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人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇一
xx法院院根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》以及最高人民法院相關(guān)司法解釋的規(guī)定,匯同區(qū)人大常委會分別于20xx年和20xx年兩次選任人民陪審員。20xx年,我院有人民陪審員六人,共參審140人次,參與案件105件,均為普通程序一審案件,占全年審結(jié)案件數(shù)的6.05%.
xx法院的人民陪審員都是嚴(yán)格按照《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的遴選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選任的,并嚴(yán)格按上級法院的要求做好人民陪審員的培訓(xùn)工作,20xx年有一名人民陪審員參加了省高院組織的人民陪審員培訓(xùn),費(fèi)用為936元,由法院支付。為提高人民陪審員的業(yè)務(wù)水平,xx法院定期向每位人民陪審員派發(fā)最高人民法院公報(bào)以及最新的司法解釋,以確保人民陪審員能及時(shí)學(xué)習(xí)到最新的法律條文。關(guān)于人民陪審員費(fèi)用問題,法院的慣例做法是第二年年初根據(jù)上一年人民陪審員參審的次數(shù)來發(fā)放勞務(wù)費(fèi),工業(yè)濾布但因財(cái)務(wù)室尚未結(jié)算20xx年人民陪審員的費(fèi)用,所以目前無法提供具體數(shù)字。
在當(dāng)前案件多審判人員不足的情況下,人民陪審員不失為補(bǔ)充審判隊(duì)伍的一條途徑。在法院各業(yè)務(wù)庭如需人民陪審員,須提前三天將所需要的人民陪審員的人數(shù)、時(shí)間及案件號告知立案庭,由立案庭隨機(jī)電話通知人民陪審員到庭參加案件審理??墒?,人民陪審員都有自己固定的工作,有的是老師,有的是辦事處或者社居委的工作人員,有的是其單位或者部門的領(lǐng)導(dǎo),本身工作就很繁忙,因而會出現(xiàn)開庭時(shí)間與自己的工作時(shí)間相沖突的情形。就拿老師職業(yè)的人民陪審員來說,老師的上課時(shí)間非常固定,而法院的開庭時(shí)間也不可能隨意調(diào)換;還有的人民陪審員因臨時(shí)接到自身單位的工作任務(wù)而無法參審,在開庭前一個(gè)小時(shí)來電說不能到位。這著實(shí)影響了正常的審判秩序。且人民陪審員的精力有限,他們自身工作任務(wù)并不輕松,有的人民陪審員承擔(dān)著信訪工作,甚至有時(shí)還要去北京接訪,工作時(shí)間長,使得他們不能全身心投入案件的審理,濾布影響陪審效果。
針對上述問題,謹(jǐn)提出以下完善建議:
一、向上級主要是區(qū)人大常委會反映我院存在的實(shí)際問題和困難,爭取支持,增加選任人民陪審員的職數(shù),讓那些有時(shí)間保障和熱愛人民陪審事業(yè)的公民參與進(jìn)來,真正體現(xiàn)司法公開、公正,保證審判秩序的正常進(jìn)行。人民陪審員人數(shù)增加了,人民陪審員的確定可以實(shí)行專業(yè)分類抽取,這可以讓人民陪審員更好地參與案件審理,加強(qiáng)陪審的.效果,擴(kuò)大法庭審判的社會效果。
二、人民陪審員的遴選應(yīng)該適當(dāng)考慮到候選人的職業(yè)特點(diǎn),盡量遴選工作不是很繁忙,時(shí)間支配比較自由的人員擔(dān)任人民陪審員,以便人民陪審員在參與案件審判過程中。目前陪審的方式均是人民陪審員根據(jù)法院事先通知的時(shí)間,直接到法庭開庭陪審,庭審結(jié)束即走人,需要合議時(shí)再來,存在諸多的不利因素。確實(shí)有必要讓陪審向前向后延伸,使得人民陪審員做到庭審前閱卷了解案情,庭審時(shí)積極發(fā)言,庭后評議階段積極發(fā)表自己的觀點(diǎn),與審判人員互動(dòng)配合,以促進(jìn)人民陪審員陪審案件的法律效果和社會效果的良性結(jié)合。
三、在條件許可的時(shí)候,由目前的“走陪”方式逐步向“駐陪”過渡。如果人民陪審員數(shù)量增加了,素質(zhì)提高了,時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上也有保障了,完全可以采取讓他們部分人或者輪流常駐法院陪審,有效解決人民陪審員庭審前沒有時(shí)間閱卷、不能了解案情、無法充分發(fā)表陪審意見等弊端,而且常駐法院以后,他們更有時(shí)間進(jìn)行較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),增加與審判人員交流溝通的機(jī)會,最大限度地提高陪審能力,有效減輕基層法院案多人少、審判力量短缺的負(fù)擔(dān),從整體上提高審判效率。日前,我院正在積極與相關(guān)部門協(xié)商,計(jì)劃選任2名“常駐”人民陪審員,促進(jìn)我院人民陪審事業(yè)向更優(yōu)、更好、更便捷方向發(fā)展。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇二
人民陪審員來自人民,代表人民,這既是一種權(quán)力,更是一種職責(zé),人民陪審員制度體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,促進(jìn)司法公正的立法宗旨。在工作中,我首先從自身做起,樹立全心全意為人民服務(wù)的意識,樹立在人民群眾中公道正派的良好形象,發(fā)揮一名人民陪審員在處理案件中橋梁紐帶的作用,減少人民群眾對黨和政府的誤解,減少隔閡,為創(chuàng)新和諧穩(wěn)定繁榮的社會環(huán)境發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。我時(shí)刻牢記人民的囑托,認(rèn)認(rèn)真真對待參加審理的每一個(gè)案件,沒有絲毫的懈怠。我所參與審理的案件,無一件錯(cuò)案追究。
四充分發(fā)揮陪審員的優(yōu)勢,專心參與調(diào)解工作。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇三
我院黨組十分重視人民陪審員選任工作,在縣人大常委會專心支持下,先后在20xx年和20xx年進(jìn)行了兩次人民陪審員選任工作。為了組成結(jié)構(gòu)合理,代表性廣,素養(yǎng)高的人民陪審員隊(duì)伍,我院多次開會專題鉆研,成立了選任人民陪審員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了選任人民陪審員實(shí)施方案,組成了選拔考察小組,本著廣泛代表性與專業(yè)性相結(jié)合組織推舉與個(gè)人自薦相結(jié)合公平競爭與擇優(yōu)選任相結(jié)合的原則,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行考察。如在20xx年x月,根據(jù)最高人民法院省高院和州中院關(guān)于增選人民陪審員的有關(guān)規(guī)定,我院增選了10名人民陪審員,在選任過程中,我院充分利用多元化媒體形式宣傳陪審員制度的作用和實(shí)施陪審員工作的具體舉措,進(jìn)一步提高了社會各界對陪審員工作的認(rèn)知程度,先后三次向縣人大常委會匯報(bào)選任狀況,確保了人民陪審員的質(zhì)量。
我院現(xiàn)有人民陪審員30名,占法官總數(shù)的65%。其中男性和女性各占50%,鉆研生學(xué)歷1名,本科學(xué)歷14人,大專學(xué)歷11人,高中中專和初中學(xué)歷4人。這30名人民陪審員有著廣泛的代表性,既有來自政府機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的干部工人代表,也有來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處村居委會等基層單位的干部教師村民代表,其中黨政機(jī)關(guān)干部代表14名,企事業(yè)單位工作人員代表6名,村居委會干部農(nóng)民代表5名,教師代表2名,醫(yī)生代表1名,退休人員代表2名。30名陪審員中,30歲以下的有2名,31歲—40歲的有8人,41歲—50歲以上的有13人。
二強(qiáng)化素養(yǎng),規(guī)范管理,確保陪審員依法履行職責(zé)。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇四
為了更好的勝任陪審員這一工作,我努力學(xué)習(xí)法律知識,提高審判業(yè)務(wù)素養(yǎng)。向書本學(xué),向同行學(xué),向法官老師學(xué),向?qū)嵺`學(xué)。并充分利用空余時(shí)間上網(wǎng)掃瞄各大網(wǎng)站有關(guān)時(shí)評論壇觀點(diǎn)評論和案例分析等欄目的資料,提高自己明辨是非的潛力。同時(shí),我珍惜每一次陪審機(jī)會,事先了解案件狀況,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律條款。在審判案件時(shí)認(rèn)真做好筆記,對照法律條款進(jìn)行分析和鉆研,認(rèn)真總結(jié)審判案件的工作經(jīng)驗(yàn),提高審判案件的潛力。
我以前參加民事案件的陪審較多,參加刑事案件的陪審較少。以往參與刑事案件審理時(shí),由于對量刑規(guī)范化的相關(guān)規(guī)定不熟,往往只對定罪的情節(jié)予以關(guān)注,對量刑情節(jié)一般交給主審法官處理,認(rèn)為反正有審委會把關(guān)不要緊。今年參加幾起刑事案件審理,發(fā)明庭上辯護(hù)律師與公訴檢察官對定罪情節(jié)往往爭執(zhí)不大,相反就量刑情節(jié)爭執(zhí)激烈。這一方面說明偵查機(jī)關(guān)和檢察院的辦案質(zhì)量有提高,但同時(shí),也對人民陪審員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)有更高的要求,隨著2013年元月1日新[刑事訴訟法]的設(shè)施,這一現(xiàn)象會更加突出,同時(shí)還會呈現(xiàn)新的問題。為此,我在學(xué)習(xí)新[刑事訴訟法]的同時(shí),虛心向法官老師學(xué)習(xí)量刑規(guī)范化的相關(guān)規(guī)定。透過學(xué)習(xí),初步掌握了量刑規(guī)范化的基本原則和方法,對量刑也能夠發(fā)表自己的意見,使得正確履行人民陪審員的職務(wù)潛力進(jìn)一步提高。
三提高熟悉,強(qiáng)化職責(zé)意識。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇五
xxxx年x月,我經(jīng)xx鎮(zhèn)黨委推薦,參加遼寧省高級人民法院組織的培訓(xùn),被區(qū)人大常委會任命為xx區(qū)人民法院人民陪審員。
在陪審工作中,我能堅(jiān)決服從法院的工作安排,自覺接受區(qū)人大的監(jiān)督,積極加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),努力發(fā)揮人民陪審員的作用,正確行使人民陪審員的權(quán)利。一年來,我參與區(qū)人民法院審判的案件有()宗。現(xiàn)將自己履行人民陪審員職責(zé)的情況總結(jié)如下:
一、堅(jiān)持法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),努力提高履行職責(zé)的能力
1.從書本上學(xué)習(xí)。首先,自覺加強(qiáng)黨建理論的學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想,時(shí)刻牢記情為民所系、利為民所謀為陪審工作奠定理論基礎(chǔ)。第二,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識。積極參加陪審業(yè)務(wù)的培訓(xùn)并利用業(yè)余時(shí)間通讀了《人民陪審員培訓(xùn)教程》和《常用法律法規(guī)匯編》,努力做到讀懂、吃透、牢記,在人民陪審員這一新崗位上得以熟練運(yùn)用。
2、從網(wǎng)絡(luò)中學(xué)習(xí)。經(jīng)常利用空余時(shí)間上網(wǎng)瀏覽各大網(wǎng)站有關(guān)時(shí)評、論壇、觀點(diǎn)、評論和案例分析等欄目的內(nèi)容,提高自己明辨是非的能力。
3、從實(shí)踐中學(xué)習(xí)。珍惜每一次陪審機(jī)會,事先了解案件情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律條款。在審判案件時(shí)認(rèn)真做好筆記,對照法律條款進(jìn)行分析和研究,認(rèn)真總結(jié)審判案件的工作經(jīng)驗(yàn),提高審判案件的能力。
二、嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé),正確行使人民陪審員的權(quán)利
1.提高認(rèn)識,強(qiáng)化意識?!度珖嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》賦予人民陪審員同法官同等的權(quán)利。我認(rèn)為,這既是一種權(quán)力,更是一種責(zé)任。體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,促進(jìn)司法公正是施行人民陪審員制度的立法宗旨。在工作中,首先從自己做起,樹立全心全意為人民服務(wù)的.意識,樹立在人民群眾中公道正派的良好形象,發(fā)揮一名人民陪審員在處理案件中橋梁、紐帶的作用,減少人民群眾對黨和政府的誤解,減少隔閡,為創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、繁榮的社會環(huán)境發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
