鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度范文（18篇）

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇一

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，建立權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序的干部管理機(jī)制，保證人事管理工作民-主、公正、公開、透明，防止不正之風(fēng)的產(chǎn)生，根據(jù)《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定，特制訂本制度：

一、堅(jiān)持黨管干部的原則，每個(gè)干部必須服從黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)章制度。

二、鎮(zhèn)干部、職工的內(nèi)部調(diào)整由鎮(zhèn)黨委會(huì)統(tǒng)一研究部署。干部調(diào)整應(yīng)以學(xué)識(shí)、品德、能力、工作經(jīng)驗(yàn)，體格適合于本工作為原則，堅(jiān)持“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制。

三、加強(qiáng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督制約，為方便群眾，提高工作效率，鎮(zhèn)干部實(shí)行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，對群眾的來信來訪應(yīng)及時(shí)處理和答復(fù)。

四、堅(jiān)持嚴(yán)于律已，領(lǐng)導(dǎo)干部要從嚴(yán)要求自己，個(gè)人重大事項(xiàng)要按規(guī)定及時(shí)間向組織報(bào)告，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督。

六、堅(jiān)持重點(diǎn)崗位輪崗制度。根據(jù)工作需要及時(shí)對涉及現(xiàn)金的一般干部在一定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行輪崗，以提高-干部的全面管理能力。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鄉(xiāng)干部人事管理制度，建立健全干部選拔任用和監(jiān)督管理的長效機(jī)制，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》等法規(guī)和文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際實(shí)際，特制定本制度。

一、干部管理范圍

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)內(nèi)不屬上級(jí)部門專設(shè)職位以外的干部工作設(shè)定和村、組干部的考查、調(diào)整。重點(diǎn)是鄉(xiāng)黨委、政府按職位編制設(shè)定的股（室）負(fù)責(zé)人和村干部的考查以及鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人選確定等。

二、干部管理原則

1、堅(jiān)持黨管干部原則；

2、堅(jiān)持任人唯賢，德才兼?zhèn)涞脑瓌t；

3、堅(jiān)持群眾公認(rèn)，注重實(shí)績的原則；

4、堅(jiān)持公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則；

5、堅(jiān)持民-主集中制原則；

6、堅(jiān)持依法辦事原則。

三、干部管理權(quán)限

1、鄉(xiāng)黨委、政府副職推薦人選由鄉(xiāng)黨委研究，經(jīng)民-主程序后，報(bào)組織部研究決定。鄉(xiāng)黨委政辦主任、各站所負(fù)責(zé)人、團(tuán)委書記、副書記、財(cái)務(wù)室會(huì)計(jì)、出納等由鄉(xiāng)黨委班子會(huì)研究決定。各站所室具體負(fù)責(zé)人由分管領(lǐng)導(dǎo)提出意見后，經(jīng)鄉(xiāng)黨委班子會(huì)研究決定。其余干部工作職務(wù)由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)個(gè)人的能力表現(xiàn)和工作實(shí)績提出意見后，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)研究決定，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。

2、村組干部人選，屬民選干部的，經(jīng)群眾民-主推薦后報(bào)鄉(xiāng)黨委研究后，按程序?qū)嵤┻x舉。屬黨管干部的，必須在黨內(nèi)經(jīng)民-主程序后，由鄉(xiāng)黨委研究，按黨內(nèi)民-主程序落實(shí)，并報(bào)報(bào)組織部同意后任命。

四、干部配備及任職條件

（一）職數(shù)配備

原則上：必須按縣編辦規(guī)定的職數(shù)和各村組規(guī)定的職數(shù)配置，不得超配合。

（二）任職條件及資格

1、基本條件：政治立場堅(jiān)定，思想品質(zhì)較好，具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平，有勝任本職工作的能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)；熱愛本職工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，有一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，能創(chuàng)造性地開展工作，在工作中取得了一定的成績，得到領(lǐng)導(dǎo)和干職工的公認(rèn)；作風(fēng)正派，清正廉潔，能自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)，具有大局意識(shí)。

2、任職資格

（一）鄉(xiāng)機(jī)關(guān)：屬本單位財(cái)政供養(yǎng)人員，除嚴(yán)格按上級(jí)部門的要求的特殊崗位需身份限制外，一般不考慮身份。（2）身體健康；（4）符合任職回避和交流規(guī)定；（5）其他資格條件。

2、村組:嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定的要求，并考慮身份，按自治和黨群眾分兩條線實(shí)施。（2）身體健康。

3、具有下列有關(guān)情況之一的不能擔(dān)任股級(jí)干部和村組干部

（1）正在受司法機(jī)關(guān)立案偵查、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查的；

（2）黨紀(jì)處分所規(guī)定的提拔使用限制期未滿或受政紀(jì)處分尚未解除的；

（3）上年度考核不稱職的。

五、干部選拔任用程序

1、民-主推薦

提任干部人選必須事先經(jīng)過民-主推薦或黨委班子會(huì)研究決定。民-主推薦的對象必須符合任職資格和條件。

2、醞釀溝通

鄉(xiāng)黨委要依據(jù)民-主推薦和鄉(xiāng)黨委研究的結(jié)果和職位需要，對干部擬任用人選經(jīng)過充分醞釀、達(dá)成意見后，就職位配備及擬任用人選的相關(guān)情況與有關(guān)部門溝通，取得一致意見后，確定考察對象。

3、組織考察

對已確定的考察對象，按照管理權(quán)限，屬組織部任免的擬任人選由組織部考察組進(jìn)行考察；屬事前備案的擬任人選經(jīng)組織部審核同意后由鄉(xiāng)黨委組織考察。

4、征求意見

（1）擬提拔干部職務(wù)的人員必須分別征求縣、鄉(xiāng)紀(jì)委和上級(jí)主管部門的意見。

（2）鄉(xiāng)黨委必須征求本人意見，了解其思想動(dòng)態(tài)和對工作的態(tài)度。

七、干部任免的紀(jì)律要求

1、對長期不能正常上班、不承擔(dān)組織安排的工作、不與組織聯(lián)系的，或在本單位考核評議中基本稱職、不稱職票合計(jì)達(dá)30%以上，經(jīng)組織考核為基本稱職或不稱職的，原則上均不得繼續(xù)擔(dān)任所任職務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定作出處理。加大對不稱職和不勝任現(xiàn)職股級(jí)干部的調(diào)整力度，建立和完善股級(jí)干部“能上能下”的正常更替和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。

2、確定的交流輪崗股級(jí)干部必須服從組織的決定，并在規(guī)定的

時(shí)間內(nèi)做好交接工作，按時(shí)到新崗位工作；對不服從組織決定的，以批評教育為主，對經(jīng)批評教育仍拒不服從組織決定的，就地免職。

為加強(qiáng)幸福鄉(xiāng)組織人事管理，規(guī)范工作程序，提高工作效率，保證黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的各項(xiàng)決策的正確貫徹實(shí)施，保證組織人事工作民-主、公正、公開，防止用人的不正之風(fēng)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本制度。

一、加強(qiáng)對組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。

按照黨管干部的原則鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所、村場的組織人事工作，由鄉(xiāng)黨委按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定、權(quán)限、程序嚴(yán)格統(tǒng)一管理，由組織辦具體執(zhí)行。任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，嚴(yán)禁在組織人事問題上搞個(gè)人特殊化，不得以職權(quán)和工作便利干擾組織人事工作。

二、規(guī)范機(jī)關(guān)、站所人事制度。

1、對列入公務(wù)員系列管理的干部，嚴(yán)格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理。事業(yè)單位或其他工作人員，參照《公務(wù)員法》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。

2、任免權(quán)在鄉(xiāng)黨委的，鄉(xiāng)站所負(fù)責(zé)人的任免，任免前應(yīng)征求所屬縣直部門黨組的意見，任免后，應(yīng)向有關(guān)縣直部門的黨組通報(bào)。任免權(quán)在縣直部門黨組織的，其主要負(fù)責(zé)人任職期間要定期向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)工作。加強(qiáng)站所負(fù)責(zé)人職數(shù)管理，嚴(yán)禁超職數(shù)配備站所負(fù)責(zé)人。

4、各站所以及站所干部職工在推薦、評選、表彰為先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人時(shí)，必須書面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或所屬縣直部門黨組織的意見。

5、機(jī)關(guān)及站所干部的工資晉級(jí)、晉檔、異動(dòng)按照縣人力資源和社會(huì)保障局的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

三、規(guī)范站所管理。

1、?各站所人員自覺遵守鄉(xiāng)黨委、政府對干部管理的相關(guān)規(guī)定，對鄉(xiāng)黨委、政府安排的中心工作、突發(fā)性事項(xiàng)處置等工作必須無條件服從。

2、各站所負(fù)責(zé)人每月向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)工作進(jìn)展情況，聽取指導(dǎo)意見，涉及村場和群眾切身利益的重要事項(xiàng)必須及時(shí)報(bào)請鄉(xiāng)黨委、政府研究決定。

四、村干部的任免規(guī)定。

1、按照相關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，500人以下的村場設(shè)村干部兩人，500-1500的村場設(shè)村干部三人，1500人以上村場設(shè)村干部四人。不得突破縣定職數(shù)要求。

2、村干部任免在換屆選舉期間嚴(yán)格按照選舉的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

3、非換屆選舉期間村干部的任免工作，先由村場提出書面申請，上報(bào)鄉(xiāng)組織辦，由組織辦報(bào)鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議研究，再進(jìn)行相關(guān)的組織考察。村場提出申請考察對象時(shí)必須按照3：1以上的比例實(shí)行差額申報(bào)。申報(bào)前必須經(jīng)村黨支部會(huì)議，村民代表會(huì)議審議通過。組織辦在考察結(jié)束后，至少要按2：1的比例向黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議呈報(bào)，供會(huì)議差額選拔。

4、村場干部分工分線后，由各線對應(yīng)分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)站所進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。

5、村場干部除個(gè)人自動(dòng)提出辭職情況外，其他免職、辭職等情況，均由鄉(xiāng)組織辦統(tǒng)一提出，統(tǒng)一歸口，所有辭職、免職、退休、離崗等情況，必經(jīng)鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人集體研究決定。

6、村干部的離職由其個(gè)人提出書面申請，報(bào)鄉(xiāng)組織辦，再由鄉(xiāng)組織辦報(bào)鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議批準(zhǔn)，作為其任職工資報(bào)酬結(jié)算依據(jù)。

五、村干部工作考核規(guī)定。

1、村干部考核對象是村支兩委班子成員。

2、所有村干部要做到年初有工作計(jì)劃，年終有工作總結(jié)。

3、村干部的考核由鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)年初工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)完成情況，結(jié)合村干部述職及民-主評議的結(jié)果等確定年終考核情況。

4、考核結(jié)果運(yùn)用。班子或個(gè)人當(dāng)年考核不合格的不得參與評先評優(yōu)；班子連續(xù)兩年考核不合格或個(gè)人連續(xù)三年不合格的，將報(bào)鄉(xiāng)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議研究決定村支部書記和相關(guān)責(zé)任對象職務(wù)任免。

六、村干部離任審計(jì)規(guī)定。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)必須堅(jiān)持一年一審，村場主職干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)。

2、對當(dāng)年即將進(jìn)行村民委員會(huì)換屆的村要進(jìn)行任期審計(jì)，對已完成換屆選舉的村要開展年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)重點(diǎn)主要有：（1）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況；（2）財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況，如：財(cái)產(chǎn)物資、往來資金、貨幣，收入支出、收益分配和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等；（3）農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，如：集體資產(chǎn)處置、債權(quán)、債務(wù)管理、土地發(fā)包、承包、專項(xiàng)資金管理、財(cái)務(wù)公開等。

3、村主職干部在職或離職時(shí)，對集體資金、資源及資產(chǎn)收益和“四荒”使用權(quán)承包、租賃或拍賣資金，農(nóng)村基建、群眾反映強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)問題，由鄉(xiāng)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。

4、審計(jì)工作結(jié)束必須形成書面審計(jì)報(bào)告，由審計(jì)負(fù)責(zé)人簽名后，報(bào)鄉(xiāng)業(yè)務(wù)主管部門備案，審計(jì)結(jié)論在村務(wù)公開欄和村民代表會(huì)上進(jìn)行公開。

七、增強(qiáng)保密觀念，嚴(yán)格保守人事機(jī)密。

黨委和組織辦討論人事任免的情況，任何個(gè)人不得擅自外傳，更不準(zhǔn)向當(dāng)事人透露。干部職工任免、調(diào)動(dòng)決定未正式通知前，任何人不得私下傳播，無論是誰泄露了干部人事機(jī)密，都要嚴(yán)格追查，作出嚴(yán)肅處理。

八、本制度從2015年9月1日起實(shí)施。

為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)組織人事管理，保證機(jī)關(guān)組織人事工作民-主、公正、公開、透明，防止用人的不正之風(fēng)，特制定本制度。

一、堅(jiān)持黨管干部的原則，加強(qiáng)對組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委、政府機(jī)關(guān)及所屬企事業(yè)單位的組織人事工作，由鎮(zhèn)組織辦依照《黨政干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的權(quán)限、程序嚴(yán)格管理，并接受黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)及各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律，嚴(yán)禁在組織人事問題上搞特殊化，不得以職權(quán)和工作便利干擾組織人事工作。

二、堅(jiān)持“任人唯賢”，反對“任人唯親”。選拔任用干部必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，注重社會(huì)公論，注重實(shí)績。嚴(yán)格按照組織程序選賢任能。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動(dòng)時(shí)，不準(zhǔn)突擊提拔干部，不準(zhǔn)借機(jī)提拔配偶及子女。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)離開原任職務(wù)后，不得以任何方式插手干部人事問題。

三、選拔任用干部、職工必須充分發(fā)揚(yáng)民-主，走群眾路線，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人說了算。下列情況必須由黨委集體討論決定：

（一）提拔、任用、調(diào)整副股以上干部；

（二）干部、職工調(diào)入鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及下屬企事業(yè)單位；

（三）鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位招考、聘用各類臨時(shí)工作人員；

（四）各個(gè)層次后備干部人選的確定。

四、嚴(yán)格按照組織人事工作規(guī)定程序提拔任用干部、職工，不按規(guī)定程序辦理的，黨委不予討論。凡招聘、調(diào)用干部職工（含合同工）必須嚴(yán)格按下列程序辦理：

（二）鎮(zhèn)組織辦按有關(guān)規(guī)定、權(quán)限提出辦理意見；

（三）由黨委會(huì)集體討論決定；

（四）按有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批和辦理有關(guān)手續(xù)。

五、堅(jiān)持干部職務(wù)、職工調(diào)動(dòng)由組織決定的原則，堅(jiān)決剎住拉關(guān)系，走后門，伸手要官的惡劣風(fēng)氣。對跑官要官的，要嚴(yán)肅批評教育，對搞個(gè)人封官許諾的'也要嚴(yán)肅處理。各部門及下屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位不得自行招聘錄用工作人員，不得弄虛作假，欺騙組織。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定程序聘用工作人員，將責(zé)成辭退并追究有關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。干部職工必須服從組織安排，聽從組織調(diào)配，對崗位的調(diào)整、職務(wù)的變動(dòng)必須堅(jiān)決服從，堅(jiān)決克服個(gè)人主義和無政府主義傾向。

六、增強(qiáng)保密觀念，嚴(yán)格保守人事機(jī)密。黨委討論人事任免的情況，任何個(gè)人不得擅自外傳，更不準(zhǔn)向當(dāng)事人透露。干部職工任免、調(diào)動(dòng)決定未正式通知前，任何人不得私下傳播，無論是誰泄露了干部人事機(jī)密，都要認(rèn)真追查，并作出嚴(yán)肅處理。

七、深化干部人事制度改革，加強(qiáng)制度建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大民-主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，為防止和糾正選拔任用干部職工工作中的不正之風(fēng)提供制度保證。

八、對列入公務(wù)員系列管理的干部，嚴(yán)格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理，對非公務(wù)員系列工作人員，參照公務(wù)員法及根據(jù)鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。

第一章?總?則

第一條?為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，建立科學(xué)規(guī)范的干部人事管理制度，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化，制定本制度。

第二條?選拔任用干部，必須堅(jiān)持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

（三）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則；

（四）公開、公平、競聘、擇優(yōu)原則；

（五）民-主集中制原則；

（六）依法辦事原則。

應(yīng)當(dāng)注重選拔任用優(yōu)秀年輕干部。

第三條?本制度適用于村（場）、居委會(huì)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位。

第四條?鎮(zhèn)黨委及其組織（人事）部門，按照干部管理權(quán)限履行任免干部的職責(zé)，負(fù)責(zé)本制度的組織實(shí)施。

第二章?選拔任用條件

第五條?干部應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）具有履行職責(zé)所需的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗(yàn)。

（二）具有共-產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，立志改革開放，獻(xiàn)身現(xiàn)代化事業(yè)，在社會(huì)主義建設(shè)中艱苦創(chuàng)業(yè)，做出實(shí)績。

（三）堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真調(diào)查研究，能夠把黨的方針、政策同本單位、本部門的實(shí)際相結(jié)合，卓有成效地開展工作，講實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，反對形式主義。

（四）有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí)。

（五）正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，自覺接受黨和群眾的批評和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對官僚主義，反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。

（六）堅(jiān)持和維護(hù)黨的民-主集中制，有民-主作風(fēng)，有全局觀念，善于集中正確意見，善于團(tuán)結(jié)同志，包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見的同志一道工作。

