計(jì)劃是提高工作與學(xué)習(xí)效率的一個(gè)前提。做好一個(gè)完整的工作計(jì)劃,才能使工作與學(xué)習(xí)更加有效的快速的完成。計(jì)劃書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄?jì)劃呢？這里給大家分享一些最新的計(jì)劃書范文，方便大家學(xué)習(xí)。
年度扶貧工作計(jì)劃 扶貧項(xiàng)目工作計(jì)劃篇一
二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。新建3個(gè)高山蔬菜基地，鞏固好現(xiàn)有的蔬菜基地，爭(zhēng)取村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬(wàn)元以上。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)到戶扶貧項(xiàng)目的發(fā)展。特別是在種養(yǎng)殖上花功夫，幫助貧困戶發(fā)展好項(xiàng)目。為貧困戶提供技術(shù)支持和少量資金援助。并在力所能及的范圍內(nèi)給少數(shù)貧困戶家庭幫助解決就業(yè)問題，繼續(xù)做好教育、醫(yī)療等相應(yīng)的扶貧工作。
四、完成好今年的扶貧項(xiàng)目工程。四個(gè)村莊水泥路面的硬化和廟前飲用水工程的掃尾工作。
五、抓好今年的易地扶貧搬遷工作。目前已完成地基上面的附屬物清理工作，下一步進(jìn)入整地階段，確保今年九月底完工。
六、村兩委和扶貧工作隊(duì)有決心和信心共同努力，克難攻堅(jiān)，堅(jiān)決完成脫貧致富奔小康的偉大而光榮的任務(wù)。
年度扶貧工作計(jì)劃 扶貧項(xiàng)目工作計(jì)劃篇二
繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆四中全會(huì)及中央、省、州、縣的扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，緊緊圍繞縣委十一屆三次全會(huì)、縣十五屆二次人代會(huì)精神既定的目標(biāo)和“十二五”全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃的總體思路、奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以“三農(nóng)”為根本，加大扶貧宣傳力度，樹立大扶貧思想，采取“開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的有力措施，突出“整村推進(jìn)、易地扶貧、社會(huì)幫扶、信貸扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧、扶貧勞務(wù)輸出和革命老區(qū)建設(shè)開發(fā)”七個(gè)方面的工作，努力創(chuàng)造扶貧開發(fā)工作新成果，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
1.省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)村：計(jì)劃申報(bào)106個(gè)，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金1590萬(wàn)元。計(jì)劃安排為小康示范村10%計(jì)11個(gè)(含2個(gè)典范示范村)，重點(diǎn)項(xiàng)目40%計(jì)42個(gè)(州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤10個(gè)，現(xiàn)代煙草項(xiàng)目6個(gè)，壩美、西松、中寨6個(gè)，叮當(dāng)那萬(wàn)2個(gè)，整鄉(xiāng)推進(jìn)16個(gè))，面上按50%計(jì)53個(gè)。如果省要求州、縣按106個(gè)重點(diǎn)村30%的自籌，我縣州、縣自籌為32個(gè)自建村。
2.上海南匯援建白玉蘭重點(diǎn)村：力爭(zhēng)10個(gè)村組400萬(wàn)元，根據(jù)上海對(duì)口幫扶要求，整合參與整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)。我們將整合安排在珠街尼錄村委會(huì)，結(jié)合核桃和生豬養(yǎng)殖進(jìn)行綜合性小片區(qū)開發(fā)。
1.財(cái)政扶貧資金：20xx年申報(bào)搬遷424戶1136人，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金568萬(wàn)元。項(xiàng)目重點(diǎn)解決山體滑坡等自然災(zāi)害地區(qū)。
2.國(guó)債資金：20xx年申報(bào)安置4000人，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金20xx萬(wàn)元。
1.小額信貸項(xiàng)目：一是主動(dòng)配合金融機(jī)構(gòu)清收本年到期應(yīng)收貸款8428.67萬(wàn)元，力爭(zhēng)年底收回到期應(yīng)收貸款的95%以上。二是篩選上報(bào)20xx年的小額信貸扶貧項(xiàng)目，爭(zhēng)取省州的大力支持，力爭(zhēng)年度指標(biāo)達(dá)到8000萬(wàn)元。
2.信貸扶貧項(xiàng)目：一是主動(dòng)篩選和推薦上報(bào)20xx年的信貸扶貧項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年推薦上報(bào)并通過評(píng)審批復(fù)3至5個(gè)信貸扶貧項(xiàng)目。二是主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)配合，對(duì)20xx年貸出扶貧信貸項(xiàng)目貸款535萬(wàn)元進(jìn)行跟蹤問效，提供應(yīng)有的服務(wù)，使項(xiàng)目盡快建成發(fā)揮效益。
20xx年申報(bào)項(xiàng)目6個(gè)，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金200萬(wàn)元。
1.示范陣地：計(jì)劃申報(bào)400人。
2.基本培訓(xùn)輸出：計(jì)劃申請(qǐng)6000人。
繼續(xù)按省、州的要求，加強(qiáng)同上海南匯、省政府研究室、中煙公司、教育廳及州、縣掛勾部門的溝通，力爭(zhēng)幫扶資金達(dá)800萬(wàn)元。
20xx年力爭(zhēng)革命老區(qū)核心區(qū)有新項(xiàng)目建設(shè)。
