方案的執(zhí)行是方案成功的關(guān)鍵，需要合理的安排和有效的溝通協(xié)調(diào)。在方案的制定過(guò)程中，應(yīng)盡量避免主觀臆斷和偏見，保持客觀公正的態(tài)度。這些方案了解和分析的結(jié)果可以幫助我們更好地理解方案設(shè)計(jì)的要求。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇一
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享為路徑，引導(dǎo)激勵(lì)群眾積極參與村事務(wù)，以xx村試點(diǎn)村，先行形成示范效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升廣大村民的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作目標(biāo)
到20xx年底，通過(guò)“共同締造”活動(dòng)，xx村基本形成基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民為主體的多方參與、共同治理的鄉(xiāng)村治理體系，村民對(duì)基層黨組織的滿意度明顯提升，村莊環(huán)境達(dá)到美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。到20xx年，xx村“共同締造”經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用，基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位明顯加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)能力顯著提高，村民廣泛積極參與村莊治理，鄉(xiāng)村治理長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量得到顯著提升。
（一）決策共謀、凝聚民意
1、宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)在村務(wù)欄、村民聚集地張貼宣傳海報(bào)等方式，宣傳“共同締造”內(nèi)涵。利用微信等現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬基層黨組織與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪等多種方式，加強(qiáng)與村民的溝通，了解村民最為關(guān)注的村莊問(wèn)題，激發(fā)村民的“主人翁”意識(shí)。組織xx村民代表進(jìn)行實(shí)地參觀與學(xué)習(xí)，在思想上激發(fā)村民對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的向往，學(xué)習(xí)共同締造的經(jīng)驗(yàn)。
2、成立機(jī)構(gòu)，決策共謀。建立黨組織引領(lǐng)、多方參與的橫向到邊組織架構(gòu)，將每個(gè)村民都納入一個(gè)或多個(gè)村莊社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)人人參與、橫向到邊。建立健全村民理事會(huì)架構(gòu)，充分發(fā)揮理事會(huì)的組織發(fā)動(dòng)和協(xié)調(diào)作用，組織村民建立村莊綜合治理工作組，下設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)工作小組、項(xiàng)目實(shí)施工作小組、環(huán)境管護(hù)工作小組、衛(wèi)生環(huán)境評(píng)比工作小組等，做好責(zé)任分工，做到村莊環(huán)境整治各項(xiàng)工作均有工作小組和責(zé)任人負(fù)責(zé)。建立村莊工作監(jiān)督委員會(huì)，邀請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部、駐村干部（駐村單位蹲點(diǎn)專班）、村委代表、黨員代表、村民代表等參加，共同對(duì)村莊的項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和資金使用等情況進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)村民建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)村莊各項(xiàng)工作提供建議和意見，不斷增強(qiáng)村民的參與感、歸屬感。
3、建立機(jī)制，完善議事規(guī)則。加強(qiáng)村黨支部對(duì)村民小組工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全村民代表大會(huì)議事協(xié)商制度，制定村規(guī)民約，擬定村民理事會(huì)、村莊工作監(jiān)督委員會(huì)章程，制定村莊綜合治理工作組和各工作小組的工作規(guī)則，保障村民有序參與“共同締造”活動(dòng)。
（二）發(fā)展共建，凝聚民力
1、村莊規(guī)劃先行，因地制宜確定實(shí)施載體。村莊綜合治理工作組開展入戶訪談、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立村莊問(wèn)題反饋箱、召開座談會(huì)、專題討論會(huì)、村民代表大會(huì)等，了解村民需求，查找農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管理中的短板，確定村莊整治工作重點(diǎn)、村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和建筑風(fēng)貌管控要點(diǎn)，形成村莊規(guī)劃，反復(fù)討論、征求意見、修改后確定最終規(guī)劃成果，經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)后，將規(guī)劃成果細(xì)化為系列行動(dòng)計(jì)劃，張榜公布，將村莊規(guī)劃布局和建筑風(fēng)貌的貫徹執(zhí)行等納入村規(guī)民約。
2、找準(zhǔn)切入點(diǎn)，共建宜居環(huán)境。從危房改造、農(nóng)房外立面整治、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等房前屋后的實(shí)事、小事做起，開展鄉(xiāng)村綠化、美化、亮化，發(fā)揮黨員帶頭作用，動(dòng)員村民出錢、出物、出力、出辦法，撬動(dòng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，使村民的觀念由“要我建”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ā薄?/p>
3、研究制定村民投工投勞、資金共籌等制度，出工出力共建基礎(chǔ)設(shè)施。探索村民參與人居環(huán)境建設(shè)與整治的不同模式：房前屋后清理項(xiàng)目，由村民出工出資；技術(shù)含量較低且工作量較大的項(xiàng)目，以村民參與建設(shè)為主并按照當(dāng)?shù)毓r(shí)費(fèi)領(lǐng)取報(bào)酬；技術(shù)含量高、施工復(fù)雜的項(xiàng)目，由村集體通過(guò)議事程序選擇合適的施工單位開展建設(shè)為主，村民參與為輔。
探索多方資金籌措渠道，設(shè)立“鄉(xiāng)村共建資金池”，用于村內(nèi)公共建設(shè)支出。
（三）建設(shè)共管、凝聚民智
建立村莊環(huán)境建設(shè)共管長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)村民代表大會(huì)、理事會(huì)以及環(huán)境管護(hù)工作小組等自治組織，針對(duì)村民建房、公共空間管理、道路保潔、生活垃圾治理等各項(xiàng)管理工作，組織村民共同商議，制定村莊環(huán)境建設(shè)管護(hù)公約，商定違反公約的處理辦法，并監(jiān)督執(zhí)行。開展門前三包活動(dòng)，村民對(duì)宅前屋后承擔(dān)三包責(zé)任，做好房前屋后美化、綠化工作。公共區(qū)域安排專職清潔員，由黨員、中心戶帶頭認(rèn)領(lǐng)，負(fù)責(zé)監(jiān)督維護(hù)。建立垃圾分類長(zhǎng)效機(jī)制，指導(dǎo)村民掌握垃圾分類方法，不定期對(duì)各戶垃圾分類進(jìn)行檢查。開展環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)相互評(píng)比與監(jiān)督，保障村容衛(wèi)生整潔。
（四）效果共評(píng)、凝聚民聲
組織村民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋。建立以村民滿意度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制。組織開展最美農(nóng)房、最美庭院、五星級(jí)文明戶、金牌中心戶等評(píng)選，激發(fā)村民參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。用活用好“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。
（五）成果共享、凝聚民心
發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建成“整潔、舒適、安全、美麗”的村莊環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的鄉(xiāng)村氛圍。通過(guò)塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
（一）加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障
鎮(zhèn)黨委政府為“共同締造”活動(dòng)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，xx村為“共同締造”活動(dòng)的主體，xx村黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，集中力量、資源、人員投入試點(diǎn)工作，黨組織書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)，切實(shí)做到責(zé)任到位、推進(jìn)到位、落實(shí)到位。
（二）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，形成建設(shè)合力
鎮(zhèn)直各單位應(yīng)大力支持xx村“共同締造”活動(dòng)，主動(dòng)跟蹤xx村工作進(jìn)展及動(dòng)態(tài)，及時(shí)排憂解難，為xx村提供支持。鎮(zhèn)黨史的學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、鄉(xiāng)村振興辦、經(jīng)管站要加強(qiáng)對(duì)上溝通，加強(qiáng)與群團(tuán)組織的合作，多方面爭(zhēng)取支持，積極爭(zhēng)取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的共同締造機(jī)制。
（三）整合涉農(nóng)資金，強(qiáng)化資金保障
為確?！肮餐喸臁痹圏c(diǎn)工作的順利推進(jìn)，鎮(zhèn)農(nóng)辦要整合涉農(nóng)資金，協(xié)調(diào)財(cái)政和其他各相關(guān)單位，對(duì)納入涉農(nóng)資金整合范圍的上級(jí)資金，制定資金分配方案時(shí)重點(diǎn)向“共同締造”xx村傾斜，形成開展“共同締造”活動(dòng)的合力。
（四）加大宣傳力度，推進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
鎮(zhèn)宣傳辦、組織辦要大力宣傳xx村“共同締造”活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳涌現(xiàn)出的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持并投入共謀共建共管共評(píng)共享的良好氛圍，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境的明顯改善，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇二
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、xx省人民政府簽署的《在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)合作框架協(xié)議》精神，全面推動(dòng)我省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，結(jié)合全省實(shí)際，特制定本方案。
按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府安排要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為路徑，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升，改善居民居住條件，推動(dòng)構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
“十四五”期間，全省計(jì)劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近1萬(wàn)個(gè)，惠及約100萬(wàn)戶居民。全省改造工作按照“三步走”：20xx年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3622個(gè)，惠及39。23萬(wàn)戶居民；到20xx年，完成60%的改造任務(wù)，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實(shí)際，力爭(zhēng)基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，建設(shè)環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的“美好幸福小區(qū)”。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是指對(duì)老舊小區(qū)及相關(guān)區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設(shè)施等進(jìn)行改造、完善和提升的活動(dòng)（不含住宅拆除新建）。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓），各地要結(jié)合實(shí)際，合理界定本地區(qū)改造對(duì)象范圍，重點(diǎn)改造20xx年底前建成的老舊小區(qū)。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類。
（一）基礎(chǔ)類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內(nèi)容，主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修、清理樓道雜物及各類小廣告等。其中，改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。
（二）完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容，主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括整治小區(qū)“臟、亂、差”，清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設(shè)施，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、停車庫(kù)（場(chǎng)）、電動(dòng)自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房、智慧安防等配套設(shè)施。
（三）提升類。為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)的內(nèi)容，主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場(chǎng)、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施。
各地應(yīng)根據(jù)上述內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導(dǎo)則》，確定具體的改造內(nèi)容清單、可操作的改造標(biāo)準(zhǔn)和支持政策。
（一）工作流程。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造堅(jiān)持政府引導(dǎo)，遵循以下流程：開展摸底排查——居民意愿調(diào)查——設(shè)計(jì)方案審查——制定實(shí)施方案——初步方案公示（居民決策）——申報(bào)確定實(shí)施方案——制定改造標(biāo)準(zhǔn)及建立改造項(xiàng)目庫(kù)——組織實(shí)施——竣工驗(yàn)收——建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
（二）實(shí)施步驟。
1、制定年度改造計(jì)劃。
（1）摸底調(diào)查。由各市、縣（區(qū)）人民政府組織本級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門實(shí)施，街道辦事處、社區(qū)配合，梳理群眾改造意愿及群眾對(duì)改造項(xiàng)目的意見建議。通過(guò)摸底調(diào)查擬改造項(xiàng)目的具體情況，梳理小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)片區(qū)內(nèi)距離近，但分屬不同產(chǎn)權(quán)或不同管理主體的老舊小區(qū)，鼓勵(lì)打破小區(qū)分割，實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一管理，進(jìn)行集中連片改造。
（2）編制年度改造計(jì)劃。由各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政等部門按照本地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，切實(shí)評(píng)估財(cái)政承受能力，科學(xué)編制年度改造計(jì)劃，不得盲目舉債鋪攤子，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)送上一級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政部門。建立激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)先對(duì)居民改造意愿強(qiáng)、參與積極性高的小區(qū)（包括移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部住宅小區(qū)）實(shí)施改造。養(yǎng)老、文化、教育、衛(wèi)生、托育、體育、郵政快遞、社會(huì)治安等有關(guān)方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計(jì)劃，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)管線改造計(jì)劃，應(yīng)主動(dòng)與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃有效對(duì)接，同步推進(jìn)實(shí)施。國(guó)有企事業(yè)單位、軍隊(duì)所屬城鎮(zhèn)老舊小區(qū)按屬地原則納入地方改造規(guī)劃和計(jì)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。
列入改造計(jì)劃的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)應(yīng)由確定的項(xiàng)目主體單位組織編制改造方案。改造方案應(yīng)包括項(xiàng)目基本情況、現(xiàn)狀調(diào)研、改造內(nèi)容、施工圖文件、工程量清單、投資估算、資金來(lái)源、物業(yè)管理模式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容。改造方案應(yīng)在小區(qū)進(jìn)行公示。
3、開展項(xiàng)目審批。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造方案公示通過(guò)后，應(yīng)報(bào)各縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、文化和旅游等部門聯(lián)合審查批準(zhǔn)，同步辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃等前期手續(xù)。
