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縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇一
根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求,內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社對全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進行了專題調(diào)研。
一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業(yè)為依托,圍繞自治區(qū)六大主導產(chǎn)業(yè),依靠當?shù)刭Y源優(yōu)勢,特色產(chǎn)品,重點在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營規(guī)模,輻射帶動能力強,經(jīng)濟效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級以上龍頭企業(yè)40個,其中,符合全國供銷合作總社標準的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個;自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2個;自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點龍頭企業(yè)13個。
四是通過改造經(jīng)營服務網(wǎng)絡,完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。包頭市供銷合作社在參與和推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中,加大經(jīng)營服務網(wǎng)絡建設力度,不斷完善社會化服務體系,促進了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。目前市社共建設基層供銷合作社(中心社)40個、村級綜合服務社381個、專業(yè)合作社35個、組建各類農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會30個,以包頭新合作公司為依托,改造新建110個農(nóng)家店和100個新合作配送網(wǎng)點。烏蘭察布市各級供銷合作社在改造經(jīng)營服務網(wǎng)絡建設中,將承認供銷合作社章程,愿意加入供銷合作社的個體經(jīng)營者及原基層社職工重新組織起來,掛供銷合作社牌子,作為供銷合作社配送農(nóng)資商品、收購農(nóng)畜產(chǎn)品的基層網(wǎng)點,目前通過這種形式新建基層社66個、專業(yè)合作社117個。
一是各地供銷合作社自然資源條件和經(jīng)濟基礎條件不同,發(fā)展的規(guī)模和水平不盡相同,參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次不同。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動力不強。目前,全系統(tǒng)共有旗縣級以上社有企業(yè)340個,其中,經(jīng)濟實力強、帶動力強的企業(yè)很少,多數(shù)企業(yè)只是勉強維持經(jīng)營,且企業(yè)生產(chǎn)方式落后,技術(shù)水平落后,產(chǎn)品檔次和附加值低,效益不高,距農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的要求尚有一定的差距。三是國家、自治區(qū)扶持力度不夠,嚴重影響制約了供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。主要的困難是國家、自治區(qū)對供銷合作社沒有扶持政策,供銷合作社在爭取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系建設、農(nóng)村牧區(qū)基礎設施建設、專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設等項目以及扶持專項資金等方面難度很大,相關(guān)的優(yōu)惠政策基本享受不到。四是資金短缺,嚴重制約供銷合作社正常的業(yè)務經(jīng)營和發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行一般情況下不給供銷合作社提供貸款;信用合作社貸款額度小,不能滿足供銷合作社業(yè)務經(jīng)營的需求。
一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡快引進、改造、培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。各級供銷合作社應當圍繞當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,充分利用現(xiàn)有存量資本和經(jīng)營設施,采取引進、租賃、改造等多種形式,吸納農(nóng)牧民入股、參股,整合有效資源要素,開展多方面聯(lián)合與合作,盡快培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。重點發(fā)展以當?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè),大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工,延長加工產(chǎn)業(yè)鏈條,最大限度地提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和綜合效益,讓農(nóng)牧民不僅得到出售農(nóng)畜產(chǎn)品的收入,而且還要得到加工增值的收入。
二是大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織,完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織是推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體。各級供銷合作社要圍繞把供銷合作社真正辦成農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織的目標,新建改造基層供銷合作社,大力發(fā)展專業(yè)合作社,有計劃地興建一批專業(yè)批發(fā)交易市場,加快組建農(nóng)牧民各類專業(yè)協(xié)會,培育和壯大農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍,提高農(nóng)牧民在經(jīng)濟上參與市場競爭的組織化程度,帶動、引導、幫助農(nóng)牧民將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。不斷完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。通過與農(nóng)牧民簽訂產(chǎn)銷合同、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設立農(nóng)牧業(yè)抗風險的保險制度、實行利潤返還等形式,與農(nóng)牧民建立穩(wěn)固的利益聯(lián)接機制,開放和開發(fā)各種生產(chǎn)經(jīng)營要素,參與推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
三是加大政府的扶持力度,為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。各級政府應大力支持供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。多年來,各級供銷合作社始終堅持為“三農(nóng)”服務的辦社宗旨,在深化企業(yè)改革,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等方面有了新的進展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持,使供銷合作社在參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中步履艱難,進展緩慢。因此建議各級政府和有關(guān)部門盡快出臺扶持政策,在財政、稅收、金融等方面給予扶持,推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康快速發(fā)展。
四是切實加強社屬企業(yè)經(jīng)營管理,用現(xiàn)代經(jīng)營理念和科學管理方式,推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。社屬企業(yè)是供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量,要進一步深化社屬企業(yè)改革,建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,理順管理體制,建立和完善法人治理結(jié)構(gòu),深化企業(yè)內(nèi)部改革,不斷提高社屬企業(yè)的經(jīng)營管理水平和競爭力。通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購等手段,對社屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,使社有資產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領域、有競爭能力的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集中,全面提升參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力和水平。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇二
我市8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),是根據(jù)2003年市政府要求,經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調(diào)研、評選后,于2004年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟特色,產(chǎn)品品質(zhì)較好,有的產(chǎn)品擁有專利技術(shù),有的產(chǎn)品在全國性的評比中獲得金獎,如:市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲2004年全國農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利;水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產(chǎn)品,通過了國家商檢局出口認證,該企業(yè)2005年3月還被中國農(nóng)業(yè)銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業(yè);六枝特區(qū)種子公司與省農(nóng)學院聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)的“西山”系列雜交玉米種子,七個品種已經(jīng)省品種審定委員會審定通過;六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米),2003年在中國(淮安)優(yōu)質(zhì)米博覽會上獲《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書》,并獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證證書》;水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“水城春”系列,其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比優(yōu)質(zhì)茶稱號,近期開發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞;盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨家開發(fā)生產(chǎn)的“盤玉”系列雜交玉米種子,產(chǎn)品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣(市)。
為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,引導市級龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引用、先進設備引進以及原料基地建設,擴大生產(chǎn)和銷售,使我市龍頭企業(yè)做大做強,2004年市財政加大資金投入力度,安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業(yè)。
通過查閱賬目,實地檢查生產(chǎn)車間項目改造建設、項目基地生產(chǎn)建設情況,并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進行調(diào)研,8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過項目實施,6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、企業(yè)市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下?lián)艿轿弧㈨椖课磫拥挠?戶,分別是:鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于2004年12月?lián)芨兜轿?,龍頭項目扶持資金5萬元通過市農(nóng)業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農(nóng)業(yè)局后,由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局設備款5萬多元和奶?;仵r奶款2萬多元,鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項目資金未籌集到位,技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業(yè)財務賬上;市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專項資金8萬元通過市農(nóng)業(yè)局已下?lián)鼙P縣農(nóng)業(yè)局,但至檢查日止,資金仍滯留在盤縣農(nóng)業(yè)局賬上未使用。
近年來,我市把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農(nóng)”工作的重要位置,作為重要工作來抓,并取得了一定成績。龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時,必須清醒地看到,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問題:
一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,輻射帶動作用有限。8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,資產(chǎn)總額達到1000萬元以上的僅有2戶,銷售收入達到500萬元的也僅有2戶,難以形成規(guī)模效應、發(fā)揮輻射帶動作用。
二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后,技術(shù)含量偏低,盈利能力不強,發(fā)展后勁不足,企業(yè)成長速度緩慢。
三是市場開拓能力不強,產(chǎn)品市場占有率不高,輻射面不寬,市場制約因素明顯。
四是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平還不高,個別企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度尚未明晰;企業(yè)財務管理普遍較為混亂,帳簿不健全,會計信息不真實,核算隨意性較大。
五是企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制沒有建立,輻射帶動作用不明顯。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇三
根據(jù)市農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《開展全省擔保公司發(fā)展情況調(diào)研工作的通知》精神,我們積極深入有關(guān)擔保公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
我縣現(xiàn)有為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務的擔保公司一家,即***市中小企業(yè)信用擔保公司***分公司。該公司成立于20xx年9月,主要出資單位是***縣城市國有資產(chǎn)運營公司,注冊資本20xx萬元(總公司的注冊資本為5.2億元)。近年來,***市中小企業(yè)信用擔保公司***分公司先后為我縣的昌裕食品、正德食品等多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款服務,有效推動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展。
擔保公司少,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務的業(yè)務量偏小。
擔保公司的發(fā)展是破解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難的有效途徑之一,因此,建議各級政府制定出臺優(yōu)惠政策,加大對由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)出資組建或其他以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務為主營業(yè)務的擔保公司的扶持力度,提高擔保公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務的積極性,以有效解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難的問題。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇四
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體和切入點?!笆濉逼陂g,如何在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,已成為新時期不斷增加城鄉(xiāng)居民收入,縮小城鄉(xiāng)差距的著力點。最近,我們帶著有關(guān)問題深入三原、王益等縣區(qū),對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進行了實地調(diào)研。
一、有益探索及生動實踐
近年來,銅川市王益區(qū)、咸陽市三原縣在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,因地制宜,強化扶持,多措并舉,大膽探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路徑與模式,取得了積極的成效。
一是將調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點工程。近年來,王益區(qū)堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標,通過政府扶持引導,產(chǎn)業(yè)項目引進,龍頭企業(yè)帶動,專業(yè)合作組織助推等方式,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),取得了良好效果。區(qū)政府三年來投入扶持資金300余萬元,發(fā)展蘋果、仙桃、核桃等鮮干果經(jīng)濟林。截止目前,全區(qū)鮮干果面積達到8.3萬畝,總產(chǎn)3.2萬噸,實現(xiàn)收入5120萬元。其中“常家樂”牌蘋果創(chuàng)造了畝收入1.1萬元的記錄。孟家塬村建立的2600畝“孟姜紅”牌優(yōu)質(zhì)大甜桃基地,已掛果1600畝,1個大甜桃賣5元錢,1禮品箱12個甜桃賣60元錢,僅大甜桃一項年收入達700萬元,種植戶戶均收入2萬元,人均收入6000元?!俺<覙贰迸铺O果和“孟姜紅”牌大甜桃兩個品牌,帶動全村農(nóng)民收入大幅提升。
二是將培育壯大龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。近年來,王益區(qū)始終將培育壯大龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心和重點來抓,著重從土地租用、財政投入、稅收減免、信貸扶持、技術(shù)支持、完善服務、人才激勵、以及表彰獎勵等方面,加大對龍頭企業(yè)的政策扶持,做大做強做新龍頭企業(yè)。從調(diào)查情況看,該區(qū)近年來培育壯大了齊天乳業(yè)、全福莊烤雞蛋等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。三原縣通過政策扶持、資金支持、搞好服務等措施,引進、培育壯大了正大公司、恒源食品等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),探索形成了“政府+銀行+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的高效農(nóng)牧業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟新模式。陜西正大帶動三原及周邊農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖戶達65000戶,戶均增收1.5萬元。恒源公司帶動當?shù)?00余戶農(nóng)民養(yǎng)鴨,年戶均增收2萬元,就地安置近百名農(nóng)民就業(yè),促進農(nóng)民增收,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展起到了積極的促進作用。
三是將縣域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要支撐。王益區(qū)先后制定出臺了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,加大力度全力推進。該區(qū)黃堡鎮(zhèn)、以及撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的王家河鎮(zhèn),通過興建工業(yè)園區(qū),實施“關(guān)中百鎮(zhèn)”、省級重點鎮(zhèn)建設,對園區(qū)及城鎮(zhèn)道路、供水、排污、垃圾收集等基礎設施進行綜合改造,改善了工業(yè)園區(qū)的基本條件,提升了城鎮(zhèn)綜合承載功能,吸納4281名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)及園區(qū)就業(yè)發(fā)展,推進了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動發(fā)展。通過推進區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),全區(qū)每年帶動8000多名農(nóng)民進城務工就業(yè)。同時,還放寬城鎮(zhèn)戶籍限制,將符合條件的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為市民,推進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
四是將加強農(nóng)村基礎設施建設作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎工程。近年來,王益區(qū)財政不斷加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入力度,通過實施土地復墾、村村通、防洪保安、農(nóng)田水利、安全飲水、鄉(xiāng)村旅游、通電、通訊、以及農(nóng)業(yè)生態(tài)等項目,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了良好條件,奠定了堅實基礎。據(jù)調(diào)查,該區(qū)每年投入資金5000多萬元,用于農(nóng)村水、電、路、訊等基礎設施建設,占當年財政總支出的35%以上,解決了全區(qū)2.1萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,新建、改造農(nóng)村道路105 公里,廣播電視實現(xiàn)了村村通,大大改善了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件,有效緩解了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的瓶頸制約,促進了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展。
五是將農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要推動力量。三原縣近年來通過加大財稅、金融、用地、用電、用水、人才培養(yǎng)等扶持力度,為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境條件。據(jù)統(tǒng)計,全縣目前各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織121家,會員總數(shù)18900人,帶動農(nóng)戶56950戶,占全縣農(nóng)戶總數(shù)的69%左右。從縣上和合作社反映情況看,加入農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶比一般農(nóng)戶增收30%左右。王益區(qū)近年來扶持建設了36個農(nóng)村專業(yè)合作社,黃堡鎮(zhèn)孟家塬村農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶收入較非社員增長35 %以上,高的`達40-60%。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大,帶動該村實現(xiàn)了共同富裕目標,加快了城鄉(xiāng)一體化進程。
《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇五
根據(jù)中央央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》課教學的針對性和時效性,對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革,在下著眼于復州灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體情況作此報告,報告涉及:復州灣鎮(zhèn)自然地理概況;工農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史概況;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路,;引進先進農(nóng)業(yè)技術(shù),攻破農(nóng)業(yè)建設資金難題;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型實例;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福xx鎮(zhèn)等六個主要議題。
一、復州灣鎮(zhèn)自然地理,以及工農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。
1自然地理概況。
(3)礦產(chǎn)資源xx鎮(zhèn)礦藏資源豐富,礦種繁多,有金屬和非金屬礦藏30余種。特別是非金屬礦藏,儲量大、品位高,有著巨大的開發(fā)價值,其中花崗巖、大理石、石灰石、粘土質(zhì)頁巖、海卵石等儲量約有6.5億立方米。另外,境內(nèi)石灰石資源分布廣,縱跨3個地質(zhì)時代,質(zhì)優(yōu)、儲量大,cao含量多為50%—53%,大都裸露地表,分布10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積達327.1平方公里,占全開發(fā)潛力巨大。
(4)全鎮(zhèn)總面積和海洋全鎮(zhèn)總面積211平方公里,其中工地面積2100公頃,灘涂及淺海面積4284公頃。海岸線長28.3公里,貪圖面積廣,海灣島嶼多,淺海面積867公頃,灘涂面積3427公頃,其中貝類養(yǎng)殖1130公頃,對蝦養(yǎng)殖330多公頃,鹽田860多公頃。灘涂及近海資源十分豐富,有雜色蛤、毛蛤、文蛤、牡蠣、牛眼哈、海螺、梭子蟹、對蝦、章魚、梭魚等幾十種。鎮(zhèn)內(nèi)還有一座7000立方米的高科技立體水產(chǎn)品育苗室一座,可培育蝦夷扇貝,海灣扇貝、中國對蝦、日本車蝦、海參、太平洋牡蠣、三伏梭子蟹等各種海珍苗。
2農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1【特色農(nóng)業(yè)】。
xx鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%。這里得天獨厚的地理位置和自然條件,適合多品種水果、蔬菜生長,是聞名中外的“蘋果之鄉(xiāng)”和國家重點果品生產(chǎn)基地,主要品種有蘋果、櫻桃、葡萄、桃子,杏等等。全鎮(zhèn)畜牧業(yè)資源得到全面開發(fā),引進利木贊、皮爾蒙特、夏洛來等優(yōu)良品種,對全國地方良種黃牛--復州牛進行改良換代,年產(chǎn)黃牛1.3萬頭,是全鎮(zhèn)著名的黃牛生產(chǎn)基地;多絨山羊單體羊絨產(chǎn)量居國內(nèi)同類種群首位,養(yǎng)殖量達到3萬只;肉雞生產(chǎn)、加工、出口一條龍產(chǎn)業(yè)化體系已經(jīng)形成,肉雞年飼養(yǎng)量達到1200萬只、屠宰肉雞0.3億只,產(chǎn)值近0.7億元,。復州灣鎮(zhèn)擁有遼闊的海域和灘涂,,淺海面積867公頃,灘涂面積3427公頃,,盛產(chǎn)海鹽和魚蝦,年產(chǎn)海鹽130多萬噸,復州灣鹽場是全國四大鹽場之一;海參和貝類等海珍品養(yǎng)殖有著巨大的發(fā)展?jié)摿?,是國家海參、對蝦重點養(yǎng)殖基地。2006年全鎮(zhèn)完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量4.8萬噸溫室大棚生產(chǎn)是東北發(fā)展和推廣最早的地區(qū),目前總面積已發(fā)展到2.3萬畝,種植結(jié)構(gòu)也由過去單一的蔬菜,發(fā)展到現(xiàn)在的溫室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各類品種。
