2023年城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書(36篇)

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城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇一

申訴人因xx省xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局任免決定一案，不服 xx省高級(jí)人民法院() x高行終字第號(hào)行政判決，現(xiàn)提出申訴。

請(qǐng)求事項(xiàng)

1.請(qǐng)求撤銷xx省高級(jí)人民法院() x高行終字第號(hào)行政判決;

2.維持x只省xx市中級(jí)人民法院()>

號(hào)行政判決。

事實(shí)與理由

申訴人認(rèn)為，x火省高級(jí)人民法院所作的維持xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局x年x月xx日x鄉(xiāng)企() x x號(hào)“關(guān)于xx縣食品廠廠長(zhǎng)任免的通知”的二審判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、適用法律不當(dāng)、訴訟程序錯(cuò)誤。

一、認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。

二審判決根據(jù)xx省國(guó)資局和工商局的界定，認(rèn)定xx縣食品廠名為集體實(shí)為國(guó)營(yíng)企業(yè)。事實(shí)上，食品廠的前身是吳 家庭作坊發(fā)展起來的組辦集體企業(yè)。從其資金來源看，國(guó)家沒有任何投人，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局為xx縣食品廠向有關(guān)金融機(jī)構(gòu)借人二百七十八萬元提供了擔(dān)保，但按法律規(guī)定，這種擔(dān)保本身為無效，同時(shí)該擔(dān)保也不能改變xx縣食品廠為借貸關(guān)系的主債務(wù)人的身份，該局的擔(dān)保也不能等同于國(guó)家向企業(yè)的投資。因此，二審判決將xx縣食品廠的性質(zhì)認(rèn)定為名為集體企業(yè)實(shí)為國(guó)營(yíng)企業(yè)，在事實(shí)認(rèn)定上存在重大錯(cuò)誤。

二、適用法律錯(cuò)誤。

二審判決根據(jù)《_全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第四十條，作出維持xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局任免決定的判

決。而該局的任免決定，是依據(jù)《_鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十四條、第十九條的規(guī)定作出的。二審判決和xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的具體行政行為所依據(jù)的法律規(guī)定完全不同，但仍判決維持該局的任免通知，違反了《_行政訴訟法》第五十四條第二款第(二)項(xiàng)的規(guī)定。另外，xx縣食品廠為集體企業(yè)，對(duì)該廠廠長(zhǎng)的任免，只能根據(jù)《_鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》的規(guī)定進(jìn)行，而二審判決卻按照《_全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的規(guī)定處理，顯系適用法律不當(dāng)。

三、訴訟程序錯(cuò)誤。

根據(jù)《_行政訴訟法》的規(guī)定，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對(duì)免去吳廠長(zhǎng)職務(wù)的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。在本案庭審中，xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局未能舉證證明其按《_鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》第十九條的規(guī)定為xx縣食品廠的所有者，對(duì)此種具體行政行為，法院應(yīng)依照《_行政訴訟法》第五十四條的規(guī)定予以撤銷。而二審法院卻委托xx省國(guó)資局和工商局對(duì)xx縣食品廠的企業(yè)性質(zhì)進(jìn)行鑒定，并依此鑒定結(jié)論作出判決，超越了法律規(guī)定的權(quán)限，違背了行政訴訟的舉證規(guī)則，訴訟程序運(yùn)用錯(cuò)誤。

綜土所述，申訴人認(rèn)為，二審判決確有錯(cuò)誤，故特申請(qǐng)?jiān)賹彛跃S護(hù)法律的公正。

xx省高級(jí)人民法院

附:1，本申訴狀副本x份;

申訴人吳 x年x月x日

行政申訴狀由首部、請(qǐng)求事項(xiàng)、事實(shí)與理由和尾部組成。

1.文書名稱。在文書上部正中寫明“行政申訴書”。文書名稱

應(yīng)比正文大一號(hào)字體。

2.當(dāng)事人基本情況。行政案件中，提出申訴的當(dāng)事人稱“申訴人”，無須列明對(duì)方當(dāng)事人。當(dāng)事人基本情的寫法與行政起訴狀相同。

3.案由。包括案件的性質(zhì)、作出生效判決或裁定的人民法院名稱、裁判的時(shí)間、文書名稱、字號(hào)，當(dāng)事人作不服表示等內(nèi)容。

要用簡(jiǎn)明扼要的語言，寫明申訴人請(qǐng)求人民法院予以解決的具體問題。要明確具體，不能籠統(tǒng)地寫為“請(qǐng)求撤銷(或變更)原判決(或原裁定、決定)”或“予以改判”等，而因具體寫明“請(qǐng)求撤銷x x人民法院( x)x行x字第>

這部分是行政申訴書的核心部分，是能夠引起審判監(jiān)督程序(或復(fù)查)的重要依據(jù)。主要應(yīng)針對(duì)原判決、裁定的不當(dāng)之處，從認(rèn)定事實(shí)、適用法律和訴訟程序等方面加以分析，指出原裁判確有錯(cuò)誤，在指明錯(cuò)誤的同時(shí)，提出當(dāng)事人認(rèn)為是正確的案件事實(shí)，以及應(yīng)當(dāng)適用何法律，以此來論證提出的申訴請(qǐng)求是合理合法的，原生效的裁判確有錯(cuò)誤，應(yīng)予撤銷、變更，依法重新審理。

1.申訴狀送達(dá)的人民法院名稱，依據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，當(dāng)事人可向作出生效裁判的人民法院申訴，也可向上一級(jí)人民法院申訴。

2.附項(xiàng)。寫明本申訴狀副本份數(shù);所附生效判決或裁定份數(shù)等。 3.申訴人簽名或蓋章，以及制作年月日。

2. xx市中級(jí)人民法院() x中行初字第x號(hào)行政判決書復(fù)印件一份;

3. xx省高級(jí)人民法院() x高行終字第號(hào)行政判決書復(fù)印件一份。

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇二

申訴狀是指刑事案件中的當(dāng)事人、被害人及其家屬或者其他公民和民事案件中的`當(dāng)事人或其法定代理人，對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定認(rèn)為有錯(cuò)誤而不服，向人民法院或者人民檢察院(刑事案件)提出申訴，請(qǐng)求重新審查案件的書狀。

申訴人(刑事案件的當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、委托律師)

(寫明姓名、性別、出生年月日、民族、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址等基本情況，律師只需寫明姓名及其所在律師事務(wù)所名稱)

申訴人________對(duì)_________人民法院__年__月__日( )字第________號(hào)刑事判決(或裁定)，提出申訴。

請(qǐng)求事項(xiàng)

(寫明請(qǐng)求事項(xiàng)的要點(diǎn))

事實(shí)與理由

(寫明基本的案情事實(shí)、審判結(jié)果以及具體的申訴理由和法律依據(jù))

___________人民法院

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇三

申訴人：金剛石制品有限公司

地址：xx市xx區(qū)梆子井郵編：

法定代表人：楊電話：

被申訴人：xx市xx區(qū)三間房鄉(xiāng)政府

地址：xx市xx區(qū)三間房鄉(xiāng)東柳村(原址)

法定代表人：葛

申訴人楊訴被申訴人xx市xx區(qū)三間房鄉(xiāng)政府(簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)政府)強(qiáng)行拆毀xx市金剛石制品有限公司(簡(jiǎn)稱xx公司)其全部廠房、資產(chǎn)侵權(quán)損害賠償案件，20xx年9月28日_最高人民法院用長(zhǎng)達(dá)五年時(shí)間，無中生有的以“xx公司與定東村委會(huì)簽訂的《租房協(xié)議書》有效(【20xx】行監(jiān)字31-1號(hào))”為理由駁回了申訴人的請(qǐng)求。

x年10月14日xx市第二人民檢察院(京二分檢行監(jiān)[]18x0459號(hào))重新采用十年前，xx市第二中級(jí)人民法院([]二中行終字第437號(hào))裁定書中沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)的認(rèn)定《關(guān)于xx市金剛石制品廠產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估、改制方案的確認(rèn)書》，不是涉案房屋合法有效的證據(jù)為理由，駁回了申訴人的請(qǐng)求。申訴人認(rèn)為，原判決、裁定、確認(rèn)權(quán)利歸屬、責(zé)任承擔(dān)劃分發(fā)生了嚴(yán)重錯(cuò)誤，再一次提請(qǐng)向_最高人民法院申訴，請(qǐng)求被申訴人鄉(xiāng)政府承擔(dān)強(qiáng)行拆毀xx公司全部廠房和設(shè)施、設(shè)備的違法行政行為的行政責(zé)任，承擔(dān)對(duì)xx公司造成的一切經(jīng)濟(jì)、財(cái)產(chǎn)損失的侵權(quán)責(zé)任。

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇四

性別：女;年齡：x歲;籍貫：xxx;現(xiàn)住址：xxx;電話：xxx

被訴人：xxx地址： xxx法定代表人或主要負(fù)責(zé)人：xxx;性別：男;職務(wù)：總經(jīng)理;電話：xxx

一、申訴原因：申訴人與被申訴人在履行勞動(dòng)合同過程中發(fā)生的糾紛;

二、請(qǐng)求事項(xiàng)：

1、被訴人一次性支付申訴人2個(gè)月工資的解除合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金xxx元;

2、被訴人一次性支付申訴人4月1日至208月31日期間五個(gè)月的2倍工資xxxx元;

3、被訴人一次性支付申訴人年6月至8月三個(gè)月拖欠工資的25%賠償金xxx元。

4、仲裁受理費(fèi)、仲裁處理費(fèi)200元由被訴人承擔(dān)并支付給申訴人。

三、事實(shí)和理由：

申訴人于2010年10月12日入職公司，于2010年4月1日與被申訴人簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限從2010年4月1日至2010年3月31日 (以上內(nèi)容以勞動(dòng)合同相符)。

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇五

來源：河北省住建廳

近日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)《河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法行為舉報(bào)管理實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂。《辦法》自2021年9月15日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法行為

是指行政相對(duì)人違反住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、城市建設(shè)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。對(duì)屬于信訪事項(xiàng)的舉報(bào)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供被舉報(bào)人姓名或單位名稱、項(xiàng)目名稱及具體位置、違法事實(shí)及相關(guān)證據(jù)等，并對(duì)舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)。

這四類情形舉報(bào)不予受理

舉報(bào)內(nèi)容不屬于本部門職責(zé)范圍的；

舉報(bào)內(nèi)容未提供被舉報(bào)人信息或者無具體違法違規(guī)事實(shí)的；

依法應(yīng)當(dāng)通過信訪、訴訟、仲裁等法定途徑解決的；

舉報(bào)事項(xiàng)已處理完畢的。

對(duì)于不予受理的舉報(bào)，應(yīng)書面告知舉報(bào)人并說明理由。

4、舉報(bào)件的調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)由具體負(fù)責(zé)調(diào)查處理舉報(bào)件的主管部門告知舉報(bào)人。不同舉報(bào)人舉報(bào)同一事項(xiàng)的，可以依據(jù)對(duì)同一舉報(bào)事項(xiàng)的調(diào)查處理情況對(duì)不同的舉報(bào)人予以告知。

文件原文：

關(guān)于印發(fā)《河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法行為舉報(bào)管理實(shí)施辦法》的通知

河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法行為舉報(bào)管理實(shí)施辦法

第一條

為規(guī)范全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法行為舉報(bào)管理，依法查處違法行為，依據(jù)住房城鄉(xiāng)_《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為舉報(bào)管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法行為是指行政相對(duì)人違反住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、城市建設(shè)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、住房公積金、歷史文化名城和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

屬于信訪事項(xiàng)的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇六

(一)書寫人要求

根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法的有關(guān)規(guī)定，有權(quán)提出申訴的主體是不同的。刑事案件申訴人是當(dāng)事人、被害人及其家屬或者其他公民，范圍較大;民事案件申訴人是當(dāng)事人、法定代理人;行政案件申訴人則僅限于當(dāng)事人。

(二)內(nèi)容要求.

1.首部

(1)標(biāo)題。即為“刑事申訴書”“民事申訴書”“行政申訴書’

(2)訴訟當(dāng)事人的基本情況：

k被告人提出申訴。先寫申訴人(原審被告人)，接著寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)或工作單和職務(wù)、住址。

l被告人親屬或其他公民提出申訴。先寫申訴人(注明與被告人的關(guān)系)，接著寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)或工作單位和職務(wù)、住址。如果是刑事公訴案件申訴書，木用填被申訴人的基本情況。

2.正文

(1)申訴的緣由。這一部分包括案件案由，原處理機(jī)關(guān)名稱，處理時(shí)間，處理文書名稱、字號(hào)，以及作不服處理的表示。如：申訴人因xx-案，不服xx人民法院(或人民檢察院)于xxxx年x月x日所作的字第x號(hào)一審或二審判決(或裁定、決定)，提出申訴。

(2)請(qǐng)求事項(xiàng)。一般寫明請(qǐng)求人民法院或人民檢察院解決什么問題，說明原審有什么不當(dāng)之處，要求作怎么樣的改變處理，如請(qǐng)求撤銷(或變更)原裁決等等。

(3)事實(shí)與理由，主要是針對(duì)原判決錯(cuò)誤之處，從認(rèn)定事實(shí)、適用法律和訴訟程序存在的問題，分別加以闡述，并要提出有關(guān)證據(jù)、材料，按有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行論證。

3.尾部

應(yīng)寫明接受申訴的機(jī)關(guān)名稱，附原審判決書或裁定書的`復(fù)印件及有關(guān)證據(jù)材料，申訴人簽名蓋章，寫明申訴時(shí)間。

申訴書

申訴人：姓名，性別，年齡，民族，籍貫，職業(yè)或工作單位和職務(wù)，住址。

被申訴人：姓名，性別，年齡，民族，籍貫，職業(yè)或工作單位和職務(wù)，住址。

申訴人因xx-案，不服xx人民法院(或人民檢察院)于xxxx年x月x日所作的()字第x號(hào)一審或二審判決(或裁定、決定)，提出申訴。

請(qǐng)求事項(xiàng)：事實(shí)與理由:此致

xx人民法院

附：原審裁定書抄件一份

申訴人：xxx(簽名或蓋章)

xxxx年x月x日

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇七

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1、實(shí)事求是

寫舉報(bào)材料并不是為了打擊報(bào)復(fù)被檢舉人，而是要合理的保障自己或者他人相關(guān)權(quán)益的前提之下，讓被檢舉人依照中國(guó)的法律受到相關(guān)的懲罰，因此實(shí)事求是的檢舉材料，才是更為重要的一個(gè)依據(jù)。同樣一份舉報(bào)內(nèi)容，不一定是只有一個(gè)人寫，因此在大家都不互相認(rèn)識(shí)的情況之下，實(shí)事求是的舉報(bào)材料更加能夠吸引相關(guān)部門的注意，也能夠增加舉報(bào)成功的可能性。

2、證據(jù)要充分

舉報(bào)信并不是空口無憑，也不是簡(jiǎn)單的表明自己的身份和被舉報(bào)人的身份信息之后，就會(huì)有相關(guān)的紀(jì)檢部門去調(diào)研，而是在舉報(bào)信中要充分的附加有證據(jù)，以文字材料作為自己舉報(bào)的理由，以證據(jù)材料作為文字材料的輔助依據(jù)，并且，并不是有證據(jù)就可以舉報(bào)成功，還需要表明，該證據(jù)能夠證明被舉報(bào)人確實(shí)構(gòu)成了違法違紀(jì)相關(guān)的依據(jù)才可以。

3、法律知識(shí)

很多人在寫舉報(bào)信的時(shí)候，都是以主觀的意識(shí)認(rèn)為被舉報(bào)人肯定是構(gòu)成了相關(guān)的違法違紀(jì)行為，但事實(shí)上究竟是違反了中國(guó)哪一條法律法規(guī)，究竟能不能立案，其實(shí)都不清楚，大家可以將被舉報(bào)者所構(gòu)成的違法行為以及法律的具體條文都羅列上去，這樣就可以體現(xiàn)出一個(gè)客觀的舉報(bào)信，而不是主觀意識(shí)上的，引起的重視程度會(huì)更高。

書寫舉報(bào)材料，一般來說分為開頭、正文、結(jié)尾三大部分，具體來說應(yīng)注意以下幾點(diǎn):

首先，要有醒目的標(biāo)題。寫舉報(bào)材料就像寫文章一樣，應(yīng)該有一個(gè)標(biāo)題，而且標(biāo)題應(yīng)當(dāng)直接點(diǎn)明被舉報(bào)人以及舉報(bào)內(nèi)容的性質(zhì)如何。如:“關(guān)于某某涉嫌貪污問題的舉報(bào)”、“關(guān)于某某涉嫌受賄問題的舉報(bào)”等。醒目標(biāo)題會(huì)使所舉報(bào)的問題一目了然，給人留下深刻的印象。

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇八

申訴人：蘇，男，漢族，現(xiàn)年66歲，家住湖南省安化縣平口鎮(zhèn)新興路81號(hào)。

申訴人因訴平口鎮(zhèn)人民政府不作為，縱容“惡霸”村官霸地刁難我等鄰居建房一案，不服安化縣人民法院(20xx)安行初字第49號(hào)《行政判決書》，提出上訴后亦不服益陽市中級(jí)人民法院(20xx)湘09行終24號(hào)( 作“撤訴處理” )《行政裁定書》。特提出申訴。

申訴請(qǐng)求：依法撤銷《行政判決書》與《行政裁定書》，發(fā)回重審;收回公地;政府、法官均應(yīng)依法擔(dān)責(zé)!

事實(shí)與理由：

一、附《行政上訴狀》(撤銷《行政判決書》之法理)。

二、撤銷《 行政裁定書》之法理：

1、該《裁》違反【最高法院關(guān)于執(zhí)行《行政訴訟法》若干問題的解釋】第四十九條第一款：”原告或者上訴人經(jīng)合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理?！?/p>

事實(shí)是申訴人我是有“正當(dāng)理由”的：患嚴(yán)重的心腦血管病(中過風(fēng))、心臟病、肺結(jié)核等病;且于3月16日上午8點(diǎn)過50分(可查電話記錄)電話請(qǐng)示了益陽中院行政庭一女法官，得到她的“若有病須寫書面報(bào)告申請(qǐng)缺席判決”的提示;便遵囑于3月18日擬了 個(gè)《因病申請(qǐng)缺席判決的報(bào)告》寄給益陽中院行政庭。該庭收悉后20余天里亦未提出任何異議。

令人置疑的是：4月12日下午4點(diǎn)過1分(亦可查電話記錄)，該行政庭女法官竟然又給我電話，食言要我或請(qǐng)代理人于次日上午9時(shí)出庭!但為時(shí)已晚__我在深圳寶安女兒家，除非坐專機(jī)才能趕到益陽出庭!!!

2、該《裁》違反 《行政訴訟法》第八十八條”人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起三個(gè)月內(nèi)作出終審判決。”

事實(shí)是，我于20xx年1月4日投寄《行政上訴狀》，益陽中院立案庭應(yīng)于1月10日前收悉，但捱到4月13日才開庭。且在開庭后期間，哪怕你上訴人憂心如焚，電話打“爛”，訴苦“房屋已拆19個(gè)月”!可是，中院行政庭法官卻總是搪塞、推諉或不接電話!直捱到 5月10日我才收到這份由 郵局投遞的 違法悖理的《行政裁定書》! 使我揪心近半年期待益陽中院主持公道，贏了上訴官司好建房的美好愿望頃刻間化為 泡影!__官司兜了一大圈后仍然回到“原地踏步”!但不同的是已進(jìn)入“終裁”絕境的“原地踏步”!!!

縱觀上訴的全過程

，幡然醒悟：益陽中院行政庭法官開初就設(shè)了一個(gè)“套”，誘騙你上訴人“進(jìn)套”，玩弄“死”你草民百姓沒商量!最終目的：庇護(hù)違法的“既得利益集團(tuán)”權(quán)貴們__“惡霸”村官、瀆職的政府官員、枉法的一審法官全都逍遙法外、養(yǎng)尊處優(yōu)、毫發(fā)無損!!!

更可悲、可恨、可怕的是多米諾骨牌效應(yīng)：平口”黑”了，安化、益陽也跟著“黑” !暗無天日、民不聊生啊!!!

故懇請(qǐng)您明鑒，匡 扶公平正義， 依法 發(fā)回重審，懲惡揚(yáng)善，救黎民百姓于水火;不勝感恩戴德!

尊敬的

申訴人：蘇呈

附件：

1、《行政裁定書》

2、《行政上訴狀》

3、《 因病申請(qǐng)缺席判決的報(bào)告》

4、《“惡霸”支書為何能長(zhǎng)期賴霸公地報(bào)復(fù)刁難鄉(xiāng)鄰建房?!》

5、《強(qiáng)烈要求收回孟廣斌家所霸公地公巷!》

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇九

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

**綜管所大部分綜管員從4月工作至今，一直以來從事的是社區(qū)基層的工作。依照社區(qū)管理辦法，做好流動(dòng)人口信息采集和出租屋管理工作。按“四不漏”要求，對(duì)戶籍已婚育齡婦女及在現(xiàn)居住地居住滿一個(gè)月的流動(dòng)人口已婚育齡婦女進(jìn)行信息采集，填報(bào)《育齡人口信息采集卡》，并與流動(dòng)人口已婚育齡婦女簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)議書》。治安、消防，每月要檢查商鋪、企業(yè)并簽訂安全責(zé)任書。信訪，綜治維穩(wěn)，預(yù)防社區(qū)居民與社區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪上訪的突發(fā)事件，同時(shí)做好房屋租賃等工作。社區(qū)的工作沒有一項(xiàng)不是我們參與落實(shí)的。 根據(jù)市里的.文件，明文規(guī)定每110-200間套出租屋要配備一名綜管員，而現(xiàn)實(shí)中，我們綜管員每人要負(fù)責(zé)管理800-1000多間出租屋，經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，一人干5人的工作。然而，在我們把最美好的青春全都獻(xiàn)給了工作，為深圳的繁榮昌盛和發(fā)展做出了力所能及的貢獻(xiàn)時(shí)，我們的工資報(bào)酬和工作待遇又是怎樣的呢？ 綜管員在扣除社保、每月強(qiáng)制扣除辦公費(fèi)、制服費(fèi)等費(fèi)用后實(shí)際到手工資僅1900元（有的人甚至更少）。在這物價(jià)飛漲的年代，每月到手工資不足元，讓我們廣大綜管員如何在深圳生存？何以養(yǎng)家糊口？ 為生存**綜管所全體綜管員訴求如下：

一、同工同酬，增加工資要實(shí)事求是，不玩文字游戲。

我國(guó)勞動(dòng)法明確規(guī)定：工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配原則，實(shí)行“同工同酬”，在同一企業(yè)中從事相同工作，付出等量勞動(dòng)且取得相同勞動(dòng)業(yè)績(jī)的勞動(dòng)者，有權(quán)利獲得同等的勞動(dòng)報(bào)酬。而羅湖區(qū)委政府于9月1日羅[]號(hào)出臺(tái)了關(guān)于各部門協(xié)管員工資待遇情況，按五個(gè)級(jí)別發(fā)放工資1、高中、中專以下工資為2500元（包含社保、公積金等）；2、大專工資為2800元（包含社保、公積金等）；3、本科工資為3200元（包含社保、公積金等）；4、研究生工資為3800元；5、博士研究生再議。 新的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)如果按文憑發(fā)放工資對(duì)于一線基層協(xié)管員來說，就是一個(gè)笑話。難道我們的工作經(jīng)驗(yàn)還不如一張文憑？綜管員在扣除雜七雜八的費(fèi)用之后每月工資不足2000元！這樣的工資標(biāo)準(zhǔn)不足以讓我們廣大綜管員在深圳生存。所以，我所全體綜管員要求提升工資待遇，本著公平、公正的原則，平等對(duì)話，共同協(xié)商出一個(gè)合理的工資標(biāo)準(zhǔn)方案。

二、明細(xì)工資賬目

目前我們綜管員執(zhí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)極度模糊不明，20至今，我所綜管員從未見到過自己的工資明細(xì)賬目以及扣除費(fèi)用的明細(xì)情況。過去十年里單位也從未為我們繳納任何住房公積金、發(fā)放高溫補(bǔ)助等費(fèi)用，連社保的扣發(fā)都模糊不清，這嚴(yán)重違反了勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定。有法不依，立法為何？故我所全體綜管員要求，明確工資發(fā)放明細(xì)表。如：工資來源、工資多少、補(bǔ)助多少、扣除費(fèi)用多少、因?yàn)楹畏N原因扣發(fā)、實(shí)發(fā)多少等，形成明細(xì)表格。并對(duì)過去十年期間從未發(fā)放的公積金、高溫補(bǔ)助等費(fèi)用給予合理補(bǔ)償。

三、切實(shí)提高一線綜管員工作素質(zhì)，積極組織業(yè)務(wù)、技能等培訓(xùn) **綜管所大部分綜管員入職時(shí)間早，文化水平95%是高中文化。長(zhǎng)期以來以最低的待遇扎根基層，默默耕耘，任務(wù)繁重卻連服務(wù)年金都沒有，只重文憑，取消工齡明顯不公平，這是對(duì)我們廣大綜管員兢兢業(yè)業(yè)為建設(shè)深圳貢獻(xiàn)10年的無視。強(qiáng)烈要求補(bǔ)發(fā)服務(wù)年金并按勞動(dòng)法要求依法為員工組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，提高技能職稱、提升業(yè)務(wù)資歷、認(rèn)證。 以上三點(diǎn)就我們深圳市羅湖區(qū)**街道辦事處綜合事務(wù)協(xié)管員的合理訴求。希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)予以重視，盡快給予答復(fù)，我們不勝感激！

申訴人：**綜管所全體綜管員

月15日

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇十

一、現(xiàn)將本文書的制作要點(diǎn)介紹如下：

1.首部。

(1)注明文書名稱;(2)申請(qǐng)人基本情況;(3)案由。

2.正文。

(1)請(qǐng)求事項(xiàng)：簡(jiǎn)要明確地提出請(qǐng)求人民法院對(duì)本案進(jìn)行再審，變更或撤銷原裁判。

(2)事實(shí)和理由。

3.尾部。

(1)致送人民法院名稱。

(2)申請(qǐng)人簽名、蓋章。申請(qǐng)人有法定代理人的，應(yīng)有法定代理人的簽名。

(3)申請(qǐng)日期。

(4)附項(xiàng)。

二、格式：

民事再審申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)人 對(duì) 人民法院 年 月 日( )字第號(hào) 不服，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

請(qǐng)求事項(xiàng)：

事實(shí)與理由：

人民法院

申請(qǐng)人：

年 月 日

附：原審裁判書或調(diào)解書抄件1份。

三、舉一范例供制作時(shí)參考：

民事再審申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：××省××市建筑工程安裝公司

地址：××市××區(qū)××路××號(hào)

法定代表人：趙×× 職務(wù)：經(jīng)理

委托代理人：齊×× ××律師事務(wù)所律師

申請(qǐng)人××市建筑工程安裝公司對(duì)××市××區(qū)人民法院××年××月××日×民和字第××號(hào)判決和××市中級(jí)人民法院××年××月××日(1999)中民終字第××號(hào)判決不服，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

請(qǐng)求事項(xiàng)：

1.撤銷××市××區(qū)人民法院(1999)×民和字第××號(hào)判決和××市中級(jí)人民法院(1999)中民終字第××號(hào)判決;

2.退還已執(zhí)行的××萬元人民幣工程款;

3.返還已付工程款××萬元人民幣。

事實(shí)和理由：

(應(yīng)祥述，此略。)

特申請(qǐng)?jiān)賹?，撤銷一審、二審判決，重新審理本案，公正判決，維護(hù)申請(qǐng)人合法權(quán)益。

××省高級(jí)人民法院

申請(qǐng)人：××建筑工程安裝公司

(公章)

法定代表人：趙××

××年××月××日

附：(1)一審判決書、二審判決書各一份;

