衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告(優(yōu)質(zhì)17篇)

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衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告(優(yōu)質(zhì)17篇)
時間:2023-11-28 16:47:25     小編:雨中梧

在寫報告時,應(yīng)該注重邏輯性和準確性,避免主觀色彩的夸張和誤導(dǎo)。在撰寫報告之前,我們需要明確報告的目標和受眾群體,以便選擇合適的內(nèi)容和風(fēng)格。這里有一些成功案例,展示了優(yōu)秀報告的寫作風(fēng)格和結(jié)構(gòu)。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇一

嚴格按照決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。一是重大決策集體討論決定。2020年,市政府共召開11次市政府常務(wù)會議,召開市長辦公會議10次,市政府專題會議58次,全部按照法定程序出具了會議紀要,并對相關(guān)要件進行了存檔,切實做到程序嚴謹、資料齊全、合法合規(guī)。開展會前學(xué)法7次,不斷提升市政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。二是嚴格履行決策法定程序。對未經(jīng)法制機構(gòu)審核的事項,一律不允許提交會議討論。嚴格程序關(guān),對擬提交市政府常務(wù)會議決策的事項,會前先征求市級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門意見后,再經(jīng)由市法制辦把關(guān)并出具審查意見,最后提交會議討論。市政府專題會議原則上邀請市法制辦派工作人員全程聽會,并對其會議紀要內(nèi)容進行嚴格把關(guān)。三是充分聽取法律顧問意見。制定重大行政決策、推進依法行政中充分聽取法律顧問的意見。鏡泊湖游船實行特許經(jīng)營的行政決策時,邀請市政府法律顧問對游船實行特許經(jīng)營的合法性等爭議問題進行論證,為政府決策提供可行性的意見和建議。四是完善決策風(fēng)險評估機制。重大行政決策前認真執(zhí)行風(fēng)險評估規(guī)定,制定《xx市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》過程中,委托第三方專業(yè)機構(gòu)對決策可能產(chǎn)生的風(fēng)險進行評估。五是強化規(guī)范性文件管理。實行制定機關(guān)對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)制度,制發(fā)規(guī)范性文件均嚴格履行規(guī)定的公開征求意見、合法性審查等程序,全年共印發(fā)規(guī)范性文件45件,100%符合法定要求和程序,縣級政府及市直部門報送備案規(guī)范性文件213件,均符合法定權(quán)限和程序。全面清理不適應(yīng)我市深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要的規(guī)范性文件,廢止規(guī)范性文件26件,應(yīng)予重新制定規(guī)范性文件16件,保留規(guī)范性文件112件,在政府門戶網(wǎng)站公布了保留、應(yīng)予重新制定、廢止的市本級規(guī)范性文件目錄。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇二

立健全科學(xué)民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高依法行政工作能力和水平。

我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展“學(xué)法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。10月份,根據(jù)機構(gòu)改革后,人員變動和工作需要,及時調(diào)整充實了縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實際情況,根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務(wù)。

(二)繼續(xù)完善科學(xué)民主決策機制和相關(guān)工作制度,各項工作有章可循。

進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議,并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務(wù)的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標,針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關(guān)規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù);建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的,不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關(guān)制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。

(三)深化行政管理體制改革,積極推行權(quán)力陽光運行。

按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機關(guān)的職能,重新梳理行政權(quán)力事項。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調(diào)整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權(quán)力事項確認調(diào)整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權(quán)力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權(quán)力類型由原來的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項由原來的1377項調(diào)整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權(quán)力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務(wù)大廳上對社會公開。

(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權(quán)力的制約。

1、認真執(zhí)行行政復(fù)議制度。

違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復(fù)議案件22起,受理22起;結(jié)案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。

2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評查。

為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。

3.認真進行規(guī)范性文件清理工作。

為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責(zé)”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎(chǔ)上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、召開座談會、實地調(diào)查、問卷調(diào)查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質(zhì)量。

4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。

20xx年,我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎(chǔ)上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結(jié)果與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。

5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構(gòu)的參與,多次組織相關(guān)行政部門與當(dāng)事人進行協(xié)調(diào)并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內(nèi)項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。

6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關(guān)于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領(lǐng)工作的通知》,對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關(guān)嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領(lǐng)審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平。

(五)充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。

在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關(guān)作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務(wù)會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機構(gòu)對其合法性進行把關(guān)和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務(wù)會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構(gòu)的意見,進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構(gòu)深入基層,調(diào)查研究,對疑難案件進行依法協(xié)調(diào),維護了社會穩(wěn)定。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇三

法治理念是法治建設(shè)的理論向?qū)?法治建設(shè)是在法治理念指導(dǎo)下的法治實踐,二者呈互動之態(tài)。本站小編為大家整理了一些法治建設(shè)。

希望對你有用!

為認真貫徹落實法治建設(shè)工作會議精神,全面提升價格部門依法行政、依法治價的水平,在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組及市政法委、市法制辦等相關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下,我局以加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建“規(guī)范化行政執(zhí)法單位”等活動為載體,創(chuàng)新工作思路,強化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實工作基礎(chǔ),健全。

規(guī)章制度。

落實工作責(zé)任制干部職工法治觀念和依法行政意識進一步增強執(zhí)法水平和執(zhí)法能力進一步提高全局法治建設(shè)工作取得階段性成效現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、強化宣傳發(fā)動,提高思想認識。市動員大會后,我局迅速進行了傳達、學(xué)習(xí)市依法行政相關(guān)的推行說理式文書、“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、“規(guī)范化行政執(zhí)法單位創(chuàng)建”、“行政執(zhí)法人員檔案建設(shè)”等文件和講話精神。通過學(xué)習(xí),全局干部職工明確了開展法治建設(shè)的重要意義,深刻認識到在全市深入開展法治建設(shè)是貫徹依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的重要舉措,是推進“兩個率先”“兩個提前”、促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,是提高依法執(zhí)政能力,做到立黨為公、執(zhí)政為民,維護和落實廣大人民群眾根本利益的具體實踐。作為物價部門應(yīng)充分認識加強法治建設(shè)是實現(xiàn)價格工作目標和依法治價的重要保證。局黨組、局長室要求各職能科室,高度重視價格依法治理建設(shè)中存在的不足,切實把加強依法行政工作擺到價格工作的重要位置,強化價格法制觀念,牢固樹立依法行政、依法治理意識,把價格管理工作納入規(guī)范化法制化的軌道,努力實現(xiàn)依法治理、依法治價。

二、完善組織建設(shè),明確工作目標。把推進價格部門法治建設(shè)作為價格工作服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的實事,擺上重要議事日程,明確目標責(zé)任。為切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),局成立了創(chuàng)建依法行政示范單位領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確局行政機關(guān)、檢查分局及認證中心價格兼職法治人員,并在機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面為價格法治工作提供必要的條件保證。為使依法行政工作深入開展,局制定了20xx年依法行政工作意見、法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見和“執(zhí)法質(zhì)量效率提高年”、創(chuàng)建星級規(guī)范執(zhí)法基層單考試,大收集整理位活動意見,要求全局在深入開展依法行政工作中,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀和依法治國基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法辦事”的規(guī)范化行政執(zhí)法單位為目標,以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨,以社會認可、人民滿意為最終評判標準,在提高法律意識的同時,不斷強化依法行政的自覺性,自覺運用法律手段管理價格,為實現(xiàn)“兩個率先”、力爭“兩個提前”、構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的價格法治環(huán)境。

