方案可以幫助我們規(guī)劃未來的發(fā)展方向,明確目標(biāo)的具體內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
河長制工作計(jì)劃和方案篇一
為進(jìn)一步深化“河長制”,果斷守護(hù)綠水青山、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)應(yīng)用,xx鎮(zhèn)河長辦積極籌謀、開展行動(dòng),20xx年完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將我鎮(zhèn)河長制工作開展環(huán)境陳訴請(qǐng)示如下:
(一)強(qiáng)化職能職責(zé),持續(xù)推進(jìn)工作。開展常態(tài)化巡河,鎮(zhèn)級(jí)河長每月完成巡河任務(wù),村子級(jí)河長每日巡河,并認(rèn)真填寫河長工作手冊(cè),截止日前,鎮(zhèn)級(jí)河長共完成巡河180次。
(二)召開專題會(huì)議,強(qiáng)化鼓吹動(dòng)員。今年以來,xx鎮(zhèn)多次召開河長制工作會(huì)議,積極學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)文件精神。由鎮(zhèn)級(jí)河長牽頭,村子級(jí)河長積極介入,通過村子級(jí)廣播、按期巡河和進(jìn)村子入戶走訪等方法向群眾鼓吹環(huán)保意識(shí)、河流愛護(hù)責(zé)任意識(shí)。
(三)細(xì)化實(shí)化任務(wù),狠抓落地落實(shí)。增強(qiáng)巡河督導(dǎo),鎮(zhèn)級(jí)河長不按期對(duì)轄區(qū)內(nèi)河長制工作開展環(huán)境進(jìn)行巡查督導(dǎo),動(dòng)員群眾積極反應(yīng)河道保潔中存在的問題。截止日前,鎮(zhèn)河長辦共下發(fā)鎮(zhèn)級(jí)整改看護(hù)書16份,處置懲罰問題52處;完成區(qū)級(jí)整改看護(hù)書18份,處置懲罰問題64處;完成老xx、洪金排澇河、洪金南干渠10處“三亂問題”清理工作。
河長制工作開展以來,固然取得了必然成效,然則在具體工作中也存在一些主要問題:一是部分沿河群眾對(duì)河道情況掩護(hù)的主看意識(shí)不強(qiáng),把未經(jīng)處置懲罰的生活垃圾倒入河溝,在河畔亂排、亂種、亂養(yǎng)的現(xiàn)象屢禁不止;二是日常工作存在必然的缺位現(xiàn)象,政策步伐落實(shí)不到位,保潔員人數(shù)潔凈的頻次密度不敷。
(一)增強(qiáng)鼓吹引導(dǎo)。以村子(居)為單位,以村子民為載體,做到全面介入,多形式、多角度積極做好鼓吹引導(dǎo)工作。通過對(duì)沿河村子民發(fā)放公開信、倡議書、鼓吹材料等方法,進(jìn)步居民愛河護(hù)河自覺性,讓群眾實(shí)時(shí)了解河長制工作及其緊張性,引導(dǎo)更多的人介入到河長制治理中來,形成“共建、共管、共享”的'優(yōu)越氣氛。
(二)深化工作機(jī)制。繼承依照區(qū)河長辦工作要求,在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的根基上,積極探索,深入研究,立異工作思路,確保河長制工作穩(wěn)步推進(jìn),河長制治理落到實(shí)處。
(三)加大河流管理。一是著力整治污水直排、垃圾亂倒、河岸違法扶植和管理黑臭水體、河面垃圾、河岸生態(tài),確保水生態(tài)情況持續(xù)改良。二是堅(jiān)持巡河、督察常態(tài)化機(jī)制、強(qiáng)化河道執(zhí)法反省力度,嚴(yán)厲襲擊不法占用河道等破壞水生態(tài)情況的違法行為。
河長制工作計(jì)劃和方案篇二
為深入推進(jìn)河長制工作的實(shí)施,建立和完善儀隴流江河中壩段保護(hù)管理體制機(jī)制,全面提升和改善人居生活環(huán)境和用水質(zhì)量,結(jié)合中壩鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定20xx年工作計(jì)劃。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以建設(shè)“生態(tài)中壩鄉(xiāng)”為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)治水、依法治水、全民治水,深入實(shí)施“河長制”,按照“統(tǒng)一部署、轄區(qū)負(fù)責(zé),屬地實(shí)施、長效管理”的原則,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任,建立一套長效管理機(jī)制,打造天藍(lán)、山綠、水清的生態(tài)環(huán)境。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣決策部署,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面深入推進(jìn)河長制,實(shí)現(xiàn)河長制管理實(shí)施常態(tài)化。全鄉(xiāng)的水資源保護(hù),水污染防治,水環(huán)境治理,水生態(tài)修復(fù)工作不斷加強(qiáng),亂占亂建,亂排亂倒,亂采砂、亂截流等“四亂”現(xiàn)象得到有效遏制,讓水活起來,讓水新起來,呈現(xiàn)人水和諧的情景,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河流管護(hù)機(jī)制;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,落實(shí)“綠色”發(fā)展理念,打造綠水青山就是金山銀山的生態(tài)理念,全面推進(jìn)河長制。
(一)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。在全面建立完善高效的河長制工作體系的基礎(chǔ)上,確保在20xx年底,按照上級(jí)要求實(shí)現(xiàn)河長制管理實(shí)施常態(tài)化,主要河道基本達(dá)到“無雜物漂浮,無違章建筑,無護(hù)岸坍塌,無污水直排,無污泥淤積”的“五無”標(biāo)準(zhǔn)和河道直排生活污水基本實(shí)現(xiàn)“全收集、全測(cè)控、全處理”的“三全”目標(biāo),河道水質(zhì)明顯改善,河道環(huán)境顯著改觀。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。河長制工作涉及部門多,范圍廣,在明確各部門工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,需要各部門的協(xié)調(diào)配合,更好的落實(shí)責(zé)任,做到有效協(xié)調(diào)。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際工作,形成部門合力,使協(xié)調(diào)工作日常化,改善不同程度存在的部門各自為戰(zhàn)情況,切實(shí)形成綜合治水格局。定期召開成員部門聯(lián)席會(huì)議,解決重大問題,并及時(shí)匯總情況,明晰責(zé)權(quán),提出建議,推進(jìn)河長制工作落實(shí)到位。
(三)深化專項(xiàng)整治督查。一是加大生豬養(yǎng)殖場周邊污水排放的監(jiān)管力度。重點(diǎn)對(duì)河流斷面較近的人居生活污水是否達(dá)標(biāo)排查、查詢。同時(shí)加大日常監(jiān)管力度,嚴(yán)格落實(shí)生豬養(yǎng)殖業(yè)“四禁止”工作,確保轄區(qū)內(nèi)無復(fù)養(yǎng)、無新建、無改(擴(kuò))建,杜絕在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖業(yè)。二是加強(qiáng)生活垃圾、河道垃圾清理工作。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村環(huán)境、河道衛(wèi)生督查巡查工作制度,定期通報(bào)垃圾治理考評(píng)結(jié)果及河庫保護(hù)管理情況,確保工作落實(shí)到位。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)養(yǎng)殖污染治理及排泄物資源化利用,開展測(cè)土配方施肥,大力推廣有機(jī)肥,推行化肥農(nóng)藥減量增效工作,有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(四)加快項(xiàng)目建設(shè)。積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金,推動(dòng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面加快鄉(xiāng)污水建設(shè),盡快將未納入污水管網(wǎng)的納入修復(fù)損壞的污水管網(wǎng),確保今年投入使用。另一方面繼續(xù)開展生態(tài)護(hù)岸項(xiàng)目建設(shè),按期完成污水管網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目工程,盡早開工建設(shè)流江河中壩段治理工程。
(五)建立庫區(qū)保潔制度。簽訂庫區(qū)保潔協(xié)議,建立庫區(qū)保潔制度,加大庫區(qū)保潔力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)做好小(二)型水塘、堰常態(tài)化保潔工作。
(六)做好巡查工作。鄉(xiāng)級(jí)河長一周一巡查,村級(jí)河長一天一巡查,河道清潔員每日一巡查。巡查必須即時(shí)做好巡河記錄并提交巡查記錄及巡查圖片。
(七)及時(shí)落實(shí)巡查結(jié)果。對(duì)河道專管員提交的巡查記錄及時(shí)查看,及時(shí)處理群眾投訴事件或者有垃圾圖片。對(duì)于本鄉(xiāng)無法解決的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或較重大情況及時(shí)與縣河長辦聯(lián)系、協(xié)調(diào)解決,做好河長制工作的上傳下達(dá)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府要把推行河長制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實(shí),確保河長制各項(xiàng)工作有效開展,抓好“三個(gè)落實(shí)”。
(二)強(qiáng)化工作機(jī)制。強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用,定期組織召開工作聯(lián)席會(huì)議和現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),及時(shí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)解決遇到的問題和困難。每月通報(bào)整治情況,實(shí)施整治工作督查考核。
(三)強(qiáng)化督查考核。實(shí)行每月一推進(jìn)、每季一督查、每年一考核,建立覆蓋各村、各個(gè)部門的考評(píng)機(jī)制。一是強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核。制定出臺(tái)河長制工作考核辦法,以水質(zhì)改善為關(guān)鍵,細(xì)化考核內(nèi)容,量化考核指標(biāo),并將考核情況列入鎮(zhèn)對(duì)村績效考評(píng)。
(四)落實(shí)資金保障。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政要加大河整治管護(hù)資金投入,保障水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)、規(guī)劃編制、信息平臺(tái)建設(shè)、河湖劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)籌流域生態(tài)補(bǔ)償資金,加大水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目資金投入,積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金參與河庫環(huán)境治理與保護(hù)。