2.正確行使權(quán)利,維護(hù)法官形象。一方面是嚴(yán)格堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對民事案件的當(dāng)事人、刑事案件的被告人以合情、合理、合法為前提條件,撇開感情因素,去掉兒女情長,始終保持冷靜科學(xué)的態(tài)度,從紛繁的言詞、實(shí)物等證據(jù)材料中,去偽存真,抽絲剝繭,對事實(shí)作出準(zhǔn)確的判斷。另方面是正確行使權(quán)利。作為陪審員,我能配合審判長工作,開庭前向?qū)徟虚L了解主要案情,征求審判長的意見,服從庭審安排;庭審中做到專心致志,按照分工,適時(shí)發(fā)問;我既能把握好工作的尺度、角度,又能杜絕陪而不審當(dāng)陪襯,在具體工作中,能正確對待少數(shù)上級、同事、親友的說情,在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面努力扮演好自己的角色,真正做到擋得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn),依據(jù)自己樸素的正義感作出合乎公道、良心的判斷,正確行使權(quán)利,以彰顯公平和正義,維護(hù)法官形象。
3.在審判案件的過程中,我能以積極的姿態(tài),參與到案件的審判中去。一方面與法官密切配合,相互學(xué)習(xí),認(rèn)真聽取法官對案件的分析和審理;另一方面在審理、評議、表決案件的過程中敢于提出自己的意見和建議。特別是在評議案件時(shí),作為業(yè)外人士,我能依照自己的意志判斷事實(shí),從不同的角度分析案件,并敢于發(fā)表自己的獨(dú)到見解,發(fā)揮對法官的制約與監(jiān)督作用,注意聽取合議庭其他成員的意見,搞好案件的審判工作。
三、認(rèn)真履行陪審員義務(wù),為提高全民法制意識貢獻(xiàn)力量
1.妥善處理好陪審工作與日常工作的關(guān)系。我在擔(dān)任陪審員期間,先后任xx鎮(zhèn)黨委書記,xx區(qū)委常委、xx部長等職,工作事務(wù)繁多,但我能夠做好計(jì)劃、積極爭取時(shí)間以及上級領(lǐng)導(dǎo)的支持,處理好各種矛盾,認(rèn)真履行到庭陪審任務(wù)。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇六
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二、嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé),正確行使人民陪審員的權(quán)利。
三、認(rèn)真履行陪審員義務(wù),為提高全民法制意識貢獻(xiàn)力量。
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在陪審工作中,我能堅(jiān)決服從法院的工作安排,自覺接受區(qū)人大的監(jiān)督,積極加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),努力發(fā)揮人民陪審員的作用,正確行使人民陪審員的權(quán)利。一年來,我參與區(qū)人民法院審判的案件有()宗。現(xiàn)將自己履行人民陪審員職責(zé)的情況總結(jié)如下:
1.從書本上學(xué)習(xí)。首先,自覺加強(qiáng)黨建理論的學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想,時(shí)刻牢記“情為民所系、利為民所謀”為陪審工作奠定理論基礎(chǔ)。第二,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識。積極參加陪審業(yè)務(wù)的培訓(xùn)并利用業(yè)余時(shí)間通讀了《人民陪審員培訓(xùn)教程》和《常用法律法規(guī)匯編》,努力做到讀懂、吃透、牢記,在人民陪審員這一新崗位上得以熟練運(yùn)用。
二、嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé),正確行使人民陪審員的權(quán)利。
1.提高認(rèn)識,強(qiáng)化意識?!度珖嗣翊泶髸?wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》賦予人民陪審員同法官同等的權(quán)利。我認(rèn)為,這既是一種權(quán)力,更是一種責(zé)任。“體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,促進(jìn)司法公正”是施行人民陪審員制度的立法宗旨。在工作中,首先從自己做起,樹立全心全意為人民服務(wù)的意識,樹立在人民群眾中公道正派的良好形象,發(fā)揮一名人民陪審員在處理案件中橋梁、紐帶的作用,減少人民群眾對黨和政府的誤解,減少隔閡,為創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、繁榮的社會環(huán)境發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
三、認(rèn)真履行陪審員義務(wù),為提高全民法制意識貢獻(xiàn)力量。
1.妥善處理好陪審工作與日常工作的關(guān)系。我在擔(dān)任陪審員期間,先后任xx鎮(zhèn)黨委書記,xx區(qū)委常委、xx部長等職,工作事務(wù)繁多,但我能夠做好計(jì)劃、積極爭取時(shí)間以及上級領(lǐng)導(dǎo)的支持,處理好各種矛盾,認(rèn)真履行到庭陪審任務(wù)。
2.自覺增強(qiáng)陪審工作的神圣感和使命感。以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,遵守審判紀(jì)律,努力做到依法進(jìn)行案件的處理,做到不求索取、履職到位,做一名知法、守法、護(hù)法的使者,切實(shí)做到既維護(hù)好法律的尊嚴(yán)。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇七
我院在堅(jiān)持按規(guī)定隨機(jī)選取陪審員參與案件審理的同時(shí),透過制訂嚴(yán)密規(guī)范科學(xué)靈便的排案機(jī)制,有計(jì)劃地安排陪審員陪審案件,盡可能的讓每名陪審員都能參與各種案件審理,確保了每位陪審員時(shí)時(shí)手中有案,最大限度地?cái)U(kuò)大了陪審員對案件的接觸面,最大程度促進(jìn)了審判工作的公平公正,大大增強(qiáng)了陪審員參審的法律效果和社會效果。同時(shí)我院有意識地讓陪審員參與比較復(fù)雜的案件個(gè)性是當(dāng)事人有可能上訪的案件的審理。在這些案件中,由于當(dāng)事人對人民陪審員有種親切感,有利于他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助做好當(dāng)事人的思想工作,說服當(dāng)事人息訴服判,及時(shí)化解一些糾紛,減少當(dāng)事人之間的對抗,避開矛盾的激化,消除誤解,有利于法院更好地開展審判工作,起到了調(diào)解員的作用。如在興隆街鄉(xiāng)彭某某與莊某某侵權(quán)糾紛一案審理中,當(dāng)事人彭某某多次赴省進(jìn)京上訪,之后人民陪審員田開松梁湘旭幾次和法官親臨現(xiàn)場,做雙方的工作,對糾紛的解決起到了很大的作用,最后使這起案件得到了圓滿解決。
四激發(fā)活力,發(fā)揮作用,促進(jìn)法制理念向社會滲透。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇八
目前我院的人民陪審員數(shù)量為82人,這是我院根據(jù)我院法官人數(shù),結(jié)合相應(yīng)的法律規(guī)定,逐步向人民陪審制度正規(guī)化的要求大踏步的邁進(jìn),這不僅是人民陪審員人數(shù)上的增加,而更體現(xiàn)的是各級法院對于人民陪審員的重視程度在逐步加強(qiáng),正規(guī)、健全的人民陪審制度也正穩(wěn)步地走向成熟。
根據(jù)法律的規(guī)定結(jié)合目前的情況來看,我院基本都是通過居民委員會、村委會等基層組織推薦,由我院院長提請同級人民代表大會常務(wù)委員會任命產(chǎn)生人民陪審員,本人提出申請的還是少見,這也跟早期法律關(guān)于人民陪審制度規(guī)定的不完善,法律規(guī)定沒有真正深入人心有一定的關(guān)系,在案件的審理過程中,我院基本能夠做到合議庭的組成人員中有人民陪審員的“一席之地”,特別是在基層人民法庭,案件的性質(zhì)都屬于村鄰里的糾紛,而人民陪審員往往是由村委會推薦產(chǎn)生的人員,他對村屯及村里群眾的情況比較了解,比人民法院的法官更接地氣,說的話在某種情況下更加的有力度,更能令老百姓信服,所以在審理一些棘手的案件時(shí),往往通過人民陪審員的“獨(dú)有優(yōu)勢”可以做到事半功倍,而嘗到如此“甜頭”的我們也自然更加推崇人民陪審員這一偉大的制度,另外,陪審員的社會職業(yè)和生活經(jīng)歷各不相同,他們參與審判可以從不同角度分析案情的情況,從而彌補(bǔ)法官在某種程度上的不足,與法官相輔相成,對于審判工作有很好的促進(jìn)作用。另一方面,陪審員參與審判還可以促進(jìn)法官的辦案責(zé)任心,減少他們在認(rèn)定案件事實(shí)中因疏忽大意而造成的失誤,進(jìn)而更有效地防止司法決策過程中的片面與獨(dú)斷。
(一)人民陪審員制度是指國家審判機(jī)關(guān)審判案件時(shí)吸收非職業(yè)法官作為陪審員,陪審是與職業(yè)法官或職業(yè)審判員一起審判案件的一種司法制度,它是我國司法制度的'重要組成部分之一。人民陪審員制度是我國司法民主的要求,是我國始終堅(jiān)持走群眾路線的重要體現(xiàn),也是司法公正的重要保障。人民陪審員制度是司法民主化、人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn),是人民群眾監(jiān)督法院審判工作,確保司法公正的基本途徑,也是對人民群眾進(jìn)行法制教育、宣傳法律的重要形式,更是擴(kuò)大審判活動(dòng),實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,是發(fā)揮自身優(yōu)勢,提高訴訟效力的強(qiáng)有力措施。
(二)2004年8月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》,這是我國歷史上第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律,是我國社會主義民主與法律建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,該決定的幾點(diǎn)重要內(nèi)容如下,第四條:公民擔(dān)任人民陪審員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法;(二)年滿二十三周歲;(三)品行良好、公道正派;(四)身體健康。擔(dān)任人民陪審員,一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)??埔陨衔幕潭取5谖鍡l:人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員和執(zhí)業(yè)律師等人員,不得擔(dān)任人民陪審員。第六條:下列人員不得擔(dān)任人民陪審員:(一)因犯罪受過刑事處罰的;(二)被開除公職的。第八條:符合擔(dān)任人民陪審員條件的公民,可以由其所在單位或者戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦,或者本人提出申請,由基層人民法院會同同級人民政府司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,并由基層人民法院院長提出人民陪審員人選,提請同級人民代表大會常務(wù)委員會任命。
人民陪審制度是好的,但是我們應(yīng)該本著辯證的角度分析問題、看問題,人民制度本身也難免會存在一定的缺陷,首先,現(xiàn)行法院組織法第十條規(guī)定:“人民法院審判第一審案件,由審判員組成合議庭或者由審判員和人民陪審員組成合議庭進(jìn)行”。刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法這三大訴訟法也都作了這樣的規(guī)定。通過法律規(guī)定可以看出人民陪審制度不是法院審判案件必須遵循的一項(xiàng)原則,而是法院審理案件時(shí)可供選擇的一種方式,并且在《決定》頒布之前,法律對適用人民陪審制度未作出任何具體明確的規(guī)定。因此,這就導(dǎo)致了法院在審理一審案件時(shí),在陪審制的選擇上呈現(xiàn)出很大的自由。雖然法院在決定是否采用陪審的過程中可能會考慮某些因素,比如法院在審判案件時(shí)為圖省事,在可用可不用陪審制的情況下往往會選擇放棄陪審制,而是直接由審判員組成合議庭進(jìn)行審理。所以法律的這種任意規(guī)定,使得陪審制在實(shí)踐中處于一種模糊的狀態(tài),這樣的情況就需要我們法律作出更進(jìn)一步的規(guī)定,以求能夠完善這一法律制度,讓人民陪審制度在司法實(shí)踐當(dāng)中發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。其次,因?yàn)榉ㄔ汗ぷ鞯膶I(yè)性很強(qiáng),而人民陪審員通常沒有受到過良好的法學(xué)教育,受自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的影響,使得人民陪審員在參與案件審理過程中可能一直到案件結(jié)束都沒能弄懂究竟是怎樣的一個(gè)案件,那么人民陪審員也就成為了庭審中的一個(gè)擺設(shè),更讓人民陪審制度名存實(shí)亡,另外因?yàn)槭軞v史環(huán)境以及自身思想上的某些影響,一些人民陪審員可能會覺得自己畢竟是個(gè)“外來人”,還是“夾著尾巴的好”,這樣的思想不僅使得人民陪審員發(fā)揮不出其應(yīng)該發(fā)揮出來的作用,還會阻礙司法改革前進(jìn)的腳步,所以對于這樣的問題如何杜絕,也是值得我們?nèi)ド钏嫉摹?/p>
