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市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇一
為使大家對xx工業(yè)發(fā)展有一個系統(tǒng)了解和全面認識,準確把握xx工業(yè)發(fā)展的制約因素,按照縣委第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實際,由本局趙光義局長牽頭,尹愛萍副局長、工業(yè)科等相關(guān)科室負責人組成的調(diào)研工作小組,從20xx年4月7日起至4月20日,深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤茶業(yè)、雄達木業(yè)、康豐公司等企業(yè),采取座談、走訪、查看資料等多種形式,對我縣工業(yè)發(fā)展的存在問題和制約因素作了深入的調(diào)查研究,分析歸納了具體的表現(xiàn)形式,初步提出了一些積極的應(yīng)對措施,具體如下:
xx工業(yè)以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國有,沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發(fā)電機組建立第一個火力發(fā)電廠,才有了工業(yè)的初創(chuàng),經(jīng)過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索,xx工業(yè)從無到有,從小到大,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,規(guī)模不斷擴大,經(jīng)營制度不斷適應(yīng)國家宏觀政策和市場的變化,初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系,為本世紀前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實施工業(yè)連續(xù)倍增計劃打下了堅實的基礎(chǔ)。
2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立xx縣紅茶精制廠為起點,相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠,支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)?;a(chǎn)。
3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年xx縣造紙廠的建成投產(chǎn),開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè),2000年通過資產(chǎn)整合重組,整體出售給香港建星紙業(yè)公司,2008年生產(chǎn)紙10669噸,實現(xiàn)產(chǎn)值5663萬元。另外,我縣木材加工業(yè)起步較晚,目前尚無規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè),只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶,2008年加工木材27227立方米,產(chǎn)值達4152萬元。
4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入,相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉,探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè),為礦冶工業(yè)的發(fā)展進行了積極探索。
6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸xx縣水泥廠后,相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè),推動了建筑建材業(yè)的發(fā)展;以1964年建成的河東水電站投產(chǎn)為起步,取代了火力發(fā)電廠。
7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站,2008年全縣水電裝機容量21255kw,年發(fā)電量達11192萬度。
2003年縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來,我局堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)”的指導方針,把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首位,樹立全縣一盤棋的全局思想,依托資源優(yōu)勢,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,堅定不移地走新型工業(yè)化道路,全縣工業(yè)經(jīng)濟步入了快速發(fā)展時期,呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強的良好態(tài)勢。2008年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值達13.44億元,同比增29.76%;完成工業(yè)增加值5.24億元,同比增25.96%;實現(xiàn)稅收0.68億元,同比增11.48%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元,同比增118.68%;工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%,增2.26%;單位gdp能耗下降4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟已成為支撐我縣經(jīng)濟增長的重要力量,成為地方財政增長和群眾增收的重要來源,成為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要基礎(chǔ)。
二、存在問題和制約因素。
1、存在問題。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看,我縣仍處于工業(yè)化的初始階段,存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的問題突出。“一缺”就是缺乏大中型企業(yè)帶動?!岸佟本褪羌瘓F企業(yè)和骨干企業(yè)較少?!叭 本褪钱a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場容量小、工業(yè)經(jīng)濟比重小?!八牡汀本褪枪I(yè)化程度低、資源合理開發(fā)利用率低、產(chǎn)品科技含量低、對財政貢獻率低?!拔甯摺本褪秦攧?wù)費用高、生產(chǎn)成本高、運輸成本高、能耗高、勞動強度高。三是資源支撐型企業(yè)比例較大。占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產(chǎn)、木材加工等均屬資源型產(chǎn)業(yè),資源消耗大,經(jīng)濟效益低。四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從大的政策背景來看,國家加大了投資增長的宏觀調(diào)控力度,財政、信貸和土地政策逐步趨緊,致使我縣工業(yè)項目的爭取和工業(yè)規(guī)模的擴張空間受限制。中小企業(yè)融資困難,企業(yè)抵御風險能力較低,企業(yè)規(guī)模小,缺乏自我積累,融資實力薄弱,缺乏貸款抵押前置條件,很難獲得商業(yè)銀行的支持。另外,中小企業(yè)擔保體系也不健全,不能發(fā)揮擔保功能,缺乏強有力的資金支持。
(二)制約因素。
三是企業(yè)內(nèi)部管理方面的制約。企業(yè)缺乏懂經(jīng)濟、善管理的復合型人才,員工素質(zhì)偏低,企業(yè)管理粗放,生產(chǎn)工藝落后。少數(shù)企業(yè)發(fā)展理念有差距,不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想,缺乏溝通協(xié)調(diào)能力,企業(yè)與政府、農(nóng)戶、員工之間的關(guān)系不夠協(xié)調(diào),只注重利益不思和諧,往往給企業(yè)發(fā)展帶來一些不必要的矛盾和障礙。四是機制體制方面的制約。工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協(xié)調(diào)機制,不同程度地存在著多頭管理現(xiàn)象,增加了企業(yè)的運營成本、存在著協(xié)調(diào)難、辦事難、辦成事就更難。這些問題需要我們認真面對,用科學發(fā)展的眼光,在發(fā)展中認真加以解決,切實提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認識。
三、應(yīng)采取的措施。
面對存在的困難和問題,有效克服各方面制約因素,必須認真貫徹學習黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十一屆四次全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,堅持一手抓學習,一手抓工業(yè)發(fā)展,鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做強做大骨干企業(yè),加快培育新興產(chǎn)業(yè),進一步夯實基礎(chǔ),優(yōu)化結(jié)構(gòu),扶強龍頭,創(chuàng)建品牌,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,增強企業(yè)競爭實力,努力實現(xiàn)2008年至2012年期間工業(yè)發(fā)展目標,尤其是抓好20xx年縣委政府和上級主管部門下達的各項任務(wù):努力完成工業(yè)總產(chǎn)值15.31億元,增長15%;工業(yè)增加值5.6億元,增長13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2.3億元;實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6.2億元;實現(xiàn)利稅5000萬元,其中利潤2000萬元。工業(yè)投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。
為實現(xiàn)我縣工業(yè)發(fā)展目標任務(wù),努力克服各方面困難及制約因素,應(yīng)采取以下措施認真加以解決。
一要抓住重點,突破難點,確保工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求快。貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策,把握經(jīng)濟運行趨勢,認真分析存在問題,搞好管理和引導,協(xié)調(diào)銀企關(guān)系,拓寬融資渠道,加大對工業(yè)支持力度,努力為企業(yè)排憂解難。特別要關(guān)注開工不足、生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)不暢企業(yè),不僅要關(guān)注龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),也要關(guān)注中小企業(yè)、虧損企業(yè),提出切實可行的對策建議,有針對性地采取措施,做到問題早發(fā)現(xiàn),政策早到位,難題早解決。當前,尤其要重視做好政策扶持工作,在困難時期發(fā)揮好財政資金的帶動的作用,積極為企業(yè)搭建好投融資平臺。
二要推進重點項目建設(shè),發(fā)揮項目帶動作用,確保經(jīng)濟總量逐年增長。加快立得硅項目建設(shè),柯街110千伏變電站同步建成投入使用,確保立得硅年內(nèi)試車生產(chǎn)。完成卡灣一級電站和大勐統(tǒng)河五級電站建設(shè)并投入運營,加快卡灣二、三級電站和大勐統(tǒng)河三、四級電站建設(shè)。繼續(xù)抓好卡斯煤礦整合、雄達木業(yè)和樺東木業(yè)等建設(shè)項目。完成灣甸水泥廠技改擴建項目并投入生產(chǎn),推進建星紙業(yè)、紅星煤礦等企業(yè)技改擴建項目。力爭年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.3億元以上。
三要增強環(huán)保意識,抓好節(jié)能降耗,確保可持續(xù)發(fā)展。加強環(huán)境保護,是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。要正確處理好加快發(fā)展和保護環(huán)境的關(guān)系,認真貫徹環(huán)保優(yōu)先方針。嚴把準入關(guān),一要加大對現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造,二是要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)環(huán)境綜合治理;三要抓住國家扶持政策機遇,加大環(huán)保的投入,加快污染治理項目建設(shè),采取切實有效節(jié)能降耗措施,加大技術(shù)改造措施,大力推進清潔生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能工作,提高資源綜合利用率,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。確保單位gdp能耗控制在4%以下。
四要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,搭建平臺,穩(wěn)步推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前我縣工業(yè)園區(qū)的《總體規(guī)劃》和《可研報告》已通過市級評審?,F(xiàn)在關(guān)鍵是進一步修改完善《總體規(guī)劃》抓緊上報省政府,同時盡快成立園區(qū)管理機構(gòu),明確職能職責,調(diào)配工作人員,啟動整個工業(yè)園區(qū)建設(shè)。嚴格按照特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,完成兩個片區(qū)控制性規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃編制工作,建立和完善園區(qū)管理辦法,開展園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整和收儲工作,啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),落實招商引資各項優(yōu)惠政策,進一步優(yōu)化投資環(huán)境,搭建招商平臺,推進工業(yè)集群化、規(guī)?;l(fā)展。
五要加大科技創(chuàng)新力度。要始終把推動創(chuàng)新、增強自主創(chuàng)新能力作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。從政府部門層面,應(yīng)重點做好三件事:一是要進一步完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系,加大政策扶持力度,充分調(diào)動創(chuàng)新主體的`積極性;二是要加強公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),加強區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)開發(fā)機構(gòu)建設(shè),推進公共服務(wù)平臺建設(shè);三是推進企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè),加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。從企業(yè)層面來說,重點要在三個方面下功夫:一是在主動對接方面下功夫,進一步加強與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作;二是在引進、吸收、消化再創(chuàng)新方面下功夫;三是在與世界一流技術(shù)合作方面下功夫,特別是生物資源開發(fā)利用和硅精深加工上,要逐步與國際先進技術(shù)接軌。在具體工作中,重點是全面落實有關(guān)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、設(shè)備進口等方面的優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮財政資金的導向作用。確定一批重點技改項目,充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用,不斷增強企業(yè)的核心競爭力。要實施人才戰(zhàn)略,優(yōu)化人才政策,營造惜才、重才、用才的良好環(huán)境。加大品牌創(chuàng)新力度。要繼續(xù)大力實施品牌戰(zhàn)略,切實抓好商標、質(zhì)量、標準等基礎(chǔ)工作,有針對性地指導和幫助企業(yè)開展品牌建設(shè),發(fā)展培育一批省市級品牌企業(yè),提升一批省級品牌成為國家級品牌。
六要堅持以人為本,強化安全監(jiān)管,確保企業(yè)安全和效益同步增長。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,充分認識安全生產(chǎn)工作的復雜性和艱巨性,正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系,認真落實安全生產(chǎn)責任制,在重點抓好煤炭行業(yè)的專項整治和依法監(jiān)管的同時,抓好其它工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。高度重視安全生產(chǎn),嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要堅持從嚴治企,堅持用制度管人,按制度辦事,切實解決失之于寬、失之于軟的問題,做到嚴格要求、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲。嚴禁各類安全事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全和效益同步增長的目標。
七要加大對外開放工作力度。堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,提高對外開放水平。拓展對外貿(mào)易增長空間,調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu),要在繼續(xù)保持茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長的同時,不斷增加多晶硅等高技術(shù)產(chǎn)品出口比重,提高出口產(chǎn)品附加值;在鞏固一般貿(mào)易優(yōu)勢的同時,重視發(fā)展加工貿(mào)易,提高加工貿(mào)易增值率。要進一步強化產(chǎn)業(yè)招商,圍繞生物資源優(yōu)勢,推動企業(yè)與國內(nèi)外一流企業(yè)開展全方位合作,以優(yōu)質(zhì)的招商項目帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)升級。
加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,是xx經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢所趨,也是我們義不容辭的歷史責任。必須緊緊圍繞縣委政府提出的xx發(fā)展“三大目標,六大戰(zhàn)略”,堅持以科學發(fā)展觀為指導,積極應(yīng)對國際金融危機復雜形勢,認真落實各項措施,努力克服工業(yè)發(fā)展中各方面制約因素。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真貫徹落實縣委十一屆四次全會精神,立足基礎(chǔ),難中求進,突破制約,應(yīng)對挑戰(zhàn),整合要素,加快全縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二
(一)xx發(fā)展軟、硬環(huán)境的評價。我們通過走訪座談的形式征求了xx集團、xx建材、xx水泥公司、xx電器、xx酒店、xx化工、xx藥業(yè)、xx酒店、xx絲廠、xx絲廠、xx建司、xx建司和xx偉業(yè)這13戶企業(yè)的意見,他們對xx發(fā)展軟環(huán)境綜合得分為59.12分(其中:政策環(huán)境75分、法制環(huán)境70.64分、生活環(huán)境58.4分、輿論環(huán)境69.83分、經(jīng)營環(huán)境56.42分、服務(wù)環(huán)境55.22分、人力資源狀況56.72分、產(chǎn)業(yè)環(huán)境47.33分、政務(wù)環(huán)境56.22分),構(gòu)成軟環(huán)境的各項指標評分基本上屬于中等偏下水平。他們對xx投資硬環(huán)境的總體評分為41.9分,低于對投資軟環(huán)境的評價。其中,基礎(chǔ)設(shè)施53.88分;城市供水、供電64.65分;郵電通信74.13分;生態(tài)環(huán)境48.31分;城建規(guī)劃46.64分。影響投資的硬環(huán)境因素主要是生態(tài)環(huán)境與城建規(guī)劃。
(二)對政策環(huán)境的評價。政策寬松但落實困難。政策環(huán)境比較寬松表現(xiàn)為制訂并出臺了一批推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策。如《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)、《中共xx委、xx人民政府關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展若干政策的意見》(xx委發(fā)[2003]x號)等,較好地改善了政策環(huán)境。政策落實難表現(xiàn)為:
1、有的政策有失公平。如(x府發(fā)[2001]x號第九章第三十三條、第八章的第二十七條、二十八條、二十九條、三十條、三十一條對外來企業(yè)有明晰的服務(wù)保障條款,而在xx委發(fā)[2003]x號和xx委發(fā)[2003]x號文中,對本地工業(yè)企業(yè)和非公有制企業(yè)的發(fā)展明顯缺少這樣的服務(wù)保障條款。企業(yè)人士普遍認為,這種厚此薄彼的政策,顯失公平。
2、有的政策不可行。如xx人民政府《xx鼓勵外來投資若干優(yōu)惠政策規(guī)定》(x府發(fā)[2001]x號)第六章第二十三條“外來投資企業(yè)除證照工本費以外,其保持著所有涉及《xx行政事業(yè)性收費目錄》中的收費項目,一律按國家規(guī)定收費標準減半收?。?,在執(zhí)行中,直管部門、交通部門等收費,主要是上繳xx和中央,在實際操作中無法執(zhí)行;又如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十四條:“土地優(yōu)惠政策:工業(yè)建設(shè)用地經(jīng)xx政府批準,不收各類行政性規(guī)費,免收土地出讓金、土地管理費……”,在執(zhí)行中,相當部分權(quán)限在x里,直管部門難以按此辦理。國家土地政策改變后,沒有及時跟進相應(yīng)的優(yōu)惠政策。又如免稅問題,x里要求稅務(wù)部門執(zhí)行減免稅政策,國稅的減免在實際操作中很難辦到)。
3、減免費政策不落實。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)第十六條規(guī)定“新辦工業(yè)企業(yè)和政府確定的困難企業(yè)3年內(nèi)不收各類行政性規(guī)費,經(jīng)營性收費由x財政、物價部門本著按下限或從優(yōu)的原則,審定收費單位的收費標準”,這些政策涉及物價、衛(wèi)生、房管、審計、環(huán)保、城建、公安、林業(yè)、勞動、人事、技監(jiān)等多個部門的各種收費,執(zhí)行起來,難度相當大。
4、有的政策打折扣。如x委、x政府《關(guān)于加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的決定》(xx委發(fā)[2003]x號)十二條規(guī)定:“建立中小企業(yè)信用擔保中心,由財政出資1000萬元,劃撥國有資產(chǎn)500萬元作為資本金,為中小企業(yè)發(fā)展建立專門的融資通道”,同文十三條財政扶持政策規(guī)定:“建立工業(yè)發(fā)展資金,由xx財政每年預安排200萬元作為支持工業(yè)發(fā)展的專項資金,專項用于重點企業(yè)、重點項目的貸款貼息……”。這些政策因財政無力,均打折扣。
(三)對政務(wù)環(huán)境的評價。服務(wù)良好但效率不高。服務(wù)良好表現(xiàn)為:
1、建立了行政審批服務(wù)大廳、確立了服務(wù)窗口;
3、工作作風有所轉(zhuǎn)變、服務(wù)態(tài)度改善。效率不高表現(xiàn)為:
1、以行政審批大廳為代表的服務(wù)窗口“規(guī)范、高效、便民”的目的沒達到。行政審批大廳反映:有的單位按規(guī)定應(yīng)納入大廳的審批件卻不納入仍在單位接件審批(如今年上半年:有的單位部門在廳外接件審批達6—200件次),并對政府行政審批大廳的通報不理不睬;不少部門不愿意放權(quán),設(shè)在大廳的工作人員是“小蘿卜頭”——當家作不了主,只起到收件、送件的作用,拍板定奪還需要送回單位領(lǐng)導說了才算;審批效率不高(除工商、質(zhì)監(jiān)兩個部門與審批大廳直接聯(lián)網(wǎng)、直接審批外,其他的單位部門都沒有與行政審批大廳聯(lián)網(wǎng))的突出表現(xiàn)為“辦事兩頭跑”。
2、服務(wù)體制不順:目前xx所存的工業(yè)企業(yè)都屬非公有制企業(yè),究竟誰是其“娘(婆)家”不明,個私辦在商委、個協(xié)在工商、維權(quán)在工商聯(lián)、工業(yè)企業(yè)在經(jīng)委、服務(wù)協(xié)調(diào)在統(tǒng)戰(zhàn)部,行業(yè)管理和服務(wù)的問題沒歸口。
3、“暗箱操作”仍存在,有的部門把一些無關(guān)緊要的事項公開了,可對一些實質(zhì)性的環(huán)節(jié)、程序、內(nèi)容等卻不公開、不承諾。
4、服務(wù)力度不夠。有的企業(yè)認為:政府對有的部門政令不暢、辦事效率不高、“彎栓人”的事件處理不到位;協(xié)商處理部門之間、條塊之間的關(guān)系缺乏權(quán)威性。
5、服務(wù)能力不強:一些部門的領(lǐng)導干部為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)(如指導、咨詢、策劃等)顯得力不從心,分析解決和處理實際問題的能力做不到與時俱進。有的企業(yè)老板(xxx、xxx等)說:“xx的環(huán)境不寬松,辦事不爽,我們只有外出另謀發(fā)展。”(x到甘肅、x到廣西)。
2、各類評比多,企業(yè)負擔重;
3、檢查多,企業(yè)頻于接待;
4、行業(yè)協(xié)會(分會)多,不得不參加多家協(xié)會,繳納會費、年檢費外,還得參與協(xié)會的會議、活動、贊助等。
(五)對法制環(huán)境的評價。治安良好但依法辦事難。企業(yè)反映自身的財產(chǎn)和人身安全有保障。但辦證程序復雜,收費養(yǎng)人、養(yǎng)人收費的現(xiàn)象普遍;屬地管理體制制約依法公正裁;地方保護主義、單位保護主義一定程度上影響執(zhí)法工作。
二、問題的原因。
從客觀方面上講,xx是山區(qū)和貧困地區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)差,貧血又缺氧,發(fā)展先天就不足。政策的相對穩(wěn)定性和客觀社會的發(fā)展性,導致現(xiàn)行政策與當前的經(jīng)濟社會發(fā)展不太適應(yīng)的狀況,現(xiàn)行政策受當時種種環(huán)境(諸如思想、觀念、體制、科技)局限或制約,使政策滯后于現(xiàn)行生產(chǎn)生活管理,科學民主決策的機制和程序還沒有完全形成,對政令不通、阻礙發(fā)展的人和事缺乏約束機制和可供具體操作的懲處條款。
從主觀方面講,人的整體素質(zhì)不高的緣故。
(一)思想不夠解放。一是有的部門、有的領(lǐng)導天天講解放思想,但工作中仍用陳舊觀念或計劃框框指導工作;認識上沒有到位,服務(wù)意識不強,對改善環(huán)境口是心非的人不少;關(guān)系錯位,單位部門與企業(yè)的關(guān)系是顛倒了的主仆關(guān)系,“你來找我辦事是你求我”;二是制定政策時,習慣用上面的條條款款來約束自己的思維,習慣按領(lǐng)導意圖制訂政策,不敢大膽創(chuàng)新,束手束足,畏首畏尾,對先進地區(qū)的政策、措施、辦法不敢借鑒,怕冒風險,把“穩(wěn)”行事。(二)結(jié)合實際較差。在制定政策和執(zhí)行政策中,沒有真正去領(lǐng)會和把握上級政策的實質(zhì)和精髓,沒有把政策條款、精神實質(zhì)與當?shù)匕l(fā)展實際很好地結(jié)合起來,習慣照本宣科,求得一時的穩(wěn)妥平安,不考慮持續(xù)發(fā)展。
(三)科學論證不足。在制訂調(diào)整政策時,缺乏充分的調(diào)查論證、充分的醞釀討論,沒有充分發(fā)揮人大、政協(xié)和各界人士參政議政的作用,在沒有充分協(xié)商一致、科學民主決策的情況下,應(yīng)付形勢所需;在制訂或調(diào)整政策時,在決策某一重大問題時,往往習慣于解燃眉之急,以眼前利益為重,小打小鬧,敲敲補補,依事論事解決問題,而忽略在發(fā)展戰(zhàn)略上的定位和所起到的長遠作用。
(四)部門利益優(yōu)先。有的部門往往把本部門利益、集體利益、個人利益放在首位,不以大局為重,不以長遠利益為重,不以群眾利益為重。符合本單位、本部門和個人利益的政策,就及時地、不折不扣地貫徹執(zhí)行;不符合本單位、本部門和個人利益的政策,就采取拖、等、看、抵、賴、軟拖硬抗,變著戲法,繞道而行。
(五)服務(wù)觀念淡薄。有的執(zhí)法管理人員習慣于居高臨下,照本宣科,以罰代法,以罰代管的執(zhí)法管理,缺少真心實意、貼近企業(yè)、貼近群眾的指導、幫助、服務(wù)。領(lǐng)導聯(lián)系企業(yè)制度有的流于形式,有的沒有深入企業(yè)去指導、幫扶,使企業(yè)在發(fā)展中很不踏實;相當?shù)牟块T只重檢查處罰,忽略或不愿去指導服務(wù),進而缺乏對執(zhí)法犯法、違紀執(zhí)法的具體可操作的嚴格的約束機制和條款;由此導致行政不作為和行政亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。
三、建議。
(一)修訂完善相關(guān)政策,營造寬松的政策環(huán)境。
1、對我xx近年出臺的政策文件進行全面清理,能夠兌現(xiàn)的保留;對暫時不能兌現(xiàn)的進行專題研究,作出修正;修改完善相關(guān)政策。
2、慎重出臺政策。落實以人為本的科學的發(fā)展觀,堅持調(diào)研后決策,到人大、政協(xié)和社會各界中去反復征求意見,以公示的方式征求廣大人民群眾的意見,為科學論證、民主決策打好基礎(chǔ),不再出臺這樣那樣的不切合我xx實際、可操作性不強的“翻版”、“盜版”文件。
(二)突出整改重點,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
1、建設(shè)政務(wù)“超市”,暢通綠色通道。(1)結(jié)合《行政許可法》的實施和xx實際深化行政審批制度改革,進一步精簡審批項目,最大限度地減少審批環(huán)節(jié)和審批事項;(2)、解決授權(quán)問題,將部門審批權(quán)限全部集中收歸到行政審批服務(wù)大廳,所有進入大廳的行政審批辦證和收費,全部在大廳辦理,不得搞大廳外循環(huán)和廳外辦理,確保企業(yè)辦事“進一家門辦成、蓋一次章辦好、交規(guī)定費辦完、按承諾日辦結(jié)”;(3)、解決部門與行政審批大廳的聯(lián)網(wǎng)問題,實施“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”;要改串聯(lián)審批為并聯(lián)審批制度,一門受理、一路審批、一次辦結(jié);(4)、要進一步完善行政審批服務(wù)大廳的職能,規(guī)范服務(wù),著重從提高審批效率、增加透明度的角度,進行全方位、全過程的改革,實行“五公開”(即公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限和收費標準);(5)、讓中介機構(gòu)進入了行政審批服務(wù)大廳。
2、改革行政審批制度。做到了“五個到位”:一是“減量”到位(做到了“三個一律”:凡是上級明令取消的一律取消,凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,凡是部門自立項目一律取消。一個部門有多項審批收費事項的,進行整合,最大限度減少蓋章個數(shù));二是“進廳”到位(所有審批部門和收費單位全部進廳辦理所有內(nèi)外資項目的審批手續(xù),在審批大廳設(shè)立了服務(wù)臺、咨詢處、廉政監(jiān)督處和信息發(fā)布平臺,實行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的一站式并聯(lián)辦公;三是授權(quán)大廳對進廳人員的管理,大廳管理為主,做到工作在大廳,考核在大廳;xx領(lǐng)導定期到大廳現(xiàn)場辦公;把大廳建成服務(wù)群眾的“民心廳”、招商引資的“窗口廳”和遏制腐敗的“陽光廳”)。三是“提速”到位(通過實行“四制”[備案審核制,委托審批制,辦結(jié)限時、超時默認制,統(tǒng)一收費、票款分離制]減少審批環(huán)節(jié),提高工作效率)。四是“監(jiān)管”到位(對已經(jīng)公布取消的審批和收費項目,進行經(jīng)常性檢查,防止反彈;對明取消暗保留、有令不行、有禁不止的,堅決予以糾正,對問題嚴重的堅決追究部門領(lǐng)導的責任)。五是“服務(wù)”到位(實行了前期項目“四?!必熑沃芠專門機構(gòu)、專門人員、專門經(jīng)費、專門車輛],在建項目“四位一體捆綁責任制”[領(lǐng)導、銀行、主管部門、企業(yè)法人]重點大項目領(lǐng)導領(lǐng)辦全程服務(wù)責任制,努力為客商和建設(shè)單位提供“高效、便捷、周到、一流”的服務(wù))。
3、公開政務(wù)。打造有限政府、規(guī)范政府、透明政府、誠信政府。一是要進一步擴大公開范圍。要把政務(wù)公開范圍從村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擴大到xx級行政機關(guān),與群眾利益密切相關(guān)的公用事業(yè)單位也要實行辦事公開制度;二要進一步豐富公開內(nèi)容。凡是直接涉及企業(yè)發(fā)展的事項,政府職能范圍內(nèi)應(yīng)向社會公開的事項,特別是管理服務(wù)方面的事項都應(yīng)列入政務(wù)公開內(nèi)容;三要進一步拓展公開渠道,除采取設(shè)置政務(wù)公開欄、群眾意見箱、“回音壁”等公開形式外,還應(yīng)結(jié)合政府上網(wǎng)工程,開辟政務(wù)公開欄、“xx(局)長信箱”,實行網(wǎng)上公開。政府要組織各種形式舉行銀企懇談會、發(fā)展座談會,加強雙方的溝通;把解決企業(yè)實際問題和困難的現(xiàn)場辦公會議,多開到企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的第一現(xiàn)場。
