輔警改革方案版（通用21篇）

制定方案的過(guò)程也是一個(gè)思考和決策的過(guò)程。制定方案時(shí)，我們需要明確目標(biāo)和預(yù)期效果，做到有的放矢。如果你不知道如何制定一個(gè)好的方案，下面的范文可以為你提供一些指導(dǎo)。

輔警改革方案版篇一

備受中學(xué)和考生關(guān)注的《2007年高考廣東卷考試說(shuō)明》近日正式印發(fā)，《說(shuō)明》對(duì)今年高考改革新方案中考試形式、結(jié)構(gòu)和題型都作了細(xì)化說(shuō)明。省考試中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，《說(shuō)明》制定的其中一個(gè)原則是確保平穩(wěn)過(guò)渡。

今年高考除了英語(yǔ)、文科基礎(chǔ)和理科基礎(chǔ)外，各學(xué)科都分為必做題和選做題，選考內(nèi)容分值比例不會(huì)超過(guò)總分值的10％，考試內(nèi)容都在《廣東省普通高中選修課開(kāi)設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定范圍內(nèi)。具體來(lái)說(shuō)，語(yǔ)文總題量是24題，選做題是二組不同文體的文學(xué)鑒賞題；文科數(shù)學(xué)選做題是填空題，理科數(shù)學(xué)是在三道中選一道題做；而政治等六科，選考內(nèi)容題型包括簡(jiǎn)答、綜合、選擇題等，選考內(nèi)容分值最大的是生物。此外，對(duì)于考生最關(guān)心的文科基礎(chǔ)、理科基礎(chǔ)怎樣考，甚至每科的難度要求、題型示例，考試說(shuō)明里都一一作了列舉。（現(xiàn)場(chǎng)：文科基礎(chǔ)理科基礎(chǔ)是新方案中指定的選考科目，說(shuō)明里講明，這兩部分題型全部采用選擇題，體現(xiàn)了希望降低難度的指導(dǎo)思想）省考試中心副主任盧羨文說(shuō)，廣東省《考試說(shuō)明》是結(jié)合廣東高中課程改革實(shí)際情況，在教育部《考試大綱》范圍內(nèi)做減法而制定，避免因?yàn)榭荚噧?nèi)容繁雜而不合理加重考生負(fù)擔(dān)。2007年廣東高考在考試形式、題量和題型方面都將保持穩(wěn)定性，希望可以讓考生平穩(wěn)過(guò)渡。（采訪：不必?fù)?dān)心高中課程改革就巨變，是漸變，今年要確保平穩(wěn)過(guò)渡）《考試說(shuō)明》的電子文件剛下發(fā)到各地教育部門，有中學(xué)的教師就說(shuō)希望可以快些熟悉相關(guān)的細(xì)則，指導(dǎo)學(xué)生備考，他們也不反對(duì)學(xué)生拿《說(shuō)明》來(lái)當(dāng)復(fù)習(xí)依據(jù)。由于《說(shuō)明》今天（5日）才印制完畢，估計(jì)考生最快可在明后二天，到教育廳屬下的考試服務(wù)中心買到這本考試說(shuō)明。

輔警改革方案版篇二

法國(guó)教育家第斯多惠曾說(shuō)過(guò)：“教學(xué)藝術(shù)的本質(zhì)不在于傳授，而在于激勵(lì)、喚醒和鼓舞?！爆F(xiàn)代心理學(xué)的研究也表明，當(dāng)學(xué)生的某種良好行為出現(xiàn)以后，如能及時(shí)得到相應(yīng)的認(rèn)可，就會(huì)產(chǎn)生某種心理滿足感，形成良好的心境，并使同類行為向更高的層次發(fā)展。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，每個(gè)學(xué)生都希望得到賞識(shí)，因此，準(zhǔn)確、合理、富有鼓勵(lì)性的評(píng)價(jià)更能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)學(xué)生的自信心，使學(xué)生處于興奮、主動(dòng)、積極的學(xué)習(xí)狀態(tài)，充分發(fā)揮學(xué)生的內(nèi)在。

《課程標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)教學(xué)的要求是多方面的，每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果又有差別，這就要求評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法也是多樣的，才能夠促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生都得到全面發(fā)展。這正如課程標(biāo)準(zhǔn)在評(píng)價(jià)建議里所說(shuō)：“要從知識(shí)與能力、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀幾方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，以全面考察學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)。語(yǔ)文學(xué)習(xí)具有重情感體驗(yàn)和感悟的特點(diǎn)，因而量化和客觀化不能成為語(yǔ)文課程評(píng)價(jià)的主要手段?！?/p>

那么，如何更好地發(fā)揮教學(xué)中的評(píng)價(jià)作用，促進(jìn)和提高教學(xué)的質(zhì)量？我認(rèn)為教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)從現(xiàn)代教育的特點(diǎn)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)參與與互動(dòng)，使教師的評(píng)價(jià)與學(xué)生的自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)主體的多元化；從三維目標(biāo)上進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)內(nèi)容的多元化；定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相合，形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)方式的多元化。在新理念的指導(dǎo)下，新的課堂評(píng)價(jià)方式日趨豐富起來(lái)，以“評(píng)教”為主轉(zhuǎn)移到以“評(píng)學(xué)”為主。只有這樣，才能充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用。

教師評(píng)價(jià)學(xué)生是教學(xué)評(píng)價(jià)常用的形式。教師在教學(xué)中的評(píng)價(jià)分為即時(shí)評(píng)價(jià)和延時(shí)評(píng)價(jià)兩類。即時(shí)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)立即給予評(píng)價(jià)，利于及時(shí)糾正學(xué)習(xí)中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，鼓勵(lì)學(xué)生促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。延時(shí)評(píng)價(jià)指在教學(xué)中，教師對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)不立即給予肯定或否定的評(píng)價(jià)，而是以鼓勵(lì)的行為方式和語(yǔ)言，讓學(xué)生暢所欲言。然后選擇一個(gè)恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)說(shuō)出自己的見(jiàn)解和主張，延時(shí)評(píng)價(jià)能充分發(fā)揚(yáng)民主教學(xué)創(chuàng)設(shè)自由的教育環(huán)境，提高學(xué)生理解的深度，培養(yǎng)學(xué)生自信、靈活、深刻的品質(zhì)。在教學(xué)中即時(shí)評(píng)價(jià)和延時(shí)評(píng)價(jià)要相互配合使用，使用即時(shí)評(píng)價(jià)來(lái)對(duì)學(xué)生以予及時(shí)的鼓勵(lì)，同時(shí)，要注意學(xué)生的差異，實(shí)行延時(shí)性評(píng)價(jià)，應(yīng)讓一部分學(xué)生經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力和知識(shí)技能的學(xué)習(xí)之后，逐步達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)。

教學(xué)中的評(píng)價(jià)并不是教師的專利，要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，在教學(xué)中也要把評(píng)價(jià)權(quán)下放，提倡學(xué)生自己給自己評(píng)價(jià)，以及同學(xué)之間的相互評(píng)價(jià)，讓學(xué)生參與評(píng)價(jià)，即讓被評(píng)價(jià)者從被動(dòng)接受評(píng)價(jià)逐步轉(zhuǎn)向主動(dòng)參與評(píng)價(jià)，使學(xué)生成為評(píng)價(jià)主體中的一員，加強(qiáng)評(píng)價(jià)者和被評(píng)價(jià)者之間的互動(dòng)，既可以提高被評(píng)價(jià)者的主體地們，將評(píng)價(jià)變成主動(dòng)參與自我反思、自我教育、自我發(fā)展的過(guò)程。同時(shí)，在相互溝通協(xié)商中增進(jìn)雙方的了解和理解，易于形成積極有效、平等和民主的評(píng)價(jià)關(guān)系。這將有助于被評(píng)價(jià)者接納和認(rèn)同評(píng)價(jià)結(jié)果，促進(jìn)其不怕改進(jìn)，并獲得發(fā)展。教師日復(fù)一日的“你真棒！”顯然不如其他同學(xué)發(fā)自內(nèi)心的“你真棒！我要向你學(xué)習(xí)?！备芤l(fā)學(xué)生的自豪感。學(xué)生自主參與的自評(píng)與教師的評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合在一起，更有利于幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信，激發(fā)其內(nèi)在發(fā)展的動(dòng)力，從而促進(jìn)學(xué)生在原有水平上獲得發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主體價(jià)值。也可以讓家長(zhǎng)參加評(píng)價(jià)，這樣可以充分利用各種教育資源，調(diào)動(dòng)一切積極因素，避免教育中的“真空”，使學(xué)生在校內(nèi)外做到表里如一，從而得到全面的健康的發(fā)展。

小學(xué)語(yǔ)文新課程的學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以“質(zhì)性評(píng)價(jià)”、“形成性評(píng)價(jià)”為主體，因?yàn)橘|(zhì)性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)最能夠適應(yīng)課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)習(xí)效果的評(píng)價(jià)要求，這正好符合課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)的要求。

我們應(yīng)當(dāng)從課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的小學(xué)語(yǔ)文教育教學(xué)的各個(gè)階段的目標(biāo)出發(fā)，從不同方面、分時(shí)段對(duì)每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行考查。從學(xué)生個(gè)體而言，可以建立個(gè)人成長(zhǎng)記錄檔案，這可以讓每一個(gè)學(xué)生都看到自己的成長(zhǎng)歷程，看到自己的優(yōu)點(diǎn)，感到成功的愉悅，從而樹(shù)立自信心，從而走向成功；從學(xué)生群體而言，可以建立班級(jí)學(xué)生整體成長(zhǎng)記錄檔案，可以讓每一個(gè)學(xué)生看到同伴的優(yōu)點(diǎn)，激發(fā)其上進(jìn)心，也可以培養(yǎng)他們的集體榮譽(yù)感和合作精神?，F(xiàn)代心理學(xué)理論和多元智力理論告訴我們，每個(gè)人都有獲得成功的愿望，都有獲得別人贊揚(yáng)的愿望，每個(gè)人的先天智力是有差別的，人們不可能在每個(gè)方面都能夠獲得與別人一樣的發(fā)展，但是，每個(gè)人都有可能在某一個(gè)或幾個(gè)方面比別人強(qiáng)。因而不可能用統(tǒng)一的量化方法來(lái)反映每一個(gè)學(xué)生的真實(shí)情況，他們既有個(gè)性，也有共性。法國(guó)前教育部長(zhǎng)、聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)主席埃德加富爾說(shuō)：“教育的目的在于使人成為他自己?！泵绹?guó)哈佛大學(xué)原校長(zhǎng)埃利奧特說(shuō)：“真正的教育目的是使個(gè)體的能力得到最大限度的發(fā)展……固定的標(biāo)準(zhǔn)，是人的身心和精神充分發(fā)展的天敵”。語(yǔ)文的人文性、語(yǔ)文教育的多功能性和小學(xué)教育的基礎(chǔ)性，決定了小學(xué)語(yǔ)文教育應(yīng)該而且能夠在保護(hù)和‘啟發(fā)’小學(xué)生的人性潛能方面發(fā)揮其獨(dú)特的作用，這種作用不可能用具體的數(shù)據(jù)來(lái)衡量，因而無(wú)法用量化的方法來(lái)評(píng)價(jià)，但是可以把它描述出來(lái)，給出一個(gè)“質(zhì)性”的鑒定并且記入學(xué)生的.個(gè)人成長(zhǎng)檔案里。它能夠真實(shí)地反映每個(gè)學(xué)生在各個(gè)方面的發(fā)展?fàn)顩r，而不具有選拔性和甄別性，因而有利于實(shí)施面向全體學(xué)生、提高全民基本素質(zhì)的素質(zhì)教育，實(shí)施課程改革的目的也在于此。

口頭評(píng)價(jià)是貫穿于教學(xué)中的一種即時(shí)的、情境的評(píng)價(jià)，是小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)評(píng)價(jià)的重要手段?？陬^評(píng)價(jià)的直接性、快捷性、情景性等特征，為教師的價(jià)值引導(dǎo)和情感感染提供了有效的途徑?？陬^評(píng)價(jià)作為師生交流的有效方式，貫穿于課堂教學(xué)的始終。教師的那些看似平常的話語(yǔ)，能夠極大地激發(fā)學(xué)生們的興趣和主動(dòng)參與的積極性，為學(xué)生的發(fā)展提供新的空間。在現(xiàn)實(shí)教學(xué)中，教師的口頭評(píng)價(jià)往往還會(huì)出現(xiàn)單調(diào)、重復(fù)、低效的現(xiàn)象，在教學(xué)中常會(huì)出現(xiàn)“不錯(cuò)”、“很好”這樣的泛泛評(píng)價(jià)，不能對(duì)學(xué)生產(chǎn)生足夠的影響。因而教師在進(jìn)行的口頭評(píng)價(jià)時(shí)一定要從正確的評(píng)價(jià)理念出發(fā)，以“一切為了學(xué)生的發(fā)展”為目標(biāo)，形成注重過(guò)程，關(guān)注發(fā)展為中心的新的評(píng)價(jià)體系。

口頭評(píng)價(jià)是小學(xué)語(yǔ)文教學(xué)評(píng)價(jià)體系中不可缺少組成部分。但是口頭評(píng)價(jià)的隨機(jī)性、無(wú)記錄性等特征，一定程度上限制著口頭評(píng)價(jià)的范圍與效果。因此，口頭評(píng)價(jià)只有與其他手段如書(shū)面評(píng)價(jià)相結(jié)合，才能更大地發(fā)揮其作用。

書(shū)面評(píng)價(jià)也是教育教學(xué)中評(píng)價(jià)的一種方式。它以書(shū)面形式的正規(guī)性更能引起學(xué)生對(duì)它的關(guān)注與期盼，因而它以評(píng)價(jià)的深刻性，效果的長(zhǎng)期性的特點(diǎn)而日益成為師生交流的一種有效手段。作業(yè)本中的一個(gè)翹起的“大拇指”，一顆鮮紅的“五角星”，一個(gè)簡(jiǎn)單的“優(yōu)秀、真棒、進(jìn)步”，都是讓學(xué)生激勵(lì)好長(zhǎng)時(shí)間，更不要說(shuō)一句句充滿鼓勵(lì)性語(yǔ)言的評(píng)價(jià)了。例如，今天的作業(yè)突然有了進(jìn)步，我就會(huì)在本子上寫(xiě)上這么幾句話：今天你的作業(yè)做得真棒，相信以后的你做作業(yè)都會(huì)這么棒；如果學(xué)生今天的作業(yè)有退步的話，我就會(huì)這樣生疏：昨天怎么了，你趕時(shí)間嗎？作業(yè)除了要做得快還要做得好，你同意我的說(shuō)法嗎？這樣一來(lái)，我相信我和學(xué)生的距離更近了，學(xué)生的作業(yè)會(huì)有所提高的。

由于書(shū)面評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效性，因而在使用時(shí)應(yīng)注意語(yǔ)言的運(yùn)用，多用鼓勵(lì)性的語(yǔ)言。即使并不是表?yè)P(yáng)也應(yīng)注意語(yǔ)言的委婉。如作業(yè)中常出現(xiàn)的字跡馬虎，作文內(nèi)容不具體，語(yǔ)句不通順，對(duì)其做書(shū)面評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)晝避免出現(xiàn)“字跡馬虎”，“內(nèi)容不具體”，“語(yǔ)句不通暢”等語(yǔ)言，而應(yīng)改為“字跡再工整一些，你的作業(yè)會(huì)寫(xiě)得更漂亮”，“如果內(nèi)容再具體一些，就更好了，相信只要認(rèn)真修改，你的語(yǔ)言可以寫(xiě)得更優(yōu)美”。本是批評(píng)的語(yǔ)言，換一個(gè)委婉的說(shuō)法，學(xué)生更容易接受，更能引起學(xué)生的反思。

“多一把衡量的尺子，就會(huì)多出一批好學(xué)生”。只要教師按新的理念來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)生，相信我們的教育會(huì)更有生機(jī)的,我們的學(xué)生會(huì)發(fā)展得更好。

輔警改革方案版篇三

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，加快推進(jìn)我省公務(wù)用車制度改革，根據(jù)中央《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求。

公務(wù)用車制度改革是黨中央部署的一項(xiàng)嚴(yán)肅政治任務(wù)。各地各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)公務(wù)用車制度改革的意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，切實(shí)轉(zhuǎn)變公務(wù)出行觀念，改變公務(wù)出行方式，把中央各項(xiàng)改革任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。

要堅(jiān)持社會(huì)化、市場(chǎng)化方向，合理配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，降低公務(wù)交通運(yùn)行成本，有效保障公務(wù)出行，努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問(wèn)責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合安徽省情的新型公務(wù)用車制度。

公務(wù)用車制度改革應(yīng)堅(jiān)持以下原則：從嚴(yán)從緊，應(yīng)改盡改。嚴(yán)格核定保留車輛編制，能取消的公務(wù)用車，按規(guī)定一律予以取消;公務(wù)出行能通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式保障的，一律交給社會(huì)和市場(chǎng)。厲行節(jié)約，保障出行。將節(jié)支率作為制定實(shí)施方案的底線，確保改革后的公務(wù)交通支出低于改革前公車運(yùn)行成本。通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化方式，保證必要公務(wù)出行不受影響，嚴(yán)禁出現(xiàn)“既坐車、又拿錢”的現(xiàn)象。統(tǒng)一部署，分級(jí)負(fù)責(zé)。省級(jí)在抓好對(duì)全省公車改革指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好省直黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位的改革，省轄市負(fù)責(zé)市本級(jí)及所屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。規(guī)范透明，接受監(jiān)督。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，認(rèn)真做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全過(guò)程接受社會(huì)監(jiān)督。2015年6月底前完成省直公務(wù)用車改革，9月底前完成省轄市本級(jí)改革，12月底前完成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，按照中央統(tǒng)一部署適時(shí)推進(jìn)。

二、參改范圍。

(一)機(jī)構(gòu)范圍。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，參公管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān))。事業(yè)單位、省屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車改革，待中央部署后再適時(shí)啟動(dòng)。

(二)人員范圍。

在編在崗的廳局級(jí)及以下公務(wù)員、參公單位管理人員和機(jī)關(guān)行政編制工勤人員。鼓勵(lì)省屬?gòu)d(局)正職主要負(fù)責(zé)人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的其他崗位人員，按照總量控制、嚴(yán)格管理的原則，在中央核定的崗位范圍內(nèi)，由省級(jí)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。

(三)車輛范圍。

取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

(四)其他。

省以下垂直管理部門(地稅)和省經(jīng)信委、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省檢察院下設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)用車制度改革，按照屬地化原則，與駐在地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)主管部門負(fù)責(zé)與所在地同步推進(jìn)，所需經(jīng)費(fèi)按原渠道供給。省直管縣公務(wù)用車制度改革按照所在市公務(wù)用車制度改革方案執(zhí)行。

三、主要任務(wù)。

(一)改革公務(wù)交通保障方式。

1.合理確定保留公車數(shù)量。全省黨政機(jī)關(guān)保留公務(wù)用車，嚴(yán)格按照只減不增的原則，根據(jù)主要職責(zé)、工作性質(zhì)、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和實(shí)際工作需要，合理核定機(jī)關(guān)保留公務(wù)用車編制。

省直機(jī)關(guān)各單位原則上保留1輛機(jī)要通信和4輛以內(nèi)的應(yīng)急用車。省屬參公事業(yè)單位與其主管部門不在同一城市辦公的，可保留1輛應(yīng)急車輛;與主管部門在同一城市辦公的，原則上不保留應(yīng)急車輛，人員編制數(shù)納入主管部門一并核定應(yīng)急車輛編制。在確保節(jié)支率的前提下，省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)地域面積、人口數(shù)量，確定保留一定數(shù)量的公務(wù)用車，改革后保留的公務(wù)用車，原則上不再配備到部門，要建立跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理，用于部門機(jī)要和應(yīng)急保障。在社會(huì)化交通方式提供不足或成本過(guò)高的情況下，也可用于保障各部門跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務(wù)出行需要。

2.合理確定執(zhí)法執(zhí)勤車數(shù)量。按照中央規(guī)定，我省配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門(系統(tǒng))僅限于：法院、檢察院、公安、紀(jì)委(監(jiān)察)、司法(含監(jiān)獄)、農(nóng)業(yè)、地稅、工商(市場(chǎng)監(jiān)督管理)、林業(yè)(含森林公安)、食品藥品監(jiān)管。本著改革與保障并重、改革后實(shí)現(xiàn)節(jié)支的原則，保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，按現(xiàn)有編制數(shù)(扣除特種專業(yè)技術(shù)用車)，原則上省級(jí)不超過(guò)30%，市級(jí)不超過(guò)50%，縣區(qū)及以下不超過(guò)60%。原有車輛配備管理嚴(yán)格、基數(shù)小或先期已進(jìn)行車改壓縮了車輛及交通條件復(fù)雜、統(tǒng)算節(jié)支率高、建立跨部門綜合執(zhí)法用車平臺(tái)并承諾在兩年內(nèi)到位的地方可按省轄市不超過(guò)60%、縣區(qū)及以下不超過(guò)70%標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，超過(guò)90%的不再發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。為保證改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)不受影響，各參改執(zhí)法執(zhí)勤部門保留車輛具體比例可根據(jù)自身情況分別研究確定，不搞“一刀切”。既要防止出現(xiàn)“既拿錢、又坐車”的問(wèn)題，又要避免為了足額拿到補(bǔ)貼、盲目壓減車輛影響執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)的現(xiàn)象。省屬駐肥以外單位執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例按照當(dāng)?shù)赝?jí)保留比例執(zhí)行。

除中央確定的17個(gè)執(zhí)法執(zhí)勤部門外，對(duì)確有行政執(zhí)法職能的其他部門，按照低于執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例核定留用車輛，由公務(wù)用車主管部門建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛管理服務(wù)平臺(tái)。

3.改革普通公務(wù)出行方式。改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇。省直機(jī)關(guān)交通補(bǔ)貼使用范圍為合肥市城區(qū)(不含四縣一市)，省轄市、縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀坏乩憝h(huán)境、公務(wù)出行距離等條件合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍，避免出現(xiàn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與保障范圍不相適應(yīng)的現(xiàn)象。超出保障區(qū)域進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的，按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要進(jìn)一步健全差旅費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定，做好交通補(bǔ)貼范圍與差旅費(fèi)保障范圍的銜接工作。

在公共交通服務(wù)薄弱的地區(qū)允許地方黨委和政府適當(dāng)保留少量調(diào)研和接待用車，保留比例按照不超過(guò)現(xiàn)有車輛數(shù)的35%保留，保留車輛以中巴車型為主，實(shí)行總量控制、集中管理。

4.保障特殊情況公務(wù)用車。各地跨部門公務(wù)用車服務(wù)平臺(tái)和綜合執(zhí)法用車平臺(tái)車輛，可用于重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件等不可預(yù)測(cè)事項(xiàng)，具體由各級(jí)政府應(yīng)急工作主管部門會(huì)同有關(guān)部門，從實(shí)際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。

(二)合理確定公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

1.交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的確定。按照節(jié)約成本、保障公務(wù)、便于操作的要求，綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級(jí)別和實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素，合理確定各職級(jí)工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。省直機(jī)關(guān)和各省轄市改革后公務(wù)交通支出必須低于改革前支出總額，省直和各省轄市整體節(jié)支率均不得低于7%。節(jié)支率達(dá)不到要求的地區(qū)，要相應(yīng)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

我省執(zhí)行不高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼130%的標(biāo)準(zhǔn)。各省轄市之間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過(guò)20%。省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)按照正廳、副廳、正處、副處、科級(jí)及以下(含行政編制工勤人員)五檔劃分。具體標(biāo)準(zhǔn)在省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案中明確。省轄市及所轄縣(市、區(qū))公務(wù)交通補(bǔ)貼層級(jí)劃分及標(biāo)準(zhǔn)，可不與省直機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)，由各市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際自行確定。省轄市及所轄縣(市、區(qū))實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2.交通補(bǔ)貼的發(fā)放。公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支，按月發(fā)放。

