干部大調(diào)研報告年（模板18篇）

在工作和學習中，我們經(jīng)常需要撰寫各種類型的報告。在寫報告之前，我們應該進行充分的背景調(diào)研和資料收集，以保證報告的可信度和權(quán)威性。通過閱讀這些報告范文，我們可以學習到一些寫作技巧和表達方式，提升自己的報告寫作水平。

干部大調(diào)研報告年篇一

本文目錄。

近年來，某局加強思想政治工作，堅持正確用人，依靠科學管理，創(chuàng)造良好環(huán)境，充分調(diào)動了廣大干部職工的工作積極性，推進了我局事業(yè)的全面、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

一、主要作法。

(一)加強思想政治和作風建設(shè)，堅持政治建設(shè)隊伍。

我局堅持兩手抓、兩手硬，在開展業(yè)務教育的同時，通過全面開展思想政治教育和作風建設(shè)，提高干部認識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，強化黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神，進一步凝聚人心，使廣大干部職工保持思想統(tǒng)一，團結(jié)一心，系統(tǒng)內(nèi)形成了團結(jié)拼搏、爭先進位的良好氛圍。

一是開展整風肅紀。我局以落實上級主管局“五條禁令”為出發(fā)點，用三個月的時間，開展了轟轟烈烈的整風肅紀活動，解決了干部職工作風紀律方面存在的問題，形成了雷厲風行、真抓實干、求真務實、高效熱情的工作作風，嚴肅了工作紀律，振奮了干部職工的精神，調(diào)動了隊伍的工作積極性。

二是開展思想作風紀律整頓。我局開展了一個月的思想作風紀律整頓，通過圍繞工作抓“整頓”，通過“整頓”促工作，勤政意識明顯增強，行政執(zhí)法明顯規(guī)范，工作紀律明顯加強，服務質(zhì)量明顯提高，違規(guī)行為明顯遏制，隊伍形象明顯提升，通過檢查看落實，聽匯報找問題，座談定措施，形成了比學習、比形象、比作風、比工作的良好競爭氛圍。三是開展保持共產(chǎn)黨員。

先進性教育。

活動。我局開展了為期多月的先進性教育活動，領(lǐng)導率先垂范，廣大干部職工同心同德，廣大黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮，增強了政治意識、責任意識、大局意識，激發(fā)了積極性和創(chuàng)造性，永葆共產(chǎn)黨員先進性，促進了工作的持續(xù)發(fā)展。

四是典型示范。利用各種先進個人的先進事跡，激發(fā)干部職工銳意進取的工作熱情，提高奮發(fā)有為的工作積極性。一方面，充分利用張思德、鄭培民、周國知等共產(chǎn)黨員楷模的先進事跡激發(fā)廣大干部的積極性;另一方面，利用省局模范的先進事跡激發(fā)干部職工的積極性;另外，利用系統(tǒng)內(nèi)身邊的先進個人的先進事跡激勵干部職工積極進取、奮發(fā)向上，達到典型示范的目的，形成了你追我趕的工作氛圍。

(二)改革人事制度，堅持正確用人。

我局出臺了《局人事制度監(jiān)察管理暫行辦法》，全面推行了機關(guān)逢進必考、輪崗交流、引咎辭職、提任干部試用期、領(lǐng)導干部半年考核、副職組閣、職務聘任和上掛下派等制度，進行了一系列人事制度改革，堅持正確用人。用人“唯賢”，堅持德才兼?zhèn)洌焦?，努力引導干部積極向上;用人“重績”，憑政績、憑能力上崗位，積極鼓勵干部爭創(chuàng)佳績;用人“適時”，根據(jù)不同時期的實際情況，適時起用、適時交流、適時調(diào)整，充分發(fā)揮干部的主觀能動性。使基層班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強，干部職工的工作積極性顯著提高。

一是實行機關(guān)逢進必考。為了建設(shè)學習型機關(guān)，我局實行機關(guān)逢進必考制度，采取統(tǒng)一考試考核的辦法，擇優(yōu)選拔了有一技之長、工作能力強的干部充實到機關(guān)，形成了公開選拔、考試考核的機關(guān)進人良性競爭機制。

二是實行輪崗交流。我局根據(jù)人員分布的實際，實行機關(guān)、城區(qū)與邊遠地區(qū)單位的輪崗交流。規(guī)定，在同一地方工作滿三年以上的干部，實行輪崗交流，解決了城區(qū)人員相對多、邊遠單位人員相對少的問題，充實了基層的執(zhí)法力量，實現(xiàn)了人員的合理分布，保持了基層工作的活力，建立健全了機關(guān)、城區(qū)和基層間人員交流的機制。

三是實行領(lǐng)導干部聘任制。我局實行干部聘任制，規(guī)定所有的干部實行聘任制，聘任期兩年，對出現(xiàn)不能完成責任目標任務、干部考核不稱職等情況的，予以解聘。此舉進一步深化了干部人事制度改革，形成了干部選拔作用的優(yōu)勝劣汰的競爭激勵機制。

四是實行上掛下派制。為進一步推進系統(tǒng)干部人事制度改革，加強中青年干部的培養(yǎng)，我局實行機關(guān)干部與基層干部上下交流掛職鍛煉制度，每年安排左右、年齡在40歲以下的副股級以上基層干部上掛機關(guān)，年齡在40歲以下、基層工作時間較短的機關(guān)干部下派基層鍛煉，進一步增強干部適應不同工作崗位的能力，鍛煉中青年干部，為全市工商事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展提供堅強的組織保障。

五是積極選拔后備干部。黨組熱心發(fā)現(xiàn)人才，悉心培養(yǎng)人才，按照組織推薦、個人自薦、組織考察、黨組認定的程序，對基層政治、業(yè)務素質(zhì)優(yōu)秀的2副職干部和業(yè)務骨干進行教育培訓，作為后備人才培養(yǎng)運用，使各類人才脫穎而出，激發(fā)了干部職工的進取心。

(三)健全激勵機制，加強科學管理。

近年來，我局根據(jù)當前形勢和任務的要求，拓寬干部管理思路，創(chuàng)新管理方法，堅持使用與教育并舉，健全激勵機制，加強科學管理。

一是開展各類專業(yè)知識培訓。我局加強培訓力度，先后開展了法規(guī)、計算機、財務等專業(yè)知識培訓1x次，確保人員輪訓，使干部在不斷提高素質(zhì)中保持積極性。

二是開展“五項能手”等評比活動。開展十佳中層干部、公文寫作能手、行政許可能手、財務管理能手、微機操作能手、辦案先進單位和辦案能手、黨風廉政建設(shè)先進單位和個人等爭創(chuàng)評比活動，通過樹立典型，表彰先進，把物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，使干部在人生價值認可和取得相應的利益回報中增添積極性。

三是全面推行干部績效掛鉤百分考評制度。將干部政治思想作風、工作態(tài)度、廉潔自律和依法行政情況進行百分量化考核，考核結(jié)果與干部工資補助、提拔運用、輪崗交流、評先表優(yōu)掛鉤，增強干部隊伍的崗位責任意識，激發(fā)了工作的進取心、事業(yè)心和責任心，改變了干好干壞一個樣、干多干少一個樣的分配方式，把獎勤與罰懶結(jié)合起來，使工作認真、實績突出的干部在精神與物質(zhì)上雙收益，使他們才有所展，勞有所得，功有所獎，使工作松懈、政績平庸的干部得到應有的處罰，從而使干部在爭創(chuàng)佳績中發(fā)揮出巨大的積極性。

四是實施了分管領(lǐng)導責任科室包保問責制度。實行分管領(lǐng)導、機關(guān)科室管線管片責任包保，與包保單位各項工作捆綁考核，做到獎罰分明、榮辱與共，從而形成了上下聯(lián)動、左右互動、齊抓共管的良好氛圍。

五是完善了機關(guān)基層崗位目標責任制考核考評辦法。在結(jié)合《條例》的基礎(chǔ)上，完善崗位目標責任制考核考評辦法，制定出不同層次、不同職務、不同崗位干部量化考核指標，健全考核機制。制定中，注重定性考察與定量考核、平時考察與年度考核有機結(jié)合，全面、客觀、公正、準確地評價干部履崗能力和工作實績。并根據(jù)考核實行升降獎懲，使干部在得到公正評價和提拔任用中激發(fā)積極性。

(四)創(chuàng)造良好環(huán)境，調(diào)動干部積極性。

第一、改革人事制度，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的政治環(huán)境。我局通過全面實行中層干部職務聘任制、提任部崗制、末等退讓制、引咎辭職制和一般干部末位待崗制，建立健全了優(yōu)勝劣汰、能上能下的干部選拔任用競爭機制，為那些思想好、作風硬、業(yè)務精、能力強、群眾擁護的干部創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境，提高廣大干部職工政治待遇，煥發(fā)了干部職工的政治熱情。

第二、全面實施“五改五化”，創(chuàng)造催人奮進的執(zhí)法工作環(huán)境。我局全面實施“五改五化”，改革公文傳輸方式,實行機關(guān)辦公無紙化，提高辦事效率;改革經(jīng)費核銷制度,實行職務消費貨幣化，加大源頭治腐力度;改革工資分配方式和上崗執(zhí)法模式,實現(xiàn)工資分配職級化和執(zhí)法資格等級化，多勞多得，獎勤罰懶;改革監(jiān)管方式,實現(xiàn)職能工作專業(yè)化，強化職能到位，實現(xiàn)業(yè)務新突破。通過全面改革內(nèi)部機制，創(chuàng)造積極進取的執(zhí)法工作環(huán)境，達到保護先進，獎勤罰懶的目的，用政策的影響力促使干部奮發(fā)努力。

第三、加強基層建設(shè)，創(chuàng)造和衷共濟的辦公生活環(huán)境。我們按照“錢往基層投，物往基層流”的宗旨，大力實施“拴心留人工程”，創(chuàng)造一個工作安心、生活舒心的辦公生活環(huán)境。一是加強辦公場所建設(shè)。在省、市局的大力支持下，投資購買并改建了基層單位的辦公大樓;改建了基層單位的辦公大樓。投資近2百萬元，新建基層單位的辦公大樓;改建基層單位的辦公大樓;購買并改建基層單位的辦公大樓。在基層分局普遍建成了辦事大廳，各項制度上墻，配套了座椅、沙發(fā)等便民接待設(shè)施，實現(xiàn)一個窗口對外、一條龍辦事的服務平臺。同時，投資購置執(zhí)法車8輛。

二是加快自動化辦公網(wǎng)絡建設(shè)。投資購置了微機、票據(jù)打印機18臺套，購置了兩屏一欄，開通了寬帶網(wǎng)和局域網(wǎng)，配齊了基層單位自動化辦公設(shè)施。為網(wǎng)絡化管理和無紙化辦公打下牢固基礎(chǔ)。

三是改善基層生活環(huán)境。為了實施基層拴心留人工程，我們采取市局投資一點，基層自籌一點的辦法，累計投入1x元，開展基層小菜園、小花園、小食堂、小圖書室、小活動室、小洗澡堂建設(shè)，全市系統(tǒng)基層單位的所容所貌煥然一新，基本實現(xiàn)了綠化、美化、凈化、亮化的目標。

四是改善機關(guān)辦公環(huán)境。為了提升機關(guān)窗口形象，我局擠出資金，舍得花錢，將錢用在刀刃上，為每個科室單位配備了空調(diào)機，改善了機關(guān)辦公條件，營造了一個舒適的機關(guān)環(huán)境，提升了機關(guān)窗口形象，提高了工作效率，增強了工作積極性。

二、存在的主要問題。

雖然我局在調(diào)動干部積極性方面采取了一些措施，取得了一些效果，但由于工商體制和執(zhí)法環(huán)境等原因，我局有些方面還做得不夠，與上級要求、與新形勢下的干部管理工作的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是加強思想政治教育做得不夠系統(tǒng)、經(jīng)常，教育效果有待進一步提高。

二是激勵機制需要進一步健全，需要加大獎勵力度。

三是執(zhí)法設(shè)備、辦公環(huán)境需要進一步改善。

三、幾點建議。

一是改革定額補貼、以收定支的經(jīng)費體制。積極向上呼吁納入全省財政體系，保證工資經(jīng)費充足，使工商部門從真正意義上吃上“皇糧”，從體制上根本解決問題;二是建立相關(guān)保障制度。如實施機關(guān)單位養(yǎng)老保險等，為基層減負，解決干部職工的后顧之憂;三是進一步加強基層建設(shè)，改善執(zhí)法設(shè)備和辦公環(huán)境;四是建立健全績效評定綜合體系。干部的實績考核評價標準要與其。

崗位職責。

緊密銜接，使崗位職責制定、分解得科學合理，并具有較強的可操作性，最大限度地保證實績考核的客觀性、公正性和準確性。具體來說，就是要根據(jù)不同崗位的特點，建立相互聯(lián)系、各有側(cè)重的考核評價標準;五是建立待遇激勵機制。要深化對勞動和勞動價值的認識，根據(jù)工商實際情況研究并制定一套合理的分配政策，改革分配方式，通過設(shè)置重獎、津貼等辦法，較大幅度地提高有實績突出干部職工的待遇，并依此為突破口，適當拉開收入差距，促進人才價值機制的形成。等等。

返回目錄。

堅持科學發(fā)展、發(fā)揮財政職能、構(gòu)建和諧財政，在新的歷史起點上，加快推進富庶魅力和諧新徽縣建設(shè)步伐，對財政干部隊伍素質(zhì)提出了新的更高要求。面對復雜多變的發(fā)展形勢，日益繁重的財政任務，如何以發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維、務實的舉措，破解財政干部隊伍建設(shè)中存在的難題，激發(fā)干部隊伍活力，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高干部隊伍的創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力打造一支高素質(zhì)的財政干部隊伍，是擺在我們面前的一項重要課題。

近年來，財政局黨支部堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，在推進財政改革、強化財政管理的同時，把全面提升財政人員素質(zhì)作為財政事業(yè)科學發(fā)展的重點工作之一，大力實施人才戰(zhàn)略，全方位、分層次、多舉措加強財政干部隊伍建設(shè)，建立了一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的財政干部隊伍，為圓滿完成各項財政任務提供了堅強有力的組織保證。通過深入調(diào)研，我認為主要呈現(xiàn)出三個亮點：

一是干部隊伍的思想政治素質(zhì)明顯加強。全縣財政系統(tǒng)始終堅持把加強干部隊伍思想政治建設(shè)放在突出的位置，通過開展團結(jié)干事、黨內(nèi)兩個《條例》、兩個“務必”、保持共產(chǎn)黨員先進性、樹立社會主義榮辱觀、解放思想大討論以及深入學習實踐科學發(fā)展觀等各項教育活動，堅持“八個堅持、八個反對”，大力倡導八個方面的良好風氣，使“為公理財、為民服務”的工作宗旨扎根于每個財政干部的頭腦，廣大財政干部職工普遍樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、榮辱觀。主要體現(xiàn)在日常財政管理服務之中，良好的思想意識基礎(chǔ)，引導財政干部為社會各界提供了優(yōu)良的服務，使財政干部為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的責任感更加強烈。

二是干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)和學歷水平明顯提升。近年來，全縣財政系統(tǒng)重點組織開展了“爭先創(chuàng)優(yōu)”、“五講五個一”和“五型機關(guān)”創(chuàng)建等各項活動，有效地提高了財政干部隊伍的崗位技能和綜合素質(zhì)，推動了學習型財政機關(guān)建設(shè)，為我們應對各種新情況、新問題的挑戰(zhàn)打下了堅實基礎(chǔ)。從縣局到局屬各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，高度重視財政干部學歷教育的問題，制定了一系列的激勵措施，加大了財政干部的學歷教育力度，取得了較好效果。目前，全縣財政系統(tǒng)大專以上學歷的干部占干部總數(shù)76％，與xx年的48.7%相比，增加了27.3個百分點。主要體現(xiàn)在財政干部的依法理財水平更高，執(zhí)行財政政策剛性更強，各項財政財務管理更加精細化。

三是干部人事制度改革明顯推進。從xx年以來，在基層財政所和縣局各股室推行雙向選擇和異地交流制度。通過開展競爭上崗和雙向選擇工作，進一步整合了人力資源，逐步優(yōu)化了中層管理干部隊伍的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，一定程度上打破了論資排輩、能上不能下的選人用人機制，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，增強了財政干部職工的危機感、責任感和緊迫感。

雖然我縣財政系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)的總體形勢喜人，但是按照科學發(fā)展觀的要求，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）財政干部交流難、職務晉升難，人才流動和激勵機制有待加強。近年來，由于財政部門注重業(yè)務工作的因素較重，黨委、政府選拔使用干部時，很少考慮財政干部，加之財政系統(tǒng)領(lǐng)導職數(shù)有限，部分所長和股長長期擔任同一職務，據(jù)統(tǒng)計，當前財政系統(tǒng)股所級干部的平均年齡45歲，科級干部的平均年齡47歲，中層以上干部年齡偏大，許多懂經(jīng)濟、善管理、有經(jīng)驗的優(yōu)秀年輕干部不能得到選拔任用。隨著干部任用年輕化和時間的推移，這一矛盾越來越明顯，相當一部分任職時間較長的干部由于職數(shù)限制職務得不到晉升。財政內(nèi)部干部輪崗交流少，有的干部長期在一個崗位上工作沒有動過，容易出現(xiàn)工作上沒有新動力、按老經(jīng)驗辦事、坐等提拔、不思進取的現(xiàn)象；部分財政干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，忙閑不均的問題還沒有得到很好解決，“能上不能下，能進不能出”的現(xiàn)象仍然存在。主要原因是：受人事體制的制約，人才流動在客觀上受到較大限制，在觀念上也存在不愿意到事業(yè)單位的想法；對輪崗工作的作用認識不夠，輪崗沒有形成制度化，還存在輪崗多了影響工作的擔心；人才激勵和獎懲機制還不夠有效，事業(yè)單位收入分配制度不夠完善，干部“下”與“出”的通道還不夠通暢。

（二）高素質(zhì)人才總量不足，復合型人才緊缺。近年來，隨著財政管理改革的不斷深入，財政信息化進程的加快推進，對財政干部的業(yè)務水平和計算機技能要求越來越高，盡管財政部門都有針對性地加大了干部教育培訓力度，確保了各項工作順利推進，但仍有部分干部特別是年齡偏大的干部感到工作很吃力、壓力很大，干部教育培訓工作仍需加強。從全系統(tǒng)看，具有研究生學歷的干部僅有1人，占干部總數(shù)的0.08％，還沒有一個博士生；僅有助理會計師或同等職稱36人，占干部總數(shù)的25.7％；僅有會計師3人，占干部總數(shù)的2.1％；高級專業(yè)技術(shù)人員和高學歷人員總量偏少。財政部門缺少既精通財政業(yè)務知識，又具備宏觀經(jīng)濟研究能力的創(chuàng)新型、復合型的高素質(zhì)人才；缺乏策劃能力強、能深入研究、提出好思路，善于把領(lǐng)導意圖轉(zhuǎn)化成實施方案的謀劃人才；缺乏有管理專長，綜合能力強，素質(zhì)全面的綜合人才，高層次、專業(yè)化、復合型人才需要加快培養(yǎng)。

（三）財政隊伍新生力量較為缺乏。機構(gòu)改革以來，雖然財政系統(tǒng)對財經(jīng)、計算機等各類人才的需求量較大，但由于編制和經(jīng)費等問題，每年從應屆大學畢業(yè)生或社會上錄用的專業(yè)人才很少，人才隊伍缺乏新生力量補充。特別是全縣財政系統(tǒng)公務員隊伍中新生力量更為缺乏，如不及時采取有效措施，財政系統(tǒng)將面臨公務員隊伍老化、產(chǎn)生斷層的問題。主要原因是：2000年機構(gòu)改革以來，省、地、縣、鄉(xiāng)四級財政的編制都有不同程度精簡，特別是在市、縣一級財政部門由于供養(yǎng)人員多，為減輕財政負擔，很多行政事業(yè)單位在編人員實行“零增長”。

規(guī)章制度。

不嚴格，雷聲大雨點小，說到做不到，喜歡搞“下不為例”，不敢搞“以此為例”。

（五）財政干部壓力過大，培養(yǎng)機制有待更新和完善。最近，我們對部分財政干部的學習、工作情況進行了一次專題調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)干部自主支配的時間少，工作任務重、節(jié)奏快、負荷滿，導致干部工作壓力和心理壓力較大，加之責任上的壓力、職業(yè)上的敏感，使許多干部長期處于緊張、快干、戒備的工作態(tài)勢之下。而我們的干部又缺乏自主調(diào)控適應能力，在心理疏導教育方面還比較滯后，沒有尋求出幫助干部解壓、泄壓的更好更有效的辦法，往往以“堵”代“疏”，習慣于通過定規(guī)章、定制度、定規(guī)范、定獎懲來約束干部的言行，領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者、管理者與被管理者之間缺乏真摯的溝通、細心的疏導和無微不至的關(guān)懷，以“高壓”促“穩(wěn)定”產(chǎn)生短期效應，從而不利于從根本上解決干部職工的心理疏導教育問題。主要原因有三：一是工學矛盾突出。片面上強調(diào)人手少、工作任務重，難以安排本人員進行脫產(chǎn)學習和培訓，特別是難以安排領(lǐng)導和業(yè)務骨干參加脫產(chǎn)學習和培訓。二是干部參加在職學歷教育的個人負擔較重。根據(jù)目前在職學歷教育的收費標準，干部參加在職研究生教育的學費大約在3萬元至7萬元之間，按照單位報銷不超過1萬元的標準，個人大約要負擔2萬元至6萬元，這對參加學歷教育的干部而言是一個較大的開支。三是對思想、政治素質(zhì)的培養(yǎng)不夠重視。培訓時只注重業(yè)務水平和實際操作技能的提高，忽視了對干部政治素質(zhì)和職業(yè)道德品質(zhì)的培養(yǎng)，與財政工作對干部思想政治素質(zhì)的要求存在一定差距。

