方案的成功與否直接影響到項目的最終效果和成果,所以在選擇方案時要慎重考慮。制定方案之前,我們需要進(jìn)行充分的調(diào)研和信息搜集。如果你正面臨制定方案的任務(wù),那么以下的范文可能會對你有所幫助。
街道秸稈禁燒工作方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為了貫徹落實******生態(tài)文明思想,保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合街道實際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹落實市委市政府關(guān)于秸稈禁燒工作要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,提高工作站位,明確工作職責(zé),嚴(yán)格工作監(jiān)管,自覺扛起污染防治的政治責(zé)任和秸稈禁燒(包括農(nóng)作物秸稈、枯草、雜草、垃圾、煉山等)的主體責(zé)任。
二、工作目標(biāo)。
加強宣傳,強化聯(lián)動,嚴(yán)管重懲,把秸稈禁燒各項工作舉措落實到位,實現(xiàn)全街“不見煙霧、不見火光、不見黑斑、零焚燒”工作目標(biāo)。
三、工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由街道黨委書記為組長,街道黨委副書記、辦事處主任為第一副組長,全體班子成員為副組長,成員為、、杜昌龍、各社區(qū)書記(負(fù)責(zé))人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由同志兼任,具體負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作。根據(jù)市關(guān)于禁燃禁燒網(wǎng)格化管理要求和街道實際,嚴(yán)格落實“掛點領(lǐng)導(dǎo)包村組、社區(qū)干部包戶、村組長包人”的責(zé)任制,所有掛點班子成員下沉到社區(qū),切實把秸稈禁燒工作細(xì)化具體到村組和具體人員,形成一級抓一級、層層抓落實的秸稈禁燒工作責(zé)任體系。
(二)廣泛宣傳動員。多種途徑并舉開展秸稈禁燒工作宣傳。一是在各社區(qū)、各村組村口路口等醒目的地方張貼市政府印發(fā)的禁燒《通告》;二是要使用小喇叭走街串巷宣傳違法人員處置決定和當(dāng)事人的悔過書;三是通過村村通廣播滾動播放政府《通告》內(nèi)容,四是在社區(qū)微信群定期發(fā)送秸稈禁燒工作要求和通報秸稈禁燒工作情況;五是與每戶簽訂禁燃禁燒承諾書;確保秸稈禁燒工作做到家喻戶曉。
(三)強化責(zé)任落實。落實網(wǎng)格化管理責(zé)任(詳見附件),1、所在社區(qū)凡出現(xiàn)火情被上級部門督察到并通報,給街道造成不良影響的,街道紀(jì)委除對所在社區(qū)書記(負(fù)責(zé)人)立案調(diào)查外,對該社區(qū)進(jìn)行30000元/次經(jīng)濟(jì)處罰,所在社區(qū)承擔(dān)黑斑覆蓋費用。一年發(fā)生多起同性質(zhì)事件,對該社區(qū)書記(負(fù)責(zé)人)進(jìn)行組織處理。2、被街道督察發(fā)現(xiàn)社區(qū)有火情的,社區(qū)在第一時間未采取積極撲救造成焚燒面積達(dá)30畝以上的,且未及時向街道報當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看告請求援助或有瞞報行為的,對該社區(qū)進(jìn)行10000元/次經(jīng)濟(jì)處罰,所在社區(qū)承擔(dān)黑斑覆蓋費用,由街道紀(jì)委約談該社區(qū)書記(負(fù)責(zé)人)。3、所在社區(qū)主動發(fā)現(xiàn),自已采取了措施又無法控制火情,需要請求街道援助的,對該社區(qū)進(jìn)行2000元/次經(jīng)濟(jì)處罰,所在社區(qū)承擔(dān)黑斑覆蓋費用。街道環(huán)保線工作人員將建立各社區(qū)村組一對一的環(huán)保臺賬,作為全年工作的考核依據(jù)。對有火情的社區(qū)造成影響的,取消該社區(qū)年度生態(tài)環(huán)保評先評優(yōu)資格。
(四)組建巡查隊伍。由社區(qū)自行組織對本社區(qū)轄區(qū)內(nèi)禁燒禁燃巡查。負(fù)責(zé)每日早、中、晚至少三次到社區(qū)各田間地頭進(jìn)行巡查秸稈禁燒情況,發(fā)現(xiàn)有焚燒秸稈行為,立即制止并撲滅,同時報告所在社區(qū)或直接報警,并當(dāng)即控制當(dāng)事人,由責(zé)任村組負(fù)責(zé)對違法當(dāng)事人在所在社區(qū)打鑼現(xiàn)身說法不少于三天的懲罰,情節(jié)較為嚴(yán)重的直接交由公安機關(guān)依法從嚴(yán)處理。街辦同時成立巡查巡防督察組,組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副組長由環(huán)保站站長擔(dān)任,成員由2至3名街辦干部擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)日常對全街道秸稈禁燒工作進(jìn)行巡查巡防、監(jiān)督指導(dǎo)和管理,對已發(fā)現(xiàn)的黑斑情況倒查原因、厘清責(zé)任,做好臺賬,及時上報黨(紀(jì))委。街道辦事處每日(輪)值班干部當(dāng)日需對街道轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燃禁燒工作做好巡查巡防督察。
四、獎懲辦法。
街道每年對各社區(qū)分別拿出20000元財政專項資金作為禁燃禁燒工作考核獎金,此項資金采取倒扣制,全年根據(jù)各社區(qū)禁燒工作情況落實考核,扣完為止,考評辦法參照《街道社區(qū)雙百分考評細(xì)則》。
街道秸稈禁燒工作方案篇二
常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全,扎實開展秸稈禁燒工作,進(jìn)一步推動秸稈綜合利用,根據(jù)上級黨委政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》文件的要求,結(jié)合我村實際情況,現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實市政府關(guān)于實施秸稈禁燒的工作要。
求,堅持“廣泛宣傳、營造氛圍;統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識;加強領(lǐng)導(dǎo)、分片負(fù)責(zé);強化管理、狠抓落實”的原則,確保我村秸稈禁燒工作圓滿完成。
二、目標(biāo)任務(wù)。
午、秋兩季禁燒期間,在全村范圍內(nèi)開展秸稈禁燒工作,確保不發(fā)。
生焚燒秸稈、雜草、油菜殼等現(xiàn)象,力爭禁燒期間“不點一把火,不冒一股煙”,不發(fā)生因禁燒秸稈造成的安全事故。實現(xiàn)全面禁燒,確保合肥市機場飛行安全和公路交通安全,為城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序提供保障。
三、主要措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支部書記付世波任組長,支部委員、營長鄭傳。
壽任副組長,其他村干部及村后備干部為成員秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長負(fù)責(zé)具體抓落實。
建立領(lǐng)導(dǎo)組成員包組、包片的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,細(xì)化禁燒工作落實到村民組、田間地塊,明確責(zé)任落實到人頭。
(二)制訂禁燒網(wǎng)格。
以禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位,27個村民組為基礎(chǔ),劃分若干個網(wǎng)格。
化管理責(zé)任區(qū)域,確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級管理網(wǎng)格,形成“邊界明確,責(zé)任落實,上下互動,橫向到邊,縱向到底”的三級管理體系,樹立全村一盤棋的“大網(wǎng)格”理念。
(三)明確管理責(zé)任。
1、村書記為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒全。
面工作。將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé),進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2、其他村干部為成員的村級工作組。負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒具體工作:
(3)實行24小時巡查,確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙,夜晚不見火,確保不發(fā)生應(yīng)秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。
3、村民組長為第一責(zé)任人,包干到戶,責(zé)任落實到田塊等工作,負(fù)。
責(zé)秸稈搬運離田、集中堆放的農(nóng)戶間互助互幫工作,確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。
四、組織保障。
(一)廣泛宣傳,加強引導(dǎo)。
我村秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)真組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),
提高知曉率和參與率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。負(fù)責(zé)發(fā)放行政告。
知書到禁燒區(qū)每家每戶,并組織在各村政務(wù)公開欄張貼;利用宣傳車、橫幅、標(biāo)語等有效宣傳手段,集中宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍。
(二)強化督查,加強指導(dǎo)。
開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段,午、秋季收獲期間,
以村書記為隊長隨機抽調(diào)1-2名村民組長為巡查小分隊,進(jìn)行不定期檢查。以村禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合村民組長進(jìn)行全方位巡查。發(fā)現(xiàn)禁燒現(xiàn)象,堅決予以制止;并依據(jù)《合肥市大氣污染防治條例》規(guī)定,進(jìn)行處罰,堅決控制第一把火。
(三)專項治理,經(jīng)費保障。
秸稈禁燒工作經(jīng)費和綜合利用專項資金列入我村財政預(yù)算。有力保。
障工作正常開展。
(四)積極探索,綜合利用。
鼓勵和支持經(jīng)紀(jì)人收購禁燒區(qū)油菜等秸稈,鼓勵發(fā)展油菜(小麥)。
收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
(五)目標(biāo)考核,獎懲兌現(xiàn)。
1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和村民組長簽訂目標(biāo)。
管理責(zé)任書,明確責(zé)任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24。
小時值班表,明確交接班時間,實行24小時值班巡邏督查,對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅決處罰到位。
3、獎補與分工責(zé)任掛鉤。在禁燒期間,每個村民組設(shè)基數(shù)獎300元,
如發(fā)現(xiàn)一處著火點,罰所屬村民組長50元,如果及時匯報并及時處理不獎不罰,未完成禁燒工作任務(wù)目標(biāo),造成本村禁燒工作落實不到位,出現(xiàn)火點,被上級禁燒辦發(fā)現(xiàn)的,在村范圍內(nèi)通報批評,在年度考核時不評優(yōu)。秸稈禁燒小組人員在所屬片區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)一處著火點,罰款100元,如發(fā)生重大故事的立即停職,上報上級黨委政府。
(八)分步實施,整體推進(jìn)。
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期,分3個階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動階段(5月15日-5月19日)。村兩委根據(jù)上級會議要。
求,制定工作方預(yù)案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織、人員、交通和經(jīng)費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日-6月20日)。根據(jù)方案,
各負(fù)其責(zé),堅持24小時巡查,堅決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。
3、總結(jié)考評階段(6月21日-6月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書有。
關(guān)要求,對禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評,工作突出的個人,村將給予表彰、獎勵;工作不力的,將通報批評。
具體工作要求將另行通知。附:崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組。
成員名單。
崗集鎮(zhèn)斗鎮(zhèn)村民委員會。
二〇**年五月十五日。
街道秸稈禁燒工作方案篇三
為確保我鎮(zhèn)20**年秸稈禁燒工作的順利開展,實現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20**〕1號)文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實責(zé)任,推進(jìn)秸稈全面禁燒,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動”的方針,突出重點、落實措施,大力推進(jìn)秸稈綜合利用,努力實現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:吳濤副鎮(zhèn)長。