三、夯實工作基礎(chǔ),務(wù)求取得實效。近幾年,我局在創(chuàng)建省級文明單位的進程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成績的基礎(chǔ)上,查找薄弱環(huán)節(jié),以省“執(zhí)法規(guī)范年”、揚州市“質(zhì)量和效率提高年”、創(chuàng)建規(guī)范化行政執(zhí)法單位為契機,在依法行政上求突破。

一是開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。圍繞市印發(fā)的“七方面創(chuàng)建標準”,明確工作責(zé)任制,局人秘科、檢查分局等職能科室分工協(xié)作,在完善組織建設(shè)、監(jiān)督機制、決策機制、規(guī)范執(zhí)法行為等方面下功夫。

二是狠抓執(zhí)法檔案建設(shè)。認真貫徹落實《關(guān)于在全市行政執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實施意見(試行)》,構(gòu)建完善的行政執(zhí)法長效工作機制,切實提高局價格執(zhí)法人員的工作水平和工作質(zhì)量,6月份起建立了局價格執(zhí)法人員電子及紙質(zhì)檔案,成立了工作小組和評議小組,以推動全體執(zhí)法人員的依法行政能力的提高。

三是全面推行說理式執(zhí)法文書。為進一步規(guī)范價格監(jiān)督檢查行為,增強執(zhí)法辦案的透明度,切實保障當(dāng)事人的法定權(quán)利。根據(jù)市政府及省物價局的有關(guān)要求,我局從20xx年9月份起,全面推行說理式執(zhí)法文書,凡運用一般程序的案件全部采用說理式文書,截止日前一共簽發(fā)采用說理式行政執(zhí)法文書72份,累計處罰當(dāng)事人72個,罰沒金額138余萬元。

四是依法規(guī)范定調(diào)價費和行政許可行為。加強成本核審,將定調(diào)價前的成本調(diào)查與審核作為定調(diào)價格的重要依據(jù),充分發(fā)揮監(jiān)審工作在價格管理中的重要作用。廣泛征集消費者、經(jīng)營者和社會其他方面的意見,今年以來已舉行價格聽證會1起,注重聽證代表的代表性和廣泛性,特別是在制定壟斷性、公益性、公用事業(yè)性價格時,多聽弱勢群體的意見,如確定吳橋鎮(zhèn)自來水價格和區(qū)域供水宜陵段、磚橋段水價時,減免特困群眾部分水費,努力維護好這部分群眾的利益,促進社會和諧。嚴格按照《行政許可法》和《江蘇省涉案財產(chǎn)價格鑒證條例》的精神,做好全市“價格評估機構(gòu)資質(zhì)、價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定”行政許可的預(yù)受理工作,嚴格依照法定權(quán)限、期限、范圍、條件和程序?qū)嵤┬姓S可,方便申請人。

五是加強熱點價格收費問題整治。近幾年來,房地產(chǎn)價格、藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費、教育收費一直是社會關(guān)注的熱點。今年以來,我局積極履行職能,加強對熱點行業(yè)價格的整治。加強對商品房價格的審核,控制價格水平過度上漲,今年以來我市房地產(chǎn)價格漲幅趨緩,二季度以來已呈略微下降趨勢。深化醫(yī)療服務(wù)價格改革,先后四次降低抗微生物藥品等800多個品種價格。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費政策,開展收費規(guī)范化醫(yī)院和收費規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動,教育系統(tǒng)亂收費現(xiàn)象得到有效遏制。開展“價格服務(wù)進商場”、爭創(chuàng)“價格誠信單位”活動,使社會各界了解價格政策,參與價格管理與監(jiān)督。召開通信行業(yè)和客運行業(yè)價格政策提醒會,提醒通訊企業(yè)在套餐服務(wù)收費、客運企業(yè)及車主在惡劣天氣和節(jié)假日期間收費行為中,規(guī)范自身行為,維護消費者利益。開展了中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校實習(xí)費現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村“三大合作”組織價格收費現(xiàn)狀調(diào)查,分別在揚州市物價系統(tǒng)工作會議上交流。通過實實在在的業(yè)務(wù)工作,使“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項活動富有成效,通過落實整改措施,強化價格執(zhí)法檢查,加強制度建設(shè)。

四、注重輿論宣傳,強化考評監(jiān)督。加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握法律法規(guī)條款,理解內(nèi)容實質(zhì)是依法行政的基礎(chǔ),也是行政執(zhí)法人員一項長期的基礎(chǔ)性工作任務(wù)。20xx年按照市“五五”普法規(guī)劃總要求,我局制定了年度價格法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳總規(guī)劃,局黨組在搞好自身專題普法學(xué)習(xí)教育的同時,精心組織對外普法活動,利用市集中送法律下鄉(xiāng)、《價格法》實施十周年紀念日、“3·15”消費者權(quán)益保護日、政治學(xué)習(xí)日、崗位培訓(xùn)、自學(xué)等形式,學(xué)習(xí)與價格工作以及行政機關(guān)公務(wù)活動密切相關(guān)的法律法規(guī),提高法律意識和運用法律手段管理價格的能力。同時,利用局網(wǎng)站、政風(fēng)熱線直播、涉農(nóng)收費公示、價格服務(wù)進社區(qū)、價格服務(wù)進農(nóng)家等形式,在全社會開展法制宣傳教育,營造遵法、普法、守法、依法辦事的良好環(huán)境。加強法制工作的監(jiān)督,深入推行政務(wù)公開,通過局網(wǎng)站、行政服務(wù)中心窗口、公示欄等多形式開展政務(wù)公開。建立決策跟蹤反饋制度、局領(lǐng)導(dǎo)行政訴訟出庭制度,局法制辦、局紀檢組定期對價格決策的執(zhí)行情況進行跟蹤,加強對決策活動的監(jiān)督,防止越權(quán)決策或濫用職權(quán)等現(xiàn)象發(fā)生。

全面推進依法行政、依法治價是一項長期的系統(tǒng)工程,我們將進一步提高思想認識,適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求,深化依法行政主題活動,努力提高干部職工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通業(yè)務(wù)、崇尚法治、素質(zhì)優(yōu)良的價格工作隊伍。

根據(jù)《廣安市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于抓緊推進20xx年度依法治市各項工作任務(wù)全力迎接依法治省工作目標考核的通知》(廣市法組〔20xx〕6號)文件要求,我局對20xx年度法治建設(shè)工作進行了認真的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化基礎(chǔ)保障。

(一)建立了推進依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,并明確了機構(gòu)工作職責(zé)。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、各科(室)、支隊、站負責(zé)人為成員的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確法宣科為本局負責(zé)普法依法治理工作的綜合機構(gòu),具體承擔(dān)市本級和本市環(huán)保系統(tǒng)依法治市工作的協(xié)調(diào)和日常的督促檢查工作。

(二)制定貫徹落實意見和年度工作要點,對全市環(huán)保系統(tǒng)推進依法治市工作出了總體規(guī)劃和具體安排。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,先后制定了制定了《廣安市環(huán)境保護局20xx年推進依法行政工作安排》、《廣安市環(huán)境保護局20xx年依法治市工作要點》,并將依法執(zhí)政、依法行政納入“”全市環(huán)境保護工作規(guī)劃、作為年度目標任務(wù)考核和區(qū)市縣、各園區(qū)環(huán)保工作目標考核基本指標。

