在每個(gè)階段結(jié)束之際，總結(jié)是我們了解自己在這段時(shí)間里所做所想的方式。在寫總結(jié)時(shí)，我們應(yīng)該圍繞主題展開，突出重點(diǎn)和亮點(diǎn)。這里有一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平的案例研究，供大家參考和思考。
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇一
同志們：
“安全是天，安全就是生產(chǎn)力;沒有安全，就談不上效益，更談不上發(fā)展?！睆?0xx年開始，公司每年召開的第一個(gè)大會(huì)就是——安全工作會(huì)議，這說明公司從上到下、方方面面對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。剛才，會(huì)議就20xx年四季度的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年度安全抵押金返還、獎(jiǎng)勵(lì)情況進(jìn)行了通報(bào)，并就20xx年安全抵押金的范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了說明。我代表公司與各直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽定了“20xx年的安全抵押責(zé)任書”。借這次會(huì)議，我著重就全公司的安全工作講幾點(diǎn)意見。
去年全年公司安全形勢(shì)基本保持良好，未發(fā)生重大惡性事故，但是在上半年出現(xiàn)了兩起重傷事故。所幸的是，上述兩起事故發(fā)生后，有關(guān)單位的第一責(zé)任人受震動(dòng)很大，針對(duì)問題，狠抓整改;同時(shí)，公司安全系統(tǒng)迅速掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的事故反思活動(dòng)，全體員工受教育很深刻，從而扭轉(zhuǎn)了安全形勢(shì)，下半年安全形勢(shì)較好。全公司20xx年全年無工亡事故，出現(xiàn)重傷事故兩起，千人負(fù)傷率為1.75‰。運(yùn)輸部、熱電廠、質(zhì)檢中心無輕傷。全公司未發(fā)生重大生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)(爆炸)、交通事故。
總結(jié)20xx年安全管理工作，一是盡管安全形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大人身傷害事故，但是零打碎敲的事故和一些重大隱性事故沒有得到有效控制，特別是少數(shù)單位人身安全事故時(shí)有發(fā)生，安全狀況的波動(dòng)性較大，影響了整體安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是安全管理基礎(chǔ)工作仍然不夠扎實(shí)，少數(shù)管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不好，安全生產(chǎn)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)干部履職存在不到位現(xiàn)象，少數(shù)單位在安全管理上以包代管、以罰代管的問題比較突出。三是“三違”現(xiàn)象較為普遍，違章指揮、違章作業(yè)仍然是導(dǎo)致事故發(fā)生的最主要原因。分析去年發(fā)生的事故中，可以看出，發(fā)生事故的責(zé)任者存在重生產(chǎn)、輕安全，習(xí)慣性違章的思想和行為，廣大員工規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)化程度還不夠，違章操作還時(shí)有發(fā)生。驚人的事故和血淋淋的事實(shí)告訴我們：公司的安全工作還存在一些不容小視的問題，在員工隊(duì)伍安全教育上還存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)于上述問題和安全工作面臨的形勢(shì)，各單位、各部門，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要引起高度重視，務(wù)必統(tǒng)一思想，采取切實(shí)有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地做好安全工作。在安全工作上，作為領(lǐng)導(dǎo)絕對(duì)不能拍胸脯、講大話，要靠腳踏實(shí)地的去落實(shí)、去管理。講安全也就是講關(guān)愛，公司實(shí)施四班三倒，保障員工休息權(quán)益是關(guān)心;公司推行五保一金是關(guān)心;抓好安全生產(chǎn)更是對(duì)員工人身的更大關(guān)心。
今年將是陽光集團(tuán)實(shí)現(xiàn)“第二次大發(fā)展”的“歷史機(jī)遇年”，公司將逐步啟動(dòng)一系列發(fā)展項(xiàng)目;8月份，集團(tuán)將在上海證券交易所上市。如何做好安全工作，為集團(tuán)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
首先是要明確安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。20xx年公司在安全生產(chǎn)工作上的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：以黨和國家“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為宗旨，以保障員工人身健康和公司財(cái)產(chǎn)安全為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭住“安全生產(chǎn)”這條主線不放松，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)法”，繼續(xù)強(qiáng)化安全管理、安全監(jiān)督和安全檢查。做到：全年工亡事故為零、六大事故為零(包括質(zhì)量事故);員工因工負(fù)傷率4‰以下，堅(jiān)決杜絕人身重傷事故。安全隱患整改率達(dá)到100%。各級(jí)管理人員要把這項(xiàng)目標(biāo)作為搞好生產(chǎn)經(jīng)營的第一目標(biāo)，要把安全生產(chǎn)放在突出重要的位置重點(diǎn)抓好。
在安全工作上要圍繞“創(chuàng)造安全生態(tài)、提高幸福指數(shù)”的安全理念。安全理念是企業(yè)做好安全工作的指導(dǎo)思想。安全是企業(yè)永恒的重大課題，不僅關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)效益，也是今后公司實(shí)施“以人為本、和諧管理”思想的客觀要求。
“創(chuàng)造安全生態(tài)”是“提高幸福指數(shù)”的重要保障。各級(jí)管理人員要從保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度正確理解搞好安全生產(chǎn)的重要性，要樹立正確的安全文化價(jià)值導(dǎo)向，從積極方面影響全員的信念，提高全員的安全感和歸屬感;構(gòu)建和諧的工作環(huán)境，努力提高全員的生活質(zhì)量，確保企業(yè)安全穩(wěn)定、和諧健康發(fā)展。
其次要把實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度和安全責(zé)任制作為搞好安全工作的突破口。
20xx年，國家開始執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告處理?xiàng)l例》，該條例明確了各類人身事故的劃分界限，同時(shí)加大對(duì)安全違法行為，尤其是造成事故的嚴(yán)重違法行為實(shí)行行政處分和行政處罰，一旦發(fā)生事故，處罰金額最高達(dá)500萬元，處分說明安全形勢(shì)的嚴(yán)峻和國家打擊處理事故責(zé)任人的決心。作為公司來說，從去年開始，我們把安全風(fēng)險(xiǎn)抵押擴(kuò)大到公司領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)，實(shí)踐證明，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押是一項(xiàng)符合我公司安全管理實(shí)際的、行之有效的管理方法，對(duì)減少事故發(fā)生、懲戒事故責(zé)任者起到積極的作用。
今后對(duì)于事故責(zé)任人，公司將堅(jiān)決按照“四不放過”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，絕不姑息遷就，同時(shí)要逐步實(shí)行《安全生產(chǎn)事故問責(zé)制度》，根據(jù)事故的大小，對(duì)發(fā)生事故單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，試情況給于警告、記過、記大過、降職、引咎辭職、撤職、留用察看，直至撤職處分。對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的單位,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告直至降職或撤職處分。
三、今年在安全生產(chǎn)上突出抓好三件工作。
一是繼續(xù)推進(jìn)“靜態(tài)抓控制、動(dòng)態(tài)抓管理”的安全管理模式，認(rèn)真落實(shí)三級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn)源四級(jí)檢查制度，全面開展煤氣、電氣、消防系統(tǒng)的群眾性事故預(yù)案演練，構(gòu)建安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。
二是深入開展《崗位規(guī)程》的應(yīng)知應(yīng)會(huì)學(xué)習(xí)，各單位要把《崗位規(guī)程》的培訓(xùn)作為今年的重點(diǎn)培訓(xùn)任務(wù)，對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果要進(jìn)行理論和實(shí)踐的考試、考核，讓員工明白如何干、怎么干，通過提高員工的崗位操作技能，達(dá)到全員上標(biāo)準(zhǔn)崗，說標(biāo)準(zhǔn)話、干標(biāo)準(zhǔn)活。
三是大力開展安全宣傳教育活動(dòng)，積極采取隱患整改、問題講解、規(guī)程學(xué)習(xí)、現(xiàn)身說法、案例分析等多種形式，豐富安全教育內(nèi)容，切實(shí)提高日常安全教育的效果，進(jìn)一步改進(jìn)安全培訓(xùn)方法。要堅(jiān)持專業(yè)理論和實(shí)際技能培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)全體員工在進(jìn)行理論培訓(xùn)的同時(shí)，要有重點(diǎn)的組織研討和交流，分析事故案例，提高廣大員工獨(dú)立處理事故的能力和對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)變能力。
同志們!安全生產(chǎn)是永恒的主題，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。希望大家認(rèn)清肩負(fù)的神圣職責(zé)，要真正站在“為公司負(fù)責(zé)、為員工負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)”的高度，認(rèn)識(shí)安全工作的長期性和復(fù)雜性，強(qiáng)化責(zé)任感和使命感，同心同德，再接再厲，警鐘常鳴，常抓不懈，通過細(xì)致入微、扎實(shí)有效的工作，為實(shí)現(xiàn)20xx年安全生產(chǎn)無事故的目標(biāo)而努力。
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇二
3、建立健全案件查處機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要依法查處涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害及假冒偽劣食品等案件，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別是要集中力量抓好大案要案的查處工作，以達(dá)到震懾效果。進(jìn)一步完善案件移送機(jī)制，要按照行政執(zhí)法單位移送涉嫌犯罪案件的有關(guān)規(guī)定，建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪的合力。凡是涉嫌犯罪的，必須及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑、以罰代管。重大典型案件查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
5、逐步開展食品安全信用體系建設(shè)。根據(jù)浙江省的統(tǒng)一部署，以食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用建設(shè)為核心，按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與”的原則，建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)，通過政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加大失信懲戒力度，逐步建立起我市食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。
我市食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定，各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確，下一步需要各個(gè)部門齊心協(xié)力，共同努力，扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇三
（二）加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合。各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府食品安全監(jiān)管體制改革的精神。在分段管理為主、品種管理為輔的食品安全監(jiān)管體制下，建立部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作。要在市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問題。市食品藥品監(jiān)管局要切實(shí)擔(dān)負(fù)起市食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)，發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和參謀作用，積極會(huì)同有關(guān)部門研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施；要積極探索信息、技術(shù)資源共享機(jī)制，降低行政成本，避免重復(fù)檢測(cè)，減少多頭重復(fù)執(zhí)法，形成“1+12”的效應(yīng)。食品安全委員會(huì)各成員單位之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，特別是要加強(qiáng)與食品安全委員會(huì)辦公室聯(lián)系，支持其開展工作。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強(qiáng)食品監(jiān)管、實(shí)施“食品放心工程”、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效；宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息；宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識(shí)，提高人民群眾自我防護(hù)和依法維權(quán)的意識(shí)；宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。有選擇地曝光食品安全典型案例，震懾違法犯罪分子。通過廣泛的宣傳教育，進(jìn)一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。對(duì)食品安全宣傳報(bào)道，市委宣傳部和各職能部門要嚴(yán)格把關(guān)。
（四）加強(qiáng)保障，落實(shí)措施。要加大對(duì)食品安全監(jiān)管的財(cái)政投入，逐步改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)條件，保證食品執(zhí)法和監(jiān)督抽檢等經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全執(zhí)法人員力量，加強(qiáng)食品安全執(zhí)法隊(duì)伍的思想、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，將優(yōu)秀人才充實(shí)到食品安全監(jiān)管第一線。
（五）加強(qiáng)督查，保證實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查，督察檢查必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時(shí)、準(zhǔn)確了解全市食品安全真實(shí)情況，檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況，確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
食品安全工作事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的形象，我們的責(zé)任十分重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)省、杭州市政府的各項(xiàng)工作部署，扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作，為深入開展“平安建德”建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，為我市經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
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在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇四
2013年3月18日）。
當(dāng)前，在貫徹落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定、精簡(jiǎn)會(huì)議、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的新形勢(shì)下，市上決定單獨(dú)召開食品藥品安全會(huì)議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)食品藥品安全工作的高度重視。這次會(huì)議的主要目的是，分析當(dāng)前食品安全形勢(shì)，安排部署今年食品安全工作。剛才，馬瑞俊同志代表市食安辦和市藥監(jiān)局作了工作報(bào)告，我完全同意，大家要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
市委、市政府始終高度重視食品安全工作?！妒称钒踩ā奉C布實(shí)施以來，各級(jí)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全法律法規(guī)，進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系，夯實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任，狠抓食品安全專項(xiàng)整治，提升食品安全消費(fèi)意識(shí)，全市食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的安全狀況明顯改善。
將市食安辦從市衛(wèi)生局調(diào)整到市藥監(jiān)局，明確市區(qū)食品監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管范圍，制訂了食安委成員單位工作職責(zé)，出臺(tái)了食品安全考核和督查督辦制度。
先后召開流通領(lǐng)域、餐飲單位、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)等食品安全工作座談會(huì)，分環(huán)節(jié)、分領(lǐng)域研究部署食品安全工作。及時(shí)處置硒牛乳業(yè)問題產(chǎn)品事件。組織工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓食品生產(chǎn)企業(yè)和食品市場(chǎng)。
以節(jié)假日、中高考、重大活動(dòng)期間食品安全工作為重點(diǎn)，組織藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門多次開展全市食品專項(xiàng)整治行動(dòng)，全市食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。
“食品安全是關(guān)乎人人的重大基本民生問題，要把這項(xiàng)工作擺在更重要的位置，筑牢食品安全防線，確保人民群眾舌尖上的安全”。在剛剛閉幕的全國人大會(huì)上，批準(zhǔn)了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，將國家食安辦、藥監(jiān)局、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，這是國家加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的重大舉措。省委、省政府將“食品基本品種抽檢合格率達(dá)到95%以上、不出現(xiàn)重大食品安全事故”兩項(xiàng)指標(biāo)納入今年目標(biāo)責(zé)任考核。以上情況充分說明，黨和國家對(duì)食品安全工作的高度重視，下決心扭轉(zhuǎn)食品安全事故多發(fā)的不利局面。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，今年全市食品安全工作要以“守住食品安全底線、不發(fā)生重大食品安全事故”為總體目標(biāo)，加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治，健全食品安全監(jiān)管體系，提升食品安全工作水平。關(guān)于藥監(jiān)工作，請(qǐng)按馬局長安排部署認(rèn)真落實(shí)。下面我就食品安全幾項(xiàng)具體工作作以強(qiáng)調(diào)。
圍繞當(dāng)前食品安全領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治。市縣食安辦要發(fā)揮牽頭、組織、督辦作用，每季度要開展一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，始終保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)食品安全的信心。
強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過程監(jiān)管，建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。嚴(yán)厲查處和打擊違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為。深刻汲取年初漢濱區(qū)私屠濫宰媒體曝光事件的教訓(xùn)，繼續(xù)開展生豬定點(diǎn)屠宰整治，嚴(yán)格規(guī)范活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫工作。加強(qiáng)肉品管理，嚴(yán)查加工、出售未檢或經(jīng)檢不合格的肉品行為，嚴(yán)懲出售和屠宰病死畜禽、私屠濫宰和注水或注入其他物質(zhì)等違法犯罪行為。
繼續(xù)深化對(duì)乳制品、食用油、保健食品、鮮肉和肉制品、食品添加劑以及酒類的專項(xiàng)治理，開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理行動(dòng)加強(qiáng)對(duì)乳制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體資格，打擊非法生產(chǎn)銷售劣質(zhì)食用油和從非法渠道收購食用油的行為，完善餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的政策措施加大對(duì)保健食品中可能違法添加藥物的檢測(cè)力度，整治制售假劣保健食品、夸大宣傳保健食品功能等行為進(jìn)一步規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序，整治制售假冒偽劣酒類以及非法勾兌行為。
對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、
“城中村”、工地、中小學(xué)校園及周邊、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和場(chǎng)所，有針對(duì)性地開展食品安全隱患排查，重點(diǎn)清理、取締制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”。加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)管，深入開展餐飲場(chǎng)所原料采購、食品包裝材料、餐具消毒專項(xiàng)整治活動(dòng)。圍繞實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂和供餐單位的監(jiān)管。
在新一輪機(jī)構(gòu)改革沒有到位前，生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)監(jiān)管單位仍要按照現(xiàn)行體制，實(shí)行分段監(jiān)管、無縫銜接，提高監(jiān)管合力不能因此等待觀望，出現(xiàn)監(jiān)管空白否則，一旦發(fā)生食品安全事故，將按現(xiàn)行體制嚴(yán)格追究責(zé)任。
要按照。
“科學(xué)合理、職能清晰、分工明確、各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的原則，明確今年食安委各成員單位的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，消除監(jiān)管漏洞和盲區(qū)，進(jìn)一步構(gòu)建符合工作實(shí)際、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管工作格局。各監(jiān)管部門要密切協(xié)作、互相配合，發(fā)現(xiàn)問題要迅速調(diào)查處理，并通知上游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門查明原因，通知下游環(huán)節(jié)監(jiān)管部門控制危害，形成食品安全信息互通、隱患互排、聯(lián)合執(zhí)法、事故處置的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
目前，我市食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)覆蓋面小，信息報(bào)告發(fā)布不暢，應(yīng)急預(yù)案不完善，這是我市當(dāng)前食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)各監(jiān)管部門要建立完善的信息源系統(tǒng)、分析評(píng)估系統(tǒng)和決策應(yīng)對(duì)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)食品信息的收集、分析、評(píng)估和管理，對(duì)食品安全隱患進(jìn)行預(yù)警預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制；在突發(fā)重大食品安全事件面前，要快速反應(yīng)、妥善處置，把損失降到最低同時(shí)要主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地回應(yīng)老百姓關(guān)心的食品安全問題。
加大食品安全督促檢查和考核評(píng)價(jià)力度，完善食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制認(rèn)真貫徹執(zhí)行《陜西省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)行政不作為、監(jiān)管不到位、失職瀆職、玩忽職守的行為要嚴(yán)肅整治對(duì)發(fā)生重大食品安全事故的，除追究生產(chǎn)者、經(jīng)營者法律責(zé)任外，對(duì)屬地政府、監(jiān)管責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)行責(zé)任追究市食安辦要據(jù)此完善我市食品安全責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，確保責(zé)任追究制度落實(shí)到位。
當(dāng)前，食品安全隱患多，食品安全監(jiān)管工作量大面廣?，F(xiàn)有監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管能力不強(qiáng)，難以滿足食品安全工作形勢(shì)需要。必須搶抓當(dāng)前的政策機(jī)遇，進(jìn)一步提升食品安全工作的能力。
(陜政發(fā)〔2012〕49號(hào))精神要求，各縣區(qū)要在鎮(zhèn)政府、辦事處設(shè)立食品安全監(jiān)管所，作為縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理局派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)除食用農(nóng)產(chǎn)品以外的食品安全監(jiān)督管理。積極建立以食品安全信息員、協(xié)管員為主體的群眾監(jiān)督隊(duì)伍，形成分區(qū)劃片、包干負(fù)責(zé)、信息暢通的食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)食品安全工作重心下移、監(jiān)管觸角向下延伸、監(jiān)管層面全覆蓋。
2012〕107號(hào)），對(duì)建設(shè)市縣兩級(jí)檢測(cè)中心整合原則、整合模式、整合要求和保障措施提出了明確要求。各縣區(qū)、各有關(guān)單位要根據(jù)《指導(dǎo)意見》，積極開展食品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)。市食安辦要盡快提出市上的整合意見，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分工明確、上下銜接、逐級(jí)遞進(jìn)、有機(jī)一體的食品安全檢測(cè)體系，建立人員設(shè)備統(tǒng)一利用、檢驗(yàn)任務(wù)統(tǒng)一安排、檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一歸口管理、檢驗(yàn)信息各部門共享的工作機(jī)制，提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力，滿足食品安全工作的需要。
去年。
11月份，省政府召開全省食品安全放心縣（區(qū)）創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，婁勤儉、鄭小明兩位省長到會(huì)并講話。開展食品安全放心縣（區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，是省政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前食品安全形勢(shì)、探索食品安全體制機(jī)制創(chuàng)新、提升食品安全監(jiān)管水平的重大舉措。各縣區(qū)要按照會(huì)議要求積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。市食安辦要制訂縣區(qū)創(chuàng)建計(jì)劃，爭(zhēng)取今年有1到2個(gè)縣創(chuàng)建成功。
同志們，食品安全工作任重道遠(yuǎn)。希望各級(jí)各部門擔(dān)當(dāng)起食品安全監(jiān)管的重任，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為確保廣大人民群眾身體健康、推動(dòng)我市循環(huán)發(fā)展做出新的成績。
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇五
同志們：
今天，在這里召開全縣非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開采礦產(chǎn)資源會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣安監(jiān)局采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，學(xué)習(xí)傳達(dá)了國務(wù)院40號(hào)文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)今年非煤礦山和危化企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。下面，結(jié)合會(huì)議，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。
近年來，縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作，加大投入，完善措施，狠抓落實(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo)，全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，工作量大，任務(wù)繁重。同時(shí)，我們?cè)谡J(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)的基礎(chǔ)上，清楚的認(rèn)識(shí)到，全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱，還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，技術(shù)裝備水平低，安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全，安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專業(yè)知識(shí)少，自身安全意識(shí)淡薄，安全技能缺乏，自我保護(hù)能力差，成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大，全縣高危行業(yè)點(diǎn)多面廣，現(xiàn)有企業(yè)245家，煤礦14家，非煤54家，煙花爆竹零售戶25家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家，水泥建材企業(yè)7家，其他各類企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，都對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作長期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性，認(rèn)真研究和分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求，把問題和困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把辦法考慮得更仔細(xì)一點(diǎn)，把工作措施落實(shí)得更扎實(shí)一點(diǎn)，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。
二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作今年，我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，工作任務(wù)和責(zé)任重大，我們要牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念，深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出關(guān)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展好隱患排查專項(xiàng)整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)落后的局面。
(一)完善監(jiān)管體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來，市政府下達(dá)的控制指標(biāo)逐年降低，給全縣安全生產(chǎn)工作帶來巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù)，我們必須把事故控制在指標(biāo)以內(nèi)。前面，縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)。要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，把安全工作抓好、抓實(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理，加大安全投入，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)?？h安監(jiān)局要積極爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目支持，完善礦山救護(hù)隊(duì)裝備，盡快申請(qǐng)省上驗(yàn)收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議，健全救援裝備，定期組織應(yīng)急救援演練，切實(shí)提高救援水平和應(yīng)急處置能力。
(二)突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)時(shí)期歷來是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制，加強(qiáng)自查自糾工作，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位?？h安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案，按照“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，認(rèn)真排查治理安全隱患，做到不漏企業(yè)，不留死角。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不能恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。一要嚴(yán)格落實(shí)安全制度。今年，對(duì)所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)。對(duì)延期換證企業(yè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件，凡不符合條件的堅(jiān)決不予換證。對(duì)“三同時(shí)”、延期換證的非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管，督促不具備強(qiáng)制放頂法治理采空區(qū)的礦山進(jìn)行穩(wěn)定性分析，制定有效的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，特別是組織專家對(duì)查出的重大安全隱患進(jìn)行可行性論證;對(duì)需要放頂?shù)?，要?jiān)決放頂，徹底消除隱患，確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強(qiáng)?；繁O(jiān)管。對(duì)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程，落實(shí)防范措施。對(duì)安全距離不足、存在重大危險(xiǎn)源的單位和部位，要設(shè)立安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防死守，嚴(yán)密監(jiān)控。
