市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品（熱門13篇）

對于這次項目的總結(jié)來看，我們需要提高溝通和協(xié)調(diào)能力。怎樣規(guī)劃時間，高效學(xué)習(xí)？閱讀總結(jié)范文可以培養(yǎng)自己的寫作能力和思維方法，提升自己的表達能力。

市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇一

同志們：

堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是黨對發(fā)展認識的新飛躍，為我們做好新時期“三農(nóng)”工作提供了重要的思想依據(jù)。牢固樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，必須從貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的戰(zhàn)略高度，從確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的高度，切實把思想認識統(tǒng)一到中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神上來，進一步增強做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和使命感，提高做好“三農(nóng)”工作的自覺性與主動性。

（一）堅持以人為本，把促進農(nóng)民增收，作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。以人為本，就是要以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。明確提出以人為本充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)注民生、關(guān)注弱勢群體、塑造社會公平的執(zhí)政理念。農(nóng)民是我市最大的社會群體，在當(dāng)前改革的攻堅階段，社會轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時期，必須始終注意把農(nóng)民群眾的利益保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。近年來，我市國民經(jīng)濟和社會事業(yè)總體上保持了健康發(fā)展的勢頭，但農(nóng)民增收出現(xiàn)持續(xù)困難，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大。元。―，我市農(nóng)民人均收入年均增幅僅為0.8，比全國同期平均增幅低2.7個百分點，比全省同期平均增幅低2.5個百分點。，全國、全省農(nóng)民人均收入繼續(xù)增長，而我市由于遭遇特大洪澇災(zāi)害和高溫?zé)岷Γr(nóng)民收入又大幅度下降。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響了農(nóng)民的積極性，削弱了農(nóng)民生產(chǎn)投入和自主創(chuàng)業(yè)能力，導(dǎo)致農(nóng)田水利基本建設(shè)滯后，使農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力大大降低，而且使農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量也受到嚴(yán)重影響。在全國都開始全面小康社會的新時期，我市農(nóng)村貧困人口總數(shù)達30萬人左右，占農(nóng)村人口總數(shù)近十分之一，部分農(nóng)民群眾甚至出現(xiàn)因災(zāi)重新返貧現(xiàn)象。一些地方特別是江淮分水嶺地區(qū)貧困落后面貌長期沒有得到根本性的改變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)十分落后，這與我們作為農(nóng)村改革發(fā)源地的地位是極不相稱的。我們堅持以人為本，就必須著力解決好農(nóng)民收入增長難的問題，讓發(fā)展的成果惠及廣大農(nóng)民。

(二)堅持全面發(fā)展，把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重。全面建設(shè)小康社會，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。這不僅是農(nóng)村自身發(fā)展的要求，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全面的要求。第一，沒有農(nóng)民的小康，就不可能有全市人民的小康。我市430萬人口，70以上在農(nóng)村，即使我們把城鎮(zhèn)水平每年提高1―2個百分點，到總體上達到50以上，農(nóng)村人口仍將超過200萬人，農(nóng)民收入上不去，全市的全面小康就不可實現(xiàn)。第二，隨著改革進程的不斷深入，城鄉(xiāng)分割二元結(jié)構(gòu)開始被打破，城鄉(xiāng)互動的趨勢在增強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展固然離不開城市的支持和帶動，但城市也不可能脫離農(nóng)村單獨獲得持續(xù)快速的發(fā)展。目前我市城市經(jīng)濟的發(fā)展在很大程度上依靠投資拉動，而需求拉動嚴(yán)重不足。其根本原因是由于農(nóng)民收入偏低，農(nóng)村消費需求不旺，這在相當(dāng)大的.程度上阻礙了城鄉(xiāng)市場的繁榮，影響了國民經(jīng)濟整體發(fā)展的后勁。近年來，我市中心城市發(fā)展不快，集聚輻射效應(yīng)不明顯，與農(nóng)村購買力偏低有密切關(guān)系。堅持全面發(fā)展，必須自覺地按照中央的要求，把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重。當(dāng)然，在解決“三農(nóng)”問題上我們要跳出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村、就農(nóng)民問題解決農(nóng)民問題的圈子，從滁州市整體發(fā)展戰(zhàn)略的角度，大力推進農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，使“三農(nóng)”工作與當(dāng)前各項工作有機結(jié)合起來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化中尋求從根本上解決“三農(nóng)”問題的新機遇。

（三）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，始終注意鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的基礎(chǔ)。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，高度重視并發(fā)展農(nóng)業(yè)，是我們黨一貫堅持的戰(zhàn)略思想。要清醒地看到，雖然農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額在下降，但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位沒有改變，中央對農(nóng)業(yè)的重視程度沒有改變，黨和政府解決“三農(nóng)”問題的大政方針沒有改變。實踐一再表明，忽。

視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，必然要栽跟頭、吃苦頭。特別是今年，我們的教訓(xùn)十分深刻。在這個問題上，我們要統(tǒng)一思想認識，克服松勁和畏難情緒，克服放松和忽視農(nóng)業(yè)的傾向，在建設(shè)工貿(mào)旅游城市的同時積極建設(shè)農(nóng)業(yè)強市，促進國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)堅持可持續(xù)發(fā)展，不斷加大財政對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持和保護力度。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。有的同志可能會說，現(xiàn)在我們加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善投資環(huán)境的任務(wù)很重，對農(nóng)業(yè)的投入時間長、見效慢、不劃算，解決農(nóng)民就業(yè)增收問題說到底要靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，不能一提農(nóng)業(yè)農(nóng)村就要增加財政投入。在這個問題上，我們要清醒地認識到：第一，我市330萬農(nóng)民，占人口的70以上，而獲得的財政投入只占財政總盤子的10不到，這與農(nóng)民的數(shù)量是極不相稱的。我們確實要加快城市發(fā)展，加快工業(yè)發(fā)展，但決不能以犧牲農(nóng)民的發(fā)展為代價。第二，在計劃經(jīng)濟時代，農(nóng)民通過工農(nóng)產(chǎn)品剪刀差；為城市和工業(yè)的發(fā)展做出了很大的貢獻和犧牲，現(xiàn)在城市和工業(yè)已經(jīng)得到長足的發(fā)展，而農(nóng)村和農(nóng)民的發(fā)展問題相當(dāng)突出，廣大農(nóng)民群眾迫切希望盡快改變落后的面貌，特別是在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場約束越來越強的情況下，農(nóng)村和農(nóng)民迫切需要社會的支持。力所能及地加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的投入，既是我們的責(zé)任，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也體現(xiàn)了執(zhí)政黨對農(nóng)民有沒有感情的問題。第三，要清醒地看到，雖然從根本上來說解決“三農(nóng)”問題必須依靠工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，但是，目前我市中心城市吸納農(nóng)村勞動力的能力有限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的趨勢是技術(shù)替代勞動力，依靠勞務(wù)輸出解決農(nóng)民就業(yè)問題是一個漸進的過程。在這個過程中，農(nóng)村不能不發(fā)展，適當(dāng)加大財政對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的支持，有利于增強農(nóng)村自我發(fā)展能力，增強農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)能力，也有利于減輕農(nóng)村對城市的壓力。

二、堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建立健全促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的長效機制。

解決“三農(nóng)”問題，促進農(nóng)民增收，必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。這是科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會的必然要求。根據(jù)省委、省政府關(guān)于全面建設(shè)小康社會的總體部署，到20，全省農(nóng)民人均收入要達到7300元。從我市來看，實現(xiàn)這個目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)民收入年均要增長8以上。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場約束日益增強、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村對國民經(jīng)濟依賴程度越來越高、農(nóng)民收入來源日趨多元化的背景下，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部解決農(nóng)民就業(yè)增收的路子已經(jīng)走不通，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，建立健全農(nóng)民增收的長效機制，促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。

（一）要把解決“三農(nóng)”問題與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的總體戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，走城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互促的協(xié)調(diào)發(fā)展道路。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟競爭十分激烈，如逆水行舟，不進則退。如何在區(qū)域發(fā)展中謀求競爭優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐，是各地黨委、政府面臨的重大課題。近年來，我市與長三角地區(qū)發(fā)展差距不斷拉大，也削弱了我們支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的能力。為此，市委、市政府作出了建設(shè)工貿(mào)旅游城市的戰(zhàn)略決策，這是符合我市實際的，也有利于發(fā)揮城市對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的帶動作用。但是，我們也要看到，建設(shè)工貿(mào)旅游城市必須要與解決“三農(nóng)”問題相互促進、共同發(fā)展，絕不能把農(nóng)業(yè)的地位和農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重等同起來，把推進工業(yè)化和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位對立起來。我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步端正經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想，堅持以工業(yè)化為核心，不忘強化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位；堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不忘發(fā)展糧食生產(chǎn)；堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo)，不忘國家糧食安全；堅持以糧食自給有余為基礎(chǔ)，不忘為全局多做貢獻。

（二）要全面落實中央和省對農(nóng)業(yè)特別是對糧食的扶持政策，把農(nóng)民群眾的利益保護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。農(nóng)民是我市社會的主體，踐行“三個代表”重要思想，維護最廣大人民群眾的利益，就必須高度重視農(nóng)民群眾的利益。中央近期采取的一系列促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的重大政策，體現(xiàn)了中央把“三農(nóng)”工作作為全部工作重中之重的承諾，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的具體實踐。對這些政策，我們一方面要加強項目建設(shè)，積極爭取上級資金扶持。要建立農(nóng)業(yè)項目資金考評制度，把爭取農(nóng)業(yè)項目資金情況納入各地和各涉農(nóng)部門目標(biāo)管理范圍，嚴(yán)格考評；另一方面，要加大政策宣傳和落實力度，迅速把政策交給農(nóng)民，把政策的好處和實惠不折不扣地落實到農(nóng)民。糧食生產(chǎn)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)的頭等大事，為了扶持糧食生產(chǎn)，中央和省最近增加糧食直補資金，增加對農(nóng)民購置和更新大型農(nóng)機具的補助，在全面取消農(nóng)業(yè)稅附加的基礎(chǔ)上將農(nóng)業(yè)稅稅率再下降2個百分點，對水稻良種實行補貼，對稻谷實行每公斤1.40元的最低收購價。對這些扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策，我們要積極做好宣傳工作，通過多渠道、多形式的宣傳，把政策迅速傳達到農(nóng)村基層，做到家喻戶曉，人人皆知。

（三）要正確處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與保護和提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)系，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的重要途徑，是永恒的主題。過去我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然取得了一定的成效，但總體來看，還存在深度不夠、廣度不寬的問題。深度不夠主要是農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，特別是精深加工程度十分低下；廣度不寬主要是養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)在大農(nóng)業(yè)中比重不高，近年來雖然顯示了增加農(nóng)民的潛力，但這種潛力還沒有完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的增收能力。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快的原因，從客觀上來說，90年代以來，國家糧食購銷政策頻繁調(diào)整，糧食價格波動較大，在一定程度上抵消了各級調(diào)整結(jié)構(gòu)的努力。從主觀上說，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路不夠明確，始終搖擺不定，沒有一抓到底，是主要的因素。我們要充分吸取過去的教訓(xùn)，堅定不移地推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向廣度和深度進軍，按照區(qū)域化布局的要求，抓緊制定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，把優(yōu)質(zhì)糧、優(yōu)質(zhì)油料、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要手段，要面向長三角，積極創(chuàng)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，把我市建設(shè)成為長三角重要的無公害農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動力量，各地要加大扶持力度，制定扶持政策，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大一批龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民致富帶頭人，構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

要正確處理好保護和提高糧食生產(chǎn)能力與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。我市是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，是糧食主產(chǎn)區(qū)，抓好糧食生產(chǎn)既能夠增加農(nóng)民收入，也是我們對國家的責(zé)任。保護和提高糧食生產(chǎn)能力，不是將糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對立起來，而是走相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是主線，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，也有利于鞏固糧食生產(chǎn)能力，這兩者并不矛盾。當(dāng)前我們要認真落實中央和省的部署，落實政策，加強引導(dǎo)，搞好服務(wù)，迅速掀起春耕生產(chǎn)高潮。要落實糧食市、縣長負責(zé)制，把糧食工作納入各級政府工作目標(biāo)考核體系，切實做到“五保五到戶”：保面積、保產(chǎn)量、保市場、保儲備、保收入，把政策宣傳到戶、面積落實到戶、技術(shù)服務(wù)到戶、補貼兌現(xiàn)到戶、訂單合同到戶。要加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，穩(wěn)定農(nóng)資價格。要穩(wěn)定高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積，開展基本農(nóng)田保護工作執(zhí)法檢查，堅決制止占用基本農(nóng)田挖塘植樹行為。要把恢復(fù)撂荒地生產(chǎn)作為各級政府的重要職責(zé)，組織鄉(xiāng)村干部深入田間地頭，一戶一戶地查，一塊一快地落實。對因旱澇災(zāi)害造成撂荒的，要組織群眾幫助受災(zāi)農(nóng)戶恢復(fù)耕作條件；對因外出務(wù)工經(jīng)商而撂荒的土地，要組織代耕代種代收；要依法推進土地流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持種糧大戶轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)包土地，使想種糧的農(nóng)戶切實有地種糧，杜絕撂荒現(xiàn)象。要確保糧食直補資金在6月底前兌現(xiàn)到農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)、財政、土地、糧食、工商、物價、計委等部門要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能分工，各負其責(zé)，支持糧食生產(chǎn)。通過努力，把我市糧食今年的糧食產(chǎn)量提高到60億斤以上。

（四）要擴大農(nóng)村改革開放，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟實力。縣域經(jīng)濟在我市國民經(jīng)濟格局中地位舉足輕重，是農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的重要載體，對促進農(nóng)民就業(yè)增收具有重要意義?？h域經(jīng)濟發(fā)展的重點是非公有制經(jīng)濟，當(dāng)前要重點做好農(nóng)村內(nèi)部改革和對外開放兩篇文章，進一步提高農(nóng)村非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平。

第一，要深化農(nóng)村改革。改革是解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的必然要求。80年代初，我市農(nóng)村改革勢如破竹，對農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展起到了極大的推動作用。但在最近對江蘇、山東的考察中，我們深切感受到，外地的改革力度很大，已遠遠走在我們前面。面臨嚴(yán)峻的區(qū)域競爭態(tài)勢，我們必須增強緊迫感，在改革中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，最大限度地釋放農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。要堅持發(fā)展是第一要務(wù)，弘揚大包干精神，進一步解放思想，與時俱進，把是否有利于解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是否有利于增加農(nóng)民收入，是否有利于改變農(nóng)村面貌和保持農(nóng)村穩(wěn)定，作為農(nóng)村改革的出發(fā)點和落腳點，突破一切妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的思想觀念，取消一切限制農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的政策規(guī)定，革除一切束縛農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制弊端，統(tǒng)籌推進農(nóng)村內(nèi)外部各項改革。要繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，落實好取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅附加、農(nóng)機養(yǎng)路費等有利于農(nóng)民休養(yǎng)生息的政策，規(guī)范涉農(nóng)收費，遏制農(nóng)村“三亂”，防止負擔(dān)反彈。要高度重視、積極化解村級債務(wù)。要推進土地征用制度改革，嚴(yán)格區(qū)分公益性用地和經(jīng)營性用地，逐步為失地農(nóng)民提供社會保障。要繼續(xù)推進糧食補貼方式改革，確保農(nóng)民得到實惠。要積極總結(jié)農(nóng)村醫(yī)療制度改革試點經(jīng)驗，在條件成熟時逐步推開。深化農(nóng)村改革不僅涉及農(nóng)村內(nèi)部體制和機制問題，而且涉及城鄉(xiāng)關(guān)系調(diào)整，不可能單兵突進、孤軍深入，同樣需要著眼于農(nóng)村外部，需要綜合配套、整體推進。要結(jié)合《行政許可法》的實施，推進行政審批制度改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，創(chuàng)造條件，繼續(xù)并鄉(xiāng)并村，為農(nóng)村生產(chǎn)力創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

