市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案（熱門22篇）

方案的實(shí)施過程中需要持續(xù)跟蹤和調(diào)整，以確保達(dá)到預(yù)期效果。方案的制定需要注意整體性和系統(tǒng)性，確保各部分協(xié)調(diào)一致，形成整體效果。8) 請(qǐng)您參考以下方案范文，找到適合您的解決方案。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇一

根據(jù)《關(guān)于開展法治政府建設(shè)和“放管服”改革工作專項(xiàng)督查的通知》要求，我縣認(rèn)真對(duì)照《xx市2017年法治政府建設(shè)考評(píng)方案》和《xx市關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“放管服”改革工作方案的通知》精神，深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府，打好簡政放權(quán)、放管結(jié)合“組合拳”，全縣法治政府建設(shè)和“放管服”改革各項(xiàng)工作取得較好成效。

(一)持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革。

簡政放權(quán)力度加大。根據(jù)國務(wù)院及省、市有關(guān)文件精神，及時(shí)銜接國務(wù)院取消中央制定行政許可事項(xiàng)，制定出臺(tái)了《關(guān)于做好省、市政府取消調(diào)整和下放行政權(quán)力事項(xiàng)銜接落實(shí)工作的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào))，《關(guān)于印發(fā)xx縣2017年度縣直單位行政審批事項(xiàng)改革工作方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào))，對(duì)應(yīng)省政府事項(xiàng)取消xx項(xiàng)，承接省政府下放事項(xiàng)1項(xiàng)，對(duì)應(yīng)省政府調(diào)整和新增行政權(quán)力xx項(xiàng)，承接省政府下放市政府再下放事項(xiàng)2項(xiàng)，承接市政府下放和對(duì)應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)力xx項(xiàng)，改革行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)，原行政許可事項(xiàng)精簡19項(xiàng)、重新調(diào)整明確13項(xiàng)、暫停實(shí)施2項(xiàng);其他行政權(quán)力精簡17項(xiàng)、新增2項(xiàng)。承接上級(jí)調(diào)整的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)(即：金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制)，下發(fā)了《關(guān)于清理規(guī)范縣政府部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(xx府發(fā)〔2016〕xx號(hào))。對(duì)應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)責(zé)清單及時(shí)對(duì)外公布。下發(fā)了《關(guān)于開展市級(jí)下放事項(xiàng)的評(píng)估論證工作方案》，開展對(duì)2014—2016年市級(jí)下放事項(xiàng)的評(píng)估論證工作;開展了縣本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)編制工作，公布了xx項(xiàng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單制度全面推行。制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)xx縣推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度實(shí)施方案的通知》(xx府辦字〔2017〕xx號(hào))，編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單。2017年9月，下發(fā)了《關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政權(quán)責(zé)清單的公告》(xx府發(fā)〔2017〕xx號(hào))，明確權(quán)力事項(xiàng)xx項(xiàng)，全部在江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布。

推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。制定了《xx縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作制度》和《xx縣建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的實(shí)施方案》，利用公共信用信息系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為、“黑名單”曝光和失信聯(lián)合懲戒力度。截止10月底，在法媒銀平臺(tái)公布失信人員xx人次，在電視臺(tái)、微信等平臺(tái)公布失信人員xx人次。完成縣級(jí)公共信用信息平臺(tái)建設(shè)和地方信用網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接，并報(bào)送有效數(shù)據(jù)，落實(shí)國家系列聯(lián)合懲戒備忘錄。

推進(jìn)工商注冊登記制度便利化。全面清理行政審批事項(xiàng)，積極推進(jìn)“先照后證”、“五證合一”登記工作。實(shí)行公司注冊資本由實(shí)繳改為認(rèn)繳制度改革，進(jìn)一步放寬企業(yè)住所登記條件，允許企業(yè)“一照多址”和“一址多照”。允許部分行業(yè)企業(yè)住所“住改商”，對(duì)一些有前置審批行業(yè)的企業(yè)實(shí)行籌建登記，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人資格與經(jīng)營資格分離。深化登記改革，推進(jìn)工商登記全程電子化，完善“江西工商企業(yè)網(wǎng)上注冊服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，開通網(wǎng)上企業(yè)簡易注銷登記服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)“資料網(wǎng)上多跑路，群眾最多跑一次”網(wǎng)上便民舉措，為各類市場主體的進(jìn)入和退出提供了便利。目前，服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、登記xx戶，辦理簡易注銷xx戶。充分授權(quán)企業(yè)注冊的所有行政審批項(xiàng)目和辦照項(xiàng)目，全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理，進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限，真正做到“一個(gè)窗口受理，一個(gè)流程審核，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”。大部分辦照項(xiàng)目做到現(xiàn)場申請(qǐng)，當(dāng)場發(fā)照的“一站式”服務(wù)，極大地方便了群眾。

積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)中，審計(jì)其任期內(nèi)自然資源與環(huán)保政策執(zhí)行情況。比如對(duì)硯溪鎮(zhèn)原黨委書記進(jìn)行離任審計(jì)時(shí)，審計(jì)了鎮(zhèn)域范圍內(nèi)生豬養(yǎng)殖污染治理相關(guān)工作。

(二)規(guī)范性文件制定及管理工作情況。

及時(shí)報(bào)送備案規(guī)范性文件。今年以來，我縣共制定下發(fā)規(guī)范性文件xx件，按要求及時(shí)向市法制辦和縣人大常委會(huì)報(bào)備?？h政府部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)未制定規(guī)范性文件。

及時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)工作部署，我縣年初開展了2014—2016年度規(guī)范性文件清理工作。8月份，根據(jù)“放管服”工作要求，集中開展了2012—2016年度規(guī)范性文件清理工作，下發(fā)了《關(guān)于做好規(guī)范性文件清理工作的通知》(xx辦字〔2017〕130號(hào))文件精神，清理結(jié)果已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議通過。此外，及時(shí)按要求對(duì)市法制辦開展的備案審查、公民異議審查等工作提交了相應(yīng)材料，我縣規(guī)范性文件未出現(xiàn)一件因違法或不當(dāng)被糾錯(cuò)的。

(三)重大行政決策法定程序執(zhí)行情況。我縣嚴(yán)格按照《xx市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行，在重大決策中堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則，建立公眾參與、專家論證和行政機(jī)關(guān)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，完善內(nèi)部決策規(guī)則。未出現(xiàn)政府作出的重大行政決策違反法定權(quán)限或者違反法定程序，造成重大損失或者惡劣影響被責(zé)任追究的情況。

(四)法律顧問、公職律師制度推行情況。對(duì)照全面落實(shí)普遍建立法律顧問制度的工作要求，目前，全縣已有xx多個(gè)單位(企業(yè))、xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和xx個(gè)村(社區(qū))聘請(qǐng)了法律顧問，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí)，通過加強(qiáng)對(duì)法律顧問工作的指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮了法律顧問在政府決策、依法行政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的參謀、護(hù)航作用。公職律師制度正在積極籌備當(dāng)中。

(五)健全決策執(zhí)行、跟蹤機(jī)制情況。為加強(qiáng)對(duì)重大決策實(shí)施情況的跟蹤、調(diào)查與反饋，及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策，提高決策的民主性，出臺(tái)了《重大行政決策后評(píng)估制度》和《重大行政決策檔案管理制度》，確保了全縣重大決策的科學(xué)性。

(六)行政復(fù)議及行政訴訟糾錯(cuò)情況。截止2017年10月底，行政復(fù)議案件無一被糾錯(cuò)，行政訴訟案件敗訴率為零。

(七)“雙隨機(jī)一公開”制度落實(shí)情況。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，及時(shí)上傳了“一單兩庫、一細(xì)則”，制定了行政檢查計(jì)劃并按照規(guī)定開展檢查。

(八)落實(shí)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度情況。下發(fā)了《xx縣推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作實(shí)施方案》，成立“兩法銜接”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善“兩法銜接”工作聯(lián)席制度，實(shí)現(xiàn)了檢察、紀(jì)檢監(jiān)察及市場監(jiān)管、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)等重點(diǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)“兩法銜接”工作機(jī)制，未出現(xiàn)有案不移、有案難移和以罰代刑的現(xiàn)象。

(九)接受人大、民主、司法監(jiān)督情況。認(rèn)真辦理好人大代表建議和政協(xié)提案，下發(fā)了《關(guān)于辦理縣十六屆人大二次會(huì)議代表建議和縣政協(xié)十屆二次會(huì)議提案的通知》(xx府字〔2017〕20號(hào))、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于召開xx縣2017年人大代表建議政協(xié)提案交辦會(huì)的通知》(xx府辦字〔2017〕30號(hào))，目前126件建議提案已全部辦結(jié)。出臺(tái)了《行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》，對(duì)行政訴訟積極應(yīng)訴，依法履行法院生效判決，及時(shí)反饋落實(shí)法院司法建議。

(十)政務(wù)公開推進(jìn)情況。下發(fā)了《xx縣2017年政務(wù)公開工作安排》(xx府辦字〔2017〕130號(hào))，定期對(duì)信息公開工作進(jìn)行通報(bào)，截止今年10月底，政府信息公開平臺(tái)累計(jì)發(fā)布信息85422條，列全市第七。

(十一)依法化解社會(huì)矛盾糾紛情況。成立了縣行政復(fù)議委員會(huì)，建立健全了相關(guān)工作制度，對(duì)行政復(fù)議案件實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一決定、統(tǒng)一應(yīng)訴。到目前為止，共收到行政復(fù)議申請(qǐng)9件，受理9件，辦結(jié)8件。結(jié)合行政復(fù)議和行政調(diào)解的工作特點(diǎn)，堅(jiān)持將調(diào)解工作融入到復(fù)議案件審理全過程，以有效化解行政爭議為目標(biāo)，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過和解方式化解爭議，尤其對(duì)重大或可能引發(fā)群體性事件的案件，力爭通過調(diào)解，將矛盾爭議化解在行政復(fù)議環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。建立矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)，目前，全縣已有56個(gè)信訪量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開通了“江西信訪網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)”。今年以來，共辦理網(wǎng)上信訪340件，辦結(jié)率99.6%，辦理市長熱線90件，辦結(jié)率100%。此外，醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動(dòng)爭議、山林土地權(quán)屬糾紛等行業(yè)性平臺(tái)運(yùn)行良好。全縣共排查矛盾糾紛164件，調(diào)處117件。

(十二)落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任情況。根據(jù)《xx市2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(吉府辦字〔2017〕135號(hào))精神，下發(fā)了《xx縣2017年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》(xx府辦字〔2017〕87號(hào))，充實(shí)調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。及時(shí)召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。每年底，向縣委、人大和市政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況，并向社會(huì)公開法治政府建設(shè)情況。建立健全法治政府考核評(píng)估機(jī)制，并將法治政府建設(shè)成效納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門績效考核。

(十三)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員法治能力建設(shè)情況。年初制定了縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法計(jì)劃，在政府常務(wù)會(huì)議議題開始前，學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)工作人員開展通用法律知識(shí)、專門法律知識(shí)等專題培訓(xùn)。結(jié)合黨的十九大精神報(bào)告宣講，開展了領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)。按照上級(jí)要求，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員參加年度法律知識(shí)考試。

(十四)法制機(jī)構(gòu)履職能力情況。積極落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見》(贛府廳發(fā)〔2016〕xx號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣政府法制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的意見》(贛編辦發(fā)〔2017〕7號(hào))等文件精神，今年5月份，縣編委下發(fā)了縣政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的批復(fù)(xx編發(fā)〔2017〕xx號(hào))，同意核定縣政府法制辦主任1名(正科級(jí))，副主任1名(副科級(jí))，工作人員5名。為保障工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣財(cái)政預(yù)算安排了縣政府法制辦工作經(jīng)費(fèi)15.5萬元。此外，按照省市法制辦要求完成法治政府建設(shè)工作信息報(bào)送工作任務(wù)。

二、下一步工作打算及意見建議。

我縣將以此次督查為契機(jī)，認(rèn)真查找差距，改進(jìn)工作方法，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一是加大推進(jìn)法治政府制度建設(shè)和落實(shí)力度。繼續(xù)建立和完善法治政府建設(shè)相關(guān)工作制度。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員貫徹執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，促進(jìn)依法行政各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。

二是繼續(xù)深化行政審批改革。及時(shí)銜接落實(shí)上級(jí)取消和下放的行政審批事項(xiàng)，對(duì)取消下放的行政審批事項(xiàng)開展“回頭看”，確保各項(xiàng)舉措落地生效。推進(jìn)行政審批事項(xiàng)改革，加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步完善政府部門權(quán)責(zé)清單和行政審批中介服務(wù)清單，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單制度。開展簡政便民行動(dòng)，消除各類奇葩證明、循環(huán)證明。

三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。完善縣行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心軟硬件，并向村級(jí)延伸，實(shí)現(xiàn)有條件的行政村(社區(qū))便民服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)均等化、普惠化。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，強(qiáng)化窗口服務(wù)職能，實(shí)施“一站式”審批，做到窗口之外無審批。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷精簡辦事環(huán)節(jié)、簡化審批手續(xù)、優(yōu)化縮短流程、壓縮時(shí)限，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

四是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)深度融合。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工程，啟動(dòng)電子證照、統(tǒng)一身份認(rèn)證、網(wǎng)上支付等系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)電子證照、電子公文、電子簽章應(yīng)用，開展網(wǎng)上驗(yàn)證核對(duì)，避免重復(fù)提交材料和循環(huán)證明。推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上延伸，逐步健全和完善網(wǎng)上申請(qǐng)、預(yù)約、咨詢、審核、查詢、投訴、意見征集等在線服務(wù)功能。

五是完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮公共信用信息系統(tǒng)的作用，大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)機(jī)制和失信聯(lián)合懲戒工作，加大對(duì)失信行為和“黑名單”的曝光力度。制定行政許可監(jiān)督配套制度，構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。大力整合審批資源，進(jìn)一步提高審批工作效率，更好地為群眾、為企業(yè)服務(wù)。

借此機(jī)會(huì)，提兩點(diǎn)意見建議：

一是統(tǒng)一下放標(biāo)準(zhǔn)。建議同一類審批事項(xiàng)同步下放，取消下放事項(xiàng)分級(jí)統(tǒng)一名稱，便于銜接對(duì)應(yīng);審慎下放受技術(shù)、條件等局限的審批事項(xiàng)，如經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目許可等。單個(gè)事項(xiàng)的取消下放，建議由行業(yè)部門先行規(guī)范行文，直接落地，同時(shí)報(bào)本級(jí)政府和審改辦備案。適當(dāng)取消部分與當(dāng)?shù)貙?shí)際不相符的行政審批事項(xiàng)。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)承接指導(dǎo)。建議上級(jí)有關(guān)部門積極組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供必要的辦事藍(lán)本、辦事流程、辦事制度，提高基層工作人員的專業(yè)能力和操作水平，幫助縣級(jí)部門有效做好相關(guān)工作。比如“雙隨機(jī)一公開”、“兩法銜接”工作。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇二