為解決單位內(nèi)部不同崗位之間公務(wù)出行不平衡問(wèn)題，允許各參改單位根據(jù)實(shí)際情況，自主決定從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出不超過(guò)本單位補(bǔ)貼總額的10%作為統(tǒng)籌資金使用。采取統(tǒng)籌的單位應(yīng)制定統(tǒng)籌資金使用管理辦法，確保公開(kāi)透明。

(三)妥善安置司勤人員。

1.安置原則。按照“以人為本、依法合規(guī)、各司其責(zé)”的原則，堅(jiān)持內(nèi)部消化為主，多途徑、最大限度地安置司勤人員，不得將司勤人員簡(jiǎn)單推向社會(huì)，特別要做好工作年限長(zhǎng)、年齡較大的司勤人員安置工作，確保安置工作平穩(wěn)順利。

2.妥善安置司勤人員。各參改單位應(yīng)根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，對(duì)現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員通過(guò)競(jìng)聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員，并與其簽訂聘用合同;未能競(jìng)聘上崗的，通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等多種方式妥善安置。在冊(cè)正式司勤人員不能滿足保留公務(wù)用車需要時(shí)，應(yīng)在其他司勤人員中擇優(yōu)選用，并簽訂勞動(dòng)合同。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作，妥善處理其人事勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)其合法權(quán)益。

3.精心組織實(shí)施。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同有關(guān)部門成立安置工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作。各單位要制定預(yù)案，周密部署，對(duì)涉改的司勤人員逐一宣傳和解釋有關(guān)政策，保證其知情權(quán)和參與權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和政策，做好相關(guān)司勤人員的人事勞動(dòng)關(guān)系解除、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償發(fā)放等工作。安置司勤人員所需必要支出，由各級(jí)財(cái)政部門安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。

(四)公開(kāi)處置取消的公務(wù)用車。

對(duì)取消的公務(wù)用車，先調(diào)劑使用、后統(tǒng)一處置，由公車主管部門通過(guò)招投標(biāo)方式確定中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，以評(píng)估價(jià)作為處置基準(zhǔn)價(jià)，向社會(huì)統(tǒng)一公開(kāi)處置。要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。取消的公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳本級(jí)國(guó)庫(kù)。處置后收回的公務(wù)用車號(hào)牌，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按規(guī)定處理。

對(duì)暫時(shí)未能處置的車輛，各地可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立過(guò)渡性車輛服務(wù)中心(過(guò)渡期原則上為三年)或社會(huì)化車輛租賃公司，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，提供有償出行服務(wù)，司勤人員優(yōu)先從這次改革未聘用的司勤人員中公開(kāi)、擇優(yōu)選用。各級(jí)政府不得變相為車輛服務(wù)中心等提供財(cái)政性補(bǔ)貼，不得借此成立新的公車服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，不得長(zhǎng)期閑置車輛造成國(guó)有資產(chǎn)流失。

四、管理保障。

(一)加強(qiáng)留用車輛管理。

各級(jí)黨政機(jī)關(guān)保留的機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車，由公務(wù)用車主管部門實(shí)行編制管理，編制數(shù)量和配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各部門各單位實(shí)際工作情況科學(xué)確定。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。各級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤用車進(jìn)行核定和規(guī)范。留用車輛從本單位現(xiàn)有車輛或同級(jí)其他單位取消的公務(wù)用車中選取，不得另行購(gòu)置。配置更新時(shí)，用于機(jī)要通信、相對(duì)固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車，按照《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》(國(guó)管節(jié)能〔2014〕293號(hào))要求，確保全年購(gòu)買新能源汽車達(dá)到一定比例。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案、機(jī)要通信等有保密要求的特殊工作用車外，保留的公務(wù)用車實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，執(zhí)法執(zhí)勤用車噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

省公務(wù)用車主管部門會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)修訂《安徽省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實(shí)施辦法》。

(二)健全財(cái)務(wù)制度管理。

要嚴(yán)格交通費(fèi)用預(yù)算管理，完善與公務(wù)用車制度改革相配套的財(cái)務(wù)制度。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照在編在崗人員數(shù)量和職級(jí)核定補(bǔ)貼數(shù)量，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)完善公務(wù)出行保障體系。

各省轄市、縣(市、區(qū))要采取有效措施，健全城鎮(zhèn)公共交通服務(wù)體系，完善出租車市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理方式，積極發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。

五、組織實(shí)施。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。全省公務(wù)用車制度改革在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)并推動(dòng)。省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批省直機(jī)關(guān)和省轄市改革方案，組織實(shí)施省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。省直各參改單位負(fù)責(zé)制定本單位車改實(shí)施方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各省轄市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本地區(qū)公務(wù)用車制度改革工作，審批市直機(jī)關(guān)及縣(市、區(qū))公務(wù)用車制度改革方案，組織實(shí)施市本級(jí)公務(wù)用車制度改革。

(二)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。各地各部門要健全工作機(jī)制，進(jìn)行細(xì)致統(tǒng)計(jì)測(cè)算，周密制定改革方案，妥善安置司勤人員，及時(shí)有效解決改革中遇到的新情況新問(wèn)題，把工作落到實(shí)處，確保改革順利推進(jìn)。

(三)輿論引導(dǎo)，凝聚共識(shí)。要做好公務(wù)用車制度改革新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷凝聚改革共識(shí)，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持公務(wù)用車制度改革，努力為改革營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

(四)嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)改革工作的全過(guò)程監(jiān)督檢查。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛，不得以任何理由挪用或固定個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。審計(jì)部門要把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開(kāi)范圍。對(duì)違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理規(guī)定的行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

已先行開(kāi)展公務(wù)用車制度改革的地區(qū)要按本方案進(jìn)行規(guī)范。

“車補(bǔ)我們從8月底開(kāi)始就領(lǐng)到了，每個(gè)月550元?！笔≈睓C(jī)關(guān)某廳局公務(wù)員汪永(化名)昨天告訴說(shuō)，他已經(jīng)領(lǐng)了幾個(gè)月的公務(wù)交通補(bǔ)貼。我省公務(wù)用車制度改革省直機(jī)關(guān)首批取消車輛昨天網(wǎng)上開(kāi)拍，引起廣泛關(guān)注。但早在8月底，我省省直機(jī)關(guān)車改任務(wù)已經(jīng)基本完成。記者從省車改辦了解到，目前我省省級(jí)以下車改工作正在積極推進(jìn)，8個(gè)省轄市車改方案已獲批復(fù)。

[車改進(jìn)展]省直機(jī)關(guān)車改基本完成。

6月29日，《安徽省公務(wù)用車制度改革總體方案》獲得中央車改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，我省成為繼廣東、陜西之后，全國(guó)第二批(共4省)獲批省份之一。7月8日，全省車改動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，我省車改進(jìn)入全面實(shí)施階段。從省車改辦了解到，目前，我省省直機(jī)關(guān)8月底之前已基本完成車改任務(wù)，并取得階段性成果，省級(jí)以下車改工作正在積極推進(jìn)。

省車改辦透露，截至11月中旬，我省16個(gè)省轄市中除宿州市外，其他15個(gè)省轄市的車改實(shí)施方案已上報(bào)，并根據(jù)省車改辦初審意見(jiàn)和建議進(jìn)行了修改完善。省車改領(lǐng)導(dǎo)小組已批復(fù)淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、蕪湖、安慶、黃山8市的車改實(shí)施方案。合肥、滁州、銅陵、阜陽(yáng)的車改方案正在會(huì)簽中。亳州、淮北、馬鞍山3市正在修改送審稿。

[車改以后]正科級(jí)每月領(lǐng)車補(bǔ)550元。

省直機(jī)關(guān)某廳局公務(wù)員汪永2005年通過(guò)公務(wù)員考試進(jìn)入單位，目前是正科級(jí)，按照我省車改方案，從8月底開(kāi)始，他每個(gè)月可以領(lǐng)到550元公務(wù)交通補(bǔ)貼。汪永告訴記者，車改對(duì)普通公務(wù)員影響不大?！拔覀兲幨业墓ぷ餍再|(zhì)大部分時(shí)間都是在合肥，大家平時(shí)其實(shí)用到公務(wù)車的機(jī)會(huì)也不多，上下班都是公交或者自己開(kāi)車?！?/p>

張林(化名)在省直機(jī)關(guān)某廳級(jí)單位擔(dān)任處長(zhǎng)?！拔覀儐挝坏能囇a(bǔ)也是8月開(kāi)始發(fā)的，我正處級(jí)，每個(gè)月1000元，跟其他處長(zhǎng)都一樣。這個(gè)都是公開(kāi)的?！?/p>

出差多的單位尚處適應(yīng)期。

汪永說(shuō)，以前領(lǐng)導(dǎo)出門開(kāi)會(huì)是單位派車，最近已經(jīng)好幾次看到處長(zhǎng)開(kāi)自己的車去開(kāi)會(huì)了?，F(xiàn)在大家在市內(nèi)辦事、送材料，也都是開(kāi)自己的車或者打車?！俺鋈ト硕嗟臅r(shí)候，大家就一起開(kāi)一輛車?！?/p>

張林透露，車改之前每個(gè)處室都有自己的公務(wù)車，基本都是誰(shuí)用誰(shuí)申請(qǐng)，并沒(méi)有配到處長(zhǎng)個(gè)人。自己平時(shí)出門、上下班也都是開(kāi)自己的車。車改后，單位保留了幾輛車，感覺(jué)確實(shí)節(jié)約了成本。不過(guò)張林也認(rèn)為，不同單位工作性質(zhì)不同，對(duì)于經(jīng)常出差的單位來(lái)說(shuō)，剛開(kāi)始確實(shí)還需要適應(yīng)。張林告訴記者，自己所在處室常年需要跑下面單位?！安还庖苁锌h，還要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到村里，如果不開(kāi)車，一天跑幾個(gè)點(diǎn)，確實(shí)不方便。

輔警改革方案版篇四

廣東高考改革方案提交教育部備案，還在等待審核批準(zhǔn)。昨日，廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其在網(wǎng)上接訪時(shí)表示，廣東隨遷子女?dāng)?shù)量為全國(guó)最大，放開(kāi)“異地高考”將會(huì)大大增加廣東考生的競(jìng)爭(zhēng)壓力。他透露，廣東高考改革方案正在教育部審核，審核通過(guò)才能公布。目前廣東高考一本率仍低于全國(guó)平均水平，羅偉其呼吁以各省考生人數(shù)作為基數(shù)確定高校招生計(jì)劃。

教育部備案批準(zhǔn)公布方案。

廣東高考方案何時(shí)出臺(tái)備受各界關(guān)注?今年7月份，羅偉其在接受媒體采訪時(shí)表示，廣東省已經(jīng)起草了深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)省委、省政府審定并同意，已報(bào)教育部備案，待教育部備案批準(zhǔn)后，會(huì)向社會(huì)公布。

昨天，羅偉其告訴記者，根據(jù)工作安排，是各個(gè)省報(bào)告方案給教育部審核，按照之前教育部的工作進(jìn)程，應(yīng)該在年底會(huì)逐步審核、批出?！皬V東會(huì)放在哪個(gè)批次批出，目前還不清楚。”羅偉其說(shuō)，因?yàn)閺V東省委省政府已經(jīng)通過(guò)了這個(gè)方案。

異地高考正進(jìn)行資格審核。

“異地高考”進(jìn)展情況也是網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，羅偉其回應(yīng)，“異地高考”報(bào)名已經(jīng)結(jié)束，目前正對(duì)非廣東戶籍考生明年在粵高考報(bào)名情況進(jìn)行資格審核。對(duì)符合條件的考生，明年將會(huì)放開(kāi)其考試資格?！暗侥壳盀橹?，資格審查整體情況順利。”

但是，羅偉其也坦言，放開(kāi)“異地高考”，將會(huì)增大廣東高考考生的競(jìng)爭(zhēng)壓力。他說(shuō)，20xx年原本是廣東高考報(bào)名開(kāi)始下降的拐點(diǎn)，但隨著“異地高考”的實(shí)行，作為全國(guó)義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)最多的省份，廣東高考考生數(shù)量依舊龐大。

輔警改革方案版篇五

《辦法》明確，警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱輔警，不具有人民警察身份，不具備執(zhí)法資格，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展輔助性工作。輔警分為文職輔警和勤務(wù)輔警，文職輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作，勤務(wù)輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動(dòng)。同時(shí)規(guī)定，輔警按規(guī)定配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，統(tǒng)一著裝，持證上崗。輔警協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

《辦法》規(guī)定，輔警用人額度應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、地域面積、警力配備情況和公安工作實(shí)際需要等相適應(yīng)。同時(shí)規(guī)定了輔警應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，明確受過(guò)刑事處罰或治安管理處罰、有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄等人員，不得從事警務(wù)輔助工作。建立了層級(jí)化的分級(jí)管理模式，輔警分為輔長(zhǎng)與輔員兩個(gè)職級(jí)序列，每個(gè)序列分為六個(gè)層級(jí)。

《辦法》要求，縣級(jí)以上地方人民政府要本著積極穩(wěn)妥、規(guī)范管理的原則，依法依規(guī)對(duì)現(xiàn)有輔警進(jìn)行清理整頓，對(duì)不符合條件的，依法依規(guī)妥善處理勞動(dòng)(人事)關(guān)系。建立考核機(jī)制，對(duì)在本職崗位表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和突出貢獻(xiàn)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰，特別優(yōu)秀的輔警報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察職位，給予適當(dāng)照顧。地方各級(jí)人民政府要將輔警相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并依法保障輔警在工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)等方面的合法權(quán)益。建立健全輔警管理監(jiān)督、投訴和退出機(jī)制，嚴(yán)格違法違紀(jì)行為處理，對(duì)違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律要求或者相關(guān)規(guī)章制度的，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除勞動(dòng)合同或聘用合同;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

輔警改革方案版篇六

第一條為規(guī)范輔警職級(jí)的設(shè)置和管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條輔警按照輔長(zhǎng)和輔員兩個(gè)職級(jí)序列實(shí)行分類分級(jí)管理。輔長(zhǎng)根據(jù)工作需要設(shè)置，職數(shù)不得突破規(guī)定的比例限額。

第三條輔長(zhǎng)職級(jí)由高到低分為：一級(jí)輔長(zhǎng)、二級(jí)輔長(zhǎng)、三級(jí)輔長(zhǎng)、四級(jí)輔長(zhǎng)、五級(jí)輔長(zhǎng)、六級(jí)輔長(zhǎng)。

輔員職級(jí)由高到低分為：一級(jí)輔員、二級(jí)輔員、三級(jí)輔員、四級(jí)輔員、五級(jí)輔員、六級(jí)輔員。

第四條輔警職級(jí)競(jìng)聘、晉升由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)組織實(shí)施。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，績(jī)效優(yōu)先、注重能力的原則。

第五條輔警職級(jí)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)競(jìng)聘、晉升，輔長(zhǎng)職級(jí)在規(guī)定的職數(shù)內(nèi)逐級(jí)競(jìng)聘，輔員職級(jí)實(shí)行自然晉升。

輔警競(jìng)聘、晉升職級(jí)應(yīng)當(dāng)具備擬任職級(jí)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、工作年限、文化程度等方面的條件和資格。在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的定期考核結(jié)果均為合格以上等次。

第六條新招聘的輔員試用期滿合格的，予以確定職級(jí)。直接從高中、中專畢業(yè)生中聘用的按六級(jí)輔員確定職級(jí);大學(xué)專科、大學(xué)本科、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生按五級(jí)輔員確定職級(jí);獲得碩士學(xué)位的研究生按四級(jí)輔員確定職級(jí);獲得博士學(xué)位的研究生按三級(jí)輔員確定職級(jí)。

第七條輔長(zhǎng)職數(shù)以輔警用人額度為基數(shù)進(jìn)行核定，不超過(guò)輔警用人額度的10%。一級(jí)輔長(zhǎng)、二級(jí)輔長(zhǎng)、三級(jí)輔長(zhǎng)、四級(jí)輔長(zhǎng)、五級(jí)輔長(zhǎng)和六級(jí)輔長(zhǎng)的數(shù)量分別按照輔長(zhǎng)總職數(shù)2%、4%、7%、12%、25%和50%核定。

第八條輔長(zhǎng)職級(jí)競(jìng)聘根據(jù)工作需要不定期組織。

競(jìng)聘六級(jí)輔長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)專科以上學(xué)歷;。

(二)具有2年以上輔員工作經(jīng)歷;。

(三)具備擔(dān)任輔長(zhǎng)的其他條件。

競(jìng)聘五級(jí)輔長(zhǎng)以上職級(jí)，必須符合下列條件：

(一)競(jìng)聘五級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任六級(jí)輔長(zhǎng)3年以上;。

(二)競(jìng)聘四級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任五級(jí)輔長(zhǎng)3年以上;。

(三)競(jìng)聘三級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任四級(jí)輔長(zhǎng)4年以上;。

(四)競(jìng)聘二級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)輔長(zhǎng)4年以上，并獲得過(guò)縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì);。

(五)競(jìng)聘一級(jí)輔長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)任二級(jí)輔長(zhǎng)5年以上，并獲得過(guò)市級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第九條輔員職級(jí)晉升每年12月31日自然進(jìn)行。輔員晉升職級(jí)，必須達(dá)到下列規(guī)定年限：

(一)晉升五級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任六級(jí)輔員3年以上;。

(二)晉升四級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任五級(jí)輔員3年以上;。

(三)晉升三級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任四級(jí)輔員4年以上;。

(四)晉升二級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任三級(jí)輔員4年以上;。

(五)晉升一級(jí)輔員，應(yīng)當(dāng)任二級(jí)輔員5年以上。

第十條輔長(zhǎng)職級(jí)競(jìng)聘的一般程序：

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)輔長(zhǎng)職級(jí)競(jìng)聘的組織實(shí)施。

(一)制定方案。方案包括考評(píng)組人員組成、工作程序、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)方式等;考評(píng)方式可采用面試、適崗性評(píng)估等競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)制定具體競(jìng)聘方案，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)審核同意后組織實(shí)施，方案要充分體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性。

(二)公開(kāi)報(bào)名。凡具備競(jìng)聘資格條件的輔警，可通過(guò)個(gè)人自薦、組織推薦等方式進(jìn)行報(bào)名。

(三)資格審核。各單位對(duì)輔長(zhǎng)競(jìng)聘申請(qǐng)人的資格進(jìn)行審核。

(四)組織考評(píng)。輔警管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織考評(píng)，確定擬競(jìng)聘輔長(zhǎng)職級(jí)人選。

(五)公示。對(duì)擬競(jìng)聘輔長(zhǎng)職級(jí)人選進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日，期滿后無(wú)異議的，逐級(jí)報(bào)省人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)備案后，予以聘任。

第十一條輔警在競(jìng)聘、晉升周期內(nèi)有下列情況之一的，五級(jí)以下輔長(zhǎng)(員)可提前1年競(jìng)聘、晉升輔長(zhǎng)(員)職級(jí);四級(jí)以上輔長(zhǎng)(員)可提前2年競(jìng)聘、晉升輔長(zhǎng)(員)職級(jí)：

(一)被授予省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)的;。

(二)被評(píng)為市級(jí)以上見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人等稱號(hào)的。

第十二條五級(jí)以上輔長(zhǎng)(員)在競(jìng)聘、晉升周期內(nèi)有下列情況之一的，延遲1年競(jìng)聘、晉升輔長(zhǎng)(員)職級(jí)：

(一)受記過(guò)以上處分的;。

(二)未參加定期培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的;。

(四)其他符合延遲職級(jí)競(jìng)聘、晉升情形的。

第十三條輔警在定期考核中被確定為不合格的，降低一個(gè)職級(jí)層次，并執(zhí)行相應(yīng)的薪酬福利待遇。擔(dān)任六級(jí)輔長(zhǎng)(員)職級(jí)的延長(zhǎng)2年晉升上一職級(jí)。

第十四條輔長(zhǎng)任期為3年，期滿后由縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)組織考核。考核合格的重新聘任;考核不合格的，降低一個(gè)職級(jí)層次安排，擔(dān)任六級(jí)輔長(zhǎng)的，改任四級(jí)輔員，并執(zhí)行相應(yīng)的薪酬福利待遇。

第十五條輔警職級(jí)競(jìng)聘、晉升工作中的評(píng)審材料，由所在單位或部門及時(shí)歸入輔警本人在公安機(jī)關(guān)的工作檔案。

第十六條省、設(shè)區(qū)的市人民政府公安機(jī)關(guān)輔警管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)輔警職級(jí)管理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反本規(guī)定擅自擴(kuò)大設(shè)置范圍、突破職數(shù)比例限額、放寬任職條件的，不予備案;已經(jīng)作出的決定一律無(wú)效，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限予以糾正，并按規(guī)定對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員作出處理或處分。

第十七條本實(shí)施細(xì)則所稱以上、以下，均包括本數(shù)。

第十八條經(jīng)過(guò)渡考核合格的現(xiàn)有公安機(jī)關(guān)輔警，根據(jù)《山東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法(試行)》及本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，依據(jù)從事輔警的工作年限確定輔員職級(jí)。

現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理員，依據(jù)前款規(guī)定確定輔員職級(jí)。

輔警在公安機(jī)關(guān)的工作年限連續(xù)計(jì)算。

第十九條本實(shí)施細(xì)則由山東省公安廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本實(shí)施細(xì)則自1月1日起施行，有效期至12月31日。

輔警改革方案版篇七

高等職業(yè)教育就是培養(yǎng)造就高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才，加強(qiáng)高職教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，是我院教育工作的重要內(nèi)容。自本學(xué)期進(jìn)行高職教學(xué)改革以來(lái)，我們機(jī)電系全體教師作了大量的工作，為使本次高職教學(xué)改革取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

1．提高對(duì)高職教學(xué)改革的認(rèn)識(shí)。

要進(jìn)一步組織全體教師學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的決定》和宣鋼分院院長(zhǎng)《關(guān)于我院高職教學(xué)改革的思考》的講話，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到搞好高職教學(xué)改革，從大的方面講是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高勞動(dòng)者素質(zhì)的必然要求，也是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的重要舉措。在經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的新形勢(shì)下，高職教育的地位更加突出。就我院來(lái)說(shuō)，要想把高職教育辦出特色，辦出質(zhì)量，辦出規(guī)模，辦出效益，就必須大力加強(qiáng)教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立開(kāi)放的教育觀、人才觀，本著“做大做強(qiáng)”的原則，從傳統(tǒng)的辦學(xué)模式中擺脫出來(lái)，不斷加大教學(xué)改革力度，推動(dòng)高職教育在新形勢(shì)下取得更大發(fā)展。

針對(duì)高職教育的特點(diǎn)與學(xué)校和學(xué)生的實(shí)際，樹(shù)立全員參與意識(shí)，使每位教師將對(duì)教改的被動(dòng)適應(yīng)變?yōu)橹鲃?dòng)參與。樹(shù)立以更新教育思想觀念為先導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，才能真正推進(jìn)高職教學(xué)改革的新理念，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)高職教學(xué)改革的成果，使真正提高高職教學(xué)質(zhì)量成為可能。

2．提高對(duì)高等職業(yè)教育的再認(rèn)識(shí)。

高等職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)定位于“技術(shù)應(yīng)用型高等專門人才”，其教學(xué)模式應(yīng)具有“專業(yè)設(shè)置的適應(yīng)性、培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)用性、教學(xué)方法的訓(xùn)練性”等三個(gè)基本特點(diǎn)。根據(jù)高職專業(yè)的特點(diǎn)，結(jié)合我院的實(shí)際情況，對(duì)我院高職專業(yè)的培訓(xùn)目標(biāo)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，樹(shù)立高職的培訓(xùn)目標(biāo)就是服務(wù)一線的高級(jí)技術(shù)人才，要達(dá)到這些目標(biāo)，要樹(shù)立：教育理念要轉(zhuǎn)變，課堂教學(xué)要改革、實(shí)踐教學(xué)要加強(qiáng)、評(píng)價(jià)體系要?jiǎng)?chuàng)新、“雙師型”教師是關(guān)鍵。

