村調(diào)研報(bào)告精品文檔（實(shí)用14篇）

在寫報(bào)告時(shí)，我們需要收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù)，深入了解問題和挑戰(zhàn)。首先，在寫報(bào)告之前，我們需要明確報(bào)告的目標(biāo)和受眾群體。在報(bào)告中，我們可以提出一些問題和建議，促進(jìn)討論和改進(jìn)。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇一

行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告（精選）行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告行政執(zhí)法調(diào)研報(bào)告（精選5篇）在當(dāng)下這個(gè)社會中，報(bào)告的適用范圍越來越廣泛，我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫才合適呢？下面是下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、基本情況。

xx運(yùn)河管理局水利執(zhí)法工作開始于*運(yùn)河管理局水政監(jiān)察總隊(duì)成立，是海河水利委員會直屬的第一支水政監(jiān)察總隊(duì)。

目前，我局水政監(jiān)察總隊(duì)下設(shè)9個(gè)水政監(jiān)察支隊(duì)，1個(gè)采砂管理支隊(duì)，35個(gè)水政大隊(duì)，2個(gè)采砂管理大隊(duì)，現(xiàn)有水政監(jiān)察人員218人（含采砂管理執(zhí)法人員）。

自從開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)以來。我局按照水利部、海委統(tǒng)一部署和要求，本著“邊建設(shè)，邊執(zhí)法”的原則，狠抓了隊(duì)伍建設(shè)。

我局各級水政機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍的組織建設(shè)、制度建設(shè)，不斷提高各級水政監(jiān)察人員依法治水，依法行政的能力。各級水政監(jiān)察隊(duì)伍在法律、法規(guī)、水利政策的宣傳，水事案件的查處，省際水事糾紛的調(diào)處，水資源調(diào)查評價(jià)水量調(diào)度、取水許可，河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理等方面發(fā)揮了重要作用。

近年來，我局依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等水法律法規(guī)，水利部的規(guī)章，按照建管并舉的治水方針，積極有效地開展水行政執(zhí)法工作，取得了一定成效。

1、加強(qiáng)了水行政執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)。

要堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，必須造就一支與之相適的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。為提高一線執(zhí)法骨干在執(zhí)法辦案中的實(shí)際操作能力，我局加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是組織水政監(jiān)察人員參加水利部、海委組織的培訓(xùn)班；二是規(guī)定各級水政隊(duì)伍每周抽出一定時(shí)間組織執(zhí)法人員結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行法律知識的學(xué)習(xí)和研究；三是支持和鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律、水政水資源等專業(yè)大專函授學(xué)習(xí)。平時(shí)還注重水政監(jiān)察隊(duì)伍的政治思想教育，在整個(gè)水政監(jiān)察隊(duì)伍中開展以提高人的素質(zhì)為中心的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”活動。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，同時(shí)持有水利部的水政監(jiān)察證。全部水政監(jiān)察員達(dá)到中專（含高中）以上文化程度。

為進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化水政執(zhí)法人員的責(zé)任，我局制定了《水行政執(zhí)法評議考核辦法》、《水行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《水行政執(zhí)法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調(diào)動了水政監(jiān)察人員的積極性和責(zé)任感，使我局水行政執(zhí)法工作邁進(jìn)文明、規(guī)范、高效的新階段。同時(shí)執(zhí)法工作也得到廣大群眾、地方有關(guān)部門和各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。

3、執(zhí)法裝備逐步改善。

配備執(zhí)法必要的交通、通訊、勘查等工具對調(diào)動執(zhí)法人員的積極性，提高執(zhí)法水平有著不可替代的作用。近幾年來，在水利部、海委的大力支持下，安排專項(xiàng)資金900多萬元為基層執(zhí)法單位配備了部分水政執(zhí)法專用車，電腦、數(shù)碼照相機(jī)、錄像機(jī)、望遠(yuǎn)鏡等一大批執(zhí)法、聽證工具和設(shè)備，使我局基層各級水政監(jiān)察隊(duì)伍日常巡查和執(zhí)法交通裝備不足的問題得到改善，水政執(zhí)法反應(yīng)能力得到提高。

范圍內(nèi)開展了水行政執(zhí)法大聯(lián)動活動，具體是以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內(nèi)外聯(lián)合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結(jié)合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。

我局各級水行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮《防洪法》賦予職權(quán)，查處了一大批水事違法案件，據(jù)統(tǒng)計(jì)，*年共查處各類違法案件4952起，有效地維護(hù)了河道的正常管理秩序。

三、主要存在的問題及原因。

在現(xiàn)行的水法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)中，存在著缺陷，給執(zhí)法工作帶來嚴(yán)重阻礙，降低了水行政執(zhí)法的威懾力。以漳河采砂為例，新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區(qū)和禁采區(qū)均作了明確規(guī)定，但對違法行為的法律責(zé)任沒有明確，僅提出“由國務(wù)院規(guī)定”，至今國務(wù)院沒有出相應(yīng)配套的規(guī)定，可謂一片空白；《河道管理?xiàng)l例》由于出臺較早，處罰規(guī)定相對較弱，主要是“警告”、“責(zé)令停止”、“責(zé)令改正”、“賠償損失”、“采取補(bǔ)救措施”、“沒收不當(dāng)收入”等，可操作性較差。比較管用的“罰款”，對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千，我一天能賺回來，罰我一萬，我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的采砂行業(yè)已威懾不大。導(dǎo)致不少業(yè)主寧可受罰，不惜鋌而走險(xiǎn)。因此，對于一些違法采砂，更是難以采取強(qiáng)硬措施。在實(shí)際執(zhí)法管理過程中，只好打“擦邊球”，應(yīng)用《防洪法》去“清障”，一旦提起訴訟，沒有勝算的把握。

2、執(zhí)法水平還有待提高。

近年來，我局各級水政隊(duì)伍通過素質(zhì)教育，執(zhí)法水平雖然有了大幅提高，但離水政監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化要求還有差距。目前隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中，大專生、本科153人，占我局全體水政監(jiān)察人員的70%，這些人員大部分工作在總隊(duì)、支隊(duì)，基層大隊(duì)占的比例相對較少；隊(duì)伍中懂業(yè)務(wù)的少，半路出家的多；執(zhí)法水平總體不高，各單位之間存在差距；一部分水政監(jiān)察員既無法律知識，也無水利專業(yè)知識的實(shí)際情況存在，即便有專業(yè)知識的水政人員有的也不具有獨(dú)立辦案能力、綜合處理問題的能力，導(dǎo)致在執(zhí)法辦案過程中一些案件不能徹底查處。

3、水行政執(zhí)法的外部環(huán)境還不盡人意。

（1）我局基層執(zhí)法工作存在執(zhí)法戰(zhàn)線長，執(zhí)法環(huán)境差，暴力抗法時(shí)有發(fā)生，人身安全得不到保障。如在去年邯鄲河務(wù)局執(zhí)法人員就曾經(jīng)多次遭到暴力抗法，水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長被打斷一根肋骨。

（2）地方政府干預(yù)現(xiàn)象還是比較突出，地方保護(hù)主義嚴(yán)重。

（3）違法案件執(zhí)行困難。目前基層單位有一部分案件在調(diào)查處理終結(jié)移送法院申請強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，法院或者拒絕受理或者久拖不辦，使案件得不到及時(shí)處理。如我局的衛(wèi)河河務(wù)局查處的案件中就有3起案件因?yàn)樯鲜鲈蛭茨芗皶r(shí)執(zhí)行。究其原因，主要是執(zhí)行難度大，執(zhí)行成本高。

4、執(zhí)法主體地位殘缺執(zhí)法費(fèi)用不足。

我局各級水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)只能依據(jù)《防洪法》進(jìn)行處罰，嚴(yán)重影響了水行政執(zhí)法的權(quán)威和力度；機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工交叉等影響了水行政執(zhí)法的正常進(jìn)行和執(zhí)法的嚴(yán)肅性；執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，多年來每年只有30萬元的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，對于全局45個(gè)執(zhí)法單位來說是杯水車薪，使更多的水事案件得不到及時(shí)有效的處理；水政監(jiān)察人員便裝執(zhí)法，嚴(yán)重影響到執(zhí)法的嚴(yán)肅性和威懾力；執(zhí)法裝備同一標(biāo)準(zhǔn)配置，沒有考慮執(zhí)法任務(wù)的區(qū)別，執(zhí)法難度大、案件多的單位應(yīng)適當(dāng)增加裝備。

四、加強(qiáng)水行政執(zhí)法能力建設(shè)的對策及建議。

1、加強(qiáng)對水政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。

重要職能部門，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備落實(shí)和執(zhí)法裝備落實(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

2、建立健全各項(xiàng)制度。

水政監(jiān)察肩負(fù)著水行政主管部門貫徹依法治水，維護(hù)正常水事秩序，建設(shè)現(xiàn)代化水利，營造良好水環(huán)境的重?fù)?dān)。水政監(jiān)察隊(duì)伍要建立健全各項(xiàng)制度，當(dāng)前主要抓好水行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法辦案制度、培訓(xùn)與考核制度以及水政監(jiān)察員行為規(guī)范等制度的規(guī)范與落實(shí)，做到管理有序，執(zhí)法有章可循。

3、敢于執(zhí)法，勇于辦案。

近幾年來，我局水行政執(zhí)法工作取得了很大成績，一定程度上打擊了水事違法活動，但隨著經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，受人口、資源、環(huán)境因素影響，非法占用河道現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重，違法勢頭依然比較兇猛，安全隱患依然存在，而我們的一些執(zhí)法隊(duì)伍卻執(zhí)法不到位，遇到困難不敢碰硬。因此，必須強(qiáng)調(diào)要大膽執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。堅(jiān)持運(yùn)動性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路，集中時(shí)間，集中力量，積聚執(zhí)法力量，在水利部門之間、水利部門與相關(guān)部門之間開展水行政執(zhí)法大聯(lián)動，增強(qiáng)執(zhí)法力度，擴(kuò)大執(zhí)法影響，提高執(zhí)法效果。強(qiáng)化執(zhí)法同時(shí)要積極爭取地方相關(guān)部門的支持。要主動與法制、公安、法院等部門加強(qiáng)溝通。通過溝通一方面可以防止水政執(zhí)法在復(fù)議、訴訟及申請法院強(qiáng)制執(zhí)行中的被動，另一方面也使各相關(guān)部門對水政執(zhí)法案件進(jìn)行快速有效的處理和執(zhí)行。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。

按照水利部水政監(jiān)察工作章程水政監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)“八化”的要求，各級水政隊(duì)伍一定要有專職的隊(duì)伍、專職的人員、專用的裝備，否則辦案規(guī)范化、執(zhí)法現(xiàn)代化就是一句空話。要積極開展水政人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和政治思想素質(zhì)教育。一支執(zhí)法隊(duì)伍能力的高低，很大程度上決定于接受再教育和培訓(xùn)情況。對水政監(jiān)察員要開展經(jīng)常性的系統(tǒng)培訓(xùn)，使他們在工作的同時(shí)充實(shí)相關(guān)理論知識，并督促運(yùn)用到實(shí)際工作中去，所以建立起系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓(xùn)要從實(shí)際工作出發(fā)，從水政監(jiān)察員的實(shí)際需要去組織，不走過場，不流于形式，切實(shí)提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，打牢執(zhí)法能力培養(yǎng)的基石。在加強(qiáng)培訓(xùn)工作的同時(shí)，也要嚴(yán)把隊(duì)伍進(jìn)人關(guān)，吸納高素質(zhì)人才進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍；對不適合在執(zhí)法崗位工作的人員要調(diào)離執(zhí)法崗位，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法水平。

加強(qiáng)基層水政隊(duì)伍的建設(shè)。目前大部分基層河務(wù)局水政監(jiān)察人員不足，有的只有2名或3名執(zhí)法人員情況，加上執(zhí)法戰(zhàn)線點(diǎn)多面廣，所以監(jiān)督的效率較差、漏洞較多，往往出現(xiàn)水事違法行為已發(fā)生多時(shí)，而水政執(zhí)法單位卻遲遲未發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象。正是因?yàn)閷`法發(fā)現(xiàn)較遲，不能及時(shí)予以制止及查處，也從一定程度造成了執(zhí)法成本的增大。因此必須要加強(qiáng)基層水政隊(duì)伍的建設(shè)，在水事違法行為多發(fā)、易發(fā)河段，逐步形成完善的水政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系、增加信息量，從而達(dá)到管理方式從事后管理向事前管理的轉(zhuǎn)變。

5、建立必要的監(jiān)督機(jī)制。

執(zhí)法中，任何環(huán)節(jié)的失誤，都會導(dǎo)致執(zhí)法的無效。要真正解決這一問題，除了要在執(zhí)法中嚴(yán)格程序，公正處理每一起案件之外，還要建立起必要的監(jiān)督制度，主動接受各方監(jiān)督，虛心聽取各方意見。有效的監(jiān)督機(jī)制，不僅能促進(jìn)水政執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的依法行政，防止執(zhí)法過錯(cuò)，保護(hù)相對人的合法權(quán)益，同時(shí)也是執(zhí)法人員的必要措施。今后，上級水政機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對下級水政機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)，建立起必要的備案審查制度，對下級執(zhí)法單位的重大處罰案件和重大的水事活動，要及時(shí)報(bào)告、備案、審查。在年度考核中，有關(guān)的責(zé)任目標(biāo)要進(jìn)一步細(xì)化，切合工作實(shí)際，不使考核工作流于形式。

6、強(qiáng)化水法宣傳力度，改善執(zhí)法軟環(huán)境。

合，以期從根本上由水行政執(zhí)法隊(duì)伍被動執(zhí)法向水行政管理相對人自動學(xué)法、守法的局面轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳相結(jié)合。在每一次專項(xiàng)執(zhí)法活動開展時(shí)，均應(yīng)注意加大宣傳力度，大造輿論聲勢，讓宣傳為執(zhí)法鋪路。通過對典型案例進(jìn)行曝光、在報(bào)紙和網(wǎng)站上刊登信息、刊登新法規(guī)等方式，增強(qiáng)宣傳效果。通過宣傳，減少違法行為，同時(shí)也減少執(zhí)法成本。

目前，我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī)，技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實(shí)施，標(biāo)志著我國的.消防工作步上了依法治火的軌道，為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。但是隨著改革的不斷深入，政府職能和企業(yè)經(jīng)營模式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國加入wto，作為直接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作，正面臨著新的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應(yīng)引起我們的重視。本文筆者結(jié)合自身近十年來消防執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，就當(dāng)前消防執(zhí)法中一些常見問題進(jìn)行了詳細(xì)地剖析,有了些粗淺的看法，供大家共同探討。

一、當(dāng)前消防執(zhí)法工作中存在的問題。

1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范，存在著有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運(yùn)用不準(zhǔn)確，執(zhí)法隨意性大，消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符，甚至不引用法律條款。二是以罰代拘，以罰代停，以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在，執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是對消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠，行政執(zhí)法治標(biāo)不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個(gè)人化，存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，只是采用口頭方式，督促整改，并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。四是執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對群眾舉報(bào)的火災(zāi)隱患，有些消防機(jī)構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉，故意拖延，對于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災(zāi)隱患等違法行為，該罰的不罰，該執(zhí)行的不執(zhí)行。

2、執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善，不落實(shí)。沒有建立嚴(yán)格的行政審批制度，有的雖已建立，但審批把關(guān)不嚴(yán)，形同虛設(shè)。二是執(zhí)法程序錯(cuò)誤。主要表現(xiàn)在：有的處理后取證，先處罰后裁決，先裁決后審批;有的對不應(yīng)當(dāng)場處罰的違法行為，進(jìn)行了當(dāng)場處罰。三是不依法履行告知義務(wù)。在進(jìn)行行政處罰時(shí)，不告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，不告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽證的，又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為，該整改的不責(zé)令整改，整改到期又不進(jìn)行復(fù)查，整改不徹底或是不整改的，不要求整改并依法實(shí)施處罰，沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底，直至結(jié)束。

3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能適應(yīng)當(dāng)前消防管理的需要，對消防工作不能實(shí)施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)多，要求嚴(yán)，由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多，致使執(zhí)法干警進(jìn)行業(yè)務(wù)理論和法律學(xué)習(xí)，充實(shí)提高自己的時(shí)間大為減少，熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識的能力降低，在實(shí)施監(jiān)督管理時(shí)不敢堅(jiān)持自己的意見或意見不恰當(dāng)，表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴(yán)肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練，長此以往就會降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。

4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè)，不能真正落實(shí)到實(shí)處。在消防行政執(zhí)法過程中，法制崗位的作用得不到應(yīng)有的重視，法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用，執(zhí)法責(zé)任落實(shí)不夠。特別是對執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，雖然設(shè)置了專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，但沒有很好地發(fā)揮作用對執(zhí)法過錯(cuò)行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn);有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面，硬不下心腸追究責(zé)任，對監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。

5、社會消防意識淡薄，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高，但不容樂觀，消防執(zhí)法環(huán)境有待于進(jìn)一步提高。一是有些單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作不夠重視，缺乏防火責(zé)任人的意識和觀念，只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點(diǎn)單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄，對消防執(zhí)法的認(rèn)識不夠到位，對消防行政處罰不認(rèn)同，對職工沒有進(jìn)行消防法律法規(guī)和政策教育，消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)消防執(zhí)法工作的措施意見。

1、要積極適應(yīng)加入wto后經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求，加快法規(guī)立、改、廢進(jìn)程，改革消防監(jiān)督管理機(jī)制。首先要抓入世后的過渡期，對現(xiàn)行的消防法規(guī)，包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真的清理。在此基礎(chǔ)上，切實(shí)做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī)，涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善;對不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)廢止。

2、切實(shí)抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善，能夠做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平如何。為此，消防機(jī)構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核制度，進(jìn)一步落實(shí)持證上崗制度，應(yīng)定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī);熟練地制作和使用各種法律文書;同時(shí)，及時(shí)組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應(yīng)的上崗資格證書，從而提高整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、強(qiáng)化消防執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范監(jiān)督機(jī)制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督，一是要搞好縱向監(jiān)督，即不但上級對下級有監(jiān)督權(quán)，下級對上級的執(zhí)法活動，違法行為也有權(quán)提出建議;二是搞好橫向監(jiān)督，即同一業(yè)務(wù)部門之間，不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督，保證消防執(zhí)法活動準(zhǔn)確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，要做好外部監(jiān)督工作，要大力推行警務(wù)公開制，加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度，公開執(zhí)法程序;要聘請社會消防監(jiān)督員，采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監(jiān)督工作的意見，從而提高消防執(zhí)法水平。

4、加強(qiáng)消防宣傳和消防教育，進(jìn)一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以公安部61號令為契機(jī)大力開展消防宣傳教育，始終把消防宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來抓。要運(yùn)用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓(xùn)，努力提高全民消防素質(zhì);要進(jìn)一步落實(shí)防火責(zé)任制，增強(qiáng)全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責(zé)任制，把責(zé)任層層分解，把消防安全措施落實(shí)到實(shí)處，形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。

5、積極探索消防監(jiān)督專業(yè)化，有償化的新路子。消防監(jiān)督工作具有廣泛性、多樣性、專業(yè)性和技術(shù)性很強(qiáng)的特點(diǎn)，要大力發(fā)展和充分發(fā)揮各類代理和服務(wù)性質(zhì)的中質(zhì)組織作用，發(fā)展社會上諸如法律、會計(jì)、建審、特種設(shè)備檢測等與消防監(jiān)督工作有關(guān)的中介組織;由他們來承擔(dān)部分消防安全咨詢，科技指導(dǎo)等有償服務(wù)項(xiàng)目，建立一套科學(xué)的監(jiān)督仲裁機(jī)制，社會保障機(jī)制等，改變消防監(jiān)督員包辦代替，政企不分的工作方法。

一、各縣市區(qū)建設(shè)行政執(zhí)法總體情況。

從這次行政執(zhí)法督導(dǎo)檢查的總體情況看，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門，在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作部署，執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為等方面做了大量工作，取得了一定成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度高，基礎(chǔ)工作比較扎實(shí)。

3、重視法制培訓(xùn)和宣傳教育工作，深入開展“xx”普法宣傳教育，增強(qiáng)了建設(shè)系統(tǒng)干部職工依法行政的主動性和自覺性?？h、建設(shè)局、馬頭工業(yè)城建設(shè)局和綜合執(zhí)法局舉辦了行政執(zhí)法培訓(xùn)班，收到了較好的效果。

4、健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。各縣（市、區(qū)）在依法行政工作中做了大量工作，完善了規(guī)章制度，規(guī)范了執(zhí)法行為，基本避免了不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生，確保了建設(shè)市場和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。在依法行政的制度建設(shè)等基礎(chǔ)性工作較好的單位是、峰峰、縣、、縣、臨漳、、涉縣、、建設(shè)局。違法行為記錄、執(zhí)法情況報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)較好的單位是開展較好的單位是、峰峰建設(shè)局。

（二）市場監(jiān)管情況良好，市場行為比較規(guī)范。

2、大部分縣（市、區(qū)）建設(shè)局設(shè)立了專職的建設(shè)稽查隊(duì)伍，峰峰建設(shè)局還配備了用于市場稽查具有錄音錄像功能的“執(zhí)法儀”，縣建設(shè)局購置了電動執(zhí)法巡邏車，加強(qiáng)了對建設(shè)市場的監(jiān)督管理，在維護(hù)市場正常秩序，規(guī)范企業(yè)市場行為方面發(fā)揮了積極作用。在規(guī)范市場行為方面做的較好的是：峰臨漳、縣建設(shè)局。

3、拆遷工作。大多數(shù)縣（市、區(qū)）的拆遷管理機(jī)構(gòu)比較健全，縣、市、縣在拆遷許可和裁決方面做的較好。

（三）行政處罰行為開始逐步規(guī)范。處罰案卷查閱情況。檢查中發(fā)現(xiàn)，凡有行政處罰案件的單位，均能按照《行政處罰法》規(guī)定，執(zhí)行法定的處罰程序和自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，使用省住建廳統(tǒng)一印發(fā)的行政處罰文書。在處罰程序和案卷質(zhì)量方面做的較好的是：工業(yè)城建設(shè)局簡易處罰案卷制作比較規(guī)范。通過督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步規(guī)范了處罰程序和案卷制作。

二、存在的主要問題。

2、在行政執(zhí)法程序方面：一是有的建筑工程存在審批程序倒置、時(shí)間不銜接現(xiàn)象，個(gè)別項(xiàng)目施工許可證在立項(xiàng)、規(guī)劃之前；二是有的行政處罰存在調(diào)查筆錄制作不規(guī)范、處罰文書使用錯(cuò)誤；在內(nèi)容填寫上不認(rèn)真、不規(guī)范、字跡潦草，內(nèi)容過于簡單，尤其調(diào)查筆錄問題最多。三是違法行為定性不準(zhǔn)確，處罰程序不完整，有的非法工程沒有對應(yīng)當(dāng)處罰的違法行為人依法實(shí)施行政處罰；四是處罰審批表不經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查，有的沒有主管領(lǐng)導(dǎo)審批意見，只加蓋了局行政印章；五是落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、在房屋拆遷執(zhí)法行為方面：一是今年以來，大部分縣的拆遷項(xiàng)目由于是集體土地，不具備核發(fā)拆遷許可證條件，因而多采用土地儲備或者行政拆遷的辦法，拆遷程序上不規(guī)范的問題比較普遍；二是有的縣拆遷管理機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法不力，監(jiān)管不到位的問題突出；三是對房屋拆遷法律法規(guī)以及相關(guān)政策的認(rèn)識理解不到位，影響依法拆遷工作的正常開展；四是對拆遷文書、案卷、檔案資料管理不規(guī)范。

4、在建筑施工現(xiàn)場監(jiān)管方面：主要存在提前開工、審批手續(xù)不全，許可備案文書缺項(xiàng)或不規(guī)范、時(shí)間倒置，監(jiān)理人員不到位、個(gè)別工程審批時(shí)間有涂改現(xiàn)象；尤其是有的縣對建設(shè)市場存在“重審批、輕監(jiān)管”，對施工現(xiàn)場稽查不力，對違法行為查處不嚴(yán)，至今無一例行政處罰案件。

檢查組在督導(dǎo)檢查中，對發(fā)現(xiàn)的問題均當(dāng)場進(jìn)行了糾正；對每一個(gè)案卷從立案到結(jié)案逐一查閱，當(dāng)場指出存在的問題、不足，并就問題的原因進(jìn)行分析，對如何改進(jìn)進(jìn)行指導(dǎo)。

各單位存在的問題詳見《行政執(zhí)法督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)問題一覽表》。

三、下一步改進(jìn)工作的意見和建議。

1、要高度重視，認(rèn)真整改。對行政執(zhí)法工作中存在的突出問題進(jìn)行認(rèn)真整改，是全面提高行政執(zhí)法工作水平的一項(xiàng)重要工作。一是要加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局要根據(jù)依法行政的要求，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)的力量，選拔素質(zhì)好、懂法律、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的骨干充實(shí)到法制工作崗位上，以適應(yīng)法制工作的形勢和任務(wù)需要；二是各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，針對檢查組提出的問題，舉一反三，對依法行政和行政執(zhí)法工作進(jìn)行一次回頭看，全面查找工作漏洞，深入分析產(chǎn)生問題的原因，分門別類提出處理意見，抓緊落實(shí)整改措施。要加大批后監(jiān)管力度，完善監(jiān)督制約機(jī)制，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，切實(shí)加強(qiáng)對建設(shè)市場的監(jiān)督管理；三是要將本次檢查所發(fā)現(xiàn)市場主體存在的違法違規(guī)問題，作為近期查處的重點(diǎn)，組織力量進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，依法從快、從嚴(yán)處理；四是對嚴(yán)重違法違規(guī)的典型案件，要在媒體上曝光，震懾各種違法違規(guī)行為。同時(shí)，組織對市場行為的專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題，加大查處力度，維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場、房屋拆遷秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

2、嚴(yán)格審批程序，規(guī)范執(zhí)法行為。在實(shí)施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的形勢下，要處理好行政提速、簡化程序、特事特辦與依法行政的關(guān)系，作出各種行政許可、拆遷裁決，必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)及國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，認(rèn)真審查申請人的資格和提交的有關(guān)材料，依法認(rèn)定有關(guān)事實(shí)，按照法定標(biāo)準(zhǔn)、程序，在審核有關(guān)資料、程序合法性的基礎(chǔ)上作出許可、裁決決定。對達(dá)到聽證標(biāo)準(zhǔn)的許可、裁決，必須嚴(yán)格依照國家及省、市的有關(guān)規(guī)定組織聽證。要按照國家、省的規(guī)范行政許可、拆遷裁決、行政處罰文書的規(guī)定，認(rèn)真制作法律文書，規(guī)范許可證件格式，提高案卷質(zhì)量。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高執(zhí)法水平。一是各單位要高度重視加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。要結(jié)合國家“xx”法制宣傳教育規(guī)劃，抓好本單位的普法工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高法律素質(zhì)。要經(jīng)常組織專題法制講座，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員法律知識的學(xué)習(xí)。二是針對目前我市實(shí)際和各縣市區(qū)的要求，年市局將加強(qiáng)對建筑市場執(zhí)法人員和房屋拆遷管理人員的培訓(xùn)工作，以相關(guān)法律法規(guī)和專業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識為重點(diǎn)，以基層執(zhí)法人員為主要對象，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)；三是按照市建設(shè)局印發(fā)的《行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)化文件匯編》和《行政執(zhí)法常用案卷實(shí)用手冊》的統(tǒng)一要求，開展行政執(zhí)法案例分析、現(xiàn)場觀摩、交流學(xué)習(xí)，以及標(biāo)準(zhǔn)化案卷評查活動，進(jìn)一步提高一線執(zhí)法人員行政執(zhí)法的實(shí)際操作能力和案卷制作能力；四是要針對區(qū)縣執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力參差不齊和當(dāng)前工作實(shí)際，結(jié)合部分縣、區(qū)的要求，相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)、縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，派出業(yè)務(wù)骨干到基層、到執(zhí)法工作第一線面對面進(jìn)行輔導(dǎo)示范，進(jìn)一步提高基層行政執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力；五是要按照執(zhí)法責(zé)任制和層級管理要求，繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查和綜合考評活動，督促檢查各單位的依法行政、執(zhí)法責(zé)任制、行政許可、行政處罰、行政處罰自由裁量權(quán)、批后監(jiān)管等各項(xiàng)法律、法規(guī)以及相關(guān)制度的執(zhí)行和落實(shí)情況。要通過上述措施，實(shí)現(xiàn)全市執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和依法行政工作整體水平的提高，為全市的建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，為城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平，要先行”奠定良好基礎(chǔ)。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)在我國逐步確立，市場在資源配置中的作用越來越明顯，市場經(jīng)濟(jì)自身無法解決的缺陷逐步暴露，需要國家采用立法規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、執(zhí)法監(jiān)管、協(xié)調(diào)仲裁經(jīng)濟(jì)矛盾等方式適度干預(yù)，使之健康發(fā)展。行政執(zhí)法是管理國家事務(wù)的主要方式，是社會主義法制的核心部分，是實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的重要手段。它的根本目的是維護(hù)公共利益和社會秩序，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康、快速發(fā)展。工商行政管理機(jī)關(guān)作為國家主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)，通過對市場主體的準(zhǔn)入行為、市場交易和競爭行為、市場退出行為的監(jiān)管，產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)了國家的宏觀調(diào)控政策，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。但基層工商行政執(zhí)法實(shí)踐中，仍存在著一些問題。

