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拖欠農民工工資的報告篇一
最高人民法院22日發(fā)布了《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》,自2013年1月23日起施行。這一司法解釋針對拒不支付勞動報酬罪所涉及的術語界定、定罪量刑標準、單位犯罪等問題,進一步明確了相關刑事案件的法律適用標準。
《解釋》共九條,重點內容包括:一是明確了“勞動者的勞動報酬”的具體含義;二是明確了“以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬”的認定標準;三是明確了“經政府有關部門責令支付仍不支付”的認定標準,特別對行為人逃匿情形下“經政府有關部門責令支付”的.內涵作了規(guī)定,以便于司法實務操作;四是明確了拒不支付勞動報酬罪的定罪量刑標準,對“數(shù)額較大”、“造成嚴重后果”的認定標準作了解釋;五是明確了拒不支付勞動報酬罪的從寬處罰情形,以最大限度地發(fā)揮刑法的威懾和教育功能,充分維護勞動者權益;六是明確了拒不支付報酬罪的主體范圍、單位犯罪等問題。
據介紹,最高人民法院發(fā)布《解釋》,旨在加大對拒不支付勞動報酬犯罪的打擊力度,解決辦理該類刑事案件所面臨的法律適用疑難問題,以切實維護勞動者合法權益和社會公平正義,促進社會和諧。
拖欠農民工工資的報告篇二
根據《關于開展20xx每年度根治欠薪暨“無欠薪”縣創(chuàng)建夏季專項行動的通知》(治辦欠發(fā)[20xx]6號)文件要求,我局從保障廣大群眾合法權益,維護社會穩(wěn)定的高度,精心組織,周密部署,深入企業(yè)、項目建設現(xiàn)場督導檢查農民工工資支付情況,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全縣中小企業(yè)誠信健康穩(wěn)穩(wěn)固發(fā)展?,F(xiàn)將20xx年根治欠薪夏季專項行動工作開展情況總結如下:
(一)加強組織領導,落實責任機制。
為確保農民工按時足額xxxx工資,維護農民工合法權益和社會穩(wěn)定,我局高度重視,加強組織領導,召開專題會議,全面部署農民工工資支付檢查工作。成立了領導小組,明確工作職責,細化責任分工,同時強化行業(yè)主管部門監(jiān)管責任,定期不定期對工作開展落實情況進行督導檢查,為防止此項工作不出偏差,落到實處,實行投訴舉報制度,設立并公布了舉報、投訴電話,確保農民工工資支付工作扎實開。
(二)大力宣傳教育,營造良好氛圍。
深入企業(yè)、項目建設現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣活動,向工人宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)知識,提高廣大農民工的法律意識,促使項目建設單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。幫助農民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
(三)強化督導檢查,妥善處置拖欠工資問題。
通過深入企業(yè)一線走訪農民工、查看用工單位農民工勞務簽訂合同、工資發(fā)放確認資料、對全縣中小企業(yè)逐戶進行拉網式逐一檢查督查,準確掌握全縣中小企業(yè)發(fā)放農民工工資及欠薪情況,對拖欠農民工工資案件做到及時妥善處置,有效保障勞動者的合法權益。
(四)強化監(jiān)管責任,建立健全工資支付保障。
一是監(jiān)督在建工程項目嚴格執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定。
二是督促落實施工總承包企業(yè)加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理責任。
三是組織落實建設單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內先行墊付農民工工資責任及企業(yè)承擔因違法發(fā)包、轉包或違法分包造成欠薪的清償責任。
四是定期不定期對企業(yè)及用工單位每月農民工工資發(fā)放情況進行督導檢查,對不能按時足額發(fā)放農民工資的項目施工單位,責令拿出解決問題方案,及時處理,不斷強化部門監(jiān)管和督查督辦職能。
五是督促用工單位嚴格落實農民工工資保證金制度,制定并實行農民工工資專用賬戶管理制度。
(一)20xx年以來我縣中小企業(yè)無拖欠農民工工資現(xiàn)象發(fā)生,但受市場低迷、企業(yè)生產不景氣等因素影響,企業(yè)及用工單位資金緊缺,拖欠農民工工資在個別領域有所抬頭。
(二)由于建設項目增多,工程建設單位帶資墊資、轉包分包,企業(yè)與工程建設單位存在勞資糾紛,致使農民工工資有時不能按時足額發(fā)放,農民工合法權益受到影響。
(三)個別用工單位農民工法律意識淡薄,知識水平較低,一旦工資不能按時足額發(fā)放或拖欠工資,不能采取合理合法方式解決問題,不懂得用法律武器保護自身合法權益。
(一)加xxxx律法規(guī)宣傳力度。
繼續(xù)在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳《勞動法》《勞動合同法》等相關法律法規(guī)知識和勞動維權知識,做到了檢查、整改、教育相結合,使企業(yè)和勞動者依法履行職責、不斷增強依法維護自身權益意識。
(二)建立健全長效機制。
一是督促用工單位嚴格實施農民工工資保證金制度的辦法,建立農民工工資協(xié)作制度。二是檢查企業(yè)及施工單位對農民工工資專用賬戶管理制度落實情況。三是督促企業(yè)依法簽訂勞動合同,實行農民工實名制管理制度。四是督促建設單位制定落實工程款支付xxxx制度的具體辦法。
(三)定期督查檢查。
為了使農民工工資支付工作落到實處,我局保障農民工工資支付工作領導小組要深入企業(yè)、工地、項目建設現(xiàn)場進行定期專項檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時要求施工單位限期整改。
拖欠農民工工資的報告篇三
據了解,20xx年9月至20xx年春節(jié)前,三亞市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市人社、發(fā)改、住建、交通、水務、國資等部門持續(xù)在全市開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動。
根據專項行動實施方案要求,三亞市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合相關行業(yè)部門組成4個行動組,以工資支付監(jiān)管平臺“八項制度”落實情況為主要抓手,采取實時監(jiān)控平臺數(shù)據、開展線上線下交流培訓、項目工地實地檢查等方式,對工程建設領域、酒店餐飲業(yè)等行業(yè)企業(yè)進行全方位、拉網式排查,加大責令整改、行政處罰、聯(lián)合懲戒力度,將發(fā)現(xiàn)的欠薪風險隱患,努力化解在一線、消滅在萌芽狀態(tài),進一步減少農民工欠薪糾紛。
三亞市綜合行政執(zhí)法局有關負責人表示,下一步會與各部門加強溝通協(xié)調,形成工作合力,落實主體責任和監(jiān)管責任,持續(xù)開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動,確保欠薪案件線索在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零,要強化源頭治理和綜合整治,全力做好“八項制度”全覆蓋,確保專項行動取得實效。
在專項行動期間,三亞市綜合行政執(zhí)法局拓寬舉報投訴渠道,按照“快立、快辦、快結”原則,積極受理和查處各類欠薪投訴案件,讓農民工不再擔“薪”憂“酬”。截至目前,專項行動已檢查各類企業(yè)138戶,涉及農民工9000余人,已查處農民工欠薪案件62件,共為464名農民工追發(fā)工資908.8萬元,移送“涉嫌拒不支付勞動報酬罪”案件3件,做到案件受理及時、查處到位,件件有結果,事事有交代,有力維護了勞動者合法權益和社會穩(wěn)定。
拖欠農民工工資的報告篇四
**縣對拖欠農民工工資高度重視在落實國務院、省市有關政策的同時縣政府于203月份專門印發(fā)了《**縣農民工工資支付保障制度》多次組織由人社部門牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水務、工信、交運、國土、衛(wèi)計、教體、文廣等單位組成督察組進行了專項檢查并對檢查結果進行了通報針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了回頭看督查勞動監(jiān)察中隊依法受理拖欠農民工工資投訴舉報糾正和查處拖欠農民工工資違法行為對涉嫌拒不支付勞動報酬的違法案件及時依法移交公安部門積極配合各部門解決拖欠農民工工資的案件和集體上訪動用農民工工資保證金和政府性建設項目欠薪應急周轉資金解決拖欠農民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
雖然縣政府和相關單位做了大量工作和不懈努力,但由于建設領域市場秩序不規(guī)范,工程項目違法分包、層層轉包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍普遍存在,截止年年底,**仍然有住建部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準脫貧基礎設施建設項目部分工程拖欠農民工工資約一千萬元。
一、拖欠情況。
(一)渭錦佳苑拖欠農民工工資350人,拖欠金額400萬元。形成拖欠的主要原因是開發(fā)商相互之間的利益糾葛導致工程款大量拖欠,需要住建會同我們通過約談等方式督促解決。