(五)強(qiáng)化宣傳推動(dòng)。要把推動(dòng)“河長制”工作作為宣傳工作重點(diǎn),宣傳推動(dòng)“河長制”工作實(shí)施,,及時(shí)報(bào)道各村開展“河長制”行動(dòng)的工作進(jìn)展、措施成效和經(jīng)驗(yàn)做法,營造良好的工作推進(jìn)氛圍,充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向和監(jiān)督作用,引導(dǎo)單位、企業(yè)、村民履行社會(huì)責(zé)任,自覺控制污染、推行清潔生產(chǎn)生活。加強(qiáng)生態(tài)文明教育,組織中小學(xué)生開展河庫保護(hù)管理教育,增強(qiáng)中小學(xué)生的.河庫保護(hù)意識(shí)。發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)河庫管理保護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),積極營造社會(huì)各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督河庫保護(hù)管理的良好氛圍,為打造美麗中壩而努力奮斗。
河長制工作計(jì)劃和方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全面推行河長制工作部署,推進(jìn)我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)江河湖庫,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,我鄉(xiāng)高度重視、明確工作職責(zé),切實(shí)做好巡河工作,現(xiàn)將我鄉(xiāng)河長制xx年工作的開展情況匯總?cè)缦拢?/p>
xx年,我鄉(xiāng)對(duì)紫溪河、板渭河進(jìn)行了多次巡河,主要對(duì)紫溪、板渭河是否存在水環(huán)境被污染現(xiàn)象,水面、河岸保潔是否到位,污染源是否整治到位;是否存在污水(生活、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖等污水)偷排直排情況;是否存在亂占亂建、亂排亂倒、亂截流及其他侵占水域岸線問題;是否存在破壞水工程及其附屬設(shè)施的情況;是否存在非法捕撈魚類等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行排查。對(duì)巡河結(jié)果及時(shí)處理,對(duì)打撈上來的垃圾等漂浮物進(jìn)行分類處理,能就地焚燒的就地焚燒、掩埋,不能焚燒的垃圾打包運(yùn)走,避免二次入河。巡河發(fā)現(xiàn)電魚、毒魚的行為4次,對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲打擊并做出一定的處罰。
今年來我鄉(xiāng)河長制工作取得了一定成績,但也發(fā)現(xiàn)存在一定的問題。由于我鄉(xiāng)級(jí)財(cái)力有限,就村莊保潔和河面清理垃圾工資每年就達(dá)到30萬,沒有更多的財(cái)力去對(duì)河道進(jìn)行維修和保護(hù)。巡查隊(duì)伍力量薄弱,沒有專門執(zhí)法權(quán),給巡河執(zhí)法帶來一定的難度。雖然存在這些問題,相信在上級(jí)部門的支持下,多搞幾次統(tǒng)一行動(dòng),嚴(yán)厲整治河道內(nèi)發(fā)生的所有問題,使全鄉(xiāng)河長制工作越做越好,真正做到“水清、岸綠、河暢”。
將進(jìn)一步強(qiáng)化“河長制”工作極端重要性認(rèn)識(shí),堅(jiān)持在總河長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以保護(hù)水資源,防治水污染,改善水環(huán)境,修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),以確保水質(zhì)不斷改為主要目標(biāo),為早日實(shí)現(xiàn)紫溪、板渭河“水清、岸綠、河暢”,作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)堅(jiān)持落實(shí)“河長制”,強(qiáng)化巡查督查。我鄉(xiāng)將以強(qiáng)化落實(shí)“河長制”為切入口,實(shí)現(xiàn)治水工作的常態(tài)化和長效性。定時(shí)組織日常巡查,定期召開工作例會(huì),定期組織整治,水岸齊抓、標(biāo)本兼治、治管并舉,同時(shí)根據(jù)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問題,不定期開展專項(xiàng)整治。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,努力營造氛圍。充分利用各宣傳平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)治水護(hù)河工作的宣傳,著力提高沿河居民的意識(shí),努力引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督“河長制”工作的良好氛圍。
河長制工作計(jì)劃和方案篇四
一、強(qiáng)化水資源保護(hù)行動(dòng)
1.持續(xù)實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),嚴(yán)格重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,落實(shí)區(qū)域用水計(jì)劃管理。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站
配合部門:鎮(zhèn)工業(yè)辦公室,鎮(zhèn)城建辦
主體責(zé)任單位:各村(居)
2.落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)方案,按照《xx省行業(yè)用水定額》,加強(qiáng)用水管理,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),加快取水戶規(guī)范化“一戶一檔”建檔工作,完善日常監(jiān)管預(yù)警機(jī)制。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站
配合部門:鎮(zhèn)工業(yè)辦公室,鎮(zhèn)城建辦鎮(zhèn)農(nóng)技站
主體責(zé)任單位:各村(居)
3.進(jìn)一步鞏固入河排污口專項(xiàng)整治“回頭看”成果,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管,加大監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度,落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。
牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站
配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)城建辦
主體責(zé)任單位:各村(居)
二、嚴(yán)格水域岸線空間管控行動(dòng)
4.加快推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)步伐,持續(xù)抓好集中整治、鞏固提升等各階段工作,切實(shí)整改亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題,持續(xù)改善河湖水域岸線面貌,2020年5月底前,全面完成清理整治任務(wù)。全面摸清農(nóng)村河湖突出問題,以問題為導(dǎo)向,“清”、“管”并舉,標(biāo)本兼治,全面加強(qiáng)農(nóng)村河湖管理。2020年年底前,農(nóng)村河湖“臟亂差”面貌明顯改善,著力打造干凈整潔、生態(tài)宜居、管理有序的農(nóng)村河湖。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站
配合部門:鎮(zhèn)直鎮(zhèn)企各有關(guān)單位和部門
主體責(zé)任單位:各村(居)
三、加強(qiáng)水污染防治行動(dòng)
5.加大對(duì)無證開采、越界開采等違法行為查處力度,推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理。加大工礦企業(yè)污染排放監(jiān)管力度,嚴(yán)防工礦企業(yè)污染。強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)監(jiān)管,確保建成的污水集中處理設(shè)施和管網(wǎng)正常運(yùn)行。
牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)工業(yè)辦公室
配合部門:鎮(zhèn)直鎮(zhèn)企各有關(guān)單位和部門
主體責(zé)任單位:各村(居)、有關(guān)企業(yè)
6.繼續(xù)實(shí)施污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng),推進(jìn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),集鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到80%,加快農(nóng)村改水改廁工作提升農(nóng)村生活污水處理率。
牽頭部門:鎮(zhèn)城建辦
配合部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站
主體責(zé)任單位:各村(居)
7.優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局,依法科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動(dòng),確保2020年畜禽糞污綜合利用率達(dá)到79%,實(shí)現(xiàn)大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)備裝備全配套。持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效,202年全鎮(zhèn)主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到88%,化肥利用率達(dá)到39%,全鎮(zhèn)農(nóng)藥使用量與基期相比降低1%,農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上。
牽頭部門:鎮(zhèn)農(nóng)技站
配合部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站
主體責(zé)任單位:各村(居)
四、加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理行動(dòng)
8.深入開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),推進(jìn)飲用水應(yīng)急備用水源地建設(shè)全覆蓋,不斷提高應(yīng)急處置能力,保障居民飲水安全。
牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)城建辦
配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康委員會(huì)
主體責(zé)任單位:各村(居)
9.強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理,推進(jìn)將河湖保潔納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到68%以上。推進(jìn)生活污水治理。推進(jìn)廁所革命,確保完成改廁任務(wù)。不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和河湖周邊環(huán)境。
牽頭部門:鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康委員會(huì)
配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站
主體責(zé)任單位:各村(居)
五、推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)行動(dòng)
10.加強(qiáng)水利工程控制運(yùn)用和河湖水量水位調(diào)度,落實(shí)生態(tài)流量保障工作,探索河湖生態(tài)流量保障工作機(jī)制。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站
配合部門:鎮(zhèn)工業(yè)辦公室
主體責(zé)任單位:各村(居)
