稅收分析報告 稅收分析心得體會(匯總11篇)

“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關(guān)重要的。下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡。

稅收分析報告篇一

稅收是一個國家的財政收入的重要組成部分。對于一個現(xiàn)代國家而言，稅收是維持國家財政的一個重要來源，也是國家實現(xiàn)社會公共事業(yè)和社會福利的主要資金渠道。因此，對稅收的分析和研究具有重要的意義。在我國現(xiàn)今的社會經(jīng)濟(jì)形勢下，如何有效地制定稅收政策，合理地調(diào)節(jié)稅種、稅率和稅收檔次，便成為了當(dāng)今社會各界共同關(guān)注的問題之一。在實踐中，稅收分析的方法、模式和框架也不斷的被豐富和創(chuàng)新。在本文中，筆者將結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗和學(xué)習(xí)心得，分享一些關(guān)于稅收分析的體會和思考。

第二段：了解稅收基本概念

想要深入理解稅收的本質(zhì)和影響，首先必須掌握稅收的基本概念和定義。了解稅收的基本概念有利于我們分析稅收政策的內(nèi)在邏輯和影響方向。稅收是國家依法征收社會公眾的一種財政收入，它通常是指國家依法向具有完全民事行為能力的納稅人強(qiáng)制性征收的一種財政收入，包括稅收和非稅收入。稅收的滿足性和強(qiáng)制性給了政府相當(dāng)大的財力來源，從而使政府能夠有足夠的資源去承擔(dān)其職責(zé)。同時，稅收作為一種行為和態(tài)度調(diào)整機(jī)制，也能在一定程度上影響市場經(jīng)濟(jì)的運作和社會進(jìn)步。

第三段：稅收分析方法和框架的介紹

在對稅收的本質(zhì)和方法有了大致了解之后，我們需要更為系統(tǒng)性和切實地了解稅收分析的具體方法和框架。稅收分析的方法和框架有很多種，常見的包括財政學(xué)方法、政策分析方法、比較制度分析和社會會計分析方法等。其中，財政學(xué)方法是一種基礎(chǔ)性的理論框架，可以幫助我們揭示稅收的機(jī)制和特點，系統(tǒng)分析稅收政策的制定過程、實施情況和效果評估。政策分析方法主要側(cè)重于分析稅收政策產(chǎn)生的原因和目標(biāo)效果，如何通過不同的稅收政策調(diào)整達(dá)到預(yù)期的政策效果。比較制度分析主要著眼于各國家不同的稅收方法和機(jī)制，分析不同國家稅制的差異和特點。社會會計分析方法側(cè)重于揭示稅收政策對于社會資源的分配和利益調(diào)整作用。

第四段：如何進(jìn)行有效的稅收分析

要進(jìn)行有效地稅收分析，我們需要掌握對稅收相關(guān)數(shù)據(jù)的分析方法。稅收數(shù)據(jù)的關(guān)鍵在于能否準(zhǔn)確分析稅收來源的結(jié)構(gòu)和稅收周期的走勢，以此來作出有幫助的決策和預(yù)測。在進(jìn)行稅收分析時，我們需要善于運用數(shù)據(jù)查詢和分析工具，分析稅收收入、稅種、稅率和稅收檔次的變化趨勢及其對于國家經(jīng)濟(jì)的影響。如此確立好稅收分析的方向，才能更準(zhǔn)確地評價各項稅收政策和改革的效果，有利于提高稅收的有效性和科學(xué)性。

第五段：結(jié)語

在當(dāng)今復(fù)雜多變的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，如何才能降低財政風(fēng)險、提高稅收收入、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)呢？稅收分析，為我們提供了關(guān)鍵解決和應(yīng)對的途徑。在具體操作過程中，我們需要切實做好數(shù)據(jù)采集和分析的流程管控，堅持貫徹分析中的科學(xué)理性，避免出現(xiàn)分析不到位、誤解挖掘等情況，進(jìn)一步加強(qiáng)對于稅收分析工作的科學(xué)性、合理性，從而進(jìn)一步推動稅收工作健康、持續(xù)的發(fā)展。

稅收分析報告篇二

一、上半年國稅稅收完成情況

（一）全口徑稅收完成情況上半年，國稅收入完成58621萬元，同比增長28.45，增收12984萬元，實現(xiàn)了時間、任務(wù)“雙過半”。

（二）濟(jì)南市國稅局計劃口徑完成情況

1、分級次完成情況：上半年，完成市局計劃口徑稅收54535萬元，占濟(jì)南市局下達(dá)計劃104505萬元的52.18％，同比增長25.38％，增收11040萬元。其中：中央級39764萬元，占全年計劃的52.19％，同比增長25.54％，增收8090萬元；省級836萬元，占全年計劃的54.08％，同比增長24.40％，增收164萬元；市以下級13935萬元，占全年計劃的52.07％，同比增長24.99％，增收2786萬元；市本級2872萬元，占全年計劃的52.53％，同比增長26.63％，增收604萬元；縣區(qū)級11063萬元，占全年計劃的51.95％，同比增長24.57％，增收2182萬元。

2、分稅種完成情況（見表一）：增值稅完成44663萬元，占年度計劃的51.49％，同比增長24.05％，增收8660萬元；消費稅完成791萬元，占年度計劃的65.92％，同比增長82.26％，增收357萬元；企業(yè)所得稅完成5680萬元，占年度計劃的51.64％，同比增長25.11％，增收1140萬元；涉外企業(yè)所得稅完成1678萬元，占年度計劃的69.92％，同比增長73.17％，增收709萬元；個人利息所得稅完成1654萬元，占年度計劃的52.34％，同比增長7.47％，增收115萬元；車輛購置稅完成69萬元，同比增長590％，增收59萬元。

（三）免抵調(diào)庫收入完成情況

上半年，共辦理稅收“免抵調(diào)庫”收入4086萬元，同比增長90.76，增收1944萬元。

二、國稅稅收情況分析

上半年所有稅種齊頭并進(jìn)，均占全年計劃的50％以上，全面實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。但存在四個方面的不平衡。

（一）稅種增幅不平衡。各稅種均呈現(xiàn)同比增長態(tài)勢，但稅種間收入增幅不平衡。不考慮車輛購置稅，消費稅增幅最高，同比增長82.26％，其次是外企所得稅，同比增長73.17％；利息所得稅增幅最低，同比增長7.47％，高低相差74.79個百分點。

（二）基層分局收入不平衡。受個別重點稅源企業(yè)影響，基層分局收入不平衡，收入進(jìn)度快慢差別較大。收入進(jìn)度較快的`單位，上半年已完成全年計劃的59.13％，而進(jìn)度慢的僅完成33.24％。

（三）季度稅收增幅不平衡。2季度計劃口徑稅收完成31728萬元，月均稅額突破億元，再次刷新歷史最高水平，但同比增長幅度不大，僅為15.5％。主要是受上年宏觀稅負(fù)分析影響，上年同期通過宏觀稅負(fù)分析評估入庫稅款4930萬元。

（四）不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)收入不平衡。（詳見表二），集體經(jīng)濟(jì)呈下降趨勢，涉外企業(yè)稅收則大幅增長，上半年完成8177萬元，同比增長106.02％，增收4208萬元。主要是外企所得稅有了較大幅度的增長。

三、主要增減收因素分析

（一）增收因素：

1、從分產(chǎn)業(yè)角度看(詳見表三)，第三產(chǎn)業(yè)增幅較小，僅為8.53％；第二產(chǎn)業(yè)則大幅度增長，增幅達(dá)31.72％。

主要增收企業(yè)：（1）華電**發(fā)電有限公司：上半年入庫增值稅4695萬元，同比增長124.1％，增收2600萬元；企業(yè)所得稅入庫879萬元，同比增長13％。主要由于今年3、4號機(jī)300mw已投產(chǎn)發(fā)電和1、2號機(jī)電價提價所至（1、2號機(jī)電價由原來的0.345元/千瓦時提價為0.3559元/千瓦時）。

（2）**市供電公司：上半年入庫增值稅1742萬元，同比增長43.14％，增收525萬元。主要增收原因：從年初開始該公司抄表周期改變，今年同期比去年同期實際延長半個月。另外，原來由濟(jì)南市供電公司直管的濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)耐火材料廠、山東明水化工有限公司、埠村煤礦下劃由**市供電公司管理，同時隨著引進(jìn)引辦企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，本期供電量增加。

2、從分稅種完成情況看，外企所得稅入庫1678萬元，同比增長73.17％。主要有以下幾個增收企業(yè)：

（1）濟(jì)南圣泉海沃斯化工有限公司：上半年完成稅收收入977萬元，同比增收253萬元。其中外企所得稅完成436萬元，同比增長65.15％，增收172萬元。

稅收分析報告篇三

為此，_____國稅二分局針對稅負(fù)率明顯偏低且銷售超過1000萬元的企業(yè)，對具有行業(yè)代表性企業(yè)a公司進(jìn)行了服務(wù)性調(diào)研。

一、企業(yè)基本情況

二、通過分析確定調(diào)研重點

從上表可以看出，成本的增長率率基本與收入增長率保持一致，而各項的費用增長率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銷售增長率，所以將費用列支是否合理作為調(diào)研重點。