3工業(yè)基礎。
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縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇六
根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求,內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社對全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進行了專題調(diào)研。
近年來,全區(qū)各級供銷合作社堅持為“三農(nóng)”服務宗旨,圍繞當?shù)刭Y源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè),積極參與和大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,由過去單一的購銷環(huán)節(jié)延伸到種養(yǎng)、加工、服務等各個環(huán)節(jié),經(jīng)營的層次和水平有了較大的提升。到2010年末,全系統(tǒng)用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的投資額為2.6億元,通過農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)利潤總額3631萬元,上繳國家稅費總額4269萬元。通過“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,帶動農(nóng)牧戶98.1萬戶,占全區(qū)農(nóng)牧戶總數(shù)的27.9%,幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入30.6億元。
一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業(yè)為依托,圍繞自治區(qū)六大主導產(chǎn)業(yè),依靠當?shù)刭Y源優(yōu)勢,特色產(chǎn)品,重點在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營規(guī)模,輻射帶動能力強,經(jīng)濟效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級以上龍頭企業(yè)40個,其中,符合全國供銷合作總社標準的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個;自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2個;自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點龍頭企業(yè)13個。
二是供銷合作社領辦的`農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織發(fā)展迅速。按照“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)牧戶(基地)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,全系統(tǒng)通過新建改造基層供銷合作社、發(fā)展專業(yè)合作社、領辦農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會等多種方式,提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度,幫助農(nóng)牧民增收。目前,由全區(qū)供銷合作社興辦、領辦、參辦、引辦的農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織已滲透到農(nóng)畜產(chǎn)品種、養(yǎng)、加各個領域,產(chǎn)、加、銷各個環(huán)節(jié)。到2010年末,全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)牽頭興辦各類農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織5168個,其中:改造新建基層供銷合作社556個,發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社750個、村級綜合服務社2748個、各類行業(yè)和專業(yè)協(xié)會1066個、旗縣級以上農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會48個,覆蓋全部蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%的嘎查村。農(nóng)牧民專業(yè)合作社使用“中國供銷合作社”統(tǒng)一標識的有314個,擁有注冊商標的有103個。有近50%的基層社由供銷合作社擁有全部產(chǎn)權(quán),其余由供銷合作社、農(nóng)牧民、社會企業(yè)共同興辦,農(nóng)牧民能人大戶參股興辦合作社成為一大亮點。
三是商品生產(chǎn)基地建設逐步邁上新臺階。各級供銷合作社按照“選好一個項目,建好一套體系,形成一個龍頭,樹立一個品牌,帶動一個產(chǎn)業(yè),致富一方百姓”的目標和要求,因地制宜,建立商品生產(chǎn)基地315個。其中:種植業(yè)172個,養(yǎng)殖業(yè)143個。全系統(tǒng)商品基地聯(lián)結(jié)農(nóng)牧戶數(shù)17.53萬戶,銷售收入13.74億元,幫助農(nóng)牧民實現(xiàn)收入76271萬元。目前1個基地被評為國家級標準化示范項目,3個被評為全國供銷合作總社標準化示范項目。
四是為農(nóng)服務水平得到進一步提升。隨著全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的不斷發(fā)展,農(nóng)牧民對農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系的要求也逐步提高。為更好地滿足這種需求,各級供銷合作社圍繞實施“新網(wǎng)工程”和農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡建設,結(jié)合實際,整合資源,改造新建村級綜合服務社2896個,建立實驗示范田15391公頃,開展測土配方施肥10.09萬公頃,組織技術(shù)、咨詢服務104.8萬人次。2010年,通過全區(qū)供銷合作社服務網(wǎng)點直接為農(nóng)牧民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料55.1億元,收購農(nóng)畜產(chǎn)品27.8億元,農(nóng)村牧區(qū)日用消費品經(jīng)營額29.9億元。
一是通過培育龍頭企業(yè),帶動農(nóng)牧民參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各盟市供銷合作社以市場為導向,選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè),通過創(chuàng)新體制,培育扶持了一批輻射面廣、帶動力強的社有龍頭企業(yè),成為當?shù)卣l(fā)展農(nóng)牧業(yè),推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的抓手。興安盟供銷合作社圍繞綠色、特色、高效農(nóng)牧業(yè),組建新型農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)化服務新平臺。興安盟農(nóng)合有機農(nóng)業(yè)有限公司采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,以農(nóng)民土地入股方式組建專業(yè)合作社,入社成員108戶,公司現(xiàn)有生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品基地1萬畝,去年種植紅干椒3000畝,種植裸仁南瓜3000畝,建標準化豬舍3萬平方米,野豬存欄達3000口。目前已投資達2700萬元,年銷售額達xx多萬元,實現(xiàn)利潤210萬元。2010年8月份全國人大常委、總社理事會副主任周聲濤視察該基地時指出,興安盟供銷合作社組織農(nóng)民以土地入股形式組建專業(yè)合作社為全國做出了榜樣,為十七屆三中全會召開提供了先進典型。赤峰市通過發(fā)揮供銷合作社服務“三農(nóng)”的組織優(yōu)勢和網(wǎng)絡優(yōu)勢,堅持舉綠色牌、走特色路,培育和發(fā)展了桑蠶、蔬菜、雜糧豆、畜產(chǎn)品加工等十大類產(chǎn)業(yè)化項目和龍頭企業(yè),帶動6萬戶農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。2010年新增桑蠶基地1萬畝,大葉豐產(chǎn)??偯娣e達5萬畝,當年收購鮮蠶繭1200噸,新上6條加工生產(chǎn)線,實現(xiàn)產(chǎn)值8500萬元,比上年增長20%;發(fā)展特色蔬菜基地1.3萬畝,其中無公害蔬菜生產(chǎn)備案基地8000畝。阿魯科爾沁旗依托龍頭企業(yè)開發(fā)柞蠶養(yǎng)殖場3.5萬畝,產(chǎn)蠶繭100多萬斤,實現(xiàn)產(chǎn)值650萬元,參與養(yǎng)殖的農(nóng)民戶均增收15000多元??咂旃╀N合作社以赤峰銀龍繭絲綢公司、信志達物流公司、昭隆貿(mào)易公司為龍頭,通過發(fā)展蔬菜、桑蠶和糧食三大產(chǎn)業(yè),構(gòu)建起“多腿走路,多輪驅(qū)動,全面發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。2010年銷售收入2.52億元,實現(xiàn)利潤935萬元。烏蘭察布市察右后旗韓勿拉供銷合作社蒙原食品有限責任公司緊緊抓住地區(qū)肉牛、肉羊主導產(chǎn)業(yè),建立“企業(yè)加基地”、“基地帶農(nóng)牧戶”的經(jīng)營方式,不斷建立和完善牛羊規(guī)模養(yǎng)殖,訂單回收加工,統(tǒng)一品牌銷售的經(jīng)濟管理機制,組織開展對農(nóng)牧民社員肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務,加強技術(shù)指導,提供產(chǎn)銷信息,實現(xiàn)就地加工、高附加值生產(chǎn),構(gòu)建起了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶”的一體化經(jīng)營模式,逐步發(fā)展成為占地面積10000平方米、建筑面積5000平方米,固定資產(chǎn)420萬元,從業(yè)職工75人,年產(chǎn)值8000余萬元,年屠宰加工牛羊30萬頭只的市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。發(fā)展農(nóng)牧民社員飼養(yǎng)肉牛、肉羊總量達20萬頭只,商品率達到70%,被列入市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè),年銷售額2200萬元,帶動農(nóng)戶1萬多戶,累計助農(nóng)增收1680多萬元。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇七
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的必由之路,是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術(shù)改造,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展的重要舉措。為全面加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,縣政府研究室近日會同縣政府農(nóng)業(yè)科利用兩周時間,深入種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社開展走訪調(diào)查,了解和掌握了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,提出了具體措施和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點。
近年來,我縣堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的著力點和抓手,立足農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,大力實施“特色立農(nóng),工業(yè)興農(nóng),品牌強農(nóng)”戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,強力推進基地建設,積極培育骨干龍頭企業(yè),逐步建立完善銷售體系,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模持續(xù)擴大。種植業(yè)方面,全縣發(fā)展蔬菜面積13.6萬畝,300畝以上蔬菜種植基地達到8個,建有國家級蔬菜示范標準園區(qū)1個、規(guī)?;療o公害蔬菜生產(chǎn)基地11個、特色種植生產(chǎn)基地5個。養(yǎng)殖業(yè)方面,現(xiàn)有年出欄生豬500頭以上養(yǎng)殖場47戶,建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個、規(guī)模養(yǎng)殖場20個。
(二)龍頭帶動作用逐步顯現(xiàn)。目前,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企。
業(yè)達到10家,其中省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)5家。宜采生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項目已建成300畝設施蔬菜基地,可帶動周邊1000余戶農(nóng)民增收致富;沃隆公司通過實施“農(nóng)超對接”及在邢臺市開設直銷店,銷售額不斷擴大;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場年交易量達到60萬噸,交易額6億多元,可帶動全縣350個農(nóng)產(chǎn)品運輸專業(yè)戶和周邊10萬畝農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)戶生產(chǎn)。
(三)農(nóng)業(yè)品牌建設扎實推進。目前,全縣已注冊康泰祥、潔利達、甘寨綠等農(nóng)產(chǎn)品品牌商標20個,高腳白大蔥獲得國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護;“宜采園”、“沃隆”2個品牌通過農(nóng)業(yè)部綠色食品認證,無公害認證面積達5萬畝,認證綠色蔬菜品種11個、無公害品種8個。
(四)新興特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。宜采現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、匯昌匯昌大型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園2個項目正在抓緊建設,建成后將成為集采摘、觀光、餐飲為一體的大型農(nóng)業(yè)綜合示范園,一個以休閑觀光為主的新興產(chǎn)業(yè)正在我縣加速形成。
二、存在的問題。
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一些成績,但總體上還處于起步階段,整體發(fā)展水平較低,產(chǎn)業(yè)化程度不高,名牌產(chǎn)品少,與先進地區(qū)比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
位,“等、靠、要”的依賴思想嚴重。
(二)龍頭企業(yè)帶動增收的能力不強。當前我縣“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)大都處于發(fā)展的初期,規(guī)模小,裝備差,科技含量低,缺乏跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品加工深度不夠、研發(fā)能力低,新開發(fā)產(chǎn)品少、包裝差,質(zhì)量檔次不高,加工轉(zhuǎn)化和增值不高。
(三)農(nóng)民進入市場的組織化程度低。截至目前,全縣僅有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織77家,總數(shù)在全市占第12位,而且其中很大一部分是與農(nóng)戶之間沒有利益關(guān)系、松散型的自我技術(shù)服務性團體,缺乏組織能力強、懂管理、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才,帶動農(nóng)民增收致富的能力有限。
(四)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力相對較低。雖然經(jīng)過幾年的努力,我縣在品牌建設上取得了一定的成績,但是相對于山東壽光等全國知名的農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)強縣來說,我們的品牌多是一些區(qū)域性品牌,對外知名度不高,難以形成大的規(guī)模帶動效應。
(五)企業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約嚴重。從企業(yè)本身來看,大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)規(guī)模偏小,抗風險能力差,有效抵押物不足,銀行信用等級不高,較難獲得銀行貸款。從金融機構(gòu)角度來看,由于農(nóng)業(yè)投入大、見效慢,受自然災害影響比較大,銀行放貸的風險相對較大,單筆成本也比較高,致使銀行對規(guī)模相對較小的“農(nóng)字號”企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。
三、對策與建議。
(一)推進農(nóng)業(yè)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。要不斷加大對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性、必要性的宣傳教育力度,使全縣上下充分認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效形式,是提高農(nóng)民收入、加快全面建設小康社會步伐的有效途徑。引導廣大農(nóng)民要破除傳統(tǒng)觀念,克服因循守舊思想、改變耕種模式,以經(jīng)營工業(yè)的方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)。按照市場的導向和要求,組織農(nóng)業(yè)的標準化、規(guī)?;⒓s化生產(chǎn),對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)品的市場競爭力。
(二)積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要圍繞主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),按照扶大、扶強、扶優(yōu)的原則,扶持培育一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的龍頭企業(yè),大力開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要整合資源,聯(lián)合企業(yè),推進優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢企業(yè)集中,優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集中,打造優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢品牌,向品牌要效益,壯大企業(yè)實力。同時積極加大招商引資力度,引進一批現(xiàn)代企業(yè)集團,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)集群。
(三)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織。學習借鑒外地先進做法,以市場為導向,以主導產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎,積極發(fā)展與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)緊密、帶動力強的農(nóng)民中介組織。深化探索合作制、股份制等緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,引導農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、勞動力等多種要素入股,與龍頭企業(yè)合作社結(jié)成利益共同體進行聯(lián)合創(chuàng)業(yè),真正助推農(nóng)民增收。
(四)大力推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略。品牌是生命力、競爭力,是加。
快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強力助推器。要不斷加大獎勵力度,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟組織、農(nóng)民申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標,支持企業(yè)爭創(chuàng)馳名(著名)商標。緊緊圍繞糧食、蔬菜、雜糧、特色種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),抓好邢灣、駱莊辣椒,大屯、永福莊瓜果蔬菜,農(nóng)管委白山藥等特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)“一村一品、一鄉(xiāng)一特”。同時,加強對農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護和監(jiān)管,定期對名牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)測,保證和增強我縣名牌農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
(五)深化農(nóng)業(yè)與金融的合作。創(chuàng)新完善政策激勵機制,完善政府對金融機構(gòu)農(nóng)村信貸的風險金制度和獎勵政策,逐步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政貼息信貸額度。探索建立由政府出資啟動、企業(yè)自愿入股,按市場規(guī)律為龍頭企業(yè)提供貸款擔保,緩解企業(yè)貸款難問題。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇八
在全鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、實踐省委“三個一”實踐活動與“三查三看”教育學習之際,為了提高運用理論指導實際工作的能力,按照“三查三看”第二階段的要求,認真查找問題、分析問題、解決問題,我就我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中存在的問題做了調(diào)研,現(xiàn)將阻礙我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程的原因及相關(guān)思考匯報如下:
一是惡劣的天氣因素。
今年前期嚴峻的干旱形勢,造成我鄉(xiāng)灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水緊鄉(xiāng),對大春的耕種造成了巨大的影響。進入七月份以來,又遭遇了特大的降雨過程,致使我鄉(xiāng)較多面積的水稻被淹,玉米成片被風吹倒,其他作物也大幅度受災,而且這種降雨天氣還一直在持續(xù)。
社還存在著隨意性和盲目性,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量還遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
三是生豬價格下滑對牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生消極影響。
受金融危機的影響,我鄉(xiāng)生豬價格下降幅度較大。上半年,生豬價格由一季度每公斤平均13.17元,下降到10.31元;與去年同期相比,分別下降19.4%。導致生豬生產(chǎn)比較效益下降,嚴重影響?zhàn)B殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。
四是動植物疫病防控形勢嚴峻。
特別是甲型h1n1流感等疾病對生豬的生產(chǎn)和消費造成一定影響。另外在農(nóng)作物病蟲害方面,也存在著諸多影響。
五是市場流通體系還有待于加強。
我鄉(xiāng)40%的農(nóng)產(chǎn)品需銷往外地,市場競爭日趨激烈,導致許多農(nóng)產(chǎn)品沒有銷路,大大打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
二、思考對策。
一是全力抓好加強馬鈴薯、玉米、水稻等秋作物田間管理。
積極做好病蟲害專業(yè)化防治和統(tǒng)防統(tǒng)治,確保人員、技術(shù)、物資和措施到位,力爭秋糧穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。
二是繼續(xù)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)。
繼續(xù)抓好“科技指導、對口幫扶活動”,加快育苗基地建設步伐;種好“兩棵樹兩片葉”,以市場為導向,積極調(diào)整結(jié)構(gòu),有條件的村要引導設施種植蔬菜向園藝水果發(fā)展,種植大路蔬菜向精細蔬菜發(fā)展,提高種植效益,促進農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。
三是切實做好重大動物疫病防控工作。
高度關(guān)注甲型h1n1流感,強化各項免疫、監(jiān)測和應急處置措施,力爭不發(fā)生大的疫情。
四是強化農(nóng)業(yè)科技的支撐作用。
大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系建設,切實抓好新型農(nóng)民培訓工程,充分調(diào)動基層農(nóng)業(yè)科技人員的積極性,加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的集成、示范、推廣工作,為我鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。
五是加強市場流通體系建設。
積極推廣直銷配送、連鎖經(jīng)營現(xiàn)代物流營銷方式。同時要積極扎實推進農(nóng)村信息化建設,圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)特色突出、帶動力強、運作規(guī)范、經(jīng)濟效益高的專業(yè)合作組織,為農(nóng)產(chǎn)品市場銷售提供及時有效的信息服務,確保農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道的有效暢通。同時,在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下,穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)合理流轉(zhuǎn)。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇九
隨著人們生活水平的提高,消費者越來越注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢,如何打造優(yōu)質(zhì)名牌,實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由重量向重質(zhì)、重效的轉(zhuǎn)變,推進農(nóng)產(chǎn)品上檔次、上水平,推進農(nóng)民增收,這是當前亟待研究和解決的問題。
一、我縣品牌農(nóng)業(yè)建設現(xiàn)狀。
近年來,我縣以三品一標為抓手,主要為提升優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和品牌美譽度,立足本地資源優(yōu)勢,引導和培育有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)主體,效益逐步顯現(xiàn),促進了企業(yè)增效、農(nóng)民增收。截止到目前,我縣獲得三品一標認證的生產(chǎn)主體有30家,三品一標產(chǎn)品總數(shù)93個,有效認證面積40。79萬畝,其中無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體22家,產(chǎn)品80個,面積22。1萬畝,綠色食品生產(chǎn)主體5家,產(chǎn)品10個,面積1。54萬畝,地標產(chǎn)品3個,認證面積17。43萬畝。上述獲證產(chǎn)品中,蔬菜類47個、糧食類19個、果品類21個、玫瑰產(chǎn)品3個、魚類2個、禽蛋1個。
目前,我縣一些歷史悠遠、具有地域特色的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品被越來越多的經(jīng)銷商和消費者所熟知和了解,民樂享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個產(chǎn)品被評為山東省名牌農(nóng)(林)產(chǎn)品,民樂享馬鈴薯、大白菜先后榮獲濟南市十大農(nóng)產(chǎn)品品牌,騰龍山雞腿菇被評為濟南市市民最喜愛的十大品牌農(nóng)產(chǎn)品。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農(nóng)產(chǎn)品的影響正逐步擴大。
二、我縣品牌農(nóng)業(yè)建設存在的問題。
(一)品牌農(nóng)業(yè)覆蓋面小。我縣三品一標新認證數(shù)量每年穩(wěn)步增長,但認證產(chǎn)品大部分都是初級產(chǎn)品,加工產(chǎn)品少,而精深加工產(chǎn)品則更少。
(二)企業(yè)品牌意識淡薄。由于目前實施市場準入制度進展緩慢,很多市場農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價,無論認證與否產(chǎn)品都可以進入市場,導致企業(yè)參與三品認證的積極性不高,品牌意識淡薄,求精求高意識不強,不少獲證農(nóng)副產(chǎn)品尚停留在出售原成品或初加工產(chǎn)品階段,加工精度和開發(fā)深度不夠,科技含量不高,品牌產(chǎn)品包裝設計檔次不高。