返回目錄。

時光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個大學生村官，在洋河，心里有好多感慨。

我叫李遙，xx年7月份，剛從鄭州大學畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情，我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)，開始我的村官之旅。大學里我所學的專業(yè)是計算機科學與技術(shù)，我比較喜歡這個專業(yè)，因為能較強地鍛煉我的思維能力。大學里我也做過家教，感覺很充實。第一次掙到錢的時候，感覺到掙錢的不容易，同時也讓我學會了珍惜。在工作之前，我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，我報名了大學生村干部的考試。但是隨著工作的進度，我對農(nóng)村也有了一定程度的認識。

首先，我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。

洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤，南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰，西與彭家灣鄉(xiāng)毗連，北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個村民委員會，1個居民委員會，299個村民組，8500戶，總?cè)丝?.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2035人，集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里，建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤，并且通過近年來的建設(shè)，洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”，系大市重點規(guī)劃建設(shè)的64個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動下，年輸出勞務人員8000人，創(chuàng)收近5000萬元。

洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所，初中2所，小學16所，成人學校1所，被市定為“普及九年義務教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時候，我在洋河政府辦公室工作了一段時間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程，通過一些體驗，我也了解了工作的意義。有一段時間我分到勞動保障所，幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細和用心，不能出一點差錯。正好我是學計算機的，所以很開心地做了這份工作。

后來，我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里，我不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之余，認真學習黨和國家的方針、政策，尤其是在xx大會議召開后，借助每周一次的黨員學習會議，與黨員們一起學習xx大會議精神，并及時撰寫個人。

心得體會。

在今年，村里給我訂了一份《信陽日報》，每天的下午六點多成了固定的讀報時間了解和掌握一些政治理論同時，在日常工作中也虛心向村干部們學習由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學習和交流的機會后來的日子里，通過與他們的深入交流，讓我大概了解了如何在村里開展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺這幾個月來，我不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。

做了半年的大學生村干部，我也有了以下的體會和認識：最開始，讓我們做到“有備”。“有備”，就是讓大學生村官進村前做到兩個“基本有數(shù)”，一是對所到村莊的實際情況做到心理有數(shù)，即便是來自農(nóng)村的大學生，剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作，由于對農(nóng)村實際情況了解太少，常會感到無從下手。所以在大學生進入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學生的工作角色期待等做一詳實的整理與建議，使大學生對村里狀況有一個較為細致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應該自己主動接受一些培訓。以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等課題為重點，并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗。俗話說，好的開始是成功的一半。所以我覺得，這樣的準備，對以后的工作來說，是非常有利的。而我們在工作中，應該積極地動腦筋，有什么新點子，新提議，只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的，都可以向上級提出來。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，我們大學生村官都可以有很大的作用空間。我們也應該謙虛謹慎，充分尊重村干部，村民的意見。積極吸收其中的精華，來擴展我們的知識面和見識度。

農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會不遺余力地走下去，為建設(shè)農(nóng)村貢獻出自己真實的力量。

返回目錄。

新形勢、新任務、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊伍，身負著團結(jié)群眾、組織群眾、引導群眾、服務群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風在一線得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線得到提高，工作責任在一線得到落實，具體問題在一線得到解決，以此來鞏固和加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個亟需解決的難題。

在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動進村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍主流是好的同時，也要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍在適應這一變化的過程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。

由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個人共同包一個村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人(包括離退休人員)，鎮(zhèn)農(nóng)財所2人，在外深造學習2人，其他為計生服務所、市容市貌監(jiān)察中隊和畜牧站工作人員。

現(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達25.8%，駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學本科學歷的僅占12.9%，?？茖W歷的占81.4%，中專學歷的占3.2%，高中及以下的占3.2%。，且大多數(shù)學歷為函授所得，知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟管理的干部偏少，有其他專業(yè)特長的干部也很少。

主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時間短了。一部分駐村干部把本應下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時多數(shù)時間待在單位，無法掌握村級實際情況，在村民中缺乏威信，導致開展工作過于依賴村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動應付的狀態(tài)，村里有要求時也等村干部找上門來，很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個交代，很少接觸群眾。2、服務意識不強，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡員”。3、發(fā)展意識淡薄，促進農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務性工作上，對如何促進村民增收，如何推動村級經(jīng)濟發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務、不出大事”上，而對書記主任不團結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務財務不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責，矛盾糾紛調(diào)處不及時。駐村干部處在農(nóng)村第一線，本應在化解矛盾、促進農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報不及時，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。

引發(fā)上述問題的原因，從客觀上看，由于受機構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個大的方面：

第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿足現(xiàn)狀，不思進取，無所作為，貪圖安逸的思想，放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類人員：第一類是參加工作時間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務認識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導，一部分因為主管單位分派事務較重，工作往往無暇兼顧，力不從心;另一部分因為編制問題，個人發(fā)展機會不大，往往會導致其工作積極性不高，消極應對。第四類是大學生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)常常借用或要應對復雜的工作事務，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。

第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機制不完善，缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個樣，嚴重影響了駐村的工作積極性。二是交流機制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時間長了，一些干部就滋長了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動性減退;形成了慣性，工作方法固定僵化，習慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導致在群眾中的威信降低，干部隊伍缺乏生機活力。三是評價機制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據(jù)，而不是以實績論英雄。隨著時間的推移，民主測評的人為因素不斷增強，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是“只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分”，測評結(jié)果的“群眾公認度”越來越低，最終導致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒有認真進行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀，而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔哪些職責沒有設(shè)定，造成駐村干部認為只要完成領(lǐng)導布置的任務就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務財務公開、矛盾糾紛排查等工作，落實到駐村干部工作職責中去。

針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項規(guī)章制度，切實提高其工作作風。

在目前的干部教育培訓工作中，領(lǐng)導干部受培訓的機會多，一般干部受培訓的機會少，而專門面向駐村干部的教育培訓幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓機制，培養(yǎng)鍛煉其學習貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。

1、營造駐村干部教育培訓氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營造良好的教育培訓氛圍至關(guān)重要。社會日益發(fā)展的今天，不學習就會停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當適量科學的教育培訓對于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強工作能力，更好地進行工作是非常必要的。

“有收無收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍建設(shè)要想有成效、獲長效，必須要實行科學的管理，尤其要找準工作的突破口，在工作機制制度上推陳出新、切中要害。

1、強化激勵機制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應該要根據(jù)其不同的特點來安排工作，人盡其才，揚長避短，以激勵其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對于工作出色的駐村干部進行適當?shù)谋頁P及物質(zhì)獎勵，如開展“十佳駐村干部”評選活動，而對工作相對落后的干部進行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。

2、完善交流機制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機制，對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度，分化“小團體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機關(guān)干部進行交流，激活駐村干部隊伍活力。

3、健全考核制度?？己艘_保公正、公平，這一點在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導三個層面加強對駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務財務黨務公開、社會治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點工作完成情況進行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標準不一或個人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。

4、明確駐村干部職責。把責任分到每個駐村干部身上，使其切實挑起重擔，“愿抓、敢抓、會抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責上來講，要求做到“引導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。一是引導。及時宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)，傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題，及時向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系，增強村級班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長點，促進農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專人對駐村干部下村情況進行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開駐村干部的工作職責、去向安排及聯(lián)系電話、照片等，便于群眾進行監(jiān)督。

6、建立駐村工作例會制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期(每周或每月)召開匯報會，由駐村干部匯報所聯(lián)系村的各項工作及農(nóng)村工作指導員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導進行點評，并根據(jù)匯報進行督查。

要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時間、重方法、重實效，從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶，駐村不聯(lián)心”的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風。

在駐村時間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的，要每周不少于5天時間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個行政村或縣上工作任務比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時間，確保每月不少于15天的駐村時間。駐村干部在規(guī)定時間駐村的同時，還要做到“五必到”：即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動必到，村干部要求解決重要問題必到，確保特殊情況得到及時處理。

一是“坐診”。實行駐村工作日現(xiàn)場辦公，以村兩委會為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽取群眾意見，并為群眾提供咨詢服務。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶，廣泛聽取村民反映的問題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間，召開村兩委會，共同商議，研究解決群眾反映的各類問題，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度，力所能及為村民解決實際困難和問題，不斷增強駐村工作的實際效果。在幫扶聯(lián)戶方面，一是要明確幫扶對象，把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象;二是要明確幫扶職責，把為群眾服務的相關(guān)職責具體化，并建立聯(lián)系戶、重點戶幫扶臺帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強督查和指導，真正體現(xiàn)一個“實”，使其成為駐村干部“進百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。

干部大調(diào)研報告年篇二

報告人 趙衛(wèi)東 作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，長期工作在一線，既是黨的各項方針政策在農(nóng)村宣傳貫徹落實的具體執(zhí)行者，又是農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展、穩(wěn)定、農(nóng)民持續(xù)增收和生活水平逐步提高的組織者、管理者和服務者，同時也是基層黨組織建設(shè)的直接責任人，與基層群眾聯(lián)系最緊密，接觸最多，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風和形象關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾對政府的信任程度和支持力度，關(guān)系到黨的事業(yè)和農(nóng)村工作的開展。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中普遍存在的問題，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的現(xiàn)狀及建設(shè)問題作如下分析探討：

一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風存在的問題：

農(nóng)村工作相對較為艱苦，工作環(huán)境和條件差，工作任務繁重，服務對象多、范圍廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們在艱苦條件下，面對紛繁復雜的工作局面，把問題解決在一線，把矛盾糾紛化解在基層，為本地的經(jīng)濟發(fā)展、社會的全面進步和穩(wěn)定做出了應有貢獻。但也有一些干部經(jīng)不起考驗，思想松動，行動松懈，工作缺乏主動性和積極性，主要有以下表現(xiàn)：

一是長期形成不思進取、滿于現(xiàn)狀、不善于學習的陋習，能力難以適應新的工作環(huán)境。由于不善于學習，政策把握模模糊糊，價值觀念扭曲，工作能力日趨低下。面對群眾，政策說不清，技術(shù)又不懂，群眾很難滿意，嚴重影響了干部在群眾中的威望，造成工作推進難。

二是群眾觀念淡薄，服務意識不強。干部受市場經(jīng)濟的影響，物欲思想開始泛濫，把工作付出與獲得的報酬加以等同，遇到事情后，干部不從自己身上找原因，就把問題歸咎于群眾不聽話、是刁民，處理問題缺乏理性和耐性，易情緒化，很容易站在群眾的對立面，把矛盾激化，增加工作的難度。

三是責任意識欠缺，責任心不強。近年來，過于強調(diào)發(fā)展才是硬道理，各級政府都認為發(fā)展是第一要務，一定程度上淡化了思想道德建設(shè)，給人的感覺是：經(jīng)濟在發(fā)展，思想在滑坡。干部遇事 “退避三舍”，主動請纓少，回避責任多，還振振有辭地說那事要領(lǐng)導出面才行。

四是干部工作作風不實，缺乏創(chuàng)新意識。主要表現(xiàn)在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中開拓創(chuàng)新意識不強，維持工作現(xiàn)狀的思想濃厚，做一天和尚撞一天鐘，無所用心，得過且過，工作態(tài)度消極，工作作風浮夸，工作起來“蜻蜓點水”，辦事拖沓，效率低下，上級安排的任務很難保質(zhì)保量完成，群眾的利益得不到及時實現(xiàn)和維護。創(chuàng)新意識不強，僅僅滿足于把任務完成，工作沒招數(shù)、無突破，片面強調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開展工。

二、干部作風不實產(chǎn)生的根源

（一）激勵機制不健全，干部積極性難以調(diào)動。一方面，少數(shù)干部認為選人用人憑關(guān)系，自己苦了不一定有結(jié)果，累了不一定有回報。另一方面，現(xiàn)在的工資體制是級別越高，工資越高。干部認為做得再多，有時幫了領(lǐng)導做。自己做事最多，工資最少，級別最低，心里極不平衡。特別是現(xiàn)在做事時說基層是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢地動山搖，你作用不小，論-功時說領(lǐng)導關(guān)鍵，全靠領(lǐng)導有方，引起干部不滿。

（二）、政府管理的轉(zhuǎn)型，群眾要求越來越高，干部難以應對?，F(xiàn)在打造服務性政府，對干部的要求愈來愈高，干部管理群眾的手段越來越少，讓你“老辦法不能用，軟辦法不頂用，硬辦法不敢用”，服務時你必須是奴隸，否則你就作風漂浮，說話時你必須是講師，否則你就沒有水平，搶險時你必須是勇士，否則你就貪生怕死。于是好干部難做，不如不做。

（三）、行政干部“鐵飯碗”沒有真正打破，干部沒有危機感和責任感。目前，干部有了工作就等于終身進保，干部沒有憂患意識，加上少數(shù)干部素質(zhì)較差，領(lǐng)導管理他、批評他，他不找自己過錯，就找領(lǐng)導麻煩，認為領(lǐng)導“裝兔”，甚至報復。干部嚴重缺編，給干部管理帶來壓力。近幾年，干部只出不進，干部的`絕對數(shù)量減少，干部沒有了壓力和就業(yè)危機感。

三、解決問題的辦法及對策

（一）要加強人性化管理，多關(guān)心愛撫鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。第一要正確對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的苦與難。這是理解的基礎(chǔ)，在當今主客觀情況都比較復雜的情況下，作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，工作任務是十分繁重的，壓力、阻力和困難是很大的，生活也是十分清苦的。對于他們這種在農(nóng)村工作的艱難程度和辛苦程度，各級領(lǐng)導一定要了解，要知道，要同情。第二要正確對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的功與過。廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在艱苦的農(nóng)村“第一線”工作，貢獻不小，但同時限于錯綜復雜的工作環(huán)境、工作對象和社會條件，具體工作中的失誤在所難免，作為上面的干部如何正確地評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的一些問題，如何更多地諒解他們，就很值得重視，值得研究。

（二）著力提高-干部思想和工作水平。一是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想素質(zhì)，下力氣抓好思想教育。二是要高度重視干部的思想政治教育，堅定干部的政治立場，把握干部的思想動態(tài)。三是著眼于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的業(yè)務素質(zhì)，下力氣抓好工作方法的改進，領(lǐng)導藝術(shù)的提高，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政策理論水平和工作能力。

（三）加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟待遇到位。進一步放權(quán)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要真正歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政權(quán)實體應具有的權(quán)力，使其成為一個完整的管理系統(tǒng)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有對本轄區(qū)的人事管理權(quán)、財政支配權(quán)、規(guī)劃決策權(quán)、計劃協(xié)調(diào)權(quán)、指揮監(jiān)督權(quán)，形成以塊為主，條塊結(jié)合，靈活運轉(zhuǎn)的管理體制。

（四）要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行管理機制，調(diào)動干部的工作激情。工作機制是工作開展的保障，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準制約干部工作積極性的根源，盡快出臺相關(guān)機制，調(diào)動干部的工作積極性。

干部大調(diào)研報告年篇三

年以來，為了提高村干報酬，調(diào)動村干工作積極性，進一步穩(wěn)定村級干部隊伍，鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實際，在提高村干報酬工作上采取了以下措施：

（1）大力開辟財源，強化稅收征管，千方百計堵住稅收的流失，增加財政收入；

（2）多渠道籌集資金，從上級爭取到的資金將一部分用于提高村干報酬；

（4）鎮(zhèn)黨委、政府年終對各村各項工作任務完成好壞情況進行考核，并拿出一定的資金對每個村進行獎勵。

（5）在在職干部職工捐資和通過本級財政解決一部分以及向上級有關(guān)部門申請補助資金來提高村干報酬。

提高村干報酬的做法：

（1）20xx年6月出臺了[黨議]20xx年1號《會議紀要》，對符合條件的離任村干給予一定的生活補助：

（4）20xx年元月出臺了黨通[20xx]號《關(guān)于開展掛靠幫扶村工作的通知》文件，制定工作職責及量化分值、考核辦法及獎懲規(guī)定，工作職責及量化分值第3點規(guī)定：掛靠部門按照黨委、政府文件規(guī)定，抓好冬季農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體規(guī)劃，具體實施，并投入人力、物力、財力辦好50畝以上示范點，以此增加村干及農(nóng)民群眾收入，以調(diào)動村干工作積極性。

提高村干報酬的經(jīng)驗：

（1）把提高村干報酬納入黨委、政府的重要議事日程來抓；

（3）因地制宜，積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決村干報酬后勁不足問題。

提高村干報酬取得的成效：通過采取以上措施及做法，村干報酬有一定的提高，取得了初步成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）增強了村干部工作責任感，工作效率和辦事效率明顯提高；

（2）村級組織建設(shè)進一步增強，村級干部隊伍有了明顯穩(wěn)定；

（3）一定程度地減輕了村干部的經(jīng)濟負擔。但提高村干報酬工作仍需進一步加強，

提高村干報酬存在的問題：

（1）鎮(zhèn)級財政困難，經(jīng)濟落后，負擔重，投入于提高村干報酬資金少。

（2）村級集體經(jīng)濟十分薄弱，有的村目前仍是空殼村，直接影響了村干報酬的提高。

提高村干報酬的體會：

（1）通過采取力所能及的辦法，適當提高村干報酬之后，基層組織隊伍的面貌大有改觀，工作責任心比以前明顯增強了。

（2）無人辦事，無人管事問題。

得到有效解決。

（3）進一步調(diào)動了村干的工作積極性。

（4）一批年輕，有能力，有文化的村干部大膽擔當工作重擔。

（5）進一步穩(wěn)定了村級干部隊伍。

干部大調(diào)研報告年篇四

近年來，從中心到當?shù)?，各級指導對干部的監(jiān)督工作都很注重，也獲得了較好的成效。然則，因為各類緣由，干部監(jiān)督工作還存在不少問題，如何研討并處理這些問題，對推進懲防系統(tǒng)建立，打造一支順應新情勢要求的高本質(zhì)干軍隊伍具有非常主要的意義。

一、新情勢下干部監(jiān)督工作的難點。

隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、好處主體、社會組織和社會生活方法日益多樣化、復雜化，干部的工作范圍不斷擴展，社會活動不斷增多，給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的堅苦。當前，干部監(jiān)督工作的難點首要有以下幾個方面：

(一)干部活動范圍不斷擴展，監(jiān)督工作“力所不及”。

當前隨著社會活動日趨復雜，干部面對著更多的引誘和考驗。各級干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理，工作時間不再只是八小時之內(nèi)，而是擴展到了經(jīng)濟建立各個領(lǐng)域，擴展到八小時之外，不只要與各級指導、各個部分打交道，還要與個別老板、中介組織以及其他各類人員打交道，工作圈、生活圈、社交圈不斷擴展。特別是關(guān)于駐外機構(gòu)的工作人員、負責招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員，因為監(jiān)督力量手段有限，監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督工作嚴厲滯后，形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn)，外出做事的干部成了“自在人”，組織上無法施行有用的監(jiān)督，只好聽之任之，完全賴其自己的自覺性來約束。然則這種“自覺性”并不完全牢靠，在金錢、美色、權(quán)利、位置等引誘下，在“天知、地知、你知、我知”的狀況下，一些立場不夠堅決的干部會很輕易被糖衣炮彈所擊倒，抱著幸運的心思從事違法違紀的活動，最后越陷越深，不能自拔。新聞媒體報道的一些派駐人員、項目申報攻關(guān)人員、經(jīng)貿(mào)洽商人員經(jīng)常呈現(xiàn)受*行*、腐bai公款、以機謀私、鋪張糜費、墮落蛻化等問題，就是監(jiān)督不到位的后果。

(二)有的干部反監(jiān)督才能較強，監(jiān)督難度大。

目前有的干部對干部監(jiān)督工作不夠了解和支持，從心思上發(fā)生排擠心情。心里無“鬼”的，也以為增強監(jiān)督是對本人不安心，不信任，會發(fā)生負面影響，竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的，更是想盡想方設(shè)法、采取各類方法對立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀活動時，不忘“自我維護”，鉆政策的空子，專打擦邊球，變開花樣讓不正當、不合理的工作“正當化”，比方國家規(guī)則指導干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，他們就以愛人或其他親屬的名義來經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀手段更加蔭蔽，讓人難以發(fā)現(xiàn)，如“應邀”為各類培訓班上課，借機收取高額“講課費”;熱衷于參與各類剪彩活動，從中收受紅包;以招待上級指導等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學習的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長假裝本人，在各類場所大談特談“立黨為公、在朝為民”，大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”，生活上裝得“勤勤儉儉”，作風上裝得“和藹可親”;在扶貧救災等方面也“積極”捐錢捐物，故意裝出一副“正人正人”的樣子，堅持一種“人民公仆”的形象，疑惑群眾的眼睛，但背地里里卻大搞權(quán)錢買賣，以機謀私，并且還實時銷毀有關(guān)證據(jù)和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強，風險性更大，而我們經(jīng)常對他們“安心”，疏于監(jiān)督。

