報告應該以客觀和準確的態(tài)度來呈現(xiàn)事實和數(shù)據(jù),避免個人感情和主觀評價的干擾。在寫作之前,我們可以先制定一個詳細的寫作計劃和大綱,以便整理思路和提高效率。讀這些報告范文能夠幫助我們了解行業(yè)動態(tài)和發(fā)展趨勢,對我們的工作和學習有著重要的啟示作用。
農村道路績效評價報告篇一
為貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,深化財稅體制改革,優(yōu)化財政資源配置,提高公共服務質量,加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,縣財政預算安排20xx年預算績效評價農村公路“20xx年危橋改造”項目288.96萬元,用于危橋改造改善農村公路交通狀況。根據(jù)《桂陽縣財政局關于開展20xx年度財政資金部門整體支出和項目支出績效評價工作的通知》(桂財績〔20xx〕7號)有關要求,現(xiàn)將20xx年預算績效評價農村公路“20xx年農村公路危橋改造工程”績效自評如下:
(一)專項資金概況。
為加強財政支出管理,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)等文件精神,結合20xx年我縣財政績效評價工作計劃,年初預算安排我公路建設養(yǎng)護中心20xx年預算績效評價公路“20xx年農村公路危橋改造工程”項目288.96萬元并下達預算指標。
(二)專項資金預期目標完成程度。
(1)項目單位基本情況,農村公路養(yǎng)護線路有s345等26條路線314.861公里,養(yǎng)護總里程2235.892公路,共有25個養(yǎng)護工班;農村公路養(yǎng)護橋梁252座,由于農村公路橋梁建設大部分為老舊石拱橋,結構簡單、承重通行能力差,需逐步拆除重建,20xx年縣下達3座需拆除重建舊石拱橋,其績效預算如下:x125線沖頭門橋危橋改造項目財評價51.85萬元,x157線張家坪橋危橋改造項目財評價71.15萬元,c359線小江橋危橋改造項目財評價101.8萬元,前期費用(設計、地勘等)64.161萬元,合計288.96萬元。
(2)項目年度專項資金預期目標、績效指標設定目標都已達到,通過對全縣農村公路危橋改造專項資金的全部投入,全縣農村公路通行能力得到大幅度提高,財政資金使用效率逐步提高。
(三)專項資金使用管理情況。
(1)資金計劃、到位及使用情況。
該項目資金來源為財政統(tǒng)籌預算288.96萬元,全部到位并當年使用率100%。
(2)項目資金管理情況。
項目嚴格執(zhí)行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設養(yǎng)護中心財務管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務核算。
(一)主要產(chǎn)出指標完成情況。
1.數(shù)量指標完成情況。
20xx年度績效完成了全部的農村公路“20xx年農村公路危橋改造工程”共3座危橋改造工程:x125線沖頭門橋危橋改造項目1座,x157線張家坪橋危橋改造項目1座,c359線小江橋危橋改造項目1座,設計、地勘等前期工作。
2.質量指標完成情況。
20xx年度農村公路“20xx年農村公路危橋改造工程”項目達到公路橋梁設計規(guī)范要求,采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領導、縣公路建設養(yǎng)護中心、檢測單位、設計單位及承包人共同驗收,經(jīng)工程交|(竣工)驗收,質量達到合格標準。
3.時效指標完成情況。
20xx年度農村公路“20xx年農村公路危橋改造工程”項目于20xx年4月30日前全部完成,達到年前目標。
成本指標完成情況。
根據(jù)設計圖紙及財政預算控制指標,采用政府采購程序,桂陽建設養(yǎng)護中心同各危橋改造施工單位簽訂了20xx年危橋改造施工合同,在施工過程中嚴格控制變更程序,嚴格控制施工成本,優(yōu)化施工方案,根據(jù)施工進度及工程質量發(fā)放工程款,工程全部完工并初步驗收為合格,根據(jù)合同條款要求支付至合同價的70%,審計后支付審計價的95%,預留5%質保金。
項目嚴格執(zhí)行本單位關于《專項資金使用管理暫行辦法》的'通知(桂路字[20xx]39號)、《桂陽縣公路建設養(yǎng)護中心財務管理辦法》的通知(桂路字[20xx]28號)、《財政支出績效評價管理實施方案》的通知(桂路字[20xx]37號),對項目進行審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報賬審批程序,及時進行賬務核算。
(二)主要效益指標完成情況。
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。經(jīng)濟效益指標完成情況。項目的經(jīng)濟性分析主要是對項目成本控制、節(jié)約等情況進行分析;項目的效率性分析主要是對項目實施的進度及質量等情況進行分析;項目的有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標進行分析。該農村公路危橋改造工程的實施極大地改善當?shù)剀囕v的通行及抗洪能力。橋梁兩邊設置防幢墻對極大消除安全隱患,杜絕橋梁安全事故的發(fā)生具有極其重大意義。
2.社會效益指標完成情況。從社會效益評價,農村公路危橋拆除重建工程完成后,加大了橋梁通行能力,對改善沿線的交通條件發(fā)揮了重要的作用,原來是石拱橋,路面寬度較窄且無防護欄,經(jīng)常出現(xiàn)事故,橋梁實施改造后,降低交通事故的發(fā)生,提高公路橋梁安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、改善通行、群眾滿意度等方面都有很大的提升。
3.可持續(xù)影響指標完成情況。
項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后,后續(xù)政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進行分析,項目根據(jù)進度發(fā)放養(yǎng)護工程款,根據(jù)養(yǎng)護情況進行通報,以便提高養(yǎng)護質量、效果。工程的實施極大地改善當?shù)剞r村公路的交通狀況和國省道路的通行能力。對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,調整產(chǎn)業(yè)結構,加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農村建設具有重大意義。
4.滿意度指標完成情況。
根據(jù)橋梁數(shù)據(jù)庫信息每年進行橋梁改造工程,不斷改善農村公路橋梁現(xiàn)狀,確保當?shù)厝藗內罕姵鲂邪踩?,?jīng)問卷調查群眾滿意度達97%。
1、偏離績效目標的原因和下一步改進措施。
桂陽農村公路危橋拆除重建工程使用率低是由于項目驗收合格后按合同規(guī)定只能支付70%。地方累積債務多,地方縣財政資金缺口巨大,導致項目推進難度較大。
我中心將進一步加強工程項目的監(jiān)督管理,嚴格要求施工單位合理安排施工,降低成本,組織好人員、機械設備加快施工進度,提高資金執(zhí)行率。
2、其他需要說明的問題。
(1)農村公路橋梁有252座,大多數(shù)為石拱橋且數(shù)據(jù)資料不完善,其中有110座橋梁無護欄,存在一定安全隱患,橋梁改造工程納入縣交通投資計劃庫。
(2)通過建立橋梁數(shù)據(jù)庫,全面掌握農村公路橋梁現(xiàn)狀,并根據(jù)數(shù)據(jù)庫信息進行橋梁改造。
農村道路績效評價報告篇二
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面實施預算績效管理的決策部署,根據(jù)《預算法》第五十七條和《預算法實施條例》第七十三條規(guī)定,南岳區(qū)財政局下發(fā)《關于做好20xx年財政績效評價工作的通知》,對20xx年度重點績效評價預算項目進行績效評價。根據(jù)南岳區(qū)財政局的委托,湖南恒基會計師事務所有限責任公司組成績效評價小組,于20xx年7月14日至9月30日對衡陽市南岳農村和城市建設投資開發(fā)有限公司(以下簡稱"區(qū)城建投公司")實施的南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程進行了預算支出績效評價?,F(xiàn)將績效評價情況報告如下:
(一)預算支出概況。
1.預算支出決策背景。
緯二路位于南岳區(qū)南城區(qū)譚家橋村,西起規(guī)劃的禹王路,東至規(guī)劃四路。
《南岳城市總體規(guī)劃》(20xx—20xx)明確南岳區(qū)城市用地發(fā)展方向為"東靠"為輔、"南進"為主、"北控"為重。緯二路的建設屬于城市用地發(fā)展方向的"南進",符合城市發(fā)展規(guī)劃。本項目的實施,將有效完善城市路網(wǎng)結構,有利于該道路周邊土地開發(fā)和南岳區(qū)城鎮(zhèn)化,對南岳區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。
20xx年9月,南岳區(qū)發(fā)展和改革局《關于核準南岳南城區(qū)緯二路道路工程建設項目的批復》(岳發(fā)改〔20xx〕108號)同意項目立項。
2.預算支出主要內容。
岳發(fā)改〔20xx〕108號文批復項目的建設規(guī)模:全長1032米,寬40米,道路等級為城市次干道,雙向四車道,設計行車速度為40km/h;主要建設內容:道路工程、交通工程、綠化工程、給排水工程、照明工程、綜合管線等;項目建設單位為區(qū)城建投公司,估算總投資3248萬元,資金來源為項目單位自籌,建設工期為12個月。
(二)預算資金使用管理情況。
1.組織管理機構。
南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程由區(qū)城建投公司負責建設。區(qū)城建投公司的主要職責為運營政府授權的國有資產(chǎn)、履行投資主體職能,組織實施政府指定建設的投資項目等。
2.資金來源及使用情況。
項目建設資金來源為區(qū)城建投公司自籌,以及爭取上級財政資金。截止20xx年6月30日,項目共到位資金1,169.29萬元,其中:中央財政資金400萬元,單位自籌資金769.29萬元。
區(qū)城建投公司按項目實際建設進度撥付資金,已使用資金1,169.29萬元。具體使用明細如下:
單位:萬元。
注:緯二路照明工程由南岳區(qū)路燈管理站負責建設,建設資金由其向區(qū)政府申請撥付。
3.項目管理制度建設情況。
項目實施管理按《南岳區(qū)政府性投資建設項目實施管理辦法》(岳政發(fā)〔20xx〕15號)執(zhí)行,項目的立項、招標手續(xù)按相關程序辦理,項目招標控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核,道路工程施工合同、監(jiān)理合同履行了公開招標采購程序,附屬設施工程施工合同采取邀請招標方式,設計費合同采取競爭性談判方式。
區(qū)城建投公司按項目實施內容據(jù)實列支,支出履行內部報賬審批程序;會計核算實行專賬核算。
(三)預算支出績效目標。
1.績效總目標。
完善城市道路交通網(wǎng)絡,拉開城市道路骨架,有利于城市向南拓展,帶動房地產(chǎn)開發(fā)和城鄉(xiāng)人口向南聚集。
階段性目標。
數(shù)量目標:實施方案為道路全長772米,路幅寬32米;以及給排水管網(wǎng)等附屬設施工程。
(2)質量目標:符合設計規(guī)范標準要求。
(3)時效目標:項目按合同工期完工,工期一年。道路工程工期12個月(20xx年9月開工至20xx年9月完工),給排水管網(wǎng)安裝工程工期1個月(20xx年10月-11月),其他附屬設施工程工期1個月(20xx年10月-11月)。
(4)成本目標:控制在批復的總投資金額內。
(5)效益目標:完善城市道路交通體系,加快城市基礎設施建設,推進南城區(qū)城市化進程和發(fā)展,同時給安置區(qū)居民生活帶來便利,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。服務對象滿意度95%以上。
(一)績效評價目的、對象、范圍。
1.評價目的:評價專項資金政策的科學性、合理性,實施的規(guī)范性和資金使用成效,及時總結管理經(jīng)驗,完善項目制度及管理辦法,提高項目預算管理水平和資金的使用效益,并為以后年度項目的支出預算提供依據(jù)。
2.評價對象:區(qū)城建投公司。
3.評價范圍:對緯二路新建道路工程的立項、資金管理、使用、產(chǎn)出及效果等進行分析評價。
(二)績效評價原則、方法、指標體系。
1.評價原則:科學公正、統(tǒng)籌兼顧、激勵約束、公開透明。
2.評價方法:主要采用成本效益分析法、比較法、公眾評判法、綜合評價法進行評價。
3.評價指標體系:根據(jù)《湖南省預算支出績效評價管理辦法》(湘財績〔20xx〕7號)文件規(guī)定,評價小組制訂了《南岳南城區(qū)緯二路新建道路工程專項資金指標體系表》,并以此為標準進行評價。
本所接受區(qū)財政局委托后,成立了績效評價小組,結合項目實施情況對本次績效評價工作的人員、時間與程序作出安排。20xx年7-10月進行現(xiàn)場評價,聽取了單位對項目情況的介紹,查閱了項目立項文件、項目招投標、施工方案與技術措施、項目合同、資金財務記錄等資料。實地查看了緯二路新建道路工程完工建設情況。經(jīng)統(tǒng)計匯總、綜合分析,并與區(qū)城建投公司溝通交流后,形成本項目績效評價報告。
按照項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進行評價,綜合評分82分,評價等級為"良"。得(扣)分明細如下(評分詳見附表1):
主要扣分點為:過程管理方面,主要是工程量減少未辦理工程變更簽證,工程完工未及時辦理竣工驗收,自評報告內容不完整;產(chǎn)出成果方面,主要是未完成計劃建設任務,工期滯后;產(chǎn)出效益方面,主要是道路完工后未投入使用。
(一)預算支出決策情況。
1.項目立項:本項目符合南岳區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)區(qū)發(fā)改局批復立項,程序合規(guī)。
2.績效目標:項目立項文件明確了建設內容、建設工期、投資規(guī)模等指標,并且有量化指標值。
3.資金投入:資金分配合理,與項目規(guī)模、實施進度相適應。
(二)預算執(zhí)行過程情況。
1.資金管理。
(1)資金到位率:截止20xx年6月30日,實際到位資金1,169.29萬元(其中:中央財政資金400萬元),占合同總金額1,654.40萬元的70.68%,占項目估算總投資3,248.00萬元的36.00%。
(2)預算執(zhí)行率:截止20xx年6月30日,項目共支出金額1,169.29萬元,預算執(zhí)行率為100%。
(3)資金使用合規(guī)性:參照區(qū)專項資金管理辦法實行管理。
(4)信息公開:項目的資金分配結果、績效目標、自評報告等未進行公開公示。
2.組織實施。
(1)管理制度健全性:項目執(zhí)行《南岳區(qū)政府性投資建設項目實施管理辦法》,執(zhí)行工程預決算財評審核和政府采購程序。
(2)制度執(zhí)行有效性:項目的立項、招標手續(xù)按相關程序辦理,項目招標控制價經(jīng)區(qū)財政評審中心審核,道路工程施工、監(jiān)理履行了公開招標采購程序,附屬設施工程施工采取邀請招標方式,設計采取競爭性談判方式。但道路完工長度減少152米,未辦理變更簽證;工程完工未辦理竣工驗收手續(xù)。
(3)項目績效管理:按要求進行了績效目標申報。
(4)績效自評:區(qū)城建投公司提交了緯二路績效自評報告,但無項目資金使用、建設內容、問題與建議等內容。
(三)預算支出產(chǎn)出情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量。
20xx年1月15日,道路工程實際完工620米,與立項批復的1032米比較,有412米未實施;與合同規(guī)定的772米相比,有152米未施工。
2.產(chǎn)出質量。
尚未辦理竣工驗收?,F(xiàn)場實地查看,未發(fā)現(xiàn)明顯質量問題。
3.產(chǎn)出時效。
除東段k0+940--k1+052有處房屋未完成拆遷而未施工外,其余工程于20xx年1月完工,比合同約定的20xx年9月完工延期近16個月。
產(chǎn)出成本。
項目尚未辦理財評結算審核,無法評價其成本控制情況。
5.服務對象滿意度。
據(jù)現(xiàn)場調查,因周邊居民較少,實際調查3人,對項目本身無意見,希望項目周邊地塊早日開發(fā)。
預算支出效益情況。
已完工道路目前處于封堵狀態(tài),未投入使用,沿線無新開發(fā)項目,未達到預期效益。
(一)存在的主要問題。
1、項目建成后未產(chǎn)生預期效益。
緯二路新建道路項目從20xx年9月立項,20xx年9月開工建設,于20xx年1月完工,至今已投入資金1100多萬元。目前尚未辦理竣工驗收,目前兩個道路入口已被圍擋堵住,道路未投入使用。沿線除譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)外,無其他開發(fā)項目,未達到預期效益。