4、規(guī)范對所有企業(yè)的收費。建議物價部門牽頭,每年初列出對企業(yè)的行政性和服務(wù)性收費清單,指導企業(yè)運用物價部門政府網(wǎng)站或者行政審批大廳的電腦直接查詢收費清單,印發(fā)收費項目小冊子,多種形式向企業(yè)宣傳現(xiàn)階段收費依據(jù)和標準,推廣向企業(yè)發(fā)放收費證辦法,標明本向企業(yè)收費項目,企業(yè)按實填寫交費情況。
(三)建立健全各項制度。要建立的制度如:
3、堅持執(zhí)紀執(zhí)法部門干部派駐企業(yè)制度;
4、定期檢查制度、檢查企業(yè)許可制度等;
5、企業(yè)投訴制度;
6、xx政府及有關(guān)單位部門“領(lǐng)導接待日”制度;
7、嚴格具體的量化的考核獎懲制度;
8、建立政府與企業(yè)(不分內(nèi)外企業(yè))直通車制度等。
(四)要學習借鑒兄弟區(qū)xx的經(jīng)驗,營造良好環(huán)境。
毗鄰地區(qū)的一些做法值得借鑒。如xx的整治八大環(huán)境(即思想環(huán)境、政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、輿論環(huán)境、治安環(huán)境、社會文化環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境)、建設(shè)七大工程(即對外開放形象工程、園區(qū)形象建設(shè)工程、交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、城市形象建設(shè)工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、綠色通道建設(shè)工程)和十五個方面的整治工作;涪陵的“重點企業(yè)無小事”、“外來企業(yè)無小事”的理念和“一事一議”“一企一策”現(xiàn)場辦公的辦法解決發(fā)展中存在的實際問題;銅梁的清理行政許可審批項目從源頭整治發(fā)展環(huán)境等都值得學習和借鑒。
(五)加強人才隊伍建設(shè),優(yōu)化人才環(huán)境。
3、運用組織調(diào)整的方式和選賢任能的機制,科學合理地配置工業(yè)管理干部;建立健全干部交流機制;加大引進、教育和培養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟人才的力度,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。
(六)加強領(lǐng)導和監(jiān)督檢查。
xx委、xx政府領(lǐng)導要高度重視工業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨的問題,多為企業(yè)排憂解難辦實事,把解決企業(yè)困難和問題的聯(lián)合辦公會議開到企業(yè)生產(chǎn)第一線。紀檢監(jiān)察機關(guān)和糾風辦公室要充分發(fā)揮職能作用,針對群眾反映強烈特別是與群眾切身利益密切相關(guān)的問題、影響經(jīng)濟環(huán)境的敏感問題開展督促檢查,對典型案例公開曝光,并做好責任追究工作。對xx委、xx政府確定的重點企業(yè)要建立掛鉤聯(lián)系制度,從企業(yè)中聘請信息員,隨時了解企業(yè)對投資環(huán)境方面的意見和建議,嚴肅查處國家公務(wù)人員“不作為”、“亂作為”行為,及時協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門幫助企業(yè)解決一些實際問題。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇三
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結(jié)合的指導方針,制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現(xiàn)收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全,娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效增長,成為實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學規(guī)劃來指導鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;。
四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學規(guī)劃,指導鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
(二)深挖文化內(nèi)涵,突出特色品牌。目前,我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局,存在片面強調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后,一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經(jīng)濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗經(jīng)濟需求。三要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動,體驗農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。二是邀請河北地理科學研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導,注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理,努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進行抽查,對不合格者責令限期整改。加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓計劃,結(jié)合建設(shè),進行多層次、多形式的教育培訓,組織人員深入農(nóng)村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇四
2017年9月,縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進行調(diào)研,座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點鄉(xiāng)村旅游景點,并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點實地考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn),先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強縣,九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計,已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風情類12處,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家,極具規(guī)模和特色的100多家,年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨特的優(yōu)勢:
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進入武漢1小時經(jīng)濟圈,周邊2小時左右的大中城市10多個,數(shù)以千萬計的客源市場,區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造,新建有大別山旅游公路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點通二級公路,村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區(qū),是華中地區(qū)重要生物基因庫,也是國家重要生態(tài)功能保護區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴寒,又無酷暑,森林覆蓋率達71%,空氣中負氧離子含量極高,是名副其實的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園,是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風景觀光旅游點;有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段,與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,主要表現(xiàn)在:
一是系統(tǒng)研究不夠。當前,我們在大別山森林公園景區(qū)景點的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力,而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠,指導思想不明,定位不準確,特別是缺乏對如何科學規(guī)劃、突出重點、打造特色,包裝賣點、營造氛圍,如何將國家行政機關(guān)扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項措施有機結(jié)合的系統(tǒng)研究,導致目前各自為戰(zhàn),小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。
二是規(guī)劃指導不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,但這個規(guī)劃沒有通過評審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方,既沒有規(guī)劃作指導,更談不上有效利用資源,基本上是自發(fā)組織,自行設(shè)計,自己建設(shè),自主經(jīng)營,甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復建設(shè)、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,有的塆落臭氣熏天,可進入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,又窄又陡,景點分散,游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標牌標識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差,吃住行游購娛等不可或缺的六要素差距大。有的游客來了,有錢花不出去,想玩沒地方玩,想體驗農(nóng)家生活,卻無處安身,導致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的'局面。
四是體制機制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機構(gòu),與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān),由于管理體制不健全,部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動,誰都管誰也不管,沒有一個權(quán)威部門來牽頭,無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標準、政策和法規(guī),許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前,只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段,羅田本地文化沒有得到挖掘,有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化,但沒有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務(wù)形式單一,缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺,在景點打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色,產(chǎn)業(yè)鏈條過短,對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時,由于營銷主體不明確,經(jīng)營者對營銷的重要性認識不足,缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊,投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點具有一定的規(guī)模和特色,沒有經(jīng)過精心包裝和營銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農(nóng)業(yè)為主,注入旅游元素的意識不夠濃,呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
我縣的山水資源雖然很豐富,但沒有十分突出的優(yōu)勢,知名度、美譽度沒有完全叫響,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:
(一)科學規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上,迅速對2017年制定的總規(guī)進行修編,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點制定出詳規(guī),進行科學論證。修編時,要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則,做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
同時,規(guī)劃一經(jīng)論證和評審,要維護其嚴肅性,堅決按照規(guī)劃來建設(shè),避免遍地開花、無序建設(shè),浪費資源和投資。
要突出發(fā)展重點,樹立保護好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃,可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點,率先發(fā)展,以點帶面。在發(fā)展重點和發(fā)展方向上,對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,要提檔升級,打造亮點;對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源,要一次規(guī)劃到位,分步實施,分批次開發(fā)。在政策上,要給予扶持,規(guī)劃和旅游部門要派專人指導,著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風景旅游區(qū),每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假,還引發(fā)了一場全國人民考察運動。它給我們的啟示是科學規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障,從建設(shè)到管理,始終體現(xiàn)了的國家行政機關(guān)的主導作用。就我縣而言,就是要立足資源優(yōu)勢,放眼全國、全省,準確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,明確落實責任,將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容,形成發(fā)展合力;要在用地、稅費、建立發(fā)展基金、財政補貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時,要大力招商引資,以商招商,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面,而應(yīng)當揚長避短,因陋就簡,就土避洋,突出自我特色。從吃來說,要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從住來說,黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾,與自然融為一體。從游來說,要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設(shè)計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間,觀賞山水畫景,體驗民情風俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動,體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,食宿農(nóng)家,餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,穿街走巷,能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說,要加大地方風味、工藝品、紀念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實際和市場需求,制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,規(guī)范經(jīng)營行為,確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措,引進一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時,要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓,提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平,特別是要有計劃地組織培訓一批鄉(xiāng)村特色景點的導游;要加快推進農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng),聚合人才、資金、資源優(yōu)勢,成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會,提升管理水平和建設(shè)檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂》讓人們永遠知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當前,重點是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽,甜柿品質(zhì)無與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠揚,其開發(fā)和炒作價值遠遠超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,讓游客走進羅田的山川原野,放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢,全方位擴大品牌效應(yīng),吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇五
為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開始,在區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記屈光明的帶領(lǐng)下對各基層商會及企業(yè)進行了近1個月的走訪調(diào)研,走訪非公企業(yè)36家,調(diào)研對象涉及化工、貿(mào)易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)企業(yè)會員,聽取了企業(yè)負責人的匯報,發(fā)放了調(diào)查問卷,召開了座談會,就企業(yè)基本情況、面臨的主要問題以及企業(yè)黨建等方面進行了座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟發(fā)展,圍繞“打造雁城商都、建設(shè)石鼓新城”經(jīng)濟發(fā)展方針,從加強引導、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)等方面入手,立足區(qū)位、資源兩個優(yōu)勢,優(yōu)化軟、硬兩個環(huán)境,把發(fā)展非公經(jīng)濟作為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的立足點,從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,促進我區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。不論是非公企業(yè)個數(shù)、個體工商戶戶數(shù),實現(xiàn)產(chǎn)值、上繳稅金都有呈快速增長。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟上交稅金6.5億元,約占全區(qū)稅收的50%,非公經(jīng)濟已成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分和社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟發(fā)展的主要特點如下:
1、非公經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業(yè)市場為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè)、以共創(chuàng)集團、耀江實業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè),以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進的中億汽貿(mào)、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項目,更是為我區(qū)非公經(jīng)濟發(fā)展增添的強勁的動力。
2、非公經(jīng)濟貢獻率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入、促進財政增長、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻。如華源、五一、中湘、永興等專業(yè)市場,孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者,安置了3萬余人就業(yè),帶動了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動力2千多人。極大的緩解了社會就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時,隨著非公經(jīng)濟隊伍不斷發(fā)展壯大,自覺履行義利兼顧、扶貧濟困、積極回報社會、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年,非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點幫扶、救災(zāi)等方式多次為社會奉獻愛心。如僅去年一年,區(qū)工商聯(lián)的會員企業(yè)捐款就達300萬余元。
3、非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進民營企業(yè)發(fā)展,xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機制。相繼出臺了《xx區(qū)鼓勵投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網(wǎng)點和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎勵辦法》、《xx區(qū)區(qū)級干部同非公有制經(jīng)濟代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十不準》等一批政策文件,有效支持了民營企業(yè)的發(fā)展。與此同時,全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境與政風行風測評活動,監(jiān)測各職能部門的行政效能情況。寬松的環(huán)境,優(yōu)惠的政策,良好的氛圍,吸引了一大批投資者。
4、非公經(jīng)濟增長速度趨緩。從調(diào)研情況來看,全區(qū)非公經(jīng)濟整體還是有所增長,但較同期相比,非公經(jīng)濟已經(jīng)進入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經(jīng)濟大環(huán)境的影響,有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場需求萎縮,訂單不足,產(chǎn)品庫存增加,資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉,按理說一季度是元明粉銷售的`旺季,而今年卻一反常態(tài),市場需求不旺,訂單與價格均有所下降,建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開工產(chǎn)能不足60%;二是因原材料和勞動力成本上升,壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤;三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項調(diào)控措施的實施,針對房地產(chǎn)市場調(diào)控的進一步加強,部分投資性、改善性需求受到壓制,還有今年以來厲行節(jié)約、光盤行動等因素,使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響。
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動資金不足不能按時上馬或滿負荷生產(chǎn)。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長,攤子鋪得過大,資金需求量巨大且過于分散,企業(yè)流動資金出現(xiàn)斷裂。據(jù)調(diào)查,全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻,金融機構(gòu)也加大了對企業(yè)的信貸支持力度,但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小,內(nèi)部管理不規(guī)范,財務(wù)制度不健全,且不動產(chǎn)等可抵押的擔保物較少,很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔保機構(gòu)缺乏,融資渠道單一,民間借貸利息高,不規(guī)范,造成小微企業(yè)貸款難度大,嚴重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實體企業(yè)發(fā)展的根本問題。全區(qū)的非公經(jīng)濟在發(fā)展壯大的同時,對土地的需求也不斷增加,而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標非常緊。例如華源與中湘機電市場的許多經(jīng)營戶均反映,市場沒有一個獨立的夠規(guī)模的倉庫,各經(jīng)營戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時倉庫,非常不方便,增加了運營成本,嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經(jīng)營戶反映現(xiàn)在經(jīng)營成本逐年增加,單靠門店銷售利潤很微薄,企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型,最希望的是能擁有前店后廠,而土地是關(guān)鍵,例如天正輸配電設(shè)備有限公司,近幾年經(jīng)營狀況越來越好,由單一的銷售延深到產(chǎn)品的加工制作,但因沒有合適的場地建廠房,只能占用門店進行加工,嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展。車立方市場的負責人反應(yīng),現(xiàn)在商用車的銷售情況非常好,但是亟需完善配套的售后服務(wù)。現(xiàn)在全區(qū)的商用車(貨車)維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營的規(guī)模較小的企業(yè),因投入不夠而遠遠不能滿足市場的需要,主要是因為現(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營,隨時面臨搬遷的可能,所以經(jīng)營者不能敢過大投入。而全區(qū)土地資源非常有限,可支配用地更是少之又少,許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。
3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響,本土人才留不住,外地人才又很難引進,致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和知識,停留在家族式管理模式,用人機制不活,用人唯親,管理上常常力不從心,企業(yè)管理較為混亂,生產(chǎn)管理無規(guī)章,財務(wù)管理不規(guī)范,營銷管理無網(wǎng)格,人事管理不到位,影響了企業(yè)的長遠發(fā)展。
4、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好,政府為企業(yè)的服務(wù)意識較強,服務(wù)也比較到位。但認為部分職能部門觀念轉(zhuǎn)變不到位,重罰輕管現(xiàn)象還時有發(fā)生,個別行政職能部門有時還存在“門難進、臉難看、話難說、事難辦”的問題,少數(shù)基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現(xiàn)象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣,治安狀況不好,農(nóng)民或居民借機滋事阻工,致使企業(yè)花錢息事,增加了企業(yè)的經(jīng)濟負擔和企業(yè)家的精神負擔。
5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年,在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下,全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但仍有相當一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個別黨員,年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,黨員結(jié)構(gòu)老化,黨的新鮮血液難以補充。此次走訪的36家企業(yè)中,有黨員的占41%,其中建立黨組織的有8家,有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家;無黨員的16家,占44%;符合建立支部條件但沒有建立的有3家,占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對較小,員工流動性強。黨員絕大多數(shù)是流動黨員,具有不穩(wěn)定性的特點,使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負責人對黨建工作熱情比較高,但苦于沒有專職的黨務(wù)工作人員,特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部,宣傳教育工作開展不順利,黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動經(jīng)費,雖然有陣地但不健全,難以為黨組織所用。加上業(yè)務(wù)工作繁忙,平時很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部,組織一次活動難度很大,基本不能正常參加組織生活。
1、進一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強中小企業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)范非公有制企業(yè)財務(wù)管理,建立嚴格、規(guī)范和透明的企業(yè)財務(wù)制度,并向金融機構(gòu)提供真實、準確的財務(wù)信息,切實增強企業(yè)信用意識,嚴格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導各金融機構(gòu)開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品,通過與金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通,搭建銀企合作平臺,繼續(xù)開展“銀企對接”活動,形成常規(guī)性工作機制。支持、鼓勵有條件的民營企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔保機構(gòu),依托各級商會、行業(yè)協(xié)會,積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔保公司,吸收民間資本和企業(yè)資金參與,增強信用擔保能力,幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問題,從而降低金融部門的借貸門檻,不斷擴大民營企業(yè)面向社會的直接融資,拓寬融資渠道,逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢及專業(yè)市場集群的優(yōu)勢,支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉儲物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè)。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務(wù)場所,提高企業(yè)文化品位,要讓企業(yè)引得進、留得住、發(fā)得起。
3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅持陽光行政,以服務(wù)發(fā)展,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題,為他們排憂解難,及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)預警信息,幫助他們在較短時間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,競爭者動態(tài)及政府的相關(guān)政策,主動引導非公有制經(jīng)濟的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向。要關(guān)心愛護企業(yè)家,形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會環(huán)境,對非法干預非公企業(yè)合法經(jīng)營活動,利用職務(wù)之便“索、拿、卡、要”和以權(quán)謀私的行為,要嚴肅處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會中介服務(wù)。鼓勵和引導行業(yè)協(xié)會、商會等社會中介組織為非公經(jīng)濟提供創(chuàng)業(yè)輔導、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、認證認可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓等各類社會中介服務(wù)機構(gòu),為民營經(jīng)濟營造良好的服務(wù)環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進一步加大規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序,嚴厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為,維護公平競爭市場秩序,依法保護非公有制經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