(三)有的單位“一把手”權(quán)利過于集中，難以進行有用監(jiān)督。

在很多當?shù)鼗虿糠?，有的單位“一把手”在人事任免、?jīng)費開支、項目建立、設(shè)備收購、工程招招標等嚴重事項中仍是個人說了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人，則會想方設(shè)法籠絡你、同化你，讓你與他“堅持高度統(tǒng)一”，臭味相投，同惡相濟。假如你不愿與他“協(xié)作”，他會排擠你、打擊你、分化你，讓你眼睛變“盲”，耳朵變“聾”，嘴巴變“啞”，四肢行動變“笨”，思想變“傻”等等，讓人不敢監(jiān)督，無法監(jiān)督，然后隨心所欲。

(四)監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督到位率低。

首要顯示為：一是上級監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對下級充分“信任”，疏于監(jiān)督;有的與下級搞親疏關(guān)系，拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級掉選票，不敢監(jiān)督;有的與下級短長相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，逃避監(jiān)督，不肯監(jiān)督。二是同級監(jiān)督脆弱無力。大家都是老伴侶、老同事，工作上需求相互支持，監(jiān)督檢查走過場，匯報工作樹碑立傳，自我批判走馬觀花，相互批判旁敲側(cè)擊，一團和氣，相互安全。三是下級監(jiān)督“敬而遠之”。因為遭到上級的直接收轄，下級干部會從本身的好處思索，不敢冒犯上級，不敢監(jiān)督，明知指導紕謬也因擔憂遭到打擊報復而堅持緘默，避而遠之，睜一只眼閉一只眼，事不關(guān)己，高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少，想監(jiān)督卻無從下手，道聽途說的音訊多，把握實情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”，結(jié)果不夠幻想。

二、當前提高干部監(jiān)督工作成效的對策。

針對新情勢下干部監(jiān)督工作存在的難點，我們要依照“預防為主、標本兼治”的方針，切實采取有用辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。

(一)構(gòu)堅持體化監(jiān)督收集，消除監(jiān)督工作空白點。

干軍隊伍呈現(xiàn)的問題應該說大局部是可以預防的。這些問題很多是由于監(jiān)督不到位，讓人有待機而動才會發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效，必需堅持一套黨表里結(jié)合，上下貫穿、犬牙交錯、環(huán)環(huán)相扣，全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng)，努力消除監(jiān)督的盲點。

干部大調(diào)研報告年篇五

近期自己思想上比較穩(wěn)定,能夠端正服役態(tài)度,將自己的思想行為與支部保持高度一致,積極參加各級各類教育,認真聽講、課后及時寫出心得體會。作為一名入黨積極份子,積極學習黨的創(chuàng)新理論知識,用黨的理論武裝自己的頭腦。認真執(zhí)行和落實上級的各種指示精神。存在的不足:對黨的理論知識宣傳工作做的還不夠,平時考慮個人問題較多。

二、工作方面。

作為一名戰(zhàn)位長,日常工作中能夠帶領(lǐng)本戰(zhàn)位人員積極完成好艇上賦予的各項任務,切實按照自身的工作職責來抓管理,認真對照自身職責,抓好戰(zhàn)位的各項建設(shè)。積極參加各類大型活動。對各類大型活動做到積極參加主動請纓。存在的不足:工作標準把握還不夠好,存在標準不高的現(xiàn)象,自己的工作方法及思路不夠清晰,有時在完成任務過程中有打折扣,搞變通的現(xiàn)象。

三、作風方面。

在作風方面,能夠堅持好軍容風紀,樹立工作作風,堅持良好的精神面貌,高昂的士氣,振奮的精神來參加日常工作。存在的不足:在一些細節(jié)方面自己做的還不夠到位,比如邊走路邊抽煙,不注意自身形象等,時有一些與自己身份和形象不符的現(xiàn)象發(fā)生。

以上是我個人結(jié)合自身實際,從四個方面將自己的情況向支部做了匯報,為克服問題,改正不足。更好的搞好下部的工作,制定改進措施如下:一:加強理論學習,增強理論素養(yǎng),進一步對黨的理論知識,路線,方針,政策進行學習,切實做到學用結(jié)合,做好宣傳工作,帶動身邊人。

二:改進工作方法,轉(zhuǎn)變工作作風。積極學習請教工作中的方法技巧,扎實開展好各項工作,以靈活的工作方法,務實的工作作風,踏實的工作態(tài)度,較高的工作標準完成好上級賦予我的各項工作。

三:增強干工作的事業(yè)心,責任感,以時不我待的緊迫感干好工作,提高工作標準,做到讓首長放心,讓同志滿意。四:加強自身作風養(yǎng)成,改進自身不足,切實以一名班長骨干,黨員的身份來要求約束自己,為下面的同志樹立好榜樣,發(fā)揮好模范作用。

三是立足實際，不斷培養(yǎng)腳踏實地的工作作風。在學習中，存在三方面問題：一是對政治理論學習抓得不緊，不能科學、合理地處理好政治理論學習與當前其他各項工作的關(guān)系，強調(diào)客觀的多，主觀努力的少。對xx大精神和“兩個務必”的學習，不能充分利用時間反復學、原原本本地學。二是對理論精髓的理解不深不透。對政治理論的學習僅停留在一般理解和認識上，對其本質(zhì)的東西理解膚淺，一知半解。三是理論聯(lián)系實際不密切，學以致用發(fā)揮不好，不能夠很好地將所學的理論運用于工作，而更好地指導實踐。2、嚴格執(zhí)行兩個條例，不斷提高工作能力。能夠深入學習貫徹執(zhí)行《黨委工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔使用工作條例》，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平。通過學習，能夠堅持解放思想，實事求是，勇于開拓，求實創(chuàng)新。能夠自覺堅持民-主集中制原則，按照“十六字方針”的要求，嚴格履行黨委成員的權(quán)利義務，大膽建議，不徇私情，積極推動黨委決策的民-主化、合理化和科學化。能夠嚴格要求，團結(jié)協(xié)作，并注重工作效率，講究工作方法，努力提高工作能力和領(lǐng)導水平。在深入學習貫徹兩個條例中存在兩方面問題：一是對兩個條例思想認識不到位，認為如何將其貫徹執(zhí)行好，是領(lǐng)導的決策問題，作為部門領(lǐng)導無關(guān)緊要，得過且過。二是在實際工作中，有時大局觀念不夠，貫徹執(zhí)行條例不到位，嚴重脫離條例，背離條例，主觀思想嚴重，個人意志第一。3、增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。能夠認真貫徹執(zhí)行胡-錦-濤同志在中紀委第二次全會上的重要講話、中共紀委第二次全會精神和總隊《福建省公安消防總隊部隊各級干部廉潔從政若干條例》，加強自身廉政建設(shè)。

干部大調(diào)研報告年篇六

按照《中共謝家集區(qū)委深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》(謝群組發(fā)〔2014〕1號)和《關(guān)于做好全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》(謝群組發(fā)〔2014〕12號)文的要求，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導集中一周時間開展“四走訪”(基層走訪、帶案下訪、進門探訪、基層回訪)活動對照調(diào)研提綱，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實踐活動作了深入細致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、調(diào)研走訪基本情況。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)活動辦的統(tǒng)一部署，這次調(diào)研的主要任務是鎮(zhèn)主要領(lǐng)導集中一周時間，開展“四走訪”活動。調(diào)研采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進行。鎮(zhèn)黨委、政府、村、社區(qū)主要負責人全員參與，深入村、社區(qū)、村民組、走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。

鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，依據(jù)“四風”、“三癥”及“三嚴三實”查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實際困難，又要把調(diào)研工作與當前重點工作相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風，在園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)森工作及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新等方面切實做好群眾工作，以達到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。

二、調(diào)研工作中群眾所反映的問題。

(一)鎮(zhèn)村黨員干部引導服務群眾方面。

通過調(diào)研，不少村民反映鎮(zhèn)村黨員干部聯(lián)系群眾需進一步提高。一是期望鎮(zhèn)干部能更加務實為民。有個別鎮(zhèn)干部下鄉(xiāng)指導流于形式，以便應付上面的檢查;而有個別村組村務工作不透明、不公開。二是期望鎮(zhèn)村干部提升致富帶富能力。打鐵還需本身硬，只有自己具備致富的能力，才能帶領(lǐng)當?shù)匾煌赂?。但?zhèn)村兩級干部，在群眾眼中存在：不少新招聘的鎮(zhèn)干部是剛畢業(yè)的大學生，基層經(jīng)驗少、閱歷淺，指導工作的實踐經(jīng)驗不足;個別村干部只滿足于完成日常事務性工作，未把引導群眾致富當作首要任務，帶領(lǐng)當?shù)厝罕娭赂坏哪芰^弱，群眾認可度較低。三是期望鎮(zhèn)村干部進一步提高責任意識。部分鎮(zhèn)村干部存在當“太平官”、“做太平事”的思想，服務意識淡薄、不能俯下身子深入基層推行農(nóng)業(yè)科技新政策、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，缺乏群眾工作的責任心。

(二)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較慢。

一是交通不便。李郢孜鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，因長期超載車借道經(jīng)過，導致部分道路路面損毀嚴重，李園路更是坑洼不平，群眾出行猶如做“碰碰車”，十分困難;多年來，鎮(zhèn)運用一事一議財政獎補資金修建“村村通”道路，現(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村基本實現(xiàn)道路硬化，但配套設(shè)施如亮化工程、綠化工程及攝像頭安裝并未跟上，群眾晚上出行困難;公交方面。鎮(zhèn)群眾出行主要依靠公交車為5路、515路及山余車。其中5路及515路只行駛到鎮(zhèn)政府，且運行時間較短，山余車雖行駛到羅山路口，但發(fā)車時間不正常。群眾迫切需求公交車能夠按時發(fā)車并延長運行時間。

二是農(nóng)村就業(yè)渠道較少。李郢孜鎮(zhèn)原有煤礦多座，鎮(zhèn)年輕勞動力基本選擇礦上就業(yè)，現(xiàn)小煤礦關(guān)閉，鎮(zhèn)年輕人多選擇外出打工，村里留守兒童，留守老人問題十分嚴重。同時因部分群眾受教育程度較低，觀念陳舊，技術(shù)落后，缺乏創(chuàng)新意識，在外務工多只能選擇勞動強度大、報酬低的工作。在走訪中，群眾普遍反映說期望政府能加強技術(shù)培訓和新興產(chǎn)業(yè)的推廣，舉辦招聘會，提供就業(yè)崗位，解決目前工作、家庭不能兼顧的困局。

三是村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)6個行政村集體經(jīng)濟基發(fā)展緩慢。李郢孜鎮(zhèn)由有數(shù)民族村賴山村，上級政府也有相應的民族扶持配套資金。但多年來，鎮(zhèn)各個行政村集體收入未見起色，賴山村黃牛養(yǎng)殖場進度緩慢，群眾希望可以由政府幫助引進一些適宜當?shù)匕l(fā)展的一些項目，幫助農(nóng)民致富，同時希望政府加大對個、私企業(yè)的扶持幫助。

四是農(nóng)業(yè)設(shè)備需維修修建。部分群眾反映，天氣干旱時農(nóng)田灌溉困難，希望可以維修或者修建灌溉設(shè)施。如范圩村三號橋村民組反映農(nóng)業(yè)灌溉較為困難，北梨園村希望每個村民組都能夠修建當家塘。

(三)公共服務不到位。

一是居民飲水問題。2013年，在鎮(zhèn)政府的大力扶持下，孟崗村啟動農(nóng)村飲用水工程，共解決2700多人飲水困難問題?，F(xiàn)鎮(zhèn)6個行政村、5個社區(qū)基本解決飲用水問題。但還存在供水定點問題。群眾希望政府能夠出面協(xié)調(diào)，實現(xiàn)長流水。

二是扶貧和低保等社會救助問題。這次調(diào)研走訪，貧困戶、五保戶、殘疾人及留守老人及兒童等是重點走訪人員。通過走訪，群眾反映的問題主要集中在以下幾方面：1、殘疾人和下崗人群就業(yè)問題。這部分人群希望通過自己的努力改變生活，但是社會目前提供的就業(yè)崗位較少，沒有辦法實現(xiàn)自己的愿望;2、各類保險、低保標準問題。群眾反映，目前物價高漲，原養(yǎng)老保險、低保金及退休金等已經(jīng)無法滿足生活需求，希望政府可以向上反應提高標準，保障日常生活。

三是公共設(shè)施缺少問題。一是期盼修建社區(qū)居民健身廣場，完善設(shè)施，綠化、美化環(huán)境。從轄區(qū)面積及人口規(guī)模來看，李郢孜鎮(zhèn)人口地域分布存在線面長，建設(shè)娛樂場所少的特點。社區(qū)居民早晚健身大多在道路沿線或街頭巷尾，點多面散，存在交通安全隱患，因此，辟建專門的健身活動場所，呼聲較高。二是改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。改造賴山集大街亂推亂放、占道經(jīng)營現(xiàn)象;清理規(guī)范垃圾堆放點，增設(shè)垃圾桶，嚴禁垃圾倒入河中污染水源和空氣質(zhì)量;農(nóng)村部分居民房屋陳舊，各戶基本沒有下水及廁所，希望修建免費公廁。三是對鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境和設(shè)施進行綜合整治，給商戶和社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的購物和交易環(huán)境。四是修建老年公寓。因青壯力多外出打工，鎮(zhèn)留守兒童和老人較多。目前鎮(zhèn)在留守兒童方面投入較大，設(shè)施較為齊全，而老年方面基本空白。群眾希望能夠修建老年公寓給老年人一個能夠安度晚年的場所。

(四)思想氛圍營造方面問題。

一是活動受群不夠明確。一些文化活動已經(jīng)不能適應當前農(nóng)村形勢，形式和針對人群不夠明確。如電影下鄉(xiāng)多為老電影，組織活動多由鎮(zhèn)、村干部自己參加，缺少針對老年人、青少年的活動題材，造成老年人無法參加、年輕人不感興趣的局面。

二是宣傳內(nèi)容方式局限。鎮(zhèn)常用的宣傳手段為張貼宣傳欄、懸掛橫幅、廣播等。對于新興媒體如qq、微信等平臺運用較少。同時在宣傳內(nèi)容的語言運用上多為“高大上”，不夠日?；?，生活化，導致部分群眾看不懂，為主流文化的宣傳帶來困難。。

三、整改意見。

開展黨的群眾路線實踐教育活動，最根本的目標就是要落實務實、清廉、為民的服務宗旨，切實為民辦實事、辦好事，解決群眾困難，狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密切干群關(guān)系，營造和諧民情。通過一周的集中走訪，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點，收獲頗多。下一步我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進工作作風，真抓實干，不斷整改：

(一)注重作風建設(shè)，進一步理順干群關(guān)系。

一是加強干部群眾教育引導。做好新形勢下的干部群眾工作，既要重視利益導向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。一加強對領(lǐng)導干部的引導和教育，開展黨的群眾路線教育實踐活動，做到為民務實清廉，要突出領(lǐng)導干部這個重點，通過組織系列培訓，明確各領(lǐng)導干部“為了誰、依靠誰、我是誰”的觀念。二是群眾工作一個重要特點就是服理不服人、認理不認官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。三是要進一步暢通群眾訴求表達渠道。充分尊重和保護人民群眾表達訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達渠道，通過行之有效的形式，引導群眾理性合法地表達訴求。

(二)重抓辦實事，進一步密切干群關(guān)系。

圍繞群眾的意見和建議，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，要本著實事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾，對癥下藥，逐一解決：一是對群眾反映的無長流飲用水、李園路維修、養(yǎng)老金、低保等問題，凡是鎮(zhèn)政府能夠解決的，立即解決，凡是不能解決的將積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予解決，仍不能解決的，向上級政府匯報尋求幫助;二是群眾反映的就業(yè)難問題，鎮(zhèn)政府將積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，結(jié)合我鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)，盡最大努力為群眾提供離家近、待遇高的工作;三是交通、衛(wèi)生等涉及政策面的問題，及時和相關(guān)主管部門溝通，爭取政策，逐步解決。

(三)狠抓農(nóng)民經(jīng)濟收入，進一步牢固干群關(guān)系。

“發(fā)展才是硬道理?！苯窈?，我們要千方百計促進群眾增收，一是做好招商引資和園區(qū)建設(shè)，積極爭取項目，力爭來的項目要快、穩(wěn)。好的實施。二是拓寬群眾的致富思路，加大對個、私企業(yè)在資金、土地和政策上的扶持力度，爭取讓一部分人先富起來，逐步帶領(lǐng)群眾靠產(chǎn)業(yè)致富。三是要積極探索，發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。鎮(zhèn)何首烏嫩葉發(fā)酵茶技術(shù)為全省第一個通過省級科技成果鑒定的技術(shù)，在國內(nèi)也尚屬首次，發(fā)展前景良好。目前已建成了一個功能齊全的種苗繁育基地，100畝核心種植示范基地。下一步將輻射帶動130戶農(nóng)戶進行何首烏種植，預計擴大種植面積1000畝，同時進行科技成果的轉(zhuǎn)化，爭取產(chǎn)品早日上市銷售。四是在條件成熟的情況下，要多組織村民代表、致富能手到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展好的地方學習好經(jīng)驗、新技術(shù)，帶動全村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共同致富。

干部大調(diào)研報告年篇七

清了全系統(tǒng)老干部工作新情況、新問題，通過思考，提出加強和改進老干部工作的新思路、新對策。

一、基本情況及主要做法。

現(xiàn)有退休干部22人，約占全局職工總數(shù)的三分之一，其中享受正縣級干部待遇2人，享受副縣級干部待遇1人，享受科級干部待遇16人，事業(yè)干部3人，平均年齡68歲，建有退休黨支部委員會1個。

（一）加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變觀念，建立和完善工作機制。

局黨組高度重視老干部管理服務工作，把該項工作納入重要議事日程，多次召開專題會議，對工作中存在的不足進行認真總結(jié)分析，對今后如何進一步有效推動老干部工作做了研究部署；強化領(lǐng)導職責，推行一把手負總責，分管副局長具體負責抓，政治處負責抓落實的工作機制，明確了老干部工作職責和任務，形成了老干部工作層層有人抓，事事有人管的良好格局。

為有效推動老干工作，局領(lǐng)導班子采取集中與走訪相結(jié)合，在充分聽取和征求老干部意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實際，制定和調(diào)整了相應的工作機制。一是要求領(lǐng)導和干部職工不斷改進工作方法和服務方式，將以前的“重管理、輕服務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺諡橹?、管理為輔”，增強服務意識，用耐心、愛心、誠心去開展工作。對老干部們提出的意見建議從過去的“害怕聽、不愿意聽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃勇犎?、積極采納”，將“難理解、難溝通”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皳Q位思考、以誠相待”；二是針對全縣司法行政系統(tǒng)退休人員多，并且居住分散，年齡偏大等因素，將老同志的管理服務工作納入年度目標管理，簽訂責任書，使老干部工作和其它工作同安排、同落實、同檢查、同考核，做到工作抓有目標，做有方向，任務具體，責任清楚，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是切實落實在職領(lǐng)導與同級離退休老領(lǐng)導聯(lián)系制度，明確了黨組成員與老干部的聯(lián)系對象，制定了聯(lián)系工作要求，促進了與老同志的溝通與聯(lián)系，使老干部更加理解、支持在職人員的工作。

（二）加大投入，抓好老干部“兩項待遇”的落實。

在落實老干部政治待遇工作中，我們主要從以下幾方面開展工作：一是加強老干部政治理論學習，采取集中學習與自學相結(jié)合，學習主要圍繞黨的**大會議精神、科學的發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、縣“兩代會”精神等政治理論及時事政策等內(nèi)容，使老同志的思想緊跟時代步伐，保持思想常新，理想永存。二是做好報刊訂閱工作，每年初就撥付專項經(jīng)費為老干部訂閱了《黨建研究》、《黨課》、《四川日報》、《廣元日報》、《晚霞報》、《老年健康報》等報刊雜志，為老干部及時了解掌握方針政策和學習知識奠定了基礎(chǔ)。三是抓好老干部閱讀文件和參加重要會議工作。在辦公用房緊張的情況下，專門為老干部配設(shè)了活動室，并配備了一定數(shù)量的報刊和文件，重要文件采取召集老干部集中開會學習傳達。同時，每年的工作總結(jié)和重要會議都邀請老干部出席，逢年過節(jié)都舉行座談會與老干部座談，了解他們的身體生活情況，聽取他們的意見建議。**年，我們有計劃地組織近20名身體狀況較好的老干部實地察看東河、普濟、嘉川等司法所建設(shè)情況，赴朱德、小平故里參觀學習，大大增強了政治理論學習和思想政治工作的針對性、實效性。

在生活待遇方面：一是做好醫(yī)保、醫(yī)院和老干部之間就醫(yī)、用藥和報銷的協(xié)調(diào)服務工作。二是做好老干部各項待遇補助的落實、兌現(xiàn)工作。根據(jù)文件精神，及時為退休干部唐文學遺屬杜金蓮足額發(fā)放遺屬補助，月均234元。去年12月26日，我局退休干部楊正成同志因病醫(yī)治無效不幸去世，局領(lǐng)導立即指定一名副局長負責并抽調(diào)6名工作人員組成治喪工作小組，投入人財物全力以赴為其辦理治喪工作和處理善后事務，并及時為其家屬辦理兌付撫恤金、安葬費共計6萬余元。三是抓好老干部患病、生活方面的探望和幫扶工作。對身患重病、生活不能自理的老干部進行經(jīng)常性的走訪慰問，對老干部的特殊困難給予及時有效的幫助，米和生、母文釗同志生病住院期間，局領(lǐng)導多次到醫(yī)院探望，并協(xié)助解決經(jīng)費問題，使干部及家屬感受到了組織的溫暖。