一、人員素質(zhì)難以適應(yīng)工商行政執(zhí)法。

政策一旦確定，干部就是決定因素。

工商行政管理工作具有廣泛性、綜合性以及很強(qiáng)的政策性，因此作為一名工商干部必須一專多能，既要熟知工商行政管理法規(guī)，又要熟悉法學(xué)基礎(chǔ)理論、民法、刑法等綜合性法律知識；既要掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又要掌握新形勢、新知識，還要掌握先進(jìn)的管理手段，但目前我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)與上述要求尚有差距。

l、基層干部學(xué)習(xí)條件差?，F(xiàn)行工商行政管理體制雖是省以下垂直管理，但工作思路仍沒從塊塊管理中跳出來，尤其是經(jīng)費(fèi)保障仍是靠收費(fèi)和罰沒收入，因此收費(fèi)工作重于一切。一個(gè)基層工商所及其工作人員的業(yè)績主要取決于收費(fèi)指標(biāo)的完成情況，精力主要放在收費(fèi)上，對法律、法規(guī)、新知識的學(xué)習(xí)積極性本來就不高，交通、通訊、計(jì)算機(jī)等硬件配置又差，再加上許多非工商行政管理業(yè)務(wù)也落在工商所頭上，造成基層工商所人員沒時(shí)間也沒心思加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

去抓，沒利、不好操作的就少抓或不抓，收入抓得硬，培訓(xùn)抓得軟。基層所學(xué)習(xí)氣氛差，縣局機(jī)關(guān)也不太濃。即使組織了培訓(xùn)也往往因?yàn)閹熧Y、經(jīng)費(fèi)等原因，培訓(xùn)方法簡單，內(nèi)容單調(diào)，重形式，輕效果，培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性不強(qiáng)，效果不太理想。

3、知識和觀念得不到及時(shí)更新。管理分事前、事中和事后監(jiān)管三個(gè)階段，成熟的管理工作重事前的預(yù)防性監(jiān)管。在新時(shí)期，工商行政管理隊(duì)伍迫切需要更新知識結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大知識面，掌握網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)規(guī)律等新時(shí)代產(chǎn)物，以期有超前的管理水平。但是這些東西與縣級局目前的收費(fèi)這個(gè)中心工作有一定距離而遲遲不能得到落實(shí)。在當(dāng)今飛速發(fā)展的信息時(shí)代，新生事物是無法以常規(guī)思路對待的，沒有充分準(zhǔn)備，新事物一旦降臨就會措手不及，造成監(jiān)管滯后、秩序混亂，給市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不必要的損失。

4、工作中有畏難情緒。因?yàn)閷W(xué)習(xí)不夠，財(cái)會、金融、法理等基本功不扎實(shí)，遇有復(fù)雜的案件往往不能勝任，大量精力放在易操作、標(biāo)的額大的案件上，《反不正當(dāng)競爭法》等體現(xiàn)權(quán)威的大法的執(zhí)行效果不佳，執(zhí)法難以形成震懾力。

二、超脫性無法實(shí)現(xiàn)。

工商行政管理職能要求工商行政管理機(jī)關(guān)具有很強(qiáng)的超脫性才能保證嚴(yán)肅、公正執(zhí)法，但現(xiàn)行工商行政管理體制和執(zhí)法手段卻使工商機(jī)關(guān)難以超脫。

1、無法超脫地方利益。一方面，工商行政管理工作的重心是維護(hù)國家利益和社會主義統(tǒng)一大市場秩序，在此前提下兼顧地方利益，因而在執(zhí)法中與地方利益發(fā)生矛盾在所難免。另一方面，工商機(jī)關(guān)駐在地方，許多事情要依靠地方。例如，工商部門執(zhí)法手段所限，執(zhí)法活動遇阻不能正常進(jìn)行時(shí)，常常需要地方政府出面協(xié)調(diào)，一般情況下不敢得罪地方，自然不易超脫地方而獨(dú)立執(zhí)法。

2、執(zhí)法時(shí)無法超脫公安、法院。工商部門執(zhí)法一旦遇到拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)之類的事件，只有依靠公安，公安機(jī)關(guān)往往會因?yàn)榫Σ蛔?，部分干警有特?quán)思想，不能積極作為的緣故致使拒絕、阻礙執(zhí)行公務(wù)不能及時(shí)有效地處理。司法是行政的后盾，人民法院雖有一套嚴(yán)格的管理制度，但現(xiàn)在對行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行尚無可操作性很強(qiáng)的規(guī)定，工商部門的許多行政處罰因執(zhí)法權(quán)限需要申請法院強(qiáng)制執(zhí)法。這樣工商需要花費(fèi)大量的人力、物力去協(xié)調(diào)公安和法院，有時(shí)就可能以犧牲我們維護(hù)的國家利益為代價(jià)，日常工作中也不敢輕易得罪為違反工商法規(guī)分子講情的的公安、法院人員。

近年來，工商行政管理執(zhí)法隊(duì)伍，取得了較大幅度的發(fā)展，隊(duì)伍的執(zhí)法水平已經(jīng)有了明顯提高，依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，但從當(dāng)前的實(shí)踐情況來看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣化，社會的不斷進(jìn)步，工商部門監(jiān)管市場的任務(wù)不斷加重，對工商行政執(zhí)法的要求不斷提高，工商執(zhí)法辦案工作仍然存在著諸多的矛盾和問題亟待重視和解決。

一、執(zhí)法環(huán)境亟待優(yōu)化。

1.地方行政干預(yù)依然存在。省以下工商機(jī)關(guān)雖然是垂直領(lǐng)導(dǎo)，但工商行政執(zhí)法往往沖不破人情網(wǎng)、跳不出地方保護(hù)主義的怪圈。某些地方領(lǐng)導(dǎo)將行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境對立起來，對納稅大戶和骨干企業(yè)實(shí)行特別保護(hù)，致使工商執(zhí)法的一些工作難以開展。

2.執(zhí)法管轄交叉、錯(cuò)位。工商部門與許多專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)，如質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門職能重疊，執(zhí)法范圍模糊不清，實(shí)踐中常常出現(xiàn)管轄上的爭與推。

二、隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊。

一些執(zhí)法人員不熟悉法律法規(guī)，不懂得執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧及查帳、取證等專業(yè)知識，在辦案過程中不免出現(xiàn)實(shí)體或程序上的錯(cuò)誤。

（一）重罰輕糾。

開不談。

（二）重實(shí)體、輕程序。

長期以來，有部分執(zhí)法人員或憑經(jīng)驗(yàn)辦事，或因粗心大意，忽視了程序上的完備，認(rèn)為程序問題是工作上的步驟和方法的問題，只要實(shí)體上合法，即使程序不完備，也不影響案件的定性和處罰，從而在辦案中隨意簡化程序或故意違反程序。一旦此類案件被復(fù)議或起訴，則必然面臨被撤銷的結(jié)果，程序問題不容忽視。

（三）濫用自由裁量權(quán)。

一些執(zhí)法人員在辦案時(shí)受自身思想業(yè)務(wù)素質(zhì)的影響辦“關(guān)系案”、“人情案”，也有認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平的問題，把握不平衡，致使“重過輕罰”“輕過重罰”“過罰不當(dāng)”。該處罰的沒處罰，該移送的又未移送。

另外，執(zhí)法機(jī)關(guān)在法律文書的制作在實(shí)踐中也不夠規(guī)范，主要有以下問題：

2.有的當(dāng)事人基本情況沒有查清（自然人未提供身份證明或經(jīng)營者未提供營業(yè)執(zhí)照）。

3.有的詢問筆錄修改過后不要求當(dāng)事人簽名；

4.處罰決定書和罰沒收據(jù)上的當(dāng)事人不一致；

5.收集的證據(jù)沒有提供人簽字，證據(jù)來源不清；

6.復(fù)議期間和復(fù)議機(jī)關(guān)交代不準(zhǔn)確。

三、如何規(guī)范工商行政執(zhí)法。

（一）提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。

工商行政執(zhí)法是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，工商執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中處于主動的地位，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)是規(guī)范工商行政執(zhí)法的關(guān)鍵。

1.提高隊(duì)伍的道德素養(yǎng)。

要有嚴(yán)格依法辦事的素養(yǎng)，要有公正執(zhí)法、敢于堅(jiān)持正義、剛正不阿的品德要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，以對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)、對事實(shí)負(fù)責(zé)的信念，辦好每一個(gè)案件。

2.提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平。工商執(zhí)法干部要切實(shí)加強(qiáng)對法律法規(guī)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，特別是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)辨證思維的能力，培養(yǎng)調(diào)查取證和分析研究的能力，通過案件探討和交流等方式提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，以期我們在執(zhí)法過程中正確適用法律進(jìn)行定性和處罰。

（二）完善行政處罰程序。

目前工商執(zhí)法在程序上的依據(jù)主要是《行政處罰法》和國家工商總局頒發(fā)的《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》，規(guī)定了工商行政執(zhí)法部門在管轄、立案、調(diào)查、核審、告知、聽證、處罰、執(zhí)行以及行政復(fù)議等過程中應(yīng)遵循的程序，工商執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)中有關(guān)程序的規(guī)定，該告知的告知，該回避的回避，決不能圖省事而故意規(guī)避或無視程序的完善。地方工商執(zhí)法部門為了準(zhǔn)確在理解和執(zhí)行法律，可就法律法規(guī)尚不具體完備的地方加以細(xì)化。例貴池分局就案件核審和市場監(jiān)管責(zé)任承擔(dān)分別制定了《案件核審制度》和《池州市工商行政管理局貴池分局市場監(jiān)管層級責(zé)任制》。只有程序上的完備，才有行政處罰實(shí)體上的公正。

（三）加強(qiáng)案件指導(dǎo)。

重視經(jīng)驗(yàn)推廣。

為防止自由裁量權(quán)的濫用，提高處罰的公正性和效能，應(yīng)加強(qiáng)案件指導(dǎo)活動。一可將優(yōu)秀案例匯編成冊。由于執(zhí)法實(shí)踐中的個(gè)案具有具體性、復(fù)雜性和可借鑒性等特點(diǎn)，其中的典型案例對提高辦案質(zhì)量很有促進(jìn)作用。二是加強(qiáng)案件交流探討工作。一方面可推廣地方執(zhí)法中的成功經(jīng)驗(yàn)，另一方面可集中全系統(tǒng)的智慧來探討執(zhí)法中的執(zhí)法問題。

（四）健全制度、完善辦案機(jī)制。

限時(shí)辦結(jié)案件和錯(cuò)案責(zé)任追究制，這樣可以增強(qiáng)案件主辦人的責(zé)任心、提高辦案的實(shí)效。

2.案件回訪制度。行政處罰后，絕對不能一罰了之，必要時(shí)可以聘請行風(fēng)監(jiān)督員對被處罰的當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解案件實(shí)體和程序有無瑕疵、辦案人員是否廉潔自律、是否有徇私枉法和吃、拿、卡、要的情形等。

3.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，虛心接受外部監(jiān)督。

行政系統(tǒng)內(nèi)部的執(zhí)法監(jiān)督相對于司法審查成本更低，較之社會監(jiān)督效果更好，應(yīng)當(dāng)著力研究和探索。貴池分局通過開案件評審會的形式對已辦結(jié)的案件進(jìn)行評比，互相揪錯(cuò)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)正和糾正，起到了很好的效果。司法機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，是防止行政執(zhí)法出現(xiàn)錯(cuò)誤的保證，我們要虛心接受，認(rèn)真對待。

面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工商行政管理執(zhí)法建設(shè)任重道遠(yuǎn)，只有全面提高執(zhí)法水平、加大執(zhí)法監(jiān)督、健全各項(xiàng)制度，才能擔(dān)負(fù)起社會主義市場經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士的重任。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇二

蘆筍產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告((精品文檔))（最新版）-word文檔，下載后可任意編輯和處理-聚焦特色做大蘆筍產(chǎn)業(yè)2014年以來，我市蘆筍產(chǎn)業(yè)有了較快的發(fā)展。為摸清全市蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，把設(shè)施蘆筍做成促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。市種植業(yè)局周密制定專項(xiàng)調(diào)研方案，組織部分工作人員，參觀學(xué)習(xí)了江西省萬載縣有機(jī)蘆筍生產(chǎn)及深加工基地，參加了張家界蘆筍大健康亞洲論壇，并多次深入宣州、旌德等區(qū)縣的蘆筍生產(chǎn)基地，通過實(shí)地查看、走訪詢問和專家群眾座談等調(diào)研形式獲得基礎(chǔ)資料后，形成本調(diào)研報(bào)告。

一、蘆筍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢?（一）蘆筍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀?蘆筍是一種營養(yǎng)價(jià)值較高的保健蔬菜，在國際市場上享有蔬菜之王的美稱。近年來，隨著生活水平的提高、膳食結(jié)構(gòu)的改進(jìn)，蘆筍越來越多地出現(xiàn)在居民的餐桌上，國內(nèi)國際市場需求旺盛。

蘆筍出現(xiàn)規(guī)模化種植基地，總體規(guī)模在600畝左右。2015年-今，由于蘆筍種植效益較高，依托聚鑫蘆筍合作社等規(guī)?；貛樱?個(gè)縣市區(qū)均有規(guī)?；J筍基地，全市規(guī)模達(dá)到3500畝左右，其中以宣州區(qū)、旌德縣最多，分別為2200畝，旌德縣600畝。

（二）蘆筍產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢?１.種植簡單，農(nóng)民易接受。蘆筍生長耐旱耐澇，耐肥耐貧瘠，生長適應(yīng)性極強(qiáng)。農(nóng)民只需要經(jīng)過短期培訓(xùn)，就能上手種植，生產(chǎn)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)相對較小。經(jīng)過田間調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我市大棚綠蘆筍種植3年后就可以達(dá)到1500千克/畝，優(yōu)質(zhì)筍率達(dá)到80%以上。加之蘆筍生長周期長達(dá)10—15年，一次栽植可連續(xù)采收8—12年，是難得的高效農(nóng)業(yè)種植品種。

2.市場需求旺盛，產(chǎn)業(yè)效益可觀。據(jù)國際蘆筍協(xié)會統(tǒng)計(jì)，目前國際市場蘆筍需求量超50萬噸，并以每年5—10%速度遞增，價(jià)格持續(xù)穩(wěn)中有升，速凍綠蘆筍均價(jià)突破2.5萬元/噸；?隨著民眾生活水平提高、膳食結(jié)構(gòu)改變，對蘆筍的營養(yǎng)保健價(jià)值更加認(rèn)可，國內(nèi)市場特別是滬蘇浙市場消費(fèi)需求大幅上升，零售均價(jià)不低于15元/千克，收購均價(jià)常年穩(wěn)定10元/千克，剔除成本后筍農(nóng)畝均純收入也能達(dá)到8000—12000元。

帶動發(fā)展蘆筍基地2000余畝。

４.蘆筍產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品升級空間大，我市具備蘆筍加工基礎(chǔ)。以蘆筍為原材料的產(chǎn)品眾多，包括茶、飲料、蘆筍粉、干菜、膠囊、蘆筍藥劑等，而我市是傳統(tǒng)的茶葉、酒水生產(chǎn)大市，對于開發(fā)蘆筍茶、蘆筍酒等深度加工品具有先天優(yōu)勢，通過發(fā)展蘆筍加工業(yè)，一方面可以提高產(chǎn)品附加值，增加種植收入和地方稅收，一方面可以降低農(nóng)戶種植風(fēng)險(xiǎn)。以山東省曹縣為例，大力發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)，2014年蘆筍產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過60億元，財(cái)稅貢獻(xiàn)4.5億元，帶動農(nóng)民人均增收2000元以上。

二、發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)面臨的問題?（一）對蘆筍產(chǎn)業(yè)認(rèn)識不夠，缺乏專項(xiàng)規(guī)劃。蘆筍種植在我市屬于新興事物，加之發(fā)展初期主要以外銷為主，其帶動農(nóng)民（貧困戶）增收作用未被充分認(rèn)識，導(dǎo)致蘆筍產(chǎn)業(yè)的地位不明確，我市也未編制出臺蘆筍產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，以致相關(guān)部門和單位對發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)信心不足，企業(yè)和農(nóng)民對發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)持觀望態(tài)度。以浙江省長興縣為例，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、農(nóng)委、財(cái)政局、供銷社四家單位2021年聯(lián)合制定《關(guān)于印發(fā)長興縣蘆筍產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三年行動計(jì)劃的通知》，明確了目標(biāo)任務(wù)和扶持政策。

責(zé)產(chǎn)品回收。但是，企業(yè)受資金壓力所限，短期內(nèi)很難快速做大規(guī)模，影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）缺乏技術(shù)體系支撐。蘆筍屬于名優(yōu)希特蔬菜，在我市栽培時(shí)間又短，本地真正懂蘆筍生產(chǎn)技術(shù)、能夠指導(dǎo)規(guī)?；厣a(chǎn)的技術(shù)人員匱乏。我市雖然多次邀請國內(nèi)蘆筍行業(yè)專家指導(dǎo)工作，但是受多種因素制約，未達(dá)成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

三、

發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的措施和建議?（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、扶貧局、財(cái)政局、商務(wù)局等涉農(nóng)部門組成的促進(jìn)蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展專門組織，凝聚市級部門合力，加強(qiáng)對蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持和領(lǐng)導(dǎo)，定期分析、研究、解決蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題；?二是將蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入菜籃子市長負(fù)責(zé)制考核，壓實(shí)縣級政府責(zé)任，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）精心編制規(guī)劃。迅速編制印發(fā)蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確發(fā)展蘆筍產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)分析蘆筍產(chǎn)業(yè)面臨的形勢、發(fā)展基礎(chǔ)、支撐條件，科學(xué)規(guī)劃核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)、倉儲加工區(qū)，打造蘆筍小鎮(zhèn)，加大對農(nóng)民和企業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度，力爭3—5年發(fā)展蘆筍1萬畝以上。

（三）抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。注重培養(yǎng)蘆筍生產(chǎn)示范典型，培植蘆筍龍頭企業(yè)發(fā)展。建立和規(guī)范蘆筍生產(chǎn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，通過龍頭企業(yè)示范帶動，大戶帶小戶，合作社帶農(nóng)戶，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)蘆筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)蘆筍產(chǎn)業(yè)產(chǎn)供銷一體化。

（四）強(qiáng)化科技支撐。一是聘請專家顧問，完善、提升產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持超前謀劃、高點(diǎn)起步，走在產(chǎn)業(yè)前沿；二是支持鼓勵(lì)企業(yè)建立專業(yè)研發(fā)隊(duì)伍，開展科技攻關(guān)，對蘆筍進(jìn)行具有恩陽地域特色的深度產(chǎn)品開發(fā)；三是加強(qiáng)培訓(xùn)蘆筍農(nóng)技人員，推廣新品種、新技術(shù)，擴(kuò)大蘆筍標(biāo)準(zhǔn)化種植面積。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇三

一、作業(yè)現(xiàn)狀的解剖：

就當(dāng)前的作業(yè)現(xiàn)狀而言，關(guān)注作業(yè)內(nèi)容與形式變革的有很多，而關(guān)注學(xué)生需要及認(rèn)可怎樣的家庭作業(yè)卻很少。為此，經(jīng)過調(diào)查、實(shí)踐與反思，本著新課程提倡的三維教學(xué)目標(biāo)，“知識與技能”、“過程與方法”、“情感態(tài)度與價(jià)值觀”三者并重，對現(xiàn)有的作業(yè)進(jìn)入了深層次的反思，覺得新課程下的作業(yè)應(yīng)該以學(xué)生豐富多彩的生活為基礎(chǔ)，關(guān)注學(xué)生精神成長的多渠道，著眼于課程發(fā)展的新趨勢，以心理認(rèn)可為突破口，學(xué)生喜愛的家庭作業(yè)，提高家庭作業(yè)高效性。因此對學(xué)生和家長就作業(yè)的看法進(jìn)行了一次調(diào)查分析。

（一）、問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)結(jié)果。

１、有51.8%的學(xué)生回答“老師不是根據(jù)你們的不同能力、興趣和個(gè)性特點(diǎn)來安排數(shù)學(xué)家庭作業(yè)?！?/p>

２、有80.4%的學(xué)生回答“數(shù)學(xué)家庭作業(yè)的形式中適當(dāng)布置一些實(shí)踐操作作業(yè)?！?/p>

３、有32.3%的學(xué)生完成作業(yè)過程中沒有與人合作的經(jīng)歷。

４、應(yīng)教師、家長要求而做作業(yè)的學(xué)生占了絕大部分；而感興趣的只有少數(shù)一部分人。

（二）對調(diào)查結(jié)果的反思。

從上述調(diào)查問卷中不難看出，學(xué)生、家長對于現(xiàn)有作業(yè)的形式與內(nèi)容存在著不滿意的現(xiàn)象，其表現(xiàn)在：

學(xué)生對于作業(yè)，總是處于被動接受任務(wù)的境地。學(xué)生必須嚴(yán)格地按照教師所作的規(guī)定完成作業(yè)，沒有選擇權(quán)。而在這樣單調(diào)乏味的作業(yè)面前，學(xué)生很容易產(chǎn)生疲勞，并會使學(xué)生對學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭倦和反感，從而使作業(yè)成為了一種呆板的機(jī)械訓(xùn)練。

家長們對于孩子的期望是越來越高，對孩子機(jī)械的背誦口訣，默寫，做大量的口算作業(yè)等等這樣原本常規(guī)的作業(yè)，大多持的是反對票。家長們不希望自己的孩子在這樣單一形式的作業(yè)中扼殺了學(xué)生的靈性和思維，不利于孩子自我認(rèn)識，自我潛能的發(fā)展。

反思：以往的教學(xué)過程，學(xué)生的數(shù)學(xué)作業(yè)形式總是很單一，書面筆算作業(yè)占大部分，動手實(shí)踐、自主探究類作業(yè)所占比例微乎其微，這單一的形式使學(xué)生厭煩，教師頭痛，應(yīng)試訓(xùn)練色彩濃厚，失去了作業(yè)發(fā)揮創(chuàng)造性、探究性的作用。也談不上人文精神與實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這嚴(yán)重地抑制了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，極大地限制了學(xué)生學(xué)習(xí)活動的空間，制約了學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。而《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“兒童的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是現(xiàn)實(shí)的、有意義的、富有挑戰(zhàn)性的?！薄耙P(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異和不同的學(xué)習(xí)需求，”據(jù)此，我覺得在新課程理念下的傳統(tǒng)作業(yè)型式已不適合學(xué)生的需求，而必須對作業(yè)的方式和方法作改革，使它成為學(xué)生張揚(yáng)個(gè)性又一個(gè)舞臺。

二、家庭作業(yè)的設(shè)計(jì)。

家庭作業(yè)是課堂教學(xué)的延伸，只有學(xué)生自己認(rèn)可的家庭作業(yè)，才能使每個(gè)學(xué)生在學(xué)習(xí)的舞臺上，都能成為一個(gè)出色的表演者。

（一）設(shè)計(jì)作業(yè)要注意：

１、多樣性。作業(yè)在設(shè)時(shí)應(yīng)采用多樣的形式（如圖片、游戲、卡通、表格、文字等），直觀形象、圖文并茂、生動有趣的呈現(xiàn)作業(yè)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，滿足多樣化的學(xué)習(xí)需求。

２、開放性。在布置作業(yè)時(shí)，教師既要培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性，又要兼顧到學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，承認(rèn)學(xué)生間存在的差異，做到因材施教，最終達(dá)到“不同的學(xué)生學(xué)習(xí)不同的數(shù)學(xué)的目的?！?/p>

３、激勵(lì)性。作業(yè)的過程是不斷地解決問題的過程，應(yīng)使學(xué)生在作業(yè)的過程中感受到問題解決后所帶來的成功體驗(yàn)，逐步提高學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的自信心，使學(xué)生時(shí)刻都體驗(yàn)到成功的喜悅。

4、合作性。針對學(xué)生的特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)作業(yè)，激活學(xué)生參與互動的積極情感，引領(lǐng)學(xué)生互動學(xué)習(xí)。而多布置合作性作業(yè)，不但有利于培養(yǎng)學(xué)生的自主探究性，而且有利于提高學(xué)生之間的合作交往能力。

5、人文性。要使學(xué)生感到作業(yè)是自己的需要，不是教師強(qiáng)加給他的作業(yè)。

（二）家庭作業(yè)的布置形式。

家庭作業(yè)的布置，不能毫無選擇地照搬課本的課后練習(xí)，教師要有目的、有選擇、有改變、創(chuàng)造性地使用。要根據(jù)學(xué)生的實(shí)情、學(xué)情，讓所有的學(xué)生都認(rèn)可家庭作業(yè)，在做作業(yè)中體驗(yàn)“自己能行”；學(xué)生有差異，要區(qū)分對待，“不同的人學(xué)習(xí)不同的數(shù)學(xué)”；使學(xué)生在做經(jīng)過精心設(shè)計(jì)與安排的作業(yè)時(shí)，不僅能夠積極地掌握數(shù)學(xué)知識，而且創(chuàng)造性思維能夠得到培養(yǎng)和發(fā)展。

１、趣味性作業(yè)——增加作業(yè)的趣味性，使學(xué)生樂學(xué)樂做。傳統(tǒng)家庭作業(yè)過多，機(jī)械、單調(diào)、重復(fù)，學(xué)生感到枯燥乏味，家長不滿意，更談不上培養(yǎng)創(chuàng)新意識。在實(shí)施新課改的今天，設(shè)計(jì)家庭家庭作業(yè)，一定要擺脫那種單調(diào)乏味的重復(fù)練習(xí)，增加趣味性，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使之產(chǎn)生一種內(nèi)在的需求感，自覺完成家庭作業(yè)。

“興趣是最好的老師。”《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》也指出：“從學(xué)生熟悉的生活情境與童話世界出發(fā)，選擇學(xué)生身邊的，感興趣的事物，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣與動機(jī)？”作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，我們在新鮮、有趣、輕松的練習(xí)活動中，學(xué)生積極思維，不斷探索、創(chuàng)新，使學(xué)生成為一個(gè)學(xué)習(xí)的熱情者和主動者。找一找、連一連、畫一畫是小學(xué)生喜歡做的事情。只要靈活運(yùn)用，就能使家庭作業(yè)增趣。例如，低年級學(xué)習(xí)了“20以內(nèi)的加法”以后，可以這樣設(shè)計(jì)：把“幾加幾”的練習(xí)，設(shè)計(jì)為“幫小動物找家”的形式。也就是在家庭作業(yè)紙的左邊一欄印上帶有算式的小動物，右邊一欄印上帶有不同門牌號的小房子，然后發(fā)給學(xué)生，讓他們幫助動物找家——連一連。同學(xué)們很喜歡。把訓(xùn)練性和趣味性結(jié)合起來，既增添了趣味性，又達(dá)到了訓(xùn)練的目的。

２、操作性作業(yè)——在自己積極、主動的操作活動中提升思考，獲得發(fā)展。

《數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“有效的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)活動不能單純地依賴模仿與記憶，動手實(shí)踐、自主探索與合作交流是學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的重要方式。”

操作性作業(yè)，我們認(rèn)為有二種類型：一種是通過動手操作，主動獲取知識，幫助學(xué)生掌握一定的知識原理等。如測量一下你睡的床約幾米、你的身高和家里人的身高并把他制成表格等相對應(yīng)的家庭作業(yè)。二是通過實(shí)踐活動，了解到生活中就含有很多的數(shù)學(xué)規(guī)律，培養(yǎng)學(xué)生用數(shù)學(xué)知識去研究分析生活現(xiàn)象和自然規(guī)律的興趣與習(xí)慣。如學(xué)習(xí)重量計(jì)量單位后，可建議學(xué)生回家稱稱一千克蘋果大約有幾個(gè)，再掂一掂食鹽，還可以讓學(xué)生上市場去先估一估某些物體的重量，然后親自動手稱一稱或看賣主稱一稱，驗(yàn)證一下，這樣的作業(yè)需要父母的協(xié)助下才能完成。小學(xué)生年齡小，好奇好動，因此，家庭作業(yè)的形式要多樣化。設(shè)計(jì)操作性的家庭作業(yè)，可滿足他們的心理需求，利于激發(fā)興趣，培養(yǎng)動手操作能力和思維能力。如：在學(xué)習(xí)了“長方體和正方體的認(rèn)識”后，讓學(xué)生用硬紙自制長方體或正方體，等學(xué)了計(jì)算知識后，再讓學(xué)生算。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇四

