總結是對自己成長過程的一種回顧和總結。寫總結時,我們應該保持思考的深度和廣度,不僅局限在表面的現(xiàn)象和問題,而是要深入分析其根本原因和內在關系。雖然范文是給別人提供的,但我們可以從中發(fā)現(xiàn)與自己情況相似的經(jīng)歷和啟示。
市長在全市項目聯(lián)合審批會上講話篇一
市政府決定召開這次全市食用菌生產(chǎn)現(xiàn)場會,目的是為了進一步加大促進農民增收的措施,突出資源優(yōu)勢,大力發(fā)展以黑木耳為重點的菌類生產(chǎn)。昨天大家參觀了**市黃松甸鎮(zhèn)的食用菌生產(chǎn)基地,可以說令人精神振奮,深受啟發(fā)。下面我就全市發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),講三點意見。
近幾年來,由于受多方面因素的影響和制約,我市農民收入增長緩慢。如何增加農民收入,成為各級政府和廣大農民關注的焦點。蛟河市的實踐告訴我們,發(fā)展食用菌,是促進農民增收的有效措施,是推進農村致富奔小康的重要途徑。
首先,從消費需求看,食用菌具有廣闊的發(fā)展空間。當前,隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,科學技術的日益更新,以及人們生活水平的逐步提高,人們越來越重視合理的膳食結構和科學保健。據(jù)有關資料介紹,人類賴以生存的“三大食物源”之一的食用菌,既是綠色食品,又是醫(yī)療飲食保健品。由于它特定的生理生化和生長特性,其子實體和菌絲體不僅具有較高的營養(yǎng)價值,更富含多種氨基酸和多種微量元素,對人體有醫(yī)療和保健功能,尤其能夠有效控制人體多種癌細胞的增長,預防和治療多種心腦血管疾病和糖尿病。目前,除供人們食用外,還以其子實體或菌絲體作菌料研究出了多種保健食品和飲品。特別是經(jīng)歷“非典”疫情后,有關專家從保健營養(yǎng)學角度大力宣傳黑木耳的作用,人們更注重營養(yǎng)和健康,飲食取向發(fā)生了重大變革。目前,聯(lián)合國衛(wèi)生組織已把黑木耳列為全世界公認的`保健食品,以黑木耳為主的食用菌產(chǎn)品價格上揚,銷量增加。僅從我國目前人均食用菌產(chǎn)品消費量來看,尚不足歐美發(fā)達國家的1/10,可見國內外消費市場空間巨大。
其次,從生產(chǎn)條件看,我市具備發(fā)展食用菌的基礎和優(yōu)勢。我市地處長白山向松嫩平原過渡地帶,山高林密,雨量充沛,四季分明,晝夜溫差明顯,具備食用菌生長得天獨厚的自然條件。發(fā)展食用菌的重要條件和關鍵問題有菌種問題、技術問題、土地問題和原料問題等,其中,直接制約條件是原料問題,而我市在這方面具有較好的優(yōu)勢。我市森林資源豐富,林地面積170萬公頃,因采伐和木材加工產(chǎn)生的枝丫材和鋸末子比較豐富,這就為食用菌的生產(chǎn)提供了充足的天然原料。食用菌生產(chǎn)專業(yè)性較強,各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)具有一定的技術規(guī)范要求,我市特別是蛟河市經(jīng)過幾十年探索和實踐,逐步摸索出了一條專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)的路子,并培樹了黃松甸、取柴河等一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)模大戶和示范基地,為食用菌的生產(chǎn)提供了技術。同時,**農大的食用菌研究一直走在全國的前列,成果斐然;**市林科院食用菌科研成果已應用到生產(chǎn)實踐,提高了我市食用菌生產(chǎn)的科技含量,一些民間科研機構在食用菌生產(chǎn)中也發(fā)揮著越來越為重要的作用,為食用菌生產(chǎn)提供了技術支撐。而且,我國南方一些生產(chǎn)食用菌的省份,由于栽培時間久,氣溫比較高,雜菌多,農藥殘留多,生產(chǎn)越來越難,出現(xiàn)了南菌北移現(xiàn)象,這也在客觀上為我市成為食用菌主要產(chǎn)區(qū)提供了可能。
再次,從實踐結果看,食用菌生產(chǎn)已成為農民增收的重要渠道。食用菌生產(chǎn)投資少,見效快,技術容易掌握,當年即可見效。這里我們可以算算帳:每生產(chǎn)1袋黑木耳,菌種、基質、培養(yǎng)料、設施、人工等投入平均在0.50—0.70元/袋,制成品平均為每袋6—7錢,如果僅按每市斤30元計算,這樣每袋價格在1.8元以上,純收入1.2元左右,以每畝栽培1萬袋計算,純收入可達12000元。而種植玉米每畝平均投入250元左右,收入大約700元,純收入450元左右;大豆每畝投入180元左右,收入940元,純收入760元左右,可見每畝黑木耳經(jīng)濟效益是玉米的26倍多,是大豆的15倍多,應該說效益十分可觀。**市黃松甸鎮(zhèn)去年代料木耳達到3100萬袋,銷售收入4600萬元,靈芝1200萬椴,產(chǎn)量800噸,銷售收入1750萬元,人均僅此項純收入2090元,占全鎮(zhèn)人均純收入的65%。全鎮(zhèn)從事食用菌生產(chǎn)的農戶已發(fā)展到1800戶,占全鎮(zhèn)總數(shù)的67%,可見食用菌已成為黃松甸鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)。
還有,從全市情況看,發(fā)展食用菌是壯大農村特產(chǎn)業(yè)的需要。20xx年我市食用菌總收入1.76億元,其中地栽黑木耳收入8200萬元,菇類收入9400萬元,食用菌產(chǎn)業(yè)已成為廣大農民增收的骨干項目。但從生產(chǎn)現(xiàn)狀看,大陸貨多,高規(guī)格、高品位的產(chǎn)品少,而且質量不穩(wěn)定,究其原因,一是生產(chǎn)分散,規(guī)模小,品種雜,菌種和品系不統(tǒng)一、不規(guī)范,栽培方式多樣,品質參差不齊,質量無法保證。二是單戶經(jīng)營,各自為戰(zhàn),信息不靈,物流不暢,小打小鬧,形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和規(guī)模效應,這些問題嚴重制約著食用菌生產(chǎn)的發(fā)展和農民收入水平的提高。因此,我們要有針對性的強化措施,把食用菌生產(chǎn)作為農村一個重要的致富項目,積極推廣,把它培育成支柱產(chǎn)業(yè),促進農民收入的快速增加。
當前,我們既要積極實施國家糧食安全戰(zhàn)略,穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn),也要統(tǒng)籌兼顧,多渠道促進農民增收,因地制宜地發(fā)展多種經(jīng)營,特別是要大力發(fā)展以黑木耳為主的食用菌生產(chǎn),進一步拓寬農民的增收渠道。
今后一個時期全市食用菌發(fā)展總的要求是:以資源為依托,以市場為導向,以效益為核心,加大技術指導和政策扶持力度,力爭一年打基礎,二年見成效,三年大發(fā)展,把食用菌建成我市的支柱產(chǎn)業(yè)。指導目標是:20xx年全市黑木耳生產(chǎn)達到3億袋,產(chǎn)量900萬公斤,人均純收入310元(按每市斤30元計算,下同);到20xx年達到5億袋,產(chǎn)量1500萬公斤,人均純收入520元;到20xx年達到8億袋,產(chǎn)量2400萬公斤,人均純收入830元。
要實現(xiàn)上述目標,必須做好以下工作:
一是搞好總體規(guī)劃。市里已經(jīng)制定了《20xx年-20xx年菌類產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,明確了全市發(fā)展食用菌的基本思路,并確定了任務目標。各縣(市)區(qū)要在這個規(guī)劃的指導下,制定適合本地情況的發(fā)展規(guī)劃,進一步落實好發(fā)展任務。各地在制定和實施規(guī)劃中,要因地制宜,符合自然條件和資源條件,不能盲目發(fā)展,一哄而上,更不能硬性攤派,強行推廣。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極行動,迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模;條件一時不具備的,可先行進行試點,培育典型,通過示范和引導來進行推廣。要通過全市食用菌產(chǎn)業(yè)迅速擴張,使其成為農民增收致富的重要來源。
二是推進基地建設。要根據(jù)區(qū)域特點和資源優(yōu)勢,確定并扶持培育食用菌生產(chǎn)的專業(yè)基地,建立起以黃松甸鎮(zhèn)、老金廠鎮(zhèn)和新安鄉(xiāng)為代表的65個基地鄉(xiāng)鎮(zhèn),并發(fā)展專業(yè)村和規(guī)模大戶?;剜l(xiāng)鎮(zhèn)的標準是:黑木耳年產(chǎn)量在500萬袋以上,新品種和新技術應用達80%以上;專業(yè)村達到100個,標準是:黑木耳年產(chǎn)量在100萬袋以上,從事該產(chǎn)業(yè)的農戶占70%以上,新品種和新技術應用在90%以上;規(guī)模大戶達到1000戶,標準是:黑木耳年產(chǎn)量在3萬袋以上,占家庭收入的90%以上,采用新品種和新技術。要通過抓基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村和規(guī)模大戶,使食用菌生產(chǎn)走上專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
三是加強技術培訓。食用菌生產(chǎn)是一項實用性很強的技術,對于大規(guī)模新發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農戶,必須強化技術指導。要幫助搞好菌種的選購。母種來自延邊農學院菌物研究所、農大菌種研究所、菌種研究所。基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以預定,菌物研究所根據(jù)生產(chǎn)數(shù)量制菌種。提供菌種的科研單位負責技術指導,解決生產(chǎn)中的疑難問題。要注重生產(chǎn)中的技術培訓和指導,可采取分階段召開現(xiàn)場會的方式,抓好二級種拌料、無菌操作和三級菌種拌料、高溫滅菌以及接菌、擺袋和出耳等技術環(huán)節(jié);也可以編寫《**市黑木耳技術操作規(guī)程》,并刻制光牒和錄像帶在生產(chǎn)基地播放,使農戶按規(guī)范化、標準化生產(chǎn)。要培育一批示范大戶,優(yōu)先應用新技術、新成果,提高科技含量和經(jīng)濟效益,引導更多的農戶生產(chǎn)。
四是搞好市場開發(fā)。各地要完善市場體系建設,規(guī)范產(chǎn)地交易行為,盡快改變分散、無序的傳統(tǒng)交易方式。**市要充分借助國家和省里的支持,建立完善黃松甸食用菌產(chǎn)品銷售市場,迅速形成北方食用菌產(chǎn)品集散地。各地要積極發(fā)展訂單生產(chǎn),完善保障措施,建立起相對穩(wěn)定的市場營銷體系。進一步加強中介組織和經(jīng)紀人隊伍建設,搞好市場開發(fā),擴大銷售半徑。黃松甸鎮(zhèn)黑木耳之所以遠銷全國各地,食用菌協(xié)會起到了重要作用。他們有500多個經(jīng)紀人活躍在全國各地,這種做法值得借鑒。各地要按照自愿聯(lián)合、自主運行、自律發(fā)展的原則,建立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律要求,與實際生產(chǎn)經(jīng)營活動緊密結合,能夠充分代表廣大食用菌生產(chǎn)經(jīng)營者利益,有效搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務的新型行業(yè)協(xié)會組織,通過其作用的發(fā)揮,推動食用菌產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
在全市發(fā)展食用菌生產(chǎn),意義重大;做大食用菌產(chǎn)業(yè),任務艱巨。為此,各級政府和各相關部門、單位要積極搞好組織領導和扶持服務,為食用菌生產(chǎn)提供保障,創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展條件。
第一,要統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。各級領導要從增加農民收入這一根本目標出發(fā),從推動新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),統(tǒng)一認識,切實加強對食用菌產(chǎn)業(yè)的組織領導。要明確任務,落實責任,搞好指導和服務。市、縣兩級農業(yè)部門,要明確專門的責任領導和工作人員。相關領導要堅持深入實際,搞好調查研究,及時掌握信息,準確把握食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走勢。要注重培樹一批經(jīng)營有方、技術全面、效益突出的示范典型,使之充分發(fā)揮應有的帶動作用。
第二,要落實扶持政策,強化指導服務。食用菌生產(chǎn)涉及多個方面,需要各方大力支持。林業(yè)部門要在國家政策允許范圍內最大限度地幫助解決生產(chǎn)原料,把全市800多家木材加工廠的鋸末子和林場采伐的枝丫材優(yōu)先供給食用菌生產(chǎn)大戶,為快速發(fā)展提供保障;銀信部門要注重解決資金短缺投入不足問題,從信貸資金中拿出一部分資金,扶持農民大力發(fā)展食用菌;農業(yè)部門要全程跟蹤服務,執(zhí)行好《**市黑木耳標準生產(chǎn)技術》,加強技術指導,提高科技含量,增強市場競爭力。各地對食用菌生產(chǎn)用地要給予優(yōu)先調劑,在用水用電等方面給予優(yōu)惠。
第三,要搞好精深加工,打造名牌產(chǎn)品。目前,我市大多地方生產(chǎn)銷售的食用菌為初級產(chǎn)品,沒有包裝,沒有品牌,附加值較低。今后各地要注重運用現(xiàn)代加工技術,著力辦好龍頭企業(yè),搞好食用菌產(chǎn)品的精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值。我市食用菌生長環(huán)境優(yōu)越,具有無污染無殘留的特點,完全可以申報綠色食品和有機食品標識,推行各類商品注冊標識,實行統(tǒng)一包裝,統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一價格,統(tǒng)一銷售,打造品牌產(chǎn)品。要引導農民樹立品牌意識,杜絕假劣產(chǎn)品進入市場,保證我市食用菌產(chǎn)品在國內外市場上的信譽。
同志們,“三農”問題的核心是農民問題,農民問題的關鍵是增收,發(fā)展食用菌生產(chǎn)是促進農民增收、解決“三農”問題的有效途徑。希望各地、各部門和各級領導干部要進一步統(tǒng)一思想,積極行動,完善措施,真抓實干,把我市食用菌產(chǎn)業(yè)做大、做強,為推進農村小康社會建設作出積極的貢獻。
市長在全市項目聯(lián)合審批會上講話篇二
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每年五月的第三個星期日是全國助殘日,2014年5月18日全國助殘日的主題是:關心幫助殘疾人,實現(xiàn)美好中國夢。
殘疾人是一個特殊的群體,較之正常人,他們的生活時刻充滿著困難與不易,他們的成長需要付出更多艱辛的努力,甚至連聆聽鳥語、觀看藍天對他們來說也是一種奢望,但是他們卻從未放棄追求美好生活的夢想。著名作家張海迪、物理學家霍金所做的貢獻顯示了他們生命的價值,流行歌曲《你是我的眼》訴說著他們對于情感的渴望,殘奧會上眾多殘疾運動員的拼搏體現(xiàn)著他們對于運動和生命的熱愛,還有許許多多不灰心不抱怨努力生活的人,他們與常人一樣擁有完整的靈魂和充實的內心,一樣有渴望,有理想,但因為身體的殘疾,在生活中會遇到許許多多無能為力的困難,需要國家和每個公民來幫助、關懷和支持他們。
關心和幫助殘疾人,黨和國家歷來重視殘疾人工作和發(fā)展殘疾人事業(yè),2014年我國將殘疾人事業(yè)納入基層調研內容,了解殘疾人的實際困難,為他們辦實事、解難題;不斷完善殘疾人社會保障體系,提高殘疾人生活水平;積極幫扶殘疾人實現(xiàn)“就業(yè)夢”;在重視殘疾人教育的基礎上為他們接受教育創(chuàng)造條件、提供便利;提高殘疾兒童的衛(wèi)生醫(yī)療水平等等,努力讓他們的生活無后顧之憂。
關心和幫助殘疾人,我們不能只有所謂的忘卻和無視,而是要給予更多的關心和理解。只有這樣,人與人之間才會團結起來,愛才會傳播到每個殘疾人的心中。關愛殘疾人,并不是一味的同情他,身為殘疾人,同樣也有自己的自尊心;關愛殘疾人,就要幫他克服自尊心,積極樂觀地面對生活。
關心和幫助殘疾人,重點在于付諸行動,用行動去捍衛(wèi)他們的人格。良心使然,道義使然,責任使然!讓我們向渴望平等的殘疾孩子獻出友愛之心,伸出友愛之手,扶助他們回歸主流,走和社會。為最終實現(xiàn)殘疾人“平等、參與、共享”的崇高目標而盡一份普通公民的責任。
老師們、同學們!關心和幫助殘疾人,哪怕是一次輕輕的攙扶,一個暖暖的擁抱,一抹淺淺的微笑,都將會給身處殘疾的他們一份溫馨的感動。用你我的力量關懷和幫助殘疾人,用發(fā)自內心的愛照亮和溫暖他們的生命,在邁向小康社會、實現(xiàn)中國夢的道路上攜手共進。
謝謝大家!