(三)建設資金投入不足。品牌農(nóng)業(yè)實施主體需要大量生產(chǎn)資金進行基地建設、配套相關(guān)設施,品牌建設資金投入不足,使我縣現(xiàn)有三品一標品牌較為混雜,存在小、散、弱現(xiàn)象,管理難度大,品牌作用難以發(fā)揮。
(四)質(zhì)量安全可追溯制度亟待建立。三品一標生產(chǎn)仍以農(nóng)民分散種養(yǎng)為主,組織化程度低,生產(chǎn)加工企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織與基地農(nóng)戶的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和利益聯(lián)結(jié)機制還不緊密、不完善,農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)、質(zhì)量安全可追溯化記錄難以真正落實到農(nóng)戶、到產(chǎn)品。部分農(nóng)產(chǎn)品仍存在質(zhì)量安全隱患,違規(guī)、違法、超范圍用標現(xiàn)象仍然存在。
三、發(fā)展我縣品牌農(nóng)業(yè)的建議。
(一)強化行政推動,加強品牌認證宣傳。結(jié)合實際情況,制定年度認證計劃,把三品一標認證為重點的品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建任務分解到鎮(zhèn)街,嚴格考核,加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體平臺和科技下鄉(xiāng)、咨詢、發(fā)放明白紙、示范培訓等形式大力開展宣傳教育活動,宣傳實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性,普及農(nóng)業(yè)三品一標知識和相關(guān)法律、法規(guī),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的申報積極性。
(二)扶持龍頭企業(yè),培育品牌主體。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場是打造農(nóng)業(yè)品牌的主體,培育品牌必須抓住主體中的龍頭。大力支持具有知名品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)著力擴大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,依托龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場和經(jīng)營管理方面的優(yōu)勢,制定實施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,建立品牌農(nóng)業(yè)基地,開發(fā)品牌產(chǎn)品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜,鼓勵開展以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組,通過聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進一步做強做大。
(三)嚴格認證監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量。在三品一標申報認證工作中,嚴把認證環(huán)節(jié)各個關(guān)口,落實各項監(jiān)管制度并實行全程監(jiān)控,嚴格執(zhí)行審查標準,規(guī)范工作程序,嚴格審查申請主體質(zhì)量監(jiān)管體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量,認定一個產(chǎn)地,帶動一片標準化生產(chǎn),發(fā)展一個產(chǎn)品,保障一方產(chǎn)品安全。按照全程質(zhì)量控制措施的要求,對全縣有品牌的生產(chǎn)單位的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)操作規(guī)程落實、基地標牌、檔案管理、產(chǎn)品抽檢等,開展定期檢查和不定期抽查,認真清理、打擊獲證三品一標企業(yè)不用標、不規(guī)范用標以及沒有認證的企業(yè)亂用標的違法違規(guī)行為,強化獲證單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)完善農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢驗檢測體系,提升品牌農(nóng)業(yè)競爭能力。按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的監(jiān)管要求,以現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)為基礎,結(jié)合特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,以特色主導產(chǎn)業(yè)為重點,建設布局合理、職能明確、專業(yè)齊全、運行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。優(yōu)化整合檢測資源,配備現(xiàn)代化檢測儀器設備,加強檢測機構(gòu)技術(shù)人員隊伍建設,全面提升檢驗檢測能力和水平。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社購置檢測設備,加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控,為品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建提供保障。
(五)打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,提高品牌知名度。針對農(nóng)產(chǎn)品標準質(zhì)量不統(tǒng)一,造成市場混亂,降低市場競爭力的問題,學習外地先進經(jīng)驗,創(chuàng)建一種區(qū)域公用品牌,打造一個能夠展現(xiàn)xxxx農(nóng)業(yè)特色,為市場和消費者廣泛認可的公用品牌,提升xxxx境內(nèi)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如章丘市,在區(qū)域內(nèi)就打造了百脈泉農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,提升了章丘農(nóng)產(chǎn)品的美譽度。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十
摘要:本文主要分析了大安市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀以及制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素,最后提出相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;現(xiàn)狀;建議。
1發(fā)展現(xiàn)狀。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在這個過程中,農(nóng)業(yè)日益被現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法武裝起來,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的`傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當代世界先進水平的農(nóng)業(yè)。
運用先進設備代替人的手工勞動,大面積采用機械化作業(yè),提高勞動生產(chǎn)率。目前,大安市農(nóng)機總動力63.1萬千瓦,擁有各種農(nóng)機26257臺。大安市農(nóng)作物機播率85%左右,機收率不到20%,秸稈直接還田率20%左右。
要把先進的農(nóng)業(yè)科學技術(shù)廣泛應用于實踐當中,這樣才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力,有效降低生產(chǎn)成本,保證食品安全。目前,大安市抗旱坐水一條龍作業(yè)模式的糧食高產(chǎn)模式化種植技術(shù)日益成熟,高光效、生物防治等技術(shù)全面推廣,科技貢獻率接近70%。20xx年,大安市推廣生物防治等五項重點技術(shù)205萬畝,開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建13萬畝。主要農(nóng)作物良種普及率達到95%以上,還開展了科技110、開通技術(shù)服務熱線、建立莊稼醫(yī)院等科技服務平臺,利用各種形式提高農(nóng)民的科學種田水平。
1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化。
要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增長,主要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局,提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益,增強農(nóng)業(yè)抵御自然風險和市場風險的能力。目前,大安市農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)已發(fā)展到43家,綠色、有機、無公害品牌發(fā)展到40個。農(nóng)產(chǎn)品精深加工轉(zhuǎn)化率達到50%以上,帶動3.6農(nóng)萬戶增收。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十一
各位領導:。
當前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特出問題之一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的快速發(fā)展與人才隊伍的相對滯后?;鶎雍娃r(nóng)業(yè)部門反應很大,進一步強化農(nóng)業(yè)服務體系建設、強化人才隊伍建設刻不容緩。根據(jù)這次主任會議議題,我局進行了專題調(diào)研,召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、相關(guān)職能部門分管領導和基層農(nóng)業(yè)服務單位同志進行座談,并赴x學習先進經(jīng)驗,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
我市農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)過多年摸索、多年努力,逐步形成了公益性、經(jīng)營性和幫扶性三種推廣模式,較好地發(fā)揮了政府的主導作用,強化了農(nóng)技推廣的針對性,也兼顧了新技術(shù)應用的導向作用。通過積極開展宣傳發(fā)動、技術(shù)培訓、試驗示范等活動,推廣了適用于我市的農(nóng)業(yè)主導品種、主推技術(shù),在水稻新品種及其機插高產(chǎn)載培技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù),在蔬菜新品種及其無公害優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、穴盤育苗技術(shù)、設施蔬菜連作障礙綜合防治技術(shù),在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養(yǎng)技術(shù)、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等方面收到良好成效,奠定了我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎。這其中,農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動,通過包村聯(lián)戶、“一村一品”,技術(shù)培訓等扎實工作,有效推進了農(nóng)業(yè)技術(shù)進步,促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
結(jié)構(gòu)老化,約xx%農(nóng)技人員超過45歲。四是農(nóng)技推廣經(jīng)費得不到保障,基層農(nóng)技單位要兼顧經(jīng)營創(chuàng)收,人心不穩(wěn),精力不夠集中。五是農(nóng)技推廣機制也不夠完善和靈活,難以適應實際需要。
1.定編。
定崗,定責,職責到位,貫徹執(zhí)行中央一號文件精神從人員落實開始,人員不落實,一切都是空談。一是人員落實,定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員編制情況,盡快恢復和落實到位,做到定編定崗、在編在崗,落實到位后,人員崗位上墻公示。做到這一點,首先市里要有明確意見,明確要求,其次各鎮(zhèn)(街道)要有明確態(tài)度,明確觀念。人員落實是檢驗各級政府是否真正重視農(nóng)業(yè)的一桿標尺。
二是明確職責,職責到位。農(nóng)技人員崗位職責一定要明確,崗位的技能要求一定要明確,做到人員精干,服務優(yōu)質(zhì),運行規(guī)范,有效履行職能。
三是明確服務內(nèi)容,強化績效考核。明確崗位農(nóng)技員的服務責任區(qū)域、服務對象、服務內(nèi)容和服務時間,并量化考核指標,將考核結(jié)果與獎金分配、職務晉升、職稱評聘、崗位續(xù)聘等掛鉤,有效激發(fā)農(nóng)技人員積極性。
2.特點、特色、特出,統(tǒng)籌服務。
由于農(nóng)業(yè)的多樣性,基層農(nóng)技服務機構(gòu)不可能做到面面俱到,因此可以實行各鎮(zhèn)(街道)特出重點,彰顯特色,統(tǒng)籌服務。一是各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自有農(nóng)技人才專業(yè)特長和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點,特出一至兩個農(nóng)業(yè)技術(shù)重點,強化服務能力,提高服務水平,形成農(nóng)技服務特色。二是統(tǒng)籌農(nóng)技服務資源,實現(xiàn)跨區(qū)域農(nóng)技服務。市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技服務面向全市,提高服務能力,綜合服務資源,提高服務效能。三是形成政府主導的農(nóng)技推廣體系。按照“提高市一級、強化鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級、延伸戶一級”的總體思路,通過理順管理體制、優(yōu)化服務條件、完善運行機制、暢通技術(shù)渠道、強化隊伍建設等措施,建立起市級主導、鎮(zhèn)級主體,村級配合,戶級參與的“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣體系。
3.政府主導與市場化相結(jié)合,構(gòu)建社會化服務體系。
堅持以政府構(gòu)建為主體,以強化公益職能為主導,以開展多元化服務為宗旨的新型農(nóng)技推廣服務體系。一是不斷提高和完善上述“四級聯(lián)動”農(nóng)技推廣服務體系的能力與水平,強化政府的主導作用。二是充分發(fā)揮各農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,通過政府補貼、購買服務等方式,引導專業(yè)生產(chǎn)組織進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、社會化服務,倡導成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農(nóng)戶等聯(lián)合聯(lián)營的生產(chǎn)組織方式,實現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會化技術(shù)服務,可以極大完善、覆蓋和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務水平,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步。第三是推進示范園區(qū)和標準化建設。通過科技示范園區(qū)以點帶面,推進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步,通過農(nóng)業(yè)標準化,推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和實現(xiàn)高品質(zhì)、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.強化人才政策保障,為農(nóng)業(yè)科技進步奠定堅實基礎。
拓寬思路,完善政策,營造良好氛圍,讓農(nóng)業(yè)人才引得進,留得住一是鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技推廣部門運行經(jīng)費全部納入當?shù)刎斦A算,保證農(nóng)技人員工資、福利和辦公設施,實現(xiàn)基層農(nóng)技人貝留得住。用得上,穩(wěn)得住,做到愛崗敬業(yè),經(jīng)費落實是檢驗各統(tǒng)政府是否真心重視農(nóng)業(yè)的塊試金石。
二是實行農(nóng)業(yè)科技學培養(yǎng)農(nóng)技人才,人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作,邦優(yōu)錄取,吸引一本優(yōu)秀人才進入農(nóng)技推廣領城,收到極好效果。三是強化農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能培訓工作。即加強農(nóng)技推廣人員的再教育培訓,加強農(nóng)民技能培訓,加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新品種推廣,關(guān)健是因地制宜,務求實效。
5.務實創(chuàng)新,以信息化促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術(shù)、應用新技術(shù),實現(xiàn)新型經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)社會化服務有機結(jié)合,形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理想格局,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十二
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的必由之路,是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行技術(shù)改造,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學發(fā)展的重要舉措。為全面加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,縣政府研究室近日會同縣政府農(nóng)業(yè)科利用兩周時間,深入種植大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及
專業(yè)
合作社開展走訪調(diào)查,了解和掌握了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,提出了具體措施和建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點
近年來,我縣堅持把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的著力點和抓手,立足農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收,大力實施“特色立農(nóng),工業(yè)興農(nóng),品牌強農(nóng)”戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,強力推進基地建設,積極培育骨干龍頭企業(yè),逐步建立完善銷售體系,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(一)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模持續(xù)擴大。種植業(yè)方面,全縣發(fā)展蔬菜面積13.6萬畝,300畝以上蔬菜種植基地達到8個,建有國家級蔬菜示范標準園區(qū)1個、規(guī)?;療o公害蔬菜生產(chǎn)基地11個、特色種植生產(chǎn)基地5個。養(yǎng)殖業(yè)方面,現(xiàn)有年出欄生豬500頭以上養(yǎng)殖場47戶,建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)4個、規(guī)模養(yǎng)殖場20個。
(二)龍頭帶動作用逐步顯現(xiàn)。目前,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企
業(yè)達到10家,其中省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)5家。宜采生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園項目已建成300畝設施蔬菜基地,可帶動周邊1000余戶農(nóng)民增收致富;沃隆公司通過實施“農(nóng)超對接”及在邢臺市開設直銷店,銷售額不斷擴大;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場年交易量達到60萬噸,交易額6億多元,可帶動全縣350個農(nóng)產(chǎn)品運輸專業(yè)戶和周邊10萬畝農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)戶生產(chǎn)。
(三)農(nóng)業(yè)品牌建設扎實推進。目前,全縣已注冊康泰祥、潔利達、甘寨綠等農(nóng)產(chǎn)品品牌商標20個,高腳白大蔥獲得國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護;“宜采園”、“沃隆”2個品牌通過農(nóng)業(yè)部綠色食品認證,無公害認證面積達5萬畝,認證綠色蔬菜品種11個、無公害品種8個。
(四)新興特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。宜采現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、匯昌匯昌大型生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園2個項目正在抓緊建設,建成后將成為集采摘、觀光、餐飲為一體的大型農(nóng)業(yè)綜合示范園,一個以休閑觀光為主的新興產(chǎn)業(yè)正在我縣加速形成。
二、存在的問題
我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然取得了一些
成績
,但總體上還處于起步階段,整體發(fā)展水平較低,產(chǎn)業(yè)化程度不高,名牌產(chǎn)品少,與先進地區(qū)比還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:位,“等、靠、要”的依賴思想嚴重。
(二)龍頭企業(yè)帶動增收的能力不強。當前我縣“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)大都處于發(fā)展的初期,規(guī)模小,裝備差,科技含量低,缺乏跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品加工深度不夠、研發(fā)能力低,新開發(fā)產(chǎn)品少、包裝差,質(zhì)量檔次不高,加工轉(zhuǎn)化和增值不高。
(三)農(nóng)民進入市場的組織化程度低。截至目前,全縣僅有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織77家,總數(shù)在全市占第12位,而且其中很大一部分是與農(nóng)戶之間沒有利益關(guān)系、松散型的自我技術(shù)服務性團體,缺乏組織能力強、懂管理、善經(jīng)營的高素質(zhì)人才,帶動農(nóng)民增收致富的能力有限。
(四)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力相對較低。雖然經(jīng)過幾年的努力,我縣在品牌建設上取得了一定的成績,但是相對于山東壽光等全國知名的農(nóng)業(yè)大縣、農(nóng)業(yè)強縣來說,我們的品牌多是一些區(qū)域性品牌,對外知名度不高,難以形成大的規(guī)模帶動效應。
(五)企業(yè)發(fā)展資金瓶頸制約嚴重。從企業(yè)本身來看,大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)規(guī)模偏小,抗風險能力差,有效抵押物不足,銀行信用等級不高,較難獲得銀行貸款。從金融機構(gòu)角度來看,由于農(nóng)業(yè)投入大、見效慢,受自然災害影響比較大,銀行放貸的風險相對較大,單筆成本也比較高,致使銀行對規(guī)模相對較小的“農(nóng)字號”企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高。
三、對策與建議
(一)推進農(nóng)業(yè)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。要不斷加大對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要性、必要性的宣傳教育力度,使全縣上下充分認識到發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的有效形式,是提高農(nóng)民收入、加快全面建設小康社會步伐的有效途徑。引導廣大農(nóng)民要破除傳統(tǒng)觀念,克服因循守舊思想、改變耕種模式,以經(jīng)營工業(yè)的方式經(jīng)營農(nóng)業(yè)。按照市場的導向和要求,組織農(nóng)業(yè)的標準化、規(guī)?;?、集約化生產(chǎn),對農(nóng)產(chǎn)品進行深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)品的市場競爭力。
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縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十三
產(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實途徑,接下來是小編為大家收集的產(chǎn)業(yè)化扶貧。
供大家參考希望可以幫助到大家。
把扶貧開發(fā)作為貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務來抓,在國家和省上扶貧政策的大力支持下,堅持把解決絕對貧困人口的吃飯問題與解決低收入人口的增收問題相結(jié)合,項目帶動,農(nóng)戶參與,整村推進,加大扶貧開發(fā)工作力度,全區(qū)扶貧開發(fā)工作成效明顯。全區(qū)貧困村農(nóng)民人均純收入大大提高,但是,由于受氣候、地理、資源和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎條件的制約,區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出,目前仍有貧困人口54877人。
貧困地區(qū)由于地理位臵、水土資源、人口素質(zhì)等因素制約,思想觀念相對封閉落后,創(chuàng)新意識和自我發(fā)展能力不強。實踐證明,靠“救濟式”扶貧,群眾的等、靠、要思想更加嚴重;靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變貧困面貌,自身條件又不允許。如何利用好國家的各項扶貧惠農(nóng)政策,真正走出一條促進貧困地區(qū)長遠發(fā)展的脫貧致富之路,最根本的還是要因地制宜,大力發(fā)展符合地方實際的特色產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)開發(fā),發(fā)揮“造血”功能,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),被村民譽為增收致富的“鐵桿莊稼”。
調(diào)整種植模式,發(fā)展特色種植業(yè)。沿山地區(qū)土壤貧瘠,干旱缺水,靠傳統(tǒng)種植業(yè)只能解決溫飽問題。要想依靠土地有所收獲,就必須轉(zhuǎn)變耕作方式,依靠現(xiàn)代科技,對接市場需求,發(fā)展特色種植業(yè)。
借助政策支持,壯大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。貧困村地區(qū)人多地少,發(fā)展種植業(yè)先天不足,但可以另辟蹊徑,在養(yǎng)殖業(yè)上尋找突破。為從根本上解決該村群眾的脫貧問題,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級積極引導廣大干部群眾抓住國家實施封山育林、退耕還林政策的機遇,走“以草養(yǎng)畜,靠畜增收”的路子,采取“整合項目資金、區(qū)上扶持、部門幫扶、鄉(xiāng)上協(xié)調(diào)、農(nóng)戶自籌”的辦法,籌資78萬元在平陽鎮(zhèn)貧困村建起高標準養(yǎng)羊小區(qū),修建暖棚61幢183間,目前,很多貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模已發(fā)展到300只,每只母小尾寒豬年純收入可達1200元,每戶養(yǎng)殖10只母羊,基本實現(xiàn)脫貧致富。
產(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實途徑。要實現(xiàn)脫貧致富的大變化,首先要有產(chǎn)業(yè)培育的大進步。通過多年努力,貧困地區(qū)基礎設施逐步完善,群眾溫飽基本解決,生產(chǎn)生活條件得到很大改善,這些都為貧困地區(qū)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。當前,我區(qū)大力實施“十大工程”,培育特色產(chǎn)業(yè),也為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。從貧困村的發(fā)展來看,產(chǎn)業(yè)扶貧代表了今后我區(qū)扶貧開發(fā)的主要方向,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為當前我市扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容和有力支撐,作為沿山貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實途徑,全力以赴,抓出成效。