4、實(shí)施改造施工。
（1）質(zhì)量安全監(jiān)管。施工單位制定科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，確保施工質(zhì)量和安全文明施工。施工現(xiàn)場(chǎng)要公布投訴熱線電話，接受居民咨詢及監(jiān)督。建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要全程介入，做好施工過(guò)程監(jiān)督。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)隱蔽工程全過(guò)程監(jiān)管，杜絕施工擾民。
（2）技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。設(shè)計(jì)、施工、管線等單位和技術(shù)團(tuán)隊(duì)要全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)開展跟蹤技術(shù)服務(wù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)整或變更設(shè)計(jì)，及時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題，并就調(diào)整或者變更設(shè)計(jì)的技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)性向建設(shè)單位書面說(shuō)明。涉及重大內(nèi)容、投資改變的，履行報(bào)批手續(xù)后要在小區(qū)進(jìn)行公示。
5、竣工驗(yàn)收。
項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位組織，街道辦事處、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)（或業(yè)主代表）和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管線等單位共同參與進(jìn)行驗(yàn)收。同時(shí)，要組織小區(qū)居民對(duì)改造實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，及時(shí)整改存在問(wèn)題。驗(yàn)收通過(guò)后，抓緊完成竣工財(cái)務(wù)決算，做好竣工項(xiàng)目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作。
6、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
各縣（區(qū)）可將有條件的若干個(gè)老舊小區(qū)捆綁打包，委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)自主選擇專業(yè)化物業(yè)管理；對(duì)未建立住宅專項(xiàng)維修基金的老舊小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交專項(xiàng)維修基金；對(duì)已完成改造的無(wú)上級(jí)產(chǎn)權(quán)單位、無(wú)物業(yè)管理、無(wú)人防物防的“三無(wú)”小區(qū)，可采取引入物業(yè)管理、業(yè)主自治等多種模式；改造好的小區(qū)可通過(guò)公共房屋出租、停車計(jì)時(shí)收費(fèi)等形式，盤活小區(qū)資源，增加小區(qū)“造血功能”，為后期維護(hù)管理提供資金保障。
（一）優(yōu)化項(xiàng)目審批。各地要結(jié)合審批制度改革，精簡(jiǎn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，積極推行網(wǎng)上審批，提高項(xiàng)目審批效率。可由市、縣（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門聯(lián)合審查改造方案，認(rèn)可后由相關(guān)部門直接辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，無(wú)需再辦理用地手續(xù)。探索將工程建設(shè)許可和施工許可合并為一個(gè)階段，簡(jiǎn)化相關(guān)審批手續(xù)。不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)變動(dòng)的低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位告知承諾制的，可不進(jìn)行施工圖審查。鼓勵(lì)相關(guān)各方進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。
（二）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。各地要依據(jù)《xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導(dǎo)則》，研究制定本地區(qū)改造方案，逐項(xiàng)明確改造內(nèi)容。合理確定設(shè)計(jì)方案及施工工藝，明確智能安防建設(shè)要求，鼓勵(lì)綜合運(yùn)用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時(shí)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法。因改造利用公共空間新建、改建各類設(shè)施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見的基礎(chǔ)上一事一議予以解決。
（三）整合存量資源。各地要合理拓展改造實(shí)施單元，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)改造，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。深入挖掘、統(tǒng)籌利用既有資源空間，增加小區(qū)停車位（場(chǎng)）及充電設(shè)施供給。加強(qiáng)既有用地集約混合利用，在不違反規(guī)劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區(qū)及周邊存量土地建設(shè)各類環(huán)境及配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。其中，對(duì)利用小區(qū)內(nèi)空地、荒地、綠地及拆除違法建設(shè)騰空土地等加裝電梯和建設(shè)各類設(shè)施的，可不增收土地價(jià)款。整合社區(qū)服務(wù)投入和資源，通過(guò)統(tǒng)籌利用公有住房、社區(qū)居民委員會(huì)辦公用房和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、閑置鍋爐房等存量房屋資源，增設(shè)各類服務(wù)設(shè)施，有條件的地方可通過(guò)租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
（四）明確土地支持政策。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設(shè)各類公共服務(wù)設(shè)施的，可在一定年期內(nèi)暫不辦理變更用地主體和土地使用性質(zhì)的手續(xù)。增設(shè)服務(wù)設(shè)施需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法積極予以辦理。
（一）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣落實(shí)、街道辦事處和社區(qū)、產(chǎn)權(quán)單位、小區(qū)居民等全程參與”的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。省級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)政策頂層設(shè)計(jì)、年度改造計(jì)劃的確定和中央、省級(jí)補(bǔ)助資金的撥付，同時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。各市、縣（區(qū)）要建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的專門工作機(jī)制，明確各有關(guān)部門、單位和街道辦事處（鎮(zhèn)）、社區(qū)職責(zé)分工，制定工作規(guī)則、責(zé)任清單和議事規(guī)程，形成工作合力，共同破解難題，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作。
（二）健全動(dòng)員居民參與機(jī)制。各市（區(qū)）要結(jié)合全省“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)，以老舊小區(qū)改造為抓手，建立和完善黨建引領(lǐng)城市基層治理機(jī)制，充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，組織引導(dǎo)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極配合、參與改造。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)居民委員會(huì)、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、產(chǎn)權(quán)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等共同推進(jìn)改造。將社區(qū)治理能力建設(shè)融入改造過(guò)程，促進(jìn)小區(qū)治理模式創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，完善小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。開展基層黨組織引領(lǐng)的多種形式基層協(xié)商，搭建溝通議事平臺(tái)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，主動(dòng)了解居民訴求，促進(jìn)居民形成共識(shí)，發(fā)動(dòng)居民積極參與改造項(xiàng)目方案制定、配合施工、參與監(jiān)督和后續(xù)管理、評(píng)價(jià)和反饋小區(qū)改造效果等，實(shí)現(xiàn)決策共謀、問(wèn)題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評(píng)、成果共享。
（三）建立改造項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等部門，采取“月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核”的工作推進(jìn)機(jī)制，對(duì)全省老舊小區(qū)改造計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行管理等方面進(jìn)行督導(dǎo)和監(jiān)管。各市、縣（區(qū)）人民政府要明確項(xiàng)目實(shí)施主體，健全政府、街道辦事處、社區(qū)、項(xiàng)目實(shí)施主體等共同參與的項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，確保項(xiàng)目有序?qū)嵤９膭?lì)多種所有制企業(yè)作為實(shí)施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，支持有實(shí)力的國(guó)有企業(yè)參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)。支持市、縣政府現(xiàn)有的融資平臺(tái)在不承擔(dān)政府融資職能的前提下，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，作為實(shí)施主體承接城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造服務(wù)。鼓勵(lì)采用工程總承包（epc）、全過(guò)程工程咨詢服務(wù)等推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推動(dòng)設(shè)計(jì)師、工程師、法律顧問(wèn)以及志愿者進(jìn)社區(qū)，輔導(dǎo)居民有效參與改造。為專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的工程實(shí)施提供支持便利，禁止收取不合理費(fèi)用。鼓勵(lì)選用經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。改造項(xiàng)目涉及歷史文化街區(qū)、歷史建筑的，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)保護(hù)修繕要求，注重維護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌特色、地域特征和傳統(tǒng)街區(qū)肌理，在改善居住條件、提高環(huán)境品質(zhì)的同時(shí)，展現(xiàn)城市特色，延續(xù)歷史文脈。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，同步開展“美好幸福小區(qū)”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建。
（四）強(qiáng)化改造過(guò)程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制。各市、縣（區(qū)）人民政府要把老舊小區(qū)改造質(zhì)量安全管理作為重點(diǎn)工作，切實(shí)健全責(zé)任主體、實(shí)施單位等各方的監(jiān)督管理制度，細(xì)化分工，明確責(zé)任，督導(dǎo)責(zé)任主體和實(shí)施單位按照質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，杜絕不合格建材進(jìn)場(chǎng)，在開復(fù)工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位進(jìn)行全面徹底檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查各類腳手架、起重設(shè)備等安全使用情況，以及危大工程、臨時(shí)用電、消防等安全管理情況，消除安全生產(chǎn)隱患。要落實(shí)全過(guò)程留痕要求，特別是隱蔽工程應(yīng)錄制影像資料。要防止不合理趕工期、搶進(jìn)度現(xiàn)象，嚴(yán)防超定員、超強(qiáng)度加班帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃、易爆品誘發(fā)火災(zāi)。
（五）完善改造項(xiàng)目事中事后監(jiān)管機(jī)制。各地在組織施工時(shí)，必須按照下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)施工具體內(nèi)容、投資額、資金來(lái)源、計(jì)劃施工時(shí)間等信息進(jìn)行公示公開，主動(dòng)接受政府有關(guān)部門和社會(huì)各界的監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，保障居民在小區(qū)改造中的“知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，最大限度滿足居民需求，真正做到把好事辦好，把老舊小區(qū)改造做成“民心工程”。各市、縣（區(qū)）審計(jì)部門要適時(shí)主動(dòng)介入，加強(qiáng)對(duì)改造項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)揭示存在的問(wèn)題，督促整改完善。
（六）完善小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合改造工作同步建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)配合，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等參與的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，引導(dǎo)小區(qū)居民協(xié)商確定改造后小區(qū)的管理模式、管理規(guī)約及業(yè)主議事規(guī)則，共同維護(hù)改造成果。建立健全城鎮(zhèn)老舊小區(qū)全周期管理機(jī)制，完善住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制，促進(jìn)小區(qū)改造后維護(hù)更新進(jìn)入良性軌道。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省級(jí)相關(guān)部門對(duì)全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造建設(shè)及后續(xù)運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行考評(píng)。制定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，鼓勵(lì)老舊小區(qū)運(yùn)營(yíng)管理主體不斷提高管理維護(hù)水平。對(duì)于涉及銀行借款的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，還款期內(nèi)，各市、縣（區(qū)）政府部門要督導(dǎo)借款主體落實(shí)還款責(zé)任，確保按時(shí)償還到期資金，維護(hù)良好信用。
（一）居民合理出資。按照誰(shuí)受益、誰(shuí)出資原則，積極推動(dòng)居民出資參與改造，可通過(guò)直接出資、使用（補(bǔ)建、續(xù)籌）住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實(shí)。各市（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門，研究出臺(tái)住宅專項(xiàng)維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵(lì)居民通過(guò)捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵(lì)有出資意愿的居民結(jié)合老舊小區(qū)改造同步進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。
（二）政府的財(cái)政支持。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門積極爭(zhēng)取中央資金支持，并統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金支持全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。中央、省級(jí)資金主要用于基礎(chǔ)類改造，可適當(dāng)用于完善類、提升類部分項(xiàng)目的改造。市、縣（區(qū)）人民政府要加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同級(jí)資金配套力度，要結(jié)合實(shí)際，將老舊小區(qū)改造項(xiàng)目納入國(guó)有住房出售收入存量資金使用范圍；同時(shí)要加大統(tǒng)籌涉及住宅小區(qū)的各類資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提高資金使用效率。支持各地通過(guò)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券籌措改造資金。
