營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話（實用16篇）

總結(jié)是對過去的一種回望，同時也是對未來的一種期許和規(guī)劃?？偨Y(jié)時如何運用恰當(dāng)?shù)恼Z言風(fēng)格和表達(dá)方式？看看以下小編為大家準(zhǔn)備的總結(jié)范文，或許能夠給大家一些靈感和思路。

營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇一

同志們：

這次全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會，是區(qū)委、政府決定召開的一次重要會議。去年，我們召開聚力項目建設(shè)推進(jìn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換動員大會，也對營商環(huán)境進(jìn)行了安排部署，今年我們專題召開營商環(huán)境大會，說明營商環(huán)境在我們目前的工作中的重要性。這次會議的主要任務(wù)是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央、自治區(qū)黨委、政府和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，解放思想、凝聚合力，明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，對標(biāo)先進(jìn)、強(qiáng)力攻堅，進(jìn)一步釋放活力、激發(fā)內(nèi)力，傾力打造全市乃至全自治區(qū)環(huán)節(jié)更少、效率更高、服務(wù)更優(yōu)旗區(qū)，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效推動?xùn)|勝經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)、社會生態(tài)的綜合反映，也是一個地區(qū)軟實力的重要體現(xiàn)。世界銀行發(fā)表的報告表明，良好的營商環(huán)境會使投資率增長0.3%，gdp增長率增加0.36%。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視營商環(huán)境建設(shè)，習(xí)近平總書記在不同場合多次強(qiáng)調(diào)優(yōu)化營商環(huán)境的重要性：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”“要不斷優(yōu)化辦事創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境，切實解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題”“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。今年全國“兩會”期間，習(xí)近平總書記在參加福建省代表團(tuán)審議時，再次對營商環(huán)境建設(shè)作出重要指示。李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中，也明確要求“激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境”。自治區(qū)黨委、政府和市委、政府也非常重視營商環(huán)境建設(shè)，去年8月，自治區(qū)政府出臺了優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案，并提出要爭取經(jīng)過3年左右的努力，使全區(qū)營商環(huán)境達(dá)到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。3月4日，市委、政府召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會，提出要把好“三個維度”、打造“六大環(huán)境”、突出“五個到位”，向全市發(fā)出優(yōu)化營商環(huán)境的“集結(jié)號”和“動員令”。區(qū)委在年初召開的八屆八次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上提出，要把優(yōu)化營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性工作，作為發(fā)展的“生命線”來抓，為企業(yè)“松綁”、給市場“騰位”，力爭用3年左右時間，推動?xùn)|勝營商環(huán)境和競爭力指標(biāo)保持全市、自治區(qū)領(lǐng)先水平。

當(dāng)前，全國一二線城市都把全面優(yōu)化營商環(huán)境擺上突出位置，作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之舉和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然選擇，出奇策、放大招、尋突破。上個月，我和區(qū)里相關(guān)的同志到深圳洽談?wù)猩添椖浚⒌饺A為、騰訊等國內(nèi)知名企業(yè)進(jìn)行了考察，通過半天的考察再次深切感受到，這些知名企業(yè)選擇在深圳落戶，并不斷發(fā)展壯大，是與深圳這座處于改革開放前沿陣地的城市所具備的獨特優(yōu)勢分不開的，其高效的行政辦事效率、大刀闊斧的市場化改革創(chuàng)新，都是我們學(xué)習(xí)的樣本和典范。同時，我們熟知的民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省浙江的“最多跑一次”也已經(jīng)推廣至全國，正在被各地模仿、跟進(jìn)、拓展和創(chuàng)新，有的地方不僅能“最多跑一次”，還實現(xiàn)了網(wǎng)上辦，甚至“秒批”。此外，從東北三省對“投資不過山海關(guān)”的擔(dān)憂，到杭州、佛山等地提出“企業(yè)家之城”的打造，再到銀川實施“九大創(chuàng)新”、榆林啟動“十大行動”、包頭打出優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是周邊城市，都已將目光從單純打造“政策洼地”轉(zhuǎn)向了對一流營商環(huán)境的極致追求。這也是適應(yīng)投資商的一種改變，當(dāng)前已經(jīng)不允許地方再隨意制定給予企業(yè)優(yōu)惠條件的政策，吸引企業(yè)來投資的方式必須得由原來的“拼政策”轉(zhuǎn)向現(xiàn)在的“拼環(huán)境”。營商環(huán)境，正成為各地檢驗高質(zhì)量發(fā)展成效的“熱詞”，也成為各地激烈比拼的“焦點”，如果我們跟不上這個大形勢，我們就會落后，就會被淘汰。

營商環(huán)境好，則市場活力足；營商環(huán)境優(yōu)，則發(fā)展后勁強(qiáng)。反之則不然。去年以來，東勝的固定資產(chǎn)投資下滑嚴(yán)重，項目儲備數(shù)量不足，一直以來比較活躍的民間投資也出現(xiàn)了增速明顯放緩的現(xiàn)象?！按航喯戎保耖g投資放緩、民營經(jīng)濟(jì)活躍程度降低，說明伴隨著宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我們的營商環(huán)境也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和考驗：創(chuàng)新能力不足、人才資源稀缺、用工成本偏高、中小微企業(yè)活力不足等問題，越來越成為制約東勝發(fā)展的“瓶頸”，也是推動新舊動能轉(zhuǎn)換的突出“短板”。這些問題的出現(xiàn)，主要是由于體制機(jī)制不靈活、市場意識淡薄、不善于運用社會資本?，F(xiàn)在看來，要想再現(xiàn)過去那種“大小項目紛至沓來、干事創(chuàng)業(yè)熱情競相迸發(fā)”的景象，優(yōu)化營商環(huán)境是關(guān)鍵之關(guān)鍵，重中之重，同時也是一場革故鼎新、破舊立新的“革命”。為更好貫徹落實中央、自治區(qū)和市相關(guān)部署要求，區(qū)委、政府決定把優(yōu)化營商環(huán)境作為貫穿今年各項工作的“一號工程”，作為區(qū)委全面深化改革的第一重點任務(wù)，區(qū)委深化改革委員會、改革辦要把這項改革緊緊抓在手上，深入研究改什么、怎么改，加快推動改革進(jìn)度。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢、發(fā)展大勢和競爭態(tài)勢，各單位各部門要著眼于東勝長遠(yuǎn)發(fā)展，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，深化“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”認(rèn)識，統(tǒng)一思想、自覺擔(dān)當(dāng)，舍得掏出“口袋里的權(quán)力”，愿意打動“本單位的奶酪”，這不僅考驗著我們干部的工作能力，也是體現(xiàn)干部思想認(rèn)識的程度、改革發(fā)展的視野和謀求東勝高質(zhì)量發(fā)展的激情和干勁。我們必須以打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的姿態(tài)，以更大的力度、更實的舉措推動我區(qū)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化根本好轉(zhuǎn)，切實以營商環(huán)境的新面貌激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的新活力、構(gòu)筑城市競爭的新優(yōu)勢。

要想優(yōu)化營商環(huán)境，必須找到痛點、堵點、難點去優(yōu)化，才能實現(xiàn)我們的目標(biāo)。所以，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)現(xiàn)問題是前提，直面問題是態(tài)度，解決問題是關(guān)鍵。近年來，雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少嘗試和努力，整體評價和社會反響逐漸向好，干部作風(fēng)、行政效能有了明顯提升，但仍然存在諸多不足，與高質(zhì)量發(fā)展的要求還有差距，尚有較大的提升空間。歸納起來，主要體現(xiàn)在以下四個方面的“不相匹配”上：

（一）政務(wù)服務(wù)水平與發(fā)展需求不相匹配。審批服務(wù)方面，部門審批權(quán)限下放不同步、不配套，多部門、多事項的并聯(lián)審批機(jī)制還沒有真正建立，跨部門審批權(quán)責(zé)、流程不協(xié)調(diào)，審批耗時長、環(huán)節(jié)多；一些審批事項只在形式上集中到了政務(wù)服務(wù)中心，審批權(quán)限還在原單位；有的窗口工作人員專業(yè)水平不高，解讀政策能力不足，遇到無法解釋的問題就籠統(tǒng)搪塞為“上級規(guī)定”。服務(wù)作風(fēng)方面，有的干部不愿擔(dān)當(dāng)、辦事機(jī)械，沒有具體規(guī)定的不敢辦、沒有先例的不會辦，沒有交代的不愿辦，大事小事都要政府協(xié)調(diào)；有的干部“干”的水平不高，“推”的借口卻很多，面對棘手問題，科室推局里，局里推到區(qū)里；涉及多個部門聯(lián)合辦理的事項，一些部門各自為政，把“你的”“我的”分得很清，來辦事的企業(yè)和群眾被“推來推去”。政策服務(wù)方面，對國家、自治區(qū)和市級層面出臺的優(yōu)惠政策缺乏系統(tǒng)梳理整合，政策落實與市場需求之間信息不對稱，企業(yè)和群眾知曉政策的途徑和渠道非常有限；區(qū)級層面政策的針對性普遍不強(qiáng)，多數(shù)是對上級政策的照搬照抄，綜合經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)主管部門真正深入企業(yè)了解實際、反映實情、研究實策不夠，企業(yè)主動找上來反映情況，自己也不去研究，就拖著、放著、等著，很多時候企業(yè)只能望“政”興嘆。

（二）營商服務(wù)理念與公眾期盼不相匹配。營商環(huán)境屬于軟環(huán)境范疇，更多時候是一個柔性指標(biāo)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部說起來都是至關(guān)重要、高度重視，但一到實際工作時卻很容易被化為無形，這從很多細(xì)節(jié)當(dāng)中就能反映出來。比如，去年年底，聯(lián)邦銀座大廈電梯不知何種原因長時間停運未及時解決，干部職工上下班、群眾來辦事只能走樓梯。從這件小事上，就能感覺到，一些干部對一些問題視而不見，這種態(tài)度繼續(xù)下去，還談何優(yōu)化營商環(huán)境。我們的一些領(lǐng)導(dǎo)和部門對營商環(huán)境的認(rèn)知還停留在片面狹隘的階段，還沒有真正理解營商環(huán)境是什么，沒有認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境與日常工作生活的細(xì)節(jié)之間有什么關(guān)系，而是把更多的時間精力用在了打造典型、總結(jié)經(jīng)驗等方面，忽視了看似平常的細(xì)節(jié)和辦事群眾的真實感受。

（三）市場環(huán)境與改革導(dǎo)向不相匹配。改革是當(dāng)前最為重要的政策取向和工作導(dǎo)向，總書記也親自擔(dān)任了中央全面深化改革委員會主任。十年前，鄂爾多斯是全國改革開放三十年18個典型地區(qū)之一，我們東勝作為核心區(qū)更是在解放思想、改革創(chuàng)新方面走在了全市乃至全自治區(qū)的前列。但不能回避的是，近幾年我們在這方面的探索和努力明顯滯后。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的思維觀念沒有及時跟上新形勢新變化，思想解放不夠，還沒有真正養(yǎng)成尊重市場規(guī)律、研究市場需求的思維習(xí)慣，還沒有引導(dǎo)全社會形成“不找市長找市場”的干事創(chuàng)業(yè)共識。比如在“放管服”改革方面，很多部門覺得工作已經(jīng)比較到位了，該放的權(quán)放了，該簡化的流程也簡化了，658個集中審批事項中，有39個可以網(wǎng)上辦理實現(xiàn)“零跑腿”、331個實現(xiàn)了“最多跑一次”，只占集中審批事項總數(shù)的50.3%。而浙江省提出“最多跑一次事項”要達(dá)到80%，市里也提出今年“最多跑一次事項”必須達(dá)到70%以上，距離目標(biāo)，我們差距還很大，還有很多工作需要去做。

（四）法治環(huán)境與社會對公平公正的呼吁不相匹配。這些年我們在深化依法治區(qū)過程中，對依法保護(hù)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益進(jìn)行了深入探索，取得了一定成效，但在規(guī)范市場秩序、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、“執(zhí)行難”問題攻堅、涉企矛盾化解等工作方面還不同程度存在問題。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識淡薄，逐利違法、徇私枉法等問題時有發(fā)生；個別司法執(zhí)法人員執(zhí)法隨意、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，有時還存在彈性執(zhí)法現(xiàn)象，生人熟人“兩張臉”，熟人好辦，生人難辦；有的司法執(zhí)法部門隊伍管理不嚴(yán)，甚至被舉報存在吃拿卡要問題；還有的法律意識淡薄，工作中不會依法辦事，不注重依法行政，還用老經(jīng)驗來工作；有些政策待遇過于強(qiáng)調(diào)對重點領(lǐng)域、外來投資企業(yè)的傾斜，有些方面讓本土企業(yè)有抱怨心理，覺得沒有真正做到“一碗水端平”。

上述這些問題，不是針對某個單位或個人，但都是客觀存在的問題。有問題不可怕，可怕的是不敢正視、濤聲依舊。各單位各部門要認(rèn)真對照、深刻反思，本著“有則改之，無則加勉”的態(tài)度和決心，看到差距、找準(zhǔn)問題，拿出硬招實招，盡快補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，真正在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中，把廣大干部群眾的干勁釋放出來，為贏得競爭新優(yōu)勢奠定堅實基礎(chǔ)。

第三，緊盯目標(biāo)任務(wù)，突出重點領(lǐng)域，全力推動營商環(huán)境大提升大變樣。

新時代面對新形勢，我們要站在對歷史、對人民、對事業(yè)負(fù)責(zé)的高度，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為東勝發(fā)展的“生命線”來抓，堅決樹立起問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和效率導(dǎo)向，真正把營商環(huán)境打造為東勝經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第一品牌。

——努力做強(qiáng)“東勝效率”。把提升效能作為衡量營商環(huán)境的重要標(biāo)尺，實施流程再造，推行極簡審批，大膽創(chuàng)新整合，真正用最短時間、最快速度、最、最便捷效率、最有效監(jiān)管把服務(wù)企業(yè)和群眾的事情一次辦好辦到位。

——努力做優(yōu)“東勝服務(wù)”。圍繞提升企業(yè)和群眾的滿意度和獲得感，設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，提供“保姆式”“店小二”式優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，切實做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。

——努力做實“東勝信用”。以社會信用體系建設(shè)為重點，構(gòu)建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒治理格局，營造“政府兌現(xiàn)承諾，企業(yè)兌現(xiàn)投資，個人以誠立身、以信興業(yè)”的良好氛圍。

——努力做精“東勝標(biāo)準(zhǔn)”。積極探索建立符合東勝發(fā)展定位、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的營商環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性及可操作性，推動形成可復(fù)制可推廣的具有東勝特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。

實現(xiàn)上述四個具有東勝特色的營商環(huán)境目標(biāo)體系，需要各級各部門和全體黨員干部群策群力、久久為功，在營造“七大環(huán)境”上體現(xiàn)新作為：

一要營造高效的政務(wù)環(huán)境。推動“審批型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)審批提速，最大限度整合并減少重復(fù)提交的申請材料，最大限度減少內(nèi)部環(huán)節(jié)，最大限度壓縮審批時限，推進(jìn)審批事項、申請材料、辦理環(huán)節(jié)、各類證照和審批時間“五減少”。對上級取消、下放的行政審批事項，要全部實行“回頭看”，凡是上級明令取消或沒有設(shè)定依據(jù)的要一律取消，凡是上級下放和調(diào)整給區(qū)直部門行使的要全部承接到位。要以“一門、一號、一網(wǎng)、一窗、一次”改革為抓手，推動政務(wù)環(huán)境改革，按“最多跑一次”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步梳理哪些審批事項還能減少辦理時限，推動實體大廳和網(wǎng)上大廳數(shù)據(jù)實現(xiàn)同步共享。強(qiáng)化政務(wù)信息數(shù)據(jù)跨層級、跨部門按需共享、交換、互認(rèn)?，F(xiàn)在還有一些部門信息通道還沒有打通，希望沒打通的部門多研究多努力，能打通的盡快打通，把效率提上來。企業(yè)和群眾的信息要做到“一次填寫、多方使用”，對政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)進(jìn)行“全打通、全歸集、全共享、全對接”，實現(xiàn)對自然人和企業(yè)身份核驗、納稅證明、資格資質(zhì)、社會保險等數(shù)據(jù)共享共用。要擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)局“一枚印章管審批”事項覆蓋面，加緊研究如何高效承接各項審批服務(wù)事項，推動行業(yè)主管部門從審批職能向監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，暢通審批服務(wù)“高速路”。

二要營造公平的市場環(huán)境。我們研究政策，不要只研究什么不可以做，還要倒過來研究，還有什么可以做，要全面推動“非禁即入”普遍落實，動態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項目錄，實現(xiàn)“照后減證”，進(jìn)一步解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。要把政策落實作為優(yōu)化環(huán)境的重要切入點，認(rèn)真開展專項評估行動，要對近五年的重要政策文件進(jìn)行一次大梳理，把那些核心的、管用的分門別類歸集起來，不易操作的抓緊制定配套細(xì)則，未落實的馬上形成責(zé)任清單、抓緊整改，知曉度不高的要有針對性地送政策上門。像減稅降費，是企業(yè)期盼已久、拍手歡迎的好政策，財政壓力再大、困難再多，我們也要堅決兌現(xiàn)承諾，把好事辦好，讓企業(yè)滿意。要對國有企業(yè)和民營企業(yè)、大企業(yè)和小企業(yè)、內(nèi)資和外資一視同仁，執(zhí)行政策不走樣，一把尺子量到底，堅決避免朝令夕改、內(nèi)外有別的現(xiàn)象發(fā)生。對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)要堅持包容審慎監(jiān)管，支持其創(chuàng)新發(fā)展，守住基本規(guī)則和安全底線，堅決破除阻礙企業(yè)活力發(fā)揮的各類壟斷。要學(xué)習(xí)借鑒浙江寧波、廣東惠州的“首席服務(wù)官”做法，構(gòu)建三級首席服務(wù)官工作網(wǎng)，做到“有求必應(yīng)、無需不擾”。要推行代辦制，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立代辦窗口，對企業(yè)開展“一對一”精準(zhǔn)服務(wù)、全程幫辦代。

三要營造優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)環(huán)境?！氨闫罄瘛笔莾?yōu)化營商環(huán)境的根本出發(fā)點，能不能為群眾和企業(yè)辦事減輕負(fù)擔(dān)、降低成本，是檢驗我們工作成效的“硬指標(biāo)”。要嚴(yán)格清理涉企收費，建立健全涉企經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單和集中公示制度，堅決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費項目和行政審批前置中介服務(wù)收費，實現(xiàn)清單之外無收費。要強(qiáng)化用地供給，探索工業(yè)用地彈性出讓制度和靈活的土地供應(yīng)方式，提升土地開發(fā)使用效益，進(jìn)一步清理盤活存量建設(shè)用地，實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和集約利用。要進(jìn)一步釋放電價優(yōu)惠政策紅利，目前我區(qū)工業(yè)電價是0.4478元/度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價是0.26元/度，電力多邊交易電價是0.39元/度，這是我們比較突出的要素優(yōu)勢，要確保企業(yè)用電優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。要嚴(yán)禁供電、供熱、供氣、供水等企業(yè)向市場主體收取接入費、碰口費等，切實規(guī)范涉企收費行為。

四要營造包容的人才環(huán)境。去年以來，武漢、西安、鄭州、沈陽、杭州等地，紛紛出臺前所未有的優(yōu)惠政策“搶人”。我們要圍繞新一輪區(qū)域競爭和城市高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需要，深入實施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略。相比于一些南方發(fā)達(dá)城市，我區(qū)盡管也有創(chuàng)業(yè)園、孵化器，但大都還停留在提供場所的層次。在人才引進(jìn)上，高端人才我們要嘗試借鑒海南省“候鳥式”人才引進(jìn)辦法來吸引，中端人才要按照“用事業(yè)留人”的原則來吸引，年輕人才要借鑒杭州等先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化模式，探索運用第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)運營創(chuàng)業(yè)園、孵化園來進(jìn)行培養(yǎng)。此外，還要積極延伸孵化創(chuàng)業(yè)基地“培育鏈”，提供服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新項目“中試”基地，推動其產(chǎn)品成熟并走向市場。組織部門和人社局會后要繼續(xù)研究這項工作。要注重全方位、情感式、個性化的服務(wù)，優(yōu)化高層次人才服務(wù)保障政策，在住房保障、社會保險、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面提供全方位服務(wù)，解決“后顧之憂”，讓各類人才既來之能安之。

五要營造公平的法治環(huán)境。公平正義的司法環(huán)境是良好營商環(huán)境的必要條件和重要組成，在世界銀行營商環(huán)境11項一級評價指標(biāo)中，直接反映法治環(huán)境的就有5項指標(biāo)。法治是一種基本思維方式和工作方式，尤其是黨委政府、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭重諾守信，堅決杜絕新官不理舊賬、對企業(yè)的承諾不兌現(xiàn)等問題。要從心底認(rèn)可和珍視廣大企業(yè)家的勞動，像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊重老師一樣尊重老總，對企業(yè)家高看一眼、厚愛三分，營造讓大家有信心經(jīng)營、有恒心投資、有決心發(fā)展的良好氛圍。要主動探索有效的失信評價機(jī)制，引導(dǎo)和督促市場主體按期履約，樹起東勝黨委政府和企業(yè)誠信踐諾的良好形象。對企業(yè)失信行為不能“一刀切”，要考慮好各種因素，具體問題具體分析、區(qū)別對待。要堅決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂伸手行為，在全社會樹立保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、尊重納稅人、服務(wù)企業(yè)家的鮮明導(dǎo)向。政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，重點解決執(zhí)法不作為、亂作為等問題，依法保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益，對破壞市場秩序和營商環(huán)境的違法犯罪活動加大打擊力度，切實做到便民利企。尤其要結(jié)合正在開展的掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各行業(yè)各領(lǐng)域破壞正常市場經(jīng)營秩序的黑惡勢力，維護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，為優(yōu)化整體營商環(huán)境保駕護(hù)航。

六要營造向上的人文環(huán)境。開放包容的寬廣心胸、積極向上、合作共贏的和諧氛圍，很多時候是吸引企業(yè)投資興業(yè)的重要因素。很多企業(yè)家來東勝考察，都希望和區(qū)里的分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)見面，這樣他們會感到踏實和放心，通過見面交談，也能反饋出很多企業(yè)的訴求和市場變化的信息，更加有利于我們更新觀念、制定更為務(wù)實有效的政策措施。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于同企業(yè)打交道、同企業(yè)家交朋友，不能“臉好看、門好進(jìn)、事還難辦”，更不能有“寧可讓人說與企業(yè)家不親，也不讓人懷疑與企業(yè)家不清”的想法。要學(xué)習(xí)借鑒廣東佛山的經(jīng)驗做法，制定《政商關(guān)系行為準(zhǔn)則》和《政商交往若干具體問題行為指引》等規(guī)范性、引導(dǎo)性文件，將構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系形成制度和規(guī)矩，鼓勵大家真誠坦蕩地與企業(yè)家交朋友，特別是在企業(yè)遇到困難和問題時更要積極作為、靠前服務(wù)。工作中最簡單的是說“不”，最無能的也是說“不”，廣大黨員干部特別是窗口單位的工作人員，要樹立“人人都是營商環(huán)境”的理念，對企業(yè)和群眾多一些理解、少一些質(zhì)疑，不要輕易對他們說“不”，工作人員輕輕地一個“不”字，就可能把一個企業(yè)擋在了外面，也就把項目和資金擋在了外面。