(二)渭河印象老年活動中心拖欠30人50萬元,需住建部門會同勞動監(jiān)察大隊共同督促解決。
(三)源泰建材城拖欠39人27.6萬元,正在督促解決。
(四)蓮峰元明異地搬遷合并招商引資制藥廠項目拖欠200多人480萬元,已籌措到位資金200萬元,剩余資金正通過搬遷農戶貸款解決。
(五)五竹鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目拖欠130人210萬元,主要原因是22套房屋未落實到戶,解決工資資金需鎮(zhèn)政府銜接施工總承包企業(yè)共同解決。
(六)新寨鎮(zhèn)易地扶貧搬遷項目30余人,50萬元。拖欠主要原因是30多套房屋未落實到戶,需鎮(zhèn)政府會同施工總承包企業(yè)共同籌措資金解決。
二、存在的困難和問題。
(一)建設領域市場秩序不規(guī)范。工程項目違法分包、層層轉包、掛靠承包、墊資施工和拖欠工程款等問題仍大量存在,無用工主體資格的包工頭帶隊伍承包工程,導致開發(fā)企業(yè)(建設單位)與農民工之間形成了很長的“債務鏈”,工資支付的責任主體難以落實。
(二)建設領域用工管理和工資支付行為不規(guī)范。施工企業(yè)普遍采取平時只給農民工發(fā)基本生活費,工程竣工后或春節(jié)前結清工資等做法,將農民工工資與工程款捆綁在一起,一旦工程款不到位極易導致欠薪。同時,農民工勞動合同簽訂率低、流動性大,使農民工在追討工資時往往缺乏證據。
(三)全國經濟下行壓力加大成為重要影響因素。當前房地產業(yè)和磚廠等勞動密集型房地產下游加工制造企業(yè)生產經營困難,拖欠農民工工資問題突出,工業(yè)園區(qū)制藥企業(yè)也因經營困難程度不同存在拖欠。
(四)保障工資支付的法律制度仍不健全。人社部邱小平副部長在年初答記者問時認為:工資保證金等制度執(zhí)行剛性不足,發(fā)揮作用不到位。企業(yè)拖欠工資的違法成本過低,最高罰款不超過2萬元,與用人單位動輒數(shù)百萬甚至上千萬的拖欠工資數(shù)額相比,不足以起到震懾作用。
(五)勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁執(zhí)法能力嚴重不足。
三、采取的措施:
(一)規(guī)范勞動合同簽訂及勞動用工備案。
一是在工程建設領域推行簡易勞動合同文本,明確約定工作時間、工作內容、勞動報酬、支付方式等內容。
二是實行了農民工實名制管理。由行業(yè)主管部門督促企業(yè)建立職工名冊并辦理勞動用工備案。
三是縣人社局加強對勞動合同簽訂和勞動用工備案等情況的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)不簽訂勞動合同或未辦理勞動用工備案的`企業(yè),依法責令限期整改,對拒不整改的,依法予以行政處罰。
(二)實行農民工工資專戶管理銀行代發(fā)制度。
二是施工總承包企業(yè)實行人工費用與其它工程款分賬管理。
三是農民工工資專用賬戶向縣人社局和行業(yè)主管部門備案,開戶銀行負責日常監(jiān)管,確保專款專用。
四是分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)。
(三)完善了農民工工資保證金制度。在建筑市政、交通、水利等工程建設領域,全面實行農民工工資保證金制度。農民工工資保證金實行差異化繳存,繳存基數(shù)為合同價款的3%.
(四)落實了政府應急周轉金制度。嚴格執(zhí)行《**縣政府性建設項目欠薪應急周轉資金制度》,縣財政將縣政府確定的50萬元應急周轉資金納入財政預算,配合做好政府性建設項目應急周轉資金的管理工作。
(五)加強了對建設工程項目的管理。
一是減少政府拖欠。政府投資項目要確保資金來源,應按規(guī)定及時足額撥付工程款。
二是嚴格執(zhí)行開工許可證制度。
三是加強對違法發(fā)包、轉包、分包的監(jiān)管。
四是加強縣級驗收監(jiān)管。工程建設項目未經縣人社局向行業(yè)主管部門出具未拖欠農民工工資證明的,行業(yè)主管部門不得組織縣級驗收。五是設立維權告示。
(六)嚴格落實聯(lián)席會議制度。2017年分別于3、6、11月份召開了農民工工資支付保障聯(lián)席會議,會議通報單位執(zhí)行聯(lián)席會議決議和職責履行情況,解決制約工作開展的困難和問題,協(xié)調處理重大、疑難勞動保障案件。
(七)對于惡意拖欠農民工工資行為實行多部門緊密配合,嚴厲打擊。如:2017年11月2日,羅某強、李某云等7人到**縣勞動保障監(jiān)察中隊投訴,反映2017年6月至9月份在310國道施工中務工,該工程分包企業(yè)為山西陽泉市某建筑公司,法人李某軍,拖欠11人勞動報酬索要未果。**縣勞動保障監(jiān)察中隊于當天對此事進行立案調查,經調查:羅某強、李某云等人反映情況屬實,且該公司法人李某軍逃匿。**縣勞動保障監(jiān)察中隊依法于2017年11月7日向該公司發(fā)出《勞動保障監(jiān)察責令限期支付通知書》,責令李某軍于2017年11月10日11時前全額支付羅某強、李某云2人勞動報酬2.38萬元,在規(guī)定的時限內李某軍未履行。2017年11月14日**縣勞動保障監(jiān)察中隊將該公司法人李某軍以涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪依法移送**縣公安局,**縣公安局于2017年11月17日正式立案,并通過網上追逃方式將李某軍從河南信陽抓獲并刑事拘留,**縣人民檢察院于2017年12月6日正式批準逮捕,目前此案正在偵辦中。在維護農民工合法權益的同時,促進了社會公平正義,有力維護了社會和諧穩(wěn)定。
拖欠農民工工資的報告篇五
我鎮(zhèn)黨委政府歷來高度重視解決拖欠農民工工資工作,特別是在春節(jié)前后,鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農民工工資工作領導小組,由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調解決轄區(qū)內拖欠農民工工作問題,現(xiàn)將工作開展情況簡要報告如下。
一是協(xié)調解決了拖欠鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人王衛(wèi)東2。7萬元環(huán)衛(wèi)工人工資,解決了拖欠近10年的遺留問題。二是協(xié)調解決了20xx年綜合文化站建設承包方向治國拖欠民工工資2萬元,避免了民工與施工方的矛盾激化與沖突。三是解決了雙柏樹村聚居點原遺留拖欠民工工資3。8萬元問題,有效的保證了春節(jié)期間轄區(qū)穩(wěn)定與和諧。
春節(jié)前,按照縣政法維穩(wěn)系統(tǒng),勞動保障部門的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)著力把關系群眾切身利益的.拖欠民工工資工作當作重要工作來抓,一是組建專班,成立工作組,鎮(zhèn)人民政府組織專人成立解決拖欠農民工工資工作領導小組,由工作組統(tǒng)一指揮協(xié)調解決轄區(qū)內拖欠農民工工資工作問題。二是多方聯(lián)動,加強配合。先后與縣勞動監(jiān)察、仲裁大隊,縣人社局、縣司法局等部門密切協(xié)調配合,多方渠道幫助農民工維好權,幫助解決實際困難。
一是,建議縣級相關部門繼續(xù)加大對農民工拖欠工資工作整治力度,在全社會營造維護農民工合法權益的濃厚良好氛圍。
二是繼續(xù)加大對故意拖欠民工工資打擊力度。
三是大力做好民工依法依規(guī)維護好合法權益的法律知識普及工作。
拖欠農民工工資的報告篇六
據了解,20xx年9月至2023年春節(jié)前,三亞市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市人社、發(fā)改、住建、交通、水務、國資等部門持續(xù)在全市開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動。
根據專項行動實施方案要求,三亞市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合相關行業(yè)部門組成4個行動組,以工資支付監(jiān)管平臺“八項制度”落實情況為主要抓手,采取實時監(jiān)控平臺數(shù)據、開展線上線下交流培訓、項目工地實地檢查等方式,對工程建設領域、酒店餐飲業(yè)等行業(yè)企業(yè)進行全方位、拉網式排查,加大責令整改、行政處罰、聯(lián)合懲戒力度,將發(fā)現(xiàn)的欠薪風險隱患,努力化解在一線、消滅在萌芽狀態(tài),進一步減少農民工欠薪糾紛。
三亞市綜合行政執(zhí)法局有關負責人表示,下一步會與各部門加強溝通協(xié)調,形成工作合力,落實主體責任和監(jiān)管責任,持續(xù)開展集中整治拖欠農民工工資問題專項行動,確保欠薪案件線索在2023年春節(jié)前動態(tài)清零,要強化源頭治理和綜合整治,全力做好“八項制度”全覆蓋,確保專項行動取得實效。
在專項行動期間,三亞市綜合行政執(zhí)法局拓寬舉報投訴渠道,按照“快立、快辦、快結”原則,積極受理和查處各類欠薪投訴案件,讓農民工不再擔“薪”憂“酬”。截至目前,專項行動已檢查各類企業(yè)138戶,涉及農民工9000余人,已查處農民工欠薪案件62件,共為464名農民工追發(fā)工資908.8萬元,移送“涉嫌拒不支付勞動報酬罪”案件3件,做到案件受理及時、查處到位,件件有結果,事事有交代,有力維護了勞動者合法權益和社會穩(wěn)定。
拖欠農民工工資的報告篇七
一、本辦法適用于在中華人民共和國境內的建筑業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))和與之形成勞動關系的農民工。
本辦法所指建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。