1．確立“三兼優(yōu)一發(fā)展”的培養(yǎng)目標(biāo)經(jīng)過(guò)三年的培養(yǎng)，優(yōu)秀的高職畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)成為人格發(fā)展和身心發(fā)展兼優(yōu)，知識(shí)基礎(chǔ)和能力基礎(chǔ)兼優(yōu)，人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)兼優(yōu)，個(gè)性得到健康發(fā)展的優(yōu)秀大專畢業(yè)生。

2．編寫(xiě)出本專業(yè)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)其特點(diǎn)是：

（1）既有知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的要求，也有能力方面的要求，以適應(yīng)未來(lái)工作崗位的實(shí)際需求。

（2）能力培養(yǎng)力求規(guī)格化、標(biāo)準(zhǔn)化，盡可能列出等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)成期限與養(yǎng)成措施，以便學(xué)校檢查考核及用人單位選用畢業(yè)生。

要求全體老師都要根據(jù)所教學(xué)科和所教專業(yè)的不同制定出不同的教改計(jì)劃，然后各教研室先后制定本教研室的教改計(jì)劃及本專業(yè)的教改計(jì)劃，對(duì)各自的教改計(jì)劃召開(kāi)專門討論會(huì)、研討會(huì)進(jìn)行研討交流，并征求學(xué)生意見(jiàn)，最后形成具有操作性強(qiáng)的三位一體的教改實(shí)施方案。

2．編寫(xiě)制定（修訂）專業(yè)教學(xué)計(jì)劃（教學(xué)計(jì)劃包括實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、主干課程建設(shè)方案、特色課程建設(shè)方案、選修課實(shí)施方案）。

在廣泛研討和論證的基礎(chǔ)上制定出符合教改精神和具有操作性強(qiáng)的各種教學(xué)計(jì)劃和實(shí)施方案。使其特點(diǎn)是：

（1）課程分組，形成理論課與實(shí)踐課、必修課與選修課、主干課與輔修課、特色課等不同模塊，不同的組合可形成不同的專業(yè)方向或新的專業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)，以靈活適應(yīng)專業(yè)調(diào)向的需要。

（2）在課堂的縱向銜接上，采取三明治方式，即實(shí)踐教學(xué)實(shí)踐，以加強(qiáng)教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)用性。

（3）強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，教學(xué)實(shí)踐和實(shí)踐教學(xué)應(yīng)占總學(xué)時(shí)的40%以上，以突出能力培養(yǎng)。

3．編寫(xiě)各課程的教學(xué)綱要。

（1）既有學(xué)科知識(shí)體系，又有能力訓(xùn)練體系，對(duì)應(yīng)服務(wù)于專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。

（2）理論知識(shí)以必需、夠用為度，側(cè)重傳授應(yīng)用知識(shí)，兼顧學(xué)科的系統(tǒng)性、完整性。

4．編寫(xiě)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃。

（1）本學(xué)科在三年修業(yè)期內(nèi)安排三次實(shí)習(xí)：一年級(jí)為認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)，主要讓學(xué)生通過(guò)崗位調(diào)查了解未來(lái)就職崗位對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、身心素質(zhì)、職業(yè)道德等方面的要求。二年級(jí)進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)，要求學(xué)生通過(guò)實(shí)際操作鍛煉使主要專業(yè)能力基本過(guò)關(guān)。三年級(jí)進(jìn)行綜合實(shí)習(xí)，要求能像正常職工一樣頂班上崗。

（2）三次實(shí)習(xí)均納入教學(xué)計(jì)劃。有實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)明確規(guī)定實(shí)習(xí)的目的、任務(wù)、要求，實(shí)習(xí)過(guò)程中有教師指導(dǎo)，實(shí)習(xí)結(jié)束后進(jìn)行考核，并作為重要的專業(yè)成績(jī)載入學(xué)籍。

高職教學(xué)改革的具體實(shí)施是要通過(guò)每一位教師的日常教學(xué)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，為防止出現(xiàn)以往那種“雷聲大，雨點(diǎn)小”的教改局面，以求實(shí)效。為此我們制定了教改實(shí)施措施與辦法如定期檢查和督促教改的實(shí)施情況、定期召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)了解教改的成果等。

1．堅(jiān)持推行“三制三化”措施。

為不使我們的教學(xué)改革走過(guò)場(chǎng)，我們機(jī)電系制定相關(guān)的教學(xué)管理及監(jiān)管措施，堅(jiān)持推行“三制三化”措施，“三制”即教學(xué)質(zhì)量系主任負(fù)責(zé)制；教師相互聽(tīng)課制（規(guī)定年輕教師每學(xué)期至少聽(tīng)10節(jié)課，其它教師每學(xué)期至少聽(tīng)5節(jié)課）；一票否決制(如出現(xiàn)教學(xué)事故，在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、職稱等方面暫緩考慮)。“三化”即教研活動(dòng)正?；唤處熓谡n規(guī)范化；教學(xué)檢查、質(zhì)量評(píng)估經(jīng)?；?/p>

2．教師教學(xué)評(píng)價(jià)體系。

對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估，就是對(duì)教師的業(yè)務(wù)進(jìn)行考核。通過(guò)評(píng)估，能及時(shí)將各種評(píng)估信息反饋給教師本人，使其明確自己的優(yōu)勢(shì)與不足，了解自己的實(shí)際教學(xué)水平，促進(jìn)自我提高和完善。同時(shí)，可引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使科學(xué)的.評(píng)估結(jié)果成為教師晉職、晉升、表彰的重要參考依據(jù)，以調(diào)動(dòng)教師搞好教學(xué)的積極性，有利于師資隊(duì)伍的群體優(yōu)化。

教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的內(nèi)容以課堂教學(xué)為主。原則上每學(xué)期進(jìn)行一次。評(píng)估對(duì)象為本系所有擔(dān)任本學(xué)期教學(xué)任務(wù)的專職教師。

3．教學(xué)質(zhì)量評(píng)估方法：

評(píng)估由三個(gè)方面的人員分別評(píng)估，評(píng)估結(jié)果由三個(gè)評(píng)估結(jié)果綜合而成，即學(xué)院教學(xué)研究室專家的評(píng)估、教師的互評(píng)和學(xué)生評(píng)估。

1)專家評(píng)估。

設(shè)計(jì)好的教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估表由研究室專家通過(guò)聽(tīng)課，檢查教案，查看學(xué)生作業(yè)批改情況等填寫(xiě)。

2)教師互評(píng)。

在學(xué)期結(jié)束前本系所有教師根據(jù)本學(xué)期的聽(tīng)課情況填寫(xiě)評(píng)估表。

3)學(xué)生評(píng)價(jià)。

學(xué)生對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)是在大部分課程結(jié)束或期末考試之前兩周進(jìn)行，以班級(jí)為單位統(tǒng)一組織在指定教室對(duì)本學(xué)期所有任課教師一次性評(píng)估打分。每個(gè)班級(jí)的評(píng)估工作由班主任負(fù)責(zé)組織，評(píng)估前向?qū)W生講清評(píng)估的意義和要求，取得學(xué)生的理解和支持，盡量減少因師生關(guān)系或因管理嚴(yán)格可能對(duì)評(píng)估帶來(lái)的負(fù)面影響。

為了保證評(píng)估的公正性、保密性，評(píng)估資料由專人保管，評(píng)估過(guò)程中不得隨便調(diào)閱。評(píng)估結(jié)束后，所有評(píng)估資料及時(shí)歸屬教務(wù)處和系保存，由教務(wù)處負(fù)責(zé)將評(píng)估結(jié)果錄入教師教學(xué)業(yè)務(wù)檔案。

4．教學(xué)管理上，嚴(yán)格把好“八個(gè)關(guān)”在教學(xué)管理上，我們嚴(yán)格把好八個(gè)關(guān)：

1)把好備課關(guān)，無(wú)教案、無(wú)備課筆記的教師不準(zhǔn)上課堂。

2)把好授課關(guān)，教師講課必須嚴(yán)格按教學(xué)計(jì)劃，提倡多用啟發(fā)式、討論式教學(xué)方法。

3)把好作業(yè)關(guān)，各門課程都要有嚴(yán)密的作業(yè)和習(xí)題，教師對(duì)作業(yè)全批全改。

4)把好教材關(guān)，一定要選用最新教材，常規(guī)每年教材更新率達(dá)20%以上。

5)把好教師聘任關(guān)，建立外聘教師檔案和網(wǎng)絡(luò)，對(duì)校內(nèi)外教師進(jìn)行定期考核。

6)把好考試關(guān)，嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律，加強(qiáng)巡考、主考制度。

7)把好教研活動(dòng)關(guān)，每學(xué)期由系組織大型教研活動(dòng)三次以上。

8)把好實(shí)習(xí)關(guān)，在校內(nèi)外建立實(shí)習(xí)基地，并采用仿真模擬習(xí)題，以加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教育。

引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀，培養(yǎng)其責(zé)任感、協(xié)作精神和自律意識(shí)，使之正確認(rèn)識(shí)自我，看到自己發(fā)展的方向，確定努力的方向，使我們的學(xué)生個(gè)個(gè)對(duì)社會(huì)，對(duì)自己充滿自信，目標(biāo)明確。因此，我們要求系里的每一位教師，在教學(xué)時(shí)，每一位班主任，在開(kāi)班會(huì)時(shí)，在各種場(chǎng)合，以自身人格的力量，情感的力量去感化學(xué)生，教育學(xué)生。其次，在整個(gè)系和整個(gè)教育學(xué)院營(yíng)造一個(gè)健康的、高品位的環(huán)境來(lái)熏陶和潛移默化地感染學(xué)生，讓學(xué)生在這樣一個(gè)氛圍中去思考，去感悟，去理解，從而凈化靈魂，升華人格，完善自己。在教學(xué)中應(yīng)特別注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)道德教育，把德育教育融于教學(xué)之中。同時(shí)，善于從物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)方面正確引導(dǎo)學(xué)生，幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，塑造良好的職業(yè)品質(zhì)。如通過(guò)組織專題報(bào)告會(huì)、錄像會(huì)和體會(huì)交流會(huì)等多種形式培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、責(zé)任感、協(xié)作精神和自律意識(shí)。

1．本著以教科研促教學(xué)的精神，把當(dāng)前的這場(chǎng)高職教學(xué)改革當(dāng)成科研課題來(lái)研究，采取全體教師參與的方法，邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)、邊落實(shí)，積極探索我院的高職教學(xué)改革新經(jīng)驗(yàn)和新方法。

2．制定相應(yīng)教科研鼓勵(lì)政策，以科研促教學(xué)。為此我們制定了科研獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)教師積極參與教科研活動(dòng)，如科研成果的被鑒定（或論文發(fā)表）等，系里將給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，我們打算在這種改善辦學(xué)條件上（教學(xué)）的軟環(huán)境方面加大投入，以督促教師自身素質(zhì)的發(fā)展與提高，提高青年教師的科研能力和水平，為切實(shí)提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在加快高職教學(xué)改革的同時(shí)要高度重視課程體系的調(diào)整，打破以學(xué)科為中心的課程體系的同時(shí)，按照突出應(yīng)用性、實(shí)踐性的原則，重組課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，建立以職業(yè)綜合能力為中心的課程體系。在課程安排上，實(shí)踐教學(xué)課一般應(yīng)占教學(xué)計(jì)劃總課時(shí)的50%左右，安排相應(yīng)的基礎(chǔ)技能訓(xùn)練、模擬操作課程。即使是理論教學(xué)，也以應(yīng)用為目的，以“必需、夠用”為度，以講清概念，強(qiáng)化應(yīng)用為重點(diǎn)，圍繞培養(yǎng)能力來(lái)開(kāi)展，配合技能訓(xùn)練來(lái)進(jìn)行。專業(yè)教學(xué)在加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性的同時(shí)，應(yīng)使學(xué)生具備一定的可持續(xù)發(fā)展能力。為了體現(xiàn)理論與技能并重的關(guān)系，我們把技術(shù)操作性（或?qū)崉?wù)性）較強(qiáng)的課程從傳統(tǒng)課程表中分離出來(lái)，單獨(dú)成表（如三年安排的三次實(shí)習(xí)）。在確定課程內(nèi)容時(shí)，根據(jù)未來(lái)職業(yè)崗位的實(shí)際需要?jiǎng)h繁就簡(jiǎn)、摒棄落后、陳舊的內(nèi)容，增加生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理第一線實(shí)用的最新技術(shù)。

1．增開(kāi)一些選修課、報(bào)告、講座，擴(kuò)大視野，及時(shí)掌握有關(guān)新的行業(yè)政策變化。

為使學(xué)生能夠及時(shí)了解重大行業(yè)政策的變化，必須適時(shí)地開(kāi)設(shè)一些選修課或講座課，增加必要的新知識(shí)和信息，使專業(yè)教學(xué)融理論、實(shí)務(wù)、政策、法規(guī)于一體，使學(xué)生所獲得的知識(shí)始終處于一種動(dòng)態(tài)的、不斷更新的、與時(shí)代脈搏同步跳動(dòng)的境地。

多媒體教學(xué)集圖、文、聲、像于一體，有直觀、形象、生動(dòng)、信息量大等特點(diǎn)。而網(wǎng)上教學(xué)則可隨時(shí)獲取最新資料，了解最新動(dòng)態(tài)，開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)就可在網(wǎng)上進(jìn)行,增強(qiáng)課堂教學(xué)的趣味性，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。對(duì)學(xué)生的考核應(yīng)采用多樣化的考試形式，注重過(guò)程考核和能力測(cè)評(píng)，理論和實(shí)踐成績(jī)要做到比重合理。

會(huì)計(jì)實(shí)踐性教學(xué)從以下五個(gè)方面，即演示教學(xué)、案例教學(xué)、單元實(shí)務(wù)訓(xùn)練、校外綜合實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等來(lái)組織實(shí)施：

1．演示教學(xué)。

這是一種通過(guò)現(xiàn)代化的教學(xué)手段演示和解說(shuō)實(shí)踐性教學(xué)。采取幻燈演示教學(xué)、電視錄像演示教學(xué)、多媒體教學(xué)軟件演示教學(xué)等。這種方式要與日常課堂教學(xué)活動(dòng)結(jié)合運(yùn)用，以幫助學(xué)生對(duì)所學(xué)(或即將學(xué)習(xí))的知識(shí)建立感性認(rèn)識(shí)，并為進(jìn)一步的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。這種方式應(yīng)根據(jù)教學(xué)需要安排在課堂教學(xué)之前、之中或之后。增加課堂教學(xué)容量，壓縮課堂教學(xué)時(shí)間，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，大大提高教學(xué)內(nèi)容的直觀性和可理解性，提高教學(xué)效果。

2．案例教學(xué)。

這是一種在教學(xué)過(guò)程中學(xué)生圍繞某教學(xué)案例，綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與方法對(duì)其進(jìn)行分析、推理，提出解決方案，并在師生之間、同學(xué)之間進(jìn)行探討、交流的實(shí)踐性教學(xué)形式。部分課程可采用此種教學(xué)形式。案例教學(xué)的關(guān)鍵在于案例設(shè)計(jì)，要求案例來(lái)自實(shí)踐，同時(shí)又要經(jīng)過(guò)加工提煉。案例應(yīng)盡可能多地包含各方面的信息資料，包括直接和間接、確定和不確定的資料，且答案應(yīng)是多元的。案例教學(xué)能改變學(xué)生被動(dòng)、消極地接受知識(shí)的狀況，通過(guò)讓學(xué)生自己分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的方式，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、綜合分析和創(chuàng)造性地解決問(wèn)題的能力。

3．單元實(shí)務(wù)訓(xùn)練練習(xí)。

這是一種在完成課程某一單元教學(xué)內(nèi)容后所進(jìn)行的階段性實(shí)務(wù)訓(xùn)練的實(shí)踐性教學(xué)形式。單元練習(xí)是為課堂教學(xué)內(nèi)容服務(wù)的，在內(nèi)容設(shè)計(jì)上應(yīng)系統(tǒng)地反映本單元的教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)生能理論聯(lián)系實(shí)際，完整、系統(tǒng)地掌握本單元的教學(xué)內(nèi)容；練習(xí)中既要有確定解的問(wèn)題，又要考慮能反映復(fù)雜多變的現(xiàn)實(shí)情況并有多個(gè)解的問(wèn)題，以培養(yǎng)學(xué)生充分應(yīng)用提供的資料全面思考問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出多元化解決方法的能力；要考慮不局限于某一單元的綜合問(wèn)題，以培養(yǎng)學(xué)生利用本課程已學(xué)知識(shí)，甚至其他前導(dǎo)課程的知識(shí)、方法解決問(wèn)題的能力。

4．校外綜合實(shí)習(xí)。

這是一種直接讓學(xué)生到校外實(shí)習(xí)基地跟班或頂班參加工作的實(shí)踐性教學(xué)形式。校外實(shí)習(xí)一般屬崗前練兵，是教學(xué)環(huán)節(jié)不可缺少的重要組成部分，它屬于綜合性實(shí)習(xí)，其實(shí)習(xí)內(nèi)容涉及廣，包括企業(yè)規(guī)章制度、工藝流程、制造工藝等諸方面的業(yè)務(wù)。除此之外，通過(guò)校外實(shí)習(xí)，鍛煉學(xué)生語(yǔ)言表達(dá)能力、社會(huì)交往能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作能力等。校外實(shí)習(xí)的目的主要是對(duì)學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的鍛煉和培養(yǎng)。

5．社會(huì)調(diào)查。

這是一種利用假期或校外實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)或特定安排一定時(shí)間開(kāi)展多種形式的專題調(diào)查、并撰寫(xiě)專題報(bào)告的實(shí)踐性教學(xué)形式。社會(huì)調(diào)查一般由學(xué)生獨(dú)立完成，調(diào)查的內(nèi)容和形式也可由學(xué)生自主選擇，學(xué)校和教師應(yīng)做好組織、動(dòng)員和事后的交流、檢查工作。社會(huì)調(diào)查是學(xué)生深入實(shí)際了解社會(huì)獲取信息的有效途徑，是對(duì)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際和觀察、分析、表達(dá)、交際、合作及解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題能力的培養(yǎng)。

1．教學(xué)內(nèi)容的改革要貫徹“必需”和“夠用為度”的原則。

在實(shí)施教學(xué)改革過(guò)程中，必須對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法進(jìn)行改革，強(qiáng)調(diào)課程目標(biāo)要體現(xiàn)職業(yè)定向性、課程內(nèi)容要重在應(yīng)用技術(shù)、課程組織要以實(shí)踐為中心線索，高職教育要貫徹基礎(chǔ)教育課程改革精神，專業(yè)課程教材也要體現(xiàn)“專業(yè)素質(zhì)教育”，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性是必要的，但在教學(xué)上不能過(guò)分形式化；專業(yè)教學(xué)內(nèi)容上必須緊緊結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)按“必需”和“夠用為度”的原則取舍高等機(jī)電內(nèi)容，適時(shí)加入一些現(xiàn)代行業(yè)中公認(rèn)為最具基礎(chǔ)性的內(nèi)容，使我們所培養(yǎng)的人才在今后的工作中能夠勝任所任的崗位職責(zé)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2．專業(yè)課堂教學(xué)方法的改革。

在實(shí)施專業(yè)教學(xué)任務(wù)的過(guò)程中，必須對(duì)傳統(tǒng)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容與方法進(jìn)行改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。課堂教學(xué)是主要的教學(xué)環(huán)節(jié)，為了提高課堂教學(xué)效果，在教學(xué)中要做到：對(duì)課程內(nèi)容可采取“多定性少定量，多講應(yīng)用少推導(dǎo)，多自學(xué)少講解”的教法，充分發(fā)揮“教師主導(dǎo)，學(xué)生主體”的作用，把學(xué)生推向“學(xué)習(xí)主人”的位置，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。

1)結(jié)合專業(yè)、講清概念。

在講解專業(yè)課程時(shí)，從學(xué)生熟悉的生活實(shí)例或與專業(yè)相結(jié)合的實(shí)例中引出，使學(xué)生建立正確的工程思想，拓寬學(xué)生的思路，使學(xué)生提高把實(shí)際問(wèn)題轉(zhuǎn)化為工程問(wèn)題的能力，提高整體教學(xué)效果。

2)減少不必要的理論推導(dǎo)。

我們培養(yǎng)目標(biāo)的從業(yè)崗位，決定了高職學(xué)員不必對(duì)專業(yè)知識(shí)的公式、定理的來(lái)龍去脈像理科師范類學(xué)生那樣要搞得清清楚楚，而是要能用這些公式來(lái)解決實(shí)際運(yùn)算問(wèn)題。因此，在課堂教學(xué)中，不必要、用較多時(shí)間進(jìn)行理論推導(dǎo)、公式證明。我們可把用于推導(dǎo)公式的時(shí)間來(lái)讓學(xué)生反復(fù)利用這些公式作更多的練習(xí)，解決更多具體問(wèn)題，在作業(yè)、練習(xí)的布置及考試考核上要充分體現(xiàn)這一思想，提高把實(shí)際問(wèn)題轉(zhuǎn)化為專業(yè)問(wèn)題的能力，提高學(xué)員分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，更符合培養(yǎng)目標(biāo)的要求。在教學(xué)方法上，應(yīng)提倡啟發(fā)式、討論式教學(xué)，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，激發(fā)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識(shí)。

3．專業(yè)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的改革。

現(xiàn)行的傳統(tǒng)專業(yè)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)已不適應(yīng)現(xiàn)在高職生，我們應(yīng)該激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。改變以一張考卷為手段的單一評(píng)價(jià)方式，可采用寫(xiě)總結(jié)、論文、自我評(píng)價(jià)等靈活多變的形式，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

由于社會(huì)的發(fā)展變化對(duì)高職教育形成了多方面的挑戰(zhàn)，使高職教育面臨著日益復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，要廣泛持久的提高高職教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，保持高職教學(xué)改革的成果，關(guān)鍵就在于教師的自身素質(zhì)。要把培養(yǎng)一支教育觀念新、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、師德高尚、水平高超的“雙師型”教師隊(duì)伍作為辦學(xué)的第一要?jiǎng)?wù)。為此，我們擬采取以下措施：

1．立足校內(nèi)，通過(guò)多種途徑提高教師的個(gè)人基本素質(zhì)。通過(guò)崗前培訓(xùn)、在職進(jìn)修、在職攻讀碩士研究生或外出考察等多種途徑，幫助教師提高個(gè)人基本素質(zhì)和水平。對(duì)于新分配來(lái)校的畢業(yè)生必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)操作技能，并考取相關(guān)的上崗證和技術(shù)等級(jí)證書(shū)。對(duì)于那些沒(méi)有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的教師，應(yīng)分期分批派遣他們?nèi)テ髽I(yè)實(shí)習(xí)，頂崗鍛煉，提高他們的實(shí)踐操作能力。

2．建立一支高水平的兼職教師隊(duì)伍。應(yīng)不惜優(yōu)厚待遇，聘請(qǐng)一部分確有專長(zhǎng)的兼職教師，這樣做，一方面彌補(bǔ)了學(xué)校技能課教師的不足，保證了教學(xué)上較高的專業(yè)水平，另一方面又加強(qiáng)了學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，保持了學(xué)校師資結(jié)構(gòu)的靈活性，也提高了師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

3．面向社會(huì)，招賢納士。高職教育的性質(zhì)，決定了高職院校的教師即要有一定的專業(yè)理論知識(shí)，更要有很強(qiáng)的實(shí)踐技能。而實(shí)踐技能相對(duì)不足這是多數(shù)高職學(xué)校教師隊(duì)伍的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)和迫切需要解決的重要問(wèn)題。為此，高職院校應(yīng)主動(dòng)出擊，招賢納士，將那些既有一定理論水平，更有熟練操作技能的“能人”充實(shí)到教學(xué)崗位。事實(shí)證明，他們由于有生產(chǎn)、管理或科研的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)中能較好地把書(shū)本理論與工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，不照本宣科，不空談原理，形象生動(dòng)，信息量大，受到學(xué)生的普遍歡迎。