①壩美鎮(zhèn)湯那、西松、中寨3個(gè)村6個(gè)組整村推進(jìn)項(xiàng)目已申報(bào)，項(xiàng)目規(guī)劃于12月27日?qǐng)?bào)縣委督察室。西松小學(xué)橋規(guī)劃15萬(wàn)余元，現(xiàn)待國(guó)土部門征地即可實(shí)施。②底圩叮當(dāng)安置點(diǎn)申報(bào)2個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目村，規(guī)劃已上報(bào)。
20xx年扶貧開發(fā)工作在總結(jié)20xx年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持以抓整村推進(jìn)為重點(diǎn)，圍繞縣委十一屆五次全會(huì)和縣第十五屆二次會(huì)議提出的要求，力爭(zhēng)在思路上、創(chuàng)新上、特色上有新的亮點(diǎn)。
一是繼續(xù)堅(jiān)持以抓好州長(zhǎng)掛勾整村推進(jìn)扶貧開發(fā)新農(nóng)村建典范示范村為重點(diǎn)，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)，做出特色、抓出亮點(diǎn)。
二是以整鄉(xiāng)推進(jìn)為目標(biāo)，整合資金，爭(zhēng)取國(guó)債資金連片開發(fā)。
三是密切關(guān)注受災(zāi)地區(qū)，加大異地扶貧開發(fā)力度，改善災(zāi)民生產(chǎn)、生活。
四是結(jié)合縣五大產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)項(xiàng)目，抓樣板、做示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)扶貧開發(fā)。
五是加強(qiáng)勞務(wù)輸出培訓(xùn)，在學(xué)校開設(shè)特殊班，完善農(nóng)民夜校，在不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能的同時(shí)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)。
六是加大申報(bào)信貸項(xiàng)目，加強(qiáng)深入調(diào)查，在農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上加大扶持力度。
七是充分抓住國(guó)家加大對(duì)革命老區(qū)扶持的機(jī)遇，掀起建設(shè)老區(qū)、貧困地區(qū)高潮。
八是加強(qiáng)對(duì)口幫扶、掛勾幫扶、定點(diǎn)幫扶單位的溝通和聯(lián)絡(luò)，理順關(guān)系，多爭(zhēng)資金。
九是加強(qiáng)新農(nóng)村指導(dǎo)員的管理，讓指導(dǎo)員在新農(nóng)村建設(shè)中得到鍛煉。
十是加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理，堅(jiān)持報(bào)賬回補(bǔ)，杜絕出現(xiàn)違規(guī)問題。
十一是加強(qiáng)內(nèi)部事務(wù)管理，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。
年度扶貧工作計(jì)劃 扶貧項(xiàng)目工作計(jì)劃篇三
做到“三個(gè)確?！保创_保每戶貧困戶都有干部結(jié)對(duì)幫扶。確保貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅高于全縣年均增幅，確?！皟刹怀?、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)和“五年決戰(zhàn)同步小康”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”、“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”總要求，通過對(duì)雙聯(lián)村致貧原因分析，結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會(huì)議與村民大會(huì)以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計(jì)劃。
一、基本情況
雙聯(lián)村位于務(wù)川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方，東與茅天鎮(zhèn)接壤，西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤，南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤，北與浞水鎮(zhèn)鹿池村、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。
雙聯(lián)村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風(fēng)為主，適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長(zhǎng)。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。水源較少、轄區(qū)內(nèi)無(wú)大江大河流過，個(gè)別地方人、畜飲水困難。
雙聯(lián)村是浞水鎮(zhèn)十個(gè)村鎮(zhèn)之一，共有人口3439人，耕地面積3795畝，現(xiàn)有干部7人，其中農(nóng)村干部4人，共有5個(gè)黨支部，4個(gè)自然村，14個(gè)行政組。其中橋地坪組是雙聯(lián)村政治、文化中心，田壩組、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主，水碗坪組以發(fā)展水果為主，化力組以發(fā)展核桃為主，且有金銀花種植大戶劉宋兵等，雙聯(lián)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好，這將加速雙聯(lián)村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況