最近，我會抽調(diào)專門力量組成調(diào)查組，對全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)街道辦事處的工會工作情況進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

（一）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會自身建設(shè)情況。

1、機(jī)構(gòu)狀況。

目前，全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)街道全部建立了工會聯(lián)合會?；鶎庸M織312個(gè)，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會聯(lián)合會、工會委員會，10人以下企業(yè)工會分會掛靠村居聯(lián)合工會的三級管理網(wǎng)絡(luò)。

2、隊(duì)伍狀況。

全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會，按同級黨政副職配備了工會主席。共有專、兼職工會工作人員24人。全市范圍內(nèi)以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為依托，聘用社會化工會工作者79人。

３、會員狀況。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共有職工6.3萬人，其中農(nóng)民工2.03萬人。

（二）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作情況。

近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主要抓了以下工作：一是抓工會組建。全面推進(jìn)黨建帶工建工作，僅去年，共組建基層工會86個(gè)（涵蓋法人單位及10人以下），發(fā)展會員5000多人，發(fā)展農(nóng)民工會員1716人。二是抓規(guī)范建設(shè)。以創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會”為契機(jī)，實(shí)行邊建會、邊規(guī)范，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層工會的標(biāo)牌、制度等內(nèi)容，全部統(tǒng)一規(guī)范，上墻公示，廣泛開展了工會的規(guī)范化建設(shè)。三是抓職工維權(quán)。一方面，狠抓勞動合同和工資集體協(xié)商的簽訂工作。接受問卷調(diào)查的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會，有5.1萬名職工與用工單位簽訂了勞動合同；涵蓋的企業(yè)工資集體協(xié)商簽訂率達(dá)85%。另一方面，積極進(jìn)行侵權(quán)個(gè)案的職工權(quán)益維護(hù)工作，20xx—20xx年，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會共進(jìn)行個(gè)案維權(quán)162起。四是抓項(xiàng)目幫扶。近年來，共向1612名困難職工送慰問金43.7萬元，大米20多萬斤，油2萬多桶，被服3萬多件。五是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)職工需要，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，大力整合資源，開展了靈活多樣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動。幾年來，共舉辦招聘會47場次，招聘就業(yè)人員16000多人，開辦培訓(xùn)班278場次，培訓(xùn)就業(yè)職工7000多人，職工素質(zhì)大大提升。并且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了培訓(xùn)中心和招聘中心（站、點(diǎn)）。

（三）關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會工作經(jīng)費(fèi)情況。

從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：4個(gè)街道工會平均每年經(jīng)費(fèi)2萬多元，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會平均每年經(jīng)費(fèi)8000—1萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會經(jīng)費(fèi)的來源主要上級工會下?lián)芙?jīng)費(fèi)，同級行政撥款，經(jīng)費(fèi)自籌等三部分。工會經(jīng)費(fèi)的使用主要有四個(gè)部分：

一是宣傳教育活動開支；

二是各種文藝活動開支；

三是困難職工幫扶救助；

四是正常辦公開支。

創(chuàng)新意識不夠。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，工會工作的地位逐步提高，作用也越來越大，尤其是企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人中80、90后成為主體，他們思想活躍，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會主席兼職多，有些工會主席能力不能適應(yīng)社會多元化的工會工作要求，在工作中舉措不多，創(chuàng)新工作能力不夠。

工會經(jīng)費(fèi)不足。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會經(jīng)費(fèi)的主要來源是上級工會下?lián)芙?jīng)費(fèi)，同級行政投入較少，經(jīng)費(fèi)來源受到諸多因素的制約，開展各種活動很困難，影響了工會工作的正常開展。

進(jìn)一步健全素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)制。繼續(xù)深化素質(zhì)培訓(xùn)教育制度，一方面為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會干部和工會社會化工作者提供提升素質(zhì)能力的平臺，有計(jì)劃的進(jìn)行培訓(xùn)；另一方面，形成職工就業(yè)能力的崗位培訓(xùn)機(jī)制，讓更多的職工參與進(jìn)來。

加大經(jīng)費(fèi)投入力度。經(jīng)費(fèi)是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會工作重要的瓶頸問題，希望上級工會采取以獎代投等形式，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會的扶持力度。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇五

【導(dǎo)語】調(diào)研報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作，包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過程的。

總結(jié)。

是調(diào)查研究人員勞動與智慧的結(jié)晶也是客戶需要的最重要的書面結(jié)果之一。以下是東星資源網(wǎng)整理的抗震性能現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告歡迎閱讀!

5月中旬以來，市人大教科文衛(wèi)委員會在常委會鄒川寧副主任的帶領(lǐng)下，對我市防震減災(zāi)工作情況進(jìn)行了調(diào)研，聽取了市地震局的情況匯報(bào)，實(shí)地察看了市地震監(jiān)測臺(站)、地震應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急儲備倉庫、武警支隊(duì)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、滄口公園地震避難場所等，召開了市地震局、市應(yīng)急辦、市人防辦、市民政局等六部門參加的座談會，并對全市十區(qū)(市)的防震減災(zāi)工作開展了書面調(diào)研。6月8日，王文華主任帶領(lǐng)常委會部分組成人員對該項(xiàng)工作進(jìn)行了視察，聽取了市政府的工作匯報(bào)。

一、基本情況。

近年來，各級政府以全面提升綜合防震減災(zāi)能力為目標(biāo)，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，全市的地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震害防御和應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)全面推進(jìn)，防震減災(zāi)能力有了較大提高。一是政府重視，防震減災(zāi)制度體系不斷完善。全市成立防震救災(zāi)指揮部，定期召開工作會議，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)震情值班、震情會商制度，形成群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。把防震減災(zāi)規(guī)劃列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，積極做好全市地震臺網(wǎng)規(guī)劃，完善各區(qū)(市)地震監(jiān)測系統(tǒng);健全地震監(jiān)測數(shù)據(jù)共享體制，推進(jìn)青島市行政區(qū)域觀測數(shù)據(jù)共享工作。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，地震預(yù)報(bào)水平不斷提高。全市加強(qiáng)監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和信息化改造，完成通信線路升級為光纖傳輸;設(shè)立測震、強(qiáng)震、微觀前兆臺網(wǎng)16處，動物、水井等宏觀觀測點(diǎn)125處，全市地震監(jiān)測、震情速報(bào)和地震預(yù)測能力持續(xù)提高。三是突出抗震設(shè)防，震害防御能力得到加強(qiáng)。積極推進(jìn)地震小區(qū)劃工作，對環(huán)膠州灣區(qū)域進(jìn)行研究，提出抗震減災(zāi)設(shè)施要求，把好重大工程、易產(chǎn)生次生災(zāi)害建設(shè)工程安全關(guān)口，加強(qiáng)對膠東機(jī)場、地鐵1號線等工程項(xiàng)目的地震安全評審，全市創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)11個(gè)、省級地震安全示范社區(qū)25個(gè)。四是完善應(yīng)急救援體系，地震應(yīng)急處置能力逐步提高。全市完善應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化演練機(jī)制，加強(qiáng)地震應(yīng)急物資儲備，配置高標(biāo)準(zhǔn)地震災(zāi)害緊急救援車輛，成立了百人專業(yè)救援隊(duì)伍;投資1500萬元建成全省第一處國標(biāo)一類滄口地震應(yīng)急避難場所。推進(jìn)市級應(yīng)急指揮大廳建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與各區(qū)(市)應(yīng)急指揮中心互聯(lián)互通。加強(qiáng)地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)建設(shè)，定期培訓(xùn)市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、志愿者隊(duì)伍，以實(shí)戰(zhàn)演練促進(jìn)地震應(yīng)急能力提高，我市專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國進(jìn)行推廣。五是加強(qiáng)宣傳教育，社會防震減災(zāi)意識不斷增強(qiáng)。圍繞“科學(xué)減災(zāi)、依法應(yīng)對”主題制定防震減災(zāi)宣傳方案，組織中小學(xué)師生、社區(qū)群眾、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)員工參加地震應(yīng)急救援、疏散演練活動，作客《網(wǎng)絡(luò)問政》、《行風(fēng)在線》、《民生在線》開展宣傳，增強(qiáng)了全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識。

二、存在問題。

我市地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，面臨的地震形勢比較嚴(yán)峻，防震減災(zāi)的能力與水平仍然不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在：

(一)地震應(yīng)急工作亟待完善。盡管全市制定了地震應(yīng)急預(yù)案，但應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)仍不夠健全;基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息量不能滿足應(yīng)對較大地震發(fā)生時(shí)的預(yù)測要求。部門職責(zé)不夠明晰，整體協(xié)調(diào)、聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制尚不完善，政府部門各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的工作格局尚未形成。交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的化工產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點(diǎn)區(qū)域的應(yīng)急準(zhǔn)備水平不高，各類應(yīng)急資源共享和聯(lián)動機(jī)制有待提高。

(二)地震災(zāi)害綜合防御工作需要加強(qiáng)。我市城區(qū)人口密集，建成區(qū)居住小區(qū)建設(shè)密度普遍較大，公共活動場所面積較小，地震應(yīng)急避難場所建設(shè)滯后，與《地震應(yīng)急避難場所管理辦法》中規(guī)定的人均1.5平米的建設(shè)要求存在較大差距，且現(xiàn)有的大多數(shù)避難場所存在基礎(chǔ)設(shè)施配建不全、設(shè)備老化、指示標(biāo)識不清等突出問題。應(yīng)急物資儲備布局不甚合理、儲備量不足，物資調(diào)用、補(bǔ)償和保障機(jī)制有待完善。部分區(qū)市建筑物和生命線工程總體抗震能力沒有明確評估，農(nóng)村民居抗震性能參差不齊，城市避震疏散體系不完善。

(三)宣傳教育的針對性和實(shí)效性需要增強(qiáng)。各級政府組織開展地震應(yīng)急知識的宣傳普及活動和必要的地震應(yīng)急救援演練不夠，各類應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)的合力還需磨合。社會公眾對防震減災(zāi)的重要性有初步認(rèn)識，但普遍缺乏防災(zāi)知識及自救、互救技能，政府提供的專業(yè)性指導(dǎo)培訓(xùn)需進(jìn)一步提高針對性和實(shí)效性。

三、

建議意見。

防震減災(zāi)工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是城市公共安全的重要組成部分，也是一項(xiàng)具有艱巨性和長期性的重要工作。為進(jìn)一步做好全市防震減災(zāi)工作，應(yīng)著力加強(qiáng)以下工作：

(一)提高認(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)基礎(chǔ)工程建設(shè)。全市上下要進(jìn)一步提高對防震減災(zāi)工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹《**市“十三五”防震減災(zāi)規(guī)劃》，積極推進(jìn)青島市地震安全示范城市創(chuàng)建工作。一是要按照中央和省的要求，盡快把我市的防震減災(zāi)工作納入全市科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系中，使這項(xiàng)工作始終擺上日程、抓在手上，不斷取得成效。二是要適時(shí)開展全市中小學(xué)校、醫(yī)院、大中型水庫、大型橋梁、重大次生災(zāi)害源等重點(diǎn)建筑物和重要基礎(chǔ)設(shè)施抗震性能普查，開展農(nóng)村危房抗震技術(shù)鑒定，科學(xué)評估各類建筑物和生命線系統(tǒng)的抗震能力，并采取有效措施，防患于未然。三是根據(jù)全市人口分布情況，整合公園、綠地、空曠場地和大型體育場館等基礎(chǔ)條件，合理布局應(yīng)急避難場所和避震疏散通道，建立完善城市避震疏散體系。要積極推廣滄口公園應(yīng)急避難場所建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，分期分類推進(jìn)應(yīng)急避難場所建設(shè)，解決好規(guī)模偏小、數(shù)量不足的現(xiàn)實(shí)困難。四是全面分析全市地形地貌、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，整合各個(gè)部門的有效資源，盡快建立和完善詳盡完備的地震應(yīng)急數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)適時(shí)進(jìn)行更新優(yōu)化，保障數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、有效。高標(biāo)準(zhǔn)完成中國地震局青島防災(zāi)市級項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)山洞洞體綜合觀測試驗(yàn)場、地震烈度速報(bào)及預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

(二)明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同，進(jìn)一步提高應(yīng)急指揮合力。一是要按照《防震減災(zāi)法》要求，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)，建立健全防震減災(zāi)成員單位聯(lián)席會議制度，定期召開會議，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決存在的困難和問題，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的工作格局。二是加大投入力度，注重人才培養(yǎng)，提高地震宏觀測報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員的“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍素質(zhì)。研究制定支持群測群防工作的政策措施，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)渠道，引導(dǎo)公民積極參與群測群防活動，提高全社會參與防震減災(zāi)工作的主動性。三是建立與城市規(guī)模相適應(yīng)的地震應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)與衛(wèi)生、消防、危險(xiǎn)品、海事、人民防空等專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)地震救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，提高各類專業(yè)救援隊(duì)伍和救援志愿者隊(duì)伍的救援能力，形成社會基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量。

(三)突出重點(diǎn)，提高實(shí)效，全面推進(jìn)地震應(yīng)急能力建設(shè)。一是要繼續(xù)抓好地震監(jiān)測預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、地震緊急救援三大工作體系建設(shè)，推進(jìn)信息化和高科技應(yīng)用，加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮場所以及地震災(zāi)害預(yù)測與應(yīng)急指揮信息技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)測軟件功能，提高地震應(yīng)急指揮運(yùn)行效率和工作實(shí)效。二是建立全市統(tǒng)一的地震應(yīng)急物資調(diào)用平臺和相應(yīng)的管理與調(diào)用制度，合理布局應(yīng)急救援儲備倉庫，完善政府主導(dǎo)、社會參與的地震應(yīng)急物資統(tǒng)一調(diào)用機(jī)制和物資儲備體系。三是規(guī)范地震行政審批服務(wù)窗口工作程序，組織相關(guān)部門對重大工程抗震設(shè)防要求進(jìn)行集中專項(xiàng)檢查，確?？拐鹪O(shè)防要求的全面落實(shí)，繼續(xù)加大地震行政執(zhí)法力度，確保重大建設(shè)工程地震安全。

(四)加強(qiáng)宣傳，注重實(shí)效，提高全社會防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避震能力。一是不斷創(chuàng)新防震減災(zāi)宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，健全完善防震減災(zāi)宣傳教育長效機(jī)制，充分利用“5.12國家防災(zāi)減災(zāi)日”、“7.28唐山大地震紀(jì)念日”、“科普宣傳周”等有利時(shí)段，通過信息產(chǎn)業(yè)部門、新聞媒體、大眾廣告等單位進(jìn)行全面有效的防震減災(zāi)知識普及宣傳工作。二是積極探索全民參與防震減災(zāi)實(shí)戰(zhàn)演練的新模式，增加防震演練的群眾參與度，提高人民群眾面對震害發(fā)生時(shí)的自救、互救技能，提升應(yīng)急避震能力。三是積極開展防震減災(zāi)示范創(chuàng)建活動，推進(jìn)國家、省、市、區(qū)地震科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)和地震安全示范企業(yè)的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全民防震減災(zāi)意識，提升防震減災(zāi)工作的自覺性和責(zé)任感。

我縣是我省地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一，全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)都在六度設(shè)防區(qū)內(nèi)。我縣境內(nèi)有多條活動斷裂帶穿過，近十年來，我縣發(fā)生過數(shù)次4.0級以上地震，特別是11月26日發(fā)生了5.7級的中強(qiáng)破壞性地震，全縣因震災(zāi)死亡5人，傷247人，受災(zāi)人口29.3萬人，占總?cè)丝诘?3.7%，倒房1077戶6122間，學(xué)校受損131所，需維修加固衛(wèi)生院3所，需重建衛(wèi)生院7所，需維修加固“三院”9所，需重建“三院”12所，此外，還有供水、供電、通訊、橋梁、公路、水利、廣電網(wǎng)絡(luò)等公用建設(shè)工程設(shè)施也遭到嚴(yán)重破壞。全縣因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失近20億元。

一、抗震設(shè)防是減輕地震災(zāi)害的有效途徑。

地震預(yù)報(bào)是世界性科學(xué)難題，目前，仍處于探索階段。對破壞性地震的發(fā)震時(shí)間、地點(diǎn)、強(qiáng)度的預(yù)報(bào)現(xiàn)狀難以滿足社會的需求。成功的地震預(yù)報(bào)，可以不同程度的減少人員傷亡，而難以避免建筑物的倒塌破壞和經(jīng)濟(jì)損失。

我國是地震災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，我縣也遭受過5.7級地震的襲擊。11.26地震中，建筑物的破壞和倒塌是導(dǎo)致人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的主要原因。查明地下結(jié)構(gòu)及活斷層的位置，確定合理的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行合理的規(guī)劃和抗震設(shè)防，提高建筑物抗御地震的能力，是有效減輕地震災(zāi)害的重要途徑之一。

震例表明，一次7級左右地震在美國、日本等發(fā)達(dá)國家一般會導(dǎo)致幾十人死亡，在中等發(fā)達(dá)國家一般會導(dǎo)致幾百人的死亡，而在經(jīng)濟(jì)落后、人口稠密的國家可能會導(dǎo)致近千人甚至幾千人的死亡，造成差異的直接原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家更加重視建設(shè)工程的抗震設(shè)防。

為防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行，針對我國的地震形勢和災(zāi)害現(xiàn)狀，黨和政府制定了“預(yù)防為主”的地震工作指導(dǎo)方針。

《防震減災(zāi)法》對建設(shè)工程的抗震設(shè)防明確規(guī)定，“新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求”、“一般建設(shè)工程必須按照國家頒布的地震烈度或地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防”、“重大建設(shè)工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)工作，并依據(jù)評價(jià)結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求”、“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工”等，確立了抗震設(shè)防和地震安全性評價(jià)基本法律制度。

二、政府要高度重視建設(shè)工程抗震設(shè)防。

防震減災(zāi)是一項(xiàng)社會公益性事業(yè)，是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的有力保障，是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，需要全社會的共同支持和配合。居安思危、未雨綢繆、防患于未然，做好防震減災(zāi)工作是“三個(gè)代表”和“以人為本”的充分體現(xiàn)，建設(shè)工程的抗震設(shè)防是防震減災(zāi)的重要組成部分，是各級政府義不容辭的責(zé)任。

《防震減災(zāi)法》明確規(guī)定：“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工”。建設(shè)工程抗震設(shè)防涉及地震、計(jì)劃、國土、建設(shè)等多個(gè)部門和選址、抗震設(shè)防要求的確定、抗震設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)，需要各行業(yè)各部門按照職責(zé)分工、密切配合和協(xié)作，共同做好建設(shè)工程抗震設(shè)防工作。

建設(shè)工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防。不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工程，不得進(jìn)行建設(shè);不符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有建(構(gòu))筑物及工程設(shè)施等，必須進(jìn)行抗震加固;對具有地震危害性大，次生災(zāi)害嚴(yán)重，而又不值得加固的建(構(gòu))筑物及工程設(shè)施等，應(yīng)拆除重建;未達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的工作，不得交付使用或進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)抗震設(shè)防或雖經(jīng)抗震設(shè)防，但其所依據(jù)的設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的設(shè)防烈度和設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不一致的;已經(jīng)抗震設(shè)防，但因進(jìn)行改造、加層、裝修、安裝更換設(shè)備或改變使用性質(zhì)而可能導(dǎo)致抗震能力下降的;經(jīng)過破壞性地震、洪水等自然災(zāi)害或所處自然條件發(fā)生變化，出現(xiàn)局部倒塌、裂縫或其它可能導(dǎo)致抗震能力嚴(yán)重受損的以上所有建設(shè)工程都必須進(jìn)行抗震性能鑒定。通過采取抗震實(shí)施和技術(shù)，達(dá)到抗震設(shè)防要求;通過抗震鑒定，確保建設(shè)工程的抗震性能。

三、積極推進(jìn)農(nóng)村民居抗震設(shè)防。

農(nóng)村地區(qū)生命財(cái)產(chǎn)安全和社會發(fā)展面臨嚴(yán)重的地震災(zāi)害威脅。由于農(nóng)村地區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，防災(zāi)減災(zāi)意識淡薄，缺乏必要的防震知識，國家又未將農(nóng)村地區(qū)的建房納入建設(shè)管理，大多數(shù)房屋未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)、正規(guī)施工，村鎮(zhèn)房屋抗震能力普遍低下，不設(shè)防的農(nóng)村民居直接危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

11.26地震中農(nóng)村損失最為嚴(yán)重，倒塌房屋也最多。在災(zāi)后重建中，我縣結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)啟動了農(nóng)村抗震設(shè)防安居示范工程。這是一個(gè)起點(diǎn)，我們在以后要進(jìn)一步加強(qiáng)地震安全農(nóng)村居民建設(shè)信息技術(shù)網(wǎng)和技術(shù)培訓(xùn)與咨詢服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，要加大對農(nóng)村建房的抗震設(shè)防的管理，達(dá)到抗震設(shè)防要求，提高農(nóng)村的綜合防震減災(zāi)能力。同時(shí)也為扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。

據(jù)地震部門提供的地震趨勢預(yù)測分析，我國未來幾年仍將處在地震活躍期，地震形勢不容樂觀。因此，搞好工程建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)的抗震設(shè)防管理工作是各級地震、建設(shè)部門的一項(xiàng)重要任務(wù)，它直接關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定，責(zé)任重大，各級地震、建設(shè)行政主管部門和各有關(guān)部門決不能掉以輕心。

但是我縣的建設(shè)工程抗震設(shè)防存在很多問題，如防震減災(zāi)事業(yè)沒有納入規(guī)劃;管理不規(guī)范，抗震設(shè)防沒有真正納入基本建設(shè)審批程序，主要表現(xiàn)在政策界限不清，執(zhí)法責(zé)任不明;建設(shè)市場管理混亂，缺乏應(yīng)有的約束機(jī)制;建設(shè)單位負(fù)責(zé)人員安全意識差，震災(zāi)防御法制意識淡薄;工作重點(diǎn)不突出，缺乏必要的政府管理職能，使震災(zāi)預(yù)防的重要工程性措施沒有得到真正落實(shí)。

為使我縣加強(qiáng)加快建設(shè)工程抗震設(shè)防的管理，保護(hù)九江縣廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，必須將抗震設(shè)防納入基本建設(shè)審批程序，建立健全地方性法律法規(guī)，依法將抗震設(shè)防納入政府行政審批。將防震減災(zāi)工作納入地我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，保證我縣防震減災(zāi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建我縣和諧社會，建設(shè)新九江實(shí)現(xiàn)新的跨越提供有力保障。

長期以來，由于國家防震減災(zāi)法和省防震減災(zāi)條例等法律法規(guī)宏觀要求多，而實(shí)際操作較差，缺乏法律強(qiáng)制要求，全面社會缺乏防震減災(zāi)意識和知識，加之經(jīng)濟(jì)相對落后，我市農(nóng)村民居和村鎮(zhèn)公共設(shè)施包括中小學(xué)?？拐鹪O(shè)防十分落后，不設(shè)防的農(nóng)村民居及農(nóng)村公共設(shè)施成為危害農(nóng)民生命造成重大傷亡的重要隱患。當(dāng)前全市人民正在市委、市政府的帶領(lǐng)下，加快發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，打造“三個(gè)**”，實(shí)現(xiàn)追趕跨越的目標(biāo)。構(gòu)建和諧**，從“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，從防震減災(zāi)的角度針對**市實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防工作尤為重要。xx年5?12汶川8.0級大地震給我們留下了血的教訓(xùn)，逐步提高農(nóng)村抗震能力是我們當(dāng)前迫切需要開展的一項(xiàng)重要工作。

一、現(xiàn)狀。

**是一個(gè)人口610萬，面積1.53萬平方公里的農(nóng)業(yè)大市，絕大多數(shù)人口在農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)。**市地處郯廬斷裂帶和揚(yáng)銅地震帶交匯處，存在發(fā)生破壞性地震的地質(zhì)構(gòu)造背景。xx年九江5.7級地震，雖然震級不大，烈度不高，但對震中當(dāng)?shù)貜V大農(nóng)村民居卻造成了很大的破壞，死亡的12人均系農(nóng)村民居倒塌造成。經(jīng)調(diào)研，**市大部分農(nóng)村民居沒有設(shè)防，存在重大安全隱患。

1、抗震性能好的鋼混結(jié)構(gòu)較少。至xx年全市農(nóng)村現(xiàn)有116.44萬戶，擁有1戶住宅的140.4萬戶，2處住宅的5.09萬戶。住房類型主要為樓房，樓房74.09萬戶，平房42.36萬戶，平均每戶面積為140.4㎡。住宅主要為磚木和磚混結(jié)構(gòu)。磚混結(jié)構(gòu)64.7萬戶，占55.6%，磚木結(jié)構(gòu)34.53萬戶，占29.7%。鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)14.11萬戶，占12.1%，其它3.08萬戶，占2.6%。

2、我市相當(dāng)大部分住宅基礎(chǔ)處理不符合抗震設(shè)防要求。有的房屋盡管選在開闊平坦、土質(zhì)堅(jiān)硬均勻的場地上，但對基礎(chǔ)的處理不符合抗震要求。如有的在打過夯的地面上直接往上壘墻;有的即使挖地漕也不按設(shè)計(jì)規(guī)范要求處理基礎(chǔ)，抗震性能仍較差。

3、大部分房屋選用的建材質(zhì)量不合格。在調(diào)查的所有磚木結(jié)構(gòu)房屋中，大部分砌墻體用砂漿不符合要求，有的用石灰摻土代替砂漿，有的砂漿配比不符合要求，有一部分房屋選用舊磚、劣質(zhì)磚或新舊磚混雜砌墻，使墻體強(qiáng)度明顯降低。有的用舊木材或已經(jīng)腐朽變質(zhì)的木材做梁柱，地震時(shí)房屋容易產(chǎn)生局部失穩(wěn)而倒塌。

4、大部分住宅的設(shè)計(jì)或施工不太合理。譬如，房屋高度與寬度之比不符合抗震要求，抗震橫墻的間距與房屋的類別不相匹配，房屋各個(gè)構(gòu)件之間缺少可靠的連結(jié)，整體性差。有的磚混房屋盡管設(shè)計(jì)了圈梁、構(gòu)造柱，但由于設(shè)計(jì)不合理或施工不符合要求，也達(dá)不到抗設(shè)防的要求。在被調(diào)查的房屋中，還有一部分舊磚木結(jié)構(gòu)或土墻房屋年久失修，有的出現(xiàn)地基下陷、墻體裂縫、屋頂塌陷。據(jù)調(diào)查，這些危房目前大部分還在被利用，或住人或存放物品和牲畜。這類房屋如果遇到中強(qiáng)地震就會墻倒屋塌，將造成大量的人員和牲畜傷亡。

二、原因。

導(dǎo)致目前農(nóng)村民居抗震性能較差的主要原因有以下幾方面：

1、廣大農(nóng)民的防震減災(zāi)意識不強(qiáng)，農(nóng)村住宅防震、抗震知識貧乏。他們在建房時(shí)往往只考慮美觀、氣派、寬敞、舒適，而不考慮抗震因素。有的盲目攀比，建設(shè)的房屋太高、太寬。有的設(shè)計(jì)不合理，不符合抗震設(shè)防要求，導(dǎo)致一部分住宅存有安全隱患。

2、我市大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對落后，農(nóng)民收入偏低，經(jīng)濟(jì)不寬裕。他們在建房時(shí)只追求面積，不講求質(zhì)量。施工工匠沒有經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，同時(shí)在采購建筑材料時(shí)，貪圖便宜，購買了一些假冒偽劣建筑材料。

3、村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有制定抗震設(shè)防專業(yè)規(guī)劃，沒有法律強(qiáng)制要求。由于某種原因村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)村住宅常把劃分的宅基建滿，左鄰右舍靠得很近，破壞性地震時(shí)往往產(chǎn)生“多米諾”骨牌效應(yīng)。由于有的村鎮(zhèn)沒有編制抗震設(shè)防專業(yè)規(guī)劃，沒有按照防震減災(zāi)有關(guān)法律對村鎮(zhèn)建設(shè)作出強(qiáng)制要求，導(dǎo)致在村鎮(zhèn)建設(shè)中沒有選擇抗震有利地段，沒有避開發(fā)震斷層和易造成滑坡、塌陷、液化地段，沒有充分考慮房屋間距和道路設(shè)置、避震疏散、救災(zāi)等因素，使村鎮(zhèn)建設(shè)存有很大的抗震隱患。