嚴(yán)格按照決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年，市政府共召開11次市政府常務(wù)會(huì)議，召開市長辦公會(huì)議10次，市政府專題會(huì)議58次，全部按照法定程序出具了會(huì)議紀(jì)要，并對(duì)相關(guān)要件進(jìn)行了存檔，切實(shí)做到程序嚴(yán)謹(jǐn)、資料齊全、合法合規(guī)。開展會(huì)前學(xué)法7次，不斷提升市政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。二是嚴(yán)格履行決策法定程序。對(duì)未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核的事項(xiàng)，一律不允許提交會(huì)議討論。嚴(yán)格程序關(guān)，對(duì)擬提交市政府常務(wù)會(huì)議決策的事項(xiàng)，會(huì)前先征求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門意見后，再經(jīng)由市法制辦把關(guān)并出具審查意見，最后提交會(huì)議討論。市政府專題會(huì)議原則上邀請(qǐng)市法制辦派工作人員全程聽會(huì)，并對(duì)其會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實(shí)行特許經(jīng)營的行政決策時(shí)，邀請(qǐng)市政府法律顧問對(duì)游船實(shí)行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進(jìn)行論證，為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。重大行政決策前認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)定，制定《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》過程中，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)決策可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。五是強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度，制發(fā)規(guī)范性文件均嚴(yán)格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序，全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件，100%符合法定要求和程序，縣級(jí)政府及市直部門報(bào)送備案規(guī)范性文件213件，均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應(yīng)我市深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的規(guī)范性文件，廢止規(guī)范性文件26件，應(yīng)予重新制定規(guī)范性文件16件，保留規(guī)范性文件112件，在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應(yīng)予重新制定、廢止的市本級(jí)規(guī)范性文件目錄。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇三

持續(xù)深化“放管服”改革，精簡行政權(quán)力、簡化辦事程序、壓縮辦事時(shí)限。一是推進(jìn)減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國務(wù)院、省政府決定，調(diào)整行政權(quán)力161項(xiàng)，其中取消行政許可事項(xiàng)17項(xiàng)、下放2項(xiàng)、承接35項(xiàng)。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革，實(shí)行“多證合一、一照一碼”，行業(yè)許可審批時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)，新注冊企業(yè)審批時(shí)限減至30分鐘，全市新增市場主體2.7萬個(gè)、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。按照打造與百姓和企業(yè)互動(dòng)的政府在線服務(wù)要求，進(jìn)一步完善“一屏妥”手機(jī)app審批軟件的使用和推廣，不見面app審批達(dá)到20%，全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機(jī)客戶端辦理審批業(yè)務(wù)4153件。四是加快流程再造工作。對(duì)全市1172項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，減少環(huán)節(jié)369個(gè)、精簡材料388件、累計(jì)壓減時(shí)限4525天。推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，“馬上辦”事項(xiàng)337項(xiàng)、“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)366項(xiàng)、“就近辦”事項(xiàng)90項(xiàng)、“一次辦”事項(xiàng)765項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇四

(2016。

—

2020。

年》等文件要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定我局。

1.

全面清理規(guī)范性文件。按照“誰制定，誰清理”原則，全面梳理現(xiàn)行有效的食品藥品政府規(guī)章和規(guī)范性文件，清理、廢除妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的各種規(guī)定和做法，破除部門保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，并按照法定程序辦理。（牽頭部門：局辦公室，責(zé)任部門：局機(jī)關(guān)各股室、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限：

年

10。

月

31。

日，要求有文件、總結(jié)等成果檢驗(yàn)材料。）。

2.

進(jìn)一步提升完食品藥品安全突發(fā)事件處置能力。（責(zé)任部門：應(yīng)急管理股。完成時(shí)限：

年

10。

月

31。

日，要求有方案、圖片、總結(jié)等成果檢驗(yàn)材料。）。

3.

建立公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，促進(jìn)公開透明。（責(zé)任部門：行政審批股。完成時(shí)限：

年

10。

月

31。

日，要求有圖片、內(nèi)容等成果檢驗(yàn)材料。）。

4.

建立規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，對(duì)制定的規(guī)范性文件實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。（責(zé)任部門：局辦公室、政策法規(guī)股。完成時(shí)限：

年

10。

月

31。

日，要求有文件成果檢驗(yàn)材料。）。

5.

建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，提高行政執(zhí)法效率和質(zhì)量，促進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。（責(zé)任部門：政策法規(guī)股、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限：

年

10。

月

31。

日，要求有文件成果檢驗(yàn)材料。）。

6.

建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。制定關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實(shí)施意見，健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對(duì)接。（責(zé)任部門：縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限：

年

10。

月

31。

日，要求有文件成果檢驗(yàn)材料。）。

7.

按照自治區(qū)人民政府的部署和要求，建立并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法調(diào)查取證制度、告知制度和異地行政執(zhí)法協(xié)助制度以及重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。（責(zé)任部門：政策法規(guī)股、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限：

年

10。

月

31。

日，要求有文件成果檢驗(yàn)材料。）。

8.

落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步健全本部門常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。（責(zé)任部門：局辦公室。完成時(shí)限：

年

10。

月

31。

日，要求有文件成果檢驗(yàn)材料。）。

9.

完善行政執(zhí)法人員保障機(jī)制，推行崗位定期輪換等工作制度，對(duì)長期在一線從事行政執(zhí)法工作的行政執(zhí)法人員，在考核、獎(jiǎng)勵(lì)等方面予以傾斜。（責(zé)任部門：局辦公室、縣稽查大隊(duì)。完成時(shí)限：

年

10。

月

31。

日前，要求有文件成果檢驗(yàn)材料。）。

10.

(2016。

—

2020。

年

)

》的具體方案，明確提出各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度安排和可檢驗(yàn)的成果形式。（責(zé)任部門：政策法規(guī)股。完成時(shí)限：

年

6

月

4

日前，要求有文件成果檢驗(yàn)材料。）。

1.

持續(xù)貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，把食品藥品監(jiān)督管理部門各項(xiàng)工作納入法制化軌道。（責(zé)任部門：局辦公室、政策法規(guī)股。完成時(shí)限：

年

10。

月

31。

日，要求有文件成果檢驗(yàn)材料。）。

2.

繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，全面完成領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法任務(wù)，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法辦事能力。（責(zé)任部門：政策法規(guī)股。完成時(shí)限：

年

10。

月

31。

日，要求有圖片、文件成果檢驗(yàn)材料。）。

3.

進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)宣傳力度，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體加強(qiáng)輿論宣傳。按照有關(guān)規(guī)定積極主動(dòng)報(bào)送法治政府建設(shè)信息。（責(zé)任部門：政策法規(guī)股、局辦公室。完成時(shí)限：

年

11。

月

31。

日，要求有圖片、文件成果檢驗(yàn)材料。）。

1.

深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，意義重大、影響深遠(yuǎn)、時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨，局所屬各股室、縣稽查大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.

各牽頭股室、責(zé)任股室、縣稽查大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)將相關(guān)的工作落實(shí)到位，按照各項(xiàng)工作完成時(shí)限，將相關(guān)的檢驗(yàn)材料報(bào)送至政策法規(guī)股。

聯(lián)系人：張銘浩。

電話。

:17878567020。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇五

為深入貫徹落實(shí)xxx精神，推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化，防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)法治建設(shè)取得新成效，全面提升發(fā)改工作法治化水平，根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中***精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次***精神和市委十屆七次***精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動(dòng)落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措，把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長期性工作，健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范委行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法履職能力，提高執(zhí)法水平，全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。

二、工作任務(wù)。

（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。把******全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為委黨組的重點(diǎn)“必修課”，全年組織專題學(xué)習(xí)不少于4次。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：辦公室；配合科室：價(jià)格科；工作時(shí)限：全年）。

（二）嚴(yán)格行政決策工作機(jī)制和程序。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《xx市重大行政決策行政程序規(guī)定》，深化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容試點(diǎn)工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：辦公室；配合科室：各科室、中心；工作時(shí)限：xx年12月）。

（三）落實(shí)干部職工學(xué)法用法制度。按照委普法責(zé)任“四清單一辦法”，全年開展集體學(xué)法不少于4次，每季度對(duì)學(xué)法情況進(jìn)行考核；組織工作人員參加網(wǎng)上學(xué)法考試，參考率達(dá)到100％，合格率達(dá)到100％。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。健全執(zhí)法人員持證上崗制度，做好執(zhí)法人員執(zhí)法證的申領(lǐng)、換發(fā)、注銷和日常管理工作，確保執(zhí)法主體合法有效。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：辦公室、價(jià)格科；配合科室：各科室、中心；工作時(shí)限：xx年11月）。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境（牽頭任務(wù)）。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：服務(wù)業(yè)科；配合科室：各科室、中心；工作時(shí)限：xx年12月）。

梳理政府投資項(xiàng)目已完成、在建項(xiàng)目清單，掌握底數(shù)，督促項(xiàng)目建單位依法做好拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清欠工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：投資科；配合科室：各科室、中心；工作時(shí)限：xx年12月）。

按照相關(guān)要求，編制并公布xx市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：價(jià)格科；xx年12月）。

（五）實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度（牽頭任務(wù)）。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；配合科室：各科室、中心；工作時(shí)限：xx年12月）。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；配合科室：各科室、中心；工作時(shí)限：xx年12月）。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；工作時(shí)限：xx年12月）。

（六）深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)（牽頭任務(wù)）。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：綜合科；配合科當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看室：各科室、中心；工作時(shí)限：xx年11月）。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：綜合科；配合科室：各科室、中心；工作時(shí)限：xx年11月）。

（七）完善誠信建設(shè)長效機(jī)制（牽頭任務(wù)）。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；工作時(shí)限：xx年10月）。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；工作時(shí)限：xx年10月）。

（八）深入推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)。營造法治政府建設(shè)爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍，配合做好法治政府建設(shè)第三方評(píng)估工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；牽頭科室：辦公室、價(jià)格科；配合科室：各科室、中心；工作時(shí)限：xx年12月）。

（九）加大普法工作力度。以“法律十進(jìn)”活動(dòng)為載體，結(jié)合干部下基層、志愿者服務(wù)、機(jī)關(guān)黨建活動(dòng)等契機(jī)，進(jìn)一步深化法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)；組織開展好“124”國家憲法日暨“憲法宣傳周”系列宣傳活動(dòng)，大力宣傳憲法基本原則和內(nèi)容，推動(dòng)形成學(xué)習(xí)宣傳憲法的良好風(fēng)尚。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各分管領(lǐng)導(dǎo)；牽頭科室：辦公室；配合科室：各科室、中心；工作時(shí)限：xx年12月）。

三、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，姜珉翰同志任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視，增強(qiáng)工作責(zé)任感，將法治政府建設(shè)工作列入議事日程，按照確定的目標(biāo)，精心組織，周密安排，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，確保工作成效。

（二）突出工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn)，拓展工作思路，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)總結(jié)法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)改各項(xiàng)工作，推進(jìn)發(fā)改法治建設(shè)進(jìn)程。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。充分利用各種媒體，加大對(duì)發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度，將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)中，努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ)，營造良好的社會(huì)和輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé)，牢固樹立法治思維，將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，按照分解的工作任務(wù)、工作時(shí)限，理清思路，狠抓落實(shí)。委辦公室將適時(shí)組織督促、檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇六

著力建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，確保行政權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。一是完善落實(shí)“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項(xiàng)58項(xiàng)，調(diào)整要素信息14項(xiàng)，從制度上保障了權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整的時(shí)效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項(xiàng)3524項(xiàng)，明確責(zé)任事項(xiàng)3573項(xiàng)。對(duì)應(yīng)上級(jí)銜接取消我市9項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。圍繞實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，在實(shí)施臺(tái)賬制度基礎(chǔ)上建立了流程管理、預(yù)警預(yù)報(bào)、信息反饋、動(dòng)態(tài)績效考核等審批工作機(jī)制。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容，正式啟用“xx市雙隨機(jī)一公開監(jiān)管平臺(tái)”，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對(duì)市縣兩級(jí)300多家單位的平臺(tái)管理員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，錄入市場主體147704家，執(zhí)法人員4477名，抽查清單1178項(xiàng)，全市共通過監(jiān)管平臺(tái)抽取195次，抽取市場主體1168家，占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)對(duì)各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺(tái)的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進(jìn)行全面排查，逐條逐項(xiàng)列出清單。對(duì)全市政府失信違諾專項(xiàng)清理工作開展情況進(jìn)行兩輪現(xiàn)場督辦，推進(jìn)有關(guān)問題得以妥善解決。四是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。認(rèn)真辦理復(fù)議案件，著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復(fù)議案件163件，已審結(jié)153件，其中駁回6件，維持98件，撤銷12件，責(zé)令履行6件，終止31件。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇七

突出人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切問題，扎實(shí)做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項(xiàng)整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，并在“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管平臺(tái)設(shè)立壟斷企業(yè)專項(xiàng)抽查數(shù)據(jù)庫。向相關(guān)企業(yè)送達(dá)《行政指導(dǎo)告知書》，并實(shí)施行政約談，對(duì)拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋面達(dá)到100%。扎實(shí)開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產(chǎn)品專項(xiàng)整治，檢查市場主體20家，下達(dá)《責(zé)令改正通知書》5份。三是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法。實(shí)施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度，對(duì)140家企業(yè)污染物處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查，每月及時(shí)向省環(huán)保廳報(bào)送污染源超標(biāo)信息定期公開調(diào)度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測等相關(guān)情況，按照污染源超標(biāo)信息定期公開的相關(guān)要求，確定公布超標(biāo)排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網(wǎng)公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家，外縣1家，并執(zhí)行到位。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇八

為加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政水平和能力，根據(jù)省委、省政府《河北省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和市法制辦要求特制定本實(shí)施方案。