4．在對(duì)學(xué)生進(jìn)行技能訓(xùn)練的同時(shí)，要求全體老師盡可能地取得相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書(shū)和專業(yè)資格證書(shū)。

5．提高自身層次，促使每一位教師轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，在新形勢(shì)下，要求每一位教師要有危機(jī)意識(shí)，使每一位教師真正意識(shí)到學(xué)校的發(fā)展、系的發(fā)展與教師的切身利益緊密相關(guān)，使大家真正做到群策群力，團(tuán)結(jié)協(xié)作；教師要不斷更新知識(shí)，要求每位教師注意收集各方面信息，拓寬視野，不斷學(xué)習(xí)，把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，規(guī)定每個(gè)教師每年至少開(kāi)設(shè)一個(gè)針對(duì)學(xué)生的講座，內(nèi)容可是各方面的，經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、法律、科技、時(shí)事、人生觀、教育學(xué)、心理學(xué)等，從而使學(xué)生更加了解社會(huì)，適應(yīng)形勢(shì)，樹(shù)立正確人生觀，學(xué)到更多更新的知識(shí)，從而得到全面發(fā)展。

6．加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，努力提高教師的思想道德素質(zhì)。高職學(xué)校在加強(qiáng)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的同時(shí)，不應(yīng)忽視教師的思想政治素質(zhì)建設(shè)。“兩手都要抓，兩手都要硬”。教師的品德操守，待人接物言談舉止等將會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生一定的示范效應(yīng)和人格熏陶，對(duì)他們成人、成才起著潛移默化，潤(rùn)物無(wú)聲的巨大影響。所以，應(yīng)把教師師德師風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，造就一支為人師表、身正為范的教師隊(duì)伍，為學(xué)生成長(zhǎng)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，要求高職教育的專業(yè)課教師不能是純學(xué)者型、教學(xué)型的，而是通教學(xué)、通生產(chǎn)科技、通經(jīng)濟(jì)的綜合性人才。既要有豐富的理論知識(shí)，又要有動(dòng)手操作和科技推廣能力，還要有經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)意識(shí)。只有這樣，才能適應(yīng)實(shí)踐性教學(xué)的需要，才能培養(yǎng)多能型人才的需要。

1．建立專業(yè)教材樣本書(shū)庫(kù)，將本專業(yè)所涉及到的可以用作教科書(shū)的教材和教學(xué)參考書(shū)，盡量多購(gòu)置一些，一方面可作為教師學(xué)習(xí)、備課的參考書(shū)，另一方面可作為教材征訂的重要依據(jù)。

2．編寫(xiě)授課講義。

對(duì)個(gè)別變化比較快的課程，編寫(xiě)授課補(bǔ)充講義；對(duì)比較成熟的學(xué)科，可考慮自己編寫(xiě)符合高職教學(xué)改革精神的教材。

為使教學(xué)改革不流于形式成立系高職教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量考核領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和考核。

輔警改革方案版篇八

目前，我國(guó)所有高校英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生必須要學(xué)習(xí)的一門課程之一就是英美文學(xué)。無(wú)論是在一流的本科院校，還是在生源不是那么優(yōu)秀的民辦高校和高職高專院校，該課程在增加學(xué)生的人文知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)、樹(shù)立學(xué)生正確的社會(huì)觀方面都起著舉足輕重的作用。而民辦高校在課程設(shè)置方面大多沿用了一般本科院校的傳統(tǒng)課程設(shè)置方案，對(duì)英美文學(xué)課程的重視度不夠、在教學(xué)法反面也比較傳統(tǒng)老套。

根據(jù)20xx年頒布實(shí)施的《高等學(xué)校英語(yǔ)專業(yè)教學(xué)大綱》，英美文學(xué)課程被分為了英國(guó)文學(xué)和美國(guó)文學(xué)兩個(gè)部分，每個(gè)部分一學(xué)年。其中英國(guó)文學(xué)是大三學(xué)生的必修課，美國(guó)文學(xué)是大四學(xué)生的必修課。每星期占用的時(shí)間為4個(gè)課時(shí)。當(dāng)然各?？梢愿鶕?jù)具體情況對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。

但是民辦高校在課程設(shè)置方面大多數(shù)都沿用了普通本科院校的課程設(shè)置方案，沒(méi)有把民辦高校生源和普通本科院校生源不同以及民辦高校師資力量比普通本科院校師資力量年輕沒(méi)經(jīng)驗(yàn)但是富有創(chuàng)新精神的實(shí)際情況考慮進(jìn)去。這樣就導(dǎo)致了一系列比在普通本科院校英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生中更多的問(wèn)題。最突出的問(wèn)題如下：

1.根本不重視英美文學(xué)課程，更不用談什么興趣和人文素質(zhì)培養(yǎng)了?，F(xiàn)在，全國(guó)大多數(shù)高校英語(yǔ)專業(yè)的英美文學(xué)課并不如《高等學(xué)校英語(yǔ)專業(yè)教學(xué)大綱》所要求的那樣是兩學(xué)年，并且每周四課時(shí)。大多數(shù)高校都已經(jīng)打過(guò)折扣，只有一學(xué)年，每周兩課時(shí)。不但如此，有些高校把該課程全部排在了大四。眾所周知，大四是學(xué)生忙于張羅工作和畢業(yè)論文的一年，時(shí)間和精力上都不是那么充沛，而且這時(shí)才對(duì)他們進(jìn)行人文素質(zhì)培養(yǎng)也為時(shí)已晚。

2.大多數(shù)民辦高校的英美文學(xué)課程死氣呆板，教師滿堂灌，學(xué)生毫無(wú)興趣，更有甚者在英美文學(xué)課上逃課的`學(xué)生遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了上課的學(xué)生。這是因?yàn)槊褶k高校大多數(shù)的英美文學(xué)課程都是由外聘老師兼任，這些外聘老師絕大多數(shù)都是上過(guò)很多年老教材，并且工作重心也沒(méi)放在兼職的學(xué)校，所以上課的質(zhì)量一點(diǎn)兒不比年輕教師的質(zhì)量高。

3.考核方式古老傳統(tǒng)，并且一刀切，一場(chǎng)期末考試定一學(xué)期的學(xué)習(xí)成果。所以很多學(xué)生平時(shí)根本不去上課更不去閱讀任何英美文學(xué)作品，只等著期末老師勾畫(huà)重點(diǎn)，臨時(shí)抱佛腳。這不但達(dá)不到學(xué)習(xí)的目的，更是誤導(dǎo)了學(xué)生，在他們心中留下了大學(xué)只要臨時(shí)抱佛腳就可以順利通過(guò)任何考試的錯(cuò)誤印象。

1.摒棄不重人文素質(zhì)培養(yǎng)的態(tài)度。

有調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，在百余所民辦高校中，沒(méi)有專職教師的學(xué)校占12.6%，專職教師人數(shù)不超過(guò)40人的學(xué)校占57.3%，兼職教師超過(guò)40人的學(xué)校占73.8%，超過(guò)200人的學(xué)校占12.6%。兼職教師存在不易管理、工作責(zé)任心不強(qiáng)、授課方式傳統(tǒng)呆板等問(wèn)題。而年輕好學(xué)又富有創(chuàng)新精神的專職教師就對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)大有裨益。年輕教師剛工作不久富有激情、都會(huì)靈活使用多媒體教學(xué)、新奇有趣的授課方式也多，這對(duì)提起學(xué)生的興趣并且在學(xué)習(xí)的同時(shí)學(xué)到知識(shí)是很有幫助的。比如：教師可以在講解《哈姆雷特》的時(shí)候適當(dāng)?shù)夭シ排c之相關(guān)的錄像片段。教師也可以抽調(diào)學(xué)生對(duì)要講解的文學(xué)作品開(kāi)展表演，在課余時(shí)間對(duì)學(xué)生的彩排進(jìn)行指導(dǎo)，上課時(shí)間再來(lái)演示。這樣的教學(xué)一定會(huì)是生動(dòng)形象又快樂(lè)有趣的。

3.改善一刀切的考核方式。

目前，各高校對(duì)英美文學(xué)課程的考核方式主要有兩種：一種是試卷式，一種是論文式。兩種方式各有利弊，但是總的說(shuō)來(lái)這種一刀切的考核方式并不能有效達(dá)到考核學(xué)生水平并且讓學(xué)生通過(guò)考試查找、彌補(bǔ)自己不足的效果。最好的解決方案就是加重平時(shí)成績(jī)的考核比例。目前，很多民辦高校必修課的平時(shí)成績(jī)只占最后成績(jī)的百分之二十。如果一個(gè)學(xué)生平時(shí)都不去上課，只要期末考試卷面成績(jī)達(dá)到了75，就可以順利地通過(guò)該門課程。但是一個(gè)連課都不上的三本院校的學(xué)生他真正學(xué)到的知識(shí)有多少呢，大家不得而知。所以，為了讓學(xué)生更注重平時(shí)的積累而不是僅僅為了一個(gè)及格分?jǐn)?shù)而學(xué)習(xí)，加重平時(shí)考核成績(jī)比例是唯一出路。

民辦高校經(jīng)過(guò)三十年的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)在正經(jīng)歷著高速發(fā)展的階段。如果在行進(jìn)的過(guò)程中民辦高校只注重速度不注重質(zhì)量和方向，最終的結(jié)果必定是飛下懸崖。從創(chuàng)建之初，民辦高校就以其靈活自由的管理方式和年輕創(chuàng)新的師資力量的優(yōu)勢(shì)在中國(guó)教育市場(chǎng)占有了一席之地。民辦高校只要能更多地依靠培養(yǎng)自己的年輕老師，鼓勵(lì)其創(chuàng)新實(shí)踐，他們的路也一定會(huì)走得更遠(yuǎn)。

[1]高等教育外語(yǔ)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì).高等學(xué)校英語(yǔ)專業(yè)英語(yǔ)教學(xué)大綱[z].上海:上海外語(yǔ)教育出版社,20xx.

[4]林燕平，董俊峰：《英美文學(xué)教育研究》[m]上海：上海外語(yǔ)教育出版社，20xx.

輔警改革方案版篇九

輔警是由政府出資，公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一通過(guò)筆試、面試、政審、體檢招錄并與其建立勞動(dòng)關(guān)系，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下從事警務(wù)輔助工作的人員。一起來(lái)看看北京輔警提案改革細(xì)則。

處境尷尬的協(xié)輔警身份終于在全國(guó)“兩會(huì)”上被關(guān)注。

來(lái)自農(nóng)工黨界別的全國(guó)政協(xié)委員、浙江省工商聯(lián)副主席、富通集團(tuán)董事長(zhǎng)王建沂最近遞交了一份關(guān)于協(xié)輔警的提案，核心要義是為包括杭州10000多名協(xié)輔警在內(nèi)的這個(gè)群體代言——“建議從國(guó)家層面來(lái)重視和加強(qiáng)對(duì)公安協(xié)輔警隊(duì)伍的建設(shè)和管理。”

一位上過(guò)福布斯榜單的企業(yè)家，緣何“鐘情”這個(gè)特殊的基層群體?事實(shí)上，王建沂還是全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)委員以及公安部特邀監(jiān)督員，“因?yàn)槲壹以诟魂?yáng)，也算是基層了。這個(gè)基層群體還比較弱勢(shì)，所以特別關(guān)心。”

定義為“輔助警力”的協(xié)輔警到底有多尷尬?一個(gè)細(xì)節(jié)可以表明，在公開(kāi)的數(shù)據(jù)中，甚至查詢不到國(guó)內(nèi)這個(gè)龐大群體現(xiàn)在大致的人數(shù)。再舉一個(gè)個(gè)例，去年9月，四川一大學(xué)生寫(xiě)信給當(dāng)?shù)卣賳T，詢問(wèn)當(dāng)了25年協(xié)警老父親的“轉(zhuǎn)正”事宜，而得到的回復(fù)是，“暫無(wú)從治安人員轉(zhuǎn)為人民警察的政策，希望你理解?！?/p>

這種境地，在王建沂所遞交的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公安協(xié)輔警隊(duì)伍建設(shè)和管理的提案》中被指出了原因，“協(xié)輔警人員在性質(zhì)上屬于計(jì)劃內(nèi)臨時(shí)工，多數(shù)協(xié)輔警實(shí)行勞務(wù)派遣制，現(xiàn)在協(xié)輔警隊(duì)伍發(fā)展迅速，但經(jīng)費(fèi)保障來(lái)源不一，保障水平普遍偏低。協(xié)輔警工資采取“一刀切”，沒(méi)有薪級(jí)制度和職級(jí)差別，也沒(méi)有專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定?！?/p>

“只有通過(guò)完善立法，明確協(xié)輔警的法律地位和崗位職責(zé)，完善職業(yè)保障體系，才能有效提升協(xié)輔警隊(duì)伍的地位和社會(huì)形象，保障隊(duì)伍的穩(wěn)定性?！痹诮?jīng)過(guò)對(duì)富陽(yáng)、杭州兩地公安機(jī)關(guān)深入調(diào)研后，王建沂給出這樣的結(jié)論，“杭州現(xiàn)在大約有10000多名協(xié)輔警。當(dāng)務(wù)之急是國(guó)家出臺(tái)統(tǒng)一的協(xié)輔警管理?xiàng)l例和辦法，包括具體的實(shí)施細(xì)則，如招聘解聘程序、晉級(jí)晉升機(jī)制、薪酬機(jī)制、績(jī)效考核機(jī)制等?！?/p>

他同時(shí)建議，將公安協(xié)輔警隊(duì)伍建設(shè)納入公安隊(duì)伍的建設(shè)范疇，按照“公開(kāi)招聘、擇優(yōu)聘用”的原則，統(tǒng)一招聘辦法，嚴(yán)格招聘標(biāo)準(zhǔn)，把好協(xié)輔警“進(jìn)入關(guān)”。同時(shí)，將公安協(xié)輔警經(jīng)費(fèi)列入地方年度財(cái)政預(yù)算，適度提高待遇，推行績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，提高協(xié)輔警隊(duì)伍的職業(yè)歸屬感和認(rèn)同感。

這種對(duì)協(xié)輔警“正名”的支持同樣來(lái)自兩會(huì)場(chǎng)外，中國(guó)人民公安大學(xué)教授陳天本此前在接受媒體采訪時(shí)表示，可以在勞動(dòng)法規(guī)中明確警輔人員是一個(gè)獨(dú)立的、公安機(jī)關(guān)使用的輔助性工種，行為規(guī)范受法規(guī)嚴(yán)格限制。此外，在國(guó)家層面制定專門法規(guī)系統(tǒng)，解決警輔人員相關(guān)問(wèn)題?！熬o人員著裝可參考香港地區(qū)的做法，穿著同警察同樣的警服，但不佩戴警號(hào)、警銜，或在警號(hào)、警銜方面予以明顯區(qū)分?！?/p>

關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見(jiàn)。

第一章總則。

第一條為規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，確保依法合理使用警務(wù)輔助力量，充分發(fā)揮其在協(xié)助公安民警維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、開(kāi)展行政管理和服務(wù)人民群眾方面的積極作用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合公安機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本辦法。

第二條公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、管理、履行職責(zé)、保障監(jiān)督等適用本辦法。

第三條本辦法所稱警務(wù)輔助人員，是指依法招聘并由公安機(jī)關(guān)管理使用，履行本辦法所規(guī)定職責(zé)和勞動(dòng)合同約定的不具有人民警察身份的人員，主要包括文職、輔警兩類從事警務(wù)輔助工作的人員。公安機(jī)關(guān)招聘從事膳食、保潔、保衛(wèi)等工作的后勤服務(wù)人員，社會(huì)志愿者以及其他群防群治性質(zhì)的社會(huì)治安輔助力量，不納入公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理范圍。

第四條警務(wù)輔助人員不具備執(zhí)法主體資格，不能直接參與公安執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)在公安民警的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展輔助性工作。警務(wù)輔助人員依照本辦法履行職責(zé)受法律保護(hù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，相關(guān)法律后果由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。

第五條警務(wù)輔助人員管理遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。公安部負(fù)責(zé)公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理政策的研究制定和宏觀指導(dǎo);省級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)警務(wù)輔助人員管理制度規(guī)范的研究制定和工作指導(dǎo);市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)警務(wù)輔助人員的管理監(jiān)督;警務(wù)輔助人員所在單位具體負(fù)責(zé)日常管理工作。

第六條涉及絕密級(jí)事項(xiàng)和難以有效防止其直接參與執(zhí)法的，不得使用警務(wù)輔助人員。國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、經(jīng)濟(jì)偵查、刑事偵查、行動(dòng)技術(shù)偵察、網(wǎng)絡(luò)偵查、反恐怖部門、警種的涉密或執(zhí)法崗位，不得使用警務(wù)輔助人員;以上部門的非執(zhí)法、非涉密的綜合性崗位，經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以使用警務(wù)輔助人員。其他部門、警種的重要涉密崗位，未經(jīng)本級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得使用警務(wù)輔助人員。

第七條各級(jí)公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，經(jīng)同級(jí)人民政府或有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以使用一定數(shù)量的警務(wù)輔助人員。編制部門負(fù)責(zé)核定警務(wù)輔助人員用人額度工作，民政部門負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的優(yōu)撫工作，財(cái)政部門負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的經(jīng)費(fèi)保障工作，人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)確定警務(wù)輔助人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。以上相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好警務(wù)輔助人員的政策指導(dǎo)、管理保障等工作。

第二章職責(zé)、義務(wù)與權(quán)利。

第八條文職人員在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，可以從事以下工作：

(二)檔案管理、信息管理、接線查詢、出納等輔助行政事務(wù)性崗位;。

(三)行政助理、人事助理、文書(shū)助理、后勤助理、實(shí)驗(yàn)助理、窗口服務(wù)助理、證件辦理、視頻監(jiān)控等輔助管理性崗位。

第九條輔警人員在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照崗位要求履行下列職責(zé)：

(一)開(kāi)展治安巡邏和安全防范宣傳教育;。

(二)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安秩序和交通管理秩序;。

(三)協(xié)助開(kāi)展人口信息采集;。

(四)協(xié)助開(kāi)展治安檢查和視頻監(jiān)控;。

(五)協(xié)助維護(hù)大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序;。

(六)協(xié)助盤查、堵控有違法犯罪嫌疑的人員;。

(七)協(xié)助開(kāi)展禁毒宣傳教育、戒毒康復(fù)人員日常管理服務(wù)、公開(kāi)查緝毒品工作;。

(八)消防救援;。

(九)保護(hù)案事件現(xiàn)場(chǎng);。

(十)制止各類違法犯罪行為;。

(十一)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);。

(十二)保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全;。

(十三)執(zhí)行公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況布置的其他非執(zhí)法性工作任務(wù)。

第十條公安機(jī)關(guān)及其人民警察不得安排警務(wù)輔助人員從事以下工作：

(一)未經(jīng)公安機(jī)關(guān)授權(quán)的涉及國(guó)家秘密、警務(wù)秘密的事項(xiàng);。

(三)實(shí)施行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制措施;。

(四)配備、保管、使用武器、警械;。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第十一條警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)模范遵守憲法和法律;。

(二)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益;。

(三)全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督;。

(四)服從公安機(jī)關(guān)管理，聽(tīng)從人民警察的指揮;。

(五)保守國(guó)家秘密和工作秘密;。

(六)遵守紀(jì)律，模范遵守社會(huì)公德，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣;。

(七)法律規(guī)定的其他義務(wù)。

第十二條警務(wù)輔助人員享有下列權(quán)利：

(一)獲得履行職責(zé)必要的工作條件;。

(二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被解聘;。

(三)依法獲得工作報(bào)酬，享受法定福利、保險(xiǎn)待遇。

(四)接受崗位所需業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);。

(五)對(duì)本單位工作人員提出批評(píng)和建議;。

(六)依法提出申訴和控告;。

(七)依法要求解除勞動(dòng)合同;。

(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第十三條警務(wù)輔助人員不得有下列行為：

(一)單獨(dú)執(zhí)法;。

(二)玩忽職守，貽誤工作;。

(三)違抗上級(jí)命令;。

(四)弄虛作假，知情不報(bào)，欺騙領(lǐng)導(dǎo);。

(五)泄露國(guó)家秘密或警務(wù)秘密;。

(六)體罰、虐待違法犯罪嫌疑人或其他人員;。

(七)非法剝奪、限制他人人身自由;。

(八)敲詐勒索或者索取、收受賄賂;。

(九)參與色情、吸毒、賭博等活動(dòng);。

(十)在工作時(shí)間飲酒，酒后駕駛機(jī)動(dòng)車;。

(十一)參與與履行職責(zé)有關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者受雇于其他個(gè)人、組織;。

(十二)使用武器;。

(十三)其他違法違紀(jì)行為。

第三章招聘。

第十四條各地警務(wù)輔助人員招聘計(jì)劃和名額，由各級(jí)公安機(jī)關(guān)提出，報(bào)同級(jí)政府或有關(guān)部門批準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同人社部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

第十五條各地可采取招聘、勞務(wù)派遣或人事代理管理方式招聘警務(wù)輔助人員。文職人員可根據(jù)工作需要，會(huì)同人事部門采取聘任制公務(wù)員或者地方事業(yè)編制方式招錄。

第十六條聘用警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，招聘程序可參照錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條文職人員一般應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：年齡為18周歲以上、35周歲以下;擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法、遵守國(guó)家法律法規(guī)、品行端正;具有履行職責(zé)的身心條件和工作能力;大專以上文化程度。輔警人員應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：年齡為18周歲以上、45周歲以下;擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法、遵守國(guó)家法律法規(guī)、品行端正;具有履行職責(zé)的身體條件和工作能力;具有高中以上文化程度，具備一定法律知識(shí)及崗位需要的工作經(jīng)歷。

第十八條具有下列情形之一的，不得擔(dān)任警務(wù)輔助人員：

(三)被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)除公職或者辭退的;。

(四)曾因違反公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定，被解聘的;。

(五)家庭成員以及近親屬被判處死刑或者正在服刑的;。

(六)其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。

第十九條公安機(jī)關(guān)直接聘用警務(wù)輔助人員的，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂勞動(dòng)合同，確定用人單位與警務(wù)輔助人員的權(quán)利、義務(wù)。公安機(jī)關(guān)采取勞動(dòng)派遣或人事代理管理方式招聘警務(wù)輔助人員的，應(yīng)由勞務(wù)派遣或人事代理機(jī)構(gòu)，依法與警務(wù)輔助人員簽訂勞動(dòng)合同。

第二十條勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。

第四章待遇保障。

第二十一條警務(wù)輔助人員的工資福利、裝備保障、社會(huì)保險(xiǎn)以及日常管理等所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門按照財(cái)政體制予以全額保障，不得擠占公安機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

第二十二條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門，參照本地同類崗位人員及社會(huì)平均收入水平制定警務(wù)輔助人員的薪酬標(biāo)準(zhǔn)。警務(wù)輔助人員工資實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。工資調(diào)整根據(jù)其從事警務(wù)輔助工作年限、考核結(jié)果等情況確定。

第二十三條公安機(jī)關(guān)或者委托勞務(wù)派遣及人事代理機(jī)構(gòu)辦理應(yīng)當(dāng)依法為警務(wù)輔助人員辦理各項(xiàng)社會(huì)保障服務(wù)。

第二十四條公安機(jī)關(guān)采取直接聘用方式招聘的警務(wù)輔助人員勞動(dòng)合同訂立、終止、解除時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為警務(wù)輔助人員接轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。公安機(jī)關(guān)采取勞務(wù)派遣或人事代理管理方式招聘的警務(wù)輔助人員，勞動(dòng)合同訂立、終止、解除時(shí)，應(yīng)由勞務(wù)派遣或人事代理機(jī)構(gòu)及時(shí)為警務(wù)輔助人員接轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

第二十五條警務(wù)輔助人員因工傷殘的，根據(jù)受傷程度、傷殘等級(jí)享受工傷待遇。警務(wù)輔助人員因公犧牲、因工死亡的，其直系親屬可以參照國(guó)家工作人員撫恤有關(guān)規(guī)定享受撫恤及其他有關(guān)待遇。