第六條?提拔副村（股）級(jí)以上干部的，應(yīng)當(dāng)具備下列資格：

（一）政治素質(zhì)好。

（二）一般應(yīng)當(dāng)具有高中文化以上程度。

（三）身體健康。

提任黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的黨齡要求。

特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的，可以破格提拔。破格提拔程序另行規(guī)定。

第七條?干部應(yīng)當(dāng)逐級(jí)提拔，越級(jí)提拔的，應(yīng)認(rèn)真考察，并廣泛征求意見后報(bào)請黨委會(huì)研究。

第八條?鎮(zhèn)級(jí)干部可以從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)提拔任用，也可以從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)以外選拔任用。

鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從鎮(zhèn)后備干部中選拔。

第三章?民-主推薦

第九條?選拔任用干部，必須經(jīng)過民-主推薦提出考察對象。民-主推薦包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。民-主推薦的結(jié)果在一年內(nèi)有效。

第十條?班子換屆，民-主推薦由鎮(zhèn)黨委組織（人事）部門派員主持，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）召開推薦會(huì)，公布推薦職務(wù)、任職條件、推薦范圍，提供干部名冊，提出有關(guān)要求：

（二）填寫推薦票，進(jìn)行個(gè)別談話；

（三）對不同職務(wù)層次人員的推薦票分別統(tǒng)計(jì)，綜合分析；

（四）向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)推薦情況。

第十一條?班子換屆，由鎮(zhèn)黨委會(huì)根據(jù)組織部門反饋的民-主推薦情況，對考察對象人選進(jìn)行醞釀，鎮(zhèn)黨委會(huì)研究提出考察對象建議名單，并報(bào)上級(jí)相關(guān)部門備案。

個(gè)別提拔任職，由鎮(zhèn)黨委在民-主推薦的基礎(chǔ)上，集體研究確定考察對象。

考察對象人數(shù)一般應(yīng)當(dāng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

第十二條?確定考察對象時(shí)，應(yīng)當(dāng)把民-主推薦的結(jié)果作為重要依據(jù)之一，同時(shí)防止簡單地以票取人。

第十三條?個(gè)人向鎮(zhèn)黨委推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。經(jīng)組織（人事）部門審核后，按照規(guī)定程序進(jìn)行民-主推薦。所推薦人選不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對象。

第四章?考察

第十四條?對確定的考察對象，由鎮(zhèn)組織科（人事）部門按照干部管理權(quán)限，進(jìn)行嚴(yán)格考察。

上級(jí)部門與鎮(zhèn)雙重管理干部的考察工作，由主管方負(fù)責(zé)，會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行。

第十五條?考察干部擬任人選，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，注重考察工作實(shí)績。

第十六條??考察干部擬任人選，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）組織考察組，制定考察工作方案；

（二）同考察對象呈報(bào)單位就考察工作方案溝通情況，征求意見；

（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；

（五）綜合分析考察情況，同考察對象呈報(bào)單位或者黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見；

（六）考察組根據(jù)考察情況，研究提出班子調(diào)整的初步方案，同時(shí)向本級(jí)黨委報(bào)告。

第十七條?考察班子職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨氃攲?shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：

（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；

（二）主要缺點(diǎn)和不足；

（三）民-主推薦、民-主測評情況。

第十八條?黨委派出的考察組由兩名以上成員組成?？疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格?？疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)高、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部管理工作的人員擔(dān)任。

實(shí)行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M必須堅(jiān)持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見，并對考察材料負(fù)責(zé)。

第十九條?考察中了解到的考察對象的表現(xiàn)情況，一般由考察組向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。

第五章?醞?釀

第二十條?干部擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。

第六章?討論決定

第二十一條?選拔任用干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由鎮(zhèn)黨委集體討論作出決定，提出推薦、提名的意見。屬于上級(jí)黨委管理的，本級(jí)黨委可以提出選拔任用建議。

第二十二條?鎮(zhèn)黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會(huì)成員對任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取填寫干部任免表決票方式進(jìn)行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對影響作出決定的問題，會(huì)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清，避免久拖不決。

鎮(zhèn)黨委有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委超過半數(shù)成員同意后方可進(jìn)行。

第二十三條?鎮(zhèn)黨委討論決定干部任免事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（二）參加會(huì)議人員進(jìn)行討論；

（三）進(jìn)行表決，以應(yīng)到會(huì)成員超過半數(shù)同意形成決定。

第二十四條??需要報(bào)上級(jí)黨委審批的擬提拔任職的干部，必須呈報(bào)鎮(zhèn)黨委的請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和鎮(zhèn)黨委會(huì)議紀(jì)要、討論記錄、民-主推薦材料。上級(jí)組織（人事）部門對呈報(bào)的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。

第二十五條?需要報(bào)上級(jí)備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)組織（人事）部門備案。

第七章?任?職

第二十六條?在鎮(zhèn)黨委討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。

第二十七條?實(shí)行干部任職試用期制度，試用期為一年。

試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職工作的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級(jí)安排工作。

第二十八條?對決定任用的干部，由鎮(zhèn)黨委指定專人同本人談話。

第二十九條?干部的任職時(shí)間，按照下列時(shí)間計(jì)算：

（一）由鎮(zhèn)黨委決定任職的，自鎮(zhèn)黨委決定之日起計(jì)算；

（二）由鎮(zhèn)黨委向鎮(zhèn)政府提名由政府任命的，自鎮(zhèn)政府任命之日起計(jì)算。

第八章?公開選拔和競爭上崗

第三十條?公開選拔、競聘上崗是干部選拔任用的方式之一。公開選拔面向社會(huì)進(jìn)行，競聘上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行。

第三十一條?報(bào)名參加公開選拔、競聘上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本制度第五條和第六條的規(guī)定。

第三十二條?公開選拔、競聘上崗在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織（人事）部門組織實(shí)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：

（一）公布職位、報(bào)考人員的資格條件、基本程序和方法等；

（二）報(bào)名與資格審查；

（三）統(tǒng)一考試（競聘上崗須進(jìn)行民-主測評）；

（四）組織考察，研究提出人選方案；

（五）鎮(zhèn)黨委討論決定。

第九章??免（撤）職及監(jiān)督

第三十三條?干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免（撤）職：

（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（三）因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的；

（四）工作嚴(yán)重失職，造成嚴(yán)重后果，應(yīng)當(dāng)撤銷現(xiàn)任職務(wù)；

（五）嚴(yán)重違紀(jì)違法或其他原因的，應(yīng)當(dāng)撤銷現(xiàn)任職務(wù)。

第三十四條?選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度的各項(xiàng)規(guī)定，并遵守下列紀(jì)律：

（一）不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部，或者違反規(guī)定提高-干部的職級(jí)待遇；

（二）不準(zhǔn)以書記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委會(huì)集體討論決定干部任免；

（三）不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；

（四）不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變鎮(zhèn)黨委會(huì)集體作出的干部任免決定；

（五）不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定；

（六）不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書等身邊工作人員；

（八）不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律、法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng)；

（十）不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親，封官許愿，營私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報(bào)復(fù)。

第三十五條?對違反本制度規(guī)定的干部任免，不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出的任免決定一律無效，由鎮(zhèn)黨委或者組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限予以糾正，并按照規(guī)定對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人作出組織處理或者紀(jì)律處分。

對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動(dòng)或者交流決定的，依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或是降職使用。

第三十六條?實(shí)行干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三十七條?鎮(zhèn)黨委及其組織（人事）部門對干部選拔任用工作和貫徹執(zhí)行本制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報(bào)、申訴，制止、糾正違反本制度的行為，并對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見或者處理建議。

鎮(zhèn)紀(jì)檢（監(jiān)察）部門按照有關(guān)規(guī)定，對干部選拔任用工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十八條?建立鎮(zhèn)組織（人事）部門與紀(jì)檢（監(jiān)察）部門等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)議制度，就加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，溝通信息，交流情況，提出意見和建議。聯(lián)席會(huì)議由鎮(zhèn)組織（人事）部門召集。

第三十九條?實(shí)行干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。凡本單位（部門）存在用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，應(yīng)當(dāng)追究單位（部門）負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第四十條?鎮(zhèn)黨委及其組織（人事）部門在干部選拔任用工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行本制度，自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

第十章?附?則

第四十一條?本制度由安宜鎮(zhèn)組織（人事）部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條?本制度自發(fā)文之日起施行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)按照全面推行綜合預(yù)算的要求編制年度財(cái)政預(yù)算。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算的管理制度，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)按照全面推行綜合預(yù)算的要求編制年度財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算收入的編制：遵循所有經(jīng)常性收入納入預(yù)算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、其他預(yù)算收入、財(cái)政補(bǔ)助收入納入預(yù)算收入管理。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算支出的編制：遵循以收定支，輕重緩急，綜合平衡的原則。按照個(gè)人經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的順序安排支出預(yù)算，確保工資有保障。預(yù)算編制草案，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過，然后以政府名義行文下達(dá)執(zhí)行。

1、收入征管部門必須依照法律、行政法的規(guī)定，及時(shí)、足額征收預(yù)算內(nèi)外收入。任何部門都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應(yīng)征收入。

2、嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃，按進(jìn)度、按程序撥款，不得辦理無預(yù)算、無用款計(jì)劃、超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款。

3、對本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金和上級(jí)追加專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?，不得隨意更改用途，更改計(jì)劃。

預(yù)算調(diào)整遵循合理、合法的原則。合理是指調(diào)整有依據(jù)，有調(diào)整項(xiàng)目，有調(diào)整金額;合法是指預(yù)算調(diào)整須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過。

決算遵循按預(yù)算計(jì)劃或調(diào)整計(jì)劃的原則。決算要求：年度終了時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理全年收入、支出數(shù)字的往來款項(xiàng)，做好決算數(shù)字的對帳工作。決算各項(xiàng)數(shù)字必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得以估計(jì)數(shù)字替代，不得弄虛作假。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告并接受監(jiān)督。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算接受縣政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督和審計(jì)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對不規(guī)范的口頭交辦，便條批復(fù)的撥款必須堅(jiān)持原則，一律拒絕辦理，否則，將嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇三

下面是本站提供的制度文章供您參考：

為加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部管理，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，在全鎮(zhèn)形成團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好工作氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，根據(jù)有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定，制定以下若干制度。

1、按照工作需要，所有機(jī)構(gòu)改革上崗干部，全部定崗到位，理順管理層次，明確工作職責(zé)。

2、全體黨員、干部職工必須牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，增強(qiáng)搞好工作，為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感，顧全大局，服從組織分配，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、請銷假制度。實(shí)行每周六天工作制，工作期間原則上不準(zhǔn)請假，如有特殊情況應(yīng)嚴(yán)格履行請銷假手續(xù)：婚假期限為一個(gè)月，產(chǎn)假期限為三個(gè)月，特殊事假一天以內(nèi)由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，一天以上由書記、鎮(zhèn)長審批，請假一律憑領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后的假條到辦公室備案，嚴(yán)禁捎假。行政村支部書記外出超過一天，必須向書記、鎮(zhèn)長請假。

5、實(shí)行曠工處罰制度。凡曠工者，扣除日工資，月曠工累計(jì)3天以下者，除扣除日工資以外，大會(huì)作檢討;年累計(jì)曠工15天以上者，還要寫出書面檢討，年度公務(wù)員考核評定為不合格(不稱職)格次，年連續(xù)曠工15天以上30天以下者，按自動(dòng)離職處理。

6、全體鎮(zhèn)村干部要自覺加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)各種業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治理論水平，提高自身工作能力。

7、學(xué)習(xí)實(shí)行集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。每周五下午在鎮(zhèn)集中學(xué)習(xí)，平時(shí)由各單位自行組織學(xué)習(xí)。

8、集中學(xué)習(xí)無故缺席者每次罰款50元，遲到或早退者每次罰款10元，由財(cái)政所負(fù)責(zé)從當(dāng)月工資中扣除。

9、對上班不堅(jiān)守崗位、辦事拖拉、服務(wù)不熱情、解決問題不力、群眾有反映的給予大會(huì)通報(bào)批評，造成不良影響或損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，按失職瀆職追究責(zé)任。

10、嚴(yán)禁干部利用上班時(shí)間從事第二職業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，上報(bào)調(diào)離或停崗。

11、嚴(yán)禁干部、職工在上班時(shí)間打撲克、下棋、上網(wǎng)打游戲等，違犯一次扣工資20元、并給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

12、實(shí)行首問接待負(fù)責(zé)制。不準(zhǔn)給群眾擺架子、耍態(tài)度，打罵群眾;不準(zhǔn)向群眾索取財(cái)物、要吃要喝;不準(zhǔn)在建房、拆遷、扶貧、救濟(jì)、救災(zāi)等工作中優(yōu)親厚友，假公濟(jì)私，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立案查處。

13、堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班制度，白班時(shí)間為早8點(diǎn)至晚6點(diǎn)，夜班時(shí)間為晚6點(diǎn)至次日早8點(diǎn)。值班人員負(fù)責(zé)值班期間的電話接轉(zhuǎn)，上通下達(dá)、確保通訊暢通，嚴(yán)禁脫崗和擅自離崗，對值班期間不堅(jiān)守崗位延誤工作或出現(xiàn)事故的，堅(jiān)決追究值班人員責(zé)任。

14、認(rèn)真做好交接班，下一班人員未接班之前，上班人員不能離崗，交接時(shí)要對電話紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)交接清楚，防止工作脫節(jié)。

15、每天早6點(diǎn)開門，晚11點(diǎn)前鎖門，外來車輛一律不準(zhǔn)在機(jī)關(guān)大院內(nèi)停放，嚴(yán)禁值班人員將大門鑰匙外借或供其他人再配，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣工資100元，造成的一切后果由值班人負(fù)責(zé)，并按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

17、全體鎮(zhèn)、辦、村干部必須樹立勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和自覺性。

18、全體工作人員中午嚴(yán)禁飲酒，更不準(zhǔn)酗酒滋事或在機(jī)關(guān)院內(nèi)吵鬧打罵;否則，一律停止工作，停發(fā)工資、嚴(yán)肅處理。

19、鎮(zhèn)村干部職工本人及直系親屬婚、喪、假、娶，需首先報(bào)告黨政辦公室，不準(zhǔn)私自亂發(fā)請貼，亂打招呼。

20、不準(zhǔn)搞陽奉陰違、挑拔離間、搬弄是非，拉幫結(jié)派，做不利于機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)的事;不準(zhǔn)為個(gè)人私益而抬高自己，打擊別人;嚴(yán)禁公私不分或變相侵占國家集體財(cái)物。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇四

為切實(shí)管好用好各項(xiàng)財(cái)攻資金，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，制訂本制度。

細(xì)則如下：

1、鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)由財(cái)政所統(tǒng)一管理，支出實(shí)行鎮(zhèn)長“一支筆”簽批。各單位收繳的各種款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)繳入非稅賬戶，進(jìn)行統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，嚴(yán)禁坐收坐支。

2、嚴(yán)格履行支出審批程序。日常各類開支在報(bào)銷前，先由財(cái)政所審核票據(jù)，然后經(jīng)辦人簽字，部門負(fù)責(zé)人審查，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，鎮(zhèn)長簽批后，到財(cái)務(wù)報(bào)賬。凡涉及重大開支須經(jīng)班子集體研究決定。因公借款的，由借款人填寫借款單，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，鎮(zhèn)長簽批，在事項(xiàng)辦結(jié)后一周內(nèi)按支出程序報(bào)賬。

3、嚴(yán)格履行辦公用品購置申報(bào)程序。辦公用品由后勤辦統(tǒng)一購置管理，按需登記發(fā)放。各單位購置辦公用品前，應(yīng)先列出物品購買申請清單，經(jīng)分管主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，鎮(zhèn)長審批后購置；未經(jīng)批準(zhǔn)，自行購買的物品，一律不予報(bào)銷。凡涉及政府采購類的商品，一律納入政府采購。

4、嚴(yán)格履行車輛運(yùn)行審批程序。單位車輛由辦公室統(tǒng)一管理。車輛加油，由辦公室專人管理，各專職司機(jī)具體負(fù)責(zé)。車輛維修保養(yǎng)，由專職司機(jī)提出申請，辦公室審查，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，鎮(zhèn)長簽批后，到指定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)維修保養(yǎng)。禁止個(gè)人未經(jīng)請示和審批擅自送修車輛。

5、嚴(yán)格履行出差審批程序。鎮(zhèn)政府工作人員因公出差、參加會(huì)議、學(xué)習(xí)等活動(dòng)，要先填寫出差審批單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查，分管主管領(lǐng)導(dǎo)審核，鎮(zhèn)長簽批后方可出行。在差旅活動(dòng)結(jié)束一周內(nèi)，憑會(huì)議通知、出差審批單和相關(guān)差旅憑證辦理報(bào)銷手續(xù)。

6、嚴(yán)格管理食堂開支。食堂開支由后勤辦指定專人負(fù)責(zé)，做到日清月結(jié)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇五

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本汽車修理廠實(shí)際情景，特制定本制度，具體規(guī)定如下：

1、汽車修理廠員工要樹立“用戶第一、質(zhì)量第一”的經(jīng)營觀念，熱情接待車主，精心維修車輛，確保修車質(zhì)量。

2、汽車修理廠廠長是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在全廠的經(jīng)營活動(dòng)中處于“中心”地位，員工要聽從班組長和主管的指揮、各級(jí)都要服從廠長的領(lǐng)導(dǎo)。