（三）金融力量參與。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)授信工作。支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)?；瘜?shí)施運(yùn)營(yíng)主體采取市場(chǎng)化方式，運(yùn)用公司信用類債券、項(xiàng)目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資，但不得承擔(dān)政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務(wù)。國(guó)家開發(fā)銀行xx省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行xx省分行結(jié)合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，按照市場(chǎng)化、法治化原則，依法合規(guī)加大對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的信貸支持力度。各商業(yè)銀行加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對(duì)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項(xiàng)目提供信貸支持。國(guó)家開發(fā)銀行xx省分行依據(jù)xx省人民政府與國(guó)家開發(fā)銀行總行簽訂的《開發(fā)性金融支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造戰(zhàn)略合作協(xié)議》，參與xx省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目規(guī)劃及項(xiàng)目篩選，在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定及國(guó)家開發(fā)銀行內(nèi)部授信政策的前提下開展授信工作，加大對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的金融服務(wù)力度，提供優(yōu)惠信貸資金支持。支持各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，探索公司融資模式及項(xiàng)目融資模式為老舊小區(qū)改造項(xiàng)目提供融資支持。
（四）專營(yíng)單位投入。鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位對(duì)已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。引導(dǎo)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位履行社會(huì)責(zé)任，出資參與小區(qū)改造中相關(guān)管線設(shè)施設(shè)備的改造提升；專營(yíng)設(shè)施改造前產(chǎn)權(quán)屬于專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的，由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)改造；產(chǎn)權(quán)不屬于專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的，改造后專營(yíng)設(shè)施設(shè)備的產(chǎn)權(quán)可依照法定程序移交給專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，由專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)后續(xù)維護(hù)管理。通過(guò)政府采購(gòu)、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量投資參與各類需改造設(shè)施的設(shè)計(jì)、改造、運(yùn)營(yíng)。對(duì)具備市場(chǎng)化運(yùn)作條件的社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務(wù)設(shè)施，采取各運(yùn)營(yíng)主體與小區(qū)業(yè)主利益捆綁開發(fā)、商業(yè)捆綁開發(fā)等方式，運(yùn)用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì)資金參與。支持規(guī)范各類企業(yè)以政府和社會(huì)資本合作模式參與改造。支持以“平臺(tái)+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老、托育、家政等社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。
（五）落實(shí)稅費(fèi)減免。專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對(duì)其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費(fèi)用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計(jì)稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計(jì)提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除；所發(fā)生的維護(hù)管理費(fèi)用，可按規(guī)定計(jì)入企業(yè)當(dāng)期費(fèi)用稅前扣除。在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，為社區(qū)提供養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)的機(jī)構(gòu)，提供養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)取得的收入免征增值稅，并減按90%計(jì)入所得稅應(yīng)納稅所得額；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，可按現(xiàn)行規(guī)定免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等。
（一）統(tǒng)籌推進(jìn)工作。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為落實(shí)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)中城市更新內(nèi)容的重要載體，各市（區(qū)）要以“共同締造”的理念，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造作為當(dāng)前城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)和城市更新行動(dòng)的重要內(nèi)容，同步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作和“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)。
（二）層層壓實(shí)責(zé)任。市縣（區(qū)）政府要落實(shí)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織本級(jí)政府審核城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造年度申報(bào)計(jì)劃和項(xiàng)目?jī)?nèi)容清單，進(jìn)行財(cái)政承受能力評(píng)估，多方籌措老舊小區(qū)改造資金，做好轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作。項(xiàng)目責(zé)任主體要做好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、質(zhì)量安全監(jiān)管等工作，街道辦事處和社區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司等，做好老舊小區(qū)改造宣傳發(fā)動(dòng)、群眾意愿征集、化解處理矛盾糾紛等工作。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳等省級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查，確保工作有序推進(jìn)。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。加大對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目、典型案例的宣傳力度，加強(qiáng)政策解讀，讓群眾知曉城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造對(duì)象、條件、標(biāo)準(zhǔn)和范圍。同時(shí)，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體以及群眾喜聞樂見的多種形式組織宣傳，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，形成社會(huì)各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇三
按照上級(jí)打好農(nóng)村人居環(huán)境整治決勝之戰(zhàn)的工作要求，構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常治長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一是村民主體，社會(huì)參與。堅(jiān)持村民主體地位，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)境整治的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用。鼓勵(lì)社會(huì)各界和知名鄉(xiāng)友、鄉(xiāng)賢共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機(jī)制。
二是因地制宜，分類實(shí)施。在實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎(chǔ)上，充分考慮自然條件、經(jīng)濟(jì)水平、民風(fēng)民俗等實(shí)際，實(shí)行分類指導(dǎo)，對(duì)基礎(chǔ)條件好、群眾積極性高、內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)的村組，提高標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點(diǎn)村組、屋場(chǎng)。
三是教育引導(dǎo)，培養(yǎng)習(xí)慣。采取召開會(huì)議、上門勸導(dǎo)、印發(fā)宣傳手冊(cè)、制作宣傳欄等方式，加強(qiáng)宣傳教育，根治陳規(guī)陋習(xí);推行垃圾分類，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，讓愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境成為群眾的自覺行為。
總體目標(biāo)：20xx年在臨湘市考核中保持領(lǐng)先地位，確保萬(wàn)峰村創(chuàng)建湖南省“美麗鄉(xiāng)村”成功。
1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區(qū))主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮(zhèn)所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實(shí)行上門收集，20xx年所有村(社區(qū))垃圾分類收集工作基本達(dá)到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進(jìn)一步提高群眾對(duì)生活垃圾分類的認(rèn)知度和參與率;推廣“環(huán)境整治獎(jiǎng)品超市”模式，實(shí)現(xiàn)垃圾回收獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制全覆蓋。
2.推進(jìn)廁所革命。一是整改到位：對(duì)20xx年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無(wú)法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保20xx年市分配的改廁任務(wù)如質(zhì)如期完成。三是公廁建設(shè)：在萬(wàn)峰村、韓橋村新建農(nóng)村公廁，鼓勵(lì)其他村在人口聚集場(chǎng)所、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游地點(diǎn)等新建農(nóng)村公廁。
3.加強(qiáng)水源治理。各村(社區(qū))開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護(hù)，以鎮(zhèn)域內(nèi)的.河、湖、塘、壩、庫(kù)、溝、渠等水域?yàn)橹攸c(diǎn)，繼續(xù)清理水域漂浮物，做到無(wú)丟棄的病死畜禽、無(wú)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，水質(zhì)清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產(chǎn)生活垃圾和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等;整治人畜糞污、工業(yè)廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無(wú)淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養(yǎng)率達(dá)到100%;農(nóng)戶庭院畜禽養(yǎng)殖圈養(yǎng)率達(dá)100%。
4.雜亂整理有序。農(nóng)具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮(zhèn)村各類“蜘蛛網(wǎng)”(網(wǎng)線、電線、光纖等)，無(wú)私拉亂接等現(xiàn)象;戶外廣告規(guī)范，集中清理全域范圍內(nèi)破舊污損的標(biāo)語(yǔ)、橫幅、廣告等，無(wú)亂貼亂畫;農(nóng)戶衣物晾曬有固定設(shè)施，無(wú)亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標(biāo)牌，規(guī)范統(tǒng)一;整治出店和占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
5.綠化美化村莊。對(duì)村組主干道、村部、學(xué)校、廣場(chǎng)等公共區(qū)域和庭院等部位進(jìn)行綠化美化，并種植格?；ɑ蚱渌ǚN，形成一道道綠化帶和花帶，無(wú)雜草灌木叢生，因地制宜建設(shè)“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場(chǎng)必須建設(shè)1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場(chǎng)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、部分屋場(chǎng)實(shí)施“穿衣戴帽”，功能提質(zhì)、形象提升，圍欄維護(hù)更新;村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費(fèi)用。各村(社區(qū))環(huán)境衛(wèi)生理事會(huì)要加強(qiáng)履職，按人平不低于30元/年的標(biāo)準(zhǔn)收取衛(wèi)生費(fèi);各村(社區(qū))要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)制定“差別化”制定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);同時(shí),各村(社區(qū))要積極自籌資金，廣泛發(fā)動(dòng)村民籌資籌勞和鄉(xiāng)友鄉(xiāng)賢捐資捐助，做到?？顚Ｓ?，定期公布收支情況。
7.抓好規(guī)范建房。實(shí)施村莊規(guī)劃全覆蓋，將規(guī)劃執(zhí)行納入村規(guī)民約。推進(jìn)“湖湘農(nóng)民新居工程”，確保農(nóng)村散戶按圖建房率達(dá)100%。堅(jiān)持建新拆舊，堅(jiān)持村民建房適度集中居住原則，嚴(yán)控新開基散戶建房。嚴(yán)格堅(jiān)持村民建房選址標(biāo)準(zhǔn)，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農(nóng)田和生態(tài)公益林建房、禁止在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和影響水工程運(yùn)行地段建房，執(zhí)行村民建房“五有、三到場(chǎng)”規(guī)定，鼓勵(lì)群眾進(jìn)行舉報(bào)，舉報(bào)一例違規(guī)建房，獎(jiǎng)勵(lì)500元。
8.推進(jìn)移風(fēng)易俗。繼續(xù)開展移風(fēng)易俗行動(dòng)，完善村規(guī)民約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他不辦”;各村(社區(qū))實(shí)行紅白喜事報(bào)告制度，嚴(yán)禁搭臺(tái)唱戲;完善村級(jí)公墓山建設(shè)，禁止新增沿路墳?zāi)?，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問(wèn)題，提倡火葬、生態(tài)安葬，普通村民(無(wú)企業(yè)、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn))主動(dòng)采取火葬，獎(jiǎng)勵(lì)20xx元;按照臨辦〔20xx〕56號(hào)文件精神，堅(jiān)決落實(shí)全域禁炮禁塑等“九禁”規(guī)定，對(duì)于違規(guī)銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅(jiān)決打擊處罰。
9.創(chuàng)建美麗村莊。20xx年，力爭(zhēng)萬(wàn)峰村省級(jí)美麗鄉(xiāng)村“精品示范村”創(chuàng)建成功，力爭(zhēng)1個(gè)村獲岳陽(yáng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村“授牌”，創(chuàng)建1至2個(gè)臨湘市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村。
1.組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部，由何衛(wèi)華任政委，陳云虎任指揮長(zhǎng)，王新星任常務(wù)副指揮長(zhǎng)，權(quán)志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨建辦、人居辦、農(nóng)技站、新農(nóng)辦、自然資源所、城建站、財(cái)政所、交管站、水管站、民政辦、林業(yè)站、黨政辦等單位負(fù)責(zé)人及各村(社區(qū))黨總支書記為成員。指揮部下設(shè)辦公室，由周勇同志擔(dān)任辦公室主任，新農(nóng)辦主任潘煒具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、村干部包組、黨員組長(zhǎng)包戶責(zé)任機(jī)制。各村(社區(qū))黨總支書記擔(dān)任本轄區(qū)內(nèi)“人居環(huán)境整治”指揮長(zhǎng)。
2.資金保障。鎮(zhèn)財(cái)政按照“縮減基數(shù)、擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標(biāo)準(zhǔn)(20元保底分配到村，其余作浮動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)資金)，統(tǒng)籌安排農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)并預(yù)算到村。
3.宣傳造勢(shì)。采取多種形式，宣傳“人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”工作，發(fā)揮群眾主體作用，提升群眾衛(wèi)生意識(shí)，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評(píng)比欄，及時(shí)總結(jié)農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
4.完善機(jī)制。健全村級(jí)衛(wèi)生協(xié)會(huì)管理制度，落實(shí)農(nóng)戶“門前三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)制度，加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)管理，按總?cè)丝谇Х种壤鋫洌龅綍r(shí)時(shí)保潔，日日清運(yùn)，實(shí)行鎮(zhèn)村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，再簽訂聘用合同，并備份交鎮(zhèn)人居辦存檔。在市、鎮(zhèn)明查暗訪中，發(fā)現(xiàn)1個(gè)問(wèn)題分別扣除該片區(qū)保潔員100元、50元工資，對(duì)于問(wèn)題整改不及時(shí)不到位的，及時(shí)解聘該保潔員，罰款交由鎮(zhèn)財(cái)政入賬。