（三）加強老干部黨支部建設(shè)，做好老干部的思想政治工作。

作，局領(lǐng)導和老干部工作者經(jīng)常深入老干部中了解困難，聽取意見，掌握他們的思想動態(tài)，及時為他們排憂解難。采取解決實際問題和困難相結(jié)合的方法，化解矛盾，減少不和諧因素。全年共化解與老干部相關(guān)的糾紛1起，解決困難問題3起，有效促進了系統(tǒng)內(nèi)的和諧，提升了老干部對組織的信賴度，增強了凝聚力。

（四）認真開展尊老慰老活。

動，豐富老年精神文明生活。

為體現(xiàn)黨組織對貧困黨員的關(guān)心和體貼，每年在春節(jié)、敬老節(jié)等節(jié)日來臨之際，由黨組成員組成的慰問組，籌措慰問資金，對系統(tǒng)的困難退休職工、遺屬進行慰問。與他們交心談心，細致了解他們在生活上存在的困難和身體健康情況，認真聽取他們的建議和意見，對他們提出的建議和要求做了逐一答復，充分肯定他們多年來對司法行政事業(yè)做出的貢獻以及在生活、學習、工作中發(fā)揮的模范帶頭作用，鼓勵他們堅定信心，克服困難，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、自強不息的優(yōu)良作風。代表黨組織和全體干警同仁向他們致于親切的問候和節(jié)日的祝福，使他們切實感受到組織大家庭的溫暖。5年來，共籌措慰問經(jīng)費25000余元，開展慰問活動30余次。

二、存在的問題和不足。

通過深入的調(diào)研，針對目前社會發(fā)展變化，老同志自身狀況，對老干部政治和生活待遇的落實情況進行了認真思考，從嚴格的角度講，老干部工作還存在一些問題。

一是認識上不到位，導致老干部工作不能順利開展。個別干部對老干部工作認識不足，片面地認為老干部只要安度晚年，享受天倫之樂就行了，沒有必要象在職干部那樣嚴格要求；擔心老干部找麻煩，不愿意深入細致地抓這項工作，面對新形勢新任務的要求，不能突破多年來形成的老套路，缺乏創(chuàng)新意識和主動性，對上級精神吃不透，工作思路不寬，辦法不多，成效不大；對老干部的跟蹤管理、教育、服務等方面經(jīng)常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，不能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

二是教育上不到位，部分老干部對當前的形勢缺乏正確認識。在抓黨建工作中，存在著重在職人員輕離退休人員的現(xiàn)象，把老干部工作局限于組織老同志“轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看”，“玩一玩、樂一樂”，而沒有真正把退休黨建工作列入重要議事日程，退休支部黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，造成部分老黨員組織生活不健全，黨性觀念淡??；個別老干部不能正確理解黨和國家制定的一系列優(yōu)惠政策，特別是對分享改革與經(jīng)濟發(fā)展的成果存在片面性的認識，不能從單位實際出發(fā)，而與先進地區(qū)和一些壟斷行業(yè)比待遇比福利，不能正確對待當前存在的一些不良社會現(xiàn)象。他們用計劃經(jīng)濟的思維和思想道德教育方式，來看待當前改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，尤其對當前存在的腐敗、行業(yè)不正之風和思想道德敗壞等問題不能正確認識，有時在言語和行為上表現(xiàn)過激。

三是服務上不到位，導致部分老干部從情感上與單位出現(xiàn)隔閡。一些老干部雖然退下來了，但獲知全縣乃至本單位事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定信息很迫切，有時因信息傳遞不及時，使他們產(chǎn)生一種被拋棄的感覺，在情感上自感失落；由于思想上不重視等因素的影響，在實際工作中確實存在著服務不到位、關(guān)心不及時的問題，致使一些老干部產(chǎn)生失落感；由于休老干部年老體衰，社會活動逐漸減少，久而久之思想上產(chǎn)生孤獨感，與單位產(chǎn)生了隔閡。

三、幾點思考與建議。

（一）政治上關(guān)心，使老干部老有所學、老有所教。

政治待遇和生活待遇是涉及老干部工作的核心問題。要按照“政治待遇不變，生活待遇從優(yōu)”的原則，采取多種措施，認真落實“三會一課”等制度，不斷強化對老干部的思想教育。在學習內(nèi)容上，要做到與當前國際國內(nèi)形勢相結(jié)合、與我縣的經(jīng)濟發(fā)展和中心工作相結(jié)合、與老干部思想實際相結(jié)合的方式實施；在學習方式上，要針對部分老同志高齡、多病、居住分散、行動不便的特點，采取靈活多樣的教育形式，組織好老干部閱讀文件、聽報告、參加重要會議和各種重大活動，把黨和組織的聲音及時傳達給他們，不斷用馬克思主義中國化的最新成果武裝廣大退休干部，確保老干部政治堅定、思想常新、理想永存。同時，要引導和鼓勵老干部以黨支部為單位，開展輕松活潑的經(jīng)驗交流與溝通，使老干部緊跟時代發(fā)展的脈搏，始終保持“政治堅定、思想常新、豪情滿懷”的心態(tài)。

（二）生活上熱心，使老干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。

老干部隨著年齡增長,身體疾病也逐漸增多，對組織和醫(yī)療服務的依賴性不斷增強，需要更多的人文關(guān)懷。要及時為參加組織生活、住院、聽報告的老干部派車接送；遇到重大節(jié)日和老干部生日等重要時節(jié)，都要把單位的溫暖送到老干部家中；平時只要有老干部生病住院，都要及時到醫(yī)院去看望慰問；對居住在成都、德陽、綿陽、廣元的老干部，要定期或不定期進行電話問候、實地走訪；對老干部在生活中碰到的困難和煩惱事要積極主動地靠上去做工作，要耐心接聽老干部的每一個電話，認真對待老干部的每一條信息，妥善解決老干部的每一個問題，無論任何時候，都要及時把組織和領(lǐng)導的關(guān)懷送到老干部的心坎上。

（三）活動上用心，使老干部老有所樂、樂有所為。

要加大投入，不斷完善老干部活動的陣地建設(shè)，通過開展形式多樣的精神文化活動，促進老干部的身心健康，為老干部“老有所教、老有所學，老有所樂”提供更多便捷周到的服務。鼓勵老干部要結(jié)合自己的興趣愛好和身體實際，積極參加老年協(xié)會舉辦的舞蹈、象棋、書畫、攝影等各種文體活動；適時組織老同志參觀我縣及本局改革發(fā)展中出現(xiàn)的新亮點和取得的新成果；組織老干部以茶話會的形式進行座談交流、暢談自己過去光輝歷程、工作經(jīng)驗和養(yǎng)生保健體會等知識，不僅能提高了大家的學習熱情，而且拓寬了老同志們的視野，活躍了老同志的思維，開拓了老同志們的胸襟。

（四）作用發(fā)揮上盡心，使老干部老有所為。

老干部工作“不是中心但影響中心，不是大局而影響大局”。我們應切實把老干部工作放到全局來考慮，圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局來開展。廣大退休干部是我們的寶貴財富。他們雖然從工作崗位退下來后，但他們牢記黨的宗旨，自覺發(fā)揮余熱，在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用。要充分發(fā)揮老干部在落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的推動作用，在構(gòu)建社會主義和諧社會中的參謀示范作用，在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的基礎(chǔ)保障作用，及時征求老干部的意見和建議，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富的工作經(jīng)驗，讓他們在夕陽無限好的生活中，看到“滿目青山夕照明”的燦爛晚霞，確保老干部老有所為。

干部大調(diào)研報告年篇八

xx村地處高柳鎮(zhèn)南部，南邊與路橋接壤，全村有120戶，共450人，因無顯著經(jīng)濟收入來源，現(xiàn)村民生活狀況較困難，屬經(jīng)濟不發(fā)達村莊。

1、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領(lǐng)導方法陳舊，導致工作中干群關(guān)系緊張，矛盾增多。

3、農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。這一點普遍得到廣大農(nóng)村干部的重視，有些村在村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現(xiàn)象還比較嚴重，村黨支部書記已經(jīng)60歲，村委會計現(xiàn)已64歲，兩委干部都在50歲以上。二是村級后備干部缺乏。村里有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經(jīng)濟發(fā)展上，真正愿意服務農(nóng)村、扎根農(nóng)村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經(jīng)常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村里事務。四是農(nóng)村干部待遇低。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務繁重，村干部待遇低、難落實，不少村干部不安心本職工作，人心思動現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔子”。

4.無有效經(jīng)濟收入來源。

xx村現(xiàn)依然靠自然收入生活，村集體經(jīng)濟不發(fā)達，無有效經(jīng)濟收入來源，村民人均收入不高。

5.環(huán)境衛(wèi)生狀況差。

出了家門，垃圾亂扔、污水亂排、生活生產(chǎn)的東西亂堆放，房前屋后生活生產(chǎn)垃圾亂堆亂倒。

6.村級經(jīng)濟薄弱。

xx村主要來源靠種地，村級經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，經(jīng)濟滯后，與周圍其他村形成鮮明對比。

7.常駐人員老弱嚴重。

青壯年多數(shù)在外打工或上學，村內(nèi)青壯年多數(shù)外出，或因為子女在外讀書，父母陪讀，常年在村里居住的大多數(shù)老人、婦女和小孩。

8.致富手段相對單一。

村民收入主要是外出打工、種地收入，無有效經(jīng)濟來源。

(一)大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟，增加村民收入。

集思廣益，因地制宜，根據(jù)實際情況發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增加村民收入。

(三)廣泛發(fā)動宣傳，徹底整治農(nóng)村的臟亂現(xiàn)象。

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我們現(xiàn)在有許多事都是政府在替百姓做，但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農(nóng)村的環(huán)境，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”，需要我們各級政府、各機關(guān)干部進行深入人心的宣傳教育，提高全民環(huán)境衛(wèi)生意識，將垃圾分類，對生活垃圾進行沼氣凈化處理，真正做到垃圾不出村，污水不入河。

干部大調(diào)研報告年篇九

干部監(jiān)督工作是干軍隊伍建立的一項非常主要的內(nèi)容。增強干部監(jiān)督工作是保證黨和國家各項事業(yè)健康發(fā)展的需求，是增強黨的作風建立，構(gòu)建社會主義和諧社會的需求。近年來，從中心到當?shù)?，各級指導對干部的監(jiān)督工作都很注重，也獲得了較好的成效。然則，因為各類緣由，干部監(jiān)督工作還存在不少問題，如何研討并處理這些問題，對推進懲防系統(tǒng)建立，打造一支順應新情勢要求的高本質(zhì)干軍隊伍具有非常主要的意義。

一、新情勢下干部監(jiān)督工作的難點。

隨著改革開放的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟成分、好處主體、社會組織和社會生活方法日益多樣化、復雜化，干部的工作范圍不斷擴展，社會活動不斷增多，給干部監(jiān)督工作帶來了新的、更大的堅苦。當前，干部監(jiān)督工作的難點首要有以下幾個方面：

(一)干部活動范圍不斷擴展，監(jiān)督工作“力所不及”。當前隨著社會活動日趨復雜，干部面對著更多的引誘和考驗。各級干部的工作內(nèi)容不再是單一的內(nèi)部治理，工作時間不再只是八小時之內(nèi)，而是擴展到了經(jīng)濟建立各個領(lǐng)域，擴展到八小時之外，不只要與各級指導、各個部分打交道，還要與個別老板、中介組織以及其他各類人員打交道，工作圈、生活圈、社交圈不斷擴展。特別是關(guān)于駐外機構(gòu)的工作人員、負責招商引資和經(jīng)貿(mào)洽商的人員，因為監(jiān)督力量手段有限，監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督工作嚴厲滯后，形成了監(jiān)督盲區(qū)的呈現(xiàn)，外出做事的干部成了“自在人”，組織上無法施行有用的監(jiān)督，只好聽之任之，完全賴其自己的自覺性來約束。

(二)有的干部反監(jiān)督才能較強，監(jiān)督難度大。目前有的干部對干部監(jiān)督工作不夠了解和支持，從心思上發(fā)生排擠心情。心里無“鬼”的，也以為增強監(jiān)督是對本人不安心，不信任，會發(fā)生負面影響，竭力躲避、排擠監(jiān)督。心里有“鬼”的，更是想盡想方設(shè)法、采取各類方法對立監(jiān)督。有的干部在從事違法違紀活動時，不忘“自我維護”，鉆政策的'空子，專打擦邊球，變開花樣讓不正當、不合理的工作“正當化”，比方國家規(guī)則指導干部不能經(jīng)商辦企業(yè)，他們就以愛人或其他親屬的名義來經(jīng)商或入股;有的干部違法違紀手段更加蔭蔽，讓人難以發(fā)現(xiàn)，如“應邀”為各類培訓班上課，借機收取高額“講課費”;熱衷于參與各類剪彩活動，從中收受紅包;以招待上級指導等名義大吃大喝;以外出調(diào)查學習的名義攜帶家眷游山玩水等等。有的干部擅長假裝本人，在各類場所大談特談“立黨為公、在朝為民”，大唱“公正正派”之歌;工作上裝得“勤勤懇懇”，生活上裝得“勤勤儉儉”，作風上裝得“和藹可親”;在扶貧救災等方面也“積極”捐錢捐物，故意裝出一副“正人正人”的樣子，堅持一種“人民公仆”的形象，疑惑群眾的眼睛，但背地里里卻大搞權(quán)錢買賣，以機謀私，并且還實時銷毀有關(guān)證據(jù)和陳跡。這種人蔭蔽性、詐騙性強，風險性更大，而我們經(jīng)常對他們“安心”，疏于監(jiān)督。

(三)有的單位“一把手”權(quán)利過于集中，難以進行有用監(jiān)督。在很多當?shù)鼗虿糠?，有的單位“一把手”在人事任免、?jīng)費開支、項目建立、設(shè)備收購、工程招招標等嚴重事項中仍是個人說了算。關(guān)于執(zhí)意要監(jiān)督他的人，則會想方設(shè)法籠絡你、同化你，讓你與他“堅持高度統(tǒng)一”，臭味相投，同惡相濟。假如你不愿與他“協(xié)作”，他會排擠你、打擊你、分化你，讓你眼睛變“盲”，耳朵變“聾”，嘴巴變“啞”，四肢行動變“笨”，思想變“傻”等等，讓人不敢監(jiān)督，無法監(jiān)督，然后隨心所欲。

(四)監(jiān)督體制不夠完善，監(jiān)督到位率低。首要顯示為：一是上級監(jiān)督若隱若現(xiàn)。有的對下級充分“信任”，疏于監(jiān)督;有的與下級搞親疏關(guān)系，拋棄監(jiān)督;有的怕冒犯下級掉選票，不敢監(jiān)督;有的與下級短長相關(guān)，怕“拔出蘿卜帶出泥”，逃避監(jiān)督，不肯監(jiān)督。二是同級監(jiān)督脆弱無力。大家都是老伴侶、老同事，工作上需求相互支持，監(jiān)督檢查走過場，匯報工作樹碑立傳，自我批判走馬觀花，相互批判旁敲側(cè)擊，一團和氣，相互安全。三是下級監(jiān)督“敬而遠之”。因為遭到上級的直接收轄，下級干部會從本身的好處思索，不敢冒犯上級，不敢監(jiān)督，明知指導紕謬也因擔憂遭到打擊報復而堅持緘默，避而遠之，睜一只眼閉一只眼，事不關(guān)己，高高掛起。四是群眾監(jiān)督形同虛設(shè)。通俗群眾知情甚少，想監(jiān)督卻無從下手，道聽途說的音訊多，把握實情證據(jù)的少。群眾監(jiān)督只能是“水中望月”，結(jié)果不夠幻想。

二、當前提高干部監(jiān)督工作成效的對策。

針對新情勢下干部監(jiān)督工作存在的難點，我們要依照“預防為主、標本兼治”的方針，切實采取有用辦法，不斷提高干部監(jiān)督工作的成效。

(一)構(gòu)堅持體化監(jiān)督收集，消除監(jiān)督工作空白點。干軍隊伍呈現(xiàn)的問題應該說大局部是可以預防的。這些問題很多是由于監(jiān)督不到位，讓人有待機而動才會發(fā)生的。要提高監(jiān)督成效，必需堅持一套黨表里結(jié)合，上下貫穿、犬牙交錯、環(huán)環(huán)相扣，全方位、多條理、多元化的監(jiān)督收集和系統(tǒng)，努力消除監(jiān)督的盲點。

1、增強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持預防為主。一是充分發(fā)揚組織人事部分在干部監(jiān)督中的主體效果，把監(jiān)督關(guān)隘前移。要依照《黨政指導干部選拔任用工作條例》的要求，堅持德才兼?zhèn)涞臏蕜t，任人唯親，把好“進口關(guān)”，特別是要增強對干部黨風廉政建立狀況的調(diào)查，避免“帶病上崗”、“帶病選拔”。二是增強指導班子內(nèi)部相互監(jiān)督。班子成員平常在一同工作，相互之間比較調(diào)查狀況，監(jiān)督起來比較便利。要認真開好民主生活會，積極開展批判與自我批判，促使班子成員相互協(xié)助，相互提示，有則改之，無則加勉，著力處理班子成員黨性黨風方面存在的突出問題，避免走過場景象。要堅持和完善民主集中制準則，做到單個醞釀、大會定定，避免呈現(xiàn)個人或少量人說了算的景象。三是要保證黨員的民主權(quán)益。擴展黨內(nèi)民主，切實保證黨員享有批判權(quán)、揭發(fā)權(quán)、申述權(quán)和控訴權(quán)等權(quán)益，充分發(fā)揚黨員對干部監(jiān)督的效果。

2、增強群眾監(jiān)督，擴展監(jiān)督范圍。廣大群眾生活在社會各個階級，活潑在社會各個角落，他們的眼睛是雪亮的，只需提高他們的監(jiān)督認識和干部監(jiān)督治理工作的通明度，監(jiān)督就會無處不在，腐朽分子就會無處可逃。在干部選拔中要擴展群眾的知情權(quán)、參加權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，要堅持和完善民主引薦、民主測評、民主評斷、調(diào)查預告、任前公示、試用期等準則，讓群眾的意見起效果。要加大公開選拔、競爭上崗的力度，執(zhí)行陽光工程，避免暗箱操作。在單位內(nèi)部治理中要執(zhí)行政務公開、財政公開等準則，讓群眾冷暖自知。對長期駐外工作或外出調(diào)查、學習、出差的工作人員，要堅持工作日志準則和按期匯報準則，用公事員審核手冊照實記載天天的工作或活動狀況，以備組織核對。對“八小時之外”的社交活動，更要發(fā)起群眾參加監(jiān)督，不然監(jiān)督工作就會呈現(xiàn)“斷層”或“空檔”。

3、增強橫向協(xié)調(diào)，構(gòu)成監(jiān)督合力。為了避免呈現(xiàn)單打獨斗、各自為營、相互推諉等景象，保證干部監(jiān)督工作落到實處，組織、人事部分要增強與各監(jiān)督本能機能部分的協(xié)調(diào)與協(xié)作，堅持聯(lián)席大會準則，構(gòu)成齊抓共管的場面，讓腐朽分子無處可藏、無處可逃。一是要增強與紀檢(監(jiān)察)等部分的協(xié)調(diào)。對廉政建立有問題的不能重用。二是增強與宣傳部分的協(xié)調(diào)。一方面經(jīng)過正面宣布道育，指導干部堅持準確的權(quán)利觀、價值觀，堅決幻想信心，提高抵擋各類引誘和風險的才能;另一方面發(fā)揚言論監(jiān)督的效果，對各類腐朽行為進行曝光、批判，經(jīng)過背面典型開展警示教育，讓各級干部警鐘常鳴。三是增強與司法、信訪等部分的協(xié)調(diào)。注重與司法、信訪部分聯(lián)絡和溝通，多方面把握干部的廉政信息，發(fā)現(xiàn)問題實時處置。

(二)突出監(jiān)督重點，加大查處力度。干部監(jiān)督的內(nèi)容很多，我們要在具體監(jiān)督的基本上，突出重點，集中力量對腐朽易發(fā)、多發(fā)部分、職位、時段、事情進行深化監(jiān)督，加大查處打擊力度，提高監(jiān)督成效。

1、增強對“重點對象”的監(jiān)督?！耙话咽帧笔侵笇О嘧又芯佑谑滓恢玫氖滓撠熑耍瑩碛休^大的權(quán)利，是監(jiān)督的重點對象。要以貫實懲防系統(tǒng)《工作規(guī)劃》為契機，堅持科學有序的權(quán)利運轉(zhuǎn)機制，一方面要監(jiān)督“一把手”依法行使權(quán)柄，避免濫用權(quán)利。另一方面要科學的設(shè)置權(quán)柄，將權(quán)利適度分化，合理分派，構(gòu)成互相制約、互相監(jiān)督的機制，避免個人對權(quán)利的壟斷。此外分擔人事、財政等工作的指導以及在關(guān)鍵部分、實權(quán)部分和從事財政治理、行政審批、行政法律、商品收購等主要崗位的工作人員也是重點監(jiān)督對象，也要增強監(jiān)督，防患于未然。