第二，要擴大農(nóng)村開放。擴大農(nóng)村開放重點要抓好招商引資工作。這也是抓“三農(nóng)”工作與建設(shè)工貿(mào)旅游城市的重要結(jié)合點。要發(fā)揮我市是南京都市圈成員和鄰近長三角的優(yōu)勢，以更積極的姿態(tài)，加快融入長三角的步伐，抓住長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極招商引資，把我市的對外開放提高到一個新的水平。我市農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)招商引資潛力很大。各地和有關(guān)部門要認真規(guī)劃，努力引進一批大型農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，帶動我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）要積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民。要堅持內(nèi)部消化和對外輸出相結(jié)合，不斷地把農(nóng)民從土地上解放出來。從內(nèi)部消化農(nóng)民，主要是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村中心城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚能力。要通過推進行政審批制度改革，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。農(nóng)村勞務(wù)輸出是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是城市帶動農(nóng)村的具體體現(xiàn)。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度。要加快戶籍制度改革，為農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造條件。目前，我市中心城市發(fā)展水平不夠高，要把勞務(wù)輸出的目光描向市外，發(fā)揮臨近長三角的優(yōu)勢，加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，增強農(nóng)村輸出勞務(wù)的競爭力，把我市建成長三角重要的勞務(wù)輸出基地。

（六）要探索建立多元化的農(nóng)業(yè)投入機制，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展步伐。農(nóng)村投入乏力，是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。要運用市場經(jīng)濟規(guī)律，探索建立多元化的投入機制，拓寬農(nóng)村投入渠道。第一，要積極爭取國家和省的扶持政策，爭取開工建設(shè)一批水利骨干工程，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。農(nóng)村“六小工程”對促進農(nóng)民增收效果顯著，我市在農(nóng)村能源、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路方面都有潛力，各地和有關(guān)部門要結(jié)合實際，認真規(guī)劃，積極爭取，精心實施。要抓住省加大對江淮分水嶺綜合治理開發(fā)扶持的機遇，努力改善分水嶺地區(qū)的生態(tài)條件，使這一地區(qū)農(nóng)民人均收入年增長幅度超過全市平均水平。第二，要不斷增加財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入?？陀^地說，即使我們大幅度增加財政支農(nóng)資金比例，由于受制于財政收入水平，對農(nóng)村也是杯水車薪。但這杯水車薪體現(xiàn)了我們對農(nóng)民的關(guān)心和支持，體現(xiàn)了我們效率優(yōu)先、兼顧公平、關(guān)注弱勢群體、追求社會公正的執(zhí)政理念。今年中央1號文件和省實施意見都對財政支持農(nóng)業(yè)提出了要求，我們必須不折不扣地貫徹落實。第三，要探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，進一步放寬投資領(lǐng)域，按照誰投資、誰擁有、誰受益的原則，鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資本和外來資本投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。

三、要落實重中之重的要求，切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

我市解決“三農(nóng)”問題、促進農(nóng)民增收、全面建設(shè)小康社會任務(wù)十分艱巨，我們必須按照中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部署，落實把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面。

第一，要樹立正確的政績觀，把“三農(nóng)”工作擺上重要的工作位置。正確的政績，是局部利益和整體利益高度統(tǒng)一、近期利益和長遠利益有機結(jié)合的政績，農(nóng)民是我市人口主體，把農(nóng)民的問題解決好、把農(nóng)民的利益實現(xiàn)好，是我們最大的政績。當(dāng)前促進農(nóng)民增收的任務(wù)十分艱巨，我們必須自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署上來，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關(guān)注和支持，對農(nóng)業(yè)給予更多的關(guān)心和政策傾斜，對農(nóng)民給予更多的關(guān)愛和理解。要堅持和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作黨政一把手親自抓、負總責(zé)制度，縣市區(qū)兩個黨政一把手必須明確一人主抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要把把解決“三農(nóng)”問題的成效作為檢驗領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力和水平的重要內(nèi)容，把糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為各級黨委、政府目標(biāo)管理崗位責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考評。農(nóng)村工作涉及面廣，政策性強，要建立有力的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的作用。要高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)力量的配備，把政治上強、懂業(yè)務(wù)、熟悉農(nóng)村功罪、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部充實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門。要動員全社會關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)。各涉農(nóng)部門要把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，抓好中央和省扶持政策的貫徹落實。

第二，要堅持求真務(wù)實，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。求真務(wù)實，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的集中體現(xiàn)。能否以求真務(wù)實的行動抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的落實，對我們的事業(yè)十分重要。要強化宗旨意識，把求真務(wù)實的作風(fēng)貫穿到“三農(nóng)”工作的每個環(huán)節(jié)，堅持實事求是，認真貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署和方針政策，實實在在地為農(nóng)民群眾謀利益，不能把工作停留在口頭上、會議上、文件上和一般號召上。要堅持群眾路線，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，開展調(diào)查研究，提高工作水平。要堅持“群眾的利益無小事”，關(guān)注農(nóng)民群眾利益，關(guān)注農(nóng)民增收，關(guān)注困難農(nóng)民生產(chǎn)生活。要尊重農(nóng)民群眾意愿，把農(nóng)民群眾愿意不愿意、擁護不擁護、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量工作成績的重要標(biāo)準(zhǔn)。要尊重基層的實踐和創(chuàng)造。農(nóng)民群眾蘊藏著無限的創(chuàng)造力，群眾的首創(chuàng)精神是推動改革的原動力。對農(nóng)民和基層的實踐，要熱情對待、精心呵護、積極引導(dǎo)，對一時看不準(zhǔn)的，不要急于下結(jié)論、輕易否定，對成功的經(jīng)驗，要及時總結(jié)推廣。要堅持正確的用人導(dǎo)向，對那些對農(nóng)民感情深厚、工作扎實、成績突出的農(nóng)村工作干部，要大力表揚，優(yōu)秀的予以提拔使用。對形式主義、官僚主義問題嚴(yán)重，損害農(nóng)民利益的，要嚴(yán)肅批評和處理。

第二，要不斷改進領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的方式方法，努力提高為農(nóng)民服務(wù)水平。要適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟的要求，把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)移到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，進一步轉(zhuǎn)換政府職能，搞好為農(nóng)民服務(wù)。各級黨委、政府和涉農(nóng)部門都要想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，在農(nóng)村基層站所廣泛開展“為農(nóng)民服務(wù)、讓農(nóng)民滿意”和“創(chuàng)建人民滿意”的基層站所活動。要深化農(nóng)技推廣體制改革，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。要加強農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民搞好信息服務(wù)。要加強農(nóng)村市場體系建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，開辟農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，為農(nóng)民搞好流通服務(wù)。要認真宣傳貫徹好黨的土地承包、減輕農(nóng)民負擔(dān)、稅費改革、糧食補貼方式改革等政策，為農(nóng)民搞好政策服務(wù)。要加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航，為農(nóng)民搞好法制服務(wù)。

第四，要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，使之與促進農(nóng)民增收工作相互促進、共同提高。農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村的全部戰(zhàn)斗力，要在促進農(nóng)民增收中充分發(fā)揮作用。要深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。農(nóng)村基層干部處于農(nóng)村矛盾的前沿，事務(wù)繁雜，解決問題的難度大，工作條件艱苦，對他們既要加強教育，增強他們的宗旨意識和群眾觀念，樹立奉獻的精神、公正的境界、苦干的勁頭、務(wù)實的作風(fēng)，提高帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)；又要在政治上多幫助、工作上多指導(dǎo)、生活上多關(guān)心；既要調(diào)動、發(fā)揮、保護好廣大農(nóng)村基層干部的積極性。繼續(xù)開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，發(fā)展農(nóng)村教育科學(xué)文化事業(yè)，為農(nóng)民增收提供智力支持。要建立健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制，推進村務(wù)公開和民主管理，搞好農(nóng)村社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，確保農(nóng)民群眾安居樂業(yè)。

同志們，促進農(nóng)民增收，解決“三農(nóng)”問題，全面建設(shè)小康社會任重道遠，讓我們堅持以黨的十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，解放思想，振奮精神，深化改革，扎實工作，為全面完成建設(shè)小康社會目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。

市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇二

“”是綠色建設(shè)的重要時期，是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關(guān)鍵階段。我們要按照建設(shè)“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務(wù)實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色建設(shè)提高到一個新的水平。

1.補弱，就是要進一步彌補農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設(shè)綠色重點和難點。前幾年，我們偏重于城市的造林綠化工作，農(nóng)村綠化薄弱的問題日漸顯現(xiàn)。我們要進一步統(tǒng)一思想，充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力，有利于減輕自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的威脅，有利于促進農(nóng)民增收和就業(yè)，更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠；突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內(nèi)達到最大的森林覆蓋率；突出發(fā)展經(jīng)濟林，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用山坡高崗、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟林，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農(nóng)村義務(wù)植樹月活動，進一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識，加快造林綠化重點工程建設(shè)，迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮，不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。

2.增量，就是要進一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區(qū)綠量增長緩慢，市中心“熱島效應(yīng)”上升，主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機制尚未形成，道橋、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復(fù)存在，群眾對此反響較大，一定程度上也影響了城區(qū)的品味，與我們建設(shè)山水名城宗旨不符。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區(qū)綠化作為重點，加快實施城區(qū)增綠工程。要根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃，嚴(yán)格實行城市建設(shè)“綠線制度”,依照規(guī)劃目標(biāo)堅持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行，今后中心城區(qū)任何道橋、房產(chǎn)建設(shè)都必須將綠地率標(biāo)準(zhǔn)作為前置條件，納入規(guī)劃方案，達不到綠地率標(biāo)準(zhǔn)不予審批。要嚴(yán)格保護現(xiàn)有綠地，任何單位和個人不得擅自侵占綠地，道橋、房產(chǎn)建設(shè)必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區(qū)綠地建設(shè)，確保市民出戶500米就有游園綠地休憩；結(jié)合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷，千方百計增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設(shè)計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現(xiàn)品位特色，形成園藝景觀。

3.均衡，就是要進一步均衡全市綠地分布。是一個“山在城中，城在湖邊”的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態(tài)平衡效應(yīng)還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關(guān)專家指出，當(dāng)前城市綠化要注重“三個轉(zhuǎn)變”，即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉(zhuǎn)變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉(zhuǎn)變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。我們要主動順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，通過實施城市森林工程，進一步優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設(shè)“城外青山環(huán)抱、城里綠樹環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設(shè)寬500米的環(huán)城綠帶、有關(guān)先進城市建設(shè)規(guī)模宏大的城市森林等做法和經(jīng)驗，從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè)，均衡綠帶空間分布，形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機結(jié)合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當(dāng)前，重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設(shè)，加快長廣溪國家濕地公園的保護和建設(shè)，力爭在“”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng)，從根本上解決我市綠地分布不均問題，并早日創(chuàng)建成為國家生態(tài)園林城市和國際花園城市。

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市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇三

在全市上下奮力加快“兩個率先”進程，向著建成全面小康社會目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時刻，市委、市政府召開全市造林綠化工作會議，具有非常重要的意義。這次會議是對近三年綠色建設(shè)工作的回顧總結(jié)，也是從落實科學(xué)發(fā)展觀、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā)，對當(dāng)前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署、新推進。各地區(qū)、各部門要結(jié)合實際，迅速把各項工作任務(wù)落到實處。下面，我就做好造林綠化工作，強調(diào)三點意見。

植樹造林，綠化家園，是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施，是造福當(dāng)代、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央、國務(wù)院歷來對此高度重視，中央幾代領(lǐng)導(dǎo)集體都積極倡導(dǎo)并身體力行推動綠化建設(shè)。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績，過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元，造林綠化面積超過30萬畝，是建國以來其他所有年份的總和；全市綠地生態(tài)防護體系基本形成，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善；一大批標(biāo)志性、景觀性工程相繼建成，城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高。目前，我市森林覆蓋率已超過20%，提前達到小康社會指標(biāo)；城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了38%、40%和10.1平方米，邁入了國家園林城市行列。三年來，全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè)，全民綠化意識、生態(tài)意識、環(huán)境保護意識顯著增強，為實現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎(chǔ)。在此，我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化、建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，向積極參與支持綠色建設(shè)的全體同志，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

新時期的發(fā)展是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的新發(fā)展，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧、經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為根本特征的發(fā)展。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，對比先進地區(qū)的建設(shè)成就，以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望來衡量，我市的造林綠化工作還存在明顯差距，要實現(xiàn)新一輪綠色建設(shè)目標(biāo)，我們還面臨著巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度，進一步深化對造林綠化重要性、緊迫性的認識，以更加強烈的責(zé)任感和使命感，再接再厲，抓緊抓好新時期造林綠化工作，做到力度、規(guī)模不減小，標(biāo)準(zhǔn)、要求不降低。

要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。森林綠地是有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件。生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，是先進生產(chǎn)力的必然要求；人與自然和諧共進，是先進文化的應(yīng)有內(nèi)涵；改善生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)安全，是最廣大人民群眾根本利益之所在。同時，通過造林綠化，加快發(fā)展果品、茶葉、花卉、苗木等經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)，是推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑。我們要從實踐“三個代表”重要思想，實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā)，全面認識做好造林綠化工作的重要意義，大力實施造林綠化，改善生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，推動人與自然和諧共進，不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質(zhì)量、生活質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量的要求。

要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。實施造林綠化，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。近幾年來，我市經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢，但人口密度大、環(huán)境容量低、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素?？梢哉f，我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力，比以往任何時候都大，比其他任何壓力都重。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這已成為當(dāng)前及今后我市經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的任務(wù)。我們要從保持我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度，充分認識實施造林綠化的重要意義，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，下更大的決心，采取更有力的措施，加快推進我市造林綠化建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，使新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎(chǔ)之上。

要從加快“兩個率先”、構(gòu)建和諧宜人新高度，進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識。當(dāng)今世界，生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分。“青山、碧水、綠草、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn)，更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設(shè)的內(nèi)在要求和重要標(biāo)志。對照全面小康社會指標(biāo)，目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標(biāo)，但環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)還存在較大差距；要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，綠化和生態(tài)建設(shè)的任務(wù)更艱巨、更繁重。森林綠地對于防風(fēng)固水、除塵降噪、濾污制氧、調(diào)節(jié)氣候具有明顯的作用，加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)園林城市重要的基礎(chǔ)性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，要對照“兩個率先”與和諧宜人新標(biāo)準(zhǔn)，堅持不懈地加快造林綠化，確保年內(nèi)環(huán)境綜合質(zhì)量達到全面小康社會的要求，進而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進，努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