二、縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業(yè)工資支付的監(jiān)督管理,建設行政主管部門協(xié)助勞動和社會保障行政部門對企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進行監(jiān)督檢查。
三、企業(yè)必須嚴格按照《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《最低工資規(guī)定》等有關規(guī)定支付農民工工資,不得拖欠或克扣。
四、企業(yè)應依法通過集體協(xié)商或其他民主協(xié)商形式制定內部工資支付辦法,并告知本企業(yè)全體農民工,同時抄報當?shù)貏趧雍蜕鐣U闲姓块T與建設行政主管部門。
五、企業(yè)內部工資支付辦法應包括以下內容:支付項目、支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數(shù)、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。
六、企業(yè)應當根據勞動合同約定的農民工工資標準等內容,按照依法簽訂的`集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資,并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。具體支付方式可由企業(yè)結合建筑行業(yè)特點在內部工資支付辦法中規(guī)定。
七、企業(yè)應將工資直接發(fā)放給農民工本人,嚴禁發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。
八、企業(yè)支付農民工工資應編制工資支付表,如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數(shù)額等工資支付情況,并保存兩年以上備查。
九、工程總承包企業(yè)應對勞務分包企業(yè)工資支付進行監(jiān)督,督促其依法支付農民工工資。
十、業(yè)主或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設工程承包企業(yè)結清工程款,致使建設工程承包企業(yè)拖欠農民工工資的,由業(yè)主或工程總承包企業(yè)先行墊付農民工被拖欠的工資,先行墊付的工資數(shù)額以未結清的工程款為限。
十一、企業(yè)因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的,企業(yè)追回的被拖欠工程款,應優(yōu)先用于支付拖欠的農民工工資。
十二、工程總承包企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。
十三、企業(yè)應定期如實向當?shù)貏趧雍蜕鐣U闲姓块T及建設行政主管部門報送本單位工資支付情況。
十四、企業(yè)違反國家工資支付規(guī)定拖欠或克扣農民工工資的,記入信用檔案,并通報有關部門。
建設行政主管部門可依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制,并予以相應處罰。
十五、企業(yè)應按有關規(guī)定繳納工資保障金,存入當?shù)卣付ǖ膶?,用于墊付拖欠的農民工工資。
十六、農民工發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的,有權向勞動和社會保障行政部門舉報:
(一)未按照約定支付工資的;。
(二)支付工資低于當?shù)刈畹凸べY標準的;。
(四)不支付加班工資的;。
(五)侵害工資報酬權益的其他行為。
十七、各級勞動和社會保障行政部門依法對企業(yè)支付農民工工資情況進行監(jiān)察,對違法行為進行處理。企業(yè)在接受監(jiān)察時應當如實報告情況,提供必要的資料和證明。
十八、農民工與企業(yè)因工資支付發(fā)生爭議的,按照國家勞動爭議處理有關規(guī)定處理。
對事實清楚、不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件,以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件,勞動爭議仲裁委員會可部分裁決;企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的,當事人可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
拖欠農民工工資的報告篇八
尊敬的xxx:
嚴格按照清理拖欠工程款領導小組關于清欠工作責任分工的要求,積極在解決拖欠農民工工資中推行法律援助制度。全各級司法行政機關和法律援助機構把為進城就業(yè)的農民提供法律援助作為重點工作,采取有力措施,幫助農民工依法討回拖欠工資,維護農民工的合法權益,為農民工營造優(yōu)良的法律保障環(huán)境。據統(tǒng)計,年全受理農民工案件600多件,追回欠款和賠償金990多萬元,受援農民工人數(shù)達2萬人;咨詢代書近5萬人次。法律援助工作切實維護了廣大農民工的合法權益,職能作用得到進一步發(fā)揮。
為進一步做好年解決拖欠農民工工資中的法律援助工作,司法廳已經為農民工工資拖欠提供法律援助工作列為年全司法行政工作重點之一,決定采取以下工作措施:
一、加大普法宣傳力度,提高農民工法律素質,擴大法律援助制度在廣大農民工中的影響力。
各級司法行政機關和法律援助機構要進一步加強對廣大農民工進行法律知識和法律援助制度宣傳工作,把法律援助制度作為普法依法治理的一項重要內容進行宣傳落實,擴大法律援助制度的社會影響力,使廣大農民在進城務工前就對有關法律知識和法律援助制度有一定的了解和認識。通過廣泛深入的宣傳工作,使廣大農民工學會運用法律援助的手段來維護自己的合法權益,避免出現(xiàn)一些過激的不良行為,從而維護社會安定團結。
各級司法行政機關和法律援助機構要緊緊圍繞解決農民工工資拖欠這一重點工作,探索建立長效的工作機制,為農民工及時獲得法律援助創(chuàng)造條件、提供有力保障。
一要進一步完善和健全解決農民工工資拖欠法律援助服務網絡。盛、縣(區(qū))三級法律援助機構要加強同內外法律援助機構的協(xié)作聯(lián)系,交流經驗、互通信息、密切配合;推動法律援助鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的建設,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點廠礦企業(yè)內部設立農民工法律援助工作站,擴大法律援助覆蓋面,完善法律援助服務網絡。
二要落實便民利民措施,簡化工作程序。各地在實施對農民工工資拖欠法律援助時要采取和落實以下有關措施:
1、實行首問負責制和一次性告知制度,責任落實到人,對農民工有問必答;
6、對群體性的農民工工資拖欠援助事項要集中辦理。
三要建立起法律援助機構同相關部門的協(xié)作配合機制。各級司法行政機關要認真貫徹落實年9月司法部聯(lián)合勞動部等九部委制定的《關于貫徹落實〈法律援助條例〉切實解決困難群眾打官司難問題的意見》,加強同勞動、建設、法院等部門之間的協(xié)調和配合,明確相關部門在農民工工資拖欠法律援助工作中的`義務和責任,建立聯(lián)席會議制度和協(xié)調溝通機制及反饋機制,做好法律援助同司法救助的銜接,共同維護農民工的合法權益,提高農民工工資拖欠案件的辦理效率。
四要健全完善辦案質量監(jiān)控機制,提高法律援助辦案質量。做好農民工工資拖欠法律援助工作的關鍵是提高農民工法律援助案件的辦理質量,各級司法行政機關和法律援助機構要加強對法律援助專職工作者、社會律師和基層法律服務工作者三類法律援助實施主體的監(jiān)督管理,建立重大農民工工資拖欠疑難案件集體討論制度、上報制度、投訴處理等在內的辦案質量監(jiān)控機制,促使農民工工資拖欠法律援助案件辦理規(guī)范化和法制化。
三、各級司法行政機關和法律援助機構要為解決農民工工資法律援助工作做好組織保障。
(一)提高認識,精心部署。各級司法行政機關特別是領導同志要進一步提高對農民工法律援助工作的重要性的認識,認真研究部署,制定切實可行的工作方案,做好農民工工資拖欠法律援助工作。
(二)探索解決農民工工資拖欠法律援助維權新途徑,整合法律援助資源。各級司法行政機關要探索法律援助資源配置的新路子,轄法律援助機構可以統(tǒng)一受理本轄區(qū)范圍內的農民工工資拖欠案件,根據各轄區(qū)專職隊伍情況、律師資源情況及案情,統(tǒng)一指派或自辦。要廣泛利用社團組織、法學院校的資源優(yōu)勢和潛力,建立法律援助志愿者隊伍,開發(fā)社會人力資源,解決律師數(shù)量少、農民工工資拖欠問題多的地區(qū)法律援助資源不足的難題。
(三)切實做好解決農民工工資拖欠法律援助經費保障工作。針對目前部分、縣(區(qū))法律援助經費空白或預算數(shù)量很少的情況,各級司法行政機關要積極爭取各地財政支持,推動法律援助經費及早列入財政預算;法律援助經費不足問題暫時不能解決的地方,要保證經費優(yōu)先運用到農民工工資拖欠法律援助事項上,確保農民工工資拖欠法律援助工作的順利開展。
(四)建立信息通報制度。各地要農民工工資拖欠法律援助工作的有關信息及時上報司法廳,必要時通報當?shù)赜嘘P部門;同時要建立重大案件上報制度,對影響較大、涉及人數(shù)較多的農民工討要工資案件及時上報至司法廳。
法律援助作為維護社會貧弱群體合法權益得以實現(xiàn)的社會公益事業(yè),在清欠工作中擔負著重要責任。各級司法行政機關要認清形勢,服務大局,充分發(fā)揮法律援助職能作用,積極為解決農民工工資拖欠提供法律援助,為我的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出應有的貢獻!