(2)申請(qǐng)人所屬職工余××?xí)孀C言一份。

民事再審申請(qǐng)書

申請(qǐng)人：(基本情況)

申請(qǐng)人 對(duì) 人民法院 年 月 日( ) 字第 號(hào)，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

請(qǐng)求事項(xiàng)：

(寫明申請(qǐng)人要求人民法院解決的具體問題)

事實(shí)和理由：

(主要闡述申請(qǐng)人對(duì)原裁判認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律、法規(guī)不當(dāng)之處，以及所作出的判決結(jié)果不公之處。)

人民法院

附：原審 書抄件一份

申請(qǐng)人：

年 月 日

民事再審申請(qǐng)書【范例】

申請(qǐng)人： 甲某， 男，1955年某月生，漢族，工人,住某縣歷市鎮(zhèn)勝利北路9號(hào)。

被申請(qǐng)人：乙某，男，1972年某月生，漢族，某縣房地產(chǎn)開發(fā)公司出納，住某縣歷市鎮(zhèn)牛犢圍。

申請(qǐng)人因不服某市中級(jí)人民法院()某中民再終字第393號(hào)民事判決書，特申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

申請(qǐng)事項(xiàng)：

1、撤銷某市中級(jí)人民法院(2002)某中民再終字第393號(hào)民事判決書;

2、判令被申請(qǐng)人即時(shí)返還重復(fù)收取的購房款49109元;

3、判令被申請(qǐng)人承擔(dān)本案一切訴訟費(fèi)用。

事實(shí)和理由：

一、某市中級(jí)法院再審判決書認(rèn)為“甲某主張其在1月20日用購房戶方某、盧某交給其的購房款交清了201房款的事實(shí)缺乏充分證據(jù)”。這一認(rèn)定是無視事實(shí)根據(jù)的,因?yàn)?2002) 贛中民再終字第39號(hào)民事判決書第5頁已確認(rèn)”191月20日乙某開出收到方某購房款27000元的收款收據(jù),并在帳上記載預(yù)付甲某工程款27000元,甲某受到現(xiàn)金24000元并將其帶走.”,后又確認(rèn)”年1月20日下午乙某開出收到盧某購房款30692元的收款收據(jù),同時(shí)在帳上記載預(yù)付甲某工程款42692元”,由此可知甲某用這兩筆款共69692元足以交清購房款49109元,另外還找回了1891元，根本不是所謂的相互間無法換算。再審判決認(rèn)為“乙某答辯提出1998年1月20日甲某辦理購201房手續(xù)時(shí)是以抵扣工程款形成出具的是合理答辯”。這是完全站不住腳的，首先上面我們已經(jīng)證明申訴人當(dāng)時(shí)足以交清房款，其次乙某1998年2月20日收條上明確載明“今收到甲某11號(hào)商品房集資建房款現(xiàn)金肆萬玖千壹百零玖元(49109元)”，證明申訴人當(dāng)時(shí)交的是現(xiàn)金款，而并非是乙某所說的`以抵扣工程款結(jié)算的。由此更證明乙某1998年4月20日借據(jù)抵扣的是這筆現(xiàn)金款，而不是從賬上抵扣莫須有的工程款。所以再審判決認(rèn)為缺乏充分證據(jù)是錯(cuò)誤的，完全有充分的、相互印證的證據(jù)足以認(rèn)定甲某1998年1月20日交清了201房款。

二、再審判決認(rèn)定“乙某答辯提出1998年4月20日借據(jù)是在1998年1月20日甲某辦理購201房手續(xù)時(shí)出具的”，這也是毫無道理的。

1、乙某在一審中自己稱“原告是98年4月20日上午11時(shí)左右，他寫好借條由黃經(jīng)理簽字再拿給我”(見一審卷第88頁)，由此可得出乙某也承認(rèn)借據(jù)是1998年4月20日出具的，而不是他所謂的1月20日出具的后又改成4月20日的。依據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《_民事訴訟法》若干問題的意見第75條第1款，這屬于訴訟上自認(rèn)的事實(shí),從而足以認(rèn)定這一證據(jù)的證明力。

2、申訴人提供的證人黃7月7日、9月13日的證言，證明申訴人是1998年4月40日出具的借條(金額為49109元)，黃還在上面簽字，出具的目的是為了便于被申訴人乙某換回其1998年2月20日的收條。

3、依據(jù)出納帳記載1998年1月20日申訴人所借二筆工程款中，一筆為27000元，另一筆為42692元。入賬時(shí)間為1月20日，如認(rèn)定49109元的借條是1月20日出具的，為何不一起做支出帳呢?依據(jù)乙某提供的現(xiàn)金賬,此筆借款時(shí)間是1998年4月20日.

4、申訴人向某縣開發(fā)公司借取工程款的借條一直由被申訴人乙某持有保管，而后卻由保管人乙某本人對(duì)其落款時(shí)間提出質(zhì)疑，并自認(rèn)是“因原來公司決定201房款不入賬，后又決定入賬，為做帳需要，將時(shí)間改為1998年4月20日”。而公司領(lǐng)導(dǎo)黃證詞表明這是站不住腳的謊言，黃說:”曾在一次]行政會(huì)議上談過，想收甲某的購房款不進(jìn)帳作為甲某自建房，在其工程款中減扣，以減少出納稅款，但會(huì)議結(jié)果還是進(jìn)帳。因?yàn)椴灰獮樯俳灰稽c(diǎn)稅款來冒這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。這次后再也沒有誰提及過此事，公司也未指示過誰為吻合做帳而改動(dòng)做帳的時(shí)間?！庇纱丝煽闯龉靖緵]有因?yàn)樽鰩ば枰膭?dòng)過時(shí)間，也從未決定過房款不入賬，由此第三人的客觀證詞足以證實(shí)該工程款的借條時(shí)間是1998年4月20日

5、一審中，證人黃也曾陳述過，1998年4月20日工程款借條簽字的時(shí)候，把時(shí)間誤為1月，后因此改為4月，故可說明借條“4”字明顯改動(dòng)痕跡的由來。

三、關(guān)于某縣審計(jì)事務(wù)所的結(jié)論為沒有重復(fù)收取購房款問題，因?yàn)閷徲?jì)事務(wù)所只針對(duì)已進(jìn)帳的賬目進(jìn)行審查，對(duì)于沒進(jìn)帳的往來是審查不出來的。而本案中，被申訴人乙某于1998年1月20日收取申訴人甲某購房款49109元后，并沒將此款進(jìn)帳，故審查不出來。

根據(jù)以上事實(shí)和理由，申請(qǐng)人認(rèn)為再審判決是明顯錯(cuò)誤的。為維護(hù)法律的正確實(shí)施并維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，特申請(qǐng)?jiān)賹?，?qǐng)求貴院依法支持申請(qǐng)人的再審請(qǐng)求。

廣東省高級(jí)人民法院

申 請(qǐng) 人：

二00四年 月 日

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇十一

申訴人：______市_______養(yǎng)雞場(chǎng)(一審被告、二審上訴人)，場(chǎng)址：_______市_______區(qū)______鄉(xiāng)。辦公電話：________________。

法定代表人：孟________，男，______年出生，系該場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。

委托代理人：李________，男，______年出生，系該場(chǎng)飼料采購員。

對(duì)方當(dāng)事人：_______市______魚粉廠(一審原告、二審被上訴人)，廠址：_______市________區(qū)_____街_____號(hào)。

因_______市_______魚粉廠訴_______市養(yǎng)雞場(chǎng)合同糾紛一案，申訴人不服_____市_____區(qū)人民法院_____年_____月____日(______)_____字第______號(hào)民事判決和_______市中級(jí)人民法院的_______年______月______日(_____)______字第_____號(hào)民事判決，現(xiàn)提出申訴。申訴的理由和請(qǐng)求如下：

________年________月_______日，被申訴人_______市_______魚粉廠的廠長(zhǎng)劉_________，來到申訴人_______市養(yǎng)雞場(chǎng)，與該場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)孟________簽訂了一份購銷魚粉的合同。合同規(guī)定了4項(xiàng)內(nèi)容，如魚粉的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款和交接貨時(shí)間、訴訟法等，沒有“貨到付款”的規(guī)定，更沒有逾期付款必須為銷方支付滯納金的規(guī)定。所以，一、二審的判決責(zé)令申訴人為被申訴人支付滯納金是錯(cuò)誤的。交接貨之后，被申訴人確實(shí)多次到申訴人單位索要魚粉款，但申訴人沒有及時(shí)付款，一是當(dāng)時(shí)確實(shí)無錢，沒有能力支付，二是在合同中沒有規(guī)定付款的具體時(shí)間，盡管沒有及時(shí)付款，但不能稱為違反合同規(guī)定，因?yàn)楹贤瑳]有這方面的規(guī)定。現(xiàn)在，申訴人已經(jīng)將全部貨款付清，在此基礎(chǔ)上，又讓申訴人支付貨款滯納金，既無事實(shí)依據(jù)，也無合同根據(jù)。故此提出申訴。申訴的具體請(qǐng)求事項(xiàng)如下：

一、請(qǐng)求______市中級(jí)人民法院撤消本案的一、二審判決，發(fā)回一審法院重新審判。

二、請(qǐng)求法院查清事實(shí)，判決被申訴人索要魚粉滯納金無理，不予支持。

_______市中級(jí)人民法院

1.購銷魚粉合同復(fù)印件1份。

2.一、二審判決書復(fù)印件各1份。

市_______區(qū)人民法院駁回申訴通知書1份。

申訴人：張某某

4月9日

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇十二

申訴人(原審原告)：*縣 a村委1社

法定代表人：

申訴人(原審原告)：*縣 a村委2社

法定代表人：

申訴人(原審原告)：*縣 a村委3社

法定代表人：

申訴人(原審原告)：*縣 a村委4社

法定代表人：

申訴人(原審原告)：*縣 a村委5社

法定代表人：

申訴人(原審原告)：*縣 a村委6社

法定代表人：

申訴人(原審原告)：*縣 a村委7社

法定代表人：

申訴人(原審原告)：*縣 a村委8社

法定代表人：

申訴人(原審原告)：*縣 a村委9社

法定代表人：

申訴人(原審原告)：*縣 a村委10社

法定代表人：

申訴人(原審原告)：*縣 a村委11社

法定代表人：

申訴人(原審原告)：*縣 a村委12社

法定代表人：

被申訴人(原審被告)：*縣人民政府。

法定代表人：，縣長(zhǎng)。

被申訴人(原審第三人)：*縣b村委

法定代表人：

被申訴人(原審第三人)：*縣b村委10社

法定代表人：

被申訴人(原審第三人)：*縣b村委11 社

法定代表人：

被申訴人(原審原告)：*縣b村委12社

法定代表人：

申訴人不服*省高級(jí)人民法院(x8)*行再字第*號(hào)行政判決書、*市中級(jí)人民法院(x5)*市行終字第*號(hào)行政判決書、*縣人民法院(x5)*行初字第*號(hào)行政判決書，特向 *省人民檢察院提出抗訴申請(qǐng)，請(qǐng)求依法提出抗訴。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

一、依法撤銷*高級(jí)人民法院(x8)*行再字第*號(hào)行政判決書、*市中級(jí)人民法院(x5)*市行終字第*號(hào)行政判決書、*縣人民法院(x5)*行初字第*號(hào)行政判決書;

二、依法撤銷*縣人民政府做出的*政行處字(x4)第*號(hào)山林權(quán)屬爭(zhēng)議案件行政處理決定書。

事實(shí)及理由：

一、申訴人主張權(quán)屬的山場(chǎng)范圍及歷史簡(jiǎn)況。

申訴人主張權(quán)屬的山場(chǎng)位于銀山，由山頂而下沿銀江直至山底以南，北面不爭(zhēng)執(zhí)。申訴人原屬于甲縣管轄，申訴人主張權(quán)屬的山場(chǎng)界線屬于原甲縣與乙縣的邊界線。1960年4月，申訴人由甲縣劃歸乙縣管轄，其所屬土地隨之轉(zhuǎn)移乙縣轄區(qū)。劃歸乙縣后，申訴人從來沒有與一直屬于乙縣管轄的 b村委合并，各轄區(qū)山林土地一直遵循原兩縣的邊界線管理和管業(yè)。歷史以來，爭(zhēng)議山場(chǎng)的水源流向申訴人修建了上千年的幾十條渠道(涵道)，供申訴人4000余畝農(nóng)田灌溉和廣大村民生活用水。

二、原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足。

(一)、《民國(guó)三十六年的分家合同》不能證明原判決認(rèn)定的爭(zhēng)議山場(chǎng)屬于原*村地主山場(chǎng)。

《民國(guó)三十六年的分家合同》中有“銀山水源山二份”、“小井眼一塊”的字樣，本案爭(zhēng)執(zhí)的銀山面積多達(dá)5000畝，分南北兩面，“二份”、“一塊”的字樣不可能包括本案整個(gè)銀山爭(zhēng)執(zhí)范圍，更不能證明包括申訴人主張權(quán)屬的南面山場(chǎng)。如果該合同包括整個(gè)銀山，而標(biāo)明“二份”、“一塊”的字樣就毫無意義!由此原判決以《民國(guó)三十六年的分家合同》認(rèn)定“銀山屬原*自然村等村封建地主山場(chǎng)”明顯證據(jù)不足。

(二)、原判決認(rèn)定銀山“土改時(shí)予以沒收未作分配，由當(dāng)時(shí)的b鄉(xiāng)管理”與事實(shí)不符。

其一，現(xiàn)有證據(jù)不能證明本案整個(gè)爭(zhēng)執(zhí)范圍原屬于*村地主山場(chǎng)，從而不存在整個(gè)銀山“土改時(shí)予以沒收”。其二，土改時(shí)申訴人尚屬于甲縣管轄，即便乙縣土改也改不到甲縣!因此，屬于申訴人的銀山南面山場(chǎng)不可能被b鄉(xiāng)“土改時(shí)予以沒收”。

(三)、《1962年b公社 處理意見》(以下簡(jiǎn)稱“b公社 62意見”)不足以證明b村委對(duì)銀山行使了權(quán)屬管業(yè)，更不能證明對(duì)申訴人南面山場(chǎng)進(jìn)行了管理和管業(yè)。

原判決以《b公社62意見》規(guī)定的“為了保護(hù)好水源，如 銀山…… 一帶由公社管理……”認(rèn)定銀山由b村委(原來的b公社)管理，存在下列問題：

首先，該意見第一段最后一句規(guī)定：“請(qǐng)各生產(chǎn)隊(duì)干部、社員認(rèn)真研究討論，通過社員代表會(huì)，正式通過……”，由此表明，《b公社62意見》沒有經(jīng)過社員代表大會(huì)正式通過，不足以證明b村委對(duì)銀山實(shí)際管理。

其次，根據(jù)《人民公社六十條》(草案和修正草案)的規(guī)定可知，“公社”對(duì)其轄區(qū)各生產(chǎn)隊(duì)的山林土地的“管理”系行政管理職能，不是所有權(quán)能;鄉(xiāng)和公社一級(jí)組織一般不屬于山林土地權(quán)屬主體，即使原屬于鄉(xiāng)或公社的山林土地也要下放給各生產(chǎn)隊(duì)，因而當(dāng)時(shí)的b公社不具有山林土地權(quán)屬主體資格。

其三，即使該意見出現(xiàn)“銀山”二字，也不足以證明整個(gè)5000畝銀山歸b村委管理，不足以證明當(dāng)時(shí)的b公社管理范圍包括了申訴人主張權(quán)屬的南面山場(chǎng)。

(四)、b村委出具的燒炭協(xié)議等其他證據(jù)問題。

如上所述，b村委出具的燒炭協(xié)議等其他證據(jù)同樣不能證明b村委在申訴人的南面山場(chǎng)行使權(quán)屬管業(yè)，在山場(chǎng)北面一帶燒炭等管理、受益與申訴人南面無關(guān)。如果有涉及南面的行為，也未取得申訴人同意，屬于侵權(quán)行為。

三、銀山南面山場(chǎng)權(quán)屬申訴人所有這一事實(shí)歷史悠久、真實(shí)可信、不容否定。

(一)、幾十條涵道充分證明銀山歷史以來屬于申訴人水源山。

早在千百年以前，申訴人4000多畝農(nóng)田需要銀山的水源灌溉，為此申訴人修建了十幾條明渠，幾十條暗渠，渠道(涵道)名稱有：獨(dú)涵、下涵、吝田涵等等。銀山水源流經(jīng)幾十條渠道分別通往申訴人的農(nóng)田和村莊，至今依然供申訴人村民的生產(chǎn)、生活用水。這些涵道歷史悠久，類似新疆的“坎兒井”，具有重要的考古價(jià)值，更是本案十分重要的土地確權(quán)證據(jù)，能充分證明銀山系申訴人水源山這一事實(shí)。但從始至終，政府和法院辦案人員對(duì)這些與申訴人主張山場(chǎng)權(quán)屬息息相關(guān)的涵道置之不理、極力回避。

(二)、原甲縣志證明銀山以南歷史以來權(quán)屬申訴人所有。

民國(guó)十八年版甲縣志說明，銀山由山頂至銀江以南為甲縣，以北為乙縣;同時(shí)記載有銀江(銀山天然形成的江)及引水涵道(獨(dú)田港、吝田港等)。原判決認(rèn)為：“1992年甲縣志點(diǎn)校本，其關(guān)于銀山、銀江之內(nèi)容是復(fù)制民國(guó)十八年版甲縣志內(nèi)容，亦非正式版縣志，不能作為本案定案依據(jù)?！逼浞穸ɡ碛煞噶藝?yán)重的邏輯性錯(cuò)誤。

第一，申訴人向原審法院提供的1992年甲縣志點(diǎn)校本，來源于甲縣地方志編纂委員會(huì)辦公室，該書注明其內(nèi)容系復(fù)制民國(guó)十八年版甲縣志，由此說明民國(guó)十八年版甲縣志是真實(shí)存在的。復(fù)制版不是復(fù)印件，其載體是一本正規(guī)出版社出版的書籍，內(nèi)容與原版一致，只不過在原版的基礎(chǔ)上加了標(biāo)點(diǎn)符號(hào);又之所以稱為“點(diǎn)校本”，因?yàn)榻?jīng)過歷史的發(fā)展變化，甲縣的人文、轄區(qū)等也發(fā)生了改變(比如申訴人已由甲縣劃歸乙縣管轄)，縣志辦需要修正原縣志內(nèi)容，故而稱為“點(diǎn)校本”。由此可知，如果1992甲縣志不是復(fù)制民國(guó)十八年版內(nèi)容的點(diǎn)校本，而是修正了的正式版，其內(nèi)容就不再記載銀山了，反而不能作為本案定案依據(jù)，正是“復(fù)制版”、“非正式版”，才恰好能作為本案定案依據(jù)!

第二，原判決對(duì)縣志記載的原兩縣邊界線不采信，那么請(qǐng)問，1960年4月以前甲縣與乙縣在本案爭(zhēng)執(zhí)處的邊界線在哪里?!原判決應(yīng)該證明原甲縣與乙縣在本案爭(zhēng)執(zhí)處的邊界線，由此否定申訴人所主張土地權(quán)屬界線的錯(cuò)誤性，這樣才具有說服力，否則難以令人信服!

(三)、1962年1月5日a大隊(duì)全體社員代表大會(huì)一致通過《關(guān)于水塘、水田、涵道、堰壩、水源山場(chǎng)的決議》(以下簡(jiǎn)稱“a大隊(duì)62決議”)真實(shí)、有效，足以證實(shí)申訴人對(duì)銀山及引水涵道的管理和管業(yè)事實(shí)。

《a大隊(duì)62決議》規(guī)定了銀山相關(guān)引水涵道安排給各生產(chǎn)隊(duì)管理和維護(hù)，并規(guī)定“加強(qiáng)對(duì)我的水源山東山、銀山的管理和保護(hù)”，證明申訴人對(duì)銀山及引水涵道管理和管業(yè)事實(shí)。但原判決以“該決議無簽名、無落款和加蓋公章”為由不予采信。申訴人認(rèn)為該理由是不成立的。

第一，上世紀(jì)六十年代初期，我國(guó)實(shí)行重要的農(nóng)業(yè)政策，即“四固定”。《 b公社62意見》和 《a大隊(duì)62決議》均出現(xiàn)在這一時(shí)期，充分體現(xiàn)當(dāng)時(shí)各地執(zhí)行農(nóng)業(yè)政策的緊迫性、嚴(yán)肅性和重要性。因此，《a大隊(duì)62決議》的出現(xiàn)與國(guó)家的重要政策緊密相連，不是寫著玩的，沒有簽名蓋章不足以說明它不真實(shí)。同時(shí)，該決議不僅規(guī)定了對(duì)銀山進(jìn)行管理和保護(hù)，還規(guī)定了將獨(dú)涵、下涵、吝田涵等等銀山引水涵道分別落實(shí)到各生產(chǎn)隊(duì)管理。這些涵道毫無疑問屬于申訴人(原a 大隊(duì))所有，難道《a 大隊(duì)62決議》規(guī)定由申訴人管理這些涵道會(huì)有假不能采信嗎?如果不是申訴人管理的，那是誰管理的?!

第二，當(dāng)時(shí)的申訴人屬于生產(chǎn)大隊(duì)(a大隊(duì))，根據(jù)《六十條》的規(guī)定，生產(chǎn)大隊(duì)屬于鄉(xiāng)或公社的下一級(jí)組織。當(dāng)時(shí)的b公社比a大隊(duì)地位高一級(jí)，其制作的《b公社62意見》代表“公社”的單方意志，體現(xiàn)基層政府的_，必須有落款和公章。而《a大隊(duì)62決議》標(biāo)題下注明：“六二年元月五日全體社員代表大會(huì)一致通過”，由此說明，該決議內(nèi)容已經(jīng)正式通過，它代表全體村民的共同意志。對(duì)于當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)大隊(duì)能夠把村民會(huì)議內(nèi)容手寫成如此規(guī)范的書面決議已經(jīng)很不錯(cuò)了，怎么能苛求非要簽名蓋章不可!?

由上可見，原判決強(qiáng)求申訴人《a大隊(duì)62決議》須簽名或蓋章才能采信是沒有事實(shí)和法律依據(jù)的。《a大隊(duì)62決議》的內(nèi)容與申訴人提舉的其他證據(jù)和事實(shí)吻合，具有關(guān)聯(lián)性、合法性、真實(shí)性，足以采信。

(四)、《五三協(xié)議》復(fù)印件與其他證據(jù)證明內(nèi)容吻合，證明銀山以南屬于申訴人所有。

申訴人提供的《五三協(xié)議》復(fù)印件，由于年代久遠(yuǎn)，保管不善，沒有找到原件。但該復(fù)印件與申訴人的其他證據(jù)所證明的內(nèi)容吻合，因此可以采信。

(五)、申訴人劃歸乙縣后，山林土地沒有變動(dòng)，“四固定”也沒有把申訴人管業(yè)的銀山南面固定給本案其他當(dāng)事人，仍以歷史習(xí)慣管業(yè)。

在本案發(fā)生前，申訴人村民在爭(zhēng)執(zhí)山上燒炭、砍柴、建房、葬墳?zāi)?，山上有舊村遺址、墓碑，另有燒炭合同，證明申訴人歷史以來對(duì)爭(zhēng)議山場(chǎng)行使所有權(quán)權(quán)能。

申訴人主張權(quán)屬的證據(jù)有：甲縣志、涵道現(xiàn)況、《62決議》、燒炭合同、舊村遺址、墓碑等。

終上所述，銀山由銀江以南，權(quán)屬申訴人所有，原判決維持*縣人民政府處理決定，確認(rèn)銀山屬于b村委所有，屬于認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足。法院用一紙法律文書否定千百年的歷史真相，否定幾代地方史志編纂人員歷經(jīng)千百年考證的縣志史料，否定修建了千百年而現(xiàn)實(shí)依然存在的引水渠道，令申訴人悲憤至極!為了還事實(shí)真相，給毫無關(guān)系背景的老百姓一個(gè)公平、公正說理的機(jī)會(huì)，申訴人根據(jù)《行政訴訟法》第六十四條之規(guī)定，特提出申訴，提請(qǐng)省人民檢察院抗訴。懇請(qǐng)支持!