三、調(diào)研疑點說明

針對以上重點，調(diào)研人員要求企業(yè)作出說明，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、財務(wù)人員進(jìn)行了談話，要求企業(yè)對以上分析的重點作出說明。調(diào)研人員要求企業(yè)從稅收負(fù)擔(dān)率、產(chǎn)品制成率、單位能耗、廢料數(shù)量和售價四個指標(biāo)值和費用大幅增長原因方面作出說明，企業(yè)作出了如下解釋：

2、產(chǎn)品制成率偏低是由于工人流動性強(qiáng)，熟練工少，生產(chǎn)中容易出次品，另一方面為了降低生產(chǎn)成本，夜間電費低廉，盡可能開夜班，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量與白天有差距。

3、單位能耗較高是企業(yè)產(chǎn)品品種較多，其中部分產(chǎn)品是外貿(mào)業(yè)務(wù)，交貨時間緊，同一規(guī)格產(chǎn)品連續(xù)生產(chǎn)時間短。中間換模具頻繁，所以單位能耗高。

4、廢料數(shù)量和售價方面，廢料由企業(yè)所在地人員承包收購，數(shù)量大致估算，價格的確偏低了一些，有部分廢管收入未申報。

5、營業(yè)費用的增長是由于07有出口外銷，海運費的支出大大增加了營業(yè)費用的總額；財務(wù)費用增長的原因是06年企業(yè)還是工貿(mào)一體，而07年是純工業(yè)資金的需要量更大，貸款額度加大；營業(yè)外支出企業(yè)列支的是地方三金，因為06年三金還是包額的，而07年是按收入正常繳納的。

對于企業(yè)給出的解釋，調(diào)研人員到企業(yè)實地了解情況，運用綜合分析手段，在該公司服務(wù)性調(diào)研過程中，具體做法主要有：

1、對企業(yè)報送的資料、數(shù)據(jù)整理分析，從公司的申報資料提取信息，進(jìn)行稅負(fù)分析。

2、根據(jù)同行業(yè)的產(chǎn)廢率，對公司的產(chǎn)廢申報情況進(jìn)行分析。

3、查看企業(yè)的貸款額度是否合理、利息支出是否符合同期貸款利率，費用發(fā)票、海運發(fā)票是否真實。

四、開展實地調(diào)查

評估人員根據(jù)日常征管中掌握相關(guān)信息，從稅收負(fù)擔(dān)率、產(chǎn)品制成率、單位能耗、廢料數(shù)量和售價、費用列出等五個方面對企業(yè)情況進(jìn)行實地調(diào)查和分析。

（一）稅收負(fù)擔(dān)率方面

2、2007年外銷貨物享受“免抵退”政策對增值稅的影響

3、2007年末留抵稅額為225萬元。

綜上所述各個因素還原后，該公司2006年、2007年度增值稅稅負(fù)列表如下：

從上表可以看出，該公司07年增值稅稅負(fù)應(yīng)為,屬于正常范圍內(nèi)。

（五）費用方面：管理費用中列支了固定資產(chǎn)萬元，出國考察費萬元，需由個人承擔(dān)的各項費用合計萬元，營業(yè)外支出其中罰款萬元，與收入無關(guān)的支出萬元，共計調(diào)增收入萬元。

五、調(diào)研分析

在數(shù)據(jù)分析和實地調(diào)查基礎(chǔ)上，采集該企業(yè)相關(guān)信息，確定四個指標(biāo)參數(shù),分析企業(yè)實際情況。

稅收負(fù)擔(dān)率預(yù)警參數(shù)

注：低檔建筑管是指質(zhì)量要求不高，用熱軋帶鋼直接加工成型，主要用于建筑市場產(chǎn)品

該指標(biāo)主要通過對企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)率的測算，將其與行業(yè)預(yù)警稅負(fù)進(jìn)行比對，對稅收負(fù)擔(dān)率異常的企業(yè)，可以對其關(guān)聯(lián)指標(biāo)進(jìn)一步展開分析，以發(fā)現(xiàn)企業(yè)納稅申報上可能存在的疑點。

產(chǎn)品制成率預(yù)警參數(shù)

廢料數(shù)量和售價方面預(yù)警參數(shù)

六、調(diào)研結(jié)論

通過以上數(shù)據(jù)分析和實地調(diào)研，可以得出結(jié)論：該公司存在倉庫銷售廢料未有出入庫，企業(yè)未準(zhǔn)確記載銷售賬、庫存材料賬，主要相關(guān)內(nèi)容記載不齊和未將全部銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行記載，費用發(fā)票未經(jīng)嚴(yán)格審核，企業(yè)主動補(bǔ)申報銷售185萬元，補(bǔ)繳稅款98萬元。

七、調(diào)研體會

1、加強(qiáng)巡查，要求稅收管理員按季深入企業(yè)了解企業(yè)實際經(jīng)營情況,做好稅收分析。

2、健全監(jiān)控體系：要求企業(yè)按季上報《焊管企業(yè)生產(chǎn)情況表》，將采集數(shù)據(jù)與預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行比對。

3、特別關(guān)注異常企業(yè)，要求企業(yè)說明異常原因，不能說明具體原因的，根據(jù)情況進(jìn)入日常評估或移送稽查。

4、按季開好重點行業(yè)分析會，研討行業(yè)管理經(jīng)驗、辦法。探討行業(yè)管理中出現(xiàn)的熱點、難點，提高行業(yè)管理的規(guī)范性、統(tǒng)一性。

5、定期剖析稅收管理員行業(yè)管理質(zhì)量，參與稅收管理員績效考核。

稅收分析報告篇四

業(yè)的形成，其煤炭行業(yè)經(jīng)營管理和稅收征管中存在的問題，日漸成為制約其健康、穩(wěn)定、發(fā)展的不利因素。為進(jìn)一步分析掌握其經(jīng)營管理和稅收征管現(xiàn)狀，分局對煤炭市場進(jìn)行了初步調(diào)研。

一、煤炭市場的基本情況

（一）區(qū)域分布?！痢伶?zhèn)煤炭市場的分布呈三個區(qū)域。一是××溝系列礦。它主要分布在高山上，雖然只有11個煤礦，但是它的生產(chǎn)銷售量占全鎮(zhèn)的75％以上，其中9個礦“三證”齊全，生產(chǎn)銷售比較正常；二是××系列礦。它主要分布在低山上和省道旁，該區(qū)域9個礦，生產(chǎn)銷售量占全鎮(zhèn)約15，部分礦證件不齊全，系整改建設(shè)階段，生產(chǎn)銷售尚未形成；三是××系列礦。它主要分布在低山上和溝谷里，該區(qū)域9個礦，生產(chǎn)銷售量占全鎮(zhèn)約10，大部分礦證件不齊全，屬整改建設(shè)時期，尚未形成生產(chǎn)規(guī)模。

（二）經(jīng)營規(guī)模。從三塊29家煤炭經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)?？矗戤a(chǎn)2萬噸以上的煤礦只有4家，1萬噸左右的占了25家，其中：“三證”不齊全的就有13家。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，年產(chǎn)量達(dá)不到3萬噸的礦，“三證”不齊全地礦將面臨關(guān)閉，這對××非統(tǒng)配煤礦來說，是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和災(zāi)難。從其設(shè)備以及服務(wù)情況看，一類是擁有自備的鏟車等裝載機(jī)械、運輸車輛，以及為客戶提供后勤保障服務(wù)，機(jī)制比較健全的納稅人，主要集中在交易量大，營銷渠道比較固定的8家煤炭企業(yè)，如：××溝一、二、三、四號煤礦，××灣煤礦等，年產(chǎn)量12萬噸左右，銷售收入貳仟伍佰萬元左右；另一類是裝載、運輸，以及為客戶提供保障服務(wù)的機(jī)制不夠健全的納稅人，這主要是21家中小煤礦，年產(chǎn)量10萬噸左右，銷售收入壹仟伍佰萬元左右。

（三）管理水平。同等規(guī)模同等類型的煤炭業(yè)戶之間的管理水平參差不齊，不同規(guī)模不同類型的業(yè)戶間的差別更是千差萬別。規(guī)模營銷納稅人的經(jīng)營管理和財務(wù)核算比較規(guī)范，如××溝三號煤礦、××煤礦，他們不僅有規(guī)模經(jīng)營場地，而且有專門的營銷管理人員和比較固定的銷售渠道，同時其財務(wù)核算比較規(guī)范，企業(yè)所得稅的核實征收納稅人。規(guī)模較小的個體煤礦的經(jīng)營管理較差，沒有穩(wěn)定的購銷關(guān)系，經(jīng)營者變化頻繁，而且其財務(wù)核算水平較差，同時其接受各方面管理的主動性和自覺性較差，大部分為增值稅小規(guī)模納稅人，所得稅為核定所得率征收或者定期定額征收納稅人。

二、煤炭市場的稅收管理現(xiàn)狀及存在的問題

（一）稅收增量與其交易增量不相配。東鞏煤炭市場的發(fā)展，不僅使××成為“煤炭之鄉(xiāng)”和重要的煤炭集散地，而且?guī)恿诉\輸、汽配、礦山物資等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)、服務(wù)業(yè)市場的發(fā)展，具有較強(qiáng)的輻射功能，但其稅收增量與其經(jīng)營戶數(shù)、銷售規(guī)模的交易額以及收益額的增量不相配。據(jù)統(tǒng)計2003年煤炭產(chǎn)銷量為20萬噸，實現(xiàn)地方稅收為200萬元，每噸煤地方稅收為10元。據(jù)統(tǒng)計2004年煤炭產(chǎn)銷量為27萬噸，實現(xiàn)地方稅收為315萬元，每噸煤地方稅收為11.7元。2005年煤炭稅收計劃更高，噸煤稅負(fù)比往年還高。