拖欠農民工工資的報告篇九
為進一步落實保障農民工工資支付工作屬地監(jiān)管責任,有效預防和解決拖欠農民工工資問題,根據《國務院辦公廳關于印發(fā)保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕96號)、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省保障農民工工資支付工作考核辦法》(晉政辦發(fā)〔20xx〕19號)和《運城市保障農民工工資支付工作考核方案的通知》(運治欠組發(fā)〔20xx〕1號)、永治欠組發(fā)〔20xx〕8號文件精神及有關規(guī)定,我鎮(zhèn)立即開展自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
按照永濟市治欠領導小組的安排,我鎮(zhèn)立即成立開張農民工工資支付工作專項檢查領導機構,由書記楊戰(zhàn)波同志擔任組長,領導組辦公室設在鎮(zhèn)勞動保障所,主任由尚國棟兼任;同時制定我鎮(zhèn)此項工作的實施方案,要求各成員單位嚴格落實屬地管理責任,村委主任為各村網格長,負責全面排查轄區(qū)內所有涉及用工的單位,發(fā)現(xiàn)問題及時上報;制定我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)群體性事件應急預案,以及督查和問責制度,此外還要求鎮(zhèn)勞動保障所加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,在各村上報的基礎上,加大勞動用工的監(jiān)管。
我鎮(zhèn)組織人員深入用工單位開展法律法規(guī)宣傳,并結合各項活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資暫行規(guī)定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策知識,幫助農民工學法,懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益。我鎮(zhèn)要求用人單位實行農民工實名制管理、工傷保險、預存工資保證金、設立農民工工資(勞務費)專用賬戶、按月支付工資和設立維權公示牌等六項制度。
1、用人單位和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄,用人單位對勞動法的內容了解較少,農民工對勞動法的內容了解也很少。
2、農民工的維權意識淡薄,有部分用人單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導致發(fā)生糾紛以后難以維權。
3、我鎮(zhèn)不存在在建項目,政府工程項目為機關“五小”建設(目前已經正常使用),在自查過程中,我鎮(zhèn)涉及到北街工程民生嘉苑項目(已建成),最后甲方以住宅樓房屋市場價抵給乙方自行分配,每套均價為20萬元,共21套,總計為420萬元,已超出原決算工程款。協(xié)議約定:如乙方(王天春)再次發(fā)生債權債務與甲方無關,乙方自行處理。所以開發(fā)商甲方不存在欠農民工工資問題,屬于乙方與發(fā)包方個人經濟糾紛,目前乙方王天春已失聯(lián),開張鎮(zhèn)政府經多次與其聯(lián)系后無果,所有涉及乙方王天春的經濟債務問題,我鎮(zhèn)建議農民工走司法程序維護正常權益,不可使用暴力等非法手段解決問題。
拖欠農民工工資的報告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據州人民政府辦公室《關于進一步做好清理拖欠農民工工資的通知》(北政辦〔2018〕113號)通知精神,州住房城鄉(xiāng)建設局積極貫徹落實文件精神,由局領導一把手親自抓,安排專人督促四縣住房城鄉(xiāng)建設局和各施工企業(yè)認真開展自查自糾工作。通過自查自糾,摸清了建設領域拖欠工程款和民工工資基本情況,現(xiàn)將近期建筑行業(yè)清欠工作匯報如下:
一、加強監(jiān)管,積極發(fā)揮職能作用。
2018年,州住房和城鄉(xiāng)建設局黨組高度重視農民工維權工作,全年由局領導帶隊,先后開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查和專項檢查,每次檢查在認真排查隱患,狠抓工程質量安全工作的同時,在施工現(xiàn)場重點排查農民工工資支付情況及農民工住宿條件、飲食衛(wèi)生狀況。通過檢查我州建筑行業(yè)全年未發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)拖欠農民工工資現(xiàn)象。同時為發(fā)揮好職能作用,在建設單位辦理施工許可證時,將施工企業(yè)提供農民工工資保證金證明材料做為發(fā)放施工許可證的必備要件之一,做到從源頭上遏制拖欠農民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。
二、認真安排,迅速開展專項行動。
州住房和城鄉(xiāng)建設局根據州人民政府辦公室《關于進一步做好清理拖欠農民工工資的通知》要求,為切實維護廣大農民工的合法權益,維護社會安定,對州屬7家施工企業(yè)農民工勞動合同簽訂、工資支付、農民工參加社會保險等情況進行自查,做到了不漏一戶,不留死角,情況清楚,底數(shù)明確。經自查,2018年我州被檢查7家州屬企業(yè)用人情況涉及職工人數(shù)為3055人,其中農民工數(shù)2515人,簽訂合同人數(shù)為2860人(農民工勞動合同)。截至2018年12月底7家州屬企業(yè)未發(fā)生拖欠農民工工資現(xiàn)象。被檢查的省級及省外建筑企業(yè)57家,其中西海鎮(zhèn)建筑工地存在拖欠農民工工資的涉案企業(yè)3家,拖欠農民工工資36萬元,經過協(xié)調已解決拖欠農民工工資24萬元。浙江鼎天建筑工程有限責任公司拖欠農民工工資11余萬元,經過我局積極協(xié)調,該施工單位與州勞動監(jiān)察大隊協(xié)商達成協(xié)議,于2018年1月20日將拖欠農民工工資4萬元轉入州勞動監(jiān)察大隊賬戶發(fā)放。剩余6萬多元因雙方存在勞動爭議,農民工沒有有效證據證明與用人單位存在勞動關系,因此已移交公安機關處理。門源縣共檢查用人單位10家,涉及農民工800余人,其中存在拖欠工資用工單位3戶,涉及農民工160余人拖欠金額413萬元;分別為成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項目施工單位和青海華偉房地產開發(fā)公司開發(fā)建設的東城嘉苑。通過多次協(xié)調,目前,已責令成都金穗建筑工程公司、外延拓展區(qū)集中供熱項目施工單位全部發(fā)清農民工工資220萬元,因開發(fā)商逃匿,東城嘉苑拖欠農民工工資事項已移交公安機關處理。祁連縣存在拖欠農民工工資在建工程項目單位12家,涉及職工人數(shù)1200人,其中農民工1000人,涉及金額192萬元(全部為拖欠農民工);責令12家項目工程單位補發(fā)農民工工資192萬余元。剛察縣2018年存在拖欠農民工工資的涉案企業(yè)36家,涉案人數(shù)2247人,拖欠農民工工資2581.6萬元,追討發(fā)放拖欠農民工工資2581.6萬元。海晏縣檢查在建工程項目43個,通過檢查存在拖欠農民工工資在建工程項目單位3家,涉農民工40多人,涉及金額20余萬元,責令3家施工單位補發(fā)農民工工資20余萬元。
三、大力宣傳,營造氛圍。
組織人員深入施工現(xiàn)場開展法律法規(guī)宣傳6次,并結合安全生產月活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關政策知識,提高項目單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識,促使項目單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī),按時足額支付勞動者工資。幫助農民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。期間共散發(fā)宣傳資料11000余份,現(xiàn)場咨詢1200余人次,懸掛橫幅4幅,張貼宣傳標語40條,現(xiàn)場接受咨詢60次,接受咨詢人數(shù)1400人,有效地維護了農民工的合法。
四、堅持清欠工作常抓不懈。
發(fā)揮職能作用,建立維權工作長效機制。為了切實維護農民工合法權益,明確責任,建筑企業(yè)負責依法做好本企業(yè)農民工的維權工作,確保農民工工資按時足額發(fā)放。州、縣住房和城鄉(xiāng)建設部門通過發(fā)放施工許可證等工作督促各施工企業(yè)繳農民工工資保證金。并將建筑行業(yè)按時足額發(fā)放民工工資工作作為每年整頓及規(guī)范建筑市場秩序的重要內容加大對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管力度,從源頭上杜絕拖欠工資現(xiàn)象發(fā)生。與州人力資源和社會保障局加強聯(lián)系,建立聯(lián)動機制,加強全程監(jiān)控,對問題企業(yè)進行跟蹤調查,及時處理各種違法違規(guī)行為。把解決好農民工工資問題作為一項重點工作來抓,切實保障農民工的合法權益,使我州建筑市場健康有序發(fā)展,為構建和諧海北做出應有貢獻。