二、工作開展情況。

(一)依法執(zhí)政。

1、“一崗雙責(zé)”履行到位。局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,始終堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管”的原則,領(lǐng)導(dǎo)班子認真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標責(zé)任管理,定期召開班子會議,認真研究環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的新形勢和新任務(wù)。于今年2月份,召開了全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議,專題研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年以來,局黨組制定了《全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》《全市環(huán)保系統(tǒng)黨員干部關(guān)愛預(yù)警暨廉政風(fēng)險跡象管理實施細則》《市環(huán)保局中層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)約談工作機制》、“兩深”工作實施方案等文件。3月初,市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與局長、局長與班子成員、班子成員與科室負責(zé)人、科室負責(zé)人與科室干部分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

責(zé)任書。

廉政跡象風(fēng)險告知卡,做到了全覆蓋。局黨組黨組班子成員及紀檢組嚴格按照《廣安市環(huán)保系統(tǒng)落實黨組主體責(zé)任和紀檢組監(jiān)督責(zé)任的實施方案》,圍繞責(zé)廉險六步工作內(nèi)容,認真履職盡責(zé)。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我局將提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和能力,作為建設(shè)法治政府、推進依法行政的重要抓手。采取系列措施,強化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法辦事能力。一是推行依法行政情況考察制度,對擬任科室領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,在任職前考察其掌握相關(guān)法律知識及依法行政情況,重視提拔使用依法行政意識強,善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部,引導(dǎo)大家自覺依法辦事。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,定期舉辦法制講座和培訓(xùn)班,對新出臺的法律以及最新司法解釋進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。明確規(guī)定每人每年不少于72學(xué)時的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn),讓領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員了解國家新出臺的法律,掌握有關(guān)規(guī)定,增強法律意識和依法辦事能力。三是領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員對個人學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)的情況實行了年度述法。

述職報告。

制度。

(二)依法行政。

1、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度落實。根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我局依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章,按照權(quán)力類別,對現(xiàn)有權(quán)力進行了全面的清理和規(guī)范,完成了權(quán)力清單和責(zé)任清單編制工作,形成行政審批、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等5大類272項權(quán)力清單。

2、健全行政執(zhí)法責(zé)任制制度。一是修訂完善了廣安市環(huán)境保護局《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《重大行政決策集體討論制度》、《行政執(zhí)法過錯追究制度》等9項行政執(zhí)法相關(guān)配套制度,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督,促進依法行政,規(guī)范環(huán)保行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,二是制定了廣安市環(huán)境保護局《行政處罰裁量權(quán)實施辦法》、《涉嫌環(huán)境犯罪案件移交程序》,從制度上、程序上保障環(huán)保行政處罰量罰公正、公平和公開,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,有效預(yù)防執(zhí)法腐敗。

3、綜合執(zhí)法機制建立并規(guī)范運行。

(1)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),建立行政處罰裁量基準制度。以行政處罰為重點,以罰款為切入點,通過制定規(guī)范,約束行政處罰行為。建立了罰款自由裁量階次制度。一是劃分階次和基準。就是按照違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和當(dāng)事人主觀過錯等因素,將每一個罰款項目對應(yīng)的違法行為劃分為特別輕微、輕微、一般、嚴重和特別嚴重五個階次。二是自由裁量階次適用規(guī)則。主要包括制定的依據(jù),適用的對象、原則,不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、從重處罰的程序規(guī)定和責(zé)任追究等。

(2)加強行政權(quán)力運行平臺建設(shè),深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。對我局實施的行政處罰案件全面實行網(wǎng)上公開運行。以行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺為依托,健全完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理的執(zhí)法辦案機制。所有處罰案件納入市監(jiān)察局網(wǎng)上電子監(jiān)察,網(wǎng)上全程監(jiān)督,為加快形成權(quán)責(zé)清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系提供了有力保障。

(3)為增強環(huán)境執(zhí)法剛性,嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴厲打擊各類環(huán)境違法犯罪行為,同時完善環(huán)境保護監(jiān)管機制,維護公眾環(huán)境權(quán)益,從而深入推進我市生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的司法保障,我局加強與公檢法機關(guān)的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動,同市公安局聯(lián)合制定了《關(guān)于加強環(huán)境污染犯罪案件執(zhí)法銜接配合工作的通知》。“兩法”銜接工作信息平臺規(guī)范運行,今年,我局已有2起涉嫌環(huán)境違法犯罪案件移送公安機關(guān)調(diào)查處理,并及時錄入傳輸?shù)健皟煞ā便暯泳W(wǎng)絡(luò)平臺。

4、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)按要求落實。制定了《廣安市環(huán)境保護局行政復(fù)議工作制度》,一是暢通行政復(fù)議渠道,推進行政復(fù)議申請受理規(guī)范化。我局法宣科專門負責(zé)辦理行政復(fù)議工作,在作出具體行政行為時,依法向行政管理相對人告知了行政復(fù)議權(quán)利、期限及復(fù)議機關(guān)。嚴格依法受理行政復(fù)議申請。二是依法審理行政復(fù)議案件,推進行政復(fù)議審理規(guī)范化。20xx年,我局受理1起行政復(fù)議案件。復(fù)議申請人李依平因不服華鎣市環(huán)境保護局20xx年1月25日作出的環(huán)評批復(fù),向我局申請行政復(fù)議。我局受理后,通過對原具體行政行為重新審理后做出裁決,最終作出維持的行政復(fù)議決定。三是依法作出行政復(fù)議決定,推進行政復(fù)議決定規(guī)范化。在復(fù)議決定書中,堅持以事實為根據(jù),法律為準繩,對案件主要事實進行分析說明,對證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實性進行審核認定,增強復(fù)議法律文書的說理性。四是強化行政復(fù)議工作保障措施,推進行政復(fù)議工作能力建設(shè)規(guī)范化。

5、政務(wù)公開全面推進。一是公開許可范圍和辦事程序。公開許可依據(jù)、許可事項,防止權(quán)力濫用,防止違法審批,防止越權(quán)審批;公開最優(yōu)辦事流程、辦理時限,實現(xiàn)審批標準化、程序化,確保按時辦結(jié)。二是將環(huán)境違法案件信息公開。在市環(huán)保局官網(wǎng)網(wǎng)站首頁專門設(shè)立“行政處罰案件信息公開”專欄,對作出行政處罰決定后20個工作日內(nèi),在該專欄公開行政處罰相關(guān)信息,包括行政處罰案件當(dāng)事人、主要違法事實及行政處罰種類和依據(jù)、處罰措施等。向銀行、證監(jiān)等部門提供企業(yè)環(huán)境信用信息,嚴把企業(yè)守法證明、環(huán)保一票否決關(guān),促進企業(yè)從漠視污染、消極治理、被動應(yīng)付,向重視環(huán)保、清潔生產(chǎn)、主動減排轉(zhuǎn)變。三是利用已經(jīng)開通的微信公眾賬號,受理微博建議和環(huán)境投訴,向社會拓寬網(wǎng)絡(luò)問政渠道。四是公開監(jiān)督方式。公開監(jiān)督郵箱、信箱、電話等監(jiān)督方式,自覺接收社會監(jiān)督,確保服務(wù)承諾執(zhí)行的嚴肅性。