一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)4個(gè)自然村，14個(gè)行政組，其中10個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠(yuǎn)偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農(nóng)田土為生，自給自足，無(wú)生活來(lái)源，生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。，期末農(nóng)村人口3439人。調(diào)查扶貧對(duì)象為184戶920人，約占全村總?cè)丝诘?7%。二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。前進(jìn)組、沙坡組自然災(zāi)害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。三是貧困人群中有部分無(wú)脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動(dòng)能力，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。四是發(fā)展相對(duì)滯后，財(cái)力緊張，財(cái)政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財(cái)力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車薪，需要上級(jí)部門的財(cái)政扶持。五是社會(huì)民生事業(yè)落后，農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，村級(jí)小學(xué)已經(jīng)沒落。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重，雙聯(lián)村村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)備普遍簡(jiǎn)陋，藥品不齊全，重大患病無(wú)法及時(shí)在村里治療，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來(lái)負(fù)擔(dān)，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析
對(duì)雙聯(lián)村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn)：一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
四、急需解決的主要困難
一是加大雙聯(lián)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。二是加大對(duì)貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶184戶，貧困人口920人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對(duì)精神病、殘疾等無(wú)能力脫貧患者在制度上給予長(zhǎng)期的基本生活保障，對(duì)一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項(xiàng)目支持雙聯(lián)村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困人口增收脫貧，給予扶貧項(xiàng)目資金支持，實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃。四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；木薮笞枇Γ瑫r(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)積極加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)，增加其收入。
五、幫扶計(jì)劃
通過對(duì)雙聯(lián)村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計(jì)劃。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計(jì)劃每年實(shí)行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個(gè)組實(shí)施烤煙種植20xx畝，對(duì)種植大戶進(jìn)行扶持，需要烤房修建、供電等費(fèi)用問題;計(jì)劃在水碗坪組實(shí)施柑橘種植400畝;計(jì)劃在水碗坪組實(shí)施金銀花種植500畝，對(duì)種植大戶劉宋兵進(jìn)行扶持。二是技能培訓(xùn)。針對(duì)田壩、四合頭等5個(gè)組的種植大戶、村民技術(shù)缺乏，計(jì)劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術(shù)培訓(xùn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題，計(jì)劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路，需投入資金880萬(wàn)元，同時(shí)修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里，需投入資金220萬(wàn)元，可解決涉及14個(gè)組789戶3439人的出行問題;計(jì)劃實(shí)施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入50萬(wàn)元，同時(shí)可解決涉及1個(gè)組92戶403人的安全出行問題。
六、工作要求
(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
年度扶貧工作計(jì)劃 扶貧項(xiàng)目工作計(jì)劃篇四
按照省、市開展新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作的部署和要求，根據(jù)《xx市公路局、市中醫(yī)院、292大隊(duì)扶貧開發(fā)“雙到”工作實(shí)施方案》，結(jié)合xx縣巖鎮(zhèn)聯(lián)城村的實(shí)際情況及今年六月以來(lái)已開展的相關(guān)工作，現(xiàn)制訂20xx年扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。
(一)精心組織協(xié)調(diào)幫扶對(duì)接等工作