11.嚴(yán)格實(shí)施禁漁期、禁漁區(qū)制度,落實(shí)水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕,大力推進(jìn)以xx河xx段為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊涉漁違規(guī)違法行為,強(qiáng)化違規(guī)漁具清理整治以及電、毒、炸魚專項(xiàng)執(zhí)法。嚴(yán)控河流、湖泊投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。規(guī)范開展增殖放流,提升增殖放流的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。強(qiáng)化水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的管理保護(hù),維護(hù)生物多樣性和水域生態(tài)安全。
牽頭部門:鎮(zhèn)水產(chǎn)站
配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)林業(yè)站、xx派出所
主體責(zé)任單位:各村(居)
六、加大執(zhí)法監(jiān)管行動(dòng)
12.繼續(xù)落實(shí)《xx省環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)整治非法采砂工作方案》,開展“藍(lán)盾2020”、“清江清河”等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處非法采砂行為,依法打擊采砂領(lǐng)域黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)采砂船只管控,實(shí)現(xiàn)xx河xx段無非法采砂船只,全部拆除境內(nèi)采砂船只。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站
配合部門:鎮(zhèn)公路站、xx派出所、鎮(zhèn)工業(yè)辦公室
主體責(zé)任單位:各村(居)
13,組織加大重點(diǎn)流域環(huán)境監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊向水體排放殘油、廢油和污水垃圾,以及船舶未按規(guī)定采取防治措施裝載油類或有毒貨物行為。
牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站
配合部門:鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)水利站
主體責(zé)任單位:各村(居)
14,持續(xù)開展《xx省河湖執(zhí)法工作方案(2018-2020)》,加強(qiáng)涉河湖違法行為的聯(lián)合執(zhí)法,加大對(duì),xx河、xx段等重要河湖、重點(diǎn)河段和重要時(shí)段的巡查力度,組織開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊涉河湖違法違規(guī)行為,持續(xù)清理整頓非法設(shè)障、圍墾湖泊、侵占水域等行為。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站
配合部門:鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)林業(yè)站、xx派出所
主體責(zé)任單位:各村(居)
15.加大對(duì)河湖巡河巡湖巡查暗訪力度,把解決河湖突出問題、推進(jìn)河湖長制任務(wù)落實(shí)作為巡河巡湖的重點(diǎn),強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和公眾參與,開展示范創(chuàng)建,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),推動(dòng)河湖長制從全面建立到全面見效。
牽頭部門:鎮(zhèn)河長辦
主體責(zé)任單位:各村(居)
河長制工作計(jì)劃和方案篇五
為落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實(shí)施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭取到20**年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。
(一)分級(jí)設(shè)立林長。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各?。ê灾螀^(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級(jí)林長。具體名稱和分級(jí),各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級(jí)林長制的實(shí)施、督查和考核等工作。
各級(jí)林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級(jí)林長的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),推動(dòng)林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級(jí)林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對(duì)省級(jí)總林長的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭取到20**年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個(gè)重要問題,提高《意見》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見》要求,建立健全林長會(huì)議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長每年主持召開會(huì)議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵(lì)支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會(huì)等多種形式,及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動(dòng)林長制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會(huì)共識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級(jí)要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。
(三)提升監(jiān)測(cè)能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺(tái),不斷提升資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
(四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
(一)強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺(tái),負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查,重點(diǎn)是督查省級(jí)林長制推行情況。
20**年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況,評(píng)估結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院。
國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下,及時(shí)督查突出問題和重點(diǎn)工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。
(二)及時(shí)報(bào)告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國務(wù)院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國家林草局林長辦要及時(shí)調(diào)度各地情況。
下級(jí)林長要及時(shí)向上級(jí)林長報(bào)告工作。
(三)嚴(yán)格考核。從20**年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對(duì)各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核??己私Y(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),同時(shí)報(bào)中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,由上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長實(shí)施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
河長制工作計(jì)劃和方案篇六
為進(jìn)一步深化“河長制”,果斷守護(hù)綠水青山、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)應(yīng)用,xx鎮(zhèn)河長辦積極籌謀、開展行動(dòng),xx年完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)將我鎮(zhèn)河長制工作開展環(huán)境陳訴請(qǐng)示如下:
(一)強(qiáng)化職能職責(zé),持續(xù)推進(jìn)工作。開展常態(tài)化巡河,鎮(zhèn)級(jí)河長每月完成巡河任務(wù),村子級(jí)河長每日巡河,并認(rèn)真填寫河長工作手冊(cè),截止日前,鎮(zhèn)級(jí)河長共完成巡河180次。
(二)召開專題會(huì)議,強(qiáng)化鼓吹動(dòng)員。今年以來,xx鎮(zhèn)多次召開河長制工作會(huì)議,積極學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)文件精神。由鎮(zhèn)級(jí)河長牽頭,村子級(jí)河長積極介入,通過村子級(jí)廣播、按期巡河和進(jìn)村子入戶走訪等方法向群眾鼓吹環(huán)保意識(shí)、河流愛護(hù)責(zé)任意識(shí)。
(三)細(xì)化實(shí)化任務(wù),狠抓落地落實(shí)。增強(qiáng)巡河督導(dǎo),鎮(zhèn)級(jí)河長不按期對(duì)轄區(qū)內(nèi)河長制工作開展環(huán)境進(jìn)行巡查督導(dǎo),動(dòng)員群眾積極反應(yīng)河道保潔中存在的問題。截止日前,鎮(zhèn)河長辦共下發(fā)鎮(zhèn)級(jí)整改看護(hù)書16份,處置懲罰問題52處;完成區(qū)級(jí)整改看護(hù)書18份,處置懲罰問題64處;完成老xx、洪金排澇河、洪金南干渠10處“三亂問題”清理工作。
河長制工作開展以來,固然取得了必然成效,然則在具體工作中也存在一些主要問題:一是部分沿河群眾對(duì)河道情況掩護(hù)的主看意識(shí)不強(qiáng),把未經(jīng)處置懲罰的生活垃圾倒入河溝,在河畔亂排、亂種、亂養(yǎng)的現(xiàn)象屢禁不止;二是日常工作存在必然的缺位現(xiàn)象,政策步伐落實(shí)不到位,保潔員人數(shù)潔凈的頻次密度不敷。
(一)增強(qiáng)鼓吹引導(dǎo)。以村子(居)為單位,以村子民為載體,做到全面介入,多形式、多角度積極做好鼓吹引導(dǎo)工作。通過對(duì)沿河村子民發(fā)放公開信、倡議書、鼓吹材料等方法,進(jìn)步居民愛河護(hù)河自覺性,讓群眾實(shí)時(shí)了解河長制工作及其緊張性,引導(dǎo)更多的人介入到河長制治理中來,形成“共建、共管、共享”的優(yōu)越氣氛。
(二)深化工作機(jī)制。繼承依照區(qū)河長辦工作要求,在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的根基上,積極探索,深入研究,立異工作思路,確保河長制工作穩(wěn)步推進(jìn),河長制治理落到實(shí)處。
(三)加大河流管理。一是著力整治污水直排、垃圾亂倒、河岸違法扶植和管理黑臭水體、河面垃圾、河岸生態(tài),確保水生態(tài)情況持續(xù)改良。二是堅(jiān)持巡河、督察常態(tài)化機(jī)制、強(qiáng)化河道執(zhí)法反省力度,嚴(yán)厲襲擊不法占用河道等破壞水生態(tài)情況的違法行為。
河長制工作計(jì)劃和方案篇七