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市長在全市項目聯(lián)合審批會上講話篇三
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢較好,有力地促進了經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。在此,我受xx書記委托,代表市委、市政府,向為此付出艱苦努力的同志們表示感謝!下面我講幾點意見。
安全生產(chǎn),工作偉大,壓力巨大,責任重大。安全生產(chǎn)工作點多面廣、政策性強,滲透社會生活各個領域,涉及全市各級各部門、各個單位和全市380萬人民,事關全市經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的大局。大家經(jīng)常講“發(fā)展高于一切”,但是如果我們在發(fā)展的過程中不能保證安全,人民的生命就不能得到保障,那就背離了我們努力發(fā)展的初衷。只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn),人民群眾的生命財產(chǎn)才有保證,家庭的平安幸福才有保證,人民的安居樂業(yè)才能實現(xiàn),社會的安定和諧才能實現(xiàn)。所以,我在這里要特別強調:安全生產(chǎn)人命關天,責任重于泰山。
錦濤、家寶,中央的其他領導以及省委、省政府都非常重視安全生產(chǎn)工作。錦濤親自主持中央第三十次集中學習會,專門論述了安全生產(chǎn)工作的重要性,家寶在國務院常務會議上也經(jīng)常研究安全生產(chǎn)工作,省政府還就安全生產(chǎn)工作專門發(fā)了文件,我們必須認真貫徹落實。
全市各級政府和各相關部門要充分利用各種途徑,采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和重大舉措,宣傳先進典型和經(jīng)驗,對嚴重忽視安全生產(chǎn),導致重特大事故發(fā)生的典型事例要予以曝光。要真正讓全社會特別是企業(yè)老板和經(jīng)營商認識到安全就是最大的效益,抓安全就是抓最大的發(fā)展,如果安全生產(chǎn)不能真正落到實處,經(jīng)濟效益、社會效益都無從談起。要加強對群眾的安全教育,不斷增強群眾自我安全保護的意識和對事故的防范能力,努力營造一個人人關心安全、人人自覺注重安全的濃厚氛圍。
二、強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任體系建設。
監(jiān)督管理是政府的天職。今年11月30日,省十屆人大會第二十四次會議審議通過的《四川省安全生產(chǎn)條例》,對安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理責任作了非常明確細致的規(guī)定,各級各部門務必將《條例》精神貫徹落實到實際工作中。
要全面落實安全生產(chǎn)行政首長負責制。抓好安全生產(chǎn),政府行政首長義不容辭、責無旁貸,必須按照國家有關安全生產(chǎn)的要求和省《條例》精神,嚴格履行規(guī)定的工作職責,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導。在遂寧轄區(qū),我是安全生產(chǎn)第一責任人,負全面領導責任,分管領導劉云同志負分管領導責任,各區(qū)縣政府、園區(qū)負責人,負直接領導責任。各區(qū)縣、園區(qū)要以高度的責任感,建立健全領導干部安全生產(chǎn)責任制,實行一級抓一級,一級對一級負責,逐級抓好落實,保證監(jiān)督管理責任不留空白。
要全面落實有關部門的監(jiān)管責任。企業(yè)和經(jīng)營單位是否真正有自己的安全生產(chǎn)責任制度,是否落實安全生產(chǎn)責任,是否有真正的安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
并能嚴格執(zhí)行,是否建立安全事故隱患排查和消除制度,是否真正有安全生產(chǎn)技術標準和規(guī)程,安全設施是否真正起到監(jiān)測作用等,都需要各級政府和部門認真監(jiān)督。各級政府、各有關部門要在各自職責范圍內,本著管生產(chǎn)同時管安全的原則,對有關行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)工作依法實施管理,督促和指導生產(chǎn)經(jīng)營單位不斷強化安全基礎。
要按照《四川省安全生產(chǎn)條例》的要求,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持、從業(yè)人員規(guī)范操作的安全生產(chǎn)責任體系。
要全面落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的責任。各企業(yè)的法人代表,必須對企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任,按照《安全生產(chǎn)法》和《四川省安全生產(chǎn)條例》的有關規(guī)定,加強企業(yè)內部安全生產(chǎn)責任制建設,保障安全設備、檢測設備真正發(fā)揮作用,對所有可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)和部位都必須指定具體的負責人,堅決防止應付檢查的假象發(fā)生。
四、強化安全產(chǎn)救援、救護體系建設。
要建立健全應急救援救護的組織指揮體系,建立健全緊急救援工作機制,包括物資裝備保障機制、應急反應機制、快速出警機制等。各經(jīng)營單位、各分管部門務必加強。
應急預案。
演練,有效提高突發(fā)事件應急能力。把加強預案演練,協(xié)調各應急部門、機構、人員之間的關系,明確救援人員各自的崗位和職責,提高救援人員的救援能力,作為落實應急預案的重要舉措,提高各預案之間的協(xié)調性和整體應急反應能力,增強公眾應對突發(fā)重大事故救援的信心。
有關部門要認真思考建立我市安全生產(chǎn)救援救護體系的問題,特別要思考我市五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)救援救護體系建設的問題,以及我市高樓建筑群消防救援體系建設的問題。要防止經(jīng)濟發(fā)展了,安全生產(chǎn)的安全監(jiān)測體系、救護體系、基礎設施體系跟不上的問題。
五、強化安全生產(chǎn)培訓教育體系建設。
國家安監(jiān)總局孫華山副局長到遂寧視察時專門提到我市電大舉辦的焊工培訓班的培訓房里堆了很多易燃物品,這很不安全,必須立即整改。任何工種的培訓首先是安全常識培訓,培訓都沒有做到安全,培訓的人都不懂安全,那就非常危險了。我們安全教育培訓要形成體系,特別是針對特種作業(yè)安全的技術理論、實際操作培訓,一定要到位。特種作業(yè)人員,必須參加專門培訓,經(jīng)考試合格取得資格證后方能上崗,如發(fā)現(xiàn)無證上崗情況,要按有關規(guī)定對當事人和有關單位作出嚴厲處罰。同時還要加強作業(yè)人員的自我安全保護意識。
在安全生產(chǎn)培訓教育上,我最擔心的就是執(zhí)行不到位。希望同志們高度重視,牢固樹立安全意識,把安全生產(chǎn)培訓教育落到實處。
冬春季節(jié)是安全事故的高發(fā)期,也是安全生產(chǎn)的重點期。要重點抓好交通、消防以及危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)的安全生產(chǎn)。
強化對安全生產(chǎn)工作的領導。最近省內外發(fā)生的重特大安全事故教訓十分深刻和慘痛,我們要認真吸取,要對照我們自己的工作,找出薄弱環(huán)節(jié),嚴查隱患,采取有效措施,真正做到“預防為主”,確保安全。各級領導要以對人民高度負責的態(tài)度,深入基層,精心安排、部署本系統(tǒng)、本部門今冬明春安全生產(chǎn)工作,制定相應的安全保障措施,進一步完善應急預案,積極督促生產(chǎn)經(jīng)營單位搞好應急演練,強化廣大群眾的安全意識,把安全生產(chǎn)工作的方針政策執(zhí)行好、落實好,堅決防止重、特大事故的發(fā)生。
抓好道路交通安全。道路交通事故無論是從事故量,還是死亡人數(shù)來說,都是“第一殺手”。要強化道路交通源頭管理,做好隱患治理、宣傳教育和通行秩序整治工作。要加大交通安全宣傳力度,最近電視臺跟蹤報道超載現(xiàn)象,報道過程就是一個宣傳教育,這種方式很好,要繼續(xù)堅持。電視臺、報紙及相關媒體每天要有一則關于安全的報道,宣傳安全工作做得好的單位,曝光做得差的。要繼續(xù)加大路面的控管力度,做到道路安全不失控,不留盲點。我要特別強調一點,領導干部絕對不能自己開公車,這條紀律要求全市領導干部切記。要進一步加強道路交通安全綜合整治,特別要強化農村道路交通安全工作,把遏制農村道路交通事故多發(fā)作為工作的重中之重來抓,發(fā)動基層干部、村干部,建立人盯人、人盯路、人盯橋、人盯車的監(jiān)管機制,形成安全監(jiān)管的整體合力。
抓好水上交通安全。要加強客渡船只的監(jiān)管,嚴厲打擊超員、超載,嚴厲打擊非客渡船載客、冒霧航行等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊水上非法載運危險貨物。
狠抓非煤礦山事故隱患的排查和治理。實施安全許可制度是從事后監(jiān)管向事前預防轉變的有效途徑,是安全監(jiān)管工作的重要手段。各級各部門要認真開展安全執(zhí)法檢查,對持證企業(yè)進行抽查和回訪,實行動態(tài)監(jiān)管,并積極推進企業(yè)安全標準化工作,進一步提高持證企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,凡是持證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件降低的,要重新審查并責令其停產(chǎn)整改,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證和相關資質;對沒有安全許可證的企業(yè)要堅決關閉。
加強公眾聚集場所的安全治理整頓。公安消防部門及行業(yè)管理部門要對商場、醫(yī)院、車站、賓館、飯店等重點公共場所和重點單位、重點行業(yè)的消防安全進行全面檢查,存在火災隱患的,要限期整改,徹底消除火災隱患。教育部門要對各類學校的安全防火,住校生的飲食及校舍、取暖安全進行再布置、再檢查,確保校園安全。校長是安全生產(chǎn)第一責任人,抓校園安全必須要有標準,要有可操作性。文化主管單位要高度重視木質文物房子的消防工作,務必保證安全。
抓好危險化學物品安全生產(chǎn)治理整頓。安監(jiān)、經(jīng)委、公安、消防等部門要對危險化學品安全生產(chǎn)開展查隱患、查制度、查培訓、查應急預案落實情況的安全大檢查,堅決消除事故隱患,確保安全生產(chǎn)。要狠抓危險化學品的道路運輸安全,依法打擊液氯、液化石油氣等危險化學物品的非法運輸。四川是產(chǎn)煙花爆竹的大省,遂寧爆竹生產(chǎn)量占全省份額又較大,元旦、春節(jié)將至,不少煙花爆竹生產(chǎn)老板為攫取更多暴利,不顧安全生產(chǎn)條件,非法生產(chǎn)、經(jīng)銷的勢頭必將抬頭,我們必須抓緊、抓好、抓實煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作。煙花爆竹要實行嚴格的生產(chǎn)許可和配送制度,嚴厲打擊非法貯存運輸和銷售,對不符合安全生產(chǎn)條件的,該停則停、該改則改,不能存有僥幸心理。務必按照省政府124號文件要求,拿出整治方案,落實整治措施,做到萬無一失。
抓好建筑及城市公共設施施工安全工作。要做好冬季建筑施工安全知識的相關培訓,抓好建筑行業(yè)的整治和監(jiān)管。建設、房管部門要組成安全檢查組,對我市建筑安裝企業(yè)、施工工地進行全面排查,做到發(fā)現(xiàn)問題立即整改,不留后患,確保安全生產(chǎn)。市安委會查出的17處隱患和我市新聞媒體公布的11處重大隱患必須整改到位。
抓好安全目標控制工作。今年1—10月份,全市死亡人數(shù)已經(jīng)達到控制指標的70%,我們必須想辦法控制好。各部門、各單位要盡全力履行好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,采取果斷有力的措施,加強監(jiān)管執(zhí)法,以檢查促整改,以檢查促落實,徹底消除安全死角。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,凡因失職、瀆職造成責任不落實、管理不到位、隱患不整改而發(fā)生安全事故的,要依法追究主要領導的責任。
同志們,安全生產(chǎn)人命關天,責任重于泰山。安全工作事關遂寧的發(fā)展和穩(wěn)定,事關遂寧的和諧與安寧,希望同志們克服麻痹思想和僥幸心理,恪盡職守,嚴把安全閥門,把每一項要求、每一個措施都落到實處,消除隱患,為建設和諧遂寧貢獻自己的力量。
市長在全市項目聯(lián)合審批會上講話篇四
同志們:
262。
億元的全社會固定資產(chǎn)投資目標任務。剛才,相關部門的負責同志匯報了聯(lián)合審批的情況,等一會禤書記還要作重要講話,希望大家認真領會,抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、項目聯(lián)合審批工作取得階段性成果。
1
—
6
109.34。
億元。
增長。
68%。
一是項目前期工作取得突破創(chuàng)新項目聯(lián)合審批方式,特事特辦,先后開展。
3
次“市長接待日”,組織審批部門與項目業(yè)主碰頭,共受理審批、項目咨詢等事項。
133。
20。
22。
67。
個項目實現(xiàn)新開工,廣西農墾精制糖、東灣。
10。
萬噸級航道一期工程等。
10。
個項目竣工。三是城市建設拉開框架。仙人山公園、興港大道改造工程、紅樹林保護工程等一批重點區(qū)域、重點項目建設加快,以城市中心區(qū)為重點的城市建設全面拉開大幕,城區(qū)面貌明顯改觀。四是發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。部門聯(lián)席會議等制度進一步完善,聯(lián)合督查、重大項目推進機制、重大項目信息通報等機制逐步建立健全。通過實施“效能提升工程”,規(guī)范化服務型政府建設成效明顯,增強了各級各部門重視項目、支持項目、建設項目的責任感和主動性。據(jù)近期國家統(tǒng)計局防城港調查隊調查顯示,我市投資環(huán)境六大指標全部達到高度滿意標準。
二、當前存在的問題不容忽視。
34%。
投資完成。
27.5%。
城建百項工程開工率。
47%。
投資完成。
38%。
都沒有達到時間過半、任務過半的要求。三是部分項目征地拆遷項目滯后滯緩一些項目的開工和推進速度。四是項目前期工作進展較慢。用地審批、項目規(guī)劃報建、供地問題沒能按期解決;基礎設施配套不到位水、電、路等基礎設施不能滿足項目建設需要。五是中央新增投資項目前期工作滯后完成投資進度不夠快。特別是東興污水垃圾項目、農村公路項目、廉租房項目等投資額較大的項目進度緩慢。
三、以項目聯(lián)合審批為抓手,全力以赴確保完成“項目建設攻堅年”各項任務。
在當前國際金融危機的影響下,做好項目聯(lián)合審批工作,對于營造良好環(huán)境,加快項目建設,實現(xiàn)市委禤書記提出的經(jīng)濟增長“速度不慢、增幅不低、排位不降”的目標具有重要作用。各區(qū)(縣、市)、各部門要高度重視,非常之時要用非常之策,全力以赴確?!绊椖拷ㄔO攻堅年”各項目標任務全面完成。
(一)堅定信心,下定決心,完成既定任務決不動搖。
262。
億元、技術改造。
35.1。
億元、新增金融機構貸款。
120。
億元、產(chǎn)業(yè)投資。
120。
億元、城市建設投資。
70。
3
個百分之百決不動搖,確保第二批、第三批新增中央投資項目在。
7
月
20。
日前全部完成前期工作,
9
月
30。
日前全部開工建設。各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府對“項目建設攻堅年”的重要決策部署上來,深刻認識“雙百工程”建設對應對全球金融危機、完成我市投資目標任務的極端重要性,進一步增強責任感和緊迫感,把項目建設擺在突出位置,高度重視,全力配合,跟蹤落實,積極協(xié)調,盡快解決,形成齊抓共管、合力推進的局面。
(二)明確職責,狠抓落實,深入開展“項目建設攻堅年”活動。
200。
億元。進一步掀起“項目建設攻堅年”活動高潮。第一要組織好。
7
月、
9
月、
11。
月三個開工小高潮活動,在“月月有開工、季季有竣工”的基礎上,集中力量開工一批項目。第二要組織好“舉紅旗”兩個竣工活動。要緊盯國慶和年底這兩個時間節(jié)點,抓好項目的進度和質量,確保按期竣工。國慶節(jié)前要確保完成紅樹林廣場工程、興港大道改造工程、仙人山公園等一批城市建設項目和華潤水泥、北港安置區(qū)等一批產(chǎn)業(yè)項目。
2010。
年元旦前要確保完成濱海路、西灣大道等項目。
(三)強化前期,加快施工,確保項目高效有序推進。
一是狠抓項目前期工作。要按照自治區(qū)和我市《關于加快項目前期工作的若干意見》的要求,創(chuàng)新審批核準工作機制,完善項目建設聯(lián)合審批工作機制,加快建立長效機制,使項目聯(lián)合審批制度化、規(guī)范化。要真正解放思想,采取特事特辦、急事急辦、超常規(guī)辦的辦法,通過發(fā)“路條”和預核準等方式,加快項目審核審批;對于列入全市重點建設的項目,建立項目審批綠色通道,進一步落實專人負責指導項目業(yè)主按要求做好前期工作,加快項目審核審批,為項目早日開工創(chuàng)造條件。各部門都要千方百計、創(chuàng)新辦法,結合各自職能,簡化程序,提高效率,加大服務和協(xié)調力度,著力解決好資金籌措、征地拆遷、環(huán)境保護等關鍵問題,全力支持、服務、配合項目建設,全力為項目建設營造最好的環(huán)境,決不能搞內耗或追求部門利益,導致阻礙項目推進。二是加快施工進度。項目建設單位要針對雨季特點,把握雨季施工規(guī)律,制定具體施工方案,采取交叉施工、間歇施工等方式,合理安排施工時間,千方百計加快施工進度,確保第三季度投資保持高速增長。
(四)整合力量,落實負責,抓好“雙百工程”征地拆遷。
目前我市不少重點項目無法按計劃開工建設,或是開工后受阻擾,跟征地拆遷不落實有直接關系。因此,必須繼續(xù)狠抓項目供地和土地拆遷工作,要按照“以城區(qū)為主,統(tǒng)一政策,連片征地,整合力量,包干負責”的要求,妥善處理歷史遺留問題,加快征地拆遷工作。積極探索新的安置方式,抓好永久安置區(qū)建設,繼續(xù)抓好兩大項目群眾安置和社會保障工作,切實解除搬遷群眾的后顧之憂。加快城中村改造,抓緊規(guī)劃城建項目被征地農民安置區(qū),啟動城中村改造,促進城鎮(zhèn)化建設。
(五)加強謀劃,強化儲備,保持項目投資建設的連續(xù)性。
各級各部門要利用好當前寬松的融資形勢,及早做好明年以及今后一段時期政府投資項目的組織儲備篩選工作,加強政府投資項目的規(guī)劃、篩選、儲備和動態(tài)管理,確保項目來源充足,實現(xiàn)滾動式發(fā)展。要從國家的產(chǎn)業(yè)政策和鼓勵投資的重點領域、薄弱環(huán)節(jié)中發(fā)掘項目;從發(fā)揮各地優(yōu)勢和培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中提出項目。特別要完善招商項目庫,加大招商引資力度。發(fā)改部門要積極主動協(xié)調有關部門及早開展項目審批、核準的前置環(huán)節(jié)工作,為下一步統(tǒng)籌推進項目新開工和編制“十二五”規(guī)劃做好準備。
(六)充分授權,高效服務,充分發(fā)揮政務服務中心作用。
一是應進必進。未進駐市政務服務中心的。
20。
個單位和。
114。
項行政審批事項要盡快按規(guī)定進入。要選派業(yè)務骨干進入政務服務中心辦理審批事項,堅決避免“兩頭受理,體外循環(huán)”和規(guī)避電子監(jiān)察等現(xiàn)象。二是充分授權。各單位要加大審批事項權限下放力度,進一步簡化手續(xù),縮短審批時限。對于急辦件要高效辦結,盡可能把一些不太復雜的承諾件轉為急辦件,當場能辦結的就要辦結,提高效率;承諾件要限時辦結。三是統(tǒng)一收費。凡是進入政務服務中心辦理的行政審批事項和其他服務事項所涉及的行政事業(yè)性收費、政府性基金和其他經(jīng)營服務性等收費都要按規(guī)定在中心辦理繳費,統(tǒng)一資金管理。四是流程再造。要從服務企業(yè)、服務用戶的角度進一步清理行政審批事項,規(guī)范審批流程,統(tǒng)一審批標準,簡化、合并、取消繁瑣流程。五是材料瘦身。本著精簡、高效、節(jié)約的原則嚴把公文瘦身關,減少文件,簡化環(huán)節(jié)。六是制度改革。結合各單位實際,將部門審批事項和權限相對集中到一個內設科室,成立審批科進入政務服務中心辦理審批事項。各級各部門要重視政務服務中心工作,全力推進我市服務政府、責任政府、法制政府和廉潔政府的建設,優(yōu)化我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。
同志們,當前我市正處于科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期?!绊椖拷ㄔO攻堅年”實施的效果,直接關系到今年我市各項目標的完成、直接影響到市委確定的“刻苦攻堅跨越發(fā)展三年計劃”的實現(xiàn)。讓我們在市委正確的領導下,凝心聚力,奮發(fā)有為,克難攻堅,扎實工作,為完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務,為推動我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展、全面發(fā)展作出新的更大的貢獻!