七要營造宜人宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。綠水青山就是金山銀山，無論是寧波杭州灣新區(qū)還是蘇州工業(yè)園，這些對企業(yè)、人才具有較強(qiáng)吸引力的發(fā)達(dá)城市、先進(jìn)園區(qū)，無不擁有山清水秀的生態(tài)景觀和精致舒展的城市品質(zhì)。所以說，城市環(huán)境也是營商環(huán)境。我們要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的重點工作，以“繡花”功夫推動城市內(nèi)涵式發(fā)展，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、提升規(guī)劃建設(shè)水平、強(qiáng)化城市精細(xì)管理。要以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為導(dǎo)向，抓緊修訂城市總規(guī)、控規(guī)，統(tǒng)籌優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)空間布局，打造集約高效的城市生產(chǎn)空間。要著力提升城市承載能力和服務(wù)能級，為生活在東勝的市民和外來創(chuàng)業(yè)者提供更加優(yōu)質(zhì)高效、快捷便利的多樣化服務(wù)。要持續(xù)鞏固國家園林城市、國家森林城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和生活低碳化、綠色化發(fā)展，讓“河暢、水凈、地綠、景美”的自然風(fēng)光與城市交相輝映，優(yōu)化城市生態(tài)，提升城市價值，增強(qiáng)東勝的對外感召力、吸引力和凝聚力。

第四，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極務(wù)實作為，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項舉措落到實處見到實效。

營商環(huán)境的每一件“小事”，都是關(guān)系東勝未來發(fā)展的大事，我們必須進(jìn)一步提高站位，高度重視營商環(huán)境建設(shè)，以堅定的決心、堅決的態(tài)度，動真碰硬，抓緊抓實。

一是領(lǐng)導(dǎo)要盡責(zé)。縣處級領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮好優(yōu)化營商環(huán)境工作牽頭作用，既要帶頭抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究調(diào)度等各項工作，更要帶頭當(dāng)一名“首席服務(wù)官”，到一線、到企業(yè)、到群眾中靠前服務(wù)、解決問題。各部門主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為開展一切業(yè)務(wù)工作的，先決條件，切實解決企業(yè)和群眾在本單位本部門辦事時反映的各類痛點、難點、堵點問題。特別是統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、發(fā)改、工信、商務(wù)、政務(wù)服務(wù)等部門都要主動靠前，真正站在企業(yè)的角度，以一把鑰匙開一把鎖的思維，制定精確、具體、有效的舉措，確保每個企業(yè)遇到的難題都能從根本上、實實在在得到解決。

這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，好的經(jīng)驗、好的做法我們該學(xué)習(xí)，但不是統(tǒng)統(tǒng)“拿來即用”“即用即成”。去年我們根據(jù)自治區(qū)政府《優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》制定出臺了《東勝區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作實施方案》，明確了18項重點任務(wù)。今年，政府各分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，要從東勝實際出發(fā)，對去年明確的重點任務(wù)進(jìn)行“回頭看”，看看哪些已經(jīng)做到了，哪些還需要修改調(diào)整完善。在學(xué)習(xí)先進(jìn)的同時做好轉(zhuǎn)化文章，不斷完善相關(guān)舉措，在分析原因、解決問題中抓落實、見成效。

二是監(jiān)督要跟上。要適應(yīng)在監(jiān)督中開展工作、在監(jiān)督中做好工作的常態(tài)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、各派駐紀(jì)檢組和各派出監(jiān)察辦公室要堅持零容忍、全覆蓋，健全完善舉報查處、“紅黑榜”通報等制度機(jī)制。要緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中、社會普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題，特別是針對一些窗口單位存在的推諉扯皮、態(tài)度粗暴等突出問題，要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。針對形式主義、官僚主義和慢作為、不作為、亂作為等現(xiàn)象，要堅持有反映就調(diào)查、有問題就處理，決不手軟、決不姑息，切實形成處理一個、警示一片、教育全體的效果，真正讓企業(yè)和群眾在短時間內(nèi)看到區(qū)委政府抓營商環(huán)境的決心和力度。

三是考核要動真。區(qū)委組織部會后要盡快研究出臺優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法，考評結(jié)果要與領(lǐng)導(dǎo)班子年度實績考核、干部評優(yōu)選先、提拔使用和資金、項目支持等掛鉤，作為實施激勵問責(zé)、干部“召回”管理的重要參考依據(jù)。從今年起，自治區(qū)將會對各盟市營商環(huán)境評價結(jié)果進(jìn)行通報，盟市也相應(yīng)會通報旗區(qū)，我們也要同步開展此項工作，抓緊制定《營商環(huán)境評價實施方案》，定期對各部門優(yōu)化營商環(huán)境情況進(jìn)行考核通報。組織部和發(fā)改委會后要抓緊研究落實這項工作，制定的考核評價方案一定要簡便、易行、可操作、符合實際，考核工作要以企業(yè)和群眾為評價主體，以園區(qū)、鎮(zhèn)街道和所有涉企政府職能部門為評價對象，重點衡量群眾是否滿意、政策落地是否順暢、企業(yè)是否得到實惠。

四是氛圍要強(qiáng)化。區(qū)委宣傳部要做好優(yōu)化營商環(huán)境輿論宣傳工作，大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策和經(jīng)驗做法，推動形成強(qiáng)大的輿論聲勢。要大力表彰獎勵優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家，給予他們政治待遇，積極推薦優(yōu)秀企業(yè)家作為人大代表、政協(xié)委員提名人選。要在全東勝培育“營商環(huán)境無小事”“優(yōu)化營商環(huán)境、人人有責(zé)”的理念，引導(dǎo)干部群眾和企業(yè)職工積極參與、主動維護(hù)營商環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境，不斷擦亮優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境這張名片。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境沒有最好，只有更好，這是一項常抓常新的系統(tǒng)工程，關(guān)鍵在于行動、根本在于落實。我們要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的力度，堅決打贏優(yōu)化營商環(huán)境這場硬仗，為推動新時代東勝高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量的環(huán)境保障。

營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇二

鼓勵已落地企業(yè)利用業(yè)務(wù)渠道、人脈資源，引進(jìn)合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)來多投資，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在全縣優(yōu)化營商環(huán)境擴(kuò)大招商引資推進(jìn)會上的發(fā)言稿，希望大家喜歡。

同志們：

今天，我們召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹全市優(yōu)化營商環(huán)境擴(kuò)大招商引資推動重大項目建設(shè)推進(jìn)會精神，落實縣第x次黨代會關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的安排部署，研究解決我縣在營商環(huán)境、招商引資、項目建設(shè)方面存在的問題，推動全縣上下統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、迅速行動、合力攻堅，盡快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期被動局面，推動新時代新x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展躍上新臺階。

下面，我講三點意見。

營商環(huán)境是發(fā)展的軟實力，更是硬支撐。今年以來，通過全縣上下的共同努力，依托新投運的政務(wù)服務(wù)中心，我縣的營商環(huán)境有了一定的改善，一體化在線服務(wù)平臺事項網(wǎng)上可辦率、“蒙速辦”用戶注冊率等指標(biāo)達(dá)到或超過區(qū)、市兩級規(guī)定要求。但整體水平與高質(zhì)量發(fā)展需求，與上級黨委、政府要求，還存在很大的差距。我們政務(wù)服務(wù)中心良好的硬件基礎(chǔ)，還沒有真正轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)發(fā)展的軟實力;我們優(yōu)越的區(qū)位、資源優(yōu)勢，還沒有真正轉(zhuǎn)化為吸引企業(yè)投資的硬支撐。究其原因，還是因為我們的營商環(huán)境不夠好，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是服務(wù)意識差。有的部門和干部沒有正確對待自己的職能職責(zé)，把本應(yīng)該履行的職責(zé)、提供的服務(wù)當(dāng)成所謂“權(quán)力”，對企業(yè)和群眾的訴求不上心、不著急，服務(wù)意識缺失。一些部門對需要上級審批的事項“一報了之”，對后續(xù)進(jìn)展不聞不問，導(dǎo)致此類事項在區(qū)市兩級運轉(zhuǎn)緩慢，耽誤了手續(xù)完善進(jìn)程。一些部門“官老爺”意識嚴(yán)重，對企業(yè)辦理事項不一次性告知，導(dǎo)致各類審批事項反復(fù)補(bǔ)正、多次退件，降低了效率、影響了環(huán)境。由于我們的服務(wù)意識不強(qiáng)，對企業(yè)投資不重視、不管不問，導(dǎo)致不少企業(yè)對x喪失信心，被動地轉(zhuǎn)站到其他旗縣投資興業(yè)。我們需要舉一反三，全面梳理工作開展中有沒有類似的情況?有多少這樣的情況?我們因此失去多少可以在x投資卻沒能在x投資的好企業(yè)、好項目?這些問題，我們必須重視起來、行動起來，絕不允許再出現(xiàn)由于溝通不主動、服務(wù)不到位而錯失投資良機(jī)的現(xiàn)象。

二是辦事效率低。當(dāng)前，我縣行政審批制度改革還存在推進(jìn)不平衡的問題，有的部門推進(jìn)較快，辦事效率高，有的部門推進(jìn)緩慢，辦事效率差，各系統(tǒng)銜接不緊密。有的部門對優(yōu)化營商環(huán)境重視不夠，派駐政務(wù)服務(wù)大廳窗口的工作人員業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)水平低，出現(xiàn)綜合窗口不綜合、一窗受理多窗跑的問題，直接影響了企業(yè)和群眾的辦事效率。有的干部錯誤地認(rèn)為企業(yè)和群眾來辦事是求著我辦，服務(wù)企業(yè)和群眾過程中慢慢騰騰、拖拖拉拉，毫無效率意識。政務(wù)服務(wù)大廳入駐單位窗口工作人員人事、工資等關(guān)系仍然在派出單位，大多為臨聘人員，對窗口工作人員的日常監(jiān)管、績效獎懲沒有具體的政策依據(jù)，導(dǎo)致管事與管人脫節(jié)?！懊伤俎kapp”特色應(yīng)用接入不夠全面，服務(wù)群眾的水暖氣查繳功能推進(jìn)緩慢。

部分單位對電子證照梳理、出證工作重視程度不夠，多次梳理還有證照類型不清、出證系統(tǒng)錯誤等問題出現(xiàn)。特別強(qiáng)調(diào)一點，近日媒體公布國務(wù)院督查組在x集寧區(qū)實地督查，暗訪房本辦理，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭粍赢a(chǎn)登記中心存在辦事效率低、時間長的問題，群眾跑辦事大廳歷時x天，找“黃牛”x天就辦完。x月x日(星期六)，市委辦、市政府辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提升窗口單位服務(wù)質(zhì)效優(yōu)化營商環(huán)境的緊急通知》，要求各級窗口服務(wù)單位從近期新聞媒體公布的x市不動產(chǎn)登記中心“窗口尋租”、x市“黃?！鞭k理事件中汲取教訓(xùn)。市政府將成立督查組，深入各旗縣開展專項督查。縣不動產(chǎn)中心一定要高度警醒，認(rèn)真對照查擺是否存在類似問題，如果有問題，要立即整改。其他窗口部門也要全面開展自查，舉一反三，堅決杜絕類似問題發(fā)生。

三是政策研究少。各級各部門普遍存在對優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策學(xué)習(xí)研究少，甚至不學(xué)習(xí)、不研究的問題。不掌握政策，何談落實政策?一些部門對標(biāo)意識差，推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)故步自封，規(guī)定動作不到位、自選動作沒創(chuàng)新，不善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗好做法，遇到困難問題往往強(qiáng)調(diào)上級政策限制等客觀原因，不懂得從自身本領(lǐng)、從服務(wù)能力找差距，不善于與時俱進(jìn)分析問題、解決問題。一些干部面對優(yōu)化營商環(huán)境新形勢新要求，對“放管服”改革學(xué)習(xí)研究不深不細(xì)，對所從事領(lǐng)域的專業(yè)掌握不系統(tǒng)不全面，政策不知道怎么落實，執(zhí)法不知道怎么開展，制度不知道怎么執(zhí)行，本領(lǐng)恐慌嚴(yán)重，工作能力與優(yōu)化營商環(huán)境需求不相適應(yīng)。有的部門和干部不善于學(xué)法用法，不善于用法治思維和方式推動工作，選擇性監(jiān)管、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法等現(xiàn)象不同程度存在，侵害企業(yè)合法權(quán)益問題還沒有完全杜絕。類似對政策研究不透、把握不準(zhǔn)的問題，都會直接影響我們的服務(wù)水平和辦事效率。

這些問題的產(chǎn)生，既有政策和機(jī)制的原因，也有思想認(rèn)識和工作作風(fēng)的原因。我們要堅持問題導(dǎo)向，堅決清除思想作風(fēng)上的積弊，以精準(zhǔn)有力的措施解決工作中存在的問題，努力打造具備全市一流標(biāo)準(zhǔn)的營商環(huán)境。

一要強(qiáng)化服務(wù)意識。x月x日，縣政府印發(fā)了《x縣x年優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，將開辦企業(yè)、辦理建筑許可等優(yōu)化營商環(huán)境x個方面的工作，細(xì)化為x項重點任務(wù)和x項具體落實舉措。各牽頭單位和配合部門要在思想上高度重視，在行動上迅速落實，對照方案中明確的具體舉措，把自己擺進(jìn)去，把責(zé)任擺進(jìn)去，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破利益格局，加強(qiáng)協(xié)同配合，與企業(yè)主動對接、真誠交往、精準(zhǔn)服務(wù)，盡全力為企業(yè)排憂解難。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要組織政務(wù)服務(wù)局等有關(guān)部門，探索建立企業(yè)訴求及建議快速辦理機(jī)制，加強(qiáng)惠企政策落實的跟蹤和效果評估，營造關(guān)心企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)的良好氛圍。涉及上級審批事項的窗口部門，要加大跟辦盯辦代辦力度，對涉及企業(yè)的審批事項逐條梳理，明確哪些項目需要辦理審批手續(xù)，辦理哪個層面的手續(xù)，需要提供什么要件，這些都要全面詳實地梳理完善，形成制度后公示上墻。

政務(wù)服務(wù)局要在x月底前實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心各窗口“綜合一窗”受理平臺收件辦結(jié)和好差評同步進(jìn)行，提升“蒙速辦”移動端實名用戶注冊比例，年底前人口注冊率達(dá)到x%以上;持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項精細(xì)化梳理，為“跨省通辦、全程網(wǎng)辦”打好基礎(chǔ);進(jìn)一步完善幫辦代辦、跨省通辦、一次辦、工程審批、咨詢導(dǎo)辦等綜合窗口辦事指南、服務(wù)流程，努力提升服務(wù)水平。紀(jì)委監(jiān)委和巡察辦要將優(yōu)化營商環(huán)境作為一項重點內(nèi)容，緊盯企業(yè)關(guān)注的政府部門失信違約、執(zhí)行政策“一刀切”，機(jī)關(guān)部門和窗口工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事推諉扯皮、吃拿卡要等問題，制定工作方案，精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，倒逼部門和干部不斷強(qiáng)化服務(wù)意識。

二要提升辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“放管服”要求，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作質(zhì)量，全力推動政務(wù)服務(wù)效能再上新臺階。政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期召開調(diào)度會，聽取和協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中存在的困難問題。各入廳窗口單位要增強(qiáng)效率意識，把有沒有解決問題、解決的是否及時作為衡量工作質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一站式”服務(wù)功能，在提升服務(wù)質(zhì)效上不遺余力做“加法”。要按照《錫林郭勒市電子證照暫行管理辦法》要求，承認(rèn)電子證照的法律效力，實現(xiàn)紙質(zhì)證照和電子證照的同步簽發(fā)。要全面推行投資項目代辦幫辦改革，重點對縣內(nèi)三類明確幫辦范圍的服務(wù)項目，在前期溝通授權(quán)許可的基礎(chǔ)上，開展“會商聯(lián)審”機(jī)制，全面推開x個方面代辦幫辦事項，助推項目早立項、早開工、早投產(chǎn)。

不動產(chǎn)登記、市場監(jiān)管、住建等部門要在不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、工程建設(shè)、民生服務(wù)等企業(yè)和群眾關(guān)注度高、辦件量大的重點領(lǐng)域、重點事項上做“減法”，著力減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用、減跑路，全面推行“一窗受理”，優(yōu)化辦事流程，壓減辦理時限，不斷提高服務(wù)效率。要聚焦企業(yè)開辦等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步精簡企業(yè)開辦流程、壓減企業(yè)開辦耗時、降低企業(yè)開辦費用、提升企業(yè)開辦便利度，不能因為政府辦理手續(xù)效率低的問題，耽誤了項目建設(shè)。政務(wù)服務(wù)局要持續(xù)在“一網(wǎng)通辦”“一廳通辦”上下功夫，線上建好一張網(wǎng)，線下建好一個廳;要聚焦優(yōu)化營商環(huán)境的原創(chuàng)性、差異性，在全區(qū)x項事項“一件事一次辦”的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，梳理適宜、便民、快捷，具有當(dāng)?shù)靥厣摹耙淮无k”事項。市場監(jiān)管局要持續(xù)深化商事制度改革，著力推動市場準(zhǔn)入便利化，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合，堅決整治監(jiān)管不當(dāng)，執(zhí)法不公的問題。

三要認(rèn)真研究政策。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，要看我們思想觀念轉(zhuǎn)變的快不快;思想觀念轉(zhuǎn)變的快不快，要看我們對政策研究的透不透。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立學(xué)習(xí)意識，認(rèn)真研究、全面落實上級出臺的各項政策措施，學(xué)透政策、用好政策。要研究國家“放管服”改革的一系列政策，縱深推進(jìn)簡政放權(quán)，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，抓緊清理多頭重復(fù)審批，下決心取消不必要審批，改革創(chuàng)新審批方式，不斷提升企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營便利度。稅務(wù)、財政等部門要研究國家更大規(guī)模減稅降費政策，千方百計降低企業(yè)成本，著力解決好融資難融資貴問題，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)短板，讓企業(yè)得到真金白銀的實惠?？h政府及其組成部門要認(rèn)真研究有關(guān)法律法規(guī)，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，凡事都要做到按法律法規(guī)政策辦，做到依法行政、依法辦事，真正讓企業(yè)和群眾辦事走正常的渠道，不必到處托關(guān)系、找門路、求親戚、靠朋友，營造風(fēng)清氣正的營商環(huán)境，切實維護(hù)企業(yè)和群眾的合法權(quán)益。

優(yōu)化營商環(huán)境工作涉及方方面面，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既不能靠某個部門單打獨斗，也不能把責(zé)任壓在以上我點到的個別部門。各級各部門要牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，切實將優(yōu)化營商環(huán)境作為己任，凝聚營商合力、打造“營商高地”。要持續(xù)抓好自治區(qū)黨委第四巡視組對錫市開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋問題整改工作，按照全縣整改方案要求，持續(xù)鞏固好已完成x項問題的整改成果。對尚未完成的x項整改任務(wù)，發(fā)改、工信、財政等部門要采取有效措施加快整改，確保按照時限要求銷號。

二、招商引資方面。

招商引資是項目建設(shè)的“源頭活水”，沒有招商就沒有項目，沒有項目就沒有發(fā)展活力。近年來，我縣項目建設(shè)滯后問題，很大原因是招商引資工作開展不力。一是政策保障有欠缺。全縣沒有出臺有針對性的政策保障措施，優(yōu)惠政策不明顯，對企業(yè)的吸引力不強(qiáng)。二是體制機(jī)制有欠缺。招商局撤并，招商力量越來越弱，領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商氛圍不濃，缺乏“走出去、請進(jìn)來”的招商模式，等著企業(yè)來，出去招商少。三是招商質(zhì)量有欠缺。x年—x年，全縣簽約招商引資項目x項，建成項目x項，終止合作停止建設(shè)x項，正在推進(jìn)x項。終止合作停止建設(shè)的x項中，有很多是沒有經(jīng)過精挑細(xì)選的，缺乏前瞻性考慮，撿進(jìn)籃子都是菜，最終導(dǎo)致項目無法持續(xù)。招商引資，必須認(rèn)真研究，創(chuàng)新方式，走出去選商，引進(jìn)來安商，全面提高招商引資質(zhì)量?？h政府要抓緊出臺《x縣招商引資指導(dǎo)意見》，落實用地、稅收、電力、補(bǔ)貼、收費等各項優(yōu)惠政策，以及中介機(jī)構(gòu)(人)獎勵政策，形成招商引資激勵機(jī)制，為推進(jìn)招商引資工作打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全民招商氛圍。

一要解決好“招什么”的問題。招什么企業(yè)、引什么項目，這是個方向性的問題，是第一位的問題。要圍繞打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地抓招商。當(dāng)前，我縣“林肉菜草”農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備很好的基礎(chǔ)條件，發(fā)展空間廣闊，下一步，要著力引進(jìn)林下產(chǎn)品采集和經(jīng)營加工、肉牛養(yǎng)殖加工、蔬菜加工等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，建立農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。要圍繞現(xiàn)代工業(yè)抓招商。聚焦“三個基地”(煤制烯烴新材料融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地、綠色高效循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、新能源產(chǎn)業(yè)基地)建設(shè)，加快引進(jìn)化工產(chǎn)品下游延鏈補(bǔ)鏈和配套加工項目、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目、清潔能源項目。要圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)抓招商。著力引進(jìn)一批帶動就業(yè)、增加稅收、無污染、低耗能的裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)項目。要圍繞康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)抓招商。用好生態(tài)、旅游、城市“三張名片”，重點聚焦康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)、古城恢復(fù)建設(shè)、遼代皇家遺址公園建設(shè)等引進(jìn)一批康養(yǎng)旅居產(chǎn)業(yè)項目。要圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)抓招商。依托鐵路通疆達(dá)海和區(qū)位優(yōu)勢，著力引進(jìn)一批現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等項目。要圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓招商。樹立市場化思維，積極引入社會資本參與西城核心區(qū)建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二要解決好“誰來招”的問題。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)招商已經(jīng)成為各地普遍行之有效的做法。市委、市政府明確，今年開始建立健全市旗兩級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓招商引資工作機(jī)制，目前市級層面已圍繞x個招商重點方向分別成立招商工作組。就我縣來講，要成立招商引資工作專班，由王軍縣長牽頭，分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和精干力量都要列進(jìn)來，形成一支強(qiáng)有力的招商引資隊伍。發(fā)改委要對照《錫林郭勒市x年招商引資工作方案》，x月底前制定我縣工作方案，圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工、新能源、精密鑄造加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大領(lǐng)域，成立x個招商工作組，工作組分別由縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任招商項目落地責(zé)任人。方案制定后，各工作組要嚴(yán)格落實要求，今年的重點是引進(jìn)企業(yè)，為明年項目建設(shè)打基礎(chǔ)。財政部門要給予一定的資金保障。

三要解決好“怎么招”的問題。招商引資，方式方法很重要。當(dāng)前，我縣招商引資方式單一，處于撒網(wǎng)捕魚、坐等上門的狀態(tài)，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么，導(dǎo)致招商引資項目質(zhì)量不高，有的不了了之，有的半途而廢，這種狀況必須要加快扭轉(zhuǎn)。要創(chuàng)新招商方式，學(xué)習(xí)包頭等地區(qū)招商引資先進(jìn)做法，主動“走出去、請進(jìn)來”，多元發(fā)力、靶向招商。要開展分組分區(qū)域招商。成立專項招商工作組，制定專項招商方案，明確責(zé)任分工，特別是要下功夫研究與我縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)的定點的招商引資對象企業(yè)。分別赴京津冀、長三角、珠三角等不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)開展上門招商，走出去與客商聯(lián)系、交流、溝通，引導(dǎo)企業(yè)家進(jìn)行投資。