一是及時(shí)研究落實(shí)駐村工作組人選。為駐村工作組置辦了必要的生活和工作設(shè)施，按市要求在6月8日前安排駐村隊(duì)員進(jìn)村開展工作。二是牽頭單位市公路局于6月上旬多次到掛鉤村進(jìn)行了先期銜接。三是由市公路局牽頭組織相關(guān)幫扶單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，于6月下旬聯(lián)合到聯(lián)城村開展了幫扶對(duì)接工作，與鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了座談，了解掛鉤村基本情況。
(二)認(rèn)真做好貧困戶和住房困難戶核實(shí)等工作
駐村工作組于6月初駐村后，按照市有關(guān)文件要求，將核準(zhǔn)貧困戶及低收入住房困難戶有關(guān)情況作為駐村后的先期重點(diǎn)工作來(lái)抓好落實(shí)，與鎮(zhèn)村干部共同組成核查小組，嚴(yán)格按照省市文件標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)該村擬列為貧困戶(194戶)和低收入住房困難戶的農(nóng)戶(128戶)逐戶進(jìn)行了核實(shí)，對(duì)居住現(xiàn)狀及戶主一起拍照存檔，并填報(bào)相關(guān)報(bào)表。
(三)研究落實(shí)幫扶計(jì)劃及組織干部與掛鉤貧困戶對(duì)接
一是通過深入調(diào)研和統(tǒng)籌安排，制訂了切實(shí)可行的三年幫扶工作實(shí)施方案和本年度幫扶計(jì)劃，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步有序開展。二是組織干部與掛鉤貧困戶進(jìn)行了對(duì)接。三家?guī)头鰡挝挥?月初分別組織安排幫扶干部深入掛鉤貧困戶家中了解情況，共商脫貧良策。四是組織開展了其它幫扶活動(dòng)。9月初，市公路局、292大隊(duì)等單位到巖鎮(zhèn)中心小學(xué)開展了教師節(jié)慰問活動(dòng)，市中醫(yī)院組織專家醫(yī)生到巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了義診等活動(dòng)。
今年內(nèi)計(jì)劃啟動(dòng)以下五項(xiàng)幫扶項(xiàng)目(共需資金約144萬(wàn)元)：一是啟動(dòng)汶水自然村3.5公里村道硬底化道路建設(shè)。積極籌備工程缺額資金(缺口資金約28萬(wàn)元)，爭(zhēng)取年底完工通車;同時(shí)做好其他自然村村道硬底化建設(shè)的前期籌備工作。二是推進(jìn)村民文化活動(dòng)中心建設(shè)(在建)。積極籌資(缺口資金約60萬(wàn)元)，加快建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取年底能夠投入使用。三是完善首批農(nóng)田水利設(shè)施。計(jì)劃在城頭、上好、徑背、汶水和九聯(lián)等自然村修建水利坡頭5座(約需資金5萬(wàn)元)，完善三面光水渠約500米(約需資金9萬(wàn)元)。四是爭(zhēng)取解決入股投資縣級(jí)工業(yè)園區(qū)資金問題。擬由三家?guī)头鰡挝还餐鲑Y30萬(wàn)元，幫助聯(lián)城村入股投資縣級(jí)工業(yè)園區(qū)以獲取分紅，確保村集體收入達(dá)5萬(wàn)元以上。五是爭(zhēng)取解決全村村民農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)問題。擬由三家?guī)头鰡挝幻磕旯餐I資12萬(wàn)元(按每人每年30元算)，幫助村民購(gòu)買新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，為村民身體健康提供醫(yī)療保障。
為貫徹落實(shí)《中中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見〉的通知》(中辦〔20xx〕25號(hào)),現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下實(shí)施意見:
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。消除貧困，改善民生，實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會(huì)，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。我縣是扶貧開發(fā)任務(wù)較重的縣,各級(jí)政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)的新部署新要求上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把扶貧開發(fā)工作擺上更加突出、更為重要的位置,加大工作力度,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
2.把握總體要求。進(jìn)一步解放思想,開拓思路,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著力消除體制機(jī)制障礙,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力;以富民為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式,逐村逐戶建檔立卡,制定幫扶措施,實(shí)施科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧;發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,努力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開發(fā)格局。
3.明確目標(biāo)任務(wù)。深入貫徹《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)》,加快推進(jìn)大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃實(shí)施,確保到20xx年,扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房;扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(市、區(qū),含大別山片區(qū)縣)(以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣)地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全省平均水平。