2、征地拆遷工作不到位,造成項目未能按計劃完成。
項目立項建設長度1032米,其中禹王路至盛陽街的道路260米未納入本次施工范圍,合同明確施工長度為772米。因道路東段有房屋未完成拆遷,道路無法繼續(xù)向東延伸,實際只完成施工620米,其中廣濟路以東的230余米路段實際上形成了"斷頭路"。
受此影響,項目施工合同約定20xx年9月完工,實際至20xx年1月才基本完工,延期近16個月。
3、后續(xù)事項未明確處理方案。
k0+940--k1+052段因房屋拆遷等原因而未施工,其余路段已完工。至現(xiàn)場評價時止,項目現(xiàn)場基本完工已有20個月,尚未明確后續(xù)事項解決方案,未施工路段未辦理變更簽證,已完工路段未辦理驗收手續(xù)和工程結算及報財政投資評審。
4、未考慮周邊實際情況,造成損失浪費。
為方便譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)道路與綠化工程施工車輛進出施工場地,在已建好的緯二路路面上開挖兩條施工便道(即兩個施工入口),使得緯二路部分人行道麻石路面、自行車道紅色瀝青路面及綠化帶損壞,造成了損失浪費。
(二)原因分析。
項目未能達到預期效益的原因是項目建設超前,未充分考慮南城區(qū)的實際發(fā)展進程,周邊土地開發(fā)未達預期。
項目不能按計劃完成建設任務項目的主要原因是實施前尚未完成征地拆遷,開工后拆遷受阻。
未辦理工程變更簽證和竣工驗收手續(xù)的主要原因是后續(xù)事項未明確處理方案。
造成損失浪費的原因主要是實施方案未考慮譚家橋安置區(qū)(二期)小區(qū)工程施工對本項目所造成的影響。
1、基本建設要有序進行。
建設項目規(guī)劃可適度超前,但項目實施不應過于超前,要與周邊社會經(jīng)濟發(fā)展相適應。項目建設應遵守基本建設程序,不能邊搞征地拆遷邊施工。避免項目不能按期完工,或者建成后長期閑置,造成財政資金不能及時發(fā)揮效益。
2、及時處理后續(xù)事項。
對于項目建設的遺留問題,應明確處理方案,及時予以解決,不能久拖不決。如確要將未完成的152米道路完成,則應加大影響項目施工的房屋拆遷力度。如不需完成,則應將未施工部分辦理工程變更簽證,并在結算時予以扣減;已完工部分辦理工程驗收手續(xù),并及時進行工程結算及報財政投資評審。
3、施工方案要預計與其他項目的相互影響。
對于緯二路部分已完工工程被譚家橋安置區(qū)小區(qū)施工車輛損壞的問題,建議建設方今后在審批施工方案時要預計與其他項目的相互影響。如預計損失較大時,宜暫緩施工,待影響消除后再進行施工,或作甩項處理,避免財政資金浪費。
農村道路績效評價報告篇三
(一)項目基本情況。
為保障道路基礎建設,完善城市基礎設施配套,城陽區(qū)夏莊街道辦事處20xx年度設立市政設施維護專項資金,用于夏莊街道轄區(qū)內市政設施維護。
(二)主要績效目標。
完成轄區(qū)內道路部分破損路面拆除清理重新罩面;華仙路、成平路等雨污水管線清理及養(yǎng)護;華仙路兩側、夏塔路兩側等人行道板、路沿石等日常維護;道路路牌、雨污水井蓋更換及維修養(yǎng)護等。
項目總體完成情況較好,評級為“良”。
(二)主要績效。
市政設施維護工作的完工對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到良好的推動與促進作用,延長了原有老舊道路的使用壽命,改善路況,提高居民交通出行便利度,緩解道路交通壓力,解決了重點區(qū)域污水排放問題,使城區(qū)排水能力得到提高,街道污水收集輸送能力增強,完善城市功能,解決了部分區(qū)域的污水排放問題,有效控制向水體排放的染污物總量及汽車尾氣排放量,改善城市生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
1.項目立項及實施方案完備。
項目依據(jù)相關要求完成立項,結合街道工作開展的實際情況,設立項目工作方案、實施計劃,并依照執(zhí)行。
2.規(guī)范資金支出標準和范圍。
嚴格資金支出標準和范圍,無違法違規(guī)使用問題。
(一)主要存在問題。
業(yè)務管理、檔案制度、績效目標及內控管理制度需進一步規(guī)范、完善。
(二)建議。
加強預算績效目標管理,突出績效導向原則。做實項目績效目標,對計劃使用資金設定計劃期內預期應達到的業(yè)績目標、預期產(chǎn)出的效益和效果;加強預算執(zhí)行的'實時管控,按項目時間抓好預算執(zhí)行,并建立相應的監(jiān)督管理措施,提高預算執(zhí)行的均衡性與時效性;規(guī)范檔案管理,將工作相關資料按業(yè)務類別及時立卷歸檔、統(tǒng)一存放,有據(jù)可查。
農村道路績效評價報告篇四
按照《安徽省人民政府關于印發(fā)20xx年度省政府目標管理績效考核工作方案的通知》要求,依據(jù)《20xx年度各縣區(qū)實施鄉(xiāng)村振興實績考核“四好農村路”建設指標考核細則》,我局對20xx年度“四好農村路”民生工程開展了績效自評,現(xiàn)將相關情況匯報如下:
我縣高度重視“四好農村路”民生工程建設,成立了以分管領導為組長,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為成員的領導小組,并設立了縣“四好農村路”建設辦公室,成立了綜合協(xié)調、技術指導、質量監(jiān)督、資金保障四個工作組,建立了領導班子成員包保制度,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名領導班子包保負責,每個項目都有技術人員分片包干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了相應組織,組建專抓班子,明確專人負責,層層壓實責任,全縣自上而下建立了政府主導、部門聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實的工作機制?!八暮棉r村路”建設資金年初便納入了縣級財政預算,資金得到了足額保障,確保了年度建設任務的順利完成。經(jīng)自評得分為100分。
1、任務完成情況(滿分15分,自評15分)。
全面完成農村公路提質改造工程共114.775公里,其中自然村通硬化路99.72公里、縣鄉(xiāng)公路升級改造工程12.955公里、建制村通雙車道工程2.1公里,完成投資約9340萬元;完成農村公路危橋加固改造工程共3個項目58.5延米,完成投資約200萬元;完成農村公路村道安防工程72.432公里,完成投資約936萬元。
2、投資管理(滿分5分,自評5分)。
縣“四好辦”認真做好投資管理工作,按上級主管部門及市、縣民生辦要求,每月按時上報工程進度和投資完成情況報表,確保報表報送及時、準確。未發(fā)生遲報、漏報現(xiàn)象。
3、質量管理(滿分5分,自評5分)。
為抓好進度、管好質量,我局建立了由縣政府分管領導參加的微信、qq工作群,實行周通報、月調度。并會同縣民生辦、督查局不定期開展專項督查,對施工進度滯后、質量管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過通報、約談,督促整改。在日常管理中,我局質監(jiān)站專抓農村公路建設工程質量與安全的監(jiān)管,嚴格“工程四制”管理,強化現(xiàn)場檢查、跟蹤督查,對關鍵環(huán)節(jié)、關鍵工藝緊抓不放,對檢測、監(jiān)理、監(jiān)督程序執(zhí)行到位,將“四好農村路”工程建成“放心工程”“民心工程”。20xx年在各級督查、檢查中未發(fā)現(xiàn)質量通報問題。
4、縣級路長制運行情況(滿分10分,自評10分)。
今年,我縣出臺《霍山縣深入推進農村公路路長制工程實施方案》,建立了縣、鄉(xiāng)、村三級路長制組織體系、責任體系、管理體系和考核體系,構建了養(yǎng)護管理長效機制。為進一步做好路長制工作,認真貫徹落實上級主管部門要求,縣級路長分別于4月份和9月份召開了兩次路長辦工作會議并形成會議紀要,推動工作落實。
5、鄉(xiāng)村道專管員管理制度執(zhí)行情況(滿分10分,自評10分)。
縣“四好辦”制定了《農村公路鄉(xiāng)村道路專管員招募辦法》及《農村公路鄉(xiāng)村道路專管員管理辦法》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體招募、管理和考核工作。我縣還出臺了《霍山縣農村公路養(yǎng)護管理考核辦法》,考核細則中明確將鄉(xiāng)村道路專管員的招募、管理及考核工作納入考核內容,我局牽頭分別于4月和9月份開展了2次農村公路建設、管理、養(yǎng)護綜合考評工作,并及時通報了考核結果。
6、深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革試點工作開展情況(滿分5分,自評5分)。
今年我縣出臺《霍山縣深化農村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》,提高了管養(yǎng)經(jīng)費補助標準,按照“縣道10000元/公里、鄉(xiāng)道5000元/公里、村道3000元/公里”標準,把農村公路養(yǎng)護經(jīng)費全部足額納入財政預算,實現(xiàn)了農村公路列養(yǎng)率100%。
7、養(yǎng)護工程計劃執(zhí)行情況(滿分20分,自評20分)。
20xx年上級下達我縣農村公路養(yǎng)護工程共107公里,其中養(yǎng)護大中修27公里,農村公路安防工程80公里,現(xiàn)已全面完工,完成投資1475萬元,投資完成率100%。按照“早謀劃、早啟動、早受益”的'原則,我縣每年年初便下達了農村公路建設計劃,確保各項工程能盡早開工建設。
我們積極向縣政府匯報,爭取將農村公路聯(lián)網(wǎng)路工程,以及一事一議、扶貧移民、農業(yè)開發(fā)、土地整理、美麗鄉(xiāng)村等項目新改建的農村公路,及時納入養(yǎng)護范圍,養(yǎng)護經(jīng)費列入財政預算予以保障。同時還利用城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目,將農村道路日常保潔納入管理,有效地解決了農村公路建后管養(yǎng)問題,保障了農村公路的安全暢通,今年我縣提高了農村公路日常養(yǎng)護補助標準,并把農村公路養(yǎng)護經(jīng)費全部足額納入財政預算,全縣農村公路在庫里程為2194.8公里,已實現(xiàn)農村公路列養(yǎng)率100%。
9、建制村通客車情況(滿分25分,自評25分)。
20xx年我縣完成城市公交與城鄉(xiāng)客運一體化的運輸通達工程,目前全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個建制村和20個社區(qū)全部達到了交通部通客車標準要求,通村率達100%,無“通返不通”現(xiàn)象。
綜上所述,我縣實施的“四好農村路”民生工程建設項目20xx年自評得分為100分。下一步,我局按照縣委縣政府的統(tǒng)一要求,對照省市主管部門考核細則,進一步完善項目建設程序,確保在年底的各項考核中保先進位。
農村道路績效評價報告篇五
(一)項目概況。
1、項目背景。
本項目主要依據(jù)《南昌市財政局關于批復20xx年部門預算的通知》(洪財預〔20xx〕10號)、《南昌市公路管理局關于下達20xx年公路建、管、養(yǎng)經(jīng)費支出計劃的通知》(洪路計字〔20xx〕1號)文件精神設立,由市公路局下達實施,項目資金主要用于20xx年的公路建、管、養(yǎng)工作的開展。
2、主要內容。
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據(jù)年度工作安排,進行項目申報和組織實施工作,加強對項目的實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。為有效保障公路路產(chǎn),保障和延長公路使用壽命,提升通行質量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項目實施情況。
深入貫徹落實《關于全面實施預算績效管理的意見》文件精神,強化預算支出責任,提高財政資金支出績效,全面踐行“花錢必問效,無效必問責”的理念。項目建設主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作,保證公路的暢、安、舒、美、潔,實施期限為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
4、資金投入和使用情況。
20xx年度財政部門預算安排資金6701萬元,市財政局于度全部下達,截止20xx年底,已支出金額共計6651.87萬元,經(jīng)費已基本支出完成。
(二)項目績效目標。
根據(jù)公路養(yǎng)護規(guī)范,按時完成20xx年管養(yǎng)路線內路況檢測及小修保養(yǎng)工作。按時完成20xx年管養(yǎng)路線內公路路況檢測及小修保養(yǎng)工作。資金進度達標、進度達標、質量達標、不出安全事故。每季度對下設的八個公路管養(yǎng)分局進行養(yǎng)護檢查。
及時制定建設方案,年度內完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護,促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)績效評價目的.、對象和范圍。
本次績效評價的目的是提高支出的責任和效率,形成“花錢必問效、無效必問責”的管理理念,評價結果和整改落實情況將作為來年預算資金分配的依據(jù)。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀公正的原則,依據(jù)資金使用的方向和對象,圍繞績效目標,從項目的申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學設定評價指標體系,采用公眾評判、結果比較和加權重分等方式進行評價,提升工作水平效率,提高資金使用效果。
本次績效評價的對象和范圍分別是公路路況檢測及小修保養(yǎng)、水毀預防、勞保與安全、廠場建設、公路養(yǎng)護機具購置等項目。
(二)績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準。
績效評價的原則:一是科學規(guī)范原則;二是公開公正原則;三是分級分類原則;四是績效相關原則。績效評價是指運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法,對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀公正的原則,依據(jù)資金使用的方向和對象,圍繞績效目標,從項目的產(chǎn)出、效益等方面科學設定評價指標體系,根據(jù)“項目資金、產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標”四個方面進行評價,總分100分。采用單位自評、主管部門評價、系統(tǒng)用戶滿意度調查方式進行評價。參考信息化評價指標體系,從本項目維護工作和預期達到的效益效果出發(fā)制定各項指標,結合實際量力而行設定目標值。
1)工作準備階段(5月1日前)。
深入學習財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《中共南昌市委、南昌市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(洪發(fā)〔20xx〕13號)文件及南昌市財政局《南昌市財政局關于開展20xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕10號)文件,認真研究工作經(jīng)費績效評價辦法,以及市財政局提出的績效評價指標設計要求,制定了公路養(yǎng)護項目資金的績效個性指標及評價標準。
2)數(shù)據(jù)采集階段(5月11日前)。
認真做好基礎資料和相關數(shù)據(jù)的收集、整理工作,根據(jù)收集的數(shù)據(jù)資料,詳細填報自評有關報表,并在5月11日前完成數(shù)據(jù)填報、收集、匯總工作。
3)自評價階段(5月21日前)。
根據(jù)有關數(shù)據(jù)及評價標準,進行數(shù)據(jù)分析,通過召開座談會、詢問查證、核實、問卷調查,對項目績效進行自評價,撰寫績效自評報告,按照要求及時報送主管部門。
此次項目評價通過了產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標3項指標,圍繞績效評價指標體系,對該項目績效進行了客觀、全面的評價。自評結果為95.2分,評價等級為優(yōu)。
該項目立項符合規(guī)范,資金落實得到保障;建立了項目管理制度、財務管理制度,制度健全且得到了有效的執(zhí)行,以上制度的運行得到了有效的監(jiān)督。在市公路局的指導監(jiān)督下不斷加強工作經(jīng)費的使用管理,堅持公開、公平、公正和專款專用的原則,提高了資金使用效益。從本次績效評價工作情況來看,項目資金投入和項目資金使用的進度基本上與計劃進度保持同步。
(一)項目決策情況。