要以商招商。鼓勵已落地企業(yè)利用業(yè)務(wù)渠道、人脈資源，引進(jìn)合作企業(yè)和上下游配套企業(yè)來多投資，形成引進(jìn)一個、帶來一批的聯(lián)動效應(yīng)，加快產(chǎn)業(yè)集聚。比如，我縣引進(jìn)的雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，這些項目集約集聚發(fā)展意愿加強(qiáng)，我們要積極鼓勵支持他們，千方百計創(chuàng)造條件，吸引相關(guān)配套企業(yè)入駐，助推產(chǎn)業(yè)“集聚”發(fā)展。要依托園區(qū)平臺招商。x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是目前全區(qū)整合后，全市留下來不多的自治區(qū)級園區(qū)，承載力還是有的，這也是我縣招商引資的一張名片，要利用好，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。要大力開展網(wǎng)上招商。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息廣、招商成本低的優(yōu)勢，與知名網(wǎng)站負(fù)責(zé)人對接，實現(xiàn)網(wǎng)站間實質(zhì)性鏈接，廣泛捕捉投資需求和信息，達(dá)到推介宣傳的作用。要完善項目庫建設(shè)。目前，全縣只有x多個招商引資項目，達(dá)不到市委要求的x個具有長遠(yuǎn)性、引領(lǐng)性招商引資項目。各招商工作組要按照分工，進(jìn)一步完善項目庫儲備，標(biāo)準(zhǔn)化包裝招商引資項目，確保能拿得出手、招得到商。

四要解決好“促落地”的問題。對于引進(jìn)來的項目，要為企業(yè)提供全流程的服務(wù)、全方位的保障。要建立招商引資代辦制度。只要企業(yè)定了干，一切手續(xù)政府辦。項目責(zé)任部門要構(gòu)建親清政商關(guān)系，針對招商引資項目，一對一建立專員服務(wù)制和代辦制，牽頭落實，為招商引資項目從立項、開工、投產(chǎn)全過程所涉及的行政審批以及供電、供水、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)事項的進(jìn)行全程代辦服務(wù)。要建立部門聯(lián)動機(jī)制。各職能部門對屬于縣級審批權(quán)限內(nèi)的手續(xù)，要做到能批盡批、應(yīng)審盡審，形成工作合力快速辦理項目前期手續(xù);對屬于上級審批的，要安排專人幫辦、領(lǐng)辦、盯辦，直至辦結(jié)。要建立定期調(diào)度制度。針對招商項目，實施“周統(tǒng)計、月調(diào)度、季評估、年中考評、年終考核”，倒逼各職能部門落實責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)、招商工作組組長親自調(diào)度，確保招商引資項目簽一個落一個、落一個成一個。

三、項目建設(shè)方面。

x要發(fā)展，根本在項目。長期以來，我縣重點項目建設(shè)滯后問題比較突出，固定資產(chǎn)投資持續(xù)下降。去年，主要受疫情影響，全縣固定資產(chǎn)投資下降x%。今年上半年，在疫情好轉(zhuǎn)的情況下，全縣固定資產(chǎn)投資不增反降，同比下降x%，x個重點項目開復(fù)工x個，開復(fù)工率僅為x%，與年初計劃安排存在很大差距。同時，同全市形勢一樣，我們也面臨著以能源項目為主體、以政府投資為主導(dǎo)、以能源項目為稅源支撐、以續(xù)建項目為主力的問題，項目建設(shè)質(zhì)量不高。抓項目、促發(fā)展，迫在眉睫，刻不容緩，必須下定決心，舉全縣之力推進(jìn)項目建設(shè)。

一要在年度項目實施上下功夫。完成年度計劃，這是底線任務(wù)。今年，我縣計劃實施重點項目x項，年內(nèi)完成投資x億元。目前僅完成x億元的投資，與全年目標(biāo)存在很大差距。下半年投資任務(wù)，主要依靠x北方上都百萬千瓦風(fēng)電基地項目、x唐合上都百萬千瓦風(fēng)電基地項目建設(shè)來完成，發(fā)改委必須要牽頭跟進(jìn)，一方面要全力保障x北方上都百萬千瓦風(fēng)電基地項目順利實施，另一方面要協(xié)調(diào)推動x唐合上都百萬千瓦風(fēng)電基地項目建設(shè)，加快解決土地容缺組件慢的問題，確保項目盡快開工建設(shè)。在尚未開工的x個項目中，生豬屠宰加工、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、二氧化碳回收利用、展紅藥業(yè)年產(chǎn)x萬噸優(yōu)質(zhì)藥材飲片、汽車產(chǎn)業(yè)園、疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)等x個項目，資金充足，但是手續(xù)不全，仍有開工希望，農(nóng)科、園區(qū)管委會、工信、住建、衛(wèi)健、自然資源等部門要切實發(fā)揮責(zé)任部門作用，全力協(xié)調(diào)企業(yè)辦理手續(xù)，確保企業(yè)及時開工。其余x個未開工的項目，有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門要在會后立即進(jìn)行研究，仍有希望的要全力爭取，沒有希望的要及時剔除。對于正在建設(shè)的項目，各責(zé)任單位要在保安全的基礎(chǔ)上，幫助企業(yè)解決困難和問題，推動企業(yè)倒排工期搶抓進(jìn)度，爭取在不到兩個月的施工期內(nèi)推動項目建設(shè)再進(jìn)一步，完成項目年度計劃。

二要在明年項目謀劃上下功夫。完成縣x次黨代會確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵看項目，重點看明年項目建設(shè)的怎么樣。我們必須要從現(xiàn)在開始就謀劃好明年的項目建設(shè)。經(jīng)過研究，我縣初步確定儲備x年市級重點項目x項，其中續(xù)建x項，新建x項，總投資x億元，計劃當(dāng)年完成投資x億元，各縣處級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要緊盯盯住，續(xù)建的要統(tǒng)籌考慮保障措施，新建的要抓緊完善手續(xù)?？hx次黨代會明確了一些重點項目，各縣處級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要帶頭研究推進(jìn)，特別是世騰化工、蒙俄物流園等項目，要爭取在明年取得實質(zhì)性進(jìn)展。園區(qū)管委會要緊盯源網(wǎng)荷儲一體化多功能互補(bǔ)示范項目，加大爭取力度，爭取拿下?？h處級領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)同志要加大項目爭取力度，認(rèn)真研究全區(qū)、全市“十四五”時期投資的戰(zhàn)略定位、基本原則和投資重點，主動加強(qiáng)與上級部門的匯報銜接，積極爭取大項目、好項目，確保明年項目建設(shè)數(shù)量足、質(zhì)量高。

三要在長遠(yuǎn)項目儲備上下功夫。在國家碳達(dá)峰碳中和大要求下，在能耗“雙控”硬任務(wù)下，結(jié)合我縣的生態(tài)、文化、區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，重點在文旅康養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)加工、新能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市開發(fā)建設(shè)等方面做好項目儲備工作。這里，我重點強(qiáng)調(diào)一下縣x次黨代會確定的重大項目要分別成立工作專班，由分管縣處級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以發(fā)改委為主力，對協(xié)調(diào)開通x進(jìn)京客貨運列車、配合推進(jìn)x高速鐵路在x設(shè)站、啟動通用航空機(jī)場建設(shè)等項目，制定工作方案，項目怎么推、五年內(nèi)能夠取得什么樣的成效、每年能夠完成什么樣等，都要有明確的路線圖、時間表和責(zé)任清單，一步一步抓好落實。園區(qū)管委會、經(jīng)信等部門要圍繞煤化工下游產(chǎn)品延伸加工及配套，精細(xì)謀劃和儲備項目，確保化工產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

四要在園區(qū)要素保障上下功夫。園區(qū)是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，要最大程度提高要素保障能力。要抓好規(guī)劃工作。待自治區(qū)國土空間規(guī)劃完成，園區(qū)規(guī)劃面積確定后，要將經(jīng)過修改完善的《內(nèi)蒙古x工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃(x-x年)》(送審稿)，立即上報自治區(qū)自然資源廳組織評審、批復(fù);加快完善《內(nèi)蒙古x工業(yè)園區(qū)水資源論證報告》，待園區(qū)總規(guī)取得批復(fù)后，確保立即提交自治區(qū)水利廳審查。要強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。年內(nèi)要完成園區(qū)熱力管網(wǎng)建設(shè)工程、古城x千伏變電站項目建設(shè)，保障入駐企業(yè)供暖、供電需求。要盡快辦齊前期手續(xù)，推動化工新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)區(qū)南區(qū)道路工程、危廢處置項目開工建設(shè)，保障企業(yè)在道路、環(huán)保等方面的需求，自然資源、住建、環(huán)保等部門要全力支持。要加強(qiáng)用地管理。目前，《x工業(yè)園區(qū)“僵尸企業(yè)”及閑置用地盤活清理工作實施方案》(征求意見稿)已經(jīng)制定。下一步，縣政府要抓緊研究確定，確保園區(qū)高效推動土地整治工作，保障入駐企業(yè)提供用地需求。

五要在項目推進(jìn)機(jī)制上下功夫。健全完善縣處級領(lǐng)導(dǎo)包重點項目機(jī)制，嚴(yán)格落實“一個項目、一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個專班服務(wù)、一抓到底”的“四個一”推進(jìn)機(jī)制，建立“包落地、包開工、包建成、包投產(chǎn)、包達(dá)效、包運行”的“六包”責(zé)任體系，實行責(zé)權(quán)一體，一抓到底，不建成、不投產(chǎn)、不達(dá)效、不穩(wěn)定、不脫鉤。要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)絡(luò)溝通，建立問題收集、精準(zhǔn)交辦、限時辦結(jié)、督導(dǎo)通報、結(jié)果反饋、問題銷號的全鏈條閉環(huán)式問題解決機(jī)制，由包聯(lián)的縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)解決，確保項目順利推進(jìn)。

營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇三

近年來，我縣始終堅持正本清源，讓作風(fēng)建設(shè)在嚴(yán)的主基調(diào)中得到新提升，全縣以上率下推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任體系有效落實，強(qiáng)化監(jiān)督推動工作落實的監(jiān)督作用明顯增強(qiáng)，明察暗訪促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的壓力傳導(dǎo)日益嚴(yán)實，目標(biāo)管理壓實工作責(zé)任的體制機(jī)制逐步健全。

要刀刃向內(nèi)，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁整飭作風(fēng)新問題，著力解決部分黨員干部思想解放不夠、能力本領(lǐng)不強(qiáng)、攻堅決心不大、工作落實不力、干部作風(fēng)不實、斗爭精神不強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、紀(jì)律規(guī)矩不嚴(yán)、履職成效不好等“九不”問題，貫徹把“嚴(yán)”字長期堅持下去的要求，促使廣大黨員干部懂法紀(jì)、明規(guī)矩，知敬畏、存戒懼，絕不能讓作風(fēng)問題新苗頭、新動向滋生蔓延。

要重拳出擊，以“釘釘子精神”推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)見實效。

一是以“突圍九問”破解作風(fēng)建設(shè)頑瘴痼疾。將“突圍九問”作為作風(fēng)建設(shè)的重要抓手，貫穿“作風(fēng)建設(shè)提升年”全過程，通過持續(xù)深化拓展、加強(qiáng)成果運用、嚴(yán)查造謠中傷、堅持以上率下、全力爭先進(jìn)位，確保作風(fēng)建設(shè)見實效、見長效。

二是以“馬上就辦”推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要優(yōu)服務(wù)、保暢通、強(qiáng)法治、重人文、創(chuàng)一流，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，讓竹溪成為投資融資沃土、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。

三是以“躬身一線”強(qiáng)化攻堅克難責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅決做到問題要在一線解決、政策要在一線實施、工作要在一線推進(jìn)、干部要在一線歷練，推動形成“人人干事、人人謀事、人人能成事、人人不出事”的濃厚氛圍。

四是以“狠抓落實”推動決策部署落地見效。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，任務(wù)一布置，馬上抓落實；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋。抓好專項督查、日常巡查和經(jīng)常檢查，確保各項任務(wù)目標(biāo)“落地生根”“開花結(jié)果”。

五是以“樹正導(dǎo)向”激發(fā)競相干事創(chuàng)業(yè)活力。堅持“賽場選馬”、讓有為者有位；堅持獎罰分明、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)；堅持扶正祛邪、保干事者無憂。

要解放思想，對照國際國內(nèi)一流目標(biāo)，按照行政審批事項最少、收費標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)的具體要求，全力打造一流營商環(huán)境。要加強(qiáng)營商環(huán)境條例、辦法、政策、報告和評價指標(biāo)體系的學(xué)習(xí)，建立完善雙組長、專班推進(jìn)、評價考核、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、問題督辦聯(lián)動處理五大工作機(jī)制，厘清工作思路，確保工作條理清晰。要堅持改革創(chuàng)新，利企便民。以有呼必應(yīng)為落腳點，在典型經(jīng)驗復(fù)制、高效辦成一件事、品牌創(chuàng)建上抓工作創(chuàng)新，精準(zhǔn)監(jiān)管、柔性執(zhí)法，切實解決企業(yè)發(fā)展的“堵點、痛點、難點”問題，著力打造營商環(huán)境新標(biāo)桿。

一是思想要持續(xù)破冰。二是問題要深刻整改。三是落實要注重實效。全縣各級干部要切實把本次會議精神貫徹落實到工作全過程、各方面，堅持善謀善作善成、唯干唯實唯先，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、馬上落實，不唱高調(diào)、不做虛功，把狠抓落實的壓力傳導(dǎo)到執(zhí)行“末梢”，形成人人抓落實、事事見成效的工作局面。

營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇四

同志們：

在全市上下全面貫徹黨的二十大精神、深入推進(jìn)主題教育之際，我們召開全市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大會，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神，認(rèn)真落實省委省政府決策部署，聚全市之力、集各方之智，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，奮力打造營商環(huán)境最優(yōu)市，為**“爭創(chuàng)市域樣板、打造一流城市、躋身第一方陣”提供強(qiáng)大支撐。

營商環(huán)境優(yōu)化提升作為“一號改革工程”，貫通著創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，牽一發(fā)而動全身，我們要深刻認(rèn)識實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”的重大意義，切實增強(qiáng)危機(jī)感、使命感、緊迫感，以思想提升引領(lǐng)環(huán)境躍升，以理念突破帶動發(fā)展突圍。

這是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。一流的營商環(huán)境就是先進(jìn)生產(chǎn)力。只有持續(xù)不斷優(yōu)化營商環(huán)境，才能構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁“引力場”，吸引高端要素凝聚、創(chuàng)新企業(yè)匯聚、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。近年來，我市以“放管服”改革、“最多跑一次”改革、數(shù)字化改革為突破口，積極打造高效便捷、公平有序的營商環(huán)境，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，我市正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)運行雖然呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢，但總體上看，上行高走的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，工業(yè)承壓、外貿(mào)筑底、需求不旺狀況尚未得到根本性扭轉(zhuǎn)，特別是企業(yè)預(yù)期偏低、信心不足問題依然存在。高質(zhì)量發(fā)展需要高效能環(huán)境，我們必須以更高的政治站位、更強(qiáng)的使命自覺、更好的精神狀態(tài)，切實做好優(yōu)化提升營商環(huán)境“必答題”，厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土，激活高質(zhì)量發(fā)展動力，搶占高質(zhì)量發(fā)展先機(jī)。

這是提升城市競爭力的迫切需要。城市間的競爭，歸根到底是營商環(huán)境的比拼。當(dāng)前，各地把優(yōu)化營商環(huán)境擺到突出位置。上海發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境6.0版，提出跨前服務(wù)、數(shù)字賦能等195項特色舉措；北京在全國率先探索數(shù)字營商；深圳通過建設(shè)全球高端要素配置中心、國際化法律服務(wù)新機(jī)制、國際通行規(guī)則對接高地、跨境貿(mào)易對外開放樞紐等改革先行舉措，持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。如果我們故步自封、裹足不前，放不開手、邁不開步，就會面臨被時代淘汰、被市場差評的局面。差距是潛力，也是動力，我們要以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，全力拉長板、補(bǔ)短板、固底板，以優(yōu)化提升營商環(huán)境為新的切入點，不斷增強(qiáng)城市發(fā)展能級，將**打造成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”，為企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)提供有力支撐。

這是破解市場痛堵點的關(guān)鍵舉措。主體活則經(jīng)濟(jì)活。在經(jīng)濟(jì)爬坡邁坎的關(guān)鍵時期，當(dāng)前我市營商環(huán)境方面還存在一些堵點痛點，在一定程度上影響到市場主體的動力活力創(chuàng)造力。這些問題從根源上看，都是深層次的體制機(jī)制障礙。我們要把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為當(dāng)前全面深化改革的“金鑰匙”，聚焦企業(yè)“急難愁盼”問題，持續(xù)優(yōu)化國企敢干、民企敢闖、外企敢投的制度環(huán)境，讓企業(yè)輕裝上陣，讓市場主體預(yù)期更穩(wěn)、信心更足、活力更強(qiáng)。

營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”是固本之舉、浚源之策，必須堅持整體考慮、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同攻堅。要緊緊盯住“當(dāng)標(biāo)桿、作示范、創(chuàng)一流”目標(biāo)要求，奮力推動營商環(huán)境優(yōu)化升級從“表層修復(fù)”向“深度優(yōu)化”、從“局部改善”向“整體躍遷”轉(zhuǎn)變。

一要放大坐標(biāo)系，確保對標(biāo)更高、錨定最優(yōu)。牢固樹立“不在上游、就是下游，不爭第一、就是落后”的追求，對標(biāo)一流、追趕超越，變“跟跑”為“并跑”，變“競跑”為“領(lǐng)跑”。要錨定最高“坐標(biāo)”，分別對標(biāo)世行最新標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和全省“一號改革工程”指標(biāo)體系，找準(zhǔn)方位、明確定位、爭先進(jìn)位，特別是針對弱項指標(biāo)，要一項一項找差距、一項一項抓提升，敢于以“一流城市、第一方陣”的領(lǐng)跑要求，全力爭創(chuàng)國家第二批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。要彰顯最大“特色”，圍繞打造開放包容、合作共贏的一流國際化營商環(huán)境，聚焦內(nèi)暢外聯(lián)、外商投資、國際貿(mào)易、涉外服務(wù)、城市傳播等重點領(lǐng)域，推出一批更具全國領(lǐng)先性和**辨識度的標(biāo)志性成果，擦亮“中國開放看浙江、浙江開放看**”金名片。要打造最響“品牌”，圍繞整體打響“*易辦·*上贏”的“金字招牌”，鞏固提升數(shù)字稅務(wù)、“一件事一次辦”、無證明（證件）辦事之城等一批優(yōu)勢品牌，示范推廣移動微法院、營商環(huán)境投訴監(jiān)督、公證e通等一批特色品牌，創(chuàng)新突破“一業(yè)一證”、數(shù)字營商、要素市場化配置綜合改革等一批新晉品牌，提升城市營商環(huán)境品牌競爭力、影響力、美譽(yù)度。

二要樹牢系統(tǒng)觀，確保整體推進(jìn)、一體貫通。優(yōu)化提升營商環(huán)境，是一項涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全領(lǐng)域、全方位、全過程的系統(tǒng)工程，必須全市統(tǒng)籌、上下貫通、系統(tǒng)推進(jìn)。“三大工程”要一體融合?！叭蠊こ獭眱?nèi)核相通、機(jī)制相連、體系相融。要以“一號改革工程”撬動“一號發(fā)展工程”“一號開放工程”，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、地瓜經(jīng)濟(jì)遇到的堵點、難點、痛點，作為營商環(huán)境綜合改革的發(fā)力點、突破點，強(qiáng)化制度性、政策性、協(xié)同性、集成性，放大數(shù)字經(jīng)濟(jì)倍增效應(yīng)、營商環(huán)境聚變效應(yīng)、地瓜經(jīng)濟(jì)裂變效應(yīng)。“五大環(huán)境”要一體推進(jìn)。圍繞提振企業(yè)信心、解決核心問題、優(yōu)化企業(yè)全生命周期全鏈條服務(wù)這條主線，一體推進(jìn)五大環(huán)境攻堅突破。政務(wù)環(huán)境要加快從便捷服務(wù)全面升級到增值服務(wù)，法治環(huán)境要從具體事的解決全面升級到治理創(chuàng)新，市場環(huán)境要從要素開放全面升級到制度開放，經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境要從能創(chuàng)業(yè)全面升級到開新局，人文環(huán)境要從外在激勵全面升級到內(nèi)生驅(qū)動，共同激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力和企業(yè)家能動性創(chuàng)造力?！叭懈鞣健币惑w貫通。堅持上下統(tǒng)籌、條塊整合，堅決避免各自為戰(zhàn)、一盤散沙，防止多頭改、重復(fù)改、零散改、無效改。要以十大行動方案為總綱，統(tǒng)籌實施一批抓綱帶目、行之有效的創(chuàng)新舉措，形成整體協(xié)同效應(yīng)。各區(qū)（縣、市）在做好各項省市“規(guī)定動作”基礎(chǔ)上，聚焦問題、突出特色，開展差異化探路試點，形成由點及面、點面結(jié)合的綜合效應(yīng)。

三要用好改革招，確保動真碰硬、攻堅克難。營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，本質(zhì)上是制度性改革，是一場對思想觀念、組織體系、市場機(jī)制、治理方式的全方位變革。要以集成型改革提升競爭力，以44項營商環(huán)境優(yōu)化提升集成型改革為突破，抓緊抓實改革攻堅行動“重頭戲”、深耕細(xì)作省級以上改革試點“試驗田”，確保各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在實際成效上相得益彰。要以創(chuàng)新性改革提升滿意度，滾動推進(jìn)工程項目“最多評一次”、涉案企業(yè)合規(guī)改革、企業(yè)家正向激勵機(jī)制等100項切口小、落點準(zhǔn)、收效快、有溫度的改革舉措，不求多但求精，以“微改革”推動“大變化”，以“創(chuàng)改革”帶動“大突破”，不斷提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度。要以數(shù)字化變革提升實效性，突出管用好用、實戰(zhàn)實效，把數(shù)字化的思維、理念、方法融會貫通到營商環(huán)境優(yōu)化提升中，運用多跨協(xié)同、量化閉環(huán)、系統(tǒng)集成的方法論來推進(jìn)“一號改革工程”，整體構(gòu)建數(shù)字營商體系，推動“*易辦”“*金通”等重大應(yīng)用迭代提升，加速服務(wù)體系技術(shù)革新、舉措更新、模式創(chuàng)新、功能出新。

