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度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一
信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。社會(huì)信用體系是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的長(zhǎng)效管理機(jī)制，它是以信用法律法規(guī)為依據(jù)，以信用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為主體，以合法有效的信用信息為基礎(chǔ)，以解決市場(chǎng)參與者的信息不對(duì)稱(chēng)為目的，使守信者受到鼓勵(lì)，失信者付出代價(jià)，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平和效率。加快建立全市社會(huì)信用體系是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是深化我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，有利于增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各項(xiàng)體制改革；有利于改善金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)；有利于打造“信用遼陽(yáng)”形象，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，可以更好地吸引國(guó)內(nèi)外人才、資金、技術(shù)、信息等要素匯聚遼陽(yáng)，提升遼陽(yáng)整體形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（中發(fā)[2010]17號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2007]17號(hào)）和《遼陽(yáng)市全面推動(dòng)“信用遼陽(yáng)”建設(shè)工作方案》（遼市委辦發(fā)[2010]2號(hào)）的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。
一、“十一五”時(shí)期我市社會(huì)信用體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
（一）社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀。
自2005年8月《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》（遼政發(fā)[2005]21號(hào)）下發(fā)以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市社會(huì)信用體系建設(shè)全面啟動(dòng)并取得了歷史性突破。
1．“信用遼陽(yáng)”建設(shè)成為我市的戰(zhàn)略舉措。2008年9月，市政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》（遼市政發(fā)[2008]33號(hào)），標(biāo)志著我市社會(huì)信用體系建設(shè)正式啟動(dòng)。2010年1月中共遼陽(yáng)市委辦公室、遼陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)了《遼陽(yáng)市全面推動(dòng)“信用遼陽(yáng)”建設(shè)工作方案》（遼市委辦發(fā)[2010]2號(hào)），明確了我市社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求，標(biāo)志著市委、市政府把“信用遼陽(yáng)”的建設(shè)工作擺到重要日程上來(lái)，從戰(zhàn)略高度來(lái)規(guī)劃和打造“信用遼陽(yáng)”。
2．逐步完善組織機(jī)構(gòu)。2008年9月，市政府已明確市發(fā)改委和市信息中心為我市的社會(huì)信用體系建設(shè)行政主管部門(mén)和政府信用信息征集機(jī)構(gòu)，并成立了遼陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，社會(huì)信用體系建設(shè)的組織框架基本搭建。2010年3月，市政府印發(fā)的《遼陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》中，明確在市發(fā)改委內(nèi)部增設(shè)信用管理科，負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系建設(shè)與綜合管理工作。市政府機(jī)構(gòu)改革后，小組成員變化較大，為了更好開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)，2010年5月，市編辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整遼陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》（遼市編發(fā)[2010]37號(hào)），在原市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，新增總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等為小組成員單位。調(diào)整后的市社會(huì)信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由市直47個(gè)部門(mén)組成。
3．初步建立征信平臺(tái)。2007年11月，由市信息中心組織實(shí)施的遼陽(yáng)誠(chéng)信信息平臺(tái)一期工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告得到了市發(fā)改委的批復(fù)。2010年8月，省發(fā)改委對(duì)遼陽(yáng)市信用數(shù)據(jù)交換中心項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)；企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)、個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)備份庫(kù)；“信用遼陽(yáng)”網(wǎng)站?？偼顿Y226萬(wàn)元。市信息中心多次去省內(nèi)外考察平臺(tái)建設(shè)情況，完善建設(shè)方案，利用市信息中心現(xiàn)有機(jī)房進(jìn)行改造建設(shè)。對(duì)機(jī)房的安全級(jí)別和保密性進(jìn)行升級(jí)，購(gòu)置了服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、屏蔽機(jī)柜等設(shè)備以及誠(chéng)信信息平臺(tái)系統(tǒng)軟件，目前部分設(shè)備已經(jīng)完成安裝調(diào)試，可以與省信用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行交換。
4．政府加大資金投入。征信體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。而征信基礎(chǔ)設(shè)施投入資金大，建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，市場(chǎng)培育難，社會(huì)影響大，需要政府為信用行業(yè)的發(fā)展提供資金支持。2008-2010年間，省財(cái)力先后兩次安排資金合計(jì)100萬(wàn)元，市財(cái)力兩次安排資金合計(jì)130萬(wàn)元，總計(jì)資金達(dá)到230萬(wàn)元用于征信平臺(tái)的建設(shè)。
5．征信工作有序開(kāi)展。從2009-2010年，我市先后開(kāi)展了4次征信活動(dòng)。到質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)保障、物價(jià)、電業(yè)、環(huán)保、煙草專(zhuān)賣(mài)、中小企業(yè)局、旅游局、科技局、交通局、國(guó)稅、地稅、工商、住建委、供暖公司、供熱公司、煤氣公司等20家單位征集信用信息，著重征集誠(chéng)信信息和不良信息以及部分基本信息，共征集信用數(shù)據(jù)14.2萬(wàn)條。
6．政府關(guān)聯(lián)類(lèi)不良貸款清理工作取得階段性成果。為加強(qiáng)政府守信工程建設(shè)，樹(shù)立政府信用形象，2009年以來(lái)，省委、省政府下決心率先解決政府自身失信問(wèn)題，集中整治政府關(guān)聯(lián)類(lèi)不良貸款和債務(wù)拖欠。我市按照省要求，摸清了全市政府直接貸款、擔(dān)保貸款和融資平臺(tái)公司貸款等政府關(guān)聯(lián)類(lèi)不良貸款的底數(shù)，研究制定了清收工作方案，采取各種方式，認(rèn)真清理國(guó)有企業(yè)呆帳、壞賬等歷史遺留問(wèn)題，配合金融機(jī)構(gòu)依法采取各類(lèi)有效方式清收盤(pán)活不良資產(chǎn)，化解不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，解決抵債資產(chǎn)處置難問(wèn)題。2010年，我市基本完成了省政府下達(dá)的清理任務(wù)。
7．社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步確立。按照省政府的部署，2010年，市發(fā)改委等12個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了遼寧省誠(chéng)信示范企業(yè)創(chuàng)建工作。我市9家企業(yè)入選2010年遼寧省誠(chéng)信示范企業(yè)，受到省政府命名表彰。我市入選企業(yè)的數(shù)量?jī)H次于沈陽(yáng)、大連、鞍山，位列全省中小城市之首。省發(fā)展改革委、人民銀行沈陽(yáng)分行等18個(gè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)為誠(chéng)信示范企業(yè)制定了24條優(yōu)惠政策，對(duì)誠(chéng)信示范企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)；全省2010年曝光了15起典型失信案件，其中1起案件涉及我市企業(yè)。在曝光后得到執(zhí)行。通過(guò)曝光對(duì)全社會(huì)失信行為起到威懾和懲戒作用。
8．培育公民誠(chéng)信意識(shí)和信用人才。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳，使廣大民眾認(rèn)識(shí)到信用的價(jià)值，珍惜和重視信用。特別是市信息中心建設(shè)了“信用遼陽(yáng)”網(wǎng)站（試運(yùn)行），開(kāi)辟信用公示專(zhuān)欄。采取“守信公示”和“失信曝光”的形式，鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信行為，加大失信成本，使廣大民眾認(rèn)識(shí)到信用的價(jià)值，珍惜和重視信用，公民的誠(chéng)信意識(shí)得到加強(qiáng)。我市先后兩次組織有關(guān)人員參加省信用管理師培訓(xùn)和考試，6人獲得遼寧省信用管理師證書(shū)。
9．信用產(chǎn)品開(kāi)始應(yīng)用。2007年市十四屆人大代表和十二屆政協(xié)委員換屆選舉、2008年公開(kāi)選拔200名副縣級(jí)后備干部、2009年確定優(yōu)秀人大代表人選時(shí)，通過(guò)人民銀行個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，核查相關(guān)人員是否存在拖欠銀行債務(wù)行為，作為選舉、提拔、評(píng)優(yōu)的重要參考條件；從2010年6月1日始，我市在省重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域使用信用報(bào)告制度。
（二）“十一五”時(shí)期遼陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)中存在的問(wèn)題。
1．信用文化尚未形成。西方信用體系建設(shè)發(fā)展已百余年，而我市才剛起步。由于缺乏特殊的歷史進(jìn)程，信用文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的契約關(guān)系、信用關(guān)系和信用意識(shí)在全社會(huì)沒(méi)有充分形成，社會(huì)整體的信用意識(shí)水平較低，對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)還停留在表面。
2．信用信息平臺(tái)尚不完善。市級(jí)信用信息平臺(tái)正在建設(shè)，有待完善。縣級(jí)平臺(tái)尚未建立。部門(mén)和行業(yè)的信息化建設(shè)仍存在不同程度的滯后，人力和物力投入不足，信息整合整體推進(jìn)速度不快。信用數(shù)據(jù)的征集還停留在有什么就用什么，不能實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，不能完全滿(mǎn)足信用信息征集、整合、更新和應(yīng)用工作的要求。
3．信用市場(chǎng)有待建立。信用服務(wù)市場(chǎng)供求雙重不足。一方面機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍偏小，專(zhuān)業(yè)人才匱乏。另一方面，社會(huì)普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的理念，除非有強(qiáng)制性規(guī)定，一般企業(yè)和個(gè)人不主動(dòng)接受信用服務(wù)。另外，信用服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模有限。截止“十一五”期末，在省發(fā)改委審核備案的信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)已達(dá)23家，我市暫時(shí)還沒(méi)有信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。我市僅有6人取得信用管理職業(yè)資格證書(shū)，且都分布在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。
4．金融類(lèi)和非金融類(lèi)信用信息有待整合。目前，人民銀行掌握金融類(lèi)信息，地方政府掌握非金融類(lèi)信息。二者沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效整合，征信基礎(chǔ)平臺(tái)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
二、“十二五”時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)面臨的形勢(shì)。
從國(guó)際來(lái)看，美國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)一直處于世界領(lǐng)先地位。但由于2007年美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的信用危機(jī)，直至波及到全球性的金融危機(jī)，體現(xiàn)出美國(guó)征信服務(wù)體系也暴露出諸多問(wèn)題。信用危機(jī)對(duì)全球金融的重大影響，引起了各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局的重視，紛紛加大了對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作力度，加強(qiáng)了對(duì)征信服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)流程和懲戒機(jī)制等方面的監(jiān)管。美國(guó)政府從利益沖突、信息披露、內(nèi)部管理以及商業(yè)慣例等方面對(duì)征信服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，并根據(jù)最新制定的法規(guī)要求進(jìn)行重新注冊(cè)管理。歐盟也提出旨在建立“信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)新規(guī)則”，完善社會(huì)信用體系建設(shè)的提案，建議征信服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一登記注冊(cè)，以獲得經(jīng)營(yíng)許可，并由各成員國(guó)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管，從而結(jié)束了征信服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期游離于歐盟金融監(jiān)管體系之外的局面。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看，黨的十六大報(bào)告提出了“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”的戰(zhàn)略任務(wù)，十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出“增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí)，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，按照‘完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專(zhuān)業(yè)服務(wù)’的方向，加快我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)。”《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（中發(fā)[2010]17號(hào)）提出“加快社會(huì)信用體系建設(shè)，我國(guó)市場(chǎng)法規(guī)和監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)秩序。”
目前，全國(guó)已有30多個(gè)?。ㄊ小^(qū)）開(kāi)展了本地區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)踐，專(zhuān)門(mén)成立了地方社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，已經(jīng)完成或正在建設(shè)地方聯(lián)合征信數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，20個(gè)省區(qū)出臺(tái)了社會(huì)信用體系建設(shè)的《實(shí)施意見(jiàn)》或相關(guān)規(guī)劃。各地級(jí)市先后出臺(tái)了80余部關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)和征信行業(yè)規(guī)范相關(guān)的地方性法規(guī)。
但是，各地區(qū)、各部門(mén)社會(huì)信用體系建設(shè)也遇到一些問(wèn)題。一是缺少法律支持和保障。信用行業(yè)涉及企業(yè)商業(yè)秘密、公民個(gè)人隱私和國(guó)家機(jī)密，屬于特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，需要明確的法律規(guī)范，但我國(guó)除一些地區(qū)制定了地方性法規(guī)外，國(guó)家層面的法律法規(guī)尚屬空白；二是部門(mén)職責(zé)分工還不夠明確，影響了工作的統(tǒng)一推進(jìn)和有效監(jiān)管；三是信息共享機(jī)制不完善，部門(mén)之間、部門(mén)與地方之間的信息未能有效整合和共享；四是全社會(huì)信用意識(shí)淡薄，信用交易發(fā)展滯后；五是信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立，失信成本低、失信代價(jià)小，嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、良性發(fā)展。
三、“十二五”總體思路。
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以整合各類(lèi)信用信息資源、實(shí)現(xiàn)信用信息共享為基礎(chǔ)，以完善法制和信用制度為保障，以政府信用建設(shè)、金融信用建設(shè)和司法環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，建立與現(xiàn)代市場(chǎng)體系相適應(yīng)的社會(huì)信用環(huán)境，確立信用秩序，構(gòu)建信用文化，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，最終形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
（二）總體目標(biāo)。
“十二五”期間，基本構(gòu)建“一個(gè)支撐、兩個(gè)保障、兩個(gè)平臺(tái)、三大體系”的社會(huì)信用體系框架。即以弘揚(yáng)信用文化為支撐；以法律法規(guī)和失信懲戒為保障；構(gòu)筑信用體系的信用信息基礎(chǔ)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)；建立政府、企業(yè)和個(gè)人三大信用體系。全社會(huì)基本形成文明守信的良好風(fēng)尚，初步建立社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，投資環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境顯著改善，中小企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題得到根本解決。
2011年，基本建成遼陽(yáng)市信用信息基礎(chǔ)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。
2012年，初步實(shí)現(xiàn)信用信息資源的全面整合和共享，部分信用數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。
2013年，信用產(chǎn)品在重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理領(lǐng)域得到更廣泛地應(yīng)用。
2014年，初步建立與經(jīng)濟(jì)生活各環(huán)節(jié)密切相關(guān)的社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2015年，信用制度全面規(guī)范，信用服務(wù)健康發(fā)展，信用意識(shí)顯著增強(qiáng)，形成比較完善的社會(huì)信用體系。
（三）基本原則。
1．政府推動(dòng)，形成合力。各級(jí)政府要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，發(fā)揮政府在宣傳引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)監(jiān)管等工作中的主導(dǎo)作用；部門(mén)之間密切配合；積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，形成社會(huì)信用體系建設(shè)合力。
2．統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。社會(huì)信用體系建設(shè)，要立足當(dāng)前、著眼未來(lái)，先易后難、循序漸進(jìn)，在五年內(nèi)分階段、有步驟地組織實(shí)施并加以推進(jìn)。
3．重點(diǎn)突破，培育市場(chǎng)。在政府行政、金融服務(wù)、司法環(huán)境等方面強(qiáng)化信用建設(shè)，樹(shù)立“信用遼陽(yáng)”形象。發(fā)揮市場(chǎng)在信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、流通、使用和信用服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用，積極培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)，改善外部環(huán)境，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。
4．加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)用。采取政府管理和行業(yè)自律相結(jié)合的方式，加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。在政府的行政行為中率先應(yīng)用信用信息，對(duì)信用產(chǎn)品的使用做出制度性安排。逐步推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用。
四、“十二五”時(shí)期我市社會(huì)信用體系建設(shè)的主要任務(wù)。
（一）打造陽(yáng)光政府，推進(jìn)政府信用建設(shè)。