好好學(xué)習(xí)，好好改進(jìn)。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇六

婚喪嫁娶大操大辦引起微腐敗調(diào)研報(bào)告婚喪嫁娶大操大辦引起微腐敗調(diào)研報(bào)告1近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民群眾生活水平的穩(wěn)步提高，群眾的生活質(zhì)量有了明顯改善，生活水平顯著提升。與此同時(shí)，一些陳規(guī)陋習(xí)有所抬頭，特別是在婚喪嫁娶等喜慶事宜的操辦方面，出現(xiàn)了互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、收錢斂財(cái)?shù)牟徽L(fēng)，特別是一些黨員干部也借婚喪嫁娶和其它喜慶事宜盲目攀比，大手筆、大氣魄將辦事之舉推向了巔峰，極盡奢華，極盡影響，可惜這種影響不僅助長了陋習(xí)的蔓延，繁衍出花樣更多的名堂，更讓部分村干部借機(jī)斂財(cái)，引起一定程度的微腐敗，廣大群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。為此，我深入到全鎮(zhèn)10個(gè)村、4家承辦宴席的飯店和流動餐廳、53戶群眾和近期辦理婚喪事宜的部分群眾代表之中，通過走訪60名群眾、分析13個(gè)典型案例，對鎮(zhèn)域婚喪嫁娶事宜操辦情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、基本現(xiàn)狀通過走訪調(diào)研，大部分干部群眾對婚喪嫁娶大操大辦等陋習(xí)堅(jiān)決予以反對，提倡一切從簡是為民辦好事。但還有少部分干部群眾認(rèn)為因社會因素、環(huán)境因素、風(fēng)俗習(xí)慣以及攀比心理造成的大操大辦以及彩禮過高的現(xiàn)象一時(shí)半會難以消除，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

也有相當(dāng)一些群眾雖不情愿大操大辦，但迫于社會大環(huán)境的壓力，也不得不傾囊為之，甚至東借西貸，硬是咬牙把婚事辦得“比上不足比下有余”。據(jù)反映，2003年在農(nóng)村辦一次婚事總費(fèi)用約1.5萬元，如今增至12-15萬元（不包括建新房及購買商品房），部分群眾結(jié)婚總費(fèi)用過20萬元者亦不為鮮。

且煙酒的檔次不斷上升。人情費(fèi)逐年看漲，據(jù)部分群眾反映，有的家庭用于隨禮的開支每年達(dá)1-2萬元。

三是彩禮錢飛漲，數(shù)字驚人，群眾苦不堪言。目前，彩禮在整個(gè)結(jié)婚過程中已占到婚事承辦總費(fèi)用的75%，結(jié)個(gè)婚花費(fèi)15-16萬元，其中，光彩禮這一項(xiàng)支出普遍為8—12萬元左右，2016年-2017年我鎮(zhèn)結(jié)婚彩禮普遍為5000-8000元。近年來，我鎮(zhèn)彩禮費(fèi)用受周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)彩禮費(fèi)用、封建迷信和地理位置的影響連年急劇攀升，現(xiàn)在彩禮費(fèi)用普遍約為6-12萬元不等。因此，群眾背負(fù)舉債為子女辦婚事的現(xiàn)象在我鎮(zhèn)較為普遍。

四是結(jié)婚時(shí)必須有新房?，F(xiàn)在農(nóng)村沒有新房子是不能結(jié)婚的，而且建房的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，有些女方家長更是要求在縣城購買商品房且房產(chǎn)證必須是女方的名字，更有甚至提出在張掖、山丹買房的現(xiàn)象。為此，不少群眾在兒子很小時(shí)，就節(jié)衣省食，籌措資金。這項(xiàng)開支一般在20-30萬不等。

子女要送花圈，以見孝心；

朋友要送花圈，以示友誠。一般算來，一次喪事，花圈少則幾十個(gè)，多則近百個(gè)，每個(gè)價(jià)格在20～50元，造成很大浪費(fèi)。據(jù)調(diào)查反映，一個(gè)單位每年用于這方面的開支不少于3000元。

（三）其他方面。在原有婚喪習(xí)俗操辦的基礎(chǔ)上，隨著群眾生活水平的不斷提高，人與人之間攀比心里愈發(fā)嚴(yán)重，所謂的“無事找事”的現(xiàn)象，出現(xiàn)了借助孩子滿月、喬遷新居、祝壽、生日、升學(xué)、升職、購買新車等事宜開展的宴請活動日益增多，宴請范圍不斷擴(kuò)大，據(jù)走訪了解，干部職工每年用于以上宴請活動的開支約為3000-6000元不等，鄉(xiāng)村群眾用于以上開支約為1000-2000元。

二、存在問題（一）婚喪喜慶事宜名目繁多。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在婚喪嫁娶喜慶活動操辦過程中大操大辦的現(xiàn)象較為突出，如在喪事操辦中，本已絕跡的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣、舊傳統(tǒng)又紛紛卷土重來，甚至出現(xiàn)了一些封建迷信的東西。同時(shí)，在群眾中，出現(xiàn)了一些祝壽、生日、滿月、喬遷、升學(xué)、升職、參軍、購新車等名目繁多的宴請活動，甚至將宴請范圍擴(kuò)大到親屬以外。

群眾利用新人或死人給活人爭體面的現(xiàn)象比比皆是，有些父母給子女操辦婚事，比闊氣、講排場，認(rèn)為結(jié)婚是孩子一輩子的大事，一定要辦得體面像樣。張家這樣做，李家也跟著學(xué)，一家看一家，一家比一家，相互攀比，花費(fèi)驚人，僅彩禮一項(xiàng)一般需要12--15萬元。部分干部群眾在喪事活動中顯示自己的富有和氣派，給死者陪葬的東西五花八門，特制的花匾和悼念“塔”，紙?jiān)摹皠e墅”、“豪車”、“高清彩電”已不新鮮，造成鋪張浪費(fèi)，不同程度助長了奢靡之風(fēng)，敗壞了社會風(fēng)氣。

成一種“錢多就是朋友，錢少就是小人”的陋習(xí)，“你敬我一尺，我還你一丈”，由人來人往向情來情往發(fā)展的不良習(xí)俗，致使不少群眾在“人情風(fēng)”面前不堪重負(fù)，給人們造成不同程度的負(fù)擔(dān)。有的群眾為了不得罪親朋好友或?yàn)榻o自己撐面子，不惜舉債隨禮、盲目攀比、大操大辦。盡管近幾年我鎮(zhèn)居民的生活水平普遍得到提高，消費(fèi)觀念發(fā)生了變化，但就大多數(shù)工薪階層或農(nóng)民家庭而言，婚喪事大操大辦無疑是為自己套上了沉重的枷鎖，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

三、

原因剖析產(chǎn)生以上這些不良現(xiàn)象的原因很多，既有歷史傳統(tǒng)的原因，也有社會關(guān)系和人為因素的影響。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）受陳規(guī)陋習(xí)的影響所致?；閱始奕⒅v排場、擺闊氣等陳規(guī)陋習(xí)的影響可以說是代代相傳，根深蒂固。把婚喪嫁娶大操大辦當(dāng)做孝敬老人、關(guān)愛子女的一種表現(xiàn)，競相效仿。同時(shí)，受迷信思想的影響，在喪葬中大搞迷信，請道士做法術(shù)，“興師動眾”、巨資建墳等現(xiàn)象屢見不鮮。

與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致相互攀比，虛榮心作怪，婚喪嫁娶總想講排場，搞得熱熱鬧鬧，以顯示自己的身價(jià)和地位，有的家庭的確經(jīng)濟(jì)比較困難，無力大操大辦，家中無錢，寧肯借錢、貸款也要趕上潮流。他們說：“我們實(shí)在不愿花這么多錢，可是現(xiàn)在大操大辦已成風(fēng)，沒人敢破這個(gè)先例?！钡K于情面，還是到處借錢鋪底請客，到頭來反而得不償失。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別未婚青年因家底地理環(huán)境差，經(jīng)濟(jì)困難等原因無錢結(jié)婚，寧可去外地上門，家里只剩下孤寡老人，無人贍養(yǎng)。

（三）補(bǔ)償心理所致。由于人情風(fēng)越刮越盛，人情債越積越多，一些人認(rèn)為原來送出去的禮金太多，遇事不操辦自己會吃虧，有的人不惜刻意在生活中“制造”各種值得慶賀之事，以達(dá)到收回禮金的目的。人生觀、價(jià)值觀、世界觀向個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義傾斜，在行動上身不由己地隨波逐流，慢慢變得麻木不仁，反過來又進(jìn)一步助長了不正之風(fēng)。

有的認(rèn)為自己在“位”上，“有權(quán)不用，過期作廢”的心理作祟；

有的為掩人耳目，分批分地設(shè)宴，變相大操大辦，斂取錢財(cái)。

有些干部群眾忽視了婚喪事大操大辦對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的不良影響，搞上有政策下有對策，遇事不僅不向相關(guān)部門報(bào)告，反而明目張膽地大操大辦，久而久之給社會風(fēng)氣帶來一些不良影響，也是導(dǎo)致婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象持續(xù)惡性循環(huán)的主要因素。

四、對策和建議婚喪事大操大辦既有歷史的淵源，也有現(xiàn)實(shí)的原因。這種不良的社會風(fēng)氣，不僅浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力，而且敗壞了黨風(fēng)，影響了政風(fēng)，也是滋生腐敗的根源，嚴(yán)重背離了黨的宗旨和艱苦奮斗、勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)。對目前出現(xiàn)的婚喪事大操大辦現(xiàn)象，全縣廣大干部群眾要求遏制的愿望也越來越強(qiáng)烈，為促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，我們必須堅(jiān)持疏堵并重、破立結(jié)合的原則，采取切實(shí)有力地措施予以遏制。

（一）為群眾“思想”松綁。一是強(qiáng)化宣傳教育。積極與鎮(zhèn)村聯(lián)合，運(yùn)用廣播、電視、宣傳車、網(wǎng)絡(luò)、專欄、標(biāo)語、手機(jī)短信、公益短片、道德講堂等形式，大力宣傳《婚姻法》，重點(diǎn)宣傳關(guān)于婚姻自主、禁止包辦買賣婚姻、禁止借婚姻索取財(cái)物等規(guī)定，印發(fā)“移風(fēng)易俗、婚喪事簡辦”倡議書，使之達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，建立鎮(zhèn)村社三級網(wǎng)絡(luò)宣傳監(jiān)督員，跟進(jìn)宣傳，跟進(jìn)監(jiān)督，努力營造喜事新辦、喪事簡辦、勤儉節(jié)約的良好社會風(fēng)氣。

二是注意抓好典型。積極引導(dǎo)群眾開展自我教育，對婚事新辦、喪事簡辦的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，積極借鑒個(gè)別村縮短喪事辦理天數(shù)的好做法，建立紅白喜事申報(bào)制度，嚴(yán)格控制酒席數(shù)量和車隊(duì)迎新送葬活動,樹立厚養(yǎng)薄葬的新理念，努力形成勤儉辦理婚喪事的自覺性。縣級媒體要對婚喪嫁娶大操大辦、鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象給予曝光。引導(dǎo)干部群眾形成“喜事新辦、喪事簡辦”風(fēng)尚。

三是正確輿論引導(dǎo)。提倡勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)；

提倡新事新辦，反對大操大辦；

提倡科學(xué)文明，反對封建迷信。通過堅(jiān)持不懈地正面引導(dǎo)，真正消除按“女孩學(xué)歷索彩禮”的不良習(xí)俗以及“買賣婚姻”潛在違法行為，形成一種移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約光榮，大操大辦、鋪張浪費(fèi)可恥的新風(fēng)尚。

在群眾中大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，切實(shí)發(fā)揮好典型引路的作用。

二是制定獎罰政策。根據(jù)鎮(zhèn)上目前存在的大操大辦的現(xiàn)象，要制定切實(shí)可行的制度文件，做出明確的獎罰規(guī)定，真正發(fā)揮全鎮(zhèn)各級黨員干部勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揮表率作用，模范帶領(lǐng)本鎮(zhèn)、本村干部群眾破舊俗、樹新風(fēng)，積極組織、協(xié)調(diào)、開展好移風(fēng)易俗、反對婚喪事大操大辦活動。

三是班子自覺帶頭。我鎮(zhèn)大操大辦的主陣地在農(nóng)村，所以村級兩委會班子成員要率先垂范，抵制婚喪嫁娶大操大辦借機(jī)斂財(cái)之風(fēng)，努力做到婚事新辦、喪事簡辦，倡導(dǎo)文明、和諧、健康、向上的生活方式。

（三）讓群眾自治組織發(fā)力。一是發(fā)揮自治作用。通過調(diào)查，我們了解到鄉(xiāng)村“紅白理事會”作為群眾的自治組織，作用發(fā)揮不明顯，建議督促各村健全完善紅白理事會，并明確職責(zé)，配強(qiáng)人員，充分發(fā)揮他們的作用。建議由各村黨支部書記村級紅白理事會主要負(fù)責(zé)人，確保其作用真正發(fā)揮。

高的黨員干部、老同志充實(shí)到“紅白理事會”。以村為單位，對理事會成員進(jìn)行培訓(xùn)，要建立健全理事會職責(zé)范圍和各項(xiàng)制度，使理事會的工作規(guī)范化、制度化。各村要對辦理紅白喜事的家庭進(jìn)行登記造冊，以便于監(jiān)督管理。同時(shí)，可發(fā)動群眾制定、補(bǔ)充、修改村規(guī)民約，加大群眾的自我約束力。

三是加大監(jiān)管力度。各相關(guān)部門要不斷加大對農(nóng)村紅白理事會監(jiān)管力度，制定相關(guān)制度，嚴(yán)格控制婚喪事規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。廣大黨員干部群眾在辦理本人及家庭成員婚喪嫁娶等事宜時(shí)，實(shí)行先向理事會報(bào)告，說明辦理的事由、時(shí)間、地點(diǎn)、宴請桌數(shù)、煙酒規(guī)格、飯菜標(biāo)準(zhǔn)和操辦程序等情況，由婚喪事理事會拿出具體操辦意見。領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度要求，向鎮(zhèn)紀(jì)委報(bào)告。此外，向社會公開監(jiān)督舉報(bào)電話，對于群眾舉報(bào)的情況，一經(jīng)查實(shí)立即處理，并獎勵(lì)舉報(bào)人。

（四）努力形成齊抓共管的良好格局。全鎮(zhèn)各級黨組織要把“革除婚喪陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)”作為精神文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一，擺上議事日程，提出明確要求，層層落實(shí)責(zé)任制，定期檢查，抓好落實(shí)。

一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要建立健全移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級層層抓落實(shí)的良好格局。

二是嚴(yán)格獎懲制度。對移風(fēng)易俗工作做得好的村和個(gè)人要大張旗鼓地表彰，對堅(jiān)持大操大辦造成不良影響的黨員、干部要嚴(yán)肅作出處理，給予通報(bào)批評、公開曝光，直至紀(jì)律處分，還可給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

三是完善制度措施。各村都要制定、完善村規(guī)民約和具體措施，以規(guī)范人們的行為。建議鎮(zhèn)黨委出臺《婚喪事宜簡辦的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)村級紅白理事會職能發(fā)揮和群眾監(jiān)督作用，并切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立一個(gè)由專人負(fù)責(zé)，有專門辦公場所，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣域婚喪喜慶事宜整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持各部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，通力配合，共同做好婚喪事整治工作。

四是齊抓協(xié)作共管。各村、部門、各站所要把革婚喪陋習(xí)、樹文明新風(fēng)作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，擺上議事日程，提出明確要求，層層落實(shí)責(zé)任制，定期檢查，抓好落實(shí)。鎮(zhèn)紀(jì)委要成立治理婚喪嫁娶大操大辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與黨政辦聯(lián)合制定出臺《關(guān)于嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪嫁娶等事宜暫行規(guī)定》，明確規(guī)定宴請桌數(shù)、車輛數(shù)量等方面都做出具體規(guī)定，特別要對對借機(jī)斂財(cái)和分批次、多地點(diǎn)操辦做出明確要求。團(tuán)委、婦聯(lián)、工會重點(diǎn)做好婦女、青年的思想工作，教育青年帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)帶技術(shù)出嫁、集體婚禮、厚養(yǎng)薄葬等文明新風(fēng)。鎮(zhèn)黨政辦要把移風(fēng)易俗活動同文明村、文明單位的評比結(jié)合起來，在社會上形成一個(gè)齊抓共管、綜合治理的強(qiáng)大合力。

婚喪嫁娶大操大辦引起微腐敗調(diào)研報(bào)告2近年來，隨著我縣城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐不斷加快，全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。人民群眾的生活質(zhì)量有了明顯改善，生活水平顯著提升。與此同時(shí)，一些陳規(guī)陋習(xí)有所抬頭，特別是在婚喪嫁娶等喜慶事宜的操辦方面，出現(xiàn)了互相攀比、大操大辦、鋪張浪費(fèi)、收錢斂財(cái)?shù)牟徽L(fēng)，一些黨員干部也借婚喪嫁娶和其它喜慶事宜盲目攀比，使大操大辦之風(fēng)愈演愈烈，廣大群眾對此反應(yīng)強(qiáng)烈。近期，按照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)安排，10月14日至17日，由縣婦聯(lián)牽頭，文明辦、團(tuán)縣委、民政局等單位相關(guān)工作人員組成專題調(diào)研組，結(jié)合當(dāng)前開展的“聯(lián)村幫戶接地氣、惠民為農(nóng)樹新風(fēng)”活動，帶著解決培育新型農(nóng)民活動中出現(xiàn)的突出問題,深入到全縣7個(gè)鎮(zhèn)1社區(qū)11個(gè)村4個(gè)縣直單位企業(yè)、4家承辦大型宴席的飯店、3個(gè)紙活門店、63戶群眾和近期辦理婚喪事宜的部分群眾代表之中，通過召開7場座談會、發(fā)放673份問卷、電話詢問15個(gè)單位、走訪112名群眾、分析23個(gè)典型案例，對縣域婚喪嫁娶事宜操辦情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

少部分干部群眾認(rèn)為因社會因素、環(huán)境因素、風(fēng)俗習(xí)慣以及攀比心理造成的大操大辦以及彩禮過高的現(xiàn)象一時(shí)半會難以消除，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

煙酒的檔次不斷上升。人情費(fèi)逐年看漲，據(jù)機(jī)關(guān)同志反映，有的戶用于這方面的開支年達(dá)1-2萬元。三是彩禮錢飛漲，數(shù)字驚人，群眾苦不堪言。目前，彩禮在整個(gè)結(jié)婚過程中已占到婚事承辦總費(fèi)用的75%，結(jié)個(gè)婚花費(fèi)15-16萬元，其中，光彩禮這一項(xiàng)支出普遍為10萬元左右，2003年-2007年我縣結(jié)婚彩禮普遍為5000-6000元。近年來，我縣彩禮費(fèi)用受周邊省、縣區(qū)彩禮費(fèi)用、封建迷信和地理位置的影響連年急劇攀升，現(xiàn)在彩禮費(fèi)用普遍約為7-15萬元不等，縣城及部分地理位置優(yōu)越的鎮(zhèn)村彩禮約為7-8萬元，地理位置較縣城相對偏遠(yuǎn)的村莊彩禮約為9-12萬元，個(gè)別偏遠(yuǎn)河灘村彩禮竟達(dá)到15-16萬，數(shù)字可謂驚人。因此，群眾背負(fù)舉債為子女辦婚事的現(xiàn)象在我縣較為普遍。四是結(jié)婚時(shí)必須有新房?，F(xiàn)在農(nóng)村沒有新房子是不能結(jié)婚的，而且建房的標(biāo)準(zhǔn)也越來越高，有些偏遠(yuǎn)河灘村的更是要求在縣城購買商品房且產(chǎn)證必須是女方的名字，更有甚至提出在咸陽、西安買房的現(xiàn)象。為此，不少群眾在兒子很小時(shí)，就節(jié)衣省食，籌措資金。這項(xiàng)開支一般在20-50萬不等。

子女要送花圈，以見孝心；

朋友要送花圈，以示友誠。一般算來，一次喪事，花圈少則幾十個(gè)，多則近百個(gè)，每個(gè)價(jià)格在50～100元，造成很大浪費(fèi)。據(jù)調(diào)查反映，一個(gè)單位每年用于這方面的開支不少于3000元。

3、其他方面。在原有婚喪習(xí)俗操辦的基礎(chǔ)上，隨著群眾生活水平的不斷提高，人與人之間攀比心里愈發(fā)嚴(yán)重，所謂的“無事找事”的現(xiàn)象，出現(xiàn)了借助滿月、喬遷新居、祝壽、生日、升學(xué)、升職、購買新車等事宜開展的宴請活動，宴請范圍不斷擴(kuò)大，據(jù)走訪了解，干部職工每年用于以上宴請活動的開支約為3000-6000元不等，鄉(xiāng)村群眾用于以上開支約為1000-2000元。

二、存在問題1、婚喪喜慶事宜名目繁多。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在婚喪嫁娶喜慶活動操辦過程中大操大辦的現(xiàn)象較為突出，如在喪事操辦中，本已絕跡的舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣、舊傳統(tǒng)又紛紛卷土重來，甚至出現(xiàn)了一些封建迷信的東西。同時(shí)，在群眾中，出現(xiàn)了一些祝壽、生日、滿月、喬遷、升學(xué)、升職、參軍、購新車等名目繁多的宴請活動，甚至將宴請范圍擴(kuò)大到親屬以外。

２、鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

群眾利用新人或死人給活人爭體面的現(xiàn)象比比皆是，有些父母給子女操辦婚事，比闊氣、講排場，認(rèn)為結(jié)婚是孩子一輩子的大事，一定要辦得體面像樣。張家這樣做，李家也跟著學(xué)，一家看一家，一家比一家，相互攀比，花費(fèi)驚人，僅彩禮一項(xiàng)一般需要12萬元--15萬元。部分干部群眾在喪事活動中顯示自己的富有和氣派，給死者陪葬的東西五花八門，特制的花匾和悼念“塔”，紙?jiān)摹皠e墅”、“奔馳車”、“高清彩電”已不新鮮，造成鋪張浪費(fèi)，不同程度助長了奢靡之風(fēng)，敗壞了社會風(fēng)氣。

個(gè)家庭每年隨禮少則3000-5000元，村干部多數(shù)在6000到10000元，機(jī)關(guān)干部少則6000元，多則10000以上。演變成一種“錢多就是朋友，錢少就是小人”的陋習(xí)，“你敬我一尺，我還你一丈”，由人來人往向情來情往發(fā)展的不良習(xí)俗，致使不少群眾在“人情風(fēng)”面前不堪重負(fù)，給人們造成不同程度的負(fù)擔(dān)。有的群眾為了不得罪親朋好友或?yàn)榻o自己撐面子，不惜舉債隨禮、盲目攀比、大操大辦。盡管近幾年我縣城鄉(xiāng)居民的生活水平普遍得到提高，消費(fèi)觀念發(fā)生了變化，但就大多數(shù)工薪階層或農(nóng)民家庭而言，婚喪事大操大辦無疑是為自己套上了沉重的枷鎖，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

既有社會生產(chǎn)力的根源，也與各族群眾的思想觀念、素質(zhì)有一定的關(guān)系?？偟膩砜?，主要有以下幾方面：

錢、貸款也要趕上潮流。他們說：“我們實(shí)在不愿花這么多錢，可是現(xiàn)在大操大辦已成風(fēng)，沒人敢破這個(gè)先例。”但礙于情面，還是到處借錢鋪底請客，到頭來反而得不償失。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別偏遠(yuǎn)河灘村的未婚青年因家底地理環(huán)境差，經(jīng)濟(jì)困難等原因無錢結(jié)婚，寧可去外地上門，家里只剩下孤寡老人，無人贍養(yǎng)。

2、補(bǔ)償心理所致。由于人情風(fēng)越刮越盛，人情債越積越多，一些人認(rèn)為原來送出去的禮金太多，遇事不操辦自己會吃虧，有的人不惜刻意在生活中“制造”各種值得慶賀之事，以達(dá)到收回禮金的目的。人生觀、價(jià)值觀、世界觀向個(gè)人主義、拜金主義、享樂主義傾斜，在行動上身不由己地隨波逐流，慢慢變得麻木不仁，反過來又進(jìn)一步助長了不正之風(fēng)。

有的認(rèn)為自己在“位”上，“有權(quán)不用，過期作廢”的心理作祟；

有的為掩人耳目，分批分地設(shè)宴，變相大操大辦，斂取錢財(cái)。

川縣、正寧縣）的彩禮以及婚喪嫁娶等方面的費(fèi)用甚至大于我縣，導(dǎo)致我縣部分鄉(xiāng)村群眾受周邊縣區(qū)影響過大。

有些干部群眾忽視了婚喪事大操大辦對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成的不良影響，搞上有政策下有對策，遇事不僅不向相關(guān)部門報(bào)告，反而明目張膽地大操大辦，久而久之給社會風(fēng)氣帶來一些不良影響，也是導(dǎo)致婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象持續(xù)惡性循環(huán)的主要因素。

四、對策和建議婚喪事大操大辦既有歷史的淵源，也有現(xiàn)實(shí)的原因。這種不良的社會風(fēng)氣，不僅浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力，而且敗壞了黨風(fēng)，影響了政風(fēng)，嚴(yán)重背離了黨的宗旨和艱苦奮斗、勤勞節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)。對目前出現(xiàn)的婚喪事大操大辦現(xiàn)象，全縣廣大干部群眾要求遏制的愿望也越來越強(qiáng)烈，我們必須堅(jiān)持疏堵并重、破立結(jié)合的原則，采取切實(shí)有力地措施予以遏制。

提倡新事新辦，反對大操大辦；

提倡科學(xué)文明，反對封建迷信。通過堅(jiān)持不懈地正面引導(dǎo)，真正消除按“女孩學(xué)歷索彩禮”的不良習(xí)俗以及“買賣婚姻”潛在違法行為，形成一種移風(fēng)易俗、勤儉節(jié)約光榮，大操大辦、鋪張浪費(fèi)可恥的新風(fēng)尚。

2、讓干部職工帶頭。要想從根本上遏制這一歪風(fēng)，廣大干部職工要帶頭以身作則，帶動和影響一方群眾開展好農(nóng)村樹新風(fēng)活動，在群眾中大力倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明的生活方式，切實(shí)發(fā)揮好典型引路的作用。全縣各級黨員干部要時(shí)刻保持和發(fā)揚(yáng)勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揮表率作用，模范帶領(lǐng)本鎮(zhèn)、本部門、本單位干部群眾破舊俗、樹新風(fēng)，積極組織、協(xié)調(diào)、開展好移風(fēng)易俗、反對婚喪事大操大辦活動，特別是村級兩委會班子成員要率先垂范、自覺帶頭，抵制婚喪嫁娶大操大辦借機(jī)斂財(cái)之風(fēng)，努力做到婚事新辦、喪事簡辦，倡導(dǎo)文明、和諧、健康、向上的生活方式。

監(jiān)督舉報(bào)電話，對于群眾舉報(bào)的情況，一經(jīng)查實(shí)立即處理，并獎勵(lì)舉報(bào)人。

4、努力形成齊抓共管的良好格局。全縣各級黨組織要把“革除婚喪陋習(xí)、樹立文明新風(fēng)”作為精神文明建設(shè)工作的重要內(nèi)容之一，擺上議事日程，提出明確要求，層層落實(shí)責(zé)任制，定期檢查，抓好落實(shí)。一是健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立嚴(yán)格的獎懲制度，對移風(fēng)易俗工作做得好的單位和個(gè)人要大張旗鼓地表彰，對堅(jiān)持大操大辦造成不良影響的黨員、干部，要視其情節(jié)，給予通報(bào)批評、公開曝光，直至紀(jì)律處分，還可給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。二是建章立制，完善措施。各鎮(zhèn)、各部門、各單位、社區(qū)（村）都要制定、完善鄉(xiāng)規(guī)民約和具體措施，以規(guī)范人們的行為。建議縣委出臺《婚喪事宜簡辦的暫行規(guī)定》，加強(qiáng)村級紅白理事會職能發(fā)揮和群眾監(jiān)督作用，并切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立一個(gè)由專人負(fù)責(zé)，有專門辦公場所，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣域婚喪喜慶事宜整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持各部門協(xié)調(diào)運(yùn)作，通力配合，共同做好婚喪事整治工作。三是密切協(xié)作、齊抓共管。團(tuán)縣委、婦聯(lián)、工會重點(diǎn)做好婦女、青年的思想工作，教育青年帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)帶技術(shù)出嫁、集體婚禮、厚養(yǎng)薄葬等文明新風(fēng)。民政部門嚴(yán)把喪葬改革關(guān)，大力提倡建立公墓。工商、政法部門積極配合，堅(jiān)決取締從事扎制封建迷信用品的業(yè)戶，嚴(yán)厲打擊各種封建迷信活動?？h委宣傳部、縣信息辦、廣播電視臺等單位要抓好典型，搞好宣傳，縣文明辦要把移風(fēng)易俗活動同文明村、文明單位的評比結(jié)合起來，在社會上形成一個(gè)齊抓共管、綜合治理的強(qiáng)大合力。

