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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇一
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的,從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定?,F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,止二00八年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè),配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。
一年來(lái),我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬(wàn)元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬(wàn)元,追回貪污挪用資金120.9萬(wàn)元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬(wàn)元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二00八年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬(wàn)元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元,較上年凈增128.72萬(wàn)元;負(fù)債總額17506.5萬(wàn)元,較上年減少10021.58萬(wàn)元;所有者權(quán)益42942.5萬(wàn)元,較上年凈增7418.84萬(wàn)元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,清理出不合理開支730筆183萬(wàn)元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬(wàn)元,未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元,現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬(wàn)元。對(duì)于審計(jì)出的問題,工作組進(jìn)行了及時(shí)處理,對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù),及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元,涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元,靈臺(tái)縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元,崇信縣125萬(wàn)元、991萬(wàn)元,華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元,莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元,靜寧縣538萬(wàn)元、3304萬(wàn)元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。
從開始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬(wàn)元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬(wàn)元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬(wàn)元,全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。
20國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬(wàn)畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬(wàn)元。其中:崆峒區(qū)25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靈臺(tái)縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元,華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元,莊浪縣25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬(wàn)元,其中:崆峒區(qū)60萬(wàn)元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺(tái)縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬(wàn)戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一。
事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬(wàn)人,籌資總額679.27萬(wàn)元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬(wàn)人,籌勞總數(shù)191.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬(wàn)元。從審計(jì)情況看,各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序,實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”,沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬(wàn)元,村均1.44萬(wàn)元;村內(nèi)開支2118.95萬(wàn)元,其中:干部報(bào)酬1655萬(wàn)元、辦公費(fèi)用351萬(wàn)元、五保戶供養(yǎng)98.5萬(wàn)元、其他支出14.45萬(wàn)元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補(bǔ)償費(fèi)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇二
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督,保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村審計(jì))是指對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位的資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的審計(jì);對(duì)提取、管理、使用農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)進(jìn)行的專項(xiàng)審計(jì)及其他專項(xiàng)審計(jì)。
第三條縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計(jì)工作。
林業(yè)、水利、海洋漁業(yè)、中小企業(yè)、行政監(jiān)察等行政主管部門按照各自的職責(zé),配合農(nóng)村審計(jì)行政主管部門共同做好農(nóng)村審計(jì)工作。
第四條農(nóng)村審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密的原則。
第五條農(nóng)村審計(jì)人員依法行使職權(quán),受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得阻礙和打擊報(bào)復(fù)。
第二章審計(jì)人員。
第六條農(nóng)村審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)參加專業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門考核合格,取得農(nóng)村審計(jì)人員資格證書后,方可從事農(nóng)村審計(jì)工作。
農(nóng)村審計(jì)人員的資格條件及考核辦法,由省農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定,報(bào)省人民政府備案。
第七條農(nóng)村審計(jì)人員辦理審計(jì)事項(xiàng),遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;被審計(jì)單位有權(quán)申請(qǐng)審計(jì)人員回避:
(二)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的;。
(三)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有其他利害關(guān)系,可能影響公正的。
審計(jì)人員的回避,由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)人決定。
第八條農(nóng)村審計(jì)人員在審計(jì)工作中對(duì)知悉的被審計(jì)單位的有關(guān)商業(yè)秘密等秘密事項(xiàng)負(fù)有保密義務(wù)。
第三章審計(jì)對(duì)象與審計(jì)職權(quán)。
第九條農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的下列單位進(jìn)行審計(jì):
(三)使用村提留、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工等農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用(勞務(wù))的單位。
第十條農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:
(一)財(cái)務(wù)管理制度的建立及執(zhí)行情況;。
(二)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況;。
(三)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿的完整性、真實(shí)性和合法性;。
(四)資產(chǎn)、負(fù)債、損益、分配情況;。
(六)承包金、租金、土地征用費(fèi)等費(fèi)用的收入、管理、使用情況;。
(七)借入資金的管理和使用情況;。
(八)受贈(zèng)資金、物資的管理使用情況;。
(九)建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況;。
(十)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任;。
(十一)其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
第十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門在進(jìn)行農(nóng)村審計(jì)時(shí),行使下列職權(quán):
(二)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)涉及的問題,有權(quán)向有關(guān)單位和人員調(diào)查,收集證明材料;。
(四)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有違反國(guó)家和農(nóng)村集體規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為的,有權(quán)予以制止。
農(nóng)村審計(jì)人員行使職權(quán)時(shí),被調(diào)查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供證明材料,不得拒絕和阻礙。
第十二條農(nóng)業(yè)行政主管部門開展審計(jì)工作,接受上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四章審計(jì)程序。
第十三條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況確定審計(jì)任務(wù),編制審計(jì)。
工作計(jì)劃。
(一)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人任期屆滿審計(jì)或任期內(nèi)離任審計(jì);。
(二)集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)管理違反財(cái)務(wù)規(guī)則,需要進(jìn)行的審計(jì);。
(三)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾牟渴疬M(jìn)行的審計(jì)。
前款第(一)、(三)項(xiàng)的審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃,成立項(xiàng)目審計(jì)組。審計(jì)組應(yīng)當(dāng)編制具體的審計(jì)方案。
第十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)的3日前書面通知被審計(jì)單位。
第十六條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)通過(guò)審查與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的憑證、賬簿、報(bào)表,查閱文件、資料,檢查現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)。
第十七條審計(jì)人員按照下列規(guī)定實(shí)施審計(jì):
(二)搜集、取得能夠證明審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)資料、文件和實(shí)物等;。
(三)對(duì)與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議和談話內(nèi)容作出記錄,或者根據(jù)審計(jì)工作需要,要求有關(guān)單位提供會(huì)議記錄材料。
第十八條調(diào)查取證時(shí),審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證和審計(jì)。
通知書。
副本,并有兩名以上持證審計(jì)人員在場(chǎng)。證明材料應(yīng)當(dāng)有被調(diào)查人簽名或者蓋章。
第十九條審計(jì)組在審計(jì)報(bào)告報(bào)送之前,應(yīng)當(dāng)征求被審計(jì)單位的意見。被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在收到審計(jì)報(bào)告之日起10日內(nèi)提出書面意見。逾期不提出書面意見的,視作無(wú)異議。
被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明或者復(fù)查。
第二十條審計(jì)事項(xiàng)完畢后,審計(jì)組應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出審計(jì)報(bào)告。被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告有異議的,審計(jì)報(bào)告應(yīng)附被審計(jì)單位的書面意見,以及對(duì)異議的處理結(jié)果。
第二十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查、復(fù)核后,按下列規(guī)定辦理:
(一)對(duì)沒有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià),出具審計(jì)意見書;。
(四)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織處理的,應(yīng)當(dāng)制作審計(jì)。
建議書。
向有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者集體經(jīng)濟(jì)組織提出處理意見。
第二十二條除涉及商業(yè)秘密等不宜公開情形外,農(nóng)業(yè)行政主管部門可根據(jù)情況將審計(jì)結(jié)果向集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者被審計(jì)單位公布,并督促被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改。
第二十三條辦理農(nóng)村審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按省農(nóng)業(yè)行政主管部門規(guī)定的格式制作審計(jì)文書。
第五章法律責(zé)任。
第二十四條被審計(jì)單位有下列情形之一的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,通報(bào)批評(píng)或者給予警告,并可對(duì)有關(guān)單位的負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員處以500元以上1000元以下的罰款:
(一)拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)資料的;。
(二)拒絕、阻礙審計(jì)檢查的;。
(三)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表及有關(guān)資料的;。
(四)弄虛作假,隱瞞事實(shí)真相的;。
(五)拒不執(zhí)行審計(jì)意見書的;。
(六)對(duì)農(nóng)村審計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的。
上列行為情節(jié)嚴(yán)重的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建議集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)代表會(huì)議,對(duì)被審計(jì)單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員作出處理;對(duì)國(guó)家工作人員,建議有關(guān)主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政或者紀(jì)律處分;構(gòu)成治安違法的,由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條被審計(jì)單位轉(zhuǎn)移、隱匿違法取得的資產(chǎn)的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以制止,或者申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施;造成損失的,責(zé)令其賠償損失。
第二十六條對(duì)侵占、挪用、私分集體資產(chǎn)的有關(guān)人員,由農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)令其退還財(cái)產(chǎn);造成損失的,應(yīng)責(zé)令其賠償損失。
第二十七條被審計(jì)單位有公款私存、設(shè)立“小金庫(kù)”或賬外賬、白條抵庫(kù)、收入不入賬、違反規(guī)定發(fā)放資金、實(shí)物等違反財(cái)務(wù)收支行為的,由農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令其糾正,并給予警告;有違法所得的,責(zé)令其退還。
第二十八條對(duì)受本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條處罰或處理的被審計(jì)單位的直接責(zé)任人及其他有關(guān)人員,由農(nóng)業(yè)行政主管部門建議集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)會(huì)議或者集體經(jīng)濟(jì)組織成員(村民)代表大會(huì)作出處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,建議有關(guān)部門或者行政監(jiān)察部門對(duì)直接責(zé)任人和主管人員給予行政或者紀(jì)律處分。
第三十條被審計(jì)單位對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門的處理、處罰決定等具體行政行為不服的,可以依法向作出決定的農(nóng)業(yè)行政主管部門的本級(jí)人民政府或上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。
第三十一條農(nóng)村審計(jì)人員有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)給予行政處分:
(一)依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避,因故意隱瞞事實(shí)而沒有回避的;。
(二)違反規(guī)定,泄露被審計(jì)單位商業(yè)秘密等有關(guān)秘密事項(xiàng)的;。
(三)對(duì)被審計(jì)單位違法行為應(yīng)當(dāng)予以制止而沒有制止,造成集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)損失的;。
(四)因?qū)徲?jì)監(jiān)督不力,導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)混亂,后果嚴(yán)重的;。
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形,情節(jié)嚴(yán)重的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)農(nóng)業(yè)行政主管部門的負(fù)責(zé)人給予行政處分。
第六章附則。
第三十二條本辦法下列用語(yǔ)的含義:
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬企業(yè):是指集體資本占企業(yè)資本總額50%以上的企業(yè),以及集體資本占企業(yè)總資本的比例不足50%,但集體資產(chǎn)投資者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所屬單位:是指由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資興辦的學(xué)校、養(yǎng)老院、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站等為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員服務(wù)的公益性單位。
第三十三條本辦法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)工、勞動(dòng)積累工使用情況進(jìn)行審計(jì)的規(guī)定,不適用于農(nóng)村稅費(fèi)改革完成的地區(qū)。
第三十四條本辦法自20xx年10月1日起施行。
目前,有學(xué)者以分散的家庭經(jīng)營(yíng)體制阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程為由,或以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在各種各樣的問題為由,開出了農(nóng)村改革和發(fā)展的土地私有化藥方。但是,土地私有化絕不是中國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展的方向。農(nóng)村土地私有化的改革有悖于社會(huì)主義的本質(zhì),會(huì)造成農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是提高農(nóng)民組織化程度的重要載體,是堅(jiān)持和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的制度基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村改革和發(fā)展的大局,而且關(guān)系到中國(guó)廣大農(nóng)民堅(jiān)持走社會(huì)主義道路這一根本問題。在農(nóng)村改革和發(fā)展的過(guò)程中,我們必須不斷解放思想,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)踐形式,積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種途徑,堅(jiān)定廣大農(nóng)民走社會(huì)主義道路的信心與決心,引導(dǎo)他們走上共同富裕的道路。
目前,在全國(guó)已有8000—10000個(gè)高水平的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。無(wú)論是在東部沿海(山東省煙臺(tái)市南山村),還是在西北邊陲(新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達(dá)西村);無(wú)論是在彩云之南(云南省昆明市福保村),還是在黑水白山之間(黑龍江省甘南縣興十四村);也無(wú)論是在中原腹地(河南省臨潁縣南街村、新鄉(xiāng)縣劉莊村等等),還是在改革開放的前沿(廣東省中山市南朗鎮(zhèn)崖口村),都有發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的典型代表。將黨的農(nóng)村政策與集體經(jīng)濟(jì)的總方向結(jié)合起來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇三
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的,從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,止二00八年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。
市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè),配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。
一年來(lái),我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。
審計(jì)資金總額106707萬(wàn)元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬(wàn)元,追回貪腐挪用資金120.9萬(wàn)元。
查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬(wàn)元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二00八年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬(wàn)元。
審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元,較上年凈增128.72萬(wàn)元;負(fù)債總額17506.5萬(wàn)元,較上年減少10021.58萬(wàn)元;所有者權(quán)益42942.5萬(wàn)元,較上年凈增7418.84萬(wàn)元。
查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,清理出不合理開支730筆183萬(wàn)元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬(wàn)元,未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元,現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬(wàn)元。
對(duì)于審計(jì)出的問題,工作組進(jìn)行了及時(shí)處理,對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù),及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
2008年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。
分別為崆峒區(qū)451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元,涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元,靈臺(tái)縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元,崇信縣125萬(wàn)元、991萬(wàn)元,華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元,莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元,靜寧縣538萬(wàn)元、3304萬(wàn)元。
為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2002年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。
從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。
從2004年開始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。
今年我市撥付2007年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬(wàn)元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬(wàn)元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬(wàn)元,全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。
2008年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬(wàn)畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬(wàn)元。