加強(qiáng)政府守信示范工程建設(shè)，樹(shù)立政府信用形象。一是率先解決政府自身失信問(wèn)題，集中整治政府關(guān)聯(lián)類(lèi)不良貸款和債務(wù)拖欠，與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手，清理國(guó)有大中型企業(yè)的銀行不良貸款和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)收賬款，進(jìn)一步加強(qiáng)政府融資平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)；二是鞏固完善政府政務(wù)公開(kāi)制度，提高行政行為的公開(kāi)性和透明度。堅(jiān)持依法行政尤其是行政執(zhí)法的公正性；三是加強(qiáng)完善行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、評(píng)議考核和投訴制度，將公務(wù)員誠(chéng)信狀況列為干部任用、評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容，塑造政府誠(chéng)信形象。
（二）加快企業(yè)信用建設(shè)。
各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)內(nèi)部信用管理制度，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)信用檔案，提高企業(yè)信用管理水平。推進(jìn)在合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、信貸、食品藥品安全、物價(jià)、環(huán)保、建設(shè)、房產(chǎn)、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、教育、商業(yè)、會(huì)計(jì)等方面增強(qiáng)信用意識(shí)。深化中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立企業(yè)與銀行的長(zhǎng)期信用合作關(guān)系，改善中小企業(yè)信用環(huán)境。
（三）開(kāi)展個(gè)人信用建設(shè)。
適時(shí)啟動(dòng)個(gè)人聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)工作，建立個(gè)人信用信息管理管理系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、先分征后整合、突出重點(diǎn)、兼顧全面的思路，完善個(gè)人消費(fèi)信用機(jī)制，探索個(gè)人信用體系運(yùn)行模式，逐步建立覆蓋全市多數(shù)城鎮(zhèn)居民的個(gè)人信用信息系統(tǒng)。全方位構(gòu)建區(qū)域性個(gè)人聯(lián)合征信系統(tǒng)，形成企業(yè)到個(gè)人的社會(huì)信用聯(lián)防體系，依法征集和提供信用信息服務(wù)。征集和披露個(gè)人信用信息，屬公益事業(yè)，應(yīng)不以贏利為目的。
（四）維護(hù)金融安全，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
加強(qiáng)地方政府與金融部門(mén)在信用體系建設(shè)中的長(zhǎng)期合作。政府部門(mén)、央行駐我市機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門(mén)和各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)要開(kāi)展聯(lián)合治理行動(dòng)，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。支持金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展，尊重金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，幫助銀行清收政府關(guān)聯(lián)類(lèi)不良貸款，協(xié)調(diào)配合金融機(jī)構(gòu)清理國(guó)有企業(yè)遺留的拖欠銀行貸款問(wèn)題，支持金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)金融債權(quán)，嚴(yán)厲打擊金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、制售假保單等行為。支持金融機(jī)構(gòu)整合金融類(lèi)信用信息，建立包括信貸、證券、保險(xiǎn)等信用信息在內(nèi)的金融數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步完善金融業(yè)征信平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款中使用非金融信息資源，全面評(píng)估企業(yè)信用狀況，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，逐步形成非金融類(lèi)信用信息與金融類(lèi)信用數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。
（五）推動(dòng)司法環(huán)境建設(shè)，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
依照司法公開(kāi)原則，實(shí)行審務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)，出臺(tái)各部類(lèi)案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和案件流程管理辦法與細(xì)則，制定錯(cuò)案、瑕疵案件責(zé)任追究辦法，保證司法公正、公平。法院要全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要提高判決執(zhí)行率、降低案件改判率，著力解決案件調(diào)解與判決執(zhí)行難問(wèn)題，推進(jìn)執(zhí)行案件信息公開(kāi)。檢察院、公安系統(tǒng)要繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光辦案”，維護(hù)社會(huì)公平正義。加快司法信息系統(tǒng)建設(shè)，建立執(zhí)行案件信息查詢(xún)制度，并與銀行、工商、稅務(wù)、監(jiān)察等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和對(duì)不守信者的威懾機(jī)制。
（六）加快信息資源整合，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。
完善市公共信用信息平臺(tái)，將企業(yè)和重點(diǎn)人群信用信息全部納入信用信息征集交換系統(tǒng)，并依法進(jìn)行披露和查詢(xún)等服務(wù)。構(gòu)建縣（市）區(qū)信用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市和縣（市）區(qū)之間信用信息交換與共享。全面整合政府政務(wù)監(jiān)管信用信息等全社會(huì)非金融信用信息，建立以身份證號(hào)為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的公務(wù)員及重點(diǎn)人群信用檔案。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人信用信息的全覆蓋。依法推動(dòng)部門(mén)信用信息互聯(lián)互通，部分行業(yè)、部門(mén)的信用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新，保證信用數(shù)據(jù)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。開(kāi)通“信用遼陽(yáng)”網(wǎng)站，為社會(huì)各界提供信息查詢(xún)服務(wù)?！笆濉逼谀?，實(shí)現(xiàn)政府和人民銀行及省市信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)之間的交換與共享，為全社會(huì)提供信息完整、功能齊全的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和公共信用信息平臺(tái)。
（七）培育信用市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)領(lǐng)域多元化。
堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育和發(fā)展我市信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)政府特許的、具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的各類(lèi)信用機(jī)構(gòu)從事信用調(diào)查、信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)分等信用信息增值服務(wù)。各級(jí)行政管理部門(mén)結(jié)合各自工作職能，開(kāi)展信用制度建設(shè)創(chuàng)新工作，研究制定和出臺(tái)信用產(chǎn)品使用的管理辦法、制度和規(guī)定，并帶頭使用信用產(chǎn)品。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴(kuò)大信用需求，發(fā)展信用交易，擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模，鼓勵(lì)私營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和良性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)領(lǐng)域的多元化發(fā)展。要大力發(fā)展征信服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展以信用征信、信用評(píng)估、信用擔(dān)保、信用管理咨詢(xún)、商賬催收為主要業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)業(yè)，滿(mǎn)足全社會(huì)多層次、多樣性、專(zhuān)業(yè)化的信用服務(wù)需求。到“十二五”期末，爭(zhēng)取在我市培育1-2家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（八）發(fā)展信用交易，建立獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
擴(kuò)大信用信息的應(yīng)用范圍。在行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、政府投資安排以及債券發(fā)行、企業(yè)上市、股權(quán)投資等環(huán)節(jié)，以及公務(wù)員的錄用、干部任用、評(píng)優(yōu)等領(lǐng)域適時(shí)建立使用信用信息和信用報(bào)告制度。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴(kuò)大信用需求、發(fā)展信用交易，擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模。鼓勵(lì)與表彰守信行為，對(duì)信用優(yōu)良的企業(yè)和個(gè)人，在信貸、工商注冊(cè)、稅收等方面，依法給予優(yōu)先、便利或一定形式的獎(jiǎng)勵(lì)。限制和制裁失信行為，對(duì)有嚴(yán)重失信記錄的企業(yè)和個(gè)人設(shè)定準(zhǔn)入限制。各行政部門(mén)要應(yīng)用信用信息提升本部門(mén)、本行業(yè)監(jiān)管能力，在加強(qiáng)自身誠(chéng)信形象建設(shè)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)與表彰守信行為，限制和制裁失信行為。通過(guò)公共媒體加大依法披露失信行為和黑名單力度，提高失信成本，促進(jìn)形成守信受益、失信受損的社會(huì)環(huán)境。
（九）加強(qiáng)信用監(jiān)管，增強(qiáng)中介執(zhí)業(yè)操守。
培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展；加快培養(yǎng)和引進(jìn)信用專(zhuān)業(yè)人才。強(qiáng)化對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品公信度。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入；制定和完善中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度，提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力及信用產(chǎn)品的公信度；建立中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、違規(guī)處罰和退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊唯利是圖、弄虛作假行為?！笆濉逼谀怪薪闄C(jī)構(gòu)誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)，信用度明顯提高，中介市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
（十）強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造誠(chéng)信良好氛圍。
加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，提高廣大公民的信用意識(shí)和道德水平。宣傳文化部門(mén)要把信用文化宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重點(diǎn)任務(wù)。組織市內(nèi)各類(lèi)宣傳媒體，通過(guò)各種渠道，利用各種方式，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大信用體系建設(shè)的社會(huì)影響力。借助“信用遼陽(yáng)”網(wǎng)站這一平臺(tái)，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題節(jié)目，強(qiáng)化廣大公民的信用意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念；通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊和其它各種宣傳媒體，開(kāi)展演講、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)普及有關(guān)信用知識(shí)；廣泛宣傳我市入選2010年遼寧省誠(chéng)信示范企業(yè)，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型，在全社會(huì)營(yíng)造重信守諾的良好氛圍。加大我市誠(chéng)信教育建設(shè)力度，在全市教育系統(tǒng)要廣泛、深入、持久地開(kāi)展學(xué)生“誠(chéng)實(shí)守信”普及教育活動(dòng)，在教職工開(kāi)展誠(chéng)信師德教育。要將信用專(zhuān)業(yè)人才列入我市“急需人才”目錄，培養(yǎng)更多高層次信用人才。到“十二五”期末，全社會(huì)基本形成文明守信的良好風(fēng)氣，知信守信觀念得到加強(qiáng)。
五、“十二五”時(shí)期我市社會(huì)信用體系建設(shè)的保障措施。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)。
建立市縣兩級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主管該項(xiàng)工作，按照省政府統(tǒng)一部署，把社會(huì)信用體系建設(shè)納入政府重要工作議事日程，制定本地區(qū)信用體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各成員單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際，認(rèn)真制定具體方案和工作措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門(mén)的責(zé)任，加強(qiáng)配合，分工協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)。成立遼陽(yáng)市信用協(xié)會(huì)，發(fā)動(dòng)群團(tuán)力量，協(xié)助政府部門(mén)開(kāi)展工作。
（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查考核。
市政府各部門(mén)、各區(qū)縣（市）人民政府、各有關(guān)單位要將信用建設(shè)列入重要工作議程，一把手親自抓，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確定工作部門(mén)，建立責(zé)任制度。將“信用遼陽(yáng)”建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容，督促市直相關(guān)部門(mén)和兩縣（市）根據(jù)“信用遼陽(yáng)”建設(shè)工作方案，明確各部門(mén)的具體分工和責(zé)任，制定實(shí)施方案，分解社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù)，在全市建立完善的社會(huì)信用體系建設(shè)工作的績(jī)效考核制度。對(duì)“信用遼寧”建設(shè)成效突出的地區(qū)、部門(mén)和單位，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）資金支持，確保及時(shí)足額到位。
要充分發(fā)揮政府的推動(dòng)和支持作用。對(duì)于信用信息征集的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涉及全市社會(huì)信用體系建設(shè)大局的各縣區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，屬公共財(cái)政支出范圍，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極投資建設(shè)，逐步納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。同時(shí)，安排日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用；市、縣區(qū)財(cái)政部門(mén)要保障信用主管部門(mén)的日常工作費(fèi)用支出，確保全省社會(huì)體系建設(shè)工作順利開(kāi)展。
（四）構(gòu)建平臺(tái)，為信用建設(shè)提供技術(shù)保障。
信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)是構(gòu)建政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用的重要技術(shù)支撐，也是有效實(shí)施信用信息監(jiān)管和實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息依法公開(kāi)的重要保障。2011年，建成并完善市級(jí)信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。各部門(mén)、各縣（市）區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域要按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的信用信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)之間的交換與共享，形成政府、企業(yè)、個(gè)人信用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。
（五）法制保障，完善信用規(guī)范體系。
《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《遼陽(yáng)市全面推動(dòng)“信用遼陽(yáng)”建設(shè)工作方案》是我市開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)的重要依據(jù)?！笆濉逼陂g，適時(shí)出臺(tái)我市信用信息征集、發(fā)布、使用等具體辦法，加快信用信息系統(tǒng)和信用服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，建立信用信息平臺(tái)運(yùn)行系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，逐步形成較為完善的信用規(guī)范體系，為社會(huì)信用體系提供法制保障。
度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二
為了加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，切實(shí)增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化，農(nóng)村城市化,城鄉(xiāng)一體化?，F(xiàn)結(jié)合××村實(shí)際，制定《××村-產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
一、基本概況。
××村位于××鎮(zhèn)西南，與便倉(cāng)鎮(zhèn)、鹽都大岡鎮(zhèn)毗鄰。全村5個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶(hù)563戶(hù)，人口1703人，勞動(dòng)力940人。全村總面積3130畝，耕地面積2900畝，水稻種植面積2050畝，其中雜交稻制種1500畝，棉花380畝，其他經(jīng)濟(jì)作物470畝。生豬出欄4400頭，家禽出欄11萬(wàn)只。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1100萬(wàn)元，其中林牧漁總產(chǎn)值400萬(wàn)元。工業(yè)以生產(chǎn)加工長(zhǎng)毛絨玩具為主，“雙帶”玩具廠吸納全鎮(zhèn)近千名農(nóng)村婦女從事玩具加工，吸納村民160多人就業(yè)，年銷(xiāo)售200萬(wàn)元，利稅25萬(wàn)元。全村實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)增加值1400萬(wàn)元，三次產(chǎn)業(yè)比重為39：48：13，人均純收入4562元。
二、指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加農(nóng)民收入和率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)，快步發(fā)展服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展玩具加工、服裝加工及水稻制種、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。
重點(diǎn)圍繞“以工興村快突破、以農(nóng)富民快調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)并舉促增收”的發(fā)展道路，全力實(shí)施“二一二一”工程（三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%，農(nóng)民人均純收入1000美元，每年新辦2家企業(yè)，工業(yè)銷(xiāo)售1億元），大力度招商引資，全方位對(duì)外開(kāi)放，積極引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。到20，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3500萬(wàn)元，年均增幅20%，其中二產(chǎn)增加值預(yù)期達(dá)萬(wàn)元，三產(chǎn)增加值預(yù)期達(dá)950萬(wàn)元，人均gdp2.6萬(wàn)元，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為21：59：20。農(nóng)民人均純收入8300元（1000美元），年均增幅12.7%，可支配村級(jí)集體積累總額500萬(wàn)元。
1、工業(yè)：以玩具加工業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，向左右擴(kuò)展，引進(jìn)服裝、輕工、電子等加工型勞動(dòng)密集型企業(yè)5-10家。實(shí)現(xiàn)增加值2000萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入1億元，利稅700萬(wàn)元，利潤(rùn)400萬(wàn)元。
2、農(nóng)業(yè)：以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)，穩(wěn)定發(fā)展水稻制種面積，大力發(fā)展家畜飼養(yǎng)量，積極發(fā)展油菜花卉等經(jīng)濟(jì)作物。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值730萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬(wàn)元，其中林牧漁業(yè)產(chǎn)值800萬(wàn)元。
3、建筑、服務(wù)業(yè)：以在外務(wù)工的瓦工、木工、油漆工等600多人的服務(wù)人員為主體，組建外出人員中心；圍繞中心村建設(shè)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，新建現(xiàn)代化的農(nóng)民服務(wù)中心。
四、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施。