公路養(yǎng)護項目經(jīng)過公眾參與、專家論證、風險效益評估、合法性審查、集體討論決定及相關主管部門批準,決策過程科學合法有效。
(二)項目過程情況。
項目過程中嚴格執(zhí)行行業(yè)強制性標準和設計標準,管理制度健全,執(zhí)行情況良好。
(三)項目產(chǎn)出情況。
項目產(chǎn)出指標共48分,其中數(shù)量指標完成里程19分、質量指標分部工程驗收合格率14分、時效指標年度進度計劃完成率5分、成本指標按成本控制率10分。
(四)項目效益情況。
項目效益指標共27.3分,其中20xx年度可評價指標有生態(tài)效益指標和可持續(xù)影響指標,其中生態(tài)效益指標占5分,包括對周邊生態(tài)環(huán)境的影響;可持續(xù)影響指標占5分,包含提升道路使用年限4.5分。
我局為進一步規(guī)范小額公路養(yǎng)護工程項目操作行為,簡化工作流程,提高辦事效率,根據(jù)上級有關法律法規(guī)、公路行業(yè)管理規(guī)范標準以及市局工程建設管理等相關制度,結合養(yǎng)護管理工作實際,特制定南昌市公路管理局小額公路養(yǎng)護工程施工承包商管理辦法(試行)辦法。加強了涉及的小修工程的管理。對項目支出后續(xù)所有工作將進一步加強績效管理,同時將資金的分配、管理、使用、評估更有效結合起來,實現(xiàn)資金使用全程監(jiān)督,確保項目支出資金的使用績效。
提高養(yǎng)護質量,加大養(yǎng)護專業(yè)設備的投入。建議設置專門的績效評價部門,明確分工,加強績效管理。
無
農村道路績效評價報告篇六
1、項目單位基本情況。
我中心為市交通運輸局管理的正處級公益一類事業(yè)單位,直接管理懷化市公路路政管理支隊、懷化市公路管理局道路材料供應處和懷化市公路管理局道路設施維護處三個全額撥款的正科級事業(yè)單位,一個差額撥款事業(yè)單位懷化市公路管理局應急搶險保障中心(正科級)。編制數(shù)497人,年末實有人數(shù)764人,其中:在職人員410人,編外長期合同工1人,離退休人員353人。
主要工作職責是:
(1).貫徹執(zhí)行國家、省、市有關公路工作的方針、政策、法律、法規(guī)、制度和技術標準。
(2).負責擬定公路建設養(yǎng)護工程計劃編制事務性工作;參與編制全市公路路網(wǎng)結構改造規(guī)劃;負責全市公路養(yǎng)護工程(公路大中修、橋隧維護、公路渡口、災害防治、災毀搶修和生命安全防護工程)計劃編制等事務性工作。
(3).指導監(jiān)督全市普通國省干線公路建設工程的實施;組織實施全市國省干線公路大中修、災毀重建養(yǎng)護工程;指導縣市區(qū)實施危橋改造、災害防治和生命安全防護工程等;承擔普通國省干線工程項目設計評審、技術審查、工程交(竣)工驗收及決算管理的事務性工作。
(4).參與擬定并下達縣市區(qū)國省干線公路年度養(yǎng)護任務,對縣市區(qū)公路建設、養(yǎng)護進行巡查和業(yè)務指導;指導協(xié)調公路用地范圍內的綠化美化工作;對市級財政配套的公路養(yǎng)護工程資金使用情況進行監(jiān)督。
(5).負責指導農村公路建設、養(yǎng)護和管理有關事務性、技術性工作。
(6).承擔全市公路行業(yè)統(tǒng)計、信息調查、技術交流、科技成果轉化、信息化等事務性工作。
(7).負責指導全市普通干線公路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、應急處置和交通戰(zhàn)備相關事務性、技術性工作。
(8).承擔市本級路政行政許可、監(jiān)管相關事務性工作,為公路路產(chǎn)路權保護工作提供服務保障。
(9).參與制定公路行業(yè)地方技術標準;承擔公路科技成果推廣應用和生態(tài)環(huán)保、智慧公路體系建設、路網(wǎng)運行監(jiān)測相關事務性工作。
(10).承辦市交通運輸局交辦的其他工作。
2、項目的實施依據(jù)。
根據(jù)單位“負責指導全市普通干線公路行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、應急處置和交通戰(zhàn)備相關事務性、技術性工作”等工作職能和交通運輸部《關于進一步加強公路橋梁養(yǎng)護管理的若干意見》、《湖南省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《湖南省普通公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、《湖南省普通公路隧道養(yǎng)護管理制度(試行)》等規(guī)定要求,《湖南省交通運輸廳湖南省財政廳關于進一步加快推進湖南省國省道交通標志調整有關事項的通知》(湘交計統(tǒng)〔20xx〕211號)、《湖南省交通運輸廳關于湖南省普通國省道交通標志調整工程一階段施工圖設計的批復》(湘交批〔20xx〕203號)、《湖南省交通運輸信息化“十二五”規(guī)劃》、《湖南省交通運輸信息化“十三五”規(guī)劃》、《湖南省交通運輸廳關于進一步加強全省公路運輸車輛超限超載治理工作的通知》(湘交路政[20xx]13號)、《湖南省普通公路不停車超限檢測系統(tǒng)建設技術指南》。
3、項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。
項目基本性質為行政工作專項支出。用途和主要內容為對國省干線公路路面技術狀況、公路技術狀況、橋梁和隧道進行檢測;制定應急預案、做好應急演練和設施維修,處理全市公路應急突發(fā)事件;設立普通國省干線公路交通標志標牌,構建一個統(tǒng)一規(guī)范、清晰完善的.公路網(wǎng)標識體系,形成一套技術先進、科學智能的數(shù)字化路網(wǎng)管理系統(tǒng),建成一張滿足社會公眾出行新需求的公路信息服務立體網(wǎng)絡,營造一個高效便捷的公路交通出行環(huán)境;建立全市國省道路網(wǎng)運行監(jiān)測與管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)資源整合及信息共享。
(二)項目績效目標。
1、項目績效總目標和階段性目標。
項目績效總目標為保障公路安全暢通,階段性目標為保障公路安全暢通。
2、預期主要的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。
確保公路、橋梁和隧道技術狀況達到要求,突發(fā)事件及時得到處置,保障公路運輸安全暢通。以調整后的國省道公路網(wǎng)為依據(jù),通過交通標志調整工程建設,有效提升公路路網(wǎng)服務質量,為車輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統(tǒng)。
通過建設治超信息管理平臺,提高車輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力,打擊違法超限超載運輸行為,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
績效評價工作過程:做好前期資料準備、根據(jù)資金安排和實際需要組織實施、對照年度績效目標和財務決算做好分析評價。
(一)項目資金情況分析。
1、項目資金到位情況:(1)、公路應急保暢經(jīng)費28萬元(年初預算);(2)、公路路面、橋梁、隧道等檢測費232.04萬元,其中:20xx年度檢測費150萬元,20xx年檢測費未完結轉82.04萬元;(3)、普通國省干線公路交通標志調整工程款上年結轉1353.09萬元;(4)、治超信息平臺建設及運行費上年結轉155萬元,合計來源1,768.13萬元。
2、項目資金使用情況,主要包括:(1).普通國省干線公路交通標志調整工程支出546.15萬元(支付三個施工標段工程款486.88萬元,支付工程監(jiān)理費57.66萬元以及辦公經(jīng)費1.61萬元);(2).公路路面、橋梁、隧道等檢測費231.6萬元;支付長沙理工大公路工程試驗檢測中心國省干線20xx年度橋梁檢測費49.10萬元、20xx年度橋梁及國省干線公路路況檢測費123.68萬元,支付湖南聯(lián)智橋隧技術有限公司20xx年度橋梁檢測費32.94萬元、20xx年度國省干線隧道檢測費25.88萬元;(3).應急保暢支出7.06萬元(應急保暢差旅費用、公務用車運行支出);(4)、治超信息平臺建設及運行費30.71萬元。
3、項目資金管理情況:嚴格按照財政部門要求和單位《預算管理制度》、《建設項目管理制度》以及《合同管理制度》等各項制度進行資金管理,依法依規(guī),按程序審批,屬于政府采購的切實執(zhí)行相關規(guī)定。
(二)項目實施情況分析。
1、項目組織情況:
普通國省干線公路交通標志標牌調整工程:20xx年1月29日,通過公開招標后與三個施工單位簽訂了施工合同,分別為:施工一標中標單位湖南華鑫美好公路環(huán)境建設有限公司,施工范圍為沅陵縣、麻陽縣、辰溪縣、鶴城區(qū),合同價人民幣10543597元;施工二標中標單位湖南三和通信交通工程有限公司,施工范圍為溆浦縣、中方縣、芷江縣、新晃縣、會同縣,合同價人民幣10647746元;施工三標中標單位湖南高速公路配套設施有限公司,施工范圍為洪江市、洪江區(qū)、靖州縣、通道縣,合同價人民幣10906392元。
通過政府采購確定監(jiān)理單位為懷化市公路監(jiān)理有限公司,檢測單位為長沙理工大學工程試驗檢測中心。20xx年3月5日與懷化市公路監(jiān)理有限公司簽訂監(jiān)理合同協(xié)議書,合同價為人民幣768800元;與長沙理工大學工程試驗檢測中心簽訂《工程檢測技術開發(fā)(委托)合同》,合同價373800元。
20xx年3月20日下達開工令開工建設。20xx年10月完成了普通國省道交通標志調整工程建設任務,20xx年12月31日,懷化市交通運輸局組織對該項目進行了交竣工驗收,經(jīng)竣工驗收委員會評議,同意該項目通過竣工驗收,質量等級評定為合格,下發(fā)了《懷化市普通國省道交通標志調整工程竣工驗收鑒定書》。
受新冠肺炎疫情影響,20xx年上半年度對已完工項目無法實地復核,下半年度又是迎接國家交通運輸部“十三五國省干線公路國評”工作;且我中心參加國省道交通標志調整工程項目的管理人員都是兼職且人員嚴重不足,因而造成工程施工單位的計量工作沒有全部完成。
我中心成立了治超信息平臺項目建設領導班子,明確了一名領導分管,確定了科技科具體負責。承建單位懷化新大地電腦有限公司組建了精干的項目專班。通過政府采購確定由湖南萬恒工程項目管理有限公司擔任監(jiān)理,對項目實施全過程監(jiān)理。
應急保暢項目根據(jù)年度工作實際需要組織安排,公路路面、橋梁和隧道檢測按照省公路事務中心年度綜合目標考核以及實際工作需要組織實施。
2、項目管理情況:嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》和省市相關規(guī)定實施項目管理,強化資金監(jiān)管,確保財政資金使用績效。
(三)項目績效情況分析。
1、項目經(jīng)濟性分析。
(1)項目成本(預算)控制情況。
嚴格按照預算安排控制支出,沒有發(fā)生超支現(xiàn)象。
(2)項目成本(預算)節(jié)約情況。
20xx年專項資金結轉952.61萬元,分別為:國省干線公路交通標志調整工程806.94萬元(工程計量未全部完成,尚有施工單位工程款未付清);治超信息平臺建設及運行費124.29萬元;應急保暢經(jīng)費20.94萬元;公路路面、橋梁、隧道檢測費用0.44萬元。
2、項目的效率性分析。
(1)項目的實施進度。
普通國省干線公路交通標志調整工程已于20xx年完工,設立交通標志標牌1772塊,把圖上的線路名字落實到了路上,交通標志得到完善;交通標志的版面布置更加合理、統(tǒng)一;解決了標志遮擋、老化或污損問題,拆除了危險標志,消除了安全隱患;建立了準確、系統(tǒng)的普通國省道網(wǎng)指路標志體系,營造了一個高效便捷的公路交通出行環(huán)境。
市本級治超信息平臺于20xx年10月通過竣工驗收。由于當時財政評審時砍掉了一些設計上的項目,致使該平臺建成后離滿足實際工作需要尚有一定距離,需要續(xù)建和配套予以完善。經(jīng)中心黨組研究,市財政同意,20xx年在治超平臺省補資金中列支了30余萬元,采購了一批家具、空調、音響,完善了市本級平臺指揮中心會議室和辦公室設施,并支付了網(wǎng)絡費及運行維護費,為平臺的正常運行奠定了基礎。
(2)項目完成質量。
普通國省干線公路交通標志調整工程標志標牌合格率100%;我中心會同市工信局、承建單位、監(jiān)理單位及項目技術評審專家進行治超信息平臺項目竣工驗收,驗收結論為合格,20xx年1月10日,懷化市建設項目審計中心完成對治超信息平臺項目的竣工結算審計,出具審計報告;國省干線道路預防性養(yǎng)護和小修工程項目pqi優(yōu)良率85%;農村公路列養(yǎng)率達100%,常養(yǎng)率縣道100%,鄉(xiāng)道85%,村道75%;綠化率達90%;完成農村公路備案危橋改造10座,完成農村公路生命安全防護工程2062km,公路路況穩(wěn)中有升。
3、項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度。
普通國省干線公路交通標志調整工程已于20xx年完工,設立交通標志標牌1772塊,把圖上的線路名字落實到了路上,交通標志得到完善;交通標志的版面布置更加合理、統(tǒng)一;解決了標志遮擋、老化或污損問題,拆除了危險標志,消除了安全隱患;建立了準確、系統(tǒng)的普通國省道網(wǎng)指路標志體系,營造了一個高效便捷的公路交通出行環(huán)境。國省干線公路全面完成省廳下達的目標任務,國省干線道路預防性養(yǎng)護和小修工程項目pqi優(yōu)良率85%。農村公路路面pqi中等路以上比例達91%,其中縣道(含新增省道)92%,鄉(xiāng)村道90%;農村公路列養(yǎng)率達100%,常養(yǎng)率縣道100%,鄉(xiāng)道85%,村道75%;綠化率達90%;完成農村公路備案危橋改造10座;完成農村公路生命安全防護工程2062km。治超工作常抓常新:全市共檢測車輛241727臺,查處超限車輛1523臺,卸載貨物28488.8噸,交警累計處罰分21273分;全市貨運車輛站點超限率控制在1%以內。安全生產(chǎn)保障有力:責任體系不斷完善,專項整治扎實開展,全年無安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。
13個縣市區(qū)治超不停車檢測系統(tǒng)已接入市本級治超信息平臺,并通過市本級平臺與省平臺對接,初步實現(xiàn)治超數(shù)據(jù)省市縣(站)聯(lián)網(wǎng);部分已建成治超信息平臺和路網(wǎng)監(jiān)測平臺的縣市區(qū)的治超視頻和路網(wǎng)監(jiān)測視頻已接入市本級治超信息平臺,并通過市本級平臺與省平臺對接;治超管理系統(tǒng)等軟件在各治超站得到應用。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
以調整后的國省道公路網(wǎng)為依據(jù),通過交通標志調整工程建設,有效提升公路路網(wǎng)服務質量,為車輛行人提供更加精確的方向指引,為廣大群眾出行提供更加清晰的、長效性的識別系統(tǒng)。
通過建設治超信息管理平臺,提高車輛違法超限超載運輸治理信息省、市、縣三級傳送能力,打擊違法超限超載運輸行為,增加道路橋梁使用壽命,減少交通運輸事故,及時掌握監(jiān)控路段路況,為平時調度與應急指揮提供有效支撐,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
通過對全市普通國省干線公路路況和橋梁進行檢測,查找路況不足和橋梁病害,及時在公路日常養(yǎng)護、大中修和危橋改造時進行處置,確保了普通國省干線公路路況完好率和橋梁病害處置到位,保證人民群眾安全出行,完成年度省公路事務中心的目標考核任務,為我市經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧打好扎實基礎。
綜合評價優(yōu)秀,詳見評分表。
根據(jù)交通運輸部和省交通運輸廳、省公路事務中心具體工作要求和我市普通國省干線公路、農村公路實際管理情況,加大公路路面、橋梁和隧道檢測費用預算安排力度,確保檢測到位,消除安全隱患,扎實推進我市“四好公路”建設。
暫無主要經(jīng)驗及做法。
無其他需要說明的問題。
農村道路績效評價報告篇七
(一)項目概況。
1.項目名稱:從彥路一期道路工程。
2.項目目的:滿足張坑工業(yè)園車輛進出的需求及從彥路一期周邊地塊的開發(fā)需求,從彥路是連接張坑工業(yè)園、海瑞路、夏道立交交通路網(wǎng)的重要組成部分。
3.項目背景。
南平市地處福建省北部,是福建的北大門,俗稱“閩北”,居閩江上游,西與江西省接壤,北與浙江省毗鄰。這一特殊地理位置決定了南平既是福建沿海連接中國內陸的交通走廊,又是建設海峽西岸繁榮帶的重要組成部分;既是福建拓展經(jīng)濟發(fā)展腹地的前沿基地,又是閩浙贛皖經(jīng)濟協(xié)作的中心地帶;在福建發(fā)展全局及中國東南經(jīng)濟中具有重要的戰(zhàn)略地位。隨著南平市市委、市政府將延平新城總體規(guī)劃提上議事日程,延平新城作為城市副中心,以承擔鐵路客運交通樞紐、總部經(jīng)濟區(qū)、金融中心、高教園區(qū)、市級工業(yè)園等功能為主。根據(jù)市委市政府領導要求,按照“集約集聚”的原則,結合已建設項目,依照新城建設總體規(guī)劃,提出延平新城啟動區(qū)規(guī)劃建設計劃,南平市延平新城從彥路(海瑞路至水鳩路段)道路工程項目為啟動區(qū)首期建設項目之一。目前夏道大橋和朱熹路正在施工中,隨著安濟高鐵即將建成通車、規(guī)劃繞城高速即將動工、夏道大橋即將貫通,從彥路的建設也迫在眉睫。