很明確地提出了問題。

微腐敗心得體會。

“微腐敗”黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任報(bào)告。

微調(diào)研報(bào)告。

微腐敗回頭看工作匯報(bào)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)微腐敗工作匯報(bào)。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為全面了解和掌握沁縣教育工作實(shí)情，自分管×縣教育工作以來，我先后深入到全縣41所學(xué)校，聽取了學(xué)校負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，并實(shí)地調(diào)查了解了學(xué)校管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，廣泛征集各界人士對全縣教育工作的評價(jià)和建議，通過視察調(diào)研，對×縣教育工作有了較全面的了解。在此次調(diào)研中，看到縣教育工作取得的成績，也發(fā)現(xiàn)了面臨的一些問題，現(xiàn)就此次調(diào)研工作匯報(bào)如下。

一、主要工作。

近年來，×縣縣委、縣政府及教育主管部門高度重視教育事業(yè)的發(fā)展。特別是2021年，在新一屆縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣教育緊緊圍繞縣委縣政府重點(diǎn)工作任務(wù)，扎實(shí)工作，砥礪奮進(jìn)，積極推進(jìn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、辦學(xué)行為規(guī)范化、課堂教學(xué)高效化、師資隊(duì)伍專業(yè)化和育人環(huán)境優(yōu)良化建設(shè)，全縣各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。

×

人的情況下，二本達(dá)線。

×

人，比上年增加16人，理科最高分×縣中學(xué)魏恒。

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分，被清華大學(xué)錄取，改變了我縣13年來無學(xué)生考入清華北大的歷史。文科最高分。

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分，也是沁縣文科第一次超過600分，創(chuàng)歷史新高。

（二）加大投入，項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)?！辆拍暌回炛茖W(xué)校規(guī)劃建設(shè)面積3.2萬平方米，總投資1.3億元。目前，小學(xué)部分已完成主體工程。初中部教學(xué)樓、操場等項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中，2022年可完成建設(shè)任務(wù)，力爭早日投入使用，解決縣城學(xué)校擁擠問題。實(shí)施育才小學(xué)改擴(kuò)建工程，目前，育才小學(xué)新建教學(xué)樓主體建設(shè)即將完工，二期操場及多功能樓項(xiàng)目已完成立項(xiàng)，建成后，育才小學(xué)將整體×至原淀粉廠辦學(xué)，改變學(xué)校與居民混居的現(xiàn)狀。今年新建和改擴(kuò)建3所幼兒園（羊莊、南池、郭村），11月底可完成主體工程任務(wù)。紅康幼兒園通過了“長治市一類園”評估驗(yàn)收。今年又有2所民辦幼兒園通過了評審，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)100%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95.4%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)95%以上。

（三）加強(qiáng)管理，隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升。堅(jiān)持引育并舉，師資力量持續(xù)加強(qiáng)。拓寬教師補(bǔ)充渠道，加大教師補(bǔ)充力度，近年來補(bǔ)充教師400余名。2021年我縣面向社會招聘中小學(xué)、幼兒園教師139名，是近年來我縣教師補(bǔ)充最多的一年，大大緩解了我縣教師不足和結(jié)構(gòu)不合理問題。扎實(shí)開展教師培訓(xùn)，實(shí)施完了教學(xué)改革、繼續(xù)教育、國培省培等項(xiàng)目，促進(jìn)了教師終身學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展。多次組織教師外出學(xué)習(xí)，提升教師綜合素質(zhì)。開展了首屆“沁縣名師”評選，李宏勇等5名教師入選并享受縣政府特殊補(bǔ)貼。全面落實(shí)教師增量績效和班主任津貼政策，教師憑工作證可以進(jìn)景點(diǎn)和免費(fèi)坐公交車。為樹立典型，使尊師重教風(fēng)尚更加濃厚，今年教師節(jié)對全縣25個(gè)教育先進(jìn)單位，182名優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰，并對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)模范教師進(jìn)行上門慰問，著力營造沁縣尊師重教的良好氛圍。

（四）深化改革，多項(xiàng)工作成效明顯。深化縣管校聘改革，教育管理體制更加順暢。教育系統(tǒng)建立起了編制、人社部門控制編制、崗位總量，教育部門進(jìn)行動態(tài)調(diào)整的教師管理新機(jī)制。今年，我縣大批公開遴選鄉(xiāng)下教師進(jìn)城，而且解決了近二十年來教師調(diào)動的遺留問題。312名教師因調(diào)動手續(xù)不完善，影響職稱工資晉升和評優(yōu)評模的老大難問題得到徹底解決，有效激發(fā)廣大教師工作積極性。優(yōu)化中小學(xué)布局工作，制定出臺了專項(xiàng)布局調(diào)整規(guī)劃，按照“就近就便服從就優(yōu)”的原則，實(shí)施“小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中，中學(xué)向縣城集聚”，今年，縣委縣政府將基礎(chǔ)教育發(fā)展作為科教興縣的基礎(chǔ)性工程來抓，深入推進(jìn)布局調(diào)整工作，加快小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、初中向縣城集聚。7月21日，沁縣中學(xué)正式歸屬縣管，借助沁縣中學(xué)歸屬縣管的有利契機(jī)，縣委、縣政府出臺了《中共沁縣縣委辦公室沁縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)沁縣中學(xué)建設(shè)的意見》（室字﹝2021﹞24號），集中精力辦好優(yōu)質(zhì)高中教育，精準(zhǔn)推進(jìn)沁縣中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量提升。同時(shí)進(jìn)一步加大實(shí)驗(yàn)中學(xué)課改力度，發(fā)揮其初中教育標(biāo)桿示范作用。改造原沁縣師范校區(qū)，新成立了第三中學(xué)，著力打造一所具備競爭優(yōu)勢的特色中學(xué)。全面改造第五中學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮其全封閉、寄宿制的優(yōu)勢，使其能為農(nóng)村生源提供高標(biāo)準(zhǔn)的就學(xué)環(huán)境，通過布局調(diào)整，使全縣形成一中、二中、三中、五中四所中學(xué)齊頭并進(jìn)、各具特色、相互競爭的初中教育新格局。深入推進(jìn)中考改革，增設(shè)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，把公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、身體素質(zhì)、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新實(shí)踐等五個(gè)維度作為評價(jià)主要內(nèi)容。扎實(shí)開展“五項(xiàng)”管理、“十大舉措”治理工作，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策，加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治力度，進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為，減輕了學(xué)校作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

（五）公平惠民，服務(wù)能力邁上新臺階。我們把提升服務(wù)能力作為努力方向，推動人民群眾教育獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)，教育健康發(fā)展和良好生態(tài)不斷優(yōu)化。為有效遏止我縣招生秩序亂、擇校、擇班等問題，今年秋季招生，出臺了七條措施，嚴(yán)格實(shí)施就近、免試入學(xué)，嚴(yán)格起始年級陽光招生、電腦隨機(jī)派位均衡編班、均衡配備班主任和任課教師，基本保證了中小學(xué)生的“起點(diǎn)公平”。部分學(xué)校過去存在的關(guān)系班和教師子女班全部取消，從而給教師創(chuàng)造了公平競爭的工作環(huán)境，給學(xué)生營造了積極健康的成長環(huán)境，家長們普遍反映這一行動是辦人民滿意教育的具體舉措。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育資助政策，2021年全縣發(fā)放各級各類獎、助、補(bǔ)、免資金214萬元，惠及4656人（次）。生源地信用助學(xué)貸款實(shí)施“應(yīng)貸盡貸”，貸款人數(shù)居全市前列。農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)改善工程受惠學(xué)校29所2839名學(xué)生，2021年下?lián)苜Y金178.85萬元。學(xué)生每天都能吃到新鮮的肉蛋奶及水果等，繼續(xù)采取超市統(tǒng)一供貨模式，學(xué)生膳食水平得到了提升。深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。狠抓突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲整治教師有償補(bǔ)課、違規(guī)征訂教輔資料、截留克扣學(xué)生營養(yǎng)餐等群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，營造了風(fēng)清氣正的良好教育生態(tài)。

二、存在問題。

總體來看，近幾年，我縣教育事業(yè)取得了長足發(fā)展。但是，客觀的講沁縣教育的發(fā)展與沁縣廣大干部群眾的期望還有差距。從深入全縣各級各類學(xué)校實(shí)地調(diào)研、召開不同層面的座談會了解掌握到的情況看，我縣教育工作在城鄉(xiāng)教育發(fā)展、教師隊(duì)伍、學(xué)校安全、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)、職業(yè)教育等方面仍然存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：

（一）城鄉(xiāng)教育發(fā)展還不夠均衡。鄉(xiāng)村學(xué)校空，縣城學(xué)校擠現(xiàn)象還存在。城鄉(xiāng)之間、縣城之間學(xué)校發(fā)展還不夠均衡。

（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺。學(xué)科結(jié)構(gòu)不夠合理，音體美等專業(yè)教師短缺，一些農(nóng)村學(xué)校教師不能做到“專為所用?！庇變航處熅幹贫倘眴栴}依然沒有得到根本性解決。

（三）學(xué)校安全壓力大。多數(shù)學(xué)校無專職保安人員，難以勝任日益繁雜的學(xué)校安保工作。學(xué)校心理健康教師短缺，師生比嚴(yán)重不足。

（四）農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)存在困難。一些學(xué)校生源減少，辦公經(jīng)費(fèi)凸顯不足，教育債務(wù)增大。

（五）職業(yè)教育薄弱。學(xué)校招生存在困難，教師隊(duì)伍老化，結(jié)構(gòu)性不夠合理，專業(yè)性發(fā)展不強(qiáng)。

三、下一步工作計(jì)劃。

教育關(guān)系未來，也關(guān)系民生。今后，我們要乘著教育強(qiáng)縣的東風(fēng)，緊抓辦人民滿意的教育目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施“提質(zhì)量、強(qiáng)隊(duì)伍、抓管理、重改革、優(yōu)環(huán)境”五大舉措，在比學(xué)趕超中狠抓落實(shí)，在爭先進(jìn)位中奮發(fā)向上，在新起點(diǎn)上推動全縣教育工作再上新臺階，全力構(gòu)建我縣教育高質(zhì)量發(fā)展的新格局，努力開創(chuàng)我縣教育工作新局面。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

（一）優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整。按照省委省政府提出的“小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中，中學(xué)向縣城集聚”的部署，通過3年時(shí)間，努力使80%以上的小學(xué)集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上，90%以上的初中聚集在縣城，達(dá)到集中優(yōu)勢辦學(xué)的目的。通過布局優(yōu)化，使全縣形成“小學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城初中”的義務(wù)教育學(xué)校布局新格局。

以優(yōu)質(zhì)均衡、內(nèi)涵發(fā)展為重點(diǎn)，鞏固優(yōu)化義務(wù)教育；

以配強(qiáng)師資、質(zhì)量立校為重點(diǎn)，提升高中教育；

繼續(xù)深化課堂教學(xué)改革，扎實(shí)推進(jìn)“區(qū)域教研”活動，加大教育信息化建設(shè)力度，進(jìn)一步提高全縣教育教學(xué)整體質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。把培訓(xùn)校長工作作為頭等大事，不斷提高中小學(xué)校長素質(zhì)。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，公開選樹各學(xué)段名師，推進(jìn)名師、名校培育工作。讓全縣廣大校長、教師學(xué)有方向、干有榜樣。

教育是黨之大計(jì)、國之大計(jì)。辦好人民滿意的教育，任重道遠(yuǎn)。今后，我們將不忘育人初心，牢記樹人使命，主動作為、扎實(shí)工作，努力辦好全縣人民滿意的教育，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)縣，提振沁縣教育做出新的更大的貢獻(xiàn)。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇八

民宿調(diào)研報(bào)告范文總結(jié)范文民宿調(diào)研報(bào)告范文總結(jié)范文民宿火災(zāi)防控調(diào)研報(bào)告經(jīng)過多年來的發(fā)展，縣民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為促進(jìn)村民增收的聚寶盆、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推器和建設(shè)下面是小編為大家整理的,供大家參考。

民宿火災(zāi)防控調(diào)研報(bào)告經(jīng)過多年來的發(fā)展，縣民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為促進(jìn)村民增收的聚寶盆、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的助推器和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的金名片，越來越多的綠水青山正在源源不斷地變成金山銀山。民宿也開始向高端化精品化方向發(fā)展，成縣旅游市場的一大品牌和特色。與這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展相矛盾的是，由于民宿的先天條件的缺陷、管理主體缺位以及管理體系、配套制度的不相適應(yīng)，在消防安全等方面產(chǎn)生了一系列問題和隱患，亟需政府相關(guān)部門進(jìn)行研究規(guī)范。

一、民宿的定義。住建部、公安部、國家旅游局2022年6月20日聯(lián)合頒布《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則(試行)的通知》（建村[]號）規(guī)定，民宿是指位于鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))、鄉(xiāng)、村莊的，利用村民自建住宅進(jìn)行改造的，為消費(fèi)者提供住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務(wù)的場所。場所經(jīng)營用客房數(shù)量不超過一些標(biāo)準(zhǔn)間(或單間)、最高層且建筑面積不超過m。

其中精品民宿家，可提供多間床位住宿，主要分布在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精品民宿投資規(guī)模達(dá)到億余元，年直接經(jīng)營收入達(dá)億元。

面:(一)缺少合法審批手續(xù)。民宿屬于新生業(yè)態(tài)，其用地性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、建設(shè)主體、經(jīng)營方式等具有一定特殊性，難以符合現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。目前相關(guān)的土地法、規(guī)劃法、建筑法、消防法等法律中均沒有專門規(guī)定，民宅改建的民宿更是無需辦理國土、房管、規(guī)劃等手續(xù)。一些規(guī)模較大的民宿僅在投入營業(yè)前辦理了工商、衛(wèi)生部門的手續(xù)，其工商和衛(wèi)生的營業(yè)執(zhí)照與營業(yè)場所不為一體，一些規(guī)模較小的民宿甚至工商、衛(wèi)生部門的手續(xù)也沒有。新建的民宿雖然會辦理土地、規(guī)劃、建筑等相關(guān)手續(xù)，但是各地政府和相關(guān)部門往往以招商引資的名義，給投資方大開綠燈，造成一些先天無法彌補(bǔ)的火災(zāi)隱患產(chǎn)生。如叢溪小鎮(zhèn)、流蘇小筑、瑤灣等地均存在著防火間距不足、無消防車道、消防水池偏小、管網(wǎng)壓力不足等后期難以改正的消防安全隱患。

(二)消防技術(shù)條件不足。大部分民宿建筑由原農(nóng)村住宅等建筑改建而成，因建造年代久遠(yuǎn)，其結(jié)構(gòu)均由全木的柱、梁、檁、枋、椽等構(gòu)件榫卯而成，用于特殊造型的拱、檐、架、脊等部件也是木質(zhì)構(gòu)造。這些建筑工藝精湛，造型獨(dú)特，雕刻精美，具有較高的藝術(shù)價(jià)值。但普遍存在建筑耐火等級低、缺少防火分隔、缺少疏散樓梯、疏散樓梯形式不符合要求等先天不足，消防安全條件難以滿足有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求。

(三)消防基礎(chǔ)建設(shè)不足。民宿多依山傍水而建，與其它民宅密集相連，耐火等級低；

幾小時(shí)才能到達(dá)，據(jù)測算，一棟木房分鐘即可燒盡，且燃燒越猛熱釋放速率越大，火場升溫越快，周邊可燃物更易被輻射熱點(diǎn)燃，導(dǎo)致蔓延加快，迅速引燃毗鄰房屋縣消防隊(duì)到場早已形成“燎原”之勢，錯(cuò)過了救援的最佳時(shí)機(jī)，況且建筑密集，道路狹窄，門檻、臺階多，消防救援車輛無法靠近火場，加上受自然條件限制，一旦起火不僅危及村民生命財(cái)產(chǎn)安全，還會對原生文化、原始自然生態(tài)和原貌歷史遺存等造成毀滅性破壞。而民宿主要由農(nóng)民或者租戶投資經(jīng)營，難以承受消防車通道、消防水源、防火間距等方面的建設(shè)、改造及投資。

(四)消防管理水平不足。一些地方民宿經(jīng)營者缺乏消防安全意識，消防技術(shù)措施不落實(shí)，消防管理能力不足，消防宣傳教育不到位，經(jīng)常存在違規(guī)用火用電、采用可燃易燃材料裝修、違規(guī)使用存放易燃易爆危險(xiǎn)品，以及消防設(shè)施、器材配置及維護(hù)管理不到位等問題。如段莘鄉(xiāng)慶源村民宿群，大部分民宿均未配齊基本消防設(shè)施，電氣設(shè)施安裝和線路敷設(shè)不規(guī)范，老化裸露嚴(yán)重，且未與可燃物隔離，大功率的空調(diào)、熱水器等電器增多，私拉亂接、超負(fù)荷用電。業(yè)主和從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏必要的消防安全用火隨意，冬季還有火盆取暖、火坑熏肉等習(xí)慣，重要節(jié)日和婚喪嫁娶還要焚紙燒香點(diǎn)燭、燃放煙花爆竹，加上燒炭、扔煙頭等不良行為，用火頻率高，火源管控難。

置房屋等既有建筑改造而成。小微民宿的經(jīng)營用客房數(shù)量不應(yīng)超過一些標(biāo)準(zhǔn)間(或單間)、最高層且建筑面積不超過m。超過上述條件的民宿，必須嚴(yán)格執(zhí)行《旅館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等。

(二)強(qiáng)化消防安全管理。在硬件方面至少應(yīng)做到“兩滿足三配備”，即滿足基本的防火分隔、安全疏散要求，配備簡易報(bào)警、滅火器(簡易噴淋)、疏散逃生設(shè)施(疏散圖、疏散標(biāo)志、手電筒、逃生面罩等)。

在消防安全管理方面，做到“一明確兩落實(shí)”，即明確業(yè)主消防主體責(zé)任，落實(shí)用火用電用油用氣、消防通道的管理措施，特別是加強(qiáng)廚房排煙罩、電動車充電停放、煙花爆竹和易燃易爆危險(xiǎn)品的安全管理。在消防安全制度方面，建立“四項(xiàng)制度”，即防火檢查、隱患整改、宣傳教育、消防演練制度。從業(yè)人員熟悉崗位職責(zé)和消防要求，做到“一懂三會”，即懂本崗位火災(zāi)危害、會報(bào)火警、會用滅火器、會疏散逃生。在改造民宿施工中，嚴(yán)禁使用可燃易燃裝修材料，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，特別是加強(qiáng)臨時(shí)電焊、動火的管理，確保消防安全。

(三)加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。民宿的有序發(fā)展、安全發(fā)展離不開各級政府和相關(guān)部門的支持，民宿聚集鄉(xiāng)村的消防基礎(chǔ)建設(shè)必須納入政府工程予以保障。民宿聚集鄉(xiāng)村的消防基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)村道路、飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)和管理。民宿集中分布的地區(qū)建設(shè)供水管網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共消火栓;已有供水管網(wǎng)但未配置消火栓的地區(qū)，改造時(shí)應(yīng)配置消火栓。沒有供水管網(wǎng)的地區(qū)，應(yīng)設(shè)置天然水源取水設(shè)施或消防水池，山區(qū)宜設(shè)置高位消防水池;村莊之間以及與其他城鎮(zhèn)連通的公路應(yīng)滿足消防車通行的要求。磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)的民宿集中分布的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置防火隔離帶、設(shè)置防火墻、打通消防車通道、提高建筑耐火等級等措施，改善消防安全條件，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）改進(jìn)民宿火災(zāi)治理方式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)和人工智能等現(xiàn)代科技與民宿火災(zāi)防控特點(diǎn)和需求深度融合。針對木質(zhì)建筑易燃性特點(diǎn)使用單戶多室互聯(lián)型火災(zāi)探測報(bào)警設(shè)施，實(shí)現(xiàn)單戶火災(zāi)“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)警、早處置”。針對電弧火花引發(fā)火災(zāi)的突出問題，使用瞬態(tài)電弧感知、滅弧動作保護(hù)裝置和電氣火災(zāi)探測報(bào)警與危險(xiǎn)故障動作保護(hù)裝置。針對火災(zāi)蔓延迅速的特點(diǎn)，使用多戶聯(lián)警聯(lián)動裝置，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域同步警醒，極早調(diào)動聯(lián)防力量快速實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動處置，有效撲救初期火災(zāi)，避免造成“火燒連營”。針對火災(zāi)傳統(tǒng)防控措施實(shí)施難、局限大、效率低等問題，開發(fā)移動終端app和電腦終端web平臺技術(shù)，建設(shè)管控嚴(yán)密、運(yùn)行高效的火災(zāi)早期報(bào)警系統(tǒng)，及時(shí)采集消防數(shù)據(jù)、處理、挖掘、傳輸、共享及關(guān)聯(lián)相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)民宿火災(zāi)的高效、精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、全要素治理。

總之，民宿是我縣發(fā)展全域旅游的重要戰(zhàn)略舉措，是農(nóng)民奔小康的重要途徑。民宿旅游發(fā)展迅速，其在消防安全方面存在的問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。要認(rèn)真研究目前民宿現(xiàn)狀，科學(xué)界定民宿法律屬性，改進(jìn)民宿社會管理，嚴(yán)格規(guī)范新建、規(guī)模以上及城鎮(zhèn)民宿建設(shè)，明晰民宿消防安全指導(dǎo)意見，指導(dǎo)和促進(jìn)民宿安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇九

按照市委辦公室關(guān)于開展新型城鎮(zhèn)化調(diào)研通知的要求，鎮(zhèn)黨委、政府組織人員對我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，具體調(diào)研情況如下：

一、基本情況。

束城鎮(zhèn)位于xx市東北部35公里處，南鄰尊祖莊鄉(xiāng)，西鄰米各莊鎮(zhèn)，北鄰臥佛堂鎮(zhèn)，東與大城縣接壤，面積96平方公里，轄41個(gè)行政村，人口5萬，是我國北方重要的保溫建材生產(chǎn)銷售基地。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，將以鎮(zhèn)駐地建設(shè)為中心，以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為示范，以村容村貌綜合整治為抓手，由點(diǎn)及面、梯次推進(jìn)，努力改善人居環(huán)境，取得了一定成效。

一是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)主體框架結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2000年以來，我們本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、科學(xué)管理的目標(biāo)對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了重新修編，重修了寬6米、長1700米的鎮(zhèn)區(qū)主干道和南環(huán)路、北環(huán)路建設(shè)工程，鎮(zhèn)區(qū)形成了“兩縱三橫”的主體框架，鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大到了6平方公里，人口增加到1.2萬人。同時(shí)，我們投入大量人力、物力、財(cái)力，實(shí)施了亮化、美化、凈化工程。即將完成的主干道邊道3700米的彩磚鋪設(shè)，開挖了下水道，安裝路燈，設(shè)置垃圾箱，弱電入地等工程，這些工程進(jìn)一步提升束城鎮(zhèn)的整體形象，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的拉動作用。

二是農(nóng)村人口向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐不斷加快。近幾年，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離的步伐，“農(nóng)民進(jìn)城”數(shù)量不斷增加，把一部年輕農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞動中解脫出來從事二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在一定程度上轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、拓展農(nóng)民致富空間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)人數(shù)超過了1萬人，外來務(wù)工人員達(dá)到3000人，主要從事保溫、密封、化工、服務(wù)等十幾個(gè)行業(yè)。

另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，有利于解決土地規(guī)模經(jīng)營和耕地撂荒問題，使一部分土地集中到種養(yǎng)能手手中，不僅為集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件，而且還有利于促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)整體競爭力。

三是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費(fèi)環(huán)境，改變了村鎮(zhèn)居民的消費(fèi)觀念，提高了消費(fèi)水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會形態(tài)，小農(nóng)消費(fèi)觀念，被市場經(jīng)濟(jì)沖淡，農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后，消費(fèi)觀念和水平向前邁了一大步，現(xiàn)代家具、電器、轎車走入尋常百姓之家，農(nóng)民進(jìn)城購買商品房需求逐步增大。2012年建設(shè)完成的居民住宅小區(qū)——束城佳苑，2013年投資3000萬元的糧站居住小區(qū)剛剛開工建設(shè)。

四是非公有制企業(yè)不斷向鎮(zhèn)區(qū)集中，拉動了經(jīng)迅速增長。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學(xué)校、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施的逐步配套，城鎮(zhèn)功能的日趨完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系，促進(jìn)了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，科學(xué)規(guī)劃，先后完成了工業(yè)園區(qū)一、二、三期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了50多家非公企業(yè)入駐，形成聚合優(yōu)勢，集結(jié)發(fā)展。目前，全鎮(zhèn)形成了保溫建材、密封材料、砂輪磨具、化工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，培植了60多家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)，2013年利稅達(dá)到1.25億元。

三、主要做法。

一是把城鎮(zhèn)建設(shè)擺上重要議事日程。隨著新一輪經(jīng)濟(jì)浪潮的興起，環(huán)境的惡劣嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐，雖然我們有著相對雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，但由于產(chǎn)業(yè)存在諸多問題，例如污染環(huán)境、產(chǎn)品能耗高、符加值低、產(chǎn)品檔次不高等，我們要面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級換代。鑒于此，黨委、政府審時(shí)度勢，果斷決策，決定要順應(yīng)時(shí)勢，迎難而上，迅速把全鎮(zhèn)上下的思想統(tǒng)一到小城鎮(zhèn)建設(shè)工作上來，引導(dǎo)和組織群眾致力于“大搞城鎮(zhèn)建設(shè)，共建美好家園”的行動上來。

二是全方位編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的龍頭。束城鎮(zhèn)總體規(guī)劃于2006年11月委托xx市規(guī)劃設(shè)計(jì)院規(guī)劃編制完成。2006年初，束城鎮(zhèn)總體規(guī)劃課題小組正式成立，并進(jìn)入束城工作現(xiàn)場。在近6個(gè)月的時(shí)間里，小組成員通過現(xiàn)場踏勘、走訪、座談等多種形式，完成了現(xiàn)狀調(diào)查和資料收集等工作。調(diào)研工作完成后，設(shè)計(jì)單位認(rèn)真分析研究了束城現(xiàn)狀，并組織院內(nèi)專家審核，方案研討，于2006年10月份，完成《束城總體規(guī)劃》初稿，后經(jīng)市委、市政府審批同意?！兑?guī)劃》分為說明書、圖則、文本三個(gè)部分，規(guī)劃時(shí)間為2006—2020年。

另外，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。我們始終堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋的思想，不管什么建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位是誰，都嚴(yán)格按規(guī)劃審批，同時(shí)聘請市工程監(jiān)理部門進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，并注重發(fā)揮城建執(zhí)法隊(duì)的作用，及時(shí)制止和拆除違規(guī)建筑，使鎮(zhèn)區(qū)建筑始終按照規(guī)劃依次有序推進(jìn)。

三是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。按照xx市“一主三副”發(fā)展戰(zhàn)略，我們以“先主后副、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的原則，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們先后對鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)區(qū)面貌進(jìn)行了升級改造，先后投入100多萬元把束城鎮(zhèn)區(qū)路段作為改造整治亮點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)打造，通過完成垃圾清理、邊道硬化、路燈亮化、清理廣告牌匾，統(tǒng)一門牌、拆除殘?jiān)珨啾诩芭R時(shí)建筑、弱電入地等工程，打造束城樣板一條街。清理街道垃圾300多車，主街邊道進(jìn)行面包磚鋪設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)廣告牌匾清理和統(tǒng)一牌匾安裝。粉刷完成了從沙束路至束城橋公路兩側(cè)所有墻體10000平米，對鎮(zhèn)區(qū)公路兩側(cè)的占道經(jīng)營進(jìn)行了治理，所有商品入店，劃定了臨時(shí)攤點(diǎn)區(qū)域，有效凈化和美化了整體環(huán)境。弱電入地工程正在安裝分線箱和鋪設(shè)光纜，待整個(gè)工程安裝完成后地面線桿全部清除。同時(shí)，投資200多萬元進(jìn)行了南大街翻修和東大街邊道硬化，更新路燈等。