（二）稅收管理手段與其經(jīng)營機(jī)制不相配。

稅收收入不能穩(wěn)定增長，與其經(jīng)營規(guī)模和效益的同步，表現(xiàn)在納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，隨著過磅計量卡的撤銷，稅收管理措施沒有及時到位，沒有一套完善的管理措施和辦法，特別是地稅部門對煤炭市場經(jīng)營者中的大部分個體業(yè)戶的經(jīng)營狀況的監(jiān)督，存在難以掌握產(chǎn)銷量，經(jīng)營收入額，進(jìn)而導(dǎo)致管理側(cè)重于突擊清理檢查，納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況也不能夠完全掌握。

三、稅收管理漏洞的透析

稅收管理中的漏洞，導(dǎo)致煤炭市場整治的效果不能夠堅持標(biāo)本兼治，分析其原因主要表現(xiàn)在：

（一）、規(guī)模經(jīng)營納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)控缺位。在納稅人的實際經(jīng)營中，為了追求利益最大化，往往采取編造虛假產(chǎn)量表和工人工資表，或無正規(guī)票據(jù)，對其產(chǎn)銷數(shù)量的準(zhǔn)確度難于核算，導(dǎo)致納稅人經(jīng)營成果的財務(wù)反映差異，會計信息失真，而我們在稅收管理和稅收檢查中又往往只注重帳務(wù)核算，對其帳外的運行情況又由于情報線索的不全，而使應(yīng)收稅款而流失。

（二）、個體煤場的納稅人大多現(xiàn)金購銷、無票購銷、隱蔽交易，導(dǎo)致稅收監(jiān)控措施難以準(zhǔn)確定位。如一部分業(yè)戶雖設(shè)立煤場，但煤場內(nèi)煤炭存量變化不大，而其主要采取煤源訂煤，煤炭直銷用戶的形式，導(dǎo)致其銷售量和銷售水平以及盈利水平難以核定。既使在每次的檢查中也只能采取粗線條核定，一次征收的辦法，而且成效不大。

改等諸多因素，導(dǎo)致稅源減少。

（四）、稅收管理中的部門協(xié)作不夠協(xié)調(diào)，也是導(dǎo)致納稅人管理不到位的一個重要方面。同時與政府煤炭市場管理辦公室、計量服務(wù)中心、國稅、工商等部門的協(xié)作也存在不夠協(xié)調(diào)的問題，導(dǎo)致經(jīng)營者的情況掌握不到位，措施管理不到位。

四、完善稅收管理的對策

（一）國地稅的聯(lián)合協(xié)作。煤炭市場的稅收管理要形成合力，必須依靠國地稅的聯(lián)合協(xié)作，嚴(yán)格管理制度和管理程序。一是加強(qiáng)煤炭市場納稅人的征收、管理、檢查等環(huán)節(jié)的信息交換，準(zhǔn)確掌握其增值稅繳納情況，分析掌握其地方稅收的繳納對比情況，按照其繳納增值稅換算收入額，進(jìn)而折算其應(yīng)納的地方稅。二是對小規(guī)模煤礦實行聯(lián)合核定稅款，按照其交易量、交易額和盈利平均水平進(jìn)行綜合核定。三是配制車輛，增加人員，整合力量開展市場清理整頓，形成合力，促進(jìn)煤炭行業(yè)稅收規(guī)范管理。四是要求煤礦開采業(yè)主建帳建制，正確核算，依法納稅。

(二)煤炭市場管理部門與稅務(wù)部門的協(xié)作。煤炭市場管理部門負(fù)責(zé)經(jīng)營煤炭許可的審批管理，能夠比較準(zhǔn)確的掌握煤炭市場業(yè)戶的經(jīng)營情況，加強(qiáng)與其協(xié)作，可以使稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收總量預(yù)測和日常監(jiān)控中做到有的放矢。

（三）完善征管措施，提高稅收監(jiān)控質(zhì)量。加強(qiáng)煤炭市場的稅收控管必須研究其經(jīng)營特點和經(jīng)營規(guī)律，準(zhǔn)確掌握其經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營效益，進(jìn)一步完善管理措施。一是通過定期或不定期的巡回檢查掌握煤礦開采業(yè)戶的情況，測算其經(jīng)營收益，進(jìn)而確定其應(yīng)納稅款。二是有重點的進(jìn)行外出調(diào)查，掌握煤炭市場經(jīng)營、外銷途經(jīng)和市場經(jīng)營的規(guī)律，煤炭市場銷售價格，確定合理的稅收管理措施。三是強(qiáng)化內(nèi)部管理，明確責(zé)任，調(diào)動管理人員的工作積極性，變定點監(jiān)控為適時監(jiān)控，及時做到煤炭稅源的全方位監(jiān)督，加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，確保稅收及時足額入庫，為國聚財，為現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)。

二〇〇五年九月二十日

稅收分析報告篇五

一、稅收管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅法組織收入的管理手段。沒有管理就沒有稅收活動的實現(xiàn)。另一方面，稅收管理的狀況對經(jīng)濟(jì)有著廣泛的影響。

在許多發(fā)展中國家，有限的管理能力成為稅收的束縛，對各個發(fā)展中國家的逃稅情況的研究表明，半數(shù)以上的潛在所得稅未能征收入庫的情況并非罕見，其他稅種也有些類似情況。我國雖然缺乏這類研究資料，但同樣，應(yīng)征額與實征額之間有較大的差距。

這種稅制表面現(xiàn)象與實際運行之間的差異可能來自于逃稅現(xiàn)象，也可能來自于稅制的設(shè)計、管理和司法解釋，如廣泛使用稅收刺激，或稅收行政復(fù)議制度失效等。這種差異，不僅使得政府收入流失，更降低了稅制的彈性，特別是在通貨膨脹的條件下，由于管理的原因，導(dǎo)致稅收收入相對額下降，要想增加收入，只有不斷地提高稅率和開征新稅，不少發(fā)展中國家正是這種情況。

就微觀個體而言，管理水平?jīng)Q定稅收負(fù)擔(dān)，直接影響收入的.多少。逃稅行為不可避免地會影響稅收的橫向公平。由于管理上的差異，無論稅法怎樣規(guī)定，同等收入者之間，同等產(chǎn)品消費者之間，同等財產(chǎn)所有者之間，稅負(fù)水平都不相同。例如，我國的個人所得稅，是一種分類所得稅，實際上稅率取決于收入來源。對工資薪金收入由于可以進(jìn)行集中的源泉扣繳，管理容易，使得工資薪金的稅率實際上高于勞務(wù)收入和生產(chǎn)經(jīng)營所得的稅率。

二、稅務(wù)管理在任何國家都不可避免地在很大程度上受該國政治經(jīng)濟(jì)文化狀況的影響。如果一國是腐化墮落的海洋，那么稅收管理也不可能是一個純潔的孤島，而如果一國工商業(yè)者大多是文盲，不能建立和保存會計資料，那么一些以帳為征收依據(jù)的稅種，如所得稅，一般銷售稅就不可能有效的征收；如果對稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)官員考核的依據(jù)就是組織收入，那么可能會鼓勵稅務(wù)機(jī)關(guān)不顧稅法規(guī)定；而如果政府其他部門也以多種方式向企業(yè)施加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，稅收管理更難以進(jìn)行。

在有些國家，納稅人與稅務(wù)官員都缺乏必要的誠實。各級政府對稅務(wù)官員很少有控制辦法，有關(guān)稅收運作的信息很少，更難以收集，這種稅務(wù)官員與政府間的信息不對稱，使得政府調(diào)整的費用很高。而且納稅人沒有對征稅人的監(jiān)督意識，即使有所意識，也往往因為指控的私人成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其私人收益而只好作罷，這就使得稅務(wù)人員的違規(guī)行為幾乎不受約束。

稅收管理改革

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稅收分析報告篇六

20xx年，稅源管理科在縣局和市局征管科領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，緊緊圍繞縣局中心工作，按照工作職責(zé)，以納稅評估和地材稅收管理為重點，以省局開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，全面改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓各項工作落實，圓滿完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

20xx年10月份，縣局成立了稅源管理科，抽調(diào)5名同志負(fù)責(zé)全縣納稅評估和地材稅收管理工作。根據(jù)縣局明確的科室工作職責(zé)，結(jié)合個人工作特長，迅速人員分工到位，明確各崗位工作職責(zé)，制定工作任務(wù)計劃，注重督促落實，保障了各項工作連續(xù)有序運轉(zhuǎn)。

一年來，稅源管理科承上啟下，根據(jù)縣局《納稅評估管理辦法》及績效考核要求，將納稅評估工作作為一項重點工作來抓，對進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理、提高稅收征管質(zhì)量、降低稅收風(fēng)險、減少稅款流失、促進(jìn)納稅人對稅法遵從起了積極的作用。截止年底，共評估企業(yè)戶(次)，共評估補(bǔ)征稅款萬元，實現(xiàn)了“以評促改、以評促管、以評促查、以評促收”的工作目標(biāo)。主要做法：