1、重抓集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。辦好工業(yè)集中區(qū)是促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的根本途徑，是加速推進(jìn)全面小康的必由之路。把玩具加工作為××村的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，以現(xiàn)有的××村“雙帶”玩具廠為龍頭，建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、科學(xué)合理的工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合、一個(gè)統(tǒng)一”，的原則，即與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合，與小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和交通建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合，與開(kāi)發(fā)本地資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)相結(jié)合；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上，一是大力推進(jìn)工業(yè)招商。創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道，大力引進(jìn)玩具加工配套企業(yè)、電子玩具企業(yè)、服裝加工業(yè)和輕工業(yè)等勞動(dòng)密集企業(yè)。加大對(duì)玩具加工業(yè)的引入力度，開(kāi)發(fā)引進(jìn)電子玩具、智能玩具、寵物玩具等，著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，注重吸引與本村產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的高技術(shù)、高附加值企業(yè)來(lái)××落戶(hù)。力爭(zhēng)每年新引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上企業(yè)2家以上，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)新增銷(xiāo)售2000萬(wàn)元以上。二是加大企業(yè)技術(shù)改造的力度，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提高技術(shù)裝備水平，改變企業(yè)在產(chǎn)品工藝、內(nèi)部管理、信息溝通等方面存在的缺陷，促進(jìn)企業(yè)在質(zhì)量控制能力、生產(chǎn)管理水平、技術(shù)工藝等方面上臺(tái)階，達(dá)到擴(kuò)大總量、提高效益要求。三是重點(diǎn)培植銷(xiāo)售收入過(guò)千萬(wàn)骨干企業(yè)，在熟練勞動(dòng)力、短期周轉(zhuǎn)資金等生產(chǎn)要素方面村里給予優(yōu)先扶持和幫助，進(jìn)一步增強(qiáng)支柱企業(yè)的'發(fā)展能力。到年實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售收入1億元，利稅700萬(wàn)元。
2、重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因地制宜，因戶(hù)制宜，因人制宜，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地：一是依靠本村傳統(tǒng)的水稻制種優(yōu)勢(shì)，依靠科技進(jìn)步，大力與農(nóng)技、科研單位合作，擴(kuò)大抗病稻、抗蟲(chóng)稻等示范區(qū)面積，高度重視有機(jī)食品、綠色食品的開(kāi)發(fā)，把綠色食品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主攻方向，建立2000畝水稻制種基地。組建××水稻種子服務(wù)公司，注冊(cè)“××”商標(biāo)，提高水稻良種的市場(chǎng)占有率和覆蓋率，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，增加農(nóng)民收入。二是鞏固畜禽飼養(yǎng)基地。在農(nóng)民分散飼養(yǎng)母豬繁育的基礎(chǔ)上，不斷改良品種、提高品質(zhì)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖能人建設(shè)百頭母豬繁育飼養(yǎng)場(chǎng)，全村建設(shè)1000頭母豬繁育基地，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售100萬(wàn)元；建設(shè)大型養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)，年出欄量80萬(wàn)只以上，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售400萬(wàn)元。三是依靠科技進(jìn)步，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)基地，新上肉雞食品加工廠，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，積極發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)工程，全面及時(shí)掌握瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息和生產(chǎn)情況，正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。力爭(zhēng)在2009年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬(wàn)元。
3、重抓市場(chǎng)載體建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求，全面調(diào)整和確定村莊居住區(qū)規(guī)劃的思路及定位，既考慮現(xiàn)在村莊沿襲了多年的住房布局和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等實(shí)際因素，又要充分體現(xiàn)現(xiàn)代化村莊在區(qū)域范圍內(nèi)的“中心”地位和作用，建成一個(gè)富有現(xiàn)代氣息、功能齊全的農(nóng)民住宅集中區(qū)，從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境，讓農(nóng)民真正成為市民，讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到小康社會(huì)的美好，同時(shí)也為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過(guò)3-5年的建設(shè)，開(kāi)發(fā)農(nóng)民別墅100套，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售1000萬(wàn)元，建設(shè)中心村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售2000萬(wàn)元。并力爭(zhēng)通過(guò)4-5年的努力，新建一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)民服務(wù)中心，為廣大村民提供科技咨詢(xún)、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、體育健身等設(shè)施完善，功能齊全，服務(wù)便利的場(chǎng)所。將××建成全區(qū)優(yōu)美、舒適、衛(wèi)生、安全的社會(huì)主義新農(nóng)村典范。不僅在城鎮(zhèn)功能定位、社會(huì)事業(yè)上與城市接軌，更在社會(huì)文明程度、群眾綜合素質(zhì)上盡快與城市接軌。營(yíng)造健康、和諧、文明、進(jìn)步的社會(huì)氛圍，逐步提高社會(huì)的文明程度和群眾的整體素質(zhì)。
4、重抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織建設(shè)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，富民是第一目標(biāo)。始終緊扣發(fā)展和富民這個(gè)主題，把加快發(fā)展、加快富民、全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)作為建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村，離不開(kāi)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部。建設(shè)一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍，是農(nóng)村發(fā)展之所急、群眾之所盼。要積極扶持引導(dǎo)各界人士帶資金、帶技術(shù)入股，興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工及運(yùn)銷(xiāo)民營(yíng)企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。積極開(kāi)展招商引資，吸引國(guó)內(nèi)外資金，創(chuàng)辦獨(dú)資、合資、合作及股份制等多種形式的企業(yè)，為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，把思想素質(zhì)高、會(huì)創(chuàng)業(yè)、能致富的能人選拔、吸納到干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍中來(lái)，帶領(lǐng)全村人民共同走上富裕小康之路。
度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三
“天下大勢(shì)，分久必合，合久必分?！彪S著人類(lèi)社會(huì)不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃一直是國(guó)家發(fā)展重要的一環(huán)。最近，我有幸閱讀了一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)其思路、邏輯、實(shí)施等方面有了一定的體會(huì)，于是在這里分享給大家。
第二段：規(guī)劃思路。
首先，這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的思路非常清晰，從整體上把握了國(guó)家當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)，并根據(jù)政府工作報(bào)告和當(dāng)前的國(guó)家大事進(jìn)行了一些概率預(yù)測(cè)，從而確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)。橄欖油、瓜子、花生等高油料作物的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是非常典型的例子。其次，該規(guī)劃還考慮到了現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)需要解決的難點(diǎn)和問(wèn)題進(jìn)行了分析和調(diào)研，最終確立了一些可行性的措施和方案。因此，在規(guī)劃的思路上，該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃顯得非常人性化和實(shí)用。
第三段：規(guī)劃邏輯。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的邏輯十分清晰。首先，該規(guī)劃做好了前期的準(zhǔn)備工作，包括熟悉當(dāng)前產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、確定產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)等；接著，該規(guī)劃系統(tǒng)分析了現(xiàn)實(shí)中產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題和行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以此為基礎(chǔ)確定了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和目標(biāo)；最后，該規(guī)劃制定了一些措施和方案，以此確保該產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠在各方面得到著力推進(jìn)?？偟膩?lái)說(shuō)，規(guī)劃的邏輯性非常強(qiáng)，使讀者更加明白該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的發(fā)展路線(xiàn)。
第四段：規(guī)劃實(shí)施。
在實(shí)施方面，該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃同樣給出了一個(gè)可操作的機(jī)制和方案。首先，該規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了信息共享和合作，以此促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈形成，讓企業(yè)間互相支持和競(jìng)爭(zhēng)。其次，該規(guī)劃還注重依靠科技創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，承諾將投入大量的資金和人力資源來(lái)填補(bǔ)科技創(chuàng)新的短板。再次，該規(guī)劃還購(gòu)買(mǎi)了大量的國(guó)外技術(shù)和精華，以此擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。這些策略和措施在現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，是非常實(shí)用的，有助于推進(jìn)該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第五段：總結(jié)回顧。
針對(duì)本次解讀，我認(rèn)為這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意義非常重大，不僅體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃自身的可行性和實(shí)用性，更在于其所包含的思想和理念對(duì)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展有著普遍的啟示作用。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的快速發(fā)展，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更加快速和多元化，同時(shí)也面臨著更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們需要以更為深入的思考和更加前瞻的視角來(lái)建立和完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不斷為我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。
度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四
一基本情況：
xx河村是一個(gè)貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的地區(qū)，自然條件較差。有10個(gè)村民小組，423戶(hù)，1418人。它是由原來(lái)的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個(gè)自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶(hù)203戶(hù)，561人。通往村莊的水泥路沿河而過(guò)?，F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風(fēng)雪天氣，他們就不能通過(guò)。低壓電網(wǎng)僅改為每個(gè)組的中心點(diǎn)，偏遠(yuǎn)村莊的庭院未改到位。近年來(lái)，飲用水項(xiàng)目依賴(lài)于人民的投資和勞動(dòng)。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶(hù)居民的飲用水問(wèn)題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問(wèn)題沒(méi)有得到解決。該村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬(wàn)元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬(wàn)元，人均純收入約3000元。
二產(chǎn)業(yè)布局。
（1）四個(gè)組和十個(gè)組是煙草的主要組，兩個(gè)組補(bǔ)充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨(dú)特的條件，它們的視覺(jué)、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒(méi)有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導(dǎo)致近8000萬(wàn)元的煙草種植面積逐年下降。
（二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過(guò)300家。然而，近年來(lái)，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。
（3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬(wàn)元。
（4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶(hù)到20xx，6戶(hù)建立了豬場(chǎng)，但是近年來(lái)由于市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)，目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)戶(hù)，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ)，這對(duì)維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿ΑＸi、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進(jìn)一步規(guī)劃，逐步實(shí)施，增加技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大規(guī)模。
（五）未來(lái)三年，計(jì)劃分五、六、七個(gè)組團(tuán)建設(shè)茶園100畝，全村達(dá)到500畝。
（六）中藥。計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開(kāi)發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；募瘓F(tuán)。
三目前，人們期待著迫切需要解決的問(wèn)題。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門(mén)的大力支持下上報(bào)上級(jí)部門(mén)，恢復(fù)原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開(kāi)裂、坍塌，造成目前大小車(chē)輛無(wú)法通行和維修的局面。
2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路，里程4km。第4組道路長(zhǎng)2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。
3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達(dá)150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)。近年來(lái)，群眾對(duì)解決道路通行問(wèn)題一再提出強(qiáng)烈要求。由于資金問(wèn)題無(wú)法解決，需要盡快實(shí)施。里程2公里，預(yù)計(jì)資金約20萬(wàn)元。
4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學(xué)生們就不能上學(xué)了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的不便。初步估算資金約4萬(wàn)元。這八個(gè)小組急于解決連接道路的問(wèn)題。他們自己組織勞動(dòng)力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計(jì)資金約為6萬(wàn)元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復(fù)后的道路和橋梁沒(méi)有普遍價(jià)值。
5.移民安置已經(jīng)實(shí)施了幾年。按照國(guó)家整體推進(jìn)的原則和進(jìn)城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來(lái)，由于城鎮(zhèn)住房?jī)r(jià)格高、基礎(chǔ)高，農(nóng)民不愿離開(kāi)土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強(qiáng)烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點(diǎn)問(wèn)題，并根據(jù)該村的實(shí)際情況，加大力度盡快解決。
6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個(gè)中心組已基本完成了中心點(diǎn)的整改。由于缺乏偏遠(yuǎn)的庭院，整個(gè)村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點(diǎn)變壓器需更換為100va以上，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)戶(hù)用電緊張問(wèn)題。
7.飲用水項(xiàng)目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門(mén)只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶(hù)的飲水問(wèn)題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問(wèn)題應(yīng)進(jìn)一步規(guī)劃，并分階段及時(shí)實(shí)施。
四、我村扶貧優(yōu)劣勢(shì)分析。
1。好處是顯而易見(jiàn)的。大多數(shù)人思想相對(duì)開(kāi)放。每一個(gè)群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ)，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。
2.缺點(diǎn)也是村上春樹(shù)作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴(yán)重的等待，依賴(lài)，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問(wèn)題取決于高層的支持，從事這一領(lǐng)域工作的人越來(lái)越少，談?wù)擄嬍澈蛫蕵?lè)的人越來(lái)越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個(gè)體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對(duì)任何事情都不重視?？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴(lài)和匱乏的思想，這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實(shí)的。如何引導(dǎo)他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問(wèn)題。
五、關(guān)于做好扶貧工作的思考。
1.加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機(jī)，教育全村貧困戶(hù)，加強(qiáng)宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當(dāng)作第一位，教育貧困戶(hù)請(qǐng)等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實(shí)，真正脫貧致富，僅僅依靠國(guó)家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。
2.結(jié)合全村實(shí)際情況，建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制，使每個(gè)貧困戶(hù)都有相應(yīng)的幫手，至少有一個(gè)扶貧致富項(xiàng)目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。