市長在全市項目聯(lián)合審批會上講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們,今天召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)健委、醫(yī)院、公安、市場監(jiān)管等各部門行業(yè)負責人開會,是市委、市政府決定的一次重要會議,x書記、x市長對此次會議高度重視,指示要切實領會省委指示精神,切實把省委關于疫情防控的要求落地見效,筑牢防控疫情的鋼鐵長城。
同志們,當前疫情在西安、鄭州、寧波多地散發(fā)復發(fā),就在會議召開昨天,天津也突發(fā)20例確診病例,而且是奧密克戎病毒株,可以說是一波未平,一波又起,雖然我們這里離著西安、鄭州、寧波、天津地理上是有距離的,但是現(xiàn)代交通這么發(fā)達,現(xiàn)在又臨近春節(jié),務工人員返鄉(xiāng),學生放假,我們的防控疫情一刻也不能松懈,切實”瞪起眼睛”去抓好防范。實事求是。
當前隱藏內容免費查看地講,全市上下無論從思想認識方面,還是工作落實層面都存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾點:
一是思想上存在麻痹松懈的問題。部分干部對疫情外溢,可能引起的社區(qū)傳播的嚴峻性、復雜性認識不足,存在麻痹思想、僥幸心理和賭運氣心態(tài),在相關防控制度執(zhí)行上存在打折扣現(xiàn)象,甚至一些人還抱著看熱鬧的態(tài)度關注本輪外區(qū)疫情,沒有對我們在疫情防控工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、相關問題認真排查、深入思考。
二是對返鄉(xiāng)人員底數(shù)掌握不托底。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對近期從中高風險地區(qū)返鄉(xiāng)人數(shù)掌握還不清楚、不準確,相關跟蹤管控措施也未能及時跟上。據(jù)統(tǒng)計,目前全市外出務工人員大約有x萬人,可以說這些群眾都是我們當前急需管控關注的重中之中的重點人群,是否都排查清楚了,是否都落實了排查,恐怕要打個大問號。
三是管控措施落實不夠細致。尤其是個別群眾認為隔離就是染病,擔心自己被另眼相待,還有的就是存在僥幸心理,覺得自己不報備也沒啥問題,不愿主動上報行蹤,此外還有聚集不戴口罩的現(xiàn)象。
四是醫(yī)療應戰(zhàn)準備還不夠充分。特別是核酸檢測、流調任務非常專業(yè)且耗時,而我們的專業(yè)技術人員嚴重不足,如果疫情突發(fā),無法及時高效應對??谡?、護目鏡、防護服、消殺等物資不能有效滿足需要。
五是生產(chǎn)生活物資保障還有斷點。各地對疫情防控相關政策理解、執(zhí)行不一致,一些地方封堵出口、路段現(xiàn)象時有發(fā)生,已辦理的通行證互認程度不一,對”米袋子”“菜籃子”等生活必需品的調度運輸還存在一定影響。
以上問題是不是全部,假如疫情真的發(fā)生在咱們身邊,會不會暴露更多問題:所以在疫情防控上,一定要摒棄”亡羊補牢”的思維,因為在疫情防控的考卷面前,我們沒有”重考”的機會。所以一定要”未雨綢繆”的原則,寧可”備而不用”,不可”用而沒備”,要在以下幾個方面狠抓防控措施落實落細落地。
一是進一步加強疫情防控知識宣傳。要編寫一些耳熟能詳?shù)睦世噬峡诘姆揽匾咔榇胧┬麄髡Z張貼在各點位、街道、馬路護欄上,同時充分利用運用手機推送短信、微信、抖音等各種方式,引導群眾增加自我防范意識,落實好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通風、一米線、測體溫、健康監(jiān)測等個人防護措施。
二是進一步加強在外人員的摸排。對現(xiàn)在仍在外地的,提倡非必要不流動,倡導大家就地過年。對確有返鄉(xiāng)需求的外來人員,要配合有關部門指導提高防范意識,做好途中防護,返鄉(xiāng)后立即落實防控措施,全力消除安全隱患。對現(xiàn)在已經(jīng)從外區(qū)返鄉(xiāng)的人員,要”底子清、情況明”,切實抓好人員監(jiān)測和防控措施的落實。
三是進一步加強重點人群的管控。突出返鄉(xiāng)人員、學生、老人等重點人群的健康監(jiān)測,加強對敬老院、福利院、中小學、幼兒園、集貿市場、電影院、超市的封閉管控和防疫消殺。充分發(fā)揮基層社會治理體系的作用,切實加強網(wǎng)格化管理,落實落細網(wǎng)格員、網(wǎng)格長的監(jiān)管責任。要發(fā)動群眾相互監(jiān)督,組織聯(lián)防聯(lián)控,全面落實掃碼亮碼驗碼、科學佩戴口罩、測溫、消殺等疫情防控措施,高度重視城鄉(xiāng)結合部的管控,堅決杜絕脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。
四是進一步加強防控準備工作。要堅持”寧可備而不用,切不可用而不備”,做足做好各項應急準備。一是制定好應急預案。切實將”瞄準最壞的情況”去做”最細致的應急預案”。二是加強醫(yī)療系統(tǒng)的培訓。進一步充實和備足流調隊伍,并加強業(yè)務培訓,一旦出現(xiàn)病例,立即可啟動跟蹤流調,絕不能打無準備之仗。同時要加密布局設置核酸檢測站點,以備萬全之用。三是要備足防疫物資。特別是消毒藥品、口罩(包括n95口罩)、防護服、測溫儀、溫度計和核酸檢測試劑等,一旦遇到緊急情況,確保能立刻投入使用。
五是進一步加強生活物資保障。要守住”即使發(fā)生疫情,群眾正常生產(chǎn)生活能夠保障,社會能夠正常運轉”的底線。切實做到生產(chǎn)防疫兩手抓、兩不誤。要精準落實防控措施,堅決反對簡單粗暴的做法,切忌層層加碼、搞”一刀切”,要積極組織農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社,抓好米面油、蔬菜和肉蛋奶等產(chǎn)品的生產(chǎn)供給,同時要及時協(xié)調解決好企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)資料在運輸環(huán)節(jié)的難點、堵點、卡點問題,保障企業(yè)生產(chǎn)不停工不停產(chǎn),安全暢通。
同志們,疫情就是命令,防控就是責任。各級各部門要切實提高政治站位,強化責任擔當,認真貫徹落實省市一系列決策部署,切實扛起各級各部門的責任,主要領導要擔當起第一責任人的職責,分管領導要全力組織落實,真正把疫情防控的各項措施落地落細,堅決守護好人民群眾的健康,讓人民過一個歡樂祥和的春節(jié)。
市長在全市項目聯(lián)合審批會上講話篇六
尊敬的各位考官:
您們好!很高興和您們在這里見面。我叫*,出生于*地,今年**歲,漢族。
我自1980年起前后在秘書文庫網(wǎng)*市*小學、第*中學就讀,1990年在*時裝專業(yè)學校學習,后在*職工學校就讀高中,并畢業(yè)。1993年至1999年相繼在市福利勞保用品廠任領料員、市殘聯(lián)打字室任打字員、在公司負責電腦培訓及打字、廣告公司工作任刻錄員;期間,1993年被殘聯(lián)安排到*市學習了一年電腦知識,1998年再次由殘聯(lián)安排到*市*美容美發(fā)學校學習。20xx年至20xx年在中國人壽保險公司工作;20xx年至今在某國家機關做臨時工,負責文印工作。
各位考官一定注意到我走路的姿式有些異常,因為我從一歲時就開始殘疾了,在幼小的心靈中我曾經(jīng)是十分痛苦的。隨著成長,我讀了《鋼鐵是怎樣煉成的》以及中國當代保爾——張海迪《閃光的生活道路》等書籍,精神上倍受鼓舞。我在敬佩他們此文來源于文秘家園:事跡的同時,有了自己的精神支柱,敢于積極去面對人生。與此同時,我們國家對殘疾人有了一系列的優(yōu)惠政策和法律保障。我雖有身帶殘疾的不幸,但我卻幸運的得到了有關領導和朋友們的積極關心、鼓勵、幫助,特別是市殘聯(lián)給予了我一次又一次的學習機會,讓我學到了生存技巧,同時也讓我產(chǎn)生了自信和堅強,能夠坦蕩的正視自己的人生,具備了與健全人一起平等參與社會生活的能力,能夠自強不息、奮發(fā)向上。其實磨難也是一種財富,我在經(jīng)受比常人更多磨難的同時,也收獲了自尊自愛、自強自立及自信并煉就了超常的堅強毅力,盡管我的身體有缺陷,但我比常人更珍惜每一次就業(yè)的機會。正因如此,我的努力換來了用人單位的肯定和認可。
我在對每一個幫助過我的人心存感激的同時,期望著能夠更多地用心去與人溝通,更多地去幫助別人,我迫切地感覺到社區(qū)工作十分適合于我,我要借助這個平臺來積極奉獻社會,報答社會對我的厚愛。雖然我是參加這次考試的唯一的一名殘疾人,但我決不因殘疾而放棄希望和努力。我市目前共有殘疾人1.6萬余人,并分布在各個社區(qū)和鄉(xiāng)村,我相信我能在做好社區(qū)工作的前提下,協(xié)助好社區(qū)的殘疾人管理和服務工作,并協(xié)調各個職能部門為殘疾人解決生活上的問題和維護殘疾人的正當權益。因為殘疾人更了解殘疾人的需要,在溝通上更容易彼此接近,從而能更好地向社會反映殘疾人的心聲。我真誠地希望各位考官,助我一臂之力,舉薦我到這個職位上工作,我決不會有負于您們。我自信能在這個職位上最大限度地發(fā)揮自己的價值,能再次得到人們肯定與認可。
謝謝各位考官。
市長在全市項目聯(lián)合審批會上講話篇七
(2012年11月27日)。
剛才,各縣(市、區(qū))政府和市統(tǒng)計局、發(fā)改委、工信局、財政局作了匯報,各位副市長講了很好的意見,我完全贊同。會后,大家要對照任務目標,認真分析,查漏補缺,采取更加有力的措施,確保圓滿完成全年各項任務目標。下面,我再講三點意見。
一、認真貫徹落實慶黎書記“確保經(jīng)濟結碩果”的要求,求真務實地圓滿完成各項任務目標???今年以來,受宏觀經(jīng)濟形勢偏緊的影響,經(jīng)濟運行面臨較大的下行壓力,對此,中央采取了一系列穩(wěn)增長的政策措施,至第四季度以來,有多種跡象表明經(jīng)濟開始觸底回升。剛才,各縣(市、區(qū))政府都作了很好的發(fā)言,對做好經(jīng)濟工作充滿信心,都表示能夠完成全年各項任務目標。盡管如此,我感覺有幾個縣(市、區(qū))在有些指標上,完成年度目標的難度還比較大。希望各縣(市、區(qū))堅定信心,求真務實,真抓實干,采取更加有力的措施,按照省委張慶黎書記提出的“確保經(jīng)濟結碩果”的要求,緊緊抓住年底前一個月的時間,深入挖潛,攻堅突破,采取有針對性的措施,進一步加大工作力度,確保完成任務目標。
二、要下大力培育經(jīng)濟增長點,確保我市經(jīng)濟長期持續(xù)快速發(fā)展???經(jīng)濟發(fā)展有規(guī)律可循,而且要靠一個個增長點來支撐,如果我們能夠不斷地培育經(jīng)濟增長點,而且做到胸中有數(shù),就一定能夠實現(xiàn)經(jīng)濟的長期、持續(xù)、較快增長。比如說,每年地區(qū)生產(chǎn)總值的增長,財政收入的增長,工業(yè)的增長,三產(chǎn)的增長,全市、每一個縣(市、區(qū))支撐點在哪里?需要我們每一名縣(市、區(qū))長認真研究、認真謀劃,做到胸中有數(shù)。對這些支撐點、增長點,要重點抓,重點培育,重點突破,年復一年地抓下去,我們一個市、一個縣的經(jīng)濟就會進入到快速、可持續(xù)增長的良性發(fā)展軌道。這就叫實事求是地科學發(fā)展。一個地方的工作千頭萬緒,但是主要的經(jīng)濟指標必須要完成好。而完成好這些指標,就需要培育一個個增長點,落實到一個個具體項目上。作為一個領導,為政一個地方,首要職責就是推動科學發(fā)展,扎扎實實地抓可持續(xù)發(fā)展。培育增長點,抓可持續(xù)發(fā)展,重點是要抓好以下七個方面:
一是狠抓項目建設培育新的增長點。項目建設是經(jīng)濟發(fā)展最重要的支撐。我們每年開工多少項目,建成多少項目,直接影響著今后的經(jīng)濟發(fā)展。因此,要按照“開工建成一批,竣工投產(chǎn)一批,重點推進一批,謀劃儲備一批”的要求,堅持不懈地抓項目建設,做到天天抓、月月抓、年年抓。特別是對事關發(fā)展全局、立市興縣的大項目、好項目,要持之以恒、毫不放松地抓下去,抓深抓實,抓出成效。
二是狠抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展培育增長點。滄州的客觀條件決定了我們只能走工業(yè)興市的道路,每個縣(市、區(qū))也只能走工業(yè)興縣的道路。為此,我們一定要充分發(fā)揮我市沿海臨港、交通便利、土地資源豐富、發(fā)展成本低等獨特優(yōu)勢,充分利用好國內國際兩個市場、兩種資源,擴大招商引資和對外開放,引進建設一批立市興縣的工業(yè)項目,培育一批帶動能力強的龍頭骨干企業(yè)。在抓工業(yè)經(jīng)濟方面,第一,要研究現(xiàn)有企業(yè)如何發(fā)展壯大問題。每年能增加多少,每年能增長多少,或者兩三年能增長多少,對這些骨干企業(yè)我們一定要集中力量,支持企業(yè)做大做強。第二,每年新增多少家規(guī)模以上企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)是一個縣、一個地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐,滄州經(jīng)濟之所以保持了比較快的增長速度,關鍵在于工業(yè)經(jīng)濟比較好,特別是規(guī)模以上工業(yè),連續(xù)幾年在全省排第四位,這是支撐全市經(jīng)濟增長的一個非常重要的基礎。第三,要十分關注每年新增多少家小微企業(yè)。要積極引導個體戶要向小微企業(yè)發(fā)展、向小微企業(yè)轉變。今年有幾個縣(市、區(qū))已經(jīng)開始探索這方面的工作,比如河間、青縣等。要。
總結。
經(jīng)驗,比方說,很多個體工商戶,規(guī)模已經(jīng)不小了,但是不愿意轉為小微企業(yè),什么原因?如何引導?這都需要我們認真研究,所以,要深入調查研究,加強引導,逐步地把個體工商戶轉變?yōu)樾∥⑵髽I(yè),這樣把工業(yè)發(fā)展形成一個梯隊:工商個體戶轉成小微企業(yè),小微企業(yè)轉成規(guī)模以上企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)繼續(xù)做大做強。有了這樣的梯隊,就可以使工業(yè)進入良性發(fā)展、長期發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、科學發(fā)展的軌道?,F(xiàn)有企業(yè)擴規(guī)升級,最重要的辦法就是技改,就是實施“1+1”技改工程,每個企業(yè)每年上一個技改項目,比如,3000萬的企業(yè)上一個1000萬的技改項目,可能明年的銷售收入就是5000萬,5000萬的時候上一個2000萬的技改項目,銷售收入可能就達到1個億,這樣持之以恒地抓下去,工業(yè)就做大做強了。
三是狠抓城市建設培育增長點。城鎮(zhèn)是工業(yè)化的載體,也是發(fā)展服務業(yè)的平臺,因此要鍥而不舍地抓城鎮(zhèn)建設。城鎮(zhèn)建設和工業(yè)發(fā)展在滄州是兩個必須要鍥而不舍抓下去的工作,這就叫推進城鎮(zhèn)化和工業(yè)化。城鎮(zhèn)建設我已經(jīng)講了很多了,“三城并舉,三城統(tǒng)籌”,希望各個縣(市、區(qū))在抓縣城建設的時候,要把這個理念貫徹好,既抓城市建設,也抓縣城經(jīng)濟,也抓縣城管理。這里講的管理是個大管理的概念,不僅僅是環(huán)境衛(wèi)生,也不僅僅是城管執(zhí)法,也不僅僅是交通,包括供熱、供氣、供水、供暖等等的統(tǒng)籌管理。剛才,義山提到了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我覺得需要認認真真地研究一下。從各種跡象看,房地產(chǎn)業(yè)逐步回升,但情況依然很復雜,有一些是審批服務的原因,有一些是房地產(chǎn)開發(fā)商的原因,比如,有的是缺錢,有的是有錢在等待觀望,還有的是想要一次性獲暴利等等。所以要針對各種情況具體分析,研究對策,特別是已經(jīng)拿地的這些房產(chǎn)項目要逐個地落實,各縣(市、區(qū))也要深入研究,把工作往深里做、往細里做,推動房地產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。滄州的房地產(chǎn)業(yè)目前主要是滿足我們本地的剛性需求,加上一部分本地的投資需求。目前滄州的區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展前景還沒有引起外地投資的關注,將來會有這一天,滄州的房地產(chǎn)業(yè)將會有一個非常輝煌的時期,這個時期我想不會特別遠。
四是狠抓第三產(chǎn)業(yè)培育增長點。服務業(yè)既是吸納就業(yè)最大的行業(yè),又是地方公共財政最重要的來源,也是一般預算收入的重要來源,現(xiàn)在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速推進,沿海臨港優(yōu)勢、環(huán)繞京津優(yōu)勢、交通優(yōu)勢等等,都為服務業(yè)的發(fā)展提供了很大的空間,要結合當?shù)貙嶋H,往深里研究,推動服務業(yè)快速發(fā)展。
五是狠抓開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)建設培育增長點。開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)是市域經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟重要的增長平臺,開發(fā)區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)必須要有一個超常的增長速度,只有這樣才能拉動我們全市各個縣市經(jīng)濟的發(fā)展。各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)要把招商放在重要位置,這個崗位要配備能人,要讓有真本事的人來抓招商。我對各個縣里的工作關注比較多的,一是大項目建設,二是工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設,三是城鎮(zhèn)建設,這是我兩年來重點關注、重點支持的工作。這幾點關系到縣域經(jīng)濟的實力增強,是關鍵、是抓手、是重中之重,這幾點抓好了,我們的縣域經(jīng)濟實力就增強了,財政收入就增加了,其他方面的工作,如農業(yè)工作、民生工作等等也就拉上去了。
六是狠抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育增長點。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化關鍵是抓龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)既可富民又能強縣,是工業(yè)和農業(yè)的結合點,是推動農業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。龍頭企業(yè)這一塊,我們這幾年抓的不錯,發(fā)展的也還可以,要仍然當作一個重點來抓。要通過扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,帶動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。
七是狠抓對外開放培育增長點。要充分利用我市沿海臨港和環(huán)京津優(yōu)勢,擴大開放,吸引央企入駐。我以前講過,在市場經(jīng)濟條件下,一個地方抓企業(yè),無非是三塊,一塊是國企,國企指的是以央企為代表的中直企業(yè)和省屬企業(yè),央企和省屬企業(yè)這兩塊是我們重點引進的目標。第二塊就是民企,民企里面分為兩塊,一塊是引進市外的大型民企來我市發(fā)展,另一塊就是不斷地培育發(fā)展我們自己的民營企業(yè)。第三塊就是外資,我們滄州這三塊相比,外資企業(yè)是我們的弱項?,F(xiàn)在支撐我們經(jīng)濟發(fā)展的是大型央企,我們引進央企工作做的不錯,在全省是第二,民企做的也不錯。但外資企業(yè)一直是我們的傳統(tǒng)弱項,可以說改革開放三十年來我們滄州在這一塊一直沒有形成大的突破,利用外資還不是太多,但還有空間,還有機遇,還有基礎。如果說,我們在沿海、在滄州形成一批投資幾十億、上百億的外資企業(yè)的話,那么我們的經(jīng)濟實力就會有一個大的提升,沿海強市的目標也就實現(xiàn)了。
三、
求真務實,狠抓落實???第一,求真務實。對于政府工作來說,求真務實十分重要。經(jīng)濟工作也是如此,來不得一點虛假,說空話,說大話,哄的了一時,哄不了長久。我在衡水、在省里管工業(yè)的時候,經(jīng)常跟企業(yè)家們講,企業(yè)是干什么的?企業(yè)就是在市場競爭當中,通過真本事,把別人兜里的錢賺來,實現(xiàn)自己發(fā)展壯大。我們一定要把求真務實的作風貫徹到抓經(jīng)濟工作當中來。一是堅持按科學規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律辦事。經(jīng)濟規(guī)律是在科學發(fā)展實踐中總結出來的成功經(jīng)驗。每個行業(yè)、每一項政府工作都有它自身的規(guī)律。我們只有按照經(jīng)濟規(guī)律和科學規(guī)律去辦事,決策才不會失誤,工作才能事半功倍。二是要善于結合我們自身實際說“滄州話”。上級講什么,我們套下來,這種話很好講,但是沒有什么針對性,效果也不會好。因此,在具體工作中,我們一定要認真研究上級政策,吃透精神,與滄州發(fā)展實際相結合,針對滄州發(fā)展,講“滄州話”、辦“滄州事”。三是要善于找出當?shù)匕l(fā)展中存在的真問題。真問題,就是制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸和癥結,找不準問題,就拿不出有針對性的措施,抓發(fā)展就是一句空話。四是要善于解決這些存在的真問題。要針對這些真問題,有針對性地研究措施,解決困難問題,破除瓶頸制約,推動工作開展。我喜歡講真話、干實事,希望大家也不要講空話、套話,我們要實實在在研究真問題,解決真問題,說“滄州話”,辦“滄州事”,做好滄州的各項工作。