四要找準(zhǔn)著力點，確保企業(yè)有利、群眾有感。優(yōu)化營商環(huán)境，要以政府有為，實現(xiàn)企業(yè)有利、市場有效、群眾有感。要主動順應(yīng)市場所向，以市場評價作為第一評價，以市場感知為第一感受，探索建立市場主體直接評價營商環(huán)境的制度體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成、分析研判和結(jié)果運用，增強(qiáng)我市營商環(huán)境的市場敏感性和適應(yīng)力。要及時回應(yīng)企業(yè)所盼，結(jié)合主題教育活動，大興調(diào)查研究，深入實際、深入一線、深入主體，既要研究大主體，又要摸透微主體，奔著問題去、帶著問題走、盯著問題改，深度挖掘企業(yè)反映問題背后的政策性、制度性、機(jī)制性障礙，通過改革推動問題破解從“一件事”向“一類事”全面迭代。要加強(qiáng)調(diào)研工作統(tǒng)籌，堅決杜絕“征求意見滿天飛、調(diào)查研究滿地跑、解決問題一個零”的現(xiàn)象。要傾情關(guān)切群眾所需，圍繞辦事“推繞拖”、決策“翻燒餅”、執(zhí)法“中梗阻”等群眾反映集中的不作為、慢作為、亂作為問題，充分發(fā)揮“浙里*情通”“民呼我為”等平臺作用，進(jìn)一步完善通達(dá)民情、匯聚民智、速辦民需的機(jī)制，把群眾反映的問題和需求清單變成干部履職的責(zé)任清單，形成“群眾出題、干部解題、社會評題”的服務(wù)新生態(tài)，讓合法合規(guī)合理的訴求件件有著落、事事有回應(yīng)。

我市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”行動方案已經(jīng)制定，任務(wù)書、作戰(zhàn)圖已經(jīng)明確?？偟氖且浴耙涣鳂?biāo)準(zhǔn)、一流示范、一流口碑”為目標(biāo)，以全面優(yōu)化五大環(huán)境三十六項重大任務(wù)、十大專項行動為路徑，加快推進(jìn)營商環(huán)境市場化法治化國際化，到2027年底，基本建成營商環(huán)境最優(yōu)市，構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系，營商環(huán)境競爭力、創(chuàng)新力、影響力和滿意度全面顯著提升，全市域營商環(huán)境整體達(dá)到國際一流水平。

跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”，在提振市場信心上出實招。信心比黃金更珍貴，非常時期要有非常之舉。要以高效便捷、增效增值的政務(wù)服務(wù)，全面降低市場主體交易成本，用“政務(wù)效率”換取“發(fā)展效益”，用“服務(wù)指數(shù)”提升“信心指數(shù)”。一要增強(qiáng)惠企助企政策有效性。一以貫之貫徹落實好省“8+4”政策和我市65個配套政策、高質(zhì)量發(fā)展72條等已出臺政策，用好“*易辦”政策精算師、“企業(yè)碼”等平臺，強(qiáng)化分門別類、精準(zhǔn)滴灌、打包服務(wù)，提升直達(dá)快享水平。對現(xiàn)有涉企政策績效要系統(tǒng)評估，統(tǒng)籌政策的協(xié)同配合，進(jìn)一步提升政策供給的精細(xì)化和精準(zhǔn)化水平。二要提高降本減負(fù)增效感知度。優(yōu)化營商環(huán)境的緊迫任務(wù)就是要降低企業(yè)成本。要引導(dǎo)企業(yè)降低內(nèi)部運行成本，持續(xù)打好減稅降費組合拳。要幫助企業(yè)降低外部營運成本，健全企業(yè)綜合服務(wù)平臺體系，推動各類資本、土地、人才等要素高效對接，整體提升企業(yè)生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。三要提升涉企政務(wù)服務(wù)滿意率。錨定爭創(chuàng)國家第二批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市目標(biāo)，對標(biāo)各大指標(biāo)體系，開展一次再梳理、再提升。勞動力市場監(jiān)管、獲得電力、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運用、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)等連續(xù)兩年都未列入標(biāo)桿的指標(biāo)，以及政務(wù)服務(wù)、獲得信貸、登記財產(chǎn)等列入標(biāo)桿但相對靠后的指標(biāo)，市級牽頭部門要立下“軍令狀”、打好“攻堅戰(zhàn)”、贏得“翻身仗”。

織密法治保障“防護(hù)網(wǎng)”，在維護(hù)公平正義上用硬招。營商環(huán)境的核心是法治，法治是最好的營商環(huán)境。一個地方法治水平高不高，當(dāng)?shù)卣ㄖ文芰?qiáng)不強(qiáng)，決定著營商環(huán)境是否公平公正，社會風(fēng)氣是否正氣正義。一是合法權(quán)益要堅決保護(hù)。沿著從投資到經(jīng)營、從市場主體設(shè)立運營到退出的全生命周期，健全企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為，形成公、檢、法、司聯(lián)動聯(lián)懲的“安商護(hù)企”大生態(tài)。要重點關(guān)注企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題，健全知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)設(shè)、開發(fā)、保護(hù)、利用全鏈條全周期管理服務(wù)體系，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)智保應(yīng)用實戰(zhàn)實效，加強(qiáng)違法行為聯(lián)合懲戒力度。二是涉企監(jiān)管要合理有序。深入推動“綜合查一次”等跨部門綜合監(jiān)管、“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+核查”等工作模式，該放的放徹底，該管的管到位，形成市場機(jī)制有效、宏觀調(diào)控有度的均衡生態(tài)。要貫通整合營商環(huán)境投訴中心、公證e通、法院服務(wù)企業(yè)在線、公安“11087”警企服務(wù)等平臺功能，打造企業(yè)投訴糾紛化解“一站式”綜合服務(wù)平臺，讓企業(yè)走進(jìn)一個門、解決心頭事。三是執(zhí)法司法要公正高效。規(guī)范權(quán)力運行，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)依法為。在涉企、涉市場的規(guī)范公正執(zhí)法上我們還有改進(jìn)空間，執(zhí)法部門要把握執(zhí)法尺度溫度，在法律框架下，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)，最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，避免“辦了一個案件、影響一批企業(yè)”。市依法治市辦要對照梳理涉及營商環(huán)境的法律法規(guī)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，防止自由裁量任性而為。

彰顯市場環(huán)境“國際范”，在擴(kuò)大包容開放上創(chuàng)新招。開放是**最大的優(yōu)勢。要堅持開放包容、合作共贏，推出更具辨識度領(lǐng)先性的創(chuàng)新舉措，把**打造成為外商投資首選地、海外人才集聚地、跨境旅游目的地。一要著力提升國際化水平。主動接軌國際標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)和高規(guī)格國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)引領(lǐng)作用，探索推出國際航運制度創(chuàng)新、高端港航服務(wù)業(yè)發(fā)展、國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)拓展、跨境資金流動等機(jī)制。積極推動國際人文交流、國際機(jī)構(gòu)組織落戶、國際品牌賽事引進(jìn)，構(gòu)建與國際化相適應(yīng)的公共服務(wù)、人文交流、基礎(chǔ)設(shè)施等生態(tài)，讓城市有品位、有活力，讓群眾暖心、企業(yè)舒心。二要充分融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場。健全支持企業(yè)工貿(mào)一體化、內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展政策體系，加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)信用保險體系支撐，降低產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的互換成本。加強(qiáng)與國內(nèi)品牌商、商貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)、電商平臺等合作，以高品質(zhì)供給撬動引領(lǐng)不斷升級的國內(nèi)需求。積極融入長三角一體化國家戰(zhàn)略，推動科創(chuàng)資源共享互通，利用**科技大市場等功能性平臺，加強(qiáng)院企對接、產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接，推進(jìn)自主創(chuàng)新成果在更大范圍內(nèi)市場化和產(chǎn)業(yè)化。三要堅決破除各類市場壁壘。目前，企業(yè)反映突出的有“六大壁壘”：準(zhǔn)入準(zhǔn)營門檻過高、變相設(shè)置審批、“蘿卜坑”招標(biāo)、壟斷經(jīng)營、新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)滯后以及地方保護(hù)。對這些問題，各地各部門要下定決心、聯(lián)合整治、逐個攻堅，全面清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，堅決打破隱性門檻，激發(fā)市場活力。

厚植經(jīng)濟(jì)生態(tài)“營養(yǎng)土”，在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上有高招。經(jīng)濟(jì)生態(tài)好了，企業(yè)才能“栽大樹”“養(yǎng)大魚”“創(chuàng)大業(yè)”，高端要素、高端項目才能“擇木而棲”。一要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)承載力。一體推進(jìn)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，實施數(shù)字化提升、新能源化發(fā)展等轉(zhuǎn)型升級工程，著力打造一批標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)企業(yè)成為頭部企業(yè)、鏈主企業(yè)，鼓勵企業(yè)在**設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)總部、財務(wù)總部、運營總部、銷售總部。搶占人工智能、生命健康、生物經(jīng)濟(jì)等新賽道，在未來產(chǎn)業(yè)競爭中搶占先機(jī)。二要提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)力。整體完善大都市空間布局，以空鐵一體**樞紐、翠屏山中央公園等重大工程為牽引，全力補(bǔ)齊大都市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境品質(zhì)、核心功能的短板弱項，讓**大都市氣派有眼前一亮、過目不忘的沖擊力。接下來，我市要舉辦中東歐博覽會、亞運賽事等一系列重大活動，要以盛會賽事為契機(jī)，深化城鄉(xiāng)有機(jī)更新，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，全面彰顯現(xiàn)代化濱海大都市的大美風(fēng)貌。三要強(qiáng)化資源要素保障力。扎實推進(jìn)全域國土空間綜合整治，實施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，推進(jìn)開發(fā)園區(qū)系統(tǒng)性重構(gòu)、創(chuàng)新性變革，提升“3+17”重大產(chǎn)業(yè)平臺功能，構(gòu)建功能清晰、集聚集約、綠色低碳的平臺體系。拓展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等貸款抵押質(zhì)押范圍，探索“技術(shù)流”取代“現(xiàn)金流”評價模式，助力企業(yè)技術(shù)“軟實力”轉(zhuǎn)化為融資“硬通貨”。圍繞打造“一城三地”目標(biāo)，以*江科創(chuàng)區(qū)建設(shè)為牽引，加快推進(jìn)*江實驗室、中科院材料所、**大學(xué)、東方理工大學(xué)等重大平臺建設(shè)，加速高層次科創(chuàng)機(jī)構(gòu)、高能級企業(yè)總部、高素質(zhì)優(yōu)秀人才集聚，盡快形成科創(chuàng)要素雪球效應(yīng)、科創(chuàng)策源裂變效應(yīng)、人才高地磁吸效應(yīng)。

增強(qiáng)人文環(huán)境“親和力”，在構(gòu)建宜商氛圍上見真招。突出以人為本，將**打造成為“能吸引人”“留得住人”，可感知、有溫度的城市，讓越來越多的市場主體看好**、投資**、扎根**。一要弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的企業(yè)家精神。完善企業(yè)家正向激勵機(jī)制，支持民營企業(yè)參與重大工程和創(chuàng)新項目建設(shè)，實施“品質(zhì)*商提升工程”和新生代企業(yè)家“雙傳承”計劃，培育打造一支敢闖敢干、拼搏進(jìn)取、敢為人先的企業(yè)家隊伍。二要建設(shè)宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。聚焦打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，著力推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)，深化新居民“一件事”集成改革，完善靈活就業(yè)綜合保障機(jī)制，讓**成為各方人士的向往之地、圓夢之城。高標(biāo)準(zhǔn)實施“精特亮”工程，持續(xù)擦亮“浙里*有”幸福民生品牌，不斷提升大都市人居環(huán)境、文化品質(zhì)和形象魅力。三要打造親清政商關(guān)系升級版。深化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”集成改革，進(jìn)一步完善“親清健康指數(shù)”指標(biāo)體系和評價辦法，完善容錯糾錯機(jī)制，探索新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的沙盒式、觸發(fā)式監(jiān)管模式，讓干部親而有度、清而有為，讓企業(yè)放下心理負(fù)擔(dān)、減少后顧之憂。

我就講這么多，謝謝大家！

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營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為貫徹落實全省“優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，下面我從三個方面就我市優(yōu)化營商環(huán)境工作作一簡要安排部署。

一、工作進(jìn)展情況。

（一）公布“最多跑一次”辦事清單。為深化“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革，進(jìn)一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項，深入推進(jìn)審批服務(wù)事項便民化改革，根據(jù)省政府辦印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導(dǎo)目錄》，市審改辦組織市直有關(guān)部門編制了《臨川市群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》，分兩批次公布了群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”辦事事項292項（其中，行政權(quán)力事項61項，公共服務(wù)事項89項，便民服務(wù)事項132項）。

（二）“減證便民”行動初顯成效。各部門對在實施行政審批和提供公共服務(wù)過程中要求申請人出具的各類證明材料進(jìn)行了全面清理，反復(fù)修訂，嚴(yán)格審核，并與省政府公布的《第一批取消的證明事項目錄》比對，篩選出我市第一批取消證明事項70項，取消不必要的申報材料、“奇葩證明”，消除“等材料”、“法律法規(guī)規(guī)定的其他材料”等模糊性表述和兜底條款，做到“人人看得懂、個個會辦事”。

（三）行政許可標(biāo)準(zhǔn)化全面完成。編制了《臨川市政府部門行政許可事項目錄》，市審改辦會同市質(zhì)監(jiān)局、市大數(shù)據(jù)管理局對全室287項行政許可事項設(shè)置依據(jù)、時限、要件、流程圖、申請對象、申報條件等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)手冊和辦事指南進(jìn)行了集中審核，并打印裝訂成冊。加載在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行，方便群眾和企業(yè)在線辦理。

（四）公布群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄。進(jìn)一步規(guī)范群眾和企業(yè)到政府辦事事項和“最多跑一次”事項，根據(jù)省審改辦編制印發(fā)的《群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導(dǎo)目錄》，4月12日發(fā)布臨川市群眾和企業(yè)到市政府辦事事項保留622項（含駐市單位150項政務(wù)服務(wù)事項），涉及市政府部門和單位43個（含4個駐市單位），其中“最多跑一次”事項599項，所占比例90.22％，43個單位全部將辦事指南加載至國務(wù)院相關(guān)部委、省政府政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運行。

（五）整合重組綜合審批區(qū)域窗口。將市政務(wù)服務(wù)大廳36個部門辦事窗口，整合為投資項目、商事登記（證照辦理）、社會事務(wù)、公安服務(wù)、稅務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康、醫(yī)保社保、無差別受理9個綜合性服務(wù)區(qū)；對辦件量少、辦事關(guān)聯(lián)度低的氣象局等5個部門的11項審批事項設(shè)立了“非常駐部門事項綜合窗口”；對受場地、特殊條件限制的部分事項，在不動產(chǎn)登記大廳、公積金中心、車管所、公安局出入境便民大廳設(shè)立了4個分服務(wù)廳進(jìn)行辦理。采取“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，有效解決部門各自受理效率低、要求標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、群眾在不同部門之間來回跑路等問題，努力讓群眾和企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”。

（六）政務(wù)服務(wù)事項向鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸。按照“服務(wù)重心下移，增強(qiáng)服務(wù)時效”的工作要求，全市11縣（市、區(qū)）58個鎮(zhèn)、街道統(tǒng)一設(shè)置“一站式”便民、政務(wù)服務(wù)中心，集中辦理服務(wù)事項59項。在車管所、出入境、不動產(chǎn)登記交易中心、公積金中心設(shè)置四個分服務(wù)廳，共辦理政務(wù)服務(wù)事項38項。同時，在市區(qū)123個社區(qū)居委會全部設(shè)立了便民服務(wù)代辦點，辦理事項19項，全市1129個行政村全部設(shè)立了便民服務(wù)代辦點，辦理事項11項。截止目前，全市各鎮(zhèn)、街道網(wǎng)上共辦理政務(wù)服務(wù)事項28401件。

（七）進(jìn)一步加大政務(wù)服務(wù)事項的進(jìn)駐。目前，我市政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐市政務(wù)大廳236項（市直部門行政許可177項、垂管單位行政許可6項、內(nèi)部管理2項、服務(wù)事項51項），進(jìn)駐17鎮(zhèn)便民服務(wù)中心23項、進(jìn)駐4分服務(wù)廳22項，在此基礎(chǔ)上，參照《群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》（622項），正在進(jìn)一步梳理進(jìn)駐，力爭年底前622項政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，在各政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐率達(dá)到70％以上。

（八）立足“四減一建”，提升辦事效率。對民政、人社、公安等12個部門單位的46項民生領(lǐng)域和辦件量較大的“最多跑一次”事項集中開展辦事事項流程優(yōu)化工作。通過減層級、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限、減材料的方式，取消重復(fù)證明、循環(huán)證明、奇葩證明等不合理證明材料，所有行政審批事項實行一個窗口受理，一站式服務(wù)，做到了“一次申請、一張表格、一套材料、一次辦結(jié)”。流程優(yōu)化調(diào)整后，行政審批事項全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，層級比改革前壓縮了60.5％，有效解決了群眾反映的辦事難、辦事繁等問題，實現(xiàn)政府“瘦身”和群眾“減負(fù)”。

二、存在的問題。

總體來看，我市“接放管服”改革取得了一定成效，但和省、市要求相比還存在一定差距。

一是思想認(rèn)識不到位。一些部門和單位對“接放管服”改革的重要性和緊迫性認(rèn)識不深、重視不夠，沒有真正把“接放管服”改革放在心上、扛在肩上、抓在手上，主要領(lǐng)導(dǎo)盯得不緊，分管領(lǐng)導(dǎo)抓得不實，對現(xiàn)有行政審批事項如何審批、如何監(jiān)管重要環(huán)節(jié)研究。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看不深、措施不力，心中無數(shù)、手上無招。

二是群眾和企業(yè)辦事的“堵點”問題仍然存在。根據(jù)每月的辦件情況統(tǒng)計，有的部門“五減一優(yōu)”落實不到位，群眾和企業(yè)辦事還存在先在原單位辦事，后到政務(wù)大廳窗口受理，群眾“兩頭跑負(fù)擔(dān)不減反增”。有的單位對政務(wù)大廳窗口放權(quán)、授權(quán)不充分，“人進(jìn)去了，業(yè)務(wù)沒進(jìn)去”，在政務(wù)大廳設(shè)置的窗口成為擺設(shè)，窗口人員根本辦不成事，“二次辦理”現(xiàn)象依然存在，群眾和企業(yè)到政府辦事一次辦結(jié)，“最多跑一次”甚至“零跑腿”還有差距。

三是政務(wù)服務(wù)事項在線辦理進(jìn)展緩慢。從去年開始，要求各窗口單位加大在線辦理力度，但從目前運行情況看進(jìn)展比較緩慢，這里面雖然有政務(wù)信息系統(tǒng)互不兼容的原因，但更多的是相關(guān)單位和窗口工作人員重視不夠，雖然近期市政府督查室會同相關(guān)部門在管理制度建立、窗口整合設(shè)置和事項網(wǎng)上辦理等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行了集中督查，下發(fā)了整改通知單，但截至目前，還有部門無動于衷，在上周省政府“接放管服”明察暗訪督查組反饋情況來看問題很多。

四是優(yōu)化服務(wù)不到位。有的部門服務(wù)意識不強(qiáng)，沒有設(shè)身處地為企業(yè)和群眾著想，沒有帶著責(zé)任和感情去服務(wù)，工作作風(fēng)不實，過去“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，如今是“門好進(jìn)、臉難看、但事情還是難辦”。

三、下一步打算。

按照黨***國務(wù)院“放管服”“一網(wǎng)一門一次”和省委省政府“一窗受理、集成服務(wù)”“三集中、三到位”等相關(guān)精神，切實提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

一是全力推進(jìn)“三集中三到位”深化“最多跑一次”改革。各窗口單位要對政務(wù)大廳窗口充分授權(quán)，使政務(wù)大廳各窗口能獨立完成行政審批工作。近期，由市政府督查室牽頭，督促具有審批權(quán)的各窗口單位對“三集中三到位”情況“回頭看”，按照“五減一優(yōu)”要求，對進(jìn)駐大廳的政務(wù)服務(wù)事項從流程優(yōu)化再造等方面認(rèn)真進(jìn)行自查，進(jìn)一步明確受理標(biāo)準(zhǔn)和審查標(biāo)準(zhǔn)，對涉及多部門辦理的事項整合優(yōu)化申請材料和表單，堅決消除模糊語言、兜底條款，確保每個項目的受理材料規(guī)范精準(zhǔn)。并組織有關(guān)單位進(jìn)行集中督查，對進(jìn)駐窗口要授權(quán)不到位到位，對行政許可事項至今仍“兩頭受理、體外循環(huán)”的單位進(jìn)行通報，切實提高政務(wù)大廳事項可辦率。

二是對各類政務(wù)服務(wù)事項全面梳理完善。參照省政府《群眾和企業(yè)到政府辦事事項目錄》，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，市服務(wù)中心要對622項群眾和企業(yè)到政府辦事事項進(jìn)行詳細(xì)分析研判，加快完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)模式，調(diào)整完善窗口設(shè)置，加強(qiáng)督促落實，確保到年底70％的政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐市政務(wù)大廳，進(jìn)一步方便群眾和企業(yè)辦事。

三是加強(qiáng)對基層政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)的督促指導(dǎo)。相關(guān)職能部門加強(qiáng)對基層分服務(wù)廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促還沒有落實便民服務(wù)中心辦事地點的力爭在年底前落實辦事地點，優(yōu)化窗口設(shè)置，完善各項管理制度，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，最大程度便民利民。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民福祉，惠及黨下、利在長遠(yuǎn)。我們要以******新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，奮發(fā)有為、扎實工作，認(rèn)真貫徹落實今天的全市優(yōu)化營商環(huán)境改革會議精神，共同打造良好營商環(huán)境，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇六

下一步，我局將認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署，緊緊抓住營商環(huán)境建設(shè)，著力加強(qiáng)包容普惠創(chuàng)新工作，不斷提升服務(wù)效能，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。

一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，形成工作合力。縣科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項牽頭單位，將深入貫徹落實此次會議精神，深刻認(rèn)識包容普惠創(chuàng)新行動的重要意義，主動擔(dān)當(dāng)，抓好落實。并主動與成員單位溝通交流，充分發(fā)揮各部門工作職能，認(rèn)真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系，細(xì)化工作措施，有針對性地提出措施方案，全力以赴做營商環(huán)境評估“包容普惠創(chuàng)新”各項工作。

二是加強(qiáng)科技服務(wù)，優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革，對于進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項，在網(wǎng)上辦事大廳公布申報條件和申報材料，對來電咨詢的企事業(yè)單位，詳細(xì)告知其申報要求，并為其推送申報通知。同時，主動靠前服務(wù)，深入企業(yè)一線宣講政策，為企業(yè)詳細(xì)解讀申報條件和申報流程，做足項目申報前期工作，切實幫助企業(yè)紓困解難。

三是細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，固化工作機(jī)制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度、市場開放度和基本公共服務(wù)群眾滿意度，還有藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)和綜合立體交通指數(shù)，科學(xué)合理制定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分解目標(biāo)，推動工作落實。建立工作推進(jìn)機(jī)制，組織相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會議，匯報工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗做法。

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營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們:。

這天這次會議，既是一次兌現(xiàn)考核獎勵的總結(jié)表彰會，也是一次鼓干勁、再出發(fā)的動員部署會。剛才，大會進(jìn)行了表彰，部分企業(yè)家和先進(jìn)代表作了發(fā)言，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力，關(guān)鍵要落到實處。全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務(wù)，大力實施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，扎實開展三年攻堅突破行動，交出了一份提勁提氣的高分答卷。特別是一季度首戰(zhàn)告捷，順利實現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”，也為完成全年目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)、贏得了主動。成績來之不易、奮斗伴隨艱辛。回顧一年來的工作，我們每一步都走得很扎實，每一天都過得很充實，遇到的困難比預(yù)料的多，收獲的成績比預(yù)想的好。

這是找對路子闖出來的。我們堅定不移實施“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略，集中精力大抓工業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，加快培育“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，*動力電池等一批重點項目加速落地，長三角高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、國際閑置品循環(huán)鏈試驗區(qū)等一批重大平臺加速搭建，聯(lián)泓、魯化等一批重點企業(yè)加速突破，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面起勢，發(fā)展動能日益強(qiáng)勁。實踐證明，“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”是符合*實際的現(xiàn)實路徑，抓住了工業(yè)就抓住了*發(fā)展的主要矛盾，必須堅定不移地走下去、持之以恒地干下去。

今年一季度，省市級重點項目完成年度投資計劃的*%，超時間進(jìn)度*個百分點，實現(xiàn)了“快上加快”“好上加好”。實踐證明，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，拼搏成就未來。只要敢想敢干、敢打敢拼，不可能也會變成可能，可能就會變成現(xiàn)實。

金融服務(wù)員、項目推進(jìn)專員進(jìn)駐企業(yè)、下沉一線，靠上去幫包服務(wù)、實打?qū)嵔鉀Q問題；

廣大企業(yè)家主動融入大局，搶抓機(jī)遇上項目、延鏈條、拓市場；

各級干部爭著干、比著干，一級帶著一級干，匯聚了同心同向抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。實踐證明，人心齊、泰山移。只要我們心向一處、齊心協(xié)力，就沒有干不成的事情、達(dá)不到的目標(biāo)。

運行“企呼*（早）應(yīng)、接訴即辦”平臺，企業(yè)和群眾辦事越來越方便。我們堅持以實干實績選人用人，圓滿完成市縣鄉(xiāng)換屆，一批年富力強(qiáng)、充滿干勁的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們持續(xù)加強(qiáng)思想能力作風(fēng)建設(shè)，廣泛開展“五比五看”活動，推動各級干部思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。實踐證明，環(huán)境優(yōu)則正氣升、人才聚、事業(yè)興。我們必須珍視當(dāng)前的好環(huán)境、好生態(tài)，放開手腳抓工作，心無旁騖干事業(yè)，贏得*大發(fā)展。

可以說，一年來的“闖、拼、干、創(chuàng)”，不僅取得了令人振奮的成績，更讓我們找準(zhǔn)了路徑、贏得了尊重、收獲了信心。我們深深體會到，區(qū)位有差異、稟賦有優(yōu)劣，幅員有寬窄，人口有多寡，但心氣、膽識不能有差。只要我們有夢想、有定力、踏實干，敢于跳起摸高、爭先進(jìn)位，*完全能夠當(dāng)標(biāo)桿、走在前，精彩不只屬于別人，也應(yīng)屬于*。在此，我代表市委、市政府，向所有為*事業(yè)不懈奮斗的同志們、向所有專心專注企業(yè)發(fā)展的企業(yè)家們、向所有關(guān)心支持*建設(shè)的朋友們，表示最誠摯的感謝和最崇高的敬意!