從彥路一期項目建設單位為南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設有限公司。推薦方案路線總長2378.316m,起點為夏道大橋連接線與海瑞路交叉口處,終點接現(xiàn)狀水鳩路。從彥路一期(海瑞路至水鳩路段),含夏道大橋連接線部分路段、從彥路、海瑞路部分路段、支路a、支路b和從彥路與海瑞路交叉口。
4.項目依據(jù)。
從彥路一期道路工程根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會關于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號)、《南平市發(fā)展和改革委員會關于調整延平新城從彥路一期道路工程投資概算的批復》(南發(fā)改審批〔20xx〕38號)、《南平市發(fā)展和改革委員會關于延平新城從彥路二期工程初步設計及概算的批復》(南發(fā)改審批〔20xx〕190號)等設立。
(二)項目績效目標。
1.項目績效總體目標。
從彥路一期道路工程項目地址位于南平市延平新城夏道片區(qū),該片區(qū)是南平市延平新城的重要組成部分,該項目總體目標是服務于南平市延平新城,完善城區(qū)路網(wǎng)建設及相關基礎配套設施。項目的建設將進一步推動南平市運輸體系的發(fā)展,構建公眾便捷出行服務體系和經(jīng)濟高效的現(xiàn)代交通物流體系。
2.項目績效階段性目標。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會對20xx年該工程項目進行了績效自評申報,因此,評價組根據(jù)從彥路一期道路工程實際情況以及績效自評表制定了如下績效目標:
評價組根據(jù)績效評價指標體系及評分標準,通過收集資料,現(xiàn)場勘驗,對20xx年從彥路一期道路工程進行績效評價,最終評分結果:總得分為92分,評價等級為“優(yōu)”。
(一)項目投入情況分析。
投入指標總分16分,共設置2個二級指標,分別為項目立項和績效目標。項目立項從立項依據(jù)充分性、項目立項規(guī)范性兩個方面考察項目立項的申報、批復是否符合規(guī)定。績效目標從績效目標合理性、績效目標明確性兩個方面考察績效目標的設置是否清晰、合理。項目得分和績效分析如下:
1.立項依據(jù)充分性。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會所設立的從彥路一期道路工程建設符合國家政策,符合延平區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。從彥路一期道路工程符合福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會的公共職能以及《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等文件的相關要求。
從彥路一期道路工程經(jīng)過南平市發(fā)展和改革委員會的批復,詳見《南平市發(fā)展和改革委員會關于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號)。
綜上所述,該項指標權重4分,根據(jù)評分標準,得4分。
2.項目立項規(guī)范性。
從彥路一期道路工程對于完善南平市延平新城片區(qū)路網(wǎng)有著舉足輕重的作用,從彥路一期道路工程經(jīng)南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設有限公司委托編制了南平市延平新城從彥路道路工程可行性研究報告,并在20xx年4月經(jīng)南平市發(fā)展和改革委員會批復。詳見《南平市發(fā)展和改革委員會關于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號)。
綜上所述,該項指標權重4分,根據(jù)評分標準,得4分。
3.績效目標合理性。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會對從彥路一期道路工程進行了單獨的績效申報,填報了財政專項支出績效自評表,并設置了相應的績效目標。
根據(jù)績效自評表,從彥路一期道路工程20xx年年初預算數(shù)為20xx萬元,與項目確定的`投資額相匹配。
綜上所述,該項指標權重4分,根據(jù)評分標準,得4分。
4.績效目標明確性。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會在財政專項支出績效自評表中對從彥路一期道路工程單獨設置了相應的一級指標:產(chǎn)出指標、效益指標、滿意度指標,并設有二、三級指標,績效自評表通過清晰的指標值予以體現(xiàn)。
績效自評表中的滿意度指標未進行滿意度調查,即指標得分無依據(jù),此項扣1分。
綜上所述,該項指標權重4分,根據(jù)評分標準,得3分。
(二)項目過程情況分析。
過程指標總分32分,共設置3個二級指標,分別為資金管理、工程管理和財務管理。資金管理從資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性三個方面考察從彥路一期道路工程資金收支和資金管理情況。工程管理從項目管理制度健全性、項目實施規(guī)范性兩個方面考察從彥路一期道路工程管理制度及項目實施規(guī)范情況。財務管理從財務管理制度健全性考察從彥路一期道路工程財務管理制度執(zhí)行情況。項目得分和績效分析如下:
1.資金到位率。
從彥路一期道路工程20xx年預算20xx萬元,截止20xx年12月資金實際到位1997.70萬元,剩余2.3萬元于20xx年1月?lián)芨兜轿?。資金到位率99.89%80%,。
綜上所述,該項指標權重5分,根據(jù)評分標準,得5分。
2.資金使用率。
從彥路一期道路工程20xx年項目資金20xx萬元,截止20xx年12月資金實際使用1502.14萬元,資金使用率75%,在60%-80%以下標準區(qū)間,此項得分2分。
綜上所述,該項指標權重5分,根據(jù)評分標準,得2分。
3.資金使用合規(guī)性。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會支付項目款時嚴格執(zhí)行內部審批流程。通過對支付憑證的抽查,項目的資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及專項資資金財務管理辦法,項目資金的撥付具備完整的審核程序和手續(xù),不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
綜上所述,該項指標權重6分,根據(jù)評分標準,得6分。
4.項目管理制度健全性。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會未針對從彥路一期道路工程單獨建立項目管理制度,此項扣2分。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會主要依據(jù)福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會制定的《質量管理制度》、《招標管理制度》具體執(zhí)行道路建設項目。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會工程部對項目合同書、工程技術資料、項目相關文件等資料分類管理。
綜上所述,該項指標權重6分,根據(jù)評分標準,得4分。
5.項目實施規(guī)范性。
從彥路一期道路工程按計劃于20xx年11月13日開工。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會認真執(zhí)行項目管理,及時支付進度款,按時完成工程進度。
綜上所述,該項指標權重6分,根據(jù)評分標準,得6分。
6.財務管理制度健全性。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會嚴格按照《南平工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設有限公司財務部管理辦法》執(zhí)行。
綜上所述,該項指標權重4分,根據(jù)評分標準,得4分。
(三)項目產(chǎn)出情況分析。
產(chǎn)出指標總分28分,共設置4個二級指標,分別為產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質量、產(chǎn)出時效和產(chǎn)出成本。產(chǎn)出數(shù)量從道路項目實際完成量方面考察20xx年從彥路一期道路工程實際完成情況。產(chǎn)出質量從道路項目質量管理方面考察從彥路一期道路工程質量情況。產(chǎn)出時效從道路項目完成及時性方面考察從彥路一期道路工程是否及時完成階段性目標。產(chǎn)出成本從道路項目實際產(chǎn)出成本方面考察從彥路一期道路工程的成本投資率,項目得分和績效分析如下:
1.道路項目實際完成量。
綜上所述,該項指標權重6分,根據(jù)評分標準,得6分。
2.道路項目質量管理。
從彥路一期道路工程承建單位為神州建設集團有限公司,神州建設集團有限公司嚴格按照建設項目管理規(guī)定對項目實施建設,從彥路一期道路工程包含了道路工程、交通工程、管線綜合、雨水工程、污水工程、照明工程、電力電信工程、綠化工程等。分部工程項目有單位工程質量竣工驗收記錄。
綜上所述,該項指標權重8分,根據(jù)評分標準,得8分。
3.道路項目完成及時性。
根據(jù)上述建設項目完成情況匯總表可知,從彥路一期道路工程在規(guī)定時間內完成所有階段性目標。
從彥路一期道路工程分部工程項目有單位工程質量竣工驗收記錄,根據(jù)從彥路一期道路工程工程進度款支付情況,福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會及時支付工程款。
綜上所述,該項指標權重8分,根據(jù)評分標準,得8分。
4.道路項目實際產(chǎn)出成本。
成本投資率=當年度實際成本/項目總投資額,20xx年從彥路一期道路工程實際發(fā)生成本1502.14萬元,根據(jù)《南平市發(fā)展和改革委員會關于延平新城從彥路一期工程可行性研究報告的批復》(南發(fā)改審批〔20xx〕26號),從彥路一期道路工程總投資22211.92萬元,成本投資率=1502.14/22211.92*100%=6.76%>5%。
綜上所述,該項指標權重6分,根據(jù)評分標準,得6分。
(四)項目效益情況分析。
效益指標總分24分,共設置3個二級指標,分別為經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益。經(jīng)濟效益從帶動效應方面考察從彥路一期道路工程經(jīng)濟效益情況。生態(tài)效益從節(jié)能環(huán)保方面考察從彥路一期道路工程保護環(huán)境情況。社會效益從務工崗位、社會責任、群眾滿意度等方面考察從彥路一期道路工程實施后對社會的影響。項目得分和績效分析如下:
1.帶動效應。
從彥路一期道路工程是延平新城片區(qū)內路網(wǎng)骨架系統(tǒng)中重要的主干路,根據(jù)總平圖可知,它的建設實施總體將南北岸與316國道連為一體,與橫向的朱熹路、海瑞路、316國道及縱向的成功路、文夏路、徐洋路、楊時路構成延平新城的主干路網(wǎng)。項目的建成將極大促進該區(qū)域與外界的交流,改善投資環(huán)境。
綜上所述,該項指標權重4分,根據(jù)評分標準,得4分。
2.節(jié)能環(huán)保。
從彥路一期道路工程施工現(xiàn)場配備沉淀池、隔油池等臨時污水處理設施,按環(huán)境保護要求對各類固廢進行分類處置,落實各類固廢收集、儲存、綜合利用措施,避免產(chǎn)生二次污染。詳見《延平區(qū)從彥路一期項目水土保持方案報告書》。
綜上所述,該項指標權重4分,根據(jù)評分標準,得4分。
3.務工崗位。
崗位率=實際工程務工崗位/目標工程務工崗位,根據(jù)績效目標,目標工程務工崗位為320個,根據(jù)承建單位神州建設集團有限公司出具的施工方提供崗位證明,神州建設集團有限公司在從彥路一期道路工程的工程建設中給農民工提供了約300個工作崗位,崗位率=300/320*100%=93.75%90%。
綜上所述,該項指標權重4分,根據(jù)評分標準,得4分。
4.社會責任。
承建單位神州建設集團有限公司在項目建設過程中嚴格履行國家勞保制度,制定了施工安全制度和員工安全防護措施。
神州建設集團有限公司未提供關于未使用危及生產(chǎn)安全設備的證明,無法證明項目實施過程中是否使用危及生產(chǎn)安全的設備,此項扣2分。
根據(jù)神州建設集團有限公司開具的相關證明,神州建設集團有限公司在項目實施過程中,工資均能足額發(fā)放,未出現(xiàn)拖欠農民工工資情況。
綜上所述,該項指標權重8分,根據(jù)評分標準,得6分。
5.群眾滿意度。
神州建設集團有限公司在項目施工過程中,嚴格按照建設項目管理規(guī)定,防噪音不擾民。根據(jù)神州建設集團有限公司開具的證明,神州建設集團有限公司在從彥路一期道路工程的建設過程中未接到周邊群眾的投訴。
綜上所述,該項指標權重4分,根據(jù)評分標準,得4分。
(一)主要經(jīng)驗及做法。
1.加強統(tǒng)籌協(xié)調,高效率推進項目實施。
從彥路一期道路工程是一項建設周期長、施工復雜,需要財政局、發(fā)展和改革委員會、福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會等多部門和企業(yè)相互協(xié)作的項目。在福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會的統(tǒng)籌協(xié)調下,不斷推進從彥路一期道路工程的實施,為項目建設創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
2.加強資金管理,做好財務工作。
從彥路一期道路工程資金量大,福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會嚴格執(zhí)行專項資金管理辦法,??顚S?,為從彥路一期道路工程的推進提供了保障。
(二)存在的問題。
1.績效申報指標設置有欠缺,且得分缺乏依據(jù)。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會雖對從彥路一期道路工程進行了績效目標申報,但經(jīng)評價組調查,指標設置中缺少投入、過程類指標,且滿意度指標中公眾滿意度得分95分無依據(jù)。
2.項目管理制度不完善。
福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會未針對從彥路一期道路工程單獨建立項目管理制度,致使從彥路一期道路工程管理制度不完善。
(三)改進措施及建議。
1.完善績效目標,科學設置指標。
建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會完善績效目標申報,增加投入、過程類指標,確??己藘热萑媲揖幹频目冃繕嗣鞔_、可衡量、可達成、具有相關性及時限性,目標衡量能有相關依據(jù)支撐,在提交績效自評報告同時附上指標得分的相關依據(jù)。
2.完善項目管理制度。
建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會完善項目管理制度,在制度中明確職責任,便于后續(xù)更好執(zhí)行,保障項目順利實施。
3.細化資金安排。
建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會在項目資金執(zhí)行過程中,根據(jù)項目細化資金管理辦法,資金的總投入,資金撥付、資金使用與項目進度相匹配,推進預算與實際使用統(tǒng)籌協(xié)調。
4.發(fā)揮職能,督促項目及時完成。
建議福建南平工業(yè)園區(qū)管理委員會在項目實施過程中及時跟進項目建設情況,督促檢查承建方執(zhí)行情況,保障項目順利完成。
農村道路績效評價報告篇八
農村危房改造項目是為了解決農村貧困群體現(xiàn)住危險房屋的民心工程,也是我市重點建設的項目之一。我市20xx年農村危房改造任務為**戶,項目計劃總投資**萬元,其中中央及各級政府補助**萬元。目前中央、自治區(qū)、梧州市各級政府補助資金還沒有到位,本市已到位配套資金**萬元。都全部到位,并且都全部撥付完成。
一、機構設置情況。
成立了我市20xx年農村危房改造工作領導小組,并下設了辦公室,落實了工作人員并制定了20xx年農村危房改造工作計劃。
二、責任落實情況。