3、汽車修理廠新員工進(jìn)廠必須廠部批準(zhǔn)，要由介紹人和擔(dān)保人，填寫員工登記表，供給身份證、技術(shù)等級(jí)證明、試用期為1―3個(gè)月、試用合格后與廠方簽訂合同。

4、汽車修理廠員工要遵守作息制度。上下班要專人考勤，請假要辦理書面手續(xù)，上班不準(zhǔn)在廠內(nèi)打私人電話、不準(zhǔn)在接待室閑談、不準(zhǔn)在廠內(nèi)會(huì)客。

5、堅(jiān)守工作崗位，上班要穿工作服，佩帶標(biāo)志，不準(zhǔn)穿拖鞋，不準(zhǔn)串崗聊天，不準(zhǔn)在客戶車上休息、不準(zhǔn)亂動(dòng)車內(nèi)開關(guān)、不準(zhǔn)上班時(shí)間作私活。

6、業(yè)務(wù)接待是企業(yè)的窗口，要提高接待質(zhì)量，對客戶要主動(dòng)熱情，維修項(xiàng)目確定要準(zhǔn)確，工期要準(zhǔn)時(shí)，報(bào)價(jià)要合理，交接要細(xì)心，車輛進(jìn)出廠要手續(xù)完善。業(yè)務(wù)接待是接待員的工作，不準(zhǔn)員工同車主私下洽談業(yè)務(wù)、嚴(yán)禁以修車為名向客戶索取額外報(bào)酬。

7、嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)管理制度，進(jìn)出廠車輛和人員門衛(wèi)有權(quán)檢查，員工攜帶物品出廠，要登記報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)帶進(jìn)帶出。

8、車間內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，員工要遵守安全管理制度，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，禁止野蠻操作，屬個(gè)人職責(zé)的零件、設(shè)備損壞要根據(jù)職責(zé)大小按比例予以賠償。

9、加強(qiáng)工具設(shè)備管理，建立工具設(shè)備檔案。由班組使用的設(shè)備工具要辦理手續(xù)，職責(zé)到人，定期維修保養(yǎng)。由廠部保管的設(shè)備要設(shè)專人保管，定期檢驗(yàn)維護(hù)。員工要愛護(hù)公物，對于工具設(shè)備、維修車輛及車上的物品、車間電器、要妥善保管、車鑰匙要專人保管，下班要鎖好車門，防止丟失。屬個(gè)人職責(zé)的丟失，要視情景予以賠償。

10、嚴(yán)禁無駕駛證移動(dòng)車輛和試車，嚴(yán)禁私自將客戶車開出廠外，發(fā)生事故職責(zé)個(gè)人承擔(dān)。

11、嚴(yán)格履行工作程序，換料領(lǐng)料要審批，備料要填寫備料單，注明車型、年號(hào)、年份、零件名稱等資料并上交舊件，市內(nèi)采購要在2―3小時(shí)完成，市外3―5天，報(bào)價(jià)當(dāng)天答復(fù)，特殊情景除外。配件價(jià)格要合理、不能高于市場價(jià)格。

12、嚴(yán)格執(zhí)行倉庫管理制度，配件部要熟悉市場價(jià)格，領(lǐng)發(fā)料要有簽字手續(xù)，進(jìn)出庫要有單據(jù)。貨物要做到帳與物相符，倉庫要把好配件質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防假冒、偽劣配件入庫。如出現(xiàn)以假冒、錯(cuò)發(fā)、漏收、給企業(yè)帶來損失的.要追究當(dāng)事人職責(zé)。

13、質(zhì)量是企業(yè)的生命。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理、工藝管理制度，把好質(zhì)量關(guān)，努力做到維修一臺(tái)，合格一臺(tái)。要認(rèn)真細(xì)致地做好車輛進(jìn)廠檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)的工作、減少返修率。返修不計(jì)工時(shí)、并且要視情景予以處罰。工人要嚴(yán)格按工藝程序操作、對于違反工藝程序造成的返修質(zhì)量事故、要追究當(dāng)事人的職責(zé)。出廠車要有保用制度、出廠后要做好跟蹤服務(wù)。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇六

為了嚴(yán)格鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)車輛管理，使車輛管理正規(guī)化、規(guī)范化，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定鎮(zhèn)政府車輛管理規(guī)定如下：

1、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求及上級(jí)公車管理的有關(guān)規(guī)定，本著“加強(qiáng)管理、堵塞漏洞、厲行節(jié)約、保障正常工作開展”的原則，實(shí)施本制度。

2、車輛管理的范圍：凡屬鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、計(jì)生辦所屬的車輛，均納入本制度管理的'范圍。

1、公車使用實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)控、領(lǐng)導(dǎo)簽批、用車登記、專職司機(jī)出車”的管理制度。

2、車輛使用的范圍是公務(wù)用車，其它私人事務(wù)一律不得使用公務(wù)用車。

3、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有車輛由鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一調(diào)度，如因工作需要安排用車的，必須上報(bào)黨政辦，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后由專職人員憑簽批意見出車。

4、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有車輛，在晚上和公休日必須停放在鎮(zhèn)政府大院內(nèi)指定地點(diǎn)，任何人不得私自使用。

5、因工作需要夜晚及公休、節(jié)假日用車的，需事先向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請示，經(jīng)同意后由黨政辦進(jìn)行登記后方可用車。

6、嚴(yán)格控制車輛用油管理和維修費(fèi)用，車輛用油及維修費(fèi)憑正式發(fā)票或有效憑證實(shí)報(bào)實(shí)銷。

1、車輛由指定專職人員負(fù)責(zé)開車，其它人員一律不準(zhǔn)私自駕駛。

2、公務(wù)車不得借給非本單位人員使用。如將車輛私自借給他人或不用專職人員出車，由此造成的后果，由違反規(guī)定的個(gè)人負(fù)責(zé)。

3、車輛駕駛員必須具備車輛駕駛資格，并嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速超載、酒后開車、疲勞駕駛和違反操作程序駕駛，否則，由此引起的后果由駕駛者負(fù)責(zé)。

4、駕駛員在出車前應(yīng)對車輛做基本檢查（如水箱、油量、機(jī)油、剎車油、電瓶液、輪胎、外觀等）如發(fā)現(xiàn)故障、配件失竊或損壞等現(xiàn)象，應(yīng)立即報(bào)告。

5、任意放置車輛導(dǎo)致違規(guī)、損毀、失竊，由駕駛員賠償損失，并予以處分。

6、違規(guī)公車私用時(shí)若受到處罰或發(fā)生事故、損毀、失竊的，在扣除理賠額后全部由責(zé)任者負(fù)擔(dān)。

2、車輛需要維修的，由駕駛員事先向主要領(lǐng)導(dǎo)提出申請，到鎮(zhèn)政府指定地點(diǎn)進(jìn)行修理，否則修護(hù)費(fèi)一律不予報(bào)銷。自行修理者，可憑購買材料零件費(fèi)用憑證報(bào)銷。

3、如由于駕駛員使用不當(dāng)或車管專人疏于保養(yǎng)，而致車輛損壞或機(jī)件故障，所需之修護(hù)費(fèi)，應(yīng)依情節(jié)輕重，由鎮(zhèn)政府與駕駛員或車管專人負(fù)擔(dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇七

一嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定建立健全會(huì)計(jì)賬簿，配有兼職會(huì)計(jì)（由鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理）?？h財(cái)政負(fù)擔(dān)的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和自費(fèi)人員寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、個(gè)人或集體捐贈(zèng)和資助的款物、自產(chǎn)農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品收入及使用等一切經(jīng)費(fèi)收支都必須入賬，做到日清月清、賬款相符、賬目清楚。

二嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支必須事先經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)（院長）同意，重大開支要向鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦請示。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗(yàn)收，報(bào)銷憑證由經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的憑證不得入賬。

三堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，自覺接受院內(nèi)供養(yǎng)老人和有關(guān)部門的.檢查監(jiān)督，做到收支賬目每季公布一次，食堂帳目每月公布一次。

四及時(shí)申領(lǐng)經(jīng)費(fèi)，保證供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額到位。

五嚴(yán)肅遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，敬老院任何經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁私人借用，不得以任何理由挪用。

六建立健全固定資產(chǎn)賬目，購置和制作的各類生活設(shè)施，要如實(shí)登記入賬。堅(jiān)持一年一次的固定資產(chǎn)清查，填表造冊存檔，并上報(bào)縣民政局，確保敬老院的財(cái)產(chǎn)完整。

七集中保管閑置固定資產(chǎn)，落實(shí)專人管理，防止流失。

八按實(shí)際需要有計(jì)劃地購置日常生活用品，確保入院入住老人生活。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇八

為進(jìn)一步規(guī)范敬老院財(cái)務(wù)管理，使之透明、公開、合理，特制定如下規(guī)定：

一、下?lián)芫蠢显涸好裆钯M(fèi)一律用于院民生活，不得用于生活外任何開支。

二、建立嚴(yán)格的敬老院收支公開制度和報(bào)帳制度。各院每月底前召開院民會(huì)議，公布當(dāng)月收支各項(xiàng)內(nèi)容，并張榜公布，次月3—5日將收支平衡表和各項(xiàng)往來票據(jù)報(bào)民政辦審核，對不合理開支一律不予報(bào)支。

三、堅(jiān)持生活品采購公開、透明和驗(yàn)收制度。敬老院所購糧、油、肉、菜等生活品，必須由院管理人員（工作人員）帶領(lǐng)購買，兩名院民代表參加集體采購，對采購糧、油、肉、禽類等大宗食品必須要原始票據(jù)，由出據(jù)人簽章。臨時(shí)購蔬菜可由采購人員出具代辦條據(jù)，所購物品回院后交由食堂工作人員并由兩名院民參與驗(yàn)收，并簽字。所開的`原始票據(jù)不得私自銷毀后再制購物憑證，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

四、敬老院日常生活中節(jié)余的生活費(fèi)只能用于改善院民生活或?yàn)楦纳粕疃仨毜纳a(chǎn)成本和養(yǎng)殖成本，不得用于其他方面，更不允許私分到院民手中，如出現(xiàn)私分現(xiàn)象，將扣除院長和工作人員當(dāng)月工資30%。

五、其他相關(guān)規(guī)定。

1、購置院內(nèi)生活用品外的用品一律由鎮(zhèn)民政辦公室統(tǒng)一采購，否則，不予報(bào)銷。

2、個(gè)別院民因特殊原因不能自理，院出納會(huì)計(jì)將個(gè)人零用錢分人存到銀行，一人一卡，并在民政辦備案，用于本人看病，買衣服或其它必要開支。不得挪作占用。否則，查到給予嚴(yán)肅處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇九

為切實(shí)履行應(yīng)急管理職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急管理運(yùn)行，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理，建立“協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的應(yīng)急管理體系，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的有關(guān)規(guī)定，圍繞應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急響應(yīng)信息報(bào)告、應(yīng)急值守、急督查與調(diào)度、應(yīng)急處置與協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。

（一）應(yīng)急預(yù)案體系框架。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、基層應(yīng)急預(yù)案、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。

1、總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)人民政府為明確各類突發(fā)事件分級(jí)分類和應(yīng)急預(yù)案框架體系，規(guī)定應(yīng)對突發(fā)事件的組織體系、工作機(jī)制，處置突發(fā)公共事件。

2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。分為自然災(zāi)害專項(xiàng)預(yù)案、事故災(zāi)難專項(xiàng)預(yù)案、公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)預(yù)案、社會(huì)安全事件專項(xiàng)預(yù)案。

3、部門應(yīng)急預(yù)案。各有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和自身職責(zé)，為應(yīng)對突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

4、基層應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）根據(jù)鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際而制定的應(yīng)急預(yù)案。

5、重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。組織承辦重大活動(dòng)的單位，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際而制定的應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制總體應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府制定；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門牽頭制定；部門應(yīng)急預(yù)案由部門制定；基層應(yīng)急預(yù)案由各村（社區(qū)）制定；重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案由承辦重大活動(dòng)的單位制定。

1、報(bào)告范圍：較大、重大、特大突發(fā)性事件（安全事故、生產(chǎn)事故、交通事故、自然災(zāi)情、上訪事件、惡性刑事治安案件）、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情，以及帶有苗頭性、傾向性、預(yù)警性等緊急重要信息。

2、報(bào)告時(shí)間：對突發(fā)事件或者事件發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的情況，事發(fā)地或有關(guān)部門接到信息后，必須在“第一時(shí)間”向鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告，較大、一般性突發(fā)事件必須在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。

3、報(bào)告內(nèi)容：包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、事件性質(zhì)、影響范圍、涉及人員基本情況、危害后果、采取的初步應(yīng)對措施，并要續(xù)報(bào)事件進(jìn)展、處理情況和結(jié)果。

4、報(bào)告方式：第一時(shí)間電話報(bào)告，兩小時(shí)內(nèi)形成書面報(bào)告。

（一）應(yīng)急值守是應(yīng)急管理工作的基本職責(zé)，各村（社區(qū)）、各單位要把應(yīng)急值守工作納入單位應(yīng)急管理工作范疇，完善制度，明確責(zé)任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）應(yīng)急值守工作原則：嚴(yán)謹(jǐn)高效、有情必報(bào)、快速反應(yīng)、安全保密。

（三）應(yīng)急值守啟動(dòng)時(shí)期：重要節(jié)假日期間、重要敏感時(shí)期、上級(jí)確定的重點(diǎn)防護(hù)期、重大突發(fā)事件期間、其他特殊時(shí)期。

（四）應(yīng)急值守基本要求：

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，強(qiáng)化應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證值守期間都有領(lǐng)導(dǎo)坐守。

2、嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，實(shí)行24小時(shí)值班制度，不得擅自離崗、脫崗，遇有特殊情況需臨時(shí)離開時(shí)，須請示領(lǐng)導(dǎo)同意，妥善安排。

3、保持信息暢通，應(yīng)急值守期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值守工作人員要保證24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，確保各類突發(fā)信息報(bào)告及時(shí)、處置及時(shí)，不得誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（五）應(yīng)急值守人員職責(zé)。

1、保持高度責(zé)任感和政治敏感性，認(rèn)真履行應(yīng)急值守職責(zé)，堅(jiān)守崗位，遵守值班紀(jì)律。

2、貫徹落實(shí)各級(jí)指示精神，做好來文來電的收發(fā)、處置工作，及時(shí)完整填寫值班情況記錄。

3、定時(shí)巡查有關(guān)重點(diǎn)要害部位、重要守護(hù)目標(biāo)以及有關(guān)隱患源、可疑人物，確保安全。

4、注意掌握收集重要?jiǎng)討B(tài)信息，按照重要信息報(bào)告有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急辦及有關(guān)部門報(bào)告。

5、發(fā)生或收到突發(fā)事件情況信息，根據(jù)規(guī)定程序，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急辦及有關(guān)部門報(bào)告，并第一時(shí)間做出反應(yīng)，采取必要的應(yīng)對措施，發(fā)揮臨時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)中樞作用。

6、遵守保密紀(jì)律，嚴(yán)格保密措施，嚴(yán)防失泄密事故。

7、認(rèn)真承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十

為加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部管理，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，在全鎮(zhèn)形成團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好工作氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，根據(jù)有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定，制定以下若干制度。

1、按照工作需要，所有機(jī)構(gòu)改革上崗干部，全部定崗到位，理順管理層次，明確工作職責(zé)。

2、全體黨員、干部職工必須牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，增強(qiáng)搞好工作，為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感，顧全大局，服從組織分配，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、請銷假制度。實(shí)行每周六天工作制，工作期間原則上不準(zhǔn)請假，如有特殊情況應(yīng)嚴(yán)格履行請銷假手續(xù)：婚假期限為一個(gè)月，產(chǎn)假期限為三個(gè)月，特殊事假一天以內(nèi)由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，一天以上由書記、鎮(zhèn)長審批，請假一律憑領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后的假條到辦公室備案，嚴(yán)禁捎假。行政村支部書記外出超過一天，必須向書記、鎮(zhèn)長請假。

4、實(shí)行百分制考勤制度。各口、總支每天分別點(diǎn)名，每周一例會(huì)實(shí)行全體鎮(zhèn)干部集中點(diǎn)名，缺勤一次罰款50元。早8點(diǎn)上班，下午6點(diǎn)下班，中午12點(diǎn)至下午2點(diǎn)午休，上班遲到、早退1小時(shí)的每次扣10元工資，2小時(shí)以上的扣工資20元。考核標(biāo)準(zhǔn)：

(1)、上班、例會(huì)、集中學(xué)習(xí)遲到、早退一次扣0.5分，曠會(huì)一次扣1分;。

(2)、事假累計(jì)超過7天的，一天扣0.5分;。

(3)、曠工一天扣2分。

(4)、年度考勤為全勤的，加1.5分;。

5、實(shí)行曠工處罰制度。凡曠工者，扣除日工資，月曠工累計(jì)3天以下者，除扣除日工資以外，大會(huì)作檢討;年累計(jì)曠工15天以上者，還要寫出書面檢討，年度公務(wù)員考核評定為不合格(不稱職)格次，年連續(xù)曠工15天以上30天以下者，按自動(dòng)離職處理。

6、全體鎮(zhèn)村干部要自覺加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)各種業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治理論水平，提高自身工作能力。

7、學(xué)習(xí)實(shí)行集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。每周五下午在鎮(zhèn)集中學(xué)習(xí)，平時(shí)由各單位自行組織學(xué)習(xí)。