改進(jìn)重點(diǎn)縣考核機(jī)制。由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變,對(duì)限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,將貧困人口的減少、收入的增加、生產(chǎn)生活條件的改善作為主要指標(biāo)。將考核結(jié)果與干部選拔任用結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點(diǎn)放在扶貧開發(fā)上。加快研究重點(diǎn)縣退出機(jī)制。
建檔立卡,精準(zhǔn)扶貧。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一的扶貧對(duì)象識(shí)別辦法,制訂我縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實(shí)施方案。按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、規(guī)?？刂?、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則,對(duì)每個(gè)貧困村和貧困戶建檔立卡,建立全省扶貧信息管理系統(tǒng)。堅(jiān)持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度相銜接,專項(xiàng)扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,逐村逐戶制定幫扶措施,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。
實(shí)行單位包村。在現(xiàn)有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)困難地區(qū)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部xx縣直單位定點(diǎn)幫扶貧困縣制度的基礎(chǔ)上,實(shí)行單位包村制度,確保每個(gè)貧困村都有定點(diǎn)幫扶單位。幫扶單位主要負(fù)責(zé)同志是包村幫扶的第一責(zé)任人。幫扶單位要切實(shí)履行扶貧責(zé)任,促進(jìn)貧困村整體脫貧。
實(shí)行干部包戶。貧困村內(nèi)的貧困戶由幫扶單位組織干部職工聯(lián)系,確保每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。強(qiáng)化干部的幫扶責(zé)任,幫扶干部要制定具體的幫扶措施,幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。
建立駐村工作隊(duì)。從今年起,對(duì)貧困村分期分批派駐工作隊(duì),三年一批。駐村工作隊(duì)由包村幫扶單位選派,駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)由選派干部擔(dān)任,有大學(xué)生村官的村,大學(xué)生村官兼任工作隊(duì)成員。駐村工作隊(duì)要幫助制定村級(jí)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和扶貧措施。加強(qiáng)駐村干部的管理和考核,把駐村幫扶作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要渠道。
加大資金投入。縣級(jí)要進(jìn)一步加大投入力度,建立與中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金相適應(yīng)的投入機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步增加財(cái)政專項(xiàng)資金投入。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌,整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金,向貧困村傾斜。
改進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配和使用。完善資金分配制度,合理設(shè)置資金分配因素,把資金分配與貧困人口減少和生活水平提高掛鉤,與工作考核、資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合,創(chuàng)新以獎(jiǎng)代補(bǔ)等競(jìng)爭(zhēng)性分配方法。改革資金使用和投向,堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶,真正使資金直接用于扶貧對(duì)象。積極探索政府購(gòu)買公共服務(wù)等有效做法,提高資金使用效益。簡(jiǎn)化資金撥付流程,財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn),項(xiàng)目審批權(quán)限原則上下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目。
加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管?？h政府主要負(fù)責(zé)資金和項(xiàng)目監(jiān)管。完善扶貧對(duì)象、扶貧資金和項(xiàng)目公告公示制度,引導(dǎo)貧困群眾參與扶貧資金和項(xiàng)目管理。各級(jí)人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)資金審計(jì)結(jié)果的監(jiān)督。積極發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門作用,加大違紀(jì)違法行為懲處力度。逐步引入社會(huì)力量,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。
拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政策性金融的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增加貧困地區(qū)和貧困戶的信貸投放規(guī)模,支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70%以上用于當(dāng)?shù)?。完善融資擔(dān)保體系,合理放大擔(dān)保倍數(shù)。積極發(fā)展消費(fèi)金融公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)貧困村村民生產(chǎn)互助資金試點(diǎn),規(guī)范互助資金管理,解決貧困戶貸款難問題。