*省人民檢察院

申訴人： a村委第1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、11、12經(jīng)濟(jì)合作社

1社社長(zhǎng)： 2社社長(zhǎng)：

3社社長(zhǎng)： 4社社長(zhǎng)：

5社社長(zhǎng)： 6社社長(zhǎng)：

7社社長(zhǎng)： 8社社長(zhǎng)：

9社社長(zhǎng)： 10社社長(zhǎng)：

11社社長(zhǎng)： 12社社長(zhǎng)：

年 月 日

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇十三

申訴人：自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會(huì)xx村民小組。

法定代表人：黃，組長(zhǎng)。

申訴人：自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會(huì)xx村民小組。

法定代表人：黃，組長(zhǎng)。

申訴人：自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會(huì)xx村民小組。

法定代表人：黃，組長(zhǎng)。

被申訴人：自治縣人民政府。

法定代表人：，縣長(zhǎng)。

第三人：自治縣大布鎮(zhèn)白坑村民委員會(huì)理沖村民小組。

法定代表人：歐，組長(zhǎng)。

第三人：自治縣大布鎮(zhèn)白坑村民委員會(huì)折橋村民小組。

法定代表人：，組長(zhǎng)。

申訴請(qǐng)求事項(xiàng)：

請(qǐng)求依法對(duì)廣東省自治縣人民法院(x3)乳行初字第9號(hào)行政訴訟案提起再審，依法撤銷該案原判決，并改判撤銷被告自治縣人民政府x3年5月21日乳府(x3)決字1號(hào)山權(quán)林權(quán)處理決定。

申訴的事實(shí)和理由：

申訴人自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會(huì)廟背村民小組,自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會(huì)xx村民小組、自治縣大布鎮(zhèn)xx村村民委員會(huì)橋背村民小組及其全體村民長(zhǎng)期以來對(duì)廣東省自治縣人民法院(x3)乳行初字第9號(hào)行政判決，強(qiáng)烈不服。認(rèn)為該判決完全違背以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，在當(dāng)時(shí)特殊復(fù)雜的社會(huì)背景和官場(chǎng)腐敗的壓力下，法院沒有依法貫徹獨(dú)立審判的原則，屈從于壓力，在事實(shí)認(rèn)定，證據(jù)審查，法律適用上存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，作出了錯(cuò)誤的判決。該錯(cuò)誤判決，直接導(dǎo)致了時(shí)至今日長(zhǎng)達(dá)十年的我方村民與相對(duì)方村民的對(duì)立，沖突和械斗，至今無法也不可能平息。為糾正錯(cuò)誤，正本清源，回歸歷史本來面目，上述各申訴人依法向人民法院提起申訴，懇請(qǐng)法院秉持_實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾_的原則，再審本案并依法改判。

申訴人的具體申訴理由如下：

一、原判決對(duì)該案的基本事實(shí)審査和認(rèn)定錯(cuò)誤。

該案的關(guān)鍵焦點(diǎn)是——申訴人持有的乳林證字第002630號(hào)《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的_黃家山_四至范圍與第三人理沖村持有的乳林證字第002705號(hào)《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的_理沖公山_的四至范圍，是否存在_交叉重疊_，是否屬于_爭(zhēng)議范圍_，對(duì)此，原判作出了肯定的確認(rèn)(見判決書第7頁第二段和判決書第8頁倒數(shù)第10-8行)。但是，本案的基本事實(shí)是-上述申訴人持有的乳林證字第002630號(hào)《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的_黃家山_四至范圍與第三人理沖村持有的乳林證字第002705號(hào)《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的_理沖公山_的四至范圍，并不存在如判決書所述的_交叉重疊_，也不屬于_爭(zhēng)議范圍_，這在當(dāng)?shù)貙儆诠氖聦?shí)。被申訴人自治縣人民政府x3年5月21日乳府(x3)決字1號(hào)山權(quán)林權(quán)處理決定書認(rèn)定上述兩證兩山存在_爭(zhēng)議范圍_，依據(jù)不足，而且明顯是違法行政的產(chǎn)物。其理由是：(1)，上述申訴人持有的乳林證字第002630號(hào)《山權(quán)林權(quán)所有證》記載的_黃家山_四至范圍與第三人理沖村持有的乳林證字第002705號(hào)《山權(quán)林權(quán)所有證》的四至范圍，該證書上均有明確的地名記載，這些地名是歷史形成的，無以篡改的，而且上述證書中均記載有當(dāng)時(shí)發(fā)證時(shí)負(fù)責(zé)登記人和校對(duì)人，這些人當(dāng)時(shí)都還健在，相關(guān)歷史檔案中和國(guó)土局都有對(duì)上述地名的記載，按道理，核實(shí)上述兩證的四至范圍的地名并進(jìn)而判斷上述兩山是否_交叉重疊_并不難。但是xx縣政府相關(guān)職能部門不依法定程序嚴(yán)格審查，而是僅讓雙方幾個(gè)不具任何授權(quán)的村民在村民看不懂的地形圖上簽字確認(rèn)_雙方爭(zhēng)議范圍_。上述認(rèn)定“爭(zhēng)議范圍”的方式、程序非常草率，且不合法。(其中申訴人方的三人中兩人年近八十，根本看不懂地圖)而且事后在庭審時(shí)他們對(duì)此作了否定。(2)上述申訴人中三村民在x2年7月4日在“爭(zhēng)議范圍確認(rèn)圖”上的簽名確認(rèn)不具有合法性，因?yàn)樵撊瞬⒉痪哂腥魏未砩暝V人的主體資格，他們既不是申訴人的法定代表人，也不是申訴人的授權(quán)代理人，他們的簽字確認(rèn)并不具備任何合法性，更不能被認(rèn)定為申訴人對(duì)“爭(zhēng)議范圍”的確認(rèn)。(3)上述申訴人中黃洪泰等三村民從未在任何程序中確認(rèn)簽名的真實(shí)性，而且在庭審中黃洪泰對(duì)上述證據(jù)進(jìn)行了否認(rèn)。(4)第三人對(duì)“爭(zhēng)議范圍”的確認(rèn)，竟然沒有任何申訴人的任何人在場(chǎng)，就被草率認(rèn)定。

二、原判決對(duì)證據(jù)的審查認(rèn)定違背法律規(guī)定，認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足。

《_行政訴訟法》第三十一條規(guī)定“......以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)?！痹诒景竿徶校瑢?duì)于認(rèn)定本案基本事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù)，也是唯一證據(jù)——雙方對(duì)山林“爭(zhēng)議范圍”的確認(rèn)，僅憑雙方幾個(gè)村民在地圖上的簽名(見被告證據(jù)2)即予認(rèn)可。但是上述證據(jù)在法庭并未進(jìn)行充分的舉證、質(zhì)證，相關(guān)簽名人員并未出庭證實(shí)簽名的真實(shí)性、合法性。而且上述證據(jù)在法庭中申訴人和第三人都提出了異議。因此，上述證據(jù)并不能作為定案的依據(jù)。原判決對(duì)上述證據(jù)予以采信，并作為認(rèn)定事實(shí)的唯一依據(jù)，是違背法律規(guī)定的。

三、原判決適用法律錯(cuò)誤。

被申訴人自治縣人民政府在乳府【x3】決字1號(hào)《山權(quán)林權(quán)處理決定書》中和自治縣人民法院在(x3)乳行初字第9號(hào)《行政判決書》均引用了_林業(yè)部第10號(hào)《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第十一條的規(guī)定，作為裁決本案的法律依據(jù)，是適用法律錯(cuò)誤的。因?yàn)楸景覆⒎窃摋l規(guī)定適用的情形，而應(yīng)適用上述《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》第十條規(guī)定進(jìn)行裁決。因?yàn)楸景笭?zhēng)議雙方的權(quán)屬證明是四至清楚的，應(yīng)當(dāng)以“四至為準(zhǔn)”。

四、本申訴案中，申訴人有新的證據(jù)足以推翻原判決認(rèn)定的事實(shí)。

(1)在x4年5月申訴人獲得了b4400452563號(hào)《林權(quán)證》，證明了申訴人xx村在“牛巖”擁有林權(quán)(該范圍現(xiàn)被判決劃歸第三人);

(2)x2年4月5日，申訴人xx村從縣檔案館查得乳林證字第002621號(hào)，證實(shí)申訴人擁有該證范圍內(nèi)的山林(現(xiàn)被判決劃歸第三人)。

(3)申訴人于x4年6月在縣國(guó)土局查得_制定的行政村疆域圖(彩色)，該圖清楚顯示被法院判決劃歸第三人的山林地范圍在申訴人的行政村疆域內(nèi)。證明法院的判決與國(guó)土部門確定的行政村疆域范圍完全沖突，導(dǎo)致更改了國(guó)家制定的行政村疆域范圍。

綜上所述，自治縣人民法院(x3)乳行初字第9號(hào)行政判決書在認(rèn)定事實(shí)，審查認(rèn)定證據(jù)和適用法律上都違背了法律規(guī)定，是錯(cuò)誤的。為維護(hù)法律的正確實(shí)施，切實(shí)保護(hù)基層平民百姓的合法權(quán)益，化解社會(huì)糾紛和隱患，維護(hù)真正的長(zhǎng)治久安，請(qǐng)求人民法院依法糾錯(cuò)，改判上述案件，申訴人全體村民將世世代代感激人民法院的公正判決。

廣東省x人民法院

申訴人：

年 月 日

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇十四

申訴人;

被申請(qǐng)人：xx縣人民政府

法定代表人：x縣長(zhǎng)

被申訴人：xx縣市政公用事業(yè)管理局

負(fù)責(zé)人：x局長(zhǎng)

因縣政府房屋拆遷，安置侵權(quán)賠償一案，申訴人不服河北省邯鄲市中級(jí)人民法院[}邯市再行終字第2號(hào)裁定書?，F(xiàn)依法提出申訴。

申訴請(qǐng)求：

1：請(qǐng)求依法撤銷，申訴人不服河北省邯鄲市中級(jí)人民法院{}邯市再行終字第2號(hào)裁定書，依法改判。判定魏縣政府拆遷行政行為違法。

2：請(qǐng)求依照〈憲法〉，_〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉及省、邯鄲市〈房屋拆遷管理?xiàng)l例〉和補(bǔ)償條例補(bǔ)償以及侵權(quán)賠償。

3：第一、二審訴訟費(fèi)和其他訴訟費(fèi)均有被申訴人承擔(dān)。

事實(shí)和理由

被申訴人制作或送達(dá)的任何法律文書及其具體行政行為存在。

在x年2月20日魏縣魏縣人民政府關(guān)于搞好縣城九條街路縣標(biāo)四周房屋拆遷改造通告、魏縣城市建設(shè)指揮部關(guān)于道路沖占莊基安置補(bǔ)償辦法和x年十月十六日魏政()12號(hào)，魏縣人民政府關(guān)于縣城房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助安置綜合費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(每平方10元—160元)的暫行規(guī)定，縣政府文件，并有縣政府成立的縣城拆遷建設(shè)指揮部(以邊飛縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng))分別在拆遷通知書，拆遷驗(yàn)收單上蓋有公章。并限期拆除(x年2月24日—3月14日)在規(guī)定期限內(nèi)不自行拆遷的依法強(qiáng)制拆遷，一切費(fèi)用由本戶承擔(dān)。沒有安排周轉(zhuǎn)房，沒簽定協(xié)議共拆除我房屋平方米和畝宅基(屬于集體土地)。邯鄲中院不顧事實(shí)，把法律當(dāng)作兒戲，再審以同樣的結(jié)果審理而在31戶起訴中只有李茂懷、李志強(qiáng)兩戶芯魷卣鵯ㄎシā6?諼業(yè)牟枚ㄊ楹團(tuán)芯鍪楣彩?復(fù)衛(wèi)鏌恢泵惶崳頁辶?.033畝宅基和平方米的房屋(每平方60元)，于同年9月25日以何玉蘭、陳勇為代表31戶起訴到中院，中院經(jīng)查明事實(shí)后立案，立案后長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月未開庭審理，不知什么原因，在x年11月20日以自己有權(quán)決定為由，將本案移交成安縣法院審理，擅自改變級(jí)別管轄，使邯鄲中院由一審變成了二審法院，我們多次找中院領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，并懇求中院做為一審，他們卻說“我們有權(quán)指令管轄”。

成安縣人民法院不可能公正審理此案，在x年12月26日成安縣法院王副院長(zhǎng)和馬千喜庭長(zhǎng)以了解案情為由來魏縣調(diào)查，中午在魏縣招待所.6號(hào)房間，由縣政府辦公室任兼拆遷指揮部部長(zhǎng)郭玉峰、城建局長(zhǎng)王俊銘、城建局規(guī)劃局長(zhǎng)寧存學(xué)、_長(zhǎng)劉文杰，一同陪兩位法官吃喝，被我們31戶當(dāng)時(shí)圍住。從以上事實(shí)不難看出：基層法院受行政干預(yù)不能公正審理。x年3月又將此案指定到大名法院審理，7月25日與我個(gè)人開庭審理時(shí)一切合法手續(xù)都沒有，案宗第40頁可以證明。在邯鄲市人民政府并于對(duì)魏縣城總體規(guī)劃的批復(fù)，批復(fù)第三項(xiàng)只能同意將振興西路外環(huán)路至健康路段原規(guī)化道路紅線由25米調(diào)整為50米，并沒有批示我所在的貿(mào)易街。在四年多十幾次上訴和發(fā)還重申相同的的裁定書和判決書中中院只采信被告的違法證據(jù)證言而不采信我提出的強(qiáng)制拆遷證據(jù)(魏縣人民政府文件，綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公告拆遷通知書中訴說的強(qiáng)拆內(nèi)容和自制的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)10—160元/平方米)。而邯鄲中院只使用魏縣制定的條例為依據(jù)定案依據(jù)，而不使用國(guó)家的法律法規(guī)和立法法所規(guī)定的法規(guī)條例為依據(jù)定案。邯鄲中院只看其表，不看內(nèi)容是一個(gè)嚴(yán)重舞弊錯(cuò)誤裁定。依據(jù)_行政訴訟法第四條人民法院審理行政案件以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，第十一條第8項(xiàng)，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的，第四十一條提出訴訟應(yīng)符合下列條件：

(⒈)原告認(rèn)為具體行政行為侵犯合法權(quán)益的公民法人或著其他組織;(⒉)有明確的被告;(⒊)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)：(⒋)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

一切拆遷手續(xù)不合法，根據(jù)_(城市房屋拆遷管理?xiàng)l例)第5條規(guī)定：拆遷人必須依照本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人給于補(bǔ)償安置;第20條：作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建設(shè)面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算;第8條：房屋拆遷任何單位或個(gè)人必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件，拆遷計(jì)劃和拆遷方案，房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的必須依法取得土地使用證。

根據(jù)土地法第45條規(guī)定;基本農(nóng)田和集體土地必須經(jīng)省批準(zhǔn)并報(bào)_備案。地級(jí)市、縣政府沒有征用任何土地的權(quán)利。

立法法第64條第一、二款之規(guī)定，省、市、自治區(qū)、重大城市才能制定規(guī)章，辦法和規(guī)定性文件。但是不能和憲法相抵觸。魏縣根本不能定條例、辦法。

縣政府拆遷十道街，共占地972。2畝。一二審法院沒有做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是一個(gè)不顧事實(shí)嚴(yán)重違法的錯(cuò)誤判決。

對(duì)庭審理質(zhì)證的證明，被申訴人具體行政行為存在中院受理認(rèn)為：縣政府有具體行政行為存在。

依據(jù)行政訴訟法第二十條、第二十一條、第三十七條、第四十二條規(guī)定都能告縣政府，可直接起訴。判決書說縣政府的行為是抽象行政行為;根據(jù)最高人民法院，關(guān)于行政訴訟法若干問題解釋第3條規(guī)定，具有普遍約束力的決定，命令是指行政機(jī)關(guān)，針對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的能反復(fù)使用的行政規(guī)范性文件，行政法專家張峰在法制報(bào)指出，拆遷辦法第20條規(guī)定是以文件通告形式出現(xiàn)，不是按法律、法規(guī)和地方性法規(guī)做出的行為，仍是一個(gè)依具體行政行為為載體的非規(guī)范性文件。魏縣政府的拆遷行為就是具體行政行為。根據(jù)(行政訴訟法)第62條第二款規(guī)定第一、二審法院應(yīng)當(dāng)公正審理。

綜上所訴申訴人認(rèn)為：一、二審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，在審理上嚴(yán)重違法，在主觀和客觀嚴(yán)重侵犯申訴人的合法權(quán)益，故請(qǐng)上級(jí)部門給予公正監(jiān)督，并給予審查此案。!

此致!

申訴人：

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇十五

申訴人：________________________

申訴人因_____一案，不服_______人民法院_______年_____月_____日字第_______號(hào)行政判決（或裁定），現(xiàn)提出申訴。申請(qǐng)?jiān)賹?/p>

請(qǐng)求事項(xiàng)：____________________________________________________

事實(shí)與理由：__________________________________________________

此致！

_________人民法院

申訴人：xxx

xxxx年xx月xx日

附：原審判決書（或裁定書）份

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇十六

申訴人;

被申請(qǐng)人：xx縣人民政府

法定代表人：x縣長(zhǎng)

被申訴人：xx縣市政公用事業(yè)管理局

負(fù)責(zé)人：x局長(zhǎng)

因縣政府房屋拆遷，安置侵權(quán)賠償一案，申訴人不服河北省邯鄲市中級(jí)人民法院[20xx}邯市再行終字第2號(hào)裁定書。現(xiàn)依法提出申訴。

申訴請(qǐng)求：

1：請(qǐng)求依法撤銷，申訴人不服河北省邯鄲市中級(jí)人民法院{20xx}邯市再行終字第2號(hào)裁定書，依法改判。判定魏縣政府拆遷行政行為違法。

2：請(qǐng)求依照〈憲法〉，_〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉及省、邯鄲市〈房屋拆遷管理?xiàng)l例〉和補(bǔ)償條例補(bǔ)償以及侵權(quán)賠償。

3：第一、二審訴訟費(fèi)和其他訴訟費(fèi)均有被申訴人承擔(dān)。

事實(shí)和理由

被申訴人制作或送達(dá)的任何法律文書及其具體行政行為存在。

在x年2月20日魏縣魏縣人民政府關(guān)于搞好縣城九條街路縣標(biāo)四周房屋拆遷改造通告、魏縣城市建設(shè)指揮部關(guān)于道路沖占莊基安置補(bǔ)償辦法和一九九九年十月十六日魏政()12號(hào)，魏縣人民政府關(guān)于縣城房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助安置綜合費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(每平方10元—160元)的暫行規(guī)定，縣政府文件，并有縣政府成立的縣城拆遷建設(shè)指揮部(以邊飛縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng))分別在拆遷通知書，拆遷驗(yàn)收單上蓋有公章。并限期拆除(x年2月24日—3月14日)在規(guī)定期限內(nèi)不自行拆遷的依法強(qiáng)制拆遷，一切費(fèi)用由本戶承擔(dān)。沒有安排周轉(zhuǎn)房，沒簽定協(xié)議共拆除我房屋平方米和畝宅基(屬于集體土地)。邯鄲中院不顧事實(shí)，把法律當(dāng)作兒戲，再審以同樣的結(jié)果審理而在31戶起訴中只有李茂懷、李志強(qiáng)兩戶芯魷卣鵯ㄎシā6?諼業(yè)牟枚ㄊ楹團(tuán)芯鍪楣彩?復(fù)衛(wèi)鏌恢泵惶崳頁辶?.033畝宅基和平方米的房屋(每平方60元)，于同年9月25日以何玉蘭、陳勇為代表31戶起訴到中院，中院經(jīng)查明事實(shí)后立案，立案后長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月未開庭審理，不知什么原因，在x年11月20日以自己有權(quán)決定為由，將本案移交成安縣法院審理，擅自改變級(jí)別管轄，使邯鄲中院由一審變成了二審法院，我們多次找中院領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，并懇求中院做為一審，他們卻說“我們有權(quán)指令管轄”。

成安縣人民法院不可能公正審理此案，在x年12月26日成安縣法院王副院長(zhǎng)和馬千喜庭長(zhǎng)以了解案情為由來魏縣調(diào)查，中午在魏縣招待所.6號(hào)房間，由縣政府辦公室任兼拆遷指揮部部長(zhǎng)郭玉峰、城建局長(zhǎng)王俊銘、城建局規(guī)劃局長(zhǎng)寧存學(xué)、_長(zhǎng)劉文杰，一同陪兩位法官吃喝，被我們31戶當(dāng)時(shí)圍住。從以上事實(shí)不難看出：基層法院受行政干預(yù)不能公正審理。20xx年3月又將此案指定到大名法院審理，7月25日與我個(gè)人開庭審理時(shí)一切合法手續(xù)都沒有，案宗第40頁可以證明。在邯鄲市人民政府并于對(duì)魏縣城總體規(guī)劃的批復(fù)，批復(fù)第三項(xiàng)只能同意將振興西路外環(huán)路至健康路段原規(guī)化道路紅線由25米調(diào)整為50米，并沒有批示我所在的貿(mào)易街。在四年多十幾次上訴和發(fā)還重申相同的的裁定書和判決書中中院只采信被告的違法證據(jù)證言而不采信我提出的強(qiáng)制拆遷證據(jù)(魏縣人民政府文件，綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公告拆遷通知書中訴說的強(qiáng)拆內(nèi)容和自制的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)10—160元/平方米)。而邯鄲中院只使用魏縣制定的條例為依據(jù)定案依據(jù)，而不使用國(guó)家的法律法規(guī)和立法法所規(guī)定的法規(guī)條例為依據(jù)定案。邯鄲中院只看其表，不看內(nèi)容是一個(gè)嚴(yán)重舞弊錯(cuò)誤裁定。依據(jù)_行政訴訟法第四條人民法院審理行政案件以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，第十一條第8項(xiàng)，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的，第四十一條提出訴訟應(yīng)符合下列條件：

(⒈)原告認(rèn)為具體行政行為侵犯合法權(quán)益的公民法人或著其他組織;(⒉)有明確的被告;(⒊)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)：(⒋)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

一切拆遷手續(xù)不合法，根據(jù)_(城市房屋拆遷管理?xiàng)l例)第5條規(guī)定：拆遷人必須依照本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人給于補(bǔ)償安置;第20條：作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建設(shè)面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算;第8條：房屋拆遷任何單位或個(gè)人必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件，拆遷計(jì)劃和拆遷方案，房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的必須依法取得土地使用證。

根據(jù)土地法第45條規(guī)定;基本農(nóng)田和集體土地必須經(jīng)省批準(zhǔn)并報(bào)_備案。地級(jí)市、縣政府沒有征用任何土地的權(quán)利。

立法法第64條第一、二款之規(guī)定，省、市、自治區(qū)、重大城市才能制定規(guī)章，辦法和規(guī)定性文件。但是不能和憲法相抵觸。魏縣根本不能定條例、辦法。

縣政府拆遷十道街，共占地972。2畝。一二審法院沒有做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是一個(gè)不顧事實(shí)嚴(yán)重違法的錯(cuò)誤判決。

對(duì)庭審理質(zhì)證的證明，被申訴人具體行政行為存在中院受理認(rèn)為：縣政府有具體行政行為存在。

依據(jù)行政訴訟法第二十條、第二十一條、第三十七條、第四十二條規(guī)定都能告縣政府，可直接起訴。判決書說縣政府的行為是抽象行政行為;根據(jù)最高人民法院，關(guān)于行政訴訟法若干問題解釋第3條規(guī)定，具有普遍約束力的決定，命令是指行政機(jī)關(guān)，針對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的能反復(fù)使用的行政規(guī)范性文件，行政法專家張峰在法制報(bào)指出，拆遷辦法第20條規(guī)定是以文件通告形式出現(xiàn)，不是按法律、法規(guī)和地方性法規(guī)做出的行為，仍是一個(gè)依具體行政行為為載體的非規(guī)范性文件。魏縣政府的拆遷行為就是具體行政行為。根據(jù)(行政訴訟法)第62條第二款規(guī)定第一、二審法院應(yīng)當(dāng)公正審理。

綜上所訴申訴人認(rèn)為：一、二審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，在審理上嚴(yán)重違法，在主觀和客觀嚴(yán)重侵犯申訴人的合法權(quán)益，故請(qǐng)上級(jí)部門給予公正監(jiān)督，并給予審查此案。!

此致!

申訴人：

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇十七

申訴人：xx市蔬菜種植場(chǎng)(被告)，場(chǎng)址：xx市x區(qū)x鄉(xiāng)。辦公電話：xxxxxxxx。

法定代表人：孟xx，男，xxx生，系該場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。

委托代理人：李xx;男，xxx年出生，系該場(chǎng)化肥采購員。、被申訴人：xx市某化肥廠(原告)，廠址：xx市x區(qū)xt

法定代表人：劉xx，男，系該廠廠長(zhǎng)。辦公電話：xxxxxxxx。

因xx市某化肥廠訴xx市蔬菜種植場(chǎng)合同糾紛一案，申訴人不服xx市x區(qū)人民法院xxx年4月14日民字第582號(hào)民事判決，現(xiàn)提出申訴。申訴的理由和求如下：

1.被申訴人所述事實(shí)不清，故意回避關(guān)鍵細(xì)節(jié);

2.被申訴人訴我方違約條件不實(shí)。

綜上所述，申訴人重申，在與xx市某化肥廠的合同糾紛中，我方不存在違反合同約定的行為，對(duì)其提出的賠償要求，請(qǐng)求予以撤銷。

xx人民法院

申訴人：xx市蔬萊種植場(chǎng)(公章)

法人代表：孟xx

xxx年4月24日

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇十八

事實(shí)：被申訴人經(jīng)常拖發(fā)工資，根據(jù)約定，被申訴人承諾每月15日前必須發(fā)放工資，最近三個(gè)月未及時(shí)發(fā)放工資，2010年5月份的工資在2010年6月20日支付，2010年6月份的工資在2010年7月30日支付，2010年7月份的工資在2010年8月28日支付。

仲裁證據(jù)：

發(fā)放的工資郵件和銀行卡帳戶明細(xì)，被申訴人全體職工。

申訴理由：

根據(jù)《_勞動(dòng)法》第三十八條：用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：(二)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;

2、根據(jù)《_勞動(dòng)法》第四十六條：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：(一)勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;

3、第四十七條：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞

動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。

4、根據(jù)《深圳市員工工資支付條例》第十一條工資支付周期不超過一個(gè)月的，約定的工資支付日不得超過支付周期期滿后第七日;工資支付周期超過一個(gè)月不滿一年的，約定的工資支付日不得超過支付周期期滿后的一個(gè)月;工資支付周期在一年或者一年以上的，約定的工資支付日不得超過支付周期期滿后的六個(gè)月。

5、根據(jù)《深圳市員工工資支付條例》第五十八條用人單位克扣或者無故拖欠員工工資的，應(yīng)當(dāng)全額支付員工工資，并向員工支付拖欠或者克扣工資總額百分之二十五的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

6、《違反_勞動(dòng)法行政處罰辦法》第六條規(guī)定用人單位有下列侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為之一的，應(yīng)責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可責(zé)令按相當(dāng)支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的一至五倍支付勞動(dòng)者賠償金：(一)克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資的;責(zé)令用人單位支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

綜上所述，被申訴人的行為已經(jīng)侵犯申訴人的勞動(dòng)合法權(quán)益，故追加被申訴人一次性支付申訴人加班工資、工資差額和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的的1倍的賠償金。

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇十九

事實(shí)：3月31日申訴人與被申訴人簽的勞動(dòng)合同到期，被申訴人沒有申訴人續(xù)簽合同，但申訴人還一直留在公司上班，依然享受工資待遇.

