通過(guò)總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源，從而解決問(wèn)題并提升自己的能力。完美的總結(jié)要有條理地分類，將問(wèn)題和解決方案相對(duì)應(yīng)。這些總結(jié)范文涵蓋了不同領(lǐng)域和不同主題，具有很高的參考價(jià)值。
市長(zhǎng)全市改革發(fā)展工作匯報(bào)篇一
管理工作。
會(huì)議上的講話。
同志們：
經(jīng)市政府研究同意，今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)過(guò)去一年國(guó)企改革發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作情況，研究部署今年的工作任務(wù)。市里高度重視此次會(huì)議的召開(kāi)，謝書(shū)記、蔣市長(zhǎng)專門作出重要批示，市人大陳秋保副主任、市政協(xié)張育平副主席親臨會(huì)議指導(dǎo)。剛才，市政府辦宋云波副主任宣讀了謝書(shū)記、蔣市長(zhǎng)的重要批示，在批示中，謝書(shū)記、蔣市長(zhǎng)充分肯定了全市國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管工作成效，并對(duì)今年的工作提出了明確要求和殷切期望，這是對(duì)我們的極大關(guān)心、鼓舞和鞭策，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。市國(guó)資委彭蘆新主任認(rèn)真總結(jié)了去年的國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管工作情況，并對(duì)今年的工作進(jìn)行了初步安排，提出了具體要求，我完全贊同，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。高安、銅鼓和宜工改制工作組的代表分別發(fā)了言，都講得很好，希望相互學(xué)習(xí)借鑒，共同促進(jìn)工作。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，正視不足，進(jìn)一步堅(jiān)定做好工作的信心。
2011年，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)”為目標(biāo)，履職盡責(zé)，開(kāi)拓奮進(jìn)，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了來(lái)之不易的顯著成績(jī)。
2011年，是企業(yè)改革三年收官之期，也是國(guó)企改革攻堅(jiān)克難之年。通過(guò)上下齊心、部門協(xié)作，我市努力克服諸多不利因素，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)改革，基本完成了改革任務(wù)。全市七個(gè)系統(tǒng)655戶國(guó)有非工企業(yè)，完成改革649戶，完成率達(dá)到98.8%。所剩的6戶國(guó)有林場(chǎng)企業(yè)，根據(jù)省里統(tǒng)一安排，納入今年的全省林業(yè)企業(yè)改革范圍。納入新一輪改革范圍的37戶七個(gè)系統(tǒng)外國(guó)有非工企業(yè)，完成改革33戶；66戶集體企業(yè)，完成改革55戶，其中宜豐、奉新、高安、樟樹(shù)、萬(wàn)載5縣（市）全面完成企業(yè)改革任務(wù)，市本級(jí)3戶、袁州8戶、銅鼓2戶、豐城1戶、靖安1戶企業(yè)因資金短缺等原因暫未完成，但均已做好了前期準(zhǔn)備工作。
通過(guò)完善管理舉措，創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制，市本級(jí)在市直單位清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)改革等多個(gè)方面，進(jìn)行了梳理和規(guī)范，重點(diǎn)把嚴(yán)了國(guó)有產(chǎn)權(quán)移交轉(zhuǎn)讓關(guān)口，市直行政事業(yè)單位搬駐行政中心集中辦公后，對(duì)騰空的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一清收、分類管理，將所有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃歸市城投總公司和宜陽(yáng)新區(qū)統(tǒng)一管理，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)劃歸市國(guó)資公司集約經(jīng)營(yíng)，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)“無(wú)縫隙”管理，構(gòu)筑起防止國(guó)有資產(chǎn)流失的“防火墻”。與此同時(shí)，各縣（市、區(qū)）國(guó)資監(jiān)管工作亮點(diǎn)紛呈。樟樹(shù)市專門出臺(tái)《公共資源交易管理暫行辦法》，從制度層面上維護(hù)了政府和社會(huì)的公共利益；高安市制定下發(fā)《關(guān)于全面推行農(nóng)村集體“三資”代理監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源信息化建設(shè)管理的暫行辦法》，使國(guó)資監(jiān)管向農(nóng)村基層延伸；奉新縣對(duì)城區(qū)經(jīng)營(yíng)性戶外廣告設(shè)施進(jìn)行清理登記，公開(kāi)拍賣使用權(quán)，實(shí)現(xiàn)增值50.1%，等等，取得了較好的國(guó)資監(jiān)管成效。
充分發(fā)揮國(guó)資部門“管家”職能，一方面，采取對(duì)外租賃、公開(kāi)拍賣、轉(zhuǎn)讓股權(quán)等多種方式，千方百計(jì)盤活國(guó)有資產(chǎn)，想方設(shè)法促使保值增值。2011年，僅市國(guó)資公司經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)租賃收益629.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)處置收益1319.4萬(wàn)元，較評(píng)估值增值51.2%；實(shí)現(xiàn)股權(quán)收益500萬(wàn)元，國(guó)有股權(quán)未分配利潤(rùn)1350萬(wàn)元，等等，國(guó)資經(jīng)營(yíng)效益良好。另一方面，按照“舉債有度、用債有方、還債有源”的原則，科學(xué)搭建融資平臺(tái)，積極對(duì)外擔(dān)保融資，市本級(jí)先后打造了市城投公司、國(guó)資公司、路橋公司、旅游集團(tuán)公司等8個(gè)國(guó)有融資平臺(tái)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目30多個(gè)，成功融資30多億元，有效破解了國(guó)企改革、項(xiàng)目建設(shè)等籌資難題，實(shí)現(xiàn)了資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本市場(chǎng)化。
在不斷加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革的同時(shí)，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門始終把服務(wù)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為重要職責(zé)，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管，積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幾鲐暙I(xiàn)。近些年來(lái)，通過(guò)抓大放小、扶優(yōu)助強(qiáng)，國(guó)資部門扶持四特酒廠、濟(jì)民可信、特種電機(jī)等一大批重點(diǎn)企業(yè)完成了改制，促使企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，充滿了活力，成為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速崛起的主力軍。2011年，老的宜工集團(tuán)完成了戰(zhàn)略性重組，新成立的宜春重工竣工投產(chǎn)，去年完成銷售收入10億元，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)50億元，到2015年達(dá)到200億元，極有可能成為我市首個(gè)銷售收入突破100億元的企業(yè)，逐步發(fā)展成為宜春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱企業(yè)。
以上這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)，得益于各有關(guān)部門和社會(huì)各界的傾力支持，也與各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)改革綜合協(xié)調(diào)部門辛勤付出分不開(kāi)，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向你們所取得的喜人成績(jī)，表示熱烈的祝賀；向全體奮戰(zhàn)在國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革戰(zhàn)線上的同志們，表示衷心的感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我們?cè)趪?guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革方面，仍然存在許多不足，比如說(shuō)，國(guó)企改革任務(wù)還沒(méi)有徹底完成，已經(jīng)改制的企業(yè)尚遺留不少問(wèn)題，國(guó)企改革任務(wù)仍然很重。再比如，國(guó)有資產(chǎn)的清收統(tǒng)管還不夠到位，特別是對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn)底數(shù)不清，監(jiān)管不夠。又比如，政府享有的國(guó)有股東權(quán)益不到位，除市國(guó)資公司、羅賓公司、汽運(yùn)總公司等個(gè)別企業(yè)，按規(guī)定上繳了國(guó)有資本收益外，絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)未向政府上繳國(guó)有資本收益，等等。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，要樹(shù)立信心，切實(shí)站在服務(wù)趕超發(fā)展、建設(shè)幸福宜春的高度，增強(qiáng)緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任感，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，全力以赴推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革工作。
二、突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，堅(jiān)決完成今年的各項(xiàng)任務(wù)。
2012年，是實(shí)施興工強(qiáng)市戰(zhàn)略的攻堅(jiān)之年，也是加快幸福宜春建設(shè)的關(guān)鍵之年。各地、各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門要圍繞中心工作、突出重點(diǎn)，發(fā)揮職能、服務(wù)大局，一手抓企業(yè)改革、一手抓國(guó)資監(jiān)管，不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
深化國(guó)有企業(yè)改革，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，永無(wú)止境，常抓常新。企業(yè)要永葆活力，就必須不斷深化改革，努力創(chuàng)新體制機(jī)制。在企業(yè)改革方面，今年要突出抓好以下工作：一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完成企業(yè)改革任務(wù)。前面我已經(jīng)講過(guò)，去年，我市盡管順利完成了省政府下達(dá)的國(guó)企改革目標(biāo)任務(wù)，但按照我市制定的三年收官戰(zhàn)略目標(biāo)，目前全市仍有21戶企業(yè)未能全面完成改革任務(wù)，其中市本級(jí)3戶、縣（市、區(qū)）18戶，希望引起高度重視，繼續(xù)按照分級(jí)、分口負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步加大工作力度，積極爭(zhēng)取支持，努力籌集資金，特別是對(duì)6戶林場(chǎng)企業(yè)的改革，市林業(yè)部門要主動(dòng)與省直有關(guān)廳局搞好對(duì)接，爭(zhēng)取政策，盡快完成好改革任務(wù)，不得一拖再拖。同時(shí)，對(duì)已經(jīng)置換職工身份的改制企業(yè)，要繼續(xù)做好職工“三險(xiǎn)”接續(xù)、資產(chǎn)處置、水電改造、社區(qū)移交等改革掃尾工作，并跟進(jìn)做好改革資金審核、工作總結(jié)驗(yàn)收，資產(chǎn)資金清收等工作，徹底了結(jié)企改任務(wù)，撤銷改制派駐機(jī)構(gòu)。二要認(rèn)真負(fù)責(zé)，妥善解決改制遺留問(wèn)題。企業(yè)改制遺留問(wèn)題解決不好，會(huì)直接影響社會(huì)穩(wěn)定。去年，按照市政府的工作要求，市企改辦組織力量，對(duì)市直17個(gè)部門、53戶完成改制的企業(yè)組織了“回頭看”，梳理出了一些遺留問(wèn)題，主要涉及職工“三險(xiǎn)”接續(xù)、水電分戶、拖欠款項(xiàng)等方面，關(guān)系企業(yè)職工的切身利益，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。市國(guó)資監(jiān)管部門和市直各有關(guān)部門要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有效措施，積極籌措資金，妥善加以解決，努力確保職工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。三要立足發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)不斷激發(fā)活力。完成企業(yè)改革，并不等于一勞永逸。各地、各部門一定要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，以務(wù)實(shí)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決克服“一改了之、關(guān)門走人”的消極思想；以開(kāi)放的思維，將改革工作重心放在促進(jìn)改革企業(yè)增活力、促發(fā)展工作上來(lái)，繼續(xù)加大對(duì)改革后仍保留的國(guó)有企業(yè)督促和指導(dǎo)力度，著力推動(dòng)改革企業(yè)在更廣領(lǐng)域、更高層次、更活機(jī)制上實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門要切實(shí)承擔(dān)起確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，積極引導(dǎo)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)由“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變；不斷完善企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)人事、用工和分配制度改革，加快建立科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，使企業(yè)家有盼頭、管理技術(shù)人員有熱情、廣大職工有干勁，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身良性發(fā)展。
到目前為止，我市國(guó)企改革主體任務(wù)已經(jīng)完成，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門要逐步將工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管工作上來(lái)，積極探索有效形式，不斷完善監(jiān)管體系，努力確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。一是全面清產(chǎn)核資，管全資產(chǎn)。今年，要專門組建清收管理工作辦公室，抽調(diào)精干力量，再次對(duì)市直行政事業(yè)單位原有的辦公樓、車庫(kù)、食堂、活動(dòng)室和店面等國(guó)有資產(chǎn)，組織核查清收，確保列入清收范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)，該清收的全面清收、該入賬的一律入賬、該核銷的及時(shí)核銷，做到賬物相符、來(lái)去清楚、手續(xù)齊備。要繼續(xù)完善經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管措施，制定出臺(tái)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn)監(jiān)管辦法，盡快將出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、城市廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)和城市資源性資產(chǎn)，以及占用其他國(guó)有資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)等行為納入統(tǒng)一監(jiān)管范圍，進(jìn)行清收統(tǒng)管。要切實(shí)加強(qiáng)“三區(qū)”國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，市國(guó)資監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》等文件規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、宜陽(yáng)新區(qū)和明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)資監(jiān)管工作，指導(dǎo)并協(xié)助“三區(qū)”完善辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職人員，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作。二是強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，管好企業(yè)。各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管國(guó)有出資企業(yè)的職責(zé)，企業(yè)董事、監(jiān)事和高管人員，由國(guó)資監(jiān)管部門依法任免；對(duì)企業(yè)中層管理人員，實(shí)行備案管理。參照省里和新余、贛州等地做法，各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門均要設(shè)立監(jiān)事會(huì)，依法向國(guó)有企業(yè)外派監(jiān)事；建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)、經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核等工作機(jī)制，推行企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任考核制度，完善企業(yè)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有出資企業(yè)監(jiān)管。三是啟動(dòng)經(jīng)營(yíng)預(yù)算，管出效益。市國(guó)資監(jiān)管部門要會(huì)同財(cái)政部門認(rèn)真調(diào)研，積極探索，盡快制定出臺(tái)市本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，特別是對(duì)預(yù)算的編制范圍、編制方法、編制要求等方面要深入研究、科學(xué)謀劃，力求切合實(shí)際、操作性強(qiáng)。今年，市本級(jí)將以市國(guó)資公司為試點(diǎn)，全面啟動(dòng)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作，同時(shí)建立完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，有效規(guī)范企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)決算管理，全面落實(shí)國(guó)資經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，切實(shí)提高國(guó)資經(jīng)營(yíng)效益。
各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門要按照“資產(chǎn)資本化、資本項(xiàng)目化”的工作思路，繼續(xù)加大資本運(yùn)作力度，有效利用資本市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本的進(jìn)退、擴(kuò)張和裂變，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)乃至全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一要加強(qiáng)資源整合。通過(guò)資源的有效調(diào)配和整合，促使國(guó)有資產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中，逐步打造一批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)前景的地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)支柱企業(yè)。二要抓好融資工作。今年，我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，從國(guó)際來(lái)看，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍在蔓延擴(kuò)散，全球經(jīng)濟(jì)可能將進(jìn)入一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的低速增長(zhǎng)期；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，今年中央仍將實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，企業(yè)融資環(huán)境并不寬松。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮現(xiàn)有融資平臺(tái)作用，創(chuàng)新國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)思路，千方百計(jì)融資，支持重大項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。比如說(shuō)，由于技術(shù)處理等方面的原因，目前我市對(duì)鋰資源開(kāi)發(fā)利用后的有價(jià)殘留物，任其流失，浪費(fèi)較大。市國(guó)有融資平臺(tái)能否籌措資金，對(duì)此進(jìn)行收儲(chǔ)，待技術(shù)成熟后予以再利用，值得我們?nèi)ヌ剿?。三要搞好投資運(yùn)作。選擇好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，積極開(kāi)展投資活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)、有序進(jìn)退，在管住、管好的同時(shí)，立足于管活，把死錢變成活錢，激活資本的滾動(dòng)升值和幾何倍增效益。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，努力構(gòu)建推進(jìn)工作的合力。
國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革工作，涉及職工利益，關(guān)系趕超發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視、認(rèn)真以待，精心組織、通力協(xié)作，全力保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革工作，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)改革和國(guó)資監(jiān)管面臨的困難和問(wèn)題，要做到親自過(guò)問(wèn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，采取有效措施予以解決。特別是對(duì)國(guó)企改革，要做到心中有數(shù)、掌控在手、把握全局。要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，重點(diǎn)選擇問(wèn)題多、矛盾集中的國(guó)有企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)、突破口，做到全過(guò)程參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，確保按質(zhì)完成企業(yè)改革任務(wù)。
國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革不僅僅是國(guó)資部門的事情，涉及到方方面面，需要多方齊心協(xié)力、齊抓共管。全市國(guó)資監(jiān)管系統(tǒng)要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作調(diào)度，及時(shí)掌握國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)資監(jiān)管工作中出現(xiàn)的新情況，著力研究解決出現(xiàn)的新問(wèn)題，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革相關(guān)政策。財(cái)政、人保、審計(jì)、編辦、房管、國(guó)土等職能管理部門，要從大局出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，主動(dòng)作為，密切配合，在資金、項(xiàng)目、政策上加大支持力度，為國(guó)企改革和國(guó)有資產(chǎn)保值增值創(chuàng)造良好條件。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，考慮到納入統(tǒng)一改革范圍的市直企業(yè)改革資金籌措，往往需要分步到位，市社保局、醫(yī)保局、就業(yè)局等有關(guān)單位要站在全局的高度，采取靈活措施，及時(shí)為企業(yè)職工辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)手續(xù)，讓職工享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，切不可拖延辦理，影響職工合法權(quán)益，造成不穩(wěn)定因素。
做好國(guó)企改革和國(guó)資監(jiān)管工作，需要大量的經(jīng)濟(jì)、金融、證券、稅務(wù)、法律等方面的優(yōu)秀人才。按照國(guó)務(wù)院明確的工作要求，國(guó)資監(jiān)管部門不但要管資產(chǎn)，還要兼管人和事，做到管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，這就要求各級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門，要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，不斷提升干部職工綜合素質(zhì)，逐步提升服務(wù)能力和水平；要注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作，積極采取有效措施，努力引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、資本運(yùn)作、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方面的專業(yè)人才，努力打造一支業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的國(guó)資監(jiān)管隊(duì)伍，進(jìn)一步夯實(shí)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革工作基礎(chǔ)。
在新的一年里，讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以飽滿的工作熱情，踏實(shí)的工作作風(fēng)，同心協(xié)力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)資監(jiān)管和國(guó)企改革發(fā)展新局面，為促進(jìn)全市趕超發(fā)展、建設(shè)幸福宜春，也為迎接十八大的勝利召開(kāi)，做出我們應(yīng)做的更大的貢獻(xiàn)。
市長(zhǎng)全市改革發(fā)展工作匯報(bào)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這個(gè)工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說(shuō)取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位同志的發(fā)言，認(rèn)真進(jìn)行貫徹。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容。
一、2021年全市發(fā)改工作取得的成績(jī)。
2021年是極不平凡的一年，我們經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、前所未見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在這樣嚴(yán)峻的考驗(yàn)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。初步統(tǒng)計(jì)，去年我市g(shù)dp超過(guò)x億元，增長(zhǎng)超過(guò)x%，增速繼續(xù)保持x城市第一，經(jīng)濟(jì)總量約占全省的x%，人均gdp首次突破一萬(wàn)美元大關(guān)。這個(gè)成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，這當(dāng)中，全市發(fā)改部門圍繞市委、市政府的目標(biāo)任務(wù)，做了大量卓有成效的工作，功不可沒(méi)。剛才x已就去年的工作做了全面總結(jié)，我想有幾個(gè)方面，或者說(shuō)是去年全市各級(jí)發(fā)改部門的工作亮點(diǎn)，在這里要特別提出來(lái)說(shuō)一說(shuō)。一是認(rèn)真組織編制全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)制定對(duì)各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作任務(wù)考核辦法，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門主動(dòng)溝通聯(lián)系上級(jí)部門，積極向省匯報(bào)、銜接，爭(zhēng)取到了更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，其中在年末中央x億元計(jì)劃里面擠進(jìn)去x個(gè)項(xiàng)目，安排總投資x多萬(wàn)元。三是認(rèn)真履行參謀職能，及時(shí)掌握國(guó)家和省宏觀政策導(dǎo)向，研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況，主動(dòng)為各級(jí)黨委、政府提出建設(shè)性對(duì)策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署，出臺(tái)了《x市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》。從市領(lǐng)導(dǎo)提出要求到形成定稿，前后大概一個(gè)星期左右，時(shí)間緊、任務(wù)重，牽涉方面多。在這么短時(shí)間內(nèi)出了很好的材料，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，說(shuō)明我們的發(fā)改部門在關(guān)鍵時(shí)刻是能夠拉出來(lái)，能夠打勝仗，經(jīng)受住了考驗(yàn)。四是深化投融資體制改革有新舉措，特別是在推進(jìn)城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目市場(chǎng)化方面有所創(chuàng)新，取得了新成績(jī)，已經(jīng)打造成為x的一張名片。五是積極推動(dòng)對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作并取得了階段性成果，獲得了省工作組的充分肯定。去年一年，我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點(diǎn)和中心任務(wù)，做了很多實(shí)實(shí)在在的工作。與此同時(shí)，各區(qū)政府和市直相關(guān)部門對(duì)發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助，大家對(duì)全市和各區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府向各區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關(guān)部門表示衷心的感謝！
二、今年全市發(fā)改工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