8、集中學(xué)習(xí)無故缺席者每次罰款50元，遲到或早退者每次罰款10元，由財(cái)政所負(fù)責(zé)從當(dāng)月工資中扣除。

9、對上班不堅(jiān)守崗位、辦事拖拉、服務(wù)不熱情、解決問題不力、群眾有反映的給予大會(huì)通報(bào)批評，造成不良影響或損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，按失職瀆職追究責(zé)任。

10、嚴(yán)禁干部利用上班時(shí)間從事第二職業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，上報(bào)調(diào)離或停崗。

11、嚴(yán)禁干部、職工在上班時(shí)間打撲克、下棋、上網(wǎng)打游戲等，違犯一次扣工資20元、并給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

12、實(shí)行首問接待負(fù)責(zé)制。不準(zhǔn)給群眾擺架子、耍態(tài)度，打罵群眾;不準(zhǔn)向群眾索取財(cái)物、要吃要喝;不準(zhǔn)在建房、拆遷、扶貧、救濟(jì)、救災(zāi)等工作中優(yōu)親厚友，假公濟(jì)私，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立案查處。

13、堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班制度，白班時(shí)間為早8點(diǎn)至晚6點(diǎn)，夜班時(shí)間為晚6點(diǎn)至次日早8點(diǎn)。值班人員負(fù)責(zé)值班期間的電話接轉(zhuǎn)，上通下達(dá)、確保通訊暢通，嚴(yán)禁脫崗和擅自離崗，對值班期間不堅(jiān)守崗位延誤工作或出現(xiàn)事故的，堅(jiān)決追究值班人員責(zé)任。

14、認(rèn)真做好交接班，下一班人員未接班之前，上班人員不能離崗，交接時(shí)要對電話紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)交接清楚，防止工作脫節(jié)。

15、每天早6點(diǎn)開門，晚11點(diǎn)前鎖門，外來車輛一律不準(zhǔn)在機(jī)關(guān)大院內(nèi)停放，嚴(yán)禁值班人員將大門鑰匙外借或供其他人再配，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣工資100元，造成的一切后果由值班人負(fù)責(zé)，并按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

17、全體鎮(zhèn)、辦、村干部必須樹立勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和自覺性。

18、全體工作人員中午嚴(yán)禁飲酒，更不準(zhǔn)酗酒滋事或在機(jī)關(guān)院內(nèi)吵鬧打罵;否則，一律停止工作，停發(fā)工資、嚴(yán)肅處理。

19、鎮(zhèn)村干部職工本人及直系親屬婚、喪、假、娶，需首先報(bào)告黨政辦公室，不準(zhǔn)私自亂發(fā)請貼，亂打招呼。

20、不準(zhǔn)搞陽奉陰違、挑拔離間、搬弄是非，拉幫結(jié)派，做不利于機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)的事;不準(zhǔn)為個(gè)人私益而抬高自己，打擊別人;嚴(yán)禁公私不分或變相侵占國家集體財(cái)物。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十一

（一）宣傳和貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)上級(jí)指示精神，增強(qiáng)公民消防安全意識(shí)。

（二）將轄區(qū)消防建設(shè)和管理納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，制定消防工作計(jì)劃，定期召開消防工作會(huì)議，分析消防安全工作形勢，研究部署工作任務(wù)。

（三）建立消防安全責(zé)任制，與社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)、轄區(qū)各單位、簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書，定期考核，實(shí)施獎(jiǎng)懲。

（四）指導(dǎo)和督促社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)開展群眾性消防工作，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，重大節(jié)日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患。

（五）建立固定消防宣傳設(shè)施，組織開展有針對性消防宣傳教育，落實(shí)每月一次的消防宣傳，提高公民火災(zāi)防范意識(shí)。

（六）指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)或村民委員會(huì)和轄區(qū)單位建立群眾性消防組織，配備必要的消防器材。協(xié)助公安消防部門進(jìn)行火災(zāi)撲救，配合處理火災(zāi)善后。

（七）根據(jù)上級(jí)要求或針對轄區(qū)實(shí)際，開展消防咨詢，組織開展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，協(xié)助公安消防部門和公安派出所查處火災(zāi)隱患和消防違法違章行為。

（八）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊(duì)，加強(qiáng)管理和訓(xùn)練，提高對農(nóng)村火災(zāi)的防范和處置能力。

（九）重視和加強(qiáng)消防工作，為開展消防工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

（一）確定消防安全管理人，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)消防安全工作，維護(hù)轄區(qū)的消防安全。

（二）對居（村）民住宅樓院的消防安全進(jìn)行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)并糾正消防違章行為。

（三）維護(hù)保養(yǎng)轄區(qū)公共消防設(shè)施、器材，確保完整好用。

（四）健全消防安全制度，完善消防工作檔案。

（五）制定居（村）民防火公約，協(xié)助政府及公安機(jī)關(guān)等部門開展消防安全教育，定期向居（村）民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)。

（六）轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)，及時(shí)組織疏散周圍群眾，撥打119火警電話報(bào)警，組織人員撲救初期火災(zāi)。火災(zāi)撲滅后，協(xié)助消防部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

1、消防工作實(shí)行雙月聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議成員單位由派出所、安監(jiān)辦事處工商所、綜治辦以及轄區(qū)重點(diǎn)單位等組成。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的組織實(shí)施。

3、雙月聯(lián)席會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)上級(jí)指示精神，通報(bào)轄區(qū)火災(zāi)隱患及整改情況，分析消防工作形勢，交流消防工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定應(yīng)對措施，對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一向公安派出所移交處理。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和派出所要加強(qiáng)對轄區(qū)消防安全工作的管理，公安派出所要落實(shí)每周檢查制度，對移交的火災(zāi)隱患單位要及時(shí)進(jìn)行處理，并將處理情況及時(shí)進(jìn)行反饋。

5、會(huì)議內(nèi)容要及時(shí)記錄歸檔，遇到重大問題要及時(shí)向縣（市）區(qū)防火安全委員會(huì)書面報(bào)告。

1、安監(jiān)辦、社區(qū)（村）要開展經(jīng)常性消防檢查，對舉報(bào)的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為及時(shí)進(jìn)行查處。

2、組織社區(qū)（村）、轄區(qū)單位工作人員按照確定的火災(zāi)隱患排查責(zé)任片，每月上旬集中一天時(shí)間對轄區(qū)單位和居（村）民住宅區(qū)進(jìn)行一次全面排查，每月下旬的復(fù)查驗(yàn)收日統(tǒng)一進(jìn)行復(fù)查。

3、對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，以社區(qū)（村）為單位進(jìn)行匯總并上報(bào)安監(jiān)辦，安監(jiān)辦負(fù)責(zé)向隱患單位下發(fā)《隱患整改通知書》，由各檢查小組督促隱患單位限期進(jìn)行整改。

4、對沒有按期整改到位的單位和場所，由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)向公安派出所移交處理,并填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處（安監(jiān)辦）火災(zāi)隱患查糾移交表》。

5、公安派出所社區(qū)（駐村）民警要落實(shí)每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，及時(shí)查處。

6、根據(jù)上級(jí)的要求，組織開展消防專項(xiàng)整治活動(dòng)。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處每季度組。

織專業(yè)人員對本轄區(qū)從事消防安全工作的專兼職人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，提高其開展防火檢查、消防宣傳、處置火災(zāi)的能力。

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和社區(qū)（村）每月確定一個(gè)工作日為消防宣傳日，以消防安全宣傳“五進(jìn)”（即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）為載體，組織各類人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)和滅火逃生演練，提高群眾消防意識(shí)和自防自救能力。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處組織社區(qū)（村）在轄區(qū)建立消防宣傳陣地，通過制定居（村）民防火公約，設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示牌等形式，營造消防宣傳氛圍。

4、按照上級(jí)部署，在“119”消防宣傳日、重大節(jié)日以及冬防、麥?zhǔn)盏然馂?zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對性消防宣傳教育，向居民發(fā)放消防宣傳資料，提高居民防范火災(zāi)的能力。

5、定期組織居民到消防站參觀，接受消防安全知識(shí)教育，提高社區(qū)居民的消防安全素質(zhì)。

6、督促轄區(qū)單位法定代表人及重點(diǎn)崗位從業(yè)人員參加消防專門培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處每年要與社區(qū)（村）、轄區(qū)單位、沿街門店簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書，明確消防責(zé)任。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)之中，實(shí)行目標(biāo)管理，并落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。

3、對因未履行法定職責(zé)或工作措施不落實(shí)、不到位的，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，對亡人火災(zāi)事故和較大以上火災(zāi)事故進(jìn)行倒查，堅(jiān)決依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

4、搞好半年督導(dǎo)、年終考核評比，每半年對社區(qū)（村）或轄區(qū)單位完成消防安全責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行一次督導(dǎo)，每年進(jìn)行一次考核，消防安全目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的，取消社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)活動(dòng)評先資格；對年度內(nèi)發(fā)生2起以上亡人火災(zāi)事故或較大以上火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”。

5、對上級(jí)安排部署的消防安全工作，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，未落實(shí)消防檢查制度，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未及時(shí)督促整改或不及時(shí)向公安派出所移交報(bào)告造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要充分整合安監(jiān)辦事處公安派出所和社會(huì)綜治等消防監(jiān)管力量，共同開展工作，形成合力。

2、要深入開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級(jí)聯(lián)防聯(lián)治體系。

3、要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實(shí)施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

4、積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的工作格局，實(shí)現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動(dòng)。

1、社區(qū)（村）各級(jí)消防組織應(yīng)定期召開工組例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)的指示精神，研究解決社區(qū)消防工組中遇到的問題，部署下一階段工作。

2、社區(qū)（村）消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開有成員單位參加的聯(lián)系會(huì)議，制定社區(qū)消防計(jì)劃，研究解決重大消防問題，布置近期消防工組。

3、社區(qū)（村）消防工作站每月召開一次例會(huì)，落實(shí)上級(jí)工作指示和要求，總結(jié)上月工作，布置本月工作。

4、小區(qū)消防工作組每周召開一次例會(huì)，匯報(bào)上周工作情況，安排下周工作。

5、每半年召開一次社區(qū)（村）消防工作會(huì)議，向物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)（村）居民代表、消防志愿者、社區(qū)單位等通報(bào)社區(qū)（村）消防建設(shè)情況，征求社區(qū)（村）居民的意見和要求，不斷完善社區(qū)（村）的消防自我管理體系。

1、社區(qū)（村）各級(jí)消防組織應(yīng)經(jīng)常組織人員深入到轄區(qū)單位、居民家庭開展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保障社區(qū)（村）消防安全。

2、根據(jù)實(shí)際情況可采取白天和夜間、重點(diǎn)和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式，也可針對重大節(jié)日、重大活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，或針對本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)檢查。

3、督促社區(qū)內(nèi)（村）單位按照消防安全管理規(guī)定和要求，認(rèn)真開展消防檢查和防火巡查，落實(shí)各級(jí)防火責(zé)任制。

4、在轄區(qū)開展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點(diǎn)的消防安全檢查，勸阻居民不要在樓道、走道上堆放雜物，保障居民安全。

5、做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即制止，并對隱患較大或拒不整改的，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由安監(jiān)辦向有關(guān)單位下發(fā)“安全生產(chǎn)責(zé)令改正指令書”等有關(guān)文件。

1、居委會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)常向居民家庭、社區(qū)（村）單位宣傳消防基本知識(shí)，并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，開展有針對性的消防安全教育。

2、依托社區(qū)（村）消防宣傳專欄、燈箱、標(biāo)語、警句、漫畫、橫幅、黑板報(bào)等消防公益宣傳設(shè)施，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防安全宣傳。

3、社區(qū)（村）消防教育活動(dòng)室要經(jīng)常向社區(qū)（村）居民群眾開放。

4、社區(qū)（村）學(xué)校應(yīng)增設(shè)消防課，定期或不定期組織居民學(xué)習(xí)消防安全知識(shí)。

5、針對本社區(qū)（村）的實(shí)際，開展社區(qū)消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、消防知識(shí)競賽、消防宣傳黑板報(bào)展評等多種形式的公益消防活動(dòng)。

6、每年的119消防活動(dòng)日，要開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，掀起消防宣傳高潮。

7、定期公布消防安全檢查情況和處理結(jié)果，對轄區(qū)內(nèi)外發(fā)生的火災(zāi)及時(shí)向居民告知，視具體情況組織居民和社區(qū)（村）單位參觀火災(zāi)現(xiàn)場，警示教育居民群眾。

（一）查消防驗(yàn)收手續(xù)，看生產(chǎn)、經(jīng)營場所建筑是否經(jīng)消防驗(yàn)收或備案，公眾聚集場所是否在開業(yè)前辦理《消防安全檢查意見書》。

（二）查疏散通道，看安全出口和疏散通道是否暢通無阻，是否堵塞和上鎖。

（三）查“二合一”、“三合一”，看是否在經(jīng)營場所、車間、倉庫所在建筑設(shè)置員工宿舍。

（四）查消防設(shè)施和消防器材，看消防設(shè)施是否擅自關(guān)停，消火栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志選型和設(shè)置是否符合規(guī)范要求。

（五）查線路，看電氣線路是否穿阻燃線槽（管）保護(hù)。

（六）查消防安全制度落實(shí)情況，看消防控制室值班人員是否在崗在位，是否依法取得有關(guān)消防安全培訓(xùn)合格證。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員是否持證上崗。

（七）查履行消防安全職責(zé)情況，看是否違法儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品，是否違法使用明火、違章進(jìn)行電焊作業(yè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十二

一、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。村級(jí)所有收入款項(xiàng)繳入村級(jí)村務(wù)卡銀行資金賬戶，所有支出實(shí)行報(bào)賬制，嚴(yán)禁收支款項(xiàng)抵減，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、嚴(yán)禁坐收坐支。

二、全面實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算制度。村級(jí)所有收入、補(bǔ)助、收益等款項(xiàng)，全部通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入村務(wù)卡銀行賬戶。所有支出和付款，一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入對方銀行賬戶或銀行卡，屬于村務(wù)卡卡片支出范圍的支出和付款，在村務(wù)卡卡片余額內(nèi)使用支付。

三、全面實(shí)施村務(wù)卡制度。統(tǒng)一辦理村集體公務(wù)用卡(簡稱村務(wù)卡)，一村一卡，村務(wù)卡卡片由村會(huì)計(jì)保管使用。村務(wù)卡卡片只能用于確實(shí)無法轉(zhuǎn)賬支付、不能直接打卡的辦公費(fèi)、交通差旅費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、零星采購等，不得用于必須轉(zhuǎn)賬結(jié)算的項(xiàng)目。村務(wù)卡卡片額度為5000元，卡內(nèi)余額不足時(shí)及時(shí)申領(lǐng)。每月底，村級(jí)會(huì)計(jì)從銀行打印賬戶余額，和賬面余額核對無誤，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)查找原因并糾正。村務(wù)卡的支出明細(xì)以短信形式發(fā)送給村級(jí)會(huì)計(jì)、村支部書記，便于及時(shí)監(jiān)督管理。

一、村級(jí)收入款項(xiàng)，必須使用專用票據(jù)。統(tǒng)一使用“江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證”，統(tǒng)一在徐州市“陽光村務(wù)”平臺(tái)打印票據(jù)。繳款單位通過開戶行將資金轉(zhuǎn)入村務(wù)卡賬戶，所有收入票據(jù)村支部書記審核簽字入賬。

二、村級(jí)支出、付款項(xiàng)目由經(jīng)辦人將手續(xù)完備的合法原始憑證交給村級(jí)會(huì)計(jì)審核審批，審批流程完成后，村級(jí)會(huì)計(jì)交由農(nóng)經(jīng)雙重審核支付。

三、農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)對支出原始憑證和附件進(jìn)行程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核。程序性審核包括：支出是否符合財(cái)務(wù)管理制度和中央八項(xiàng)規(guī)定、票據(jù)是否規(guī)范，當(dāng)事人身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)辦人、證明人、民主理財(cái)監(jiān)督小組、審核人、審批人的簽名手續(xù)是否完備，所附資料是否完整。實(shí)質(zhì)性審核包括：對真實(shí)性存在疑問的支出，必須通過詢問、調(diào)查、現(xiàn)場查看等必要的審核程序進(jìn)行審核把關(guān)，對明顯存在虛假的支出，向農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)并暫緩支付，審核程序涉及會(huì)計(jì)人員、部門負(fù)責(zé)人在審核憑證上簽章確認(rèn)，審核記錄作為原始憑證的佐證材料，一并裝訂入記賬憑證。

四、對收支賬務(wù)及時(shí)進(jìn)行處理。記賬憑證要做到，原始憑證張數(shù)摘要欄說明等內(nèi)容填寫完整，嚴(yán)禁“多借多貸”、多事項(xiàng)合并編制記賬憑證，科目運(yùn)用正確，所發(fā)生的事項(xiàng)必須符合科目核算規(guī)定，原始憑證發(fā)生額合計(jì)數(shù)與記賬憑證入賬額一致，人員章戳齊全。凡是通過轉(zhuǎn)賬或打卡發(fā)放的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，須將銀行蓋章的明細(xì)清單作為記賬附件。

五、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金及銀行存款日記賬、總賬和明細(xì)分類賬的記載與核對工作。月底逐筆核對各村收款、付款情況。按月打印各種財(cái)務(wù)報(bào)表，按月打印財(cái)務(wù)等公開資料，按月打印裝訂賬冊，當(dāng)年賬務(wù)翌年第一季度內(nèi)打印賬簿，并妥善保管會(huì)計(jì)檔案。