4、加強企業(yè)自身建設(shè)。一要進一步加強人才隊伍建設(shè)。加大對企業(yè)管理人才的培訓力度,邀請一批經(jīng)濟專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營企業(yè)家現(xiàn)身說法,對企業(yè)經(jīng)管管理人員進行免費培訓。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會議、管理培訓和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進力度,建立和完善人才引進和聘用機制,采取政策引導、物質(zhì)獎勵等綜合措施,鼓勵引進高層次專業(yè)技術(shù)人才,支持大中專畢業(yè)生進入非公有制企業(yè)工作。二要加強企業(yè)黨群組織建設(shè)。促進黨組織與企業(yè)行政管理機構(gòu)相互融合、相互滲透、互促互進,加強黨建行政工作力度和滲透能力,進一步擴大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力,發(fā)揮黨員的示范帶動作用,引導優(yōu)秀人才和青年加入黨組織,為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動企業(yè)團、工、婦組織的建設(shè),充分發(fā)揮黨群組織的力量,加強企業(yè)思想政治工作,促進企業(yè)文化建設(shè),調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性,維護好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益,促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇六
1。1當前中國房地產(chǎn)市場宏觀環(huán)境分析―――1。
1。1。1國民經(jīng)濟快速增長為房地產(chǎn)業(yè)提供了強勁動力―――1。
1。1。2人口環(huán)境決定房地產(chǎn)市場潛在容量依然巨大―――2。
1。1。3城市化進程推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展―――2。
1。1。4通脹壓力巨大,房地產(chǎn)市場依然是最佳投資渠道―――3。
1。1。5城市發(fā)展對土地財政的.依賴有增無減―――3。
1。2房地產(chǎn)中觀環(huán)境―――4。
1。2。2項目所在區(qū)域市場調(diào)研(二道區(qū))―――5。
第二部分微觀環(huán)境―――6。
2。1位置優(yōu)勢―――6。
2。2產(chǎn)品優(yōu)勢―――7。
2。3規(guī)劃優(yōu)勢―――7。
第三部分。
3。1商品房總體情況―――8。
3。2商品住宅市場―――9。
3。2。1整體商品住宅市場情況―――9。
3。2。2二道區(qū)商品住宅市場情況―――10。
第四部分房地產(chǎn)價格調(diào)查―――10。
4。1土地供應(yīng)狀況―――11。
4。1。1長春市土地供應(yīng)狀況―――11。
4。1。2二道區(qū)土地供應(yīng)狀況―――11。
第五部分市場調(diào)研―――12。
5。1區(qū)域范圍―――12。
5。2區(qū)域背景―――12。
5。3調(diào)查目的―――13。
5。4調(diào)查方法―――13。
5。5時間安排―――13。
第六部分消費者調(diào)查問卷―――14。
6。1設(shè)計問卷―――14。
6。2分析問卷―――18。
1。1當前中國房地產(chǎn)市場宏觀環(huán)境分析。
在房價過快上漲、社會資源過度向房地產(chǎn)行業(yè)集中的背景下,為了保持宏觀經(jīng)濟和房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展,政府出臺了一系列針對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策。20xx年1月26日出臺的新國八條為全年的市場調(diào)控確定了基調(diào),本輪調(diào)控除了繼續(xù)提高存款準備金率和加息收緊市場流動性、嚴格信貸政策外,還新增了限價、限購和房產(chǎn)稅等行政和稅收手段以抑制投資投機性購房需求。系列調(diào)控政策的疊加,將會在短期內(nèi)對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生波動影響。但是,萬變不離其宗,任何行業(yè)都要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,包括房地產(chǎn)市場。知名房地產(chǎn)企業(yè)20xx年半年報均顯示:中國房地產(chǎn)行業(yè)依然保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,本輪房地產(chǎn)調(diào)控的根本目的是促進房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,目前的房地產(chǎn)調(diào)控,不會改變行業(yè)中長期向好的發(fā)展趨勢。
1。1。1國民經(jīng)濟快速增長為房地產(chǎn)業(yè)提供了強勁動力。
中國經(jīng)濟連續(xù)多年保持快速發(fā)展,經(jīng)濟的持續(xù)增長必然帶來城市發(fā)展、住房擴大、投資增加和流動性過剩。中國居民的平均收入幾乎每4年就會提升一倍,人們購房和投資的能力也隨之增加,而對改變住房的量與質(zhì)最為迫切的中產(chǎn)階級的家庭數(shù)量更呈崛起之勢。
國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速的發(fā)展,為房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強勁動力。高盛預計中國20xx年和20xx年的經(jīng)濟增長分別為9。4%和9。2%,根據(jù)房地產(chǎn)發(fā)展速度和gdp增速的關(guān)系可以看出房地產(chǎn)行業(yè)將依然保持高速發(fā)展。
1。1。2人口環(huán)境決定房地產(chǎn)市場潛在容量依然巨大。
城鎮(zhèn)人口數(shù)量、人口分布、人口流動等自然屬性,直接影響房地產(chǎn)市場的潛在容量。根據(jù)20xx年發(fā)布的全國第六次人口普查結(jié)果,中國大陸人口總數(shù)達13。397億人,十年間增加7390萬人;城鎮(zhèn)人口占49。68%,十年間上升13。46個百分點;中國大陸流動人口為2。6億人,十年間增加1。17億人。
中國大陸人口呈現(xiàn)出人口基數(shù)大、城鎮(zhèn)人口比重上升、流動人口大量增加的發(fā)展趨勢。隨著中國城鎮(zhèn)人口規(guī)模的不斷增長、流動性人口大量增加,人均居住面積需求的不斷提升,中國房地產(chǎn)市場需求將進一步增加,房市場的潛在容量依然巨大。
1。1。3城市化進程推動房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
在世界城市化發(fā)展史研究領(lǐng)域,美國城市地理學家納瑟姆提出了著名的“納瑟姆曲線”。納瑟姆曲線表明城市化與房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著內(nèi)在聯(lián)系:城市化發(fā)展對房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)推動,當城市化率達到30%時,房地產(chǎn)投資開始加速增長,當城市化率達到50%時,房地產(chǎn)投資將達到峰值,其后一直到城市化率達到70%時都將保持這種高增長率。
20xx年中國城市化率達到47。5%,預計20xx年前后將達到70%左右,因此房地產(chǎn)業(yè)將會持續(xù)30―40年的繁榮。
1。1。4通脹壓力巨大,房地產(chǎn)市場依然是最佳投資渠道。
隨著經(jīng)濟的持續(xù)、較快回升,我國出現(xiàn)了通脹預期加大、通脹壓力上升等問題。美國等主要經(jīng)濟體持續(xù)實施量化寬松的貨幣政策,又使國際流動性溢出效應(yīng)更加明顯,進一步加劇了輸入性通脹壓力。20xx年7月全國cpi同比漲6。4%,創(chuàng)三年來新高。當前我國通脹壓力仍然較大,由于缺少更好的投資渠道,財富向資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)移,房地產(chǎn)市場依然是最佳投資渠道。
1。1。5城市發(fā)展對土地財政的依賴有增無減。
20xx年國有土地出讓收入2。9萬億元,占全國財政收入的35%。
與此同時,全國省市縣三級政府的負債總額已達到10。7萬億元,其中超過三分之一的債務(wù)要靠土地出讓金來還。中西部欠發(fā)達城市、沿海還沒有形成產(chǎn)業(yè)支撐的開發(fā)區(qū),由于沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為支撐,土地財政必然成為政府收入主要來源,對土地財政更加依賴。
中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長、城市化進程的穩(wěn)步推進、通脹壓力、人民幣升值預期等因素,仍將支持中國的房地產(chǎn)市場在未來較長的時間內(nèi)保持較快的增長。同時,我們又必須看到房地產(chǎn)行業(yè)確實存在著不少問題,諸如――地價過高、房價過高、投資過熱、調(diào)控效果欠佳、一刀切政策以及弱勢群體意見大等等。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇七
20xx年上半年,全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成6.9億件,同比增長26%,收入完成196億元,同比增長23%。到2020年,中國物流市場規(guī)模將達到l 1972億元,并將每年保持20%的增長速度。而隨著中國物流市場的全面開放,中國快遞業(yè)正迎來最佳的發(fā)展時期。中國郵政一家。獨霸天下”的國內(nèi)快遞行業(yè)格局的打破,國外快遞企業(yè)大舉擴張,我國快遞業(yè)出現(xiàn)了國營、外資、民營等多經(jīng)濟主體、多運輸方式相互競爭的市場格局。外國“列強”資金雄厚,硬件條件優(yōu)越,品牌優(yōu)勢顯著;國營“巨頭”網(wǎng)絡(luò)完善,背景深厚;而民營快遞業(yè)充滿了生機和活力,是這場競爭中的生力軍。這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,民營快遞企業(yè)如何在這場實力相差懸殊的競爭中脫穎而出是目前亟待解決的問題。
一.調(diào)研結(jié)果
各種成本的不斷上漲等因素的影響,依托廉價勞動力發(fā)展,同質(zhì)化導致“低價”惡性競爭正在為民營快遞業(yè)帶來生死挑戰(zhàn)。中國快遞咨詢網(wǎng)預計,20xx年民營快遞企業(yè)的數(shù)量將減少30%以上。民營快遞企業(yè)具有它獨特韻運營方式和自身不足,總體而言有利有弊。特點如下:1.八成公司注冊資金低八成民營快遞公司注冊資本不足50萬元i公司規(guī)模不足,小到2。3人,大到幾百人至上千人。在民營快遞業(yè)中,北有宅急送,中有申通,南有順豐,再加上圓通、韻達,在民營企業(yè)中居前五位。在國內(nèi)市場上,市場占有率第一的仍然是ems,即使在中國國際快遞市場,ems也居于前三位之列。信譽上ems的安全性較高,投遞的速度較慢,民營快遞則相反。成本費用方面,ems的成本費用較高,民營快遞的成本費用較低。2.民營快遞公司運營形式簡單民營快遞公司運營分為自營和加盟兩種形式,自營的所有網(wǎng)點由公司統(tǒng)一出資、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一管理,自營快遞公司對下屬網(wǎng)點的控制力強,代表有ems、順豐和宅急送。加盟式的每個網(wǎng)點都是獨立的,和總公司簽訂合作協(xié)議,使用同一個品牌,自負盈虧,采取這種模式的主要有申通、圓通,中通等。
3、民營快遞的社會形象欠佳國內(nèi)民營快遞的從業(yè)人員在30萬左右。在從業(yè)人員中,有農(nóng)村剩余勞動力,有下崗工人,有待業(yè)人員。工作人員特別是業(yè)務(wù)員,總體特點如下:一、人員素質(zhì)較低;二、是服務(wù)不規(guī)范;三、是舉止不文明。許多寫字樓掛出這樣的牌子:快遞不得入內(nèi);有的寫字樓讓快遞從后門進,避免快遞從前門進影響單位的形象。4.民營快遞公司職業(yè)道德和服務(wù)意識淡薄由于這個行業(yè)利潤較大,投資較小,.見效快,相對于其它行業(yè),操作上技術(shù)含量不高,只需實務(wù)經(jīng)驗,市場需求又大,比較容易進入這個市場。另外,國內(nèi)快遞公司特別是民營快遞普遍存在著唯“錢”是圖,急功近利或經(jīng)營上的短期行為;操作不規(guī)范、交通工具落后,通訊工具簡單以及沒有系統(tǒng)的管理“軟件”等現(xiàn)象。因此投錯件,發(fā)錯件,損壞件,丟件,不能按時投遞,服務(wù)態(tài)度差,快件中經(jīng)常有危險品,包裝簡陋和快遞公司間的相互報復等現(xiàn)象屢見不鮮。有的民營快遞公司月丟件率高達2%一5%。5.服務(wù)網(wǎng)點不完善民企快遞的服務(wù)網(wǎng)點不夠健全,沒有拓展業(yè)務(wù)規(guī)模,對于公司在偏遠不發(fā)達地區(qū)發(fā)展沒有考慮完善,而是通通擠向大城市。沒有戰(zhàn)略性規(guī)劃公司將來整體化提高,做大。他們中的大部分企業(yè)的主營業(yè)務(wù)是以陸路運輸為主的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。再加上快遞業(yè)的準入門檻較低,市場還不成熟,導致了激烈的市場競爭。
二.改進措施
價格水平享受不同于其它快遞公司的服務(wù)。目前中國快遞業(yè)中最具代表性的民營快遞企業(yè)為宅急送和深圳順豐速運公司。當它們剛起家時,也是不知名的小企業(yè),但它們十分注重品牌的經(jīng)營,在短短幾年之內(nèi),就成為民營快遞企業(yè)中的佼佼者。當然品牌樹立還有一段很長的路要走。當前的首要任務(wù)是要整合資源,尋找自己的優(yōu)勢所在,如在速度或售后服務(wù)方面形成獨有的品牌,不斷提升自己的實力和品牌,在眾多類似的競爭對手中脫穎而出,逐漸做大做強,否則就會面臨新一輪洗牌的危險。2.提升員工素質(zhì)眾所周知,快遞業(yè)的準入門檻并不高,民企如申通許多從業(yè)人員都是初中畢業(yè)學歷。
為了推動“xxx試點”和兩年提速發(fā)展,促進xxx縣中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,xxx對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我縣地處xx西北部,東經(jīng)xx,北緯xx′之間,屬于高寒山區(qū),是xxx省的交通要道,境內(nèi)有xxx和xxx國道。全縣##個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都通公路及都架通電網(wǎng)。其西北部、南部分別與xxx的xx縣接壤,東北、東南與本省xx為鄰,總面積xx平方公里,森林覆蓋率約為xx%。境內(nèi)中部為高原丘陵,地勢平坦開闊,四周地形破碎,溝谷深峻,最高海拔xx米,最低海拔為xx米,氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L濕潤區(qū),日照時間長,晝夜溫差大,環(huán)境宜人,中藥材資源十分豐富,是xx省三大中藥材區(qū)域之一,以得天獨厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱。隨著國家中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和全國中藥材現(xiàn)代化第x個基地省的建設(shè),我縣中藥材已成為地方經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨特的地理和氣候環(huán)境,為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間,適宜種植多種中藥材。
二、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點
1、近兩年發(fā)展較快,出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)區(qū)
1
我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎(chǔ),中藥材生產(chǎn)主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn),如xx鎮(zhèn)種植的魚腥草、百合、半夏;xx鄉(xiāng)種植的黨參;xx鄉(xiāng)種植的半夏、天麻;xx鎮(zhèn)種植的xxx、板蘭根;xx種植的續(xù)斷等,這些地方中藥材生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,農(nóng)民有一定的種植經(jīng)驗。隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,中藥材市場需求加快,近兩年面積不斷增加,出現(xiàn)了一些新的基地。
2、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地
我縣種植中藥材的地方較多,相對分散,但隨著中醫(yī)藥市場的拉動,逐步形成了xx等在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),具有了一定規(guī)模和影響,通過xxx和相關(guān)部門的組織培訓,農(nóng)民掌握了一定的種植技術(shù),進入了穩(wěn)定發(fā)展階段。
3、立足當?shù)貙嶋H,形成多種生產(chǎn)運營模式
我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個體種植,小商販收購為主。隨著xxx公司等的參與,各地立足當?shù)兀虻刂埔?,紛紛成立中藥材種植專業(yè)合作社(僅去年就成立了xxx多個中藥材種植專業(yè)合作社),加快發(fā)展。同時,正在形成:公司+基地+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、公司+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶、種植大戶+農(nóng)戶等多種生產(chǎn)運營模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。
植品種有20種以上,同時也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢品種。
5、中藥材種植效益高,發(fā)展勢頭良好
中藥材種植具有良好的經(jīng)濟效益,一般每畝年產(chǎn)值在xxx—xxx元之間,個別效益在萬元以上。因此,農(nóng)民種植中藥材的積極性很高,公司也正在積極參與。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢利導,制定政策,加快發(fā)展。
6、具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件
目前,我縣中藥材生產(chǎn)有了一定規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化水平不高,而從技術(shù)、認識、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢來看,正處于一個規(guī)模發(fā)展的初級階段,基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。
三、我縣中藥材發(fā)展存在的問題
1、中藥材生產(chǎn)的潛力遠遠沒有發(fā)揮
雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢良好,但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠遠沒有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等,如何把這些潛力轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢和經(jīng)濟效益是重要問題。
2、技術(shù)水平不高,規(guī)范化生產(chǎn)嚴重不足
是急需解決的問題。
3、政府引導作用還未完全發(fā)揮
、政府近年來對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視,制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策,但一時還未能發(fā)揮出較強的的引導作用,在生產(chǎn)指導、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠,對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足,從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上的盲目性以及銷售上的無序性。
5、企業(yè)帶動力不強
雖然現(xiàn)在有xxx公司等參與我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但在品種、收購、生產(chǎn)加工、基地建設(shè)等諸多方面存在缺陷,沒有形成嚴格的中藥材種植品種指導、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購等機制,而且生產(chǎn)加工能力滯后,科研開發(fā)能力有限,帶動力差,因此造成了農(nóng)民信息不靈,種植品種不對路,種植技術(shù)差,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障,種植規(guī)模小、效益差、抗風險能力弱,一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性。
6、銷售環(huán)節(jié)薄弱
農(nóng)民最擔心的核心問題是銷售環(huán)節(jié)薄弱。xxx在銷售環(huán)節(jié)上,僅靠小商販收購,價格不穩(wěn)定,風險值大。農(nóng)戶希望政府引導,藥業(yè)公司參與。農(nóng)戶與藥業(yè)公司簽訂合同,實行訂單種植,保護價收購,最大限度地減少風險。
四、推動xxx中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1、提高認識,明確中藥材生產(chǎn)在xxx的地位和意義 隨著國際化發(fā)展和人類健康的要求,天然藥物發(fā)展?jié)摿薮?。從國際國內(nèi)市場及國家的配套政策來看,中藥材產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時期,作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機遇。xxx中藥材發(fā)展有著得天獨厚的自然資源優(yōu)勢和現(xiàn)代的社會資源優(yōu)勢,中藥材發(fā)展理應(yīng)為我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提高農(nóng)民收入、為喀斯特試點縣建設(shè)做出貢獻。從現(xiàn)實情況來看,我縣中藥材生產(chǎn)確實為農(nóng)民增收、地方發(fā)展起到了一定作用,農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性高,我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來,逐步成為我縣的重要特色支柱產(chǎn)業(yè)。
2、加強領(lǐng)導,積極營造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境
要位置,作為一項重要工作來抓。要進一步轉(zhuǎn)變作風,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,明確責任、理順關(guān)系、協(xié)調(diào)管理,為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、加強與企業(yè)合作,保護農(nóng)民的切身利益
通過合作,企業(yè)根據(jù)自身所需要的品種和數(shù)量,制定中藥材種植規(guī)程和最低保護價收購合同,向農(nóng)民發(fā)放適宜的種苗,與農(nóng)民簽訂中藥材種植收購合同。對農(nóng)民實行風險保護機制(高于市場價按市場價收購,低于市場價按設(shè)定的最低保護價收購),并指導(培訓)農(nóng)民有計劃地進行中藥材種植,提升我縣中藥材的生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化水平,加快我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、多管齊下,多方籌措資金,為生產(chǎn)開發(fā)中藥材提供充足的財力保證
產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。二是努力爭取金融貸款,我國繼續(xù)實行積極的財政政策,國家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持的力度必將進一步加大。三是加大招商引資力度,加大對外宣傳,大膽走出去引進來,吸引外來資金注入,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5、努力發(fā)展道地中藥材,打造優(yōu)勢中藥材品種
我縣中藥材資源豐富,應(yīng)選準市場前景好的道地中藥材,重點研究和開發(fā),發(fā)展規(guī)模形成產(chǎn)量優(yōu)勢,提高水平形成品質(zhì)優(yōu)勢,加強宣傳形成品牌優(yōu)勢。因此,政府和科技應(yīng)重視這個問題,研究政策和對策。
6、引導規(guī)范化種植,產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)
逐步推進gap認證。引導和鼓勵中藥材種植企業(yè)按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》(gap)的要求,開展規(guī)范化種植,標準化采收加工、貯存,切實提高中藥材的品質(zhì),增強我縣的中藥材在省內(nèi)外市場上的競爭力。
7、加大宣傳力度,提高知名度
利用報紙、電視等新聞媒體擴大政策宣傳面,在輿-論宣傳方面予以正確引導,宣傳到位,使企業(yè)或農(nóng)民能夠及時獲得信息,吃透政策,充分調(diào)動種植中藥材的積極性。加強宣傳包裝,大力宣傳優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,樹立我縣中藥材品牌和龍頭產(chǎn)品。
一個發(fā)展中的關(guān)鍵時期,為“xxx試點”和兩年提速發(fā)展,需要各方面的力量共同努力來推動。xxx相信,中藥材產(chǎn)業(yè)必將為“xxx試點”和兩年提速發(fā)展做出應(yīng)有的更大貢獻。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇八
近年來,隨著我縣城鎮(zhèn)化進程的快速推進,房地產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展,建成了一大批住宅小區(qū)。在xxxx高速上遠遠望去,一幢幢漂亮的高層矗立在xx南岸,綿延數(shù)公里,與防洪大堤交相輝映,奠定了一座現(xiàn)代化城市的雛形。這些住宅小區(qū)遍及城區(qū)各個區(qū)域,配套的小區(qū)物業(yè)管理也由此經(jīng)歷了從無到有,從摸索試點到穩(wěn)步發(fā)展,管理對象從單一的住宅小區(qū)發(fā)展到商場、超市、辦公樓等各類領(lǐng)域,形成了包括房屋及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護、環(huán)境保潔、安全巡查、綠化管養(yǎng)等各類物業(yè)服務(wù)。但由于物業(yè)管理在我縣起步比較晚,發(fā)展相對滯后,出現(xiàn)了大大小小的矛盾和問題,現(xiàn)已成為影響居民正常生活的焦點問題,亟需采取有效對策來加以改進和解決。
一、基本現(xiàn)狀。
截至目前,我縣已建成小區(qū)和各單位家屬樓137個,建筑面積123萬平方米,規(guī)劃住房12711套,入住44489人。入住人口占城區(qū)總?cè)丝诘?4%。建設(shè)方式主要為:90年代各單位在后院集資建設(shè)的房屋占15%,商品房占70%,小產(chǎn)全權(quán)房占10%,保障性住房占5%。
我縣物業(yè)管理有三種模式。一是由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理,全縣有物業(yè)服務(wù)企業(yè)13家,資質(zhì)全部為暫定三級,從業(yè)人員244人,雖然服務(wù)小區(qū)只有26個,但這些小區(qū)住宅總面積約59萬平方米,近乎占建成商住樓總面積的一半。二是自主管理、自治小區(qū)70個,這是小區(qū)管理的主要形式,占全縣建成住宅小區(qū)的一半,管理住房面積約52萬平方米,占到建成商住樓總面積的四成左右。三是無人管理小區(qū),涉及小區(qū)41個,面積約12萬平方米。
二、小區(qū)管理存在的問題。
通過統(tǒng)計數(shù)字可以看出,目前全縣絕大部分住宅小區(qū)處于自主管理或無人管理狀態(tài),關(guān)乎六、七千戶群眾的切身利益。就物業(yè)公司管理的26個小區(qū)而言,也有收費難、管理難、業(yè)主與物業(yè)錯位、服務(wù)缺失等諸多問題。這些問題不僅直接影響到居民的居住環(huán)境和生活質(zhì)量,而且疊加累積極易造成群體上訪,影響全縣穩(wěn)定大局。分析我縣住宅小區(qū)及物業(yè)管理,主要有以下五方面問題:
(一)準入門檻低,服務(wù)不規(guī)范。我縣現(xiàn)有13家物業(yè)公司,資質(zhì)全部為暫定三級,從業(yè)人員244人,注冊資本都在50萬—100萬元,平均每家公司員工不到20人,規(guī)模小,實力弱。物業(yè)管理人員大都為退休人員和下崗工人,沒有經(jīng)過正規(guī)培訓,不懂物業(yè)服務(wù),更談不上持證上崗,整體人員素質(zhì)令人堪憂。物業(yè)服務(wù)大都僅僅限于看大門、搞衛(wèi)生,業(yè)主很少見到物業(yè)公司管理人員。小區(qū)院內(nèi)車輛亂停亂放、閑雜人員自主進出、小商小販吆喝叫賣、小孩隨意玩耍等現(xiàn)象比比皆是。即使衛(wèi)生打掃也不徹底,大多只是清早掃一遍,而且只掃院子和道路,不管角落和樓梯,小區(qū)環(huán)境難盡人意。門衛(wèi)基本上就是開鎖大門、收取停車費,安保防范流于形式,失盜事件屢有發(fā)生。
(二)收費標準高低不一,收費難度大。一方面,物業(yè)公司收費項目不一,收費標準自定,高低參差不齊。高層小區(qū)收費項目最多的有物業(yè)服務(wù)費、地下室服務(wù)費、生活垃圾費、電梯費等,合計達1800元,個別小區(qū)趕上了咸陽市的收費標準;除此以外,對出入車輛還要收取停車費。小區(qū)收費有的按面積計征,有的'按戶平攤,收費標準參差不齊,上下之間相差數(shù)倍,群眾反響比較強烈。另一方面,管理無抓手,收費難度很大。舊小區(qū)水、電、暖分戶管理,自主購買,物業(yè)收費全憑自覺,收費難度很大,一些小區(qū)甚至連取暖費都難以及時收取,影響居民生活。新建小區(qū)借鑒西安、咸陽經(jīng)驗,對水、電等實行智能卡統(tǒng)一管理,減少了物業(yè)收費難度,管理比較方便,但是個別物業(yè)公司在水、電收費中有私自加價行為,監(jiān)管難度大,業(yè)主不滿意。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施不健全,物業(yè)公司不愿管。一是規(guī)劃設(shè)計不到位。規(guī)劃是龍頭,規(guī)劃建設(shè)亂,則物業(yè)管理亂。主要表現(xiàn)在各單位后院家屬樓,臨街見縫插針單體樓工程,由于受地形狹窄和建設(shè)規(guī)模小等因素影響,小區(qū)的綠化、亮化、停車位和物業(yè)用房等基礎(chǔ)設(shè)施無法配建,規(guī)模小、成本高,物業(yè)管理無利可圖,甚者可能虧本,導致物業(yè)公司不愿進駐管理,這是造成小區(qū)自治或無人管理的主要原因。二是建設(shè)工程質(zhì)量有硬傷。建設(shè)工程質(zhì)量問題本身屬開發(fā)商應(yīng)承擔的責任,但工程交付使用后,因質(zhì)量問題,物業(yè)服務(wù)企業(yè)與開發(fā)商推諉扯皮,業(yè)主維權(quán)和利益訴求無人理睬,這類事件往往釀成上訪案件。如鴻運大廈電梯質(zhì)量問題,水電苑地面滲水問題,恒海家園自來水管道漏水等問題,上訪時間長達幾年,問題得不到妥善解決。三是提前交付埋隱患。按照國家規(guī)定,在工程交付使用前,開發(fā)商必須組織相關(guān)單位人員進行消防單項驗收和電梯單項驗收,最后進行工程總體驗收。但調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我縣好多開發(fā)項目未經(jīng)任何驗收而擅自交付使用,業(yè)主入住后,因室外工程未完工,樓內(nèi)天然氣未安裝到位,有線電視未安裝到位,電梯和消防未驗收等問題,引發(fā)集體上訪。比如迎春花園、銀鑫名苑和鹽業(yè)大廈等開發(fā)建設(shè)項目,曾多次群訪。
(四)業(yè)主結(jié)構(gòu)多元化,維權(quán)主張難統(tǒng)一。由于業(yè)主來自社會各個階層,社會經(jīng)歷、收入水平、文化修養(yǎng)等不同,認識問題、處理問題的方式、方法也不盡相同,導致物業(yè)管理工作難度加大,而且規(guī)模越大越難管理。一是站位不同,意愿相左。小區(qū)空地有車的想留車位,電動車主要建車棚,其他住戶還要收費,意愿不一,相互爭執(zhí),難以協(xié)商。二是業(yè)主錯位,反“主”為“客”。大多數(shù)業(yè)主對自己的權(quán)利和義務(wù)認識不清,不知道自己該享受什么權(quán)利,履行哪方面義務(wù),甚至淡定處之,對小區(qū)集體事項不聞不問,聽之任之。相當一部分小區(qū)業(yè)主委員會不能正常履行職責,幾年難以召開業(yè)主大會。三是良莠不齊、素質(zhì)欠缺。物業(yè)服務(wù)企業(yè)本身是有償服務(wù),部分業(yè)主沒有形成對物業(yè)管理有償服務(wù)意識,缺乏社會公德,只要服務(wù),不愿交費,抱有蹭熱、蹭物業(yè)的市儈意識。據(jù)調(diào)查,縣城各小區(qū)物業(yè)費收繳比例大多在70%至90%。如西街紫薇花園住戶88戶,今年收繳68戶,繳納比例77%。最好的隘巷新村、姜嫄雅居收繳比例90%。