用好政策扶持資金是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重要保障。沿山貧困地區(qū)自身基礎差,“造血”功能低,改變貧困落后面貌需要黨和政府在扶持政策上予以更多傾斜,給予“輸血”支持。同時,要真正使扶貧政策發(fā)揮“四兩撥千斤“的功效,使好鋼用在刀刃上,合理的整合必不可少。
提高農(nóng)民素質(zhì)是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進產(chǎn)業(yè)扶貧,農(nóng)民素質(zhì)至關(guān)重要。以勞務經(jīng)濟發(fā)展相對較快的東門村和范營村為例,一個技工的年收入要比普工高出1萬多元;再以純體力型輸出的拾棉工為例,盡管每年的勞務收入非??捎^,但工作環(huán)境艱苦,對身體造成一定程度的損害。同時,發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),對勞動者學習應用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要我們根據(jù)市場需求,切實加大培訓力度,提高勞動力素質(zhì),為加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐提供技術(shù)支撐。
我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作雖然取得一定成效,但總體上看,還存在發(fā)展基礎比較薄弱、勞動力素質(zhì)偏低、扶持資金不足等問題。要從根本上改變我市沿山地區(qū)貧困面貌,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵,利用好政策和項目資金,著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
立足資源,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要把產(chǎn)業(yè)扶貧納入全市“”發(fā)展規(guī)劃,堅持從區(qū)域資源環(huán)境實際出發(fā),在摸清貧困群體經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、貧困人口結(jié)構(gòu)、致貧主要原因的基礎上,努力發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢資源,在全市“十大工程”建設和生態(tài)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略中尋求沿山貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,進一步拓展產(chǎn)業(yè)培育空間,開辟農(nóng)民增收渠道,制定切實可行的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
整合扶持資金,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。要進一步加大貧困地區(qū)項目資金整合力度,重點扶持產(chǎn)業(yè)培育。市、縣區(qū)財政要預算支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點支持產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范村建設,發(fā)揮引導帶動作用,培育貧困地區(qū)經(jīng)濟增長帶、增長點。要調(diào)動各部門的積極性,發(fā)揮部門在項目、資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,幫助沿山地區(qū)加快發(fā)展。進一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的籌資渠道,鼓勵企業(yè)和民間資金扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持市、縣區(qū)部門對口幫扶的方式,集中力量扶持示范村、重點村建設。
強化科技支撐,提升勞動力素質(zhì)。要整合農(nóng)村教育培訓資源,改變目前普遍存在的場地分散、師資薄弱,設施簡陋等問題,制定完善培訓規(guī)劃,提高培訓的針對性和實效性,真正通過農(nóng)民培訓促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟狀況,要在勞動力技能培訓方面給予更優(yōu)惠、更務實的支持,切實解決農(nóng)民培訓中遇到的實際困難,調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)民學技術(shù)、強技能的積極性。
創(chuàng)新機制體制,為產(chǎn)業(yè)扶貧提供保障。通過制定區(qū)域發(fā)展優(yōu)惠政策,引導和推進貧困地區(qū)農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,為農(nóng)民增收開辟新的途徑。進一步健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系,鼓勵和支持龍頭企業(yè)、致富能人、運銷大戶及村級基層組織在貧困地區(qū)建立農(nóng)村專業(yè)服務實體,開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、信息供給、農(nóng)民培訓以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務,解除農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的后顧之憂。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立可學可趕的榜樣。要高度重視發(fā)揮基層組織的作用,選好用好村級帶頭人,做好群眾的引導發(fā)動工作,克服群眾的畏難情緒,幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,切實把產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實處。
按照“三嚴三實”教育實施方案中開展專題調(diào)研的要求,近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準扶貧聯(lián)系點——竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進行調(diào)研,深入分析大溪河的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
1、基本村情現(xiàn)狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。大溪河全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人。可以說,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎設施現(xiàn)狀。大溪河村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡,很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,2019年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2019年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。大溪河村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
1.加強領導,組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組,迅速召開專題會議,制定“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊,為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討大溪河村扶貧計劃,5次召開村民大會,詳細了解大溪河村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對“精準扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責,全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實際,建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往大溪河村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2019年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結(jié)合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導,將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設,了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助大溪河村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快大溪河村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導。
6.廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但大溪河村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設,導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。大溪河是極度貧困的村莊,需要建設的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務不夠。官渡鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。大溪河村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶大溪河村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
1、結(jié)對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助大溪河村啟動“一中心三室”建設,改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設,著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)模化、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結(jié)合大溪河村實際,引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動,加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎設施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓,以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃,以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,還是切實可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或大溪河村及周邊幾個村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導,縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度,提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務的落實,沒有資金投入,任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標?,F(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計劃干多少事,心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃,將政策扶貧資金、有關(guān)項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村,加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計劃的謀劃、規(guī)劃,每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓力度,提升自我造血功能。當產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后,農(nóng)民急需的是科學種植、養(yǎng)殖技術(shù),可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè),分門別類地組織在相應片區(qū)開展相關(guān)實用技術(shù)培訓,村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加,以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4、加強村級組織建設,提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富,村級組織,特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策,帶領村民自力更生,新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作,必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作,力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊,帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調(diào)機制,形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等,結(jié)構(gòu)較為復雜,甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清,任務不明,各自為陣,就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機制,明確主導單位和責任主體,分解具體任務,各司其職,各負其責,心往一處想,勁往一處使,就會加速脫貧進程,收到事半功倍的效果。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十四
農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,需要政府的決策,更需要全民的參與。xx年6月30日至7月6日,xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化社會實踐調(diào)研團隊在張馨藝的帶領下一行9人,來到xx縣進行了為期7天的暑期社會實踐。本次實踐以“農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研”為主題,通過對xx各鎮(zhèn)的探尋,深入xx縣各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機構(gòu)調(diào)查,走訪當?shù)刭Y深農(nóng)民,向上一級政府反饋意見,我們相繼參觀了碧云花園,魏塘甜瓜之鄉(xiāng),丁柵漁民村,西塘古鎮(zhèn),“小蜜蜂”葡萄生產(chǎn)基地,與此同時我們在各鎮(zhèn)進行農(nóng)業(yè)機械化方面知識的宣傳,進一步倡導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機械化的應用,讓大眾了解到機械在農(nóng)業(yè)中的重要性。這次實踐活動增加了我們對xx農(nóng)業(yè)化程度的深層了解,既看到了近年來xx縣相繼出臺了農(nóng)機化扶持政策加快了農(nóng)機化發(fā)展取得的成果,也深深的被xx人民的吃苦耐勞、勤勞樸實的精神所感染,更加堅定了我們刻苦學習、奉獻祖國的決心,因此此次社會實踐活動令我們受益匪淺。
近年來xx縣相繼出臺了農(nóng)機化扶持政策加快了農(nóng)機化發(fā)展。xx縣農(nóng)機部門圍繞促進效益農(nóng)業(yè)發(fā)展,全力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。一是糧食生產(chǎn)綜合機械化水平穩(wěn)步提高。全縣擁有拖拉機5397臺、聯(lián)合收割機203臺,植保機械721臺套,農(nóng)業(yè)機械總動力達33.76萬千瓦,機械原值15760萬元,位居全省前列。二是新機具、新技術(shù)得到廣泛應用。圍繞瓜菜、蘑菇、畜禽、花卉、水果等五大特色主導產(chǎn)業(yè),配套裝備先進適用農(nóng)業(yè)機械,促進了新機具、新技術(shù)的推廣應用。全縣擁有冷藏保鮮4745m3,多功能田園管理機15臺,噴滴灌設施1935畝,大棚溫控設施3套,果蔬分級機5臺。三是公司投資農(nóng)機成為新亮點。在農(nóng)機項目的引導扶持下,先進適用農(nóng)業(yè)裝備成為農(nóng)業(yè)企業(yè)的投資熱點。xx碧云花園有限公司先后投資395.3萬元,購置引進農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮庫1230m3、噴滴灌設施350畝、大棚溫控設施3套、田園管理機3臺、集雨設施2套、割草機3臺、農(nóng)用運輸機4臺,主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實現(xiàn)機械化作業(yè),較好地提升了產(chǎn)業(yè)層次和效益。xx縣的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如雨后春筍般出現(xiàn),魏塘的“中國甜瓜之鄉(xiāng)”、姚莊的“黃桃之鄉(xiāng)”、西塘的“沼蝦之鄉(xiāng)”、丁柵的“甲魚之鄉(xiāng)”、惠民的“蜜梨之鄉(xiāng)”相繼涌現(xiàn)。農(nóng)業(yè)區(qū)域特色經(jīng)濟加快了xx農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,全縣初步形成了南部設施農(nóng)業(yè)栽培、北部名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖、中部食用菌生產(chǎn)的區(qū)域布局,設施瓜菜種植面積4.9萬畝,淡水養(yǎng)殖8.3萬畝,糧經(jīng)比例已調(diào)整為45∶55,前幾年xx又啟動了3萬畝無公害大棚瓜菜基地。全縣上下以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,探索了一條具有xx特色的結(jié)構(gòu)優(yōu)化增收之路,提高了農(nóng)業(yè)競爭力,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟步入了快速發(fā)展軌道。據(jù)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計分析,今年糧食收入2.7億元,比去年增17.4%,經(jīng)濟作物7.08億元,增長10.5%,畜牧業(yè)7.3億元,增長27.5%,林業(yè)0.9億元,增長25%,食用菌0.58億元,增長5%,預計全年農(nóng)業(yè)總收入18.5億元,增長24.9%。全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中特色主導產(chǎn)業(yè)格局初步形成,今年推廣農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)面積達到29.5萬畝,大米、水果、蔬菜、畜禽、食用菌及農(nóng)產(chǎn)品加工等幾大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)?;卮冽堫^,龍頭帶基地,相互促進、相互發(fā)展,龍頭企業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破單一糧食加工,走出作坊式加工模式,由低檔次向中高檔次,由內(nèi)銷為主向外銷推進,涌現(xiàn)出具有一定帶動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)26個。今年新增市、縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)各4家,全縣已擁有2家省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、9家市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、縣級龍頭企業(yè)15家,4家農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、43家農(nóng)村專業(yè)合作組織,其帶動輻射力進一步增強。生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合,推廣了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,建設了一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢進一步凸現(xiàn)。今年新通過省級認證的無公害基地3個,國家綠色食品1個,組織申報的省綠色農(nóng)產(chǎn)品4個正在認證當中。目前全縣通過省級認證的無公害基地16個,國家綠色食品1個,國家無公害農(nóng)產(chǎn)品13個。
碧云生態(tài)農(nóng)業(yè)機械化。
7月1日上午,xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研社會實踐隊伍的同學來到了此次的第一站——xx碧云花園。
這次社會實踐緊緊圍繞著農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)這一課題,通過對碧云花園生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)查、了解、學習現(xiàn)有一些生態(tài)植物的一些栽培技術(shù)和機械化設置。與碧云花園的創(chuàng)建人潘菊明先生進行交流,逐漸對碧云花園總體的結(jié)構(gòu)、潘先生創(chuàng)建理念和對農(nóng)業(yè)機械化前景的一些評價。
作為xx優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化示范基地農(nóng)業(yè)大棚是種植過程中的重點設施農(nóng)業(yè)。在作物培養(yǎng)過程中,運用最為廣泛的便是大棚的機械化集中管理。大棚采用自動溫控,濕控對作物的生長條件進行精確控制,還利用自動遮陽棚保證陽光的適當供給。
在作物的灌溉方面,園區(qū)全面采用雨水灌溉,并配有專業(yè)的水凈化裝置,使用噴滴灌設備,使植物得能夠得到充足的無污染水分。
現(xiàn)在園區(qū)正處于建設當中,在未來的兩三年時間里將會有巨大的變化,相信在兩三年后,作為農(nóng)機化的示范基地的“碧云花園”,不管是在園區(qū)整體管理及進一步建設方面,還是在園內(nèi)作物的培養(yǎng)方面,機械化程度一定會有大幅度的提高。甚至作為典范,使周圍鄰近縣市,乃至全國各地的`農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者們更加重視農(nóng)業(yè)機械化,并使他們在很大程度上提高農(nóng)作物給他們帶來的經(jīng)濟效益。
魏塘甜瓜之鄉(xiāng)之行。
7月2日上午,xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研社會實踐小分隊到達了目的地魏塘益農(nóng)合作社(曾被xx省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作先進單位)。
在輔導員、當?shù)毓限r(nóng)和隊長的帶領下,小分隊參觀了種植大棚,學習了甜瓜種植的有關(guān)知識和相應的機械化程度并動手嘗試了摘瓜。
當中我們了解到魏塘益農(nóng)合作社由于引進外資,機械設備和改進生產(chǎn)技術(shù),從而使種植規(guī)模不斷擴大。還了解到種植過程中不同時期應用到的相應農(nóng)具和小型機械。而后,我們還品嘗了名為皇后翠綠的甜瓜。在滿足和充實中結(jié)束了上午的調(diào)研。
通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)由于人力、資金、環(huán)境等多方面因素的限制,魏塘益農(nóng)合作社的機械化程度相對不高,種植技術(shù)較為傳統(tǒng)?;旧隙疾捎萌斯げ烧绞?,國外先進的瓜果采摘機應用不足。據(jù)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),95%以上的瓜農(nóng)農(nóng)忙時會選擇雇傭農(nóng)民采瓜,而很少有瓜農(nóng)會想到使用機械,而且國內(nèi)暫時還沒有普及效率高,價格低廉的瓜果采摘機。但是“甜瓜之鄉(xiāng)”機械化發(fā)展前景看好。希望在政府和社會各界的扶持幫助下魏塘的明天會更好。
漁村印象。
很多人以為美是一種奢侈品,只有藝術(shù)家、文人才有,漁民村的美告訴你,美完全可能體現(xiàn)在生活底層,滲透在自然而然的舉手投足,辛勤勞作的汗水和特色創(chuàng)業(yè)的智慧之中。
這便是丁柵漁民村,也是xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研小組次此行的第三站。
漁民村,遠近聞名的六塔鱉產(chǎn)地。魚鱉混養(yǎng)是村里的一大特色產(chǎn)業(yè)。7月3日,在丁柵黨委吳書記的陪同下,調(diào)研小組參觀了養(yǎng)鱉池,學習了養(yǎng)鱉過程中建池、引種、喂養(yǎng)和捕撈等有關(guān)知識。有幸欣賞到了的打甲魚的場景,還見識了打魚槍和其他一些新農(nóng)具。
鑒于漁民村是由傳統(tǒng)家庭式漁民經(jīng)集合而設,養(yǎng)殖捕撈手法承襲了傳統(tǒng)方式,生產(chǎn)方式還趨于人工和半機械化。但從蒸蒸日上的水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè),集垂釣、餐飲、休閑娛樂為一體的正確發(fā)展模式不難看出,只有采用合適的操作方式,才能提高產(chǎn)品競爭力,提升產(chǎn)業(yè)層次和效益,實現(xiàn)和諧發(fā)展。
姚莊特色。
近年來,在xx縣農(nóng)機部門的大力扶持下,姚莊全力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。歷史上的姚莊一直以種糧食為主,是國家重要的商品糧供應基地。正是因為有了這樣的傳承,才有發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。xx農(nóng)業(yè)機械化實踐小分隊通過調(diào)研了解到姚莊主要擁有各式拖拉機近五千臺,聯(lián)合收割機187臺,植保機械總動力約兩千千瓦,農(nóng)業(yè)機械總動力達到30萬千瓦,在全縣占有很大比重。新機具.新機械得到廣泛應用,包括播種機、還田機、耕作機、插秧機、脫粒機等。以錦繡黃桃和蘑菇為突出產(chǎn)業(yè),配套裝備新近適用農(nóng)業(yè)機械,擁有冷藏保鮮51353立方米,多功能田園管理機,噴滴灌設施,大棚控溫設施,果蔬分級機,還配有農(nóng)用割草機和農(nóng)用運輸機以及一些再加工工機械。
姚莊的快速發(fā)展給我們留下了許多值得思考的地方。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不是盲目的,機械設備不是越多越好,只有依托區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)品,尋找農(nóng)機化的切入點和著力點,才能充分發(fā)揮機械的作用,提高作業(yè)效率。
“小蜜蜂”葡萄生產(chǎn)基地。
7月5日,xx大學xx農(nóng)業(yè)機械化調(diào)研小分隊來到第五站,魏塘鎮(zhèn)小蜜蜂葡萄生產(chǎn)基地。
關(guān)鍵詞:
頻振式殺蟲燈。
該燈是農(nóng)業(yè)部推廣的物理誘殺蟲害裝置。葡萄上的各類害蟲,通過該等夜間的燈光、波、色、味等四種功能可誘殺1287種害蟲,基地果穗生長至采收期間可不實施殺蟲劑農(nóng)藥。
灌溉。
葡萄基地還引進了以色列滴管灌溉技術(shù),在葡萄生育期間,控制漫灌,同時控制土壤地面水分,以株定水滴灌,降低葡萄果實的含水量,提高品質(zhì)。除了了解到正在使用的一些裝置,我們還學習了很多新技術(shù)。例如葡萄套瓶,生物農(nóng)藥防病,生態(tài)施肥等。
走訪。
調(diào)研小組到達葡萄基地時,正值農(nóng)民們下地勞作,小分隊于是分散在田間對農(nóng)民進行問卷調(diào)查。95.3%的農(nóng)民都表示更愿意用機械代替人力,95%的農(nóng)民意識到機械化對xx農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。但就小蜜蜂葡萄基地來說,43%的村民認為政府的投入力度相對不夠,機械化程度相對不高。除此之外,小分隊還走訪了一些農(nóng)民家庭,了解他們曾經(jīng)使用和想要使用的機械化設施,并發(fā)放宣傳單。
思考。
由于是精品葡萄,種植過程中使用大型機械的可能性較小,但這并不妨礙發(fā)展機械化的生產(chǎn)模式。這就需要我們扎實文化課的基礎,充分運用創(chuàng)造力,能夠設計出合適的機械。
本次社會實踐我們走訪了5站,歷時7天,農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分是先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要標志。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整為農(nóng)機化的發(fā)展提供了良好的機遇。xx縣緊緊抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機遇圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化目標大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。在近幾年取得了顯著的成績。將“xx獨特的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”,推向xx,乃至全國,對新農(nóng)村的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)量水平的提高有著重要的意義!