對于提出的以上問題,我認(rèn)為,首先要在法律環(huán)節(jié)作出健全、實(shí)效的法律規(guī)定,用法律為制度護(hù)航,這就好像一支小船,它只有擁有了結(jié)實(shí)的船板和風(fēng)帆才能夠暢快的在大海里航行,如果要在制度的實(shí)踐當(dāng)中追求百分百的效果,那么就需要存在百分百過硬的制度本身,就好像那句諺語說的,“皮之不存,毛將附焉”;其次對于人民陪審員在案件審理過程中如何能夠做到有效參與,那就需要我們的人民陪審員對于法律知識要有學(xué)習(xí)專研的精神,打鐵還需自身硬,只有自身提高了,才能更好的適應(yīng)審判工作,也才能發(fā)揮出積極的審判作用,除此之外,還要法院以及一些有關(guān)單位多組織有關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),讓人民陪審員得以快速的進(jìn)步,以面對目前比較艱巨的司法改革任務(wù),另外要組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)好群眾路線教育,這樣機(jī)關(guān)工作人員跟人民群眾才能更好地融合到一起,讓機(jī)關(guān)干部對于自己的工作性質(zhì)有更清醒的認(rèn)識,而且也會使得人民陪審員更加“安心”,不會有“外來人”的感覺,隨著各個(gè)法院的法官與人民陪審員在工作當(dāng)中更多地業(yè)務(wù)溝通,久而久之這種歷史遺留以及思想上的問題也會慢慢得以解決,逐步的淡化。
我國的陪審制度還有很長的路要走,每一步都存在不小的困難。但是,只要有一個(gè)好的改革思路,堅(jiān)持不怕苦的精神,即使摸著石頭過河也未必不是保障一切改革成功的良藥。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇九
人民陪審員來自人民,代表人民,人民陪審員的這一身份使得在參與調(diào)解時(shí)有著天然的優(yōu)勢:一是人民陪審員來自民間,當(dāng)事人有著身份認(rèn)同感,一般不會有抵觸感;二是人民陪審員不是專職從事審判工作,沒有受過長期的專門練習(xí),在做調(diào)解工作時(shí),語言上不同于法官的法律語言較多,而是完全的民間口語,當(dāng)事人更易聽懂理解;三是由于人民陪審員來自民間,在調(diào)解時(shí)能夠更多的運(yùn)用一些民間的鄉(xiāng)規(guī)民俗以及傳統(tǒng)習(xí)慣,不像法官限于主角身份限制,有些話不能說不敢說不便說。因此,人民陪審員在案件調(diào)解時(shí)往往能夠取得較好的效果,個(gè)性是涉及到一些涉訪案件,經(jīng)常收到奇效。我本人也是區(qū)人大代表,這一身份對參與調(diào)解工作也有很大的促進(jìn)作用。我在本年度參與陪審的案件中,調(diào)解率超過了60%。
五,學(xué)以致用,服務(wù)中心,服務(wù)社區(qū)。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十
一是人民陪審員參與陪審的程序不明確。對于哪些案件應(yīng)汲取人民陪審員參與審理,法律無明確的規(guī)定。從我院人民陪員參與審理的案件類型來看,主要是案情較為簡單的刑事案件和一般性的民商事案件,社會影響較大的民刑案件和行政案件,人民陪審員參與陪審的很少。
二是人民陪審員參與庭審常與本職工作沖突,參與陪審的案件數(shù)量不平衡。法院選任的人民陪審員來自各行各業(yè),陪審員年齡大都在30-50歲之間,大多數(shù)人民陪審員是單位的業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo),本職工作較為繁忙,而案件的審理有特定的周期要求和程序要求,使得人民陪審員很難保證參與陪審的時(shí)間,往往一個(gè)案件要聯(lián)系幾個(gè)人民陪審員后才干確定。這樣也導(dǎo)致人民陪審員之間參與陪審案件數(shù)量的不均衡。如有些人民陪審員每年參審案件數(shù)近30件,也有部分人民陪審員每年僅參審1——2件案件。
三是人民陪審員的審判潛力有待進(jìn)一步提高。有些人民陪審員還不能完全適應(yīng)新形勢下審判工作的需要,難免呈現(xiàn)“陪而不審審而不定”的現(xiàn)象發(fā)生。而且大部分陪審員參加陪審時(shí)并沒有提前閱卷,對案情掌握不全面,庭審時(shí)難以介入,合議庭評議時(shí)不能準(zhǔn)確發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)。
四是人民陪審員經(jīng)費(fèi)不足,給人民陪審員工作的開展造成了必須的影響。
六今后努力方向。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十一
1進(jìn)一步統(tǒng)一思想熟悉,把落實(shí)好人民陪審員制度作為我院的一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)對人民陪審員工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)對人民陪審員制度的宣傳力度,充分發(fā)揮社會輿論的作用,提高當(dāng)事人對人民陪審員工作的認(rèn)知度,從而為人民陪審員參審案件創(chuàng)新良好的社會氛圍。
2進(jìn)一步加強(qiáng)素養(yǎng)培訓(xùn)。
三是注重庭前引導(dǎo),讓人民陪審員了解案件的基本狀況或爭議焦點(diǎn),使其在審判過程中發(fā)揮出更好的作用。
3進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。
四是對因違反審判紀(jì)律等原因不再適合擔(dān)任陪審員的,依法提請人大予以免職。
二是專心爭取縣委政府有關(guān)部門支持,適當(dāng)提高人民陪審員誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)陪審員工作專心性。
時(shí)間如白駒過隙,一晃一年又過去了。在過去的一年中,作為一名人民陪審員,回憶自己的陪審工作,收獲不小,感慨不少。現(xiàn)對過去一年里的工作總結(jié)如下:
首先,我堅(jiān)持閱讀學(xué)習(xí)。此刻是一個(gè)學(xué)習(xí)型的社會,要求我們有活到老學(xué)到老的‘精神’,這是時(shí)代發(fā)展使然,更是一個(gè)人不斷完善自我的需要。個(gè)性是在當(dāng)前功利浮躁等在當(dāng)前社會大有市場的狀況下,我覺得閱讀尤為必要。假如能靜下心來閱讀,它就讓讓浮躁的心靈得以沉靜;假如能靜下心來閱讀,它就能讓功利之心趨向恬淡;假如能靜下心來閱讀,它還能讓沖動(dòng)的心回歸理性。為此,我給自己定的目標(biāo)是堅(jiān)持每日的持續(xù)閱讀。市面上的書籍太多,所以,閱讀要學(xué)會選取,在20xx年里,我選取的重點(diǎn)閱讀書目是[史記]。透過對這本書的研讀,讓我與多位古人對話,明白了秦繆公的善,明白了齊桓公雖然盛極一時(shí)卻死后異常凄慘......透過閱讀,我深深地懂得了依法治國的重要性,國無法不寧,國無法不安。加強(qiáng)法治建設(shè),使之不斷趨于完善是社會走上禮貌的標(biāo)志。
但是,法律能解決社會的所有問題嗎答案是否定的,因?yàn)閲业陌捕?,社會的和諧在法治之外還需要德治,誠如“遠(yuǎn)人不服則修文德以來之”。法治和德治兩架馬車并駕齊驅(qū)才干讓國家在平穩(wěn)的軌道上運(yùn)行。所以,這讓我更懂得了以德治國的迫切性。
除了堅(jiān)持閱讀這部經(jīng)典著作之外,我把一部分的精力用來閱讀相關(guān)的法律書籍,因?yàn)閷τ谝粋€(gè)法律系統(tǒng)外的業(yè)外人來說,要?jiǎng)偃稳嗣衽銓弳T的職責(zé),我的法律知識還很欠缺,惟獨(dú)不斷地學(xué)習(xí),才干彌補(bǔ)自己的不足,不斷提高自己的法律素養(yǎng)。所以,在業(yè)余時(shí)間翻閱[人民陪審員培訓(xùn)教程]和[人民陪審員工作手冊]成了我的家常便飯,努力做到讀懂吃透,以便是陪審中能熟練運(yùn)用。
其次,我堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。作為陪審員,我能配合審判長工作,開庭前向?qū)徟虚L了解主要案情,了解庭審安排。庭審過程中認(rèn)真聽取案件的審理,做好安排給自己的庭審工作,做到既把握好工作的尺度角度,又能杜絕陪而不審當(dāng)陪襯。作為業(yè)外人士,我也能依據(jù)自己樸素的正義感和對事實(shí)的決定,從不同的角度分析案件,發(fā)表自己認(rèn)為合乎“公道”和“良心”的評議,以彌補(bǔ)合議庭其他成員的不足,正確行使人民陪審員權(quán)利。我珍惜每一次陪審機(jī)會,在審判案件時(shí)認(rèn)真做好筆記,對照法律條款進(jìn)行分析和鉆研,認(rèn)真總結(jié)審判案件的工作經(jīng)驗(yàn),遇到不懂的問題就向法官請教,提高自己參與審判的潛力。
再次,我能認(rèn)真做好法律的宣傳工作。在生活中,我經(jīng)常將自己接觸到的超多形形色色的已經(jīng)宣判的案件,結(jié)合自己學(xué)到的法律知識,向我的同事身邊的學(xué)生和群眾進(jìn)行宣傳。由于我較其他教師在法律知識和實(shí)踐上具有的優(yōu)勢,在2015年度,政教處要我結(jié)合自己的陪審工作實(shí)際,向全校問題學(xué)生進(jìn)行法制宣傳教育,能和學(xué)生們交流這方面的事情,我覺得也是一個(gè)陪審員就應(yīng)的職責(zé)。更何況能為校園的科學(xué)健康發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
在過去的xx年,xx的“xx”案件,給我極大的振動(dòng)。因?yàn)樽鳛檎块T以如此卑劣的手段去“執(zhí)法”,顯然是對法律最大的公然的褻瀆。加上上海虹橋重慶等地的一些拆遷致人傷亡案件,更讓我這個(gè)與法律打交到的人情緒難以平靜,因?yàn)檫@些事件的呈現(xiàn)無一不在說明我國法律所面臨的尷尬,無不處處訴說著我們的法制建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。作為一名人民陪審員,一個(gè)中國公民,我有理由為國家的司法公正,為國家法治建設(shè)不斷趨于完善而投注目光付出努力。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十二
人民陪審員來自社會不同行業(yè),從事不同專業(yè),他們政治素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)好,具有豐富的人生閱歷和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但欠缺法律知識和審判業(yè)務(wù)知識,為使人民陪審員盡快明確履行職責(zé)的基本要求,掌握一些必備的審判業(yè)務(wù)知識和技能,我院大力加強(qiáng)陪審員培訓(xùn)工作,建立每季度一次的固定學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,到目前為止共舉辦專題講座共20場次。每年為陪審員訂閱[人民法院報(bào)]等相關(guān)學(xué)習(xí)資料,促使他們更快更好地適應(yīng)陪審工作,不斷提高審判業(yè)務(wù)潛力。透過培訓(xùn),人民陪審員進(jìn)一步明確履行職責(zé)的基本要求,掌握了一些必備的審判業(yè)務(wù)知識,提高了適用法律的潛力駕馭庭審的潛力訴訟調(diào)解的潛力和判決說理的潛力。
我院還明確政治辦作為人民陪審員管理的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對人民陪審員參審案件考核學(xué)習(xí)培訓(xùn)等經(jīng)常性的管理工作。制定了[人民陪審員考核任免制度][人民陪審員工作制度][人民陪審員獎(jiǎng)勵(lì)制度],使陪審員的管理有章可循。將人民陪審員參審率作為各審判庭年終考核的一項(xiàng)指標(biāo),提升了人民陪審員的參審率。每年對人民陪審員參審狀況進(jìn)行一次全面考核,對于考核優(yōu)秀的賦予表彰獎(jiǎng)勵(lì),專心向縣委政府匯報(bào),將人民陪審員補(bǔ)助納入縣財(cái)政預(yù)算,每年賦予人民陪審員必須的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對參審案件的人民陪審員每人每一天補(bǔ)助50元,有效激發(fā)人民陪審員參與庭審的專心性和職責(zé)感。
三排案科學(xué),機(jī)制靈便,陪審員參與審判效果顯著。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十三
x年x月,我經(jīng)xx鎮(zhèn)黨委推薦,參加遼寧省高級人民組織的培訓(xùn),被區(qū)人大常委會任命為xx區(qū)人民人民陪審員。
在陪審工作中,我能堅(jiān)決服從的工作安排,自覺理解區(qū)人大的監(jiān)督,用心加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),努力發(fā)揮人民陪審員的作用,正確行使人民陪審員的權(quán)利。一年來,我參與區(qū)人民審判的案件有宗。現(xiàn)將自己履行人民陪審員職責(zé)的狀況總結(jié)如下:
一、堅(jiān)持法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),努力提高履行職責(zé)的潛力。
1.從書本上學(xué)習(xí)。首先,自覺加強(qiáng)黨建理論的學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及三個(gè)代表重要思想,時(shí)刻牢記情為民所系、利為民所謀為陪審工作奠定理論基礎(chǔ)。第二,認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識。用心參加陪審業(yè)務(wù)的培訓(xùn)并利用業(yè)余時(shí)間通讀了《人民陪審員培訓(xùn)教程》和《常用法律法規(guī)匯編》,努力做到讀懂、吃透、牢記,在人民陪審員這一新崗位上得以熟練運(yùn)用。