xx鎮(zhèn)2020年河長制湖長制工作計(jì)劃 一、強(qiáng)化水資源保護(hù)行動(dòng) 1.持續(xù)實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),嚴(yán)格重大規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,落實(shí)區(qū)域用水計(jì)劃管理。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站 配合部門:鎮(zhèn)工業(yè)辦公室,鎮(zhèn)城建辦 主體責(zé)任單位:各村(居)2.落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng)方案,按照《xx省行業(yè)用水定額》,加強(qiáng)用水管理,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),加快取水戶規(guī)范化“一戶一檔”建檔工作,完善日常監(jiān)管預(yù)警機(jī)制。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站 配合部門:鎮(zhèn)工業(yè)辦公室,鎮(zhèn)城建辦鎮(zhèn)農(nóng)技站 主體責(zé)任單位:各村(居)3.進(jìn)一步鞏固入河排污口專項(xiàng)整治“回頭看”成果,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管,加大監(jiān)督監(jiān)測(cè)力度,落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。
牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站 配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)城建辦 主體責(zé)任單位:各村(居)二、嚴(yán)格水域岸線空間管控行動(dòng) 4.加快推進(jìn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)步伐,持續(xù)抓好集中整治、鞏固提升等各階段工作,切實(shí)整改亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題,持續(xù)改善河湖水域岸線面貌,2020年5月底前,全面完成清理整治任務(wù)。全面摸清農(nóng)村河湖突出問題,以問題為導(dǎo)向,“清”、“管”并舉,標(biāo)本兼治,全面加強(qiáng)農(nóng)村河湖管理。2020年年底前,農(nóng)村河湖“臟亂差”面貌明顯改善,著力打造干凈整潔、生態(tài)宜居、管理有序的農(nóng)村河湖。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站 配合部門:鎮(zhèn)直鎮(zhèn)企各有關(guān)單位和部門 主體責(zé)任單位:各村(居)
三、
加強(qiáng)水污染防治行動(dòng) 5.加大對(duì)無證開采、越界開采等違法行為查處力度,推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理。加大工礦企業(yè)污染排放監(jiān)管力度,嚴(yán)防工礦企業(yè)污染。強(qiáng)化工業(yè)集聚區(qū)監(jiān)管,確保建成的污水集中處理設(shè)施和管網(wǎng)正常運(yùn)行。牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)工業(yè)辦公室 配合部門:鎮(zhèn)直鎮(zhèn)企各有關(guān)單位和部門 主體責(zé)任單位:各村(居)、有關(guān)企業(yè) 6.繼續(xù)實(shí)施污水處理“提質(zhì)增效”三年行動(dòng),推進(jìn)集鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),集鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到80%,加快農(nóng)村改水改廁工作提升農(nóng)村生活污水處理率。
牽頭部門:鎮(zhèn)城建辦 配合部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站 主體責(zé)任單位:各村(居)7.優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖空間布局,依法科學(xué)劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。推進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)清潔化,實(shí)施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動(dòng),確保2020年畜禽糞污綜合利用率達(dá)到79%,實(shí)現(xiàn)大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)備裝備全配套。持續(xù)推進(jìn)化肥、農(nóng)藥減量增效,202年全鎮(zhèn)主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥覆蓋率達(dá)到88%,化肥利用率達(dá)到39%,全鎮(zhèn)農(nóng)藥使用量與基期相比降低1%,農(nóng)藥利用率達(dá)到40%以上。
牽頭部門:鎮(zhèn)農(nóng)技站 配合部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)水利站 主體責(zé)任單位:各村(居)四、加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理行動(dòng) 8.深入開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),推進(jìn)飲用水應(yīng)急備用水源地建設(shè)全覆蓋,不斷提高應(yīng)急處置能力,保障居民飲水安全。
牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站、鎮(zhèn)城建辦 配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康委員會(huì) 主體責(zé)任單位:各村(居)9.強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理,推進(jìn)將河湖保潔納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到68%以上。推進(jìn)生活污水治理。推進(jìn)廁所革命,確保完成改廁任務(wù)。不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境和河湖周邊環(huán)境。
牽頭部門:鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)城建辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生健康委員會(huì) 配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)環(huán)保站 主體責(zé)任單位:各村(居)五、推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)行動(dòng) 10.加強(qiáng)水利工程控制運(yùn)用和河湖水量水位調(diào)度,落實(shí)生態(tài)流量保障工作,探索河湖生態(tài)流量保障工作機(jī)制。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站 配合部門:鎮(zhèn)工業(yè)辦公室 主體責(zé)任單位:各村(居)11.嚴(yán)格實(shí)施禁漁期、禁漁區(qū)制度,落實(shí)水生生物保護(hù)區(qū)全面禁捕,大力推進(jìn)以xx河xx段為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊涉漁違規(guī)違法行為,強(qiáng)化違規(guī)漁具清理整治以及電、毒、炸魚專項(xiàng)執(zhí)法。嚴(yán)控河流、湖泊投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖。規(guī)范開展增殖放流,提升增殖放流的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。強(qiáng)化水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的管理保護(hù),維護(hù)生物多樣性和水域生態(tài)安全。
牽頭部門:鎮(zhèn)水產(chǎn)站 配合部門:鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)林業(yè)站、xx派出所 主體責(zé)任單位:各村(居)六、加大執(zhí)法監(jiān)管行動(dòng) 12.繼續(xù)落實(shí)《xx省環(huán)境保護(hù)“五個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)整治非法采砂工作方案》,開展“藍(lán)盾2020”、“清江清河”等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處非法采砂行為,依法打擊采砂領(lǐng)域黑惡勢(shì)力。加強(qiáng)采砂船只管控,實(shí)現(xiàn)xx河xx段無非法采砂船只,全部拆除境內(nèi)采砂船只。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站 配合部門:鎮(zhèn)公路站、xx派出所、鎮(zhèn)工業(yè)辦公室 主體責(zé)任單位:各村(居)13,組織加大重點(diǎn)流域環(huán)境監(jiān)管力度,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊向水體排放殘油、廢油和污水垃圾,以及船舶未按規(guī)定采取防治措施裝載油類或有毒貨物行為。
牽頭部門:鎮(zhèn)環(huán)保站 配合部門:鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)水利站 主體責(zé)任單位:各村(居)14,持續(xù)開展《xx省河湖執(zhí)法工作方案(2018-2020)》,加強(qiáng)涉河湖違法行為的聯(lián)合執(zhí)法,加大對(duì),xx河、xx段等重要河湖、重點(diǎn)河段和重要時(shí)段的巡查力度,組織開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊涉河湖違法違規(guī)行為,持續(xù)清理整頓非法設(shè)障、圍墾湖泊、侵占水域等行為。
牽頭部門:鎮(zhèn)水利站 配合部門:鎮(zhèn)農(nóng)技站、鎮(zhèn)公路站、鎮(zhèn)林業(yè)站、xx派出所 主體責(zé)任單位:各村(居)15.加大對(duì)河湖巡河巡湖巡查暗訪力度,把解決河湖突出問題、推進(jìn)河湖長制任務(wù)落實(shí)作為巡河巡湖的重點(diǎn),強(qiáng)化河長湖長履職盡責(zé)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和公眾參與,開展示范創(chuàng)建,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),推動(dòng)河湖長制從全面建立到全面見效。
牽頭部門:鎮(zhèn)河長辦 主體責(zé)任單位:各村(居)
鎮(zhèn)2019年度河(湖)長制工作總結(jié)
鎮(zhèn)年度河湖長制工作總結(jié)
湖長制實(shí)施方案
河長制工作匯報(bào)
河長制自查報(bào)告
河長制工作計(jì)劃和方案篇八
我鎮(zhèn)20xx年河長制工作取得初步成效,在水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理方面有明顯突破,提升了干部群眾的水域保護(hù)意識(shí),20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)定不移走“金山銀山就是綠水青山”生態(tài)戰(zhàn)略,嚴(yán)格按照河長制工作要求,深入推進(jìn)東興鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作,現(xiàn)特制定20xx年工作計(jì)劃。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,以建設(shè)“美麗東興、魅力東河”為目標(biāo),堅(jiān)持科學(xué)治水、依法治水、全民治水,深入實(shí)施“河長制”,按照“統(tǒng)一部署、分線負(fù)責(zé),屬地實(shí)施、長效管理”的原則,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任,建立一套長效管理機(jī)制,打造潔凈水系環(huán)境。