6、嚴格執(zhí)法,依法保護環(huán)境。一是加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,圍繞環(huán)保專項行動,創(chuàng)建全國文明城市,為民辦實事等環(huán)保重點工作和群眾關(guān)注的熱點難點問題開展日常巡查工作,加強應(yīng)急演練,防災(zāi)救災(zāi)大演練,加大重點污染源整治,嚴厲打擊偷排、漏排等各種環(huán)境違法行為。新《環(huán)保法》實施以來,全局保持高壓態(tài)勢,加強監(jiān)管,依法從嚴查處環(huán)境違法行為,充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法“殺手锏”的作用,今年立案查處環(huán)境違法案件18件,責(zé)令改正違法行為決定13件;停產(chǎn)整治6件;行政查封1件;向公安機關(guān)移交涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2件,有力地打擊了環(huán)境違法行為。

7、建立企業(yè)誠信“紅黑榜”制度。為推動企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè),加快構(gòu)建全市的環(huán)境誠信體系,倡導(dǎo)“講誠實、重信用、守承諾”,引導(dǎo)樹立“守信光榮、失信可恥”的觀念,建立了企業(yè)環(huán)境信用評價“紅黑榜”制度,把環(huán)境誠信價值理念貫徹到依法治市、依法行政實踐中,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,用法律的剛性約束增強企業(yè)管理者的自覺性。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,運用多種手段進行綜合治理,使失信行為受到應(yīng)有懲處。

(三)學(xué)法用法。

1、開展“法律七進”活動。制定了法律七進。

工作方案。

深入推進法律“七進”活動的開展。一是進機關(guān)。創(chuàng)新形式落實載體積極開展面向社會公眾和行政管理相對人的法制宣傳教育積極推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開樹立機關(guān)的良好形象提高管理和服務(wù)社會的水平。二是進學(xué)校。以創(chuàng)建環(huán)境友好型學(xué)校為載體大力開展環(huán)保法制宣傳。三是進鄉(xiāng)村。開展了“百萬環(huán)保掛圖送下鄉(xiāng)”大型環(huán)保公益宣傳活動使農(nóng)村環(huán)境保護知識在廣大農(nóng)村得到普及和宣傳進一步提高廣大農(nóng)村老百姓的環(huán)保意識。四是進社區(qū)辦實事。組織義務(wù)宣講員、環(huán)保志愿者在綠色社區(qū)落實環(huán)保宣講措施。市環(huán)境監(jiān)測站組織人員和技術(shù)力量免費為居民進行室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測。使法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)活動更加貼近實際、貼近群眾。五是進企業(yè)。積極主動服務(wù)企業(yè)建立長效服務(wù)機制提高辦事效率為企業(yè)環(huán)評審批開辟“綠色通道”確保全市重點建設(shè)項目不因環(huán)評等問題而影響項目建設(shè)進程。

2、加強新《環(huán)境保護法》學(xué)習(xí)宣傳。

(1)在政府、部門層面,開設(shè)新法專題講座。在廣安市四屆市政府召開第47次常務(wù)會議上,市政府組織參加常務(wù)會的領(lǐng)導(dǎo)和市級相關(guān)部門負責(zé)人集體學(xué)習(xí)了新修訂的《環(huán)境保護法》。

(2)加強宣傳陣地建設(shè),設(shè)立了固定法制宣傳欄,在廣能廣場擺放宣傳新《環(huán)保法》展板,點面結(jié)合全方位廣泛宣傳新環(huán)保法。讓公眾、企業(yè)認識到新環(huán)保法是環(huán)保執(zhí)法的“利器”。

(3)舉辦培訓(xùn)會。對市控以上重點企業(yè)、部分涉重金屬、醫(yī)藥化工企業(yè)的負責(zé)人學(xué)習(xí)新修訂的《環(huán)境保護法》、環(huán)保部四個配套實施辦法以及“兩高”司法解釋;對全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員開展法制培訓(xùn),提升環(huán)境執(zhí)法水平。邀請市公安局法制支隊領(lǐng)導(dǎo)為全市環(huán)保執(zhí)法人員授課,培訓(xùn)內(nèi)容從環(huán)境法律責(zé)任與行政處罰案件調(diào)查取證、現(xiàn)場證據(jù)固定、案卷移送程序、“兩高”環(huán)境違法司法解釋等方面進行了詳細講解。對進一步規(guī)范處理環(huán)境違法行為、規(guī)范環(huán)境行政處罰案件的執(zhí)法程序和調(diào)查取證的相關(guān)要求,有效推進全市環(huán)保依法行政起到積極作用。

(4)利用“六·五”環(huán)境日開展宣傳活動。一是加強與新聞媒體的協(xié)調(diào),充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,為新環(huán)保法宣傳營造良好的輿論氛圍。在《廣安日報》系列報道了我市貫徹實施新《環(huán)境保護法》情況及環(huán)保特色工作宣傳稿件。二是在廣安電視臺滾動播放新《環(huán)局保護法》公益廣告;三是利用現(xiàn)代傳媒擴大受眾面,發(fā)送環(huán)保公益短息。在6月5日當(dāng)天,利用電信、聯(lián)通、移動短信平臺向手機用戶發(fā)送了環(huán)保公益短信,受眾面約3萬戶。四是在思源廣場、廣能廣場各懸掛4個氣球標語宣傳新環(huán)保法,同時在廣寧路、思源廣場分別設(shè)立宣傳點開展集中宣傳活動,現(xiàn)場擺放宣傳展板,設(shè)立環(huán)保宣傳咨詢臺,向公眾發(fā)放了宣傳資料,受理和解答市民有關(guān)環(huán)保問題的咨詢和投訴。通過宣傳活動,進一步增加市民的環(huán)境危機意識和環(huán)保意識,呼吁全社會行動起來,喚醒廣大消費者的環(huán)境意識,引導(dǎo)廣大消費者踐行綠色生活方式、養(yǎng)成良好的可持續(xù)消費行為習(xí)慣。形成人人、事事、時時崇尚生態(tài)文明的社會新風(fēng)尚,為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅實的社會和群眾基礎(chǔ)。

3、法治宣傳教育機制建立完善并有效運行。一是健全落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建立健全依法治市工作機構(gòu),成立法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),有專門的宣傳教育機構(gòu)和專職工作人員。二是健全協(xié)調(diào)配合機制。堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則,確定年度普法宣傳教育工作重點,把法制宣傳教育工作的任務(wù)落實到各科室、直屬事業(yè)單位,真正形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)行動的整體合力。三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)和依法決策、依法行政、依法管理的水平,逐步實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變。明確領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的重點內(nèi)容、方式方法,保證學(xué)法用法效果。四是健全“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責(zé)任制。制定了《廣安市環(huán)境保護局關(guān)于全面推進“誰執(zhí)法誰普法”工作實施方案》,扎實深入開展集中法制宣傳教育活動。

立健全科學(xué)民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷提高行政機關(guān)工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量工作,為保障和促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),努力提高依法行政工作能力和水平。