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，事業(yè)發(fā)展永無止境。實現(xiàn)跨越趕超、重塑*輝煌，任務(wù)還很重、路程還很長，決不能盲目樂觀、松勁懈怠，更不能停滯不前、止步于此。今年是市委、市政府確定的重點工作提升年，奮斗就是主旋律、提升就是主基調(diào)。前段時間，省里統(tǒng)籌考慮各市實際，決定今年起實行分組差異化考核，但無論考核形式怎么變化，創(chuàng)一流、爭先進(jìn)的決心和態(tài)度不能變。市委研究決定將今年的綜合考核目標(biāo)調(diào)整為“爭二等奔一等”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅仍然是“保十爭五奔前三”。實現(xiàn)既定目標(biāo)，延續(xù)向好態(tài)勢，我們唯有乘勢而上、持續(xù)用力，以更好的狀態(tài)、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度來干工作、抓落實，推動*發(fā)展全面提升、再譜新篇。下面，圍繞如何實現(xiàn)全面提升，我講六點意見。

一、實現(xiàn)全面提升，必須提高站位、把牢方向。旗幟鮮明講政治是開展一切工作的首要前提。要把提高政治站位、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作提升的全過程、各方面，確保方向不偏、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。政治上的堅定，源自于理論上的清醒。要自覺強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新發(fā)表的重要講話、重要指示批示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。講政治不是抽象的，而是具體的。要始終牢記“國之大者”，時刻關(guān)注總書記和黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，國家需要我們干什么、我們能為國家做什么，明確自身定位，擔(dān)起應(yīng)盡責(zé)任。像疫情防控“一穩(wěn)皆穩(wěn)、一失皆失”，是當(dāng)前最緊要的“國之大者”。要認(rèn)真貫徹總書記“堅持就是勝利”的指示要求，深刻、完整、全面認(rèn)識黨中央確定的疫情防控方針政策，鞏固來之不易的疫情防控成果，為全國全省打贏疫情防控持久戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。像實現(xiàn)共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標(biāo)，要以創(chuàng)建共同富裕先行市為抓手，全力打造財富共創(chuàng)、城鄉(xiāng)共建、民生共享、生態(tài)共美、社會共治的美好家園。

二、實現(xiàn)全面提升，必須加快速度、以快制勝。一季度我市多數(shù)指標(biāo)增速全省領(lǐng)先，但也要清醒地看到，*發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，總量落后的局面仍然沒有改變，我們沒有任何驕傲自滿的本錢和放慢腳步的理由，必須持續(xù)樹牢“快就是大局”的意識，始終把發(fā)展速度穩(wěn)定在一個較快的水平上，穩(wěn)中求快、又穩(wěn)又快，推動*發(fā)展加速追趕、跨越趕超。

一是面對變化反應(yīng)要快。常態(tài)化工作拉不開差距，真正實現(xiàn)超車，關(guān)鍵就在非常時期。特別是疫情常態(tài)化背景下，要樹立逆向思維，善于打破常規(guī)，看到困難背后的機(jī)遇，做到危中尋機(jī)、化危為機(jī)，實現(xiàn)彎道超車、換道超車。像本輪上海疫情持續(xù)時間長、波及范圍廣，給全國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來很大沖擊，為避免“將雞蛋放進(jìn)同一個籃子里”，下步長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移很可能會加快。我們要提前謀劃、早做準(zhǔn)備，發(fā)揮好長三角高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地作用，找準(zhǔn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)合點，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能。像招商引資是地方發(fā)展的“重頭戲”，特別是我市體量小、底子薄，不抓招商引資就是自毀前程，不快抓招商引資就會延誤發(fā)展。雖然疫情阻礙了外出招商的步伐，但招商的力度不能減、腳步不能停，必須調(diào)整思路、創(chuàng)新辦法、尋求突破。

二是面對機(jī)遇行動要快。機(jī)遇面前人人平等，快一步就能捷足先登，慢一步就會錯失良機(jī)。像鉀電產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在省內(nèi)多個市都在新上鍵電項目，賽道競爭非常激烈。我們必須抓住機(jī)遇、搶先發(fā)展，在最短的時間內(nèi)把優(yōu)勢做優(yōu)、把長板拉長，形成鮮明的先發(fā)優(yōu)勢、比較優(yōu)勢，全力打造全省首位、全國領(lǐng)先的鍵電產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。像對上爭取，上級的政策盤子是有限的，誰見事早、行動快，誰就能分得更大蛋糕。今年以來，各級各部門都普遍加大了對上匯報溝通力度，效果明顯，像*億元的專項債、*億元的冬季清潔取暖補(bǔ)助資金、*億元的城鄉(xiāng)水務(wù)工程建設(shè)補(bǔ)助資金、*億元的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎補(bǔ)資金、*億元的資源枯竭型城市中央轉(zhuǎn)移支付資金等，爭取到位不容易，更要用足用好。

進(jìn)度慢的，要分析原因、精準(zhǔn)發(fā)力，搶時間、搶工期，全力以赴把進(jìn)度補(bǔ)上來。今年省里針對重點項目，出臺了新增用地指標(biāo)提前預(yù)支政策，我們要用足用活用好，保障項目用地需求。像綜合績效考核，必須一開始就緊起來、快起來。

三、實現(xiàn)全面提升，必須抬高標(biāo)桿、事爭一流。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。當(dāng)前，*正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超的關(guān)鍵時期，實現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，干得慢了不行，標(biāo)準(zhǔn)低了更不行。唯有始終站高位、立高標(biāo)、向高行，才能再造新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破。

一要高起點謀事。登高才能望遠(yuǎn)。干工作不能固步自封、安自菲薄，關(guān)鍵看有沒有膽量魄力、是不是敢想敢干。年初，我們制定了三套目標(biāo)，當(dāng)時有些干部對奮斗目標(biāo)不敢提、不愿提，甚至認(rèn)為是不可能實現(xiàn)的。市委、市政府確立奮斗目標(biāo)，不是拍腦袋拍出來的，而是基于對去年一年工作的深度研判，充分考慮了*跨越趕超的現(xiàn)實需要，也是為了進(jìn)一步激發(fā)各級干部的潛能和斗志，以適度超前的目標(biāo)來引領(lǐng)發(fā)展突圍，努力變不可能為可能、變可能為現(xiàn)實?，F(xiàn)在看，一季度我們不僅做到了，而且一半以上的指標(biāo)都達(dá)到了奮斗目標(biāo)。所以，凡事皆有可能，不怕做不到，就怕想不到。要解放思想、更新觀念，堅持“跳起來摘桃子”“架梯子上臺階”，以大視野、大格局、大手筆制定大目標(biāo)、謀取大發(fā)展。

凡是*發(fā)展有需要的，都要想盡千方百計辦成辦好，推動營商環(huán)境走在全省前列。像滿意度調(diào)查，群眾心中有桿秤，只要把功夫下在平時，多些服務(wù)溫情，多些細(xì)致入微，在點點滴滴中聚民心、暖人心，這項工作一定會有大提升。對其他工作，也要向高標(biāo)準(zhǔn)看齊、朝高水平努力，干得自己無悔無憾、別人口服心服。

三要高質(zhì)量成事。工作干得怎么樣，要靠制度機(jī)制來保障。去年，我們建立市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、專班專員推進(jìn)、差異化人均化考核、公開亮屏監(jiān)督、正負(fù)雙向激勵等制度機(jī)制，極大激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成了一批特色亮點工作。要加快制度創(chuàng)新，完善工作機(jī)制，引導(dǎo)各級干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，切實以制度建設(shè)成效提升工作質(zhì)效。像今年市里明確了“六大提升工程”領(lǐng)導(dǎo)小組、市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫包“四大支撐”等工作推進(jìn)機(jī)制，各領(lǐng)導(dǎo)小組、專班、指揮部要高效運轉(zhuǎn)，推動各項任務(wù)按時間節(jié)點完成。像重點項目全生命周期管理服務(wù)，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)“專員不是一個人在戰(zhàn)斗”，要進(jìn)一步壓實幫包單位責(zé)任，對責(zé)任不落實、工作欠進(jìn)度的，該亮相的亮相、該約談的約談。制度的生命力在于執(zhí)行。市“兩辦”要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不定期開展督查抽查，確保工作高質(zhì)高效推進(jìn)。

四、實現(xiàn)全面提升，必須優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力。營商環(huán)境是生產(chǎn)力、更是竟?fàn)幜ΑＲ羁陶J(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要意義，常抓不懈、久久為功，以更大決心、更大力度、更實舉措，推動營商環(huán)境再優(yōu)化、再提升、再突破。

一要抓好疫情防控。疫情防控是當(dāng)前最大的營商環(huán)境，哪里的疫情控制得好，哪里的營商環(huán)境就更有吸引力。要堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈“總策略不動搖，嚴(yán)格落實省委”5+1“工作安排，全面提升核酸檢測、隔離點保障、醫(yī)療救治三種能力，守住守牢報備管理、卡口查驗、基層防控三條防線，不斷完善常態(tài)化防控體系工作機(jī)制，堅決打贏疫情防控持久戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。同時也要看到，“共克時艱”的特殊時期，往往也是安商穩(wěn)商、招商引商的特殊時機(jī)。越是困難時期，越要與企業(yè)客商一道，共擔(dān)風(fēng)雨、一路同行，讓他們感受“*溫度”，堅定扎根*、投資*的信心。

二要優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效。優(yōu)化營商環(huán)境不僅是提高服務(wù)速度，更重要的是解決實際問題。像政務(wù)服務(wù)，企業(yè)和群眾感受最直接，任何“小問題”都關(guān)乎大環(huán)境。要堅持問題導(dǎo)向，謀劃推進(jìn)一批微改革、微創(chuàng)新、微服務(wù)，不怕事情小、不怕切口小，只要企業(yè)和社會需要的，就是我們最該去做的。要圍繞企業(yè)全生命周期，全面推行市場準(zhǔn)入“網(wǎng)上辦”、工建審批“集成辦”、投標(biāo)開標(biāo)“不見面”，設(shè)立企業(yè)服務(wù)專區(qū)，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。像惠企政策，貴在精準(zhǔn)、重在兌現(xiàn)。要突出直達(dá)快享，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，盡早讓企業(yè)享受到政策紅利。幫企業(yè)就是幫自己，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展。無論國企民企、內(nèi)資外資、本地外來、老企業(yè)新企業(yè)、大企業(yè)小企業(yè)，都要一視同仁。

三營造尊商氛圍。企業(yè)家是*發(fā)展的功臣，怎么重視都不為過、怎么支持都不算多。多年來，廣大企業(yè)家主動融入發(fā)展大局，積極履行社會責(zé)任，為*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。像面對疫情大考，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、踴躍捐款捐物，以實際行動彰顯了*企業(yè)家的家國情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。要大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，發(fā)自內(nèi)心地尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家、服務(wù)企業(yè)家，營造尊商、重商、親商的社會氛圍。營商環(huán)境說到底還是一個“情”字，要對企業(yè)家始終高看一眼、厚愛一層，帶著感情交朋友，付出真情解難題，周到熱情搞服務(wù)，在點點滴滴中傳遞*溫度，讓企業(yè)家在政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有機(jī)遇、社會上有禮遇、生活上有待遇，給企業(yè)家更多的鮮花和掌聲。營商環(huán)境沒有最好，服務(wù)企業(yè)永無止境。

誰讓企業(yè)不好過，我們就讓誰難過；

誰破壞*的發(fā)展環(huán)境，我們就砸誰的飯碗。像督查方面，今年我市將啟動營商環(huán)境大督查，要堅持到邊到底、條塊結(jié)合，做到真督實查，真正督出壓力、督出成效。

五、實現(xiàn)全面提升，必須把隊伍建強(qiáng)、讓干部過硬。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人，核心在干部。今年以來，全市廣大干部以“五比五看”活動為抓手，持續(xù)加強(qiáng)思想能力作風(fēng)建設(shè)，極大提報了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實干、擔(dān)當(dāng)作為，推動工作全面提升、事業(yè)全面進(jìn)步。

一要善于“釘釘子”。釘釘子不是“一錘子”買賣，只有一錘接著一錘敲，才能把釘子釘牢釘實。釘釘子如此，干工作、抓落實同樣如此。像*高鐵新區(qū)和高新區(qū)張范片區(qū)，都是產(chǎn)城融合的重要載體，也是最具潛力的城市空間。要堅持立足長遠(yuǎn)、分步實施，科學(xué)編制規(guī)劃，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，確保建成精品、不留遺憾。像*機(jī)場，經(jīng)過全市上下的不懈努力，目前已正式獲得國家發(fā)改委批復(fù)，要抓緊開工建設(shè)，與機(jī)場連接線工程一體實施、同步推進(jìn)，力爭早日建成運營、試飛通航。像石榴產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)明確了“六個大”的發(fā)展思路，必須緊盯目標(biāo)干、堅定不移抓，推動一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)力，切實擦亮“全國石榴看*、*石榴譽(yù)全球”金字招牌。

二要能啃“硬骨頭”。大事難事看擔(dān)當(dāng)，越是棘手越不能袖手，越是燙手越不能放手。像這次疫情處置，面對“多漂多點多發(fā)”的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，我們頂住壓力、迎難而上，動員一切力量、集中一切資源、投入一切精力，用最短時間將疫情控制在最小范圍，打贏了這場疫情防控的遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)。像冬奧會空氣質(zhì)量保障，從一開始的排名末位，到最后全國第21、全省第8，我們以超常的舉措、超常的力度頂住了非常的壓力、非常的考驗，順利完成空氣質(zhì)量保障任務(wù)。實踐證明，只要敢于面對困難、攻堅克難，就沒有趟不過的通天河、翻不過的火焰山。要堅持事不避難、知難而進(jìn)，做到矛盾面前敢抓敢管、困難面前敢闖敢試、風(fēng)險面前敢作敢為，切實在大仗硬仗中顯擔(dān)當(dāng)、在急難險重中見本色。

三要敢于“闖新路”。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，因循守舊注定沒有出路，畏縮不前只會坐失良機(jī)，唯有大膽試、大膽闖，逢山開路、遇水架橋，才能趟出一條康莊大道。像融資難融資貴，歷來是困擾企業(yè)發(fā)展的老大難問題。要搭建新平臺、拓寬新渠道，積極探索“財政+國資+金融+社會資本”模式，支持企業(yè)并購重組、加快上市，從資本市場獲得更多直接融資。像旅游業(yè)，受疫情沖擊影響明顯。要持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，大力發(fā)展云旅游、云演藝、云展覽等新業(yè)態(tài)，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。數(shù)據(jù)顯示，“五一”期間，全國本地游訂單占比達(dá)40%，較2020、2021年同期高出10個百分點。要在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，推出各具特色的鄉(xiāng)村游、近郊游、自駕游等旅游產(chǎn)品，吸引更多本地市民“就地旅游”。

六、實現(xiàn)全面提升，必須強(qiáng)化責(zé)任、凝聚合力。全面提升是每個領(lǐng)域、每個部位的提升，沒有旁觀者、局外人，人人都是參與者、主人翁。要各司其職、各負(fù)其責(zé)，種好“責(zé)任田”、守好“主陣地”，切實凝聚共同推動全面提升的強(qiáng)大合力。

一要發(fā)揮頭雁效應(yīng)。一支隊伍是“一盤散沙”還是“一個拳頭”，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵看頭雁。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，以上率下帶頭干、撲下身子上前線，真正以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。市里完善了市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫包制度，市級領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)（市）、包“四大支撐”、包重大工程、包重點項目、包民營企業(yè)、包信訪積案、包安全生產(chǎn)、包全國文明城市創(chuàng)建等，包就要真包、聯(lián)就要實聯(lián)，以上率下營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。各區(qū)（市）、市直各部門要落實好幫包制度，做到情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實。

其他領(lǐng)導(dǎo)同志要分兵把口，主動想事、大膽干事，把分管工作抓緊抓實、一抓到底；

“贏在中層”是今年市委干部隊伍建設(shè)的重要決策，也是思想能力作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容。中層干部承上啟下，是中堅力量，要用心用情用力干出精彩，不負(fù)期待、不辱使命。每名干部都要釘在崗位上，認(rèn)認(rèn)真真、苦干實干，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地把各項決策部署落到實處。

對不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的干部，嚴(yán)肅問責(zé)，及時調(diào)整，切實樹立”快干慢干不一樣，干多干少不一樣，干好干壞不一樣“的鮮明導(dǎo)向。

同志們，實干成就夢想，奮進(jìn)贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，埋頭苦干、奮發(fā)有為，堅定不移推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”，奮力開拓新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!

營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇八

優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)新形勢新發(fā)展新要求作出的重大決策部署，執(zhí)行是維護(hù)市場秩序、服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境的最后一道防線。我院充分發(fā)揮職能作用，將保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境與強(qiáng)力執(zhí)行攻堅有機(jī)結(jié)合起來，切實維護(hù)市場主體合法權(quán)益，優(yōu)化法治營商環(huán)境，20**年度營商環(huán)境執(zhí)行合同指標(biāo)位居全省第一。

“三強(qiáng)化”促執(zhí)行，大力保障企業(yè)合法權(quán)益。強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。聯(lián)合縣委、縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于支持人民法院基本解決執(zhí)行難問題的意見》，明確界定縣直**個部門的配合職責(zé)，形成強(qiáng)大執(zhí)行合力。與市場監(jiān)管局、銀行等相關(guān)部門，建立執(zhí)行失信懲戒威懾機(jī)制，聯(lián)合信用懲戒一體化。強(qiáng)化隊伍力量。落實執(zhí)行團(tuán)隊警務(wù)化，新配備**名法警，執(zhí)行團(tuán)隊人數(shù)共**人，建立高標(biāo)準(zhǔn)的可視化執(zhí)行指揮平臺，對執(zhí)行案件現(xiàn)場遠(yuǎn)程指揮、研判。抓好執(zhí)行流程節(jié)點管控，制定《執(zhí)行工作流程管理辦法》，建立應(yīng)急制度，形成強(qiáng)有力的執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化專項執(zhí)行。持續(xù)開展涉企專項執(zhí)行行動，借力網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，實現(xiàn)**小時網(wǎng)絡(luò)查控，**小時網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)，x日反饋保全信息。****年以來，開展涉企專項執(zhí)行行動x次，網(wǎng)絡(luò)查詢涉企案件財產(chǎn)線索****次，網(wǎng)上辦理涉企案件凍結(jié)手續(xù)**x件，執(zhí)結(jié)企業(yè)申請執(zhí)行案件**x件，為企業(yè)追回債權(quán)****.**萬元。

“三推進(jìn)”優(yōu)措施，善意文明執(zhí)行促和諧雙贏。推進(jìn)智慧法院建設(shè)，在疫情防控形勢下，**法院依托信息化建設(shè)，開啟“云端執(zhí)行”全新工作模式，大力實施線上調(diào)解、線上執(zhí)行等系列舉措，大大減輕群眾和涉案企業(yè)訴累，減輕疫情傳播風(fēng)險。推進(jìn)執(zhí)前和解，借助人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等多元化糾紛解決機(jī)制，提前介入，促使被執(zhí)行人主動履行義務(wù)，建立自動履行激勵機(jī)制，滿足人民群眾多元司法需求，持續(xù)鞏固基本解決執(zhí)行難成果。推進(jìn)文明執(zhí)行，根據(jù)企業(yè)實際情況，制定執(zhí)行措施，并精準(zhǔn)適用失信公布規(guī)定、限制高消費規(guī)定，強(qiáng)化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行工作要求，在依法保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益的同時，最大限度減少對被執(zhí)行人權(quán)益的影響，更好地完善信用體系建設(shè)，營造良好的營商環(huán)境，讓企業(yè)更有活力，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

“三常態(tài)”強(qiáng)保障，有效增強(qiáng)司法服務(wù)實效性。走訪調(diào)研常態(tài)化。堅持定期服務(wù)、主動服務(wù)，院長帶隊分成x個小組，開展“百家企業(yè)大走訪”活動，對縣域**x家重點企業(yè)開展走訪調(diào)研，充分了解企業(yè)的司法需求，細(xì)化完善服務(wù)企業(yè)措施，為企業(yè)提供“定向化”法律服務(wù)。企業(yè)培訓(xùn)常態(tài)化。定期組織企業(yè)法律培訓(xùn)班，深入講解規(guī)范管理、防范風(fēng)險、簽訂合同、勞資糾紛等方面法律知識，對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行法律培訓(xùn)**場次，切實提高企業(yè)防范化解經(jīng)營風(fēng)險的能力。司法服務(wù)常態(tài)化。先后出臺《企業(yè)防范經(jīng)營風(fēng)險法律提示**條》《關(guān)于依法防控疫情保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的十五條措施》等文件，明確涉企案件辦理標(biāo)準(zhǔn)、原則等，助力企業(yè)向好發(fā)展。