第二十六條經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)并全額保障，公安機(jī)關(guān)可以設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)助因訓(xùn)練、執(zhí)勤以及搶險(xiǎn)救災(zāi)等受傷、致殘的警務(wù)輔助人員和死亡的警務(wù)輔助人員的直系親屬。

第二十七條警務(wù)輔助人員加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助或者補(bǔ)休。

第五章日常管理。

第二十八條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立下列警務(wù)輔助人員管理制度：

(一)崗位責(zé)任制和考核考勤制度;。

(二)交接班和檢查制度;。

(三)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度;。

(四)工作情況記載和請(qǐng)示報(bào)告制度;。

(五)涉案財(cái)物收繳登記和上交制度;。

(六)保密制度;。

(七)獎(jiǎng)懲制度。

第二十九條公安機(jī)關(guān)用人單位應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)輔助人員的人事、工作信息資料檔案。

第三十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)合格的，才能安排其履行相應(yīng)崗位職責(zé)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行法律知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，提高警務(wù)輔助人員素質(zhì)。

第三十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為對(duì)警務(wù)輔助人員獎(jiǎng)懲、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù)，并與工資待遇掛鉤。

第三十二條警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、服裝。工作證件、服裝樣式、標(biāo)識(shí)由省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。警務(wù)輔助人員的工作證件、服裝樣式、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于人民警察。

第三十三條警務(wù)輔助人員可以根據(jù)工作崗位配置和使用必要的防護(hù)裝備，但不得持有或者使用武器、警械等警用裝備。

第三十四條警務(wù)輔助人員離職時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳所配發(fā)的工作證件、服裝、標(biāo)識(shí)以及裝備。

第六章獎(jiǎng)懲。

第三十五條公安機(jī)關(guān)對(duì)工作表現(xiàn)突出、有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的警務(wù)輔助人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各地在招錄人民警察或者事業(yè)編制人員時(shí)，對(duì)表現(xiàn)特別突出的警務(wù)輔助人員，可確定一定比例采取定向招錄。

第三十六條公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者其所在單位對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和直接責(zé)任人員，給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條警務(wù)輔助人員違反有關(guān)法律、法規(guī)以及聘用單位工作規(guī)定和紀(jì)律要求的，視情給予批評(píng)教育、扣發(fā)績(jī)效工資、扣發(fā)年終獎(jiǎng)勵(lì)等處理;情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除勞動(dòng)合同或退回勞務(wù)派遣、人事代理機(jī)構(gòu);違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

第三十八條警務(wù)輔助人員違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處分的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知本人，警務(wù)輔助人員有權(quán)陳述和申辯。

第三十九條警務(wù)輔助人員具有下列情形的，予以解聘：

(一)年度考核不合格的;。

(二)曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)三天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)七天的;。

(三)多次違反工作紀(jì)律或不履行工作職責(zé)，經(jīng)多次教育不改的;。

(四)違反社會(huì)公德，造成社會(huì)不良影響的;。

(五)發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑行為或人員未及時(shí)制止或報(bào)告的;。

(六)因工作失職導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重刑事案件、重大治安事故的;。

(七)多次受到社會(huì)各界或群眾投訴，查證屬實(shí)的;。

(八)多次受到上級(jí)通報(bào)批評(píng)的;。

(九)身心狀況不適應(yīng)繼續(xù)從事警務(wù)輔助工作的;。

(十)由于其他原因不適宜繼續(xù)從事警務(wù)輔助工作的。

第四十條公安機(jī)關(guān)與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟，也可以協(xié)商解決。

第四十一條公安機(jī)關(guān)使用警務(wù)輔助人員的，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。

第七章附則。

第四十二條各地公安機(jī)關(guān)可結(jié)合本地工作實(shí)際，制定警務(wù)輔助人員管理具體實(shí)施細(xì)則。

第四十三條本辦法由公安部負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

輔警改革方案版篇十

學(xué)校體育教學(xué)的新課程改革是為了更好地推進(jìn)素質(zhì)教育。通過(guò)對(duì)教育理念、教學(xué)觀念、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)的探索和研究。在新課程推進(jìn)的過(guò)程中，作為教師在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)其的可操作性和在體育教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮的作用進(jìn)行也探討和論證，既有肯定也有疑問(wèn)，并且也說(shuō)出了自己對(duì)新課程改革中出現(xiàn)的問(wèn)題的一些解決的辦法，我們應(yīng)該群策群力來(lái)不斷完善它，為更好地實(shí)施“體育與健康”課程提供了指導(dǎo)作用，使得學(xué)生身體、心理和諧發(fā)展，從而做到“健康第一”。

體育要確立健康第一的宗旨，學(xué)校體育是培養(yǎng)學(xué)生體育的興趣，學(xué)會(huì)鍛煉身體的方法，從而以達(dá)到健康為目的的課程。素質(zhì)教育是以促進(jìn)人的身心和諧發(fā)展，提高人的綜合素質(zhì)為目的的，而健康的獲得離不開(kāi)身心的基礎(chǔ)。把“健康第一”作為學(xué)校體育的指導(dǎo)思想，不僅強(qiáng)化了素質(zhì)教育在學(xué)校體育中的地位，也是對(duì)素質(zhì)教育的重要補(bǔ)充。

新課程確立以健康為核心的教育理念，牢固樹(shù)立“健康第一”和終生體育的思想，以學(xué)生個(gè)性發(fā)展為本，注重學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性差異相統(tǒng)一。在教學(xué)與鍛煉活動(dòng)中，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。

1．1身心健康和諧統(tǒng)一。

心理衛(wèi)生學(xué)研究指出，人的身心健康是緊密相連的，健康的心理寓于健康的身體之中，心理健康有益于人的身體健康，它們是相互關(guān)聯(lián)的。因此，體育教學(xué)在發(fā)展學(xué)生的生理健康的同時(shí)，還應(yīng)重視學(xué)生的心理健康。關(guān)心學(xué)生身心健康應(yīng)貫穿教學(xué)活動(dòng)的全過(guò)程。例如在跨欄跑練習(xí)時(shí)，除教會(huì)學(xué)生掌握正確的過(guò)欄技術(shù)、欄間跑技術(shù)和跨欄的節(jié)奏感的同時(shí)，還可以用劉翔奧運(yùn)奪金這一感人事跡，來(lái)幫助學(xué)生克服恐懼心理，鼓勵(lì)學(xué)生克服困難，能以良好的心態(tài)投入到學(xué)習(xí)中去。并根據(jù)學(xué)生的心理，創(chuàng)設(shè)生動(dòng)的組織形式，來(lái)提高學(xué)生練習(xí)的興趣，讓他們真正體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣。

1．2發(fā)展全體、兼顧個(gè)體。

“健康第一”要求學(xué)校體育要面向全體學(xué)生。這就對(duì)教師提出了高要求，教師應(yīng)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際健康水平和身體情況，有針對(duì)的運(yùn)用不同的教學(xué)手段，使全體學(xué)生在體育中不僅體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣，更要使他們得到健康。應(yīng)注重學(xué)生的全面發(fā)展，即發(fā)展學(xué)生體能和運(yùn)動(dòng)技能，增進(jìn)學(xué)生身心健康，提高社會(huì)適應(yīng)能力，培養(yǎng)學(xué)生的體育意識(shí)，養(yǎng)成良好的體育習(xí)慣，使學(xué)生確立終生體育觀念。

學(xué)校體育應(yīng)以人為本，尊重學(xué)生個(gè)性差異，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。通過(guò)對(duì)學(xué)生體育需要的引導(dǎo)，體育興趣的培養(yǎng)，積極發(fā)展學(xué)生個(gè)性的獨(dú)立性、創(chuàng)造性，體育教學(xué)應(yīng)視學(xué)生具體情況予以個(gè)別對(duì)待、因材施教，以培養(yǎng)學(xué)生體育活動(dòng)能力，使學(xué)生的個(gè)性得到充分的發(fā)展。教師可以不斷調(diào)整教學(xué)過(guò)程使其最大限度地有助于學(xué)生擺脫陳規(guī)舊習(xí)。允許學(xué)生相互交談、議論、提示和鼓勵(lì)，游戲和競(jìng)賽中在規(guī)定的范圍內(nèi)可以叫喊等。在教學(xué)任務(wù)基本完成的前提下，可以給學(xué)生充分夫人空間，鼓勵(lì)學(xué)生在練習(xí)中充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)、特長(zhǎng)，提倡學(xué)生要有創(chuàng)造精神，勇于質(zhì)疑，以表現(xiàn)自我和潛能發(fā)揮，來(lái)展現(xiàn)和發(fā)展自己的個(gè)性。

1．3學(xué)生主體、主動(dòng)體驗(yàn)。

在體育教學(xué)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，他們不是被動(dòng)地接受教學(xué)，而是應(yīng)主動(dòng)地參與教學(xué)活動(dòng)。學(xué)生主體地位的確立是學(xué)生健康發(fā)展的需要，認(rèn)識(shí)學(xué)生的主體地位，對(duì)優(yōu)化教學(xué)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生興趣，使學(xué)生在體育活動(dòng)過(guò)程中體驗(yàn)成功樂(lè)趣具有巨大的推動(dòng)作用。教師要充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，把教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)化為學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在教師的指導(dǎo)下，讓學(xué)生自主地認(rèn)同學(xué)習(xí)內(nèi)容，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的過(guò)程，領(lǐng)悟?qū)W習(xí)的知識(shí)技能。有些教學(xué)過(guò)程教師可以放開(kāi)一點(diǎn)，可以讓學(xué)生自主組織形式和自行安排內(nèi)容，準(zhǔn)備活動(dòng)、放松活動(dòng)可以讓學(xué)生自己去安排內(nèi)容，并自行組織練習(xí)。允許各種進(jìn)度的學(xué)習(xí)，可以讓學(xué)生選擇不同的難度，如不同人數(shù)的籃球賽、足球賽等，使學(xué)生會(huì)判斷，會(huì)選擇。讓學(xué)生在活動(dòng)中體驗(yàn)，在活動(dòng)中理解、探究與創(chuàng)新，并通過(guò)在活動(dòng)中體驗(yàn)反思。以實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)學(xué)生體驗(yàn)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)從強(qiáng)迫性轉(zhuǎn)化為自主性，進(jìn)而培養(yǎng)活動(dòng)形式的靈活性、創(chuàng)造性，全方位調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的積極性，使學(xué)生積極主動(dòng)地參與教學(xué)的全過(guò)程。

2．1優(yōu)化整合教學(xué)模式。

隨著社會(huì)的發(fā)展和教學(xué)改革的不斷推進(jìn)，單單有傳統(tǒng)的教學(xué)模式和教學(xué)方法是不能與現(xiàn)在的教學(xué)相適應(yīng)的`，這就要求我們?cè)谠瓉?lái)的教學(xué)模式的基礎(chǔ)上不斷地推陳出新，并加以整合和優(yōu)化，現(xiàn)今的教學(xué)模式很多，如：“快樂(lè)體育”、“成功體育”教學(xué)模式；“啟發(fā)式”、“情景式”教學(xué)模式；“分層遞進(jìn)”、“合作式”教學(xué)模式等。為此，體育教師在組織教學(xué)過(guò)程中，如何正確合理地運(yùn)用這些模式，使教學(xué)的效果達(dá)到最好，是體育教師們應(yīng)該較好地掌握的。筆者認(rèn)為，要想較好地掌握和合理的運(yùn)用這些模式應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：首先，要對(duì)模式作出正確的分析和判斷。要分析其優(yōu)缺點(diǎn)，根據(jù)教材的特點(diǎn)，其運(yùn)用的價(jià)值有多少，是否值得運(yùn)用和借鑒；其次，要對(duì)模式的內(nèi)容進(jìn)行選擇和整合，根據(jù)自己的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)的需要從這些教學(xué)模式中選擇出適合教材內(nèi)容的操作性強(qiáng)的、實(shí)用的、價(jià)值高的、效果好的，還可從各種教學(xué)模式中選擇出各自的精華部分再進(jìn)行整合，進(jìn)行創(chuàng)新，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，創(chuàng)造出符合教學(xué)所需要的教學(xué)模式，并在體育教學(xué)實(shí)踐中加以靈活運(yùn)用，不斷修正，逐步完善，做到選擇模式、優(yōu)化模式、整合模式、創(chuàng)造模式。

在教學(xué)評(píng)價(jià)方面，傳統(tǒng)的體育教學(xué)采用以競(jìng)技體育為主的單一模式，忽視了學(xué)生的個(gè)體差異，使一些體育能力較差的學(xué)生對(duì)體育喪失了興趣。《體育與健康》新課程強(qiáng)調(diào)的是從多方位和多角度來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的，也就是評(píng)價(jià)的多元化，應(yīng)多激勵(lì)學(xué)生，評(píng)價(jià)的功能應(yīng)以激勵(lì)學(xué)生為主，應(yīng)以學(xué)生的進(jìn)步為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)施評(píng)價(jià)。對(duì)一個(gè)學(xué)生實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí)，不僅重視學(xué)生的體能和技能的進(jìn)步，更應(yīng)重視學(xué)生的體育態(tài)度和體育意識(shí)、體育興趣的培養(yǎng)。最終的目的是培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀和“健康第一”的宗旨。正確地評(píng)價(jià)學(xué)生應(yīng)該是客觀的、全面的，評(píng)價(jià)方法應(yīng)該是科學(xué)的、多樣的，做到智力和非智力因素、定量和定性、教師和學(xué)生、學(xué)生之間自評(píng)和互評(píng)、過(guò)程和結(jié)果等的評(píng)價(jià)相結(jié)合。評(píng)價(jià)應(yīng)從原來(lái)的“達(dá)標(biāo)”發(fā)展到向身體、心理、社會(huì)適應(yīng)的多方位多角度評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化，使體育教學(xué)評(píng)價(jià)真正轉(zhuǎn)移到“發(fā)展學(xué)生智力，調(diào)節(jié)學(xué)生心態(tài)，健全學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)合格人才”這一最重要的目標(biāo)上來(lái)。從而真正體現(xiàn)體育的“健康”職能。

4．1選項(xiàng)學(xué)習(xí)的可行性。

打破班級(jí)的界限，實(shí)行選項(xiàng)分組學(xué)習(xí)無(wú)疑有利與培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣，有利與提高某些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的水平提高，有利與學(xué)生終身體育觀的形成。當(dāng)然在城市里和經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，由于條件好，學(xué)校的硬件設(shè)施和師資力量都很到位，學(xué)生選項(xiàng)上課有較好的場(chǎng)地設(shè)施和比較充裕的教師配備，上課的效果肯定也很不錯(cuò)，學(xué)生也能真正學(xué)好體育，運(yùn)動(dòng)技能也能很好的提高?？墒窃谵r(nóng)村學(xué)校由于場(chǎng)地設(shè)施和師資條件的限制，開(kāi)展選項(xiàng)學(xué)習(xí)就有較大的難度，學(xué)生學(xué)習(xí)的效率就不高，教師往往是顧著這組就顧不了那組,學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的提高就會(huì)有影響。筆者認(rèn)為解決這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該從培養(yǎng)學(xué)生體育骨干著手，從學(xué)生中挑選出各類體育的尖子。在分組學(xué)習(xí)時(shí)，可以起到教師的作用，做好教師的小助手。這樣教師就不會(huì)顧此失彼，學(xué)生也可以很好的學(xué)習(xí)各選項(xiàng)。同時(shí)也可以選用有一定體育特長(zhǎng)的文化課教師來(lái)進(jìn)行兼職、客串體育教師做某些選項(xiàng)的指導(dǎo)教師。農(nóng)村學(xué)?？梢愿鶕?jù)學(xué)校的自身的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)亻_(kāi)展比較多的體育活動(dòng)來(lái)進(jìn)行定項(xiàng)，不需要一成不變的照搬教條，應(yīng)因地制宜的開(kāi)展體育新課改的進(jìn)程。

4．2如何進(jìn)行體育評(píng)價(jià)。

現(xiàn)在的體育課程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)建立評(píng)價(jià)內(nèi)容多元化、評(píng)價(jià)方式多樣化的評(píng)價(jià)體系。在評(píng)價(jià)方式上，既注重終結(jié)性評(píng)價(jià)，也注重過(guò)程性評(píng)價(jià)；既有教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，也有學(xué)生自評(píng)和互評(píng)。在評(píng)價(jià)的內(nèi)容上，既包括對(duì)學(xué)生體能和技能的評(píng)價(jià)，更注重對(duì)學(xué)生的態(tài)度、心理和行為的評(píng)價(jià)，努力使評(píng)價(jià)內(nèi)容與課程目標(biāo)相一致?，F(xiàn)行的評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)時(shí)的實(shí)際操作會(huì)有一定的難度，由于教師的個(gè)體差異會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果的異樣性，評(píng)價(jià)學(xué)生的體能還有一定的標(biāo)準(zhǔn)，可評(píng)價(jià)學(xué)生的技能時(shí)就有一定的不確定性，難有統(tǒng)一的尺度，評(píng)價(jià)的結(jié)果多為教師的主觀判斷力。學(xué)習(xí)水平段的劃分和學(xué)生掌握學(xué)習(xí)水平也全憑體育教師的主觀的判斷，沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，教師的技能水平也有很大的差距，所以在實(shí)際操作的過(guò)程中會(huì)有一定的難度。解決這個(gè)問(wèn)題有待更好的研究和論證。

4．3學(xué)生體質(zhì)能否得到真正提高。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，人們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的體質(zhì)有下降的趨勢(shì)，直到20世紀(jì)末，發(fā)現(xiàn)中國(guó)青少年學(xué)生的身高現(xiàn)在普遍低于日本人！新課程改革的目的就為了有效的改變現(xiàn)在學(xué)生的體質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣、培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀。選項(xiàng)學(xué)習(xí)以后，學(xué)生的運(yùn)動(dòng)量是否夠。我們現(xiàn)在的新課改是從培養(yǎng)學(xué)生體育興趣出發(fā)的，也就是快樂(lè)的學(xué)習(xí)體育。日本的體育講究的也是快樂(lè)體育，可日本將“快樂(lè)”定義為克服困難、戰(zhàn)勝自我所獲得的成功體驗(yàn)。而我們的快樂(lè)思想?yún)s不是這樣的，我們是在嘻嘻哈哈中上好體育課。我們的新課程要求培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的興趣，是否只是一味的快樂(lè)，而缺乏吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。現(xiàn)在學(xué)生的意志品質(zhì)普遍較差，經(jīng)過(guò)學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查得出的結(jié)論是：大部分的學(xué)生喜歡選一些趣味較濃，運(yùn)動(dòng)量不是很大的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，較苦較累的項(xiàng)目選的人寥寥無(wú)幾，其中田徑項(xiàng)目幾乎無(wú)人選。在我們所謂的快樂(lè)教育中，學(xué)生的體質(zhì)是否會(huì)真正得到提高，需不需要吃苦耐勞精神的培養(yǎng)。這也是我們值得探討的問(wèn)題。

體育新課程改革的主要目的是全面提高學(xué)生身體素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生體育興趣，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)體育的熱情，培養(yǎng)學(xué)生的終身體育觀。它的出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑是正確的，它要求學(xué)生在掌握運(yùn)動(dòng)技能基礎(chǔ)上，更重視體育對(duì)培養(yǎng)人的多方面的作用上。如適應(yīng)自然環(huán)境的能力、與人交往的能力、自我鍛煉的能力等等。學(xué)校體育肩負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄和健全人格的主要重要職責(zé)。在深化教學(xué)改革和推進(jìn)素質(zhì)教育的大環(huán)境下，體育教學(xué)要本著以人為本，特長(zhǎng)發(fā)展的要求，通過(guò)課程改革充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生的體育興趣，真正促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。圍繞“健康第一”的宗旨，教育出“健康”的，高素質(zhì)的人。在新課程改革的進(jìn)程中，我們?cè)诎l(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程中來(lái)不斷完善它。使新課程的實(shí)施具有劃時(shí)代的意義。

1．季瀏胡增犖《體育教育展望》，華東師范大學(xué)出版社，2001年。

2．日本文部省中學(xué)體育學(xué)習(xí)指導(dǎo)綱要，1999年。

輔警改革方案版篇十一

全國(guó)高考改革方案初定為考語(yǔ)數(shù)外三門（注：指全國(guó)卷，下同），外語(yǔ)一年兩考，再讓學(xué)生選考三門，按五級(jí)制評(píng)價(jià)。高考改革方案具體如下：

1、高考命題杜絕繁難偏舊，基本以20xx年的試題難度為標(biāo)準(zhǔn)；

4、除了少數(shù)民族加分政策以外，其它加分政策都將取消；

5、志愿填報(bào)也有微調(diào)：考前填報(bào)，但從明年開(kāi)始執(zhí)行平行志愿，第一志愿可以同時(shí)報(bào)2個(gè)，第二志愿可以同時(shí)報(bào)3個(gè)。

1、建立健全義務(wù)教育免試就近入學(xué)的制度。

2、推進(jìn)高中階段招生考試制度改革。

3、建立健全高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

4、建立健全適合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生制度。

5、改革統(tǒng)一高考，建立普通本科綜合評(píng)價(jià)、多元錄取機(jī)制。

6、建立有利于創(chuàng)新型人才和高層次應(yīng)用型人才選拔的研究生考試招生制度。

7、擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化教育的機(jī)會(huì)。

數(shù)學(xué)學(xué)科要注重基本的數(shù)學(xué)能力、數(shù)學(xué)素養(yǎng)和學(xué)習(xí)潛能的考查，強(qiáng)調(diào)通性通法，注意數(shù)學(xué)應(yīng)用，考查學(xué)生分析、解決綜合問(wèn)題的能力。考試分值仍然為150分。

英語(yǔ)學(xué)科要突出語(yǔ)言的實(shí)際應(yīng)用，回歸到學(xué)科應(yīng)有的位置上，突出基礎(chǔ)知識(shí)、基本能力及課標(biāo)的基本要求，降低英語(yǔ)學(xué)科分?jǐn)?shù)在高考招生中的權(quán)重?？荚嚪种涤?50分降低到100分。實(shí)行社會(huì)化考試，一年兩次考試，學(xué)生可多次參加，按最好成績(jī)計(jì)入高考總分，成績(jī)?nèi)陜?nèi)有效。

輔警改革方案版篇十二

第一段：介紹河南輔警改革的背景和意義（200字）。

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，公安機(jī)關(guān)對(duì)穩(wěn)定社會(huì)秩序和維護(hù)社會(huì)安全的需求日益增長(zhǎng)。河南作為中國(guó)人口大省，輔警在維護(hù)社會(huì)治安中扮演著重要角色。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，輔警隊(duì)伍存在許多問(wèn)題，諸如隊(duì)伍數(shù)量龐大、管理不規(guī)范、權(quán)益保障不完善等。因此，河南對(duì)輔警改革進(jìn)行了全面調(diào)整，意在提升輔警隊(duì)伍的素質(zhì)和作用，以適應(yīng)新時(shí)代的治安形勢(shì)。

河南輔警改革取得了顯著的成績(jī)。首先，通過(guò)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，輔警的數(shù)量得到了精簡(jiǎn)，力求使每一名輔警都發(fā)揮最大的價(jià)值。其次，輔警隊(duì)伍的管理機(jī)制得到了完善。建立健全的輔警管理制度，明確了輔警的權(quán)責(zé)、規(guī)范了其行為，提高了隊(duì)伍的執(zhí)行力和協(xié)作能力。此外，輔警隊(duì)伍的培訓(xùn)體系得到了改善，針對(duì)性的培訓(xùn)使輔警們更加專業(yè)化和全面化。同時(shí)，輔警的待遇和權(quán)益保障也得到了提升，激勵(lì)了輔警隊(duì)伍的積極性。

第三段：分析輔警改革中面臨的挑戰(zhàn)和困境（250字）。

然而，輔警改革也面臨著一些挑戰(zhàn)和困境。首先，改革涉及的范圍較廣，需要充分調(diào)動(dòng)各方的積極性和理解，因此需要保持改革持續(xù)穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)。其次，輔警隊(duì)伍的素質(zhì)不一，改革中還需加大對(duì)輔警隊(duì)伍的培養(yǎng)力度，提升他們的專業(yè)水平，以更好地應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和任務(wù)。最后，輔警改革也需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，確保改革措施的順利實(shí)施和效果的持久。