一是健全機(jī)制、規(guī)范流程

納稅評估工作作為納稅人履行納稅義務(wù)情況進(jìn)行事中監(jiān)控的一種手段，對稅收征管尤其是稅源管理和改善征納關(guān)系具有十分重要的意義。經(jīng)過幾年來的努力，目前全縣已形成了縣局和基層分局兩級納稅評估機(jī)制，稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查四位一體良性互動機(jī)制，完善了計劃完成率、程序完備率，復(fù)查率三項考核指標(biāo)。一批懂業(yè)務(wù)、分析能力強(qiáng)、工作有技巧、責(zé)任心強(qiáng)的干部從事此項工作為全縣納稅評估提供了組織保障。

二是加強(qiáng)指導(dǎo)、督促，努力提高評估質(zhì)量

二是加強(qiáng)全縣納稅評估工作的指導(dǎo)督促，按季到各分局檢查納稅評估工作開展情況，對計劃完成、評估程序等方面存在問題的，現(xiàn)場指出來，定期進(jìn)行復(fù)查。

三是依托ctais，加強(qiáng)業(yè)務(wù)科室聯(lián)系，實現(xiàn)了信息評稅。充分利用各項數(shù)據(jù)，科學(xué)分析。依托ctais，通過人機(jī)結(jié)合，采取指標(biāo)分析和綜合分析相結(jié)合的方法，對零、負(fù)申報戶、納稅異常戶以及用票異常戶和某些特定的納稅人，與上年同期、歷史同期和行業(yè)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，找出評估疑點，分析原因；利用納稅人的各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，比如銷售變動率、成本利潤變動率、稅負(fù)率等正常變化幅度和峰值等標(biāo)準(zhǔn)值反復(fù)進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ确治?，發(fā)現(xiàn)納稅申報中存在的異常申報的問題。日常工作中，注重與相關(guān)業(yè)務(wù)科室聯(lián)系，對有關(guān)科室提出的問題，有針對性的開展評估，并及時反饋評估結(jié)果，做到了信息評稅；同時實現(xiàn)了和稅務(wù)稽查的良性互動，今年通過納稅評估，向稽查局移交案例戶，查補(bǔ)稅款萬元。

四是通過納稅評估，有效的防范了執(zhí)法風(fēng)險，也進(jìn)一步強(qiáng)化了稅法宣傳。對納稅評估中發(fā)現(xiàn)疑點，需要約談舉證、實地核查的，我們在約談、核查過程中，指出了納稅人財務(wù)核算、納稅申報中存在的問題，并督促納稅人自行改正，達(dá)到了稅法宣傳的效果，有效的規(guī)避了執(zhí)法風(fēng)險，也樹立了隊伍形象。

預(yù)計到年底，全縣高鐵地材業(yè)務(wù)接近尾聲，一年來，我們負(fù)責(zé)地材稅收的同志深入到全縣各碎石河砂業(yè)主經(jīng)營戶開展戶籍清理，實地摸清稅源，上門宣傳稅收政策，主動與23局取得聯(lián)系，了解鐵建施工程序、核算方式，積極主動與縣鐵辦等有關(guān)部門加強(qiáng)銜接、配合，日常管理中，認(rèn)真執(zhí)行政策，嚴(yán)格以票控稅，認(rèn)真遵守鐵辦的工作紀(jì)律和制度，全年沒有發(fā)生納稅人投訴的情況，受到了納稅人和縣鐵辦的好評，截止到年底，累計組織入庫稅款xx萬元，比上年萬元凈增xx萬元。

一是建立良好的辦公環(huán)境?？剖页闪⒁詠?，全體同志都能自覺遵守機(jī)關(guān)各項工作制度，不遲到、早退，上班時間不串崗，科室衛(wèi)生人人主動做，共同維護(hù)了一個良好的辦公環(huán)境。

二是構(gòu)建和諧的辦公制度?？剖夜ぷ骷让鞔_分工，又相互協(xié)作，沒有相互推委情況的發(fā)生。

三是勤請示，勤匯報。在做好本職工作的同時，積極認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作，及時匯報結(jié)果。細(xì)心做好一樓電子顯示屏維護(hù)工作，為保證該窗口正常運行，科室每名同志都學(xué)會了整個操作流程。

四是注重與兄弟科室之間的聯(lián)系、配合。學(xué)習(xí)借鑒好的工作方法，加強(qiáng)溝通，搞好銜接、配合。

五是面向基層，搞好指導(dǎo)、服務(wù)。業(yè)務(wù)上對基層分局已指導(dǎo)、督促為主，考核為輔，認(rèn)真對待提交的問題，及時回復(fù)，需要幫助的，全力以赴，保證工作暢通。

一年很快就要過去了，稅源管理科雖然完成了各項工作任務(wù)，這些都是局領(lǐng)導(dǎo)重視、分管領(lǐng)導(dǎo)和市局征管科領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，兄弟科室、各分局支持幫助的結(jié)果，總結(jié)成績，我們同時也發(fā)現(xiàn)很多不足，主要體現(xiàn)在：

一是工作調(diào)研力度不夠深入，沒有很好的指導(dǎo)工作；

二是納稅評估質(zhì)量不高，效果不明顯；

三是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；

四是與兄弟科室的銜接、配合不夠全面，對基層分局的指導(dǎo)不到位。

20xx年，我們將緊緊圍繞縣局中心工作，按照市局征管科工作要求，重點做好以下幾個方面工作：

2、建立科學(xué)的評估案源篩選體系，做到有的放矢，不應(yīng)付，評出成效，切實提高評估質(zhì)量。

3、建立全縣納稅評估工作通報制度。按照要求，按季檢查督辦，通報全縣評估工作開展情況，評選優(yōu)秀案例，組織交流學(xué)習(xí)。

4、深入開展納稅評估工作調(diào)研，找出實際工作中存在的問題和不足，更好的指導(dǎo)工作。

稅收分析報告篇七

一、電子商務(wù)帶來的法律空白亟需填補(bǔ)

（一）電子商務(wù)合同問題

電子商務(wù)因其獨特的技術(shù)環(huán)境和特點，對傳統(tǒng)的合同法帶來了沖擊，傳統(tǒng)的合同法已無法應(yīng)付電子商務(wù)的需要。如對數(shù)據(jù)電文傳遞過程中的要約與承諾、合同條款、合同成立和生效的時間地點，以及通過計算機(jī)訂立的電子合同對當(dāng)事人是否具有法律效力等一系列法律空白問題，都必須重新研究和探討。1996年12月，聯(lián)合國大會通過了《電子商務(wù)示范法》，這是世界上第一個關(guān)于電子商務(wù)的法律，它使電子商務(wù)的一系列主要問題得以解決。它賦予“數(shù)據(jù)電文”等同于“紙張書面文件”的法律地位，規(guī)定了數(shù)據(jù)電文作為“書面文件”、“親筆簽字”或“原件”所需的條件和標(biāo)準(zhǔn)，及其作為法律證據(jù)的價值和可接受性。

我國現(xiàn)行《合同法》于1999年10月1日起施行，采用了與《電子商務(wù)示范法》類似的規(guī)定，將電子數(shù)據(jù)交換作為書面形式的一種。但《合同法》只是從法律上承認(rèn)了某些電子形式的合同，具有書面形式合同的法律地位，而對電子簽名、電子證據(jù)有效的條件等相關(guān)概念，尚未作出明確界定。

（二）電子證據(jù)問題

電子商務(wù)的電子文件，包括確定交易各方權(quán)利和義務(wù)的各種電子商務(wù)合同，以及電子商務(wù)中流轉(zhuǎn)的電子單據(jù)，這些電子文件在證據(jù)法中就是電子證據(jù)。電子文件的實質(zhì)是一組電子信息，它突破了傳統(tǒng)法律對文件的界定，具有一定的不穩(wěn)定性。電子文件由于使用電腦硬盤或軟件磁盤性介質(zhì)，錄存的數(shù)據(jù)內(nèi)容很容易被改動，而且不留痕跡；另外，由于計算機(jī)操作人員的人為過失，或技術(shù)和環(huán)境等方面的原因，造成文件的丟失、損壞等，使得電子文件的真實性和安全性受到威脅，一旦發(fā)生爭議，這種電子文件能否作為證據(jù)，就成為一個法律難題。

（三）電子支付問題

電子支付包括資金劃撥，以及網(wǎng)上銀行開展的信用卡、電子貨幣、電子現(xiàn)金、電子錢包等新型金融服務(wù)，它實質(zhì)上是以數(shù)字化信息替代貨幣的流通和存儲，從而完成交易支付的。由于金融電子化，完成交易的各方都是通過無紙的數(shù)字化信息進(jìn)行支付和結(jié)算，資金交付也是采用電子貨幣，通過電子資金劃撥的方式進(jìn)行，因此電子支付的合法性和安全性等，成為新的法律問題。

如電子支付中的簽名效力問題，就是需要認(rèn)真解決的一個問題。我國《票據(jù)法》第四條規(guī)定：“票據(jù)出票人制作票據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照法定的條件在票據(jù)上簽章，并按照所記載的事項承擔(dān)票據(jù)責(zé)任，持票人行使票據(jù)權(quán)利，應(yīng)當(dāng)按照程序在票據(jù)上簽章，并出示票據(jù)。其他票據(jù)債務(wù)人在票據(jù)上簽章的'，按照票據(jù)所記載的事項承擔(dān)票據(jù)責(zé)任?！庇纱丝梢?，這些規(guī)定不能直接適用經(jīng)過數(shù)字簽章認(rèn)證的非紙質(zhì)電子票據(jù)的支付和結(jié)算方式。因此，修訂我國現(xiàn)行的《票據(jù)法》，或制定相應(yīng)的《電子資金劃撥法》，是電子商務(wù)中支付和結(jié)算順利進(jìn)行所必需的。