度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)xx縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)山西省行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法，本著"積極、科學(xué)、協(xié)調(diào)、前瞻"的原則，特編制《xx縣20xx-20xx年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
（一）自然資源條件。
xx因居壽水之陽(yáng)而得名，春秋時(shí)期為馬首邑，西晉太康年間置縣，至今已有兩千多年歷史。全縣轄7鄉(xiāng)7鎮(zhèn)、206個(gè)行政村，人口21.14萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口3.83萬(wàn)人。全縣地表總面積2100平方公里。
xx位于山西省東部，太行山西麓，地域遼闊，資源豐富，物華天寶。現(xiàn)有耕地面積104萬(wàn)畝，人均耕地面積近6畝，土地耕作性好，保水保肥，適種作物廣，宜林宜牧面積130萬(wàn)畝。氣候資源獨(dú)特，年平均氣溫8℃，年降水量511毫米，無(wú)霜期120-150天，日照時(shí)數(shù)2576小時(shí)，晝夜溫差大，雨熱同季，光照充足，夏季氣候涼爽，是理想的避暑勝地。礦產(chǎn)資源豐富，含煤面積490平方公里，地質(zhì)儲(chǔ)量200多億噸，探明儲(chǔ)量70.9億噸，主要為貧煤和瘦煤，開(kāi)采條件好；探明鋁礬儲(chǔ)量1387萬(wàn)噸。石灰石、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石儲(chǔ)量大，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單；紫陶砂礦、粘土礦、高鍶和富硒礦泉水儲(chǔ)量豐富。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，地處太原、陽(yáng)泉、晉中三市之間，距石家莊、鄭州、天津、北京較近，石太鐵路、太舊高速公路、307國(guó)道、省道榆盂公路和九榆公路自東向西橫貫全縣，距離太原機(jī)場(chǎng)59公里。旅游資源豐富，集紅色（劉胡蘭式的烈士尹靈芝公園）、綠色（方山國(guó)家森林公園、龍棲湖）、古色（清代"三代帝王師"祁雋藻故居、文昌閣、五峰山、及北魏時(shí)期以來(lái)的170多處古跡）資源于一體，旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值極高。
往全國(guó)各大城市，苦蕎系列保健食品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)。工業(yè)上，以煤炭為主的工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出?，F(xiàn)有煤礦35座，總設(shè)計(jì)能力1280萬(wàn)噸/年，核定生產(chǎn)能力680萬(wàn)噸/年,2004年生產(chǎn)原煤600萬(wàn)噸。洗煤企業(yè)14戶(hù)，干式選煤廠3戶(hù)，原煤洗選比例為50%。民用型煤生產(chǎn)能力10萬(wàn)噸/年。現(xiàn)有在建焦化項(xiàng)目3個(gè)，總設(shè)計(jì)能力120萬(wàn)噸/年。民用鍋爐企業(yè)12戶(hù)，生產(chǎn)能力10萬(wàn)臺(tái)/年，2004年產(chǎn)量4萬(wàn)臺(tái)。水泥生產(chǎn)企業(yè)1戶(hù)，生產(chǎn)能力8萬(wàn)噸/年。新上硅磚企業(yè)4戶(hù)，生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸/年。實(shí)心粘土磚、耐火磚、石料、石膏、鋁礬、石灰企業(yè)較多，還有石油鉆具、太陽(yáng)能熱水器、彩鋼門(mén)窗、掛車(chē)等機(jī)械企業(yè)，糠醛、丁內(nèi)脂等化工企業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。大型煤炭營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)7戶(hù)，年銷(xiāo)售煤炭580萬(wàn)噸。民營(yíng)運(yùn)輸業(yè)發(fā)展較快，現(xiàn)有運(yùn)輸車(chē)輛萬(wàn)余輛。旅游業(yè)方興未艾，初步形成"一線(xiàn)、三牌、四區(qū)、十景點(diǎn)"，方山國(guó)家森林公園、尹靈芝公園、朝陽(yáng)閣等正在建設(shè)?？h城規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成"三縱四橫"交通網(wǎng)絡(luò)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、商貿(mào)金融、電力通信、住宿餐飲、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等快速發(fā)展，舊城綜合改造穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)服務(wù)功能不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)流通等配套設(shè)施。農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通水泥（油）路、廣播電視覆蓋等工程進(jìn)展順利。
2004年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值13.1億元，其中第一產(chǎn)業(yè)3.8億元，第二產(chǎn)業(yè)5.2億元，第三產(chǎn)業(yè)4.1億元，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成演進(jìn)為29：40：31。財(cái)政收入18888萬(wàn)元，其中煤炭產(chǎn)業(yè)稅收1.2億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.4億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.8億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5622元，農(nóng)民人均純收2787元。
用可持續(xù)發(fā)展的眼光審視我縣三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的。農(nóng)業(yè)方面：茴子白等蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)模化種植有待發(fā)展，"壽綠"品牌開(kāi)發(fā)推廣利用不夠;奶牛產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)?；B(yǎng)殖，供銷(xiāo)渠道還需進(jìn)一步拓寬;農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力較弱;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較差。工業(yè)方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴(lài)煤炭產(chǎn)業(yè)，非煤工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)過(guò)低；地方煤礦規(guī)模小，開(kāi)采方法落后，回采率低；煤炭加工轉(zhuǎn)化率不高，產(chǎn)品附加值較低；非煤工業(yè)體系薄弱，新興地面工業(yè)發(fā)展不足；民用鍋爐、石料開(kāi)采企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模??；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名商標(biāo)的產(chǎn)品不多、生產(chǎn)規(guī)模不大；企業(yè)科技化、信息化水平不高。三產(chǎn)方面：交通運(yùn)輸以個(gè)體運(yùn)輸為主，數(shù)量多、規(guī)模??；旅游景點(diǎn)建設(shè)滯后，旅游資源亟待加快開(kāi)發(fā)；商業(yè)設(shè)施檔次不高，不能滿(mǎn)足發(fā)展需要；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底子薄、欠帳多，舊城綜合改造推進(jìn)較難；中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展滯后，帶動(dòng)輻射功能較差；農(nóng)民居住比較分散，改善生產(chǎn)生活條件難度較大。
（一）指導(dǎo)思想。
徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以提xx縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力為目標(biāo)，立足本縣優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、全省建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)"開(kāi)放xx縣、工業(yè)強(qiáng)縣、民營(yíng)xx縣"三大戰(zhàn)略，傾力實(shí)施"特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、非煤產(chǎn)業(yè)集群化、三產(chǎn)服務(wù)體系化、城鎮(zhèn)建設(shè)功能化"五大工程，著力打造全省的"優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、新型能源基地、休閑避暑勝地"三大基地，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源依賴(lài)型向循環(huán)經(jīng)濟(jì)型、縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣的跨越。
（二）發(fā)展目標(biāo)。
20xx年實(shí)現(xiàn)"兩個(gè)翻番"、"四個(gè)增長(zhǎng)"，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身晉中前四位。"兩個(gè)翻番"：煤炭總產(chǎn)量1200萬(wàn)噸，比2004年翻一番；財(cái)政總收入4億元，比2004年翻一番，力爭(zhēng)達(dá)到5億元。"四個(gè)增長(zhǎng)"：gdp達(dá)到18億元，年均增長(zhǎng)11%，人均gdp8000元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7900元，年均增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入3400元，年均增長(zhǎng)7%；縣城建成區(qū)人口達(dá)到6萬(wàn)人，比2004年增長(zhǎng)2.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到30%以上。
和重點(diǎn)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，城鄉(xiāng)面貌根本改觀，把xx建設(shè)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、山川秀美、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力和較高開(kāi)放度的現(xiàn)代化城市。
以北部早熟區(qū)和南部中晚熟區(qū)為主，發(fā)展兩大玉米優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶；以307國(guó)道、榆盂線(xiàn)、九榆線(xiàn)等主干道沿線(xiàn)為主，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜種植區(qū)域帶；路北鄉(xiāng)鎮(zhèn)以圈養(yǎng)為主、路南鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步由散養(yǎng)轉(zhuǎn)向圈養(yǎng)為主，發(fā)展以牛、羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)；以朝陽(yáng)、解愁、宗艾、景尚等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)奶牛養(yǎng)殖園區(qū);以南燕竹、宗艾等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設(shè)仁用杏基地。
在朝陽(yáng)鎮(zhèn)草溝、七里河，溫家莊鄉(xiāng)盤(pán)灣底，平頭鎮(zhèn)東韓，建設(shè)4個(gè)煤炭生產(chǎn)與加工園區(qū)；以宗艾與解愁、平舒與平頭為主，發(fā)展2個(gè)煤炭生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)帶。
以泥河工業(yè)園區(qū)為主，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械加工等產(chǎn)業(yè)；以七里河工業(yè)園區(qū)為主，發(fā)展化工等產(chǎn)業(yè)；以平頭、平舒、宗艾、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展水泥、石料產(chǎn)業(yè)帶;以宗艾、解愁等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，發(fā)展耐火材料產(chǎn)業(yè)帶。
以"一線(xiàn)、四區(qū)"（一線(xiàn)指五峰山、龍棲湖、平舒、龍門(mén)河、方山、縣城。
旅游線(xiàn)；四區(qū)指雙龍休閑度假區(qū)、祁氏文化鑒賞區(qū)、方山生態(tài)旅游區(qū)、縣城中心文化旅游區(qū)）景區(qū)為主，加快旅游景區(qū)建設(shè)；在縣城、中心集鎮(zhèn)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。
5、縣城發(fā)展布局。
縣城規(guī)劃區(qū)為帶狀城市，采用組團(tuán)式布局形式，主城區(qū)是集行政辦公、商貿(mào)金融、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等多種功能為一體的城市辦公居住區(qū)，向西、向北發(fā)展；工業(yè)區(qū)為城市主要生產(chǎn)區(qū)，沿縣城向東、向南發(fā)展。
（一）農(nóng)業(yè)。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
"近抓菜，遠(yuǎn)抓樹(shù)，不遠(yuǎn)不近抓畜牧"，緊緊圍繞農(nóng)民增收，用工業(yè)化的理念發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞區(qū)域布局把競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)強(qiáng)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)把效益調(diào)高，圍繞品種結(jié)構(gòu)把質(zhì)量調(diào)優(yōu)，不斷提高產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力，逐步提高主要農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)殖集中度，全面建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。
20xx年，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)定規(guī)模、提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，新品種、新技術(shù)、新模式應(yīng)用面大幅增加，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率進(jìn)一步提高，基本形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雛形。農(nóng)民人均純收入以每年8%的增幅遞增。
2、主要措施。
（1）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。精心培育和保護(hù)"壽綠"蔬菜品牌，加強(qiáng)無(wú)公害監(jiān)測(cè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證，積極開(kāi)展"iso9000、iso14000"貫標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測(cè)保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)有的豆制品、小雜糧加工知名品牌，統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限期治理不達(dá)標(biāo)企業(yè)。打好"綠色食品"牌，統(tǒng)一原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)品牌宣傳策劃開(kāi)發(fā)，支持"壽綠"蔬菜和知名品牌豆制品、小雜糧進(jìn)入大中城市消費(fèi)群，盡快打入國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。
（2）建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。在保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，積極推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米。重點(diǎn)發(fā)展以茴子白為主的"壽綠"蔬菜，擴(kuò)大種植規(guī)模。鼓勵(lì)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)人等社會(huì)力量投資建設(shè)蔬菜加工營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)。利用豐富的林草資源，重點(diǎn)發(fā)展以肉牛、肉羊?yàn)橹鞯牟菔承竽翗I(yè)，著力培育奶牛產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)發(fā)展豬雞養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展以仁用杏、核桃等為主的經(jīng)濟(jì)林，擴(kuò)大種植面積，完善銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。積極發(fā)展以楊樹(shù)為主的速生用材林，提高森林覆蓋率。逐步與人文旅游資源相結(jié)合，營(yíng)造適應(yīng)現(xiàn)代生活的綠色環(huán)境和優(yōu)美田園風(fēng)光，發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)。
經(jīng)營(yíng)方式；遠(yuǎn)期通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略資本或加盟大集團(tuán)等形式，不斷提高機(jī)械化程度，逐步走集團(tuán)化發(fā)展模式。小雜糧加工企業(yè)，以蕎麥深加工項(xiàng)目為載體，支持現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)；引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶(hù)建立穩(wěn)定的合同關(guān)系，合理分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。奶制品加工企業(yè)，支持現(xiàn)有企業(yè)建立和擴(kuò)大生產(chǎn)線(xiàn)，積極引進(jìn)大型乳業(yè)集團(tuán)開(kāi)設(shè)分廠。
（4）加快農(nóng)業(yè)配套服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持科技興農(nóng)，加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校的聯(lián)系，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)、新模式，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米、優(yōu)質(zhì)草食畜品種，采用無(wú)公害生產(chǎn)加工技術(shù)，應(yīng)用適時(shí)適市種養(yǎng)模式。發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加強(qiáng)人字閘、截潛流、淺層井、雨水集蓄的利用和節(jié)水設(shè)施等農(nóng)田水利建設(shè)，積極爭(zhēng)取松塔水庫(kù)立項(xiàng)。創(chuàng)新和完善市場(chǎng)流通、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、信息服務(wù)和科技服務(wù)四大體系。完善縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，加快市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等流通組織的作用，積極開(kāi)展各種營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，繼續(xù)舉辦蔬菜節(jié)，有針對(duì)性地參加各類(lèi)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)。
（二）煤炭產(chǎn)業(yè)。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
緊緊圍繞規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、潔凈化、多元化和現(xiàn)代化的目標(biāo)，整合資源，關(guān)小扶大，延伸加工，多元經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，積極發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。
20xx年，建成一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的集團(tuán)公司。提高礦井機(jī)械化裝備水平，實(shí)現(xiàn)煤礦開(kāi)采正規(guī)化、生產(chǎn)集中化、礦井規(guī)模化、采煤機(jī)械化、回采工藝科學(xué)化。進(jìn)一步提高產(chǎn)品附加值和資源回報(bào)率，建成全省的新型能源基地。煤炭產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)噸，煤炭加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上。
2、主要措施。
（1）實(shí)施煤炭規(guī)?；?、集團(tuán)化工程。按照全省實(shí)施煤炭集團(tuán)戰(zhàn)略的要求，主動(dòng)承接陽(yáng)煤集團(tuán)輻射，一方面配合其加快新元礦井建設(shè)，加強(qiáng)七里河等后備區(qū)開(kāi)采前期準(zhǔn)備工作；另一方面利用其先進(jìn)的管理水平、技術(shù)裝備及人才優(yōu)勢(shì)，不斷推進(jìn)現(xiàn)有礦井改造、升級(jí)。進(jìn)一步深化地方煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，大力推進(jìn)礦井建設(shè)進(jìn)度和技改擴(kuò)規(guī)，推廣先進(jìn)采煤方法和回采工藝，積極進(jìn)行多元開(kāi)發(fā)，盡快建成一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集中度高、具有可持續(xù)發(fā)展能力的大公司大集團(tuán)。
（2）大力推進(jìn)煤炭加工轉(zhuǎn)化。支持煤轉(zhuǎn)洗（選）煤，加快現(xiàn)有洗（選）煤企業(yè)聯(lián)合兼并，鼓勵(lì)新建煤礦配套建設(shè)洗（選）煤廠；支持煤轉(zhuǎn)焦，適度發(fā)展焦化項(xiàng)目；支持煤轉(zhuǎn)型煤，擴(kuò)大民用型煤生產(chǎn)規(guī)模；支持煤轉(zhuǎn)電，積極引進(jìn)大型坑口電廠，鼓勵(lì)建設(shè)煤矸石電廠、煤焦?fàn)t尾氣電廠等綜合利用項(xiàng)目；支持煤轉(zhuǎn)煤化工、煤層氣開(kāi)發(fā)利用，支持煤液化、煤氣化項(xiàng)目。積極引入戰(zhàn)略資本，提高煤炭加工轉(zhuǎn)化率，增加產(chǎn)品附加值，打造新型能源基地。
措施，發(fā)揮重點(diǎn)煤炭企業(yè)發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)。新建煤礦和現(xiàn)有煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目，原則上都要建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的非煤項(xiàng)目。支持資源枯竭型煤炭企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。