緊緊圍繞新常態(tài)下市委、市政府的中心工作和科技工作的新特點(diǎn)、新任務(wù)、新要求，以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以依法治市和法治建設(shè)為著力點(diǎn)，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，提升各股室、單位和行政執(zhí)法人員依法行政水平，真正做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為進(jìn)一步優(yōu)化全縣科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法條例學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式和方法，強(qiáng)化考核懲處機(jī)制。一是要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進(jìn)行梳理，并根據(jù)實(shí)際，對(duì)行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細(xì)化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。三是要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，對(duì)作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向縣法制局備案。四是要定期組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政執(zhí)法行為。五是要按照縣委提出的

“推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善制度體系，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全覆蓋”的要求，完善“六大機(jī)制”，推行行政執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)界定執(zhí)法崗位職責(zé)，合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。六是要依法推進(jìn)行政執(zhí)法評(píng)議考核，定期組織開展對(duì)行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評(píng)議考核，評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為獎(jiǎng)勵(lì)、懲處以及干部任用的重要依據(jù)。七是要研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、信息化、公開化。八是要探索實(shí)行行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和登記制度，編制年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃報(bào)市法制局備案。九是要建立法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度，對(duì)實(shí)施滿一年的法律、法規(guī)、規(guī)章，向市政府書面報(bào)告實(shí)施情況。

市重大行政決策程序規(guī)定要求，健全和完善重大行政決策機(jī)制，從制度上保證決策的科學(xué)化、民主化、法制化。一是要嚴(yán)格履行職責(zé)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。二是要結(jié)合實(shí)際，健全完善重大行政決策各項(xiàng)配套制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。三是要建立行政執(zhí)法部門內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。通過合法性審查，在對(duì)重大行政決策內(nèi)容是否違法予以認(rèn)定的同時(shí)，從程序上進(jìn)一步規(guī)范決策行為，防止決策的隨意性，減少?zèng)Q策失誤。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì)議討論。

按照人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制室對(duì)規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查把關(guān)，將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù)、是否違反上位法等作為審查的重點(diǎn)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。三是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件

100%。

五是要完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)備。

一是要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議案件受理渠道，降低行政復(fù)議立案門檻。設(shè)立專門接待場所，向社會(huì)公開受理行政復(fù)議案件的范圍、條件、程序等事項(xiàng)。二是要規(guī)范案件審理規(guī)則，細(xì)化工作流程。規(guī)范行政復(fù)議審理程序，把好案件審理的事實(shí)關(guān)、法律關(guān)，切實(shí)做到案件事實(shí)清楚，法律適用準(zhǔn)確。提高案件審理質(zhì)量，運(yùn)用協(xié)調(diào)調(diào)解等多種方式，促使?fàn)幾h得到實(shí)質(zhì)性化解。三是要加大公開審理力度，以公開促公正。四是要堅(jiān)持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，加大行政復(fù)議案件糾錯(cuò)力度，提高行政復(fù)議工作公信力。五是要切實(shí)提高辦案效率，縮短辦案周期，規(guī)范行政復(fù)議文書。要增強(qiáng)做好群眾工作的能力，努力做到案結(jié)事了，最大限度地把行政爭議化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、化解在行政程序中。六是要認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實(shí)施意見，提高行政應(yīng)訴能力，健全完善行政訴訟案件協(xié)調(diào)機(jī)制。

開展法治建設(shè)提升活動(dòng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，既是貫徹落實(shí)黨的精神和國務(wù)院、省政府有關(guān)要求的重要舉措，又是全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。

要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化推進(jìn)措施，推動(dòng)我局的行政執(zhí)法和依法行政工作取得明顯成效。

局辦公室要對(duì)各股室、及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)日常調(diào)度和督查、，并配合好法制局的半年考核和年終總評(píng)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)，督促后進(jìn)，確保各項(xiàng)工作的順利開展。

2016。

年

11。

月

18。

日

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇九

堅(jiān)持把建設(shè)法治政府?dāng)[在全市工作全局的重要位置，納入到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。一是壓實(shí)主體責(zé)任推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入政績考核指標(biāo)體系。按照“規(guī)定動(dòng)作再細(xì)化，自選工作有特色”的基本思路，印發(fā)了《xx市2020年度法治政府建設(shè)考核方案》，強(qiáng)化縣級(jí)政府58項(xiàng)核查任務(wù)和其他單位50項(xiàng)核查任務(wù)落實(shí)，在強(qiáng)化日?？己嗽u(píng)價(jià)同時(shí)，又通過看資料、查案卷、登網(wǎng)站等方式，對(duì)10個(gè)縣(市)區(qū)政府和市直65家單位進(jìn)行了考核。二是扎實(shí)開展活動(dòng)推動(dòng)落實(shí)。按照要求印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)“法治建設(shè)年”工作任務(wù)實(shí)施方案》，明確了14個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)和44項(xiàng)的具體工作措施，細(xì)化責(zé)任分工，確定完成時(shí)限，圓滿完成了省督導(dǎo)迎檢工作。三是強(qiáng)化問題整改推動(dòng)落實(shí)。按照省人民政府法治政府建設(shè)考核整改要求，從摸清案件底數(shù)、逐項(xiàng)分析原因、建立問題清單等具體措施入手，進(jìn)一步加大問題整改力度，持續(xù)督促責(zé)任單位按整改時(shí)限要求完成整改任務(wù)，推動(dòng)法治政府建設(shè)持續(xù)向縱深推進(jìn)。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇十

今年以來，xx鎮(zhèn)以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《xx鎮(zhèn)法治政府建設(shè)與考評(píng)指標(biāo)體系》，切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的落實(shí)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，努力提升依法行政水平，加快建設(shè)法治政府，較好地完成了全年工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)提供了法治保障。

育、基本公共服務(wù)的投入，充分發(fā)揮基層組織在優(yōu)化保障公民權(quán)益中的重要作用。

（二）健全行政決策機(jī)制，提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量。依法決策、科學(xué)決策是依法行政的龍頭。我們將按照《xx鎮(zhèn)重大行政決策》的要求，在全鎮(zhèn)繼續(xù)推行重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)等五項(xiàng)制度，著力規(guī)范、約束和引導(dǎo)政府的決策行為。同時(shí)，要將做好規(guī)范性文件的制定審查工作作為提高依法決策水平的重要手段，通過開展規(guī)范性文件清理，維護(hù)法制統(tǒng)一，使規(guī)范性文件更具合法性；要全面落實(shí)《關(guān)于申報(bào)xx鎮(zhèn)人民政府2011年度行政規(guī)范性文件制定項(xiàng)目的通知》，加強(qiáng)對(duì)新制定的規(guī)范性文件的調(diào)控；要繼續(xù)完善規(guī)范性文件內(nèi)部審批流程，統(tǒng)一文件的立項(xiàng)、審核、說明、備案和發(fā)布程序；要以對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好政府常務(wù)會(huì)議議題和領(lǐng)導(dǎo)交辦的合法性審核工作，進(jìn)一步提高行政決策的效率和質(zhì)量；要落實(shí)行政規(guī)范性文件備案內(nèi)部審查規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的審查把關(guān)，整體提高我鎮(zhèn)政府及部門的依法決策水平和行政效能。

行政權(quán)力的控制和約束。以規(guī)范行政裁量權(quán)作為當(dāng)前規(guī)范行政執(zhí)法行為的切入點(diǎn)，按照《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法裁量權(quán)制度》，會(huì)同監(jiān)察、審管等部門，強(qiáng)化日常監(jiān)督工作，確保制度落到實(shí)處。要繼續(xù)組織對(duì)鎮(zhèn)各主要行政執(zhí)法單位的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制行為進(jìn)行集中評(píng)查，對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以糾正。在此基礎(chǔ)上延伸對(duì)行政處罰的監(jiān)督鏈，通過加強(qiáng)調(diào)研和論證，探索建立與企業(yè)、民生、公共利益密切相關(guān)，敏感性強(qiáng)的行政處罰結(jié)果的公開機(jī)制和制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政處罰執(zhí)法行為的全程監(jiān)督。力爭通過幾年的努力，對(duì)主要行政行為進(jìn)行一輪全面的檢查規(guī)范，使我鎮(zhèn)的行政執(zhí)法環(huán)境得到不斷優(yōu)化，行政執(zhí)法水平得到明顯提高。

（四）深化行政體制改革，推進(jìn)政府管理轉(zhuǎn)型。政府管理體制改革既是依法行政的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)依法行政的重要措施。我們要在行政管理實(shí)踐中繼續(xù)加快行政管理體制機(jī)制和管理方式的創(chuàng)新，倡導(dǎo)柔性管理、高效管理，寓管理于服務(wù)之中，努力實(shí)現(xiàn)政府轉(zhuǎn)型。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管體制改革，積極探索建立相應(yīng)的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，健全代辦制和竣工聯(lián)合驗(yàn)收制，提高行政效率；進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，增強(qiáng)政府工作透明度；建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步界定和規(guī)范政府職能，及時(shí)解決職責(zé)爭議；逐步推行行政調(diào)解和行政指導(dǎo)制度，倡導(dǎo)人性化執(zhí)法方式。總之，要在具體的執(zhí)法過程中，盡量做到能用間接手段的，不用直接手段；能進(jìn)行調(diào)解的，不采取行政強(qiáng)制；能進(jìn)行說服教育的，不擅用行政處罰。通過上述管理形式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，使我鎮(zhèn)各部門的行政管理能力和服務(wù)水平得到明顯提高。

（五）拓展行政復(fù)議職能，加強(qiáng)爭議化解能力。按照《xx鎮(zhèn)行政爭議調(diào)解機(jī)制》和《xx鎮(zhèn)復(fù)議責(zé)任制》的要求，我們將根據(jù)新形勢下行政復(fù)議工作的實(shí)際需求，樹立行政復(fù)議工作新理念，不斷調(diào)整、改進(jìn)工作方式方法，以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了為復(fù)議工作的價(jià)值取向。一方面要嚴(yán)格依法辦案，確保把所有案件辦成鐵案；一方面要另一方面要更加注重以化解矛盾爭議為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力加強(qiáng)調(diào)解和解工作力度，力爭從根本上化解各類行政爭議，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。在辦好案件的同時(shí)，要重點(diǎn)在案外延伸上做文章，進(jìn)一步健全行政復(fù)議和行政審判聯(lián)系互動(dòng)機(jī)制，使其在規(guī)范執(zhí)法、化解行政爭議中發(fā)揮更大的作用。此外，要繼續(xù)建立健全信訪與復(fù)議聯(lián)動(dòng)機(jī)制，力爭將矛盾糾紛化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部；要全面落實(shí)首長出庭應(yīng)訴規(guī)定，提高應(yīng)訴工作水平和效果；對(duì)于司法機(jī)關(guān)的司法建議書要做到及時(shí)反饋，認(rèn)真對(duì)照整改；要全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政敗訴案件責(zé)任追究制度，對(duì)于特別典型的敗訴案件要啟動(dòng)問責(zé)程序。

（六）提升干部法制教育培訓(xùn)層次，增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。繼國務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，提出了進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)的29條具體意見，工作要求很高，因此，法制教育培訓(xùn)任務(wù)十分繁重。一方面要建立、落實(shí)干部學(xué)法制度，通過法制講座、集中學(xué)習(xí)等形式廣泛開展學(xué)法活動(dòng)。另一方面，要繼續(xù)深化落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議專題學(xué)法制度、行政執(zhí)法人員的資格管理制度、行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)輪訓(xùn)制度，同時(shí)，要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制機(jī)構(gòu)，逐步健立基層法制工作網(wǎng)絡(luò)。要通過一系列的學(xué)習(xí)和宣傳，使全鎮(zhèn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)和廣大行政執(zhí)法人員對(duì)做好依法行政工作的重要性有新的認(rèn)識(shí)和提高，依法行政的意識(shí)和能力有明顯增強(qiáng)。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇十一

健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制，探索立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會(huì)各方有序參與立法的途徑和方式。一是堅(jiān)持科學(xué)論證要求。制定立法工作計(jì)劃，實(shí)行開門立法、科學(xué)立法、民主立法，嚴(yán)格履行公開征求意見程序及專家論證程序。在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征集2020年度立法項(xiàng)目建議的通告》，印發(fā)《關(guān)于征集2020年立法項(xiàng)目的函》向縣級(jí)政府、市直部門征集立法項(xiàng)目建議，組織市人大、市政協(xié)、專家學(xué)者、政府法律顧問召開立法項(xiàng)目專家論證會(huì)，會(huì)同項(xiàng)目提報(bào)單位對(duì)征集的立法項(xiàng)目進(jìn)行論證，經(jīng)過充分論證形成列入2020年立法工作計(jì)劃的項(xiàng)目共計(jì)2部，其中年內(nèi)提報(bào)項(xiàng)目1部，調(diào)研項(xiàng)目1部。二是廣泛聽取民眾意見。組織餐飲服務(wù)、食品加工和單位食堂代表、各區(qū)政府及相關(guān)部門召開《xx市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(征求意見稿)》立法調(diào)研座談會(huì)，充分聽取相關(guān)單位特別是餐飲服務(wù)單位的意見和建議，讓行政相對(duì)人積極參與到立法過程中，在市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于公開征求。

意見的通知》，面向社會(huì)公開征求公眾意見。三是完成年度立法任務(wù)?！秞x市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例(草案)》于2020年9月12日經(jīng)xx市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，并于2020年10月26日經(jīng)xx省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2020年6月1日起施行。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇十二

為深入貫徹落實(shí)xxx精神，推進(jìn)行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化，防控行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)法治建設(shè)取得新成效，全面提升發(fā)改工作法治化水平，根據(jù)《xx市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈xx市委全面依法治市xx年工作要點(diǎn)〉的通知》、《xx市xx年法制政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)精神和市委十屆七次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)黨對(duì)全面依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)，找準(zhǔn)服務(wù)保障和推動(dòng)落實(shí)“三條生命線、一條新路子”中的新方位、新戰(zhàn)略、新舉措，把法治建設(shè)作為市發(fā)改委的一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性和長期性工作，健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，建立重大事務(wù)依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，規(guī)范委行政執(zhí)法行為，增強(qiáng)執(zhí)法履職能力，提高執(zhí)法水平，全面推進(jìn)市發(fā)改委法治建設(shè)。

二、工作任務(wù)。

牽頭科室：辦公室；

配合科室：價(jià)格科；

工作時(shí)限：全年）。

牽頭科室：辦公室；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年12月）。

牽頭科室：辦公室、價(jià)格科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年11月）。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境（牽頭任務(wù)）。