改善農(nóng)村金融服務(wù)。加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革,逐步實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,著力培育金融需求,改善金融供給,促進(jìn)供求銜接,建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。規(guī)范發(fā)展小額貸款公司,支持貧困地區(qū)開展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。深化扶貧項(xiàng)目貼息貸款管理體制改革,進(jìn)一步推廣小額到戶扶貧貼息貸款。改善對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營(yíng)組織的金融服務(wù)。
加大定點(diǎn)扶貧力度。充分發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的引領(lǐng)作用,推進(jìn)定點(diǎn)扶貧重心下移,進(jìn)村入戶。有針對(duì)性地制定貧困村、貧困戶的幫扶規(guī)劃,細(xì)化、量化年度方案,做到年初“建賬”、年中“對(duì)賬”、年底“查賬”,確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處。加大行業(yè)扶貧力度,各部門要依托行業(yè)優(yōu)勢(shì),在政策、資金、項(xiàng)目等各方面向貧困村傾斜,提升其基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平。
建立和完善廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量參與扶貧開發(fā)的制度。搞好謀劃,建立機(jī)制,搭建平臺(tái),儲(chǔ)備項(xiàng)目,使積極參與扶貧的組織和個(gè)人有針對(duì)性地參與社會(huì)扶貧。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人自愿選擇貧困村、貧困戶結(jié)對(duì)幫扶。落實(shí)財(cái)稅、金融等優(yōu)惠政策,吸引各類市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資源優(yōu)化配置。支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)和民主黨派、工商聯(lián)、群團(tuán)組織參與扶貧開發(fā),健全鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村特別是貧困地區(qū)開展扶貧工作的服務(wù)保障機(jī)制。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收。貧困地區(qū)要圍繞資源優(yōu)勢(shì)推進(jìn)“一村一品”發(fā)展。引導(dǎo)和幫助貧困地區(qū)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,鼓勵(lì)和支持企業(yè)到貧困地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè),帶動(dòng)貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。積極開拓貧困地區(qū)農(nóng)村市場(chǎng),完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。積極探索扶貧資金保值參股、貧困戶分紅增收項(xiàng)目試點(diǎn)。到20xx年,力爭(zhēng)每個(gè)有條件的貧困農(nóng)戶掌握1至2項(xiàng)實(shí)用技術(shù),至少參與1項(xiàng)增收項(xiàng)目;每個(gè)重點(diǎn)縣縣城建有1個(gè)以上規(guī)范化批零兼售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),所屬40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。到20xx年,初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系和新型農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促增收。依托當(dāng)?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場(chǎng)需求,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),制定鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃,積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游、水利旅游、濕地旅游、文化旅游、民俗旅游、紅色旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展,注重重點(diǎn)景區(qū)的輻射和帶動(dòng),鼓勵(lì)民營(yíng)資本等各類主體投資鄉(xiāng)村旅游業(yè),建設(shè)一批特色鮮明的旅游名鎮(zhèn)名村,發(fā)展一批帶動(dòng)貧困戶增收的旅游產(chǎn)品。
加大旅游扶貧到戶力度,積極扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂,開辟貧困戶增收新渠道。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。到20xx年,重點(diǎn)扶持150個(gè)貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。到20xx年,重點(diǎn)扶持300個(gè)貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。
擴(kuò)大就業(yè)促增收。大力培育和發(fā)展中小微企業(yè)及勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的能力。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),鼓勵(lì)引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
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