人類歷史上的戰(zhàn)爭給我們留下了深刻的教訓,和平與發(fā)展是當今世界的主題。怎樣選擇適合自己的健身方式,保持健康的生活習慣?接下來,就請大家跟隨小編一起來看看以下是小編為大家收集的總結范文,僅供參考。
在全市食品藥品安全工作會議上講話篇一
同志們:
“安全是天,安全就是生產力;沒有安全,就談不上效益,更談不上發(fā)展?!睆?0xx年開始,公司每年召開的第一個大會就是——安全工作會議,這說明公司從上到下、方方面面對安全生產工作的高度重視。剛才,會議就20xx年四季度的生產經營情況進行了總結,對20xx年度安全抵押金返還、獎勵情況進行了通報,并就20xx年安全抵押金的范圍、標準進行了說明。我代表公司與各直屬單位主要領導簽定了“20xx年的安全抵押責任書”。借這次會議,我著重就全公司的安全工作講幾點意見。
去年全年公司安全形勢基本保持良好,未發(fā)生重大惡性事故,但是在上半年出現(xiàn)了兩起重傷事故。所幸的是,上述兩起事故發(fā)生后,有關單位的第一責任人受震動很大,針對問題,狠抓整改;同時,公司安全系統(tǒng)迅速掀起了一場聲勢浩大的事故反思活動,全體員工受教育很深刻,從而扭轉了安全形勢,下半年安全形勢較好。全公司20xx年全年無工亡事故,出現(xiàn)重傷事故兩起,千人負傷率為1.75‰。運輸部、熱電廠、質檢中心無輕傷。全公司未發(fā)生重大生產、設備、火災(爆炸)、交通事故。
總結20xx年安全管理工作,一是盡管安全形勢總體比較平穩(wěn),沒有發(fā)生重大人身傷害事故,但是零打碎敲的事故和一些重大隱性事故沒有得到有效控制,特別是少數(shù)單位人身安全事故時有發(fā)生,安全狀況的波動性較大,影響了整體安全目標的實現(xiàn)。二是安全管理基礎工作仍然不夠扎實,少數(shù)管理干部的安全生產責任制落實不好,安全生產管理人員和現(xiàn)場干部履職存在不到位現(xiàn)象,少數(shù)單位在安全管理上以包代管、以罰代管的問題比較突出。三是“三違”現(xiàn)象較為普遍,違章指揮、違章作業(yè)仍然是導致事故發(fā)生的最主要原因。分析去年發(fā)生的事故中,可以看出,發(fā)生事故的責任者存在重生產、輕安全,習慣性違章的思想和行為,廣大員工規(guī)范操作標準化程度還不夠,違章操作還時有發(fā)生。驚人的事故和血淋淋的事實告訴我們:公司的安全工作還存在一些不容小視的問題,在員工隊伍安全教育上還存在薄弱環(huán)節(jié)。對于上述問題和安全工作面臨的形勢,各單位、各部門,特別是各級領導干部要引起高度重視,務必統(tǒng)一思想,采取切實有效措施,扎扎實實地做好安全工作。在安全工作上,作為領導絕對不能拍胸脯、講大話,要靠腳踏實地的去落實、去管理。講安全也就是講關愛,公司實施四班三倒,保障員工休息權益是關心;公司推行五保一金是關心;抓好安全生產更是對員工人身的更大關心。
今年將是陽光集團實現(xiàn)“第二次大發(fā)展”的“歷史機遇年”,公司將逐步啟動一系列發(fā)展項目;8月份,集團將在上海證券交易所上市。如何做好安全工作,為集團實現(xiàn)戰(zhàn)略目標創(chuàng)造良好的環(huán)境。
首先是要明確安全生產工作目標。20xx年公司在安全生產工作上的指導思想和工作目標是:以黨和國家“安全第一、預防為主”的安全生產方針為宗旨,以保障員工人身健康和公司財產安全為工作出發(fā)點和落腳點,扭住“安全生產”這條主線不放松,嚴格貫徹落實“安全生產法”,繼續(xù)強化安全管理、安全監(jiān)督和安全檢查。做到:全年工亡事故為零、六大事故為零(包括質量事故);員工因工負傷率4‰以下,堅決杜絕人身重傷事故。安全隱患整改率達到100%。各級管理人員要把這項目標作為搞好生產經營的第一目標,要把安全生產放在突出重要的位置重點抓好。
在安全工作上要圍繞“創(chuàng)造安全生態(tài)、提高幸福指數(shù)”的安全理念。安全理念是企業(yè)做好安全工作的指導思想。安全是企業(yè)永恒的重大課題,不僅關乎到經濟效益,也是今后公司實施“以人為本、和諧管理”思想的客觀要求。
“創(chuàng)造安全生態(tài)”是“提高幸福指數(shù)”的重要保障。各級管理人員要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度正確理解搞好安全生產的重要性,要樹立正確的安全文化價值導向,從積極方面影響全員的信念,提高全員的安全感和歸屬感;構建和諧的工作環(huán)境,努力提高全員的生活質量,確保企業(yè)安全穩(wěn)定、和諧健康發(fā)展。
其次要把實施安全風險抵押制度和安全責任制作為搞好安全工作的突破口。
20xx年,國家開始執(zhí)行《生產安全事故調查報告處理條例》,該條例明確了各類人身事故的劃分界限,同時加大對安全違法行為,尤其是造成事故的嚴重違法行為實行行政處分和行政處罰,一旦發(fā)生事故,處罰金額最高達500萬元,處分說明安全形勢的嚴峻和國家打擊處理事故責任人的決心。作為公司來說,從去年開始,我們把安全風險抵押擴大到公司領導一級,實踐證明,實行安全風險抵押是一項符合我公司安全管理實際的、行之有效的管理方法,對減少事故發(fā)生、懲戒事故責任者起到積極的作用。
今后對于事故責任人,公司將堅決按照“四不放過”和“誰主管、誰負責”的原則,嚴肅追究領導者的責任,絕不姑息遷就,同時要逐步實行《安全生產事故問責制度》,根據事故的大小,對發(fā)生事故單位的安全生產第一責任人,試情況給于警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看,直至撤職處分。對事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的單位,根據情節(jié)輕重,對主要領導給予行政警告直至降職或撤職處分。
三、今年在安全生產上突出抓好三件工作。
一是繼續(xù)推進“靜態(tài)抓控制、動態(tài)抓管理”的安全管理模式,認真落實三級危險點源四級檢查制度,全面開展煤氣、電氣、消防系統(tǒng)的群眾性事故預案演練,構建安全生產的長效機制。
二是深入開展《崗位規(guī)程》的應知應會學習,各單位要把《崗位規(guī)程》的培訓作為今年的重點培訓任務,對培訓學習成果要進行理論和實踐的考試、考核,讓員工明白如何干、怎么干,通過提高員工的崗位操作技能,達到全員上標準崗,說標準話、干標準活。
三是大力開展安全宣傳教育活動,積極采取隱患整改、問題講解、規(guī)程學習、現(xiàn)身說法、案例分析等多種形式,豐富安全教育內容,切實提高日常安全教育的效果,進一步改進安全培訓方法。要堅持專業(yè)理論和實際技能培訓相結合,對全體員工在進行理論培訓的同時,要有重點的組織研討和交流,分析事故案例,提高廣大員工獨立處理事故的能力和對突發(fā)事件的應變能力。
同志們!安全生產是永恒的主題,只有起點沒有終點。希望大家認清肩負的神圣職責,要真正站在“為公司負責、為員工負責、為自己負責”的高度,認識安全工作的長期性和復雜性,強化責任感和使命感,同心同德,再接再厲,警鐘常鳴,常抓不懈,通過細致入微、扎實有效的工作,為實現(xiàn)20xx年安全生產無事故的目標而努力。
在全市食品藥品安全工作會議上講話篇二
2013年3月18日)。
當前,在貫徹落實黨中央八項規(guī)定、精簡會議、轉變作風的新形勢下,市上決定單獨召開食品藥品安全會議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對食品藥品安全工作的高度重視。這次會議的主要目的是,分析當前食品安全形勢,安排部署今年食品安全工作。剛才,馬瑞俊同志代表市食安辦和市藥監(jiān)局作了工作報告,我完全同意,大家要結合實際抓好貫徹落實。
市委、市政府始終高度重視食品安全工作。《食品安全法》頒布實施以來,各級、各有關部門認真貫徹落實食品安全法律法規(guī),進一步完善食品安全監(jiān)管體系,夯實食品安全監(jiān)管責任,狠抓食品安全專項整治,提升食品安全消費意識,全市食品生產、流通、消費等環(huán)節(jié)的安全狀況明顯改善。
將市食安辦從市衛(wèi)生局調整到市藥監(jiān)局,明確市區(qū)食品監(jiān)管職責和監(jiān)管范圍,制訂了食安委成員單位工作職責,出臺了食品安全考核和督查督辦制度。
先后召開流通領域、餐飲單位、生產加工環(huán)節(jié)等食品安全工作座談會,分環(huán)節(jié)、分領域研究部署食品安全工作。及時處置硒牛乳業(yè)問題產品事件。組織工商、質監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法,整頓食品生產企業(yè)和食品市場。
以節(jié)假日、中高考、重大活動期間食品安全工作為重點,組織藥監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門多次開展全市食品專項整治行動,全市食品安全形勢總體平穩(wěn)。
“食品安全是關乎人人的重大基本民生問題,要把這項工作擺在更重要的位置,筑牢食品安全防線,確保人民群眾舌尖上的安全”。在剛剛閉幕的全國人大會上,批準了國務院機構改革和職能轉變方案,將國家食安辦、藥監(jiān)局、質檢總局的生產環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責進行整合,組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局,對生產、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,這是國家加強食品安全監(jiān)管工作的重大舉措。省委、省政府將“食品基本品種抽檢合格率達到95%以上、不出現(xiàn)重大食品安全事故”兩項指標納入今年目標責任考核。以上情況充分說明,黨和國家對食品安全工作的高度重視,下決心扭轉食品安全事故多發(fā)的不利局面。面對新形勢、新任務,今年全市食品安全工作要以“守住食品安全底線、不發(fā)生重大食品安全事故”為總體目標,加強食品安全專項整治,健全食品安全監(jiān)管體系,提升食品安全工作水平。關于藥監(jiān)工作,請按馬局長安排部署認真落實。下面我就食品安全幾項具體工作作以強調。
圍繞當前食品安全領域的熱點和難點問題,突出重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點品種,有針對性地開展專項整治。市縣食安辦要發(fā)揮牽頭、組織、督辦作用,每季度要開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動,始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢,進一步增強人民群眾對食品安全的信心。
強化食用農產品種植、養(yǎng)殖全過程監(jiān)管,建立健全農產品產地準出、市場準入制度。嚴厲查處和打擊違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥等行為。深刻汲取年初漢濱區(qū)私屠濫宰媒體曝光事件的教訓,繼續(xù)開展生豬定點屠宰整治,嚴格規(guī)范活禽、生豬(牛、羊)產地和屠宰檢疫工作。加強肉品管理,嚴查加工、出售未檢或經檢不合格的肉品行為,嚴懲出售和屠宰病死畜禽、私屠濫宰和注水或注入其他物質等違法犯罪行為。
繼續(xù)深化對乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑以及酒類的專項治理,開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動加強對乳制品生產企業(yè)的監(jiān)管,嚴格規(guī)范食用油生產經營主體資格,打擊非法生產銷售劣質食用油和從非法渠道收購食用油的行為,完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施加大對保健食品中可能違法添加藥物的檢測力度,整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能等行為進一步規(guī)范酒類市場秩序,整治制售假冒偽劣酒類以及非法勾兌行為。
對食用農產品和食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結合部、
“城中村”、工地、中小學校園及周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域和場所,有針對性地開展食品安全隱患排查,重點清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點”。加強餐飲服務監(jiān)管,深入開展餐飲場所原料采購、食品包裝材料、餐具消毒專項整治活動。圍繞實施義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,加強對學校食堂和供餐單位的監(jiān)管。
在新一輪機構改革沒有到位前,生產、流通、餐飲等環(huán)節(jié)監(jiān)管單位仍要按照現(xiàn)行體制,實行分段監(jiān)管、無縫銜接,提高監(jiān)管合力不能因此等待觀望,出現(xiàn)監(jiān)管空白否則,一旦發(fā)生食品安全事故,將按現(xiàn)行體制嚴格追究責任。
要按照。
“科學合理、職能清晰、分工明確、各負其責、運轉高效”的原則,明確今年食安委各成員單位的目標任務和工作重點,消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū),進一步構建符合工作實際、運轉高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管工作格局。各監(jiān)管部門要密切協(xié)作、互相配合,發(fā)現(xiàn)問題要迅速調查處理,并通知上游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門查明原因,通知下游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門控制危害,形成食品安全信息互通、隱患互排、聯(lián)合執(zhí)法、事故處置的協(xié)調聯(lián)動機制。
目前,我市食品安全監(jiān)測預警網絡覆蓋面小,信息報告發(fā)布不暢,應急預案不完善,這是我市當前食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)各監(jiān)管部門要建立完善的信息源系統(tǒng)、分析評估系統(tǒng)和決策應對系統(tǒng),加強對食品信息的收集、分析、評估和管理,對食品安全隱患進行預警預測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制;在突發(fā)重大食品安全事件面前,要快速反應、妥善處置,把損失降到最低同時要主動、及時、準確、有效地回應老百姓關心的食品安全問題。
加大食品安全督促檢查和考核評價力度,完善食品安全工作目標責任考核機制認真貫徹執(zhí)行《陜西省食品安全行政責任追究暫行辦法》,對行政不作為、監(jiān)管不到位、失職瀆職、玩忽職守的行為要嚴肅整治對發(fā)生重大食品安全事故的,除追究生產者、經營者法律責任外,對屬地政府、監(jiān)管責任人和相關領導也要進行責任追究市食安辦要據此完善我市食品安全責任追究實施細則,確保責任追究制度落實到位。
當前,食品安全隱患多,食品安全監(jiān)管工作量大面廣。現(xiàn)有監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管能力不強,難以滿足食品安全工作形勢需要。必須搶抓當前的政策機遇,進一步提升食品安全工作的能力。
(陜政發(fā)〔2012〕49號)精神要求,各縣區(qū)要在鎮(zhèn)政府、辦事處設立食品安全監(jiān)管所,作為縣級食品藥品監(jiān)督管理局派出機構,負責行政區(qū)域內除食用農產品以外的食品安全監(jiān)督管理。積極建立以食品安全信息員、協(xié)管員為主體的群眾監(jiān)督隊伍,形成分區(qū)劃片、包干負責、信息暢通的食品安全基層監(jiān)督網絡,實現(xiàn)食品安全工作重心下移、監(jiān)管觸角向下延伸、監(jiān)管層面全覆蓋。
2012〕107號),對建設市縣兩級檢測中心整合原則、整合模式、整合要求和保障措施提出了明確要求。各縣區(qū)、各有關單位要根據《指導意見》,積極開展食品檢驗檢測資源整合試點。市食安辦要盡快提出市上的整合意見,實現(xiàn)檢驗機構分工明確、上下銜接、逐級遞進、有機一體的食品安全檢測體系,建立人員設備統(tǒng)一利用、檢驗任務統(tǒng)一安排、檢驗經費統(tǒng)一歸口管理、檢驗信息各部門共享的工作機制,提高食品安全檢驗檢測能力,滿足食品安全工作的需要。
去年。
11月份,省政府召開全省食品安全放心縣(區(qū))創(chuàng)建工作推進會,婁勤儉、鄭小明兩位省長到會并講話。開展食品安全放心縣(區(qū))創(chuàng)建活動,是省政府應對當前食品安全形勢、探索食品安全體制機制創(chuàng)新、提升食品安全監(jiān)管水平的重大舉措。各縣區(qū)要按照會議要求積極開展創(chuàng)建活動。市食安辦要制訂縣區(qū)創(chuàng)建計劃,爭取今年有1到2個縣創(chuàng)建成功。
同志們,食品安全工作任重道遠。希望各級各部門擔當起食品安全監(jiān)管的重任,開拓進取,扎實工作,為確保廣大人民群眾身體健康、推動我市循環(huán)發(fā)展做出新的成績。
在全市食品藥品安全工作會議上講話篇三
同志們:
今天我們召開全區(qū)教育系統(tǒng)學校安全管理和應急安全工作會議,主要是進一步深入貫徹落實市教育局、區(qū)政府近一段文件精神和各級領導關于做好學校安全工作的重要講話,對全區(qū)學校安全管理工作進行再動員、再部署,采取更加有力的措施,有效防范安全事故發(fā)生,確保我區(qū)學校安全環(huán)境,維護正常的教育教學秩序,下面我講幾點意見:
一、抓好安全責任制的落實。20xx年,提出安全工作要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”原則。市政府在全市范圍內推廣安全生產網格化管理機制。市教育局印發(fā)了《平頂山市教育局關于對教育系統(tǒng)安全信訪穩(wěn)定工作實施網格化管理的通知》,我局也印發(fā)了《衛(wèi)東區(qū)教體局安全網格化管理的通知》,明確了各單位網格化管理職責與分工。學校也按照要求,積極建立本單位安全工作網格化管理體系。新學期剛開始,各單位要根據實際需要,進一步完善管理網格,切實落實安全責任。要參照教育部《中小學崗位安全職責》,完善安全工作領導機構,分解落實到每一位教職員工,形成層層抓管理,人人抓落實,齊抓共管的安全工作格局,要加強工作謀劃制定符合本單位實際的安全工作計劃。
二、堅持以消除安全隱患為目標,全面開展排查整改。
學校安全工作點多面廣、內容復雜,這次會議后,各學校要立即對本校安全情況開展一次地毯式大排查。一是做好隱患排查。要提高排查工作的精準性,全方位、立體化,橫向到邊,縱向到底,絕不放過一個漏洞、留下一個死角。要突出以消防安全、校車安全、危險化學品安全、食品安全、校園安全、校舍安全、教學活動安全等為重點,逐個部位查找安全隱患。二是建立工作臺賬。對查找出的隱患和問題,要列出清單、建立臺賬,認真梳理、科學分析,做到底數(shù)清、情況明。三是抓好整改落實。要制訂整改方案,明確整改時限、責任,重大隱患要由主管領導掛牌督辦,整改不到位的堅決不放過。需要教體局協(xié)調的,積極上報。
三、堅持以關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)為重點,筑牢安全防護網絡。一是嚴防上下學時段和課間安全事故。要嚴防校園擁擠踩踏事故,安排教職工維持好高峰時段的學生幼兒上下樓秩序。值班護導人員要掛牌上崗。要嚴格執(zhí)行校內大型活動審批報備制度。二是嚴防校園火災事故。要繼續(xù)加強學校消防設施投入和維護,做好重要節(jié)點的火災防控,推進消防安全管理標準化管理,不斷提高師生消防安全意識和自我保護能力。三是加強食品衛(wèi)生安全管理。嚴格落實大宗食品原材料集中采購、統(tǒng)一配送制度,嚴格執(zhí)行中小學校長教師陪餐、食品留樣和公開公示制度,完善學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度。四是嚴格落實傳染病防控措施。各學校要切實加強學校衛(wèi)生管理,加強傳染病防控知識宣傳教育和個人衛(wèi)生習慣養(yǎng)成教育,建立晨檢、因病缺勤追蹤登記等制度,把防控傳染病工作抓早、抓細、抓實。
四、堅持以普及安全知識、增強安全意識為導向,著力抓好安全教育。一是發(fā)揮課堂教學主渠道作用,推動安全知識“三進”(進教材、進課堂、進頭腦)和“四落實”(落實課時、教材、師資、教案)。教案要與教材相吻合。二是要精心設計和組織學生參加安全教育和法治宣傳活動,以做好防災減災日、消防日、交通安全日、網絡安全宣傳周等活動為契機,加強與有關部門的配合,確保安全教育全覆蓋、有實效。三是要建立完善各類突發(fā)事件應急預案,廣泛開展應急疏散演練,有針對性的組織學生開展防火、防爆、防災、防恐等應急疏散演練,提高學生應急自救互救能力。每次演練后要進一步完善各類應急預案和應急措施,提高應急能力,確保一旦有事能夠妥善應對、科學處置,逐步達到預案科學、周密、嚴實。
五、深入開展“平安校園”創(chuàng)建。20xx年市教育局下發(fā)了關于《平頂山市“平安校園”創(chuàng)建工作實施辦法》的通知,平教綜治【20xx】58號文,附件中共5大項,31條,印發(fā)了《平頂山市學校安全管理規(guī)范(試行)》的通知(平教綜法【20xx】6號),附件:共11章七十四條和關于印發(fā)《平頂山市教育20xx年度平安校園建設工作要點》的通知(平教綜治《20xx》4號),附件:平頂山市教育局20xx年度平安校園建設工作要點。這三個文件涉及學校安全管里的方方面面,很具體,可操作性很強,這三個文件都已轉發(fā)各單位會議以后要組織全體教職工認真學習,領會文件精神,吃透文件內容,使學校安全工作有法可依。各單位要把深化平安建設與學校育人工作融為一體,嚴格創(chuàng)建條件,完善考評標準和考評辦法。通過抓典型、樹標桿,以點帶面,形成爭創(chuàng)一流的良好局面,全面提升學校安全防范水平,實現(xiàn)“秩序好,無案件,校園穩(wěn)定,師生滿意”的創(chuàng)建目標。
六、做好安全防范工作。當前,我們的學校安全防范工作有兩項重點,一是第一道防線,上下學時段值班與門衛(wèi)負責嚴格落實。二是在學校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。市政府出臺的《平頂山市人民政府關于切實加強全市學校安全工作的意見》(平政〔20xx〕54號)明確規(guī)定各學校應當設立保衛(wèi)機構,配備專職或兼職安保人員,配置必要的安保器械,嚴格落實值班、巡查制度,嚴格學校門衛(wèi)管理。要按照《中小學幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》(gb/t29315-20xx),安裝周界入侵報警系統(tǒng),在校門口、教學樓和學生宿舍樓等重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。個別學校安保器材不足的,監(jiān)控不能正常使用的,加大投入經費,購置安保器材和安裝高清晰攝像頭。
七、加強校園基礎設施、特種設備和危化品安全管理。加強校舍安全隱患排查,徹底排除建筑物、圍墻、樓梯和宿舍門窗等可能存在的安全隱患。對實驗室設備等特種設備定期檢測和維護保養(yǎng),建立安全檔案和?;范ㄏ蛱幹脵C制,確保?;芳疤胤N設備安全運行。
八、組織好春季安全大檢查。為進一步推進工作的落實,教體局將開展全區(qū)學校春季大檢查活動。此次檢查的重點有安全責任制落實情況、校園安全隱患整治工作情況(尤其是年前冬季安全大檢查下發(fā)的整改通知書),對存在問題的盯住不放,力爭在做到徹底整改。市局、區(qū)政府都要對春季大檢查進行督查。
九、認真組織好安全教育日活動。3月最后一周是全國中小學生安全教育月,各單位要根據要求認真抓好安排部署。我需要強調一下認真開展好應急疏散演練活動。各學校在安全教育日前后都要開展一次應急疏散演練活動。通過演練,檢查一下自己的工作預案,對照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,及時修訂完善工作預案。教育日活動過后,大家也要把應急疏散演練作為一項日常工作抓緊、抓好。按照《指南》要求,中小學每個月至少開展1次應急疏散演練,幼兒園每季度至少開展1次應急疏散演練。今后我們的平安校園考核時,應急疏散演練是重要的一項,凡沒有按照組織應急疏散演練的單位,一律不得參評。
十、強化校園及周邊治安綜合治理。主動會同綜治、公安等部門,加大校園及周邊治安突出問題集中整治,深入開展“護校安園”、“打非治違”等專項行動,為學校創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
同志們,學校安全工作責任重大,事關師生安全,事關社會和諧穩(wěn)定,容不得絲毫的麻痹和懈怠。我們要牢固樹立學生生命安全高于一切的思想,時刻把學生的安全放在心上、抓在手上,以高度的責任感和使命感,齊心合力,齊抓共管,確保廣大學生人身安全和校園和諧穩(wěn)定。
在全市食品藥品安全工作會議上講話篇四
二、明確目標,突出重點,認真做好食品安全各項工作。
根據《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》(浙政發(fā)[2004]50號)和《杭州市人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》(杭政函[2005]70號)的總體部署,制定了《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》(建政函[2005]???號),明確要力爭通過3年努力,使我市食品安全生產經營秩序得到進一步好轉,生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制;以監(jiān)管責任網、農村現(xiàn)代流通網、群眾監(jiān)督網為主要內容的食品安全長效機制初步建立,食品安全監(jiān)管體制更加完善,機制更加高效;標準體系、檢驗檢測體系更加科學有效,行業(yè)協(xié)會和中介組織的作用充分發(fā)揮,企業(yè)的安全責任和意識進一步增強;消費者的食品安全意識、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高;食品產業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結合實際,認真做好分解細化工作,采取切實有效的措施,確保各項任務的落實。就今年而言,在統(tǒng)籌做好各項工作的同時,要重點抓好以下幾項工作的落實。
要落實食品安全監(jiān)管責任制,形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全責任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領導是本地區(qū)食品安全第一責任人,分管領導是直接責任人。對社區(qū)居委會、農村村委會等基層組織,各地要落實相應的監(jiān)管責任。要按照責權一致的原則,制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制,食品安全各監(jiān)管部門內部也要建立監(jiān)管責任制,劃定監(jiān)管責任區(qū),落實監(jiān)管責任人,做到責任明確、各司其職、各負其責。對因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的,要追究有關責任人的責任。
在全市食品藥品安全工作會議上講話篇五
同志們:
今天,我們在這里召開全市食品安全工作大會,是為了進一步學習領會省、杭州市政府關于加強食品安全工作的指示精神,貫徹落實《浙江省人民政府關于切實加強食品安全工作的實施意見》和《杭州市政府關于進一步加強食品安全工作的決定》的各項要求,進一步統(tǒng)一思想、強化責任,明確我市食品安全工作的目標任務,切實加強食品安全工作。剛才,余曉鐘同志宣讀了市政府《關于進一步加強食品安全工作的實施意見》,市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)簽訂了《建德市2005年度食品安全(鄉(xiāng)鎮(zhèn))目標管理。
責任書。
》,新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言,杭州市食安委領導作了重要講話,對高標準地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會既是我市第一次食品安全工作大會,也是我市實施食品安全工程的動員大會,對做好我市食品安全工作具有深遠的意義。下面,我代表市政府談幾點意見:
一、提高認識,認清形勢,切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
在全市食品藥品安全工作會議上講話篇六
(二)加強聯(lián)系,密切配合。各部門要統(tǒng)一思想,提高認識,正確領會省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下,建立部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度,加強協(xié)調,密切配合,齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會的統(tǒng)一領導下,及時通報情況,交流經驗,研究對策,協(xié)調解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實擔負起市食品安全委員會辦公室職責,發(fā)揮牽頭、協(xié)調和參謀作用,積極會同有關部門研究加強綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機制與措施;要積極探索信息、技術資源共享機制,降低行政成本,避免重復檢測,減少多頭重復執(zhí)法,形成“1+12”的效應。食品安全委員會各成員單位之間要加強溝通、協(xié)調,特別是要加強與食品安全委員會辦公室聯(lián)系,支持其開展工作。
(三)加強宣傳,營造氛圍。要大力宣傳有關部門加強食品監(jiān)管、實施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效;宣傳食品安全監(jiān)管和食品質量監(jiān)督檢查等方面的有關信息;宣傳國家有關法律法規(guī)和食品安全知識,提高人民群眾自我防護和依法維權的意識;宣傳重視質量、守法經營的先進典型,以及優(yōu)質食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例,震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育,進一步營造人人重視、人人關心食品安全的良好氛圍。對食品安全宣傳報道,市委宣傳部和各職能部門要嚴格把關。
(四)加強保障,落實措施。要加大對食品安全監(jiān)管的財政投入,逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗監(jiān)測技術條件,保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經費。要進一步加強食品安全執(zhí)法人員力量,加強食品安全執(zhí)法隊伍的思想、業(yè)務和作風建設,將優(yōu)秀人才充實到食品安全監(jiān)管第一線。
(五)加強督查,保證實效。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查,督察檢查必須堅持明察暗訪相結合,建立健全食品安全督察督辦機制。及時、準確了解全市食品安全真實情況,檢查重點工作在基層的落實情況,確保食品安全各項措施落到實處。
食品安全工作事關人民群眾的生命安全和身體健康,事關社會和諧穩(wěn)定的大局,事關黨和政府在人民群眾中的形象,我們的責任十分重大。希望大家認真貫徹落實省、杭州市政府的各項工作部署,扎扎實實地抓好食品安全工作,為深入開展“平安建德”建設、構建和諧社會,為我市經濟全面持續(xù)可協(xié)調發(fā)展做出積極的貢獻。
共
4
頁,當前第。
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1
2
3
4
在全市食品藥品安全工作會議上講話篇七
同志們:
今天我們在這里召開全縣。
2012。
2011。
2012。
年任務。今天的會議涉及面廣,既有縣食安委成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),又把全縣部分食品藥品企業(yè)請來,目的就是讓大家認清當前形勢,進一步統(tǒng)一思想,明確任務,努力營造一個安全和諧的社會環(huán)境。下面,我講三個方面意見:
民以食為天,食以安為先。食品藥品安全是關系人民群眾生命健康的頭等大事。縣委、縣政府歷來高度重視食品藥品安全工作,始終把食品藥品安全作為改善民生的一件大事來抓。
2011。
年,全縣食品藥品安全工作在全國各地惡性食品藥品安全事件頻發(fā)、多發(fā)的形勢下,確保了食品藥品市場相對安全、有序、可控,為老百姓的食品藥品安全提供了有力保障。
在今年全國兩會期間,人大代表和政協(xié)委員關注比較多的一個話題,就是食品藥品安全。在權威部門開展的全民關注話題中食品藥品安全也名列前茅,而且老百姓現(xiàn)在對食品藥品安全事故是“零容忍”,什么是零容忍,那就是發(fā)生一起事件都不行,所以希望無論監(jiān)管部門還是生產經營企業(yè),必須認清這個形勢,這也是請生產經營企業(yè)上來參加這個會議的初衷。尤其是從我縣的食品藥品安全工作面臨的形勢來看,問題還不少,責任還很重。
這幾年食品藥品安全事故頻發(fā),在全國范圍內先后發(fā)生了在會前大家看到專題片里的。
4
13。
家藥店賣過他們的藥,涉案金額達。
6.6。
萬余元,這些說明什么,一方面說明我們的監(jiān)管工作還不到位,另一方面,說明個別食堂、餐飲業(yè)經營者對食品藥品安全重視不夠,安全意識淡薄,食品藥品購進把關不嚴,只顧追求經濟利益。同時,還有一些群眾的食品藥品安全意識淡薄,安全知識缺乏,使得劣質食品藥品依然有市場。這些問題和隱患的存在,直接威脅著我縣人民群眾的身體健康和生命安全。對此,一定要有充分的認識,時刻如履薄冰,須臾不可懈怠。
500。
強企業(yè),
2006。
年福布斯評選的“中國頂尖企業(yè)百強”、“乳品行業(yè)第一位”,品牌價值高達。
149。
億,可。
2007。
年被投訴生產含有三聚氰胺嬰幼兒奶粉。
904。
噸,銷售。
813。
噸,銷售金額。
4756。
萬元,
2009。
年破產后,僅賣了。
6
億元。去年“。
3.15。
”報道雙匯瘦肉精豬肉的事實之后,企業(yè)上演了“滑鐵盧”,市值。
5
天蒸發(fā)。
170。
億元,齊齊哈爾制藥有限公司原是國家正規(guī)藥廠,注冊職工。
300。
多人,自從發(fā)生“亮菌甲素”假藥事件,企業(yè)被查封、相關責任人受到了嚴厲的法律制裁、職工下崗。所以說企業(yè)更應該認清形勢,牢牢吸取教訓。