成員:吳凱鎮(zhèn)人大主席。
龍遠(yuǎn)德鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、安辦主任。
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長。
薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員。
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員。
各村支部書記、主任,名單略。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開展和相關(guān)工作情況的收集上報。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織,各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識,提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查,明確秸稈禁燒巡查責(zé)任,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時進(jìn)行專項巡查,及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時制止,鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報電話24小時受理群眾舉報。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報。
五、工作措施。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定責(zé)任書,村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人,對轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育,努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標(biāo)語、橫幅、宣傳資料等形式,加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強廣大群眾的環(huán)保意識,為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實開展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查,落實責(zé)任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農(nóng)戶、地塊,全方位、全時段地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時撲救,及時上報,從嚴(yán)教訓(xùn),嚴(yán)重的要上報相關(guān)部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強技術(shù)培訓(xùn),強化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn),大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術(shù)。通過多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開發(fā)。
(五)加強巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實,及時查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時通報秸稈禁燒相關(guān)信息。
街道秸稈禁燒工作方案篇四
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點清查相結(jié)合。政府領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動,明確職責(zé),周密部署,嚴(yán)格督查,狠抓落實,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作
我縣實行全面秸稈禁燒,重點區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里,國道、省道干線公路兩側(cè)各1公里的地帶,城鎮(zhèn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
三、工作措施
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式,營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機科技等部門結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點,采取以會代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制,做好群眾的思想工作,爭取群眾的理解、支持和配合,切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義,宣傳秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗、做法。
(二)強化督促檢查??h政府組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、農(nóng)機、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪,督促指導(dǎo)禁燒措施的落實,及時查處秸稈焚燒行為,消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行分片包干責(zé)任制,對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強督查??h環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組,明確巡查責(zé)任,設(shè)立舉報電話,24小時受理群眾舉報,并及時趕赴現(xiàn)場處理。
(三)完善應(yīng)急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。一旦發(fā)現(xiàn)火情,能迅速趕赴現(xiàn)場,及時控制火勢。各村要組建義務(wù)消防組織,備足滅火器材,組織開展防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患。農(nóng)機部門要抓好農(nóng)機安全作業(yè),電力部門要認(rèn)真排查農(nóng)用電力線路的安全隱患,避免因用電問題引發(fā)火災(zāi)。
(四)科學(xué)處理秸稈。各級農(nóng)機部門要加強監(jiān)督,收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產(chǎn)稻區(qū)推行“三機對接”,采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套,聯(lián)合作業(yè),做到收獲一塊,滅茬一塊,旋耕一塊。要集中堆放秸稈,堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離,并落實嚴(yán)密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農(nóng)業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃,加強秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,并做好技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應(yīng)堆肥等技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)切入點,大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府將成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長任組長,縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、農(nóng)機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機構(gòu)。同時要加大資金投入,用于秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和機械購置補貼,落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強化部門聯(lián)動。各有關(guān)部門要建立聯(lián)動機制,通力合作,齊抓共管。
環(huán)保部門:負(fù)責(zé)收集、通報消息;加強大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;推廣禁燒典型經(jīng)驗。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要切實履行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的職責(zé),堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為,確保重點交通干線、重點區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)、畜牧部門:負(fù)責(zé)督導(dǎo)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,組織全縣農(nóng)作物秸稈的還田、青貯、氨化工作,充分發(fā)揮基層農(nóng)機、農(nóng)村能源環(huán)保和土肥等機構(gòu)的服務(wù)功能,推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機關(guān):負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負(fù)責(zé)人的'責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。
財政部門:負(fù)責(zé)有關(guān)部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門:負(fù)責(zé)對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴(yán)厲打擊。對可能危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件,要及時做好滅火工作。
林業(yè)部門:負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進(jìn)行處理。
氣象部門:負(fù)責(zé)提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位:負(fù)責(zé)秸稈及綜合利用工作的宣傳報道,對行動遲緩、禁燒不力的進(jìn)行曝光,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。
(三)強化責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,要建立和完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制,制定完善的考核獎懲辦法,嚴(yán)格獎懲措施,強化責(zé)任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人,進(jìn)行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起;造成嚴(yán)重后果的,追究分包領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,對焚燒秸稈的當(dāng)事人,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的,按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰;對故意縱火的,由公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定2008年度本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后,分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結(jié)報縣生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
龍?zhí)督值擂r(nóng)水中心
為做好龍?zhí)督值?015年夏季秸稈禁燒與綜合利用工作,改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,保障居民正常生產(chǎn)生活秩序,根據(jù)市、區(qū)和街道辦事處對今夏秸稈禁燒工作的要求,結(jié)合街道實際和借鑒往年秸稈禁燒與綜合利用工作中積累的經(jīng)驗,現(xiàn)制定2015年農(nóng)水中心夏季秸稈禁燒與綜合利用工作方案。
一、工作目標(biāo)
夏收夏種期間,按照“疏堵結(jié)合,以疏為主、獎懲并舉、全面禁燒”的原則,服從街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,主動在全街范圍內(nèi)推進(jìn)秸稈禁燒工作。通過在各村(居)實施大面積秸稈還田作業(yè)和收貯工作,推動全街秸稈禁燒工作的順利進(jìn)行,并堅持防控與督導(dǎo)相結(jié)合,確保在街道內(nèi)不發(fā)生省、市通報的“第一把火”,不發(fā)生大面積露天連片焚燒(10畝以上)現(xiàn)象,不發(fā)生因秸稈拋河引起水質(zhì)污染致水體功能改變的情況,努力為街道秸稈禁燒工作做貢獻(xiàn)。