5.嚴(yán)格考核。一是考核機(jī)制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入全鎮(zhèn)綜合績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，成立鎮(zhèn)專項(xiàng)督查考核小組，由王新星任組長(zhǎng)，權(quán)志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長(zhǎng)，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區(qū))分管環(huán)境整治干部為成員，采取“明查暗訪、平時(shí)督查、交叉檢查”相結(jié)合的方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計(jì)入月成績(jī)上榜公示;每月成績(jī)×30%匯總作為季度考核依據(jù);一、二季度得分合成半年度成績(jī)考核，每季度成績(jī)×25%匯總作全年成績(jī)。鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作指揮部實(shí)行“月通報(bào)、月打分、季排名、季講評(píng)”，在全鎮(zhèn)推行“鎮(zhèn)評(píng)村、村評(píng)組、組評(píng)戶”的三級(jí)考評(píng)機(jī)制。二是獎(jiǎng)懲方案。對(duì)各村(社區(qū))每季度排前一、二、三名的，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、8000元、6000元，同時(shí)設(shè)立一至兩名進(jìn)步獎(jiǎng)，每個(gè)進(jìn)步獎(jiǎng)相比于上季度要進(jìn)步3個(gè)名次以上，每名獎(jiǎng)勵(lì)4000元。每季度倒數(shù)一、二名的村(社區(qū))黨總支書記，要在講評(píng)會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，并罰款20xx元、1000元;對(duì)連續(xù)兩個(gè)季度排名倒數(shù)第一的村(社區(qū))，鎮(zhèn)紀(jì)委啟動(dòng)工作問(wèn)責(zé)。對(duì)村(社區(qū))實(shí)行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區(qū))，市財(cái)政對(duì)每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。三是一崗雙責(zé)。辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部與各村(社區(qū))的人居環(huán)境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區(qū))的辦點(diǎn)干部分別獎(jiǎng)勵(lì)300元、200元、100元，獲得進(jìn)步獎(jiǎng)的村(社區(qū))辦點(diǎn)干部獎(jiǎng)勵(lì)200元，在講評(píng)會(huì)上兌現(xiàn)。半年度成績(jī)排名倒數(shù)一、二名村(社區(qū))的辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)罰款300元、200元，辦點(diǎn)干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財(cái)政入賬。村(社區(qū))全年成績(jī)作為辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的年終目標(biāo)管理評(píng)優(yōu)評(píng)先依據(jù)之一。四是創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)行美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)制度，成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;成功創(chuàng)建岳陽(yáng)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“示范創(chuàng)建村”，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元;岳陽(yáng)市“美麗屋場(chǎng)”授牌4個(gè)，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;臨湘市級(jí)“美麗鄉(xiāng)村示范村”市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;年終評(píng)選臨湘市級(jí)“美麗屋場(chǎng)”30個(gè)，市財(cái)政每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。已獲臨湘市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的村(社區(qū))，不再參與季度獎(jiǎng)評(píng)，獎(jiǎng)勵(lì)名額依次遞進(jìn)。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇四
一磚一瓦顯鄉(xiāng)韻，草木田溪皆風(fēng)景。金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)老河口市薛集鎮(zhèn)馬崗村，映入眼簾的是一幅秀美的水墨畫卷。路旁綠草如茵，水庫(kù)碧波蕩漾，“氣象長(zhǎng)廊”下，村民們憩息聊天，處處呈現(xiàn)出鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)和諧的宜居新農(nóng)村景象。
幾年前，這里還是一個(gè)組織渙散、經(jīng)濟(jì)落后、環(huán)境臟亂的貧困村。短短三年時(shí)間，馬崗村實(shí)現(xiàn)了由“弱”到“強(qiáng)”、由“亂”到“治”，實(shí)現(xiàn)華麗蝶變的`不僅僅是馬崗村。眼下老河口大地，從鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)，深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，繪就現(xiàn)代版“富春山居圖”的景象隨處可見。
老河口市薛集鎮(zhèn)馬崗村黨支部書記張新號(hào)說(shuō)，自開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)以來(lái)，馬崗村秉持“以人民為中心、以問(wèn)題為導(dǎo)向”原則，請(qǐng)群眾提建議、讓群眾來(lái)參與，圍繞村莊怎么發(fā)展、環(huán)境怎么治、房前屋后怎么管、產(chǎn)業(yè)怎么干，充分聽取村民意見，最大限度激發(fā)人民群眾建設(shè)家園的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)人民群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、多方力量共治共管”的治理體系。
老河口市薛集鎮(zhèn)黨委書記歐陽(yáng)琦強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步立足馬崗實(shí)際，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為工作載體，不斷總結(jié)完善試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)村民主體意識(shí)，激活村民內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾從“要我干”變?yōu)椤拔乙伞?，從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，共同締造美好產(chǎn)業(yè)家園、生態(tài)家園、宜居家園、和諧家園、幸福家園，努力形成“低投入、有機(jī)制、見長(zhǎng)效”“可復(fù)制、可推廣”的共同締造馬崗樣板。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇五
結(jié)合我省正在大力推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以農(nóng)村自然村為基本單元，以農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作載體，廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的“共同締造”活動(dòng)，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的農(nóng)村人居環(huán)境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。
一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì)，通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研等方式，開展基層協(xié)商、了解群眾需求，共謀人居環(huán)境突出問(wèn)題解決方案；二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì)共同發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，動(dòng)員各方貢獻(xiàn)力量，共建美好人居環(huán)境；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)、村民理事會(huì)，通過(guò)商議擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，共管人居環(huán)境建設(shè)和整治成果；四是在縣級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同建立“共同締造”活動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期不定期聽取群眾意見反饋，共評(píng)人居環(huán)境建設(shè)和整治實(shí)效；五是通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，共享人居環(huán)境建設(shè)和整治工作成果。
（一）明確工作載體。在農(nóng)村自然村以人居環(huán)境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護(hù)傳統(tǒng)村落等工作入手，改善、提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用，從房前屋后的小事實(shí)事和長(zhǎng)效管護(hù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定年度工作計(jì)劃和開展督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、積極參與，確保有關(guān)工作落到實(shí)處。有關(guān)縣（市、區(qū)）建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，在項(xiàng)目申報(bào)、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體，具體推進(jìn)“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。村民委員會(huì)、村民理事會(huì)積極開展民主協(xié)商和發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。xx月xx日前，設(shè)區(qū)市要將年度工作計(jì)劃報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。
（三）確定試點(diǎn)名單。根據(jù)各設(shè)區(qū)市推薦，在全省選擇31個(gè)農(nóng)村自然村開展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)，各試點(diǎn)村要因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的具體切入點(diǎn)，探索創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制和方式方法，不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
（四）做好培訓(xùn)宣傳。加強(qiáng)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部培訓(xùn)，幫助盡快掌握、靈活運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇六
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，廣泛深入開展“共同締造”活動(dòng)，建設(shè)“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。
（一）工作目標(biāo)
縣（市、區(qū)）政府發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，在每村建立1個(gè)幫扶團(tuán)隊(duì)發(fā)揮參謀作用，村黨組織發(fā)揮核心作用，引導(dǎo)村民成立各種自治組織，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)揮其主體作用，通過(guò)“共謀共建共管共評(píng)共享”的方法發(fā)動(dòng)村民共同建設(shè)家園，以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治為抓手，同時(shí)培育特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)目標(biāo)。20xx年每縣選取1個(gè)示范村進(jìn)行創(chuàng)建；20xx年將示范擴(kuò)大到每鎮(zhèn)1個(gè)示范村；通過(guò)示范引導(dǎo)，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)行政村（自然村）或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）基本措施
把行政村（自然村）和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
（一）因地制宜確定實(shí)施載體。以行政村（自然村）和城市社區(qū)為基本空間單元，充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用，根據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點(diǎn)。在行政村（自然村），可結(jié)合正在推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實(shí)事、小事做起。在城市社區(qū)，可在正在開展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、幸福家園”達(dá)標(biāo)、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動(dòng)空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問(wèn)題。
（二）決策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研、工作訪談等方式，了解村民、居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民、居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。
（三）發(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供人力、物力、智力和財(cái)力支持，大力推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師、工程師進(jìn)社區(qū)，組織在職黨員開展共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日、在職黨員義務(wù)服務(wù)周等活動(dòng)，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（四）建設(shè)共管。鼓勵(lì)村民、居民針對(duì)村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)、居委會(huì)或居民自治組織，共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激勵(lì)社區(qū)居民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
（五）效果共評(píng)。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及“共同締造”活動(dòng)開展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，組織社區(qū)居民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作改進(jìn)。組織評(píng)選“共同締造”典范社區(qū)、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)各方參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，對(duì)社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼，推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。
（六）成果共享。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的社區(qū)氛圍，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓社區(qū)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感，下大力氣抓好推進(jìn)工作，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)開展“共同締造”活動(dòng)。20xx年5月20日前，各縣（市、區(qū)）要將本年度的實(shí)施方案（包括工作思路、主要目標(biāo)、責(zé)任分工、時(shí)間安排等）、工作計(jì)劃報(bào)送市住建局備案。從20xx年起，每年1月底前要將年度工作計(jì)劃報(bào)市住建局備案。
（二）形成工作合力。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要主動(dòng)支持，督促主管部門與相關(guān)組織、民政、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理資源和平臺(tái)下沉到村莊、社區(qū)，深入群眾，要求工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織主動(dòng)合作，形成開展“共同締造”活動(dòng)的合力，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。
（三）加大培訓(xùn)力度。市級(jí)從科研設(shè)計(jì)院組織一批整治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團(tuán)隊(duì)，采取多種形式對(duì)縣（市、區(qū)）主管干部及鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握、靈活運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。各縣（市、區(qū)）要著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、多元化的工作隊(duì)伍。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)活動(dòng)開展情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市級(jí)將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點(diǎn)，對(duì)各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府報(bào)告。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。市級(jí)將利用渭南日?qǐng)?bào)、渭南電視臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要采取群眾喜聞樂見的形式，加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及行政村（社區(qū)）黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動(dòng)的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例，及時(shí)總結(jié)上報(bào)，爭(zhēng)取在省市乃至全國(guó)宣傳推廣。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇七