當前,隨著《食品安全法》的深入實施和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,食品藥品安全監(jiān)管能力與形勢不相適應的矛盾也日漸突出,防范控制安全風險的長效機制還有待進一步完善。《食品安全法》明確的主要是責任主體,在這里邊明確企業(yè)是第一責任,監(jiān)管部門是具體責任,但由于食品安全監(jiān)管涉及生產、流通和餐飲等環(huán)節(jié),生產環(huán)節(jié)歸質監(jiān)部門,流通環(huán)節(jié)歸工商部門,餐飲環(huán)節(jié)歸食品藥品部門,而且?guī)讉€環(huán)節(jié)密不可分,這就要求相關部門間要協(xié)同配合,共同建立新的食品安全監(jiān)管體制,切實把監(jiān)管責任落到實處。省政府為加強這方面監(jiān)管,單獨成立食安辦進行綜合協(xié)調。所以對于監(jiān)管部門來說,你們要本著對社會和人民負責的態(tài)度認真履職盡責。同時也要對自己負責,現(xiàn)在無論是行政問責,還是事故追責,都負有不可推卸的監(jiān)管責任。
因此,我們必須充分認識做好食品藥品安全工作的重要性和緊迫性,依法加強監(jiān)管,一定要把不安全因素化解在萌芽狀態(tài),堅決杜絕食品藥品重大安全事故的發(fā)生,讓人民群眾吃上安全、放心的食品藥品。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年,食品藥品監(jiān)管任務相當繁重。要積極探索新的監(jiān)管思路及措施,研究建立和完善我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的長效機制,立足當前,規(guī)劃長遠,標本兼治,著力治本,努力營造人民群眾放心、寬心、舒心的飲食用藥安全消費環(huán)境。
把食品藥品安全監(jiān)管工作重點轉移到以事前監(jiān)督為主、以查改隱患為主、以治理薄弱環(huán)節(jié)為主的軌道上來,真正做到監(jiān)管地域無盲區(qū)、監(jiān)管單位無盲點、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷層、監(jiān)管品種無遺漏,實現(xiàn)由“粗放監(jiān)督”向“精細監(jiān)管”的轉變。在食品安全監(jiān)管方面,要把學校食堂、建筑工地、小作坊、小餐館、農村作為監(jiān)管的重點對象,全方位加大餐飲安全監(jiān)管力度。
2
月
10。
日,國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)出緊急通知,要求各級政府及相關監(jiān)管部門開展春季學校食堂食品安全專項檢查,重點檢查學校食堂食品安全管理制度、餐飲服務許可、從業(yè)人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、加工操作、原料貯存、索證索票、清洗消毒、用水衛(wèi)生等情況,嚴禁學校食堂加工制作冷葷涼菜、違規(guī)加工制作豆角,嚴禁各類學校食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽。學校牽扯的人多,一旦發(fā)生安全事件關注的人也很多,一定要抓好。在藥品安全監(jiān)管上,要全面落實藥品、醫(yī)療器械生產、購進、儲存、服務等重點環(huán)節(jié)的專業(yè)化、規(guī)范化管理措施,著力提高藥品生產、經營、使用的規(guī)范化水平。加大藥品、醫(yī)療器械抽驗力度,重點要對藥店、診所加強監(jiān)督檢查??h食品藥品監(jiān)管局和衛(wèi)生監(jiān)督部門要切實加大檢查力度,規(guī)范各類小診所、小藥店的行醫(yī)行為。藥品這方面更是人命關天,出了事故要死人的,而且這方面事故也不是沒發(fā)生過,希望要引以為戒。
繼續(xù)深入推進食品藥品安全專項整治行動,把采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物質和濫用食品添加劑等違法行為作為重點整治環(huán)節(jié),把乳制品、地溝油、過期變質、有毒有害食品作為重點整治品種,嚴厲打擊見利忘義、嚴重損害群眾利益的違法犯罪行為。要全面加強餐飲服務監(jiān)管,大力推進餐飲服務量化分級管理和示范創(chuàng)建活動,促進餐飲服務市場秩序得到根本好轉。工商、衛(wèi)生、質監(jiān)、公安等食品藥品安全相關部門要強化協(xié)作,加強聯(lián)合執(zhí)法,形成工作合力,提高食品藥品專項整治效果。
加大對基本藥物質量的監(jiān)管力度,完善基本藥物質量抽驗工作機制,強化招標、采購、使用等各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)管,努力實現(xiàn)基本藥物質量全程動態(tài)可追溯管理。要建立完善基本藥物質量安全責任追究制度,對因監(jiān)管不力,發(fā)生基本藥物質量問題的單位,要嚴肅追究領導責任和監(jiān)管部門的工作責任。
目前,農村仍然是食品藥品安全監(jiān)管的薄弱地方。要把有效解決農村群眾飲食用藥安全作為今年的重中之重,進一步健全農村食品藥品監(jiān)管網絡和責任體系。縣食品藥品監(jiān)管部門要積極幫助指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展好這項工作,只有健全完善農村監(jiān)管體系,食品藥品安全工作目標到位、責任到人,有人管、有人干,農村食品藥品安全才能得到保障。有些小作坊、小食品,尤其是市場和學校周邊的設備簡陋,衛(wèi)生條件非常差,一定要加強監(jiān)管。
食品藥品安全是重大社會問題,必須實施社會綜合治理。要充分調動餐飲行業(yè)協(xié)會的積極性和主動性,發(fā)揮其組織管理和行業(yè)指導作用。要發(fā)揮群眾社區(qū)和村社組織在城鄉(xiāng)食品藥品安全保障工作中的基礎性作用,建立起政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相互補充、相互依托的綜合治理機制。要建立健全輿情監(jiān)測、分析工作機制,積極引導社會輿論,形成執(zhí)法監(jiān)督與輿論監(jiān)督的良性互動。對進入黑名單的餐飲服務企業(yè)和攤點,要抓住典型案件進行曝光。要完善群眾參與機制,落實舉報獎勵制度,不斷拓寬和暢通社會監(jiān)督渠道,逐步形成政府、企業(yè)、社會公眾以及新聞媒體綜合施治、共保食品藥品安全的良好工作局面。
食品藥品安全是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,關系到千家萬戶,保證食品藥品安全是全社會的共同責任。各有關部門要進一步加強領導,強化措施,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
各有關部門要把這項事關人民群眾身體健康和生命安全的大事真正擺上重要議事日程,放在重中之重來抓。主要負責同志要親自過問、親自部署、親自督查,分管負責同志要靠上抓、抓具體,切實解決工作中存在的問題??h食安委是政府加強食品藥品綜合監(jiān)管的協(xié)調議事機構,是確保食品安全的“總開關”,要在“協(xié)調”上下功夫,在“落實”上謀思路,不斷增強工作活力和動力。
縣食安委要切實發(fā)揮牽頭部門的綜合協(xié)調作用,指導、監(jiān)督、檢查、通報各部門職能發(fā)揮情況,各職能部門實行各司其職、各負其責、協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的監(jiān)管職責。在強調監(jiān)管責任的同時,必須強調企業(yè)主體責任。企業(yè)是食品藥品安全的第一責任人,承擔著食品藥品安全的第一責任,只有第一責任人的責任履行好了,食品藥品安全才能從根本上得到保證。為此,我們要加大違法行為的打擊力度,對一些達不到食品藥品安全標準,存在嚴重安全隱患的食品藥品經營企業(yè),該查處的要查處,該曝光的要曝光,該取締的要堅決取締。
食品藥品產業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多,安全監(jiān)管工作是一個有機的統(tǒng)一整體,哪個環(huán)節(jié)出了問題都事關全局。要把工作著力點放在監(jiān)管、服務和發(fā)展上,切實加強方方面面、上上下下的溝通與協(xié)作,真正做到不缺位、不錯位、不越位,決不能推諉扯皮,更不能相互拆臺,防止出現(xiàn)監(jiān)管空檔。對因工作不力造成重大安全事故的,要依法依紀追究主要負責人和有關責任人的責任。同時,對于監(jiān)管部門更要加強自身建設,提高執(zhí)法服務水平,決不能以罰代管,光罰不管,這方面一經發(fā)現(xiàn)要嚴肅追究,決不手軟。
同志們,食品藥品安全直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到社會穩(wěn)定,關系到黨和政府的形象。必須要充分認識做好食品藥品安全監(jiān)管工作的重要性,切實負起監(jiān)管職責,切實守法誠信經營,切實營造安全健康的社會環(huán)境,為全縣人民飲食用藥提供保障。
在全市食品藥品安全工作會議上講話篇八
同志們:
剛才,和分別通報了去年食品、藥品安全工作情況和今年重點工作安排,市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書。希望各縣(市、區(qū))、各有關部門圍繞今年的工作重點和任務目標創(chuàng)造性地開展工作。下面,我再講幾點意見:
一、正確對待成績和問題,進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。
去年以來,全市各級各有關部門認真貫徹中央和省、市關于加強食品藥品安全工作的一系列決策部署,強化綜合協(xié)調機制建設,深入開展治理整頓,狠抓執(zhí)法監(jiān)管,廣泛開展宣傳教育,取得了良好效果,全市食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)向好發(fā)展。食品安全方面:市里調整健全了市食品安全委員會,市及各縣市區(qū)均設立了食品安全綜合協(xié)調機構,全面完成工作交接;逐級分解任務,細化職責分工,初步構建起對種養(yǎng)殖業(yè)生產、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管體系;在深化食品非法添加專項治理行動及重點品種綜合治理的基礎上,扎實開展了重點場所、農藥獸藥殘留、畜禽屠宰等專項整治行動,有效打擊了違法犯罪行為,政府監(jiān)管與企業(yè)主體責任得到較好落實;建設啟動了12315食品安全一號通舉報投訴聯(lián)動機制,為人民群眾參與食品安全監(jiān)管提供了高效便捷平臺;通過強化食品安全宣傳教育和培訓活動,增強了群眾的食品安全意識,提高了監(jiān)管隊伍的整體素質。藥品安全監(jiān)管方面:在全省率先實施藥品風險會商和風險防控,有效化解消除風險因素。按照“市縣一體、部門聯(lián)動、周邊輻射”的總體思路,深入開展專項行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法行為,全年立案查處案件1462起,切實維護了良好的藥品市場秩序。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全市食品藥品安全工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),當前和今后一個時期,食品藥品安全面臨的形勢依然十分嚴峻,保障食品藥品安全仍然是一項艱巨、復雜和長期、繁重的任務。一是實施監(jiān)管難度大,我市食品藥品產業(yè)整體水平較低,生產經營企業(yè)小、散、亂、差的局面依然存在,特別是食品安全監(jiān)管涉及面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長,違法犯罪成本低、花樣多、途徑廣,形式隱蔽,流動性大,給監(jiān)管工作增加了難度。二是食品安全個別領域監(jiān)管職責交叉、界定不明晰,極易造成監(jiān)管空白。三是部分生產經營企業(yè)誠信缺失,利欲熏心,投機取巧,制售假冒偽劣違法犯罪行為呈現(xiàn)智能化、網絡化、隱蔽化、區(qū)域化發(fā)展。四是監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管力量薄弱,與量大面廣的監(jiān)管任務極不適應。五是監(jiān)管經費投入水平低,監(jiān)管裝備和檢驗檢測能力建設落后,難以保障正常監(jiān)管工作的開展;六是一些群眾限于生活消費水平較低和不良飲食習慣以及自我防護意識淡薄,客觀上造成假冒偽劣產品尚有一定市場等。這些困難和問題都需要我們通過長期不懈、持之以恒的艱苦努力逐步加以克服。
食品藥品安全與廣大人民群眾日常生活息息相關,直接影響到身體健康和生命安全,是人民群眾最關心的現(xiàn)實問題。國家“”規(guī)劃綱要中將“保障食品藥品安全”列為公共安全體系建設的首要任務。春節(jié)前召開的全省食品安全工作會議上,孫偉常務副省長指出:“食品安全,既是天大的事,也是地大的事,怎么強調都不過分,怎么要求也不為過?!边@充分體現(xiàn)各級領導對食品藥品安全工作的高度重視??梢赃@樣說,食品藥品安全不僅是民生問題,也是社會問題,更是政治問題。各級各有關部門務必要全面把握食品藥品安全工作的新要求,充分理解人民群眾的新期待,從踐行科學發(fā)展觀、構建和諧社會、增強政府公信力的高度出發(fā),充分認識做好食品藥品安全工作的極端重要性和緊迫性,進一步增強責任感、使命感,切實把這項工作抓緊抓實抓好。
二、把握工作重點,扎實做好食品安全工作。
食品安全工作涉及經濟社會各個領域、多個環(huán)節(jié),必須突出重點,強化措施,有力有序推進。具體工作中,要重點抓好以下幾個方面:
(一)切實落實食品安全工作責任。各級政府要對本地食品安全負總責。各有關部門要充分發(fā)揮職能作用,切實擔負起管理和監(jiān)督責任。部門間要加強聯(lián)絡溝通和協(xié)同配合,努力形成黨委政府統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌協(xié)調、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、公眾有序參與的食品安全工作大格局。去年我市調整成立了高規(guī)格的食品安全委員會,同時設立了流通領域和生豬產品食品安全、農林畜水產品食品安全、生產加工環(huán)節(jié)食品安全、流通環(huán)節(jié)食品安全、餐飲環(huán)節(jié)食品安全、學校食品安全餐廚廢棄物管理、進出口食品安全、清真食品安全委員會和食品安全事故醫(yī)療救治委員會等10個專門委員會,這是我市在食品安全工作上的創(chuàng)新舉措,決不能流于形式,要切實發(fā)揮作用。各專門委員會辦公室要認真履行職責,針對本領域、本環(huán)節(jié)食品安全工作重點和突出問題,定期組織召開會議研究制定工作措施,協(xié)調解決問題,并對年度工作進行認真總結報告市食安委。各有關部門要按照市政府辦公室印發(fā)的《20xx年全市食品安全工作要點》積極開展工作,各牽頭部門要認真研究落實措施,相關部門全力配合,確保完成任務。各縣市區(qū)要對照今天簽訂的《食品安全責任書》,逐條逐項制訂落實計劃和措施,明確責任部門和具體責任人,確保實現(xiàn)責任目標。
(二)強化基層基礎建設。各縣市區(qū)尤其是市直各有關部門要全面摸清本地、本系統(tǒng)的食品安全工作底數(shù),深入查找薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,堵塞監(jiān)管漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),夯實工作基礎。要加強市縣兩級食品安全監(jiān)管機構建設,調整充實執(zhí)法力量,配備必要的監(jiān)管裝備,提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負責人要切實對本轄區(qū)食品安全工作負起責任,安排專人具體抓這項工作,確?;鶎颖O(jiān)管無盲區(qū)。逐步在社區(qū)、村居建立食品安全信息員、協(xié)管員隊伍,承擔協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,把影響和損害降到最低程度。要積極探索縣級食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸的新路子,大力推行委托授權執(zhí)法新模式,解決基層監(jiān)管力量不足的矛盾,消除農村監(jiān)管空白。
(三)深入開展治理整頓。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求,突出抓好“兩大治理”:一是針對違禁超限、假冒偽劣等問題,深入開展專項整治;二是針對重點領域和行業(yè)品種,扎實開展綜合治理。今年省里確定實施食品安全六項重點行動,對擴大食品安全監(jiān)管覆蓋面提出了具體目標,要求食品生產加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達到80%以上、食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達到50%以上、小餐飲監(jiān)管覆蓋率達到50%以上。各級各有關部門要對照目標任務,細化措施,落實責任,全力抓好治理整頓,堅決擴大監(jiān)管覆蓋面,徹底消除一批帶有行業(yè)共性的隱患,鏟除一批影響安全的不良因素。