市農村危房改造工作領導小組是全市農村危房改造的領導者,市危改辦是農村危房改造的協(xié)調和監(jiān)督者,各鎮(zhèn)人民政府是本鎮(zhèn)農村危房改造直接組織者;鎮(zhèn)長是本鎮(zhèn)農村危房改造第一責任人、分管領導是具體責任人。結合我市今年農村危房改造工作實施方案,市政府領導與鎮(zhèn)領導簽訂《**市20xx年農村危房改造工作責任狀》。
各級補助資金實行封閉運行、統(tǒng)一撥付、專戶管理。資金撥付通過各鎮(zhèn)政府向市危改辦申請,危改辦匯總后向市財政局申請,經(jīng)財政局審批后將補助資金按進度分期撥付到建設局危改資金代發(fā)帳戶,市危改辦通過農村信用合作銀行將危改補助資金直接撥付到危改對象戶帳戶。補助資金分三批撥付到危改戶帳戶:第一期在項目動工后申請撥付;第二期在一樓樓面裝模板后申請撥付;第三期在竣工驗收合格后申請撥付;項目竣工驗收后全部撥付到危改戶的農村信用合作銀行帳戶中。
四(二)做好宣傳發(fā)動工作,充分利用電視、簡報等媒體開展農村危房改造宣傳,廣泛宣傳農村危房改造的意義以及有關優(yōu)惠政策等,讓農村危房改造所需要的資料、改造對象以及申請程序等做到婦孺皆知,積極為危房改造工作營造良好的輿論氛圍。
(三)做好危改戶的調查摸底及危房評定工作,我市危改辦人員深入村組,對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾戶和其他特困戶的住房情況進行調查摸底,拍攝改造前照片,登記造冊,建立臺賬,并進行危房評定工作,為有效開展農村危房改造工作奠定了良好的基礎。
(四)我市危改辦于6月份組織有關人員對各鎮(zhèn)上報的危改對象資格、條件及把關情況進行了抽查。
一、補助資金申請、分配、撥付及管理使用的情況。
我市農村危改補助資金的申請是按照工程進度分三批進行,按照實施方案的要求符合申請撥付的,即為其申請政府補助資金。其申請程序是鎮(zhèn)危改辦把符合申請條件的危改戶向市危改辦提出申請,由市危改辦審批。
我市農村危改補助資金分配不分檔次,20xx年每戶補助15000元,使用新型墻體材料的每戶多補3000元;20xx年每戶補助16000元。
農村危改補助資金的撥付是在資金申請通過后進行,危改辦向建設局、財政局書面提出補助資金申請,市建設局、財政局同審批后,由財政局國庫支付中心負責辦理資金的撥付和有關的賬務核算處理,將財政局“農村危房改造財政補助資金”專戶的資金撥付到市信用合作社的“農村危房改造財政補助資金代發(fā)賬戶”上,然后由市信用合作社將代發(fā)戶賬上的補助資金分別撥付到各危改戶在信用的存折上。整個撥付過程實行專戶專賬管理,封閉運行。
我市對補助資金的管理使用非常嚴格,實行專款專用。在20xx年7月8日便下達了《關于印發(fā)**市農村危房改造財政補助資金管理辦法的通知》岑政辦發(fā)[20xx]117號文件,對補助資金的管理使用做出嚴格規(guī)定。農村危資金實行專戶管理,市財政局設立“農村危房改造財政補助資金”專戶,由國庫股(國庫支付中心)負責辦理資金的撥付和關的賬務核算處理,將中央、自治區(qū)、梧州市以及本市級財政配套資金一并轉入“農村危房改造財政補助資金”專戶,對農村危改補助資金實行專戶專賬管理,封閉運行。對補助資金的使用由危改辦、建設局根據(jù)審批通過的危改戶名單向財政局提出申請撥付使用。
我市農村危改項目管理,由市政府成立的某某市保障性安居工程和農村危房改工作領導小組辦公室負責具體管理,其管理的辦法是依據(jù)我市各年下達的農村危改實施方案來進行。市危改辦制定了相應的工作管理制度、危改對象申請程序、危改對象戶檔案整理、網(wǎng)上錄入系統(tǒng)管理等管理辦法。由于方案可行、措施得力、管理到位,我市農村危改的各項工作順利進行,每年都按時、按質、按量完成我市的危改任務。
農村危房改造項目是三級績效考評項目,每年我市的農村危改項目都通過了自治區(qū)、梧州市及本市的三級績效考評,績效考評的分數(shù)都達到優(yōu)秀檔次。每年的危改任務都按時、按質、按量圓滿完成,達到了國家擴大投資及惠民政策預期目標的實現(xiàn)。
農村道路績效評價報告篇九
(一)項目基本情況。
城交局具體負責陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔工作和轄區(qū)三個鎮(zhèn)(街道)在“組保潔、村收集、鎮(zhèn)(街道)轉運、區(qū)處理”的工作模式下產(chǎn)生的生活垃圾處置工作。
(二)績效目標設定及指標完成情況。
城交局牽頭研究制定了《昆明陽宗海風景名勝區(qū)關于進一步加強環(huán)境衛(wèi)生管理工作的實施方案》、《關于印發(fā)昆明陽宗海風景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作暫行辦法的通知)》(陽綜辦發(fā)〔20xx〕28號),按照“政府主導,全面統(tǒng)籌,突出重點、市場運作”的思路,創(chuàng)新城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理體制機制,完善“橫向到邊,縱向到底”的工作模式,實現(xiàn)我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“全面覆蓋,不留死角,長效管理,永久保潔”的目標。其中,陽春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路清掃保潔實行第三方環(huán)衛(wèi)保潔公司市場化運作,加強機械化作業(yè)力度,實施降塵低塵作業(yè),逐步實現(xiàn)道路清掃保潔作業(yè)方式“變掃為吸、變掃為洗”,提高道路環(huán)境衛(wèi)生質量;轄區(qū)生活垃圾按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)(街道)轉運、區(qū)處理”的工作模式,生活垃圾均運送至呈貢區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠(昆明豐德環(huán)保電力有限公司)進行無害化處置,臨時調度期間,送往空港(昆明三峰再生能源發(fā)電有限公司)、西山(云南綠色能源有限公司)進行無害化處置,20xx年共計無害化處置生活垃圾25823.08噸。
(一)績效評價目的。
為提高陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛(wèi)生質量,加強轄區(qū)生活垃圾無害化處置工作,符合環(huán)保要求、日產(chǎn)日清。落實專項資金使用及垃圾清掃轉運處置工作的`開展情況,確保垃圾清掃轉運處置工作的開展和財政專項資金的使用效益充分發(fā)揮。
(二)資金使用情況。
根據(jù)《關于批復20xx年部門收支預算的通知》文件,預算城交局xxxx道路清掃保潔、生活垃圾轉運處置工作經(jīng)費300萬元。20xx年,道路清掃保潔、生活垃圾分類及處置工作共使用400.8萬元,其中生活垃圾處置使用232.4萬元;陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔使用168.4萬元。
(三)項目組織情況。
為做好陽春大道和七甸產(chǎn)業(yè)園道路清掃保潔服務外包工作,結合我區(qū)實際,為方便統(tǒng)一管理,與昆明光一保潔有限公司協(xié)商,從20xx年12月11日開始,由該公司臨時負責陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)(小哨箐片區(qū)、大哨片區(qū)、廣南片區(qū))清掃保潔工作,按照昆明市道路清掃保潔四級道路最低標準測算,保潔費用為每月140354元。
轄區(qū)生活垃圾處置嚴格按照省、市有關生活垃圾處置的規(guī)定,根據(jù)昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局文件《關于進一步明確生活垃圾焚燒處置費的通知》要求以90元/噸的處置價格與呈貢區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠(昆明豐德環(huán)保電力有限公司)簽訂處置協(xié)議,實行無害化處理。
(四)項目管理情況。
為做好垃圾清掃轉運處置工作,根據(jù)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)農村垃圾治理及公廁建設工作考核辦法》、《關于印發(fā)昆明陽宗海風景名勝區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作暫行辦法的通知)》(陽綜辦發(fā)〔20xx〕28號)要求,加強監(jiān)督管理,抓好開展日常檢查、通報工作。
城交局積極推進陽春大道、七甸產(chǎn)業(yè)園的道路清掃保潔,加強轄區(qū)生活垃圾轉運處置管理工作,確保垃圾清掃轉運處置正常運行,有效改善轄區(qū)陽春大道及七甸產(chǎn)業(yè)園道路環(huán)境衛(wèi)生狀況,進一步提高轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生水平。
農村道路績效評價報告篇十
農村危房改造是一項民生工程,**鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹黨中央、國務院關于加快農村危房改造和擴大的要求,認真落實省委、省政府及縣委、縣政府、縣城建局工作部署,以消除農村困難群眾住房安全隱患為目的,堅持以人為本,改善民生的要求,積極開展我鎮(zhèn)農村危房改造工作,促進農村社會和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)的具體做法是這樣的。
一、加強領導,精心組織。
為保證農村危房改造工作有序進行,切實解決改善最貧困、最危險農戶住房條件。我鎮(zhèn)根據(jù)實際,成立了鎮(zhèn)農村危房改造工作領導小組,鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任組長,主管城建副職任副組長,鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設辦公室人員為成員,領導小組下設辦公室,由城建辦主任任辦公室主任,做好危房改造日常事務,務必做到認真調查,堅持原則,決不搞普惠制。
二、搞好宣傳,認真做好政策研究。
根據(jù)縣委、縣政府的工作要求,我鎮(zhèn)即在7月至8月12日前采取組織召開全鎮(zhèn)村干部、機關干部大會,利用村廣播等宣傳方式廣泛宣傳農村危房改造工作這項惠民政策,做到人盡皆知,再是組織工作人員認真學習“危改”工作政策,熟悉操作流程,堅持按“兩最”原則辦事,不搞私情,更不搞普惠制,切實做好惠及民生的危房改造工作。
三、嚴格操作程序。
鎮(zhèn)危改工作人員在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,按照“個人提出申請—集體評議—入戶審核—公示”的程序,認真工作,積極完善危改農戶資料,指導督促危改戶抓緊時間動工,爭取保質保量提前竣工。
四、工作現(xiàn)狀。
縣危改辦實際分配我鎮(zhèn)危改任務56戶,截止目前,56戶危改資料已全部登記造冊,完善歸檔,其中建房戶15戶,修繕加固戶40戶,無房戶1戶。所有這些危改戶充分體現(xiàn)了“兩最原則”(最困難、最危險),我鎮(zhèn)五保戶、低保戶錄入率為70%,位居全縣第4名。目前全鎮(zhèn)錄入率100%,審批率100%,開工率45%,竣工率22%?,F(xiàn)在危房改造工作仍在指導督促進行當中。
五、存在問題。
由于部分危房改造戶社會能力較低,找人難,依靠村干部心理重,存在等、靠思想,加上前段正是三秋大忙時節(jié),造成我鎮(zhèn)開工率較低。但在鎮(zhèn)政府的指導督促下并責令村干部幫助他們,危改工作效率有了很大提高。再是部分危改農戶自籌資金比較困難,出現(xiàn)了停建、停修現(xiàn)象。
總之,我鎮(zhèn)農村危房改造工作緊張有序,堅持原則,切實做好了這項惠及民生的工作。
農村道路績效評價報告篇十一
(一)項目基本性質、用途和主要內容。
基本性質:保障公路建設項目的實施、保障公路水路規(guī)劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環(huán)境影響評價報告、概預算審核報告和招標代理服務等。
主要用途為2方面:
1.完善我省公路網(wǎng)結構。
支持公路建設24個項目,其中:文城至銅鼓嶺、s302黃屯、s336瓊中營根至中平、省道s317金馬大道金江至大豐互通改建、省道s308美洋線儋州互通至洋浦、白馬井至春蘭公路改建工程、紅旗至舊州公路改建工程、省道s516利國互通至球港公路新建、g98環(huán)島高速公路大坡互通改建、g9811中線高速瓊中互通改造;g9811中線高速水潮互通及連接線公路;g9813萬洋高速南豐互通;g9813萬洋高速王五互通及連接線、瓊中至樂東公路、萬寧至洋浦公路、文昌市昌灑至鋪前濱海旅游公路、五指山至保亭至海棠灣高速公路、s203鋪文線鋪前至宋氏祖居段改建、??谘蛏酱蟮乐炼ò材溉鹕焦罚ǘò箔偤6危⑹〉?23??诟垴R村港區(qū)南二環(huán)路延長線、省道s215長征至英州公路新改建、省道s345坡新線改建、瓊海港下至潭門濱海旅游、g540毛九線公路改建。
20xx年,廳機關各處室在“公路建設”支出的主要為:一是編制《海南省綜合運輸服務“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《海南省交通運輸信息化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《海南省”十四五“公路發(fā)展規(guī)劃》和《海南省”十四五“水路發(fā)展規(guī)劃》、《海南省“十四五”公路水路交通運輸規(guī)劃發(fā)展綱要》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區(qū)綜合交通運輸規(guī)劃》、《瓊州海峽客運滾裝港口布局規(guī)劃方案》、《瓊州海峽高鐵過海及新海片區(qū)綜合交通運輸規(guī)劃》、《海南現(xiàn)代航運服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《海南游艇管理政策創(chuàng)新研究》、《海南游艇管理政策創(chuàng)新研究》、《海南省游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》、《海南港航國際一流營商環(huán)境研究》、《瓊州海峽滾裝運輸客貨分離和調峰措施研究項》等14個公路水路規(guī)劃編制和課題研究。
二是編制??诟垴R村港區(qū)規(guī)劃局部調整環(huán)境影響評價。
三是七坊至金波等27個項目勘察設計尾款。
四是海榆東線蓬萊至嘉積段和陵水至田獨段公路改建工程項目、海榆中線永興至楓木段改建工程跟蹤審計及竣工決算;132旅赤嶺靶場道路、細水鄉(xiāng)什席至番打國防公路改建項目等財務審計。
五是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專題研究、海口港馬村港區(qū)規(guī)劃局部調整環(huán)境影響評價2個招標代理服務。
(二)項目年度預算績效目標和績效指標設定情況。
1.預期總體目標和階段性目標。
(1)項目的總體目標。
形成公路水路規(guī)劃報告、專題研究報告、可行性研究報告、勘查設計成果、環(huán)境影響評價報告、概預算審核報告和招標代理服務,扎實推進項目建設,確保完成年度項目建設前期及后期收尾工作。
(2)本項目階段性目標。
根據(jù)公路建設項目實際情況以及績效自評表制定了如下績效目標:
(一)項目資金執(zhí)行情況分析。
項目初始預算為8,259.4萬元,實際到位資金8,259.4萬元,資金到位率100%。項目資金使用8,259.4萬元,資金使用率100%。
主要支出構成:工程款7073.11萬元、項目咨詢、規(guī)劃編制、招標代理、審計費等11,86.29萬元。
(二)項目資金管理情況。
省交通運輸廳嚴格按照有關規(guī)定使用資金,做到專款專用。根據(jù)項目實施進度撥款、使用資金。按省財政廳會計核算站要求,嚴格履行規(guī)定的審批程序和完善的手續(xù),接受省財政廳、省審計廳、省紀律監(jiān)委駐廳派出組等機構對資金送的跟蹤監(jiān)督檢查,確保資金使用安全和高效。
(一)項目組織情況分析。
20xx年工程項目主要開展項目的前期及后期建設工作,規(guī)劃處根據(jù)相關采購規(guī)定進行服務類項目采購,廳機關業(yè)務處和財務處對資金支出共同監(jiān)管,確保資金使用合理、安全。
(二)項目管理情況分析。
通過加強項目過程管理,確保工程順利實現(xiàn)目標任務。
一是不斷健全管理制度,進一步完善工程項目質量、安全管理體系;
二是加強對現(xiàn)場工程試驗檢測監(jiān)控,強化日常監(jiān)督檢查;
三是定期召開工作例會,加強項目質量安全動態(tài)監(jiān)管;
四是通過組織召開現(xiàn)場觀摩會和交流活動,進一步發(fā)揮示范引領、弘揚工匠精神;
五是對工程實行質量“零容忍”、堅決對不合格工程進行返工處理;
六是有針對的開展安全教育培訓和各類應急救援演練,強化現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。