五、存在的問題。
1、在檢查和清理中發(fā)現(xiàn),施工企業(yè)疏于管理,勞動合同簽訂率較低,大部分建筑企業(yè)均未與勞動者簽訂勞動合同,無正規(guī)工資表,在發(fā)生勞動爭議的時候,沒有相應的工資證明與用人單位存在勞動關系,致使勞動者自身的合法權益得不到保護。
2、企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)和管理人員對勞動法的內容了解較少,職工對勞動法的內容了解也很少,不知道這個法律賦予自己多少權利與義務,導致解決農民工工資存在一定的難度。
3、農民工的維權意識淡薄,有相當數(shù)量的項目單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導致發(fā)生糾紛以后難以維權。
六、下一步清欠工作思路。
嚴厲打擊出借資質、違法分包、轉包掛靠的行為。對未取得規(guī)劃許可證、施工許可證擅自開工建設的工程,一律依法強制停止違法建設。
2、建立完善建筑企業(yè)誠信體系檔案,對存在惡意拖欠農民工工資的建筑業(yè)企業(yè),一律打入黑名單,招標辦等部門暫?;蛉∠鋮⒓诱型稑嘶顒拥馁Y格。
充分利用媒體大力宣傳清欠工作,形成有利于清欠工作開展的社會輿論氛圍。
總之,拖欠農民工工資問題一直是各級政府和全社會廣泛關注的熱點、難點問題,解決好農民工工資發(fā)放問題,事關農民工切身利益和整個社會的和諧穩(wěn)定。今后我們將繼續(xù)采取有效的工作措施,加大清欠、治欠力度,落實長效管理機制,堅持清理與防范并重,標本兼治,綜合治理,從源頭上防止在建和新建項目發(fā)生新的拖欠,維護社會和諧穩(wěn)定,為切實維護農民工的合法權益做出應有的貢獻。
一、高度重視,切實增強工作責任感。
我局歷來高度重視清理解決拖欠農民工工資情況,多次發(fā)文要求各縣(區(qū))水務局提高認識,落實責任,明確各縣(區(qū))水務局為本縣(區(qū))水利建設項目包保責任單位,要求一把手作為解決農民工工資拖欠問題的第一責任人,分管領導是具體責任人。認真組織研究分析本地區(qū)農民工工資拖欠的突出問題,明確牽頭協(xié)調和處理解決的責任人,限定解決時限,限定兌付期限,加強督促檢查,確保問題得到及時妥善處理,切實維護廣大農民工的合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定。要求各縣根據實際情況制定開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案,并要求向社會公布舉報投訴電話,以便接受群眾監(jiān)督。
二、迅速開展農民工工資支付情況專項檢查。
根據《關于妥善處理農民工工資拖欠上訪問題的通知》(保辦電〔2018〕9號)要求,我局在水利系統(tǒng)中認真開展了清理解決拖欠農民工工資情況專項檢查活動,以《關于切實做好春節(jié)期間清理解決拖欠農民工工資問題的緊急通知》(保水電〔2018〕2號)文件,專門對該項工作做了安排部署,截至目前五縣區(qū)水利系統(tǒng)均已完成了清理解決拖欠農民工工資的專項檢查。各縣區(qū)對本區(qū)域所有在建水利工程項目支付農民工工資情況進行了逐一清查,摸清底數(shù)、掌握情況,積極開展協(xié)調解決工作。對項目各施工企業(yè)、勞務隊伍的用工情況、簽訂協(xié)議情況、農民工工資結算、支付情況進行了認真排查,通過排查,進一步核實農民工工資發(fā)放情況。開通了拖欠民工工資投訴舉報電話號碼,在各標段、各工地進行公布,認真調查核實每一起投訴和舉報,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、解決一起。要求各縣區(qū)要按照合同約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進度,加強對施工單位財務監(jiān)管力度,督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用。
要求各縣區(qū)對施工單位可能出現(xiàn)無法及時償還欠款或不能及時支付農民工工資的施工單位,采取約談其項目經理、法人代表等措施,責令其限期解決拖欠工資、費用等問題;對于拖欠農民工工資的施工企業(yè),在招標過程中要按照施工企業(yè)信用評價規(guī)則的要求,在其信用評價得分中扣除相應分數(shù);對于惡意拖欠、引發(fā)重復上訪、拖欠情節(jié)嚴重的施工企業(yè),要按照有關規(guī)定對其給予信用評價降級,或直接列入保山市水利建設市場從業(yè)單位黑名單。以加大對拖欠農民工工資的施工單位懲處力度,落實責任,建立水利系統(tǒng)解決拖欠農民工工資問題的長效機制。
四、今后的努力方向。
為了切實維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會,促進水利事業(yè)的發(fā)展,我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度,做好農民工工資支付專項檢查工作:
(一)建立長效機制,以專項檢查活動為契機,建立長效工作機制。積極配合相關部門開展農民工工資支付專項檢查工作,切實維護勞動者的合法權益,維護和諧的勞動關系,防止非正常上訪事件的發(fā)生。
(二)提高認識,加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重,我們將進一步提高認識,增強專項檢查工作的落實力度。
按照國務院辦公廳《關于請報送約法三章貫徹落實情況的通知》(國辦發(fā)明電〔2018〕29號)和省政府辦公廳有關要求,現(xiàn)就我鄉(xiāng)對三公經費約法三章貫徹落實情況自查匯報如下:
一、公務接待方面。
我鄉(xiāng)嚴格對照《雅安市公務接待費清理整改情況統(tǒng)計表》所列清理事項類別對我鄉(xiāng)公務接待的管理使用情況進行認真清理。
1、我鄉(xiāng)建立了嚴格的單位公務接待內控制度,并切實按照該制度的要求開展公務接待工作。
嚴格控制陪餐人數(shù),實行對口接待。無超標準超規(guī)格,無非公務情況納入接待;無贈送土特產、紀念品等情況發(fā)生。
3、嚴格經費報銷制度及流程,實行一事一結。
4、2018年的公務接待費開支低于2018年決算數(shù)和2018年預算數(shù)。
二、公務用車運行維護方面。
我鄉(xiāng)對公車運行實行單列記賬,定點維修、統(tǒng)一保險和統(tǒng)一報廢更新制度。如實登記上報公務車輛情況;節(jié)假日嚴格執(zhí)行公務車輛封存?zhèn)浒钢贫?;無超標準配備公車或豪華裝飾公務用車行為;無違規(guī)接受企業(yè)事業(yè)單位、個人損贈車輛;無在專項項目經費中超預算列支公務用車購置及運行經費。2018年的公務用車運行維護費開支低于2018年決算數(shù)和2018年預算數(shù)。
三、因公出國(境)方面。
2018年我鄉(xiāng)沒有安排有因公出國(境)費用開支。
接到貴局下發(fā)的通知精神后,我鄉(xiāng)立即對截止2018年底的公務接待費等五項經費的使用管理情況進行了自查,現(xiàn)將具體情況匯報如下:
一、加強領導,建立專項檢查機制。
接到貴局通知后,我鄉(xiāng)庚即成立了以黨委書記為組長、紀委書記為副組長、其他班子成員和相關人員為成員的工作領導小組。并多次召開專題會議,分析研究自查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求鄉(xiāng)各部門加強協(xié)同配合,形成工作合力,建立長效機制,扎實推進自查自糾工作的開展。
二、各項支出清理情況。
1、公務接待待費。
我鄉(xiāng)截止2018年底的公務接待費實際支出24827元(年初預算數(shù)為6萬元)。我鄉(xiāng)對公務接待費用實行審批制,事前先由需接待部門的分管領導向主要領導請示,報銷時必須有分管領導和主要領導共同簽署的公務接待審批單,財政所才予以報銷,并且盡量在鄉(xiāng)伙食團就餐,盡量減少陪同人員。我鄉(xiāng)嚴格按程序和規(guī)定標準、要素進行公務接待費報銷。經查,我鄉(xiāng)在清理期間不存在公款大吃大喝及參與高消費娛樂、健身等情況。
2、因公出國(境)費用。
我鄉(xiāng)2018年沒有該事項發(fā)生,因此無此項費用支出。
3、培訓費。
我鄉(xiāng)截止2018年底共支出培訓費31627元(年初預算數(shù)為15000元),培訓費超支的原因:一是上級通知參加培訓的人員次數(shù)較多,二是我鄉(xiāng)是嚴格按閬財行【2018】169號文件規(guī)定的標準報銷參訓人員費用的,而新標準較之舊標準有所提高,三是年初預算培訓費時是按舊標準預算的。
4、會議費。