其中:崆峒區(qū)25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靈臺(tái)縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元,華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元,莊浪縣25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。
經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
2008年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬(wàn)元,其中:崆峒區(qū)60萬(wàn)元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺(tái)縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。
其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。
受益農(nóng)戶9.77萬(wàn)戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。
二00八年我市“一事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬(wàn)人,籌資總額679.27萬(wàn)元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬(wàn)人,籌勞總數(shù)191.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬(wàn)元。
從審計(jì)情況看,各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序,實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”,沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬(wàn)元,村均1.44萬(wàn)元;村內(nèi)開支2118.95萬(wàn)元,其中:干部報(bào)酬1655萬(wàn)元、辦公費(fèi)用351萬(wàn)元、五保戶供養(yǎng)98.5萬(wàn)元、其他支出14.45萬(wàn)元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補(bǔ)償費(fèi)。
二00八年全市未發(fā)生新的農(nóng)地征占事項(xiàng),但收回歷年補(bǔ)償費(fèi)54.44萬(wàn)元,兌付歷年應(yīng)兌付農(nóng)戶土地補(bǔ)償費(fèi)1220.76萬(wàn)元、安置補(bǔ)償費(fèi)67.59萬(wàn)元;年末集體土地補(bǔ)償費(fèi)賬戶余額3724.02萬(wàn)元。
賬務(wù)記載清晰、支付手續(xù)齊全。
8、干部任期屆滿或離任審計(jì)。
二00八年我們對(duì)全市223個(gè)任期屆滿或離任村,414名村社干部進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督,查處違法違紀(jì)干部49名、違法違紀(jì)4.5萬(wàn)元,追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任38人,建議當(dāng)黨政部門談話戒勉15人。
提出審計(jì)建議書1200份,目前已全部采納。
1、廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
二00八年我市農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作采取重點(diǎn)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和全面審計(jì)相結(jié)合的方法進(jìn)行。
在工作方式上,采取分層召開村社干部會(huì)、民主理財(cái)小組會(huì)、村民代表或群眾大會(huì)等進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),既使農(nóng)村基層干部消除了思想顧慮,統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),全力支持配合審計(jì)工作,又使廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)了民主理財(cái)意識(shí),積極參與審計(jì)工作。
2、嚴(yán)肅審計(jì),依法查處。
在具體工作中,每個(gè)審計(jì)組都能抓住干群反映最強(qiáng)烈、最突出的問題不放,從收支環(huán)節(jié)入手,按照“堅(jiān)持兩個(gè)原則”、“十查十看”和“四個(gè)結(jié)合”的要求,采取查閱文件資料、審查賬據(jù)、走訪農(nóng)戶的`辦法,做到了鄉(xiāng)、村、社、戶“四對(duì)口”。
對(duì)審計(jì)中查出的違規(guī)違紀(jì)問題,按照客觀公正、實(shí)事求是的方法,堅(jiān)持正面教育和經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合,做到了寬嚴(yán)適度,秉公執(zhí)法,徹底處理。
3、突出重點(diǎn),強(qiáng)化教育。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理主體是村社干部,在審計(jì)工作中,我們把財(cái)務(wù)審計(jì)與基層班子建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),對(duì)查處的黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題,除依據(jù)有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行處理外,重點(diǎn)進(jìn)行了政策法規(guī)教育,提高了黨員干部的思想覺悟,增強(qiáng)了遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性。
對(duì)班子散、財(cái)務(wù)亂,存在一定隱患的村班子,建議所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行整改,從而有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè),增強(qiáng)了村級(jí)班子的凝聚力和號(hào)召力。
4、審計(jì)公開,民主監(jiān)管。
推行財(cái)務(wù)公開,實(shí)行民主理財(cái)是強(qiáng)化農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
為了解決部分村財(cái)務(wù)不公開的問題,在實(shí)際工作中,審計(jì)組對(duì)被審計(jì)村近幾年的財(cái)務(wù)收支、公益事業(yè)建設(shè)、群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題及審計(jì)結(jié)果,除采取張榜、村務(wù)公開欄等形式公布外,還采取召開村民大會(huì)或村民代表會(huì)的形式,全面公開,接受群眾監(jiān)督,消除了群眾疑慮,給了群眾一個(gè)明白,還了干部一個(gè)清白,受到了群眾的好評(píng)。
從而使農(nóng)村財(cái)務(wù)逐步走上依法管理,規(guī)范運(yùn)作的良性軌道。
雖然我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作取得了一定成效,但還存在一些差距和問題:一是審計(jì)工作程序有待進(jìn)一步完善;二是審計(jì)檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范;三是農(nóng)村審計(jì)工作只限于財(cái)務(wù)審計(jì)和對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
今后我們將根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展需要,從切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益的角度出發(fā),在繼續(xù)抓好對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂村審計(jì)的同時(shí),重點(diǎn)拓展加大對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí),扶貧基金、有償資金等方面的審計(jì),以促進(jìn)黨和政府各項(xiàng)農(nóng)村政策的貫徹落實(shí),使涉農(nóng)資金得到科學(xué)、完整、高效的使用。
重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面:
農(nóng)民負(fù)擔(dān)審計(jì)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的重要內(nèi)容。
審計(jì)的重點(diǎn)放在“一事一議”籌資是否履行了民主程序,籌資標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定,有無(wú)強(qiáng)行以資代勞的現(xiàn)象,“一事一議”資金的使用是否符合政策規(guī)定,有無(wú)挪用、侵占的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)農(nóng)村集體土地征、占用補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。
農(nóng)村集體資金中,集體土地補(bǔ)償費(fèi)在部分村社收入中占有很大的比重,加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用監(jiān)管,建立農(nóng)村土地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)制度。
3、加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)的規(guī)范化管理。
審計(jì)質(zhì)量是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的“生命線”,只有不斷提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的規(guī)范化,才能更有效地發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的監(jiān)督作用。
一是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村審計(jì)工作程序。
二是加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)檔案管理。
四是建立法律責(zé)任追究制度。
4、搞好調(diào)查研究,不斷開拓創(chuàng)新。
要樹立“防范勝于糾正”的觀念,把事后審計(jì)與事前、事中審計(jì)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
要把審計(jì)監(jiān)督與民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督、農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理監(jiān)督相結(jié)合,形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督實(shí)效。
當(dāng)前,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì),要根據(jù)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),結(jié)合審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,著眼于從源頭上制約權(quán)利,從管理上提高集體資金的使用效率,從完善制約和制度的角度提出建設(shè)性的建議,從而把農(nóng)村審計(jì)的監(jiān)督職能和服務(wù)職能結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務(wù)之中的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新工作方法,增強(qiáng)審計(jì)工作能力,提高審計(jì)工作質(zhì)量,為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護(hù)航。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇四
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域,境內(nèi)高山起伏,對(duì)_的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫(kù)塘34座,蓄水337萬(wàn)立方米,灌溉面積12311畝,促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)如今,_鎮(zhèn)面臨著一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)業(yè)模式是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展對(duì)我們提出的要求和考驗(yàn),及時(shí)地掌握第一手的資料對(duì)于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
_地處山區(qū)、半山區(qū),受自然條件的制約,在種植農(nóng)作物這方面,根據(jù)地區(qū)不同情況,本著“因地制宜”的原則,_、大營(yíng)、龍王塘、三印、大莊五個(gè)村,水利條件較好區(qū)域基本農(nóng)田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經(jīng)濟(jì)作物為主,山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產(chǎn)。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經(jīng)濟(jì)作物。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農(nóng)耕經(jīng)濟(jì),雖然勞作比較輕松,但農(nóng)民手中可支配的經(jīng)濟(jì)收入比較少,造成我鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)水平比較低下,所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利條件。
(一)便利的交通運(yùn)輸條件。
_鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越,與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽(yáng)、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤,距離縣城僅有35公里,各個(gè)地區(qū)的人民經(jīng)常于_鎮(zhèn)進(jìn)行商品交易,從很大一部分促進(jìn)了_鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是由于_的經(jīng)濟(jì)作物比較單一,這就使得在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著很大的局限性。
(二)便利的水資源條件。
_鎮(zhèn)境內(nèi),山脈高聳,百谷川流,有著十分豐富的水資源,三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí)叮o居民的生活帶來(lái)了十分便利的影響。除了這些自然的水資源,為了保證居民的生產(chǎn)和生活順利開展,_鎮(zhèn)興修了很多水利設(shè)施:翠峰水庫(kù)、石門坎水庫(kù)等等,原先的大堡河河道狹窄,水流不暢遇到大雨就經(jīng)常決堤成為水災(zāi),給周圍的幾千畝良田帶來(lái)了非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失,為了改善這一情況,全鎮(zhèn)居民投工投力,對(duì)河道驚醒了改造,保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲(chǔ)水設(shè)備,總體說(shuō)來(lái),_鎮(zhèn)的水源條件十分便利,有利于我們進(jìn)行農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
(三)豐富的自然資源。
由于_鎮(zhèn)地處山區(qū),山上的植被非常茂盛,全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達(dá)到了59。85%,山上各種山茅野菜品種繁多,也為干果、藥材、野生菌的生長(zhǎng)提供了有利的條件,每年夏天雨季到來(lái),各種野生菌漫山遍野,產(chǎn)量巨大每年的野生菌產(chǎn)量高達(dá)100多噸,但由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理模式,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營(yíng)銷氛圍及規(guī)模,因此野生菌的經(jīng)濟(jì)效益不高,造成一定損失。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。
(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,自然災(zāi)害抵御率低。
_鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,位于三縣交界地,是比較重要的農(nóng)產(chǎn)品集散中心,加之_境內(nèi)龍?zhí)?、水?kù)較多,有利于發(fā)展蔬菜、無(wú)公害水產(chǎn)品等具有鮮活特色的農(nóng)業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū),海拔高差較大,呈現(xiàn)出各地氣候不一樣的特點(diǎn),使得農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法大規(guī)模生產(chǎn),無(wú)法形成一個(gè)比較規(guī)范的產(chǎn)業(yè)鏈。加之農(nóng)田水利骨干工程大多達(dá)到了使用年限,老化失修嚴(yán)重,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施滯后,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農(nóng)田因?yàn)樗疄?zāi)等自然災(zāi)害造成經(jīng)濟(jì)損失。
(二)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系薄弱,農(nóng)業(yè)科技支撐能力低。
由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū),所以很大精力上,我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經(jīng)濟(jì),這就使得在農(nóng)業(yè)科技上投入不足,科技含量低,種植、管理、加工粗放,加之本鎮(zhèn)農(nóng)戶思想較為保守,各種新品種的引進(jìn)實(shí)驗(yàn)、示范開展困難,這就造成了農(nóng)業(yè)課題無(wú)法開展實(shí)施,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展較為低下,主要以生產(chǎn)銷售原產(chǎn)品和粗加工為主,無(wú)形中損失了很大一部分經(jīng)濟(jì)利益。
(三)農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不高,制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口占了很大一部分,_鎮(zhèn)表現(xiàn)得更為突出,農(nóng)業(yè)人口共有13509人,幾乎全鎮(zhèn)都是農(nóng)業(yè)人口,農(nóng)民是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)重要的載體,是我鎮(zhèn)重要的人力資源,農(nóng)民科技文化的素質(zhì)高低不僅影響到農(nóng)民的生活、農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平,而且還關(guān)系到我們建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)受過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民不足5%,受過(guò)技能培訓(xùn)的僅僅1%,這就使得我鎮(zhèn)的農(nóng)村生產(chǎn)力較為低下,具體表現(xiàn)為,農(nóng)戶在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)作物種植是沒有一個(gè)比較專業(yè)的知識(shí)體系支撐他的勞動(dòng),嚴(yán)重的影響了經(jīng)濟(jì)收入和全鎮(zhèn)小康社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。
四、未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力方向。
(一)加大資金投入,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
今年來(lái),由于無(wú)污染、無(wú)公害、純天然綠色產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展,吸引了大批商貿(mào)客戶前來(lái)簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的自然條件,已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和藥材、野生菌類生長(zhǎng)的良好環(huán)境。然而目前,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)還在以一個(gè)比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展,大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物,種植其它綠色經(jīng)濟(jì)作物的村民還比較少,加之供求信息不暢,蔬菜成熟后在集市進(jìn)行交易,市場(chǎng)需求量較小,使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產(chǎn)自銷的一個(gè)模式。面對(duì)這樣一個(gè)情況,政府應(yīng)該加大資金的投入,立足我鎮(zhèn)實(shí)際,烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作發(fā)展規(guī)劃,以政府辦公室文件簽發(fā),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)招商引資,在本地建立一些冷庫(kù)等蔬菜集散基地,打開蔬菜銷路,使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物種植的優(yōu)勢(shì)在于成熟期縮短,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值擴(kuò)大,這就有利于改善我們居民的生活質(zhì)量,對(duì)促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)起著十分重要的作用。
(二)建立健全科技服務(wù)體系,提高農(nóng)民技能。
我鎮(zhèn)屬于農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),居民都靠種地為生,但由于大多數(shù)居民沒有受過(guò)專門的教育和學(xué)習(xí),這就致使他們?cè)谵r(nóng)作物遭遇病害襲擊的時(shí)候束手無(wú)策或是胡亂用藥,造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣一種情況,我們應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些比較有資歷、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)研究學(xué)者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓(xùn),使得農(nóng)民在農(nóng)作物受到病蟲侵害的時(shí)候可以對(duì)癥下藥,不至于束手無(wú)策。深入實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及性培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)能力。同時(shí)建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作站,使我鎮(zhèn)在提高農(nóng)民種植技能提高的同時(shí),為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。
(三)加大科技投入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)科學(xué)化發(fā)展。
我鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式:休耕、免耕、間作、套作、輪作,屬于精根細(xì)作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展不利于產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的形成,政府應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的科技投入,實(shí)現(xiàn)以糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)為前提,以綠色生態(tài)安全、集約化標(biāo)準(zhǔn)化組織化產(chǎn)業(yè)化程度高為主要標(biāo)志,基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械器材、服務(wù)體系、科學(xué)技術(shù)和農(nóng)民素質(zhì)支撐有力的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合,與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機(jī)整體,不可分割,資源共享,互促共進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。
(四)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高自然災(zāi)害抵御率。
我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的水利條件十分便利,但是水利設(shè)施卻比較落后,一旦遇到洪澇天氣,田間的農(nóng)作物就會(huì)遭遇自然天氣的破壞,因此,我們應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施的建設(shè),確保農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)作物種植的時(shí)候不會(huì)受到自然氣候的影響。同時(shí),我鎮(zhèn)大多數(shù)農(nóng)田都進(jìn)行露天種植,這樣一旦遇到霜雪天氣,農(nóng)作物很有可能被損害,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。面對(duì)這樣的情況,政府應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)一些鎮(zhèn)上有經(jīng)驗(yàn)的大棚種植戶,舉行一個(gè)培訓(xùn)班,請(qǐng)他們向村民介紹大棚種植的有利方面,并傳授大棚種植的注意事項(xiàng),提高村民的意識(shí),有一部分人帶動(dòng),繼而實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人民的轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,促進(jìn)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(五)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要,也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展支點(diǎn),推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;l(fā)展的必然要求。因此,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,加大扶持力度,加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的指導(dǎo)和服務(wù)及對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作的支持等措施,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)品牌嫁接、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進(jìn)行聯(lián)合,著力培育一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者開展完善生產(chǎn)設(shè)施,擴(kuò)大產(chǎn)銷對(duì)接,提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開拓和組織帶動(dòng)能力,發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。引進(jìn)專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)iT生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、專業(yè)化生產(chǎn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇五