一、審批流程。

（一）村級(jí)支出，先由經(jīng)手人、證明人簽字，再由民主理財(cái)、監(jiān)督小組核實(shí)，交村黨組織書記審批。5000元以上支出需大額審批決議單、經(jīng)兩委會(huì)議討論后，單獨(dú)公示方可開支。凡是村級(jí)重大事務(wù)和與村民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，必須按照“四議兩公開”工作程序決策、實(shí)施。

（二）農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)受理后，進(jìn)行程序性和實(shí)質(zhì)性審核，最后報(bào)農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人審批。

1、具體支出項(xiàng)目規(guī)定。

對七大類具體支出規(guī)定如下：

（一）人員經(jīng)費(fèi)類。

1、在職、離退職村干報(bào)酬：在職村干報(bào)酬由組織部門管理按照辦事處有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，各村不得擅自發(fā)放在職村干報(bào)酬，未經(jīng)批準(zhǔn)不得以任何名義發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)金、津貼和福利，離退職村干報(bào)酬根據(jù)勞動(dòng)保障部門測算執(zhí)行。

2、自聘村級(jí)干部報(bào)酬：村自聘村干、返聘村干、組長、村干兼組長的報(bào)酬，根據(jù)年初經(jīng)“四議兩公開”會(huì)議核定的用工標(biāo)準(zhǔn)(載明報(bào)酬、保險(xiǎn)報(bào)銷比照等其他事項(xiàng))，村按照標(biāo)準(zhǔn)考核計(jì)算發(fā)放。

3、村干考核獎(jiǎng)金：上級(jí)部門考核獎(jiǎng)金、補(bǔ)助發(fā)放至個(gè)人的必須附有考核文件和考核結(jié)果、兩委會(huì)議記錄。

4、以獎(jiǎng)代補(bǔ)：村級(jí)完成市、辦相關(guān)條線單項(xiàng)考核工作任務(wù)，上級(jí)部門以獎(jiǎng)代補(bǔ)的，資金入賬待相關(guān)部門驗(yàn)收合格后報(bào)支。

5、村干保險(xiǎn)：村干的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，辦事處統(tǒng)一管理；村自聘人員，經(jīng)村兩委和村民代表會(huì)議討論決定按照單位、個(gè)人報(bào)銷比例報(bào)支醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)中集體部分；離退職村干的保險(xiǎn)補(bǔ)助，參照市相關(guān)文件，由勞動(dòng)保障部門測算，經(jīng)村兩委和村民代表會(huì)議討論決定報(bào)支。村集體為村干部辦理的個(gè)人人身意外險(xiǎn)憑保險(xiǎn)合法票據(jù)按實(shí)報(bào)支。

6、醫(yī)療費(fèi)：一般情況下，不得以任何形式報(bào)銷村干醫(yī)藥費(fèi)，特殊情況的因公受傷，經(jīng)村兩委、監(jiān)委會(huì)、理財(cái)小組、黨員代表、群眾代表會(huì)研究批準(zhǔn)可報(bào)支醫(yī)療保險(xiǎn)。

7、交通及通訊補(bǔ)助：辦事處村干的交通及通訊補(bǔ)助已納入村干報(bào)酬，不得另行發(fā)放，其他村干經(jīng)村兩委、監(jiān)委會(huì)、黨員代表、群眾代表會(huì)研究比照執(zhí)行。

（二）辦公經(jīng)費(fèi)類。

1、辦公費(fèi)：辦公用品采購須有正式發(fā)票和對方單位開具的明細(xì)清單，可以自行采購，也可以委托辦事處財(cái)政政采網(wǎng)采購。零星辦公用品可以通過網(wǎng)店、實(shí)體店比價(jià)的形式，取得正規(guī)店鋪發(fā)票報(bào)支，其行為與金額應(yīng)可追溯倒查。

2、水電費(fèi)：村部辦公用水、電費(fèi)根據(jù)正式發(fā)票報(bào)支(剔除租賃方水電費(fèi))。

3、通訊費(fèi)：每月辦公電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)報(bào)支時(shí)須用以村委會(huì)名義的合法票據(jù)。不得公款添置個(gè)人通訊工具，不得報(bào)支以個(gè)人名義開戶的通訊費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)。

4、報(bào)刊雜志費(fèi)：黨報(bào)黨刊征訂按照辦事處、黨委文件執(zhí)行，業(yè)務(wù)雜志須有市以上主管部門文件或蓋章，各類攤派、娛樂雜志不得報(bào)支。

5、培訓(xùn)費(fèi)：培訓(xùn)須有上級(jí)部門文件通知，憑正式發(fā)票結(jié)報(bào)。

6、考察費(fèi)：為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的外出考察，須事先經(jīng)兩委會(huì)、村民代表會(huì)議同意，報(bào)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，憑正式發(fā)票結(jié)報(bào)。除重大突發(fā)性事件、突擊性任務(wù)等情況外，不得擅自租用車輛，使用前須經(jīng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁用公款外出觀光、旅游。

7、差旅費(fèi)：因公外出參加市級(jí)以上學(xué)習(xí)、會(huì)議的，須有上級(jí)部門文件并取得正式車票，按辦事處規(guī)定的限額內(nèi)報(bào)銷。

8、伙食費(fèi)：為中心工作及重點(diǎn)工作如秸稈禁燒伙食、征遷工作等，根據(jù)上級(jí)文件及相關(guān)部門的業(yè)務(wù)文件執(zhí)行，街道有規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行，沒有具體規(guī)定的，經(jīng)村委會(huì)商議經(jīng)街道相關(guān)職能部門及條線負(fù)責(zé)人審核簽批后據(jù)實(shí)結(jié)算。正式發(fā)票報(bào)支，附具體明細(xì)清單。

(三)涉農(nóng)支出類。

1、集體用工：按照《村級(jí)集體用工管理制度》執(zhí)行。

2、工程項(xiàng)目建設(shè)：按照《村級(jí)工程項(xiàng)目及物品采購管理制度》執(zhí)行。

3、涉農(nóng)公益支出：土地占用農(nóng)戶補(bǔ)償費(fèi)，如復(fù)墾等，憑上級(jí)部門文件、相關(guān)部門核算、驗(yàn)收報(bào)告、與農(nóng)戶簽訂的協(xié)議等結(jié)報(bào)，一律打卡發(fā)放。農(nóng)田水利等支出，辦事處相關(guān)部門按額度核定、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)報(bào)。

4、公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制（農(nóng)村垃圾收運(yùn)、河道保潔、綠化管護(hù)、道路管養(yǎng)、生活污水、村容村貌“三亂”整治、村級(jí)綜合服務(wù)中心維護(hù)、問題活動(dòng)設(shè)施管護(hù)），財(cái)政預(yù)算外支出，做到定人、定崗、定責(zé)，嚴(yán)控用雜工、汽油、農(nóng)藥等，結(jié)報(bào)時(shí)憑計(jì)算審核表(定額標(biāo)準(zhǔn)×當(dāng)月工作量)，設(shè)施維護(hù)費(fèi)用支出，考核人、經(jīng)辦人、進(jìn)行結(jié)報(bào)，一月一結(jié)，跨月不得結(jié)報(bào)。雜工參照村集體用工支出條款，檢查、調(diào)研、現(xiàn)場用工須經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，單獨(dú)結(jié)報(bào)。

（四）慰問救濟(jì)類。

1、困難補(bǔ)助：困難補(bǔ)助由困難農(nóng)戶提出申請，村兩委討論同意后、村書記簽署意見，結(jié)報(bào)時(shí)須附申請報(bào)告、會(huì)議記錄復(fù)印件，金額控制在每戶1000元以內(nèi)(含1000元)，單戶超過1000元(含1000元)的需駐村干部簽字確認(rèn)。困難補(bǔ)助可編制自制支出報(bào)銷憑證，困難戶身份證信息表、經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話以便核實(shí)。

2、慰問費(fèi)、慰問品：重陽、軍烈屬及年終統(tǒng)一慰問，需村兩委、監(jiān)委會(huì)、民主理財(cái)、黨員代表、群眾代表會(huì)討論同意，張榜公布3-7天群眾無異議后方可結(jié)報(bào)，結(jié)報(bào)時(shí)附會(huì)議記錄復(fù)印件(或相關(guān)部門文件)、公示照片等。老黨員、老干部、在職村干及其直系親屬亡故慰問費(fèi)重大疾病慰問費(fèi)，金額控制在每戶1000元以內(nèi)，一律打卡發(fā)放。支出報(bào)銷憑證，經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話以便核實(shí)。

3、殯葬支出：公益事業(yè)遷墳等支出，憑相關(guān)公告或證明報(bào)支。村民亡故的殯葬支出，由村兩委討論制定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，列入預(yù)算支出。支出時(shí)村可編制自制支出報(bào)銷憑證，附火化證、經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話。

4、捐贈(zèng)贊助：不得向外單位及個(gè)人捐助、贊助、賀禮；確需公益捐贈(zèng)的，作為重大事項(xiàng)集體討論后，經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)。

5、村民福利：年初作為重大事項(xiàng)集體討論決議公示后，可報(bào)支本村民醫(yī)保補(bǔ)助、特殊群體補(bǔ)助、助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、水利資源費(fèi)、節(jié)日福利（通過江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺(tái)招投標(biāo)采購或比價(jià)采購）等村民福利性支出；憑正式發(fā)票結(jié)報(bào)，經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話。

（五）社會(huì)穩(wěn)定類。

1、信訪維穩(wěn)支出：重大、專項(xiàng)信訪維穩(wěn)事項(xiàng)作為維穩(wěn)專項(xiàng)支出，在上級(jí)撥款限額內(nèi)報(bào)支；非重大、專項(xiàng)信訪維穩(wěn)事項(xiàng)經(jīng)信訪等部門審核確認(rèn)后報(bào)支。

2、矛盾協(xié)調(diào)支出：糾紛現(xiàn)場的農(nóng)戶補(bǔ)助，經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)、駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后報(bào)支。

3、維穩(wěn)報(bào)酬：對重大政治活動(dòng)期間上級(jí)部門要求的值班維穩(wěn)工作，按照維穩(wěn)懲獎(jiǎng)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，結(jié)報(bào)時(shí)附上級(jí)部門通知和相關(guān)佐證材料。重大、專項(xiàng)信訪維穩(wěn)事項(xiàng)的維穩(wěn)報(bào)酬，作為維穩(wěn)專項(xiàng)支出。

（六）專項(xiàng)支出類。

專項(xiàng)資金應(yīng)做到專款專用，當(dāng)年度發(fā)放剩余資金及時(shí)退回財(cái)政及相關(guān)部門，并附發(fā)放明細(xì)表、退回原因和相關(guān)佐證材料。

1、征兵支出：經(jīng)人武部門確認(rèn)、分管征兵領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按上級(jí)規(guī)定的額度結(jié)報(bào)。

2、防洪排澇支出：經(jīng)水利部門確認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按上級(jí)規(guī)定或?qū)彾ǖ念~度結(jié)報(bào)。

3、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)）支出：補(bǔ)貼依據(jù)仍為實(shí)際糧食種植面積。根據(jù)上級(jí)文件按時(shí)結(jié)報(bào)，一律打卡發(fā)放“一折通”。

4、征地支出：嚴(yán)格按照政策規(guī)定支出。經(jīng)兩委、監(jiān)委會(huì)同意、征遷部門核定清單、明細(xì)公示、打卡發(fā)放。

5、拆遷支出：原則上在征遷部門統(tǒng)一支出。特殊情況到村的，經(jīng)村兩委會(huì)、監(jiān)委會(huì)同意，以真實(shí)有效的補(bǔ)償協(xié)議及明細(xì)單，明細(xì)公示、經(jīng)手人、證明人齊全打卡發(fā)放支付。

6、代上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目：上級(jí)政府及相關(guān)部門交村代建工程，資金撥付到村的，按照《工程項(xiàng)目及物品采購管理制度》規(guī)定執(zhí)行。

7、代上級(jí)的`辦理事項(xiàng)：上級(jí)政府及相關(guān)部門交村代辦事項(xiàng)，資金撥付到村的，以合法票據(jù)報(bào)支；經(jīng)手人必須兩人以上，收款人必須簽字和加蓋右手拇指指印，注明收款人電話；特殊情況、重大事項(xiàng)須經(jīng)駐隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（七）生產(chǎn)經(jīng)營類：

生產(chǎn)經(jīng)營支出：有村集體自主經(jīng)營的村，可報(bào)支經(jīng)營支出，前提是會(huì)計(jì)年度的經(jīng)營支出不大于經(jīng)營收入，確保集體資產(chǎn)保值增值。提供發(fā)票和相關(guān)資料，相關(guān)部門出具審計(jì)報(bào)告后進(jìn)行結(jié)報(bào)。

（一）、村級(jí)集體用工適用范圍。主要用于從事村級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治、搶險(xiǎn)救災(zāi)、村級(jí)組織換屆選舉、村民代表會(huì)議、生產(chǎn)經(jīng)營等村級(jí)事務(wù)的用工支出。嚴(yán)禁用于經(jīng)市、區(qū)、辦事處、村級(jí)公開招投標(biāo)項(xiàng)目的用工支出，嚴(yán)禁將工程材料款和違規(guī)支出的費(fèi)用以用工工資形式予以支付，嚴(yán)禁村干部以用工工資形式獲取額外違規(guī)報(bào)酬。所有用工需實(shí)行臺(tái)賬管理，專人負(fù)責(zé)，臺(tái)賬資料妥善保管。

（二）、村級(jí)集體用工支出標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工資平均水平的實(shí)際情況、各村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和以往慣例來確定和調(diào)整，不得高于當(dāng)年當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場平均工價(jià)。每年12月30日前經(jīng)“四議兩公開”會(huì)議研究討論過后制定出次年用工支出標(biāo)準(zhǔn)，公示后報(bào)辦事處農(nóng)經(jīng)部門備案。

（三）、村級(jí)集體用工支出結(jié)報(bào)：結(jié)報(bào)時(shí)憑原始用工記錄表、用工結(jié)算發(fā)放明細(xì)表結(jié)報(bào)。原始出工考勤表，須有用工事由、詳細(xì)工時(shí)、出工人、記錄人、證明人等要素。用工結(jié)算發(fā)放明細(xì)表，要注明用工事由、工時(shí)、單價(jià)、金額、出工人賬號(hào)及電話，由出工人核實(shí)確認(rèn)簽字，且明細(xì)表上要有經(jīng)辦人、證明人村務(wù)監(jiān)委會(huì)、審核人、審批人簽字，與辦事處中心工作相關(guān)的須經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。報(bào)支用工時(shí)賬面無資金的，通過“內(nèi)部往來一欠農(nóng)戶用工款”科目反映，償還出工款時(shí)結(jié)合出工登記臺(tái)賬，依據(jù)原清單打卡到戶。

（四）、所有集體用工支出必須一事一報(bào)，對用工明細(xì)不清多事項(xiàng)合并報(bào)支的用工支出，應(yīng)拒絕報(bào)支入賬；必須當(dāng)月結(jié)報(bào)，一月一結(jié)，跨月不得報(bào)支。除矛盾處理現(xiàn)場、少量臨時(shí)用工，一律打卡到人(戶)不得村務(wù)卡支付。在職村干不得參與一般性用工；村干參加緊急、集中、重大行動(dòng)的用工，事先須報(bào)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢同意，方可實(shí)行同工同酬。

1、農(nóng)村工程項(xiàng)目及公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理。

1、內(nèi)容：主要包括本村范圍內(nèi)的道路建設(shè)和修補(bǔ)、土地復(fù)墾、河道疏浚、村級(jí)中心建設(shè)、環(huán)境綜合整治等。

2、程序：建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)兩委會(huì)議討論通過、重大事項(xiàng)必須經(jīng)“四議兩公開”會(huì)議通過，形成會(huì)議記錄，向辦事處提出申請《**街道辦事處村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)審批表》，經(jīng)農(nóng)經(jīng)、公共資源部門同意，報(bào)辦事處分管或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)，簽訂規(guī)范施工合同后，方可實(shí)施建設(shè)，村與施工方簽訂的施工合同，必須包括項(xiàng)目質(zhì)量要求、完成時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算金額、糾紛解決機(jī)制等。

3、結(jié)報(bào)：工程結(jié)報(bào)時(shí)必須資料齊全，即：項(xiàng)目審批表、工程預(yù)算（標(biāo)準(zhǔn)）、議標(biāo)或招投標(biāo)書、施工合同、工程驗(yàn)收簽證表或具備資質(zhì)的監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告、合法票據(jù)、審計(jì)報(bào)告(超過1萬以上的工程須有資質(zhì)的單位或部門出具工程審計(jì)報(bào)告)，方可結(jié)報(bào)，缺項(xiàng)不得報(bào)支。

4、資金支付嚴(yán)格按照施工協(xié)議中的預(yù)付款和工程項(xiàng)目進(jìn)度付款條款進(jìn)行付款，預(yù)留5%以上質(zhì)量保證金一年以上。工程款一律轉(zhuǎn)賬支付，不得超額支付。

二、大額固定資產(chǎn)添置及大額物資、物品采購。

1、限額：50000元以上的需向辦事處提出書面采購申請，由辦事處采購中心組織招投標(biāo)采購；50000元以下的，村自行詢價(jià)采購。

2、結(jié)報(bào)：辦事處統(tǒng)一采購的，憑批準(zhǔn)的采購申請、正式發(fā)票、對方單位蓋章的清單明細(xì)、村級(jí)驗(yàn)收后履行正常審批程序結(jié)報(bào)；村自行議標(biāo)釆購的，需通過“四議兩公開”會(huì)議，會(huì)議全套資料，憑正式發(fā)票、對方單位蓋章的清單明細(xì)、村級(jí)驗(yàn)收后履行正常審批程序結(jié)報(bào)。送貨清單不得作為報(bào)銷憑證。