(四)注重基礎(chǔ)管理，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開展“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為創(chuàng)建活動(dòng)，各企業(yè)要狠抓班組建設(shè)，從班組和崗位安全達(dá)標(biāo)這個(gè)基礎(chǔ)抓起，全面推動(dòng)專業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)?？h安監(jiān)部門要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一，嚴(yán)格程序，凡標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)企業(yè)，將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改后還不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法進(jìn)行關(guān)閉，絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實(shí)安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，露天礦山推廣中深孔爆破、機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝技術(shù)，在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛強(qiáng)制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。
三、強(qiáng)化措施，齊抓共管，確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處安全生產(chǎn)牽動(dòng)全局，沒有一個(gè)安全的環(huán)境，企業(yè)的生產(chǎn)就無法正常進(jìn)行。企業(yè)要發(fā)展，堅(jiān)決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上，絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)安全工作親自抓、負(fù)總責(zé)，支持和關(guān)心安全工作，要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題，真正對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期，縣上將抽調(diào)專業(yè)人員，組成檢查組，開展全縣安全大檢查，深入各企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真開展隱患排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅(jiān)決落實(shí)措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求，認(rèn)真整改落實(shí)。
二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查等形式，逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面，增加重點(diǎn)企業(yè)的檢查頻次，及時(shí)排查事故隱患。對(duì)檢查出的問題，采取強(qiáng)制措施，督促企業(yè)認(rèn)真對(duì)照整改，確保隱患整改到位。凡涉及違法案件，要及時(shí)轉(zhuǎn)交司法部門依法嚴(yán)肅處理。二是適時(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項(xiàng)重點(diǎn)檢查，即：突出施工隊(duì)伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工情況，開展地下開采基建礦山專項(xiàng)檢查;以新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目專項(xiàng)檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點(diǎn)部位安全隱患排查為重點(diǎn)，開展加油站專項(xiàng)執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專項(xiàng)檢查。
三要加大投入。國家對(duì)企業(yè)在安全方面市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很嚴(yán)，凡是不具備基本安全條件的，一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上，企業(yè)該投入的錢必須投入，該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序，依法依規(guī)辦理。今年，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等措施，足額及時(shí)繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，算大帳、長遠(yuǎn)帳，加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。
同志們，抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時(shí)候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫的松懈。我們時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和減少各類生產(chǎn)安全事故，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇六
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全市食品安全工作大會(huì)，是為了進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省、杭州市政府關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神，貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》和《杭州市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的各項(xiàng)要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任，明確我市食品安全工作的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作。剛才，余曉鐘同志宣讀了市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽訂了《建德市2005年度食品安全（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
》，新安江街道辦、致中和五加皮酒業(yè)公司作了很好的發(fā)言，杭州市食安委領(lǐng)導(dǎo)作了重要講話，對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市食品安全工作提出了要求和期望。這次大會(huì)既是我市第一次食品安全工作大會(huì)，也是我市實(shí)施食品安全工程的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)做好我市食品安全工作具有深遠(yuǎn)的意義。下面，我代表市政府談幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇七
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好食品安全各項(xiàng)工作。
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)[2004]50號(hào)）和《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（杭政函[2005]70號(hào)）的總體部署，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》（建政函[2005]???號(hào)），明確要力爭(zhēng)通過3年努力，使我市食品安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制；以監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)為主要內(nèi)容的食品安全長效機(jī)制初步建立，食品安全監(jiān)管體制更加完善，機(jī)制更加高效；標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系更加科學(xué)有效，行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用充分發(fā)揮，企業(yè)的安全責(zé)任和意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；消費(fèi)者的食品安全意識(shí)、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高；食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，人民群眾日益增長的食品安全和健康需求不斷得到滿足。各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好分解細(xì)化工作，采取切實(shí)有效的措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。就今年而言，在統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作的落實(shí)。
要落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系。市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)食品安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。對(duì)社區(qū)居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等基層組織，各地要落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。要按照責(zé)權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任制和責(zé)任追究制，食品安全各監(jiān)管部門內(nèi)部也要建立監(jiān)管責(zé)任制，劃定監(jiān)管責(zé)任區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人，做到責(zé)任明確、各司其職、各負(fù)其責(zé)。對(duì)因工作失職而發(fā)生重大食品安全問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇八
同志們：
近日，外省市一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。這些事故的發(fā)生，上至黨中央、國務(wù)院，下至各部門各單位高度重視，也為學(xué)校安全工作敲響了警鐘。當(dāng)前正值年末歲初，元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)慶集中，人流物流猛增，用火用電用油用氣增多，是各類安全事故的多發(fā)易發(fā)時(shí)期。因此，我們一定要引起高度警覺和重視。下面，我就做好當(dāng)前學(xué)校安全工作講幾點(diǎn)意見。
一、正視我縣現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好校園安全工作的緊迫感和責(zé)任感。
近幾年來，在大家的共同努力下，特別是趙局長到教育局以后，把學(xué)校安全工作作為第一責(zé)任，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門支持，做了大量工作，使今年校園安全工作取得了初步成效，我縣的校園安全工作形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn)，安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，安全措施進(jìn)一步加強(qiáng)，安全事故呈逐年下降趨勢(shì)，由20xx年的50余起下降到個(gè)位數(shù)，全縣校園安全形勢(shì)正在向著向好方向發(fā)展。
1、校園安全“三防”水平得到提升。今年通過開展校園安全“標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)年”活動(dòng)，校園“三防”建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過強(qiáng)化門衛(wèi)建設(shè)與管理，各地?；就晟屏诵ｉT建設(shè)，配備了門衛(wèi)室，全縣合計(jì)配備專職保安近600人，使校園安全第一道防線得到筑牢。
20xx年9月后，全縣各地校共投入資金100余萬元購置門衛(wèi)室“八件套”，新增監(jiān)控探頭200余個(gè)、滅火器357具。還爭(zhēng)取縣消防部門免費(fèi)為485所園校配備滅火毯500張，校園“三防”水平較前有了較大提高。
2、強(qiáng)化安全教育與演練。全縣各校將安全教育納入課表，啟動(dòng)了“交通安全第一課”、“消防安全第一課”，每月還不定期開展“安全知識(shí)進(jìn)校園”主題教育活動(dòng)。20xx年，我們先后邀請(qǐng)消防部門、縣依法辦、縣衛(wèi)生局專家深入50余所校園開展安全教育和演練活動(dòng)。全縣配備法制副校長和包校民警近300名，他們積極進(jìn)校開展義務(wù)講座，參與師生近5萬人次。
3、開展地毯式排查，及時(shí)整改隱患。9月份，縣綜治委牽頭，組成8個(gè)專班，深入全縣所有中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行地毯式檢查，并進(jìn)行跟蹤督辦，共整改校園安全隱患126個(gè)，新增了大量警示牌、減速帶和安防設(shè)施。
4、完善制度建設(shè)與預(yù)案。編印下發(fā)了《校園安全管理資料匯編》，指導(dǎo)全縣安全工作，學(xué)校安全制度得到了進(jìn)一步完善，責(zé)任得到落實(shí)。
5、校車安全管理進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格實(shí)施校車審批程序，20xx年，全縣新增國標(biāo)校車100輛，淘汰過渡期校車76輛，國標(biāo)校車由20xx年412輛增加到512輛，國標(biāo)率達(dá)到69%，提高了安全保障水平。
此外，20xx年9月17日，在荊州市海事、交通等部門支持下，為毛市南?小學(xué)贈(zèng)送湖北省“校園1”號(hào)專用渡船，多方籌措資金59萬元修建了學(xué)生專用碼頭，有效解決了該校275名孩子過河難的問題。這是全省第一只學(xué)生專用渡船。
6、校園周邊環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是積極爭(zhēng)取縣綜辦支持，每學(xué)期組織開展一次校園及周邊環(huán)境綜合治理。二是積極聯(lián)系縣公安部門，加大對(duì)校園周邊“五類”人員的排查力度。三是深入推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建。20xx年至20xx年，我局連續(xù)四年被縣綜治委評(píng)為先進(jìn)單位。20xx年3月被評(píng)為省“六五”普法中期先進(jìn)單位。先后有近10所學(xué)校被評(píng)為省級(jí)消防先進(jìn)單位、法治先進(jìn)單位和平安校園，20余所學(xué)校被評(píng)為市級(jí)平安校園，近50所學(xué)校被評(píng)為縣級(jí)平安校園。
二、強(qiáng)化工作措施，全力以赴做好近期學(xué)校安全管理的各項(xiàng)工作。
進(jìn)入冬季以后，針對(duì)冬季安全工作特點(diǎn)和重點(diǎn)，縣教育局先后兩次下發(fā)關(guān)于做好冬季校園安全工作的通知。我們也了解到很多地方行動(dòng)積極，組織開展了安全教育演練和排查，也有些地方行動(dòng)遲緩，還沒引起足夠的重視。今天借這次會(huì)議，我再強(qiáng)調(diào)一下近期安全工作。
(一)要開展一次安全教育與演練。
寒假前，各學(xué)校要集中開展一次有針對(duì)性的安全教育，進(jìn)一步提高廣大師生的安全素質(zhì)和自防自救能力。要充分利用安全教育課、安全主題班會(huì)、校園網(wǎng)、廣播臺(tái)、校報(bào)等形式，加大安全宣傳教育力度，運(yùn)用重特大災(zāi)害事故等典型案例，廣泛深入開展警示教育;要組織開展消防逃生演練，使師生了解和掌握撲救初期火災(zāi)、逃生自救等知識(shí);要加強(qiáng)學(xué)校安全責(zé)任人、各類安全管理人員、特殊管理人員安全培訓(xùn)，進(jìn)一步提高學(xué)校安全管理和防范水平;要針對(duì)春節(jié)特殊時(shí)期，教育學(xué)生不玩火、不在沒有成人監(jiān)護(hù)下燃放煙花爆竹，不參與危險(xiǎn)性高的游戲活動(dòng)等;要借外出人員回來之機(jī)，通過發(fā)放《致家長的一份信》、“小手牽大手”等活動(dòng)，全面宣傳安全知識(shí)和寒假安全度假注意事項(xiàng)，增強(qiáng)安全意識(shí)。
(二)要加強(qiáng)校園消防安全管理。
一是要立即開展一次火災(zāi)隱患排查。重點(diǎn)排查校園消防設(shè)施設(shè)備的完好情況、消防通道的疏通情況、消防安全制度的落實(shí)情況等。特別要對(duì)校園內(nèi)的危舊建筑、老舊電網(wǎng)線路等進(jìn)行重點(diǎn)排查。
二是消防隱患要堅(jiān)決及時(shí)整改到位。對(duì)消防設(shè)施損壞或不足的，要及時(shí)更換補(bǔ)充;消防通道堵塞的，要確保暢通;對(duì)影響消防安全的違章建筑，要堅(jiān)決予以拆除。
三是要切實(shí)落實(shí)消防安全教育。特別要告誡中小學(xué)生不要玩火，不要在無大人陪伴下玩煙花爆竹，提高廣大師生的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。
四是要認(rèn)真開展逃生演練。寒假放假前，各學(xué)校至少要組織一次上課狀態(tài)下的疏散演練，寄宿制學(xué)校至少還要組織一次夜晚睡覺狀態(tài)下的疏散逃生演練。
五是要切實(shí)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍違章使用大功率電器、私搭亂接電線，嚴(yán)禁在宿舍使用明火、燒炭取暖。加強(qiáng)宿舍夜晚老師駐寢值班，夜間巡邏、查寢，防止發(fā)生意外。
六是要加強(qiáng)易燃易爆物品和特種設(shè)備管理。要加強(qiáng)教室、辦公室、宿舍取暖設(shè)備管理，保證室內(nèi)空氣流通，防止一氧化碳中毒等意外事故。要加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、食堂內(nèi)易燃易爆物品和鍋爐等特種設(shè)備管理，防止發(fā)生爆炸等意外事故。
(三)確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。
各地各校要積極爭(zhēng)取本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)校車監(jiān)管。一是要督促校車車主做好冬季維修保養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕校車“帶病上路”。二是嚴(yán)禁校車超速、超載、疲勞駕駛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即舉報(bào)。路面有結(jié)冰現(xiàn)象時(shí)，要及時(shí)通知校車停運(yùn)。三是要認(rèn)真做好學(xué)生上下校車的交接工作，發(fā)現(xiàn)特殊情況及時(shí)與家長互通信息。四是要教育學(xué)生不得乘坐“三無”車。五是加強(qiáng)交通安全教育。教育學(xué)生如何注意上下車安全、過馬路安全。朱河、網(wǎng)市的兩名學(xué)生就是下車后沒有注意來往車輛而發(fā)生的事故。
(四)加強(qiáng)學(xué)生食堂和公共安全管理。
一是要切實(shí)落實(shí)食品安全管理措施。嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，落實(shí)好食品留樣制度，確保學(xué)校食品采購、加工、出售、貯存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全可控。二是要加強(qiáng)傳染病防控。切實(shí)落實(shí)晨午檢制度，做好學(xué)生御寒保暖工作。對(duì)發(fā)熱學(xué)生患者，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療。三是要確保各類大型活動(dòng)安全。臨近年末，學(xué)校和學(xué)生社團(tuán)組織的文體活動(dòng)較多，要嚴(yán)格大型活動(dòng)報(bào)批備案制度，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)舉辦的監(jiān)管和安保工作，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生踩踏等安全事故。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化校園及周邊的安全管理。
要狠抓門衛(wèi)建設(shè)與管理，堅(jiān)決杜絕“五類”人員進(jìn)校或在校園周邊尋釁滋事。要加強(qiáng)校園及周邊安全隱患排查力度，定期組織專班對(duì)校園進(jìn)行排查整改。要主動(dòng)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑罨?，形成齊抓共管的良好局面。
(六)加強(qiáng)安全資料整理和臺(tái)帳建設(shè)。
時(shí)至歲末，各項(xiàng)工作都需要認(rèn)真總結(jié)和梳理。各地校要安排專員做好資料的收集和整理工作，確保資料建設(shè)內(nèi)容豐富、裝訂精美、圖文并茂。
同志們，學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要以飽滿的激情，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，有效的手段，狠抓落實(shí)，推進(jìn)學(xué)校安全水平再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績?yōu)榻衲耆旯ぷ魍昝朗展伲瑸槊髂旮黜?xiàng)工作打下良好基礎(chǔ)。
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇九
同志們：
今天我們召開全區(qū)教育系統(tǒng)學(xué)校安全管理和應(yīng)急安全工作會(huì)議，主要是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)市教育局、區(qū)政府近一段文件精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好學(xué)校安全工作的重要講話，對(duì)全區(qū)學(xué)校安全管理工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，采取更加有力的措施，有效防范安全事故發(fā)生，確保我區(qū)學(xué)校安全環(huán)境，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，下面我講幾點(diǎn)意見：
一、抓好安全責(zé)任制的落實(shí)。20xx年，提出安全工作要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”原則。市政府在全市范圍內(nèi)推廣安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機(jī)制。市教育局印發(fā)了《平頂山市教育局關(guān)于對(duì)教育系統(tǒng)安全信訪穩(wěn)定工作實(shí)施網(wǎng)格化管理的通知》，我局也印發(fā)了《衛(wèi)東區(qū)教體局安全網(wǎng)格化管理的通知》，明確了各單位網(wǎng)格化管理職責(zé)與分工。學(xué)校也按照要求，積極建立本單位安全工作網(wǎng)格化管理體系。新學(xué)期剛開始，各單位要根據(jù)實(shí)際需要，進(jìn)一步完善管理網(wǎng)格，切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。要參照教育部《中小學(xué)崗位安全職責(zé)》，完善安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)到每一位教職員工，形成層層抓管理，人人抓落實(shí)，齊抓共管的安全工作格局，要加強(qiáng)工作謀劃制定符合本單位實(shí)際的安全工作計(jì)劃。
二、堅(jiān)持以消除安全隱患為目標(biāo)，全面開展排查整改。
學(xué)校安全工作點(diǎn)多面廣、內(nèi)容復(fù)雜，這次會(huì)議后，各學(xué)校要立即對(duì)本校安全情況開展一次地毯式大排查。一是做好隱患排查。要提高排查工作的精準(zhǔn)性，全方位、立體化，橫向到邊，縱向到底，絕不放過一個(gè)漏洞、留下一個(gè)死角。要突出以消防安全、校車安全、危險(xiǎn)化學(xué)品安全、食品安全、校園安全、校舍安全、教學(xué)活動(dòng)安全等為重點(diǎn)，逐個(gè)部位查找安全隱患。二是建立工作臺(tái)賬。對(duì)查找出的隱患和問題，要列出清單、建立臺(tái)賬，認(rèn)真梳理、科學(xué)分析，做到底數(shù)清、情況明。三是抓好整改落實(shí)。要制訂整改方案，明確整改時(shí)限、責(zé)任，重大隱患要由主管領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，整改不到位的堅(jiān)決不放過。需要教體局協(xié)調(diào)的，積極上報(bào)。
三、堅(jiān)持以關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，筑牢安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。一是嚴(yán)防上下學(xué)時(shí)段和課間安全事故。要嚴(yán)防校園擁擠踩踏事故，安排教職工維持好高峰時(shí)段的學(xué)生幼兒上下樓秩序。值班護(hù)導(dǎo)人員要掛牌上崗。要嚴(yán)格執(zhí)行校內(nèi)大型活動(dòng)審批報(bào)備制度。二是嚴(yán)防校園火災(zāi)事故。要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校消防設(shè)施投入和維護(hù)，做好重要節(jié)點(diǎn)的火災(zāi)防控，推進(jìn)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高師生消防安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。三是加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。嚴(yán)格落實(shí)大宗食品原材料集中采購、統(tǒng)一配送制度，嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校長教師陪餐、食品留樣和公開公示制度，完善學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度。四是嚴(yán)格落實(shí)傳染病防控措施。各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生管理，加強(qiáng)傳染病防控知識(shí)宣傳教育和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育，建立晨檢、因病缺勤追蹤登記等制度，把防控傳染病工作抓早、抓細(xì)、抓實(shí)。
四、堅(jiān)持以普及安全知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí)為導(dǎo)向，著力抓好安全教育。一是發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，推動(dòng)安全知識(shí)“三進(jìn)”(進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦)和“四落實(shí)”(落實(shí)課時(shí)、教材、師資、教案)。教案要與教材相吻合。二是要精心設(shè)計(jì)和組織學(xué)生參加安全教育和法治宣傳活動(dòng)，以做好防災(zāi)減災(zāi)日、消防日、交通安全日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合，確保安全教育全覆蓋、有實(shí)效。三是要建立完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，廣泛開展應(yīng)急疏散演練，有針對(duì)性的組織學(xué)生開展防火、防爆、防災(zāi)、防恐等應(yīng)急疏散演練，提高學(xué)生應(yīng)急自救互救能力。每次演練后要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，提高應(yīng)急能力，確保一旦有事能夠妥善應(yīng)對(duì)、科學(xué)處置，逐步達(dá)到預(yù)案科學(xué)、周密、嚴(yán)實(shí)。
五、深入開展“平安校園”創(chuàng)建。20xx年市教育局下發(fā)了關(guān)于《平頂山市“平安校園”創(chuàng)建工作實(shí)施辦法》的通知，平教綜治【20xx】58號(hào)文，附件中共5大項(xiàng)，31條，印發(fā)了《平頂山市學(xué)校安全管理規(guī)范(試行)》的通知(平教綜法【20xx】6號(hào))，附件：共11章七十四條和關(guān)于印發(fā)《平頂山市教育20xx年度平安校園建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知(平教綜治《20xx》4號(hào))，附件:平頂山市教育局20xx年度平安校園建設(shè)工作要點(diǎn)。這三個(gè)文件涉及學(xué)校安全管里的方方面面，很具體，可操作性很強(qiáng)，這三個(gè)文件都已轉(zhuǎn)發(fā)各單位會(huì)議以后要組織全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)文件精神，吃透文件內(nèi)容，使學(xué)校安全工作有法可依。各單位要把深化平安建設(shè)與學(xué)校育人工作融為一體，嚴(yán)格創(chuàng)建條件，完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。通過抓典型、樹標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，形成爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好局面，全面提升學(xué)校安全防范水平，實(shí)現(xiàn)“秩序好，無案件，校園穩(wěn)定，師生滿意”的創(chuàng)建目標(biāo)。
六、做好安全防范工作。當(dāng)前，我們的學(xué)校安全防范工作有兩項(xiàng)重點(diǎn)，一是第一道防線，上下學(xué)時(shí)段值班與門衛(wèi)負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)。二是在學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。市政府出臺(tái)的《平頂山市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市學(xué)校安全工作的意見》(平政〔20xx〕54號(hào))明確規(guī)定各學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安保人員，配置必要的安保器械，嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度，嚴(yán)格學(xué)校門衛(wèi)管理。要按照《中小學(xué)幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求》(gb/t29315-20xx)，安裝周界入侵報(bào)警系統(tǒng)，在校門口、教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓等重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。個(gè)別學(xué)校安保器材不足的，監(jiān)控不能正常使用的，加大投入經(jīng)費(fèi)，購置安保器材和安裝高清晰攝像頭。
七、加強(qiáng)校園基礎(chǔ)設(shè)施、特種設(shè)備和?；钒踩芾?。加強(qiáng)校舍安全隱患排查，徹底排除建筑物、圍墻、樓梯和宿舍門窗等可能存在的安全隱患。對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等特種設(shè)備定期檢測(cè)和維護(hù)保養(yǎng)，建立安全檔案和?；范ㄏ蛱幹脵C(jī)制，確保危化品及特種設(shè)備安全運(yùn)行。
八、組織好春季安全大檢查。為進(jìn)一步推進(jìn)工作的落實(shí)，教體局將開展全區(qū)學(xué)校春季大檢查活動(dòng)。此次檢查的重點(diǎn)有安全責(zé)任制落實(shí)情況、校園安全隱患整治工作情況(尤其是年前冬季安全大檢查下發(fā)的整改通知書)，對(duì)存在問題的盯住不放，力爭(zhēng)在做到徹底整改。市局、區(qū)政府都要對(duì)春季大檢查進(jìn)行督查。
九、認(rèn)真組織好安全教育日活動(dòng)。3月最后一周是全國中小學(xué)生安全教育月，各單位要根據(jù)要求認(rèn)真抓好安排部署。我需要強(qiáng)調(diào)一下認(rèn)真開展好應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。各學(xué)校在安全教育日前后都要開展一次應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。通過演練，檢查一下自己的工作預(yù)案，對(duì)照教育部《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》,及時(shí)修訂完善工作預(yù)案。教育日活動(dòng)過后，大家也要把應(yīng)急疏散演練作為一項(xiàng)日常工作抓緊、抓好。按照《指南》要求，中小學(xué)每個(gè)月至少開展1次應(yīng)急疏散演練，幼兒園每季度至少開展1次應(yīng)急疏散演練。今后我們的平安校園考核時(shí)，應(yīng)急疏散演練是重要的一項(xiàng)，凡沒有按照組織應(yīng)急疏散演練的單位，一律不得參評(píng)。
十、強(qiáng)化校園及周邊治安綜合治理。主動(dòng)會(huì)同綜治、公安等部門，加大校園及周邊治安突出問題集中整治，深入開展“護(hù)校安園”、“打非治違”等專項(xiàng)行動(dòng)，為學(xué)校創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
同志們，學(xué)校安全工作責(zé)任重大，事關(guān)師生安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，容不得絲毫的麻痹和懈怠。我們要牢固樹立學(xué)生生命安全高于一切的思想，時(shí)刻把學(xué)生的安全放在心上、抓在手上，以高度的責(zé)任感和使命感，齊心合力，齊抓共管，確保廣大學(xué)生人身安全和校園和諧穩(wěn)定。
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇十
同志們：
今天這次會(huì)議是經(jīng)市政府批準(zhǔn)，以市政府食安辦、食藥監(jiān)局名義召開的，史書娥副市長出席并講話，說明市政府很重視。此次會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)市委、市政府、省食藥監(jiān)局的工作要求，就做好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)和各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署?？h(市、區(qū))機(jī)構(gòu)整合結(jié)束，局長有些新面孔，歡迎大家加盟食藥監(jiān)管隊(duì)伍。剛才市局各分管領(lǐng)導(dǎo)就當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，我都同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期食品藥品安全工作強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面：
一、以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真抓好食品藥品安全生產(chǎn)工作。
8月12日，陜西商洛山陽縣發(fā)生山體滑坡災(zāi)害，造成64人失蹤;天津?yàn)I海新區(qū)危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸事故，造成158人死亡，兩起災(zāi)害事故造成重大人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失。、針對(duì)兩起災(zāi)害事故作出重要批示指示，要求汲取事故沉痛教訓(xùn)，堅(jiān)持人民利益至上，認(rèn)真進(jìn)行安全隱患排查，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。8月28日在市政府常務(wù)會(huì)議上，孟祥偉市長、董曉宇常務(wù)副市長都對(duì)食藥安全工作提出了要求。8月30日，市委召開抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間四項(xiàng)重點(diǎn)工作緊急調(diào)度電視電話會(huì)議，市委書記張古江強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、講政治、守規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、大氣污染防治、值班值守等各項(xiàng)工作。
食品藥品安全關(guān)系民生和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)注度高，影響面大，一旦發(fā)生問題，將產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，特別是在9月3日北京大閱兵這一特殊的歷史時(shí)期，確保食品藥品安全成為重大的政治任務(wù)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市食品藥品安全生產(chǎn)工作要求，市局緊急下發(fā)了工作通知，分環(huán)節(jié)對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲、保健食品化妝品、藥品生產(chǎn)、流通、醫(yī)療器械企業(yè)開展了隱患排查治理。市局的各位班子成員、縣處級(jí)干部和有關(guān)科長還到所聯(lián)系的縣(市、區(qū))進(jìn)行了工作督導(dǎo)，所有這些工作都是為了確保食品藥品安全萬無一失，不給市委、政府添亂。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，特別是在機(jī)構(gòu)改革的特殊時(shí)期，干部情緒不穩(wěn)，新局長剛上任不知工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，各項(xiàng)工作尚未完全銜接到位，總體形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，大家務(wù)必高度重視，緊張起來，一招不讓、持之以恒地抓好當(dāng)前食品藥品安全生產(chǎn)工作。