今年的工作，剛才x已經(jīng)作了具體部署。下面，我想結(jié)合貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委x屆x次全會(huì)和市委x屆x次全會(huì)的精神，就有關(guān)問(wèn)題，再做一些強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充。
（一）認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向。
（二）抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策。
或者有了項(xiàng)目，但資金不落實(shí)、不到位，銀行受信貸規(guī)模限制，愛(ài)莫能助。因此，一個(gè)立項(xiàng)困難，一個(gè)融資困難，造成很多項(xiàng)目想推進(jìn)也推進(jìn)不了?，F(xiàn)在政策有了，機(jī)遇來(lái)之不易，但也很可能會(huì)隨著形勢(shì)的變化而變化，究竟能夠延續(xù)多久，我們必須高度重視。如果在有利條件下，我們不抓緊工作，不抓緊立項(xiàng)，一旦政策環(huán)境變化，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，超常規(guī)開(kāi)展工作，不斷推出項(xiàng)目，抓緊立項(xiàng)，抓緊融資。絕對(duì)不能坐等機(jī)遇，更加不能錯(cuò)失機(jī)遇，這是我們發(fā)改部門全體同志當(dāng)前重要的政治責(zé)任和工作責(zé)任。只有這樣，我們才能不辜負(fù)全市人民和社會(huì)各界對(duì)我們的信任和期望，才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務(wù)。我希望各區(qū)都能一起行動(dòng)，共同推進(jìn)項(xiàng)目工作。這里我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：
1、加快落實(shí)各項(xiàng)政策。各級(jí)發(fā)改部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需文件精神，掌握政策動(dòng)向，在落實(shí)過(guò)程中進(jìn)一步完善《x市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，使已確定的項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，已動(dòng)工的項(xiàng)目加快建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政銀企之間的溝通協(xié)調(diào)，盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的x億元授信資金落實(shí)到企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善中。一是企業(yè)方面，最近市有關(guān)部門跟各區(qū)協(xié)調(diào)，已經(jīng)安排了x家作為重點(diǎn)融資企業(yè)，希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進(jìn)行對(duì)接，使資金能更好地落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，準(zhǔn)備成立路橋公司和鐵道投資建設(shè)公司，分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設(shè)和鐵道投資建設(shè)的融資平臺(tái)，這兩個(gè)工作春節(jié)前后就要啟動(dòng)，希望各區(qū)利用這個(gè)機(jī)會(huì)加快和銀行的對(duì)接工作，及時(shí)解決項(xiàng)目資本金問(wèn)題。三是一批民生事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目也要抓緊，特別是我們提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的x個(gè)項(xiàng)目中，有相當(dāng)一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護(hù)方面的項(xiàng)目，各區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，各業(yè)務(wù)主管部門要積極配合，特別是已經(jīng)確定要建設(shè)的那些項(xiàng)目，怎么融資，怎么立項(xiàng)，一定要主動(dòng)積極提出方案意見(jiàn)，然后同發(fā)改等相關(guān)部門配合好，盡快做好立項(xiàng)工作，盡快開(kāi)展融資。
2、有序推進(jìn)項(xiàng)目工作。一是加快在建項(xiàng)目工作進(jìn)度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評(píng)等瓶頸問(wèn)題，確保工程穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓緊做好項(xiàng)目前期工作，尤其是列入省新十項(xiàng)工程和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加大包裝推介力度，加大對(duì)上銜接協(xié)調(diào)力度，加快篩選符合政策投向的項(xiàng)目。先抓立項(xiàng)，一定要排上隊(duì)、掛上號(hào)，否則就來(lái)不及。三是抓緊做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，圍繞政策導(dǎo)向，謀劃和儲(chǔ)備一批規(guī)模較大的項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目不斷檔，投資不斷流，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供源源不斷的動(dòng)力。
3、抓緊落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大內(nèi)需這一難得機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家和省發(fā)展改革委等上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取有更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入到第二批x億元的新增中央投資計(jì)劃中。中央還有第三批、第四批新增投資，我們也要未雨綢繆，早作準(zhǔn)備。對(duì)已列入中央首批投資計(jì)劃扶持的x個(gè)項(xiàng)目，以及列入省重點(diǎn)支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等x個(gè)項(xiàng)目，要積極落實(shí)好資金、用地等。這里特別要強(qiáng)調(diào)，爭(zhēng)取到的中央項(xiàng)目，中央財(cái)政資金撥下來(lái)的要及時(shí)安排到位，市里面要配套的資金也要及時(shí)落實(shí)，而且要保證資金管好用好。對(duì)我市今年x項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，要加大力度，有效推進(jìn)，切實(shí)拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。春節(jié)上班后，x月份或x月份，市政府計(jì)劃牽頭召集有關(guān)部門專門對(duì)市本級(jí)和各區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)和推進(jìn)情況作一次專題調(diào)研和檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查不足，必要時(shí)可以選擇一些比較好的區(qū)召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。希望各區(qū)和相關(guān)部門做好這方面的準(zhǔn)備。
（三）落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)《xx》的實(shí)施。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。《xx》已于近期正式發(fā)布，從省里到x各個(gè)市，對(duì)此都很重視，重要意義我在這里就不多講了。下一階段，我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解《綱要》，將其作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)我市改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)?？梢哉f(shuō)，《綱要》每一句話都富有含金量，內(nèi)涵豐富，意義深刻，對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是重大的政策機(jī)遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實(shí)《綱要》的業(yè)務(wù)部門和綜合部門，首先要把《綱要》學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好。今天上午，市發(fā)展改革局請(qǐng)了省發(fā)展改革委的同志對(duì)《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和內(nèi)容解讀，取得了比較好的效果，今后這樣的學(xué)習(xí)還要多搞?！毒V要》的學(xué)習(xí)貫徹我們剛剛開(kāi)始，很多問(wèn)題也有待于我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹過(guò)程中不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)會(huì)，春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開(kāi)展。各級(jí)政府、各部門要按照黃華華省長(zhǎng)指示的“一個(gè)根本、四個(gè)結(jié)合”的原則，充分利用多種宣傳的渠道，利用《綱要》出臺(tái)的契機(jī)爭(zhēng)取更多的對(duì)外合作機(jī)會(huì)，切實(shí)推進(jìn)《綱要》的實(shí)施。
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌，建立機(jī)制。省政府準(zhǔn)備成立《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見(jiàn)，我們也準(zhǔn)備成立一個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位作為成員，辦公室就設(shè)在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決《綱要》實(shí)施中的重大問(wèn)題。這項(xiàng)工作現(xiàn)在正在準(zhǔn)備，春節(jié)后就要把工作機(jī)制和體制建立起來(lái)。
3、虛實(shí)結(jié)合，抓緊落實(shí)。按照省委x書(shū)記的要求，確保《綱要》的實(shí)施工作真正落到實(shí)處，就必須采取務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合的辦法。所謂“務(wù)虛”，《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路，下一步我們還要去制定重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。從《綱要》對(duì)x未來(lái)的定位和發(fā)展方向來(lái)看，之前我們制定的一些專項(xiàng)規(guī)劃基本上是符合《綱要》的，但是還要作進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化。所謂“務(wù)實(shí)”，就是對(duì)《綱要》中已經(jīng)明確的項(xiàng)目，特別是針對(duì)x的項(xiàng)目，需要我們一項(xiàng)一項(xiàng)具體落實(shí)。按照省里要求，我市要抓緊制定實(shí)施《綱要》的工作方案，市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《x市貫徹落實(shí)xx的實(shí)施意見(jiàn)》，這是全市的大事，牽涉到許多部門，也牽涉到各區(qū)，大家要積極主動(dòng)配合，著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)兩型社會(huì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進(jìn)發(fā)展、環(huán)境再造、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等方面濃墨重彩，提出切實(shí)可行的措施意見(jiàn)。
（四）進(jìn)一步深化改革，積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。
1、推進(jìn)行政管理體制改革。今年省、市都要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，任務(wù)很重。最近省機(jī)構(gòu)改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見(jiàn)。按照部署，省的機(jī)構(gòu)改革從x月份開(kāi)始，那么地市一級(jí)的改革預(yù)計(jì)上半年開(kāi)始，今年年底要結(jié)束。我們要研究制定改革方案，完善政府組織體系和行政運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，要大力配合支持做好x區(qū)綜合改革工作，繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，加強(qiáng)和規(guī)范全市各級(jí)行政服務(wù)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，力爭(zhēng)在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制等x個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
3、深化投融資體制改革。重點(diǎn)是要全力辦好計(jì)劃在今年x月份舉辦的城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資洽談活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆，效果不錯(cuò)，市政府決定今年繼續(xù)辦下去，而且要比往年辦得更好。今年我市出臺(tái)加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策，x個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資x億，今明兩年的投資大概在x億左右。其中財(cái)政資金只是一部分或一小部分，大部分都要通過(guò)社會(huì)投資、企業(yè)投資，或銀行融資來(lái)進(jìn)行。在當(dāng)前拉動(dòng)投資擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下，更加要做好可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目這篇文章，吸引更多的國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和社會(huì)資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升x城市建設(shè)和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動(dòng)與政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，抓緊做好項(xiàng)目的策劃包裝和推介洽談工作。
4、探索考核機(jī)制的創(chuàng)新。對(duì)各區(qū)x年考核工作目前基本完成了，考核結(jié)果已經(jīng)上報(bào)市政府，等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門，抓緊完善《x市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，適時(shí)開(kāi)展試算工作，進(jìn)一步探索科學(xué)合理有效的考核辦法，將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，確?？茖W(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
5、完善糧食安全機(jī)制。根據(jù)省的要求和目前x糧食儲(chǔ)備形勢(shì)，今年增加了各區(qū)的糧食儲(chǔ)備任務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見(jiàn)。除個(gè)別區(qū)外，其他都贊成市增加糧食儲(chǔ)備的安排。今年是增加儲(chǔ)備的第一年，我們希望各區(qū)認(rèn)真落實(shí)好。各區(qū)要高度重視，在這個(gè)問(wèn)題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少，按照儲(chǔ)備起碼x個(gè)月糧食來(lái)算，應(yīng)該達(dá)到多少，各區(qū)要頭腦清醒，心中有數(shù)?？己酥皇且粋€(gè)形式和約束，更重要是從本區(qū)的實(shí)際出發(fā)，把這個(gè)任務(wù)落到實(shí)處。另外還有一個(gè)糧庫(kù)建設(shè)問(wèn)題，基本上各區(qū)糧庫(kù)建設(shè)在今年鋪開(kāi)，都要抓緊。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。剛才提到的，發(fā)改部門面臨的任務(wù)很重，特別是如何落實(shí)好《x改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)展改革局一定要牽好這個(gè)頭，要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對(duì)這個(gè)《綱要》學(xué)習(xí)要更深入，比別人學(xué)得更早一點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)得更深一點(diǎn)，這樣才能負(fù)擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務(wù)。另外，其他方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也要抓緊。
對(duì)上搞好溝通，做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了，相信我們的發(fā)改工作一定會(huì)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新的臺(tái)階。
借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)晚年，祝大家新年愉快，工作進(jìn)步，萬(wàn)事如意！
謝謝大家！
市長(zhǎng)全市改革發(fā)展工作匯報(bào)篇三
本學(xué)期我校的平安校園及安全教育工作認(rèn)真貫徹上級(jí)部門的工作部署，努力提高全校師生對(duì)平安校園工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)全校教職工的依法治校意識(shí)，以預(yù)防青少年違法犯罪、凈化校園周邊環(huán)境、抓好學(xué)校安全工作為重點(diǎn)，狠抓法制教育、安全教育，努力解決學(xué)校中突出的治安安全問(wèn)題，加強(qiáng)青少年心理健康教育，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，確保正常的教育教學(xué)秩序和師生生命財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)了學(xué)校綜治工作的順利開(kāi)展，優(yōu)化育人環(huán)境，確保學(xué)校一方凈土的平安，為學(xué)校的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、認(rèn)真落實(shí)縣教育局、綜治辦目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，把平安校園工作放在首位。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善各類治安安全管理制度。健全學(xué)校平安校園工作的管理制度和獎(jiǎng)懲制度，制訂了學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，使學(xué)校的平安校園工作做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織完善、職責(zé)明確、制度健全。
2、每月第一周召開(kāi)學(xué)校安全工作專題會(huì)議，有具體落實(shí)措施和方案，使責(zé)任層層承擔(dān)，壓力層層傳遞，確保學(xué)校各項(xiàng)工作安全有序的開(kāi)展。
3、定期召開(kāi)班主任工作會(huì)議，明確工作要點(diǎn)，將安全問(wèn)題作為學(xué)校教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。并經(jīng)常提醒班主任，做到“安全工作，警鐘長(zhǎng)鳴”。
二、加強(qiáng)法制教育和安全教育，提高師生的法制意識(shí)和安全意識(shí)。
深入開(kāi)展普法活動(dòng)，制定學(xué)校普法工作計(jì)劃和具體安排，通過(guò)法律宣傳，努力增強(qiáng)師生員工的法制觀念，開(kāi)展依法治校，通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、教育講座等多種形式和手段，使師生的法律意識(shí)和職業(yè)道德水平得到增強(qiáng)。
三、加強(qiáng)安全排查，消除安全隱患，確保校園安全穩(wěn)定。
學(xué)校在黨政的統(tǒng)一指揮下，由學(xué)校安全、平安校園領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，定期對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。
四、加強(qiáng)德育教育工作，努力創(chuàng)建良好的校園環(huán)境。
通過(guò)主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)小報(bào)評(píng)比、演講比賽等活動(dòng)，強(qiáng)化師生的安全意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí)，尤其是加強(qiáng)交通安全、預(yù)防火災(zāi)、預(yù)防傳染病、食物中毒等方面的知識(shí)教育，加強(qiáng)預(yù)防人身傷害教育。
在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校德育工作深入貫徹中共中央關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步圍繞“培育民族精神，增強(qiáng)博愛(ài)教育”，進(jìn)一步加強(qiáng)良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，堅(jiān)持“抓基層、抓落實(shí)”的思路，以校園文化建設(shè)為重點(diǎn)，以知榮辱、做文明小戰(zhàn)士等教育實(shí)踐活動(dòng)為依托，有計(jì)劃，有目的的開(kāi)展德育教育活動(dòng)，創(chuàng)新德育工作方式、完善德育工作機(jī)制，提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。現(xiàn)將本學(xué)期的工作總結(jié)如下：
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障德育工作穩(wěn)定發(fā)展。為了加強(qiáng)對(duì)班主任隊(duì)伍的建設(shè)，在班主任交流會(huì)議中，圍繞“教育教學(xué)中的德育滲透”為主題，班主任踴躍發(fā)言，談自己的看法和做法，收到良好的效果，確保了班級(jí)教學(xué)秩序的穩(wěn)定和教育教學(xué)質(zhì)量的提高。加強(qiáng)值班工作的管理，要求每節(jié)下課的時(shí)間值班教師必須到自己的崗位巡視，保證課間學(xué)生的秩序和安全。在各位值周教師的辛勤工作下，學(xué)校工作基本穩(wěn)定，無(wú)重大安全事故發(fā)生。
2、狠抓常規(guī)工作，引導(dǎo)德育工作和諧發(fā)展。在學(xué)生常規(guī)教育方面，我校一直將加強(qiáng)學(xué)生儀容儀表和文明禮儀等思想道德建設(shè)這項(xiàng)工作放在重點(diǎn)。堅(jiān)持從點(diǎn)滴小事抓起，從基礎(chǔ)抓起，從學(xué)生實(shí)際情況抓起。
3、開(kāi)展特色活動(dòng)，促進(jìn)德育工作蓬勃發(fā)展。對(duì)于學(xué)生，創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)就是要培養(yǎng)他們的創(chuàng)新勇氣、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技能，為他們將來(lái)成為各行各業(yè)的創(chuàng)造者奠定基礎(chǔ)。因此，我校以學(xué)生為主體，以學(xué)校為主陣地，密切聯(lián)系社會(huì)、家庭，開(kāi)展豐富多彩的生活實(shí)踐活動(dòng)，全面提高學(xué)生的素質(zhì)。
4、家校聯(lián)動(dòng)，拓寬教育資源。本學(xué)期我校繼續(xù)開(kāi)展“家校結(jié)合”活動(dòng)，通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家校聯(lián)系卡（學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定表）等形式，增強(qiáng)家長(zhǎng)與家長(zhǎng)之間的交流，學(xué)校與家長(zhǎng)之間的溝通，增強(qiáng)家庭教育與學(xué)校教育的良好合力。充分利用“家校結(jié)合”這一平臺(tái)，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)、任課老師與家長(zhǎng)、以及家長(zhǎng)與家長(zhǎng)之間的聯(lián)系，及時(shí)了解學(xué)生思想動(dòng)向，把德育工作做寬做實(shí)。
五、切實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
以民族團(tuán)結(jié)促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，引導(dǎo)各族師生正確認(rèn)識(shí)民族與國(guó)家的關(guān)系、民族與民族的關(guān)系；不斷增強(qiáng)廣大師生維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的自覺(jué)性。目前，學(xué)校各族師生緊密團(tuán)結(jié)，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂，在工作、學(xué)習(xí)、生活中相互了解、相互信任、互相尊重、相互支持，有力地促進(jìn)了三個(gè)文明建設(shè)，全面推動(dòng)我校各項(xiàng)工作向前發(fā)展。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制，提高認(rèn)識(shí)保穩(wěn)定。我校成立了以黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)，校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，分管校長(zhǎng)、各有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人為成員的民族團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)民族團(tuán)結(jié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭搞好民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論和黨的民族政策制度。
2、加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，共創(chuàng)和諧促發(fā)展。多年來(lái)，學(xué)校黨委緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，開(kāi)展了多層次、多形式的民族團(tuán)結(jié)教育，著重堅(jiān)持了“三抓”：抓經(jīng)常性的教育、抓每年五月的民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)、抓輿論宣傳。
3、校園里處處盛開(kāi)民族團(tuán)結(jié)之花。學(xué)校為大力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，開(kāi)展了許多豐富多彩、行之有效的活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一大批民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人，他們的事跡深深的感染和鼓勵(lì)著身邊每一個(gè)人，各民族師生親如一家、水乳交融。
多年的實(shí)踐，使我校深刻認(rèn)識(shí)到抓好民族團(tuán)結(jié)能有效地促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，而學(xué)校的穩(wěn)定快速發(fā)展又為民族團(tuán)結(jié)奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)一系列長(zhǎng)期性的活動(dòng)開(kāi)展，使我校民族團(tuán)結(jié)蔚然成風(fēng)，民漢學(xué)生相互學(xué)習(xí)、相互幫助，共同進(jìn)步。
喀什鄉(xiāng)中學(xué)2013年3月1日。
市長(zhǎng)全市改革發(fā)展工作匯報(bào)篇四
今年是“十二五”的起步之年，也是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的關(guān)鍵之年，各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重。發(fā)展改革工作要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，牢牢抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以及突出保障和改善民生等重大機(jī)遇，充分運(yùn)用國(guó)家繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭、保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策相對(duì)穩(wěn)定等有利條件，著力促進(jìn)投資、消費(fèi)協(xié)調(diào)拉動(dòng)，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力保障和改善民生，著力深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放，著力解決影響發(fā)展的突出矛盾和深層次問(wèn)題，確保“十二五”良好開(kāi)局，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下工作。