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市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開2022年全市組織工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入踐行新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，圍繞中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于深耕細作，推動全市組織工作再上新臺階。剛才，x同志通報了2021年全市組織工作情況，下面，我再強調(diào)三點意見。

一、提高政治站位，切實把握目標(biāo)任務(wù)。組織工作沒有淡季，一年到頭都是旺季。今年組織工作的主要目標(biāo)、任務(wù)、方向大體上是明確的，就是要以迎接學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大為主線，以貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和省、市黨代會精神為重點，以充分激發(fā)新一屆各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍精氣神為關(guān)鍵，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越提供堅強組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開。如何把握今年組織工作面臨的大局大勢，我認為需要重點把握以下三個方面。

一要全面聚焦黨的二十大。今年是黨的二十大召開之年，這是黨和國家政治生活中的一件大事，全市組織工作要把迎接、學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的二十大作為一切工作的主題主線，拿出一批出彩出新的工作業(yè)績向黨的二十大獻禮。市委圍繞黨的二十大召開之年，策劃系列活動，組織開展“獻禮二十大”活動，開展系列學(xué)習(xí)宣傳活動，全市組織部門要緊跟市委的步伐，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，做到早謀劃、早部署、早行動，策劃實施一批富有特色、富有成效的項目，為迎接黨的二十大召開營造濃厚氛圍。

二要全面聚焦省市黨代會精神。今年是貫徹省、市黨代會的開局之年，省、市黨代會明確了全省、全市今后五年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和實踐路徑，特別是對弘揚偉大建黨精神、推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程作出了新部署，貫徹好、落實好省市黨代會精神，是今年組織工作的重點任務(wù)。省委組織部圍繞貫徹落實省黨代會精神出臺了一系列措施政策，近期，我們也要圍繞市黨代會提出的關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的新要求，制定工作舉措、明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室。大家要把省、市黨代會的部署要求統(tǒng)籌起來，按照“任務(wù)項目化、項目清單化、清單責(zé)任化”的要求，逐項逐步地把“”總目標(biāo)變?yōu)槲覀兊摹白幽繕?biāo)”、把“總藍圖”變成我們的“施工圖”。

三要全面聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子隊伍建設(shè)。目前，市、縣、鄉(xiāng)、村四級換屆都已完成，今年是加強換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的關(guān)鍵之年，但如何做好“后半篇”文章，讓新班子煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新作為，是今年組織土作的關(guān)鍵任務(wù)。實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展超越，實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要保持只爭朝夕的干勁、拿出滴水穿石的韌勁，苦干實干、勇毅前行、接續(xù)奮斗，奮力譜寫好新篇章。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)，切實把握工作重點。基于以上三個方面工作的考慮，建議把今年確定為組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)年。目標(biāo)任務(wù)明確了，大家要牢固樹立“抓效率、抓落實、抓增效”的理念，切實以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的勁頭”，一體推動謀劃、部署、落實。

作為組織部門，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，緊緊圍繞迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大這條主線來謀劃、推進組織工作，既要拿出旗幟鮮明的態(tài)度，更要謀劃務(wù)實管用的舉措，要圍繞省、市黨代會部署的持續(xù)興起“大學(xué)習(xí)”熱潮，深入實施“一把手”政治能力提升計劃，建好黨性教育基地等任務(wù)，謀劃好今年的黨員干部教育培訓(xùn)、黨性教育、組織生活等工作，結(jié)合實際深入思考怎么開展更有特色、更有成效，使“兩個確立”“兩個維護”在廣大黨員、干部中入心入腦、扎根鑄魂。

再比如，推動兩新組織黨建提檔升級，如何把非公企業(yè)黨建抓牢抓實，引領(lǐng)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展也是非常重要的工作，要探索以黨組織為紐帶，幫助上下游企業(yè)牽線搭橋、解決難題。同時，我們要實施好建強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘行動計劃，把各個領(lǐng)域的基層黨建工作都統(tǒng)籌兼顧好，真正形成嚴(yán)密的組織體系。

要源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部特別是優(yōu)秀年輕干部。省黨代會報告強調(diào)，要突出實干導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，要讓想干事者有機會、能干事者有舞臺，理直氣壯為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁。市黨代會報告提出，要培育更多忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，要選“千里馬”、選“實干家”，讓會打仗的有平臺、干實事的得實惠、挑重擔(dān)的受重用。當(dāng)前，我們正面臨著極大的機遇挑戰(zhàn)，站在新的起點上，對廣大干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)提出了新的更高要求，對我們做好干部工作也是新的課題、新的挑戰(zhàn)。我們的黨員干部要樹立“本領(lǐng)恐慌意識”，要時刻懷有“缺什么、補什么，干什么、學(xué)什么”的意識，要著力提升干部隊伍的學(xué)習(xí)研究、策劃謀劃、攻堅突破、應(yīng)急處置、精準(zhǔn)服務(wù)的能力。我們在謀劃推動工作時，既要延續(xù)好已有的好機制好做法，又要適應(yīng)新變化新任務(wù)，拿出新思路新舉措，堅持在干中學(xué)、學(xué)中干，從用人導(dǎo)向、激勵機制等方面著手，激發(fā)干部加強學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的動力，大力選配具有專業(yè)化能力的干部，督促引導(dǎo)干部盡快地補齊知識短板和能力弱項，更好地適應(yīng)事業(yè)發(fā)展所需。要梳理探索行之有效的方法，對我們已有的關(guān)心關(guān)愛、容錯糾錯、監(jiān)督管理等政策文件進行優(yōu)化，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，探索干部工作手段，真正抓到點子上、管到要害處，多進行一些創(chuàng)新性、改革性的探索，更好地激發(fā)干部隊伍的活力。

四要始終聚焦服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，特別是提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為我們做好新時代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了機遇。省黨代會報告提出，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新型省份建設(shè)，加快構(gòu)建更具競爭力、吸引力的人才政策體系和服務(wù)體系等重要部署。市黨代會報告提出的創(chuàng)新人才服務(wù)體制機制，支持企業(yè)自主評價認定人才，引進更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才。人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的第一資源，我們必須把人才隊伍擺在優(yōu)先發(fā)展的地位。要把“好鋼”用在“刀刃上”，集中力量辦大事，要把主要的精力和經(jīng)費用來抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍建設(shè)。如何吸引人、留住人，尤其是高層次人才，我感到就是更好地集合市縣兩級、相關(guān)部門和企業(yè)的資源，更好地爭取國家、省里的政策支持。人才工作千頭萬緒，組織部門是牽頭抓總，而不能包打天下，必須發(fā)揮好各成員單位的作用，調(diào)動用人主體的積極性，希望大家集思廣益、群策群力，提出好思路、好建議，形成大抓人才的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。

三、勇于擔(dān)當(dāng)作為，切實加強自身建設(shè)。組織工作是一門科學(xué)，專業(yè)性很強，要有過硬的專業(yè)能力、專業(yè)精神，組織工作主要依靠組工干部來干，組織工作質(zhì)量的高低取決于組工干部隊伍整體素質(zhì)水平的高低。一要善于加強學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的創(chuàng)新理論，在學(xué)思踐悟中融通致用，在對標(biāo)對表中執(zhí)著篤行，更好地以思想提升推動事業(yè)進步。二要善于超前謀劃，在思考謀劃推進工作時，要有前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性，善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，實現(xiàn)“做沒做”上升到“好否好”。三要善于改革創(chuàng)新，干工作要堅持改革思維，想方設(shè)法地破解難點、打造亮點，在理念、方式、舉措上不斷有新招便照實招。四要善于擔(dān)當(dāng)作為，這一點最為重要，責(zé)任心不強，怕苦怕累，不敢擔(dān)當(dāng)，甘愿當(dāng)“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以專業(yè)的能力、專業(yè)的精神，高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃推進今年的各項工作，確保取得高質(zhì)量的成果成效。

市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，加速推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點上，成績令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進。干好工作的關(guān)鍵在于責(zé)任心，各級各部門要狠抓責(zé)任落實、工作落實，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點，確保工作不懸空、責(zé)任不落空，切實讓大家嚴(yán)起來、緊起來、實起來。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實干，全力推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇六

,供大家參考。

沒有城市的配套，產(chǎn)業(yè)就失去了基本生存條件。市委、市政府用半天時間將新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化工作一并專題部署，充分體現(xiàn)了市委、市政府推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展的堅定決心，大抓工業(yè)主攻工業(yè)的鮮明態(tài)度，提質(zhì)城鎮(zhèn)讓人民生活更美好的愿景追求。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全國、全省新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的系列會議精神，總結(jié)工業(yè)和城鎮(zhèn)化工作，明確今后一段時期新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的工作思路、目標(biāo)任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，落實措施，努力走出一條具有xx特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

近年來，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的系列決策部署，工業(yè)和城鎮(zhèn)化工作路線清晰、前景較好。在困難挑戰(zhàn)超出預(yù)期的情況下，工業(yè)經(jīng)濟總量不斷增加、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益不斷提高，城鎮(zhèn)面貌明顯改觀、融合發(fā)展明顯加速、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，開創(chuàng)了新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化同步發(fā)展新局面，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出了突出貢獻。市委提出：xx要建設(shè)制造業(yè)重鎮(zhèn)，xx各個區(qū)縣都要發(fā)力。xx正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化并軌期，面臨信息化、智能化升級。全市各級各部門要認清形勢、提高認識、厘清思路、把準(zhǔn)方向，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策部署上來，自覺用新發(fā)展理念指導(dǎo)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化實踐，以認識上的提升、理念上的提升、標(biāo)準(zhǔn)上的提升，推動工業(yè)提質(zhì)提速、城鎮(zhèn)變美變靚，奮力開創(chuàng)xx高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、營造最優(yōu)的營商環(huán)境。

營商環(huán)境包括企業(yè)的進入成本和運行成本，直接關(guān)系著工業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展的質(zhì)量。企業(yè)衡量市域的營商環(huán)境，最直接的標(biāo)準(zhǔn)是行政服務(wù)和要素保障水平。全市各級各部門要繼續(xù)增強服務(wù)理念、端正服務(wù)態(tài)度、細化服務(wù)措施，著力營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

（一）提升行政服務(wù)水平。要深入開展“放管服”改革，實施“一窗受理、一地通理、一網(wǎng)辦理、一機自理”，為企業(yè)和市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，力爭做到“人人都要關(guān)心、人人都要負責(zé)”。要嚴(yán)格落實聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，點對點對企業(yè)開展全過程服務(wù)。要進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，認真落實中央關(guān)于減輕企業(yè)負擔(dān)的相關(guān)要求及各項減稅政策，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。要進一步營造公平競爭環(huán)境，牢固樹立“服務(wù)為本”的思想，堅持公正執(zhí)法，放寬市場準(zhǔn)入，優(yōu)質(zhì)高效做好對企業(yè)和市場主體的服務(wù)。要進一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，努力做到交而有“法”、交而有“方”、交而有“界”、交而有“度”。

（二）強化要素保障。人力、物力、財力、土地等資源要素必須保障到位，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、生活、生根的問題。要切實做好企業(yè)用地、用氣、用水、用電等要素保障工作，切實幫助企業(yè)解決困難、保持競爭優(yōu)勢，扎實有效地為企業(yè)減負擔(dān)、降成本、增效益。各級各部門要主動深入了解企業(yè)要素保障存在的問題，能解決的問題現(xiàn)場解決，不能解決的提交市委、市政府專題研究。要強化政銀企合作，加大對實體經(jīng)濟支持力度，著力解決企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。要落實好關(guān)于售電側(cè)改革及取消用電、用氣預(yù)存費用政策，推動實施直供電價，降低企業(yè)要素成本。

（三）增強考核實效。要深入實施“xx行動”，在去年工作基礎(chǔ)上，擴大覆蓋面，繼續(xù)開展集中走訪精準(zhǔn)服務(wù)民營企業(yè)活動。要重點圍繞x個重點項目建設(shè)，主動整合資源，提供精準(zhǔn)服務(wù)，提升專業(yè)水平，將服務(wù)事項項目化、清單化，做到“一個重點項目、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位、一套管理班子、一套推進方案”。要把各級各部門開展“xx行動”、服務(wù)全市重點項目建設(shè)的情況，作為年度實績考核的重要內(nèi)容，倒逼各單位及各級干部，增強做好企業(yè)服務(wù)、抓好項目建設(shè)的責(zé)任感。由市委組織部牽頭制定考核辦法，細化考核指標(biāo)，定期開展述職并現(xiàn)場打分、及時通報。

二、營造最優(yōu)的人居環(huán)境。

廣義的人居環(huán)境，是一個人全生命周期的居住環(huán)境，涉及生活、

學(xué)習(xí)。

工作各方面的環(huán)境。狹義的人居環(huán)境單指人的居住環(huán)境，主要包括規(guī)劃和建設(shè)兩個方面。規(guī)劃是穿越時空的行政綜合管理能力的體現(xiàn)。就目前來看，我市對產(chǎn)業(yè)布局空間布局的規(guī)劃是科學(xué)清晰的，但在城市的規(guī)劃建設(shè)上，還有許多需要提升的地方，要謀定而后動，突出城鎮(zhèn)提質(zhì)，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，不辜負xx的生態(tài)顏值人文氣質(zhì)。

（一）堅持規(guī)劃先行。要突出規(guī)劃的前瞻性，把文化傳承、生態(tài)文明等理念融入到規(guī)劃的每一個細節(jié)中，開展好城市控規(guī)、專項規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃的編制完善和延伸，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、市域一體化和整體功能最大化。要突出規(guī)劃的可行性，確保規(guī)劃符合標(biāo)準(zhǔn)、尊重民意、因地制宜，真正能發(fā)揮對城鄉(xiāng)建設(shè)的引領(lǐng)作用。要突出規(guī)劃的權(quán)威性，嚴(yán)格實行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅決維護規(guī)劃的法律剛性。加大對城鎮(zhèn)規(guī)劃市的管控力度，堅決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

（二）堅持建管并重。要按照全國文明城市創(chuàng)建的要求，突出全市全域，著力補齊短板，做到建管并重。要穩(wěn)步推進xx、xx、xx等片市道路、管網(wǎng)、堤防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升中心城市環(huán)境品質(zhì)和景觀形象。要加快完善城市功能配套，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場、人行天橋或地下通道、公共廁所等設(shè)施，著力方便群眾生活。要強化輿論監(jiān)督，宣傳先進典型，曝光不文明行為，引導(dǎo)廣大市民爭做城市管理的組織者、參與者和實施者。要完善長效管理機制，堅持以重心下移、屬地管理為核心，明確各自在城市管理中的職能作用，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要深入推進智慧城市建設(shè)，加強高科技、智能化、大數(shù)據(jù)在人居環(huán)境改善中的運用，整合數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)城市管理手段創(chuàng)新。

（三）壓實工作責(zé)任。各級。

領(lǐng)導(dǎo)。

要將責(zé)任扛在肩上、任務(wù)抓到手上，扭住不放、一抓到底、抓出成效。各級各部門要根據(jù)自身職責(zé)，認真履職，切實抓好人居環(huán)境改善中的各項。