二、工作措施
(一)聽從指揮,服從調(diào)配。秸稈禁燒期間農(nóng)水中心各人員嚴(yán)格聽從街道指揮,服從調(diào)配,遵照街道關(guān)于秸稈禁燒與綜合利用工作要求,認(rèn)真、扎實完成各類分配任務(wù)。
(二)強化宣傳,倡導(dǎo)還田。組織各村(居)加大對秸稈綜合利用的宣傳力度,著重宣傳實施秸稈還田技術(shù)的優(yōu)點,讓群眾知曉不露天焚燒秸稈有補貼,露天焚燒危害多的知識,使群眾秸稈禁燒意識逐年提高,形成自覺禁燒行為。
(三)調(diào)查摸底,協(xié)調(diào)機械。在禁燒期前,完成一次全街各村(居)小麥、油菜等夏收農(nóng)業(yè)作物的種植總量和農(nóng)業(yè)機械保有量調(diào)查摸底工作,掌握各村農(nóng)機與農(nóng)機作業(yè)的配比情況,并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時匯報街道,為夏季秸稈禁燒工作提供決策依據(jù)。同時,在夏收過程中協(xié)調(diào)各村之間完成機械調(diào)配,指導(dǎo)各村開展秸稈還田作業(yè)。
(四)配合管控,落實收貯。在禁燒期來臨之前,完成街道飛花村和原奶站2個收貯點的準(zhǔn)備工作,以便在秸稈禁燒期內(nèi)能夠及時有效的開展收貯工作,并完善農(nóng)水中心派駐各村聯(lián)絡(luò)員制度,將相關(guān)人員在禁燒期內(nèi)下派到各村(居),配合全街的秸稈禁燒與綜合利用工作開展。
(五)加強服務(wù),指導(dǎo)布局。在實施秸稈綜合利用過程中,利用駐村(居)聯(lián)絡(luò)員便利的優(yōu)勢,就地指導(dǎo)指導(dǎo)群眾秸稈還田作業(yè),作業(yè)耕深原則上按照“聯(lián)合收獲秸稈(留茬15厘米以下)切碎(長度10厘米以下)勻拋后進(jìn)行還田作業(yè)的耕作深度要達(dá)到15厘米以上;犁耕還田作業(yè)的耕翻深度要達(dá)到22厘米以上,滿足下茬農(nóng)作物的種植的要求。幫助群眾盡快盡早地完成各項作業(yè)任務(wù),使秸稈禁燒工作盡早結(jié)束,解決焚燒的隱患。
三、工作安排
(一)前期準(zhǔn)備階段(農(nóng)作物收割前)。
1、利用懸掛橫幅的宣傳形式,在短時間內(nèi)進(jìn)行大范圍宣傳,營造出全街濃厚秸稈禁燒與綜合利用氛圍,將禁燒和綜合利用的形勢及優(yōu)點清晰地向全街農(nóng)戶說明,有效宣傳不露天焚燒秸稈有補貼的政策,引導(dǎo)和鞏固群眾形成秸稈還田的農(nóng)業(yè)種植模式。
2、完成各村小麥、油菜等夏季農(nóng)作物的實際種植量和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械保有量調(diào)查,掌握各村(居)農(nóng)機與農(nóng)機作業(yè)面的配比情況,了解各村今夏開展秸稈綜合利用的計劃與設(shè)想,將掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)匯報街道,為辦事處決策提供依據(jù),為協(xié)調(diào)各村(居)相互進(jìn)行機械調(diào)度做準(zhǔn)備。
3、完善飛花村和原靖安奶站2個收貯點建設(shè),為短期內(nèi)實現(xiàn)大量秸稈收貯預(yù)留充足的場地,配好人員做好秸稈收貯、打捆及場地防火巡查。
(二)全面禁燒階段(農(nóng)作物收割中)。下派中心人員至各村對所有農(nóng)作物秸稈產(chǎn)出地進(jìn)行全覆蓋檢查,嚴(yán)格按照街道秸稈禁燒要求認(rèn)真落實措施,配合各村(居)開展好秸稈禁燒工作。
(三)秸稈還田、收貯階段(農(nóng)作物收割后)。
1、全力投入秸稈還田作業(yè)指導(dǎo)工作中,及時對有調(diào)度需求的村(社區(qū))實施機械調(diào)配。
2、飛花村和原奶站收貯點開展不間斷收貯和打捆工作。
3、利用駐村(居)聯(lián)絡(luò)員就地指導(dǎo)夏播布局,盡快盡早的幫助群眾完成夏播作業(yè)。
4、總結(jié)今夏秸稈還田和收貯過程中積累的經(jīng)驗。
街道秸稈禁燒工作方案篇五
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開展,實現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號)文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實責(zé)任,推進(jìn)秸稈全面禁燒,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動”的方針,突出重點、落實措施,大力推進(jìn)秸稈綜合利用,努力實現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:xxx。
副組長:xx。
成員:xx。
xx鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、安辦主任。
xx鎮(zhèn)派出所所長。
x農(nóng)技x站工作人員。
xx政辦工作人員。
各村支部書記、主任,名單略。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開展和相關(guān)工作情況的收集上報。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織,各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識,提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查,明確秸稈禁燒巡查責(zé)任,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時進(jìn)行專項巡查,及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時制止,鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報電話(8870103)24小時受理群眾舉報。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定責(zé)任書,村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人,對轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查,查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育,努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標(biāo)語、橫幅、宣傳資料等形式,加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強廣大群眾的環(huán)保意識,為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實開展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查,落實責(zé)任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農(nóng)戶、地塊,全方位、全時段地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時撲救,及時上報,從嚴(yán)教訓(xùn),嚴(yán)重的要上報相關(guān)部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強技術(shù)培訓(xùn),強化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn),大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術(shù)。通過多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開發(fā)。
(五)加強巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實,及時查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時通報秸稈禁燒相關(guān)信息。
街道秸稈禁燒工作方案篇六
為防治大氣污染,促進(jìn)資源節(jié)約,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保障城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序和交通飛行安全,扎實開展秸稈禁燒工作,進(jìn)一步推動秸稈綜合利用,根據(jù)合肥市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市油菜秸稈禁燒網(wǎng)格化管理工作實施方案的通知》文件和三河鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作會議的精神,結(jié)合我社區(qū)實際情況,現(xiàn)就秸稈禁燒工作制定以下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點設(shè)施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,嚴(yán)禁秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
按照縣、鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,在全社區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),余維文同志任組長,兩委成員為成員。建立干部包組的禁燒工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,并細(xì)化禁燒工作,具體落實到重點區(qū)域的村組、地塊,明確責(zé)任落實到人頭。將禁燒重點區(qū)域進(jìn)行劃分,設(shè)施網(wǎng)格管理,責(zé)任到人。
四、工作措施。
(一)建立鎮(zhèn)、村二級網(wǎng)格管理體系。
以禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)組為單位,32個居民組為基礎(chǔ),劃分若干個網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域,確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員的三級管理網(wǎng)格,形成“邊界明確,責(zé)任落實,上下互動,橫向到邊,縱向到底”的三級管理體系,樹立全居一盤棋的“大網(wǎng)格”理念。
(二)明確管理責(zé)任。
1、居書記為本網(wǎng)格秸稈禁燒的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)本居的秸稈禁燒全面工作。將本居所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé),進(jìn)行協(xié)調(diào)監(jiān)督。
2、其他居兩委成員成立工作小組。負(fù)責(zé)本居的秸稈禁燒具體工作:(1)秸稈禁燒工作田畝的登記造冊;(2)負(fù)責(zé)油菜、小麥秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及秸稈利用等知識的宣傳工作,秸稈禁燒行政告知書的.逐組、逐戶落實工作;(3)成立30人應(yīng)急小分隊,分3班實行24小時巡查,確保秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙,夜晚不見火,確保不發(fā)生應(yīng)秸稈焚燒發(fā)生的安全事故。
3、包干到戶,責(zé)任落實到田塊等工作,負(fù)責(zé)秸稈搬運離田、集中堆放的農(nóng)戶間互助互幫工作,確保本組秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。將收割秸稈絕不過夜。
五、組織保障。
(一)廣泛宣傳,加強引導(dǎo)。
社區(qū)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),提高知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。并組織在政務(wù)公開欄張貼;負(fù)責(zé)組織利用廣播、橫幅、標(biāo)語等有效宣傳手段,集中宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍;負(fù)責(zé)適時編寫工作簡報,認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時向鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。
(二)強化督查,加強指導(dǎo)。
開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段,午季收獲期間,秸稈禁燒工作督查組分工負(fù)責(zé),定期開展督查活動。組織40人的禁燒小分隊,24小時輪崗值班。發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象,堅決予以制止。
(三)嚴(yán)看死守,務(wù)求實效。
一是要看好收割機械,嚴(yán)格控制留茬高度,不超過15厘米。二是合理安排好秸稈堆放點,廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田,安排組織了10人的搬運突擊隊,幫助困難戶、無勞力戶搬運秸稈;三是要責(zé)任到人。所有秸稈禁燒重點區(qū)域都要分片確定專人監(jiān)管;四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。
(四)積極探索,綜合利用。
鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
(五)目標(biāo)考核,獎懲兌現(xiàn)。
1、秸稈禁燒工作實行分片管理。由各包片干部和居民組長簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,明確責(zé)任和獎懲措施。