農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要組成部分,是先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要標志。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整為農(nóng)機化的發(fā)展提供了良好的機遇。xx縣緊緊抓住農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機遇,圍繞率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化目標,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化。近年來,xx縣相繼出臺了農(nóng)機化扶持政策,加快了農(nóng)機化發(fā)展。同時其發(fā)展也存在著農(nóng)機科技含量低、農(nóng)機化投入相對不足、農(nóng)機化程度相對不高等問題。
1、基本現(xiàn)狀。
xx縣地處xx省東北部杭嘉湖平原,位于江浙滬兩省一市交界處,轄區(qū)耕地面積458072畝,總?cè)丝?8萬,其中29萬是農(nóng)業(yè)人口,占75%,人均耕地面積1.5畝。;第一產(chǎn)業(yè)實際從業(yè)人員18.69萬人,農(nóng)業(yè)人均純收入已經(jīng)上升到10121元。傳統(tǒng)農(nóng)作物以水稻、大小麥等為主,近年來,隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,瓜果等經(jīng)濟作物發(fā)展迅速,大棚蔬菜是xx農(nóng)業(yè)最具特色的產(chǎn)業(yè)之一,全縣大棚蔬菜面積超過5萬畝,機械耕地面積32.64萬畝,植保機械作業(yè)面積136.35萬畝,機械收獲面積31.13萬畝,播種面積1.27萬畝,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色明顯,瓜果蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖等已具規(guī)模。
(1)農(nóng)機化裝備增強,發(fā)展空間很大。至xx年底,xx縣農(nóng)機總動力253182kw。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)業(yè)機械化起到了不可替代的作用,糧食作物生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械化水平較高,機耕率90%,機脫率100%,機電排灌92%,機收率32%,機植保率66%。而農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以后,新興經(jīng)濟作物生產(chǎn)中農(nóng)業(yè)機械化的利用程度低,尚處于起步階段,瓜果蔬菜、畜禽養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖等生產(chǎn)過程中,機械化水平還很低,只有少數(shù)環(huán)節(jié)使用機械,大量還需依靠人工作業(yè),農(nóng)機化發(fā)展的空間很大。
(2)農(nóng)機化投入多元化,服務社會化。農(nóng)機化投入機制有了新的突破,改變了實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來農(nóng)戶單一投入的格局,逐步形成了以政府投入為導向、農(nóng)村各類經(jīng)濟組織和專業(yè)大戶為主的多元化投入新模式。農(nóng)村經(jīng)濟組織、專業(yè)大戶購置了農(nóng)業(yè)機械,以農(nóng)機服務隊等形式,進行社會化服務,把農(nóng)機作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。
(3)農(nóng)機化管理法制化,管理力度大大加強。隨著農(nóng)業(yè)部《農(nóng)用拖拉機及駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》、《聯(lián)合收割機及其駕駛員安全監(jiān)理規(guī)定》、《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)暫行管理辦法》、《xx省農(nóng)業(yè)機械管理辦法》的頒布實施,以及《xx市拖拉機駕駛員管理辦法》和《xx市拖拉機牌證管理辦法》的實行,農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、使用行為得到規(guī)范,農(nóng)機化管理工作走上了法制化軌道,管理力度大大加強。
(4)農(nóng)機經(jīng)營效益化,農(nóng)民收入增加。xx年,xx縣農(nóng)機經(jīng)營單位數(shù)11817,收入18416.66萬元,純收入7127.42萬元,為農(nóng)民人均收入貢獻245.7元。在市場的引導下,農(nóng)機經(jīng)營效益明顯,農(nóng)民收入不斷增加。
2、存在的問題。
xx縣的農(nóng)機化水平在不斷提高,但是農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展還是不能適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)水稻、大小麥及油菜等大宗農(nóng)作物農(nóng)機化水平有待提高。雖然全縣機耕率水平已經(jīng)比較高,但是水稻、大小麥、油菜等種植、收獲等許多環(huán)節(jié)還是大量依靠人工作業(yè),農(nóng)民還不能從根本上解放出來。
(2)設施農(nóng)業(yè)的農(nóng)機化水平很低。近年來,xx縣設施農(nóng)業(yè)發(fā)展很快,但是與設施農(nóng)業(yè)配套的農(nóng)業(yè)機械引進、示范、推廣力度不夠。雖然在碧云花園大棚澆灌設備水平比較高,但是像“甜瓜之鄉(xiāng)”等地的大棚仍然使用人工澆灌。目前推廣的僅有大棚多功能管理機等為數(shù)很少的農(nóng)業(yè)機械,推廣范圍和規(guī)模也僅限于農(nóng)業(yè)園區(qū)和少數(shù)大戶,與大棚配套的噴滴灌設施應用范圍也不廣。
(3)農(nóng)產(chǎn)品加工儲運機械發(fā)展緩慢。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,xx縣的瓜菜水果的種植面積逐年增加,瓜菜水果等農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量已達到100萬t。目前以鮮銷為主,只有少量農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)加工后投放市場或者采用冷庫保鮮,雖然較xx年已經(jīng)有相當大的提高,但是總的來說農(nóng)產(chǎn)品加工儲運機械發(fā)展緩慢,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,適應市場能力較弱。
(4)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機械化水平不高。生豬、家禽、淡水養(yǎng)殖等雖然已達到一定規(guī)模,但機械化水平低,目前只有漁業(yè)生產(chǎn)上增氧設備在使用,大量依靠人工作業(yè),我們參觀了丁柵“甲魚之鄉(xiāng)”,仍然采用打甲魚的方式獲得成品甲魚,效率不高。養(yǎng)殖戶急需相應的機械設備來提高生產(chǎn)率,增加產(chǎn)品附加值。
3、農(nóng)機化發(fā)展對策。
農(nóng)業(yè)機械化的目的是為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入。因此,xx縣農(nóng)機化發(fā)展的思路是圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,緊緊抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機遇,以農(nóng)民增收為目的,大力提高農(nóng)業(yè)機械化水平,進一步提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機械化水平,拓展新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)機械化水平,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化,解放農(nóng)村勞動力,實現(xiàn)農(nóng)機化發(fā)展的目的。為實現(xiàn)這一目標,應采取以下幾方面措施:
(1)重視農(nóng)機化作用,切實做好建設農(nóng)業(yè)機械化的工作。加大對xx縣農(nóng)業(yè)機械化的財政投入,定制好農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標,將其作為xx縣發(fā)展計劃的一部分。
(2)加強基層農(nóng)機化推廣隊伍建設,健全農(nóng)機化推廣體系。農(nóng)機化發(fā)展必須有一支高素質(zhì)的農(nóng)機化推廣隊伍,要進一步加強基層農(nóng)機化推廣服務隊伍建設,保證編制、人員、經(jīng)費的落實,通過技術(shù)培訓等形式加強其業(yè)務技能和管理能力,提高農(nóng)機化服務能力。
(3)政府投入資金,戰(zhàn)略性調(diào)整農(nóng)業(yè)機械化結(jié)構(gòu),以適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一是要提高水稻、大小麥、油菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品的機械化水平,從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程提高機械化水平面;二是加快設施農(nóng)業(yè)配套農(nóng)業(yè)機械的引進、推廣,重點支持高效益設施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)機械化;三是加快引進畜禽、淡水養(yǎng)殖機械,提高規(guī)模化養(yǎng)殖的機械化水平。
(4)加強組織,推進農(nóng)機社會化服務。農(nóng)機管理部門要按照市場規(guī)律,合理布局農(nóng)機化區(qū)域,做好農(nóng)機供求、服務等信息工作,進一步擴大農(nóng)機社會化服務功能。
(5)加強引導,形成多層次、多元化投入機制。建立以政府和集體資金投入為導向、以農(nóng)村經(jīng)濟組織和農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機化投入機制,逐步加大對農(nóng)機化的投入,促進農(nóng)機化的發(fā)展。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十五
把扶貧開發(fā)作為貫徹落實科學發(fā)展觀、建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務來抓,在國家和省上扶貧政策的大力支持下,堅持把解決絕對貧困人口的吃飯問題與解決低收入人口的增收問題相結(jié)合,項目帶動,農(nóng)戶參與,整村推進,加大扶貧開發(fā)工作力度,全區(qū)扶貧開發(fā)工作成效明顯。全區(qū)貧困村農(nóng)民人均純收入大大提高,但是,由于受氣候、地理、資源和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎條件的制約,區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出,目前仍有貧困人口54877人。
貧困地區(qū)由于地理位臵、水土資源、人口素質(zhì)等因素制約,思想觀念相對封閉落后,創(chuàng)新意識和自我發(fā)展能力不強。實踐證明,靠“救濟式”扶貧,群眾的等、靠、要思想更加嚴重;靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變貧困面貌,自身條件又不允許。如何利用好國家的各項扶貧惠農(nóng)政策,真正走出一條促進貧困地區(qū)長遠發(fā)展的脫貧致富之路,最根本的還是要因地制宜,大力發(fā)展符合地方實際的特色產(chǎn)業(yè),通過產(chǎn)業(yè)開發(fā),發(fā)揮“造血”功能,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),被村民譽為增收致富的“鐵桿莊稼”。
調(diào)整種植模式,發(fā)展特色種植業(yè)。沿山地區(qū)土壤貧瘠,干旱缺水,靠傳統(tǒng)種植業(yè)只能解決溫飽問題。要想依靠土地有所收獲,就必須轉(zhuǎn)變耕作方式,依靠現(xiàn)代科技,對接市場需求,發(fā)展特色種植業(yè)。
借助政策支持,壯大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。貧困村地區(qū)人多地少,發(fā)展種植業(yè)先天不足,但可以另辟蹊徑,在養(yǎng)殖業(yè)上尋找突破。為從根本上解決該村群眾的脫貧問題,區(qū)、鄉(xiāng)、村三級積極引導廣大干部群眾抓住國家實施封山育林、退耕還林政策的機遇,走“以草養(yǎng)畜,靠畜增收”的路子,采取“整合項目資金、區(qū)上扶持、部門幫扶、鄉(xiāng)上協(xié)調(diào)、農(nóng)戶自籌”的辦法,籌資78萬元在平陽鎮(zhèn)貧困村建起高標準養(yǎng)羊小區(qū),修建暖棚61幢183間,目前,很多貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模已發(fā)展到300只,每只母小尾寒豬年純收入可達1200元,每戶養(yǎng)殖10只母羊,基本實現(xiàn)脫貧致富。
產(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實途徑。要實現(xiàn)脫貧致富的大變化,首先要有產(chǎn)業(yè)培育的大進步。通過多年努力,貧困地區(qū)基礎設施逐步完善,群眾溫飽基本解決,生產(chǎn)生活條件得到很大改善,這些都為貧困地區(qū)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。當前,我區(qū)大力實施“十大工程”,培育特色產(chǎn)業(yè),也為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機遇。從貧困村的發(fā)展來看,產(chǎn)業(yè)扶貧代表了今后我區(qū)扶貧開發(fā)的主要方向,必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為當前我市扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容和有力支撐,作為沿山貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實途徑,全力以赴,抓出成效。
用好政策扶持資金是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重要保障。沿山貧困地區(qū)自身基礎差,“造血”功能低,改變貧困落后面貌需要黨和政府在扶持政策上予以更多傾斜,給予“輸血”支持。同時,要真正使扶貧政策發(fā)揮“四兩撥千斤“的功效,使好鋼用在刀刃上,合理的整合必不可少。
提高農(nóng)民素質(zhì)是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推進產(chǎn)業(yè)扶貧,農(nóng)民素質(zhì)至關(guān)重要。以勞務經(jīng)濟發(fā)展相對較快的東門村和范營村為例,一個技工的年收入要比普工高出1萬多元;再以純體力型輸出的拾棉工為例,盡管每年的勞務收入非??捎^,但工作環(huán)境艱苦,對身體造成一定程度的損害。同時,發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),對勞動者學習應用科技的能力也提出了較高的要求。這就需要我們根據(jù)市場需求,切實加大培訓力度,提高勞動力素質(zhì),為加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐提供技術(shù)支撐。
我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作雖然取得一定成效,但總體上看,還存在發(fā)展基礎比較薄弱、勞動力素質(zhì)偏低、扶持資金不足等問題。要從根本上改變我市沿山地區(qū)貧困面貌,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵,利用好政策和項目資金,著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
立足資源,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。要把產(chǎn)業(yè)扶貧納入全市“”發(fā)展規(guī)劃,堅持從區(qū)域資源環(huán)境實際出發(fā),在摸清貧困群體經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀、貧困人口結(jié)構(gòu)、致貧主要原因的基礎上,努力發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢資源,在全市“十大工程”建設和生態(tài)建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略中尋求沿山貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,進一步拓展產(chǎn)業(yè)培育空間,開辟農(nóng)民增收渠道,制定切實可行的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
整合扶持資金,加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。要進一步加大貧困地區(qū)項目資金整合力度,重點扶持產(chǎn)業(yè)培育。市、縣區(qū)財政要預算支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點支持產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范村建設,發(fā)揮引導帶動作用,培育貧困地區(qū)經(jīng)濟增長帶、增長點。要調(diào)動各部門的積極性,發(fā)揮部門在項目、資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,幫助沿山地區(qū)加快發(fā)展。進一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的籌資渠道,鼓勵企業(yè)和民間資金扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)堅持市、縣區(qū)部門對口幫扶的方式,集中力量扶持示范村、重點村建設。
強化科技支撐,提升勞動力素質(zhì)。要整合農(nóng)村教育培訓資源,改變目前普遍存在的場地分散、師資薄弱,設施簡陋等問題,制定完善培訓規(guī)劃,提高培訓的針對性和實效性,真正通過農(nóng)民培訓促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟狀況,要在勞動力技能培訓方面給予更優(yōu)惠、更務實的支持,切實解決農(nóng)民培訓中遇到的實際困難,調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)民學技術(shù)、強技能的積極性。
創(chuàng)新機制體制,為產(chǎn)業(yè)扶貧提供保障。通過制定區(qū)域發(fā)展優(yōu)惠政策,引導和推進貧困地區(qū)農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,為農(nóng)民增收開辟新的途徑。進一步健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務體系,鼓勵和支持龍頭企業(yè)、致富能人、運銷大戶及村級基層組織在貧困地區(qū)建立農(nóng)村專業(yè)服務實體,開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、信息供給、農(nóng)民培訓以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務,解除農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的后顧之憂。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立可學可趕的榜樣。要高度重視發(fā)揮基層組織的作用,選好用好村級帶頭人,做好群眾的引導發(fā)動工作,克服群眾的畏難情緒,幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,切實把產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實處。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十六
政府為了實現(xiàn)其農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)民增收等目的,通過法定方法和方式將政府的財政收入轉(zhuǎn)移支付給特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象進行補貼,簡稱農(nóng)業(yè)補貼。多年來,我國采取了多種農(nóng)業(yè)補貼措施,促進和改善了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但是,目前我國農(nóng)業(yè)補貼還存在諸多問題,如何改進完善我國的農(nóng)業(yè)補貼制度并適應wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》規(guī)則十分重要,必須正確面對,妥善解決。
(一)我國農(nóng)業(yè)補貼制度的主要內(nèi)容:農(nóng)業(yè)補貼內(nèi)容主要包括:
1、直接補貼。一是糧食直補。如20xx年起,國家按照實際種植面積,直接給農(nóng)戶發(fā)放補貼;二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼,20xx年起,國家對農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料給予直接補貼;三是農(nóng)機具購置補貼。20xx年開始,國家針對有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者購置和更新大型農(nóng)機具給予部分補貼;四是畜牧良種補貼。該政策的目的在于通過品種改良加快畜牧業(yè)發(fā)展;五是農(nóng)業(yè)保險補貼。國家為支持農(nóng)業(yè)保險業(yè)務的開展,而對相關(guān)業(yè)務的保費給予一定的補貼。
2、間接補貼。即運用價格政策措施和市場干預等手段,向農(nóng)民提供間接補貼。一是糧食最低收購價政策。從20xx年開始,當市場上的糧食價格低于國家最低收購價時,政府部門委托符合條件的農(nóng)糧企業(yè)按照最低收購價收購農(nóng)民手中賣不出去的糧食,從而實現(xiàn)穩(wěn)定市場和保護農(nóng)民利益的目的。二是20xx年開始,執(zhí)行糧油臨時收儲政策等收儲措施。
(二)我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補貼的特點。
1、農(nóng)業(yè)補貼具有特殊性。我國對農(nóng)業(yè)進行補貼的根本原因在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可替代。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然氣候的依賴性很強,市場風險非常大,同時農(nóng)業(yè)也是食品供應的唯一來源,也是諸多工業(yè)生產(chǎn)領域重要的原料來源。所以國家對農(nóng)業(yè)的補貼直接關(guān)系到國家安全及社會穩(wěn)定和發(fā)展。
2、農(nóng)業(yè)補貼具有政策導向性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定性決定了農(nóng)業(yè)風險大,利潤低。假如完全靠市場規(guī)則,資本和勞動力不愿意流入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。資本的短缺和勞動力的大量流失,使我國農(nóng)業(yè)面臨著發(fā)展危機。為了促進農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展,國家有必要采取補貼政策。
3、農(nóng)業(yè)補貼的規(guī)模具有局限性。過度補貼不僅會增加納稅人的負擔,對工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)造成影響,同時也容易違反wt0相關(guān)的農(nóng)業(yè)規(guī)定,造成國際貿(mào)易摩擦。
4、農(nóng)業(yè)補貼的對象具有特定性。因受財政承擔能力和wt0規(guī)則的限制,我們應集中財力,有針對性地對一些重點農(nóng)產(chǎn)品進行補貼,來提高類別產(chǎn)品在國際市場的競爭力,最大限度地滿足人民群眾的衣食需要。
近年來,我國農(nóng)業(yè)補貼政策制度對穩(wěn)定我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了積極的作用。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)十二連增,農(nóng)民人均純收入以每年超過5%的速度增加。但就目前農(nóng)業(yè)補貼制度還存在以下問題。