(一)堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。充分發(fā)揮投資對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的先導(dǎo)作用，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投入，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，保持合理投資規(guī)模。一是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。要進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、信貸、土地、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合，把好土地、信貸閘門和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，不斷優(yōu)化我縣投資結(jié)構(gòu)。今年要重點(diǎn)加大保障性安居工程、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的投入。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是保持固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)的有力支撐，做好這項(xiàng)工作也是發(fā)改系統(tǒng)的重要職能。今年安排縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)，總投資299億元，年度計(jì)劃投資86億元。其中：續(xù)建項(xiàng)目32個(gè)，總投資212.56億元，20xx年計(jì)劃投資45.77億元;新建項(xiàng)目68個(gè)，總投資86.67億元，20xx年計(jì)劃投資40.48億元。年內(nèi)建成改性甲醇汽柴油、不飽和樹(shù)脂生產(chǎn)、集中供熱熱源建設(shè)、人力資源與社保大廈、糧食局住宅樓、明珠馨苑、紫薇山生態(tài)公園等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。文化大廈、體育中心、特殊學(xué)校等完成主體工程，火石咀涇河大橋改建項(xiàng)目完成橋梁吊裝及橋面鋪裝工程，旬麟路升等改造項(xiàng)目完成路基、路面基層及橋涵工程，紅巖河水庫(kù)完成年度建設(shè)任務(wù)。三是積極推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。重大項(xiàng)目前期工作體現(xiàn)了一個(gè)地方政府和部門對(duì)區(qū)域發(fā)展全局的把握。各部門和項(xiàng)目單位要加強(qiáng)前期工作力量配備和經(jīng)費(fèi)保障，確保工作有效開(kāi)展。全面實(shí)行工作倒逼機(jī)制，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目要倒排工作計(jì)劃，明確時(shí)限、明確任務(wù)、明確責(zé)任。通過(guò)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，促進(jìn)項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展。四是強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。前一段，我縣精心謀劃了總投資1083億元的186個(gè)重大項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，已有一大批項(xiàng)目列入了國(guó)家和省市規(guī)劃盤子。在此基礎(chǔ)上，我們要進(jìn)一步完善縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，確保我縣重大項(xiàng)目建設(shè)接替有序。在項(xiàng)目謀劃中，既要側(cè)重近期擬建項(xiàng)目，也要對(duì)中、遠(yuǎn)期規(guī)劃項(xiàng)目給予足夠的重視，超前規(guī)劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，近、中、遠(yuǎn)相結(jié)合，形成項(xiàng)目建設(shè)的合理梯度和層次。五是健全項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目制度，健全重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作的協(xié)調(diào)、服務(wù)、檢查和督促。積極幫助項(xiàng)目單位解決實(shí)施推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，為重大項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造一流的環(huán)境。六是多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)是解決資金問(wèn)題，要采取各種有效措施，積極籌措建設(shè)資金。要積極爭(zhēng)取各類中省項(xiàng)目和資金。隨著國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，加快關(guān)-天經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，中、省有大量的項(xiàng)目、資金可以爭(zhēng)取。這就需要我們敏銳捕捉各類信息，抓住政策中的機(jī)遇，研究項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)律，尋找項(xiàng)目與政策的最佳結(jié)合點(diǎn)，力爭(zhēng)在向上爭(zhēng)取資金有新的、更大的突破;要推動(dòng)銀企合作，支持地方金融機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，引導(dǎo)骨干企業(yè)通過(guò)銀行貸款大上項(xiàng)目。挖掘企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，加?qiáng)企業(yè)上市輔導(dǎo)，促進(jìn)有條件的企業(yè)盡快進(jìn)入資本市場(chǎng)融資;要擴(kuò)大民間投資。進(jìn)一步消除制約民間投資的制度性障礙，重點(diǎn)支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會(huì)事業(yè)和金融服務(wù)等領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資本積極參與到重大項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。按照“大集團(tuán)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、集群化推進(jìn)、園區(qū)化承載”的思路，進(jìn)一步做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照“工業(yè)發(fā)展園區(qū)化、園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化”的思路，繼續(xù)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、煤化工、煤炭、農(nóng)產(chǎn)品加工和建材五大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善園區(qū)服務(wù)功能，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。二是狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全面完成陳家坪和大佛寺煤礦二期技改工程，加快推進(jìn)180萬(wàn)噸煤制甲醇、小莊煤礦、雅店煤礦、下溝煤礦沫煤洗選系統(tǒng)及瓦斯發(fā)電廠等項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)油母頁(yè)巖、不飽和樹(shù)脂開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。三是加快資源轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)。以大佛寺和下溝兩個(gè)煤礦為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)建設(shè)煤層氣綜合利用項(xiàng)目，努力提高資源利用效率;以陶土、煤矸石、粉煤灰等廢棄物為原料，著力發(fā)展空心磚、墻壁板、衛(wèi)生潔具等新型產(chǎn)業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。四是擴(kuò)大非公經(jīng)濟(jì)總量。積極開(kāi)展“全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，支持引導(dǎo)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等群體自主創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣新增非公經(jīng)濟(jì)組織450戶，實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)增加值55億元。
(三)切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，狠抓果業(yè)生產(chǎn)、“一村一品”、勞務(wù)輸出等重點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。一是積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。大力推廣良種良方，主攻糧食單產(chǎn)，確保全縣糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13萬(wàn)噸。年內(nèi)完成5000畝晉棗、1萬(wàn)畝核桃、1萬(wàn)畝彬州梨建園和3萬(wàn)畝蘋果老園更新復(fù)壯工作，力爭(zhēng)全縣果品總產(chǎn)突破45萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，扶持北極黃畔、水口祁家崖2個(gè)萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖專業(yè)村擴(kuò)大規(guī)模，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到195萬(wàn)頭(只)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值1.5億元以上。依托全省百萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜建設(shè)工程，重點(diǎn)抓好千畝大棚西瓜、千畝時(shí)令蔬菜、千畝食用菌、千畝大棚棗示范園建設(shè)，傾力打造萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，扶持120個(gè)“一村一品”專業(yè)村做大規(guī)模、做優(yōu)品質(zhì)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做出效益。加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8000人(次)，確保全縣勞務(wù)收入達(dá)到14億元以上。二是不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村供水體系建設(shè)，大力實(shí)施紅巖河水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，新建農(nóng)村安全飲水工程18處，有效解決農(nóng)村供水矛盾。全面完成火石咀涇河大橋和西早、太底公路改建工程，積極實(shí)施高安(義門高渠至永樂(lè)安家河)、底韓(底店至韓家)公路改建和16條通村公路斷頭路建設(shè)工程，努力提高縣鄉(xiāng)公路通行能力。全力抓好21個(gè)村的電網(wǎng)改造工程，保障農(nóng)村供電安全。加快農(nóng)村有線電視入戶步伐，完成有線電視接入1萬(wàn)戶，進(jìn)一步提高有線電視入戶率。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)抓好30個(gè)新農(nóng)村續(xù)建村和“三告別”尾欠工程，全面實(shí)現(xiàn)“三告別”目標(biāo)。三是全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。堅(jiān)持和完善農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度，在保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的基礎(chǔ)上，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份合作等形式，促進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4萬(wàn)畝。認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，切實(shí)抓好家電、建材下鄉(xiāng)等工作，精心培育農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。
(四)著力加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極拓展消費(fèi)需求。全面落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容和擴(kuò)大消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，努力拓展城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求。一是著力提高居民特別是低收入群體的收入水平。建立健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象待遇水平。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。二是培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。積極支持商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力開(kāi)發(fā)社區(qū)商業(yè)、物業(yè)、家政等服務(wù)性消費(fèi)。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)工作。推進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)，穩(wěn)定擴(kuò)大住房消費(fèi)。大力發(fā)展文物旅游產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施大佛寺明鏡臺(tái)維修加固、花果山石窟建設(shè)工程，全面開(kāi)通循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、煤炭工業(yè)園區(qū)等旅游線路，全力推進(jìn)公劉教稼苑、程家川古民居配套設(shè)施建設(shè)工程，切實(shí)做好石龍窩、侍郎湖、太極灣、七星臺(tái)、紫薇山生態(tài)公園以及龜蛇山漂流等自然景點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步提高全縣的旅游業(yè)發(fā)展水平。著力培育文化、休閑、娛樂(lè)、體育、保健消費(fèi)，滿足群眾多方面的消費(fèi)需求。三是不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。按照大流通、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋的要求，繼續(xù)實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)、新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等市場(chǎng)建設(shè)工程，提升農(nóng)村消費(fèi)設(shè)施水平。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送，推進(jìn)流通方式現(xiàn)代化。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造便利、安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。四是提高價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警水平。密切關(guān)注重要商品和服務(wù)價(jià)格變動(dòng)，確保居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在合理區(qū)間。
(六)深入實(shí)施民生工程，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。把增加城鄉(xiāng)居民收入、提高人民群眾生活質(zhì)量，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是全力抓好“民生工程”。切實(shí)抓好教育、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)保等9類84個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資24.6億元，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施保障性住房、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公路、社區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。全面建成職教中心、紫薇中學(xué)新校區(qū)和4所農(nóng)村中小學(xué)校改建工程，完成教育大廈、新區(qū)小學(xué)、新區(qū)幼兒園和特殊教育學(xué)校主體工程，啟動(dòng)實(shí)施8個(gè)鎮(zhèn)公立幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)教育發(fā)展體系。切實(shí)抓好高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。三是加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。年內(nèi)完成縣中醫(yī)院新院區(qū)門診住院樓、縣醫(yī)院住院樓和北極、新民、新堡子、永樂(lè)、車家莊等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院門診大樓和縣中醫(yī)院新院區(qū)二期工程，切實(shí)改善縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。四是著力發(fā)展文體事業(yè)。年內(nèi)建成體育中心、文化大廈，開(kāi)工建設(shè)體育館，完成永樂(lè)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，新建村級(jí)文化室、“農(nóng)家書(shū)屋”、文化資源共享工程、農(nóng)村體育健身廣場(chǎng)各20個(gè)，努力筑牢文體事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。五是穩(wěn)步推進(jìn)計(jì)生工作。年內(nèi)完成縣生殖健康中心和北極等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，新建“三新”示范村30個(gè)、計(jì)生新家庭1000戶，確保全縣人口出生率控制在12‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，出生人口政策符合率保持在98%以上。六是不斷完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，擴(kuò)大農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，不斷提高城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保障能力，構(gòu)筑廣覆蓋、可持續(xù)、促發(fā)展的社會(huì)保障安全網(wǎng)。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)展壯大，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城落戶農(nóng)村居民、農(nóng)村退伍軍人和城鎮(zhèn)失業(yè)人口的就業(yè)工作，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
(七)大力推進(jìn)節(jié)能減排，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查，確保萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低3.5%。一是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向作用，嚴(yán)格控制高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)控，加大城市污水處理力度，著力解決涇河彬縣段流域水污染、礦區(qū)和312國(guó)道沿線粉塵污染等突出問(wèn)題，狠抓城區(qū)及工礦企業(yè)廠區(qū)綠化工作，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)、建筑、交通、商貿(mào)等領(lǐng)域的節(jié)能管理，強(qiáng)化節(jié)能降耗和治污減排指標(biāo)約束，建立gdp能耗公報(bào)、項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評(píng)價(jià)考核制度，加強(qiáng)監(jiān)管，確保單位能耗逐步下降。要以煤炭、電力、果汁、建材等行業(yè)為主體，將能耗指標(biāo)分解落實(shí)到重點(diǎn)企業(yè)，明確節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)測(cè)體系，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)資源綜合利用，提高廢棄物和再生資源利用率，減少?gòu)U棄物的最終處置量。積極推動(dòng)煤炭、建材等重點(diǎn)行業(yè)加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)抓好天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林、水土保持工程和自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，全年完成重點(diǎn)工程造林3.4萬(wàn)畝、道路綠化30公里，新建綠色家園新村15個(gè)，努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步加大縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)生活污水和垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行監(jiān)管。加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(八)不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。進(jìn)一步解放思想、先行先試、重點(diǎn)突破，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。今年要重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快國(guó)有企業(yè)改革。通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和兼并重組、相互參股等途徑，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股權(quán)多元化。切實(shí)維護(hù)職工利益，妥善安置好職工，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一，強(qiáng)化政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的作用，加快實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物補(bǔ)償政策，特別是縣級(jí)配套資金要確保及時(shí)足額到位。認(rèn)真做好國(guó)家基本藥物制度監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和測(cè)算工作，加強(qiáng)臨床基本藥物應(yīng)用指導(dǎo)和運(yùn)行監(jiān)管，規(guī)范基本藥物的采購(gòu)、配送和使用，確保今年基本藥物制度覆蓋全縣。推進(jìn)衛(wèi)生組織管理縣鎮(zhèn)一體化，全面完成縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作。
同志們，20xx年是“十二五”的開(kāi)局之年,也是加快建設(shè)“西部百?gòu)?qiáng)縣”的起步之年，做好今年的發(fā)展改革工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，用新思路謀劃新發(fā)展，用新舉措落實(shí)各項(xiàng)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
同志們：
剛才，對(duì)20xx年項(xiàng)目建設(shè)暨招商引資、財(cái)稅工作先進(jìn)單位和個(gè)人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十強(qiáng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了表彰;6個(gè)單位就項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)稅工作做了發(fā)言;縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀;立柱縣長(zhǎng)對(duì)去年全縣發(fā)改和財(cái)稅工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了安排部署;會(huì)上還書(shū)面印發(fā)了全縣《20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工程》、《項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》、《成立園區(qū)開(kāi)發(fā)籌建處》等幾個(gè)文件，希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
去年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門特別是發(fā)改、財(cái)稅、工促等部門，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保變樣、保民生、保穩(wěn)定這條主線，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的各項(xiàng)決策部署，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、投資管理、組織收入、保障運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能作用，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是財(cái)政收入突破十億元。躋身全市4個(gè)超十億元縣(市)行列，標(biāo)志著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，站在一個(gè)新起點(diǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，全縣各職能部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊心協(xié)力，勤奮工作，付出了艱苦努力。二是項(xiàng)目建設(shè)取得豐碩成果。舉行了重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，12項(xiàng)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)，鼎星大水泥等一批立縣大項(xiàng)目完工投產(chǎn)，是實(shí)施大項(xiàng)目最多、爭(zhēng)列省市重點(diǎn)項(xiàng)目最多、完成投資最多的一年，被市委、市政府授予重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)縣。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。深入開(kāi)展了以“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項(xiàng)目、強(qiáng)園區(qū)”為主題的工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定了“一區(qū)兩園十溝一帶”發(fā)展規(guī)劃。全部工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)52.2億元，同比增長(zhǎng)12.1%。民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、納稅同比分別增長(zhǎng)20.9%和22.2%。被市政府評(píng)為完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)突出貢獻(xiàn)單位、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二等獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)。四是對(duì)外開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新局面。組織參加了香港、廈門、石家莊等經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，成功舉辦了首屆中國(guó)·井陘拉花文化藝術(shù)節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，簽約項(xiàng)目20個(gè)，50多家主流新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，成為我縣規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最廣、成效最明顯的一次招商推介活動(dòng)。
在看到成績(jī)、堅(jiān)定信心的同時(shí)，也要清醒地看到我們面臨的特殊形勢(shì)和壓力。從全國(guó)來(lái)講，去年總體形勢(shì)經(jīng)濟(jì)專家概括為“困難”。今年預(yù)測(cè)為“復(fù)雜”。面對(duì)全國(guó)這種特殊的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我縣正處在特殊的發(fā)展階段，我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)可謂是“困難”和“復(fù)雜”交集?？梢詮娜齻€(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)這種艱巨性和特殊性：一是經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大。全球金融危機(jī)影響還在持續(xù)，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，外部經(jīng)濟(jì)大環(huán)境仍不容樂(lè)觀。特別是經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我縣經(jīng)濟(jì)總量跨上了一個(gè)大臺(tái)階。去年全縣生產(chǎn)總值超過(guò)100億，財(cái)政收入突破10個(gè)億?；鶖?shù)越大，增長(zhǎng)的壓力就越大。今年我縣確定財(cái)政收入增長(zhǎng)9%的目標(biāo)，單從增速看，目標(biāo)不高，低于全市3個(gè)百分點(diǎn)。但實(shí)際增長(zhǎng)量不小，就是要在10億元的基數(shù)上，再增加近1個(gè)億，壓力可想而知。同樣是1億元的財(cái)政收入增量，在我縣增速只有9%，而在欒城增速就能達(dá)到15.1%，在正定就能達(dá)到15.4%，在趙縣就能達(dá)到30.3%，在高邑就能達(dá)到60.6%(礦區(qū)18.2%，元氏21%，新樂(lè)28.3%，無(wú)極35.7%，靈壽41.4%，行唐42%，贊皇44%)。各級(jí)政府把這種基數(shù)大、增長(zhǎng)難的現(xiàn)象稱作：成長(zhǎng)的煩惱。二是科學(xué)發(fā)展壓力大。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上還是投資拉動(dòng)型和資源依賴型經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)狀況受市場(chǎng)形勢(shì)影響大、波動(dòng)大。這些問(wèn)題已經(jīng)在金融危機(jī)中充分暴露顯現(xiàn)，成為全市受沖擊最大的縣市之一。鈣鎂產(chǎn)業(yè)整體貢獻(xiàn)率不高，煤炭產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)影響波動(dòng)大。去年，全縣80家鈣鎂企業(yè)年納稅總額超不過(guò)5000萬(wàn)元，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不明顯。煤炭行業(yè)同比減收6164萬(wàn)元，下降30.5%。這些問(wèn)題根本上都要從加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中解決。我們現(xiàn)在面臨的是“雙重壓力”：就是既要保增長(zhǎng)，又要調(diào)結(jié)構(gòu)。既要堅(jiān)決把低水平、高污染、高能耗的粗放經(jīng)濟(jì)砍掉，否則我們就很快在新一輪發(fā)展中落伍;又必須要加快新上高科技、高附加值的替代項(xiàng)目，否則會(huì)影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，也直接影響到稅收增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期這種特殊的階段，給我們帶來(lái)了特殊的壓力。三是財(cái)政收支壓力大。可以說(shuō)，今年是近年來(lái)我縣財(cái)政收支壓力最大的一年。從收入情況看，完成全年任務(wù)目標(biāo)，壓力很大，沒(méi)有超常舉措，沒(méi)有過(guò)硬措施，目標(biāo)可能要落空。從可用財(cái)力看，雖然我們財(cái)政總收入提高了，但由于國(guó)家財(cái)稅政策的調(diào)整，可用財(cái)力反而下降。可用財(cái)力為5.45億元，為5.37億元，今年預(yù)算安排4.85億元。從支出情況來(lái)看，縣“兩會(huì)”及三干會(huì)確定的涉及“三年大變樣”、改善民生等一系列工程項(xiàng)目，需要大量的支出，如果全部保障，全縣可用財(cái)力根本不夠。再加上政策性增資、社會(huì)保障水平提高等剛性支出不斷加大，僅補(bǔ)發(fā)教師工資一項(xiàng)就高達(dá)1900多萬(wàn)元，財(cái)政收支壓力前所未有?？傊?，這一系列的問(wèn)題如何解決，靠什么解決，歸根結(jié)底還是靠發(fā)展來(lái)解決，靠抓項(xiàng)目來(lái)解決，靠抓工業(yè)來(lái)解決。下面，我就抓好項(xiàng)目、工業(yè)和財(cái)稅工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于項(xiàng)目工作。
要突出一個(gè)主題，破解兩大瓶頸，抓好五項(xiàng)工作。
突出一個(gè)主題：就是“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、關(guān)鍵抓項(xiàng)目”這個(gè)主題。全縣各級(jí)各部門特別是一把手一定要牢樹(shù)大項(xiàng)目大發(fā)展、小項(xiàng)目小發(fā)展、沒(méi)項(xiàng)目不發(fā)展的意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)作為全年工作主題，拿出主要精力，牢抓項(xiàng)目不松手，開(kāi)拓思維謀項(xiàng)目，積極主動(dòng)抓項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