牽頭科室：服務(wù)業(yè)科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年12月）。

牽頭科室：投資科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年12月）。

牽頭科室：價(jià)格科；

xx年12月）。

（五）實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度（牽頭任務(wù)）。

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年12月）。

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年12月）。

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

工作時(shí)限：xx年12月）。

（六）深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)（牽頭任務(wù)）。

牽頭科室：綜合科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年11月）。

牽頭科室：綜合科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年11月）。

（七）完善誠信建設(shè)長效機(jī)制（牽頭任務(wù)）。

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

工作時(shí)限：xx年10月）。

對(duì)失信者按照失信類別和程度，依法依規(guī)落實(shí)相應(yīng)失信聯(lián)合懲戒措施。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx；

牽頭科室：經(jīng)貿(mào)科；

工作時(shí)限：xx年10月）。

牽頭科室：辦公室、價(jià)格科；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年12月）。

牽頭科室：辦公室；

配合科室：各科室、中心；

工作時(shí)限：xx年12月）。

三、

保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，姜珉翰同志任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各科室及中心負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織委法治政府建設(shè)工作。各科室、中心要高度重視，增強(qiáng)工作責(zé)任感，將法治政府建設(shè)工作列入議事日程，按照確定的目標(biāo)，精心組織，周密安排，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考核，確保工作成效。

（二）突出工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各科室、中心要突出工作重點(diǎn)，拓展工作思路，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)。

總結(jié)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。充分利用各種媒體，加大對(duì)發(fā)改法治政府建設(shè)宣傳力度，將法治政府建設(shè)融入發(fā)改各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)中，努力擴(kuò)大發(fā)改法治建設(shè)群眾基礎(chǔ)，營造良好的社會(huì)和輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。各科室、中心要切實(shí)履行職責(zé)，牢固樹立法治思維，將發(fā)改法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，按照分解的工作任務(wù)、工作時(shí)限，理清思路，狠抓落實(shí)。委辦公室將適時(shí)組織督促、檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

x年，全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會(huì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為建設(shè)“四個(gè)x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要（x-x）》的開局之年，要重點(diǎn)抓好以下工作：

一、大力培育公務(wù)員的法治思維，提高運(yùn)用法治方式解決問題的能力。

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度，全年安排不少于4次學(xué)法活動(dòng)。要突出學(xué)法實(shí)效，精心選材，既要學(xué)習(xí)新近出臺(tái)有較大影響的法律法規(guī)，又要注重對(duì)實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識(shí)的掌握。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

（二）加強(qiáng)依法行政知識(shí)培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班，努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)和更新知識(shí)培訓(xùn)，采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，對(duì)測試不合格者限期補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。

（三）深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí)，學(xué)法情況和考試成績應(yīng)記入檔案，作為公務(wù)員考核、任職、定級(jí)、晉升的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

二、維護(hù)法制統(tǒng)一，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作，真正做到有件必報(bào)、有備必審、有錯(cuò)必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺(tái)及時(shí)掌握文件制定情況，發(fā)現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)的，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件，應(yīng)及時(shí)通知制定機(jī)關(guān)限期處理，逾期不處理的，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷，向社會(huì)公布。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

（五）開展規(guī)范性文件清理工作。針對(duì)部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件，組織開展清理工作，及時(shí)修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果修改、廢止或保留文件，并按規(guī)定程序報(bào)送審批后向社會(huì)公布實(shí)施。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

三、注重決策程序落實(shí)，提高依法科學(xué)民主決策水平。

（六）增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會(huì)公眾的意見，時(shí)間一般不少于20個(gè)工作日。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

（七）加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量，將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時(shí)，可邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

（八）積極開展決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會(huì)保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

（九）加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立重大決策檔案，力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%，規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作，檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

四、堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。

（十）深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研，選擇1至2個(gè)部門開展研討活動(dòng)，切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。（縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)，一律列入政府目錄清單管理，向社會(huì)公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。（縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。

（十二）推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。

（十三）推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定，積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報(bào)備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé)，按照規(guī)定時(shí)限完成報(bào)備、審查工作。各級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報(bào)制度，并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報(bào)送上一級(jí)備案審查機(jī)構(gòu)。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。

（十四）實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的外，經(jīng)研究批準(zhǔn)，行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開，重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報(bào)方式和行政復(fù)議辦法，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。

（十五）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。（縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，年內(nèi)對(duì)各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件（包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證）進(jìn)行1次檢查。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）推行網(wǎng)上行政執(zhí)法，加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評(píng)，對(duì)執(zhí)法辦案全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。

（十六）嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)問責(zé)。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，對(duì)行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。

五、致力于社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升矛盾糾紛化解能力。

（十七）加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級(jí)設(shè)立行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)的調(diào)研工作，強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員，落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場所和條件，確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）。

（十八）推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報(bào)送工作，各地各部門要定期統(tǒng)計(jì)、分析、上報(bào)行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促，年內(nèi)對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問責(zé)，繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會(huì)綜合治理考評(píng)，并對(duì)各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報(bào)。推動(dòng)有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制，增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。

（十九）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào)，推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究依法行政工作重要事項(xiàng)，確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。

（二十）加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè)，根據(jù)法治政府建設(shè)的需要，加強(qiáng)工作力量配備，使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。

（二十一）充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的工作大局，建立健全法律顧問工作機(jī)制，有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專業(yè)律師為單位法律顧問，逐步完善法律顧問制度，把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。

（二十二）營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，努力營造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會(huì)氛圍。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇十三

2020年，我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》文件精神，結(jié)合文化工作實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升工作水平，圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下：

規(guī)范文化類政府文件制定計(jì)劃和流程，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理，對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估、修訂和清理工作，對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度，加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡材料，縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作，完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。

2020年，我局全面加大監(jiān)管力度，維護(hù)文化市場穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)開展各類專項(xiàng)行動(dòng)48次，出動(dòng)檢查人員1489人次，檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次，排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項(xiàng)檢查11次，檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開文化市場雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式，聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門開展“雙隨機(jī)”檢查工作，發(fā)揮部門合力，全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次，包括本部門40次及跨部門4次，隨機(jī)抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率，促進(jìn)文化市場管理規(guī)范發(fā)展，確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，對(duì)文化市場推行分類規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行塊狀分割，制訂管理手冊，打造示范模板，成效顯著。

為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng)，我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新宣傳載體，開展了各類特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類媒體平臺(tái)，播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”，打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語;邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組，對(duì)我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員，制成專欄，在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日，xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行，參加活動(dòng)多達(dá)400余人。活動(dòng)現(xiàn)場，100名學(xué)生代表簽名承諾購買正版讀物，發(fā)放綠書簽1000余份，宣傳練習(xí)冊100余本?，F(xiàn)場布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū)，共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場宣傳走進(jìn)基層。8月24日，走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村，開展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng)，向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn)，并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護(hù)宣傳冊300余份。9月27日，大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校，舉辦了“綠書簽”講座活動(dòng)，200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加。活動(dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試，確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。

一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，提振干部精氣神，抓實(shí)工作不松勁，抓深工作創(chuàng)新高，利用周一晚夜學(xué)時(shí)間，組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等，提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，設(shè)紀(jì)律檢查專員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查，落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求，加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)，文化市場執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動(dòng)，經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過硬的基本技能，最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績，繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評(píng)析會(huì)，評(píng)析行政處罰案卷，及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路，探討執(zhí)法辦案疑難，分析文化市場發(fā)展新動(dòng)態(tài)，隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng)，按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。

一年來，我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中，將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政，著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，著力提升法治建設(shè)的日常化、規(guī)范化、科學(xué)化，著力規(guī)范行政執(zhí)法，全面提高依法行政工作水平，為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇十四

xx年，法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的會(huì)議精神，按照依法治國基本方略總體要求，以深入推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”為著力點(diǎn)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)深入開展。

一、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為抓手，推動(dòng)依法執(zhí)政有新突破。

健全黨委議事規(guī)則，把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實(shí)施重大決策、干部任免、大項(xiàng)目資金使用事項(xiàng)議事決策運(yùn)行制度。認(rèn)真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢等制度，深入開展防腐敗工作，健全問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立黨務(wù)公開工作長效機(jī)制。健全和落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度，繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績效考核內(nèi)容。

二、以陽光政府建設(shè)為重點(diǎn)，推動(dòng)依法行政有新進(jìn)展。

加強(qiáng)行政程序規(guī)范化建設(shè)，明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機(jī)制，增強(qiáng)政府工作透明度和群眾滿意度，定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行考核。貫徹實(shí)施《省政府服務(wù)規(guī)定》，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理，強(qiáng)化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革，完善行政執(zhí)法公示、評(píng)議和執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為，開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作，創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，推動(dòng)公正司法有新成效。

創(chuàng)新法律服務(wù)體系，健全法律顧問制度，不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，抓好法律援助熱線運(yùn)行管理。加強(qiáng)廣大政法隊(duì)伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育，將公正廉潔內(nèi)化成個(gè)人自覺行為。認(rèn)真開展“隊(duì)伍素質(zhì)提升年”活動(dòng)，抓好隊(duì)伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項(xiàng)廉政監(jiān)督制度，突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)熱點(diǎn)案件，嚴(yán)格錯(cuò)案追究。

四、以規(guī)范市場秩序?yàn)橹鲗?dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法治有新創(chuàng)新。

加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度，開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂，依法查處不正當(dāng)競爭和限制競爭行為，建立公正、透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則，為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)”，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)民主管理，加強(qiáng)法制宣傳教育力度，引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動(dòng)者理性維權(quán)。

五、以改善民生為基礎(chǔ)，推動(dòng)基礎(chǔ)民主法治有新提高。

健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會(huì)、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“四位一體”村級(jí)組織管理模式，切實(shí)發(fā)揮其在村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開，保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)，提高村(居)民自治水平，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)的基層社會(huì)管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，勢力打造好社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。

六、以弘揚(yáng)法治精神為目標(biāo)，推動(dòng)法治文化有新成果。

深入開展“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式，加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)地區(qū)的學(xué)法用法工作，增強(qiáng)公民法治觀念，培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓(xùn)長效機(jī)制。全面啟動(dòng)干部無紙化學(xué)法考法工作。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查，推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實(shí)。

七、以完善工作機(jī)制為保障，推動(dòng)組織水平有新提升。

加大投入，加大工作推進(jìn)力度，把法治建設(shè)納入黨委、政府績效評(píng)估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，探索工作路徑，培育先進(jìn)典型，推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)全面落實(shí)。

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市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇十五

20xx年，我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》文件精神，結(jié)合文化工作實(shí)際，持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升工作水平，圓滿完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下：

規(guī)范文化類政府文件制定計(jì)劃和流程，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理，對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估、修訂和清理工作，對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度，加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步精簡材料，縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作，完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。

20xx年，我局全面加大監(jiān)管力度，維護(hù)文化市場穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)開展各類專項(xiàng)行動(dòng)48次，出動(dòng)檢查人員1489人次，檢查經(jīng)營單位2507家次。開展文化市場涉惡犯罪線索排查行動(dòng)4次，排查經(jīng)營單位125家次。開展文物專項(xiàng)檢查11次，檢查各類文保單位184家次。全年共辦理文化市場行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開文化市場雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式，聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門開展“雙隨機(jī)”檢查工作，發(fā)揮部門合力，全力肅清文化市場。全年組織文化市場雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次，包括本部門40次及跨部門4次，隨機(jī)抽查文化經(jīng)營單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場監(jiān)管效率，促進(jìn)文化市場管理規(guī)范發(fā)展，確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，對(duì)文化市場推行分類規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行塊狀分割，制訂管理手冊，打造示范模板，成效顯著。

為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng)，我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新宣傳載體，開展了各類特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類媒體平臺(tái)，播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”，打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語;邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組，對(duì)我區(qū)出版物市場監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場拍攝、采訪執(zhí)法人員，制成專欄，在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日，xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場隆重舉行，參加活動(dòng)多達(dá)400余人。活動(dòng)現(xiàn)場，100名學(xué)生代表簽名承諾購買正版讀物，發(fā)放綠書簽1000余份，宣傳練習(xí)冊100余本?，F(xiàn)場布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū)，共大家觀看學(xué)習(xí)。三是文化市場宣傳走進(jìn)基層。8月24日，走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村，開展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng)，向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn)，并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊和文物保護(hù)宣傳冊300余份。9月27日，大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校，舉辦了“綠書簽”講座活動(dòng)，200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加。活動(dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試，確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。

一是開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，提振干部精氣神，抓實(shí)工作不松勁，抓深工作創(chuàng)新高，利用周一晚夜學(xué)時(shí)間，組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等，提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，設(shè)紀(jì)律檢查專員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查，落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求，加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)，文化市場執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場綜合執(zhí)法崗位練兵技能競賽活動(dòng)，經(jīng)過充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過硬的基本技能，最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績，繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評(píng)析會(huì)，評(píng)析行政處罰案卷，及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路，探討執(zhí)法辦案疑難，分析文化市場發(fā)展新動(dòng)態(tài)，隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng)，按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。

一年來，我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中，將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政，著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，著力提升法治建設(shè)的日?；?、規(guī)范化、科學(xué)化，著力規(guī)范行政執(zhí)法，全面提高依法行政工作水平，為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇十六

一是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。市民政局堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，推動(dòng)養(yǎng)老和社會(huì)救助基本公共服務(wù)均等化工作。二是推進(jìn)社會(huì)自治。大力推進(jìn)社會(huì)組織管理改革，依法依規(guī)開展社會(huì)組織年檢工作，加緊推進(jìn)第三批行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤試點(diǎn)工作，預(yù)計(jì)我市行業(yè)協(xié)會(huì)脫鉤工作今年底前可全部完成。持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，目前，民政行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)38小項(xiàng)中的35小項(xiàng)已納入一次辦好范圍，“一次辦好”率達(dá)到了87%，力爭9月底之前達(dá)到100%。及時(shí)調(diào)整、取消和新增部分行政審批事項(xiàng)。開展民政“一窗受理”試點(diǎn)。

一是不斷完善規(guī)范性文件制定程序。完善了機(jī)關(guān)發(fā)文程序，對(duì)規(guī)范性文件廣泛征求意見，建立了合法性審查和集體討論決定制度。定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理，對(duì)超過時(shí)限的文件及時(shí)申請(qǐng)失效或廢止。二是認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。按照市政府要求，認(rèn)真完成規(guī)范性文件清理工作。今年5月份，對(duì)發(fā)文進(jìn)行全面清理，向市政府法制辦申請(qǐng)保留《xx市志愿服務(wù)管理辦法》、《xx市社區(qū)志愿服務(wù)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx市獲譽(yù)立功現(xiàn)役軍人喜報(bào)送達(dá)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡辦全面建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度的通知》等規(guī)范性文件。