仲裁證據(jù)：

被申訴人全體職工，發(fā)放工資的郵件和銀行帳戶明細(xì)

理由：

根據(jù)《_勞動(dòng)法》第八十七條規(guī)定“用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動(dòng)者支付賠償金”。

根據(jù)《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈_勞動(dòng)法〉若干問題的意見》(勞部發(fā)[1995]309號(hào))第五十三條規(guī)定，勞動(dòng)法中的“工資”是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，一般包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬以及特殊情況下支付的工資等。

所以被訴人一次性支付申訴人204月1日至年8月31日五個(gè)月的2倍工資xxxx元。

鑒于被訴人的做法嚴(yán)重違反《勞動(dòng)法》及其他相關(guān)規(guī)定，剝奪了申訴人依法享有的國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的合法權(quán)益、及勞動(dòng)合同約定的各項(xiàng)權(quán)利，已構(gòu)成違約。為維護(hù)勞動(dòng)合同的嚴(yán)肅性及申訴人的合法權(quán)益，特向貴委提出申訴，請(qǐng)依法裁決為盼。

xx市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇二十

申訴人：楊，女，漢族，生于-2-4，原住xx市xx區(qū)中山三路號(hào)x，現(xiàn)暫住，身份證號(hào)碼：，電話：

被申訴人：xx市xx區(qū)人民政府，住所地：xx市xx區(qū)和平路管家蒼9號(hào)，法定代表人：唐，區(qū)長(zhǎng)

第三人：xx市城市建設(shè)投資公司，住所地：xx市xx區(qū)中山三路128號(hào)，法定代表人：孫，董事長(zhǎng)

第三人：xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所，住所地：xx市xx區(qū)體育村38號(hào)，法定代表：何，所長(zhǎng)

申訴事項(xiàng)：不服xx市第五中級(jí)人民法院()渝五中法行申字第31號(hào)通知書的申請(qǐng)?jiān)賹徖碛刹荒艹闪?、予以駁回的決定，此決定完全是混淆是非、顛倒轉(zhuǎn)黑白，對(duì)歷史事實(shí)裝聾作啞，漠視法律，睜著眼睛說瞎話，違背以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩的準(zhǔn)則，是嚴(yán)重違法的枉法侵權(quán)判決。

事實(shí)及理由：

一、xx市第五中級(jí)人民法院在此案中違背了《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第七條明顯缺乏法律依據(jù)的規(guī)定認(rèn)可了被申訴人的如下證據(jù)，也損害侵犯了申訴人及另兩位家人(父親楊富元和妹妹楊琳，原戶口當(dāng)事人也即權(quán)力人)的合法權(quán)益。三被申訴人存在故意侵吞申訴人合法房屋財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)違法事實(shí)，具體侵權(quán)違法情況是：

1、-1-14，申訴人楊外公陳獲得了xx市人民政府地政局頒發(fā)的編號(hào)為地總登字第0670號(hào)《房屋產(chǎn)權(quán)證明書》，其上載明：陳合法擁有位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的一棟兩層房屋。底層面積為3·8平方丈，折合約43平方米;土地使用面積同為3·8平方丈，即43平方米。

楊母親陳是陳子女，即使婚嫁后仍和父母住在一起。陳于x年因風(fēng)濕病去世。申訴人楊是陳長(zhǎng)女，在xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1號(hào)出生，也在xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1號(hào)長(zhǎng)大。

2、不知什么原因，也不知什么時(shí)候，申訴人楊外公陳位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋忽然變成了被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所的房屋。申訴人楊也變成了位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟他外公的兩層房屋的承租人。

3、-5-19，由于人口增多，申訴人楊向被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所租住了位于中山三路38-3號(hào)2-2的房屋，使用面積為23·20平方米。

4、-12月，上述平靜生活被被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司依據(jù)x年的xx市人民政府渝府地()1048號(hào)批復(fù)所進(jìn)行的所謂土地整治儲(chǔ)備活動(dòng)所打破。被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司沒有和申訴人簽訂土地使用權(quán)收購合同，也沒有談及歸還申訴人外公位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋的產(chǎn)權(quán)事宜。相反，卻一味借助行政強(qiáng)制力壓迫、逼迫、強(qiáng)迫申訴人。

5、申訴人楊xx區(qū)中山三路38號(hào)附3-202號(hào)的拆遷房的戶口頁上何地遷入一欄載明是“久居”，在載明此地址的常住人口登記表上，申訴人的母親、申訴人、及妹妹的何處遷來一欄也載明“世居”，父親是從四川西昌鐵路機(jī)務(wù)段遷來。在申訴人出生時(shí)登記的的常住人口登記表上，出現(xiàn)了幾個(gè)年代的不同變更地址，申訴人的那一欄住址正好載明“兩路口菜市場(chǎng)后街86-1號(hào)”，在由何處遷來一欄，申訴人及申訴人的母親和妹妹都是載明“世居”，可見這變更后的幾個(gè)地址發(fā)生了變化，卻是屬于同一房屋性質(zhì)的住址。

申訴人提交了世居的最早住址的這棟房屋的產(chǎn)權(quán)證，兩路口菜市場(chǎng)后街86-1號(hào)，同是世居房，申訴人的房屋產(chǎn)權(quán)不見了，在裁決書中，對(duì)原產(chǎn)權(quán)一事視而不見，對(duì)享有這間房屋同等權(quán)力的另兩位戶口中的當(dāng)事人申訴人的父親和妹妹更是裝聾作啞、只字未提。對(duì)三位戶口中的當(dāng)事人合法房屋產(chǎn)權(quán)存在故意侵權(quán)事實(shí)。

6、-3-17，被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司采取向被申訴人xx市xx區(qū)人民政府提交《裁決申請(qǐng)書》的辦法，將被申訴人xx市xx區(qū)人民政府拖進(jìn)了對(duì)申訴人施加行政強(qiáng)制力以壓迫、逼迫、強(qiáng)迫申訴人放棄權(quán)利的隊(duì)伍。

7、-5-19，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府在發(fā)出受理通知書40天后，作出了府拆()178號(hào)《城市房屋拆遷行政裁決書》。-6-4，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府又進(jìn)一步作出了中區(qū)府拆執(zhí)()67號(hào)《xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于對(duì)xx區(qū)中山三路38-3號(hào)2-2號(hào)房屋實(shí)施強(qiáng)制拆遷決定》。在被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所沒有依據(jù)民事法規(guī)歸還申訴人楊外公陳位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋的情形下，在被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司沒有依據(jù)《物權(quán)法》完成征收、沒有和原土地合法使用人簽訂土地使用權(quán)收購合同、沒有依法依據(jù)政策規(guī)定辦理拆遷相關(guān)手續(xù)的情形下，將申訴人的房屋實(shí)行了強(qiáng)拆，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府居然容忍被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所不歸還老百姓的房產(chǎn)，又進(jìn)而容忍被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司對(duì)申訴人的權(quán)益實(shí)行強(qiáng)取豪奪，實(shí)在令人發(fā)指。所以申訴。

二、支持申訴人認(rèn)為三被申訴人存在故意侵吞申訴人合法房屋財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)違法事實(shí)的觀點(diǎn)的理由是：

1、被申訴人xx市xx區(qū)人民政府府拆()178號(hào)《城市房屋拆遷行政裁決書》及裁決過程中有諸多違背法規(guī)的事實(shí)存在。

在裁決書中：

a被申訴人xx市xx區(qū)人民政府故意對(duì)被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所不歸還申訴人楊外公陳位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋視而不見，只字不提。

b被申訴人xx市xx區(qū)人民政府居然不執(zhí)行xx市人民政府()37號(hào)文中關(guān)于家庭人口在3人及以上，現(xiàn)住房建筑面積不足45平方米，按建筑面積45平方米給予等值貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置的規(guī)定。

c裁決內(nèi)容虛假，無法操作。如：“安置房保留15天”，充分表明是玩欺蒙手法。實(shí)際是容忍并容許被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司不承擔(dān)義務(wù)，從而引發(fā)和制造社會(huì)不穩(wěn)定。

d根據(jù)_-12-30建住房()252號(hào)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十條四款規(guī)定，申請(qǐng)專家鑒定的職權(quán)是房管局的。

而在裁決書中第二頁寫道：申請(qǐng)人(即第三人xx市城市建設(shè)投資公司)依法向xx市國(guó)土資源房屋評(píng)估和經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)了拆遷價(jià)格評(píng)估技術(shù)鑒定。

被拆遷人既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員，自己給自己鑒定審批、鑒定、裁決了，才會(huì)對(duì)承租人一家人合法的房屋產(chǎn)權(quán)巧取豪奪一事欺上瞞下、一手遮天，更是違背以事實(shí)為依據(jù)以法律為準(zhǔn)繩的宗旨，濫用公權(quán)、爛下裁決了。

xx區(qū)政府也可以允許裁決的被申請(qǐng)人自己對(duì)自己裁決，對(duì)世居原地址的產(chǎn)權(quán)一事只字未提，更未對(duì)確認(rèn)申訴人世居住址上的產(chǎn)權(quán)證、xx市人民政府地政局頒發(fā)的編號(hào)為地總登字第0670號(hào)《房屋產(chǎn)權(quán)證明書》一事只字未提。

e被申訴人xx市xx區(qū)人民政府不愿作深入細(xì)致的工作，未能查明事情真相及真實(shí)原因，不能讓人信服。

f被申訴人xx市xx區(qū)人民政府不愿采信申訴人在《裁決申請(qǐng)答辯書》中的合理陳述，違背_-12-30建住房()252號(hào)《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第十條三款“充分聽取”“復(fù)核”“采納~合理要求”的規(guī)定。偏聽偏信，有失政府誠(chéng)信。

g被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所從來就沒有和申訴人協(xié)商過解除租賃關(guān)系;被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司也僅僅對(duì)申訴人只進(jìn)行等價(jià)值換房一種安置。

在《xx市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三條中明確規(guī)定：被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有權(quán)人，房屋承租人是指與被拆遷人具有合法租賃關(guān)系的單位或個(gè)人。 在此情形下，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府作出的該裁決已經(jīng)明顯違背《xx市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十二條的規(guī)定。逐一表述：

1)拆除租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。

首先應(yīng)裁決被拆遷人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所應(yīng)與申訴人即承租人解除租賃關(guān)系，或者xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所對(duì)承租人即申訴人進(jìn)行安置，是由拆遷代辦人的拆遷委托方德威公司對(duì)xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所給予補(bǔ)償。由此表明，作為第三人也即被拆遷人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所也即房屋拆遷管理部門早已取得了房屋產(chǎn)權(quán)的補(bǔ)償款。

2)被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

按這一程序載明，不能對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)成協(xié)議，拆遷代辦方德威公司已與xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所已經(jīng)實(shí)施了房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人優(yōu)先承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

在法律人，申訴人仍然優(yōu)先是房屋的承租使用人，所以任何第二人無權(quán)取得申訴人的優(yōu)先權(quán)力，所以，xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所應(yīng)當(dāng)與承租人即申訴人重新訂立房屋租賃合同。

在法律程序中，能與承租人發(fā)生關(guān)系的就是重新訂立房屋租賃合同，所以《裁決書》完全枉法。

在裁決過程中，

a被申訴人xx市xx區(qū)人民政府沒有任何證據(jù)證明該裁決書經(jīng)“領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定”;

b被申訴人xx市xx區(qū)人民政府作出該裁決的時(shí)間是-5-19，而被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司是在-3-17遞交的《裁決申請(qǐng)書》。因此，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府的裁決時(shí)限超過“自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出”的規(guī)定;

c被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司-3-17遞交《裁決申請(qǐng)書》，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府卻在-4-9發(fā)出受理通知書。因此，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府的受理也超過“5個(gè)工作日”的規(guī)定。

d在x年4月14日調(diào)解記錄中，也因明顯違背《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》中關(guān)于調(diào)解的權(quán)力行使及過程要求的明文規(guī)定而明顯缺乏法律依據(jù)。本案的被申訴人沒有理由違背上位法規(guī)的規(guī)定，而原審也沒理由對(duì)被申訴人的這些明顯缺乏法律依據(jù)的證據(jù)作出合法性的采信。

在調(diào)解記錄中，

第二頁枉說申訴人提的要求沒有法律政策支持，也是強(qiáng)詞奪理，有意欺瞞愚弄被拆遷居民。

在拆許字()第28號(hào)中，

由被拆遷人(即本案的第三人)xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局簽發(fā)的《房屋拆遷許可證》中，xx市xx區(qū)中山三路38號(hào)屬兩路口菜市場(chǎng)片區(qū)，該片區(qū)為xx市城投公司的危舊房改造項(xiàng)目，由德威公司代辦拆遷，由被拆遷人也是第三人房地產(chǎn)管理局(區(qū)危改第七分指揮部)組織監(jiān)管拆遷工作。被拆遷人監(jiān)管拆遷人，最后裁決承租人，能自己裁決自己的房屋么?而被申訴人在本案中強(qiáng)權(quán)欺壓，固意避諱不提，并諱疾忌醫(yī)。在行政訴訟中，xx市第五中級(jí)人民法院又要拿出什么強(qiáng)有力的依據(jù)來說服一個(gè)對(duì)于法律有著執(zhí)著信仰并處于學(xué)習(xí)中的申訴人，作為區(qū)政府的被申訴人xx市xx區(qū)人民政府在對(duì)申訴人的裁決過程及裁決中可以包庇、袒護(hù)、搪塞的嗎?

申訴人不但不能在原地獲得原面積的原品質(zhì)的房屋，同時(shí)還失去了土地的合法使用權(quán)，同時(shí)還得拿出一大筆新的支出。何況還存在對(duì)申訴人楊外公陳位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋的巧取豪奪!如此，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府怎么能規(guī)避故意侵吞申訴人合法房屋財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)違法事實(shí)?

2、為什么被申訴人xx市xx區(qū)人民政府府拆()178號(hào)《城市房屋拆遷行政裁決書》及裁決過程中有如此多的違背法規(guī)的事實(shí)存在?關(guān)于這一點(diǎn)，只須查一查被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司-3-17的《裁決申請(qǐng)書》列舉一二便可明白。

a被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司的《裁決申請(qǐng)書》中沒有申訴人楊外公陳位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋的只言片語;

b被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司沒有提交應(yīng)當(dāng)提交的用于等價(jià)值交換的房屋的產(chǎn)權(quán)擁有、房?jī)r(jià)核定、房屋質(zhì)量材料，大玩“空手道”;

c被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司違背自愿交易原則，強(qiáng)行單方通過委托評(píng)估形式及專家鑒定定價(jià)來估買申訴人的房屋，還以所謂等價(jià)值交換房屋的名義，試圖估賣和他們有著說不清關(guān)系的房屋給申訴人;

d被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司明顯違背xx市人民政府()37號(hào)文中關(guān)于家庭人口在3人及以上，現(xiàn)住房建筑面積不足45平方米，按建筑面積45平方米給予等值貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置的規(guī)定。

凡此種種，無一不透射出被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司委托的拆遷代辦方德威公司(以下簡(jiǎn)稱拆遷代辦方)對(duì)申訴人的欺負(fù)、欺凌、欺騙，被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司實(shí)在難以撇清侵吞申訴人合法房屋財(cái)產(chǎn)的侵權(quán)違法故意。

3、被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所侵吞申訴人合法房屋財(cái)產(chǎn)的事實(shí)尤其清晰：沒有任何證據(jù)表明申訴人楊外公陳合法擁有的位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋得到歸還，更談不上征收、補(bǔ)償了。

4、更加令人難以置信的是，在x年6年4日下達(dá)的中區(qū)府拆執(zhí)[]67號(hào)強(qiáng)制決定書以及由被拆遷人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局給兩路口房管所及申訴人下達(dá)的強(qiáng)拆通知書，被拆遷人不但自己裁決自己，還可以自己下命令強(qiáng)拆自己的房子。

所有的違法事實(shí)，申訴人認(rèn)為，其根源在于：三個(gè)被申訴人有故意侵吞申訴人楊外公陳合法擁有的位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋的43平方米的土地征收款及土地紅利;此外還有43平方米的房屋賠償及補(bǔ)償。此外還有對(duì)處于弱勢(shì)群體的申訴人的欺騙、欺蒙、欺瞞、壓迫、逼迫、強(qiáng)迫。

二、申訴人懇請(qǐng)依法查處相關(guān)責(zé)任人并按情節(jié)追究刑事責(zé)任。

1、三被申訴人對(duì)申訴人進(jìn)行的房屋裁決過程中均不同程度地存在有超越職權(quán)，違法決定、處理其無權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為，已是濫用職權(quán);且同時(shí)還存在著嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為，已凸現(xiàn)其玩忽職守的特點(diǎn)。而從標(biāo)的金額而言，根據(jù)申訴人下述的符合法律規(guī)定的要求早已超出。

2、第五中級(jí)人民法院申訴法官對(duì)該案頒證依據(jù)的認(rèn)定已嚴(yán)重違背法釋()20號(hào)文《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》第七條的規(guī)定的其他重大明顯違法情形的規(guī)定認(rèn)可了被申訴人的如下證據(jù)，已有枉法之嫌疑：

a存在其他重大明顯違法情形的被申訴人的證據(jù)是：調(diào)解情況說明，并沒有實(shí)際調(diào)解;房拆()896號(hào)《城市房屋拆遷行政裁決書》及送達(dá)回證，并沒有危舊房證明材料，也沒有送達(dá)材料，也沒有土地收購合同。

b違背《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》中的若干明文規(guī)定，為被申訴人的違法行為進(jìn)行開脫。

c違背《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》中第五十四條規(guī)定，沒有遵循“法官職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全面、客觀和公正地分析判斷，確定證據(jù)材料與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系，排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料，準(zhǔn)備認(rèn)定案件事實(shí)”。

d違背《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》中第五十五條規(guī)定，對(duì)不符合法定形式的證據(jù)進(jìn)行了合法性的認(rèn)定;對(duì)存在有影響證據(jù)效力的其他違法情形的證據(jù)進(jìn)行了合法性的認(rèn)定。

e違背《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》中第五十七條規(guī)定，將不具備合法性和真實(shí)性的證據(jù)材料作為定案依據(jù)。

f以危舊房名義進(jìn)行的土地整治儲(chǔ)備，可是卻沒有土地收購合同，沒有危舊房證明材料。申訴及二審法官故意模糊這一點(diǎn)，不尊重人民權(quán)利，不敢監(jiān)督，不善監(jiān)督，已難辭其咎。企望用駁回訴訟請(qǐng)求的辦法來回避和推卸矛盾。

因已有上述分析，故不再贅述。

3、沒有依照《xx市國(guó)有土地儲(chǔ)備整治管理辦法》第十一條三款的規(guī)定和原土地使用權(quán)人簽訂國(guó)有土地使用權(quán)收購合同，故不能侵犯申訴人的國(guó)有土地合法使用權(quán)，更不能強(qiáng)拆申訴人的房屋。第五中級(jí)人民法院法官明明知道這一違法事實(shí)，卻諱莫如深，絕口不提。

4、本案第三人不是適格的拆遷人。二審故意語焉不詳，不置一詞，是在故意糊弄過關(guān)。

5、第五中級(jí)人民法院還故意淡化被申訴人對(duì)申訴人的家人的傷害的侵權(quán)事實(shí)。

在第三人即被拆遷人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局、同時(shí)也是區(qū)房屋拆遷管理部門的監(jiān)督下，由拆遷代辦方德威公司代位行使的拆遷工作存在諸多違法侵權(quán)事實(shí)：

1)早在被申訴人組織三方調(diào)解之前的x年的3月份，拆遷代辦方就惡意堵塞申訴人的廁所，使下水道的屎尿流往樓下，囤積了三個(gè)月的污水屎尿，使6月份的大熱天惡臭熏人，蚊蠅滿天，已嚴(yán)重危害到被拆遷居民的身心健康。(申訴人附交當(dāng)年堵塞廁所后的現(xiàn)場(chǎng)以及鄰居作證)

2)亂拆亂卸，到處是斷電線，人為制造安全隱患，因?yàn)閤年6月21日，拆遷場(chǎng)地死了一個(gè)農(nóng)婦，公安局作了現(xiàn)場(chǎng)勘察有備案記錄，居民無時(shí)不感到恐懼。

3)故意拖欠水費(fèi)，使其自來水公司多次對(duì)申訴人居民下達(dá)停水通知;x年6月27日，上午，申訴人

發(fā)現(xiàn)自來水無故停了，打電話叫另一家的人給自來水公司查詢，自來水公司的人馬上派了人來檢查，又是拆遷辦在無故告之情況下停了水。

4)x年6月22日無故停氣，還嫁禍于天然氣公司，天然氣公司第二天打電話告之證實(shí)從未停過申訴人們的氣。

5)在拆遷的幾個(gè)月，申訴人在恐謊之渡日：

x年6月18日拆遷方唯一一次安排申訴人去看房子的這一個(gè)多小時(shí)中，在有拆遷施工人員在場(chǎng)的拆遷場(chǎng)地，申訴人家的門鎖被撬，無一財(cái)產(chǎn)損失，家被抄，拆遷方承擔(dān)有不可推卸的責(zé)任，卻一直置之不理。刑警隊(duì)取過證，110市公安局已備過案。

x年6月23日，拆遷方給別人散布謠言，說申訴人已辦完手續(xù)了。第二天又托人來對(duì)申訴人謊說另一家已快辦了，就剩申訴人一家要強(qiáng)拆了。不斷恐嚇申訴人家人來與申訴人談條件。x年6月24日，拆遷方在街頭談?wù)?，說(申訴人)樓上一個(gè)女的住的那戶，非常厲害，警視要把矛頭對(duì)向申訴人。

x年6月24日，行走的過道常飛落磚頭之類的東西，在這共有五個(gè)單元底下曾是兩層樓超市的樓房里，樓上還住有三家人，住房周圍幾乎每天都有人在施工，到處是懸掛著的斷的電纜電線，不知這天在房頂又在拆什么東西，加之前幾天農(nóng)婦的死亡，更增添了死亡恐怖的氣氛。

x年6月24日，在申訴人的這一幢大樓里還有三家未搬遷安置，到處貼了嚴(yán)禁閑人入內(nèi)的告牌，這兩天就常見到可疑不明人物在申訴人的這幢樓里串，當(dāng)晚六點(diǎn)鐘，見一個(gè)1米8左右的身穿一身白衣服的男子，從樓上走下來，既不象拆房隊(duì)的。對(duì)剩下的兩戶人家?guī)砟只?，?dāng)時(shí)除了婦女，還有老人學(xué)生，申訴人只有想方設(shè)法請(qǐng)求外緣關(guān)注，怕黑整黑拆，以保證人身安全。

6)x年8月5日，申訴人到了輾轉(zhuǎn)把家檔搬至江北黃泥塝的倉庫里，好不容易翻到了戶口和失業(yè)證，看到了二十幾年前申訴人母親在世時(shí)為子女留下的嫁妝，幾床被套和毛巾被，都被亂七八糟堆在那里快發(fā)臭生霉了，衣服、鞋子、銻鍋、中藥、書籍

等都亂放在一個(gè)個(gè)的袋子里，還長(zhǎng)了許多蟲子，柜子也爛了，供奉的佛像也毀損了，這些家檔在有錢人眼里不算什么，卻傾注了申訴人兩代人的心血和感情而留存下來的家檔啊，眼看著快發(fā)臭變質(zhì)毀于一旦，申訴人已是欲哭無淚了。申訴人不懂通過“合法”的行政強(qiáng)拆，家里的東西都作了合法公證，公安、法院、街道都來了人，把家檔搬運(yùn)到倉庫毀損一事，申訴人問街道及戶籍和xx區(qū)法院都不知情，當(dāng)時(shí)不是有那么多部門參與嗎?這個(gè)損失又將由誰來負(fù)責(zé)承擔(dān)?相信走到法律最后一道防線不會(huì)再裝聾作啞吧?

7.捏造事實(shí)經(jīng)過，變本加厲，故意向法院提供假的記錄依據(jù)，表現(xiàn)如下：

1)在x年8月10日向在訴拆遷行政裁決一案中，編造x年12月27日記錄，編造申訴人的話，說申訴人對(duì)他們說了：申訴人已離婚父母已離婚，申訴人父親隨時(shí)要回來住。申訴人是未婚，親生母親是病逝，也未曾說過申訴人父親隨時(shí)要回來住的話，只說過正因?yàn)槊娣e小，申訴人的兩姐妹不能正常居住生活、也不能照顧到父親、房子屬于共有財(cái)產(chǎn)、父親妹妹都有權(quán)回來住的話，不能不顧他們應(yīng)有的合法權(quán)力，在多次向許多部門反映的材料中都可證實(shí)這點(diǎn)。

2)編造申訴人的妹和姨在x年2月12日到拆遷辦說的話，說她們講申訴人父親有精神病遺傳。申訴人父親是一位當(dāng)過鐵道兵、開過多年火車、后從事工會(huì)后勤工作的_員，從未患有精神病遺傳，這是代表方故意激怒申訴人，惡意誹謗，向法院捏造假證據(jù)。說申訴人的父親從不管申訴人兩姐妹也是瞎編，申訴人的父親從來就關(guān)心子女，三天兩頭過來看望，x年6月18日申訴人的家被抄、門鎖被撬掉時(shí)，也是由申訴人的父親來修的鎖。一直以來只有讓老人擔(dān)心，又何來父親不管之說!

1977年時(shí)申訴人家響應(yīng)舊城改造，拆掉了申斥人外公三層樓(52年是二層，由于人口增加，在77年已加蓋了一層)的私房原拆原建搬至中山三路38號(hào)，當(dāng)時(shí)人多房小條件差，申訴人姐妹倆長(zhǎng)期睡過路屋，1988年引起申訴人十七八歲得了青春期精神障礙，故意與父母作對(duì)，自行辭職原來合同工作。這幾十年來，申訴人一直自食其力，以自己勞動(dòng)為生活來源，即使下崗也努力工作，從未吃過低保，遵紀(jì)守法，扶老攜幼，樂于助人，而拆遷代辦方德威公司卻大作文章，居心叵測(cè)說申訴人們有精神病遺傳，公然叫申訴人的家人去給申訴人開精神病證明，妄圖剝奪限制申訴人的民事權(quán)力，這已經(jīng)不是人心，何其歹毒!

3)編造x年3月4日申訴人到拆遷辦的事實(shí)，更加暴露拆遷拆遷代辦方的奸商面目。

4)編寫x年4月14日的調(diào)解記錄，第一頁寫道是由申訴人一人參加不屬實(shí)，申訴人當(dāng)時(shí)是委托了一位朋友隨同參加，并代表發(fā)了言。第二頁，提到按等價(jià)交換原則結(jié)清差價(jià)，說申訴人提的要求沒有法律政策支持，這正是所謂的拆遷人也即拆遷代辦方有意抹殺xx市人民政府印發(fā)關(guān)于主城區(qū)危舊房拆遷補(bǔ)償安置工作指導(dǎo)意見的通知渝府發(fā)[]37號(hào)文件最好鐵證。

8.申訴人在拆遷行政訴訟的庭審及調(diào)解中，被拆遷人從未到場(chǎng)，只有在訴拆遷許可證的庭審中露面，對(duì)于申訴人真是當(dāng)頭一棒，如夢(mèng)初醒，代表被拆遷人xx區(qū)房地產(chǎn)管理局的人居然是房屋拆遷管理部門(xx區(qū)危舊房改造工作指揮部第七分指揮部)的執(zhí)行人，申訴人一家的產(chǎn)權(quán)不會(huì)比香港回歸還難吧?