（四）我國電子商務(wù)稅收法律問題尚待解決

電子商務(wù)給稅收帶來了一系列挑戰(zhàn)，現(xiàn)行稅法多數(shù)是在傳統(tǒng)貿(mào)易環(huán)境背景下建立的，在電子商務(wù)環(huán)境中有許多稅法問題有待解決。例如，現(xiàn)行稅法中的概念如何適用于電子商務(wù)；《稅收征管法》如何應(yīng)對電子商務(wù)這一全新事物；如何在國際稅收實踐中實現(xiàn)國內(nèi)法與國際法的協(xié)調(diào)，使立法意圖得到有效的貫徹執(zhí)行等問題。

二、電子商務(wù)稅收法律體系的構(gòu)建

（一）構(gòu)建電子商務(wù)稅收法律體系的基本原則

研究和確定我國電子商務(wù)稅收立法問題，構(gòu)建我國電子商務(wù)稅收法律體系，首先要從我國電子商務(wù)的實際，以及我國的稅收法律體系的實際出發(fā)，研究和確定我國電子商務(wù)稅收立法的基本原則，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建我國電子商務(wù)稅收法律的基本框架，為電子商務(wù)稅收立法打下基礎(chǔ)。

稅法公平原則：按照稅法公平原則的要求，電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易應(yīng)該適用相同的稅法，負(fù)擔(dān)相同的稅負(fù)。因為從交易的本質(zhì)來看，電子商務(wù)和傳統(tǒng)交易是一致的。確定這一原則的目的，主要是為了鼓勵和支持電子商務(wù)的發(fā)展，但并不強(qiáng)制推行這種交易。同時，這一原則的確立，也意味著沒有必要對電子商務(wù)立法開征新稅，而只是要求修改完善現(xiàn)行稅法，將電子商務(wù)納入到現(xiàn)行稅法的內(nèi)容中來。

其他方面的原則，包括以現(xiàn)行稅制為基礎(chǔ)的原則，中性原則，維護(hù)國家稅收主權(quán)的原則，財政收入與優(yōu)惠原則，效率和便利原則，以及整體性和前瞻性原則等，在電子商務(wù)稅收立法中也要充分予以考慮。

（二）明確我國目前電子商務(wù)稅收立法的基本內(nèi)容

根據(jù)以上原則，以及我國電子商務(wù)發(fā)展和立法的現(xiàn)實情況，可以明確我國目前電子商務(wù)稅收立法的主要任務(wù)和工作重點，應(yīng)集中在對現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的修訂完善上。在暫不開征新稅及附加稅的前提下，通過對現(xiàn)行稅法一些相關(guān)概念、范疇、基本原則和條款的修改、刪除、重新界定和解釋，以及增加對電子商務(wù)適用的相應(yīng)條款，妥善處理有關(guān)電子商務(wù)引發(fā)的稅收法律問題。因此，我國目前電子商務(wù)稅收立法的基本內(nèi)容是：

首先，在稅法中重新界定有關(guān)電子商務(wù)稅收的基本概念，具體包括“居民”、“常設(shè)機(jī)構(gòu)”、“所得來源”、“商品”、“勞務(wù)”、“特許權(quán)”等電子商務(wù)相關(guān)的稅收概念的內(nèi)涵和外延。

其次，在稅法中界定電子商務(wù)經(jīng)營行為的征稅范圍，根據(jù)國情和階段性原則，對電子商務(wù)征稅按不同時期分步考慮和實施。在稅法中明確電子商務(wù)經(jīng)營行為的課稅對象，根據(jù)購買者取得何種權(quán)利（產(chǎn)品所有權(quán)、無形資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)），決定這類交易產(chǎn)品屬于何種課稅對象；在稅法中規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為的納稅環(huán)節(jié)、期限和地點等。

（三）修改稅收實體法

在明確立法原則和基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展，適時調(diào)整我國稅收實體法。我國稅收實體法主要包括流轉(zhuǎn)稅法、所得稅法及其他稅法。在電子商務(wù)稅收立法中，要根據(jù)實體法受到電子商務(wù)影響的不同情況，具體考慮對他們的修訂、改動、補(bǔ)充和完善。例如，對受電子商務(wù)沖擊最大的流轉(zhuǎn)稅法，可以考慮從兩個方面進(jìn)行修訂。在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)，對《增值稅暫行條例》及其實施細(xì)則、《營業(yè)稅暫行條例》及其實施細(xì)則等法規(guī)進(jìn)行修訂，并

通過立法程序賦予其更高的法律地位。在對增值稅法、營業(yè)稅法進(jìn)行修訂時，根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r，適時增加對電子商務(wù)經(jīng)營活動的相關(guān)規(guī)定。

（四）進(jìn)一步完善稅收征管法

除考慮建立專門的電子商務(wù)登記制度，使用電子商務(wù)交易專用發(fā)票，確立電子申報納稅方式，確立電子票據(jù)和電子賬冊的法律地位之外，還應(yīng)明確征納雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任，以及嚴(yán)格實行財務(wù)軟件備案制度等問題。

首先，應(yīng)當(dāng)在法律中確認(rèn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對電子交易數(shù)據(jù)的稽查權(quán)。應(yīng)在稅收條文中明確規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按法定程序查閱或復(fù)制納稅人的電子數(shù)據(jù)信息，并有義務(wù)為納稅人保密。而納稅人則有義務(wù)如實向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)涉稅信息和密碼的備份，并有權(quán)利要求稅務(wù)機(jī)關(guān)保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人違約均要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

其次，應(yīng)在稅法中對財務(wù)軟件的備案制度作出更明確、更具體的規(guī)定。要求對開展電子商務(wù)的企業(yè)，必須嚴(yán)格實行財務(wù)軟件備案制度，規(guī)定企業(yè)在使用財務(wù)軟件時，必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供軟件的名稱、版本號、超級用戶名和密碼等信息，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后才能使用。

（五）完善電子商務(wù)的相關(guān)法律

第一，應(yīng)完善金融和商貿(mào)立法。制定電子貨幣法，規(guī)范電子貨幣的流通過程和國際金融結(jié)算的規(guī)程，為電子支付系統(tǒng)提供相應(yīng)的法律保證。

第二，應(yīng)完善計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法，防止網(wǎng)上銀行金融風(fēng)險和金融詐騙、金融黑客等網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生。

第三，完善《會計法》等相關(guān)法律，針對電子商務(wù)的隱匿化、數(shù)字化等特點，會導(dǎo)致計稅依據(jù)難以確定的問題，可在立法中考慮從控管網(wǎng)上數(shù)字化發(fā)票入手，完善《會計法》及其他相關(guān)法律，明確數(shù)字化發(fā)票作為記賬核算及納稅申報憑證的法律效力。

（六）在立法過程中加強(qiáng)國際稅收協(xié)調(diào)與合作

在電子商務(wù)稅收立法過程中，只有進(jìn)行充分的國際協(xié)調(diào)，才能最大程度地保證稅收法律的有效性。國際稅收協(xié)調(diào)與合作，不僅可以消除關(guān)稅壁壘、避免跨國所得和重復(fù)征稅，而且可以促進(jìn)各國互相變換有關(guān)信息，攜手解決國際稅收方面存在的共同性問題，逐步實現(xiàn)國際稅收原則、立法、征管、稽查等諸方面的緊密配合，以及各國在稅制總體上的協(xié)調(diào)一致。在電子商務(wù)全球化和我國加入世界貿(mào)易組織（wto）的大背景下，我國應(yīng)積極參加電子商務(wù)稅收理論、政策、原則的國際協(xié)調(diào)，尊重國際慣例，在維護(hù)國家主權(quán)和利益的前提下，研究制定適合我國國情的電子商務(wù)稅收政策。

稅收分析報告篇八

稅收是以實現(xiàn)國家公共財政職能為目的，基于政治權(quán)力和法律規(guī)定，由政府專門機(jī)構(gòu)向居民和非居民就其財產(chǎn)或特定行為實施強(qiáng)制、非罰與不直接償還的金錢或?qū)嵨镎n征，是國家最主要的一種財政收入形式。

稅收是政府憑借政治權(quán)力以無償和強(qiáng)制的方式取得的一種收入。由于政府在稅種的設(shè)計上可以對課稅主體、課稅客體以及課征程度等稅收要素進(jìn)行不同的選擇和搭配，因而使得稅收的內(nèi)容豐富多彩，稅收制度也日趨復(fù)雜。政府收費是指政府公共部門中的一些行政單位和事業(yè)單位在向社會提供管理服務(wù)或事業(yè)服務(wù)時，以管理者或供應(yīng)者的身份向被管理對象或服務(wù)的消費者收取的費用。稅收與政府收費雖然都是政府獲取財政收入的方式，但它們卻具有不同的性質(zhì)和特點。

首先從稅收的性質(zhì)和特點來看：

公共資源，因此稅收收入的多少與稅務(wù)部門的利益是不相關(guān)的。

2.收稅機(jī)制的無償性。稅收從其征收的過程來看完全是一種單方面的價值轉(zhuǎn)移過程，納稅人的交納是沒有任何東西作為回報的。在決定向什么人課稅;向什么東西課稅和課多少稅時，政府通常不用去考慮特定的納稅人在今后的公共支出中可能獲得的受益程度因此收稅是將公共服務(wù)的消費與費用的交納相分離的。