2、做好禁燒期間值班值守工作。自5月15日至6月30日制定24小時值班表,明確交接班時間,實行24小時值班巡邏督查,對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅決處罰到位。
(六)分步實施,整體推進(jìn)。
5月15日至6月30日為午季秸稈禁燒期,分3個階段進(jìn)行。
1、組織發(fā)動階段(5月15日―5月19日)。居兩委根據(jù)上級會議要求,制定工作方預(yù)案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,做到組織、人員、交通和經(jīng)費“四落實”。
2、秸稈禁燒和綜合利用階段(5月20日―6月20日)。根據(jù)方案,各負(fù)其責(zé),堅持24小時巡查,堅決防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。及時上報秸稈禁燒、綜合利用工作進(jìn)展情況。
3、總結(jié)考評階段(6月21日―6月30日)。根據(jù)目標(biāo)管理責(zé)任書有關(guān)要求,對禁燒和綜合利用工作進(jìn)行綜合考評,工作突出的個人,居將給予表彰、獎勵;工作不力的,將通報批評。
街道秸稈禁燒工作方案篇七
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合,全面防控與重點清查相結(jié)合。政府領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動,明確職責(zé),周密部署,嚴(yán)格督查,狠抓落實,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成秸稈禁燒工作。
二、重點工作。
我縣實行全面秸稈禁燒,重點區(qū)域是:沿高速公路、鐵路兩側(cè)各2公里,國道、省道干線公路兩側(cè)各1公里的地帶,城鎮(zhèn)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)周邊區(qū)域。
(一)加大宣傳力度。各級政府和有關(guān)部門要充分發(fā)揮報刊、電臺、電視等新聞媒體的作用,大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定。各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村利用車輛宣傳、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等形式,營造秸稈禁燒工作濃厚的氛圍。各級農(nóng)業(yè)、農(nóng)機科技等部門結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點,采取以會代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源。農(nóng)村基層黨組織要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶頭作用,建立黨員干部聯(lián)系農(nóng)戶責(zé)任制,做好群眾的思想工作,爭取群眾的理解、支持和配合,切實把秸稈禁燒和綜合利用變成農(nóng)民群眾的自覺行動。各級宣傳部門和新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,大張旗鼓的宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要意義,宣傳秸稈禁燒工作中的經(jīng)驗、做法。
(二)強化督促檢查。縣政府組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、農(nóng)機、林業(yè)、公安、消防等部門組成巡查暗訪組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)晝夜巡查暗訪,督促指導(dǎo)禁燒措施的落實,及時查處秸稈焚燒行為,消除焚燒隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行分片包干責(zé)任制,對重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強督查??h環(huán)保局要在禁燒期間成立專項督查小組,明確巡查責(zé)任,設(shè)立舉報電話,24小時受理群眾舉報,并及時趕赴現(xiàn)場處理。
(三)完善應(yīng)急機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定切實可行的防止秸稈焚燒應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。一旦發(fā)現(xiàn)火情,能迅速趕赴現(xiàn)場,及時控制火勢。各村要組建義務(wù)消防組織,備足滅火器材,組織開展防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患。農(nóng)機部門要抓好農(nóng)機安全作業(yè),電力部門要認(rèn)真排查農(nóng)用電力線路的安全隱患,避免因用電問題引發(fā)火災(zāi)。
(四)科學(xué)處理秸稈。各級農(nóng)機部門要加強監(jiān)督,收割機收割麥茬高度要控制在20厘米以下。要在產(chǎn)稻區(qū)推行“三機對接”,采取收割機、還田機、旋耕機三種機械編組配套,聯(lián)合作業(yè),做到收獲一塊,滅茬一塊,旋耕一塊。要集中堆放秸稈,堆放點與道路、樹木、電力線路等要保持一定距離,并落實嚴(yán)密的安全防火措施。
(五)加強綜合利用。農(nóng)業(yè)部門要編制秸稈利用規(guī)劃,加強秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,并做好技術(shù)指導(dǎo),進(jìn)一步搞好配套服務(wù)。大力推廣秸稈青貯、氨化、過腹還田、生產(chǎn)沼氣和生物反應(yīng)堆肥等技術(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)切入點,大力推廣秸稈綜合利用技術(shù),引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步從根本上解決秸稈焚燒問題。
四、保障機制。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府將成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長任組長,縣環(huán)保、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、農(nóng)機、公安、消防、林業(yè)、交通等部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣秸稈禁燒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳、考評工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的機構(gòu)。同時要加大資金投入,用于秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和機械購置補貼,落實扶持秸稈綜合利用的政策。
(二)強化部門聯(lián)動。各有關(guān)部門要建立聯(lián)動機制,通力合作,齊抓共管。
環(huán)保部門:負(fù)責(zé)收集、通報消息;加強大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測;推廣禁燒典型經(jīng)驗。環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要切實履行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的職責(zé),堅決依法查處、報告秸稈焚燒行為,確保重點交通干線、重點區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量。
農(nóng)業(yè)、畜牧部門:負(fù)責(zé)督導(dǎo)全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,組織全縣農(nóng)作物秸稈的還田、青貯、氨化工作,充分發(fā)揮基層農(nóng)機、農(nóng)村能源環(huán)保和土肥等機構(gòu)的服務(wù)功能,推廣普及有關(guān)技術(shù)、切實提高秸稈直接利用率。
監(jiān)察機關(guān):負(fù)責(zé)追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。
財政部門:負(fù)責(zé)有關(guān)部門秸稈綜合利用資金的劃撥。
公安、消防部門:負(fù)責(zé)對蓄意焚燒秸稈且造成一定后果的行為及時予以嚴(yán)厲打擊。對可能危及國家財產(chǎn)和群眾生命安全的焚燒事件,要及時做好滅火工作。
林業(yè)部門:負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律、法規(guī)對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進(jìn)行處理。
氣象部門:負(fù)責(zé)提供禁燒期間焚燒點位衛(wèi)星遙感資料。
新聞單位:負(fù)責(zé)秸稈及綜合利用工作的宣傳報道,對行動遲緩、禁燒不力的進(jìn)行曝光,充分發(fā)揮新聞媒體的`輿論導(dǎo)向作用。
(三)強化責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,要建立和完善秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制,制定完善的考核獎懲辦法,嚴(yán)格獎懲措施,強化責(zé)任追究。對在秸稈禁燒工作中成績突出的單位和個人,進(jìn)行表彰和獎勵;對焚燒秸稈的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報一起;造成嚴(yán)重后果的,追究分包領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,對焚燒秸稈的當(dāng)事人,按照《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定給予處罰;因焚燒秸稈燒死燒傷樹木的,按照《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》有關(guān)規(guī)定給予處罰;對故意縱火的,由公安機關(guān)追究刑事責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定本轄區(qū)的秸稈禁燒工作方案。在夏收、秋收后,分別于8月中旬、11月中旬前將本轄區(qū)秸稈禁燒工作總結(jié)報縣生態(tài)示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
龍?zhí)督值擂r(nóng)水中心。
為做好龍?zhí)督值老募窘斩捊麩c綜合利用工作,改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,保障居民正常生產(chǎn)生活秩序,根據(jù)市、區(qū)和街道辦事處對今夏秸稈禁燒工作的要求,結(jié)合街道實際和借鑒往年秸稈禁燒與綜合利用工作中積累的經(jīng)驗,現(xiàn)制定20農(nóng)水中心夏季秸稈禁燒與綜合利用工作方案。
一、工作目標(biāo)。
夏收夏種期間,按照“疏堵結(jié)合,以疏為主、獎懲并舉、全面禁燒”的原則,服從街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,主動在全街范圍內(nèi)推進(jìn)秸稈禁燒工作。通過在各村(居)實施大面積秸稈還田作業(yè)和收貯工作,推動全街秸稈禁燒工作的順利進(jìn)行,并堅持防控與督導(dǎo)相結(jié)合,確保在街道內(nèi)不發(fā)生省、市通報的“第一把火”,不發(fā)生大面積露天連片焚燒(10畝以上)現(xiàn)象,不發(fā)生因秸稈拋河引起水質(zhì)污染致水體功能改變的情況,努力為街道秸稈禁燒工作做貢獻(xiàn)。
二、工作措施。
(一)聽從指揮,服從調(diào)配。秸稈禁燒期間農(nóng)水中心各人員嚴(yán)格聽從街道指揮,服從調(diào)配,遵照街道關(guān)于秸稈禁燒與綜合利用工作要求,認(rèn)真、扎實完成各類分配任務(wù)。
(二)強化宣傳,倡導(dǎo)還田。組織各村(居)加大對秸稈綜合利用的宣傳力度,著重宣傳實施秸稈還田技術(shù)的優(yōu)點,讓群眾知曉不露天焚燒秸稈有補貼,露天焚燒危害多的知識,使群眾秸稈禁燒意識逐年提高,形成自覺禁燒行為。
(三)調(diào)查摸底,協(xié)調(diào)機械。在禁燒期前,完成一次全街各村(居)小麥、油菜等夏收農(nóng)業(yè)作物的種植總量和農(nóng)業(yè)機械保有量調(diào)查摸底工作,掌握各村農(nóng)機與農(nóng)機作業(yè)的配比情況,并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時匯報街道,為夏季秸稈禁燒工作提供決策依據(jù)。同時,在夏收過程中協(xié)調(diào)各村之間完成機械調(diào)配,指導(dǎo)各村開展秸稈還田作業(yè)。
(四)配合管控,落實收貯。在禁燒期來臨之前,完成街道飛花村和原奶站2個收貯點的準(zhǔn)備工作,以便在秸稈禁燒期內(nèi)能夠及時有效的開展收貯工作,并完善農(nóng)水中心派駐各村聯(lián)絡(luò)員制度,將相關(guān)人員在禁燒期內(nèi)下派到各村(居),配合全街的秸稈禁燒與綜合利用工作開展。
(五)加強服務(wù),指導(dǎo)布局。在實施秸稈綜合利用過程中,利用駐村(居)聯(lián)絡(luò)員便利的優(yōu)勢,就地指導(dǎo)指導(dǎo)群眾秸稈還田作業(yè),作業(yè)耕深原則上按照“聯(lián)合收獲秸稈(留茬15厘米以下)切碎(長度10厘米以下)勻拋后進(jìn)行還田作業(yè)的耕作深度要達(dá)到15厘米以上;犁耕還田作業(yè)的耕翻深度要達(dá)到22厘米以上,滿足下茬農(nóng)作物的種植的要求。幫助群眾盡快盡早地完成各項作業(yè)任務(wù),使秸稈禁燒工作盡早結(jié)束,解決焚燒的隱患。
三、工作安排。
(一)前期準(zhǔn)備階段(農(nóng)作物收割前)。