2、增強對“重點地域”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)干部違法亂紀的場合，如賓館酒樓、歌廳舞廳、美容院、按摩院、桑拿浴室等高消費文娛場合及黃賭毒場合等，要親密關(guān)注，發(fā)現(xiàn)社會交來去雜、有消費超凡、生活不檢束行為和違紀苗頭的，要實時采取辦法“治病救人”。

3、增強對“重點事情”的監(jiān)督。關(guān)于一些輕易激發(fā)違法違紀行為的主要事情、嚴重活動、主要工作，如嚴重人事安排、主要公事活動、嚴重項目建立、工程招招標、崗位變化、職務升遷、新房落成、婚喪嫁娶等事情，要增強監(jiān)督，避免私自操作或借機斂財。

4、增強對“重點期間”的監(jiān)督。對腐朽景象易發(fā)、多發(fā)期間，如喜慶節(jié)日、住院療養(yǎng)、退休前夜等敏感期間和“八小時之外”的時間，要增強監(jiān)督，把干部的“生活圈”、“社交圈”、“親屬圈”歸入監(jiān)督范圍，最大限制地消除工作盲區(qū)。關(guān)于在監(jiān)督進程中發(fā)現(xiàn)的問題，必需果斷地查處。不論碰到什么人或碰到什么阻力，都要旌旗光鮮，頂住壓力、頂住要挾、回絕討情，敢動真格，決不能心慈手軟，該如何處置就如何處置，決不答應干軍隊伍內(nèi)有腐朽分子的藏身之地。要經(jīng)過嚴厲查處和打擊腐朽行為，執(zhí)行標本兼治，進一步提高干部監(jiān)督工作的成效。

干部大調(diào)研報告年篇十

1、大幅度提高村干部報酬待遇，實現(xiàn)報酬工薪化。xxxx—xxxx年，先后制定出臺《關(guān)于調(diào)整部分村級規(guī)模的通知》、《xxxx縣村干部待遇激勵保障機制實施方案》、《xxxx縣村婦代會主任、團支部書記報酬待遇實施辦法》等政策文件，將150個村撤并到100個，村民小組由648個縮減到504個，村常設(shè)干部年報酬平均達到3400元，較xxxx年前1xxxx元增長1.8倍，落實青婦干部年報酬專職720元、兼職480元，使村干部報酬實現(xiàn)了從無到有、由低到高。xxxx0年，研究出臺《關(guān)于調(diào)整村干部報酬待遇健全激勵保障機制的實施方案》，對村常設(shè)干部實行基本補貼+獎勵補貼+績效補貼的結(jié)構(gòu)補貼制度，年報酬將由人均3400元提高到10000元，其中公選村主要干部年報酬最高12600元、最低7xxxx元、平均10875元；“一肩挑”的年報酬最高13800元、最低8400元、平均12075元；非公選村主要干部年報酬最高10xxxx元、最低4800元、平均8475元；“一肩挑”的年報酬最高11400元、最低6000元、平均9675元；副職和文書報酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時，獎勵補貼與新農(nóng)村建設(shè)星級管理掛鉤，每升一個星人均獎勵500元，每升一個階人均獎勵300元。對組干部年報酬由原來300元提高到1800元，青婦干部年報酬由原來720元提高到1xxxx元。在大幅度提高村干部報酬待遇的同時，適當提高村級組織辦公經(jīng)費，將村級辦公經(jīng)費按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元；將青婦組織活動經(jīng)費按每名婦女、每名青年各1元列入村級（社區(qū)）辦公經(jīng)費預算。xxxx2年，及時建立健全村常設(shè)干部報酬正常增長和農(nóng)村基層黨建經(jīng)費保障機制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村主要干部基本補貼每人每月增加50元，，副職和文書基本補貼每人每月增加40元，村級辦公經(jīng)費每年再增加xxxx0元，按大小村分別達到10000、1xxxx0元，并對9個鎮(zhèn)按每名黨員50元的標準下?lián)茳h建專項經(jīng)費。村干部報酬待遇“普調(diào)”后，縣財政每年拿出576萬元用于提高農(nóng)村村干部待遇和辦公經(jīng)費，引起了各級組織和廣大黨員干部群眾的強烈反響和廣泛好評。

2、健全村干部生活補貼和養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)待遇保障化。在繼續(xù)執(zhí)行對連續(xù)或累計擔任村黨支部書記、村委會主任20—30年和31年以上，年滿60歲且正常離任的，每人每年分別發(fā)放600元、800元補貼的基礎(chǔ)上，適當擴大離任村干部生活補貼發(fā)放范圍，對連續(xù)或累計擔任村主要干部10—14年、15—19年，年滿60周歲且正常離任的，每年分別發(fā)放離任生活補貼360元、480元。建立現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險制度，對現(xiàn)任村主要干部辦理農(nóng)村新型養(yǎng)老保險。保險繳納標準由村主要干部按當年農(nóng)村新型養(yǎng)老保險政策自愿選擇，縣財政每人每年定額補助xxxx元，個人繳納標準不低于當年農(nóng)保繳納最低標準。采取措施實行新老制度對接，在堅持自愿的前提下，對任職滿9年的現(xiàn)任村主要干部，養(yǎng)老保險從第10年起補繳至xxxx9年，年繳納標準為434元，縣財政負擔xxxx元，個人負擔234元。xxxx年以后離任的村干部不再享受離任補貼。截止xxxx2年，全縣共有259人享受離任村干部生活補貼，141名現(xiàn)任村干部享受養(yǎng)老保險補貼政策。通過擴大離任村干部生活補貼發(fā)放范圍，進一步健全村干部養(yǎng)老保險制度，有效解決了離任村干部的后顧之憂，使在職村干部吃上了“定心丸”。

3、實行全日制工作法和便民服務代理制，實現(xiàn)崗位職業(yè)化。以崗位職業(yè)化為要求，對村常設(shè)干部實行集中辦公和全日制工作法，每月上班時間不少于22天，每天工作時間保證8小時，做到人人有事干、坐班有制度、工作有日志。對不能履行職責、不能專職從事村上工作的村常設(shè)干部，采取“一篩二推三承諾”辦法予以調(diào)整。對村常設(shè)干部日常管理實行日考勤、周抽查、月報告制度，聘請監(jiān)督員加強日常監(jiān)督?？h委組織部、縣民政局和鎮(zhèn)黨委、政府定期或不定期對村常設(shè)干部進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)脫崗1次提醒教育，2次通報批評，3次以上罰xxxx元交縣委組織部，作為困難黨員幫扶基金，從而改變了村干部過去被動干事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱沂伦龅木置?，混日子、撂擔子的村干部少了，想干事、干實事、干成事的村干部多了，切實解決了干與不干一個樣、干好干壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務代理制，設(shè)立鎮(zhèn)級便民服務中心9個、村級便民公共服務站100個，聘請村民小組民情代理員504名，全面推行民事代理制、民情報告單、干部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務措施，開發(fā)農(nóng)村綜合管理服務軟件，實現(xiàn)了群眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。

4、建立務實管用的管理考核制度，實現(xiàn)管理規(guī)范化。以管理規(guī)范化為方向，每年年初按照村提村議—鎮(zhèn)初審—組織部嚴審—鎮(zhèn)村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作作法”，由鎮(zhèn)與村、村與組層層簽訂目標任務書，全面推行村“兩委會”班子和村干部年度目標責任管理，并嚴格實行一票否決制。以考核科學化為手段，強力實施以“雙述雙評”為主要內(nèi)容的村“兩委會”班子和村干部年度考核辦法，通過村述民評、村述鎮(zhèn)評，把“下評上”與“上評下”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評權(quán)與群眾評判權(quán)有機地結(jié)合起來，真正考出了壓力、考出了動力、考出了激情、考出了導向，使“雙述雙評”成為xxxx縣村“兩委會”班子和村干部考核的特有模式。加強以村黨組織為核心的村級組織規(guī)范化建設(shè)，研究制定《xxxx縣村級組織規(guī)范化管理實施細則（試行）》，從領(lǐng)導體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、干部職數(shù)與選拔任用、干部教育培訓與管理監(jiān)督、黨員發(fā)展與教育管理、村級活動場所和農(nóng)村社區(qū)服務中心建設(shè)等方面進行規(guī)范，實現(xiàn)了村級組織基礎(chǔ)工作規(guī)范化、決策機制民主化、隊伍建設(shè)科學化、干部崗位職業(yè)化、組織管理制度化、陣地建設(shè)標準化。

二、新問題。

通過走訪座談、發(fā)放問卷調(diào)查以及平時了解掌握，絕大多數(shù)農(nóng)村基層干部對我縣實施的村干部待遇激勵保障機制比較滿意，但一些基層干部提出的問題和建議，值得深入思考和認真研究。

1、村干部被提拔機會少，政治上難“出頭”。村干部身份“說官非官，說民非民”，他們不是國家公職人員，在選拔任用方面只能下不能上，既不能進事業(yè)單位，更難進入公務員行列。在職時倍受重視，退職后缺乏關(guān)心，家庭不理解，社會有偏見，自己心理上也不平衡。近年來，全縣從村干部中招錄公務員2名，選拔副鎮(zhèn)長1名，僅占村常設(shè)干部總數(shù)的1%。

2、村干部報酬來源渠道窄，增資沒“靠頭”。財政轉(zhuǎn)移支付是村干部報酬待遇和辦公經(jīng)費的主要來源。xxxx縣先后兩次大幅度調(diào)資后，縣財政負擔從xxxx年的211萬元（村干部工資180萬元、辦公經(jīng)費31萬元）提高到現(xiàn)在的576萬元（村干部工資451.2萬元、辦公經(jīng)費124.8萬元）。從xxxx7年下半年起，財政轉(zhuǎn)移支付標準多年沒有變化。如果國家轉(zhuǎn)移支付政策沒有大的調(diào)整，省市不補貼一部分，再想提高待遇必然愈加困難。另外，在調(diào)研中，絕大多數(shù)村干部反映，當前農(nóng)村工作事務不斷增多，管理服務范圍擴大，發(fā)展任務加重，各類矛盾日益凸顯，他們面臨前所未有的壓力，相反收入與付出卻不對等，強烈建議再次提高村干部報酬待遇。

3、村級債務化解難，抓發(fā)展沒“奔頭”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全縣除一少部分村有零星集體經(jīng)濟收入外，66％的村都是空殼村，縣財政每年撥付的辦公經(jīng)費，70-80%用于訂閱報刊，經(jīng)費開支捉襟見肘，集體公益事業(yè)無錢落實，出現(xiàn)村干部“有心辦事，無錢落實”的尷尬局面，村干部對群眾許下的承諾不能兌現(xiàn)，不僅挫傷了村干部工作的積極性，成為壓在村干部身上的沉重包袱，也影響了村級組織和村干部在廣大群眾中的威信，影響黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

三、新思考。

1、擇優(yōu)提拔錄用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。建議加大從優(yōu)秀村干部中招錄公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的力度，對符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵報考國家公務員，每年拿出一定比例事業(yè)單位崗位定向從村干部中公開招聘。對德才兼?zhèn)?、實績突出的村干部，采取“升職不挪位”的方式，享受鄉(xiāng)科級副職待遇，仍然留在村里任職。

2、提高報酬標準，加大轉(zhuǎn)移支付力度。建議市上盡快研究出臺提高村干部報酬待遇的政策文件，按照不低于全市農(nóng)民人均純收入3倍的要求，統(tǒng)一全市村干部報酬待遇標準（參考大學生村官工資，每年2萬元左右），實行基本補貼+獎勵補貼+績效補貼的結(jié)構(gòu)補貼制度，并建立健全村常設(shè)干部報酬正常增長機制，對連續(xù)兩年年度考核稱職及以上的村常設(shè)干部晉升基本補貼。對現(xiàn)任村干部統(tǒng)一辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，每人限辦1份，任職期間由財政負擔，離任后自行續(xù)繳。對離任村干部，按工作年限一次性發(fā)放離任生活補貼，每年不低于1000元。對村級辦公經(jīng)費，可按大中小村或按人口，撥付不低于2萬元的辦公經(jīng)費。村干部報酬待遇及辦公經(jīng)費，建議由省、市、縣三級按5:3:2的比例共同分擔。

3、壯大集體經(jīng)濟，強化村級組織功能。建議建立地方財政支農(nóng)補貼機制，每年采取以獎代補方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新科技應用等實行財政補貼，并根據(jù)財力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優(yōu)勢，捆綁支持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化項目，增強村集體“造血”功能。積極化解村級債務，每年組織財政、經(jīng)濟管理部門對村級債務進行全面清理，制定清欠還債、節(jié)支還債等辦法。實行經(jīng)濟“反哺”政策，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，重點解決新農(nóng)村建設(shè)資金不足的問題。鼓勵支持村級組織創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、承包租賃、股份合作等形式，興辦旅游業(yè)、服務業(yè)、信息業(yè)等，培植新的經(jīng)濟增長點。

干部大調(diào)研報告年篇十一

(一)文化程度全面提高。

從200*年開始，***縣分配***余名大學、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，200*年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學生中招錄人員，安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中，大專學歷1104人，占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多，想得少，逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。

(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理

當前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導有***人，其中45歲以下的領(lǐng)導***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導總數(shù)的***%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導)***人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強，處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響，當前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷，或在農(nóng)村生活的時間較短，往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少，眼光向上多，心系群眾少”，與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。

(三)工作上的認真程度不夠

一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大后，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閑一下；一些年青干部認為自己具有年齡優(yōu)勢，文化程度較高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己，不能處理好工作關(guān)系，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態(tài)度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少，工作方法簡單，對干部群眾反映的問題避重就輕，思考不夠，采取的對策措施少，不能及時處置；有的干部雖然身在基層，卻心在機關(guān)，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農(nóng)戶，不向農(nóng)民了解實情，指導工作點子不多，匯報工作長篇大論，推進工作力度不大。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習不夠、服務意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān)；客觀上，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型，讓部分干部不會干事

一些干部普遍認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術(shù)含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復雜性。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學習和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的'不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導生產(chǎn)；八十年代催糧催款，刮宮引產(chǎn)；九十年代引企業(yè)，謀發(fā)展；到如今構(gòu)建和諧，講科學發(fā)展。工作已經(jīng)從管理向服務轉(zhuǎn)變，從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變，從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變，從“取”到“予”轉(zhuǎn)變，從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

(二)激勵機制缺少，讓部分干部不愿干事。

干部大調(diào)研報告年篇十二

針對村級干部隊伍年齡老化、后繼乏人等問題，鐵鋪鄉(xiāng)黨委以“三薦兩考一育一用”的方式積極探索農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)使用機制，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊伍創(chuàng)造了廣闊的選人空間。

一、拓寬渠道，唯才“選”人。為選準配好村級后備干部隊伍，該鄉(xiāng)黨委采取了“個人自薦、群眾舉薦、組織推薦、面試考評、組織考察”的“三薦二考”方式公開選拔村級后備干部。通過深入宣傳和嚴格組織，該鄉(xiāng)10個村（居委會）通過個人自薦、組織推薦和群眾舉薦三種方式，共有145名農(nóng)村致富能手、大中專學生、農(nóng)村管理經(jīng)驗豐富的村民小組長報名參與村級后備干部選拔。鄉(xiāng)黨委成立了公開選拔考評領(lǐng)導小組，首先對參加報名的人員進行資格審查，經(jīng)過層層篩選，確定40人進入面試。其次在面試環(huán)節(jié)時，鄉(xiāng)黨委精心選配考官，對進入面試的人員進行了語言表達能力、反應能力、解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際問題能力等多方面量化考評，根據(jù)綜合表現(xiàn)進行現(xiàn)場打分，現(xiàn)場公布結(jié)果。最后對面試進入前20名的人員進行公示。

富能力等方面的內(nèi)容。幾年來，全鄉(xiāng)共舉辦村級后備干部培訓班40余人次，有5名村級后備干部在學歷教育中獲得經(jīng)濟管理大專畢業(yè)證書，有10名村級后備干部獲得農(nóng)民技師證書。目前，20名村級后備干部中35歲以下黨員致富能手12名，雙強黨員8名。

三、設(shè)崗定責，合理“用”人。該鄉(xiāng)采取設(shè)崗定責的方式，為村級后備干部設(shè)定一個崗位，讓他們積極參與村“兩委”各項工作，在各自崗位上積累農(nóng)村基層管理經(jīng)驗和工作技巧，通過鍛煉，較好地提高了他們的能力和素質(zhì)。鄉(xiāng)黨委以“黨委聘任、村級使用”的方式，從20名村級后備干部中挑選了5名工作責任心強、工作積極肯干、群眾基礎(chǔ)較好、綜合素質(zhì)較強、文化水平較高的后備干部聘任為村（居）委會主任助理，重點安排在發(fā)展經(jīng)濟、人口計生、綜治維穩(wěn)等崗位進行實踐鍛煉，提高實際工作能力。2008年以來，全鄉(xiāng)共有4名村級后備干部在民主選舉中脫穎而出，1人擔任了村黨支部副書記，3人擔任了村委會副主任。

干部大調(diào)研報告年篇十三

市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20xx年4月1日進駐以來，牢記市委提出的"強班子、找路子、辦實事、幫民富，做示范，帶周邊"的總體要求，緊緊圍繞"黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展"的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè)"社會主義新農(nóng)村"作為總體目標，以創(chuàng)建村美、民富、風正的"小康文明村"作為總抓手。懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認識，積極工作，迅速進入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊的堅強領(lǐng)導下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村"兩委"的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅強后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開展了民情百分之百活動，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見，結(jié)合xx村的實際情況，本著"統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、分步實施"的原則，制定了促進新xx村經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計劃。具體情況介紹匯報如下：

xx村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動室，現(xiàn)代教育設(shè)備，小康書屋，人口學校。新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水，合作醫(yī)療參保率達100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴重，50歲以上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶6戶，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達100%，適齡兒童入學率達100%。

近年來，村兩委領(lǐng)導班子齊心協(xié)力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅持物質(zhì)文明和精神文明同步推進，村里的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識嚴重，經(jīng)濟發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經(jīng)濟情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。

人民銀行幫扶工作組進駐xx村以后，緊緊圍繞市委提出的"強班子、找路子、辦實事、幫民富"的總體思路，在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。

(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶21入住，建一個綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右，一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金，資金缺口達450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難，工作組及時向行黨委匯報，行黨委極為重視，主管及分管領(lǐng)導多次來幫扶村調(diào)研，要求當?shù)亟鹑跈C構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗，起到以點帶面的目的，從而達到區(qū)域幫扶。

(二)、強基固本;工作組進駐xx村后，多次與村"兩委"座談，了解村兩委班子的現(xiàn)狀，以及就如何在群眾中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。

為提高村委班子在群眾的威信，"六一"期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學問題，發(fā)放一千余元的書包、文具等學習用品，使他們度過了一個溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年，工作組和村"兩委"班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會，共聚一堂，回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見，會后給特困老黨員發(fā)放20xx余元慰問品。提高了村"兩委"班子的凝聚力。

為進一步加強農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務公開民主管理等各項規(guī)章制度。在加強村"兩委"領(lǐng)導班子建設(shè)及黨員隊伍建設(shè)上主要采用定期學習的方式，組織他們學政策、學科技、學法律，不斷提高自身素質(zhì)，進一步增強發(fā)展意識。著眼于全面提高黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來，為實現(xiàn)xx村全面建設(shè)小康社會的目標提供堅強的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務的基層干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進行公開的原則。

(三)、切實加強精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為具體的實施內(nèi)容，以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強普法教育，進一步提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權(quán)意識，維護社會安定團結(jié)，杜絕違法亂紀事件的發(fā)生。加強村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識，舉辦各類豐富多彩的活動，進一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用，爭取年內(nèi)對養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取讓xx村在各個方面都取得明顯的進步。

干部大調(diào)研報告年篇十四

按照工作方案，我們對兩地8個貧困村干部駐村幫扶情況進行了抽查，通過進村入戶、座談走訪、查閱文件、問卷調(diào)查等方式基本掌握了江漢平原干部駐村幫扶的現(xiàn)狀。我們認為駐村幫扶工作對推動當前農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用，已成為貧困地區(qū)精準扶貧的有效管道，發(fā)展趨勢總體向好，但也存在亟待解決的突出問題，需要各級引起高度重視，認真研究對策?，F(xiàn)將兩地情況報告如下：

根據(jù)《關(guān)于開展全省干部駐村幫扶工作抽樣調(diào)查方案》的安排，第二抽查組走訪了江陵縣的沙崗鎮(zhèn)劉湖村、沙崗鎮(zhèn)東津村、熊河鎮(zhèn)熊河村、熊河鎮(zhèn)吳橋村、潛江市的熊口鎮(zhèn)白果村、熊口鎮(zhèn)石楊村、張金鎮(zhèn)老河口村、張金鎮(zhèn)泰山垸村等建檔立卡8個貧困村，全面了解干部駐村幫扶情況。兩個縣市駐村幫扶總體情況：

一是有計劃安排。潛江下發(fā)了《在全市干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》、江陵縣印發(fā)20xx年度三萬活動方案。

二是有幫扶措施。潛江、江陵兩地將新農(nóng)村工作、干部駐村和“三萬”活動工作隊整合打包，形成合力。

三是有工作制度。江陵縣建立“領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、干部包戶”工作制度，潛江市出臺了《干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》。