破解兩大瓶頸：首先是破解土地瓶頸。關(guān)鍵要在三個(gè)方面努力：一是集約利用土地。把工業(yè)用地向園區(qū)和產(chǎn)業(yè)溝聚集，統(tǒng)一規(guī)劃，集約利用。凡今后新上項(xiàng)目一律入園進(jìn)溝，向園區(qū)擺放，聚集發(fā)展。二是強(qiáng)化土地挖潛。用好土地占補(bǔ)平衡政策，加大土地開(kāi)發(fā)整理，最大限度的整理荒山、荒坡和廢棄廠房，通過(guò)置換增加建設(shè)用地。認(rèn)真做好土地利用規(guī)劃修編工作，爭(zhēng)取調(diào)到位、做規(guī)范，為項(xiàng)目建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間。三是爭(zhēng)取“戴帽”指標(biāo)。省政府對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)用地實(shí)行特別支持政策，凡列入省戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目的，給足開(kāi)工所需土地。發(fā)改等部門要加大省戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目的跑辦申報(bào)，爭(zhēng)列國(guó)家和省計(jì)劃盤子，獲取土地指標(biāo)。
其次是破解資金瓶頸。關(guān)鍵是要搞好金融保障。堅(jiān)持上爭(zhēng)中央投資、下聚社會(huì)資金、對(duì)外招商引資、對(duì)內(nèi)平臺(tái)融資，多管齊下，持續(xù)加力。在全力爭(zhēng)取上級(jí)資金的同時(shí)，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本以多種形式投入項(xiàng)目建設(shè)。建立銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)定期聯(lián)系，提高對(duì)接效益，優(yōu)化金融環(huán)境，加強(qiáng)信用體系建設(shè)。年內(nèi)力爭(zhēng)舉辦3至4次對(duì)接洽談。充分發(fā)揮正大信用擔(dān)保公司、銀峰小額貸款公司、城建投融資公司的職能作用，提高金融保障水平。
抓好五項(xiàng)工作：一是抓園區(qū)建平臺(tái)。全力加快“一區(qū)兩園十溝一帶”特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建承接項(xiàng)目建設(shè)的平臺(tái)和載體。今天會(huì)上書(shū)面印發(fā)了成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)的文件，機(jī)構(gòu)已組建完成。下一步要加快園區(qū)土地調(diào)規(guī)、環(huán)境及詳規(guī)編制;要盡快啟動(dòng)秀林高科技產(chǎn)業(yè)園和北正特色產(chǎn)業(yè)園水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要加快招引與鈣鎂、煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、環(huán)保節(jié)能型項(xiàng)目入園，力爭(zhēng)20個(gè)項(xiàng)目落地入園;要抓好固底鈣鎂、天長(zhǎng)煤炭等特色經(jīng)濟(jì)溝建設(shè)，力爭(zhēng)抓好2—3個(gè)成型樣板。
二是抓重點(diǎn)促全盤。突出抓好33個(gè)投資億元、12個(gè)列入省市重點(diǎn)和68個(gè)千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目。會(huì)后，由發(fā)改部門牽頭，對(duì)億元以上大項(xiàng)目特別是列入省市的重點(diǎn)項(xiàng)目，要逐一明確落實(shí)分包領(lǐng)導(dǎo)、縣大項(xiàng)目辦分包責(zé)任人、責(zé)任單位，嚴(yán)明責(zé)任，強(qiáng)化措施，一抓到底，以重點(diǎn)項(xiàng)目的新成效促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)整體水平的大提升，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁。
三是抓爭(zhēng)引借外力。要立足旅游文化資源、閑置廠房、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展組團(tuán)招商、定向招商、委托招商、以商招商等活動(dòng)，借助外力加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要走出去、跑起來(lái)，找信息、找資金。要認(rèn)真籌備5月份集中對(duì)外開(kāi)放月活動(dòng)，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有推介招商項(xiàng)目，都有簽約項(xiàng)目，爭(zhēng)引一批規(guī)模大、效益好、貢獻(xiàn)高的立縣立鄉(xiāng)大項(xiàng)目。
四是抓調(diào)度趕進(jìn)度。要建立重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行周調(diào)度和定期例會(huì)制度?？h大項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)每月將5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況書(shū)面報(bào)縣主要領(lǐng)導(dǎo)，定期召開(kāi)例會(huì)，研究項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)采取有力措施，保證項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。項(xiàng)目單位要按照年度任務(wù)要求，拉出時(shí)間進(jìn)度明細(xì)表，爭(zhēng)分奪秒，強(qiáng)化調(diào)度，在確保施工安全和工程質(zhì)量的前提下，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，力促項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。
五是抓環(huán)境強(qiáng)保障。要優(yōu)服務(wù)，大力推行“保姆式”服務(wù)。發(fā)改部門要明確專人，對(duì)投資5000萬(wàn)元以上的新上項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，分別有縣發(fā)改局和工促局牽頭，明確專人，從項(xiàng)目備案等前期手續(xù)到開(kāi)工建設(shè)，全程協(xié)助辦理各項(xiàng)手續(xù)，特別是國(guó)土、環(huán)保部門要主動(dòng)提供環(huán)保政策咨詢，協(xié)助跑辦有關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目在最短時(shí)間內(nèi)完善手續(xù)，落地實(shí)施。要提效率，充分發(fā)揮縣行政服務(wù)中心作用，按照急事急辦，特事特辦，難事巧辦，事事快辦要求，暢通項(xiàng)目建設(shè)綠色通道，提高辦事效率。要嚴(yán)查處，公安、監(jiān)察等部門要出重拳，嚴(yán)厲打擊干擾項(xiàng)目建設(shè)的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，重處一起，以硬措施優(yōu)化軟環(huán)境，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
二、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)。
要抓好四項(xiàng)工作：
一是保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。發(fā)改、工促等有關(guān)部門要組織專人，分頭包片，深入重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和納稅大戶，認(rèn)真了解當(dāng)前生產(chǎn)中遇到的各種困難，盡快研究解決辦法和措施，盡全力幫助協(xié)調(diào)解決，最大限度保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)，力促重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力，增產(chǎn)增效，困難虧損企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，減虧增盈。
二是加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面抓轉(zhuǎn)型升級(jí)。鈣鎂產(chǎn)業(yè)要充分利用中國(guó)鈣鎂分會(huì)秘書(shū)處落戶我縣帶來(lái)的信息、人才、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)支持乾昊、豐江達(dá)、博達(dá)、陸德等龍頭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上先導(dǎo)型企業(yè)3至5家，加快建設(shè)井陘縣鈣鎂產(chǎn)品交易中心，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和鈣鎂研發(fā)中心，推動(dòng)鈣鎂行業(yè)整體轉(zhuǎn)型。煤炭產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展洗選加工項(xiàng)目，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展能力，加快北方物流交易中心建設(shè)，年內(nèi)洗選能力達(dá)到700萬(wàn)噸?；ば袠I(yè)重點(diǎn)抓好化工化肥甲醇、天寧化工炸藥、皇家白水泥等技改擴(kuò)能項(xiàng)目建設(shè)，加快提檔升級(jí)。另一方面抓節(jié)能降耗。提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁新上“兩高一資”項(xiàng)目，把好源頭關(guān)。實(shí)施好十大企業(yè)節(jié)能綜合改造工程，全面完成“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)。
三是支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。深入實(shí)施“2+1”工業(yè)企業(yè)上臺(tái)階工程，工促等有關(guān)部門要研究制定更加有力的激勵(lì)措施，支持乾昊、旭躍等骨干企業(yè)增投入擴(kuò)規(guī)模，力爭(zhēng)把乾昊建成全國(guó)最大的鈣鎂生產(chǎn)企業(yè)，打造成納稅超億元的龍頭企業(yè)，培育1至2家縣域支柱型骨干企業(yè)。
四是爭(zhēng)創(chuàng)省市著名商標(biāo)品牌。企業(yè)一定要品牌，品牌是通行證、是效益。工促、科技、質(zhì)監(jiān)、工商等有關(guān)部門要按照市政府即將出臺(tái)的“產(chǎn)品振興規(guī)劃”和“加強(qiáng)品牌建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)”的要求，制定我縣“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”和“品牌示范工程”實(shí)施方案，支持鈣鎂、煤炭?jī)?yōu)勢(shì)企業(yè)與同行業(yè)知名企業(yè)、知名品牌進(jìn)行合作聯(lián)姻。年內(nèi)力爭(zhēng)申請(qǐng)專利20項(xiàng)，引進(jìn)推廣新技術(shù)20項(xiàng)，爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)3件、國(guó)家馳名商標(biāo)1件，新培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)6家。
三、關(guān)于財(cái)稅工作。
要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：
一是抓重點(diǎn)財(cái)源。財(cái)政、國(guó)地稅等部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和主要稅種的動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分析、征管，突出抓好上安電廠、張河灣電站等重點(diǎn)企業(yè)和石太高速?gòu)?fù)線、陜京三線、天然氣入縣等一次性稅源評(píng)估征收，確保應(yīng)收盡收。
二是抓機(jī)制創(chuàng)新。財(cái)稅部門要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)真研究完善分稅制鄉(xiāng)鎮(zhèn)末位淘汰、新上項(xiàng)目加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收留成、考核關(guān)口下移等稅收激勵(lì)考核辦法，加快推進(jìn)鈣鎂、石子、灰粉等行業(yè)以電計(jì)稅、以藥計(jì)稅、以礦核稅等征收機(jī)制創(chuàng)新，最大限度挖潛堵漏增收。
三是抓收入進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)稅部門要圍繞全面完成全年任務(wù)目標(biāo)，明確時(shí)間進(jìn)度要求。要像項(xiàng)目建設(shè)一樣，倒排工期，定期分析，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化措施，確保稅收入庫(kù)趕上時(shí)間進(jìn)度要求。當(dāng)前，財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把確保首季開(kāi)門紅作為當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù)，財(cái)稅部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組成專門征收小組，抓住有效時(shí)間，犧牲星期天，加班加點(diǎn)，深入重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)和納稅大戶，進(jìn)企入戶抓征收。特別是財(cái)稅部門要加強(qiáng)同市局的緊密聯(lián)系，及時(shí)掌握全市和各縣市稅收動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，全力加快稅收進(jìn)度。在抓好財(cái)稅指標(biāo)進(jìn)度的同時(shí)，其它主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也要抓進(jìn)度，特別是發(fā)改、工促等部門要狠抓規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值等各項(xiàng)指標(biāo)調(diào)度，確保達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求，確保各項(xiàng)指標(biāo)都要實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門紅，確保半年雙過(guò)半，確保年底提前完成任務(wù)。
四是抓優(yōu)化支出。全縣各級(jí)各部門一定要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，特別是財(cái)政部門一定要把好關(guān)口，本著統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、集中財(cái)力辦大事的原則，加強(qiáng)財(cái)政資金的管理使用，嚴(yán)控日常和一般性支出，切實(shí)保障重點(diǎn)和民生支出，把每一分錢都用在最急需用的地方，最大限度的發(fā)揮財(cái)政資金效益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供財(cái)力保障。
五是抓用足政策。政策就是機(jī)遇。各級(jí)各部門要加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握政策信息，在用足政策上動(dòng)腦筋、下功夫。金融部門要把優(yōu)惠政策及時(shí)向企業(yè)宣傳，發(fā)改、科技，特別是國(guó)土、建設(shè)、交通等部門要用活上級(jí)政策，積極爭(zhēng)取支持，最大限度為發(fā)展服務(wù)。
同志們，做好今年的項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)稅工作，事關(guān)全局、責(zé)任重大。希望各級(jí)各部門一定要解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、埋頭苦干、扎實(shí)工作，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為加快建設(shè)省會(huì)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出新的更大貢獻(xiàn)!
市長(zhǎng)全市改革發(fā)展工作匯報(bào)篇五
同志們：
這個(gè)工作抓不好，今年的發(fā)改工作，就不能說(shuō)取得了好的成效。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位同志的發(fā)言，認(rèn)真進(jìn)行貫徹。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩方面內(nèi)容。
2021年是極不平凡的一年，我們經(jīng)歷了一些難以預(yù)料、前所未見(jiàn)的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在這樣嚴(yán)峻的考驗(yàn)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持了又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。初步統(tǒng)計(jì)，去年我市g(shù)dp超過(guò)x億元，增長(zhǎng)超過(guò)x%，增速繼續(xù)保持x城市第一，經(jīng)濟(jì)總量約占全省的x%，人均gdp首次突破一萬(wàn)美元大關(guān)。這個(gè)成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，這當(dāng)中，全市發(fā)改部門圍繞市委、市政府的目標(biāo)任務(wù)，做了大量卓有成效的工作，功不可沒(méi)。剛才x已就去年的工作做了全面總結(jié)，我想有幾個(gè)方面，或者說(shuō)是去年全市各級(jí)發(fā)改部門的工作亮點(diǎn)，在這里要特別提出來(lái)說(shuō)一說(shuō)。一是認(rèn)真組織編制全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)制定對(duì)各區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作任務(wù)考核辦法，對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。二是市、區(qū)發(fā)改部門主動(dòng)溝通聯(lián)系上級(jí)部門，積極向省匯報(bào)、銜接，爭(zhēng)取到了更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，其中在年末中央x億元計(jì)劃里面擠進(jìn)去x個(gè)項(xiàng)目，安排總投資x多萬(wàn)元。三是認(rèn)真履行參謀職能，及時(shí)掌握國(guó)家和省宏觀政策導(dǎo)向，研究分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展情況，主動(dòng)為各級(jí)黨委、政府提出建設(shè)性對(duì)策和建議。特別是年底按照市委、市政府部署，出臺(tái)了《x市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》。從市領(lǐng)導(dǎo)提出要求到形成定稿，前后大概一個(gè)星期左右，時(shí)間緊、任務(wù)重，牽涉方面多。在這么短時(shí)間內(nèi)出了很好的材料，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，說(shuō)明我們的發(fā)改部門在關(guān)鍵時(shí)刻是能夠拉出來(lái)，能夠打勝仗，經(jīng)受住了考驗(yàn)。四是深化投融資體制改革有新舉措，特別是在推進(jìn)城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目市場(chǎng)化方面有所創(chuàng)新，取得了新成績(jī)，已經(jīng)打造成為x的一張名片。五是積極推動(dòng)對(duì)口支援地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作并取得了階段性成果，獲得了省工作組的充分肯定。去年一年，我們市和各區(qū)發(fā)展改革局的同志圍繞黨委政府的工作重點(diǎn)和中心任務(wù)，做了很多實(shí)實(shí)在在的工作。與此同時(shí)，各區(qū)政府和市直相關(guān)部門對(duì)發(fā)改工作給予了很大的支持和幫助，大家對(duì)全市和各區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府向各區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)、全市發(fā)改系統(tǒng)的同志以及市直相關(guān)部門表示衷心的感謝！
今年的工作，剛才x已經(jīng)作了具體部署。下面，我想結(jié)合貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委x屆x次全會(huì)和市委x屆x次全會(huì)的精神，就有關(guān)問(wèn)題，再做一些強(qiáng)調(diào)和補(bǔ)充。
（一）認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策導(dǎo)向。
我們發(fā)改部門是研究和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的宏觀部門，也是綜合平衡部門，所以掌握當(dāng)前的形勢(shì)，把握當(dāng)前的政策，對(duì)我們的工作至關(guān)重要。對(duì)于今年的形勢(shì)，我覺(jué)得可以用八個(gè)字來(lái)概括：危、機(jī)并存，危中有機(jī)。我們工作的關(guān)鍵是如何“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，化“?！睘椤皺C(jī)”?！拔！敝饕侵府?dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常復(fù)雜，特別是國(guó)際金融危機(jī)下一步將如何演化，現(xiàn)在還不是很明朗，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響也可能進(jìn)一步加深。受此影響，預(yù)計(jì)今年特別是上半年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)比較嚴(yán)峻。溫總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上說(shuō)：今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。從最近的數(shù)據(jù)來(lái)看，一月上旬五個(gè)區(qū)的財(cái)政一般預(yù)算收入都是負(fù)增長(zhǎng)。雖然有些不可比因素，但稅收收入、財(cái)政一般預(yù)算收入是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)效益的晴雨表，元旦過(guò)后頭十天就出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，也是歷年少有的。因此，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度要有清醒的認(rèn)識(shí)，要高度重視，絕不能掉以輕心。但同時(shí)，我們更要看到困難面前也蘊(yùn)藏著諸多有利條件。一是包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)遏制經(jīng)濟(jì)下滑的政策力度不斷加大，將在一定程度上減緩經(jīng)濟(jì)下行的勢(shì)頭。二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，未來(lái)x年仍將是我國(guó)快速發(fā)展的黃金時(shí)期。三是改革開(kāi)放x年打下的堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和體制基礎(chǔ)，使x具有較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。昨天召開(kāi)的全市納稅大戶表彰會(huì)反映出了我們x的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和企業(yè)實(shí)力。x年納稅超千萬(wàn)的企業(yè)有x家，比上年增加x%，這近x家企業(yè)全年的稅收增幅超過(guò)x%，比全市平均水平高出x個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明我們x制造業(yè)基礎(chǔ)好，企業(yè)規(guī)模效益也越來(lái)越明顯。四是我們用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢(shì)，見(jiàn)機(jī)早、出手快，在一定程度上贏得了克服困難的主動(dòng)權(quán)。五是中央和省出臺(tái)的一系列政策措施成為我們克服困難的巨大動(dòng)力，《xx》給予了我們?cè)S多可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、政策、項(xiàng)目。六是危機(jī)形成的“倒逼機(jī)制”，為我們加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步做好節(jié)能減排工作和深化體制機(jī)制改革提供了難得機(jī)遇。歷史證明，危機(jī)往往就是機(jī)遇，而且是一個(gè)重大的機(jī)遇。這是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大機(jī)遇，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大機(jī)遇，是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重大機(jī)遇，是推進(jìn)自主創(chuàng)新的重大機(jī)遇，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大機(jī)遇。我們要集全市之力，做好化“?！睘椤皺C(jī)”工作，力爭(zhēng)在應(yīng)對(duì)危機(jī)、戰(zhàn)勝危機(jī)的過(guò)程中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，使x的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階。我們發(fā)改部門的同志，首先要對(duì)今年形勢(shì)有一個(gè)清醒全面的認(rèn)識(shí)，用辯證思維，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
（二）抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策。
或者有了項(xiàng)目，但資金不落實(shí)、不到位，銀行受信貸規(guī)模限制，愛(ài)莫能助。因此，一個(gè)立項(xiàng)困難，一個(gè)融資困難，造成很多項(xiàng)目想推進(jìn)也推進(jìn)不了?，F(xiàn)在政策有了，機(jī)遇來(lái)之不易，但也很可能會(huì)隨著形勢(shì)的變化而變化，究竟能夠延續(xù)多久，我們必須高度重視。如果在有利條件下，我們不抓緊工作，不抓緊立項(xiàng)，一旦政策環(huán)境變化，就會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，一失足成千古恨。所以我們一定要緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，超常規(guī)開(kāi)展工作，不斷推出項(xiàng)目，抓緊立項(xiàng)，抓緊融資。絕對(duì)不能坐等機(jī)遇，更加不能錯(cuò)失機(jī)遇，這是我們發(fā)改部門全體同志當(dāng)前重要的政治責(zé)任和工作責(zé)任。只有這樣，我們才能不辜負(fù)全市人民和社會(huì)各界對(duì)我們的信任和期望，才能完成市委、市政府和各區(qū)黨委政府交給我們發(fā)改部門的工作任務(wù)。我希望各區(qū)都能一起行動(dòng)，共同推進(jìn)項(xiàng)目工作。這里我強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面：
1、加快落實(shí)各項(xiàng)政策。各級(jí)發(fā)改部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需文件精神，掌握政策動(dòng)向，在落實(shí)過(guò)程中進(jìn)一步完善《x市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，使已確定的項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，已動(dòng)工的項(xiàng)目加快建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)政銀企之間的溝通協(xié)調(diào)，盡快將我市與各大商業(yè)銀行簽訂的x億元授信資金落實(shí)到企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善中。一是企業(yè)方面，最近市有關(guān)部門跟各區(qū)協(xié)調(diào)，已經(jīng)安排了x家作為重點(diǎn)融資企業(yè)，希望還有更多符合條件的企業(yè)和銀行進(jìn)行對(duì)接，使資金能更好地落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展中去。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，準(zhǔn)備成立路橋公司和鐵道投資建設(shè)公司，分別作為全市范圍內(nèi)的路橋建設(shè)和鐵道投資建設(shè)的融資平臺(tái)，這兩個(gè)工作春節(jié)前后就要啟動(dòng)，希望各區(qū)利用這個(gè)機(jī)會(huì)加快和銀行的對(duì)接工作，及時(shí)解決項(xiàng)目資本金問(wèn)題。三是一批民生事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目也要抓緊，特別是我們提出的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的x個(gè)項(xiàng)目中，有相當(dāng)一部分屬于文化教育衛(wèi)生體育和環(huán)境保護(hù)方面的項(xiàng)目，各區(qū)和有關(guān)部門要高度重視，各業(yè)務(wù)主管部門要積極配合，特別是已經(jīng)確定要建設(shè)的那些項(xiàng)目，怎么融資，怎么立項(xiàng)，一定要主動(dòng)積極提出方案意見(jiàn)，然后同發(fā)改等相關(guān)部門配合好，盡快做好立項(xiàng)工作，盡快開(kāi)展融資。
2、有序推進(jìn)項(xiàng)目工作。一是加快在建項(xiàng)目工作進(jìn)度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決資金、土地、環(huán)評(píng)等瓶頸問(wèn)題，確保工程穩(wěn)步推進(jìn)。二是抓緊做好項(xiàng)目前期工作，尤其是列入省新十項(xiàng)工程和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加大包裝推介力度，加大對(duì)上銜接協(xié)調(diào)力度，加快篩選符合政策投向的項(xiàng)目。先抓立項(xiàng)，一定要排上隊(duì)、掛上號(hào)，否則就來(lái)不及。三是抓緊做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，圍繞政策導(dǎo)向，謀劃和儲(chǔ)備一批規(guī)模較大的項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目不斷檔，投資不斷流，為我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供源源不斷的動(dòng)力。
3、抓緊落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目。緊緊抓住中央和省擴(kuò)大內(nèi)需這一難得機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)家和省發(fā)展改革委等上級(jí)部門的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取有更多重點(diǎn)項(xiàng)目納入到第二批x億元的新增中央投資計(jì)劃中。中央還有第三批、第四批新增投資，我們也要未雨綢繆，早作準(zhǔn)備。對(duì)已列入中央首批投資計(jì)劃扶持的x個(gè)項(xiàng)目，以及列入省重點(diǎn)支持的軌道交通、高速公路、能源保障工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等x個(gè)項(xiàng)目，要積極落實(shí)好資金、用地等。這里特別要強(qiáng)調(diào)，爭(zhēng)取到的中央項(xiàng)目，中央財(cái)政資金撥下來(lái)的要及時(shí)安排到位，市里面要配套的資金也要及時(shí)落實(shí)，而且要保證資金管好用好。對(duì)我市今年x項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，要加大力度，有效推進(jìn)，切實(shí)拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。春節(jié)上班后，x月份或x月份，市政府計(jì)劃牽頭召集有關(guān)部門專門對(duì)市本級(jí)和各區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)和推進(jìn)情況作一次專題調(diào)研和檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，檢查不足，必要時(shí)可以選擇一些比較好的區(qū)召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目工作的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。希望各區(qū)和相關(guān)部門做好這方面的準(zhǔn)備。