按照xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中》（x建發(fā)〔20xx〕xxx號(hào)）的要求，現(xiàn)就在我市城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活“示范、幫扶”共同締造活動(dòng)，制定如下工作方案。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾身邊、房前屋后的人居環(huán)境建設(shè)和整治為切入點(diǎn)，廣泛深入開展“共同締造”活動(dòng)，建設(shè)“整治、舒適、安全、美麗”的城鄉(xiāng)人居環(huán)境，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。
（一）工作目標(biāo)。
縣（市、區(qū)）政府發(fā)揮引導(dǎo)和激勵(lì)作用，在每村建立1個(gè)幫扶團(tuán)隊(duì)發(fā)揮參謀作用，村黨組織發(fā)揮核心作用，引導(dǎo)村民成立各種自治組織，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)揮其主體作用，通過(guò)“共謀共建共管共評(píng)共享”的方法發(fā)動(dòng)村民共同建設(shè)家園，以農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和整治為抓手，同時(shí)培育特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)村集體和村民收入可持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)目標(biāo)。20xx年每縣選取1個(gè)示范村進(jìn)行創(chuàng)建；20xx年將示范擴(kuò)大到每鎮(zhèn)1個(gè)示范村；通過(guò)示范引導(dǎo)，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)行政村（自然村）或城市社區(qū)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標(biāo)，初步建立“共同締造”的長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）基本措施。
把行政村（自然村）和城市社區(qū)作為人居環(huán)境建設(shè)和整治基本空間單元，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，打造宜居的城鄉(xiāng)空間環(huán)境，營(yíng)造持久穩(wěn)定的歸屬感、認(rèn)同感，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)凝聚力。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識(shí)。以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事、小事為切入點(diǎn)，以建立和完善全覆蓋的社區(qū)基層黨組織為核心，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系、打造共建共治共享的社會(huì)治理格局為路徑，發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”，最大限度地激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，改善人居環(huán)境，凝聚社區(qū)共識(shí)，塑造共同精神，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)和整治由政府為主向社會(huì)多方參與轉(zhuǎn)變，打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
（一）因地制宜確定實(shí)施載體。以行政村（自然村）和城市社區(qū)為基本空間單元，充分發(fā)揮村民、社區(qū)居民的主體作用，根據(jù)不同類型村莊和社區(qū)人居環(huán)境中存在的突出問(wèn)題，因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的重點(diǎn)。在行政村（自然村），可結(jié)合正在推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，從危房改造、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌等房前屋后的實(shí)事、小事做起。在城市社區(qū)，可在正在開展的公租房小區(qū)“和諧社區(qū)、幸福家園”達(dá)標(biāo)、老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類等工作的基礎(chǔ)上，解決改善小區(qū)綠化和道路環(huán)境、房前屋后環(huán)境整治、增加公共活動(dòng)空間、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、老舊小區(qū)加裝電梯和增加停車設(shè)施、建筑節(jié)能改造等問(wèn)題。
（二）決策共謀。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓寬政府與村民、居民交流的渠道，搭建村民、居民溝通平臺(tái)。通過(guò)座談走訪、入戶調(diào)研、工作訪談等方式，了解村民、居民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民、居民的主體作用，共同確定村莊、社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，共同研究解決方案，激發(fā)村民、居民參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作的熱情，使村民、居民從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，使基層政府和相關(guān)部門從傳統(tǒng)的決策者、包辦者轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、輔導(dǎo)者和激勵(lì)者。
（三）發(fā)展共建。充分激發(fā)村民、居民的“主人翁”意識(shí)，發(fā)動(dòng)村民、居民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動(dòng)參與老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、農(nóng)村人居環(huán)境整治及公共空間的建設(shè)和改造，主動(dòng)配合配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果，持續(xù)保持社區(qū)美好環(huán)境。組織協(xié)調(diào)各方面力量共同參與人居環(huán)境建設(shè)和整治工作，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、駐區(qū)企事業(yè)單位、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)提供人力、物力、智力和財(cái)力支持，大力推動(dòng)規(guī)劃師、建筑師、工程師進(jìn)社區(qū)，組織在職黨員開展共產(chǎn)黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日、在職黨員義務(wù)服務(wù)周等活動(dòng)，共同為人居環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（四）建設(shè)共管。鼓勵(lì)村民、居民針對(duì)村莊、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內(nèi)容，通過(guò)村委會(huì)、居委會(huì)或居民自治組織，共同商議擬訂村民公約并監(jiān)督執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境建設(shè)和整治成果的管理。建立健全綠地認(rèn)領(lǐng)、公共空間認(rèn)領(lǐng)、公共設(shè)施等維護(hù)認(rèn)領(lǐng)的“愛心積分機(jī)制”及志愿者積分機(jī)制，以積分評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)的形式，激勵(lì)社區(qū)居民、企業(yè)、社會(huì)組織積極參與人居環(huán)境建設(shè)成果的維護(hù)管理。
（五）效果共評(píng)。建立健全城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目及“共同締造”活動(dòng)開展情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，組織社區(qū)居民對(duì)活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)工作改進(jìn)。組織評(píng)選“共同締造”典范社區(qū)、先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人，激發(fā)各方參與“共同締造”活動(dòng)的積極性。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，對(duì)社區(qū)居民與社區(qū)組織參與面廣、效果好的人居環(huán)境建設(shè)和整治項(xiàng)目，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)的形式予以補(bǔ)貼，推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)不斷向縱深發(fā)展。
（六）成果共享。通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評(píng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的社區(qū)環(huán)境，形成和睦的鄰里關(guān)系和融洽的社區(qū)氛圍，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓社區(qū)居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任感，下大力氣抓好推進(jìn)工作，成立由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門參與的“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)開展“共同締造”活動(dòng)。20xx年5月20日前，各縣（市、區(qū)）要將本年度的實(shí)施方案（包括工作思路、主要目標(biāo)、責(zé)任分工、時(shí)間安排等）、工作計(jì)劃報(bào)送市住建局備案。從20xx年起，每年1月底前要將年度工作計(jì)劃報(bào)市住建局備案。
（二）形成工作合力。各縣（市、區(qū)）黨委、政府要主動(dòng)支持，督促主管部門與相關(guān)組織、民政、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，將政府的公共服務(wù)、社會(huì)管理資源和平臺(tái)下沉到村莊、社區(qū)，深入群眾，要求工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織主動(dòng)合作，形成開展“共同締造”活動(dòng)的合力，共同構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的城鄉(xiāng)治理體系。
（三）加大培訓(xùn)力度。市級(jí)從科研設(shè)計(jì)院組織一批整治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、了解鄉(xiāng)村、熱愛鄉(xiāng)村、致力于服務(wù)鄉(xiāng)村的專家教授作為幫扶專家團(tuán)隊(duì)，采取多種形式對(duì)縣（市、區(qū)）主管干部及鄉(xiāng)村（社區(qū)）干部進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們盡快掌握、靈活運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。各縣（市、區(qū)）要著力在農(nóng)村和城市社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、致富能手、老工人、老教師、老模范、老干部等群體中發(fā)掘和培養(yǎng)一批“共同締造”工作骨干，努力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、多元化的工作隊(duì)伍。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)活動(dòng)開展情況的跟蹤指導(dǎo)和督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市級(jí)將以活動(dòng)覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度等為重點(diǎn)，對(duì)各縣（市、區(qū)）“共同締造”活動(dòng)開展情況進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)，并向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和市委、市政府報(bào)告。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。市級(jí)將利用渭南日?qǐng)?bào)、渭南電視臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)媒體等形式加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度。各縣（市、區(qū)）要采取群眾喜聞樂見的形式，加大對(duì)“共同締造”活動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的鮮活經(jīng)驗(yàn)以及行政村（社區(qū)）黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓“共同締造”的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與活動(dòng)的范圍。優(yōu)選挖掘示范案例，及時(shí)總結(jié)上報(bào)，爭(zhēng)取在省市乃至全國(guó)宣傳推廣。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇八
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，走好新時(shí)代黨的群眾路線，在人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中開展共同締造活動(dòng)。以城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以健全和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構(gòu)建共建共治共享的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為目標(biāo)，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾共謀、共建、共管、共評(píng)、共享為路徑，引導(dǎo)激勵(lì)群眾積極參與村（社區(qū)）事務(wù)，共同締造美好幸福新家園，為加快建設(shè)四化同步發(fā)展示范區(qū)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
（二）基本原則
——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同締造活動(dòng)全過(guò)程、各方面，織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，強(qiáng)化黨的政治、思想、組織引領(lǐng)，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，充分凝聚群團(tuán)組織、各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)組織和群眾自治組織力量，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
——堅(jiān)持群眾主體。堅(jiān)持群眾主體地位，注重發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，從群眾關(guān)心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、促進(jìn)民享，讓群眾成為參與者、受益者、評(píng)判者，真正變“你和我”為“我們”，變“要我做”為“一起做”。
——堅(jiān)持分類施策。把城鄉(xiāng)社區(qū)（農(nóng)村自然灣組、居民小區(qū)）作為開展共同締造活動(dòng)的基本單元，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等自然村落的不同基礎(chǔ)條件，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)編制相關(guān)規(guī)劃，探索創(chuàng)新共同締造活動(dòng)的實(shí)施模式。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌用好政府、社會(huì)、群眾多元力量，通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，調(diào)動(dòng)各方力量，整合各方資源，組織各方參與，形成各類主體合作、各種力量統(tǒng)籌、各方資源融合的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
（三）工作目標(biāo)。突出鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，以群眾自主選擇的基礎(chǔ)設(shè)施、居住環(huán)境、公共服務(wù)等微項(xiàng)目和文體娛樂、志愿服務(wù)、鄰里互助等小活動(dòng)為載體，動(dòng)員和組織群眾廣泛參與“共同締造”活動(dòng)。20xx年底前，在全街道啟動(dòng)3個(gè)（xx村、xx村、xx社區(qū)）共同締造示范點(diǎn)形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法；20xx年底前，“共同締造”活動(dòng)全街道展開，探索形成共建共治共享的社會(huì)治理長(zhǎng)效機(jī)制；20xx年底前，“共同締造”理念深入人心，群眾參與成為自覺，人居環(huán)境明顯改善，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。
（一）決策共謀。充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，開辟政府與群眾對(duì)話渠道，搭建群眾相互交流公共平臺(tái)，平等吸納各方意見，形成未來(lái)發(fā)展共同意愿。建好民意直通車，通過(guò)微信群、調(diào)查問(wèn)卷、入戶座談等方式，充分了解群眾意見訴求，形成問(wèn)題清單。用好鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，組建以“五老”、能人、“兩代表一委員”等為重點(diǎn)的鄉(xiāng)賢智囊團(tuán)，對(duì)問(wèn)題清單進(jìn)行討論研究，商議年度解決問(wèn)題及建議方案。開好群眾議事會(huì)，廣泛召開村民小組（小區(qū)業(yè)主）議事會(huì)，讓每個(gè)居民都能有序參與共謀協(xié)商，發(fā)揮群眾組織作用，推動(dòng)民事民提、民事民議、民事民決，形成共同締造的任務(wù)清單。