（4）堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重?？茖W(xué)規(guī)劃煤炭資源開(kāi)發(fā)利用時(shí)序，合理確定煤礦開(kāi)采服務(wù)年限。提高企業(yè)機(jī)械化采煤水平，提高礦產(chǎn)資源回采率，促進(jìn)煤炭資源集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，不斷增加煤礦安全改造投入，加強(qiáng)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善煤礦安全生產(chǎn)條件。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)礦區(qū)土地治理和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，保護(hù)好xx的"藍(lán)天碧水"。
（三）非煤工業(yè)。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
大力發(fā)展非煤工業(yè)，逐步提升非煤工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。突出重點(diǎn)，外引內(nèi)聯(lián)，重點(diǎn)推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械加工、建材及化工行業(yè)發(fā)展壯大，扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化企業(yè)。堅(jiān)持用高新技術(shù)和適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極引入新興地面工業(yè)，構(gòu)建多元而不分散的工業(yè)新格局。
20xx年，產(chǎn)業(yè)聚集能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度進(jìn)一步提高，企業(yè)科技進(jìn)步和信息化水平明顯增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率顯著提高。
2、主要措施。
（1）實(shí)施非煤產(chǎn)業(yè)集群化工程。抓住全省建立新型能源與工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)加入周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。抓住中部崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用國(guó)家、省、市的各項(xiàng)政策。抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，主動(dòng)承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住我國(guó)加入wto的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極利用外商投資和各類(lèi)國(guó)外貸款。整合包裝本地企業(yè)，吸引外來(lái)資本擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。
（2）扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；髽I(yè)。適當(dāng)提高民用鍋爐企業(yè)集聚度，重點(diǎn)支持年產(chǎn)鍋爐3萬(wàn)臺(tái)以上的生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合兼并等形式發(fā)展壯大。適當(dāng)提高石料開(kāi)采產(chǎn)業(yè)集聚度，鼓勵(lì)石料開(kāi)采企業(yè)兼并聯(lián)合，關(guān)閉無(wú)證開(kāi)采及不符合安全生產(chǎn)條件的石料開(kāi)采企業(yè)。支持水泥企業(yè)技改擴(kuò)規(guī)，培育有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。加快在建化工項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、污染小的新型化工企業(yè)。鼓勵(lì)和支持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和知名商標(biāo)企業(yè)做大做強(qiáng)。
（3）大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品。積極發(fā)展新興電子、醫(yī)藥等高科技、高附加值企業(yè)；支持硅磚、高鋁耐火磚、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)利用煤矸石發(fā)展新型墻材。鼓勵(lì)太陽(yáng)能熱水器、掛車(chē)、石油鉆具、礦泉水、苦蕎醋等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。利用儲(chǔ)量大、品位高的石灰石資源，吸引投資主體投資建設(shè)電石乙炔化工企業(yè)。進(jìn)一步加快鋁礬、石膏、云母、硫鐵、鐵礦石、紫陶砂礦等礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品發(fā)展壯大。
（4）加快科技化、信息化進(jìn)程。提高科技對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，特別是要運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升機(jī)械加工、化工及建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升非煤工業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校的聯(lián)系，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研一體化，加快轉(zhuǎn)化利用先進(jìn)科技成果。加快信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，逐步提高企業(yè)信息化水平。建立行業(yè)信息收集發(fā)布制度，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）服務(wù)業(yè)。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
依托一產(chǎn)、二產(chǎn)發(fā)展實(shí)際，以加快發(fā)展旅游業(yè)和物流業(yè)為突破口，實(shí)施三產(chǎn)服務(wù)體系化工程，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升結(jié)構(gòu)層次，拓展服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
20xx年，建成大型運(yùn)輸集團(tuán)，建設(shè)大型物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，構(gòu)筑物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成設(shè)備先進(jìn)、快速便捷、資源互補(bǔ)、信息共享的現(xiàn)代物流業(yè)。"一線(xiàn)、四區(qū)"景區(qū)建設(shè)進(jìn)一步完善，旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施更加齊全，打造休閑避暑勝地。
2、主要措施。
（1）發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，完善綜合性的交通運(yùn)輸體系。創(chuàng)新管理體制機(jī)制，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合重組，重點(diǎn)扶持大型運(yùn)輸集團(tuán)。對(duì)本地大型運(yùn)輸企業(yè)，在煤炭運(yùn)輸、蔬菜運(yùn)輸、旅游客運(yùn)等方面給予支持。引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)多式聯(lián)運(yùn)，多元配送，特別是鼓勵(lì)發(fā)展鐵路、公路聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。
區(qū)周邊建設(shè)大型購(gòu)物超市，在干線(xiàn)公路旁建設(shè)大型的物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)與鐵路公路運(yùn)輸、集裝箱公司、批發(fā)企業(yè)實(shí)行聯(lián)合，力爭(zhēng)建成效率高、服務(wù)優(yōu)的物流配送企業(yè)，構(gòu)建物流配送體系。
（3）加快旅游資源綜合開(kāi)發(fā)?？茖W(xué)定位,找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),選好切入點(diǎn)，加快旅游規(guī)劃的出臺(tái)。加大旅游品牌策劃與宣傳力度，拓寬投資融資渠道，加快方山國(guó)家森林公園、朝陽(yáng)閣等景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，逐步完善"一線(xiàn)、四區(qū)"等景點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展紅色旅游，加快尹靈芝公園建設(shè)。加快配套重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)"吃、住、行，游、購(gòu)、娛"的一條龍服務(wù)，推動(dòng)全縣旅游業(yè)快速發(fā)展。
（4）全力打造休閑避暑勝地。充分利用氣候、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打好"休閑避暑"品牌，爭(zhēng)取加入全省乃至全國(guó)的旅游精品線(xiàn)路，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。引入戰(zhàn)略資本，重點(diǎn)加快雙龍休閑度假區(qū)開(kāi)發(fā)。規(guī)劃建設(shè)星級(jí)酒店、賓館和娛樂(lè)等配套設(shè)施，提高服務(wù)檔次。
（5）加快發(fā)展電力、通訊、金融、保險(xiǎn)等其他服務(wù)業(yè)。加快縣域電網(wǎng)建設(shè)與改造，建設(shè)相應(yīng)高壓等級(jí)的變電站等電力設(shè)施，保證大型電廠輸電和生產(chǎn)、生活用電需要。加快通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力拓展數(shù)字與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，加快電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè)。協(xié)調(diào)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極作用。進(jìn)一步發(fā)揮各類(lèi)保險(xiǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的保障作用，化解風(fēng)險(xiǎn)，支持發(fā)展。
（五）城鎮(zhèn)化。
1、發(fā)展思路和目標(biāo)。
實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)功能化工程，加快縣城及中心建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，瞄準(zhǔn)生態(tài)型園林城市目標(biāo)，逐步完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的配套設(shè)施和環(huán)境。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加快路南開(kāi)發(fā)。
20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)到10平方公里，初步建成服務(wù)功能齊全的生態(tài)型園林城市?？h域中心城鎮(zhèn)居住人口穩(wěn)定在10萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。以縣城為中心，以太舊高速公路為依托，以干線(xiàn)公路為骨架，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連接村莊，形成上下貫通、干支結(jié)合、縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)、安全快捷、高中低不同等級(jí)的公路網(wǎng)絡(luò)。中心集鎮(zhèn)輻射功能增強(qiáng)，形成各具特色的經(jīng)濟(jì)小區(qū)。
2、主要措施。
（1）實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)功能化工程。盡快修訂并實(shí)施城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，遵循經(jīng)營(yíng)城市的理念，積極吸引社會(huì)資本參與城市建設(shè)。盡快啟動(dòng)污水處理場(chǎng)、垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)給排水、供氣、供熱等配套設(shè)施建設(shè)，盤(pán)活存量土地，加大對(duì)"城中村"的開(kāi)發(fā)改造。以"安居"工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。建設(shè)市民廣場(chǎng)、朝陽(yáng)廣場(chǎng)，實(shí)施縣城綠化、美化、亮化工程，建設(shè)生態(tài)型園林城市。及早考慮人口老齡問(wèn)題，規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的老年人活動(dòng)場(chǎng)所。加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)等設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)和完善城市的各項(xiàng)功能。
（2）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。在繼續(xù)加大對(duì)村村通水泥（油）路、通有。
線(xiàn)電視、通電話(huà)投入的同時(shí)，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的投資市場(chǎng)，積極吸引各類(lèi)社會(huì)資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，形成"政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作"的城鎮(zhèn)建設(shè)新格局，提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入小城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)農(nóng)村新辦企業(yè)向集鎮(zhèn)集中。
（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)依托國(guó)道、省道主干線(xiàn)，全面改造提升縣鄉(xiāng)村公路等級(jí)，打通出縣口。實(shí)施以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)。結(jié)合縣情研究制定路南開(kāi)發(fā)的政策措施，構(gòu)建九榆線(xiàn)經(jīng)濟(jì)走廊。
（4）鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。深化小城鎮(zhèn)戶(hù)籍制度改革，加快移民規(guī)劃的實(shí)施步伐，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與崗前培訓(xùn)力度。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、家政服務(wù)、再生資源回收等多種形式的社區(qū)服務(wù)業(yè)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)土地集約化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)土地合法流轉(zhuǎn)。放手讓農(nóng)民搞活生產(chǎn)和流通，鼓勵(lì)他們辦廠、設(shè)店、發(fā)展各種服務(wù)業(yè)，因地制宜地興辦各類(lèi)生產(chǎn)資料市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村人口向縣城和中心集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
（一）更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。
創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上來(lái)，努力為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境?？h鄉(xiāng)政府部門(mén)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把工作重心放在加快發(fā)展上，以建設(shè)服務(wù)型、法制型政府為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，堅(jiān)決杜絕有法不依、搪塞推諉、作風(fēng)粗野、無(wú)為行政等行為和"三亂"行為。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、假冒偽劣等違法、違規(guī)行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和合法經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造誠(chéng)信、公正、健康、有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）招商引資，項(xiàng)目帶動(dòng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力。
立足現(xiàn)有的資源優(yōu)勢(shì)，全方位進(jìn)行對(duì)外開(kāi)放，采取有效措施加大招商引資力度。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)"高位嫁接"。鼓勵(lì)本地企業(yè)與同地區(qū)、同行業(yè)的相關(guān)企業(yè)聯(lián)合和合作，以專(zhuān)業(yè)化分工和協(xié)作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)合作共贏。設(shè)立對(duì)外招商專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)與重點(diǎn)招商對(duì)象的密切聯(lián)系，確保招商引資的高效性和延續(xù)性。加快園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施"六通一平"，加大項(xiàng)目入園的引導(dǎo)力度，真正成為資金、技術(shù)、人才匯聚的創(chuàng)業(yè)板塊、經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和核心輻射區(qū)。建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，圍繞產(chǎn)業(yè)選項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)上項(xiàng)目，科學(xué)論證定項(xiàng)目，爭(zhēng)先發(fā)展抓項(xiàng)目，集中精力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
（三）壯大民營(yíng)，深化改革，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
元化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，向高新化、規(guī)?；?、集團(tuán)化方向邁進(jìn)。按照"專(zhuān)、精、特、新"的要求，培植發(fā)展更多的中小型企業(yè)，形成與大企業(yè)、大集團(tuán)分工協(xié)作、專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。打破隸屬和所有制界限，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以租賃、購(gòu)買(mǎi)、兼并、聯(lián)合等方式參與國(guó)有企業(yè)改制。積極推進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)的改制重組，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
（四）創(chuàng)新科技，用好人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。
加快高新技術(shù)發(fā)展和信息化進(jìn)程，堅(jiān)持用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。建立健全創(chuàng)新體制，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強(qiáng)與科研院所、大專(zhuān)院校合作，進(jìn)一步推動(dòng)科研與生產(chǎn)的結(jié)合。大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新模式、新設(shè)備，實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步完善引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。全面引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、高技能人才，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次技術(shù)人才，同時(shí)要重視本土人才的選拔運(yùn)用。加大選拔和培養(yǎng)力度，造就一批既具有創(chuàng)新精神又善于管理的科技型企業(yè)家。
（五）政策扶持，資金支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供財(cái)力支撐。
力度。充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，對(duì)符合條件的企業(yè)和項(xiàng)目，采取貼息或補(bǔ)助方式，每年定額，滾動(dòng)使用。重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，以及有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、有利于促進(jìn)資源綜合利用的項(xiàng)目建設(shè)。
成立縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的論證、評(píng)估和組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把規(guī)劃實(shí)施作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，切實(shí)抓好落實(shí)工作。通過(guò)各種媒體和信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目和相關(guān)法規(guī)、政策措施等向社會(huì)公布，用正確的宏觀信息引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新情況，適時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。適時(shí)對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行后期評(píng)估，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行檢查評(píng)估機(jī)制和指標(biāo)考核體系，科學(xué)評(píng)估各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)水平，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。
度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六
為了加快果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，把開(kāi)縣建成全國(guó)錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)局的總體布署和安排，結(jié)合果品生產(chǎn)的實(shí)際情況，由經(jīng)作科、果樹(shù)站3名技術(shù)干部，分赴到花林、長(zhǎng)沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)果品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告于后：