（三）落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)《xx》的實(shí)施。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)?！秞x》已于近期正式發(fā)布，從省里到x各個(gè)市，對(duì)此都很重視，重要意義我在這里就不多講了。下一階段，我們要按照省里、市里的統(tǒng)一部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解《綱要》，將其作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)我市改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)?？梢哉f(shuō)，《綱要》每一句話都富有含金量，內(nèi)涵豐富，意義深刻，對(duì)我們來(lái)說(shuō)都是重大的政策機(jī)遇。發(fā)展改革部門作為具體貫徹落實(shí)《綱要》的業(yè)務(wù)部門和綜合部門，首先要把《綱要》學(xué)深、學(xué)透、學(xué)好。今天上午，市發(fā)展改革局請(qǐng)了省發(fā)展改革委的同志對(duì)《綱要》進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和內(nèi)容解讀，取得了比較好的效果，今后這樣的學(xué)習(xí)還要多搞?！毒V要》的學(xué)習(xí)貫徹我們剛剛開(kāi)始，很多問(wèn)題也有待于我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹過(guò)程中不斷深化認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)會(huì)，春節(jié)后這方面的工作要更大范圍的開(kāi)展。各級(jí)政府、各部門要按照黃華華省長(zhǎng)指示的“一個(gè)根本、四個(gè)結(jié)合”的原則，充分利用多種宣傳的渠道，利用《綱要》出臺(tái)的契機(jī)爭(zhēng)取更多的對(duì)外合作機(jī)會(huì)，切實(shí)推進(jìn)《綱要》的實(shí)施。
2、加強(qiáng)統(tǒng)籌，建立機(jī)制。省政府準(zhǔn)備成立《綱要》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)市委、市政府的意見(jiàn)，我們也準(zhǔn)備成立一個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位作為成員，辦公室就設(shè)在市發(fā)改局。協(xié)調(diào)小組定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決《綱要》實(shí)施中的重大問(wèn)題。這項(xiàng)工作現(xiàn)在正在準(zhǔn)備，春節(jié)后就要把工作機(jī)制和體制建立起來(lái)。
3、虛實(shí)結(jié)合，抓緊落實(shí)。按照省委x書(shū)記的要求，確?！毒V要》的實(shí)施工作真正落到實(shí)處，就必須采取務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合的辦法。所謂“務(wù)虛”，《綱要》提供了廣闊的政策空間和思路，下一步我們還要去制定重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。從《綱要》對(duì)x未來(lái)的定位和發(fā)展方向來(lái)看，之前我們制定的一些專項(xiàng)規(guī)劃基本上是符合《綱要》的，但是還要作進(jìn)一步優(yōu)化和細(xì)化。所謂“務(wù)實(shí)”，就是對(duì)《綱要》中已經(jīng)明確的項(xiàng)目，特別是針對(duì)x的項(xiàng)目，需要我們一項(xiàng)一項(xiàng)具體落實(shí)。按照省里要求，我市要抓緊制定實(shí)施《綱要》的工作方案，市發(fā)展改革局已經(jīng)在起草《x市貫徹落實(shí)<xx>的實(shí)施意見(jiàn)》，這是全市的大事，牽涉到許多部門，也牽涉到各區(qū)，大家要積極主動(dòng)配合，著力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設(shè)兩型社會(huì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革推進(jìn)發(fā)展、環(huán)境再造、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等方面濃墨重彩，提出切實(shí)可行的措施意見(jiàn)。
（四）進(jìn)一步深化改革，積極推進(jìn)機(jī)制體制創(chuàng)新。
1、推進(jìn)行政管理體制改革。今年省、市都要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，任務(wù)很重。最近省機(jī)構(gòu)改革的方案已經(jīng)下發(fā)征求意見(jiàn)。按照部署，省的機(jī)構(gòu)改革從x月份開(kāi)始，那么地市一級(jí)的改革預(yù)計(jì)上半年開(kāi)始，今年年底要結(jié)束。我們要研究制定改革方案，完善政府組織體系和行政運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，要大力配合支持做好x區(qū)綜合改革工作，繼續(xù)推進(jìn)審批制度改革，加強(qiáng)和規(guī)范全市各級(jí)行政服務(wù)中心的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善行政審批電子網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
2、積極探索農(nóng)村體制改革。以黨的十九屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，力爭(zhēng)在探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制改革、深化農(nóng)村集體土地管理制度改革、加快農(nóng)村金融體制改革、創(chuàng)新農(nóng)村管理模式和建立農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)償機(jī)制等x個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。
3、深化投融資體制改革。重點(diǎn)是要全力辦好計(jì)劃在今年x月份舉辦的城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資洽談活動(dòng)。這個(gè)活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)舉辦了四屆，效果不錯(cuò)，市政府決定今年繼續(xù)辦下去，而且要比往年辦得更好。今年我市出臺(tái)加大投資、拉動(dòng)內(nèi)需的政策，x個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資x億，今明兩年的投資大概在x億左右。其中財(cái)政資金只是一部分或一小部分，大部分都要通過(guò)社會(huì)投資、企業(yè)投資，或銀行融資來(lái)進(jìn)行。在當(dāng)前拉動(dòng)投資擴(kuò)大內(nèi)需的大環(huán)境下，更加要做好可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目這篇文章，吸引更多的國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和社會(huì)資金投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升x城市建設(shè)和管理水平。全市發(fā)改部門要積極主動(dòng)與政府有關(guān)部門溝通聯(lián)系，密切協(xié)作，緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需政策措施，抓緊做好項(xiàng)目的策劃包裝和推介洽談工作。
4、探索考核機(jī)制的創(chuàng)新。對(duì)各區(qū)x年考核工作目前基本完成了，考核結(jié)果已經(jīng)上報(bào)市政府，等政府討論后就執(zhí)行。下一步要大力配合組織部門，抓緊完善《x市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，適時(shí)開(kāi)展試算工作，進(jìn)一步探索科學(xué)合理有效的考核辦法，將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為可考核的客觀標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，確?？茖W(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
5、完善糧食安全機(jī)制。根據(jù)省的要求和目前x糧食儲(chǔ)備形勢(shì)，今年增加了各區(qū)的糧食儲(chǔ)備任務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)征求了各區(qū)的意見(jiàn)。除個(gè)別區(qū)外，其他都贊成市增加糧食儲(chǔ)備的安排。今年是增加儲(chǔ)備的第一年，我們希望各區(qū)認(rèn)真落實(shí)好。各區(qū)要高度重視，在這個(gè)問(wèn)題上不能自己騙自己。各區(qū)的常住人口有多少，按照儲(chǔ)備起碼x個(gè)月糧食來(lái)算，應(yīng)該達(dá)到多少，各區(qū)要頭腦清醒，心中有數(shù)?？己酥皇且粋€(gè)形式和約束，更重要是從本區(qū)的實(shí)際出發(fā)，把這個(gè)任務(wù)落到實(shí)處。另外還有一個(gè)糧庫(kù)建設(shè)問(wèn)題，基本上各區(qū)糧庫(kù)建設(shè)在今年鋪開(kāi)，都要抓緊。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，更好發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)作用。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。剛才提到的，發(fā)改部門面臨的任務(wù)很重，特別是如何落實(shí)好《x改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)展改革局一定要牽好這個(gè)頭，要協(xié)調(diào)好各方面工作。首先要求我們對(duì)這個(gè)《綱要》學(xué)習(xí)要更深入，比別人學(xué)得更早一點(diǎn)，領(lǐng)會(huì)得更深一點(diǎn)，這樣才能負(fù)擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)這方面的任務(wù)。另外，其他方面的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)也要抓緊。
對(duì)上搞好溝通，做好協(xié)調(diào)。這兩方面做好了，相信我們的發(fā)改工作一定會(huì)在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新的臺(tái)階。
借這個(gè)機(jī)會(huì)給大家拜個(gè)晚年，祝大家新年愉快，工作進(jìn)步，萬(wàn)事如意！
謝謝大家！
市長(zhǎng)全市改革發(fā)展工作匯報(bào)篇六
市委二屆十次全會(huì)和縣(市、區(qū))長(zhǎng)會(huì)議明確了當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。發(fā)展改革系統(tǒng)要圍繞市委、市政府的總體部署，堅(jiān)定信心，振奮精神，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，在推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越中實(shí)現(xiàn)更大作為。
(一)積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，著力把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。今年，中央繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹。對(duì)而言，這既是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含重大機(jī)遇。我們必須把握宏觀調(diào)控"有保有壓，區(qū)別對(duì)待"的基本特點(diǎn)，堅(jiān)持在發(fā)展中順應(yīng)調(diào)控、在調(diào)控中謀求發(fā)展，努力尋求宏觀調(diào)控政策和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。一是在穩(wěn)健的財(cái)政政策中抓機(jī)遇。穩(wěn)健財(cái)政政策的核心是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，國(guó)家財(cái)政投入將更多地向三農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障、基本公共服務(wù)以及西部地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。我們必須搶抓機(jī)遇，打好老區(qū)、資源等特色牌，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，加大向上匯報(bào)銜接力度，爭(zhēng)取更多的發(fā)展資金，助推跨越發(fā)展。二是在從緊的貨幣政策中抓機(jī)遇。"融資難"一直是制約我市發(fā)展的重要瓶頸。從緊的貨幣政策主要是收縮銀根，嚴(yán)控貨幣信貸總量、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、把握投放節(jié)奏。這既進(jìn)一步增大了我市部分基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資難度，又為我市優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等項(xiàng)目融資提供了空間。我們必須創(chuàng)新融資思路、搭建融資平臺(tái)、拓寬融資渠道，著力破除"融資難"。三是在趨緊的產(chǎn)業(yè)政策中抓機(jī)遇。由于國(guó)家提高產(chǎn)業(yè)政策門檻，嚴(yán)控新開(kāi)工項(xiàng)目，建立新開(kāi)工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并將部分鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目調(diào)整為限制類、禁止類，將給我市天然氣能源化工和冶金、建材、火電等項(xiàng)目的審批立項(xiàng)帶來(lái)較大影響，進(jìn)而影響工業(yè)發(fā)展和投資增長(zhǎng)。我們要瞄準(zhǔn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，努力將趨緊產(chǎn)業(yè)政策帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要機(jī)遇，保持投資適度增長(zhǎng)，推動(dòng)跨越發(fā)展。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力完善發(fā)展布局。要切實(shí)抓好規(guī)劃的編制實(shí)施，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施合理布局、有序發(fā)展。一是在加快氣化全市、普光產(chǎn)業(yè)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、20xx年-20xx年重大項(xiàng)目等規(guī)劃編制評(píng)審的同時(shí)，順應(yīng)發(fā)展形勢(shì)新變化，對(duì)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行修訂完善。配合省上做好主體功能區(qū)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)區(qū)等規(guī)劃的編制，力爭(zhēng)將我市更多的區(qū)域納入重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，將我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目納入規(guī)劃。協(xié)助做好《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《xx市城市總體規(guī)劃》報(bào)批工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，堅(jiān)持以規(guī)劃統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，并將規(guī)劃落實(shí)到產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)細(xì)化為項(xiàng)目。三是認(rèn)真組織實(shí)施""規(guī)劃綱要，強(qiáng)化綱要的總體指導(dǎo)作用，推進(jìn)各級(jí)各類規(guī)劃的有機(jī)銜接，并切實(shí)做好綱要的中期評(píng)估調(diào)整。
(三)狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化這條主線，加快培育、發(fā)展、提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。一是依托資源轉(zhuǎn)化，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展煤電冶和建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展秦巴旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。二是依托龍頭企業(yè)，支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好天然氣開(kāi)發(fā)利用、鋼鐵冶金、煤電、建材、苧麻紡織、汽車機(jī)電六大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的培育，大力扶持發(fā)展33戶成長(zhǎng)型企業(yè)。同時(shí)，加快發(fā)展中小企業(yè)，促進(jìn)與大企業(yè)協(xié)作配套。三是依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快xx市天化工產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方式，提高配套服務(wù)能力。搞好等特色工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，加大招商力度，盡快形成規(guī)模。堅(jiān)持園區(qū)化發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，重點(diǎn)支持藥業(yè)泵業(yè)、印染等企業(yè)退城進(jìn)郊入園。四是依托現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施好"萬(wàn)村千鄉(xiāng)"和"雙百"工程，重點(diǎn)抓好8條特色商業(yè)街、8大骨干市場(chǎng)以及綜合物流中心、化工園區(qū)物流中心和物資供應(yīng)中心建設(shè)。加快、山、山、峽、山、山等重點(diǎn)旅游景區(qū)建設(shè)，培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，各地、各相關(guān)部門要及早謀劃，增添措施，明確責(zé)任，精心組織，確保一季度完成gdp100億元、增長(zhǎng)13.5%，實(shí)現(xiàn)"開(kāi)門紅"。
(四)重抓項(xiàng)目建設(shè)，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁。我市屬于典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。就我市而言，抓發(fā)展就是抓投資，抓投資重點(diǎn)是抓項(xiàng)目，抓好了項(xiàng)目，就是抓住了發(fā)展的"牛鼻子"。一是要突出重點(diǎn)編項(xiàng)目。重點(diǎn)圍繞特色優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化、"三農(nóng)"、西部大開(kāi)發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和改善民生等編制一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，做深做細(xì)前期工作，提高項(xiàng)目成熟度。二是要?jiǎng)?chuàng)新觀念爭(zhēng)項(xiàng)目。增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，變"政策出臺(tái)后再謀劃項(xiàng)目"為"超前謀劃項(xiàng)目"，搶抓機(jī)遇，力求快人一步;增強(qiáng)靈活運(yùn)作項(xiàng)目的觀念，變"先有實(shí)施業(yè)主后立項(xiàng)"為"先立項(xiàng)后招實(shí)施業(yè)主"，變"看似不可能的項(xiàng)目"為"現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目"，努力向上爭(zhēng)取審批、核準(zhǔn)、備案更多的大項(xiàng)目。三是全力以赴建項(xiàng)目。編制和實(shí)施好20xx年全市"四個(gè)一批"重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，按照"在建項(xiàng)目抓投竣工，新建項(xiàng)目抓開(kāi)工，前期項(xiàng)目抓立項(xiàng)"的要求，啟動(dòng)實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。確保石化和xx大化肥、能源天然氣綜合利用等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，加快建設(shè)二甲醚等項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工、中以及等精細(xì)化工項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入、支撐大發(fā)展。四是協(xié)調(diào)服務(wù)促項(xiàng)目。切實(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目報(bào)批、資金、用地、環(huán)保等方面存在的困難和問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察，強(qiáng)化監(jiān)管，保證工程質(zhì)量和資金安全，提高項(xiàng)目投資效益，確保全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上、突破400億元。
(五)拓寬融資渠道，著力集聚發(fā)展資金。要多措并舉，努力用新辦法緩解建設(shè)資金缺乏這一"老大難"。一是努力向上爭(zhēng)。吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)上級(jí)資金投向，重點(diǎn)圍繞三農(nóng)、社會(huì)發(fā)展、西部、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保、擴(kuò)大就業(yè)及完善社會(huì)保障體系等五方面，選準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，并整合政府性投資資金，集中力量辦大事。二是積極向外引。通過(guò)招商引資、承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移籌措資金。三是協(xié)調(diào)銀行貸。密切銀政、銀企合作，繼續(xù)爭(zhēng)取信貸支持，擴(kuò)大國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和商業(yè)銀行信貸資金規(guī)模，提高資金使用效益。四是激活民間投。采用bot、股份制等多種方式，廣泛吸納社會(huì)資金和外來(lái)資本。五是資本市場(chǎng)融。抓住省政府出臺(tái)《加大企業(yè)直接融資力度，加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng)的意見(jiàn)》(x府發(fā)[20xx]56號(hào))、多渠道提高企業(yè)直接融資比重的機(jī)遇，通過(guò)探索發(fā)行企業(yè)債券、產(chǎn)業(yè)基金和支持有條件的企業(yè)上市等多種方式，努力拓寬直接融資渠道。
(六)推進(jìn)改革開(kāi)放，著力激發(fā)發(fā)展活力。改革開(kāi)放是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一方面，縱深推進(jìn)改革，強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力。改革是發(fā)展的動(dòng)力。在統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、要素資源市場(chǎng)化配置改革和加快推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化體制改革、建立健全公共事業(yè)體制的同時(shí)，要突出抓好兩個(gè)試點(diǎn)：積極抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)，探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新路子;扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)，培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)，完善市縣利益協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。另一方面，充分?jǐn)U大開(kāi)放，強(qiáng)化區(qū)域合作。要準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外不同產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移周期和轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，深入分析我市的資源、市場(chǎng)、人才優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力開(kāi)展以企招商、以商招商、委托招商、網(wǎng)上招商活動(dòng)，重點(diǎn)抓好天然氣能源化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商工作，把我市建成國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地，確保全年招商引資到位資金150億元以上。要立足區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)區(qū)，加強(qiáng)與xx地區(qū)和東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流，借勢(shì)、借力發(fā)展。
(七)強(qiáng)推節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。節(jié)能和減排是兩大約束性指標(biāo)，我們要制定落實(shí)《20xx年淘汰落后生產(chǎn)能力實(shí)施方案》，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。一是把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為節(jié)能減排的重要抓手，按照管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)劣汰的思路，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，控制高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。二是要突出抓好冶金、電力、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排，確保列入"全國(guó)千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)"的和電廠完成節(jié)能目標(biāo)。三是要繼續(xù)加大流域污染治理，限期治理重點(diǎn)污染企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，加快全市17個(gè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保早日建成投入使用。四是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)。同時(shí)，要進(jìn)一步鞏固退耕還林成果，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格土地管理，從嚴(yán)控制人口增長(zhǎng)，促進(jìn)資源、環(huán)境、人口相協(xié)調(diào)。
(八)注重宏觀把握，著力優(yōu)化決策服務(wù)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家財(cái)政、信貸、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保等政策研究，尤其要把握好今年國(guó)家投資方向和鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)，用好用足國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的政策，及時(shí)提出政策建議。二是要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)。按季度做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的傾向性、苗頭性問(wèn)題，并提出針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性強(qiáng)的對(duì)策建議，確保經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行。三是搞好綜合平衡，編制好20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，經(jīng)人大審議通過(guò)后盡快下達(dá)執(zhí)行，并加強(qiáng)對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查，及時(shí)提出對(duì)策建議。四是加強(qiáng)重大問(wèn)題研究。圍繞市委二屆十次全會(huì)所確定的全市總體發(fā)展思路，加強(qiáng)對(duì)"項(xiàng)目支撐"、"工業(yè)強(qiáng)市"戰(zhàn)略以及產(chǎn)業(yè)布局等重大問(wèn)題的研究，力求通過(guò)重點(diǎn)突破，推動(dòng)全局工作。
(九)注重改善民生，著力構(gòu)建和諧。一是認(rèn)真實(shí)施"八大民生工程"。今年，市委、市政府將深入推進(jìn)"十大惠民行動(dòng)"和就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通達(dá)、環(huán)境治理"八大民生工程"，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要積極參與，注重實(shí)效，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。二是全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。加快"xx市文化藝術(shù)中心"、"青少年活動(dòng)中心"建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廣播電視村村通、基層文化館(站)、圖書(shū)室等面向基層、面向群眾、面向農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。繼續(xù)抓好定點(diǎn)扶貧工作，增強(qiáng)幫扶村的自我發(fā)展能力。加強(qiáng)以工代賑工作，建設(shè)以工代賑新農(nóng)村示范片x個(gè)、項(xiàng)目示范村x個(gè)。切實(shí)抓好移民拆遷安置和后期扶持工作。
四、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升素質(zhì)，爭(zhēng)做推動(dòng)跨越發(fā)展的表率。
貫徹市委二屆十次全會(huì)精神、推動(dòng)跨越發(fā)展，發(fā)改委系統(tǒng)必須勇做先行軍。這就要求我們加強(qiáng)自身建設(shè)，鍛造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的一流優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)做"六個(gè)表率"，為打造xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市作出新的貢獻(xiàn)!