3. 征收程度的固定性。正因為稅收是政府對社會成員的一種強(qiáng)制無償?shù)恼魇?，為了防止這種權(quán)力的濫用，必然要求通過立法的方式對政府征稅的程度進(jìn)行約束。因此政府征收的每一個稅種都必須對納稅人、課稅對象和征收程度以及征收方式進(jìn)行明確的規(guī)定并經(jīng)由立法機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)以形成規(guī)范化固定化的稅法。這樣，盡管各國的稅制都很復(fù)雜，但其征收的程度卻是十分明確和固定的，稅收的征納雙方都是十分清楚的并且是不可以隨意改變的。

其次，從政府收費的性質(zhì)和特點來看：

1.收費主體的分散性。

政府收費的主體是政府下屬的各行政單位和事業(yè)單位，收費的依據(jù)是這些單位的具體管理職能和服務(wù)內(nèi)容。這就使得政府收費的收取主體具有分散性的特點。如果在管理上又直接將其作為收費單位的支出補(bǔ)償，則這類收入就會首先表現(xiàn)為各收費單位的收入，而與收費主體的利益直接相關(guān)，收費越多單位可支配的資金也越多。

2.收費機(jī)制的有償性(交易性 )。

有償性。這同稅收的強(qiáng)制性和無償性是不同的，也是同稅收將人們對公共品的消費和對公共品的付費相分離的收入——— 支出機(jī)制完全不同的。行政管理性收費雖然帶有強(qiáng)制性，但它仍然直接與交費者的行為選擇相關(guān)。比如，要想進(jìn)入特許行業(yè)就要交納特許費，違反了某種法規(guī)就要為此付出代價%交納罰款&。專項收費雖然將受益的時間與交費的時間相分離，但無論從付費的主體來看，還是從分擔(dān)費用的程度來看都是直接與其今后的消費相聯(lián)系的。因此，可以說政府收費更多地體現(xiàn)的是財政收入分擔(dān)的受益原則。

3.收費訂價的壟斷性。

由于政府的行政管理機(jī)構(gòu)和事業(yè)服務(wù)單位都具有相當(dāng)?shù)膲艛嘈?，特別是行政管理機(jī)構(gòu)，對社會而言基本上是獨一無二的。這樣，政府的行政事業(yè)服務(wù)對社會而言就必然具有壟斷性特征其收費的訂價通常是沒有競爭的，是由政府部門單方面來確定的，消費者對于政府收費的價格也沒有選擇余地。

(一) 稅收的作用和影響

1.為公共支出籌資。

公共支出主要是指由政府的行政管理部門、國防安全部門和公共事業(yè)部門在履行各自的職責(zé)時所耗費的開支。

首先，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府行政管理職能%包括國防和外交&涉及的范圍雖然十分廣泛，但歸根到底都是為了建立規(guī)范而公平的競爭機(jī)制和安定而公正的社會環(huán)境。因此，政府為管理而建立的各種行政部門，無論從理論上講還是從政策選擇來看都應(yīng)具備充分的社會性和公正性，其管理提供的服務(wù)應(yīng)被作為純公共品的方式向社會供應(yīng)。也就是說，行政管理性服務(wù)對每一個社會成員應(yīng)是完全平等的，而決不能以人們的支付能力大小為轉(zhuǎn)移。由此可知，政府的行政管理機(jī)構(gòu)是決不能以收費方式來籌集資金的，其資金來源只能是強(qiáng)制、無償和集中征收的稅收。

其次，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府提供事業(yè)服務(wù)的原因主要是由于市場對某些領(lǐng)域供應(yīng)的不充分和無效率。一般來講，凡市場能夠充分有效供應(yīng)的都應(yīng)盡量讓市場來供應(yīng)，因此政府供應(yīng)的事業(yè)服務(wù)就主要集中在教育、衛(wèi)生、

文化

3.有利于規(guī)范政府的收入行為。

? ? ? ? ?現(xiàn)代稅收所特有的固定性特征，要求政府的稅收活動必須置于法律的制約和公眾的監(jiān)督之下。如將稅收作為財政收入的主要形式就可以使得政府的收入行為變得更加規(guī)范和透明，從而減少政府財政收入活動的隨意性。

正是由于稅收所具有的強(qiáng)制性、無償性和固定性特征和它對政府、社會經(jīng)濟(jì)所具有的重要作用和影響，使它必然成為市場經(jīng)濟(jì)條件下政府集中性財政收入的主要形式。當(dāng)然稅收這一財政收入形式也有它固有的缺陷，其最大的缺陷就是稅收過程所必然產(chǎn)生的福利與效率損失。首先是稅收這種將公共品消費與公共支出的分擔(dān)相分離的收入機(jī)制所必然帶來的社會福利損失;其次是在政府為貫徹社會公平目標(biāo)而選擇量能負(fù)稅的征收方式時所增加的超額稅收負(fù)擔(dān);最后是政府為了實現(xiàn)多重目標(biāo)的要求而使稅制日趨復(fù)雜時，又必然不斷增加征稅的成本。

(二)政府收費的作用與影響

1.進(jìn)行特殊的管理。

首先，一個社會為了經(jīng)濟(jì)活動的正常開展，為了社會的安定和平，必須建立約束人們行為的各種制度法規(guī)。這些制度一經(jīng)確定就應(yīng)成為社會成員共同遵守的行為規(guī)范。因此當(dāng)某些社會成員不遵守這些規(guī)范時，政府的相關(guān)職能管理部門就必須對這些行為進(jìn)行管理和糾正，處以罰款就是經(jīng)常使用的行政管理手段之一。其次，政府為了保證某些行業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量和最佳規(guī)模，也會通過行政管理的

方法

2.抑制人們對政府供應(yīng)的某些半公共物品的過度消費。

任何一個國家的政府除了向社會供應(yīng)純公共品外，也都會向社會提供許多公共性并不充分的物品，如教育、醫(yī)療、圖書館、公路、橋梁等。當(dāng)政府完全以公共產(chǎn)品的方式向社會供應(yīng)這些物品時，這類物品常常會出現(xiàn)過度消費的情況，其中公費醫(yī)療中的醫(yī)藥品過度消費就是最典型的例子。在這種情況下，可以通過收取使用費的方式來抑制這類物品的過度消費。

3.增進(jìn)社會福利、降低籌資成本。

正如前面所說，在政府為社會提供的物品與服務(wù)中，有許多并不具備充分的公共品性質(zhì)。因而，人們對這些物品的需求就可以通過自愿付費的方式表達(dá)出來，即：愿意付費則表示其有消費需求。因此，從理論上講，政府供應(yīng)的物品，凡能通過收費來供應(yīng)的，采用收費的方式是最能增進(jìn)社會福利的，因為它將社會成員對政府服務(wù)的需求同他們對政府支出費用的分擔(dān)聯(lián)系起來了，可以使政府供應(yīng)物品的效用最大化，使人們在費用分擔(dān)上的個人福利損失最小。同時由于收費彌補(bǔ)單位支出的直接性也可以減少在稅收。支出機(jī)制下的管理過程和管理成本，因此，收費方式對政府而言，也是一種成本較低的籌資方式。

正是由于政府收費對社會經(jīng)濟(jì)有著上述幾個方面的正面效應(yīng)，因此各國財政收入中始終保持了政府收費這種形式。然而，政府收費除了能產(chǎn)生一定的正面效應(yīng)外，也會產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)。這些負(fù)面效應(yīng)主要是由于政府收費主體的分散性和訂價的壟斷性所造成的。由于政府收費的主體不是專門從事收入活動的稅務(wù)部門而是政府下屬的各行政事業(yè)單位，因此，收費收入通常被表現(xiàn)為單位的收入。

同時，政府出于提高管理效率的目的，又往往在管理上將這類收入交給收費單位自收自支，這樣就必然造成收費單位出于自身利益而增加收費項目，隨意制定收費標(biāo)準(zhǔn)的情況。如果國家在財政資金供應(yīng)相對緊張而放松對單位收費的管理，或是默許各政府單位以收費來補(bǔ)充資金來源時，那么就不僅是那些在技術(shù)上可以收費的機(jī)構(gòu)會向社會收費，就是那些從理論上和政策上講都以公共產(chǎn)品方式向社會提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，也會想方設(shè)法利用自己的行政權(quán)或壟斷權(quán)強(qiáng)制地去向社會收費。這樣的收費狀態(tài)必然會對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

稅收分析報告篇九

一、20xx年企業(yè)稅收資料調(diào)查基本情況

20xx年，我局參加稅收資料調(diào)查企業(yè)數(shù)為239，比上年增長5.7%，增加13戶，除去省局規(guī)定統(tǒng)一上報企業(yè)、注銷戶、與地稅重復(fù)戶和連續(xù)兩年內(nèi)無生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)外實際上報數(shù)據(jù)戶數(shù)為211戶，其中:一般納稅人196戶，占總調(diào)查戶數(shù)的92.9%;小規(guī)模納稅人15戶，占總調(diào)查戶數(shù)的7.1%。從調(diào)查表的`錄入、審核過程看，大部分企業(yè)都能準(zhǔn)確填報各項數(shù)據(jù)指標(biāo)，注意表內(nèi)表間的邏輯關(guān)系，全面反映出我局納稅人一年來的生產(chǎn)經(jīng)營及稅收的整體情況，基本達(dá)到了這次調(diào)查工作的目的。