河南輔警改革的啟示在于，輔警隊(duì)伍在維穩(wěn)和社會(huì)治安方面扮演著重要的角色，必須加強(qiáng)其管理和培訓(xùn)。其次，輔警隊(duì)伍的規(guī)模應(yīng)與實(shí)際需求相適應(yīng)，精簡(jiǎn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高輔警的綜合素質(zhì)和能力。此外，改革中積極引入創(chuàng)新的管理體制和培訓(xùn)機(jī)制，激勵(lì)輔警隊(duì)伍的積極性和責(zé)任心。最后，輔警的權(quán)益保障和待遇提升至關(guān)重要，以提高隊(duì)伍的凝聚力和穩(wěn)定性。

綜上所述，河南輔警改革是一項(xiàng)必要而艱巨的任務(wù)。雖然改革中面臨挑戰(zhàn)，但取得的成績(jī)不能忽視。我對(duì)河南輔警改革持積極態(tài)度，并期待在今后的實(shí)踐中，輔警隊(duì)伍能不斷提升自身素質(zhì)、完善管理機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮輔警在社會(huì)治安維護(hù)中的作用，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)更大的力量。我相信，通過(guò)輔警改革的不斷推進(jìn)，河南將有一個(gè)更加和諧繁榮的社會(huì)環(huán)境。

輔警改革方案版篇十三

為深入貫徹落實(shí)中央和市委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神,落實(shí)全國(guó)《少先隊(duì)改革方案》要求,結(jié)合于村小學(xué)少先隊(duì)工作實(shí)際,制定本改革實(shí)施方案。

一、總體要求。

全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路,以保持和增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性為基本要求,以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)牢記隊(duì)的使命、服務(wù)隊(duì)員成長(zhǎng)、打牢基層基礎(chǔ)、積極繼承創(chuàng)新、體現(xiàn)首善標(biāo)準(zhǔn)為基本原則,使少先隊(duì)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童群眾組織的特點(diǎn)更加鮮明,讓少先隊(duì)員更喜歡少先隊(duì),讓輔導(dǎo)員更熱愛(ài)少先隊(duì),讓學(xué)校更重視少先隊(duì),讓家庭和社會(huì)更支持少先隊(duì)。增強(qiáng)少先隊(duì)的思想性、先進(jìn)性、自主性、實(shí)踐性,增強(qiáng)少先隊(duì)員的光榮感和組織歸屬感,更好地服務(wù)少年兒童快樂(lè)生活、全面發(fā)展、健康成長(zhǎng),。

全面做好《少先隊(duì)改革方案》的學(xué)習(xí)宣傳并結(jié)合于村實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。按照少工委的總體部署和有關(guān)要求,深入學(xué)習(xí)改革方案的目標(biāo)任務(wù)和路徑要求,進(jìn)一步明確改革方向和主要內(nèi)容，督促少工委做好少先隊(duì)改革的宣傳和貫徹落實(shí)工作;加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

(一)完善代表大會(huì)和委員會(huì)制度。

1.完善少先隊(duì)代表大會(huì)制度。每學(xué)年召開(kāi)1次少先隊(duì)代表大會(huì)(簡(jiǎn)稱“少代會(huì)”)學(xué)校少代會(huì)代表以少先隊(duì)員代表為主體。

2.完善少先隊(duì)工作委員會(huì)制度。(二)加強(qiáng)少先隊(duì)基層組織建設(shè)3.全面加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)工作。建立少先隊(duì)組織,發(fā)揮少先隊(duì)組織在班級(jí)管理、校園管理中的骨干帶動(dòng)作用。加強(qiáng)學(xué)校少先隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范隊(duì)前教育和入隊(duì)程序,探索開(kāi)展分批入隊(duì),做到全童入隊(duì)。

(三)創(chuàng)新少先隊(duì)教育和活動(dòng)方式。

7.創(chuàng)新思想政治引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)。發(fā)揮少先隊(duì)思想育人作用,教育引導(dǎo)少年兒童打下“三愛(ài)三節(jié)”基礎(chǔ),聽(tīng)黨的話、跟黨走,樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想。堅(jiān)持開(kāi)展“中國(guó)夢(mèng)”教育,將思想政治教育、品德教育貫穿少先隊(duì)教育全過(guò)程。大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和意識(shí)形態(tài)教育,培養(yǎng)少年兒童對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情。深化理想信念教育,運(yùn)用好紅色教育資源,加強(qiáng)革命文化教育。創(chuàng)新豐富少先隊(duì)光榮感教育的項(xiàng)目體系,努力打造首都少年先鋒崗、少先隊(duì)鼓號(hào)隊(duì)等少先隊(duì)活動(dòng)品牌,在校內(nèi)外創(chuàng)新開(kāi)展“小小志愿者”等志愿服務(wù)活動(dòng)。

8.強(qiáng)化少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)。推動(dòng)少先隊(duì)活動(dòng)課全面落實(shí),保證平均每周1課時(shí),與班隊(duì)會(huì)或綜合實(shí)踐活動(dòng)相整合,或在地方、校本課程中統(tǒng)籌安排,突出少先隊(duì)員主體地位和實(shí)踐體驗(yàn)特色。以中隊(duì)活動(dòng)為基本形式常態(tài)開(kāi)展,也可以大隊(duì)集中開(kāi)展,或以小隊(duì)、紅領(lǐng)市小社團(tuán)等形式靈活開(kāi)展。充分發(fā)揮少先隊(duì)教研員作用,加強(qiáng)教研活動(dòng),推出一批高質(zhì)量高水平的示范課。

9.加強(qiáng)少先隊(duì)儀式教育。采取集中和分散相結(jié)合的形式開(kāi)展中小學(xué)“升國(guó)旗、唱國(guó)歌、向國(guó)旗敬隊(duì)禮”儀式,增強(qiáng)少年兒童的國(guó)家意識(shí)。每年“五四”、“六一”和“10·13”少先隊(duì)建隊(duì)日,集中開(kāi)展小學(xué)新隊(duì)員入隊(duì)儀式。離隊(duì)建團(tuán)儀式,激發(fā)少先隊(duì)員的使命感和責(zé)任感。10.加強(qiáng)紅領(lǐng)巾文化建設(shè)。充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾通訊社的思想引領(lǐng)作用,加強(qiáng)紅領(lǐng)巾廣播站、電視臺(tái)、隊(duì)報(bào)隊(duì)刊、宣傳欄等校園媒體建設(shè)。引導(dǎo)廣大少年兒童正確了解社會(huì)、認(rèn)知社會(huì)。深入開(kāi)展紅領(lǐng)巾讀書(shū)活動(dòng)。加強(qiáng)少年兒童喜聞樂(lè)見(jiàn)的動(dòng)漫、桌游、繪本、視頻等優(yōu)秀文化作品研發(fā)。辦好紅通社微信公眾號(hào)。深化少年兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,引導(dǎo)少年兒童合理使用網(wǎng)絡(luò),控制上網(wǎng)時(shí)間,綠色上網(wǎng)。

11.健全少先隊(duì)激勵(lì)機(jī)制。深化“美德少年”等群眾性推薦活動(dòng),大力樹(shù)立宣傳新時(shí)期少年兒童可親、可信、可學(xué)的榜樣,用身邊的人、身邊的事教育少年兒童。加大對(duì)優(yōu)秀少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培養(yǎng)、選樹(shù)和宣傳力度,充分發(fā)揮典型示范和榜樣帶動(dòng)作用。

(四)切實(shí)推動(dòng)少先隊(duì)工作專業(yè)化發(fā)展。

12.加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)輔導(dǎo)員職稱“雙線晉升”,將大隊(duì)輔導(dǎo)員少先隊(duì)工作內(nèi)容、工作量和工作質(zhì)量納入中小學(xué)教師職稱評(píng)定范圍,推動(dòng)落實(shí)輔導(dǎo)員職稱單列政策。加強(qiáng)推薦優(yōu)秀少先隊(duì)輔導(dǎo)員入黨工作,推薦優(yōu)秀大隊(duì)輔導(dǎo)員列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)序列。

13.開(kāi)展“導(dǎo)師制”骨干輔導(dǎo)員培養(yǎng)工程。根據(jù)實(shí)際情況,參照導(dǎo)師制形式推出少先隊(duì)輔導(dǎo)員骨干培養(yǎng)計(jì)劃,加大優(yōu)秀輔導(dǎo)員培養(yǎng)力度。

15.納入黨政制度安排。加強(qiáng)學(xué)校黨組織對(duì)少先隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),明確各學(xué)校黨組織要將少先隊(duì)工作納入黨建工作職責(zé),定期聽(tīng)取匯報(bào),研究解決問(wèn)題。

16.加強(qiáng)全團(tuán)帶隊(duì)工作。各級(jí)團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的具體領(lǐng)導(dǎo),履行思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展等“全團(tuán)帶隊(duì)”的職責(zé),每學(xué)期至少聽(tīng)取1次少先隊(duì)工作匯報(bào),積極調(diào)動(dòng)團(tuán)內(nèi)資源支持和幫助少先隊(duì)組織開(kāi)展課外、校外、戶外教育。保證少工委必要的工作經(jīng)費(fèi)。

17.完善團(tuán)教協(xié)作機(jī)制。

將少先隊(duì)工作納入教育教學(xué)整體工作計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的督促指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)。

三、組織實(shí)施。

少先隊(duì)改革任務(wù)到2018年底完成,改革任務(wù)落實(shí)執(zhí)行情況納入各級(jí)團(tuán)組織、少先隊(duì)組織和教育部門考核內(nèi)容。

輔警改革方案版篇十四

改革是歷史的潮流，改革不僅是一種必然，更是一種追求卓越的信念。輔警作為維護(hù)社會(huì)治安的重要力量，改革對(duì)其來(lái)說(shuō)既是推動(dòng)自身發(fā)展的機(jī)遇，也是提升職業(yè)形象的關(guān)鍵。筆者就改革輔警工作的體會(huì)進(jìn)行總結(jié)和分享。

第二段：改革帶來(lái)的機(jī)遇。

在改革浪潮中，輔警迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。首先，改革擴(kuò)大了輔警的職責(zé)范圍，使其有更多的機(jī)會(huì)為社會(huì)服務(wù)。輔警不再只是維持治安和出警報(bào)案，還參與了社區(qū)治安綜合治理、應(yīng)急管理等多項(xiàng)工作。其次，改革調(diào)整了輔警的晉升標(biāo)準(zhǔn)和晉升機(jī)制，提供了更多的晉升機(jī)會(huì)和空間，使輔警有更大的發(fā)展?jié)摿?。再者，改革?qiáng)化了輔警的培訓(xùn)和教育，提高了其素質(zhì)和能力水平，使輔警能夠更好地履行職責(zé)，為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

第三段：改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)。

雖然改革為輔警帶來(lái)了機(jī)遇，但同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。首先，改革使輔警的任務(wù)更加繁重和復(fù)雜。輔警需要具備更廣泛的知識(shí)和技能，比如法律法規(guī)、心理學(xué)、社會(huì)工作等，以應(yīng)對(duì)不同的工作情境和需求。其次，改革要求輔警具備更高的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德。輔警需要更強(qiáng)的溝通能力、決策能力和適應(yīng)能力，同時(shí)要保持良好的職業(yè)操守和道德品質(zhì)。再者，改革要求輔警要不斷自我學(xué)習(xí)和提升，適應(yīng)時(shí)代的變化和社會(huì)的需求。

第四段：改革的啟示和感悟。

通過(guò)改革輔警工作的實(shí)踐，我深刻體會(huì)到改革的重要性和意義。首先，改革讓我認(rèn)識(shí)到只有不斷超越自己，才能跟上時(shí)代的步伐。在改革中，輔警需要對(duì)自身進(jìn)行優(yōu)化和提升，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能，以適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)。其次，改革讓我認(rèn)識(shí)到只有與時(shí)俱進(jìn)，才能更好地服務(wù)社會(huì)。輔警要時(shí)刻保持敏感和靈活，積極主動(dòng)適應(yīng)和應(yīng)對(duì)社會(huì)的變化，提供更加貼近社會(huì)需求的服務(wù)。再者，改革讓我認(rèn)識(shí)到只有不斷完善制度，才能提升工作效能。輔警要積極參與制度建設(shè)，推動(dòng)制度的健全和優(yōu)化，提高工作的規(guī)范性和有效性。

第五段：結(jié)尾。

改革輔警工作是一項(xiàng)艱巨而又充滿挑戰(zhàn)的任務(wù)，但同時(shí)也是一項(xiàng)非常有意義和可喜的事業(yè)。改革既帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)，需要我們以更開(kāi)放的心態(tài)和更堅(jiān)定的信念去迎接。唯有不斷提升自身素質(zhì)和工作能力，不斷完善制度和服務(wù)方式，輔警才能更好地履行職責(zé)，為社會(huì)治安和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。讓我們攜起手來(lái)，共同努力，推動(dòng)改革的進(jìn)程，創(chuàng)造更加美好的明天。

輔警改革方案版篇十五

全面實(shí)行素質(zhì)教育，深化基礎(chǔ)教育課程改革，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里的一項(xiàng)重要任務(wù)。為真正把課堂教改模式抓到實(shí)處，全面實(shí)施素質(zhì)教育，提高教師、學(xué)生素質(zhì)，提升自我教育科研水平，深化教育教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，樹(shù)立“以人為本，全面發(fā)展”的現(xiàn)代教育思想，以新《課程標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)尺，在新課程理念指導(dǎo)下，扎實(shí)有效地開(kāi)展新課程改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)行為，確立學(xué)生的主體地位，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，深化教育改革，使素質(zhì)教育取得突破性進(jìn)展，開(kāi)創(chuàng)教育改革和發(fā)展新局面。

二、實(shí)施策略。

(一)導(dǎo)學(xué)案設(shè)計(jì)。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)新課標(biāo)，充分了解學(xué)情。鉆研教材，創(chuàng)造性的使用教材，準(zhǔn)確把握每節(jié)課的目標(biāo)及重難點(diǎn)。

2.多從學(xué)生角度思考，嚴(yán)格控制教師講解時(shí)間，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，重視知識(shí)的生成，逐步培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作的能力。

3.教師語(yǔ)言要以引導(dǎo)點(diǎn)撥評(píng)價(jià)為主。引導(dǎo)點(diǎn)撥要把握好深淺，組織教學(xué)要機(jī)制科學(xué)，評(píng)價(jià)更要從客觀事實(shí)出發(fā)，對(duì)不同的學(xué)生有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

4.程序設(shè)計(jì)要符合課型特點(diǎn)，形成科學(xué)的模式。新授課：情境-問(wèn)題-策略研究-達(dá)標(biāo)檢測(cè);練習(xí)課：回憶總結(jié)-練習(xí)鞏固-達(dá)標(biāo)檢測(cè);復(fù)習(xí)課：構(gòu)建知識(shí)框架-方法梳理-典型題目訓(xùn)練-達(dá)標(biāo)檢測(cè)。

(二)課堂教學(xué)。

1.精心組織課堂教學(xué)語(yǔ)言，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性，鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)言。從積極的發(fā)言中了解學(xué)情，適時(shí)調(diào)整教學(xué)策略。

2.嚴(yán)格落實(shí)課堂教學(xué)四常規(guī)，以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和小組協(xié)作學(xué)習(xí)為主，突出學(xué)生主體地位，積極為學(xué)生搭建自主學(xué)習(xí)，協(xié)作交流的平臺(tái)。

3.明確小組分工，發(fā)揮好行政組長(zhǎng)和科任組長(zhǎng)的火車頭作用，逐步培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言組織及表達(dá)能力，充分認(rèn)識(shí)到傾聽(tīng)、提問(wèn)、爭(zhēng)辯是獲取知識(shí)的重要途徑，形成有交流，有示范，有競(jìng)爭(zhēng)，有幫扶的小組協(xié)作學(xué)習(xí)機(jī)制。

4.評(píng)價(jià)小結(jié)要關(guān)注學(xué)生個(gè)體發(fā)展和小組的整體發(fā)展。

(三)評(píng)價(jià)機(jī)制。

1.評(píng)價(jià)要從學(xué)生的聽(tīng)、說(shuō)、思、辯、講、評(píng)、做入手，從課前準(zhǔn)備、課上表現(xiàn)、小組協(xié)作、課內(nèi)外及家庭作業(yè)的完成等方面進(jìn)行多元評(píng)價(jià)。

2.實(shí)行學(xué)生自我反思，學(xué)生對(duì)自己一天的在校情況進(jìn)行回顧，并填寫(xiě)反思記錄。

3.發(fā)揮好小組評(píng)價(jià)總結(jié)作用，每組每周要進(jìn)行小結(jié)評(píng)價(jià)，每位組員客觀的認(rèn)識(shí)自我，認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)點(diǎn)與不足，明確努力方向。

4.課堂上積極引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行及時(shí)性互評(píng)、師評(píng)。同時(shí)與作業(yè)評(píng)價(jià)、個(gè)別輔導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合。

5.家長(zhǎng)參與評(píng)價(jià)。堅(jiān)持家校聯(lián)系，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生在家庭中的學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、品行進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、方法與措施。

1.備好導(dǎo)學(xué)案，客觀，適用，堅(jiān)持課后反思。

2.積極參加研訓(xùn)，從其他教師的課堂中學(xué)習(xí)課改新理念、新教法，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新。

3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，從教育類書(shū)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體中了解課改動(dòng)態(tài)，汲取先進(jìn)的教育思想和方法。

4.協(xié)助班主任做好小組建設(shè)工作。科學(xué)劃分小組，組織各小組制定組名、口號(hào)，進(jìn)行小組分工，定期進(jìn)行組長(zhǎng)培訓(xùn)。

5.配合班主任，開(kāi)好班會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)，齊心協(xié)力抓好班級(jí)管理，加強(qiáng)家校聯(lián)系。

6.制定培優(yōu)輔差計(jì)劃，建立和諧融洽的師生關(guān)系，了解不同層次學(xué)生的內(nèi)心世界，促進(jìn)高質(zhì)高效課堂發(fā)展。

7.加強(qiáng)學(xué)生讀寫(xiě)姿勢(shì)、書(shū)寫(xiě)習(xí)慣的培養(yǎng)，教學(xué)中滲透思想品德教育，教育學(xué)生堅(jiān)持體育鍛煉，積極參加力所能及的勞動(dòng)，保持朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌。

輔警改革方案版篇十六

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅猛，人民安居樂(lè)業(yè)的幸福感不斷提升。為了保障社會(huì)的安全穩(wěn)定，輔警作為公安機(jī)關(guān)重要的力量之一，起到了不可替代的作用。作為輔警，我在工作中深感改革給我們帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，也有了一些心得體會(huì)。以下就是我對(duì)于改革輔警的心得體會(huì)的總結(jié)。

首先，改革給輔警帶來(lái)了更加廣闊的發(fā)展空間。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，公安機(jī)關(guān)的工作也在不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。輔警隊(duì)伍不再只是負(fù)責(zé)維持社會(huì)治安和秩序，而是逐漸發(fā)展成為一支多樣化的助警隊(duì)伍。改革為我們開(kāi)拓了加入特警、交警、治安、技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域的機(jī)會(huì)，我們能夠根據(jù)自身的特長(zhǎng)和興趣選擇合適的崗位，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值并獲得更大的成長(zhǎng)空間。

其次，改革使輔警的工作更加規(guī)范化和專業(yè)化。以前，許多公安事務(wù)由輔警負(fù)責(zé)執(zhí)行，但是缺乏統(tǒng)一的管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常出現(xiàn)工作不協(xié)調(diào)、執(zhí)行不一致的情況。改革以來(lái)，公安機(jī)關(guān)對(duì)輔警隊(duì)伍進(jìn)行了規(guī)范和統(tǒng)一管理，實(shí)行崗位制度，增加了培訓(xùn)和考核的力度，提升了輔警的工作水平和專業(yè)素養(yǎng)?，F(xiàn)在，輔警不僅僅是街頭巡邏，還可以參與偵查、破案等方面的工作，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

再次，改革給輔警帶來(lái)了更好的發(fā)展待遇和保障。改革后，輔警的地位和待遇得到了很大提高。各級(jí)政府加大了對(duì)輔警工資和福利的投入，提高了輔警的收入水平，保障了輔警和家屬的基本生活需求。同時(shí)，改革還完善了對(duì)輔警的保險(xiǎn)、醫(yī)療、住房等方面的制度，為我們的發(fā)展提供了良好的保障和穩(wěn)定的環(huán)境。

最后，改革使輔警隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)和積極進(jìn)取。改革的深入進(jìn)行，對(duì)于每一位輔警來(lái)說(shuō)都是一次新的考驗(yàn)和機(jī)遇。面對(duì)改革帶來(lái)的新環(huán)境和新任務(wù)，我們輔警隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心，積極學(xué)習(xí)和適應(yīng)，共同進(jìn)步。通過(guò)日常的交流和學(xué)習(xí)，我們不斷提高自己的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)自己的執(zhí)行能力，更好地履行自己的職責(zé)和義務(wù)。在改革的浪潮中，我們輔警隊(duì)伍以飽滿的熱情和高昂的斗志，積極地投身到各項(xiàng)工作中，為社會(huì)的穩(wěn)定和人民的安居樂(lè)業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

綜上所述，改革給輔警隊(duì)伍帶來(lái)了巨大的變革和發(fā)展機(jī)遇。通過(guò)改革，我們輔警不僅有了更加廣闊的發(fā)展空間，還實(shí)現(xiàn)了工作的規(guī)范化和專業(yè)化，享受了更好的發(fā)展待遇和保障。同時(shí)，改革也使輔警隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)和積極進(jìn)取，為社會(huì)的安全和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我們輔警要時(shí)刻保持對(duì)改革的敬畏之心，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

輔警改革方案版篇十七

第一段：引言（150字）。

輔警作為一支重要的執(zhí)法力量，參與維護(hù)社會(huì)治安和基本秩序的工作。近年來(lái)，隨著社會(huì)的快速發(fā)展和改革的不斷深化，輔警隊(duì)伍也需適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。在改革過(guò)程中，我深刻領(lǐng)悟到輔警的心得體會(huì)，認(rèn)識(shí)到自身存在的不足和需要不斷學(xué)習(xí)的方向。

第二段：新形勢(shì)下的角色定位（250字）。

在改革進(jìn)程中，輔警的角色定位發(fā)生了變化。我們不能再僅僅局限于執(zhí)行簡(jiǎn)單的警務(wù)工作，更要承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開(kāi)展社會(huì)面巡邏、維護(hù)群眾利益的重要職責(zé)。改革前，輔警隊(duì)伍缺乏集中指揮、統(tǒng)一行動(dòng)的作戰(zhàn)能力，在各種復(fù)雜的應(yīng)急事件和治安事件處理過(guò)程中存在諸多問(wèn)題。因此，改革以來(lái)，輔警隊(duì)伍重點(diǎn)加強(qiáng)了專業(yè)技能培訓(xùn)，提高了綜合應(yīng)對(duì)能力和危機(jī)處理能力。

第三段：學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)（350字）。

改革帶給了我機(jī)遇，讓我深入學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。在新形勢(shì)下，我認(rèn)識(shí)到自己的不足，積極主動(dòng)地報(bào)名參加各種培訓(xùn)和講座，提升自己的專業(yè)技能和知識(shí)水平。通過(guò)培訓(xùn)，我更加了解法律法規(guī)，掌握了一些辦案技巧，提高了執(zhí)法工作的準(zhǔn)確性和效率。我還主動(dòng)向師傅請(qǐng)教，并跟隨他們參加實(shí)際工作，學(xué)習(xí)到了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。正是通過(guò)這些學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)，我逐漸成為一名合格的輔警。