(一)爭(zhēng)做學(xué)習(xí)研究的表率。要加快建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，著力提高發(fā)展改革工作能力和水平。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀;加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能學(xué)習(xí)，提高工作質(zhì)量和效率。要堅(jiān)持學(xué)以致用，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真思考發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的研究，并將研究成果轉(zhuǎn)化為工作措施，以工作措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(二)爭(zhēng)做服務(wù)全局的表率。發(fā)改系統(tǒng)必須圍繞"突出一條主線、加速三化進(jìn)程、推進(jìn)四大戰(zhàn)略"的基本思路，在更大范圍謀求發(fā)展，在更大空間推動(dòng)跨越。我們要謀大事、議大事、抓大事，站得更高一些、看得更遠(yuǎn)一些，想得更深一些，將我市發(fā)展放到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)去考慮，納入全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局去把握。要推進(jìn)""規(guī)劃中期調(diào)整，配合省上做好主體功能區(qū)、城市群等重點(diǎn)規(guī)劃編制，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，優(yōu)化空間開(kāi)發(fā)格局，著力打造"一樞紐、兩中心、三基地"，努力形成發(fā)展新格局。
(三)爭(zhēng)做推動(dòng)跨越的表率。要把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作為當(dāng)前發(fā)展改革的首要任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)市情，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委二屆十次全會(huì)精神，積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。特別要化節(jié)能減排任務(wù)艱巨、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、區(qū)域發(fā)展不平衡、對(duì)外開(kāi)放水平不高、民生民本亟待改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等方面的壓力為動(dòng)力，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、提升發(fā)展質(zhì)量，形成發(fā)展強(qiáng)勢(shì)，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。
(四)爭(zhēng)做開(kāi)拓創(chuàng)新的表率。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)改部門首先應(yīng)該把自己從不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，創(chuàng)新思想觀念、創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新工作方式方法，善于用發(fā)展的觀念分析前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)、用創(chuàng)新的思路解決深層次的矛盾和問(wèn)題、用市場(chǎng)的手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化、用進(jìn)取的精神開(kāi)拓發(fā)展的新路子和新局面，為推動(dòng)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。要推進(jìn)改革創(chuàng)新，不僅在審批制度上改革，在規(guī)劃體制、項(xiàng)目管理體制、招投標(biāo)體制、信息披露和咨詢服務(wù)等方面也要?jiǎng)?chuàng)新，以全局和戰(zhàn)略的眼光來(lái)謀劃發(fā)展、推動(dòng)工作，力爭(zhēng)在發(fā)展改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。
(五)爭(zhēng)做實(shí)干興市的表率。今年是"政府工作質(zhì)量年"，我們要切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力，不折不扣地貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，完善工作措施，千方百計(jì)完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要倡導(dǎo)真抓、崇尚實(shí)干，講真話、干實(shí)事、求實(shí)效，做到言必責(zé)實(shí)、行必責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。要把工作重心轉(zhuǎn)移和引導(dǎo)到編制大規(guī)劃、提出大思路、制定大政策上來(lái)，為黨委、政府決策提供更優(yōu)的智力服務(wù);轉(zhuǎn)移和引導(dǎo)到事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和提高人民生活水平的項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
(六)爭(zhēng)做依法行政的表率。要增強(qiáng)發(fā)展改革系統(tǒng)廣大干部職工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，把依法執(zhí)政、依法行政的理念貫穿到發(fā)展改革的各個(gè)方面。要加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，推動(dòng)"五五"普法進(jìn)程，貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，牢固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償?shù)姆ㄖ朴^念。要認(rèn)真理順執(zhí)法關(guān)系，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，梳理執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法權(quán)限，明確執(zhí)法范圍和執(zhí)法主體，嚴(yán)格執(zhí)法程序、時(shí)限。要堅(jiān)持廉潔從政，完善。
規(guī)章制度。
對(duì)項(xiàng)目審批、資金安排、招投標(biāo)、重大項(xiàng)目稽察等方面實(shí)行陽(yáng)光政策推進(jìn)陽(yáng)光作業(yè)有效預(yù)防腐敗。
同志們，新起點(diǎn)、新目標(biāo)，賦予發(fā)展改革系統(tǒng)新的光榮使命。我們要緊緊圍繞市委x屆x全會(huì)的決策部署，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，推動(dòng)我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越、再譜改革新篇章!
今天這個(gè)會(huì)議，是市委、市政府今年召開(kāi)的第一個(gè)專項(xiàng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是抓緊貫徹市委二屆七次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，高度重視項(xiàng)目投資工作，早動(dòng)手、早落實(shí)、早見(jiàn)效，以旬保月、以月保季、以季保年、扎實(shí)推進(jìn)，做到一天不懈怠，一天不耽擱。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，認(rèn)清差距，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目工作緊迫感。
剛剛過(guò)去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)和明顯進(jìn)步的一年，經(jīng)濟(jì)增速明顯加快，工業(yè)發(fā)展明顯加快，城市建設(shè)明顯加快，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省前列，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。之所以能取得這樣的發(fā)展局面，之所以能實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展速度，關(guān)鍵是我們加大了項(xiàng)目建設(shè)力度，加大了投資拉動(dòng)力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是投資保持較高增幅，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資175億元，增長(zhǎng)51。4%，增幅位居全省第二位，高于20xx年25個(gè)百分點(diǎn)。二是項(xiàng)目落地取得較大突破，壯大了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。投資20xx萬(wàn)元以上的市重點(diǎn)管理項(xiàng)目186個(gè)，增長(zhǎng)134。6%。三是園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)較快進(jìn)展，改善了發(fā)展條件。25平方公里的市南部新區(qū)主干路網(wǎng)框架基本形成，工業(yè)聚集區(qū)已落地項(xiàng)目11個(gè)，5個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)全年擴(kuò)區(qū)10平方公里。
成績(jī)固然可喜，但這只是低基數(shù)的高增長(zhǎng)、低基礎(chǔ)的快發(fā)展。我們必須清醒地看到，項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是投資總量太小。去年固定資產(chǎn)投資占全省比重不足2%，是全省唯一低于200億元的市，比倒數(shù)第二的阜陽(yáng)市少75億元，比宿州市少96億元。二是工業(yè)投資不足。預(yù)計(jì)去年工業(yè)項(xiàng)目完成投資61。8億元，比上年同期增長(zhǎng)23。8%，遠(yuǎn)低于全部投資的增幅;今年擬實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資56。5億元，也僅占全部重點(diǎn)項(xiàng)目投資的40%;謀劃項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目不足50%。三是大項(xiàng)目不多。列入省"861"行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資額均居全省末位。四是園區(qū)發(fā)展落后。全市園區(qū)開(kāi)發(fā)總面積不到30平方公里，規(guī)模工業(yè)增加值15億元，占全市的17。6%;固定資產(chǎn)投資28。8億元，占全市的16。5%。
今年市委、市政府提出的總目標(biāo)是：確?？焖僭鲩L(zhǎng)，力求爭(zhēng)先進(jìn)位。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，靠什么?靠擴(kuò)大消費(fèi)，靠增加出口，都是有限的，都不現(xiàn)實(shí)，主要還是靠多上項(xiàng)目、擴(kuò)大投入。今天的投入就是明天的產(chǎn)出，今天的項(xiàng)目就是明天的后勁，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)此，大家一定要清醒，一定要充分認(rèn)識(shí)投資和項(xiàng)目工作的極端重要性，放眼放膽謀劃項(xiàng)目，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，凝心聚力推進(jìn)項(xiàng)目，爭(zhēng)分奪秒建設(shè)項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)掀起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的熱潮。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)新突破。
第一，向上級(jí)要投資、要項(xiàng)目。20xx年國(guó)家新增投資預(yù)計(jì)安排5885億元，在投向上，依然有利于我們爭(zhēng)取更多支持;省委、省政府加大對(duì)皖北發(fā)展扶持力度，更為我們爭(zhēng)取支持提供了條件。在全國(guó)、全省的大盤子、大蛋糕中，我們能切多少，關(guān)鍵取決于項(xiàng)目水平、工作力度。各級(jí)各部門一定要緊盯國(guó)家的投資動(dòng)向和重點(diǎn)領(lǐng)域，一定要見(jiàn)事早、行動(dòng)快，在掌握市情的基礎(chǔ)上，吃透上情，找到我市重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接點(diǎn)，時(shí)刻保持與上級(jí)的密切聯(lián)系，帶著項(xiàng)目跑，帶著感情爭(zhēng)，不怕麻煩、不怕配套、不怕求人，積極主動(dòng)去匯報(bào)，不厭其煩去爭(zhēng)取，把"可能"變?yōu)?現(xiàn)實(shí)"，把更多的紙上項(xiàng)目，變?yōu)楦嗟穆涞赝顿Y。當(dāng)前正是國(guó)家、省有關(guān)部門定投資、排項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，省"兩會(huì)"也日益臨近，各地各有關(guān)部門要快速出擊、快速銜接，力爭(zhēng)多上、快上一批事關(guān)全市發(fā)展全局的重大項(xiàng)目。
第二，向客商要投資、要項(xiàng)目。國(guó)家投資講宏觀調(diào)控、講整體布局，講地區(qū)平衡，但是客商投資只講收益回報(bào)。招商引資是我們最可主動(dòng)作為的重要途徑，也是我們確保快速增長(zhǎng)、力求爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)推進(jìn)思想解放，牢固樹(shù)立算大賬、看長(zhǎng)遠(yuǎn)的開(kāi)放共贏意識(shí)，尤其對(duì)好企業(yè)、好項(xiàng)目，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，打破框框，一企一策，特事特辦，陽(yáng)光操作，大膽引進(jìn)。要排定招商目標(biāo)，掌握投資意向，帶著有市場(chǎng)分析、有環(huán)境評(píng)估、有效益測(cè)算的項(xiàng)目，以利動(dòng)心，以誠(chéng)感人，爭(zhēng)取招大商、招好商。市四個(gè)產(chǎn)業(yè)招商中心、三個(gè)招商分局，要抓緊到位啟動(dòng)，迅速進(jìn)入狀態(tài)，各級(jí)各部門都要拿出精干力量專司招商。
第三，向民間要投資、要項(xiàng)目。我市民間資金相對(duì)較多，但投資創(chuàng)業(yè)的比例不高，去年民間投資占總投資的比重約為51。5%，比全省73。8%低22。3個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，國(guó)家正在起草制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資的相關(guān)政策，省里也會(huì)研究制定相關(guān)意見(jiàn)。我們要在鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資上再出臺(tái)一些含金量高、操作性強(qiáng)的具體措施，大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，特別是要在鼓勵(lì)支持社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融保險(xiǎn)、文教衛(wèi)生等領(lǐng)域取得新突破。
對(duì)礦井投產(chǎn)，去年1-11月，我市煤礦合計(jì)投資11。9億元，比上年同期下降24。1%，直接導(dǎo)致了全市工業(yè)投資的回落。要加快開(kāi)發(fā)，早開(kāi)礦、快開(kāi)礦、開(kāi)大礦，爭(zhēng)取上馬信湖、花溝西、徐廣樓、趙集和邵于莊等礦井，爭(zhēng)取板集電廠盡快通過(guò)批復(fù)，開(kāi)工建設(shè)渦北循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，力爭(zhēng)5年內(nèi)投資500億元。二是糧食資源。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，資源基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)穩(wěn)定可靠，發(fā)展?jié)摿薮?。市委、市政府反?fù)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)招商，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，但效果不明顯，進(jìn)展不大，主要是因?yàn)轫?xiàng)目謀劃力度不夠，招商引資力度不夠，推動(dòng)力度不夠。三縣一區(qū)、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市經(jīng)委等有關(guān)部門要下功夫推進(jìn)，每個(gè)縣區(qū)都要謀劃一批食品加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;要加快建設(shè)食品工業(yè)園，加強(qiáng)引導(dǎo)加工企業(yè)整合，大力引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。三是文化旅游資源。目前開(kāi)發(fā)利用依然不夠，比如北關(guān)歷史街區(qū)，大家都說(shuō)好，就是沒(méi)有大的進(jìn)展，老是處在謀劃研究方案階段，希望譙城區(qū)和市直有關(guān)部門加大力度，加快推進(jìn)。要著眼建設(shè)"中華藥都·養(yǎng)生××"，大力實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，加快把好創(chuàng)意項(xiàng)目化，把好資源市場(chǎng)化，加快景點(diǎn)、景區(qū)和配套建設(shè)，加快養(yǎng)生保健、美容健身、中醫(yī)療養(yǎng)、休閑旅游等行業(yè)發(fā)展。
第五，向產(chǎn)業(yè)要投資、要項(xiàng)目。要在做大做強(qiáng)企業(yè)中催生新項(xiàng)目，充分發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)在招引大項(xiàng)目中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)拿出市場(chǎng)、技術(shù)、品牌等，圍繞上下游產(chǎn)品招引大項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)鏈條集聚項(xiàng)目。要在培育新興產(chǎn)業(yè)中開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目。要抓住國(guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，重點(diǎn)謀劃上馬一批現(xiàn)代中藥、文化旅游、潔凈煤和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我市基礎(chǔ)好、有優(yōu)勢(shì)、潛力大，要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。
第六，向市場(chǎng)潛力要投資、要項(xiàng)目。我市人口多，消費(fèi)大，利于凝聚人氣，利于做大市場(chǎng)。要著眼建設(shè)全國(guó)知名特色商品集散地和區(qū)域性商業(yè)中心城市，充分發(fā)揮遠(yuǎn)離大城市、創(chuàng)業(yè)成本低、人口規(guī)模大、農(nóng)民增收快、市場(chǎng)潛力巨大等比較優(yōu)勢(shì)，加快市場(chǎng)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)一批物流中心和城市服務(wù)設(shè)施。
第七，向基礎(chǔ)建設(shè)要投資、要項(xiàng)目。要圍繞中心城市建設(shè)抓項(xiàng)目，積極推進(jìn)城市擴(kuò)張，加快市南部新區(qū)建設(shè)和××工業(yè)園西擴(kuò)工程，啟動(dòng)渦河城區(qū)段景觀帶二期工程和北部新城建設(shè)，加快城市路網(wǎng)、水電氣管網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)105國(guó)道渦河大橋和建安路渦河大橋，確保完成投資22億元以上。要圍繞縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)抓項(xiàng)目，大力實(shí)施縣城"123"工程，把集鎮(zhèn)當(dāng)作微小城市來(lái)建設(shè)，改變過(guò)去幾縱幾橫老模式，完善功能配套，建設(shè)工業(yè)小區(qū)，促進(jìn)商業(yè)繁榮，廣泛吸納人口。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)抓項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好土地整治整村推進(jìn)和新村建設(shè)項(xiàng)目，抓好以村村通、農(nóng)村飲水安全工程為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，抓好以中小河流和低洼地治理為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施抓項(xiàng)目，加快火車站改造、泗許高速××段建設(shè)，大力推進(jìn)濟(jì)祁高速××段、亳宿(蚌)鐵路、商杭客運(yùn)專線××段前期工作，積極開(kāi)展引淮濟(jì)渦等項(xiàng)目前期研究。要圍繞民生建設(shè)抓項(xiàng)目，著力抓好一批教育、衛(wèi)生、文化、廣電、體育等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，加快市醫(yī)院新院、××師專新校、××一中南部新校、市體育館、博物館等項(xiàng)目建設(shè)。
第八，向資本市場(chǎng)要投資、要項(xiàng)目。金融是抓投入、抓項(xiàng)目的環(huán)境和條件，不把金融發(fā)展好，直接影響項(xiàng)目引進(jìn)、全民創(chuàng)業(yè)、企業(yè)發(fā)展。要把金融工作放在更加突出的位置，大力引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和擔(dān)保公司。同時(shí)，要積極幫助企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)融資，扎實(shí)抓好企業(yè)上市融資工作。
三、強(qiáng)化舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目工作水平。
一要提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量。抓經(jīng)濟(jì)不抓項(xiàng)目不行，抓項(xiàng)目不抓前期工作更不行。去年我市集中開(kāi)展了"項(xiàng)目謀劃月"活動(dòng)，全年共謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目857個(gè)、總投資1780億元，總量有了較大進(jìn)步，但項(xiàng)目成熟度不高、前期工作推進(jìn)緩慢，完成核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目不到30%，不少項(xiàng)目都是"一張紙"項(xiàng)目。要把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，圍繞向八個(gè)方面要投資的要求，扎實(shí)謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、一批新農(nóng)村項(xiàng)目。項(xiàng)目?jī)?nèi)容要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，項(xiàng)目。
建議書(shū)。
可研報(bào)告編制的質(zhì)量要高，項(xiàng)目條件要符合審批相關(guān)要求，確保我市重大項(xiàng)目拿得出擠得進(jìn)用得上，不斷檔不掉線。今年是""規(guī)劃的編制之年，各級(jí)發(fā)展改革部門要切實(shí)把"確?？焖僭鲩L(zhǎng)力求爭(zhēng)先進(jìn)位"的目標(biāo)要求體現(xiàn)到規(guī)劃編制中去，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全局性長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題的研究，用項(xiàng)目來(lái)支撐規(guī)劃用項(xiàng)目來(lái)保證速度用項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)發(fā)展，全面完成""規(guī)劃綱要的起草工作，努力使規(guī)劃編制過(guò)程成為統(tǒng)一思想集中民智凝心聚力的過(guò)程，成為謀劃重大項(xiàng)目制定發(fā)展舉措突破發(fā)展難題的過(guò)程。
二要提高項(xiàng)目承載能力。要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用好省支持皖北省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)資金，善于置換騰地，敢于舉債投入，大力推進(jìn)市南部新區(qū)和五個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，打造主業(yè)突出、設(shè)施完備、功能齊全、前景良好的招商洼地，吸引企業(yè)入駐發(fā)展。市南部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要進(jìn)一步加大力度、加快進(jìn)度，工業(yè)組團(tuán)今年要確保10個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、30-50個(gè)項(xiàng)目落地;五個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要確保完成10平方公里以上擴(kuò)區(qū)任務(wù)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，我市現(xiàn)有較為成形的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)10個(gè)、相對(duì)集中的工業(yè)聚集點(diǎn)10個(gè)，僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的25%。要抓住推進(jìn)城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，抓住擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)的機(jī)遇，抓緊規(guī)劃，大力實(shí)施，積極推進(jìn)，務(wù)求突破。
三要提高項(xiàng)目管理水平。一是要落實(shí)責(zé)任。要把每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目量化到具體指標(biāo)、每個(gè)指標(biāo)明確到具體人頭，每項(xiàng)工作怎么干，什么時(shí)間干，干到什么程度，什么時(shí)間完成，都要一一明確出來(lái)，抓好落實(shí)。二是要強(qiáng)力推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包聯(lián)系制度，認(rèn)真執(zhí)行重點(diǎn)項(xiàng)目月通報(bào)和跟蹤督辦制度;市五個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)組和發(fā)改委要隨時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，及時(shí)幫助解決存在問(wèn)題;各地各部門"一把手"要身先士卒，親自抓，抓到底，每周都要到項(xiàng)目工地去看一看，促成項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)、快見(jiàn)效。三是要搞好服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，特事特辦，急事急辦，全力服務(wù)。特別要做好項(xiàng)目的核準(zhǔn)報(bào)批服務(wù)，市本級(jí)能夠?qū)徟囊獣惩ㄇ?、抓緊審批，需要市級(jí)以上審批的項(xiàng)目，要積極做好相關(guān)工作，力爭(zhēng)早日審批過(guò)關(guān)。四是要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)"一票肯定"和"一票否決"制，對(duì)在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、完不成任務(wù)的，要給予通報(bào)批評(píng)，直至"一票否決"。市"兩辦"、效能辦和發(fā)展改革等部門要加強(qiáng)督查檢查，及時(shí)掌握信息，通報(bào)工作進(jìn)展，促進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作全面落實(shí)。
同志們，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全年投資目標(biāo)，任務(wù)繁重而艱巨。我們要以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，全面完成今年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)的新局面!