抽查統(tǒng)計得知：江陵縣和潛江市現(xiàn)有貧困村81個，貧困戶31170戶，各類駐村幫扶工作隊301個，工作隊幫扶貧困村81個，工作隊對貧困村覆蓋率為100%；抽查的8個貧困村總戶數(shù)為3638戶、總?cè)丝?5697人，其中貧困戶772戶、貧困人口2284人，貧困發(fā)生率為21.2%。8個貧困村現(xiàn)有市（州）、縣（市）兩級幫扶單位10個，工作隊員26人，干部結(jié)對幫扶貧困戶的覆蓋率為8.62%。從走訪座談了解的情況看，自開展干部駐村幫扶工作以來，幫扶單位共向8個貧困村落實幫扶項目22個、幫扶資金82.9萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶資金77萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金2萬元、人力資源發(fā)展資金3.2萬元，賑災救濟送溫暖資金3.7萬元；整合其它項目13個，整合行業(yè)資金1112.6萬元；組織勞務輸出16人次。

（一）地方黨委政府重視不夠。江陵縣以兩辦文件出臺了《江陵縣20xx年萬名干部進萬村惠萬民活動實施方案》中提到了精準扶貧，但沒有出臺干部駐村幫扶的指導意見和具體方案。調(diào)查中得知，江陵縣扶貧辦設(shè)在民政局下，具體工作是下設(shè)扶貧科，實際工作人員就1人；潛江市相對好些，但總體感覺，插花貧困地區(qū)除了扶持資金和項目相對較少外，領(lǐng)導對當前干部駐村幫扶還存在認識上的誤區(qū)，重視程度不夠，具體到落實工作中：

一是沒有駐村幫扶工作專題會議紀要；

二是雖然出臺了干部駐村工作方案，但對于如何組織實施和有效推進干部駐村工作，沒有研究和出臺制定駐村工作的考核辦法，也缺少檢查督辦環(huán)節(jié)。

（二）駐村幫扶流于形式。

一是工作隊進村不駐村的現(xiàn)象普遍存在。干部駐村幫扶僅僅是攤派的任務，大多數(shù)干部和工作隊員還停留在突擊式運動階段，當作臨時性階段任務，時間一到立馬拆兵散人。領(lǐng)導有要求就下去，上面強調(diào)一下就抓一下，上面沒風，下面就沒影了。調(diào)查8個村幾乎干部進村都在2個月以內(nèi)，只有1個村落實較好些。

二是中央和省里反復強調(diào)，駐村工作隊要確保兩個全覆蓋，當前干部結(jié)對幫扶貧困戶還遠遠不能達到這個要求，兩縣市覆蓋率都不高。潛江的到戶覆蓋率11.9%，江陵縣到戶覆蓋率5.02%。

（三）干部駐村幫扶后勁不足。

二是干部干事與不干事一個樣，干好與干不好也一個樣，對于幫扶工作成效顯著的工作隊和隊員，沒有激勵機制。

對于混日子沒干事的工作隊或隊員，也沒有約束機制，干部駐村工作的工作積極性和能動性無法調(diào)動起來，明顯感到人浮于事，幫扶后勁不足。

（四）制度建設(shè)有待加強。干部駐村幫扶工作應該是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。如何對駐村干部的選拔與管理，如何規(guī)范項目和資金的管理，如何建立激勵機制，起到激勵先進，充分調(diào)動各級駐村工作隊及其隊員的工作積極性和能動性，對于工作不作為、慢作為的，如何建立約束機制，鞭策后進，這些都需要建章立制，從源頭加強頂層設(shè)計，從制度保障上作好安排。當前駐村幫扶的機制缺陷表現(xiàn)明顯，不利于干部駐村幫扶工作常態(tài)化、制度化、科學化地推進。

（一）黨委政府引起高度重視。老大難老大難，老大重視就不難。地方各級黨委政府要引起高度重視，切實強化組織領(lǐng)導，把干部駐村幫扶作為新階段精準扶貧的大事來抓，要根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)要求，形成全縣（市）干部駐村幫扶工作指導意見和年度幫扶方案，誰主抓，誰負責，要有黨委政府研究駐村幫扶工作的會議紀要，在落實工作專班、規(guī)范到村，責任到人上要有具體細化，在干部駐村幫扶政策保障上予以明確。

（二）統(tǒng)籌整合各類幫扶力量。

一是要堅持黨委政府強有力的領(lǐng)導；

三是由省級建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確牽頭抓總部門，市縣有抓手和工作平臺，便于掌握情況和開展工作，有利于構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局營造良好的工作氛圍。

（三）任務責任明確到位。中央和省委均有明確要求，要健全干部駐村幫扶工作機制，力爭每個貧困村都有工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。

一是要明確干部駐村幫扶的目標任務，包括貧困村的脫貧目標，村集體經(jīng)濟收入，在幫扶期間整合各類資源和資金的情況，對貧困村、貧困戶都要有針對性地幫扶計劃。

二是貧困戶結(jié)對幫扶要責任到人頭，確保聯(lián)戶聯(lián)人，不讓一個貧困戶落下。

三是按照時間進度有序推進，工作隊人員和駐村時間要有嚴格規(guī)定。一定要按照鄂政扶發(fā)14號文件，所有在貧困村駐村幫扶工作隊要以扶貧開發(fā)為主要任務，將任務明確到位，責任落實到人。工作隊規(guī)定3人以上的不能搞窮對付，駐村時間3—5年不變的，要做到不脫貧不脫鉤。

（四）健全駐村保障機制。

二是要明確駐村幫扶干部的人數(shù)、年限和激勵政策；

三是建立駐村幫扶干部年度量化的考核指標體系。

干部大調(diào)研報告年篇十五

7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。

一、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。2003年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。2003年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。

二、調(diào)研基本情況。

1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。

在某某村，我們走訪了示范戶卜某某（5組，村民小組長、種植大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人，有三畝大棚蔬菜，品種以洋扁豆、番茄為主，年收入2.5萬左右）和萬某某（24組，黨員，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)530多只狐貍，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗，以前養(yǎng)殖過紫貂，懂經(jīng)商理念，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬）。慰問了特困戶浦某某（3組，52歲，有類風濕性關(guān)節(jié)炎，其妻曾患過嚴重胃出血，喪失勞動力，兒子無業(yè)，有5畝地皮，無其他經(jīng)濟來源）和黃某某（21組，40歲，三口人，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級，有2畝多地，只能種一些傳統(tǒng)作物，不會種蔬菜，沒有其他來源，生活貧困）。

在某某村，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某（29組，養(yǎng)雞大戶，飼養(yǎng)蛋雞800多只，已有4、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗，年收入1.5萬）和范某某（5組，55歲，飼養(yǎng)100頭左右豬，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗，年收入3萬余元）。慰問了特困戶戴某某（30組，69歲，單身漢，有眼疾，靠半畝口糧田度日，沒有其他經(jīng)濟來源）和管某某（6組，撫養(yǎng)2個孩子，女兒上江海中學高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二，有6畝地皮，負擔較重，生活貧困）

子41歲，17年前出車禍后生活不能自理，無經(jīng)濟來源）和陸某（2組，85歲，老黨員，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世，本人又年老禿背，無經(jīng)濟來源）。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。

2、推動落實秋播會議精神。根據(jù)鎮(zhèn)下達的指標，某某村秋播任務2240畝，某某村秋播任務1040畝，某某村秋播任務1000畝，目前這三個村根據(jù)茬口，正在落實規(guī)劃，分解到農(nóng)戶。某某村、某某村反映，搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊，可能難以完成，某某村反映，連片方有點困難，需要加大力度進行宣傳。

3、村級財務運行情況。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，某某村財務運轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬，在去年的安息堂工程建設(shè)、聯(lián)防經(jīng)費收繳中都能順利完成，沒有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費收繳中，集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元，遠遠不夠工程建設(shè)款（工程建設(shè)款7.3萬元），目前村集體墊付工程款近2萬，尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中，集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳，農(nóng)業(yè)稅任務已完成，費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬元，其余的也暫時由村集體墊付，待群眾想通了，逐漸搬遷，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯(lián)防經(jīng)費收繳中，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳，該村稅費任務21.6萬，已完成21.9萬，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。

4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。

5、村級班子、村干部總體情況。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這三個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結(jié)協(xié)作，工作積極主動，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力。

三、暴露的問題。

中的原因，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級工作現(xiàn)狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：（1）稅費收繳（2）土地調(diào)整（3 ）完成上級中心任務（4）發(fā)展民營經(jīng)濟（5）計劃生育（6）處理村民糾紛。

大多數(shù)村干部認為收費是農(nóng)村第一難做的工作，村干部反映，除農(nóng)業(yè)稅費外，大防控經(jīng)費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農(nóng)民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因，一是農(nóng)民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。

3、機關(guān)干部作風問題。通過座談會，群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系，對這一次黨政領(lǐng)導班子成員下基層調(diào)研，他們認為這種形式比較好，希望以后經(jīng)常有類似的活動。同時又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導和以前相比，次數(shù)比較少，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時期更需要有關(guān)部門經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個農(nóng)技站門市部，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì)。

4、農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農(nóng)戶實際收入。農(nóng)戶負擔是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農(nóng)戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低，但農(nóng)戶的其他費用卻在增加，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物；二是有關(guān)部門向村集體攤派訂閱報刊，這一問題反映較為強烈，從調(diào)研情況看，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右；三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費（轉(zhuǎn)載自百分網(wǎng)http://，。）、生活費用等年均在１萬元左右，初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農(nóng)民收入狀況而言，的確是沉重負擔；四是農(nóng)民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在500——2000元之間。

5、村干部報酬分配不合理。調(diào)研中，某某村村干部提出，目前，全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象。像他們某某村村干部缺編，因為人手少，工作起來相對吃力，因此對于鎮(zhèn)下達的任務，完成情況不突出，導致年終考核成績不顯著，相應地村干部報酬也少，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來既省力，任務指標又完成的好，村干部考核得分高，報酬也相應的高。建議：村干部報酬分配時，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況，把報酬分配到各村，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績具體細分。

反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容，如：村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內(nèi)容在村務公開攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務公開的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財務公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。

7、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，制約著民營經(jīng)濟的進一步發(fā)展與壯大。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，存在問題主要表現(xiàn)在，一是管理落后，大多數(shù)民營企業(yè)實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識、營銷意識和發(fā)展意識不夠。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的私營企業(yè)中外向型、科技含量高的企業(yè)很有限，名牌產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴重不足，科技進步緩慢，一些企業(yè)長期生產(chǎn)一種產(chǎn)品，做不到“生產(chǎn)一代，研制一代，開發(fā)一代”，在市場中缺乏競爭力。

四、幾點思考。

1、針對土地方面凸現(xiàn)出的矛盾，我們認為，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會保障，是農(nóng)民的安身立命之本，因此，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當前乃至今后相當長時期農(nóng)村工作的一項基本任務。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下，上級有關(guān)主管部門應考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況，針對人口增加時需要土地的情況和大-片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況，盡快出臺相應的應對措施，以能夠在比較短的時間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無地可種的現(xiàn)象發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。

2、針對村干部提出的工作難做、干部難當?shù)膯栴}，從保護村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認為，一方面要強化教育培訓，提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應，思想觀念、知識水平與時代發(fā)展不適應，發(fā)展經(jīng)濟和做群眾工作的實際本領(lǐng)與現(xiàn)實工作要求不適應，這些越來越成為制約農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。因此，提高村干部隊伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結(jié)合實際，采用多種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論、政策法規(guī)、管理知識和市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等知識的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同致富的能力。另一方面，作為上級政府來說，安排工作時要結(jié)合實際情況，減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費、檢查、會議和各種活動，村干部窮于應付，疲于奔波，時間和精力都浪費到一些瑣事上，既勞民傷財，又引起農(nóng)民反感，苦不堪言。做為上級部門，要改進工作方法，為村干部減負，不提不切實際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上，要因村、因地、因時制宜，變指令性指標為指導性指標，為村干部創(chuàng)造一個寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發(fā)展上。

境，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機關(guān)和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的溫暖。

4、促進農(nóng)民增收，減輕農(nóng)民負擔，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè)，是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上已取得了一定成效，但還是要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。把我們已有的優(yōu)勢與有效的市場需求結(jié)合起來，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵多種經(jīng)濟成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)，扶持一批具有較強帶動力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次、出效益，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率、增值率。積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享，風險共擔”的利益共同體，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位，使農(nóng)民能分享加工、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤，達到農(nóng)民增收的目的。

5、村務公開管理進一步規(guī)范。我們要本著"凡群眾關(guān)心的熱點問題，村里的重大事項都要向村民公開"的原則，全面真實地規(guī)范好村務公開的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點、焦點內(nèi)容更應該實實在在，切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開陣地，如在村委會辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開欄，及時按要求更換公開的內(nèi)容。還應采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)"明白卡"，利用廣播、會議等形式進行公開，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。同時，條件許可的話，要設(shè)置意見箱、監(jiān)督電話，暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題認真解釋和答復，切實做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過扎扎實實實行村務公開、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強村委會的凝聚力、號召力和感召力。

6、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的.建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化，大部分企業(yè)都是民營企業(yè)，從一定意義講，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟實質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟，民營經(jīng)濟發(fā)展狀況怎樣，已成為衡量和評價一個地方思想觀念、經(jīng)濟活力、服務水平、發(fā)展環(huán)境的一個綜合指標。如何進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展，我們認為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，又要突出工作重點，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴張，“點”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴張，宜工則工，宜商則商，不受規(guī)模、速度、范圍的限制，真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是骨干企業(yè)必須培植制高點。入世后，市場競爭越來越激烈，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力，民營經(jīng)濟就難有新的發(fā)展。因此，要通過在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟的骨干龍頭企業(yè)。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟增長點。積極引導企業(yè)把科技進步作為發(fā)展的源動力，以人為本，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平，努力改變工藝簡單、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況，逐步實現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟的歷史性轉(zhuǎn)變。要善于“借梯上樓”，主動與大專院校、科研單位加強聯(lián)合，搞好協(xié)作，積極開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的科技含量，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。

這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研，收獲是非常大的，通過深入實踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實情況，對于我們班子人員來說，有很大的現(xiàn)實意義。對于我們了解基層的現(xiàn)狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處。總之，這次調(diào)研，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實踐活動。

您可以訪問百分網(wǎng)（http://）查看更多與本文《下基層調(diào)研報告》相關(guān)的文章。

按照我鎮(zhèn)黨委政府進一步加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，我們結(jié)合所駐村的實際情況，深入農(nóng)村，認真開展了針對在新形勢新條件下，基層群眾想什么，盼什么，愿什么，難什么的調(diào)研活動。我們在深入調(diào)研過程中，為切實掌握第一手詳實、鮮活調(diào)研資料，特別注重了兩個方面的工作，一是及時召開座談會，在召開座談會中，注重邀請農(nóng)村黨員干部，種養(yǎng)大戶，群眾代表參加；二是深入農(nóng)戶進行走訪，在調(diào)研期間，走訪了一些農(nóng)村貧困戶或困難黨員，深入了解了解黨員干部勤政廉政作風建設(shè)和思想觀念中還有哪些需要完善和改進的地方，同時，注重盡力幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。在調(diào)研活動中，提出的建議很多?，F(xiàn)總結(jié)如下：

1、農(nóng)村信息不夠暢通，部分勞動力有置閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設(shè)緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務教育階段，學校布局調(diào)整后，孩子上學路遠，且農(nóng)村留守兒童較多，給教育帶來諸多不便因素，這是調(diào)研時，反映最為集中的問題，近年來隨著機械化耕作的普及，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動力，而信息的不暢，導致部分外出務工人員，盲目外流。

攔中還沒能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務公開的相關(guān)內(nèi)容。

3、個別干部工作效率不高，存在官僚作風，在調(diào)研時，群眾代表反映在一些職能部門和涉農(nóng)部門中，個別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對群眾不夠熱情，對工作不夠熱心，對涉農(nóng)工作不夠深入，個別同志、個別部門存在門難進，話難說，臉難看，事難辦，沒有把百姓利益放在心上，工作效率不高，官僚作風的存在，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。

1、圍繞“農(nóng)”字，抓住“實”字，解決百姓“難”事。農(nóng)村工作，千頭萬緒，但只要誠心務“農(nóng)”，真心干實事，就能很好解決問題。新農(nóng)村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實際，一旦方案定下來，只要農(nóng)民擁護和需要就應立即實施，從實從快解決百姓所需；學校布局調(diào)整，給學生造成的不便，應加快村級道路的建設(shè)和個別偏遠學校建設(shè)，加大地方的配套投入，使得百姓受益；鎮(zhèn)政府要科學指導農(nóng)民針對農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用；針對農(nóng)村文化活動單一，要加強村級文化中心的建設(shè)，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚，以達到自娛自樂的之目的。

待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題認真解釋和答復，切實做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過扎扎實實實行村務公開、民主管理，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強村委會的凝聚力、號召力和感召力。

3、要切實轉(zhuǎn)變干部工作作風，工作作風直接體現(xiàn)著我們基層干部在群眾中的形象。轉(zhuǎn)變工作作風，是實踐“科學發(fā)展觀”的基本要求，是加強和改進黨的作風建設(shè)的重要內(nèi)容, 俗話說“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名基層干部一定要求真務實，要牢固樹立服務意識，干事就是要服務，服務就要講效能，能否高效服務，也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府，直接面對的是群眾老百姓，因此更應該要盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責為村里解難題，誠心誠意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們工作人員的高效服務中感受到黨和政府的溫暖。

只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實事。

這只是我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中調(diào)研的一些淺見，希望能為百姓，為政府做些實實在在的事情。

2011年10月19日

干部大調(diào)研報告年篇十六

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮村干部和?三老?人員和離任村干部在新牧區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，是促進各項工作開展的前提和保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和新牧區(qū)建設(shè)的日益推進，村干部的待遇問題，特別是?三老?人員和離任村干部的待遇問題成為基層組織建設(shè)面臨的突出問題。江茸鄉(xiāng)黨委按縣委工作安排，對全鄉(xiāng)2個行政村的?三老?人員和離任村干部政治生活待遇問題進行了認真調(diào)查。通過召開座談會、走訪群眾、電話等方式，廣泛聽取了解了存在的問題和建議，現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、“三老”人員和離任村干部基本現(xiàn)狀。

（一）落實了生活補助待遇的人員。

江茸鄉(xiāng)目前按照省、州關(guān)于?三老?人員的界定原則，共有?三老?人員5人，其中老村干2人，老積極分子3人；根據(jù)省、州關(guān)于離任村干部的認定標準，符合政策的離任村干部5人，其中村支部書記1名,村委會主任2名,會計1名，婦聯(lián)主任1名。50—60歲的3人，60歲以上的2人。

（二）未落實生活補助待遇的人員。

由于之前統(tǒng)計遺漏，我鄉(xiāng)還有部分離任村干未能享受到國家生活補助，據(jù)統(tǒng)計共15人離職后未享受國家生活補助，其中累計任職年限達到12年以上的`2人、6—12年的4人，6年以下的9人。這部分村干由于沒有相關(guān)政策支持，離職后只能依靠子女或自已參加勞動來維持生活，鄉(xiāng)黨委政府只能對少數(shù)較貧困的，在政策允許的范圍內(nèi)，在政策上和經(jīng)濟上給予少量的傾斜，逢年過節(jié)時為他們送去一點慰問品和慰問金。目前我鄉(xiāng)大部分離職村干部生活都處于中等偏下水平。他們大多數(shù)離任后雖然年事已高，但依要參加勞動來獲取收入，維持最根本的生活。

二、待遇及生活水平狀況。

執(zhí)行150元/月/人標準，州、縣兩級財政按4：6比例負擔，目前全鄉(xiāng)共有5名離任村干部享受生活補助。二是在生活水平方面。目前，有1名離任村干部納入大骨節(jié)病生活補助范圍，享受每月67元的生活補助金。

三老人員和離任村干部以居家養(yǎng)老為主，其中完全靠子女供養(yǎng)、照顧的有10人，占100%。同時，國家實施農(nóng)村養(yǎng)老保險政策后，10名三老人員和離任村干部中，符合條件領(lǐng)取每月55元的基礎(chǔ)農(nóng)村養(yǎng)老保險金的有7人，占70%。四是醫(yī)療保障狀況。在三老人員和離任村干部的人群中，健康和醫(yī)療保障重點突出在三個方面：一是健康方面。全縣農(nóng)村三老人員和離任村干部普遍出生于上世紀三、四十以及五十年代，步入老齡階段后，大多身患各類老年疾病，其中大骨節(jié)病患者1人，健康狀況良好的有8人，占80％。二是醫(yī)療保障方面。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的有10人，占100％。三是醫(yī)療費用支付方面。老年人的醫(yī)療費用子女支付的占100%。

二、存在的主要問題。

（一）養(yǎng)老問題較為突出。主要表現(xiàn)在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村干部中喪失勞動力或基本喪失勞動力的0人。除了享受生活補助、大骨節(jié)病生活補助以外，基本無收入來源，其人均純收入與全鄉(xiāng)年人均純收入比相差近3倍，與在職村?兩委?負責人年人均純收入比相差近6倍，生活大都比較困難。