我縣各級各部門從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,加強組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛開展“學(xué)法、懂法、用法”活動,積極推進了依法行政工作的落實。一是及時調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。10月份,根據(jù)機構(gòu)改革后,人員變動和工作需要,及時調(diào)整充實了縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣長姜明同志任組長,副縣長邰倫浩、縣長助理、公安局局長夏樹芳為副組長,縣政府有關(guān)部門主要負責(zé)人為成員,為推進依法行政工作提供了有力的組織保障。二是切實把依法行政工作擺上重要議事日程。緊緊圍繞建設(shè)法治政府的目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,與經(jīng)濟工作擺到同等重要的位置,寫入政府工作報告,明確由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)分管。三是認真制定依法行政規(guī)劃。結(jié)合我縣的實際情況,根據(jù)《**市全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求,結(jié)合《**縣全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx)》實施步驟,制定了切實可行的《**縣20xx年推進依法行政工作要點》,確實從轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政決策水平、提高制度建設(shè)的質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法行為、建立有效的防范和化解社會矛盾機制、加強行政監(jiān)督、提高依法行政能力等方面確定了我縣今年依法行政的工作任務(wù)。

(二)繼續(xù)完善科學(xué)民主決策機制和相關(guān)工作制度,各項工作有章可循。

進一步完善了向縣人大及其會報告等工作制度和向人民政協(xié)通報情況制度。認真執(zhí)行縣人大及其會的決議,并及時向政協(xié)、民主黨派和人民團體通報工作情況;邀請專家為政府重大行政、經(jīng)濟等事務(wù)的決策提供咨詢論證,廣泛聽取群眾意見,并實行集體研究決策。實行政府常年法律顧問制度,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府確定的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)發(fā)展目標,針對縣政府出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、改善民生、保障公共安全的相關(guān)規(guī)范性文件,繼續(xù)做好規(guī)范性文件制定的前置審查。要求各部門制定的規(guī)范性文件必須合法,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力,不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù);建立健全規(guī)范性文件公開征求意見制度、聽證制度、專家認證制度和人大代表、政協(xié)委員咨詢制度;對涉及面較廣、與行政相對人關(guān)聯(lián)度較大的規(guī)范性文件,進一步加大公開性和透明度,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛征求社會公眾的意見和建議;所有規(guī)范性文件均由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^的,不得發(fā)布實施。依法公開規(guī)范性文件,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)。對由縣政府名義頒布的規(guī)范性文件在報備市政府的同時報備縣人大會,充分接受人大的監(jiān)督作用。20xx年共審查發(fā)布規(guī)范性文件1件,所有規(guī)范性文件經(jīng)法制機構(gòu)審核并全部向市政府和縣人大會備案。通過上述相關(guān)制度的建立和施行,促進了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。

(三)深化行政管理體制改革,積極推行權(quán)力陽光運行。

按照市陽光辦的要求,我辦根據(jù)機構(gòu)改革后各行政執(zhí)法機關(guān)的職能,重新梳理行政權(quán)力事項。此次梳理采用集中調(diào)整、發(fā)放到部門征求意見,再反饋調(diào)整修改的方式,經(jīng)過一上一下的方式,把行政權(quán)力事項確認調(diào)整到位。此次梳理同時增加了對垂直直管部分的行政權(quán)力事項的梳理,從而確實做到了信息的公開透明化。通過梳理,全縣28個行政執(zhí)法單位的行政權(quán)力統(tǒng)一按照省政府的要求在網(wǎng)上運行,行政權(quán)力類型由原來的5類拆分成12類。行政權(quán)力事項由原來的1377項調(diào)整為2219項。其中:行政許可126項,行政處罰1760項,行政征收72項,行政強制89項,非行政審批47項,行政確認18項,其他104項,代受理3項。所有行政權(quán)力事項按照要求統(tǒng)一在**市政務(wù)大廳上對社會公開。

(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,加強對行政權(quán)力的制約。

1、認真執(zhí)行行政復(fù)議制度。

違法行政行為,監(jiān)督各部門和各鎮(zhèn)嚴格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共辦理行政復(fù)議案件22起,受理22起;結(jié)案18起,審查階段4起。充分發(fā)揮了行政復(fù)議的層級監(jiān)督作用。

2、深入開展行政許可及行政處罰案卷質(zhì)量評查。

為進一步加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,規(guī)范行政處罰和行政許可案卷的管理。制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范使用行政許可法律文書的通知》,進一步規(guī)范使用行政許可法律文書,提高行政執(zhí)法水平。我縣于20xx年10月28日—10月29日,對全縣34個行政執(zhí)法機關(guān)的100份行政許可案卷、240份行政處罰案卷進行了評查。從檢查情況看,各單位對行政處罰案卷評查工作高度重視,精心組織,對本單位的行政處罰案卷均進行了認真的整理、自查。各單位在辦理行政處罰案件方面,都能遵循《行政處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)的基本原則,大多數(shù)單位行政執(zhí)法水平有明顯提高,行政執(zhí)法程序比較規(guī)范,文書制作、文檔管理等方面與以前相比有較大進步。針對少數(shù)單位在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣政府法制辦專門發(fā)函指出了其存在的問題,要求其認真對照,查找問題根源,積極整改,努力提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平。

3.認真進行規(guī)范性文件清理工作。

為維護法制的統(tǒng)一性,根據(jù)市統(tǒng)一安排,按照“誰制定、誰清理,誰負責(zé)”的原則,對全縣截止20xx年4月30日前由縣政府發(fā)布的現(xiàn)行有效的279件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)過仔細清理,予以保留的規(guī)范性文件有193件,廢止的86件。針對涉及到廣大人民群眾切身利益的重點、熱點問題,在充分了解各部門對規(guī)范性文件的清理意見和建議基礎(chǔ)上,組織專題討論,并通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、召開座談會、實地調(diào)查、問卷調(diào)查等多種形式,深入到基層、企業(yè)及行政相對人中,去了解情況、征求意見。其中組織召開部門協(xié)調(diào)會4次,并召開了法律專家論證會1次,從而保證了清理工作質(zhì)量。

4、繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系制度。

20xx年,我縣重新調(diào)整了全縣20家企業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系單位,在原有的基礎(chǔ)上擴大了聯(lián)系點的范圍,并加強了同聯(lián)系點的接觸范圍,定期組織活動,開會和上門征求意見,分三期組織了重點執(zhí)法部門與部分聯(lián)系單位座談聽取意見,年底還將組織20家聯(lián)系單位對行政執(zhí)法部門進行考評打分,考核結(jié)果與行政執(zhí)法責(zé)任制掛鉤,對提高行政執(zhí)法水平,改善我縣執(zhí)法環(huán)境具有一定的促進作用。

5.依法對集體土地拆遷糾紛進行裁決。今年我縣在鐵路和246省道施工過程中三起案件進入行政裁決過程。通過法制機構(gòu)的參與,多次組織相關(guān)行政部門與當(dāng)事人進行協(xié)調(diào)并達成共識,使國家、省、市重點工程在我縣境內(nèi)項目順利推進,為我縣的經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的保障。

6.積極開展行政執(zhí)法證件換發(fā)工作??h政府法制辦于20xx年10月18日下發(fā)了《關(guān)于做好**省行政執(zhí)法計件換(申)領(lǐng)工作的通知》,對行政執(zhí)法證件換發(fā)工作進行了安排部署。要求各行政執(zhí)法機關(guān)嚴格按照省市要求填報《行政執(zhí)法主體資格審查登記表》和《行政執(zhí)法人員資格確認和證件換(申)領(lǐng)審查登記表》,經(jīng)法制辦嚴格審查報市政府確認。通過審驗工作的開展,進一步提高我縣行政執(zhí)法人員素質(zhì),提高行政執(zhí)法水平。