同時,加強項目統(tǒng)籌管理,提高資金使用效益,堅持工作實施進度申請撥付資金,每季度召開會議,仔細分析項目支出慢的原因,采取有效措施,確保資金按時支出,預算執(zhí)行率按序時進度和年度預期目標。
(一)項目績效目標完成分析。
1.項目的經(jīng)濟性分析。
(1)項目成本(預算)控制情況。
省交通運輸廳為保障加快預算執(zhí)行進度的同時,嚴肅財務支出紀律,加強支出管理,嚴格按照程序辦理撥款手續(xù),嚴禁違規(guī)開支和年底“突擊花錢”,切實提高了預算資金使用效益。
(2)項目成本(預算)節(jié)約情況。
在項目經(jīng)費使用上,遵循按合同付款的原則,突出過程控制,增強預算執(zhí)行力,堅決壓縮無效支出,厲行節(jié)約,反對浪費,使項目實際成本控制在合同可控范圍內,達到項目預期降低成本的目的。
2.項目的效率性分析。
(1)20xx年項目執(zhí)行情況良好,基本保障廳機關年度工作任務。
(2)項目完成質量:項目年度指標值和全年實際值一致,較好的完成了預期目標。
3.項目的效益性分析。
(1)項目預期目標完成程度:
根據(jù)設立的績效目標,較好的完成了任務,分別為:
二是完成了14個公路水路的規(guī)劃編制和課題研究;
三是編制了海口港馬村港去規(guī)劃局部調整環(huán)境影響評價;
四是完成了七坊至金波等27個項目勘察設計尾款;
六是完成瓊州海峽客滾運輸航道安全評估及拓寬方案專題研究、??诟垴R村港區(qū)規(guī)劃局部調整環(huán)境影響評價的2個招標代理服務。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響:
項目內容符合我省交通運輸系統(tǒng)建設需求,建設工程前期工作隊我省交通運輸系統(tǒng)建設有較大的的促進作用,建設規(guī)劃對我省交通運輸系統(tǒng)發(fā)展有較好的指導作用。20xx年公路建設支出了8,259.4萬元,項目的實施,間接的促進了社會綜合效益。
4.項目的可持續(xù)性分析。
公路建設項目是省交通運輸廳每個預算年度必須設立的'項目,為確保我省交通規(guī)劃、專題研究和公路水路項目前期工作可持續(xù)發(fā)展提供了保障。
(二)項目績效目標未完成原因分析。
20xx年項目績效目標已完成。
后續(xù)工作計劃。
加強本年度委托業(yè)務項目的收尾工作,及時完成項目成果的驗收。
主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議。
一是統(tǒng)一思想、提高認識。高度重視預算執(zhí)行工作,經(jīng)常研究預算執(zhí)行慢的原因,及時調整無法支出的項目預算指標。
二是規(guī)范資金使用,不斷規(guī)范局內部預算撥付審批,嚴格按照程序和規(guī)定辦理撥款和結算報銷。
三是定期通報,加強監(jiān)督。對預算執(zhí)行緩慢的單位和部門進行通報,必要時有分管廳領導對主要負責人約談。
四是規(guī)范項目資金撥付手續(xù),強化項目資金監(jiān)管,不定期進行財務專項檢查,確保資金安全。
績效評價結果的應用,既是開展績效評價工作的基本前提,又是加強財政支出管理、增強資金績效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。我們將加強績效自評結果分析,合理應用績效評價結果,將績效自評情況報相關市縣政府或項目業(yè)主單位上級單位。我們將績效評價結果作為預算安排和政策調整的重要參考依據(jù),督促資金使用單位對績效自評發(fā)現(xiàn)問題進行認真整改,并要求及時報整改落實情況。我們將績效評價結果按規(guī)定在部門門戶網(wǎng)站或單位網(wǎng)站公開,接受社會監(jiān)督。
農村道路績效評價報告篇十二
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展,我國的城市化步伐逐漸加快,城鎮(zhèn)化水平也穩(wěn)定提高。但伴隨而來的是,自然生態(tài)已經(jīng)受到嚴重的破壞,環(huán)境問題日益突出,噪聲,煙塵等環(huán)境污染無時無刻不在損害城市的機體,危害人們的身心健康。因此,如何改善城市生態(tài),保護城市居民賴以生存的環(huán)境,已成為普遍關注的熱點。
20xx年來從中央到地方對城市建設提出了更高要求,通過容貌提升可以實現(xiàn)街道整潔干凈、片區(qū)鮮明、建筑和諧靚麗、綠化層次豐富、設施完善統(tǒng)一的縣城景觀風貌效果。推進生態(tài)綠化工程。加快“生態(tài)綠廊、環(huán)村林帶、環(huán)山林網(wǎng)”體系建設,提升全縣綠化水平。力爭3年內見成效;提升城區(qū)綠化檔次,加快公園、綠地、道路綠廊建設,做到居民出行三百米見綠,五百米見園,城市綠化率達到40%以上;擴大村莊和園區(qū)綠化規(guī)模,建成一批園林式村莊、園林式企業(yè)。今后五年,全縣每年植樹300萬株以上,確保森林覆蓋率每年增長1.5個百分點,傾力打造省會南部重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。優(yōu)化具域空間布局,構建"城鄉(xiāng)一體體、布局科學、層次分明、各具特色的規(guī)劃體系,推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)修復“多規(guī)合一”,優(yōu)化“縣城、新區(qū)、新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展格局。提高設計水平,充分挖掘歷史文化內涵,統(tǒng)籌建筑布局,協(xié)調景觀風貌,打造具有歷史記憶、地域特色和時代特征的精致建筑。依法執(zhí)行規(guī)劃,強化規(guī)劃的法治力和執(zhí)行力,讓規(guī)劃硬起來、嚴起來,真正做到一張藍圖繪到底、一任接著一任干。
近年來,全國各地爭創(chuàng)衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市的熱情高漲。以美化家園,改善城市形象,為城市營造優(yōu)化美好的生態(tài)環(huán)境,正在全國各地城市大規(guī)模展開。作為城市的主心骨――道路、道路綠化,也同樣得到重視和發(fā)展,并且以它獨特的綠色藝術景觀魅力,展現(xiàn)在人們的面前。道路綠化,是道路環(huán)境中重要的景觀因素。道路綠化線,可以使城市連成一個整體,道路綠化類型、形式直接關系到人們對城市的印象。
1、項目建設有利于美化生態(tài)環(huán)境隨著道路的大規(guī)模建設,部分道路兩側配套基礎設施不完善,便道破損,裸露黃土,排水管網(wǎng)不完善等現(xiàn)象時有存在,完善道路兩側配套基礎設施顯得尤為重要。道路綠化方面,其豐富的植物種類可使道路四季景觀各不相同,不僅可以美化路容、改善景觀,還可穩(wěn)固路基、保護路面、誘導交通,更重要的是保護環(huán)境、防治污染、維持生態(tài)平衡的作用。對裸露黃土地塊的硬化,可以有效的改善城市形象,方便居民出行,同時有效抑制揚塵,是做好大氣環(huán)保的重要舉措。
2、項目的建設有利于調節(jié)改善道路小氣候,延長道路使用壽命。完善便道、路牙石等道路附屬設施,可以有效的保護主要道路,完善道路綠化對調節(jié)道路附近地區(qū)的溫度、濕度、風速等也均有良好的作用。同時,道路綠化可以改善地溫,防治路面老化。樹木草地可遮風蔽雨,其根系能穩(wěn)固土壤、涵養(yǎng)水分,阻止顴減弱地表徑流,降低沖刷造成的危害,防止因水土流失而破壞路基,對路基起防護作用,延長道路的使用壽命。
3、項目建設有利于降低噪音,美化人居環(huán)境栽植植物是道路降低噪聲的一個方法,樹木的枝、干是決定樹木降低噪聲效用的主要因素。綠化植物通過密植形成的屏蔽作用及植物枝葉特有的排列方式,可以有效地吸收聲波,降低噪聲。道路綠化可降低車輛行駛過程中產(chǎn)生的噪聲,有利于保護居民的身心健康,美化人居環(huán)境。
4、項目建設促有利于美化城區(qū)環(huán)境砌筑景觀墻,可以有效的提升街道的整潔度,增加縣城的文化內涵。兩一方面,通過合理的設計、引入綠化,可使道路與綠化植物共同構成優(yōu)美的道路景觀。呈水平形式的道路與垂直形式的建筑相組合,構成城市街景。由于道路路面顏色、車流的緣故,建筑與道路的交接面形成的景觀界面灰暗、混亂,同時由于二者使用的硬質材質,使街景空間形態(tài)呆板、生硬、缺少活力。經(jīng)過綠化,可由植物形成清晰的綠色景觀界面,柔化硬質景觀。增添環(huán)境色彩,起到襯托城市建筑,美化城市環(huán)境的`作用。本項目建設改善了城經(jīng)濟品味,完善了基礎配套設施,美化了人居環(huán)境,改善了城區(qū)面貌,本項目的建設無論是從生態(tài)環(huán)境的角度,還是縣城核心競爭力發(fā)展的角度考慮,本項目的建設都是十分必要的。因此本項目的建設可以促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展,項目建設十分必要。
二、項目經(jīng)濟社會效益。
社會效益:通過經(jīng)濟品味提升,完善配套基礎設施建設,提高居民的生存環(huán)境,樹立良好的城市形象,促進當?shù)氐纳鐣椭C發(fā)展。
經(jīng)濟效益:除了間接促進的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步外,還可以為招商引資創(chuàng)造極佳條件,拉動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,另外可以帶到周邊地價的上漲。
生態(tài)效益:城市綠化、城市排水作為城市生態(tài)的重要載體,通過大力發(fā)展綠化,完善基礎設施,使當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展的保障。
農村道路績效評價報告篇十三
根據(jù)昆明市西山區(qū)財政局《關于開展西山區(qū)20xx年度項目支出財政重點績效評價工作的通知》(西財評績〔20xx〕13號),結合財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預〔20xx〕10號)、《中共云南省委云南省政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(云發(fā)〔20xx〕11號)、《云南省財政廳關于印發(fā)云南省項目支出績效評價管理辦法的通知》(云財績〔20xx〕11號)等文件的要求,昆明博揚會計師事務所有限公司接受昆明市西山區(qū)財政局委托,于20xx年10月至20xx年11月對西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目開展績效評價?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
(一)項目概況。
為深入貫徹落實國家、省、市開展農村“廁所革命”的決策部署,全面推進我區(qū)農村“廁所革命”,改善農村人居環(huán)境,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《云南省人民政府關于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕33號)、《中共云南省委農村工作領導小組辦公室云南省農業(yè)農村廳云南省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)云南省農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農業(yè)農村局昆明市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》精神,積極推進農村“廁所革命”,按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公眾水體的要求,因地制宜,合理確定農村戶用無害化衛(wèi)生廁所改造模式,宜水則水、宜旱則旱、不搞“一刀切”,杜絕政績工程、數(shù)據(jù)工程。鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠覆蓋到的及建有村內污水收集處理設施的村莊,采用完整下水道水沖廁。污水管網(wǎng)覆蓋不到位的村莊采用三格式化糞池廁所。農村新建住房均配套建設無害化衛(wèi)生廁所。農村學校、衛(wèi)生院(所、室)、敬老院、幼兒園、社區(qū)居委會等公共場所的廁所要達到《城市公共廁所設計標準》三類標準。
(二)預算批復及資金使用情況。
1.預算批復情況。
根據(jù)昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局于20xx年9月16日下發(fā)《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》(昆財農〔20xx〕157號)文件,下達西山區(qū)農村“廁所革命”無害化戶廁中央獎補資金317.8萬元。
根據(jù)昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局于20xx年11月18日下發(fā)《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于下達20xx年農村“廁所革命”市級補助資金的通知》(昆財農〔20xx〕200號),下達西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”市級補助資金109.56萬元,其中:無害化戶廁補助資金65.56萬元,公廁補助資金44萬元。
根據(jù)《昆明市西山區(qū)財政局關于批復20xx年部門預算的通知》文件批復,20xx年預算安排西山區(qū)農村“廁所革命”項目1000.00萬元。
2.資金到位情況。
截至20xx年12月31日,西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區(qū)級預算資金1000.00萬元,資金到位率為100%。
3.資金使用及結余情況。
截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結轉資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區(qū)財政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區(qū)財政資金3.94萬元,結轉資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。
(三)實施內容。
根據(jù)西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于印發(fā)《西山區(qū)農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號),西山區(qū)20xx年,全區(qū)新建和改造公廁11座,啟動建設未達標農村無害化衛(wèi)生戶廁7945座。后根據(jù)《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》,調整20xx年度任務,全區(qū)新建和改造公廁22座,啟動建設未達標農村無害化衛(wèi)生戶廁5296座。無害化衛(wèi)生戶廁改造任務分解下達至街道辦,其中:團結街道辦事處建設任務2970座、??诮值擂k事處建設任務1460座、碧雞街道辦事處建設任務800座、西山景區(qū)管理局建設任務66座。新建和改造公廁碧雞街道辦事處5座、??诮值擂k事處8座、團結街道辦事處9座。
各街道建設任務均為改造地下任務,補助標準為每座2000元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區(qū)級資金補助1520元。
(四)績效目標設立情況。
1.預算批復(申報)績效目標和績效指標情況。
(1)年度績效目標:20xx年全區(qū)計劃新建和改造公廁8座,完成農村無害化衛(wèi)生戶廁7945座建設任務。其中,碧雞街道辦事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁1085座(其中:新建30座,改造不達標戶廁1055座),團結街道辦事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁4500座(其中:新建150座。改造不達標戶廁4350座),??诮值擂k事處完成建設無害化衛(wèi)生戶廁2260座(其中:新建50座。改造不達標戶廁2210座),西山景區(qū)管理局完成建設無害化衛(wèi)生戶廁100座(其中:新建35座。改造不達標戶廁65座)。
(2)績效指標:根據(jù)西山區(qū)農業(yè)農村局申報的“項目績效目標申報表”中績效指標具體如下表:
表1項目績效目標申報績效指標表。
20xx年度績效指標詳見附件1.績效目標表。
2.績效評價調整后的績效目標和績效指標情況。