第四段：改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇（300字）。

改革輔警隊(duì)伍，帶來(lái)了一系列的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在各種復(fù)雜、嚴(yán)峻的治安形勢(shì)和突發(fā)事件中。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我必須保持高度的警惕性和應(yīng)變能力，時(shí)刻保持清醒的頭腦和應(yīng)對(duì)處理問(wèn)題的能力。同時(shí)，改革也為我們帶來(lái)了機(jī)遇。改革后，我們的職務(wù)晉升更加公開(kāi)透明，選拔機(jī)制更加科學(xué)合理，使得我們通過(guò)正常的成長(zhǎng)途徑，獲得更多的晉升機(jī)會(huì)。只有不斷面對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，我們輔警的角色和價(jià)值才能得到充分的發(fā)揮。

第五段：總結(jié)（150字）。

通過(guò)改革輔警隊(duì)伍，我深刻體會(huì)到了自身的成長(zhǎng)和不足。只有不斷地學(xué)習(xí)提高自己的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)和工作要求。在改革的道路上，我們輔警隊(duì)伍要與時(shí)俱進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，為社會(huì)治安穩(wěn)定和基本秩序的維護(hù)做出更大的貢獻(xiàn)。

輔警改革方案版篇十八

9月24日至25日在遼寧大連召開(kāi)的全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)就深入推進(jìn)公安改革、做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的公安工作進(jìn)行了部署。在全面深化公安改革的關(guān)鍵時(shí)刻，這次會(huì)議會(huì)發(fā)出怎樣的動(dòng)員、釋放什么利好消息、回應(yīng)群眾和基層民警的哪些關(guān)切?國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨強(qiáng)調(diào)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要牢牢把握全面深化公安改革的任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持向能力建設(shè)聚焦、向體制機(jī)制著力，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快改革進(jìn)度、加大攻堅(jiān)力度，力爭(zhēng)在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重大問(wèn)題上取得新突破，讓廣大人民群眾有更多獲得感。

給人改變未來(lái)的力量會(huì)體制改革，為完成“綠卡”制度提供了基本依據(jù)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，意見(jiàn)出臺(tái)后，“綠卡”申請(qǐng)數(shù)量可能會(huì)成倍增長(zhǎng)，會(huì)議要求有關(guān)部門要提早著手，做好實(shí)施準(zhǔn)備。

這次會(huì)議還要求，要緊緊圍繞出入境證件審批權(quán)限下放、駕考制度改革等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，抓緊研究推進(jìn)。會(huì)議對(duì)深化行政審批制度改革也提出了要求。全面深化公安改革是惠民的改革，也是惠警的改革。為進(jìn)一步增強(qiáng)人民警察職業(yè)榮譽(yù)感，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提升公安隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，公安改革始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從政策措施研究到制度設(shè)計(jì)制定都在向基層傾斜。會(huì)議要求，深入推進(jìn)人民警察分類管理制度改革，著力拓展基層民警職業(yè)發(fā)展空間。深入推進(jìn)人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制改革，著力提升源頭招警質(zhì)量和隊(duì)伍素質(zhì)。深入推進(jìn)人民警察職業(yè)保障制度改革，著力提升民警工作積極性和隊(duì)伍凝聚力。公安改革在加速推進(jìn)，這是有速度也有溫度的全面改革。一系列舉措和政策的逐步落實(shí)，人們將會(huì)更多地享受到暖心、貼心、放心的公安改革“紅包”。

“要牢固樹(shù)立傾斜基層的正確導(dǎo)向”人民警察分類管理制度有望實(shí)行人民警察工資制度改革思路大致明確郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立傾斜基層的正確導(dǎo)向。各地要始終堅(jiān)持面向基層，著眼解決實(shí)際問(wèn)題，在政策措施、制度設(shè)計(jì)、體制機(jī)制上向基層傾斜，著力推動(dòng)重心下移、警力下沉、保障下傾，進(jìn)一步增強(qiáng)基層實(shí)力、激發(fā)基層活力、提高基層戰(zhàn)斗力。

繼續(xù)推進(jìn)公安改革，基層民警職業(yè)發(fā)展空間將進(jìn)一步拓展。會(huì)議透露，將對(duì)人民警察實(shí)行分類管理，主要是完善執(zhí)法勤務(wù)警員職務(wù)序列、建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列。這是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，改革在向著建立體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn)、有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度邁進(jìn)。近年來(lái)，中央在民警撫恤優(yōu)待、因公負(fù)傷醫(yī)療救助、意外傷害保險(xiǎn)等方面出臺(tái)了一系列制度措施，人民警察職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度基本建立、保障水平明顯提高。據(jù)介紹，對(duì)提高民警生活待遇問(wèn)題，有關(guān)部門做了大量艱苦細(xì)致的研究、測(cè)算、論證等工作。

劃公安改革試點(diǎn)，寧夏回族自治區(qū)積極探索在市縣公安機(jī)關(guān)實(shí)行大部門制，推動(dòng)改革取得了初步成效。郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要注重突出試點(diǎn)先行的工作方法。只要符合公安改革方向，有利于改革發(fā)展穩(wěn)定全局、有利于提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力、有利于激發(fā)公安隊(duì)伍活力，都可以大膽地闖、大膽地試。公正司法是法治的生命線。

最近，公安部建立了法律顧問(wèn)制度，各地也將建立這一制度，為重大決策提供法律咨詢服務(wù)。會(huì)議要求，要改進(jìn)執(zhí)法辦案管理，全面實(shí)行重大決策合法性審查機(jī)制，凡是制定重要執(zhí)法制度、部署重大執(zhí)法活動(dòng)等重大決策，都要進(jìn)行合法性審查，必要時(shí)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)預(yù)案。會(huì)議還提出，深入推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革，要完善執(zhí)法辦案制度，要落實(shí)執(zhí)法辦案責(zé)任。打擊犯罪是公安機(jī)關(guān)的基本職能。

當(dāng)前，犯罪形勢(shì)出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)新變化。會(huì)議要求，通過(guò)深化改革，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步創(chuàng)新理念機(jī)制、豐富方法手段，著力提高打擊犯罪的能力和水平，著力提高動(dòng)態(tài)化信息條件下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感。為提升警務(wù)效能和整體戰(zhàn)斗力，會(huì)議提出要深化警務(wù)機(jī)制改革，并希望各地解放思想、大膽探索，主動(dòng)適應(yīng)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化要求，在承擔(dān)更多實(shí)戰(zhàn)任務(wù)的市、縣公安機(jī)關(guān)積極探索實(shí)行大部門、大警種制，在縱向上壓縮指揮層級(jí)、在橫向上實(shí)施合成作戰(zhàn)。

公安管理體制改革備受關(guān)注，會(huì)議透露，人民警察分類管理制度改革將在報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)后抓緊啟動(dòng)試點(diǎn)工作，關(guān)于加強(qiáng)人民警察招錄工作和公安院校專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見(jiàn)將很快印發(fā)實(shí)施，人民警察工資制度改革也會(huì)在調(diào)研論證后形成成熟方案?！氨仨毎阎醒氲年P(guān)心厚愛(ài)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動(dòng)力”抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)安保打了一場(chǎng)漂亮的整體仗1月至8月嚴(yán)重暴力犯罪案件同比下降12.4%1月至7月共有154名民警和現(xiàn)役官兵英勇?tīng)奚嫔罨哺母锸侵醒霃狞h和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制和社會(huì)體制改革作出的一項(xiàng)重大決策部署，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的公安工作和隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)步，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。郭聲琨強(qiáng)調(diào)，我們必須把中央的關(guān)心厚愛(ài)轉(zhuǎn)化為倍(備???)加奮發(fā)努力、做好公安工作的強(qiáng)大動(dòng)力，以更加出色的工作業(yè)績(jī)、更加優(yōu)良的作風(fēng)形象來(lái)回報(bào)中央的關(guān)心厚愛(ài)。今年以來(lái)的工作，大事難事多，壓力挑戰(zhàn)大。

全國(guó)公安機(jī)關(guān)打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，特別是在抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)中，廣大公安民警和現(xiàn)役官兵打了一場(chǎng)漂亮的整體仗，圓滿完成紀(jì)念活動(dòng)安保任務(wù)，充分展現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和優(yōu)良的作風(fēng)。全國(guó)公安機(jī)關(guān)全面落實(shí)打防管控等各項(xiàng)措施，確保了社會(huì)面平穩(wěn)有序，1月至8月嚴(yán)重暴力犯罪案件同比下降12.4%。

堅(jiān)持以打開(kāi)路，深入開(kāi)展緝槍治爆、百城禁毒會(huì)戰(zhàn)和“春雷”、“獵狐”、“利劍”、打擊拐賣婦女兒童等專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)破獲一批大要案，成功抓獲境外在逃犯罪嫌疑人500余名。著眼風(fēng)險(xiǎn)管控，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域特別是股市出現(xiàn)的新情況，深入開(kāi)展打擊證券期貨違法犯罪、地下錢莊等專項(xiàng)行動(dòng)，成功偵破一批涉嫌操縱證券期貨市場(chǎng)犯罪案件，打掉地下錢莊窩點(diǎn)近百個(gè)。平安和幸福的背后，是守護(hù)者的巨大辛勞和無(wú)私奉獻(xiàn)，甚至是鮮血和生命。

據(jù)了解，今年1月至7月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共有154名民警和現(xiàn)役官兵英勇?tīng)奚?。全面深化公安改革、全力做好公安工作，是時(shí)代賦予的神圣使命，黨和人民寄予厚望。會(huì)議要求，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，著力提升新形勢(shì)下做好公安工作的能力和水平，不斷開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面，努力實(shí)現(xiàn)公安事業(yè)新發(fā)展。

輔警改革方案版篇十九

為全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，推動(dòng)我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕5號(hào))，結(jié)合江蘇實(shí)際，現(xiàn)就分類推進(jìn)我省事業(yè)單位改革提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

(一)指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的要求，以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公益服務(wù)需求。

(二)基本原則。

堅(jiān)持以人為本，發(fā)展公益事業(yè)，把提高公益服務(wù)水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持分類指導(dǎo)，明確功能定位，根據(jù)不同類別事業(yè)單位的特點(diǎn)，實(shí)施改革和管理;堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)新體制機(jī)制，破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，大膽進(jìn)行多種形式的探索和實(shí)踐;堅(jiān)持著眼發(fā)展，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與和市場(chǎng)機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)提供主體多元化和提供方式多樣化;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，整體配套銜接，注意與行業(yè)體制改革、政府機(jī)構(gòu)改革等相銜接，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。

(三)主要目標(biāo)。

改革的總體目標(biāo)是：20xx年前，建立起功能明確、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，形成基本服務(wù)優(yōu)先、供給水平適度、布局結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)公平公正的具有江蘇特點(diǎn)的公益服務(wù)體系，為全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當(dāng)提前。

改革的階段性目標(biāo)是：20xx年12月底前，全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前，基本完成承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革工作，從事公益服務(wù)事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制、人事管理、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、財(cái)稅政策等方面的改革取得明顯進(jìn)展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會(huì)提供重要保證。

二、工作任務(wù)。

(一)按照社會(huì)功能科學(xué)劃分事業(yè)單位類別。

在前期清理規(guī)范的基礎(chǔ)上，明確事業(yè)單位分類范圍，規(guī)范事業(yè)單位分類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格事業(yè)單位分類程序。按照社會(huì)功能，將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)事業(yè)單位細(xì)分為兩類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益一類;承擔(dān)高等教育、非營(yíng)利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場(chǎng)配置資源的，劃入公益二類。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和中央有關(guān)政策規(guī)定，按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能，從嚴(yán)認(rèn)定承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，不以機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、人員管理方式等作為依據(jù)。

對(duì)已認(rèn)定為完全承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位和主要承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位在其他職責(zé)剝離后，在規(guī)范和調(diào)整其行政職能、重新核定人員編制的基礎(chǔ)上，可調(diào)整為相關(guān)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，確需單獨(dú)設(shè)置行政機(jī)構(gòu)的，要按照精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)置。改革中涉及行政機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的，不得突破政府機(jī)構(gòu)限額和行政編制總額，主要通過(guò)行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革中調(diào)劑出來(lái)的空額逐步解決。

已認(rèn)定為承擔(dān)行政職能、但尚未調(diào)整到位的事業(yè)單位，在過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)按照現(xiàn)行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責(zé)，使用事業(yè)編制且只減不增，依照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)等政策規(guī)定實(shí)施管理。

對(duì)部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，要認(rèn)真梳理職能，將屬于政府的職能劃歸相關(guān)行政機(jī)構(gòu);職能調(diào)整后，要重新明確事業(yè)單位職責(zé)、劃定類別，工作任務(wù)不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。

按照事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能的改革方向和管理要求，今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和"三定"規(guī)定等規(guī)范性文件時(shí)，原則上不再授權(quán)或委托事業(yè)單位承擔(dān)行政職能。

(三)積極推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革。

1.加快推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位要加快轉(zhuǎn)企改制，使其成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。要周密制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估，核實(shí)債權(quán)債務(wù)，界定和核實(shí)資產(chǎn)，由同級(jí)財(cái)政部門依法核定國(guó)家資本金。事業(yè)單位轉(zhuǎn)為國(guó)有企業(yè)的，要按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)變管理機(jī)制，并依照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的原則，與原行政主管部門脫鉤，其國(guó)有資產(chǎn)除國(guó)家另有規(guī)定外，由履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企的同時(shí)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，采取兼并、重組、股份制改造等多種形式，依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。轉(zhuǎn)企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人，核銷事業(yè)編制，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、工商登記，并依法與在職職工簽訂勞動(dòng)合同，建立或接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

2.制定完善相關(guān)政策。為平穩(wěn)推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制工作，可給予過(guò)渡期，一般為5年。在過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)轉(zhuǎn)企改制單位給予適當(dāng)保留原有稅收等優(yōu)惠政策，原有正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面，轉(zhuǎn)企改制前已離退休人員，原國(guó)家和省規(guī)定的離退休費(fèi)待遇標(biāo)準(zhǔn)不變，支付方式和待遇調(diào)整按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;轉(zhuǎn)企改制前參加工作、轉(zhuǎn)企改制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)和調(diào)整按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決;轉(zhuǎn)企改制前已退休人員，轉(zhuǎn)企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)企改制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和企業(yè)年金。要進(jìn)一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。

(四)深化從事公益服務(wù)事業(yè)單位改革。

1.優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會(huì)公益項(xiàng)目立項(xiàng)與事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的有效對(duì)接，為社會(huì)力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限，整合職責(zé)功能相近的事業(yè)單位，提升公益服務(wù)能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級(jí)分布，面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位原則上實(shí)行屬地管理，省級(jí)主要舉辦承擔(dān)全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務(wù)事業(yè)單位。

2.改革管理體制。實(shí)行政事分開(kāi)，理順政府與事業(yè)單位的關(guān)系。行政主管部門要加快職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新管理方式，減少對(duì)事業(yè)單位的微觀管理和直接管理，強(qiáng)化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé)。對(duì)面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，積極探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式，逐步取消行政級(jí)別，落實(shí)事業(yè)單位法人自主權(quán)，保證其依法決策、獨(dú)立自主開(kāi)展活動(dòng)并承擔(dān)責(zé)任。

3.規(guī)范和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。貫徹落實(shí)《江蘇省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法》，全面規(guī)范從事公益服務(wù)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的機(jī)構(gòu)編制管理。推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全"控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增"的動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制，用好用活現(xiàn)有編制資源。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理與組織(人事)管理、財(cái)政預(yù)算等綜合約束機(jī)制。加快建立事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和公益性職責(zé)履行情況的定期評(píng)估制度。探索對(duì)事業(yè)單位部分崗位實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)的辦法。

4.建立健全法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位，探索建立理事會(huì)、董事會(huì)、管委會(huì)等多種形式的治理結(jié)構(gòu)，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，提高運(yùn)行效率，確保公益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。不宜建立法人治理結(jié)構(gòu)的事業(yè)單位，繼續(xù)完善現(xiàn)行管理模式。

5.深化人事制度改革。以轉(zhuǎn)換用人機(jī)制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，建立權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)職稱制度改革，健全專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化方向，對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行分類人事管理，依照編制管理辦法分類設(shè)崗，實(shí)行公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵(lì)約束機(jī)制為核心，健全符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施工作;根據(jù)改革進(jìn)程，不斷探索完善對(duì)事業(yè)單位績(jī)效工資的分類管理辦法。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，逐步完善事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制和收入分配宏觀調(diào)控機(jī)制。

7.推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署，積極研究并逐步推進(jìn)事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)政策，逐步建立起獨(dú)立于單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保險(xiǎn)體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬，實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。實(shí)行"老人老辦法、新人新制度、中人逐步過(guò)渡"，對(duì)改革前參加工作、改革后退休的人員，妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過(guò)渡、合理銜接，保持國(guó)家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。

8.加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)結(jié)果作為確定預(yù)算、負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲與收入分配等的重要依據(jù)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會(huì)提供公益服務(wù)的事業(yè)單位要建立信息披露制度，重要事項(xiàng)和年度報(bào)告要向社會(huì)公開(kāi)，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務(wù)事項(xiàng)要進(jìn)行社會(huì)公示和聽(tīng)證。

9.全面加強(qiáng)事業(yè)單位黨的建設(shè)。按照黨章和有關(guān)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整黨的組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，選好配強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)黨員教育、管理、服務(wù)，做好思想政治工作，推進(jìn)精神文明建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織開(kāi)展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。

(五)構(gòu)建公益服務(wù)新格局。

1.大力發(fā)展公益服務(wù)。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要，不斷拓展公益服務(wù)領(lǐng)域，增加公益服務(wù)品種，擴(kuò)大公益服務(wù)供給總量。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務(wù)新格局，滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務(wù)需求。

2.強(qiáng)化政府責(zé)任。按照逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，優(yōu)先發(fā)展直接關(guān)系人民群眾基本需求和社會(huì)和諧穩(wěn)定的公益服務(wù)，加快構(gòu)建終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)"六大體系"，把公益服務(wù)資源更多地向民生領(lǐng)域傾斜，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務(wù)水平差距，努力為人民群眾提供?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務(wù)。

3.積極鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)在公益事業(yè)領(lǐng)域資源配置中的積極作用，完善相關(guān)政策，放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量和國(guó)(境)外資本，以出資創(chuàng)辦、入股聯(lián)辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè)，或通過(guò)捐贈(zèng)等形式參與公益服務(wù)。創(chuàng)新公益服務(wù)提供方式，采用政府購(gòu)買、合同外包、特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會(huì)福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè)，對(duì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件、資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)資格、職稱評(píng)定、稅收政策和政府購(gòu)買服務(wù)等方面，與事業(yè)單位公平對(duì)待。

(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。

1.加大財(cái)政支持力度。加快建立健全公共財(cái)政體系，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，構(gòu)建財(cái)政支持公益事業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)基本公共服務(wù)范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的財(cái)政政策，形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機(jī)制。對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)，嚴(yán)格資金管理，提高使用效益。

2.完善財(cái)政支持方式。按照國(guó)家政策和以事定費(fèi)的原則，結(jié)合不同事業(yè)單位的具體特點(diǎn)和財(cái)力，對(duì)不同類型事業(yè)單位實(shí)行不同的財(cái)政支持辦法，合理制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全監(jiān)管制度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的效用。對(duì)公益一類事業(yè)單位，根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障;對(duì)公益二類事業(yè)單位，根據(jù)財(cái)務(wù)收支狀況等，財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，并通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式予以支持。

3.推進(jìn)預(yù)算管理、政府采購(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)管理改革。研究建立事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化事業(yè)單位政府采購(gòu)預(yù)算管理與執(zhí)行，規(guī)范政府采購(gòu)操作執(zhí)行行為。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)管理，嚴(yán)格收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)審批。建立健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和國(guó)有資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，確保財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。

三、組織實(shí)施事業(yè)單位分類改革方案。

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，政策性強(qiáng)，涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各地各部門要高度重視，充分認(rèn)識(shí)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性，堅(jiān)定改革信心，堅(jiān)持改革方向，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省事業(yè)單位改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究審議改革政策，協(xié)調(diào)處理重大問(wèn)題，督促落實(shí)改革任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省編辦，具體負(fù)責(zé)日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對(duì)本地區(qū)的改革負(fù)總責(zé)，要抓緊建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施意見(jiàn)和具體辦法，并抓好組織落實(shí)。

(二)加強(qiáng)協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、組織、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組明確的職責(zé)分工，各司其職，密切配合，指導(dǎo)做好相關(guān)工作，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展所屬事業(yè)單位改革的各項(xiàng)具體工作，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動(dòng)行業(yè)體制改革。

(三)積極穩(wěn)妥實(shí)施。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)組織、分步實(shí)施的工作方針，按照有利于促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的要求，注重把握改革的節(jié)奏和力度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到條塊結(jié)合、上下結(jié)合，條件成熟的可率先改革，暫不具備條件的允許過(guò)渡，不搞"一刀切"，平穩(wěn)有序推進(jìn)事業(yè)單位改革。嚴(yán)格遵守組織人事、機(jī)構(gòu)編制和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊提拔干部、嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇。加強(qiáng)新聞宣傳，把好宣傳口徑，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，為改革營(yíng)造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要深入細(xì)致做好思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工積極支持和參與改革，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，確保公益事業(yè)健康發(fā)展。

輔警改革方案版篇二十

小學(xué)課堂教學(xué)整體改革規(guī)劃課堂是學(xué)校教育發(fā)生的最主要場(chǎng)所，課堂教學(xué)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、提高教學(xué)質(zhì)量的最根本途徑，是決定一所學(xué)校辦學(xué)品位的核心。為了有效促進(jìn)我校課堂教學(xué)改革，使廣大教師進(jìn)一步適應(yīng)新課程改革的要求，引導(dǎo)教師將課改的先進(jìn)理念轉(zhuǎn)化為課堂教學(xué)改革行為，有效提高課堂教學(xué)效益和學(xué)校辦學(xué)水平。

一、基本理念。

通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師必須牢固樹(shù)立以下基本理念：

1、相信每一個(gè)學(xué)生都能教好。通過(guò)課堂教學(xué)改革，要使課程適應(yīng)學(xué)生的學(xué)習(xí)，讓課堂適應(yīng)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展。課堂上，教師要以學(xué)生為主體，做到因材施教，讓不同層面的學(xué)生都有參加教學(xué)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，尤其要“從最后一名學(xué)生抓起”，更多地創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓低層次的學(xué)生參加活動(dòng)，做到“人人清”。

2、教師的“教”為學(xué)生的“學(xué)”服務(wù)，“以學(xué)定教”、“教學(xué)相長(zhǎng)”。

4、課堂上“教師是組織者、合作者、引導(dǎo)者”。要積極引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展自主、合作、探究式學(xué)習(xí)；要把課堂中的大部分時(shí)間還給學(xué)生，使學(xué)生充分地自讀、思考、理解、練習(xí)、糾錯(cuò)。

5、“伏案三小時(shí)，方能備好一節(jié)課”。

課前教師要深鉆教參和教材，認(rèn)真研究學(xué)生，精心準(zhǔn)備教具和課件，反復(fù)思考“如何引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)最有效”、“學(xué)習(xí)中學(xué)生可能會(huì)遇到哪些疑難問(wèn)題”、“那些方面教師應(yīng)重點(diǎn)引導(dǎo)”等問(wèn)題。

6、“良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和品質(zhì)，是教學(xué)成功的一半”。教師要從“細(xì)”和“實(shí)”上下工夫，不斷規(guī)范學(xué)生行為習(xí)慣，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生勤奮好學(xué)的良好品質(zhì)。

二、改革目標(biāo)通過(guò)課堂教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、提升各學(xué)科教師專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力，發(fā)展為教育教學(xué)的研究者；讓教師更新觀念，發(fā)展為不但重知識(shí)的結(jié)論，更關(guān)注知識(shí)的形成過(guò)程，成為課程的建設(shè)者和開(kāi)發(fā)者；讓教師轉(zhuǎn)變角色，發(fā)展為學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者，學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)者和學(xué)生人生的引路者。