一是建立執(zhí)法全過程記錄制度試點(diǎn)。積極利用現(xiàn)代科技設(shè)備，購買執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法設(shè)備，建立執(zhí)法全過程記錄管理試點(diǎn)。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，指導(dǎo)民政系統(tǒng)健全行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、保存和查閱制度。二是全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。嚴(yán)格要求具有民政執(zhí)法職能的相關(guān)科室工作人員參加執(zhí)法證資格考試，建立行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入管理和持證上崗制度，所有民政執(zhí)法人員必須取得民政執(zhí)法證后才能進(jìn)行執(zhí)法。

一是建立健全社會(huì)矛盾救濟(jì)救助機(jī)制。充分發(fā)揮職能作用，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)人民群眾的根本利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立了《xx市民政局信訪接待制度》《xx市民政局重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度，從預(yù)警、調(diào)解兩個(gè)方面入手，分析、化解社會(huì)矛盾。全面實(shí)施臨時(shí)救助和醫(yī)療救助制度，積極探索支出型困難家庭救助機(jī)制，對(duì)信訪對(duì)象等特殊困難群體及時(shí)辦理低保等社會(huì)救助，并啟動(dòng)社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成嚴(yán)密的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)，從制度上完善社會(huì)矛盾救濟(jì)救助體系，充分保障特殊群體的有效救助，積極推動(dòng)社會(huì)矛盾依法化解工作。二是加大普法力度。根據(jù)xx市“七五”普法規(guī)劃，制定了全市民政系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。制定了普法責(zé)任制，各單位各科室根據(jù)職能，在今年上半年積極向社會(huì)公眾及服務(wù)對(duì)象開展了社會(huì)救助、志愿服務(wù)、殯葬管理、自然災(zāi)害救助、未成年保護(hù)等法律法規(guī)的普法宣傳。開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)學(xué)校、社區(qū)、社會(huì)組織、單位等開展形式多樣的普法宣傳，指導(dǎo)基層組織加強(qiáng)普法教育，促進(jìn)基層民主自治。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育，建立了局黨組集中學(xué)法制度，每年集中學(xué)法不少于兩次。完善機(jī)關(guān)信訪接待制度，引導(dǎo)、支持服務(wù)對(duì)象合理合法表達(dá)訴求。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇十七

年基本建成法治政府目標(biāo)，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（。

2015。

—

年）〉的通知》（中發(fā)〔。

2015。

〕

36。

2016。

—

年）〉的通知》（桂發(fā)〔。

2016。

〕

24。

2016。

〕

9

“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府活動(dòng)全面納入法治軌道，用法治引領(lǐng)改革發(fā)展、推動(dòng)民生改善和社會(huì)公正，為加快我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)提供有力法治保障。

到

年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅(jiān)持從玉林實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡政放權(quán)，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)政府工作，實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。

政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任實(shí)現(xiàn)法定化，政府職能依法全面履行；政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各項(xiàng)制度更加完善，依法行政制度體系完備；集中民意民智的渠道通暢，政府法律顧問作用得到有效發(fā)揮，行政決策科學(xué)民主合法；執(zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉的行政執(zhí)法體制健全，行政權(quán)力制約監(jiān)督運(yùn)行體系完善，憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施；依法化解社會(huì)矛盾和解決行政爭議的機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)，人民權(quán)益得到有效保障；政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政能力普遍提高。

目標(biāo)：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能職權(quán)法定，行政效能和服務(wù)水平顯著提高。

措施：

１

依法界定政府職能。

（

1

）加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門制。深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，依法規(guī)范和加強(qiáng)市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。引導(dǎo)采取行政指導(dǎo)、行政規(guī)劃、行政合同、行政獎(jiǎng)勵(lì)等多樣化、非強(qiáng)制性方式管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，推動(dòng)政府管理由剛性管理方式向剛?cè)嵯酀?jì)管理方式轉(zhuǎn)變。完善政府績效管理。推進(jìn)政府事權(quán)規(guī)范化、法制化。強(qiáng)化全市各級(jí)政府執(zhí)行基本公共服務(wù)均等化職責(zé)（責(zé)任單位：市編委辦、市績效辦）。

2.

深化行政審批制度改革。

（

2

2017。

年年底前完成）。

（

3

）嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可。地方性法規(guī)草案擬設(shè)定行政許可的，要向社會(huì)公開征求意見，并加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查論證。市政府規(guī)章、全市各級(jí)政府及其部門規(guī)范性文件嚴(yán)禁設(shè)定行政許可。嚴(yán)禁以備案、登記、注冊、年檢、認(rèn)證等形式變相設(shè)定行政許可（責(zé)任單位：全市各級(jí)政府及其部門）。

（

4

2018。

年年底前完成）。

3.

實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單的動(dòng)態(tài)管理。

（

5

2017。

年年底前完成）。

（

6

）實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行國家公布的負(fù)面清單制度，確保各類市場主體依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局）。

（

7

2017。

年年底前完成）。

4.

完善宏觀調(diào)控。

（

8

）深化投資體制改革。根據(jù)國家和自治區(qū)對(duì)政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄修訂情況，及時(shí)修訂玉林市核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄；根據(jù)國家和自治區(qū)對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄和備案辦法修訂情況，及時(shí)修訂玉林市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄和備案辦法，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。做好承接和取消下放投資審批權(quán)限工作（責(zé)任單位：市發(fā)改委）。

（

9

）深化價(jià)格制度改革。完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目，制定并公布政府定價(jià)目錄，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格（責(zé)任單位：市物價(jià)局）。

5.

加強(qiáng)市場監(jiān)管。

（

10。

2017。

年年底前完成）。

（

11。

2018。

年年底前完成）。

（

12。

2018。

年年底前完成）。

（

13。

2017。

年年底前完成）。

（

14。

2017。

年年底前完成）。

（

15。

2018。

年年底前完成）。

6.

創(chuàng)新社會(huì)治理。

（

16。

2018。

年年底前完成）。

（

17。

2018。

年年底前完成）。

（

18。

2017。

年年底前完成）。

7.

優(yōu)化公共服務(wù)。

（

19。

）增強(qiáng)政府公共服務(wù)職責(zé)。強(qiáng)化市政府統(tǒng)籌推進(jìn)全市基本公共服務(wù)的責(zé)任，強(qiáng)化全市各級(jí)政府執(zhí)行責(zé)任，推動(dòng)全市各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。建立公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，優(yōu)化公共服務(wù)辦理流程，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，促進(jìn)公開透明；全面推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，方便群眾辦事（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市人社局、市質(zhì)監(jiān)局、市文新廣局、市政管辦等有關(guān)部門）。

（

20。

2018。

年年底前完成）。

8.

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

（

21。

2018。

年年底前完成）。

（

22。

2018。

年年底前完成）。

目標(biāo)：建立健全政府立法體制機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，做到重大改革于法有據(jù)、決策與立法緊密銜接，突出地方特色，填補(bǔ)立法空白，提高立法質(zhì)量。構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系，使政府管理各方面制度更加成熟更加定型。

措施：

9.

建立健全政府立法體制機(jī)制。

（

23。

）科學(xué)制定政府年度立法計(jì)劃。圍繞推進(jìn)改革開放和法治政府建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，科學(xué)制定政府年度立法計(jì)劃。確定政府立法項(xiàng)目要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，合理配置立法資源，認(rèn)真做好政府年度立法計(jì)劃與本級(jí)人大常委會(huì)立法計(jì)劃的銜接，推進(jìn)政府立法精細(xì)化，增強(qiáng)立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解各部門落實(shí)政府年度立法計(jì)劃的情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)（責(zé)任單位：市法制辦）。

（

24。

）建立健全政府立法項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、向社會(huì)公開征集意見和立法聽證制度。認(rèn)真開展立法前評(píng)估工作，對(duì)立法的可行性、出臺(tái)時(shí)機(jī)、實(shí)施效果和可能出現(xiàn)的問題等進(jìn)行科學(xué)論證評(píng)估，評(píng)估情況作為審議通過的重要依據(jù)。建立完善政府規(guī)章立法后評(píng)估制度，政府規(guī)章實(shí)施滿兩年后要進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為決定修改、廢止政府規(guī)章的依據(jù)。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)組織的聯(lián)系溝通，建立政府立法協(xié)商機(jī)制。探索委托第三方起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案。建立健全政府立法規(guī)范，細(xì)化立法程序，提升立法質(zhì)量。建立落實(shí)政府法制機(jī)構(gòu)與相關(guān)政府部門聯(lián)合舉辦政府規(guī)章頒布新聞發(fā)布會(huì)制度，加大政府規(guī)章宣傳力度（責(zé)任單位：市法制辦）。

（

25。

）推進(jìn)市政府依法行使政府立法權(quán)。確保市法制辦立法機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制與其承擔(dān)的立法工作相適應(yīng)（責(zé)任單位：市政府辦、市編辦）。

（

26。

）強(qiáng)化政府立法工作的溝通與協(xié)調(diào)。市法制辦要加強(qiáng)對(duì)政府部門起草地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章草案工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮在政府立法工作中的主導(dǎo)作用。重要行政管理地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案由市法制辦組織起草，有效防止部門利益和地方保護(hù)主義法定化。加強(qiáng)政府與人大常委會(huì)在立法工作中的溝通與協(xié)調(diào)，建立立法工作情況通報(bào)制度。對(duì)部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng)，市法制辦可以委托政府法律顧問、法學(xué)教學(xué)和科研單位、社會(huì)組織進(jìn)行第三方評(píng)估，充分聽取各方意見，協(xié)調(diào)解決；經(jīng)協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府決定（責(zé)任單位：市法制辦）。

10.

嚴(yán)格按照權(quán)限進(jìn)行政府立法。

（

27。

）嚴(yán)格按照《立法法》《玉林市立法條例》等有關(guān)規(guī)定確定政府立法項(xiàng)目，就城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、供水供電供氣、城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化等城鄉(xiāng)建設(shè)與管理事項(xiàng)；大氣污染防治、水體保護(hù)、土壤保護(hù)、植被保護(hù)、廢水廢氣廢渣處理、城市噪音污染防治等環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)；古村落、古建筑、重要史跡等歷史文化保護(hù)事項(xiàng)，做好具有玉林特色、符合玉林實(shí)際的政府立法項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市法制辦、各縣（市、區(qū)）人民政府、市各有關(guān)部門）。

11.

完善公眾參與政府立法機(jī)制。

（

28。

30。

2018。

年年底前完成）。

12.

完善政府規(guī)章“立、改、廢、釋”制度。

（

29。

）堅(jiān)持政府規(guī)章立改廢釋并舉，及時(shí)修改、廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、與上位法相抵觸或者不一致、相互之間不協(xié)調(diào)的政府規(guī)章。完善政府規(guī)章修改、廢止啟動(dòng)機(jī)制，實(shí)施部門要及時(shí)提出修改或者廢止的建議，經(jīng)市法制辦論證后列入政府年度立法計(jì)劃。加強(qiáng)政府規(guī)章解釋工作，及時(shí)明確政府規(guī)章的規(guī)定含義和適用依據(jù)，確保政府規(guī)章全面正確實(shí)施（責(zé)任單位：市政府辦、市法制辦、政府規(guī)章起草單位）。

13.

加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

（

30。

）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見、組織論證、合法性審查、制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定、公布、備案程序，未經(jīng)合法性審查、集體討論決定的規(guī)范性文件不得發(fā)布實(shí)施（責(zé)任單位：規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)）。

（

31。

2017。

年年底前完成）。

（

32。

）強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》和《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，健全備案審查制度，加強(qiáng)備案審查能力建設(shè)。加大對(duì)規(guī)范性文件的備案審查力度，依法撤銷和糾正違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。對(duì)超越權(quán)限、內(nèi)容違法、違反法定程序制定的部門規(guī)范性文件、下級(jí)政府規(guī)范性文件，分別由本級(jí)法制辦、上級(jí)法制辦通知制定機(jī)關(guān)限期處理；逾期不處理的，由法制辦報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷，并向社會(huì)公布。改進(jìn)備案審查工作機(jī)制和方法，建立健全規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度。市、縣法制辦要通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等定期向社會(huì)通報(bào)備案審查情況，公布準(zhǔn)予備案的規(guī)范性文件目錄。完善規(guī)范性文件建議審查制度，依法受理和處理公民、法人和其他組織的審查申請(qǐng)（責(zé)任單位：市法制辦）。

14.

建立政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理長效機(jī)制。

（

33。

2017。

年年底前完成）。

目標(biāo)：堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度和程序，決策質(zhì)量顯著提高，行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。

措施：

15.

健全依法決策機(jī)制。

（

34。

）嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》。各行政決策機(jī)關(guān)要在依法明確重大行政決策事項(xiàng)范圍的前提下，嚴(yán)格按照決策調(diào)研、咨詢論證、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的法定程序作出重大行政決策；完善作出重大行政決策的工作機(jī)制，明確各程序的責(zé)任主體、承辦機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、期限等要求，確保決策制定科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確（責(zé)任單位：行政決策機(jī)關(guān)）。

16.

增強(qiáng)公眾參與重大行政決策實(shí)效。

（

35。

2017。

年年底前完成）。

17.

提高重大行政決策專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。

（

36。

年年底前完成）。

（

37。

2018。

年年底前完成）。

18.

加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。

（

38。

）嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策合法性審查辦法》，完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。政府或者部門的法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過書面審查、實(shí)地調(diào)研考察、公開聽取意見、組織政府法律顧問進(jìn)行咨詢或者論證等多種方式，在規(guī)定期限內(nèi)完成對(duì)決策方案及相關(guān)材料的審查，并出具合法性審查意見書。重大行政決策未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交討論（責(zé)任單位：行政決策機(jī)關(guān)）。

（

39。

2017。

年年底前完成）。

19.

堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定。

（

40。

）完善行政機(jī)關(guān)重大決策集體討論決定機(jī)制，政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論決定重大行政決策事項(xiàng)，實(shí)行行政首長末位表態(tài)制，行政首長擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說明理由。集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔（責(zé)任單位：行政決策機(jī)關(guān)）。

20.

嚴(yán)格行政決策責(zé)任追究。

（

41。

）積極穩(wěn)妥地推行重大行政決策后評(píng)估制度，跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整決策內(nèi)容，糾正決策偏差（責(zé)任單位：市政府辦、市法制辦、有關(guān)行政決策機(jī)關(guān)）。

（

42。

2018。

年年底前完成）。

目標(biāo)：理順行政執(zhí)法體制，完善行政執(zhí)法程序，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施，各類違法行為得到及時(shí)查處和制裁，公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù)，行政違法或者不當(dāng)行為明顯減少，對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高。

措施：

21.