（二）發(fā)展共建。充分發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)出資、出力、出點(diǎn)子、參與活動(dòng)等方式，深度參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建管、公共服務(wù)、社會(huì)治理等工作，形成共建美好家園的工作合力。共建特色產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作模式，支持各村成立土地合作社、產(chǎn)業(yè)合作社、勞務(wù)合作社，鼓勵(lì)群眾以土地、勞力、資本等方式入股，深度參與特色產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。共建人居環(huán)境，引導(dǎo)鄉(xiāng)村加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好流域綜合治理，重點(diǎn)以居民房前屋后微空間改造為切入點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾開展清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)美庭院、美小巷、美菜園、美路網(wǎng)、美河渠“五美”目標(biāo)。共建基礎(chǔ)設(shè)施，針對(duì)急需實(shí)施的道路、排水、廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，廣泛發(fā)動(dòng)群眾出資出勞、主動(dòng)配合并全程參與項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活環(huán)境。共建公共服務(wù)，鼓勵(lì)建設(shè)愛心驛站、農(nóng)家書屋、便民服務(wù)站等服務(wù)場(chǎng)所，培育發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)，推行“群眾點(diǎn)單、干部代辦、數(shù)據(jù)跑腿”服務(wù)機(jī)制，發(fā)動(dòng)群眾開展志愿服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鄰里守望、互幫互助，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。共建治理體系，充分發(fā)揮“一村一輔”“一居一警”作用，建立以“四長(zhǎng)九員”、治安中心戶為重點(diǎn)的群眾自治體系，發(fā)動(dòng)群眾開展治安巡邏、人民調(diào)解、情報(bào)信息等工作，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，建設(shè)平安鄉(xiāng)村、平安小區(qū)。
（三）建設(shè)共管。全面推行民主監(jiān)督，充分發(fā)動(dòng)個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織參與共建成果的維護(hù)管理，積極推動(dòng)建立內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。組建共管組織，規(guī)范化設(shè)置鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)，建立村（居）民監(jiān)事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、環(huán)境理事會(huì)等共管組織，鼓勵(lì)群眾積極參與共管組織，創(chuàng)新開展公益創(chuàng)投活動(dòng)，認(rèn)領(lǐng)共管區(qū)域和事項(xiàng)，全過(guò)程全方位參與村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督管理。制定共管制度，組織群眾共同商議制定民主議事規(guī)則、居民公約、村規(guī)民約等規(guī)章制度，強(qiáng)化制度監(jiān)督執(zhí)行、管理約束，實(shí)現(xiàn)群眾自我約束、自我管理、自我規(guī)范。強(qiáng)化共管激勵(lì)，建立多勞多得的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面推行積分制管理模式，鼓勵(lì)建設(shè)積分兌換超市，將群眾參與的義務(wù)勞動(dòng)、集體活動(dòng)、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)等活動(dòng)折算為積分，實(shí)行積分兌換實(shí)物，激勵(lì)群眾共同參與建設(shè)、維護(hù)環(huán)境。
（四）效果共評(píng)。堅(jiān)持以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“共同締造”活動(dòng)實(shí)效進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，按照群眾的滿意度和幸福感進(jìn)行改進(jìn)。開展群眾自評(píng)，組織開展十星級(jí)文明戶、文明家庭、最美庭院、農(nóng)村好青年、好婆婆、好媳婦、最美灣組等評(píng)選活動(dòng)，在一定范圍公開評(píng)議結(jié)果，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)群眾見賢思齊。開展聯(lián)合測(cè)評(píng)，對(duì)各村（小區(qū)）開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面共同締造情況，由農(nóng)辦統(tǒng)籌相關(guān)部門，每年進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拉練、考核測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與項(xiàng)目資金獎(jiǎng)補(bǔ)掛鉤。開展目標(biāo)考評(píng)，將共同締造活動(dòng)推進(jìn)情況納入年度考核重要內(nèi)容，把基礎(chǔ)工作落實(shí)、測(cè)評(píng)結(jié)果、群眾參與度調(diào)查等作為考評(píng)重要依據(jù)，推動(dòng)共同締造活動(dòng)走深走實(shí)。
（五）成果共享。通過(guò)共同締造活動(dòng)，引導(dǎo)群眾建立和完善成果共享規(guī)則，讓村（居）民平等享有完整的設(shè)施與服務(wù)，平等享有經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與產(chǎn)業(yè)收益，平等享有良好的精神風(fēng)尚與溫馨友好的氛圍，自覺維護(hù)共同締造活動(dòng)成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強(qiáng)村（居）民對(duì)村（社區(qū)）的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動(dòng)。
（一）以基層黨建為引領(lǐng)，發(fā)動(dòng)群眾參與。健全完善農(nóng)村“行政村黨支部—村民小組黨小組—黨員中心戶”三級(jí)組織體系和社區(qū)“社區(qū)大黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)組織體系，深入實(shí)施領(lǐng)航發(fā)展“雁陣工程”，大力推進(jìn)集體資產(chǎn)改革、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)等工作，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高基層黨組織發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾的工作能力和保障水平。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）
（二）以獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為載體，吸引群眾參與。建立政府引導(dǎo)、群眾主體、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的投資機(jī)制，統(tǒng)籌整合各類項(xiàng)目資金，積極爭(zhēng)取市級(jí)“共同締造”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)基金。各村（社區(qū)）要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等五個(gè)類別，集中策劃一批“共同締造”活動(dòng)項(xiàng)目。適時(shí)建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制，優(yōu)先支持群眾參與度較高的村（社區(qū)）開展“共同締造”活動(dòng)。（責(zé)任單位：農(nóng)辦，城建設(shè)辦，交通辦，鄉(xiāng)村振興辦，衛(wèi)建辦，民政辦，平安辦等）
（三）以培訓(xùn)提高為切入，引導(dǎo)群眾參與。以街道黨校為主陣地，積極組織村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人、村（居）民代表等進(jìn)行專題培訓(xùn)。各村（社區(qū)）黨組織通過(guò)支部主題黨日活動(dòng)、“三會(huì)一課”等形式，村（社區(qū)）通過(guò)“板凳課堂”“7點(diǎn)半夜?！钡刃问剑M織廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)共同締造理念方法。建立共同締造活動(dòng)人才庫(kù)，組織培養(yǎng)共同締造“優(yōu)秀人才”，實(shí)施共同締造“鄉(xiāng)賢能人計(jì)劃”，探索人才激勵(lì)政策。（責(zé)任單位：組織辦，各村、社區(qū)）
（四）以示范試點(diǎn)為抓手，帶動(dòng)群眾參與。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，優(yōu)先支持市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)街道“共同締造”啟動(dòng)點(diǎn)，形成可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法。鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）以啟動(dòng)點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)提前進(jìn)行“共同締造”活動(dòng)推進(jìn)，打造特色，形成亮點(diǎn)。（責(zé)任單位：各村、社區(qū)）
（五）以培育精神為根本，提升群眾參與。把培育精神貫穿于共同締造活動(dòng)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，拓展“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神內(nèi)涵，塑造共同締造精神。支持群眾自發(fā)組織開展廣場(chǎng)舞、居民才藝匯演等群眾性文藝文化活動(dòng)，推動(dòng)共同締造理念深入人心。加強(qiáng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，開展社區(qū)學(xué)堂、道德講堂、法律講堂、全民閱讀等活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極參與文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，涵養(yǎng)良好社會(huì)風(fēng)氣。（責(zé)任單位：處宣傳辦，各村、社區(qū)）
（一）組織宣傳動(dòng)員（20xx年xx月xx日前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合共同締造活動(dòng)實(shí)施方案，加大動(dòng)員宣傳工作力度，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織引領(lǐng)社會(huì)、動(dòng)員社會(huì)、組織社會(huì)、服務(wù)社會(huì)功能；完善群團(tuán)組織、社會(huì)組織和新興領(lǐng)域參與機(jī)制；完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾自治機(jī)制，積極引導(dǎo)各方力量積極參與共同締造活動(dòng)。各辦結(jié)合中心工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取、政策支持，迅速推進(jìn)各領(lǐng)域、各項(xiàng)目共同締造活動(dòng)開展。
（二）明確任務(wù)清單（20xx年xx月底前）。各村（社區(qū)）要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，認(rèn)真謀劃、大膽探索，全力推進(jìn)，通過(guò)入戶走訪、小區(qū)夜話、進(jìn)圈入群等途經(jīng)，組織聽取各方意見建議，引導(dǎo)居民群眾廣泛參與到共同締造活動(dòng)中，同時(shí)依據(jù)群眾建議意見，盡快列出項(xiàng)目清單，對(duì)下步工作推進(jìn)機(jī)制進(jìn)行充實(shí)完善，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理制度。
（三）穩(wěn)妥有序推進(jìn)（20xx年xx月底至長(zhǎng)期推進(jìn)）。各村（社區(qū)）要堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、按需匹配、個(gè)性供給”，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)工作措施，明確工作清單，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作；各辦、處直各單位要積極牽頭協(xié)調(diào)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局，要團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切積極因素，發(fā)揮主流媒體和宣傳陣地作用，長(zhǎng)效管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、持續(xù)推進(jìn)，讓共同締造活動(dòng)的理念思路進(jìn)一步深入人心，形成全民關(guān)心、支持和參與的社會(huì)治理氛圍。
五、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、廣泛發(fā)動(dòng)群眾。成立xx街道開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保扎實(shí)推進(jìn)共同締造工作組織協(xié)調(diào)、情況綜合、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、定期調(diào)度、進(jìn)度督導(dǎo)及建設(shè)驗(yàn)收等工作。突出黨建引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部和居民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建、共治、共享，建設(shè)美好家園的良好氛圍，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)資金保障、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。各部門、各村（社區(qū)）要積極拓寬資金籌集渠道，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，引導(dǎo)各類社會(huì)投資主體參與共同締造活動(dòng)建設(shè)，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與度高、影響力大且群眾滿意度高的村（社區(qū)）給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督督導(dǎo)、確保務(wù)實(shí)管用。及時(shí)建立完善督查和通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)情況加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)分析存在問(wèn)題，通報(bào)進(jìn)展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對(duì)工作進(jìn)展快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的給予通報(bào)表彰；對(duì)工作滯后、行動(dòng)遲緩、整治不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，確保共同締造活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇九
8月19—20日，我非常有幸參加了在紅安舉辦的全市美好環(huán)境與幸福生活共同締造專題培訓(xùn)班，兩天的培訓(xùn)，我收獲頗豐。這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)嚴(yán)格按照教學(xué)日程安排，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，不僅有理論有實(shí)踐，而且與我們農(nóng)村實(shí)際工作息息相關(guān)，特別是讓我對(duì)全市美好環(huán)境與幸福生活共同締造的理論依據(jù)、深刻內(nèi)涵、精髓要義和路徑方法有了深刻認(rèn)識(shí)和理解，為我們村黨組織書記就開展“共同締造”活動(dòng)指明了方向，開闊了視野，拓展了思路，讓我們對(duì)于下一步如何開展好這項(xiàng)工作充滿了信心。
（一）通過(guò)集中觀看創(chuàng)新基層治理、推動(dòng)共同締造專題片了解了為什么要開展“共同締造”活動(dòng)。一是2022年5月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》提出：“在鄉(xiāng)村建設(shè)中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)”。二是中共第十二次湖北省黨代會(huì)報(bào)告提出：“廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)”。三是“共同締造”活動(dòng)在推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中的重要作用，在云浮院前社、廈門曾厝垵、沈陽(yáng)牡丹社區(qū)和湖北麻城等都有非常典型的成功案例，這些成功的經(jīng)驗(yàn)為在湖北廣泛推進(jìn)共同締造的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。
（二）通過(guò)紅安、麻城等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型明確了開展“共同締造”活動(dòng)的具體要求。一是要準(zhǔn)確把握開展共同締造活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，和人民群眾一起共建美好環(huán)境、共創(chuàng)美好生活。二是要準(zhǔn)確把握開展共同締造活動(dòng)的核心要義，增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，深入基層認(rèn)真傾聽群眾意愿和呼聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾共同解決困難。三是要準(zhǔn)確把握開展共同締造活動(dòng)的路徑方法，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，共同建設(shè)美好家園。
（三）通過(guò)實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)了開展“共同締造”活動(dòng)的具體實(shí)施情況。共同締造既是認(rèn)識(shí)論也是方法論，關(guān)鍵是要把群眾組織起來(lái)。一是要建立完善縱向到底的服務(wù)管理機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府服務(wù)縱向到底，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用落實(shí)到基層，把資源、管理、服務(wù)下放到基層。二是要建立健全橫向到邊的體制機(jī)制，激發(fā)社會(huì)組織活力，要統(tǒng)籌政府、社會(huì)、群眾的力量和資源，創(chuàng)新平臺(tái)載體，規(guī)范和完善協(xié)商共治機(jī)制，激發(fā)群眾參與共同締造的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。決策共謀方面，變“你和我”為“我們”；發(fā)展共建方面，從“要我做”到“我要做”；建設(shè)共管方面，從“靠公家”到“靠大家”；效果共評(píng)方面，變“旁觀者”為“參與者”；成果共享方面，從“獨(dú)樂樂”到“眾樂樂”。三是要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展共同締造活動(dòng)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)推進(jìn)基層治理創(chuàng)新。