2020年，受新冠肺炎疫情影響，我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)和新風(fēng)險。對此，中央在“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)上，提出了“六?！毙氯蝿?wù)，而營造良好的營商環(huán)境是人民法院保障“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ黜樌涞氐年P(guān)鍵。世界銀行對經(jīng)濟(jì)體營商環(huán)境的評估指標(biāo)中，由最高人民法院牽頭負(fù)責(zé)的“執(zhí)行合同”和“辦理破產(chǎn)”工作在各省市逐步推進(jìn)，**省**市人民法院積極落實最高人民法院，省、市法院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)文件精神，以提升營商環(huán)境評價指標(biāo)為抓手，在“軟環(huán)境”和“硬指標(biāo)”上雙向發(fā)力，通過加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè)，實現(xiàn)“硬指標(biāo)”提升，為轄縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

加強(qiáng)“軟環(huán)境”建設(shè)，夯實法治根基。緊抓責(zé)任落實。將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入院黨組重要議事日程，出臺并完善《為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障的意見》，依法平等保護(hù)各類市場主體，堅決支持非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；成立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨組書記、院長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人干的工作格局；優(yōu)化聯(lián)合懲戒機(jī)制，完善懲戒措施，抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作落實。主動服務(wù)企業(yè)。樹立服務(wù)社會的大局意識、促進(jìn)轄縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任意識，對涉企經(jīng)濟(jì)案件開辟綠色通道；在轄縣企業(yè)、重點行政村，分別設(shè)立企業(yè)法治顧問、法治副書記，定期開展“送法”活動，為企業(yè)及時防范經(jīng)營風(fēng)險、有效預(yù)防和化解經(jīng)濟(jì)糾紛提供法律幫助；成立金融審判法庭，探索金融審判新模式。今年以來，共審結(jié)涉金融機(jī)構(gòu)借款合同糾紛**x件，標(biāo)的額達(dá)x.**億元，為轄縣金融法治環(huán)境建設(shè)提供有力司法支撐。暢通溝通渠道。借助網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境典型舉措和案例；公開舉報信箱、電子郵箱及院長電話。今年以來，在轄縣企業(yè)、廣場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地張貼線索舉報公告**x張，全方位征求涉企問題線索；推動審判流程、執(zhí)行信息、裁判文書和庭審四大公開平臺建設(shè)，擴(kuò)大司法民主公開；完善政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，在訴訟服務(wù)中心窗口實行二維碼評議，實時了解企業(yè)和群眾滿意度情況，暢通群眾舉報監(jiān)督渠道。

緊盯“硬指標(biāo)”落實，建設(shè)法治大廈。優(yōu)化司法服務(wù)。升級基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化功能劃分，設(shè)置導(dǎo)訴臺，聯(lián)絡(luò)法官、保全工作前移，打造立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務(wù)中心；依托**法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、**移動微法院、****x訴訟服務(wù)熱線等在線平臺，暢通網(wǎng)上立案、跨域立案渠道；加大互聯(lián)網(wǎng)科技法庭運用力度，實現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)上庭審、在線調(diào)解、視頻聽證等訴訟活動，最大限度方便當(dāng)事人參與訴訟。服務(wù)供給側(cè)改革。配強(qiáng)破產(chǎn)法庭審判力量，加快“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)、重組、改制工作，激發(fā)企業(yè)活力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。今年以來，共審理破產(chǎn)案件x件，涉案標(biāo)的額****萬元；和地方政府辦、盤活辦、債權(quán)人代表等建立常態(tài)化溝通機(jī)制，召開破產(chǎn)協(xié)調(diào)會，切實保障債權(quán)人及企業(yè)職工合法權(quán)益；利用多元化糾紛解決機(jī)制，全方位、多層次解決矛盾糾紛。今年以來，將**x件民間借貸、買賣合同等矛盾糾紛化解在訴前。規(guī)范執(zhí)行行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)，利用信用信息平臺，實時曝光，營造誠信守法的信用環(huán)境；發(fā)揮執(zhí)行指揮中心中樞作用，加強(qiáng)“總對總”“點對點”網(wǎng)絡(luò)查控，提高執(zhí)行效率；引入執(zhí)行案件節(jié)點信息短信推送系統(tǒng)，強(qiáng)化節(jié)點公開；依法審慎適用強(qiáng)制措施，最大限度減少司法活動對涉案民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響；對涉民營企業(yè)的“老案”“難案”“骨頭案”，用好用足強(qiáng)制手段，窮盡查人找物措施，保障民營企業(yè)債權(quán)及時實現(xiàn)。今年以來，共執(zhí)結(jié)案件****件，執(zhí)行到位標(biāo)的額x.x億元。

營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇九

,供大家參考。

我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導(dǎo)致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局？優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點。下面，我講四個方面的意見。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營商環(huán)境。今年，國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會公開征求意見到施行僅僅用了×個月的時間，市、縣也相應(yīng)出臺了相關(guān)政策。這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。書記指出“要加大招商引資力度，深入推進(jìn)放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?！绷?xí)近平總書記有要求，國家有法規(guī)，書記有指示，說明這是國家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)，“兩個維護(hù)”堅決不堅決的“試金石”。

進(jìn)入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源、靠指標(biāo)、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進(jìn)金鳳凰，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。

活力要靠營商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進(jìn)“限時辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”，始終堅持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在×年在全省營商環(huán)境指標(biāo)評估中我縣排名第一位。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升，活力就能釋放。

今年是“效能提升年”，也是“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務(wù)員，所以，我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾，當(dāng)好服務(wù)市場主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”?？h營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負(fù)責(zé)辦理、誰負(fù)責(zé)審批、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。

后，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的×個問題，針對涉及這×個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書，序時完成整改。

二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在×年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標(biāo)均高于省、市平均水平，面對取得的成績，大家應(yīng)不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項指標(biāo)中的部分二級指標(biāo)評估結(jié)果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評分低于×分，面對存在的問題，大家應(yīng)對標(biāo)對表，砥礪前行，補(bǔ)齊短板。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。

干部來一場“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標(biāo)完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責(zé)問責(zé)。和風(fēng)細(xì)雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴(yán)格實行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴(yán)手段，對落實不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴(yán)肅查處，對侵害。

企業(yè)。

利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條，不研究政策、不研究形勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換。

，主動作為、上下聯(lián)動、形成合力，從思想上、行動上提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實到人，把措施落實到位，進(jìn)一步優(yōu)化全過程服務(wù)，加強(qiáng)全過程管理。

一是加強(qiáng)向上對接?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度，評估指標(biāo)牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標(biāo)和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大，我們必須把指標(biāo)搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。二是加強(qiáng)×熱線服務(wù)工作。大家工作要主動，敢于擔(dān)當(dāng)，對×熱線反映的問題，必須第一時間記錄、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理、第一時間回復(fù)，針對此項工作，市要單獨考核各縣（區(qū)），請大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。

在優(yōu)化營商環(huán)境方面，對好的要進(jìn)行宣傳，對差的要堅決進(jìn)行曝光、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個單位、某個部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。

營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇十

在剛剛市委召開的深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議上，xx強(qiáng)調(diào)，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境是全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量的必然要求，是快速收心，加快培育“有理想守信念、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)”的干部隊伍的具體行動。作為xx工作的黨員干部，我們將甘當(dāng)“孺子?！?，勇為“拓荒?！?，肯做“老黃牛”，以牛勁牛力投入工作，開啟新的征程，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績，以新業(yè)績推動高質(zhì)量發(fā)展。

擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為，是新時代最美姿態(tài)、最美底色。組織部門作為黨員之家、干部之家、人才之家，擔(dān)負(fù)著選干部配班子、建隊伍聚人才、強(qiáng)基層打基礎(chǔ)的重任。我們將牢牢把握正確政治方向，始終站穩(wěn)人民立場，把以人民為中心的發(fā)展思想當(dāng)作“心學(xué)”，內(nèi)化于心、外化于行，自覺同人民想在一起、干在一起，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。堅持把人民放在心中最高位置，心中裝滿忠誠與信念，將個人小我裝入人民大我之中，把小事當(dāng)作大事來辦，把工作做到群眾心坎里，把實事辦到群眾家門口。堅持到群眾中去、到實踐中去，經(jīng)常深入基層一線開展調(diào)查研究，主動拉近與群眾的物理距離，耐心傾聽基層干部群眾所想所急所盼，尊重群眾首創(chuàng)精神，真正從群眾中聽實話、察實情、求真知，從生動鮮活的基層實踐中汲取智慧。善于把握新階段黨員群眾的新愿景新需求，時刻把群眾安危冷暖放在心上，不斷提高政策措施的可感可及水平，用心用情用力解決群眾“急難愁盼”問題，用真誠與無私在服務(wù)群眾中標(biāo)注生命的新高度。持之以恒從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己，踐行好組工干部“十必須”“十不準(zhǔn)”，推動組工干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，讓組織放心、讓黨員干部人才信賴、讓廣大群眾滿意。

拓荒意味著敢闖敢試，意味著走前人從來沒有走過的路。建設(shè)“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬隊伍，要求組織部門、組工干部必須政治上絕對可靠、工作上嚴(yán)謹(jǐn)審慎、能力上精通過硬、作風(fēng)上求真務(wù)實、操守上清正廉潔。我們將以高遠(yuǎn)的站位、寬闊的視野、前瞻的思維，把新發(fā)展理念貫穿到組織工作全過程各方面，大力弘揚(yáng)與時俱進(jìn)、銳意進(jìn)取、勤于探索、勇于實踐的改革創(chuàng)新精神，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和科學(xué)性，切實增強(qiáng)新思想新理念的對表轉(zhuǎn)化能力，在攻堅克難中把組織工作推向新高度。

營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇十一

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我現(xiàn)就x鎮(zhèn)貫徹落實省委、省政府營商環(huán)境“30條”及省委、市委、縣委關(guān)于營商環(huán)境的決策部署作如下表態(tài)發(fā)言：

一、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，全面落實營商環(huán)境決策部署。x鎮(zhèn)黨委將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指示精神，全面貫徹省委、省政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》和市委、市政府《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力工作措施》，嚴(yán)格按照縣委書記x同志關(guān)于落實《弘揚(yáng)“店小二”精神“十必須十不準(zhǔn)”》的批示意見，始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺貫徹各級關(guān)于營商環(huán)境的決策部署，切實把黨中央、省委、市委、縣委關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線，落實到市場主體。目前，x鎮(zhèn)黨委已召開專題會議研究優(yōu)化營商環(huán)境2次，組織集中學(xué)習(xí)1次，切實把思想和行動統(tǒng)一到各級的安排部署中來。

統(tǒng)籌優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境事宜。對目前x在建項目和重點企業(yè)，明確了包聯(lián)責(zé)任人，幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題，促進(jìn)企業(yè)健康成長。

三、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，全面落實營商環(huán)境各項舉措。x鎮(zhèn)黨委將切實當(dāng)好全鎮(zhèn)營商環(huán)境的“護(hù)航者”和企業(yè)的“店小二”，大力弘揚(yáng)服務(wù)市場主體“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神。嚴(yán)格落實省“30條”，積極為市場主體做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力解決企業(yè)生產(chǎn)施工中的土地、水、電、矛盾糾紛等問題，積極宣傳落實各級支持市場企業(yè)發(fā)展的政策舉措，著力為全鎮(zhèn)市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)項目建設(shè)，全鎮(zhèn)協(xié)調(diào)征地x余畝，征收房屋x平米，拆除房屋x套，幫助解決企業(yè)發(fā)展問題x個，為全鎮(zhèn)項目建設(shè)快速推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

四、扎實作風(fēng)，全面營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。x鎮(zhèn)黨委將堅持在優(yōu)化營商環(huán)境中鑒別干部、考察干部、使用干部，切實把工作力量集中到營商一線，把工作落實到營商一線，干部成長在營商一線，全面提升干部優(yōu)化營商環(huán)境的積極性和主動性。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升黨員干部理想信念教育，著力營造親清的政商關(guān)系。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，全面凈化市場主體成長環(huán)境，著力為市場主體營造風(fēng)清氣正的成長環(huán)境。x鎮(zhèn)已經(jīng)開展干部集中教育x次，組織營商環(huán)境集中學(xué)習(xí)x次，開展掃黑除惡及法制宣講x次，調(diào)處涉及企業(yè)的矛盾糾紛x件，為優(yōu)化營商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

下一步，x鎮(zhèn)黨委將嚴(yán)格按照縣委要求，全面貫徹各級優(yōu)化營商環(huán)境的指示精神，再加服務(wù)力度，再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng)，再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，切實優(yōu)化全鎮(zhèn)營商環(huán)境，為x的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委、省政府工作部署的實際行動，是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題、增強(qiáng)區(qū)域競爭的有力抓手，是廣大群眾和企業(yè)所盼。作為我們**鎮(zhèn)，有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照會議要求，認(rèn)真謀劃，精心部署，集全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn)。

一是抓宣傳，豐富載體造聲勢?；厝ズ螅覀儗⒘⒓闯闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定切實可行的實施方案。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、微信等平臺，將會議精神迅速傳達(dá)到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中，著力打造“六最”環(huán)境，引導(dǎo)全社會關(guān)心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成“人人關(guān)心營商環(huán)境、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。

二是抓作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能提效率。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫，要切實簡化辦事程序，為項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電、融資、周邊矛盾等各種困難和問題。

1今年在農(nóng)業(yè)上我們要積極和**農(nóng)牧、**樂林農(nóng)牧和**玉豐葡萄進(jìn)行主動對接、跟蹤服務(wù)，全力扶持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提質(zhì)增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上，建立機(jī)關(guān)干部一對一入企服務(wù)機(jī)制，切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持**公司、環(huán)球鑄造順應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策，加快環(huán)球鑄造機(jī)加工生產(chǎn)車間建設(shè)，拓展延伸鑄造產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)市場競爭力。

三是抓整治，提升環(huán)境新形象。結(jié)合全省百日環(huán)境整治行動，深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果，動員和發(fā)動全社會力量，逐步形成人人關(guān)注生活環(huán)境、人人參與義務(wù)打掃衛(wèi)生的良好氛圍。以打造營商硬實力為目標(biāo)，突出抓好**等村美麗鄉(xiāng)村連片建設(shè)，重點打造***“六個一”歷史人文景觀，為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎(chǔ)。同時，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動全鎮(zhèn)公路建設(shè)快速發(fā)展，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達(dá)能力大幅提升，路域環(huán)境全面改善。

四是抓服務(wù)，助推園區(qū)新發(fā)展。圍繞**高科技產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)建設(shè)，鎮(zhèn)、村兩級在做好**大道征地協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，將繼續(xù)主動作為，提前介入，全力以赴做好園區(qū)擴(kuò)建征地協(xié)調(diào)、矛盾化解工作，為園區(qū)建設(shè)掃清一切障礙。

總之，我們**鎮(zhèn)將借這次會議東風(fēng)，全面認(rèn)真、

2不折不扣地貫徹落實好本次會議精神，打好營商環(huán)境建設(shè)的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)**振興崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

項目為王，環(huán)境是金。營商環(huán)境是一個地區(qū)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地方吸引要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？梢哉f，營商環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提升競爭力。

這次全市優(yōu)化營商環(huán)境大會主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題，安排部署下一步工作，動員全市上下認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，直面問題、全力整改，加壓增責(zé)、奮勇爭先，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動x經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越發(fā)展。

剛才，x同志通報了今年1-3季度我市營商環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，落后縣區(qū)、部門作了表態(tài)發(fā)言，希望先進(jìn)單位要保持勢頭、勇爭一流，落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會兒，x還要發(fā)表講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講三個問題：

一、優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)x高質(zhì)量跨越發(fā)展大局，重在找準(zhǔn)短板不足、重拳鐵腕整治。

“信易貸”授信金額達(dá)x億元，獲貸金額x億元，居全省第二；

在全省率先實現(xiàn)x—x市場主體登記注冊“跨省通辦”。

雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少努力，整體評價和社會反響逐漸向好，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期盼相比，與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是對標(biāo)群眾期盼，服務(wù)依然不優(yōu)?！按航喯戎?。一個地方的營商環(huán)境好不好，群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。優(yōu)化營商環(huán)境，無論是精簡材料、優(yōu)化流程還是體制改革，最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來，從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來。當(dāng)前，我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱：一煩辦事指南不清晰，辦事無門路。目前，市行政審批中心辦事大廳共有x層，涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設(shè)置不合理，分布標(biāo)識不醒目，辦事指南不清晰，再加上大廳內(nèi)咨詢臺工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務(wù)很難精準(zhǔn)找到對應(yīng)窗口，往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數(shù)據(jù)不共享，辦事來回跑。比如，群眾辦理契稅業(yè)務(wù)，需先到稅務(wù)窗口申請，再去不動產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明，之后再到稅務(wù)窗口排隊交費。前后需要排三次隊，遇到排隊人多的時候，半天時間根本辦不下來。如果數(shù)據(jù)共享，群眾只需到稅務(wù)一個窗口，即可完成申請、查詢、交契稅所有業(yè)務(wù)。三煩窗口人員不在崗，辦事辦不成。比如，群眾辦理公積金貸款業(yè)務(wù)，在公積金窗口辦完前期手續(xù)后，需要對接貸款銀行，但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務(wù)，其他時間銀行工作人員均不在崗，群眾無法辦理業(yè)務(wù)。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況，第一次去，銀行窗口沒有開，第二次排隊等到了，但工作人員要下班不辦理了，直到第三次去才把事情辦成。這些點到的現(xiàn)象只是“冰山一角”，希望我們在座的領(lǐng)導(dǎo)同志們，以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看，去親身體驗一下群眾辦事的煩惱。

x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊稽核員x利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼，為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問題。第三種是找熟人現(xiàn)象。在x，辦事先找熟人，是一種常態(tài)，也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰，大到企業(yè)辦事審批，這些本在行政審批服務(wù)大廳或者政務(wù)app上就可以辦理的事項，大家的第一反應(yīng)卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關(guān)系、重人情的“熟人社會”文化同樣是優(yōu)化營商環(huán)境的一塊絆腳石，因為找熟人的運行規(guī)則弱化了“法治”的功能，以“關(guān)系”代替“規(guī)則”，以“熟人”的情面代替法律的威嚴(yán)，使得社會公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資，另一方面部分縣區(qū)和部門仍存在輕商問題，尤其是中小微企業(yè)，不能平等對待。有些即便是企業(yè)主動上門，仍然愛答不理，冷眼相待，甚至拒之門外，主動服務(wù)意識差。比如，x縣市場監(jiān)管局玉都所所長x，在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設(shè)儲鹽倉庫相關(guān)問題時，將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營行政許可，在企業(yè)反復(fù)詢問辦理的法律依據(jù)過程中，x還態(tài)度冷漠、語氣蠻橫，與企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生爭執(zhí)，后引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

全省實際利用省外（境內(nèi)）資金為x億元，我市為x億元；

破產(chǎn)案件全流程辦理時間長，x辦理破產(chǎn)平均用時為x年，遠(yuǎn)高于鄭州的x天。對以上這些問題，我們務(wù)必保持清醒警醒，制定有力舉措，堅決整改到位。

黨的十八大以來，從中央到地方，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向，提供了根本遵循。國家和省級層面相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，特別是省委書記x同志，要求各級黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，對標(biāo)先進(jìn)、對接國際，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對照上級部署和x實際，x多次要求對標(biāo)全國最先進(jìn)的地市，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x，努力提升綜合位次、營造一流環(huán)境。全市各級各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，以更高站位、更硬舉措、更實作風(fēng)，下大力氣補(bǔ)上這個短板，加快呈現(xiàn)全市營商環(huán)境新面貌。

二、優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，貴在打好組合拳、實行標(biāo)本兼治。

一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。尤其當(dāng)前面對疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，優(yōu)化營商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”，也是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期，市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營商環(huán)境問題專項整治行動方案》等一系列政策文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時限等，條條都是干貨，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。各級各部門要全面對標(biāo)對表，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，勇于突破、永不滿足，著力把x打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地，爭創(chuàng)“x最優(yōu)”營商品牌。

堅持爭創(chuàng)一流，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路；

堅持問題導(dǎo)向，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時間；

堅持互聯(lián)互通，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個最少”就是我們的決心、我們的努力方向，對于部門來說就是工作的標(biāo)準(zhǔn)、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準(zhǔn)、極速”：

一要在“極簡”審批上求突破，提升“放”的含金量。加大簡政放權(quán)力度，持續(xù)優(yōu)化審批流程，落實“四減一造兩提”（減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費用，推進(jìn)行政審批流程再造，提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度）要求，推廣“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”等模式，確保減無可減、降無可降，用政府的主動“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如：要圍繞“高效辦成一件事”、實現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前，在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下，“一證通辦”事項達(dá)到x項以上，聯(lián)辦“一件事”不少于x項。再如：全面實行企業(yè)開辦x小時辦結(jié)工作制，將申請營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號開戶并聯(lián)辦理，壓縮為x個環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦贈送x枚印章。

二要在“極準(zhǔn)”監(jiān)管上出實招，提升“管”的有效性。簡政放權(quán)不是一放了之、撒手不管，而是要放管結(jié)合，寬進(jìn)嚴(yán)管，實施全過程“極準(zhǔn)監(jiān)管”，使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監(jiān)管，堅持公開透明，實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務(wù)中，堅持審慎包容柔性執(zhí)法，只要不踩紅線、底線，決不一罰了之、一停了之，甚至一關(guān)了之，對企業(yè)家合法經(jīng)營中的問題，實事求是界定責(zé)任，非主觀故意的要包容，給企業(yè)整改的機(jī)會。特別是對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，不要急于下結(jié)論，簡單“封殺”。比如，去年x月，x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術(shù)負(fù)責(zé)人時某非法占用農(nóng)用地一案時，充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營企業(yè)，多年來為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn)，又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié)，依法作出了相對不起訴決定，使企業(yè)快速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要創(chuàng)新監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，既提高監(jiān)管效能，又減少對企業(yè)的干擾。另外，對否決事項，要實行“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”，一線的窗口、一線的辦事人員，不要輕言不能辦，要多想想怎么辦，吃不準(zhǔn)的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化，而是要更多地深入研究、分析、判斷。

三要在“極速”辦理上下狠勁，提升“服”的滿意度。對于企業(yè)來說，時間就是金錢，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時間跑審批，企業(yè)就能多一天時間謀發(fā)展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求，強(qiáng)化政務(wù)資源應(yīng)用、提升各級政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如：江西x首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”，整合市場監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個環(huán)節(jié)到一個窗口辦公，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程x天之內(nèi)完成，最快只需x個小時。正是在這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動下，x實現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變，客商扎堆抱團(tuán)落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維，加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺升級改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接，著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘，做到讓投資就像網(wǎng)購一樣簡單，只需要一張網(wǎng)，就能實現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。要全面推行“不見面”辦事，大力推廣應(yīng)用“宛快辦app”，加快x政務(wù)服務(wù)熱線整合，全市不見面審批事項占比達(dá)到x%以上，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。