另外，結(jié)合今年開展的“四清四化”活動為契機(jī)，對全鎮(zhèn)41個(gè)進(jìn)行徹底治理，工作中，我們突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，狠抓落實(shí)，確定了“5+3+33”推進(jìn)模式，即先從束城、南呈各莊、xx、劉九村、滿中良5個(gè)重點(diǎn)村抓起，同時(shí)鞏固第一批3個(gè)村重點(diǎn)，再帶動全鎮(zhèn)其它33個(gè)村的活動開展。在重點(diǎn)村建設(shè)過程中，堅(jiān)持因村制宜，根據(jù)現(xiàn)有狀況，村集體財(cái)力物力，群眾合理訴求，制定了行動規(guī)劃，鎮(zhèn)政府在人力、財(cái)力上給予傾斜，在街道衛(wèi)生整治，邊道鋪設(shè)，街道綠化，美化，硬化上下功夫。分期分批進(jìn)行，力爭農(nóng)村面貌年內(nèi)求突破、兩年上臺階、三年大變樣。

四是多渠道為城鎮(zhèn)建設(shè)提供資金支持。城鎮(zhèn)建設(shè)需要較大的資金投入，沒有投入上的保障就難以取得較快的發(fā)展。在資金籌措上，我們積極創(chuàng)新思路，按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作方式，引入經(jīng)營城市的理念，初步實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)投資主體的多元化。一是財(cái)政投入。鎮(zhèn)財(cái)政每年都拿出不低于1/3的財(cái)力，主要用于公共服務(wù)設(shè)施的投入。二是啟動法人及社會資金，盤活資產(chǎn)。通過制定土地出讓金等方面的優(yōu)惠政策，讓利開發(fā)商，調(diào)動法人單位和社會資金參與小城鎮(zhèn)建設(shè)的積極性。目前，束城佳苑小區(qū)已建成入住，共有住宅樓12棟190多套住房，糧站小區(qū)的建設(shè)剛開始建設(shè)。三是積極與上級有關(guān)部門聯(lián)系，爭取專項(xiàng)資金，加大新農(nóng)村建設(shè)。四是鼓勵(lì)受益商戶出資出力。我們本著“商戶出一點(diǎn)，財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)”的方法，將道路兩側(cè)門店的標(biāo)牌、門窗、立面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一色彩進(jìn)行了改造，雖然商戶出資不多，但有效提高了參與意識和共建家園的責(zé)任意識。投資主體的多元化，保證了我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

四、問題及建議。

主要問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合不夠緊密，就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟(jì)的作用認(rèn)識不足，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。

二是政策措施不到位，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏。在前一階段，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財(cái)力，但由于現(xiàn)在都是吃飯財(cái)政，財(cái)政缺乏調(diào)節(jié)手段，鎮(zhèn)本級財(cái)政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)功能的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

提出三點(diǎn)建議：

一要統(tǒng)籌規(guī)劃，完善功能，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。做到“規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋”。按照“束城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃”總體規(guī)劃，加速商貿(mào)住宅區(qū)、工業(yè)集中區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)步伐，優(yōu)化功能布局。搞好鎮(zhèn)區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，加快城中村改造步伐，徹底改變鎮(zhèn)區(qū)面貌和居住條件。

二要制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度。用好用足國家支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)政策，積極爭取資金。制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引外商以多種方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。激活民資，放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡是國家沒有明令禁止的都允許其參與與經(jīng)營，吸引更多民間資本進(jìn)入城鎮(zhèn)設(shè)施建設(shè)。

三要創(chuàng)新管理機(jī)制，加大管理力度，不斷提升城鎮(zhèn)品位。堅(jiān)持建管并重，把管理放在與規(guī)劃、建設(shè)同等重要的位置，創(chuàng)新管理機(jī)制，改改管理手段，提高管理水平。消除管理死角，大搞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，抓好“門前三包”制度的落實(shí)。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)居民的社會公德教育，提高群眾文明素質(zhì)和自我管理能力。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

調(diào)研組采取個(gè)別訪談、座談交流、問卷調(diào)查等多種方式對廣大黨員干部群眾的思想狀況進(jìn)行全面的調(diào)查研究，征求了廣大黨員干部群眾的意見和建議，認(rèn)真查找了存在的問題和不足，提出了一些建議和措施。

從調(diào)查情況來看，全縣共9個(gè)鎮(zhèn)、65個(gè)部門、22個(gè)窗口單位組織了421人參與了問卷調(diào)查，共上報(bào)問卷421份，占全縣黨員干部的11.1％，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)55份，縣級機(jī)關(guān)部門304份，窗口單位62份。問卷收集后，工作人員及時(shí)對問卷進(jìn)行分類、匯總，按照鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部、縣機(jī)關(guān)黨員干部、窗口單位黨員干部、非黨干部、女干部、年輕黨員干部、中老年黨員干部不同類型和層次將問卷分為7類，進(jìn)行整理。其中：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部55份，占問卷總數(shù)13.1％；縣機(jī)關(guān)黨員干部304份，占問卷總數(shù)72.2％；窗口單位黨員干部62份，占問卷總數(shù)14.7％；非黨干部133份，占問卷總數(shù)31.6％；女黨員干部152份，占問卷總數(shù)36.1％；20－30歲黨員干部33份，占問卷總數(shù)7.8％，45－55歲黨員干部47份，占問卷總數(shù)11.2％。

問卷整理完成后，由每個(gè)牽頭單位在問卷中選定20人左右組織召開座談會，其中：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部座談會由雙石鋪鎮(zhèn)牽頭組織；縣機(jī)關(guān)黨員干部座談會由機(jī)關(guān)工委牽頭組織；窗口單位黨員干部座談會由人社局牽頭組織；非黨干部座談會由統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭組織；婦女黨員干部座談會由婦聯(lián)牽頭組織；年輕黨員干部由縣團(tuán)委牽頭組織；中老年黨員干部座談會由縣委老干局牽頭組織。共組織召開座談會8場，參會人數(shù)達(dá)到172人，共收集意見建議97條，為調(diào)研工作順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

通過調(diào)查研究，全縣縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部的思想主流是積極、健康、向上的，具體表現(xiàn)在：

（一）理想信念堅(jiān)定，政治意識強(qiáng)。

對馬列主義、毛澤東思想等黨的基本理論有較為深入的領(lǐng)會，對鄧小平理論、“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀作為新時(shí)期我國社會主義事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想認(rèn)識深刻。從調(diào)查情況來看，92％的縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部對黨和國家特別是縣委、縣政府旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、建設(shè)幸福xxxx的大政方針認(rèn)同度較高。對全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展有堅(jiān)定的理想信念。人生觀和價(jià)值觀的主流積極健康。

（二）樂于干事創(chuàng)業(yè)，競爭意識強(qiáng)。

廣大機(jī)關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情較高，發(fā)展意識較強(qiáng)。調(diào)查表明：95％的縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想始終比較堅(jiān)定，能夠按照縣委制定的奮斗目標(biāo)，干事創(chuàng)業(yè)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，能夠自覺遵守職業(yè)操守，較好的完成了崗位所賦予自己的職責(zé)。

（三）思想積極向上，服務(wù)意識強(qiáng)。

人心較齊，特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前敢于打硬仗，保證了全縣各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。從調(diào)查來看：76％以上的干部能或基本能適應(yīng)外部形勢變化，主動接受工作任務(wù)和方式變化，不斷學(xué)習(xí)新知識，及時(shí)給自己充電，工作中服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

（四）紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，廉政意識強(qiáng)。

隨著***“八項(xiàng)規(guī)定”、市委“十個(gè)不準(zhǔn)”以及縣委“十項(xiàng)規(guī)定”的深入貫徹執(zhí)行，機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的持續(xù)開展，各機(jī)關(guān)單位的工作作風(fēng)得到明顯改進(jìn)、廉政意識得到明顯增強(qiáng)，對外形象明顯提升。

從調(diào)查和座談的情況來看，盡管大多數(shù)干部繼承和發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，能解放思想，勇于創(chuàng)新，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)出了自己的力量。但是，由于各種原因，縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部思想和工作方面存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）學(xué)習(xí)培訓(xùn)抓的不實(shí)。

一是從問卷調(diào)查情況來看，少數(shù)干部沒有閱讀報(bào)紙新聞習(xí)慣，不注意新知識的學(xué)習(xí)，放松了自身學(xué)習(xí)提高；二是部分業(yè)務(wù)部門缺乏專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部分干部反映，自己僅參加過由人社部門組織的各類培訓(xùn)，業(yè)務(wù)工作僅靠平時(shí)自學(xué)和鉆研，有些部門2至3年都沒有進(jìn)行過專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，個(gè)別單位在抽調(diào)干部培訓(xùn)時(shí)缺乏計(jì)劃性，帶有盲目性，選送培訓(xùn)的干部長期不任用，造成了培訓(xùn)與使用分離的現(xiàn)象，影響了干部參訓(xùn)的積極性及培訓(xùn)質(zhì)量和效益；三是對培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不夠，重工作輕學(xué)習(xí)，重實(shí)踐輕理論，有的干部不能正確處理好工學(xué)關(guān)系，忙于日常事物，有的干部學(xué)習(xí)狀態(tài)不佳，存在厭倦、抵觸情緒。

（二）工作積極性不強(qiáng)。

機(jī)構(gòu)改革后，根據(jù)《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》第五條相關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)已經(jīng)不能設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，大多數(shù)縣級部門也只設(shè)置了1至2名主任或副主任科員，設(shè)置數(shù)量偏少。部分老干部認(rèn)為工作已經(jīng)快“到站”，干了一輩子也只是科員和九級職員，升遷也無望，已經(jīng)沒有再努力工作的必要。同時(shí)，在調(diào)研中，年輕干部普遍反映單位工作頭緒多、干事的人少，“鞭打快?！钡默F(xiàn)象嚴(yán)重。工作任務(wù)重需要經(jīng)常加班、下村、出差，但與此同時(shí)由于工作經(jīng)費(fèi)緊張，加班費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、差旅費(fèi)卻少的可憐甚至無法兌現(xiàn)，導(dǎo)致工作積極性不強(qiáng)。

（三）干部考核及選拔有待改進(jìn)。

年終考核未能真實(shí)反映工作的實(shí)際情況，往往是“多干事就會多出錯(cuò)”“少干事就會少出錯(cuò)”“不干事就會不出錯(cuò)”，業(yè)務(wù)量較大崗位往往失誤較大，受批評較多；部分鎮(zhèn)干部反映干部提拔青睞部門干部，對鎮(zhèn)干部的提拔力度不夠大，各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部大多都是從縣級部門“空降”，而一批在鎮(zhèn)上工作多年，基層經(jīng)驗(yàn)豐富的干部卻得不到組織重用，導(dǎo)致多數(shù)干部感到工作動力減退；各鎮(zhèn)干部流動性大，留不住人才，往往是培養(yǎng)好了，就調(diào)部門去了，缺乏引導(dǎo)“干部往基層走”的政策導(dǎo)向和制度保障。

（四）文化生活缺乏。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看全縣九個(gè)鎮(zhèn)，能夠定期組織開展干部文化活動豐富干部業(yè)余生活的鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)僅為1個(gè)，比例僅占11％，體現(xiàn)出我縣在豐富活躍基層機(jī)關(guān)干部文化活動上重視不夠。文化生活的匱乏，直接影響著干部的精神面貌和工作積極性，不利于干部健康成長。

（五）對臨時(shí)人員缺乏管理。

主要體現(xiàn)在縣級各部門，部分單位對臨時(shí)雇傭人員缺乏管理，一是個(gè)別單位沒有簽訂正規(guī)的勞動合同，勞動關(guān)系很不規(guī)范，沒有給臨時(shí)人員參加社會保險(xiǎn)，臨時(shí)人員自身的合法權(quán)益得不到應(yīng)有保護(hù)；二是由于臨時(shí)人員流動性大的特點(diǎn)使我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒有針對他們進(jìn)行專門的培訓(xùn)，臨時(shí)人員沒有經(jīng)過上崗培訓(xùn)就招之即用，容易出現(xiàn)違規(guī)辦事甚至是違紀(jì)現(xiàn)象；三是零時(shí)人員待遇較低，部分機(jī)關(guān)聘用的零時(shí)人員工資低于陜西省頒布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)（910元／月）。全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位涉及編外臨時(shí)用工48個(gè)單位88人，平均工資1161.6元／月，最低工資標(biāo)準(zhǔn)為600元／月；最高工資標(biāo)準(zhǔn)為2164元／月。其中：低于最低工資910元／月的涉及19個(gè)單位66人，平均工資744.4元／月，涉及門衛(wèi)、打字員、炊事員、司機(jī)等崗位。

（六）窗口單位作息時(shí)間不合理。

我縣目前涉及9個(gè)鎮(zhèn)，100個(gè)行政村，群眾居住分散，且因交通等因素局限，偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)村群眾來縣辦事，早起到縣城最早在上午12時(shí)左右，這時(shí)正值單位下班休息，等到2點(diǎn)上班才能辦事，群眾當(dāng)天無法返回家中，無形中給群眾增加負(fù)擔(dān)，不方便群眾辦事。

三、措施和建議。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

把業(yè)務(wù)干部技能培訓(xùn)提升作為一項(xiàng)重要的工作來抓，業(yè)務(wù)性強(qiáng)的單位要保障培訓(xùn)人次和培訓(xùn)效果。通過演講、知識競賽、答辯等形式，改進(jìn)一些枯燥、乏味、沒有實(shí)際意義的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，把日常學(xué)習(xí)培訓(xùn)、崗位知識和技能培訓(xùn)以及脫產(chǎn)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，有效提高縣鎮(zhèn)業(yè)務(wù)干部業(yè)務(wù)知識和技能。

（二）提高干部待遇。

積極聯(lián)系爭取，增加我縣非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)，科學(xué)合理的設(shè)置非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，適時(shí)啟動全縣干部醫(yī)保門診補(bǔ)助、適時(shí)啟動各鎮(zhèn)公務(wù)員干部津補(bǔ)貼、適時(shí)啟動各鎮(zhèn)干部符合一定條件的每年獎勵(lì)一個(gè)月基本工資制度，增加工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障干部加班費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助、差旅費(fèi)的正常列支，激發(fā)他們的工作積極性。

（三）建立科學(xué)合理的干部考核、輪崗交流、選拔機(jī)制。

按照合理評定、績效導(dǎo)向、自我管理、有效激勵(lì)的原則，對干部各項(xiàng)工作的數(shù)量與質(zhì)量、行為與結(jié)果、態(tài)度和責(zé)任，科學(xué)合理地考核評價(jià)，有效解決“干多干少一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣”和“多干多出錯(cuò)、少干少出錯(cuò)、不干不出錯(cuò)”的問題，調(diào)動干部工作的積極性和主動性，同時(shí)，將績效考核與目標(biāo)考核、人事管理、日常督查等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，形成較為完善的考核激勵(lì)體系，使真正干事的干部得到相應(yīng)的獎勵(lì)。進(jìn)一步改進(jìn)基層培養(yǎng)選拔干部方式，適時(shí)選拔基層優(yōu)秀干部到縣級部門或重要崗位上工作，增強(qiáng)中青干部的工作積極性。促進(jìn)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間、部門內(nèi)崗位與崗位之間的干部交流，結(jié)合干部的才能表現(xiàn)，用人所長，人盡其才。探索建立“干部往基層走”的政策導(dǎo)向和制度保障，為基層一線干部創(chuàng)造更多施展才華的機(jī)會和平臺，使得基層能夠鍛煉人才、培養(yǎng)人才更能留住人才。

（四）豐富機(jī)關(guān)文化生活。

借鑒一些現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，豐富機(jī)關(guān)文化生活，樹立良好的機(jī)關(guān)文化氛圍，增強(qiáng)干部的工作責(zé)任心和心理歸屬感。通過組織召開民主生活會，征詢一線干部合理化意見和建議，發(fā)揮工會、黨團(tuán)組織的職能等方式，加強(qiáng)對一般干部和困難干部的關(guān)心和幫助，在“待遇留人”的基礎(chǔ)上達(dá)到“感情留人”。

（五）加強(qiáng)對臨時(shí)人員的管理。

督促相關(guān)用人單位與聘用人員簽訂正規(guī)勞動合同，督促其完善養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保障機(jī)制，并適度提高臨時(shí)聘用人員的工資待遇，維護(hù)臨時(shí)人員的合法權(quán)益。同時(shí)要加強(qiáng)對臨時(shí)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育，進(jìn)一步探索建立臨時(shí)聘用人員管理新機(jī)制，做到以制度管理人。

（六）執(zhí)行“朝九晚五”的作息時(shí)間。

建議窗口單位實(shí)行早九點(diǎn)上班，晚五點(diǎn)下班，中午只留1個(gè)小時(shí)休息時(shí)間，保證群眾辦事方便，進(jìn)一步提高工作效率。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)面向所有老年人，重點(diǎn)面向生活不能自理的老年人，接下來是小編為大家搜集的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合調(diào)研報(bào)告，供大家參考，希望可以幫助到大家。

全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，是積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)廣大老年人老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的必要條件。為創(chuàng)新發(fā)展我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，根據(jù)《中共郴州市委關(guān)于批轉(zhuǎn)〈政協(xié)郴州市委員會20**年工作要點(diǎn)〉的通知》(郴委〔20**〕3號)安排，市政協(xié)副主席王東、熊波帶領(lǐng)市政協(xié)文教衛(wèi)體委及部分委員、市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴山東青島、江蘇無錫進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并赴部分縣市區(qū)開展了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作的現(xiàn)狀。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是區(qū)別于傳統(tǒng)的單純?yōu)槔夏耆颂峁┗旧钚枨蟮酿B(yǎng)老服務(wù)，它將老年人健康醫(yī)療服務(wù)放在更加重要的位置，是養(yǎng)老服務(wù)的充實(shí)和提高。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)面向所有老年人，重點(diǎn)面向生活不能自理的老年人。其方式主要有三種，即養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)增設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或社區(qū)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合。我市在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面所做的工作主要有以下幾個(gè)方面：

(一)黨政重視程度在不斷加深。

相繼出臺，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度不斷加大，居家養(yǎng)老服務(wù)不斷規(guī)范，基層老年協(xié)會覆蓋率達(dá)到了90%以上，財(cái)政投入力度也在逐步加大，截至2019年底，全市財(cái)政共投入1.16億元用于公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。這些都為推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作奠定了良好的基礎(chǔ)。就醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面而言，我市先后出臺了《關(guān)于深入開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作的通知》(郴政辦函〔2009〕171號)、《郴州市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(郴政發(fā)〔2019〕4號)等文件，明確提出要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合?，F(xiàn)階段，市委辦正牽頭開展關(guān)于健全我市健康養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)研，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作為健康養(yǎng)老的重要組成也將得到進(jìn)一步的重視。

(二)注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已成為市場趨勢。

目前我市民營養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，注重醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年公寓、托老中心已成為市場投資主流。如在建的太陽城社會福利中心總投資4900萬元，床位1100張，計(jì)劃打造成中國社區(qū)養(yǎng)老示范基地和湖南省健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿;在建的桂陽融康樂健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園，總投資2億元，集3200張床位的老年公寓、老年康復(fù)醫(yī)院、老年運(yùn)動廣場、老年大學(xué)等配套設(shè)施于一體;北湖區(qū)頤心護(hù)理中心為失能和半失能老人的養(yǎng)護(hù)工作做出了較好的探索;還有在建的北湖區(qū)老年公寓、福地仙都老年公寓、十八泉老年公寓、鳴九老年公寓等，都不同程度地向著醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域拓展。

(三)社會力量的參與程度在不斷提高。

近幾年來，我市社會力量參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的積極性在不斷提高。社會組織和家政、物業(yè)等企業(yè)開始參與到居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，公辦民營、委托經(jīng)營等居家養(yǎng)老服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)，專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)隊(duì)伍加入到了居家養(yǎng)老服務(wù)行列，居家養(yǎng)老服務(wù)水平和質(zhì)量得到了提高。如青年路社區(qū)、振興社區(qū)，就是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與小區(qū)物業(yè)管理中心有機(jī)結(jié)合的典型。

二、我市發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的必要性與存在的主要問題。

(一)老齡化趨勢明顯給養(yǎng)老服務(wù)工作增加了壓力。

逐漸擴(kuò)大趨勢。

(二)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無能力提供醫(yī)護(hù)服務(wù)。

我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)仍停留在傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)模式階段，僅提供簡單的吃住和日常生活照料服務(wù)，大部分沒有配備醫(yī)務(wù)室和醫(yī)務(wù)護(hù)理人員，更無能力單獨(dú)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，增加了入住老人的就醫(yī)成本與負(fù)擔(dān)。部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，只接收生活能夠自理的老年人，將失能、失智老年人排斥在外，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的覆蓋人群出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性缺陷。個(gè)別能夠提供護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)偏高，較高的費(fèi)用將低收入家庭需要醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的失能、半失能老人排除在外。此外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的護(hù)理人員多為城市下崗工人、進(jìn)城務(wù)工人員，年齡普遍偏大，文化水平不高，多數(shù)沒有經(jīng)過有關(guān)部門的專業(yè)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的管理、護(hù)理知識及技能，難以滿足老年人日益增長的多元化養(yǎng)老需求，影響了服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)的程度不夠。

工程由于各種原因未能動工。而由第一人民醫(yī)院開設(shè)的郴州市老年人康復(fù)醫(yī)院，目前處于在建狀態(tài)，還未能發(fā)揮作用。雖然大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法提供細(xì)致的生活護(hù)理，但可以使用醫(yī)保，而且老年人一旦出現(xiàn)緊急情況也可得到及時(shí)治療，導(dǎo)致老年人頻繁押床現(xiàn)象。這加劇了大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療資源的緊缺，使得許多真正需要住院的老年人住不進(jìn)來，錯(cuò)過了最佳治療期，并且導(dǎo)致醫(yī)療資源未能得到有效利用。

(四)社區(qū)、家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較重。

以長期維系。在養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)方面，雖然個(gè)別縣市區(qū)如蘇仙區(qū)已啟動了居家養(yǎng)老服務(wù)信息化試點(diǎn)，但社區(qū)養(yǎng)老的信息平臺建設(shè)整體滯后，信息平臺功能發(fā)揮不明顯，缺乏醫(yī)療、衛(wèi)生等相關(guān)部門的支持，資源整合不夠。

年人通過一個(gè)電話或網(wǎng)絡(luò)指令，就能足不出戶地享受到生活照料、居家安防、康復(fù)護(hù)理、精神關(guān)愛等各種養(yǎng)老服務(wù)。

(二)加強(qiáng)管理的融合。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合涉及到多個(gè)部門的職能，需相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。衛(wèi)生、社保、民政等職能部門需進(jìn)一步加強(qiáng)橫向聯(lián)系，打破條塊分割，消除部門結(jié)構(gòu)性的、組織性的、財(cái)務(wù)性的界限。建議成立全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和完善統(tǒng)一具體的機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員上崗標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建立相對集中、統(tǒng)一和獨(dú)立的老年人長期照護(hù)服務(wù)支付機(jī)構(gòu)，整合各職能部門的相應(yīng)資金，如衛(wèi)生部門用于社區(qū)的預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)用中支付于醫(yī)療機(jī)構(gòu)和家庭病床的老年人醫(yī)療項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以及民政部門用于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)的補(bǔ)貼等，形成統(tǒng)一的支付體系，對醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予資金的整體扶持。

預(yù)約服務(wù)等方式，提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，為老年人就醫(yī)提供便利和保障。四是引導(dǎo)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)融合型服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供治療期住院、康復(fù)期集中護(hù)理、穩(wěn)定期居家照料的一體化醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)。出臺扶持和發(fā)展護(hù)理院及護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的政策，取消不必要的限制條件。對社會資本投資興辦的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼、定點(diǎn)醫(yī)療等政策上要予以傾斜，鼓勵(lì)招錄公益性崗位，放開定價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮市場的自我調(diào)節(jié)作用。鼓勵(lì)新開發(fā)住宅配套建設(shè)醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)設(shè)施，為社區(qū)老人提供完備的醫(yī)養(yǎng)融合服務(wù)。

眼于專業(yè)化，建立嚴(yán)格的護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度。建立老年人人身意外傷害保險(xiǎn)制度，為全市三無老人、五保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、低保老人、失獨(dú)老人等五類特困老人購買老年人人身意外傷害保險(xiǎn)，并鼓勵(lì)引導(dǎo)社會老年人自愿參加人身意外傷害保險(xiǎn)，提高老年人的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十二

銀行調(diào)研報(bào)告(3篇)銀行調(diào)研報(bào)告（精選3篇）銀行調(diào)研報(bào)告（精選3篇）在當(dāng)下社會，需要使用報(bào)告的情況越來越多，其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是精心的銀行調(diào)下面是小編為大家整理的,供大家參考。

在當(dāng)下社會，需要使用報(bào)告的情況越來越多，其在寫作上有一定的技巧。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是精心的銀行調(diào)研報(bào)告（精選3篇），希望對大家有所幫助。

根據(jù)全省行長會議20xx年“穩(wěn)固、提升、創(chuàng)新”工作總要求，切實(shí)抓好“以精細(xì)化管理為抓手，推動財(cái)會根底管理再上新臺階”工作，確保“崗位職責(zé)清晰、制度覆蓋全面、業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)控制嚴(yán)密”，近日，我行就“柜面操作精細(xì)化”問題進(jìn)展了一次調(diào)研。調(diào)研采取實(shí)地查看、召開座談會、查閱相關(guān)資料、聽取客戶意見等方式進(jìn)展，現(xiàn)將調(diào)研情況詳細(xì)報(bào)告如下：

我行柜面操作情況較好，各級領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人十分重視柜面操作精細(xì)化，利用晨會、學(xué)習(xí)會、培訓(xùn)會等組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《銀行省分行財(cái)會精細(xì)化管理實(shí)施方案》，特別是學(xué)好“柜面操作精細(xì)化”的相關(guān)工作精神，提高員工對“柜面操作精細(xì)化”重要意義的認(rèn)識，把“柜面操作精細(xì)化”的工作要求落實(shí)到自己的工作崗位和實(shí)際工作中。每個(gè)員工能夠在上崗前做好“三到位”營業(yè)準(zhǔn)備，按照憑證受理“十關(guān)鍵”要求在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)展業(yè)務(wù)處理，在現(xiàn)金箱管理上做到“三嚴(yán)格”，認(rèn)真細(xì)致慎重辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)。同時(shí)認(rèn)真做好開戶管理、存款管理、貸款管理、印鑒卡審驗(yàn)與保管和授權(quán)業(yè)務(wù)等工作。通過落實(shí)“柜面操作精細(xì)化”，有力促進(jìn)了我行經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展，增強(qiáng)了金融風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高了效勞能力和效勞水平，客戶滿意度較高。

面操作精細(xì)化”要求，還是存在一定的問題，通過對本次調(diào)研情況的梳理歸納，存在的問題主要有以下四方面問題。

1、柜面操作精細(xì)化觀念依然淡薄。

我行雖然組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)“柜面操作精細(xì)化”要求，開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠深刻，培訓(xùn)方案性、針對性不夠強(qiáng)，以致絕大部分員工和管理人員對“柜面操作精細(xì)化”觀念依然淡薄，認(rèn)識沒有到位，沒有真正把“柜面操作精細(xì)化”落實(shí)到實(shí)際工作中，使得各項(xiàng)柜面工作離“柜面操作精細(xì)化”要求存在較大差距。

2、員工素質(zhì)尚不適應(yīng)“柜面操作精細(xì)化”要求。

做到“柜面操作精細(xì)化”，需要高素質(zhì)的員工，這方面，我行員工存在一定差距。一是業(yè)務(wù)素質(zhì)尚不過硬。效勞過程中，有的柜員對結(jié)算工具的特點(diǎn)和優(yōu)勢掌握不充分，操作不夠熟練，辦理業(yè)務(wù)速度較慢，業(yè)務(wù)質(zhì)量不夠高。二是效勞意識還不夠強(qiáng)。部分柜員對農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)迅速開展的新形勢認(rèn)識不到位，對客戶不斷提高的結(jié)算需要感到不適應(yīng)，全心全意為客戶效勞意識不濃厚，在結(jié)算工作中圖省事、怕麻煩，沒有積極向客戶推介最正確結(jié)算方案，沒有根據(jù)結(jié)算事項(xiàng)的詳細(xì)情況和客戶的詳細(xì)要求，因地制宜幫助客戶選擇適宜的結(jié)算品種，積極幫助客戶排憂解難。

3、銀企對賬手段、時(shí)效性差。

認(rèn)真核對，直接蓋章了事，甚至不向銀行返還對賬單，使對賬流于形式。目前開通的短信金融效勞平臺系統(tǒng)作為定期賬務(wù)核對的補(bǔ)充，在一定程度上彌補(bǔ)了紙質(zhì)對賬的缺乏，但仍存在缺乏，客戶發(fā)生每筆明細(xì)變動后，系統(tǒng)只提示其當(dāng)前發(fā)生的明細(xì)，未能將其當(dāng)前余額一并告知客戶。