(五)宏觀環(huán)境有影響,管理體制未理順。房地產(chǎn)市場與物業(yè)管理是皮與毛,唇與齒的關(guān)系。有的小區(qū)因房地產(chǎn)市場不景氣,建成后入住率低,物業(yè)服務(wù)經(jīng)營管理成本高、支出大,服務(wù)質(zhì)量就差,如永豐御景苑。有的項目資金短缺,進展緩慢,不能按期交房,如紫薇花城。有的雖然按照合同約定時間交房,但因工程質(zhì)量和配套設(shè)施不完善,導致物業(yè)管理難度增大,比如迎春花園、銀鑫名苑和鹽業(yè)大廈等。特別是“小產(chǎn)權(quán)”房,由于沒有完全產(chǎn)權(quán),規(guī)劃設(shè)計和工程質(zhì)量難以監(jiān)管等原因,遺留問題較多,管理難度很大,已經(jīng)成為物業(yè)糾紛的“多發(fā)地”。另一方面,實事求是地講,物業(yè)管理工作機制尚未形成。根據(jù)中省市關(guān)于進一步加強物業(yè)管理的文件精神和要求,按照“重心下移、屬地管理”的總體原則,堅持以物業(yè)行政主管部門為行業(yè)指導,屬地鎮(zhèn)(社區(qū))為主體進行社會管理的總體要求,形成以屬地社區(qū)居委會為主的“部門(單位)、鎮(zhèn)、社區(qū)居委會”三級物業(yè)管理體系。但是在現(xiàn)實工作中,全縣物業(yè)一旦有問題,鎮(zhèn)和各社區(qū)居委會管理職責缺失,由縣物業(yè)行政主管部門直接處理。這樣的管理缺位,在一定程度上助推了我縣物業(yè)管理的混亂局面,這也是我縣物業(yè)管理問題得不到長期有效解決的直接誘因。
三、對策和建議。
農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、居住向小區(qū)集中是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求。基層管理應(yīng)適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,逐步實現(xiàn)以村委會管理為重向以社區(qū)、住宅小區(qū)為重的轉(zhuǎn)變,更好地服務(wù)社區(qū)居民。對于我縣的轄區(qū)物業(yè)管理要分類指導,區(qū)別對待,標本兼治,穩(wěn)步推進。
(一)積極探索建立物業(yè)監(jiān)管體系。一是完善機制。物業(yè)管理要遵循“重心下移、屬地管理”的總體原則,堅持以物業(yè)行政主管部門為行業(yè)指導,屬地鎮(zhèn)(社區(qū))為主體進行社會管理的總體要求,建立以屬地社區(qū)居委會為主的“部門(單位)、鎮(zhèn)、社區(qū)居委會”三級物業(yè)管理體系。二是摸清底子。在理順工作關(guān)系的前提下,由房管所負責,各鎮(zhèn)(社區(qū))居委會配合,針對城區(qū)新老小區(qū)進行地毯式調(diào)查統(tǒng)計,將各小區(qū)的名稱、住戶信息、住房情況和物業(yè)管理情況等信息全部登記造冊,然后按照各居委會所劃定的片區(qū)將小區(qū)的信息分解到各居委會,由各居委會制定具體的實施方案,負責實施小區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理工作。三是強化業(yè)務(wù)指導。建議參照外地經(jīng)驗,將房管所升級為科級建制單位,便于協(xié)調(diào)部門關(guān)系,提升物業(yè)監(jiān)管水平。
(二)嚴把物業(yè)服務(wù)企業(yè)準入關(guān)。凡是進入xxxx縣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須在物業(yè)行政主管部門注冊登記,對于不登記備案的服務(wù)企業(yè),一律叫停不得進駐小區(qū)開展工作。對于新建開發(fā)項目,在發(fā)房屋預售證前,要求開發(fā)企業(yè)對小區(qū)進行前期物業(yè)招標,選定服務(wù)質(zhì)量好、態(tài)度好、信譽好、且管理規(guī)范的企業(yè)從事物業(yè)服務(wù)。同時,繳納一定的履約保證金,規(guī)范制約物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為,便于調(diào)處物業(yè)與業(yè)主的糾紛,防止騙取物業(yè)管理資金行為的發(fā)生。
(三)加強對物業(yè)公司人員的培訓。受收入水平、群眾理念、收費標準等因素制約,在當前和今后相當一個時期,物業(yè)服務(wù)在我縣可能屬于微利行業(yè)。但作為服務(wù)企業(yè),只有不斷提高自身素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,才是立身之本,只有服務(wù)質(zhì)量提高了,廣大住戶才會認可。物業(yè)行政主管部門應(yīng)每半年組織一次物業(yè)管理知識講座,提高從業(yè)人員的自身素質(zhì);每年組織一次省級物業(yè)從業(yè)人員的培訓,力爭在2-3年內(nèi)全部實現(xiàn)物業(yè)人員持證上崗。
(四)強化物業(yè)費收繳管理。物業(yè)費收繳是困擾物業(yè)服務(wù)的最大難題,直接關(guān)乎物業(yè)管理的正常運轉(zhuǎn)。要解決好收費問題,必須解決好以下三個問題:一是標準?,F(xiàn)有物業(yè)管理收費標準分類較粗,質(zhì)量要求不嚴,物價部門應(yīng)對此調(diào)研,細化標準要求。二是抓手。大中城市的小區(qū)實行智能卡管理,物業(yè)收費比較容易。我縣新建小區(qū)水、電實行統(tǒng)一管理,經(jīng)適房小區(qū)還一并納入了取暖管理,物業(yè)收費幾乎沒有什么障礙。問題是老舊小區(qū)水、電、暖全部分戶管理,自主購買,沒有制約手段,收費普遍比較困難??梢詫@樣的小區(qū)實行改造,水、電、暖統(tǒng)一管理或統(tǒng)管其中的1-2項,財政予以適當獎補。改造后聘請物業(yè)公司進駐管理。三是監(jiān)督。小區(qū)應(yīng)該設(shè)立公示牌,收費項目、收費標準全部公開,誰交誰欠張榜公開告知,用途結(jié)余定期公示,消除業(yè)主的思想疑慮。同時,要接受業(yè)主委員會的管理,努力提高物業(yè)服務(wù)管理水平,為業(yè)主提供一個舒心的良好環(huán)境。
(五)強化對業(yè)主自主管理的引導。業(yè)主是小區(qū)法定的主人,調(diào)動業(yè)主的積極性,增強業(yè)主的主人翁意識對于提高小區(qū)管理水平至關(guān)重要。首先,要加強引導,做好老舊小區(qū)物業(yè)管理的推行工作。由居委會牽頭,負責組織和指導本轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)業(yè)主大會成立、業(yè)主委員會的首屆選舉和換屆、改選工作,督促收繳轄區(qū)內(nèi)物業(yè)專項維修資金。指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法開展業(yè)主自治管理或者選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),調(diào)處物業(yè)管理服務(wù)中的矛盾糾紛。在有條件的小區(qū),試點建立小區(qū)黨支部或臨時黨支部,發(fā)揮黨員作用,搞好自主管理。其次,要搞好宣傳。通過采取行之有效的宣傳手段,加大宣傳力度,提高廣大業(yè)主對物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)的知曉率,消除認識誤區(qū),更好地行使權(quán)利,履行義務(wù),樹立正確、健康的消費理念,創(chuàng)建宜居小區(qū),構(gòu)建和諧家園。
(六)加大推進老舊住宅小區(qū)整治力度。由縣物業(yè)行政主管部門牽頭,各鎮(zhèn)(社區(qū))居委會配合,按照因地制宜,逐步實施,分類管理的原則,采取由物業(yè)公司管理、原建房單位管理、業(yè)主自治管理等多種途徑,對現(xiàn)有舊住宅小區(qū)進行摸底調(diào)查,分類排隊,集中整治。其中:對基礎(chǔ)設(shè)施比較完善,大多數(shù)業(yè)主同意實行市場化管理的老舊小區(qū),應(yīng)積極引入物業(yè)公司管理;對基礎(chǔ)設(shè)施不健全、大多數(shù)業(yè)主不同意實行市場化管理的老舊小區(qū),應(yīng)以確保小區(qū)衛(wèi)生清潔和治安秩序為基本服務(wù),由業(yè)主委員會自治管理;對單位集資建設(shè)的住宅樓,由其原建設(shè)單位自行負責物業(yè)管理涉及事宜。同時,加強對規(guī)劃的執(zhí)法管理和房地產(chǎn)市場監(jiān)管,規(guī)范并逐步取締“小產(chǎn)權(quán)”房,嚴格質(zhì)量監(jiān)管,完善基礎(chǔ)設(shè)施,消除硬件缺失,為開展物業(yè)管理奠定良好基礎(chǔ)。
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市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇九
近年來,隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,城市化進程不斷推進,物業(yè)管理日益成為社會各界關(guān)注的熱點問題。做好物業(yè)管理工作,不僅有利于改善城鎮(zhèn)居民生活環(huán)境,而且有利于社會安定與穩(wěn)定。57月,區(qū)政協(xié)社法委組織部分委員開展物業(yè)管理情況調(diào)研,先后前往區(qū)住建局、公安消防大隊等相關(guān)部門了解情況,實地走訪寧德萬達華城、酈景陽光、名陽帝景、金甸名苑等小區(qū),召開業(yè)委會和物業(yè)公司座談會,了解實情,探討解決存在問題的對策?,F(xiàn)將情況報告如下:
區(qū)現(xiàn)有住宅小區(qū)162個,分布在蕉南、蕉北、城南、金涵、漳灣,有備案的物業(yè)公司30家,承擔著酈景陽光、萬達華城等83個小區(qū)的物業(yè)管理工作,部分小區(qū)由業(yè)主委員會自我管理,有些小區(qū)由業(yè)主自行聘請無任何資質(zhì)的“黑物業(yè)”管理。由于我區(qū)物業(yè)管理起步晚,行業(yè)監(jiān)管不規(guī)范,一些沒有經(jīng)過任何業(yè)務(wù)培訓,沒有管理資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)的從業(yè),導致管理不到位等問題不同程度存在,給業(yè)主造成困擾,同時也存在著諸多安全隱患。
(一)物業(yè)公司管理不規(guī)范。
1、物業(yè)公司自身管理水平較低。
我區(qū)現(xiàn)有的物業(yè)公司服務(wù)項目單一,服務(wù)面狹窄,業(yè)主滿意率普遍不高。目前,絕大多數(shù)小區(qū)除提供保安、保潔、綠化等基本服務(wù)外,其他特需服務(wù)項目基本沒有開展。部分物業(yè)公司認識不到位,認為物業(yè)管理是簡單勞動,于是低薪聘請一些文化素質(zhì)低、沒有接受過專門培訓的人員上崗,即使公司對員工培訓,也是停留在基本技能的初級階段,且工資報酬低,從業(yè)人員流動性大,致使物業(yè)服務(wù)工作不到位。
目前我區(qū)物業(yè)主管部門的物業(yè)監(jiān)管力量薄弱,行政執(zhí)法力度不夠。小區(qū)業(yè)主委員會法律意識普遍不強,業(yè)主委員會與物業(yè)管理企業(yè)聯(lián)合會商機制不健全,橋梁與紐帶作用基本缺失,致使業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)矛盾有增無減。
1、業(yè)主對物業(yè)服務(wù)收費缺乏知情權(quán)。
由于各物業(yè)公司管理費定價標準不一,一些物業(yè)公司存在不按合同約定提供質(zhì)價相符的服務(wù),導致收費不透明、甚至亂收費等問題不同程度地存在。對物業(yè)服務(wù)收費的收支情況,物業(yè)管理公司沒有按有關(guān)規(guī)定立馬公布,侵犯了業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2、業(yè)主消費觀念未轉(zhuǎn)變。
隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,部分業(yè)主對“掏錢買服務(wù)”消費方式認識不足,導致對物業(yè)管理缺乏理解與支持,產(chǎn)生欠繳、拒繳等抵觸情緒的業(yè)主大有人在。同時對服務(wù)收費標準的認同也有偏差,往往期望以最低支出享受最優(yōu)服務(wù),一味強調(diào)權(quán)利而忽視相應(yīng)的義務(wù),導致收繳率偏低。絕大多數(shù)小區(qū)有30%以上的住戶拖欠管理費用,使物業(yè)公司運轉(zhuǎn)困難,服務(wù)不到位。
(三)住宅區(qū)消防安全管理存在嚴重隱患。
1、物業(yè)公司消防管理履職不到位。
部分物業(yè)公司沒有制定日常消防檢查巡查制度、消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度、消防培訓演練制度等,有的物業(yè)公司即使有相關(guān)的制度也沒有落實,日常管理流于形式。物業(yè)管理人員中缺乏具有消防知識的從業(yè)人員。
2、消防系統(tǒng)移交不到位。
我區(qū)部分住宅小區(qū)消防系統(tǒng)早期接管移交后,管理維護一直缺失,物業(yè)公司接手時消防系統(tǒng)已處于損壞或癱瘓狀態(tài)等,導致開發(fā)商與物業(yè)公司互相扯皮,存在建與用、建與管脫節(jié)的現(xiàn)象,物業(yè)公司對小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不清楚、不會用、不管理現(xiàn)象較為普遍。
3、小區(qū)居民消防安全意識淡薄。
由于業(yè)主消防安全意識淡薄,各小區(qū)普遍存在違建、違規(guī)停車占用避險平臺、堵塞消防通道等現(xiàn)象。如在萬達華城小區(qū)調(diào)研時就發(fā)現(xiàn),整個小區(qū)消防栓沒水,消防通道擁堵,消防系統(tǒng)癱瘓,居民意見很大。
(一)提高服務(wù)質(zhì)量,以服務(wù)促進收費。
1、加強物業(yè)公司自身建設(shè)。
物業(yè)監(jiān)管部門要加強監(jiān)督,推進物業(yè)公司在加強自身建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,逐步擴大服務(wù)項目,不斷追求服務(wù)的精細度。物業(yè)公司要加強對員工素質(zhì)的培養(yǎng),為管理小區(qū)營造了一個良好的生活環(huán)境,從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務(wù)”的觀念。
2、立馬完善現(xiàn)有的物業(yè)管理機制。
進一步理順物業(yè)監(jiān)管的三級管理機制,明確業(yè)主委員會、社區(qū)、街道辦事處、物業(yè)監(jiān)管部門的職責,出臺地方性法規(guī)并嚴格遵照實施。制定有效的綜合考評制度,定期或不定期對物業(yè)公司進行檢查、考評,發(fā)現(xiàn)問題督促整改,將企業(yè)信用度納入征信平臺管理,對拒不整改的企業(yè)應(yīng)影響該企業(yè)物業(yè)管理資質(zhì)。
(二)完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高消防安全意識。
1、加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
物業(yè)公司要立馬與開發(fā)商辦理好產(chǎn)權(quán)交接,在與開發(fā)商辦理產(chǎn)權(quán)交接時,對于一些消防設(shè)施設(shè)備損壞嚴重、設(shè)備老化的問題要立馬督促整改。物業(yè)企業(yè)違反總平設(shè)計或擅自變更房屋用途增加建筑面積,停車位、綠化等隨意變更的,相關(guān)職能部門要立馬進行清查、整頓,還業(yè)主一個舒適、安全的生活環(huán)境。
2、簡化專項維修基金審批程序。
因歷史遺留問題,維保單位不明確的商品房項目,應(yīng)啟用專項維修資金用于小區(qū)的.維護保養(yǎng),對小區(qū)內(nèi)如電梯等公共大物件維修,物業(yè)公司或業(yè)主委員會要立馬申報,加快解決消防設(shè)施設(shè)備存在的問題。同時應(yīng)簡化專項維修資金審批程序。
3、強化責任主體。
強化屬地管理職責,物業(yè)公司要制定日常消防檢查巡查制度,消防設(shè)施維護保養(yǎng)制度、消防培訓演練制度,熟練掌握小區(qū)內(nèi)消防設(shè)施應(yīng)用,加強消防設(shè)施管理。建立完善、可行的應(yīng)急救援預案。
(三)落實部門責任和屬地責任,提升行業(yè)自律水平。
1、制定行業(yè)標準。
住建部門和物業(yè)行業(yè)協(xié)會要抓緊制定一套切合區(qū)實際的物業(yè)行業(yè)服務(wù)標準和相應(yīng)的收費標準并公布于眾,讓廣大業(yè)主清晰了解物業(yè)收費與服務(wù)內(nèi)容對等,樹立正確的消費觀念。物業(yè)公司要按規(guī)定實行明碼標價,統(tǒng)一采用收費標價牌形式,設(shè)立物業(yè)公司服務(wù)等級、服務(wù)內(nèi)容、收費項目、收費標準、收費依據(jù)、價格舉報電話等項目,讓廣大業(yè)主“明白消費”。
2、完善監(jiān)管機制。
住建局作為物業(yè)管理行政主管部門,要加強與規(guī)劃、城管、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)動,立馬共享管轄區(qū)域內(nèi)物業(yè)公司的信息,施行失信聯(lián)合懲戒制度,仔細抓好物業(yè)公司綜合信用評級工作,加強對行業(yè)管理人員政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識等崗位技能培訓,創(chuàng)新管理手段,提高監(jiān)管能力。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加快組建小區(qū)業(yè)主委員會,定期召開物業(yè)管理聯(lián)席會議,立馬掌握物業(yè)管理中的出現(xiàn)的弊端及業(yè)主反映強烈的問題,督促物業(yè)公司落實整改,并把小區(qū)業(yè)委會組建情況納入對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)進行社會治安綜合治理考評內(nèi)容,努力構(gòu)建平安小區(qū)、和諧社區(qū)。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十
為進一步了解百色市鋁工業(yè)發(fā)展情況,根據(jù)辦公室開展繼續(xù)解放思想大討論活動的安排,3月17日至18日,在陸永儒副秘書長的帶領(lǐng)下,我們?nèi)苏{(diào)研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報如下:
德??h鋁工業(yè)主要依托廣西華銀鋁,該公司自xx年6月18日正式開工建設(shè)以來,經(jīng)過兩年多的建設(shè),目前,兩條生產(chǎn)線已產(chǎn)出近10萬噸氫氧化鋁。據(jù)預測,今年6月底前將實現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),年銷售收入將達到41.6億元。同時,華銀鋁德保生活區(qū)一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用,廣西華銀鋁進廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項目進展順利。
鋁工業(yè)發(fā)展目標:力爭到2010年建成年產(chǎn)320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業(yè)企業(yè),進而加快鋁產(chǎn)業(yè)鏈的形成。建成年產(chǎn)12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯(lián)合企業(yè)、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應(yīng)用產(chǎn)品等初具規(guī)模的企業(yè)。
1、項目基本情況。
靖西鋁加工及配套項目是xx年年自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進新開工的重大項目,項目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模為年產(chǎn)氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸,碳素50萬噸、石灰30萬噸,總裝機容量46.5萬千瓦熱電廠。工程計劃總投資168億元,預計可實現(xiàn)利稅50億元。
2、項目建設(shè)進度。
公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎(chǔ)工程完成,已為鋁工業(yè)基地送電。2010年3月18日,總裝機容量46.5萬千瓦熱電廠1號機組并網(wǎng)發(fā)電。年產(chǎn)3萬噸氟化鹽項目也已開工建設(shè)。目前,工程建設(shè)累計完成投資達70多億元,各項工作按計劃進展順利。
(三)那坡縣鋁工業(yè)項目情況。
(1)那坡縣鋁土礦資源概況。
那坡縣鋁土礦礦區(qū)主要分布于東北部的城廂鎮(zhèn)、龍合鄉(xiāng)和坡荷鄉(xiāng),產(chǎn)地15處,總面積約182.81平方公里,預計遠景儲量達1億噸以上。
為加快推進鋁工業(yè)項目建設(shè)步伐,該縣做了大量的前期準備工作。一是通過積極爭取,得到了區(qū)、市領(lǐng)導和有關(guān)部門的大力支持,建設(shè)項目已被列入百色市“十一·五”規(guī)劃重大項目,被自治區(qū)人民政府列入廣西“十一·五”工業(yè)化規(guī)劃;二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎(chǔ)上,加緊推進全縣沉積型鋁土礦詳查工作,力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量;三是在認真考察調(diào)研的基礎(chǔ)上,完成了選址、征地、供電供水方案,還就供水、供煤和改善大交通,目前,自治區(qū)交通廳已同意將該路段建設(shè)項目到廣西“十一五”規(guī)劃,同意將百大至平孟口岸的二級公路進行立項建設(shè)。自治有關(guān)部門也已決定對桂西地區(qū)(那坡縣、靖西縣、德??h)的工業(yè)用水進行勘測和設(shè)計,現(xiàn)已委托廣西水利設(shè)計院進行設(shè)計,該縣已完成工業(yè)用水調(diào)查摸底和數(shù)據(jù)收集工作。四是加強與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流,現(xiàn)已和越南高平省通農(nóng)縣簽訂了聯(lián)合辦礦意向;同時,口岸升格的各項準備工作也正有序進行,目前,平孟口岸各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在得到進一步完善,口岸建設(shè)規(guī)劃已基本完成,準備組織專家評審,力爭明年上半年升格為國家一類口岸??诎渡窈?,將成為中國與越南經(jīng)濟貿(mào)易來往以及從越南進口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點。五是通過加強聯(lián)系、溝通和項目推介工作,積極引進實力雄厚的客商前來那坡進行項目考察和投資洽談,先后與山東信發(fā)鋁電集團、山東魯能集團、四川其亞公司、廣東聯(lián)泰集團、宜昌長江鋁業(yè)公司、美國新世紀集團、上海世貿(mào)集團進行洽談,并誠邀這些投資商到那坡進行實地考察、協(xié)商,取得了一定的成效;六是正在加快項目的申報立項工作;七是正在加快引進鋁工業(yè)項目的配套項目工作,為今后形成完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ);八是投入260萬元完成了永樂園區(qū)河堤防洪工程和橋梁建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);九是完成了工業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,特別是突出以鋁為主的工業(yè)園區(qū)詳細性規(guī)劃,已于去年十一月通過評審。
2、下一步工作打算。
(1)進一步完善項目區(qū)的交通、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
積極跟蹤聯(lián)系和配合上級有關(guān)部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣(高邦)高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項目前期工作,爭取早日開工建設(shè),為那坡鋁工業(yè)項目開工建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和便利的條件。同時,盡快完善工業(yè)園區(qū)的詳規(guī),多方籌集資金投入工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為企業(yè)提供便利條件。此外,做好各個候選廠址供水工程項目的籌建工作,確保項目一旦落地,供水工程的建設(shè)工作能提前啟動。
(2)加強與云南方面的溝通聯(lián)系,促使用電、供煤問題盡快落實。
在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎(chǔ)上作進一步協(xié)商,爭取在近期內(nèi)與云南文山州簽訂正式的供煤合同;同時,加快本縣境內(nèi)的電網(wǎng)升級和改造,向礦區(qū)和廠區(qū)架設(shè)輸電線路,進一步加強與文山電力公司的對接商洽,確保鋁工業(yè)項目的用電。
(3)加強向上級請示匯報,加快項目申報立項工作步伐。
積極主動向上級領(lǐng)導及有關(guān)部門匯報工作進展情況,爭取得到上級黨委政府的大力支持,幫助組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快對那坡境內(nèi)的礦產(chǎn)資源進行詳查和工業(yè)勘探,加快項目申報立項。
二、存在的困難和問題。
(一)工業(yè)能源供應(yīng)緊張。隨著鋁工業(yè)的不斷發(fā)展,電力不足已成為制約以上三縣鋁工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
(二)中鋁分公司將陪燒爐的建設(shè)分包給其他公司,但由于一些關(guān)系理順不好,陪燒爐至今尚未建好,從而影響德??h氧化鋁的生產(chǎn)。
(三)那坡縣發(fā)展鋁工業(yè)存在以下困難:
1、項目用地征地難。由于項目用地預審手續(xù)要逐級上報審批,特別對用地地類控制嚴格,沒有超常規(guī)操作根本無法完成項目用地審批。
2、項目報批難。項目報批也要逐級上報審批,特別是鋁工業(yè)項目是國家控制類產(chǎn)業(yè),那坡鋁項目建設(shè)迫切希望得到區(qū)、市及國家相關(guān)部門的高度重視和關(guān)注。
3、相關(guān)配套的基礎(chǔ)設(shè)施項目自身缺乏投入,抑滯了項目的開展。
三、幾點建議。
廠,該項目建設(shè)規(guī)模年產(chǎn)120萬噸氧化鋁,日用水量為7.84萬m3,岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產(chǎn),水資源將無法保證德保、靖西鋁工業(yè)的用水需要。隨著氧化鋁產(chǎn)業(yè)鏈的拉長,鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關(guān)部門對氧化鋁項目生產(chǎn)用水尋找新的水源點建設(shè)水源工程。同時,加大對水源項目建設(shè)資金的支持力度,使工程早日完工投入使用,解決廣西華銀氧化鋁廠及信發(fā)氧化鋁廠的生產(chǎn)用水。
(二)田東至德保鐵路項目已于xx年年1月23日啟動。目前,德保段征地拆遷工作已基本完成,由于資金不到位等因素,整個工程建設(shè)進展緩慢。為切實提高運輸保障能力,進一步加快百色市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議市積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和地方政府,加快推進田東至德保鐵路項目建設(shè)。
(三)目前,廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產(chǎn)線投入生產(chǎn),產(chǎn)出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實現(xiàn)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁全線貫通投產(chǎn),為進一步推動德保乃至全市鋁工業(yè)基地發(fā)展步伐,建議盡快實施百色至龍邦高速公路。
(四)為拉長鋁產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,建議市領(lǐng)導協(xié)調(diào)華銀鋁盡快上電解鋁項目及下游產(chǎn)品。
(五)建議市委、市政府加大對那坡鋁工業(yè)項目支持力度,積極協(xié)調(diào)自治區(qū)和市有關(guān)部門解決建設(shè)過程中遇到的困難。
陸永儒麻艷萍莫維銘。
二0一0年四月二十四日。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十一
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強縣相結(jié)合的指導方針,制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標準做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達230萬元,接待游客達6萬多人次,實現(xiàn)收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全,娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的有效增長,成為實現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學規(guī)劃來指導鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強,基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進一步加強管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學規(guī)劃,指導鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,重點針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點的建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗經(jīng)濟,其特征是旅游者通過體驗式消費獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強、滿足個性化體驗、民風淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗經(jīng)濟需求。
二要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動,體驗農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的`精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,積極推進鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項資金,重點改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。
二是邀請河北地理科學研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進行專業(yè)指導,注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護工作。
三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強化管理,努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進行抽查,對不合格者責令限期整改。加強管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓計劃,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),進行多層次、多形式的教育培訓,組織人員深入農(nóng)村示范點(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十二
近年來,特別是《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布以來,我們xx縣供銷合作社聯(lián)合社,根據(jù)省、市社的安排部署,圍繞開放辦社,結(jié)合我縣實際、在領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社工作實踐中堅持一手抓發(fā)展,一手抓規(guī)范,加強市場引導,加大扶持力度,完善服務(wù)措施,推動了農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展,農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量不斷增多,規(guī)模日益壯大,運行質(zhì)量穩(wěn)定提高,效益不斷提升,同時為了深入貫徹黨的十八屆三中全會精神,落實省、市社關(guān)于進一步深化改革的總體要求和推進“兩社合一”的安排部署,我們近期對所屬基層供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦的農(nóng)民專業(yè)合作社進行了深入調(diào)研,對我縣供銷社系統(tǒng)推進“兩社合一”的主要做法,發(fā)展中存在的問題,下一步發(fā)展方向和具體措施進行了總結(jié),現(xiàn)報告如下:
截止xx年初,我縣供銷系統(tǒng)所屬基層社已領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社105個,其中:蔬菜類48個,養(yǎng)殖類20個,瓜果類10個,藥材類10個,糧食類10個,其它7個。目前,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的基層社9個,農(nóng)民專業(yè)合作社入社農(nóng)戶達4887戶,注冊資金9867萬元,從發(fā)展態(tài)勢上看,供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展勢頭良好,達到了雙贏的目的。