根據(jù)“河長制”相關(guān)要求,扎實(shí)推進(jìn)東興鎮(zhèn)段水環(huán)境治理,到20xx年底,東興鎮(zhèn)段流域消除黑臭河、垃圾河,河道環(huán)境面貌顯著改觀,主要水污染物排放總量明顯下降,地表水環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良,河道水體感觀變清、變凈,水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,出境水質(zhì)優(yōu)于ii類水體標(biāo)準(zhǔn),人民群眾滿意度明顯提高。
采取“水岸同治,建治并舉、監(jiān)管結(jié)合、全民參與”的方針,從“工程治水、管理治水、社會(huì)治水”三大方面著手,全面加強(qiáng)水系環(huán)境保護(hù)和污染整治。對(duì)沿岸經(jīng)營生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖直排污水、違章建(構(gòu))筑物等違章行為進(jìn)行全面整治;監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)涉水環(huán)境污染執(zhí)法監(jiān)督管理;管的重點(diǎn)是,加強(qiáng)水體環(huán)境衛(wèi)生管護(hù),從源頭上控制新污染產(chǎn)生,完善“五水共治”的長效機(jī)制。參的重點(diǎn)是通過宣傳、各類活動(dòng)加大水環(huán)境整治宣傳,營造輿論氛圍,引發(fā)群眾關(guān)注,形成社會(huì)監(jiān)督全民參與的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),引導(dǎo)單位、團(tuán)體、個(gè)人履行社會(huì)責(zé)任。
為實(shí)現(xiàn)治水目標(biāo),按照“統(tǒng)一計(jì)劃、先近后遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、分類分步”的思路實(shí)施工程治水。近期開展畜禽養(yǎng)殖場排污整治,沿岸農(nóng)村生活污水治理,使河水水質(zhì)進(jìn)一步提升。遠(yuǎn)期通過沿岸區(qū)塊雨、污分流,污水應(yīng)收盡收等工程措施,達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的治水效果。
1.畜禽養(yǎng)殖污染整治工程。扎實(shí)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染減排,實(shí)行畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和污染物排放總量控制,促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),完成東興鎮(zhèn)沿岸養(yǎng)殖場的污染治理工作。
2.農(nóng)村生活污水治理工程。因地制宜選擇適用的生活污水處理模式,提升農(nóng)村生活污水的處理效率和覆蓋面。
3.加強(qiáng)街道生活污水設(shè)施管理,確保設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。做好街道污水處理設(shè)施建設(shè)監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。同時(shí),要建立健全建成后的處理設(shè)施運(yùn)維管理工作,確保街道生活污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
4.加強(qiáng)坑水系日常管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)損壞和違章問題。抓好“清除河道違建和清除河道違占”專項(xiàng)整治行動(dòng),加強(qiáng)河道管理執(zhí)法力度,堅(jiān)決取締非法采砂行為。根據(jù)職能強(qiáng)化河道及沿岸日常管理和維護(hù),完善長效管理機(jī)制,健全日常巡查機(jī)制,查處違法占用河道行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施損壞和違章違建行為。
5.加強(qiáng)沿岸環(huán)境衛(wèi)生管理,打造潔凈水系環(huán)境。抓好“潔凈村居”創(chuàng)建設(shè)工作,健全完善督查考核方案,加強(qiáng)沿岸環(huán)境衛(wèi)生督查考核。要深入開展“潔凈村居”創(chuàng)建,進(jìn)一步健全農(nóng)村長效保潔機(jī)制。
6.加強(qiáng)媒體宣傳,充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向。鎮(zhèn)村充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向作用,通過廣播、電視、報(bào)刊、短信等主流新聞媒體,廣泛持久地開展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的總結(jié)和推廣,形成推進(jìn)共建共享生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。
7.開展各類團(tuán)體活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)各界參與。各部門、各村及駐鎮(zhèn)單位團(tuán)體應(yīng)圍繞整治工作目標(biāo)內(nèi)容,開展多形式主體活動(dòng),引導(dǎo)全鎮(zhèn)群眾履行社會(huì)責(zé)任,自覺控制污染、推行清潔生產(chǎn)生活。充分發(fā)揮民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者的作用。進(jìn)一步提高人民群眾投身水環(huán)境治理的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。
8.建立監(jiān)督平臺(tái),充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用。通過通訊、網(wǎng)絡(luò)等快捷方式聯(lián)合建立社會(huì)監(jiān)督平臺(tái),進(jìn)一步完善問題督辦機(jī)制,充分發(fā)揮公眾輿論監(jiān)督作用,及時(shí)有效處理問題。
9.發(fā)揮基層組織作用,建立健全日常管理機(jī)制。落實(shí)全鎮(zhèn)水系涉及街道、村兩委等基層的治水工作責(zé)任,明確水系各段面河長,并督促落實(shí)治水具體方案和日常管理制度,充分發(fā)揮基層組織在治水中的作用。
10、結(jié)合中省市河長制工作要求,在深入調(diào)研和廣泛征詢各方意見建議的基礎(chǔ)上要,根據(jù)我鎮(zhèn)河長制工作的的“6+1”制度,明確各段河域上下游所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和村(居)的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、職責(zé)分工以及具體措施。及時(shí)召開河長制聯(lián)席會(huì)議,對(duì)各時(shí)段水系摸底、河長配置、體系建設(shè)和重點(diǎn)整治工作進(jìn)行了研究部署,形成了河長制工作協(xié)調(diào)配合、多點(diǎn)發(fā)力的良好局面。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全全鎮(zhèn)“河長制”二級(jí)河長體系,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)總河長和鎮(zhèn)級(jí)河長,各相關(guān)村明確村級(jí)河長、巡河員、保潔員,各級(jí)河長各司其職,共同做好督查工作。
2.強(qiáng)化工作機(jī)制。強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用,每季度組織召開工作會(huì)議,及時(shí)交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),協(xié)調(diào)解決遇到的問題和困難,每月通報(bào)整治情況,實(shí)施整治工作督查考核。
3.強(qiáng)化督查考核。在單位自查基礎(chǔ)上,根據(jù)任務(wù)書上的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)當(dāng)月的具體督查內(nèi)容。對(duì)進(jìn)展不快、落實(shí)不力的行政村進(jìn)行通報(bào)問責(zé)。同時(shí),將治水完成情況納入各村年度綜合考核。
4.強(qiáng)化資金保障。安排資金,用于“河長制”項(xiàng)目建設(shè)和管理,為保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)和管理提供資金保障。
5.強(qiáng)化宣傳推動(dòng)。營造良好的工作推進(jìn)氛圍,充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰膶?dǎo)向和監(jiān)督作用,引導(dǎo)全鎮(zhèn)干群履行社會(huì)責(zé)任,自覺控制污染、推行清潔生產(chǎn)生活。
河長制工作計(jì)劃和方案篇九
根據(jù)《岳陽縣關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》(岳縣辦〔20**〕36號(hào))文件精神,加強(qiáng)森林保護(hù)力度,美化生態(tài)環(huán)境,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)各級(jí)關(guān)于全面推行林長制的決策部署,貫徹新發(fā)展理念,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求,明確鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制,為建設(shè)穩(wěn)定、健康、優(yōu)質(zhì)、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量.
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,大力開展圍繞森林保護(hù)發(fā)展為主題的教育活動(dòng),加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)督保護(hù),維護(hù)生物多樣性,全面提升森林質(zhì)量效益。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé),部門協(xié)作。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,明確各級(jí)林長職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作,層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。全面深化林業(yè)改革創(chuàng)新機(jī)制體制,大力發(fā)展特色高效林業(yè)經(jīng)濟(jì),留住鄉(xiāng)愁村韻,著力增進(jìn)民生福祉,提升人民群眾獲得感。
(四)突出重點(diǎn),發(fā)展優(yōu)勢(shì)。結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì),激發(fā)活力,促進(jìn)獨(dú)具一格的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,以林業(yè)為契機(jī),參與到植樹、護(hù)林防火工作中去。提高綜合效益,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化和諧發(fā)展。
(五)堅(jiān)持制度約束,嚴(yán)格考核。依法治林管林,建立健全科學(xué)的考核指標(biāo)體系和績效評(píng)價(jià)制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保林長制落地生根。
20**年12月全面建立鎮(zhèn)、村林長體系,基本建立配套制度,構(gòu)建“一長三員”(林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員)分片負(fù)責(zé)的網(wǎng)格化管護(hù)體系,2022年-2025年將圍繞s208道路兩側(cè)、各水庫流域、街道和農(nóng)村主要道路兩側(cè)、溝河渠塘周邊全面開展綠化提升工作。到2025年,努力把我鎮(zhèn)建成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。全面加強(qiáng)公益林管護(hù)和古樹名木保護(hù),進(jìn)一步提高公益林管護(hù)能力和水平。全面加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治等林業(yè)防災(zāi)體系建設(shè),提升林業(yè)災(zāi)害監(jiān)控和應(yīng)急處置能力。