2、從網(wǎng)絡(luò)中學(xué)習(xí)。經(jīng)常利用空余時(shí)間上網(wǎng)瀏覽各大網(wǎng)站有關(guān)時(shí)評、論壇、觀點(diǎn)、評論和案例分析等欄目的資料,提高自己明辨是非的潛力。
3、從實(shí)踐中學(xué)習(xí)。珍惜每一次陪審機(jī)會,事先了解案件狀況,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律條款。在審判案件時(shí)認(rèn)真做好筆記,對照法律條款進(jìn)行分析和研究,認(rèn)真總結(jié)審判案件的工作經(jīng)驗(yàn),提高審判案件的潛力。
二、嚴(yán)格履行法律賦予的職責(zé),正確行使人民陪審員的權(quán)利。
1.提高認(rèn)識,強(qiáng)化意識。《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》賦予人民陪審員同法官同等的權(quán)利。我認(rèn)為,這既是一種權(quán)力,更是一種職責(zé)。體現(xiàn)人民當(dāng)家作主,促進(jìn)司法公正是施行人民陪審員制度的立法宗旨。在工作中,首先從自己做起,樹立全心全意為人民服務(wù)的意識,樹立在人民群眾中公道正派的良好形象,發(fā)揮一名人民陪審員在處理案件中橋梁、紐帶的作用,減少人民群眾對黨和政府的誤解,減少隔閡,為創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、繁榮的社會環(huán)境發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。
2.正確行使權(quán)利,維護(hù)法官形象。一方面是嚴(yán)格堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對民事案件的當(dāng)事人、刑事案件的被告人以合情、合理、合法為前提條件,撇開感情因素,去掉兒女情長,始終持續(xù)冷靜科學(xué)的態(tài)度,從紛繁的言詞、實(shí)物等證據(jù)材料中,去偽存真,抽絲剝繭,對事實(shí)作出準(zhǔn)確的決定。另方面是正確行使權(quán)利。作為陪審員,我能配合審判長工作,開庭前向?qū)徟虚L了解主要案情,征求審判長的意見,服從庭審安排;庭審中做到專心致志,按照分工,適時(shí)發(fā)問;我既能把握好工作的尺度、角度,又能杜絕陪而不審當(dāng)陪襯,在具體工作中,能正確對待少數(shù)上級、同事、親友的說情,在認(rèn)定事實(shí)、適用法律等方面努力扮演好自己的主角,真正做到擋得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn),依據(jù)自己樸素的正義感作出合乎公道、良心的決定,正確行使權(quán)利,以彰顯公平和正義,維護(hù)法官形象。
3.在審判案件的過程中,我能以用心的姿態(tài),參與到案件的審判中去。一方面與法官密切配合,相互學(xué)習(xí),認(rèn)真聽取法官對案件的分析和審理;另一方面在審理、評議、表決案件的過程中敢于提出自己的意見和推薦。個(gè)性是在評議案件時(shí),作為業(yè)外人士,我能依照自己的意志決定事實(shí),從不同的角度分析案件,并敢于發(fā)表自己的獨(dú)到見解,發(fā)揮對法官的制約與監(jiān)督作用,注意聽取合議庭其他成員的意見,搞好案件的審判工作。
三、認(rèn)真履行陪審員義務(wù),為提高全民法制意識貢獻(xiàn)力量。
1.妥善處理好陪審工作與日常工作的關(guān)系。我在擔(dān)任陪審員期間,先后任xx鎮(zhèn)黨委書記,xx區(qū)委常委、xx部長等職,工作事務(wù)繁多,但我能夠做好計(jì)劃、用心爭取時(shí)間以及上級領(lǐng)導(dǎo)的支持,處理好各種矛盾,認(rèn)真履行到庭陪審任務(wù)。
2.自覺增強(qiáng)陪審工作的神圣感和使命感。以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,遵守審判紀(jì)律,努力做到依法進(jìn)行案件的處理,做到不求索取、履職到位,做一名知法、守法、護(hù)法的使者,切實(shí)做到既維護(hù)好法律的尊嚴(yán)。
3.做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。在陪審中,我接觸了超多形形色色的案件,所以我經(jīng)常有意地利用會前或閑談時(shí)間把自己學(xué)到的法律知識、接觸到的案例向周圍的人進(jìn)行宣傳,以此提高大家的法律意識。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十四
2005年5月以來,我院按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》和上級法院的統(tǒng)一部署,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督下,高度重視并積極推動(dòng)人民陪審員制度的貫徹落實(shí),在人民陪審員的選任、培訓(xùn)和日常管理工作中做了大量富有成效的工作,使人民陪審員工作走上了健康發(fā)展的軌道。6年來,人民陪審員參審案件逐年上升,對于落實(shí)審判公開,促進(jìn)司法公正,維護(hù)審判獨(dú)立,加強(qiáng)司法監(jiān)督等具有重要意義,對于緩解法院審判力量不足,推進(jìn)法院審判工作起到了積極作用。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)人民陪審員制度,規(guī)范管理。
我院黨組十分重視人民陪審員選任工作,在縣人大常委會積極支持下,先后在2005年和2010年進(jìn)行了兩次人民陪審員選任工作。本著廣泛代表性與專業(yè)性相結(jié)合、組織推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合、公平競爭與擇優(yōu)選任相結(jié)合的原則,我院深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行考察。在選任過程中,我院充分利用多元化媒體形式宣傳陪審員制度的作用和實(shí)施陪審員工作的具體舉措,進(jìn)一步提高了社會各界對陪審員工作的認(rèn)知程度,確保了人民陪審員的質(zhì)量。
我院現(xiàn)有人民陪審員10名,其中3名人民陪審員來自農(nóng)村基層干部,3名陪審員來自工、青、婦政府機(jī)關(guān),其余4名陪審員分別來自轄區(qū)內(nèi)的尖山鐵礦、信用社以及從事司法調(diào)解和民營企業(yè)等領(lǐng)域,這10名人民陪審員有著廣泛的代表性,他們?nèi)罕娀A(chǔ)好,威望高,在各自領(lǐng)域和轄區(qū)內(nèi)為化解群眾糾紛、矛盾起到了良好的作用。
二、強(qiáng)化素質(zhì),確保陪審員依法履行職責(zé)。
人民陪審員來自社會不同行業(yè),從事不同專業(yè),他們政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)好,具有豐富的人生閱歷和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但欠缺法律知識和審判業(yè)務(wù)知識,為使人民陪審員盡快明確履行職責(zé)的基本要求,掌握一些必備的審判業(yè)務(wù)知識和技能,我院大力加強(qiáng)陪審員培訓(xùn)工作,建立每季度一次的固定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,到目前為止共舉辦專題講座共20場次。每年為陪審員訂閱《人民法院報(bào)》等相關(guān)學(xué)習(xí)資料,促使他們更快更好地適應(yīng)陪審工作,不斷提高審判業(yè)務(wù)能力。通過培訓(xùn),人民陪審員進(jìn)一步明確履行職責(zé)的基本要求,掌握了一些必備的審判業(yè)務(wù)知識,提高了適用法律的能力、駕馭庭審的能力、訴訟調(diào)解的能力和判決說理的能力。
同時(shí)我院還將人民陪審員參審率作為各審判庭年終考核的一項(xiàng)指標(biāo),提升了人民陪審員的參審率。每年對人民陪審員參審情況進(jìn)行一次全面考核,對于考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),積極向縣委、政府匯報(bào),將人民陪審員補(bǔ)助納入縣財(cái)政預(yù)算,每年給予人民陪審員一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對參審案件的人民陪審員給予一定的補(bǔ)助,有效激發(fā)人民陪審員參與庭審的積極性和責(zé)任感。
三、
激發(fā)活力,發(fā)揮作用,促進(jìn)法制理念向社會滲透。
能上訪的案件的審理。在這些案件中,由于當(dāng)事人對人民陪審員有種親切感,有利于他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助做好當(dāng)事人的思想工作,說服當(dāng)事人息訴服判,及時(shí)化解一些糾紛,減少當(dāng)事人之間的對抗,避免矛盾的激化,消除誤解,有利于法院更好地開展審判工作,起到了調(diào)解員的作用。為了充分激發(fā)陪審員參審的積極性,我院多次組織陪審員與法官進(jìn)行業(yè)務(wù)及思想交流,讓陪審員參與法院的集體活動(dòng),使其與法院專職法官形成優(yōu)勢互補(bǔ),有力地弘揚(yáng)了司法民主,提高了司法工作透明度,增強(qiáng)了人民群眾對司法裁判的認(rèn)同感,提升了法院司法公信力,極大地促進(jìn)了社會主義法治理念在社會的滲透與推廣。
四、存在的問題和不足。
一是人民陪審員的審判能力有待進(jìn)一步提高。有些人民陪審員還不能完全適應(yīng)新形勢下審判工作的需要,難免出現(xiàn)“陪而不審、審而不定”的現(xiàn)象發(fā)生。而且大部分陪審員參加陪審時(shí)并沒有提前閱卷,對案情掌握不全面,庭審時(shí)難以介入,合議庭評議時(shí)不能準(zhǔn)確發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)。
二是人民陪審員經(jīng)費(fèi)不足,給人民陪審員工作的開展造成了一定的影響。人民陪審員為參加案件審判而耽誤時(shí)間、影響工作,但在經(jīng)濟(jì)上卻沒有合適的補(bǔ)償,這在一定程度上影響了人民陪審員參與審判的積極性,導(dǎo)致部分陪審員參與審理的案件數(shù)量很少。
三是人民陪審員參與庭審常與本職工作沖突,參與陪審的案件數(shù)量不平衡。法院選任的人民陪審員來自各行各業(yè),大多數(shù)人民陪審員是單位的業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo),本職工作較為繁忙,而案件的審理有特定的周期要求和程序要求,使得人民陪審員很難保證參與陪審的時(shí)間,往往一個(gè)案件要聯(lián)系幾個(gè)人民陪審員后才能確定。這樣也導(dǎo)致人民陪審員之間參與陪審案件數(shù)量的不均衡。
五、今后努力方向。
一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,把落實(shí)好人民陪審員制度作為我院的一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)對人民陪審員工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)對人民陪審員制度的宣傳力度,充分發(fā)揮社會輿論的作用,提高當(dāng)事人對人民陪審員工作的認(rèn)知度,從而為人民陪審員參審案件創(chuàng)造良好的社會氛圍。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。一是組織陪審員觀摩庭審,由陪審員觀摩法官辦案的全過程,學(xué)習(xí)駕馭庭審、分析案件的能力;二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極組織陪審員參加由上級法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年向陪審員發(fā)放法律資料,邀請陪審員參加對某些重大、疑難案例的研討等。三是注重庭前引導(dǎo),讓人民陪審員了解案件的基本情況或爭議焦點(diǎn),使其在審判過程中發(fā)揮出更好的作用。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民陪審員工作單位的溝通,合理協(xié)調(diào)好人民陪審員陪審工作和本職工作的關(guān)系,盡量減少?zèng)_突,為人民陪審員做好陪審工作積極創(chuàng)造條件。二是擴(kuò)大陪審案件的范圍和數(shù)量,加強(qiáng)對一些疑難復(fù)雜、群眾關(guān)注度比較高的案件陪審,進(jìn)一步提陪審率。三是加強(qiáng)人民陪審員考核工作,對工作優(yōu)秀的,充分肯定,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對因違反審判紀(jì)律等原因不再適合擔(dān)任陪審員的,依法提請人大予以免職。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十五
自20xx年x月以來,我院按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》和上級法院的統(tǒng)一部署,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督下,高度重視并用心推動(dòng)人民陪審員制度的貫徹落實(shí),在人民陪審員的選任、培訓(xùn)和日常管理工作中做了超多富有成效的工作,使人民陪審員工作走上了健康發(fā)展的軌道,人民陪審員參審案件逐年上升,辦案質(zhì)量始終持續(xù)較高水平。x年來,人民陪審員共參審案件數(shù)949件,對于落實(shí)審判公開,促進(jìn)司法公正,維護(hù)審判獨(dú)立,加強(qiáng)司法監(jiān)督等具有重要好處,對于緩解法院審判力量不足,推進(jìn)法院審判工作起到了用心作用。20xx年,我院被評為“全省人民陪審員先進(jìn)單位”。