1、以xx縣主導產(chǎn)業(yè)—蔬菜為重點,大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社。全系統(tǒng)共領(lǐng)辦、創(chuàng)辦蔬菜專業(yè)合作社105個,涉及全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),86個行政村,經(jīng)營的蔬菜品種有:西紅柿、黃瓜、蓮菜、西葫蘆、茄子、山藥、圣女果等13種。如xx縣xx供銷社領(lǐng)辦的xx豐綠蔬菜專業(yè)合作社,成立于xx年5月28日,共有101戶農(nóng)戶參與,擁有日光溫室130余座,主要生產(chǎn)、銷售各類蔬菜、精品菜及禮品菜加工等。
2、合作的形式和途徑:
(1)兩社共同出資組建農(nóng)民專業(yè)合作社。如xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社是由xx縣xx供銷社和101戶農(nóng)戶共同出資110萬元組建的`,利益共享、風險共擔,真正與農(nóng)民組成了利益共同體。
創(chuàng)建于xx年。以種植、銷售玉米、小麥為主。由南社供銷社利用新建的辦公用房和倉儲設(shè)施與六戶農(nóng)民共同創(chuàng)辦的專業(yè)合作社,既解決了辦公用房,又有了倉儲設(shè)施,使玉米、小麥等主導品種的經(jīng)營儲存和銷售得以順利開展。
3、由粗放經(jīng)營變精細營銷,多年來,由于農(nóng)戶分散經(jīng)營如蔬菜種植,大多是大路菜和散裝菜的銷售,從而使廣大農(nóng)民收益不高,為了增加蔬菜的營銷價值,xx供銷社利用多年來精品蔬菜的營銷策略,幫助xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社從無公害蔬菜抓起,從精品蔬菜抓起,輔之以精美的外包裝,大大提升了蔬菜的附加價值,增加了農(nóng)民的收入,提高了專業(yè)合作社的效益,近幾年來,xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與太原晉祠賓館、太原美特好連鎖店簽訂購銷協(xié)議,以精品、精質(zhì)無公害蔬菜為主,主要供應(yīng)清水蓮菜,優(yōu)質(zhì)長山藥,碧玉西葫蘆,小乳瓜,各種圣女果,春桃西紅柿等20余個品種。
4、利用供銷社信息來源廣泛,信息反饋靈活的優(yōu)勢,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)培訓,新品種推介活動。xx縣南社供銷社分別與沈陽中元種業(yè)有限公司,山西申農(nóng)種業(yè)有限公司、山西申農(nóng)賽博種業(yè)有限公司簽定了玉米優(yōu)良新品種推廣代理協(xié)議。去年5月份,縣供銷社召開了87名經(jīng)紀人參加的玉米新品種推介會,同時又舉辦了兩期種植技術(shù)培訓會,對100多名種植大戶進行了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓,并與廠家合作開展測土施肥30余次,有效地提高了玉米種植的技術(shù)含量。
1、有力推動農(nóng)民專業(yè)合作的蓬勃發(fā)展。由于供銷社積極參與和有力推進,促進全縣農(nóng)民專業(yè)合作社向更高的層次邁進,總體數(shù)量已初現(xiàn)規(guī)模,合作領(lǐng)域不斷擴大,服務(wù)水平不斷提高,合作效應(yīng)日益凸顯,農(nóng)超對接不斷完善,引領(lǐng)作用不斷增強。
2、供銷合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社以及廣大農(nóng)民朋友均獲得較好收益。
xx縣豐綠蔬菜專業(yè)合作社與山西吉隆商貿(mào)股份有限公司,晉祠賓館、美特好連鎖超市、運城鑫源、福瑞特超市簽訂的配送協(xié)議,每年可配送5—7個月,配送品種10余個,xx年全年銷售收入達到778萬余元,農(nóng)民增收10萬余元。
xx縣愛云種植專業(yè)合作社與全縣100多個農(nóng)民專業(yè)合作社及種植大戶簽訂了種植玉米新品種的推廣協(xié)議,種植面積30000余畝,促進農(nóng)民增收1000余萬元。同時,與農(nóng)戶簽訂糯玉米回收合同5000余畝。全部按合同回收、加工、儲存。現(xiàn)已形成了引種、推廣、種植、回收、加工、儲藏、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,訂單種植讓廣大農(nóng)民獲得了較大收益,為農(nóng)民增收500余萬元。
1、發(fā)展不平衡?!皟缮绾弦弧蓖七M中松散型的合作社比較多,甚至有的基層供銷社還沒有起好步。
2、總體水平較低,仍處于發(fā)展的初級階段。許多專業(yè)合作社規(guī)模較小,覆蓋農(nóng)戶少,帶動力弱,缺乏資金,市場經(jīng)濟意識和適應(yīng)能力較弱,人才缺乏,懂技術(shù)、會經(jīng)營、能開拓市場的人才缺乏,在很大程度上制約了專業(yè)合作社的發(fā)展和壯大。
3、“兩社合一”的緊密度不夠,有的專業(yè)社只是形式上與供銷社合作,就其實質(zhì)上是比較松散的和雜亂無章的,需進一步推進和完善。
1、進一步廣泛深入開展宣傳工作,把農(nóng)民專業(yè)合作社的好經(jīng)驗,好榜樣讓農(nóng)民知道,讓農(nóng)民了解,進一步營造支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和工作氛圍。
2、應(yīng)進一步加大力度對“兩社合一”工作的組織和引導。
3、加大扶持力度,落實配套政策,盡快出臺對供銷社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策。
4、加強規(guī)范引導,提升服務(wù)水平,讓農(nóng)民專業(yè)合作社能夠真正起到為三農(nóng)服務(wù)的作用,增加農(nóng)民收入,提高經(jīng)濟效益和社會效益。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十三
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一、客運量持續(xù)增加,旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里。
近年來,伴隨城市化進程的`不斷加快,農(nóng)民外出務(wù)工、外地來洛旅游觀光等各類人員流動顯著增強,據(jù)運輸管理部門統(tǒng)計,年全市客運量為1.60億人,較上年增加2670萬人,增長20.0%;旅客周轉(zhuǎn)量突破120億人公里,達到124.28億人公里,創(chuàng)歷史記錄,較上年增加20.91億人公里,增長20.2%。
二、貨運能力不斷提高,貨運周轉(zhuǎn)量完成358億噸公里。
年,面對復雜多變的國際經(jīng)濟政治形勢,市按照國家和省的統(tǒng)一部署,全力發(fā)展經(jīng)濟,改善民生,促進社會和諧進步。經(jīng)濟保持了較高增速,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,固定資產(chǎn)投資快速增長,各類商品消費持續(xù)旺盛。統(tǒng)計顯示,市貨物運輸能力不斷提升,全年貨運量達到1.63億噸,較上年增加2892萬噸,增長21.6%;貨物周轉(zhuǎn)量達到358.09億噸公里,較上年增加66.39億噸公里,增長22.8%。
三、運輸業(yè)存在的問題。
(一)公路建設(shè)力度需進一步加強。
近幾年,公路建設(shè)取得了長足進步,但農(nóng)村公路建設(shè)等級較低,維護養(yǎng)護資金匱乏,與公路配套的停車場所規(guī)劃、建設(shè)滯后,公路建設(shè)科學性、前瞻性仍有待進一步提高。
(二)個體貨物運輸組織化程度較低。
年,市對幾家大型公路運輸公司進行了整合改制,經(jīng)營主體集中化程度得到提高,
但在貨運方面,存在大量個體私營貨物運輸業(yè)主,管理松散,專業(yè)化程度不高,市場競爭力較弱。
(三)成本攀升增加企業(yè)營運壓力。
油價、人員工資不斷攀升,增加了運輸企業(yè)經(jīng)營成本。近年來,汽柴油價格持續(xù)在高位徘徊,汽油價格達到歷史高位,推高了企業(yè)經(jīng)營成本,貨物每噸公里運輸成本已達到0.7元左右,一些運輸企業(yè)經(jīng)營困難。
(四)超限超載等非法營運依然存在。
對貨物運輸車主的調(diào)查顯示,由于貨源少、車輛多,加之信息缺乏導致的無序競爭,一些運輸車主把貨物運輸價格降到每噸公里0.4元左右。為了不虧本賠錢,部分車主存在超載超噸經(jīng)營,增加了運輸業(yè)經(jīng)營風險。
(五)行業(yè)管理和信息化水平亟待提升。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十四
近年來,民營經(jīng)濟總量持續(xù)攀升、開放步伐不斷加快、地位作用日益增強,已成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,加快民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,對促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。
截止目前,**區(qū)民營經(jīng)濟主體40831戶(數(shù)據(jù)截止20xx年底,下同),比20xx年增加18432戶(詳見下表),注冊資本金達85億元,比20xx年增加45。5億元。個體工商戶33441戶,比20xx年增加13237戶。實現(xiàn)增加值93。2億元,占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的39。8%,成為經(jīng)濟發(fā)展的主要增長點。
(一)綜合素質(zhì)提高,支柱作用突出。一是涉及的領(lǐng)域越來越寬。民營經(jīng)濟的經(jīng)營領(lǐng)域由以商貿(mào)、餐飲、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)為主逐步擴展到工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、咨詢、計算機應(yīng)用服務(wù)、金融保險等產(chǎn)業(yè),向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、教育等行業(yè)延伸,占二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)攀升。二是數(shù)量和規(guī)模越來越大。全區(qū)共有民營企業(yè)6390家,比20xx年增加4195家。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)245家,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%。年產(chǎn)值上億元企業(yè)達63個,比20xx年增加57個。三是名牌越來越多。品牌創(chuàng)建取得新突破,20xx年新增注冊商標220件,增長30%,有5件商標被認定為“重慶市著名商標”、13件商標被認定為“重慶市知名商標”,創(chuàng)歷史最好水平。
(二)活力不斷增強,帶動效應(yīng)顯著。20xx年,民營經(jīng)濟對全區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻率達到63%,成為全區(qū)國民經(jīng)濟的重要支柱。20xx年民營企業(yè)出口總額達6200萬美元,比20xx年增長10倍,占全區(qū)出口總額的85%。五金汽摩產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)明顯,全區(qū)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達200億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%。
(三)緩解就業(yè)矛盾,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。一是有效緩解就業(yè)矛盾。20xx年,全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數(shù)為1726人,其中:民營企業(yè)安置下崗職工數(shù)達1675人,占97%;轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力1。5萬人左右。二是大力促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年**區(qū)擁有國家級重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家,省市級重點龍頭企業(yè)17家,區(qū)級龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。民營企業(yè)從業(yè)人員達16。1萬余人,占全社會從業(yè)人員的26。4%,占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的45。3%。農(nóng)村居民人均工資性收入為3502元,從本地民營經(jīng)濟成分中獲得的收入占本地勞務(wù)收入的48。7%。
(一)存在的主要問題。
近年來,**民營經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步,但仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)營規(guī)模偏小。民營企業(yè)“星星多,月亮少”,資本1000萬元到5000萬元的`102戶,5000萬元到1億元的20戶,億元以上的9戶,均低于周邊的江津、合川和永川。民營企業(yè)(不含微企)和微型企業(yè)戶均注冊資金分別為141。3萬元、218。5萬元和7。6萬元,在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后。二是企業(yè)數(shù)量相對較少。截止目前,全區(qū)民營企業(yè)6390家,僅占全市總戶數(shù)的4。2‰。三是品牌效益低。雖有鑫業(yè)船舶件、水曖管件、通達鐵路配件、電工刨刀等幾個品牌遠銷國內(nèi)外,但其品牌效應(yīng)都不明顯,缺乏真正引領(lǐng)市場的全球、全國著名品牌。
(二)主要制約因素。
1。思想觀念遲滯,民營經(jīng)濟發(fā)展氛圍不濃。一是對民營經(jīng)濟發(fā)展缺乏正確認識和有效指導。不能站在企業(yè)的角度思考問題和幫助企業(yè)解決困難;業(yè)務(wù)水平較低,不能有效引導企業(yè)健康發(fā)展。二是對民營經(jīng)濟地位作用認識不足,存在著“輕視”、“歧視”、“仇視”心理,影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多。三是民營企業(yè)開拓進取意識不強,“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍。
2。服務(wù)與政策不到位,民間投資積極性不高。民營經(jīng)濟能否順利發(fā)展,在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實力度的大小。重慶市委、市政府出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展的決定》及《貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見的實施意見》,**區(qū)政府出臺了落實市委市政府“1+6”和“十個一批”等文件,全面實行“五放開一取消”,稅收減免,推行“綠卡”和規(guī)范政務(wù)管理,整治“三亂”,對民營企業(yè)、個體工商戶實行的“1+1”扶持等系列政策,為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境,但在具體執(zhí)行過程中仍存在一些問題。一是部門服務(wù)不到位。對民營經(jīng)濟的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中,扶持幫助少,具體措施少,政策落實不到位。實際工作中沒能很好地為民間投資做好服務(wù),幫助企業(yè)解決實際困難。二是市場準入和資源配置不公現(xiàn)象依然存在。民營企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面,還存在著不同程度的不平等待遇。民營企業(yè)進入市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域還比較困難。三是科技服務(wù)平臺偏少,企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐??萍挤?wù)平臺大多集中在五金汽摩產(chǎn)業(yè),其它產(chǎn)業(yè)基本沒有建立科技服務(wù)平臺,高等院校、科研院所和行業(yè)技術(shù)資源整合共享程度還遠遠不夠。民營企業(yè),特別是微型企業(yè),研發(fā)經(jīng)費不足、研發(fā)能力低下,在新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)上,得不到支持和保障,制約自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。
3。自身素質(zhì)不高,民營企業(yè)發(fā)展后勁不足。絕大多數(shù)民營企業(yè)綜合素質(zhì)不高,整體形象欠佳。一是經(jīng)營管理不規(guī)范,公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式,致使決策層和執(zhí)行層界限模糊。二是缺乏以人為本的用人理念,企業(yè)高端人才嚴重缺乏。部分企業(yè)主認為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動力的雇傭關(guān)系,而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴,損失了大量“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽度不高。大多數(shù)民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動合同,很少繳納“三險”,尤其是建筑類的民營企業(yè),拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時有發(fā)生。四是無序競爭、資源浪費嚴重。受短期利益驅(qū)動,民營企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下的功夫較少,仍有仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品、相互壓低價格現(xiàn)象發(fā)生,影響了整個行業(yè)的發(fā)展。五是企業(yè)創(chuàng)新意識不強,核心競爭力偏弱。在產(chǎn)品研發(fā)上投入不足、功夫不夠,無核心技術(shù)支撐,擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)不多,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,同質(zhì)化嚴重,生存空間狹小,抗風險能力弱。
(一)建立健全區(qū)級領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營經(jīng)濟領(lǐng)導小組,定期召開民營經(jīng)濟工作會議或民營企業(yè)家座談會議,加強對民營企業(yè)的指導、協(xié)調(diào)和服務(wù),解決建設(shè)用地、資金技術(shù)、人才管理、生活服務(wù)等實際問題。
(二)強化后續(xù)幫扶力度。多形式、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓和后續(xù)培訓。對民營企業(yè)實施重點幫扶,采取“商會帶動和大企業(yè)帶動”的雙帶動方式開展幫扶活動。積極搭建民營市場主體融資服務(wù)平臺。通過組織召開對接會、融資信息發(fā)布會等形式,促進銀企交流合作。為金融機構(gòu)提供民營市場主體登記注冊、動產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記等信息查詢服務(wù),向金融機構(gòu)推薦競爭力強、經(jīng)濟效益好、信用度高的民營市場主體。
(三)加強民營市場主體商標品牌培育。加大商標宣傳培訓力度,增強民營市場主體商標品牌意識,鼓勵進行商標注冊和商標運用。加大民營市場主體著名商標認定和馳名商標推薦力度。支持注冊地理標志,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度。加強產(chǎn)業(yè)集群商標品牌培育基地建設(shè),引導民營市場主體集聚發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢。
(四)切實維護公平競爭的市場秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加大對民營市場主體字號名稱、產(chǎn)品特有包裝裝潢、注冊商標和商業(yè)秘密的保護力度,維護民營市場主體的合法權(quán)益。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當競爭等違法違規(guī)行為,保護合法經(jīng)營。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十五
1、堅定不移地穩(wěn)健發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
大量的數(shù)據(jù)和不爭的事實說明,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決三農(nóng)問題的治本之策,是加快工業(yè)突破發(fā)展的重要支撐點,更是農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙跨越的基礎(chǔ)。因此,作為經(jīng)濟發(fā)展重中之重堅定信心;抓好產(chǎn)業(yè)持續(xù)向前發(fā)展堅持不懈;推動整個產(chǎn)業(yè)再上新臺階艱苦努力。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。
4、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。
龍頭企業(yè)的發(fā)展代表產(chǎn)業(yè)的整體水平,是整個產(chǎn)業(yè)的火車頭。如何進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè),應(yīng)抓好以下幾點:
一是扶,貫徹好、落實好縣上已出臺的關(guān)于扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的決定,培育、發(fā)展、壯大龍頭企業(yè),力爭在十一五末形成具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)群體。
二是促,政府主要從政策資金、稅收、技術(shù)、資源等方面給予大力傾斜,促進龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康運行。
三是提,引導龍頭企業(yè)全面提高生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量,提高管理創(chuàng)新水平,提高科技創(chuàng)新水平,在創(chuàng)新中求生存,在創(chuàng)新中求發(fā)展。
四是建,在20xx年前,爭取再新建年生產(chǎn)規(guī)模500萬元以上龍頭企業(yè)4個,龍頭企業(yè)總個數(shù)由現(xiàn)在的4個增加到8個,年總產(chǎn)值能力由現(xiàn)在的1.2億元上升到2億元。
5、大力推進科技創(chuàng)新。
科技是第一生產(chǎn)力,是農(nóng)產(chǎn)品加工、種植的主要推動力。積極推介、申報企業(yè)科技成果,爭取省、市科技??罘龀?,宣傳組織新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用;鼓勱科研院所、農(nóng)業(yè)學校(院)、技術(shù)推廣單位的科技人員以技術(shù)開發(fā)、入股和轉(zhuǎn)讓等形式與企業(yè)協(xié)作,推進產(chǎn)學研一體化進程,加快高、頂、尖產(chǎn)品的開發(fā)步子。企業(yè)要提取不低于總收入的1.5%科研經(jīng)費,作為科技工作保障,提高自身市場競爭實力。
6、引入扶持和激勱機制。
爭取各級財政扶持,扶貧資金、以工代賑、科技投入等要向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予傾斜。
7、拓寬企業(yè)融資渠道。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十六
20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.85億元,同比增長10.1%;2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值249.75億元,同比增長9.2%;2015年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.21億元,同比增長8.3%;從以上可以看出,生產(chǎn)總值增幅趨緩,經(jīng)濟發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。
分產(chǎn)業(yè)看,第一產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年3.6%,2014年4.2%,2015年上半年4.5%,增幅逐年增長,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。第二產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年12.2%,2014年10.2%,2015年上半年11%,增幅先降后升,工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)可比價增幅2013年10.1%,2014年10.3%,2015年上半年4.8%,增幅先升后降,波動較大,不容樂觀。
(一)。
1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。
根據(jù)全縣小麥實產(chǎn)全面統(tǒng)計結(jié)果來看,今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝,同比增長2.0%;單產(chǎn)528.3公斤,同比增長0.59%??偖a(chǎn)45.8萬噸,同比增長2.6%。實現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增。
2、畜禽產(chǎn)品售價波動嚴重,影響效益提升。
生豬價格經(jīng)過去年的持續(xù)回落,從今年三月中下旬開始恢復上漲,目前生豬出欄價格為13.69元/公斤,同比增長1.78%。豬肉價格為22.80元/公斤,仔豬價格為21.55元/公斤,環(huán)比上漲1.17%,同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續(xù)上漲。
第二季度雞蛋價格持續(xù)下降,目前為7.19元/公斤,同比下降31.39%,環(huán)比回落1.24%,雞苗價格為2.53元/只,同比回落17.05%,環(huán)比下降了1.56%。雞苗價格沒有穩(wěn)住,養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤,同比回落15.50%,環(huán)比下降2.15%。牛羊肉價格延續(xù)跌勢,雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤,同比降低1.23%,環(huán)比回落0.47%;羊肉價格為61.51元/公斤,同比回落1.30%,環(huán)比下降0.68%,2015年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點。
3、種植業(yè)效益穩(wěn)定。
相對于畜禽產(chǎn)品價格的大起大落,種植業(yè)由于國家糧食收購保護價等原因,種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測顯示:每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn)500公斤計算,每年毛收入約為2360元,支出方面:種子80元、化肥560元、農(nóng)藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他52元等總計約為1245元,畝均收入為1115元,再加上小麥直補125元,每畝凈收入為1240元。由于農(nóng)資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài),農(nóng)民種植糧食作物收入也相對穩(wěn)定。
4、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達27.26萬畝,果品總產(chǎn)量可達到30.74萬噸,建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產(chǎn)基地,是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭,進而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點上看,當前xx縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植,逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優(yōu)水果栽植相結(jié)合的生產(chǎn)模式。目前,xx縣已逐步實現(xiàn)一個林果產(chǎn)業(yè)帶,即以沙河地帶為中心,外延輻射十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶,年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標。林果畝均效益約為6000元,相對于大田作物效益要高出許多,所以深受農(nóng)戶歡迎。
5、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
全縣共有各類大棚5.4萬個,設(shè)施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地,在拉動農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調(diào)研情況看,一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶帶來2-3萬元的純收入,效益遠超糧食種植。
1、工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速放緩,當前工業(yè)經(jīng)濟形勢下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長16.17%、15.92%、7.72%;主營業(yè)務(wù)收入同比分別增長20.03%、12.93%、9.04%;利潤總額同比分別增長21.87%、5.1%、1.24%;利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%、1.40%。近三年來來主要經(jīng)濟指標增幅呈下降趨勢,反映當前工業(yè)生產(chǎn)增長放緩,經(jīng)濟形勢下行壓力較大。
2、部分重點行業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。雖然近三年來工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速放緩,但部分重點行業(yè)生產(chǎn)形勢出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢態(tài),比如交通設(shè)施制造業(yè),通過調(diào)研,進入4月份以來xx縣交通設(shè)施行業(yè)迎來銷售旺季。xx縣大部分交通設(shè)施制造企業(yè)訂單已排到年底,訂單充足,生產(chǎn)形勢良好。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā),帶動了交通設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)負責人預測未來兩年內(nèi)交通設(shè)施行業(yè)的市場行情都很好。xx縣是全國交通設(shè)施制造的基地,據(jù)了解xx縣交通設(shè)施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護欄板)占全國份額的30%。xx縣交通設(shè)施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉(zhuǎn)xx縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢。
3、出口型企業(yè)經(jīng)營狀況良好,呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營提供了較多的利潤,主要原因是國內(nèi)經(jīng)濟形勢下行壓力加大,房地產(chǎn)、汽車等下游行業(yè)需求放緩,且國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩,競爭激烈,國內(nèi)鋼鐵價格比國際上低,因此國內(nèi)板材在國際市場上占有較大優(yōu)勢。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好。如xx縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸,14年出口量164785噸,15上半年出口量85867噸,呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
4、經(jīng)濟總量規(guī)模持續(xù)擴張,實力不斷增強。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家、287家,2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為872.47、997.63億元,總量上提升明顯。
5、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。xx縣大力實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略,加快新型工業(yè)化進程,以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導向,創(chuàng)新發(fā)展思路,發(fā)揮集群優(yōu)勢,突出產(chǎn)業(yè)特色,著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群,取得顯著成效。經(jīng)過幾年的發(fā)展,精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,區(qū)域面積85平方公里。目前,該集群內(nèi)有企業(yè)142戶,骨干企業(yè)主要有冠洲集團、中天復合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標2個,公共服務(wù)平臺14個。以冠洲集團為龍頭,加強產(chǎn)業(yè)延伸,重點發(fā)展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品。截止2014年底,該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量:鋼板971.5萬噸、高速護欄板121.9萬噸,占國內(nèi)市場比重10%。