1、債權(quán)管理。

（一）村級(jí)債權(quán)實(shí)行臺(tái)賬管理，并明確村黨組織書記對有效債權(quán)清收的責(zé)任，制定清收措施及時(shí)對有償款能力的債權(quán)予以回收，對有確鑿證據(jù)無法收回的債權(quán)予以核銷。核銷程序?yàn)椋耗甓惹瀹a(chǎn)核資時(shí)，村兩委提出確鑿證據(jù)，村監(jiān)委會(huì)確認(rèn)，公示后報(bào)農(nóng)經(jīng)審核備案，重大事項(xiàng)核銷報(bào)紀(jì)檢、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）嚴(yán)格控制新的債權(quán)增加，嚴(yán)禁無償占用集體資金，對無償借出集體資金的，在限期追回借款的同時(shí)，追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。

二、債務(wù)管理。

（一）規(guī)范村級(jí)債務(wù)管理，建立債務(wù)管理臺(tái)帳，逐筆登記債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、用途、債權(quán)人、借款利率和償還時(shí)間。建立健全債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和預(yù)警制度，明確責(zé)任人及時(shí)跟蹤債務(wù)人情況及時(shí)收取到期債務(wù)；對逾期未收回、未超過訴訟期的債務(wù)，及時(shí)通過法律等途徑清收。建立新增不良債務(wù)責(zé)任追究制度，對應(yīng)收未收、新增不良債務(wù)導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)損失的，追究責(zé)任人和村黨組織書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）嚴(yán)禁舉債列支村級(jí)非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁以集體名義為任何單位或個(gè)人提供擔(dān)保，對未按程序規(guī)定而擅自舉債、擔(dān)保的，嚴(yán)格執(zhí)行“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)、誰借錢、誰償還”的原則村級(jí)集體不得入賬核算。

（三）村級(jí)確需舉債的，應(yīng)本著“適度、可控、短期”的原則，在落實(shí)還款來源的基礎(chǔ)上，按下列程序進(jìn)行：通過“四議兩公開”會(huì)議批準(zhǔn)。報(bào)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)審批，憑真實(shí)合法有效票據(jù)申報(bào)撥付資金、驗(yàn)收及審計(jì)，項(xiàng)目決算情況向村民公布。

一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作必須接受審計(jì)監(jiān)督。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)預(yù)算和決算、資金的使用和收益分配等進(jìn)行定期審計(jì)，對集體資產(chǎn)和資源的管理、運(yùn)營情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村集體“三資”管理中的問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對村主要干部進(jìn)行任期與離任審計(jì)。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作一年一審。實(shí)施過程中應(yīng)在街道紀(jì)檢部門社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫抽取熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)的專業(yè)審計(jì)單位，對村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)營性收入、收支進(jìn)行常規(guī)審計(jì)，對工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

三、審計(jì)結(jié)束后，出具客觀、公正、全面的審計(jì)報(bào)告，每項(xiàng)審計(jì)報(bào)告必須上報(bào)農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢。審計(jì)資料裝訂成冊，歸檔保管。

四、對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被侵占的集體資產(chǎn)和資金，責(zé)成相關(guān)當(dāng)事人如數(shù)退還；涉及國家工作人員及黨員于部違紀(jì)的，要及時(shí)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察組織；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

五、對審計(jì)發(fā)現(xiàn)有問題的經(jīng)辦人、村干，根據(jù)人事聘用合同中約定的經(jīng)濟(jì)處罰條款進(jìn)行處罰，將其列入履職廉政失信榜，不得作為下次任用候選人；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

一、管理部門。

村級(jí)會(huì)計(jì)檔案實(shí)行辦事處、村兩級(jí)管理。需要辦事處管理的會(huì)計(jì)檔案，由農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)歸檔保管；需要移交村管理的會(huì)計(jì)檔案，移交到村，由村級(jí)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管；重要檔案要雙重備份，辦事處、村兩級(jí)同時(shí)歸檔保管。會(huì)計(jì)檔案室要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具備完善的防潮、防霉、防蛀、防火、防盜等條件。

二、歸檔范圍。

村級(jí)會(huì)計(jì)檔案包括：會(huì)計(jì)賬冊、憑證、土地承包清冊及其原始丈量記錄、各類年報(bào)、各類經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議、村干部崗位責(zé)任制及相關(guān)工作考核結(jié)果，村支部、村委會(huì)會(huì)議記錄，村民代表會(huì)、村民議事會(huì)會(huì)議記錄，會(huì)計(jì)交接清單，各類統(tǒng)計(jì)資料，會(huì)計(jì)報(bào)表，村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)(決)算方案，村務(wù)公開資料，民主理財(cái)資料以及上級(jí)規(guī)定保存的紙質(zhì)資料和電子文檔等。建立會(huì)計(jì)檔案清冊，做到完整無缺、擺放有序、方便查閱、管理規(guī)范。

三、保管期限。

嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)檔案的管理。從20xx年1月1日起會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬冊、會(huì)計(jì)報(bào)表保管期限為30年。涉及未清收往來款項(xiàng)的會(huì)計(jì)檔案，不得銷毀。

四、查閱使用。

村級(jí)會(huì)計(jì)檔案的查閱，需履行批準(zhǔn)手續(xù)，民主理財(cái)成員查閱會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)村務(wù)監(jiān)委會(huì)主任同意；其他相關(guān)人員查閱會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)村黨組織書記同意。設(shè)立會(huì)計(jì)檔案查閱登記簿，借閱人員必須如實(shí)登記查閱情況；不得在案卷中標(biāo)畫，不得拆散原卷冊，不得抽換，不得將會(huì)計(jì)檔案攜帶出外；重要事項(xiàng)、檔案的查閱，應(yīng)由村級(jí)會(huì)計(jì)現(xiàn)場監(jiān)督；有復(fù)印會(huì)計(jì)檔案需要的，須經(jīng)村黨組織書記批準(zhǔn)后方可復(fù)印，由村級(jí)會(huì)計(jì)在復(fù)印件上注明“核對無誤”并加蓋財(cái)務(wù)專用章。

一、交易范圍。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織凡發(fā)生下列交易行為，必須全部進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行交易：

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；

2、農(nóng)材集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”使用權(quán)；

3、農(nóng)材集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)；

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權(quán)；

5、農(nóng)村集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)；

6、依法可以交易的農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村閑置宅基地使用權(quán)；

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施使用權(quán)；

8、涉農(nóng)項(xiàng)目資金安排；

9、其他依法可以交易的涉及農(nóng)村集體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。項(xiàng)目由江蘇省產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易、鑒證。

二、交易方式和程序。

（一）所有申報(bào)項(xiàng)目(包括出讓、租賃、流轉(zhuǎn)、承包等)必須經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)委會(huì)及村民代表會(huì)議討論通過形成會(huì)議記錄，報(bào)經(jīng)紀(jì)檢，辦事處公共資源農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦公室審核。

（二）在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)進(jìn)行信息登記，《江蘇省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)》統(tǒng)一發(fā)布信息。

（三）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招投標(biāo)、競爭性談判等方式，也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

三、責(zé)任追究。

（一）辦事處農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

2、違反規(guī)定將必須進(jìn)場交易的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的；

3、不按規(guī)定履行事前核準(zhǔn)、備案、告知手續(xù)的；

5、在交易活動(dòng)中索取、收受賄賂的；

6、對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)交易行為不及時(shí)報(bào)告或放任縱容的；

8、泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的與交易有關(guān)的情況或者資料的。

（二）對違反本規(guī)程的，應(yīng)追究直接責(zé)任人責(zé)任。

（三）責(zé)任追究包括通報(bào)批評、責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

一、管理對象與原則。

（一）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源發(fā)包是指村民委員會(huì)及村民小組將集體所有的經(jīng)營用地、經(jīng)營用房、養(yǎng)殖溝塘等經(jīng)營性資產(chǎn)、資源對外進(jìn)行發(fā)包、租賃的行為，不包括土地流轉(zhuǎn)行為。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源發(fā)包應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的法律、法規(guī)，確保資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將承包耕地用于非農(nóng)建設(shè)；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個(gè)人的利益關(guān)系，確保國家集體利益不受侵犯、不受損失。

二、發(fā)包交易程序。

（一）村兩委提出初步方案：發(fā)包前，村須到辦事處國土、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門核實(shí)是否與政府的用地指標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保要求有沖突。制定初步發(fā)包方案，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、數(shù)量、坐落、用途、標(biāo)底、承租人要求發(fā)包期限、發(fā)包方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、安全責(zé)任等內(nèi)容。

（二）村民代表會(huì)議進(jìn)行決定：屬村委會(huì)集體資產(chǎn)、資源的，須經(jīng)“四議兩公開”村民代表會(huì)議討論通過，審核通過后，將發(fā)包方案公示7天(公示欄、顯示屏、交易平臺(tái)、app推送)，公示無異議后，向省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)申報(bào)。

（三）審核：向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)提出書面申請(重大事項(xiàng)報(bào)告單)，報(bào)紀(jì)檢備案。并提交村民代表會(huì)討論通過的會(huì)議記錄等資料，資源管理辦公室、農(nóng)經(jīng)匯同各相關(guān)部門進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核發(fā)包行為和內(nèi)容的合法性、發(fā)包租賃期限是否符合規(guī)定，發(fā)包單價(jià)是否不低于發(fā)包指導(dǎo)價(jià)。

（四）公開招投標(biāo)：堅(jiān)持公開招標(biāo)、公平競爭，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)面向社會(huì)進(jìn)行公開招投標(biāo)，確定承租人和承租金額，杜絕暗箱操作。

（五）簽訂規(guī)范發(fā)包合同：項(xiàng)目公開招標(biāo)發(fā)包后，農(nóng)經(jīng)督促雙方及時(shí)簽訂規(guī)范的發(fā)包合同，合同時(shí)間符合規(guī)范、合同單價(jià)不低于本文件規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度約定租金調(diào)整機(jī)制，明確雙方權(quán)利和責(zé)任、糾紛解決機(jī)制等。

（一）發(fā)包單價(jià)的規(guī)定。

1、經(jīng)營用地：經(jīng)營性建設(shè)用地，發(fā)包每平方米單價(jià)金額(根據(jù)實(shí)際情況確定)。

2、經(jīng)營用房：經(jīng)營性工業(yè)用房，標(biāo)準(zhǔn)廠房每平方米單價(jià)，參照確定其他廠房及經(jīng)營性商業(yè)用房，價(jià)格由村級(jí)會(huì)議討論確定。

（二）合同期限與租金調(diào)整機(jī)制。

1、一般情況下合同期限為本屆村委到期前，租金調(diào)整機(jī)制期限為3-5年，由村討論確定。

2、特殊情況下，如企業(yè)出資建房，可在簽訂框架協(xié)議的前提下(合同期限最長20年)規(guī)范租金調(diào)整方式，由村集體代表大會(huì)討論后報(bào)辦事處批準(zhǔn)。

（三）合同備案。合同簽訂時(shí)需經(jīng)律師審核把關(guān)，合同簽訂后報(bào)農(nóng)經(jīng)備案。

（四）系統(tǒng)管理。村級(jí)會(huì)計(jì)及時(shí)將合同錄入“陽光三資”綜合信息管理平臺(tái)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警管理，并對異常情況進(jìn)行跟蹤處理。

（五）村級(jí)管理。村會(huì)計(jì)對村級(jí)集體資產(chǎn)、資源發(fā)包資料進(jìn)行歸檔管理。在合同發(fā)包期內(nèi)，每年都要檢查雙方履行合同條款情況，如發(fā)現(xiàn)承包人改變約定用途、拖久承包款項(xiàng)、未經(jīng)同意自行轉(zhuǎn)包等行為，村應(yīng)督促及時(shí)糾正，嚴(yán)格按承包合同規(guī)定的上交標(biāo)準(zhǔn)和上交時(shí)限結(jié)算兌現(xiàn)，未經(jīng)村民代表會(huì)議討論任何人不得私自決定承包上交款的減免，確因特殊情況造成尾欠的，必須經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)委會(huì)及村民代表會(huì)議同意并由承包人作出書面限期(不得超過1季度)還款的承諾。出現(xiàn)逾期未交上交款、多次催討下無效等違約行為的，應(yīng)通過法律途徑解決。發(fā)生合同終止條件、無法繼續(xù)履行的合同，應(yīng)及時(shí)終止、上報(bào)核銷。

四、責(zé)任追究。

村委會(huì)在集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源的發(fā)包中，未按本辦法確定的發(fā)包程序進(jìn)行違規(guī)發(fā)包，或在發(fā)包中故意泄漏招標(biāo)信息、惡意串通、弄虛作假、故意延長發(fā)包期限或降低發(fā)包價(jià)格，造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，造成的經(jīng)濟(jì)損失由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行賠償，違規(guī)發(fā)包合同確定無效，重新進(jìn)行發(fā)包。對發(fā)包中相關(guān)責(zé)任人的違規(guī)違紀(jì)行為，金額較大，情節(jié)嚴(yán)重，給集體造成較大損失的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行處理。

堅(jiān)持“四議兩公開”民主決策制度，即所有村級(jí)重大事項(xiàng)須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”“兩公開”的程序決策實(shí)施?！八淖h”：黨組織會(huì)提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議；“兩公開”：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

一、議事決策方式。

黨組織會(huì)議、黨員大會(huì)、村委會(huì)議、村兩委會(huì)議、村民代表大會(huì)。

二、議事決策內(nèi)容。

（一）黨組織會(huì)議。

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委交辦的具體工作；

2、確定入黨積極分子、發(fā)展對象，確定預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正提交黨員大會(huì)通過；

4、精神文明建設(shè)方面的重大問題；

5、須提交黨員大會(huì)討論決定的議題；

6、村級(jí)其他組織需要解決的重要問題或其他需要由支部委員討論決定的事項(xiàng)。

（二）黨員大會(huì)。

1、黨組織任期工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；

2、確定預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正以及對黨員作出處理決定；

3、政治思想教育及精神文明建設(shè)活動(dòng)組織實(shí)施方案；

4、村級(jí)重要事項(xiàng)，涉及群眾切身利益的重大事情以及群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；

5、其他必須提交黨員大會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)。

（三）村委會(huì)議。

1、村委會(huì)任期工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；

2、村級(jí)日常辦公開支；

3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、民政救濟(jì)工作方案；

4、須提交村民代表大會(huì)的議程、議題；

5、其他需要討論的事項(xiàng)。

（四）村兩委會(huì)議。

4、討論決定救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放對象；

6、研究決定村集體大額資金的開支；

7、其他需要村兩委會(huì)研究或做出決定、決議的事項(xiàng)。

（五）村民代表會(huì)議。

1、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

2、學(xué)校、道路、供水、供電、有線電視等公益事業(yè)建設(shè)；

3、荒山承包、集體土地出讓、重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)；

4、5000元以上的大額集體資金使用；

5、村兩委干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；

6、村規(guī)民約的制定和修改；

7、其他應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議討論決定涉及村民利益的事項(xiàng)。

（一）對提交民主決策的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)告知與會(huì)人員，村民會(huì)議應(yīng)提前10天告知，村民代表會(huì)議應(yīng)提前3天告知，村民小組會(huì)議應(yīng)提前1天告知。

（二）村兩委會(huì)議和村黨組織會(huì)議，原則上每月召開1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開；村黨組織會(huì)議和兩委會(huì)議由黨組織書記召集主持，兩委會(huì)議經(jīng)黨組織書記委托也可由村黨組織副書記召集主持，必須有過半數(shù)的委員參加方能舉行。

（三）黨員大會(huì)原則上每三個(gè)月召開1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開，由黨組織書記主持，須有半數(shù)以上黨員參加方可舉行，涉及黨組織換屆選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)有2/3以上黨員參加。

（四）村委會(huì)議原則上每月召開1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開，由村委會(huì)主任主持，必須有過半數(shù)的委員參加方能舉。

（五）村民代表大會(huì)原則上每個(gè)季度召開1次，由村委會(huì)主任主持，必須2/3以上代表參加方能舉行。

（六）所有會(huì)議應(yīng)當(dāng)安排好記錄，會(huì)議記錄由會(huì)議主持人審核簽名，存檔備查。

四、議事程序和方法。

（一）村兩委會(huì)議、黨組織會(huì)議和村委會(huì)議。

1、會(huì)議議題由村兩委委員向召集人提出，議題須事先由提出人組織人員研究、協(xié)調(diào)、論證，提出具體方案供決策時(shí)選擇參考。

2、會(huì)議召開的日期和議題內(nèi)容，應(yīng)由召集人提前告之與會(huì)人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問題。

4、參會(huì)人員要注意保密。凡會(huì)議討論的所有問題不論意見有無分歧，也不論是否形成決議(包括已做出的決定尚未公開前)，均不得外傳，誰泄露誰負(fù)責(zé)。

5、會(huì)議形成的決議由主持人及時(shí)向因故未參加會(huì)議的委員傳達(dá)。

6、會(huì)議形成的決議，如有必要，可召開有關(guān)會(huì)議或張榜等形式加以公布，以保證決議的正確實(shí)施。

（二）黨員大會(huì)。

1、會(huì)議議題由黨組織會(huì)議通過，黨組織應(yīng)當(dāng)對議題形成統(tǒng)一意見，并提出具體方案供決策時(shí)參考。

2、會(huì)議召開的日期和議題內(nèi)容，應(yīng)由召集人提前告之與會(huì)人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問題。

