總結(jié)可以幫助我們更深入地思考和分析問題,從而找到解決問題的方法和策略。按時(shí)間、地點(diǎn)等要素進(jìn)行歸類,提高邏輯性;以下是成功者總結(jié)的創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)技巧,一起來分享經(jīng)驗(yàn)吧。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇一
新春伊始,這次大會(huì)充分釋放了營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境加快高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào),充分激發(fā)xx干部“按下快進(jìn)鍵、勇當(dāng)排頭兵、建設(shè)首善區(qū)”的干事創(chuàng)業(yè)的熱情。下一步我將做到,一是以忠誠(chéng)履職牢牢抓準(zhǔn)政治方向。對(duì)省、市會(huì)議精神帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),思想上入腦入心,行動(dòng)上緊跟緊隨,第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間落實(shí),嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,做到令行禁止、步調(diào)一致。二是以擔(dān)當(dāng)作為牢牢夯實(shí)政治根基。堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),貼心服務(wù)企業(yè)、精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目,力爭(zhēng)xx市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、xx汽車城、xx人民醫(yī)院、xx產(chǎn)業(yè)基地等一批大項(xiàng)目盡快落地投產(chǎn);堅(jiān)持人民至上,始終站穩(wěn)人民立場(chǎng),把信訪人當(dāng)親人,做到“三個(gè)推定”,換位思考,將心比心,真心真情化解,努力解決人民的訴求,“變上訪為下訪”。三是以干凈干事牢牢涵養(yǎng)政治生態(tài)。以xx書記的“六不”畫像自我查找,把自己擺進(jìn)去,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,守底線知敬畏,帶頭運(yùn)用“四種形態(tài)”,將嚴(yán)的主基調(diào)落實(shí)在工作的每一個(gè)環(huán)節(jié),自覺扛起基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的主業(yè)主責(zé),以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)和求真務(wù)實(shí)的精神辦好王店的事,為首善區(qū)扛紅旗貢獻(xiàn)智慧和力量。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇二
通過學(xué)習(xí)領(lǐng)悟省委書記xx的講話精神,認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,作為基層黨委書記,一定要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,堅(jiān)持學(xué)黨史與辦實(shí)事相結(jié)合,帶領(lǐng)全體鎮(zhèn)村干部以真抓實(shí)干作風(fēng)辦好民生實(shí)事。第一要強(qiáng)化理論武裝,夯實(shí)思想基礎(chǔ)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”,忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系以及黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,凝聚建設(shè)幸福美麗程集的強(qiáng)大合力。第二要強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神,履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。在解放思想,堅(jiān)定信心上下功夫,把全鎮(zhèn)干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的決策部署上來。以“鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下”的鮮明導(dǎo)向,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)破除小富即安、小進(jìn)則滿的保守思想。調(diào)動(dòng)干部職工開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的積極性,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。第三要堅(jiān)定宗旨意識(shí),始終為民服務(wù)。樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,始終站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上說話辦事,真心實(shí)意想群眾之所想,急群眾之所急。深入村居、企業(yè)一線,深入了解群眾最關(guān)心的如產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生教育等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,想方設(shè)法解決問題,更好地提高“我為群眾辦實(shí)事”的成效。進(jìn)一步改進(jìn)群眾來訪來信接待服務(wù)方式,耐心傾聽解答群眾反映的困難和訴求,發(fā)揮相關(guān)職能部門作用給予幫助、解決。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇三
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)省委書記xx全省改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì)上的講話,給我的感悟就是在工作中,我們要以永遠(yuǎn)在路上的清醒改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步拉高標(biāo)桿,各項(xiàng)工作干就干最好、當(dāng)就當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)就爭(zhēng)第一。心中裝著全體師生,全力服務(wù)師生,凡是涉及群眾、師生切身利益的事情,立即辦好,當(dāng)好群眾的服務(wù)員。經(jīng)常下到教師學(xué)生中去,多聽多看多了解,設(shè)身處地、換位思考幫助解決實(shí)際困難和問題,把評(píng)價(jià)交給師生及家長(zhǎng),讓他們感受到學(xué)校聚星教育的溫暖,我們不光讓每顆星星都閃亮,還要讓每顆星星都溫暖。知敬畏守底線,筑牢修身正己的防線,保持共產(chǎn)黨人的風(fēng)骨、氣節(jié)、操守,守住師德底線紅線,嚴(yán)格遵守規(guī)范辦學(xué)行為。走進(jìn)新時(shí)代,奮進(jìn)新征程,我們堅(jiān)持學(xué)黨史與辦實(shí)事相結(jié)合,以真抓實(shí)干作風(fēng)推動(dòng)工作落實(shí),時(shí)刻不忘立德樹人初心,牢記為黨育人、為國(guó)育才使命,努力辦好人民滿意的教育,創(chuàng)人民滿意的優(yōu)質(zhì)學(xué)校,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇四
同志們:
我們召開這次會(huì)議,堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。春節(jié)后上班第一天,省委就召開了全省作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議,從抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境入手,開篇布局,充分體現(xiàn)了省委堅(jiān)決打好作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。全市黨員干部要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的決策部署上來,在推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興的實(shí)踐中,樹立新作風(fēng)、展現(xiàn)新形象、實(shí)現(xiàn)新作為。
為了落實(shí)好省委的要求,開好這次會(huì)議,市委組織相關(guān)部門通過民心懇談、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式,分別征求了人大代表、中省直單位、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、政法系統(tǒng)服務(wù)對(duì)象、黨代表、基層黨務(wù)工作者等不同層面的意見和建議,并進(jìn)行了梳理和歸納。市委又召開了常委會(huì),對(duì)全市作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案進(jìn)行了充分討論。從梳理的意見建議看,全市在作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了很多工作,成效比較明顯,企業(yè)和群眾滿意度明顯提升。但我們必須清醒地看到,與中央和省委加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的要求和部署相比,與xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)相比,與企業(yè)和人民群眾的新期待相比,我們?cè)谒枷肷?、工作上、作風(fēng)上還有很大的差距。新時(shí)代要有新氣象,新征程要有新作風(fēng)。我們要緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”,聚焦解決突出問題,推動(dòng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破。下面,我講四點(diǎn)意見:
發(fā)展是硬道理,作風(fēng)是硬條件。我們必須充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性,以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和定力抓好作風(fēng)建設(shè),努力打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
第一,深化作風(fēng)整頓是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國(guó)家的生死存亡。工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。去年我市查處了違法違紀(jì)黨員干部412人,有的干部不知道政策紅線,挪用串用專項(xiàng)資金;有的任意妄為,一門心思謀取私利;有的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,集體資金坐收坐支,等等。究其原因,這些干部都是從思想放松、作風(fēng)散漫開始,一步步走上違法違紀(jì)道路。打鐵必須自身硬。各級(jí)各部門要深入貫徹關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好作風(fēng)整頓的責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,統(tǒng)一思想,迅速行動(dòng),對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢再次進(jìn)行大排查、大檢修、大掃除,著力構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,齊心協(xié)力把作風(fēng)建設(shè)這一打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事抓緊抓好。
第二,深化作風(fēng)整頓是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成功實(shí)踐。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活躍程度和發(fā)展質(zhì)量,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的真實(shí)體現(xiàn)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠成為立市經(jīng)濟(jì),得益于幾屆班子持續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。從xx發(fā)展的歷程看,什么時(shí)候黨員干部作風(fēng)扎實(shí)、發(fā)展環(huán)境好,企業(yè)家和各類市場(chǎng)主體積極性就調(diào)動(dòng)的好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)就好。雖然我們?cè)谕七M(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了一些有益的探索,但在新一輪發(fā)展的大潮中已經(jīng)落后于其他地區(qū),特別是與江浙、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)比較,差距更大。去年9月,國(guó)家發(fā)改委、全國(guó)工商聯(lián)開展東北地區(qū)民營(yíng)發(fā)展環(huán)境評(píng)估時(shí),反饋了我市發(fā)展環(huán)境方面的一些問題。比如,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的大氛圍基本形成,但局部“小氣候”還有待改善;表面問題初步解決,但深層次問題根深蒂固等等。當(dāng)前,正是xx轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,機(jī)遇稍縱即逝,我們必須以作風(fēng)整頓破題開路,以硬措施改善軟環(huán)境,堅(jiān)決搬走阻礙發(fā)展的絆腳石,抓住東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)市的機(jī)遇,傳承拓展優(yōu)秀傳統(tǒng)基因,迅速興起新一輪民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。
第三,深化作風(fēng)整頓是推進(jìn)轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的重要保證。政治路線確定之后,干部就是決定性因素。轉(zhuǎn)型振興發(fā)展是擺在全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的首要任務(wù)。轉(zhuǎn)型發(fā)展既包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、思路轉(zhuǎn)型,也包括精神狀態(tài)的轉(zhuǎn)變。沒有優(yōu)良的作風(fēng)保證,沒有良好的營(yíng)商環(huán)境,再好的思路最終也只能停留在紙面上。省委、市委的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路需要各級(jí)干部以飽滿的精氣神、優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實(shí)。開展作風(fēng)整頓,就是要使各級(jí)班子、各級(jí)干部在思想、工作、作風(fēng)上與xx承擔(dān)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、改善民生等艱巨任務(wù)相適應(yīng)。各級(jí)各部門要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的勁頭,扎扎實(shí)實(shí)地抓作風(fēng)、抓環(huán)境、抓落實(shí),確保高質(zhì)量完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),以優(yōu)良的作風(fēng)為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展全面振興提供保證。
作風(fēng)是外在表現(xiàn),根子在思想。作風(fēng)和環(huán)境上的問題,根本上還是思想觀念的問題。從征求的意見看,群眾對(duì)干部“思想僵化”有反映的占32%,我們必須緊緊扭住解放思想這個(gè)總開關(guān),為解決作風(fēng)和環(huán)境問題打牢思想基礎(chǔ)。
一要增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)。我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早,干部群眾市場(chǎng)意識(shí)普遍較強(qiáng),但在一些干部群眾身上還存在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的慣性。有的包分配、鐵飯碗的傳統(tǒng)就業(yè)思想嚴(yán)重,習(xí)慣于靠國(guó)家吃飯,寧肯開最低工資,也不愿意外出闖市場(chǎng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,本該交給市場(chǎng)的事大包大攬,靠行政手段解決問題;有的市場(chǎng)主體信奉權(quán)力至上,不主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律,不找市場(chǎng)找市長(zhǎng),靠拉關(guān)系、找門路尋求發(fā)展;有的缺乏合作精神,不會(huì)用現(xiàn)代資本運(yùn)營(yíng)手段,不愿直接上市融資,滿足于家族管理,不善于選聘專業(yè)人才,等等。要教育引導(dǎo)干部群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),加快從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想觀念中解放出來,積極學(xué)習(xí)借鑒江門等發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),充分遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律,善于運(yùn)用市場(chǎng)化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。要通過市場(chǎng)機(jī)制做好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作,凡是市場(chǎng)能做的事要放給市場(chǎng)去做,需要社會(huì)中介組織承擔(dān)的要交給中介組織,切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
二要增強(qiáng)改革意識(shí)。慶偉書記指出,整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新。近年來,全市各部門進(jìn)行了一系列的改革和創(chuàng)新,特別是中省直單位做了許多突破性的工作。比如,金融部門創(chuàng)新投放過橋貸款和扶貧再貸款,供電公司推行大用戶直供電,等等,有力地支持了地方發(fā)展。雖然我們?cè)谏罨姓徟贫雀母?、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)等方面做了大量工作,但實(shí)事求是地講,同先進(jìn)地區(qū)相比,在理念上、體制上、管理上、服務(wù)上都存在較大差距。一些改革還停留在上行下效階段,真正觸及關(guān)鍵要害的少,有的措施出臺(tái)了,執(zhí)行時(shí)做法照舊,有的換湯不換藥,形式主義嚴(yán)重;一些改革政策在某些部門還存在“空轉(zhuǎn)”,改革措施遲遲落不到位;有的思想觀念和精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng);有的領(lǐng)導(dǎo)干部能講一些新名詞、新口號(hào),但在思想上還不接受新生事物,墨守成規(guī),不想不敢也不愿求新求變。我們要以改革開放42周年為契機(jī),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),勇于自我革命,以改革創(chuàng)新精神解決作風(fēng)和環(huán)境問題。要繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),全力深化“放管服”改革,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”的經(jīng)驗(yàn)做法,以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”為重點(diǎn),著力推進(jìn)“四減兩提升”活動(dòng),即減事項(xiàng)、減次數(shù)、減材料、減時(shí)間,提升效率、提升滿意度,繼續(xù)推進(jìn)流程再造和“四零”創(chuàng)建,重點(diǎn)解決行政審批和中介服務(wù)存在的環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、利益關(guān)聯(lián)等突出問題。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇五
全省節(jié)后第一天召開改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì),既發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)又提出了工作目標(biāo)任務(wù),充分顯示出省委省政府抓好作風(fēng)建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為民辦實(shí)事的堅(jiān)定決心。作為一名基層干部,我將堅(jiān)持做到將心比心,深入工作一線,把群眾冷暖放在心上,落實(shí)到具體行動(dòng)上,用心用情為群眾謀實(shí)事辦好事;堅(jiān)持以身作則,發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”示范效應(yīng),帶頭抓好本單位作風(fēng)建設(shè),打造一支“想干事,敢擔(dān)事,能干事,干好事”的優(yōu)良隊(duì)伍;堅(jiān)持公仆思維,做好城南新區(qū)企業(yè)客商的服務(wù)員,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,強(qiáng)化服務(wù)保障力度,全力助推xx區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是落實(shí)省委、省政府工作部署的實(shí)際行動(dòng),是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的有力抓手,是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn),有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照會(huì)議要求,認(rèn)真謀劃,精心部署,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,堅(jiān)決打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是抓宣傳,豐富載體造聲勢(shì)?;厝ズ?,我們將立即成立領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào),研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。充分利用會(huì)議、廣播、標(biāo)語、微信等平臺(tái),將會(huì)議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,著力打造“六最”環(huán)境,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,形成“人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風(fēng),轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫,要切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序,為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。
1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動(dòng)對(duì)接、跟蹤服務(wù),全力扶持,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,建立機(jī)關(guān)干部一對(duì)一入企服務(wù)機(jī)制,切實(shí)解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵(lì)和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策,加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè),拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三是抓整治,提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動(dòng),深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,動(dòng)員和發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營(yíng)商硬實(shí)力為目標(biāo),突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè),重點(diǎn)打造***“六個(gè)一”歷史人文景觀,為翔山旅游開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,推動(dòng)全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善。
四是抓服務(wù),助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè),鎮(zhèn)、村兩級(jí)在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)主動(dòng)作為,提前介入,全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作,為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。
總之,我們**鎮(zhèn)將借這次會(huì)議東風(fēng),全面認(rèn)真、
2不折不扣地貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神,打好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十九大獻(xiàn)禮!
謝謝大家!