而在《xx市城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》渝國(guó)土管發(fā)[]76號(hào)第三條明文規(guī)定：被拆遷人是房地產(chǎn)行政主管部門的，由同級(jí)人民政府裁決。而事實(shí)卻是為了互怕得罪，相互包庇，互打掩護(hù)，進(jìn)行了違法行政裁決，以及帶來了后面的連帶違法。

9. x年11月底，經(jīng)過xx市高級(jí)人民法院在強(qiáng)拆二審行政訴訟中組織調(diào)解，被拆遷人未到場(chǎng)，申訴人經(jīng)法院調(diào)解，要求拆遷代辦方提供周轉(zhuǎn)房，在幾個(gè)月的商談過程中，直到x年5月，拆遷代辦方仍是拖延態(tài)度，假借過渡房名義再次玩耍申訴人，自x年6月29日至x年6月強(qiáng)拆近三年，也無意解決的過渡房，最后干脆答復(fù)周轉(zhuǎn)過渡房要向危改第七分指揮部申報(bào)、不知何時(shí)批準(zhǔn)。

三年不安排過渡房和過渡資金和補(bǔ)償金，已違背編號(hào)9的法律，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十二條第二款因拆遷人的責(zé)任延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、《xx市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第四十三條拆遷當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議……也沒有第四十四條因拆人的責(zé)任使自行過渡的被拆遷人的過渡期延長(zhǎng)，從逾期之日起，拆遷人應(yīng)當(dāng)按原標(biāo)準(zhǔn)的百分之一百加付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)，強(qiáng)拆三年了，申訴人也沒有看到什么過渡期限的協(xié)議，更沒有看到臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費(fèi)。

綜上所述，由于本案第五中級(jí)人民法院二審及申訴法官置人民群眾利益于不顧、對(duì)違法不當(dāng)?shù)男姓袨橐晃哆w就，本案標(biāo)本兼治，重在治本，故此申訴。

法律面前人人平等，法院不是愚弄民眾、弱肉強(qiáng)食的地方，也不是形同虛設(shè)，更不是欺壓弱勢(shì)公民的幫兇，請(qǐng)xx市最高人民法院秉持司法的職權(quán)，維護(hù)發(fā)揚(yáng)司法和廉政的尊嚴(yán)，以告_，以感天地良心。

三、請(qǐng)敦促相關(guān)責(zé)任人依物權(quán)法規(guī)定，合法、合情、合理地對(duì)申訴人予以拆遷安置。

請(qǐng)依據(jù)物權(quán)法第九十九條“共同共有人在共有的基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時(shí)可以請(qǐng)求分割。因分割對(duì)其他共有人造成損害的，應(yīng)給予賠償?！钡谒氖l(政府)“征收單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件”的規(guī)定，請(qǐng)敦促相關(guān)責(zé)任人依其規(guī)定，合法、合情、合理對(duì)申訴人一家人予以拆遷安置。

申訴人認(rèn)為，申訴人以下的要求符合上述法律規(guī)定，既合法、又合情、也合理，應(yīng)得到支持與滿足：

1、申訴人楊外公陳合法擁有的位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以歸還并依法征收。

2、征收辦法應(yīng)依據(jù)《xx市國(guó)有土地儲(chǔ)備整治管理辦法》第11條3款進(jìn)行。被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司應(yīng)當(dāng)和申訴人楊外公陳合法代表簽訂這43平方米的國(guó)有土地使用權(quán)收購合同并依據(jù)合同約定實(shí)行合法征收并支付土地征收款及土地紅利。

3、對(duì)申訴人楊外公陳合法擁有的位于xx市兩路口菜市場(chǎng)后街86-1的這棟兩層房屋應(yīng)當(dāng)依據(jù)自愿交易原則予以賠償及補(bǔ)償后予以征收。

4、根據(jù)公有房屋產(chǎn)權(quán)改革的規(guī)定，被申訴人xx市xx區(qū)房地產(chǎn)管理局兩路口房管所應(yīng)當(dāng)和申訴人完善申訴人楊向該被申訴人租住的位于中山三路38-3號(hào)2-2的房屋的產(chǎn)權(quán)改革。

5、完成上述產(chǎn)權(quán)改革后，同理，被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司應(yīng)當(dāng)和申訴人簽訂這房屋的國(guó)有土地使用權(quán)收購合同以實(shí)行合法征收并支付土地征收款及土地紅利。同理，依據(jù)自愿交易原則予以賠償及補(bǔ)償。

6、被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴人執(zhí)行xx市人民政府()37號(hào)文中關(guān)于家庭人口在3人及以上，現(xiàn)住房建筑面積不足45平方米，按建筑面積45平方米給予等值貨幣或?qū)嵨镅a(bǔ)償安置的規(guī)定。因被申訴人xx市城市建設(shè)投資公司已經(jīng)查明，申訴人進(jìn)入裁決的房屋，其使用面積只有23·20平方米，其中還包括公共廚房及共用廁所。申訴人的實(shí)際情況符合xx市人民政府()37號(hào)文的這條規(guī)定，可以享受政府所承擔(dān)的應(yīng)給予申訴人的社會(huì)福利。

7、在構(gòu)建社會(huì)和諧、共同富裕及維護(hù)人民尊嚴(yán)的前提下，被申訴人xx市xx區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)更多的調(diào)整執(zhí)政思路。具體建言如后：

a政府不要過多地強(qiáng)調(diào)控制者的功能，而應(yīng)當(dāng)在管理者的功能上下功夫，提高管理者的信仰教育和道德素養(yǎng);

b政府不應(yīng)當(dāng)容許并默認(rèn)公共權(quán)力機(jī)關(guān)同時(shí)也不能從土地征收中拿不該拿的錢;

c政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)貧困戶的住房需求的社會(huì)福利義務(wù);上善若水，水流處下滋養(yǎng)萬物。

d對(duì)國(guó)有土地的征收主體只能是政府;

e政府應(yīng)當(dāng)支持用商業(yè)平等、公平及合同方式來解決征收及補(bǔ)償，支持公民保護(hù)自己的合法私有財(cái)產(chǎn)的行為。從合法透明的土地收益中并提升自己的執(zhí)政水平。欺瞞與強(qiáng)制只能代表腐敗與無能，多發(fā)揚(yáng)老前輩的精神，透明執(zhí)政、民主執(zhí)政，得民心者得天下，不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也。

8、對(duì)已對(duì)申訴人造成的種種損失，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法通則的規(guī)定予以辦理。真正做到將心比心，換位思考，以人為本，以釋怨，以前行。

而本案，只須看一看它的頒證文件是否一致，只須看一看它的頒證程序是否中規(guī)中矩就可明白，申訴人的話是真實(shí)的，是實(shí)事求是的，是負(fù)責(zé)任的。在執(zhí)著學(xué)習(xí)法制并走進(jìn)司法程序的申訴人，不僅維護(hù)的是自己的生存權(quán)及尊嚴(yán)，同時(shí)也是為了履行作為一個(gè)合法公民的義務(wù)，這就是申訴人在艱難中前行的信仰。

此 致

xx市高級(jí)人民法院

申訴人：楊

x年6月14日

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇二十一

申訴人：______市工商行政管理局。

法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長(zhǎng)。

委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。

丘______，______市______律師事務(wù)所律師。

申訴人不服______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第___號(hào)行政裁定書裁定，根據(jù)《_民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請(qǐng)貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。

事實(shí)與理由:

______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司(屬個(gè)體性質(zhì)，以下簡(jiǎn)稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對(duì)______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復(fù)查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(fù)(______)第______號(hào)《復(fù)查決定書》作出處罰決定。陳對(duì)這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理?xiàng)l件，該院遂于____年___月___日通知對(duì)方不予受理。嗣后，陳仍堅(jiān)持要起訴，故該院決定予以立案。

_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對(duì)______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實(shí)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號(hào)行政裁定書駁回了______公司的起訴。

陳______不服，向______市中級(jí)人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)《_民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號(hào)行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號(hào)裁定書，并決定本案由該院自行審理。

申訴人認(rèn)為，就本案而論，______市中級(jí)人民法院對(duì)“原告有起訴權(quán)”的認(rèn)定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)摹?/p>

一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。

關(guān)健在于法律是否規(guī)定對(duì)本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實(shí)，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：

1.本局對(duì)______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。

2.甚至違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生時(shí)(即____年___-___月)或案發(fā)時(shí)(同年___月)，無任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。

這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)(______)______號(hào)文批準(zhǔn)的。它的法律效力，不僅當(dāng)時(shí)無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)_授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》(____年___月___日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對(duì)個(gè)體工商戶投機(jī)理”?？梢姰?dāng)時(shí)本局適用《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理暫行法)對(duì)______公司予以處罰是合法有效的。

二、______市中級(jí)人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條件》;

從而認(rèn)定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：

1.法律無溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定)?！冻青l(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實(shí)行。而本案所認(rèn)定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實(shí)施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。

2.以下司法解釋可為佐證：

(1)最高人民法院《對(duì)在審判工作中有關(guān)適用民法通則時(shí)效的幾個(gè)問題的批復(fù)》(批復(fù)______市高級(jí)人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認(rèn)為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。

(2)國(guó)家物價(jià)局對(duì)《_價(jià)格管理?xiàng)l例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價(jià)檢字第______號(hào)第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個(gè)人不服上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。現(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價(jià)格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時(shí)施行的_《物價(jià)管理暫行條件》為依據(jù)。該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個(gè)人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。因此，人民法院對(duì)上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。

本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復(fù)查決定書》末了寫明“本復(fù)查決定，為最終決定”。申訴人認(rèn)為有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。

鑒于以上事實(shí)和理由，請(qǐng)貴院撤銷______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第_____號(hào)行政裁定書，依法重新處理。

______高級(jí)人民法院

申訴人：______工商行政管理局

________年_______月_______日

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇二十二

申訴人：______市工商行政管理局。

法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局長(zhǎng)。

委托代理人：蘇______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。

丘______，______市______律師事務(wù)所律師。

申訴人不服______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第___號(hào)行政裁定書裁定，根據(jù)《_民事訴訟法(試行)》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請(qǐng)貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。

事實(shí)與理由:

______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司(屬個(gè)體性質(zhì)，以下簡(jiǎn)稱______公司)在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對(duì)______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人陳______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復(fù)查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(fù)(______)第______號(hào)《復(fù)查決定書》作出處罰決定。陳對(duì)這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理?xiàng)l件，該院遂于____年___月___日通知對(duì)方不予受理。嗣后，陳仍堅(jiān)持要起訴，故該院決定予以立案。

_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對(duì)______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實(shí)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的(______)___法行字第___號(hào)行政裁定書駁回了______公司的起訴。

陳______不服，向______市中級(jí)人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)《_民事訴訟法(試行)》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。該院于______年___月___日以(______)___中行上字第______號(hào)行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院(______)___法行字第___號(hào)裁定書，并決定本案由該院自行審理。

申訴人認(rèn)為，就本案而論，______市中級(jí)人民法院對(duì)“原告有起訴權(quán)”的認(rèn)定是無法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)摹?/p>

一、______公司的起訴雖符合《民訴法(試行)》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法(試行)》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款(屬該法總則)規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。

關(guān)健在于法律是否規(guī)定對(duì)本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實(shí)，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：

1.本局對(duì)______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無“不服可以起訴”的規(guī)定。

2.甚至違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生時(shí)(即____年___-___月)或案發(fā)時(shí)(同年___月)，無任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。

這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)(______)______號(hào)文批準(zhǔn)的。它的法律效力，不僅當(dāng)時(shí)無任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)_授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》(____年___月___日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布)第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對(duì)個(gè)體工商戶投機(jī)理”?？梢姰?dāng)時(shí)本局適用《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理暫行法)對(duì)______公司予以處罰是合法有效的。

二、______市中級(jí)人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條件》;

從而認(rèn)定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：

1.法律無溯及(法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無有溯及力的特別規(guī)定)。《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實(shí)行。而本案所認(rèn)定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實(shí)施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。

2.以下司法解釋可為佐證：

(1)最高人民法院《對(duì)在審判工作中有關(guān)適用民法通則時(shí)效的幾個(gè)問題的批復(fù)》(批復(fù)______市高級(jí)人民法院的)第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認(rèn)為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。

(2)國(guó)家物價(jià)局對(duì)《_價(jià)格管理?xiàng)l例》中行政訴訟等問題的溯及力的解釋(_____年___月___日)，(______)價(jià)檢字第______號(hào)第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個(gè)人不服上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力。現(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價(jià)格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時(shí)施行的_《物價(jià)管理暫行條件》為依據(jù)。該(暫行條例》沒有作出被處罰單位和個(gè)人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。因此，人民法院對(duì)上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。

本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的(復(fù)查決定書》末了寫明“本復(fù)查決定，為最終決定”。申訴人認(rèn)為有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。

鑒于以上事實(shí)和理由，請(qǐng)貴院撤銷______市中級(jí)人民法院(______)___中行上字第_____號(hào)行政裁定書，依法重新處理。

______高級(jí)人民法院

申訴人：______工商行政管理局

________年_______月_______日

行政申訴狀是指行政訴訟當(dāng)事人和法律規(guī)定的其他人，對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決，認(rèn)為有錯(cuò)誤而向人民法院要求復(fù)查糾正的一種法律文書。行政申訴狀不受時(shí)間限制，接受申訴狀的機(jī)關(guān)是原審法院或上一級(jí)人民法院。

行政申訴狀的結(jié)構(gòu)如下：

(1)申訴人的基本情況。

(2)案由。寫明申訴人對(duì)哪個(gè)法院的什么裁判提出申訴。

(3)請(qǐng)求事項(xiàng)。提出請(qǐng)求法院撤銷，變更原審裁判再審，以糾正原審裁判不當(dāng)。

(4)申訴事實(shí)和理由。寫明客觀事實(shí)、列示證據(jù)、針對(duì)原判認(rèn)定事實(shí)的錯(cuò)誤。提出申辯以利再審法院查明案件的真實(shí)情況和準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)。緊扣原審判決、裁定在適用法律方面的錯(cuò)誤，依據(jù)正確的法學(xué)原理和條款進(jìn)行辯駁論證和糾正。

(5)呈遞法院名稱、申訴人簽字蓋章、注明年月日。

(6)附項(xiàng)。即有關(guān)證據(jù)的種類和件數(shù)

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇二十三

被申訴人：崔某某性別：男年齡：51歲

職務(wù)：校長(zhǎng)所在單位：某某市第一中學(xué)

申訴理由：

98年4月3日，我參加了縣教育學(xué)會(huì)組織的為期一天的學(xué)術(shù)討論會(huì)。事先未向?qū)W校請(qǐng)假，也沒有和教同班課程的其他教師串課，致使我所任教的兩個(gè)班各有一節(jié)數(shù)學(xué)課沒有上，這是我的錯(cuò)誤。學(xué)校對(duì)其按曠職論處，按照我校的有關(guān)規(guī)定，扣發(fā)其當(dāng)日的工資和本月的全勤獎(jiǎng)，并在全校教職工大會(huì)上提出批評(píng)。《教師法》第七條第二款規(guī)定：“教師享有從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見的權(quán)利?！蔽覅⒓拥氖强h教育學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)活動(dòng)（等于上班），學(xué)校對(duì)其進(jìn)行處罰侵犯了其合法權(quán)利。

申訴請(qǐng)求：

退回扣發(fā)的工資和獎(jiǎng)金，在全校教職工大會(huì)上取消對(duì)其所做的批評(píng)。

申訴人：張某某性別：男年齡：38歲

職務(wù)：教師所在單位：某某市第一中學(xué)

申訴人：張某某

20xx年4月9日

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇二十四

申訴人(一審，二審原告)：羅東，男，x年1月26日生，漢族，住廣東省梅州市梅江區(qū)三角鎮(zhèn)居委，原平遠(yuǎn)縣中醫(yī)院職工。

一審，二審被告：廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，地址：廣州市越秀區(qū)教育路88號(hào)。

法定代表人：歐真志， 該廳廳長(zhǎng)。

申訴人因不服廣州市越秀區(qū)人民法院(20xx)越法行初字第99號(hào)行政裁定和廣州市中級(jí)人民法院(20xx)穗中法行終字第412號(hào)行政裁定，特依法向廣東省高級(jí)人民法院提出申訴。

申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求廣東省高級(jí)人民法院依法直接受理申訴人羅東訴廣東省人力資源和社會(huì)保障廳違法作出復(fù)函一案。

事實(shí)和理由：

申訴人向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟的是廣東省人力資源和社會(huì)保障廳違法作出復(fù)函一案。從x年8月至今，申訴人一直寫信向原省勞動(dòng)局局長(zhǎng)孔令淵局長(zhǎng)，甘兆炯局長(zhǎng);原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳方潮貴廳長(zhǎng)，劉友君廳長(zhǎng)申訴，并且多次上訪，均無結(jié)果，不得已于20xx年向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《_行政訴訟法》來保護(hù)自己的合法權(quán)益。越秀區(qū)人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由，裁定不予受理。

上訴后，廣州市中級(jí)人民法院又以“最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行_行政訴訟法若干問題的司法解釋》第一條第六款”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。

申訴人認(rèn)為，廣州市中級(jí)人民法院以“原省勞動(dòng)局的涉案復(fù)函，屬于上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)作出的工作指導(dǎo)意見，不屬于具體行政行為，對(duì)上訴人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定。

這種說法不能成立?！禵行政訴訟法》開宗明義， 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件， 保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。根據(jù) 該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。

具體理由如下：

一、粵勞仲字[1]03號(hào)復(fù)函，是原廣東省勞動(dòng)局作出的具體行政行為，違反了法定的公文處理程序。

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行_行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【】19號(hào)第一條 受案范圍：“具體行政行為”是指國(guó)家機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的組織或者個(gè)人在行政管理中行駛行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民，法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民，法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為”。

1 、復(fù)函針對(duì)的是特定的公民。

從復(fù)函標(biāo)題來看，《關(guān)于羅東同志被解除勞動(dòng)合同問題的復(fù)函》，指名道姓，有特定的具體對(duì)象。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第九條第12款“函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”，很明顯，這份發(fā)函是屬于行政亂作為。

2 、復(fù)函有特定的具體事項(xiàng)。

從復(fù)函正文來看，廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處就申訴人的用工身份下了結(jié)論：“縣中醫(yī)院1986年12月18日招收羅東為合同制工人是正確的”，“縣中醫(yī)院決定解除羅東同志的勞動(dòng)合同，也是符合規(guī)定的”，當(dāng)時(shí)復(fù)函經(jīng)辦人歐陽光華也在文件中簽名：“根據(jù)平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局提供的材料，羅東屬于合同制工人”。

根據(jù)_辦公廳《關(guān)于實(shí)施《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個(gè)具體問題的處理意見》第2條：“.關(guān)于“函”的效力 。“函”作為主要文種之一，與其他主要文種，同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力。”

可見，該復(fù)函對(duì)申訴人的法律地位，法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實(shí)作了肯定與認(rèn)可，并進(jìn)行了宣告的行為，是一種行政確認(rèn)。行政確認(rèn)屬于人民法院的審查范圍!!!

3 、復(fù)函是單方面行為。

從復(fù)函結(jié)尾來看，在抄送梅州市勞動(dòng)局、平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局的同時(shí)，也抄送給羅東同志。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第十四條 “行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告”。可見，當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人歐陽光華沒有依法行政。

以上幾個(gè)方面足以證明，這份復(fù)函是針對(duì)申訴人而發(fā)出的單方面行為，已經(jīng)完全形成了具體行政行為的構(gòu)成要件，一審二審法院《行政裁定書》中的“經(jīng)查：廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳作出的答復(fù)，不屬于具體行政行為”的說法是不能成立的。

一審，二審法院片面地聽取被告沒有任何根據(jù)和證明的說法來作為裁決的依據(jù)，是不符合《行政訴訟法》第四條“人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的規(guī)定的，如果案件的事實(shí)、證據(jù)不清楚，就應(yīng)予調(diào)查核實(shí)，決不能輕信被告一方的自述。

二、粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函對(duì)申訴人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。

1990 年勞動(dòng)糾紛發(fā)生后，申訴人多次向平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局局長(zhǎng)反映，無果;多次向梅州市勞動(dòng)局局長(zhǎng)反映，亦無果;最后被迫向當(dāng)時(shí)廣東省勞動(dòng)局孔令淵局長(zhǎng)反映，還是無果。

勞動(dòng)部門那種“門難進(jìn)、臉難看、事難辦，話難聽”的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)，政府工作人員那種事不關(guān)已、高高掛起的官僚主義心態(tài)，把一件本不復(fù)雜的，本應(yīng)該在基層解決的勞動(dòng)糾紛，人為擴(kuò)大化，至今仍然沒有解決。

被告一審答辯時(shí)辯稱“由于原告已于x年7月向平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁，該案已經(jīng)進(jìn)入仲裁程序，平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是享有該案仲裁權(quán)的主體，應(yīng)依法作出仲裁裁決”。

既然如此，明眼人都可以看出，平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局當(dāng)年為什么自己一直不仲裁，卻在20xx年越級(jí)向上寫請(qǐng)示報(bào)告?此時(shí)廣東省勞動(dòng)局經(jīng)辦人歐陽光華也不分青紅皂白，跨級(jí)向下作出答復(fù)?答案令人匪夷所思，其中的貓膩不得而知。

總之，粵勞仲字[]03號(hào)復(fù)函，無論從內(nèi)容、形式來看，都是明顯違反《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的。

“ 筆下是人命關(guān)天，紙上是財(cái)產(chǎn)萬千”， 書寫正確的公文，嚴(yán)格遵守法律程序行文，這是作為機(jī)關(guān)工作人員最基本的素質(zhì)和修養(yǎng)。

粵勞仲字()03號(hào)復(fù)函結(jié)尾，冕冠堂皇“請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、_門關(guān)心他，協(xié)助其早日就業(yè)”，看似很有人情味，實(shí)質(zhì)在事實(shí)上卻恰恰相反，多年來，對(duì)原告產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響，使原告到處受到冷落白眼，每次到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、_門尋求解決問題，都會(huì)受到責(zé)問：你的問題省上仲裁了!一句話甩過來：你的問題省里仲裁了!自己出廣州找省勞動(dòng)廳去!三任平遠(yuǎn)縣中醫(yī)院長(zhǎng);四任平遠(yuǎn)縣衛(wèi)生局長(zhǎng)都冷嘲熱諷，置之不理。

平遠(yuǎn)縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聲稱：你一個(gè)殘疾人，還想與政府叫勁?你用自己的錢，我用公家的錢，看你還能堅(jiān)持多久?我一句話，你羅東就得跑上一年半載。

三，粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函不屬于內(nèi)部行政行為，而是一種行政裁決，具有強(qiáng)制力，應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。

二審法院法官口頭多次表述該復(fù)函是“行政內(nèi)部系統(tǒng)運(yùn)作問題，是內(nèi)部行政行為，法院無權(quán)審查”，眾所周知，內(nèi)部行政行為是指行政主體對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的行政機(jī)構(gòu)和公務(wù)員所實(shí)施的行政行為。

很明顯，我不是勞動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部的人員?；泟谥僮?93)03號(hào)復(fù)函是原廣東省勞動(dòng)局主持解決當(dāng)事人之間發(fā)生的與行政管理事務(wù)密切相關(guān)的特定的民事糾紛活動(dòng)，是一種行政裁決，具有強(qiáng)制力，它應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。

四，粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函行政行為不符合法律的目的，行政行為沒有合理的動(dòng)機(jī)，行政行為沒有考慮特定對(duì)象的感受。

如果，廣東省勞動(dòng)廳堅(jiān)持認(rèn)為“原省勞動(dòng)局的涉案復(fù)函，屬于上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)作出的工作指導(dǎo)意見，不屬于具體行政行為，對(duì)上訴人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響”，請(qǐng)自己舉證證明復(fù)函的合法性。試問：你們發(fā)這份復(fù)函的目的，意義何在?

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行_行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號(hào)第四條第30款“被告在第一審?fù)徑Y(jié)束前，不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要依據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的，人民法院可以依據(jù)行政訴訟法第32條和第54條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，判決撤銷被訴具體行政行為?！?/p>

既然被告把自己的復(fù)函說得一無是處，那么請(qǐng)自行撤銷吧。

五、關(guān)于訴訟時(shí)效問題，原告存在不可抗力的客觀因素。涉及民眾的權(quán)利，法院不應(yīng)偷懶。

自從被告x年8月作出復(fù)函后，在這17年的時(shí)間里，原告一直用寫信、電話電報(bào)信訪、個(gè)人上訪等正常渠道，通過合法途徑向被告申訴，經(jīng)歷了四任廳長(zhǎng)，被告一直沒做任何表示，置之不理。

根據(jù)《行政訴訟法》第四十條“公民因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限”，以及最高人民法院《行政訴訟法司法解釋》第四十三條“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)”。

因此，原告憤而拿起法律武器，通過人民法院理直氣壯地維護(hù)自己的合法權(quán)益，是有法律依據(jù)的。

六、一審，二審法院迫于行政壓力，辦案程序不規(guī)范，漠視群眾的利益，《行政裁定書》經(jīng)審理查明的那段話，通篇照抄、甚至照搬被告的粵勞仲[]03號(hào)復(fù)函內(nèi)容。

一審，二審法院不做深入的調(diào)查研究，甚至連原告提供的相關(guān)證明(如書證，舉證申請(qǐng)書)也未詳細(xì)去看，也未詳細(xì)調(diào)查核實(shí) ，就以粵勞仲字[]03號(hào)復(fù)函為依據(jù)進(jìn)行裁定，是一種極端不負(fù)責(zé)任的失職行為。

一審法院20xx年1月23日受理后，至4月22日發(fā)出《行政裁定書》，對(duì)舉證申請(qǐng)書看都不看，置之不理，沒有設(shè)身處地的為弱勢(shì)群體說話，而是迫于行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)重干擾，草率了解，是不公正的。

被告一直在狡辯“粵勞仲[20xx]03號(hào)復(fù)函不是具體的行政行為，對(duì)原告沒有產(chǎn)生嚴(yán)重的影響”，這些情況，為什么原審法院不去核實(shí)呢?《裁定書》中不但不追究違法者的責(zé)任，而且直接的接受被告的狡辯，這是一個(gè)非?；奶频摹缎姓枚〞贰?/p>

原告認(rèn)為，一審，二審法院不以事實(shí)、證據(jù)為依據(jù)，而輕信被告的口述草率地作出裁決，是違反法律、法規(guī)的。

為了維護(hù)原告的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和嚴(yán)肅性，依法追究被告及其工作人員的行政侵權(quán)賠償責(zé)任，糾正其錯(cuò)誤，特依《行政訴訟法》第63條，最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》第九條，廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定(粵高法發(fā)[20xx]22號(hào))之規(guī)定，向廣東省高級(jí)人民法院提出申訴，請(qǐng)求貴院能依法撤銷原裁定，直接受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益!!!

此 致

廣東省高級(jí)人民法院

申訴人：

不斷申訴生死冤屈的勞動(dòng)者：羅

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇二十五

投 訴 人 姓 名與身份證一致性別 身份證號(hào)必須填全

通 訊

地 址必須詳細(xì)、真實(shí)、有效郵 編

被投訴人 名 稱

（姓名） 必須全稱住 所主要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址

郵 編

請(qǐng)求事項(xiàng)：（常見內(nèi)容填寫提示）

一、依法支付20xx年x月-20xx年x月被拖欠的工資、被克扣工資、延長(zhǎng)工作時(shí)間工資、最低工資差額xx元。

二、依法辦理20xx年x月-20xx年x月社會(huì)保險(xiǎn)參保手續(xù)。

三、依法訂立、返還勞動(dòng)合同。

四、依法退還押金xx元、扣押的xx證書、強(qiáng)迫集資入股xx元。

五、依法辦理檔案轉(zhuǎn)移、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

六、其他。

事實(shí)與理由：（常見內(nèi)容填寫提示）

我于x年x月進(jìn)入該單位，在xx部門（崗位）從事xx工作，是否簽訂勞動(dòng)合同，是否參加社會(huì)保險(xiǎn)，每月工資xx元。（以下根據(jù)請(qǐng)求事項(xiàng)寫明有關(guān)事實(shí)經(jīng)過）

1. 單位何時(shí)、以何理由拒絕簽訂勞動(dòng)合同或扣押勞動(dòng)合同。

2. 單位何時(shí)、以何理由收取押金xx元，扣押什么證書，以何種形式集資入股xx元，是否開具收據(jù)。

3. 單位以何理由拒絕辦理社會(huì)保險(xiǎn)，是否要求過提供辦理保險(xiǎn)的材料。

4. 單位何時(shí)、以什么理由扣減或拖欠工資xx元，是否開具扣工資的書面決定，是否開具欠工資的欠條。

5. 單位工作時(shí)間、班次如何安排，如何考勤;在什么時(shí)間加班、加點(diǎn)，累計(jì)xx小時(shí)，是否或如何支付加班工資的，自己計(jì)算單位還應(yīng)補(bǔ)發(fā)加班工資xx元。

6. 單位何時(shí)、以何理由終止、解除勞動(dòng)合同或勞動(dòng)關(guān)系，是否出具了書面決定，什么原因不辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

7. 其他情況。

說明：

1、勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)投訴人無法定保密義務(wù)，投訴人堅(jiān)持要求保密，則視為舉報(bào)處理。

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇二十六

申訴人：陳××，女，××歲，漢族，××縣人，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅××之妻 。申訴人因不服××縣人民法院(××)綿法行上字第××號(hào)行政裁定，特依法向你院提出 申訴。

申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴××縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租產(chǎn)權(quán)糾 紛一案。

事實(shí)和理由：

申訴人向××縣人民法院提起訴訟的一起落實(shí)解決私房改造遺留問題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房 屋 現(xiàn)為××縣××街××號(hào)(與申訴人現(xiàn)住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅××之父羅云藻 于19××年購得舊房后改建而成，面積平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過度吐 血死亡。19××年，申訴人羅××之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往 農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅××尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城 關(guān)鎮(zhèn) (現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位 使用，直至19××年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。19××年經(jīng) 縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19××年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家7口 無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19××年××縣人民政府以(××)××號(hào)文件決定 發(fā)還其中平方米作為補(bǔ)留住房。申訴人認(rèn)為，東街17號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私 房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東 街干部群眾證明，縣政府認(rèn)將其納入私改，實(shí)行經(jīng)租，最后沒收改房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租 房屋的有關(guān)政策，也不符合××省基本建設(shè)委員會(huì)川建委發(fā)(××)城××號(hào)文件的規(guī)定， 屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果 ，不得已向××縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《_行政訴訟法》來保護(hù)自 己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情 況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由不予受理。上訴后，你院又以“最 高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神 ”為由，裁定駁回上訴，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。

申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維護(hù)原裁定的理由不能成立。19××年×月×日施行的《 _行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為 保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān) 督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。_常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員副主任_同 志在《關(guān)于〈_行政訴訟法(草案)〉的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的 十三大精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行 政案件的范圍。”私房改造問題是個(gè)歷史遺留問題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以 該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件 ，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能 體現(xiàn)行政訴訟法的目的。

你院在(××)綿行上字第××號(hào)行政裁定中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng) 建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知”，想來就是最高人民法 院會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于19××年×月×日發(fā)布的法(研)發(fā)(××)××號(hào)文件《關(guān) 于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義 改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門辦理”。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來確定 人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處 理方法并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門， 既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具 有立法效力;第三，該《通知》發(fā)布于19××年×月×日，《行政訴訟法》。生效于19×× 年×月×日再者，本案是 由縣人民政府直接作出行政決定的，人民法院拒絕受 理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!