經查,我鄉(xiāng)截止2018年底實際支出的會議費為16886元(年初預算數(shù)為35000元)。我鄉(xiāng)對會議費采取召開會議必須經黨委會或黨委政府主要領導審批,控制會議時間、會議規(guī)模,盡量利用鄉(xiāng)會議室,能夠簡化會議形式的全部簡化的措施進行控制。
5、差旅費。
我鄉(xiāng)差旅費在清理時間范圍內總計開支92091元(年初預算數(shù)為11900元),差旅費超支的原因:一是上級通知開會辦事的人員次數(shù)較多,二是我鄉(xiāng)是嚴格按閬財【2018】169號文件和閬財行【2018】384號文件的規(guī)定和標準報銷差旅費的,而新標準較之舊標準有所提高,三是年初預算差旅費時是按舊標準預算的。我鄉(xiāng)差旅費的控制辦法是:出差人憑上級通知或主要領導簽批的《方山鄉(xiāng)機關干部出差派遣單》(鄉(xiāng)要求出差人在報銷差旅費時將以上依據粘貼在《差旅費結算單》后面)出差開會辦事,雖然標準提高了,但我鄉(xiāng)是嚴格按貴局下發(fā)的文件標準報銷差旅費的。經查,我鄉(xiāng)在清理期間不存在審批領導違規(guī)審批差旅費的情況。
我鄉(xiāng)截止2018年底以上五項支出共計165431元。
三、完善監(jiān)管,防控共建長效機制。
根據自查結果,我鄉(xiāng)對嚴格公用經費支出管理,提出了七項強化措施。
一是提高工作效能。增強行政成本意識,努力提高執(zhí)行力,超前謀劃,按時保質完成各項工作任務。
二是加強對會議經費的管理??刂茣h時間、會議規(guī)模,盡量利用機關會議室,能夠簡化會議形式的一定要簡化。
三是加強對差旅費的管理。以上級通知或主要領導簽批的《派遣單》出差,并且嚴格按貴局下發(fā)的文件標準報銷差旅費,同時要求出差人將以上依據作為附件粘貼在《差旅費結算單》后面,領導不得違規(guī)審批差旅費。
四是控制公務接待費用。制定具體的管理辦法,控制接待標準和陪同人員。
五是加強對培訓費的管理。一切均按上級通知按時參加培訓,在報銷費用時嚴格按閬財行【2018】384號。
當前隱藏內容免費查看文件和閬財行【2018】169號文件的規(guī)定和標準執(zhí)行。
六是規(guī)范激勵工作。建立獎懲機制,獎勵與工作業(yè)績掛鉤,以精神鼓勵為主。
七是規(guī)范財務管理。公務費用支出實行計劃管理,規(guī)范批報手續(xù),實行一支筆審批和財務公開制度。
2018年12月下旬,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導下,鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議,取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)2018年元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農民工討薪案件二件,涉及人數(shù)近800余人,金額達1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關單位的大力支持下,通過全鎮(zhèn)相關職能單位同心協(xié)作,于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理,討薪農民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件。
按照省相關文件要求,我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內全部關停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產業(yè),企業(yè)生產經營規(guī)模大,用工人數(shù)眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數(shù)工人都是在農歷春節(jié)前結清全年工資。
在接到上級關停文件的同時,鎮(zhèn)黨委政府認真謀劃,成立三個工作組,對可能出現(xiàn)的問題進行逐個排查,分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關政策和文件精神,讓他們了解關?;ㄅ谄髽I(yè)的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定,了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時,主動與裕安區(qū)勞動監(jiān)察大隊匯報、溝通情況,在監(jiān)察大隊的指導下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權利義務和惡意拖欠農民工工資應負的法律責任,督促企業(yè)理清工人工資和往來債務之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,多方籌措資金用于專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作,介紹每個工作步驟和工作進度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調下,翔鷹花炮廠在農歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元,涉及人數(shù)600人,下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見,承諾于2018年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件。
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米,總造價1600余萬元,于2018年6月開工建設。發(fā)包方:新溝民族村新農村建設理事會,承包方:安徽天裕建設工程有限公司(實際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時間為2018年12月31日。
由于承建方經濟實力不足,致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。2018年底已發(fā)生欠薪事件,鎮(zhèn)政府已直付農民工資145萬元,截止事發(fā)前,鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
2018年底,部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協(xié)調組,全程跟蹤協(xié)調處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實欠薪情況,累計欠薪430余萬元,涉及近200名農民工。
2.向農民工解釋事件原委,做好勸導工作;
5.向區(qū)相關領導和部門匯報,做好應急預案。
至2018年2月17日,在區(qū)勞動監(jiān)察大隊、區(qū)公安分局治安大隊積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結果如下:
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮(zhèn)財政預借40萬。
現(xiàn)將我縣開展《2018年開展農民工工資清欠專項檢查》的工作總結隨文呈上,妥否,請審示。
為切實維護農民工合法權益,確保2018年春節(jié)期間農民工拿到工資,順利返鄉(xiāng)過年。針對近年來農民工維權案件逐年呈大幅上升趨勢,欠薪問題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點,清欠工作十分艱巨,克扣、拖欠農民工工資以至欠薪逃匿等行為,不僅直接損害了勞動者的生存權益,而且惡化了經濟環(huán)境,影響社會穩(wěn)定,成為構建和諧社會的極大隱患。現(xiàn)將我縣開展農民工工資清欠情況工作作以下簡要總結。
一、主要做法及成效。
(一)健全機構、加強領導、明確職責??h委、縣政府十分重視用人單位農民工工資支付情況。根據省、州有關文件精神,及時安排并成立清欠領導小組。加強組織領導,有計劃,有步驟的在全縣范圍內組織開展農民工工資支付專項檢查。為確保2018年春節(jié)前將拖欠工資清理完畢,在農民工工資支付情況自查、專項監(jiān)督檢查中各單位各司其職、各負其責、求真務實查清、查實了本行業(yè)、本單位拖欠農民工工資額、人數(shù)、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差,出漏洞,實行投訴、舉報制度,縣清欠領導小組設立并公布了舉報、投訴電話。
(二)督促落實工資保障金制度,加強源頭管理。我縣在工程建設領域逐步推行農民工工資保障金制度,在發(fā)放項目工程施工許可證之前,要求承建企業(yè)向勞動和社會保障部門繳納農民工工資保障金,為杜絕拖欠農民工工資情況的發(fā)生提供保障。2018年,全縣有6個施工項目共繳納農民工工資保證金74萬元,繳納保證金的用工單位無一出現(xiàn)工資拖欠問題。