目前,有學(xué)者以分散的家庭經(jīng)營(yíng)體制阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程為由,或以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在各種各樣的問題為由,開出了農(nóng)村改革和發(fā)展的土地私有化藥方。但是,土地私有化絕不是中國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展的方向。農(nóng)村土地私有化的改革有悖于社會(huì)主義的本質(zhì),會(huì)造成農(nóng)村社會(huì)的不穩(wěn)定。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是提高農(nóng)民組織化程度的重要載體,是堅(jiān)持和完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的制度基礎(chǔ)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不僅關(guān)系到農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到農(nóng)村改革和發(fā)展的大局,而且關(guān)系到中國(guó)廣大農(nóng)民堅(jiān)持走社會(huì)主義道路這一根本問題。在農(nóng)村改革和發(fā)展的過(guò)程中,我們必須不斷解放思想,實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)踐形式,積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的多種途徑,堅(jiān)定廣大農(nóng)民走社會(huì)主義道路的信心與決心,引導(dǎo)他們走上共同富裕的道路。
目前,在全國(guó)已有8000—10000個(gè)高水平的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。無(wú)論是在東部沿海(山東省煙臺(tái)市南山村),還是在西北邊陲(新疆尉犁縣興平鄉(xiāng)達(dá)西村);無(wú)論是在彩云之南(云南省昆明市福保村),還是在黑水白山之間(黑龍江省甘南縣興十四村);也無(wú)論是在中原腹地(河南省臨潁縣南街村、新鄉(xiāng)縣劉莊村等等),還是在改革開放的前沿(廣東省中山市南朗鎮(zhèn)崖口村),都有發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的典型代表。將黨的農(nóng)村政策與集體經(jīng)濟(jì)的總方向結(jié)合起來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展前景。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇六
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是村域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,基礎(chǔ),也是發(fā)揮農(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)事關(guān)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治問題。
一、綜述。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)曾在農(nóng)村發(fā)揮過(guò)重要作用,20世紀(jì)90年代后,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)悄然離開歷史舞臺(tái)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個(gè)帶著普遍性的問題越來(lái)越引人關(guān)注,這就是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢(shì)下,基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)難,黨群、干群關(guān)系協(xié)調(diào)難,公益事業(yè)建設(shè)難,村級(jí)債務(wù)化解難,農(nóng)民增收難等一系列矛盾相互交織,直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)集體不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,更是一個(gè)政治問題。
近幾年來(lái),在新農(nóng)村建設(shè)中,廣大農(nóng)村干部普遍感到,要實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),現(xiàn)在遇到的最大問題就是多數(shù)村莊集體經(jīng)濟(jì)薄弱甚至“空殼”,存在“無(wú)錢辦事”的問題。。具體有“七缺”:
1是缺信心。農(nóng)村干部群眾對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍存在信心不足,尤其是過(guò)去不少村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時(shí)沒有實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展,不僅加重了鄉(xiāng)村債務(wù)、影響了黨組織在群眾中的威信、加重了鄉(xiāng)村干部工作的難度,而且挫傷了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的.積極性、動(dòng)搖了人們的發(fā)展信心。
2是缺資金。調(diào)查中,村集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村莊,面臨著進(jìn)一步做大做強(qiáng)的問題,而集體經(jīng)濟(jì)較為薄弱或“空殼”村,以村集體的名義進(jìn)行貸款融資非常困難,當(dāng)前起步發(fā)展的面臨資金瓶頸制約較為突出。
3是缺政策。當(dāng)前國(guó)家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域,對(duì)農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏啟動(dòng)性政策支持、缺乏推進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力。
4是缺人才。改革開放以來(lái),鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列措施,大大調(diào)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇七
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力和推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村稅改以來(lái),各級(jí)財(cái)政雖然逐年加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨十分尷尬的局面。筆者就該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查。
一、曾集鎮(zhèn)基本情況。
曾集鎮(zhèn)位于沙洋縣城以西20公里,區(qū)域面積222平方公里。轄22個(gè)村2個(gè)居委會(huì)297個(gè)村民小組,11408戶、42387人,農(nóng)業(yè)耕地面積10.63萬(wàn)畝,屬全縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.75億元,農(nóng)民人均收入4601元。全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)種植為主,由于地理?xiàng)l件差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自然資源貧乏,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,被列為省、縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
調(diào)查表明:全鎮(zhèn)24個(gè)村(居)級(jí)經(jīng)濟(jì)組織全年收入為360.67萬(wàn)元,其中變賣集體資產(chǎn)及處置資源收入22萬(wàn)元,接受饋贈(zèng)及捐款收入177萬(wàn)元,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付及附加費(fèi)補(bǔ)助等收入155.2萬(wàn)元,葛滬線占地流轉(zhuǎn)費(fèi)6.47萬(wàn)元。當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上的村有9個(gè)(曾集、龔廟、萬(wàn)里、張港、官集、雷都、肖堰、六冢、青橋),年收入3-5萬(wàn)元的村有4個(gè)(范店、孫店、張池、雷巷),年收入1-3萬(wàn)元的有7個(gè)(民主、太山、曾巷、陳閘、古椿、金雞、柴集),年收入在1萬(wàn)元以下的有2個(gè)(團(tuán)結(jié)、煙廟),還有蔡廟金橋2個(gè)村無(wú)集體經(jīng)營(yíng)收入。全鎮(zhèn)農(nóng)村資源經(jīng)過(guò)“三資”清理,擁有魚池、“四荒”地、水面、機(jī)動(dòng)地及山林資源共9067畝,其資源存量及運(yùn)行狀態(tài)見圖表1。
目前,村集體支出一般包括:村干部工資、村民誤工費(fèi)用、生產(chǎn)性開支、辦公費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施維修及償還歷欠債務(wù)。從調(diào)查情況看,大部分村難以承受上述開支。因?yàn)橹灰寮w開展公益事業(yè)建設(shè),特別是遇到天災(zāi)人禍急需償還債務(wù),就必需負(fù)債運(yùn)行或挪用村干部工資才能維持。近幾年來(lái),在強(qiáng)大惠農(nóng)政策大背景下,各級(jí)政府出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可是一般都要求村集體配套投入或農(nóng)戶自籌部分資金(如道路修建、堰塘改造、水渠硬化),為調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性,籌集配套資金,各村只好“化緣拜佛”,有的村“香”錢花了不少,就是未見真“佛”,無(wú)奈之下只有靠借貸,于是又形成了新的債務(wù)。截至底全鎮(zhèn)24個(gè)村(居)集體均為負(fù)債村,負(fù)債總額高達(dá)2644.89萬(wàn)元,其中有15個(gè)村負(fù)債在100萬(wàn)元以上,村平負(fù)債達(dá)到91萬(wàn)元。
集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、日趨哀弱,既有政策方面的因素,也有村級(jí)發(fā)展活力不強(qiáng)等方面的原因,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)集體意識(shí)薄弱,發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)。部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為中央大氣候是發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),在現(xiàn)階段集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)關(guān)大局。多數(shù)村由于諸多因素的影響,存在“等、靠、要”的心理,自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
(二)增收渠道不寬,增收后勁乏力。全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入中直接經(jīng)營(yíng)收入過(guò)低,支撐集體經(jīng)濟(jì)收入主要靠上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間變小,缺乏后勁。
(三)村級(jí)債務(wù)過(guò)重,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上世紀(jì)八十年代中、后期,全鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累超過(guò)1940萬(wàn)元,當(dāng)時(shí)條件較好的孫店、煙廟、雷都、張池、陳閘、青橋等村現(xiàn)金存款均在100萬(wàn)元以上,到90年代初在“大力發(fā)展村辦企業(yè),消滅經(jīng)濟(jì)‘空殼村’”口號(hào)下,各村盲目上馬辦企業(yè)、開挖漁池、搞“普九”達(dá)標(biāo)、架程控電話,由于缺乏市場(chǎng)引導(dǎo),加之人才技術(shù)缺乏、管理混亂,其結(jié)果都是血本無(wú)歸。到90年代后期各村花光所有積蓄后全部走上負(fù)債之道,事后還要承擔(dān)高額的利息,從此村集體經(jīng)濟(jì)一蹶不振。
(四)經(jīng)濟(jì)人才匱乏,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受村級(jí)換屆選舉影響,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,加之不少村干部文化素質(zhì)偏低,其主要精力都放在家庭經(jīng)濟(jì)及日常工作上,對(duì)于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)只能做到“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”。另外,大部分有經(jīng)濟(jì)頭腦的能人一般自主創(chuàng)業(yè)或外出經(jīng)商務(wù)工,在一定程度上影響了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展壯大,致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人才極度匱乏。
發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)此,必須樹立發(fā)展信心,打破瓶頸制約。
(一)加強(qiáng)班子建設(shè),樹立發(fā)展信心。目前,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)絕大多數(shù)村干部談虎色變,其主要原因是沒有走出過(guò)去發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)失敗的陰影,對(duì)此,必須要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),樹立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的信心。首先要加強(qiáng)農(nóng)村黨支部建設(shè),把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、秉公辦事的人選進(jìn)班子。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級(jí)班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。其次是堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)的教育,使他們轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和經(jīng)營(yíng)管理的水平,用好的典型、經(jīng)驗(yàn)激發(fā)他們解放思想、開闊視野、增長(zhǎng)見識(shí),增強(qiáng)他們發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的恒心和本領(lǐng)。要讓村干部意識(shí)到,作為一名村干部,不抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是失職,抓不好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是不稱職。
(二)加大扶持力度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)列入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體規(guī)劃中,各級(jí)黨委政府要切實(shí)制定好本地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,合理確定指標(biāo),組織職能部門抓好實(shí)施,并從信息、人才、技術(shù)、立項(xiàng)等方面給予幫助。二是財(cái)政應(yīng)從支農(nóng)資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)金,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等金融部門應(yīng)安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),在稅收、工商管理上,對(duì)村級(jí)興辦的集體企業(yè)和各種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目適當(dāng)給予減免。三是對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的村干部制定獎(jiǎng)勵(lì)政策,使村干部的報(bào)酬增長(zhǎng)與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤,形成內(nèi)在的激勵(lì)機(jī)制。
(三)堅(jiān)持因地制宜,找準(zhǔn)發(fā)展支點(diǎn)。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的模式也應(yīng)該從實(shí)際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,要“一村一策”。立足優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)路子,堅(jiān)持靠山吃山,靠水吃水,引導(dǎo)各村立足資源發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。緊靠集鎮(zhèn)的曾集、蔡廟、雷巷、曾巷、柴集等五個(gè)村要依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì),發(fā)展村辦企業(yè),特別是發(fā)展具有環(huán)保前途且有增收潛能的“小磨麻油”、“農(nóng)家餐館”等小型企業(yè)。雷都、金雞等村要依靠水資源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)“水”文章,目前雷都村水上觀光旅游項(xiàng)目已初顯規(guī)模并已顯現(xiàn)效益。孫店、張池、蔡廟三個(gè)村要利用“正邦集團(tuán)”等大企業(yè)落戶本地之優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí),還要積極探索新的發(fā)展途徑,推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等。該鎮(zhèn)目前已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社29家,其中“五洋農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”年初被評(píng)為“全省十佳”。
(四)加強(qiáng)資產(chǎn)管理,壯大集體經(jīng)濟(jì)。一是要盤活村集體資產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)目前各村還有漁池、荒地、水面、機(jī)動(dòng)地、山林等資源8261畝已發(fā)包到期被無(wú)償使用,60多畝資源被閑置,近340余畝資源被侵占;11個(gè)村還有閑置的房屋、校舍多平方米。對(duì)此,應(yīng)制定集體資產(chǎn)保值增值辦法,該包則包,亦賣則賣,利用原有的集體資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)謀發(fā)展,鞏固“三資”清理成果,防止集體資產(chǎn)流失。二是要加強(qiáng)村級(jí)資金管理。完善村級(jí)集體資金管理制度,鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行“雙代管”,要做到既代管帳,又代管錢,防止出現(xiàn)只管帳、不管錢的現(xiàn)象。嚴(yán)格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則,搞好民主理財(cái),嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開支,管好用好集體資金。三是要加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)債務(wù)清理。村級(jí)債權(quán)債務(wù)是當(dāng)前制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,因此要對(duì)各村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行一次徹底的清理整頓,應(yīng)回收的各種欠款一定要收回。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇八
第一條為了加強(qiáng)__村集體經(jīng)濟(jì)收入的資金管理,提高資金的使用效率,__村實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)收入資金管理制度,資金的申請(qǐng)使用和審批嚴(yán)格遵循本制度的規(guī)定。
第二章資金使用范圍。
第二條符合以下條件的情況,可以申請(qǐng)使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金。
(一)增加__村集體收入的項(xiàng)目費(fèi)用;
(二)__村公益性項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用;
(三)__村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金;
(四)其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項(xiàng)目費(fèi)用。
第三章資金使用程序。
第三條__村委會(huì)人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
(一)__村委會(huì)主任:負(fù)責(zé)管理__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金,審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請(qǐng),按制度要求監(jiān)督各項(xiàng)資金的使用,確保資金公正、公開使用。
(二)__村委會(huì)委員:根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求,提出資金使用申請(qǐng)。
(三)__村委會(huì)出納:負(fù)責(zé)收集和保管資金申請(qǐng),辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據(jù),設(shè)立專門賬簿進(jìn)行登記管理,編制并公示每月的資金使用情況。
(四)幫扶單位“雙到”辦公室:負(fù)責(zé)指導(dǎo)__村委會(huì)有效地使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金,監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行資金管理制度,復(fù)核每一項(xiàng)資金的審批情況。
第四條資金的申請(qǐng)程序。
(一)對(duì)于村民慰問金和只涉及1個(gè)生產(chǎn)小組的公益性項(xiàng)目,由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請(qǐng),填寫《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。
(二)對(duì)于涉及2個(gè)生產(chǎn)小組以上的公益性項(xiàng)目,由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請(qǐng),填寫《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。(三)對(duì)于__村集體投資項(xiàng)目,由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請(qǐng),填寫《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》。
第五條資金的審批程序。
(一)申請(qǐng)費(fèi)用在500元以下的,由村委會(huì)主任同意并簽字,通過(guò)審批。
(二)申請(qǐng)費(fèi)用在500元(含500元)以上20__元以下的,需召開村委會(huì)議討論,需村委會(huì)主任及1/2以上村委委員同意并簽字,才能通過(guò)審批。
(三)申請(qǐng)費(fèi)用在20__元(含20__元)以上的,需召開村委會(huì)議討論,由全體村委委員同意并簽字,使用申請(qǐng)書需在村公告欄向全村村民公示7天,無(wú)收到書面反對(duì)意見,才能通過(guò)審批。
第六條資金的支付辦法。
(一)賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、__村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)__村民委員會(huì)公章三個(gè)印鑒齊全才能支付使用。
(二)按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。
(1)支付申請(qǐng)。村委會(huì)委員申請(qǐng)用款時(shí),應(yīng)當(dāng)提前向村委會(huì)主任提交《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》,按規(guī)定注明款項(xiàng)的用途、金額、支付方式等內(nèi)容,并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。
(2)支付審批。村委會(huì)主任應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,不得超越審批權(quán)限。
(3)支付復(fù)核。幫扶單位“雙到”辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)批準(zhǔn)后的資金支付申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核資金支付申請(qǐng)的項(xiàng)目是否合理、批準(zhǔn)程序是否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計(jì)算是否準(zhǔn)確、支付方式是否妥當(dāng)?shù)?。?fù)核無(wú)誤后,交由出納人員辦理支付手續(xù)。
(4)辦理支付。出納根據(jù)復(fù)核無(wú)誤的支付申請(qǐng),按規(guī)定辦理資金支付手續(xù),負(fù)責(zé)收集和保管相關(guān)票據(jù),并及時(shí)登記賬冊(cè)。
第四章資金公示。
第七條申請(qǐng)費(fèi)用在20__元(含20__元)以上的項(xiàng)目,村委會(huì)需向全村村民公示該項(xiàng)目的《__村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請(qǐng)表》,公示期為7天。
第八條每月5日前__村委會(huì)需向全村公示上一個(gè)月集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用情況。
公示內(nèi)容為:帳戶收支情況表,包括當(dāng)月和年度收入、當(dāng)月和年度支出、當(dāng)月和年度結(jié)余等內(nèi)容。
第五章附則。
第九條本制度自20__年2月1日起執(zhí)行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇九
農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理,維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)保值增值具有十分重要的作用.為維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)牧民的合法權(quán)益,內(nèi)蒙古自治區(qū)制定并頒布了內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)條例,解決了農(nóng)村牧區(qū)開展審計(jì)無(wú)法可依的`問題,使農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)走上了法制化的軌道.