覆鐘地村位于白蓮河鄉(xiāng)東北部，總版圖面積16平方公里，20個(gè)村民小組，87個(gè)自然塆落，712戶，2912人，318國(guó)道、梅覆線公路穿村而過(guò)，交通便利，地理?xiàng)l件較為優(yōu)越。覆鐘地商貿(mào)街、麻子遷小區(qū)、河?xùn)|小區(qū)、移民家園、東光書院早年初具成形，各項(xiàng)工作爭(zhēng)做大村大形象大落實(shí)，為“共同締造”活動(dòng)的開展奠定了基礎(chǔ)。
（一）廣泛擴(kuò)大宣傳，了解民情民意，為推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)。要大力宣傳開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動(dòng)的重要意義，積極召開村“兩委”會(huì)、黨員大會(huì)、組長(zhǎng)、群眾代表會(huì)、小組會(huì)傳達(dá)專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)精神，通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享模式，探索出一條符合我村實(shí)際的美好環(huán)境與幸福生活共同締造的之路。
（二）結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育，下基層實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)“共同締造”活動(dòng)的落實(shí)。
1.思想破冰，轉(zhuǎn)變觀念，決策共謀。按照“意見商討、繪制初稿、圖審討論、意見整合、方案確定”五步工作法，堅(jiān)持“多共謀、慢出圖”，結(jié)合我村實(shí)際，充分把握示范區(qū)、鄉(xiāng)黨委和政府多次提出的招商引資、引進(jìn)能人、專家、成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢力量，讓他們出謀劃策，參與“黨群共建，基層治理”座談會(huì)，共商共議村莊的共同締造、鄉(xiāng)村振興問(wèn)題。
2.組織群眾，健全機(jī)制，統(tǒng)籌資源。一是堅(jiān)持“支部發(fā)動(dòng)、黨員帶頭、能人帶動(dòng)、群眾參與”，廣泛提升群眾的參與度，做到干群“一起講、外出看、發(fā)動(dòng)干”的'模式。立足灣組實(shí)際，遍訪群眾所需，尊重群眾意愿，因地制宜編制“共同締造”發(fā)展規(guī)劃。動(dòng)員群眾從改水、改廁、改廚、改圈、垃圾分類等房前屋后的實(shí)事小事做起，動(dòng)員群眾參與治理臟、亂、差，著力打造整潔、舒適、安全、美麗的人居環(huán)境。二是健全機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明中“五會(huì)一隊(duì)”的作用，深入開展孝善之星、鄉(xiāng)賢好人、文明家庭、十星級(jí)文明戶評(píng)選活動(dòng)，培育優(yōu)良的家教家風(fēng)。三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，發(fā)動(dòng)群眾自籌資金,統(tǒng)籌整合，精準(zhǔn)對(duì)接，全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持一手抓鄉(xiāng)村振興建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持群眾的意愿，全力配合鄉(xiāng)黨委政府的工作安排，拓展村集體和群眾增收渠道，推進(jìn)共同締造促產(chǎn)業(yè)富民行動(dòng)。目前，我村石材產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)完成了前期的協(xié)調(diào)及其規(guī)劃設(shè)計(jì)，動(dòng)員群眾遷墳166棺，5個(gè)拆遷戶正在簽約之中，賀根農(nóng)業(yè)、湖北祥卓建筑工程有限公司等項(xiàng)目也正在實(shí)施之中。
3.縱向到底、橫向到邊，建設(shè)共管。構(gòu)建村“黨支部+灣組黨小組+黨員中心戶”的三級(jí)組織體系，堅(jiān)持“支部主導(dǎo)、村民主體、責(zé)任明確、分工協(xié)作”的管理體系。結(jié)合我村實(shí)際，我們討論并建立共管的長(zhǎng)效機(jī)制。一是重要區(qū)位公益性崗位管。對(duì)于垃圾清運(yùn)、當(dāng)家塘清理、路燈維護(hù)、公廁保潔、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等事務(wù)，由公益性崗位具體管理。二是公共區(qū)域黨員管。對(duì)于村民文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、文化廣場(chǎng)、灣組黨小組活動(dòng)室、新時(shí)代文明實(shí)踐站、一街兩區(qū)、移民家園等區(qū)域，劃定黨員責(zé)任區(qū)，由黨員負(fù)責(zé)管理。三是房前屋后農(nóng)戶管。全村712戶由農(nóng)戶自行負(fù)責(zé)房前屋后雜物有序堆放，做好綠化養(yǎng)護(hù)，保持庭院干凈整潔，村委會(huì)實(shí)行安排進(jìn)行督辦、檢查、評(píng)比。
4.收集意見，效果共評(píng)，成果共享。每項(xiàng)服務(wù)群眾的設(shè)施建設(shè)完成后，我們都請(qǐng)受益群眾現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，群眾滿意的我們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，群眾有意見的，我們立行立改。要抓住成果共享，聽群眾的笑聲，讓群眾能夠享受“共同締造”的成果，讓群眾看到覆鐘地村的水更清，路更寬，燈更亮，村子更美，讓我們村干部能看到村民信任的眼神和臉上的笑容。
我村將在白蓮河示范區(qū)、白蓮河鄉(xiāng)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)紅安等縣市“共同締造”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)推進(jìn)共同“共同締造”走深走實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇十
日前，記者在通城縣北港鎮(zhèn)采訪時(shí)了解到，橫沖村黨支部錨定鄉(xiāng)村振興、共同富裕的目標(biāo)，把全村的土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，把全體村民組織起來(lái)，成功入選“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。
這是同富同治同享的橫沖路徑，是美好環(huán)境與幸福生活的共同締造的北港探索，是基層治理現(xiàn)代化的通城創(chuàng)新。
這根頂梁柱就是村黨支部。一個(gè)黨支部，一座戰(zhàn)斗堡壘。村看村，戶看戶，群眾看的是黨支部。橫沖村由4名“回歸”的打工精英組成的戰(zhàn)斗堡壘，敢想敢干，打出“村社一體，合股聯(lián)營(yíng)”組合拳，黨支部+公司+合作社+農(nóng)戶的模式，讓鄉(xiāng)親們看到了盼頭。
這個(gè)領(lǐng)頭雁就是村黨支部書記。橫沖村黨支部書記就是一只有思想的領(lǐng)頭雁：設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生管理組、鄰里守望組、矛盾糾紛調(diào)解組、政策法律宣傳組、志愿活動(dòng)組等自治組織，推進(jìn)村民主自治。鄉(xiāng)親們希望——對(duì)這樣的黨支部書記，有關(guān)部門既要熱情愛護(hù)，多鼓勵(lì)多激勵(lì)；也要繼續(xù)嚴(yán)格要求，多指導(dǎo)多規(guī)范。
該村精準(zhǔn)引進(jìn)一批有品行、有能力、有資金、有條件的投資人，領(lǐng)銜興辦特色種養(yǎng)業(yè)。在村里，“同富”的招牌在每個(gè)山旮旯豎起，同富油茶合作社、同富小龍蝦養(yǎng)殖合作社等“同富”字樣的合作社，讓鄉(xiāng)親們得租金得分紅得實(shí)惠。
每個(gè)屋場(chǎng)每個(gè)月開3場(chǎng)以上的'屋場(chǎng)會(huì)，大家圍坐在一起討論今后的發(fā)展，選舉理事會(huì)成員。橫沖村組建村灣理事會(huì)、文明理事會(huì)、黨員議事會(huì)、村民代表大會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，實(shí)行“五會(huì)同治”。
該村以“回味鄉(xiāng)愁·醉美橫沖”為主題，改造民居立面90余戶，刷黑道路2.8公里，建成橫沖大屋、許畈等2個(gè)屋場(chǎng)以及同富廣場(chǎng)、南港銀溪等景點(diǎn)。橫沖村美麗鄉(xiāng)村開園以來(lái)，吸引游客數(shù)萬(wàn)人，成為湘鄂毗鄰地區(qū)鄉(xiāng)村游打卡地。
美好環(huán)境與幸福生活的共同締造，旨在提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)。橫沖路徑只是通城基層治理現(xiàn)代化創(chuàng)新的模式之一，隨著內(nèi)沖村藥姑山、左港村善源谷、冷塅村月季莊園等美麗鄉(xiāng)村之花的盛開，通城鄉(xiāng)親高品質(zhì)生活的空間會(huì)越來(lái)越寬廣。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇十一
“真的很開心！參與鄉(xiāng)村治理后獲得積分，在村委會(huì)就可以兌換商品，接下來(lái)我要攢到400分兌一桶食用油！”xx月xx日，xx鎮(zhèn)xx村村民王xx被授予特別進(jìn)步獎(jiǎng)時(shí)表示。
“學(xué)生考上本科、孩子參軍可以積分”、“投工投勞、投資投物參與項(xiàng)目建設(shè)，參與公益性項(xiàng)目建設(shè)管護(hù)，都能得到積分。積分越多，拿到的獎(jiǎng)品就越多?！闭f(shuō)起積分制，xx縣xxx村村民無(wú)人不曉。
xx縣xx村是國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)xxx大峽谷所在地，高峰期日接待游客超過(guò)1萬(wàn)人次，村里的很多村民抓住機(jī)遇，在景區(qū)開店經(jīng)營(yíng)旅游產(chǎn)品，吃起了旅游飯。全村362戶、1268人，300余人在景區(qū)就業(yè)，開辦了68家民宿、48家餐飲店、26家銷售門店。村民一心放在生意上，對(duì)房前屋后的人居環(huán)境疏于打理，對(duì)村級(jí)事務(wù)也不太熱心。
乘著美好環(huán)境與幸福生活共同締造的東風(fēng)，村“兩委”迅速行動(dòng)，著手起草積分制初稿，按照“1+1”工作機(jī)制（即一名村干部負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域，一個(gè)區(qū)域自行推選一名召集人負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)村灣事務(wù)），全村黨員干部全部下沉到村灣召開共同締造屋場(chǎng)會(huì)，征求村民對(duì)積分制方案的意見。經(jīng)過(guò)三輪修訂，終于定稿。
積分有加有減，獎(jiǎng)懲分明，環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)能積分、亂扔亂倒垃圾要扣分……村里建起積分超市，村民憑積分兌換物品。
xxx村二組民宿文化村小區(qū)和一組馬兒壩的村民向村委會(huì)反映，希望在房前屋后增加照明設(shè)施、加裝路燈。通過(guò)召開屋場(chǎng)院子會(huì)，集體決定群眾自己投工投勞，將節(jié)省出來(lái)的工程費(fèi)用和人工費(fèi)用，用于購(gòu)置更多路燈。對(duì)參加建設(shè)的群眾，都給予加分。
“我干過(guò)水電工，家里、店里的水電壞了，都是自己修，只要大家信得過(guò)，我愿意出份力?！秉h員黃xx第一個(gè)站出來(lái)表態(tài)。
“我看行，趁著現(xiàn)在不是旅游旺季，大家搭把手，一家出一個(gè)勞動(dòng)力，多裝幾盞，既能照亮我們的回家路，還能掙積分，一舉多得，我報(bào)名！”村民黃xx說(shuō)道。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇十二
1、綠樹環(huán)保之風(fēng)，歡迎更美好的明天。
2、保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
3、保護(hù)環(huán)境從我做起，關(guān)心學(xué)校從學(xué)生做起。
4、保護(hù)環(huán)境是一種責(zé)任，關(guān)心環(huán)境是一種美德。
5、美麗的校園環(huán)境，需要大家共同營(yíng)造和創(chuàng)造。
6、判斷天地之美，分析萬(wàn)物之美。
7、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是無(wú)限的好，但是地球太尷尬了。
8、集中供暖是減少煤煙污染的`一種方式。
9、心與自然的交匯，創(chuàng)造地球上更好的家園。
10、你是我心中最美的人，請(qǐng)不要摧毀我。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇十三
8月11日，第十二次黨代會(huì)決策部署”專題培訓(xùn)班第五次專題輔導(dǎo)暨省委理論學(xué)習(xí)中心組集體（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)舉行。華中師范大學(xué)教授徐勇、中山大學(xué)教授李郇分別圍繞“創(chuàng)新基層社會(huì)治理重在基礎(chǔ)建設(shè)”“美好環(huán)境與幸福生活共同締造的實(shí)踐”作輔導(dǎo)報(bào)告。
省委書記王蒙徽，省委副書記、省長(zhǎng)王忠林，省政協(xié)黨組書記、主席孫偉出席會(huì)議。省委副書記李榮燦主持會(huì)議。省人大常委會(huì)黨組書記、常務(wù)副主任王玲出席會(huì)議。
徐勇在報(bào)告中指出共同締造是基層治理創(chuàng)新的產(chǎn)物，是推進(jìn)基層治理創(chuàng)新的重要抓手，從落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想、走好新時(shí)代黨的群眾路線、提升黨的組織力、踐行全過(guò)程人民民主、建設(shè)社會(huì)治理共同體、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化等6個(gè)方面，闡釋了美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)在推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中的重要作用。李郇在報(bào)告中全面梳理了美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的發(fā)展歷程，介紹了云浮院前社、廈門曾厝垵、沈陽(yáng)牡丹社區(qū)等實(shí)踐案例，講解了共同締造的目標(biāo)、路徑和方法，總結(jié)了開展共同締造活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)。
認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。要準(zhǔn)確把握開展共同締造活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，和人民群眾一起共建美好環(huán)境、共創(chuàng)美好生活。要準(zhǔn)確把握開展共同締造活動(dòng)的核心要義，增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性，深入基層認(rèn)真傾聽群眾意愿和呼聲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾共同解決困難。要準(zhǔn)確把握開展共同締造活動(dòng)的路徑方法，堅(jiān)持以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)，以構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系為路徑，發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，共同建設(shè)美好家園。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，共同締造既是認(rèn)識(shí)論也是方法論，關(guān)鍵是要把群眾組織起來(lái)。要建立完善縱向到底的服務(wù)管理機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府服務(wù)縱向到底，把黨的基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)核心作用落實(shí)到社區(qū)，把資源、管理、服務(wù)下放到社區(qū)。要建立健全橫向到邊的體制機(jī)制，激發(fā)社會(huì)組織活力，促進(jìn)各類社區(qū)組織有序參與社區(qū)治理，努力把每個(gè)居民都納入一個(gè)或多個(gè)社區(qū)組織。要統(tǒng)籌政府、社會(huì)、群眾的力量和資源，創(chuàng)新平臺(tái)載體，規(guī)范和完善協(xié)商共治機(jī)制，激發(fā)群眾參與共同締造的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各地各部門要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展共同締造活動(dòng)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)等參加學(xué)習(xí)。會(huì)議以電視電話會(huì)形式舉行，各市州設(shè)分會(huì)場(chǎng)。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇十四
“停車場(chǎng)選址不能離學(xué)校太遠(yuǎn)，近些接送孩子方便?！薄敖ㄍ＼噲?chǎng)，把文昌街的車清開，確實(shí)可以緩解小學(xué)門口的出行壓力，這是好事?！薄奥窌惩?，出行方便，看著也舒心，我支持，我贊成。”8月9日下午，宣化店鎮(zhèn)棗林村的會(huì)議室，10余名村民代表你一言我一語(yǔ)，踴躍對(duì)棗林村文昌街停車場(chǎng)、口袋公園怎么去建，要達(dá)成什么效果發(fā)表意見和看法，真正實(shí)現(xiàn)群眾的事情群眾自己來(lái)商量，變“要我建”為“我要建”，改“干部干，群眾看”成“我參與，一起干”。
今年以來(lái)，棗林村通過(guò)廣泛發(fā)動(dòng)群眾，美好環(huán)境與幸福生活共同締造取得顯著效果。棗林村民政街年久失修，道路坑洼難行，不少地方甚至荒草雜生。村兩委干部看在眼里，急在心里，經(jīng)過(guò)合計(jì)，棗林村黨支部書記陳金梅說(shuō)：“這件事既然是大家的事，應(yīng)該把大家組織起來(lái)一起來(lái)商量?！庇谑峭ㄟ^(guò)多次召開“群眾代表會(huì)”“屋場(chǎng)院子會(huì)”，充分聽取群眾意見，鼓勵(lì)一部分人先行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)清理門前屋后的雜草、廁所、牛欄，先清理的農(nóng)戶獲得門前場(chǎng)地鋪設(shè)地板磚的“優(yōu)先權(quán)”，由此帶動(dòng)其他觀望的村民加入進(jìn)來(lái)，一齊上陣進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治?，F(xiàn)今，村民的家門口鋪上干凈整潔的石板磚，民政街變成寬敞通暢的民心大道。
夜幕降臨，宣化店鎮(zhèn)河西村3組組長(zhǎng)楊明學(xué)家門口路燈亮了起來(lái)。村民們拿著小板凳，搖著蒲扇，陸續(xù)聚攏來(lái)，開展“河西村院子夜話”。
河西村村黨支部書記、村委會(huì)主任吳成意開門見山：“今天召開群眾大會(huì)，主要是秉承“共同締造”理念，大家的`事情大家議，聽取大家對(duì)二磚廠停產(chǎn)后善后事宜及楊灣建設(shè)、商貿(mào)大橋連接線建設(shè)的意見，請(qǐng)大家暢所欲言?！?/p>