二、調(diào)查企業(yè)結(jié)構(gòu)

1.按營業(yè)狀態(tài)劃分。正常營業(yè)196戶，停業(yè)或歇業(yè)xx戶，籌建期3戶。

2.按行業(yè)劃分。商業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)行業(yè)91戶，占總戶數(shù)的43.1%;房地產(chǎn)業(yè)27戶，占總戶數(shù)的xx.8%;工業(yè)企業(yè)93戶，占總戶數(shù)的44.1%。

3.按注冊類型劃分。國有企業(yè)xx戶，集體企業(yè)1戶，集體聯(lián)營企業(yè)1戶，股份有限公司3戶，其他有限責(zé)任公司138戶，私營有限責(zé)任公司26戶，私營獨資企業(yè)1戶，私營股份有限公司2戶，其他內(nèi)資企業(yè)5戶，港澳臺合資經(jīng)營企業(yè)4戶，港澳臺合作經(jīng)營企業(yè)1戶，港澳臺經(jīng)營企業(yè)2戶，港澳臺投資股份有限公司2戶，中外合資經(jīng)營企業(yè)2戶，外資企業(yè)3戶，其他納稅人8戶。

三、調(diào)查企業(yè)經(jīng)營情況

被調(diào)查企業(yè)各項貨物及勞務(wù)銷售額472373萬元，比上年同期的424337萬元增加48036萬元，增長11.3%;主營業(yè)務(wù)收入537352萬元，同比減收115092萬元;主營業(yè)務(wù)成本415403萬元，同比減少39358萬元;主營業(yè)務(wù)稅金及附加13876，同比減少1388萬元;主營業(yè)務(wù)利潤29967萬元，同比減少85888萬元;主營業(yè)務(wù)利潤率為5.5%，同比下降xx個百分點;“三項費用”72683萬元，同比減少5854萬元。

四、調(diào)查企業(yè)納稅情況

被調(diào)查企業(yè)應(yīng)交增值稅14220萬元，同比增加3223萬元，增長29.3%;已交增值稅13250萬元，同比增加3607萬元，增長37.4%;被調(diào)查企業(yè)已交增值稅稅額占全市國內(nèi)增值稅入庫數(shù)的73.6%，比重比上年下降5個百分點。

被調(diào)查企業(yè)企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額43802萬元，同比增加4439萬元，增長11.3%;應(yīng)納企業(yè)所得稅額10951萬元，同比增加1109萬元，增長11.3%;減免所得稅額404萬元，同比減少xx92萬元，下降76.2%;實際已納所得稅額10373萬元，同比增加5356萬元，增長106.7%;被調(diào)查企業(yè)已交所得稅額占全市企業(yè)所得稅入庫數(shù)的85.5%。

被調(diào)查企業(yè)計征消費稅的銷售額1755萬元，同比增加195萬元，增長xx.5%;已納消費稅33萬元，同比增加4萬元，增長13.8%;已繳消費稅占全市消費稅入庫數(shù)的72%。

五、國稅部門企業(yè)稅收調(diào)查總結(jié)

20xx年稅收資料調(diào)查表包括信息表、企業(yè)表、貨物勞務(wù)表和審核情況說明4個部分，單企業(yè)表就有16個方面內(nèi)容共442項指標(biāo)，比上年增加72項指標(biāo)，內(nèi)容變化較大，且表里表間關(guān)系復(fù)雜、邏輯性強(qiáng)，雖然調(diào)查表對各項指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集都注有說明，也有公式自行審核，但對于相當(dāng)一部分剛正式認(rèn)定一般納稅人、第一次接受調(diào)查的企業(yè)來說，要確保填表質(zhì)量，難度還是相當(dāng)大的。

因此，根據(jù)文昌企業(yè)的實際情況，我們采取能者為師、互相學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短的方法，要求二分局指定一名業(yè)務(wù)水平高的骨干負(fù)責(zé)對所轄區(qū)域內(nèi)的納稅人填表情況進(jìn)行輔導(dǎo)和督促，對出現(xiàn)的問題及時向市局收入核算部門匯報以便及時解決。要求各企業(yè)間加強(qiáng)聯(lián)系，互相學(xué)習(xí)，能力水平高的企業(yè)會計要幫助能力水平低的企業(yè)填好表，有效地提高了稅務(wù)人員和企業(yè)會計人員做好調(diào)查工作的積極性。經(jīng)過稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)的共同努力，順利完成了稅收資料的調(diào)查工作。

稅收分析報告篇十

在我國經(jīng)濟(jì)體制市場化的進(jìn)程中，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)對政府行為的要求，我國的財政理論、財政實踐和財政管理體制一直處在一個重新認(rèn)識和不斷調(diào)整的變化過程中，這必然會造成某些政府行為由于缺乏規(guī)范性的制度約束而出現(xiàn)隨意性。特別是在經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制由集中命令決策方式向分散自主決策方式轉(zhuǎn)化的總體趨勢誘導(dǎo)下，許多政府機(jī)構(gòu)似乎覺得自己也可以像非政府市場主體一樣去自由地追逐利益，其中過多過濫的政府收費就是一個典型的例子。由于目前這種收費已嚴(yán)重地侵害了眾多社會成員的利益，人們對此深惡痛絕，進(jìn)而認(rèn)為一切政府收費都是不合理的，應(yīng)該全部被取消%或全部實行費改稅&。然而，這種看法并不足取。實際上，稅收和政府收費都是政府獲取財政收入的形式，由于它們各自在收入過程中所具有的不同性質(zhì)和特點，因而在市場經(jīng)濟(jì)條件下它們是各有其特殊作用的，是不能夠相互替代和相互混淆的。

一、稅收與政府收費的不同性質(zhì)與特點

稅收是政府憑借政治權(quán)力以無償和強(qiáng)制的方式取得的一種收入。由于政府在稅種的設(shè)計上可以對課稅主體、課稅客體以及課征程度等稅收要素進(jìn)行不同的選擇和搭配，因而使得稅收的內(nèi)容豐富多彩，稅收制度也日趨復(fù)雜。政府收費是指政府公共部門中的一些行政單位和事業(yè)單位在向社會提供管理服務(wù)或事業(yè)服務(wù)時，以管理者或供應(yīng)者的身份向被管理對象或服務(wù)的消費者收取的費用。稅收與政府收費雖然都是政府獲取財政收入的方式，但它們卻具有不同的性質(zhì)和特點。

首先從稅收的性質(zhì)和特點來看：

公共資源，因此稅收收入的多少與稅務(wù)部門的利益是不相關(guān)的。

2．收稅機(jī)制的無償性。稅收從其征收的過程來看完全是一種單方面的價值轉(zhuǎn)移過程，納稅人的交納是沒有任何東西作為回報的。在決定向什么人課稅；向什么東西課稅和課多少稅時，政府通常不用去考慮特定的納稅人在今后的公共支出中可能獲得的受益程度因此收稅是將公共服務(wù)的消費與費用的交納相分離的。

3．征收程度的固定性。正因為稅收是政府對社會成員的一種強(qiáng)制無償?shù)恼魇眨瑸榱朔乐惯@種權(quán)力的濫用，必然要求通過立法的方式對政府征稅的程度進(jìn)行約束。因此政府征收的每一個稅種都必須對納稅人、課稅對象和征收程度以及征收方式進(jìn)行明確的規(guī)定并經(jīng)由立法機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)以形成規(guī)范化固定化的稅法。這樣，盡管各國的稅制都很復(fù)雜，但其征收的程度卻是十分明確和固定的，稅收的征納雙方都是十分清楚的并且是不可以隨意改變的。

其次，從政府收費的性質(zhì)和特點來看：

1．收費主體的分散性。政府收費的主體是政府下屬的各行政單位和事業(yè)單位，收費的依據(jù)是這些單位的具體管理職能和服務(wù)內(nèi)容。這就使得政府收費的收取主體具有分散性的特點。如果在管理上又直接將其作為收費單位的支出補(bǔ)償，則這類收入就會首先表現(xiàn)為各收費單位的收入，而與收費主體的利益直接相關(guān)，收費越多單位可支配的資金也越多。

有償性。這同稅收的強(qiáng)制性和無償性是不同的，也是同稅收將人們對公共品的消費和對公共品的付費相分離的收入——— 支出機(jī)制完全不同的。行政管理性收費雖然帶有強(qiáng)制性，但它仍然直接與交費者的行為選擇相關(guān)。比如，要想進(jìn)入特許行業(yè)就要交納特許費，違反了某種法規(guī)就要為此付出代價%交納罰款&。專項收費雖然將受益的時間與交費的時間相分離，但無論從付費的主體來看，還是從分擔(dān)費用的程度來看都是直接與其今后的消費相聯(lián)系的。因此，可以說政府收費更多地體現(xiàn)的是財政收入分擔(dān)的受益原則。

3．收費訂價的壟斷性。由于政府的行政管理機(jī)構(gòu)和事業(yè)服務(wù)單位都具有相當(dāng)?shù)膲艛嘈?，特別是行政管理機(jī)構(gòu)，對社會而言基本上是獨一無二的。這樣，政府的行政事業(yè)服務(wù)對社會而言就必然具有壟斷性特征其收費的訂價通常是沒有競爭的，是由政府部門單方面來確定的，消費者對于政府收費的價格也沒有選擇余地。