1、利用懸掛橫幅的宣傳形式,在短時間內(nèi)進(jìn)行大范圍宣傳,營造出全街濃厚秸稈禁燒與綜合利用氛圍,將禁燒和綜合利用的形勢及優(yōu)點清晰地向全街農(nóng)戶說明,有效宣傳不露天焚燒秸稈有補貼的政策,引導(dǎo)和鞏固群眾形成秸稈還田的農(nóng)業(yè)種植模式。
2、完成各村小麥、油菜等夏季農(nóng)作物的實際種植量和現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械保有量調(diào)查,掌握各村(居)農(nóng)機與農(nóng)機作業(yè)面的配比情況,了解各村今夏開展秸稈綜合利用的計劃與設(shè)想,將掌握的相關(guān)數(shù)據(jù)匯報街道,為辦事處決策提供依據(jù),為協(xié)調(diào)各村(居)相互進(jìn)行機械調(diào)度做準(zhǔn)備。
3、完善飛花村和原靖安奶站2個收貯點建設(shè),為短期內(nèi)實現(xiàn)大量秸稈收貯預(yù)留充足的場地,配好人員做好秸稈收貯、打捆及場地防火巡查。
(二)全面禁燒階段(農(nóng)作物收割中)。下派中心人員至各村對所有農(nóng)作物秸稈產(chǎn)出地進(jìn)行全覆蓋檢查,嚴(yán)格按照街道秸稈禁燒要求認(rèn)真落實措施,配合各村(居)開展好秸稈禁燒工作。
(三)秸稈還田、收貯階段(農(nóng)作物收割后)。
1、全力投入秸稈還田作業(yè)指導(dǎo)工作中,及時對有調(diào)度需求的村(社區(qū))實施機械調(diào)配。
2、飛花村和原奶站收貯點開展不間斷收貯和打捆工作。
3、利用駐村(居)聯(lián)絡(luò)員就地指導(dǎo)夏播布局,盡快盡早的幫助群眾完成夏播作業(yè)。
4、總結(jié)今夏秸稈還田和收貯過程中積累的經(jīng)驗。
街道秸稈禁燒工作方案篇八
為認(rèn)真做好我村農(nóng)作物秸稈禁燒工作,保障環(huán)境空氣質(zhì)量,保障群眾健康,創(chuàng)造良好環(huán)境,結(jié)合我村實際,制訂本方案。
在全村范圍內(nèi)實行秸稈全面禁燒,積存在路邊、田邊、村邊、渠邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理,焚燒隱患得到徹底消除。
(一)宣傳發(fā)動。
組織召開村兩委會,黨員代表大會、村民小組組長會議,廣泛聽取意見建議;制定秸稈禁燒工作方案,明確工作目標(biāo)、措施要求;進(jìn)組入戶宣傳,把政策、方法措施宣傳到田間地頭、宣傳到百姓心里;建立村、組兩級禁燒網(wǎng)絡(luò)體系,落實工作責(zé)任。
(二)全面禁燒。
板橋社區(qū)共有小麥9000余畝,收割機24臺,看守棚10個,每個看守棚確定一人定點在崗,11人流動巡查。村滅火隊由本村青壯年組成,滅火工具配備齊全。
1、督促各組加強秸稈禁燒值班力量、分片包干上路巡查,并督促村禁燒網(wǎng)絡(luò)開展巡查和滅火工作。
2、村兩委會人員要帶頭上路巡查,一旦有秸稈燃燒情況,及時處理,立即上報。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
為切實抓好秸稈禁燒監(jiān)管工作,我村成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和秸稈禁燒巡查小組。
總負(fù)責(zé)人:林村黨支書記。
組長:陳廣兵村委會主任。
副組長:陳家兵。
成員:陳家兵林國忠吳獻(xiàn)華。
組長:林國學(xué)村黨支書記。
副組長:陳廣兵村委會主任。
成員:村民小組組長、部分黨員。
(二)職責(zé)分工。
領(lǐng)導(dǎo)小組:加強調(diào)度,巡查和督察結(jié)合,全面禁燒。巡查小組:安排值守,正確、及時應(yīng)對秸稈焚燒事件。
在巡查過程中,對發(fā)現(xiàn)的火點情況(火點時間、具體位置、焚燒程度等)要做好記錄。每日巡查情況及時匯總,建立禁燒臺帳。發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒事件或隱患及時報告,調(diào)查核實后再以書面形式上報。
街道秸稈禁燒工作方案篇九
嚴(yán)格禁止露天焚燒秸稈,禁燒區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”,確保市、縣(區(qū))中心城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境不受污染,高速公路、鐵路等交通干線通行不受影響,空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、禁燒重點區(qū)域。
在全市范圍內(nèi)實施全面秸稈綜合利用和禁燒的基礎(chǔ)上,劃定秸稈禁燒重點區(qū)域,發(fā)布禁燒公告,進(jìn)行重點督查。秸稈禁燒重點區(qū)域為:城市建成區(qū)周圍5公里內(nèi),機場周邊15公里內(nèi);鐵路、高速公路、國道、省道等重要道路兩側(cè)2公里內(nèi);文物保護(hù)區(qū)、油庫、糧庫、林地和重要通信、高壓輸電線、電力設(shè)施、輸油輸氣管線等附近1公里內(nèi)。開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)全域范圍(含物流港和臺商工業(yè)園),船山區(qū)桂花、唐家、龍鳳、西寧、新橋、復(fù)橋、保升及蓬溪縣金橋工業(yè)園區(qū)等市城郊重點區(qū)域。各縣(區(qū))的秸稈禁燒重點區(qū)由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)劃定并發(fā)布公告。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)管委會是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。要堅持屬地管理原則,落實禁燒工作機制,建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制,制定秸稈禁燒工作方案,及時向社會公布,并于4月15日前報市禁燒辦和市大氣辦備案。
(二)強化巡查監(jiān)管。各地在秸稈禁燒期間要加強防控監(jiān)管,建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,村(居)為基礎(chǔ)、村民為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系,建立健全秸稈禁燒工作督查與問責(zé)機制。
(三)加大宣傳力度。切實抓好宣傳引導(dǎo),適時發(fā)布秸稈禁燒通告,提前做好秸稈禁燒防控預(yù)告,充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,多層次、多角度地開展形式多樣、貼近社會的秸稈禁燒宣傳教育活動。
(四)嚴(yán)格督查考核。市禁燒辦、市大氣辦將按照《遂寧市秸稈禁燒工作考核辦法》,會同市政府目督室定期、不定期對各地秸稈禁燒工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查和考核,將督查考核結(jié)果及時公告,嚴(yán)格扣減目標(biāo)分值;對禁燒區(qū)域內(nèi)火點數(shù)超達(dá)10個的,市政府將予以通報批評;對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的,依法追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。
街道秸稈禁燒工作方案篇十
為切實做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒工作,有效防止大氣污染,保障空氣質(zhì)量,維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境,保障人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定及省環(huán)保廳《關(guān)于做好20xx年夏秋兩季秸稈禁燒工作的通知》精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實上級部門關(guān)于實施秸稈禁燒工作的要求,著力解決秸稈焚燒污染環(huán)境的難點問題。堅持“廣泛宣傳,嚴(yán)格獎懲;加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任;嚴(yán)格執(zhí)法,強化監(jiān)督”的原則,開展我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作。
二、目標(biāo)任務(wù)。
在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行秸稈全面禁燒,積存農(nóng)作物秸稈全面清理,焚燒隱患徹底消除,確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火,不冒一股煙”的目標(biāo)。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體。
由鎮(zhèn)黨委書記李勇為總指揮,成立由覃芳鎮(zhèn)長任組長,黨委委員陳群芳為副組長,各村(社區(qū))支部書記、村主任為成員的秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由周末輝擔(dān)任辦公室主任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督查工作。按照屬地管理原則,各村(社區(qū))作為責(zé)任主體對本轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)全責(zé),各村(社區(qū))書記為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,制定工作方案,建立專門巡查小組,采取鎮(zhèn)干部包村,村干部包組的辦法,細(xì)化分解禁燒任務(wù),層層落實到人,嚴(yán)格獎懲,確保工作順利推進(jìn)。
(二)突出重點,強化巡查監(jiān)管。
夏秋兩季秸稈焚燒高峰期,各村書記為隊長組成巡查小分隊,加強巡邏和檢查,實行24小時值班制,全天候監(jiān)控,白天巡回督查,夜間設(shè)點監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒和垃圾焚燒現(xiàn)象,堅決予以制止。
鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各村秸稈禁燒工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查并實時參考環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感檢測火點信息組織開展核查,打擊工作。
(三)加強宣傳,濃厚輿論氛圍。
鎮(zhèn)秸稈焚燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“大力宣傳、告知群眾、召開會議、上門勸說”十六字方針,利用宣傳車、懸掛橫幅標(biāo)語、張貼公告等手段,加大對秸稈禁燒工作和垃圾禁燒工作的.宣傳力度,認(rèn)真宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù)。
各村(社區(qū))要認(rèn)真配合搞好宣傳教育工作,召開村民代表大會,廣泛宣傳禁燒秸稈的有關(guān)法律法規(guī)及秸稈禁燒的目的、意義;組織安排村干部、黨員主動上門宣傳發(fā)動,勸導(dǎo)每家每戶都做出禁燒承諾,營造濃厚的秸稈禁燒輿論氛圍,使秸稈禁燒成為廣大干部和農(nóng)民群眾的自覺行動。
(四)及時調(diào)度,落實信息報送。
各村(社區(qū))認(rèn)真組織開展巡查、排查工作。做到時時有檢查,日日有匯報,周周有調(diào)度。各村(社區(qū))每日17點前將本村秸稈禁燒工作監(jiān)察情況匯報至鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作辦公室月底將全鎮(zhèn)禁燒工作情況匯總并上報。
四、工作保障。
(一)各村秸稈禁燒工作納入年終工作考核。對禁燒工作不力,完不成任務(wù)目標(biāo)的村,在全鎮(zhèn)給予通報批評,扣除相關(guān)工作經(jīng)費并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任。
(二)凡在環(huán)保部秸稈焚燒分布遙感監(jiān)測日報中監(jiān)測有火點的村,一年內(nèi)不得申報創(chuàng)建市級以上生態(tài)村,并將農(nóng)村地區(qū)秸稈禁燒工作作為全鎮(zhèn)“衛(wèi)生文明村”、全市“環(huán)境衛(wèi)生十佳村”評比的約束性指標(biāo),實行“一票否決制”。
街道秸稈禁燒工作方案篇十一
導(dǎo)語:秸稈禁燒工作,有效防治大氣污染,確保轄區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路、國道、省道等交通干線的通暢,保障人民良好的生活和工作環(huán)境,以下是小編為您推薦的秸稈禁燒工作方案。
夏收夏種期間,按照“疏堵結(jié)合,以疏為主、獎懲并舉、全面禁燒”的原則,服從街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,主動在全街范圍內(nèi)推進(jìn)秸稈禁燒工作。通過在各村(居)實施大面積秸稈還田作業(yè)和收貯工作,推動全街秸稈禁燒工作的順利進(jìn)行,并堅持防控與督導(dǎo)相結(jié)合,確保在街道內(nèi)不發(fā)生省、市通報的“第一把火”,不發(fā)生大面積露天連片焚燒(10畝以上)現(xiàn)象,不發(fā)生因秸稈拋河引起水質(zhì)污染致水體功能改變的情況,努力為街道秸稈禁燒工作做貢獻(xiàn)。
(一)進(jìn)一步強化干部群眾禁燒意識。農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用時一項長期、復(fù)雜的工作。因此,各行政村要站在加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的高度,充分認(rèn)識到秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性,對秸稈禁燒工作的重視水平不能降低,力度不能減小,措施不能減弱,投入不能減少,切實把這項工作抓緊抓好,確保今年秋季秸稈禁燒。