由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口， 子女入學(xué)、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷原 裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。

××省××市中級(jí)人民法院

申訴人：×××，×××

××××年×月×日

一、《行政起訴狀》副本兩份;

二、××縣人民法院鹽法行訴字第××號(hào)裁定書一份;

三、××市中級(jí)人民法院(××)綿法行上字第××號(hào)行政裁定書一份

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇二十七

原告申訴人：陳，男，x年7月23日，出生漢族，家住：福建省南安市柳城街道霞西村渡船頭親村353號(hào)，身份證號(hào)：。因多次舉報(bào)南安市土地違法和公安局違法違紀(jì)問題，被報(bào)復(fù)陷害?！氨会烎~執(zhí)法”在福建省廈門_服刑，編號(hào)：。x年3月16日出獄。

南安市公安局，公安大隊(duì)于x年9月17日，以申訴人毆打他人為由，做出的南公決字()第04595號(hào)行政處罰決定，沒有客觀、公正、申訴人不服向南安市人民法院，行政庭提出訴訟請(qǐng)求，南安市人民法院于x年10月中旬受理本案，同年11月26日第一次公開開庭審理本案，同年12月27日，再次開庭，以不公平的形式在南安市看守所的辦公室開庭審理本案。同年12月31日，做出()南行初字第17號(hào)行政判決。申訴人不服提出上訴(因南安市看守所民警林招澤不愿?jìng)鬟f上訴狀，因此，人為的終止了申訴人的上訴的權(quán)利)，入獄后，即向南安市人民法院審監(jiān)庭提出申訴。南安市人民法院審監(jiān)庭于x年8月中旬做出“駁回申訴通知書”一份。申訴人認(rèn)為審監(jiān)庭的答復(fù)，沒有客觀公平、公正、特再次提出申訴。

申訴事項(xiàng)：1、請(qǐng)求依法撤銷原審判決和審監(jiān)庭的“通知”。2、請(qǐng)求依法重新審理本案，查清事實(shí)真象。3、請(qǐng)求依法判令被告及第三人賠禮道歉，消除影響，賠償因此而造成的各項(xiàng)損失。

申訴事實(shí)與理由：南安市人民法院，認(rèn)為原告申訴人毆打第三人(卓國(guó)明)的唯一證據(jù)，是只憑本案中的幾名(7名)第三人方的利害吳系人的證言證詞，就時(shí)本案進(jìn)行判決(判申訴人敗訴)。申訴人認(rèn)為法院在審理本案沒有深入調(diào)查取證，沒有查明事件的經(jīng)過，沒有查證，證據(jù)的真實(shí)性，只偏聽偏信，第三人的關(guān)系人(利害關(guān)系人)的假證言，而沒有采信原告申訴人申辯和證人陳維生的證言，是枉法判決的。

x年9月16日9點(diǎn)許，第三人(卓國(guó)明原南安市柳城街道黨委書記)帶領(lǐng)一幫人(他們分別是街道辦主任吳紫星，副主任陳永忠、副書記黃國(guó)昭、紀(jì)委書記卓金發(fā)、武裝部長(zhǎng)洪建社、原柳城派出所所長(zhǎng)呂培陽、霞西村主任陳少輝)來到申訴人的家中，卓國(guó)明了為要在這些人面前是顯視其腐敗行為的合法性(非法買賣的村集體土地300多畝)就責(zé)問申訴人為何控告其非法買賣土地的問題?當(dāng)申訴人駁斥了他們的罪惡勾當(dāng)后，卓國(guó)明就又責(zé)問申訴人為何到泉州市委黨校，泉州市組織部狀告其喪失黨性人性的問題?申訴人說：“因?yàn)槟愫蜕显L人員，跪地對(duì)天發(fā)誓，就是腐敗，就是喪失黨性人性”。聽后卓國(guó)明暴跳如雷，怒火中燒，憤怒的對(duì)申訴人和在座的8名街道干部說：“沒有此事”。并說要讓申訴人叫來證人證實(shí)，此時(shí)，剛好與卓國(guó)明，跪地對(duì)天發(fā)誓的陳維生，來到申訴人的家門口，他立即答：“我來了”，申訴人見陳維生來了很高興，就對(duì)陳維生說：“你來將你和卓國(guó)明國(guó)為什么事，跪地對(duì)天發(fā)誓的經(jīng)過說一遍給大家聽聽吧”。當(dāng)陳維生要向他們講敘那天為何與卓國(guó)明發(fā)生跪地對(duì)天發(fā)誓的過程中，卓國(guó)明怕會(huì)當(dāng)場(chǎng)揭穿其腐敗喪失黨性的行經(jīng)，就說：“陳維生所說的不算，讓其他人來證明”。申訴人即說：“可以”。就叫陳維生打電話給見證人李再生(此人幫忙買香，見他們跪地對(duì)天發(fā)誓并見證的整個(gè)過程)讓其盡快來申訴人的家中，讓他來說給街道的領(lǐng)導(dǎo)們聽聽，卓國(guó)明是怎么的喪失黨性人性的。此時(shí)卓國(guó)明感覺如果來讓李再生來申訴人的家中，會(huì)當(dāng)場(chǎng)拆穿其腐敗行為的，就生氣的說：“與你無法溝通，我們走?！闭f完立即起身要走，申訴人認(rèn)為此時(shí)此刻有這么多的領(lǐng)導(dǎo)、又有紀(jì)委書記在場(chǎng)，正是揭露卓國(guó)明腐敗問題的大好時(shí)機(jī)，就伸手欲抓住卓國(guó)明的衣服，決意不讓其離開申訴人的家。然因卓國(guó)明帶來的利害關(guān)系人 太多，幫助卓國(guó)明爭(zhēng)脫了申訴人抓住的衣服，并順利的離開了申訴人的家。他們一行離開后，申訴人越想越氣，越覺得不對(duì)，申訴人認(rèn)為卓國(guó)明是申訴人的控告對(duì)象，其到申訴人的家中對(duì)申訴人進(jìn)行威脅、恐嚇、責(zé)問是嚴(yán)重的違法、違紀(jì)、違規(guī)的問題，于是申訴人于當(dāng)天下午3點(diǎn)左右，即向南安市委紀(jì)委反映情況，下午(傍晚)6點(diǎn)左右，回到家中，申訴人的家人遞給申訴人一張柳城派出所的“傳票”。內(nèi)容要求申訴人應(yīng)于x年9月17日上午9點(diǎn)到柳城派出所按受協(xié)助調(diào)查，于是申訴人于9月17日9點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)來到了柳城派出所，民警鄭曉鑫、洪本川對(duì)申訴人進(jìn)行了調(diào)查詢問，在民警詢問清楚后，要讓申訴人簽字時(shí)，辦安民警鄭曉鑫接到一個(gè)電話后，即對(duì)申訴人說：“所長(zhǎng)說筆錄不用作簽字，事情了結(jié)了?！辈⒄f所長(zhǎng)叫你去泡茶聊天，申訴人當(dāng)時(shí)，認(rèn)為原本與所長(zhǎng)也熟，就按他們的意思，沒有簽字，并和他們2人去了所長(zhǎng)的辦公室，但是當(dāng)時(shí)所說呂培陽不在辦公室，洪本川說：“不然我們?nèi)ジ彼L(zhǎng)張金令的辦公室喝茶聊天?！边@樣我們就去了副所長(zhǎng)張金令的辦公室，泡茶聊天。到了大約12點(diǎn)左右的時(shí)候，兩名自稱是南安市公安局治安大隊(duì)的民警(后得知一叫黃志福一叫黃欽裕)來到張金令的辦公室，對(duì)申訴人說：“有人舉報(bào)你毆打他人現(xiàn)在你配合我們調(diào)查?！碑?dāng)時(shí)申訴人即告訴來人說：“我從9點(diǎn)就接受柳城派出所的調(diào)查，現(xiàn)已查清，我沒有毆打他人，報(bào)案不是事實(shí)?！钡?，市公安局治安大隊(duì)的民警黃欽裕，黃志福不聽申訴人的辯解，仍然以申訴毆打他人為由以五日拘留，申訴人認(rèn)為其中必有鬼，當(dāng)即要求依法申訴暫緩執(zhí)行。辦案人員黃志福說：“申請(qǐng)暫緩執(zhí)行要經(jīng)過公安局局長(zhǎng)審批，我無權(quán)答應(yīng)你，但是可以幫你將申請(qǐng)暫緩執(zhí)行的要求反饋給公安局局長(zhǎng)傅慶生?！边^后不久，黃志?；貋韺?duì)申訴人說：“傅局長(zhǎng)說了你涉嫌毆打的是市委委員，街道的黨委書記，不管你是否毆打了他，都要先將你關(guān)五天再說?！辈⒄f：“局長(zhǎng)說了如果你不服，你出來后，再去告他愛怎么告就怎么告隨便你?！本瓦@樣，申訴人不明不白的被拘留了五日。

申訴人認(rèn)為第三人卓國(guó)明的報(bào)案方式看，顯然有背常理和規(guī)定，申訴人認(rèn)為治安案件應(yīng)當(dāng)有個(gè)管轄權(quán)的范圍。假設(shè)卓國(guó)明真的被申訴人毆打了，這件事是因土地問題引起的糾紛，也應(yīng)當(dāng)是一件普通得不能再普通土地糾紛案或者治安案件，根本無須既向柳城派出所報(bào)案后，又向市公安局治安大隊(duì)報(bào)案，這樣難道不浪費(fèi)警力資源嗎?難道這樣一起普通的治安案件，柳城派出所沒有智慧?沒有能力?沒有辦案條件嗎?殺雞真的要牛刀嗎?可以想象這其中的奧妙所在的傻瓜才看不出來。從市公安局給申訴人的答辨狀書中可以看出，在卓國(guó)明報(bào)案的訊問筆錄中可以看到有一段話，可以證實(shí)卓因明根本沒有被申訴人毆打，也并沒有意思要陷害申訴人或都要與申訴人結(jié)仇的意思，這段話這樣描述：民警問：“為了進(jìn)一步查清案情，你要去做一份傷情鑒定?！弊繃?guó)明說：“我不想做什么鑒定，我只是覺得胸口有點(diǎn)郁悶。”申訴人認(rèn)為此時(shí)的卓國(guó)明并沒有要對(duì)申訴人進(jìn)行怎么的陷害的打算，并且可以理解為他報(bào)案是因?yàn)橐粫r(shí)的過激行為。只是在公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)持下，才去做了一份漏洞百出的假《疾病證明書》。公安機(jī)關(guān)也是基于這份假的《疾病證明書》和街道那幾名第三人的利害關(guān)第人的證言而對(duì)申訴人進(jìn)行拘留的，這段很重要的筆錄，難道審理本案的法官是文盲嗎?是法盲嗎?為何要忽視這段重要的話?根據(jù)有關(guān)規(guī)定，治安案件原則上以調(diào)解為主，特別是案件涉及土地問題的，因?yàn)榘讣旧淼奶厥庑?，原則上以調(diào)解為主，實(shí)在無法求得當(dāng)事人諒解的才使用拘留這樣的一種非常手段，這是《治安管理法》明文規(guī)定的原則，顯然公安機(jī)關(guān)對(duì)申訴人的拘留處罰是錯(cuò)誤的。

在庭審中，當(dāng)申訴人當(dāng)庭揭穿這份《疾病證明書》為偽造時(shí)，審理本案的法官洪江波，不是對(duì)公安機(jī)關(guān)提供的證據(jù)進(jìn)行舉證質(zhì)證，而是宣布立即休庭，舉證質(zhì)證階段的程序不再進(jìn)行，直到x年12月17日申訴人被公安機(jī)關(guān)釣魚執(zhí)法關(guān)押于看守所后的10天(12月27日)才在看守所的一個(gè)辦公室里，采用不公開開庭審理的形式繼續(xù)開庭審理本案，然地，然而所有程序?qū)τ谝粋€(gè)被陷害失去自由，被關(guān)押帶著手銬的“原告”，已經(jīng)沒有任何意義了，x年12月31日市人民法院行政庭作出維持市公安局對(duì)申訴人處以五日的治安拘留的處罰決定，宣布申訴人敗訴，申訴人不服提出上訴，但是南安市看守所民警林招澤(分管7號(hào)房的民警)以看守所只為刑事案件遞交上訴狀為由，拒絕為申訴人遞交上訴狀，因此，人為的剝奪了申訴人的上訴權(quán)利。

申訴人認(rèn)為，當(dāng)天申訴人與卓國(guó)明發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)過程中，自始自終原市公安局柳城派出所所長(zhǎng)呂培陽都在現(xiàn)場(chǎng)，如果當(dāng)天申訴人的行為超出了法律、法規(guī)，也就是申訴人確實(shí)毆打了卓國(guó)明，當(dāng)時(shí)有紀(jì)委書記卓全發(fā)，有人民警察派出所所長(zhǎng)的呂培陽也都在現(xiàn)場(chǎng)，如果，當(dāng)天、當(dāng)時(shí)，申訴人的行為觸犯了法律法規(guī)，他們對(duì)法律的認(rèn)知是不能否定的，他們都有相當(dāng)?shù)姆蓪I(yè)水平，如果申訴人當(dāng)時(shí)有超出了法律規(guī)定的行為，起碼作為人民警察的派出所所長(zhǎng)呂培陽，應(yīng)當(dāng)會(huì)履行職務(wù)的，根據(jù)《_警察法》的有關(guān)規(guī)定“發(fā)現(xiàn)有當(dāng)場(chǎng)違法犯罪，行為的嫌疑人員，應(yīng)當(dāng)帶回公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查”。然而事實(shí)是當(dāng)天、當(dāng)時(shí)、并沒有被帶回公安機(jī)關(guān)調(diào)查。難道一個(gè)基層派出所所長(zhǎng)的人民警察不具有專業(yè)的法律知識(shí)嗎?難道派出所所長(zhǎng)真的玩勿職守了嗎?或者難道他這個(gè)派出所所長(zhǎng)也是用錢買來的不成?申訴人認(rèn)為、所有的一切只能證明，當(dāng)天申訴人與卓國(guó)明發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)過程中并沒有超出法律法規(guī)的行為，也就是沒有發(fā)生毆打卓國(guó)明的行為發(fā)生。

南安市人民法院，在判決書中稱“沒有采納《疾病證明書》……對(duì)申訴人判決是采信證人證言……?！鄙暝V人認(rèn)為當(dāng)時(shí)公安機(jī)關(guān)對(duì)申訴人的拘留是依照《疾病證明書》和證人證言而如果法院的判決不是采信《疾病證明書》。而只采信這幾名卓國(guó)明的利害關(guān)系人的證言，顯然證據(jù)不足，也不符合程序，再說法院只采信市公安局提供的有利于第三人的利害關(guān)第人的證言而不采信普通證人陳維生的證言，顯然，也是有奧妙之所在的，陳維生是8個(gè)證人中唯一一個(gè)群眾證人，也是唯一一個(gè)說真話的證人，而且，是唯一一個(gè)正式接受公安機(jī)關(guān)調(diào)查的證人，其余的7人都是在柳城街道卓國(guó)明的辦室炮制的證人證言。審理法官不采信這名證人的證言不是徇私枉法是什么?

申訴人認(rèn)為南安市人民法院在審理本案程序違法，弄虛作假，張冠李戴，顯然是有不可告人的目的的，原審法庭組成人員(合議庭)通知書告知為審判長(zhǎng)：洪江波，審判員陳明紅、黃文慶、書記員歐陽良稅，然而，到了要開庭時(shí)，才臨時(shí)告知申訴人，審判員陳明紅換由王正平擔(dān)任，當(dāng)時(shí)雖然申訴人也有疑問但是認(rèn)為一起小小的行政案件，誰擔(dān)任本案的審判員都無關(guān)緊要，然而，南安市人民法院的判決書，躲躲閃閃張冠李戴，將明明沒有參加本案審理的審判員陳明紅寫進(jìn)判決書，顯然又是一個(gè)陰謀，申訴人認(rèn)為法院這種做法，必然有不告人的目的。于是我向有關(guān)部門反映情況。x年7月26日距離一審判決近8個(gè)月的今天，才給申訴人寄來一份“行政裁定書”將審判員“陳明紅”改為“王正平”并解釋為“筆誤”申訴人認(rèn)為判決書是法律文書，所有內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)真實(shí)有效，如果連最起碼的判決書也“筆誤”，申訴人認(rèn)為法院還有什么不能有誤的?這是個(gè)普通的行政案，如果是命案，那么“筆誤”可能就是一條人命了，真的“筆誤”不起，不能將法律當(dāng)兒戲，這樣的答復(fù)解釋無法令人信服。

申訴人認(rèn)為法院審理案件，應(yīng)當(dāng)客觀公平、公正、應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)真象，查清證據(jù)是否確實(shí)充分，申訴人認(rèn)為對(duì)于公安機(jī)關(guān)提供的證人證言，明顯有瑕疪，法院應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)真象，如派出所所長(zhǎng)呂培陽的證言，法院在審理時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)他的證言是一份無奈的證言。還有其余的6個(gè)卓國(guó)明的下級(jí)關(guān)系人的證言，也如同一人所敘，這一點(diǎn)難道法官?zèng)]有看出來嗎?庭審中申訴人多次提到這樣的證人證言不符合實(shí)際，要求法官依法，傳喚這些證人出庭進(jìn)行當(dāng)庭作證，然而不被法官采納，因此，申訴人認(rèn)為，南安市人民法院在事實(shí)不清，證據(jù)不足的情況下對(duì)本案的判決是枉法判決。

綜上，申訴人認(rèn)為這是一起腐敗與反腐敗的審判，是正義與邪惡的較量，是強(qiáng)權(quán)當(dāng)權(quán)者與弱勢(shì)反腐敗群體的較量，是列強(qiáng)與土地被掠奪者的較量，不應(yīng)只看當(dāng)權(quán)者隨手拿來的“口供證據(jù)”，而應(yīng)當(dāng)看到一個(gè)社會(huì)最底層的弱勢(shì)群體的控告者上訪者的無奈。拘留申訴人五天，對(duì)于一個(gè)曾經(jīng)被判決15年有期徒刑的申訴人來說只是千分之一的日子不算什么，區(qū)區(qū)五天根本不算什么，真的!為這樣5天的拘留狀告公安局和第三人是因?yàn)榭床粦T這此執(zhí)法者當(dāng)權(quán)者以權(quán)謀私徇私枉法，是凌駕于法律之上，隨意任意、胡作非為欺壓百姓的行為申訴人狀告公安局和第三人是因?yàn)橥ㄟ^學(xué)習(xí)法律，懂得用法律的武器捍衛(wèi)自己的權(quán)利，使自己合法權(quán)利不受列強(qiáng)的隨意踐踏。

“人民警察”“人民公安”“人民法院”“人民檢察院”是人民賦予的權(quán)力部門，如果人民養(yǎng)活，人民供養(yǎng)的機(jī)構(gòu)，只為極少數(shù)的腐敗貪官們徇私枉法。這樣幫著惡霸強(qiáng)烈欺壓人民，與不孝子孫，又有什么區(qū)別?我始終相信人民兩字，如果申訴人信任的人民機(jī)構(gòu)，已經(jīng)不能讓申訴人信任那就請(qǐng)這些權(quán)力部門刪去“人民”二字，申訴人一定會(huì)用自己的方式為自己討回公道。

因此申訴人懇請(qǐng) 有關(guān)紀(jì)檢_門各級(jí)人民法院，各級(jí)人民檢察院，能確實(shí)站在維護(hù)法律尊嚴(yán)的高度。依法、依規(guī)重新審理本案，重新做出公正的判決。同時(shí)懇請(qǐng)有關(guān)紀(jì)檢部門徹查被告及第三人的違法違紀(jì)問題。

舉報(bào)土地違法沒有錯(cuò)!舉報(bào)公安機(jī)關(guān)腐敗行為沒有錯(cuò)!舉報(bào)黨員干部腐敗，喪失黨性、徇私枉法沒有錯(cuò)!!!黑牢、冤獄不能白坐!!!

這是正義與邪惡的較量，這是腐敗與反腐敗的斗爭(zhēng)，您的審判有我們成千上萬的反腐敗戰(zhàn)士在看著!!

千萬別讓相信法律的農(nóng)民失望!冤獄絕不能白坐!!!

申訴人：陳

x年11月15日

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇二十八

關(guān)于常用申訴書例文

申訴人(一審，二審原告)：羅東，男，1971年1月26日生，漢族，住廣東省梅州市梅江區(qū)三角鎮(zhèn)居委，原平遠(yuǎn)縣中醫(yī)院職工。

一審，二審被告：廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳，地址：廣州市越秀區(qū)教育路88號(hào)。

法定代表人：歐真志， 該廳廳長(zhǎng)。

申訴人因不服廣州市越秀區(qū)人民法院越法行初字第99號(hào)行政裁定和廣州市中級(jí)人民法院(2008)穗中法行終字第412號(hào)行政裁定，特依法向廣東省高級(jí)人民法院提出申訴。

申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求廣東省高級(jí)人民法院依法直接受理申訴人羅東訴廣東省人力資源和社會(huì)保障廳違法作出復(fù)函一案。

事實(shí)和理由：

申訴人向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟的是廣東省人力資源和社會(huì)保障廳違法作出復(fù)函一案。從1993年8月至今，申訴人一直寫信向原省勞動(dòng)局局長(zhǎng)孔令淵局長(zhǎng)，甘兆炯局長(zhǎng);原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳方潮貴廳長(zhǎng)，劉友君廳長(zhǎng)申訴，并且多次上訪，均無結(jié)果，不得已于向廣州市越秀區(qū)人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《_行政訴訟法》來保護(hù)自己的合法權(quán)益。越秀區(qū)人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由，裁定不予受理。

上訴后，廣州市中級(jí)人民法院又以“最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行_行政訴訟法若干問題的司法解釋》第一條第六款”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。

申訴人認(rèn)為，廣州市中級(jí)人民法院以“原省勞動(dòng)局的涉案復(fù)函，屬于上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)作出的工作指導(dǎo)意見，不屬于具體行政行為，對(duì)上訴人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定。

這種說法不能成立?！禵行政訴訟法》開宗明義， 在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件， 保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。根據(jù) 該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。

具體理由如下：

一、粵勞仲字[1993]03號(hào)復(fù)函，是原廣東省勞動(dòng)局作出的具體行政行為，違反了法定的公文處理程序。

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行_行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號(hào)第一條 受案范圍：“具體行政行為”是指國(guó)家機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員，法律法規(guī)授權(quán)的組織或者個(gè)人在行政管理中行駛行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民，法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民，法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為”。

1 、復(fù)函針對(duì)的是特定的公民。

從復(fù)函標(biāo)題來看，《關(guān)于羅東同志被解除勞動(dòng)合同問題的復(fù)函》，指名道姓，有特定的具體對(duì)象。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第九條第12款“函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”，很明顯，這份發(fā)函是屬于行政亂作為。

2 、復(fù)函有特定的具體事項(xiàng)。

從復(fù)函正文來看，廣東省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處就申訴人的用工身份下了結(jié)論：“縣中醫(yī)院1986年12月18日招收羅東為合同制工人是正確的”，“縣中醫(yī)院決定解除羅東同志的勞動(dòng)合同，也是符合規(guī)定的”，當(dāng)時(shí)復(fù)函經(jīng)辦人歐陽光華也在文件中簽名：“根據(jù)平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局提供的材料，羅東屬于合同制工人”。

根據(jù)_辦公廳《關(guān)于實(shí)施《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》涉及的幾個(gè)具體問題的處理意見》第2條：“.關(guān)于“函”的效力 ?！昂弊鳛橹饕姆N之一，與其他主要文種，同樣具有由制發(fā)機(jī)關(guān)權(quán)限決定的法定效力?！?/p>

可見，該復(fù)函對(duì)申訴人的法律地位，法律關(guān)系或有關(guān)的法律事實(shí)作了肯定與認(rèn)可，并進(jìn)行了宣告的行為，是一種行政確認(rèn)。行政確認(rèn)屬于人民法院的審查范圍!!!

3 、復(fù)函是單方面行為。

從復(fù)函結(jié)尾來看，在抄送梅州市勞動(dòng)局、平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局的同時(shí)，也抄送給羅東同志。根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第十四條 “行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告”?？梢?，當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人歐陽光華沒有依法行政。

以上幾個(gè)方面足以證明，這份復(fù)函是針對(duì)申訴人而發(fā)出的單方面行為，已經(jīng)完全形成了具體行政行為的構(gòu)成要件，一審二審法院《行政裁定書》中的“經(jīng)查：廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳作出的答復(fù)，不屬于具體行政行為”的說法是不能成立的。

一審，二審法院片面地聽取被告沒有任何根據(jù)和證明的說法來作為裁決的依據(jù)，是不符合《行政訴訟法》第四條“人民法院審理行政案件，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的規(guī)定的，如果案件的事實(shí)、證據(jù)不清楚，就應(yīng)予調(diào)查核實(shí)，決不能輕信被告一方的自述。

二、粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函對(duì)申訴人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生了嚴(yán)重的危害。

1990 年勞動(dòng)糾紛發(fā)生后，申訴人多次向平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局局長(zhǎng)反映，無果;多次向梅州市勞動(dòng)局局長(zhǎng)反映，亦無果;最后被迫向當(dāng)時(shí)廣東省勞動(dòng)局孔令淵局長(zhǎng)反映，還是無果。

勞動(dòng)部門那種“門難進(jìn)、臉難看、事難辦，話難聽”的機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)，政府工作人員那種事不關(guān)已、高高掛起的官僚主義心態(tài)，把一件本不復(fù)雜的，本應(yīng)該在基層解決的勞動(dòng)糾紛，人為擴(kuò)大化，至今仍然沒有解決。

被告一審答辯時(shí)辯稱“由于原告已于1991年7月向平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起仲裁，該案已經(jīng)進(jìn)入仲裁程序，平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)是享有該案仲裁權(quán)的主體，應(yīng)依法作出仲裁裁決”。

既然如此，明眼人都可以看出，平遠(yuǎn)縣勞動(dòng)局當(dāng)年為什么自己一直不仲裁，卻在1993年越級(jí)向上寫請(qǐng)示報(bào)告?此時(shí)廣東省勞動(dòng)局經(jīng)辦人歐陽光華也不分青紅皂白，跨級(jí)向下作出答復(fù)?答案令人匪夷所思，其中的貓膩不得而知。

總之，粵勞仲字[1993]03號(hào)復(fù)函，無論從內(nèi)容、形式來看，都是明顯違反《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的。

“ 筆下是人命關(guān)天，紙上是財(cái)產(chǎn)萬千”， 書寫正確的公文，嚴(yán)格遵守法律程序行文，這是作為機(jī)關(guān)工作人員最基本的素質(zhì)和修養(yǎng)。

粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函結(jié)尾，冕冠堂皇“請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、_門關(guān)心他，協(xié)助其早日就業(yè)”，看似很有人情味，實(shí)質(zhì)在事實(shí)上卻恰恰相反，多年來，對(duì)原告產(chǎn)生極其嚴(yán)重的影響，使原告到處受到冷落白眼，每次到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、_門尋求解決問題，都會(huì)受到責(zé)問：你的問題省上仲裁了!一句話甩過來：你的問題省里仲裁了!自己出廣州找省勞動(dòng)廳去!三任平遠(yuǎn)縣中醫(yī)院長(zhǎng);四任平遠(yuǎn)縣衛(wèi)生局長(zhǎng)都冷嘲熱諷，置之不理。

平遠(yuǎn)縣有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)聲稱：你一個(gè)殘疾人，還想與政府叫勁?你用自己的錢，我用公家的錢，看你還能堅(jiān)持多久?我一句話，你羅東就得跑上一年半載。

三，粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函不屬于內(nèi)部行政行為，而是一種行政裁決，具有強(qiáng)制力，應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。

二審法院法官口頭多次表述該復(fù)函是“行政內(nèi)部系統(tǒng)運(yùn)作問題，是內(nèi)部行政行為，法院無權(quán)審查”，眾所周知，內(nèi)部行政行為是指行政主體對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的行政機(jī)構(gòu)和公務(wù)員所實(shí)施的行政行為。

很明顯，我不是勞動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)部的人員。粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函是原廣東省勞動(dòng)局主持解決當(dāng)事人之間發(fā)生的與行政管理事務(wù)密切相關(guān)的特定的民事糾紛活動(dòng)，是一種行政裁決，具有強(qiáng)制力，它應(yīng)該屬于人民法院的審查范圍。

四，粵勞仲字(93)03號(hào)復(fù)函行政行為不符合法律的目的，行政行為沒有合理的動(dòng)機(jī)，行政行為沒有考慮特定對(duì)象的感受。

如果，廣東省勞動(dòng)廳堅(jiān)持認(rèn)為“原省勞動(dòng)局的`涉案復(fù)函，屬于上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)作出的工作指導(dǎo)意見，不屬于具體行政行為，對(duì)上訴人的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響”，請(qǐng)自己舉證證明復(fù)函的合法性。試問：你們發(fā)這份復(fù)函的目的，意義何在?