1、農(nóng)業(yè)補貼的法律法規(guī)體系不健全。我國目前還沒有出臺專項農(nóng)業(yè)補貼法規(guī),《農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》等法律法規(guī)中有關(guān)農(nóng)業(yè)補貼的政策與規(guī)定很少提及,且規(guī)定不明確,操作難度大,而且內(nèi)容已落后,不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)為:一是不利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)補貼最初的目的;二是不滿足wt0規(guī)則的要求。
2、農(nóng)業(yè)補貼實施效果不明顯。一是實施農(nóng)業(yè)補貼之后,農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益仍然偏低,無法保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;二是糧食直補等農(nóng)業(yè)補貼只根據(jù)承包或種植面積發(fā)放,但也存在不合理現(xiàn)象,如直接種植農(nóng)戶沒有享受到補貼款,而有土地未種地得到補貼款,挫傷了種糧戶的種田積極性。
3、農(nóng)業(yè)補貼結(jié)構(gòu)不合理。我國農(nóng)業(yè)補貼結(jié)構(gòu)主要包括三大類。第一類是以糧食直接補貼和農(nóng)資綜合直接補貼為主的綜合性補貼;第二類是以農(nóng)機具購置補貼和良種補貼為主要內(nèi)容的專項生產(chǎn)性補貼;第三類是以糧食最低收購價直接補貼政策體系。而這些補貼大多數(shù)屬于wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》中的黃箱補貼,黃箱補貼在短期內(nèi)對調(diào)動農(nóng)民種植積極性及增加農(nóng)民的收入和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展有明顯效果,但對促進農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的作用效果不明顯。
目前我國農(nóng)業(yè)補貼制度還存在諸多不完善的方面,通過對十幾年農(nóng)業(yè)補貼制度執(zhí)行情況分析,對進一步完善我國農(nóng)業(yè)補貼制度建議如下:
1、加強完善農(nóng)業(yè)補貼制度,從法律上保障農(nóng)業(yè)補貼實施。一是我們應借鑒國外對農(nóng)業(yè)補貼立法好的經(jīng)驗,完善我國農(nóng)業(yè)補貼制度,最重要的是完善《農(nóng)業(yè)法》,保障加大對農(nóng)業(yè)補貼的投入力度,保持農(nóng)業(yè)投入與社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),同時兼顧工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二是盡快出臺《農(nóng)業(yè)補貼相關(guān)法》,明確農(nóng)業(yè)補貼的相關(guān)原則、對象、程序、資金來源、法律責任等諸多方面法律規(guī)定。三是結(jié)合我國農(nóng)業(yè)實際,出臺修訂具體的農(nóng)業(yè)補貼條例,保證農(nóng)業(yè)補貼政策落實到位,有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障農(nóng)民利益。四是遵守wto《農(nóng)業(yè)協(xié)定》有關(guān)規(guī)則,完善我國農(nóng)業(yè)補貼方式。wt0《農(nóng)業(yè)協(xié)定》將農(nóng)業(yè)補貼分為三類,即黃箱補貼、綠箱補貼及藍箱補貼。我國目前的農(nóng)業(yè)補貼大多以“黃箱補貼”為主,而“綠箱補貼”功能措施手段缺泛。所以,我國應加強對自然災害救濟補貼、糧食援助補貼、土地生態(tài)環(huán)境保護(如秸稈還田,有效解決秸稈禁燒拋問題)等“綠箱補貼”措施。
2、加大農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化應用的補貼。目前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還處于粗放型經(jīng)營階段,科技含量相對比較低,產(chǎn)出效益低。我國應加大農(nóng)業(yè)科研投入,注重農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用,使先進的農(nóng)業(yè)科技成果真正能夠運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,不斷增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
3、加快農(nóng)業(yè)人才資源的培養(yǎng)推進。我國農(nóng)民老齡化問題已經(jīng)十分突出。農(nóng)民進城務工或從事非農(nóng)人員不斷增加,因為地少人多,加之每年午秋兩季收種時間短,種田產(chǎn)生經(jīng)濟收入有低,50歲以下農(nóng)村人員大多數(shù)不愿意在農(nóng)村種地,長期下去有可能出現(xiàn)農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象,所以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后備人才的意義非常重要,任務非常緊迫,解決農(nóng)村勞動力不足問題十分關(guān)鍵。多年來,有關(guān)部門雖然實施了一系列農(nóng)民技能培訓工程,但因沒有一個穩(wěn)定的制度提供保障,導致無長期規(guī)劃和目標、加之資金投入不足、培訓內(nèi)容與現(xiàn)實需求脫節(jié)等問題,影響了培訓的效果。我國應立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展與近期現(xiàn)狀相結(jié)合的需要,制定新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)后備人才培養(yǎng)規(guī)劃,切實加大資金投入,健全相關(guān)法律制度,真正把“三農(nóng)”工作落到實處,才能促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,才能維護社會和諧穩(wěn)定。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十七
一是多產(chǎn)并存,產(chǎn)業(yè)品類百花齊放。以來,全縣在不斷提升發(fā)展煙、茶、畜、菌、菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上,突出發(fā)展了核桃、藍莓、牡丹、藥材、桑蠶、葛根、蜂蜜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等生態(tài)綠色的新型產(chǎn)業(yè),全縣特色產(chǎn)業(yè)全面開花,產(chǎn)業(yè)品類呈現(xiàn)百花齊放的特點。經(jīng)各產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)計,截止20xx年底,全縣煙葉穩(wěn)定在6萬畝左右,茶葉總面積達到14.2萬畝,蔬菜基地總面積達到7萬畝,生豬出欄60萬頭,袋栽食用菌8000萬袋,核桃面積達到45萬畝,藍莓基地達到5000畝,牡丹產(chǎn)業(yè)示范基地1.2萬畝,藥材種植面積達5萬畝。在全縣統(tǒng)一布局下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)自己的優(yōu)勢,念“山水經(jīng)、走特色路”。龍坪鎮(zhèn)成為遠近聞名的“菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、店埡鎮(zhèn)成為“茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、歇馬、兩峪、馬良成為“煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,其它各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合各自優(yōu)勢,大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。
二是多集連播,產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成接力。多年來,縣委、縣政府按照“一屆干給一屆看,一屆接著一屆干”的總體思路,演好連續(xù)劇,唱響主題歌。以煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例,自八十年代以來,經(jīng)歷了試種起步、規(guī)模種植、科學發(fā)展三個階段,通過20多年發(fā)展,煙葉產(chǎn)業(yè)由粗放式經(jīng)營逐步邁上了科技興煙的發(fā)展之路,20xx-20xx年,全縣常年煙葉面積穩(wěn)定在4-5萬畝,覆蓋農(nóng)戶3400余戶,煙農(nóng)收入高峰值20xx年達到1.8億元,提供各級稅收達5000余萬元。我縣茶葉自從上世紀九十年代提出“51524”工程以來,規(guī)模發(fā)展到了14.2萬畝,網(wǎng)絡農(nóng)戶5860戶。既成為我縣的品牌產(chǎn)業(yè),又成為帶動農(nóng)戶脫貧致富的骨干產(chǎn)業(yè)。20xx年,縣委、縣政府再次提出了茶葉、核桃、生豬、食用菌“四個大縣”發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)鞏固發(fā)展成果,使我縣的絕大多數(shù)貧困人口依托產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫貧增收。
三是多輪驅(qū)動,凝心聚力演好合唱。長期以來,通過行政推動、利益驅(qū)動、龍頭帶動、群眾主動等多種強有力的方式,匯聚了產(chǎn)業(yè)發(fā)展大合唱。以政府主導的行政推動下指標,推動了核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,自20xx年以來累計發(fā)展核桃面積突破45萬畝。因利益驅(qū)動下的煙葉產(chǎn)業(yè),成為部分稅收嚴重短缺鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要收入來源。以龍坪鎮(zhèn)為例,為增加稅收,動員群眾突破性地發(fā)展煙葉高達7000余畝,成為當時最閃亮的明星。荊山錦茶葉、佰帝藍莓、南河漁業(yè)、沮河食用菌、宏森牡丹種植等一批專業(yè)合作社則直接托舉了產(chǎn)業(yè)的興起與穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型發(fā)展的今天,我們的產(chǎn)業(yè)更是以市場為導向,促使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)資源消耗型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變,茶葉、蔬菜、藍莓、藥材、牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模;數(shù)量規(guī)模型向優(yōu)質(zhì)有機農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,啟動了“中國有機谷”??淀椖繀^(qū)建設;行政推動型向市場主導型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,全縣專業(yè)合作社達到593家;傳統(tǒng)低效型向高效精品農(nóng)業(yè)及觀光、休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,涌現(xiàn)了格欄坪、大畈、寨灣等一批休閑鄉(xiāng)村。
四是多龍引流,市場拓展千帆競發(fā)。以銷定產(chǎn),以產(chǎn)促銷是農(nóng)業(yè)良性發(fā)展的規(guī)則。多年來,作為國家壟斷行業(yè)的煙葉產(chǎn)業(yè)經(jīng)過幾十年的不斷完善,形成完整閉合的產(chǎn)業(yè)鏈,“清香淡雅”特色突出,形成品牌“金神農(nóng)”,真正實現(xiàn)了產(chǎn)加銷一條龍。除此之外,通過外向帶動,產(chǎn)品出口的銷售模式,??挡枞~依托武漢易生生物科技出口公司走出國門。以龍坪鎮(zhèn)為代表的高山蔬菜種植產(chǎn)業(yè),依靠新型物流業(yè)走出了產(chǎn)品內(nèi)銷的銷售模式。還有城區(qū)、集鎮(zhèn)周邊村集體、農(nóng)戶依據(jù)市場需求,小規(guī)模填空式發(fā)展產(chǎn)業(yè),像葛粉、橡子粉、設施蔬菜產(chǎn)業(yè)的興起等開辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新空間。新型經(jīng)濟合作組織的興起,推動了行業(yè)規(guī)范。龍坪鎮(zhèn)20xx年規(guī)范蔬菜專業(yè)合作社9家,新組建蔬菜專業(yè)合作社2家。朱砂村菜農(nóng)劉遠升個人領辦遠升蔬菜專業(yè)合作社種植西紅柿、辣椒、四季豆90畝,年收入達108萬元,網(wǎng)絡菜農(nóng)192戶,面積800畝,產(chǎn)值1000余萬元。截止到20xx年年底龍坪鎮(zhèn)因發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困戶已達182戶581人。
五是多方投入,整合資源“透墑”澆田。近年來,我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中形成了以政府整合投入為引導,龍頭企業(yè)主動投入為輔助,農(nóng)戶自主投入為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機制,共同筑起全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新基礎。據(jù)縣林業(yè)局提供的情況,20xx年,我縣確立了“生態(tài)立縣、核桃富縣”的戰(zhàn)略目標,8年來,全縣累計投入核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6億元,全縣共調(diào)運核桃種苗20xx多萬株,發(fā)展核桃種植面積45萬畝。茶葉自20xx年以來,就累計投入3060萬元,其中縣級財政就拿出860萬元投入到該產(chǎn)業(yè)。煙葉產(chǎn)業(yè)自20xx年以來,積極搶抓以煙田、煙水、煙路、農(nóng)機具、育苗工場、烘烤工場、基層煙站、防災減災設施為內(nèi)容的“八配套”煙葉基礎設施建設,近十年來的累計投入高達3億元。藍莓果業(yè)作為我縣新型產(chǎn)業(yè),以佰帝公司為代表的各類市場主體先后也累計投入高達4千萬元。與此同時,通過廣大積極跟進產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶的自我投入,xx期間,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金高達21億元之多,給我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根系下了一場“透墑雨”。
然而,無需諱言的是,我縣產(chǎn)業(yè)仍然有諸多問題亟待解決。
一是“領導產(chǎn)業(yè)”和“招商產(chǎn)業(yè)”的沖擊,使我縣產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多、雜、亂”?!皬埲龝浗性陨?,李四書記要種茶,王五書記來了讓我們撥?!比罕娭V語反映了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無緒和反復。同時,為了配套招商項目發(fā)展的產(chǎn)業(yè),更是“亂花漸欲迷人眼”。有分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記戲謔自己是“七子書記”,分管“茶葉子、煙葉子、桑葉子、菜葉子、袋料筒子、蜂子、150的豬娃子”。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“糾結(jié)”心態(tài)和村支兩委的“罪人”心理形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“腸梗阻”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無產(chǎn)業(yè)不行,產(chǎn)業(yè)太多也不行。上級指示不聽不行,照辦了讓農(nóng)民一遍又一遍地受折騰更不行。在調(diào)研中,部分鎮(zhèn)村兩級干部及部分政協(xié)委員都說到“發(fā)展產(chǎn)業(yè)千萬別聽政府的”。有部分村支書更是哀嘆自己是這一方的“罪人”,把鄉(xiāng)親們害苦了。凡此種種,都道出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不易和艱辛。
三是“多龍治水”與各自為陣,影響了“出拳”的速度和力度。除煙葉有專業(yè)公司作后盾外,其它各個產(chǎn)業(yè)都是小作坊式的生產(chǎn)。以茶葉為例,全縣共有茶葉加工廠229家,組建合作社16家,但中等以上規(guī)模的只有6家,年銷售收入4.8億元。同期,谷城僅漢江劉氏一家茶業(yè)企業(yè)的銷售收入就高達10億元,宜昌僅采花毛尖一個品牌就達到16億元。省、市專家都對??档牟枞~品質(zhì)贊賞有加,然而茶葉銷售卻陷入“有市無價、有量無品”的低效發(fā)展洼地,值得深思。
四是千差萬別、參差不齊的農(nóng)民現(xiàn)狀,無法生產(chǎn)脫貧致富的“大補丸”和使用統(tǒng)一“處方”。地理環(huán)境、氣候特征、人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)、生產(chǎn)水平以及能力等的差別,導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、產(chǎn)品品質(zhì)以及貧富差距的不平衡。寺坪街村以人均4分地的大棚蔬菜得以脫貧,而遠在龍坪的朱砂村則要以1畝的西紅柿豐產(chǎn)高價才能實現(xiàn)增收。
二、面臨的形勢和存在的主要問題。
經(jīng)縣扶貧辦統(tǒng)計,目前全縣鎖定的建檔立卡重點貧困村65個,建檔立卡貧困戶29730戶,貧困人口83059人。20xx年--20xx年全縣還有54個重點貧困村要脫貧出列,19820戶51912人貧困人口要脫貧銷號。其中需發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧的共計16300戶42500人,從數(shù)據(jù)看全縣脫貧主體有82.2%都需要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧。從調(diào)研組走訪的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、四個貧困村、近二十余戶建檔立卡貧困戶的情況看,產(chǎn)業(yè)扶貧還存在以下五個反差:
一是使命之重與政策不明的反差?!熬珳史鲐?,不落一人?!边@既是中國向全世界的莊嚴承諾,也是黨中央向全國各級黨委政府發(fā)出的動員令。使命之重,責任之大前所未有。我縣脫貧主體有依靠產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧的愿望,但缺乏政策的引導和支持,無法解決發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)、市場等難題。根據(jù)調(diào)研了解的情況,目前各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策尚處于討論階段,各類細節(jié)還有待進一步論證,時間已至3月底,時間緊迫,任務艱巨,貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)不起等待,錯過時節(jié)將影響本年的增收脫貧。
二是攻堅在即與觀望彷徨的反差。經(jīng)調(diào)研了解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度存在等待、觀望情緒,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點貧困村、一般貧困村、建檔立卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)項目缺乏有效的、針對性的研究,沒有做好對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、資金的準備,缺乏研究、引領貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的積極性和主動性。調(diào)研中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示,開展精準扶貧工作,實行差別扶持政策,使貧困戶“貧困帽子”的含金量越來越大,特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,貧困富裕程度相差不大的農(nóng)戶因利益問題互不相讓,會引發(fā)新的社會矛盾和不穩(wěn)定因素,也一定程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作的推進。
三是形勢逼人與束手無策的反差。村支兩委作為攻堅的“排頭兵”,作為直面貧困戶的“馬前卒”,是“前線”更是“火線”。據(jù)統(tǒng)計,全縣65個重點貧困村中有11個村沒有集體經(jīng)濟收入,全縣重點貧困村和貧困戶中,有60%以上沒有特色主導產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟薄弱,農(nóng)戶無增收項目。在調(diào)研座談中,某村支部書記提到,自上世紀五十年代以來,該村先后發(fā)展過油桐、油茶、茶葉、杜仲項目,八十年代以來,嘗試過核桃、煙葉、桑蠶、藥材、袋料、養(yǎng)殖、蔬菜等不下于10多個產(chǎn)業(yè)項目,但截止目前仍沒有一個真正帶動農(nóng)戶增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。一方面,村支兩委有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望和信心,想有所作為;另一方面,如何選準村集體主導產(chǎn)業(yè)帶領群眾脫貧,如何幫助貧困戶選準產(chǎn)業(yè),這兩大風險性也使村支兩委尤其是村支書夜夜不眠,身陷焦慮。還有村干部甚至基于多年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的失敗陷入盲目狀態(tài),對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展喪失信心。
四是愿望強烈與“五字撓心”的反差。貧困戶致貧原因很多,在全縣一般貧困戶中,因缺資金致貧的1413戶、4168人,因缺勞力致貧的654戶、1768人,因交通條件落后致貧的582戶、1711人,另外還有因缺水、缺技術(shù)、自身動力不足等原因,這些貧困戶要想持續(xù)增收實現(xiàn)脫貧,唯有選準產(chǎn)業(yè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)。調(diào)研組走訪的過程中了解到,貧困戶普遍都有脫貧致富的強烈愿望,但由于自身底子薄,基礎弱,受資金、技術(shù)、智力、交通、資源、勞動力等種種因素制約,貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時往往是“怕”字當頭,“難”字擋路,“等、靠、要”思想嚴重,產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱,困難重重,需要及時引導,有效帶動。
五是龍頭不壯與農(nóng)戶分散的反差。除煙葉外,全縣可以說是沒有龍頭,充其量只是一個小作坊。據(jù)經(jīng)管辦統(tǒng)計,截止20xx年12月,全縣注冊家庭農(nóng)場197家,專業(yè)合作社593家,合作社成員14113個,但真正運行健康,管理規(guī)范的家庭農(nóng)場只有95家,專業(yè)合作社只有250家。實力不強、規(guī)模不大、產(chǎn)品不精、銷路不暢、帶動力不強是共同的特征。全縣大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)都不同程度地出現(xiàn)虧損、萎縮乃至跑路的情況,都說明龍頭的實力太弱,經(jīng)不起市場調(diào)整和“洗牌”。然而,離開了龍頭企業(yè)的帶動,孤單地讓貧困農(nóng)戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),也是無源之水。因此,精準扶貧離不開龍頭公司、家庭農(nóng)場和合作社的參與和幫扶。但由于貧困戶居住分散、遠離企業(yè)、生產(chǎn)水平低下、自身能力有限,企業(yè)、農(nóng)場和合作社從成本角度考量,也缺乏參與積極性。
三、對策和建議。
(一)時不我待,立即出臺產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)政策措拖。在調(diào)研中,部分村支書感嘆自己村的規(guī)劃是20xx年整體脫貧,如果再沒有相關(guān)政策支持,只能讓會計年底“連夜脫貧”。通過與部分貧困村組貧困戶座談及相關(guān)產(chǎn)業(yè)局的測算,建議出臺如下表對17個方面產(chǎn)業(yè)的單項政策扶持:
政策猶如生命線,更是精準扶貧的指揮棒,建議盡快將政策公諸于眾,讓貧困戶吃上“定心丸“,讓駐村工作隊和各級干部拿上“指南針”,及時投身于精準扶貧的一線戰(zhàn)場上。