(二)狠抓宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)政府召開秸稈禁燒和綜合利用工作會議,各行政村也要召開專題會議,安排部署秸稈禁燒和綜合利用工作,逐級落實禁燒責(zé)任。及時發(fā)放《縣人民政府關(guān)于禁止焚燒秸稈的通告》,重點禁燒行政村要組織流動宣傳車巡回宣傳,利用懸掛標(biāo)語,廣播等方式面向農(nóng)村和農(nóng)民群眾開展宣傳活動,進(jìn)一步營造秸稈禁燒濃厚氣氛,切實增強廣大群眾的法制觀念和環(huán)保意識。
(三)狠抓責(zé)任落實。 鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、包片管理責(zé)任制,進(jìn)一步明確鎮(zhèn)、村、組三級管理秸稈禁燒宣傳教育、政策落實、困難幫扶、綜合利用、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面得職責(zé)。禁燒期間,鎮(zhèn)、村、組責(zé)任人、監(jiān)管人要實行24小時駐守、巡查和值班制度,實行人盯人、人盯地,嚴(yán)防死守、死看硬守,做到白晝不見煙、夜間不見火,完全杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
(四)積極推動秸稈綜合利用。要針對農(nóng)村秋季勞動力缺乏、農(nóng)時緊的現(xiàn)狀。提高秸稈綜合利用率。大力推廣農(nóng)機農(nóng)藝配套技術(shù),實施秸稈機械化粉碎還田。切實推進(jìn)秸稈還田、快速腐熟還田、覆蓋還田、墑溝埋草、免耕還田,鼓勵農(nóng)民把秸稈挑回家,就地轉(zhuǎn)化利用。不能就地利用的地方,要以方便群眾為原則,因地制宜設(shè)立秸稈集中堆放點,落實看管人和責(zé)任人,并通過組織農(nóng)民自運、干部幫運、突擊隊或志愿者搬運、補助代運、招標(biāo)運輸?shù)确绞?,集中人力、物力盡快將秸稈搬運離田集中堆放。鼓勵秸稈收購公司(經(jīng)紀(jì)人)集中堆放點打捆收購,開展肥料化、基料化、燃料化、工業(yè)化利用,變廢為寶。
(五)繼續(xù)加大秸稈禁燒投入力度。秸稈禁燒和綜合利用工作實一項彰顯環(huán)保和社會效益的系統(tǒng)工程。盡力而為,各行政村要加大秸稈禁燒和綜合利用投入力度。同時,要提前做好禁燒隊伍、物資、場所等方面得準(zhǔn)備工作,確保禁燒工作有備無患。
街道秸稈禁燒工作方案篇十二
秸稈禁燒會嚴(yán)重污染我們的環(huán)境,所以需要制定一個環(huán)保的。
為深入貫徹落實市、縣關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用工作的文件精神,切實做好我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量,防止大氣污染,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則,嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用新途徑,全面防治大氣污染,凈化鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境,切實保障道路交通安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)我鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國衛(wèi)生鎮(zhèn)工作順利推進(jìn)。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,20xx年夏(5至7月)秋(9至11月)兩季農(nóng)作物收獲期間,在全鎮(zhèn)11540公頃范圍內(nèi)禁燒秸稈,確保不發(fā)生因焚燒農(nóng)作物秸稈引起任何一起大氣污染事故、人身安全事故和公私財產(chǎn)損失事故,確保公共媒體上不出現(xiàn)一起負(fù)面報道和市民投訴事件,不出現(xiàn)衛(wèi)星云圖監(jiān)測到的火點。
為加強開慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),成立開慧鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:宋海晏。
副組長:向?qū)?、陳祥?/p>
成員部門:鎮(zhèn)農(nóng)辦、生態(tài)辦、綜治辦及各村(社區(qū))。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)辦,由喻贊莊兼任該辦主任。在鎮(zhèn)農(nóng)作物禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)下組統(tǒng)一指揮帶領(lǐng)下,各村(社區(qū))組織成立以本村(社區(qū))書記為組長,村干部及村民組長為成員的村級工作組,推進(jìn)本村秸稈禁燒工作。
1、鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)各村(社區(qū))秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo),負(fù)責(zé)督促實施秸稈禁燒行政告知及秸稈禁燒期間的日常巡查及責(zé)任追究工作,負(fù)責(zé)及時處置由秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好秸稈禁燒督查工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度安排,負(fù)責(zé)做好情況匯總、信息通報工作。
2、各村(社區(qū))書記、村主任為本村(社區(qū))秸稈禁燒工作的主要責(zé)任人。各村級工作組負(fù)責(zé)本村(社區(qū))法規(guī)政策及秸稈利用、節(jié)能環(huán)保知識宣傳,做好秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實工作;負(fù)責(zé)本村(社區(qū))秸稈集中堆放點的規(guī)劃、布點和管理;負(fù)責(zé)秸稈田頭堆腐還田、秸稈機械粉碎還田等秸稈禁燒措施在本村的落實和執(zhí)行,確保本地秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”;負(fù)責(zé)對本村(社區(qū))各組秸稈禁燒工作進(jìn)行日常巡查,在秸稈禁燒期間堅持做到白天不見煙,夜晚不見火,確保重點區(qū)域不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
1、廣泛宣傳發(fā)動。充分利用廣播、宣傳車、橫幅、標(biāo)語等有效宣傳手段,積極宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),形成濃厚的氛圍,提高知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒工作。各村政務(wù)公應(yīng)開欄張貼禁止焚燒秸稈的宣傳內(nèi)容,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時向縣相關(guān)部門報告工作進(jìn)展。
2、落實禁燒責(zé)任。鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂責(zé)任狀,明確責(zé)任和工作要求。各村要將秸稈禁燒工作列入村規(guī)民約,明確要求禁止焚燒秸稈。鎮(zhèn)采取逐級分包責(zé)任制,做到聯(lián)村黨政干部包村、村干部包片包組,村民小組包戶包地塊,形成系統(tǒng)的禁燒工作責(zé)任體系。
3、抓好防控措施。制定禁燒方案,下發(fā)禁燒文件,組建禁燒工作組和防火巡邏隊,設(shè)立舉報電話,構(gòu)建鎮(zhèn)、村、隊三級聯(lián)動禁燒工作網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)防死守,疏堵結(jié)合,堅決焚燒制止秸稈行為。夏、秋兩季禁燒關(guān)鍵期間,鎮(zhèn)、村(社區(qū))相關(guān)人員務(wù)必堅守崗位,未經(jīng)上級批準(zhǔn)不得離崗、脫崗。要重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個時段,抓好主要公路兩側(cè)、糧站油庫、通訊電力設(shè)施等重點區(qū)域附近林木保護(hù)工作,確保不發(fā)生任何安全事故。
4、加大查處力度。開展禁燒督查是確保禁燒取得實效的主要手段,按照部門聯(lián)合、形成合力,統(tǒng)一執(zhí)法的要求,鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作督察組,對各村(社區(qū))秸稈禁燒情況進(jìn)行督查。各村(社區(qū))成立禁燒巡邏隊,深入田間地頭加強巡邏和檢查,發(fā)現(xiàn)焚燒現(xiàn)象立即予以制止,做到有火必查、有煙必禁,堅決控制第一把火。巡查中,采取“疏堵結(jié)合,以疏為主,以堵促疏”的措施,對違法焚燒秸稈的農(nóng)戶予以勸導(dǎo)阻止;對屢教不改、阻撓執(zhí)法、情節(jié)嚴(yán)重的,協(xié)調(diào)執(zhí)法部門堅決給予嚴(yán)肅處理。
5、加強應(yīng)急處置。各村(社區(qū))要制定切實可行的防止焚燒秸稈的。
應(yīng)急預(yù)案。
明確責(zé)任人。每村要組織桔桿禁燒專業(yè)隊(人數(shù)不低于10人)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的禁燒管理工作落實必要的滅火工具確保一旦出現(xiàn)火情能迅速趕赴現(xiàn)場及時滅火。鎮(zhèn)組織火情應(yīng)急撲救小分隊協(xié)助村(居)做好火情撲救工作。
6、推廣綜合利用。鼓勵發(fā)展低茬收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化,建立和完善秸稈田間處理體系。重點推廣秸稈堆腐還田、覆蓋還田、秸稈氣化、生產(chǎn)食用菌、生產(chǎn)沼氣等綜合利用技術(shù),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
7、落實考核獎罰。鎮(zhèn)禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法,對各村秸稈禁燒和綜合利用進(jìn)行全面考核驗收,并將考核驗收結(jié)果通報全鎮(zhèn)。對于全鎮(zhèn)燒第一把火的、中高考期間焚燒秸稈的、衛(wèi)星遙感檢測到的著火點、被媒體曝光的秸稈焚燒事件、上級督察組發(fā)現(xiàn)的著火點一律進(jìn)行加倍處罰,鎮(zhèn)政府將從嚴(yán)、從重、從快處理到位。
為確保我鎮(zhèn)20xx年秸稈禁燒工作的順利開展,實現(xiàn)全面焚燒,減少環(huán)境污染,保障人民群眾身體健康。根據(jù)平武縣秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組文件(平秸稈領(lǐng)〔20xx〕1號)文件要求。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實國家及省、市、縣部署與要求,按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則,通過強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,嚴(yán)格落實責(zé)任,推進(jìn)秸稈全面禁燒,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動”的方針,突出重點、落實措施,大力推進(jìn)秸稈綜合利用,努力實現(xiàn)夏秋兩季農(nóng)作物秸稈全面禁燒和綜合利用率90%以上的工作目標(biāo)。
為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)秸稈焚燒監(jiān)管工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定成立大橋鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長:張華鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。
副組長:吳濤副鎮(zhèn)長。
成員:吳凱鎮(zhèn)人大主席。
龍遠(yuǎn)德鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、安辦主任。
韓小敏鎮(zhèn)派出所所長。
薛琪鎮(zhèn)農(nóng)技站工作人員。
王琴鎮(zhèn)黨政辦工作人員。
各村支部書記、主任,名單略。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,由王琴兼任辦公室主任,并負(fù)責(zé)日常工作的組織、開展和相關(guān)工作情況的收集上報。
(一)宣傳發(fā)動階段(3月20日至4月20日、8月1日至8月20日)。
鎮(zhèn)政府牽頭組織,各村具體落實開展秸稈禁燒法律法規(guī)和綜合利用的宣傳,教育廣大農(nóng)民群眾提高環(huán)境保護(hù)意識,提高秸稈禁燒自覺性和秸稈綜合利用意識。
(二)全面禁燒階段(4月20日至6月底、8月20日至10月底)。
各村要成立以支部書記為組長村主任為副組長各村民小組長和其他村干部為成員的秸稈禁燒工作巡防小組,明確分工,責(zé)任到人。建立鎮(zhèn)、村、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò),形成上下貫通、左右聯(lián)動、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。各駐村干部負(fù)責(zé)做好本村秸稈禁燒工作的宣傳、指導(dǎo)、督查,明確秸稈禁燒巡查責(zé)任,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)小組將不定時進(jìn)行專項巡查,及時檢查各村工作落實情況和查處秸稈焚燒違法行為。各村巡防小組要及時巡查,發(fā)現(xiàn)苗頭要及時制止,鎮(zhèn)政府設(shè)立舉報電話24小時受理群眾舉報。
(三)總結(jié)考核階段(6月20日前、10月20日前)。
認(rèn)真總結(jié)本年度秸稈禁燒工作,肯定成績、分析不足,總結(jié)好的經(jīng)驗教訓(xùn)和好的綜合利用技術(shù)或措施,明確下一步工作打算,對各村秸稈禁燒工作進(jìn)行考核和通報。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實。各村是推進(jìn)秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作的責(zé)任主體,對本轄區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)政府將與各村委會簽定。