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市長(zhǎng)全市改革發(fā)展工作匯報(bào)篇七
根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、工作目標(biāo)和原則要求，著力在以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作上取得新突破：
一要著力在旅游項(xiàng)目工作上取得新突破。項(xiàng)目建設(shè)和投入是旅游業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，關(guān)系到旅游業(yè)發(fā)展后勁和增長(zhǎng)潛力。要進(jìn)一步完善《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，健全完善旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)體系，制定實(shí)施我市“三年旅游建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃”，認(rèn)真謀劃、包裝、建設(shè)一批景點(diǎn)、景區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。
二要著力在旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸上取得新突破。旅游業(yè)是綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等旅游六要素，牢固樹(shù)立大產(chǎn)業(yè)、大旅游的觀念，突破行業(yè)、區(qū)域局限，科學(xué)規(guī)劃布局區(qū)域旅游的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套環(huán)境，大力開(kāi)發(fā)具有衢州特色、帶動(dòng)能力較強(qiáng)、貼近游客心理的旅游商品，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與餐飲、住宿、交通、商貿(mào)、文體等其它產(chǎn)業(yè)相互融合、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，進(jìn)一步拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成旅游產(chǎn)業(yè)集群，提高旅游產(chǎn)業(yè)的集聚力和貢獻(xiàn)率。
三要著力在旅游品牌打造上取得新突破。衢州旅游品牌塑造方面，最突出的問(wèn)題是整合程度不夠，沒(méi)有形成集中向外推介的區(qū)域性統(tǒng)一品牌。要進(jìn)一步形成“全市一盤棋”理念，整合市域資源，統(tǒng)一加強(qiáng)外宣工作，合力打造衢州品牌，提升衢州整體形象。市旅游局要與各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，深入研究，找準(zhǔn)兼顧各方、突出整體的統(tǒng)一對(duì)外宣傳。
促銷方案。
精心提煉設(shè)計(jì)和推廣運(yùn)用衢州旅游宣傳。
口號(hào)。
標(biāo)識(shí)，打造區(qū)域旅游品牌。要進(jìn)一步利用中央媒體，有針對(duì)性的加強(qiáng)在重點(diǎn)客源地的媒體推介宣傳活動(dòng)，提升衢州品牌和形象。
四要著力在旅游支撐體系上取得新突破。進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系，以滿足旅游者需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，以實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程為載體，抓好交通、景點(diǎn)景區(qū)、配套服務(wù)等支撐體系建設(shè)，規(guī)范和提升旅游服務(wù)水平。重點(diǎn)要突出抓好旅游集散中心項(xiàng)目建設(shè)，今年力爭(zhēng)取得突破。
五要著力在旅游體制機(jī)制上取得新突破。重點(diǎn)在以下方面努力形成有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制：一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全全市統(tǒng)一、協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）的旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展的整合、引導(dǎo)、管理和服務(wù)。二是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，建立完善旅游項(xiàng)目決策咨詢制度，重大旅游建設(shè)項(xiàng)目要成立專項(xiàng)小組，開(kāi)展全程跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，不斷提高旅游項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三是完善投入機(jī)制，市級(jí)財(cái)政今年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金500萬(wàn)元，專項(xiàng)用于旅游業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、激勵(lì)，宣傳策劃等方面經(jīng)費(fèi)支出；同時(shí)對(duì)旅游景點(diǎn)、景區(qū)開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，市政府將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，專題研究資金保障問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政在旅游業(yè)發(fā)展上，要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步加大扶持力度。四是完善監(jiān)管機(jī)制，建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急處置工作體系，全面落實(shí)景點(diǎn)、景區(qū)安全責(zé)任，加強(qiáng)旅游安全和危機(jī)管理。尤其春節(jié)將至，各有關(guān)部門要加強(qiáng)景點(diǎn)、景區(qū)的安全監(jiān)管，組織專項(xiàng)安全檢查，落實(shí)整改措施，消除隱患，確保節(jié)日旅游安全。
同志們，加快衢州旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的目標(biāo)思路已經(jīng)明確，工作任務(wù)已經(jīng)部署，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要根據(jù)市委、市政府對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的整體部署，結(jié)合各地實(shí)際，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化協(xié)作，努力開(kāi)創(chuàng)我市旅游業(yè)發(fā)展新局面，為衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的重要貢獻(xiàn)。
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市長(zhǎng)全市改革發(fā)展工作匯報(bào)篇八
始終把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)持組織部牽頭，相關(guān)委局配合，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織具體抓落實(shí)，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓試點(diǎn)的工作體系。市委建立扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，先后x次研究解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題。制定《x市委常委履行一崗雙責(zé)抓基層黨建工作五項(xiàng)制度》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村制度，x名市委領(lǐng)導(dǎo)每人都指導(dǎo)x個(gè)試點(diǎn)村，幫助建強(qiáng)班子、厘清思路、謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)落實(shí)。健全推進(jìn)機(jī)制，圍繞選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，先后召開(kāi)黨委書(shū)記匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)、黨支部書(shū)記座淡會(huì)，總結(jié)推廣探索資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源入股、溝域經(jīng)濟(jì)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，保證試點(diǎn)工作落在實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
市長(zhǎng)全市改革發(fā)展工作匯報(bào)篇九
今天的會(huì)議，是市委、市政府決定召開(kāi)的，是貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神，加快推進(jìn)新型城市化的具體行動(dòng)。剛才，會(huì)議表彰了先進(jìn)，有關(guān)單位作了典型發(fā)言，就20xx年旅游工作作了具體部署，我很贊同，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步提高對(duì)加快旅游業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。
一直以來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，尤其20xx年，市委、市政府決定開(kāi)展中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把旅游作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭來(lái)抓，不斷加大投入和開(kāi)發(fā)力度，旅游業(yè)發(fā)展加快，20xx年成功獲得中國(guó)優(yōu)秀旅游城市稱號(hào)，20xx年江山市也進(jìn)入中國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列，旅游業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，品牌顯現(xiàn)，效益不斷提升。一是旅游經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。20xx年以來(lái)，全市接待國(guó)內(nèi)外游客數(shù)、旅游總收入等各項(xiàng)指標(biāo)每年增幅都在20%以上，20xx年，旅游業(yè)在服務(wù)業(yè)中比重超過(guò)了30%，成為我市一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是特色旅游品牌逐漸形成。編制實(shí)施了《衢州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，不斷完善旅游發(fā)展思路和方案，旅游經(jīng)濟(jì)“一城三帶五塊”框架基本形成，“圣、神、奇、秀、謎、園”的旅游特色進(jìn)一步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)出了天脊龍門、藥王山、龍游民居苑、江山清漾毛氏文化村、江山廿八都、開(kāi)化根博園等一批新景點(diǎn)，廣受游客和市民好評(píng)。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。以旅游創(chuàng)優(yōu)為載體，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，不斷加大旅游投入，加快景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，完善交通、酒店、城市公共標(biāo)識(shí)等配套設(shè)施建設(shè)，累計(jì)投入5億多元，建成了一批具備一定規(guī)模和檔次的旅游項(xiàng)目。目前，全市擁有a級(jí)以上旅游景區(qū)17個(gè)，星級(jí)飯店48家，旅行社60家。四是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極發(fā)展生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、紅色旅游等，吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉伸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。五是旅游對(duì)外開(kāi)放逐步擴(kuò)大。大力開(kāi)展旅游對(duì)外宣傳，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新宣傳載體，加強(qiáng)營(yíng)銷策劃，積極舉辦和參加各類旅游促銷活動(dòng)，“神奇山水、名城衢州”的知名度和美譽(yù)度不斷提高。六是形成了一批具有一定規(guī)模的旅游企業(yè)和工作隊(duì)伍。從業(yè)人員素質(zhì)和能力進(jìn)一步提升，為衢州旅游發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。今天會(huì)上表彰了一批近年來(lái)涌現(xiàn)的旅游業(yè)發(fā)展先進(jìn)集體和個(gè)人。在此，我代表市委、市政府，對(duì)剛才受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人，以及多年來(lái)為衢州旅游發(fā)展作出貢獻(xiàn)的廣大干部職工，表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！
在充分肯定旅游業(yè)發(fā)展成效的同時(shí)，我們也要清醒地看到，衢州旅游業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比仍然比較滯后。突出表現(xiàn)在：一是旅游資源豐富，但開(kāi)發(fā)利用的力度還需加大。衢州具有生態(tài)環(huán)境良好、人文底蘊(yùn)深厚的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，旅游資源豐富。但目前旅游資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品的水平仍然不高，資源整合力度有待加強(qiáng)，品牌規(guī)模效應(yīng)尚未形成。尤其許多有潛力的旅游項(xiàng)目，由于投入力度、人才和經(jīng)營(yíng)等各方面問(wèn)題，開(kāi)發(fā)力度還需加大。二是市場(chǎng)需求很大，但集聚和輻射的能力有待提升。市委工作會(huì)議提出了衢州新型城市化的目標(biāo)定位，就是要建設(shè)四省邊際中心城市，這要求衢州對(duì)周邊地市必須具備相對(duì)較強(qiáng)的集聚力和輻射力。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于提升城市品牌和形象，加快人流、物流、資金流集聚具有重要拉動(dòng)作用。但目前衢州景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)水平還不高，旅游業(yè)對(duì)周邊地區(qū)的集聚輻射能力還不強(qiáng)，旅游集散中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快推進(jìn)。三是接待人數(shù)和旅游收入逐年較快增長(zhǎng)，但旅游服務(wù)體系相對(duì)滯后。景區(qū)道路、賓館酒店等硬件基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，賓館酒店整體接待能力不強(qiáng)；“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游六要素尚未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。
這些問(wèn)題，必須引起我們高度重視。各級(jí)各部門，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，采取有力措施，切實(shí)解決難題，努力把旅游業(yè)培育成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
首先，加快發(fā)展旅游業(yè)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑。在推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中，我們?nèi)萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中一產(chǎn)過(guò)高、三產(chǎn)過(guò)低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴投資拉動(dòng)、消費(fèi)動(dòng)力發(fā)揮不足等問(wèn)題比較突出。從目前看，服務(wù)業(yè)在gdp中占比為35.7%，“”規(guī)劃的目標(biāo)是40%，差距仍然較大。因此，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步努力擴(kuò)大內(nèi)需，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要方面。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，在三產(chǎn)中占了近三分之一的比重，本身也是引導(dǎo)、促進(jìn)群眾消費(fèi)的重要領(lǐng)域，加快發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)于拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需都具有重大意義。
其次，加快發(fā)展旅游業(yè)，是推進(jìn)新型城市化進(jìn)程、形成四省邊際中心城市的重要抓手。市委工作會(huì)議提出加快新型城市化的戰(zhàn)略部署，明確了目標(biāo)、定位和舉措。要真正形成四省邊際中心城市，旅游業(yè)必須充分發(fā)揮作用，進(jìn)一步促進(jìn)人流、物流集聚，為提升衢州輻射力和吸引力作出更大貢獻(xiàn)。尤其要通過(guò)強(qiáng)化區(qū)域旅游協(xié)作，加快旅游集散中心建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“觀光四省、游在衢州”，這也是確立四省邊際中心城市地位的一個(gè)標(biāo)志。
第三，加快發(fā)展旅游業(yè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)群眾持續(xù)增收的惠民工程。旅游業(yè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的重要紐帶。多年來(lái)，我們高度重視新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，其中一個(gè)很重要的亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，就是大力發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”為主的鄉(xiāng)村游，以旅游業(yè)為載體、平臺(tái)和推力，有效推進(jìn)“百千工程”實(shí)施、拓寬農(nóng)民增收渠道、加快以城帶鄉(xiāng)步伐，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。因此，下步要整合市域旅游資源，完善旅游線路涉及，豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容，進(jìn)一步形成以旅游業(yè)為紐帶推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。
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市長(zhǎng)全市改革發(fā)展工作匯報(bào)篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，做好2020年發(fā)展改革工作，意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，銳意進(jìn)取、奮勇前進(jìn)，確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化×良好開(kāi)局，為推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！
市長(zhǎng)全市改革發(fā)展工作匯報(bào)篇十一
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今年以來(lái)，全市教育系統(tǒng)在省委教育工委、省教育廳的正確指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面貫徹全國(guó)、全省教育大會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，聚焦“加快建設(shè)xx領(lǐng)先、全省一流、全國(guó)知名的教育強(qiáng)市”戰(zhàn)略目標(biāo)，聚力實(shí)施“x”戰(zhàn)略，全市教育事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勁頭猛、動(dòng)力足、速度快的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階。
目前，我市共有各級(jí)各類學(xué)校x所，在校生x萬(wàn)人。其中，幼兒園x所，在園幼兒x萬(wàn)人；
小學(xué)x所，在校生x萬(wàn)人；
初中x所，在校生x萬(wàn)人；
高中x所，在校生x萬(wàn)人；
特教學(xué)校x所，在校生x人，另參加隨班就讀或送教上門的殘疾學(xué)生x人；
中等職業(yè)教育學(xué)校x所，在校生x萬(wàn)人；
成人技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校（機(jī)構(gòu)）x所，在校生x萬(wàn)人；
高中階段毛入學(xué)率達(dá)x%。x年，全市提前三年實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡全覆蓋。
二、主要措施及成效。
堅(jiān)持常抓不懈，開(kāi)展清廉建設(shè)進(jìn)校園活動(dòng)，進(jìn)一步提高師德師風(fēng)建設(shè)水平。意識(shí)形態(tài)工作抓牢抓實(shí)。舉辦全市教育系統(tǒng)教育輿情及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)培訓(xùn)班，提高教育干部應(yīng)對(duì)能力，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。注重官方“兩微一端”建設(shè)，官微官博在全省最有影響力政務(wù)媒體排行榜上長(zhǎng)期居前。
（二）聚焦短板抓建設(shè)，教育民生顯著改善。學(xué)前教育促進(jìn)工程扎實(shí)推進(jìn)。年度計(jì)劃新建改擴(kuò)建公辦幼兒園x所，截至x月底，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園已開(kāi)工x所，已完工x所，累計(jì)完成投資x萬(wàn)元。印發(fā)《x市開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，分類推動(dòng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治。全市新增市級(jí)一類幼兒園x所。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工程全面推開(kāi)。計(jì)劃投入資金x億元，加快推進(jìn)市實(shí)驗(yàn)中學(xué)改擴(kuò)建、x等重大教育項(xiàng)目建設(shè)，增加城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)今年秋季開(kāi)學(xué)前兩類學(xué)校全部達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。教育部教育督導(dǎo)局專題督導(dǎo)調(diào)研組到我市調(diào)研“全面改薄”工作，對(duì)我市“全面改薄”工作給予充分肯定。高中教育普及攻堅(jiān)工程有序?qū)嵤?。加快推進(jìn)x新校區(qū)建設(shè)、x改擴(kuò)建項(xiàng)目，x新校區(qū)即將完成全部建設(shè)。特殊教育擴(kuò)容工程穩(wěn)步推進(jìn)。加快實(shí)施特殊教育二期提升計(jì)劃，積極推進(jìn)x縣特殊教育學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目，加強(qiáng)特殊教育資源中心及普通學(xué)校資源教室建設(shè)。教育脫貧攻堅(jiān)工程扎實(shí)落實(shí)。以“村村過(guò)、戶戶清、項(xiàng)項(xiàng)核”方式，清單化落實(shí)“教育有保障”大排查，確保教育資助政策全面落實(shí)。截至x月底，全市資助家庭困難學(xué)生x萬(wàn)人次，發(fā)放資助x萬(wàn)元，其中建檔立卡家庭學(xué)生x萬(wàn)人次，資金x萬(wàn)元。xx縣學(xué)生資助管理中心榮獲“全省學(xué)生資助工作推薦學(xué)習(xí)單位”稱號(hào)，成為我省僅有的兩家全國(guó)獲獎(jiǎng)的縣級(jí)資助中心之一。
清北錄取有望突破x人大關(guān)；
全市一本達(dá)線率、本科達(dá)線率同步大幅提高。體藝勞教育亮點(diǎn)紛呈。舉辦x年全國(guó)第x屆愛(ài)眼日宣傳活動(dòng)暨建設(shè)全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)儀式，全面推進(jìn)全國(guó)兒童青少年近視防控改革試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作。舉辦x市第二屆中小學(xué)創(chuàng)客競(jìng)賽活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