作者:烏更吉德劉榮作者單位:內(nèi)蒙古鄂爾多斯市畜牧業(yè)局刊名:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)英文刊名:modernagriculture年,卷(期):2002“”(7)分類號(hào):關(guān)鍵詞:
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十
六村學(xué)校位于北冶鎮(zhèn)西部偏遠(yuǎn)山區(qū),學(xué)校共有10個(gè)教學(xué)班,總占地面積10755平方米,建筑面積1234平方米,學(xué)校校長(zhǎng)1人,教務(wù)主任1人。全校共有教師13人,現(xiàn)有3人正在參加學(xué)歷提高培訓(xùn),全校共有學(xué)生199人,入學(xué)率100%。在長(zhǎng)期發(fā)展中積淀了豐富校園文化和人文精神。近年來(lái),上級(jí)主管部門、學(xué)校一直把改善辦學(xué)條件、優(yōu)化育人環(huán)境作為普及義務(wù)教育奠基工程來(lái)抓通過(guò)努力,目前我校辦學(xué)條件已基本適應(yīng)義務(wù)教育要求。近年來(lái),我校認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,加快學(xué)校建設(shè)步伐,努力推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、自查情況。
近幾年來(lái),我們加大了工作力度,把“義務(wù)教育均衡發(fā)展合格學(xué)?!钡膭?chuàng)建工作確定為全校的大事之一。依據(jù)縣教育局相關(guān)的會(huì)議及文件精神,我校制定了《義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)施方案》,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并進(jìn)行了合理的分工,召開了義務(wù)教育均衡發(fā)展迎評(píng)工作動(dòng)員大會(huì),深入調(diào)查研究,及時(shí)了解并解決創(chuàng)建工作中的重大問題。組織召開了教師會(huì),及時(shí)傳遞相關(guān)信息,安排部署各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)了全校創(chuàng)建工作的開展。自查中,我們依據(jù)相關(guān)指標(biāo)體系,堅(jiān)持邊督查邊指導(dǎo),學(xué)校存在的問題是:校園墻有一段約20米有裂痕。照明沒達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)教輔用房6室正在建設(shè)中。高學(xué)歷教師低于80%。正在著手整改,力保全校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作全面達(dá)標(biāo)。
(一)統(tǒng)籌管理。
(二)教育經(jīng)費(fèi)。
上級(jí)財(cái)政部門對(duì)我校的教育投入嚴(yán)格按有關(guān)政策撥付,并逐年提高。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施及時(shí)到位,義務(wù)教育免收教科書費(fèi)全部落實(shí)到位,并實(shí)行收支兩條線管理,無(wú)擠占、平調(diào)、截留問題,無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。教師的工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平,并能按時(shí)、足額發(fā)放。我校的硬件設(shè)施得到了極大的改善。
(三)學(xué)校辦學(xué)條件。
我校20xx年7月修繕了圍墻,20xx年8月粉刷了教室等。20xx年8教學(xué)樓門窗油漆,并修繕樓頂,學(xué)校有校門、圍墻、旗桿、校牌、廁所等,周邊環(huán)境良好,校園文化建設(shè)豐富,充分利用墻壁標(biāo)語(yǔ)和學(xué)生日常行為規(guī)范、文明禮儀宣傳版面等輿論工具,強(qiáng)勢(shì)宣傳,進(jìn)行監(jiān)督,堅(jiān)持日檢查,周匯總,月初評(píng),期總評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)制,從點(diǎn)滴做起,徹底實(shí)現(xiàn)“視線內(nèi)無(wú)臟、亂、差”?促進(jìn)學(xué)生行為規(guī)范,語(yǔ)言文明,教師敬業(yè)愛生,學(xué)校注重德育教育實(shí)施,禮儀教育特色更加明顯,社會(huì)聲譽(yù)逐年提高。
3、學(xué)校配有圖書室、儀器室、體育器材室、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育播放教室,含光盤播放教室、行政辦公室各一間。圖書室內(nèi),現(xiàn)存圖書5700冊(cè)?生均圖書28冊(cè)。儀器室、體育器材室配有自然科學(xué)、體育、數(shù)學(xué)等儀器器材設(shè)備。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育播放室配有29英寸彩電五臺(tái),dvd五臺(tái),達(dá)到模式一配備標(biāo)準(zhǔn)。辦公設(shè)備基本能滿足教育教學(xué)以及辦公需要。
4、學(xué)校正在使用的兩棟教室內(nèi)外墻面均重新粉刷加固,門窗更換一新,能滿足正常教學(xué)需要。新建幼兒園正在建設(shè)中,投資170萬(wàn)。
5、學(xué)校操場(chǎng)有水泥硬化的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1500平方米,能保證學(xué)生活動(dòng)及教學(xué)的正常運(yùn)行。
(四)教師隊(duì)伍建設(shè)。
1、學(xué)?,F(xiàn)有專任教師13名,其中大學(xué)本科學(xué)歷5名,??茖W(xué)歷1名,中師6名,中級(jí)職稱8名,全體教師具備相應(yīng)教師資格,專業(yè)結(jié)構(gòu)配置基本合理。全體教職工都在教學(xué)第一線,繼續(xù)教育參與率100%,這是一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng),安貧樂教,甘于奉獻(xiàn)教師隊(duì)伍,一直保持著良好工作作風(fēng),且工作成效顯著,深受家長(zhǎng)贊譽(yù)。
2、學(xué)校按規(guī)定配齊必需的行政、教輔和工勤人員。有教師專業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,并結(jié)合學(xué)校以及教師實(shí)際情況,每個(gè)教師制訂教師個(gè)人發(fā)展規(guī)劃,并在實(shí)踐中予以指導(dǎo)規(guī)范自身行為,落實(shí)自身發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)同時(shí)學(xué)校制訂了校本教研計(jì)劃,建立健全了校本教研制度,堅(jiān)持每學(xué)期至少四次全校性專題性校本培訓(xùn)和教研組不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn),效果明顯。
3、我校十分重視師德師風(fēng)建設(shè),經(jīng)常性地開展師德師風(fēng)教育,堅(jiān)持抓好每周例會(huì)制度的落實(shí),校長(zhǎng)和教師都能遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),幾年來(lái)無(wú)體罰學(xué)生和違法犯罪問題。
4、“比教學(xué)、訪萬(wàn)家”工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋,工作形成常態(tài)化。學(xué)校校長(zhǎng)帶頭參與“比教學(xué)、訪萬(wàn)家”工作,所以領(lǐng)導(dǎo)和教師都參與教學(xué)比武活動(dòng),每名教師都能做到比教學(xué)經(jīng)?;?,聽課、評(píng)課常態(tài)化。全體教師關(guān)心愛護(hù)每一位學(xué)生,關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng),及時(shí)與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系溝通,每位教師每學(xué)期能做到對(duì)所任教班級(jí)的學(xué)生家庭至少走訪一次。教師每人一個(gè)檔案盒,“比訪”專項(xiàng)檔案資料齊全。
5、我校制定了《教師績(jī)效考核制度》,教師績(jī)效考核程序規(guī)范,考核結(jié)果與教師績(jī)效工資掛鉤。
(五)教育教學(xué)質(zhì)量。
2、學(xué)校教務(wù)處周調(diào)閱、月檢查制度落實(shí),經(jīng)常性地對(duì)全體教師備、教、改、輔等情況進(jìn)行檢查,學(xué)校規(guī)定每位教師寫好學(xué)情分析和教學(xué)反思。同時(shí)做好期中、期末測(cè)評(píng)工作。改進(jìn)對(duì)教學(xué)秩序、坐班、教研活動(dòng)的日常督查形式,提高督查效果,加強(qiáng)與學(xué)生的座談,進(jìn)一步重視學(xué)生對(duì)教師教學(xué)態(tài)度、水平的意見?督促有關(guān)教師及時(shí)改進(jìn)教學(xué)。
3、按照課程計(jì)劃開齊、開足、開好課程,落實(shí)地方課程、校本課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。扎實(shí)開展“大家唱、大家跳”活動(dòng),堅(jiān)持組織好冬季長(zhǎng)跑活動(dòng),切實(shí)保證學(xué)生的每天至少1小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。由班主任和體育老師組織,開展大課間陽(yáng)光體育活動(dòng)進(jìn)一步減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)全體學(xué)生的身體素質(zhì)。
4、學(xué)校班額控制在45人以下,沒有開設(shè)重點(diǎn)班,特長(zhǎng)班。學(xué)校教師不在校內(nèi)、校外任何地點(diǎn)、任何時(shí)間以任何形式給學(xué)生有償補(bǔ)課,或變相強(qiáng)迫學(xué)生參加社會(huì)上各種家教補(bǔ)習(xí)班。也不強(qiáng)迫、誘導(dǎo)或暗示學(xué)生到指定地點(diǎn)購(gòu)買指定的教輔資料。不推銷課外輔導(dǎo)材料和報(bào)刊雜志或自行編印學(xué)習(xí)材料組織學(xué)生購(gòu)買。
6、學(xué)校實(shí)行就近、免試入學(xué)制度,本學(xué)年年初在校學(xué)生數(shù)199人。一年級(jí)新生全部達(dá)到規(guī)定的入學(xué)年齡,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。輟學(xué)0人,輟學(xué)率為0%。
7、學(xué)校一如既往地重視對(duì)學(xué)生體質(zhì)的檢測(cè)工作,每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次體格健康檢查?每個(gè)學(xué)生都建有健康成長(zhǎng)檔案。
8、學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng),辦學(xué)特色是手抄報(bào)創(chuàng)辦和經(jīng)典誦讀,口號(hào)是手抄報(bào)創(chuàng)辦強(qiáng)素質(zhì),經(jīng)典誦讀凈心靈,。
(六)關(guān)愛特殊學(xué)生群體。
1、學(xué)校建立留守學(xué)生關(guān)愛制度,留守學(xué)生檔案齊全,制定了切實(shí)可行的關(guān)愛措施并落到實(shí)處。
2、學(xué)校服務(wù)范圍內(nèi)殘疾兒童入學(xué)率為100%。
四、主要做法和體會(huì)。
我校在義務(wù)教育均衡發(fā)展中,取得成績(jī)不多,但仍顯出兒點(diǎn)本校特色。
1、關(guān)注學(xué)生健康,建立平安樂園。我校開展了“三生教育”,即對(duì)學(xué)生進(jìn)行生活、生命、生存“教育。是學(xué)生明白了生活的艱辛與幸福,生命的珍貴與價(jià)值,生存的意義和目的。定期家訪和通話,向?qū)W生父母匯報(bào)在校表現(xiàn),向監(jiān)護(hù)人了解學(xué)生在家情況。家校結(jié)合,關(guān)心學(xué)生每天的學(xué)習(xí)、生活、心理。從而建立和諧平安校園。
2、加強(qiáng)教育信息化,均衡城鄉(xiāng)教學(xué)資源。我校一是加大教學(xué)資源投入,學(xué)校傾斜有限資金購(gòu)買相關(guān)資料、軟件、圖書。二是加強(qiáng)校本培訓(xùn),把現(xiàn)代教學(xué)資源作為校本培訓(xùn)的一項(xiàng)主要內(nèi)容,全員參與,全員培訓(xùn),讓每一位教師能熟悉掌握現(xiàn)代教學(xué)資源。三是現(xiàn)代教學(xué)資源進(jìn)教室,更好地利用現(xiàn)代教學(xué)資源上好每一堂課,讓農(nóng)村孩子享受城里孩子同等的教學(xué)資源。
3、加強(qiáng)外部聯(lián)系,積極爭(zhēng)取扶持。我校和積極與縣電視臺(tái)聯(lián)系,籌措資金,兩次購(gòu)置了新的課桌和辦公桌椅。修繕了圍墻。
五、存在的問題和今后的努力方向。
存在問題:
1、學(xué)校整體規(guī)劃和布局比較合理,但在校園的.美化、硬化等方面仍需改善,屬于基礎(chǔ)建設(shè)問題亟待解決。
2、小學(xué)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),還有音樂教室、美術(shù)室、計(jì)算機(jī)教室、多功能教室、閱覽室有待進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)。
3、根據(jù)學(xué)校規(guī)模和課程標(biāo)準(zhǔn),體育、音樂、美術(shù)器材設(shè)備還不足。
今后改進(jìn)措施:
1、進(jìn)一步多方籌措資金,改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)效益。
2、積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,優(yōu)化師資隊(duì)伍和資源配置,提高教育教學(xué)水平。
3、積極創(chuàng)建和諧校園、書香校園,使學(xué)生享受高質(zhì)優(yōu)效教育,為學(xué)生未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
4、積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)村小學(xué)的項(xiàng)目投入,真正做到城鄉(xiāng)教學(xué)資源、師資力量的均衡。
5、真正把教學(xué)放在第一位,進(jìn)一步扎實(shí)開展“比教學(xué)、訪萬(wàn)家”活動(dòng)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十一
一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),著力提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,特制定張新鎮(zhèn)20xx年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃。
一、目標(biāo)任務(wù)。
創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng),不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。力爭(zhēng)通過(guò)今年的努力,全鎮(zhèn)10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入均超過(guò)3萬(wàn)元,其中美好鄉(xiāng)村示范村——馬寨村達(dá)到5萬(wàn)元,各村經(jīng)營(yíng)性總收入比20xx年增長(zhǎng)15%,集體經(jīng)濟(jì)總收入超過(guò)3萬(wàn)元的村6個(gè)。
二、基本原則。
1、堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念,理清科學(xué)發(fā)展思路,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,做好扶貧開發(fā)工作,建設(shè)美好鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2、堅(jiān)持村級(jí)主體、市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能;遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中侵害農(nóng)民利的現(xiàn)象發(fā)生。
3、堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村—策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商,探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式,重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)性收人3萬(wàn)元以下的村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
4、堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)。在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
三、發(fā)展途徑。
1、因地制宜,選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。
本著因地制宜、實(shí)事求是的原則,選擇發(fā)展路子,避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。
一是服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),增加收入來(lái)源。馬小村、桃花村,可利用養(yǎng)殖和種植業(yè)提高農(nóng)民收入。
二是盤活集體資源,增加集體收入。如盤活集體養(yǎng)殖、種植、土地等,通過(guò)在集體資源上發(fā)展農(nóng)業(yè)種植,或集體資源發(fā)包,收取承包費(fèi)的方式增加集體收入。
三是興辦農(nóng)業(yè)基地,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的路子。如藥材種植、光伏發(fā)電基地,走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子增加經(jīng)濟(jì)收入。四是創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)手段,以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展。
2、利用好政策,借力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
在當(dāng)前大力推進(jìn)殯葬改革和用好用活土地的時(shí)機(jī),大力推行建設(shè)集體公墓建設(shè)。做好公墓的選擇址、設(shè)計(jì)和征地,準(zhǔn)備開工建設(shè),利用選派資金實(shí)施公墓建設(shè)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
3、加大招商引資力度,營(yíng)造集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好環(huán)境。
鎮(zhèn)黨委政府在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對(duì)村實(shí)施傾斜的扶持政策,結(jié)合各村_、特色,實(shí)行統(tǒng)—政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)-引進(jìn)、科學(xué)布局,充分整合招商的人、財(cái)、物資源,集中力量,明確主導(dǎo)立業(yè),重點(diǎn)突破,把—些規(guī)模相對(duì)較小或不適宜在市縣級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目引薦村,并通過(guò)建立合理的'利益分配機(jī)制,調(diào)動(dòng)村級(jí)在招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上的積極性。
4、強(qiáng)化管理,千方百計(jì)盤活資產(chǎn),增加村級(jí)積累。