6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來,xx縣通過逐步加強各項用能管理,挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力,緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標要求,控制高能耗行業(yè)過快增長,加速淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。在工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢的同時,單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降,能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現(xiàn)下降趨勢,天然氣等清潔能源的消費不斷上升,消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2014年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費量比2013年減少4.6%。
今年上半年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元;較去年同期增長10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成20.6億元;較去年增加48.2%,服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬元,占地稅收入的58.51%,同比增長-2.21%。
1、道路運輸:今年,全縣新增貨運企業(yè)11家,貨運企業(yè)達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛,全縣營運車輛總數(shù)達到7888輛,貨運量達到796萬噸,貨運周轉(zhuǎn)量達到112569萬噸公里,同比分別增長9.5%、10.05%。
2、房地產(chǎn)業(yè):截止到2015年7月份xx縣共有聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)20家,比2013年的15家和2014年的17家分別增長了33.33%、17.65%;截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)占地面積為35畝,較2013年的20畝,2014年的24畝分別增長75%、45.83%,企業(yè)與企業(yè)之間的辦公條件有所差距,大部分都是租賃或合用的辦公地點;截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)增加值為45900萬元,2014年為89500萬元,2013年為84300萬元;截止到2015年7月份房地產(chǎn)企業(yè)稅收合計為4285.1萬元,2014年為7147萬元,2013年為5073萬元,地稅占到總稅收的96%以上;截止到2015年7月份房地產(chǎn)企能源消費量為0.014萬噸標準煤,2014年為0.23萬噸標準煤,2013年為0.24萬噸標準煤。
3、旅游業(yè):今年,成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動,接待游客70萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入7000萬元。抓住當前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的黃金機遇期,加快拓展市場空間,規(guī)劃建設(shè)“梨園大世界”,進一步提升中華第一梨園景區(qū)品質(zhì)。
4、批零住餐。
批零行業(yè)整體平穩(wěn),經(jīng)營情況不樂觀。xx縣城區(qū)內(nèi)的幾個大賣場經(jīng)營基本平穩(wěn),商品零售額未出現(xiàn)大的波動,但人們消費欲望不高,除日常消費以外,對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價格及市場行情的影響,目前煤炭已下降到今年最低水平,部分煤炭批發(fā)企業(yè)的現(xiàn)狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨,以維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。受國際需求減少等因素影響,鋼材價格持續(xù)低迷,鋼材企業(yè)也是勉強維持經(jīng)營。
住餐行業(yè)整體趨于回暖,年內(nèi)有望好轉(zhuǎn)。部分住餐企業(yè)逐漸適應(yīng)了政策影響,積極謀求轉(zhuǎn)型,推出平民化、大眾化的就餐消費,加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數(shù)量的增加,客流量逐漸增加,企業(yè)經(jīng)營狀況得到了改善,接下來的幾個月有望得到好轉(zhuǎn)。
1、重工業(yè)占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比例分別為66%、67%、69%。重工業(yè)綜合能源消費量比重占73.9%,工業(yè)結(jié)構(gòu)層次仍然偏低。同時高耗能行業(yè)雖然得到有效調(diào)整,但所占比重仍然偏高。
2、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)逐年減少,缺乏新的.經(jīng)濟增長點。2013年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家,2014年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家,2015年上半年xx縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅有3家,比去年大幅減少,缺乏新的經(jīng)濟增長點。
3、中小企業(yè)仍存在融資難的問題。中小企業(yè)融資困難,缺乏流動資金。個別生產(chǎn)形勢較好的交通設(shè)施企業(yè)也存在流動資金缺乏的現(xiàn)象,如有充足的流動資金企業(yè)的生產(chǎn)銷售能進一步提高。據(jù)了解企業(yè)融資難主要表現(xiàn)在:一是銀行惜貸,貸款手續(xù)復雜,存在上浮利率的情況,造成企業(yè)財務(wù)費用高。二是2014年以來企業(yè)受擔保圈的影響較大。擔保圈中有一家企業(yè)貸款不能按期歸還,就會引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),使其他企業(yè)遭受重大損失和影響,即便是沒有經(jīng)營問題的企業(yè),也會因聯(lián)保而被凍結(jié)賬戶,導致資金困難,甚至資金鏈斷裂。
4、土地資源緊缺。企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、招商引資都需要土地,隨著xx縣工業(yè)企業(yè)戶數(shù)的增多,可用土地面積逐步減少,用地成本不斷提高。尤其是工業(yè)園區(qū)企業(yè)投資項目受制于征地難、用地貴,土地供需矛盾比較突出。
1、目前房地產(chǎn)企業(yè)。截止7月份房地產(chǎn)企業(yè)投資4.83億元,增幅11.39%;房屋施工面積85.85萬平方米,增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米,同比-71.49%);銷售面積9.5萬平方米,同比-20.14%,從環(huán)比數(shù)據(jù)來看6月份銷售面積為8.4萬平方米,環(huán)比增13.1%;從環(huán)比和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)目前樓盤銷售處于平穩(wěn)態(tài)勢,看房詢價的有所增加;資金短缺等問題仍然存在,截止目前全縣聯(lián)網(wǎng)直報房地產(chǎn)企業(yè)共有26個樓盤項目,其中五星金桂園項目由于資金問題處于停工狀態(tài);冠玉星湖灣項目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢,只完成了驗槽工作;還有些項目已經(jīng)開工,由于手續(xù)不完備還無法納入到統(tǒng)計范圍內(nèi),比如民生的冠洲印象等項目。
2、限額以上批零住餐行業(yè)存在的問題。
企業(yè)布局有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,待優(yōu)化。截止到2015年上半年,xx縣共有34家批零企業(yè),5家住餐企業(yè),共計39家。這39家企業(yè)中接近20家企業(yè)位于縣城城區(qū)或者城鄉(xiāng)結(jié)合部,19家位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地,城鄉(xiāng)之間的企業(yè)布局存在較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的限額以上批零住餐企業(yè)個數(shù)也是參差不齊,多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能達到3-4家,如清泉、崇文、柳林鎮(zhèn),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如梁堂鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)、萬善鄉(xiāng)至今還沒有一家限上企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。目前現(xiàn)有的限額以上企業(yè)大部分位于縣城繁華地段或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地,企業(yè)在地域分布上偏于集中,有待優(yōu)化。
企業(yè)個數(shù)偏少,規(guī)模偏小,缺乏龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)。目前全市共有662家限上批零企業(yè),xx縣有34家,僅占5.1%,共有99家限上住餐企業(yè),xx縣有5家,僅占5.0%,與全市其他兄弟縣相比,xx縣的限額以上企業(yè)數(shù)量偏少。按照《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法》劃分,目前xx縣的39家限上企業(yè)中有9家被劃為中型企業(yè),25家為小型企業(yè),5家為微型企業(yè),缺乏大型企業(yè)。并且這些限上企業(yè)經(jīng)營模式單一,規(guī)模較小,難以發(fā)揮龍頭帶動作用。
企業(yè)經(jīng)營的商品檔次較低,經(jīng)營粗放,品種雷同,名優(yōu)產(chǎn)品不足。企業(yè)在軟硬件建設(shè)方面存在很大差距,相關(guān)設(shè)施不配套,只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求,已不能適應(yīng)人們?nèi)找嬖鲩L的文化、休閑、以及商務(wù)活動等多方面的消費需求。反映當前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少,難以滿足消費者較高層次的消費需求。
企業(yè)管理水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有的企業(yè)基本沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計臺賬,沒有專門的統(tǒng)計人員;從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,學歷、年齡跨度較大,綜合素質(zhì)整體偏低;管理者對市場形勢把握不準,經(jīng)營理念滯后,營銷手段不夠,營銷措施不力,缺乏精細化管理,從而制約了批零住餐企業(yè)的發(fā)展。
電子商務(wù)對xx縣限額以上企業(yè)零售額分流嚴重。目前電子商務(wù)風生水起,對傳統(tǒng)實體店商家造成一定的沖擊,而實體店短時間內(nèi)難以完成轉(zhuǎn)型。xx縣限上企業(yè)由于資金技術(shù)的等原因再向電商轉(zhuǎn)型方面有很大欠缺,三聯(lián)家電有限公司是一家從事家電零售的企業(yè),隨著電子商務(wù)日漸興起,它的家電零售面臨挑戰(zhàn),部分顧客對電商的青睞程度高于實體店,雖然該企業(yè)有自己的電商平臺,但由于一些技術(shù)和營銷方面的限制,搞得不是很好。
貨運品種單一,行業(yè)依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產(chǎn)能過剩等因素的影響,煤炭需求量大幅下降,山西省很多煤礦從年初到現(xiàn)在一直就處于停產(chǎn)狀態(tài),煤炭出貨量不高,特別是今年五六月份這種現(xiàn)象更加突出。二是鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)整體不景氣,貨運需求減少。而xx縣的道路運輸行業(yè)市場主要在山西省,并且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響,xx縣的道路運輸行業(yè)出現(xiàn)了整體性不景氣的現(xiàn)象。
行業(yè)運行不規(guī)范,企業(yè)同業(yè)競爭激烈。近幾年來,道路運輸企業(yè)和運營車輛持續(xù)增加,道路運輸市場逐漸趨于飽合,供求矛盾日益凸顯,同行業(yè)間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降,運費雖然降下來了,但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩(wěn)定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價格大致在220元/噸,而今年同期運費價格是190/噸左右,運費價格降幅為13.6%。企業(yè)收入下降,但是各項費用和開支卻沒有減少,造成企業(yè)利潤降低,經(jīng)營步履維艱。
道路運輸企業(yè)訂單大幅減少,原有長期固定大客戶消失蒸發(fā)。按往年的情況,一般規(guī)模比較大的運輸企業(yè)都擁有一定固定的大客戶,引用一句企業(yè)老板的話就是“活不用愁,就怕沒車?!比ツ晖诘那闆r是企業(yè)因為訂單多現(xiàn)有車輛滿足不了,而去租借別人的車輛。今年卻是相當一部分企業(yè)的車輛的運行都處于維持費用狀態(tài),幾乎沒什么利潤;一些經(jīng)常需要維修的老車,甚至處于虧損狀態(tài);還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運狀態(tài)。
運營車輛驟減。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差,新車不能及時投入運營,也會影響道路運輸企業(yè)營業(yè)收入、利潤,甚至會使單個企業(yè)的效益明顯下滑。
1、加強對全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測。密切關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟主要指標的變化情況,健全完善經(jīng)濟運行監(jiān)測和預警預測體系。認真組織開展工業(yè)運行情況分析,及時反映經(jīng)濟運行動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時防范和化解運行中的風險,不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性,為工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行創(chuàng)造良好條件。
2、做好新增企業(yè)的申報工作,培育新的經(jīng)濟增長點。督促有關(guān)單位對xx縣新投產(chǎn)企業(yè)和成長的企業(yè)進行摸底,對達到規(guī)模標準并且符合申報條件的企業(yè)加以指導申報,對接近規(guī)上標準的企業(yè)加大扶持力度。其次,在規(guī)模以上企業(yè)申報過程中,提高企業(yè)上報材料質(zhì)量,減少出錯率。
3、在貸款融資方面,加大對中小企業(yè)的支持。當前國內(nèi)經(jīng)濟形勢下行壓力較大,有些中小企業(yè)面臨的市場行情還不好,流動資金的缺乏對這些企業(yè)來說是雪上加霜。加大對企業(yè)的資金支持,尤其是在銀行貸款方面,降低企業(yè)的財務(wù)費用,給中小企業(yè)提供支持,將能幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。
4、要切實加大轉(zhuǎn)型升級力度,堅持以市場為導向,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高企業(yè)核心競爭力。積極引進先進技術(shù)和設(shè)備,提高企業(yè)裝備水平,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力研發(fā)市場競爭力強的高端產(chǎn)品,向功能化、差異化產(chǎn)品發(fā)展,開拓高端市場,提升企業(yè)核心競爭力。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展,一要加快技術(shù)改造,淘汰落后工藝和產(chǎn)能,引進先進的生產(chǎn)設(shè)備,改進產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率。二要加大科技和品牌投入力度,推動企業(yè)向產(chǎn)業(yè)高附加值方向發(fā)展,走高品質(zhì)、高端產(chǎn)品、精品化路線,努力開拓高端市場,只要有好的產(chǎn)品就不怕沒有市場。三要通過不斷自主創(chuàng)新,開發(fā)新產(chǎn)品,延長產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,提升產(chǎn)品市場競爭力等措施來消化生產(chǎn)要素成本上漲的因素,拓展企業(yè)的利潤空間。
1、有序開工房地產(chǎn)項目,對于保持房地產(chǎn)健康發(fā)展十分重要。一是要督促已供地、已開工項目加快建設(shè)進度,確保如期竣工投入使用,保障商品住宅有效需求;二是著力打造新區(qū),合理規(guī)劃建設(shè)各類商業(yè)設(shè)施、工業(yè)廠房、辦公用房、公共設(shè)施、商品住宅等,適度開發(fā)高檔精品樓盤,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對各類商業(yè)用房的需求。
2、繼續(xù)培育好房地產(chǎn)的有效供應(yīng)和有效需求。保證房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮其重要作用,重視有效供應(yīng)和有效需求。堅持住房市場化的方向,大力發(fā)展普通商品住房,使更多的人買得起房子。
3、要加強房地產(chǎn)行業(yè)管理,嚴格市場準入機制,加強監(jiān)督,把好工程質(zhì)量、促使房地產(chǎn)企業(yè)誠信經(jīng)營、承諾兌現(xiàn)。建立健全房地產(chǎn)信息系統(tǒng),建立不良經(jīng)營行為公示制度,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
1、加大對批零住餐企業(yè)扶植力度,在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持,使企業(yè)迅速膨脹規(guī)模,盡快成長為限額以上企業(yè),積極扶持幾家在批零住餐領(lǐng)域內(nèi)有影響的企業(yè)成長為域內(nèi)的龍頭企業(yè),帶動xx縣批零住餐行業(yè)整體發(fā)展。
2、積極排查和納入夠標準的企業(yè)為限上企業(yè),在數(shù)量和質(zhì)量上要有所突破,將限上企業(yè)個數(shù)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年終考核之中,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報限上企業(yè)。特別是對于目前還沒有限上企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加大排查力度,盡快將符合標準的企業(yè)納進來。
3、優(yōu)化企業(yè)布局,提升企業(yè)經(jīng)營水平,在商品質(zhì)量、檔次和服務(wù)標準上下功夫,以滿足不同消費者的消費需求。引導限上企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,均衡商業(yè)網(wǎng)點布局,方便鄉(xiāng)村居民消費。
4、創(chuàng)優(yōu)經(jīng)營模式,打造特色品牌。企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)充分認識到精細化管理的重要性,在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業(yè)自練內(nèi)功,找準主業(yè)發(fā)展方向,走“專、精、特、新”經(jīng)營創(chuàng)業(yè)之道,特別是住宿餐飲企業(yè)要運用積極的營銷手段,開展包括低價套餐、積分折扣、團購優(yōu)惠等形式多樣的打折促銷活動,以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費,以量補價,拓寬利潤空間。
5、積極引導企業(yè)搭建電商平臺,開展電商服務(wù),依托淘寶、京東等第三方平臺進行經(jīng)營,拓展銷售渠道。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十七
“文化產(chǎn)業(yè)”是21世紀國際公認的最有發(fā)展前途的“朝陽產(chǎn)業(yè)”或“未來取向產(chǎn)業(yè)”,是知識經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)之一,具有環(huán)境污染少、資源消耗低等特點,符合持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟的要求,對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義,在國民經(jīng)濟中的地位逐步上升,作用日益突出。
20xx年10月,“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念在黨中央十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中出現(xiàn),這是“文化產(chǎn)業(yè)”第一次在中央文件中使用,建議提出了完善文化產(chǎn)業(yè)政策,加強文化市場建設(shè)和管理,推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求。20xx年11月,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)又被作為一項重要內(nèi)容寫進了黨的十六大報告,報告同時對文化產(chǎn)業(yè)的地位和作用、發(fā)展目標和手段、文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系做了全面論述。自此,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進入了快車道。黨的十七大報告更是明確提出大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè),培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,繁榮文化市場,增強國際競爭力,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向。
近年來,根據(jù)浙江省委十屆三次會議提出的“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略目標和xx市委建設(shè)“海洋文化名城”的要求,我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)已逐漸成為推動舟山經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點,在推動社會經(jīng)濟發(fā)展和滿足人民群眾文化需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用。為了全面了解我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題,xx市文化廣電新聞出版局和xx市統(tǒng)計局聯(lián)合開展了一次文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研活動,以發(fā)現(xiàn)問題,認清形勢,尋找對策,推動我市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
目前,xx市文化產(chǎn)業(yè)正面臨著良好的發(fā)展形勢,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),特別是海洋文化產(chǎn)業(yè),對于加快我市經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展有著不可替代的作用。因此,適時開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研工作,將有利于:
1、反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,包括發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平及其在我市經(jīng)濟中的地位和作用,以發(fā)現(xiàn)不足,尋找對策,推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、提高文化產(chǎn)業(yè)在信息收集和分析方面的科學性、可比性和可操作性,為文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)及各文化行業(yè)間的同度量對比分析,提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析資料。
通過全面調(diào)查分析我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)情況,為市委、市政府提供文化產(chǎn)業(yè)宏觀管理方面準確、客觀的政策依據(jù)以及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干建議。
1、關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分。
關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”概念的界定和范圍的劃分,學術(shù)界觀點眾多。黨的十六大召開之前,習慣于引用聯(lián)合國教科文組織的定義:文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標準,生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。20xx年9月,文化部制定下發(fā)了《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》將“文化產(chǎn)業(yè)”界定為:“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對應(yīng)的概念,兩者都是社會主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物,是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進步而發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)?!?0xx年,國家統(tǒng)計局對“文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)”的界定是:“為社會公眾提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的活動,以及與這些活動有關(guān)聯(lián)的活動的集合?!?/p>
在文化產(chǎn)業(yè)范圍的劃定方面,20xx年9月,文化部《關(guān)于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》中將演藝業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓業(yè)等九大行業(yè)門類納入文化產(chǎn)業(yè)的管理范圍。20xx年3月29日,國家統(tǒng)計局下發(fā)《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類》,將文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的范圍分為“核心層”、“外圍層”和“相關(guān)層”?!昂诵膶印卑ㄐ侣?、書報刊、音像制品、電子出版物、廣播、電視、電影、文藝表演、文化演出場館、文物及文化保護、博物館、圖書館、檔案館、群眾文化服務(wù)、文化研究、文化社團及其他文化等;“外圍層”包括互聯(lián)網(wǎng)、旅行社服務(wù)、旅游景點文化服務(wù)、室內(nèi)娛樂、游樂園、休閑健身娛樂、網(wǎng)吧、文化中介代理、文化產(chǎn)品租賃和拍賣、廣告、會展服務(wù)等;“相關(guān)層”包括文具、照相器材、樂器、玩具、游藝器材、紙張、膠片膠卷、磁帶、光盤、印刷設(shè)備、廣播電視設(shè)備、家用視聽設(shè)備、工藝品的生產(chǎn)和銷售等。
此次調(diào)研中,我們根據(jù)國家統(tǒng)計局對文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)劃分和統(tǒng)計范圍,制定了《xx市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查實施方案》,以統(tǒng)一的范圍、統(tǒng)計口徑,規(guī)范數(shù)據(jù)來源渠道,保證統(tǒng)計信息收集和分析的科學性、可比性和可操作性。
為了能正確反映文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況,此次調(diào)查統(tǒng)計的時間跨度設(shè)定為三年,即2004至20xx年,對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡進行全面的調(diào)查分析,并從財務(wù)狀況、業(yè)務(wù)活動、就業(yè)人員和補充指標等4個方面對文化產(chǎn)業(yè)進行描述:
(1)財務(wù)狀況指標:主要反映文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、收支和經(jīng)營狀況,包括文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)指標、文化產(chǎn)品流通企業(yè)指標、執(zhí)行企業(yè)會計制度的文化服務(wù)企業(yè)指標、執(zhí)行行政事業(yè)單位會計制度的文化單位指標。
(2)業(yè)務(wù)活動指標:主要反映文化產(chǎn)業(yè)主要業(yè)務(wù)活動的狀況和規(guī)模。
(3)就業(yè)人員指標:主要反映文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的數(shù)量、結(jié)構(gòu)等情況。
(4)補充指標:主要反映居民文化消費支出情況。
近年來,xx市文化產(chǎn)業(yè)得到了較快速度地發(fā)展,文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,就業(yè)人數(shù)增加,其在推動社會發(fā)展方面的貢獻也進一步顯現(xiàn),創(chuàng)造的增加值較快增長。20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)單位共有3232家,文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出22.42億元,從業(yè)人數(shù)2.52萬人,資產(chǎn)總規(guī)模16.84億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值9.47億元,文化產(chǎn)業(yè)稅收(不包括旅游景點門票收入,下同)5707萬元。到了20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元,從業(yè)人員2.66萬人,資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元,文化產(chǎn)業(yè)稅收7844萬元,分別比20xx年增長32.4%、5.4%、10.1%、33.0%和37.4%,年均增速分別為15.1%、2.7%、4.9%、15.3%和17.2%。
然而,文化產(chǎn)業(yè)總體情況與xx市經(jīng)濟取得的輝煌成績相比,仍顯落后。近年來,我市以海洋經(jīng)濟為龍頭,經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展,突出“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,以船舶工業(yè)為代表的臨港工業(yè)實現(xiàn)了迅猛發(fā)展,第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重迅速提升,全市g(shù)dp在第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動下取得了驕人成績。在這種情況下,文化產(chǎn)業(yè)盡管有較快發(fā)展,但在全市g(shù)dp中所占的份額卻略有下降,20xx年文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的4.10%,20xx年占4.01%,20xx年為3.88%。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力高有得到充分挖掘,仍有廣闊的發(fā)展空間和余地。