(四)嚴格落實企業(yè)主體責任。食品安全出現(xiàn)問題,政府監(jiān)管部門有責任,但主體責任、第一責任在食品生產經營企業(yè)。各縣市區(qū)各有關部門要督促食品生產經營企業(yè)依法履行好食品安全主體責任,堅決把食品安全責任落實到第一責任人身上。要強制要求食品生產經營單位建立健全食品安全規(guī)章制度,鼓勵引導企業(yè)采用先進技術和設備,提升質量安全管理水平。要強化監(jiān)督執(zhí)法,建立聯(lián)合執(zhí)法制度,對食品違法犯罪保持“零容忍”,從嚴從重查處違法違規(guī)企業(yè)和個人,堅決把責任追究到第一責任人頭上,始終保持對食品違法犯罪的高壓態(tài)勢。同時,要加快食品行業(yè)誠信體系建設,加大道德失范、誠信缺失治理力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的作用,積極開展守法經營宣傳教育,完善行業(yè)自律機制。加快建立各類食品生產經營單位食品安全信用檔案,根據信用等級實施分類監(jiān)管。著手建設食品生產經營者誠信信息數(shù)據庫和信息公共服務平臺,并與金融機構等部門實現(xiàn)共享,及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個人“黑名單”,懲戒失信行為,為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
(五)大力提升食品安全檢驗檢測和風險評估預警能力。按照市政府常務會議原則通過的《建立市級食品安全檢測平臺實施方案》要求,在現(xiàn)有各職能部門檢測資源的基礎上,成立市檢驗檢測中心和分中心,明確職責分工,建立“七統(tǒng)一”的工作機制,即統(tǒng)一協(xié)調管理、統(tǒng)一調配檢測資源、統(tǒng)一規(guī)劃實驗室建設、統(tǒng)一制定檢測目錄和抽檢計劃、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一業(yè)務培訓、統(tǒng)一信息發(fā)布和風險評估;以市檢驗檢測中心、分中心為基礎,建立生產企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等社會檢測資源參加的食品安全檢驗檢測聯(lián)盟。各有關部門要從大局出發(fā),積極支持配合整合工作,盡快實現(xiàn)市級檢測資源綜合利用,全面提升我市公共檢測能力。各縣市區(qū)要認真學習借鑒鄒城市建設檢驗檢測中心的經驗,積極創(chuàng)造條件,整合縣域檢驗檢測資源。要認真實施食品安全監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測計劃,加大對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和高風險食品的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測力度,盡力實現(xiàn)抽檢監(jiān)測的全覆蓋。市、縣兩級財政要進一步加大食品抽檢經費投入力度,保證食品安全抽檢工作需要。
(六)廣泛激勵動員社會參與。一是認真落實《**市食品安全舉報獎勵辦法》,充分發(fā)揮12315食品安全一號通的作用,完善工作機制,切實落實獎勵資金,確保獎勵資金及早兌現(xiàn),調動群眾參與食品安全管理的積極性。二是加強宣傳和科普教育。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用,深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動,普及食品安全法律法規(guī)和科普知識,提高公眾食品安全意識和科學素養(yǎng)。加強對監(jiān)管先進人物和經營誠信典型的宣傳,及時曝光一批典型案例。三是建立完善部門與新聞媒體間信息通報制度。新聞媒體發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪行為,在公開披露前,要及時與市食品安全有關部門進行溝通通報,提供違法案件線索;各食品安全部門要認真核查、快速處置新聞媒體反映的食品安全問題,及時反饋處理措施、處置結果。四是加大培訓力度。將食品安全列入公民素質教育內容和中小學相關課程,納入各級領導干部和公務員教育培訓體系。加強食品安全監(jiān)管人員培訓,各級監(jiān)管人員今年至少參加40小時的集中培訓,切實提高責任意識、業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
三、強化執(zhí)法監(jiān)管,進一步規(guī)范藥品市場秩序。
這項工作重在執(zhí)法,要堅持重拳出擊,鐵腕整治,確保實效。特別要在以下幾個方面下功夫:
(一)在推進全程監(jiān)管上下功夫。要突出抓好源頭治理。緊緊抓住“市場準入、生產”這兩個源頭,嚴格行政許可審批,認真執(zhí)行新版《藥品生產質量管理規(guī)范》,力爭所有在產無菌藥品企業(yè)和50%的其他企業(yè)通過新版《藥品生產質量管理規(guī)范》認證。要結合我市實際,抓住新版《藥品生產質量管理規(guī)范》實施機遇,充分挖掘和利用好我市豐富的藥號資源,通過資源整合利用,推動我市藥品生產企業(yè)規(guī)范化生產再上新水平。要全面推行保健食品生產企業(yè)質量受權人制度,鼓勵有條件的生產企業(yè)實施全品種電子監(jiān)管。要強化高風險醫(yī)療器械生產監(jiān)管,重點抓好無菌和植入類器械生產監(jiān)督檢查。要積極推行網格化監(jiān)管。實行“片警制”和綜合執(zhí)法,將監(jiān)管地域劃分成若干網格,每個網格明確監(jiān)管人員并向社會公示,負責抓好各類藥械的日常監(jiān)管,確保監(jiān)管覆蓋率100%。加強錯時執(zhí)法,加大“8小時”以外執(zhí)法力度,實施全時段監(jiān)管。要夯實日常監(jiān)管基礎。強化基本藥物質量監(jiān)管,不斷完善基本藥物中標品種備案制度,嚴查價格成本倒掛品種。結合藥品安全示范創(chuàng)建,將日常監(jiān)管推向更深層次,重點抓好藥用輔料、中藥材、特殊藥品、藥品委托生產(檢驗)、藥品廣告和互聯(lián)網藥品信息監(jiān)管。
(二)在強化風險預警上下功夫。要加強風險防控體系建設,建立健全風險信息、風險監(jiān)測、風險評估、風險預警和處置機制,建成統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)高效的安全風險防控體系。將風險防控與日常監(jiān)管緊密結合起來,在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)風險因素、研究防控對策,在落實風險防控措施中推進和強化日常監(jiān)管,切實筑牢安全防火墻,真正做到防患于未然。要加強風險排查。深入推進風險會商制度,分層制定具體的《風險會商辦法》,市縣兩級要全面組織實施“風險會商”,及時通報溝通情況,做到上下聯(lián)動、信息共享,充分發(fā)揮預警、籌劃和督導功能。要強化高風險環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中力量對安全風險大的重點類別和突出問題進行整治,提高專項整治成效。
(三)在提高應急能力上下功夫。一是完善應急管理組織體系。充實和加強應急管理組織和工作機構,健全機制、落實責任。進一步提高組織協(xié)調能力、專業(yè)技術能力和風險防范意識,確保在應對突發(fā)事件中有效發(fā)揮作用。二是健全完善應急管理預案。進一步明確應急處置程序,做到應急處置有章可依、有序開展。各級要結合實際,適時組織開展突發(fā)事件的應急演練。三是要做到高效處置。切實加強值班工作,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能根據突發(fā)事件的時間、地域、性質,有條不紊地開展應急處置工作,做到果斷及時、敢負責任、處置到位,確保不發(fā)生重大責任問題。
(四)在引導行業(yè)自律上下功夫。要加快藥械行業(yè)誠信體系建設,健全行業(yè)安全信用檔案,完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制;建立自律信息平臺,實現(xiàn)社會共享,形成“一處失信、處處受制”的市場約束機制,引導行業(yè)加強自律。加大教育培訓力度,強化從業(yè)人員的法律意識、責任意識和誠信自律意識,督促行業(yè)制定完善誠信自律方面的規(guī)章制度并有效運行。要推進藥品安全示范創(chuàng)建,拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度,引導縣市區(qū)開展示范鎮(zhèn)(街)、示范單位創(chuàng)建。要全面推行約談、“黑名單”、質量受權人等制度。加強分級分類監(jiān)管和監(jiān)督抽驗,獎優(yōu)罰劣,使藥械行業(yè)更自覺地抓好質量安全管理,切實履行第一責任人的責任。
食品藥品安全工作責任重大,任務艱巨,必須強化組織領導,精心部署實施,確保各項任務落到實處。各縣市區(qū)各有關部門要把這項工作擺到重要位置,主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門分工協(xié)作,一級抓一級,層層抓落實。要切實保障人力、物力和經費投入,確保各項工作正常開展、扎實推進,讓人民群眾看到實實在在的效果。要強化協(xié)調配合,牢固樹立全市“一盤棋”的思想,盡職履責,團結協(xié)作,密切配合,合力推進工作開展。要嚴格考核獎懲,省政府已將食品藥品安全列入政府考核體系和社會管理綜合考評體系,提出了考核項目和具體指標。各級各有關部門要結合自身實際,進一步分解目標任務,完善考核評價體系和獎懲約束機制;嚴格責任追究,依法依紀嚴肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為,有效落實監(jiān)管措施,全力推動食品藥品安全工作再上新水平。
在全市食品藥品安全工作會議上講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次全x食品安全委員會全體會議,主要任務是全面總結x年食品安全工作情況,研究部署下一步工作任務。剛才,x同志傳達了中央、x委、x政府和x委、x政府領導關于加強食品安全工作的指示、批示精神,x同志代表x食安辦作了工作報告,x有關負責同志分別作了交流發(fā)言,會議書面?zhèn)鬟_了國家、x工作會議精神,請你們認真貫徹落實。會上,x政府與各x、x政府簽訂了目標責任書,請各x認真對照責任書要求,切實擔負起“地方政府負總責”的食品安全監(jiān)管責任。下面,我講三點意見:
一、充分認識當前食品安全嚴峻形勢,增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
近年來,在x委、x政府的高度重視和各地、各監(jiān)管部門的共同努力下,我們在食品安全方面制定了一系列制度措施,在體制改革、機制完善、專項整治、能力建設、社會參與和產業(yè)發(fā)展等方面,做了大量卓有成效的工作,全x沒有發(fā)生重大食品安全事故、沒有發(fā)生嚴重妨礙社會穩(wěn)定的食品安全事件,食品安全狀況總體平穩(wěn)向好。
當前,全x正處在食品安全監(jiān)管機構改革、職能轉變的重要時期,各地要確保食品監(jiān)管機構和隊伍只能加強、不能削弱,機構改革中組建成立的x場監(jiān)督管理局,要盡快實現(xiàn)機構到位、人員到位、保障到位,確保改革過程中思想不散、工作不斷、秩序不亂、力度不減。要促進食品監(jiān)管工作盡快步入新軌道,重點解決監(jiān)管工作的“最后一公里”問題,確保各項監(jiān)管措施落到實處,建立“科學高效、橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的食品監(jiān)管新機制。
一是強化體制建設。新一輪食品安全監(jiān)管體制改革,國家下了很大決心,全社會寄予很高期望。這次機構改革的核心,就是整合職能、創(chuàng)新機制,切實解決“職能交叉、權責不明、推諉扯皮”問題。我們要按照國家、x里和x里的部署要求,堅定不移地推進食品安全監(jiān)管體制改革,保持監(jiān)管體系的專業(yè)性、技術性和系統(tǒng)性,圓滿完成x兩級x任務,并同步把鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道監(jiān)管所建起來,建立健全覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一、權威、高效的食品安全監(jiān)管體制。加強食品安全執(zhí)法、檢驗檢測、風險監(jiān)測、溯源管理等體系建設,為食品安全行政執(zhí)法提供強有力的技術支撐。
二是強化能力建設。加強食品安全監(jiān)管,要充分考慮食品監(jiān)管的專業(yè)性、技術性。要以本輪x為契機,堅持重心下移、關口前移,充實基層監(jiān)管力量,填補基層監(jiān)管執(zhí)法空白。要加強專業(yè)人才培養(yǎng),努力造就一支懂技術、通法律、善監(jiān)管的執(zhí)法干部隊伍。要整合食品安全檢驗檢測資源,配齊x檢驗裝備,提高監(jiān)管的科學性、有效性、針對性。值得一提的是,x在全x率先成立了x級食品檢驗所,得到了x里肯定和扶持,成立之后在食品安全監(jiān)管中發(fā)揮了很好的作用。
在批發(fā)零售環(huán)節(jié),積極實施x場準入、索證索票等制度,把好x場關;
在消費環(huán)節(jié),擴大餐飲業(yè)量化分級管理范圍,進一步推進“透明廚房”建設,把好餐桌關,確保舌尖上的安全。
四是強化懲治力度。要加強行政執(zhí)法和刑事司法的有力銜接,堅決防止以罰代刑和以刑代罰,做到重拳出擊、重點整治,查處一案、警示一片、規(guī)范一方。要推進各級公安機關食品犯罪偵查隊伍建設,集中力量查處一批食品安全大案要案,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品等違法犯罪行為,嚴懲犯罪團伙和首惡分子。要通過加強監(jiān)管、嚴格執(zhí)法,確保x內不發(fā)生重特大食品安全事故。
五是強化群防群治。要掌握輿論主動權,加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通,支持引導新聞媒體客觀報道食品安全違法違規(guī)行為,嚴防夸大或片面報道。要大力宣傳食品安全法律法規(guī)和政策措施,廣泛普及食品安全科學常識,增強人民群眾的食品消費信心和自我保護能力。健全完善投訴舉報體系,落實有獎舉報制度,激發(fā)社會公眾參與監(jiān)管積極性,營造“人人參與食品監(jiān)管、個個維護食品安全”的濃厚氛圍。
六是強化應急處置。要加快應急處置體系建設,細化應急預案,健全信息報告網絡,完善輿情監(jiān)測、舉報投訴、媒體互動等機制,提高應急處置工作效率。要進一步樹立主動防范、及早介入意識,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,及時、有序、妥善處置好事件,準確發(fā)布有關信息,迅速回應社會關切,努力把危害和影響降到最低。
三、落實責任,齊抓共管,進一步凝聚我x食品安全監(jiān)管工作合力。
這次機構改革后,直接監(jiān)管食品安全的部門主要是x和x兩家,基本解決了“責任不清、任務不明”的問題。但是,正如我前面所講的,食品安全是一項系統(tǒng)工程,需要各級政府齊抓共管、相關部門共建共治、社會各界共同參與。因此,機構改革后,各級政府和各x單位務必找準定位,明確自身承擔的食品安全監(jiān)管職能,分工負責、落實責任、互相配合、通力協(xié)作,形成共同治理食品安全的強大合力。
一是各級政府要負總責。各x、x政府要強化“守土有責、守土負責、守土盡責”意識,對本轄x食品安全工作負總責。要將食品安全工作列入政府的重要議事日程,納入經濟社會發(fā)展整體規(guī)劃,列為黨政領導干部和監(jiān)管部門績效考核、綜合治理考核的重要內容,切實加強組織領導和考核督查,切實提高轄x食品安全保障水平。要將食品安全作為重點工作,逐級下達責任狀,層層落實監(jiān)管責任,防范出現(xiàn)x域性、系統(tǒng)性食品安全問題,確保本轄x不發(fā)生重大食品安全事件。目前,國家正在進行創(chuàng)建食品安全城x的試點,x要在全x率先開展這項工作,x里出臺《x》。我們計劃用五年時間,通過示范帶動、以點帶面的創(chuàng)建手段,達到全x食品安全監(jiān)管明顯增強、食品安全狀況明顯改善、群眾食品安全滿意度明顯提升的目標,為x發(fā)展創(chuàng)造良好的食品消費環(huán)境,保障全x人民在全面創(chuàng)建小康社會的進程中,首先享受到飲食用藥安全保障。各x人民政府是這項工作的具體組織實施者,要認真研究、周密部署、精心組織、全面落實、務求成效。
二是相關部門要落實監(jiān)管責任。x局和x局是食品安全的主要責任單位,既要做好生產加工、x場流通、餐飲消費過程中的食品安全監(jiān)管工作,又要履行好x職能,加大督查督辦力度,確保綜合協(xié)調到位。x局是食品安全的重要責任單位,要認真履行好種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食用農產品的質量安全監(jiān)管和動物檢疫等職責。其它食安委成員單位要按照各自職責,分工負責、協(xié)調配合,確保工作落到實處。對玩忽職守、監(jiān)管不力的,將依法依規(guī)嚴肅問責。各地、各部門要統(tǒng)一認識、強化措施,確?!秞》的落實。
三是要落實企業(yè)首負責任。企業(yè)是食品生產經營主體,也是食品安全第一責任主體。要進一步加強制度設計,探索建立企業(yè)首負責任制,建立健全質量安全內控、溯源、召回制度,提高自管自控水平,讓企業(yè)認識到維護食品安全既是責任所在、更是利潤來源。健全完善誠信體系,推進企業(yè)道德誠信體系建設,促進企業(yè)自律。建立各類食品生產經營單位信用檔案,實施“黑名單”制度。
同志們,食品安全責任重于泰山。各地、各有關部門要以這次會議為新起點,統(tǒng)一思想,明確職責,齊心協(xié)力,迅速行動,全面加強食品安全各項工作,提升食品安全工作水平,為促進我x經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻。
在全市食品藥品安全工作會議上講話篇十
同志們:
今天,我們召開這次全縣食品藥品安全工作會議,主要是傳達貫徹省、市食品藥品安全工作會議精神,安排部署今年的食品藥品安全工作任務。剛才,××傳達了省、市食品藥品安全工作會議精神,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會簽訂了食品藥品安全工作責任狀。下面,我講三個方面的問題。
一、肯定成績,找準問題,進一步增強做好食品藥品安全工作的責任感和緊迫感。
去年以來,全縣各級各有關部門堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品藥品安全工作,認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》,根據省、市食品藥品市場整治的總體要求,深入推進食品藥品放心工程實施,全縣食品藥品安全工作取得顯著成效。
(一)食品安全綜合監(jiān)管工作機制初步形成??h委、縣政府主要領導高度重視食品藥品安全工作,多次召開專題會議研究部署。年初成立了由縣政府分管領導任組長、有關單位分管領導為成員的食品藥品安全協(xié)調委員會和食品藥品市場整頓工作領導小組,制定了《利津縣食品藥品安全協(xié)調委員會成員單位工作職責》等四項工作制度,明確了各級各部門的工作職責,形成了“政府統(tǒng)一領導,部門協(xié)調配合,全社會齊抓共管”的工作機制,促進了各項工作的落實。
(二)食品藥品安全監(jiān)管體系建設逐步完善。積極探索新形勢下做好食品藥品安全工作的新路子,日常監(jiān)管、檢驗檢測、標準化、目標責任考核等體系建設取得初步成效。構建了農村食品藥品監(jiān)督網,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管站××個,聘任食品藥品協(xié)管站負責人、協(xié)管員和信息員××人,形成了對農村食品藥品市場的全方位監(jiān)管。農業(yè)、工商、質監(jiān)等部門加強了基礎設施和檢測設備建設,加大了檢驗檢測力度,提高了食品質量檢測水平。全縣已建成無公害農產品示范基地和農業(yè)標準化生產示范基地*萬畝,××個農產品通過國家綠色食品、無公害食品質量認證,××家藥品生產企業(yè)和××家藥品經營企業(yè)全部通過國家gmp、g認證。制定了食品藥品安全應急預案,對重大食品安全事故實行等級管理,提升了處理突發(fā)事故的應急反應能力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品倉儲條件進行了檢查,擴大了藥品統(tǒng)一配送覆蓋率。加強醫(yī)療機構藥品藥械管理,××家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構全面完成規(guī)范化建設任務,初步實現(xiàn)了藥械管理規(guī)范化。
(三)食品藥品市場整治工作成效顯著。食品安全方面,加大對食品重點品種、重點區(qū)域、重點市場和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。食品藥品監(jiān)管、質監(jiān)、衛(wèi)生、工商、農業(yè)等部門各司其職,深入開展了食品市場專項整治行動,依法查處食品違法行為××起,沒收劣質食品××余公斤,罰款××萬元,查處無證生產、經營單位××家。有力地保障了全縣人民的飲食安全,維護了良好的食品市場經營秩序。藥品安全方面,堅持“疏堵結合、打防并舉、標本兼治、重在治本”的原則,縣食品藥品監(jiān)管部門組織開展了藥品市場整治活動,去年共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員××*多人次,查處違法經營藥品、醫(yī)療器械××種次,價值××元。全面開展藥品質量抽驗工作,共完成日常監(jiān)督抽驗××*批,查處假劣藥品*批;加強藥品和醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測和違法廣告監(jiān)測工作,共上報藥品不良反應××*例,監(jiān)測藥品和醫(yī)療器械廣告××起。有力地打擊了制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為,凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場,有效地保障了人民群眾用藥安全。一年來,全縣無重大食品藥品安全事故發(fā)生。
(四)食品藥品安全環(huán)境得到進一步優(yōu)化。通過加大教育培訓力度,不斷提高生產單位負責人的安全意識和法制觀念,在經營者中間營造了遵紀守法、公正公平競爭的氛圍。通過不定期巡回指導,督促生產經營單位對存在的問題進行了限期整改,收到了良好效果,去年共有××家醫(yī)療機構被授予了市級“文明誠信藥店(藥房)”稱號。通過現(xiàn)場咨詢、制作宣傳圖板、廣播電視等多種形式,廣泛宣傳食品藥品安全法律法規(guī)、識假辨劣的基礎知識,增強了廣大群眾的自我保護意識和自我保護能力,營造了全社會關注、支持食品藥品安全工作的濃厚氛圍。
在充分肯定成績的同時,也清醒的看到,我們在工作中還存在一些問題和不足:一是種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面還存有許多不安全因素,農藥殘留以及濫用抗生素和激素等行為未能得到有效遏制。二是農村、城鄉(xiāng)結合部和個別食堂、餐飲單位的食品藥品安全意識還比較淡薄,衛(wèi)生條件差,管理水平較低,存在質量安全隱患。三是無證生產經營食品、藥品和醫(yī)療器械的現(xiàn)象依然存在,制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象還時有發(fā)生。四是個別部門單位重視程度不夠,沒有真正負起責任,對市場的監(jiān)管不夠到位,工作中還存有不少薄弱環(huán)節(jié)。五是食品藥品市場監(jiān)管基礎不夠牢固,長效監(jiān)管機制、市場預警機制和應急處理機制尚未得到有效落實,現(xiàn)有的執(zhí)法監(jiān)管手段和技術檢測手段難以適應形勢發(fā)展要求,等等。對于這些問題和不足,我們要有清醒的認識,采取有力措施,認真加以解決。
近年來,各級黨委政府高度重視食品藥品安全工作,黨中央、國務院相繼出臺了一系列有關食品藥品安全規(guī)章制度。黨的十六屆五中全會提出要強化食品藥品監(jiān)管,保障人民群眾健康安全。胡錦濤等中央領導就食品藥品安全工作作了多次重要指示。今年省、市兩級都將食品藥品安全體系建設納入了今年為民辦的實事之一。各級各部門要切實把思想統(tǒng)一到上級的要求上來,從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度,充分認識食品藥品工作的重要性和緊迫性,堅定不移地落實工作責任和各項措施,努力把食品藥品工作提高到一個新的水平。
2008年是“十一五”的開局年、起步年,做好食品藥品安全工作意義重大。各級各部門要按照省、市食品藥品安全工作會議的具體要求,結合我縣實際,重點抓好以下幾項工作:
(一)要深入實施“食品藥品放心工程”。實施食品藥品放心工程是全面推動食品藥品安全工作的重要舉措,各職能部門要按職責分工,認真做好各項工作。在食品安全方面,要從生產、流通、消費等環(huán)節(jié)入手,加大農業(yè)投入品整治力度,從源頭上防治農產品污染;嚴格食品加工企業(yè)開辦標準,加強生產過程監(jiān)管,把好食品生產關;深入實施食品衛(wèi)生分級量化管理制度,加大對餐飲業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)管力度,把好食品安全準入關,建立“從農田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系,形成環(huán)環(huán)相扣,層層遞進的監(jiān)管格局;認真開展“食品放心工程”自我評價工作,嚴格落實《山東省實施食品放心工程綜合評價辦法(試行)》確定的各項指標任務,健全完善有關檔案資料,以優(yōu)異的成績迎接各級政府的綜合評價。在藥品安全方面,要繼續(xù)強化gmp、g認證管理工作,加大對已通過認證企業(yè)的跟蹤檢查力度,鞏固認證成果;加快處方藥與非處方藥分類管理工作的監(jiān)督實施,引導群眾合理用藥;健全完善藥品和醫(yī)療器械不良反應監(jiān)測網絡,提高運行效能;創(chuàng)新藥品抽驗機制,加強快速鑒別、送驗和監(jiān)督性抽驗,為行政監(jiān)督提供強有力的技術支持;加快推進醫(yī)療機構藥品、醫(yī)療器械規(guī)范化建設,以農村、企業(yè)衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站為重點,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下醫(yī)療機構規(guī)范化建設任務;積極做好日常監(jiān)管和各項專項整治,嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為,確保年內不發(fā)生重大食品藥品安全事故。
(二)要大力開展食品藥品專項整治活動。整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序,對于打擊和懲治違法行為,凈化食品藥品市場,確保食品藥品質量安全具有重要作用。在整治工作中,要把與群眾日常生活密切相關的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、保健品、藥品、醫(yī)療器械等作為重點品種,緊緊抓住農產品種植和養(yǎng)殖、食品藥品加工生產、食品藥品經營和消費等重點環(huán)節(jié),把城鄉(xiāng)結合部、農村市場作為重點區(qū)域,圍繞各類批發(fā)市場、超市、集貿市場等重點市場,不斷加大檢查力度,強化日常監(jiān)管,規(guī)范經營行為,確保全縣食品藥品安全形勢實現(xiàn)大的好轉。要切實加強節(jié)日市場巡查和監(jiān)管,認真受理群眾舉報和投訴,落實節(jié)日值班制度,確保信息暢通。對原來一些有制假售假現(xiàn)象的區(qū)域,要進行重點監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)制假售假等違法現(xiàn)象,要抓住典型,予以堅決有力的打擊。
(三)要切實加強農村食品藥品安全監(jiān)管工作。做好農村食品藥品安全工作,對于促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快推進社會主義新農村建設具有重大現(xiàn)實意義。要根據省、市關于加強農村食品安全工作的有關要求,研究制定切實可行的農村食品安全監(jiān)管措施和辦法,積極推進農村食品流通供應網建設,建立健全監(jiān)管責任網和群眾監(jiān)督網,探索標本兼治、長效管理的農村食品安全工作新機制。要扎實推動“四進兩網”工程向縱深發(fā)展。牽頭部門要加強調度,加快進度,著力解決工程實施過程中存在的突出問題,確保工程順利進展。力爭年底,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起超市、所有千人以上的.行政村建起食品放心店,檢驗檢測進農村市場、“12315”進農村覆蓋面都達到100。要大力加強農村藥品零售網點建設,積極推動具備條件的農村藥店納入“新農合”定點藥品供應網絡,與新型農村合作醫(yī)療有機結合。要積極探索農村食品藥品監(jiān)管網絡建設的新途徑,不斷充實食品藥品監(jiān)管的新內容,打造農村食品藥品監(jiān)管的新模式。要充分發(fā)揮農村食品藥品協(xié)管員和信息員的作用,對協(xié)管人員實行動態(tài)管理,探索聘任與推選相結合的機制,加強協(xié)管人員的培訓,進一步明確責任,提高監(jiān)管網絡的運行質量。
(四)要大力推進食品藥品安全體系建設。各級各有關部門要進一步強化措施,加大投入,扎實推進監(jiān)管體系建設。要積極推進食品藥品安全信用體系建設。組織開展好“誠信單位”認定活動和企業(yè)a、b、c、d四級分類管理模式,進一步增強企業(yè)的責任意識和誠信意識,建立起符合我縣實際的食品安全信用體系。要健全和完善食品藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測組織網絡,提高對上市藥品、醫(yī)療器械再評價工作水平。要進一步完善安全事故應急處置預案。要堅決執(zhí)行重大食品藥品突發(fā)事件報告制度和遲報漏報責任追究制度,把事件損失降低到最低限度。要積極探索整合食品檢驗檢測資源的具體途徑,加大檢驗檢測設備投入力度,提高檢驗檢測水平。大力加強農產品標準化生產示范基地建設,加快推進我縣農產品標準化進程。
食品藥品安全監(jiān)管的涉及面廣、任務繁重、責任重大,各級各有關部門要切實把這項工作擺上突出位置,加強領導,強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成各項工作任務。
(一)加強組織領導,確保工作實效。保證食品藥品安全是全社會的共同責任,各級各有關部門都要把食品藥品安全工作作為一項重要任務,列入重要議事日程,切實加強領導。一是全面落實領導責任制??h政府已將食品藥品安全工作列入了對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的政務督查,并定期進行督查考核。今天,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會簽訂了責任狀,會后還將與有關部門簽狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)管委會還要與各村(居)委會簽狀。各單位主要領導對這項工作要親自過問、親自部署、親自督查,分管領導要靠上抓,搞好協(xié)調,確保將食品藥品安全工作的各項任務落實好、完成好。二是要加大經費投入。今年,縣政府已將食品安全綜合監(jiān)管經費納入了財政預算,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)管委會要切實承擔起責任,加大資金投入,加強對鄉(xiāng)村和社區(qū)食品藥品安全工作的監(jiān)管。要緊緊抓住國家和省、市高度重視食品藥品安全工作這一有利時機,積極向上爭取資金和支持,加快推進食品藥品安全基礎設施和執(zhí)法裝備建設進程。
(二)明確職責分工,強化責任追究。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門簽訂責任書,就是要進一步明確各級各部門的食品安全監(jiān)管職責和相應的工作程序??h食品藥品監(jiān)督管理局要結合我縣實際,認真分析食品藥品安全形勢,進一步研究制訂完善我縣食品藥品安全工作措施和意見。同時要充分發(fā)揮牽頭部門的作用,把著力點放在強化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調上,放在強化牽頭組織對重大事故查處的職能上,不斷提高工作實效。各成員單位要服從協(xié)調委員會的調度和管理,顧全大局,各司其職,密切配合,決不能推諉扯皮,更不能互相拆臺,出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位都要落實分區(qū)域、分環(huán)節(jié)監(jiān)管責任制,要明確哪項工作、哪個區(qū)域、哪個環(huán)節(jié)由誰去抓,出了問題承擔什么責任,通過簽定責任書的形式確定下來,并做到有部署、有檢查、有考核,切實把各項工作落到實處。對因工作不力造成重大安全事故的,要嚴肅追究責任人的責任。
(三)加大宣傳力度,營造濃厚工作氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用,采取多種形式和途徑,大力宣傳食品藥品安全的重要意義,普及食品藥品安全的科學知識。同時,暢通舉報投訴渠道,發(fā)動群眾積極參與,及時查處危害人民生命安全的假劣食品藥品案件,增強全社會對食品藥品消費的信心。要深入宣傳報道食品藥品安全工作的典型,及時曝光違法案件,扶優(yōu)打劣,培育誠信典范,促進我縣食品藥品行業(yè)快速健康發(fā)展。
同志們,食品藥品安全工作任重道遠,責任重大。各級各有關部門要堅持以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度,團結一致,開拓進取,全力做好食品藥品安全監(jiān)管工作,確保全縣人民群眾飲食用藥安全有效,為構建和諧社會、全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。
在全市食品藥品安全工作會議上講話篇十一
同志們:
今天召開的環(huán)境保護工作會議,是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”,迎接“十二五”的關鍵時期召開的一次重要會議。貴昌同志對全市“十一五”環(huán)保工作進行了總結,提出了“十二五”環(huán)保工作思路,安排布置了20**年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“十一五”環(huán)保工作取得成績的基礎上,圍繞“十二五”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同。下面,我再強調三點。
一、深刻認識環(huán)保工作面臨的形勢。