(一)樹立底線思維，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)食品藥品安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署再落實(shí)。我們的底線就是“安全”，就是堅(jiān)決防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，防止發(fā)生大的食品藥品安全事件。大家一定要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前食品藥品安全工作的重要意義和嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒，以高度負(fù)責(zé)的精神，采取更加有力的針對(duì)性措施，對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不重視、部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)等問題。要明確企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任，質(zhì)量安全副總必須明確。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格，責(zé)任到人，確保每一家企業(yè)都有人監(jiān)管，每一個(gè)區(qū)域和環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，要充分發(fā)揮協(xié)管員、信息員作用，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患，控制風(fēng)險(xiǎn)，確保不發(fā)生大的食品藥品安全事件。
(二)狠抓預(yù)防和源頭治理，全面排查治理安全隱患。各縣(市、區(qū))局和市局各業(yè)務(wù)科室要繼續(xù)組織開展食品藥品安全大檢查，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做到排查不留死角，整治不留隱患，確保不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)。特別是對(duì)學(xué)校幼兒園食堂、醫(yī)院食堂、工程施工工地職工食堂和大型活動(dòng)、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等人員密集區(qū)域食品藥品安全以及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食品安全要加大排查整治力度。對(duì)排查出的隱患和問題，逐一拉出清單，限期整改，并逐一跟蹤整改到位，對(duì)存在重大隱患的，要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，堅(jiān)決遏制各類食品藥品安全事故的發(fā)生，誰檢查誰負(fù)責(zé)到底，要保存好記錄。
(三)講政治，守規(guī)矩，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格應(yīng)急值守。近日，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位的緊急通知》，對(duì)當(dāng)前一個(gè)時(shí)期各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守工作崗位提出了具體要求。市委辦公室對(duì)8月25日、28日的查崗情況接連下發(fā)了的兩期通報(bào)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的帶班值班脫崗問題，市紀(jì)委、市監(jiān)察局下發(fā)了處理通報(bào)，部分縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部受到了不同程度的行政處分。古江書記針對(duì)這個(gè)問題明確指出：第一次輕，第二次重，第三次一定會(huì)更重。如果說前邊兩次都是屬于紀(jì)律范疇，第三次就不僅有紀(jì)律處分，而且有組織手段，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行免職。張古江書記要求組織部將查實(shí)的問題記錄領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)紀(jì)實(shí)檔案，并作為評(píng)價(jià)“三嚴(yán)三實(shí)”成效的標(biāo)準(zhǔn)。食品藥品安全是一個(gè)特殊領(lǐng)域，值班人員承擔(dān)著接受群眾投訴舉報(bào)，緊急處理突發(fā)事件的重要任務(wù)，值班不僅是政治紀(jì)律要求，也是我們工作的具體要求。昨天，市局對(duì)各縣(市、區(qū))局值班帶班情況進(jìn)行了電話檢查，兩個(gè)縣局一把手電話不能保證第一時(shí)間暢通，兩個(gè)縣區(qū)局帶班領(lǐng)導(dǎo)不在崗，1個(gè)區(qū)局值班電話無人接聽。這是咱們系統(tǒng)內(nèi)部查崗，如果縣市區(qū)黨委政府查崗怎么辦，如果遇到投訴舉報(bào)不能正確及時(shí)處理演變成上訪事件怎么辦，如果發(fā)生突發(fā)食物中毒事件怎么辦?再次提醒在座的各位，在當(dāng)前這個(gè)特殊時(shí)期，大家一定要講政治，守規(guī)矩，時(shí)刻保持清醒，越是在關(guān)鍵時(shí)期，越要堅(jiān)守崗位，勇于擔(dān)當(dāng)。這一方面是為黨委、政府中心工作保駕護(hù)航，另一方面也是出于對(duì)大家的保護(hù)，避免我們的領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)前特殊時(shí)期被問責(zé)，丟掉烏紗帽。關(guān)鍵時(shí)候、關(guān)鍵任務(wù)面前的表現(xiàn)，最能反映一個(gè)干部政治素質(zhì)、綜合能力。在此，要求大家一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和雙人雙崗值班制度，把值班工作安排細(xì)致周全，堅(jiān)決不能出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。9月3日、4日市局機(jī)關(guān)與稽查局全體工作人員在崗，各縣(市、區(qū))局也要合理安排好值班和監(jiān)督檢查工作，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。二是要嚴(yán)格執(zhí)行重大事件信息報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)事件的第一時(shí)間按程序上報(bào)當(dāng)?shù)攸h委、政府和市局，同時(shí)，一把手要靠前指揮，第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)妥善處置，堅(jiān)決不能出現(xiàn)推諉、懈怠。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，越是敏感的特殊時(shí)期，越要密切關(guān)注媒體輿情信息，防止出現(xiàn)輿情事件。三是做好信訪維穩(wěn)工作。當(dāng)前，各縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)改革剛剛到位，部分地方人員思想還有一定波動(dòng)，要把工作做細(xì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，妥善處置。另外，執(zhí)法過程中，要依法行政，要掌握一定的方式方法，避免沖突事件。
(一)做好“兩個(gè)規(guī)劃”的編制工作。按照市政府的統(tǒng)一安排，今年市局承擔(dān)了《邢臺(tái)市食品藥品安全監(jiān)管“十三五”規(guī)劃》和《邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030)》的編制工作。這“兩個(gè)規(guī)劃”是今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期全市食品藥品安全工作的總體謀劃和全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向。為做好規(guī)劃編制工作，市局對(duì)全市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，撰寫了《搶抓發(fā)展機(jī)遇扎實(shí)推進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展――邢臺(tái)市食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)，市政府辦公室印發(fā)各縣和市直各單位參考。下一步，市局有關(guān)科室要加快規(guī)劃編制，認(rèn)真征求相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))意見建議，各縣(市、區(qū))局也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本轄區(qū)產(chǎn)業(yè)和監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研，關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全市規(guī)劃編制積極建言獻(xiàn)策。有編制任務(wù)的縣(市、區(qū))局要加快工作進(jìn)度，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)，并通過規(guī)劃編制，為食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦≈С帧?/p>
(二)抓好“兩部法律”的宣貫落實(shí)。新修訂的《食品安全法》4月24日全國人大頒布，今年10月1日即將實(shí)施，不僅加大了對(duì)企業(yè)的處罰力度，也加大了對(duì)監(jiān)管部門的問責(zé)和追責(zé)力度。《人民日?qǐng)?bào)》8月6日刊登了“最高檢：守牢舌尖上的安全”。文章稱：檢察機(jī)關(guān)兩年間共批捕危害食品安全犯罪嫌疑人8587人。從20xx年1月至20xx年6月，全國檢察機(jī)關(guān)共立案查辦食品安全領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件405件486人，瀆職犯罪案件429件652人。大家要高度重視，我們食藥監(jiān)部門監(jiān)管著食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，但是紀(jì)檢、檢察院也在監(jiān)督著我們。新《食品安全法》規(guī)定上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)人民政府的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)食藥監(jiān)管部門和有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行評(píng)議、考核。大家必須要學(xué)好、學(xué)透《食品安全法》和《藥品管理法》，學(xué)會(huì)懂法、用法，學(xué)會(huì)用法律來保護(hù)自己，保護(hù)我們這支食藥監(jiān)隊(duì)伍。要在法律的范圍內(nèi)依法做好各項(xiàng)工作，不能不作為，更不能亂作為。
(三)做好“兩個(gè)辦法”的宣貫實(shí)施。小作坊、小攤販、小餐飲、小副食、農(nóng)村集體聚餐等監(jiān)管難題一直困擾監(jiān)管部門。對(duì)此，市局在全面調(diào)研，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，以政府規(guī)范性文件出臺(tái)了《邢臺(tái)市校外托管機(jī)構(gòu)食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》和《邢臺(tái)市小餐飲食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》。8月18日，省政府法制辦副主任任智勇、省食藥監(jiān)局副巡視員楊永朝一行來我市就《河北省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例(征求意見稿)》進(jìn)行調(diào)研時(shí)，對(duì)我局的做法給予了肯定?！皟蓚€(gè)辦法”的出臺(tái)，只能說明我們?cè)趯?duì)校外托管機(jī)構(gòu)和小餐飲的規(guī)范管理方面走出了第一步，更關(guān)鍵的是在“兩個(gè)辦法”的具體落實(shí)上。下一步各縣(市、區(qū))局要認(rèn)真組織好對(duì)“兩個(gè)辦法”的宣貫與落實(shí)，要組織本單位執(zhí)法人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，學(xué)習(xí)、運(yùn)用好兩個(gè)辦法，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管。
(四)積極爭(zhēng)跑項(xiàng)目加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。今年以來，市局申報(bào)的“邢臺(tái)市食品安全檢(監(jiān))測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目”通過國家發(fā)改委審批(發(fā)改投資〔20xx〕1225號(hào))，項(xiàng)目總投資20xx萬元。其中，中央預(yù)算內(nèi)投資1346萬元。同時(shí)，我們還申報(bào)了隆堯等5個(gè)縣級(jí)區(qū)域性和一般性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及7個(gè)縣(市、區(qū))食品快檢實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目。下一步，市局相關(guān)科室要進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，確保按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)工作。相關(guān)縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要積極做好已申報(bào)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取申報(bào)項(xiàng)目早日審批通過。同時(shí)，在當(dāng)前食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平不高，食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門務(wù)必高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取抽檢經(jīng)費(fèi)，理順抽檢機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品抽檢工作，發(fā)揮好其技術(shù)支撐作用，不斷提高監(jiān)管水平。
(五)大力推進(jìn)明廚亮灶工作。省局今年已將“明廚亮灶”工作列入年度考核各市的重要內(nèi)容，目前，全市“明廚亮灶”工作進(jìn)度完成情況為27%，距離年底前完成70%的目標(biāo)任務(wù)差距很大，在全省排名倒數(shù)第二。市局要加大督促力度緊抓快辦，各縣(市、區(qū))食品藥品監(jiān)管部門要高度重視此項(xiàng)工作，進(jìn)一步加大工作力度，確保年底前完成省局的制定目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，以明廚亮灶工程實(shí)施為抓手，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，健全食品安全管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部安全管理。
(六)堅(jiān)決查辦大案要案樹立食藥監(jiān)權(quán)威。邢臺(tái)市之所以20xx-20xx年度都是全省考核第一，跟查案多、案件質(zhì)量高分不開。今年我們聯(lián)合公安局查獲的假酒案，影響大，影響好。孟市長在政府常務(wù)會(huì)議上表揚(yáng)，國家總局和省局都給予充分肯定。
(八)高度重視食品藥品宣傳工作。加大宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)力量，構(gòu)建企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的社會(huì)共治格局，保證食品藥品安全工作扎實(shí)推進(jìn)。
(九)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)糾正“四風(fēng)”工作，抓好班子，帶好隊(duì)伍，干好本職工作。
同志們，今天距離9.3大閱兵還有兩天的時(shí)間，大家一定要凝心聚力，真抓實(shí)干，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，全力以赴做好當(dāng)前食品藥品安全工作，為市委、市政府保駕，保障好全市725萬人民群眾飲食用藥安全。
謝謝大家!
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇十一
今天,我們?cè)谶@里召開全市食品安全工作會(huì)議,目的是進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十六屆五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見》和《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》的各項(xiàng)要求,回顧總結(jié)____年我市食品安全工作情況、研究部署今年我市食品安全工作的主要任務(wù),推動(dòng)我市食品安全工作再上新臺(tái)階。
剛才,大會(huì)通報(bào)表彰了____年度食品安全先進(jìn)區(qū)、縣(市)和食品安全先進(jìn)工作者,市政府與各區(qū)、縣(市)政府(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、某風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì))和各有關(guān)食品安全監(jiān)管部門簽訂了____年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書,某區(qū)政府和市食品安全委員會(huì)辦公室都作了很好的發(fā)言,省食品安全委員會(huì)副主任、省食品藥品監(jiān)管局鄭局長作了講話。鄭局長的講話非常重要,有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性,我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),并在實(shí)際工作中加以貫徹落實(shí)。下面,我代表市政府談三點(diǎn)意見:。
____年我市食品安全工作在全市各地、各有關(guān)部門共同努力下,取得了明顯成效,監(jiān)管力度不斷加大,食品安全狀況進(jìn)一步改善。
一是食品安全監(jiān)管體制機(jī)制逐步建立健全。食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革基本到位,食品安全工作機(jī)制初步建立,食品安全領(lǐng)導(dǎo)新體制全面實(shí)施。市食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品監(jiān)察稽查支隊(duì)和_個(gè)城區(qū)新設(shè)的食品藥品監(jiān)督管理分局以及某區(qū)、某區(qū)和五縣(市)的食品藥品監(jiān)督管理局均已組建并運(yùn)轉(zhuǎn)。市政府制定出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,市食安委制定了《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等一系列制度。市及各區(qū)、縣(市)政府都成立了由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任主任的食品安全委員會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)市食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是超額完成食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)。全力推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)工程建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)。全市已建設(shè)連鎖超市___個(gè),覆蓋面達(dá)到__._,完成省政府指標(biāo)數(shù)的___.__;已創(chuàng)建農(nóng)村示范小店____家,覆蓋面達(dá)到__.__,完成省政府指標(biāo)數(shù)的___.__。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)消協(xié)分會(huì)__個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督站___個(gè),村級(jí)消費(fèi)維權(quán)點(diǎn)____個(gè),聘請(qǐng)消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員____名,市縣兩級(jí)共制定出臺(tái)了_個(gè)食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,全市食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)已初具規(guī)模。市政府與__個(gè)區(qū)、縣(市)政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)簽訂了食品安全責(zé)任書,各區(qū)、縣(市)政府也以多種形式與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂責(zé)任書,并向社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)延伸。新組建六城區(qū)食品藥品監(jiān)管分局共聘請(qǐng)___名食品藥品督察員、監(jiān)督員。質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易等部門也都建立了相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任網(wǎng),并與各鎮(zhèn)、街道和重點(diǎn)食品經(jīng)營企業(yè)簽訂了責(zé)任書。
三是食品放心體系建設(shè)成效顯著。全年對(duì)生產(chǎn)基地的蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、茶葉、水果、糧油等六大類食用農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)____個(gè)批次,合格率__._;定性檢測(cè)_____個(gè)批次,合格率__._。推行產(chǎn)地標(biāo)志卡,共發(fā)放_(tái)____張,累計(jì)發(fā)放_(tái)____張,為追溯農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量源頭奠定了基礎(chǔ)。全市定點(diǎn)屠宰生豬檢疫_(dá)__._萬頭,檢疫率___,宰前尿樣檢測(cè)_____批次,合格率__.__。市區(qū)__家___個(gè)攤位以上農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)殘檢測(cè)建設(shè)已全部到位,檢測(cè)工作全面開展。從____年__月_日開始,檢測(cè)結(jié)果已通過某商貿(mào)網(wǎng)向社會(huì)公布。成立了食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各工作小組,選擇肉類、糧食和兒童食品等_個(gè)行業(yè)的__家企業(yè)開展試點(diǎn),制訂了試點(diǎn)工作方案和各行業(yè)工作方案,簽訂了《食品安全承諾書》。組織全市包括試點(diǎn)企業(yè)在內(nèi)的___家食品生產(chǎn)經(jīng)營骨干企業(yè)、相關(guān)監(jiān)管部門以及各區(qū)、縣(市)食品綜合監(jiān)管人員等近___人進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn),進(jìn)一步豐富他們的食品安全知識(shí),增強(qiáng)他們的食品安全責(zé)任意識(shí);在向全社會(huì)消費(fèi)者滿意度調(diào)查的基礎(chǔ)上,組織開展了信用等級(jí)試評(píng)價(jià)。
四是食品安全專項(xiàng)整治不斷深入。市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全年”活動(dòng)為載體,從源頭上把好食品安全關(guān)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管,抓好新申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營、使用過程的監(jiān)管;開展了對(duì)農(nóng)藥、化肥和獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營情況的檢查和監(jiān)督,查處了一批案件;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系建設(shè),又有一批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品通過認(rèn)證;同時(shí)還開展了“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)控”和“蔬菜、茶葉生產(chǎn)過程質(zhì)量安全管理體系(haccp)認(rèn)證”的試點(diǎn)工作。
市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓。
為主線,全面加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量整治。對(duì)全市___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、____個(gè)行政村(社區(qū))的____家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面普查建檔;對(duì)三千余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施分類整治,對(duì)不具備生產(chǎn)條件的___家d類企業(yè)及部分c類企業(yè)實(shí)施關(guān)停;把炒貨、蜜餞、醬腌菜、豆腐皮、飲用水等__種區(qū)域性食品生產(chǎn)行業(yè)作為重點(diǎn)整治對(duì)象,開展調(diào)查摸底,采取有效措施,開展質(zhì)量整治;強(qiáng)化打假治劣,查獲造假及無證生產(chǎn)加工企業(yè)__家,端掉造假及無證生產(chǎn)加工食品窩點(diǎn)__個(gè),查處食品違法案件___起。
市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓為主線,全面加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量整治。工商系統(tǒng)重點(diǎn)對(duì)糧、肉、蔬菜等七大類食品進(jìn)行整治,查獲案件____起,搗毀地下食品加工點(diǎn)___家,取締無照經(jīng)營____家,移送司法機(jī)關(guān)_起;通過信息化的手段,建立了消費(fèi)安全的預(yù)警防范體系,利用經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理軟件,摸清了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本狀況;建立了食品安全信息發(fā)布平臺(tái),對(duì)食品經(jīng)營企業(yè)的基本信息、質(zhì)量抽檢的情況以及專項(xiàng)整治的各類信息通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布。貿(mào)易系統(tǒng)大力培育綠色市場(chǎng),有__家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(超市、專賣店)被評(píng)為市級(jí)綠色市場(chǎng)。杭州聯(lián)華華商集團(tuán)世紀(jì)聯(lián)華慶春店、杭州聯(lián)合肉類集團(tuán)有限公司“聯(lián)合康康”連鎖門店等一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正式通過全國綠色零售市場(chǎng)認(rèn)證,我市被評(píng)為全國三綠工程示范城市;繼續(xù)深化放心肉工程,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的巡查和私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為的打擊,檢查市場(chǎng)____場(chǎng)次,查扣未檢肉_噸,取締未檢肉交易點(diǎn)__個(gè)(其中私宰窩點(diǎn)_個(gè)),使杭州市區(qū)及縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)放心肉上市率達(dá)到__以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心肉上市率達(dá)到__以上。開展了以牛肉、鮮豬肉、散裝酒等為重點(diǎn)的食品專項(xiàng)檢查整治,正式啟動(dòng)了市區(qū)家禽集中屠宰管理工作。
市衛(wèi)生系統(tǒng)強(qiáng)化餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大無證兜售食品、違章大排檔、流動(dòng)燒烤等查處力度,保證食品消費(fèi)安全。查處食品衛(wèi)生違法案件____件,吊銷衛(wèi)生許可證_家,取締無證食品經(jīng)營___家;大力推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,主城區(qū)大中型餐飲單位和學(xué)校集體食堂實(shí)施了量化分級(jí)管理,分級(jí)管理率為__._,并引導(dǎo)一批大中型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和大學(xué)、高中食堂積極推行haccp管理;加強(qiáng)大型活動(dòng)、學(xué)校食堂、建筑工地和農(nóng)村聚餐指導(dǎo)管理,開展了重大節(jié)日期間社會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查,承擔(dān)和完成了省、市“兩會(huì)”、西湖國際茶文化博覽會(huì)、____年國際動(dòng)漫節(jié)等__余個(gè)大型活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)。
市城管執(zhí)法系統(tǒng)不斷完善執(zhí)法機(jī)制,加大日常巡查、監(jiān)督和整治力度。全系統(tǒng)共組織__次集中整治,查處占道兜售、無證燒烤等違法違章____人次,查處餐飲店等倚門設(shè)攤____家。
市公安系統(tǒng)積極配合支持監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。全年立案_起,破案_起,移送起訴_人,配合行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查___人次,大大增強(qiáng)了對(duì)不法分子的威懾作用。
在各系統(tǒng)各自開展工作的同時(shí),由市食安辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、貿(mào)易、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和當(dāng)?shù)卣餐瑓⑴c,多次開展市、區(qū)縣(市)統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品商店、餐飲店、學(xué)校食堂進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法檢查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定聲勢(shì),取得了較好效果。
五是食品放心工程積極推進(jìn)。____年__月國家八部委對(duì)我市實(shí)施食品放心工程進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),給予了充分肯定:市食品藥品監(jiān)管局牽頭,會(huì)同農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易等部門聯(lián)合組織開展杭州市蔬菜質(zhì)量每日評(píng)價(jià)報(bào)告活動(dòng),受到了老百姓的歡迎;爭(zhēng)創(chuàng)“三綠工程”示范城市力度大、效果顯著,并被評(píng)為全國達(dá)標(biāo)城市(全國共_個(gè));實(shí)施安全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志卡管理制度,對(duì)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地溯源、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全作用明顯,并被農(nóng)業(yè)部推廣使用;大力開展茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范工作,效果顯著;大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)的食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),力度大,范圍廣,為解決農(nóng)村食品安全問題提供了有力保障;食品餐飲業(yè)鼓勵(lì)實(shí)施“五常”(常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律)法則和haccp管理體系,效果明顯,積極探索開展茶樓量化分級(jí)管理,為全國首創(chuàng);基層城市執(zhí)法中隊(duì)實(shí)施與校共建,很大程度上遏制了學(xué)校周邊不安全食品攤點(diǎn)的滋生,成效非常好;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織開展的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“三員四圖”法,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管重心下移、責(zé)任到人,成效明顯,并在全國推廣;食品安全宣傳工作有聲有色,杭州電視臺(tái)與監(jiān)管部門和有關(guān)部門聯(lián)合推出的“馬大嫂”系列節(jié)目,老百姓容易接受,宣傳效果非常好,受到國家評(píng)價(jià)組的高度評(píng)價(jià)。各區(qū)、縣(市)在食品放心工程建設(shè)中也創(chuàng)造了許多特色和亮點(diǎn):某區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新突出,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任到位,保證了各項(xiàng)工作的有效推進(jìn);引導(dǎo)食品加工企業(yè)實(shí)施“七統(tǒng)一”食品安全生產(chǎn)模式,保證食品加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全;率先開展對(duì)咖啡廳等業(yè)態(tài)的量化分級(jí)管理,為全市推廣提供經(jīng)驗(yàn)。余杭區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)合開展食品安全信息發(fā)布和消費(fèi)提示,特別是公布、公告注銷衛(wèi)生許可證等信息,受到群眾歡迎;抓住蜜餞行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量問題,嚴(yán)格整治,成效明顯。某市“三網(wǎng)”建設(shè)扎實(shí)、成效顯著,連鎖超市和放心店建設(shè)成為全市第一;實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)管片警制,在農(nóng)村實(shí)施“屬地分工監(jiān)管、分片聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,提高了農(nóng)村執(zhí)法力度。建德市緊貼當(dāng)?shù)貙?shí)際,豆制品行業(yè)整頓成效顯著,百姓受益;對(duì)通過iso認(rèn)證的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),提高企業(yè)實(shí)施食品放心工程的積極性。某縣出臺(tái)全省首個(gè)食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法及農(nóng)村聚餐食品衛(wèi)生管理辦法;大力開展獲得全國金獎(jiǎng)的“雪水云綠”茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范管理;開展生產(chǎn)加工領(lǐng)域“三員四圖”監(jiān)管,生產(chǎn)加工領(lǐng)域整治成效顯著。某市深入開展放心肉工程,全面開展牛羊定點(diǎn)屠宰,效果明顯。某縣食品安全委員會(huì)各成員單位積極開展工作調(diào)研,促進(jìn)了食品安全的有效監(jiān)管,縣政府克服資金緊張困難,投資___萬興建某豆制品加工中心,改善了豆制品生產(chǎn)硬件條件。上城區(qū)近江食品市場(chǎng)開展的食品安全示范工程,創(chuàng)新監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為全國首創(chuàng)并在全省推廣;生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行食品添加劑“五?！?、“五對(duì)”管理,使對(duì)食品添加劑的監(jiān)管到位;作為商貿(mào)中心城區(qū)探索茶樓量化分級(jí)管理成效顯著;在某廣場(chǎng)設(shè)置的食品安全知識(shí)電子顯示屏宣傳效果明顯。下城區(qū)“三綠工程”建設(shè)力度大、成效明顯,世紀(jì)聯(lián)華家友超市獲國家級(jí)綠色市場(chǎng)示范店。拱墅區(qū)深入推進(jìn)食品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市和“兩帳一卡一檔三統(tǒng)一”等監(jiān)管措施,有效杜絕了不合格食品流入市場(chǎng);投入__萬元添置__輛統(tǒng)一標(biāo)志的應(yīng)急車,強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力。江干區(qū)新塘工商所創(chuàng)新的食品安全管理規(guī)范__項(xiàng)制度,特色明顯;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治列入?yún)^(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,積極探索食品安全激勵(lì)機(jī)制。西湖區(qū)大力開展某茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范成效明顯,為打造“中國茶都”作出了積極貢獻(xiàn);大力推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè),古蕩、某弄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被評(píng)為國家綠色樣板市場(chǎng);啟動(dòng)水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖污染控制示范點(diǎn)建設(shè),從源頭上加強(qiáng)食品安全控制。某區(qū)與農(nóng)科院緊密聯(lián)系,積極引進(jìn)新品種、新技術(shù),大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和品種建設(shè)。杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托企業(yè)建立專業(yè)隊(duì)伍,成立食品安全專家咨詢委員會(huì),對(duì)食品安全專業(yè)性、技術(shù)性難題提供參考。某風(fēng)景名勝區(qū)在全國率先實(shí)施無理由退貨試點(diǎn)服務(wù)制度,百家窗口企業(yè)簽訂自律公約,切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益;加強(qiáng)桶裝水專項(xiàng)整治,___生產(chǎn)企業(yè)全部取得qs證。各地在實(shí)施食品放心工程中特色鮮明,亮點(diǎn)紛呈。