“建議二磚廠停產(chǎn)后土地流轉(zhuǎn)按照原標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行”“我支持完善楊灣紅色美麗村莊建設(shè)，解決機(jī)耕路問(wèn)題有利于生產(chǎn)發(fā)展”“商貿(mào)大橋在原二磚廠西山坡起土，必須完成土地平整、恢復(fù)抽水線路、解決安全生產(chǎn)隱患”……村民們你一言，我一語(yǔ)，紛紛建言獻(xiàn)策，村干部一一記錄并表示會(huì)重視大家建議，盡快將建設(shè)想法落到實(shí)處，和村民們共同維護(hù)美好環(huán)境、創(chuàng)造幸福生活。
過(guò)去，村里要做什么都是村“兩委”商量說(shuō)了算，現(xiàn)在大到村里的發(fā)展規(guī)劃，小到一個(gè)垃圾桶擺放的位置，都讓群眾先議一議，一些村民從“唱反調(diào)”到出“金點(diǎn)子”，“共同締造”活動(dòng)理念深入人心。
宣化店鎮(zhèn)將認(rèn)真秉持貫徹“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”這個(gè)創(chuàng)新工作理念，充分發(fā)揮村黨支部力量，團(tuán)結(jié)群眾、發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，解決好群眾的急難愁盼，把好事、實(shí)事送到群眾的家門口，變“群眾一旁看”為“群眾主動(dòng)干”，在參與村級(jí)事務(wù)過(guò)程中進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的歸屬感、獲得感和幸福感。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇十五
通過(guò)激發(fā)參與熱情，博格達(dá)爾村的村民們不但實(shí)現(xiàn)了自我約束、自我管理，也在共同締造理念引導(dǎo)下受到教育、提升素質(zhì)，提高了生活品質(zhì)，改善了村容村貌，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
博格達(dá)爾村，從新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉自治州溫泉縣城出發(fā)，駕車沿著寬敞平坦的柏油路向西行駛3公里即可到達(dá)。
實(shí)施“安居富民、定居興牧”工程后，博格達(dá)爾村的村民們陸續(xù)搬進(jìn)了配套設(shè)施齊全的安居富民房，生產(chǎn)生活條件邁上新臺(tái)階。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)開展之后，博格達(dá)爾村在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)下，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與共建共治共享，借著全縣大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)以及農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)推進(jìn)，讓小村落有了大變樣。
昔日的牧業(yè)村，如今搖身變成了遠(yuǎn)近聞名的旅游村，在很多人看來(lái)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用是關(guān)鍵。博格達(dá)爾村探索“黨建+隊(duì)伍建設(shè)”鄉(xiāng)村治理新模式，不斷增強(qiáng)自治能力，努力實(shí)現(xiàn)村民“自己的事自己辦、自己的家園自己建”，解決問(wèn)題的效率和質(zhì)量得到明顯提升。
在共同締造活動(dòng)理念下，博格達(dá)爾村近年來(lái)提出依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)和民俗風(fēng)情發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思路。村黨支部牽頭成立旅游合作社以及建設(shè)農(nóng)家樂，村民們共同參與，在滿足游客吃、住、游一站式服務(wù)的同時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)也不斷壯大發(fā)展。
博格達(dá)爾村黨支部書記吐爾遜江說(shuō)：“我們利用得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，圍繞本地民俗文化，挖掘特色旅游資源。全村百姓在共同締造活動(dòng)中，干事的積極性、創(chuàng)造性明顯增強(qiáng)，并通過(guò)‘卡倫文化’提煉傳承，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明相結(jié)合的特色旅游村的打造?！?/p>
“卡倫”是哨所的意思，這里有著博格達(dá)爾村的歷史，如今則成為了他們發(fā)展旅游的金字招牌。260年前，察哈爾西遷戍邊，永駐溫泉邊防，設(shè)立了20余處“卡倫”。占溫泉縣近半邊境線的扎勒木特鄉(xiāng)，依托戍邊傳承，打造了博格達(dá)爾村卡倫文化主題村落，展示獨(dú)特的人文景觀。走進(jìn)博格達(dá)爾村，卡倫文化瞭望塔映入眼簾，古樸的民族文化氣息撲面而來(lái)。白色的墻壁映襯著藍(lán)色的.屋頂，碎石鋪就的路面干凈整潔。村民們精心繪制的墻面散發(fā)著濃烈的文化底蘊(yùn)，吸引不少游客前來(lái)打卡，感受卡倫文化的魅力。
與此同時(shí)，通過(guò)“農(nóng)戶集體流轉(zhuǎn)土地+企業(yè)和種植大戶合作”等模式，博格達(dá)爾村的香紫蘇種植等產(chǎn)業(yè)也收獲頗豐。利用其花期長(zhǎng)、觀賞性高的特點(diǎn)，博格達(dá)爾村組織村民建設(shè)打造了觀光園，形成規(guī)?；蓍e觀光農(nóng)業(yè)。
32歲的旦·高娃是土生土長(zhǎng)的博格達(dá)爾村人。隨著旅游與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)深度融合時(shí)代的來(lái)臨，她也拿起手機(jī)，拍攝博格達(dá)爾村的美麗景致，直播村民的日常生活，推介家鄉(xiāng)的文化與美食，漸漸成為了一位小有名氣的“網(wǎng)紅”?！澳憧?，淡雅香濃的紫色花海與藍(lán)天、白云、雪山融為一體，猶如童話般的世界……”在旦·高娃的直播間里，從不會(huì)缺少粉絲踴躍點(diǎn)贊，更多網(wǎng)友在詢問(wèn)村落位置，試圖一探究竟。
快速發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)博格達(dá)爾村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也提出了更高要求。自從被確定為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村以來(lái)，博格達(dá)爾村不斷推進(jìn)村莊編制規(guī)劃，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施村莊改造、農(nóng)（牧）家樂升級(jí)、旅游公廁建設(shè)等一系列基礎(chǔ)項(xiàng)目，同時(shí)采取“政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)、補(bǔ)貼，帶動(dòng)百姓參與”的做法，全面實(shí)施人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和生活污水科學(xué)治理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制，探索出一套低成本、可復(fù)制的鄉(xiāng)村治理模式。
談及博格達(dá)爾村人居環(huán)境的改善，村內(nèi)保潔員葉爾登其米格最有發(fā)言權(quán)?！拔邑?fù)責(zé)村里分類垃圾桶的維護(hù)。這里原來(lái)有個(gè)坎兒，附近的村民都習(xí)慣把雜物往這兒堆，四周臟兮兮、亂糟糟，我干活時(shí)感到周圍都是臭烘烘的?！彼f(shuō)，“開展共同締造活動(dòng)后，村民們不但把垃圾桶周邊都收拾干凈了，還建了個(gè)‘最美垃圾臺(tái)’，種上花花草草。現(xiàn)在不僅環(huán)境變好了，村民也都自覺不亂扔?xùn)|西了，我的工作環(huán)境也清爽了許多?！?/p>
通過(guò)激發(fā)村民的參與熱情，博格達(dá)爾村的村民們不但實(shí)現(xiàn)了自我約束、自我管理，也在這一過(guò)程中受到教育、提高素質(zhì)，改善了生活品質(zhì)和村容村貌。生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境不斷向好，還直接利好了特色民宿、觀光度假、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)土美食、旅游產(chǎn)品等項(xiàng)目發(fā)展。20xx年以來(lái)，博格達(dá)爾村接待游客3.4萬(wàn)人次，創(chuàng)收389萬(wàn)元，為205名村民提供了就業(yè)崗位。
“以前博格達(dá)爾村真的不起眼，條件落后，很少有人來(lái)。這幾年，村里基礎(chǔ)設(shè)施一點(diǎn)點(diǎn)完善了，村容村貌也有了很大改觀，尤其是今年突出‘卡倫’這一文化招牌后，很多游客慕名而來(lái)?！贝迕裰焐觊_辦了一家農(nóng)家樂，生意越來(lái)越紅火，“咱家小院新建了民宿和水吧，我還把蒙古包重建成哈薩克氈房，游客吃、住、游的問(wèn)題在這里全能解決?！?/p>
“下一步，我們會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，總結(jié)共同締造活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，發(fā)動(dòng)村民共同參與，打造一批以自然風(fēng)光、休閑農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)民俗為特色的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，走實(shí)旅游發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的新路子。”吐爾遜江表示。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇十六
當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新階段，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，關(guān)鍵要落實(shí)到改善人民生活品質(zhì)上。“十四五”期間，各級(jí)政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)?幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要全面彰顯共同締造理念，堅(jiān)持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)?幸福家園”。
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)?幸福家園”的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步擴(kuò)大范圍、提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)?幸福家園”。以黨建引領(lǐng)為核心，以發(fā)動(dòng)群眾共建、共謀、共管、共評(píng)為重點(diǎn)，以形成“環(huán)境我來(lái)管，實(shí)事我來(lái)辦，有難我來(lái)幫，歪風(fēng)我來(lái)治”的良好氛圍為目標(biāo)，進(jìn)一步健全完善社區(qū)管理服務(wù)體系，切實(shí)提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對(duì)象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
成立xx縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)?幸福家園”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府分管同志任組長(zhǎng)，縣住建局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財(cái)政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社和xx街道辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)共同締造“和諧社區(qū)?幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督辦、考核等相關(guān)工作，保證創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動(dòng)力離退休人員的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)為重點(diǎn)，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化物業(yè)管理，完善公共服務(wù)體系，開展社區(qū)公益服務(wù)、志愿者服務(wù)、群眾性互助服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)向小區(qū)全覆蓋。
到20xx年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級(jí)共同締造“和諧社區(qū)?幸福家園”小區(qū)。
（一）市政設(shè)施完善
（二）服務(wù)設(shè)施到位
（三）“四化”要求達(dá)標(biāo)
（四）服務(wù)功能完備
（五）管理隊(duì)伍健全
（六）服務(wù)對(duì)象滿意
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇十七
為進(jìn)一步深化生活垃圾分類理念，倡導(dǎo)綠色、低碳、環(huán)保的生活方式，積極鼓勵(lì)引導(dǎo)轄區(qū)居民主動(dòng)參與垃圾分類，10月7日，鐵石洋社區(qū)組織志愿者開展了垃圾分類再宣傳活動(dòng)，讓垃圾分類深入人心。
在活動(dòng)中，社區(qū)志愿者通過(guò)發(fā)放垃圾分類宣傳單和趣味游戲，普及了垃圾分類的重要意義，耐心解答居民提出的問(wèn)題，幫助大家加深對(duì)垃圾分類知識(shí)的.了解。
下一步，鐵石洋社區(qū)將繼續(xù)加大宣傳力度，不斷增強(qiáng)居民群眾對(duì)垃圾分類的了解，提高愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，推進(jìn)轄區(qū)垃圾分類全覆蓋。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇十八
1、干群心連心，共同締造齊步走。
2、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚共同締造合力。
4、開展共同締造活動(dòng)，踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨。
5、開展共同締造活動(dòng)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
6、開展共同締造活動(dòng)，解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。
7、走好新時(shí)代黨的'群眾路線，聚力共同締造。
8、吹響共同締造集結(jié)號(hào)，開啟美好生活新征程。
黨建引領(lǐng)共同締造，推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村建設(shè)。
13、聚焦群眾主體需求，共同締造美好社區(qū)。
15、保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。
16、地球—我們的家，我們愛家！
17、保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從現(xiàn)在做起。
18、讓文明之花處處開放。
19、噪音噪音，產(chǎn)生耳鳴，消滅噪音，萬(wàn)物安心。
20、破壞環(huán)境，禍及千古，保護(hù)環(huán)境，功蓋千秋。
21、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，共創(chuàng)美好家園！
22、綠色環(huán)境像自家，保護(hù)環(huán)境靠大家。天更藍(lán)，水更綠，讓我們的家園更美麗。
23、環(huán)境問(wèn)題，關(guān)系人人；環(huán)境保護(hù)，人人有責(zé)。
24、讓環(huán)保扎根現(xiàn)在，用綠色昭示未來(lái)。把藍(lán)天留給你我，讓綠水環(huán)繞人間。
25、實(shí)行清潔生產(chǎn)，綜合利用資源，打造綠色競(jìng)爭(zhēng)力，綠色貴在保持，環(huán)保重在行動(dòng)。
26、保護(hù)環(huán)境，造福人民。
27、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己。
28、保護(hù)水環(huán)境，節(jié)約水資源。
29、樹立大環(huán)境意識(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
30、土壤不能再生，防止土壤污染和沙化，減少水土流失。
31、動(dòng)物是我們朋友，保護(hù)動(dòng)物就是保護(hù)我們自己。
32、垃圾箱：請(qǐng)你近距離投籃。
33、保護(hù)綠色搖籃，你行，我能！
34、愛花愛草愛樹愛校園。
35、綠色消費(fèi)，消費(fèi)綠色。
36、建環(huán)保模范城市創(chuàng)美好幸福生活。
37、學(xué)校是我家，環(huán)保靠大家。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇十九
1、生命源于自然，健康源于環(huán)保。
2、保護(hù)地球就是保護(hù)我們自己。
3、我也是一個(gè)生命，請(qǐng)憐憫你的雙腳。
4、哪里有綠色，哪里就有生命。
5、沒有垃圾進(jìn)校園，只有完美到我家。
6、凈化空氣，改善環(huán)境，從我做起。
7、改善市區(qū)空氣質(zhì)素，建設(shè)生態(tài)宜居城鎮(zhèn)。
8、包含一滴水，也有一份真愛。
9、凈化空氣質(zhì)量，優(yōu)化人居環(huán)境。
10、不好讓空氣變成看不見的殺手！
11、用你的手。沒有垃圾可以跑的地方。
12、清新的空氣，優(yōu)雅的環(huán)境是我們的一份，每個(gè)人都應(yīng)該盡自己的職責(zé)來(lái)保護(hù)環(huán)境。
13、保護(hù)空氣就是保護(hù)我們的肺。
14、大家都喜歡花草，空氣環(huán)境很好。
15、請(qǐng)?zhí)鹉愕哪_，聽，草在哭泣。
16、讓空氣更清新，環(huán)?？看蠹?。
17、請(qǐng)不要在樹林里亂扔垃圾，以使空氣更清新。
18、如果每個(gè)人都少扔一張紙，地球會(huì)更美麗。
19、因?yàn)橛心?，山川秀美，大地春意盎然?/p>
20、我有我的'生活，我們將一起成長(zhǎng)。
美好環(huán)境與幸福生活共同締造實(shí)施方案篇二十
8月27日上午，城關(guān)鎮(zhèn)召開半年工作總結(jié)暨黨建引領(lǐng)共同締造整鎮(zhèn)推進(jìn)工作部署會(huì)。組織全鎮(zhèn)黨員干部80余人先后到李義店村、曹家畈村、似馬山社區(qū)，觀摩美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、美好環(huán)境與幸福生活共同締造、“五城同創(chuàng)”現(xiàn)場(chǎng)，并表彰先進(jìn)個(gè)人。
今年上半年，城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共同締造、農(nóng)業(yè)建設(shè)、五城同創(chuàng)等工作成效顯著。在建項(xiàng)目3個(gè)，新增固定資產(chǎn)4.9億元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1.7億元，限上企業(yè)銷售額1.4億元，在全縣半年經(jīng)濟(jì)考核中，榮獲全縣第一名。推動(dòng)小豐山、曹家畈、金沙社區(qū)等3個(gè)示范引領(lǐng)村提檔升級(jí)。完成拋荒田整治3200畝，完成“旱改水”600余畝，水稻、紅苕、野菊花、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)種植面積達(dá)到4.8萬(wàn)畝，在城郊片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成5000畝紅苕示范種植基地，在豐崗片區(qū)建成1000畝野菊花示范種植基地。圍繞“五城同創(chuàng)”工作，啟動(dòng)58個(gè)小微工程，推進(jìn)政府性工程13個(gè)，拆除違建物202棟。
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