怎么干,就是針對任務目標落到實處存在的困難和問題,找出解決的辦法和措施;
誰來干,就是落實責任主體,明確具體責任人;
什么時間干成,就是明確時間進度和完成時限?!八膫€干”落實了,任務也就完成了,經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展就會有一個大的起色。
完成好今年的任務目標,需要大家付出艱辛的努力,但是從大家的信心看,應該說到年底各項任務目標應該基本可以完成。希望各縣(市、區(qū))和市直各部門進一步增強責任感、緊迫感,堅定信心,勇于超越,充分利用好最后一個月時間,團結拼搏,努力工作,確保圓滿完成各項任務目標,向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
市長在全市項目聯(lián)合審批會上講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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年輕人是一座城市的未來,年輕干部是一座城市發(fā)展的希望。對于×這樣的資源型城市來說,更需要眾多優(yōu)秀年輕干部,沖在經(jīng)濟社會發(fā)展第一線,勇當更高質量轉型發(fā)展“生力軍”。我們黨歷來高度重視年輕干部教育培養(yǎng)工作。近三年來,習近平總書記先后6次出席中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式,親自主講“開學第一課”,循循善誘、諄諄教誨,飽含著對年輕干部的關心關愛和深切期待,為廣大年輕干部成長成才指明了方向,為加強新時代干部隊伍建設提供了根本遵循。
近年來,市委注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,全市干部隊伍結構逐步優(yōu)化,發(fā)展動力持續(xù)增強。今年以來,市委市政府積極應對經(jīng)濟下行壓力,統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,大力促進產(chǎn)業(yè)轉型升級,總體實現(xiàn)平穩(wěn)開局。推動×各項工作提質提效、爭先進位,需要全市上下,尤其是廣大年輕干部立足本職崗位,真抓實干、奮勇爭先,為推動×更高質量轉型發(fā)展貢獻更多智慧和力量。
第一,真抓實干、奮勇爭先,必須一心向黨講政治。
習近平總書記強調,講政治不是抽象的,而是具體實在的,要體現(xiàn)到實際行動中、體現(xiàn)到政治能力上。年輕干部,有活力、有動力,對工作也愿意付出,但不足的是缺乏磨練,因此要特別注重加強思想淬煉、政治歷練,強化理論武裝,嚴格黨性教育,衷心擁護“兩個確立”,忠誠踐行“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。年輕干部要心懷“國之大者”,立足全局、放眼長遠,善于從政治上分析問題、解決問題,做到觀察分析形勢把握政治因素,謀劃推動工作落實政治要求,處理解決問題防范政治風險。
第二,真抓實干、奮勇爭先,必須一以貫之謀發(fā)展。
習近平總書記強調,發(fā)展是解決所有問題的關鍵。當前,×正處于更高質量轉型發(fā)展的關鍵時期,面臨的最大問題就是發(fā)展不平衡、不充分。廣大年輕干部生逢其時、重任在肩,更要珍惜機會、珍惜舞臺,在建設宜居宜業(yè)宜學宜游宜養(yǎng)“五宜”城市的新征程中展現(xiàn)個人風采、實現(xiàn)人生價值。
要用行動證明。主動投身疫情防控、“雙招雙引”、“五群十鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等重大工作中去,力爭做到“真抓實干、馬上就辦、辦就辦好”。
要用數(shù)據(jù)說話。抓發(fā)展必須要量化研究,經(jīng)濟工作只要一量化就具體、一具體就深入、一深入就能落到實處。要注重發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,善于用數(shù)據(jù)分析、用數(shù)據(jù)說話,通過量化對比剖析問題、發(fā)現(xiàn)差距,找準轉型發(fā)展的突破口。
要用成績比拼。今年,從省到市、縣的“賽馬”機制都已建立,每個季度都要比一比。年輕干部要敢于到賽場比拼,不僅縱向比成績,還要橫向找差距,與快者比、跟強者爭、朝高處攀,用各項工作的爭先進位,助推經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。
第三,真抓實干、奮勇爭先,必須一心為民辦實事。
習近平總書記強調,年輕干部要堅持從群眾中來、到群眾中去,真正成為群眾的貼心人。
要踐行為民宗旨。傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,將心比心、換位思考,把群眾冷暖放在心上,解決好群眾急難愁盼問題,以自身辛苦指數(shù)換取群眾幸福指數(shù)。
要辦好民生實事。近期,省委、市委分別召開暖民心行動部署推進會,安排部署10項暖民心行動。年輕干部要結合自身工作,緊盯群眾關心關注的問題,把政策研究透、落實好,讓群眾看到變化、得到實惠,使人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
要密切聯(lián)系群眾。黨員干部,尤其是年輕干部一定要學會做群眾工作,經(jīng)常性深入到群眾中去,放下身段,拜人民為師,甘當小學生,力爭多交幾個能說心里話的基層朋友,不斷拉近與群眾之間的距離。要耐心細致地做好基層信訪工作,通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求,找到工作差距和不足,認真加以改進,更好地為群眾服務。
第四,真抓實干、奮勇爭先,必須一如既往勤學習。
習近平總書記強調,年輕干部精力充沛、思維活躍、接受能力強,一定要珍惜光陰、不負韶華,如饑似渴學習,一刻不停提高。年輕干部要把學習作為一種追求、一種責任、一種自覺,努力練就擔當作為的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。
要把政策研究透。準確把握中央及省委的重大決策部署,研深吃透皖北承接產(chǎn)業(yè)轉移集聚區(qū)、滬蘇浙城市合作結對幫扶等重大政策,尤其要把本地本部門的工作放到全局中去思考、去謀劃、去推動,在研究政策中發(fā)現(xiàn)機遇,在轉化落實中尋求突破。
要把情況摸清楚。經(jīng)常深入基層、企業(yè)開展調查研究,了解一線真實情況,掌握第一手資料,從基層的探索實踐中開闊思路、創(chuàng)新思維。
要把本領提上來。按照“干什么、學什么”“缺什么、補什么”的要求,抓緊學習業(yè)務知識,在學習和實踐中不斷培養(yǎng)專業(yè)思維、專業(yè)作風、專業(yè)精神,切實補齊能力短板、填補知識弱項、消除經(jīng)驗盲區(qū),成為所在領域的行家里手。
第五,真抓實干、奮勇爭先,必須一身正氣守底線。
習近平總書記強調,年輕干部必須牢記清廉是福、貪欲是禍的道理,經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀、對照初心使命,看清一些事情該不該做、能不能干,時刻自重自省,嚴守紀法規(guī)矩。近年來,少數(shù)年輕干部剛踏上仕途,就走入歧途,不僅給黨和國家造成損失,更毀了自己的一生。因此,年輕干部干事創(chuàng)業(yè),首先要算好三筆賬。
一要算好“政治賬”。如果因為貪污腐化,被繩之以法,多年的辛勤努力就會毀于一旦,政治前程就會被自己親手斷送。
二要算好“經(jīng)濟賬”。一定要牢記“為官發(fā)財兩條道”,當官就不要發(fā)財,發(fā)財就不要當官,切忌因為一時之利,毀了長遠發(fā)展。
三要算好“名譽賬”。年輕干部是家人和父母的驕傲,要珍惜多年拼搏贏得的“名譽”,樹立正確的人生觀、世界觀、政績觀。年輕干部成長過程中,誘惑無時不在,如果缺少對紀律和規(guī)矩的敬畏之心,往往容易倒在“圍獵”之中。一定要從各類案例中汲取教訓、引以為鑒,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,慎始、慎微、慎獨,擋得住糖衣炮彈,防得住利益“圍獵”。年輕干部在與企業(yè)家交往中,要注意尺度、把握分寸,真正做到“親”而有度、“清”而有為。
當前,×正處在大有可為的新時代,年輕干部要接過艱苦奮斗的接力棒,以一往無前的奮斗姿態(tài)和永不懈怠的精神狀態(tài),真抓實干、奮勇爭先,在推動更高質量轉型發(fā)展中展現(xiàn)新作為、彰顯新?lián)敗⒆鞒鲂仑暙I。
市長在全市項目聯(lián)合審批會上講話篇九
一是財政運行的不穩(wěn)定性增大。一方面,電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應緊缺,能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價格上漲,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加,效益縮減,影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境,對財政經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。另一方面,國家宏觀政策變化,對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊,國家遏止過熱投資,以及市場競爭加劇,這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動,將波及到其他產(chǎn)業(yè),對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期,無論是財政收入還是財政支出,都存在著許多不確定因素,這些不確定因素相互疊加、互相作用,會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行。
二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元(按外貿出口增長20%測算)。但是按目前的外貿出口增長和歷年出口情況,全年外貿增長將在30%以上。出口退稅地方財政承擔數(shù)額將超過預算,地方可用財力受到嚴重擠壓,全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外,出口成本增加導致部分企業(yè)效益下降,最終也將影響財政收入。據(jù)測算,退稅率下降1個百分點,每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口,相關企業(yè)原平均利潤率為6%,出口退稅率下調4個百分點后,將使其利潤空間大大縮小。
三是財政支付風險日益加大。近年來,我市公共財政建設步伐明顯加快,各方面要求加大公共支出的呼聲很高,財政現(xiàn)時的和潛在的支出壓力很大。另一方面,過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債,數(shù)額巨大,等待“消化”。
因此,下半年財政收支形勢十分嚴峻,各級財稅部門對此要保持清醒頭腦,樹立憂患意識,振奮精神,有所作為,進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法,壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn),更要看到機遇,勇敢地迎接挑戰(zhàn),化壓力為動力,攻堅克難,創(chuàng)新辦法,扎實工作,努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。
三、狠抓落實,確保完成全年財稅工作目標任務。
要完成今年財稅工作目標,任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松,繼續(xù)按照“做大蛋糕,優(yōu)化結構,綜合調控,推進改革,練好隊伍”的要求,苦練內功,創(chuàng)新工作,狠抓落實,在五個方面下功夫,確保完成全年目標任務。
市長在全市項目聯(lián)合審批會上講話篇十
同志們:
首先,我謹代表市人民政府對會議的召開表示熱烈的祝賀,向參加會議的全體代表并通過你們向公司的全體員工致以親切的慰問!
在過去的里,在省委的正確領導下,市委常委會團結和帶領全市各族干部群眾,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,總攬全局、協(xié)調各方、戰(zhàn)勝困難、開拓進取,全市經(jīng)濟建設取得了良好的發(fā)展勢頭。地方財政一般預算收支分別達到――億元和――億元,增長――和――,工業(yè)總產(chǎn)值首次過百億,達到――億元;基礎設施建設不斷加強,固定資產(chǎn)投資總額首次突破百億元大關,達到――億元。各項改革深入推進,開放步伐明顯加快。
電力的安全、穩(wěn)定和充足供應,是國民經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。――經(jīng)濟社會發(fā)展能夠取得這樣的好成績,作為經(jīng)濟社會發(fā)展先行官的電力行業(yè)功不可沒。去年,為克服我市電力供需矛盾和困難,――供電局做了大量卓有成效的工作。
(一)采取有效措施,確保電力供應。
20――市經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長,在電力供需矛盾比較突出的情況下,――局合理安排運行方式,做好計劃用電工作,確保了――和――等重點工程以及――的可靠供電,采取完善周密的保供電措施,圓滿完成了――省第――屆體育運動會、――大型公益巡演活動及――電站開工典禮的保供電工作,保障了我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,樹立起了良好的企業(yè)形象。
(二)承擔社會責任,積極抗震救災。
年,――市――縣和――縣分別發(fā)生5.1級地震,災區(qū)情形十分嚴峻。災情發(fā)生后,――供電局以高度的使命感和責任感,立即組織搶修隊奔赴現(xiàn)場,指揮搶修,――供電公司和――供電公司也組織搶修隊為受災群眾搭建帳篷、接臨時照明用電,搶修隊連夜奮戰(zhàn),兩次地震均于次日即恢復了災區(qū)供電,為災區(qū)的穩(wěn)定和人民的安全,作出了突出貢獻。
(三)加快電網(wǎng)建設,助推經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟要發(fā)展,電力要先行。電力工業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表,在一定程度上也反映出地方經(jīng)濟的發(fā)展狀況。2006年,――電網(wǎng)順利投運了11個項目,其中:7月1日4時14分,220kv――輸變電工程正式竣工投運,標志著220kv核心網(wǎng)架在――初步形成;7月3日110kv――輸變電工程投運及8月2日110kv――輸變電工程的投運,徹底結束了――向鄰省并網(wǎng)購電的歷史。改善了――電網(wǎng)的結構和供電狀況,提高了供電能力和供電質量,為地方經(jīng)濟建設做出了貢獻。
(四)建設和諧社會,抓好供電服務。
――供電局以“一切為經(jīng)濟發(fā)展,一切讓人民滿意”為出發(fā)點和立足點,將優(yōu)質服務工作提高到了一個新的高度:加強營業(yè)場所的建設,盡量為客戶提供更舒適的環(huán)境,加強與客戶的溝通,以方便客戶為主,積極想辦法解決客戶關心的難點和熱點問題。只要是能夠有效地促進經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平不斷提高的活動,電業(yè)系統(tǒng)的干部職工們從不講條件,全面服務,主動適應,使全市電力行業(yè)服務檔次得到進一步提高。
2006年,是收獲的一年,也是喜悅的一年。――供電局發(fā)展到今天,已經(jīng)不僅僅是一個單純意義上的供電企業(yè),已成為――經(jīng)濟發(fā)展的“發(fā)動機”、“助推器”。你們2006年卓有成效的工作,有力地推動和支持了全市經(jīng)濟發(fā)展。在此,我代表市人民政府向你們表示衷心的感謝!
今年是全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、推動――經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要一年。今年的主要目標是:全市生產(chǎn)總值增長――以上,地方財政一般預算收入增長――以上,城鎮(zhèn)居名可支配收入增長――以上,農民人均純收入增長――以上,單位生產(chǎn)總值能耗降低――,任務十分艱巨。為此,――供電局要千方百計保證電力供應,為實現(xiàn)今年的經(jīng)濟發(fā)展目標提供必要的電力保障。
一是圍繞重點抓管理。優(yōu)化管理模式,提高管理水平,理清管理界面,切實提高管理能力。突出主營業(yè)務,以適應安全生產(chǎn)、依法經(jīng)營、電網(wǎng)建設等主營業(yè)務發(fā)展為出發(fā)點,通過多種途徑優(yōu)化企業(yè)內部資源配置,逐步改進電網(wǎng)運營管理模式。提高電網(wǎng)的供電、事故備用和調峰能力。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”,強化安全管理,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定。同時,要抓緊研究和加強用電需求側管理的政策和辦法,合理引導消費。
二是圍繞焦點抓建設。為解決供電與用電之間的一系列矛盾,必須加快電網(wǎng)建設。做好電源開發(fā)時序優(yōu)化、電力電量平衡、電網(wǎng)規(guī)劃優(yōu)化,目前――電網(wǎng)規(guī)劃與建設工作點多面廣任務重,加強和充實電網(wǎng)規(guī)劃和工程管理人員,相關部門要全力以赴做好各項工作,檢查協(xié)調規(guī)劃建設中存在的'問題,確保電力建設有序進行。
用電技術和節(jié)能、節(jié)水設備。通過技術進步,逐步提高電力利用效率,節(jié)省有限的自然資源,保護環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
同志們,今年是“十一五”發(fā)展的重要之年,我市電力改革發(fā)展和保障供電工作的任務很重。希望――供電局牢固樹立為――經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的觀念,繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng)和作風,不斷開拓進取,扎實工作,千方百計做好電力供應工作,不辜負市委、市政府的期望和全市人民的重托,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展,為建設富裕民主文明開放和諧作出更大的貢獻。
最后,祝――供電局20工作會議取得圓滿成功,新春佳節(jié)將至,借此機會,我代表市政府向大家并通過大家向――供電局的廣大干部員工拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利!
謝謝大家。
《市長在供電局年工作會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀市長在供電局2008年工作會上的講話。
用電技術和節(jié)能、節(jié)水設備。通過技術進步,逐步提高電力利用效率,節(jié)省有限的自然資源,保護環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
同志們,今年是“十一五”發(fā)展的重要之年,我市電力改革發(fā)展和保障供電工作的任務很重。希望――供電局牢固樹立為――經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的觀念,繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng)和作風,不斷開拓進取,扎實工作,千方百計做好電力供應工作,不辜負市委、市政府的期望和全市人民的重托,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展,為建設富裕民主文明開放和諧作出更大的貢獻。
最后,祝――供電局2008年工作會議取得圓滿成功,新春佳節(jié)將至,借此機會,我代表市政府向大家并通過大家向――供電局的廣大干部員工拜個早年,祝大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利!