正是由于稅收與政府收費的不同特點因而決定了它們各自在一國社會經(jīng)濟(jì)中的不同作用和影響。

二、稅收與政府收費的不同作用與影響

（一） 稅收的作用和影響

1.為公共支出籌資。公共支出主要是指由政府的行政管理部門、國防安全部門和公共事業(yè)部門在履行各自的職責(zé)時所耗費的開支。首先，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府行政管理職能%包括國防和外交&涉及的范圍雖然十分廣泛，但歸根到底都是為了建立規(guī)范而公平的競爭機(jī)制和安定而公正的社會環(huán)境。因此，政府為管理而建立的各種行政部門，無論從理論上講還是從政策選擇來看都應(yīng)具備充分的社會性和公正性，其管理提供的服務(wù)應(yīng)被作為純公共品的方式向社會供應(yīng)。也就是說，行政管理性服務(wù)對每一個社會成員應(yīng)是完全平等的，而決不能以人們的支付能力大小為轉(zhuǎn)移。由此可知，政府的行政管理機(jī)構(gòu)是決不能以收費方式來籌集資金的，其資金來源只能是強(qiáng)制、無償和集中征收的稅收。其次，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府提供事業(yè)服務(wù)的原因主要是由于市場對某些領(lǐng)域供應(yīng)的不充分和無效率。一般來講，凡市場能夠充分有效供應(yīng)的都應(yīng)盡量讓市場來供應(yīng)，因此政府供應(yīng)的事業(yè)服務(wù)就主要集中在教育、衛(wèi)生、文化、科研、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。既然政府提供的事業(yè)服務(wù)多是按市場原則不能充分有效提供的，因此政府事業(yè)服務(wù)的提供方式顯然就只能是公共(免費)或半公共(部分免費)的。這也就決定了政府事業(yè)部門的絕大部分支出的補(bǔ)償也只能依靠稅收來籌資。

況。而后一種作用的發(fā)揮則需要更多地運用形式多樣

的稅收來實現(xiàn)，需要政府調(diào)節(jié)和改善的社會經(jīng)濟(jì)問題

越多，稅收的作用就越大。比如，調(diào)整國民收入初分配

所造成的收入分配差距；改善資源配置狀態(tài)以及穩(wěn)定

經(jīng)濟(jì)等等，稅收都有其獨特的作用。

3．有利于規(guī)范政府的收入行為?，F(xiàn)代稅收所特有的固定性特征，要求政府的稅收活動必須置于法律的制約和公眾的監(jiān)督之下。如將稅收作為財政收入的主要形式就可以使得政府的收入行為變得更加規(guī)范和透明，從而減少政府財政收入活動的隨意性。

正是由于稅收所具有的強(qiáng)制性、無償性和固定性特征和它對政府、社會經(jīng)濟(jì)所具有的重要作用和影響，使它必然成為市場經(jīng)濟(jì)條件下政府集中性財政收入的主要形式。當(dāng)然稅收這一財政收入形式也有它固有的缺陷，其最大的缺陷就是稅收過程所必然產(chǎn)生的福利與效率損失。首先是稅收這種將公共品消費與公共支出的分擔(dān)相分離的收入機(jī)制所必然帶來的社會福利損失；其次是在政府為貫徹社會公平目標(biāo)而選擇量能負(fù)稅的征收方式時所增加的超額稅收負(fù)擔(dān)；最后是政府為了實現(xiàn)多重目標(biāo)的要求而使稅制日趨復(fù)雜時，又必然不斷增加征稅的成本。

（二）政府收費的作用與影響

1．進(jìn)行特殊的管理。首先，一個社會為了經(jīng)濟(jì)活動的正常開展，為了社會的安定和平，必須建立約束人們行為的各種制度法規(guī)。這些制度一經(jīng)確定就應(yīng)成為社會成員共同遵守的行為規(guī)范。因此當(dāng)某些社會成員不遵守這些規(guī)范時，政府的相關(guān)職能管理部門就必須對這些行為進(jìn)行管理和糾正，處以罰款就是經(jīng)常使用的行政管理手段之一。其次，政府為了保證某些行業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量和最佳規(guī)模，也會通過行政管理的方法來限制經(jīng)營者的數(shù)量，控制經(jīng)營者的質(zhì)量（特殊的技能需要）。這種限制最終會造成這類行業(yè)的超額利潤，因此通過收取特許費的方式可適應(yīng)這種管理的需要。

2．抑制人們對政府供應(yīng)的某些半公共物品的過度消費。任何一個國家的政府除了向社會供應(yīng)純公共品外，也都會向社會提供許多公共性并不充分的物品，如教育、醫(yī)療、圖書館、公路、橋梁等。當(dāng)政府完全以公共產(chǎn)品的方式向社會供應(yīng)這些物品時，這類物品常常會出現(xiàn)過度消費的情況，其中公費醫(yī)療中的醫(yī)藥品過度消費就是最典型的例子。在這種情況下，可以通過收取使用費的方式來抑制這類物品的過度消費。

3．增進(jìn)社會福利、降低籌資成本。正如前面所說，在政府為社會提供的物品與服務(wù)中，有許多并不具備充分的公共品性質(zhì)。因而，人們對這些物品的需求就可以通過自愿付費的方式表達(dá)出來，即：愿意付費則表示其有消費需求。因此，從理論上講，政府供應(yīng)的物品，凡能通過收費來供應(yīng)的，采用收費的方式是最能增進(jìn)社會福利的，因為它將社會成員對政府服務(wù)的需求同他們對政府支出費用的分擔(dān)聯(lián)系起來了，可以使政府供應(yīng)物品的效用最大化，使人們在費用分擔(dān)上的個人福利損失最小。同時由于收費彌補(bǔ)單位支出的直接性也可以減少在稅收。支出機(jī)制下的管理過程和管理成本，因此，收費方式對政府而言，也是一種成本較低的籌資方式。

正是由于政府收費對社會經(jīng)濟(jì)有著上述幾個方面的正面效應(yīng)，因此各國財政收入中始終保持了政府收費這種形式。然而，政府收費除了能產(chǎn)生一定的正面效應(yīng)外，也會產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng)。這些負(fù)面效應(yīng)主要是由于政府收費主體的分散性和訂價的壟斷性所造成的。由于政府收費的主體不是專門從事收入活動的稅務(wù)部門而是政府下屬的各行政事業(yè)單位，因此，收費收入通常被表現(xiàn)為單位的收入。同時，政府出于提高管理效率的目的，又往往在管理上將這類收入交給收費單位自收自支，這樣就必然造成收費單位出于自身利益而增加收費項目，隨意制定收費標(biāo)準(zhǔn)的情況。如果國家在財政資金供應(yīng)相對緊張而放松對單位收費的管理，或是默許各政府單位以收費來補(bǔ)充資金來源時，那么就不僅是那些在技術(shù)上可以收費的機(jī)構(gòu)會向社會收費，就是那些從理論上和政策上講都以公共產(chǎn)品方式向社會提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，也會想方設(shè)法利用自己的行政權(quán)或壟斷權(quán)強(qiáng)制地去向社會收費。這樣的收費狀態(tài)必然會對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。
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【出處】原載于《四川財政》2001年第7期。

稅收分析報告篇十一

一、風(fēng)險識別

1、風(fēng)險層：如運營發(fā)風(fēng)險。

2、風(fēng)險種類：生產(chǎn)風(fēng)險

3、風(fēng)險點：如產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險

4、風(fēng)險識別因素：如十月份，xx再次出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，此次突出問題為所生產(chǎn)電腦的屏幕不斷閃動，俗稱“閃屏門”。在此之前，也爆發(fā)過“電池門”等類似質(zhì)量問題。

二、風(fēng)險評價

highrisk產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險為高度風(fēng)險，由于生產(chǎn)產(chǎn)品不合格，造成產(chǎn)品服務(wù)、輿論環(huán)境、人身健康等不利于xx公司的影響，并在日后的長期發(fā)展埋下管理、生產(chǎn)的隱患。

moderaterisk并購合作問題，關(guān)系到xx的產(chǎn)期發(fā)展。如果不能及時處理并購帶來的一系列問題，那么xx公司很有可能在并購后造成公司財務(wù)、運營、管理方面的風(fēng)險，甚至可能致使公司巨大虧損，甚至破產(chǎn)。

三、風(fēng)險管理現(xiàn)狀

(1)xx公司在發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量后，及時召回存在質(zhì)量問題的筆記本電腦，同時誠摯地想用戶表示歉意。并根據(jù)需要，適當(dāng)進(jìn)行對用戶的補(bǔ)償，以此彌補(bǔ)用戶在服務(wù)、時間、健康上受到的損失。

(2)關(guān)于并購問題，聯(lián)想公司積極應(yīng)對，注重并購后的.品牌建設(shè)，并不斷提升員工本土化，調(diào)整內(nèi)部管理層，使其不斷融合，提升內(nèi)部管理效率。

四、風(fēng)險管理建議

有關(guān)xx公司的管理，我有自己的建議。在產(chǎn)品的研發(fā)力度上，應(yīng)該加大投入，多形成自有核心技術(shù)，這也有助于樹立品牌。在部件外包過程中，應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量的監(jiān)管，把好生產(chǎn)關(guān)。同時，注重輿論的反饋機(jī)制建設(shè)，由于產(chǎn)品質(zhì)量造成諸多問題，導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)許多不利于聯(lián)想的輿論。公司應(yīng)及時對不正當(dāng)輿論辟謠，并公開道歉，以此挽回公司信譽(yù)。

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