村級(jí)集體資產(chǎn)管理水平弱,是制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產(chǎn),使其保值增值,比新增資產(chǎn)投入更為重要。各村要積極建立并完善管理制度,在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記的同時(shí),推行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩分離,并對(duì)集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營(yíng)及日常管理做出明確規(guī)定。建立健全集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
四、保障措施。
1、加大資金扶持力度。鎮(zhèn)黨委、政府將在扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等項(xiàng)目上均衡考慮,在項(xiàng)目、資金上對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較薄弱的村給予適度傾斜。
2、支持盤活各類資源。對(duì)村集體建設(shè)用地,依法辦理集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證,允許其依法按規(guī)劃使用土地開展生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)(商品住宅開發(fā)除外),促使集體土地資源獲取更大收益。支持發(fā)展經(jīng)營(yíng)能源林、苗木花卉等基地建設(shè)。
3、建立獎(jiǎng)勵(lì)表彰制度。把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入村級(jí)基層組織建設(shè)考核的重要內(nèi)容,對(duì)工作突出、成效明顯的村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展未達(dá)標(biāo)的村,年度不得評(píng)為先進(jìn)。
4、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶措施。大力開展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng),從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、人才培訓(xùn)、資金支持等方面對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,興辦農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目,形成穩(wěn)定的村集體收入來(lái)源。組織引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)共建,結(jié)對(duì)企業(yè)可以與村合作,盤活存量資產(chǎn)。
五、工作要求。
1、全面清家底。各村要集中時(shí)間、集中精力,采取自查登記與清理檢查相結(jié)合的方式,對(duì)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清理,摸清發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的家底。
2、科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。在摸清家底的基礎(chǔ)上,制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃,各村要結(jié)合村情,因地制宜制定規(guī)劃,抓好落實(shí)。
3、積極開展招商引資。采取以村為單位、逐級(jí)申報(bào)的辦法,建立鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)。在此基礎(chǔ)上,幵展大規(guī)模的村級(jí)項(xiàng)目招商引資活動(dòng),以市場(chǎng)化的辦法,吸引本地和外地的資金、技術(shù)、人才,投入發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
4、扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇1-2個(gè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),從項(xiàng)目申報(bào)、資金投入、稅收優(yōu)惠、土地審批等各方面予以重點(diǎn)扶持,帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)主體地位,建立健全村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,,處置村集體“三資”要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行,堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體“三資”行為。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步提高村集體經(jīng)濟(jì)民主管理的水平。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十二
為進(jìn)一步加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,增強(qiáng)凝聚力和服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想。
發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)總書記系列重要講話精神,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),進(jìn)一步解放思想,完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)。
通過(guò)一年左右的努力,使全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),集體積累逐年增加,形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,建立充滿活力的集體經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展機(jī)制,不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。力爭(zhēng)到20底,基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,力爭(zhēng)梓樹村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬(wàn)元,西美村集體經(jīng)濟(jì)收達(dá)5萬(wàn)元。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為推動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定,成立由宋杏芳同志任組長(zhǎng),王智平同志任副組長(zhǎng),班子成員為成員的頭陀鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)組織辦,吳卜算同志兼任辦公室主任。各村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專門的班子,支部書記負(fù)總責(zé),認(rèn)真落實(shí)工作措施,切實(shí)抓好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
四、基本原則。
1、堅(jiān)持思路創(chuàng)新,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。理清科學(xué)發(fā)展思路,強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極探索集體經(jīng)濟(jì)的多種實(shí)現(xiàn)形式,推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2、堅(jiān)持村級(jí)主體,突出市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能。發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的作用,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),防止在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3、堅(jiān)持因地制宜,實(shí)施分類指導(dǎo)。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),因村制宜,面向市場(chǎng),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,實(shí)行一村一策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商。
4、堅(jiān)持資源整合,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力,提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
五、發(fā)展途徑。
各村結(jié)合實(shí)際,著重從以下幾個(gè)方面探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成“一村一品”。
2、盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)。
3、發(fā)展村級(jí)合作組織,發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織牽頭成立各種專業(yè)合作社,采取“支部+公司(合作社、協(xié)會(huì))+農(nóng)戶”等多種形式,開展產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
4、挖掘自然資源潛力,發(fā)展休閑觀光型集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持開發(fā)利用資源與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一,發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等,增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。
六、強(qiáng)化管理。
1、加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理。進(jìn)一步明確村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)主體地位,建立健全村級(jí)集體資產(chǎn)管理制度,堅(jiān)決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)的清理、登記、管理,逐村建立“三資”臺(tái)帳。
2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)格收支審批,努力控制非生產(chǎn)性開支。建立健全村務(wù)財(cái)務(wù)公開制度,及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費(fèi)用包干制度,規(guī)范村干部辦公經(jīng)費(fèi)開支。
3、加強(qiáng)村級(jí)民主管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,全面推行“四議兩公開”工作法,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。完善監(jiān)督機(jī)制,以村民為主成立監(jiān)事會(huì),對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督。
七、實(shí)施步驟。
(一)準(zhǔn)備階段(年2月—3月)。
1、2015年2月底前,組織專人開展調(diào)查研究,全面了解各村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,研究發(fā)展措施。
2、2015年3月,鎮(zhèn)、村分別組建發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見,召開全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,交流經(jīng)驗(yàn),部署工作。
(二)實(shí)施階段(2015年4月—2015年11月)。
1、2015年4月,各村結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)發(fā)展措施,制定發(fā)展規(guī)劃,6月20日前形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站。
2、2015年11月,逐村開展村級(jí)集體資產(chǎn)、資源、資金現(xiàn)狀排查工作,健全帳目,確保真實(shí)完整,并以村為單位建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)帳,報(bào)鎮(zhèn)組織辦備案。
(三)驗(yàn)收階段(2015年11月—12月)。
1、2015年11月,以村為單位組織全面自查,并上報(bào)總結(jié)報(bào)告。
2、2015年12月,基本消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”,力爭(zhēng)梓樹村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)3萬(wàn)元,西美村集體經(jīng)濟(jì)收達(dá)5萬(wàn)元。
2015年我局外經(jīng)貿(mào)工作指標(biāo)的主要目標(biāo)任務(wù)是:招商引資引進(jìn)合同項(xiàng)目投資總額400億元;實(shí)際利用外資比增10%;外貿(mào)出口額比增10%。
一、開拓思維,轉(zhuǎn)變思想,努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。
招商引資工作不進(jìn)則退,要保持“釘釘子”精神,繼續(xù)擴(kuò)大成果,不斷轉(zhuǎn)變思想,堅(jiān)持創(chuàng)新,招來(lái)新力量,引進(jìn)高質(zhì)量,全力打造招商引資工作未來(lái)新增長(zhǎng)點(diǎn)。
(一)助力高鐵,打造商貿(mào)物流中心。
把握我區(qū)高鐵客、貨運(yùn)即將通車,公路鐵路交通網(wǎng)絡(luò)快速完善,閩江航道恢復(fù)航運(yùn)的重大機(jī)遇,加快推進(jìn)延平新城物流園區(qū)、西芹物流園區(qū)和316國(guó)道商貿(mào)走廊規(guī)劃建設(shè),努力引進(jìn)和培育一批物流龍頭企業(yè)。加快正榮城市綜合體、武夷名仕園商貿(mào)區(qū)的建設(shè),積極促成世界500強(qiáng)企業(yè)沃爾瑪超市以及紅星美凱龍等一批國(guó)內(nèi)知名商貿(mào)企業(yè)入駐,切實(shí)把區(qū)位交通樞紐優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
(二)產(chǎn)業(yè)集聚,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用。
充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚以商招商作用,全力打造四個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。一是打造以太陽(yáng)電纜為龍頭的'百億電纜城;二是打造全國(guó)最大的“白炭黑—林產(chǎn)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)專業(yè)園”;三是打造百億電池生產(chǎn)基地;四是打造百億閩臺(tái)工貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)中心。
(三)做好展會(huì),拓展招商推介層次。
繼續(xù)利用“5.13”、“9.8”、“茶博會(huì)”等重要招商活動(dòng),采用“會(huì)前走出去,會(huì)中展形象,會(huì)后請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,做好項(xiàng)目調(diào)研、會(huì)場(chǎng)布展、會(huì)后項(xiàng)目跟蹤工作,爭(zhēng)取借助這些高層次、面向范圍廣的有效平臺(tái),讓一些質(zhì)量好的、成效快的優(yōu)秀項(xiàng)目在延落地開花。
(四)引大項(xiàng)目,全力提升招商水平。
積極實(shí)施大項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略,重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚型、人才集聚型、節(jié)能環(huán)保型、高效稅源型重大項(xiàng)目。推動(dòng)項(xiàng)目及早落戶,促成意向項(xiàng)目盡早簽約、簽約項(xiàng)目盡早注冊(cè)、注冊(cè)項(xiàng)目盡早開工,做好做實(shí)大項(xiàng)目服務(wù)工作。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),穩(wěn)中有進(jìn),進(jìn)一步優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。
繼續(xù)做好外資企業(yè)服務(wù)工作,加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,在年初對(duì)我區(qū)現(xiàn)有外資企業(yè)進(jìn)行梳理,鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)以外資投入增資擴(kuò)產(chǎn);積極引導(dǎo)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),探索采用合作開發(fā)、企業(yè)并購(gòu)、境外上市等多種方式吸引外資投資。
三、強(qiáng)化目標(biāo),優(yōu)化主體,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)出口發(fā)展方式。
做好做優(yōu)服務(wù)工作,進(jìn)一步提高服務(wù)水平,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新,全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),擴(kuò)大自主品牌和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,鼓勵(lì)企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè)或并購(gòu)國(guó)外品牌等,增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
一、總體思路。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中全會(huì)及中央、省、市系列會(huì)議精神,繼續(xù)按照“保運(yùn)行、穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)消費(fèi)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促開放”的工作思路,銳意進(jìn)取,積極作為,不斷提升商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,為“四個(gè)示xx縣”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)。
1、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;
2、外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%;
三、工作重點(diǎn)。
1、繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,重點(diǎn)做好以下工作:
(2)加快網(wǎng)絡(luò)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)等電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用;
(5)爭(zhēng)取“安徽省電子商務(wù)示xx縣”和“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示xx縣”申報(bào)成功;