近年來,市委、市政府在加快推進達州經濟社會跨越發(fā)展的同時,采取了一系列有力措施加強環(huán)境保護,全市環(huán)境質量持續(xù)改善,流域環(huán)境污染有效遏止,生態(tài)建設和農村環(huán)境保護顯著加強,環(huán)?;A設施建設、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,廣大人民群眾環(huán)保意識進一步增強,達州天更藍、地更綠、水更清的目標正在逐步實現(xiàn)。這些成績來之不易,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻。在此,我代表市委、市政府,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,以及關心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,全市環(huán)境保護還存在著許多困難和問題,隨著形勢的發(fā)展,環(huán)境保護面臨的任務更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此,我們必須勇于承擔任務,主動化解矛盾,全力迎接挑戰(zhàn),不斷推進新形勢下的環(huán)境保護工作。
(一)艱巨任務、嚴峻形勢給環(huán)境保護帶來新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加?!笆晃濉逼陂g我市雖然圓滿完成了省上下達的減排目標任務,但排污總量仍較大,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出?!笆濉逼陂g,我市城市化進程提速,城市人口攀升,經濟持續(xù)增長,各類污染物排放強度仍會加大,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個指標對減排對象又提出了新要求,減排形勢十分嚴峻。二是基礎設施建設仍然滯后。我市環(huán)?;A設施建設較為滯后,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,但配套管網極不完善,沒有實現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負荷不高等問題,未能充分發(fā)揮作用。全市310個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設施,生活垃圾也未得到妥善處置,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農村環(huán)境保護基礎薄弱。目前,我市工業(yè)企業(yè)多建在農村地區(qū),一些符合國家產業(yè)政策的企業(yè),由于污染治理不達標,選址不盡合理,加之偷排漏排等行為,造成工業(yè)污染物大量向農村地區(qū)轉移,嚴重威脅著農村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農村偏遠地區(qū)也有死灰復燃的現(xiàn)象。同時,農村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,資金投入不足等問題,也成為了制約農村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設亟待加強。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設施和設備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對環(huán)保工作越來越重視,任務繁重、人員不足、設施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗。從當前來看,盡管我市經濟社會發(fā)展取得了長足進步,但與沿海地區(qū)相比,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距。發(fā)展不足依然是達州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作。“追趕跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調,發(fā)展必須是全面落實科學發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關系,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護環(huán)境上履職盡責,是當前環(huán)保工作面臨的重要課題,各地要加油鼓勁,乘勢而上,加快發(fā)展,開啟良好的發(fā)展勢頭。要使環(huán)境保護成為污染防控的硬關口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國務院把環(huán)境保護作為基本國策,《環(huán)境保護法》明確提出了各級政府對轄區(qū)環(huán)境質量負總責。環(huán)境保護部已成為國務院組成部門,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,這說明環(huán)境保護工作在黨政決策層面上占據了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題。隨著生產、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識不斷增強,對周圍環(huán)境質量尤為關注,對各類污染反映更為強烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題。如果經濟上去了,環(huán)境質量下去了,我們將成為歷史的罪人。因此,環(huán)境保護在黨政重視中有了推進的保障,在群眾關注中有了推進的基礎,我們必須化機遇為動力,在經濟社會加快發(fā)展的同時加強環(huán)境保護。
二、準確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。
今年,是“十二五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,對于促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變,為“十二五”開好頭、起好步具有十分重要的意義。各級各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感,突出重點,牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務發(fā)展。發(fā)展是第一要務。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個中心任務和階段性重點來抓好各項工作。一是要當好黨政參謀。要加強調查研究,注重分析思考,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局、產業(yè)結構調整的意見和建議,認真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評和戰(zhàn)略環(huán)評工作,為地方經濟社會長遠發(fā)展科學謀劃,為黨委、政府當好參謀助手。二是要服務重大項目。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,對市委、市政府確定的重大項目環(huán)評工作要堅持提前介入,跟蹤服務,確保重大項目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,提高工作效率,努力為經濟發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務。四是嚴把審批關口。嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和環(huán)境影響評價及“三同時”制度,嚴防“兩高一資”項目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強監(jiān)管。要認真履行環(huán)保部門職能職責,切實加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴查違法行為。對那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅決進行嚴厲查處,切實維護人民群眾環(huán)境權益,確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認真研究有關環(huán)境保護的政策和法規(guī),用好用活各種法律手段,加強環(huán)境監(jiān)察能力建設,全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學使用關閉、停產、限期治理、行政處罰、清潔生產審查等管理手段,促使企業(yè)加快技術改造,發(fā)展循環(huán)經濟,減少污染排放,不斷提高執(zhí)法的實效和水平。
(三)必須抓好總量減排?!笆晃濉逼陂g,主要污染物總量控制指標由兩項增加到四項,形勢十分嚴峻,必須采取更加有力的政策措施,早謀劃、早啟動。一要突出結構減排。嚴格控制“兩高一資”及產能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實施差別電價政策,加快淘汰落后產能,進一步優(yōu)化產業(yè)結構。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運行”作為污染減排工作的中心任務,確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設施的穩(wěn)定正常運行。同時,不斷加大環(huán)境保護力度,扎實推進大氣污染和水污染防治,推進重金屬污染、危險廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實改善民生。改善民生是環(huán)境保護的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產生活環(huán)境、提高環(huán)境質量上狠下功夫。市委、市政府通過創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市來推動達州環(huán)境保護工作的深入開展,取得了良好效果,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術核查。今年,全市上下務必齊心協(xié)力,確保創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市考核驗收順利通過。一要切實改善城區(qū)空氣質量。加強對城區(qū)范圍內重點工業(yè)污染源、民用污染源、揚塵污染和機動車尾氣污染的整治力度,確保城區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。二要切實改善流域水環(huán)境質量。加大對州河等重點流域綜合整治,確保飲用水安全。三要切實改善聲環(huán)境質量。加強對建筑工地、娛樂場所、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強能力。隨著經濟的發(fā)展和科學技術的進步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,重視裝備,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊伍素質。要在機構設置、人員編制、專業(yè)人才引進、干部隊伍培訓上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測裝備設施,積極推進監(jiān)察、監(jiān)測達標工作,加強空氣、水自動監(jiān)測站建設,加強環(huán)保信息網絡建設,全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
三、切實加強環(huán)保工作的組織領導。
(一)要強化班子配備,提升隊伍素質。要高度重視環(huán)保部門領導班子配備,在加強干部交流使用的同時,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專業(yè)技術的干部到環(huán)保工作的領導崗位上來,配齊、配強環(huán)保部門領導班子,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎。要認真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進工作,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制,切實加大對環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測人員的業(yè)務培訓力度,打造一支“忠于職守、業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明、務實高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊伍。
(二)要加大工作投入,有效解決問題。環(huán)保工作沒有投入就不會有實效。各級黨政既要保障環(huán)保工作的投入,也要保證重點環(huán)保設施的投入,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設施的建設。各級黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關全局的一項重要工作來抓。要定期召開會議,專題聽取環(huán)保工作匯報,認真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,切實把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實。
(三)要完善機制體制,推動工作開展。要把完善機制作為深化環(huán)保工作的突破口,健全體制機制,推動環(huán)保工作有效開展。要實行更嚴格的總量控制制度,完善更有效的排污權有償使用交易制度,探索更合理的生態(tài)補償機制,推動總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強重點區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,推動重點區(qū)域環(huán)境問題的解決。要深化完善公眾參與機制,重視媒體和網絡等公眾參與的新渠道,加強輿情應對,完善應對機制,及時回應各種投訴和反應。同時,要加大責任追究力度,對總量減排完不成任務的地方,堅決實行“一票否決”;對發(fā)生嚴重污染事故的區(qū)域或企業(yè),嚴肅追究地方和企業(yè)的責任;對不依法履行職責,監(jiān)管不到位,造成嚴重環(huán)境污染事故的,嚴肅追究相關領導和環(huán)保部門的責任。
同志們,做好新形勢下的環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實本次會議的各項部署,以飽滿的熱情、扎實的作風、堅定的信念,搶抓機遇、扎實工作、銳意進取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,為加快推進達州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會提供堅強有力的環(huán)境保障。
在全市食品藥品安全工作會議上講話篇十二
同志們:
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,是全面落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—20)》的起步之年,更是啟動實施《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(—2020年)》,努力開創(chuàng)我市地方志工作新局面的關鍵之年。
在這樣一個關鍵時期,召開全市地方志工作會議,總結“十二五”時期地方志工作取得的成就,分析存在的矛盾和問題,部署“十三五”期間的工作任務,具有特別重要的意義。下面,根據會議的安排,我代表市地方志編修委員會辦公室作簡要工作報告。
一、“十二五”時期工作的回顧。
地方志是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,是最深厚的國家文化軟實力之一,也是社會主義核心價值觀最寶貴的思想源泉和最直接的精神紐帶。編修方志歷史悠久,連綿不斷。歷代政府都把編史修志作為一種官職、官責,頒布政令進行統(tǒng)一規(guī)范。早在春秋戰(zhàn)國時代,《周禮》就有“外史掌四方之志”、“小吏掌邦國之志”的記載。同時期成書的《尚書·禹貢》,記述九州人文地理,堪稱中國最古老的方志。漢代司馬遷著《史記》,創(chuàng)設“書”體,專記天文歷法、典章制度,班固編《漢書》,改“書”為“志”?!爸尽弊鳛橐环N史書體裁正式確定下來,距今已兩千余年。
天津的方志,首創(chuàng)于明朝正德十四年(1519)的《天津三衛(wèi)志》。此后,歷代修志一直持續(xù)進行。新中國成立以來,特別是改革開放以來,開始了社會主義新方志的編修工作。1984年,我市正式成立地方志工作機構,系統(tǒng)組織推動全市地方志編修,至20**年8月,全面完成首輪志書編修工作,共出版《天津通志》分志48部、56冊,區(qū)縣志19部、20冊,各類部門志、行業(yè)志、專業(yè)志202部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志39部、山水名勝古跡志1部,點校整理歷代方志9部。其中,9部志書在全國新編地方志優(yōu)秀成果評獎中獲獎,14部在歷屆天津市社會科學優(yōu)秀成果評獎中獲獎,得到了社會的認可。