理順行政執(zhí)法體制。

（

43。

）深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革?？茖W(xué)劃分市、縣兩級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法權(quán)限，加強(qiáng)市縣兩級(jí)的行政執(zhí)法職能。凡屬縣級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍行使更方便有效的行政執(zhí)法權(quán)限，依法交由其行使；按照?qǐng)?zhí)法重心下移和執(zhí)法力量下沉基層的要求，把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來的人員編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量；大幅減少市縣兩級(jí)行政執(zhí)法隊(duì)伍種類，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法；支持有條件的縣在基層發(fā)生頻率較高、專業(yè)技術(shù)要求適宜的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)管理、城鎮(zhèn)管理、民生事業(yè)等領(lǐng)域，相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)，推行跨領(lǐng)域、跨部門綜合執(zhí)法。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)保、安監(jiān)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度（責(zé)任單位：市編辦、市法制辦等有關(guān)部門）。

（

44。

2018。

年年底前完成）。

22.

完善行政執(zhí)法程序。

（

45。

(

責(zé)任單位：市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，

2017。

年年底前完成。

)

（

46。

2017。

年年底前完成）。

23.

創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。

（

47。

2017。

年年底前完成）。

（

48。

）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制（責(zé)任單位：市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、市發(fā)改委、人民銀行玉林市中心支行等有關(guān)部門）。

24.

全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

（

49。

2017。

年年底前完成）。

25.

加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。

（

50。

2017。

年年底前完成）。

26.

加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。

（

51。

2017。

年年底前完成）。

目標(biāo)：強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，完善上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的專門監(jiān)督，建立健全常態(tài)化監(jiān)督制度，科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時(shí)糾正，違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。

措施：

27.

健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督制度。

（

52。

2018。

年年底前完成）。

28.

自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。

（

53。

）在黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政府及其部門黨組（黨委）要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)本級(jí)政府本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)（牽頭單位：全市各級(jí)政府及其部門黨組、黨委）。

（

54。

）認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度、接受詢問和質(zhì)詢制度、報(bào)備政府規(guī)章和規(guī)范性文件制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見，及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，改進(jìn)工作。健全知情明政機(jī)制，政府相關(guān)部門向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況，為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件，嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》和《玉林市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》，切實(shí)解決“告官不見官”現(xiàn)象，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。積極配合檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督，讓依法接受司法監(jiān)督理念切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C(jī)關(guān)的自覺行動(dòng)（責(zé)任單位：全市各級(jí)政府及其部門）。

29.

加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。

（

55。

）完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度。嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督力量，積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督社會(huì)參與機(jī)制，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，健全完善監(jiān)督檢查記錄、監(jiān)督案件辦理程序，改進(jìn)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，建立常態(tài)化、長效化監(jiān)督制度。嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，加大對(duì)社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查力度，依法查處違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。依托全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)，配合自治區(qū)建立行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全完善投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)（責(zé)任單位：市政管辦、市法制辦）。

（

56。

）強(qiáng)化專門監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。全市各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。加大對(duì)遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況，以及黨和國家、上級(jí)黨委和政府重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署情況的審計(jì)監(jiān)督力度，注意發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題和重大違法違紀(jì)案件線索。對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。公開民生資金分配使用情況，重點(diǎn)圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧對(duì)象、扶貧資金分配、扶貧資金使用等信息公開力度，接受社會(huì)監(jiān)督（責(zé)任單位：市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市直有關(guān)民生資金主管部門、市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）。

30.

完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。

（

57。

2017。

年年底前完成）。

31.

全面推進(jìn)政務(wù)公開。

（

58。

2017。

年年底前完成）。

32.

完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制。

（

59。

）加大問責(zé)力度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《廣西壯族自治區(qū)行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問，對(duì)“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地區(qū)、部門和單位，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市委組織部、市委政法委，市監(jiān)察局、市人社局）。

目標(biāo)：健全依法化解糾紛機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，全面推進(jìn)行政應(yīng)訴、行政調(diào)解、行政裁決、仲裁、人民調(diào)解和信訪工作，全面盡快形成公正、高效、便捷、成本低廉的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。

措施：

33.

健全依法化解糾紛機(jī)制。

（

60。

）建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息，加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測。強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置群體性事件機(jī)制和能力。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等領(lǐng)域重點(diǎn)問題的治理。加大普法力度，完善法律援助制度，引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益（責(zé)任單位：市綜治辦、市公安局、市食品藥品監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市網(wǎng)信辦、市司法局）。

34.

加強(qiáng)行政復(fù)議工作。

（

61。

）暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，切實(shí)為群眾提供便利。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，創(chuàng)新審理方式，推行立審分離、現(xiàn)場調(diào)查、公開審理、集體研究等制度，規(guī)范簡易程序，依法運(yùn)用調(diào)解、和解方式解決糾紛，實(shí)質(zhì)性化解行政爭議。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，通過約談、通報(bào)、責(zé)令整改、督辦等糾錯(cuò)手段，加大行政復(fù)議糾錯(cuò)力度，堅(jiān)決糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋岣咝姓?fù)議公信力。建立健全落實(shí)行政復(fù)議意見、建議制度。加強(qiáng)行政復(fù)議專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，提升辦案質(zhì)量和效率。實(shí)行行政復(fù)議人員資格管理、持證上崗和崗位待遇制度，新進(jìn)入行政復(fù)議崗位的工作人員必須取得法律職業(yè)資格。全市縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定配備、充實(shí)行政復(fù)議人員，保證行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的辦案能力與工作任務(wù)相適應(yīng)。強(qiáng)化行政復(fù)議保障，落實(shí)辦案場所和有關(guān)裝備保障，行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算切實(shí)予以保障。建立健全行政復(fù)議監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議工作的考評(píng)，科學(xué)設(shè)定考評(píng)指標(biāo)，把行政復(fù)議工作作為法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績效考核評(píng)價(jià)體系（責(zé)任單位：市法制辦、市編辦、市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局）。

35.

完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。

（

62。

）完善行政調(diào)解制度，科學(xué)界定調(diào)解范圍，規(guī)范調(diào)解程序。健全行政調(diào)解工作機(jī)制，及時(shí)研究解決行政調(diào)解工作中遇到的問題。市縣法制辦要發(fā)揮好牽頭作用，指導(dǎo)開展行政調(diào)解工作，建立完善行政調(diào)解指導(dǎo)機(jī)制和行政調(diào)解工作考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁調(diào)解等調(diào)解機(jī)制的銜接（責(zé)任單位：市法制辦、市司法局、市人社等有關(guān)部門）。

（

63。

）完善行政裁決制度，健全行政裁決工作機(jī)制。明確行政裁決主體和適用范圍，規(guī)范行政裁決程序，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能（責(zé)任單位：市國土局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市法制辦）。

（

64。

）促進(jìn)仲裁工作發(fā)展。加大宣傳仲裁法律制度的力度，擴(kuò)大仲裁影響力，引導(dǎo)社會(huì)公眾通過仲裁方式維護(hù)自身合法權(quán)益，充分發(fā)揮仲裁程序簡便、一裁終局、有效解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。推進(jìn)仲裁規(guī)范化建設(shè)，提升仲裁員和仲裁機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì)，提高仲裁公信力。積極探索和創(chuàng)新仲裁工作機(jī)制，拓展仲裁領(lǐng)域。各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)在政府投資項(xiàng)目、政府采購合同、國有土地使用權(quán)出讓合同等合同中加入仲裁條款，最大限度地保護(hù)政府和各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。市法制辦要加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的指導(dǎo)與服務(wù)，推動(dòng)玉林仲裁事業(yè)健康深入發(fā)展（責(zé)任單位：市法制辦）。

36.

鼓勵(lì)和支持加強(qiáng)人民調(diào)解工作。

（

65。

2018。

年年底前完成）。

37.

加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。

（

66。

2018。

年年底前完成）。

目標(biāo)：政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、守法誠信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求，法治思維和依法行政能力普遍提高，在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。

措施：

38.

樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。

（

67。

）抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國的“關(guān)鍵少數(shù)”，把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容，把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國法的干部用起來。在相同條件下，優(yōu)先使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部要批評(píng)教育、督促整改，問題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理（責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、市監(jiān)察局）。

39.

加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。

（

68。

）完善并堅(jiān)持政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，切實(shí)做到學(xué)法計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、行政機(jī)關(guān)局長（主任）辦公會(huì)議學(xué)法等形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義法治理論，學(xué)好憲法、通用法律知識(shí)和與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。市、縣政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和其他行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專題講座（責(zé)任單位：市政府辦、市政府各部門）。

（

69。

2018。

年年底前完成）。

40.

完善政府工作人員法治能力考查測試制度。

（

70。

2018。

年年底前完成）。

41.

注重通過法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

（

71。

）政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督，牢記職權(quán)法定，切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益。要自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，依法治理經(jīng)濟(jì)，依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問題，努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問和法律專家的咨詢論證、審核把關(guān)作用。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力（責(zé)任單位：市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）。

目標(biāo)：強(qiáng)化黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，法治政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和年度考核制度完備，依法行政體制運(yùn)行順暢，良好的法治環(huán)境和氛圍基本形成。

措施：

42.

（

72。

）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治政府最根本的保證，必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮全市各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。全市各級(jí)政府及其部門要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，制定法治政府建設(shè)工作方案，每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題，及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。（責(zé)任單位：全市各級(jí)政府）。

（

73。

）加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全市各級(jí)政府及其部門要充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)作用，大力支持并保障其依法履行政府立法、行政決策和規(guī)范性文件合法性審查、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等法定職能。切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法制員隊(duì)伍，使法制機(jī)構(gòu)的建制、規(guī)格、人員編制配備與其承擔(dān)的實(shí)際職責(zé)任務(wù)相匹配。不斷提高法制機(jī)構(gòu)工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，推進(jìn)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化（責(zé)任單位：全市各級(jí)黨委、政府）。

43.

落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。

（

74。

）黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。建立縣級(jí)以上政府對(duì)本地區(qū)推進(jìn)建設(shè)法治政府工作負(fù)總責(zé)、法制辦牽頭、各職能部門為主體的推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。政府常務(wù)會(huì)議每年至少聽取一次法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究和解決本地區(qū)依法行政、法治政府建設(shè)中存在的突出問題。對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地本部門１年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任?？h級(jí)以上政府每年第一季度要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，政府部門每年第一季度要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況，報(bào)告要通過報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開（責(zé)任單位：全市各級(jí)黨委、政府、政府各部門）。

44.

強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。

（

75。

2018。

年年底前完成）。

45.

加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。

（

76。

個(gè)研究重點(diǎn)，形成理論成果，為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極開展建設(shè)法治政府示范和依法行政先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。通過召開現(xiàn)場會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式及時(shí)總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例，分析原因、汲取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。大力開展法治政府建設(shè)宣傳工作，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，以報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式，廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法，正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí)，營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍（責(zé)任單位：市法制辦，市委宣傳部，市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)）。

2019。

年年底前完成。

本實(shí)施方案印發(fā)。

3

個(gè)月內(nèi)，各縣。

(

市、區(qū)。

)

要結(jié)合本地實(shí)際制定具體工作方案，明確提出各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)間進(jìn)度安排和可檢驗(yàn)的成果形式。

12。

月中旬前，市各責(zé)任單位要分別將本單位牽頭負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù)的完成情況，書面報(bào)市委辦、市政府辦，并抄送市法制辦。不能按時(shí)完成任務(wù)的要說明理由。

市法制辦要牽頭做好對(duì)縣（市、區(qū)）政府和市直（中、區(qū)直）部門法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查，結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)督查和年終考評(píng)。

“兩個(gè)建成”目標(biāo)作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇十八

為確保扎實(shí)、有序落實(shí)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》，進(jìn)一步明確年度工作責(zé)任和要求，及時(shí)制發(fā)《xx市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)全市工作進(jìn)行了安排部署，從強(qiáng)化法治思維和依法行政能力、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面確定了各項(xiàng)工作任務(wù),做到持續(xù)發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn)。

1、持續(xù)深化行政審批制度改革。一是持續(xù)精簡優(yōu)化辦事流程。新增、調(diào)整、取消、變更許可事項(xiàng)159項(xiàng)，將622項(xiàng)進(jìn)駐辦事目錄細(xì)化分為即時(shí)辦結(jié)、半日辦結(jié)、當(dāng)日辦結(jié)、多日辦結(jié)。持續(xù)開展減證便民，梳理取消證明事項(xiàng)100項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了減事項(xiàng)、減層級(jí)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間，提效率。二是提高便民服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)窗口設(shè)置，撤銷合并辦件量少的窗口，進(jìn)駐電信、煙草等服務(wù)型企業(yè);建成全省首家聯(lián)合辦稅服務(wù)區(qū)，將發(fā)票金額從50萬提高到500萬;建立了“并聯(lián)審批、容缺審批”工作機(jī)制和“青春助跑團(tuán)”、“紅領(lǐng)巾助跑隊(duì)”志愿服務(wù)機(jī)制兩項(xiàng)機(jī)制，開展“政銀便民通”免費(fèi)代辦、養(yǎng)老金申領(lǐng)視頻認(rèn)證服務(wù)，增設(shè)“找茬辦公室”、代辦幫辦室、自助服務(wù)區(qū)等多個(gè)功能服務(wù)區(qū)，便民服務(wù)軟硬件設(shè)施不斷完善。在全省率先建成全面覆蓋市、鄉(xiāng)、村三級(jí)的政務(wù)外網(wǎng)，積極打通服務(wù)群眾“最后一公里”，將生育登記、醫(yī)保社保等41項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸，使更多的基層群眾享受到更加便捷的服務(wù)。三是完善投訴件受理、調(diào)查、處理和責(zé)任追究工作機(jī)制。切實(shí)做好來電、來函、來人及市長熱線、上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦件等投訴舉報(bào)的處理，不斷提高窗口文明服務(wù)效率和服務(wù)水平，全年共受理群眾咨詢361件、投訴81件，“12345”市長熱線受理轉(zhuǎn)接群眾咨詢14390件、投訴157件，目前均已回復(fù)。市長信箱收件151件，辦結(jié)回復(fù)145件，辦結(jié)率達(dá)到96%。四是加強(qiáng)政府信息公開。充分利用“愛xx”手機(jī)客戶端、政務(wù)直通車微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)，以及廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，形成全方位、多渠道的政務(wù)信息發(fā)布格局。主動(dòng)公開發(fā)布各類政府信息12500余條，有效保障了公民、法人及其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