（二）就醫(yī)問題較為突出。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖已全面啟動，但保障水平較低，仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村干部的日常醫(yī)療費用問題。大病醫(yī)療救助額度（最高10萬）有限且對他們尚無特殊照顧政策，?小病拖、大病扛?的現(xiàn)象普遍存在。同時，紅原特殊的地理環(huán)境，醫(yī)療網(wǎng)點少，覆蓋面低，從醫(yī)人員醫(yī)療水平不夠高的現(xiàn)象仍然存在。

（三）社會保障體系不完善。農(nóng)村養(yǎng)老保險目前還處于初步階段，政策、機制正在陸續(xù)實施中逐步完善和改進。困難?三老?人員和離任村干部的五保供養(yǎng)、最低生活保障機制尚不健全，社會保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊群體的生存狀況不容樂觀。

（四）精神文化生活單調(diào)。從藏區(qū)的民主改革，到改革開放以來，?三老?人員和離任村干部在不同時段為黨和國家作出了積極貢獻，但時至今日，他們卻在群眾中受到不同程度的冷落，大多數(shù)群眾不愿與他們談心交流做朋友，使他們倍感孤獨；同時，因缺乏村級老年活動室，組織他們開展文娛活動不多，現(xiàn)有的文化體育健身設(shè)施尚不能滿足實際需求，平時大多靠看電視、轉(zhuǎn)經(jīng)等打發(fā)時間，精神生活比較貧乏、單調(diào)。

（五）在任村干部由于考慮后顧之憂，積極性難調(diào)動。在任村干部工資水平普遍較低，除大三職干部外，支部副書記、副村長只有每月200元基本生活補助，小三職干部也只有每月150元生活補助。根本無法解決生活問題，特別是他們離職后，養(yǎng)老沒有保障，如今不得不考慮他們以后的養(yǎng)老問題，大多數(shù)干部只有趁年輕的時候多賺一點錢，自己退下來后生活才有保證。加之，平時在開展工作時，由于村公務經(jīng)費的短缺，部分開支還需要從家庭收入中拿出作為工作補貼。因此，他們?yōu)榱松?，大多?shù)在職干部只是勉強完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的工作，維持著正常工作的開展，沒有創(chuàng)意，開拓性不強，積極性調(diào)動不起來。

（六）村干部年齡老化，后備干部不足、培養(yǎng)難度大。由于在職村干部待遇較低，離職后生活沒有保障，大多數(shù)能力較強的農(nóng)村黨員和年輕人均外出創(chuàng)業(yè)，不愿意留在家鄉(xiāng)擔任村組干部，給村級后備干部的培養(yǎng)帶來很大的難度。

干部大調(diào)研報告年篇十七

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部xx年調(diào)研課題安排，我們組織了《參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究》**民盟課題調(diào)研組，于xx年4-7月,在**民盟的各級組織中，開展關(guān)于參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究專題調(diào)研活動。現(xiàn)綜合報告如下:。

一、基本情況。

近年來，民盟**市委會認真貫徹落實中共中央關(guān)于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神，按照民盟中央《關(guān)于加強后備干部隊伍建設(shè)的意見》有關(guān)后備干部隊伍建設(shè)的具體規(guī)定，以及民盟九屆四次中常會確立的干部隊伍建設(shè)在盟的自身建設(shè)中的核心地位和提出的全面實施“人才強盟”戰(zhàn)略等的有關(guān)要求，把后備干部隊伍建設(shè)工作放到加強市盟自身建設(shè)的高度來認識、思考和實踐，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，積極建立和完善各項工作機制，拓寬選拔渠道，加大培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進后備干部隊伍建設(shè)，在工作當中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊伍建設(shè)措施和方法。具體做法和成效：

1、建立后備人才庫。充分利用“三期盟員信息計算機管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)資源，對盟員職務、職稱晉升、政治安排、獲得嘉獎、盟內(nèi)職務晉升、學歷學位變化、科研成果的動態(tài)變化信息進行及時更改，實現(xiàn)對盟員信息的動態(tài)管理。在建立盟員信息檔案的同時，對科級以上行政職務的盟員進行一次摸底篩選，建立后備人才庫。根椐年齡、學歷、專業(yè)、能力、閱歷等形成不同的人才隊伍梯次，市委會對實行盟內(nèi)安排、政治安排、實職安排和其他安排等不同的培養(yǎng)方向的后備干部進行分類管理，制定后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，如盟市委現(xiàn)任政府或司法部門實職領(lǐng)導職務盟員2人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔任政府或司法部門實職領(lǐng)導后備人員4人，平均年齡43.7歲，其中女盟員2人；現(xiàn)任政治安排人員32人，平均年齡46.8歲，擬推薦擔任政治安排后備人員20人，平均年齡42.8歲，其中女盟員12人；盟市委現(xiàn)任領(lǐng)導6人，平均年齡49歲，擬推薦擔任盟市委領(lǐng)導職務后備人員4人，平均年齡44.25歲，其中女盟員1人；現(xiàn)任盟市委委員或支部主委30人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔任市委委員或支部主委后備人員20人，平均年齡42.3歲，其中女盟員13人；擬推薦擔任“五員”后備人選10人，平均年齡42.7歲，其中女盟員5人。

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會著眼于政治交接，在原有后備干部隊伍的基礎(chǔ)上，注重把具有一定代表性，有相應管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領(lǐng)導班子來。抓住xx年市委會換屆有利契機，選拔一批優(yōu)秀后備干部進入市委會領(lǐng)導班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔；二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔，有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員；三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔，如剛成立**技術(shù)學院支部主委人選，市委會首先推薦其擔任市政協(xié)委員，積極為其成長搭舞臺，而后再壓擔子；四是通過民主推薦方式進行選拔，如**學院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆，對支部（總支）委員會支委人選經(jīng)過所在支部進行民主推薦后，市委會對后備人選在全面考察的基礎(chǔ)上，通過盟市委常委會研究確定，并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商，再提交支部（總支）全體盟員大會選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部（總支）班子人選，支部凝聚力和號召力得到進一步增強。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系，加強溝通，根椐后備干部的實際情況，確定培養(yǎng)方向，把后備干部培訓列入計劃。每年都有計劃、有步驟地選派一批骨干，尤其是新進市委會領(lǐng)導班子成員和新盟員參加培訓，每年分兩期選送2名后備人才到省社會主義學院進行學習，每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓班學習和市委黨校黨外干部培訓，或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過全委常委學習會，基層組織活動，新盟員培訓班和邀請盟內(nèi)專家進行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對選拔進來的后備干部進行多方面的有意識的鍛煉，如有計劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調(diào)研活動，結(jié)合盟員專業(yè)特長、工作特點，引導他們積極參與參政議政專題調(diào)研活動并撰寫相關(guān)調(diào)研報告，上報反映社情民意信息等。四是通過參加市委、市政府和市政協(xié)舉辦各種情況通報會、協(xié)商會、座談會等機會，安排后備干部參加發(fā)言、座談討論、建言獻策等形式，讓后備干部知情議政，使他們不斷深入了解參政黨履行職能的有關(guān)制度規(guī)定和程序，增長他們的才干和膽識，提高他們的參政議政能力和水平。五是提高后備干部社會工作水平和能力，參加社會服務和掛職鍛煉，如曾選派后備干部至鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔任副鎮(zhèn)長。

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部xx年調(diào)研課題安排，我們組織了《參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究》**民盟課題調(diào)研組，于xx年4-7月,在**民盟的各級組織中，開展關(guān)于參政黨后備干部隊伍建設(shè)研究專題調(diào)研活動?，F(xiàn)綜合報告如下:。

一、基本情況。

近年來，民盟**市委會認真貫徹落實中共中央關(guān)于加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神，按照民盟中央《關(guān)于加強后備干部隊伍建設(shè)的意見》有關(guān)后備干部隊伍建設(shè)的具體規(guī)定，以及民盟九屆四次中常會確立的干部隊伍建設(shè)在盟的自身建設(shè)中的核心地位和提出的全面實施“人才強盟”戰(zhàn)略等的有關(guān)要求，把后備干部隊伍建設(shè)工作放到加強市盟自身建設(shè)的高度來認識、思考和實踐，統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，積極建立和完善各項工作機制，拓寬選拔渠道，加大培養(yǎng)力度，穩(wěn)步推進后備干部隊伍建設(shè)，在工作當中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊伍建設(shè)措施和方法。具體做法和成效：

1、建立后備人才庫。充分利用“三期盟員信息計算機管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)資源，對盟員職務、職稱晉升、政治安排、獲得嘉獎、盟內(nèi)職務晉升、學歷學位變化、科研成果的動態(tài)變化信息進行及時更改，實現(xiàn)對盟員信息的動態(tài)管理。在建立盟員信息檔案的同時，對科級以上行政職務的盟員進行一次摸底篩選，建立后備人才庫。根椐年齡、學歷、專業(yè)、能力、閱歷等形成不同的人才隊伍梯次，市委會對實行盟內(nèi)安排、政治安排、實職安排和其他安排等不同的培養(yǎng)方向的后備干部進行分類管理，制定后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，如盟市委現(xiàn)任政府或司法部門實職領(lǐng)導職務盟員2人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔任政府或司法部門實職領(lǐng)導后備人員4人，平均年齡43.7歲，其中女盟員2人；現(xiàn)任政治安排人員32人，平均年齡46.8歲，擬推薦擔任政治安排后備人員20人，平均年齡42.8歲，其中女盟員12人；盟市委現(xiàn)任領(lǐng)導6人，平均年齡49歲，擬推薦擔任盟市委領(lǐng)導職務后備人員4人，平均年齡44.25歲，其中女盟員1人；現(xiàn)任盟市委委員或支部主委30人，平均年齡45.5歲，擬推薦擔任市委委員或支部主委后備人員20人，平均年齡42.3歲，其中女盟員13人；擬推薦擔任“五員”后備人選10人，平均年齡42.7歲，其中女盟員5人。

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會著眼于政治交接，在原有后備干部隊伍的基礎(chǔ)上，注重把具有一定代表性，有相應管理能力、熱愛民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領(lǐng)導班子來。抓住xx年市委會換屆有利契機，選拔一批優(yōu)秀后備干部進入市委會領(lǐng)導班子。一是從原有的市委委員中提拔，分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔；二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔，有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員；三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔，如剛成立**技術(shù)學院支部主委人選，市委會首先推薦其擔任市政協(xié)委員，積極為其成長搭舞臺，而后再壓擔子；四是通過民主推薦方式進行選拔，如**學院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆，對支部（總支）委員會支委人選經(jīng)過所在支部進行民主推薦后，市委會對后備人選在全面考察的基礎(chǔ)上，通過盟市委常委會研究確定，并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商，再提交支部（總支）全體盟員大會選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部（總支）班子人選，支部凝聚力和號召力得到進一步增強。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系，加強溝通，根椐后備干部的實際情況，確定培養(yǎng)方向，把后備干部培訓列入計劃。每年都有計劃、有步驟地選派一批骨干，尤其是新進市委會領(lǐng)導班子成員和新盟員參加培訓，每年分兩期選送2名后備人才到省社會主義學院進行學習，每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓班學習和市委黨校黨外干部培訓，或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過全委常委學習會，基層組織活動，新盟員培訓班和邀請盟內(nèi)專家進行盟史講座等形式，提高他們的政治思想水平。三是在盟務活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對選拔進來的后備干部進行多方面的有意識的鍛煉，如有計劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調(diào)研活動，結(jié)合盟員專業(yè)特長、工作特點，引導他們積極參與參政議政專題調(diào)研活動并撰寫相關(guān)調(diào)研報告，上報反映社情民意信息等。四是通過參加市委、市政府和市政協(xié)舉辦各種情況通報會、協(xié)商會、座談會等機會，安排后備干部參加發(fā)言、座談討論、建言獻策等形式，讓后備干部知情議政，使他們不斷深入了解參政黨履行職能的有關(guān)制度規(guī)定和程序，增長他們的才干和膽識，提高他們的參政議政能力和水平。五是提高后備干部社會工作水平和能力，參加社會服務和掛職鍛煉，如曾選派后備干部至鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔任副鎮(zhèn)長。

與后備人才隊伍建設(shè)掛鉤，做到。

先攬人，后樹才，使其快速成長早日發(fā)揮作用。二是充分挖掘潛力，用好用足現(xiàn)有的政策，不單純以入盟時間長短作為培養(yǎng)和使用的衡量依據(jù)，盟市委近年來利用30％發(fā)展新的社會階層人士入盟，發(fā)展一些經(jīng)濟、金融、法律等非重點界別成員，改變后備干部的結(jié)構(gòu)，使民盟組織的發(fā)展既保持界別特色，又有較為廣闊的回旋余地，同時也為后備干部隊伍建設(shè)提供源源不斷的新鮮血液。如發(fā)展優(yōu)秀民營企業(yè)家，新興行業(yè)及社會中介機構(gòu)人士入盟，讓他們擔任盟的各專委會負責人，如市委會安排從事律師事務所行業(yè)的副主委分管盟市委社會服務工作，安排優(yōu)秀民營企業(yè)家和中介機構(gòu)負責人分別擔任盟的社會服務部部長、副部長職務，形成合力，以增強民盟參政議政的實力和能力，讓他們在社會服務中更有效地發(fā)揮作用，充分體現(xiàn)自身價值。

5、協(xié)商推薦。市委會利用各級人大、政協(xié)換屆調(diào)整時機，推薦盟內(nèi)骨干擔任各級人大代表、政協(xié)委員，積極為后備干部的成長鋪臺階、搭舞臺。市委會經(jīng)過多次與市、區(qū)政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部推薦協(xié)商，采取電話、走訪等形式進行經(jīng)常性的交流與溝通，向他們大力推薦盟的后備人才，在xx年和xx年盛市、區(qū)人大、政協(xié)換屆中，有1位盟員當選為省人大代表，1位盟員被邀請為省政協(xié)委員；1位盟員擔任市人大副主任，有2位盟員新當選為市人大代表；有1位市政協(xié)委員增補為市政協(xié)常委；有7位后備干部增補為新的市政協(xié)委員，有1位盟員骨干擔任區(qū)人大代表，6位支部主委新增補為區(qū)政協(xié)委員，為民盟在參政議政、履行職能、發(fā)揮作用爭取了更大的空間。

二、經(jīng)驗體會。

加強參政黨后備干部隊伍建設(shè)，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，民盟**市委會長期以來積極探索，不斷實踐，取得了明顯的實效，后備干部在盟的參政議政、自身建設(shè)等各項工作中發(fā)揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進入了后備干部行列，后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高，后備干部隊伍的年齡、界別和知識結(jié)構(gòu)得到改善，在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗。

1、積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，是做好后備干部隊伍建設(shè)的有力保障。在后備干部培養(yǎng)工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通。通過平時走訪聯(lián)系、邀請相關(guān)單位黨組織負責同志和行政領(lǐng)導參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區(qū)兩級統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門負責人參加黨盟懇談會等形式，通報工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開展工作創(chuàng)造良好的活動空間，同時也為盟員個人的發(fā)展進步創(chuàng)設(shè)有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，并取得預期效果。

4、優(yōu)秀充足的人才儲備是參政黨事業(yè)后繼有人的重要保障，保持一定數(shù)量的后備干部隊伍，是參政黨地方組織建設(shè)的源泉和動力。建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍，既是當務之急，也是長遠的戰(zhàn)略考慮。只有將后備人才隊伍建設(shè)作為“人才興盟，人才強盟”戰(zhàn)略的重要組成部分，保持一定數(shù)量的優(yōu)秀人才儲備，并通過建立后備人才庫，及時反映盟員的工作業(yè)績，才能及時高效地掌握情況，快速發(fā)現(xiàn)人才。

5、培養(yǎng)鍛煉既是幫助后備干部提高政治把握能力和實際工作能力的有效途徑。改革開放的深化和多黨合作的發(fā)展，對民主黨派后備干部的政治業(yè)務素質(zhì)提出了更高的要求，一是強化作風建設(shè)，堅持以“立盟為公，以天下為已任；正直正派、學有專長、甘于奉獻；修德守身、淡泊名利、自尊自強”的民盟精神為主要內(nèi)容，對他們進行比較系統(tǒng)的政治理論教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，進一步堅定政治理想信念，增強參政黨意識，全面提升盟員政治理論素養(yǎng)。二是以參政議政調(diào)研為契機，以重大盟務活動為平臺，在工作實踐中培養(yǎng)鍛煉干部。只有加強培養(yǎng)教育，進一步提供良好的發(fā)展平臺，為培養(yǎng)選拔的后備干部創(chuàng)造政治安排和實職安排的有利條件，才有利于優(yōu)秀盟員發(fā)揮聰明才智、盡快成長。

6、做好優(yōu)秀后備干部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟后備干部隊伍建設(shè)成果的一個重要標準，也是事關(guān)參政議政質(zhì)量的大事。對優(yōu)秀的后備干部，除及時在盟內(nèi)進行職務安排外，還要積極、主動、適時推薦后備干部擔任人大代表和政協(xié)委員。要主動加強與中共市委、市政府及其有關(guān)部門以及各區(qū)的聯(lián)系溝通，積極創(chuàng)造條件，抓住各級人大、政府、政協(xié)換屆和部門人事調(diào)整的機會，及時將符合條件的后備干部推薦給中共各級統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等相關(guān)部門，主動配合后備干部的政治安排和實職安排。通過政治安排煅煉，提高他們參政議政能力，為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)積極建言獻策。

三、存在問題。

從民盟**市委會本身情況來看，近年來后備干部隊伍建設(shè)開展了一定的工作，取得了一定的進展，積累了一些好的經(jīng)驗，也創(chuàng)新了一些新的模式，但發(fā)展還不平衡，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，還存在著不少困難和不足。比如，如何處理好后備干部隊伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系，如何進一步完善后備干部隊伍選拔培養(yǎng)和推薦工作機制，如何更加科學有效地開展后備干部考察工作等方面，需要我們在實際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內(nèi)部看，后備干部隊伍建設(shè)機制有必要進一步探索。一是源少。合適的發(fā)展對象偏少、盟員年齡結(jié)構(gòu)老化，近40%為退休人員，由此導致了后備干部選拔范圍狹窄、來源不廣的問題。二是培養(yǎng)還未形成長效機制。對后備干部的選拔和培養(yǎng)、鍛煉、使用，更多的是臨時性、隨機性，尚未形成制度化、規(guī)范化、程序化。表冊檔案的建立，組織的有意培養(yǎng)，有針對性的鍛煉，恰到好處的使用，對后備干部人選如何進行全面考察，都還有待研究。

2、從盟的思想建設(shè)看，參政議政意識有待增強。改革開放20多年來，民盟成員結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，新成員大量增加，成員以文化、教育和科技界的高、中級知識分子為主，民盟“后備干部”多為單位領(lǐng)導或業(yè)務骨干，工作繁忙，處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心，有強烈參政議政的意識，也會因為知識、能力和時間的局限，無法提出有針對性、有高度、有深度的意見和建議。參政議政的素質(zhì)有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級黨委及組織、人事和統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通還不夠。有計劃地安排后備干部參加本級組織的重大參政議政工作和活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴大他們在盟內(nèi)的公認度、社會上的知名度和影響力，創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔領(lǐng)導干部的活動，做得不夠，后備干部主要靠自生自長。主要的原因是，盟專職干部力量不足，主委、委員、支部主委多為領(lǐng)導或骨干，在盟內(nèi)職務是兼職，難有精力與“他人”、“他部門”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議。

面對新形勢、新任務，如何進一步貫徹落實《意見》精神，進一步把參政黨后備干部隊伍建設(shè)工作抓緊抓實，這也是每一個參政黨長期面臨的問題。經(jīng)過近一段的調(diào)研，我們認為：參政黨后備干部隊伍建設(shè)應在思想認識、創(chuàng)新機制、規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障落實五個方面繼續(xù)下功夫。

1、統(tǒng)一思想，充分認識加強參政黨后備干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性。

識結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)本黨派特色的后備干部，為多黨合作的長期發(fā)展和領(lǐng)導班子的新老交替奠定扎實的基矗努力實現(xiàn)xx同志所希望的“使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進，更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進程中”。

2、創(chuàng)新機制，推進參政黨后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。

參政黨后備干部隊伍建設(shè)這項重大政治工作，要在工作中不斷探索、創(chuàng)新，要在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這四個后備干部隊伍建設(shè)的基本環(huán)節(jié)上，不斷建立和健全一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強的制度規(guī)范和運行機制，以避免工作中的隨意性，避免因領(lǐng)導人的變動或其他原因而時起時落。

