)外方開(kāi)列的專利清單，經(jīng)檢索發(fā)現(xiàn)只有三分之一是在中國(guó)的有效申請(qǐng)，但因?yàn)楫?dāng)時(shí)沒(méi)有發(fā)覺(jué)，支付了一大筆“學(xué)費(fèi)”。也有的外方連專利清單也不列，只是告訴你我這項(xiàng)技術(shù)里有專利、有技術(shù)秘密，要問(wèn)你收多少錢，中方因?yàn)槭掷餂](méi)有多少談判的籌碼，或是因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)本來(lái)就不強(qiáng)，糊里糊涂就簽了協(xié)議。因此，在座談會(huì)上，有企業(yè)提出，希望有專業(yè)權(quán)威的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，能夠幫助企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)時(shí)把好關(guān)。
四、企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化的管理人員。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除部分企業(yè)（特別是專利試點(diǎn)企業(yè)），由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)本身?yè)碛械闹R(shí)產(chǎn)權(quán)較多，有專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理人員也有著較好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)外，大部分合資合作企業(yè)與國(guó)有企業(yè)一樣，也存在缺乏專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)化管理人員的問(wèn)題。有些合資合作企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度還剛剛建立，有的還在籌建過(guò)程中，甚至有的還未提上議事日程，在這些企業(yè)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理沒(méi)有專人負(fù)責(zé)，而兼職的管理人員對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的了解也很有限。我們?cè)谝酝鶎?duì)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)中，往往只重視國(guó)有企業(yè)，實(shí)際上，加強(qiáng)對(duì)合資合作企業(yè)中方人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳培訓(xùn)，對(duì)防止國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的流失同樣具有很重要的意義。
五、對(duì)員工新開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如何獎(jiǎng)酬，大部分企業(yè)還很不規(guī)范。除已建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的合資合作企業(yè)外，大部分企業(yè)對(duì)員工新開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獎(jiǎng)勵(lì)很不規(guī)范，沒(méi)有明確的規(guī)定。有的是在決定晉升、評(píng)定獎(jiǎng)金時(shí)作為參考，有的是給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)，但對(duì)于具體數(shù)額和獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間都沒(méi)有明確，因而發(fā)明人、設(shè)計(jì)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)無(wú)法得到保障。沒(méi)有規(guī)范的獎(jiǎng)酬措施，必然會(huì)挫傷員工發(fā)明創(chuàng)新的積極性，也必然會(huì)影響合資合作企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盡管在專利法和實(shí)施細(xì)則中都有給予發(fā)明人和設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)酬的相關(guān)規(guī)定，但在具體的實(shí)踐中，員工不一定有這個(gè)意識(shí)，而且要主張自己的合法權(quán)益也有一定的難度。因此，我們建議在合資合作企業(yè)中推廣相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度（知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理），并將員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作為其中的一個(gè)重要部分。
六、外方只許可轉(zhuǎn)讓低層次的專利技術(shù)，不轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)。外方為了在經(jīng)濟(jì)上達(dá)到控制中方和或合資合作企業(yè)的目的，同時(shí)避免過(guò)于引人注目或投入過(guò)多產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，往往不刻意以有形資產(chǎn)作股權(quán)控股方式，而采取在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面加以控制。由于合資合作企業(yè)中往往采用的是外方投入或許可使用的技術(shù)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制方式更能以小投入達(dá)到強(qiáng)勢(shì)控制的目的。如外方在許可中方使用其專利技術(shù)時(shí)，往往只給中方低層次的技術(shù)，而涉及到核心技術(shù)的，外方就要求中方購(gòu)買具體的設(shè)備或配件，這樣一來(lái)，中方既得不到核心的技術(shù)，又在生產(chǎn)上依賴外方的設(shè)備或配件。另外，還有的外方在轉(zhuǎn)讓、許可中方使用專利技術(shù)時(shí)不轉(zhuǎn)讓、許可使用相關(guān)的其它專利技術(shù)，使得受讓方僅憑受讓技術(shù)無(wú)法生產(chǎn)時(shí)，外方再高價(jià)向中方兜售其相關(guān)專利技術(shù)，中方陷于被動(dòng)局面而不得不支付高額使用費(fèi)。對(duì)此，企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時(shí)應(yīng)對(duì)外方轉(zhuǎn)讓、許可的技術(shù)認(rèn)真進(jìn)行檢索、分析，不僅要了解引進(jìn)技術(shù)，還要了解其它的相關(guān)技術(shù)。