最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行_行政訴訟法若干問題的意見》法(行)發(fā)【1991】19號(hào)第四條第30款“被告在第一審?fù)徑Y(jié)束前，不提供或者不能提供作出具體行政行為的主要依據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件的，人民法院可以依據(jù)行政訴訟法第32條和第54條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，判決撤銷被訴具體行政行為?！?/p>

既然被告把自己的復(fù)函說得一無是處，那么請(qǐng)自行撤銷吧。

五、關(guān)于訴訟時(shí)效問題，原告存在不可抗力的客觀因素。涉及民眾的權(quán)利，法院不應(yīng)偷懶。

自從被告1993年8月作出復(fù)函后，在這的時(shí)間里，原告一直用寫信、電話電報(bào)信訪、個(gè)人上訪等正常渠道，通過合法途徑向被告申訴，經(jīng)歷了四任廳長(zhǎng)，被告一直沒做任何表示，置之不理。

根據(jù)《行政訴訟法》第四十條“公民因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限”，以及最高人民法院《行政訴訟法司法解釋》第四十三條“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期限內(nèi)”。

因此，原告憤而拿起法律武器，通過人民法院理直氣壯地維護(hù)自己的合法權(quán)益，是有法律依據(jù)的。

六、一審，二審法院迫于行政壓力，辦案程序不規(guī)范，漠視群眾的利益，《行政裁定書》經(jīng)審理查明的那段話，通篇照抄、甚至照搬被告的粵勞仲[1993]03號(hào)復(fù)函內(nèi)容。

一審，二審法院不做深入的調(diào)查研究，甚至連原告提供的相關(guān)證明(如書證，舉證申請(qǐng)書)也未詳細(xì)去看，也未詳細(xì)調(diào)查核實(shí) ，就以粵勞仲字[1993]03號(hào)復(fù)函為依據(jù)進(jìn)行裁定，是一種極端不負(fù)責(zé)任的失職行為。

一審法院201月23日受理后，至4月22日發(fā)出《行政裁定書》，對(duì)舉證申請(qǐng)書看都不看，置之不理，沒有設(shè)身處地的為弱勢(shì)群體說話，而是迫于行政機(jī)關(guān)的嚴(yán)重干擾，草率了解，是不公正的。

被告一直在狡辯“粵勞仲[1993]03號(hào)復(fù)函不是具體的行政行為，對(duì)原告沒有產(chǎn)生嚴(yán)重的影響”，這些情況，為什么原審法院不去核實(shí)呢?《裁定書》中不但不追究違法者的責(zé)任，而且直接的接受被告的狡辯，這是一個(gè)非常荒唐的《行政裁定書》。

原告認(rèn)為，一審，二審法院不以事實(shí)、證據(jù)為依據(jù)，而輕信被告的口述草率地作出裁決，是違反法律、法規(guī)的。

為了維護(hù)原告的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)和嚴(yán)肅性，依法追究被告及其工作人員的行政侵權(quán)賠償責(zé)任，糾正其錯(cuò)誤，特依《行政訴訟法》第63條，最高人民法院《關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見(試行)》第九條，廣東省法院再審訴訟暫行規(guī)定(粵高法發(fā)[]22號(hào))之規(guī)定，向廣東省高級(jí)人民法院提出申訴，請(qǐng)求貴院能依法撤銷原裁定，直接受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益!!!

此 致

廣東省高級(jí)人民法院

申訴人：

不斷申訴生死冤屈的勞動(dòng)者：羅東

x月xx日

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇二十九

申訴書格式

申訴狀格式

申訴人：姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、工作單位、職業(yè)、住址。(申訴人如為單位，應(yīng)寫明單位名稱、法定代表人姓名及職務(wù)、單位地址)

被申訴人：姓名、性別、出生年月、民族、文化程度、工作單位、職業(yè)、住址。(被申訴人如為單位，應(yīng)寫明單位名稱、法定代表人姓名及職務(wù)、單位地址)

申訴人因xxxx(寫明案由，即糾紛的性質(zhì))一案不服xxxx人民法院(寫明原終審法院名稱)xxxxx第xxx號(hào)xx判決，現(xiàn)提出申訴，申訴請(qǐng)求及理由如下：

請(qǐng)求事項(xiàng)：(寫明提出申訴所要達(dá)到的目的)

事實(shí)和理由：(寫明申訴的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，應(yīng)針對(duì)原終審判決認(rèn)定事實(shí)、適用法律或?qū)徟谐绦蛏洗嬖诘膯栴}和錯(cuò)誤陳述理由)

xxxx人民法院

申訴人：(簽名或蓋章)

xxxx年xx月xx日

附：本申訴狀副本x份(按被申訴人人數(shù)確定份數(shù))。

申訴狀范文

刑事申訴狀

申訴人：劉××(被害人死者劉×平之兄)，男，31歲，漢族，××市人

案由：××市高級(jí)人民法院(××)高刑終字第××號(hào)判決書對(duì)于_彭×× 在定 罪和量刑上均有失公正，認(rèn)定的事實(shí)亦有出入。

申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求終審法院按照審判監(jiān)督程序，重新審理此案。

事實(shí)和理由：

1.判決書定彭××為傷害致死人命罪是不恰當(dāng)?shù)摹Ｎ艺J(rèn)為彭應(yīng)定為故意殺人罪。因?yàn)閯ⅰ疗讲⑽磳?duì)彭或其他人造成任何人身威脅，彭××沒有必要用三棱刮刀來主持“正義”。他如果 真是出于“正義”，不是出于故意殺人的動(dòng)機(jī)和目的，在劉×平赤手空拳的情況下，完全可 以采取勸阻和以理服人的方法。為什么要選擇最要害的部位——心臟，并一刀剌死劉×平呢 ?

2.判決書認(rèn)定事實(shí)有出入。判決書說修建隊(duì)書記要去醫(yī)院看病，劉×平進(jìn)行攔截和挑釁 ， 這與事實(shí)不符。事實(shí)是：我母親多次去找××鎮(zhèn)修建隊(duì)要求解決工作問題，遭修建隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)袁 ××毒打。為此，我母親找到××區(qū)委和××法院，但都未作處理，仍叫我母親找修建隊(duì)書 記。6月19日我母親找到書記楊××后，又遭到書記的打罵。然后書記要坐卡車上醫(yī)院，我 母親攔車不讓去，因他打了我母親，問題還沒有解決。可是他們強(qiáng)行把我母親拉開，把車開 走了。我和我母親也走路去了醫(yī)院。在這個(gè)過程中，我弟弟劉×平根本不在場(chǎng)，何來的“攔 截”和“挑釁”呢?到了中午餐12點(diǎn)，劉×平找我母親回家吃飯，彭××從倉庫里拿出三棱刮刀，一刀剌中劉×平的心臟然后穿過馬路逃跑了。我弟弟怎么會(huì)跟他們“挑釁”?彭× ×剌死我弟弟并逃跑，為什么判決書對(duì)此只字不提?

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇三十

事實(shí)：自從申訴人于2010年10月12日入職公司后至今，被申訴人沒有為申訴人購買社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn))。

仲裁證據(jù)：發(fā)放的工資郵件。

申訴理由：

根據(jù)《_勞動(dòng)法》第三十八條：用人單位有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同：(三)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;

根據(jù)《_勞動(dòng)法》第四十六條：有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：(一)勞動(dòng)者依照本法第三十八條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的;

根據(jù)《_勞動(dòng)法》第四十七條：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算;不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;本條所稱月工資是指勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資。

所以被訴人一次性支付申訴人2個(gè)月工資的解除合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金xxx元。并補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)金。

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇

申訴人：任等 名社員

申訴人因訴重慶市人民政府土地行政裁決一案，不服重慶市第五中級(jí)人民法院于x年10月10日作出的《行政裁定書》([]渝五中法行初字第00245號(hào))，和重慶市高級(jí)人民法院于x年12月12日所作出的《行政裁定書》([]渝高法行終字第00286號(hào))現(xiàn)依法向最高人民法院提出申訴。

申訴請(qǐng)求：

1、請(qǐng)求最高人民法院撤銷重慶市第五中級(jí)人民法院于x年10月10日作出的《行政裁定書》([]渝五中法行初字第00245號(hào))和重慶市高級(jí)人民法院于x年12月12日作出的《行政裁定書》([]渝高法行終定第00286號(hào))

2、請(qǐng)求人民法院受理申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案

申訴理由：

重慶市第五中級(jí)人民法院和重慶市高級(jí)人民法院在審理本案中所作裁定，事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)撤銷并應(yīng)對(duì)申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案進(jìn)行實(shí)體審判。

重慶市第五中級(jí)人民法院在審理本案時(shí)，只將事實(shí)審查到上訴人根據(jù)《重慶市人民政府行政復(fù)議決定書》[(20xx)125號(hào)]的訴權(quán)告知選擇了向_申請(qǐng)最終裁決并請(qǐng)求_作出最終裁決的事實(shí)，卻并未查明重慶市人民政府給申訴人所告知的“可向_申請(qǐng)最終裁決”的這一訴權(quán)，已經(jīng)不復(fù)存在的這一重要事實(shí)(_經(jīng)數(shù)年的研究和征求_常委會(huì)法工委和最高人民法院的意見后“明確了征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于_最終裁決的范圍”)。二審法院沒有查清__經(jīng)長(zhǎng)期研究并征求_常委會(huì)法工委和最高人民法院意見，并報(bào)_領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于_最終裁決的范圍”的這一重要事實(shí)，即，重慶市人民政府所告知申訴人的“可向_申請(qǐng)最終裁決”的這一訴權(quán)已不復(fù)存在的這一重要事實(shí)。二審法院也沒有查清重慶市_在得到_研究結(jié)果后，未及時(shí)告知申訴人的事實(shí)(重慶市_有設(shè)置障礙之嫌)，從而導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤。

事實(shí)：申訴人根據(jù)被上訴人作出的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知，選擇了向_申請(qǐng)最終裁決，但_在收到申請(qǐng)后，沒有給申訴人作出任何回復(fù)(由于當(dāng)時(shí)_對(duì)此類案件是否屬于_最終裁決范圍正處于研究中，沒有定論)，由于法律規(guī)定不能對(duì)_進(jìn)行行政訴訟，又因?yàn)開的最終裁決沒有時(shí)限，因此，申訴人向_申請(qǐng)最終裁決后只能等待，申訴人多次向_郵寄了催促信，但始終未見回復(fù)，在萬般無賴的情況下，申訴人才又轉(zhuǎn)向向法院尋求司法救濟(jì)。_對(duì)征用土地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議行政裁決是否屬于_最終裁決范圍進(jìn)行長(zhǎng)期研究，而重慶市_公室在得到_的研究結(jié)果后也并未及時(shí)告知申訴人，由此耽誤了申訴人的訴訟時(shí)間，這一事實(shí)真相法院有責(zé)任查明。在庭審中申訴人向一審法院法官出示了剛收到的(由于剛收到，申訴人無法提前向法院提交)重慶市_公室于x年9月6日給任作出的一份《答復(fù)意見書》(編號(hào)：，新證據(jù))和《__公室關(guān)于依法做好征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議行政復(fù)議工作的通知》(國(guó)法[]35號(hào)，申訴人根據(jù)《答復(fù)意見書》獲得的文件)，而且，_的這一通知明確了征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于_最終裁決范圍。但法官對(duì)申訴人所提證據(jù)和依據(jù)不予審查，且不予接收，因此，未將事實(shí)真相查明。申訴人在上訴時(shí)已將以上兩個(gè)文件以附件的方式向二審法院進(jìn)行了遞交，而二審法院在裁定時(shí)，也并未提及__經(jīng)長(zhǎng)期研究并征求_常委會(huì)法工委和最高人民法院意見，并報(bào)_領(lǐng)導(dǎo)同意后，“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于_最終裁決的范圍”的這一事實(shí)。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈_行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條規(guī)定“由于不屬于起訴人自身的原因超過起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)?！痹诒景钢?，申訴人是根據(jù)重慶市人民政府的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和《行政復(fù)議法》第十四條的規(guī)定向_申請(qǐng)最終裁決的，而_在經(jīng)過了幾年的研究并征求_常委會(huì)法工委和最高人民法院的意見后又經(jīng)_領(lǐng)導(dǎo)同意，才明確了“征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于_最終裁決的范圍”。在這里首先要明確的是，_在研究征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議是否屬于_最終裁決范圍時(shí)，申訴人無法參與更沒法左右，只能等待。而重慶市_在得到__的研究結(jié)果后，并未告知申訴人以便及時(shí)提起行政訴訟，在這里，被訴行政機(jī)關(guān)有故意設(shè)置障礙之嫌。

在一審和二審裁定中，法院對(duì)申訴人所提申訴人的“起訴所耽誤其超過起訴期限系因不屬于起訴人自身原因所致”的不認(rèn)同的理由，都是申訴人所提理由不符合“自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等當(dāng)事人無法預(yù)見、無法避免且不能克服的情形或被限制人身自由不能提起訴訟的情形?！痹诒景钢校?dāng)事人所誤訴期雖然不符合自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)的情形，但這兩種情形只是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的一個(gè)事例，它并不具有排他性。本案一、二審法院將自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭(zhēng)用作評(píng)判是否符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈_行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條的規(guī)定的唯一標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)重錯(cuò)誤的。在本案中申訴人是根據(jù)《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知和行政復(fù)議法的規(guī)定向_申請(qǐng)的最終裁決，申訴人對(duì)_要對(duì)此類案件進(jìn)行長(zhǎng)期研究且最終“明確征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于_最終裁決的范圍”和重慶市政府_在得到研究結(jié)果后不告知當(dāng)事人的這一事件完全是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，所誤訴期不是申訴人的主觀原因造成，申訴人沒有任何過錯(cuò)責(zé)任。因此，申訴人所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈_行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條的情形，因此，所誤訴期必須扣除。

至于兩審法院都認(rèn)為當(dāng)事人對(duì)《行政復(fù)議決定書》選擇了最終裁決就不能再選擇行政訴訟的說法是完全錯(cuò)誤的，第一，《行政復(fù)議法》所規(guī)定的復(fù)議和訴訟二者只選其一是要在復(fù)議程序必須暢通無阻的前提下才符合的，第二，《行政復(fù)議法》第十四條是《行政復(fù)議法》中的一種特殊情形，_的最終裁決就是對(duì)省級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政行為的一個(gè)行政復(fù)議審查的行為，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈_行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第三十五條規(guī)定“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議后，又經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)同意撤回復(fù)議申請(qǐng)，在法定期限內(nèi)對(duì)原具體行政行為提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！北景钢?，申訴人向_申請(qǐng)最終裁決就是對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)的行政行為的一個(gè)復(fù)議的過程，既然申請(qǐng)了行政復(fù)議撤回行政復(fù)議都能再提起行政訴訟，那么，在復(fù)議程序已不能存在的本案中(__已經(jīng)經(jīng)征求最高人民法院和_常委會(huì)法工委意見后，明確了征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議不屬于_最終裁決的范圍)，法院理所當(dāng)然的是應(yīng)當(dāng)要受理申訴人所提起的行政訴訟，至于訴期，申訴人在向_申請(qǐng)最終裁決后，_經(jīng)長(zhǎng)期研究和重慶市_未及時(shí)將研究結(jié)果告知申訴人所耽誤的訴期應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈_行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條的規(guī)定扣除，因此，申訴人訴重慶市人民政府土地行政裁決一案法院應(yīng)當(dāng)受理。

《_行政訴訟法》第一條[立法目的]規(guī)定“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)，根據(jù)憲法制定本法”本案中，申訴人是按照法律規(guī)定的程序和行政機(jī)關(guān)告知的訴權(quán)一步一步的進(jìn)行維權(quán)的，但最終是既不能得到行政救濟(jì)又不能得到司法救濟(jì)，那法律還怎么能保護(hù)公民的合法權(quán)益?如果按照一、二審法院對(duì)本案的裁定，那么，他們的裁定豈不違背了《行政訴訟法》的立法目的?

綜上所述：上訴人的起訴所耽誤的時(shí)間是由于_對(duì)上訴人所申請(qǐng)的最終裁決是否屬于_的受案范圍進(jìn)行長(zhǎng)期研究和重慶市_在得到研究結(jié)果后未及時(shí)告知申訴人所致，申訴人對(duì)_要對(duì)征地安置、補(bǔ)償爭(zhēng)議是否屬于_最終裁決范圍要進(jìn)行長(zhǎng)期研究且研究結(jié)果是“明確了征地安置補(bǔ)償爭(zhēng)議不屬于_的最終裁決的范圍”的這一事實(shí)是無法預(yù)見、無法避免且不能克服的，因此，申訴人的起訴所耽誤的訴期完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈_行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第四十三條所規(guī)定的情形，所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除。申訴人對(duì)《重慶市人民政府征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議裁決決定書》(渝府地裁[20xx10號(hào))的起訴在復(fù)議程序已不能存在和所耽誤訴期應(yīng)當(dāng)扣除的情況下完全符合最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行，〈_行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋[]8號(hào))第三十五條的規(guī)定，因此，法院對(duì)申訴人的起訴應(yīng)當(dāng)受理。本案一、二審法院在對(duì)本案進(jìn)行裁定時(shí)未將事實(shí)查清，沒有查清重慶市人民政府對(duì)申訴人的《行政復(fù)議決定書》的訴權(quán)告知的其中一條選擇，已被__經(jīng)征求_常委會(huì)法工委和最高人民法院意見后予以了否定和重慶市_在得到__的研究結(jié)果后，未及時(shí)告知申訴人的這一重要事實(shí)。從而在裁定時(shí)作出了申訴人選擇了向_申請(qǐng)最終裁決就不能再選擇向法院起訴的錯(cuò)誤裁定。本案一、二審法院在審理時(shí)，沒有對(duì)本案的特殊情況進(jìn)行審查，沒有注意保護(hù)起訴人的訴權(quán)權(quán)利，將已經(jīng)只有一種救濟(jì)渠道的申訴人的訴權(quán)仍以有兩種救濟(jì)渠道的訴權(quán)進(jìn)行裁定是嚴(yán)重錯(cuò)誤和完全不負(fù)責(zé)任的，他們的裁定完全違背了《行政訴訟法》的立法目的，致使申訴人以法律規(guī)定的程序和行政機(jī)關(guān)告知的訴權(quán)進(jìn)行維權(quán)，卻既得不到行政救濟(jì)，又得不到司法救濟(jì)。因此，申訴人懇請(qǐng)最高人民法院撤銷本案一、二審法院的錯(cuò)誤裁定，并責(zé)令一審法院對(duì)本案的實(shí)體進(jìn)行審理。

最高級(jí)人民法院

申訴人：任等 名社員

年 月 日

申訴代表人：

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇

申訴書是一般指當(dāng)事人及法定代理人,刑事被害人及其家屬或其他公民,不服已經(jīng)生效的裁決,向人民法院或者人民檢察院提出的要求重新審理案件的書狀。一般都是訴訟時(shí)使用的文件，此外大量使用的是勞動(dòng)仲裁申訴書。

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勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴書是發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人為維護(hù)自己合法權(quán)益，依法將勞動(dòng)爭(zhēng)議提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的文書。受理機(jī)構(gòu)為企業(yè)所在地的區(qū)(縣)勞動(dòng)局下設(shè)有勞動(dòng)局仲裁委。不能直接將爭(zhēng)議交法院審理，只有對(duì)仲裁不服時(shí)才可交法院審理。下面以勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的申訴為例，說明申訴書怎么寫。

申訴書格式

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴書包括首部、正文、尾部三部分。

1、首部應(yīng)寫明以下內(nèi)容：

①標(biāo)題：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴書。②爭(zhēng)議當(dāng)事人：申訴人與被訴人。個(gè)人應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族或國(guó)籍、用工性質(zhì)、工作單位、住址、通信地址等。單位應(yīng)寫明名稱、單位性質(zhì)、地址、法定代表人姓名、職務(wù)。有委托代理人的，應(yīng)寫明代理人的姓名、工作單位等情況。

2、正文應(yīng)包括：

①請(qǐng)求事項(xiàng)：指申訴要達(dá)到的目的和要求。請(qǐng)求事項(xiàng)要具體明確。②事實(shí)和理由：應(yīng)簡(jiǎn)要說明雙方建立勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間、方式以及勞動(dòng)合同的主要內(nèi)容;雙方爭(zhēng)議的形成過程和爭(zhēng)議的焦點(diǎn);主要證據(jù)(應(yīng)說明證人姓名、住址、物證、書證的來源等);提出請(qǐng)求事項(xiàng)的主要法律依據(jù)。

3、尾部應(yīng)包括：

申訴書提送的仲裁機(jī)構(gòu)名稱、申訴人姓名或名稱(簽章)、申請(qǐng)時(shí)間(年月日)。同時(shí)寫明提交的副本份數(shù)(按被申訴人人數(shù)提交)，物證、書證件數(shù)。

申訴書要求

申訴申請(qǐng)書，敘述的事實(shí)應(yīng)實(shí)事求是，突出重點(diǎn)。請(qǐng)求事項(xiàng)要簡(jiǎn)明扼要，引用法律條文要準(zhǔn)確。

申訴書范文

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申訴書

申訴人：本人的具體情況(包括姓名、性別、職務(wù)、年齡、工作地點(diǎn)、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼、籍貫、用工性質(zhì)等)

被訴人：?jiǎn)挝幻Q、法定代表人、單位性質(zhì)、單位地址、郵編等詳細(xì)情況請(qǐng)求事項(xiàng)：--------------------------

事實(shí)和理由(包括證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址等情況)：--------------------------------

×××勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)

申訴人：___(簽名或蓋章)

年月日

附：1.副本___________份;2.物證___________件;3.書證___________件。

注意事項(xiàng)

1.申訴書應(yīng)用鋼筆、毛筆書寫或印制。

2.請(qǐng)求事項(xiàng)應(yīng)簡(jiǎn)明扼要地寫明具體要求。

3.事實(shí)和理由部分空格不夠用時(shí)，可用同樣大小紙續(xù)加中頁。

4.申訴書副本份數(shù)，應(yīng)按被訴人數(shù)提交。

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城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇

申訴人(一審原告、二審上訴人，再審申請(qǐng)人)：李xx，男，生于1972年1月8日，漢族，xx省岳陽市人，岳陽市xx建公司下崗職工，住xx建家屬區(qū)，，電話：

被申訴人(一審被告、二審上訴人，再審被申請(qǐng)人)：岳陽市xx(集團(tuán))總公司(下稱xx公司)，住所地岳陽市巴陵東路八字門村

法定代表人：彭xx，該公司總經(jīng)理，電話：被申訴人(一審被告、二審上訴人，再審被申請(qǐng)人)：章xx，男，1954年2月25日出生，漢族，湖北洪湖人，住岳陽市新華書店家屬區(qū)，電話：二審被上訴人(原審第三人)：岳陽市xx漁場(chǎng)，依據(jù)地岳陽市xx，機(jī)構(gòu)代碼為7073xx-6

法定代表人：趙xx，該漁場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)。

案由：申訴人李xx不服對(duì)岳陽市中級(jí)人民法院20xx年4月16日作出(20xx)岳中民再終字第5號(hào)民事判決書，依法向xx省高級(jí)人民法院提起申訴。

請(qǐng)求事項(xiàng)：

1、請(qǐng)求撤銷xx省岳陽市中級(jí)人民法院(20xx)岳中民再終字第5號(hào)民事判決書;

2、請(qǐng)求改判被申訴人xx公司和章xx承擔(dān)全部責(zé)任，連帶賠償申訴人李xx因傷殘所造成的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)(含后續(xù)治療費(fèi)120萬元)元。

事實(shí)與理由：

一、一審法院判決被申訴人xx公司和章xx承擔(dān)連帶責(zé)任是正確的，二審、再審改判按份責(zé)任適用法律不當(dāng)

(一)被申訴人xx公司與被申訴人章xx違法經(jīng)營(yíng)的事實(shí)。經(jīng)岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院審理查明，岳陽市xx月牙灣沙灘的使用權(quán)屬被申訴人xx公司。被申訴人xx公司在修建xx月牙灣沙灘時(shí)，在其所征用土地的紅線上(沙灘邊緣)修建了圍堤，同時(shí)在沙灘水泥圍堤外鋪設(shè)沙子和卵石。3月17日，被申訴人xx公司與被申訴人章xx簽訂了一份承包合同，合同約定由被申訴人xx公司將其擁有xx月牙灣度假村的魚塘、人工沙灘以及配套的房屋設(shè)施交被申訴人章xx經(jīng)營(yíng)管理，租用期限五年(194月1日至4月1日)，承包期內(nèi)被申訴人章xx享有自主權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，自負(fù)盈虧。承包期內(nèi)被申訴人章xx按照被申訴人xx公司的要求所投資的固定資產(chǎn)、綠化、營(yíng)業(yè)點(diǎn)房屋、竹樓及配套設(shè)施，在合同期滿后作價(jià)交付給被申訴人xx公司。合同簽訂后，被申訴人章xx領(lǐng)取了個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍為飲食、釣魚服務(wù)，取字號(hào)為岳陽xx旅游度假區(qū)月牙灣休閑中心。被申訴人章xx所租賃經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地因征收需要拆遷，因拆遷補(bǔ)償款不能到位，被申訴人章xx在合同期滿后仍然繼續(xù)在租賃的場(chǎng)地內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)但沒有向被申訴人xx公司繳納租金。而被申訴人xx公司對(duì)于被申訴人章xx繼續(xù)在租賃場(chǎng)地內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不持反對(duì)意見，也未要求被申訴人章xx繼續(xù)交納租金。被申訴人章xx在租賃經(jīng)營(yíng)的過程中，允許附近村民在其場(chǎng)地內(nèi)出租泳衣、輪胎等游泳配套項(xiàng)目，并安排游泳者利用其設(shè)施更換衣服。能證明其經(jīng)營(yíng)游泳項(xiàng)目的直接證據(jù)是，被申訴人在通往游泳場(chǎng)地的路上，設(shè)置了門衛(wèi)，對(duì)游泳者收取每人兩元的門票。7月24日下午4時(shí)許，原告李xx和朋友吃過午飯后，一行6人(其中有一小孩)前往岳陽xx月牙灣沙灘游泳，到達(dá)xx月牙灣沙灘門口后，原告李xx一人先入場(chǎng)，門票由隨后的朋友一起購買。當(dāng)天購買的門票上印有“xx月牙灣度假村”字樣，而不是被申訴人章xx自己注冊(cè)的“岳陽xx旅游度假區(qū)月牙灣休閑中心”的字樣，可見是被申訴人章xx以被申訴人xx公司的名義經(jīng)營(yíng)游泳項(xiàng)目。