六是食品安全宣傳教育工作全面展開。本著宣傳也是一種監(jiān)管的精神,我們運(yùn)用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、廣告牌等手段,開展了形式多樣、生動(dòng)活潑的食品安全宣傳工作。市食品藥品監(jiān)管局組織編發(fā)了_._萬冊(cè)《食品安全知識(shí)》等宣傳小冊(cè)子,編發(fā)了__期_萬多份《食品安全信息》,編印了____余冊(cè)食品安全信用體系建設(shè)培訓(xùn)宣傳資料,還與市教育局聯(lián)合編印了__萬冊(cè)學(xué)生食品安全宣傳教育手冊(cè),使食品安全教育進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村,取得了良好效果。為了增強(qiáng)宣傳教育效果,市食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新形式,會(huì)同市委宣傳部在某地在線、電視臺(tái)、某日?qǐng)?bào)、電臺(tái)等省市新聞媒體聯(lián)合組織開展“食品安全監(jiān)管局長訪談”系列活動(dòng),與市民交流食品安全的有關(guān)問題;與電視臺(tái)生活頻道聯(lián)合推出“馬大嫂”系列節(jié)目,幫助老百姓關(guān)注和了解身邊的食品安全問題,進(jìn)行食品安全知識(shí)普及教育。在《某日?qǐng)?bào)》以“吃在某地,安全放心”為主題,開設(shè)了食品安全宣傳專欄,宣傳報(bào)道各地各有關(guān)部門為加強(qiáng)食品安全所做的工作以及有關(guān)法律法規(guī)和食品安全基本知識(shí),引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,增強(qiáng)廣大人民群眾的依法維權(quán)、自我保護(hù)、參與監(jiān)管的意識(shí)和能力,營造食品安全人人有責(zé)、全民參與的社會(huì)氛圍。同時(shí)還組織開展了“食品安全好新聞”評(píng)選、食品安全宣傳月、向社會(huì)公開征集“食品安全人民好建議”和大學(xué)生暑期“食品安全知識(shí)下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐等一系列生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)。市教育局、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)易局、衛(wèi)生局等部門也分別組織開展了食品質(zhì)量安全周等多種形式的宣傳活動(dòng)。
二、認(rèn)真總結(jié)一年來所取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
在過去的____年里,全市各地各有關(guān)部門圍繞“讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目標(biāo),在適應(yīng)新體制、建立新機(jī)制、探索新方法、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展等方面作了許多實(shí)踐和有益探索?？偨Y(jié)一年來的工作,我們有四個(gè)方面的深刻體會(huì):。
第一,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作,把“以人為本”、保證人民群眾飲食安全和身體健康作為工作的根本目的?？茖W(xué)的發(fā)展觀,其本質(zhì)和核心就是以人為本,而食品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須更加關(guān)注人和社會(huì)全面發(fā)展,將人民群眾的切身利益放在首要位置,把保障人民群眾的飲食安全作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù),作為食品安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為衡量我們工作成效和得失成敗的關(guān)鍵。只有這樣,我們的工作才能沿著正確的方向前進(jìn);只有這樣,我們的各項(xiàng)工作才能實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益、得到人民群眾的擁護(hù)和支持;也只有這樣,我們工作的責(zé)任感和自覺性才會(huì)更強(qiáng)。
第二,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,把理順體制、建立機(jī)制作為做好食品安全工作的重要保證。食品產(chǎn)業(yè)鏈長,食品安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,再加上我國食品安全法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后,安全監(jiān)管存在體制不順、職責(zé)不清、多頭管理、職能交叉的問題。盡管我們成立了市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制,出臺(tái)了《食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制暫行辦法》等一系列工作制度,但還有一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷完善的過程。因此工作中相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)就顯得尤為重要。事實(shí)證明,凡是食品安全工作搞得好的地區(qū)和單位,都有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、相互支持、形成合力的體制保障。
第三,必須強(qiáng)化監(jiān)管,把切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全工作,作為加強(qiáng)監(jiān)管的重要內(nèi)容。實(shí)踐證明,什么時(shí)候監(jiān)管強(qiáng)化了、力度加大了,什么時(shí)候市場(chǎng)秩序就開始好轉(zhuǎn)。當(dāng)前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部仍然是食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。無證無照等不法經(jīng)營行為還大量存在,以假亂真、以次充好、過期失效食品還不時(shí)出現(xiàn)在市場(chǎng)上,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者特別是農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員的利益。我們要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,必須緊緊抓住農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部這一薄弱環(huán)節(jié),加大整治力度。
第四,必須強(qiáng)化食品安全企業(yè)的責(zé)任主體意識(shí),把信用體系建設(shè)作為食品安全的治本之策。食品安全本質(zhì)上是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。因此確立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責(zé)任主體,建立健全企業(yè)食品安全責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理和控制,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,樹立企業(yè)良好的食品安全信用,營造人人崇尚信用、個(gè)個(gè)誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍,是從根本上保證食品安全的重要內(nèi)容,是食品安全的長效機(jī)制和治本之策。
三、扎實(shí)做好____年食品安全工作,為“十一五”開好局、起好步。
____年是“十一五”計(jì)劃的開局之年、起步之年,做好今年的工作意義尤為重大。____年我市食品安全工作的指導(dǎo)思想總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委九屆十次全會(huì)以及市兩會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以切實(shí)保障人民群眾飲食安全和身體健康為目標(biāo),繼續(xù)圍繞食品安全的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū),創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管措施、完善監(jiān)管體系,不斷提高食品安全保障水平和能力,全面落實(shí)國務(wù)院《決定》和省政府《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù),讓人民放心,讓人民滿意。著力做好以下幾方面的工作:。
(一)全面完成____年市政府為民辦實(shí)事之一的“強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,完善‘放心’體系”工程。加大對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,建立以政府部門為主、各行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)各界參與的食品安全共管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)食品重點(diǎn)品種的抽檢,開展蔬菜質(zhì)量每周評(píng)價(jià),水果質(zhì)量每旬評(píng)價(jià)和大米、食用油質(zhì)量每月評(píng)價(jià),規(guī)范食品安全信息發(fā)布機(jī)制,保證人民群眾對(duì)蔬菜、水果、大米和食用油等與生活息息相關(guān)的食品質(zhì)量安全的知情權(quán)、選擇權(quán);加強(qiáng)對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測(cè)工作。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品和副食品基地建設(shè),確保市民吃得放心。
(二)加快推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)省食安委《關(guān)于全面推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,我市____年“三網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)定位是“鞏固”、“提升”、“規(guī)范”和“發(fā)展”:對(duì)已經(jīng)建起來的連鎖超市、村級(jí)示范店,要加強(qiáng)指導(dǎo),建立健全各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為。整合、提升農(nóng)村“示范店”,要幫助其協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中的困難和問題,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,確保經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)、縣(市)要以點(diǎn)帶面縱深發(fā)展,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市與村放心店有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)配送中心建設(shè),進(jìn)一步完善功能,提高配送能力,構(gòu)筑農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送率;注重發(fā)揮連鎖超市和放心店的示范作用,促使農(nóng)村其他食品商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營。____年我市連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率目標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到__以上,村級(jí)放心店的覆蓋率目標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到___。以“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”工程為載體,構(gòu)建農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。探索發(fā)展集“日用品銷售”、“農(nóng)資專賣”、“農(nóng)副產(chǎn)品收購”三位一體的農(nóng)村新型綜合流通組織。農(nóng)村連鎖超市增加藥品、文化消費(fèi)品、中介代理等服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能。
(三)積極探索食品安全信用和信息體系建設(shè)。____年食品安全信用體系建設(shè)仍然是我市食品安全的一項(xiàng)主要工作。在完善試點(diǎn)行業(yè)、試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)參與食品安全信用等級(jí)評(píng)價(jià);爭(zhēng)取在今年_月份完成食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,并適時(shí)在全市范圍內(nèi)逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加快食品安全信用信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息采集交換網(wǎng)、食品安全信息服務(wù)網(wǎng)的建設(shè);加快開發(fā)食品安全監(jiān)管信息庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息庫和食品產(chǎn)品質(zhì)量信息庫;爭(zhēng)取在_月底前完成數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、食品安全信用評(píng)價(jià)子系統(tǒng)及食品安全信用信息服務(wù)子系統(tǒng)一期工程,并啟動(dòng)二期工程,為我市食品安全信用體系建設(shè)的高效、及時(shí)、公開、透明提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
(四)繼續(xù)搞好食品放心工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程兩個(gè)源頭的管理,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)督體系等三大質(zhì)量安全體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,提高我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場(chǎng)監(jiān)管體系,強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)管,探求長效管理之策。不斷推進(jìn)“三綠工程”建設(shè),構(gòu)建流通領(lǐng)域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系。逐步在縣城以上區(qū)域?qū)嵤┡！⒀蚨c(diǎn)屠宰;對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)以上定點(diǎn)屠宰場(chǎng)推行信息上報(bào)、聯(lián)網(wǎng)共享制度和自檢制度。進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)家禽集中屠宰工作,提高市區(qū)家禽集中屠宰市場(chǎng)占有率;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)杭銷售肉品的規(guī)范管理。以餐飲服務(wù)和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn),抓好學(xué)生營養(yǎng)餐配送單位和學(xué)校食堂等專項(xiàng)檢查,繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理,加強(qiáng)以餐飲具消毒為重點(diǎn)的餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強(qiáng)大型活動(dòng)和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,制定衛(wèi)生監(jiān)督工作方案,提前介入,重點(diǎn)監(jiān)管,做好服務(wù),抓好大型活動(dòng)和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督,認(rèn)真做好食物中毒預(yù)防控制。
(五)深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì),抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,有效預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生。按照全省食品生產(chǎn)加工業(yè)三年整治的實(shí)施方案,在全面普查整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)下大力整頓行業(yè)性、區(qū)域性食品質(zhì)量問題,組織開展以食品生產(chǎn)加工小作坊和濫用食品添加劑、非食品原料等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品整治工作,采取查處打擊和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的方式,深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治。整頓規(guī)范食品流通市場(chǎng)秩序,加大對(duì)制假售假窩點(diǎn)的打擊和無證無照經(jīng)營行為的查處力度。強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)管,嚴(yán)厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。以防控食物中毒及食源性疾病為重點(diǎn),加強(qiáng)餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。針對(duì)我市社會(huì)反映強(qiáng)烈又需相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的突出的食品安全問題,集中開展全市性的聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)事實(shí)清楚、危害嚴(yán)重的典型案例要公開曝光,依法嚴(yán)肅處理,懲治違法,警示后人。
(六)不斷完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。堅(jiān)持依靠先進(jìn)科技,不斷增強(qiáng)技術(shù)支撐能力,提升食品安全監(jiān)管水平。按照國家有關(guān)部門《關(guān)于加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》,全面完成全市食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作,確保食品標(biāo)準(zhǔn)符合國家強(qiáng)制性要求,消除無標(biāo)生產(chǎn)。加強(qiáng)食品檢測(cè)體系建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施,重點(diǎn)抓好國家級(jí)、省級(jí)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu);完善市、縣食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通和消費(fèi)需求出發(fā),合理布局,明確不同級(jí)別、不同類別、不同規(guī)模檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間的職能分工,加強(qiáng)不同類型檢測(cè)機(jī)構(gòu)在功能上的相互銜接與配合,充分發(fā)揮檢測(cè)體系的整體效能,不斷提高檢測(cè)能力和檢測(cè)水平。要積極鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(七)加大食品安全宣傳教育工作力度。食品安全宣傳工作要貫穿食品安全監(jiān)管的全過程。要加強(qiáng)對(duì)食品安全宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo),健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制,更好地發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、新聞媒體的作用,采取多種形式,豐富宣傳內(nèi)容,擴(kuò)大宣傳教育的廣度和深度。重點(diǎn)做好食品安全專題宣傳,組織蔬菜、水果、糧油等重點(diǎn)食品信息及食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息的發(fā)布,保障人民群眾對(duì)食品安全的參與權(quán)、知情權(quán),營造人人知曉、人人有責(zé)、人人參與的良好食品安全氛圍。宣傳教育要堅(jiān)持正面宣傳為主,重點(diǎn)宣傳重視質(zhì)量、講求信譽(yù)的典型,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),發(fā)揮其鼓勵(lì)先進(jìn)、引導(dǎo)消費(fèi)的作用。
(八)做好保健品、化妝品安全工作。嚴(yán)格按照保健食品衛(wèi)生許可證和gmp的要求進(jìn)行許可審查和監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證和未通過gmp生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴(yán)厲打擊對(duì)保健食品添加未經(jīng)批準(zhǔn)的原料、藥物等非食品原料的行為。食品藥品監(jiān)管部門和工商部門要加強(qiáng)配合,規(guī)范保健食品廣告行為。食品藥品監(jiān)管部門要做好保健食品廣告的監(jiān)測(cè)工作,涉嫌違法的,移送工商部門處理。工商部門重點(diǎn)查處未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布和夸大宣傳療效的保健食品廣告的行為,及時(shí)將查處結(jié)果反饋給食品藥品監(jiān)管部門。要建立保健食品和化妝品安全信息收集、發(fā)布機(jī)制,做好市場(chǎng)信息的匯總分析工作。
(九)切實(shí)加強(qiáng)食品安全隊(duì)伍建設(shè)。食品安全監(jiān)管面廣、任務(wù)重,對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)的同志有較高的要求。特別是食品藥品監(jiān)管局組建時(shí)間不長,不少同志還是從其他崗位交流到這一崗位,因此提高自身素質(zhì),加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè),就顯得尤為重要。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),增強(qiáng)依法行政能力。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度,不斷完善工作機(jī)制,提高工作水平和辦事效率,真正成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政廉潔、行動(dòng)快捷的執(zhí)法隊(duì)伍。
最后,我想說說星期天中央電視臺(tái)每周質(zhì)量報(bào)告節(jié)目曝光的我省、我市鐵皮楓斗晶問題。市政府、市食安委對(duì)此十分重視,已進(jìn)行了多次研究,我們的基本態(tài)度很明確:。
_.非常歡迎包括新聞媒體在內(nèi)的各方面對(duì)我市食品安全工作的監(jiān)督。中央電視臺(tái)的曝光給我們吃了一帖清醒劑,是苦口良藥。我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí),更要看到存在的問題,而且有些問題還是非常嚴(yán)重的,要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫性。
_.對(duì)節(jié)目中反映的問題我們絕不姑息,絕不回避。我們已要求有關(guān)企業(yè)自查自糾,同時(shí)組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管部門對(duì)杭州登峰營養(yǎng)保健品有限公司進(jìn)行檢查,由工商部門對(duì)吳山花鳥市場(chǎng)進(jìn)行檢查,查清問題,分析原因,依法嚴(yán)肅處理。
_.舉一反三,從種植到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管工作。同時(shí),我們也要求企業(yè)加強(qiáng)管理,增強(qiáng)誠信意識(shí),嚴(yán)格自律,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)形象。
同志們,“民以食為天,食以安為先”,食品安全任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)食品安全責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取,為確保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,為建設(shè)平安杭州、和諧某地作出新的更大的貢獻(xiàn)。
為主線,全面加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量整治。對(duì)全市___個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、____個(gè)行政村(社區(qū))的____家食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面普查建檔;對(duì)三千余家食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施分類整治,對(duì)不具備生產(chǎn)條件的___家d類企業(yè)及部分c類企業(yè)實(shí)施關(guān)停;把炒貨、蜜餞、醬腌菜、豆腐皮、飲用水等__種區(qū)域性食品生產(chǎn)行業(yè)作為重點(diǎn)整治對(duì)象,開展調(diào)查摸底,采取有效措施,開展質(zhì)量整治;強(qiáng)化打假治劣,查獲造假及無證生產(chǎn)加工企業(yè)__家,端掉造假及無證生產(chǎn)加工食品窩點(diǎn)__個(gè),查處食品違法案件___起。
市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)以食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓為主線,全面加強(qiáng)生產(chǎn)領(lǐng)域食品質(zhì)量整治。工商系統(tǒng)重點(diǎn)對(duì)糧、肉、蔬菜等七大類食品進(jìn)行整治,查獲案件____起,搗毀地下食品加工點(diǎn)___家,取締無照經(jīng)營____家,移送司法機(jī)關(guān)_起;通過信息化的手段,建立了消費(fèi)安全的預(yù)警防范體系,利用經(jīng)濟(jì)戶口綜合管理軟件,摸清了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本狀況;建立了食品安全信息發(fā)布平臺(tái),對(duì)食品經(jīng)營企業(yè)的基本信息、質(zhì)量抽檢的情況以及專項(xiàng)整治的各類信息通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布。貿(mào)易系統(tǒng)大力培育綠色市場(chǎng),有__家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(超市、專賣店)被評(píng)為市級(jí)綠色市場(chǎng)。杭州聯(lián)華華商集團(tuán)世紀(jì)聯(lián)華慶春店、杭州聯(lián)合肉類集團(tuán)有限公司“聯(lián)合康康”連鎖門店等一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正式通過全國綠色零售市場(chǎng)認(rèn)證,我市被評(píng)為全國三綠工程示范城市;繼續(xù)深化放心肉工程,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的巡查和私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為的打擊,檢查市場(chǎng)____場(chǎng)次,查扣未檢肉_噸,取締未檢肉交易點(diǎn)__個(gè)(其中私宰窩點(diǎn)_個(gè)),使杭州市區(qū)及縣(市)城關(guān)鎮(zhèn)放心肉上市率達(dá)到__以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)放心肉上市率達(dá)到__以上。開展了以牛肉、鮮豬肉、散裝酒等為重點(diǎn)的食品專項(xiàng)檢查整治,正式啟動(dòng)了市區(qū)家禽集中屠宰管理工作。
市衛(wèi)生系統(tǒng)強(qiáng)化餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加大無證兜售食品、違章大排檔、流動(dòng)燒烤等查處力度,保證食品消費(fèi)安全。查處食品衛(wèi)生違法案件____件,吊銷衛(wèi)生許可證_家,取締無證食品經(jīng)營___家;大力推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,主城區(qū)大中型餐飲單位和學(xué)校集體食堂實(shí)施了量化分級(jí)管理,分級(jí)管理率為__._,并引導(dǎo)一批大中型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和大學(xué)、高中食堂積極推行haccp管理;加強(qiáng)大型活動(dòng)、學(xué)校食堂、建筑工地和農(nóng)村聚餐指導(dǎo)管理,開展了重大節(jié)日期間社會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督檢查,承擔(dān)和完成了省、市“兩會(huì)”、西湖國際茶文化博覽會(huì)、____年國際動(dòng)漫節(jié)等__余個(gè)大型活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)。
市城管執(zhí)法系統(tǒng)不斷完善執(zhí)法機(jī)制,加大日常巡查、監(jiān)督和整治力度。全系統(tǒng)共組織__次集中整治,查處占道兜售、無證燒烤等違法違章____人次,查處餐飲店等倚門設(shè)攤____家。
市公安系統(tǒng)積極配合支持監(jiān)管工作,嚴(yán)厲打擊食品領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)。全年立案_起,破案_起,移送起訴_人,配合行政執(zhí)法部門開展執(zhí)法檢查___人次,大大增強(qiáng)了對(duì)不法分子的威懾作用。
在各系統(tǒng)各自開展工作的同時(shí),由市食安辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、城管執(zhí)法、貿(mào)易、環(huán)保、公安、食品藥品監(jiān)管等部門和當(dāng)?shù)卣餐瑓⑴c,多次開展市、區(qū)縣(市)統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)加工企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食品商店、餐飲店、學(xué)校食堂進(jìn)行集中聯(lián)合執(zhí)法檢查,既形成了合力,加大了整治力度,又造成了一定聲勢(shì),取得了較好效果。
五是食品放心工程積極推進(jìn)。____年__月國家八部委對(duì)我市實(shí)施食品放心工程進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),給予了充分肯定:市食品藥品監(jiān)管局牽頭,會(huì)同農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、貿(mào)易等部門聯(lián)合組織開展杭州市蔬菜質(zhì)量每日評(píng)價(jià)報(bào)告活動(dòng),受到了老百姓的歡迎;爭(zhēng)創(chuàng)“三綠工程”示范城市力度大、效果顯著,并被評(píng)為全國達(dá)標(biāo)城市(全國共_個(gè));實(shí)施安全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)志卡管理制度,對(duì)加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地溯源、確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全作用明顯,并被農(nóng)業(yè)部推廣使用;大力開展茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范工作,效果顯著;大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)和監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)的食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),力度大,范圍廣,為解決農(nóng)村食品安全問題提供了有力保障;食品餐飲業(yè)鼓勵(lì)實(shí)施“五?！?常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律)法則和haccp管理體系,效果明顯,積極探索開展茶樓量化分級(jí)管理,為全國首創(chuàng);基層城市執(zhí)法中隊(duì)實(shí)施與校共建,很大程度上遏制了學(xué)校周邊不安全食品攤點(diǎn)的滋生,成效非常好;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織開展的食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管“三員四圖”法,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管重心下移、責(zé)任到人,成效明顯,并在全國推廣;食品安全宣傳工作有聲有色,杭州電視臺(tái)與監(jiān)管部門和有關(guān)部門聯(lián)合推出的“馬大嫂”系列節(jié)目,老百姓容易接受,宣傳效果非常好,受到國家評(píng)價(jià)組的高度評(píng)價(jià)。各區(qū)、縣(市)在食品放心工程建設(shè)中也創(chuàng)造了許多特色和亮點(diǎn):某區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新突出,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任到位,保證了各項(xiàng)工作的有效推進(jìn);引導(dǎo)食品加工企業(yè)實(shí)施“七統(tǒng)一”食品安全生產(chǎn)模式,保證食品加工企業(yè)的`產(chǎn)品質(zhì)量安全;率先開展對(duì)咖啡廳等業(yè)態(tài)的量化分級(jí)管理,為全市推廣提供經(jīng)驗(yàn)。余杭區(qū)監(jiān)管部門聯(lián)合開展食品安全信息發(fā)布和消費(fèi)提示,特別是公布、公告注銷衛(wèi)生許可證等信息,受到群眾歡迎;抓住蜜餞行業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量問題,嚴(yán)格整治,成效明顯。某市“三網(wǎng)”建設(shè)扎實(shí)、成效顯著,連鎖超市和放心店建設(shè)成為全市第一;實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)管片警制,在農(nóng)村實(shí)施“屬地分工監(jiān)管、分片聯(lián)合執(zhí)法”的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,提高了農(nóng)村執(zhí)法力度。建德市緊貼當(dāng)?shù)貙?shí)際,豆制品行業(yè)整頓成效顯著,百姓受益;對(duì)通過iso認(rèn)證的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),提高企業(yè)實(shí)施食品放心工程的積極性。某縣出臺(tái)全省首個(gè)食品衛(wèi)生投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法及農(nóng)村聚餐食品衛(wèi)生管理辦法;大力開展獲得全國金獎(jiǎng)的“雪水云綠”茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范管理;開展生產(chǎn)加工領(lǐng)域“三員四圖”監(jiān)管,生產(chǎn)加工領(lǐng)域整治成效顯著。某市深入開展放心肉工程,全面開展牛羊定點(diǎn)屠宰,效果明顯。某縣食品安全委員會(huì)各成員單位積極開展工作調(diào)研,促進(jìn)了食品安全的有效監(jiān)管,縣政府克服資金緊張困難,投資___萬興建某豆制品加工中心,改善了豆制品生產(chǎn)硬件條件。上城區(qū)近江食品市場(chǎng)開展的食品安全示范工程,創(chuàng)新監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),為全國首創(chuàng)并在全省推廣;生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行食品添加劑“五?！?、“五對(duì)”管理,使對(duì)食品添加劑的監(jiān)管到位;作為商貿(mào)中心城區(qū)探索茶樓量化分級(jí)管理成效顯著;在某廣場(chǎng)設(shè)置的食品安全知識(shí)電子顯示屏宣傳效果明顯。下城區(qū)“三綠工程”建設(shè)力度大、成效明顯,世紀(jì)聯(lián)華家友超市獲國家級(jí)綠色市場(chǎng)示范店。拱墅區(qū)深入推進(jìn)食品市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市和“兩帳一卡一檔三統(tǒng)一”等監(jiān)管措施,有效杜絕了不合格食品流入市場(chǎng);投入__萬元添置__輛統(tǒng)一標(biāo)志的應(yīng)急車,強(qiáng)化應(yīng)急反應(yīng)能力。江干區(qū)新塘工商所創(chuàng)新的食品安全管理規(guī)范__項(xiàng)制度,特色明顯;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治列入?yún)^(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,積極探索食品安全激勵(lì)機(jī)制。西湖區(qū)大力開展某茶葉品牌保護(hù)和行業(yè)規(guī)范成效明顯,為打造“中國茶都”作出了積極貢獻(xiàn);大力推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè),古蕩、某弄農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)被評(píng)為國家綠色樣板市場(chǎng);啟動(dòng)水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖污染控制示范點(diǎn)建設(shè),從源頭上加強(qiáng)食品安全控制。某區(qū)與農(nóng)科院緊密聯(lián)系,積極引進(jìn)新品種、新技術(shù),大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和品種建設(shè)。杭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)依托企業(yè)建立專業(yè)隊(duì)伍,成立食品安全專家咨詢委員會(huì),對(duì)食品安全專業(yè)性、技術(shù)性難題提供參考。某風(fēng)景名勝區(qū)在全國率先實(shí)施無理由退貨試點(diǎn)服務(wù)制度,百家窗口企業(yè)簽訂自律公約,切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益;加強(qiáng)桶裝水專項(xiàng)整治,___生產(chǎn)企業(yè)全部取得qs證。各地在實(shí)施食品放心工程中特色鮮明,亮點(diǎn)紛呈。