謝謝大家。
《市長在供電局2008年工作會上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享,歡迎閱讀市長在供電局2008年工作會上的講話。
市長在全市項目聯(lián)合審批會上講話篇十一
省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策,為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個決策如何落實,要靠我們自己以科學發(fā)展觀為指導,一切從××的實際出發(fā),在實踐中不斷探索,不斷開拓,走出一條符合××特點的東向發(fā)展之路。
第一,大力推進思想解放,實現(xiàn)思想觀念的對接。歷史唯物主義一個基本原理告訴我們,社會意識對社會存在有巨大的反作用,思想解放是引導社會前進的強大力量。長三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放,發(fā)展理念超前,不受條條框框、落后思維的限制,因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長三角相比,我們的一些干部群眾還有很強的小農經(jīng)濟意識和計劃經(jīng)濟色彩,等、靠、要思想比較嚴重,缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機感、責任感,缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說,實施東向發(fā)展,最緊迫的任務,就是大力引進長三角優(yōu)秀的人文精神和先進的思想觀念徹底改造和提高我們自己,從崛起的目標、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手,學習長三角積極進取、勇于開拓的創(chuàng)新意識,永不停滯、敢于爭先的精神狀態(tài),特別是善于學習他們把每一次宏觀調控變成提高認識水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進加快發(fā)展的機遇的好經(jīng)驗、好做法,進一步樹立崛起意識、市場意識、機遇意識和創(chuàng)新意識,真正把思想解放落到實處,以思想觀念的大轉變促進發(fā)展的新跨越。這里,要特別強調增強市場意識的問題。我們是在市場經(jīng)濟條件下搞建設、謀發(fā)展,因此市場意識是我們須臾不可或缺的意識。市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展,主要是靠市場機制來實現(xiàn),不能再指望靠國家、靠政府、靠政策。而我們一些同志,還是習慣于計劃經(jīng)濟那一套老辦法,辦事情不是眼睛盯著市場,而是什么都向政府伸手,結果資金成了問題,用地成了問題,這樣下去怎么得了?所以說市場意識不強是我們發(fā)展相對滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破,徹底轉變計劃經(jīng)濟條件下形成的思維方式和工作方式,凡是市場能辦到的都交給市場,將資源配置的主體從政府轉移到市場,把遵循××建設的規(guī)律和遵循市場規(guī)律更緊密地結合起來,真正用市場經(jīng)濟的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問題。
第二,堅持基礎設施先行,加快構建“四大快速通道”?;A設施建設是激發(fā)經(jīng)濟活力的前提條件,在東向發(fā)展中具有基礎性、先導性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟流向和東向發(fā)展的要求,以信息快速通道為先導,煤、電快速通道為主導,交通快速通道為支撐,努力建設四大通道,實現(xiàn)與長三角的實質性融合。一是建設“信息快速通道”。重點建設“一條主線”,即高性能信息傳輸網(wǎng)絡;“一項工程”,即電子商務工程;“四大中心”,即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災難備份中心,實現(xiàn)與長三角信息資源的高速對接和互通共享,形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設“煤炭外運快速通道”。積極爭取國家和省有關部門支持,盡快動工建設個國鐵項目,重點改造阜陽—××—合肥鐵路,電氣化改造京滬鐵路安徽段,建設××淮河鐵路二橋;年之前完成××礦區(qū)鐵路改擴建工程,使礦區(qū)專線鐵路達到全國鐵路二級標準,年運量超過萬噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運能力進一步提高的有利條件,加快新建擴建淮河多個煤炭專用碼頭,爭取建設“江淮運河”等項目,為煤炭外運開辟新的通道。三是建設“電力輸送快速通道”。××境內已有條萬伏、條萬伏區(qū)間輸電線網(wǎng),國家電網(wǎng)公司又決定在××建設我國第一條萬伏特高壓線路和全國最高等級的變電站,該輸電線路和變電站是電力“全國聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點工程項目。工程可研將于今年月完成,計劃年底建成投入運行??⒐ず?,輸電能力達萬千瓦以上,可從根本上解決我市千萬千瓦火電基地建成后的電力輸送問題,實現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設“公路交通快速通道”。構建與長三角相對接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡體系。兩橫就是合肥—××—阜陽高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路爭取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“十一五”規(guī)劃,目前合徐高速公路××連接線已修至定遠永康,只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通,建成后××到南京的時間將縮短至一個半小時。一縱就是××—蚌埠高速公路,力爭年底開工建設,建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通,形成連接長三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程,建成上窯—潘集—鳳臺,連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線,形成與城市道路內聯(lián)外接的交通體系,實現(xiàn)××直接融入南京兩小時經(jīng)濟圈和上海六小時經(jīng)濟圈的目標。
第三,加快“三大基地”建設,提升在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢,是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求?!痢磷畲蟮膬?yōu)勢是資源豐富,而長三角最缺的也是資源。所以對于××來說,只有打好資源牌、唱響煤電化,才具備和長三角合作的基礎,才能實現(xiàn)和長三角強勁發(fā)展態(tài)勢的良性互動,在這種互動中實現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設進展順利,其中億噸煤基地已開工興建對礦井,今明兩年再改擴建對礦井,到年全部建成投產(chǎn),使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達到近億噸;今年底和明年還將開工建設朱集、顧桂、楊村、口孜東四個礦井,到年,原煤產(chǎn)量達到億噸,建成華東最大的煤炭基地。千萬千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期,要再開工興建鳳臺電廠一期等項目,到年形成近萬千瓦的裝機生產(chǎn)能力,到年前后,力爭形成近萬千瓦裝機生產(chǎn)能力,打造“火電三峽”。煤化工是“十一五”期間及以后一個時期國家確立的個重點產(chǎn)業(yè)之一,也可能是我市最有優(yōu)勢、最有成長潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設全國一流的煤化工基地為目標,以煤炭氣化為核心,以發(fā)展基礎化肥化學品、替代燃料化學品、精細化工產(chǎn)品為重點,使煤化一體化集約發(fā)展。月底,皖北煤電集團與淮化集團已實現(xiàn)強強聯(lián)合,組建了淮化集團新公司,新公司擬在年之前完成總投資億元,建設萬噸大型甲醇及烯烴項目,力爭到年建成全國大型煤化工生產(chǎn)基地。
第四,積極承接輻射和轉移,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。目前,長三角正處于規(guī)模擴張階段。規(guī)模的擴張必然帶來結構的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉移。我們要深入分析長三角資本流動和產(chǎn)業(yè)轉移的新趨勢,遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補的規(guī)律,加強區(qū)域經(jīng)濟合作,全方位擴大面向長三角的開放,提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模,保持我市招商引資在全省的領先地位;加大園區(qū)建設力度,強力推進開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實施,加快構建承接輻射轉移的優(yōu)良載體;堅持以存量引增量,依托我市國有企業(yè)的大量存量資產(chǎn),大力引進東部地區(qū)的民營企業(yè)和民間資本,改造重組我市國有企業(yè),推動國有經(jīng)濟布局調整。
承接東部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉移,核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動結構調整。據(jù)調研,目前長三角向內地轉移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動密集型、資本密集型等類型,承接這些產(chǎn)業(yè)的轉移,我市具有獨特的優(yōu)勢和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設節(jié)約型社會的要求,遵循先“做大做強”,再“做強做大”的思路,依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎,以結構調整為主線,以科技創(chuàng)新為動力,以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為方向,加快改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和先進的加工制造業(yè),努力建設一批高成長的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上,發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,大力引進煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術、資金和人才,加快發(fā)展萬噸濃硝酸、萬噸純堿以及氯堿、合成油等項目,促進資源深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機械產(chǎn)業(yè)上,我市“三大基地”建設需要大量的配套機械產(chǎn)品,我們要以“市場換投資”,大力引進新技術、新工藝改造提升和建設煤礦機械、重型機械、汽車配件等項目,推動萬向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上,引進具有較高科技含量的電子項目,大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品,充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用,大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上,抓好南澳汽車地毯、上海國和高檔服裝等項目的引進和建設,培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè),通過引進這些勞動密集型企業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上,日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設萬噸高檔卷煙紙項目,目前項目建設已正式啟動,項目建成后,日本制紙公司有意向繼續(xù)在××投資建設萬噸文化紙項目,我們要依托這一項目,建設大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上,要發(fā)揮我市基礎較好、技術較雄厚的優(yōu)勢,引進大企業(yè)、大項目,加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設步伐,重點發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上,積極引進脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項目,進一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高市場占有率。通過調整,形成與東部地區(qū)相互關聯(lián)、優(yōu)勢互補、結構合理的產(chǎn)業(yè)體系。
第五,吸引東部地區(qū)資金和技術,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。從上個世紀年代以來,發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟已成為國際社會兩大趨勢。循環(huán)經(jīng)濟本質上是一種生態(tài)經(jīng)濟,是在生產(chǎn)發(fā)展的同時有效保護資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。對××這樣一個資源型城市來說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟,才能更好地實現(xiàn)××經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅實的基礎。煤電化的發(fā)展會產(chǎn)生大量的伴生資源,據(jù)測算,億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達萬噸,千萬千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬噸,礦區(qū)瓦斯儲量達億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用,變廢為寶,吃干榨盡,不僅能保護環(huán)境、節(jié)約資源,也能帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。比如萬噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結磚,粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品,煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此,我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟擺在更加突出的重要位置,強化循環(huán)經(jīng)濟理念,按照建設節(jié)約型社會的要求,遵循“減量化、再利用、資源化”的原則,從能源城市的實際出發(fā),把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點來抓,緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,促進資源循環(huán)式利用,鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,倡導社會循環(huán)式消費,努力提高資源的利用率。要通過合資合作等方式,引進長三角地區(qū)的資金和技術,大力發(fā)展?jié)崈裘荷a(chǎn),對原煤進行提質處理,減少煤炭使用對環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用,大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結磚和低熱值煤發(fā)電,當前重點抓好礦業(yè)集團個×萬千瓦低熱值煤發(fā)電和萬千瓦瓦斯發(fā)電項目建設,爭取今年底完成建立“國家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術中心”的申報工作。發(fā)展高效超臨界機組,推廣高效脫硫與除塵技術;推行粉煤灰綜合利用,大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術引進和煤代油產(chǎn)品的開發(fā),在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn),從源頭上減少廢水廢氣的排放;推行有機廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,進一步促進我市的產(chǎn)業(yè)轉型和結構升級。
第六,加快城市化進程,縮小與長三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長三角地區(qū)城市化水平居全國前列。與他們相比,我市在城市基礎設施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長三角地區(qū)經(jīng)驗,加快我市城市化進程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實施,繼續(xù)推進“東進南擴”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,加快構建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動”的城市格局;加強洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點基礎設施建設,加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設力度,全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊,精心打造山水園林城市,努力把××建設成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市,使人民群眾有一個更加美好的家園。要增強城市綜合服務功能。城市化的核心是“市”而不是城,城是外殼,市是本質。要圍繞打造“百億商貿”的目標,大力發(fā)展信息、金融、保險、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會展、家政、社區(qū)服務等現(xiàn)代服務業(yè),特別要建設大型物流中心,增強城市綜合服務功能。要突出抓好山南新區(qū)建設。以道路等基礎設施建設為突破口,采取規(guī)劃先行、政府主導、市場運作、有序推進的方法,全面啟動山南新區(qū)開發(fā),加快建設步伐,努力把山南新區(qū)建設成為具有現(xiàn)代城市景觀風貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結合“三大基地”建設,合理規(guī)劃,積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,扶持壯大龍頭企業(yè),建設優(yōu)質糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質農產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強農村基礎設施建設,年底實現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強農村勞動和社會保障體系建設,實行城鄉(xiāng)無差別就業(yè),積極建立農村養(yǎng)老保險制度、農村新型合作醫(yī)療制度,并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè),逐步縮小城鄉(xiāng)差距,形成工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。
第七,構建“和諧××”,促進經(jīng)濟社會的全面融合。目前,長三角地區(qū)已進入工業(yè)化中后期階段,步入了良性發(fā)展的軌道,社會和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱?,落實構建和諧社會的措施,加快“和諧××”建設步伐。要切實維護群眾利益。進一步做好關心群眾生產(chǎn)生活的各項工作,特別是要制定實施《關于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》,確保每年新增就業(yè)崗位不少于個;積極構建覆蓋全社會的醫(yī)療保障體系,讓每一個群眾都能看得起病;落實城市居民最低生活保障標準和《××市農村居民最低生活保障試行辦法》,今年對萬多農民實行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢群體的救助工作,把“下基層、察民情、送溫暖、獻愛心”活動用制度形式固定下來。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強民主法治建設,加快依法治市進程。認真貫徹《信訪條例》,開展好黨政領導干部開門接訪、帶案下訪活動。全面推進社會治安防控體系建設,全方位、多層次創(chuàng)建“平安××”。牢固樹立安全第一的思想,堅持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn),保證人民群眾的生命安全。要加強文化大市建設。加快制訂“文化大市”建設五年規(guī)劃,注重思想道德建設,深化文化體制改革,完善文化基礎設施,加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計生等各項社會事業(yè),當前重點抓好××博物館功能恢復和××體育館、××科技館等文化基礎設施建設,精心辦好第十二屆中國豆腐文化節(jié),推動文化大市建設不斷邁上新的臺階,增強我市的文化競爭力。要全面推進“四城聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,把創(chuàng)建國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)境保護模范城市、全國文明城市有機統(tǒng)一起來,整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調、全面推進。重點是要加強城市園林綠化和生態(tài)建設,加大對水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度,認真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復,形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍天”的生態(tài)環(huán)境。
四、加強和改善黨的領導,為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的保證。
辦好××的事,關鍵在全市各級黨組織和廣大黨員干部。要以開展先進性教育活動為契機,以提高黨的執(zhí)政能力和領導水平為重點,切實加強和改善黨的領導,為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速××奮力崛起提供強有力的保證。
第一,要把先進性教育的成果轉化為東向發(fā)展的動力。今年以來,我市按照中央的統(tǒng)一部署,認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。目前,第一批已于月底結束,第二批也已正式啟動,明年初還有第三批。活動本身不是目的,關鍵是要取得實效。對××來說,最大的實效是什么?就是把先進性教育的成果轉化為東向發(fā)展的動力。如何把成果轉化好,關鍵在于按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求,突出改進“兩風”、增強“兩情”,努力使先進性教育成為群眾滿意工程,為東向發(fā)展奠定堅實的群眾基礎。當前,要結合實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,重點搞好“三改”。一是改革體制。加快推進行政管理體制改革,創(chuàng)新金融體制和投融資體制,激活市場主體、健全市場體系、規(guī)范市場秩序,按市場規(guī)律辦事,消除融入長三角的體制機制性障礙。二是改善環(huán)境。堅持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務環(huán)境特別是信用環(huán)境建設,做到以誠引商、以誠親商、以誠留商,樹立××人重發(fā)展、講誠信的良好形象。三是改進作風。大力弘揚求真務實的工作作風,精心謀事,專心干事,少說空話,多干實事,一步一個腳印地把工作落到實處,特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實施,深入調查研究,科學拿出具體措施,逐個階段推進,逐個問題解決,力求抓出成效。通過“三改”,進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動力。
第二,要把加強機關效能建設作為促進東向發(fā)展的大事來抓。機關是不是負責任的、高效廉潔的機關,直接關系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實施?,F(xiàn)在我們確實有一些單位和部門特權思想嚴重、服務意識差,國家權力部門化,部門權力個人化,個人權力利益化,造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上,但影響很壞,群眾和外來投資者意見很大。解決好這些問題,當務之急就是抓好機關效能建設,采取切實措施,整頓機關作風,著力改革和消除機關運行、管理中制約和影響經(jīng)濟發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機關行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認真貫徹《行政許可法》,堅持依法行政,規(guī)范從政行為,確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革,重點解決審批事項仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題,簡化辦事程序,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率。深入推進政務公開,加強電子政務建設,擴大群眾對機關工作的知情權,不斷增加工作透明度。要完善制度建設。圍繞創(chuàng)新改革、轉變職能、從嚴管理的要求,以規(guī)范化、標準化、科學化為目標,全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度,逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度,逐步實現(xiàn)以制度管人管事。要嚴格考核獎懲。成立市績效管理委員會,制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法,把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、公務員年度考核等結合起來,將考核結果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對那些行政效能低下,不作為、亂作為的人或事,要抓住一兩個典型,嚴加處理。
第三,要建設適應東向發(fā)展需要的干部和人才隊伍。實施東向發(fā)展,對各級領導班子和干部隊伍提出了新的更高的要求,必須把班子和干部隊伍建設作為一項基礎性工程來抓。堅持正確的用人導向,憑工作實績選干部、用干部,鼓勵各級干部大膽地試、大膽地闖,只要是為了發(fā)展,只要是不違法、不違紀、不謀私,即使出現(xiàn)了一些失誤,組織上也要為他們擔擔子,努力在干部隊伍中形成開拓進取、力爭上游的生動局面。要加強各級班子建設,特別要選準配強黨政一把手,不斷改善班子結構。“三步之內,必有芳草”。要拓展用人視野,對我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質干部,要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長三角地區(qū)黨校干校學習等措施,吸收先進理念,提高干部素質。加快發(fā)展,引進高素質人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計,長三角每萬人中具有大學程度的為人,比全國平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因為人才是第一資源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),而是科技含量很高的技術密集型產(chǎn)業(yè),更需要大量人才。各級黨委政府要牢固樹立科學的人才觀,加快制度創(chuàng)新,打破人才流動的壁壘,實行富有吸引力的人才激勵政策,大力培養(yǎng)和吸引各領域、各層次、各地區(qū)的高素質人才,培養(yǎng)和吸引適應工業(yè)化需要的高技能人才和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農村實用人才,為××改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結合東向發(fā)展的需要,加快與長三角人才市場聯(lián)網(wǎng)互通,加大東部地區(qū)的人才引進力度,為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。
第四,要建立上下聯(lián)動、齊心協(xié)力促進東向發(fā)展的良好機制。《××子》中有一句名言:“乘眾人之智,則無不任也;用眾人之力,則無不勝也”。要從機制著手,充分調動各方面力量,形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力促進東向發(fā)展的強大力量。要建立強有力的組織協(xié)調機制。加強東向發(fā)展的組織領導和工作協(xié)調,抓緊制訂工作規(guī)劃,特別是在全市“十一五”規(guī)劃編制中,要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求,把加速融入長三角作為重要內容,在發(fā)揮資源優(yōu)勢、承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉移、推進工業(yè)化和城市化等方面,拿出切實可行的實施方案,確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計劃、有目標、有步驟地推進。要建立多層次的合作交流機制。政府及有關部門要進一步加強與長三角城市間的合作與交流,主動尋求結對,建立區(qū)域友好合作新載體,開展全方位、多層面的長期合作交流。重視發(fā)揮各類社團組織的積極作用,利用好當?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會等中介機構,廣泛開展民間聯(lián)誼活動。要建立操作性強的政策推動機制。加強對東部地區(qū)的政策研究,對東部地區(qū)實施效果顯著的政策舉措,要認真學習借鑒,搞好政策接軌。有的可以直接引用,比照執(zhí)行。這次市委出臺的《決定》,各級各部門要不折不扣地逐條貫徹落實,真正用更加放開、更加靈活、更加務實的政策措施推動東向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導機制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用,大張旗鼓地宣傳我市實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施,跟蹤報道一些單位和部門與長三角成功合作的經(jīng)驗和做法,主動邀請長三角媒體來淮開展采訪活動,唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律,喚起全社會的參與熱情。
同志們,我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關鍵時期。東向發(fā)展的形勢催人奮進,加速崛起的目標鼓舞人心。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,振奮精神,埋頭苦干、凝心聚力,加快發(fā)展,為實現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標、創(chuàng)造××更加美好的未來而努力奮斗!