從文化產(chǎn)業(yè)的三個層次看,20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)核心層總產(chǎn)出4.40億元,從業(yè)人數(shù)0.35萬人,總資產(chǎn)7.40億元,增加值1.69億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為14.35%、13.16%、39.90%和12.97%;文化產(chǎn)業(yè)外圍層總產(chǎn)出12.45億元,從業(yè)人數(shù)0.57萬人,總資產(chǎn)7.65億元,增加值7.59億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為40.61%、21.33%、41.25%和58.39%;文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層總產(chǎn)出13.80億元,從業(yè)人數(shù)1.74萬人,總資產(chǎn)3.49億元,增加值3.72億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)的比重分別為45.04%、65.51%、18.85%和28.64%。文化產(chǎn)業(yè)外圍層在全市文化產(chǎn)業(yè)中占居份額,文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層次之,文化產(chǎn)業(yè)核心層所占份額最小,與20xx年相比,三個層所占份額結(jié)構(gòu)基本保持穩(wěn)定。
從增加值來看,文化休閑娛樂服務(wù)中的風景名勝區(qū)管理業(yè)所占份額,20xx年風景名勝區(qū)管理業(yè)實現(xiàn)增加值6.04億元,所占比重為46.45%;第二位是玩具制造業(yè),實現(xiàn)增加值1.38億元,所占比重為10.59%;第三位是工藝美術(shù)品制造業(yè),實現(xiàn)增加值1.24億元,所占比重為9.51%;第四位是室內(nèi)娛樂業(yè),實現(xiàn)增加值0.59億元,所占比重為4.55%;第五位是電視業(yè),實現(xiàn)增加值0.45億元,所占比重為3.46%。與20xx年比較,前五位行業(yè)沒有變化,但從總體發(fā)展趨勢看,除工藝美術(shù)制造業(yè)所占份額比20xx年略有下降,其余四個行業(yè)增加值所占比重均比20xx年有所上升,風景名勝區(qū)管理業(yè)上升0.2個百分點,玩具制造業(yè)上升0.92個百分點,室內(nèi)娛樂業(yè)上升0.31個百分點,電視業(yè)上升0.05個百分點。
從企事業(yè)單位(包括風景名勝管理區(qū))注冊類型看,國有單位占居絕對優(yōu)勢。20xx年國有單位實現(xiàn)增加值6.93億元,所占比重為70.62%,比2004年提高0.3個百分點;私人有限責任公司位居第二位,實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值0.74億元,所占比重為7.58%,與20xx年比發(fā)展最快,份額提升最多,兩年所占份額提高0.51個百分點;第三位為其他有限責任公司,實現(xiàn)增加值0.65億元,所占份額為6.58%,比20xx年提高0.32個百分點;第四位為港澳臺合資經(jīng)營企業(yè),實現(xiàn)增加值0.38億元,所占份額3.89%,比20xx年下降0.1個百分點。
核心層中印刷業(yè)總產(chǎn)出為16072.23萬元,從業(yè)人數(shù)796人,總資產(chǎn)為8143.25萬元,實現(xiàn)增加值2755.68萬元,分別比20xx年增加34.1%、2.4%、16.4%、36.3%;圖書零售業(yè)總產(chǎn)出為4251.26萬元,從業(yè)人數(shù)237人,總資產(chǎn)為4687.07萬元,實現(xiàn)增加值1491.80萬元,分別比20xx年增加33.8%、4.4%、9.9%、35.7%;專業(yè)社團總產(chǎn)出為2223.46萬元,從業(yè)人數(shù)361人,總資產(chǎn)為1955.65萬元,實現(xiàn)增加值1495.98萬元,分別比20xx年增加25.4%、4.0%、3.6%、26.6%;群文活動單位總產(chǎn)出為1772.74萬元,從業(yè)人數(shù)235人,總資產(chǎn)為1145.63萬元,實現(xiàn)增加值1150.39萬元,分別比20xx年增加10.3%、0.4%、2.0%、10.7%。
外圍層中室內(nèi)娛樂業(yè)總產(chǎn)出為13128.91萬元,從業(yè)人數(shù)1955人,總資產(chǎn)為9527.63萬元,實現(xiàn)增加值5920.22萬元,分別比20xx年增加43.9%、14.5%、12.9%、47.3%;旅行社總產(chǎn)出為30980.9萬元,從業(yè)人數(shù)1023人,總資產(chǎn)為19477.21萬元,實現(xiàn)增加值3412.28萬元,分別比20xx年增加42.1%、10.5%、10.0%、44.6%;廣告業(yè)總產(chǎn)出為7803.72萬元,從業(yè)人數(shù)710人,總資產(chǎn)為5558.79萬元,實現(xiàn)增加值2507.69萬元,分別比20xx年增加58.1%、12.3%、21.6%、59.7%;計算機服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出為3247.06萬元,從業(yè)人數(shù)439人,總資產(chǎn)為3220.80萬元,實現(xiàn)增加值1542.00萬元,分別比20xx年增加14.3%、0.2%、0.9%、14.9%。
相關(guān)層中玩具生產(chǎn)總產(chǎn)出為83093.38萬元,從業(yè)人數(shù)3355人,總資產(chǎn)為10307.42萬元,實現(xiàn)增加值13761.02萬元,分別比20xx年增加42.1%、10.0%、14.5%、50.4%;工藝品生產(chǎn)總產(chǎn)出為16162.68萬元,從業(yè)人數(shù)9804人,總資產(chǎn)為125.27萬元,實現(xiàn)增加值12355.48萬元,分別比20xx年增加29.3%、2.4%、6.3%、32.0%;文化家用電器零售總產(chǎn)出為14846.89萬元,從業(yè)人數(shù)943人,總資產(chǎn)為9539.09萬元,實現(xiàn)增加值3188.89萬元,分別比20xx年增加36.3%、4.0%、8.5%、35.4%;工藝品零售總產(chǎn)出為2816.08萬元,從業(yè)人數(shù)638人,總資產(chǎn)為604.78萬元,實現(xiàn)增加值2396.66萬元,分別比20xx年增加27.7%、2.6%、8.0%、29.7%。
近年來舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈上升趨勢,取得了很大成效,特別是在發(fā)展中突出海洋特色,有力地促進了我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。具體表現(xiàn)在:
1、海洋文化旅游業(yè)的主導地位日益突出,具有海洋文化特色的文化產(chǎn)品制造業(yè)和批零貿(mào)易業(yè)也開始起步,舟山海洋特色的文化產(chǎn)業(yè)初具雛形。
全市依托海洋自然資源和文化資源,著力建設(shè)具有海島特征、海洋文化特色的文化旅游項目和實施,大力發(fā)展海洋文化旅游業(yè),舟山國際沙雕節(jié)、中國普陀山南海觀音文化節(jié)、海洋美食文化節(jié)、金庸武俠文化節(jié)等一批海島度假旅游、節(jié)慶旅游迅速崛起,已成為全市重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時,以海洋、佛教為特征的工藝美術(shù)品制造、銷售初露倪端,顯示出強勁的發(fā)展勢頭。
2、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴展了海洋經(jīng)濟外延,豐富了海洋經(jīng)濟文化內(nèi)涵,提升了海洋經(jīng)濟的品質(zhì),增強了海洋經(jīng)濟綜合競爭力。
文化產(chǎn)業(yè)是一個跨行業(yè)產(chǎn)業(yè),范圍廣泛,具有較強的產(chǎn)業(yè)輻射性和滲透力,與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較強,如文化旅游業(yè)、文化產(chǎn)品制造業(yè)就同時涉及旅游業(yè)和制造業(yè),其發(fā)展也就為舟山經(jīng)濟提供了更廣闊的空間。此外,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在一定程度上改變了經(jīng)濟增長方式,推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對全市第三產(chǎn)業(yè)的增長及其比重的提高起到了推動作用,使我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,促進了經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)稅收達7844萬元,比20xx年增長37.4%,占財政總收入比重為2.1%,占地方財政一般收入比重為3.2%。
3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展豐富、拓展了海洋文化內(nèi)涵,提升了海洋文化品質(zhì),為海洋文化發(fā)展注入了新的活力。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為文化實現(xiàn)其社會價值提供了有效途徑,拓展了海洋文化的生存發(fā)展空間,提升了文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的價值。近年來舟山依托海洋文化資源,成功舉辦了“中國舟山國際沙雕節(jié)”、“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”,促使舟山旅游業(yè)從主推佛教文化逐漸轉(zhuǎn)向海洋文化資源的綜合開發(fā)利用,在促進舟山旅游業(yè)快速發(fā)展的同時,也進一步挖掘了海洋文化的內(nèi)涵;依托民間民俗資源,舉辦了“中國沈家門漁港民間民俗大會”,將原本散落于民間的民俗文化藝術(shù)進行加工提煉和集中展示,形成了獨特的文化景觀,在吸引大量市民、外地游客觀摩欣賞的同時,促進了旅游業(yè)的發(fā)展,亦提升了傳統(tǒng)民俗文化的品味,拓展了文化的空間,為文化發(fā)展注入了新的活力。
4、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在滿足群眾精神文化需求、推動社會就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面,起著越來越重要的作用。
隨著生活水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的改變,人們已不再滿足于過去單一的文化消費。文化產(chǎn)業(yè)的興起一方面提供了更多精神文化產(chǎn)品,滿足了人民群眾多元化的文化消費需求。另一方面,文化產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展也有效推動了人民群眾的文化消費進一步向多元化方向發(fā)展,進一步改善人民的消費結(jié)構(gòu),提高群眾文化消費品味、個人素質(zhì)及其整體生活質(zhì)量。文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,在為人們提供豐富精神食糧的同時,也提升了人的精神文化素質(zhì),從而極大地促進了舟山社會和諧發(fā)展。
5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)成為建設(shè)海洋文化名城的重要突破口。
文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)如鳥之兩翼共同構(gòu)成了海洋文化,海洋文化名城既要有繁榮的文化事業(yè),又要有發(fā)達的文化產(chǎn)業(yè),只有兩者比翼齊飛,都得到充分的發(fā)展,才是名副其實的海洋文化名城。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是繁榮文化事業(yè)的有效途徑。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),有效地推進文化企業(yè)單位在用人機制、分配制度以及工作方式、運作思路方面的變革,使文化事業(yè)在市場經(jīng)濟條件下獲得生機與活力。同時,可以有效吸引社會力量辦文化,使部分文化經(jīng)營單位從公益性單位中剝離出來,緩解政府財力不足的壓力,使政府集中力量辦好公益性文化事業(yè),實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)共同發(fā)展進步,共同促進海洋文化名城建設(shè)。
(一)觀念落后,重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè),阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的關(guān)系上,過去一直存在二元對立的思維誤區(qū),過分強調(diào)文化經(jīng)營單位的事業(yè)性質(zhì)及其公益性,而忽略了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì),給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來思想障礙。后來“事業(yè)單位,企業(yè)管理”的雙重定位,也存在著難以克服的矛盾,難于完全做到規(guī)范的企業(yè)化管理和運作。正是由于過去一直回避文化產(chǎn)業(yè)化的提法,認為跟市場聯(lián)系起來,就會削弱文化的宣傳功能,背棄社會屬性,從而導致中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展消極被動,成長速度慢,創(chuàng)新力度小,被搶占了市場先機。
重文化事業(yè)而輕文化產(chǎn)業(yè),忽視了文化的產(chǎn)業(yè)性質(zhì),抑制了文化產(chǎn)業(yè)的市場發(fā)育,影響了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才的自我成長,致使文化產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展不充分。
(二)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制不活,體制不順,阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實現(xiàn)自我發(fā)展。
文化管理機制不活,體制不順,傳統(tǒng)的文化單位尚在事業(yè)管理體制中運營,文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)相互膠著,難以將文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)真正分離,阻礙了文化產(chǎn)業(yè)按市場化要求實現(xiàn)自我發(fā)展。一是文化管理部門的文化產(chǎn)業(yè)促進職能不明確,兼有文化行業(yè)管理、發(fā)展文化事業(yè)和促進文化產(chǎn)業(yè)的三重職能,是典型的政資、政事、政企不分。二是社會文化市場主體還沒有完全納入政府文化管理的視野,對市、縣(區(qū))的文化企業(yè)缺乏資源整合,對社會文化產(chǎn)業(yè)單位更是底數(shù)不清。
文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)是相互關(guān)聯(lián)的兩個范疇,都以文化為內(nèi)容,然而性質(zhì)、目標、方式、策略都各不相同,膠著與混淆的結(jié)果是嚴重影響了文化產(chǎn)業(yè)的市場化、產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)化進程。在市場經(jīng)濟條件下,文化中可以通過產(chǎn)業(yè)方式運作的部分,必然是經(jīng)營性文化,這是由文化產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和特點所決定的。與此形成鮮明對照的是,公益性文化具有公共屬性,偏重于滿足社會公眾需要,不以盈利為目標,不能被納入產(chǎn)業(yè)軌道,應(yīng)由非產(chǎn)業(yè)化的公益性文化事業(yè)常常膠著在一起,既制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,也使文化事業(yè)發(fā)展跟不上社會和公眾日益增長的文化需要。盡快理順文化管理體制,對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)采取不同的管理方式,是促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的當務(wù)之急。
(三)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,主體較弱,內(nèi)部發(fā)展不平衡。
文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部層級發(fā)展不平衡,“核心層”及“相關(guān)層”所占比重較小,特別是“核心層”,作為文化產(chǎn)業(yè)主體部分,其增加值所占比重明顯偏低。
20xx年全市文化產(chǎn)業(yè)“外圍層”(包括網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化休閑娛樂服務(wù)及其他文化服務(wù))的增加值占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重高達58.39%,從業(yè)人員占21.33%,資產(chǎn)占41.25%,而文化產(chǎn)業(yè)“核心層”增加值僅占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的12.97%,從業(yè)人員僅占13.16%,資產(chǎn)僅占39.90%。文化產(chǎn)業(yè)“相關(guān)層”的增加值也只占全市文化產(chǎn)業(yè)增加值的28.64%,從業(yè)人員只占65.51%,資產(chǎn)只占18.85%。
從外圍層內(nèi)部行業(yè)來看,風景名勝區(qū)管理業(yè)占絕大部分份額,占外圍層的78.4%,外圍層除此之外的其他文化產(chǎn)業(yè)所占比重則相對偏低,文化產(chǎn)業(yè)外圍層內(nèi)部同樣存在發(fā)展不均衡問題。
(四)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟總量較小,人均經(jīng)濟效能較低。
20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出30.64億元,從業(yè)人數(shù)2.66萬人,資產(chǎn)總規(guī)模18.54億元,文化產(chǎn)業(yè)增加值13.00億元,僅占gdp的3.88%。其中,“核心層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為1.69億元,“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也只有7.59億元,而且主要是旅游景點管理的收入,若扣除旅游門票部分,“外圍層”的文化產(chǎn)業(yè)增加值也僅有1.64億元。
20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值只有4.89萬元,低于全市6.00萬元的平均水平。其中文化產(chǎn)業(yè)核心層的從業(yè)人員人均創(chuàng)造增加值為4.83萬元,而文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)層則僅有2.14萬元。總體上說,我市文化產(chǎn)業(yè)人均創(chuàng)造經(jīng)濟效益的能力還比較弱,其發(fā)展仍處于起步階段。
(五)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位規(guī)模較小,人才匱乏,缺乏大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集團。
xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小、人員偏少。據(jù)統(tǒng)計,20xx年,平均每個文化產(chǎn)業(yè)單位僅有從業(yè)人員7.80人,年增加值上千萬元的單位寥寥無幾,年增加值在百萬元以上的也是屈指可數(shù)。從單位性質(zhì)來看,個體經(jīng)營戶所占25.2%,到20xx年也還占24.5%,經(jīng)營單位的綜合競爭能力、創(chuàng)新能力不強。
xx市文化產(chǎn)業(yè)人才匱乏。根據(jù)20xx年全市人才資源調(diào)查資料顯示,文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員中人才比重為43.66%,略高于全市平均水平5.61個百分點。但同年教育行業(yè)的人才比重為91.21%,衛(wèi)生行業(yè)的人才比重為86.30%,分別高于文化產(chǎn)業(yè)人才比重47.55、42.64個百分點。文化產(chǎn)業(yè)的高層次人才更是奇缺,20xx年全市從事文化產(chǎn)業(yè)的高級人才只有59人,占全市高級人才的比重僅為2.3%,與教育、衛(wèi)生等人才密集度高的行業(yè)相比有很大差距,與文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展對人才的需求極不對稱。
xx市文化產(chǎn)業(yè)單位的規(guī)模偏小,人才匱乏,尚缺乏有核心競爭力的大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū),缺少有示范帶動作用的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
目前,我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路和對策缺乏明晰性。尚未形成文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃和明確的發(fā)展目標。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標上,沒有根據(jù)自身文化優(yōu)勢確立重點扶植和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。如文化旅游業(yè)、節(jié)慶會展業(yè)、文化娛樂業(yè)等都有較好的發(fā)展基礎(chǔ)和實力,應(yīng)給予重點培育和扶植。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)上,由于文化產(chǎn)業(yè)沒有形成明晰的發(fā)展規(guī)劃和實施步驟,導致了社會投資文化產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定性,出現(xiàn)了社會力量搶灘文化產(chǎn)業(yè)市場的盲目性、無序性和不規(guī)范性。如在社會文化產(chǎn)業(yè)中,群眾通俗文化發(fā)展迅速,一些經(jīng)營者急功近利,違規(guī)操作,致使守法經(jīng)營者遭受影響,其投資積極性和發(fā)展的穩(wěn)定性減弱,嚴重影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(七)群眾文化消費力弱,水平較低,制約了文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
20xx年全市城鄉(xiāng)居民人均文化教育娛樂消費支出分別僅占消費性支出的14.1%和16.2%(由于統(tǒng)計中無法將教育消費剔除,因此僅能用文化教育娛樂消費支出進行表述),若將教育消費剔除,估計城鎮(zhèn)居民純文化娛樂消費占消費總支出的比重不足6%。人們沒有主動花錢消費文化的觀念,文化娛樂消費仍處于彈性較大的次要位置。
根據(jù)國際經(jīng)驗,當人均gdp超過3000美元時,人們對文化消費的需求會迅速增長。20xx年我市人均gdp達到4320美元,文化消費潛力很大,潛在的精神文化需求亟待喚醒并急需將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力。目前,群眾多元性文化消費需求沒有得到全面啟動,文化市場也還存在供需缺口,文化產(chǎn)品、文化服務(wù)定位及功能單一,與居民多維文化消費預期之間存在較大落差。
一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相應(yīng)的政策扶持和引導。目前,我市雖然從市場準入、財政支持、稅收優(yōu)惠、工商管理等方面為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了政策支持,但從總體上看,文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠完善,特別是在投融資、高端人才引進和培養(yǎng)等方面明顯不足。有些文化產(chǎn)業(yè)政策過于原則,缺乏實施細則,沒有及時出臺相關(guān)配套政策,沒有提供保障措施,在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中難以貫徹落實。
(一)文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位上升,作用日益突出。
21世紀是知識經(jīng)濟時代,文化產(chǎn)業(yè)作為知識經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)之一,對于促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊重要的意義。
據(jù)有關(guān)方面預測,中國的文化產(chǎn)業(yè)市場年均產(chǎn)值可達4800億元,目前僅有1800億元,尚有3000億元發(fā)展空間?!秶摇笆晃濉睍r期文化發(fā)展綱要》中提出的優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的設(shè)想是:以建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心,加快產(chǎn)業(yè)整合,形成長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)三大文化產(chǎn)業(yè)帶;積極發(fā)展我國西南、西北地區(qū)等具有鮮明地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群;推進科學技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用,加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐,促進我國文化產(chǎn)業(yè)加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系,不斷提高國際化水平。1999年浙江省委正式提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)文化大省”的目標,突破了原來單一地看到文化產(chǎn)品意識形態(tài)屬性和經(jīng)濟價值。20xx年,浙江省實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值826.93億元,占全省gdp的7.4%。目前,杭州、寧波、紹興等地紛紛開始制定和實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。十七大報告也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新的目標和方向,可以預見,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將迎來一個新的春天。
(二)舟山經(jīng)濟迅速崛起,實現(xiàn)全面跨越發(fā)展,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的物資基礎(chǔ)。
20xx年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值333億元,年均增長16.3%,增長速度連續(xù)三年位居全省第一;人均生產(chǎn)總值突破4000美元,達到34475元,全省排名從第8位躍居第5位。20xx年,全社會固定資產(chǎn)投資額219億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17525元,漁農(nóng)村居民人均純收入8333元。經(jīng)濟的發(fā)展帶動了人民生活水平的提高,人民的精神文化需求隨之高漲。人均可支配收入的增加又增強了消費者潛在的購買能力,潛在的文化消費市場正逐步擴大。這預示著,未來相當長一段時期內(nèi),文化產(chǎn)品與服務(wù)需求的收入彈性將會高起,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)保持較快的增長。
舟山大陸連島工程將于20xx年完成,20xx年正式通車。大橋的建成通車直接加強了舟山與滬、杭、甬長三角經(jīng)濟圈的緊密聯(lián)系,使舟山的經(jīng)濟發(fā)展模式從相對孤立、封閉、島域分割、資源共享程度低的傳統(tǒng)島嶼向更為開放的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。大橋突破了地域限制,延伸了發(fā)展空間,提升了海島城市發(fā)展定位,能夠加快推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和城市化進程。大橋加速了資源要素的整合和優(yōu)化配置,大大降低了我市企業(yè)投資和生產(chǎn)的成本,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機遇。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,推進文化體制改革,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
長期以來,將文化事業(yè)職能和文化產(chǎn)業(yè)功能相混淆的體制性障礙,是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。打破文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙,增強文化單位自身發(fā)展活力,根本就在于改革。不斷推進文化體制改革是加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源。
從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要出發(fā),深化文化體制改革,破除制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙,逐步建立有利于調(diào)動文化工作者積極性,有利于推動文化創(chuàng)新,有利于多出精品、多出人才的文化管理體制和運行機制。將公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來,公益性文化事業(yè)單位的根本任務(wù)是為人民群眾提供公共文化服務(wù),滿足人民群眾最基本的文化需求。發(fā)展公益性文化事業(yè),應(yīng)堅持以政府為主導,限度地發(fā)揮公益性文化事業(yè)單位的社會效益。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)則是繁榮文化市場,滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),應(yīng)堅持面向市場的原則,充分發(fā)揮市場資源配置的基礎(chǔ)性作用,著力推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制,在市場競爭中發(fā)展壯大。
(二)立足現(xiàn)實,發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
得天獨厚的“漁、港、景”資源和深厚的海洋文化底蘊,是我市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)最直接的資源優(yōu)勢。
舟山地處我國東南沿海和長江出??诘慕粎R處,背靠滬、杭、甬,面向太平洋,踞中國大陸海岸線中心,是長江流域?qū)ν忾_放的主要門戶和通道。這里“得漁獨豐”----是我國第一大漁場“舟山漁場”的中心,人稱“東海魚倉”;“得*優(yōu)”----港域水深廣闊,航道順暢、良港天成;“得景獨秀”----擁有兩個風景名勝區(qū)和兩個省級風景名勝區(qū)。舟山“漁、港、景”等海洋資源聞名遐邇,已發(fā)展成為我國重要的深水港口物流基地、水產(chǎn)品加工貿(mào)易基地和海洋旅游勝地。20xx年,實現(xiàn)港口貨物吞吐量11414萬噸,水產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值150.3億元,接待國內(nèi)外游客1152.8萬人次,創(chuàng)旅游收入73.0億元。豐富的漁港景自然資源和迅猛發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,為海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了支撐和動力。
獨特的地域特點孕育了舟山獨特、燦爛的海洋文化,形成了諸如海洋佛教文化、海洋歷史文化、海洋景觀文化、海洋名人文化、海洋民俗文化等特色文化。海洋文化資源是人類海洋生活的遺跡和結(jié)晶,它不僅與人類的海洋經(jīng)濟生產(chǎn)活動密不可分,也是構(gòu)成海洋文化自然環(huán)境的內(nèi)容和實現(xiàn)海洋文化開發(fā)、利用的基礎(chǔ)。應(yīng)進一步挖掘、整合、發(fā)揮海洋文化資源,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,推動文化產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。
(三)抓住機遇,解放思想,制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標。
大橋經(jīng)濟時代的來臨,為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇。要利用大橋溝通吸納功能,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的要素提供更有力的支撐,并加強與上海及周邊地區(qū)在經(jīng)濟、科技、信息等方面的聯(lián)系和交流,使上海的科技研發(fā)能力、資金、信息等要素條件為我市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)。要借助大橋的溝通,把舟山海洋文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楹Q蠼?jīng)濟優(yōu)勢,培育海洋文化產(chǎn)業(yè)競爭新高地,形成海洋文化經(jīng)濟發(fā)展新的增長點,將舟山本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在更大范圍內(nèi)銷售,提高舟山在長三角經(jīng)濟圈中的地位,在區(qū)域經(jīng)濟一體化中發(fā)揮更大的作用。