我院黨組十分重視人民陪審員選任工作,在縣人大常委會用心支持下,先后在20xx年和20xx年進(jìn)行了兩次人民陪審員選任工作。為了組成結(jié)構(gòu)合理,代表性廣,素質(zhì)高的人民陪審員隊(duì)伍,我院多次開會專題研究,成立了選任人民陪審員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了選任人民陪審員實(shí)施方案,組成了選拔考察小組,本著廣泛代表性與專業(yè)性相結(jié)合、組織推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合、公平競爭與擇優(yōu)選任相結(jié)合的原則,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行考察。如在20xx年x月,根據(jù)最高人民法院、省高院和州中院關(guān)于增選人民陪審員的有關(guān)規(guī)定,我院增選了10名人民陪審員,在選任過程中,我院充分利用多元化媒體形式宣傳陪審員制度的作用和實(shí)施陪審員工作的具體舉措,進(jìn)一步提高了社會各界對陪審員工作的認(rèn)知程度,先后三次向縣人大常委會匯報(bào)選任狀況,確保了人民陪審員的質(zhì)量。
我院現(xiàn)有人民陪審員30名,占法官總數(shù)的65%。其中男性和女性各占50%,研究生學(xué)歷1名,本科學(xué)歷14人,大專學(xué)歷11人,高中、中專和初中學(xué)歷4人。這30名人民陪審員有著廣泛的代表性,既有來自政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部工人代表,也有來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村、居委會等基層單位的干部、教師、村民代表,其中黨政機(jī)關(guān)干部代表14名,企、事業(yè)單位工作人員代表6名,村居委會干部、農(nóng)民代表5名,教師代表2名,醫(yī)生代表1名,退休人員代表2名。30名陪審員中,30歲以下的有2名,31歲—40歲的有8人,41歲—50歲以上的有13人。
人民陪審員來自社會不同行業(yè),從事不同專業(yè),他們政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)好,具有豐富的人生閱歷和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但欠缺法律知識和審判業(yè)務(wù)知識,為使人民陪審員盡快明確履行職責(zé)的基本要求,掌握一些必備的審判業(yè)務(wù)知識和技能,我院大力加強(qiáng)陪審員培訓(xùn)工作,建立每季度一次的固定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,到目前為止共舉辦專題講座共20場次。每年為陪審員訂閱《人民法院報(bào)》等相關(guān)學(xué)習(xí)資料,促使他們更快更好地適應(yīng)陪審工作,不斷提高審判業(yè)務(wù)潛力。透過培訓(xùn),人民陪審員進(jìn)一步明確履行職責(zé)的基本要求,掌握了一些必備的審判業(yè)務(wù)知識,提高了適用法律的潛力、駕馭庭審的潛力、訴訟調(diào)解的潛力和判決說理的潛力。
我院還明確政治辦作為人民陪審員管理的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對人民陪審員參審案件、考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等經(jīng)常性的管理工作。制定了《人民陪審員考核任免制度》、《人民陪審員工作制度》、《人民陪審員獎(jiǎng)勵(lì)制度》,使陪審員的管理有章可循。將人民陪審員參審率作為各審判庭年終考核的一項(xiàng)指標(biāo),提升了人民陪審員的參審率。每年對人民陪審員參審狀況進(jìn)行一次全面考核,對于考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),用心向縣委、政府匯報(bào),將人民陪審員補(bǔ)助納入縣財(cái)政預(yù)算,每年給予人民陪審員必須的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對參審案件的人民陪審員每人每一天補(bǔ)助50元,有效激發(fā)人民陪審員參與庭審的用心性和職責(zé)感。
我院在堅(jiān)持按規(guī)定隨機(jī)選取陪審員參與案件審理的同時(shí),透過制訂嚴(yán)密規(guī)范、科學(xué)靈活的排案機(jī)制,有計(jì)劃地安排陪審員陪審案件,盡可能的讓每名陪審員都能參與各種案件審理,確保了每位陪審員時(shí)時(shí)手中有案,最大限度地?cái)U(kuò)大了陪審員對案件的接觸面,最大程度促進(jìn)了審判工作的公平公正,大大增強(qiáng)了陪審員參審的法律效果和社會效果。同時(shí)我院有意識地讓陪審員參與比較復(fù)雜的案件個(gè)性是當(dāng)事人有可能上訪的案件的審理。在這些案件中,由于當(dāng)事人對人民陪審員有種親切感,有利于他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助做好當(dāng)事人的思想工作,說服當(dāng)事人息訴服判,及時(shí)化解一些糾紛,減少當(dāng)事人之間的對抗,避免矛盾的激化,消除誤解,有利于法院更好地開展審判工作,起到了調(diào)解員的作用。如在興隆街鄉(xiāng)彭某某與莊某某侵權(quán)糾紛一案審理中,當(dāng)事人彭某某多次赴省、進(jìn)京上訪,之后人民陪審員田開松、梁湘旭幾次和法官親臨現(xiàn)場,做雙方的工作,對糾紛的解決起到了很大的作用,最后使這起案件得到了圓滿解決。
我院思考到陪審員來自于基層群眾,對社情民意比較熟悉,與當(dāng)事人在感情上、心里上有更多的認(rèn)同感,注重從社會道德標(biāo)準(zhǔn)評判案件的特點(diǎn),為了充分激發(fā)陪審員參審的用心性,我院多次組織陪審員與法官進(jìn)行業(yè)務(wù)及思想交流,讓陪審員參與法院的'群眾活動(dòng),法院每次召開的全院干警大會都通知人民陪審員參加,使其與法院專職法官構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ),有力地弘揚(yáng)了司法民主,提高了司法工作透明度,增強(qiáng)了人民群眾對司法裁判的認(rèn)同感,提升了法院司法公信力,極大地促進(jìn)了社會主義法治理念在社會的滲透與推廣。同時(shí)我院還每年專門召開一次人民陪審員工作會議,請縣人大和縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)參加,組織新任人民陪審員進(jìn)行了任職宣誓,選派人民陪審員到州中院和省高院進(jìn)行培訓(xùn),極大的提高了人民陪審員的司法榮譽(yù)感,激發(fā)了人民陪審員的工作熱情。
一是人民陪審員參與陪審的程序不明確。對于哪些案件應(yīng)吸收人民陪審員參與審理,法律無明確的規(guī)定。從我院人民陪員參與審理的案件類型來看,主要是案情較為簡單的刑事案件和一般性的民商事案件,社會影響較大的民、刑案件和行政案件,人民陪審員參與陪審的很少。
二是人民陪審員參與庭審常與本職工作沖突,參與陪審的案件數(shù)量不平衡。法院選任的人民陪審員來自各行各業(yè),陪審員年齡大都在30-50歲之間,大多數(shù)人民陪審員是單位的業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo),本職工作較為繁忙,而案件的審理有特定的周期要求和程序要求,使得人民陪審員很難保證參與陪審的時(shí)間,往往一個(gè)案件要聯(lián)系幾個(gè)人民陪審員后才能確定。這樣也導(dǎo)致人民陪審員之間參與陪審案件數(shù)量的不均衡。如有些人民陪審員每年參審案件數(shù)近30件,也有部分人民陪審員每年僅參審1——2件案件。
三是人民陪審員的審判潛力有待進(jìn)一步提高。有些人民陪審員還不能完全適應(yīng)新形勢下審判工作的需要,難免出現(xiàn)“陪而不審、審而不定”的現(xiàn)象發(fā)生。而且大部分陪審員參加陪審時(shí)并沒有提前閱卷,對案情掌握不全面,庭審時(shí)難以介入,合議庭評議時(shí)不能準(zhǔn)確發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,把落實(shí)好人民陪審員制度作為我院的一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)對人民陪審員工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)對人民陪審員制度的宣傳力度,充分發(fā)揮社會輿論的作用,提高當(dāng)事人對人民陪審員工作的認(rèn)知度,從而為人民陪審員參審案件創(chuàng)造良好的社會氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。
三是注重庭前引導(dǎo),讓人民陪審員了解案件的基本狀況或爭議焦點(diǎn),使其在審判過程中發(fā)揮出更好的作用。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。
四是對因違反審判紀(jì)律等原因不再適合擔(dān)任陪審員的,依法提請人大予以免職。
4、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
二是用心爭取縣委、政府有關(guān)部門支持,適當(dāng)提高人民陪審員誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)陪審員工作用心性。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十六
20xx年x月以來,xx縣人民在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,上級人民的關(guān)心、支持下,認(rèn)真貫徹全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》,并根據(jù)最高人民的工作部署,從規(guī)范選任、管理和使用入手,完成了人民陪審員名額的確定、選位、培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳等各項(xiàng)工作,全面落實(shí)人民陪審員制度,較好地弘揚(yáng)了司法民主,促進(jìn)了司法公正,保證了司法廉潔,增強(qiáng)了司法權(quán)威。四年來,xx縣人民人民陪審員用心履行職責(zé),發(fā)揮了重要作用,收到了良好效果。截止目前,8名人民陪審員共出庭參與審理刑事、民事、行政案件349件。
一是透過人民陪審員參與案件審理,將公眾智慧引入審判領(lǐng)域,豐富和完善了合議庭思維方式和價(jià)值決定,拓展審判視野,有效確保了司法公正和完善。
二是透過人民陪審員按程序參與案件審理,擴(kuò)大了司法決策知情權(quán),增強(qiáng)了裁判過程透明度。
三是透過人民陪審員做好訴訟調(diào)解、判后答疑、以案講法等工作,使其擔(dān)當(dāng)起調(diào)解、宣傳、聯(lián)絡(luò)員主角,在與社會之間架起了一座理解溝通的橋梁,構(gòu)成專業(yè)審判與陪審相互補(bǔ)充的工作格局。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)人民陪審員制度,規(guī)范管理,用心探索專業(yè)審判與陪審相互補(bǔ)充的工作格局。
1、人民陪審員規(guī)范選任,注重結(jié)構(gòu),注重素質(zhì)。
xx縣人民為真正把人民陪審員制度落到實(shí)處,按照《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》精神,堅(jiān)持代表性和專業(yè)性相結(jié)合,規(guī)范人民陪審員的選拔任命。為使選任工作順利進(jìn)行,對選任人民陪審員的組織機(jī)構(gòu),選用條件及范圍進(jìn)行了公告,并充分利用媒體的宣傳力量,公告張貼。對前來報(bào)名的人員,我們堅(jiān)持嚴(yán)格選任條件,嚴(yán)把推薦報(bào)名、資格考察和提請任命關(guān),力求把熱心于陪審工作、品行良好、公道正派的各界優(yōu)秀人士選拔到人民陪審員隊(duì)伍中。堅(jiān)持代表性與專業(yè)性相結(jié)合,注意從不同行業(yè)、性別、年齡、民族的人員中進(jìn)行選任,同時(shí)確保某些專業(yè)領(lǐng)域和群團(tuán)組織人員的比重。堅(jiān)持公平競爭與擇優(yōu)錄用相結(jié)合,公開選任信息,暢通報(bào)名和薦舉渠道,規(guī)范組織復(fù)查考察工作,確保選任過程公開、公平、公正?,F(xiàn)已任命的8名人民陪審員來自政黨、企業(yè)、個(gè)體等行業(yè),涵蓋面廣,代表性強(qiáng),素質(zhì)較高,全部到達(dá)大專以上文化水平。
2、立足審判工作的實(shí)際及人民陪審員自身特點(diǎn),注重培訓(xùn),夯實(shí)法律基礎(chǔ)。
案上訴率和申訴率,實(shí)現(xiàn)了審判效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、規(guī)范管理,保障人民陪審員依法行使權(quán)利。
司法行政機(jī)關(guān)及人民陪審員所在的單位進(jìn)行了溝通聯(lián)系爭取單位的關(guān)心支持理解,便于人民陪審員正常開展工作,調(diào)動(dòng)人民陪審員的工作用心性,使人民陪審員制度的優(yōu)越性得到全面發(fā)揮。