工作。

主城區(qū)要加大工作力度，確保我市在全省城鎮(zhèn)管理月考核排位中位于全省前列特別強調(diào)一點，在省里考核中，哪一方面、哪一個點位的排名在第x名之后，市內(nèi)要相應(yīng)扣減責(zé)任部門和區(qū)縣分值，層層傳導(dǎo)工作壓力。

同志們，加速推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化，xx已經(jīng)站在新的歷史起點上，成績令人鼓舞，目標(biāo)催人奮進。干好工作的關(guān)鍵在于責(zé)任心，各級各部門要狠抓責(zé)任落實、工作落實，人大、政協(xié)要把營商環(huán)境營造和人居環(huán)境改善作為人大視察、政協(xié)協(xié)商的工作重點，確保工作不懸空、責(zé)任不落空，切實讓大家嚴(yán)起來、緊起來、實起來。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、真抓實干，全力推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇七

新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強本領(lǐng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，與時俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。

一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做，真正把思路理清、把方向找對、把工作做實。要持續(xù)解放思想。思想有多遠，發(fā)展就有多遠。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提，與發(fā)達地區(qū)對接，與先進理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計劃依賴中解放出來，以思想的大解放推動發(fā)展理念、發(fā)展機制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動發(fā)展，必須根據(jù)時間、空間等客觀條件的變化，應(yīng)時合勢、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如，過去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源上來，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的工作，這是我們推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點和落腳點。要增強法治意識。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發(fā)展。

二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無能，累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，如果工作的方向重點沒抓到點子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟建設(shè)，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進各項工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時，要不斷加強與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財政轉(zhuǎn)移支付、化解過剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對省委、省政府提出的9個方面12個重點事項給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關(guān)事項，細化責(zé)任分工，積極跟進對接。同時，還要結(jié)合其它工作，與國家、省有關(guān)部門主動對接、加強溝通，爭取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進工作中，要注重把準(zhǔn)中央精神，對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準(zhǔn)省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準(zhǔn)本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問題，真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向，更是對我們各級干部的要求。要認真學(xué)習(xí)經(jīng)濟專業(yè)知識，不斷強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運用“三專”的工作方法，對癥下藥，破解難題。要增強科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵自我、增強干勁;善于總結(jié)不足，強化問題導(dǎo)向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對要害強化措施，改進不足;善于總結(jié)規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗和教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認識，用以指導(dǎo)今后的工作。

三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展取得實效。確保全年各項任務(wù)目標(biāo)落實到位，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴(yán)三實”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實不務(wù)實，一看就知道，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟工作會議上明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強“看齊”意識，堅持“雙學(xué)”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上，王儒林書記又指出，“省委要時刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關(guān)鍵時候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻一切”。對這幾句話，我感觸很深。我在到運城工作后召開的第一次市委會上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風(fēng)向標(biāo)”，我們要堅持“以上率下”這個基本工作方法，給委員作表率，班子給各級領(lǐng)導(dǎo)班子作表率，特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率，帶動全市上下形成一級學(xué)一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對我市環(huán)保整治工作進行了督查，指出了4個方面34個突出問題，決定對我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個問題，市委會專門召開會議，我首先作了檢查，各分別進行了反思剖析。這個問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實、落實不力的突出問題，市紀(jì)委已經(jīng)啟動相關(guān)追責(zé)程序，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進行責(zé)任追究。今年，市委將嚴(yán)格落實《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件，加大問責(zé)力度，推進干部能上能下，努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向，警醒激勵黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實。當(dāng)前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關(guān)鍵是具體推進落實。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)，堅持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動關(guān)鍵問題取得突破性進展，切實解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實干。對市委、市政府部署的各項工作要早安排、早部署、早行動，令出即行、雷厲風(fēng)行，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真踐行，切實以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。

近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實干”為主題的“冬季行動”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺了《工作方案》，明確了責(zé)任分工。各級各部門要結(jié)合實際、突出重點，圍繞“三動三新”、“三個一百”、“三個突破”等重點工作，把方案落實與全年任務(wù)安排有效銜接起來，著力推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作落實，為“十三五”開好局、起好步奠定扎實基礎(chǔ)。

年終歲末，兩節(jié)將至。各級各部門要加強隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護社會治安，做好應(yīng)急值班工作，確保社會大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻愛心等各項工作，讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀(jì)委要按照中央、省委有關(guān)通知要求，采取不同方式和形式，進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

同志們：

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年經(jīng)濟工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點意見：

一、辨證分析形勢，堅定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，開拓進取，真抓實干，推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標(biāo)增長均衡，進度良好,圓滿完成預(yù)期目標(biāo)。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項目達產(chǎn)達效，對經(jīng)濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見，修編了城市發(fā)展詳細規(guī)劃，形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放，把引進大項目好項目作為招商引資的重點，且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進度要求，晉濟高速順利通車，陽翼高速加快推進，環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè)，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實事工程扎實推進，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破，首次達二級標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強，執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設(shè)，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計為全國全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對口支援工作，同心同德為北京奧運會作出了應(yīng)有貢獻等。總之，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應(yīng)對、攻堅克難的結(jié)果。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變、險象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟外向度較低，但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)增長均衡，進度良好，但受世界經(jīng)濟風(fēng)云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟增長減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計回落3.5個百分點，達到建市以來相對低點。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?！皟膳鲱^”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低，部分重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達到15%，虧損額達到2.82億元，超出全年控虧目標(biāo)。同時，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標(biāo)的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經(jīng)濟增長的放緩，居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降，這對今年的消費增長必將產(chǎn)生負面影響。同時，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機之中有商機，挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善，必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份，同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點省份，這些政策、資金、平臺效應(yīng)的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機為商機，把晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對，贏得發(fā)展主動。

中央經(jīng)濟工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認識當(dāng)今時代發(fā)展潮流，清醒認識市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征，從對形勢的準(zhǔn)確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合，加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場機制相促進，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點，推動平穩(wěn)增長。

今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴大內(nèi)需上取得新進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進重大項目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當(dāng)前的經(jīng)濟增長，而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機，對口跟進，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準(zhǔn)，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進程。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機影響，煤炭價格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個觀點，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認識到，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟增長點，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強引導(dǎo)扶持，進行重點培育，加快做大做強。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項目、好項目，加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時，還要積極推進裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實做好園區(qū)經(jīng)濟，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高?！笆晃濉币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達進度要求;20xx年基本完成，但今年又不達平均進度，拉下的要在今后兩年彌補，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴(yán)格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達標(biāo);對嚴(yán)重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強調(diào)兩個問題：

一是關(guān)于扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實際，加快建立和完善以煤補農(nóng)的體制機制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財力支撐。

二是關(guān)于推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設(shè)的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進一步深化改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展增加動力、增添活力?？陀^上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心，積極推進政府機構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項優(yōu)惠政策，千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機制，形成招商引資的強大合力。

在此基礎(chǔ)上，還要重點掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟運行下滑的風(fēng)險不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標(biāo)，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟，也是稅源經(jīng)濟、活力經(jīng)濟，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領(lǐng)域，都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟進入。特別要重點扶持一批運行質(zhì)量好、擴張能力強的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟成為全市重要的經(jīng)濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生，扎實推進和諧社會建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署，加強協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作，啟動農(nóng)村困難群眾住房補助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。

三要切實加強社會管理和服務(wù)。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作，進一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決群眾反映的突出問題，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展增強精神力量。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。

做好今年經(jīng)濟工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。

一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國際金融危機尚未到谷底，嚴(yán)重后果還會進一步顯現(xiàn)，如何揚長避短、化危為機，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟發(fā)展高位運行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點跨越、高標(biāo)準(zhǔn)突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠?！凹诧L(fēng)知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準(zhǔn)確把握國際金融危機對我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動，形成合力。千斤重擔(dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強團結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責(zé)任誰負，該誰的責(zé)任誰擔(dān)，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀(jì)檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點，確定高目標(biāo)，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)進行量化考核，另一方面，就是要重點看項目、關(guān)鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠發(fā)展的重大工程項目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項目，要加快推進力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目，要加強督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準(zhǔn)“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團，千方百計、想方設(shè)法引進更多、更好、更新的項目，不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進例會，及時分析通報情況。對項目建設(shè)和引進成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍，為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動落實。面對嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準(zhǔn)了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應(yīng)對挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴(yán)格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作，加強社會治安綜合治理，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應(yīng)急工作。堅守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不準(zhǔn)用公款請客送禮，不準(zhǔn)突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!

市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇八

同志們：

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，和作了工作部署和講話，希望大家認真領(lǐng)會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進的問題，我強調(diào)三點意見。

第一，帶頭全面落實推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”。“三個集中”既是推進城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和xx市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠規(guī)劃，按照長遠規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三，加強學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機遇期，進入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義。“六句話”也好，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。科技工作、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到xx市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要，大家要加強學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強班子。同時，要對推進城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子?，F(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到20xx年，城鎮(zhèn)居住人口達到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風(fēng)格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到20xx年，城鎮(zhèn)人均gdp達到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了20xx年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計劃，扎實推進。

去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強政府引導(dǎo)、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資?？傊\劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展的能力。

(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當(dāng)前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進度。對每個項目要有經(jīng)濟可行性分析，謀劃好工程進度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達的現(xiàn)象。

(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)配套改革，進一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度?？h級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進入社會，使他們進得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進城鄉(xiāng)一體化的新局面。

市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇九

同志們：

今天，我們召開全系統(tǒng)上半年經(jīng)濟工作分析會，對今年上半年全系統(tǒng)的經(jīng)濟運行情況進行總結(jié)、分析和研究，同時謀劃如何抓好下半年的經(jīng)濟工作。經(jīng)濟工作是我們一切工作的基本點和立足點，當(dāng)前我們面臨形勢是很嚴(yán)峻的，抓好園林經(jīng)濟更為迫切和重要。這次會議不應(yīng)僅僅是總結(jié)會、分析會，更是一次重要的研討會，我們要勇于面對現(xiàn)實，找問題，看差距;抓重點，改難點;講實際，求實效。這也是我們這次會議的中心。如何做好經(jīng)濟工作，我們在座的各位同志都在第一線，經(jīng)驗很多，感受很深，最有發(fā)言權(quán)。我們要問計于基層，問計于在座的各位。我講話之后，我們幾個在上半年經(jīng)濟工作有特點和新點的單位的同志將發(fā)言，希望大家都從中有所啟迪和收益，其他同志也盡可暢所欲言，談經(jīng)驗，談想法，大家都來交流經(jīng)驗，積極開動腦筋，為發(fā)展園林經(jīng)濟獻計獻策。

一、上半年園林經(jīng)濟運行情況。

通過局財務(wù)科做出的財務(wù)報表，我們園林經(jīng)濟上半年的基本情況是：

1、經(jīng)濟收入情況。

十三個基層單位上半年完成年度計劃%，比去年同期增長%;企業(yè)化管理單位，其中十個事業(yè)單位共完成年度計劃的%，超額3.28%完成上半年計劃，比去年同期增長%;公園門票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入銷售x元,比去年同期增長%;綠化施工收入x元，比去年同期增長%;營業(yè)收入x元,比去年同期增長%;其他收入x元,比去年同期增長%;設(shè)計收入x元，比去年同期增長%;工程施工收入x元(3836669元)，比去年同期增長%。

2、支出情況。

上半年，十三個基層單位總支出x元(9140566元)，比去年上半年下降%。從經(jīng)費支出的兩大類看：人員經(jīng)費支出x元,占總支出的%，公用經(jīng)費及其他開支占總支出的%。

二、上半年經(jīng)濟運行情況分析。

經(jīng)濟分析，分析經(jīng)濟，財務(wù)報表最能反映出問題。數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字是最直觀又是最有說服力的。我們可透過表上的具體數(shù)據(jù)去尋究經(jīng)濟運行中一些內(nèi)在和規(guī)律性的東西。通過分析財務(wù)報表，我們可以看到上半年園林經(jīng)濟運行有如下特點：

1、各基層單位收入指標(biāo)總的完成情況不夠理想，但園林經(jīng)濟發(fā)展形勢是健康的，運行仍是平穩(wěn)發(fā)展走勢?；鶎訂挝簧习肽晖瓿山?jīng)濟收入按近“時間過半、任務(wù)過半”的要求，比去年同期還有所增長?？傮w上未能實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”要求是由于企業(yè)化管理的各單位經(jīng)營收入的影響，從過去歷年經(jīng)驗看都是這種狀況，但是這些差距是由于經(jīng)營特性影響制約的，差距不很明顯，不是無可挽回的頹勢，在下半年加把勁完全可以回補過來。

2、各事業(yè)單位整體上達到了“時間過半，任務(wù)過半”的要求，但各單位完成經(jīng)濟指標(biāo)情況不平衡。完成任務(wù)較好的單位：(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成計劃的41.18%，xx37.54，完成45.30%，完成3172%，xx公司完成33.37%。這些單位在完成任務(wù)指標(biāo)上存在不同程度的差距。

3、經(jīng)濟收入構(gòu)成有變化，公園門票收入下降，而苗木銷售收入、綠化施工收入、營業(yè)收入和工程施工收入以及其他收入均有增長。

4、各單位的費用支出普遍增長。

我們作經(jīng)濟分析，既看重指標(biāo)數(shù)，又不唯數(shù)字話，具體問題具體分析。要既看到我們?nèi)〉玫某晒χ帲膊换乇軐嶋H中的矛盾和我們做得不夠好的地方。同時，有比較才有鑒別，我們既要善于縱比，和我們過去比。也要橫比，和兄弟單位比，特別做得好的單位比，通過比較增強信心，通過比較找出差距，冷靜思考，及時應(yīng)對，我們的經(jīng)濟工作才能不斷有進步。

上半年，為了發(fā)展經(jīng)濟，我們各單位的領(lǐng)導(dǎo)在工作上下了功夫的，有些單位特點很明顯，成效更為突出。如，領(lǐng)導(dǎo)重視抓促銷，親自帶隊外出聯(lián)系客戶和發(fā)展新客戶上想了很多辦法;在公園管理上嚴(yán)格制度，加強對門票的管理，減少門票的流失;在財務(wù)上及時清理欠帳，回收拖欠款額;在園容建設(shè)上加大投入改善園容園貌，在抓服務(wù)質(zhì)量方面，新招收導(dǎo)游員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游員的服務(wù)技能。由于思想統(tǒng)一，措施到位，公園的各項工作實現(xiàn)良性循環(huán)，公園游客是比去年同期上升%，經(jīng)濟收入當(dāng)然也是增長的。東江苗圃看準(zhǔn)時機，及時調(diào)整了苗木品種，引進及培育市場緊缺的暢銷苗木，淘汰掉老品種，還抓住了市場上草皮旺銷的好時機，搞好苗木及草皮的銷售，使單位的經(jīng)濟收入增幅較大。為提高經(jīng)濟效益，我們一些單位在尋找新努力，如xx處都自籌資金投資建立花卉生產(chǎn)場，已初具規(guī)模，著手“新、奇、特”花卉品種生產(chǎn)和銷售，植物園則開辟出xx畝草場，我們這些單位的努力和積極探索是值得其他單位學(xué)習(xí)的。也許新項目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就會使我們的發(fā)展經(jīng)糖果的動力得到新的提升。對于如何盤活原有資產(chǎn)，xx公司經(jīng)過努力，把大部份門面租了出去，在當(dāng)前商業(yè)市場極不景氣的環(huán)境下，也是不小的進步。我們這些單位經(jīng)濟工作正如我們經(jīng)常看電視，步步高電器廣告歌中的那樣“世界只有公道，付出就有回報”。當(dāng)然在看成績的同時，我們也不能估計過高，盲目樂觀。因為在收入增長中，特別是施工部分收入，其中相當(dāng)一部份是去年的工程款項，這點我們要有清醒認識。