(二)積極推進(jìn)造林綠化攻堅(jiān)。深入開展全民義務(wù)植樹,堅(jiān)持人工造林、項(xiàng)目造林、植樹增綠相結(jié)合,持續(xù)推進(jìn)綠化提升專項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建省道、縣道、中小河流綠色廊道,建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林體系。
(三)逐步提高森林質(zhì)量效益。不斷加大中幼林撫育力度,整體提升全鎮(zhèn)森林質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種,建設(shè)優(yōu)質(zhì)花卉苗木,特色經(jīng)濟(jì)林基地,因地制宜發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),培育現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),提升林產(chǎn)品精深加工水平,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育林業(yè)聯(lián)合體,推動(dòng)規(guī)?;?,專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興大力發(fā)展森林旅游,充分發(fā)揮果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,推動(dòng)林業(yè)與旅游業(yè)合力發(fā)展。
(四)提升林業(yè)災(zāi)害治理能力。加強(qiáng)森林防火宣傳教育,落實(shí)防控責(zé)任,形成聯(lián)防、聯(lián)查、聯(lián)打長效機(jī)制,強(qiáng)化森林資源保護(hù),確保不發(fā)生森林火災(zāi)和人員傷亡事故。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理水平。嚴(yán)格依法治林,深入開展林業(yè)普法宣傳教育,全面加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法管理水平。嚴(yán)肅查處濫砍濫伐林木、非法占用林地、濫捕濫獵野生動(dòng)物、違法調(diào)運(yùn)疫木等案件,嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)生態(tài)資源違法犯罪行為,建設(shè)健康平衡的生態(tài)環(huán)境。
(六)著力加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)
1.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,嚴(yán)格落實(shí)國土空間用途管制制度。
2.嚴(yán)格落實(shí)林地用途管制制度,嚴(yán)禁以各種名義侵占林地,清理整治亂占濫用等突出問題。嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目使用林地和自然保護(hù)地,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
3.加大森林災(zāi)害防治力度,健全森林防災(zāi)減災(zāi)體系。組建專業(yè)撲滅火隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備建設(shè)。森林防火任務(wù)較重的朱公橋村、大峰村、饒村村、風(fēng)水村、張谷英村,要積極配備防火設(shè)備,努力提升森林火災(zāi)防控能力。
(七)著力推進(jìn)國土綠化和林業(yè)生態(tài)修復(fù)
1.科學(xué)編制森林生態(tài)保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
2.在s208道路及各村道路建設(shè)完善生態(tài)林帶,實(shí)現(xiàn)林木田成網(wǎng)、路成行、岸成蔭,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村綠化、美化。
3.扎實(shí)推進(jìn)荒山荒灘綠化,開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。
(八)著力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)資源合理利用
1.推進(jìn)建立森林自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,合理調(diào)節(jié)各種產(chǎn)權(quán)糾紛。
2.推進(jìn)森林撫育經(jīng)營管理,實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,強(qiáng)化森林生態(tài)服務(wù)功能。
3.推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,積極發(fā)展林果、油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)資源的良性可持續(xù)發(fā)展。
(一)分級(jí)設(shè)立林長。建立鎮(zhèn)、村林長制體系。鎮(zhèn)級(jí)林長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,第一副林長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,副林長由黨委副書記、鎮(zhèn)人大**、分管林業(yè)黨委委員擔(dān)任,設(shè)聯(lián)系村級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長,由聯(lián)村負(fù)責(zé)干部擔(dān)任。村級(jí)設(shè)立林長、副林長,分別由村黨組織書記和分管林業(yè)村干部擔(dān)任。
(二)成立林長制協(xié)作單位。林長制協(xié)作單位成員單位為鎮(zhèn)紀(jì)委、黨政辦、教育聯(lián)校、財(cái)政所、自然資源所、司法所、衛(wèi)生院、派出所、林業(yè)工作站、農(nóng)推中心,各成員單位負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員。
(三)設(shè)立張谷英鎮(zhèn)林長制辦公室。林長制辦公室設(shè)鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)分管林業(yè)負(fù)責(zé)干部兼任辦公室主任,林業(yè)站長兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)與發(fā)展、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理工作,定期組織成員單位召開會(huì)議,研究解決轄區(qū)內(nèi)森林保護(hù)和發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)實(shí)行網(wǎng)格化管理,按照“縣建、鄉(xiāng)管、村用”的原則,構(gòu)建護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員“三員”負(fù)責(zé)的森林資源網(wǎng)格化管理體系。我鎮(zhèn)以村為單位設(shè)置網(wǎng)格,一個(gè)網(wǎng)格配備1名護(hù)林員,按照林地面積3000-5000畝標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,不足3000畝的按3000畝設(shè)置一個(gè)網(wǎng)格。全鎮(zhèn)涉及林地村13個(gè),林地面積13996.7公頃,共設(shè)置56名護(hù)林員,12名監(jiān)管員、8名林業(yè)行政執(zhí)法人員,人員名單報(bào)縣林長辦審批后實(shí)施。
(一)林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)國土綠化、森林資源保護(hù)管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度。
(二)第一副林長職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)助林長做好全鎮(zhèn)林長制工作,組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,推動(dòng)制度體制建設(shè),統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(三)副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)各村按林長制要求開展工作,督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé)。
(四)林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,落實(shí)林長和第一副林長、副林長交辦的工作任務(wù)。
(五)協(xié)作單位成員單位的職責(zé)如下:
鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對(duì)林長制工作實(shí)施全程監(jiān)督,依紀(jì)追究林長制工作中的失職、瀆職行為。
鎮(zhèn)黨政辦公室:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府重要會(huì)議、文件及工作部署貫徹落實(shí)情況的督促檢查;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)指示、批示、交辦事項(xiàng)和林長制會(huì)議決定事項(xiàng)的督促落實(shí)。
教育聯(lián)校:組織開展國土綠化和森林保護(hù)宣傳教育活動(dòng),提高中小學(xué)校園綠化水平。
鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)組織消防力量參與森林火災(zāi)撲救,進(jìn)行交通疏導(dǎo),維護(hù)治安秩序。指導(dǎo)并參與查處破壞森林資源刑事案件查處工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所:將全鎮(zhèn)林長制工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,積極爭取上級(jí)財(cái)政投入,并監(jiān)督資金使用。
鎮(zhèn)自然資源所:協(xié)調(diào)保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù),依法嚴(yán)格控制林地征占用及審批。
司法所:協(xié)助處理林權(quán)糾紛及在重要涉林決策提供法律依據(jù)和意見。
林業(yè)工作站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化保護(hù)管理工作;發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護(hù)監(jiān)督管理的責(zé)任。組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)陸生野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用;組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作,承辦鎮(zhèn)級(jí)林長會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)森林火災(zāi)受傷人員救治和緊急藥品支援工作,協(xié)助做好應(yīng)急預(yù)防工作。
鎮(zhèn)農(nóng)推中心:負(fù)責(zé)組織、支持、指導(dǎo)發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民積極參與國土綠化,負(fù)責(zé)農(nóng)村田埂焚燒和農(nóng)作物焚燒等農(nóng)事用火的森林防火工作。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