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇七
開年上班第一天,省委省政府就召開了高規(guī)格的改進(jìn)工作作風(fēng)為民辦實(shí)事為企優(yōu)環(huán)境大會(huì),作為一名基層干部,我認(rèn)為很及時(shí)很有必要。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ),更關(guān)系到民生福祉。國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民的奮斗目標(biāo),衷心地希望我們能夠在省委、市委、區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,從自身建設(shè)做起,從作風(fēng)建設(shè)抓起,鍛煉本領(lǐng),為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境,為大美潁州的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),為社會(huì)穩(wěn)定和諧盡到一名公職人員的應(yīng)盡的職責(zé)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇八
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是落實(shí)中央、自治區(qū)、市旗黨委工作部署的實(shí)際行動(dòng),是提升園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的有力抓手,更是廣大群眾和企業(yè)共同期盼。工業(yè)園作為自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)園,作為主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng),我們有信心在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,打造營(yíng)商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
一、高效服務(wù),體現(xiàn)“園區(qū)效率”要樹立“馬上就辦”服務(wù)理念。建立企業(yè)與園區(qū)交流“直通車”。企業(yè)家可以通過微信群等方式與園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門隨時(shí)溝通,24小時(shí)接受企業(yè)反饋問題,及時(shí)交辦相關(guān)部門。將企業(yè)提出的事情“第一時(shí)間辦結(jié)、第一時(shí)間辦好”。要實(shí)施限時(shí)辦結(jié)工作制度。及時(shí)承接“放管服”改革任務(wù),有效梳理項(xiàng)目審批清單。辦理流程、資料清單做到一次性告知。不斷優(yōu)化項(xiàng)目在園區(qū)層面的審批流程,簡(jiǎn)化辦事程序,降低時(shí)間成本,所有行政審批部門要公告辦理時(shí)限,限期限時(shí)辦結(jié),非企業(yè)原因造成逾期未辦的,視為審批同意。要推行全程領(lǐng)辦服務(wù)。對(duì)招商引資項(xiàng)目從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)實(shí)行全過程領(lǐng)辦跟蹤服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)的所有要件審批辦理都要責(zé)任到人,及時(shí)協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門,用最短的時(shí)間、最有效地服務(wù)把企業(yè)的事情辦好,讓“園區(qū)效率”最大限度提升“園區(qū)效益”。
二、精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化“園區(qū)優(yōu)勢(shì)”要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。園區(qū)工業(yè)園有著獨(dú)特的水煤組合優(yōu)勢(shì),這為我們發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)提供了……此處隱藏1047個(gè)字……,首問責(zé)任人須及時(shí)引領(lǐng)到相關(guān)部門辦理。
和“四官”問題大整治,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的園區(qū)環(huán)境。提供好服務(wù)。充分發(fā)揮“店小二”精神,廣大干部職工要走出機(jī)關(guān)、撲下身子高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)常深入企業(yè)走訪調(diào)研,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題,主動(dòng)靠前服務(wù),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)增添企業(yè)發(fā)展動(dòng)能。園區(qū)發(fā)展靠項(xiàng)目、項(xiàng)目引進(jìn)靠招商、招商落地靠環(huán)境。按照此次會(huì)議部署,我們要以“永無止境”的追求直面問題,優(yōu)化服務(wù),更要以“店小二”的理念服務(wù)企業(yè),推動(dòng)發(fā)展。依托“園區(qū)優(yōu)勢(shì)”,優(yōu)化“園區(qū)機(jī)制”,發(fā)揮“園區(qū)效率”,培育“園區(qū)作風(fēng)”,努力打造營(yíng)商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇九
同志們:
這次會(huì)議是局黨委決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣,引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來,面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺(tái),創(chuàng)新“六學(xué)”模式,通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對(duì)面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí);廣大黨員干部從思想、思路破題,找準(zhǔn)短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神,先后召開黨委擴(kuò)大會(huì)議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議、黨群部門工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等5次專題會(huì)議,持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng),查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對(duì)全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查,切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè),制定整改措施280余項(xiàng),全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時(shí)全部整改完成,有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對(duì)接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中,全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時(shí),我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比、與職工群眾和營(yíng)商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”,文山會(huì)海,數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足,基本功不扎實(shí),政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好,營(yíng)商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”,明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效,推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破,為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇十
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),主要任務(wù)是深入貫徹************關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議要求,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),攻堅(jiān)突破,著力建設(shè)辦事方便、法制良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境,以營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。下面,我講幾點(diǎn)意見:
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,既是xx市開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的開局起步期,也是全面建成小康社會(huì)成果的鞏固提升期,更是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)重新洗牌帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)期。全市上下要站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),正如************所講”投資環(huán)境就像空氣,空氣清新才能吸引更多外資”,對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)城市來講,好的營(yíng)商環(huán)境就像陽光、水和空氣,須臾不可缺少,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉。只有進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,才能讓各種要素資源加速聚集、各類市場(chǎng)主體活力迸發(fā),才能真正解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。
從全國(guó)大環(huán)境看,全國(guó)上下都把全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境擺上突出位置,作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之舉和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇,一些大企業(yè)之所以會(huì)選擇在南方的一些城市落戶,并不斷發(fā)展壯大,與這些城市高效的行政辦事效率、大刀闊斧的市場(chǎng)化改革創(chuàng)新分不開。同時(shí),我們熟知的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省浙江的”最多跑一次”也已經(jīng)推廣至全國(guó),正在被各地模仿、跟進(jìn)、拓展和創(chuàng)新,有的地方不僅能”最多跑一次”,還實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦,甚至”秒批”。此外,從杭州、佛山等地提出”企業(yè)家之城”的打造,到銀川實(shí)施”九大創(chuàng)新”、榆林啟動(dòng)”十大?當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看行動(dòng)”、包頭打出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”組合拳”,無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是周邊城市,都已將目光從單純打造”政策洼地”轉(zhuǎn)向了對(duì)一流營(yíng)商環(huán)境的極致追求。
從自身實(shí)際看,2019年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名,全市屬于全國(guó)最為落后地區(qū),我們?nèi)绻F(xiàn)在還不重視營(yíng)商環(huán)境,這些年聚集形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)將不復(fù)存在;如果我們還不警醒,必將在高質(zhì)量發(fā)展的新征程中掉隊(duì)。省委巡視組反饋的問題中涉及我市的x個(gè)方面、xx個(gè)問題,可以說是針針見血,指出了我們的變更和短板。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為我們當(dāng)前壓倒一切的工作,我們要以巡視整改為契機(jī),把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為破解發(fā)展不平衡、不充分的一個(gè)突破口,以打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的姿態(tài),以更大的力度、更實(shí)的舉措,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、根本好轉(zhuǎn)。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,區(qū)域發(fā)展的比拼,歸根結(jié)底是營(yíng)商環(huán)境的比拼,人才往哪里走、資金往哪里流、項(xiàng)目在哪里建,都取決于哪里的機(jī)會(huì)多、障礙少、效率高、服務(wù)好;營(yíng)商環(huán)境好的地方,往往發(fā)展就快、質(zhì)量就高;營(yíng)商環(huán)境差的地方,往往發(fā)展就慢、質(zhì)量就差。我市目前正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是主導(dǎo),新興產(chǎn)業(yè)還較薄弱,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的根基還不穩(wěn)固,無論是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高科技含量,還是暢通大循環(huán)、融入新格局,都迫切需要通過改善營(yíng)商環(huán)境,吸納更多先進(jìn)生產(chǎn)要素,否則高質(zhì)量跨越式發(fā)展將會(huì)成為一句空話。
新時(shí)代面對(duì)新形勢(shì),我們要站在對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為xx市發(fā)展的”生命線”來抓,堅(jiān)決樹立起問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向,真正把營(yíng)商環(huán)境打造為xx市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一品牌。
一是努力做強(qiáng)”xx市效率”。把提升效能作為衡量營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)尺,實(shí)施流程再造,推行極簡(jiǎn)審批,大膽創(chuàng)新整合,真正用最短時(shí)間、最快速度、最、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。
二是努力做優(yōu)”xx市服務(wù)”。圍繞提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感,設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想,提供”保姆式”“店小二”式優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù),切實(shí)做到”有求必應(yīng)、無事不擾”。
三是努力做實(shí)”xx市信用”。以社會(huì)信用體系建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒治理格局,營(yíng)造”政府兌現(xiàn)承諾,企業(yè)兌現(xiàn)投資,個(gè)人以誠(chéng)立身、以信興業(yè)”的良好氛圍。四是努力做精”xx市標(biāo)準(zhǔn)”。積極探索建立符合我市發(fā)展定位、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的營(yíng)商環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性及可操作性,推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的具有xx市特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。
按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作風(fēng)整治年和全員招商年要求,瞄準(zhǔn)”全國(guó)一流、全省標(biāo)桿”總目標(biāo),持續(xù)發(fā)力。
一要營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境。推動(dòng)”審批型政府”向”服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變,全力推進(jìn)審批提速,最大限度整合并減少重復(fù)提交的申請(qǐng)材料,最大限度減少內(nèi)部環(huán)節(jié),最大限度壓縮審批時(shí)限,推進(jìn)審批事項(xiàng)、申請(qǐng)材料、辦理環(huán)節(jié)、各類證照和審批時(shí)間”五減少”。對(duì)上級(jí)取消、下放的行政審批事項(xiàng),要全部實(shí)行”回頭看”,凡是上級(jí)明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的要一律取消,凡是上級(jí)下放和調(diào)整給區(qū)直部門行使的要全部承接到位。要以”一門、一號(hào)、一網(wǎng)、一窗、一次”改革為抓手,推動(dòng)政務(wù)環(huán)境改革,按”最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步梳理哪些審批事項(xiàng)還能減少辦理時(shí)限。強(qiáng)化政務(wù)信息數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨部門按需共享、交換、互認(rèn)。建立群眾企業(yè)辦事信息一口接入、全盤推送、提前介入、主動(dòng)上門的服務(wù)機(jī)制,讓數(shù)據(jù)多跑腿,群眾、企業(yè)少跑路,進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)主管部門從審批職能向監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化,暢通審批服務(wù)”高速路”。
二要營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。我們研究政策,不要只研究什么不可以做,還要倒過來研究,還有什么可以做,要全面推動(dòng)”非禁即入”普遍落實(shí)。要把政策落實(shí)作為優(yōu)化環(huán)境的重要切入點(diǎn),像減稅降費(fèi),是企業(yè)期盼已久、拍手歡迎的好政策,財(cái)政壓力再大、困難再多,我們也要堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾,把好事辦好,讓企業(yè)滿意。要對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)、大企業(yè)和小企業(yè)、內(nèi)資和外資一視同仁,執(zhí)行政策不走樣,一把尺子量到底,堅(jiān)決避免朝令夕改、內(nèi)外有別的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)要堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管,支持其創(chuàng)新發(fā)展,守住基本規(guī)則和安全底線,堅(jiān)決破除阻礙企業(yè)活力發(fā)揮的各類壟斷。
三要營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)境。”便企利民”是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的根本出發(fā)點(diǎn),能不能為群眾和企業(yè)辦事減輕負(fù)擔(dān)、降低成本,是檢驗(yàn)我們工作成效的”硬指標(biāo)”。要嚴(yán)格清理涉企收費(fèi),建立健全涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單和集中公示制度,堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。要強(qiáng)化要素供給,堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素、全地域發(fā)展思路,統(tǒng)籌全市空間和產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)與周邊旗縣市區(qū)之間的共建合作,提高資源利用效率,用探索工業(yè)用地、彈性土壤制度和靈活的土地供應(yīng)方式,加快僵尸企業(yè)的出清,進(jìn)一步清理盤活存量建設(shè)用地,提升土地開發(fā)使用效率,實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置和集約利用。要加速破解融資難問題,充分發(fā)揮國(guó)有融資擔(dān)保基金的作用,鼓勵(lì)并支持融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)取消反擔(dān)保,降低擔(dān)保費(fèi)率。
四要營(yíng)造包容的人才環(huán)境。在招才引智上持續(xù)發(fā)力,鼓勵(lì)企業(yè)吸引海內(nèi)外各類優(yōu)秀人才來旗創(chuàng)業(yè)干事。目前,我市現(xiàn)有規(guī)上民營(yíng)企業(yè)xxx家,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支撐著全市經(jīng)濟(jì)的”半壁江山”。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、吸納社會(huì)就業(yè)和創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的重要力量,我們要引導(dǎo)人才向這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)聚集,提高人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才配置的針對(duì)性與有效性,營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境;要積極整合職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)資源,建立校企合作機(jī)制,支持企業(yè)與職業(yè)學(xué)校開展訂單式培訓(xùn)。同時(shí),也要注重全方位、情感式、個(gè)性化的服務(wù),優(yōu)化高層次人才服務(wù)保障政策,在住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面提供全方位服務(wù),解決”后顧之憂”,讓各類人才既來之能安之。
五要營(yíng)造公平的法治環(huán)境。公平正義的司法環(huán)境是良好營(yíng)商環(huán)境的必要條件和重要組成。法治是一種基本思維方式和工作方式,全市各級(jí)各部門要帶頭重諾守信,堅(jiān)決杜絕新官不理舊賬、對(duì)企業(yè)的承諾不兌現(xiàn)等問題。同時(shí),要加快省委巡視反饋問題整改進(jìn)度,各級(jí)各部門必須把專項(xiàng)整改、巡視整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),要從心底認(rèn)可和珍視廣大企業(yè)家的勞動(dòng),對(duì)企業(yè)家高看一眼、厚愛三分,營(yíng)造讓大家有信心經(jīng)營(yíng)、有恒心投資、有決心發(fā)展的良好氛圍。要主動(dòng)探索有效的失信評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)和督促市場(chǎng)主體按期履約,樹起xx市黨委政府和企業(yè)誠(chéng)信踐諾的良好形象。要堅(jiān)決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂伸手行為,在全社會(huì)樹立保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、尊重納稅人、服務(wù)企業(yè)家的鮮明導(dǎo)向。政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用,重點(diǎn)解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題,依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,對(duì)破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪活動(dòng)加大打擊力度,切實(shí)做到便民利企。
六要營(yíng)造向上的人文環(huán)境。開放包容的寬廣心胸、積極向上、合作共贏的和諧氛圍,很多時(shí)候是吸引企業(yè)投資興業(yè)的重要因素。很多企業(yè)家來xx市考察,都希望和市里的分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)見面,這樣他們會(huì)感到踏實(shí)和放心,通過見面交談,也能反饋出很多企業(yè)的訴求和市場(chǎng)變化的信息,更加有利于我們更新觀念、制定更為務(wù)實(shí)有效的政策措施。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于同企業(yè)打交道、同企業(yè)家交朋友,不能”臉好看、門好進(jìn)、事還難辦”,更不能有”寧可讓人說與企業(yè)家不親,也不讓人懷疑與企業(yè)家不清”的想法,鼓勵(lì)大家真誠(chéng)坦蕩地與企業(yè)家交朋友,特別是在企業(yè)遇到困難和問題時(shí)更要積極作為、靠前服務(wù)。工作中最簡(jiǎn)單的是說”不”,最無能的也是說”不”,廣大黨員干部特別是窗口單位的工作人員,要樹立”人人都是營(yíng)商環(huán)境”的理念,對(duì)企業(yè)和群眾多一些理解、少一些質(zhì)疑,不要輕易對(duì)他們說”不”,工作人員輕輕地一個(gè)”不”字,就可能把一個(gè)企業(yè)擋在了外面,也就把項(xiàng)目和資金擋在了外面。七要營(yíng)造宜人宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。綠水青山就是金山銀山,一些對(duì)企業(yè)、人才具有較強(qiáng)吸引力的發(fā)達(dá)城市、先進(jìn)園區(qū),無不擁有山清水秀的生態(tài)景觀和精致舒展的城市品質(zhì)。所以說,城市環(huán)境也是營(yíng)商環(huán)境。我們要將提升城市品質(zhì)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升吸引力的重點(diǎn)工作,加大力度補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升規(guī)劃建設(shè)水平、強(qiáng)化城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。要以”生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向,著力提升城鎮(zhèn)承載能力和服務(wù)能級(jí),為生活在xx市的群眾和外來創(chuàng)業(yè)者提供更加優(yōu)質(zhì)高效、快捷便利的多樣化服務(wù)。
營(yíng)商環(huán)境的每一件”小事”,都是關(guān)系xx市未來發(fā)展的大事,我們必須進(jìn)一步提高站位,高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè),以堅(jiān)定的決心、堅(jiān)決的態(tài)度,動(dòng)真碰硬,抓緊抓實(shí)。
一是領(lǐng)導(dǎo)要盡責(zé)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作牽頭作用,既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究調(diào)度等各項(xiàng)工作,更要帶頭當(dāng)一名”首席服務(wù)官”,到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)、解決問題。各部門要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為開展一切業(yè)務(wù)工作的先決條件,切實(shí)解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時(shí)反映的各類痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。都要主動(dòng)靠前,真正站在企業(yè)的角度,以一把鑰匙開一把鎖的思維,制定精確、具體、有效的舉措,確保每個(gè)企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實(shí)實(shí)在在得到解決。
二是監(jiān)督要跟上。要適應(yīng)在監(jiān)督中開展工作、在監(jiān)督中做好工作的常態(tài)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持零容忍、全覆蓋,要緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營(yíng)商環(huán)境問題,特別是針對(duì)一些窗口單位存在的推諉扯皮、態(tài)度粗暴等突出問題,要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。針對(duì)形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象,要堅(jiān)持有反映就調(diào)查、有問題就處理,決不手軟、決不姑息,切實(shí)形成處理一個(gè)、警示一片、教育全體的效果,真正讓企業(yè)和群眾在短時(shí)間內(nèi)看到旗委、政府抓營(yíng)商環(huán)境的決心和力度。
三是考核要?jiǎng)诱?。市委辦、政府辦也要強(qiáng)化督促檢查,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開展情況定期跟蹤問效,推動(dòng)工作落實(shí)。紀(jì)委監(jiān)委、組織部要牽好頭,每半年對(duì)各級(jí)各部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的部門和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任,對(duì)工作成效明顯的予以表揚(yáng)。
四是氛圍要強(qiáng)化。宣傳部要做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境輿論宣傳工作,大力宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)政策和經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。要在全市培育”營(yíng)商環(huán)境無小事”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、人人有責(zé)”的理念,引導(dǎo)干部群眾和企業(yè)職工積極參與、主動(dòng)維護(hù)營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷擦亮優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境這張名片。
同志們,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有最好,只有更好,這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于行動(dòng)、根本在于落實(shí)。我們要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,以踏石留印、抓鐵有痕的力度,堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗,為推動(dòng)新時(shí)代xx市高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇十一
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求作出的重大決策部署,執(zhí)行是維護(hù)市場(chǎng)秩序、服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最后一道防線。我院充分發(fā)揮職能作用,將保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與強(qiáng)力執(zhí)行攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境,20xx年度營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行合同指標(biāo)位居全省第一。
“三強(qiáng)化”促執(zhí)行,大力保障企業(yè)合法權(quán)益。強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。聯(lián)合縣委、縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的意見》,明確界定縣直xx個(gè)部門的配合職責(zé),形成強(qiáng)大執(zhí)行合力。與市場(chǎng)監(jiān)管局、銀行等相關(guān)部門,建立執(zhí)行失信懲戒威懾機(jī)制,聯(lián)合信用懲戒一體化。強(qiáng)化隊(duì)伍力量。落實(shí)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)警務(wù)化,新配備xx名法警,執(zhí)行團(tuán)隊(duì)人數(shù)共xx人,建立高標(biāo)準(zhǔn)的可視化執(zhí)行指揮平臺(tái),對(duì)執(zhí)行案件現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程指揮、研判。抓好執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)管控,制定《執(zhí)行工作流程管理辦法》,建立應(yīng)急制度,形成強(qiáng)有力的執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)行。持續(xù)開展涉企專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),借力網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)網(wǎng)絡(luò)查控,xx小時(shí)網(wǎng)絡(luò)凍結(jié),x日反饋保全信息。xxxx年以來,開展涉企專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)x次,網(wǎng)絡(luò)查詢涉企案件財(cái)產(chǎn)線索xxxx次,網(wǎng)上辦理涉企案件凍結(jié)手續(xù)xxx件,執(zhí)結(jié)企業(yè)申請(qǐng)執(zhí)行案件xxx件,萬元。