西山區(qū)農業(yè)農村局設置的績效目標及績效指標未根據(jù)任務量調整產(chǎn)出指標,經(jīng)濟效益指標、生態(tài)效益指標與項目關聯(lián)度較低。結合西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于印發(fā)《西山區(qū)農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)、《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》、政府批示文件等相關內容和要求,通過對預算申報目標的分析,細化分解6個產(chǎn)出指標4個效益指標,具體調整情況如下:
(1)數(shù)量指標:無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況。
(2)質量指標:無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率。
(3)時效指標:無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
(4)社會效益:提升農村衛(wèi)生廁所普及率、提高農村人居環(huán)境情況、提高農村生活便利。
(5)生態(tài)效益:有效改善農村臟亂情況。
(6)可持續(xù)影響:項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響。
(6)滿意度:受益群眾滿意度。
具體詳見附件2-2。
(五)組織管理情況。
1.項目管理情況。
根據(jù)西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于印發(fā)《西山區(qū)農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)的要求,為切實加強對農村“廁所革命”工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,成立區(qū)級農村“廁所革命”專項小組,組長由區(qū)農業(yè)農村局副局長向勇兼任,由區(qū)農業(yè)農村局牽頭協(xié)調有關工作,其中:街道辦事處集鎮(zhèn)所在地公廁由區(qū)城市管理局牽頭負責,行政村公廁由區(qū)農業(yè)農村局牽頭負責,農村無害化戶廁由區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)衛(wèi)生健康局(區(qū)農業(yè)農村局負責爭取上級資金及建設指導,區(qū)衛(wèi)生健康局負責健康教育宣傳和衛(wèi)生學技術指導)。
團結、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區(qū)管理局是推進實施農村“廁所革命”的責任主體,成立以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組,制定本街道辦事處農村“廁所革命”實施方案,把任務分解到村到組,同時,督促各社區(qū)建立好工作臺賬。按照職責分工,各司其職,各負其責,合力推進。團結、碧雞、海口街道辦事處、西山風景區(qū)管理局建立健全工作機制,并于每月20日前各涉農街道辦事處、西山風景區(qū)管理局向區(qū)農業(yè)農村局報送農村“廁所革命”工作進展情況,區(qū)農業(yè)農村局匯總整理后,按要求向市級有關部門及區(qū)級主要領導報送全區(qū)農村“廁所革命”工作情況。
2.資金管理情況。
西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”無害化衛(wèi)生戶廁建設項目財政補助資金的管理由區(qū)農業(yè)農村局財務室負責,根據(jù)昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局《關于下達20xx年農村廁所革命市級補助資金的通知》及昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局《關于下達20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》,一是項目資金按照“先建后補”方式進行補助(各街道建設任務均為改造地下任務,補助標準為每座2000元,其中中央資金補助400元、市級資金補助80元、區(qū)級資金補助1520元),區(qū)農業(yè)農村局按照農村公廁改造、農村無害化衛(wèi)生戶廁改建標準驗收完畢后,方能撥付補助資金。二是嚴格資金適用范圍,補助資金嚴格實行??顚S茫瑢η捌谝褜嵤┻^,并獲得財政資金補助的農村廁所,不得重復補助。
根據(jù)省、市對西山區(qū)20xx年度農村“廁所革命”戶廁建設中央資金任務數(shù)量進行了調整,由原任務7945座調整為5296座,原下?lián)艿闹醒胴斦a助資金和市級補助資金任務調減后,多下?lián)艿闹醒胭Y金和市級補助資金主要用于支持糞污收集、存儲、運輸、資源化利用及后期管護能力提升等設施設備建設。
(一)績效評價目的、對象和范圍。
1.績效評價的目的。
本次績效評價圍繞項目決策合理性、管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標是否完成以及效益目標是否實現(xiàn)等方面的內容,重點關注項目是否按時按質完工、是否產(chǎn)生預期效益、是否按標準核定補助資金、資金撥付程序是否規(guī)范、是否存在重復補助等。為進一步規(guī)范財政資金運行和預算績效管理,完善政策制度,推動部門有效履職,優(yōu)化資源配置和財政支出結構,強化支出責任,提高財政資金使用效益提供支撐。
2.績效評價對象和范圍。
本次績效評價對象為西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目,因該項目采用“先建后補”的方式實施,20xx年預算資金主要用于補助20xx年農村無害化戶廁改造及公廁建設,故評價時間范圍為20xx年至20xx年度。
1.公平性原則。公平公正是績效評價工作的前提,堅持公平的原則才能客觀真實的反映績效評價結果。運用科學合理的方法,按照規(guī)范的程序,對項目績效進行客觀、公正的反映。
2.客觀性原則??冃гu價應當把考核標準與績效目標聯(lián)系起來,過程中應標準明確、方法科學、制度嚴格、態(tài)度認真,確保評價依據(jù)數(shù)據(jù)的客觀準確,不同抽樣點評價標準一致。
3.可行性原則??冃гu價標準應客觀反映被評價單位的部門履職情況,評價的數(shù)據(jù)來源應具備客觀性,評價標準應得到被評價單位的認可。
4.公開性原則??冃гu價過程中評價內容、評價標準、評價結果應對被評價單位公開,避免評價結論出現(xiàn)誤判。
本次績效評價采用定量與定性相結合、審閱自評相結合,對收集的相關基礎資料、各種技術經(jīng)濟數(shù)據(jù),在歸集、整理、分析的基礎上,運用資料審閱法、實地查勘法、分析比較法、公眾問卷調查法等,系統(tǒng)、科學的反映擬評價項目綜合績效情況。
1.資料審閱法。
通過對項目實施單位的自評材料進行審閱,詳細查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解各實施項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。
通過查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況以及相關財務管理制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.實地查勘法。
通過實地查看,對照項目實施方案、財務管理制度等相關文件要求,對全部實施單位進行實地查看,核對項目管理制度文件、相關統(tǒng)計報表以及資金支付憑證等,了解項目進展和資金支出情況。
3.分析比較法。
依據(jù)項目管理制度文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金支付情況;將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現(xiàn)情況;將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析,結合開展問卷調查,評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
4.問卷調查法。
根據(jù)項目特點,問卷發(fā)放對象為受補助的企業(yè);根據(jù)調查結束后對問卷調查結果進行整理和分析。
(四)評價指標體系。
1.指標體系。
本次績效評價,針對項目設置績效評價指標體系,設計思路是:本次對項目的績效評價從項目的設立、執(zhí)行、產(chǎn)出及效果的全過程的績效評價,一級指標即共性指標,反映項目評價的通用要素,適合所有的項目評價。即:投入、過程、產(chǎn)出、效果4個一級指標。在此基礎上,根據(jù)項目自身特性進行細化,分解明確項目立項、績效目標、資金投入、資金管理、項目管理、財務管理、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質量、產(chǎn)出時效、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度13個二級指標,在此基礎上細化分解為26個三級指標。
2.指標權重。
結合項目的實施背景與績效目標,綜合判斷各級評價指標對實現(xiàn)績效目標的'關鍵程度,確定各評價指標的分值權重。投入指標權重為15%;過程指標權重為20%;產(chǎn)出指標權重為30%;效果指標權重為35%。
“決策”指標由“項目立項、績效目標、資金投入”3個二級指標構成,同時將3個二級指標細化為6個三級指標??己隧椖苛㈨椧罁?jù)充分性、立項程序規(guī)范性、績效目標合理性、績效指標明確性、預算編制科學性以及資金分配合理性。
“過程”指標由“資金管理、項目管理、財務管理”3個二級指標構成,同時將3個二級指標分解為8個三級指標。主要考核項目資金到位率、預算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、臺賬記錄規(guī)范性、財務制度健全性、資金使用合規(guī)性。
“產(chǎn)出”指標由“產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質量、產(chǎn)出時效”3個二級指標構成,同時將3個二級指標分解為6個三級指標,主要考無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況、無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率、無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效。
“效益”指標由“社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度”4個二級指標構成,同時將4個二級指標細化為6個三級指標,主要考核提升農村衛(wèi)生廁所普及率、提高農村人居環(huán)境情況、提高農村生活便利、有效改善農村臟亂情況、項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響、受益群眾滿意度。
(六)績效評價工作過程。
1.資料查閱收集與數(shù)據(jù)填報。
通過對項目相關資料的查閱,收集的項目實施單位的自評報告進行審閱與數(shù)據(jù)分析,詳細查看各類評分依據(jù)材料。通過查閱被評價單位相關的政策文件、項目申報表、項目管理辦法等資料,了解項目立項背景、依據(jù)、目的、過程管理資料以及項目執(zhí)行情況等。
通過數(shù)據(jù)整理填報,收集查閱會計賬簿、資金文件等,檢查資金到位情況、撥付和支出情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象。
2.資料分析。
規(guī)整整理查閱收集到的信息資料及數(shù)據(jù),并進行分析、統(tǒng)計、記錄??冃гu價工作小組對自評報告進行認真審閱,核實工作是否按要求完成,評價完成的質量和效果。查閱抽查單位及項目的會計憑證、會計賬簿等,檢查資金到位情況,資金撥付、支出情況,相關會計制度執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)現(xiàn)象,對項目執(zhí)行情況、資金撥付執(zhí)行情況、資金使用規(guī)范情況、主要項目內容完成情況的檢查。
3.案卷研究。
依據(jù)國家及省政府及昆明市相關法律法規(guī),研究績效評價項目是否按照相關文件執(zhí)行;依據(jù)項目資金計劃文件和憑證,績效評價項目資金賠付情況;將項目績效目標與實施結果對比分析,判斷項目目標的實現(xiàn)情況;將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析,結合開展調查問卷,評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
4.實地勘察調研。
通過實地勘察調研抽樣,對照項目實施辦法、資金管理制度等相關文件要求,選取足夠樣本量,查看政策在各層級部門的執(zhí)行情況、部門履職情況、公共財政資源配置情況、資金使用情況、項目實施情況和效果。
5.問卷調查。
根據(jù)項目特點,在項目抽樣點中發(fā)放調查問卷,調查對象為社會公眾,根據(jù)調查結束后對調查問卷結果進行整理和統(tǒng)計,進行相關性分析。
6.調研訪談。
選取抽樣項目的負責人或重要管理人員開展訪談工作,訪談內容包括設計的調研提綱,根據(jù)訪談記錄進行整理與分析。
7.綜合評價。
結合查閱的資料、收集的數(shù)據(jù)、實地勘察的情況、調查訪談結果,根據(jù)評價指標進行綜合評價。依據(jù)下達的項目資金,對照項目實際完成內容;依據(jù)相關政策文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金下?lián)?、到位及使用情況;將項目預期效益與實施效果數(shù)據(jù)對比分析,評價項目預期效益實現(xiàn)程度。
(一)績效評價綜合結論。
西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目績效評價得分84.12分,評價等級為“良”。一級指標具體得分情況詳見下表:
表1:績效評價得分情況表。
整體來看,西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范,符合西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于印發(fā)《西山區(qū)農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(西農人居辦通〔20xx〕3號)及《昆明市財政局昆明市農業(yè)農村局關于調整20xx年中央農村“廁所革命”整村推進財政獎補資金任務的補充通知》相關要求,績效指標明確,預算編制合理,管理措施及財務制度健全,但也存在項目建設進度緩慢,未在計劃時間內完工,臺賬記錄不健全等問題。
(二)績效目標實現(xiàn)情況。
根據(jù)評價情況,西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目部分績效目標未實現(xiàn),12項具體績效指標有9項完成,完成比例為75.00%;3項指標未完成,未實現(xiàn)比例為25.00%。各指標完成情況詳見下表:
表2:績效指標完成情況表。
(一)項目決策情況。
項目決策情況包括項目立項、績效目標和資金投入三方面。該項滿分為15分,評價得分14.5分,扣0.5分,得分率96.67%。
1.項目立項。
項目立項指標滿分為5分,針對立項依據(jù)充分性和立項程序規(guī)范性進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100.00%。
項目立項方面,根據(jù)《云南省人民政府關于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕33號)、《中共云南省委農村工作領導小組辦公室云南省農業(yè)農村廳云南省衛(wèi)生健康委關于印發(fā)云南省農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)的通知》(云農辦通〔20xx〕7號)、《昆明市人民政府辦公廳關于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案20xx-20xx的通知》(昆政辦〔20xx〕157號)、《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農業(yè)農村局昆明市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目,項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范。
2.績效目標。
績效目標指標滿分為5分,針對績效目標合理性和績效指標明確性進行評價。此項綜合評價得分為4.5分,扣0.5分,得分率90.00%。