(二)鉚緊鏈條,建立貧困戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和合作社的緊密利益聯(lián)接。借鑒煙葉產(chǎn)業(yè)閉合產(chǎn)業(yè)鏈的成功做法,解決好貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前投入、產(chǎn)中服務和產(chǎn)后銷售問題。一是扶強龍頭,讓產(chǎn)業(yè)扶貧“引擎”轟鳴。要充分認識扶持龍頭就是扶強產(chǎn)業(yè),扶持產(chǎn)業(yè)就是扶持貧困戶的思路。產(chǎn)業(yè)扶貧不能做簡單的加減法,就脫貧而扶貧。要把龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和合作社建設作為產(chǎn)業(yè)脫貧的重點,通過招商引進、資源整合、股份重組或者整體買斷等多種形式,每個產(chǎn)業(yè)確定1-2個龍頭,進行金融支持、政策注入或者股權(quán)置換、電商平臺創(chuàng)建,變“多龍治水”為“一龍獨大”,強化龍頭企業(yè)對外的產(chǎn)品拓展力和對內(nèi)的產(chǎn)業(yè)拉動力,依托龍頭為貧困戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的市場服務。二是定單生產(chǎn),讓產(chǎn)業(yè)扶貧方向明確。貧困戶的產(chǎn)業(yè)選擇首在精準,貴在收益,要害在銷售。產(chǎn)業(yè)扶貧首要解決的就是不能讓貧困戶成為市場的前期分析者,更不能成為加工者和銷售者,要讓貧困戶成為精耕細作的勞動者和生產(chǎn)者,其他一切都依托訂單,讓龍頭、家庭農(nóng)場主和合作社來承擔。公司或合作社向貧困戶提供品種、技術(shù)、服務乃至銷售,讓貧困戶大膽生產(chǎn)、標準化生產(chǎn)、放心生產(chǎn),杜絕以往農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)“種在田里、曬在坡里、爛在家里、傷在心里”的發(fā)展怪圈。三是金融施放,讓產(chǎn)業(yè)扶貧“油門”大開。據(jù)金融辦介紹,縣政府以財政資金20xx萬元的注入,來撬動農(nóng)商行放大七倍即1.4億元的金融扶貧放貸,這是創(chuàng)新精準扶貧的重大利好,從目前全縣16300戶42500人需產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀,結(jié)合廣大基層干部和貧困戶對產(chǎn)業(yè)扶貧1-2萬元的資金需求來看,金融放貸的規(guī)模,是適度趨緊了些,但好在政府還有擴大注入的趨向。我們認為,如果1.4億元的金融支持全部到位,以產(chǎn)業(yè)扶貧25%的利益回報率來看,將會產(chǎn)生1.75億元的巨大收益,將一舉使貧困戶脫貧。四是嚴格管控,使產(chǎn)業(yè)扶貧“制動”有力。產(chǎn)業(yè)扶貧的政策即資金到底應流向何處,調(diào)研組爭論最多。一方面相關(guān)部門擔心扶持款到了貧困戶手中沒有用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可能還了賬,買了藥,喝了酒,吸了煙;另一方面龍頭公司、家庭農(nóng)場和合作社自身實力較弱,其能力和信用也值得考證。因此建議:一種方案是有志于參與扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場和合作社,由金融機構(gòu)特設扶貧專戶,貧困戶的申貸資金打入該賬戶后予以50%的凍結(jié),待貧困戶的種養(yǎng)成果按訂單銷售,最后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組評估簽字后予以解凍,從而構(gòu)成一個完整閉合的產(chǎn)業(yè)鏈。另一種方案是貧困戶以村為單位集中申貸,資金由鎮(zhèn)、村兩級組建資金監(jiān)管小組,以貧困戶簽訂的訂單為準,由監(jiān)管小組向銀行提出凍結(jié)或者解凍申請。這兩種方案共同的特點是確保扶持資金用于貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保扶貧效益。同時,還需分年度由政府、金融、財政、審計及相關(guān)“兩代表一委員”組成評估小組,監(jiān)管合同的簽訂,利益的分配,對參與精準扶貧的龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場主和合作社進行信用評級和扶貧效益評估,建黑紅名單,在電視、報紙、電子短信及金融授信名錄中予以公告公示,加大失信成本,確保一大批誠信經(jīng)營、帶動能力強的企業(yè)脫穎而出,為建設國家級、省級的知名企業(yè)和品牌奠定基礎。
(三)修強內(nèi)功,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧“五結(jié)合”。錘煉好貧困戶的“內(nèi)功”,才是真正防止貧困戶脫貧后返貧的治本之策,一要堅持扶貧產(chǎn)業(yè)的長短結(jié)合。即要發(fā)展極易適銷對路的“短、平、快”種養(yǎng)加項目,又要植根于??祵嶋H、大力發(fā)展林果經(jīng)濟,現(xiàn)在??狄岢皟僧€致富園(茶園、果園),山上高效經(jīng)濟林”的脫貧新思路,實行宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種。二要堅持扶貧產(chǎn)業(yè)的公私結(jié)合。既要扶持貧困戶依托產(chǎn)業(yè)脫貧,更要扶持壯大集體經(jīng)濟,依托集體經(jīng)濟的輻射帶動幫扶,更加持久地帶動貧困戶脫貧;三要堅持扶貧產(chǎn)業(yè)的主輔結(jié)合?!耙恢鞫噍o”依然是貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧的基本思路,既要依托公司、集體和合作社因地制宜的發(fā)展主導脫貧產(chǎn)業(yè),又要謀求特色、適度發(fā)展原汁、原味、原生態(tài)的綠色有機產(chǎn)品,走特色、特質(zhì)、特價的新路子。四要堅持產(chǎn)業(yè)扶貧的“志”“智”結(jié)合?!叭烁F志短”是貧困戶真實寫照,扶貧先扶志,治窮先治愚。一方面既要讓貧困戶看到希望,又要在精神上摒棄歧視,在情感上體貼慰籍,增強其脫貧致富的強烈渴望和內(nèi)生動力。另一方面,要持續(xù)加大對貧困戶的實用技術(shù)培訓,切實增強脫貧的本領和技能。五要堅持產(chǎn)業(yè)扶貧的“統(tǒng)”“分”結(jié)合。所謂“統(tǒng)”就是將貧困戶的土地和山林資源流轉(zhuǎn)至村集體經(jīng)濟、家庭農(nóng)場、合作社,由企業(yè)或合作社進行統(tǒng)一布局、生產(chǎn)和銷售,貧困戶通過獲得土地、山林租金收入、分紅、勞務收入實現(xiàn)增收;所謂“分”就是各貧困戶分散自主經(jīng)營脫貧項目,通過訂單生產(chǎn)實現(xiàn)脫貧增收。
(四)響鼓重錘,層層傳導產(chǎn)業(yè)扶貧的責任與壓力??h級指揮部要精準施策。政策和策略是生命線,縣級作為精準扶貧的總指揮,要讓八大辦公室和十一大戰(zhàn)區(qū)高效運轉(zhuǎn),精準確定政策,明確作戰(zhàn)線路,進行階段督辦,邀請第三方進行評估,確保指揮部發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)區(qū)指揮部要精準發(fā)力。針對產(chǎn)業(yè)扶持政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織本級干部、村支兩委、企業(yè)主和農(nóng)場主、合作社認真研究產(chǎn)業(yè)扶貧的思路、扶持政策的投放、產(chǎn)業(yè)訂單的簽訂以及產(chǎn)業(yè)扶貧成果的銷售等具體、細化的對策和措施,堅決杜絕“三個一”,即“開一個會、發(fā)一個文、簽一個單”的簡單不負責任的做法。工作隊要駐下來、專下來、留下來與貧困戶研究產(chǎn)業(yè)。各駐村工作隊和村支兩委要精準幫扶。幫助貧困戶找品種、找技術(shù)、找銷路,要適時督促貧困戶強化生產(chǎn)過程的管理。引導貧困戶開闊眼界、增強信心、提升能力,要帶著感情幫扶,帶著政策幫扶,帶著使命幫扶,以決戰(zhàn)決勝的勇氣和不脫貧不脫鉤的決心打贏這一仗。貧困戶要精準實施。所有的政策和措施最后都必須通過貧困戶來實施,要通過訂單農(nóng)業(yè)的方式提高農(nóng)民組織化程度、規(guī)范化的生產(chǎn)意識,要通過政策扶持的杠桿和駐村工作隊的幫扶熱情提升貧困戶的脫貧能力,要通過村支兩委的督導和工作隊的監(jiān)督促使貧困戶戒懶、戒賭、戒奢,通過強化技術(shù)培訓來戒愚,真正讓貧困戶將資金、感情和精力集中投入到脫貧產(chǎn)業(yè)上,依托產(chǎn)業(yè)增收來增強脫貧的內(nèi)生動力,使精準扶貧真正在??底V寫一曲創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主題歌。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十八
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)略舉措。為從總體上把握和摸清我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況,為領導完善決策部署提供服務,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務中心對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進行調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展迅速,綜合實力大幅提升。
一是往年在花橋村委會種植食用菌50畝,正常種植36畝,品種有大球蓋菇、平菇、香菇。近年來,隨著四川、昆明、浙江等主產(chǎn)地的種植品種更新,食用菌的價格也在一路走高,特別是20xx年上半年,種植戶畝均可達9000元左右。產(chǎn)值達40余萬元。如能在年中期保證玉米地種植的原料、資金及技術(shù)條件,種植前景不可估量。同時據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),花喬地區(qū)的大球蓋菇在窩堵地區(qū)種植產(chǎn)量高于花喬,現(xiàn)在大量的種植戶也向窩堵地區(qū)轉(zhuǎn)移,當?shù)靥厥獾乃臍夂蚝娃r(nóng)戶多年的種植經(jīng)驗,相信食用菌種植將成為當?shù)卦霎a(chǎn)增收的新亮點。
二是20xx年元謀閩中公司在高橋村委會承包220畝土地,種植香蔥,品種為中國蔥、火蔥,雖然種植前期歷經(jīng)波折,今年產(chǎn)量產(chǎn)值還未知,但前期有鎮(zhèn)黨委政府、縣農(nóng)業(yè)局及當?shù)剞r(nóng)戶的熱情參予,公司還是將高橋當作種植基地來投入開發(fā),在20xx年,還將引進德國米蔥進行種植,同時,進一步推廣、擴大出口西蘭花種植面積,預計發(fā)展帶動20xx畝。公司高層也經(jīng)過實地考查,現(xiàn)正在籌備資金投入、土地征集及加工企業(yè)建設階段。
三是馬鞍村委會段麗在下以壩承包80余畝土地,種植大莢豌豆50畝,市場前景可觀,12月份上市可達9-11元/公斤。由于受氣候的影響,20xx年秋冬季損失達30萬元左右,但其本人還將在20xx年1月份種植西蘭花,主要品種黃選、玉秀。由于受資金投入、運距條件和技術(shù)成本的限制,該種植戶所種植的產(chǎn)品只能供給昆明部分市場用作散貨,但來年武定到昆明的高速公路打通,其產(chǎn)品就可直供昆明蔬菜市場的鮮貨,甚至出口,產(chǎn)值將翻數(shù)倍。同時,高速公路的開通,也將意味著武定、高橋成為昆明“菜籃子”的前沿,昆明蔬菜基地的灘頭。
四是早青豌豆種植面積逐步趨于穩(wěn)定。主要種植地區(qū)集中在上片西菊拉、小河、己梯、莊良等村委會,年種植面積約為8000畝,產(chǎn)量達320萬公斤,產(chǎn)值6000余萬元,下片大村、花橋、老滔等山區(qū)村委會面積也在逐年擴大。在來年只要依托品種改良和進一步合理調(diào)整種植茬口和節(jié)令,就可提高土地的復種指數(shù),增加有限土地的高效產(chǎn)出。
(二)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)趨于明顯。以上片為主的早青豌豆種植;花橋村委會的食用菌種植;閩中公司高橋基地種植的香蔥;種植大戶段麗種植的西蘭花等產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)都體現(xiàn)了企業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化的特征,初步形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本模式。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化逐年提高。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、特色、無公害和綠色為主的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求,正認真組織上報上片早青豌豆和下片水稻兩塊綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證,在來年將可使高橋地區(qū)近2.6萬畝土地認證為綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地。同時,將進一步爭取無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的農(nóng)產(chǎn)品論證步伐。讓高橋適應新的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)制度。
(四)常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上正軌。
一是受上級部門及鎮(zhèn)黨委政府的重視,體系逐步理順,農(nóng)業(yè)科技服務體系正在形成。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技單位以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設為突破口,積極服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用。
二是通過新品種試驗示范、良種推廣面積逐年擴大。高橋?qū)儆诶錄鰤螀^(qū),單一典型形小區(qū)域氣候使得水稻、及玉米品種發(fā)展受到極大限制,適應性、高產(chǎn)性品種較少,經(jīng)過多年的摸索研究,以及各項試驗示范項目的完成,良種推廣面積逐年擴大,各項科技措施得以常規(guī)化實施。
兩級都建立農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站,及時搜集發(fā)布農(nóng)業(yè)信息,初步形成了為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供生產(chǎn)、技術(shù)、市場、供求、價格、進出口等信息服務的體系。
(一)“瓶頸”問題。
高橋鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展當中,老的單一農(nóng)戶零散種植方式已然不合時宜,每一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開土地,而標準化、規(guī)模化、集約化要是就是土地的高度集中,首當其沖的土地流轉(zhuǎn)問題也成為阻礙高橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸,對此問題,特別表現(xiàn)在三點:
1、群眾意識淡薄,對土地流轉(zhuǎn)的目的、意義認識不到位,認為自己是農(nóng)民,沒有土地我們還能做什么,更有少數(shù)人拿著是草,放開是寶,寧愿長草也不放開經(jīng)營。
2、農(nóng)田水利及道路條件等基礎設施較差,抵御自然災害的能力較弱。什么是自然災害,我個人認為,要你下雨時你不下是災,要你干旱時你不干也是災,而放眼高橋的土地,不下雨時就旱,下雨時就澇,能排能灌的有多少。
3、少數(shù)領導干部認識不到位,單方面認為土地流轉(zhuǎn)是企業(yè)和農(nóng)戶的事,與我何干?沒有充分認識到土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性,不會主動的提前預見性的看待和解決發(fā)展中存在的實際問題。
(二)農(nóng)民誠信意識缺失。誠信缺失的現(xiàn)實原因是農(nóng)戶的短期利益與企業(yè)的長期利益相矛盾,產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期性與市場競爭短期性相矛盾的結(jié)果。其實只要有第三方的介入,建立三方認同的一些長效保障機制,該問題自能迎刃而解。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小,帶動能力不強。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭,它的帶動能力的強弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進程和效益,但現(xiàn)階段我鎮(zhèn)的龍頭企業(yè)處于發(fā)展初期,規(guī)模小,產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,吸引的外來資本和社會投入不多,規(guī)模效益低,帶動能力不強,帶動面窄,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益相當有限。
(四)土壤、氣候等條件惡劣,部分土地貧瘠干旱或者澇災嚴重,年頭旱澇冰雹災害頻發(fā),年尾霜凍冰凍頻繁。
(五)輕商、輕種植戶現(xiàn)象存在,引進辦法不多,而引進后扶持及管理脫節(jié)。
(一)相應措施。
針對上述問題,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,拓寬農(nóng)民增收渠道,必須扎實做好以下幾點。
1、切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領導。
切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領導,不僅僅是成立組織,開協(xié)調(diào)會議,而是要突出圍繞發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,整合資金、技術(shù)等各方面的資源優(yōu)勢,集中力量辦大事,解決好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的各種困難和問題。特別是土地流轉(zhuǎn)問題,應按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》積極提供流轉(zhuǎn)服務。據(jù)一份來自全國21個省(自治區(qū)、直轄市)調(diào)查統(tǒng)計顯示,調(diào)查縣中已有85.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)村經(jīng)營管理部門建立了流轉(zhuǎn)服務組織,為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地提供流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、價格評估、指導合同簽訂、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛等服務。在50%的調(diào)查縣中,由鄉(xiāng)村組織提供服務的流轉(zhuǎn)面積已占流轉(zhuǎn)總面積的50%以上。同時,我鎮(zhèn)應采取措施支持鼓勵流轉(zhuǎn)。一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)拿出專項經(jīng)費支持鼓勵流轉(zhuǎn)。目前已有11.3%的縣(市)拿出專項資金加強土地整理和農(nóng)業(yè)基礎設施投入,為通過流轉(zhuǎn)實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。有5%的縣拿出專項資金對流轉(zhuǎn)雙方給予適當補貼。
2、切實加大投入力度。
積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村科技、農(nóng)田水利等基礎設施的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,重點保證科技創(chuàng)新方面的資金需求,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中技術(shù)含量不高的瓶頸制約。
3、采取切實措施,培育發(fā)展龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展,其核心是要有一批拉動能力大,輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。因此,要著眼于新農(nóng)村建設的新形勢,本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路,按照“以大型龍頭企業(yè)為主,以中小型龍頭企業(yè)為輔,多元啟動,群體發(fā)展”的原則,加快龍頭企業(yè)建設步伐。
4、是大力發(fā)展一批。吸引有雄厚資金的民營企業(yè)進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領域,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增添新活力。通過興辦龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模與實力,做強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”
5、切實加強農(nóng)民技術(shù)培訓工作。
從提升科學意識和基本技能著眼,從營造科普環(huán)境,培養(yǎng)科普隊伍,強化科普手段入手,以實用技術(shù)培訓為重點,大力提高農(nóng)村勞動者生產(chǎn)技能。
(二)20xx年發(fā)展規(guī)劃。
1、依托各級各部門力量,引進及幫扶現(xiàn)有種植企業(yè)及種植戶,其中,發(fā)展小蔥xx00畝,西蘭花xx00畝,食用菌50萬平方米,早青豌豆擴大下片種植面積,提高品質(zhì),力爭種植面積達到xx000畝,產(chǎn)值達850萬元。
2、引進1-2家規(guī)模較大的龍頭企業(yè),發(fā)展新品種種植200畝。
3、爭取元謀閩中公司及種植大戶到高橋注冊公司,投資辦廠,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,穩(wěn)定種植農(nóng)戶信心。
4、繼續(xù)做好常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品的試驗示范,良種推廣,優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供給。加大新型農(nóng)民培訓及農(nóng)業(yè)信息服務體系建設。
5、完成20xx年武定縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目建設。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇十九
我縣地處尾閭,之濱,屬半丘陵半地區(qū),全縣國土面積2337。84平方公里,有耕地面積77。72萬畝(其中水田面積67。06萬畝,旱地面積10。66萬畝),全縣轄19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?7。55萬人(其中非農(nóng)業(yè)人口15。14萬人,農(nóng)業(yè)人口52。41萬人)全縣現(xiàn)有外洪圩堤31條,堤線長280。81公里,其中10萬畝以上圩堤二條,5—10萬畝圩2條,保護農(nóng)田54。44萬畝,保護人口28。18萬人。有機電泵站937座,裝機45279千瓦。中小型水庫125座(其中中型水庫5座),山塘1313座,蓄水1。8億立方,有效灌溉面積72。89萬畝,排澇面積28。2萬畝。這些水利工程為我縣國民經(jīng)濟的發(fā)展和保障人民生命財產(chǎn)的安全發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益,起著十分重大的作用。
我縣水庫大多興建于五、六十年代,受當時社會經(jīng)濟條件的限制,水庫興建時就存在安全隱患,加上運行四、五十年,工程老化失修,險情不斷加重增多,多數(shù)水庫一直采取限制蓄水運行,難以發(fā)揮水庫工程應有的效益并成為嚴重威脅水庫下游人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要隱患。
(一)存在的主要問題:
1、大壩壩身斷面不足標準;
2、大壩壩基或壩身滲漏;
3、輸水涵管漏水。
4、啟閉設施老化;
5、溢洪道標準不足,不能滿足泄洪要求;
6、大壩下游防滲排水和上游護坡標準低,損壞嚴重,大部分小型水庫無此設施:
7、部分水庫存在白蟻危害。因此必須對水庫進行除險加固。
(二)除險加固規(guī)劃情況。
我縣列入《全國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》的病險有9座,其中水庫4座,分別為:、、和水庫:重點小(一)型水庫5座,分別為:xx和換路水庫。、等10座水庫批復總投資23227。46萬元,其中中央投資11307萬元。我縣19座一般?。ㄒ唬┬退畮煲蚜腥搿犊h中病險水庫除險加固三期規(guī)劃》。42座?。ǘ┬退畮煲蚜腥搿妒〔‰U水庫除險加固三期規(guī)劃》。
(三)病險水庫陵廟情況。
目前,我縣列入《縣國病險水庫除險加固專項規(guī)劃》的病險水庫有9座,其中:中型水庫4座,分別為:、、和水庫:重點?。ㄒ唬┬退畮?座,公別為:xx和水庫,正在進行除險回固。19座一般?。ㄒ唬┬退畮煺谶M行的.前期工作。95座?。ǘ┬退畮煳闯U加固。