4、支取資金審批環(huán)節(jié)多。

信貸資金管理制度規(guī)定，每一筆信貸資金的支付要經(jīng)客戶經(jīng)理審查，報(bào)信貸主管和主管行長審核，客戶才能拿著支付憑證和《貸款資金支付通知單》去柜臺辦理。柜員接到支付憑證和通知單后，要先進(jìn)展憑證審核、驗(yàn)印和通知單的審查，100萬元以上的資金匯劃要通知資金管理員，超過500萬還要向上級行請示，通過notes上報(bào)臨時(shí)資金審批單，等資金管理員確定有足額的資金頭寸后，客戶的資金才能支付。由于實(shí)行多人、多崗層層審批，無疑加大了工作量，人為地降低了工作效率，一筆業(yè)務(wù)下來快那么10分鐘，慢那么需要1小時(shí)，客戶意見非常大，有的客戶干脆中途就放棄了。

1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。

“柜面操作精細(xì)化”實(shí)際工作中。三是領(lǐng)導(dǎo)要做好表率作用。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到“柜面操作精細(xì)化”，以自己的實(shí)際行動與工作行為給員工起到示范作用，從而形成從領(lǐng)導(dǎo)到員工大家一致做到“柜面操作精細(xì)化”。四是宣樹典型、發(fā)揮典范作用。要宣樹“柜面操作精細(xì)化”的典型人物與典型事跡，成為員工身邊的學(xué)習(xí)典范，提高員工的認(rèn)同感，促進(jìn)“柜面操作精細(xì)化”工作深入開展。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。

行“首問責(zé)任制”，積極熱情幫助客戶解決業(yè)務(wù)辦理中遇到的問題和困難，認(rèn)真幫助客戶辦理完業(yè)務(wù)；要虛心承受客戶的批評意見，真心實(shí)意整改，獲得客戶的滿意。

3、整合制度，優(yōu)化流程。

做到“柜面操作精細(xì)化”，離不開完善的制度和流程，要按照《銀行省分行財(cái)會精細(xì)化管理實(shí)施方案》精神，對現(xiàn)有制度進(jìn)展完善，使制度更加符合“柜面操作精細(xì)化”要求，切實(shí)做到以制度管人管事，以制度促進(jìn)“柜面操作精細(xì)化”的深入開展。要優(yōu)化工作流程，在不影響金融風(fēng)險(xiǎn)防范的前提下，按照“柜面操作精細(xì)化”精神，簡化工作流程，減少工作層次，提高工作效率與工作質(zhì)量。特別在銀企對賬、支取資金審批等方面，要改進(jìn)工作手段，減少審批環(huán)節(jié)，促進(jìn)工作提速高效，提高對賬時(shí)效，減少客戶等候時(shí)間，促進(jìn)經(jīng)營業(yè)務(wù)開展，提高銀行經(jīng)營效益，獲得客戶滿意。

等在城鄉(xiāng)都普及開來，電子銀行越來越滲透到我們的日常生活中，并且已經(jīng)顯示出驚人的開展勢頭，在給予客戶更優(yōu)質(zhì)和便捷效勞的同時(shí)，也給商業(yè)銀行帶來日益顯著的效益。縱觀國內(nèi)外先進(jìn)同業(yè)開展?fàn)顩r，電子銀行已經(jīng)開展成為現(xiàn)代商業(yè)銀行重要的營銷平臺、業(yè)務(wù)創(chuàng)新平臺、交易平臺，大大提升了商業(yè)銀行的核心競爭力。

因此，總行領(lǐng)導(dǎo)高度重視電子銀行的開展和推廣，并制定了科學(xué)有效的活動方案。年初總行召開一季度“開門紅”工作會議后，我們**支行圍繞活動方案積極行動，統(tǒng)籌規(guī)劃，一步一個(gè)腳印穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)電子銀行業(yè)務(wù)。截止目前，我支行動戶率仍然存在差距，但開戶數(shù)交易量等方面已根本完成總行下達(dá)的任務(wù)。通過調(diào)研，將一季度電子銀行工作報(bào)告如下：

1、確定營銷方針和方案，總攬全局?？傂虚_門紅會議后，行長仔細(xì)研究了總行下發(fā)的電子銀行業(yè)務(wù)營銷活動方案，召開支行會議，集體討論有效的營銷方法及以往好的，根據(jù)總行下達(dá)的任務(wù)制定了詳細(xì)營銷方案，將任務(wù)細(xì)分到每個(gè)月每個(gè)人，從總體上掌握了一季度電子銀行業(yè)務(wù)營銷工作全局，使全員能夠按照目標(biāo)方案有序進(jìn)展。

銀行針對有轉(zhuǎn)賬匯款需求的客戶進(jìn)展推薦，又根據(jù)年齡知識文化水平進(jìn)一步細(xì)分為，側(cè)重。

銀行和網(wǎng)上銀行兩類。

3、充分發(fā)揮大堂經(jīng)理的作用，注重廳堂營銷。在大堂經(jīng)理幫客戶激活的同時(shí)，也教會客戶根本的操作，提高客戶使用積極性。對于大堂經(jīng)理營銷的電子產(chǎn)品，予以標(biāo)記并給予一定的計(jì)酬，這樣有利于提高大堂經(jīng)理的積極性，有效地開展廳堂營銷。

4、實(shí)施明確的二級考核，帶動全員積極性。不按平均分配，實(shí)行多勞多得。將任務(wù)分解到個(gè)人，制定明確的二級考核方法，獎懲清楚。有壓力才有動力，讓全員參與到其中，齊心協(xié)力做好工作。

5、不把營銷做成推銷。營銷是把好的產(chǎn)品、對客戶有幫助的產(chǎn)品推薦給需要的客戶，有區(qū)別地進(jìn)展推薦，中肯地建議客戶使用我行的電子銀行產(chǎn)品。不搞強(qiáng)行甚至逼迫客戶開通使用，防止對我行形象產(chǎn)生一些影響，也能夠防止產(chǎn)生無效客戶。

6．實(shí)時(shí)關(guān)注自助機(jī)具余額，及時(shí)加鈔保證正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)atm機(jī)的人員通過核心系統(tǒng)實(shí)時(shí)關(guān)注自助機(jī)具是否資金充足，保證其正常運(yùn)行，分流一部分柜臺客戶，提高效率和離柜率。

銀行的.客戶因無法跨行轉(zhuǎn)賬而沒有使用積極性，進(jìn)而導(dǎo)致動戶率下降。

2、宣傳有待進(jìn)一步將強(qiáng)。通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)仍然有很大一部分客戶不知曉我行電子銀行跨行轉(zhuǎn)賬免手續(xù)費(fèi)、我行卡同城跨行atm取現(xiàn)免手續(xù)費(fèi)等優(yōu)惠，這說明我們的宣傳工作還沒有做好。

3、電子銀行功能有待進(jìn)一步完善。我行網(wǎng)上銀行暫不支持網(wǎng)上支付，僅僅支持支付寶方式付款，這在很多網(wǎng)上支付過程中受到限制。并且支付寶付款時(shí)僅需要支付密碼，而不需要短信驗(yàn)證碼或者動態(tài)口令，在柜面辦理業(yè)務(wù)過程中，已經(jīng)有很多個(gè)客戶因?yàn)榭紤]到平安問題而放棄辦理。

銀行，從而產(chǎn)生不動戶。

的密碼和動態(tài)口令，加強(qiáng)網(wǎng)銀平安性的宣傳和提高平安性的宣傳活動。

留給客戶，在客戶遇到問題的時(shí)候可以打。

進(jìn)展咨詢，在辦理之初就請大堂經(jīng)理教會客戶根本的操作知識。

4、利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)展?fàn)I銷。網(wǎng)絡(luò)營銷目標(biāo)受眾主要是網(wǎng)民，這與電子銀行尤其是網(wǎng)上銀行客戶的定位根本一致。引導(dǎo)推薦客戶關(guān)注我行微信效勞號與訂閱號，為客戶提供無“微”不至的效勞，與客戶互動交流，及時(shí)解決客戶使用電子銀行所遇到的問題。另外可以在楊樹人家網(wǎng)站、百度泗陽吧等網(wǎng)站上增加電子銀行宣傳欄。

5、進(jìn)一步完善考核機(jī)制，提升電子銀行業(yè)務(wù)效勞水平，建立科學(xué)、有效的電子銀行考核體系，有利于促進(jìn)電子銀行業(yè)務(wù)的開展，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式和經(jīng)營理念。

6．研發(fā)部門要不斷完善網(wǎng)上銀行功能，使網(wǎng)上支付時(shí)可以跳轉(zhuǎn)網(wǎng)銀，而不是僅僅支持支付寶付款，這樣既能提高客戶對平安性的認(rèn)可度，又可以拓寬網(wǎng)銀支付范圍。

1、各支行在轄區(qū)選取一個(gè)以上人流量和規(guī)模較大的交易市場或繁華商業(yè)街開展現(xiàn)場宣傳營銷活動?；顒蝇F(xiàn)場可以通過抽獎或者搶答方式宣傳我行電子銀行優(yōu)勢方面及便捷性等。

2、能否對兩年以上沒有使用且沒有過的網(wǎng)銀。

銀行，系統(tǒng)進(jìn)展自動銷戶，減少無效戶數(shù)。

勞質(zhì)量分流柜面業(yè)務(wù)降低營業(yè)本錢增加經(jīng)營效益。一季度已經(jīng)完畢，我們要認(rèn)真總結(jié)工作中的珍貴經(jīng)歷及存在問題，以便有針對性地改進(jìn)，保證二季度及以后我行電子銀行業(yè)務(wù)快速安康開展。

調(diào)研是一項(xiàng)重要的根底工作，通過深入調(diào)研，了解掌握我行自身建立和業(yè)務(wù)經(jīng)營開展中遇到的問題和困難，深層次地分析產(chǎn)生這些問題和困難的原因，提出解決這些問題和困難的對策與建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策，對于促進(jìn)我行科學(xué)開展具有重要意義。我行十分重視調(diào)研活動，認(rèn)真扎實(shí)開展調(diào)研活動，取得了調(diào)研活動的良好成績，現(xiàn)將我行開展調(diào)研活動的有關(guān)經(jīng)歷詳細(xì)介紹如下：

我行通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高對調(diào)研活動的認(rèn)識。充分認(rèn)識到開展調(diào)研活動是深入學(xué)習(xí)科學(xué)開展觀的需要，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中全會的需要，是緊緊圍繞“加快科學(xué)開展，實(shí)現(xiàn)新的跨越”做強(qiáng)做優(yōu)銀行的需要；通過開展調(diào)研活動，認(rèn)真梳理和查找影響科學(xué)開展的突出問題，深刻分析原因，思考解決方法，扎實(shí)運(yùn)用調(diào)研成果，為推動銀行安康、持續(xù)、快速開展提供有效的決策參考。同時(shí)，我行切實(shí)把調(diào)研活動作為一項(xiàng)重要工作，做到與其他業(yè)務(wù)經(jīng)營工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核，著力推進(jìn)調(diào)研活動的深入開展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)研活動。

工作人員，加強(qiáng)對專職調(diào)研工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠勝任調(diào)研活動需要。三是有定期調(diào)研任務(wù)。我行根據(jù)工作開展的需要和各個(gè)時(shí)期的工作側(cè)重點(diǎn)，安排調(diào)研任務(wù)，深入開展調(diào)研。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高調(diào)研工作人員素質(zhì)。

調(diào)研活動的質(zhì)量高與低、成功與否，能不能解決實(shí)際問題，提出切實(shí)可行的對策與措施，與調(diào)研工作人員的素質(zhì)直接有關(guān)。我行加強(qiáng)對調(diào)研工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高調(diào)研工作人員的政治素質(zhì)，確保掌握調(diào)研活動的政治方向與政治立場；提高調(diào)研工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握調(diào)研工作的方式方法，提高調(diào)研工作人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題以及撰寫調(diào)研報(bào)告的能力，提高調(diào)研報(bào)告的深度、廣度與質(zhì)量。

3、突出主題，精選課題，破解難題。

我行在開展調(diào)研活動中，要求做到突出主題，精選課題，破解難題，講究調(diào)研活動的針對性與實(shí)效性，提高調(diào)研活動的質(zhì)量，到達(dá)開展調(diào)研活動的初衷與目的。

研活動要與加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合，就合規(guī)管理、合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作，增強(qiáng)員工內(nèi)控意識，發(fā)現(xiàn)并消除存在的金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)展細(xì)致調(diào)研，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，做到合規(guī)守法，保證銀行資產(chǎn)平安，實(shí)現(xiàn)最大效益，提出意見和建議。

二是精選課題。我行著重圍繞貫徹落實(shí)上級行決策部署、明確開展思路、完善開展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變開展方式，調(diào)整優(yōu)化構(gòu)造、提高核心競爭力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、改進(jìn)效勞水平等方面確定調(diào)研課題。要求調(diào)研工作人員深入基層網(wǎng)點(diǎn)和客戶當(dāng)中，采取走訪、座談、發(fā)問卷等形式，廣泛開展調(diào)研活動，切實(shí)摸透實(shí)情，查找問題是否實(shí)在、提出的思路是否切實(shí)可行。調(diào)研時(shí)，分別聽取不同層面意見和建議，進(jìn)一步增強(qiáng)調(diào)查資料的真實(shí)性和廣泛性。

三是破解難題。我行要求調(diào)研工作人員在開展調(diào)研活動中，要掌握被調(diào)研單位的真實(shí)情況，幫助理清哪些是群眾最需要迫切解決的問題，哪些是體制機(jī)制的問題，哪些是工作不到位的問題，哪些問題是亟待解決的等等，使調(diào)研活動的過程真正成為找準(zhǔn)問題、解決問題的過程。同時(shí)，要求調(diào)研工作人員堅(jiān)持邊調(diào)研邊解決問題，對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，能解決的馬上解決，不能解決的制定措施，擬定解決時(shí)限，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)研活動效果。

4、落實(shí)措施，明確調(diào)研活動的要求。

為確保調(diào)研活動實(shí)效，真正效勞于我行科學(xué)開展，我行落實(shí)措施，明確調(diào)研活動的要求。

一是調(diào)研活動方案準(zhǔn)確可行。要求調(diào)研工作人員制定的調(diào)研活動方案符合工作實(shí)際，要廣泛征求黨員群眾意見，反復(fù)修改完善，確保調(diào)研活動方案便于實(shí)施、可行有效，符合科學(xué)開展要求與我行實(shí)際工作需要。

二是確保調(diào)研活動質(zhì)量。調(diào)研工作人員在開展調(diào)研活動中，要確保時(shí)間，集中精力，全面了解，深入研究，確保信息真實(shí)、全面，切實(shí)掌握詳實(shí)的第一手材料，做細(xì)做實(shí)做深調(diào)研工作，提高調(diào)研活動質(zhì)量，確保調(diào)研要求不降低、調(diào)研工作不走樣、調(diào)研效果不打折。

三是明確調(diào)研活動的工作方式。我行要求調(diào)研工作人員深入到基層效勞網(wǎng)點(diǎn)和廣闊客戶中，采取座談討論、入戶走訪、個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)查等行之有效的方式進(jìn)展調(diào)研，要做到“三請教、三問計(jì)、三用心”，即：堅(jiān)持向書本請教、向?qū)＜艺埥?、向群眾請教；?jiān)持問計(jì)于基層、問計(jì)于群眾、問計(jì)于實(shí)踐；堅(jiān)持用心想事、用心謀事、用心干事。

我行要求調(diào)研工作人員，按照調(diào)研活動方案，緊扣調(diào)研課題，嚴(yán)密結(jié)合調(diào)研過程中征集到的意見建議和工作實(shí)際，進(jìn)展細(xì)致客觀地分析和歸納，對照科學(xué)開展觀要求、上級行的決策部署與工作精神及我行工作實(shí)際，查找影響工作開展的突出問題，深刻分析原因，思考解決方法，形成有情況、有分析、有對策，不少于3000字的調(diào)研報(bào)告。

6、充分運(yùn)用調(diào)研成果。

我行定期通過召開座談會、交流會的形式交流調(diào)研成果，充分運(yùn)用調(diào)研成果，積極探索我行促進(jìn)科學(xué)開展的新思路、新舉措，為下一步的工作決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，按照調(diào)研成果落實(shí)各項(xiàng)工作措施，提高科學(xué)開展水平，盡快將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推進(jìn)工作開展的新動力，使調(diào)研活動成為各項(xiàng)工作開展不可或缺的參謀助手，真正為中心工作效勞，充分發(fā)揮了調(diào)研活動的應(yīng)有作用。

我行重視調(diào)研活動，積極開展調(diào)研活動，利用調(diào)研成果促進(jìn)各項(xiàng)工作開展，提升銀行核心競爭力，增強(qiáng)效勞能力與效勞水平，取得了良好成績。自20xx年來，我行共開展調(diào)研活動*次，寫出調(diào)研報(bào)告**份，近年來，我行認(rèn)真努力、扎實(shí)有效地開展調(diào)研活動，雖然取得了較好的成績，促進(jìn)了自身建立和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展，但是與上級行的要求和人民群眾的希望相比，還是存在一定的缺乏與差距，主要是調(diào)研活動的深度與廣度還不夠，少數(shù)調(diào)研報(bào)告質(zhì)量還不夠高，運(yùn)用調(diào)研成果有待加強(qiáng)，這些存在的缺乏與差距需要切實(shí)改進(jìn)和加以提高。今后，我行要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對調(diào)研活動重要性的認(rèn)識，按照上級行的要求，扎實(shí)推進(jìn)調(diào)研活動深入開展，力爭取得優(yōu)異成績，進(jìn)一步促進(jìn)我行科學(xué)開展，為地方經(jīng)濟(jì)社會開展作出奉獻(xiàn)。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為掌握了解*縣旅游工作進(jìn)展情況，推動全縣旅游業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)*景區(qū)創(chuàng)5a進(jìn)程，*月份，我們集中時(shí)間對全縣旅游工作進(jìn)行了調(diào)研。本次調(diào)研主要通過實(shí)地查看、座談、查閱資料和聽取工作情況介紹等方式，重點(diǎn)了解全縣精品旅游景區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以及旅游配套設(shè)施建設(shè)等情況，實(shí)地察看了*等*個(gè)景區(qū)、景點(diǎn)和在建項(xiàng)目，召開了有部分人大代表、鎮(zhèn)村干部及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的座談會，聽取了全縣旅游工作情況匯報(bào)。通過調(diào)研基本掌握了*旅游的現(xiàn)狀并形成了一些思考和建議。

近年來，我縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步明確了旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，將其作為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力推進(jìn)，形成了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場導(dǎo)向的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，資金投入不斷加大，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，市場規(guī)模逐步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會效益不斷提高。*年，全年接待游客*萬人次，實(shí)現(xiàn)游綜合收入*億元，同比增長*％和*%。重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)得到了提升，*游客中心建成并投入運(yùn)營，景區(qū)功能進(jìn)一步提升，5a級景區(qū)創(chuàng)建已進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，形成了以“*”為代表的國內(nèi)知名旅游品牌。新景區(qū)建設(shè)取得了長足進(jìn)展，富水*·陽城驛景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，**景區(qū)前期規(guī)劃及建設(shè)已經(jīng)動工，城區(qū)范蠡故園、試馬上蒼坊等景區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)之中。全縣美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建暨*旅游專線特色農(nóng)莊建設(shè)順利推進(jìn)，農(nóng)家樂等特色產(chǎn)業(yè)培育和旅游產(chǎn)品開發(fā)取得顯著成效，全域旅游的“兩日游”精品路線基本形成，全縣大旅游格局初顯雛形。旅游宣傳舉措不斷創(chuàng)新，在堅(jiān)持傳統(tǒng)宣傳的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大節(jié)會宣傳、新媒體宣傳，不斷創(chuàng)新營銷模式，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，有效地?cái)U(kuò)大了*旅游知名度。全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，城區(qū)和景區(qū)旅游標(biāo)識基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，管理水平不斷提升，旅游業(yè)保持了較為旺盛的發(fā)展勢頭。

*縣的旅游業(yè)從無到有，連續(xù)十余年的發(fā)展，勢頭強(qiáng)勁，但與知名旅游景點(diǎn)和兄弟縣市的發(fā)展相比還有不小差距，發(fā)展過程中還面臨一些突出的矛盾和問題，工作上也有一些需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方。

在旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)上，項(xiàng)目策劃滯后，一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā)，*、*、*紅色旅游等景點(diǎn)受多種因素制約，至今既無規(guī)劃也沒有項(xiàng)目策劃，更談不上實(shí)際行動。

縣域旅游戰(zhàn)略布局尚未完成，常態(tài)旅游路線還沒有形成；

旅游產(chǎn)品功能單一，“吃、住、行、游、購、娛”要素不完善，參與性、體驗(yàn)性、文化性娛樂項(xiàng)目不多，基本停留在觀光層面及“門票經(jīng)濟(jì)”階段，旅游帶動作用不夠明顯。

部分農(nóng)家樂缺乏特色且質(zhì)次價(jià)高、環(huán)境差；

旅游從業(yè)人員素質(zhì)不高，景區(qū)管理、服務(wù)、綜合執(zhí)法體系建設(shè)有待加強(qiáng)。

四是旅游營銷乏力。由于政府財(cái)力有限和本地有實(shí)力的旅游企業(yè)較少，宣傳促銷的資金投入不足，沒有形成較為系統(tǒng)、長久和較大的促銷規(guī)模，旅游品牌營銷乏力，客源市場開發(fā)不夠，游客主要以周邊市區(qū)的散客為主，旅游集中在每年的*月至*月，并以節(jié)假日和周末為主，對吃住行形成階段性壓力，旅游產(chǎn)品的策劃、開發(fā)、包裝、宣傳方面的專業(yè)人才短缺。

1、堅(jiān)定旅游強(qiáng)縣理念，進(jìn)一步完善提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

縣政府要從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略高度，堅(jiān)定旅游強(qiáng)縣的理念，充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)的重要性，自覺把旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展*發(fā)展空間的突破口，按照“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步細(xì)化明確我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動旅游業(yè)跨越式發(fā)展。要在原有“一心兩翼三廊”思路基礎(chǔ)上，修訂完善提升全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，明確階段性工作目標(biāo)，加快精品景區(qū)建設(shè)，形成精品旅游線路。結(jié)合棚戶區(qū)改造，打造縣城歷史文化景點(diǎn)。圍繞旅游六要素，加大休閑、體驗(yàn)、娛樂、養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，逐步實(shí)現(xiàn)旅游過境地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，單純觀光型旅游向觀光休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變，打造秦嶺最佳旅游目的地。

2、完善旅游建設(shè)管理機(jī)制，努力解決旅游發(fā)展中的瓶頸問題。

縣政府要從戰(zhàn)略的高度，切實(shí)落實(shí)精品景區(qū)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及旅游宣傳營銷專項(xiàng)資金，加大精品景區(qū)、美麗鄉(xiāng)村配套項(xiàng)目建設(shè)。抓住國家級*開發(fā)縣的機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目資金，推動旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。要重點(diǎn)落實(shí)好景區(qū)土地審批、山林權(quán)益流轉(zhuǎn)等問題，要創(chuàng)新突破解決景區(qū)與群眾之間矛盾的機(jī)制問題，協(xié)調(diào)解決*景區(qū)-*基站資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，逐步推行“公司+鎮(zhèn)（村）+村民”的利益分成模式，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)多方共贏、和諧發(fā)展。要以市場為導(dǎo)向，最大限度地放開搞活旅游景區(qū)、景點(diǎn)的所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)，以資產(chǎn)為紐帶對現(xiàn)有景區(qū)資源優(yōu)化重組，創(chuàng)新探索市場化運(yùn)作模式，面向社會實(shí)行開放式投資準(zhǔn)入政策，吸引有實(shí)力、有信譽(yù)、有品牌的企業(yè)參與*旅游項(xiàng)目的開發(fā)、經(jīng)營、管理，激活旅游市場。對尚未開發(fā)的旅游項(xiàng)目，要按照全縣旅游規(guī)劃，有計(jì)劃的策劃包裝，建立項(xiàng)目庫，靈活招商，吸引有實(shí)力企業(yè)開發(fā)經(jīng)營。

3、加快精品景區(qū)建設(shè)，構(gòu)建全縣全域旅游發(fā)展格局。

堅(jiān)持精品帶動戰(zhàn)略，加大a級景區(qū)創(chuàng)建力度，集中精力抓好*5a級景區(qū)創(chuàng)建；

盡快啟動*5a、鹿城公園5a級景區(qū)創(chuàng)建工作；

持續(xù)推進(jìn)*、上蒼坊、范蠡故園、蓮花湖等景區(qū)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。要結(jié)合陜南移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，建設(shè)一批高質(zhì)量的特色美麗鄉(xiāng)村、秦嶺美麗鄉(xiāng)村和全國美麗鄉(xiāng)村，為發(fā)展全域旅游奠定基礎(chǔ)。要深度挖掘地域歷史文化、民俗風(fēng)情文化、驛站文化、茶文化、秦楚文化和紅色文化等文化底蘊(yùn),加大商於古道、*紅色旅游、白浪邊貿(mào)旅游等景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化和旅游的融合。要圍繞茶葉、水晶、土蜂蜜等特產(chǎn)，創(chuàng)新開發(fā)一批具有*地方特色的旅游商品，做精“金絲十三花”“*”“*”等品牌。充分利用現(xiàn)有資源如天鹿酒店等，積極開發(fā)休閑度假游、會議商務(wù)游、自駕游、鄉(xiāng)村游、風(fēng)情游、養(yǎng)生游、生態(tài)游、體驗(yàn)游等項(xiàng)目，打造精品一日游、特色二日游、休閑多日游線路，實(shí)現(xiàn)精品帶動、景點(diǎn)互動，形成全域游格局。

4、加大智慧旅游建設(shè)，拓寬旅游宣傳營銷渠道。

加快智慧旅游信息平臺建設(shè)步伐，提高官方網(wǎng)站、微博、微信咨詢服務(wù)能力，努力為游客提供一流的信息服務(wù)平臺。建議盡快在城區(qū)建設(shè)全縣旅游信息咨詢服務(wù)中心，加大縣城旅游綜合服務(wù)功能區(qū)建設(shè)，使之與*門戶區(qū)游客服務(wù)接待中心兩相呼應(yīng)，更好地發(fā)揮縣城旅游服務(wù)接待中心功能。要按照“一份資源、二份策劃、三份打造、四份促銷”的理念，加大“*-大秦嶺的封面”旅游形象宣傳力度，提升品牌效應(yīng)。堅(jiān)持全縣整體策劃、整體包裝、整體推介的旅游營銷方式，積極借助新媒體、節(jié)會平臺，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，造勢促銷，提升人氣，擴(kuò)大客源范圍，千方百計(jì)促進(jìn)客源快速增長，全力將*融入陜西旅游循環(huán)圈、融入全國旅游大市場，不斷擴(kuò)大市場份額。

5、加強(qiáng)旅游服務(wù)保障，切實(shí)提高旅游綜合服務(wù)管理水平。

科學(xué)利用丹江流域水資源優(yōu)勢，加大丹江畫廊的建設(shè)力度。重視森林資源管護(hù)，杜絕景區(qū)及周邊濫砍亂伐行為。加強(qiáng)旅游聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范景區(qū)交通運(yùn)營、農(nóng)家樂經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊無合法運(yùn)營手續(xù)的黑車私自拉客、農(nóng)家樂欺客宰客行為，打造安全、健康、誠信、有序的旅游經(jīng)營環(huán)境。加快配套設(shè)施建設(shè)，提升賓館餐飲業(yè)服務(wù)水平，發(fā)展特色農(nóng)家樂，不斷增強(qiáng)旅游接待能力。建立與旅游產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的旅游教育和培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對景區(qū)工作人員、導(dǎo)游、農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主等從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，提升我縣對外旅游形象，打造*旅游升級版。

村調(diào)研報(bào)告精品文檔篇十四

消防調(diào)研報(bào)告（精品多篇）企事業(yè)專職消防調(diào)研報(bào)告1近年來，**市企業(yè)專職消防隊(duì)在上級單位和主管部門的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過支隊(duì)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各隊(duì)及時(shí)調(diào)整工作思路，不斷開拓創(chuàng)新，狠抓政治思想教育、堅(jiān)持經(jīng)常性的隊(duì)伍管理、深化執(zhí)勤訓(xùn)練、不斷加強(qiáng)裝備建設(shè)，戰(zhàn)斗力得到顯著增強(qiáng)，隊(duì)伍面貌煥然一新，各項(xiàng)工作取得了長足的進(jìn)步，總體呈現(xiàn)了良好的發(fā)展格局。在此，筆者就**市企事業(yè)消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀、存在的問題和今后的發(fā)展方向作粗淺的分析。