與此同時，我們還應(yīng)看到上半年經(jīng)濟運行中我們最大問題是公園游人量下降。本來我們幾個公園的底子薄、基礎(chǔ)差、競爭力不強，由于統(tǒng)一年(月)票的實行，與園內(nèi)一些單位的糾紛長期未能妥善解決，市內(nèi)旅游市場的空前激烈，進行園容改造也地定程度影響了參觀游覽客。一系列客觀原因，更加大了我們工作的難度。游人量下降，門票收入隨之下降，我們各個公園要盡快拿出有效對策，扭轉(zhuǎn)這樣不利的局面，擺脫當(dāng)前的困境。

經(jīng)營開支的增大主要是公務(wù)費用的增加，設(shè)置購置費增長和為加大生產(chǎn)投入或進行園容改造，購苗木等業(yè)務(wù)費增長等原因。如何把經(jīng)費開支降下來，也是我們要解決好的一個問題。

三、做好下半年經(jīng)濟工作的幾點意見。

上半年，我們園林經(jīng)濟的發(fā)展是按照市委市政府的部署進行的，取得了一定的成績，但我們還面臨許多困難，存在不少問題，下半年要完成全年經(jīng)濟任務(wù)，我們在座各位肩上的擔(dān)子更繁重。大家要充分發(fā)揮出主觀能動性，堅忍不拔，確保完成，力爭超額完成今年的經(jīng)濟任務(wù)。下面談幾點意見。

1、認請形勢，利用好有利條件。

從當(dāng)前整個國家的宏觀經(jīng)濟來看，市場疲軟，經(jīng)濟不景氣，內(nèi)需不旺，這在很大程度上會對我們園林經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響。但市場疲軟，我們精神不能疲軟。國家正在下大力氣解決經(jīng)濟問題，采取了增發(fā)國債，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，刺激內(nèi)需，推動股市等一系列措施，但要取得明顯成效是需要時間的，估計要到今年年底或明年祿才能見效。我們決不能坐等市場好轉(zhuǎn)，要審時度勢，利用有利條件，把握住機會。現(xiàn)在，國家宏觀經(jīng)濟基本方向好和國家一系列相關(guān)政策的出臺，我們園林經(jīng)濟發(fā)展也有有利條件。首先國家重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，而園林綠化是城市生態(tài)環(huán)保建設(shè)的重要組成部分。其次市委市政府加大力度抓環(huán)保和城市建設(shè)工作。第三我們園林多年通過自身努力形成了良好公眾形象，認請形勢，我們就能找到自己的發(fā)展方向。我們搞好園林經(jīng)濟是有基礎(chǔ)和信心，在當(dāng)前我們園林的生存和發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的時候，我們要在思想上徹底拋棄過去“等、靠、要”的舊思想，只有高唱?國際歌?，靠自己救自己，腳踏實地苦干加巧干，抓經(jīng)濟促發(fā)展。

2、積極開源節(jié)流，努力增收節(jié)支，降低成本，盤活有量資產(chǎn)，提高園林經(jīng)濟效益。

為此，我們要實行“眼睛向內(nèi)抓管理，手向外抓促銷”。

管理的內(nèi)涵就是管人、理財。市場競爭是產(chǎn)品的競爭，是技術(shù)的競爭，但更重要的是人才的競爭，是領(lǐng)導(dǎo)干部能力的競爭，是職工隊伍的競爭。人才是事業(yè)發(fā)展最寶貴的資源，是活資產(chǎn)，首先要是活人才。我們要把現(xiàn)有的人才用足用好，還要積極引進人才。今年，我們基層單位開始主動接納在學(xué)生了，這是一個非?？上驳默F(xiàn)象。

理財是管理另一個重方面，穩(wěn)妥理好財大有學(xué)問。理好財就意味著可以少投入多產(chǎn)出，高效益，反之就是學(xué)雜費和無效勞動。理好財要堅持實行節(jié)約原則，各單位要控制好開支，有時候省錢比掙錢更容易;理好財要堅持減員增效原則，使人、財、物的調(diào)度、分配、使用、控制達到最優(yōu)化效益;理好財要加強法制，依法辦事，依法行事，對于經(jīng)濟擔(dān)保、聯(lián)營等經(jīng)濟行為要慎之又慎;理好財還要適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求。我們各單位領(lǐng)導(dǎo)要加強金融知識學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)代金融意識。我們不少單位想發(fā)展長期受困于資金的匱乏，資金從何而來，我們能否嘗試從銀行借貸，現(xiàn)在貸款利率很低，在保持合理的負債情況下，“借雞生蛋”會有一少量增量資金盤活大量存量的效果，在具體操作上一定要嚴(yán)謹(jǐn)。

要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，抓促銷也很重要。這是我們過去在經(jīng)濟工作上比較薄弱的環(huán)節(jié)。在市場經(jīng)濟條件下，好灑還得勤吆喝，我們要圍繞市場加強促銷工作。我們一些單位在這方面進行了積極探索，取得了成功，嘗到了甜頭。如我們的xx公園，過去的起點比、還低，這幾年通過扎扎實實抓促銷，經(jīng)濟效益不斷提高。統(tǒng)計報表顯示今年上半年xx公園的收入是、兩公園之和，其中的原因還可能有其他方面的，但我們看到xx公園抓促銷是花了大力氣的，是到位的，是細致的。xx公園的今天值得我們其他公園和綠化單位學(xué)習(xí)借鑒。我們的綠化單位同樣也要抓促銷。

3、培育更多的經(jīng)濟增長點，增強園林經(jīng)濟活力。

我們要積極尋找園林經(jīng)濟的切入點，找準(zhǔn)切入點就可以培育更多的經(jīng)濟增長點。我們各個單位的情況不同，在探尋切入點的時候，最重要的是看到我們的特色，把握我們的優(yōu)勢，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，在特色上做好做足文章。

抓緊抓好公園建設(shè)，完善公園的軟硬件設(shè)施，使其成為園林經(jīng)濟的重要經(jīng)濟增長點。

做好公園包裝，挖掘潛力，增加游覽項目，增強吸引力。

進一步加大對、等公園整體宣傳促銷力度。

發(fā)揮園林行業(yè)優(yōu)勢，抓好苗木花卉生產(chǎn)和營銷，以高質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)搶占園林設(shè)計和綠化施工市場。

抓住國慶、元旦、春節(jié)等的難逢機遇，預(yù)先進行精心準(zhǔn)備，推出賣點，獲取經(jīng)濟回報。

同志們，經(jīng)濟工作是我們的核心工作，是我們二次創(chuàng)業(yè)、再造輝煌的根本。發(fā)展才是硬道理，讓我們上下一心，求真務(wù)實，扎扎實實把園林經(jīng)濟搞上去。

市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇十

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以中央一號文件為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議精神，分析當(dāng)前農(nóng)村形勢部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。

黨委和政府對這次會議非常重視，召開專門會議進行認真研究。

下面，根據(jù)研究意見，我講兩個問題：

一是年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟回顧。

04年是有史以來最好年景之一，農(nóng)業(yè)取得較好收成，糧食及經(jīng)濟作物全面豐收，有的創(chuàng)歷史最高水平，農(nóng)民收入顯著增長，表現(xiàn)在：農(nóng)村建房多了，買摩托車多了。買手機多了?？梢哉f“創(chuàng)歷史最高”。

一是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)11.30噸，同比增長32；二是農(nóng)民人均純收入創(chuàng)歷史最高，人均純收入達2980元，同比增長24；三是農(nóng)林畜漁總產(chǎn)值創(chuàng)歷史最高，特別是畜牧業(yè)創(chuàng)歷史最好水平；四是小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)歷史最高，房屋不斷增值，每平方高在1000多元，接近縣城水平。盤點2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要亮點：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化，糧食作物與經(jīng)濟作物播種面積，相對穩(wěn)定，經(jīng)濟作物生產(chǎn)由過去的擴大面積種植，種植逐步過度到向提高單產(chǎn)和質(zhì)量上來，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了市場變化需要。二是以肉雞籠頭的畜牧業(yè)發(fā)展迅速，形成了規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。我鄉(xiāng)中陳、丁圩、zz、孟廟、余劉、封寺等村形成養(yǎng)殖小區(qū)，全鄉(xiāng)共有肉雞大棚210個，年出欄肉雞200萬只，目前，肉雞發(fā)展前景較好，不少農(nóng)戶正在修建養(yǎng)雞大棚，預(yù)計年底可再增加大棚50--100個，年底出欄肉雞250萬只。五是勞務(wù)輸出發(fā)生新的變化，鄉(xiāng)黨、政府高度重視勞務(wù)輸出工作，也是縣委、縣政府的一項重要工作，也是農(nóng)民收入的一個新的增長點，黨委、正義多次組織培訓(xùn)務(wù)工者，把有專業(yè)的協(xié)管人員輸送浙江、慈溪服裝廠、浙江歐斯曼服飾廠、上海寶丹制衣廠，他們在那里勤奮工作，取得了老板的信任，同時也獲得了豐厚的收入，月工資千元以上。黨委、政府在春節(jié)前年28召開外出務(wù)工人員座談會，我們感到效果非常好，他們說了很多觀念，很有新意，我鄉(xiāng)的可貴財富，我鄉(xiāng)已把勞務(wù)輸出做為一個產(chǎn)業(yè)來抓，一個項目來辦，一個經(jīng)濟來落實，04年全鄉(xiāng)勞務(wù)輸出12000萬元，創(chuàng)收入7000萬元。六是招商引資工作圓滿完成。黨委、政府全面分析我鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢，認為目前的主要矛盾是經(jīng)濟落后，矛盾的主要方面是工業(yè)短腿，我們沒有資格與發(fā)達地區(qū)比，我們太落后了。增加財力，培養(yǎng)稅源的唯一渠道就是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，大力實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，發(fā)展工業(yè)的唯一渠道就是解放思想，優(yōu)化環(huán)境，積極開展招商引資，04年我鄉(xiāng)引進蚌埠新材料有限責(zé)任公司和蚌埠釣魚臺骨膠制廠兩項項目，年創(chuàng)稅20多萬元，實現(xiàn)招商資金1200萬元，超額完成下達的招商任務(wù)，獲全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名第二的成績。七是堅持以人為本，群眾生活水平明顯好轉(zhuǎn)。黨委、政府始終堅持“以人為本”和群眾利益無小事的原則，立黨為公，執(zhí)政為民，把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為為群眾辦好事、辦實事的具體行動，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民的科技培訓(xùn)，04年8月23日，聘請大北農(nóng)集團副總裁袁曉光等專家到我鄉(xiāng)傳授生豬及肉雞培訓(xùn)，12月份又聘請了北京通表公司、青島漢河公司、太原博銳藥業(yè)有限公司、東方希望公司、山東正幫集團等多名專家給我鄉(xiāng)廣大養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術(shù)，廣大養(yǎng)殖戶認真聽講，虛心學(xué)習(xí)，使養(yǎng)殖技術(shù)明顯提高，充分滿足了廣大養(yǎng)殖戶的技術(shù)需求。七是農(nóng)田水利建設(shè)取得明顯成效。雖然在鄉(xiāng)財力十分困難的情況下，對于重點溝段通過多種渠道籌集資金，新挖和修復(fù)何圩、丁圩兩條計3000溝段，解決兩個村多年來排水不暢，從根本上解決防洪排澇問題，為此我鄉(xiāng)水利工作受到市政府表彰。八是大家知道2004年是我鄉(xiāng)各項工作取得顯著進步的一年，招商引資工作取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，計劃生育取得第三名，社會綜合治理也取得第三名，黨建、信訪、紀(jì)檢等其他工作也位居全縣前列，在縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作會議都受到表彰，目標(biāo)考核全縣優(yōu)秀單位，這些成績所取得，歸功于在座的同志們，是政策好，人努力，天幫忙，市場俏共同作用的結(jié)果，2004年我們雖然取得驕人的.成績，在成績面前，要保持清醒頭腦，我們知道農(nóng)村經(jīng)濟工作，我們基礎(chǔ)較差，不能盲目樂觀，必須認清形勢，準(zhǔn)確把握，清醒看到我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟面臨許多矛盾和問題。

一是農(nóng)民持續(xù)增收的壓力依然很大，去年農(nóng)民收入快速增長是主要得益于一是種植業(yè)豐收，二是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，今年制約農(nóng)民增收的自然風(fēng)險和市場尚不確定，今年氣候異常，暖冬不暖，近期不又發(fā)生“倒春寒”天氣，對小麥生產(chǎn)極為不利，根據(jù)今年的市行情預(yù)測，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲可能性極小，甚至?xí)祪r，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收十分困難。

中，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重?。晦r(nóng)村“非農(nóng)化”進程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，應(yīng)對和抗御自然災(zāi)害的能力差，靠天收的局面依然沒有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設(shè)十分薄弱，短期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟工作依然處于艱難的爬坡和攻堅階段，我們要對“三農(nóng)”工作艱巨性，復(fù)雜性和長期性，有充分的估計，進一步堅定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的信心，用更多的精力，以更實的作風(fēng)，做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標(biāo)，強化措施，以推進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟主要目標(biāo)是：實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長5，達到3000元，種植業(yè)增長2.5，勞務(wù)輸出增長15，達到15000人，實現(xiàn)1億元，財政收入增長20，招商引資增長5，達到1500萬元，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們主要抓好以下幾個方面工作：

二、抓好農(nóng)村能人帶動和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺階，鄉(xiāng)村兩級都要把工作重點放在抓示范、抓重點、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)上來，力爭實現(xiàn)一戶帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，種植業(yè)要開展良種引進和推廣工作，對主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強化農(nóng)業(yè)項目為重點，促進對農(nóng)業(yè)投入的不斷增長。

堅持按照“已建項目抓鞏固，在建項目抓落實，申報項目抓爭取”的工作思路，去年以來主要以來精力在爭取項目，已爭取的項目公路項目：唐仲公路、沼氣回收項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬畝，國家撥資捌佰萬元，從而加大了對農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，推進農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個延伸”即實現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時擴大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場我們就發(fā)展，而且由小做大，達到逐步做強，走向市場。

七、加強農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中地引導(dǎo)農(nóng)村能人大戶，經(jīng)紀(jì)人牽頭興辦，全社會扶持，營造農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展良好氛圍，推動能人經(jīng)濟快速發(fā)展，做好市場信息收集發(fā)布，推進農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鼓勵和支持發(fā)展壯大，形成氣候。

八、實施“陽光工程”推進勞務(wù)經(jīng)濟。根據(jù)市場需求利用社會力量，積極對農(nóng)村勞力進行電腦、服裝、機械等技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實施“鳳還巢”工程，推動勞務(wù)輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標(biāo)。