由于我縣水利工程大多數(shù)始于上世經(jīng)六、七十年代,有的還是五十年代建成,當時設計和施工不規(guī)范,加之工程老化,管理和新出險等情況,還存在許多工程隱患,由于建設投入資金有限,還有能徹底解決,成為制約我經(jīng)濟發(fā)展的主要因素,主要再現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)防洪方面。
在現(xiàn)有的防洪工程中,除已列入國家除險的圩堤、水庫基本達到防洪標準事正按設計防洪標準分期分批實施外,大多標準偏低。病險水庫多,堤防險工隱患多,堤防防洪標準大多在3—10年一遇之間,加之圩堤新出險工險段較多,防洪形勢依然嚴峻。
1、有的國家列項還沒有實施完成的圩堤和萬畝及萬畝以下外圩堤防洪標準偏低,加之近年來每年所加土石方很少,水土流失嚴重,逐年加劇,造成河岸陡峭,堤坡不足,險工險段多。
2、內(nèi)澇時普遍堤矮小,單薄,抗洪標準低。
3、聯(lián)圩新出險地段較多,“98”大水過后,經(jīng)過鄱時湖二期工程建設,抗洪能力有了較大的提高,基本上達到二十年一遇防洪標準,但由于近年來水位長時間比往年相對偏低,長時間在14米(吳淞高程,下同)以下,河岸及堤腳沖刷厲害,河勢發(fā)生變化,一些當浪的堤腳及河岸塌嚴重。
(二)抗旱方面。
我縣水資源雖然較為豐富,但由于降水時空分布的不勻,加之抗旱工程建設投入的不足,水資源開發(fā)利用還不充分,抗旱減災能力還相對偏低,全縣有效面積雖有72、89萬畝,但灌溉保證率不高,抗旱能力不強。
1、病險水庫多,可蓄水量達不到要求,灌區(qū)渠系建筑物不配套,工程老化,渠道淤嚴重,致使灌溉面積逐年縮減,尤其嚴重的是中型水庫。
2、一些地區(qū)仍然缺少抗旱骨干工程。
3、一些機電泵站老化嚴重,抗旱時發(fā)揮不了應有的作用。
4、臨江地區(qū),由于近年來水位低,外河閘有時放不到水,造成新的旱情。
(三)治澇方面。
全縣低洼易澇耕地面積42。24萬畝,雖經(jīng)多年處理,由于治澇工程偏少,標準偏低,全縣內(nèi)澇仍較嚴重。
有的導洪工程標準低,工程不配套,陰洪建筑物較多,影響行洪,如流湖導托,河,聯(lián)圩內(nèi)河一遇大暴雨,行洪不暢,很容易造成內(nèi)澇積水,甚至淹沒村莊。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施。建設生態(tài)經(jīng)濟區(qū),水利具有舉足輕重的地位,發(fā)揮著基礎性,先導性,檢驗性的世大作用。為支撐生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,發(fā)展現(xiàn)代水利,實現(xiàn)我縣的科學發(fā)展,應切實做好以下工作。
1、加強規(guī)劃和重點項目前期工作。抓緊做好《縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制;積極對接生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,制定重大水利建設細化規(guī)劃和方案,做好相關(guān)項目前期工作,職按照樞紐工程的初步規(guī)劃,是“調(diào)枯不調(diào)洪”枯水期間水位維持在16米左右,這有利于我縣地區(qū)水利工程供水及人畜飲水,發(fā)送了我縣農(nóng)田灌溉條件;同時,對我縣、聯(lián)圩泄水自排產(chǎn)生一定的影響,我們要針對該情況相應制定新的抗旱和排澇等規(guī)劃,在規(guī)劃的基礎上,地方政府要按照規(guī)劃逐年安排一定資金,用于水利投入,同時,積極爭取國家立項,盡早治理一些大的項目。
2、加快水利建設步伐。近期內(nèi),按照上級要求,積極完成國家已經(jīng)批準立項的病險水庫除險加固,機電泵站改造,、第六個單項,農(nóng)村飲水安全工程,水利血防工程,病險水閘除險加固,中型灌區(qū)續(xù)建配套與改造,小農(nóng)水等工作,按質(zhì)按量完成任務,增強我縣水利工程的防洪、抗旱能力。
3、加強對水工程的管理,更好地發(fā)揮工程效益,尤其是要加強對河道的管理,加大河道采砂執(zhí)法力度,進一眇整治河道秩序,確保大堤安全。
4、進一步加快水土流失治理和加強水土保持的執(zhí)法工作,采取措施遏制新的水土流失,使我縣區(qū)域內(nèi)達到生態(tài)經(jīng)濟圈內(nèi)“一湖清水”的要求。
5、要求上級解決我縣xx四座中型水庫職工社會養(yǎng)老保險等問題,同時加強對這些基層水利服務待業(yè)的扶持,使基層單位走出經(jīng)濟困境,以穩(wěn)定服務隊伍,更好地為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務。
為積極對接生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃,做好相關(guān)項目前期工作,爭取國家對水利的投入,我局擬定以下包裝水利項目:
(一)、重點中型灌區(qū)改造項目。
(二)、一般中型灌區(qū)改造項目。
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報告篇二十
按照“三嚴三實”教育實施方案中開展專題調(diào)研的要求,近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,深入精準扶貧聯(lián)系點——竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進行調(diào)研,深入分析大溪河的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
1、基本村情現(xiàn)狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。大溪河全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎設施現(xiàn)狀。大溪河村交通不便,全村水泥路9公里,通組公路60余公里,路面較差,遇到雨天,大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,除2家房屋是新建的兩層小樓外,其他農(nóng)戶房屋均是土坯房,居住條件極差。村內(nèi)無學校,孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學,目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室,村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn),因交通不便,很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房,辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,該村電力資源短缺,經(jīng)常晚上供電,停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡,很多地方?jīng)]有手機信號,通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,2019年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè),在煙葉公司支持下,種植面積達到850畝,有烤房22座。由于條件所限,招商引資相對困難。2019年引進一家石材加工廠,因交通不便,運輸成本高,目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。大溪河村現(xiàn)有黨員22人,村兩委班子5人,年齡結(jié)構(gòu)較為合理,但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住,村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,很少參與到村集體事物中來,村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
1.加強領導,組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后,市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,局班子成員,各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組,迅速召開專題會議,制定“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案,同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長,抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊,為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研,摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次,走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討大溪河村扶貧計劃,5次召開村民大會,詳細了解大溪河村的基本情況,并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查,在177戶貧困戶中,有煙農(nóng)35戶,全家在外打工6戶,僅留老人在家23戶,傷殘戶3戶,老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計,需要重點幫扶的困難戶共96戶354人,致貧的主要原因是勞動力不足,同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查,確定了扶貧的重點對象,真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中,工作隊員積極宣傳黨的惠民政策,爭取村民對“精準扶貧”工作的理解和支持,為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責,全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,結(jié)合貧困村的實際,建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人,幫扶13戶共計48人,一般干部206人,共計幫扶81戶306人,剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后,通過春節(jié)慰問、組織活動等方式,組織干部職工分批前往大溪河村,走訪、慰問、幫扶困難戶,為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2019年春節(jié)前夕,局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾,共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品,同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金,支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結(jié)合實際,幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁,產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪,該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱,但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,產(chǎn)量也較低,多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,很適合獼猴桃生長,已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃,其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,其中20畝已掛果,年收入超過10萬元。通過調(diào)查,后與村兩委溝通,決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導,將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點,予以重點扶持,做到戶戶有產(chǎn)業(yè),人人能脫貧,同時聯(lián)系龍頭企業(yè),幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),局主要領導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設,了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況,幫助大溪河村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,每斤2-3元,每戶種植3-5畝,可收入1-2萬元。力爭通過5年努力,該村獼猴桃發(fā)展至500畝,收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,得知當前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元,第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時,該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通,幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,年收入達到80萬元。
5、籌措資金,啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快大溪河村脫貧步伐,市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導,近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金,支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金,計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導。
6.廣泛動員,邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任,我局積極動員企業(yè)參與共建,借助企業(yè)的資金、市場,幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通,目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中,湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中,勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但大溪河村村民文化素質(zhì)低,思想保守,給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,年輕人常年在外打工,留守的多是老、弱、病、殘、小,勞動能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設,導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。大溪河是極度貧困的村莊,需要建設的項目多,需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè),200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻,村民缺乏資金投入,只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,村民自籌資金無來源,幫建部門零基預算,也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長,市場風險也很大,村民無法承擔投入成本,資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務不夠。官渡鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè),只有煙葉公司技術(shù)服務到位,發(fā)展較好??蔁熑~種植面積900畝已基本飽和,無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,因村民缺乏種植技術(shù),辛苦一年,收入不及成本,加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè),但都是原始的粗放經(jīng)營,廣種薄收,陷入停滯狀態(tài),根本問題是缺乏技術(shù)指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。大溪河村貧困面大,返貧率高,每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才,扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶大溪河村,我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質(zhì)性行動,社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
1、結(jié)對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神,扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動,細化干部一對一幫扶的任務,強化干部責任。加強督導檢查,督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度,確保減貧項目精準,幫扶措施精準,幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量,通過多種渠道籌措資金,幫助大溪河村啟動“一中心三室”建設,改善村兩委辦公條件,解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,協(xié)調(diào)相關(guān)單位,逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設施問題,從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),幫助群眾連片規(guī)劃建設,著力優(yōu)化品種,努力提升規(guī)?;?、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品的附加值,提高質(zhì)量和效益,增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社,通過合作社與龍頭企業(yè)合作,發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),免費提供獼猴桃樹苗,力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結(jié)合大溪河村實際,引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),通過村企合作,互助互動,借助企業(yè)的技術(shù)、資金,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險,實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門,大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動,加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持,以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點,實行生態(tài)搬遷工程,解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點,有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住,同時配套基礎設施,從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓,以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點,鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓,提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶,幫助學生完成學業(yè),增強致富能力,鞏固扶貧成果。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,一縣一業(yè),一鄉(xiāng)一品的規(guī)?;N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異,動植物品種多樣,難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃,以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元,明確產(chǎn)業(yè)方向,形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,還是切實可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),或大溪河村及周邊幾個村,都發(fā)展彌猴桃,形成規(guī)模,集約化經(jīng)營,這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此,建議市級統(tǒng)籌指導,縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃,分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設施進行規(guī)劃,以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度,提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務的落實,沒有資金投入,任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持,難以完成艱巨的脫貧目標。現(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項目資金,村集體和幫建單位都不清楚,計劃干多少事,心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃,將政策扶貧資金、有關(guān)項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村,加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等,將所有資金捆綁使用,有計劃的謀劃、規(guī)劃,每年干幾件大事、實事。
3、加大科技培訓力度,提升自我造血功能。當產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后,農(nóng)民急需的是科學種植、養(yǎng)殖技術(shù),可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植,需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭,安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè),分門別類地組織在相應片區(qū)開展相關(guān)實用技術(shù)培訓,村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加,以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4、加強村級組織建設,提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富,村級組織,特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策,帶領村民自力更生,新修公路,發(fā)展產(chǎn)業(yè),收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作,必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作,力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手,形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊,帶動貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調(diào)機制,形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等,結(jié)構(gòu)較為復雜,甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清,任務不明,各自為陣,就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機制,明確主導單位和責任主體,分解具體任務,各司其職,各負其責,心往一處想,勁往一處使,就會加速脫貧進程,收到事半功倍的效果。
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