(五)充分發(fā)揮政府法制機構(gòu)的法律顧問和參謀助手作用,大力推進依法行政。

在工作中,我縣高度重視發(fā)揮政府法制機構(gòu)的參謀助手和法律顧問作用。一是發(fā)揮規(guī)范性文件把關(guān)作用。堅持縣政府法制辦主任列席縣政府常務(wù)會議制度,聽取縣政府法制辦對行政決策的意見。凡是以縣政府名義頒布的通告、決定和規(guī)范性文件,均由政府法制機構(gòu)對其合法性進行把關(guān)和提出意見后,方可經(jīng)縣政府常務(wù)會討論審議。二是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。在作出重大項目引資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、重大投資等決策前,都要聽取政府法制機構(gòu)的意見,進行可行性論證。三是發(fā)揮依法協(xié)調(diào)涉法糾紛作用。對久拖不決的一些案件,要求政府法制機構(gòu)深入基層,調(diào)查研究,對疑難案件進行依法協(xié)調(diào),維護了社會穩(wěn)定。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇四

依法防范風(fēng)險、化解矛盾、維護權(quán)益,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。一是加強人民調(diào)解工作。建立縱向聯(lián)動、橫向延展,實體、網(wǎng)絡(luò)并行的人民調(diào)解組織體系。在環(huán)境保護、消費者權(quán)益保護、醫(yī)療、婚姻家庭等8個重點行業(yè)和領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織44個,配有專兼職調(diào)解員249名。采取多種方式對全市專兼職調(diào)解員進行輪訓(xùn),不斷加強調(diào)解員隊伍建設(shè)。二是加大信訪工作力度。積極通過法定途徑處理信訪問題,化解疑難信訪案件121件,全省房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問題專項整治積案全部辦結(jié),解決了一批遺留多年的回遷難、辦證難問題,8354戶逾期未回遷居民回遷,9472戶居民房產(chǎn)辦證難問題得到解決。三是全力抓好安全穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)工作力度,全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)下降6.25%。全面開展掃黑除惡專項斗爭,偵辦黑惡勢力犯罪案件26起、打掉“保護傘”7個,刑事、治安案件分別下降1.8%和9%。四是加快社會誠信建設(shè)。在政府門戶網(wǎng)站上建立“信用xx”鏈接,可及時查詢行政許可和行政處罰等相關(guān)信用信息。公布企業(yè)“紅黑名單”,稅務(wù)部門發(fā)布納稅a級企業(yè)紅名單586戶;工商部門發(fā)布企業(yè)吊銷信息1459戶;行政審批局對失信被執(zhí)行人實行不得擔(dān)任企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理任職限制16人次。

2020年,xx市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省委、省政府和市委各項決策部署,高質(zhì)量建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。一是依法全面履行政府職能,扎實做好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護等各方面工作。二是堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,堅持務(wù)實、管用、“真需要”原則,不斷提高政府立法質(zhì)量,加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的依法行政制度體系。三是堅持行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確的標準,不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力。四是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,嚴格按照《xx省行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》的要求,全面推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),促進行政機關(guān)依法行政、合理行政,不斷提高人民群眾法治獲得感幸福感。五是繼續(xù)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,確保行政權(quán)力在法治化軌道上運行。六是抓實法治政府建設(shè)問題整改和督促檢查考核等工作,對2020年度考核發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令相關(guān)單位限期整改,制定2020年度考核工作細則,有效發(fā)揮考核評價對法治政府建設(shè)的重要推動作用,確保法治政府建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇五

xxxx年,我局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作部署,大力宣傳法律知識、積極弘揚法治精神,全面推進依法行政,為各項工作提供了有力的法治保障?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:

(一)完善機制,加強領(lǐng)導(dǎo)。一把手對法治建設(shè)重要工作高度重視,多次召開黨組會議,聽取和研究部署法治政府建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子以黨組理論中心組學(xué)習(xí)、班子會議或?qū)n}講座等形式集體學(xué)法x次。年初制定了《xxxx年x市x區(qū)住建局法治政府建設(shè)工作匯報》,并及時向社會公示。制定發(fā)布了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局xxxx年全面深化法治政府建設(shè)實施方案》文件,將xxxx年法治政府建設(shè)工作進行任務(wù)分解的,明確重點,明確責(zé)任科室,確保法治工作取得成效。

(二)強化法制機構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮法律顧問作用。進一步強化局法制機構(gòu)隊伍建設(shè),確定固定的工作人員作為法律顧問工作聯(lián)絡(luò)員,充分發(fā)揮法律顧問在本單位涉法事務(wù)等方面的參謀助手作用,保持與法律顧問在法治工作中的良性互動,提升法治工作實效。做好法制信息報送工作,今年共向區(qū)法制辦報送法制信息xx條。

(三)加強隊伍建設(shè),提升法治素養(yǎng)能力。一是全面落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,%。二是年初就制定了《xxxx年行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作計劃表》,及時組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識考試和組織實施公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動計劃”,組織x位工作人員參加行政執(zhí)法專業(yè)知識培訓(xùn),x名工作人員參加行政執(zhí)法綜合考試,x名xx周歲以上工作人員參加領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法人員資格考試。

(四)深化普法宣傳,推進普法責(zé)任制落實。堅持把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè),將法治宣傳教育納入宣傳思想文化工作總體部署,制定《xxxx普法宣傳年度計劃》,推動全局形成濃厚法治氛圍。全年圍繞以建筑工地安全教育、政務(wù)公開、農(nóng)村住房改造等工作,開展了憲法廣場宣傳、觀看教育影片、培訓(xùn)班等多形式的普法宣傳。

(一)嚴格依法依規(guī)決策。制定了《xxxx年x區(qū)住建局重大行政決策事項目錄》,并在網(wǎng)上公示,嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法合規(guī)性審查、集體討論決定的法定程序,健全責(zé)任倒查機制。我局今年共簽訂行政機關(guān)合同x個,都已按規(guī)定進行合法性審查。

(二)嚴格按照《x市x區(qū)委辦公室黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審核工作制度(試行)》(甌委辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、《x市x區(qū)委規(guī)范性文件備案工作制度(試行)》(甌委辦發(fā)[xxxx]xx號)、《x市x區(qū)人民政府關(guān)于推行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》(溫甌政發(fā)〔xxxx〕xx號)規(guī)定,健全并落實規(guī)范性文件起草審核、備案審查和清理等工作,報備率、及時率、合法合規(guī)率達到規(guī)定要求。

(一)履行行政應(yīng)訴職責(zé)。根據(jù)《x市行政敗訴案件責(zé)任認定與追究辦法》(溫政辦發(fā)[xxxx]xxx號)、《x區(qū)行政應(yīng)訴工作規(guī)定》(溫甌政發(fā)[xxxx]xx號)強化敗訴案件、復(fù)議糾錯案件責(zé)任追究,并做好行政首長出庭應(yīng)訴工作。截至目前,共收到x個行政訴訟案件,x個行政復(fù)議案件其中,x個行政案件原告撤回起訴,x個二審法院駁回上訴,維持原裁定,復(fù)議案件也是維持我局具體行政行為。兩個行政案件未開庭。