六是食品安全宣傳教育工作全面展開。本著宣傳也是一種監(jiān)管的精神,我們運(yùn)用報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、廣告牌等手段,開展了形式多樣、生動(dòng)活潑的食品安全宣傳工作。市食品藥品監(jiān)管局組織編發(fā)了_._萬冊(cè)《食品安全知識(shí)》等宣傳小冊(cè)子,編發(fā)了__期_萬多份《食品安全信息》,編印了____余冊(cè)食品安全信用體系建設(shè)培訓(xùn)宣傳資料,還與市教育局聯(lián)合編印了__萬冊(cè)學(xué)生食品安全宣傳教育手冊(cè),使食品安全教育進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村,取得了良好效果。為了增強(qiáng)宣傳教育效果,市食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新形式,會(huì)同市委宣傳部在某地在線、電視臺(tái)、某日?qǐng)?bào)、電臺(tái)等省市新聞媒體聯(lián)合組織開展“食品安全監(jiān)管局長訪談”系列活動(dòng),與市民交流食品安全的有關(guān)問題;與電視臺(tái)生活頻道聯(lián)合推出“馬大嫂”系列節(jié)目,幫助老百姓關(guān)注和了解身邊的食品安全問題,進(jìn)行食品安全知識(shí)普及教育。在《某日?qǐng)?bào)》以“吃在某地,安全放心”為主題,開設(shè)了食品安全宣傳專欄,宣傳報(bào)道各地各有關(guān)部門為加強(qiáng)食品安全所做的工作以及有關(guān)法律法規(guī)和食品安全基本知識(shí),引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營,增強(qiáng)廣大人民群眾的依法維權(quán)、自我保護(hù)、參與監(jiān)管的意識(shí)和能力,營造食品安全人人有責(zé)、全民參與的社會(huì)氛圍。同時(shí)還組織開展了“食品安全好新聞”評(píng)選、食品安全宣傳月、向社會(huì)公開征集“食品安全人民好建議”和大學(xué)生暑期“食品安全知識(shí)下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐等一系列生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)。市教育局、城管執(zhí)法局、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)易局、衛(wèi)生局等部門也分別組織開展了食品質(zhì)量安全周等多種形式的宣傳活動(dòng)。
二、認(rèn)真總結(jié)一年來所取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
在過去的____年里,全市各地各有關(guān)部門圍繞“讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康”的目標(biāo),在適應(yīng)新體制、建立新機(jī)制、探索新方法、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展等方面作了許多實(shí)踐和有益探索?？偨Y(jié)一年來的工作,我們有四個(gè)方面的深刻體會(huì):。
第一,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品安全工作,把“以人為本”、保證人民群眾飲食安全和身體健康作為工作的根本目的?？茖W(xué)的發(fā)展觀,其本質(zhì)和核心就是以人為本,而食品安全是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須更加關(guān)注人和社會(huì)全面發(fā)展,將人民群眾的切身利益放在首要位置,把保障人民群眾的飲食安全作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù),作為食品安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為衡量我們工作成效和得失成敗的關(guān)鍵。只有這樣,我們的工作才能沿著正確的方向前進(jìn);只有這樣,我們的各項(xiàng)工作才能實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益、得到人民群眾的擁護(hù)和支持;也只有這樣,我們工作的責(zé)任感和自覺性才會(huì)更強(qiáng)。
第二,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,把理順體制、建立機(jī)制作為做好食品安全工作的重要保證。食品產(chǎn)業(yè)鏈長,食品安全工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多,再加上我國食品安全法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)滯后,安全監(jiān)管存在體制不順、職責(zé)不清、多頭管理、職能交叉的問題。盡管我們成立了市縣兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立食品安全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體制,出臺(tái)了《食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制暫行辦法》等一系列工作制度,但還有一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷完善的過程。因此工作中相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)就顯得尤為重要。事實(shí)證明,凡是食品安全工作搞得好的地區(qū)和單位,都有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)、相互支持、形成合力的體制保障。
第三,必須強(qiáng)化監(jiān)管,把切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全工作,作為加強(qiáng)監(jiān)管的重要內(nèi)容。實(shí)踐證明,什么時(shí)候監(jiān)管強(qiáng)化了、力度加大了,什么時(shí)候市場(chǎng)秩序就開始好轉(zhuǎn)。當(dāng)前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部仍然是食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。無證無照等不法經(jīng)營行為還大量存在,以假亂真、以次充好、過期失效食品還不時(shí)出現(xiàn)在市場(chǎng)上,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者特別是農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員的利益。我們要加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,必須緊緊抓住農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部這一薄弱環(huán)節(jié),加大整治力度。
第四,必須強(qiáng)化食品安全企業(yè)的責(zé)任主體意識(shí),把信用體系建設(shè)作為食品安全的治本之策。食品安全本質(zhì)上是生產(chǎn)出來的,而不是監(jiān)管出來的。因此確立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全責(zé)任主體,建立健全企業(yè)食品安全責(zé)任制,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理和控制,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,樹立企業(yè)良好的食品安全信用,營造人人崇尚信用、個(gè)個(gè)誠實(shí)守信的社會(huì)氛圍,是從根本上保證食品安全的重要內(nèi)容,是食品安全的長效機(jī)制和治本之策。
三、扎實(shí)做好____年食品安全工作,為“十一五”開好局、起好步。
____年是“十一五”計(jì)劃的開局之年、起步之年,做好今年的工作意義尤為重大。____年我市食品安全工作的指導(dǎo)思想總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委九屆十次全會(huì)以及市兩會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以切實(shí)保障人民群眾飲食安全和身體健康為目標(biāo),繼續(xù)圍繞食品安全的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū),創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管措施、完善監(jiān)管體系,不斷提高食品安全保障水平和能力,全面落實(shí)國務(wù)院《決定》和省政府《意見》提出的各項(xiàng)任務(wù),讓人民放心,讓人民滿意。著力做好以下幾方面的工作:。
(一)全面完成____年市政府為民辦實(shí)事之一的“強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,完善‘放心’體系”工程。加大對(duì)食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,建立以政府部門為主、各行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)各界參與的食品安全共管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)食品重點(diǎn)品種的抽檢,開展蔬菜質(zhì)量每周評(píng)價(jià),水果質(zhì)量每旬評(píng)價(jià)和大米、食用油質(zhì)量每月評(píng)價(jià),規(guī)范食品安全信息發(fā)布機(jī)制,保證人民群眾對(duì)蔬菜、水果、大米和食用油等與生活息息相關(guān)的食品質(zhì)量安全的知情權(quán)、選擇權(quán);加強(qiáng)對(duì)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜農(nóng)藥殘留的檢測(cè)工作。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品和副食品基地建設(shè),確保市民吃得放心。
(二)加快推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)。根據(jù)省食安委《關(guān)于全面推進(jìn)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》,我市____年“三網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)定位是“鞏固”、“提升”、“規(guī)范”和“發(fā)展”:對(duì)已經(jīng)建起來的連鎖超市、村級(jí)示范店,要加強(qiáng)指導(dǎo),建立健全各項(xiàng)管理制度,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為。整合、提升農(nóng)村“示范店”,要幫助其協(xié)調(diào)解決經(jīng)營中的困難和問題,優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境,確保經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。對(duì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋的區(qū)、縣(市)要以點(diǎn)帶面縱深發(fā)展,積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市與村放心店有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)配送中心建設(shè),進(jìn)一步完善功能,提高配送能力,構(gòu)筑農(nóng)村商品配送網(wǎng)絡(luò),不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送率;注重發(fā)揮連鎖超市和放心店的示范作用,促使農(nóng)村其他食品商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營。____年我市連鎖超市鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率目標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到__以上,村級(jí)放心店的覆蓋率目標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到___。以“千鎮(zhèn)連鎖超市,萬村放心店”工程為載體,構(gòu)建農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。探索發(fā)展集“日用品銷售”、“農(nóng)資專賣”、“農(nóng)副產(chǎn)品收購”三位一體的農(nóng)村新型綜合流通組織。農(nóng)村連鎖超市增加藥品、文化消費(fèi)品、中介代理等服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)揮“一網(wǎng)多用”功能。
(三)積極探索食品安全信用和信息體系建設(shè)。____年食品安全信用體系建設(shè)仍然是我市食品安全的一項(xiàng)主要工作。在完善試點(diǎn)行業(yè)、試點(diǎn)企業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)中介機(jī)構(gòu)參與食品安全信用等級(jí)評(píng)價(jià);爭(zhēng)取在今年_月份完成食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,并適時(shí)在全市范圍內(nèi)逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加快食品安全信用信息系統(tǒng)和監(jiān)管信息采集交換網(wǎng)、食品安全信息服務(wù)網(wǎng)的建設(shè);加快開發(fā)食品安全監(jiān)管信息庫、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息庫和食品產(chǎn)品質(zhì)量信息庫;爭(zhēng)取在_月底前完成數(shù)據(jù)采集交換子系統(tǒng)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案信息采集子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理子系統(tǒng)、食品安全信用評(píng)價(jià)子系統(tǒng)及食品安全信用信息服務(wù)子系統(tǒng)一期工程,并啟動(dòng)二期工程,為我市食品安全信用體系建設(shè)的高效、及時(shí)、公開、透明提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
(四)繼續(xù)搞好食品放心工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程兩個(gè)源頭的管理,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、安全農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定認(rèn)證體系、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)監(jiān)督體系等三大質(zhì)量安全體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,逐步建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,提高我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量安全水平。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與“四位一體”的市場(chǎng)監(jiān)管體系,強(qiáng)化流通領(lǐng)域食品質(zhì)量的監(jiān)管,探求長效管理之策。不斷推進(jìn)“三綠工程”建設(shè),構(gòu)建流通領(lǐng)域和畜禽屠宰加工行業(yè)食品安全保障體系。逐步在縣城以上區(qū)域?qū)嵤┡?、羊定點(diǎn)屠宰;對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)以上定點(diǎn)屠宰場(chǎng)推行信息上報(bào)、聯(lián)網(wǎng)共享制度和自檢制度。進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)家禽集中屠宰工作,提高市區(qū)家禽集中屠宰市場(chǎng)占有率;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)杭銷售肉品的規(guī)范管理。以餐飲服務(wù)和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn),抓好學(xué)生營養(yǎng)餐配送單位和學(xué)校食堂等專項(xiàng)檢查,繼續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理,加強(qiáng)以餐飲具消毒為重點(diǎn)的餐飲食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。加強(qiáng)大型活動(dòng)和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督管理,制定衛(wèi)生監(jiān)督工作方案,提前介入,重點(diǎn)監(jiān)管,做好服務(wù),抓好大型活動(dòng)和節(jié)假日食品衛(wèi)生監(jiān)督,認(rèn)真做好食物中毒預(yù)防控制。
(五)深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì),抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為,有效預(yù)防重大食品安全事故的發(fā)生。按照全省食品生產(chǎn)加工業(yè)三年整治的實(shí)施方案,在全面普查整治的基礎(chǔ)上,繼續(xù)下大力整頓行業(yè)性、區(qū)域性食品質(zhì)量問題,組織開展以食品生產(chǎn)加工小作坊和濫用食品添加劑、非食品原料等為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品整治工作,采取查處打擊和宣傳引導(dǎo)相結(jié)合的方式,深入持久地開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品濫用違禁藥物、水產(chǎn)品藥物殘留等專項(xiàng)整治。整頓規(guī)范食品流通市場(chǎng)秩序,加大對(duì)制假售假窩點(diǎn)的打擊和無證無照經(jīng)營行為的查處力度。強(qiáng)化生豬屠宰監(jiān)管,嚴(yán)厲查處私屠濫宰和制售注水肉、病害肉的不法行為。以防控食物中毒及食源性疾病為重點(diǎn),加強(qiáng)餐飲和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。針對(duì)我市社會(huì)反映強(qiáng)烈又需相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的突出的食品安全問題,集中開展全市性的聯(lián)合行動(dòng)。對(duì)事實(shí)清楚、危害嚴(yán)重的典型案例要公開曝光,依法嚴(yán)肅處理,懲治違法,警示后人。
(六)不斷完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系。堅(jiān)持依靠先進(jìn)科技,不斷增強(qiáng)技術(shù)支撐能力,提升食品安全監(jiān)管水平。按照國家有關(guān)部門《關(guān)于加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的意見》,全面完成全市食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)清理工作,確保食品標(biāo)準(zhǔn)符合國家強(qiáng)制性要求,消除無標(biāo)生產(chǎn)。加強(qiáng)食品檢測(cè)體系建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)實(shí)施,重點(diǎn)抓好國家級(jí)、省級(jí)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu);完善市、縣食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流通和消費(fèi)需求出發(fā),合理布局,明確不同級(jí)別、不同類別、不同規(guī)模檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間的職能分工,加強(qiáng)不同類型檢測(cè)機(jī)構(gòu)在功能上的相互銜接與配合,充分發(fā)揮檢測(cè)體系的整體效能,不斷提高檢測(cè)能力和檢測(cè)水平。要積極鼓勵(lì)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(七)加大食品安全宣傳教育工作力度。食品安全宣傳工作要貫穿食品安全監(jiān)管的全過程。要加強(qiáng)對(duì)食品安全宣傳教育的組織領(lǐng)導(dǎo),健全食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機(jī)制,更好地發(fā)揮政府、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、新聞媒體的作用,采取多種形式,豐富宣傳內(nèi)容,擴(kuò)大宣傳教育的廣度和深度。重點(diǎn)做好食品安全專題宣傳,組織蔬菜、水果、糧油等重點(diǎn)食品信息及食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息的發(fā)布,保障人民群眾對(duì)食品安全的參與權(quán)、知情權(quán),營造人人知曉、人人有責(zé)、人人參與的良好食品安全氛圍。宣傳教育要堅(jiān)持正面宣傳為主,重點(diǎn)宣傳重視質(zhì)量、講求信譽(yù)的典型,宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),發(fā)揮其鼓勵(lì)先進(jìn)、引導(dǎo)消費(fèi)的作用。
(八)做好保健品、化妝品安全工作。嚴(yán)格按照保健食品衛(wèi)生許可證和gmp的要求進(jìn)行許可審查和監(jiān)管,嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證和未通過gmp生產(chǎn)加工保健食品的行為。嚴(yán)厲打擊對(duì)保健食品添加未經(jīng)批準(zhǔn)的原料、藥物等非食品原料的行為。食品藥品監(jiān)管部門和工商部門要加強(qiáng)配合,規(guī)范保健食品廣告行為。食品藥品監(jiān)管部門要做好保健食品廣告的監(jiān)測(cè)工作,涉嫌違法的,移送工商部門處理。工商部門重點(diǎn)查處未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布和夸大宣傳療效的保健食品廣告的行為,及時(shí)將查處結(jié)果反饋給食品藥品監(jiān)管部門。要建立保健食品和化妝品安全信息收集、發(fā)布機(jī)制,做好市場(chǎng)信息的匯總分析工作。
(九)切實(shí)加強(qiáng)食品安全隊(duì)伍建設(shè)。食品安全監(jiān)管面廣、任務(wù)重,對(duì)監(jiān)管系統(tǒng)的同志有較高的要求。特別是食品藥品監(jiān)管局組建時(shí)間不長,不少同志還是從其他崗位交流到這一崗位,因此提高自身素質(zhì),加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè),就顯得尤為重要。食品安全監(jiān)管系統(tǒng)的同志們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù),增強(qiáng)依法行政能力。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度,不斷完善工作機(jī)制,提高工作水平和辦事效率,真正成為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政廉潔、行動(dòng)快捷的執(zhí)法隊(duì)伍。
最后,我想說說星期天中央電視臺(tái)每周質(zhì)量報(bào)告節(jié)目曝光的我省、我市鐵皮楓斗晶問題。市政府、市食安委對(duì)此十分重視,已進(jìn)行了多次研究,我們的基本態(tài)度很明確:。
_.非常歡迎包括新聞媒體在內(nèi)的各方面對(duì)我市食品安全工作的監(jiān)督。中央電視臺(tái)的曝光給我們吃了一帖清醒劑,是苦口良藥。我們?cè)诳吹匠煽兊耐瑫r(shí),更要看到存在的問題,而且有些問題還是非常嚴(yán)重的,要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫性。
_.對(duì)節(jié)目中反映的問題我們絕不姑息,絕不回避。我們已要求有關(guān)企業(yè)自查自糾,同時(shí)組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管部門對(duì)杭州登峰營養(yǎng)保健品有限公司進(jìn)行檢查,由工商部門對(duì)吳山花鳥市場(chǎng)進(jìn)行檢查,查清問題,分析原因,依法嚴(yán)肅處理。
_.舉一反三,從種植到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管工作。同時(shí),我們也要求企業(yè)加強(qiáng)管理,增強(qiáng)誠信意識(shí),嚴(yán)格自律,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)市場(chǎng)形象。
同志們,“民以食為天,食以安為先”,食品安全任重道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)食品安全責(zé)任感、緊迫感和使命感,扎實(shí)工作、開拓進(jìn)取,為確保全市人民吃得安全、吃得放心、吃得健康,為建設(shè)平安杭州、和諧某地作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇十二
同志們：
剛才，和分別通報(bào)了去年食品、藥品安全工作情況和今年重點(diǎn)工作安排，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責(zé)任書。希望各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門圍繞今年的工作重點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)創(chuàng)造性地開展工作。下面，我再講幾點(diǎn)意見：
一、正確對(duì)待成績和問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作的一系列決策部署，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，深入開展治理整頓，狠抓執(zhí)法監(jiān)管，廣泛開展宣傳教育，取得了良好效果，全市食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好發(fā)展。食品安全方面：市里調(diào)整健全了市食品安全委員會(huì)，市及各縣市區(qū)均設(shè)立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全面完成工作交接;逐級(jí)分解任務(wù)，細(xì)化職責(zé)分工，初步構(gòu)建起對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管體系;在深化食品非法添加專項(xiàng)治理行動(dòng)及重點(diǎn)品種綜合治理的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展了重點(diǎn)場(chǎng)所、農(nóng)藥獸藥殘留、畜禽屠宰等專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效打擊了違法犯罪行為，政府監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任得到較好落實(shí);建設(shè)啟動(dòng)了12315食品安全一號(hào)通舉報(bào)投訴聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為人民群眾參與食品安全監(jiān)管提供了高效便捷平臺(tái);通過強(qiáng)化食品安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾的食品安全意識(shí)，提高了監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)。藥品安全監(jiān)管方面：在全省率先實(shí)施藥品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和風(fēng)險(xiǎn)防控，有效化解消除風(fēng)險(xiǎn)因素。按照“市縣一體、部門聯(lián)動(dòng)、周邊輻射”的總體思路，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品的違法行為，全年立案查處案件1462起，切實(shí)維護(hù)了良好的藥品市場(chǎng)秩序。
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全市食品藥品安全工作還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，食品藥品安全面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，保障食品藥品安全仍然是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜和長期、繁重的任務(wù)。一是實(shí)施監(jiān)管難度大，我市食品藥品產(chǎn)業(yè)整體水平較低，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)小、散、亂、差的局面依然存在，特別是食品安全監(jiān)管涉及面廣、環(huán)節(jié)多、鏈條長，違法犯罪成本低、花樣多、途徑廣，形式隱蔽，流動(dòng)性大，給監(jiān)管工作增加了難度。二是食品安全個(gè)別領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)交叉、界定不明晰，極易造成監(jiān)管空白。三是部分生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信缺失，利欲熏心，投機(jī)取巧，制售假冒偽劣違法犯罪行為呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化、區(qū)域化發(fā)展。四是監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管力量薄弱，與量大面廣的監(jiān)管任務(wù)極不適應(yīng)。五是監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入水平低，監(jiān)管裝備和檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)落后，難以保障正常監(jiān)管工作的開展;六是一些群眾限于生活消費(fèi)水平較低和不良飲食習(xí)慣以及自我防護(hù)意識(shí)淡薄，客觀上造成假冒偽劣產(chǎn)品尚有一定市場(chǎng)等。這些困難和問題都需要我們通過長期不懈、持之以恒的艱苦努力逐步加以克服。
食品藥品安全與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)，直接影響到身體健康和生命安全，是人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題。國家“”規(guī)劃綱要中將“保障食品藥品安全”列為公共安全體系建設(shè)的首要任務(wù)。春節(jié)前召開的全省食品安全工作會(huì)議上，孫偉常務(wù)副省長指出：“食品安全，既是天大的事，也是地大的事，怎么強(qiáng)調(diào)都不過分，怎么要求也不為過。”這充分體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品藥品安全工作的高度重視?？梢赃@樣說，食品藥品安全不僅是民生問題，也是社會(huì)問題，更是政治問題。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要全面把握食品藥品安全工作的新要求，充分理解人民群眾的新期待，從踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、增強(qiáng)政府公信力的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好食品藥品安全工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。
二、把握工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好食品安全工作。
食品安全工作涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)環(huán)節(jié)，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，有力有序推進(jìn)。具體工作中，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
(一)切實(shí)落實(shí)食品安全工作責(zé)任。各級(jí)政府要對(duì)本地食品安全負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理和監(jiān)督責(zé)任。部門間要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)同配合，努力形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、公眾有序參與的食品安全工作大格局。去年我市調(diào)整成立了高規(guī)格的食品安全委員會(huì)，同時(shí)設(shè)立了流通領(lǐng)域和生豬產(chǎn)品食品安全、農(nóng)林畜水產(chǎn)品食品安全、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全、流通環(huán)節(jié)食品安全、餐飲環(huán)節(jié)食品安全、學(xué)校食品安全餐廚廢棄物管理、進(jìn)出口食品安全、清真食品安全委員會(huì)和食品安全事故醫(yī)療救治委員會(huì)等10個(gè)專門委員會(huì)，這是我市在食品安全工作上的創(chuàng)新舉措，決不能流于形式，要切實(shí)發(fā)揮作用。各專門委員會(huì)辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，針對(duì)本領(lǐng)域、本環(huán)節(jié)食品安全工作重點(diǎn)和突出問題，定期組織召開會(huì)議研究制定工作措施，協(xié)調(diào)解決問題，并對(duì)年度工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)報(bào)告市食安委。各有關(guān)部門要按照市政府辦公室印發(fā)的《20xx年全市食品安全工作要點(diǎn)》積極開展工作，各牽頭部門要認(rèn)真研究落實(shí)措施，相關(guān)部門全力配合，確保完成任務(wù)。各縣市區(qū)要對(duì)照今天簽訂的《食品安全責(zé)任書》，逐條逐項(xiàng)制訂落實(shí)計(jì)劃和措施，明確責(zé)任部門和具體責(zé)任人，確保實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。各縣市區(qū)尤其是市直各有關(guān)部門要全面摸清本地、本系統(tǒng)的食品安全工作底數(shù)，深入查找薄弱環(huán)節(jié)，采取針對(duì)性措施，堵塞監(jiān)管漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)市縣兩級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，調(diào)整充實(shí)執(zhí)法力量，配備必要的監(jiān)管裝備，提高監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)對(duì)本轄區(qū)食品安全工作負(fù)起責(zé)任，安排專人具體抓這項(xiàng)工作，確?；鶎颖O(jiān)管無盲區(qū)。逐步在社區(qū)、村居建立食品安全信息員、協(xié)管員隊(duì)伍，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決，把影響和損害降到最低程度。要積極探索縣級(jí)食品安全行政執(zhí)法監(jiān)管向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸的新路子，大力推行委托授權(quán)執(zhí)法新模式，解決基層監(jiān)管力量不足的矛盾，消除農(nóng)村監(jiān)管空白。
(三)深入開展治理整頓。按照“排查要全面、治理要徹底、成果要鞏固”的要求，突出抓好“兩大治理”：一是針對(duì)違禁超限、假冒偽劣等問題，深入開展專項(xiàng)整治;二是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)品種，扎實(shí)開展綜合治理。今年省里確定實(shí)施食品安全六項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，對(duì)擴(kuò)大食品安全監(jiān)管覆蓋面提出了具體目標(biāo)，要求食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管覆蓋率達(dá)到80%以上、食品銷售攤販監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上、小餐飲監(jiān)管覆蓋率達(dá)到50%以上。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力抓好治理整頓，堅(jiān)決擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，徹底消除一批帶有行業(yè)共性的隱患，鏟除一批影響安全的不良因素。