開(kāi)縣是三峽庫(kù)區(qū)乃至全國(guó)久負(fù)盛名的柑桔產(chǎn)業(yè)大縣，素有“桔鄉(xiāng)”、“金開(kāi)縣”之美稱(chēng)。果品產(chǎn)業(yè)是開(kāi)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)民致富、財(cái)政增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近幾年，我縣大力實(shí)施“換掉柑桔劣種跨世紀(jì)、改善基礎(chǔ)條件上檔次工程”，對(duì)盤(pán)強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)，改善果品質(zhì)量，提高果品商品率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力起到了巨大的作用，果品生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化。
（一）有宏大的生產(chǎn)規(guī)模。開(kāi)縣果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長(zhǎng)沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)，面積27萬(wàn)畝，年產(chǎn)量8萬(wàn)噸；以鐵橋?yàn)橹行牡姆緝?yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地11個(gè)，面積10萬(wàn)畝，產(chǎn)量2萬(wàn)噸。果品產(chǎn)業(yè)常年產(chǎn)值突破1億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的10%，已成為重慶市果品生產(chǎn)大縣。特別是“渝開(kāi)”牌優(yōu)質(zhì)錦橙名聞遐邇，20xx年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)，形成了以“渝開(kāi)”牌錦橙為主導(dǎo)品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)柑桔產(chǎn)業(yè)。
（二）有較多的優(yōu)良品種。1998年“白橋會(huì)議”之后，果品產(chǎn)業(yè)加緊實(shí)施高換工程，加速劣質(zhì)品種改換，積極推進(jìn)果品產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)定不移地走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的發(fā)展道路。截止20xx年，全縣累計(jì)完成柑桔高換790萬(wàn)株，共引進(jìn)、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個(gè)，20多個(gè)伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹(shù)良種率達(dá)60%，果品優(yōu)質(zhì)果率達(dá)55%。
（三）有較高的生產(chǎn)效益。90年代以來(lái)，成功地實(shí)施了長(zhǎng)江柑桔帶建設(shè)項(xiàng)目、重慶市柑桔高接換種項(xiàng)目、果品品種改良示范基地項(xiàng)目和錦橙標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)實(shí)施，果品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步上升，果品改良新增產(chǎn)值800萬(wàn)元，改良實(shí)施區(qū)域農(nóng)民人均收入增加300元以上。如去年長(zhǎng)沙鎮(zhèn)長(zhǎng)沙村改良的`優(yōu)質(zhì)錦橙和臍橙，銷(xiāo)售收入較20xx年增收60萬(wàn)元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯示出來(lái)。
（四）有知名的品牌。我縣是全國(guó)聞名的錦橙生產(chǎn)基地縣，開(kāi)縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國(guó)柑桔鑒評(píng)錦橙組第一名，“渝開(kāi)”牌錦橙先后于20xx年獲中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，20xx年已獲“綠色食品”標(biāo)志使用權(quán)。開(kāi)縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國(guó)柑桔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良種；開(kāi)縣“鐵橋牌”優(yōu)質(zhì)梨已名揚(yáng)川、渝兩地。加入wto后，三峽匯源果業(yè)集團(tuán)等龍頭企業(yè)的推動(dòng)，將使我縣優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)更具有廣闊的前景。
（五）有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。本縣境內(nèi)地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對(duì)濕度80%，日照時(shí)數(shù)1463小時(shí)，無(wú)霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質(zhì)氧化鉀含量豐富，ph值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強(qiáng)。因此，發(fā)展果樹(shù)有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)。
（六）有廣闊的市場(chǎng)前景。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國(guó)內(nèi)大中城市建立了長(zhǎng)期的較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，縣外年銷(xiāo)售量柑桔7萬(wàn)噸以上，梨主要銷(xiāo)往“渝——萬(wàn)”干線(xiàn)為紐帶的周邊區(qū)縣；在國(guó)際市場(chǎng)上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國(guó)家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開(kāi)”牌錦橙為主體的開(kāi)縣柑桔將搶灘國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)梨、李等伏淡季水果也將在整個(gè)渝東北市場(chǎng)覓得更多的機(jī)會(huì)，開(kāi)縣水果將有著更為廣闊的市場(chǎng)銷(xiāo)售前景。
20xx年至20xx年，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬(wàn)畝，其中：柑桔發(fā)展8萬(wàn)畝（錦橙3萬(wàn)畝，夏橙5萬(wàn)畝），優(yōu)質(zhì)梨2.5萬(wàn)畝，桃李等2萬(wàn)畝。到20xx年，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)噸，產(chǎn)值2.4億元，實(shí)現(xiàn)果品生產(chǎn)增加值1.77億元，稅收1939萬(wàn)元。其中：柑桔發(fā)展到35萬(wàn)畝（錦橙22萬(wàn)畝，夏橙5萬(wàn)畝，紅桔4萬(wàn)畝，臍橙、椏柑等4萬(wàn)畝），產(chǎn)量16萬(wàn)噸，產(chǎn)值2億元，增加值達(dá)1.5億元，稅收1664萬(wàn)元（錦橙產(chǎn)量5萬(wàn)噸，產(chǎn)值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬(wàn)元）；優(yōu)質(zhì)梨發(fā)展到5萬(wàn)畝，產(chǎn)量1.2萬(wàn)噸，產(chǎn)值1200萬(wàn)元，增加值877萬(wàn)元，稅收96萬(wàn)元；桃李等發(fā)展到10萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.8萬(wàn)噸，產(chǎn)值2240萬(wàn)元，增加值1637萬(wàn)元，稅收179萬(wàn)元。
（一）缺乏發(fā)展資金。按照縣委、縣政府打造中國(guó)錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農(nóng)民不原出錢(qián)發(fā)展果品生產(chǎn)，全縣在縣外打工的農(nóng)民達(dá)30多萬(wàn)人，每年打工收入達(dá)2.4億元，其資金主要用于農(nóng)村房屋建設(shè)和發(fā)展三產(chǎn)業(yè)上，用于發(fā)展果品生產(chǎn)的資金較少；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財(cái)政較困難，在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排；三是據(jù)了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產(chǎn)的發(fā)展資金只有75萬(wàn)元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬(wàn)畝（其中柑桔1.5萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)梨0.5萬(wàn)畝）；五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經(jīng)過(guò)縣上有關(guān)單位驗(yàn)收后，至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒(méi)有到位。
（二）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)識(shí)不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為年年都在抓果品生產(chǎn)的發(fā)展，但“賣(mài)果難”現(xiàn)象仍然突出，沒(méi)有真正將果品生產(chǎn)工作作為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬仗來(lái)打，對(duì)今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，但該片區(qū)的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，而農(nóng)民認(rèn)為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質(zhì)梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨缺乏行之有效的措施，對(duì)縣上規(guī)劃的任務(wù)難以完成。
（三）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質(zhì)梨面積比較大，但由于沒(méi)有集中規(guī)劃成片，而是分散種植，不利于田間管理；加之建園的基礎(chǔ)條件差，管理技術(shù)沒(méi)有到位；特別是去年其他部門(mén)從縣外引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)梨種苗質(zhì)量差，導(dǎo)致果樹(shù)栽植后成活率不高。
（四）果樹(shù)栽后管理不力。有些干部沒(méi)有督促、指導(dǎo)果農(nóng)按照科學(xué)技術(shù)要求抓好果樹(shù)生產(chǎn)的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲(chóng)綜防、樹(shù)盤(pán)覆蓋、果實(shí)套袋、人工授粉六大實(shí)用技術(shù)落實(shí)到位差，特別是今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹(shù)不能下砧的問(wèn)題。
借鑒工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著眼于經(jīng)濟(jì)全球化，按照技術(shù)高新化，生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農(nóng)民成為“產(chǎn)業(yè)工人”，全面提升果品產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七
xx河村是一個(gè)貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的地區(qū)，自然條件較差。有10個(gè)村民小組，423戶(hù)，1418人。它是由原來(lái)的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個(gè)自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶(hù)203戶(hù)，561人。通往村莊的水泥路沿河而過(guò)。現(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風(fēng)雪天氣，他們就不能通過(guò)。低壓電網(wǎng)僅改為每個(gè)組的中心點(diǎn)，偏遠(yuǎn)村莊的庭院未改到位。近年來(lái)，飲用水項(xiàng)目依賴(lài)于人民的投資和勞動(dòng)。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶(hù)居民的飲用水問(wèn)題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問(wèn)題沒(méi)有得到解決。該村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬(wàn)元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬(wàn)元，人均純收入約3000元。
（1）四個(gè)組和十個(gè)組是煙草的主要組，兩個(gè)組補(bǔ)充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨(dú)特的條件，它們的視覺(jué)、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的'發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒(méi)有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導(dǎo)致近8000萬(wàn)元的煙草種植面積逐年下降。
（二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過(guò)300家。然而，近年來(lái)，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。
（3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬(wàn)元。
（4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶(hù)到20xx，6戶(hù)建立了豬場(chǎng)，但是近年來(lái)由于市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)，目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)戶(hù)，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ)，這對(duì)維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進(jìn)一步規(guī)劃，逐步實(shí)施，增加技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大規(guī)模。
（五）未來(lái)三年，計(jì)劃分五、六、七個(gè)組團(tuán)建設(shè)茶園100畝，全村達(dá)到500畝。
（六）中藥。計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開(kāi)發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；募瘓F(tuán)。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門(mén)的大力支持下上報(bào)上級(jí)部門(mén)，恢復(fù)原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開(kāi)裂、坍塌，造成目前大小車(chē)輛無(wú)法通行和維修的局面。
2.10組煙路為與白河相連的跨縣公路，里程4km。第4組道路長(zhǎng)2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。
3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達(dá)150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)。近年來(lái)，群眾對(duì)解決道路通行問(wèn)題一再提出強(qiáng)烈要求。由于資金問(wèn)題無(wú)法解決，需要盡快實(shí)施。里程2公里，預(yù)計(jì)資金約20萬(wàn)元。
4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學(xué)生們就不能上學(xué)了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的不便。初步估算資金約4萬(wàn)元。這八個(gè)小組急于解決連接道路的問(wèn)題。他們自己組織勞動(dòng)力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計(jì)資金約為6萬(wàn)元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復(fù)后的道路和橋梁沒(méi)有普遍價(jià)值。
5.移民安置已經(jīng)實(shí)施了幾年。按照國(guó)家整體推進(jìn)的原則和進(jìn)城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來(lái)，由于城鎮(zhèn)住房?jī)r(jià)格高、基礎(chǔ)高，農(nóng)民不愿離開(kāi)土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強(qiáng)烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點(diǎn)問(wèn)題，并根據(jù)該村的實(shí)際情況，加大力度盡快解決。
6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個(gè)中心組已基本完成了中心點(diǎn)的整改。由于缺乏偏遠(yuǎn)的庭院，整個(gè)村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點(diǎn)變壓器需更換為100va以上，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)戶(hù)用電緊張問(wèn)題。
7.飲用水項(xiàng)目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門(mén)只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶(hù)的飲水問(wèn)題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問(wèn)題應(yīng)進(jìn)一步規(guī)劃，并分階段及時(shí)實(shí)施。
1。好處是顯而易見(jiàn)的。大多數(shù)人思想相對(duì)開(kāi)放。每一個(gè)群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ)，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。
2.缺點(diǎn)也是村上春樹(shù)作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴(yán)重的等待，依賴(lài)，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問(wèn)題取決于高層的支持，從事這一領(lǐng)域工作的人越來(lái)越少，談?wù)擄嬍澈蛫蕵?lè)的人越來(lái)越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個(gè)體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對(duì)任何事情都不重視?？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴(lài)和匱乏的思想，這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實(shí)的。如何引導(dǎo)他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問(wèn)題。
1.加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機(jī)，教育全村貧困戶(hù)，加強(qiáng)宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當(dāng)作第一位，教育貧困戶(hù)請(qǐng)等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實(shí)，真正脫貧致富，僅僅依靠國(guó)家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。
2.結(jié)合全村實(shí)際情況，建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制，使每個(gè)貧困戶(hù)都有相應(yīng)的幫手，至少有一個(gè)扶貧致富項(xiàng)目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。
度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，我工作隊(duì)深刻領(lǐng)會(huì)、吃透、把準(zhǔn)要求，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，繁榮興盛農(nóng)村文化。結(jié)合本村實(shí)際和駐村工作隊(duì)職責(zé)，特定如下工作計(jì)劃。
xx村東至xx，西至xx村，南至xx村，北至xx，離鎮(zhèn)府駐地4公里，美麗的錦江河自西向東傍村而過(guò)，面積約6.2平方公里。主要經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物為水稻、柑橘、油菜。全村12個(gè)村民小組，381戶(hù)，1288人，長(zhǎng)期外出務(wù)工人約670人，主要在貴州、廣東、深圳等地打工就業(yè)。全村黨員29人，其中長(zhǎng)期外出務(wù)工黨員6人。全村有山塘4座，水庫(kù)1座，地災(zāi)點(diǎn)二個(gè)。
20xx年以來(lái)，新修村級(jí)公路18公里，實(shí)現(xiàn)組組通水泥路；修建入戶(hù)便道2.3公里，村民出行方便。全村已完成農(nóng)網(wǎng)改造，20xx年9月份安裝了路燈80盞，村民生活、生產(chǎn)用電均有保障。
20xx年新修了村部，實(shí)行坐班制，村民辦事方便；20xx年7月完成了村級(jí)服務(wù)大樓前平臺(tái)硬化；20xx年新修了村級(jí)文化廣場(chǎng)，豐富群眾業(yè)余生活。配有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，有村醫(yī)生1名，群眾看病方便。
20xx年，村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生推行整合“五員合一”，共有人員12人，其中村級(jí)保潔員5名，特崗保潔員2名，生態(tài)護(hù)林員2名，養(yǎng)路人員1名。通過(guò)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生“五員合一”整合工作，明確了責(zé)任意識(shí)，村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生明細(xì)改善。
（一）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。
認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時(shí)限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；定期召開(kāi)村鄉(xiāng)村振興工作周例會(huì)，按照責(zé)任分工，逐人匯報(bào)所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展工作。
（二）著眼生活富裕，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。
（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理體系。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍。