2、嚴(yán)格規(guī)范性文件管理和落實(shí)行政決策程序。認(rèn)真貫徹落實(shí)酒泉市《關(guān)于制定規(guī)范性文件“八個(gè)禁止”的規(guī)定》,始終堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查、公開征求意見建議、政府常務(wù)會(huì)議討論決定、政府公眾信息網(wǎng)上發(fā)布的程序，嚴(yán)把“制發(fā)關(guān)”、“審查關(guān)”、“備案關(guān)”，堅(jiān)持做到“有件必備”。一年來，制發(fā)《xx市人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實(shí)施辦法》、《xx市小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革辦法(試行)》等規(guī)范性文件2件，均依法向酒泉市及xx市人大常委會(huì)進(jìn)行了報(bào)備。對(duì)全市現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，對(duì)有效期已屆滿、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、不符合政府職能轉(zhuǎn)變要求的《xx市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《xx市住宅專項(xiàng)維修資金管理暫行辦法》等24件規(guī)范性文件，待市政府審定后公布廢止和宣布失效。嚴(yán)格執(zhí)行行政決策規(guī)則，依法前置合法性審查政府涉法文件、各類合同57件。堅(jiān)持做到政府財(cái)政預(yù)算、人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)等重大決策全部向本級(jí)人大報(bào)請(qǐng)審議。重大事項(xiàng)專家論證評(píng)審、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重要商品和服務(wù)價(jià)格調(diào)整聽證均已成常態(tài)化。充分發(fā)揮法律顧問作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門基本實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。

3、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法。一是認(rèn)真落實(shí)依法行政責(zé)任制。2020年初，市政府與全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、37個(gè)部門、5個(gè)駐玉單位簽訂了《2020年度法治政府建設(shè)責(zé)任書》，確保了各項(xiàng)依法行政工作任務(wù)層層抓落實(shí)，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門單位分工負(fù)責(zé)、上下協(xié)作聯(lián)動(dòng)、全市整體推進(jìn)的依法行政運(yùn)行機(jī)制，建立了橫向到崗、縱向到人的依法行政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在完成重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作任務(wù)基礎(chǔ)上，將審核工作全面落實(shí)到了執(zhí)法辦案過程中。全年共審核重大執(zhí)法決定83件，糾錯(cuò)1件。三是認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。組織全市行政執(zhí)法部門評(píng)查行政執(zhí)法案件6079件，抽查案卷89卷，反饋問題60余條，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，完善了執(zhí)法程序，提升了執(zhí)法水平。四是嚴(yán)格證件管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件年審制度和權(quán)力清單動(dòng)態(tài)化管理，進(jìn)一步明晰權(quán)責(zé)、規(guī)范執(zhí)法。經(jīng)清理，我市現(xiàn)有行政執(zhí)法主體77個(gè)，其中法定行政機(jī)關(guān)41個(gè)、法律法規(guī)授權(quán)組織19個(gè)、行政委托組織17個(gè)，全市持證執(zhí)法人員703人，執(zhí)法監(jiān)督人員15人。

4、不斷增強(qiáng)化解行政爭議能力。堅(jiān)持依法處理矛盾糾紛，努力將解決群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道，明確責(zé)任主體，完善應(yīng)訴制度，全市行政應(yīng)訴工作有規(guī)有序進(jìn)行。充分利用行政復(fù)議化解社會(huì)矛盾，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和辦案程序中，全年受理行政復(fù)議案件2件，辦結(jié)2件，未因復(fù)議案件處理不當(dāng)引起信訪問題，行政復(fù)議糾正違法不當(dāng)行政行為、維護(hù)群眾合法權(quán)益的保障救濟(jì)功能日益凸顯。

5、努力提高廣大干部群眾法治意識(shí)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維，提高法治能力。落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前30分鐘學(xué)法制度，先后對(duì)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》、《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、憲法修正案、行政訴訟法等法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。將專業(yè)行政法律法規(guī)作為重點(diǎn)，對(duì)市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織700余名行政執(zhí)法人員全年參加網(wǎng)上培訓(xùn)考試，邀請(qǐng)資深法官、律師，以行政處罰法、行政強(qiáng)制法、行政訴訟法等為主要內(nèi)容，采取以案說法、熱點(diǎn)剖析的形式，對(duì)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)骨干400余人分兩期集中進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。二是落實(shí)法治宣傳教育機(jī)制，增強(qiáng)全民法治意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《xx市關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施辦法》、《xx市關(guān)于落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制工作的實(shí)施辦法》等工作制度，不斷調(diào)整夯實(shí)普法宣傳工作隊(duì)伍，全年舉辦村干部法治培訓(xùn)班、婦女干部法治培訓(xùn)班以及人民調(diào)解員培訓(xùn)班36場次，參訓(xùn)3300余人，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過專門培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式培訓(xùn)普法骨干2860人次。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇十九

一、主要工作成效。

今年以來，縣政府緊緊圍繞縣委中心工作，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求，對(duì)照去年縣人大常委會(huì)反饋意見，突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)依法行政，努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。

（一）聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議，制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報(bào),研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是示范引領(lǐng)提升能力?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，每次會(huì)議安排1-2部國家和省上最新出臺(tái)的法律法規(guī)，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或政府法律顧問進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識(shí)測試等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。三是強(qiáng)化考評(píng)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系，增加平時(shí)考核在年終考核中的分值比例，將考核成效作為衡量各單位實(shí)績的重要內(nèi)容，以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃，加大日常監(jiān)督檢查力度，“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（二）聚焦法制宣傳，不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制，高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳，著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營”“八進(jìn)”活動(dòng)，組織各類憲法集中宣傳活動(dòng)133場次，舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人，捐贈(zèng)《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊（本），實(shí)現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地，積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地，依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體，開展法律宣講，普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn)，集中宣傳憲法法律相關(guān)知識(shí)，形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅(jiān)持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”和黨員干部必學(xué)科目，組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。深入開展青少年普法教育，經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動(dòng)，校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識(shí)。

（三）聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口，聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，先后分十批承接省市下放的行政審批事項(xiàng)92項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)183項(xiàng)，減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運(yùn)行，形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項(xiàng)目在線審批，推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù)，入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項(xiàng)即辦件比例由25%提高到了55%，辦件時(shí)間壓縮66%，98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，取消證明事項(xiàng)12項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)33項(xiàng)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,重點(diǎn)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實(shí)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開展跟蹤審計(jì),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。

（四）聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》，逐步完善行政決策程序規(guī)則,對(duì)棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項(xiàng)，廣泛征求公眾意見、邀請(qǐng)專家論證、開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召集律師合法性審查、集體研究決定，組織開展各類事項(xiàng)的聽證會(huì)、專家論證會(huì)、征求意見會(huì)等30多場次，政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件，做到政府規(guī)范性文件提交會(huì)議研究前合法性審查全覆蓋，確保了政府各項(xiàng)重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件，其中，繼續(xù)執(zhí)行的26件，修改完善的2件，廢止的13件，失效的33件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)活動(dòng)，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，建立法律工作站22個(gè)，創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個(gè)，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)政府法律顧問力量，主動(dòng)召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定等80余件，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。

（五）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入，認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，通過法律知識(shí)培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試，確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個(gè)、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個(gè)、行政執(zhí)法證1021個(gè)。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員，嚴(yán)格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核，有效減少了錯(cuò)案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評(píng)查。將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑，采取自查自評(píng)、互查互評(píng)等方式，組織行政執(zhí)法部門開展案卷評(píng)查，不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門案卷評(píng)查指導(dǎo)，面對(duì)面反饋存在的問題，指導(dǎo)制作方法，跟蹤落實(shí)整改情況，促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。

（六）聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯(cuò)監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，有效化解各類行政爭議,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通，配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前，正在辦理行政復(fù)議案件1件，辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系，設(shè)立各級(jí)調(diào)解組織209個(gè)，調(diào)解員1802名，形成了“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接中心，調(diào)解員作用，調(diào)處各類矛盾糾紛1073件，調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動(dòng)，對(duì)苗頭性、傾向性問題，堅(jiān)持主動(dòng)出擊，提前介入，對(duì)22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛，采取“掛圖作戰(zhàn)”“對(duì)賬銷號(hào)”的方式，著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫，今年以來，共化解重點(diǎn)信訪案件7件，有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。

二、存在的問題。

我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但與上級(jí)的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力不足，與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機(jī)構(gòu)改革后，市縣兩級(jí)綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順，執(zhí)法權(quán)限還不明確，案件移送、交辦銜接不暢，影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高，需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距，個(gè)別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠，個(gè)別審批事項(xiàng)、辦理時(shí)限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠，影響了辦事效率。

三、下一步打算。

下一步，縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，加大監(jiān)督檢查力度，力爭在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。

一是緊盯重點(diǎn)任務(wù)，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面，對(duì)標(biāo)對(duì)表，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升工作成效，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

二是健全制度機(jī)制，提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度，完善重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度，不斷提高行政決策的能力和水平。

三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手，不斷完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，改進(jìn)完善案卷評(píng)查方式和評(píng)查內(nèi)容，通過召開案卷評(píng)審會(huì)、深入部門具體指導(dǎo)等方式，強(qiáng)化督促整改，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評(píng)價(jià)體系，把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度，堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題，積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。

部門辦公會(huì)學(xué)法。

制度。

以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn)通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班切實(shí)提高各級(jí)。

領(lǐng)導(dǎo)。

干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化。

改革。

推動(dòng)發(fā)展化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇二十

依法防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益，讓依法辦事蔚然成風(fēng)。一是加強(qiáng)人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向延展，實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、醫(yī)療、婚姻家庭等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織44個(gè)，配有專兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對(duì)全市專兼職調(diào)解員進(jìn)行輪訓(xùn)，不斷加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題，化解疑難信訪案件121件，全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題專項(xiàng)整治積案全部辦結(jié)，解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題，8354戶逾期未回遷居民回遷，9472戶居民房產(chǎn)辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度，全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護(hù)傘”7個(gè)，刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會(huì)誠信建設(shè)。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接，可及時(shí)查詢行政許可和行政處罰等相關(guān)信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”，稅務(wù)部門發(fā)布納稅a級(jí)企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。

2020年，xx市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委各項(xiàng)決策部署，高質(zhì)量建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等各方面工作。二是堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持務(wù)實(shí)、管用、“真需要”原則，不斷提高政府立法質(zhì)量，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系。三是堅(jiān)持行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的要求，全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、合理行政，不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保行政權(quán)力在法治化軌道上運(yùn)行。六是抓實(shí)法治政府建設(shè)問題整改和督促檢查考核等工作，對(duì)2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令相關(guān)單位限期整改，制定2020年度考核工作細(xì)則，有效發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用，確保法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇二十一

xxxx年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹學(xué)習(xí)省委、市委、縣委全會(huì)精神，全面加強(qiáng)民政法治建設(shè)，為民政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將xxxx年民政局法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下：

（一）健全組織機(jī)構(gòu)。成立了x縣民政局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，班子成員任副組長，科室負(fù)責(zé)人任成員。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)全面履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制，并將此項(xiàng)工作納入局目標(biāo)考核，做到了上下有人管、層層有人抓、件件有落實(shí)、事事有回音的良好格局。

（二）嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)法治政府建設(shè)請(qǐng)示報(bào)告和年度報(bào)告等制度。每年按規(guī)定做好年度信息報(bào)告工作，及時(shí)整改問題和不足。將年度報(bào)告在x縣公眾信息網(wǎng)上公示。

局成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、科室及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由局辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。制定了《x縣民政局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控方案》，明確防控措施和責(zé)任分工。及時(shí)傳達(dá)中央、省、市、縣關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的有關(guān)指示精神，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，聚焦特殊群體，打牢疫情防控的工作基礎(chǔ)。

我局為提高審批效率，將審批時(shí)間壓縮到法定時(shí)限的xx%；簡化辦事程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程，在審批大廳窗口對(duì)應(yīng)制作設(shè)置便民模板，開展了優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。

我局全面實(shí)施推廣行政處罰“三張清單”，依法編制了不予處罰事項(xiàng)、減輕處罰事項(xiàng)和從輕處罰事項(xiàng)等三個(gè)清單。其中，不予處罰事項(xiàng)x類，減輕處罰事項(xiàng)x類，從輕處罰事項(xiàng)x類。“三張清單”制度提出了包容審慎執(zhí)法的適用范圍。今年以來，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查x次、殯葬行業(yè)檢查x次、公墓守法檢查x次，社會(huì)組織檢查x次。

（一）深化行政審批制度改革。按照“高效、便民”的服務(wù)宗旨，規(guī)范了行政權(quán)力清單xx項(xiàng)，完善了權(quán)力清單的實(shí)施依據(jù)、責(zé)任主體、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)情形、監(jiān)督電話、服務(wù)態(tài)度，規(guī)范了服務(wù)行為，建立健全了規(guī)章制度，服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了行政許可標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)簡政放權(quán)。我局健全完善各項(xiàng)工作規(guī)范制度，努力構(gòu)建多層次，全方位的民政工作制度體系，為民政服務(wù)對(duì)象提供有力的制度保證。

一是針對(duì)各項(xiàng)具體工作特別是低保對(duì)象、特困供養(yǎng)對(duì)象、醫(yī)療救助對(duì)象、高齡老年人津貼對(duì)象的資格審核，婚姻登記服務(wù)等，逐一建立規(guī)范操作規(guī)程，將工作規(guī)范和具體要求細(xì)化到每一程序。

二是建立完善行政權(quán)力運(yùn)行制度，行政執(zhí)法集體討論制度、首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等，建立完善責(zé)任追究制度，進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為。今年以來，我局未發(fā)現(xiàn)重大行政處罰案件；無發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟案件；對(duì)本行政機(jī)關(guān)執(zhí)法無接過投訴，也未出現(xiàn)過錯(cuò)案。通過嚴(yán)格依法行政，有效地保護(hù)了廣大民政服務(wù)對(duì)象的利益。

（三）全面提升網(wǎng)絡(luò)理政效能。安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)理政工作，及時(shí)、高效、快捷辦理來電來信，督促相關(guān)科室辦理，確保了網(wǎng)絡(luò)理政工作全面實(shí)現(xiàn)回復(fù)辦理，辦結(jié)率達(dá)xxx%；訴求解決率、群眾滿意率達(dá)xx%以上。