七、中方原有商標(biāo)在合資合作后被淡化。我們以前經(jīng)常提到的一個(gè)最典型的案例就是“美加凈”商標(biāo)，90年代初，家化以三分之二的固定資產(chǎn)，以及“美加凈”、“露美”兩個(gè)銷售額達(dá)3億元的品牌與一家國(guó)際著名跨國(guó)公司合資。然而，該外方公司卻以控股為手段，將“美加凈”和“露美”束之高閣，致使消費(fèi)者對(duì)這兩個(gè)品牌越來(lái)越陌生。而合資后留下的母體家化，由于沒(méi)有了“美加凈”和“露美”的支撐，銷售額一年中銳減54%。通過(guò)這沉痛的教訓(xùn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)終于認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，花重金“贖回”了這兩個(gè)商標(biāo)。然而，90年代的悲劇到如今的21世紀(jì)初卻仍在上演，為占領(lǐng)市場(chǎng)，多賺利潤(rùn)，有些企業(yè)在合資合作后往往會(huì)啟用外方的商標(biāo)，有時(shí)也是因?yàn)橥夥綖榱藬U(kuò)張自身品牌，而要求企業(yè)這么做。產(chǎn)品可能是好賣了，但中方原有的商標(biāo)卻被淡化了，實(shí)際上，這不僅是無(wú)形資產(chǎn)的流失，更會(huì)影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。中方不僅每年要支付大筆的商標(biāo)使用費(fèi)給外方，而且一旦合資期滿，外方撤走自己的商標(biāo)，中方再想到要用自己原來(lái)的商標(biāo)時(shí)，這個(gè)商標(biāo)早已被消費(fèi)者遺忘了。浦東有一家中日合資企業(yè)，中方原有的商標(biāo)僅用了一年，第二年外方把他們的商標(biāo)加在中方的商標(biāo)前面，到了年底，外方增資以后，就完全改成了外方的商標(biāo)，中方原有的商標(biāo)被擱置至今已有六、七年，消費(fèi)者再也不會(huì)在購(gòu)買這個(gè)商品的時(shí)候想起這個(gè)商標(biāo)，要耗費(fèi)巨資重新打造品牌，不論從人力、物力、財(cái)力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的角度看都十分艱難。
八、企業(yè)面臨合資期滿后知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益如何分配的問(wèn)題。同樣也是在90年代初，益民食品一廠有限公司和香港屈臣氏合資成立了屈臣氏食品有限公司，但合資時(shí)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并無(wú)明確的約定。合資企業(yè)生產(chǎn)的“蔓登琳”牌各類冷飲非常暢銷，企業(yè)也每年投入幾百萬(wàn)元為這個(gè)牌子做廣告。但由于當(dāng)初辦理商標(biāo)注冊(cè)是以外方名義申請(qǐng)的，所以中方并無(wú)利潤(rùn)可分。合資企業(yè)解體時(shí)，香港屈臣氏帶走了全部冷飲的專利權(quán)和“蔓登琳”商標(biāo)，而用他們“慷慨”留下來(lái)的設(shè)備做出來(lái)的冷飲卻受到了對(duì)方侵權(quán)的警告。企業(yè)現(xiàn)在的合資合作也還在面臨同樣的問(wèn)題，企業(yè)在成立初期并沒(méi)有對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬做出明確的約定，合資合作到期了，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該怎么分配，中方企業(yè)很少有想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，只是有些快要期滿的企業(yè)開(kāi)始擔(dān)憂這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)然，這與企業(yè)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、中外方在企業(yè)中所占的股權(quán)，中外方的合作形式都有關(guān)系。其實(shí)按照公平合理的原則，雙方可以協(xié)商將知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估折價(jià)后歸一方所有，或轉(zhuǎn)讓后由雙方按股權(quán)分配，或是繼續(xù)共有。在實(shí)踐中，如果是中方經(jīng)營(yíng)管理并控股的，中方還有可能按照公平合理的原則爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，但如果是外方控股的公司，到企業(yè)拆分的時(shí)候，中方很難分到其應(yīng)有的份額，如果原來(lái)就是由外方申請(qǐng)并擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的就更是如此。
九、外資企業(yè)利用合資合作的機(jī)會(huì)以不正當(dāng)手段無(wú)償占有中方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給中方帶來(lái)?yè)p失。這在我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為擴(kuò)大規(guī)模而將技術(shù)作為引資條件時(shí)最容易發(fā)生，如“景泰藍(lán)”術(shù)以及“宣紙”技術(shù)的失密事件，由于既沒(méi)有對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)在國(guó)內(nèi)申請(qǐng)專利保護(hù)，又沒(méi)有在產(chǎn)品的主要出口國(guó)申請(qǐng)專利，也沒(méi)有在引資過(guò)程中做好商業(yè)秘密的保護(hù)措施，疏于防范而被外方掌握了關(guān)鍵技術(shù)，結(jié)果是外方拋開(kāi)了中方而使中方喪失了優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。但調(diào)研過(guò)程中，我們也發(fā)現(xiàn)，即使不是我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同樣的事情也在發(fā)生。有一家企業(yè)，中方員工在討論時(shí)提出的技術(shù)方案竟然被外方管理人員偷偷地在外國(guó)以個(gè)人名義申請(qǐng)了專利，中方員工事后檢索發(fā)現(xiàn)，公司也只能亡羊補(bǔ)牢式地出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定限制這種行為，但為時(shí)已晚。
十、企業(yè)對(duì)我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度缺少信心。在座談會(huì)上，很多合資合作企業(yè)提到了發(fā)明專利審查周期長(zhǎng)，侵權(quán)現(xiàn)象普遍，知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟取證難、費(fèi)用高、賠償?shù)?、維權(quán)成本高等諸多問(wèn)題，認(rèn)為現(xiàn)有的執(zhí)法立法力度不足以保護(hù)他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。還有的企業(yè)提出出臺(tái)的鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、申請(qǐng)專利的相關(guān)政策與實(shí)踐操作有矛盾之處。這些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題削弱了企業(yè)申請(qǐng)專利的積極性，也間接地影響了企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。
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一、加大專利法宣傳力度，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。
二、加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，專利申請(qǐng)量大幅度提高。
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系逐步健全完善，專利工作得到了重視和加強(qiáng)。
四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍不能適應(yīng)“入世”的要求。
今年及明后兩年的主要工作目標(biāo)。
對(duì)策措施。
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