3、堅(jiān)持民主集中制原則。先由主持人作詳細(xì)說明后，廣大黨員暢所欲言，發(fā)表自已的意見，然后采用舉手或票決的方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議方為有效。

4、會(huì)議形成的決議，應(yīng)當(dāng)張榜公布。

（三）村民代表大會(huì)。

1、會(huì)議議題由村兩委會(huì)議通過，議題須事先研究、協(xié)調(diào)和論證、提出具體方案供決策參考。

2、會(huì)議召開的日期和議題內(nèi)容、應(yīng)提前告之與會(huì)人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問題。

3、堅(jiān)持民主集中制原則。由主持人作詳細(xì)說明后,代表暢所欲言，發(fā)表自已的意見，然后采用舉手或票決的方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議方為有效。

4、會(huì)議形成的決議，應(yīng)當(dāng)張榜公布。

五、公示、執(zhí)行和反饋。

（一）村務(wù)監(jiān)委會(huì)、民主理財(cái)就群眾的意見和建議向村黨組織書記反饋并提出合理性建議，村黨組織書記要在實(shí)施前就村務(wù)監(jiān)督、民主理財(cái)反饋的意見和建議召開“四議兩公開”會(huì)議進(jìn)行商討改進(jìn)。

（二）必須堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)議集體做出的決定。個(gè)人如有不同意見，可以保留，但不得在會(huì)后有任何反對的言行。

（三）村兩委成員按照分工負(fù)責(zé)的原則，必須認(rèn)真抓好自已分管的工作，不得推諉、拖拉。如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新問題，對照上述規(guī)定，須及時(shí)提交相應(yīng)的會(huì)議討論，不得自行改變。

（四）涉及兩委會(huì)議、黨組織會(huì)議、村委會(huì)議的應(yīng)當(dāng)告知兩委委員，涉及黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議的應(yīng)當(dāng)張榜公布。

1、財(cái)務(wù)公示內(nèi)容。

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算情況。包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃、公益事業(yè)建設(shè)及“一事一議”籌資籌勞計(jì)劃、集體資產(chǎn)經(jīng)營與處置、資源開放利用、對外投資計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。

(二)財(cái)務(wù)決算情況。年末根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)收支實(shí)際，編制的財(cái)務(wù)決算情況。

(三)村級(jí)集體組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定所發(fā)生的各項(xiàng)收支情況。

1、收入部分：包括上級(jí)政府或部門對村級(jí)組織的各種補(bǔ)貼、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、出售和出租集體所有資產(chǎn)收入、土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)的集資款、救濟(jì)扶貧、社會(huì)捐贈(zèng)及其他村集體收入等。

2、支出部分：包括生產(chǎn)性建設(shè)支出、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出，公益福利事業(yè)支出、村級(jí)目常開支（報(bào)刊費(fèi)，電話費(fèi)、水電費(fèi)、村級(jí)辦公費(fèi)等）村民委員會(huì)成員誤工補(bǔ)貼，支出及其他村級(jí)集體事項(xiàng)支出等。

（四）村級(jí)集體資產(chǎn)管理情況。包括各類資產(chǎn)情況、各類資源情況、村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況。

（五）村級(jí)收益分配情況。包括收益總額、提取公積公益、提取福利費(fèi)、外來投資收益、成員分配金額，以及其他分配金額等。

（六）村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、總額及使用、管理情況。

（七）土地征用面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償款分配、管理等情況。

（八）集體工程招投標(biāo)情況等。

（九）村務(wù)監(jiān)委會(huì)、理財(cái)小組開展村財(cái)務(wù)監(jiān)督情況。

（十）對村財(cái)務(wù)的審計(jì)、村干部的任期和離任審計(jì)情況。

（十一）其他需要公開事項(xiàng)。

二、財(cái)務(wù)公開形式。

財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開內(nèi)容之一，公開形式以村務(wù)公開欄公開為主，同時(shí)可以通過政府的網(wǎng)站、會(huì)議、告知書、手機(jī)、村報(bào)等形式同步公開，公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。有條件的地方可以通過電子顯示屏或網(wǎng)絡(luò)公開。

1、財(cái)務(wù)公開程序。

村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照有關(guān)法規(guī)和政策要求提出財(cái)務(wù)公開的具體方案；村務(wù)監(jiān)委會(huì)、理財(cái)小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充和完善，并提交通過“四議兩公開”集體討論確定；議討論確定后并經(jīng)村理財(cái)小組簽字蓋章后公布；聽取群眾意見，及時(shí)解答群眾疑問；建立財(cái)務(wù)公開檔案備查。

如村民對財(cái)務(wù)公開內(nèi)容有疑問，可以直接向村黨組織、村委會(huì)查詢。村委會(huì)對村民提出的問題在3日內(nèi)予以解釋和公開答復(fù)。村民對解釋和答復(fù)不滿意，可以向村務(wù)監(jiān)委會(huì)投訴，村務(wù)監(jiān)委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或不真實(shí)的，應(yīng)督促村委會(huì)重新公布。如對村務(wù)監(jiān)委會(huì)調(diào)查結(jié)果不滿意的，可以向辦事處或相關(guān)部門反映，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

四、財(cái)務(wù)公開時(shí)間。

根據(jù)村務(wù)公開內(nèi)容實(shí)行月度公開、年度公開、及時(shí)公開。涉及農(nóng)民切身利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開，村集體財(cái)務(wù)要定期不定期公開。年終向村民代表會(huì)議報(bào)告一次全年的財(cái)務(wù)狀況。公開欄內(nèi)財(cái)務(wù)公示事項(xiàng)必須經(jīng)過村務(wù)，監(jiān)委會(huì)、民主理財(cái)審核蓋章。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十三

(一)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及規(guī)章制度，自覺維護(hù)所內(nèi)團(tuán)結(jié)，積極工作、履行職責(zé)、努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)政府、縣局黨委、行政決定決議，保證政令暢通，工作不打折扣。

(三)積極開展財(cái)政部門“八項(xiàng)服務(wù)承諾”活動(dòng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，提高工作效率，切實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事。

(四)不斷加強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真安排工作計(jì)劃，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落到實(shí)處。自覺遵守上下班時(shí)間，工作時(shí)間堅(jiān)決不準(zhǔn)玩電腦游戲和其他娛樂活動(dòng)，更不得參與賭博等其它違法違紀(jì)活動(dòng)，凡發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元，所負(fù)責(zé)人知情不制止各罰50%，制止不了而又不報(bào)告各罰50元。

(五)認(rèn)真履行工作請示匯報(bào)制度，對日常性、階段性工作和突出困難問題，所負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣局領(lǐng)導(dǎo)請款匯報(bào)，同時(shí)，總結(jié)工作的基礎(chǔ)上提出合理性意見和建議，發(fā)揮參謀作用。

(六)建立工作督查責(zé)任追糾制。凡因工作互相推諉、延誤工作時(shí)效，造成工作落實(shí)不到位，經(jīng)縣政府和縣局督查發(fā)現(xiàn)工作失職，一律追糾負(fù)責(zé)人責(zé)任。如縣委、縣政府通報(bào)批評扣補(bǔ)貼100元，局里通報(bào)扣50元，對影響極壞并造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅查處。

(七)深入開展調(diào)查研究工作。要求每個(gè)干部職工經(jīng)常到單位、村戶結(jié)合本職進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)，為管理體制改革出謀獻(xiàn)策，切實(shí)解決工作中的實(shí)際困難和問題。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作能力和工作效益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十四

第一條為切實(shí)規(guī)范林業(yè)工作站管理，提高林業(yè)站站長管理能力，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)又快又好發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合敘永縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長是由縣林業(yè)局按照規(guī)定程序聘任、從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理工作的人員。

第三條縣林業(yè)局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作職能、工作任務(wù)、工作質(zhì)量、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作實(shí)行目標(biāo)量化管理，逐步建立科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長目標(biāo)責(zé)任制和考核體系。

第四條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實(shí)行目標(biāo)管理、年度考核和任期屆滿綜合考評的考核辦法。考核堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，實(shí)行定量考核與定性考核相結(jié)合，組織考核與群眾評議相結(jié)合，并通過對考核結(jié)果的運(yùn)用，確定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長的繼續(xù)聘用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、懲誡處分等。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長的選拔聘用必須堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，堅(jiān)持民主集中制原則和依法辦事原則。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的選拔聘用實(shí)行回避制度。在考察、醞釀、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長等工作時(shí)，與考察擬任人選有近親屬關(guān)系的，本人必須回避。與林業(yè)站站長有直系血親關(guān)系或三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的工作人員，不能在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實(shí)行任職資格制度。選拔聘用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長應(yīng)具備的條件：

（五）身體健康，具有高中或林學(xué)專業(yè)中專及以上文化程度；

（六）近一年年度考核稱職及以上；

（七）有在林業(yè)局機(jī)關(guān)或林業(yè)站一年以上的工作經(jīng)歷；

（八）男性年滿55歲，女性年滿50歲，一般不再擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長職務(wù)；

（九）凡新任站長必須在任前或任職一年內(nèi)獲得縣林業(yè)局核發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長崗位培訓(xùn)考試合格證書。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實(shí)行任命制。在全縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)公開選拔任命鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長。選拔任命程序?yàn)椋?/p>

（一）縣林業(yè)局制定選任方案、符合任職資格條件，由組織推薦或個(gè)人自薦；

（二）縣林業(yè)局根據(jù)推薦結(jié)果，在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站所在地黨委政府的意見后確定考察對象；

（四）經(jīng)縣林業(yè)局黨委研究提出擬任人員名單并公示7天，未收到對考察對象的不良反映或經(jīng)調(diào)查反映不實(shí)的，由林業(yè)局任命。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實(shí)行任期制和交流制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實(shí)行任期制，每屆任期為3年，任期屆滿考核合格，可以連任。但在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站擔(dān)任相同職務(wù)一般不超過兩屆，或6年。

積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長交流制度。通過采取局站交流、南北交流等形式，推進(jìn)站長交流的制度化。

第十條凡經(jīng)組織決定任免、交流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長，必須在接到通知規(guī)定的期限內(nèi)，完成工作移交和結(jié)清在原崗位的一切手續(xù)，并到新的崗位就職。如不按期到崗，縣林業(yè)局對其作免職處理，免職后仍要調(diào)往新站工作；如果免職后超過規(guī)定期限仍不到崗的，縣林業(yè)局將按勞動(dòng)人事部門的有關(guān)規(guī)定予以解聘或按照黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長提出辭職的，應(yīng)書面申請，陳述辭職理由?？h林業(yè)局在收到書面申請30日內(nèi)作出答復(fù)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理辭職手續(xù)和完成工作移交；未辦理手續(xù)前仍應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)。

第十二條堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理本站的黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長必須全面貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，依法管理本站。其基本職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)林業(yè)站的全面工作，保證全站工作的正常開展。

2、宣傳貫徹執(zhí)行森林與野生動(dòng)植物資源保護(hù)等法律、法規(guī)和各項(xiàng)林業(yè)政策。

3、制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)，指導(dǎo)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

4、依法保護(hù)與管理森林資源，協(xié)助上級(jí)林業(yè)部門查處各類破壞森林資源案件。

5、管理與搞好植樹造林、森林資源調(diào)查、森林防火、退耕還林、林權(quán)制度改革存檔等各項(xiàng)林業(yè)工作。

6、履行本級(jí)職能，依法審核林木采伐、木竹材經(jīng)營加工、木竹材運(yùn)輸、征占用林地、林權(quán)申請等有關(guān)手續(xù)，并實(shí)施監(jiān)督管理。

7、負(fù)責(zé)林業(yè)站自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。

8、承擔(dān)上級(jí)林業(yè)主管部門委托的其它事項(xiàng)，并認(rèn)真完成當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其它工作。

第十四條加強(qiáng)人事管理。有人事編制的人員，按縣人事部門的規(guī)定進(jìn)行管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站若因工作需要聘用臨時(shí)業(yè)務(wù)人員，必須經(jīng)站職工會(huì)議通過，并提出聘用方案報(bào)局黨委審批備案后方可聘用。

第十五條加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

（一）健全財(cái)會(huì)制度。完善收入、支出、現(xiàn)金、存款、票據(jù)、印鑒、退費(fèi)、往來、審核、稽查、對帳、盤存等流程。無弄虛作假，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，必須經(jīng)站職工會(huì)議集體討論通過，并報(bào)局長辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站辦公設(shè)備、設(shè)施的采購和維修，按縣政府的采購規(guī)定執(zhí)行。

（四）局計(jì)財(cái)股加強(qiáng)林業(yè)站工作經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。按照縣林業(yè)局制定的財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行。局計(jì)財(cái)股要加強(qiáng)對林業(yè)站經(jīng)費(fèi)收支的審查監(jiān)管。督促各林業(yè)站及時(shí)糾正存在的問題，并向局長報(bào)告監(jiān)督情況。對站長崗位變動(dòng)時(shí)要實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，向局長報(bào)告審計(jì)情況。發(fā)現(xiàn)問題的，要責(zé)成其加以整改，并對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。跟蹤督查并完善相關(guān)的管理制度，建立健全長效機(jī)制。

第十六條林業(yè)站站長應(yīng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本站的站務(wù)公開并接受監(jiān)督。林業(yè)站執(zhí)行站務(wù)公開的情況要納入站長履職考核與年度廉政述職的內(nèi)容，并作為評優(yōu)的重要依據(jù)。對違反站務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，該公開而未公開，或未按規(guī)定公開的林業(yè)站，縣林業(yè)局將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究站長的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要制定和完善站務(wù)公開實(shí)施意見，主要包括：

（一）站務(wù)公開的內(nèi)容：涉及林業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)和重大事項(xiàng)，年度采伐計(jì)劃，林業(yè)兩金征收標(biāo)準(zhǔn)等上級(jí)要求公開的事項(xiàng)。

（二）站務(wù)公開的形式：分為長期公開、定期公開和即時(shí)公開，以公開欄、職工會(huì)議等形式公開。

（三）站務(wù)公開的程序及時(shí)間：站務(wù)公開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長召開站職工會(huì)議，進(jìn)行集體討論并初步確定公開內(nèi)容和形式，經(jīng)局管理股室、分管領(lǐng)導(dǎo)審查確認(rèn)后進(jìn)行公開。

（四）站務(wù)公開的監(jiān)督：局分管領(lǐng)導(dǎo)、管理股室負(fù)責(zé)對站務(wù)公開工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

（五）站務(wù)公開的責(zé)任追究：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)對站務(wù)公開的內(nèi)容及原始記錄等資料進(jìn)行歸檔保存，隨時(shí)接受檢查。未按要求進(jìn)行公開的將按相關(guān)規(guī)定追究站長的責(zé)任。

第十七條建立林業(yè)站站長誡勉和信訪制度。

站長在思想、生活、工作作風(fēng)和工作態(tài)度方面存在一定問題，又不夠紀(jì)律處分的，由局黨委予以誡勉，在批評教育的基礎(chǔ)上提出警告，要求限期改正，誡勉期一般為六個(gè)月。

誡勉范圍：缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，業(yè)績平平，完成目標(biāo)任務(wù)較差的；違反民主集中制原則，影響團(tuán)結(jié)和正常工作的；民主考核測評不滿意率達(dá)20%以上的；違反職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭道德，思想意識(shí)不健康，生活不檢點(diǎn)，有損于林業(yè)干部形象的；在廉政問題上要求不嚴(yán)，造成不良影響的；有其他不良表現(xiàn)的。

站長有思想政治、道德品質(zhì)、廉政建設(shè)等方面的信訪反映和舉報(bào)，應(yīng)對反應(yīng)的問題區(qū)別不同情況，采取當(dāng)面談話的形式，要求干部本人如實(shí)地做出回復(fù)。屬一般性問題的，應(yīng)及時(shí)找本人談話，并要求限期改正；對問題較嚴(yán)重的，由局紀(jì)委、監(jiān)察室調(diào)查后，提出并發(fā)給誡勉通知書，責(zé)令限期整改；對已經(jīng)構(gòu)成違法違紀(jì)的，情節(jié)輕微，尚不夠紀(jì)律處分的，由局紀(jì)委或分管行政領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行誡勉談話，對情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)給予紀(jì)律處分的，移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門調(diào)查處理。

第十八條建立對站長的談心談話制度。對站長的談心談話，由縣林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記負(fù)責(zé)，談心談話原則上每年一次，時(shí)間一般在年度考核后進(jìn)行。下列情況必須進(jìn)行談話：一是崗位發(fā)生變動(dòng)；二是個(gè)人遇到重大事件；三是全面考察和任期目標(biāo)考核情況反饋；四是林業(yè)站內(nèi)部出現(xiàn)較嚴(yán)重問題；五是遇到其他需要談話的情況。

第十九條堅(jiān)持重大事項(xiàng)申報(bào)制度。林業(yè)站站長本人有下列情況者，必須向縣林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或請示:一是外出出差或請假1天以上；二是工程項(xiàng)目實(shí)施情況、林業(yè)站重要事項(xiàng)的決策實(shí)施；三是涉及站長本人婚姻狀況、操辦婚喪喜慶事宜等重大事宜；四是涉及安全穩(wěn)定等重要敏感問題。