4、取得法律效果與社會效果雙贏。
為使社會化的人民陪審員與職業(yè)化、專業(yè)化的法官互相配合審判案件,保證人民陪審員切實(shí)履行職責(zé),在案件審理中,我們充分重視人民陪審員的意見,以人民陪審員制度作為司法親民的紐帶,促進(jìn)“公正與效率”這一司法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。個(gè)案審理中,無論刑事、民事或行政案件,人民陪審員不辭勞苦,克服自身工作忙的困難,以極大的熱情投身到審判活動(dòng)中。參審案件中,人民陪審員更注重從社會道德標(biāo)準(zhǔn)的角度對案件進(jìn)行評斷,將社會公眾的良知和善惡標(biāo)準(zhǔn)、是粉念融于司法過程之中。庭前認(rèn)真閱讀案卷材料,按時(shí)參加庭審;庭審中認(rèn)真聽取控辯雙方意見;在合議庭評議時(shí)從不同于法學(xué)專業(yè)的角度對案件發(fā)表看法。人民陪審員在案件審理和其它場合中,從不同角度用心宣傳法律,以自身優(yōu)勢支持工作,用心化解矛盾,在與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、社會大眾之間,努力起到橋梁、紐帶作用,實(shí)現(xiàn)司法工作向社會延伸。人民陪審員在工作中堅(jiān)持理性、堅(jiān)持獨(dú)立、堅(jiān)持思考、堅(jiān)持公正,有效促進(jìn)了審判工作,取得法律效果和社會效果雙贏成績。
人民陪審員為人民審判活動(dòng)注入了新鮮血液,充實(shí)了審判力量,所取得的成績有目共睹。但是,在人民陪審員管理工作中,仍然存在一些問題:
1、陪審員經(jīng)費(fèi)保障不夠完善。一是存在人民陪審員參加審判活動(dòng)所支出的交通費(fèi)、就餐費(fèi)未及時(shí)給予補(bǔ)助解決。二是陪審員教育、培訓(xùn)、交通、誤餐等費(fèi)用由于種種原因在財(cái)政部門未能單列,目前由院內(nèi)透過擠壓有限的工作經(jīng)費(fèi)保障陪審員正常參加案件審理。三是陪審員為參加案件審判而耽誤時(shí)間、影響工作,但在經(jīng)濟(jì)上卻無適宜補(bǔ)償,這在必須程度上影響了陪審員參與審判的用心性,導(dǎo)致部分陪審員參與審理案件的數(shù)量較少。
2、陪審員缺位的問題。一由于我院的人民陪審員大都由各單位人員兼職擔(dān)任,有的甚至身兼數(shù)職,工作較為繁忙,在安排開庭、評議時(shí)間時(shí)都要遷就人民陪審員的時(shí)間,有的案件已安排好開庭卻因人民陪審員臨時(shí)有事而延期,有的案件開庭后因陪審員無瑕抽身而遲遲未能進(jìn)行合議,導(dǎo)致訴訟周期延長,影響了辦案效率,甚至陪審員因工作原因無法參與案件審理,涉及的陪審員數(shù)量和參審次數(shù)較為寬泛。二個(gè)別陪審員缺乏對陪審制度的認(rèn)識,思想上不重視,行為上表現(xiàn)怠惰,不用心參加案件陪審工作。三有些機(jī)關(guān)和部門領(lǐng)導(dǎo)消極看待陪審,對此項(xiàng)工作重視和支持不夠。
今后,為保證人民陪審員的陪審工作規(guī)范有效,充分發(fā)揮人民陪審員在審判活動(dòng)中的用心作用,還應(yīng)從以下方面加強(qiáng)工作:
3、各審判業(yè)務(wù)庭要重視對人民陪審員的規(guī)范管理工作,相關(guān)案件承辦人要認(rèn)真做好人民陪審員個(gè)案考核,立案庭庭要指定專人負(fù)責(zé)陪審員排期開庭并作好登記,負(fù)責(zé)按時(shí)向陪審員管理辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)表和考核表,共同做好人民陪審員管理工作。
4、做好缺位補(bǔ)員工作。按《決定》規(guī)定,合議庭人民陪審員人數(shù)不少于三分之一的要求,在現(xiàn)有的人民陪審員基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加人民陪審員。鑒于當(dāng)前基層案件超多衍生,群眾調(diào)解工作日益突出,推薦在基層和農(nóng)村選取公道正派、具有大眾智慧,富有農(nóng)村和基層工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)和經(jīng)驗(yàn)的能人,學(xué)歷可適當(dāng)放寬到高中文化。能夠在更大范圍內(nèi)選任人民陪審員,一是傳統(tǒng)的組織推薦,二是在新聞輿論中造聲勢,讓人民群眾直觀地了解人民陪審員制度,透過公開選任,讓社會中的優(yōu)秀分子用心加入到人民陪審員隊(duì)伍,更好地促進(jìn)審判工作,建設(shè)和諧社會,到達(dá)法律效果和社會效果的剛性統(tǒng)一。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十七
自20xx年5月以來,我院按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》和上級的統(tǒng)一部署,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督下,高度重視并用心推動(dòng)人民陪審員制度的貫徹落實(shí),在人民陪審員的選任、培訓(xùn)和日常管理工作中做了超多富有成效的工作,使人民陪審員工作走上了健康發(fā)展的軌道,人民陪審員參審案件逐年上升,辦案質(zhì)量始終持續(xù)較高水平。5年來,人民陪審員共參審案件數(shù)949件,對于落實(shí)審判公開,促進(jìn)司法公正,維護(hù)審判獨(dú)立,加強(qiáng)司法監(jiān)督等具有重要好處,對于緩解審判力量不足,推進(jìn)審判工作起到了用心作用。20xx年,我院被評為“全省人民陪審員先進(jìn)單位”。
一、措施得力,宣傳到位,為選任工作打下了好基礎(chǔ)。
我院黨組十分重視人民陪審員選任工作,在縣人大常委會用心支持下,先后在20xx年和20xx年進(jìn)行了兩次人民陪審員選任工作。為了組成結(jié)構(gòu)合理,代表性廣,素質(zhì)高的人民陪審員隊(duì)伍,我院多次開會專題研究,成立了選任人民陪審員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了選任人民陪審員實(shí)施方案,組成了選拔考察小組,本著廣泛代表性與專業(yè)性相結(jié)合、組織推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合、公平競爭與擇優(yōu)選任相結(jié)合的原則,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行考察。如在20xx年6月,根據(jù)最高人民、省高院和州中院關(guān)于增選人民陪審員的有關(guān)規(guī)定,我院增選了10名人民陪審員,在選任過程中,我院充分利用多元化媒體形式宣傳陪審員制度的作用和實(shí)施陪審員工作的具體舉措,進(jìn)一步提高了社會各界對陪審員工作的認(rèn)知程度,先后三次向縣人大常委會匯報(bào)選任狀況,確保了人民陪審員的質(zhì)量。
我院現(xiàn)有人民陪審員30名,占法官總數(shù)的65%。其中男性和女性各占50%,研究生學(xué)歷1名,本科學(xué)歷14人,大專學(xué)歷11人,高中、中專和初中學(xué)歷4人。這30名人民陪審員有著廣泛的代表性,既有來自政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部工人代表,也有來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村、居委會等基層單位的干部、教師、村民代表,其中黨政機(jī)關(guān)干部代表14名,企、事業(yè)單位工作人員代表6名,村居委會干部、農(nóng)民代表5名,教師代表2名,醫(yī)生代表1名,退休人員代表2名。30名陪審員中,30歲以下的有2名,31歲—40歲的有8人,41歲—50歲以上的有13人。
二、強(qiáng)化素質(zhì),規(guī)范管理,確保陪審員依法履行職責(zé)。
人民陪審員來自社會不同行業(yè),從事不同專業(yè),他們政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)好,具有豐富的人生閱歷和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但欠缺法律知識和審判業(yè)務(wù)知識,為使人民陪審員盡快明確履行職責(zé)的基本要求,掌握一些必備的審判業(yè)務(wù)知識和技能,我院大力加強(qiáng)陪審員培訓(xùn)工作,建立每季度一次的固定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,到目前為止共舉辦專題講座共20場次。每年為陪審員訂閱《人民報(bào)》等相關(guān)學(xué)習(xí)資料,促使他們更快更好地適應(yīng)陪審工作,不斷提高審判業(yè)務(wù)潛力。透過培訓(xùn),人民陪審員進(jìn)一步明確履行職責(zé)的基本要求,掌握了一些必備的審判業(yè)務(wù)知識,提高了適用法律的潛力、駕馭庭審的潛力、訴訟調(diào)解的潛力和判決說理的潛力。
我院還明確政治辦作為人民陪審員管理的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對人民陪審員參審案件、考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等經(jīng)常性的管理工作。制定了《人民陪審員考核任免制度》、《人民陪審員工作制度》、《人民陪審員獎(jiǎng)勵(lì)制度》,使陪審員的管理有章可循。將人民陪審員參審率作為各審判庭年終考核的一項(xiàng)指標(biāo),提升了人民陪審員的參審率。每年對人民陪審員參審狀況進(jìn)行一次全面考核,對于考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),用心向縣委、政府匯報(bào),將人民陪審員補(bǔ)助納入縣財(cái)政預(yù)算,每年給予人民陪審員必須的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對參審案件的人民陪審員每人每一天補(bǔ)助50元,有效激發(fā)人民陪審員參與庭審的用心性和職責(zé)感。
三、排案科學(xué),機(jī)制靈活,陪審員參與審判效果顯著。
我院在堅(jiān)持按規(guī)定隨機(jī)選取陪審員參與案件審理的同時(shí),透過制訂嚴(yán)密規(guī)范、科學(xué)靈活的排案機(jī)制,有計(jì)劃地安排陪審員陪審案件,盡可能的讓每名陪審員都能參與各種案件審理,確保了每位陪審員時(shí)時(shí)手中有案,最大限度地?cái)U(kuò)大了陪審員對案件的接觸面,最大程度促進(jìn)了審判工作的公平公正,大大增強(qiáng)了陪審員參審的法律效果和社會效果。同時(shí)我院有意識地讓陪審員參與比較復(fù)雜的案件個(gè)性是當(dāng)事人有可能上訪的案件的審理。在這些案件中,由于當(dāng)事人對人民陪審員有種親切感,有利于他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助做好當(dāng)事人的思想工作,說服當(dāng)事人息訴服判,及時(shí)化解一些糾紛,減少當(dāng)事人之間的對抗,避免矛盾的激化,消除誤解,有利于更好地開展審判工作,起到了調(diào)解員的作用。如在興隆街鄉(xiāng)彭某某與莊某某侵權(quán)糾紛一案審理中,當(dāng)事人彭某某多次赴省、進(jìn)京上訪,之后人民陪審員田開松、梁湘旭幾次和法官親臨現(xiàn)場,做雙方的工作,對糾紛的解決起到了很大的作用,最后使這起案件得到了圓滿解決。
四、激發(fā)活力,發(fā)揮作用,促進(jìn)法制理念向社會滲透。
我院思考到陪審員來自于基層群眾,對社情民意比較熟悉,與當(dāng)事人在感情上、心里上有更多的認(rèn)同感,注重從社會道德標(biāo)準(zhǔn)評判案件的特點(diǎn),為了充分激發(fā)陪審員參審的用心性,我院多次組織陪審員與法官進(jìn)行業(yè)務(wù)及思想交流,讓陪審員參與的群眾活動(dòng),每次召開的全院干警大會都通知人民陪審員參加,使其與專職法官構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ),有力地弘揚(yáng)了司法民主,提高了司法工作透明度,增強(qiáng)了人民群眾對司法裁判的認(rèn)同感,提升了司法公信力,極大地促進(jìn)了社會主義法治理念在社會的滲透與推廣。同時(shí)我院還每年專門召開一次人民陪審員工作會議,請縣人大和縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)參加,組織新任人民陪審員進(jìn)行了任職宣誓,選派人民陪審員到州中院和省高院進(jìn)行培訓(xùn),極大的提高了人民陪審員的司法榮譽(yù)感,激發(fā)了人民陪審員的工作熱情。
五、存在的問題和不足。
一是人民陪審員參與陪審的程序不明確。對于哪些案件應(yīng)吸收人民陪審員參與審理,法律無明確的規(guī)定。從我院人民陪員參與審理的案件類型來看,主要是案情較為簡單的刑事案件和一般性的民商事案件,社會影響較大的民、刑案件和行政案件,人民陪審員參與陪審的很少。
二是人民陪審員參與庭審常與本職工作沖突,參與陪審的案件數(shù)量不平衡。選任的人民陪審員來自各行各業(yè),陪審員年齡大都在30-50歲之間,大多數(shù)人民陪審員是單位的業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo),本職工作較為繁忙,而案件的審理有特定的周期要求和程序要求,使得人民陪審員很難保證參與陪審的時(shí)間,往往一個(gè)案件要聯(lián)系幾個(gè)人民陪審員后才能確定。這樣也導(dǎo)致人民陪審員之間參與陪審案件數(shù)量的不均衡。如有些人民陪審員每年參審案件數(shù)近30件,也有部分人民陪審員每年僅參審1——2件案件。