鎮(zhèn)黨委、政府是推行林長制的責(zé)任主體,各級(jí)林長要全面落實(shí)山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)、林長會(huì)議定期研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題。各職能部門各司其職,積極配合,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)嚴(yán)格考核,強(qiáng)化問責(zé)。
建立健全林長制考核評(píng)價(jià)體系,將各村及各單位推行林長制工作情況納入年終績效考核內(nèi)容,鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)林長制工作的督查檢查,督查結(jié)果及時(shí)通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
(三)健全機(jī)制,明確任務(wù)。
各部門、村、居委會(huì)圍繞森林資源保護(hù)、建設(shè)與發(fā)展,制定切實(shí)可行的林長制工作方案,擬定工作目標(biāo),細(xì)化工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)林長制督查、信息及考核制度,明確具體工作措施,突出項(xiàng)目化、責(zé)任化、具體化,發(fā)揮林長制預(yù)期目標(biāo)。
(四)大力廣泛宣傳,營造氛圍。
充分利用廣播電視、門戶網(wǎng)站、微信等新媒體公告林長名單,采取正面引導(dǎo)、反面警示的方式提高森林防火和林業(yè)執(zhí)法成效。
在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長公示牌,標(biāo)明林長職責(zé)、森林濕地概況、保護(hù)發(fā)展目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,營造良好社會(huì)氛圍。
建立林長制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳,形成知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí),讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。
(五)加大投入,保障經(jīng)費(fèi)。
鎮(zhèn)財(cái)政足額落實(shí)全面推行林長制工作經(jīng)費(fèi)與林長制護(hù)林員管護(hù)專項(xiàng)資金,確保全面推行林長制工作有序開展,積極開展綠化提升工作,加強(qiáng)中幼林撫育管理,保護(hù)生態(tài)資源。
加快推進(jìn)建立生態(tài)文化和林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地,發(fā)揮示范帶動(dòng)與輻射效應(yīng),通過招商、租賃、承包、轉(zhuǎn)讓等形式,全方位、多渠道吸納民間資金,形成生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多層次、多元化投資格局,公布監(jiān)督電話,接受社會(huì)監(jiān)督,加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,強(qiáng)化輿論引導(dǎo),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)改善環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí),共同推進(jìn)美麗幸福張谷英建設(shè)。
河長制工作計(jì)劃和方案篇十
為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神,落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),制定本實(shí)施方案。
各地要站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長制的重大意義,強(qiáng)化工作落實(shí),爭取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長體系,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。
(一)分級(jí)設(shè)立林長。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé),各省(含自治區(qū)、直轄市,下同)設(shè)立總林長,由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),設(shè)立副總林長,由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”)。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況,可設(shè)立村級(jí)林長。具體名稱和分級(jí),各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。
各省總林長對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級(jí)林長制的實(shí)施、督查和考核等工作。
各級(jí)林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級(jí)林長的領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)林長制日常工作,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,明確管護(hù)責(zé)任,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊(duì)伍,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),推動(dòng)林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。
各級(jí)林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),分解落實(shí)到各省,納入對(duì)省級(jí)總林長的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。
各省要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實(shí)施方案,層層分解,納入各級(jí)林長目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)把握進(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū),爭取到2021年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,全面建立林長制責(zé)任體系。
(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù),突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),每年集中精力解決幾個(gè)重要問題,提高《意見》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見》要求,建立健全林長會(huì)議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長每年主持召開會(huì)議不少于1次,切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等;組織開展全面督查工作,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜,創(chuàng)新工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,鼓勵(lì)支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場會(huì)等多種形式,及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,推動(dòng)林長制改革不斷規(guī)范和深化。
(五)重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,凝聚社會(huì)共識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。
(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè),改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源等違法違規(guī)行為。
(二)加大投入保障。各級(jí)要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。
(三)提升監(jiān)測(cè)能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,開展生態(tài)資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺(tái),不斷提升資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。
(四)夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。
(一)強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺(tái),負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查,重點(diǎn)是督查省級(jí)林長制推行情況。
2021年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況,評(píng)估結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院。
國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇,在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下,及時(shí)督查突出問題和重點(diǎn)工作。
督查工作要有序開展,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān)。
(二)及時(shí)報(bào)告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國務(wù)院,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國家林草局林長辦要及時(shí)調(diào)度各地情況。
下級(jí)林長要及時(shí)向上級(jí)林長報(bào)告工作。
(三)嚴(yán)格考核。從2022年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),按照前述目標(biāo)任務(wù)對(duì)各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核??己私Y(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),同時(shí)報(bào)中央組織部,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,由上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長實(shí)施考核??己私Y(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。
河長制工作計(jì)劃和方案篇十一
為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神,深入推進(jìn)林長制工作,充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村振興方面的作用,在總結(jié)我省先行先試經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,制定本實(shí)施方案。
進(jìn)一步完善林長組織、源頭管理、制度保障、目標(biāo)考核、智慧管理五大體系,健全總林長發(fā)令、林長巡林、部門協(xié)作、督查督辦、林長對(duì)接五項(xiàng)機(jī)制,做深做實(shí)林長制各項(xiàng)工作,全面構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,為推動(dòng)我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”做出積極貢獻(xiàn)。