(二)推進責(zé)任落實,嚴格重大行政執(zhí)法。一是全面落實權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單等制度,完善行政審批制度,大力推進簡政放權(quán),深入推進“最多跑一次”改革。二是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法過程,嚴格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準制度和行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度、切實強化對行政執(zhí)法活動的全過程監(jiān)督。三是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法事項清單,全面梳理法定執(zhí)法事項和受委托執(zhí)法事項。

(三)強化政務(wù)信息公開工作。一是按規(guī)定在x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公示行政執(zhí)法信息,在門戶網(wǎng)站和辦事大廳、服務(wù)窗口等場所公開行政執(zhí)法主體和相關(guān)執(zhí)法人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息,二是行政執(zhí)法過程中,做好出示行政執(zhí)法證件、出示有關(guān)行政執(zhí)法文書等環(huán)節(jié),在案卷中,執(zhí)法人員執(zhí)法證件都復(fù)印隨檔留存。

(四)進一步完善制度。今年加強了《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《x市x區(qū)住建局行政處罰參考文書樣式》、《x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法決定法制審核工作規(guī)程》、《x市x區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法規(guī)范手冊》等相關(guān)制度,切實做到制度健全、規(guī)范執(zhí)法、責(zé)任落實。今年省廳印發(fā)了《x省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(xxxx版)》,我局及時組織學(xué)習(xí)《x省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(xxxx版)》,并嚴格遵照執(zhí)行。

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衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇六

著力建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,確保行政權(quán)力在法治軌道上運行。一是完善落實“四張清單”。調(diào)整權(quán)力事項58項,調(diào)整要素信息14項,從制度上保障了權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整的時效性和規(guī)范化。我市保留權(quán)力事項3524項,明確責(zé)任事項3573項。對應(yīng)上級銜接取消我市9項行政審批中介服務(wù)事項,不再作為行政審批的受理條件。圍繞實施市場準入負面清單,在實施臺賬制度基礎(chǔ)上建立了流程管理、預(yù)警預(yù)報、信息反饋、動態(tài)績效考核等審批工作機制。市場準入負面清單制度印制成冊向企業(yè)發(fā)放。二是完善行政執(zhí)法程序。將行政執(zhí)法行為列入我市深化機關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境重要內(nèi)容,正式啟用“xx市雙隨機一公開監(jiān)管平臺”,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。對市縣兩級300多家單位的平臺管理員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),錄入市場主體147704家,執(zhí)法人員4477名,抽查清單1178項,全市共通過監(jiān)管平臺抽取195次,抽取市場主體1168家,占市場主體總數(shù)的0.67%。三是開展失信違諾清理。制定《2020年全市政府失信違諾專項清理工作實施方案》,在全市范圍內(nèi)對各縣(市)區(qū)、市直部門面向市場主體出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同協(xié)議進行全面排查,逐條逐項列出清單。對全市政府失信違諾專項清理工作開展情況進行兩輪現(xiàn)場督辦,推進有關(guān)問題得以妥善解決。四是加強行政復(fù)議工作。認真辦理復(fù)議案件,著力提高行政執(zhí)法質(zhì)量。全年受理行政復(fù)議案件163件,已審結(jié)153件,其中駁回6件,維持98件,撤銷12件,責(zé)令履行6件,終止31件。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇七

一、主要工作成效。

今年以來,縣政府緊緊圍繞縣委中心工作,按照《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實施方案》要求,對照去年縣人大常委會反饋意見,突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機制、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序等重點工作,深入推進依法行政,努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展營造了良好法治環(huán)境。

(一)聚焦高位推進,壓緊壓實工作責(zé)任。一是強化領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。組織召開縣委全面依法治縣委員會第二次會議,制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級法治政府建設(shè)示范縣實施方案》,全面啟動省級法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動,縱深推進法治政府建設(shè)??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴格履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽取匯報,研究解決重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)認真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。二是示范引領(lǐng)提升能力??h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅持政府常務(wù)會議會前學(xué)法制度,每次會議安排1-2部國家和省上最新出臺的法律法規(guī),由相關(guān)部門負責(zé)人或政府法律顧問進行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過開展學(xué)法考試、法律知識測試等活動,進一步增強了學(xué)法尊法守法用法意識。三是強化考評落實責(zé)任。堅持將法治政府建設(shè)成效納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標體系,增加平時考核在年終考核中的分值比例,將考核成效作為衡量各單位實績的重要內(nèi)容,以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實。嚴格落實年度法治督察計劃,加大日常監(jiān)督檢查力度,“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點任務(wù),確保年度目標任務(wù)全面完成。

(二)聚焦法制宣傳,不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機制,高質(zhì)量抓好重點群體憲法學(xué)習(xí)宣傳,著力推進憲法“進機關(guān)、進單位、進校園、進鄉(xiāng)村、進社縣、進宗教場所、進軍營”“八進”活動,組織各類憲法集中宣傳活動133場次,舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人,捐贈《憲法》讀本等各類法律圖書5萬余冊(本),實現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場”等普法陣地,積極探索擴寬法律學(xué)習(xí)渠道,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地,依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體,開展法律宣講,普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團結(jié)進步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點,集中宣傳憲法法律相關(guān)知識,形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”和黨員干部必學(xué)科目,組織開展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動,領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺性和堅定性不斷增強。深入開展青少年普法教育,經(jīng)常性開展“憲法晨讀”活動,校園法治文化建設(shè)不斷提升。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,分系統(tǒng)開展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費者權(quán)益保護等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動,進一步增強了群眾的法律維權(quán)意識。

(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題,先后分十批承接省市下放的行政審批事項92項,取消行政審批事項183項,減幅達73.2%。以新一輪政府機構(gòu)改革為契機,積極推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門權(quán)力運行,形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項目在線審批,推進政務(wù)事項“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù),入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項即辦件比例由25%提高到了55%,辦件時間壓縮66%,98%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進“減證便民”行動,取消證明事項12項,實行告知承諾制證明事項33項,營商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。落實法治政府建設(shè)報告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,重點對推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實、打好三大攻堅戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負擔(dān)、促進權(quán)力規(guī)范運行等開展跟蹤審計,對審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法依規(guī)嚴肅處理,達到以審促改、以審促建的目的。

(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機制。一是健全依法決策機制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》,逐步完善行政決策程序規(guī)則,對棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項,廣泛征求公眾意見、邀請專家論證、開展風(fēng)險評估、召集律師合法性審查、集體研究決定,組織開展各類事項的聽證會、專家論證會、征求意見會等30多場次,政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強。二是加強規(guī)范性文件審查管理。嚴格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件,做到政府規(guī)范性文件提交會議研究前合法性審查全覆蓋,確保了政府各項重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件,其中,繼續(xù)執(zhí)行的26件,修改完善的2件,廢止的13件,失效的33件,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強法律顧問隊伍建設(shè)。廣泛開展“一村一法律顧問”和企業(yè)“法律體檢”專項活動,拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,建立法律工作站22個,創(chuàng)新“一辦四室一中心”進基層試點55個,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實政府法律顧問力量,主動召集法律顧問參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項、重大執(zhí)法決定等80余件,有效防范了法律風(fēng)險。