責(zé)任書。
村干部劃分片區(qū)、責(zé)任到人對轄區(qū)的禁燒工作進(jìn)行巡回檢查查處焚燒秸稈行為。
(二)加強宣傳教育,努力營造氛圍。通過黨員群眾會、專欄、標(biāo)語、橫幅、宣傳資料等形式,加大對秸稈禁燒和綜合利用以及《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等的宣傳,增強廣大群眾的環(huán)保意識,為秸稈禁燒營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合服務(wù)站要切實開展農(nóng)作物秸稈綜合利用的宣傳和普及,強化秸稈禁燒意識。
(三)加強巡查檢查,落實責(zé)任追究。各村成立的巡防隊要深入村、組、農(nóng)戶、地塊,全方位、全時段地監(jiān)控檢查,一旦發(fā)現(xiàn),快速出擊,及時撲救,及時上報,從嚴(yán)教訓(xùn),嚴(yán)重的要上報相關(guān)部門依法查處。對故意焚燒或焚燒帶來嚴(yán)重后果的當(dāng)事人,縣公安部門要依據(jù)治安管理處罰條例及刑法有關(guān)規(guī)定行處罰或追究其刑事責(zé)任。
(四)加強技術(shù)培訓(xùn),強化綜合利用。積極聯(lián)系農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行秸稈綜合利用技術(shù)的培訓(xùn),大力推廣秸稈原料化、肥料化、基料化、飼料化能源化無害化處理等技術(shù)。通過多渠道向別的地方學(xué)習(xí)秸稈綜合利用技術(shù)和積極開發(fā)適合本轄區(qū)的技術(shù)開發(fā)。
(五)加強巡查督查,確保信息暢通。在秸稈禁燒重要時期,鎮(zhèn)秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員加大督查巡查力度,督促指導(dǎo)各村禁燒工作有效落實,及時查處秸稈禁燒違法行為,消除焚燒隱患。各村要確保通訊暢通,及時通報秸稈禁燒相關(guān)信息。
街道秸稈禁燒工作方案篇十三
為了認(rèn)真貫徹白湖鎮(zhèn)20**年9月19日上午在鎮(zhèn)政府召開的秋季秸稈禁燒工作會議精神,進(jìn)一步明確村民組長工作責(zé)任,現(xiàn)與村民組長簽訂秸稈禁燒責(zé)任書:
1、秸稈禁燒工作目標(biāo):實行“三全”即:全天候、全區(qū)域、全年禁;“兩不”即:不燒一把火、不冒一處煙;“五抓”即:抓重點、抓宣傳、抓人員、抓處罰、抓考核。
2、秸稈禁燒工作任務(wù):禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、荒草。
3、秸稈重點禁燒期為9月20日至11月20日。
4、村民組長應(yīng)及時宣傳秸稈禁燒工作會議精神,簽訂農(nóng)戶禁燒協(xié)議書,統(tǒng)計上報農(nóng)作物秸稈面積。
(1)以村民組為單位建立聯(lián)收聯(lián)耕工作機制,村民組長協(xié)調(diào)機械,進(jìn)行統(tǒng)一收割,粉碎還田,或打捆離田,統(tǒng)一旋耕。
(2)秸稈焚燒處罰實行聯(lián)防聯(lián)控:
(3)出現(xiàn)全村第一把火,村民組長處以50元的罰款,視情況處以該農(nóng)戶200元至500元的罰款,扣罰該農(nóng)戶秸稈禁燒補助資金20%—100%;扣罰村民組秸稈禁燒補助資金5%—20%。
(4)出現(xiàn)全鎮(zhèn)第一把火,村民組長處以80元的罰款,焚燒秸稈的農(nóng)戶對照政府文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行處罰,同時扣罰農(nóng)戶秸稈禁燒補助資金20%—100%;扣罰村民組秸稈禁燒補助資金20%—50%。
(5)村民組出現(xiàn)焚燒秸稈、冒煙、黑斑,一次、一處、一塊分別處以村民組長20元的罰款,村民組長主動跟蹤處罰到戶的免于處罰。
(6)焚燒秸稈面積在1畝以下的處以該農(nóng)戶200元罰款;1畝以上,3畝以下的處以該農(nóng)戶200元以上,500元以下罰款,同時扣罰該農(nóng)戶補助資金10%—30%;3畝以上,5畝以下的處以該農(nóng)戶500元以上,700元以下的罰款同時扣罰該農(nóng)戶補助資金30%—50%;5畝以上,10畝以下處以該農(nóng)戶700元以上,1000元以下的罰款同時扣罰該農(nóng)戶補助資金50%—100%,并扣罰村民組秸稈禁燒補助資金5%—20%;10畝以上的處以該農(nóng)戶1000元以上,元以下的.罰款,扣罰該農(nóng)戶秸稈補助資金100%,同時對照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)法律責(zé)任,并扣罰村民組秸稈禁燒補助資金20%—30%。
6、村民組在秸稈重點禁燒期內(nèi)沒有出現(xiàn)焚燒秸稈、冒煙、巡查時沒有發(fā)現(xiàn)黑斑的,秸稈禁燒工作結(jié)束后,獎勵村民組長100元的。
7、本責(zé)任書簽字后生效。
街道秸稈禁燒工作方案篇十四
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為先導(dǎo),以大氣環(huán)境污染防治“十條”為準(zhǔn)則,堅持“以疏為主、疏堵結(jié)合、以堵促疏”,落實大氣污染防治責(zé)任,施鐵腕、出重拳,全力以赴打好“秋季秸稈禁燒”攻堅戰(zhàn)役,著力推進(jìn)“兩個環(huán)境”建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動”的方針,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、疏堵并舉、標(biāo)本兼治”原則,充分發(fā)揮各有關(guān)部門職能,大力推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用,實現(xiàn)農(nóng)作物全部得到有效利用。積存在城鄉(xiāng)結(jié)合部、省道沿線等敏感區(qū)域,以及路邊、地邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈得到全面清理,嚴(yán)格措施狠抓秸桿禁燒,確保全縣“不著一把火,不冒一處煙”。
三、工作步驟
今年秋季秸稈禁燒工作,自9月22日起至11月10日止,分三個階段進(jìn)行。
(一)組織發(fā)動階段(9月22日至9月25日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實際,立即制定實施方案,成立專門工作機構(gòu)和督導(dǎo)組,明確責(zé)任,清晰職責(zé),做到辦公地點、人員、車輛、經(jīng)費、責(zé)任“五落實”,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、行動迅速、運轉(zhuǎn)高效的工作機制。要采取“掛條幅、貼標(biāo)語、發(fā)傳單、村廣播、宣傳車”等多種形式,大力宣傳秸稈禁燒工作的重要意義,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強環(huán)境保護(hù)意識,提高參與秸稈禁燒的自覺性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將具體禁燒方案和工作開展情況報縣秸稈禁燒辦公室。
(二)全面禁燒階段(9月26日至11月5日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包部門及督查組要各負(fù)其責(zé),進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài),堅持24小時有專人值班,全天候巡回檢查,全力投入到秸稈禁燒工作中去,防止發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象??h秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府、市秸稈禁燒辦公室匯報全縣秸稈禁燒工作的督導(dǎo)及禁燒情況,并在縣電視臺設(shè)立曝光專欄,公布舉報電話,接受群眾監(jiān)督,及時向社會公布農(nóng)作物秸稈禁燒信息。
(三)考核驗收階段(11月6日至11月10日)??h秸稈禁燒辦公室組織有關(guān)部門,采取聽實情、查資料、看現(xiàn)場相結(jié)合的方法,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行全面考核驗收,將考核結(jié)果通報全縣,并列入年終考核目標(biāo)。
四、工作重點
(一)加強農(nóng)作物秸桿綜合利用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合農(nóng)牧、科技等部門,要研究秸稈綜合利用項目相關(guān)財政補貼優(yōu)惠政策,積極探索農(nóng)作物秸桿綜合利用的有效渠道,除開展秸桿還田和過腹還田外,還可以推廣生物質(zhì)成型燃料壓塊、秸稈栽培食用菌、秸稈青貯等技術(shù),實現(xiàn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的良好發(fā)展。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立以企業(yè)為龍頭,農(nóng)戶參與,市場化推進(jìn)零散秸桿(玉米皮)收集物流體系,鼓勵建設(shè)必要的秸桿(玉米皮)儲存、加工基地,以解決制約我縣農(nóng)作物秸桿禁燒工作的.瓶頸。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要利用各種形式,廣泛宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)和縣委、縣政府對秸稈禁燒工作的要求,出動宣傳車,深入重點鄉(xiāng)村、田間地頭廣泛宣傳,做到將政府禁燒通告貼到每個村,禁燒條幅張掛到每條路,責(zé)任書簽到每個戶,明白紙發(fā)到每個重點人,在全縣營造秸稈禁燒強大聲勢和高壓態(tài)勢。要加強社會監(jiān)督,公開舉報渠道,完善環(huán)境污染有獎舉報制度,鼓勵和支持公眾舉報焚燒秸稈行為,對每次舉報屬實的人員,一次性獎勵現(xiàn)金1000元。
(三)加大查處力度??h秸稈禁燒辦公室按照“有煙必查、有火必禁、有燒必報、焚燒必罰、瀆職必究”的原則,進(jìn)一步加強對破壞環(huán)境等違法行為的查處力度。嚴(yán)厲打擊第一把火,每發(fā)現(xiàn)一起,由縣財政直接扣罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000元,以作為秸稈禁燒舉報人員的獎勵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)追究到村、地塊和農(nóng)戶;凡被衛(wèi)星遙感監(jiān)測、媒體曝光、省市通報或出現(xiàn)大面積焚燒等造成嚴(yán)重后果的,每起罰款10000元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作出書面檢查,縣紀(jì)委依法依紀(jì)追究分包部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要在轄區(qū)內(nèi)主要路口、重點區(qū)域設(shè)立秸稈禁燒巡查點,24小時監(jiān)控。節(jié)假日不間斷,白天巡回督查,夜間設(shè)點督查。發(fā)現(xiàn)著火點,要及時采取措施及時進(jìn)行處理。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),認(rèn)真履職,確保我縣秸稈禁燒工作順利進(jìn)行。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步做好我縣今年秋季農(nóng)作物秸桿禁燒工作,縣成立以常務(wù)副縣長劉金文任組長,副縣長劉俊田、王紅任副組長,環(huán)保、農(nóng)牧、公安、監(jiān)察、科技、林業(yè)、財政、電視臺等部門一把手為成員的農(nóng)作物秸稈禁燒領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由環(huán)保局長李占民擔(dān)任,主要負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。設(shè)兩個督查組(名單見附件1),車輛自備,具體負(fù)責(zé)全縣秸桿禁燒工作的督導(dǎo)檢查工作。
第一督查組:組長由農(nóng)牧局班子成員擔(dān)任,成員由林業(yè)局、公安局、監(jiān)察局等單位人員組成,負(fù)責(zé)督查無極鎮(zhèn)、七汲鎮(zhèn)、南流鄉(xiāng)、大陳鎮(zhèn)和里城道鄉(xiāng)的秸稈禁燒工作;第二督查組:組長由監(jiān)察局班子成員擔(dān)任,成員由農(nóng)牧局、電視臺、財政局等單位人員組成,負(fù)責(zé)督查張段固鎮(zhèn)、高頭鄉(xiāng)、郝莊鄉(xiāng)、東侯坊鄉(xiāng)、北蘇鎮(zhèn)和郭莊鎮(zhèn)的秸稈禁燒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要成立相應(yīng)的組織機構(gòu),抽調(diào)精干力量,精心組織,周密部署,科學(xué)安排,分片督導(dǎo),定人、定車、定任務(wù)、定職責(zé),有效遏制秸稈焚燒,確保全面完成今年秋季秸稈禁燒工作目標(biāo)。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。繼續(xù)實行縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包地塊的網(wǎng)格化管理責(zé)任制,逐級簽訂責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于9月25日前將包村、包地塊責(zé)任人名單報縣秸稈禁燒辦公室備案??h政府成立11個縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組(見附件2),組長由本部門班子成員擔(dān)任,成員不少于2人,自備車輛,深入到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。從9月25日開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各督導(dǎo)巡查組每天下午4:00前向縣秸稈禁燒辦公室報告工作進(jìn)展情況,遇到緊急情況隨時通報,確保工作有序進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮秸桿禁燒主體作用,按照領(lǐng)導(dǎo)指揮到位、責(zé)任落實到位、輿論宣傳到位、督導(dǎo)巡查到位、措施處置到位的要求,嚴(yán)格落實一把手負(fù)責(zé)制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手為本轄區(qū)秸稈禁燒工作的第一責(zé)任人,對工作負(fù)總責(zé);主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,坐陣一線具體指揮,及時處理有關(guān)問題。