“三推進(jìn)”優(yōu)措施,善意文明執(zhí)行促和諧雙贏。推進(jìn)智慧法院建設(shè),在疫情防控形勢(shì)下,xx法院依托信息化建設(shè),開啟“云端執(zhí)行”全新工作模式,大力實(shí)施線上調(diào)解、線上執(zhí)行等系列舉措,大大減輕群眾和涉案企業(yè)訴累,減輕疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)執(zhí)前和解,借助人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制,提前介入,促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù),建立自動(dòng)履行激勵(lì)機(jī)制,滿足人民群眾多元司法需求,持續(xù)鞏固基本解決執(zhí)行難成果。推進(jìn)文明執(zhí)行,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定執(zhí)行措施,并精準(zhǔn)適用失信公布規(guī)定、限制高消費(fèi)規(guī)定,強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行工作要求,在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí),最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益的影響,更好地完善信用體系建設(shè),營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)更有活力,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
“三常態(tài)”強(qiáng)保障,有效增強(qiáng)司法服務(wù)實(shí)效性。走訪調(diào)研常態(tài)化。堅(jiān)持定期服務(wù)、主動(dòng)服務(wù),院長(zhǎng)帶隊(duì)分成x個(gè)小組,開展“百家企業(yè)大走訪”活動(dòng),對(duì)縣域xxx家重點(diǎn)企業(yè)開展走訪調(diào)研,充分了解企業(yè)的司法需求,細(xì)化完善服務(wù)企業(yè)措施,為企業(yè)提供“定向化”法律服務(wù)。企業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化。定期組織企業(yè)法律培訓(xùn)班,深入講解規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、簽訂合同、勞資糾紛等方面法律知識(shí),對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)xx場(chǎng)次,切實(shí)提高企業(yè)防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。司法服務(wù)常態(tài)化。先后出臺(tái)《企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)法律提示xx條》《關(guān)于依法防控疫情保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的十五條措施》等文件,明確涉企案件辦理標(biāo)準(zhǔn)、原則等,助力企業(yè)向好發(fā)展。
2020年,受新冠肺炎疫情影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,中央在“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)上,提出了“六?!毙氯蝿?wù),而營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境是人民法院保障“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ黜樌涞氐年P(guān)鍵。世界銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)體營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估指標(biāo)中,由最高人民法院牽頭負(fù)責(zé)的“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”工作在各省市逐步推進(jìn),xx省xx市人民法院積極落實(shí)最高人民法院,省、市法院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)文件精神,以提升營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)為抓手,在“軟環(huán)境”和“硬指標(biāo)”上雙向發(fā)力,通過加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“硬指標(biāo)”提升,為轄縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè),夯實(shí)法治根基。緊抓責(zé)任落實(shí)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入院黨組重要議事日程,出臺(tái)并完善《為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障的意見》,依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體,堅(jiān)決支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;成立優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨組書記、院長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作專人干的工作格局;優(yōu)化聯(lián)合懲戒機(jī)制,完善懲戒措施,抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。樹立服務(wù)社會(huì)的大局意識(shí)、促進(jìn)轄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識(shí),對(duì)涉企經(jīng)濟(jì)案件開辟綠色通道;在轄縣企業(yè)、重點(diǎn)行政村,分別設(shè)立企業(yè)法治顧問、法治副書記,定期開展“送法”活動(dòng),為企業(yè)及時(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、有效預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)糾紛提供法律幫助;成立金融審判法庭,探索金融審判新模式。今年以來,共審結(jié)涉金融機(jī)構(gòu)借款合同糾紛xxx件,億元,為轄縣金融法治環(huán)境建設(shè)提供有力司法支撐。暢通溝通渠道。借助網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型舉措和案例;公開舉報(bào)信箱、電子郵箱及院長(zhǎng)電話。今年以來,在轄縣企業(yè)、廣場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地張貼線索舉報(bào)公告xxx張,全方位征求涉企問題線索;推動(dòng)審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書和庭審四大公開平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大司法民主公開;完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,在訴訟服務(wù)中心窗口實(shí)行二維碼評(píng)議,實(shí)時(shí)了解企業(yè)和群眾滿意度情況,暢通群眾舉報(bào)監(jiān)督渠道。
緊盯“硬指標(biāo)”落實(shí),建設(shè)法治大廈。優(yōu)化司法服務(wù)。升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化功能劃分,設(shè)置導(dǎo)訴臺(tái),聯(lián)絡(luò)法官、保全工作前移,打造立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務(wù)中心;依托xx法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、xx移動(dòng)微法院、xxxxx訴訟服務(wù)熱線等在線平臺(tái),暢通網(wǎng)上立案、跨域立案渠道;加大互聯(lián)網(wǎng)科技法庭運(yùn)用力度,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上庭審、在線調(diào)解、視頻聽證等訴訟活動(dòng),最大限度方便當(dāng)事人參與訴訟。服務(wù)供給側(cè)改革。配強(qiáng)破產(chǎn)法庭審判力量,加快“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)、重組、改制工作,激發(fā)企業(yè)活力,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年以來,共審理破產(chǎn)案件x件,涉案標(biāo)的額xxxx萬元;和地方政府辦、盤活辦、債權(quán)人代表等建立常態(tài)化溝通機(jī)制,召開破產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì),切實(shí)保障債權(quán)人及企業(yè)職工合法權(quán)益;利用多元化糾紛解決機(jī)制,全方位、多層次解決矛盾糾紛。今年以來,將xxx件民間借貸、買賣合同等矛盾糾紛化解在訴前。規(guī)范執(zhí)行行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè),利用信用信息平臺(tái),實(shí)時(shí)曝光,營(yíng)造誠(chéng)信守法的信用環(huán)境;發(fā)揮執(zhí)行指揮中心中樞作用,加強(qiáng)“總對(duì)總”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控,提高執(zhí)行效率;引入執(zhí)行案件節(jié)點(diǎn)信息短信推送系統(tǒng),強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)公開;依法審慎適用強(qiáng)制措施,最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響;對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)的“老案”“難案”“骨頭案”,用好用足強(qiáng)制手段,窮盡查人找物措施,保障民營(yíng)企業(yè)債權(quán)及時(shí)實(shí)現(xiàn)。今年以來,共執(zhí)結(jié)案件xxxx件,執(zhí)行到位標(biāo)的額x.x億元。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇十二
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹省委、省政府工作要求,圍繞深入推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再推進(jìn)。剛才會(huì)議解讀了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境2018年工作要點(diǎn)》《實(shí)施營(yíng)商環(huán)境建設(shè)八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》3個(gè)文件,現(xiàn)場(chǎng)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書,6個(gè)部門、2個(gè)縣區(qū)做了很好的發(fā)言,請(qǐng)大家抓好工作落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力,更是競(jìng)爭(zhēng)力。**年7月17日,***總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境,加快對(duì)外開放步伐,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日,省委、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作視頻會(huì)議。胡和***指出,優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義,是解決營(yíng)商環(huán)境突出問題、加快新時(shí)代追趕超越的迫切要求,各級(jí)必須站在貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度,進(jìn)一步深化對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。劉國(guó)中省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的行動(dòng)自覺,圍繞實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)舉措,任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住企業(yè)群眾反映的突出問題,限時(shí)加以解決,確保省委、省政府部署落到實(shí)處。加快推動(dòng)安康追趕超越、開放發(fā)展,招商引資是第一抓手、最強(qiáng)動(dòng)力,營(yíng)商環(huán)境是基礎(chǔ)條件、根本要素,各級(jí)各部門必須堅(jiān)持雙管齊下、兩手并舉,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署,著力打造支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高的一流營(yíng)商環(huán)境。
第一,思想上要再深化。李克強(qiáng)總理在政府工作中談到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題時(shí)用了安不忘危,興不忘憂8個(gè)字,指出發(fā)展不平衡不充分的突出問題中,相當(dāng)一部分都與營(yíng)商環(huán)境欠優(yōu)、放管服改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快,但欠發(fā)達(dá)的基本市情沒有變,與東部地區(qū)的差距依然很大,發(fā)展不充分不平衡的問題更為突出。我們提出發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市實(shí)施路徑,以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)既有總量上的快速增長(zhǎng)、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升,很大程度上必須借助市場(chǎng)的力量。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場(chǎng)主體添活力,為人民群眾增便利。各級(jí)各部門務(wù)必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,帶著推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)烈使命,帶著為民服務(wù)的濃厚感情,責(zé)無旁貸地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
第二,措施上要再精準(zhǔn)。去年以來,我們聚焦強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,先后出臺(tái)了工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資十七條、全面加強(qiáng)招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條,政策支持力度空前。但大家一定要牢記,投資軟環(huán)境的對(duì)決,只有比較優(yōu)勢(shì)沒有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),投資者眼中的營(yíng)商環(huán)境沒有最好、只有更好。對(duì)照全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案,從今年全省第一輪監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)通報(bào)情況看,我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡(jiǎn)、中小投資者保護(hù)不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿(mào)易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比,目前我市開辦企業(yè)審批程序中,申報(bào)材料多29件;辦理施工許可程序中,申報(bào)材料多32件,辦理環(huán)節(jié)多2個(gè),受理時(shí)限多48天;企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記程序,申報(bào)材料多13件,辦理環(huán)節(jié)多4個(gè),受理時(shí)限多5天;企業(yè)申請(qǐng)高壓供電,申報(bào)材料多2件,受理時(shí)限多14天等等。針對(duì)這些問題,各級(jí)各有關(guān)部門必須認(rèn)真深入研究,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政府服務(wù)水平,不斷改進(jìn)提升工作水平。
第三,作風(fēng)上要再提升。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,說到底是考驗(yàn)各級(jí)政府及其組成部門的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。近兩年我們緊扣放管服改革主線,下決心厘清權(quán)責(zé)、整飭作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,把工作重點(diǎn)聚焦到群眾反映強(qiáng)烈的問題上,聚焦到影響營(yíng)商環(huán)境的突出問題上,聚焦到加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作作風(fēng)上,拿出過硬舉措集中攻堅(jiān),鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),收到了很好的效果。但實(shí)際工作中,我們也必須清醒地看到,大環(huán)境雖已形成,小氣候依然存在,簡(jiǎn)政放權(quán)中有人明放暗收,放管結(jié)合中有人擇利而為,優(yōu)化服務(wù)中有人言行不一,為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn),玻璃門彈簧門旋轉(zhuǎn)門沒有完全打破,政策中梗阻、辦事推拖繞、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,必須把各級(jí)政府部門作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,扎實(shí)推進(jìn)治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效專項(xiàng)治理,積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),努力營(yíng)造親上加清的營(yíng)商環(huán)境,形成強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),突出問題導(dǎo)向,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),在改善硬環(huán)境的同時(shí)不斷優(yōu)化軟環(huán)境,以軟環(huán)境彌補(bǔ)硬環(huán)境,舉全市之力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)安康開放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)追趕超越。
(一)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),營(yíng)造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批。大力精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理,做到目錄之外無審批。開展相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn),紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制,力爭(zhēng)2018年底在全市進(jìn)行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則,對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化,對(duì)行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造,對(duì)審批時(shí)限實(shí)行極限壓縮。建立項(xiàng)目審批綠色通道,實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù),努力打造成審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以一站一窗一章一網(wǎng)建設(shè)為抓手,著力打造集行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái),健全完善市縣鎮(zhèn)村四級(jí)服務(wù)便民體系。全面推行馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,推動(dòng)最多跑一次改革落地生根。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,以公開促公正,以公開促監(jiān)督。
(二)完善規(guī)則、依法辦事,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)非禁即入,持續(xù)推進(jìn)微信辦照54證合一,簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序,實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn),力爭(zhēng)3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大證照分離改革,動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,實(shí)現(xiàn)照后減證,進(jìn)一步解決企業(yè)準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)問題。實(shí)施企業(yè)登記全程電子化,全面開放市縣兩級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng),構(gòu)建一處違法、處處受限的聯(lián)合懲戒機(jī)制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì),形成市場(chǎng)主體自律、行業(yè)協(xié)會(huì)自治、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管新局面,做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合,確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項(xiàng)目服務(wù)能力。近年來,紫陽、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措,把施工許可證辦理時(shí)間提升到49天,但仍未取得實(shí)質(zhì)性突破。為此,我們要探索實(shí)施整體評(píng)勘,環(huán)評(píng)、能評(píng)、地震安全性評(píng)價(jià)、工程地質(zhì)勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購(gòu)買并實(shí)施完成,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批提速增效,促使投資項(xiàng)目早落地、早建成、早出效益。要推行項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收制,將各相關(guān)部門獨(dú)立實(shí)施的專項(xiàng)驗(yàn)收,規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)文件的竣工聯(lián)合驗(yàn)收方式,提高竣工驗(yàn)收工作效率。四是堅(jiān)持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系,健全誠(chéng)信紅黑榜發(fā)布制度,對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。同時(shí)加大失信懲戒力度,探索建立懲罰性巨額賠償制度,構(gòu)建誠(chéng)信受益、失信懲戒的長(zhǎng)效機(jī)制,形成靠誠(chéng)信凝聚商氣、提升人氣、弘揚(yáng)正氣的局面。
(三)減稅降費(fèi)、降低成本,營(yíng)造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營(yíng)商政策。認(rèn)真落實(shí)《全面加強(qiáng)招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條,涉及稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門要拿出具體支持辦法或細(xì)則,把支持落實(shí)在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理,全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度,堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照多評(píng)合一要求,推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤,放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入,通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體,堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià),加快形成市場(chǎng)開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。
(四)嚴(yán)格監(jiān)管、綜合執(zhí)法,營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,圍繞五打擊六加強(qiáng),嚴(yán)肅查處各類破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違法違規(guī)行為,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條硬措施,推進(jìn)戶籍、治安、出入境等便民措施,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項(xiàng)整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為,以及強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場(chǎng)秩序的新變化。要突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓,對(duì)弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結(jié),嚴(yán)查重處,決不姑息遷就。三是弘揚(yáng)法治精神。開展法治宣傳工作,努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營(yíng)、自覺維護(hù)法律權(quán)威的營(yíng)商意識(shí)和氛圍。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施,為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律支持服務(wù)。
(五)主動(dòng)作為,互聯(lián)互通,營(yíng)造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅(jiān)持走出去請(qǐng)進(jìn)來,深度融入一帶一路長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和海外陜西建設(shè)步伐,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì),加快資本、信息、人才、技術(shù)等要素聚集,加快拓展國(guó)際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道、多層次、完整的國(guó)際貿(mào)易采購(gòu)體系,聚力打造川陜鄂渝融通樞紐、陜西向南開放第一門戶,著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),完善機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境,力促西渝高鐵安康段開工建設(shè),加快富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項(xiàng)目前期工作,健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺(tái),完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒,搭建對(duì)外交流有效平臺(tái),打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)科技孵化體系建設(shè),充分利用中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院國(guó)字招牌,帶動(dòng)培育一批有自主研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)。積極鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)組建工程實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟,推動(dòng)眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
(六)改進(jìn)作風(fēng)、文明守信,營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。環(huán)境好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求,坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,本著接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心的態(tài)度,建立健全企業(yè)直通車和直接聯(lián)系企業(yè)制度,按照熱情接洽、積極促進(jìn)、支持到位、特事特議、制衡有效的原則,全力做好招商引資各項(xiàng)工作。二是推動(dòng)雙招雙引。認(rèn)真落實(shí)全面加強(qiáng)招商引資十五條、大力吸引人才人口十八條,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施雙招雙引工程,聚焦大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,著力**束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙,在創(chuàng)新人才引進(jìn)、服務(wù)、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力,通過積極吸引人口聚集,強(qiáng)化社會(huì)保障措施,統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位,促進(jìn)適業(yè)人口有序流動(dòng),實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進(jìn)五城聯(lián)創(chuàng),不斷提升全社會(huì)的文明程度,彰顯熱情豁達(dá)、文明守信、開放包容的安康風(fēng)貌,提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈,把安康建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的秦巴明珠,增強(qiáng)安康對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)氣,認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署,各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,主動(dòng)作為,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的極端重要性,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé),成立專門班子,明確任務(wù),全面落實(shí)市縣兩級(jí)的主體責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落地生效。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及八辦四組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核。各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署,各司其職,各盡其責(zé),扎扎實(shí)實(shí)抓好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)。
(二)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),全面公開承諾。進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì),依照指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)開展有效監(jiān)測(cè),科學(xué)評(píng)估政府效能、政府服務(wù)、企業(yè)負(fù)擔(dān)、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況,定期通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果和排名,強(qiáng)化結(jié)果的分析和運(yùn)用,促進(jìn)各地營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會(huì)反饋問題渠道,形成問題線索清單,建立臺(tái)賬、逐條踐諾、逐項(xiàng)銷號(hào),樹立誠(chéng)信守諾的良好形象。