(四)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。食品安全出現(xiàn)問題，政府監(jiān)管部門有責(zé)任，但主體責(zé)任、第一責(zé)任在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法履行好食品安全主體責(zé)任，堅(jiān)決把食品安全責(zé)任落實(shí)到第一責(zé)任人身上。要強(qiáng)制要求食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全食品安全規(guī)章制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提升質(zhì)量安全管理水平。要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，建立聯(lián)合執(zhí)法制度，對(duì)食品違法犯罪保持“零容忍”，從嚴(yán)從重查處違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，堅(jiān)決把責(zé)任追究到第一責(zé)任人頭上，始終保持對(duì)食品違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，要加快食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，加大道德失范、誠信缺失治理力度。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)組織的作用，積極開展守法經(jīng)營宣傳教育，完善行業(yè)自律機(jī)制。加快建立各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全信用檔案，根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。著手建設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務(wù)平臺(tái)，并與金融機(jī)構(gòu)等部門實(shí)現(xiàn)共享，及時(shí)發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人“黑名單”，懲戒失信行為，為誠信者創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
(五)大力提升食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警能力。按照市政府常務(wù)會(huì)議原則通過的《建立市級(jí)食品安全檢測(cè)平臺(tái)實(shí)施方案》要求，在現(xiàn)有各職能部門檢測(cè)資源的基礎(chǔ)上，成立市檢驗(yàn)檢測(cè)中心和分中心，明確職責(zé)分工，建立“七統(tǒng)一”的工作機(jī)制，即統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)一調(diào)配檢測(cè)資源、統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、統(tǒng)一制定檢測(cè)目錄和抽檢計(jì)劃、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一信息發(fā)布和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;以市檢驗(yàn)檢測(cè)中心、分中心為基礎(chǔ)，建立生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、科研院所等社會(huì)檢測(cè)資源參加的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，積極支持配合整合工作，盡快實(shí)現(xiàn)市級(jí)檢測(cè)資源綜合利用，全面提升我市公共檢測(cè)能力。各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒鄒城市建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)中心的經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)造條件，整合縣域檢驗(yàn)檢測(cè)資源。要認(rèn)真實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，盡力實(shí)現(xiàn)抽檢監(jiān)測(cè)的全覆蓋。市、縣兩級(jí)財(cái)政要進(jìn)一步加大食品抽檢經(jīng)費(fèi)投入力度，保證食品安全抽檢工作需要。
(六)廣泛激勵(lì)動(dòng)員社會(huì)參與。一是認(rèn)真落實(shí)《**市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，充分發(fā)揮12315食品安全一號(hào)通的作用，完善工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金及早兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)群眾參與食品安全管理的積極性。二是加強(qiáng)宣傳和科普教育。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，深入開展“食品安全宣傳周”等各類宣傳科普活動(dòng)，普及食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，提高公眾食品安全意識(shí)和科學(xué)素養(yǎng)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管先進(jìn)人物和經(jīng)營誠信典型的宣傳，及時(shí)曝光一批典型案例。三是建立完善部門與新聞媒體間信息通報(bào)制度。新聞媒體發(fā)現(xiàn)食品安全違法犯罪行為，在公開披露前，要及時(shí)與市食品安全有關(guān)部門進(jìn)行溝通通報(bào)，提供違法案件線索;各食品安全部門要認(rèn)真核查、快速處置新聞媒體反映的食品安全問題，及時(shí)反饋處理措施、處置結(jié)果。四是加大培訓(xùn)力度。將食品安全列入公民素質(zhì)教育內(nèi)容和中小學(xué)相關(guān)課程，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，各級(jí)監(jiān)管人員今年至少參加40小時(shí)的集中培訓(xùn)，切實(shí)提高責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。
這項(xiàng)工作重在執(zhí)法，要堅(jiān)持重拳出擊，鐵腕整治，確保實(shí)效。特別要在以下幾個(gè)方面下功夫：
(一)在推進(jìn)全程監(jiān)管上下功夫。要突出抓好源頭治理。緊緊抓住“市場(chǎng)準(zhǔn)入、生產(chǎn)”這兩個(gè)源頭，嚴(yán)格行政許可審批，認(rèn)真執(zhí)行新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，力爭(zhēng)所有在產(chǎn)無菌藥品企業(yè)和50%的其他企業(yè)通過新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。要結(jié)合我市實(shí)際，抓住新版《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實(shí)施機(jī)遇，充分挖掘和利用好我市豐富的藥號(hào)資源，通過資源整合利用，推動(dòng)我市藥品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)再上新水平。要全面推行保健食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，鼓勵(lì)有條件的生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施全品種電子監(jiān)管。要強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)抓好無菌和植入類器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查。要積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管。實(shí)行“片警制”和綜合執(zhí)法，將監(jiān)管地域劃分成若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確監(jiān)管人員并向社會(huì)公示，負(fù)責(zé)抓好各類藥械的日常監(jiān)管，確保監(jiān)管覆蓋率100%。加強(qiáng)錯(cuò)時(shí)執(zhí)法，加大“8小時(shí)”以外執(zhí)法力度，實(shí)施全時(shí)段監(jiān)管。要夯實(shí)日常監(jiān)管基礎(chǔ)。強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，不斷完善基本藥物中標(biāo)品種備案制度，嚴(yán)查價(jià)格成本倒掛品種。結(jié)合藥品安全示范創(chuàng)建，將日常監(jiān)管推向更深層次，重點(diǎn)抓好藥用輔料、中藥材、特殊藥品、藥品委托生產(chǎn)(檢驗(yàn))、藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品信息監(jiān)管。
(二)在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警上下功夫。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)信息、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，建成統(tǒng)一規(guī)范、動(dòng)態(tài)高效的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。將風(fēng)險(xiǎn)防控與日常監(jiān)管緊密結(jié)合起來，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素、研究防控對(duì)策，在落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施中推進(jìn)和強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)筑牢安全防火墻，真正做到防患于未然。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度，分層制定具體的《風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商辦法》，市縣兩級(jí)要全面組織實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商”，及時(shí)通報(bào)溝通情況，做到上下聯(lián)動(dòng)、信息共享，充分發(fā)揮預(yù)警、籌劃和督導(dǎo)功能。要強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。集中力量對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)大的重點(diǎn)類別和突出問題進(jìn)行整治，提高專項(xiàng)整治成效。
(三)在提高應(yīng)急能力上下功夫。一是完善應(yīng)急管理組織體系。充實(shí)和加強(qiáng)應(yīng)急管理組織和工作機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制、落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步提高組織協(xié)調(diào)能力、專業(yè)技術(shù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，確保在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中有效發(fā)揮作用。二是健全完善應(yīng)急管理預(yù)案。進(jìn)一步明確應(yīng)急處置程序，做到應(yīng)急處置有章可依、有序開展。各級(jí)要結(jié)合實(shí)際，適時(shí)組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急演練。三是要做到高效處置。切實(shí)加強(qiáng)值班工作，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能根據(jù)突發(fā)事件的時(shí)間、地域、性質(zhì)，有條不紊地開展應(yīng)急處置工作，做到果斷及時(shí)、敢負(fù)責(zé)任、處置到位，確保不發(fā)生重大責(zé)任問題。
(四)在引導(dǎo)行業(yè)自律上下功夫。要加快藥械行業(yè)誠信體系建設(shè)，健全行業(yè)安全信用檔案，完善誠信信息共享機(jī)制和失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制;建立自律信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共享，形成“一處失信、處處受制”的市場(chǎng)約束機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律。加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化從業(yè)人員的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠信自律意識(shí)，督促行業(yè)制定完善誠信自律方面的規(guī)章制度并有效運(yùn)行。要推進(jìn)藥品安全示范創(chuàng)建，拓展示范創(chuàng)建的廣度和深度，引導(dǎo)縣市區(qū)開展示范鎮(zhèn)(街)、示范單位創(chuàng)建。要全面推行約談、“黑名單”、質(zhì)量受權(quán)人等制度。加強(qiáng)分級(jí)分類監(jiān)管和監(jiān)督抽驗(yàn)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使藥械行業(yè)更自覺地抓好質(zhì)量安全管理，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。
食品藥品安全工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實(shí)施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各縣市區(qū)各有關(guān)部門要把這項(xiàng)工作擺到重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要切實(shí)保障人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入，確保各項(xiàng)工作正常開展、扎實(shí)推進(jìn)，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，牢固樹立全市“一盤棋”的思想，盡職履責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，合力推進(jìn)工作開展。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，省政府已將食品藥品安全列入政府考核體系和社會(huì)管理綜合考評(píng)體系，提出了考核項(xiàng)目和具體指標(biāo)。各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步分解目標(biāo)任務(wù)，完善考核評(píng)價(jià)體系和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制;嚴(yán)格責(zé)任追究，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處失職瀆職、監(jiān)管不力等行為，有效落實(shí)監(jiān)管措施，全力推動(dòng)食品藥品安全工作再上新水平。
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇十三
同志們：
最近，省教育廳，市教育局，縣安委會(huì)相繼下文，就冬春消防安全提出了嚴(yán)格要求，夯實(shí)安全責(zé)任落實(shí)，11月8日省市縣又召開了冬春消防安全工作會(huì)議，省市縣領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要講話。為全年貫徹上級(jí)會(huì)議精神和文件要求，經(jīng)局黨委研究決定，今天召開全縣教育冬春安全工作會(huì)議。通過這次會(huì)議，就是向全系統(tǒng)發(fā)出安全至上，安全第一強(qiáng)烈信號(hào)，向下傳導(dǎo)從嚴(yán)壓力，要求我們重視再重視,落實(shí)再落實(shí)，高舉監(jiān)管利劍，嚴(yán)厲整治安全隱患，舉起追責(zé)利器，嚴(yán)肅追責(zé)，做到整改不合格不放手，工作不負(fù)責(zé)，工作不力的嚴(yán)肅追責(zé)。不做亡羊補(bǔ)牢的事，結(jié)合全縣教育實(shí)際，提出二點(diǎn)要求。
一、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“三種”意識(shí)。
現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入冬季，雨雪凍冰大霧經(jīng)常發(fā)生，元旦、寒假、春節(jié)接踵而至，不穩(wěn)定因素多發(fā)、高發(fā)，這些勢(shì)必影響校園及師生安全，風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。各級(jí)各類學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立“三種”意識(shí)。
一是牢固樹立安全紅線意識(shí)。安全是一切工作的基礎(chǔ)，發(fā)展不能犧牲安全?，F(xiàn)在安全隱患不同程度存在。如有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位，職責(zé)不清，責(zé)任不明。如個(gè)別主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)學(xué)生班級(jí)、人數(shù)、教師、校車信息不掌握，責(zé)任心不強(qiáng)，措施不力，很容易發(fā)生安全事故。因此要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)校園及師生安全事故案例通報(bào)，把別人的事故當(dāng)作自己的事故，把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)。深刻吸取近幾年個(gè)別學(xué)校發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，時(shí)刻想安全，經(jīng)常檢查安全工作，排查整改隱患。
二是牢固樹立隱患就是事故風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。百分之一是天災(zāi)，百分之九十九是人禍，是人為引起的，要堅(jiān)決杜絕人為事故。當(dāng)前要重點(diǎn)開展好二項(xiàng)檢查，一要開展消防安全大檢查。學(xué)校幼兒園要以學(xué)生公寓、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、會(huì)議室等學(xué)生集中場(chǎng)所為重點(diǎn)開展消防安全檢查整改火災(zāi)隱患。(1)電器產(chǎn)品的安裝，使用和線路的敷設(shè)必須符合國家有關(guān)電器安全技術(shù)規(guī)定要求，拆除私拉亂接的電器線路。(2)嚴(yán)格規(guī)范用火、用電、用氣等消防安全管理，糾正學(xué)生在宿舍內(nèi)使用電爐、液化氣、吸煙等違章行為。(3)清理學(xué)校人員集中場(chǎng)所內(nèi)封堵占用疏散通道上的雜物，拆除障礙物。(4)拆除學(xué)生宿舍外窗安裝的影響疏散和應(yīng)急救援的柵欄。(5)應(yīng)急照明和應(yīng)急廣播系統(tǒng)要配備齊全，損壞及時(shí)維修，確保有效使用。(6)建立充足的水源供應(yīng)站。(7)利用寒假，對(duì)水、電、氣設(shè)施及時(shí)維修，消除安全隱患。二是開展校車安全大檢查。學(xué)校要對(duì)以下6項(xiàng)做到檢查并存檔：1.校車信息、校車提供者、學(xué)校分管責(zé)任人、駕駛員、*、照管員。2.各層次人員校車安全職責(zé)和冬季安全要求。3.冬季準(zhǔn)備工作：防凍機(jī)油、雪地胎、防滑鏈，每天出車前對(duì)轉(zhuǎn)向、剎車、離合器、輪胎常規(guī)檢查，衛(wèi)星定位的聯(lián)網(wǎng)。4.極端天氣安全措施。5.非法營運(yùn)行為。是否向交警報(bào)告“黑校車”營運(yùn)，糾正校車超員、無證、無資質(zhì)駕駛。6.校車安全責(zé)任合同。
三是樹立法紀(jì)底線意識(shí)。一要要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，管業(yè)務(wù)必須管安全。教學(xué)管理必須同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)安全管理責(zé)任，一把手必須親自抓，親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓、認(rèn)真抓、嚴(yán)格抓、教職工負(fù)責(zé)抓，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，群防群治安全責(zé)任體系。教育局是安全工作監(jiān)督管理主體，對(duì)安全工作負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)是單位安全責(zé)任主體，對(duì)單位安全工作負(fù)直接責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)要建立自我約束，持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格的全員安全責(zé)任制度，做到安全責(zé)任層層落實(shí)，無縫對(duì)接，形成齊抓共管的局面。教育局已經(jīng)形成班子成員、科長、科員職責(zé)和分工，先行一步，要求各學(xué)校(幼兒園)按照吉教安【20xx】31號(hào)文件要求，將工作職責(zé)分解到每位教職工。做到有權(quán)必有責(zé)，守土盡責(zé)，責(zé)必追責(zé)。二要嚴(yán)格責(zé)任追究。為了個(gè)人工作安全，家庭幸福，希望各位做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)，認(rèn)真落實(shí)消防、交通等安全工作要求,加強(qiáng)校園及師生安全管理，強(qiáng)化措施，有效防范各類安全事故的發(fā)生。省市縣領(lǐng)導(dǎo)提出，一是對(duì)消防安全、交通安全等檢查中領(lǐng)導(dǎo)對(duì)底數(shù)不清，信息不全，一把手沒有親自檢查研究整改的一律問責(zé)，做出處理或建議組織調(diào)整。二是對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患，多次整改不到位或者不整改，對(duì)整改熟視無睹先罰款，后頂格處理，對(duì)單位法人不整改拘留，直至追究刑事責(zé)任，對(duì)值班值宿不在崗人員，單位違規(guī)人員一律先罰款，再做行政處理。做到事前追究，保護(hù)干部，少做亡羊補(bǔ)牢的事?，F(xiàn)在國務(wù)院安全生產(chǎn)巡視組正在四平檢查，帶著問題檢查問責(zé)，來伊通可能性很大，希望各位嚴(yán)看死守，不發(fā)生任何安全事件。
二、強(qiáng)化措施狠抓安全工作落實(shí)。
一是強(qiáng)化落實(shí)校園安全責(zé)任。學(xué)校(幼兒園)要建立從一把手負(fù)總則，并涵蓋各年組、各學(xué)科部門、各崗位教師的安全責(zé)任制，制定安全責(zé)任書的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲制度，保障安全責(zé)任落實(shí)。要按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”要求，健全單位領(lǐng)導(dǎo)的安全崗位責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人，分管安全負(fù)責(zé)人，其他分管安全責(zé)任人承擔(dān)的安全責(zé)任，并簽訂安全責(zé)任狀，要設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并配備專(兼)職安全管理人員，發(fā)揮安全管理機(jī)構(gòu)和人員職能。
二是完善安全制度。1.建立完善安全例會(huì)制度，每周研究、分析、部署安全工作。2.建立完善學(xué)校例檢，對(duì)每次檢查內(nèi)容重點(diǎn)提出要求，檢查情況登記在冊(cè)。3.建立完善設(shè)施安全管理制度，對(duì)各類安全設(shè)施設(shè)備及時(shí)維修保養(yǎng)，消除安全隱患，確保完整有效使用。4.建立完善安全責(zé)任考核制度，建立全員安全考核制度，加大安全責(zé)任在工資獎(jiǎng)勵(lì)、晉級(jí)、評(píng)比中考核比重，重大責(zé)任事故“一票否決”。
三是加大監(jiān)管力度。教科局把安全工作納入重要日程，每季度召開一次安全會(huì)議，研究部署重點(diǎn)工作，一把手帶隊(duì)督導(dǎo)檢查安全工作，每年一次;分管領(lǐng)導(dǎo)每半月研究一次安全工作，對(duì)基層單位進(jìn)行檢查，每月一次;其他分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)將安全工作納入重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)同安排，同落實(shí)，同檢查。監(jiān)察大隊(duì)每月隨機(jī)抽取一定數(shù)量學(xué)校、校車進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改建議，督促整改。教科局要建立健全安全生產(chǎn)巡查、風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查整治制度，重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，安全投入保障制度，加快校園信息化建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)格化管理，完善應(yīng)急管理和事故查處等項(xiàng)機(jī)制。
四是加大源頭管控力度。學(xué)校(幼兒園)要落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，建立安全風(fēng)險(xiǎn)普查、評(píng)估、警示制度。建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改等工作機(jī)制和管理辦法。并落實(shí)隱患排查治理自查、自報(bào)、自改的內(nèi)部管理制度，落實(shí)安全隱患日檢查、月調(diào)度、月總結(jié)、月報(bào)告制度。學(xué)校分管負(fù)責(zé)人每周至少檢查一次，主要負(fù)責(zé)人每半月檢查一次，對(duì)檢查出的安全隱患實(shí)行信息管理，建立臺(tái)賬，制定整改措施，限期整改。
五是提升應(yīng)急處置能力。學(xué)校要對(duì)重大安全隱患和可能突發(fā)的安全事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練方案。根據(jù)實(shí)際應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，每月至少組織一次應(yīng)急演練，同時(shí)分析查找應(yīng)急預(yù)案存在的問題，有針對(duì)性修改完善。事故發(fā)生后嚴(yán)格按規(guī)定的時(shí)限，報(bào)告內(nèi)容及方式，及時(shí)、完整、客觀地報(bào)告，嚴(yán)禁瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)。
六是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。學(xué)校、幼兒園要及時(shí)貫徹落實(shí)上報(bào)安全會(huì)議精神，組織師生普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)，提高全員法制意識(shí)，及時(shí)分析研制校園安全工作特點(diǎn)和規(guī)律，定期開展警示教育以及安全知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí)教育。開展校園文化建設(shè)要有校園安全管理人員培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施，有安全知識(shí)宣傳畫欄、板報(bào)等。對(duì)特殊崗位人員開展技能教育，達(dá)到全部合格，持證上崗。利用軍訓(xùn)開展安全生存演練，利用德育、體育課普及安全知識(shí)，演練安全技能。讓教師在課堂結(jié)合教學(xué)傳授安全知識(shí)。要讓學(xué)生佩戴交通安全指示燈、綠色交通標(biāo)示線。保證學(xué)生交通安全。
同志們，讓我們?cè)诮炭凭贮h委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線意識(shí)，以頑強(qiáng)的意志、有力的措施、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力預(yù)防安全事故的發(fā)生，堅(jiān)決打贏冬春消防、交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，為維護(hù)教育穩(wěn)定，助力伊通發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇十四
同志們：
這次全縣食品安全工作會(huì)議，是經(jīng)縣政府研究確定召開的。主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市食品安全工作會(huì)議精神，總結(jié)××年全縣食品安全工作取得的成績，分析當(dāng)前形勢(shì)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)食品安全工作的新局面，為全縣三個(gè)文明建設(shè)營造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。下面，我就進(jìn)一步做好全縣食品安全工作講三點(diǎn)意見。
一、正確分析形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來，我縣食品安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真實(shí)施“食品放心工程”，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，源頭治理得到進(jìn)一步強(qiáng)化，整頓和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序取得了新的成效，較好地完成了保障人民群眾飲食安全的目標(biāo)任務(wù)，有力地促進(jìn)了我縣食品行業(yè)的健康發(fā)展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，我們?nèi)〉贸煽冎饕校?/p>
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)機(jī)制?？h食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)作為縣政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，自成立以來，致力于食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。以制度建設(shè)為突破口，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家和省市關(guān)于食品安全工作的方針、政策，建立健全了食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，并先后與各成員單位及鎮(zhèn)區(qū)簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書，明確了責(zé)任，并制定了《食品安全監(jiān)管責(zé)任制度》和《責(zé)任追究制度》。通過一年來的努力，初步形成了全縣食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，為全縣食品安全工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是食品安全專項(xiàng)整治成效顯著。一年來，多次組織成員單位開展了海鮮干貨市場(chǎng)、肉類食品、“含蘇丹紅號(hào)”、“乳制品”等專項(xiàng)檢查，出動(dòng)執(zhí)法車輛輛次，執(zhí)法人員人次，查獲偽劣食品公斤，貨值萬余元。全面開展了節(jié)日市場(chǎng)食品安全集中檢查整治活動(dòng)，有效遏制了制售假劣食品的違法犯罪行為，規(guī)范了我縣食品市場(chǎng)的經(jīng)營秩序，確保了人民群眾的食品安全，保障了人民群眾的合法權(quán)益。
三是食品安全宣傳工作成效顯著，食品安全理念深入人心。通過調(diào)查，基本摸清了我縣現(xiàn)有的食品加工、銷售企業(yè)、餐飲單位、種養(yǎng)殖、市場(chǎng)、商店的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，逐步建立起相對(duì)完整、準(zhǔn)確的質(zhì)量檔案，形成了詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告，取得了上級(jí)業(yè)務(wù)部門的認(rèn)可。一年來，全縣出動(dòng)宣傳車輛次，散發(fā)宣傳材料余份，制作宣傳條幅條、接待咨詢?nèi)罕娪嗳舜危ㄟ^立體式、多層面的宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。
四是深入開展調(diào)研，為科學(xué)決策提供了依據(jù)。通過對(duì)田橋鎮(zhèn)種養(yǎng)殖戶、餐飲服務(wù)單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)研，實(shí)現(xiàn)了以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化了對(duì)全縣各類食品行業(yè)的調(diào)查摸底，獲得了客觀詳實(shí)的資料，為進(jìn)一步做好食品安全工作打下了良好基礎(chǔ)。
這些成績的取得是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各鎮(zhèn)區(qū)、各成員單位共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向在座的各位，并通過你們向工作在食品安全監(jiān)管工作第一線的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前，全縣食品安全形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，存在的問題仍然比較突出，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)食品市場(chǎng)依法監(jiān)管的力度還不夠，綜合執(zhí)法監(jiān)管還沒有形成整體合力，食品檢測(cè)體系不夠健全；二是部分食品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者安全意識(shí)薄弱，對(duì)社會(huì)缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和道義感，有的甚至違法制售假冒偽劣商品，坑害廣大消費(fèi)者；三是種植養(yǎng)殖、餐飲消費(fèi)等方面還存在許多不安全因素，農(nóng)藥殘留超標(biāo)以及濫用飼料添加劑、抗生素和激素等行為沒有得到有效遏制；四是城區(qū)及部分鄉(xiāng)村飯店、個(gè)別學(xué)校食堂還存在著一些食品安全隱患五是食品安全事故依然存在。這些問題，不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，對(duì)廣大群眾的身體健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅，而且直接影響了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。民以食為天，食以安為先。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門必須引起高度重視，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)食品安全工作的極端重要性、長期性和艱巨性，要根治“問題食品”，必須長期抓、反復(fù)抓，既要重拳出擊，集中開展食品安全專項(xiàng)整治，更要防范在前，建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持長短結(jié)合，標(biāo)本兼治，使“問題食品”在巨野無藏身之地。
二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好××年食品安全工作。
今年食品安全工作的總體要求是：以“安全第一、預(yù)防為主”為工作方針，緊緊圍繞解決最易發(fā)生食品安全事故的領(lǐng)域、群眾最不放心的食品和管理最薄弱的部位，大力實(shí)施“食品放心工程”，著力構(gòu)建長效管理機(jī)制，嚴(yán)厲打擊食品違法行為，切實(shí)保障人民群眾飲食安全，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（一）全面實(shí)施“食品放心工程”。進(jìn)一步落實(shí)食品安全制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，強(qiáng)化食品安全的源頭治理。不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)。
準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力實(shí)施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力推動(dòng)食品質(zhì)量的提高。繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。
（二）搞好食品安全專項(xiàng)整治。市政府年初確定的八大專項(xiàng)整治，食品安全被列入一項(xiàng)重要整治內(nèi)容。我們要嚴(yán)格按照市里要求，繼續(xù)抓好肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種的整治，堅(jiān)決取締無證、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營。堅(jiān)決把節(jié)日市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊及旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)作為專項(xiàng)整治的重中之重。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)食品專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲、學(xué)校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。加大明查暗訪力度，對(duì)食品安全事故頻發(fā)、重大案件久拖不結(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人要采取切實(shí)措施，限期整改。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)督。做好農(nóng)村食品安全工作，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。特別是我縣，農(nóng)村人口多，更要積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新模式，不僅為保障我縣群眾飲食安全，也要為全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管找出新路子，帶個(gè)好頭。進(jìn)一步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，積極探索有效的食品監(jiān)管模式，從根本上解決監(jiān)管空白問題。要立足于長效監(jiān)管，堅(jiān)持疏堵并舉、糾建并舉和監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村食品質(zhì)低、價(jià)高、不方便的問題。