（四）德能并進(jìn)筑基石，隊(duì)伍建設(shè)活力迸發(fā)。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于全市深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市教師隊(duì)伍建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)。師德師風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展“鑄師魂、守師德、立師表”專題教育活動(dòng)，深化師德師風(fēng)綜合整治，通報(bào)x起違反師德師風(fēng)典型案例。開(kāi)展師德師風(fēng)先進(jìn)個(gè)人、最美教師、優(yōu)秀援疆援藏教師等各類宣傳典型評(píng)選活動(dòng)，潁泉區(qū)體育教師x被全國(guó)校足辦表彰為“校園足球感動(dòng)人物”，全國(guó)僅有x人獲此殊榮。加大教師補(bǔ)充力度。全市新任中小學(xué)教師招聘計(jì)劃招聘教師x人，定向培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師x人，特崗教師x人，目前各項(xiàng)招聘工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。健全教師培訓(xùn)體系，積極推進(jìn)市級(jí)教師發(fā)展中心建設(shè)，健全市、縣、校三級(jí)教師培訓(xùn)管理體系。實(shí)施“大比武”活動(dòng)，全市x個(gè)學(xué)科、學(xué)段開(kāi)展了學(xué)科教師優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)，搭建教育教學(xué)展示競(jìng)賽交流平臺(tái)。評(píng)選x市鄉(xiāng)村中小學(xué)首席教師x人。
xx縣職教中心整合全縣x所職業(yè)學(xué)校，新校區(qū)正在建設(shè)。積極推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、知行合一，x職業(yè)技術(shù)學(xué)院、x學(xué)校、x學(xué)校等x所學(xué)校入選省首批校企合作示范典型學(xué)校。在x年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽中，x學(xué)校選手x奪得金牌，實(shí)現(xiàn)我市該項(xiàng)賽事金牌零突破。xx市順利通過(guò)成人教育示范市評(píng)估。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理持續(xù)加強(qiáng)。加快建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理的長(zhǎng)效機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度。全市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已審批發(fā)證x家，錄入全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共x所，同時(shí)建立黑白名單制度。全面啟動(dòng)中小學(xué)生課后服務(wù)工作，逐步解決課后“三點(diǎn)半”問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革。完善普通高中網(wǎng)上志愿填報(bào)和網(wǎng)上錄取機(jī)制，錄取方式更加科學(xué)，招生秩序更加規(guī)范。深化普通高中課程改革，分層分批開(kāi)展新修訂普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)“走班選課”教學(xué)管理改革，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。
向義務(wù)教育階段免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書(shū)學(xué)生x萬(wàn)人；
補(bǔ)助義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)學(xué)生x萬(wàn)人，累計(jì)撥付資金x萬(wàn)元；
校舍維修改造已完成x萬(wàn)平方米，撥付資金x萬(wàn)元。教育信息化建設(shè)加快推進(jìn)。“教育信息化提升工程”穩(wěn)步實(shí)施，智慧學(xué)校發(fā)展規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施，為貧困地區(qū)x所教學(xué)點(diǎn)建設(shè)智慧課堂，設(shè)置主講課堂x個(gè)，配備學(xué)生終端x臺(tái)，完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進(jìn)教育公平。實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)x版，啟動(dòng)“智慧教育+鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)”行動(dòng)。維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步健全安全工作責(zé)任體系和學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。開(kāi)展“x+x+n”安全生產(chǎn)隱患集中排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展安全教育活動(dòng)，舉行防震和消防演練x余次，參加師生x多萬(wàn)人次，增強(qiáng)師生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，凈化教育發(fā)展環(huán)境。
三、存在的問(wèn)題。
近年來(lái)，我市在推進(jìn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育方面取得了一定成效，人民群眾的教育獲得感幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)標(biāo)省委教育工委和省教育廳的要求，我市教育發(fā)展還存在不平衡不充分的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
公辦園在園幼兒占比我市為x%，低于省均值x個(gè)百分點(diǎn)，距離x%的目標(biāo)差x個(gè)百分點(diǎn)，到x年，公辦園幼兒占比達(dá)到x%的目標(biāo)，還需要增加x萬(wàn)個(gè)學(xué)位。
城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源仍然不足，城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃和學(xué)校建設(shè)速度滯后于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，供需矛盾突出，無(wú)法完全滿足于就學(xué)需要，全市大班額班級(jí)數(shù)x個(gè)，占總教學(xué)班級(jí)數(shù)的x%。有學(xué)上的問(wèn)題基本解決，但上好學(xué)的問(wèn)題依然突出，人民群眾不斷增長(zhǎng)的多樣化教育需求還不能得到很好滿足。
三是中職教育發(fā)展較快，生源急劇增加，學(xué)校辦學(xué)條件不能很好滿足教學(xué)需求。目前，全市中等職業(yè)學(xué)校生均占地面積與標(biāo)準(zhǔn)差x平方米，生均建筑面積差x平方米，生均儀器設(shè)備值差x元，生均圖書(shū)差x冊(cè)。職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足是制約中等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸。
四是教師職工編制不足。今年省委編辦核定我市中小學(xué)教職工編制總數(shù)為x個(gè)，另有周轉(zhuǎn)池編制總數(shù)為x個(gè)，合計(jì)可用編制x個(gè)。但與x年核定編制數(shù)x相比，編制數(shù)減少x個(gè)，加之公辦幼兒園實(shí)際擠占中小學(xué)教職工編制，致使我市x個(gè)縣市區(qū)中小學(xué)教職工超編，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)刂行W(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。
對(duì)于這些問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究加以解決。
四、相關(guān)建議。
（一）支持xx教育發(fā)展方面。近年來(lái)，隨著省委、省政府支持xx教育發(fā)展政策的落地，xx教育特別是x教育得到了大力發(fā)展。但由于我市基礎(chǔ)差、底子薄、人口多的實(shí)際情況，特別是推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡、智慧學(xué)校建設(shè)等方面存在較大資金缺口，教育事業(yè)發(fā)展仍需省教育廳出臺(tái)更多針對(duì)性扶持政策，在教育用地、學(xué)校硬件建設(shè)以及教師待遇保障方面給予傾斜支持，加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，努力縮小地區(qū)差距。
（二）教師隊(duì)伍建設(shè)方面。一是雖然新一輪中小學(xué)教職工編制于x年下達(dá)，但編制核定的學(xué)生基數(shù)采用的是x年數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表達(dá)失真存在滯后性，建議使用當(dāng)年數(shù)據(jù)盡快對(duì)中小學(xué)教職工編制進(jìn)行重新核算。二是針對(duì)教師流動(dòng)性過(guò)大問(wèn)題，建議省廳根據(jù)x等精神，參照教育部禁止東部高校赴中西部高校挖人才的有關(guān)做法，省廳能夠出臺(tái)政策支持xx地區(qū)穩(wěn)定教育人才隊(duì)伍，省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)不得片面通過(guò)高薪酬高待遇競(jìng)價(jià)搶挖教育人才。同時(shí)，在省廳統(tǒng)一組織的全省中小學(xué)教師招考中比照省公務(wù)員招考政策，增加限制在職在編中小學(xué)教師參加考試的條件。三是我省是出臺(tái)關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)最早的一批省份。但就目前來(lái)看，和周邊省份相比我省對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)改革政策支持力度還有不足。建議省廳牽頭聯(lián)合有關(guān)部門吸收周邊省份一些好的做法，出臺(tái)細(xì)化政策完善、補(bǔ)充和發(fā)展我省全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)。
（三）職業(yè)教育發(fā)展方面。按照《關(guān)于印發(fā)國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》要求，建議省教育廳加大對(duì)市縣政府考核力度，督促各地建好辦好一批職業(yè)學(xué)校和縣級(jí)職教中心。由于我市基礎(chǔ)薄弱，學(xué)生基數(shù)大，中職學(xué)生數(shù)占全省近x/x，建議質(zhì)量提升工程等項(xiàng)目資金向我市傾斜，以支持我市職業(yè)教育更好發(fā)展。
市長(zhǎng)全市改革發(fā)展工作匯報(bào)篇十二
今后一個(gè)時(shí)期，是我市推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快旅游業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從發(fā)展階段看，全國(guó)人均gdp超過(guò)了3000美元，我市人均gdp接近4000美元，進(jìn)入了發(fā)展的新階段，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，旅游消費(fèi)需求日益旺盛；從衢州區(qū)位條件看，我們處于四省邊際，是長(zhǎng)三角和海西區(qū)的重要成員，尤其浙江出省通道大部分集中在衢州，隨著我們現(xiàn)代化交通體系進(jìn)一步完善，四省邊際交通樞紐地位進(jìn)一步確立，為發(fā)展旅游業(yè)提供了十分有利的條件。因此，必須搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步完善旅游發(fā)展戰(zhàn)略思路，推進(jìn)旅游業(yè)加快發(fā)展。
近期，市委、市政府將出臺(tái)《加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確我市旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、基本原則和政策措施，這是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)我市發(fā)展旅游業(yè)的綱領(lǐng)性文件。
下步衢州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“多元化投入、集群化發(fā)展、差異化競(jìng)爭(zhēng)、品牌化經(jīng)營(yíng)、整體化促銷”的要求，以大思路、大手筆、大氣魄推動(dòng)旅游業(yè)的大發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為我市服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是：到20xx年，全市接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到1800萬(wàn)人次，旅游總收入超過(guò)110億元，比20xx年翻一番，每年接待國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)增幅高于全省平均水平，努力打造四省邊際旅游集散中心和生態(tài)休閑旅游勝地。
圍繞以上總體要求和發(fā)展目標(biāo)，在具體工作中，要注意把握好以下五項(xiàng)原則：
一要注重特色發(fā)展。立足衢州實(shí)際，充分發(fā)揮“生態(tài)、休閑、文化”的特色優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品、打造具有地域特點(diǎn)的旅游品牌，努力走出一條符合衢州實(shí)際的旅游發(fā)展之路。
二要注重創(chuàng)新發(fā)展。始終堅(jiān)持創(chuàng)新理念，推進(jìn)旅游體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，努力在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)加快發(fā)展、提升發(fā)展。
三要注重整合發(fā)展。牢固樹(shù)立大衢州、大旅游的理念，強(qiáng)化旅游資源整合，推進(jìn)各景點(diǎn)、景區(qū)合作，把全市旅游業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、宣傳和推介，打造衢州旅游整體形象，切實(shí)形成全市上下一盤棋、市縣（市、區(qū)）聯(lián)動(dòng)、各景區(qū)聯(lián)合的大旅游發(fā)展新格局。
四要注重開(kāi)放發(fā)展。確立“開(kāi)放興旅、開(kāi)放活旅”發(fā)展理念，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷，加強(qiáng)區(qū)域合作，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本、先進(jìn)技術(shù)、管理方式和智力資源，不斷提升我市旅游的開(kāi)放度和國(guó)際化水平。
五要注重持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，杜絕隨意、盲目和無(wú)序開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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市長(zhǎng)全市改革發(fā)展工作匯報(bào)篇十三
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無(wú)錫市工商聯(lián)主席周海江。
（2020年5月21日）。
在當(dāng)前加強(qiáng)疫情防控、推進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)的新形勢(shì)下，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市工商聯(lián)商會(huì)改革發(fā)展工作會(huì)議，目的就是為了深入貫徹***辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)工商聯(lián)所屬商會(huì)改革和發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和省、市相關(guān)實(shí)施方案精神，全面落實(shí)全國(guó)工商聯(lián)、省工商聯(lián)關(guān)于“四好”商會(huì)建設(shè)的工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)我市商會(huì)改革和發(fā)展走在前列，為服務(wù)我市疫情防控、打好“四個(gè)仗”，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫發(fā)揮積極作用、作出更大貢獻(xiàn)！
我先傳達(dá)前不久召開(kāi)的全國(guó)工商聯(lián)十二屆十五次主席會(huì)議主要精神。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹************和黨***關(guān)于統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列重要指示精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，研究部署下一階段工商聯(lián)工作。全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席高云龍出席會(huì)議并講話。***統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)，全國(guó)工商聯(lián)黨組書(shū)記、常務(wù)副主席徐樂(lè)江主持會(huì)議，高云龍主席指出，受多種因素疊加影響，疫情沖擊對(duì)民營(yíng)企業(yè)的影響在短期內(nèi)還難以消除，民營(yíng)企業(yè)家面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和困難時(shí)要保持清醒的頭腦，既要帶領(lǐng)自身企業(yè)克服困難，也要切實(shí)擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，團(tuán)結(jié)和影響身邊的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士，緊跟黨***決策部署。民營(yíng)大企業(yè)更要發(fā)揮表率作用，把自己發(fā)展好，把產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)好，做到黨***關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，就去貫徹什么、落實(shí)什么.疫情的影響不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。在新一輪產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)中，民營(yíng)企業(yè)有機(jī)會(huì)作一些提前布局。***密集出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、支持企業(yè)發(fā)展的系列政策和14億人不斷釋放的消費(fèi)潛力，為民營(yíng)企業(yè)提供了新的機(jī)遇。高云龍主席強(qiáng)調(diào)，工商聯(lián)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)************重要講話精神，在繼續(xù)做好疫情防控的前提下，全力圍繞“六穩(wěn)”“六保”推進(jìn)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開(kāi)局作出新的貢獻(xiàn)。要繼續(xù)做好凝心聚力、正面宣傳工作，持續(xù)深化理想信念教育。重點(diǎn)關(guān)注小微企業(yè)生存狀況，反映困難行業(yè)受損情況并提出政策建議，調(diào)動(dòng)民間投資積極性，全力推動(dòng)政策落實(shí)。要著力防范。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看化解民營(yíng)企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決完成“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，統(tǒng)籌做好光彩行活動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)綠色發(fā)展。要結(jié)合工商聯(lián)深化改革任務(wù)，把一些好的做法規(guī)范化、制度化，加大對(duì)所屬商會(huì)的指導(dǎo)引導(dǎo)服務(wù)力度，加強(qiáng)企業(yè)家執(zhí)委、常委隊(duì)伍建設(shè)。
下面，我并就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議提出三點(diǎn)意見(jiàn)：一要深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神。充分認(rèn)識(shí)商會(huì)組織改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和重要作用，把我們的思想統(tǒng)一到***和省、市決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到全國(guó)工商聯(lián)、省工商聯(lián)的工作要求上來(lái)，統(tǒng)一到本次會(huì)議的精神上來(lái)，共同推動(dòng)我市商會(huì)改革發(fā)展走在前列。二要落實(shí)行動(dòng)，抓緊抓細(xì)。切實(shí)把會(huì)議精神落實(shí)到各自工作的謀篇布局之中，把我們的智慧和力量凝聚到落實(shí)到商會(huì)改革發(fā)展之中，在工作上加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，在服務(wù)上做到同頻共振，確保高質(zhì)量高效率完成各項(xiàng)工作任務(wù)。三要注重實(shí)效，服務(wù)大局。努力把商會(huì)改革發(fā)展放到服務(wù)全市發(fā)展大局之中謀劃，與市委、市政府的中心工作貼得更緊、更準(zhǔn)；放到促進(jìn)行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之中推進(jìn)，與企業(yè)需求貼得更近、更實(shí)，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用。同志們，推進(jìn)落實(shí)商會(huì)改革發(fā)展是市委、市政府交給工商聯(lián)的一項(xiàng)重要任務(wù)，使命在肩，責(zé)無(wú)旁貸。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，合力推進(jìn)商會(huì)改革發(fā)展，為促進(jìn)“兩個(gè)健康”，服務(wù)“強(qiáng)富美高”新無(wú)錫建設(shè)而努力奮斗！
市長(zhǎng)全市改革發(fā)展工作匯報(bào)篇十四
把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地開(kāi)展“選育促”活動(dòng)，提升村級(jí)發(fā)展能力水平。選好“領(lǐng)頭雁”。教育引導(dǎo)黨員群眾樹(shù)立“七選十不選”的思想導(dǎo)向，注重把農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、外出務(wù)工返鄉(xiāng)等優(yōu)秀人才，吸納到現(xiàn)職村干部隊(duì)伍中；在農(nóng)口單位、經(jīng)濟(jì)部門優(yōu)秀干部中選派第一書(shū)記駐村幫扶，組織規(guī)模以上企業(yè)對(duì)口支持，在村級(jí)后備干部隊(duì)伍中補(bǔ)充致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作社負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村企業(yè)家，加強(qiáng)梯次培養(yǎng)儲(chǔ)備。目前，全市村兩委干部中經(jīng)濟(jì)型人才x人，x個(gè)試點(diǎn)村中有x個(gè)派駐了第一書(shū)記，x家骨干企業(yè)參與了扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作。引導(dǎo)“富腦袋”。分級(jí)分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)村兩委干部的才干，重點(diǎn)舉行了x期經(jīng)驗(yàn)介紹會(huì)和項(xiàng)目觀摩會(huì)，組織試點(diǎn)村的黨支部書(shū)記、第一書(shū)記和村委會(huì)主任，感受和學(xué)習(xí)先進(jìn)村的成功做法，開(kāi)闊眼界，啟迪思路。明責(zé)“壓擔(dān)子”。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，納入鎮(zhèn)（街道）和行政村x年度黨建工作“三項(xiàng)清單”，做為鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人黨建述職評(píng)議考核和鎮(zhèn)（街道）黨代會(huì)年會(huì)的一項(xiàng)內(nèi)容，引導(dǎo)基層在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上注重打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。
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