(三)加強(qiáng)宣傳總結(jié),營(yíng)造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實(shí)效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點(diǎn)面結(jié)合,積極宣傳百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的先進(jìn)典型,傳播好聲音、凝聚正能量。對(duì)政策落實(shí)不力、破壞營(yíng)商環(huán)境或影響行動(dòng)落實(shí)的人和事,一律毫不留情地進(jìn)行公開曝光,嚴(yán)肅查處反面典型案件,處理一個(gè)、警醒一批,對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)加強(qiáng)督查考核,促進(jìn)工作落實(shí)。把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核,建立常態(tài)督查考評(píng)機(jī)制,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,結(jié)合部門職能和公開承諾事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運(yùn)用,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,實(shí)施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)績(jī)檔案、考核獎(jiǎng)懲三重約束,對(duì)完成任務(wù)目標(biāo)、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級(jí)嚴(yán)肅追究問責(zé)。
同志們,優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是安康實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作,讓我們帶著推動(dòng)安康加快發(fā)展的強(qiáng)烈使命,帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情,凝心聚力、真抓實(shí)干,為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供一流的營(yíng)商環(huán)境保障。
營(yíng)商環(huán)境個(gè)人心得體會(huì)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇十三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)委:。
大家好!我今天演講的題目是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越。
眾所周知,在不久前召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府審時(shí)度勢(shì),提出了以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為突破口,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的工作思路,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展設(shè)定了目標(biāo)。那么,面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏資源優(yōu)勢(shì)和偏遠(yuǎn)的不利條件,如何吸引外商投資,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模呢?我的想法是優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,從而達(dá)到筑巢引鳳的目的。今天,我將從這個(gè)層面談?wù)勎易约旱目捶ā?/p>
所謂的投資環(huán)境是指那些處于無形狀態(tài),具有一定的人為特征,容易受到其他因素的影響,主要包括:政策環(huán)境、法律環(huán)境、管理環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境。因此,我們可以說,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我們每個(gè)人有關(guān),是我們每個(gè)人的責(zé)任。2005年,浙江大學(xué)入學(xué)考試中文卷的作文題為一片葉子,一個(gè)世界。是的,一個(gè)沙子,一個(gè)世界,一片葉子,一個(gè)世界,普通的微妙的東西,往往是世界的縮影,無限的收藏往往是有限的,只有知道看到微觀的人才能打開世界的大門。中國(guó)著名的作家宜人先生說過這樣的話。當(dāng)他年輕的時(shí)候,他和妻子去過蘇州一次。在這個(gè)被稱為天堂的城市里,有一天他們背著一個(gè)大袋子和一個(gè)小袋子排在車站的路上。汽車來了,人們走上來了。這時(shí),一個(gè)即將上車的當(dāng)?shù)厝嘶仡^阻止了后面的乘客,對(duì)他和他的妻子說:請(qǐng)留下一次蘇州,在這個(gè)被稱為你和一個(gè)被稱為最令人印象深刻不過的風(fēng)味的小女孩,不是站在窗外,而是站在車窗外,而是一個(gè)小女孩說。。不是站在車窗外,不是站在車窗外,而是一個(gè)小女孩說。。不是一個(gè)小女孩。。不是站在車窗外,不是一個(gè)小女孩說?,F(xiàn)在,每當(dāng)人們談?wù)撎K州時(shí),老少的聲音和微笑就會(huì)出現(xiàn)在老人的腦海中,所以城市在我們每個(gè)人的心中都變得越來越美麗。
說到這里,我又不由想起前幾天看到的兩個(gè)報(bào)道,有一位韓國(guó)投資商應(yīng)邀到某地考察投資環(huán)境。途經(jīng)一個(gè)小縣城,汽車開進(jìn)一條狹窄的山路,突然發(fā)現(xiàn)對(duì)面開來一輛轎車。這輛轎車見是外地牌照的車便主動(dòng)讓路,退到幾十米遠(yuǎn)的三岔路口,并熱情為韓國(guó)商人指路。對(duì)此禮遇與熱情,韓國(guó)商人感念于懷,最終選擇了這個(gè)地方投資興業(yè)。還有一位臺(tái)商準(zhǔn)備到山區(qū)投資辦廠,可一直沒有選到理想的合作伙伴,便到市場(chǎng)上采購(gòu)了一些地方風(fēng)味食品準(zhǔn)備帶回臺(tái)灣。店主從交談中得知他回家之前還要周轉(zhuǎn)幾個(gè)城市,就提醒他這些食品的保質(zhì)期僅為一周,現(xiàn)在不適宜買。這位臺(tái)商被店主誠(chéng)懇的舉止感動(dòng)了,當(dāng)即表示愿與他聯(lián)合開發(fā)風(fēng)味食品。
我國(guó)著名作家流沙河在一篇文章中說:“要了解一座城市的文明程度,坐幾分鐘的公交車即可?!蔽倚?,一滴水可以折射出太陽的光輝,一個(gè)城市、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的形象往往是從最細(xì)微處塑造起來的。有時(shí)候,一些看似不起眼的小事,在招商引資過程中反而會(huì)起到關(guān)鍵作用。一個(gè)電話、一聲問候、一張笑臉,只是舉手投足之間的事,卻會(huì)讓客商滿意。吸引投資者的不僅僅是硬環(huán)境,還包括淳樸的民風(fēng)、講道德守信譽(yù)的社會(huì)民眾。司機(jī)讓路指路,店主以誠(chéng)感人,的確是小事一樁,但在投資者眼里卻是“以小見大”,看出的是這個(gè)地方的民眾素質(zhì)和道德水平。一個(gè)人有自己品質(zhì)和風(fēng)格,一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)也有她的品質(zhì)和風(fēng)格,我們鄉(xiāng)的品質(zhì)和風(fēng)格誰來塑造?是我們每一個(gè)人,每一個(gè)生活在這片土地上的人!
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,就是要提高我們每一個(gè)人的道德和文化素質(zhì),提高全社會(huì)的文明程度,在全鄉(xiāng)上下營(yíng)造創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好氛圍。建設(shè)一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境,人人有責(zé)。可以說,人人都是發(fā)展環(huán)境,事事都是發(fā)展環(huán)境。我們每個(gè)人要從自己做起,從每件小事做起,我們要把建設(shè)一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境當(dāng)成自己分內(nèi)的事,愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn)。我們都是這個(gè)社會(huì)普通的一份子,也許我們不能馳騁疆場(chǎng),轟轟烈烈,但我們可以立足本崗,兢兢業(yè)業(yè)。也許我們只是一粒微不足道的石子,但我們手牽手就能鋪筑平坦的大道;也許我們只是一塊毫不起眼的磚頭,但我們肩并肩就能構(gòu)建牢固的大廈,也許我們很平凡,但我們相信,無數(shù)平凡的奉獻(xiàn)必將鑄就不平凡的明天!
是我家,發(fā)展靠大家!朋友們,讓我們?cè)卩l(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,攜手同心,同舟共濟(jì),乘勢(shì)而上,扎實(shí)工作,用智慧、用愛心、用我們的實(shí)際行動(dòng)把我們共同的家園建設(shè)得更加富強(qiáng)、更加美好!
我的演講完了,謝謝大家!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
為切實(shí)打好鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn),我局將進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)決按照縣委、縣政府的總體部署和階段要求,圍繞一個(gè)目標(biāo),落實(shí)三項(xiàng)措施,推進(jìn)四大工程,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
圍繞一個(gè)目標(biāo):按照“科學(xué)規(guī)劃、布局合理、環(huán)境優(yōu)美”的總體要求,通過三個(gè)月的集中整治,下大力氣改善圩鎮(zhèn)面貌,建立并逐步實(shí)施圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高圩鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量和建設(shè)管理水平。
落實(shí)三項(xiàng)工作措施:一是提高認(rèn)識(shí)、形成合力。作為圩鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治百日攻堅(jiān)活動(dòng)的職能單位,我們將加強(qiáng)與相關(guān)單位的工作協(xié)調(diào),形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。樹立“一盤棋”思想,積極主動(dòng)靠前,做到既各司其職,又協(xié)同作戰(zhàn)。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,切實(shí)按照工作要求,認(rèn)真細(xì)化和分解任務(wù),抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、清盲點(diǎn),明確目標(biāo)、劃分責(zé)任、排出節(jié)點(diǎn),以過硬的工作作風(fēng)抓好工作落實(shí)。三是強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)。安排專人實(shí)行每日一督查、每周一調(diào)度,加大督查力度,加快推進(jìn)步伐。及時(shí)全面掌握工作進(jìn)展情況和目標(biāo)任務(wù)完成情況,做到周密計(jì)劃、倒排工期、及時(shí)協(xié)調(diào)、限期整改,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制,對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的,進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、影響大局的,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
推進(jìn)四大工程:一是環(huán)境衛(wèi)生潔凈工程。進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度。圩鎮(zhèn)主次干道、小街小巷清掃保潔到位,垃圾清運(yùn)及時(shí),公共場(chǎng)所落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任主體和保潔人員;強(qiáng)化圩鎮(zhèn)臨街門店“門前三包”的監(jiān)管,做到責(zé)任落實(shí)到人;無垃圾衛(wèi)生死角。二是市容市貌序化工程。加大市容市貌管理力度,做好圩鎮(zhèn)門店坐商歸店管理,禁止超店經(jīng)營(yíng)、占道為市;規(guī)范機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的停放管理,確保停放整齊有序。三是圩鎮(zhèn)景觀美化工程。清理亂涂亂寫、亂貼亂畫的垃圾廣告;臨街門店店面招牌做到一店一招,亮化美化;加強(qiáng)戶外廣告管理,對(duì)畫面破損、字體殘缺、亮化設(shè)施損壞的,及時(shí)通知產(chǎn)權(quán)人整改達(dá)標(biāo);加大臨街兩側(cè)、圩鎮(zhèn)出入口、市場(chǎng)周邊等主要路段的違章搭建的查處力度。四是優(yōu)化圩鎮(zhèn)購(gòu)物環(huán)境工程。狠抓圩鎮(zhèn)購(gòu)銷環(huán)境的整治,確保圩鎮(zhèn)市場(chǎng)通行順暢,衛(wèi)生干凈整潔、攤位擺放整齊有序。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,活動(dòng)的工作目標(biāo)已經(jīng)明確,重在抓落實(shí)。請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)放心,我們城管局有信心、有決心、有能力在綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)某枪芫?,圓滿完成活動(dòng)中城管局所承擔(dān)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
謝謝大家!
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求作出的重大決策部署,執(zhí)行是維護(hù)市場(chǎng)秩序、服務(wù)保障優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最后一道防線。我院充分發(fā)揮職能作用,將保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與強(qiáng)力執(zhí)行攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境,20xx年度營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行合同指標(biāo)位居全省第一。
“三強(qiáng)化”促執(zhí)行,大力保障企業(yè)合法權(quán)益。強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。聯(lián)合縣委、縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的意見》,明確界定縣直xx個(gè)部門的配合職責(zé),形成強(qiáng)大執(zhí)行合力。與市場(chǎng)監(jiān)管局、銀行等相關(guān)部門,建立執(zhí)行失信懲戒威懾機(jī)制,聯(lián)合信用懲戒一體化。強(qiáng)化隊(duì)伍力量。落實(shí)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)警務(wù)化,新配備xx名法警,執(zhí)行團(tuán)隊(duì)人數(shù)共xx人,建立高標(biāo)準(zhǔn)的可視化執(zhí)行指揮平臺(tái),對(duì)執(zhí)行案件現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程指揮、研判。抓好執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)管控,制定《執(zhí)行工作流程管理辦法》,建立應(yīng)急制度,形成強(qiáng)有力的執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)行。持續(xù)開展涉企專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng),借力網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)xx小時(shí)網(wǎng)絡(luò)查控,xx小時(shí)網(wǎng)絡(luò)凍結(jié),x日反饋保全信息。xxxx年以來,開展涉企專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)x次,網(wǎng)絡(luò)查詢涉企案件財(cái)產(chǎn)線索xxxx次,網(wǎng)上辦理涉企案件凍結(jié)手續(xù)xxx件,執(zhí)結(jié)企業(yè)申請(qǐng)執(zhí)行案件xxx件,萬元。
“三推進(jìn)”優(yōu)措施,善意文明執(zhí)行促和諧雙贏。推進(jìn)智慧法院建設(shè),在疫情防控形勢(shì)下,xx法院依托信息化建設(shè),開啟“云端執(zhí)行”全新工作模式,大力實(shí)施線上調(diào)解、線上執(zhí)行等系列舉措,大大減輕群眾和涉案企業(yè)訴累,減輕疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)執(zhí)前和解,借助人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制,提前介入,促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行義務(wù),建立自動(dòng)履行激勵(lì)機(jī)制,滿足人民群眾多元司法需求,持續(xù)鞏固基本解決執(zhí)行難成果。推進(jìn)文明執(zhí)行,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,制定執(zhí)行措施,并精準(zhǔn)適用失信公布規(guī)定、限制高消費(fèi)規(guī)定,強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行工作要求,在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí),最大限度減少對(duì)被執(zhí)行人權(quán)益的影響,更好地完善信用體系建設(shè),營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,讓企業(yè)更有活力,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。
“三常態(tài)”強(qiáng)保障,有效增強(qiáng)司法服務(wù)實(shí)效性。走訪調(diào)研常態(tài)化。堅(jiān)持定期服務(wù)、主動(dòng)服務(wù),院長(zhǎng)帶隊(duì)分成x個(gè)小組,開展“百家企業(yè)大走訪”活動(dòng),對(duì)縣域xxx家重點(diǎn)企業(yè)開展走訪調(diào)研,充分了解企業(yè)的司法需求,細(xì)化完善服務(wù)企業(yè)措施,為企業(yè)提供“定向化”法律服務(wù)。企業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化。定期組織企業(yè)法律培訓(xùn)班,深入講解規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、簽訂合同、勞資糾紛等方面法律知識(shí),對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)xx場(chǎng)次,切實(shí)提高企業(yè)防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。司法服務(wù)常態(tài)化。先后出臺(tái)《企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)法律提示xx條》《關(guān)于依法防控疫情保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的十五條措施》等文件,明確涉企案件辦理標(biāo)準(zhǔn)、原則等,助力企業(yè)向好發(fā)展。
2020年,受新冠肺炎疫情影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,中央在“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)上,提出了“六?!毙氯蝿?wù),而營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境是人民法院保障“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ黜樌涞氐年P(guān)鍵。世界銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)體營(yíng)商環(huán)境的評(píng)估指標(biāo)中,由最高人民法院牽頭負(fù)責(zé)的“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”工作在各省市逐步推進(jìn),xx省xx市人民法院積極落實(shí)最高人民法院,省、市法院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有關(guān)文件精神,以提升營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)為抓手,在“軟環(huán)境”和“硬指標(biāo)”上雙向發(fā)力,通過加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè),實(shí)現(xiàn)“硬指標(biāo)”提升,為轄縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè),夯實(shí)法治根基。緊抓責(zé)任落實(shí)。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列入院黨組重要議事日程,出臺(tái)并完善《為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障的意見》,依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體,堅(jiān)決支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展;成立優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨組書記、院長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作專人干的工作格局;優(yōu)化聯(lián)合懲戒機(jī)制,完善懲戒措施,抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)。樹立服務(wù)社會(huì)的大局意識(shí)、促進(jìn)轄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識(shí),對(duì)涉企經(jīng)濟(jì)案件開辟綠色通道;在轄縣企業(yè)、重點(diǎn)行政村,分別設(shè)立企業(yè)法治顧問、法治副書記,定期開展“送法”活動(dòng),為企業(yè)及時(shí)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、有效預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)糾紛提供法律幫助;成立金融審判法庭,探索金融審判新模式。今年以來,共審結(jié)涉金融機(jī)構(gòu)借款合同糾紛xxx件,億元,為轄縣金融法治環(huán)境建設(shè)提供有力司法支撐。暢通溝通渠道。借助網(wǎng)絡(luò)新媒體,廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型舉措和案例;公開舉報(bào)信箱、電子郵箱及院長(zhǎng)電話。今年以來,在轄縣企業(yè)、廣場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地張貼線索舉報(bào)公告xxx張,全方位征求涉企問題線索;推動(dòng)審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書和庭審四大公開平臺(tái)建設(shè),擴(kuò)大司法民主公開;完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,在訴訟服務(wù)中心窗口實(shí)行二維碼評(píng)議,實(shí)時(shí)了解企業(yè)和群眾滿意度情況,暢通群眾舉報(bào)監(jiān)督渠道。
緊盯“硬指標(biāo)”落實(shí),建設(shè)法治大廈。優(yōu)化司法服務(wù)。升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化功能劃分,設(shè)置導(dǎo)訴臺(tái),聯(lián)絡(luò)法官、保全工作前移,打造立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務(wù)中心;依托xx法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、xx移動(dòng)微法院、xxxxx訴訟服務(wù)熱線等在線平臺(tái),暢通網(wǎng)上立案、跨域立案渠道;加大互聯(lián)網(wǎng)科技法庭運(yùn)用力度,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上庭審、在線調(diào)解、視頻聽證等訴訟活動(dòng),最大限度方便當(dāng)事人參與訴訟。服務(wù)供給側(cè)改革。配強(qiáng)破產(chǎn)法庭審判力量,加快“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)、重組、改制工作,激發(fā)企業(yè)活力,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年以來,共審理破產(chǎn)案件x件,涉案標(biāo)的額xxxx萬元;和地方政府辦、盤活辦、債權(quán)人代表等建立常態(tài)化溝通機(jī)制,召開破產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì),切實(shí)保障債權(quán)人及企業(yè)職工合法權(quán)益;利用多元化糾紛解決機(jī)制,全方位、多層次解決矛盾糾紛。今年以來,將xxx件民間借貸、買賣合同等矛盾糾紛化解在訴前。規(guī)范執(zhí)行行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè),利用信用信息平臺(tái),實(shí)時(shí)曝光,營(yíng)造誠(chéng)信守法的信用環(huán)境;發(fā)揮執(zhí)行指揮中心中樞作用,加強(qiáng)“總對(duì)總”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控,提高執(zhí)行效率;引入執(zhí)行案件節(jié)點(diǎn)信息短信推送系統(tǒng),強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)公開;依法審慎適用強(qiáng)制措施,最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響;對(duì)涉民營(yíng)企業(yè)的“老案”“難案”“骨頭案”,用好用足強(qiáng)制手段,窮盡查人找物措施,保障民營(yíng)企業(yè)債權(quán)及時(shí)實(shí)現(xiàn)。今年以來,共執(zhí)結(jié)案件xxxx件,執(zhí)行到位標(biāo)的額x.x億元。
同志們:
這次會(huì)議是局黨委決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣,引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來,面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺(tái),創(chuàng)新“六學(xué)”模式,通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對(duì)面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí);廣大黨員干部從思想、思路破題,找準(zhǔn)短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神,先后召開黨委擴(kuò)大會(huì)議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議、黨群部門工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等5次專題會(huì)議,持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng),查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對(duì)全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查,切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè),制定整改措施280余項(xiàng),全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時(shí)全部整改完成,有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對(duì)接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中,全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時(shí),我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比、與職工群眾和營(yíng)商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”,文山會(huì)海,數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足,基本功不扎實(shí),政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好,營(yíng)商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”,明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效,推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破,為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會(huì),奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想,作風(fēng)和環(huán)境問題,實(shí)際上就是思想認(rèn)識(shí)問題,思想認(rèn)識(shí)問題不解決,改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”,一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場(chǎng)。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì),積極融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),結(jié)合林區(qū)改革,在行動(dòng)上自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)新作為。
第二,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是增強(qiáng)法治意識(shí),做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出,要推進(jìn)依法治國(guó)。法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄問題,這是影響營(yíng)商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識(shí)欠缺,對(duì)合同法、公司法不但不學(xué)習(xí),甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識(shí)淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多,習(xí)慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí),提升法治信仰,強(qiáng)化法治宣傳,加強(qiáng)普法教育,讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法,學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī),切實(shí)牢固樹立法治意識(shí)、黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。要強(qiáng)化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會(huì)主義法治文化,大力弘揚(yáng)法治精神,引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是增強(qiáng)宗旨意識(shí),傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡(jiǎn)單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對(duì)與全省一起進(jìn)入小康社會(huì)的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,才能實(shí)現(xiàn)森工工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo),才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
二、突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓好深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)落實(shí)。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新,要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)查深剖、深入整改。
第一,要找深找準(zhǔn)問題,明確整改方向,持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對(duì)性,圍繞“五個(gè)方面”,針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場(chǎng))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率,擺進(jìn)去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅(jiān)持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動(dòng)群眾,真正把問題找出來,進(jìn)一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位,集中開展專項(xiàng)清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上,把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問題,就通報(bào)哪個(gè)單位,嚴(yán)厲批評(píng)哪個(gè)單位,并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)制約營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對(duì)窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān),對(duì)存在的問題,必須全面的改、一個(gè)不落的改。