西山區(qū)農業(yè)農村局在20xx年度部門預算中對項目績效目標進行了申報,并獲得了西山區(qū)財政局批復。編制的績效目標設置合理符合相關規(guī)定,能夠將項目績效目標細化分解為具體的績效指標,但項目績效目標未根據(jù)調整后的任務進行修改。
3.資金投入。
資金投入指標滿分為4分,針對預算編制科學性和資金分配合理性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100.00%。
西山區(qū)農業(yè)農村局預算編制經(jīng)過科學論證、有明確標準,資金額度與年度目標相適應。
(二)項目過程情況。
過程情況包括資金管理、項目管理和財務管理三方面。該項滿分為20分,評價得分16.62分,得分率83.10%。
1.資金管理。
資金管理指標滿分為6分,針對資金到位率、預算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性進行評價。此項綜合評價得分為5.62分,扣0.38分,得分率93.67%。
西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目截至20xx年12月31日實際到位1,383.36萬元,其中:中央補助資金317.8萬元,市級補助資金資65.56萬元,區(qū)級預算資金1000.00萬元。金到位率為100%。
截至20xx年12月31日,實際到位資金1,383.36萬元,實際支出資金1,122.87萬元,結轉資金260.49萬元(其中3.94萬元年底已按財政預算相關要求退回區(qū)財政),資金使用率為81.17%。
截至20xx年10月31日,實際支出資金1,242.22萬元,20xx年12月退回區(qū)財政資金3.94萬元,結轉資金137.20萬元,資金使用率為89.80%。結轉資金主要在團結街道辦事處。
2.項目管理。
項目管理指標滿分為10分,針對管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性和檔案管理規(guī)范性進行評價。此項綜合評價得分為7分,得分率70.00%。
項目組織健全,根據(jù)《中共昆明市委農村工作領導小組辦公室昆明市城市管理局昆明市農業(yè)農村局昆明市衛(wèi)生健康局關于印發(fā)〈昆明市農村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)〉的通知》(昆農通〔20xx〕148號)、《昆明市農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室〈關于加快推進落實農村廁所革命工作任務〉的通知》開展此項目,組織管理措施健全,但部分執(zhí)行不到位,且未健全無害化衛(wèi)生戶廁改造情況臺賬。
3.財務管理。
財務管理指標滿分為4分,針對財務管理制度健全性和資金使用合規(guī)性進行評價。此項綜合評價得分為4分,得分率100%。
項目資金經(jīng)區(qū)政府批復同意,結合西山區(qū)農業(yè)農村局內部財務管理制度進行審批撥付,記賬、報賬符合會計基礎工作規(guī)范,未發(fā)現(xiàn)虛列支出的情況。
(三)項目產(chǎn)出情況。
項目產(chǎn)出情況包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質量、產(chǎn)出成本三個方面。該項滿分為30分,得分20分,得分率66.67%。
1.產(chǎn)出數(shù)量。
產(chǎn)出數(shù)量指標滿分為10分,針對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成情況、新建和改造公廁完成情況進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100.00%。
20xx年至20xx計劃完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,實際已全部完成。
2.產(chǎn)出質量。
產(chǎn)出質量指標滿分為10分,針對無害化衛(wèi)生戶廁改造驗收合格率、新建和改造公廁竣工驗收合格率進行評價。此項綜合評價得分為10分,得分率100%。
20xx年至20xx完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,新建和改造公廁共22座,已完成驗收和結算工作。
3.產(chǎn)出時效指標滿分為10分,對無害化衛(wèi)生戶廁改造完成時效、新建和改造公廁完成時效進行評價。此項綜合評價得分為0分,得分率0.00%。
根據(jù)昆明市農村人居環(huán)境整治工作領導小組辦公室《關于按時完成20xx年度農村“廁所革命”工作任務的通知》,20xx年12月31日前完成全區(qū)無害化衛(wèi)生戶廁改造共5296座,但截至20xx年12月31日未全面完成;根據(jù)20xx年績效目標申報表,新建和改造公廁計劃于20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結算審計,未在計劃時間內完成。
(四)項目效益情況。
項目效益情況包括社會效益、可持續(xù)影響、滿意度三個方面,滿分為35分,得分33分,得分率94.29%。
1.社會效益。
社會效益指標滿分為15分,針對提升農村衛(wèi)生廁所普及率、提高農村人居環(huán)境情況、提高農村生活便利進行評價。此項綜合評價得分為15分,得分率100%。
(1)根據(jù)統(tǒng)計情況,西山區(qū)總戶廁數(shù)量20727所,衛(wèi)生戶廁數(shù)量20604所,合計20824所,全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率99.41%。
(2)根據(jù)調查問卷第9題“您認為農村“廁所革命”的實施是否有效提升人居環(huán)境?”對提高農村人居環(huán)境情況進行評價,本次評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷127份,滿意度為96.95%。
(3)根據(jù)調查問卷第5題“您認為農村“廁所革命”的實施能否給您帶來便利?”對提高農村生活便利性進行評價,本次評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷126份,滿意度為96.18%。
2.生態(tài)效益。
生態(tài)效益指標滿分為5分,針對有效改善農村臟亂情況進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。
根據(jù)調查問卷第6題“您所在區(qū)域的公共廁所是否存在環(huán)境臟亂的情況?”對有效改善農村臟亂情況進行評價,本次評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,其中滿意問卷128份,滿意度為97.71%。
3.可持續(xù)影響。
可持續(xù)影響指標滿分為5分,對項目實施后續(xù)制度保障及可持續(xù)影響進行評價。此項綜合評價得分為5分,得分率100%。
西山區(qū)20xx年農村“廁所革命”項目按照市委農村工作領導小組辦公室相關政策執(zhí)行,項目實施具有相應的制度保障,且項目實施加快美麗宜居建設,切實改善農村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質量。
4.滿意度指標。
滿意度指標滿分為10分,對受益群眾滿意度進行評價。此項綜合評價得分為8分,得分率80.00%。
通過對受益對象發(fā)放調查問卷,了解受益對象的滿意程度,本次績效評價共發(fā)放問卷131份,收回有效問卷131份,滿意問卷111份,滿意度為84.73%。
項目組織領導到位,確保有人干事。
一是加強領導。西山區(qū)成立了由區(qū)委副書記任組長,區(qū)政府副區(qū)長任常務副組長,區(qū)委農辦主任、區(qū)政府扶貧辦主任、區(qū)農業(yè)農村局局長,區(qū)委辦副主任、區(qū)政府辦副主任為副組長,區(qū)屬及街道辦事處19個部門分管領導為成員的西山區(qū)農村人居環(huán)境整治工作領導小組,為切實加強對我區(qū)農村“廁所革命”工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,又成立區(qū)級農村“廁所革命”專項小組,組長由區(qū)農業(yè)農村局副局長向勇同志兼任,具體負責西山區(qū)農村人居環(huán)境整治“廁所革命”工作。
二是優(yōu)化隊伍。各涉農街道辦事處也成立了以街道辦事處主任為組長的農村“廁所革命”工作領導小組,同時配齊具體工作人員,為當前和今后一段時期農村“廁所革命”各項具體任務提供組織保障。
項目建設進度緩慢,未在計劃時間內完工。
根據(jù)20xx年初績效目標申報表,新建和改造公廁計劃20xx年10月20日前完工進入驗收階段,20xx年11月30日前進行結算審計,實際項目于20xx年10月23日進入驗收階段,20xx年4月完成結算審計。項目未按時進行結算審計的原因為:20xx年10月28日下發(fā)的《西山區(qū)農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室關于增加20xx年農村公廁提升改造建設項目的通知》,在20xx年初計劃外又增加了9座公廁建設,故在一定時間上延后了項目審計時間。
加快項目建設進度,按質按量完成目標任務。
加快推進項目建設進度,發(fā)揮財政資金使用效益,保障項目預期效益得以實現(xiàn)。同時,項目主管部門在下達資金后應對資金使用情況進行監(jiān)管,避免出現(xiàn)挪用、擠占項目資金及資金閑置等問題,影響資金使用效益。
無。
農村道路績效評價報告篇十四
根據(jù)《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委湖南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省財政廳關于印發(fā)湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等文件要求,湖南正德聯(lián)合會計師事務所(普通合伙)受新田縣財政局委托,于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金實施績效評價,現(xiàn)將該項目績效評價情況結果報告如下:
(一)專項背景概況。
20xx年3月25日湖南省農業(yè)農村廳《20xx年全省農村改廁目標任務安排方案》(湘農發(fā)〔20xx〕18號)闡述:新田縣計劃戶廁數(shù)2750個,計劃公廁數(shù)20座,工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關于新田縣20xx年農村改廁獎補項目立項的批復》(新發(fā)改審批〔20xx〕103號)闡述:實施農村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農村公廁建設獎補項目7個,建設無害化衛(wèi)生廁所1500座、農村公廁50座;實施無害化衛(wèi)生廁所改造獎補項目7個,改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。
20xx年11月4日湖南省農業(yè)農村廳《關于調整20xx年全省農村改廁重點民生實事任務及驗收標準的通知》(湘農發(fā)〔20xx〕82號)闡述:將20xx年全省改新建100萬個農村戶廁的建設任務調整為今明兩年完成。同時,今年指標任務及評估驗收標準“各市州、縣市區(qū)目標任務(改新建數(shù)量)完成率不低于總任務的100%,竣工驗收合格率達到100%”調整為“按照各地上報的完成數(shù)量據(jù)實驗收,竣工驗收合格率達到100%”。
20xx年農村改廁獎補項目7個中標供應商分別為湖南萬博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達建設工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司,中標金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
(二)專項資金到位情況。
20xx年農村改廁獎補項目預算金額662.50萬元,截止20xx年12月14日,到位資金561.82萬元,資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下:
單位:萬元。
(三)專項資金執(zhí)行情況。
根據(jù)現(xiàn)場評價及專項資金支出憑證等資料統(tǒng)計,合同總金額591.00萬元,截止20xx年12月31日,20xx年農村改廁獎補項目資金共支出396.00萬元,截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元,資金執(zhí)行率90.81%。項目支出明細如下:
單位:萬元。
受新田縣財政局委托,湖南正德聯(lián)合會計師事務所(普通合伙)派出現(xiàn)場評價工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目進行評價,項目資金為600.00萬元。
根據(jù)《新田縣農業(yè)農村局20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價評分表》,我們通過定量和定性分析,20xx年農村改廁獎補項目專項資金績效評價得分為87.46分,評價等級為“良”。其中項目決策總分16分,評價得分16分,無扣分項目;項目過程總分26分,評價得分15分,主要扣分原因為資金到位率84.80%,未達90%扣1分;資金執(zhí)行率90.81%,未達100%扣2分;金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶廁部分已完工未驗收,無任何項目過程資料扣1分;大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農村改廁獎補項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設開工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項目產(chǎn)出總分30分,評價得分28.66分,主要扣分原因為7項農村廁改獎補項目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農村改廁獎補項目外實際工期均超90天,扣1分;項目效益總分28分,評價得分27.8分,主要扣分原因為社會效益及生態(tài)效益滿意度調查扣0.2分。
通過20xx年農村改廁獎補項目實施,新田縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶戶廁新建1500戶,公廁新建25座(其中4蹲位24個、2蹲位1個)。
(一)惠及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
20xx年農村改廁獎補項目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
(二)優(yōu)化基礎設施,改善生活環(huán)境。
建設高標準無害化廁所,村內整體環(huán)境得到了改善,給村民的.日常生活帶來了方便。
(一)原始憑證不完善。
20xx年5月16號憑證內附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新(改)建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》,其中戶主胡美金未簽名按手印,驗收情況未填寫。
(二)部分項目過程資料未歸檔留底。
20xx年農村廁位建設上報匯總臺賬顯示戶廁改造農戶107戶、500元/戶,合計5.35萬元。經(jīng)了解,改造部分已完工未驗收,無任何項目過程資料。
(三)戶廁新建200戶未驗收。
12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》戶廁驗收結算1300戶,公廁驗收結算25座。戶廁新建200戶未驗收。
1、加強財務管理,落實財務審核。加強對原始憑證審核,尤其是對其真實性、完整性和合法性進行重點把關,對于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費用不予報銷。
2、加強項目后續(xù)跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對項目過程資料完善并進行歸檔管理。
3、嚴格執(zhí)行付款審批程序,對原始憑證、項目進度審批表等進行監(jiān)督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內部合同管理機構及職責權限,加強對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時可聘請外部法律顧問參與相關工作,確保合同內容合法合規(guī)、明確具體。
5、項目完工后應及時組織驗收,確保工程進度及時完成。
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