加快完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。圍繞加強(qiáng)村干部的教育培訓(xùn)和管理監(jiān)督，提升基層組織戰(zhàn)斗力，提高基層干部農(nóng)村基層工作的本領(lǐng)及處理農(nóng)村事務(wù)的能力；提升基層組織治理能力。積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，推選道德模范、鄉(xiāng)賢成立村民議事會(huì)，實(shí)行由支部會(huì)議“提”、村民議事會(huì)“議”、村民代表大會(huì)“定”的村級(jí)事務(wù)決策機(jī)制，確保村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（四）改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，鞏固農(nóng)村環(huán)境干凈整潔。
建設(shè)規(guī)劃更加科學(xué)。結(jié)合村莊總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮土地利用、村莊改造、產(chǎn)業(yè)布局等因素，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃；基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。堅(jiān)持把道路建設(shè)、環(huán)境治理、小型文化活動(dòng)中心等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手；持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶(hù)庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。
（一）是推動(dòng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合。在科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，圍繞柑橘園管護(hù)，以盤(pán)活柑橘種植項(xiàng)目為目的，環(huán)環(huán)相扣，有機(jī)連結(jié)，使各個(gè)項(xiàng)目互利共生、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是實(shí)施塘庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖，為柑橘園管護(hù)提供便利；二是推進(jìn)塘庫(kù)治理，為水產(chǎn)養(yǎng)殖奠定基礎(chǔ)；三打造銅礦小鎮(zhèn)精品民宿產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入。以此方式壯大集體經(jīng)濟(jì)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。
（二）是深入開(kāi)展黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從規(guī)范組織黨內(nèi)生活入手，做到了組織生活有“計(jì)劃”、有“內(nèi)容”、有“總結(jié)”、有“亮點(diǎn)”；狠抓制度建設(shè)，不斷完善黨建各項(xiàng)工作制度和各項(xiàng)章程，確保每項(xiàng)黨內(nèi)工作都在制度內(nèi)運(yùn)行。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聚焦鞏固脫貧成果，堅(jiān)持“四不摘”原則，堅(jiān)持支部書(shū)記、村主任、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)齊抓推進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，重要政策和工作舉措親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自推動(dòng)。村支部書(shū)記要立足本村實(shí)際，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，確保責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。
（二）注重輿論引導(dǎo)。村兩委干部、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、幫扶包戶(hù)責(zé)任人等要廣泛宣傳黨和政府決策部署、政策舉措，要送政策上門(mén)入戶(hù)，同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)圍繞政策謀發(fā)展，依靠政策抓生產(chǎn)，享受政策得收益。充分調(diào)動(dòng)干部群眾的主體作用，增強(qiáng)自主自強(qiáng)意識(shí)，依靠自身努力增收致富。
（三）堅(jiān)持黨建保障。完善工作機(jī)制，提高基層干部投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)轉(zhuǎn)作風(fēng)、結(jié)對(duì)子、促提升、真幫扶、促發(fā)展，使廣大黨員干部在鄉(xiāng)村振興中增長(zhǎng)才干、提高本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)基層黨建與鄉(xiāng)村振興工作的互促共進(jìn)。
（四）營(yíng)造濃厚氛圍。利用微信公眾號(hào)、微信群等新媒體平臺(tái)，深入宣傳九曲灣20xx年工作謀劃，生動(dòng)報(bào)道鄉(xiāng)村振興所取得的驕人成績(jī)、典型經(jīng)驗(yàn)、典型人物、創(chuàng)新創(chuàng)造和豐富實(shí)踐，聚集人氣、激發(fā)活力。
度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九
為進(jìn)一步加快村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，結(jié)合本村實(shí)際，特制定我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以規(guī)劃為龍頭，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主體，實(shí)行因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改善本村生產(chǎn)生活條件，提高村民生活質(zhì)量，把我村建設(shè)為經(jīng)濟(jì)繁榮、村民富裕、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的美好鄉(xiāng)村。
二、產(chǎn)業(yè)概況。
以黃牛、寒羊、驢等養(yǎng)殖業(yè)。
三、基本原則。
1、堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行的原則。
從本村實(shí)際出發(fā)，因地制宜地推進(jìn)我村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
2、堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的原則。
要根據(jù)客觀情況，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好示范帶動(dòng)，依托農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。
四、存在的主要問(wèn)題：
2、創(chuàng)業(yè)資金缺乏。
目前投入產(chǎn)業(yè)的資金主要來(lái)自農(nóng)民自身收入，生產(chǎn)性支出非常有限，制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)模壯大。
五、多方籌措資金，切實(shí)加強(qiáng)投入。
我村在資金籌措方面，將采取爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，業(yè)務(wù)部門(mén)扶持，發(fā)揮龍頭企業(yè)合作，信用社貸款支持，群眾自籌等多方渠道加大對(duì)我村產(chǎn)業(yè)的投入。
六、產(chǎn)業(yè)定位。
（一）黑豆產(chǎn)業(yè)。
（三）畜牧產(chǎn)業(yè)。
規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度進(jìn)一步提高，畜牧業(yè)生產(chǎn)初步實(shí)現(xiàn)向技術(shù)集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。
新建一個(gè)養(yǎng)驢200頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。
度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十
為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)xx自然莊，xx個(gè)村民小組，xx人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場(chǎng)。
努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民供給科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)取投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民進(jìn)取性及覺(jué)悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢(shì)，合理引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)改變發(fā)展思路，經(jīng)過(guò)大力推進(jìn)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年，在原先的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，提升村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭(zhēng)取項(xiàng)目，對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶(hù)教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門(mén)路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一
xx鄉(xiāng)xx新村聚居點(diǎn)位于xx鄉(xiāng)xx村七組境內(nèi)，是xx鄉(xiāng)唯一一個(gè)xx地震集中安置點(diǎn)。該聚居點(diǎn)由民福村2-8組，47戶(hù)161名村民村民組成。該聚居點(diǎn)在建設(shè)時(shí)嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果，以讓農(nóng)民住進(jìn)新房子、過(guò)上好日子為核心取向，以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則，以連片、整體、全面推進(jìn)為總體要求，因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略和空間布局，使民福新村聚居點(diǎn)呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅(jiān)工作，結(jié)合聚居點(diǎn)實(shí)際，制定本方案。
xx鄉(xiāng)民xx村聚居點(diǎn)地理位置優(yōu)越，距xx山農(nóng)業(yè)公園直線(xiàn)距離3.5公里，同時(shí)處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點(diǎn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合“無(wú)縫對(duì)接”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏，農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升，努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子，還要過(guò)上好日子”。
（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點(diǎn)在前期在規(guī)劃建設(shè)上，充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能，基礎(chǔ)設(shè)施投入大，路網(wǎng)建設(shè)布局合理。
（2）xx山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園。讓到xx公園游玩的游客能有地方體驗(yàn)田園農(nóng)業(yè)游，以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、品嘗和購(gòu)置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)等旅游活動(dòng)，達(dá)到了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能，主動(dòng)融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
（3）以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī)，通過(guò)“公司+農(nóng)戶(hù)”、農(nóng)戶(hù)“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園，總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平，努力提高單位產(chǎn)值，充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝。讓聚居點(diǎn)居民能就近實(shí)現(xiàn)務(wù)工，使聚居點(diǎn)少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”、“80后”老年人在家門(mén)口就能掙到“零花錢(qián)”。
（4）夯實(shí)前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。20xx年民福村1組建成年出欄10萬(wàn)只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場(chǎng)—光宏養(yǎng)雞場(chǎng)，今年民福村8組總投入1500萬(wàn)元年出欄生豬1萬(wàn)頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)—民福養(yǎng)豬場(chǎng)也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力，充分發(fā)揮大項(xiàng)目在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的服務(wù)力度，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。
（1）災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，按照“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”和“三個(gè)一批”的重建要求，把新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)長(zhǎng)任大春為組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、民福村駐村第一書(shū)記、村五職、新村聚居自主管理委員會(huì)成員為成員的民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任，明確分工職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任管理，形成“政府搭臺(tái)、群眾唱戲、各盡其責(zé)、各司其職”的發(fā)展氛圍，做到思想不松懈、工作不松勁、目標(biāo)不動(dòng)搖，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
（2）、為切實(shí)抓好新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線(xiàn)（片）、科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機(jī)制。派駐駐村農(nóng)技員，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)聯(lián)系，開(kāi)展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作，為項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施提供科技支撐，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)難題。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦專(zhuān)題講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)示范，提升新村聚居點(diǎn)農(nóng)民科學(xué)種植水平，使農(nóng)業(yè)科技成果入戶(hù)率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
（3）按照新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。建立完善新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，定期不定期對(duì)工作推動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)工作得力、項(xiàng)目推進(jìn)情況好、成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng)；對(duì)工作推動(dòng)不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，并將考評(píng)結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核。
度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二
堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大基地規(guī)模，做大做強(qiáng)薯類(lèi)加工產(chǎn)業(yè)，培育地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
以甘薯為主的種植面積達(dá)到2萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到6000萬(wàn)斤，產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元，種植戶(hù)收入達(dá)到2400萬(wàn)元。加工轉(zhuǎn)化400萬(wàn)斤，生產(chǎn)粉條、粉絲100萬(wàn)斤，增加值達(dá)到200萬(wàn)元，利潤(rùn)達(dá)到100萬(wàn)元。
薯類(lèi)種植以xx鎮(zhèn)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等地薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗里成立薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作組，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各重點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)要把薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，成立領(lǐng)導(dǎo)組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，依靠行政、政策和技術(shù)手段統(tǒng)籌推進(jìn)，形成薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。
（二）加大資金投入。積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，扶持薯類(lèi)加工企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)支農(nóng)資金和貸款向產(chǎn)業(yè)基地傾斜，推動(dòng)龍頭企業(yè)和基地同步發(fā)展，促進(jìn)全旗薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。
（三）搞好技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的作用，開(kāi)展好薯類(lèi)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及加工環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù)，通過(guò)技術(shù)咨詢(xún)、科技培訓(xùn)、新品種試驗(yàn)示范等技術(shù)服務(wù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
（四）培育龍頭企業(yè)。以xx鎮(zhèn)為核心，規(guī)劃建設(shè)甘薯加工小區(qū)，整合民間生產(chǎn)資源，組建龍頭企業(yè)，推行“公司+農(nóng)戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提升“xx粉條”品牌影響力。進(jìn)一步改善生產(chǎn)加工工藝，提高產(chǎn)品品質(zhì)。依托資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地進(jìn)行招商引資，吸引外地客商參與薯類(lèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)。
度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三
（―）。
mmm村（三村）位于m縣城南郊，對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著得天獨(dú)厚的地理環(huán)境。全村耕地面積mmm畝，總戶(hù)數(shù)mm戶(hù)，mmm人。村集體收入mm元，農(nóng)民人均純收入mmm元。為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，集中精力，加快試點(diǎn)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐，努力把該村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益，林果業(yè)加強(qiáng)管理提高效益，立足城郊優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)。
(一)近期發(fā)展目標(biāo)。
――綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民收入大幅度提高，到，村集體收入從20的5.9萬(wàn)元增加到20萬(wàn)元。
――經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯，畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全村經(jīng)濟(jì)布局更加合理。
――農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農(nóng)田水利設(shè)施得到改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，村委會(huì)建成標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室和衛(wèi)生室，農(nóng)民生活條件和質(zhì)量不斷提高。
――非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20，全村非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到270人，人均收入達(dá)到1000元以上。
――科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科技教育工作。抓好幼兒園建設(shè)，確保全村兒童接受學(xué)前教育。
――農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開(kāi)透明。通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)民主管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，保障農(nóng)民群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。
“十二五”末全村國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到元，比“十一五”末增長(zhǎng)%，年均增長(zhǎng)%；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬(wàn)元以上，年均增長(zhǎng)%。種植業(yè)鞏固畝千元田，建成畝萬(wàn)元田；林果業(yè)建成精品果園畝；畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為：：：。