(三)簽訂勞動用工合同,強化用工管理。進一步加強和完善勞動用工依法管理機制,要求建設單位在用工過程中,必須依照合同法與務工人員簽訂勞動合同,實行實名制管理,建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬,嚴格按照合同約定按時足額發(fā)放工資。2018年,全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%,全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數(shù)達到5057人。
(四)加大勞動執(zhí)法檢查力度,維護市場秩序。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊深入企業(yè)和施工單位,對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發(fā)放情況開展執(zhí)法檢查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責令用工單位限期整改,為維護正常的勞動市場秩序發(fā)揮了重要作用。同時,結合執(zhí)法檢查,在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳,《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律法規(guī)知識和勞動維權知識,做到了檢查、整改、教育相結合,使企業(yè)和勞動者依法履行職責、依法維護自身權益的意識得到不斷增強。
(五)依法處理拖欠工資案件,保障合法權益。經過近期農民工工資拖欠情況的摸排,基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農民工工資案件,我們堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、清欠一起,做到了零容忍,有效保障了勞動者的合法權益。2018年截止1月4日海晏勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起,經調查立案22起。已結案17起,追發(fā)涉案金額133.2萬元,涉及農民工295人。正在調查取證清欠的案件5起,涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款,案件較為復雜正在立案調查取證予以處置),涉及農民工56人。2018年立案后未清欠3起,涉案金額22.34萬元,涉及農民工39人。建議通過司法程序解決的1起,涉案金額38.6萬元,涉及農民工12人。
二、存在的困難和問題。
一是拖欠數(shù)額呈逐年增強趨勢。由于開發(fā)建設步伐加快,項目建設數(shù)量和資金規(guī)模迅速增長,導致清欠工資案件數(shù)量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。二是群體性討薪所占比例增高?;A設施建設領域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規(guī)范,拖欠農民工工資、工資結算爭議和欠薪逃匿等現(xiàn)象仍然比較突出,且存在案件處理難度大。四是用工單位農民工法律意識淡薄。由于工程建設單位帶資墊資、轉包分包、隨意用工等現(xiàn)象多發(fā),不能有效承擔起保障農民工合法權益的責任,加之大部分農民工知識水平較低,法律意識淡薄,不懂得用法律武器保護自身合法權益。不注意收集、保存勞動關系及報酬方面的相關證據,在合法權益受到侵害時難以提供有效證據依法維權,往往只是憑自己的蠻道理維護自己的權益。五是工資支付制度不規(guī)范。用工單位在支付農民工工資時通常是先支付給包工頭,然后再由包工頭發(fā)放到農民工手中,不能及時掌握工資發(fā)放情況,如遇包工頭攜款逃匿的情況,極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動監(jiān)察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。
一是嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度。建立農民工工資協(xié)作制度,將農民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件,項目主管單位在核實保證金已繳付到位后,才能辦理開工許可證等相關手續(xù)。同時,要把農民工工資保證金相關內容列入項目建設合同條款,提供法律保障。二是嚴格執(zhí)行勞動用工備案制度。對改、擴建在內的施工項目,施工單位要及時在縣勞動保障監(jiān)察大隊進行備案,并將施工隊備案和農民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內容和程序。三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農民工工資清欠工作為地區(qū)重點解決的問題之一,列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內容,實行掛牌督辦。同時,將該工作納入各單位年度目標責任考核范圍,與干部績效考核相掛鉤。四是實行項目的動態(tài)管理制度。項目主管單位要加強項目管理,保證項目規(guī)范建設,杜絕工程中的層層轉包等現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)糾紛矛頭應及時和相關部門溝通協(xié)調,主動、及時、全力地予以解決。
拖欠農民工工資的報告篇十一
按照市勞動和社會保障局、市建設委員會、市公安局、市總工會《轉發(fā)關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知的通知》(社明電〔〕2號)要求,我縣自11月15日起在全縣范圍內開展了農民工工資支付情況專項檢查活動,現(xiàn)將專項檢查情況匯報如下:
按照市局《轉發(fā)關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知的通知》要求,我局從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、促進社會主義新農村建設的高度出發(fā),充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要性,認真貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》等文件精神,高度重視,精心按排。為切實抓好專項檢查工作,由我局牽頭,縣城鄉(xiāng)建設局、縣公安局、縣總工會參加,組成了我縣農民工工資支付情況專項檢查領導小組。領導小組下設的辦公室設在我縣人事勞動和社會保障局,領導小組由勞動保障監(jiān)察股股長季明生同志帶隊,負責專項檢查活動的組織實施工作,我局在認真完成本職工作的基礎上,協(xié)同各部門共同制定了《縣開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案》,并向社會公布了舉報投訴電話,以便接受群眾監(jiān)督。
按照《縣開展農民工工資支付情況專項檢查工作方案》的工作安排,11月15日至11月30日,我縣各相關部門積極行動,采用展板、宣傳單、電視等多種形式,廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《河南省進城務工人員權益保護條例》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識,督促用人單位按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳,在全縣范圍內營造了維護農民工合法權益的濃厚輿論氛圍,使廣大農民工的維權意識得到了充分的提高。
按照專項檢查的工作安排,自12月1日起,我縣農民工工資支付情況專項檢查領導小組從各成員單位中抽調精兵強將,組成聯(lián)合執(zhí)法小組,明確責任、分工負責,集中力量對用人單位進行專項檢查,對重點行業(yè)、重點區(qū)域以及自查階段中存在問題的用人單位逐個進行檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了調查處理。通過分工協(xié)作、認真檢查,專項檢查工作取得了明顯成效,至發(fā)文前,聯(lián)合執(zhí)法小組共檢查用人單位57戶,涉及農民工3156人,其中存在違法用工單位11戶,接受咨詢法律法規(guī)政策178人次,勞動者舉報投訴案件6件,勞動保障監(jiān)察立案17件,依法責令補簽勞動合同671份,清理拖欠農民工工資47.1萬元。通過嚴格檢查,對用人單位依法提出要求,明確其應承擔的責任,規(guī)范了其用工行為,切實維護了農民工的合法權益。