三是人民陪審員的審判潛力有待進(jìn)一步提高。有些人民陪審員還不能完全適應(yīng)新形勢下審判工作的需要,難免出現(xiàn)“陪而不審、審而不定”的現(xiàn)象發(fā)生。而且大部分陪審員參加陪審時(shí)并沒有提前閱卷,對案情掌握不全面,庭審時(shí)難以介入,合議庭評議時(shí)不能準(zhǔn)確發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)。
六、今后努力方向。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,把落實(shí)好人民陪審員制度作為我院的一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)對人民陪審員工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)對人民陪審員制度的宣傳力度,充分發(fā)揮社會輿論的作用,提高當(dāng)事人對人民陪審員工作的認(rèn)知度,從而為人民陪審員參審案件創(chuàng)造良好的社會氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。一是組織陪審員觀摩庭審,由陪審員觀摩法官辦案的全過程,學(xué)習(xí)駕馭庭審、分析案件的潛力;二是要強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),用心組織陪審員參加由上級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年向陪審員發(fā)放法律資料,邀請陪審員參加對某些重大、疑難案例的研討等。三是注重庭前引導(dǎo),讓人民陪審員了解案件的基本狀況或爭議焦點(diǎn),使其在審判過程中發(fā)揮出更好的作用。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)與人民陪審員工作單位的溝通,合理協(xié)調(diào)好人民陪審員陪審工作和本職工作的關(guān)系,盡量減少?zèng)_突,為人民陪審員做好陪審工作用心創(chuàng)造條件。二是擴(kuò)大陪審案件的范圍和數(shù)量,加強(qiáng)對一些疑難復(fù)雜、群眾關(guān)注度比較高的案件陪審,進(jìn)一步提陪審率。三是加強(qiáng)人民陪審員考核工作,對工作優(yōu)秀的,充分肯定,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),并及時(shí)函告其單位;對因違反審判紀(jì)律等原因不再適合擔(dān)任陪審員的,依法提請人大予以免職。
4、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是定期向縣人大常委會匯報(bào)人民陪審員工作開展?fàn)顩r,邀請人大代表旁聽有人民陪審員參加審判的案件、主動(dòng)征求人大代表對人民陪審員工作的意見和推薦。二是用心爭取縣委、政府有關(guān)部門支持,適當(dāng)提高人民陪審員誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)陪審員工作用心性。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十八
人民陪審員在履行職責(zé)時(shí),是審判員監(jiān)督員調(diào)解員,在案件審理之外,還應(yīng)是宣傳員聯(lián)絡(luò)員,即要向所在社區(qū)的群眾宣傳普及法律知識,同時(shí)把社區(qū)中群眾迫切需要解決的相關(guān)問題及時(shí)反映到相關(guān)部門,促進(jìn)基層民主,維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定,發(fā)揮人民陪審員在深入推進(jìn)社會矛盾化解社會管理創(chuàng)新中的重要作用。我所在的社區(qū),近幾年的征地建設(shè)任務(wù)較大,如市中級法院市公安局都要搬遷到我社區(qū),群眾工作任務(wù)繁重。經(jīng)過我?guī)ьI(lǐng)社區(qū)班子成員的共同努力,目前各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。近幾年我社區(qū)沒有呈現(xiàn)大的上訪個(gè)性是群訪事件,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在群眾中的威信和影響很高,受到上級領(lǐng)導(dǎo)的表彰。
一份耕耘一份收獲,我將繼續(xù)以專心負(fù)責(zé)的工作態(tài)度飽滿的工作熱情,履行陪審員的工作職責(zé)。特此報(bào)告。
自20xx年x月以來,我院按照[全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定]和上級法院的統(tǒng)一部署,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督下,高度重視并專心推動(dòng)人民陪審員制度的貫徹落實(shí),在人民陪審員的選任培訓(xùn)和日常管理工作中做了超多富有成效的工作,使人民陪審員工作走上了健康發(fā)展的軌道,人民陪審員參審案件逐年上升,辦案質(zhì)量始終持續(xù)較高水平。x年來,人民陪審員共參審案件數(shù)949件,對于落實(shí)審判公開,促進(jìn)司法公正,維護(hù)審判獨(dú)立,加強(qiáng)司法監(jiān)督等具有重要好處,對于緩解法院審判力量不足,推進(jìn)法院審判工作起到了專心作用。20xx年,我院被評為“全省人民陪審員先進(jìn)單位”。
一措施得力,宣傳到位,為選任工作打下了好基礎(chǔ)。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇十九
自20xx年x月以來,我院按照《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》和上級的統(tǒng)一部署,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督下,高度重視并用心推動(dòng)人民陪審員制度的貫徹落實(shí),在人民陪審員的選任、培訓(xùn)和日常管理工作中做了超多富有成效的工作,使人民陪審員工作走上了健康發(fā)展的軌道,人民陪審員參審案件逐年上升,辦案質(zhì)量始終持續(xù)較高水平。x年來,人民陪審員共參審案件數(shù)949件,對于落實(shí)審判公開,促進(jìn)司法公正,維護(hù)審判獨(dú)立,加強(qiáng)司法監(jiān)督等具有重要好處,對于緩解審判力量不足,推進(jìn)審判工作起到了用心作用。20xx年,我院被評為“全省人民陪審員先進(jìn)單位”。
一、措施得力,宣傳到位,為選任工作打下了好基礎(chǔ)。
我院黨組十分重視人民陪審員選任工作,在縣人大常委會用心支持下,先后在20xx年和20xx年進(jìn)行了兩次人民陪審員選任工作。為了組成結(jié)構(gòu)合理,代表性廣,素質(zhì)高的人民陪審員隊(duì)伍,我院多次開會專題研究,成立了選任人民陪審員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了選任人民陪審員實(shí)施方案,組成了選拔考察小組,本著廣泛代表性與專業(yè)性相結(jié)合、組織推薦與個(gè)人自薦相結(jié)合、公平競爭與擇優(yōu)選任相結(jié)合的原則,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進(jìn)行考察。如在20xx年x月,根據(jù)最高人民、省高院和州中院關(guān)于增選人民陪審員的有關(guān)規(guī)定,我院增選了10名人民陪審員,在選任過程中,我院充分利用多元化媒體形式宣傳陪審員制度的作用和實(shí)施陪審員工作的具體舉措,進(jìn)一步提高了社會各界對陪審員工作的認(rèn)知程度,先后三次向縣人大常委會匯報(bào)選任狀況,確保了人民陪審員的質(zhì)量。
我院現(xiàn)有人民陪審員30名,占法官總數(shù)的65%。其中男性和女性各占50%,研究生學(xué)歷1名,本科學(xué)歷14人,大專學(xué)歷11人,高中、中專和初中學(xué)歷4人。這30名人民陪審員有著廣泛的代表性,既有來自政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部工人代表,也有來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村、居委會等基層單位的干部、教師、村民代表,其中黨政機(jī)關(guān)干部代表14名,企、事業(yè)單位工作人員代表6名,村居委會干部、農(nóng)民代表5名,教師代表2名,醫(yī)生代表1名,退休人員代表2名。30名陪審員中,30歲以下的有2名,31歲—40歲的有8人,41歲—50歲以上的有13人。
二、強(qiáng)化素質(zhì),規(guī)范管理,確保陪審員依法履行職責(zé)。
人民陪審員來自社會不同行業(yè),從事不同專業(yè),他們政治素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)好,具有豐富的人生閱歷和社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但欠缺法律知識和審判業(yè)務(wù)知識,為使人民陪審員盡快明確履行職責(zé)的基本要求,掌握一些必備的審判業(yè)務(wù)知識和技能,我院大力加強(qiáng)陪審員培訓(xùn)工作,建立每季度一次的固定學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度,到目前為止共舉辦專題講座共20場次。每年為陪審員訂閱《人民報(bào)》等相關(guān)學(xué)習(xí)資料,促使他們更快更好地適應(yīng)陪審工作,不斷提高審判業(yè)務(wù)潛力。透過培訓(xùn),人民陪審員進(jìn)一步明確履行職責(zé)的基本要求,掌握了一些必備的審判業(yè)務(wù)知識,提高了適用法律的潛力、駕馭庭審的潛力、訴訟調(diào)解的潛力和判決說理的潛力。
我院還明確政治辦作為人民陪審員管理的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對人民陪審員參審案件、考核、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等經(jīng)常性的管理工作。制定了《人民陪審員考核任免制度》、《人民陪審員工作制度》、《人民陪審員獎(jiǎng)勵(lì)制度》,使陪審員的管理有章可循。將人民陪審員參審率作為各審判庭年終考核的一項(xiàng)指標(biāo),提升了人民陪審員的參審率。每年對人民陪審員參審狀況進(jìn)行一次全面考核,對于考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),用心向縣委、政府匯報(bào),將人民陪審員補(bǔ)助納入縣財(cái)政預(yù)算,每年給予人民陪審員必須的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對參審案件的人民陪審員每人每一天補(bǔ)助50元,有效激發(fā)人民陪審員參與庭審的用心性和職責(zé)感。
三、排案科學(xué),機(jī)制靈活,陪審員參與審判效果顯著。
我院在堅(jiān)持按規(guī)定隨機(jī)選取陪審員參與案件審理的同時(shí),透過制訂嚴(yán)密規(guī)范、科學(xué)靈活的排案機(jī)制,有計(jì)劃地安排陪審員陪審案件,盡可能的讓每名陪審員都能參與各種案件審理,確保了每位陪審員時(shí)時(shí)手中有案,最大限度地?cái)U(kuò)大了陪審員對案件的接觸面,最大程度促進(jìn)了審判工作的公平公正,大大增強(qiáng)了陪審員參審的法律效果和社會效果。同時(shí)我院有意識地讓陪審員參與比較復(fù)雜的案件個(gè)性是當(dāng)事人有可能上訪的案件的審理。在這些案件中,由于當(dāng)事人對人民陪審員有種親切感,有利于他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助做好當(dāng)事人的思想工作,說服當(dāng)事人息訴服判,及時(shí)化解一些糾紛,減少當(dāng)事人之間的對抗,避免矛盾的激化,消除誤解,有利于更好地開展審判工作,起到了調(diào)解員的作用。如在興隆街鄉(xiāng)彭某某與莊某某侵權(quán)糾紛一案審理中,當(dāng)事人彭某某多次赴省、進(jìn)京上訪,之后人民陪審員田開松、梁湘旭幾次和法官親臨現(xiàn)場,做雙方的工作,對糾紛的解決起到了很大的作用,最后使這起案件得到了圓滿解決。
四、激發(fā)活力,發(fā)揮作用,促進(jìn)法制理念向社會滲透。
我院思考到陪審員來自于基層群眾,對社情民意比較熟悉,與當(dāng)事人在感情上、心里上有更多的認(rèn)同感,注重從社會道德標(biāo)準(zhǔn)評判案件的特點(diǎn),為了充分激發(fā)陪審員參審的用心性,我院多次組織陪審員與法官進(jìn)行業(yè)務(wù)及思想交流,讓陪審員參與的群眾活動(dòng),每次召開的全院干警大會都通知人民陪審員參加,使其與專職法官構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ),有力地弘揚(yáng)了司法民主,提高了司法工作透明度,增強(qiáng)了人民群眾對司法裁判的認(rèn)同感,提升了司法公信力,極大地促進(jìn)了社會主義法治理念在社會的滲透與推廣。同時(shí)我院還每年專門召開一次人民陪審員工作會議,請縣人大和縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)參加,組織新任人民陪審員進(jìn)行了任職宣誓,選派人民陪審員到州中院和省高院進(jìn)行培訓(xùn),極大的提高了人民陪審員的司法榮譽(yù)感,激發(fā)了人民陪審員的工作熱情。
五、存在的問題和不足。