面對大橋經(jīng)濟時代的發(fā)展機遇,我們需要進一步解放思想,制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃,從而為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明前進的方向,有效調(diào)動各種資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)目標,克服產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的盲目性與隨意性。要積極發(fā)揮政府部門對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)、引導等功能,盡快制定文化市場和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。確定重點發(fā)展的行業(yè)門類項目,完成現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系的整體設(shè)計。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)方式這個核心問題,按照產(chǎn)業(yè)化運作規(guī)律,制定具有前瞻性、戰(zhàn)略指導性和可操作性的發(fā)展規(guī)劃,促進文化產(chǎn)業(yè)形成新的布局結(jié)構(gòu)、新的管理體制和新的運作機制。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃尚有待制定,這里我們僅根據(jù)舟山文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和發(fā)展現(xiàn)狀,初步提出“十一五”期間xx市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標,即“十一五”期末實現(xiàn)海洋文化產(chǎn)業(yè)的各項指標顯著提高,產(chǎn)業(yè)比重不斷增加,對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力逐漸加強,文化產(chǎn)業(yè)整體水平、綜合實力和占gdp的比重居全省前列;產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善,建立起覆蓋全市、結(jié)構(gòu)合理、機制靈活、技術(shù)先進、優(yōu)勢明顯的文化產(chǎn)業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理;形成3-4個有較強競爭力的文化主導產(chǎn)業(yè),培育并建立2-3個特色鮮明、規(guī)模較大、核心競爭力突出的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),一批有較強實力和競爭力的文化龍頭企業(yè)嶄露頭角,海洋文化產(chǎn)品對外輸出的力度不斷加大;文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度快于國民經(jīng)濟增長速度,文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比例升至6%以上,城鄉(xiāng)居民人均文化娛樂消費支出占總消費支出的比例達到10%左右。海洋文化產(chǎn)業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟新的增長點和第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。
(四)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)重點行業(yè),推動形成品牌產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)。
文化產(chǎn)業(yè)范圍廣泛,內(nèi)容豐富,發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需突出重點,分明主次。我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需根據(jù)海洋文化的特點及優(yōu)勢,精心選擇一批具有比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè),實行政策傾斜,重點突破,做大做強,使其成為展示我市城市風采和綜合競爭力的“城市名片”,以此帶動文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。經(jīng)分析,這些文化產(chǎn)業(yè)主要有:
1、文化旅游業(yè)。
編排具有濃郁舟山地方特色的一臺海洋文化大戲和一批精致的小戲,充實旅游景區(qū)文藝表演的內(nèi)容,進一步搜集整理民間民俗文化,編撰舟山文化旅游系列叢書,加強宣介力度;開發(fā)文化主題旅游島,如“沙島”、“俠島”、“泥島”等;挖掘整理并推出“漁歌”、“軍歌”、“佛歌”等系列產(chǎn)品;建立海洋民俗村展示我市漁業(yè)博物館,包括漁村生活習俗、漁業(yè)生產(chǎn)習俗、漁鄉(xiāng)信仰習俗、漁鄉(xiāng)禮儀習俗、漁船發(fā)展史(漁具、船模)、漁業(yè)文化與藝術(shù)史等內(nèi)容;精心策劃組織特色文物及藝術(shù)展覽,突出精品陳列,加強文物資源的開發(fā)、整合和利用,啟動以文物與旅游結(jié)合拉動文化旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略;利用上海世博會、杭州休博會、北京奧運會舉辦的有利時機,主攻濱海休閑度假旅游,把舟山建設(shè)成為長三角洲影響力的海洋休閑度假基地和國際知名的海洋文化旅游目的地。
2、節(jié)慶會展業(yè)。
采用“政府主導、社會參與、市場化運作”的模式,把節(jié)慶活動納入市場經(jīng)濟的軌道,遵循市場規(guī)律,建立“投資—回報”機制,吸引大企業(yè)、大財團和媒體參與,通過市場化運作,形成節(jié)慶會展的良性循環(huán)。進一步整合資源,統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一宣傳。在實行這一模式中,各方明確己任,各負其責,如政府負責協(xié)調(diào)、宣傳、安全、制定政策等,真正使各項工作按部就班地進行,確保節(jié)慶會展活動順利進行并取得圓滿成果。
我市國際沙雕節(jié),從第4屆起,引入市場運作機制,成立了舟山國際沙雕公司,該公司策劃、組織、實施沙雕節(jié)及相關(guān)經(jīng)營業(yè)務(wù),使節(jié)慶活動越辦越好。要進一步將舟山國際沙雕節(jié)的成功經(jīng)驗推介到其他節(jié)慶會展活動中,加強對“中國普陀山南海觀音文化節(jié)”、“海洋美食文化”以及定海的雙擁文化節(jié)、普陀的民俗民間大會、岱山的中國海洋文化節(jié)和嵊泗的貽貝節(jié)等節(jié)慶會展活動的組織策劃,進一步提高其舉辦水平和影響力。
3、文化娛樂業(yè)。
進一步運用法律、行政、輿論的手段引導文化娛樂業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展,著力加強和改進歌舞娛樂場所管理,切實解決娛樂場所散、小、亂、差問題。積極推廣自助消費的量販式歌舞娛樂場所,鼓勵娛樂企業(yè)走超市化、規(guī)模化、品牌化和連鎖經(jīng)營之路。引導歌舞娛樂場所向商業(yè)區(qū)和旅游區(qū)發(fā)展,嚴格歌舞娛樂場所申辦程序,實行審核公示制度等。
加快新城海洋文化中心及其他相關(guān)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)進程,優(yōu)先建設(shè)圖書館、博物館等城市標志性建筑。大型、綜合性的文化娛樂設(shè)施按照“誰投資,誰受益”的原則,及早規(guī)劃、及早立項、及早開工建設(shè)。
4、演藝業(yè)。
依托華東演出協(xié)作機制,進一步優(yōu)化組合,合理配置資源,形成集創(chuàng)作、演出、經(jīng)營、場所、設(shè)計、制作、中介等產(chǎn)、供、銷于一體的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)集團,努力開發(fā)挖掘演出市場潛力,不僅與省內(nèi)各演出團體合作,并且與省外甚至國外的演出團體合作,建立統(tǒng)一的營銷機制,降低經(jīng)營演出成本,以求取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。
積極發(fā)揮市演出公司龍頭中介機構(gòu)的作用,加強在引進、外聯(lián)等方面的探索和研究,把具有鮮明海洋文化特色和海島民俗風情的劇目帶出舟山,將大陸文化的優(yōu)秀經(jīng)典作品引入海島,形成海洋文化與大陸文化交流融合的良好機制。
5、藝術(shù)培訓業(yè)。
藝術(shù)培訓業(yè)是兩個效益并收的產(chǎn)業(yè),也是最能體現(xiàn)和發(fā)揮文化優(yōu)勢和特長的潛在資源,市場潛力極大。要把藝術(shù)培訓作為一項產(chǎn)業(yè)來做,積極發(fā)揮群藝館、文化館人才資源等各方面的優(yōu)勢,提高藝術(shù)培訓社會化程度。優(yōu)化藝術(shù)培訓資源配置,形成國家辦與社會辦相結(jié)合,藝術(shù)表演、藝術(shù)欣賞與藝術(shù)教育相結(jié)合的藝術(shù)培訓市場,使藝術(shù)培訓成為人民群眾的日常文化消費之一。
6、文博業(yè)。
在做好文物保護、文物搶救工作的前提下,加快全市文物資源的整合、開發(fā)、改造和利用工作。以各級文物館、博物館、名人故居為依托,建立以文物復制品生產(chǎn)銷售、文化展覽和文化景點旅游開發(fā)相結(jié)合的文博產(chǎn)業(yè)體系。努力開發(fā)、利用各個歷史文化遺產(chǎn),形成各具特色的文化旅游景點,以展示全市歷史文化、佛教文化、軍事文化、海洋文化的魅力。充分利用現(xiàn)有和潛在的文物藏品和資源以及場館設(shè)備,在做好藏品巡展之外,廣泛引進國內(nèi)外珍貴文物和藝術(shù)品展覽。
7、影視業(yè)。
近年來,舟山通過廣泛吸收民營資本,投資興建了全國第一座海島拍攝基地----桃花島射雕影視城,目前已成為集影視拍攝、旅游、休閑、娛樂為一體的風景點。下一步要依托桃花影視城及其成功經(jīng)驗,積極探索海洋、海島影視業(yè)發(fā)展的新模式,進一步改善影視拍攝的軟、硬環(huán)境,大力引進影視制片人到舟山拍攝影視劇,提高海島影視拍攝基地的知名度,并帶動朱家尖等地影視業(yè)的發(fā)展。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含廣告、建筑、設(shè)計、工藝品、影視、音樂、表演、出版、游戲等,舟山豐富的海洋文化資源和優(yōu)美的自然環(huán)境為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),觀音故事、海洋動物故事等都是動漫、設(shè)計、影視、音樂、游戲等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)直接靈感的源泉。應(yīng)通過進一步優(yōu)化軟、硬環(huán)境,制定優(yōu)惠的扶持政策,積極引進文化創(chuàng)意企業(yè)落戶舟山海島。
市物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十八
推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進趕超式發(fā)展:為充分利用農(nóng)業(yè)資源,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,彰顯產(chǎn)業(yè)特色,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢,在對近年來全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶、生豬、肉牛、苧麻、果業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上,現(xiàn)就推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展情況進行分析并提出若干建議。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年底,我市擁有各類產(chǎn)業(yè)化組織512個,比20xx年增加173個;生產(chǎn)性固定資產(chǎn)總值達34.8億元,同比增加18.6億元;實現(xiàn)銷售收入152億元,同比增加132億元;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營吸納和安置農(nóng)村勞動力10.7萬人。
(一)龍頭企業(yè)不斷壯大。20xx年,全市有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)242家,其中年銷售收入500萬元以上的企業(yè)166家,范圍涉及種養(yǎng)加、購銷、運輸、市場流通等領(lǐng)域。全市127家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值為32.2億元,銷售收入134.9億元,稅后利潤5.6億元,出口創(chuàng)匯7326萬美元,帶動農(nóng)戶56萬戶,占全市總農(nóng)戶數(shù)56%,通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收47717萬元,戶平增收852元。今年通過重新認定和申報晉級,目前我市有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家(宜豐獼猴桃酒業(yè)有限公司、仁和集團、羅賓公司、高安維爾寶食品有限公司)、省級龍頭企業(yè)44家、市級龍頭企業(yè)70家。
(二)區(qū)域特色日趨明顯。我市形成了一批布局相對集中的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè):一是以上高金農(nóng)米業(yè)、豐城恒天、高安維爾寶為主的糧食加工和轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè);二是以樟樹仁和集團、天齊堂為主的中藥材加工產(chǎn)業(yè);三是以豐城華英、圣迪樂為主的禽業(yè)加工產(chǎn)業(yè);四是以羅賓公司、奉新康達、靖安鄧氏園林、銅鼓金仁為主的木竹加工產(chǎn)業(yè);五是以青龍高科、萬華科技為主的油茶加工產(chǎn)業(yè)。此外,萬載、銅鼓逐步形成了有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶;靖安已建成全省唯一的“中國椪柑之鄉(xiāng)”;高安成為全省最大的肉牛產(chǎn)業(yè)區(qū);上高、袁州區(qū)繼續(xù)保持傳統(tǒng)苧麻產(chǎn)業(yè)帶;全市年出欄生豬460萬頭,是全省最大的生豬產(chǎn)業(yè)基地。
(三)合作組織發(fā)展迅速。我市各級積極規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、商會等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。截止20xx年5月,全市通過兼并、重組和調(diào)整,經(jīng)注冊登記和有法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社257個。入股成員總數(shù)15551人,注冊資金總額10883.83萬元,被帶動的農(nóng)戶普遍比一般農(nóng)戶增收30%以上。全市有2家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了國家級示范點(銅鼓眾發(fā)食用菌專業(yè)合作社、高安上湖蔬菜專業(yè)合作社),樟樹西堡生豬等5家農(nóng)民專業(yè)合作社列入了省級示范點。
(四)品牌意識不斷增強。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)爭創(chuàng)品牌取得實效,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高,農(nóng)業(yè)“三品”基地監(jiān)測面積擴大到111.65萬畝。其中:無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積13.26萬畝,產(chǎn)品42個;綠色食品基地面積79.13萬畝,產(chǎn)品48個;有機農(nóng)產(chǎn)品基地面積19.26萬畝,產(chǎn)品30個。市級以上龍頭企業(yè)產(chǎn)品獲得中國馳名商標2個(樟樹仁和、四特酒)、中國名牌產(chǎn)品2個(樟樹玉珠大米、春絲面條)、江西省著名商標24個、省名牌產(chǎn)品12個、中國名牌農(nóng)產(chǎn)品1個(上高圣牛大米)、江西名牌農(nóng)產(chǎn)品19個、獲綠色a級認證12個、綠色aa級認證2個。樟樹是全市創(chuàng)品牌最多的縣市。
(五)科技創(chuàng)新取得突破。豐城的江西恒天實業(yè)有限公司是江南以大米為原料規(guī)模最大的生物糖漿企業(yè),通過與南昌大學共同研究開發(fā)了蛋白肽,去年蛋白粉出口數(shù)量5500噸,其產(chǎn)品蛋白含量居國內(nèi)同行業(yè)之首,深受國外客商青睞,產(chǎn)品全部銷往韓國、加拿大和歐盟等國家;奉新的江西康達竹制品集團有限公司有五項產(chǎn)品技術(shù)獲得國家專利,目前該廠的竹地板實現(xiàn)了產(chǎn)品在全國各省、市、自治區(qū)和港澳全覆蓋,并遠銷日本、歐美等國家。
我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了長足進步,部分產(chǎn)業(yè)已走在全省前列。但與各地發(fā)展勢頭相比,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求和廣大農(nóng)民群眾期望相比,還存在不少困難和問題:一是總體上龍頭企業(yè)帶動能力還不強,缺少在全國、全省有影響力的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);二是龍頭企業(yè)與基地聯(lián)系不緊密,有的產(chǎn)業(yè)有龍頭沒基地,有的產(chǎn)業(yè)有基地沒龍頭,龍頭與基地間的聯(lián)系比較松散;三是地域分割比較普遍,畫地為牢,各自為“龍”,沒有整合資源和形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力;四是以市場為主導的運作機制和以政府為引導的協(xié)調(diào)機制還不健全,市場的拉動作用和政府的引導作用沒有很好地發(fā)揮;五是領(lǐng)導重視程度有差異,有的認為對財政貢獻小,不愿花大的精力抓。
(一)制定求真務(wù)實的規(guī)劃。針對我市的實際情況,按照落實科學發(fā)展觀的要求,對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開展規(guī)劃論證,做到中長期規(guī)劃和短期計劃相結(jié)合,使規(guī)劃科學化、目標具體化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)基地化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有前瞻性和可操作性。規(guī)劃要瞄準全省、乃至全國領(lǐng)先水平,制定趕超式發(fā)展目標,提出操作性強的工作舉措。規(guī)劃一經(jīng)科學論證,就要堅定不移地抓好落實,不能因領(lǐng)導班子的變動而變動。
(二)健全和創(chuàng)新兩項機制。一是要創(chuàng)新以市場為主體的運作機制。要強化用市場化的理念抓農(nóng)業(yè),用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的的觀念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要通過龍頭企業(yè)(專業(yè)市場)帶動,農(nóng)產(chǎn)品基地推動,品牌促動,簡言之即在市場這個無形之手的操作下形成公司加農(nóng)戶加基地的聯(lián)結(jié)機制,不由政府包辦代替。二是創(chuàng)新政府為引導的協(xié)調(diào)機制。要充實和加強市、縣兩級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作機構(gòu)。其職能主要是制定規(guī)劃,包裝項目,疏通融資、爭資渠道,搞好服務(wù),通過市場手段去調(diào)節(jié)和引導產(chǎn)業(yè)做大做強。
(三)緊扣三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。扶強做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有許多工作要做,但主要應(yīng)抓住以下三個關(guān)鍵,即龍頭舞起來,基地大起來,品牌響起來,產(chǎn)業(yè)才可能興起來。
做強龍頭。要以資本運營和優(yōu)勢品牌為紐帶,整合資源要素,通過外引內(nèi)聯(lián)、聯(lián)強聯(lián)大,促進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合,組建大型企業(yè)集團,推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚,企業(yè)集中向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“聯(lián)合艦隊”。
做大基地。要把基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“第一車間”來抓。加快建設(shè)一批規(guī)?;?、專業(yè)化、標準化的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,圍繞資源引龍頭,圍繞龍頭建基地。
做響品牌。要加大品牌宣傳力度。充分利用各種傳媒和創(chuàng)新區(qū)域性廣告模式,積極參與省內(nèi)外、國內(nèi)外各種展示、展銷、推介、博覽平臺,擴大品牌知名度和影響力。要加大品牌扶持力度。認真貫徹《宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)宜春市質(zhì)量振興實施意見的通知》(宜府發(fā)20xx年11號),堅決兌現(xiàn)名牌產(chǎn)品獎勵政策,大力支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、省著名商標、省名牌產(chǎn)品。
(四)強化四項工作舉措。大力開展農(nóng)業(yè)招商,引進龍頭企業(yè)。全市各地要認真落實市委、市政府關(guān)于加大農(nóng)業(yè)招商引資力度的意見,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目提升到與工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目同等重要的位置,積極儲備項目,做好篩選包裝工作,大力推介招商。要制定農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策,規(guī)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目除享受工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的優(yōu)惠政策外,還要在稅收、土地、信貸、出口、財政扶持等方面加大支持力度。要堅持大項目帶動戰(zhàn)略,招大項目,引大產(chǎn)業(yè),用大項目提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展和跨越式發(fā)展。
強力推進和完善農(nóng)民專業(yè)合作社,形成產(chǎn)業(yè)化的'聯(lián)結(jié)機制。全面落實扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的各項優(yōu)惠政策和措施,鼓勵村組干部、專業(yè)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)技人員、機關(guān)干部發(fā)起和領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,建設(shè)好市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民專業(yè)合作社示范體系。出臺配套政策措施,引導專業(yè)合作社,通過為龍頭企業(yè)服務(wù)和為基地、農(nóng)民服務(wù),建立更為緊密的利益共同體。
合力加大投入,提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金支持。市、縣兩級政府每年要在財政預算中切塊安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金,并按照同級財政增長比率逐年增加。要用活用足國家中西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項政策,全面貫徹落實我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策,善于借鑒外地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的特殊政策,消化吸收,為我所用。要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)、扶貧、發(fā)改委以及“一村一品”等可用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金捆綁使用,建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金投入?yún)f(xié)調(diào)機制,并充分利用好我市農(nóng)金擔保中心的作用,為龍頭企業(yè)解決資金瓶頸問題。要加強銀企溝通與合作,引導金融機構(gòu)切實增加信貸資金投放。要鼓勵和引導各類社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,特別是要鼓勵機關(guān)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地或者直接參股創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),形成政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多層次、全方位的多元化投入機制。
建立和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)力度,強化服務(wù)落到實處。目前,基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系普遍存在站散、線斷、網(wǎng)破的現(xiàn)狀,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)功能不完善,與做大做強種養(yǎng)業(yè)基地的需要極不相稱。各地要高度重視和完善這一工作,否則,技術(shù)服務(wù)將成為一句空話,基地建設(shè)無從談起。
(五)主抓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化趕超式發(fā)展,再創(chuàng)農(nóng)業(yè)大市新優(yōu)勢,關(guān)鍵要選準、選好潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進行重點突破。我們在通過對全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全省乃至全國的位置和影響力、產(chǎn)業(yè)成長空間、以及發(fā)展縣域經(jīng)濟和壯大市本級等因素的分析比較認為,要緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品做文章,應(yīng)重點抓好糧食、竹木、家禽、中藥材、油茶5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
1、糧食產(chǎn)業(yè)。我市是傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)和全國重要商品糧基地,10個縣市區(qū)中有8個全國商品糧基地縣。20xx年糧食播種面積達878.7萬畝,糧食總產(chǎn)351.91萬噸,有糧食加工企業(yè)485家。糧食產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)種植面積大、加工基礎(chǔ)好、龍頭企業(yè)發(fā)展快的產(chǎn)業(yè)化格局,出現(xiàn)了以上高金農(nóng)米業(yè)集團為代表的一批龍頭企業(yè),創(chuàng)立了圣牛、匯銀、華敏、碧云、玉珠等眾多市場前景好的優(yōu)質(zhì)米品牌,帶動了一批農(nóng)民專業(yè)合作社和糧食種植基地快速發(fā)展,形成了較完備的產(chǎn)業(yè)鏈條。隨著國際市場糧價的暴漲和國家越來越關(guān)注糧食的安全性、健康性,糧食產(chǎn)業(yè)面臨千載難逢的發(fā)展良機。萬載有機稻、豐城富硒稻開發(fā)勢頭強勁,糧食種植與加工呈現(xiàn)出巨大的潛力和商機。要在兩條國道帶和平原、丘陵山區(qū)重點布局,形成以綠色大米為主體,有機大米和富硒大米為特色的糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,使之成為全國、全省有影響的農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)。
2、竹木產(chǎn)業(yè)。我市森林資源豐富,是全國竹木主產(chǎn)區(qū)。全市年耗材200立方米以上木材加工企業(yè)951家,年耗毛竹1萬根以上企業(yè)234家,形成了以羅賓公司為龍頭的木材加工產(chǎn)業(yè)和以飛宇集團、康達、奮發(fā)、歐風為龍頭的毛竹加工產(chǎn)業(yè)。要以強力推進“全民造楊”為抓手,狠抓木材基地建設(shè),加快發(fā)展家具、門窗等深加工,實現(xiàn)做大木材產(chǎn)業(yè)和保護生態(tài)的“雙贏”;毛竹系列開發(fā)過去創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的輝煌,要加大毛竹基地建設(shè),積極應(yīng)對今年冰凍災(zāi)害對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沖擊,加強毛竹精深加工,加快產(chǎn)品升級換代,毛竹產(chǎn)業(yè)就一定會在趕超式發(fā)展中,重振昔日的雄風,成為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生力軍。
3、家禽產(chǎn)業(yè)。我市家禽產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)鏈密集,關(guān)聯(lián)度高。僅豐城就有規(guī)模家禽養(yǎng)殖戶11000多戶,家禽飼養(yǎng)量3480萬羽,家禽綜合產(chǎn)值12.6億元,形成了以華英禽業(yè)為龍頭的肉鴨產(chǎn)業(yè),以圣迪樂為龍頭的蛋雞產(chǎn)業(yè),以禽蛋批發(fā)市場為龍頭的蛋鴨、肉鵝產(chǎn)業(yè),以元隆、華陽公司為龍頭的羽絨加工產(chǎn)業(yè)。此外,豐城正在大力發(fā)展富硒家禽業(yè),建設(shè)年孵化能力1500萬羽富硒種鴨基地和年養(yǎng)殖40萬羽的自動化富硒蛋雞養(yǎng)殖小區(qū),完善藥湖、清豐山溪及贛江流域水禽養(yǎng)殖基地,實現(xiàn)家禽飼養(yǎng)5000萬羽。要以豐城禽業(yè)為核心,充分利用贛撫平原水域養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的優(yōu)勢,大力打造江南最大的家禽產(chǎn)業(yè)基地。
4、中藥材產(chǎn)業(yè)。我市有中藥材種植的條件和傳統(tǒng)。樟樹市種植與加工中藥材歷史悠久,中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)厚實,藥業(yè)“板塊經(jīng)濟”已初具規(guī)模,有中藥材加工企業(yè)近百家,其中市級以上龍頭企業(yè)12家,中藥材種植面積17.3萬畝,聯(lián)系農(nóng)戶8900戶,年產(chǎn)值24.7億元,樟樹藥交會和中藥材專業(yè)市場是聞名海內(nèi)外的專業(yè)市場。有樟樹福城醫(yī)藥園、袁州醫(yī)藥園為依托,樟樹藥交會、樟樹中藥材市場為平臺,仁和集團、濟民可信等企業(yè)為龍頭,樟樹、袁州、萬載、豐城等地生產(chǎn)為基地,全市中藥材產(chǎn)業(yè)一定會有突破性發(fā)展。
5、油茶產(chǎn)業(yè)。油茶是我市傳統(tǒng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),種植面積和總產(chǎn)量均居全國前列,是全國著名的“油茶之鄉(xiāng)”。該產(chǎn)業(yè)群眾種植基礎(chǔ)好,自然資源豐富,全市適宜種植油茶地達500萬畝,現(xiàn)有油茶林188萬畝,年產(chǎn)茶油近800萬公斤。在粗放型管理條件下,畝產(chǎn)只有3-5公斤,但豐城高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶示范基地畝產(chǎn)可達50-70公斤,產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ浅4?。要進一步加大低產(chǎn)油茶林改造力度,穩(wěn)定和擴大優(yōu)質(zhì)油茶生產(chǎn)基地,推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油茶品種和先進栽培技術(shù),做大做強青龍高科、萬華科技、豐城御潤坊等龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升科技含量,提高產(chǎn)品附加值,我市油茶產(chǎn)業(yè)就一定會異軍突起,成為趕超式發(fā)展的亮點和增長點。
在重點抓好5大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時,另外5大特色產(chǎn)業(yè)也要做大做強。這就是生豬產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要引進大型加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈;肉牛產(chǎn)業(yè)主要提高養(yǎng)殖科技含量,擴大養(yǎng)殖規(guī)模;苧麻產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)生產(chǎn)基地,開發(fā)高端產(chǎn)品;果業(yè)產(chǎn)業(yè)椪柑重點打造原產(chǎn)地鮮果品牌,獼猴桃重點創(chuàng)新產(chǎn)品;有機農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方向,要按規(guī)?;I(yè)化、集群化、超市化、品牌化的要求搞好土地有機轉(zhuǎn)換,逐步擴大產(chǎn)品市場占有率。
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