我們這一屆市委,受命于河源“當好追兵,跨越發(fā)展”的關鍵時期,肩負著承前啟后、繼往開來,全面建設小康社會的歷史使命,肩負著全市人民的深切期望,肩負著省委的重托。
我們新一屆市委領導班子,一定要倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺,切實加強自身建設,自覺實踐“三個代表”重要思想,大力弘揚求真務實精神,帶頭踐行“五以風尚”,形成一個堅強有力的領導集體,率領全市人民艱苦創(chuàng)業(yè),努力完成黨代會提出的目標任務。在此,我倡議“六個干事”,與大家共勉。一、要政治堅定,清醒干事。面對復雜多變的國內外形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務,我們一定要帶頭講政治、講學習、講正氣,把握方向、辨別是非,做一名政治上堅定、理論上成熟、思想上先進、作風上過硬、工作上扎實的領導者。要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅決維護以胡錦濤同志為的黨中央的權威,堅決落實省委省政府的各項決策部署,堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點,嚴守政治紀律,提高政治敏銳性,增強政治鑒別力,做到令行禁止,保證政令暢通。只有理論上的成熟,才能有政治上的堅定。我們要樹立終身學習的觀念,孜孜不倦,不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽中央電視臺、廣東衛(wèi)視、河源電視臺的“新聞聯(lián)播”,《人民日報網(wǎng)絡版》、《南方日報》、《河源日報》和電臺的報道,否則,什么事情都不知道。要增強大局觀念,善于從政治和全局的高度認識和判斷形勢、觀察和處理問題,特別要端正經(jīng)濟發(fā)展的指導思想,牢固樹立科學發(fā)展觀,按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進改革和發(fā)展。要加強黨性修養(yǎng),培養(yǎng)高尚情操,不趨利媚俗,不投機取巧,真正做到不為名所困,不為物所累,不為利所惑,更好地擔負起歷史和時代賦予我們的莊嚴使命。
二、要立黨為公,為民干事。作為一個地方的領導,是非功過,都會寫在歷史上,都會刻在人民群眾的心坎里。你做得好,人民群眾念念不忘;你做得不好,人民群眾也清清楚楚。
我們一定要有強烈的事業(yè)心和進取心,強烈的責任感和使命感,始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚銳氣,恪盡職守,扎實工作,積極履行“為官一任,造福一方”的神圣使命,把立黨為公、執(zhí)政為民落到實處。要牢記黨的宗旨,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,切實做好關心群眾、服務群眾的工作,時刻把人民群眾的安危放在心上,關心群眾疾苦,努力為群眾辦實事、辦好事,尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實處,讓全市人民真正得到實惠。各位同志除按分工出色完成工作任務外,一定要深入基層,掛鉤一個村,辦一個點。就河源而言,加快經(jīng)濟發(fā)展,全面建設小康社會,是全市人民最迫切的愿望,也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務。面對“后無追兵,落后全省”的窘境,面對“百舸爭流,千帆競發(fā)”的挑戰(zhàn),我們一定要樹立大發(fā)展才是硬道理的思想,以“當好追兵,跨越發(fā)展”為己任,咬住發(fā)展不放松,搶抓機遇往前趕,促進經(jīng)濟跨越發(fā)展,盡快跟上全省發(fā)展步伐,確保如期實現(xiàn)全面建設小康社會目標。
三、要求真務實,扎實干事。要大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風,始終做到說實話、辦實事、鼓實勁、求實效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強、積極進取的良好精神狀態(tài),在挑戰(zhàn)中搶抓機遇,在困難中謀求發(fā)展,堅決克服怨天尤人、悲觀消極、無所作為的思想。要堅持深入實際,深入基層,加強調查研究,以實際行動減少“文山會?!薄R囵B(yǎng)雷厲風行、真抓實干、干就干好的工作作風,真正安下心來抓實事、干實事,堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實行“第一責任人負第一責任”制度,按工作分工,一項工作歸誰分管,誰就是這項工作的第一責任人,誰就必須負起第一責任。做得好,第一功勞歸于你;出了問題,你必須負第一責任。要樹立正確的政績觀,既要追求讓群眾看得見、摸得著的“實績”,又要追求夯實基礎、增強后勁的“潛績”,堅決反對一切脫離實際、虛夸浮躁、不求實效的不良作風。要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎上,集中精力抓要事,攻難事,成大事。就全市而言,加大“工業(yè)立市”力度,堅定不移走新型工業(yè)化道路,把市、縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)辦好,就是當前的要事、難事、大事,我們一定要搶抓機遇,抓住不放,抓出成效。
四、要解放思想,創(chuàng)新干事。今后五年,我們擔負的任務非常艱巨,責任非常重大,這既是對我們工作作風的檢驗,又是對我們能力水平的檢驗。只有提高素質,增強能力,開拓創(chuàng)新,才能適應新的形勢和任務的要求。我們要始終堅持解放思想、實事求是的思想路線,與時俱進,創(chuàng)新干事。要堅持用“三個有利于”的標準判斷是非得失,堅決破除各種不合時宜的觀念、做法和體制,不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。要自覺加強學習。我們每一位委員都要帶頭加強學習,學習黨的基本理論,堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,不斷提高理論素養(yǎng);學歷史、學法律、學管理,學習市場經(jīng)濟和現(xiàn)代科技知識,學習世界貿易組織規(guī)則等相關知識,認真研究珠三角、“泛珠三角”地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、經(jīng)濟政策及其影響,提出應對措施,努力提高我們對外開放工作的水平,提高駕馭市場經(jīng)濟、應對復雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局的能力。我們不僅要向書本學習,而且要向實踐學習,向人民群眾學習。要尊重群眾的首創(chuàng)精神,深入實際調查研究,總結群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,從中汲取智慧和力量,創(chuàng)造性地開展工作。所謂創(chuàng)新,很重要一條就是要會抓住機遇。有代表在討論時就提到三個字——“搶、干、要”。“搶”就是搶機遇、項目、資金、時間?!案伞本褪歉腋伞⒛芨伞?、實干?!耙本褪菍ι稀ν庖朴诖蚝梅鲐毰?,爭取他們支持我們一點起步資金;就是要求各級各地要將中央、省的精神結合河源的實際,拿出有河源特色,能解決河源實際問題的具體方案和切實可行的措施。而經(jīng)實踐檢驗能夠起到事半功倍效果的辦法,就是最好的創(chuàng)新。
五、要和衷共濟,團結干事。團結協(xié)作,同心同德,是實現(xiàn)我們奮斗目標的根本保證。
市委領導班子成員來自不同的地區(qū),大家在一起合作共事,既是事業(yè)的需要,也是難得的緣分。團結出權威,團結出智慧,團結出凝聚力、戰(zhàn)斗力,這是無數(shù)事實證明了的道理。在維護團結、堅持民主集中制方面,新一屆市委要為全市各級領導班子作出表率。在任何時候都要堅持“五湖四?!保磳σ匀藙澗€、以地域劃線,反對影響班子團結的一切言論和行動。要堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,正確處理集體領導與個人分工負責的關系,確保決策的科學化、民主化,努力營造既有集中又有民主,既有紀律又有自由,既有統(tǒng)一意志又有個人意見的生動活潑的政治局面。要堅持大事講黨性、講原則,敢于闡明自己的觀點和意見,敢開展批評與自我批評,不能糊里糊涂,當“好好先生”,只是表面上一團和氣。小事講諒解、講友誼,做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互監(jiān)督。我們有機會走到一起工作,是一種難得的緣分,必須珍惜這個緣分,和衷共濟、取長補短、同心協(xié)力,把精力集中到抓好工作上來,集中到干事創(chuàng)業(yè)上來,集中到推進全市經(jīng)濟社會大發(fā)展上來。
六、要清正廉潔,干凈干事??思悍罟?,清正廉潔,是我們黨一貫倡導的優(yōu)良作風,也是黨的領導干部必備的政治、思想和道德素質。古人云:“吏不畏吾嚴,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威?!笔形I導班子在全市人民中的威信靠自封得不來,要靠干凈干事、清正廉明形成。市委班子各位成員,身處重要崗位,要時時有如臨深淵、如履薄冰之感。同時要清醒地看到,權力運用得好,可以為人民建功立業(yè),實現(xiàn)自身價值;運用得不好,則可能禍害人民,也毀了自己。我們要時刻牢記歷史的鑒戒、認真汲取近年來河源出現(xiàn)的腐敗案件的深刻教訓,常思貪欲之害,常棄非分之想,常懷律己之心,常修從政之德,時刻自重、自省、自警、自勵,在思想上筑牢拒腐防變的防線。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定,自覺接受黨內外的監(jiān)督,不僅要管好自己,也要管好親屬和身邊的工作人員,還要切實擔負起本地區(qū)、本單位廉政建設的責任。要嚴格對干部的管理,對違法違紀行為,要依法依規(guī),堅決查處,決不縱容遷就。要嚴于律己,自覺從工作、生活中的每件小事做起,勿以善小而不為,勿以惡小而為之,真正樹立起新一屆市委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。我本人向大家鄭重承諾,一定做到嚴于律己、率先垂范。歡迎大家監(jiān)督我,但我也同時要求大家,一定要過好廉潔這一關。如果連這一關都過不好,當市委委員、就不合格。這是最基本的要求,我們必須接受全市黨員、人民群眾的監(jiān)督。
同志們,在重要的歷史時刻,黨和人民的信任,把我們推上了領導崗位。我們面臨的任務光榮而艱巨,肩負的責任重大而神圣。我們一定要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,堅持科學發(fā)展觀,團結帶領全市黨員和人民群眾,同心同德,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為完成市第四次黨代會提出的各項任務,實現(xiàn)經(jīng)濟社會大發(fā)展而努力奮斗!
市長在全市項目聯(lián)合審批會上講話篇十二
今年以來,全市上下認真貫徹落實中央和省委的決策部署,積極應對國家的宏觀調控政策,牢固樹立科學的發(fā)展觀,緊緊圍繞“加快發(fā)展,富民強市”的目標,按照市人大一屆五次會議確定的各項目標任務,銳意進取,扎實工作,開創(chuàng)了經(jīng)濟發(fā)展中多年未見、來之不易的喜人局面。上半年,全市生產(chǎn)總值在去年底增長9.8的基礎上,同比增長13.6,創(chuàng)近年來的最好水平。油菜籽單產(chǎn)、棉花種植面積創(chuàng)歷史最高記錄,早稻種植面積呈恢復性增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長47.9,增幅連續(xù)5個月居全省第一;社會消費品零售總額增長11,旅游總收入增長一倍以上;固定資產(chǎn)投資增長35.5;招商引資到位資金增長62.3,外貿出口增長18.8;財政收入增長65.4;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均現(xiàn)金收入分別增長13.8和9.5%。
一定要有寢食難安的憂患意識、不進則退的危機意識、爭先進位的發(fā)展意識和執(zhí)政為民的責任意識,變挑戰(zhàn)為機遇,化壓力為動力,在新的起點上,以更大的氣魄、更足的干勁、更堅實的行動,來推進池州新一輪的更快發(fā)展。
二、準確把握宏觀調控政策帶來的機遇,切實做好后五個月的工作。
這次國家實施宏觀調控政策是一次見事早、行動快的預防性調控。調控的目的是對發(fā)展的調整,而不是對發(fā)展的限制;是對發(fā)展的提升,而不是對發(fā)展的放棄;是為了實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。對我市來說,宏觀調控既是中央的要求,也是結構調整的需要;既是挑戰(zhàn),也是機遇,機遇大于挑戰(zhàn)。它有利于發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢,促進生態(tài)農業(yè)和制造加工基地建設;有利于優(yōu)化投資結構,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁;有利于促進用地集約化,提高土地產(chǎn)出率。當前,池州最主要的問題不是要解決經(jīng)濟過熱問題,而是要解決發(fā)展不夠、發(fā)展不快、發(fā)展不夠協(xié)調的問題。各級各部門一定要結合市情,全面、正確、積極地貫徹落實宏觀調控政策,努力做到在調整中加快發(fā)展,在發(fā)展中搞好調整,堅持加快發(fā)展的主調不變,堅持正確的思路措施不改,堅持年初的目標不移、任務不減、要求不降,千方百計保持住當前經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。
(一)以更多的精力關注“三農”問題,大力促進農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展。各地各有關部門要深入貫徹落實中央1號文件精神,緊緊圍繞農民增收這個核心,努力做好農業(yè)、農村的各項工作。要擴大糧食播種面積,抓好秋糧田管,提高單產(chǎn),確保全年糧食增產(chǎn)。繼續(xù)推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,以“生態(tài)市”建設為契機,以生態(tài)家園富民工程建設為抓手,大無公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn),大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),突出發(fā)展秋浦花鱖、皖南土雞、茶葉、中藥材等優(yōu)勢農產(chǎn)品;以農產(chǎn)品加工為突破口,加快發(fā)展農村二、三產(chǎn)業(yè);整合財政支出資金,發(fā)揮銀通擔保公司的作用,著力扶持一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。加快農村市場和農民經(jīng)紀人隊伍建設,實施好“農產(chǎn)品進超市”工程,搞活農產(chǎn)品流通。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,積極培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè),加快推進農村小城鎮(zhèn)建設步伐,支持和引導更多的農民和外出務工人員進入小城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,認真實施“陽光工程”,完成全市9000名農村勞動力轉移培訓任務。要進一步加大督查力度,把稅費改革、糧食流通體制改革、糧食直補等一系列中央支持農業(yè)和農村各項惠民政策宣傳到位、落實到戶。要立足于抗災奪豐收,落實各項措施,扎實做好防汛抗旱工作。
(二)以更強的力度推進結構調整,進一步加快中小企業(yè)發(fā)展。各地各有關部門要正確處理好宏觀調控中升溫與控制的關系,以大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟為重點,積極轉變經(jīng)濟增長方式,調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,提高經(jīng)濟質量和效益,努力推動我市中小企業(yè)在新一輪經(jīng)濟增長周期中快速健康發(fā)展。要進一步深化企業(yè)產(chǎn)權制度改革,妥善解決改制中的歷史遺留問題,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。要切實抓住國家創(chuàng)立中小企業(yè)板的機遇,加強對成長型、科技型企業(yè)的扶持,大力培育上市資源,努力拓寬企業(yè)融資渠道;進一步提高市銀通擔保公司的擔保能力,協(xié)調、融洽銀企關系,加大對中小企業(yè)貸款的支持力度,著力解決企業(yè)“融資難”的問題。今年市財政將追加擔保公司不低于500萬元的資金,有關部門要積極吸納廣大中小企業(yè)投資參股。要建立健全社會服務體系,積極扶持企業(yè)開展技術創(chuàng)新,鼓勵中小企業(yè)尤其是中小民營企業(yè)打開“山門”,走出去與大企業(yè)嫁接重組,加快引進適用人才和先進的管理、技術,實現(xiàn)快速擴張。目前,九華山啤酒和池州有色集團已順利完成資產(chǎn)重組,要繼續(xù)向前推進。這里我要強調一下,在當前煤電油運緊張的情況下,各地各有關部門要本著“統(tǒng)籌兼顧、周密安排、突出重點、確保急需”的原則,著力解決好能源、運輸?shù)壬a(chǎn)要素緊缺的矛盾。要積極擴大財政增收渠道,認真摸排稅源,加大稽查和清欠力度,努力做到增收節(jié)支,確保財政收支平衡。
(三)以更大的氣魄實施“861”行動計劃池州工程,切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。實施“861”行動計劃池州工程,是加速我市工業(yè)化進程,促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大舉措,完全符合國家宏觀調控和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,必須堅定不移地向前推進。當前要著力做好項目編制工作,力求做到儲備一批、開工一批和推進一批。一是要加快在建項目進度。要加強協(xié)調,及時解決項目實施過程中的困難和問題,優(yōu)化土地資源配置,優(yōu)先保證招商引資和重大項目實施用地。開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)在建項目,清溪河綜合治理工程,銅湯、蕪大高速公路池州段工程等建設項目要加快向前推進。二是要加快項目前期工作進度,提高工作質量。對列入省“861”行動計劃池州工程的48個前期工作項目,要進一步落實責任制,實行動態(tài)管理,嚴格按照基本建設程序做好各項前期工作,確保達到規(guī)定的深度和質量。銅九鐵路、安景高速公路池州段、比利時lwb耐火材料、平天湖旅游開發(fā)、新加坡派坎達斯公司非金屬材料等預備項目要積極推進,力爭盡快開工建設。三是要進一步抓好項目儲備。積極研究儲備一批具有比較優(yōu)勢并符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目,特別是海螺三期、電廠二期、林紙一體化、核電、九華山旅游機場等項目,是關系到我市未來若干年能否保持可持續(xù)性發(fā)展的重大項目,也是技術含量高、市場需求大、帶動力強的.能源和基礎設施項目,各項目辦要加大工作力度,千方百計向前趕,認真做好項目的基礎性工作。同時,各地各有關部門要精選一批新的重大項目爭取進入省“861”行動計劃。要建立和完善重點投資項目領導責任制、縣區(qū)和部門負責制以及跟進落實責任制,加大考核獎懲力度,以推進項目的實施。