第二,強(qiáng)化整改措施,打造過硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅(jiān)決反對(duì)好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限,實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對(duì)性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治,每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案,拿出硬措施和實(shí)的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的新形勢(shì)新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn),吃老本,“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識(shí)相結(jié)合,做到融會(huì)貫通,更好的推動(dòng)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn),把好的做法固定下來,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,圍繞重點(diǎn),集中攻堅(jiān),扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用。
第三,倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,弘揚(yáng)“工匠精神”,狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事,必作于細(xì)?,F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性,導(dǎo)致工作盲目,沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,特別是對(duì)分管工作要研究實(shí)、研究透,把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,分階段梳理和部署,分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應(yīng)付就應(yīng)付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底,切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動(dòng)少落實(shí)差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地,不需要吹吹打打,要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí),一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解,一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng),要持之以恒抓落實(shí),對(duì)看準(zhǔn)的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造氛圍,確保深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)效。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措,各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組,定期召開會(huì)議,聽取工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任,把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制,合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí),一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺,一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落,堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場(chǎng)等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督的積極性,全面營(yíng)造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會(huì)公布專項(xiàng)舉報(bào)電話,鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會(huì)公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化,體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對(duì)各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作,對(duì)機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪,把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié),要從嚴(yán)查處問責(zé),對(duì)作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對(duì)作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對(duì)作風(fēng)問題典型案件,點(diǎn)名道姓通報(bào),公開曝光、形成震懾。
同志們,作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象,營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動(dòng)國(guó)有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會(huì)、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是推動(dòng)招商引資、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證,塑造良好形象是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。招商人站在“營(yíng)商環(huán)境”的前沿,責(zé)任更艱巨,更需不斷提升自己各方面才能。
一、用“專”提供精準(zhǔn)服務(wù)。作為一名招商人員,要不斷提煉自己,不斷充實(shí)自己的專業(yè)水平,加強(qiáng)理論和實(shí)踐能力。通過不斷的充電提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)站位。對(duì)招商局內(nèi)部人員加強(qiáng)要求,要發(fā)揮好每個(gè)招商人的特長(zhǎng)和業(yè)務(wù)專長(zhǎng)。要充分的了解我們的招商政策,包括獎(jiǎng)勵(lì)政策、優(yōu)惠政策等等,特別是對(duì)土地和水、電、氣、污水排放的價(jià)格和容量都要確切的了解,相關(guān)的專業(yè)術(shù)語,要發(fā)掘我們的優(yōu)勢(shì)在哪,不要讓客商一問你三不知,不然就會(huì)對(duì)你失去交談的耐心。只有不斷學(xué)習(xí),才能用我們的“?!眮硖峁熬迸c“準(zhǔn)”的服務(wù)。當(dāng)然,我們也不能亂許諾,更切忌說大話、空話、白話、虛話。
二、用“能”提升服務(wù)質(zhì)量。招商要提高研判和篩選能力。招商引資會(huì)有很多的線索信息,100條信息中可能只有一條或五條有投資意向的信息就算是有成果了。如何對(duì)項(xiàng)目信息的前期進(jìn)行分析、篩選非常重要,它可以讓我們少走彎路,節(jié)約財(cái)力和時(shí)間。提高宣講能力。要對(duì)我縣的地理,人文,工業(yè)發(fā)展歷史、政策、產(chǎn)業(yè)、要素、優(yōu)勢(shì)等等當(dāng)好宣傳員,讓每一位客商有一個(gè)了解,他的企業(yè)是否適合在我們這里發(fā)展,需要解決什么等等,讓更多的首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)到太湖聚集。提高創(chuàng)新能力。招商上要不斷創(chuàng)新,學(xué)習(xí)外面發(fā)達(dá)地區(qū)的做法,接受新的創(chuàng)新思想,用新的理念解決一些企業(yè)存在的問題,一事一議,一企一策,使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。提高臨場(chǎng)發(fā)揮的能力。在招商引資過程中,要能夠察言觀色,研究分析對(duì)方的心理,根據(jù)對(duì)方提出的問題和情況要立刻作回應(yīng)和解答,不要說“這個(gè)問題我做不了主、那個(gè)事情說了也不算”之類的話,這樣,會(huì)造成客商對(duì)你的不信任,同時(shí),也容易讓談判陷入冷場(chǎng)的尷尬局面。提高綜合協(xié)調(diào)能力。招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,涉及到方方面面和各個(gè)部門,特別是在項(xiàng)目決策過程中,一定要和相關(guān)部門密切溝通,讓他們對(duì)項(xiàng)目提前加以了解,需要得到哪方面的服務(wù)。這就要求我們招商人員要熟悉項(xiàng)目具體內(nèi)容從而為項(xiàng)目順利落戶打下基礎(chǔ)。
三、用“心”營(yíng)造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。要樹立對(duì)招商充滿成功的信心;對(duì)業(yè)務(wù)洽談要有十足的耐心;對(duì)和客商交往要有真正的誠(chéng)心:對(duì)接待服務(wù)要有“店小二”的熱心:對(duì)待項(xiàng)目落戶要有恒心。對(duì)于已經(jīng)簽約的項(xiàng)目,只是一個(gè)開始,項(xiàng)目的落戶才是招商引資工作的重要環(huán)節(jié),也是關(guān)系到客商是否給我們繼續(xù)進(jìn)行以商招商正面宣傳的一次檢驗(yàn)。在這個(gè)過程中,我們一定要給客商創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,不能給他們帶來任何的麻煩,該解決的問題要及時(shí)辦結(jié),用共產(chǎn)黨員的身份時(shí)刻要求自己的擔(dān)當(dāng)。只有拿出待企業(yè)親如父母,待客商親如兄弟,待項(xiàng)目親如子女的誠(chéng)意,才能做到全心全意為企業(yè)服務(wù)。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我現(xiàn)就x鎮(zhèn)貫徹落實(shí)省委、省政府營(yíng)商環(huán)境“30條”及省委、市委、縣委關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的決策部署作如下表態(tài)發(fā)言:
一、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境決策部署。x鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神,全面貫徹省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力的若干措施》和市委、市政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力工作措施》,嚴(yán)格按照縣委書記x同志關(guān)于落實(shí)《弘揚(yáng)“店小二”精神“十必須十不準(zhǔn)”》的批示意見,始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),自覺貫徹各級(jí)關(guān)于營(yíng)商環(huán)境的決策部署,切實(shí)把黨中央、省委、市委、縣委關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線,落實(shí)到市場(chǎng)主體。目前,x鎮(zhèn)黨委已召開專題會(huì)議研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境2次,組織集中學(xué)習(xí)1次,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到各級(jí)的安排部署中來。
統(tǒng)籌優(yōu)化全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境事宜。對(duì)目前x在建項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),明確了包聯(lián)責(zé)任人,幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題,促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。
三、創(chuàng)優(yōu)服務(wù),全面落實(shí)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)舉措。x鎮(zhèn)黨委將切實(shí)當(dāng)好全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境的“護(hù)航者”和企業(yè)的“店小二”,大力弘揚(yáng)服務(wù)市場(chǎng)主體“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神。嚴(yán)格落實(shí)省“30條”,積極為市場(chǎng)主體做好協(xié)調(diào)服務(wù),著力解決企業(yè)生產(chǎn)施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問題,積極宣傳落實(shí)各級(jí)支持市場(chǎng)企業(yè)發(fā)展的政策舉措,著力為全鎮(zhèn)市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地x余畝,征收房屋x平米,拆除房屋x套,幫助解決企業(yè)發(fā)展問題x個(gè),為全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
四、扎實(shí)作風(fēng),全面營(yíng)造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。x鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中鑒別干部、考察干部、使用干部,切實(shí)把工作力量集中到營(yíng)商一線,把工作落實(shí)到營(yíng)商一線,干部成長(zhǎng)在營(yíng)商一線,全面提升干部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的積極性和主動(dòng)性。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升黨員干部理想信念教育,著力營(yíng)造親清的政商關(guān)系。持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),全面凈化市場(chǎng)主體成長(zhǎng)環(huán)境,著力為市場(chǎng)主體營(yíng)造風(fēng)清氣正的成長(zhǎng)環(huán)境。x鎮(zhèn)已經(jīng)開展干部集中教育x次,組織營(yíng)商環(huán)境集中學(xué)習(xí)x次,開展掃黑除惡及法制宣講x次,調(diào)處涉及企業(yè)的矛盾糾紛x件,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助推經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
下一步,x鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照縣委要求,全面貫徹各級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的指示精神,再加服務(wù)力度,再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng),再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)優(yōu)化全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境,為x的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
同志們:。
今天,我們?cè)谶@里召開全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),主要是貫徹落實(shí)全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神,動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),攻堅(jiān)突破,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才,發(fā)改、住建、商務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門作了發(fā)言,大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。等下,百色市委常委、靖西市委恒欽書記還要作重要講話,我們要全面抓好貫徹落實(shí)?,F(xiàn)在,我先講三點(diǎn)意見。
營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn)。能否持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是一個(gè)地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵,最終影響地區(qū)發(fā)展進(jìn)程。從這個(gè)層面說,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。近年來,我們緊緊圍繞寫好邊貿(mào)、扶貧、旅游、城建“四篇文章”,打牢工業(yè)、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”,牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),凝心聚力抓發(fā)展,千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。特別是去年,我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元,財(cái)政收入突破20億元的喜人成績(jī),這都是我市硬環(huán)境、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果,硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn)。但是在看到成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒看到,與百色市其他縣區(qū)相比,我們的營(yíng)商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化,企業(yè)對(duì)我們的投資環(huán)境總體滿意度不高,我市xx年第三季度的政務(wù)服務(wù)社會(huì)滿意度不足90%,排在百色市最后一位。5月24日,市政府召集相關(guān)單位對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了深入分析,存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政務(wù)服務(wù)存在“四個(gè)不夠到位”。分別是部分職能部門履職不夠到位,辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位,投資約定條款不能及時(shí)兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位,部門間相互推諉扯皮,“互踢皮球”;對(duì)行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位,不敢管、不愿管還不同程度存在。比如對(duì)鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題,導(dǎo)致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中,供地慢、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在“四個(gè)保障不夠”。分別是基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠、要素保障不夠、融資保障不夠,服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)保障不夠。比如,企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本偏高,存在用地難、供電、供水緊張、電價(jià)高等突出問題;企業(yè)貸款難問題,中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重,辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢(shì)力非法壟斷建筑市場(chǎng),向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員安全。三是群眾辦事存在“四個(gè)不夠滿意”。分別是手續(xù)耗時(shí)長(zhǎng)不夠滿意、辦事不便利不夠滿意、辦事來回跑不夠滿意、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)不夠滿意。當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心只有工商登記、居民身份證辦理等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦”,大多窗口單位還只是前臺(tái)“接單”,后臺(tái)辦理;群眾辦理“多次跑”、“多頭跑”問題仍然很突出,離“一扇門進(jìn)”“最多跑一次”還有很大差距,特別是企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)不到位,由招商局和企業(yè)一道走部門、跑單位,不僅手續(xù)繁鎖、耗時(shí)多,而且企業(yè)意見大。針對(duì)這些存在問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理、袖手旁觀、麻木不仁,必須直面問題、壯士斷腕、自我革命,拿出鐵的決心、鐵的措施、鐵的擔(dān)當(dāng),以更大的力度、更實(shí)的舉措推動(dòng)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,特別是靖西作為百色唯一縣級(jí)市,就更沒有任何理由、沒有任何借口打造“百色最佳”的營(yíng)商環(huán)境。
當(dāng)前,就是要貫徹落實(shí)自治區(qū)、百色市《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神,研究制定我市相關(guān)系列行動(dòng)方案,全力以赴重點(diǎn)抓好以下七大方面工作,確保取得明顯成效。
(一)政務(wù)服務(wù)能力要“大提升”。要聚焦當(dāng)前政務(wù)服務(wù)效率不高、一次性告知不到位、項(xiàng)目落地預(yù)審環(huán)節(jié)耗時(shí)長(zhǎng)、群眾和企業(yè)辦事難耗時(shí)多的問題,嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》以及自治區(qū)和百色市有關(guān)要求,全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“百色最快、百色最優(yōu)”。一是對(duì)標(biāo)“百色最快”,進(jìn)一步加速審批服務(wù)。目前,當(dāng)前自治區(qū)、百色市都全面推進(jìn)“354560”提速行動(dòng),“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)完成,“5”就是不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成,“45”就是園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可45個(gè)工作日內(nèi)完成,“60”就是其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可60個(gè)工作日內(nèi)完成。從6月24日召集部門研究情況看,縣一級(jí)還有進(jìn)一步壓縮的空間,企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個(gè)工作日就可以完成,其他的不動(dòng)產(chǎn)登記、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)施工許可和其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可也要進(jìn)一步壓縮時(shí)間。深圳提出審批時(shí)間對(duì)標(biāo)“全國(guó)最快”,我們就是對(duì)標(biāo)百色最快縣區(qū),盡量壓縮時(shí)間,快辦快結(jié),做到“百色最快”。二是對(duì)標(biāo)“百色最優(yōu)”,進(jìn)一步優(yōu)化審批制度。優(yōu)化審批制度,需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進(jìn)、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面,今年要重點(diǎn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心和投資推廣服務(wù)中心等“兩個(gè)中心”的辦公場(chǎng)所,政務(wù)服務(wù)中心要盡快開工建設(shè),投資推廣服務(wù)中心要加快項(xiàng)目選址,爭(zhēng)取下半年開工建設(shè)。在“軟環(huán)境”方面,就是盡快成立靖西市投資推廣服務(wù)中心,選優(yōu)配齊工作人員,全面推行招商簽約項(xiàng)目代辦服務(wù),解決當(dāng)前招商項(xiàng)目企業(yè)多頭跑、自己跑等突出問題,同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化流程管理,建立健全項(xiàng)目審批預(yù)審工作制、并聯(lián)審批制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度,完善行政審批“容缺后補(bǔ)”“化零為整”等創(chuàng)新機(jī)制和增強(qiáng)服務(wù)能力上再下功夫。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革,逐步實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”,直至“一次不用跑”。要全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享,全面接入全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,所有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全部接入xx政務(wù)云、百色政務(wù)云,從根本上解決政務(wù)信息化建設(shè)中“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”的問題,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出、信息共享、并聯(lián)辦理”。
(二)重大項(xiàng)目審批要“明顯縮短”。重大項(xiàng)目關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。今年5月,國(guó)務(wù)院決定開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn),要求試點(diǎn)地區(qū)把工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上;明年在全國(guó)范圍開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,上半年將審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”的政策措施。我們要向試點(diǎn)地區(qū)看齊,快速跟進(jìn)自治區(qū)和百色市的政策措施,研究出臺(tái)符合我市市情的執(zhí)行方案。推動(dòng)“五個(gè)優(yōu)化”、“五個(gè)簡(jiǎn)化”落地實(shí)施,使重大項(xiàng)目審批辦理時(shí)間大幅壓縮,審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡(jiǎn),審批效率進(jìn)一步提高,加快投資項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),要試行工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建階段承諾審批制,在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可、按要求作出相應(yīng)承諾后,自主依法依規(guī)開展設(shè)計(jì)、施工,竣工后接受相關(guān)驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)“先建后驗(yàn)”。
(三)企業(yè)成本要“明顯降低”。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題,要深入開展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng),幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。一要進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。重點(diǎn)解決好要素價(jià)格定價(jià)機(jī)制、價(jià)格收費(fèi)和收費(fèi)規(guī)范三大問題。用電方面,前一段時(shí)間自治區(qū)出臺(tái)了電力體制改革的相關(guān)改策措施,各方面反響很好,我市要做好銜接工作。用氣、用水方面,要主動(dòng)對(duì)接建設(shè)田東—德?!肝魈烊粴夤苈分Ь€項(xiàng)目實(shí)施單位,做好靖西天然氣管路建設(shè)服務(wù),爭(zhēng)取靖西盡快實(shí)現(xiàn)天然氣直供制度。加快供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育更多市場(chǎng)供給主體,從源頭上為企業(yè)提供更多選擇。用地方面,自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市政府,國(guó)土部門要做好銜接工作,通過用地報(bào)批審查“三級(jí)聯(lián)審”以及土地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種方式,盤活園區(qū)閑置土地,著力解決項(xiàng)目用地“掐脖子”難題。二要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要貫徹落實(shí)自治區(qū)減輕稅費(fèi)的30條政策措施,切實(shí)降低車船稅部分稅目、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額,暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金,降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率等。在提高辦稅便利化程度方面,要著力打造便捷辦稅體系,確保減少辦稅資料30%以上,壓縮辦稅時(shí)限30%以上。
(四)口岸通關(guān)效率要“大提升”。自治區(qū)出臺(tái)了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的20條措施,商務(wù)部門要牽頭逐條逐項(xiàng)深入研究,會(huì)同聯(lián)檢部門制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。一要加快完善通關(guān)設(shè)施。要加快推動(dòng)龍邦口岸擴(kuò)大開放,加快岳圩口岸以及新興和岳圩、孟麻等互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高口岸查驗(yàn)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施裝備自動(dòng)化和協(xié)作水平,實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)一次性放行。加快建設(shè)查驗(yàn)綜合查詢服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)互聯(lián)。二要優(yōu)化通關(guān)流程。全面推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用。推動(dòng)與越南等東盟國(guó)家口岸物流信息互聯(lián)互通,全面鋪開口岸一次性檢查,推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗(yàn),推進(jìn)口岸物流無紙化作業(yè)。三要提升通關(guān)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范口岸收費(fèi)公示制度,降低通關(guān)費(fèi)用。提高驗(yàn)貨場(chǎng)作業(yè)效率,實(shí)現(xiàn)壓縮通關(guān)準(zhǔn)備、貨物提離時(shí)間三分之一。對(duì)口岸查驗(yàn)沒有問題的進(jìn)出口貨物,免除因查驗(yàn)產(chǎn)生的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
(五)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能要“大創(chuàng)新”。我們既要堅(jiān)決打贏金融風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn),也要把金融這池水搞活起來,著力緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題,讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。一要拓寬融資渠道。加大信貸資金投放力度,強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略信貸支持,落實(shí)小微企業(yè)信貸支持政策,創(chuàng)新信貸融資模式,大力發(fā)展直接融資,建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系,不斷豐富企業(yè)市場(chǎng)化融資手段。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團(tuán)、靖翔工業(yè)投資等平臺(tái)的作用,盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,通過“過橋貸”等多種形式,切實(shí)解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本。著力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,挖掘減費(fèi)讓利空間,規(guī)范融資中介服務(wù)收費(fèi)行為,切實(shí)降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本。三要提高融資效率。改革信貸審批流程,推動(dòng)信貸限時(shí)承諾,實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”,完善融資信息共享機(jī)制,提高重大項(xiàng)與融資實(shí)效,幫助企業(yè)及時(shí)獲得資金支持。