（四）加快突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。建立食品安全應(yīng)急體制，形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立健全應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任。進(jìn)一步健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門間資源的整合共享和綜合利用，保證應(yīng)急費(fèi)用的足額、及時(shí)到位和應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。建立健全食品安全的預(yù)警機(jī)制和救援機(jī)制，努力完善我縣重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，盡快形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案，并通過加強(qiáng)演練不斷完善，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。
（五）擴(kuò)大信用體系建設(shè)試點(diǎn)面。繼續(xù)抓好信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)我縣食品安全信用體系建設(shè)，逐步完善信用征集制度、評(píng)價(jià)制度和信用信息發(fā)布制度。在此基礎(chǔ)上，逐步建立信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息的共享和互動(dòng)。今年，將選擇一個(gè)鎮(zhèn)開展奶制品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，通過研究解決試點(diǎn)中遇到的新情況、新問題，為下步全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。
（六）嚴(yán)格執(zhí)法，搞好服務(wù)。各職能部門要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)貫穿于食品安全工作的始終，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，抓監(jiān)管，搞服務(wù)，促發(fā)展。大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，真心實(shí)意地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為促進(jìn)全縣食品行業(yè)的健康發(fā)展搞好服務(wù)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。確保食品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。今天，縣政府要與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要把食品安全作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援等工作，特別要防止食品安全事故發(fā)生，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾的飲食安全。
（二）責(zé)任要落實(shí)。各部門的職責(zé)分工已經(jīng)明確，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真履行好各自職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要注意加強(qiáng)部門配合，解決職能交叉問題。食品監(jiān)管質(zhì)控點(diǎn)多，監(jiān)管交叉點(diǎn)也多，重復(fù)檢查、重復(fù)抽驗(yàn)等問題時(shí)有發(fā)生。這就要求加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺(tái)，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭?？h食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作的“抓手”，要積極發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好對(duì)食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。
（三）宣傳力度要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，加大普及食品安全科學(xué)知識(shí)的力度。同時(shí)，暢通舉報(bào)投訴渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，及時(shí)查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品消費(fèi)的信心。要大張旗鼓地宣傳報(bào)道食品安全工作的典型，及時(shí)曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠信巨野”的良好形象，促進(jìn)我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。
同志們，確保食品安全是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地做好食品安全工作，為構(gòu)建“平安巨野、和諧巨野”做出更大的貢獻(xiàn)。
準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力實(shí)施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力推動(dòng)食品質(zhì)量的'提高。繼續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管，規(guī)范行政審批，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。進(jìn)一步完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。
（二）搞好食品安全專項(xiàng)整治。市政府年初確定的八大專項(xiàng)整治，食品安全被列入一項(xiàng)重要整治內(nèi)容。我們要嚴(yán)格按照市里要求，繼續(xù)抓好肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種的整治，堅(jiān)決取締無證、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營。堅(jiān)決把節(jié)日市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、城郊結(jié)合部、醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊及旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所的食品攤點(diǎn)作為專項(xiàng)整治的重中之重。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)食品專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村、專業(yè)一條街和餐飲、學(xué)校食堂、建筑工地食堂的監(jiān)督檢查力度。加大明查暗訪力度，對(duì)食品安全事故頻發(fā)、重大案件久拖不結(jié)的責(zé)任單位和責(zé)任人要采取切實(shí)措施，限期整改。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)督。做好農(nóng)村食品安全工作，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。特別是我縣，農(nóng)村人口多，更要積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管的新模式，不僅為保障我縣群眾飲食安全，也要為全市農(nóng)村食品安全監(jiān)管找出新路子，帶個(gè)好頭。進(jìn)一步理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制，積極探索有效的食品監(jiān)管模式，從根本上解決監(jiān)管空白問題。要立足于長效監(jiān)管，堅(jiān)持疏堵并舉、糾建并舉和監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村食品質(zhì)低、價(jià)高、不方便的問題。
（四）加快突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)。建立食品安全應(yīng)急體制，形成分級(jí)響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立健全應(yīng)急管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理責(zé)任。進(jìn)一步健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門間資源的整合共享和綜合利用，保證應(yīng)急費(fèi)用的足額、及時(shí)到位和應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。建立健全食品安全的預(yù)警機(jī)制和救援機(jī)制，努力完善我縣重大食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，盡快形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案，并通過加強(qiáng)演練不斷完善，確保在關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。
（五）擴(kuò)大信用體系建設(shè)試點(diǎn)面。繼續(xù)抓好信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)我縣食品安全信用體系建設(shè)，逐步完善信用征集制度、評(píng)價(jià)制度和信用信息發(fā)布制度。在此基礎(chǔ)上，逐步建立信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息的共享和互動(dòng)。今年，將選擇一個(gè)鎮(zhèn)開展奶制品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，通過研究解決試點(diǎn)中遇到的新情況、新問題，為下步全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)打好基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)備。
（六）嚴(yán)格執(zhí)法，搞好服務(wù)。各職能部門要把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)貫穿于食品安全工作的始終，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，抓監(jiān)管，搞服務(wù)，促發(fā)展。大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，真心實(shí)意地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為促進(jìn)全縣食品行業(yè)的健康發(fā)展搞好服務(wù)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。確保食品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。今天，縣政府要與各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門要把食品安全作為一項(xiàng)重要任務(wù)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援等工作，特別要防止食品安全事故發(fā)生，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾的飲食安全。
（二）責(zé)任要落實(shí)。各部門的職責(zé)分工已經(jīng)明確，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則認(rèn)真履行好各自職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要注意加強(qiáng)部門配合，解決職能交叉問題。食品監(jiān)管質(zhì)控點(diǎn)多，監(jiān)管交叉點(diǎn)也多，重復(fù)檢查、重復(fù)抽驗(yàn)等問題時(shí)有發(fā)生。這就要求加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺(tái)，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭?？h食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作的“抓手”，要積極發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好對(duì)食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。
（三）宣傳力度要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，加大普及食品安全科學(xué)知識(shí)的力度。同時(shí)，暢通舉報(bào)投訴渠道，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，及時(shí)查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品消費(fèi)的信心。要大張旗鼓地宣傳報(bào)道食品安全工作的典型，及時(shí)曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠信巨野”的良好形象，促進(jìn)我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。
同志們，確保食品安全是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會(huì)的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地做好食品安全工作，為構(gòu)建“平安巨野、和諧巨野”做出更大的貢獻(xiàn)。
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市政府召開全市地方志工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，回顧總結(jié)“十一五”期間全市地方志工作，認(rèn)真分析新時(shí)期、新形勢(shì)下地方志事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，研究部署“十二五”地方志工作，以二輪修志工作為抓手，全面推動(dòng)我市地方志工作再上新臺(tái)階。市委、常務(wù)副市長薛占海同志出席今天的會(huì)議并將做重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)并做好貫徹落實(shí)?，F(xiàn)在我向大會(huì)報(bào)告工作。
一、“十一五”期間全市地方志主要工作。
過去的五年，隨著國務(wù)院《地方志工作條例》的頒布和我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，地方志事業(yè)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，全市地方志工作者圍繞使命，履行職責(zé)，開拓創(chuàng)新，在服務(wù)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
1、統(tǒng)籌兼顧，第二輪修志工作全面展開。
20**年12月省政府下發(fā)通知，全省第二輪修志工作開始啟動(dòng)。我市從20**年下半年開始，就著手部署全市的第二輪修志工作，市政府辦公室先后印發(fā)了《延安市地方志工作規(guī)劃綱要(—20**)》(延政辦發(fā)【20**】60號(hào))、《關(guān)于開展續(xù)修地方志工作的通知》(延政辦發(fā)【20**】25號(hào))等文件，并確定黃陵、志丹兩縣為第二輪修志試點(diǎn)縣，之后多數(shù)縣區(qū)政府也印發(fā)了啟動(dòng)第二輪修志工作的通知。到“十一五”初，我市二輪修志工作全面啟動(dòng)，但實(shí)際進(jìn)展十分緩慢。截止12月全市僅有安塞、子長、黃陵縣召開了第二輪修志工作動(dòng)員會(huì)，《延安市志》編纂工作尚未啟動(dòng)。4月市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)了《延安市志(—20**)編纂工作實(shí)施方案》，20**年市政府召開全市地方志工作會(huì)，對(duì)二輪修志進(jìn)行再動(dòng)員再部署。會(huì)上，市政府、市地方志編委會(huì)同各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，市、縣區(qū)兩級(jí)志書編纂工作全面展開。
幾年來，市、縣區(qū)兩級(jí)二輪修志工作進(jìn)展基本順利，取得了階段性成果。一是領(lǐng)導(dǎo)重視、保障到位。修志工作開展以來，各縣區(qū)、各單位領(lǐng)導(dǎo)逐步對(duì)修志工作重視起來，切實(shí)落實(shí)了“一納入、五到位”。黃陵縣是省、市第二輪修志試點(diǎn)縣，縣委、縣政府非常重視和支持縣志續(xù)修工作。自20**年《黃陵縣志》編纂工作啟動(dòng)后，縣長呼世杰幾乎出席所有修志會(huì)議，經(jīng)常聽取縣志辦匯報(bào)工作，當(dāng)場(chǎng)解決志辦的困難和問題。把縣志編纂所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并為縣志辦配備了公務(wù)用車，改善了修志人員辦公條件。正是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，才使得《黃陵縣志》續(xù)修工作順利開展，為全市其他縣區(qū)帶了好頭。志丹縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次過問縣志續(xù)修工作，將二輪修志列入全縣重點(diǎn)工作，落實(shí)啟動(dòng)資金，更新辦公設(shè)備，并配備了公務(wù)車輛，縣委督查室對(duì)各單位的修志工作進(jìn)行了督查。20**年12月子長縣委、縣政府根據(jù)二輪修志工作的迫切需要，單設(shè)了縣志辦，并召開再動(dòng)員會(huì)，落實(shí)續(xù)修志經(jīng)費(fèi)和人員;宜川縣高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格召開二輪修志動(dòng)員會(huì)，會(huì)議由縣長主持，常務(wù)副縣長安排部署，縣委書記專門講話，四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)全部參加，極大地調(diào)動(dòng)了修志人員的工作積極性，有力地推動(dòng)了工作。市工信委抽調(diào)熟悉本系統(tǒng)情況的老同志主持修志工作，并對(duì)下屬各單位、各縣區(qū)提出了具體要求。市衛(wèi)生局成立專門機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專家，抽調(diào)人員，租用辦公場(chǎng)所，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)高效率開展衛(wèi)生專志編纂工作。市物價(jià)局班子對(duì)編志工作認(rèn)識(shí)明確，高度重視，指定一名局領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，按志稿內(nèi)容類別分解收集整理資料和編寫任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，編寫工作開展的有聲有色，又快又好。二是加強(qiáng)督查，工作進(jìn)度加快。去年及今年年初，市方志辦先后兩次組織業(yè)務(wù)人員對(duì)各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位的修志工作進(jìn)行了督導(dǎo)和調(diào)研。針對(duì)不同單位不同行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，專業(yè)科室及業(yè)務(wù)骨干人員，深入修志一線單位調(diào)查研究，采取邊學(xué)邊用、分類指導(dǎo)、專門培訓(xùn)等辦法，幫助各部門各行業(yè)修志人員盡快進(jìn)入角色，開展工作。去年9月份就檢查情況在《延安日?qǐng)?bào)》上發(fā)表專題文章《以檢查促進(jìn)度，以督促抓落實(shí)》。之后，又將檢查情況向市地方志編委會(huì)及市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以市政府辦名義發(fā)出文件，對(duì)全市第二輪修志工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，以切實(shí)督促各相關(guān)單位進(jìn)一步提高對(duì)修志工作的認(rèn)識(shí)，加快工作進(jìn)度，保證《延安市志》編纂工作順利進(jìn)行。三是扎實(shí)工作，成績明顯。按照有機(jī)構(gòu)、有計(jì)劃、有人員的標(biāo)準(zhǔn)，目前，已啟動(dòng)修志的單位有104家，占總數(shù)的91%;已進(jìn)入資料編寫階段的單位有37家，占總數(shù)的33%。《黃陵縣志(1990~20**)》已交付二審;《延安市人民醫(yī)院志》、《延安中學(xué)校志》、《洛川中學(xué)校志》、《子北采油廠志》出版發(fā)行;安塞縣還準(zhǔn)備編修出版《黃崖根村志》;《延安市畜牧志》已脫稿，準(zhǔn)備交付印刷。進(jìn)展比較快的單位和縣區(qū)還有市委宣傳部、發(fā)改委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、司法局、審計(jì)局、計(jì)生局、教育局、旅游局、信訪局、檔案局、煤炭局、延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、延安大學(xué)、延長石油集團(tuán)公司、延安地電公司、延安機(jī)場(chǎng)、安塞縣、富縣。四是修志人員培訓(xùn)工作扎實(shí)有效。面對(duì)第二輪修志隊(duì)伍中新手和年輕人多，業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱的情況，各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了修志人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)工作。市方志辦和20**年兩次組織各縣區(qū)修志人員參加省方志辦培訓(xùn)，20**年10月組織市直各部門及各縣區(qū)108名修志人員到寧波大學(xué)培訓(xùn)。安塞縣分別在20、20**年對(duì)全縣供稿單位編纂人員和縣志承編人員進(jìn)行培訓(xùn);20富縣舉辦了縣屬單位160余人參加的修志培訓(xùn)班;20**年黃陵縣、洛川縣召開專門會(huì)議，對(duì)參加續(xù)修縣志的500余名專兼職編纂人員進(jìn)行培訓(xùn)。市城管局邀請(qǐng)市志辦業(yè)務(wù)人員對(duì)本系統(tǒng)40多名修志人員以會(huì)代訓(xùn);延長石油集團(tuán)與市方志辦、工信委專家召開座談會(huì)，研究討論石油志篇目。
2、綜合年鑒出版工作成果顯著，總體質(zhì)量不斷提升。
我市于20**年開始編輯出版政府年刊——《延安年鑒》，已連續(xù)編輯出版11卷，在不斷總結(jié)年鑒編輯出版工作的基礎(chǔ)上，把編輯出版《延安年鑒》工作重點(diǎn)放在增強(qiáng)時(shí)效性、提高編寫質(zhì)量、突出地方特色、增強(qiáng)可讀性四個(gè)方面，從供稿、總纂、設(shè)計(jì)、校對(duì)到印刷，任務(wù)到人，量化管理，工作效率有較大提高。全市大部分縣區(qū)都開展了地方綜合年鑒編輯出版工作。從未出過年鑒的甘泉、宜川、吳起也積極開展工作、籌措經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取出版發(fā)行地方綜合年鑒。
3、地情書籍出版穩(wěn)步推進(jìn)。
五年來，各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)在人員少、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極拓寬修志用志領(lǐng)域?！笆晃濉逼陂g編纂出版的地情書籍達(dá)50多種。市方志辦積極為《中國二十世紀(jì)圖鑒—陜西卷》提供《延安市縣縱覽》概況和南泥灣村鎮(zhèn)人口分布、土地面積、經(jīng)濟(jì)收入等方面資料;出版發(fā)行了延安市地方志系列叢書第一部書籍—《陜北古代史紀(jì)略》。另有頌揚(yáng)延安人杰地靈方面的書籍《古文延安》、《延安高才生及其家長訪談錄》、《慈善放歌》出版發(fā)行。寶塔區(qū)志檔案局組織人員編寫《寶塔區(qū)人物名錄》。安塞縣志辦組織編寫《東西南北安塞人》、《全景延安—安塞卷》、《我是安塞人》;完成了以安塞縣北部謝子長領(lǐng)導(dǎo)的地下游擊隊(duì)鬧革命的真人真事為根據(jù)創(chuàng)作的歷史紀(jì)實(shí)小說《塞北風(fēng)云》的編寫工作，已被國家新聞出版署批準(zhǔn)由人民出版社出版;完成了《走進(jìn)安塞》大型宣傳畫冊(cè)的第三稿的編輯工作;《新聞典藏安塞》已進(jìn)入排版階段。甘泉史志檔案局完成了《甘泉石油鉆采志》編纂工作。延川縣志辦編纂出版了《魂系江河源——延川籍老革命馬萬里在青海奮斗50余年的光輝歷程》、《陜北文化藝術(shù)》、《延川縣黃河文化旅游縱覽》、《伏羲太極文化》、《伏羲故里—延川縣》、《延川縣黃河文化旅游招商引資宣傳冊(cè)》等地情書。延長縣志辦出版了《延長人物》。黃陵縣志辦承擔(dān)《黃陵文典》中《歷史文獻(xiàn)》和《人物》兩分卷編寫工作。富縣志辦編注出版了《詩詠鄜州一千年》。市旅游局出版發(fā)行了《快速發(fā)展的延安旅游》一書。
在編輯出版地情書籍的同時(shí)，全市共整理校注出版舊志11部。寶塔區(qū)校注《延安府志》(弘治本);富縣校注清道光十三年《鄜州志》和民國《鄜縣志續(xù)編》;宜川縣將乾隆、民國十三年、民國十七年《宜川縣志》和清末《宜川鄉(xiāng)土志》進(jìn)行整理復(fù)印;黃陵縣聘請(qǐng)專家校注民國三十三年《黃陵縣志》;延川縣完成了清道光《延川縣志》點(diǎn)注和出版工作。安塞縣校注清乾隆九年和民國十四年《安塞縣志》。
4、地情網(wǎng)站建設(shè)初具規(guī)模。
隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展，人們對(duì)信息的需求愈來愈大，地情網(wǎng)應(yīng)運(yùn)而生。20**年12月14日，陜西地情網(wǎng)—陜西省地情資料庫建成開通。市方志辦積極籌備今年建立開通延安地情網(wǎng)，安塞、富縣的地情網(wǎng)站已經(jīng)建成。
5、存在的問題。
五年來，我們雖然取得了一定的成績，但是存在的問題還是不能忽視的。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，主管渠道不暢，截止20**年12月，全市還有7個(gè)縣區(qū)檔案、方志、黨史為三合一或二合一機(jī)構(gòu)，個(gè)別縣甚至有機(jī)構(gòu)無人員。二是修志專業(yè)人員缺乏，全市13個(gè)縣區(qū)共有專職修志人員55人，而且大多數(shù)沒有參加過首輪修志，專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)匱乏。三是修志經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，大多數(shù)縣區(qū)沒有按照國務(wù)院《地方志工作條例》和省、市有關(guān)文件要求，把修志經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，有的縣每年只有1000-20**元的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，續(xù)修志工作難以開展。四是個(gè)別縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)續(xù)修志工作重視不夠，存在等、靠、拖思想，工作缺乏主動(dòng)性，雖然作了動(dòng)員和安排，但沒有真正行動(dòng)起來。五是少數(shù)市直部門及中省駐延安單位的領(lǐng)導(dǎo)，借口工作忙，人員不足，經(jīng)費(fèi)緊張，對(duì)編志工作不聞不問，推諉拖延，至今尚未開展工作。我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)單位停留在做出工作安排、落實(shí)人員階段，工作并無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，有的甚至尚未開始收集資料，全市進(jìn)入初稿編寫階段的單位只有37家，嚴(yán)重影響了《延安市志》編纂工作的整體進(jìn)度。六是地方綜合年鑒出版編輯工作良莠不齊。雖然只有三個(gè)縣沒有編輯出版過年鑒，但是部分縣區(qū)的出版狀況也是斷斷續(xù)續(xù)，有一年沒一年，而且年鑒的質(zhì)量亟待提高;少數(shù)市直及中省駐延單位為年鑒提供資料的積極性不高，影響了《延安年鑒》的質(zhì)量和出版時(shí)間。
二、“十二五”地方志工作安排。
“十二五”全市地方志工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持依法行政與工作推進(jìn)相統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方志工作條例》和省、市地方志工作會(huì)議精神，學(xué)好用好法規(guī)政策;堅(jiān)持進(jìn)度和質(zhì)量相統(tǒng)一，全面完成市縣區(qū)兩級(jí)續(xù)修志書編纂工作;堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)地方綜合年鑒編輯出版工作;堅(jiān)持管理和服務(wù)相統(tǒng)一，加強(qiáng)全市地方志資料庫建設(shè)工作，逐步完善地方志信息化建設(shè);堅(jiān)持保護(hù)與利用相統(tǒng)一，深入開展舊志整理和地情資源的開發(fā)利用，努力實(shí)現(xiàn)全市地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
1、強(qiáng)化措施，確保高質(zhì)量完成續(xù)修志任務(wù)。
省上要求，“十二五”末全省要全面完成省、市、縣三級(jí)志書的編修任務(wù)，這一要求已列入省上“十二五”規(guī)劃綱要向社會(huì)昭示。我市也將完成市縣兩級(jí)二輪修志任務(wù)列入“十二五”規(guī)劃。各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)、市志各承編單位，要圍繞總體目標(biāo)，分解任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查，確保工作進(jìn)度。至今還沒有啟動(dòng)第二輪修志工作或啟動(dòng)后仍無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的縣區(qū)和單位，要切實(shí)行動(dòng)起來。要正確處理進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持質(zhì)量第一。要在保證質(zhì)量的前提下，加快進(jìn)度，保證志書按時(shí)出版。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行志書質(zhì)量規(guī)定，堅(jiān)持三審定稿制度，切實(shí)把好質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)使每一部志書都成為精品佳作。一是要進(jìn)一步提高對(duì)地方志工作重要性的認(rèn)識(shí)。編修地方志是集成和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn)，也是三個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分，是各級(jí)政府的“官職”、“官責(zé)”，“為官一任，以志載績”。編修志書不但是對(duì)地方負(fù)責(zé)，也是對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。二是要為修志工作營造良好的外部環(huán)境。要切實(shí)做到“一納入，五到位”，保障修志工作順利開展。三是要抓好隊(duì)伍和制度建設(shè)。志書質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)鍵在于修志者素質(zhì)的高低，因此穩(wěn)定和提高修志隊(duì)伍素質(zhì)修是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證。要吸收有志于修志事業(yè)的各方面人才，充實(shí)修志隊(duì)伍。充分調(diào)動(dòng)其工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。四是要將地方志工作列為各級(jí)政府的督查考評(píng)項(xiàng)目，建立健全地方志工作督查制度。把修志工作與領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核結(jié)合起來，與崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，確保高質(zhì)量完成第二輪修志任務(wù)。
2、規(guī)范管理，推進(jìn)年鑒工作整體上臺(tái)階。
編輯出版地方綜合年鑒是國務(wù)院《地方志工作條例》規(guī)定的地方志工作機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)。各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，搞好地方綜合年鑒的編輯出版工作。要在篇目創(chuàng)新、提高質(zhì)量、縮短出版周期等環(huán)節(jié)上狠下功夫，力求全面、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)和新成就，進(jìn)一步增強(qiáng)年鑒的可讀性和實(shí)用性。特別是沒有編寫年鑒的3個(gè)縣以及沒有連續(xù)出版年鑒的縣區(qū)要加大工作力度，力爭(zhēng)全部啟動(dòng)，并將編輯出版工作經(jīng)?；Ｊ兄备鞑块T、中省駐延各單位要切實(shí)重視做好《延安年鑒》供稿工作，全面而翔實(shí)地反映本行業(yè)本單位每年的發(fā)展變化的情況，并在此基礎(chǔ)上，逐步創(chuàng)造條件編輯出版行業(yè)年鑒。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升地方志工作信息化水平。
要不斷加大地方志信息化和志鑒資料管理力度，立足于為地方志工作者及社會(huì)各界提供豐富質(zhì)優(yōu)的地情信息咨詢服務(wù)。依據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》的要求，加大工作力度，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)，推動(dòng)延安地方志館建設(shè)，有條件的縣區(qū)也要建設(shè)方志館?！笆濉逼陂g，全市至少50%的縣區(qū)要建成地情網(wǎng)站，延安市地情網(wǎng)要建成投入使用。
4、繼續(xù)開展地情資源挖掘保護(hù)利用和舊志整理工作。
各級(jí)地方志機(jī)構(gòu)要繼續(xù)抓好舊志資源的搶救保護(hù)，制定好舊志整理工作計(jì)劃，分類實(shí)施保護(hù)措施。對(duì)一些孤本采取影印、照相等方式實(shí)施搶救性保護(hù)，對(duì)一些善本名志要進(jìn)行校注出版，使之能更更好更廣泛的收藏和利用。要繼續(xù)圍繞服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，再出一批受社會(huì)歡迎的地情叢書，逐步形成有特色的地情信息資源體系。要把以“志”命名的出版物納入地方志系統(tǒng)的管理范圍，不斷豐富地方志的資源寶庫。以后計(jì)劃每年出版1—2部反映延安經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、風(fēng)情民俗等情況的系列叢書，以拓展地方志工作領(lǐng)域，保護(hù)非物質(zhì)文化，擴(kuò)大對(duì)外宣傳，促進(jìn)延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。希望有關(guān)部門和各縣區(qū)志辦予以大力支持，積極推薦和提供書稿。
5、切實(shí)加強(qiáng)地方志機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。
新時(shí)期、新形勢(shì)下地方志工作有了新的歷史機(jī)遇，同時(shí)也面臨著很大的挑戰(zhàn)。我們要以此為契機(jī)，把貫徹落實(shí)國務(wù)院《地方志工作條例》和省、市地方志工作會(huì)議精神貫穿于“十二五”地方志的各項(xiàng)工作之中。各縣區(qū)要按照“一納入、五到位”建立健全地方志工作機(jī)構(gòu)，有條件的縣區(qū)要單設(shè)方志辦，要配備好地方志機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子和足夠的業(yè)務(wù)干部。要加強(qiáng)修志隊(duì)伍自身建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升自身業(yè)務(wù)水平，要在政治上重視方志工作者，在生活上關(guān)心方志工作者，在工作條件上權(quán)利改善方志工作者的工作環(huán)境，營造用人、留人、愛人的良好氛圍，穩(wěn)定方志工作隊(duì)伍。
三、20**年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
今年是“十二五”的開局之年，起好步，開好局，至關(guān)重要，全市地方志系統(tǒng)要以貫徹落實(shí)省、市地方志工作會(huì)議精神為契機(jī)，圍繞中心，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得實(shí)效。
1、扎實(shí)做好續(xù)修志的編纂工作。
截至目前，我市已有12個(gè)縣區(qū)召開了第二輪修志工作動(dòng)員會(huì)，但是不能動(dòng)員會(huì)開完工作就放下，要切實(shí)做好落實(shí)工作，要做好續(xù)修志方案實(shí)施工作?！堆影彩兄尽犯鞒芯巻挝?，要加快資料收集整理進(jìn)度，在保證質(zhì)量的前提下，抓緊專業(yè)志稿編寫工作，力爭(zhēng)今年6月底之前向市方志辦報(bào)送志稿，不拖市志總纂后腿。市方志辦將抽調(diào)人員對(duì)各縣區(qū)、市直各部門的修志工作進(jìn)行不定期的檢查、督促。
2、認(rèn)真做好志書的評(píng)審工作。
4月底，將對(duì)《黃陵縣志》進(jìn)行復(fù)審，這次評(píng)審是我市第一部二輪志書評(píng)審，希望參加這次評(píng)審會(huì)的專家學(xué)者發(fā)揮自己的最高水平，多為志稿修改提供寶貴意見。各縣區(qū)志辦、史志檔案局，要按《通知》要求，積極組織修志人員參加這次評(píng)審會(huì)，為更好地完成續(xù)修志工作任務(wù)培訓(xùn)骨干力量。市直各部門及中省政府駐延有關(guān)單位，在志稿編寫成稿之后，先要組織內(nèi)審，廣泛征求新老領(lǐng)導(dǎo)、新老專家及各方面專業(yè)人士的意見，進(jìn)行考證和文字修改工作，然后再報(bào)送市地方志編委會(huì)審定。
3、年鑒工作要不斷創(chuàng)新，提高質(zhì)量，重視時(shí)效。
要不斷增強(qiáng)時(shí)效觀念，力爭(zhēng)早出刊，出好刊，面向社會(huì)，彰顯特色，更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。今年的《延安年鑒》要力爭(zhēng)在6月份出刊，最遲不能超過8月份。吳起、甘泉、宜川三縣今年必須完成《年鑒》出版任務(wù)。
4、做好地情信息工作，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)。
根據(jù)全省地方志工作會(huì)議要求，積極與省志辦聯(lián)系，著力抓好縣級(jí)地情網(wǎng)站的建設(shè)，年內(nèi)要建成寶塔區(qū)、志丹縣2個(gè)縣級(jí)地情網(wǎng)站。積極收集延安地方志叢書稿，出版1—2本地情書籍。繼續(xù)做好舊志校注工作。