通過這次專項檢查活動,我縣農民工工資支付情況取得明顯成效,但同時也暴露出了一些問題,主要表現(xiàn)如下:
(一)監(jiān)管錯位。
我縣從事建設項目的建筑企業(yè)大部分是南陽市的企業(yè),有的甚至是湖北等外省的企業(yè),這些企業(yè)大都在外地注冊,在桐柏只設立項目部,不具備法人資格,特別是從事房地產開發(fā)的項目,連業(yè)主也是外地的,在我縣只有代理人,如果出現(xiàn)勞務糾紛,按現(xiàn)行的法律、法規(guī)規(guī)定很難制裁它。同時這些企業(yè)在我縣境內沒有固定的辦公地點,有些即使有項目部,也很難找到相關負責人,再加上一些投訴人不能為我們提供被訴人的企業(yè)名稱、負責人、聯(lián)系方式等基本情況,給監(jiān)察人員送達文書及調查取證工作增加了難度。
(二)投訴人與被投訴人雙方都有責任。一是被投訴人為了逃避法制的制裁,不簽協(xié)議,不出據任何條據,使監(jiān)察部門無證可查。單憑申訴人一方的證據,又不能追究被投訴人的責任,因此申訴人的權益無法得到有效地保障。二是申訴人本身法律意識淡薄,沒有收集保存相關證據的意識,給勞動監(jiān)察部門依法維權帶來了一定的難度。
(三)經費緊缺,制約監(jiān)察工作的正常開展。勞動保障監(jiān)察工作要充分發(fā)揮其職能,必須有充足的經費作為保障。但是,由于我局勞動保障監(jiān)察工作經費緊缺、沒有專用的執(zhí)法車輛,這些都直接制約著監(jiān)察工作的開展,不利于打開我縣勞動監(jiān)察工作的局面。
鑒于民工工資清欠工作中存在的種種問題,為了切實維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會,促進當?shù)亟洕€(wěn)定發(fā)展,現(xiàn)將下步打算匯報如下:
1、提高認識,加大執(zhí)法力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障監(jiān)察工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,增強監(jiān)察人員的責任感和使命感,把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務來抓。在案件處理過程中,進一步加大行政執(zhí)法力度,對投訴舉報案件一查到底,對拒不支付民工工資的用人單位,依法給予行政處理或處罰,保證農民工能在春節(jié)來臨之際拿到工資,維護社會的穩(wěn)定。
2、澄清底子、預防與查處并重。進一步加大對礦山開采、建筑施工類企業(yè)的摸底排查,了解這些企業(yè)農民工工資支付情況,做好預防工作。同時,要求各用工單位及時、準確地上報企業(yè)名稱、施工地點、項目負責人及聯(lián)系方式等基本情況,做好記錄,一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況,能夠及時聯(lián)系,便于調查處理。
3、人員車輛到位,暢通舉報投訴渠道。在目前人員少,沒有專用車輛的情況下,我們將克服困難,搞好協(xié)調配合,保障人員車輛到位。同時,繼續(xù)向社會公布舉報投訴電話,堅持做好舉報投訴電話24小時值班制度,使舉報、投訴渠道暢通,堅決作到有投訴、有記錄、快立案、快調查、快結案,切實保障農民工工資發(fā)放及時到位。
拖欠農民工工資的報告篇十二
鞍山市人力資源和社會保障局:
我公司在"2023年鞍山市二期春季城市綠化工程(二)"招標中,中得第十三標段,工期為2023年3月15日至2024年5月31日,現(xiàn)工程已結束,我公司保證在工期間嚴格按照相關的法律法規(guī)行事,按月支付農民工工資,無拖欠情況,如有拖欠情況,我公司愿接受當?shù)刂鞴懿块T的處理。
特此保證。
保證人:
日期:
拖欠農民工工資的報告篇十三
11月10日,太原市政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室組織開展全市保障農民工工資支付聯(lián)合集中接訪活動,市級人社、住建、城管、交通、水務、園林、教育、衛(wèi)健、國資、民政、農業(yè)農村、公安、法院等部門負責人在勞動保障監(jiān)察舉報投訴接待大廳統(tǒng)一參與現(xiàn)場接訪,面對面接待來訪群眾,開展政策咨詢,受理解決群眾反映工資支付方面的各類問題。
此次聯(lián)合集中接訪活動,是太原市全面貫徹《保障農民工工資支付條例》《山西省保障農民工工資支付辦法》規(guī)定、深入開展拖欠農民工工資專項整治行動、切實保障農民工報酬權益采取的一項具體行動舉措。接訪期間,各接訪單位認真履行部門職責和監(jiān)管責任,對群眾反映問題實行聯(lián)合接訪、聯(lián)合辦案,第一時間核實情況,依法嚴肅查處,保持“零容忍”高壓態(tài)勢,同時以接訪問題為線索,進一步強化保障工資支付源頭治理,全面規(guī)范用人單位和建設工程項目用工管理及工資支付行為,落實保障工資支付各項制度措施,及時化解拖欠工資風險隱患。
據悉,下一步,太原市還將繼續(xù)加大保障農民工工資支付工作力度,堅持源頭治理、綜合治理和長效長治,壓實工作責任,強化部門聯(lián)動,采取有力措施,確保在太原市務工的`廣大農民工能及時足額領到工資報酬。對符合條件的拖欠工資違法行為,按規(guī)定將采取向社會公布、列入失信聯(lián)合懲戒對象名單等措施。
當日,太原市各縣(市、區(qū)),山西綜改示范區(qū),中北高新區(qū)同步開展聯(lián)合集中接訪活動。
拖欠農民工工資的報告篇十四
xx公司:
為進一步保障民工合法權益,我司特向貴司就民工權益保障工作做如下承諾:
一、我司承諾繼續(xù)認真履行職責,做好本公司在貴司承建的`施工項目的民工管理工作,足額支付勞務分包單位的工程款款,確保按時足額將民工工資發(fā)放到民工本人,安排好本公司民工的生活。
二、一旦出現(xiàn)本公司嚴重拖欠民工工資,導致民工因欠薪鬧事,同意由貴司直接代為支付民工工資,并在下期進度款中扣除。
三、一旦出現(xiàn)本公司因民工權益保障工作不到位,導致重大突發(fā)事件,并造成一定影響,本公司承擔由此產生的全部責任,并承諾向貴司償付違反承諾賠償金。
特此承諾!
承諾人:xxx。
日期:20xx年xx月xx日
拖欠農民工工資的報告篇十五
1、按照勞動保障法律法規(guī)規(guī)定使用農民工。
2、實行農民工實名制管理,按月將工資直接發(fā)放給農民工本人,不將工資發(fā)放給“包工頭”。
3、我公司分包單位使用農民工的,要求分包單位按照第1條規(guī)定執(zhí)行,并負責督促其按規(guī)定及時支付農民工工資。如因我公司未按合同約定與分包單位結清工程款,致使后者拖欠農民工工資的',將由我公司先行墊付欠款。本公司對分包單位清償拖欠農民工工資負總責。
4、按規(guī)定向人力資源社會保障行政部門繳納工資支付保證金。
5、如果發(fā)生違反規(guī)定拖欠或克扣農民工工資行為,造成農民工上訪,本單位愿意接受人力資源社會保障、城鄉(xiāng)建設、公安、交通運輸、房地產等部門依照有關規(guī)定作出的處理和處罰決定。
承諾人:xxx。
日期:20xx年xx月xx日
拖欠農民工工資的報告篇十六
尊敬的xxx:
為切實保障農民工合法權益,維護社會穩(wěn)定,按xx市xx建筑安裝工程有限公司xx分公司、xx勞動局和社會保障局等部門《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的實施意見》的要求,本人鄭重承諾:
1、認真開展對所屬項目部農民工工資支付情況的自查自糾,嚴格遵守勞動保障法律法規(guī)。
2、對已經通過包工頭發(fā)放的工資,保證監(jiān)督包工頭發(fā)放到農民工本人手中。
3、對尚未發(fā)放的工資,保證直接支付給農民工本人。
4、資金全部足額發(fā)放到位。
5、認真做好農民工的工作,保證不發(fā)生因拖欠工資造成農民工投訴或群體性上訪事件。
我單位自愿接受公司勞資部門的監(jiān)督,如有違反,愿承擔法律責任,接受處理和處罰。
承諾人:xxx。
時間:20xx年xx月xx日。
拖欠農民工工資的報告篇十七
尊敬的xxx:
為切實保障農民工合法權益,維護社會穩(wěn)定,按xx市xx建筑安裝工程有限公司xx分公司、xx勞動局和社會保障局等部門《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的實施意見》的要求,本人鄭重承諾:
1、認真開展對所屬項目部農民工工資支付情況的自查自糾,嚴格遵守勞動保障法律法規(guī)。
2、對已經通過包工頭發(fā)放的工資,保證監(jiān)督包工頭發(fā)放到農民工本人手中。
3、對尚未發(fā)放的工資,保證直接支付給農民工本人。
4、資金全部足額發(fā)放到位。
5、認真做好農民工的'工作,保證不發(fā)生因拖欠工資造成農民工投訴或群體性上訪事件。
我單位自愿接受公司勞資部門的監(jiān)督,如有違反,愿承擔法律責任,接受處理和處罰。
承諾人:xx。
20xx年xx月xx日。
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