落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,進(jìn)一步建立健全林長制工作機(jī)制,切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展,到2025年,全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上,活立木蓄積量達(dá)到8億立方米,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在62%以上,森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升,自然生態(tài)保護(hù)體系更加健全,優(yōu)質(zhì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng),創(chuàng)新支撐保障能力顯著提高。
各地要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,根據(jù)本地林業(yè)資源狀況,因地制宜,進(jìn)一步完善林長制目標(biāo)任務(wù),將目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)林長目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
按照設(shè)立合理、責(zé)任明確、精簡高效、務(wù)實(shí)管用的原則,進(jìn)一步完善林長組織體系,科學(xué)設(shè)立各級(jí)林長。規(guī)范縣級(jí)林長的設(shè)立,1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由1名縣級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣級(jí)林長,鼓勵(lì)縣級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志同時(shí)擔(dān)任多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的縣級(jí)林長。
完善林長制部門協(xié)作機(jī)制。根據(jù)工作需要,將檢察、公安、應(yīng)急等與林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展密切相關(guān)的部門納入林長制協(xié)作單位,充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用,協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。林長制協(xié)作單位要根據(jù)工作分工,履行工作職責(zé),合力做深做實(shí)林長制,著力完善在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。各地要建立完善林長對(duì)接機(jī)制,發(fā)揮協(xié)作單位配合協(xié)調(diào)作用,建立健全林長制工作體系,增強(qiáng)林長履職合力。探索建立社會(huì)團(tuán)體、民間組織等社會(huì)力量關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督林長制工作新機(jī)制,積極營造林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展良好社會(huì)氛圍。
(一)進(jìn)一步壓實(shí)林長責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長職責(zé),提升鄉(xiāng)村兩級(jí)林長履職實(shí)效。堅(jiān)持完善林長巡林工作制度,建立健全總林長發(fā)令機(jī)制,切實(shí)提高各級(jí)林長巡林質(zhì)量。各級(jí)林長辦要定期向林長提供責(zé)任區(qū)域森林資源清單、主要問題清單和工作提示單,落實(shí)林長責(zé)任區(qū)域重點(diǎn)問題督辦機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)林長知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)??偨Y(jié)推廣“林長+基地”等經(jīng)驗(yàn)做法,創(chuàng)新林長責(zé)任落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。積極推進(jìn)林長制地方立法工作。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)源頭管理。加強(qiáng)基層林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的支撐能力。深入推進(jìn)林業(yè)資源網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)資源管護(hù)網(wǎng)格,強(qiáng)化村級(jí)林長、基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員“一長兩員”網(wǎng)格管護(hù)責(zé)任落實(shí),夯實(shí)林業(yè)資源源頭管理架構(gòu),確保涉林違法行為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。加強(qiáng)“一長兩員”隊(duì)伍建設(shè),加大政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,逐步將基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員隊(duì)伍打造成集森林資源管護(hù)員、應(yīng)急事件處置員、政策法律宣傳員、林業(yè)技術(shù)推廣員、森林資源調(diào)查員等多員一體的基層林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。按照統(tǒng)一巡護(hù)職責(zé)、統(tǒng)一培訓(xùn)管理、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一巡護(hù)著裝、統(tǒng)一巡護(hù)裝備要求,對(duì)專職護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理,切實(shí)提高履職能力。加大財(cái)政資金投入力度,提高專職護(hù)林員收入水平。
(三)進(jìn)一步抓實(shí)護(hù)綠提質(zhì)行動(dòng)。扎實(shí)開展打擊毀林、森林督查、“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真抓好問題整改,嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。大力開展森林防火、松材線蟲病防控等專項(xiàng)行動(dòng),提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極做好自然保護(hù)地優(yōu)化整合后續(xù)工作,加快推進(jìn)構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。深入開展國土綠化行動(dòng),大力實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè),加強(qiáng)森林經(jīng)營,不斷鞏固森林面積、提升森林質(zhì)量、增加林業(yè)碳匯。深化集體林權(quán)制度改革,探索推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”工作,促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。鞏固擴(kuò)大國有林場改革成果,助力國有林場轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè),大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,進(jìn)一步拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道。
(四)進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化各級(jí)林長辦自身建設(shè),加強(qiáng)工作力量,保障工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)林長辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)的職能作用,積極當(dāng)好同級(jí)林長的參謀助手,加強(qiáng)與同級(jí)協(xié)作單位聯(lián)系溝通,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)林長制工作的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確承擔(dān)林長制工作的機(jī)構(gòu),由分管林業(yè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副職牽頭負(fù)責(zé),配強(qiáng)工作人員,加強(qiáng)能力建設(shè)。
(五)進(jìn)一步嚴(yán)格督導(dǎo)考核。修訂完善林長制考核辦法,確保林長制工作有目標(biāo)、考核有指標(biāo)。加大林長制工作督導(dǎo)考核力度,探索開展第三方評(píng)估,不斷完善林長制考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化督導(dǎo)考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,推動(dòng)林長制工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)林長要加強(qiáng)對(duì)林長制工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化調(diào)度督促,細(xì)化工作措施,落實(shí)工作責(zé)任,確保落地見效。各級(jí)林長辦要按照中央文件精神和本實(shí)施方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善林長制“五大體系”和“五項(xiàng)機(jī)制”。
(二)完善信息化建設(shè)。深化智慧林長平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)與國家林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知平臺(tái)銜接,升級(jí)林長制巡護(hù)信息系統(tǒng),開發(fā)林長巡林管理、林長制考核評(píng)價(jià)、林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、林長制信息發(fā)布等系統(tǒng),確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握地方各級(jí)林長制工作進(jìn)展,提高林長制管理科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化水平。
(三)健全投入機(jī)制。建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,拓寬林業(yè)投融資渠道,完善林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策,統(tǒng)籌安排并逐步加大對(duì)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展及生態(tài)修復(fù)的支持力度。建立健全工作獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。
(四)開展示范宣傳。組織開展“抓示范、促提升”活動(dòng),重點(diǎn)打造林長制示范點(diǎn),總結(jié)推廣示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),引領(lǐng)帶動(dòng)林長制工作水平提升。及時(shí)更新完善林長公示牌和“一長兩員”公示牌信息。組織開展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳活動(dòng),提高林長制社會(huì)影響力。
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