“十三五”末（20）全村國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到元，比“十二五”末增長(zhǎng)%，年均增長(zhǎng)%；村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬(wàn)元以上，年均增長(zhǎng)%。建成畝萬(wàn)元田；年，牲畜飼養(yǎng)總量頭（只），出欄頭（只）。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，年均增長(zhǎng)%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的.比重分別為：：：。
（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
1、種植業(yè)。大力實(shí)施“2118”工程，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)不斷改良品種，推廣先進(jìn)科學(xué)的栽培模式，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點(diǎn)抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲(chóng)害綜合防止和標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)的推廣普及，實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物。
2、林果業(yè)。認(rèn)真落實(shí)和普及規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益，全力建設(shè)好1720畝精品果園，重點(diǎn)發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè)，擴(kuò)大大中型養(yǎng)殖戶(hù)，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，年力爭(zhēng)全村人均達(dá)到4頭畜，確保畜牧業(yè)人均收入達(dá)到1000元。
4、設(shè)施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理措施跟不上，投入明顯不足的問(wèn)題。實(shí)行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無(wú)公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn)，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入，加強(qiáng)管理，對(duì)全村大棚進(jìn)行維修，并解決秋延遲問(wèn)題。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)配套資金和配套服務(wù)，爭(zhēng)取20完成25公里村主干道路改建工程。
（二）大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，做好宣傳發(fā)動(dòng)，建立健全激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。免費(fèi)為外出務(wù)工人員提供法律政策咨詢(xún)、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，幫助他們解決務(wù)工過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
（三）培育新型農(nóng)民。
積極組織農(nóng)民參加縣、鄉(xiāng)黨校舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)班，充分利用本村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)到全村每個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭有一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人，一個(gè)具有就業(yè)技能的勞動(dòng)力。
度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四
到，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)，六軸及以上機(jī)器人5萬(wàn)臺(tái)以上;服務(wù)機(jī)器人年銷(xiāo)售收入超過(guò)300億元;培育3家以上的龍頭企業(yè)，打造5個(gè)以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機(jī)器人平均無(wú)故障時(shí)間(mtbf)達(dá)到8萬(wàn)小時(shí);關(guān)鍵零部件市場(chǎng)占有率達(dá)到50%以上……工信部、發(fā)改委、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(―20)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，為“十三五”期間我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍(lán)圖。
我國(guó)連續(xù)三年是全球最大機(jī)器人市場(chǎng)，需求旺盛。
伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)對(duì)工業(yè)機(jī)器人的需求都將大幅增長(zhǎng)。
“受相關(guān)政策扶持，以及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng)，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)近兩年迎來(lái)高速發(fā)展期?！惫I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌介紹說(shuō)，自以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)三年成為全球最大機(jī)器人市場(chǎng)。我國(guó)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)增長(zhǎng)54%，兩倍于全球增幅。我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為32996臺(tái)，同比增長(zhǎng)21.7%。今年一季度，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為11497臺(tái)，增幅為19.9%。
即便如此，我國(guó)20的機(jī)器人密度(平均每萬(wàn)名工人對(duì)應(yīng)的機(jī)器人保有量)只有36，僅為全球平均水平62的近一半，與年韓國(guó)478、德國(guó)292的機(jī)器人密度，更是相去甚遠(yuǎn)?！兑?guī)劃》明確提出，到年，我國(guó)工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)，其中六軸及以上機(jī)器人達(dá)到5萬(wàn)臺(tái)以上，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，機(jī)器人密度達(dá)到150以上。伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系，在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)對(duì)工業(yè)機(jī)器人的需求都將大幅增長(zhǎng)。
“制造業(yè)只是機(jī)器人大規(guī)模應(yīng)用的領(lǐng)域之一，麥肯錫發(fā)布的一份預(yù)測(cè)稱(chēng)，醫(yī)療、國(guó)防安全、服務(wù)生活領(lǐng)域?qū)⒋呱鰯?shù)萬(wàn)億美元的機(jī)器人市場(chǎng)。”中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)宋曉剛告訴記者，我國(guó)服務(wù)機(jī)器人在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂(lè)、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)研制出一系列代表性產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。
宋曉剛說(shuō)，我國(guó)服務(wù)機(jī)器人從需求上基本可分為三大類(lèi)，一是幫助人們解決助老助殘、醫(yī)療康復(fù)等社會(huì)問(wèn)題;二是滿(mǎn)足救災(zāi)、搶險(xiǎn)、海底勘探、科學(xué)考察、國(guó)防等國(guó)家重大需求;三是滿(mǎn)足居民教育娛樂(lè)以及智能居家等需求?！兑?guī)劃》聚焦智能制造、智能物流，面向智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)、特殊作業(yè)等方面的需求，明確要重點(diǎn)突破的十大標(biāo)志性產(chǎn)品中，手術(shù)機(jī)器人、智能型公共服務(wù)機(jī)器人、智能護(hù)理機(jī)器人面向的就是這個(gè)大市場(chǎng)。
高增長(zhǎng)難掩工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)軟肋。
2014年，我國(guó)自主品牌工業(yè)機(jī)器人銷(xiāo)量達(dá)到1.7萬(wàn)臺(tái)，較上年增長(zhǎng)78%。20，自主品牌工業(yè)機(jī)器人銷(xiāo)量為22257臺(tái)，同比增長(zhǎng)31.3%。然而，在高速成長(zhǎng)的同時(shí)，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)核心部件空心化、應(yīng)用低端化、主流市場(chǎng)邊緣化“三化”風(fēng)險(xiǎn)卻引起了行業(yè)的高度重視。
“機(jī)器人的核心技術(shù)包括核心部件設(shè)計(jì)技術(shù)、編程程序技術(shù)、控制技術(shù)、應(yīng)用作業(yè)技術(shù);關(guān)鍵部件有驅(qū)動(dòng)器、伺服系統(tǒng)、高精度的減速器等?！鄙蜿?yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份公司總裁曲道奎指出，從市場(chǎng)角度看，中國(guó)工業(yè)機(jī)器人發(fā)展的軟肋有三：一是技術(shù)復(fù)雜的六軸以上多關(guān)節(jié)機(jī)器人，國(guó)外公司占據(jù)約90%的份額。二是作業(yè)難度大、國(guó)際應(yīng)用最廣泛的焊接領(lǐng)域，國(guó)外機(jī)器人占了84%。三是高端應(yīng)用集中的汽車(chē)行業(yè)，國(guó)外公司占了90%份額。我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的大多是搬運(yùn)、碼垛機(jī)器人，應(yīng)用也大多集中在家電、金屬制造等領(lǐng)域。
辛國(guó)斌認(rèn)為，我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問(wèn)題，一是機(jī)器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破，但是高端產(chǎn)品還較缺乏，目前，高精度減速器、伺服電機(jī)和控制器等價(jià)值量約占工業(yè)機(jī)器人70%的關(guān)鍵部件仍然依賴(lài)跨國(guó)公司。二是部分產(chǎn)品接近世界先進(jìn)水平，但是創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。三是各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是低水平重復(fù)建設(shè)的隱患逐步顯現(xiàn)。四是龍頭企業(yè)正在崛起，但是小、散、弱等問(wèn)題仍然還沒(méi)有得到根本的改變。五是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立，但是機(jī)器人的標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證體系還需要進(jìn)一步健全。
工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)李東認(rèn)為，目前，我國(guó)較大的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)已超過(guò)40個(gè)，其中不乏重招商引資、輕科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的現(xiàn)象;有機(jī)器人概念的上市企業(yè)超過(guò)百家，與機(jī)器人有關(guān)的大小企業(yè)有800家，其中，200家機(jī)器人本體制造企業(yè)，但大部分以組裝、代加工為主，企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低。
《規(guī)劃》開(kāi)出“營(yíng)養(yǎng)食譜”，避免低水平重復(fù)建設(shè)。
“為規(guī)避高端產(chǎn)業(yè)低端化風(fēng)險(xiǎn)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，《規(guī)劃》列出了五大針對(duì)性任務(wù)。”宋曉剛說(shuō)，《規(guī)劃》為我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開(kāi)出有針對(duì)性的“營(yíng)養(yǎng)食譜”。
辛國(guó)斌指出，實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“兩突破”“三提升”目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場(chǎng)占有率和龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大幅提升，主要有6個(gè)方面的政策措施。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合。二是加大財(cái)稅支持力度。三是拓寬投融資渠道，推廣機(jī)器人租賃模式。四是營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，制定工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件;研究制訂機(jī)器人認(rèn)證采信制度。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。六是擴(kuò)大國(guó)際交流與合作。
李東補(bǔ)充說(shuō)，集政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、融為一體的國(guó)家機(jī)器人創(chuàng)新中心正加快組建，將圍繞人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)為標(biāo)志的新一代智能機(jī)器人技術(shù)進(jìn)行前瞻研究。與此同時(shí)，旨在加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的機(jī)器人行業(yè)協(xié)會(huì)也在抓緊成立中。
度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五
一基本情況：
xx河村是一個(gè)貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的地區(qū)，自然條件較差。有10個(gè)村民小組，423戶(hù)，1418人。它是由原來(lái)的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個(gè)自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶(hù)203戶(hù)，561人。通往村莊的水泥路沿河而過(guò)?，F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風(fēng)雪天氣，他們就不能通過(guò)。低壓電網(wǎng)僅改為每個(gè)組的中心點(diǎn)，偏遠(yuǎn)村莊的庭院未改到位。近年來(lái)，飲用水項(xiàng)目依賴(lài)于人民的投資和勞動(dòng)。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶(hù)居民的飲用水問(wèn)題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問(wèn)題沒(méi)有得到解決。該村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬(wàn)元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬(wàn)元，人均純收入約3000元。
（1）四個(gè)組和十個(gè)組是煙草的主要組，兩個(gè)組補(bǔ)充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨(dú)特的條件，它們的視覺(jué)、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的發(fā)展。o、然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒(méi)有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導(dǎo)致近8000萬(wàn)元的煙草種植面積逐年下降。
（二）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過(guò)300家。然而，近年來(lái)，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。
（3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬(wàn)元。
（4）畜牧業(yè)：我村從20xx戶(hù)到20xx，6戶(hù)建立了豬場(chǎng)，但是近年來(lái)由于市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)，目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)戶(hù)，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ)，這對(duì)維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進(jìn)一步規(guī)劃，逐步實(shí)施，增加技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大規(guī)模。
（五）未來(lái)三年，計(jì)劃分五、六、七個(gè)組團(tuán)建設(shè)茶園100畝，全村達(dá)到500畝。
（六）中藥。計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開(kāi)發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的集團(tuán)。
三目前，人們期待著迫切需要解決的問(wèn)題。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門(mén)的大力支持下上報(bào)上級(jí)部門(mén)，恢復(fù)原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開(kāi)裂、坍塌，造成目前大小車(chē)輛無(wú)法通行和維修的局面。
2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路，里程4km。第4組道路長(zhǎng)2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。
3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達(dá)150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)。近年來(lái)，群眾對(duì)解決道路通行問(wèn)題一再提出強(qiáng)烈要求。由于資金問(wèn)題無(wú)法解決，需要盡快實(shí)施。里程2公里，預(yù)計(jì)資金約20萬(wàn)元。
4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學(xué)生們就不能上學(xué)了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的不便。初步估算資金約4萬(wàn)元。這八個(gè)小組急于解決連接道路的問(wèn)題。他們自己組織勞動(dòng)力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計(jì)資金約為6萬(wàn)元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復(fù)后的道路和橋梁沒(méi)有普遍價(jià)值。
5.移民安置已經(jīng)實(shí)施了幾年。按照國(guó)家整體推進(jìn)的原則和進(jìn)城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來(lái)，由于城鎮(zhèn)住房?jī)r(jià)格高、基礎(chǔ)高，農(nóng)民不愿離開(kāi)土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強(qiáng)烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點(diǎn)問(wèn)題，并根據(jù)該村的實(shí)際情況，加大力度盡快解決。
6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個(gè)中心組已基本完成了中心點(diǎn)的整改。由于缺乏偏遠(yuǎn)的庭院，整個(gè)村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點(diǎn)變壓器需更換為100va以上，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)戶(hù)用電緊張問(wèn)題。
7.飲用水項(xiàng)目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門(mén)只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶(hù)的飲水問(wèn)題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問(wèn)題應(yīng)進(jìn)一步規(guī)劃，并分階段及時(shí)實(shí)施。
四、我村扶貧優(yōu)劣勢(shì)分析。
1。好處是顯而易見(jiàn)的。大多數(shù)人思想相對(duì)開(kāi)放。每一個(gè)群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ)，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。
2.缺點(diǎn)也是村上春樹(shù)作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴(yán)重的等待，依賴(lài)，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問(wèn)題取決于高層的支持，從事這一領(lǐng)域工作的人越來(lái)越少，談?wù)擄嬍澈蛫蕵?lè)的人越來(lái)越多。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個(gè)體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對(duì)任何事情都不重視。看到這種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴(lài)和匱乏的思想，這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實(shí)的。如何引導(dǎo)他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問(wèn)題。
五、關(guān)于做好扶貧工作的思考。
1.加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機(jī)，教育全村貧困戶(hù)，加強(qiáng)宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當(dāng)作第一位，教育貧困戶(hù)請(qǐng)等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實(shí)，真正脫貧致富，僅僅依靠國(guó)家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。
2.結(jié)合全村實(shí)際情況，建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制，使每個(gè)貧困戶(hù)都有相應(yīng)的幫手，至少有一個(gè)扶貧致富項(xiàng)目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。
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