經(jīng)查，被申訴人xx公司和章xx均沒有從事游泳項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的資質(zhì)，被申訴人章xx的經(jīng)營(yíng)范圍也不包含游泳項(xiàng)目。被申訴人不是一審判決中所言“其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)存在的為游泳者提供服務(wù)的相關(guān)設(shè)施未及時(shí)予以清理”，而是利用這些設(shè)施非法經(jīng)營(yíng)游泳項(xiàng)目謀取暴利。由于沒有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，不懂游泳項(xiàng)目是高危險(xiǎn)項(xiàng)目，被申訴人章xx在其經(jīng)營(yíng)的游泳場(chǎng)地內(nèi)沒有設(shè)立相關(guān)的警示標(biāo)志和水位標(biāo)志，未配備必要的有資質(zhì)的游泳場(chǎng)所服務(wù)人員。被申訴人xx公司發(fā)包前在修建xx月牙灣沙灘時(shí)，在其所征用土地的紅線上(沙灘邊緣)修建了圍堤并在沙灘水泥圍堤外鋪設(shè)大量沙子卵石，這些設(shè)施為日后承包人經(jīng)營(yíng)游泳項(xiàng)目帶來了嚴(yán)重的安全隱患。被申訴人xx公司在被申訴人以“xx”的名義出售門票經(jīng)營(yíng)游泳項(xiàng)目不予制止，對(duì)其本身制造的安全隱患麻木不仁，最終釀成了本案的重大安全事故。

(二)連帶責(zé)任的法律適用

1、《_民法通則》第六十七條規(guī)定：“代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的`，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對(duì)的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任?！?/p>

本案中，被申訴人xx公司知道被申訴人章xx違法經(jīng)營(yíng)游泳項(xiàng)目，知道被申訴人章xx以“xx”的名義向游泳者非法出售門票不表示反對(duì)，依法應(yīng)由被申訴人xx公司和章xx負(fù)連帶責(zé)任。

2、《_安全生產(chǎn)法》第八十六條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒收違法所得;違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/p>

本案中，被申訴人xx公司將其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地出租或者發(fā)包給沒有相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人即被申訴人章xx，被申訴人章xx違法經(jīng)營(yíng)游泳項(xiàng)目，并導(dǎo)致發(fā)生安全事故，給申訴人李xx造成巨大的人身損害，申訴人xx公司依法也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

(三)本案不適用《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三條的規(guī)定。

《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定：二人以上共同故意或者共同過失致人損害，或者雖無共同故意、共同過失，但其侵害行為直接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的，構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)依照民法通則第一百三十條規(guī)定承擔(dān)連帶責(zé)任。二人以上沒有共同故意或者共同過失，但其分別實(shí)施的數(shù)個(gè)行為間接結(jié)合發(fā)生同一損害后果的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)過失大小或者原因力比例各自承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》起草者認(rèn)為，無論直接結(jié)合還是間接結(jié)合，至少有一方的行為是作為的行為。而本案中，無論是被申訴人xx公司還是被申訴人章xx，對(duì)于申訴人李xx的傷害都是一種不作為的行為，不能適用直接結(jié)合與間接結(jié)合的法律規(guī)定。二審、再審適用間接結(jié)合改判按份責(zé)任屬于適用法律不當(dāng)。

二、一、二審及再審均判決申訴人李xx承擔(dān)60%的責(zé)任，判決被申訴人章xx和“xx”公司承擔(dān)40%的責(zé)任，主次責(zé)任的劃分明顯不當(dāng)。

(一)申訴人李xx的過失屬于一般過失，不應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。當(dāng)申訴人李xx登上水泥圍堤，青藍(lán)色的湖水與堤岸齊平，咫尺間又停泊著一艘大船，水似很深的樣子，湖中上百號(hào)人在游泳，又不見任何警示標(biāo)志和水位標(biāo)志，也無服務(wù)人員對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行提醒，申訴人李xx有理由相信水泥圍堤是經(jīng)營(yíng)者安排的入水處之一，也有理由相信從這里跳入水中游泳是安全的。每個(gè)游泳者在選擇入水方式時(shí)只可能是一閃的念頭，即時(shí)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和周邊環(huán)境作出一個(gè)簡(jiǎn)單的判斷，如果被申訴人xx公司不建立一個(gè)水泥平臺(tái)，申訴人李xx不可能選擇站在這個(gè)平臺(tái)上往下跳，如果申訴人看見在平臺(tái)處設(shè)有警示標(biāo)識(shí)和水位標(biāo)識(shí)，或者該游泳場(chǎng)有工作人員制止申訴人李xx從水泥平臺(tái)走，申訴人憑條件反射就會(huì)作出另外的選擇。本案中在沒有上述條件的情況下申訴人李xx選擇水泥平臺(tái)往下跳造成重大安全事故，申訴人李xx只存在一般過失。

2、被申訴人xx公司和章xx對(duì)申訴人李xx負(fù)有法定的安全保障義務(wù)，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。

申訴人李xx通過門衛(wèi)購票進(jìn)入該游泳場(chǎng)，成為該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法消費(fèi)者。根據(jù)《_消費(fèi)者權(quán)益保障法》第七條“消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。”和第十八條“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對(duì)可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)生的措施?！敝?guī)定，被申訴人章xx及xx公司對(duì)于申訴人李xx等人的人身、財(cái)產(chǎn)安全負(fù)有法定義務(wù)。但被申訴人章xx及xx公司不在有危及人身安全的室外游泳場(chǎng)設(shè)立安全警示標(biāo)識(shí)和水位標(biāo)識(shí)，也不安排現(xiàn)場(chǎng)救生人員。尤其是提供人工沙灘供被申訴人章xx經(jīng)營(yíng)游泳項(xiàng)目的被申訴人xx公司，在沙灘邊構(gòu)筑水泥圍堤又在水泥圍堤下的水中大量鋪設(shè)沙子和卵石，極大增加了游泳場(chǎng)所的危險(xiǎn)性和事故發(fā)生的可能性，人為制造了重大安全隱患，對(duì)本案安全事故的發(fā)生存在重大過失。

3、被申訴人xx公司和章xx作為侵權(quán)者，依法應(yīng)對(duì)申訴人李xx所受人身損害承擔(dān)全部的賠償責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二條：“受害人對(duì)同一損害的發(fā)生或者擴(kuò)大有故意、過失的，依照民法通則第一百三十一條的規(guī)定，可以減輕或者免除賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任。但侵權(quán)人因故意或者重大過失致人損害，受害人只有一般過失的，不減輕賠償義務(wù)人的賠償責(zé)任?！?/p>

三、一審、二審、再審以無鑒定機(jī)構(gòu)的意見為由否定醫(yī)療機(jī)構(gòu)后期治療費(fèi)的證據(jù)，判決申訴人李xx的后續(xù)治療費(fèi)通過另行起訴來解決，既不符合法律事實(shí)，也不符合本案賠償問題的特殊性要求，應(yīng)依法改判

申訴人李xx在一審起訴時(shí)就已經(jīng)在其向人民法院提交的《證據(jù)目錄》第40～41頁里提供了2月3日《馬王堆療養(yǎng)院疾病診斷證明書》，該證明書建議對(duì)申訴人李xx長(zhǎng)期康復(fù)治療三至五年，每月費(fèi)用15000至0元。但三次審判均以不是鑒定機(jī)構(gòu)的結(jié)論而不予質(zhì)證。申訴人李xx自發(fā)生傷殘事故以來，在所有醫(yī)院的住院治療中的都有“繼續(xù)治療“、”“不適隨診” 的醫(yī)囑(見原《證據(jù)目錄》p35~46及附錄三)。對(duì)于高位截癱的一級(jí)傷殘，多種并發(fā)癥隨時(shí)威脅著患者的生命，必須長(zhǎng)期不斷的治療，后續(xù)治療費(fèi)的發(fā)生是必然的，醫(yī)學(xué)上對(duì)此都有界定。《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十九條“根據(jù)醫(yī)療證明或者鑒定結(jié)論確定必然發(fā)生的費(fèi)用，可以與已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)一并予以賠償?！钡囊?guī)定明確醫(yī)療證明與鑒定結(jié)論均可以作為后期醫(yī)療費(fèi)用的判決依據(jù)，可見，一審、二審、再審的判決顯然不符合法律規(guī)定。

此外，本案不適用《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十九條“醫(yī)療費(fèi)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。賠償義務(wù)人對(duì)治療的必要性和合理性有異議的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。醫(yī)療費(fèi)的賠償數(shù)額，按照一審法庭辯論終結(jié)前實(shí)際發(fā)生的數(shù)額確定。器官功能恢復(fù)訓(xùn)練所必要的康復(fù)費(fèi)、適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)以及其他后續(xù)治療費(fèi)，賠償權(quán)利人可以待實(shí)際發(fā)生后另行起訴?！敝?guī)定的特殊情形還在于，被申訴人xx公司已經(jīng)處于歇業(yè)狀態(tài)，僅有的土地資產(chǎn)已經(jīng)納入政府拍賣程序，拍賣完畢則被申訴人xx公司不復(fù)存在，另行起訴主要侵權(quán)人即被申訴人xx公司已不具備可能性。因此，申訴人李xx請(qǐng)求對(duì)后期治療費(fèi)用另行起訴改判為一次性付清。

四、精神損害撫慰金判決數(shù)額與被申訴人的過錯(cuò)不相適應(yīng)。

綜上所述，被申訴人xx公司和章xx在本案中存在重大過錯(cuò)，給李某某精神上帶來極大痛苦，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任或者全部責(zé)任。一審不支持精神損害撫慰金是不正確的，二審、再審判決10000元精神損害撫慰金明顯過低。根據(jù)被申訴人的過錯(cuò)、賠償能力、受訴法院所在地生活水平等因素綜合考慮，被申訴人xx公司和章xx應(yīng)連帶賠償申訴人精神損害撫慰金90000元。

綜上所述，為維護(hù)申訴人李xx的合法權(quán)益，特向貴院提出申訴，懇請(qǐng)貴院支持申訴人李xx的申訴請(qǐng)求，并依法改判。

xx省高級(jí)人民法院

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇

申訴人：陳，女，**歲，族，**縣人，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅之妻。

申訴人因不服**縣人民法院()鹽法行訴字第行政判決和**市中級(jí)人民法院()綿法行上字第號(hào)行政裁定，特依法向你院提出申訴。

申訴請(qǐng)求：請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴**縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。

事實(shí)和理由：

申訴人向**縣人民法院提起訴訟的是一起落實(shí)解決私房改造遺留問題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房屋現(xiàn)為**縣**街號(hào)(與申訴人現(xiàn)住房為一個(gè)房號(hào))。該房系申訴人羅之父羅于19xx年購得舊房后改建而成，面積 平方米。羅在該房建成后因勞累過度吐血死亡。19xx年，申訴人羅之母王素容因后夫趙俊臣的成份問題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)(現(xiàn)云溪鎮(zhèn))政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位使用，直至19xx年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街17號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。19xx年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在19xx年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家7口無處棲身，不斷申訴，要求退還私房。19xx年**縣人民政府以()號(hào)文件決定發(fā)還其中平方米作為補(bǔ)留住房。申訴人認(rèn)為，東街17號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認(rèn)為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營(yíng)業(yè)用房確無充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實(shí)行經(jīng)租，最后沒收該房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合**省基本建設(shè)委員會(huì)川建委發(fā)()城號(hào)文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無結(jié)果，不得已向**縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《_行政訴訟法》來保護(hù)自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案(已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還)的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。

申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。19xx年*月*日施行的《_行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。_常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任_同志在《關(guān)于《_行政訴訟法(草案)》的說明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。”私房改造問題是個(gè)歷史遺留問題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。

你院在()綿行上字第號(hào)行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的“最高法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知，”想來就是最高人民法院會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于19xx年*月**日發(fā)布的法(研)發(fā)()號(hào)文件《關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義改造遺留問題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門辦理”。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問題的一些處理方法，并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門，既無立法權(quán)，又無司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于19xx年*月**日，《行政訴訟法》生效于19 **年*月*日，該《通知》顯然不能用來限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!

由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家7口只有一人有戶口，子女入學(xué)、就業(yè)都無著落，全家僅靠申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。

**省**市中級(jí)人民法院

申訴人：羅，陳

1.原向**縣人民法院提交的《行政起訴狀》一份。

2.**縣人民法院鹽法行訴字第號(hào)裁定書一份。

3.**市中級(jí)人民法院()綿法行上字第號(hào)行政裁定書一份。

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇

被申訴人：金某某性別：男年齡：35歲

職務(wù)：教師所在單位：某某市第二中學(xué)

申訴理由：

3月4日，我在課堂上不集中聽講，與同桌學(xué)生講話，金老師對(duì)我進(jìn)行了批評(píng)教育。但我把教師的話當(dāng)耳邊風(fēng)。過一會(huì)兒又繼續(xù)在下面說話。金老師一氣之下，把我拽到黑板前，揮手打了兩個(gè)耳光。事后，我感到耳部不適，經(jīng)醫(yī)院診斷為外傷導(dǎo)致的急性中耳炎。不遵守課堂紀(jì)律，確有錯(cuò)誤，但作為教育者不顧《義務(wù)教育法》第十六條：“禁止體罰學(xué)生”的法律規(guī)定，體罰學(xué)生導(dǎo)致嚴(yán)重后果屬違法行為。

申訴請(qǐng)求：

要求學(xué)校對(duì)金老師進(jìn)行行政處分，并承擔(dān)1200元醫(yī)療費(fèi)。

申訴人：李某某性別：男年齡：15歲

職務(wù)：學(xué)生所在班級(jí)：某某市第二中學(xué)二年一班

申訴人：李某某

20xx年3月15日

城市規(guī)劃申請(qǐng)文書 城建申請(qǐng)書篇

申訴人：xx縣人民政府xx街道辦事處

法定代表人：xx，辦事處主任

被申訴人：xx，女，19xx年7月15日出生，原xx縣電機(jī)廠職工，現(xiàn)住xx縣xx辦事處xx村xx號(hào)。

關(guān)于被申訴人xx訴xx縣人民政府xx街道辦事處勞動(dòng)爭(zhēng)議一案，申訴人xx縣人民政府xx街道辦事處不服（xxx5）xx法民申字第01652—1號(hào)《民事裁定書》，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和事實(shí)，現(xiàn)提出申訴意見如下：

一、請(qǐng)求事項(xiàng)：

1、依法駁回對(duì)原告xx的再申申請(qǐng)的訴訟請(qǐng)求。

2、請(qǐng)求最高人民法院依法撤銷（xxx5）xx法民申字第01652—1號(hào)《民事裁定書》，依法維護(hù)（xxx5）駐民終字第324號(hào)民事裁定。

3、本案的訴訟費(fèi)用由原告xx承擔(dān)。

二、事實(shí)與理由：

（xxx5）駐民終字324號(hào)《民事裁定書》，即原一、二審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予以維護(hù)。由于xx省高級(jí)法院（xxx5）xx法民初字第01652—1號(hào)《民事裁定書》和省高院關(guān)于xx勞動(dòng)爭(zhēng)議一案的指導(dǎo)函，xx縣人民法院xxx5年2月1日又作出了（xxx5）西民初字第1003號(hào)《民事判決書》，判決xx辦事處按照國(guó)家規(guī)定為“原告xx申報(bào)補(bǔ)辦退休手續(xù)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金”和“補(bǔ)發(fā)xx自達(dá)到退休年齡時(shí)（xx年8月）至辦理退休手續(xù)期間的退休工資”，這些違背事實(shí)與法律的判決，務(wù)必會(huì)引起強(qiáng)大的社會(huì)反響，影響和諧穩(wěn)定的政治大局。我們認(rèn)為xx省高院的裁定有悖于事實(shí)和法律，并且不了解基層的情況，作出了偏袒于一方的指導(dǎo)意見；另一點(diǎn)，省高院的誤區(qū)是認(rèn)為政府工作好作，個(gè)體戶難纏，才把問題壓給了我們基層政府，但他們沒有考慮到社會(huì)效果。處理任何問題，都應(yīng)依法和依據(jù)事實(shí)，不能拋開歷史和現(xiàn)實(shí)。xx的退休和保險(xiǎn)問題至所以形成訴訟，一是她與xx政府不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系；二是因?yàn)閤xx5年以前的政策不允許；三是她沒參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，過去勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)部門無法給她辦理。而與原xx鎮(zhèn)政府，現(xiàn)xx街道辦事處沒有任何責(zé)任，

（一）xx縣xx街道辦事處（原xx鎮(zhèn)人民政府）與原告xx不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。

首先，xx是電機(jī)廠職工，不論是人事關(guān)系或是工資關(guān)系均在電機(jī)廠，并非是在原xx縣xx鎮(zhèn)。同時(shí)，電機(jī)廠是獨(dú)立的企業(yè)法人，根據(jù)《_民法通則》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

其次，xx縣xx街道辦事處（原xx鎮(zhèn)政府）是一個(gè)行政機(jī)關(guān)，是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)關(guān)法人，人、財(cái)、物都是由政府管理，特別是人員編制，都是根據(jù)縣委、縣政府的文件規(guī)定而制定的。不能多一人，也不能少一人，而xx根本就不在鎮(zhèn)政府的人員編制內(nèi)，不屬鎮(zhèn)政府編制的人員，怎能讓鎮(zhèn)政府給她辦理或補(bǔ)辦申報(bào)退休手續(xù)，并給她補(bǔ)發(fā)退休工資和補(bǔ)貼。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來，其人員定編定崗，她一不在崗，二不在編，三未與鎮(zhèn)政府構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，因此政府不能為她辦理退休手續(xù)和補(bǔ)發(fā)工資。辦理退休待遇的前置條件是必須是用人單位與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系，而xx沒有與政府構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，政府就無法為她辦理退休手續(xù)以及補(bǔ)發(fā)工資。

（二）原xx鎮(zhèn)人民政府對(duì)被申訴人xx已經(jīng)承擔(dān)過相應(yīng)的民事責(zé)任，不等于與其就構(gòu)成了勞動(dòng)關(guān)系。因此不承擔(dān)xx的訴訟請(qǐng)求。

xx年西勞裁5號(hào)《裁決書》、（xx）西民初字第112號(hào)《民事判決書》、xxxx市中級(jí)人民法院（xx）駐民終字第259號(hào)《判決書》判決原xx鎮(zhèn)政府賠償xx各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)53067。63元，并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。這完全是從民事賠償?shù)慕嵌葘?duì)xx傷殘的賠償，這種賠償并不能說明原鎮(zhèn)政府就與xx形成了勞動(dòng)關(guān)系。這種賠償是說明原鎮(zhèn)政府在處理原電纜材料廠的債權(quán)債務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，而xx的勞動(dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇并不承擔(dān)責(zé)任，更不能說承擔(dān)了廠里的債權(quán)債務(wù)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)解決職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的責(zé)任。如這樣認(rèn)為，就是混淆了債權(quán)債務(wù)和勞動(dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的法律關(guān)系。

鎮(zhèn)政府為什么當(dāng)時(shí)會(huì)承擔(dān)xx的工傷待遇，實(shí)際上鎮(zhèn)政府只是承擔(dān)清算責(zé)任，并不是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)她的工傷待遇。按照法律規(guī)定，企業(yè)注銷后主管部門應(yīng)當(dāng)成立清算組織，清算組織成立后，債權(quán)人申報(bào)債權(quán)（這個(gè)債權(quán)人也包括被申訴人），被申訴人在規(guī)定期限內(nèi)沒有申報(bào)債權(quán)的視為放棄。鎮(zhèn)政府并不承擔(dān)職工的勞動(dòng)保險(xiǎn)的責(zé)任。更不能將這種責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到鎮(zhèn)政府身上，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。

實(shí)際上（xx）駐民終字第259《民事判決書》是一個(gè)錯(cuò)誤的判決，xx與xx鎮(zhèn)政府沒有任何勞動(dòng)關(guān)系，xx鎮(zhèn)政府不應(yīng)該賠償他的傷殘損失，xx與xx縣電機(jī)廠構(gòu)成有勞動(dòng)關(guān)系，xx縣電機(jī)廠是一個(gè)獨(dú)立企業(yè)法人，xx縣電機(jī)廠應(yīng)該承擔(dān)xx的工傷保險(xiǎn)的賠償責(zé)任和為xx辦理退休、保險(xiǎn)等一切責(zé)任。

（三）xx的勞動(dòng)關(guān)系原來在電機(jī)廠，后為了照顧其工傷，調(diào)往到電纜材料廠任會(huì)計(jì)職務(wù)，后又被安排回電機(jī)廠，她的勞動(dòng)關(guān)系始終就在電機(jī)廠，應(yīng)由原企業(yè)為她辦理退休手續(xù)。

依據(jù)勞部發(fā)（xxx7）285號(hào)《勞動(dòng)部對(duì)的復(fù)函》，關(guān)于被注銷的企業(yè)電纜材料廠發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，xx街道辦事處（原xx鎮(zhèn)人民政府）是不能被列為勞動(dòng)爭(zhēng)議被告的?！禵國(guó)有企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定：“企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其公章，并將其注銷登記的情況告知其開戶銀行，其債權(quán)債務(wù)由主管部門或者清算組織負(fù)責(zé)清理”。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行_民法通則若干問題的意見》第五十九條規(guī)定，“企業(yè)法人解散或者被撤銷的，應(yīng)當(dāng)由其主管機(jī)關(guān)組織清算小組進(jìn)行清算?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于企業(yè)開辦的企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)后，其民事責(zé)任承擔(dān)問題的批復(fù)》（法復(fù)〔xxx4〕4號(hào)）中規(guī)定，“企業(yè)開辦的企業(yè)被撤銷、歇業(yè)或者依照《_國(guó)有企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定視為歇業(yè)后，其債務(wù)問題應(yīng)依據(jù)以下不同情況分別處理：企業(yè)開辦的企業(yè)，領(lǐng)取了《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》并在實(shí)際上具備企業(yè)法人條件的應(yīng)當(dāng)以其經(jīng)營(yíng)管理或者所有的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任……”。xx街道辦事處（原xx鎮(zhèn)政府）與xx不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，xx鎮(zhèn)政府，現(xiàn)在的xx辦事處無法為xx辦理退休保險(xiǎn)等有關(guān)手續(xù)，更不承擔(dān)xx退休、參保等各項(xiàng)責(zé)任。

（四）依據(jù)法律規(guī)定，xx街道辦事處不能為xx辦理退休手續(xù)，更不能為其申辦報(bào)參保手續(xù)和補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金等，xx街道辦事處不承擔(dān)因此而產(chǎn)生的一切責(zé)任

xx提出工傷和退休是兩碼事，我們按照法律法規(guī)規(guī)定，同樣認(rèn)為工傷賠償和退休是兩碼事，是不同的兩個(gè)概念，依據(jù)勞動(dòng)部《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》，以下簡(jiǎn)稱《辦法》，第二十四條“職工因工致殘被鑒定為五級(jí)至十級(jí)的`，原則上由企業(yè)安排適當(dāng)工作，并可以享受以下待遇：（一）按傷殘等級(jí)發(fā)給一次性傷殘補(bǔ)助工資。其中五級(jí)十六個(gè)月，六級(jí)十四個(gè)月。……（四）傷殘程度被評(píng)為五級(jí)和六級(jí)且企業(yè)難以安排工作的，按月發(fā)給相當(dāng)于本人工資百分之七十的傷殘撫恤金……”，xx年7月，xx被xx縣勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定為六級(jí)傷殘，在企業(yè)難以安排工作的情況下，按規(guī)定應(yīng)按月發(fā)給相當(dāng)于本人工資的百分之七十的工資至退休年齡，到退休年齡后，方可辦理退休手續(xù)。在處理此項(xiàng)勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，xx縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)用了《辦法》第二十七條“領(lǐng)取傷殘撫恤金的職工和因工傷死亡職工遺屬，本人自愿一次性領(lǐng)取待遇的，可以一次性計(jì)發(fā)有關(guān)待遇并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系，具體計(jì)發(fā)辦法由各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)行政部門規(guī)定。”xx縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)依據(jù)上述規(guī)定和《辦法》第五十八條和xx勞險(xiǎn)（xxx7）2號(hào)第三條第五款第一項(xiàng)之規(guī)定，按6個(gè)月一次性計(jì)發(fā)領(lǐng)取傷殘撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)裁決后，并得到駐市中級(jí)人民法院的終審判決。xx于xx年8月1日自愿從xx鎮(zhèn)領(lǐng)取了53067。00元的一次性傷殘撫恤金和假肢安裝費(fèi)，并終止了工保險(xiǎn)關(guān)系。

在xx辦理退休及保險(xiǎn)的問題上，xx犯了一個(gè)邏輯性的錯(cuò)誤，就是一味地追查xx鎮(zhèn)的責(zé)任，而不是積極地按勞動(dòng)人事保障的政策渠道去努力，直到今天，仍然是要求xx鎮(zhèn)去為她申報(bào)各項(xiàng)手續(xù)、補(bǔ)償費(fèi)用、補(bǔ)發(fā)費(fèi)用和補(bǔ)貼，甚至她已經(jīng)核算過，什么時(shí)間發(fā)多少錢。無論什么情況，你沒有辦理退休，怎么去核算退休費(fèi)，補(bǔ)發(fā)從某年某月到某年某月的退休金，補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和調(diào)整數(shù)額。

（五）西人勞（xxx5）27號(hào)文件，《關(guān)于xx辦事處原電機(jī)廠職工xx、xx等要求加入社保的調(diào)查處理報(bào)告》已明確提出三點(diǎn)調(diào)查處理意見：

1、原電機(jī)廠于xxx8年3月改制為股份制企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)不善等多種原因，xx年4月廠房、土地變賣，根本沒有經(jīng)過法律程度宣布破產(chǎn)，也就不存在按《勞動(dòng)法》執(zhí)行破產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

2、原電機(jī)廠改制為股份制企業(yè)后，有6名職工參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。xx政辦〔xx〕89號(hào)文xx年10月下發(fā)，重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，有繳費(fèi)能力的單位繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的情況進(jìn)行普查，督促單位為符合條件沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工辦理參保手續(xù)，原參保單位漏報(bào)人員要將其納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。原電機(jī)廠屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)倒閉企業(yè)，不在普查范圍之內(nèi)，不屬于xx政辦〔xx〕89號(hào)文件執(zhí)行范圍。

3、根據(jù)xx政〔xx〕29號(hào)文件“未參加過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)且已經(jīng)停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)不再納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，其已退休人員直接納入城市居民最低生活保障，按規(guī)定享受最低生活保險(xiǎn)待遇；有參保愿望的職工，可比照靈活就業(yè)人員的參保辦法參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)”，建議有參保愿望的集體企業(yè)職工可比照靈活就業(yè)人員參保辦法參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（六）xx在xx縣電纜材料廠xx年注銷抵債后，間隔時(shí)間多年，不積極到勞動(dòng)部門申請(qǐng)辦理退休手續(xù)，而是一味去追查xx辦事處的責(zé)任。因此，耽誤了她辦退休手續(xù)的時(shí)間，再一點(diǎn)，xx因未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌，過去有關(guān)文件未出臺(tái)，依據(jù)國(guó)發(fā)（xx）8號(hào)、xx政（xx）50號(hào)等文件規(guī)定，無法辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)關(guān)系，目前，省、市有了新的文件規(guī)定，她的問題，應(yīng)由社會(huì)勞動(dòng)部門按文件規(guī)定的政策執(zhí)行辦理。

綜上所述，xx街道辦事處與xx不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，更不能為xx去申報(bào)退休手續(xù)，補(bǔ)發(fā)退休費(fèi)和補(bǔ)貼，更無法為xx申報(bào)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，不承擔(dān)申報(bào)參保手續(xù)并清償欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，更不存在基本醫(yī)療費(fèi)、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例等問題，因此，xx街道辦事處不承擔(dān)xx申請(qǐng)?jiān)偕暝V訟請(qǐng)求的各項(xiàng)責(zé)任。請(qǐng)貴院查明事實(shí)，依法撤銷（xxx5）xx法民申字第01652—1號(hào)《民事裁定書》，維護(hù)（xxx5）駐民三終字第324號(hào)《民事裁定書》。駁回xx的訴訟請(qǐng)求，本案的訴訟費(fèi)用由被申訴人承擔(dān)，以維護(hù)我辦事處的權(quán)益不受侵犯和維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

_最高人民法院

xx省xx縣人民政府xx街道辦事處

xxxx年xx月xx日

申訴書格式范文

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