(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”。人才是發(fā)展的第一資源。今年全國(guó)各地的“搶人大戰(zhàn)”,中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶,我們作為后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū),更要營(yíng)造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。一要完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策。加大引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度,落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策,著力引進(jìn)一批人才。特別是本著“不求我有,但求我用”的共享理念,加快建立一支招商引資專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),切實(shí)解決在當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下,如何對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后,就要圍繞“修機(jī)場(chǎng)、建鐵路”兩件大事,抓好一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化靖西交通條件。要大力推進(jìn)城市建設(shè),完善城區(qū)交通路網(wǎng),加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè),抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造,進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)能力。大力抓好環(huán)境污染整治,全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),推動(dòng)重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(七)政府治理能力要“明顯提升”。從企業(yè)引進(jìn)到項(xiàng)目落地,再到運(yùn)營(yíng)投產(chǎn),過程非常艱辛,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,靖西作為欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展地區(qū),企業(yè)引進(jìn)不容易,項(xiàng)目落地更不容易。招商難,項(xiàng)目落地更難。我們要加快服務(wù)型政府和法治政府建設(shè),全面推進(jìn)政府守信踐諾,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義。一要著力加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。各政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)要帶頭講誠(chéng)信,堅(jiān)決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,全面清理處置政府違約失信問題。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為。對(duì)因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的,要按規(guī)定給予合理補(bǔ)償。二要著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。改善營(yíng)商環(huán)境在于細(xì)節(jié),需要從每個(gè)干部做起,從每個(gè)細(xì)節(jié)抓起。各位干部要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目意識(shí),建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)制度,及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問題。要坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)家接觸交往,不能有貪心私心,不能以權(quán)謀私、不能搞權(quán)錢交易。三要著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要盡快清理、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,堅(jiān)決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為。開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推行行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及部門多、觸動(dòng)利益深,必須下決心、出重拳、下猛藥,扎扎實(shí)實(shí)地干、久久為功地抓,讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。
(一)要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,好的作風(fēng)就能帶來好的營(yíng)商環(huán)境。去年我們政務(wù)服務(wù)排名倒數(shù),今年不但要“觸底反彈”,更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”。我們要主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo)先進(jìn),充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法,要有一種“萬年太久,只爭(zhēng)朝夕”的精神,拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁,不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng),凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制,各部門主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入重要議事日程,親自研究部署,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題,切實(shí)發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用。要加快建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,明確目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),明確完成時(shí)限,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。
(二)要切實(shí)用好考核督查指揮棒。考核督查動(dòng)真格,才能真正“考”出壓力、“督”出動(dòng)力。當(dāng)前全國(guó)各地都在大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,全國(guó)都在拼營(yíng)商環(huán)境。我們更要敢于動(dòng)真碰硬,勇于刮骨療傷。會(huì)后要出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)辦法,考評(píng)結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、干部提拔使用和資金、項(xiàng)目支持等掛鉤,作為實(shí)施激勵(lì)問責(zé)、干部“招回”管理的重要參考依據(jù)。市督查局要加大督查力度,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進(jìn)行通報(bào),確保有令必行、有禁必止,對(duì)形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境行為進(jìn)行堅(jiān)決查處并公開曝光。
(三)要加快建立健全工作機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí),不能刻舟求劍,一勞永逸。我們要對(duì)照自治區(qū)和百色市相關(guān)實(shí)施意見,加快出臺(tái)我市相關(guān)實(shí)施意見和工作方案,進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制。同時(shí),要通過大調(diào)研、大查擺,梳理當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境存在突出問題,時(shí)刻對(duì)表對(duì)標(biāo)周邊先進(jìn)縣區(qū)水平,分類梳理和建立問題清單,分解給相關(guān)責(zé)任單位,定期通報(bào)進(jìn)展情況,把問題解決情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)掛起鉤來。宣傳部門要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境輿論宣傳引導(dǎo),電視臺(tái)要開設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳”專欄,宣傳正面典型,推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,曝光批評(píng)破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的行為,特是要通過開展“電視問政”,讓各政府部門主要負(fù)責(zé)人在電視上就政務(wù)服務(wù)“質(zhì)詢”。
(四)持續(xù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。社會(huì)環(huán)境好,營(yíng)商環(huán)境才能好,政法部門要持續(xù)加大對(duì)黑惡勢(shì)力打擊力度,嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動(dòng),以公平正義的法治環(huán)境營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。
同志們,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有最好,只有更好,這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于行動(dòng)、在于落實(shí)。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的力度,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,持續(xù)用力,久久為功,堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗,推動(dòng)靖西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
為認(rèn)真貫徹平度市委市政府關(guān)于“打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”重點(diǎn)工作指示精神和具體要求,按照同和街道黨工委結(jié)合機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,我們高度重視、提前謀劃、精細(xì)部署,順利完成“營(yíng)商環(huán)境大家談”第一階段活動(dòng)。并在借鑒學(xué)習(xí)上海新時(shí)代“店小二”精神、人民日?qǐng)?bào)評(píng)論以及其他同志優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),對(duì)照先進(jìn)找差距,進(jìn)一步提升理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),促使自己以新思想、新認(rèn)識(shí)、新作為推動(dòng)工作穩(wěn)步提升。
我所在的環(huán)境衛(wèi)生檢查大隊(duì)積極開展學(xué)習(xí)活動(dòng),形成尊商親商的良好環(huán)境。結(jié)合各自工作實(shí)際,在各自的工作崗位上發(fā)揮自己的最大力量。近期我與同事一起組織青山綠水保潔公司管理人員、各工作區(qū)人員,從源頭抓起環(huán)境衛(wèi)生工作。以不留死角為目標(biāo),以協(xié)調(diào)保潔公司與村莊互相結(jié)合的模式,為咱同和發(fā)展、為商家發(fā)展鋪好路。為廣大村民提供易居環(huán)境,我們也為做好商家與村(居)民的“店小二”,在分五批驗(yàn)收合格村中,圓滿完成了該項(xiàng)工作。為創(chuàng)一流環(huán)境,我們加班加點(diǎn)是常事,經(jīng)常周六周日不休息,為迎接市里驗(yàn)收做準(zhǔn)備。在101個(gè)村莊驗(yàn)收中,我們逐村、逐巷、逐街、逐戶督查督促,并與保潔公司、工作區(qū)互相幫助,共同發(fā)力推各村清理“三大堆”。同時(shí)督促保潔公司經(jīng)理,重點(diǎn)清理路域、村莊內(nèi)外的灣塘、溝渠等容易產(chǎn)生垃圾和亂倒垃圾部位,對(duì)各村內(nèi)路邊雜草、空閑地雜進(jìn)行修剪清除。在驗(yàn)收工作期間,對(duì)于問題存在較少的村莊,我們最少要督促兩遍,對(duì)于問題存在較多的村莊,我們最少需要跑三遍進(jìn)行督查督促。在此期間,我們累計(jì)行程3000多公里,驗(yàn)收通過百分村41個(gè),高分通過村莊50余個(gè),未通過村莊1個(gè)的好成績(jī)。并在驗(yàn)收合格村期間,對(duì)省市觀摩路線進(jìn)行整治6次,圓滿處理熱線電話督辦件5起,在高溫中、加班加點(diǎn)的工作中,我與同事向做一個(gè)合格黨員,打造“最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”盡我們的最大努力,為打造優(yōu)美易居環(huán)境盡我們最大力量。
下步我將繼續(xù)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神,遵守黨工委的工作部署安排,努力工作,查找自身不足,向先進(jìn)同事、先進(jìn)單位學(xué)習(xí),立足本職工作,努力提升環(huán)境衛(wèi)生,爭(zhēng)取在下半年的合格村驗(yàn)收中,再提高成績(jī)。做好“店小二”,為創(chuàng)“最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”做好臉面衛(wèi)生工作。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同事們:
一是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神,下功夫?qū)W懂弄通鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三變”改革、舊宅基地騰退流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作相關(guān)的先進(jìn)發(fā)展理念,改變思維慣性,提升理論知識(shí)水平。二是借助蘇陜協(xié)作的東風(fēng),借鑒好的做法和經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)習(xí)“一站式服務(wù)”、“大走訪”、“引入智慧元素”等好的做法過程中要結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際因地制宜,使外來經(jīng)驗(yàn)本地化,真正做到便民利企。三是堅(jiān)持用“大服務(wù)”的理念引領(lǐng)服務(wù)方向。就是企業(yè)發(fā)展需要什么服務(wù),我鎮(zhèn)就提供什么服務(wù);企業(yè)發(fā)展到哪里,我鎮(zhèn)服務(wù)舉措就跟進(jìn)到哪里;企業(yè)發(fā)展需要什么保障,我鎮(zhèn)就依法提供什么保障,力爭(zhēng)使我鎮(zhèn)成為企業(yè)投資的最佳和首選之地。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇十四
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹省委、省政府工作要求,圍繞深入推進(jìn)“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃”,進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再推進(jìn)。剛才會(huì)議解讀了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》《實(shí)施營(yíng)商環(huán)境建設(shè)八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》3個(gè)文件,現(xiàn)場(chǎng)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書,6個(gè)部門、2個(gè)縣區(qū)做了很好的發(fā)言,請(qǐng)大家抓好工作落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、深化思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和使命感。
營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力,更是競(jìng)爭(zhēng)力。年7月17日,習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境,加快對(duì)外開放步伐,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日,省委、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作視頻會(huì)議。胡和書記指出,優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義,是解決營(yíng)商環(huán)境突出問題、加快新時(shí)代追趕超越的迫切要求,各級(jí)必須站在貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度,進(jìn)一步深化對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。劉國(guó)中省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的行動(dòng)自覺,圍繞實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)舉措,任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住企業(yè)群眾反映的突出問題,限時(shí)加以解決,確保省委、省政府部署落到實(shí)處。加快推動(dòng)安康追趕超越、開放發(fā)展,招商引資是第一抓手、最強(qiáng)動(dòng)力,營(yíng)商環(huán)境是基礎(chǔ)條件、根本要素,各級(jí)各部門必須堅(jiān)持雙管齊下、兩手并舉,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署,著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營(yíng)商環(huán)境。
第一,思想上要再深化。李克強(qiáng)總理在政府工作中談到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題時(shí)用了“安不忘危,興不忘憂”8個(gè)字,指出發(fā)展“不平衡”“不充分”的突出問題中,相當(dāng)一部分都與營(yíng)商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快,但欠發(fā)達(dá)的基本市情沒有變,與東部地區(qū)的差距依然很大,發(fā)展“不充分”“不平衡”的問題更為突出。我們提出“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”實(shí)施路徑,以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)既有總量上的快速增長(zhǎng)、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升,很大程度上必須借助市場(chǎng)的力量。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場(chǎng)主體添活力,為人民群眾增便利。各級(jí)各部門務(wù)必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,帶著推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)烈使命,帶著為民服務(wù)的濃厚感情,責(zé)無旁貸地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
第二,措施上要再精準(zhǔn)。?去年以來,我們聚焦強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,先后出臺(tái)了工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資“十七條”、全面加強(qiáng)招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,政策支持力度空前。但大家一定要牢記,投資軟環(huán)境的對(duì)決,只有“比較優(yōu)勢(shì)”沒有“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”,投資者眼中的營(yíng)商環(huán)境“沒有最好、只有更好”。對(duì)照全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”方案,從今年全省第一輪監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)通報(bào)情況看,我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡(jiǎn)、中小投資者保護(hù)不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿(mào)易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比,目前我市開辦企業(yè)審批程序中,申報(bào)材料多29件;辦理施工許可程序中,申報(bào)材料多32件,辦理環(huán)節(jié)多2個(gè),受理時(shí)限多48天;企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記程序,申報(bào)材料多13件,辦理環(huán)節(jié)多4個(gè),受理時(shí)限多5天;企業(yè)申請(qǐng)高壓供電,申報(bào)材料多2件,受理時(shí)限多14天等等。針對(duì)這些問題,各級(jí)各有關(guān)部門必須認(rèn)真深入研究,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政府服務(wù)水平,不斷改進(jìn)提升工作水平。
第三,作風(fēng)上要再提升。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,說到底是考驗(yàn)各級(jí)政府及其組成部門的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線,下決心厘清權(quán)責(zé)、整飭作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,把工作重點(diǎn)聚焦到群眾反映強(qiáng)烈的問題上,聚焦到影響營(yíng)商環(huán)境的突出問題上,聚焦到加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作作風(fēng)上,拿出過硬舉措集中攻堅(jiān),鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),收到了很好的效果。但實(shí)際工作中,我們也必須清醒地看到,“大環(huán)境”雖已形成,“小氣候”依然存在,簡(jiǎn)政放權(quán)中有人明放暗收,放管結(jié)合中有人擇利而為,優(yōu)化服務(wù)中有人言行不一,為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn),“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,必須把各級(jí)政府部門作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,扎實(shí)推進(jìn)“治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效”專項(xiàng)治理,積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),努力營(yíng)造親上加清的營(yíng)商環(huán)境,形成強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。
二、突出問題導(dǎo)向,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),突出問題導(dǎo)向,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,以“軟環(huán)境”彌補(bǔ)“硬環(huán)境”,舉全市之力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)安康開放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)追趕超越。
(一)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),營(yíng)造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批。大力精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理,做到目錄之外無審批。開展相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn),紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制,力爭(zhēng)20底在全市進(jìn)行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則,對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化,對(duì)行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造,對(duì)審批時(shí)限實(shí)行極限壓縮。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”,實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù),努力打造成“審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手,著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái),健全完善“市縣鎮(zhèn)村”四級(jí)服務(wù)便民體系。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,以公開促公正,以公開促監(jiān)督。
(二)完善規(guī)則、依法辦事,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”,簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序,實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn),力爭(zhēng)3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革,動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,實(shí)現(xiàn)“照后減證”,進(jìn)一步解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。實(shí)施企業(yè)登記全程電子化,全面開放市縣兩級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng),構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì),形成市場(chǎng)主體自律、行業(yè)協(xié)會(huì)自治、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管新局面,做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合,確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項(xiàng)目服務(wù)能力。近年來,紫陽、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措,把施工許可證辦理時(shí)間提升到49天,但仍未取得實(shí)質(zhì)性突破。為此,我們要探索實(shí)施整體評(píng)勘,環(huán)評(píng)、能評(píng)、地震安全性評(píng)價(jià)、工程地質(zhì)勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購(gòu)買并實(shí)施完成,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批提速增效,促使投資項(xiàng)目早落地、早建成、早出效益。要推行項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收制,將各相關(guān)部門獨(dú)立實(shí)施的專項(xiàng)驗(yàn)收,規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)文件的竣工聯(lián)合驗(yàn)收方式,提高竣工驗(yàn)收工作效率。四是堅(jiān)持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系,健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度,對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。同時(shí)加大失信懲戒力度,探索建立懲罰性巨額賠償制度,構(gòu)建“誠(chéng)信受益、失信懲戒”的長(zhǎng)效機(jī)制,形成靠誠(chéng)信凝聚商氣、提升人氣、弘揚(yáng)正氣的局面。
(三)減稅降費(fèi)、降低成本,營(yíng)造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營(yíng)商政策。認(rèn)真落實(shí)《全面加強(qiáng)招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條,涉及稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門要拿出具體支持辦法或細(xì)則,把支持落實(shí)在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理,全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度,堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評(píng)合一”要求,推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤,放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入,通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體,堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià),加快形成“市場(chǎng)開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。
(四)嚴(yán)格監(jiān)管、綜合執(zhí)法,營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,圍繞“五打擊六加強(qiáng)”,嚴(yán)肅查處各類破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違法違規(guī)行為,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條硬措施,推進(jìn)戶籍、治安、出入境等便民措施,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項(xiàng)整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為,以及強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場(chǎng)秩序的新變化。要突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓,對(duì)弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結(jié),嚴(yán)查重處,決不姑息遷就。三是弘揚(yáng)法治精神。開展法治宣傳工作,努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營(yíng)、自覺維護(hù)法律權(quán)威的營(yíng)商意識(shí)和氛圍。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施,為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律支持服務(wù)。