首先，加強與中共的聯(lián)系和配合，有針對性地開展后備干部隊伍建設(shè)。在后備干部隊伍建設(shè)中，特別是在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這些基本環(huán)節(jié)上，必須堅持黨管干部和干部分級管理的原則，加強與中共統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通,自覺把參政黨后備干部建設(shè)納入執(zhí)政黨和政府干部培養(yǎng)的整體規(guī)劃中去；又要負起我們自己的責任，以對社會負責、對多黨合作事業(yè)和參政黨事業(yè)負責的精神，主動發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、優(yōu)秀人才，及時有效地把經(jīng)得起民主評議、公開選拔、選舉的優(yōu)秀后備干部人才推薦出去，使我們的工作更切合參政黨實際，更有針對性。其次，堅持進步性和廣泛性，規(guī)范后備干部隊伍的選拔和推薦標準。作為參政黨，進步性和廣泛性的統(tǒng)一是其政黨的基本特征。因此在后備干部的選拔上，既要強調(diào)人選的思想政治素質(zhì)，嚴把政治關(guān)。在選拔推薦時要明確選拔標準，即堅持進步性和廣泛性相統(tǒng)一，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖兊幕驹瓌t和根本標準，把是否擁護黨的基本路線，是否堅持四項基本原則，堅持改革開放以及重大原則立場問題上的態(tài)度和表現(xiàn)作為選拔后備干部的必要條件。同時，也要充分考慮其代表性，考慮其學歷文化基儲專業(yè)造詣成就及政治影響力和知名度等。再次，立足當前，著眼未來，科學制定后備干部隊伍建設(shè)規(guī)劃。及時研究、認真把握后備干部的成長規(guī)律，堅持培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則，立足當前，著眼長遠，按照各級黨委的人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類干部的需求狀況，科學制定和完善后備干部培養(yǎng)選拔總體規(guī)劃并付諸實施，逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結(jié)構(gòu)的參政黨后備干部隊伍。在層次上，可根據(jù)后備干部成熟程度，把后備干部分成三個層次，第一層次為近期可進班子的人員；第二層次為經(jīng)過幾年培養(yǎng)可進班子的人員；第三層次為中長期培養(yǎng)的人員。在安排煅煉時，可根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標，分成實職安排、政治安排、盟內(nèi)安排和其他安排等四個部分。

第四，適應時代發(fā)展需要，積極探索后備干部人才培養(yǎng)鍛煉模式。重視對后備干部的政治價值觀和政治理念、道德和人格素質(zhì)以及社會責任感和歷史責任感的引導和培養(yǎng)。同時，通過干部交流、輪崗、掛職等形式，有計劃地安排一批干部到綜合性較強的崗位工作，借助崗位歷練，拓寬這些干部的工作領(lǐng)域，豐富操作層面的知識，不斷增強他們?yōu)榛鶎雍腿罕姺盏哪芰?，提高他們政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)、合作共事的能力，使他們得到全方位的鍛煉和學習，提高綜合素質(zhì)。要創(chuàng)造條件，鼓勵符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開選拔處級、局級領(lǐng)導干部的活動，通過這類活動不斷鍛煉和提高自己。

第五，健全和完善運行機制，規(guī)范有序地推進后備干部隊伍建設(shè)。在后備干部隊伍建設(shè)的整個過程中，要制定規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立剛性的評價體系，建立和健全后備干部的選拔、培養(yǎng)、使用、管理工作機制，進一步推進參政黨后備干部隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化。同時發(fā)揚民主集中制原則，廣泛聽取各方面意見和情況，反復協(xié)商，務求客觀、公正，各方認可。一是建立后備干部定期考核制度，嚴格工作考核，制定量化考核辦法，實施工作目標管理。二是根據(jù)后備干部的表現(xiàn)和實際工作的需要，采用動態(tài)管理方式管理人才庫，對選拔出來的干部及時建立檔案納入人才庫，實行滾動式管理，適時進行調(diào)整和充實。三是建立剛性的評價體系和人才競爭機制，健全黨外人士實職安排后備干部人選的選拔機制，努力營造優(yōu)秀干部和優(yōu)秀人才脫穎而出、人才輩出的良好環(huán)境。

3、加強運作，著力后備干部的發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦使用加強參政黨后備干部隊伍建設(shè)，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，我們必須增強使命感和緊迫感，把加強后備干部隊伍建設(shè)作為貫徹落實《意見》精神的重要工作來對待，著力在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦這四個環(huán)節(jié)上下功夫。

式，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。努力建立起一支政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊伍。

二是要培養(yǎng)提高后備干部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政，民主監(jiān)督，高素質(zhì)的后備干部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力，還應具備較高的參政議政能力，組織領(lǐng)導能力。學習及培養(yǎng)是提高后備干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式，要著眼未來，為他們鋪設(shè)舞臺，增強他們的理論水平和能力。要有計劃地安排后備干部參加組織的重大參政議政工作和活動，提高他們的參政議政能力和水平，讓他們在工作中得到展現(xiàn)才華、做出實績的機會。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動，安排他們發(fā)言、發(fā)表文章，提高和擴大在參政黨黨內(nèi)的公認度和社會上的知名度和影響力。三是要不拘一格選拔后備人才。選好人，配好班子是加強領(lǐng)導班子建設(shè)的組織保證，后備干部是保證我們參政黨事業(yè)后繼有人、不斷發(fā)展的基矗要在黨組織的指導下，制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關(guān)實施細則，建立并落實“推優(yōu)”工作制度，使“推優(yōu)”成為參政黨組織建設(shè)和推薦輸送人才的主要渠道。要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些政治素質(zhì)好，有較強參政議政能力、組織領(lǐng)導能力和較高業(yè)務水平，有群眾基礎(chǔ)的同志選配進來。其次，要嚴格民主推薦制度，對后備干部人選要進行全面考察，按照條件進行篩選，將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來，定期進行考察考核，實行動態(tài)管理。同時，要堅持以人為本，樹立人才觀念，不拘一格選拔人才。要與時俱進打破常規(guī)，擯棄論資排輩的舊觀念，不分入黨先后選拔后備干部。

四是及時有效地推薦輸送人才。要主動會同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地做好黨外后備干部的培養(yǎng)選拔和推薦工作，及時發(fā)現(xiàn)和重點培養(yǎng)后備干部，并積極與組織部門溝通和舉薦，確保在人大代表、常委及政協(xié)委員、常委中占有一定的比例。要積極主動地選拔推薦符合條件的后備干部擔任政府部門、司法機關(guān)、科教文衛(wèi)等單位領(lǐng)導職務的工作。要在推薦老代表的同時，更多地培養(yǎng)推薦各方面的新人，實現(xiàn)老一代向新一代的過渡，逐步建立起一支同中國共產(chǎn)黨密切合作的新一代參政黨代表人士隊伍。

二是要合理配置資源，梯次發(fā)展。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標的三個層次，實施動態(tài)管理。把第一層次作為班子平時調(diào)整和換屆的主要來源，在此基礎(chǔ)上，將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動調(diào)整及根據(jù)需要進行其他調(diào)整，形成新一輪的后備干部分層名單。形成合理的人才梯形結(jié)構(gòu)，確保在不同的領(lǐng)導崗位需求時，都能推薦出德才素質(zhì)相適應的后備干部，最大限度地為發(fā)揮后備干部資源的優(yōu)勢，真正把備用結(jié)合工作落到實處。

三是要堅持好中選優(yōu)，因才施用。對后備干部隊伍原則上應每隔一至兩年進行一次考核調(diào)整，做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。對不同層次的后備干部分別規(guī)定最長備用期，在最長備用期內(nèi)得不到提拔使用的，及時調(diào)整出后備干部隊伍，不搞“終身制”，以保持后備干部隊伍的年輕化和先進性。

5、保障落實，確保參政黨后備干部工作落到實處。

加強后備干部隊伍建設(shè)，關(guān)鍵在于民主黨派各級組織的重視和正確領(lǐng)導。各級組織要自覺地加強與中共黨委的聯(lián)系，把后備干部隊伍建設(shè)作為領(lǐng)導班子建設(shè)的重要組成部分，列入重要工作日程，認真抓好落實。

黨建的規(guī)劃。及時與組織部門、人事部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通，爭取中共各級黨委在人才培訓規(guī)劃和組織干部輪崗、掛職鍛煉時，把參政黨干部納入統(tǒng)一計劃。

在組織保障方面，主動加強與中共黨委的聯(lián)系，及時把參政黨后備干部工作的總體情況與組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門相互溝通，并及時反映、共同研究解決參政黨后備干部工作中遇到的新情況、新問題，共同做好參政黨后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦等工作，形成良好的參政黨后備干部管理工作協(xié)調(diào)配合機制，確保培養(yǎng)選拔后備干部工作的各項任務真正落到實處。

在人才保障方面，營造良好的干部成長氛圍，激勵一大批優(yōu)秀人才在各自的工作崗位上建功立業(yè)，出色地履行參政議政職能，使他們的良好形象在社會中形成較大的社會影響。形成人才輩出，各個領(lǐng)域都有杰出的民主黨派成員為構(gòu)建和諧社會奉獻著自己的聰明才智的局面，為多黨合作事業(yè)提供人才保障。

在機制保障方面，一是嚴格把住干部選拔入口，力求全面掌握考察對象各方面的表現(xiàn)，為建設(shè)高質(zhì)量的后備干部隊伍奠定基矗二是在盟務活動和工作實踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部，建設(shè)一支具有真才實學、德才兼?zhèn)涞暮髠涓刹筷犖?。三是及時、大膽選用有真才實學的優(yōu)秀青年后備人才，盡早安排在盟內(nèi)外不同崗位上擔任一定職務，做到后繼有人，為參政黨的事業(yè)提供有力的組織保障。四是加大選拔培養(yǎng)力度，確保及時準確地發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹?，努力使選拔培養(yǎng)的參政黨后備干部都能先后走上領(lǐng)導崗位或取得適當?shù)恼伟才?。五是堅持同后備干部保持?jīng)常聯(lián)系，經(jīng)常溝通，了解他們的工作情況，支持他們獨立負責地開展工作，積極幫助他們在工作中出成績,認真聽取他們的意見建議，及時向有關(guān)部門反映后備干部情況和存在的問題，總結(jié)和推廣合作共事的經(jīng)驗,使每個參政黨與中國共產(chǎn)黨的合作共事關(guān)系更加密切。

干部大調(diào)研報告年篇十八

企業(yè)人才儲備具有非常重要的戰(zhàn)略意義。從當前的情況來看，人做為生產(chǎn)要素中最活躍的因素，企業(yè)的競爭，實際上是人才的競爭。如果企業(yè)人才流失，不能及時招到或找到職位空缺的合適任職者,或是等到企業(yè)要發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)、某一技術(shù)時才急于向人才市場招聘,這樣不僅造成人力資源不穩(wěn)定性,使得經(jīng)營環(huán)節(jié)中各個節(jié)點的工作難于順利開展,而且還會造成相當大的成本支出,包括離職成本、重置成本、招聘以及培訓與開發(fā)成本,尤其是核心員工和專業(yè)技術(shù)人員的離職,企業(yè)要為此付出沉重的代價。所以,企業(yè)應該進行人力資源儲備的戰(zhàn)略性思考,未雨綢繆,防患于未然,保持企業(yè)人力資源的相對穩(wěn)定,降低人力資源成本支出,并應對可能出現(xiàn)的人才危機。就我公司而言，目前公司人力資源儲備狀況如下：

二、建立了人才成長檔案。

對于所有入庫人才均建立人才檔案，設(shè)專人管理，并針對人才的特殊性，建立完善適合各類人才特點的培訓制度和措施。充分發(fā)揮公司各類培訓陣地作用，定期對入庫的人才進行培訓，全面提高他們的政治理論素質(zhì)，業(yè)務能力，在不斷加強培養(yǎng)的同時，還定期對入庫的人才進行考察考核，并引入競爭機制，優(yōu)勝劣汰，以確保人才的質(zhì)量。在人才的選拔使用上，要求各用人單位必須寫出所需人才的崗位、人數(shù)，以報告的形式遞交人力資源科，人力資源科根據(jù)平時考核的情況，向用人單位推薦人才。通過人才庫的建立，使我們不但清楚地了解我公司的人力資源現(xiàn)狀，而且把公司現(xiàn)有的人力資源統(tǒng)籌兼?zhèn)?、合理?guī)劃，使各單位所需人才都可以從人才庫中選拔。一方面我公司將根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的需要，對口擇優(yōu)錄用，另一方面確保公司的持續(xù)發(fā)展后繼有人。并為選拔人才、使用人才提供了有利的依據(jù)。為公司發(fā)展提供了保證。

三、嚴格科隊級干部考核。

在科隊級干部年度考核中，主要針對干部的日常工作，履行崗位職責和發(fā)揮作用的實際情況，及時，客觀，公正，實事求是地從德，能，勤，績，廉等方面做出評價，進而激勵和督促干部格盡職守，勤奮工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為干部的選拔，任用，獎懲等提供科學的依據(jù)。

在考核中，我們嚴格按照組織考核和民主評議相結(jié)合，定期考核與平時考核相結(jié)合，定量考核與定性考核相結(jié)合的原則。要求被考核者撰寫。

填寫《科級干部年度考核登記表》由考核組和分管領(lǐng)導根據(jù)平時考核情況進行綜合評價并填寫考核表和提出意見。最后將考核結(jié)果歸入人事檔案。

四、堅持“述學”、“考學”相結(jié)合的管理辦法。

在堅持科隊級領(lǐng)導“述學”與民主評學的考核。“述學”主要內(nèi)容包括：對馬克思主義的信仰程度和理論學習態(tài)度了；參加培訓學習、集體學習和自學情況；學習鄧小平理論原著的情況；寫作或發(fā)表讀書筆記、經(jīng)驗體會、論文、調(diào)查報告等文字材料的情況；學習的收獲、存在的問題、今后努力的方向等。在本人述學的基礎(chǔ)上，經(jīng)民主評議，綜合考核評定等級，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四級。各黨總支、支部要把民主評學作為民主評議干部的一項重要內(nèi)容，在年終考核干部時統(tǒng)一進行。

五、考核結(jié)果反饋應用。

班子成員在理論學習考試考核綜合評價中必須全部達到優(yōu)秀。

2、把理論學習考試考核結(jié)果同評優(yōu)評模結(jié)合起來。凡理論學習考試考核綜合評價達到優(yōu)秀等級的科、隊級干部，可優(yōu)先推薦參加“優(yōu)秀黨員干部”、“優(yōu)秀黨員”、“先進工作者”、“勞動模范”等稱號的評選。否則，不能評為先進。

六、人才引進調(diào)配機制。

1、人才招引（招聘）：

根據(jù)歷年來集團公司的人事管理政策，未經(jīng)人事處授權(quán)和同意，總公司下屬的各基層（礦）單位沒有單獨招聘的權(quán)力，只能被動的接受人事處分配的學生。

近年來，人事處對學生招聘和分配進行了改革，統(tǒng)一安排各基層（礦）單位隨同人事處赴各大高校招聘，由各用人單位根據(jù)實際的需求自主選擇合適的人才。

在這樣的形勢下，煤業(yè)公司在招引人才問題上就和其他基層（礦）單位存在一定的競爭。經(jīng)過近年來的摸索和比較，相對于其他兄弟單位，我們有以下的競爭優(yōu)勢：

（1）煤業(yè)公司輝煌悠久的創(chuàng)業(yè)史和發(fā)展史是我們重要的寶貴資源。

（2）煤業(yè)公司有良好的礦風作后盾，歷來重視人才、重視學生，學生來礦后經(jīng)過一段時間的鍛煉都能成長為優(yōu)秀的人才，因此，煤業(yè)公司是人才成長的“搖籃”。

但是，煤業(yè)公司也存在招聘的“軟肋”：

煤業(yè)公司面臨資源枯竭的現(xiàn)實，相比集團公司大力開辦的各個新礦，煤業(yè)公司在某些待遇上、培養(yǎng)學生的空間上存在一定的競爭劣勢。

在這樣的背景形勢下,近年來，人力資源科經(jīng)過不斷的摸索和革新，逐漸創(chuàng)立了一套適合煤業(yè)公司的人才招引機制：

（2）在政策上、待遇上給予一定的支持和特殊照顧。相比各新礦，煤業(yè)公司在薪酬福利待遇上略顯不足。對此，人力資源科制定了相關(guān)的辦法：

（1）凡來煤業(yè)公司的學生，工資待遇上，以三崗五級1070為界，所在崗位。

低于此標準的一律按此標準計資。

（2）學生報到之初，由人力資源科派專人予以接待，安排住宿等事宜。

（3）學生報到后，根據(jù)情況，特許學生有20天左右的回家探親時間。在此時期，不予計資。

（4）不折不扣的執(zhí)行給予學生安家費、特殊工資待遇的相關(guān)規(guī)定。

2、人才配置：

由于學生是煤業(yè)公司寶貴的資源，在怎樣培養(yǎng)和使用學生的問題上，人力資源科逐步形成了以下用人機制：

（1）凡來煤業(yè)公司的學生，一律分配至基層鍛煉，以便學生能夠?qū)崒嵲谠诹私饷旱V的現(xiàn)狀，更好的將所學知識融入到實踐之中。

（2）為隨時糾正用人單位錯誤培養(yǎng)學生的情況，人力資源科不定期通過開座談會、實地考察等形式了解學生工作上的各項情況。堅決杜絕將學生當工人使用的現(xiàn)象。

（3）人力資源科根據(jù)了解和掌握的情況，將在基層已鍛煉成熟的部分學生推薦到各個管理或技術(shù)崗位上，以便更好的培養(yǎng)學生成才。

（4）學生工作分配上實行專業(yè)對口的機制。如采礦、機電、通風、安全等主體專業(yè)的學生一般分配至生產(chǎn)單位，部分比較優(yōu)秀的學生，已經(jīng)走上了技術(shù)員的重要崗位上。

七、人才激勵與約束機制。

為做好學生的培養(yǎng)與約束工作，人力資源科不定期對學生進行考核，考核優(yōu)秀的，進行表彰鼓勵，所有考核結(jié)果存入個人檔案。

1、管理人員打破終身制，實行聘任制。

管理人員每年進行工作業(yè)績、思想素質(zhì)、廉潔自律等方面的考核。把最優(yōu)秀、最有用的人才聘用到管理崗位上。優(yōu)勝劣汰，確保管理層的活力、創(chuàng)新力和競爭力。

2、職工按照企業(yè)的生產(chǎn)組織和自身的素質(zhì)、能力等條件，可以選擇在最適合自己的崗位上，發(fā)揮出最大的能力。也可以按照規(guī)定，進行崗位調(diào)整或者調(diào)出。

八、分配機制。

（一）、公司實行以全員崗位績效工資制為主體，機動工資、集中獎勵工資、嘉獎激勵工資、風險責任工資、年薪工資、特殊工作激勵工資等為補充的工資分配管理辦法。

1、崗位績效工資適用于全公司員工（不含實行年薪制人員）。

2、機動工資主要作為生產(chǎn)隊組零星工程，大型檢修用工，處理安全生產(chǎn)急需工程的工資支付。

3、集中獎勵工資根據(jù)公司全年產(chǎn)量、進尺、全員效率、各項經(jīng)營指標完成情況，制定具體實施辦法，在全公司員工范圍內(nèi)進行獎勵。

4、嘉獎激勵工資用于在各項工作中做出突出貢獻和優(yōu)越成績的集體和個人。

5、風險責任工資按照“向一線傾斜、向技術(shù)傾斜、向安全傾斜、向經(jīng)營責任傾斜”的原則，主要用于安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等系統(tǒng)責任大、風險高、任務重等崗位上的員工。

6、年薪工資制適用于集團公司規(guī)定的副處級及其以上領(lǐng)導。

7、特殊工作激勵工資用于公司各種臨時、突發(fā)工程或工作項目及特大型活動。

（二）、崗位績效工資全部活化，實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存、以及效率優(yōu)先、兼顧公平的工資分配原則。

各單位依據(jù)“深化內(nèi)部市場機制，體現(xiàn)勞動力價值的市場主體作用”的原則，將崗位績效工資和本單位的工作及企業(yè)文化（6s）考核充分融合，全部活化，實行以量記分，以分計資的分配辦法。員工收入完全以工作完成情況、工作成績和考核結(jié)果計發(fā)，下不保底，上不封頂，多勞多得。

（三）、工資分配在堅持高效率、高效益的同時，向苦、臟、累、險、高技術(shù)、高素質(zhì)、高責任的崗位傾斜，充分激活各種生產(chǎn)要素的能動性。

1、職工生活質(zhì)量隨企業(yè)發(fā)展同步提高。

2、為了保持員工的身心健康，提高員工的福利待遇，增強企業(yè)的凝聚力，促進企業(yè)發(fā)展。根據(jù)集團公司文件規(guī)定：

（1）每年組織各類勞模、先進代表帶薪療養(yǎng)15天或?qū)W習考察。

（2）選派從事我公司井下一線工作十年以上、二線工作十五年以上、三線工作二十年以上的在職職工帶薪外出療養(yǎng)。

3、為方便公司參保職工就醫(yī)，取消原“按職工所屬單位就近指定定點醫(yī)院”的規(guī)定，職工可根據(jù)本人具體情況選擇公司范圍內(nèi)各醫(yī)院、衛(wèi)生所就醫(yī)，醫(yī)療ic卡通用。

綜上而述，我公司大力開展了人才戰(zhàn)略儲備的各項工作事宜，但仍有許多工作需要不斷改進完善。所謂“凡事預則立,不預則廢”,人才的戰(zhàn)略性儲備,是為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展而儲備的,如果一個企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才梯隊尚未形成,人力資源出現(xiàn)青黃不接,而企業(yè)欲在當代這樣一個激烈競爭的環(huán)境中勝出,那絕對是南柯一夢。企業(yè)只有始終以人才的培養(yǎng)作為企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)之本,競爭之本,發(fā)展之本,以獨特的人才招聘戰(zhàn)略,開闊的事業(yè)發(fā)展空間,優(yōu)良的人才成長環(huán)境,有效的激勵機制和以人為本的企業(yè)文化理念,“筑巢引鳳”,才會使公司成為人才聚集的高地。只有擁有一流的人才,才能實現(xiàn)建設(shè)文明國色、和諧綠色、新型特色石圪節(jié)，推進既強又大國際化新潞安建設(shè)的宏偉目標。

人力資源科。

李建軍。

人力資源科。

李建軍。

【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/16252025.html】