同志們：“一年之計在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當(dāng)前抓起，各地各部門要立即行動起來，加強在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，保障春種工和順利進行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開好頭，起好步”。要抓好重大動物疫病防治工作，認真落實防疫工作責(zé)任制和防疫經(jīng)費，確保當(dāng)?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹造林的高潮，保持保量完成造林任務(wù)。

中，一產(chǎn)占有比重大，二、三產(chǎn)業(yè)占比重小；農(nóng)村“非農(nóng)化”進程不快，工業(yè)化水平低，因此，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的任務(wù)十分繁重，三是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力依然脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，應(yīng)對和抗御自然災(zāi)害的能力差，靠天收的局面依然沒有根本改觀，農(nóng)村“六小工程”建設(shè)十分薄弱，短期內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的顯著改善十分困難。

總的看來，我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟工作依然處于艱難的爬坡和攻堅階段，我們要對“三農(nóng)”工作艱巨性，復(fù)雜性和長期性，有充分的估計，進一步堅定做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的信心，用更多的精力，以更實的作風(fēng)，做好今年農(nóng)村工作。

二、明確目標(biāo)，強化措施，以推進農(nóng)民持續(xù)增收為核心，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提高到一個新的水平。

今年農(nóng)村經(jīng)濟主要目標(biāo)是：實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增增長5，達到3000元，種植業(yè)增長2.5，勞務(wù)輸出增長15，達到15000人，實現(xiàn)1億元，財政收入增長20，招商引資增長5，達到1500萬元，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，20我們主要抓好以下幾個方面工作：

二、抓好農(nóng)村能人帶動和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)整體水平上新臺階，鄉(xiāng)村兩級都要把工作重點放在抓示范、抓重點、抓大戶、抓小區(qū)、抓經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)上來，力爭實現(xiàn)一戶帶一片，一片帶一區(qū)，一區(qū)帶一村，一村帶帶全鄉(xiāng)綜合示范效果。以后，對各村考核主要放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上。

三、抓良種、抓基地、抓推廣實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，種植業(yè)要開展良種引進和推廣工作，對主要農(nóng)作物及畜禽可采取必要行政手段，實行良種良法，要形成規(guī)模，形成區(qū)域，實現(xiàn)基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

四、以強化農(nóng)業(yè)項目為重點，促進對農(nóng)業(yè)投入的不斷增長。

堅持按照“已建項目抓鞏固，在建項目抓落實，申報項目抓爭取”的工作思路，去年以來主要以來精力在爭取項目，已爭取的項目公路項目：唐仲公路、沼氣回收項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目已基本確定，農(nóng)田林網(wǎng)面積2萬畝，國家撥資捌佰萬元，從而加大了對農(nóng)民的投入。

五、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，推進農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工要突出“四個延伸”即實現(xiàn)糧食加工向食品加工延伸，糧食轉(zhuǎn)化向畜牧業(yè)延伸，油脂加工向精細化延伸，棉花加工向紡織印染方向延伸。

六、依據(jù)地方特色優(yōu)勢，發(fā)展上特產(chǎn)生產(chǎn)與加工，著力發(fā)展小磨麻油、豆制品腌鹵制品、干雜制品、粉絲等，適時擴大優(yōu)質(zhì)山芋種植面積。今年普通山芋干也在每斤一元左右，只要有特色，又有市場我們就發(fā)展，而且由小做大，達到逐步做強，走向市場。

七、加強農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，鼓勵農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦企業(yè)，特別是要在優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中地引導(dǎo)農(nóng)村能人大戶，經(jīng)紀(jì)人牽頭興辦，全社會扶持，營造農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展良好氛圍，推動能人經(jīng)濟快速發(fā)展，做好市場信息收集發(fā)布，推進農(nóng)業(yè)市場化發(fā)展，今年要在農(nóng)村主要行業(yè)，建立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，培養(yǎng)扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，鼓勵和支持發(fā)展壯大，形成氣候。

八、實施“陽光工程”推進勞務(wù)經(jīng)濟。根據(jù)市場需求利用社會力量，積極對農(nóng)村勞力進行電腦、服裝、機械等技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的用工信息，減少外出盲目性。要大力實施“鳳還巢”工程，推動勞務(wù)輸出“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“輸出勞動力，引回創(chuàng)業(yè)者”的目標(biāo)。

同志們：“一年之計在于春”，做好全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要從當(dāng)前抓起，各地各部門要立即行動起來，加強在地作物田間管理，努力奪取夏季糧油全面豐收。要抓好春耕備耕工作，組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和市場管理，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，保障春種工和順利進行，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“開好頭，起好步”。要抓好重大動物疫病防治工作，認真落實防疫工作責(zé)任制和防疫經(jīng)費，確保當(dāng)?shù)夭怀蔀槭装l(fā)地和疫源地。春季也是植樹造林的黃金季節(jié)，各地要迅速掀起植樹造林的高潮，保持保量完成造林任務(wù)。

市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇十一

同志們：

一年一度的春節(jié)運輸工作即將開始。為認真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關(guān)工作要求，優(yōu)質(zhì)快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務(wù)，市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作會議，對全系統(tǒng)春運工作作動員部署。這里我代表市交通運輸局，結(jié)合上級有關(guān)春運工作的要求，就如何搞好我市交通運輸系統(tǒng)春運工作講三點意見，供大家參考。

一、充分認清今年春運工作形勢。

20xx年是“十三五”承上啟下的關(guān)鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議，以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議，都對做好今年春運工作提出了許多新的要求?？梢哉f，能否圓滿完成春運工作，既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務(wù)能力的一次大考驗，也是對我們服務(wù)保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點：第一個特點是旅客流量小幅下降。根據(jù)預(yù)測，今年春運期間我市客流量將達到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運x萬人次，同比減少x%;民航客運x萬人次，同比增長x%;鐵路客運x萬人次，同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。20xx年春運是近五年來最早的春運，春運和春節(jié)較上年均提前x天，春運伊始即逢大中專院校放假和務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學(xué)生流、務(wù)工流相互疊加，易于形成春運高峰。并且今年務(wù)工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運高峰出現(xiàn)實現(xiàn)可能提前，高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復(fù)雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年春運期間可能出現(xiàn)“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復(fù)雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴(yán)峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策，農(nóng)村客運出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時，與生產(chǎn)生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度，對春運工作提出更高的要求，任務(wù)十分艱巨。因此，各級交通運輸部門務(wù)必高度重視，以對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度，認真落實好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進一步增強做好春運工作的責(zé)任感和緊迫感，把搞好春運工作作為促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，強化公共服務(wù)保障職能的一項重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運工作任務(wù)。

二、全面落實春運工作的具體舉措。

搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作：

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌責(zé)任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務(wù)廣大人民群眾安全便捷出行、服務(wù)社會穩(wěn)定大局的高度，進一步提高認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

一要健全組織。為加強春運工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組由市局周建飛局長任組長、局有關(guān)職能部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市運管處具體負責(zé)局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關(guān)企事業(yè)單位也要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，堅持底線思維，強化紅線意識，落實專職人員，縝密部署抓好春運工作。

二要明確職責(zé)。根據(jù)職責(zé)分工，局辦公室、工會等部門負責(zé)春運文明建設(shè)、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動組織等工作的指導(dǎo);局安監(jiān)處負責(zé)組織開展春運安全檢查，監(jiān)督指導(dǎo)全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責(zé)的同時，做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔(dān)內(nèi)河春運安全監(jiān)督管理責(zé)任。市公路處負責(zé)加強對公路、橋梁等的檢查和維護，保持公路、橋梁處于良好的技術(shù)狀態(tài)。市航道處負責(zé)加強對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查和維護。內(nèi)河港口部門負責(zé)對港口?；纷鳂I(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外，我們交通運輸系統(tǒng)內(nèi)的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能，共同扎實做好春運工作。

三要完善機制。要健全工作機制，完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應(yīng)急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構(gòu)必須實行有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班的24小時值班制，建立定期議事制度、重大情況報告制度，及時解決春運中遇到的問題，及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制，遇有重要情況，要立即采取措施進行處置，并在規(guī)定時限內(nèi)逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報，不允許出現(xiàn)信息倒流，確保指揮暢通，春運工作協(xié)調(diào)有序進行。同時，還要完善健全宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強對春運工作的宣傳報道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。

(二)強化措施防范，夯實安全基礎(chǔ)。安全是春運工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關(guān)部門和單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從緊壓實安全責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

一要嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)要強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識，認真落實安全生產(chǎn)管理制度和各項規(guī)定，嚴(yán)格落實“冬季四防”安全生產(chǎn)防范措施，突出重點部位、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負責(zé)人要親自帶隊組織開展安全生產(chǎn)檢查，排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛?cè)藛T的管理和安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁有超員、酒駕等嚴(yán)重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作，堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為，道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術(shù)性能管理，未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運，嚴(yán)禁車船“帶病運行”，車船應(yīng)急設(shè)施設(shè)備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理，根據(jù)運營里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴(yán)格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸?shù)雀黜棸踩芾硪?guī)定，對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴(yán)格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，確保監(jiān)控設(shè)備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè)，要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)不及時上傳等導(dǎo)致車輛失管失控的現(xiàn)象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與卡口數(shù)據(jù)比對查實后，依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴(yán)格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴(yán)格落實“三不進站、六不出站”安全責(zé)任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴(yán)防碰撞、擱淺、滑江、事故。

二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認真實履行安全監(jiān)管職責(zé)，深入組織開展春運安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管責(zé)任，加大對道路客運、危險品運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一?！逼髽I(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴(yán)格包車(旅游)標(biāo)貼審核，嚴(yán)控長途包車客運業(yè)務(wù)審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務(wù)的必須有企業(yè)主要負責(zé)人簽字的安全評估報告，春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查，加強對干線公路的管理，一旦出現(xiàn)雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導(dǎo)車輛。航道部門要加強對航道、航標(biāo)和船閘等設(shè)施的檢查與維護，船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序，及時清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當(dāng)?shù)卣訌姸讲椋乐顾蕉涩F(xiàn)象發(fā)生，確保春運水上通航秩序良好。內(nèi)河港口部門要加強對內(nèi)河港口?；纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對儲罐安全、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場作業(yè)、安保措施、應(yīng)急管理措施等加強管理。

三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間，各有關(guān)單位和行業(yè)管理部門要認真履行管理職能，采取切實有效措施加強對運輸經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，保護旅客的合法權(quán)益，維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運工作有序進行。客運企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行春運價格政策，不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴(yán)禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確?？瓦\車輛正班正點發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結(jié)合包車客運市場專項整治工作，與、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經(jīng)營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為，及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴(yán)厲打擊非法營運，加強與交管部門合作，在重點區(qū)域、路段開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費、亂漲價行為，切實保護旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關(guān)注行業(yè)動態(tài)，完善行業(yè)預(yù)案，加強信息研判和預(yù)警工作，落實防范措施。各地、各有關(guān)部門要推進信用體系建設(shè)，對嚴(yán)重違法失信的道路、水路經(jīng)營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量，鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為，形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時，各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導(dǎo)和管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴(yán)禁出現(xiàn)“三亂”行為。

(三)強化運力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運前，各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提前做好預(yù)測分析，及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時，統(tǒng)籌安排運力資源，發(fā)揮好現(xiàn)有工具和設(shè)施的作用，妥善安排好運輸班次，千方百計挖掘運輸潛力，努力滿足旅客出行需要。

一要做好運力計劃安排。今年春運期間，全市共計投放客運班車2425輛，應(yīng)急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班，計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車，計劃增加2對臨時列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學(xué)生流”、“探親流”、“務(wù)工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運力保障方案，編排常規(guī)和高峰應(yīng)急運力安排計劃，合理配置運力，落實加班、包車和應(yīng)急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協(xié)作聯(lián)系，在運力緊張時及時爭取對口支援。

二要做好運力分配安排。加強客流預(yù)測和監(jiān)控，客運企業(yè)要結(jié)合歷史數(shù)據(jù)對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預(yù)測，對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控，科學(xué)分配運力，及時調(diào)整班次，提高運力效能，滿足旅客需求。客運企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運，深入廠礦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、學(xué)校等重點旅客集散點，了解運輸需求，擴大運輸供給，為務(wù)工人員、學(xué)生銷售團體票，組織包車直達運輸，減少中轉(zhuǎn)換乘環(huán)節(jié)。春運期間，各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當(dāng)?shù)卮哼\辦的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經(jīng)營業(yè)戶都不準(zhǔn)擅自停班、撤班。各級春運機構(gòu)要做到24小時有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時間內(nèi)上報，確保協(xié)調(diào)有序、指揮暢通。

三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時集疏運旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障，盡力方便旅客中轉(zhuǎn)。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測，減少高峰對正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務(wù)工人員外出和學(xué)生返校時間比較集中，必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點物資運輸，在做好旅客運輸保障的同時，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、節(jié)日商品等供應(yīng)物資和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需物資運輸。

(四)強化文明優(yōu)質(zhì)，全力做好服務(wù)。今年春運期間，全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)等活動，各地、各有關(guān)單位要按照交通運輸部等五部委《關(guān)于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務(wù)要求，進一步創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)品質(zhì)，增進人民群眾對春運服務(wù)的獲得感和認同感。

一要通過完善服務(wù)進一步提升服務(wù)水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育，開展以“以人為本、服務(wù)滿意”為主題的教育培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)文明服務(wù)、禮貌待客，把春運作為檢驗行業(yè)服務(wù)水平和展示自身精神風(fēng)貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯(lián)網(wǎng)、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網(wǎng)絡(luò)購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務(wù)。要提升侯乘服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行客運服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時增設(shè)服務(wù)臺和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務(wù);夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務(wù)水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運準(zhǔn)點率，長途客運要提供茶水和應(yīng)急用品、藥品等。

二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務(wù)方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)競賽活動，各地、各有關(guān)部門和運輸企業(yè)要加大宣傳，動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感投入到活動中，讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯(lián)系各自實際，做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實際困難?？瓦\窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內(nèi)容，充實服務(wù)力量，增加服務(wù)項目，大力推行規(guī)范化、人性化服務(wù)，為旅客平安出行提供便捷運輸服務(wù)。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法，如及時發(fā)布天氣預(yù)報、運輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務(wù)，進一步改進服務(wù)方式，努力把春運服務(wù)工作提高到一個新的水平。

三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務(wù)滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務(wù)監(jiān)督投訴途徑，進一步暢通網(wǎng)絡(luò)、電話等投訴渠道，及時受理運輸服務(wù)相關(guān)投訴舉報和意見建議，切實維護廣大旅客合法權(quán)益。要實行24小時值班，暢通訴求渠道，落實專人查處旅客反映的服務(wù)失信和不文明行為，并將處理結(jié)果及時反饋上報。今年春運，交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務(wù)體驗調(diào)查評估活動，各地、各有關(guān)部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依托門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等載體，開辟活動專欄，適時推送活動信息，引導(dǎo)更多旅客參與活動，收集了解群眾對運輸服務(wù)工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展，結(jié)合實際持續(xù)改進服務(wù)舉措，不斷提升服務(wù)滿意度。

三、認真抓好會議要求的貫徹落實。

今天，我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開，目的就是提醒大家，春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作，但也是一項不尋常的工作。下周的今天，也就是13號星期五，是春運第一天;同時，春運關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)生活，關(guān)系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，務(wù)必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來，層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求，深入部署發(fā)動，營造良好氛圍，推動春運工作扎實有效開展。

在這里，我要勉勵大家：春運在即，雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經(jīng)驗，但每年的春運都有其不同的特點，憑借老經(jīng)驗、老習(xí)慣、老方法，是不能完全做好春運工作的，我們要把困難想得更多一點，方案訂得更周全一點，準(zhǔn)備做得更充分一點，措施落得更實一點。希望大家立即行動起來，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風(fēng)，扎實工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務(wù)，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。

最后，借此機會，向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預(yù)祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!