（二）以降低企業(yè)成本為重點，著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環(huán)境，是吸引客商、繁榮市場的基礎(chǔ)條件，也是優(yōu)良營商環(huán)境的重要標(biāo)志。打造一流營商環(huán)境，關(guān)鍵是看企業(yè)的獲得感，核心在于降低企業(yè)經(jīng)營成本。

持續(xù)提高政府采購?fù)该鞫?，保障各類市場主體平等參與、公平競爭。

對政策不完善的，要緊扣企業(yè)需求，及時調(diào)整優(yōu)化，切實提升政策效能。同時，要建立“認(rèn)定類”政策兌現(xiàn)“直通車”制度，做到“企業(yè)不申報，資金及時到”。比如，杭州城市大腦運營指揮中心在x年x月x日，上線了親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺“親清在線”，平臺一端對所有企業(yè)開放連接，另一端向所有與企業(yè)相關(guān)的服務(wù)部門開放連接，系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù)，只是為企業(yè)開放一個服務(wù)互動的端口，實現(xiàn)惠企政策的線上兌付，目前平臺已上線x條惠企政策，兌付企業(yè)x多萬家，累計兌付金額逾百億，凡是符合兌付條件的企業(yè)，資金當(dāng)日精準(zhǔn)、高效直達(dá)企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利，特別是對中小微企業(yè)要給予更大支持，確保他們在遭受疫情沖擊的情況下，能夠活下去、留下來、發(fā)展好。

三是減稅降費要到位。各級各有關(guān)部門要主動走出去、沉下去，利用稅收大數(shù)據(jù)，結(jié)合全市開展的“萬人助萬企”活動，對接企業(yè)實際需求，開展減稅降費政策的一對一精準(zhǔn)推送與解讀，并積極輔導(dǎo)企業(yè)學(xué)會用好網(wǎng)上辦理稅費減免的方法，讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”，集中精力搞經(jīng)營。這里我強(qiáng)調(diào)一點，要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費行為，繼續(xù)開展涉企收費專項治理，對公用事業(yè)、物流等領(lǐng)域涉企收費開展檢查，堅決避免減稅降費紅利被截留。

（三）以提升社會環(huán)境為重點，著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚肥，土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設(shè)施完善的城市，依靠規(guī)則公正和法律保護(hù)健康發(fā)展，才能讓各類市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。

一要營造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”。各地各部門要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造，加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境評估體系，推動“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變、“找門路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為，加大對專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要精準(zhǔn)把握執(zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權(quán)力運行，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對涉企案件慎用強(qiáng)制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現(xiàn)“辦了一個案件，搞垮一個企業(yè)”的后果。

對失信者，要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單，真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面，我們將建立市級“信易貸”平臺，鼓勵金融機(jī)構(gòu)依托平臺投入產(chǎn)品，對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，構(gòu)建以征信體系為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)新模式，切實降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。

三要營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈，更重要的是企業(yè)和市民對這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來，城市吸引力也會強(qiáng)起來。比如，蘇州作為全國最強(qiáng)地級市，擁有全國數(shù)量最多的高鐵站，有人大、東南大學(xué)蘇州校區(qū)等x高校，也擁有著如詩如畫的園林式古城區(qū)，宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對企業(yè)、人才形成了強(qiáng)大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)，就座落著x多家國家高新技術(shù)企業(yè)，還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國字號”科研院所。要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手，大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，抓好“四改一拆”，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市，讓城市更有序、更干凈、更秀美，不斷增強(qiáng)x的對外感召力、吸引力和凝聚力。

（四）以提高企業(yè)家地位為重點，著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營管理企業(yè)的“科學(xué)家”，是目前x最為稀缺的資源，無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中，要著力做到“三個一”：

對受表彰的企業(yè)家建立信息庫，頒發(fā)榮譽(yù)證書；

享受就醫(yī)綠色通道，機(jī)場、高鐵站乘車時走貴賓通道等，各級各部門要堅決貫徹落實好。宣傳部門要在全市大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅克難謀發(fā)展的感人事跡，真正讓群眾認(rèn)識到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會的關(guān)心、關(guān)愛和尊重。

二是堅持一個底線，就是堅決保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益不動搖。切實維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)采取財產(chǎn)強(qiáng)制措施、財產(chǎn)處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯糾錯制度，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，各職能部門以幫助整改為主，不予行政處罰;企業(yè)主動消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰。比如，最近在網(wǎng)上看到，一個湖北老板在浙江金華市投資辦廠，建廠房時有處違建，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門接到舉報后，上門第一句話是“不好意思，打擾了，有人投訴您違建，我們來了解下”，緊接著又說“您放心，這個違建，如果您自己馬上處理好，我們就不開罰單，也不處罰了”，微笑說完后執(zhí)法人員就離開了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門同志學(xué)習(xí)借鑒。

只要企業(yè)發(fā)展需要，我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺”。

三、優(yōu)化營商環(huán)境不可能畢其功于一役，要完善制度機(jī)制、堅持常抓不懈。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關(guān)系重塑，牽一發(fā)而動全身，是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，必須出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。

樹立與“市”俱進(jìn)意識，打破狹隘的利益觀，建立健全平等合作、互惠互利的市場生態(tài)；

遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；

遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對標(biāo)學(xué)習(xí)一流地區(qū)的同時，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標(biāo)志性、突破性的創(chuàng)新舉措，打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踐行“一線工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行“x”工作制度，該辦的事堅決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推，切實以全新的理念、全新的舉措、全新的作風(fēng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階。

要奔跑點菜，用點餐配菜的耐心主動服務(wù)；

要快速上菜，用聞聲而動的迅捷高效服務(wù)；

要靜候用餐，用實實在在的減負(fù)真情服務(wù)。唯有發(fā)揚(yáng)這種“店小二”精神，以市場為第一評價，以企業(yè)感受為第一感受，堅持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務(wù)對象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到“四到”，讓每一個來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務(wù)、最舒適的環(huán)境。比如，蘇州在全國第一個提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個個細(xì)節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報等“三項制度”，使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚(yáng)敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命，只有動一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實現(xiàn)彎道超車，必須拿出義無反顧、動真碰硬的勇氣，必須刀刃向內(nèi)、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習(xí)、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權(quán)力，在自我革命、勇于斗爭中實現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。

（三）完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)、考評獎懲三項機(jī)制，靠健全的制度常態(tài)常效推進(jìn)。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個部門、哪一個干部的能力，而是一個地方的整體凝聚力和協(xié)作力，所以各縣市區(qū)和部門都是責(zé)任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。

對考核排名靠后以及工作落實不力的單位，要嚴(yán)厲處罰。需要強(qiáng)調(diào)的是，對于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎金，市里一分不留，全部用于對先進(jìn)單位的獎勵，切實通過重獎重罰來充分調(diào)動各級各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動性。總之，我們每一個單位、每一個部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境，誰給x營商環(huán)境拆臺、抹黑，市委、市政府就讓他下臺、把他拉黑。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關(guān)x高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)x未來。希望各級各部門和廣大黨員干部要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是x形象”的理念，自覺做營商環(huán)境的守護(hù)俠、促進(jìn)派，在全市上下奏響“你投資、我服務(wù)、共發(fā)展”的協(xié)奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動投資創(chuàng)業(yè)的最熱，讓x在打造建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)活力四射！

謝謝大家！

營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇十四

同志們：

這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實現(xiàn)新作為。

去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學(xué)”模式，通過開設(shè)“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準(zhǔn)短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進(jìn)了各項重點工作的開展。

在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務(wù)不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。

作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實抓好，營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破，為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。

開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。

第一，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想，作風(fēng)和環(huán)境問題，實際上就是思想認(rèn)識問題，思想認(rèn)識問題不解決，改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當(dāng)前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒。“鐵飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應(yīng)新時代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚，實現(xiàn)新作為。

第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多，習(xí)慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強(qiáng)法治意識，提升法治信仰，強(qiáng)化法治宣傳，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀(jì)黨規(guī)意識。要強(qiáng)化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。

第三，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強(qiáng)宗旨意識，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄，有的服務(wù)水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù)，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識，積極回應(yīng)職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊伍，才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。

深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，細(xì)查深剖、深入整改。

第一，要找深找準(zhǔn)問題，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準(zhǔn)抓得實。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足，扎實找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率，擺進(jìn)去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應(yīng)，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，今后哪個單位出現(xiàn)問題，就通報哪個單位，嚴(yán)厲批評哪個單位，并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。

第二，強(qiáng)化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進(jìn)，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù)，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗，吃老本，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn)，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作，努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。

第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度，弘揚(yáng)“工匠精神”，狠抓推進(jìn)落實。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事，必作于細(xì)?，F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目，沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚(yáng)“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細(xì)抓到底，切實做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實。現(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標(biāo)一個目標(biāo)分解，一項任務(wù)一項任務(wù)落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動作為一項政治任務(wù)，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進(jìn)展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責(zé)任，把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。

二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。

三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴(yán)查處問責(zé)，對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。

同志們，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，安排部署下一步工作，動員全市上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，直面問題，全力整改，知恥后勇，主動作為，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動x經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二是用心務(wù)實優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)獲得感滿意度；

三是以作風(fēng)建設(shè)開路，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力創(chuàng)新力；

四是明責(zé)強(qiáng)責(zé)樹導(dǎo)向，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強(qiáng)保障。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，就貫徹落實好今天會議精神和x書記重要講話精神，我再強(qiáng)調(diào)三點。

營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，事關(guān)發(fā)展、事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。正如習(xí)近平總書記所講：“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資”。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，圍繞市場主體需求，聚焦政府職能轉(zhuǎn)變，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，持續(xù)深化“放管服”改革，極大激發(fā)了市場主體活力，極大改善了投資和市場環(huán)境。

近年來，我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，積極營建公開、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，在壓縮審批時間、提升服務(wù)效能等方面取得了明顯成效，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

但是，我們更要清醒地認(rèn)識到，營商環(huán)境事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、事關(guān)城市競爭力，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激烈競爭越來越多地體現(xiàn)在營商環(huán)境的競爭上，而我市的營商環(huán)境與先進(jìn)地市還有較大差距，公開透明、公平公正、群眾滿意度還不夠，特別是在“放管服”改革、公共資源交易、采購招標(biāo)、中介評估等領(lǐng)域還存在較大問題。2020年度全省營商環(huán)境評價中，參評的25項一級指標(biāo)中，我市14項位于第三方陣，綜合評價倒數(shù)第一。今年以來，我們痛定思痛，采取了一系列措施，努力扭轉(zhuǎn)被動局面。但是，從今年2次營商環(huán)境評價結(jié)果來看，我市在辦理建筑許可、獲得用水、獲得用電、獲得信貸、執(zhí)行合同和勞動力市場監(jiān)管等方面還存在許多突出問題，特別是，我市政務(wù)失信問題目前在全國地級市最為嚴(yán)重，商務(wù)誠信狀況堪憂，全市不良貸款率仍居高不下。

這些影響營商環(huán)境的突出問題，有客觀原因，但主要是主觀原因，根源在各級干部的作風(fēng)、能力、素質(zhì)、態(tài)度、方法上，尤其與各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)履職不夠、重視不夠、研究不夠、落實不夠有直接關(guān)系。對此，必須引起高度重視，出狠招、下猛藥，徹底整治問題，全面優(yōu)化環(huán)境，否則，我們?nèi)噪y擺脫落后局面，加快發(fā)展就無從談起，也無法向省委、省政府和全市人民交代。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。各級各部門要切實站在增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識我市優(yōu)化營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線，痛定思痛、痛下決心，常抓不懈、久久為功，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、不斷向好。

優(yōu)化營商環(huán)境，就是要打通“堵點”、破解“痛點”、攻克“難點”，必須瞄準(zhǔn)重點發(fā)力方向，拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的決心和勇氣，以核心環(huán)節(jié)突破帶動整體水平提升。重點是對標(biāo)“一個體系（國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系）”，優(yōu)化“三個環(huán)境（法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境）”。

（一）對標(biāo)“一個體系”抓提升。要對標(biāo)國家、省營商環(huán)境評價指標(biāo)體系，結(jié)合近日印發(fā)的《×省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案（2020版）》和今天會議印發(fā)的《×市營商環(huán)境問題整改建議清單》，以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，以“放管服”改革為主要抓手，大力開展?fàn)I商環(huán)境核心指標(biāo)優(yōu)化攻堅，著力提升制度供給、服務(wù)供給、要素供給能力，提振市場信心、激發(fā)市場活力、穩(wěn)定市場預(yù)期，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。特別要注意的是，全省2020年度營商環(huán)境評價即將開始，各級各部門要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓住有限時間，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，精準(zhǔn)對接，確保2020年度全市營商環(huán)境評價進(jìn)入全省第二方陣以上，2021年度全市營商環(huán)境評價進(jìn)入全省先進(jìn)行列。

（二）持續(xù)優(yōu)化公平正義的法治環(huán)境。堅持依法行政、依法辦事，全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《×省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，依法規(guī)范和維護(hù)市場秩序，著力營造公平競爭的投資環(huán)境。提高合同案件審判執(zhí)行質(zhì)效，降低解決商業(yè)糾紛成本，縮短破產(chǎn)案件辦理時間，明年年底前解決商業(yè)糾紛平均用時壓縮至220天以內(nèi)，破產(chǎn)案件審理用時同比壓縮30%。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化機(jī)制，既要嚴(yán)格執(zhí)法、違法必究，又要嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂攤派、亂伸手行為，堅決防止任性執(zhí)法、任性管理。明年年底前“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋面要達(dá)到91%。大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，依法依規(guī)運用信用激勵和約束手段，構(gòu)建政府、社會共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)市場主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)市場正常秩序，營造誠信社會環(huán)境。

（三）持續(xù)優(yōu)化便利高效的政務(wù)環(huán)境。緊盯政務(wù)服務(wù)中的短板弱項，持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面提升行政審批質(zhì)效，真正為市場松綁、為企業(yè)減負(fù)。打造“親”“清”政商關(guān)系，牢固樹立企業(yè)至上理念，強(qiáng)化服務(wù)意識，真心實意支持企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化再造政務(wù)服務(wù)流程，創(chuàng)新“一證通辦”“一件事”集成服務(wù)、場景引導(dǎo)服務(wù)等便民利企服務(wù)方式，提升政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。優(yōu)化企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，壓縮企業(yè)開辦環(huán)節(jié)、時間和費用。持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，提高辦理建筑許可效率。明年年底前，不見面審批占比達(dá)到90%，社會投資小型低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目全流程審批時間壓縮至19天以內(nèi)。全面落實減稅降費政策，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門、一次、一窗”辦稅，壓縮納稅次數(shù)和時間，降低總稅收和繳費率，大力推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)。明年年底前，納稅次數(shù)、時間同比壓縮5%。

強(qiáng)化企業(yè)信貸支持，深入實施“861”金融暖春行動，實現(xiàn)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)一站式網(wǎng)上辦理，降低企業(yè)融資成本。明年年底前，用水用氣辦理時限壓縮至3天以內(nèi)。加快公共資源交易全流程電子化水平，開展電子保函服務(wù)，建立公平有效的投訴處理機(jī)制。明年年底前，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)過程在線監(jiān)管全覆蓋，其他事項在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步壓縮環(huán)節(jié)、時長、成本。

（一）夯實責(zé)任，凝聚合力。各級各部門要堅持“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自落實，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。要建立營商環(huán)境聯(lián)席會議制度，定期召開分析調(diào)度會，互通信息、溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)研判、發(fā)現(xiàn)問題、研究對策、合力推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，全方位、多角度宣傳我市優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效。要深挖亮點，展現(xiàn)成果，樹立典型，示范引領(lǐng)，帶動全市干部群眾行動起來，著力營造人人、事事、處處都是營商環(huán)境的濃厚氛圍。

對全省考核中排名靠后、損害營商環(huán)境的單位和個人，采取物質(zhì)懲罰、組織處理等措施，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

同志們：

我們正處于“百年未有之大變局”的時代，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，加之受新冠肺炎疫情疊加影響，導(dǎo)致區(qū)域競爭、招商引資、企業(yè)發(fā)展等面臨的形勢更加嚴(yán)峻、更加復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增加了很多不確定性。我縣處于西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局？優(yōu)化營商環(huán)境是我們唯一的出路，是提高我縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵一招”。因此，我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號服務(wù)工程”來抓，舉全縣之力來打通營商環(huán)境中的堵點，以此破除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的痛點。下面，我講四個方面的意見。

第一，實施“一號服務(wù)工程”是貫徹落實上級決策部署的政治擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)要打造一流的營商環(huán)境。今年，國務(wù)院頒布的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行，該《條例》從×年×月向社會公開征求意見到施行僅僅用了×個月的時間，市、縣也相應(yīng)出臺了相關(guān)政策。這樣的速度和效率，充分體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院在改善營商環(huán)境方面的決心和意志。書記指出“要加大招商引資力度，深入推進(jìn)放管服改革，為企業(yè)投資興業(yè)營造一流營商環(huán)境，加快打造西部地區(qū)重要經(jīng)濟(jì)增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地和生態(tài)文明示范區(qū)?！绷?xí)近平總書記有要求，國家有法規(guī)，書記有指示，說明這是國家之大事、全省之大事，我們“一把手”必須親自抓，必須把這項工作作為“一號服務(wù)工程”。營商環(huán)境建設(shè)抓得好不好，是檢驗我們“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)，“兩個維護(hù)”堅決不堅決的“試金石”。

第二，實施“一號服務(wù)工程”是放大資源稟賦優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。進(jìn)入新時代，營商環(huán)境和自然資源一樣，都是未來發(fā)展的核心競爭力，未來的發(fā)展不是靠政策與市場，而是靠資源、靠指標(biāo)、靠空間、靠營商環(huán)境來提升核心競爭力。實踐證明了，我縣農(nóng)業(yè)“1+n”、工業(yè)“1+n”、三產(chǎn)“1+n”產(chǎn)業(yè)體系和“一城四基地”的打造離不開市場主體的參與，“哪里的營商環(huán)境好，人才就往哪里走、企業(yè)就往哪里跑、資金就往哪里流、項目就在哪里建、產(chǎn)業(yè)就在哪里興”。我縣有很多資源優(yōu)勢，我們要讓資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。資源優(yōu)勢是蟲，營商環(huán)境是巢，投資商是鳳，就要讓資源優(yōu)勢這條蟲引進(jìn)金鳳凰，務(wù)必要筑好營商環(huán)境這個巢，務(wù)必要以更加解放的思想和更超常規(guī)的舉措，推動“一號服務(wù)工程”筑起最具吸引力的巢，引來更多的金鳳凰。

第三，實施“一號服務(wù)工程”是提升效能、釋放活力的必經(jīng)之路?；盍σ繝I商環(huán)境來體現(xiàn)。近年來,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門一把手親自深入推進(jìn)“限時辦結(jié)、全程代辦、一窗多辦”，始終堅持把回應(yīng)群眾正確期盼作為第一責(zé)任，把解決企業(yè)實際困難作為第一要務(wù)，政務(wù)服務(wù)效能不斷提升,市場主體動力活力充分釋放。在×年在全省營商環(huán)境指標(biāo)評估中我縣排名第一位。這充分說明了只要一把手親自推動，效能就能提升，活力就能釋放。

一是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場服務(wù)大提升。今年是“效能提升年”，也是“營商環(huán)境建設(shè)年”,這要求我們必須把“顧客至上”的理念貫穿于服務(wù)市場主體的全過程、全領(lǐng)域。我們共產(chǎn)黨的官有兩種身份，當(dāng)企業(yè)嚴(yán)重違法時，你就是官，只要企業(yè)沒有違法，你就是公仆，是店小二，是服務(wù)員，所以，我們必須搞服務(wù)大提升。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門務(wù)必按照《優(yōu)化營商環(huán)境八條措施》，履行好電視問政的承諾，當(dāng)好服務(wù)市場主體的“店小二”，做到主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”、幫扶企業(yè)“三到位”、政務(wù)服務(wù)“四公開”、服務(wù)企業(yè)“強(qiáng)三手”、行政審批“五減少”、行政執(zhí)法“三為主”、政策優(yōu)惠“重三不”、受理熱線“五限時”?？h營商環(huán)境建設(shè)局要統(tǒng)籌抓好“綜合一窗”和“全省通辦”工作，按照誰負(fù)責(zé)辦理、誰負(fù)責(zé)審批、誰就要親自體驗一次的要求，把各項業(yè)務(wù)辦一遍、流程走一遍。全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，打通服務(wù)群眾和企業(yè)“最后一公里”。

二是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場問題大整治。營商環(huán)境只有“升級版”，沒有“終極版”，各級各部門務(wù)必要緊緊圍繞自查的“遺留問題”以及群眾和企業(yè)反映的“高頻問題”，始終堅持以問題為導(dǎo)向，來一場營商環(huán)境大整治、大提升，徹底推翻壓在企業(yè)頭上的“三座大山”。在這里要著重強(qiáng)調(diào)下，營商環(huán)境建設(shè)委員會第一次全體會后，縣營商環(huán)境建設(shè)局下發(fā)了《營商環(huán)境“不誠信、不規(guī)范、不擔(dān)當(dāng)”相關(guān)問題自查表》。來一場問題的大督查，問題要查得越多越好，目前，共收到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門反饋的×個問題，針對涉及這×個問題的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門務(wù)必要明晰時間表、劃定施工圖、明確任務(wù)書，序時完成整改。

三是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場指標(biāo)大提升。指標(biāo)不是目的，我們要通過指標(biāo)提升整個營商環(huán)境，指標(biāo)是由第三方評估的，存在人為因素，但投資者要看指標(biāo)。指標(biāo)有兩個好處，一是通過指標(biāo)作為指揮棒，讓我們營商環(huán)境的水平全面提升，提升知名度、影響力和競爭力；二是通過指標(biāo)讓招商引資有了風(fēng)向標(biāo)，我們要認(rèn)真研究指標(biāo)評估的游戲規(guī)則，要把規(guī)則搞清楚，弄明白。在×年的營商環(huán)境第三方評估結(jié)果中，我縣開辦企業(yè)、辦理建筑許可、獲得用水、納稅、市場監(jiān)督、企業(yè)信心六項指標(biāo)均高于省、市平均水平，面對取得的成績，大家應(yīng)不驕不躁，持續(xù)發(fā)力、久久為功。同時，我們也應(yīng)清楚看到我縣獲得信貸、登記財產(chǎn)、企業(yè)信心、政務(wù)服務(wù)這四項指標(biāo)中的部分二級指標(biāo)評估結(jié)果低于省、市平均水平，縣金融辦、縣自然資源局、縣營商環(huán)境建設(shè)局、縣投促局牽頭的指標(biāo)評分低于×分，面對存在的問題，大家應(yīng)對標(biāo)對表，砥礪前行，補(bǔ)齊短板。在“營商環(huán)境建設(shè)年”里，各指標(biāo)牽頭單位務(wù)必要把能加的分加回來。