嚴(yán)格按照規(guī)范性文件合法性程序，落實(shí)備案制度、審查制度，加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，以有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾為原則開展規(guī)范性文件管理。堅(jiān)持每月清理，及時(shí)在公眾信息網(wǎng)上公布清理結(jié)果。今年以來，共制發(fā)規(guī)范性文件x個(gè)。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。制定了《x縣民政局重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施辦法》以及《x縣民政局集體審批制度》，把公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機(jī)構(gòu)測評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。

（二）加強(qiáng)行政決策合法性審查。建立了合法性審查隊(duì)伍，規(guī)范送審、登記、審查、審簽、意見反饋等流程，做到應(yīng)審必審。

聘請(qǐng)智盛律師事務(wù)所主任陳世銘為我局法律顧問。在開展法治政府建設(shè)工作和作出重大行政決策中，對(duì)應(yīng)當(dāng)聽取法律顧問意見的事項(xiàng)，均聽取了法律顧問的意見或建議。

全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”。

（一）自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度。及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議。

（二）深化政務(wù)公開。落實(shí)一名副局長分管政府信息公開工作，辦公室具體負(fù)責(zé)，配備專職工作人員，同時(shí)，各職能科室協(xié)助配合，促進(jìn)政府信息公開工作有序開展。健全信息公開制度，做到按規(guī)定分類、時(shí)限及時(shí)發(fā)布信息，確保信息的時(shí)效性。截至目前，通過市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄和本局網(wǎng)站向社會(huì)主動(dòng)公開本部門信息xxx條。

（三）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我縣社會(huì)組織的自治自律和誠信建設(shè)工作。一是完善法人治理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，開展法人資格培訓(xùn)，增強(qiáng)法人意識(shí)和能力。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，社會(huì)組織成立時(shí)要在銀行建立基本對(duì)公賬戶，進(jìn)一步清理協(xié)會(huì)和行政單位的混管現(xiàn)象。三是規(guī)范業(yè)務(wù)范圍，社會(huì)組織必須依據(jù)章程規(guī)定的范圍開展活動(dòng)，嚴(yán)禁攤派和強(qiáng)拉贊助現(xiàn)象。

（一）完善并落實(shí)依法應(yīng)對(duì)和處置（二）改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》規(guī)定的信訪程序，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”，搭建集投訴、辦理、查詢、跟蹤、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等于一體的信訪平臺(tái)。

（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)。通過中心組學(xué)習(xí)、局長辦公會(huì)等機(jī)會(huì)，集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)。二是提升行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。積極組織有行政執(zhí)法證件的人員參加執(zhí)法學(xué)習(xí)，鞏固依法行政業(yè)務(wù)知識(shí)，提高依法行政的能力和水平。三是積極提升全體干部職工法律知識(shí)。根據(jù)年初制定的法制講課計(jì)劃表安排，組織全體干部職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)。四是利用重大節(jié)假日、全國法制宣傳日、科普宣傳周，通過開展形式多樣的法治宣傳活動(dòng)，大力宣傳婚姻法、慈善法、養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例、殯葬管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，為進(jìn)一步提高全縣市民法治意識(shí)和法律素質(zhì)，推進(jìn)我縣城市化建設(shè)的深入發(fā)展，創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。五是深入基層，扎實(shí)開展法制宣傳培訓(xùn)工作。今年，我局共開展各種形式宣傳培訓(xùn)xx次。

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。發(fā)展壯大執(zhí)法隊(duì)伍，健全行政執(zhí)法培訓(xùn)制度，多種形式學(xué)習(xí)法律法規(guī)，有效提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和依法行政能力。

（二）加強(qiáng)普法宣傳，營造法治氛圍。加大對(duì)于民政法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳力度，圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)民生工作，進(jìn)一步突出廣大群眾關(guān)心的民政工作，以現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場解答、發(fā)放宣傳冊等互動(dòng)形式，強(qiáng)化民政普法宣傳教育。

我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“為民、務(wù)實(shí)、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”的民政精神，進(jìn)一步完善各項(xiàng)依法行政制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，不斷提升民政干部的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，為x打造“川藏鐵路第一港、國際生態(tài)公園城”提供良好的法治保障。

市發(fā)改委法治政府建設(shè)工作實(shí)施方案篇二十二

2020年關(guān)于法治政府建設(shè)情況匯報(bào)12020年，在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦事處緊緊圍繞“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的總目標(biāo)，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為實(shí)現(xiàn)我縣高水平崛起提供堅(jiān)實(shí)法治保障。現(xiàn)將有關(guān)法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一是落實(shí)法治政府工作責(zé)任，以辦事處依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)總責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)的層級(jí)工作體系。二是落實(shí)依法行政工作監(jiān)督，貫徹2020年省、市依法行政工作要點(diǎn)，結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，強(qiáng)化依法行政工作目標(biāo)考核，全面推進(jìn)依法行政工作。三是強(qiáng)化依法行政意識(shí)，落實(shí)關(guān)于全面推進(jìn)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求，依法全面履行政府職能，重點(diǎn)提高行政機(jī)關(guān)工作人員法制觀念、法律素質(zhì)以及領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。

二、強(qiáng)化科學(xué)決策，規(guī)范民主決策機(jī)制。

性文件的起草、審核和備案工作。規(guī)范性文件的出臺(tái)嚴(yán)格按照廣泛論證、起草說明、草擬、征求意見、修改、再征求意見，審核、班子聯(lián)席會(huì)議討論、頒布實(shí)施的程序進(jìn)行。

三、強(qiáng)化政府信息公開，拓寬民主監(jiān)督渠道。

一是以辦事處工作群和辦事處內(nèi)主要公共場所政務(wù)公開欄為主要陣地，按縣政府的政府信息公開要求，全面公開政府信息。同時(shí)，要求各村（居）繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)信息公開。二是以黨政人大辦為主要部門，加強(qiáng)對(duì)市、縣的信息報(bào)送、交流工作，促進(jìn)輿情信息報(bào)送、應(yīng)急信息報(bào)送常態(tài)化，確保上級(jí)黨委政府在第一時(shí)間了解我辦事處的最新動(dòng)向和決策出臺(tái)狀況。

四、強(qiáng)化和諧穩(wěn)定，依法化解社會(huì)矛盾糾紛。

一是繼續(xù)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。我辦事處積極參與應(yīng)訴，配合人民法院的調(diào)查、取證工作，按規(guī)定提交相關(guān)證據(jù)材料，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。進(jìn)一步健全社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，在法治平臺(tái)上解決矛盾糾紛，切實(shí)預(yù)防重大群體性案件和突發(fā)性社會(huì)事件。

五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，全面提高工作人員法治思維和依法行政能力。

化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二是繼續(xù)完善兼（專）職法制員制度，各村（居）至少指定一名兼（專）職法制員與辦事處保持密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)法制辦完善所屬單位規(guī)范性文件、依法行政工作。

總結(jié)。

等文件起草。

莘州街道辦事處2019年1月10日。

區(qū)政府：

2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施十三五規(guī)劃的關(guān)鍵一年。萬里街道堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，對(duì)標(biāo)新時(shí)代新要求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”建設(shè)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，加大社區(qū)治理創(chuàng)新，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，惠民生，同心共創(chuàng)美麗家園?，F(xiàn)就2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

萬里街道根據(jù)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2020）》、《上海市法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》以及《上海市普陀區(qū)法治政府建設(shè)“十三五”規(guī)劃》的要求，緊緊圍繞全街道發(fā)展大局，努力提高法治工作水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，為街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境和氛圍。

二、主要做法。

（一）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

制定《中共上海市普陀區(qū)萬里街道工作委員會(huì)關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的規(guī)定》和《普陀區(qū)萬里街道行政黨組工作細(xì)則及議事規(guī)則》，進(jìn)一步落實(shí)重大行政決策集體決定制度，增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性。要求在作出重大行政決策前，嚴(yán)格遵守相關(guān)要求和程序，建立起公眾參與、專家論證、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制，有效提高行政決策質(zhì)量。建立重大事務(wù)決策律師參與制度，與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂《雙結(jié)對(duì)》協(xié)議。充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮社區(qū)委員會(huì)和專業(yè)委員會(huì)的智囊團(tuán)作用，鼓勵(lì)社區(qū)代表廣泛參與，為代表參事議事搭建平臺(tái)，營造共建共享的良好氛圍。

（二）全面提高法治思維和依法行政能力。

式，自覺學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)法，10月16日邀請(qǐng)市深入學(xué)習(xí)宣傳憲法宣講團(tuán)在街道黨工委中心組學(xué)法擴(kuò)大會(huì)上開展《憲法》專題講座，以“七五”普法相關(guān)讀本為范文，在機(jī)關(guān)干部中開展學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《保密法》等法律法規(guī)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部依法行政、依法管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平。

（三）深入推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開。

深入推進(jìn)政府信息公開工作，全面增強(qiáng)政府工作人員信息公開意識(shí)，不斷提高政府信息公開工作能力。定期向黨工委、辦事處匯報(bào)政府信息公開工作情況，存在問題并提出解決方案。每月主動(dòng)公開《萬里街道2020年實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度表》，及時(shí)公開街道本部及下屬事業(yè)單位的部門預(yù)算、單位預(yù)算、部門決算、單位決算、三公預(yù)算及三公決算及情況說明等財(cái)政信息。以“社區(qū)事務(wù)網(wǎng)上通”微信公眾號(hào)、海報(bào)、電子屏及告知單等形式主動(dòng)公開《辦理居住登記/居住證相關(guān)業(yè)務(wù)新政》、《辦理新版社?？ㄏ嚓P(guān)業(yè)務(wù)流程》等政策解讀內(nèi)容。完成政府信息公開4件，主動(dòng)公開4件，公開率100%；其中，公開公文類信息4件，主動(dòng)公開4件，主動(dòng)公開率100%。

（四）持續(xù)推進(jìn)政府法律顧問制度。

活動(dòng)提供專業(yè)法律意見和建議，幫助機(jī)關(guān)干部強(qiáng)化依法治理意識(shí)，提升依法辦事水平。法律顧問通過深入社區(qū)舉辦法制講座、定期咨詢接待、參與調(diào)解糾紛等多種方式，解答群眾法律疑惑，宣傳普及法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾以合法途徑解決問題，有效防止矛盾糾紛激化升級(jí)。法律顧問積極參與重大、疑難民間糾紛的化解工作，參與涉法涉訴問題和群體性事件解決，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層。今年法律顧問累計(jì)提供法律咨詢541人次，舉辦法制講座25場次550人次，提供法律意見和建議10條，參與糾紛調(diào)解35次。

（五）深入開展各類法治實(shí)踐和宣傳活動(dòng)。

多角度全方位開展法治宣傳，在“3.8”、“3.15”、“6.26”、“8.16”、“12.4”以及寒暑假等重要法治宣傳節(jié)點(diǎn)集中開展法治宣傳教育主題活動(dòng)，開展涉及婦女維權(quán)、反家暴法、禁燃宣傳、安全生產(chǎn)、道路交通安全、青少年自護(hù)、禁毒等多內(nèi)容多形式的法治宣傳。創(chuàng)新法治宣傳形式和宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、小區(qū)電子屏等大眾新傳媒優(yōu)勢作用，擴(kuò)大法治宣傳的聲勢和影響，增強(qiáng)法治宣傳的生動(dòng)性、互動(dòng)性和時(shí)效性，提升法治宣傳效果。開展普法防詐騙情景劇居民區(qū)巡演，增加趣味性和理解性，提高社區(qū)居民防范和法律知識(shí)。

（六）充分發(fā)揮人民調(diào)解平臺(tái)作用。

調(diào)指導(dǎo)，落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報(bào)告制度，督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報(bào)送、定期分析、應(yīng)急處置、機(jī)制落實(shí)。加大矛盾糾紛的處置化解力度，依托人民調(diào)解員、社區(qū)法官、街道法律顧問、居委法律顧問、心理咨詢師等專業(yè)人員，提高調(diào)解成功率，以大調(diào)解實(shí)現(xiàn)社區(qū)大穩(wěn)定，服務(wù)群眾、為民解憂。今年，司法信訪綜合服務(wù)窗口累計(jì)接待咨詢331件，478人次；受理矛盾糾紛37件，調(diào)解成功37件，制作協(xié)議書37份；開展糾紛排摸9次，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛并調(diào)解172件；處理110報(bào)警201件。

三、存在不足。

（一）依法行政的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。在依法行政過程中，運(yùn)用法治思維和法律知識(shí)做群眾工作的能力和水平還需要提升。

（二）調(diào)解工作制度有待進(jìn)一步健全。依法化解爭議、社會(huì)矛盾的能力有待提高。

（三）普法宣傳工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新。研究開展有新特色的普法活動(dòng)能力有待提高，普法的針對(duì)性、時(shí)效性、實(shí)用性有待增強(qiáng)。

四、2019年工作計(jì)劃。

（一）進(jìn)一步提高法治意識(shí)和依法行政的能力水平。把依法行政工作納入街道工作的重要議事日程，針對(duì)社區(qū)管理和建設(shè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加大宣傳力度，把依法行政與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合，不斷提高依法行政的水平和能力。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開和政務(wù)公開。進(jìn)一步健全街。

道政務(wù)公開和信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際，建立和完善政務(wù)公開和政府信息公開各項(xiàng)規(guī)章制度。通過網(wǎng)站、微信、公示欄等形式，公開街道重點(diǎn)工作項(xiàng)目內(nèi)容，做到及時(shí)公開、有效公開。切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）進(jìn)一步完善調(diào)解工作體系，加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解。探索人民調(diào)解工作下沉，在片區(qū)設(shè)立人民調(diào)解工作中心，制定片區(qū)人民調(diào)解機(jī)制、流程圖和物業(yè)糾紛調(diào)解組織運(yùn)作流程圖等，端口前移，就地化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮信訪、人民調(diào)解、行政調(diào)解等機(jī)制作用，多形式多內(nèi)容普法，將普法貫穿于信訪、調(diào)解矛盾化解的全過程。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳，營造良好法治氛圍。結(jié)合“七五”普法、“12.4”國家憲法日活動(dòng)，加大依法行政的社會(huì)宣傳力度，營造學(xué)法、遵法、守法的良好法治氛圍。對(duì)照民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求，加大對(duì)居民區(qū)法治宣傳氛圍營造，并充分利用微信公眾號(hào)、萬里講壇、小區(qū)宣傳欄等媒介，推動(dòng)開展與社區(qū)居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，提高社區(qū)居民知法、守法的意識(shí)。

萬里街道辦事處2020年11月9日。

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