市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇十二

加快轉(zhuǎn)型升級、推進科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子是核心，黨員干部是關(guān)鍵，人才隊伍是支撐。組織工作要堅持強化基層、建強隊伍、提升能力，為推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。一要堅持為發(fā)展配強干部。進一步深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部力度，按照“三寬四有型”干部隊伍標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，重實績、重基層的?dǎo)向，突出“一把手”配備重點，不拘一格用人才，切實把勇于擔(dān)當(dāng)、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。注重干部隊伍的年輕化、專業(yè)化，加快形成結(jié)構(gòu)合理、梯次連續(xù)、充滿活力的干部隊伍格局。建立健全評價考核制度，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績“陽光評議”活動，推動各級干部撲下身子抓發(fā)展，集中精力干事業(yè)。二要堅持為發(fā)展培育人才。堅持黨管人才，圍繞經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級要求，準(zhǔn)確把握人才流動新趨勢，統(tǒng)籌推進“十大人才”工程，加快引進一批急需人才，充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團”作用，推動產(chǎn)學(xué)研合作，努力構(gòu)建有興化特色的人才高地。進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，以一流的環(huán)境吸引一流人才，讓一流人才在興化干出一流事業(yè)。三要堅持為發(fā)展夯實基礎(chǔ)。適應(yīng)全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式，真正做到應(yīng)建盡建，努力實現(xiàn)全覆蓋。加強“兩新”組織黨的建設(shè)，著重抓好農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作，提高非公經(jīng)濟組織黨建工作水平。全面推行社區(qū)黨建“十化”建設(shè)，努力提升社區(qū)黨組織服務(wù)群眾的能力。進一步完善區(qū)域黨建聯(lián)建工作體系，積極探索中心村黨組織建設(shè)。精心組織好村和社區(qū)“兩委會”換屆工作，選優(yōu)配強基層黨組織班子。全面實施村級“四有一責(zé)”建設(shè)行動計劃，深入推進村級組織運行規(guī)范化，全面建好村和社區(qū)綜合服務(wù)中心，真正實現(xiàn)黨組織在服務(wù)群眾上有隊伍、有經(jīng)費、有平臺、有保障。進一步健全黨員教育、管理長效機制，做好黨員發(fā)展工作，切實增強基層組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。

二、堅持反腐倡廉、改進作風(fēng)。

推進經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越，優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)是前提和保障。紀(jì)檢工作要按照保持黨的純潔性的要求，堅持從嚴(yán)治黨，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變，真正以清風(fēng)正氣凝聚黨心民心。一要加強反腐倡廉建設(shè)。深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部警鐘長鳴、防微杜漸、心懷敬畏，做到在功利面前多幾分清醒，誘惑面前多幾分淡定，得失面前多幾分從容。強化監(jiān)督制約，突出加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，加強對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。深入推進市委權(quán)力公開透明運行工作，推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開，確保權(quán)力在陽光下運行。嚴(yán)肅查處各類損害群眾利益、影響經(jīng)濟社會發(fā)展的事件，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真解決群眾反映強烈的突出問題，加強糾風(fēng)和專項治理，切實維護群眾利益。二要優(yōu)化黨員干部作風(fēng)。教育引導(dǎo)廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、泰州以及我市關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，切實解決調(diào)查研究、文風(fēng)會風(fēng)、公務(wù)接待、厲行節(jié)約等方面存在的突出問題，認真落實和完善服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾各項制度。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”和大接訪、大下訪活動，進一步密切黨員干部與人民群眾的聯(lián)系。三要提升機關(guān)服務(wù)效能。牢固樹立“為發(fā)展服務(wù)、讓群眾滿意”的理念，深入開展服務(wù)發(fā)展星級單位考評活動，在“審批最簡、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”上下功夫，強化各類投訴辦理平臺服務(wù)功能，提高辦理時效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務(wù)理念、提升服務(wù)效能上破常規(guī)、探新路、求實效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實有效地服務(wù)項目建設(shè)、解決企業(yè)困難、促進經(jīng)濟發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。以“作風(fēng)效能提升年”活動為抓手，進一步健全考評、績效管理和效能問責(zé)等相關(guān)制度，切實解決作風(fēng)和效能方面存在的突出問題。

三、堅持營造氛圍、鼓勁加油。

宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，切實提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。一要用精神武裝全市干群。深刻領(lǐng)會對發(fā)展大勢的新判斷、對發(fā)展布局的新部署、對黨的建設(shè)的新要求，用精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想，指導(dǎo)實踐、推動工作。堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)型升級為主線，遵循發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇，優(yōu)化發(fā)展路徑，努力在新的起點上開創(chuàng)全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展新局面。二要用正面導(dǎo)向激發(fā)工作干勁。圍繞加快邁向基本現(xiàn)代化強化主題宣傳，大力選樹各條戰(zhàn)線的先進典型，更好地發(fā)揮示范帶動作用。圍繞推進轉(zhuǎn)型升級強化形勢宣傳，引導(dǎo)各地各部門認清形勢、堅定信心，把握主題主線，突出又好又快，在穩(wěn)定增長中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型升級中促進發(fā)展。突出宣傳市委市政府在加快轉(zhuǎn)型升級中全面推進基本現(xiàn)代化建設(shè)的新思路、新舉措、新成績，全方位、多角度報道各地取得的新進展、新經(jīng)驗，推動目標(biāo)措施落到實處、見到實效。圍繞重大項目突破強化重點宣傳，在全市深入開展“我為重大項目突破作貢獻”大討論活動，切實把全市上下的注意力和關(guān)注點引導(dǎo)、聚焦到重大項目開發(fā)、建設(shè)上來，努力營造埋頭苦干、真抓實干的濃烈氛圍。繼續(xù)開展“身邊好人”、邁向基本現(xiàn)代化年度人物和精神文明建設(shè)十大新人新事評選，推出一批先進典型，引領(lǐng)水鄉(xiāng)道德風(fēng)尚。堅持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮主流媒體的主渠道作用，高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和輿情管控工作。加大外宣工作力度，加強對外文化交流，樹立興化良好的城市形象。三要用文化實力的提升推進跨越發(fā)展。以實施文化建設(shè)“十大工程”為抓手，堅持夯實基礎(chǔ)與打造特色一起抓，不斷加快文化興化建設(shè)步伐，努力把興化打造成為在全省有位置、在全國有影響，文化特色鮮明的文化名城。突出文化惠民，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)和城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，不斷滿足群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。突出打造板橋故里、水滸搖籃、國象之鄉(xiāng)等文化特色品牌，以“鄭板橋藝術(shù)節(jié)”、“千島菜花旅游節(jié)”和“施耐庵文學(xué)獎評選”集中舉辦為契機，進一步放大文化效應(yīng)，創(chuàng)新活動形式，豐富文化內(nèi)涵，擴大社會影響。

四、堅持團結(jié)和諧、攜手奮進。

統(tǒng)戰(zhàn)和群團工作是黨的建設(shè)的重要方面，要始終圍繞黨和政府的工作大局，找準(zhǔn)著力點，狠抓落實，務(wù)求實效。一要在推進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展上有新作為。圍繞“重大項目突破年”活動，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士堅定發(fā)展信心，搶抓發(fā)展機遇，主動參與全市經(jīng)濟社會建設(shè)，推動全市民營經(jīng)濟再上新臺階。團結(jié)引領(lǐng)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調(diào)，深入調(diào)查研究，多建睿智之言，多獻務(wù)實之策。全力支持黨外知識分子開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，參與重大科技項目攻關(guān)，搞好科研成果轉(zhuǎn)化，為推動全市轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻聰明才智。充分發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦、僑聯(lián)等組織的人才和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。二要在促進民主政治建設(shè)上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當(dāng)好黨委政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。積極為黨外干部的安排使用創(chuàng)造條件，加大培養(yǎng)使用力度。三要在維護社會和諧穩(wěn)定上有新進展。完善統(tǒng)一戰(zhàn)線應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)防和處置機制，及時掌握各方面成員的思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作，努力把各種苗頭性傾向性問題化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。認真貫徹黨的民族政策，切實加強少數(shù)民族流動人口服務(wù)與管理。加強對宗教團體建設(shè)的分類指導(dǎo)，努力把宗教界人士和廣大信教群眾團結(jié)在黨和政府的周圍。引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟人士積極履行社會責(zé)任，踴躍參與光彩事業(yè)，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進社會各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào)。深入推進統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)社會管理創(chuàng)新工作，以統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧促進全社會的和諧。

黨建工作，事關(guān)全局。全市各級黨組織必須以高度的政治責(zé)任感，奮發(fā)有為的進取精神，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，與時俱進的創(chuàng)新能力，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要以更高更嚴(yán)的要求運籌黨建工作，主動順應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以改革創(chuàng)新的精神推進黨建工作，不斷探索新規(guī)律、研究新舉措、解決新問題，努力打造品牌、創(chuàng)造特色。以更新更實的舉措提升黨建工作整體水平，健全“用責(zé)任制管責(zé)任人、用責(zé)任人帶一班人”的工作機制，建立健全黨建工作創(chuàng)新工程考核評價辦法，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。以更優(yōu)更強的隊伍推動黨建工作，按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，切實加強和改進黨建部門自身建設(shè)，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務(wù)干部隊伍。

同志們，新的形勢、新的任務(wù)賦予黨建工作新的要求和新的使命，也為黨建工作實現(xiàn)更大作為提供了更為廣闊的空間和舞臺。全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者一定要繼續(xù)保持強烈的責(zé)任感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進取心，凝心聚力、真抓實干，不斷開創(chuàng)全市黨建工作新局面，為建成更高水平小康社會、加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化進程作出新的更大的貢獻!

同志們：

這次全市黨建工作會議，是在我市加快發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十七大和省、州九屆三次全會以及市委十三屆三次全會精神，總結(jié)去年黨建工作，部署和落實今年黨建工作任務(wù)，全面加強和改進黨的建設(shè)，認清形勢，解放思想，真抓實干，為實現(xiàn)龍井經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供堅強的政治保證。剛才，三位部長分別部署了本部門20xx年工作要點，紀(jì)檢委也印發(fā)了20xx年工作要點，我都贊同。下面，我講兩方面意見。

一、開拓創(chuàng)新、務(wù)求實效，全力做好今年黨建工作。

20xx年，我們堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，努力提升黨建工作新水平。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到進一步加強，基層組織建設(shè)水平不斷提升;宣傳思想和精神文明創(chuàng)建活動取得顯著成效;加大民族宗教工作力度，統(tǒng)戰(zhàn)工作水平全面提高;扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境進一步改善，為建設(shè)文明富裕、繁榮和諧的新龍井提供了堅強保障。

在看到成績的同時，我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前我市黨建工作還存在基層組織建設(shè)薄弱;黨的建設(shè)和經(jīng)濟工作結(jié)合得不夠緊密;人才工作水平不高等問題。這需要我們在今后工作中認真研究，加快破解。

今年，我市黨建工作要重點抓好以下四個方面工作：

(一)找準(zhǔn)載體，突出重點，以改革創(chuàng)新精神加強黨的組織建設(shè)。

――進一步深化干部制度改革，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實干部工作“6+1”文件精神，進一步健全完善績效考核評價體系，把考核結(jié)果作為評價干部工作能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅持正確的用人導(dǎo)向，公道正派的選用干部，以項目看成效，靠實績論英雄，以發(fā)展定級別，憑成績給位子。要形成擇優(yōu)選人、科學(xué)用人的用人機制，在全市打造能者上、庸者下、平者讓的用人氛圍，真正把能干事、會干事、能成事、德才兼?zhèn)涞母刹窟x拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要繼續(xù)開展和諧班子建設(shè)和“雙爭”活動，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部各方面能力水平。抓好優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部、婦女干部和非黨干部的培養(yǎng)使用。繼續(xù)實施人才興業(yè)戰(zhàn)略，大力推進人才隊伍建設(shè)，為龍井經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。

――進一步推進基層黨建工作創(chuàng)新，切實加強基層組織和黨員隊伍建設(shè)。要全面落實基層黨建工作“1帶5”文件精神，不斷創(chuàng)新基層黨建工作局面。以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，深入開展“三創(chuàng)兩建兩爭”活動、“黨員農(nóng)貸致富”活動，抓好村級班子建設(shè)，夯實農(nóng)村基層組織;以構(gòu)建和諧社區(qū)為主題，進一步加強街道社區(qū)黨建工作，扎實開展街道社區(qū)黨建工作“四新”工程，做好社區(qū)黨組織換屆工作，探索試行社區(qū)“執(zhí)議分設(shè)”工作模式，提高街道社區(qū)基層組織建設(shè)水平;以擴大執(zhí)政基礎(chǔ)為著力點，深化非公企業(yè)黨群活動室建設(shè)，加大“兩新”組織、非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)力度;以溫暖黨員、服務(wù)群眾為載體，做好發(fā)展黨員和黨員管理工作，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

(二)突出重點，全力抓好宣傳思想及精神文明建設(shè)。

――堅持正確的輿論導(dǎo)向，深入開展主題宣傳，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。以穩(wěn)定、鼓勁、團結(jié)為基調(diào)，以正面宣傳為主的方針，圍繞貫徹黨的十七大和市委十三屆三次全會精神，繼續(xù)組織開展富有成效的學(xué)習(xí)宣傳活動。要不斷加大對內(nèi)宣傳力度，努力營造更加濃厚的發(fā)展氛圍，以“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念”大討論活動為契機，充分調(diào)動全市人民干事創(chuàng)業(yè)的熱情，切實增強全市人民加快發(fā)展的信心。加大對外宣傳力度，不斷擴大龍井的知名度和影響力。做好奧運會、殘奧會、北交會、紀(jì)念改革開放30周年等主題宣傳。通過參與東博會、北交會等展會活動和組織開展梨花節(jié)、農(nóng)夫節(jié)、松茸節(jié)、蘋果梨節(jié)等節(jié)慶宣傳活動，切實擴大龍井的知名度和影響面，宣傳龍井的城市形象和城市魅力。

――以社會主義核心價值為根本，加強思想道德建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。圍繞建設(shè)誠信龍井的目標(biāo)，引導(dǎo)人們樹立誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的信用觀念。大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”等主題道德實踐活動。加強農(nóng)村和特殊群體未成年人的教育和管理，探索建立鄉(xiāng)村兩級未成年人教育管理組織。