第二十條建立對林業(yè)站站長工作的日常督查、抽查制度?？h林業(yè)局加強(qiáng)林業(yè)站站長日常工作情況、能力水平、敬業(yè)精神的督導(dǎo)和考核。不定期地對林業(yè)站工作的落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)抽查結(jié)果。督查和抽查情況納入年終目標(biāo)考核。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，公私外出必須履行請假手續(xù)，提前以書面形式報(bào)縣林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。特殊情況可電話向縣林業(yè)局主要領(lǐng)8導(dǎo)請假，但事后必須完善請假審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)而私自離崗或特殊情況未及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)者按曠工處理。

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長要自覺接受縣林業(yè)局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理，完成縣林業(yè)局和當(dāng)?shù)攸h委政府交辦的中心工作和其他工作任務(wù)，保證政令通暢。自覺接受縣林業(yè)局監(jiān)督檢查，每年向縣林業(yè)局上報(bào)年度述職、述廉報(bào)告。

第二十三條縣林業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實(shí)行平時(shí)考核、年度考核和任期目標(biāo)考核相結(jié)合的綜合考核制度。

第二十四條縣林業(yè)局每年組織考核組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長進(jìn)行年度考核，考核采取職工民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府評價(jià)、縣林業(yè)局機(jī)關(guān)股室評價(jià)等形式，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)、履職情況進(jìn)行綜合評定，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職作出考核結(jié)論，報(bào)縣林業(yè)局黨委研究確定。

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長在年度考核中評為優(yōu)秀的，由縣林業(yè)局給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；考核為稱職的，不獎(jiǎng)不懲；考核為基本稱職的，站長應(yīng)向縣林業(yè)局作書面檢討，縣林業(yè)局黨委對其進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)兩年考核為基本稱職或一年年度考核為不稱職的，給予免職處理。

站職工、服務(wù)對象、社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，并根據(jù)監(jiān)督檢查情況作出相應(yīng)處理?？h林業(yè)局同時(shí)設(shè)置舉報(bào)箱、公開投訴電話，接受對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長的投訴、舉報(bào)等，對反映的問題一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長在社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等方面出現(xiàn)適用“一票否決”情形的，按“一票否決”的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長任期內(nèi)有下列情形之一的，給予誡免談話、通報(bào)批評、降職、撤職等處理。

（一）站內(nèi)職工不團(tuán)結(jié)，影響正常工作的；

（二）站務(wù)事項(xiàng)未按民主集中制的原則進(jìn)行研究處理或進(jìn)行站務(wù)事項(xiàng)公開的；

（三）完成目標(biāo)任務(wù)較差的；

（四）個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題或嚴(yán)重違反社會(huì)公德，有損形象的；

（五）因個(gè)人失職瀆職給國家、集體和個(gè)人造成重大損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（六）財(cái)務(wù)管理混亂，違反收入分配的規(guī)定或財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；

（七）其它違法、違紀(jì)、違規(guī)情形的。

第二十九條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由敘永縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十五

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是直接向所在社區(qū)居民群眾提供醫(yī)療、防疫、保健和康復(fù)服務(wù)的農(nóng)村基層衛(wèi)生事業(yè)機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的中間層次，是連接縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室的樞紐。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)上接受縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣衛(wèi)生局委托，對村衛(wèi)生室進(jìn)行管理和指導(dǎo)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的任務(wù)是：樹立為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)思想，全心全意為所在社區(qū)群眾提供醫(yī)療、防疫、保健和康復(fù)服務(wù)。具體包括：

1.發(fā)動(dòng)群眾，開展以除害滅病為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

2.采取多種形式，開展健康教育，尤其是向幼兒、中小學(xué)生、家庭主婦和老年人等特殊人群普及衛(wèi)生知識(shí)。

3.做好計(jì)劃免疫的組織實(shí)施和衛(wèi)生監(jiān)督管理。

4.在醫(yī)療康復(fù)方面要認(rèn)真做好社區(qū)內(nèi)群眾常見病、多發(fā)病的診斷、治療和家庭病床的醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，對一些復(fù)雜的急、危、重、難病人，及時(shí)護(hù)送轉(zhuǎn)院治療，向群眾普及急救知識(shí)水平，開展社區(qū)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，做好老年保健和慢性疾病的防治工作。

5.承擔(dān)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置應(yīng)從本地實(shí)際情況出發(fā)，本著合理布局，方便群眾，有利生產(chǎn)的目的，原則上一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一所衛(wèi)生院。

五、建設(shè)規(guī)模要根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷男l(wèi)生服務(wù)需求和防病治病的任務(wù)大小來確定，一般可按每千人設(shè)一張病床、一張床配備1.3個(gè)工作人員的比例計(jì)算。

六、在衛(wèi)生服務(wù)方面，要堅(jiān)持防治結(jié)合，發(fā)揮整體服務(wù)功能，發(fā)展適宜技術(shù)，實(shí)施綜合服務(wù)，防止盲目與城市醫(yī)院攀比，任意擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展不適宜技術(shù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十六

近日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織，是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)層級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。長期以來，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、艱苦奮斗、默默奉獻(xiàn)、為民造福，作出了重要貢獻(xiàn)。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央重視基層、關(guān)心基層、支持基層的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、精干高效、適應(yīng)農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要拓寬來源渠道、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員，縣級(jí)機(jī)關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，可在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調(diào)劑使用。改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄工作，一般應(yīng)納入省市縣鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)考”，也可以面向社會(huì)單獨(dú)組織，對招人難、留人難的'艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔視野，注重從企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中擇優(yōu)調(diào)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要形成老中青相結(jié)合的合理年齡結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁任職年齡層層遞減。

《意見》提出，要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部繼承和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立健全密切聯(lián)系群眾制度，牢固樹立群眾觀念，扎實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。加大教育培訓(xùn)力度，注重實(shí)踐鍛煉，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位學(xué)習(xí)鍛煉，組織發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)互派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛職鍛煉，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力素質(zhì)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格管理監(jiān)督、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職盡責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作、考勤、病事假等相關(guān)制度，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。堅(jiān)決制止損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履行職責(zé)的監(jiān)督約束。完善科學(xué)考核機(jī)制，嚴(yán)格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一票否決”事項(xiàng)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍相對穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般應(yīng)任滿一屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期內(nèi)一般不得調(diào)動(dòng)或調(diào)整。新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為5年。上級(jí)機(jī)關(guān)一般不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，因工作特殊需要短期借調(diào)的，應(yīng)征得借調(diào)單位同級(jí)黨委組織部門同意并明確借調(diào)時(shí)間。

《意見》規(guī)定，要強(qiáng)化激勵(lì)保障、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力。加大選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力度，注重從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?？h級(jí)機(jī)關(guān)提拔副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。選拔縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部。要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，統(tǒng)籌研究完善工資待遇政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的具體辦法，重點(diǎn)向長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員。要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活條件，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理和身體健康，落實(shí)帶薪年休假制度，對生活有困難的家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。

《意見》要求，省、市、縣黨委要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，黨委組織部門要因地制宜，分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，形成加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的工作合力。要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先進(jìn)典型，引導(dǎo)社會(huì)輿論和新聞媒體客觀公正評價(jià)和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在全社會(huì)形成重視、尊重、關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十七

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局政府采購管理工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和市財(cái)政局政府采購管理工作有關(guān)規(guī)定，參照《陜西省衛(wèi)生計(jì)生委政府采購工作管理辦法》并結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。

第二條 政府采購是指局機(jī)關(guān)各科室(辦、所)使用財(cái)政性資金(包括財(cái)政預(yù)算資金、非稅收入、自籌資金)采購市級(jí)政府采購目錄以內(nèi)的或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為，適用本辦法。

第三條 政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正和誠實(shí)守信的原則，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

第四條 政府采購方式主要有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)和市財(cái)政局政府采購管理科指定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。采購方式由市財(cái)政局批準(zhǔn)。

第五條 成立局政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管規(guī)劃資金的副局長、局紀(jì)委書記及項(xiàng)目業(yè)務(wù)科室分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由局規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室及采購項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：審議決定政府采購工作重大事項(xiàng);審定、修改和完善政府采購工作管理辦法;對政府采購項(xiàng)目的計(jì)劃申報(bào)、參數(shù)制定、采購結(jié)果進(jìn)行審定并組織實(shí)施采購等。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)辦理政府采購日常事務(wù)性工作，辦公室設(shè)在局規(guī)劃資金管理科。

第六條 規(guī)劃資金管理科負(fù)責(zé)組織政府采購工作。工作職責(zé)為：

(一)起草制定政府采購工作管理辦法。

(二)負(fù)責(zé)編制全局政府采購預(yù)算，與市財(cái)政局進(jìn)行采購事項(xiàng)的協(xié)調(diào)并報(bào)批采購申請文件。

(三)協(xié)調(diào)市財(cái)政局選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂代理協(xié)議。

(四)協(xié)調(diào)市財(cái)政局抽取評標(biāo)專家及組織專家論證招標(biāo)文件參數(shù)。

(五)負(fù)責(zé)發(fā)布招標(biāo)文件，組織采購招標(biāo)，審核采購合同，回復(fù)中標(biāo)結(jié)果，按照采購合同付款，協(xié)調(diào)財(cái)政部門辦理采購物品的調(diào)撥。

(六)組織答復(fù)招標(biāo)中出現(xiàn)的質(zhì)疑、投訴等問題。

(七)負(fù)責(zé)整理記錄采購活動(dòng)的資料、文件并保管。

(八)負(fù)責(zé)匯總編報(bào)年度政府采購預(yù)決算。

第七條 項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)實(shí)施政府采購工作，工作職責(zé)為：

(一)負(fù)責(zé)編制本科室(辦、所)政府采購預(yù)算，提出采購計(jì)劃、預(yù)算申請及貨物分配計(jì)劃。

(二)負(fù)責(zé)提出政府采購項(xiàng)目的參數(shù)及功能需求(不少于三個(gè)品牌)，草擬招標(biāo)文件。

(三)參加專家參數(shù)論證會(huì)，負(fù)責(zé)審核招標(biāo)文件。

(四)負(fù)責(zé)并參加評標(biāo)，審核中標(biāo)結(jié)果，簽訂采購合同。

(五)負(fù)責(zé)回復(fù)在采購中的質(zhì)疑及投訴等問題。

(六)執(zhí)行合同，提出支付申請，驗(yàn)收貨物，協(xié)助辦理調(diào)撥手續(xù)。

第八條：監(jiān)察室工作職責(zé)為全程監(jiān)督政府采購工作。主要包括監(jiān)督遴選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、抽取專家、論證招標(biāo)文件參數(shù)、審核招標(biāo)文件、開標(biāo)、審核中標(biāo)結(jié)果、回復(fù)質(zhì)疑投訴、貨物驗(yàn)收、資金支付等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

第九條 采購項(xiàng)目科室(辦、所)要嚴(yán)格執(zhí)行采購預(yù)算。

第十條 政府采購專項(xiàng)預(yù)算下達(dá)后，采購項(xiàng)目科室(辦、所)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制采購計(jì)劃，提出功能需求及發(fā)放計(jì)劃，經(jīng)分管副局長簽署意見，分管規(guī)劃資金的副局長審核，局紀(jì)委書記簽字，主要領(lǐng)導(dǎo)審批后送規(guī)劃資金管理科。

第十一條 規(guī)劃資金管理科根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示，填寫政府采購申請審批表，經(jīng)分管規(guī)劃資金的副局長審批后，協(xié)調(diào)財(cái)政部門辦理采購手續(xù)，并按照市財(cái)政局批準(zhǔn)的采購方式組織實(shí)施。

第十二條 對機(jī)關(guān)的辦公設(shè)備(用品)、固定資產(chǎn)、資料印刷等，由規(guī)劃資金管理科按照市財(cái)政局相關(guān)規(guī)定統(tǒng)一采購。

第十三條 局規(guī)劃資金管理科在市財(cái)政局批準(zhǔn)招標(biāo)后，將采購審批情況報(bào)局紀(jì)委備案。

第十四條 采購項(xiàng)目經(jīng)市財(cái)政局審批后，需要由市財(cái)政局政府采購中心辦理的項(xiàng)目，由政府采購中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施;需要由代理機(jī)構(gòu)承辦的，局規(guī)劃資金管理科協(xié) 調(diào)市財(cái)政局選擇代理機(jī)構(gòu)。代理機(jī)構(gòu)確定后，局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與代理機(jī)構(gòu)簽訂《政府采購委托代理協(xié)議》。每個(gè)代理機(jī)構(gòu)不得連續(xù)代理2次，每年代理不超過3次。

第十五條 各類政府采購項(xiàng)目全部進(jìn)入市公共資源交易中心開展工作。

第十六條 局規(guī)劃資金管理科協(xié)同市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)采購項(xiàng)目參數(shù)及功能需求，組織從省政府采購評審專家?guī)煳寄戏謳熘谐槿〉膶＜摇⒕植少忢?xiàng)目科室(辦、所)、代理機(jī)構(gòu)等對采購項(xiàng)目的參數(shù)進(jìn)行論證。局監(jiān)察室參與全程監(jiān)督。

局采購項(xiàng)目科室(辦、所)根據(jù)論證意見草擬招標(biāo)文件，經(jīng)項(xiàng)目科室(辦、所)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見、分管規(guī)劃資金的副局長審核、局紀(jì)委書記簽字、采購領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定同意后交規(guī)劃資金管理科，由規(guī)劃資金管理科協(xié)調(diào)市財(cái)政局及代理機(jī)構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件。

招標(biāo)文件標(biāo)段的設(shè)置應(yīng)遵循統(tǒng)一集中原則，不得隨意分標(biāo)，以提高采購工作效率。

第十七條 開標(biāo)時(shí)，規(guī)劃資金管理科組織項(xiàng)目科室(辦、所)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，從省政府采購評審專家?guī)煳寄戏謳熘谐槿≡u標(biāo)專家。監(jiān)察室負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第十八條 開標(biāo)大會(huì)由市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織，規(guī)劃資金管理科、監(jiān)察室派員及項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人參加。采購項(xiàng)目科室(辦、所)應(yīng)根據(jù)整體招標(biāo)的需要指定專人參加評標(biāo)。

第十九條 現(xiàn)場評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)結(jié)果經(jīng)采購項(xiàng)目科室(辦、所)負(fù)責(zé)人及監(jiān)察室監(jiān)督人員簽署意見后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將評標(biāo)結(jié)果正式函告規(guī)劃資金管理科。規(guī)劃資金管理科根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，經(jīng)項(xiàng)目科室(辦、所)分管副局長及分管規(guī)劃資金的副局長審核，局紀(jì)委書記簽字、采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批確認(rèn)同意后，正式函告招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告。

第二十條 對投標(biāo)單位依法提出的質(zhì)疑及投訴，規(guī)劃資金管理科組織采購項(xiàng)目科室(辦、所)、監(jiān)察室及代理機(jī)構(gòu)予以答復(fù)。

第二十一條 招標(biāo)結(jié)束后，采購項(xiàng)目科室(辦、所)根據(jù)招投標(biāo)文件內(nèi)容及中標(biāo)結(jié)果，起草采購合同，經(jīng)規(guī)劃資金管理科審核后，由項(xiàng)目科室(辦、所)分管副局長與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同。

第二十二條 采購項(xiàng)目科室(辦、所)按照合同約定執(zhí)行合同，對采購貨物進(jìn)行驗(yàn)收、發(fā)放，并協(xié)助規(guī)劃資金管理科辦理貨物調(diào)撥手續(xù)。

第二十三條 規(guī)劃資金管理科根據(jù)采購項(xiàng)目科室(辦、所)的貨款支付申請、發(fā)票、貨物驗(yàn)收報(bào)告單、貨物發(fā)放及采購手續(xù)，按合同約定支付貨款，并辦理相關(guān)固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。

第二十四條 規(guī)劃資金管理科在每年3月底前，將上一年度已辦理完畢的政府采購項(xiàng)目資料整理，歸檔保存。

第二十五條 未盡事宜，按照《中華人民共和國政府采購法》和中、省、市財(cái)政部門有關(guān)政府采購法規(guī)、制度執(zhí)行。

第二十六條 局直屬單位具有獨(dú)立法人資格、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算的事業(yè)單位，實(shí)施政府采購行為時(shí)，需經(jīng)市衛(wèi)生計(jì)生局審批同意，局紀(jì)委對采購行為全程監(jiān)督。

第二十七條 局直屬單位應(yīng)參照本管理辦法，制定本單位的政府采購管理制度。各單位制定的管理制度報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生局備案。

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理制度篇十八

1、村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評議，報(bào)主管部門審核，經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時(shí)，可以適當(dāng)增加。

7、村干部補(bǔ)貼按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

8、上級(jí)單位撥給村級(jí)救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩摸底造冊后，通過黨員、組長會(huì)議認(rèn)定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

9、凡是上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、村內(nèi)爭取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個(gè)人所有。

1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過理財(cái)小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。

2、審批權(quán)限：

(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;。

(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會(huì)簽;。

(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;。

(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重開支應(yīng)由村民代表會(huì)或理財(cái)小組討論同意，由村兩申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鎮(zhèn)黨、政府審批同意后才能開支。

3、對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。

1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級(jí)年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。

2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

3、村級(jí)各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由理財(cái)小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個(gè)月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

4、村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯(cuò)誤，并及時(shí)核查糾正。

5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時(shí)，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。

2、村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級(jí)報(bào)賬員接受上級(jí)主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。

4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。

5、村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。

6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

1、理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表35人組成，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

2、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持理財(cái)?shù)脑瓌t，理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施，對財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

3、理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議，聽取群眾意見和建議，并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表會(huì)公布。

4、理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的`應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開每年度進(jìn)行四次季度財(cái)務(wù)收支公布，公開內(nèi)容要真實(shí)全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

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