(四)以更足的干勁抓好招商引資工作,不斷提高對外開放水平。當前,國家宏觀調控對沿海發(fā)達地區(qū)尤其是長三角、珠三角地區(qū)的影響較大,這些地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)、資本必將加速向內地轉移。各級各部門要充分利用這次宏觀調控給我市帶來的難得機遇,抓緊搞好對接,爭取引進更多的外來資金、技術和人才。要積極落實廣東招商成果,參加省政府組織的赴山東招商活動,謀劃和組織好境外招商活動,承辦好10月份省政府在我市舉辦的皖魯韓實業(yè)人士九華山聯(lián)誼會,爭取我市對韓經(jīng)貿合作有實質性的突破。要進一步改進招商方式,廣泛組織專業(yè)招商、定向招商和小分隊招商,形成政府推動、園區(qū)帶頭、企業(yè)主導、中介服務的招商格局。要進一步加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設,發(fā)揮園區(qū)的集聚效應和輻射功能。在當前深入開展土地市場治理整頓、嚴格控緊土地審批的形勢下,各地各有關部門要做好重點急需建設項目用地的篩選上報工作,對已批未用、多批少用等各類儲備土地,要進行認真清理,有效加以利用。同時要抓緊制定出臺不同地區(qū)、不同類型項目土地利用強度和投入產(chǎn)出率最低標準的指導性意見,進一步提高單位土地面積的投資強度和利用效率。要以建設“旅游強市”為目標,以九華山為龍頭,加強區(qū)域合作和旅游宣傳促銷,扎實推進創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”工作。九華山地藏菩薩大銅像工程年內必須有形象進度,并以此為抓手加快推進柯村景區(qū)的開發(fā)和建設。要加大對商貿流通企業(yè)的招商引資力度,爭取年內建設1-2個大型商貿流通市場。要加強對外貿出口企業(yè)的協(xié)調和服務,做好出口退稅工作,千方百計擴大外貿出口;積極調整優(yōu)化外貿出口主體和商欠結構,提高出口商品質量、檔次和附加值,擴大高新技術產(chǎn)品出口和服務貿易,培育新的增長點。
(五)以更快的步伐推進城市建設,努力提高城市品位。有關部門要按照《池州市城市總體規(guī)劃》的要求,加快編制城市道路、管線、環(huán)衛(wèi)、綠化、公交等專項規(guī)劃。加大城區(qū)在建項目的建設力度。汛期后,清溪河清淤駁岸、污水截流工程要立即恢復施工;南門環(huán)島橋、百牙路橋以及清溪河沿岸主要地段景觀工程要有形象進度。積極推進污水處理廠建設,垃圾處理廠要基本建成并投入試運行。確保清溪河綜合整治階段性工程、廉租房二期和城區(qū)人民路、百牙東路、齊山大道、健康路、池口路等項目年內完工。要切實加快拆遷安置基地建設步伐,穩(wěn)步推進自建房登記發(fā)證工作,妥善解決好歷史遺留問題。要以開展城市文明創(chuàng)建為抓手,積極推進城區(qū)物業(yè)管理及舊區(qū)整治工作,改善市容市貌,美化市區(qū)環(huán)境,方便市民生產(chǎn)生活。要通過申報城建基礎設施項目,爭取國家、省里的資金和政策支持,特別是要繼續(xù)加大開行及各商業(yè)銀行的申貸力度,確保城市建設的資金需求。
(六)以更實的行動落實執(zhí)政為民要求,解決好關系群眾利益的問題,努力維護社會政治穩(wěn)定。各級各部門要認真貫徹依法治國方略,堅持以人為本,推進依法行政,著力解決關系群眾利益的突出問題。一是做好就業(yè)工作。要將就業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結合起來,認真落實中央、省里的各項鼓勵就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,為就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者提供服務。積極開展職業(yè)技能培訓,加快調整勞動力結構;統(tǒng)籌做好就業(yè)和失業(yè)調控工作,重點幫扶長期失業(yè)人員和“4050”人員再就業(yè),努力縮短失業(yè)周期。二是加強社會保障工作。要確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放,繼續(xù)做好城市居民最低生活保障以及下崗職工基本生活保障與失業(yè)保險并軌工作,高度重視被征地農民的基本生活保障問題,開展好農村扶貧濟困工作。三是繼續(xù)整頓和規(guī)范市場秩序。要按照省政府統(tǒng)一部署,深入開展生產(chǎn)生活資料和食品安全專項整治活動,建立起市場監(jiān)管的長效機制。四是認真抓好信訪工作。要不斷強化信訪工作意識,從源頭上做好工作。繼續(xù)探索和不斷完善領導接訪、群眾評議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機制,切實做到順民心、暢民意、化民怨、解民憂。五是高度重視安全生產(chǎn)工作。要針對不同季節(jié)事故發(fā)生的特點,認真開展檢查和督查,加強對重、特大危險源和重大事故隱患的監(jiān)控,強化整改,消除隱患,確保人民生命財產(chǎn)安全。六是推進社會事業(yè)的發(fā)展。要積極穩(wěn)妥地推進教育體制改革,大力發(fā)展民辦教育;加快農村中小學危房改造,整合城區(qū)各類教育資源,切實解決城區(qū)中小學“大班”問題。要加快公共衛(wèi)生體系建設,當前重點要抓好血吸蟲病防治和滅螺工作。進一步擴大農村新型合作醫(yī)療試點,繼續(xù)開展全民健身活動,努力提高人民群眾的健康水平。認真落實計劃生育政策,切實穩(wěn)定低生育水平。大力推進生態(tài)市建設,著力抓好重點污染源的治理,保護好生態(tài)環(huán)境。
(七)以更高的要求加強政府效能建設,提高辦事效率和服務水平。政府機關的行政效能,標志著政府機關的形象和政府在公眾中的威望和信任度。各級政府要以貫徹實施《行政許可法》為契機,圍繞建設“為民、務實、清廉”政府的目標,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,加強行政效能建設。要加大政務公開力度,自覺接受群眾、社會和輿論的監(jiān)督,進一步提高決策的透明度和公眾的參與度。繼續(xù)深化行政審批制度改革,加大行政審批項目清理工作,特別是對投資類審批項目,要采取“一條龍”式的集中并聯(lián)審批,盡量簡化程序,減少辦事環(huán)節(jié)。要積極做好相對集中行政處罰權試點工作,降低行政成本,提高行政效率。要加強績效考核和效能監(jiān)察,積極探尋通過有效的手段和科學的指標考核評價政府機關及其工作人員的工作和業(yè)績,破除“過程導向”,倡導“結果導向”,促使政府部門及其工作人員不僅能辦事,更要把事情辦好。年內,市政府將在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級行政機關和具有行政管理職能的單位全面開展行政效能建設,并適時發(fā)布《池州市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》,希望各地各部門要從建設為民政府的高度,深化對依法行政工作重要性的認識,保證本地本部門及其工作人員正確、及時、公正、高效地實施行政管理。
三、以求真務實的作風真抓實干,努力把全會的精神落到實處。
池州的發(fā)展,耽誤不得,也耽誤不起,來不得半點虛偽和驕傲,來不得任何反復和折騰,唯有埋頭苦干,唯有艱苦奮斗?,F(xiàn)在,目標已定,任務已明,最重要的就是腳踏實地,鍥而不舍,真抓實干。各級各部門要堅持一切從池州的實際出發(fā),以實事求是的科學態(tài)度,以求真務實的工作作風,切實把本次會議的精神落到實處。一要吃透上情,摸清下情,上下結合抓落實。這次國家實施宏觀調控政策,應該說是貫徹和落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟快速健康協(xié)調發(fā)展的有力舉措,是在調控中發(fā)展,在發(fā)展中調控,以調控促發(fā)展。對地方來說既有諸多不利影響,但也蘊藏著很多機遇。各級各部門一定要加強對國家宏觀政策的研究。對主要的、方向性的東西,要密切關注,深入鉆研;對下一步將出臺的配套措施,要未雨綢繆,及早應對。特別是對國家產(chǎn)業(yè)的投資方向、產(chǎn)業(yè)政策、項目資金等都要摸清楚,做到有的放矢,超前謀劃,在自身不懈努力的基礎上,千方百計想辦法、找門路,用百折不撓的精神爭取各方面的資金和項目支持。在吃透上面政策的同時,還要摸清本地本部門的實際情況。如果底數(shù)不清,情況不明,原因分析不透,決策就會發(fā)生偏差,就會出大問題。因此,各級領導同志必須徹底改變坐在室內、浮在上面的做法,深入基層,深入一線,到生動而豐富的社會實踐中去調查研究,了解情況。要時刻掌握基層的數(shù)字、情況、現(xiàn)象和本質的東西,時刻掌握動態(tài)、變化的東西,時刻掌握方向性、規(guī)律性的東西,為正確決策搜集真實可靠的第一手資料。要在吃透上情、摸清下情的基礎上,圍繞我們既定的目標任務,一件一件地去謀劃,一項一項地去銜接,穩(wěn)步向前推進,做到上下結合抓落實,在求池州之真上下功夫,在務發(fā)展之實中見成效。
二要突出重點,統(tǒng)籌兼顧,分清主次抓落實?!皼]有重點,就沒有政策”。這是毛澤東同志的一句名言。所謂重點,就是事物的主要矛盾和矛盾的主要方面,它決定著事物的性質,影響著事物的發(fā)展方向。突出工作重點,是抓落實的一個重要方法,也是一條成功經(jīng)驗。因此,我們在推動工作中,要明確主攻方向,緊緊抓住影響全局的重點工作和關鍵環(huán)節(jié),集中精力,全力以赴,狠抓落實。我們有些同志在實際工作中沒有很好的把握這一點,有的抓工作面面俱到,眉毛胡子一把抓;有的抓工作朝令夕改,東一榔頭西一棒;有的抓工作心中無數(shù),腳踏西瓜皮滑到哪里算哪里。盡這些同志工作也是忙忙碌碌、辛辛苦苦,但由于抓不住重點,工作難以上水平、見成效,結果往往是事倍功半。我們要克服工作中抓不住重點的問題,最根本的一條是要學會運用唯物辯證法觀察問題、分析問題、解決問題,在眾多的任務和復雜的事物面前,善于“彈鋼琴”,分清主次,區(qū)別輕重緩急,各個擊破。尤其是要能夠明確工作的主要矛盾和主攻方向,采取有效措施加以突破。同時,突出重點的目的在于推動面上的工作。所以在抓落實中,我們不僅要解決主要矛盾,也要重視次要矛盾;不僅要抓好重點工作,也要兼顧常規(guī)工作,也就是要以抓重點促一般、以抓典型帶全面,使各項工作都能很好地得到落實。對當前工作的主要任務,閩旭同志在報告中已提得十分明確。各級各部門一定要圍繞目標任務尋思路、想辦法、求實招、出成果,群策群力,打好攻堅仗。
三要加強領導,依靠群眾,干群聯(lián)動抓落實。抓落實是一種組織行為,是一個領導過程。加強領導是抓好落實的內在要求。因此,要把今年的各項工作任務落到實處,最重要的保證就是要加強各項工作的組織領導。要加強宏觀指導,堅持用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀指導當前的各項工作,并根據(jù)全市工作的整體部署,制定出具體方案和措施。要加強協(xié)調,密切配合,形成合力,保證工作的正常開展。各級各部門的領導同志都要率先垂范抓落實,不僅要帶頭抓決策的制訂,更要帶頭組織決策的實施;不僅要當指揮員,更要當戰(zhàn)斗員,做到“抓落實向我看,抓落實跟我干”,做到一級帶一級,一級抓一級,層層抓落實。同時,要充分保護、調動和發(fā)揮好各方面的積極性,尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)造熱情,對基層和群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗,及時加以總結、推廣,以指導和推動面上工作。要通過經(jīng)常性的教育活動和領導干部自身的實際行動,引導基層和群眾把抓落實的出發(fā)點放到為池州爭先、為百姓造福的事業(yè)上,把抓落實的落腳點放到辦實事、求實效的工作上,把抓落實的重點放到解決問題、推動工作的關鍵環(huán)節(jié)上,使全市上下形成人人重落實、個個抓落實的良好氛圍。
四要強化責任,督促檢查,完善機制抓落實。我們講,有些部門和單位之所以出現(xiàn)工作不落實的問題,一個重要的原因就是責任不清楚、不到位,你管我管大家管,最后成了誰都管、誰也不管。抓落實,必須層層建立工作責任制,做到千金重擔大家挑,人人頭上有指標,個個肩上有壓力。因此,在抓落實過程中,要堅持責任到人,凡是由兩個以上單位負責的工作,必須明確主管責任單位;凡是由兩位以上同志負責的工作,必須明確第一責任人,防止出現(xiàn)管理上的“真空”。要健全完善抓落實的目標體系,細化分解目標任務,明確工作措施、完成時限和基本要求,提高抓落實的效率和質量。要建立健全完善有效、切實可行的督查工作機制。在安排工作的同時,對督促檢查工作作出部署,堅持在督查過程中掌握新情況、研究新問題,形成決策―督查―再決策―再督查的工作機制。要敢于碰硬,對已經(jīng)落實的要問效果,對正在落實的要講進度,對尚未落實的要查原因,尤其對落實不力的要一追到底,嚴肅問責。要建立公開評議制度,對一些重大工作事項的落實情況,要向社會公開,發(fā)動群眾評議,提高落實效果。要不斷創(chuàng)新督查工作方式,采取明查暗訪、不定期抽查等形式進行督查,尤其是對重點工作、重大項目,既要開展好專項性的集中督查,又要開展好日常性的跟蹤檢查,真正起到督察問效、推動工作的作用。
同志們,盡管上半年我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得了良好業(yè)績,但下半年的任務依然艱巨繁重。我們一定要在市委的堅強領導下,搶抓機遇,埋頭苦干,開拓創(chuàng)新,狠抓落實,為完成并力爭額完成今年的各項目標任務而不懈奮斗。
市長在全市項目聯(lián)合審批會上講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
市政府班子成員圍繞各自包抓項目作了很好的發(fā)言,講的都很好,很有針對性,請縣、區(qū)和各部門單位會后認真學習領會,切實抓好落實。下面,我就做好項目建設、擴大有效投資工作再講四點意見:
一、客觀分析擴大投資的形勢機遇,切實增強抓好特殊時期項目建設工作的信心。
今年以來,為有效對沖疫情影響,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,從中央到省上、市上,先后密集出臺了一系列政策措施。政策支撐方面。國家出臺了《新時代推進×形成新格局的指導意見》,要大力支持西部發(fā)展,啟動一批重點都市圈交通設施互聯(lián)互通項目,支持城市群和中心城市提高綜合承載能力。我市基礎設施短板多、欠賬大,正好迎合了國家擴大內需、擴大有效投資的著力方向。我市也正在積極謀劃蘭張鐵路三四線武威至張掖段、加快推進×項目二期和城市道路改擴建等一批重大交通基礎項目。為應對新冠疫情,我們在落實省委省政府“拓展存量、創(chuàng)造增量”的部署要求和促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展“×條”、支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“×條”、支持省級重大招商引資項目優(yōu)惠政策“×條”、促進消費擴大內需實施意見及×個專項實施方案等政策措施的基礎上,先后制定出臺《×市應對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小微企業(yè)共渡難關的政策措施》及《×市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的政策措施》,從疫情防控保障、實體經(jīng)濟復產(chǎn)復工、中小企業(yè)渡過難關、重大項目組織調度、穩(wěn)定就業(yè)、財稅金融支持等方面強化政策供給,這種工作力度和政策密度,歷年來都是沒有的。資金保障方面。中央財政今年對地方轉移支付增加×%,這在近年來是最高的。財政資金方面,國家明確,今年赤字率擬按×%以上安排,財政赤字規(guī)模比去年增加×萬億元,同時發(fā)行×萬億元抗疫特別國債,這兩萬億元全部轉給地方,直達市縣基層,這個情況李克強總理在前幾天青島座談會上再次予以明確。還安排地方政府新增專項債券×萬億元,比去年增加×萬億元。增加中央預算內投資至×億元,支持一批重大公益性和補短板項目。減稅降費力度再創(chuàng)歷史新高,提出新增減稅降費約×億元,預計全年為企業(yè)新增減負超過×萬億元。這種資金支持力度也是空前的。環(huán)境優(yōu)化方面。在前兩年全市打造營商環(huán)境的基礎上,今年的投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。如,優(yōu)化營商環(huán)境條例的出臺。前期出臺×月前到期的減稅降費政策,執(zhí)行期限全部延長到今年年底。工商稅務“不來即享”政策力度持續(xù)加大,相關事項辦理越來越便捷。企業(yè)投資項目審批全面推行承諾制、區(qū)域評估、容缺受理等,項目前期審批進一步提速增效。還有省上“保市場主體”工作方案的出臺,從落實落細惠企政策、清理拖欠企業(yè)賬款、推進企業(yè)數(shù)字化賦能、加大市場主體培訓、促進中小微企業(yè)有序規(guī)范發(fā)展、強化政務服務等多方面,分級分類全面維護市場主體,要“留的青山、贏得未來”。
另外,針對受疫情影響嚴重、經(jīng)營困難的餐飲、住宿、旅游、教育培訓、家政、影院劇場、美容美發(fā)等行業(yè),根據(jù)國家部署,省上即將下發(fā)《關于應對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的實施方案》,除落實國家已明確要求對承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶免除上半年×個月房屋租金的政策外,又提出對入孵入駐各類各級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、全額撥款事業(yè)及國有科技企業(yè)孵化器、大學科技園的小微企業(yè),減免疫情期間×個月房屋租金,進一步減輕中小微企業(yè)和個體工商戶資金壓力,穩(wěn)定市場主體,該政策措施的出臺,必將對我市落實×任務,增強市場主體活力,擴大消費,促進投資,保障目標任務的完成起到積極推動作用。
對此,縣、區(qū)和市直有關部門負責同志,既要清醒的認識到我們推進項目建設擴大有效投資面臨的嚴峻形勢,增強憂患意識,積極謀劃儲備、引進落地一批大項目好項目,也要認真的研究梳理國家和省上出臺的系列政策措施,增強機遇意識,組織力量抓緊匯報銜接,密切關注國家和省上的政策導向、實施節(jié)奏,爭取獲得更多資金、更多支持。
二、充分認識擴大投資的重要作用,全力以赴推動特殊時期的項目建設工作。
目前,疫情防控進入常態(tài)化,疫情對經(jīng)濟運行的影響還未觸底,能否從當前變局中抓住機遇,實現(xiàn)后發(fā)趕超,完成經(jīng)濟預期,抓好項目建設、穩(wěn)定投資增長是關鍵。
進口×億元,同比增長×%,但進出口不會成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的主導因素。因此,拉動全市經(jīng)濟發(fā)展必須以擴大投資為主要手段。近年來全市上下堅持抓項目、促投資,帶動經(jīng)濟快速增長,主要經(jīng)濟指標增速由×年全省排名靠后,×年上升到中游,到×年居于全省前列,×年度第四季度被省政府評為高質量發(fā)展貢獻獎第一名,高質量發(fā)展進步獎第五名,省上獎勵資金×億元。近期,省政府對各市州×年一季度推動高質量發(fā)展情況進行了綜合評價,我市在進步獎、貢獻獎評價中排名均位列全省第一,被授予“市州推動高質量發(fā)展進步獎”和“市州推動高質量發(fā)展貢獻獎”。
投資是帶動就業(yè)增收的關鍵。黨中央作出××的決策部署,把就業(yè)放在××之首,充分體現(xiàn)了就業(yè)的重要性。擴大有效投資,能有效新增就業(yè)崗位,吸納更多富裕勞動力,促進收入增長,提升城鄉(xiāng)居民生活質量。比如,通過實施棚戶區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設、城市道路改建等工程,可以吸納本地群眾就近就地務工就業(yè)。按照屬地化原則,可以建立土地征用與就業(yè)聯(lián)動機制,推動江楠蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場暨現(xiàn)代農產(chǎn)品加工物流園、金葵農旅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設用工優(yōu)先使用本地貧困勞動力,增加群眾務工收入。
投資是促進民生改善的重點。提高人民生活水平是發(fā)展經(jīng)濟最根本的目標,擴大投資則是實現(xiàn)這一目標的重要手段。從基礎設施條件改善看,城市道路改擴建、×項目二期、永昌縣城鄉(xiāng)客運樞紐項目以及農村公路等項目均按照計劃要求全面推進。這些項目的建設,將極大地改善市縣、鄉(xiāng)村的交通出行條件。市委市政府還著力實施城市老舊小區(qū)加裝電梯、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育健身中心、便民市場改造、農村廁所革命、棚戶區(qū)改造等一批民生項目。這些項目的實施,將有效解決一批群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