“十二五”時期,在市委、市政府的正確領導和社會各界的關心支持下,全市地方志事業(yè)取得了新的進展,為全面反映天津市情、服務經濟社會發(fā)展、提升文化軟實力發(fā)揮了積極作用。主要成績體現(xiàn)在:
(一)二輪修志有所推進。
堅持把推動市、區(qū)縣兩級志書二輪編修作為中心任務來抓。20**年,天津市政府辦公廳制定印發(fā)《關于進一步加強天津市地方志工作的意見》(津政辦發(fā)〔20**〕59號),明確了到2020年的目標任務,有力推動了工作開展。五年間,出版《天津市志》分志11部,累計出版30部,完成規(guī)劃總量61部的49%。全市各區(qū)縣全部啟動二輪修志,其中《武清縣志》、《寶坻縣志》、《靜??h志》3部志書已經出版。此外,還出版專業(yè)志、山水志2部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志12部。
(二)年鑒編纂注重創(chuàng)新。
堅持志書編修與年鑒編纂并舉,通過組織知識輔導、業(yè)務培訓,調研檢查督導等措施,較好地推動全市地方綜合年鑒編纂出版工作。目前,兩種市級綜合年鑒《天津年鑒》《天津區(qū)縣年鑒》已公開出版,16個區(qū)縣除薊縣外,都創(chuàng)辦了綜合年鑒,其中濱海新區(qū)、和平、北辰、靜海4個區(qū)做到了公開出版。市地方志辦公室主辦的《天津區(qū)縣年鑒》已歷時,在編纂過程中,注意完善體例結構,壓縮一般政務活動記述,充實人民群眾關心、關注的信息內容,體現(xiàn)了內容形式和服務方向的創(chuàng)新。
(三)理論研究方興未艾。
以信息網絡和《天津史志》刊物為平臺,推動方志理論和地方史志研究。對《天津史志》進行創(chuàng)新改版,采用國際版式,增加欄目板塊,提高內容質量。五年來,發(fā)表論文上百篇。積極參與中指組《方志百科全書》編撰,承擔有關內容的撰寫。與南開大學歷史學院、天津市歷史學會開始建立合作關系,加強了史志研究團隊實力。
(四)讀志用志成效顯現(xiàn)。
積極擴大地方志的影響,努力提高資政服務水平。充分發(fā)揮史料優(yōu)勢,挖掘地方歷史文化資源。與市委黨史研究室合作編纂出版《中國共產黨天津歷史圖鑒》。編輯出版《天津地方志資料叢書》,已出版《天津史志研究文集》、《清初良相杜立德》、《小站練兵圖集》、《南市記憶》、《天津話語匯》、《七十二沽》、《津門讀史雜記》、《畫說津沽民俗》、《李叔同(弘一大師)研究紀事》等書籍,收到良好的社會效果。舊志整理成果突出,天津歷史現(xiàn)存的9部區(qū)縣舊志經整理點校后全部出版,影印了清康熙十七年《天津衛(wèi)志》。
(五)工作規(guī)范不斷完善。
注意總結修志經驗,制定工作規(guī)范和標準,先后出臺《〈天津通志〉編修工作流程》、《關于地方志書人物篇撰寫參考意見》、《關于進一步明確地志辦機關〈天津通志〉崗位責任制的暫行規(guī)定》、《天津市地方志書編修行文規(guī)范》、《天津通志人物篇撰寫參考意見》、《天津市專業(yè)年鑒編纂出版工作規(guī)范(暫行)》、《天津通志審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書審查驗收規(guī)定》、《天津市區(qū)縣志書出版印刷規(guī)范(試行)》、《天津市地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定實施細則》、《天津市志印刷規(guī)范》等文件,初步構建了志鑒編修的規(guī)范體系。
總結分析“十二五”期間地方志工作好的方面和經驗。我們深刻體會到:一是必須堅持依法治志,深入貫徹落實國務院《地方志工作條例》,大力推進地方志工作法治化、制度化、規(guī)范化建設。不斷完善地方志工作的規(guī)章制度,用制度管人、管事,地方志事業(yè)才能得到持續(xù)健康發(fā)展。二是必須堅持黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會組織和力量積極參與的地方志工作體制和“一納入,八到位”的工作機制。承修單位真正做到領導重視、機構健全、人員穩(wěn)定、經費到位,修志工作才會順利推進,任務才能按期完成,質量才有可靠保證。三是必須堅持圍繞中心,服務大局,存真求實,與時俱進,在天津發(fā)展大勢中書寫歷史,才能真正凝聚成文化軟實力。這些經驗體會,是做好地方志工作的寶貴精神財富,需要我們在今后的工作中不斷豐富和發(fā)展。
“十二五”期間地方志工作所取得的成績,離不開市委、市政府的高度重視,離不開天津市地方志編修委員會的正確領導,離不開中指組的有力指導,離不開各區(qū)縣、各部門的積極作為和艱苦努力,離不開社會各界的支持幫助和熱情參與,離不開各級地方志工作機構的精心籌劃和全力推動,離不開全市廣大修志同仁的默默耕耘和忘我奉獻。在這里,我謹代表市地方志辦公室向市委、市政府和編修委員會的各位領導,向各區(qū)縣、各部門和社會各界表示衷心的感謝!向全市地方志工作者致以誠摯的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,我們的工作與國家和市委、市政府的要求,與我們應當完成的任務,與目前其他省市的狀況相比,還有較大差距,還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。一是第二輪修志工作進展緩慢,61部《天津市志》尚有31部分志沒有完成,其中16部志書沒有啟動或者陷于停頓;部分市志承修單位重視不夠、修志責任沒有明確,保障措施沒能到位,普遍存在責任機構經常變化、修志人員變動頻繁、工作停滯不前、資料積累匱乏、經費難以保證等問題,嚴重影響到2020年全市修志任務的全面完成。二是區(qū)縣級地方志工作機構不夠健全,歸屬不統(tǒng)一,有的區(qū)縣人員編制被長期占用,導致實際從事修志工作人員過少,任務難以完成。16個區(qū)縣目前還有薊縣未創(chuàng)辦綜合年鑒,公開出版的也只有4部,距實現(xiàn)市、區(qū)縣兩級綜合年鑒區(qū)域及公開出版全覆蓋的目標還有不小差距。三是推進法治建設,實施依法治志步伐有待加快,監(jiān)督、檢查職責落實有待加強。四是地方志館基礎設施建設、信息化開發(fā)應用嚴重滯后,特別是市、區(qū)縣兩級均無一座專用方志館,這與國家對方志館建設的要求,與天津大都市的地位作用,與市委、市政府明確的文化強市建設目標極不相稱。五是讀志用志為現(xiàn)實服務的水平有待提高,特別是資政、育人的功能發(fā)揮不夠充分,地方志的社會知名度和影響力還比較低,方志文化獨特的作用優(yōu)勢有待彰顯等。這些問題已經成為制約地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展的瓶頸,必須通過強化體制、機制的落實,采取有力措施予以突破。
二、“十三五”時期主要任務和保障措施。
同志們,困難和希望同在,挑戰(zhàn)與發(fā)展并存。當前地方志事業(yè)面臨著前所未有的大好形勢和難得的發(fā)展機遇。黨的以來,按照“四個全面”戰(zhàn)略部署,黨中央、國務院高度重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的積極作用,對地方志工作提出了更高要求,為地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境。強調“要高度重視修史修志”,提出“修志問道,以啟未來”,劉延東副強調各級政府要進一步明確管理和發(fā)展地方志事業(yè)的重要職責,切實做到“一納入,八到位”。國務院辦公廳印發(fā)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(20**—2020年)》,站在我國經濟社會發(fā)展、社會主義文化強國建設的高度,對地方志事業(yè)如何更好地發(fā)揮作用進行了頂層設計。全國國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃中更是史無前例地將加強修史修志列為全國重要文化工程。市委、市政府領導高度重視地方志工作,多次作出重要指示、批示,堅定了我們?yōu)榈胤街臼聵I(yè)發(fā)展不懈努力的信心和決心。今年4月,市政府辦公廳印發(fā)《天津市地方志事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,就貫徹落實全國發(fā)展規(guī)劃綱要,進一步做好全市地方志工作提出了新目標、新任務和新要求,為我市地方志事業(yè)繁榮發(fā)展提供了重要指引和依據。
今年以來,中國地方志指導小組抓工作落實的力度越來越大,標準要求越來越高,工作節(jié)奏越來越快,檢查督導越來越嚴。僅3月16日至5月13日不到兩個月的時間,就接連組織召開了10次全國層面的工作會議,對修志、編鑒、著史三項中心任務和方志館、信息化等基礎設施建設進行新的部署,提出具體要求。天津作為四大直轄市之一,作為全國改革開放的先行區(qū),地方志事業(yè)沒有理由甘居兄弟省市之后。今后五年,全市各級地方志工作機構和修志人員必須乘勢而上、順勢而為,立足當前、謀劃長遠,抓住和用好地方志事業(yè)發(fā)展的難得機遇,主動適應地方志工作發(fā)展新常態(tài),以時不我待的精神和更強的責任感、使命感,進一步端正思想,明確任務,扎實工作,把既定的奮斗目標、美好的工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實成果,真正擔負起“為黨立言、為國存史、為民修志”的光榮使命,不斷推動我市地方志事業(yè)發(fā)展再上新臺階。
“十三五”期間,我市地方志工作的指導思想是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,認真落實“一納入、八到位”的總要求,按照市委、市政府決策和部署,圍繞中心服務大局,依法全面推進全市地方志事業(yè)科學發(fā)展,為建設美麗天津提供精神動力、決策參考、信息服務和智力支持。
我們的奮斗目標是:到2020年,全面完成第二輪修志任務,做好第三輪修志工作準備。實現(xiàn)市、區(qū)縣兩級綜合年鑒全覆蓋,并公開出版。全力推動方志館基礎設施建設,大力提升信息化建設水平,努力實現(xiàn)地方志網站升級并覆蓋全市。積極組織開展編著地方史工作,加強對社會修志和編修地方史的指導與管理?;拘纬苫A設施建設、修志編鑒、地方史編著、理論研究、開發(fā)利用、信息化建設“六位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展新局面。
圍繞實現(xiàn)這一奮斗目標,我們要努力做好以下十個方面的工作。
(一)推進依法治志。
嚴格落實國務院《地方志工作條例》,盡快制定出臺天津市地方志工作規(guī)章。推動建立政府依法履行領導責任、地方志工作機構依法履行組織實施和管理職責、社會各界依法參與和提供支持的法治化工作格局。在完成立法的基礎上,進一步建立健全配套的制度體系,加大地方志工作法律法規(guī)的宣傳、執(zhí)行力度,定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。積極推動建立修志工作績效考評及動態(tài)管理機制,定期檢查通報工作落實情況,保障地方志事業(yè)健康發(fā)展。
(二)完成市級志書二輪編修任務。
《天津市志》是我市的市級地方志書,目前距離二輪編修完成時限只有不到五年的時間,但工作進度尚未過半,還有16部志書沒有啟動或陷于停頓。面對如此現(xiàn)狀,我們將加大指導、監(jiān)督、檢查力度,有針對性地、逐一單位地進行業(yè)務指導,限定完成時間,協(xié)助解決工作中的實際問題。各承修單位也要認清形勢任務,切實增強責任感和緊迫感,按照市政府制定的志書編修規(guī)劃進度,組織好人力物力財力等基本工作保障,明確任務、分解目標、落實責任,確保全市第二輪修志工作在2020年全面完成。
(三)抓好區(qū)縣志書編修。
在確保進度的前提下,要堅持把志書編修質量擺在首位,嚴格按修志規(guī)律及規(guī)范程序進行編修和評審,確保優(yōu)質高效地完成第二輪區(qū)縣志書編修任務。支持《北辰區(qū)志》納入全國方志精品工程,宣傳《天穆鎮(zhèn)志》率先加入首屆全國名鎮(zhèn)志工程。繼續(xù)指導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))開展名鎮(zhèn)志、名村志文化工程。重點推出一批歷史上影響力強、當前有很大發(fā)展?jié)摿Φ墓沛?zhèn)名村,修出精品佳志,弘揚優(yōu)秀歷史文化,服務當?shù)亟洕鐣l(fā)展,滿足人民群眾文化的需要,也同時為本地區(qū)揚名添彩。
(四)做好第三輪修志準備。
在全面完成二輪修志任務的基礎上,認真總結第一、二輪修志經驗和教訓,調研第三輪修志組織管理及續(xù)修方式,組織開展有關理論研究,適時收集整理資料信息,為全面啟動第三輪修志做好各項準備。已完成修志任務的區(qū)縣、部門,史志工作不能就此終止,要繼續(xù)落實地方志資料年報制度并形成常態(tài)。
(五)做好年鑒編纂工作。
積極推動地方綜合年鑒編纂工作。認真按照國務院《地方志工作條例》和天津市地方志工作規(guī)章要求,理順市級綜合年鑒管理體制,依法開展年鑒工作。加強對區(qū)縣、部門年鑒業(yè)務指導和管理,完善年鑒審批、出版、備案等工作規(guī)范。加強業(yè)務培訓和指導,組織參加精品年鑒評比活動,力爭提前實現(xiàn)區(qū)縣綜合年鑒全覆蓋并按一年一鑒公開出版的目標。
(六)啟動地方史編著工作。
要按照全國地方志著史工作的總體部署,制定實施方案,積極創(chuàng)造條件,牽頭有關單位,開展地方史研究,有計劃地將地方史編著職能納入地方志工作范疇,明確機構職責。指導有條件的區(qū)縣、部門開展地方史編著工作。要深入挖掘歷史文獻和地情資料,在完成市、縣兩級舊志點校的基礎上,繼續(xù)加強舊志資源的普查搜集工作力度,為做好著史工作打下堅實基礎。
(七)加強方志館建設。
目前,我市和區(qū)縣兩級方志館建設還未起步,需從頭開始。兩級應盡快把方志館建設納入公共文化服務設施建設規(guī)劃,積極爭取按國家規(guī)定的標準立項改擴建,努力改變基礎設施落后現(xiàn)狀,使地方志館成為集史志文獻收藏、方志文化交流及方志成果數(shù)字化展示于一身的公共文化設施。各區(qū)縣、各部門目前要在完成二輪修志的基礎上,充分利用檔案室、資料室等現(xiàn)有基礎設施,做好方志文獻的保存、展示及查閱服務工作,并為將來館藏做好積累。
(八)加強信息化建設。
在市、區(qū)縣兩級目前還沒有方志館的情況下,我們要本著實體方志館與數(shù)字方志館建設并舉的原則,積極按照資料數(shù)字化、傳遞網絡化、信息共享化、使用便捷化的要求,努力提高資料管理利用水平。要適應時代發(fā)展需求,廣泛應用“互聯(lián)網+”等現(xiàn)代信息技術,逐步實現(xiàn)修志編鑒數(shù)字化、網絡化,建成地方史志全文數(shù)據庫,更好面向社會提供服務。要加大資金投入,不斷升級完善地情網站和地情資料庫軟硬件設施,建設新的載體平臺,逐步建成以天津地方志網為中心,輻射各區(qū)縣的地情網絡平臺。加強史志信息的采集、編輯和發(fā)布,構建多界面、多渠道、多元化、全方位的綜合服務體系。同時,注重加強地情網站和地情資料庫管理,確保網絡信息安全。
(九)深化方志理論研究。
要加強傳統(tǒng)方志和社會主義新方志編修經驗總結,為方志學科的建設和史志事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論支持,盡快啟動《天津方志百科》的編寫工作,提高修志人員的理論素養(yǎng),用不斷發(fā)展創(chuàng)新的理論成果指導工作實踐。發(fā)揮《天津史志》期刊的作用,圍繞學科建設及修志工作中的熱點難點問題,采取多種方式,及時組織各類交流、研討和培訓活動。依據全國地方志工作要求及做法,適時建立天津市史志研究學術團體,積極推薦方志成果參加全市社會科學成果評獎。加強地方史志跨學科交流,匯聚各門類專家學者智慧,活躍學術研討,推動理論創(chuàng)新,推出一批有分量的學術成果。
(十)提高史志資源開發(fā)利用水平。
要緊緊圍繞黨委、政府中心工作,充分利用地方志文化資源,特別是地方志已有成果和中間成果,創(chuàng)造性地開發(fā)轉化為現(xiàn)實服務的新成果,從而更好地發(fā)揮地方志資政、育人作用。要加強對地方志資源的深加工,拓寬服務渠道,增強服務功能,創(chuàng)新服務手段,更好地貼近經濟社會發(fā)展實際,貼近人民群眾需要。發(fā)揮地方志資源在公共文化服務中的重要作用,推動城鄉(xiāng)方志文化建設,鼓勵有條件的機關、團體、企事業(yè)單位修志編鑒著史,培育城市歷史記憶。按規(guī)定要求加強與國外和港澳臺地區(qū)高等院校、科研機構、檔案館、圖書館等單位的交流與合作,推動地方志文化產品走向海外,增強我市方志文化的影響力。
同志們,修志、編鑒、著史將是今后一個時期地方志工作的三大中心任務,強化體制機制保障,加快依法治志進程,推進方志館和數(shù)字化建設,加強人才隊伍培養(yǎng),加大宣傳力度,是推動我市地方志“十三五”規(guī)劃有效落實的重要抓手。我們感到,地方志工作責任重大、崗位重要、使命光榮、任務艱巨、時間緊迫、挑戰(zhàn)性強。最近,就研究落實供給側結構性改革發(fā)表重要講話,同樣對我們抓好地方志工作落實有很強的指導意義,他強調指出:“不能因為包袱重而等待、困難多而不作為、有風險而躲避、有陣痛而不前,要樹立必勝信念,堅定不移把這項工作向前推進?!?/p>
當前,“兩學一做”學習教育正在全市廣泛深入開展,我們要結合實際,以此為動力,認真學習傳達和貫徹落實秋軍秘書長的重要講話精神?!皟蓪W一做”基礎在學、關鍵在做,最重要的是抓落實出成果,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,在中指組工作的有力指導下,弘揚修志問道、直筆著史的方志人精神,記錄當代、保存歷史、傳承文明、發(fā)展文化,努力開創(chuàng)我市地方志事業(yè)新局面,為把天津建成文化繁榮、社會文明的魅力人文之都作出更大貢獻!