一是人民陪審員參與陪審的程序不明確。對于哪些案件應(yīng)吸收人民陪審員參與審理,法律無明確的規(guī)定。從我院人民陪員參與審理的案件類型來看,主要是案情較為簡單的刑事案件和一般性的民商事案件,社會影響較大的民、刑案件和行政案件,人民陪審員參與陪審的很少。
二是人民陪審員參與庭審常與本職工作沖突,參與陪審的案件數(shù)量不平衡。選任的人民陪審員來自各行各業(yè),陪審員年齡大都在30-50歲之間,大多數(shù)人民陪審員是單位的業(yè)務(wù)骨干和領(lǐng)導(dǎo),本職工作較為繁忙,而案件的審理有特定的周期要求和程序要求,使得人民陪審員很難保證參與陪審的時(shí)間,往往一個(gè)案件要聯(lián)系幾個(gè)人民陪審員后才能確定。這樣也導(dǎo)致人民陪審員之間參與陪審案件數(shù)量的不均衡。如有些人民陪審員每年參審案件數(shù)近30件,也有部分人民陪審員每年僅參審1——2件案件。
三是人民陪審員的審判潛力有待進(jìn)一步提高。有些人民陪審員還不能完全適應(yīng)新形勢下審判工作的需要,難免出現(xiàn)“陪而不審、審而不定”的現(xiàn)象發(fā)生。而且大部分陪審員參加陪審時(shí)并沒有提前閱卷,對案情掌握不全面,庭審時(shí)難以介入,合議庭評議時(shí)不能準(zhǔn)確發(fā)表自己的意見和觀點(diǎn)。
六、今后努力方向。
1、進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,把落實(shí)好人民陪審員制度作為我院的一項(xiàng)重要工作來抓,進(jìn)一步加強(qiáng)對人民陪審員工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)對人民陪審員制度的宣傳力度,充分發(fā)揮社會輿論的作用,提高當(dāng)事人對人民陪審員工作的認(rèn)知度,從而為人民陪審員參審案件創(chuàng)造良好的社會氛圍。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。
三是注重庭前引導(dǎo),讓人民陪審員了解案件的基本狀況或爭議焦點(diǎn),使其在審判過程中發(fā)揮出更好的作用。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。
四是對因違反審判紀(jì)律等原因不再適合擔(dān)任陪審員的,依法提請人大予以免職。
4、進(jìn)一步完善工作機(jī)制。
二是用心爭取縣委、政府有關(guān)部門支持,適當(dāng)提高人民陪審員誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)陪審員工作用心性。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇二十
20xx年5月以來,xx縣人民在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下,上級人民的關(guān)心、支持下,認(rèn)真貫徹全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》,并根據(jù)最高人民的工作部署,從規(guī)范選任、管理和使用入手,完成了人民陪審員名額的確定、選位、培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障、宣傳等各項(xiàng)工作,全面落實(shí)人民陪審員制度,較好地弘揚(yáng)了司法民主,促進(jìn)了司法公正,保證了司法廉潔,增強(qiáng)了司法權(quán)威。四年來,xx縣人民人民陪審員用心履行職責(zé),發(fā)揮了重要作用,收到了良好效果。截止目前,8名人民陪審員共出庭參與審理刑事、民事、行政案件349件。一是透過人民陪審員參與案件審理,將公眾智慧引入審判領(lǐng)域,豐富和完善了合議庭思維方式和價(jià)值決定,拓展審判視野,有效確保了司法公正和完善。二是透過人民陪審員按程序參與案件審理,擴(kuò)大了司法決策知情權(quán),增強(qiáng)了裁判過程透明度。三是透過人民陪審員做好訴訟調(diào)解、判后答疑、以案講法等工作,使其擔(dān)當(dāng)起調(diào)解、宣傳、聯(lián)絡(luò)員主角,在與社會之間架起了一座理解溝通的橋梁,構(gòu)成專業(yè)審判與陪審相互補(bǔ)充的工作格局。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)人民陪審員制度,規(guī)范管理,用心探索專業(yè)審判與陪審相互補(bǔ)充的工作格局。
1、人民陪審員規(guī)范選任,注重結(jié)構(gòu),注重素質(zhì)。
xx縣人民為真正把人民陪審員制度落到實(shí)處,按照《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》精神,堅(jiān)持代表性和專業(yè)性相結(jié)合,規(guī)范人民陪審員的選拔任命。為使選任工作順利進(jìn)行,對選任人民陪審員的組織機(jī)構(gòu),選用條件及范圍進(jìn)行了公告,并充分利用媒體的宣傳力量,公告張貼。對前來報(bào)名的人員,我們堅(jiān)持嚴(yán)格選任條件,嚴(yán)把推薦報(bào)名、資格考察和提請任命關(guān),力求把熱心于陪審工作、品行良好、公道正派的各界優(yōu)秀人士選拔到人民陪審員隊(duì)伍中。堅(jiān)持代表性與專業(yè)性相結(jié)合,注意從不同行業(yè)、性別、年齡、民族的人員中進(jìn)行選任,同時(shí)確保某些專業(yè)領(lǐng)域和群團(tuán)組織人員的比重。堅(jiān)持公平競爭與擇優(yōu)錄用相結(jié)合,公開選任信息,暢通報(bào)名和薦舉渠道,規(guī)范組織復(fù)查考察工作,確保選任過程公開、公平、公正?,F(xiàn)已任命的8名人民陪審員來自政黨、企業(yè)、個(gè)體等行業(yè),涵蓋面廣,代表性強(qiáng),素質(zhì)較高,全部到達(dá)大專以上文化水平。
2、立足審判工作的實(shí)際及人民陪審員自身特點(diǎn),注重培訓(xùn),夯實(shí)法律基礎(chǔ)。
案上訴率和申訴率,實(shí)現(xiàn)了審判效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、規(guī)范管理,保障人民陪審員依法行使權(quán)利。
司法行政機(jī)關(guān)及人民陪審員所在的單位進(jìn)行了溝通聯(lián)系爭取單位的關(guān)心支持理解,便于人民陪審員正常開展工作,調(diào)動(dòng)人民陪審員的工作用心性,使人民陪審員制度的優(yōu)越性得到全面發(fā)揮。
4、取得法律效果與社會效果雙贏。
為使社會化的人民陪審員與職業(yè)化、專業(yè)化的法官互相配合審判案件,保證人民陪審員切實(shí)履行職責(zé),在案件審理中,我們充分重視人民陪審員的意見,以人民陪審員制度作為司法親民的紐帶,促進(jìn)“公正與效率”這一司法目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。個(gè)案審理中,無論刑事、民事或行政案件,人民陪審員不辭勞苦,克服自身工作忙的困難,以極大的熱情投身到審判活動(dòng)中。參審案件中,人民陪審員更注重從社會道德標(biāo)準(zhǔn)的角度對案件進(jìn)行評斷,將社會公眾的良知和善惡標(biāo)準(zhǔn)、是粉念融于司法過程之中。庭前認(rèn)真閱讀案卷材料,按時(shí)參加庭審;庭審中認(rèn)真聽取控辯雙方意見;在合議庭評議時(shí)從不同于法學(xué)專業(yè)的角度對案件發(fā)表看法。人民陪審員在案件審理和其它場合中,從不同角度用心宣傳法律,以自身優(yōu)勢支持工作,用心化解矛盾,在與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、社會大眾之間,努力起到橋梁、紐帶作用,實(shí)現(xiàn)司法工作向社會延伸。人民陪審員在工作中堅(jiān)持理性、堅(jiān)持獨(dú)立、堅(jiān)持思考、堅(jiān)持公正,有效促進(jìn)了審判工作,取得法律效果和社會效果雙贏成績。
人民陪審員為人民審判活動(dòng)注入了新鮮血液,充實(shí)了審判力量,所取得的成績有目共睹。但是,在人民陪審員管理工作中,仍然存在一些問題:
1、陪審員經(jīng)費(fèi)保障不夠完善。一是存在人民陪審員參加審判活動(dòng)所支出的交通費(fèi)、就餐費(fèi)未及時(shí)給予補(bǔ)助解決。二是陪審員教育、培訓(xùn)、交通、誤餐等費(fèi)用由于種種原因在財(cái)政部門未能單列,目前由院內(nèi)透過擠壓有限的工作經(jīng)費(fèi)保障陪審員正常參加案件審理。三是陪審員為參加案件審判而耽誤時(shí)間、影響工作,但在經(jīng)濟(jì)上卻無適宜補(bǔ)償,這在必須程度上影響了陪審員參與審判的用心性,導(dǎo)致部分陪審員參與審理案件的數(shù)量較少。
2、陪審員缺位的問題。一由于我院的人民陪審員大都由各單位人員兼職擔(dān)任,有的甚至身兼數(shù)職,工作較為繁忙,在安排開庭、評議時(shí)間時(shí)都要遷就人民陪審員的時(shí)間,有的案件已安排好開庭卻因人民陪審員臨時(shí)有事而延期,有的案件開庭后因陪審員無瑕抽身而遲遲未能進(jìn)行合議,導(dǎo)致訴訟周期延長,影響了辦案效率,甚至陪審員因工作原因無法參與案件審理,涉及的陪審員數(shù)量和參審次數(shù)較為寬泛。二個(gè)別陪審員缺乏對陪審制度的認(rèn)識,思想上不重視,行為上表現(xiàn)怠惰,不用心參加案件陪審工作。三有些機(jī)關(guān)和部門領(lǐng)導(dǎo)消極看待陪審,對此項(xiàng)工作重視和支持不夠。
今后,為保證人民陪審員的陪審工作規(guī)范有效,充分發(fā)揮人民陪審員在審判活動(dòng)中的用心作用,還應(yīng)從以下方面加強(qiáng)工作:
3、各審判業(yè)務(wù)庭要重視對人民陪審員的規(guī)范管理工作,相關(guān)案件承辦人要認(rèn)真做好人民陪審員個(gè)案考核,立案庭庭要指定專人負(fù)責(zé)陪審員排期開庭并作好登記,負(fù)責(zé)按時(shí)向陪審員管理辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)表和考核表,共同做好人民陪審員管理工作。
4、做好缺位補(bǔ)員工作。按《決定》規(guī)定,合議庭人民陪審員人數(shù)不少于三分之一的要求,在現(xiàn)有的人民陪審員基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加人民陪審員。鑒于當(dāng)前基層案件超多衍生,群眾調(diào)解工作日益突出,推薦在基層和農(nóng)村選取公道正派、具有大眾智慧,富有農(nóng)村和基層工作經(jīng)驗(yàn)和調(diào)和經(jīng)驗(yàn)的能人,學(xué)歷可適當(dāng)放寬到高中文化。能夠在更大范圍內(nèi)選任人民陪審員,一是傳統(tǒng)的組織推薦,二是在新聞輿論中造聲勢,讓人民群眾直觀地了解人民陪審員制度,透過公開選任,讓社會中的優(yōu)秀分子用心加入到人民陪審員隊(duì)伍,更好地促進(jìn)審判工作,建設(shè)和諧社會,到達(dá)法律效果和社會效果的剛性統(tǒng)一。
人民陪審員工作的調(diào)研報(bào)告篇二十一
被任命為人民陪審員到法院參加庭審以后,接觸到了各種各樣的案例,自己深切感受到法律知識的欠缺,為了提高履行人民陪審員職責(zé)的能力,利用業(yè)余時(shí)間通讀了《人民陪審員培訓(xùn)教程》、《常用法律法規(guī)匯編》、《新編民法法律法規(guī)實(shí)用手冊》等專業(yè)書籍,積極參加拜泉法院組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),為陪審工作奠定了充實(shí)的法律基礎(chǔ)知識。平時(shí)充分利用網(wǎng)絡(luò)、傳媒信息傳播快捷、寬泛的有力條件,上網(wǎng)瀏覽各大網(wǎng)站、法院網(wǎng)站有關(guān)時(shí)評、論壇、觀點(diǎn)、評論和案例分析。在審判案件時(shí),珍惜每一次陪審機(jī)會,事先了解案件情況,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律條款,事后認(rèn)真做好筆記,對照法律條款進(jìn)行分析和研究,認(rèn)真總結(jié)審判案件的工作經(jīng)驗(yàn),提高審判案件的能力。
依法辦案是法官裁判案件必須不折不扣執(zhí)行的原則,同時(shí)也要求人民陪審員應(yīng)當(dāng)在法律框架內(nèi)注重維護(hù)公平、公正,注重以人為本的理念,注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,注重和善于化解矛盾,只有這樣才能做到與法官思維互補(bǔ),真正發(fā)揮人民陪審員的作用。
做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作,特別是庭前庭后的法律宣傳工作,當(dāng)好縣人民法院的業(yè)務(wù)宣傳員,是人民陪審員義不容辭的義務(wù)。因此,我在日常生活中經(jīng)常向同事、朋友、周圍群眾等宣傳人民陪審員的意義,法官在對待案件的積極、認(rèn)真、嚴(yán)肅的態(tài)度,還把在案件審理中接觸到大量形形色色的案件,經(jīng)常有意地利用會前或閑談時(shí)間把自己學(xué)到的法律知識、接觸到的案例向周圍的人進(jìn)行宣傳,以案釋法,以此提高大家的法律意識。
回顧三年來的庭審活動(dòng),我擔(dān)負(fù)了屬于法官的光榮而神圣的職責(zé),在感到光榮和自豪的同時(shí)更深知責(zé)任的重大。人民把權(quán)利交給我們行使,我們就不能辜負(fù)人民的期望,就要對人民負(fù)責(zé)!今后我要更加充分的發(fā)揮自身的優(yōu)勢,積極化解糾紛,減輕群眾訴累,讓群眾更加親近司法、相信法院,為xx的和諧穩(wěn)定做出努力!
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