2、繼續(xù)開展各種消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng),加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè);
3、進(jìn)一步推進(jìn)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,切實(shí)抓好商品流通和市場(chǎng)供應(yīng)工作,切實(shí)抓好商貿(mào)流通企業(yè)的食品安全工作,確保市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定繁榮。
4、加快推進(jìn)農(nóng)村商品流通體系項(xiàng)目建設(shè),將農(nóng)村商品流通體系建設(shè)試點(diǎn)工作與“美好鄉(xiāng)村”相結(jié)合,做好村便民店、便利店規(guī)劃布點(diǎn)工作。
5、認(rèn)真做好商務(wù)部百縣監(jiān)測(cè)旬報(bào)制度,順利完成商業(yè)節(jié)能責(zé)任目標(biāo)。
6、加強(qiáng)成品油供應(yīng)的保障工作,做好2015年經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢工作。
7、深挖出口潛力,緊抓孵化工作,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn),力爭(zhēng)進(jìn)口實(shí)績(jī)有明顯增長(zhǎng),確保完成年度外貿(mào)進(jìn)出口任務(wù)。
8、加大申報(bào)項(xiàng)目追蹤力度,繼續(xù)積極為企業(yè)爭(zhēng)取各類商務(wù)項(xiàng)目資金;
10、完xx縣委縣政府交辦的其他工作。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十三
我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作在省站的精心指導(dǎo)和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持下,以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《甘肅省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》等政策法規(guī)為宗旨,管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源為己任,切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民利益和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為目的,從增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題的角度出發(fā)開展工作,查處了村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的一些違規(guī)違紀(jì)問題,有效的保障和防止了集體“三資”保本增值和流失浪費(fèi),促進(jìn)了基層民主建設(shè),受到了基層干部群眾的好評(píng)和有關(guān)部門的肯定?,F(xiàn)將審計(jì)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我市轄區(qū)六縣一區(qū)1529個(gè)行政村、9136個(gè)合作社共計(jì)10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,止二00八年底已實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的行政村1517個(gè)、占全市行政村總數(shù)的99.2%;實(shí)現(xiàn)村級(jí)會(huì)計(jì)電算化的村數(shù)143個(gè)、占全市行政村總數(shù)的9.4%。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)已成立審計(jì)機(jī)構(gòu)116個(gè),配備專職審計(jì)人員146名,其中:持證人員18名。
一年來(lái),我市上下共抽組118名專業(yè)技術(shù)人員組成39個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市10565個(gè)會(huì)計(jì)核算單位的集體資金、資產(chǎn)、資源和財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)以及農(nóng)村土地征占補(bǔ)償費(fèi)、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金進(jìn)行了詳細(xì)的內(nèi)審?fù)庹{(diào)工作。審計(jì)資金總額106707萬(wàn)元,查處各類違規(guī)違紀(jì)資金434.2萬(wàn)元,追回貪污挪用資金120.9萬(wàn)元。查處追究任期屆滿和離任村社干部責(zé)任38人,收回各類違規(guī)違紀(jì)資金11.10萬(wàn)元,結(jié)算移交離任村社干部經(jīng)濟(jì)手續(xù)223人(次)。
二、具體工作。
(一)財(cái)務(wù)審計(jì)不留死角。
二00八年我市村級(jí)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作在強(qiáng)化財(cái)務(wù)混亂村清理整頓的基礎(chǔ)上、繼續(xù)推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自審、縣區(qū)就地復(fù)審、市站以縣區(qū)為單位集中送達(dá)核審”辦法,計(jì)劃審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,實(shí)際審計(jì)1529個(gè)行政村10665個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,累計(jì)審計(jì)資金60431萬(wàn)元。審計(jì)核實(shí)全市村社集體固定資產(chǎn)34007.2萬(wàn)元,較上年凈增128.72萬(wàn)元;負(fù)債總額17506.5萬(wàn)元,較上年減少10021.58萬(wàn)元;所有者權(quán)益42942.5萬(wàn)元,較上年凈增7418.84萬(wàn)元。查處違紀(jì)未違規(guī)單位348個(gè)會(huì)計(jì)核算單位,清理出不合理開支730筆183萬(wàn)元,不規(guī)范條據(jù)123張,金額98萬(wàn)元,未入賬資金114筆10.8萬(wàn)元,現(xiàn)金白條頂庫(kù)131張49萬(wàn)元。對(duì)于審計(jì)出的問題,工作組進(jìn)行了及時(shí)處理,對(duì)一些記賬出現(xiàn)的差錯(cuò)進(jìn)行了糾正;對(duì)部分不合理開支進(jìn)行了賬務(wù)注銷,票據(jù)退還有關(guān)當(dāng)事人員不作報(bào)銷;對(duì)一些不規(guī)范條據(jù),及時(shí)督促有關(guān)人員規(guī)范手續(xù);對(duì)收入沒有入賬的重新作了入賬處理。
(二)專項(xiàng)審計(jì)逐年拓展。
1、糧食生產(chǎn)直補(bǔ)貼及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼。
2008年中央、省財(cái)政撥付我市糧食直補(bǔ)資金2522萬(wàn)元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼16513萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)全市農(nóng)民人均98.92元。分別為崆峒區(qū)451萬(wàn)元、3104萬(wàn)元,涇川縣339萬(wàn)元、2561萬(wàn)元,靈臺(tái)縣459萬(wàn)元、2687萬(wàn)元,崇信縣125萬(wàn)元、991萬(wàn)元,華亭縣175萬(wàn)元、1373萬(wàn)元,莊浪縣435萬(wàn)元、2493萬(wàn)元,靜寧縣538萬(wàn)元、3304萬(wàn)元。為了補(bǔ)貼公平合理,全市各縣區(qū)均以2002年核產(chǎn)定稅面積和常產(chǎn)為依據(jù),分解到鄉(xiāng)、計(jì)算到戶,補(bǔ)貼資金直接撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))資金核算中心糧食補(bǔ)貼專戶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信用社給每個(gè)農(nóng)戶辦理存折,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、資金中心、信用社共同監(jiān)督,在各村社設(shè)點(diǎn)集中發(fā)放存折,農(nóng)戶憑身份證、印章領(lǐng)取存折,然后再到信用社取款。從審計(jì)監(jiān)督情況看,全部?jī)冬F(xiàn)到42.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%。
2、退耕還林補(bǔ)貼。
從2004年開始,退耕還林補(bǔ)助由糧、款并用改為全部發(fā)放現(xiàn)金,補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存,封閉運(yùn)行,由所在地信用社采取存折直接發(fā)放,由退耕農(nóng)戶直接領(lǐng)取。今年我市撥付2007年農(nóng)戶退耕還林補(bǔ)助資金23682萬(wàn)元,其中:糧食補(bǔ)助20722萬(wàn)元,現(xiàn)金補(bǔ)助2960萬(wàn)元,全部?jī)冬F(xiàn)到29.4戶農(nóng)民手中,兌付率100%,受益農(nóng)戶人均收入191.30元。
3、良種補(bǔ)貼。
2008年國(guó)家安排我市實(shí)施優(yōu)質(zhì)專用小麥推廣試驗(yàn)示范面積147萬(wàn)畝,畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)10元,共計(jì)1470萬(wàn)元。其中:崆峒區(qū)25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,涇川縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靈臺(tái)縣250萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,崇信縣8萬(wàn)畝、80萬(wàn)元,華亭縣9萬(wàn)畝、90萬(wàn)元,莊浪縣25萬(wàn)畝、250萬(wàn)元,靜寧縣30萬(wàn)畝、300萬(wàn)元。經(jīng)審計(jì),各縣區(qū)均嚴(yán)格按示范區(qū)農(nóng)戶播種面積核發(fā)購(gòu)種卡、農(nóng)戶憑卡在良種專賣點(diǎn)低價(jià)購(gòu)買良種、種子專賣部門再憑卡與財(cái)政部門核兌資金規(guī)定落實(shí)到農(nóng)戶、地塊,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
4、大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。
2008年國(guó)家安排我市大型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)400萬(wàn)元,其中:崆峒區(qū)60萬(wàn)元、涇川縣60萬(wàn)元、靈臺(tái)縣100萬(wàn)元、華亭縣30萬(wàn)元、靜寧縣150萬(wàn)元。其補(bǔ)貼內(nèi)容和對(duì)象為以農(nóng)戶購(gòu)買小麥、玉米等糧食作物的作業(yè)機(jī)械為主,兼顧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的作業(yè)機(jī)械;補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為大型農(nóng)機(jī)具買價(jià)的10%——30%。受益農(nóng)戶9.77萬(wàn)戶,未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)違紀(jì)問題。
5、“一事一議”籌資籌勞。二00八年我市“一。
事一議”籌資涉及33個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))586個(gè)個(gè)行政村72.4萬(wàn)人,籌資總額679.27萬(wàn)元,人均籌資9.40元;籌勞涉及29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))554個(gè)行政村50萬(wàn)人,籌勞總數(shù)191.2萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)工日,勞均3.8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日,其中收集以資代勞資金589.69萬(wàn)元。從審計(jì)情況看,各村級(jí)組織都能嚴(yán)格履行農(nóng)民籌資籌勞項(xiàng)目、數(shù)額和事項(xiàng)議事、審批、備案等程序,實(shí)行“報(bào)審制”和村民代表大會(huì)“決定制”,沒有超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶下達(dá)任務(wù)和強(qiáng)行以資代勞現(xiàn)象發(fā)生。
6、村級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
二00八年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站收到各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金2195.4萬(wàn)元,村均1.44萬(wàn)元;村內(nèi)開支2118.95萬(wàn)元,其中:干部報(bào)酬1655萬(wàn)元、辦公費(fèi)用351萬(wàn)元、五保戶供養(yǎng)98.5萬(wàn)元、其他支出14.45萬(wàn)元;所有支付均符合法律法規(guī)規(guī)定,但因我市多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展,低收入村及“空殼”村較多、尚有521個(gè)行政村正常運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)困難。
7、征地補(bǔ)償費(fèi)。
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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十四
根據(jù)全江市全蛐蛐人民政府《關(guān)于調(diào)整全江市全蛐蛐義務(wù)教育基本均衡發(fā)展分年度行動(dòng)計(jì)劃的通知》(全市區(qū)府發(fā)〔20xx〕38號(hào))文件精神,我校結(jié)合實(shí)際深入剖析,查找不足,現(xiàn)就我校有關(guān)迎評(píng)工作自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況。
xx中心小學(xué)位于xx鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn),學(xué)?,F(xiàn)有12個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生831人。教職工32名。近年來(lái),我校認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,加快學(xué)校建設(shè)步伐,努力推進(jìn)素質(zhì)教育促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二、開展教育均衡發(fā)展建設(shè)情況。
近年來(lái),我校加大了工作力度,把“義務(wù)教育均衡發(fā)展合格學(xué)?!钡膭?chuàng)建工作確定為全校的大事之一。依據(jù)全蛐蛐相關(guān)的會(huì)議及文件精神,我校制定了《義務(wù)教育均衡發(fā)展工作實(shí)施方案》,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并進(jìn)行了合理的分工,深入調(diào)查研究,及時(shí)了解并解決創(chuàng)建工作中的重大問題。組織召開了教師會(huì),及時(shí)傳遞相關(guān)信息,安排部署各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)了全校創(chuàng)建工作的開展。自查中,我們依據(jù)相關(guān)指標(biāo)體系,認(rèn)真剖析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在的問題,查漏補(bǔ)缺,力保全校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作全面達(dá)標(biāo)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。
(二)學(xué)校辦學(xué)條件。
自20xx年以來(lái),在全蛐蛐政府和全蛐蛐教育局的大力支持下,學(xué)校消除了危房,同時(shí)按照規(guī)定配備了圖書室、微機(jī)室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、音樂室等功能室,增配了數(shù)學(xué)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器,音樂、體育、美術(shù)等教學(xué)器材,使學(xué)校的硬件和軟件設(shè)施逐步得到改善,但與義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求還存在著一些差距。
(1)學(xué)校教學(xué)及輔助用房面積2957平方米,生均2.35平方米,離指標(biāo)值的3.63還有較大差距。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積2800平方米,生均3.37平方米,只占指標(biāo)值的48%。
(2)學(xué)校設(shè)有科學(xué)實(shí)驗(yàn)室54平方米、圖書室50平方米、音樂室54平方米、體育保管室25平方米。學(xué)??茖W(xué)、數(shù)學(xué)教學(xué)儀器品種、數(shù)量達(dá)標(biāo)率100%,音體美器材品種、數(shù)量達(dá)標(biāo)率99.3%,圖書室全現(xiàn)有圖書11555冊(cè),生均13.9冊(cè),生均圖書達(dá)標(biāo)率92.6%。
(3)學(xué)校設(shè)微機(jī)室一間,面積54平方米,學(xué)生電腦30臺(tái),實(shí)現(xiàn)了12個(gè)教學(xué)班“班班通”。全校教學(xué)用電腦43臺(tái),每百名學(xué)生擁有電腦5臺(tái),達(dá)標(biāo)率83%。全校電腦接入寬帶網(wǎng),極大的方便了教師的教學(xué)和同學(xué)的學(xué)習(xí)。
(4)近幾年來(lái),學(xué)校在辦公經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,仍然擠出資金,改造了學(xué)校的廁所;改造了舊教學(xué)樓的屋頂;解決了大千樓的漏雨問題;更換了教師的門窗;增添了教室全的電燈、風(fēng)扇;添置了新的辦公座椅和學(xué)生桌凳。使學(xué)校的條件得到進(jìn)一步改善。
(5)學(xué)校操場(chǎng)不大,且兩所學(xué)校共用一個(gè)操場(chǎng),教學(xué)過(guò)程中互相有所影響。跑道為黃沙跑道,一到下雨天泥濘不堪。
(6)學(xué)校食堂但面積120平米,學(xué)生排隊(duì)打飯很擁擠,沒有地方擺放足夠餐桌。
(三)、教師隊(duì)伍建設(shè)。
1、教師編制配備40人,現(xiàn)有在職教師32人,空編8人,空編率17.8%,師生比25.97%。在職教師中,中學(xué)高級(jí)教師3名,小學(xué)高級(jí)教師13名,小學(xué)一級(jí)教師14名。專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%,專業(yè)結(jié)構(gòu)配置基本合理。
2、學(xué)校設(shè)有校長(zhǎng)1人,副校長(zhǎng)2人,均參加了崗位培訓(xùn),取得了培訓(xùn)合格證書,合格率100%。
3、教師平均年齡40歲左右,教師年齡、學(xué)科、職稱結(jié)構(gòu)合理,能夠及時(shí)參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、我校十分重視師德師風(fēng)建設(shè),校長(zhǎng)和教師都能遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),幾年來(lái)無(wú)體罰學(xué)生和違法犯罪問題。
四、存在的問題。
1、學(xué)校整體規(guī)劃和布局比較合理,但校園面積狹小。教學(xué)及輔助用房不夠,化解大班額比較困難。教師周轉(zhuǎn)房奇缺。