在全市食品藥品安全工作會議上講話篇十三
今天,我們在這里召開市第九次地方志工作會議,主要目的是學習貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會特別是關于地方志工作的重要指示精神,認真落實《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和省里相關要求,總結交流近年來全市修志編鑒工作,研究部署“十三五”期間地方志工作主要任務,推動我市地方志工作不斷邁上新臺階。
過去五年,既是南京經濟社會發(fā)展取得顯著成就的五年,也是南京地方志工作扎實推進、成績斐然的五年。五年來,在市委市政府領導下,市區(qū)兩級地方志辦公室圍繞中心、服務大局,深度挖掘南京歷史文化資源,集中展現(xiàn)全市經濟社會發(fā)展成果,在服務領導決策、建設文化強市、提升南京城市知名度和美譽度等方面發(fā)揮了積極作用、作出了重要貢獻。一是編撰完成了一批新成果。《南京市志》圓滿收官,《高淳縣志》、《江浦縣志》、《白下區(qū)志》、《溧水縣志》、《六合縣志》、《江寧區(qū)志》等6部志書編修完畢,南京在全省二輪修志規(guī)劃中率先完成總體任務。《南京通史》、《南京簡志(20**)》等先后出版,為宣傳南京、存史資政發(fā)揮了不可替代的作用。二是建成提升了一批新平臺。去年4月,南京市方志館建成開館,為全市方志界提供了學術討論、業(yè)務交流的又一平臺,地方志工作的工作條件和硬件環(huán)境得到了根本性的提升。與此同時,各區(qū)也分別建成了像鼓樓寧海路街道海洋國防館、溧水人民抗日斗爭紀念館等一批區(qū)域特色鮮明、文化底蘊深厚的方志館、地情館,成為展示南京風土人情、傳承歷史文化、服務市民群眾的重要窗口,收到了良好的社會效益。三是創(chuàng)造獲得了一批新殊榮。《南京通史》的出版,受到學術界高度重視和社會廣泛好評,多次榮獲省、市哲學社會科學優(yōu)秀成果獎。此外,在第五屆全國年鑒編纂出版質量獎評比中,《南京年鑒》、《棲霞年鑒》榮獲特等獎,7個區(qū)年鑒榮獲一等獎,全市地方志工作再次走在全省、全國前列。借此機會,謹向全市地方志工作戰(zhàn)線的同志們表示祝賀和慰問!
今后五年,是全面建成小康社會的決勝階段,是建設“強富美高”新南京的關鍵時期。剛剛勝利閉幕的市第十四次黨代會,規(guī)劃了南京未來五年的發(fā)展路徑,描繪了南京未來五年的發(fā)展藍圖,明確了“一個高水平建成、六個顯著”的奮斗目標。當前和今后一個時期,全市上下都要圍繞市委確定的這個目標,按照市委既定的決策部署,凝心聚力、奮力拼搏,努力把宏偉藍圖轉化為美好現(xiàn)實。地方志戰(zhàn)線的同志們要立足崗位、主動作為,融入中心、服務大局,充分發(fā)揮地方志“存史、資政、育人”的作用,真正做到貫徹新理念、推動新發(fā)展,為加快建設“強富美高”新南京貢獻應有力量。
這里,我講三點意見。
一、準確把握地方志工作新要求。
地方志既是傳承和彰顯中華文明的重要載體,也是“一方之全史”和“一地之百科全書”,蘊藏著厚重的歷史智慧,具有深刻的現(xiàn)實意義。在寧德工作時,就專門講過“要馬上了解一個地方的重要情況,就要了解它的歷史。了解歷史最可靠的方法就是看志,這是我的一個習慣。過去,我無論走到哪里,第一件事就是要看地方志。”并強調修志是“一種有文化的表現(xiàn)”和“有遠見的表現(xiàn)”,“是一項很有意義的工作”。黨的以來,新一屆中央領導集體十分關心地方志工作,多次作出重要批示,發(fā)表重要講話。多次強調,歷史是最好的教科書,要高度重視修史修志,讓文物說話、把歷史智慧告訴人們,使人們了解過去、把握現(xiàn)在、開創(chuàng)未來。在全國地方志系統(tǒng)先進模范座談會上作出重要批示,指出“方志流傳綿延千載,貴在史識,重在致用。希望地方志工作者繼續(xù)發(fā)揚方志人精神,志存高遠,力學篤行,直筆著信史,彰善引風氣,為當代提供資政輔治之參考,為后世留下堪存堪鑒之記述?!敝醒腩I導同志對地方志工作的指示,為我們做好地方志工作指明了方向,提出了新的更高要求。我們要認真學習領會中央領導同志關于地方志工作的重要指示精神,進一步認清地方志工作面臨的新要求,進一步增強做好地方志工作的責任感和使命感。
南京是六朝古都、十朝都會,歷史悠久,文化璀璨,有著兩千多年編史修志的優(yōu)良傳統(tǒng)。在歷史的長河中,南京涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀的志書,像《景定建康志》、《至正金陵新志》等名篇佳作,至今仍是研究南京歷史的寶貴資料,也是南京歷史文化的重要組成部分。解放以后,特別是上世紀80年代以來,南京地方志進入了快速發(fā)展期,30多年來,全市累計編纂各類志書300多種(部),大大超過歷代舊志總和,地方志工作也形成了“志、鑒、庫、館、網、用、刊、學、研、史”十業(yè)并舉的新局面。
應該說,當前,南京的發(fā)展已進入新的時期,地方志工作也已站在了新的起點上,我們承擔的使命更加光榮,肩負的任務更加艱巨。地方志工作要主動適應經濟社會發(fā)展的新形勢、新要求、新變化,全面、系統(tǒng)、客觀地記述市委市政府各項重大決策部署的實施和各項工作目標實現(xiàn)的歷史進程。各區(qū)和市各相關部門要將地方志工作作為政府基礎性工作的重要組成部分,將南京兩千多年來積淀的地方志文化,更好地融入到城市規(guī)劃建設管理過程中,進一步傳承好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)好城市歷史文脈,充分彰顯南京人文古都魅力,為建設“強富美高”新南京提供強大的精神動力和智力支持。
二、認真落實地方志工作新任務。
修史編志的目的在于經世致用,不僅要為后代借鑒,更要為當代服務。全市各級各相關部門特別是地方志部門要把修志和用志放在同等重要位置,堅持修志用志兩手抓、兩手都要硬,切實加強對方志資源的管理利用,積極主動服務好全市經濟社會發(fā)展大局,真正使地方志成為南京的“精神名片”。
一要進一步抓好志鑒編纂工作。修志編鑒是地方志工作的主業(yè)。全市各級地方志部門要按照《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和江蘇省《實施方案》的要求,堅持把史志編修作為當前一項重點任務,精心組織好志鑒的編撰工作。要按照《南京市地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,進一步明確時間節(jié)點、強化進度要求,確保各項編修工作有序進行,做到多出成果、多出精品。要加快研究制定《南京市志》(20**-)編纂框架和總體方案,做好各項準備工作,力爭在啟動三輪修志。要根據實際需要,開展部門(行業(yè))志、鎮(zhèn)(街)志、村(社區(qū))志編修工作。同時,進一步做好地方志資源收集和搶救保護工作,做好舊志文獻、地方古籍和珍貴史料搶救整理,充分展現(xiàn)地方志歷史價值和獨特文化魅力。要始終把質量意識貫穿修志工作全過程,以科學嚴謹、一絲不茍的工作態(tài)度來推進各項工作,加強調查研究,全面、客觀、真實地記載歷史,確保真實可靠;同時,又要在內容、體例和方式上不斷創(chuàng)新,賦予地方志新的科技內涵和時代特色,真正做到與時俱進,使地方志工作及時跟上時代發(fā)展步伐。要嚴格遵循地方志工作的規(guī)律和特點,堅持以時為經、以事為緯,橫分門類、縱寫歷史,記述全面、重點突出,精心把好政治關、史實關、體例關和文字關,以更加鮮明的政治觀點、更加詳實的內容體系、更加合理的體例結構、更加精煉的文字描繪,編纂出更多思想性、科學性、資料性統(tǒng)一,時代特色、地方特色兼?zhèn)?,具有更高學術水平和社會價值的“良志”“佳志”和“名志”。
二要進一步抓好方志開發(fā)利用。地方志開發(fā)利用水平是衡量地方志工作成績的重要標準,開發(fā)利用做得越好,地方志工作的現(xiàn)實價值就越大。要堅持修志為用,更加注重史志工作的內容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新,創(chuàng)新用志理念,擴大用志范圍,改革用志方法,加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)、單一的修志業(yè)務向長期、全方位的復合型文化事業(yè)轉變。要進一步發(fā)揮地方志在服務城市發(fā)展、推動城市文化建設中的作用,特別是要按照東部地區(qū)重要中心城市、特大城市和現(xiàn)代化國際性人文綠都的戰(zhàn)略定位和要求,在建設管理城市、保護歷史文化、塑造社會公德、提高市民文明素質等方面,深入研究,挖掘史料,強化服務。要深度研究地方特色資源,加快地方志成果轉化,推出一批社會影響力強、人民群眾喜聞樂見的地方志產品。要適應信息化社會發(fā)展趨勢,大力推進“互聯(lián)網+地方志”信息化建設,積極探索拓展志鑒成果價值的實現(xiàn)形式、表現(xiàn)手段和服務領域,努力營造全社會共同參與的良好氛圍,真正使地方志承載鄉(xiāng)愁、延續(xù)文脈。要充分發(fā)揮方志館(地情館)的作用,用新的理念和技術加強對地方志資源的開發(fā)利用,推動地方公共文化建設,使地方志更好地傳承歷史、展現(xiàn)當今、啟引未來。要充分挖掘、展示方志的當代價值和恒久魅力,主動加強與傳統(tǒng)媒體和新興媒體合作,進一步加大對地方志工作的宣傳力度,不斷滿足社會各界對地方志資源的需求。要加強國際傳播能力建設,推介一批高質量地方志成果,讓地方志通過“走出去”戰(zhàn)略,傳播好南京聲音,講述好南京故事,傳承好南京文化,塑造好南京形象,增強南京城市的國際影響力和競爭力。
三要進一步加強地方志人才隊伍建設。修志編鑒,隊伍是基礎,人才是關鍵。希望全市地方志工作戰(zhàn)線上的同志要注重學習、拓寬視野、創(chuàng)新方法。堅持把學習融入到日常工作中,切實轉變思維方式,完善工作思路,創(chuàng)新方法理念,努力做到思想上不斷有新突破、理論上不斷有新發(fā)展、工作上不斷有新舉措、實踐上不斷有新創(chuàng)造。要存真求實、全面客觀、認真嚴謹。始終秉承對歷史、對社會、對未來高度負責的態(tài)度,始終站在歷史的高度、理性的高度、時代的高度和全局的高度,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,實事求是、追求真理,嚴謹務實、一絲不茍。要愛崗敬業(yè)、淡泊名利、恪盡職守。始終秉承弘揚方志精神,孜孜不倦,矢志不渝,著力打造嚴謹細致、廉潔自律的工作作風和職業(yè)操守,以強烈的責任意識和高度的擔當精神,更好地擔負起方志工作資政育人、傳承文明、服務大局的重任。各區(qū)和市各相關部門要多關心愛護地方志干部,切實保護好、調動好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。同時,要用開放的思維來做好地方志工作,注意聘請各行業(yè)有造詣的專家學者參與修志工作,切實提升地方志工作的專業(yè)性和權威性。
三、推動地方志工作再上新臺階。
地方志工作涉及面廣、政策性強,是一項繁雜的系統(tǒng)工程,需要大家共同參與和不懈努力。各區(qū)、市各相關部門要把地方志工作擺在應有的位置,統(tǒng)籌規(guī)劃,加強領導,強化保障,依法推進地方志工作順利開展。一方面,要加強組織領導。堅持和完善黨委領導、政府主導、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作機制,確保分工明確、各司其職、密切配合、形成合力。各區(qū)、市各相關部門要將修志和年鑒工作列入年度工作計劃,列入常態(tài)化考核體系,定期聽取匯報,幫助解決問題,切實做到“一納入,八到位”,確?!罢J識、領導、機構、編制、經費、設施、規(guī)劃、工作”到位。特別是在機構、編制、經費和設施方面,各位區(qū)長回去后要找方志辦的同志聽聽工作情況,問問工作困難,解決實際問題。另一方面,要密切協(xié)作配合。市地方志辦公室要切實擔負起職責,在完成好市級志書和年鑒編纂任務的同時,進一步加強對各區(qū)地方志工作指導,特別是在涉及有關重大事件、重要人物的審核審查中,要嚴格把關,確保質量。南京大事多、任務多,同時,專家學者多、研究機構多。因此,地方志工作必須嚴謹,要確保工作的權威性。各相關單位要按照統(tǒng)一的安排部署,積極研究制定本部門、本系統(tǒng)的工作規(guī)劃,細化分工、明確責任,相互支持、密切配合,確保按時完成承擔的相應任務,推動南京地方志工走在全省前列、在全國爭創(chuàng)一流。
地方志工作造福當代、利在千秋、意義重大。希望大家統(tǒng)一思想、高度重視,腳踏實地、埋頭苦干,共同開創(chuàng)南京地方志事業(yè)發(fā)展新局面,為新南京建設作出新的更大貢獻!
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