同志們，“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是全面完成第二輪修志任務(wù)、地方志工作整體邁上新臺(tái)階的攻堅(jiān)時(shí)期，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地方志工作全局，以對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的積極態(tài)度，發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、赤誠奉獻(xiàn)的修志精神，勤奮工作，銳意進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，努力完成“十二五”規(guī)劃的地方志工作各項(xiàng)任務(wù)，為開創(chuàng)我市地方志工作的新局面而努力奮斗。
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇十六
食品和用藥安全是關(guān)系群眾切身利益的大事，黨中央、國務(wù)院歷來十分重視，吳儀副在今年全國食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)上指出：“食品藥品直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事”。市委、市政府也一貫重視食品藥品監(jiān)督管理工作。去年，市長辦公會(huì)已確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一名班子成員分管藥監(jiān)工作。今年，市政府又成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，并下文明確了相關(guān)部門的職責(zé)，9月份還轉(zhuǎn)發(fā)了市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加快全市農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(政辦發(fā)[20xx]88號(hào))。這個(gè)《意見》中提出：“年內(nèi)建立起層層有領(lǐng)導(dǎo)分管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，村級(jí)有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消滅食品藥品監(jiān)管盲區(qū)，藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到100%，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾就近獲得藥品救助的目標(biāo)”。為確保這一目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，今天市政府召開全市農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。在這里，我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，知難而上，從根本上改變當(dāng)前農(nóng)村用藥現(xiàn)狀。
我市農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，以前在藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的通力協(xié)作下雖然取得了一定成績，但它并沒有從根本上解決農(nóng)村藥品供應(yīng)渠道混亂，市場(chǎng)上的假冒偽劣食品藥品還不少，農(nóng)民用藥安全，吃上放心食品的問題還沒有得到充分保證。從近兩年我市農(nóng)村藥品監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題可以看出，形勢(shì)嚴(yán)峻、不容忽視，主要表現(xiàn)在：一是藥品從業(yè)人員素質(zhì)低。在全市400多家村衛(wèi)生所(室)、門診部中90%從藥人員無藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員;二是購藥渠道混亂。不少個(gè)體診所、村衛(wèi)生所(室)及藥店從個(gè)體商販中購進(jìn)藥品，進(jìn)藥渠道不合法，質(zhì)量得不到保證;三是農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在濫用抗生素和藥品經(jīng)營單位不憑處方銷售處方藥的違規(guī)現(xiàn)象;四是食品藥品質(zhì)量問題嚴(yán)重。20xx年至20xx年市食品藥品監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，全市個(gè)體診所、村衛(wèi)生所(室)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院絕大部分存在使用過期失效藥品行為。
以上情況說明，隨著藥品監(jiān)管力度加大，城區(qū)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序日益規(guī)范，假冒偽劣食品藥品不斷向地理位置較偏僻，監(jiān)管力量相對(duì)薄弱，群眾自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施差，嚴(yán)重缺乏藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，鄉(xiāng)村醫(yī)生對(duì)藥品規(guī)范管理的認(rèn)識(shí)不足，食品藥品質(zhì)量安全得不到充分保障，我們必須以事實(shí)求是的態(tài)度，以向人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，正視目前農(nóng)村食品藥品監(jiān)管和藥品供應(yīng)渠道方面存在的問題，認(rèn)清形勢(shì)、確立目標(biāo)、堅(jiān)定信心、迎難而上。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，出色地完成政府下達(dá)的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)任務(wù)，從根本上改變當(dāng)前農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)混亂現(xiàn)狀，讓農(nóng)民群眾吃上安全放心的食品藥品。
二、明確要求、明確任務(wù)，全面落實(shí)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)。
為解決好農(nóng)村食品藥品監(jiān)管和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，國家食品藥品監(jiān)督管理局將農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列為各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門20xx年度的重點(diǎn)工作之一。并出臺(tái)了《關(guān)于全面開展加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》(國食藥監(jiān)市[20xx]49號(hào))、《指導(dǎo)意見》中要求各省(區(qū)、市)食品藥品監(jiān)督管理部門要以保證農(nóng)村用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便的宗旨，正確處理好“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中的各種關(guān)系，要緊密依靠當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)在當(dāng)?shù)卣闹苯咏M織和領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)開展“兩網(wǎng)”建設(shè)工作的協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。要求各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的主要領(lǐng)導(dǎo)把“兩網(wǎng)”建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，要逐步建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村以藥品監(jiān)督部門為主，以藥品質(zhì)量監(jiān)督協(xié)管員、信息員為輔的農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村藥品質(zhì)量體系，確保對(duì)農(nóng)村藥品的監(jiān)管到位。到20xx年底，各省(區(qū)、市)縣建立健全農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，要有不低于60%的縣實(shí)現(xiàn)藥品連鎖、配送進(jìn)縣到鄉(xiāng)，有不低于40%的行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送供應(yīng)進(jìn)村的目標(biāo)。
根據(jù)這一指導(dǎo)性意見和省、市食品藥品監(jiān)督管理部門的要求，結(jié)合實(shí)際，市食品藥品監(jiān)督管理局制訂了“兩網(wǎng)”建設(shè)方案。市政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了這一方案，這個(gè)《方案》中確定我市“兩網(wǎng)”建設(shè)的目標(biāo)是到20xx年底前，建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)分管、有食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、行政村有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系;實(shí)現(xiàn)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的村衛(wèi)生室和村級(jí)藥店，消滅藥品監(jiān)管和供應(yīng)盲區(qū)，保障廣大農(nóng)民群眾食品藥品消費(fèi)安全。20xx年度的工作目標(biāo)是：建立起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有領(lǐng)導(dǎo)分管、食品藥品監(jiān)督協(xié)管員、60%的行政村有食品藥品監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系;所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)60%左右的行政村和1000人以上行政村都有藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。
在藥品監(jiān)督方面，20xx年以來，市食品藥品監(jiān)督管理局在部分鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品經(jīng)營企業(yè)聘請(qǐng)了一些信息員，信息員們積極宣傳有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)掌握并反饋藥品質(zhì)量總體狀況及藥品市場(chǎng)情況、協(xié)助開展執(zhí)法工作，取得了顯著的成績。今年年初市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局聯(lián)合下了《關(guān)于貫徹實(shí)施湖北省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理暫行辦法的意見》，并按《省基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理暫行辦法》要求，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行整改，同時(shí)對(duì)村衛(wèi)生所(室)進(jìn)行全面整治，對(duì)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，改變了村衛(wèi)生所(室)的面貌，提升了管理水平，提高了從藥人員的素質(zhì)。他們還組織開展了打擊制售假劣藥品、打擊非法郵售假劣藥品、整頓和規(guī)范農(nóng)村中藥材集貿(mào)市場(chǎng)、整頓和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品行為等6次大規(guī)模的藥品市場(chǎng)整治活動(dòng)和麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、終止妊娠藥品、一次性注射器、一次性采血器、一次性輸液器、血液制品、生物制品、診斷試劑、醫(yī)療器械、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥、急救室、婦產(chǎn)科、過期失效藥品、國家明令禁止使用的藥品等16個(gè)專項(xiàng)檢查，藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
在藥品供應(yīng)方面，市食品藥品監(jiān)督管理局今年積極推進(jìn)以下藥品供應(yīng)模式，一是充分利用衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村級(jí)衛(wèi)生所(室)實(shí)行藥品統(tǒng)一代購配送?；旧弦?guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購藥品行為;二是大力推進(jìn)藥品連鎖、配送，目前我市已實(shí)現(xiàn)了藥品連鎖配送進(jìn)市到鄉(xiāng)。下一步市食品藥品監(jiān)督管理局將在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立中心藥店，進(jìn)一步推進(jìn)藥品連鎖配送工作，并支持藥品零售連鎖公司發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)零售連鎖藥店。
在食品監(jiān)督方面，5月份市政府成立了全市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，還制定了《市食品安全專項(xiàng)整治方案》、《市食品放心工程實(shí)施方案》。目前，正在組織有關(guān)部門開展食品安全專項(xiàng)整治工作。
在食品藥品監(jiān)督管理方面,我們雖然做了許多工作,但我市農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)仍然存在很多安全隱患。主要表現(xiàn)在：一是市場(chǎng)上假冒偽劣食品、藥品還不少。二是購藥渠道不規(guī)范，一些藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所經(jīng)常從個(gè)體藥販?zhǔn)种匈忂M(jìn)藥品，藥品質(zhì)量難以保證。三是違規(guī)使用醫(yī)療器械。醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療器械消毒不嚴(yán)，一次性使用無菌醫(yī)療器械用后沒有作毀形處理;三是不合理用藥現(xiàn)象嚴(yán)重，亂用抗生素。四是違法經(jīng)營現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。造成農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)存在以上問題，原因是多方面的。其中有一項(xiàng)主要原因是現(xiàn)在藥監(jiān)管理體制鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以下未建立食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)。為了加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管，使廣大人民吃上安全、放心的食品藥品，在全社會(huì)形成齊抓共管的機(jī)制。國家食品藥品監(jiān)督管理局提出建設(shè)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的意見。這個(gè)意見和建議得到了吳儀副的肯定。吳儀副指示：“實(shí)施食品藥品放心工程是得民心、順民意的正義之舉，不僅需要各地區(qū)和有關(guān)部門做好工作，更需要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與。各級(jí)政府要大力推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”。全國各地食品藥品監(jiān)督管理部門都在積極加強(qiáng)“兩網(wǎng)”建設(shè)。
前不久，省食品藥品監(jiān)督管理局通報(bào)了全省“兩網(wǎng)”建設(shè)情況，我市是全省沒有建立食品藥品監(jiān)管網(wǎng)9個(gè)縣(市)之一。
三、提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)職責(zé)，全面推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)。
市政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加快全市農(nóng)村食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(政辦發(fā)[20xx]88號(hào))，它是我市推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)和實(shí)施方案，它具有高起點(diǎn)、高要求的特點(diǎn)，要在年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)20xx年度目標(biāo)要求。在這里，我向與會(huì)的全體同志，向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，提出以下要求：
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。“藥品安全關(guān)系到千家萬戶”、“食品安全關(guān)系到家家戶戶”，關(guān)注老百姓的食品和用藥安全，高度重視食品藥品監(jiān)管工作是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。曾經(jīng)指出，“群眾利益無小事”。吳儀副也指示：“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，是一件天大的事”。因此，搞好農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)是對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的最好實(shí)踐，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要貢獻(xiàn)。這件事如果辦好了將對(duì)農(nóng)民脫貧致富奔小康起到很大的作用，我們一定要時(shí)刻牢記人民群眾的根本利益，胸懷建設(shè)全面小康的大目標(biāo)，全力推進(jìn)農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。
2、層層落實(shí)責(zé)任。從市到鎮(zhèn)到村要建立農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)11月份必須成立食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，將文件送到市政府辦公室和市食品藥品監(jiān)督管理局。領(lǐng)導(dǎo)小組組長是第一責(zé)任人，第一責(zé)任人要切實(shí)加強(qiáng)本地區(qū)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩網(wǎng)”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，按市食品藥品監(jiān)督管理提出的“兩網(wǎng)”建設(shè)方案，認(rèn)真開展工作，確?！皟删W(wǎng)”建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)得到推進(jìn)。
3、加強(qiáng)協(xié)作。農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)是一個(gè)綜合性工程，它牽涉到各級(jí)政府及衛(wèi)生局、計(jì)生局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、公安局、教育局、商貿(mào)協(xié)會(huì)等部門，各部門要根據(jù)市“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，加強(qiáng)聯(lián)系，互通信息，相互配合，共同協(xié)作，形成合力，同時(shí)也希望各有關(guān)單位和部門在職能職責(zé)范圍內(nèi)主動(dòng)地開展工作，創(chuàng)造性地開展工作，共同為實(shí)現(xiàn)人民政府提出的“兩網(wǎng)”建設(shè)目標(biāo)作出自己的貢獻(xiàn)。
同志們，我市農(nóng)村“食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”和“藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)時(shí)間緊、困難大，但我相信，只要我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾利益為宗旨，發(fā)揮艱苦奮斗不怕困難的精神，我們一定能夠圓滿完成各項(xiàng)的工作任務(wù)。
在全市食品藥品安全工作會(huì)議上講話篇十七
今天，我們?cè)谶@里召開市第九次地方志工作會(huì)議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)特別是關(guān)于地方志工作的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和省里相關(guān)要求，總結(jié)交流近年來全市修志編鑒工作，研究部署“十三五”期間地方志工作主要任務(wù)，推動(dòng)我市地方志工作不斷邁上新臺(tái)階。
過去五年，既是南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就的五年，也是南京地方志工作扎實(shí)推進(jìn)、成績斐然的五年。五年來，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)兩級(jí)地方志辦公室圍繞中心、服務(wù)大局，深度挖掘南京歷史文化資源，集中展現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、建設(shè)文化強(qiáng)市、提升南京城市知名度和美譽(yù)度等方面發(fā)揮了積極作用、作出了重要貢獻(xiàn)。一是編撰完成了一批新成果。《南京市志》圓滿收官，《高淳縣志》、《江浦縣志》、《白下區(qū)志》、《溧水縣志》、《六合縣志》、《江寧區(qū)志》等6部志書編修完畢，南京在全省二輪修志規(guī)劃中率先完成總體任務(wù)?！赌暇┩ㄊ贰?、《南京簡(jiǎn)志(20**)》等先后出版，為宣傳南京、存史資政發(fā)揮了不可替代的作用。二是建成提升了一批新平臺(tái)。去年4月，南京市方志館建成開館，為全市方志界提供了學(xué)術(shù)討論、業(yè)務(wù)交流的又一平臺(tái)，地方志工作的工作條件和硬件環(huán)境得到了根本性的提升。與此同時(shí)，各區(qū)也分別建成了像鼓樓寧海路街道海洋國防館、溧水人民抗日斗爭(zhēng)紀(jì)念館等一批區(qū)域特色鮮明、文化底蘊(yùn)深厚的方志館、地情館，成為展示南京風(fēng)土人情、傳承歷史文化、服務(wù)市民群眾的重要窗口，收到了良好的社會(huì)效益。三是創(chuàng)造獲得了一批新殊榮。《南京通史》的出版，受到學(xué)術(shù)界高度重視和社會(huì)廣泛好評(píng)，多次榮獲省、市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。此外，在第五屆全國年鑒編纂出版質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)比中，《南京年鑒》、《棲霞年鑒》榮獲特等獎(jiǎng)，7個(gè)區(qū)年鑒榮獲一等獎(jiǎng)，全市地方志工作再次走在全省、全國前列。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)向全市地方志工作戰(zhàn)線的同志們表示祝賀和慰問!
今后五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京的關(guān)鍵時(shí)期。剛剛勝利閉幕的市第十四次黨代會(huì)，規(guī)劃了南京未來五年的發(fā)展路徑，描繪了南京未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，明確了“一個(gè)高水平建成、六個(gè)顯著”的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市上下都要圍繞市委確定的這個(gè)目標(biāo)，按照市委既定的決策部署，凝心聚力、奮力拼搏，努力把宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí)。地方志戰(zhàn)線的同志們要立足崗位、主動(dòng)作為，融入中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮地方志“存史、資政、育人”的作用，真正做到貫徹新理念、推動(dòng)新發(fā)展，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
這里，我講三點(diǎn)意見。
一、準(zhǔn)確把握地方志工作新要求。
地方志既是傳承和彰顯中華文明的重要載體，也是“一方之全史”和“一地之百科全書”，蘊(yùn)藏著厚重的歷史智慧，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。在寧德工作時(shí)，就專門講過“要馬上了解一個(gè)地方的重要情況，就要了解它的歷史。了解歷史最可靠的方法就是看志，這是我的一個(gè)習(xí)慣。過去，我無論走到哪里，第一件事就是要看地方志?！辈?qiáng)調(diào)修志是“一種有文化的表現(xiàn)”和“有遠(yuǎn)見的表現(xiàn)”，“是一項(xiàng)很有意義的工作”。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體十分關(guān)心地方志工作，多次作出重要批示，發(fā)表重要講話。多次強(qiáng)調(diào)，歷史是最好的教科書，要高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，使人們了解過去、把握現(xiàn)在、開創(chuàng)未來。在全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)模范座談會(huì)上作出重要批示，指出“方志流傳綿延千載，貴在史識(shí)，重在致用。希望地方志工作者繼續(xù)發(fā)揚(yáng)方志人精神，志存高遠(yuǎn)，力學(xué)篤行，直筆著信史，彰善引風(fēng)氣，為當(dāng)代提供資政輔治之參考，為后世留下堪存堪鑒之記述?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)地方志工作的指示，為我們做好地方志工作指明了方向，提出了新的更高要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地方志工作的重要指示精神，進(jìn)一步認(rèn)清地方志工作面臨的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)做好地方志工作的責(zé)任感和使命感。
南京是六朝古都、十朝都會(huì)，歷史悠久，文化璀璨，有著兩千多年編史修志的優(yōu)良傳統(tǒng)。在歷史的長河中，南京涌現(xiàn)出了很多優(yōu)秀的志書，像《景定建康志》、《至正金陵新志》等名篇佳作，至今仍是研究南京歷史的寶貴資料，也是南京歷史文化的重要組成部分。解放以后，特別是上世紀(jì)80年代以來，南京地方志進(jìn)入了快速發(fā)展期，30多年來，全市累計(jì)編纂各類志書300多種(部)，大大超過歷代舊志總和，地方志工作也形成了“志、鑒、庫、館、網(wǎng)、用、刊、學(xué)、研、史”十業(yè)并舉的新局面。
應(yīng)該說，當(dāng)前，南京的發(fā)展已進(jìn)入新的時(shí)期，地方志工作也已站在了新的起點(diǎn)上，我們承擔(dān)的使命更加光榮，肩負(fù)的任務(wù)更加艱巨。地方志工作要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求、新變化，全面、系統(tǒng)、客觀地記述市委市政府各項(xiàng)重大決策部署的實(shí)施和各項(xiàng)工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的歷史進(jìn)程。各區(qū)和市各相關(guān)部門要將地方志工作作為政府基礎(chǔ)性工作的重要組成部分，將南京兩千多年來積淀的地方志文化，更好地融入到城市規(guī)劃建設(shè)管理過程中，進(jìn)一步傳承好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)好城市歷史文脈，充分彰顯南京人文古都魅力，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南京提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。
二、認(rèn)真落實(shí)地方志工作新任務(wù)。
修史編志的目的在于經(jīng)世致用，不僅要為后代借鑒，更要為當(dāng)代服務(wù)。全市各級(jí)各相關(guān)部門特別是地方志部門要把修志和用志放在同等重要位置，堅(jiān)持修志用志兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)方志資源的管理利用，積極主動(dòng)服務(wù)好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，真正使地方志成為南京的“精神名片”。
一要進(jìn)一步抓好志鑒編纂工作。修志編鑒是地方志工作的主業(yè)。全市各級(jí)地方志部門要按照《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》和江蘇省《實(shí)施方案》的要求，堅(jiān)持把史志編修作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，精心組織好志鑒的編撰工作。要按照《南京市地方志事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、強(qiáng)化進(jìn)度要求，確保各項(xiàng)編修工作有序進(jìn)行，做到多出成果、多出精品。要加快研究制定《南京市志》(20**-)編纂框架和總體方案，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)在啟動(dòng)三輪修志。要根據(jù)實(shí)際需要，開展部門(行業(yè))志、鎮(zhèn)(街)志、村(社區(qū))志編修工作。同時(shí)，進(jìn)一步做好地方志資源收集和搶救保護(hù)工作，做好舊志文獻(xiàn)、地方古籍和珍貴史料搶救整理，充分展現(xiàn)地方志歷史價(jià)值和獨(dú)特文化魅力。要始終把質(zhì)量意識(shí)貫穿修志工作全過程，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、一絲不茍的工作態(tài)度來推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，全面、客觀、真實(shí)地記載歷史，確保真實(shí)可靠;同時(shí)，又要在內(nèi)容、體例和方式上不斷創(chuàng)新，賦予地方志新的科技內(nèi)涵和時(shí)代特色，真正做到與時(shí)俱進(jìn)，使地方志工作及時(shí)跟上時(shí)代發(fā)展步伐。要嚴(yán)格遵循地方志工作的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持以時(shí)為經(jīng)、以事為緯，橫分門類、縱寫歷史，記述全面、重點(diǎn)突出，精心把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、體例關(guān)和文字關(guān)，以更加鮮明的政治觀點(diǎn)、更加詳實(shí)的內(nèi)容體系、更加合理的體例結(jié)構(gòu)、更加精煉的文字描繪，編纂出更多思想性、科學(xué)性、資料性統(tǒng)一，時(shí)代特色、地方特色兼?zhèn)?，具有更高學(xué)術(shù)水平和社會(huì)價(jià)值的“良志”“佳志”和“名志”。
二要進(jìn)一步抓好方志開發(fā)利用。地方志開發(fā)利用水平是衡量地方志工作成績的重要標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)利用做得越好，地方志工作的現(xiàn)實(shí)價(jià)值就越大。要堅(jiān)持修志為用，更加注重史志工作的內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新，創(chuàng)新用志理念，擴(kuò)大用志范圍，改革用志方法，加快實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)、單一的修志業(yè)務(wù)向長期、全方位的復(fù)合型文化事業(yè)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步發(fā)揮地方志在服務(wù)城市發(fā)展、推動(dòng)城市文化建設(shè)中的作用，特別是要按照東部地區(qū)重要中心城市、特大城市和現(xiàn)代化國際性人文綠都的戰(zhàn)略定位和要求，在建設(shè)管理城市、保護(hù)歷史文化、塑造社會(huì)公德、提高市民文明素質(zhì)等方面，深入研究，挖掘史料，強(qiáng)化服務(wù)。要深度研究地方特色資源，加快地方志成果轉(zhuǎn)化，推出一批社會(huì)影響力強(qiáng)、人民群眾喜聞樂見的地方志產(chǎn)品。要適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+地方志”信息化建設(shè)，積極探索拓展志鑒成果價(jià)值的實(shí)現(xiàn)形式、表現(xiàn)手段和服務(wù)領(lǐng)域，努力營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍，真正使地方志承載鄉(xiāng)愁、延續(xù)文脈。要充分發(fā)揮方志館(地情館)的作用，用新的理念和技術(shù)加強(qiáng)對(duì)地方志資源的開發(fā)利用，推動(dòng)地方公共文化建設(shè)，使地方志更好地傳承歷史、展現(xiàn)當(dāng)今、啟引未來。要充分挖掘、展示方志的當(dāng)代價(jià)值和恒久魅力，主動(dòng)加強(qiáng)與傳統(tǒng)媒體和新興媒體合作，進(jìn)一步加大對(duì)地方志工作的宣傳力度，不斷滿足社會(huì)各界對(duì)地方志資源的需求。要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，推介一批高質(zhì)量地方志成果，讓地方志通過“走出去”戰(zhàn)略，傳播好南京聲音，講述好南京故事，傳承好南京文化，塑造好南京形象，增強(qiáng)南京城市的國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)地方志人才隊(duì)伍建設(shè)。修志編鑒，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。希望全市地方志工作戰(zhàn)線上的同志要注重學(xué)習(xí)、拓寬視野、創(chuàng)新方法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)融入到日常工作中，切實(shí)轉(zhuǎn)變思維方式，完善工作思路，創(chuàng)新方法理念，努力做到思想上不斷有新突破、理論上不斷有新發(fā)展、工作上不斷有新舉措、實(shí)踐上不斷有新創(chuàng)造。要存真求實(shí)、全面客觀、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)。始終秉承對(duì)歷史、對(duì)社會(huì)、對(duì)未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，始終站在歷史的高度、理性的高度、時(shí)代的高度和全局的高度，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)事求是、追求真理，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、一絲不茍。要愛崗敬業(yè)、淡泊名利、恪盡職守。始終秉承弘揚(yáng)方志精神，孜孜不倦，矢志不渝，著力打造嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、廉潔自律的工作作風(fēng)和職業(yè)操守，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和高度的擔(dān)當(dāng)精神，更好地?fù)?dān)負(fù)起方志工作資政育人、傳承文明、服務(wù)大局的重任。各區(qū)和市各相關(guān)部門要多關(guān)心愛護(hù)地方志干部，切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)，要用開放的思維來做好地方志工作，注意聘請(qǐng)各行業(yè)有造詣的專家學(xué)者參與修志工作，切實(shí)提升地方志工作的專業(yè)性和權(quán)威性。
三、推動(dòng)地方志工作再上新臺(tái)階。
地方志工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)繁雜的系統(tǒng)工程，需要大家共同參與和不懈努力。各區(qū)、市各相關(guān)部門要把地方志工作擺在應(yīng)有的位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，依法推進(jìn)地方志工作順利開展。一方面，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、地方志工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、社會(huì)各界廣泛參與的工作機(jī)制，確保分工明確、各司其職、密切配合、形成合力。各區(qū)、市各相關(guān)部門要將修志和年鑒工作列入年度工作計(jì)劃，列入常態(tài)化考核體系，定期聽取匯報(bào)，幫助解決問題，切實(shí)做到“一納入，八到位”，確?！罢J(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作”到位。特別是在機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施方面，各位區(qū)長回去后要找方志辦的同志聽聽工作情況，問問工作困難，解決實(shí)際問題。另一方面，要密切協(xié)作配合。市地方志辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，在完成好市級(jí)志書和年鑒編纂任務(wù)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各區(qū)地方志工作指導(dǎo)，特別是在涉及有關(guān)重大事件、重要人物的審核審查中，要嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。南京大事多、任務(wù)多，同時(shí)，專家學(xué)者多、研究機(jī)構(gòu)多。因此，地方志工作必須嚴(yán)謹(jǐn)，要確保工作的權(quán)威性。各相關(guān)單位要按照統(tǒng)一的安排部署，積極研究制定本部門、本系統(tǒng)的工作規(guī)劃，細(xì)化分工、明確責(zé)任，相互支持、密切配合，確保按時(shí)完成承擔(dān)的相應(yīng)任務(wù)，推動(dòng)南京地方志工走在全省前列、在全國爭(zhēng)創(chuàng)一流。
地方志工作造福當(dāng)代、利在千秋、意義重大。希望大家統(tǒng)一思想、高度重視，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，共同開創(chuàng)南京地方志事業(yè)發(fā)展新局面，為新南京建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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