2、轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式，倡導(dǎo)主動(dòng)參與、積極探究、合作交流的學(xué)習(xí)方式；促進(jìn)每個(gè)學(xué)生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好品質(zhì)和學(xué)習(xí)習(xí)慣，為終身學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)；關(guān)注學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與性、積級(jí)性、主動(dòng)性，培養(yǎng)學(xué)生能力，提高學(xué)生素質(zhì)。

3、摸索出一套“切合自身實(shí)際、適應(yīng)學(xué)生特點(diǎn)、能提高課堂教學(xué)效率”的課堂教學(xué)模式，保證課堂教學(xué)輕負(fù)高效，全面提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

三、實(shí)施策略。

全體教師必須高度重視課堂教學(xué)改革工作，充分認(rèn)識(shí)到課堂教學(xué)改革的重要性、必要性和緊迫性，把課堂教學(xué)改革作為教學(xué)改革的首要任務(wù)，作為教學(xué)工作的重點(diǎn)，作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的最重要手段，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，大膽實(shí)踐，不斷創(chuàng)新，全面提高自身素質(zhì)和教學(xué)效益。

1、成立課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)改革方案的落實(shí)。組長(zhǎng)：楊玉慧。

副組長(zhǎng)：孫靜。

成員：滿愛(ài)俠楊莉盛玉珍。

2、成立課堂教學(xué)改革指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)方案的指導(dǎo)實(shí)施。組長(zhǎng)：孫靜。

成員：滿愛(ài)俠楊莉盛玉珍。

3、抓學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對(duì)課堂教學(xué)改革的認(rèn)識(shí)。

（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)全面實(shí)施課堂教學(xué)改革的重要意義，認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)課改經(jīng)驗(yàn)的重要性和必要性，以面向全體學(xué)生、“為了每一個(gè)學(xué)生的全面發(fā)展”為引領(lǐng)，以規(guī)范辦學(xué)行為、提高課堂教學(xué)效率為目標(biāo)，以改革課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化課堂教學(xué)模式、減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化教學(xué)管理水平，推動(dòng)我校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。

（2）深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)“導(dǎo)學(xué)案”

4、抓研訓(xùn)，用先進(jìn)的教育理念武裝全體教師。

（2）堅(jiān)持“自修+反思”式校本培訓(xùn)模式,著力提升教師綜合素質(zhì)，通過(guò)“問(wèn)題――研討――實(shí)踐――反思”案例教學(xué)過(guò)程，改變課堂教學(xué)行為，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

（3）抓實(shí)校本教研,務(wù)實(shí)開(kāi)展課堂教學(xué)研討活動(dòng)。今后，全體教師圍繞“五看”深入研究課堂教學(xué)，“一看”思想觀念的轉(zhuǎn)變——相信每個(gè)學(xué)生都能學(xué)好；“二看”教學(xué)模式的突破——“輕負(fù)高效”模式；“三看”手段方法的運(yùn)用——以學(xué)定教、教學(xué)相長(zhǎng)；“四看”教學(xué)效益的提高——做到“當(dāng)堂清”；“五看”面向全體——從最后一名學(xué)生抓起。學(xué)校將以“五看”為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)全體教師的課堂教學(xué)。

5、制度建設(shè)，重新構(gòu)建有利于推動(dòng)課堂教學(xué)改革的校本管理制度、校本研訓(xùn)制度，積極探索課堂教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。

6、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，外地經(jīng)驗(yàn)與本土經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的原則，立足學(xué)校實(shí)際，選擇部分實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)和實(shí)驗(yàn)學(xué)科積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)，然后以點(diǎn)帶面，實(shí)行滾動(dòng)推進(jìn)。

7、充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),努力實(shí)現(xiàn)教育思想、教育方法、教育手段、教育資源的現(xiàn)代化。

8、課堂教學(xué)改革是一個(gè)動(dòng)態(tài)的循序漸進(jìn)的過(guò)程，全體教師要不斷實(shí)踐，不斷反思，不斷總結(jié)，通過(guò)集體備課、小組研討、總結(jié)成果、經(jīng)驗(yàn)交流等形式不斷鞏固深化所取得的成果。

四、2009—2010學(xué)年度活動(dòng)安排。

（一）第一階段：準(zhǔn)備階段(2009年10月)。

1、成立課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，制訂實(shí)施方案。

2、召開(kāi)課堂教學(xué)改革啟動(dòng)儀式。

（二）第二階段：實(shí)施階段(2009年11月至2010年6月)。

1、實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)和教師按實(shí)施方案啟動(dòng)課堂教學(xué)改革。

2、其他年級(jí)和青年教師嘗試課堂教學(xué)改革。

3、邀請(qǐng)鄉(xiāng)教研員跟蹤聽(tīng)課，指導(dǎo)課堂教學(xué)改革的。

4、全體教師完成學(xué)洋思體會(huì)和反思式教研論文。

5、十一月份，組織第二輪課堂教學(xué)研討活動(dòng)，初步總結(jié)課堂教學(xué)改革成果。

（三）第三階段：總結(jié)交流推廣階段(2010年9月至2010年12月)。

1、對(duì)課堂教學(xué)模式進(jìn)行再實(shí)踐,再研究,并在學(xué)校全面推開(kāi)。

2、指導(dǎo)面上學(xué)校開(kāi)展課堂教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)。

3、召開(kāi)課堂教學(xué)改革成果展示會(huì)，引導(dǎo)廣大教師把課堂教學(xué)改革實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。

4、全面總結(jié)課堂教學(xué)改革工作，表彰課改先進(jìn)個(gè)人。

輔警改革方案版篇二十一

為推進(jìn)全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于印發(fā)山西省事業(yè)單位分類改革方案的通知》(晉發(fā)〔20xx〕16號(hào))，省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于市縣事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革的意見(jiàn)》(晉辦發(fā)〔20xx〕16號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆x中、x中、x中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞市委、市政府工作中心，積極配合政府機(jī)構(gòu)改革，本著規(guī)范、搞活、發(fā)展的宗旨，通過(guò)對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，逐步建立起基礎(chǔ)優(yōu)先、服務(wù)公平、區(qū)域均衡、門類齊全的公益服務(wù)體系和公益目標(biāo)明確、投入機(jī)制完善、布局結(jié)構(gòu)合理、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范、微觀運(yùn)行高效、監(jiān)管制度健全的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、基本原則。

(一)堅(jiān)持精簡(jiǎn)、優(yōu)化、效能的原則。按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的要求，適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有事業(yè)單位，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高財(cái)政資金使用效益，提高事業(yè)單位服務(wù)水平和社會(huì)效益，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

(二)堅(jiān)持政事分開(kāi)和事企分開(kāi)的原則。合理界定事業(yè)單位的性質(zhì)，規(guī)范事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，使行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。

(三)堅(jiān)持分類管理、銜接配套的原則。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作要與財(cái)政預(yù)算管理方式和人事制度改革以及各行業(yè)體制改革相配套、相銜接，統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)。

(四)堅(jiān)持實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥的原則。在有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定的前提下，從實(shí)際出發(fā)，充分考慮事業(yè)單位人員的切身利益，保障改革所涉及單位和個(gè)人的合法權(quán)益，積極穩(wěn)妥操作，確保改革順利有序推進(jìn)。

三、目標(biāo)任務(wù)。

在認(rèn)真調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市現(xiàn)有各級(jí)各類事業(yè)單位進(jìn)行全面清理，對(duì)保留的事業(yè)單位重新規(guī)范，并根據(jù)其職責(zé)任務(wù)，進(jìn)行科學(xué)分類，實(shí)行分類改革和管理，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、單位名稱規(guī)范、職責(zé)界定清晰、經(jīng)費(fèi)渠道適宜、編制職數(shù)合理、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)精干、類別劃分準(zhǔn)確、管理規(guī)范有序，逐步理順事業(yè)單位與政府部門和企業(yè)的關(guān)系，改革事業(yè)單位現(xiàn)行管理體制，優(yōu)化資源配置，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解放和發(fā)展事業(yè)單位生產(chǎn)力，提高公益服務(wù)的質(zhì)量和效率。

(一)清理。

根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要，采取“撤、并、轉(zhuǎn)”的方法，對(duì)事業(yè)單位資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。

1、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)予撤銷：

(1)長(zhǎng)期不開(kāi)展工作或不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的;。

(2)長(zhǎng)期無(wú)正式在編工作人員，其日常工作由機(jī)關(guān)工作人員或其他外聘人員承擔(dān)的;。

(3)所承擔(dān)的職責(zé)已完全劃入行政機(jī)關(guān)的;。

(4)所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，或履行職責(zé)的法定依據(jù)已消失的;。

(5)任務(wù)嚴(yán)重不足，長(zhǎng)期不出成果，社會(huì)效益差的。

2、有下列情況之一的事業(yè)單位應(yīng)成建制合并，確因工作需要的，可保留牌子：

(1)分工過(guò)細(xì)、規(guī)模偏小、工作量不大、社會(huì)效益不佳的;。

(2)職責(zé)任務(wù)相近、工作任務(wù)交叉、設(shè)置不合理的;。

(3)同一部門所屬多個(gè)單位承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)的;。

(4)隨主管部門劃轉(zhuǎn)，需進(jìn)行合并的;。

(5)具有不同隸屬關(guān)系，業(yè)務(wù)相同相近的。

3、具備下列條件之一的事業(yè)單位，應(yīng)逐步轉(zhuǎn)制：

(1)現(xiàn)主要從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其他營(yíng)利性活動(dòng)的;。

(2)屬于社會(huì)中介組織，進(jìn)行收費(fèi)服務(wù)的;。

(3)現(xiàn)承擔(dān)的工作任務(wù)可由市場(chǎng)調(diào)節(jié)解決，或可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式交由其他社會(huì)組織承擔(dān)的。

(二)規(guī)范。

1、機(jī)構(gòu)名稱。事業(yè)單位的名稱應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確，能夠反映其機(jī)構(gòu)的性質(zhì)特征、舉辦主體、所在區(qū)域、主要職責(zé)、組織形式等內(nèi)容。除部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位可冠以局、辦外，其他事業(yè)單位原則上不再稱局、辦。嚴(yán)格控制事業(yè)單位增掛牌子，除法律法規(guī)或上級(jí)規(guī)定必須增掛外，一般應(yīng)通過(guò)明確職責(zé)或變更單位名稱的方式予以解決。

2、職責(zé)任務(wù)。事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)，要以有關(guān)法律、法規(guī)和機(jī)構(gòu)編制管理的政策規(guī)定為依據(jù)，科學(xué)合理地界定，充分體現(xiàn)事業(yè)單位的屬性特點(diǎn)，并與行政機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織相區(qū)別。

3、機(jī)構(gòu)規(guī)格。事業(yè)單位的規(guī)格一般要比其舉辦主體的規(guī)格低一格，事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格要比事業(yè)單位低一格。國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)行規(guī)格與上述要求不符的，要重新確定規(guī)范。

4、經(jīng)費(fèi)形式。事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)形式應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的類別和職能屬性合理確定，具體可分為財(cái)政撥款、財(cái)政補(bǔ)助和自收自支三種類型。國(guó)家規(guī)定可以獲取規(guī)費(fèi)收入并實(shí)行管理費(fèi)開(kāi)支的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度。

財(cái)政撥款類。對(duì)承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督和行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，從事社會(huì)公益事業(yè)、提供社會(huì)公共服務(wù)、難以通過(guò)市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位，其經(jīng)費(fèi)形式確定為財(cái)政撥款。

財(cái)政補(bǔ)助類。對(duì)主要從事社會(huì)公益事業(yè)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作或運(yùn)用自身?xiàng)l件開(kāi)展有償服務(wù)，能夠取得一定數(shù)量的經(jīng)濟(jì)收入，但不足以抵補(bǔ)本單位經(jīng)常性支出的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式確定為財(cái)政補(bǔ)助。

自收自支類。對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)具有公益屬性，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，利用專門知識(shí)和技能開(kāi)展有償服務(wù)，獲取比較穩(wěn)定收入并能保證基本支出需要的事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)形式確定為自收自支。

5、人員編制及結(jié)構(gòu)。事業(yè)單位人員編制根據(jù)其承擔(dān)的工作量及內(nèi)部崗位設(shè)置要求，按照精簡(jiǎn)、高效的原則核定。凡國(guó)家和省有定編標(biāo)準(zhǔn)的，按照標(biāo)準(zhǔn)從緊核定;無(wú)定編標(biāo)準(zhǔn)的，要結(jié)合財(cái)力狀況，本著從嚴(yán)從緊的原則，綜合考慮單位性質(zhì)、職責(zé)任務(wù)、工作需要等因素合理核定。對(duì)承擔(dān)行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位，其編制應(yīng)從緊核定并適當(dāng)精簡(jiǎn);對(duì)承擔(dān)公益職能的事業(yè)單位，其編制應(yīng)嚴(yán)格控制在履行公益職能所必需的范圍內(nèi)，并要兼顧財(cái)政承受能力;對(duì)編制數(shù)與承擔(dān)的工作量明顯偏離的，其編制應(yīng)予裁減。在清理規(guī)范過(guò)程中，事業(yè)單位的編制總量只減不增。在重新核定事業(yè)單位編制的同時(shí)，要對(duì)其人員編制結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。以管理崗位為主體的單位管理人員編制不少于50%，以專業(yè)技術(shù)崗位為主體的單位專業(yè)技術(shù)人員編制不少于70%，以工勤技能崗位為主體的單位工勤人員編制不少于50%。

6、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)單位職責(zé)任務(wù)、內(nèi)部分工和崗位要求綜合設(shè)置，不宜過(guò)多過(guò)細(xì)，一般不設(shè)4人以下的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)科室不少于70%。

7、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位自身規(guī)模、工作任務(wù)等因素從嚴(yán)從緊配備，提倡黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按照《陽(yáng)泉市機(jī)構(gòu)編制管理辦法》中的標(biāo)準(zhǔn)核定。國(guó)家和省另有規(guī)定的從其規(guī)定。事業(yè)單位現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)超過(guò)規(guī)定要求的，或單位需要撤銷、合并的，在過(guò)渡期保留現(xiàn)有人員的相應(yīng)待遇。

(三)分類。

1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。即從事行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等行政管理工作，并按照行政機(jī)構(gòu)方式運(yùn)行的事業(yè)單位。

2、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。即從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或經(jīng)過(guò)相應(yīng)調(diào)整后可以實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。

3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。即為社會(huì)提供公益服務(wù)或者為政府行使職能提供支持保障的事業(yè)單位。根據(jù)其職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對(duì)象和資源配置等方面的不同情況，劃分為以下三個(gè)類別。

——公益一類。即從事關(guān)系國(guó)家安全、公共安全、公共教育、公共文化、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和公民基本社會(huì)權(quán)利的公益服務(wù)，不能或不宜由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。

——公益二類。即面向全社會(huì)提供涉及人民群眾普遍需求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的公益服務(wù)，可部分實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。

——公益三類。即提供的服務(wù)具有一定公益屬性，可基本實(shí)現(xiàn)由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位。

1、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。依據(jù)《行政許可法》規(guī)定，按照“清理、歸并、精簡(jiǎn)、規(guī)范”的原則進(jìn)行改革。完全或基本承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，有行政編制或可以調(diào)劑行政編制的，轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)或?qū)⑿姓毮軇潥w行政機(jī)關(guān)。目前不具備劃轉(zhuǎn)條件的，待條件成熟時(shí)再行劃轉(zhuǎn)。承擔(dān)部分行政職能的事業(yè)單位，原則上將行政職能收回行政機(jī)關(guān)。對(duì)一時(shí)難以收回的，依法予以授權(quán)或委托，未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)或委托的職能必須取消。行政職能劃歸行政機(jī)關(guān)后，原事業(yè)單位機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合設(shè)置，該歸并的歸并，該撤銷的堅(jiān)決予以撤銷。今后，除法律法規(guī)授權(quán)外，不再批準(zhǔn)設(shè)立承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位。

2、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位。目前可由市場(chǎng)配置資源的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，依法進(jìn)行企業(yè)注冊(cè)，撤銷事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制，注銷事業(yè)單位法人，使之真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自謀發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。不具備轉(zhuǎn)企條件的，作為過(guò)渡暫按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位進(jìn)行管理。今后，不再批準(zhǔn)設(shè)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位，財(cái)政也不再以任何形式為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位撥付經(jīng)費(fèi)。

3、從事公益服務(wù)的事業(yè)單位。根據(jù)區(qū)域覆蓋、就近服務(wù)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和精簡(jiǎn)效能的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化事業(yè)單位資源配置，統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置。

——公益一類事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保證，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家確定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不收取服務(wù)費(fèi)用;履行職能依法取得的行政事業(yè)性收費(fèi)或基金，實(shí)行“收支兩條線”管理，收入上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，不能自主支配。

——公益二類事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政給予不同程度投入，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量投入;提供公益服務(wù)取得的事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入，全額上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，實(shí)行“收支兩條線”管理;依法取得的其他收入，納入單位預(yù)算管理，主要用于公益事業(yè)發(fā)展，并依法納稅。

——公益三類事業(yè)單位實(shí)行經(jīng)費(fèi)自理，自主開(kāi)展公益服務(wù)活動(dòng)和相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)需要，政府購(gòu)買其有關(guān)服務(wù)。

(五)逐步完善事業(yè)單位管理體制和配套改革。

按照政事分開(kāi)的要求，對(duì)事業(yè)單位的管理逐步從微觀轉(zhuǎn)向宏觀，重點(diǎn)是管政策、管規(guī)則、管標(biāo)準(zhǔn)、管監(jiān)督，逐步建立既能充分激發(fā)事業(yè)單位生機(jī)與活力，又能有效約束其行為的新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。按照事業(yè)單位的類別，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事管理、收入分配、養(yǎng)老保險(xiǎn)、財(cái)政投入和國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的配套改革，逐步探索新的符合事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理模式。創(chuàng)新事業(yè)單位運(yùn)行機(jī)制，按照管辦分離的原則，完善事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)政府“以辦為主”向“以管為主”轉(zhuǎn)變，讓事業(yè)單位充分享有內(nèi)部管理等方面的自主權(quán)，真正成為自主管理、自我約束、自我發(fā)展、自我完善、面向社會(huì)服務(wù)的獨(dú)立法人。

1、推進(jìn)人事制度改革。全面推進(jìn)聘用合同管理制度，聘用制必須在編制內(nèi)進(jìn)行。完善崗位管理制度，堅(jiān)持科學(xué)設(shè)崗、以崗定酬、合同管理，逐步建立崗位分類管理、符合不同類型事業(yè)單位和各類人員特點(diǎn)的具體人事管理制度，全面推行公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗制度，建立完善人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，完善未聘人員安置政策體系。通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由單純的行政管理向法治化管理轉(zhuǎn)變，由行政依附關(guān)系向平等人事主體轉(zhuǎn)變，由國(guó)家用人向單位用人轉(zhuǎn)變，由單位人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變，激活事業(yè)單位活力，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

2、推進(jìn)收入分配制度改革。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，全面實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位收入分配制度，完善事業(yè)單位工作人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

3、推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合、保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng)的原則，建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

4、推進(jìn)財(cái)政投入制度改革。規(guī)范財(cái)政供給范圍，轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式，完善財(cái)稅優(yōu)惠政策，保障公共服務(wù)和公共管理需要，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)的管理，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支持方式，采取經(jīng)費(fèi)全額撥付、按照項(xiàng)目撥付、購(gòu)買服務(wù)、適當(dāng)資助或給予其他扶持等多種方式支持公共事業(yè)，保障財(cái)政資金分配的公平與合理，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)事業(yè)單位提供更多更好的公益服務(wù)。

5、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，妥善做好撤、并、轉(zhuǎn)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置工作。要認(rèn)真做好資產(chǎn)清查、登記、造冊(cè)和債權(quán)、債務(wù)清算工作。要根據(jù)合理、節(jié)約、有效的原則，按照有關(guān)規(guī)定確定國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、移交以及重新分配。

四、組織實(shí)施。

全市事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革，市和縣區(qū)要統(tǒng)一步驟、同步推進(jìn)。具體分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：清理規(guī)范(20xx年10月—20xx年6月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要制定《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實(shí)施方案》，提出《所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見(jiàn)》，其主要內(nèi)容包括：事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制人員現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題，清理和規(guī)范的主要內(nèi)容及理由，清理規(guī)范后事業(yè)單位機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費(fèi)形式、職責(zé)任務(wù)、人員編制、編制結(jié)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、隸屬關(guān)系以及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等，并于20xx年3月底前報(bào)同級(jí)編辦，按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁?bào)批。其中，市直全額、差額事業(yè)編制總量及副縣級(jí)以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報(bào)省編辦確認(rèn);縣區(qū)全額、差額事業(yè)編制總量及副科級(jí)以上事業(yè)單位機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要報(bào)市編辦確認(rèn)。

第二階段：合理分類(20xx年7月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)要提出《所屬事業(yè)單位分類意見(jiàn)》，包括單位的擬定類別、劃分類別的理由及依據(jù)，于20xx年10月底前報(bào)同級(jí)編辦。編辦根據(jù)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、功能定位、發(fā)展方向等進(jìn)行認(rèn)真審核、科學(xué)分類，并按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)彾ɑ驁?bào)批。

第三階段：配套改革(20xx年1月—10月)。市直各主管部門和各縣區(qū)根據(jù)批準(zhǔn)的事業(yè)單位類別和有關(guān)管理體制改革政策，組織實(shí)施財(cái)政配套改革，加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理;深化收入分配制度改革，建立符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理要求的崗位績(jī)效工資制度;深化人事制度改革，建立完善聘用制度和崗位管理制度，全面推行公開(kāi)招聘，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制;全面推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。同時(shí)著力推進(jìn)上級(jí)已做出部署的文化體制、水管體制和勘測(cè)設(shè)計(jì)等單位的改革。

第四階段：檢查驗(yàn)收(20xx年11月—12月)。市直各主管部門和各縣區(qū)，對(duì)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進(jìn)行認(rèn)真自查和全面總結(jié)，并寫(xiě)出專題報(bào)告報(bào)市編辦。市編委將組織有關(guān)部門對(duì)市直和各縣區(qū)事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收情況上報(bào)市委、市政府。

五、有關(guān)要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和廣大干部職工的切身利益。為確保改革工作整體順利推進(jìn)，成立以市長(zhǎng)、市編委主任為組長(zhǎng)的市事業(yè)單位改革工作協(xié)調(diào)組，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，督促檢查，及時(shí)研究和解決改革中的有關(guān)問(wèn)題。協(xié)調(diào)組成員包括市編委組成人員和市紀(jì)委、市發(fā)改委、市國(guó)資委、市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市審計(jì)局等部門的負(fù)責(zé)同志。協(xié)調(diào)組下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)并組織實(shí)施改革工作，辦公室設(shè)在市編辦。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，務(wù)求取得實(shí)效。各縣區(qū)、各部門“一把手”是事業(yè)單位改革工作的第一責(zé)任人，要帶頭調(diào)研，制定工作計(jì)劃，及時(shí)了解和掌握改革動(dòng)態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)和妥善處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

(二)強(qiáng)化協(xié)同配合。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)構(gòu)編制部門牽頭，紀(jì)檢、組織、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門按照各自職責(zé)認(rèn)真做好相關(guān)工作。組織部門負(fù)責(zé)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的及時(shí)調(diào)整和配備;財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定配套財(cái)政政策，做好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)整合過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)清算、移交和債務(wù)清理等工作，并根據(jù)清理規(guī)范后的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制情況合理安排財(cái)政預(yù)算;人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)協(xié)助事業(yè)單位主管部門做好人員的調(diào)整安置工作和涉及的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作;審計(jì)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，做好機(jī)構(gòu)變動(dòng)單位資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)處置等工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。其他相關(guān)部門也要做好相應(yīng)工作，確保改革工作順利進(jìn)行、圓滿完成。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各縣區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理有關(guān)規(guī)定，不得擅自定機(jī)構(gòu)、定編制、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部、超編進(jìn)人。事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革實(shí)施期間，機(jī)構(gòu)編制總量只減不增，除上級(jí)有明確要求外,一般不再審批新的事業(yè)單位。要嚴(yán)肅組織、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，不得突擊提拔干部、評(píng)定職稱、分錢分物。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

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