2、根據(jù)學(xué)校規(guī)模和課程標(biāo)準(zhǔn),體育、音樂、美術(shù)器材設(shè)備還有一點(diǎn)差缺。
3、學(xué)校按規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)為學(xué)生配齊舒適的課桌椅還有待實(shí)現(xiàn)。
4、按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定配備專職或兼職的健康教師、心理健康教育教師缺少。
5、操場(chǎng)達(dá)不到規(guī)定要求,學(xué)生課間活動(dòng)、體育課受到限制。
6、計(jì)算機(jī)等設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員不足。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十五
根據(jù)興山縣教育局的安排部署,我校積極投入到實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展的創(chuàng)建工作之中。對(duì)照湖北省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》(鄂政發(fā)〔〕16號(hào))和《湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》中的基本條件和標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行逐項(xiàng)自查評(píng)估?,F(xiàn)將我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
我校位于興山縣西部,全縣唯一的一所九年一貫制辦學(xué)模式。學(xué)校秋季正式試行。學(xué)校現(xiàn)有12個(gè)教學(xué)班,在校學(xué)生人,教師人。學(xué)校的建設(shè),從根本上解決了城區(qū)教育發(fā)展不均的問題,為高橋鄉(xiāng)的適齡兒童就近入學(xué)提供了方便。
學(xué)校設(shè)施齊全、校園環(huán)境優(yōu)美,是一所充滿現(xiàn)代氣息的花園式學(xué)校。建筑物包括教學(xué)樓、綜合樓、辦公樓、學(xué)生食堂及附設(shè)幼兒園、門衛(wèi)房等。所有建筑物為全框架結(jié)構(gòu),抗震強(qiáng)度達(dá)6級(jí)以上,建筑物材料全部采用國(guó)家免檢產(chǎn)品,符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生餐廳可為學(xué)生提供早、中、晚餐服務(wù)。“班班通”工程實(shí)現(xiàn)了教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化,計(jì)算機(jī)室、各類圖書室室等各專用教室的裝備均達(dá)到一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。
近年來(lái),在市委、市政府、市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)及全體教職工的共同努力下,全面深化教育機(jī)制改革,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,辦學(xué)水平不斷提高,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。始終堅(jiān)持以“書聲,笑臉,善心”為辦學(xué)目標(biāo),以“知書知禮,健康向上”為學(xué)校校訓(xùn),堅(jiān)持“陽(yáng)光九年,幸福一生”的辦學(xué)理念,致力于為全體孩子的幸福人生奠基,為全體教師的專業(yè)成長(zhǎng)鋪路,為區(qū)域內(nèi)素質(zhì)教育實(shí)施示范。
“湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái),我校全面實(shí)施完善“兩個(gè)機(jī)制”、實(shí)現(xiàn)“三化目標(biāo)”、推進(jìn)“四項(xiàng)工程”,扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程、教師隊(duì)伍建設(shè)工程、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、學(xué)生關(guān)愛工程,師資水平和教育教學(xué)質(zhì)量迅速提升,各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的目標(biāo)。
(一)統(tǒng)籌管理。
根據(jù)市政府制訂的義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的評(píng)估考核制度,我校制訂了義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案,成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并進(jìn)行合理的分工,使各項(xiàng)工作有人管、有人查、有人抓。
(二)教育經(jīng)費(fèi)。
上級(jí)財(cái)政部門對(duì)我校的教育投入能按有關(guān)政策撥付,并逐年提高。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施及時(shí)到位,“兩免”和貧困寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)全部落實(shí)到位,并實(shí)行收支兩條線管理,無(wú)擠占、平調(diào)、截留問題,無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象。教師的工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平,并能按時(shí)、足額發(fā)放。此外,近三年來(lái),我校共爭(zhēng)取資金1000多萬(wàn)余元用于維修教學(xué)樓、新建科技樓、擴(kuò)建運(yùn)動(dòng)場(chǎng),同時(shí)教育教學(xué)裝備也高標(biāo)準(zhǔn)配置到位,使我校的硬件設(shè)施得到極大的改善。
(三)普及程度。
1、2010~全區(qū)共有適齡兒童498人,入學(xué)就讀498人,入學(xué)率100%,適齡少年407人,入學(xué)就讀407人,入學(xué)率100%,~全區(qū)共有適齡兒童407人,入學(xué)就讀407人,入學(xué)率100%,適齡少年338人,入學(xué)就讀338人,入學(xué)率100%;~,全鄉(xiāng)共有適齡兒童人,入學(xué)就讀人,入學(xué)率100%;秋季學(xué)期,全校共有學(xué)生679人,秋季學(xué)期,全校共有學(xué)生592人,秋季學(xué)期,全校共有學(xué)生人。
2、輟學(xué)率:建校兩年來(lái),所屬區(qū)域內(nèi)小學(xué)階段適齡兒童全部入學(xué),沒有輟學(xué)學(xué)生,輟學(xué)率為0。
3、四類弱勢(shì)群體入學(xué)率:所屬區(qū)域內(nèi)小學(xué)階段四類弱勢(shì)群體(殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工子女、女童、留守兒童)已全部入學(xué)就讀,入學(xué)率為100%。
4、完成率:20畢業(yè)生106人,完成率100%,20畢業(yè)生101人,完成率100%。
此外,我校還建立了義務(wù)教育入學(xué)通知制度,向社會(huì)公布學(xué)校招生范圍和人數(shù),依法保障適齡兒童全部入學(xué),建立了學(xué)生電子學(xué)籍和生情檔案,及時(shí)記載學(xué)生學(xué)籍變動(dòng)情況,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生流動(dòng)的監(jiān)測(cè)。
(四)辦學(xué)條件。
學(xué)校所有裝備均按國(guó)家一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配備,硬件設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。
1、教學(xué)設(shè)施:學(xué)校占地面積21畝,建筑面積8700平方米,建設(shè)投資總額為315萬(wàn)元,投入使用后取得了很好的社會(huì)影響,學(xué)?!皟艋?、綠化、美化”到位。
2、圖書儀器設(shè)備:學(xué)校設(shè)有圖書室,藏書比例達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。全校共有學(xué)生圖書18300冊(cè),生均30冊(cè)。
3、學(xué)校“班班通”工程實(shí)現(xiàn)了教學(xué)網(wǎng)絡(luò)化,微機(jī)室、物理實(shí)驗(yàn)室、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室等各專用教室的裝備均達(dá)到一類學(xué)校標(biāo)準(zhǔn),管理和使用情況好。
(五)教師隊(duì)伍。
1、現(xiàn)有教職工總數(shù):73人(不含資教老師4人),其中專任教師:47人,專職行管人員:5人,教輔:19人,工勤人員:2人。
初中專任教師:27人,其中本科12人,高學(xué)歷達(dá)44.4%,???5人,學(xué)歷達(dá)標(biāo)100%;小學(xué)專任教師20人,其中本科1人,專科11人,中師及高中8人,學(xué)歷達(dá)標(biāo)100%。崗位合格率為100%。教師年齡、學(xué)科、職稱結(jié)構(gòu)合理,能夠及時(shí)參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、校長(zhǎng)培訓(xùn)合格率:實(shí)現(xiàn)了市級(jí)教育行政部門歸口管理義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng),正副校長(zhǎng)均參加了崗位培訓(xùn),取得了培訓(xùn)合格證書,合格率100%。
此外,我校十分重視師德師風(fēng)建設(shè),校長(zhǎng)廉潔治校,教師廉潔執(zhí)教,遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),穩(wěn)定和諧,社會(huì)家長(zhǎng)放心滿意。
(六)教育教學(xué)管理。
適齡學(xué)生入學(xué)率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校努力創(chuàng)建愉快的學(xué)習(xí)環(huán)境和氛圍,把德育、體育貫穿于教育教學(xué)之中,學(xué)困生和困難生得到有效幫助。我校認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的相關(guān)政策,認(rèn)真制定了教育教學(xué)、后勤管理等各項(xiàng)制度,并結(jié)合績(jī)效工資的實(shí)施進(jìn)行了量化考核,較好地體現(xiàn)了多勞多得,優(yōu)勞優(yōu)酬。
教師城鄉(xiāng)交流,20以來(lái),我校分別于興山實(shí)驗(yàn)中學(xué)和興山實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩所學(xué)校進(jìn)行幫扶,主要形式有:實(shí)驗(yàn)中、小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師定期到高橋中心學(xué)校,幫助完善學(xué)校管理制度、傳授管理經(jīng)驗(yàn)和上示范課,幫助結(jié)對(duì)幫扶學(xué)校培養(yǎng)骨干教師,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。開展結(jié)對(duì)學(xué)校學(xué)生間的交流與協(xié)作,兩個(gè)學(xué)校之間共同開展教育科研和教學(xué)研究活動(dòng),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等多種途徑實(shí)現(xiàn)兩個(gè)學(xué)校的教育資源共享。實(shí)驗(yàn)中、小學(xué)派出農(nóng)村學(xué)校學(xué)科薄弱的教師到高橋中心學(xué)校學(xué)校支教,高橋中心學(xué)校派部分教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。兩校并定期開設(shè)面向全縣的公開課,選出具有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的骨干教師、優(yōu)秀教師到高橋中心學(xué)校開示范課、優(yōu)質(zhì)課和講座等。
實(shí)驗(yàn)中、小學(xué)為高橋中心學(xué)校開放教學(xué)設(shè)施、設(shè)備,提供教學(xué)資料。在此期間,名師帶徒共有30人次。上示范課、精品課達(dá)50多節(jié)。定期支教6人。我校派出教師跟崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)20人。促進(jìn)了教師課堂教學(xué)技藝的提升。
結(jié)合我市師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng),我校制定了師德師風(fēng)建設(shè)制度和實(shí)施方案,完善了師德師風(fēng)評(píng)價(jià)體系,使我校校園風(fēng)氣純正,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步上升。
(七)質(zhì)量效益。
學(xué)校能認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃,利用各種手段開足開齊課程,不在節(jié)假日補(bǔ)課,校園文化體育活動(dòng)豐富,學(xué)生們可以通過(guò)電子白板看精彩的電影,在微機(jī)室練習(xí)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)能力,在操場(chǎng)上打籃球,在球場(chǎng)上打乒乓球。每年每期我校如期舉辦豐富多彩的文體活動(dòng),學(xué)生每年進(jìn)行一次體檢,學(xué)生在校園快樂地生活、成長(zhǎng)。近年來(lái)我校中考、中職招生都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,獲得群眾好評(píng),取得了較好地社會(huì)效益。
(八)剛性指標(biāo)。
本校近3年來(lái),沒有發(fā)生安全責(zé)任事故;落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度,教育經(jīng)費(fèi)區(qū)級(jí)撥款符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐年增長(zhǎng),保證了學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)及發(fā)展;本校自年2011年年底全部消除d級(jí)危房,薄改計(jì)劃按規(guī)定完成,設(shè)施設(shè)備均達(dá)標(biāo)。目前,各塊負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按要求整理;維修改造工程,圖紙沒有審核,沒有辦理到備案證;圖書室的書柜未到,所有圖書沒有上架;展板正在制作之中,教育科研方面還需要提高。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十六
(年7月27日)。
來(lái),白云區(qū)按照省、市發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的工作要求,切實(shí)把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重頭戲抓好落實(shí)。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作,積極創(chuàng)新工作思路,不斷強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)有序推進(jìn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作,拓寬農(nóng)民增收的有效途徑?,F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工作情況。
截止20底,全區(qū)56個(gè)行政村已全面消除“空殼村”,村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到或超過(guò)50萬(wàn)元。其中:村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)100萬(wàn)元的有31個(gè)村,占行政村總數(shù)的55%(其中村集體收入超過(guò)500萬(wàn)元的村有3個(gè),分別為艷山紅鎮(zhèn)曹關(guān)村、799.97萬(wàn)元,牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村、687.638萬(wàn)元,牛場(chǎng)鄉(xiāng)蓬萊村、816.09萬(wàn)元)。
二、主要做法。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及“三變”改革試點(diǎn)工作的統(tǒng)一安排部署,及時(shí)協(xié)調(diào),督辦落實(shí),穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
一是認(rèn)真制定方案,明確發(fā)展目標(biāo)。以增加村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力為目標(biāo),認(rèn)真制定了發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)及“三變”改革試點(diǎn)的實(shí)施方案,強(qiáng)力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是開展專項(xiàng)調(diào)研,理清發(fā)展思路。為科學(xué)制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施,區(qū)委、區(qū)政府組織開展了一系列調(diào)研,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層實(shí)地,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人和村兩委班子成員意見、建議,結(jié)合各村實(shí)際,遵循因地制宜、實(shí)事求是的原則,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì),采取多種形式,引導(dǎo)各村結(jié)合各自資源優(yōu)勢(shì)不同的.特點(diǎn),一村一策,科學(xué)確定發(fā)展項(xiàng)目,加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
三是依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),激活資金活力。隨著白云工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城市周邊農(nóng)村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、規(guī)劃建設(shè)等有利條件,通過(guò)村集體出資修建門面、經(jīng)營(yíng)性用房等多種途徑,實(shí)現(xiàn)集體資金使用效率最大化。比較突出的有:艷山紅鎮(zhèn)白云村借助云康新城安置村集體及村民的10000余平方米的經(jīng)營(yíng)性用房,利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展三產(chǎn),支撐集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;沙文鎮(zhèn)新寨村以集體獲得的征收補(bǔ)償收入入股青山西路建設(shè)項(xiàng)目,當(dāng)年就獲得了60萬(wàn)元的回報(bào);牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村在集體自有資金不足的情況下,采取集體入股的方式,招商引資修建綜合大樓3160平方米,統(tǒng)一出租經(jīng)營(yíng),預(yù)計(jì)年租金可達(dá)40余萬(wàn)元。