面對統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務、新要求,各級各部門既要充分發(fā)揮好已有的好做法好經(jīng)驗,鞏固近年來投資和項目建設取得的成績,更要根據(jù)特殊時期對投資和重大項目建設工作提出的新要求,進一步開動腦筋,創(chuàng)新工作思路和方式方法,全力以赴推動項目建設工作。
三、準確把握投資工作的問題癥結,盡心竭力抓好特殊時期的項目建設工作。
我們工作完成情況與省上的要求相比,還存在很大的差距和不足。我市×-×月份省列重點投資項目開復工率和投資完成率在全省排名靠后,固定資產(chǎn)投資增速起伏不定、上下波動,保持穩(wěn)定增長難度很大,主要有以下幾個方面的原因。
從投資綜合情況看:一是當前全國經(jīng)濟形勢下行壓力也傳導影響到我市,直接導致相當一部分企業(yè)產(chǎn)品市場需求疲軟,經(jīng)營成本上升,工業(yè)企業(yè)投資信心明顯下降。二是新開工項目帶動乏力。就目前情況看,我市年初計劃新建項目×個,目前開工×個,開工率僅×%,投資完成率僅達到×%。同時,新開工的億元以上項目數(shù)量占比小,×-×月×個,占全部新開工項目的×%。
從資金使用情況看,我市×年前兩批專項債券和中央預算內項目進度和資金使用情況不理想。前兩批次共向市供水改擴建、河西堡鎮(zhèn)化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園污水處理工程撥付債券資金×億元,目前已撥付項目單位,但項目建設單位資金使用率較低。
重大包抓項目未起到示范引領作用,開復工率和投資完成率未實現(xiàn)預期;
部分項目實施方案久拖未決,后期可研、選址、初設等前期工作無法如期推進。
從政策落實情況看,有的部門在政策研究和項目謀劃方面熱度不夠,缺乏主動性;
有的部門謀劃包裝的項目質量不高,在申報技術層面存在缺陷;
有的部門對政策理解還不到位,申報的項目前期手續(xù)欠缺;
有的部門項目填報重大項目庫后,不再關注和向上匯報爭取,“跑、爭、要”的意識不強。
我市投資和項目建設中存在的這些問題,既有宏觀經(jīng)濟環(huán)境的壓力,也有微觀經(jīng)濟實體的乏力。但更大的問題是,我們部分領導干部面對困難問題主動作為不夠,習慣于按部就班,出力不盡力、用心不盡心,謀劃項目缺乏前瞻性、落實政策缺乏主動性、推動工作缺乏創(chuàng)造力。這些現(xiàn)象都與組織的要求、發(fā)展的需要、群眾的期盼嚴重不符,我們各級領導干部要帶頭查找問題、帶頭整改問題,從每一個人做起、從每一件事做起,想方設法克服困難、千方百計解決矛盾,加快推進項目建設,不斷促進投資增長。
四、緊緊圍繞投資工作的重點方面,千方百計完成全年項目建設目標任務。
在當前和今后一個時期,我市發(fā)展靠投資、投資靠項目的大格局不會改變,抓投資抓項目仍將是我市經(jīng)濟工作的重中之重。我們一定要抓住重大機遇,用好自身優(yōu)勢,充分挖掘潛力,圍繞“重點項目、清單任務、政策落實”全面發(fā)力,千方百計推進投資和項目建設取得新成效。
固定資產(chǎn)投資方面,從全省總體情況看,我市全年完成×%的目標任務,預計將在全省排名比較靠后。在這種形勢下,我市要拔高目標,向全年增速×%以上的目標奮進。縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、兩大公司和市直相關部門要在年初“亮目標”的基礎上,自加壓力,調整指標預期,拿出具體落實措施,上下齊心協(xié)力,擰成一股繩,勁往一處使,千方百計完成目標任務。
縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極組織開展小分隊招商活動;
其他承擔招商引資目標任務的部門、單位要適時主動開展招商活動。各級各部門、各單位在招商活動結束后,要及時向市政府報告招商情況,同時報市招商局備案跟蹤。各承擔招商引資目標任務的單位要嚴格落實招商引資項目交辦制度,將完成招商引資目標任務與參加第×屆“蘭洽會”結合起來,對確定的線索項目,主動登門拜訪,及時跟進洽談,加強跟蹤調度,爭取盡快正式簽約。
連續(xù)三次受到“紅牌”預警的,將按照《市政府及其工作部門向紀委監(jiān)委移送問題線索辦發(fā)(試行)》規(guī)定,對相關問題向市紀委監(jiān)委進行移送。對于×個重大包抓項目,由各項目責任單位牽頭,逐一梳理匯總未開復工的制約因素,向包抓領導專題匯報,召開分領域協(xié)調促進會議,力爭×月底前開復工率達到×%。同時,市委市政府督查考核辦要定期對重大項目建設和招商引資工作進行督查檢查,對工作完成情況及時進行通報,督促各單位把階段性目標任務落到實處。
對已經(jīng)申報儲備的項目,要加大向上協(xié)調溝通和匯報爭取工作力度;
對省上反饋不符合條件的項目,盡快組織重新謀劃、包裝和申報;
要改變項目建設資金主要靠政府的思維模式,認真研究新時期項目融資規(guī)則和債券發(fā)放運作模式,提升投資項目多渠道融資的工作本領,必要時聘請組建“智囊團”進行策劃包裝和指導幫助。要在“十四五”重大建設項目“入規(guī)”上下功夫。去年年底到今年年初,市發(fā)改委牽頭謀劃了一批“十四五”重大建設項目,近期借助國家出臺的各類政策文件,結合規(guī)劃編制,還將持續(xù)補充完善“十四五”建設項目庫。各級各部門單位要持續(xù)深入研究各項投資利好政策,對照各領域各行業(yè)短板弱項,抓緊抓早,謀劃一批有前瞻性、帶動性的大項目、大工程,爭取更多項目納入國家和省上各專項規(guī)劃。
具體到財政工作,我再提幾點要求:
一要強化征管,確保財政收入應收盡收。圍繞全年目標任務,進一步明確責任,落實增收挖潛措施,努力完成好全年收入任務。堅決把降稅降費政策落實到位,進一步提振市場信心,擴大內需,增強供應鏈活力,助力市場主體紓困發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)加強重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅源的稅收動態(tài)監(jiān)控,做好納稅評估和稅收稽查工作,增強收入后勁。同時,要加強財政非稅收入征管,積極探索從土地經(jīng)營、國有閑置資產(chǎn)方面做好生財和聚財工作,盡力彌補稅收收入短收缺口。
二要硬化約束,從嚴管控部門經(jīng)費開支。堅決落實過“緊日子”的要求,進一步壓減會議、差旅、培訓、出國等公用經(jīng)費及受疫情影響可暫緩實施和不再開展的項目支出。嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準,對超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用一律不予報銷。除疫情防控、應急救災事項外,預算執(zhí)行中一般不再追加預算,讓每一分錢花到最需要的地方。嚴格資金審批程序,確需新增的應急性支出都提交政府會議審批。切實加強財政支出管理,堅決加快項目執(zhí)行進度,靠實管理責任,搶抓項目建設“黃金期”,加快項目推進和資金支出進度。要建立專項債券使用和項目進展情況按月報送的工作制度,對債券使用進度慢的項目進行實地督查,找準難點,打通堵點,確保資金早使用、早見效。堅持“保工資、保運轉、保基本民生”支出在財政支出中的優(yōu)先順序,采取更加嚴格的措施盤活存量資金,保障基本民生、工資發(fā)放和機構運行。
三要加強對接,全力爭取政策項目資金。堅決落實特殊轉移支付機制,詳細測算減收增支和“三?!比笨?,據(jù)實反映我市收支矛盾和財政運行困難,積極爭取特殊轉移支付和抗疫特別國債資金。認真分析研究對策,按照專項債券“資金跟著項目走的”的原則,探索將部分專項債券項目和資金分別交由縣、區(qū)政府執(zhí)行,最大限度降低市級專項債務率,增加全市及市級融資空間。積極對接申報財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市。認真篩選運營良好、管理機構穩(wěn)定、項目市場前景好的優(yōu)質項目,積極申報綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目。
四要強化管理,持續(xù)做好監(jiān)督和改革工作。全面加強績效管理。按照“誰申請資金、誰設定目標”和“誰支出、誰負責”的原則,科學設置部門和單位績效目標,對績效目標實現(xiàn)程度進行實時監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。加強績效評價結果應用,優(yōu)化預算支出結構,堅決削減低效無效資金,真正把寶貴的資金用在刀刃上、花在緊要處。強化監(jiān)督“緊箍咒”,筑牢制度“防火墻”,始終保持財政監(jiān)督檢查高壓態(tài)勢,延伸監(jiān)督“長度”,利用信息技術對預算執(zhí)行監(jiān)管業(yè)務實施有效監(jiān)控,將監(jiān)督執(zhí)紀的觸角延伸覆蓋到財政領域的“神經(jīng)末梢”,做到全程可追溯。加快制定出臺教育、科技和交通運輸?shù)阮I域市與縣區(qū)財政事權和支出責任劃分改革方案。積極推進市對金川區(qū)和經(jīng)開區(qū)財政管理體制調整工作,逐步提高基層財政的保障能力,做大經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟總量,提高“兩個比重”。
同志們,穩(wěn)投資工作涉及各級各部門,希望大家主動承擔起來,樹立大局意識,發(fā)揚臨難不避、實干為要的過硬作風,按照市委市政府的統(tǒng)一部署,拿出務實管用的高招實招,盡最大可能完成既定目標,力爭上半年投資增長高于全省平均水平,高質量發(fā)展考核排名繼續(xù)走在全省前列。
市長在全市項目聯(lián)合審批會上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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同志們:
剛才,市發(fā)改委xx同志就一季度經(jīng)濟“開門紅”指標預期目標和項目建設任務作了詳細安排。今天召開這個會議,主要是統(tǒng)一思想和行動,完成好抓發(fā)展抓項目建設的目標任務,確保實現(xiàn)一季度“開門紅”。近期,省上按照年度重點工作考核辦法對各市州進行了考核,并將結果作了通報。從考核評價結果看,分,排名全省倒數(shù)第二,僅僅比xx高一點。其中,“六保”分,排名全省倒數(shù)第三,“拓存創(chuàng)增”分,排名全省倒數(shù)第二。在xx項評價指標中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、促進中小微企業(yè)發(fā)展、規(guī)上工業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)企業(yè)復產(chǎn)達產(chǎn)率、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、招商引資成效、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占比、億元以上項目開工率及投資完成率等x項指標均排名靠后、得分較低。
前幾天,市委市政府對一季度經(jīng)濟運行“開門紅”工作進行了安排。年前,由市政府三位副市長帶隊到九縣縣進行了督查。昨天,我們召開專題會議對主要經(jīng)濟指標進行了認真的研究分析,如果我們gdp一季度按照x%、x%、xx%增長,是實現(xiàn)不了開門紅的,排名將繼續(xù)停留在全省末尾,所以,一季度計劃目標定在了xx%左右。下面,圍繞完成好這一目標,實現(xiàn)全市一季度經(jīng)濟“開門紅”,我講六個方面的意見。
“六保”任務方面,分、分,分,這部分指標盡管分值不高,但積少成多,逐漸被別的市州拉開了距離。在“減分項”指標中,分,充分說明我們在部分領域還有明顯的短板弱項。由于省上的考核辦法是總量和增速的雙維度評價,我們的經(jīng)濟總量較小,像農村居民收入這樣增速有優(yōu)勢、總量又劣勢的指標,也不同程度丟了分,導致考核結果更為被動。xxxx年我市的這份成績單,與全省一片大好的經(jīng)濟運行形勢形成了鮮明的反差,這樣的結果今天我們在座的各位難辭其咎,所以我們要共同檢討。認真分析考核失分的主要原因,一是去年我市確實受疫情和暴洪災害影響,但是其他市州難道沒有嗎?主要還是我們抓項目落實不力。二是對2020年的重點工作季度任務完成情況進行了考核,但是約談問責不到位,沒有引起大家的高度重視。三是相關部門還是出力不出活,對工作存在敷衍應付,會后一定要把考核結果好好看一看,在今年的工作中盡量彌補。四是對新的統(tǒng)計業(yè)務沒有深入學習、領會和掌握,致使沒有很好的落實。對此,各縣縣、各部門要認真反思、共同檢討,堅持問題導向,從短處入手增動力,從弱處著手補不足,力爭在今年有較好的表現(xiàn)。
億元,%,增收xxxx萬元。億元,%,增收x.x億元。從財政收入上可以看到,今年經(jīng)濟總體向好的走勢,也預示著其他指標高速增長是有支撐的??偟膩砜矗覀冎笜颂岬谋容^務實,既兼顧了經(jīng)濟增長的必要支撐,也充分考慮到實現(xiàn)的可能性。因此,各縣縣、各部門一季度必須要把這個xx%的增速任務完成好,如果實現(xiàn)不了xx%的有效增速,我市的排名依然在全省末尾,被省上約談就避免不了,約談可能會造成嚴重的影響,請你們認真研究。一要對市上分解的目標任務,認真研究領會,各行業(yè)部門要及時分解,細化任務舉措。二要將各項指標要分解到縣、到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層壓實責任,切實把各項工作做實、做深、做到位。三要一季度“開門紅”各項任務在三月底前完成。四要組織一班專人研究一下,真正拿出務實的舉措,全面完成一季度“開門紅”的各項目標任務。只有這樣我們才能真正實現(xiàn)共同追趕。第一季度這個目標任務完成了,我們在座的各位就可以向市委市政府交賬了,各位常務縣長也能向縣委政府交賬了,如果第一季度這個“開門紅”實現(xiàn)不了,那我們要列出被檢查約談的單位名單進行問責,這點必須要清楚。
第三,要抓實統(tǒng)計。這些天省對市、市對縣正在進行綜合發(fā)展考核,考核辦法涉及xx項目標任務,不知道這xx項指標你們是不是都認真學習研究清楚了,指標涉及的單位責任都靠實到位了,指標的操盤手和責任人都盯清楚了。市統(tǒng)計局牽頭,市發(fā)改委配合,我們就從市上對考核指標學習的培訓抓起,一直要抓到縣,抓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。比如,開展防范和處置非法集資考核,為什么會失分,考核數(shù)據(jù)從哪來的,現(xiàn)在都弄不清楚,沒有抓手很著急。會后,各縣縣也要認真安排部署,扎實開展一場統(tǒng)計業(yè)務工作的培訓。市統(tǒng)計部門要對上加大銜接力度,對下加強業(yè)務指導,及時指導項目單位做好入庫和報表上報工作,幫助項目單位辦理各類統(tǒng)計入庫要件,將統(tǒng)計入庫條件、投資統(tǒng)計制度等告知項目單位,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實反映經(jīng)濟社會發(fā)展成效。各位常務縣縣長要在x月x號統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫閉庫之前,把二月份數(shù)據(jù)在看一看,核實一下。然后,爭取利用一個月的時間迎頭趕上,全面完成一季度“開門紅”任務。
第四,要靠實責任。各縣縣、各部門要真正把“開門紅”當作一項政治任務,進一步強化責任擔當,認真分析研究存在的問題,逐項目、逐企業(yè)解決實際困難,全力搞好協(xié)調服務,有力有效地推進各項工作。一要靠實新開工項目責任人責任。實現(xiàn)一季度投資“開門紅”,就必須把完成項目審批時限前移,力爭在x月底全面完成重點項目審批等前期工作,使更多的項目具備一季度開工建設的條件。市發(fā)改委要提出具體工作方案、任務明細表,抽調力量深入縣上開展督導工作,督促縣縣盡快完成所有項目前期審批。一季度我們就抓開了工的項目,不要清單上計劃投資列了幾十億,最后連一個億都沒落實,出了問題就找你新開工項目責任人的責任。二要靠實復工項目責任人責任。各縣縣和項目單位要加強項目管理,特別對于重大項目要精細化管理,合理調配設備和力量,統(tǒng)籌安排施工時段,最大限度加密施工進度,努力形成更多的實物工程量。三要靠實統(tǒng)計責任人責任?,F(xiàn)在距離x月底還有二十多天時間,只要項目開工我們把固投統(tǒng)計進去,各項指標就都上去了。
第五,要落實政策。關于抓政策落實工作,我這里提三點要求。一是認真研究學習領會文件政策。請各縣縣、各部門負責人一定要認真研究、學習領會市委市政府出臺的一系列抓發(fā)展抓項目建設和經(jīng)濟運行的文件政策,不要讓政策文件變成一紙空文。近期,市發(fā)改委將下發(fā)關于切實做好一季度“開門紅”有關工作通知,x月xx日市上將組織聯(lián)合督查組赴縣縣開展“開門紅”有關工作督查。二是開展投資項目“回頭看”工作。把截至去年底有實物工程量但未統(tǒng)計入庫的項目過篩子式梳理一遍,逐個項目分析原因,逐一核查支撐要件,研究提出針對性的解決辦法,把這部分沉淀數(shù)據(jù)在一季度充分釋放出來。尤其是債券項目,要根據(jù)債券項目相關政策精神,認真梳理總結近期申報過程中出現(xiàn)的問題和原因,特別是對于沒有通過審核的項目,要抓緊調整完善項目可研和初設,明確項目收益內容,超前評估收益率,科學合理確定適宜的債券需求額度,力爭在今年債券項目增補申報時進入國省盤子。三是繼續(xù)謀劃落實一批重大的債券和民生項目。要邀請國內知名的智庫機構專家,在x月底前舉行一次專項債券項目謀劃包裝培訓活動,著力提升在交通基礎設施、天然氣進村入戶、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、冷鏈物流、農田水利和社會事業(yè)等領域項目謀劃包裝水平,努力提高專項債券申報命中率。要開辟債券項目招投標綠色通道,及早辦理好工程審批和施工許可證等前期手續(xù),確保債券資金到位后項目能夠盡快開工。
第六,要優(yōu)化服務。市場經(jīng)濟是“候鳥經(jīng)濟”,那里營商環(huán)境好、投資和創(chuàng)業(yè)成本低、服務水平和辦事效率高,人才就往那里走、資金就往那里流、項目就在那里建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就在那里興。省上最近將召開營商環(huán)境推進會,對今年持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境工作進行安排和部署。前幾天,我也帶領有關縣縣和部門負責人到xx集團進行了考察,通過和企業(yè)有關負責人面對面的交流,正威集團濃厚的文化和敬業(yè)精神值得我們尊敬和學習,特別是企業(yè)負責人“那里的營商環(huán)境好,他們就把資金投向那里”的話對我觸動很深。我們在座的都是優(yōu)化營商環(huán)境的核心部門,還請大家相互配合,務必抓好持續(xù)優(yōu)化好營商環(huán)境,全面落實“政務進大廳”要求,深入推進“辦事不求人”改革,拓展完善企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”,落實好惠企政策“不來即享”機制、“一企一策”問題解決機制,打造更加方便快捷、公平公正的營商環(huán)境。
最后再強調三件事。一是債券項目的資金撥付和謀劃。去年因我們項目前期工作不充分,致使項目進展緩慢,尤其債券項目資金撥付率太低,受到省上通報和批評。債券投資也是拉動雙循環(huán)的核心,也將是我們二季度投資項目工作發(fā)力的核心。所以請各縣縣、各單位扎實謀劃今年的債券項目申報工作,必須在x月xx日之前再謀劃一批成熟的項目,對已形成實物投資量的建設項目,要加快資金支付進度。二是“十四五”規(guī)劃編制工作。前幾天,省上的規(guī)劃綱要正式發(fā)布,市級規(guī)劃綱要也進入征求意見階段,從縣縣和行業(yè)專項規(guī)劃看,還存在工作進度不平衡、項目承接不到位、基礎數(shù)據(jù)不扎實、文字表述不精準等問題,特別是個別縣縣規(guī)劃綱要同省委、市委規(guī)劃建議銜接還不到位,對項目謀劃深度、廣度、精度、力度還不夠,這些問題要引起高度重視、加快予以改進。三是招商引資工作。要圍繞各縣縣特色和亮點,繼續(xù)落實好市縣黨政主要領導招商制度,各縣縣黨政主要領導帶隊外出招商至少x次以上,每個縣縣至少招引x個重大項目,力爭全市招商引資到位資金增長x%以上。
同志們,“開門紅”不是口號和形勢,是我們的責任,不要讓換屆散了我們的心,空了我們的責,誤了我們的事。各縣縣、各部門要主動作為,切實擔起經(jīng)濟社會發(fā)展重任,全力以赴完成各項目標任務,以高質量發(fā)展的優(yōu)異成績迎接建黨100周年。
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