(三)圍繞大局，加強和改善對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。

――突出“大團結(jié)、大聯(lián)合”主題，為加快發(fā)展多做工作。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實履行溝通感情、凝聚人心的職能，把社會各界的思想和力量凝聚到推動龍井建設(shè)和發(fā)展上來，在招商引資、項目建設(shè)上多做牽線搭橋和服務(wù)工作，讓一切有利于發(fā)展的人力、智力和資金等要素匯集到龍井發(fā)展上來，努力形成萬眾一心促發(fā)展、謀突破的強大合力。工商聯(lián)要積極探索非公有制企業(yè)發(fā)展的新辦法，鼓勵他們放手放膽干實業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，竭力幫助解決信息、融資等發(fā)展中遇到的棘手問題，不斷擴展經(jīng)營領(lǐng)域、增強競爭實力。僑務(wù)部門要加強海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強友好往來，激發(fā)他們創(chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)新交流合作平臺，為龍井發(fā)展獻計出力。

――做好新形勢下的民族、宗教工作，為維護政治安定和社會穩(wěn)定貢獻力量。統(tǒng)戰(zhàn)和民宗部門要切實做好各民族思想工作，主動防范和妥善處理影響民族團結(jié)的潛在問題，推動各民族之間的和諧、團結(jié)和共同進步。要切實加強對宗教事務(wù)的管理，做到愛國、愛教和促進發(fā)展有機統(tǒng)一，堅決制止和打擊非法宗教活動和利用宗教的違法犯罪活動，將宗教領(lǐng)導(dǎo)權(quán)真正掌握在愛國宗教人士手中。要積極向上協(xié)調(diào)，爭取更多的項目和扶持政策，加快我市民族經(jīng)濟發(fā)展，推動邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的職能，多做排憂解難、理順情緒的工作，為改革和發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力，促進社會各階層的和諧。

(四)注重實效，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

――加強教育，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識。要把思想教育特別是拒腐防變教育作為第一道防線，打牢廣大黨員干部廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。要把示范教育與警示教育相結(jié)合，豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方法，使為民、務(wù)實、清廉要求真正入耳、入腦、入心。要把宣傳教育貫穿于反腐倡廉的各個環(huán)節(jié)，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的新要求和反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新問題新任務(wù)，結(jié)合我市實際和黨員隊伍建設(shè)的狀況，針對容易產(chǎn)生腐敗的重點部門、重點行業(yè)和重點人群，通過多種形式深入開展宣傳教育工作，確保每個黨員干部始終做到防微杜漸、警鐘常鳴、廉潔奉公、清白做事。

――落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，筑牢反腐防線。要按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，切實抓好責(zé)任分解、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。一要加強監(jiān)督。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，有效防止濫用權(quán)力和權(quán)力失控問題，保證監(jiān)督環(huán)節(jié)不斷檔;切實加強群眾的監(jiān)督，深入推進政務(wù)公開，依靠群眾監(jiān)督來約束干部的一言一行;切實加強班子內(nèi)部的監(jiān)督，班子成員之間要做到坦誠相見，有了問題不能捂著蓋著，要及時發(fā)現(xiàn)、及時指出、及時糾正。二要建立健全各項規(guī)章制度。完善人事、財物管理機制，推進各項工作的制度化、規(guī)范化和程序化，不讓腐敗行為有機可乘。三要嚴(yán)抓嚴(yán)管。繼續(xù)完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，本著對事業(yè)負責(zé)、對干部負責(zé)的態(tài)度，既要充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，給干部施展才華的舞臺，又要嚴(yán)格管理，防患于未然。四要保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。要重點查處濫用權(quán)力、貪污、受賄的違紀(jì)違法案件，對腐敗分子嚴(yán)厲懲處，決不姑息，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。

――盡職盡責(zé)，在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境上多做工作。目前，我市軟環(huán)境建設(shè)中還存在一些不盡人意的地方，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在，極個別的甚至打著“照章辦事”的幌子損害投資者的利益，破壞龍井的形象。這里我要特別強調(diào)：不管是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，凡是對企業(yè)和民營業(yè)戶敲詐勒索、吃拿卡要的;凡是推諉扯皮、設(shè)障立卡、刁難服務(wù)對象的，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，有職務(wù)的撤銷職務(wù)，是一般干部的，列為機構(gòu)改革的分流對象。要進一步推進陽光政務(wù)，規(guī)范權(quán)力運行機制，堅決查處損害群眾利益亂收費、亂罰款、亂攤派行為，以及行政不作為現(xiàn)象，營造政令暢通、依法行政、規(guī)范服務(wù)的良好環(huán)境。

同時，要切實加強對工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)以及老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會團體和各界組織的作用，形成“各盡所能促發(fā)展”的工作格局。

二、認清形勢、解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展上來。

在3月10日召開的全市干部大會上，省委、州委書記鄧凱同志對我市今后的發(fā)展作了重要指示，并要求我們要進一步解放思想，更新觀念，要在分析形勢中增強信心、自加壓力、把握機遇、奮力前行。為此，我們要切實解放思想，把思想和行動統(tǒng)一到加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展上來，以思想的大解放，促進經(jīng)濟的大發(fā)展。

第一，解放思想，就要對當(dāng)前形勢有一個科學(xué)的認識，把握住發(fā)展機遇。當(dāng)前，我市面臨的總體形勢可以概括為：機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力巨大、任務(wù)繁重。從面對的壓力和挑戰(zhàn)看，除了龍井市一直以來就存在的經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、社會歷史負擔(dān)沉重等諸多老問題，首當(dāng)其沖的就是延龍圖一體化區(qū)劃調(diào)整過程中，給我們帶來了諸多不利因素，縣域總量減少，綜合實力下降，發(fā)展后勁被明顯削弱，加上縣域之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間競爭的激烈程度不斷加劇和升級，在各地發(fā)展環(huán)境趨同的情況下，我市的招商引資和項目建設(shè)工作難度進一步加大，實現(xiàn)加快發(fā)展的形勢十分嚴(yán)峻;從面臨的機遇看，為推動延龍圖一體化進程，近期州委、州政府相繼下發(fā)了《關(guān)于加快推進延龍圖一體化的實施意見》、《關(guān)于在延龍圖一體化進程中扶持龍井加快發(fā)展的意見》，特別是第二個《意見》是州委、州政府本著最大力度支持龍井謀求新發(fā)展的原則而制定的，從龍井的經(jīng)濟補償、支持龍井產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建立城際間公路、扶持龍井旅游業(yè)發(fā)展等十個方面確定了幫扶措施?？梢哉f，當(dāng)前和今后一段時期，是我們加快發(fā)展的最佳戰(zhàn)略機遇期，也將是州里對龍井關(guān)心重視程度最高的一段時期，況且我們還擁有西部開發(fā)、扶貧開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等諸多政策優(yōu)勢。隨著圖們江地區(qū)國際合作開發(fā)的升溫，長吉圖開放帶動先導(dǎo)區(qū)戰(zhàn)略的實施，我們將面臨更多的機遇。如何把握機遇，抓住機遇乘勢而上，是我們今后加快發(fā)展的關(guān)鍵。

第二，解放思想，就要切實解決阻礙發(fā)展的思想障礙，增強發(fā)展信心。思想解放的程度決定著工作推進的力度，我們提倡的解放思想，不是簡單地喊口號、表決心，而是要解決“怎么想、怎么看”的問題，更重要的是解決“怎么干”的問題。當(dāng)前，我市的部分干部在思想上還存在工作熱情不高、滿足于一般化，畏難怕重的問題，缺少進取精神和必勝信心;有些單位領(lǐng)導(dǎo)對如何結(jié)合本部門或分管部門實際，充分利用延龍圖一體化發(fā)展平臺爭取資金、項目，如何乘勢而上加快發(fā)展，沒有作深入細致的研究，也沒有明確的工作打算。這些都是非常嚴(yán)重的問題，對發(fā)展非常不利，必須予以克服和消除。面對加快發(fā)展的繁重任務(wù)和重大機遇，全市各族干部群眾必須要進一步解放思想，保持奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，堅決防止怨天尤人等悲觀畏難情緒，增強信心，敢于突破傳統(tǒng)，打破常規(guī)，敢于拍板定奪，以前所未有的膽識和氣魄，去改革、去嘗試，用創(chuàng)新的思路和辦法解決問題、促進發(fā)展。第三，解放思想，就要自加壓力、奮力前行，力求各項工作都有新突破。今年，我市的各項經(jīng)濟指標(biāo)任務(wù)將更加艱巨，同時招商引資和項目工作、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會保障、延龍圖一體化等各項重點工作任務(wù)也很艱巨。這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“立大志、干大事、創(chuàng)新業(yè)”的要求，做解放思想、實事求是、與時俱進的表率。要在深化國情、省情、州情和黨情的科學(xué)認識中解放思想、把握機遇;在認清目標(biāo)、明確任務(wù)中解放思想、自加壓力;在對比先進、查找差距中解放思想、增強信心;在爭先進位中解放思想，奮力前行。要充分利用我市面臨的有利條件和大好機遇，善于揚長避短，努力挖掘潛在優(yōu)勢、放大現(xiàn)有優(yōu)勢、打造后發(fā)優(yōu)勢。要有敢為人先、敢闖敢試的氣魄，想別人不敢想的事，做別人不敢做的事，以高瞻遠矚的目光，重新審視市情，用超常規(guī)的思路去確立新的發(fā)展戰(zhàn)略和工作措施。要牢固樹立開放、融合、合作的新觀念，堅決破除狹隘的地域意識，自覺融入延龍圖一體化發(fā)展大局，主動承接“大延吉經(jīng)濟圈”的人流、物流、資金流，依托我市自身資源、區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搞好規(guī)劃調(diào)整和功能定位，努力在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、對外開放、環(huán)境建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展上取得新突破。

同志們，全面加強黨的建設(shè)事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達，事關(guān)龍井的興衰成敗，全市各級黨組織和廣大黨員干部，要切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，全面開創(chuàng)我市黨建工作新局面，為實現(xiàn)龍井更好更快發(fā)展提供堅強的政治保證。

市委書記在全市城鎮(zhèn)化工作會議上講話精品篇十三

同志們：

今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議，主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院和省政府召開的城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神，研究進一步加強我市城市綠化及風(fēng)景名勝區(qū)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，并安排部署下一步工作。就此我講幾點意見：

一、城市綠化工作方面。

城市綠化是國土綠化的重要組成部份，是城市基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展是我們進行城市綠化工作的指導(dǎo)思想和基本方針，對國務(wù)院和省政府召開會議的精神和國務(wù)院《關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》、省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強城市綠化建設(shè)的實施意見》，全市各級政府、各部門和單位要高度重視并認真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力，近年來取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進城鎮(zhèn)和園林式單位建設(shè)，綠化達標(biāo)單位評比和全民義務(wù)植樹活動，推動了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場、游園，續(xù)建濱江路，各縣、區(qū)也大力構(gòu)建環(huán)境綠地，極大改善了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境，提升了城市形象，促進了城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進城市及省創(chuàng)建園林城市先進市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標(biāo)不高，布局還不平衡，城市出入口，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱，建設(shè)綠化配套有的落實指標(biāo)不夠，侵占綠地，私伐損毀樹木現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識，充分認識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅持建設(shè)與綠化同步發(fā)展，圍繞市委、市政府提出的建設(shè)川南大城市的目標(biāo)，加快實施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風(fēng)貌，努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面。

首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎(chǔ)上著力抓城市的大環(huán)境綠化，聚合各方面力量形成總動員，逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境，拓展一批城市綠地，新植成片樹木，把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護林地、風(fēng)景林地等各類綠地構(gòu)成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，并以公共綠地為重點，加快城北新區(qū)綠化，加快城市廣場、道路、濱河、公園、游園的建設(shè)完善，同時提高設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量。在管理機制上，還要推行綠地、樹木的認建認養(yǎng)，嚴(yán)格保護古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環(huán)境綠化“共享率”，市規(guī)劃建設(shè)局、市風(fēng)景園林局要安排出實施時間表，第一步，明年人代會前將市忠山公園實行免票入園，再進一步破墻透綠還綠于民;第二步，明年上半年開始，中心城區(qū)內(nèi)臨街有長段圍墻的機關(guān)、學(xué)校、，企事業(yè)單位也要實行破墻透綠，拓展城市綠色空間，各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導(dǎo)，心系城市環(huán)境，心系人民群眾，積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度，如期完成在建中的回龍灣廣場，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場西區(qū)建設(shè)和7萬平方米公共綠地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時也向辛勤工作在城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，希望你們鞏固現(xiàn)有成果，再努力爭創(chuàng)升級，繼續(xù)深入推進這方面的工作，力爭實現(xiàn)瀘州市20xx年前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。

二、風(fēng)景名勝區(qū)工作方面。

市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府對風(fēng)景名勝區(qū)工作的重視，根據(jù)國務(wù)院和省政府召開的風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神，全市各級政府，各部門要進一步重視風(fēng)景名勝區(qū)工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，使我市風(fēng)景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。

要充分認識風(fēng)景名勝區(qū)工作的重要性，切實加強風(fēng)景名勝區(qū)資源保護工作，使風(fēng)景資源世代永續(xù)利用，當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用，另一方面由于無序化建設(shè)及管理又使風(fēng)景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞，因此要處理好風(fēng)景名勝資源保護和發(fā)展旅游的關(guān)系，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。要按照“嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，依法對景區(qū)資源進行保護和利用，一是通過規(guī)劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐，恢復(fù)生態(tài)，堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提，正確處理各方面的利益關(guān)系。

要加快和搞好以景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點的風(fēng)景區(qū)建設(shè)。首先加強道路建設(shè)，同時抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)，改善景區(qū)吃、住、行、游等服務(wù)接待條件。景區(qū)的建設(shè)不同于一般的工程建設(shè)，要有計劃性和前瞻性，要重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和功能的配套，必須在搞好規(guī)劃的前提下進行設(shè)計、施工，充分體現(xiàn)景區(qū)的特點及特色，避免建設(shè)性破壞。景區(qū)建設(shè)活動要服從《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》及《xx市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理實施辦法》管理，各類建設(shè)項目必須嚴(yán)格審查，依法報批，保證建設(shè)有序進行。市、縣、區(qū)建設(shè)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門及風(fēng)景區(qū)管理單位要按照職能權(quán)限與分工加強行政管理工作。

要加強風(fēng)景名勝區(qū)的法制建設(shè)工作。根據(jù)國務(wù)院，四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)必須設(shè)立管理機構(gòu)，并賦予行政管理職能，統(tǒng)一負責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護、利用、建設(shè)和管理工作”。各縣、區(qū)各風(fēng)景名勝區(qū)要加強和完善景區(qū)管理機構(gòu)、人員編制，建立一支適應(yīng)工作需要，專業(yè)高效的管理隊伍。風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營服務(wù)、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及景區(qū)形象，要開展綜合治理工作，樹形象，創(chuàng)品牌，吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級黨委、政府，各部門要研究制定適應(yīng)我市風(fēng)景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，多渠道籌措資金，加大風(fēng)景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，解放思想，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

同志們，城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是一項功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)，我相信，通過全市在城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力，一定會取得新的更大的成績，一定能把建成天藍、地綠、水清、花繁、城美的現(xiàn)代化城市，讓我們?yōu)橹餐Α?/p>

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