一、**市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍的現(xiàn)狀**市現(xiàn)有專職消防隊(duì)伍17支，專職隊(duì)員306人，各類消防戰(zhàn)斗車46臺，手抬機(jī)動泵15臺。其中水罐消防車25臺、泡沫消防車14臺、照明車1臺、干粉消防車1臺、搶險(xiǎn)救援車1臺、泡沫干粉兩用車1臺，專職隊(duì)在特種裝備的配備上，有易燃易爆氣體檢測儀4臺，毒氣體檢測儀2臺。常規(guī)裝備器材中的空氣呼吸器44具，備用鋼瓶10個(gè)，手持對講機(jī)31個(gè)，車載臺8個(gè)。

火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力得到較大的提高，基本適應(yīng)了企事業(yè)單位和全市經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展需要。但從現(xiàn)實(shí)需要上看，無論是在政策保障、企事業(yè)單位本身重視、內(nèi)部管理還是在器材裝備上，都存在較大的不足，影響了專職消防隊(duì)伍職能作用的有效發(fā)揮。

1、隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展缺乏有效的政策保障。

《中華人民共和國消防法》明確了專職消防隊(duì)的合法地位和政府、企業(yè)辦消防的法律義務(wù)，國務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》中也明確指出："生產(chǎn)規(guī)模大、火災(zāi)危險(xiǎn)性大的企業(yè)要建立和鞏固本單位專職消防隊(duì)。"但省、市并沒有出臺相關(guān)政策法規(guī)，沒有明確企事業(yè)專職消防隊(duì)建隊(duì)規(guī)模、地位、作用、器材裝備配備、人員編制及經(jīng)費(fèi)投入、管理等標(biāo)準(zhǔn)，也沒有出臺有關(guān)撲救外單位火災(zāi)的油料、器材損耗以及過路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等法規(guī)政策，從而使各企業(yè)單位專職隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展中無據(jù)可依。

2、企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對專職消防隊(duì)伍建設(shè)不重視，隊(duì)伍發(fā)展緩慢。

名只有一只眼睛是好的，1名一只腳是瘸的），隊(duì)員平均年齡在40歲以上。這種現(xiàn)象的存在，是該單位領(lǐng)導(dǎo)不重視專職消防隊(duì)伍建設(shè)、想方設(shè)法"為企業(yè)增效"所致，致使該單位專職消防隊(duì)伍形同虛設(shè)，成了名副其實(shí)的"老弱病殘收容所"，其"發(fā)展建設(shè)"可想而知。同時(shí)，單位分配過多與執(zhí)勤滅火無關(guān)的事務(wù)牽扯了消防隊(duì)的精力。少數(shù)單位將所屬消防隊(duì)作為一支后勤隊(duì)伍，單位植樹、綠化、送水等各項(xiàng)公勤雜務(wù)都分配給消防隊(duì)，消防隊(duì)的訓(xùn)練、學(xué)習(xí)時(shí)間無法得到保證，戰(zhàn)斗力明顯減弱。

3、管理不到位，職能作用發(fā)揮不明顯。

**市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍的管理以企事業(yè)內(nèi)部管理和公安消防支隊(duì)管理并存，其中以企事單位管理為主，公安消防支隊(duì)管理為輔。內(nèi)部管理上，由于各單位對企事業(yè)專職消防隊(duì)的管理部門不同，專職隊(duì)人員組成結(jié)構(gòu)不同（有的專職隊(duì)員屬于企業(yè)內(nèi)部職工，有的屬于招聘人員，且人員待遇不同）。加之干部管理水平低，管理制度不完善，輕管理、難管理等現(xiàn)象便普遍存在。公安消防支隊(duì)管理上，企事業(yè)單位的消防監(jiān)督管理、專職隊(duì)伍業(yè)務(wù)指導(dǎo)基本上是分離狀態(tài)。支隊(duì)專職指導(dǎo)科只對專職隊(duì)的業(yè)務(wù)具有指導(dǎo)權(quán)，沒有建設(shè)決定權(quán)，所以在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)消防安全監(jiān)督管理規(guī)定上，各單位往往大打折扣，個(gè)別甚至不執(zhí)行。因?yàn)檫@些問題的存在，導(dǎo)致隊(duì)伍管理混亂、工作開展不積極、任務(wù)完成質(zhì)量不高，不能有效發(fā)揮專職消防隊(duì)伍的應(yīng)有作用。

4、裝備器材不足，人員少，待遇低。

目前，全市企事業(yè)專職消防隊(duì)主要存在人員少，裝備量少質(zhì)差、隊(duì)員年齡偏大、文化程度偏低、工資福利待遇低和工作、學(xué)習(xí)環(huán)境差等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，17個(gè)專職消防隊(duì)中常規(guī)裝備器材沒有配齊的占80%，現(xiàn)有的43臺消防車中有11臺到達(dá)報(bào)廢年限，特勤裝備極少。最為嚴(yán)重的是黔鷹五七0八工廠，兩臺水罐消防車都為**市公安消防支隊(duì)年贈送的已到達(dá)報(bào)廢年限車輛（本廠的兩臺消防車已老化、無法使用），器材裝備只有12盤水帶、4支水槍、6套戰(zhàn)斗服、2個(gè)分水器、2個(gè)消火栓板手、2個(gè)異型接口。按照城市消防站裝備器材最低配備標(biāo)準(zhǔn)來看，各類裝備器材缺口較大。在隊(duì)員的待遇上，由于企業(yè)的效益不同，隊(duì)員的待遇也不同，**企業(yè)專職消防隊(duì)隊(duì)員的工資一般在500～900元之間，隊(duì)長指導(dǎo)員享受不了干部待遇，隊(duì)員享受不到"一線職工"的待遇，超時(shí)執(zhí)勤、加班、訓(xùn)練無補(bǔ)助，工作積極性調(diào)動不起來。

三、

加強(qiáng)**市企事業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議1、制定地方性政策法規(guī)，為專職隊(duì)發(fā)展提供有力的保障依據(jù)。

**市企事業(yè)專職隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展，應(yīng)依托《消防法》和國務(wù)院《關(guān)于十五期間消防工作發(fā)展的指導(dǎo)意見》，結(jié)合**市企事業(yè)單位情況的實(shí)際，有針對性地制定出地方性政策法規(guī)，明確企業(yè)建隊(duì)規(guī)模、器材裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、人員編制數(shù)目及招聘方法、訓(xùn)練方法、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)員的工資待遇、隊(duì)伍的管理模式、撲救外單位火災(zāi)的油料器材損耗以及過路費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)如何解決等問題。一旦政策出臺，專職建設(shè)和發(fā)展設(shè)就能順理成章的進(jìn)行。

2、整合隊(duì)伍，增強(qiáng)合力。

由于受社會主市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響，經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，專職隊(duì)組織健全，裝備得到更新，戰(zhàn)斗力得到加強(qiáng)；效益較差的企業(yè)，專職隊(duì)即使不兼并、不撤消，也形同虛設(shè)。在當(dāng)前公安消防現(xiàn)役警力不足的情況，要真正發(fā)揮好這支隊(duì)伍作用，筆者建議：一是提請政府將隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對于效益差的企業(yè)重點(diǎn)，采取政策支持、減免稅費(fèi)、適當(dāng)補(bǔ)貼等多種辦法鞏固和提高專職消防隊(duì)的生存和發(fā)展。二是應(yīng)在規(guī)劃需要建立公安消防隊(duì)伍的地方，提請政府整合專職消防隊(duì)伍，要將專職隊(duì)納入社會消防站布點(diǎn)格局中，該合并的合并，該加強(qiáng)的要加強(qiáng)，建立以現(xiàn)有的專職消防隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)卣椭車笫聵I(yè)單位共同出資，公安消防支隊(duì)統(tǒng)一管理的新型專職消防隊(duì)伍。新型專職消防隊(duì)隊(duì)長和指導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)?shù)毓蚕乐ш?duì)指定或培訓(xùn)具有一定的管理和指揮能力的人員擔(dān)任，隊(duì)員采取合同制的形式建立。整合的方式有政企聯(lián)辦、企企聯(lián)辦、社會集資等形式。這樣，既可以緩解政府經(jīng)費(fèi)緊張，又可以解決當(dāng)前公安消防警力不足的問題。

3、改進(jìn)管理模式，提高專職消防隊(duì)伍建設(shè)和管理水平。

隊(duì)的建設(shè)與發(fā)展。一是建章立制，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)勤備戰(zhàn)條令化，業(yè)務(wù)訓(xùn)練規(guī)范化，器材裝備標(biāo)準(zhǔn)化，一日生活制度化。制定《多種形式消防隊(duì)伍管理規(guī)定》、《值班留宿制度》、《車輛裝備器材使用管理制度》等，用制度和紀(jì)律規(guī)范約束消防隊(duì)員的舉止，做到管理有規(guī)章、訓(xùn)練有依據(jù)、獎懲有制度、奮斗有目標(biāo)；二是明確職能，強(qiáng)化訓(xùn)練。公安消防部門應(yīng)加強(qiáng)對多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定具體的達(dá)標(biāo)細(xì)則和考核標(biāo)準(zhǔn)，按照細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格考核，樹立典型，獎優(yōu)罰劣，對在隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、裝備器材保養(yǎng)等工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰和獎勵(lì)；對管理渙散，訓(xùn)練效果不好，裝備落后的單位和個(gè)人，應(yīng)給予通報(bào)批評，激勵(lì)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)，使其始終保持旺盛的戰(zhàn)斗力；三是是在專職隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和骨干隊(duì)伍的人選上，盡量建議企業(yè)能聘請有一定消防工作經(jīng)驗(yàn)和管理能力的綜合人才，最好是聘請從公安消防隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的消防部隊(duì)干部或班長來擔(dān)任。

地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地，是xx乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā)，xx沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現(xiàn)在：

識一無所知，存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無人抓、無人管，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。

二、做好沿海工業(yè)園區(qū)消防工作的對策及措施面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從xx沿海基地消防安全現(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對措施，切實(shí)做好服務(wù)工作，確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。

力度，確保不發(fā)生新的欠帳。對新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān)，嚴(yán)格依照消防規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步，堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。

二是明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，規(guī)范消防安全管理。進(jìn)一步明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，全面加大消防安全監(jiān)督整改力度，不斷提高消防工作社會化程度。要督促企業(yè)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制，劃分消防安全責(zé)任區(qū)，明確單位消防安全責(zé)任人，明晰消防安全職責(zé)，建立健全自上而下的消防安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營者的消防安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格規(guī)范的培訓(xùn)制度。對所有特殊工種人員，必須堅(jiān)持先培訓(xùn)，后考試，領(lǐng)證上崗原則。要督促企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)常對員工進(jìn)行消防安全知識和滅火技能的教育培訓(xùn)，使其掌握必備的自防自救知識。要針對消防工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，研究采取配套措施，進(jìn)一步規(guī)范沿海工業(yè)園區(qū)的消防安全管理，保證公安部第61號令的有效落實(shí)，確保整個(gè)xx沿?；卦诎踩€(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。

工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備，切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí)，積極籌建多種形式專職消防隊(duì)，努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾，以不斷提高xx沿?；鼗馂?zāi)的撲救能力。

四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動機(jī)制。針對沿海港口船舶聚集、船民防范意識差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn)，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案，及時(shí)添購消防艇等水上滅火救援裝備，進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施，為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù)，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

法進(jìn)入火場，消防官兵只好架設(shè)200余米的水帶，進(jìn)行遠(yuǎn)程滅火。所幸，經(jīng)過消防官兵的奮力撲救，大火在半個(gè)小時(shí)后被撲滅，沒有造成人員傷亡，但消防通道堵塞的隱患也隨之凸顯。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在**市今年元至十月發(fā)生的722起火災(zāi)中，住宅火災(zāi)共318起，占了總數(shù)的近一半。位于房屋密集區(qū)的住宅火災(zāi)更是占了這318起一大半，消防通道被堵導(dǎo)致消防車進(jìn)不去的問題突出。水火無情，人常說防患于未然，連日在居民小區(qū)的觀察中感覺居民小區(qū)中重重設(shè)障存在消防隱患。

事件回放：亂搭亂建卡住消防車火魔施淫威房東急得哭11月４日上午，武漢路123棟四單元59號民房突發(fā)火災(zāi)，消防車趕到后卻無法進(jìn)入火場，消防官兵只好架設(shè)水道，進(jìn)行遠(yuǎn)程滅火。

記者在火災(zāi)現(xiàn)場看到，由于一些小吃攤和亂搭亂建的建筑占道，使原本不寬敞的路口變得更加狹窄。兩年前，三單元７樓也發(fā)生過火災(zāi)，消防車也是被‘卡’在這里無法靠近失火地。居民柯先生告訴記者，他希望相關(guān)部門管一管，還居民一條安全通道。

民礙于鄰里關(guān)系只能是私下埋怨幾句，并沒有想到這會影響到自己的生命財(cái)產(chǎn)安全。這些情況在老式居民樓里比較常見，而在居民樓火災(zāi)中，老式居民樓發(fā)生的火災(zāi)又占了多數(shù)。由于居住空間狹小，不少老式居民樓內(nèi)的居民在過道上、樓梯口堆放了大量的舊木櫥、廢紙箱甚至竹床等可燃物品，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易助長火勢蔓延，影響人們逃生。此外，老式居民樓因?yàn)榉孔廨^低，吸引了大量外來打工人員入住，居住者防火意識差，也是老式居民樓的一大火災(zāi)隱患。

消防器材難見到根據(jù)我省實(shí)施《中華人民共和國消防法》中規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施、器材和設(shè)立公共消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和消防器材完好、有效。因此，社區(qū)除了要加強(qiáng)居民防火意識，還要保證器材到位。但發(fā)現(xiàn)一些社區(qū)還達(dá)不到要求。10日早上，在武漢路一社區(qū)看到，這些老式居民樓里根本沒有消防栓、滅火器和救生繩、消防斧等消防器材。一周姓大爺住在這里，他說：樓道里從來沒有放置過滅火器，社區(qū)里可能有，但不知道放在哪里。不過，即使有滅火器，我們退休的老人哪會用？同樣的情景，在海觀山社區(qū)、中窯灣社區(qū)、勝陽港社區(qū)等地方都看到，一般年代比較久的老居民樓里情況比較突出。

當(dāng)詢問是否會在家配置家用滅火器時(shí)，大多數(shù)市民表示，沒有必要購買，而且也不清楚哪里有賣的。

居民樓道堵得慌樓梯口一米左右，樓道處可供行走的空間并不暢通，最窄的地方剛夠轉(zhuǎn)身，廢棄的木板、破紙箱、鐵架等物品應(yīng)有盡有，堆積在樓梯拐角處，早已布滿蜘蛛網(wǎng)和灰塵。這樣的景觀是近日在中窯社區(qū)一棟６層樓的居民樓中看到的情景。幾乎每層樓道上都有不同程度的雜物，而在向居民打聽時(shí)，住該樓許多退休老人對此似乎毫不在意，這些東西扔了不合適，賣了又沒人收，值不了幾個(gè)錢，家里沒地方放，就放在過道里，誰要誰拾去！據(jù)了解，樓道內(nèi)的廢棄物多為木制品、紙制品等可燃物，且數(shù)量多、存放時(shí)間久，經(jīng)過風(fēng)化后，干燥的可燃物在和助燃物充分接觸的情況下，稍遇明火極易引起火災(zāi)。

樓房頂樓住戶擅自在樓梯處裝了一道鐵門，如果發(fā)生火災(zāi)，樓梯下面堵死的話，我們就像被困在籠子里的鳥一樣，根本無路可逃。家住沈下路的劉女士向反映。

現(xiàn)在因?yàn)楣ぷ鞯脑蚪?jīng)常不在家，鐵門緊鎖。我害怕要是出現(xiàn)意外，樓梯被切斷下不去，樓頂沒鑰匙上不去，那可怎么辦？頂樓私自安鐵將軍把守的還是少數(shù)，在此次觀察中發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的居民小區(qū)都有安裝防護(hù)欄，許多２、３樓住戶為了安全起見，將自己家陽臺和窗戶都裝上了防護(hù)欄，這在安全上似乎起到了一定的作用，但對防火卻是一個(gè)非常大的隱患。據(jù)消防部門介紹，由于對防護(hù)欄的問題沒有具體的法規(guī)來進(jìn)行規(guī)定，從管理上基本就是處在放任的狀態(tài)。但是發(fā)生火災(zāi)時(shí)，防護(hù)欄會阻隔消防隊(duì)員進(jìn)入致使屋內(nèi)人員無法逃生。因?yàn)殛柵_和窗口是非常重要的滅火通道和逃生口。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，消防隊(duì)員基本從陽臺或是窗口進(jìn)入室內(nèi)。防護(hù)欄雖然在一定程度上可以防賊，但設(shè)計(jì)安裝時(shí)還是要注意給自家留條道。

從我國《消防法》中找到相關(guān)規(guī)定：任何單位、個(gè)人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。然而，舊樓道內(nèi)亂堆放雜物的現(xiàn)象由來已久，特別是部分住宅小區(qū)的居民為圖省事，習(xí)慣把自家久置不用的或廢棄的物品堆放在附近的樓道內(nèi)，不僅有礙觀瞻，影響居民的生活，而且還存在很大的安全隱患。

就不寬的路面變得更加狹窄，他們所居住的居民樓內(nèi)如果發(fā)生火災(zāi)，消防車都無法進(jìn)入，后果將不堪設(shè)想。該巷處于鬧市中心，人口密集，人流量大。由于該地段地理位置好，很多商家以及流動攤販紛紛在此經(jīng)營，現(xiàn)在的巷道內(nèi)通道阻塞，臟、亂、差情況特別嚴(yán)重。尤其是狹窄的通道存在著很大的消防隱患。記者在該巷看到，并不寬的巷子兩旁全部都是個(gè)體經(jīng)營戶，大多數(shù)以餐飲經(jīng)營為主，巷子里最寬的地方最多也只能有５人并排通過，而在狹窄的地方，三人同時(shí)并排通過都很困難。在巷口的高壓線下，還有一戶商家正在經(jīng)營。在這樣的情況下，不要說消防車，就連普通的小車都無法進(jìn)入。

市民防火意識弱外部的公共設(shè)施存在問題，那市民自身的防火意識如何呢？消防部門在市內(nèi)做了個(gè)簡單的抽樣調(diào)查，看市民對火災(zāi)遇險(xiǎn)的常識了解多少，結(jié)果卻并不太理想。

電話１１９，用濕毛巾捂著嘴，煙太大要蹲著出去，不能坐電梯。只有一位住亞光新村在讀研究生的夏先生表示，對于火災(zāi)常識比較清楚，還擬定了一套逃生計(jì)劃。

經(jīng)營攤點(diǎn)險(xiǎn)象生家住王家灣的張小姐每天晚上回家都要經(jīng)過一片煙霧繚繞的燒烤攤，這里長期形成一條占道經(jīng)營的夜市。每到晚上６點(diǎn)左右，路邊的違章搭建的燒烤攤開始生炭營業(yè)，燒烤的炭爐隨意擺放路中央，煙霧彌漫。詹小姐說：露天的燒烤攤又沒有安全措施，占道經(jīng)營影響了消防通道，存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患。發(fā)生火災(zāi)的話，消防車都難以開進(jìn)來。

在觀察了路邊的一些經(jīng)營店面時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少店面都缺失防火意識。在沿湖路，一家煤氣灌送點(diǎn)旁邊鄰著一家電焊加工點(diǎn)，明火暗氣不由讓人心憂。

下私自搭建不少的簡易房出租給外來務(wù)工人員。城中城一旦發(fā)生火災(zāi)，經(jīng)常是周邊幾十米內(nèi)都不見消火栓，消防官兵不得不到更遠(yuǎn)的主干道上找水源，然后利用多部消防車接力供水。城中城的握手樓和貼面樓之間那么小的樓間距，發(fā)生火災(zāi)時(shí)消防車根本無法近距離救火，往往只能采用鋪水帶的方法，這樣既延誤了最佳救火時(shí)間，又會降低水壓水力，非常影響救火速度。

小商品批發(fā)市場周圍不容樂觀擁擠的人流、隨處擺放的三輪車、自行車、占道攤位，在我市很多批發(fā)市場前經(jīng)?？吹?，而通道不暢、消防設(shè)施不足、相關(guān)人員缺乏消防意識，也成為這里的通病。在上窯，記者看到在這里做生意的商販已經(jīng)將道路兩旁占領(lǐng)，加之來買東西的人因很難找到車位，都將車隨意停在就近的路邊，交通情況非?；靵y。

由于小商品批發(fā)市場、服裝市場等商場內(nèi)寸土寸金，市場的攤位一個(gè)個(gè)都手拉手、肩并肩，緊緊地挨在一起。一些攤位之間只用一張木板隔了一下，很多天棚和隔離板都是一些普通的木板甚至紙板，沒有任何防火功能。一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢必將借著攤位之間的這些親密連接點(diǎn)迅速蔓延，極易出現(xiàn)火燒連營的情況。在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，堵塞的安全通道又使人們失去了重要的逃生機(jī)會。

據(jù)了解，近年來，在歷次火災(zāi)事故中，因消防車道不暢通，造成重大損失的情況時(shí)有發(fā)生。占道經(jīng)營或消防車道不暢通、安全出口鎖閉而影響了救援及人員的疏散，很多營業(yè)性場所供人緊急逃生的疏散通道上長期堆放了各種雜物，有時(shí)竟成為了死亡之道。據(jù)估算，如果消防車道順暢的話，發(fā)生火災(zāi)的直接財(cái)產(chǎn)損失至少可以減少２０％。

經(jīng)過近一個(gè)星期的走訪，記者看到了一幅幅隱藏火災(zāi)隱患的畫面，心情也如同這些被堵的消防通道一樣不暢快。也許我們一輩子只能遇到一次火災(zāi)，但一輩子的心血甚至我們自己，可能在這一瞬間會化為烏有。

據(jù)**消防監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人介紹，很多市民對消防知識存在一定誤區(qū)，認(rèn)為只要是供他們逃生的消防通道暢通就太平無事了。事實(shí)上，消防通道指的是消防車道以及人員疏散通道兩方面，如果只保證疏散通道的暢通而忽略消防車道，也會有很大隱患，不僅會影響人員轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，還會造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，所以這兩方面都很重要。還有一些居民認(rèn)為只要留夠２、３米的消防車道，能供車輛通過就行了，但是因?yàn)橄儡嚥煌谄渌能囕v，體積要比普通車輛大很多，如果消防車道過窄，是無法通過的。這位負(fù)責(zé)人還告訴記者，因?yàn)楝F(xiàn)有很多高層建筑，而且有很多都是商住共用，所以在消防上更應(yīng)該加強(qiáng)。

不大要當(dāng)機(jī)立斷披上浸濕的衣服或裹上濕毛毯、濕被褥沖出去，但千萬不要披塑料雨衣。第三，在濃煙中避難逃生，要盡量放低身體，并用濕毛巾捂住嘴鼻。第四，不要盲目跳樓，可用繩子或把床單撕成條狀連起來，緊拴在門窗擋和重物上，順勢滑下。當(dāng)被大火圍困又沒有其他辦法可自救時(shí)，可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號，以便消防隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，組織營救。

服務(wù)兩個(gè)率先、建設(shè)平安**的要求，也是各級公安消防部門當(dāng)前及今后一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。

一、存在問題**市位于渤海遼東灣東北岸，是全國重點(diǎn)沿海開放城市之一，東北第二大港口，也是東北內(nèi)陸最近的出?？凇Ｒ劳袊壹壷鳂屑~港**港的優(yōu)越條件、豐富的土地資源和腹地良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，**成為承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、呼應(yīng)國家沿海發(fā)展戰(zhàn)略、帶動?xùn)|北老工業(yè)基地振興和發(fā)展沿海強(qiáng)省的前沿陣地，是**乃至東北地區(qū)最具戰(zhàn)略價(jià)值的區(qū)域之一。經(jīng)過開發(fā)，**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的快速發(fā)展，給消防工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，突出問題主要表現(xiàn)在：

一是**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的開發(fā)，是一個(gè)從無到有、逐步完善的過程，加上招商引資的不確定性和漸進(jìn)性，少數(shù)主管單位急于上項(xiàng)目、早投產(chǎn)，于是不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的思想。在**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)建設(shè)中，有的單位和集體沒有制定科學(xué)的消防建設(shè)規(guī)劃，又沒有對**(**)沿海產(chǎn)業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)確定位，導(dǎo)致自家消防規(guī)劃不盡合理;二是個(gè)別單位消防安全設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套，規(guī)劃建設(shè)不同步。許多個(gè)私企業(yè)在規(guī)劃建造廠房、庫房和辦公用房時(shí)，沒有依法向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，出現(xiàn)建筑耐火等級低、防火間距不足、消防水源缺少等火災(zāi)隱患。有的建設(shè)未將消防基礎(chǔ)設(shè)施納入整體規(guī)劃，消火栓總數(shù)不足;有的雖然接通了水源，但管網(wǎng)的直徑小，不符合消防供水要求;還有的企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)，但整個(gè)廠區(qū)內(nèi)無任何消防設(shè)施，有的雖配有滅火器材，但數(shù)量少，工作人員也不會使用;三是有的經(jīng)營業(yè)主消防法律意識淡薄，違章生產(chǎn)、違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。一些個(gè)私企業(yè)經(jīng)營業(yè)主對消防安全缺乏認(rèn)識，擺不正企業(yè)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，貪圖眼前小利，忽視安全成本投入，對職工缺少安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，相當(dāng)部分園區(qū)職工對防火知識一無所知，存在嚴(yán)重的違章行為和安全隱患。有的單位出現(xiàn)用銅線代替保險(xiǎn)絲的嚴(yán)重違章現(xiàn)象。多數(shù)個(gè)私企業(yè)安全生產(chǎn)工作無人抓、無人管，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，工作措施不到位，安全工作處于游離狀態(tài)。

二、對策及措施面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重大調(diào)整和即將到來的高速發(fā)展期，市政府和公安消防部門必須從**(**)沿?；叵腊踩F(xiàn)狀出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變觀念，采取應(yīng)對措施，切實(shí)做好服務(wù)工作，確保消防工作跟上經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的步伐，為全市乃至全省經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)于加強(qiáng)消防工作實(shí)施意見》《港口消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件為依據(jù)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，編制出既符合實(shí)際又適度超前的沿海地區(qū)消防專業(yè)規(guī)劃，使**(**)沿海基地功能布局、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊(duì)伍建設(shè)有章可循。對已經(jīng)建成的園區(qū)，按照國家有關(guān)規(guī)定和加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求，本著適度整改、全面完善、重點(diǎn)防范的基本原則，開展一次消防隱患陳帳老帳的清理工作，對消防安全隱患逐一落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行跟蹤督辦，同時(shí)加大消防監(jiān)督力度，確保不發(fā)生新的欠帳。對新建園區(qū)堅(jiān)持源頭把關(guān)，嚴(yán)格依照消防規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)，確保消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等基礎(chǔ)設(shè)施與其他市政設(shè)施同步，堅(jiān)決防止新生消防安全隱患。

第61號令的有效落實(shí)，確保整個(gè)**(**)沿海基地在安全穩(wěn)定的環(huán)境下健康有序發(fā)展。

三是以發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)為契機(jī)，逐步建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的消防發(fā)展機(jī)制。隨著**(**)沿?；氐慕ㄔO(shè)和發(fā)展，原有的消防體制和消防力量、車輛裝備已遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求，因此要按照《消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《消防特勤隊(duì)(站)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》和《消防員防護(hù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)建設(shè)，在加大裝備和經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí)，積極發(fā)展派出所聯(lián)防消防隊(duì)，逐步配備必要的撲救化工、高層火災(zāi)的特種車輛器材和個(gè)人防護(hù)裝備，切實(shí)提高處置各種惡性化學(xué)災(zāi)害事故和高層火災(zāi)事故的能力。同時(shí)，積極籌建多種形式專職消防隊(duì)，努力解決專業(yè)消防隊(duì)員人數(shù)不足的矛盾，以不斷提高**(**)沿海基地火災(zāi)的撲救能力。

四是認(rèn)真研制海上災(zāi)害事故處置預(yù)案，建立海上災(zāi)害處置聯(lián)動機(jī)制。針對沿海港口船舶聚集、船民防范意識差、火災(zāi)隱患多以及撲救難度大的特點(diǎn)，沿海地區(qū)應(yīng)盡快研究制定由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)職能部門參加的海上災(zāi)害事故處置聯(lián)動機(jī)制和聯(lián)合處置預(yù)案，及時(shí)添購消防艇等水上滅火救援裝備，進(jìn)一步完善通訊導(dǎo)航設(shè)施，為船舶提供更為可靠的氣象、導(dǎo)航、海上救助、滅火、抗災(zāi)等方面的服務(wù)，保障船舶特別是漁船在捕撈期間的安全，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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