四是整體資源,實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)。在現(xiàn)有的村集體資源上作文章,整合全村資源,集中發(fā)展,即增加村集體收入,又帶動(dòng)農(nóng)戶增收。如艷山紅鎮(zhèn)尖山村,利用南湖新區(qū)建設(shè)、整村搬遷的契機(jī),集中安置村民,統(tǒng)一規(guī)劃,于引進(jìn)西南家居城到新村經(jīng)營(yíng),不僅村民獲得房屋、門面租金,村集體每年可獲得100多萬(wàn)元的租金收入;艷山紅鎮(zhèn)劉莊村,利用鋁及鋁加工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的有利時(shí)機(jī),將村民的土地以入股、出租等方式集中起來(lái),在鋁加工園區(qū)修建標(biāo)準(zhǔn)廠房出租給企業(yè),每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入400萬(wàn)元左右;牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村利用村留地建成廠房2萬(wàn)多平方米,年依托同程大道開通,擴(kuò)建廠房1萬(wàn)多平方米,現(xiàn)在廠房面積已超過(guò)4萬(wàn)平方米,預(yù)計(jì)年租金可達(dá)到60余萬(wàn)元。
五是開發(fā)旅游資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化。利用舉辦“貴陽(yáng)市首屆農(nóng)業(yè)嘉年華”的契機(jī),大力發(fā)掘區(qū)內(nèi)旅游資源,以打造“蓬萊仙界大景區(qū)”為核心,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與觀光旅游,促進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展。在都拉鄉(xiāng)都拉村修建游客服務(wù)中心、上水村打造“珠瑙驛?!?為大景區(qū)配套服務(wù)。牛場(chǎng)鄉(xiāng)阿所村、蓬萊村等景區(qū)核心區(qū)農(nóng)戶,在景區(qū)內(nèi)發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng),2015年全區(qū)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入25806萬(wàn)元。
我區(qū)在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)“三變”改革試點(diǎn)工作中,雖然取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求相比,還存在較大的差距。在下步工作中,將按照省、市的安排部署,加強(qiáng)指導(dǎo),督促落實(shí),加快發(fā)展,推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)及發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作有序開展,積極拓寬集體經(jīng)濟(jì)收入渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增加。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十七
根據(jù)縣、鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo),xx村緊緊圍繞“壯大村集體經(jīng)濟(jì),加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐”的目標(biāo),結(jié)合本村實(shí)際,依托優(yōu)勢(shì)資源,努力發(fā)展壯大我村集體經(jīng)濟(jì),通過(guò)多措并舉,取得了一定得成效?,F(xiàn)將我村20xx年上半年發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:。
一、基本情況。
(村基本情況)+自20xx年以來(lái),村支兩委組織群眾積極開展“四在農(nóng)家”活動(dòng),共發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林xxx畝,種養(yǎng)殖大戶xx余戶。20xx年,我村人均純達(dá)7128元。
二、具體做法。
xx村緊緊圍繞抓黨建促發(fā)展的工作大局,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo),不斷拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,為加快xxx村新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的物質(zhì)保障。
1、(村辦合作社)使我村集體經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展,20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)xx萬(wàn)元,并每年以xx萬(wàn)元的速度遞增。
2、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展“一村一品”。大力發(fā)展葡萄、辣椒、黑木耳(特色)種植,(成效)。
3、大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。積極爭(zhēng)取養(yǎng)殖項(xiàng)目,涌現(xiàn)xx戶養(yǎng)殖大戶,其中,xxxx。
4、完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。近年來(lái),村成立了村級(jí)財(cái)務(wù)理財(cái)小組,制定了項(xiàng)財(cái)務(wù)方面的制度,為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理提供了制度保障。對(duì)村里的財(cái)務(wù)賬目每季度公開一次,村里花一分錢,都要召開村“兩委”會(huì)議通過(guò),理財(cái)小組對(duì)賬目進(jìn)行核對(duì)、監(jiān)督,確保把每一分錢都用到刀刃上。
5、認(rèn)真組織開展了村民“說(shuō)事”、“四議兩公開”制度,對(duì)重大事項(xiàng),涉及群眾切身利益的,時(shí)召開村“兩委”會(huì)、村民大會(huì)等,做到村內(nèi)事務(wù)透明化、公開化。
三、取得的成效。
發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是夯實(shí)基層黨組織物質(zhì)基礎(chǔ)的`重要措施。我村村積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子,村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,有力提高了村黨組織“有錢辦事”的能力,增強(qiáng)了基層黨組織和村干部在群眾中的威信和地位。在村“兩委”班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全村村民的共同努力下,積極采取有效措施,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增加村級(jí)積累,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的物質(zhì)基礎(chǔ)。由于每年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入近xx萬(wàn)元,這筆錢如何用,成為全村關(guān)注的焦點(diǎn)。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,決定用集體經(jīng)濟(jì)解決群眾民生問題。近年來(lái),采取民主決策的方式先后通過(guò)了xxxx等。根據(jù)這些辦法和方案,近年來(lái)村委會(huì)利用集體經(jīng)濟(jì)積累向村民發(fā)放慰問金xx萬(wàn)余元,為村民代交新型農(nóng)村合作醫(yī)療款xx萬(wàn)余元,(群眾切身利益的事情)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)報(bào)告篇十八
近年來(lái),xx鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委和政府有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方針政策,出臺(tái)了一系列強(qiáng)鄉(xiāng)富民的措施,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下降,農(nóng)村集體收入普遍減少。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成部分,是農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制的一種經(jīng)濟(jì)成份,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,才能從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”問題。因此,發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題,是進(jìn)一步完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制的重要措施。如何在新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),解決村集體無(wú)錢辦事的問題,切實(shí)提高農(nóng)民生活水平,實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的工作任務(wù)。
一、當(dāng)前發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的客觀要求。
1、集體經(jīng)濟(jì)是村級(jí)財(cái)力的主要來(lái)源。村委會(huì)屬于村民自治組織,不是一級(jí)政府,開支不在政府財(cái)政預(yù)算之內(nèi),因而無(wú)固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。村干部的補(bǔ)助,村里一些必要的建設(shè),僅靠“鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留”不夠用。只有發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),村級(jí)組織才有屬于自己自由運(yùn)轉(zhuǎn)的資金。
2、集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本保障。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,村級(jí)組織統(tǒng)一支配的財(cái)力雄厚,就會(huì)完全有能力為全村人辦大3、集體經(jīng)濟(jì)是鞏固農(nóng)村基層組織的根本保證。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好,有錢為村民辦實(shí)事、辦好事,村興民富,村黨支部就會(huì)得到村民的擁護(hù)和愛戴,黨的形象和威信也會(huì)不斷得到提高和鞏固。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村困民窮,不但不能為村民謀利,而且還要為完成層層下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)不斷伸手向農(nóng)民要錢,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),違背上級(jí)有關(guān)文件精神,這樣一來(lái),影響了干群關(guān)系和黨群關(guān)系。長(zhǎng)此以往,就有可能動(dòng)搖我們黨的基礎(chǔ)。
4、集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的堅(jiān)強(qiáng)支柱。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)鍵在于農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前已達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn),并向現(xiàn)代化邁進(jìn)的村,基本上都是集體經(jīng)濟(jì)搞得比較好的村。
xx鄉(xiāng)總面積60.52平方公里,轄有23個(gè)村行政,有農(nóng)戶7148戶,人口27236人。耕地面積15440.13畝,林地15444畝,荒山荒坡30004畝。各村都以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主。而一些村雖具有良好的資源優(yōu)勢(shì),但沒有任何企業(yè)落戶,集體收入幾乎為零。部分村因有外來(lái)投資,開辦煤礦企業(yè),可獲得一部分收入,維持了村一級(jí)工作的正常開展,如沒天地村、xx村、壓落村。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx鄉(xiāng)沒有一個(gè)村年集體收入達(dá)萬(wàn)元以上的,可想而知,各村的集體經(jīng)濟(jì)是何等薄弱。近年來(lái),xx鄉(xiāng)黨委、政府因地制宜,在沒天地村建立了桃園示范基地1個(gè),楊梅示范基地1個(gè),引進(jìn)外來(lái)投資,開辦煤礦企業(yè)5個(gè),從而解決了大部分人的就業(yè)問題,發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),還在湖壩村建立了蔬菜示范基地1個(gè),六營(yíng)村建立了60戶的養(yǎng)牛示范基地。同時(shí),還向上級(jí)爭(zhēng)取,為沒天地村、xx村、湖壩村開通了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng),借助遠(yuǎn)教的資源優(yōu)勢(shì),給農(nóng)民傳授農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、典型經(jīng)驗(yàn)等,以此來(lái)帶動(dòng)其余各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,由于群眾思想觀念還比較陳舊,缺乏有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),有魄力,能帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人。導(dǎo)致了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)始終發(fā)展得比較緩慢。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成部分,發(fā)展如何影響全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)大局。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,將使農(nóng)民生活環(huán)境和生活水平長(zhǎng)期得不到較大的改善和提高,必然削弱基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力,不但影響黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施,容易使農(nóng)村產(chǎn)生不穩(wěn)定因素,而且拖慢了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐,嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,必然會(huì)給全面建設(shè)小康社會(huì)拖后腿。
xx鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱原因主要是基礎(chǔ)弱,條件差,此外,影響因素和存在問題主要有以下幾方面:
1、村一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài),不能很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。大多數(shù)村干部年齡偏大,思想僵化,觀念守舊,沒有開拓創(chuàng)新精神,過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀困難,等、靠、要的思想比較嚴(yán)重,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力較低。
2、鼓勵(lì)支持村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策少。對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的總體規(guī)劃、生產(chǎn)布局、資源優(yōu)勢(shì)、發(fā)展思路缺乏深入細(xì)致的研究,政府對(duì)農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏必要引導(dǎo),缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,一些扶貧措施沒有起到“造血”作用,無(wú)法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。
3、集體積累來(lái)源渠道單一,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路狹窄,有的村干部一提及發(fā)展,往往過(guò)分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢(shì)求發(fā)展,資源沒能得到充分開發(fā)利用。
4、通村道路路況差,運(yùn)輸不方便。甚至有的村還不通,導(dǎo)致了豐富的資源沒有得到很好大開發(fā)利用。
1、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),選好帶頭人。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),必須首先著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。選好村領(lǐng)導(dǎo)班子,把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、具有發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識(shí)、開拓精神和不怕吃苦、秉公辦事的人選進(jìn)班子。*年年初,已對(duì)部分村領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,實(shí)行村領(lǐng)導(dǎo)年輕化,大部分都具有高中以上文化程度,都能勝任村一級(jí)的'工作。而且還要有計(jì)劃地培養(yǎng)一批熱愛家鄉(xiāng),扎根家鄉(xiāng),立志于改變家鄉(xiāng)面貌,事業(yè)心和責(zé)任感強(qiáng)的有理想、有文化的年輕一代。同時(shí),堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村干部的培養(yǎng)教育。
2、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)發(fā)展路子。要因村因地制宜,正確認(rèn)識(shí)資源,創(chuàng)新發(fā)展思路,一切從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”,不搞一個(gè)模式,確定不同的發(fā)展路子,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。通過(guò)立足優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)路子,可以集體開發(fā)林場(chǎng)、果園、菜園、園林、養(yǎng)殖場(chǎng)、個(gè)人承包增加集體收入。
3、增強(qiáng)政策扶持力度。創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件,發(fā)展各種所有制形式的企業(yè),特別是加快發(fā)展村級(jí)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),要繼續(xù)放寬政策,放開領(lǐng)域,放手發(fā)展。鄉(xiāng)黨委政府要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和職能。積極支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在政策制定、項(xiàng)目引進(jìn)、信貸資金、稅收等方面給予優(yōu)惠,給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境,從而壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
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