(五)主動(dòng)作為,互聯(lián)互通,營(yíng)造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”,深度融入“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“海外陜西”建設(shè)步伐,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì),加快資本、信息、人才、技術(shù)等要素聚集,加快拓展國(guó)際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道、多層次、完整的國(guó)際貿(mào)易采購(gòu)體系,聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”,著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),完善機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境,力促西渝高鐵安康段開工建設(shè),加快富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項(xiàng)目前期工作,健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺(tái),完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒,搭建對(duì)外交流有效平臺(tái),打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)科技孵化體系建設(shè),充分利用中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院“國(guó)字招牌”,帶動(dòng)培育一批有自主研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)。積極鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)組建工程實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟,推動(dòng)眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
(六)改進(jìn)作風(fēng)、文明守信,營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)?!碍h(huán)境好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度,建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)制度,按照“熱情接洽、積極促進(jìn)、支持到位、特事特議、制衡有效”的原則,全力做好招商引資各項(xiàng)工作。二是推動(dòng)雙招雙引。認(rèn)真落實(shí)全面加強(qiáng)招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“雙招雙引”工程,聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,著力破jie束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙,在創(chuàng)新人才引進(jìn)、服務(wù)、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力,通過積極吸引人口聚集,強(qiáng)化社會(huì)保障措施,統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位,促進(jìn)適業(yè)人口有序流動(dòng),實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”,不斷提升全社會(huì)的文明程度,彰顯“熱情豁達(dá)、文明守信、開放包容”的安康風(fēng)貌,提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈,把安康建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的“秦巴明珠”,增強(qiáng)安康對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)氣,認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力形成優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的有效合力。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署,各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,主動(dòng)作為,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的極端重要性,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé),成立專門班子,明確任務(wù),全面落實(shí)市縣兩級(jí)的主體責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落地生效。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及“八辦四組”負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核。各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署,各司其職,各盡其責(zé),扎扎實(shí)實(shí)抓好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”。
(二)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),全面公開承諾。進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì),依照指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)開展有效監(jiān)測(cè),科學(xué)評(píng)估政府效能、政府服務(wù)、企業(yè)負(fù)擔(dān)、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況,定期通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果和排名,強(qiáng)化結(jié)果的分析和運(yùn)用,促進(jìn)各地營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會(huì)反饋問題渠道,形成問題線索清單,建立臺(tái)賬、逐條踐諾、逐項(xiàng)銷號(hào),樹立誠(chéng)信守諾的良好形象。
(三)加強(qiáng)宣傳總結(jié),營(yíng)造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實(shí)效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點(diǎn)面結(jié)合,積極宣傳“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的先進(jìn)典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對(duì)政策落實(shí)不力、破壞營(yíng)商環(huán)境或影響行動(dòng)落實(shí)的人和事,一律毫不留情地進(jìn)行公開曝光,嚴(yán)肅查處反面典型案件,處理一個(gè)、警醒一批,對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)加強(qiáng)督查考核,促進(jìn)工作落實(shí)。把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核,建立常態(tài)督查考評(píng)機(jī)制,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,結(jié)合部門職能和公開承諾事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運(yùn)用,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,實(shí)施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)績(jī)檔案、考核獎(jiǎng)懲三重約束,對(duì)完成任務(wù)目標(biāo)、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級(jí)嚴(yán)肅追究問責(zé)。
同志們,優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是安康實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作,讓我們帶著推動(dòng)安康加快發(fā)展的強(qiáng)烈使命,帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情,凝心聚力、真抓實(shí)干,為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供一流的營(yíng)商環(huán)境保障。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大會(huì)發(fā)言摘要篇十五
同志們:
這次會(huì)議是局黨委決定召開的一次重要會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神,部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣,引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)新作為。
去年以來,面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺(tái),創(chuàng)新“六學(xué)”模式,通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對(duì)面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí);廣大黨員干部從思想、思路破題,找準(zhǔn)短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神,先后召開黨委擴(kuò)大會(huì)議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議、黨群部門工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等5次專題會(huì)議,持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí)。開展了“四查”活動(dòng),查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對(duì)全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查,切實(shí)解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè),制定整改措施280余項(xiàng),全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時(shí)全部整改完成,有效推動(dòng)了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對(duì)接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中,全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為,大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展。
在取得成效的同時(shí),我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比、與職工群眾和營(yíng)商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”,文山會(huì)海,數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí)、能力不足,基本功不扎實(shí),政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好,營(yíng)商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”,明辨是非、突出重點(diǎn)、深入整改、抓出成效,推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破,為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
下面,就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會(huì),奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想,作風(fēng)和環(huán)境問題,實(shí)際上就是思想認(rèn)識(shí)問題,思想認(rèn)識(shí)問題不解決,改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”,一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場(chǎng)。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì),積極融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),結(jié)合林區(qū)改革,在行動(dòng)上自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)新作為。
第二,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是增強(qiáng)法治意識(shí),做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的十九大提出,要推進(jìn)依法治國(guó)。法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡薄問題,這是影響營(yíng)商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識(shí)欠缺,對(duì)合同法、公司法不但不學(xué)習(xí),甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識(shí)淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多,習(xí)慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí),提升法治信仰,強(qiáng)化法治宣傳,加強(qiáng)普法教育,讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法,學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī),切實(shí)牢固樹立法治意識(shí)、黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)。要強(qiáng)化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會(huì)主義法治文化,大力弘揚(yáng)法治精神,引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是增強(qiáng)宗旨意識(shí),傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡(jiǎn)單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對(duì)與全省一起進(jìn)入小康社會(huì)的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,才能實(shí)現(xiàn)森工工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo),才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面。
二、突出重點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,抓好深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)落實(shí)。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新,要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,細(xì)查深剖、深入整改。
第一,要找深找準(zhǔn)問題,明確整改方向,持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí)。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒,堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對(duì)性,圍繞“五個(gè)方面”,針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場(chǎng))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率,擺進(jìn)去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅(jiān)持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動(dòng)群眾,真正把問題找出來,進(jìn)一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位,集中開展專項(xiàng)清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上,把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問題,就通報(bào)哪個(gè)單位,嚴(yán)厲批評(píng)哪個(gè)單位,并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)制約營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對(duì)窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān),對(duì)存在的問題,必須全面的改、一個(gè)不落的改。
第二,強(qiáng)化整改措施,打造過硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅(jiān)決反對(duì)好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時(shí)限,實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對(duì)性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治,每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案,拿出硬措施和實(shí)的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的新形勢(shì)新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn),吃老本,“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,中央、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識(shí)相結(jié)合,做到融會(huì)貫通,更好的推動(dòng)發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn),把好的做法固定下來,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,圍繞重點(diǎn),集中攻堅(jiān),扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用。
第三,倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,弘揚(yáng)“工匠精神”,狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事,必作于細(xì)?,F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性,導(dǎo)致工作盲目,沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,特別是對(duì)分管工作要研究實(shí)、研究透,把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書,分階段梳理和部署,分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應(yīng)付就應(yīng)付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底,切實(shí)做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動(dòng)少落實(shí)差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實(shí)。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地,不需要吹吹打打,要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí),一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解,一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng),要持之以恒抓落實(shí),對(duì)看準(zhǔn)的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營(yíng)造氛圍,確保深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)效。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措,各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實(shí)效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組,定期召開會(huì)議,聽取工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任,把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制,合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí),一個(gè)活動(dòng)都不能少、一個(gè)程序都不能缺,一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落,堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力、浮于表面、走過場(chǎng)等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督的積極性,全面營(yíng)造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會(huì)公布專項(xiàng)舉報(bào)電話,鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會(huì)公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化,體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對(duì)各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作,對(duì)機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪,把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié),要從嚴(yán)查處問責(zé),對(duì)作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對(duì)作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對(duì)作風(fēng)問題典型案件,點(diǎn)名道姓通報(bào),公開曝光、形成震懾。
同志們,作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象,營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動(dòng)國(guó)有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會(huì)、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們:
全省營(yíng)商環(huán)境考核我市綜合排名末位,138個(gè)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)排名后10位中我市就占了6位,一個(gè)單項(xiàng)工作在全省大面積落后,在__發(fā)展歷史上也是絕無僅有的,面對(duì)這種形勢(shì)再不下硬茬、出狠招整治提升,勢(shì)必將影響到全市對(duì)外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局,也無法向省委、省政府和全市人民交代。會(huì)前,市委常委會(huì)專門聽取了營(yíng)商環(huán)境考核情況匯報(bào),新榮同志對(duì)搞好營(yíng)商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才,宏玉同志通報(bào)了半年全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境考核情況,延長(zhǎng)、宜川和高新區(qū)管委會(huì)、市工商局、市稅務(wù)局作了檢查,子長(zhǎng)、延川、富縣、甘泉、洛川和市發(fā)改委、市住建局、市行政審批服務(wù)局、__供電局、地電__分公司、市天然氣公司提交了書面檢查,遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)作出安排,希望各級(jí)各部門警醒起來、汲取教訓(xùn)、引以為鑒,扎扎實(shí)實(shí)做好整改提升。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì)直面問題,增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感,迅速扭轉(zhuǎn)營(yíng)商環(huán)境全省墊底的被動(dòng)局面。
黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作,把__確定為7個(gè)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市之一,充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)__的關(guān)心和厚愛。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列,大家就沾沾自喜、馬放南山、刀槍入庫(kù),工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低,今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期墊底被動(dòng)局面,卻又出現(xiàn)了全省營(yíng)商環(huán)境考核墊底這個(gè)令人震驚的結(jié)果,給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑。營(yíng)商環(huán)境決定著一個(gè)地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,是吸引企業(yè)投資的先決條件。打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境,是市委、市政府貫徹落實(shí)中省部署要求,立足__實(shí)際、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要工作,持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境意義重大、影響深遠(yuǎn)。今年以來,市委、市政府緊緊圍繞國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn)、全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作,多次召開專題會(huì)議,對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作出具體安排,但從實(shí)效上看,很明顯沒有達(dá)到預(yù)期。第二季度考核較第一季度下滑5位,得分低于全省平均值2.42分,低于最高的西安市4.06分。我市營(yíng)商環(huán)境差已是客觀存在的不爭(zhēng)事實(shí),這一點(diǎn)從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長(zhǎng)、招商引資項(xiàng)目難以落地、投資企業(yè)怨聲載道、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢等多個(gè)方面得到印證。這次教訓(xùn)極其深刻,給我們敲響了警鐘,當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問題的根本。從表象上看,問題似乎出在基層,但根源還是在上面,在市縣兩級(jí)政府和相關(guān)部門,與各級(jí)各部門重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系,與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題,更是政治問題,反映出各級(jí)干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),對(duì)高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)不足。從具體工作中看,我市在企業(yè)開辦、降低企業(yè)成本、納稅辦理、施工許可證辦理、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個(gè)工作日,韓城僅需1個(gè)工作日;申貸費(fèi)用我市需4865元,比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時(shí),咸陽僅需0.13小時(shí);辦理施工許可我市需134個(gè)工作日,全省平均僅75.4個(gè)工作日;獲得電力我市需5.6個(gè)環(huán)節(jié),榆林僅需2.8個(gè)環(huán)節(jié)。從作風(fēng)上看,近年來我們鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,收到了一定成效,但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在,部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重,簡(jiǎn)政放權(quán)明放暗不放,一些部門對(duì)行政審批制度改革等待觀望,存在規(guī)避心理,甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項(xiàng)目審批時(shí),辦事人員慵懶散慢,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要;項(xiàng)目一旦落地,企業(yè)又成了“唐僧肉”,惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在,我們的一些部門也習(xí)慣于做“老好人”,在解決具體問題過程中,常常睜一只眼閉一只眼,不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題、也有新表現(xiàn),務(wù)必引起高度重視。
同志們,我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到落后的原因,承認(rèn)我們是全省最差,要敢于直面問題和矛盾,知恥而后勇,形成思想共識(shí),迅速行動(dòng)起來,堅(jiān)定務(wù)必?cái)[脫墊底的信心與決心,切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱職”的觀念,把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,作為革命圣地的“第一信譽(yù)、第一品牌”,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí),努力做到服務(wù)客商“零距離”、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”,打一場(chǎng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),扎實(shí)補(bǔ)短板固底板,全力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu)、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境。
(一)大力精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批事項(xiàng)。深入推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn),市行政審批服務(wù)局、寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制。省上明確要求市縣兩級(jí)政府和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局,各縣區(qū)要借鑒市上和三個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn),年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建,全面開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作,積極探索既符合中省改革方向、又具有__特色的改革路徑和模式,實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺(tái)《__市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》,在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、辦理時(shí)限、部門協(xié)同、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn),探索建立審批效能改革“6030”模式,將審批時(shí)限在國(guó)家要求縮減至120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上,政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限再縮減一半,60個(gè)工作日內(nèi)完成,企業(yè)投資項(xiàng)目在政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮減一半,30個(gè)工作日內(nèi)完成。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理,做到目錄之外無審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理、審查、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為,所有涉審涉批事項(xiàng)要按照能減則減、能合則合的原則,對(duì)前置申報(bào)材料再簡(jiǎn)化,對(duì)行政審批流程再優(yōu)化,對(duì)審批時(shí)限再壓縮。對(duì)在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的,不擔(dān)當(dāng)就挪位,不換思想就換人。