經(jīng)聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所組成執(zhí)法小分隊,晝夜24小時巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并視情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰、拘留直至追究刑事責(zé)任、環(huán)保部門要加強大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,并將秸稈禁燒期間的大氣環(huán)境質(zhì)量變化和存在問題及時向縣政府報告。其他有關(guān)部門也要切實負(fù)起責(zé)任,加大現(xiàn)場督查力度,確保重點區(qū)域、敏感區(qū)域安全。
縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格責(zé)任人、監(jiān)管人實行24小時駐守、巡查和值班制度,做到人盯人,人盯地,死看硬守,嚴(yán)防死守,做到白天不見煙,晚間不見火,確保不發(fā)生一處焚燒秸稈的現(xiàn)象。認(rèn)真做好秸桿(玉米皮)清理工作,縣城內(nèi)的主要街道及沿街垃圾池由縣城建局負(fù)責(zé),東中鋪、西中鋪、東關(guān)、西關(guān)、角頭五村內(nèi)的小街道及沿街垃圾池由無極鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé);各分管單位要及時清理轉(zhuǎn)運所有垃圾及全部玉米皮等。
(三)強化責(zé)任追究。監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組、巡查組工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。凡對秸桿禁燒不重視、工作開展不力、動作緩慢的,一律啟動問責(zé)機制。特別是被國家衛(wèi)星定位監(jiān)測、市政府通報或發(fā)生大面積焚燒的,嚴(yán)肅要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任,并取消其當(dāng)年秸稈禁燒工作評選先進(jìn)資格。
縣秸稈禁燒辦公室要堅持日報制度,準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度,及時向縣政府反饋情況;監(jiān)察局要組織力量,不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各包鄉(xiāng)督導(dǎo)組進(jìn)行督查,具體要做到五查:一查組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位;二查是否制定秸稈禁燒工作方案;三查宣傳發(fā)動是否及時到位;四查具體措施、工作責(zé)任是否落實;五查實際效果。要進(jìn)一步強化依法行政觀念,對燒死燒傷樹木行為,林業(yè)部門要按有關(guān)規(guī)定依法查處;對故意縱火行為,公安機關(guān)要立案查處,追究涉案人員的刑事責(zé)任。
一、工作目標(biāo)
嚴(yán)格禁止露天焚燒秸稈,禁燒區(qū)內(nèi)實現(xiàn)“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”,確保市、縣(區(qū))中心城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣環(huán)境不受污染,高速公路、鐵路等交通干線通行不受影響,空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
二、禁燒重點區(qū)域
在全市范圍內(nèi)實施全面秸稈綜合利用和禁燒的基礎(chǔ)上,劃定秸稈禁燒重點區(qū)域,發(fā)布禁燒公告,進(jìn)行重點督查。秸稈禁燒重點區(qū)域為:城市建成區(qū)周圍 5 公里內(nèi),機場周邊 15公里內(nèi);鐵路、高速公路、國道、省道等重要道路兩側(cè) 2 公里內(nèi);文物保護(hù)區(qū)、油庫、糧庫、林地和重要通信、高壓輸電線、電力設(shè)施、輸油輸氣管線等附近 1 公里內(nèi)。開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)全域范圍(含物流港和臺商工業(yè)園),船山區(qū)桂花、唐家、龍鳳、西寧、新橋、復(fù)橋、保升及蓬溪縣金橋工業(yè)園區(qū)等市城郊重點區(qū)域。各縣(區(qū))的秸稈禁燒重點區(qū)由轄區(qū)政府負(fù)責(zé)劃定并發(fā)布公告。
三、主要工作措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)管委會是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體。要堅持屬地管理原則,落實禁燒工作機制,建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制,制定秸稈禁燒工作方案,及時向社會公布,并于2016年4月15日前報市禁燒辦和市大氣辦備案。
(二)強化巡查監(jiān)管。各地在秸稈禁燒期間要加強防控監(jiān)管,建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,村(居)為基礎(chǔ)、村民為單元的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系,建立健全秸稈禁燒工作督查與問責(zé)機制。
(三)加大宣傳力度。切實抓好宣傳引導(dǎo),適時發(fā)布秸稈禁燒通告,提前做好秸稈禁燒防控預(yù)告,充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,多層次、多角度地開展形式多樣、貼近社會的秸稈禁燒宣傳教育活動。
(四)嚴(yán)格督查考核。市禁燒辦、市大氣辦將按照《遂寧市秸稈禁燒工作考核辦法》,會同市政府目督室定期、不定期對各地秸稈禁燒工作開展情況進(jìn)行跟蹤督查和考核,將督查考核結(jié)果及時公告,嚴(yán)格扣減目標(biāo)分值;對禁燒區(qū)域內(nèi)火點數(shù)超達(dá)10個的,市政府將予以通報批評;對因焚燒秸稈影響交通安全或造成人員傷亡、財產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的,依法追究當(dāng)事人和責(zé)任人的責(zé)任。
街道秸稈禁燒工作方案篇十五
各行政村、場直各單位:
為落實好20xx年秸稈禁燒工作,提高秸稈焚燒突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,構(gòu)建“疏堵結(jié)合、快速反應(yīng)、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處置機制,避免意外事件發(fā)生,一旦出現(xiàn)秸稈焚燒,按照“及早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、及時處置”的原則,把危害程度和影響降低到最低限度,確保秸稈禁燒工作實現(xiàn)零火點目標(biāo),特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1、加強秸稈綜合利用。全場以秸稈還田為主,以秸稈打捆、生物質(zhì)能源飼料為輔方式進(jìn)行。
2、加大宣傳力度。按照場制定的秸稈禁燒和綜合利用工作宣傳培訓(xùn)方案進(jìn)行宣傳培訓(xùn)。
3、全面禁止焚燒秸稈,在秸稈禁燒期間抽調(diào)網(wǎng)格人員各司其職、各盡其責(zé),杜絕焚燒秸稈(落葉、垃圾),實現(xiàn)零火點的目標(biāo)。場成立以xx、xx為組長的秸稈禁燒和綜合利用領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全場的秸稈禁燒和綜合利用工作。成立兩個秸稈禁燒應(yīng)急分隊,以備應(yīng)急之需,各村成立應(yīng)急小分隊,以備本村應(yīng)急時刻的調(diào)用。
包保網(wǎng)格全體人員24小時不間斷地巡查,所有人員確保通訊暢通,一旦出現(xiàn)火情,能迅速到達(dá)事發(fā)地點處置,各應(yīng)急隊員準(zhǔn)備好滅火器械,各村每自然莊不少于2臺旋耕機隨時待命出征,場備用滅火車1輛。所有的應(yīng)急設(shè)備準(zhǔn)備齊全到位。
(1)首先發(fā)現(xiàn)火情的人員,應(yīng)在第一時間報告包片領(lǐng)導(dǎo),并同時趕往火點,說明起火地點、火勢的強弱,包片領(lǐng)導(dǎo)組織本片網(wǎng)格人員及相鄰網(wǎng)格(相鄰網(wǎng)格人員留一人值守)帶齊器械趕往火場施救?;鹎檩^小要及時控制滅掉,如果火情較大,控制不住時要立即報告場主要領(lǐng)導(dǎo),組織人員、器械及時趕到現(xiàn)場救助,以便控制火情、滅火。包片領(lǐng)導(dǎo)及場應(yīng)急隊員勘察起火原因,控制責(zé)任人,作出嚴(yán)肅處理,協(xié)調(diào)派出所干警維護(hù)秩序,必要時對抗拒執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場處理。
(2)注重“四個點”的監(jiān)控應(yīng)急。場村偏遠(yuǎn)地方、交界地方、老弱病殘人群、重點時段(高考期間、收割過半、惡劣天氣、午后、晚上、雨前)的監(jiān)控,危險時刻可能發(fā)生,應(yīng)急時刻待命。
(3)應(yīng)急隔離。對于村、鄉(xiāng)、縣、市界相鄰的地方,收割后及時使用旋耕機旋出100米寬的隔離帶,對于發(fā)生火情的地方控制較難時及時旋出隔離帶控制火情,對于著火的地塊及時旋過來,消除影響。
1、調(diào)查事件。場、村干部對事件起因、具體責(zé)任進(jìn)行調(diào)查。
2、事件處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果按照相關(guān)文件進(jìn)行責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰,嚴(yán)重的按有關(guān)法律處理,處理事件不過夜。
3、事件上報。根據(jù)事件發(fā)生情況將調(diào)查處理結(jié)果及時上報有關(guān)部門。
街道秸稈禁燒工作方案篇十六
靳新社區(qū)秸稈禁燒、禁拋工作實施方案為進(jìn)一步落實高新區(qū)、街道秸稈禁燒、禁拋的工作要求,防治大氣污染,促進(jìn)資源節(jié)約,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保證城鄉(xiāng)居民正常產(chǎn)生生活秩序和交通飛行安全,扎實開展秸稈禁燒、禁拋工作,結(jié)合我社區(qū)實際情況,現(xiàn)就秸稈禁燒、禁拋工作制定以下方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)大氣環(huán)境、確保重點設(shè)施及人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標(biāo),按照“以禁促用”的原則,嚴(yán)禁秸稈焚燒行為,不斷探索農(nóng)作物秸稈綜合利用的新途徑,實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
按照上級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署,在全社區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁焚燒秸稈,確保不發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象。
為切實加強對秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于斌任組長,張根林任副組長,其他干部為成員。建立干部包組工作責(zé)任制,并細(xì)化禁燒工作,具體落實到重點區(qū)域的村組、地塊,明確責(zé)任落實到人頭。各村要將禁燒重點區(qū)域進(jìn)行劃分,設(shè)施網(wǎng)格管理,責(zé)任到人。
利用橫幅、標(biāo)語、一封信等有效宣傳手段,集中宣傳,大力宣傳禁燒政策和綜合利用技術(shù),提高村民知曉率,使廣大農(nóng)民理解支持禁燒、禁拋工作利用入戶簽字、田間宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍;負(fù)責(zé)適時編寫工作簡報,認(rèn)真總結(jié)階段性工作,及時向縣秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作進(jìn)展情況。
一是要看好收割機械,盡可能的粉碎秸稈。二合理安排好秸稈堆放點,廣泛發(fā)動群眾主動搬運秸稈離田,安排拖拉機及時清運秸稈;三是要責(zé)任到人。一旦收割禁燒人員及時到場;四是要防控好重點時段。重點守住極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和栽種前4個重點時段。
秸稈禁燒工作實行分片管理。由村委會和村民組長簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,明確責(zé)任和獎罰措施。全村實行24小時值班巡邏督察,對發(fā)生秸稈焚燒現(xiàn)象堅決處罰到位。
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