四是實施“一號服務(wù)工程”需要來一場自我大革命。營商環(huán)境說到底是向自己開刀。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。對于我縣來說，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部來一場“自上而下、由內(nèi)及外”的自我大革命。一是打破“中梗阻”。無論自查發(fā)現(xiàn)的問題，還是指標(biāo)完成中存在的問題，都需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門打破橫向上的“信息孤島”，拆除縱向上的“數(shù)據(jù)煙囪”，杜絕相互推諉，通過最大限度的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)實時性海量數(shù)據(jù)的充分應(yīng)用。二是狠剎“拖踏風(fēng)”。要一提到營商委就膽戰(zhàn)心驚，對破壞營商環(huán)境的要從重從快，毫不手軟的追責(zé)問責(zé)。和風(fēng)細(xì)雨是換不來營商環(huán)境的，我們必須嚴(yán)格實行既要打雷、又要下雨，拿出更大力度，采取更嚴(yán)手段，對落實不力、破壞環(huán)境的人和事，一律公開曝光，嚴(yán)肅查處，對侵害企業(yè)利益、損壞營商環(huán)境的行為形成有力震懾。三要撤換“書呆子”。對死板教條，不研究政策、不研究形勢，死啃政策、法律、條款，疏于管理、疏于服務(wù)的書呆子要堅決撤換。

第一，強(qiáng)化調(diào)度保落實。優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進(jìn)行時；沒有最好，只有更好。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必高度重視營商環(huán)境工作，主動作為、上下聯(lián)動、形成合力，從思想上、行動上提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，營商環(huán)境就要反著抓，我們抓主要領(lǐng)導(dǎo)，你們抓具體辦事的人，其他工作抓關(guān)鍵少數(shù)，營商環(huán)境就是抓絕大多數(shù)，對營商環(huán)境的考核，就看辦事人員對辦事流程的熟練度。主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任落實到人，把措施落實到位，進(jìn)一步優(yōu)化全過程服務(wù)，加強(qiáng)全過程管理。

第二，強(qiáng)化評估保指標(biāo)。一是加強(qiáng)向上對接?？h營商環(huán)境建設(shè)局要加強(qiáng)對指標(biāo)牽頭單位的調(diào)度，評估指標(biāo)牽頭單位要積極主動對接上級部門，弄清弄懂評估方式、評估指標(biāo)和樣本框提取，把握“游戲規(guī)則”，切實提高全縣優(yōu)化營商環(huán)境的工作能力和水平，我縣已成立營商環(huán)境委員會，可見力度之大，我們必須把指標(biāo)搞好，一旦出現(xiàn)失誤，我們輸不起。二是加強(qiáng)×熱線服務(wù)工作。大家工作要主動，敢于擔(dān)當(dāng)，對×熱線反映的問題，必須第一時間記錄、第一時間轉(zhuǎn)辦、第一時間處理、第一時間回復(fù)，針對此項工作，市要單獨考核各縣（區(qū)），請大家務(wù)必高度重視，絕不能馬虎，更不能拖后腿。

第三，強(qiáng)化宣傳保態(tài)勢。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，對好的要進(jìn)行宣傳，對差的要堅決進(jìn)行曝光、處罰。優(yōu)化營商環(huán)境，不是某個單位、某個部門的工作，我們的企業(yè)是營商環(huán)境的主體，我們的群眾也是營商環(huán)境的主體，我們的干部更是營商環(huán)境的主體，要形成“人人優(yōu)化營商環(huán)境”的良好氛圍。為此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門尤其是宣傳部門，要創(chuàng)新宣傳方式，注重宣傳實效，廣泛宣傳優(yōu)化提升營商環(huán)境的新思路、新舉措和新成效，深入一線、點面結(jié)合，積極宣傳政府服務(wù)的典型案例。

營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇十五

為深入貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示和黨中央、國務(wù)院以及省、市、縣相關(guān)決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障，根據(jù)中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈縣“營商環(huán)境優(yōu)化提升年”工作方案〉的通知》要求，結(jié)合我縣司法行政工作實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革的重要指示精神，著力在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、解決企業(yè)發(fā)展難題、營造公平競爭環(huán)境、完善政策執(zhí)行方式、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面，采取扎實有效措施，努力為企業(yè)發(fā)展提供堅實法治保障，營造良好法治環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，加快形成市場化、法治化、便利化營商環(huán)境。

二、主要舉措。

建立涉企行政執(zhí)法檢查活動的審批制度和工作規(guī)范，增加執(zhí)法公正透明度，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，聚焦行政執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，從源頭上避免違法行政問題的產(chǎn)生。

（二）組織引導(dǎo)律師積極服務(wù)企業(yè)。圍繞促進(jìn)依法經(jīng)營、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、營造良好法治環(huán)境，引導(dǎo)律師積極參與企業(yè)決策論證，提供法律咨詢、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)，促進(jìn)依法辦企。組織律師服務(wù)企業(yè)專項活動，為重點企業(yè)開展全面法治體檢，將法律保護(hù)關(guān)口前移，幫助企業(yè)有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險。鼓勵企業(yè)建立公司律師制度，健全公司律師參與投資風(fēng)險評估、決策論證等工作機(jī)制和平臺。組織開展律師重點法律知識培訓(xùn)活動，提升律師服務(wù)企業(yè)水平。

（三）加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的公證服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)設(shè)立、流轉(zhuǎn)、權(quán)利救濟(jì)、爭議解決等過程中有關(guān)合同和保全證據(jù)等事項的公證服務(wù)，保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。公證機(jī)構(gòu)主動配合銀行等相關(guān)部門，為企業(yè)抵押貸款、信用貸款、股權(quán)質(zhì)押等提供公證服務(wù)，幫助解決貸款難、融資難等問題。

（四）強(qiáng)化企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作機(jī)制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，依法化解涉企矛盾糾紛，建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防、分析研判、聯(lián)動調(diào)處、監(jiān)督管理等工作機(jī)制，對企業(yè)排查的矛盾糾紛及發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，第一時間開展調(diào)處，定紛止?fàn)?。積極拓展企業(yè)矛盾糾紛調(diào)解化解渠道，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會、行業(yè)協(xié)會、律師事務(wù)所、基層社區(qū)等單位和組織在化解糾紛、平息矛盾方面的積極作用，構(gòu)建社會矛盾調(diào)解大格局，及時便捷、優(yōu)質(zhì)高效化解糾紛。

（五）積極做好企業(yè)員工的法律援助工作。組織法律援助人員深入企業(yè)開展公益法治宣傳，提高企業(yè)員工對法律援助的知曉率。對企業(yè)農(nóng)民工和困難員工申請法律援助的，優(yōu)先受理，應(yīng)援盡援。在堅持依法維護(hù)委托人合法權(quán)益的前提下，盡可能通過調(diào)解促成企業(yè)和員工和解，營造和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。

（六）深化企業(yè)法治宣傳教育。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，形成加強(qiáng)企業(yè)法治宣傳教育的合力。開展“企業(yè)發(fā)展·法治護(hù)航”主題法治宣傳教育活動，廣泛宣傳與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)和政策，為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造濃厚的法治氛圍。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，組織、指導(dǎo)民營企業(yè)制定法治宣傳計劃，開展以案釋法，幫助管理層和員工加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)。

三、

工作要求。

（一）提高政治站位。要切實提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示批示精神，從增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的高度，按照縣委、縣政府和上級司法行政部門的部署要求，充分發(fā)揮職能作用，為全縣優(yōu)化營商環(huán)境提供堅實的法治保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，助力打造穩(wěn)定、公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

（二）加強(qiáng)組織保障。成立縣司法局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，相應(yīng)股室、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共法律服務(wù)管理股，辦公室主任由唐建同志擔(dān)任，副主任由徐紅玉同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境日常工作。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。局屬各股室、各律師事務(wù)所對照目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身職能，強(qiáng)化責(zé)任意識，主動完成好法律服務(wù)民營企業(yè)工作中的職責(zé)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)督查考核。建立任務(wù)臺賬，跟蹤落實情況，對各項工作任務(wù)進(jìn)行全程監(jiān)督，定期通報任務(wù)進(jìn)展情況，加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。

營商環(huán)境優(yōu)化提升工作大會上的講話篇十六

同志們：

項目為王，環(huán)境是金。營商環(huán)境是一個地區(qū)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是一個地方吸引要素集聚，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)?？梢哉f，營商環(huán)境是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，就是提升競爭力。

這次全市優(yōu)化營商環(huán)境大會主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題，安排部署下一步工作，動員全市上下認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識，直面問題、全力整改，加壓增責(zé)、奮勇爭先，全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境，以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動x經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越發(fā)展。

剛才，x同志通報了今年1-3季度我市營商環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，落后縣區(qū)、部門作了表態(tài)發(fā)言，希望先進(jìn)單位要保持勢頭、勇爭一流，落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會兒，x還要發(fā)表講話，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我先講三個問題：

一、優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)x高質(zhì)量跨越發(fā)展大局，重在找準(zhǔn)短板不足、重拳鐵腕整治。

“信易貸”授信金額達(dá)x億元，獲貸金額x億元，居全省第二；

在全省率先實現(xiàn)x—x市場主體登記注冊“跨省通辦”。

雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少努力，整體評價和社會反響逐漸向好，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期盼相比，與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是對標(biāo)群眾期盼，服務(wù)依然不優(yōu)。“春江水暖鴨先知”。一個地方的營商環(huán)境好不好，群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。優(yōu)化營商環(huán)境，無論是精簡材料、優(yōu)化流程還是體制改革，最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來，從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來。當(dāng)前，我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱：一煩辦事指南不清晰，辦事無門路。目前，市行政審批中心辦事大廳共有x層，涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設(shè)置不合理，分布標(biāo)識不醒目，辦事指南不清晰，再加上大廳內(nèi)咨詢臺工作人員少，業(yè)務(wù)不熟練，大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務(wù)很難精準(zhǔn)找到對應(yīng)窗口，往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數(shù)據(jù)不共享，辦事來回跑。比如，群眾辦理契稅業(yè)務(wù)，需先到稅務(wù)窗口申請，再去不動產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明，之后再到稅務(wù)窗口排隊交費。前后需要排三次隊，遇到排隊人多的時候，半天時間根本辦不下來。如果數(shù)據(jù)共享，群眾只需到稅務(wù)一個窗口，即可完成申請、查詢、交契稅所有業(yè)務(wù)。三煩窗口人員不在崗，辦事辦不成。比如，群眾辦理公積金貸款業(yè)務(wù)，在公積金窗口辦完前期手續(xù)后，需要對接貸款銀行，但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務(wù)，其他時間銀行工作人員均不在崗，群眾無法辦理業(yè)務(wù)。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況，第一次去，銀行窗口沒有開，第二次排隊等到了，但工作人員要下班不辦理了，直到第三次去才把事情辦成。這些點到的現(xiàn)象只是“冰山一角”，希望我們在座的領(lǐng)導(dǎo)同志們，以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看，去親身體驗一下群眾辦事的煩惱。

x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊稽核員x利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼，為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問題。第三種是找熟人現(xiàn)象。在x，辦事先找熟人，是一種常態(tài)，也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰，大到企業(yè)辦事審批，這些本在行政審批服務(wù)大廳或者政務(wù)app上就可以辦理的事項，大家的第一反應(yīng)卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關(guān)系、重人情的“熟人社會”文化同樣是優(yōu)化營商環(huán)境的一塊絆腳石，因為找熟人的運行規(guī)則弱化了“法治”的功能，以“關(guān)系”代替“規(guī)則”，以“熟人”的情面代替法律的威嚴(yán)，使得社會公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資，另一方面部分縣區(qū)和部門仍存在輕商問題，尤其是中小微企業(yè)，不能平等對待。有些即便是企業(yè)主動上門，仍然愛答不理，冷眼相待，甚至拒之門外，主動服務(wù)意識差。比如，x縣市場監(jiān)管局玉都所所長x，在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設(shè)儲鹽倉庫相關(guān)問題時，將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營行政許可，在企業(yè)反復(fù)詢問辦理的法律依據(jù)過程中，x還態(tài)度冷漠、語氣蠻橫，與企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生爭執(zhí)，后引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。

全省實際利用省外（境內(nèi)）資金為x億元，我市為x億元；

破產(chǎn)案件全流程辦理時間長，x辦理破產(chǎn)平均用時為x年，遠(yuǎn)高于鄭州的x天。對以上這些問題，我們務(wù)必保持清醒警醒，制定有力舉措，堅決整改到位。

黨的十八大以來，從中央到地方，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向，提供了根本遵循。國家和省級層面相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，特別是省委書記x同志，要求各級黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，對標(biāo)先進(jìn)、對接國際，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對照上級部署和x實際，x多次要求對標(biāo)全國最先進(jìn)的地市，找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x，努力提升綜合位次、營造一流環(huán)境。全市各級各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，以更高站位、更硬舉措、更實作風(fēng)，下大力氣補(bǔ)上這個短板，加快呈現(xiàn)全市營商環(huán)境新面貌。

二、優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，貴在打好組合拳、實行標(biāo)本兼治。

一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。尤其當(dāng)前面對疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力，優(yōu)化營商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”，也是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期，市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營商環(huán)境問題專項整治行動方案》等一系列政策文件，明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時限等，條條都是干貨，具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。各級各部門要全面對標(biāo)對表，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，勇于突破、永不滿足，著力把x打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地，爭創(chuàng)“x最優(yōu)”營商品牌。

堅持爭創(chuàng)一流，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路；

堅持問題導(dǎo)向，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時間；

堅持互聯(lián)互通，實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個最少”就是我們的決心、我們的努力方向，對于部門來說就是工作的標(biāo)準(zhǔn)、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準(zhǔn)、極速”：

一要在“極簡”審批上求突破，提升“放”的含金量。加大簡政放權(quán)力度，持續(xù)優(yōu)化審批流程，落實“四減一造兩提”（減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費用，推進(jìn)行政審批流程再造，提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度）要求，推廣“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”等模式，確保減無可減、降無可降，用政府的主動“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如：要圍繞“高效辦成一件事”、實現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰，全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式，提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前，在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下，“一證通辦”事項達(dá)到x項以上，聯(lián)辦“一件事”不少于x項。再如：全面實行企業(yè)開辦x小時辦結(jié)工作制，將申請營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號開戶并聯(lián)辦理，壓縮為x個環(huán)節(jié)，企業(yè)開辦贈送x枚印章。

二要在“極準(zhǔn)”監(jiān)管上出實招，提升“管”的有效性。簡政放權(quán)不是一放了之、撒手不管，而是要放管結(jié)合，寬進(jìn)嚴(yán)管，實施全過程“極準(zhǔn)監(jiān)管”，使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監(jiān)管，堅持公開透明，實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管，寓監(jiān)管于服務(wù)中，堅持審慎包容柔性執(zhí)法，只要不踩紅線、底線，決不一罰了之、一停了之，甚至一關(guān)了之，對企業(yè)家合法經(jīng)營中的問題，實事求是界定責(zé)任，非主觀故意的要包容，給企業(yè)整改的機(jī)會。特別是對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，不要急于下結(jié)論，簡單“封殺”。比如，去年x月，x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術(shù)負(fù)責(zé)人時某非法占用農(nóng)用地一案時，充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營企業(yè)，多年來為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn)，又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié)，依法作出了相對不起訴決定，使企業(yè)快速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要創(chuàng)新監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，既提高監(jiān)管效能，又減少對企業(yè)的干擾。另外，對否決事項，要實行“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”，一線的窗口、一線的辦事人員，不要輕言不能辦，要多想想怎么辦，吃不準(zhǔn)的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化，而是要更多地深入研究、分析、判斷。

三要在“極速”辦理上下狠勁，提升“服”的滿意度。對于企業(yè)來說，時間就是金錢，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時間跑審批，企業(yè)就能多一天時間謀發(fā)展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求，強(qiáng)化政務(wù)資源應(yīng)用、提升各級政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如：江西x首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”，整合市場監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個環(huán)節(jié)到一個窗口辦公，實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程x天之內(nèi)完成，最快只需x個小時。正是在這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動下，x實現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變，客商扎堆抱團(tuán)落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維，加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺升級改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接，著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘，做到讓投資就像網(wǎng)購一樣簡單，只需要一張網(wǎng)，就能實現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。要全面推行“不見面”辦事，大力推廣應(yīng)用“宛快辦app”，加快x政務(wù)服務(wù)熱線整合，全市不見面審批事項占比達(dá)到x%以上，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。

（二）以降低企業(yè)成本為重點，著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環(huán)境，是吸引客商、繁榮市場的基礎(chǔ)條件，也是優(yōu)良營商環(huán)境的重要標(biāo)志。打造一流營商環(huán)境，關(guān)鍵是看企業(yè)的獲得感，核心在于降低企業(yè)經(jīng)營成本。

持續(xù)提高政府采購?fù)该鞫?，保障各類市場主體平等參與、公平競爭。

對政策不完善的，要緊扣企業(yè)需求，及時調(diào)整優(yōu)化，切實提升政策效能。同時，要建立“認(rèn)定類”政策兌現(xiàn)“直通車”制度，做到“企業(yè)不申報，資金及時到”。比如，杭州城市大腦運營指揮中心在x年x月x日，上線了親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺“親清在線”，平臺一端對所有企業(yè)開放連接，另一端向所有與企業(yè)相關(guān)的服務(wù)部門開放連接，系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù)，只是為企業(yè)開放一個服務(wù)互動的端口，實現(xiàn)惠企政策的線上兌付，目前平臺已上線x條惠企政策，兌付企業(yè)x多萬家，累計兌付金額逾百億，凡是符合兌付條件的企業(yè)，資金當(dāng)日精準(zhǔn)、高效直達(dá)企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利，特別是對中小微企業(yè)要給予更大支持，確保他們在遭受疫情沖擊的情況下，能夠活下去、留下來、發(fā)展好。

三是減稅降費要到位。各級各有關(guān)部門要主動走出去、沉下去，利用稅收大數(shù)據(jù)，結(jié)合全市開展的“萬人助萬企”活動，對接企業(yè)實際需求，開展減稅降費政策的一對一精準(zhǔn)推送與解讀，并積極輔導(dǎo)企業(yè)學(xué)會用好網(wǎng)上辦理稅費減免的方法，讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”，集中精力搞經(jīng)營。這里我強(qiáng)調(diào)一點，要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費行為，繼續(xù)開展涉企收費專項治理，對公用事業(yè)、物流等領(lǐng)域涉企收費開展檢查，堅決避免減稅降費紅利被截留。

（三）以提升社會環(huán)境為重點，著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚肥，土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設(shè)施完善的城市，依靠規(guī)則公正和法律保護(hù)健康發(fā)展，才能讓各類市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。

一要營造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“法治是最好的營商環(huán)境”。各地各部門要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造，加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境評估體系，推動“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變、“找門路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為，加大對專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要精準(zhǔn)把握執(zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權(quán)力運行，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對涉企案件慎用強(qiáng)制措施，積極開展羈押必要性審查，避免出現(xiàn)“辦了一個案件，搞垮一個企業(yè)”的后果。

對失信者，要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單，真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面，我們將建立市級“信易貸”平臺，鼓勵金融機(jī)構(gòu)依托平臺投入產(chǎn)品，對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式，構(gòu)建以征信體系為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)新模式，切實降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。

三要營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈，更重要的是企業(yè)和市民對這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來，城市吸引力也會強(qiáng)起來。比如，蘇州作為全國最強(qiáng)地級市，擁有全國數(shù)量最多的高鐵站，有人大、東南大學(xué)蘇州校區(qū)等x高校，也擁有著如詩如畫的園林式古城區(qū)，宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對企業(yè)、人才形成了強(qiáng)大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)，就座落著x多家國家高新技術(shù)企業(yè)，還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國字號”科研院所。要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手，大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，抓好“四改一拆”，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè)，用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市，讓城市更有序、更干凈、更秀美，不斷增強(qiáng)x的對外感召力、吸引力和凝聚力。

（四）以提高企業(yè)家地位為重點，著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營管理企業(yè)的“科學(xué)家”，是目前x最為稀缺的資源，無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中，要著力做到“三個一”：

對受表彰的企業(yè)家建立信息庫，頒發(fā)榮譽(yù)證書；

享受就醫(yī)綠色通道，機(jī)場、高鐵站乘車時走貴賓通道等，各級各部門要堅決貫徹落實好。宣傳部門要在全市大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅克難謀發(fā)展的感人事跡，真正讓群眾認(rèn)識到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會的關(guān)心、關(guān)愛和尊重。

二是堅持一個底線，就是堅決保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益不動搖。切實維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)采取財產(chǎn)強(qiáng)制措施、財產(chǎn)處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯糾錯制度，違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，各職能部門以幫助整改為主，不予行政處罰;企業(yè)主動消除或者減輕違法行為危害后果的，依法從輕或者減輕行政處罰。比如，最近在網(wǎng)上看到，一個湖北老板在浙江金華市投資辦廠，建廠房時有處違建，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門接到舉報后，上門第一句話是“不好意思，打擾了，有人投訴您違建，我們來了解下”，緊接著又說“您放心，這個違建，如果您自己馬上處理好，我們就不開罰單，也不處罰了”，微笑說完后執(zhí)法人員就離開了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門同志學(xué)習(xí)借鑒。

只要企業(yè)發(fā)展需要，我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺”。

三、優(yōu)化營商環(huán)境不可能畢其功于一役，要完善制度機(jī)制、堅持常抓不懈。

優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關(guān)系重塑，牽一發(fā)而動全身，是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，必須出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。

樹立與“市”俱進(jìn)意識，打破狹隘的利益觀，建立健全平等合作、互惠互利的市場生態(tài)；

遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；

遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對標(biāo)學(xué)習(xí)一流地區(qū)的同時，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標(biāo)志性、突破性的創(chuàng)新舉措，打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，踐行“一線工作法”，嚴(yán)格執(zhí)行“x”工作制度，該辦的事堅決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推，切實以全新的理念、全新的舉措、全新的作風(fēng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階。

要奔跑點菜，用點餐配菜的耐心主動服務(wù)；

要快速上菜，用聞聲而動的迅捷高效服務(wù)；

要靜候用餐，用實實在在的減負(fù)真情服務(wù)。唯有發(fā)揚(yáng)這種“店小二”精神，以市場為第一評價，以企業(yè)感受為第一感受，堅持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務(wù)對象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到“四到”，讓每一個來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務(wù)、最舒適的環(huán)境。比如，蘇州在全國第一個提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個個細(xì)節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報等“三項制度”，使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚(yáng)敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命，只有動一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實現(xiàn)彎道超車，必須拿出義無反顧、動真碰硬的勇氣，必須刀刃向內(nèi)、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習(xí)、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權(quán)力，在自我革命、勇于斗爭中實現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。

（三）完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)、考評獎懲三項機(jī)制，靠健全的制度常態(tài)常效推進(jìn)。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個部門、哪一個干部的能力，而是一個地方的整體凝聚力和協(xié)作力，所以各縣市區(qū)和部門都是責(zé)任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。

對考核排名靠后以及工作落實不力的單位，要嚴(yán)厲處罰。需要強(qiáng)調(diào)的是，對于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎金，市里一分不留，全部用于對先進(jìn)單位的獎勵，切實通過重獎重罰來充分調(diào)動各級各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動性?？傊?，我們每一個單位、每一個部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境，誰給x營商環(huán)境拆臺、抹黑，市委、市政府就讓他下臺、把他拉黑。

同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關(guān)x高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)x未來。希望各級各部門和廣大黨員干部要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是x形象”的理念，自覺做營商環(huán)境的守護(hù)俠、促進(jìn)派，在全市上下奏響“你投資、我服務(wù)、共發(fā)展”的協(xié)奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動投資創(chuàng)業(yè)的最熱，讓x在打造建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)活力四射！

謝謝大家！

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