(二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管,指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單,推出便民舉措,引入社會(huì)評(píng)價(jià),進(jìn)一步提升供水、供電、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革,打破不合理壟斷,鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,以競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手,全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)信息多跑路,讓企業(yè)群眾少跑腿,推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根,不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。
(三)著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”,簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序,實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn),3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革,動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題,促進(jìn)各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新,促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”原則,厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界,強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,健全工作會(huì)商、聯(lián)合核驗(yàn)、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制,做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制,加大失信懲戒力度,全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度,讓失信企業(yè)“一朝失信、處處受制”。同時(shí),各級(jí)政府也要加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè),答應(yīng)企業(yè)的事情、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾,不能言而無信,不能新官不理舊賬。
(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。要堅(jiān)決清理規(guī)范和降低涉企收費(fèi),減少各類檢查和罰款,建立涉企收費(fèi)目錄清單制度,嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi),堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。嚴(yán)格將政府定價(jià)范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),把能讓市場(chǎng)定價(jià)的都交給市場(chǎng)。要切實(shí)發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù),全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單,推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤,打破中介服務(wù)壟斷。加大金融支持市場(chǎng)主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系,支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu),緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題。
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹省委、省政府工作要求,圍繞深入推進(jìn)“優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃”,進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再推進(jìn)。剛才會(huì)議解讀了《優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》《實(shí)施營(yíng)商環(huán)境建設(shè)八大突破的通知》以及《市縣區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核辦法》3個(gè)文件,現(xiàn)場(chǎng)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書,6個(gè)部門、2個(gè)縣區(qū)做了很好的發(fā)言,請(qǐng)大家抓好工作落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、深化思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和使命感。
營(yíng)商環(huán)境既是生產(chǎn)力,更是競(jìng)爭(zhēng)力。__年7月17日,習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào),要改善投資和市場(chǎng)環(huán)境,加快對(duì)外開放步伐,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年4月8日,省委、省政府召開高規(guī)格的全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作視頻會(huì)議。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之義,是解決營(yíng)商環(huán)境突出問題、加快新時(shí)代追趕超越的迫切要求,各級(jí)必須站在貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的高度,進(jìn)一步深化對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。劉國(guó)中省長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),要提高政治站位,深化思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的行動(dòng)自覺,圍繞實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)舉措,任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任落實(shí)到人,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓住企業(yè)群眾反映的突出問題,限時(shí)加以解決,確保省委、省政府部署落到實(shí)處。加快推動(dòng)安康追趕超越、開放發(fā)展,招商引資是第一抓手、最強(qiáng)動(dòng)力,營(yíng)商環(huán)境是基礎(chǔ)條件、根本要素,各級(jí)各部門必須堅(jiān)持雙管齊下、兩手并舉,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府工作部署,著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強(qiáng)、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營(yíng)商環(huán)境。
第一,思想上要再深化。李克強(qiáng)總理在政府工作中談到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境問題時(shí)用了“安不忘危,興不忘憂”8個(gè)字,指出發(fā)展“不平衡”“不充分”的突出問題中,相當(dāng)一部分都與營(yíng)商環(huán)境欠優(yōu)、“放管服”改革滯后有著千絲萬縷的聯(lián)系。近年來安康發(fā)展較快,但欠發(fā)達(dá)的基本市情沒有變,與東部地區(qū)的差距依然很大,發(fā)展“不充分”“不平衡”的問題更為突出。我們提出“發(fā)展為要、生態(tài)立市、開放興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”實(shí)施路徑,以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)高速度增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)既有總量上的快速增長(zhǎng)、更有質(zhì)量上的穩(wěn)步提升,很大程度上必須借助市場(chǎng)的力量。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場(chǎng)主體添活力,為人民群眾增便利。各級(jí)各部門務(wù)必要從政治的高度、發(fā)展的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,帶著推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)烈使命,帶著為民服務(wù)的濃厚感情,責(zé)無旁貸地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
第二,措施上要再精準(zhǔn)。?去年以來,我們聚焦強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,先后出臺(tái)了工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資“十七條”、全面加強(qiáng)招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,政策支持力度空前。但大家一定要牢記,投資軟環(huán)境的對(duì)決,只有“比較優(yōu)勢(shì)”沒有“絕對(duì)優(yōu)勢(shì)”,投資者眼中的營(yíng)商環(huán)境“沒有最好、只有更好”。對(duì)照全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”方案,從今年全省第一輪監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)通報(bào)情況看,我們存在施工許可辦理難度大、納稅問題突出、開辦企業(yè)過程需精簡(jiǎn)、中小投資者保護(hù)不足、電力獲得存在困難、開展跨境貿(mào)易仍存難度等問題。與全省最優(yōu)水平相比,目前我市開辦企業(yè)審批程序中,申報(bào)材料多29件;辦理施工許可程序中,申報(bào)材料多32件,辦理環(huán)節(jié)多2個(gè),受理時(shí)限多48天;企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記程序,申報(bào)材料多13件,辦理環(huán)節(jié)多4個(gè),受理時(shí)限多5天;企業(yè)申請(qǐng)高壓供電,申報(bào)材料多2件,受理時(shí)限多14天等等。針對(duì)這些問題,各級(jí)各有關(guān)部門必須認(rèn)真深入研究,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化精準(zhǔn)施策,緊盯企業(yè)實(shí)際需求和政府服務(wù)水平,不斷改進(jìn)提升工作水平。
第三,作風(fēng)上要再提升。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,說到底是考驗(yàn)各級(jí)政府及其組成部門的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。近兩年我們緊扣“放管服”改革主線,下決心厘清權(quán)責(zé)、整飭作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境,把工作重點(diǎn)聚焦到群眾反映強(qiáng)烈的問題上,聚焦到影響營(yíng)商環(huán)境的突出問題上,聚焦到加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作作風(fēng)上,拿出過硬舉措集中攻堅(jiān),鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),收到了很好的效果。但實(shí)際工作中,我們也必須清醒地看到,“大環(huán)境”雖已形成,“小氣候”依然存在,簡(jiǎn)政放權(quán)中有人明放暗收,放管結(jié)合中有人擇利而為,優(yōu)化服務(wù)中有人言行不一,為政不為、弄權(quán)設(shè)障、推諉掣肘、敷衍塞責(zé)等等衙門惡習(xí)仍然時(shí)有表現(xiàn),“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”沒有完全打破,政策“中梗阻”、辦事“推拖繞”、新官不理舊賬以及見客下單、雁過拔毛等傷害群眾感情、侵害企業(yè)利益的行為仍然沒有根絕。優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,必須把各級(jí)政府部門作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置,扎實(shí)推進(jìn)“治散強(qiáng)紀(jì)、治懶強(qiáng)勁、治庸強(qiáng)能、治混強(qiáng)效”專項(xiàng)治理,積極構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài),努力營(yíng)造親上加清的營(yíng)商環(huán)境,形成強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。
二、突出問題導(dǎo)向,聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各級(jí)各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),突出問題導(dǎo)向,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,以“軟環(huán)境”彌補(bǔ)“硬環(huán)境”,舉全市之力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)安康開放發(fā)展在更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)追趕超越。
(一)簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù),營(yíng)造透明高效的政務(wù)環(huán)境。一是精簡(jiǎn)和規(guī)范行政審批。大力精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理,做到目錄之外無審批。開展相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn),紫陽、旬陽、漢陰和高新區(qū)要加大探索創(chuàng)新力度,建立科學(xué)合理、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制,力爭(zhēng)20底在全市進(jìn)行推廣。要按照能減則減、能合則合的原則,對(duì)前置申報(bào)材料進(jìn)行簡(jiǎn)化,對(duì)行政審批流程進(jìn)行優(yōu)化再造,對(duì)審批時(shí)限實(shí)行極限壓縮。建立項(xiàng)目審批“綠色通道”,實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批、審批聯(lián)合勘驗(yàn)、全程無償代辦,為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的幫辦服務(wù),努力打造成“審批項(xiàng)目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的城市。二是創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手,著力打造集“行政審批、公共便民服務(wù)、公共資源產(chǎn)權(quán)交易、12345市民熱線”于一體的一流政務(wù)服務(wù)平臺(tái),健全完善“市縣鎮(zhèn)村”四級(jí)服務(wù)便民體系。全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根。要進(jìn)一步完善政務(wù)公開制度,以公開促公正,以公開促監(jiān)督。
(二)完善規(guī)則、依法辦事,營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”,簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序,實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn),力爭(zhēng)3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng)。加大“證照分離”改革,動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,實(shí)現(xiàn)“照后減證”,進(jìn)一步解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。實(shí)施企業(yè)登記全程電子化,全面開放市縣兩級(jí)企業(yè)名稱庫(kù)。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋,打造聯(lián)合檢查現(xiàn)場(chǎng)指揮平臺(tái)和網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng),加強(qiáng)跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng),構(gòu)建“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制。組織成立醫(yī)療旅游、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì),形成市場(chǎng)主體自律、行業(yè)協(xié)會(huì)自治、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管新局面,做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管相結(jié)合,確保無縫銜接、不留死角。三是提升涉企和項(xiàng)目服務(wù)能力。近年來,紫陽、漢陰探索出并聯(lián)審批和綠色通道等創(chuàng)新舉措,把施工許可證辦理時(shí)間提升到49天,但仍未取得實(shí)質(zhì)性突破。為此,我們要探索實(shí)施整體評(píng)勘,環(huán)評(píng)、能評(píng)、地震安全性評(píng)價(jià)、工程地質(zhì)勘察、文物勘探等由政府統(tǒng)一購(gòu)買并實(shí)施完成,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批提速增效,促使投資項(xiàng)目早落地、早建成、早出效益。要推行項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收制,將各相關(guān)部門獨(dú)立實(shí)施的專項(xiàng)驗(yàn)收,規(guī)范為統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)文件的竣工聯(lián)合驗(yàn)收方式,提高竣工驗(yàn)收工作效率。四是堅(jiān)持重諾守信。全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,建立信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系,健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度,對(duì)于信用記錄良好、信譽(yù)度高的市場(chǎng)主體,在行政監(jiān)管、金融信貸、政府項(xiàng)目上給予傾斜。同時(shí)加大失信懲戒力度,探索建立懲罰性巨額賠償制度,構(gòu)建“誠(chéng)信受益、失信懲戒”的長(zhǎng)效機(jī)制,形成靠誠(chéng)信凝聚商氣、提升人氣、弘揚(yáng)正氣的局面。
(三)減稅降費(fèi)、降低成本,營(yíng)造親商富商的政策環(huán)境。一是完善營(yíng)商政策。認(rèn)真落實(shí)《全面加強(qiáng)招商引資工作政策措施》,用足用活招商引資15條,涉及稅費(fèi)減免、信貸融資、建設(shè)用地、資金扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面的責(zé)任部門要拿出具體支持辦法或細(xì)則,把支持落實(shí)在流程中,體現(xiàn)在工作中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二是嚴(yán)格清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建規(guī)費(fèi)管理,全面建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度,堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi),實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi)。三是規(guī)范涉企中介服務(wù)。全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單。按照“多評(píng)合一”要求,推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤,放寬中介服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入,通過市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體,堅(jiān)決打破中介服務(wù)壟斷。全面開展中介服務(wù)信用評(píng)價(jià),加快形成“市場(chǎng)開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、執(zhí)業(yè)規(guī)范、收費(fèi)合理、服務(wù)高效”的中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。
(四)嚴(yán)格監(jiān)管、綜合執(zhí)法,營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。一是優(yōu)化治安環(huán)境。聚焦整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,圍繞“五打擊六加強(qiáng)”,嚴(yán)肅查處各類破壞市場(chǎng)秩序和營(yíng)商環(huán)境違法違規(guī)行為,為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)全省公安系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條硬措施,推進(jìn)戶籍、治安、出入境等便民措施,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感。二是開展專項(xiàng)整治。依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品、惡意欠薪、非法討薪等違法犯罪行為,以及強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、欺行霸市破壞投資環(huán)境等不法行為,讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到市場(chǎng)秩序的新變化。要突出抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的治理整頓,對(duì)弄權(quán)勒索、梗阻政令、損害企業(yè)和群眾利益的行為,有訴必查,快查快結(jié),嚴(yán)查重處,決不姑息遷就。三是弘揚(yáng)法治精神。開展法治宣傳工作,努力形成崇尚法治、依法經(jīng)營(yíng)、自覺維護(hù)法律權(quán)威的營(yíng)商意識(shí)和氛圍。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)管理人員和職工等的普法工作;深入企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)宣講政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章制度和政策措施,為企業(yè)提供個(gè)性化的政策法律支持服務(wù)。
(五)主動(dòng)作為,互聯(lián)互通,營(yíng)造合作共羸的開放環(huán)境。一是抓開放融合。堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”,深度融入“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“海外陜西”建設(shè)步伐,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì),加快資本、信息、人才、技術(shù)等要素聚集,加快拓展國(guó)際化聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建多渠道、多層次、完整的國(guó)際貿(mào)易采購(gòu)體系,聚力打造川陜鄂渝“融通樞紐”、陜西向南開放“第一門戶”,著力把開放發(fā)展推向新高度。二是抓互聯(lián)互通。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),完善機(jī)場(chǎng)、高鐵、高速公路等便利的交通硬環(huán)境,力促西渝高鐵安康段開工建設(shè),加快富強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、安嵐、石寧和平鎮(zhèn)高速建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)旬陽至桐木高速連接線、漢陰鳳凰山隧道等項(xiàng)目前期工作,健全城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。搭建跨境電商公共服務(wù)平臺(tái),完善海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯等配套政策,以各類境內(nèi)外展會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)為媒,搭建對(duì)外交流有效平臺(tái),打造開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺(tái)。三是抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)科技孵化體系建設(shè),充分利用中國(guó)富硒產(chǎn)業(yè)研究院“國(guó)字招牌”,帶動(dòng)培育一批有自主研發(fā)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)。積極鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)組建工程實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)學(xué)研平臺(tái),探索建立協(xié)同創(chuàng)新體系和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟,推動(dòng)眾創(chuàng)、眾籌、眾扶、眾包等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
(六)改進(jìn)作風(fēng)、文明守信,營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境。一是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)?!碍h(huán)境好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的要求,坦坦蕩蕩地同企業(yè)家打交道、交朋友,本著“接待真心真意、交流專業(yè)專注、服務(wù)貼心用心”的態(tài)度,建立健全“企業(yè)直通車”和直接聯(lián)系企業(yè)制度,按照“熱情接洽、積極促進(jìn)、支持到位、特事特議、制衡有效”的原則,全力做好招商引資各項(xiàng)工作。二是推動(dòng)雙招雙引。認(rèn)真落實(shí)全面加強(qiáng)招商引資“十五條”、大力吸引人才人口“十八條”,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施“雙招雙引”工程,聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,著力解決束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙,在創(chuàng)新人才引進(jìn)、服務(wù)、培養(yǎng)政策上持續(xù)用力,通過積極吸引人口聚集,強(qiáng)化社會(huì)保障措施,統(tǒng)籌開發(fā)就業(yè)崗位,促進(jìn)適業(yè)人口有序流動(dòng),實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。三是樹立城市形象。全面推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”,不斷提升全社會(huì)的文明程度,彰顯“熱情豁達(dá)、文明守信、開放包容”的安康風(fēng)貌,提升群眾幸福指數(shù)。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)圈,把安康建設(shè)成休閑養(yǎng)生、宜居宜業(yè)的“秦巴明珠”,增強(qiáng)安康對(duì)外感召力、吸引力和凝聚力。積極倡導(dǎo)尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)氣,認(rèn)真解決外商在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、就醫(yī)就學(xué)等方面遇到的困難和問題,讓安康成為外商投資創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的寶地。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制,努力形成優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的有效合力。
優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略部署,各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,主動(dòng)作為,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),凝聚工作合力。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的極端重要性,把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程,主要負(fù)責(zé)人要親自抓、帶頭干、負(fù)總責(zé),成立專門班子,明確任務(wù),全面落實(shí)市縣兩級(jí)的主體責(zé)任,確保各項(xiàng)措施落地生效。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及“八辦四組”負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考核。各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府要抓緊作出安排部署,各司其職,各盡其責(zé),扎扎實(shí)實(shí)抓好優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“十大行動(dòng)”。
(二)加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè),全面公開承諾。進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成第三方評(píng)估團(tuán)隊(duì),依照指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)開展有效監(jiān)測(cè),科學(xué)評(píng)估政府效能、政府服務(wù)、企業(yè)負(fù)擔(dān)、要素支撐、法治環(huán)境、開放程度、產(chǎn)業(yè)配套、宜居環(huán)境等要素狀況,定期通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果和排名,強(qiáng)化結(jié)果的分析和運(yùn)用,促進(jìn)各地營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。暢通企業(yè)和社會(huì)反饋問題渠道,形成問題線索清單,建立臺(tái)賬、逐條踐諾、逐項(xiàng)銷號(hào),樹立誠(chéng)信守諾的良好形象。
(三)加強(qiáng)宣傳總結(jié),營(yíng)造濃厚氛圍。創(chuàng)新宣傳方式,注重宣傳實(shí)效,廣泛宣傳優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效,深入一線、點(diǎn)面結(jié)合,積極宣傳“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的先進(jìn)典型,傳播“好聲音”、凝聚“正能量”。對(duì)政策落實(shí)不力、破壞營(yíng)商環(huán)境或影響行動(dòng)落實(shí)的人和事,一律毫不留情地進(jìn)行公開曝光,嚴(yán)肅查處反面典型案件,處理一個(gè)、警醒一批,對(duì)侵害企業(yè)利益、損壞營(yíng)商環(huán)境的行為形成有力震懾。
(四)加強(qiáng)督查考核,促進(jìn)工作落實(shí)。把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任考核,建立常態(tài)督查考評(píng)機(jī)制,對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,結(jié)合部門職能和公開承諾事項(xiàng),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門和窗口單位開展日常督導(dǎo)。加強(qiáng)督查考核結(jié)果的運(yùn)用,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、績(jī)效監(jiān)督、組織監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的作用,實(shí)施執(zhí)紀(jì)問責(zé)、實(shí)績(jī)檔案、考核獎(jiǎng)懲三重約束,對(duì)完成任務(wù)目標(biāo)、成績(jī)突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)出現(xiàn)問題的部門和單位,逐級(jí)嚴(yán)肅追究問責(zé)。
同志們,優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境是安康實(shí)現(xiàn)開放發(fā)展、追趕超越的重要基礎(chǔ)性工作,讓我們帶著推動(dòng)安康加快發(fā)展的強(qiáng)烈使命,帶著全心全意為人民服務(wù)的深厚感情,凝心聚力、真抓實(shí)干,為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供一流的營(yíng)商環(huán)境保障。
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