(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。有效開展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入,認真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,通過法律知識培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機考試,確認執(zhí)法主體資格證53個、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個、行政執(zhí)法證1021個。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實際,嚴格落實“三項制度”,著力推進執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運行。推進行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺錄入及審核員培訓(xùn),開展“三項制度”落實情況檢查,促進行政執(zhí)法機關(guān)依法履職。組織69名法制審核員,嚴格按程序開展重大執(zhí)法決定法制審核,有效減少了錯案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴格執(zhí)法案卷評查。將行政執(zhí)法案卷評查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑,采取自查自評、互查互評等方式,組織行政執(zhí)法部門開展案卷評查,不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強對重點執(zhí)法部門案卷評查指導(dǎo),面對面反饋存在的問題,指導(dǎo)制作方法,跟蹤落實整改情況,促進執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。

(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。一是加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強與法院和涉案部門的協(xié)調(diào)溝通,配合代理律師做好庭審準備工作,認真落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前,正在辦理行政復(fù)議案件1件,辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系,設(shè)立各級調(diào)解組織209個,調(diào)解員1802名,形成了“橫向聯(lián)動、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機制。充分發(fā)揮訴調(diào)對接中心,調(diào)解員作用,調(diào)處各類矛盾糾紛1073件,調(diào)解成功率達96%。三是完善信訪化解糾紛機制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開展“矛盾糾紛積案化解年”活動,對苗頭性、傾向性問題,堅持主動出擊,提前介入,對22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛,采取“掛圖作戰(zhàn)”“對賬銷號”的方式,著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫,今年以來,共化解重點信訪案件7件,有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問題。

二、存在的問題。

我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。一是運用法治思維和法治方式解決問題的能力不足,與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。二是機構(gòu)改革后,市縣兩級綜合行政執(zhí)法體制還沒有完全理順,執(zhí)法權(quán)限還不明確,案件移送、交辦銜接不暢,影響了行政執(zhí)法效率。三是一些部門和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細化程度還不夠高,需要進一步提高執(zhí)法能力水平。四是“放管服”改革與優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有差距,個別部門之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠,個別審批事項、辦理時限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠,影響了辦事效率。

三、下一步打算。

下一步,縣政府將按照黨中央、國務(wù)院和省市關(guān)于依法治國、建設(shè)法治政府的各項決策部署和要求,堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新工作舉措,加大監(jiān)督檢查力度,力爭在法治政府建設(shè)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進展、新突破。

一是緊盯重點任務(wù),夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實施綱要》,立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進科學(xué)民主決策、嚴格規(guī)范文明執(zhí)法、強化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會矛盾糾紛、全面提高國家工作人員法治思維和依法行政能力等方面,對標對表,查漏補缺,鞏固提升工作成效,確保法治政府建設(shè)各項目標任務(wù)全面落實。

二是健全制度機制,提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,嚴格落實重大行政決策聽證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度,完善重大行政決策實施情況評價制度和責(zé)任追究制度,不斷提高行政決策的能力和水平。

三是堅持示范引領(lǐng),嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實“三項制度”為抓手,不斷完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,實現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認真開展行政執(zhí)法案卷評查,改進完善案卷評查方式和評查內(nèi)容,通過召開案卷評審會、深入部門具體指導(dǎo)等方式,強化督促整改,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

四是強化權(quán)力監(jiān)督,確保權(quán)力行使公開透明。完善考核評價體系,把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問題、短板問題、久拖不決的問題作為重點監(jiān)管內(nèi)容,加大日常工作考核和監(jiān)督問責(zé)力度,堅決糾正違法及行政不作為、亂作為的問題,積極查漏補缺、補齊短板,為實現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。

部門辦公會學(xué)法。

制度。

以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強制、行政許可實務(wù)操作為重點通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班切實提高各級。

領(lǐng)導(dǎo)。

干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式深化。

改革。

推動發(fā)展化解矛盾維護穩(wěn)定的能力和水平,為推進法治政府建設(shè)提供強大動力。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇八

持續(xù)深化“放管服”改革,精簡行政權(quán)力、簡化辦事程序、壓縮辦事時限。一是推進減政放權(quán)。根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國務(wù)院、省政府決定,調(diào)整行政權(quán)力161項,其中取消行政許可事項17項、下放2項、承接35項。二是優(yōu)化審批流程。深化“證照分離”改革,實行“多證合一、一照一碼”,行業(yè)許可審批時限壓縮至2個工作日以內(nèi),新注冊企業(yè)審批時限減至30分鐘,全市新增市場主體2.7萬個、網(wǎng)上注冊企業(yè)增長81.9%。三是強化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)。按照打造與百姓和企業(yè)互動的政府在線服務(wù)要求,進一步完善“一屏妥”手機app審批軟件的使用和推廣,不見面app審批達到20%,全年網(wǎng)上和“一屏妥”手機客戶端辦理審批業(yè)務(wù)4153件。四是加快流程再造工作。對全市1172項政務(wù)服務(wù)事項進行流程再造,減少環(huán)節(jié)369個、精簡材料388件、累計壓減時限4525天。推進“一網(wǎng)、一門、一次”改革,“馬上辦”事項337項、“網(wǎng)上辦”事項366項、“就近辦”事項90項、“一次辦”事項765項,政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇九

突出人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最迫切問題,扎實做好行政執(zhí)法工作。一是開展壟斷行業(yè)專項整治。制定印發(fā)《2020年全市開展壟斷行業(yè)專項整治工作實施方案》,并在“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺設(shè)立壟斷企業(yè)專項抽查數(shù)據(jù)庫。向相關(guān)企業(yè)送達《行政指導(dǎo)告知書》,并實施行政約談,對拒不整改企業(yè)依法予以處罰和曝光。二是抓好重點領(lǐng)域市場監(jiān)管。藥品批發(fā)企業(yè)、連鎖總部、三級以上醫(yī)療機構(gòu)及市管醫(yī)院和煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋面達到100%。扎實開展“五毛食品”、飲料、罐頭、食品添加劑和冷凍飲品產(chǎn)品專項整治,檢查市場主體20家,下達《責(zé)令改正通知書》5份。三是強化環(huán)境保護領(lǐng)域執(zhí)法。實施環(huán)境違法企業(yè)和信息公開情況“紅黃牌”制度,對140家企業(yè)污染物處理設(shè)施運行情況進行了檢查,每月及時向省環(huán)保廳報送污染源超標信息定期公開調(diào)度情況和匯總上月污染源監(jiān)督性監(jiān)測等相關(guān)情況,按照污染源超標信息定期公開的相關(guān)要求,確定公布超標排污企業(yè)“紅黃牌”種類。全年在市環(huán)保部門官網(wǎng)公開市區(qū)“黃牌”企業(yè)4家,外縣1家,并執(zhí)行到位。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇十

xxxx年,x區(qū)衛(wèi)健局認真貫徹落實《xxxx年法治x建設(shè)工作要點》《xxxx年x省法治政府建設(shè)工作要點》,學(xué)習(xí)全面依法治國新理念新思想,依照法治政府建設(shè)有關(guān)工作要點,結(jié)合本部門實際,建章立制,采取有效措施,有效提高了本單位法制建設(shè)水平和衛(wèi)生健康隊伍法律素養(yǎng)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。局黨委理論中心組將習(xí)近平總書記依法治國重要理論事項納入必學(xué)內(nèi)容,時刻關(guān)注國家省級有關(guān)法律法規(guī)頒布情況并及時開展學(xué)習(xí),本年度已組織三次學(xué)習(xí)《醫(yī)療機構(gòu)投訴管理辦法》、《x省衛(wèi)生健康委等七部門關(guān)于完善國家基本藥物制度的實施意見》、《職業(yè)健康檢查管理辦法》及相關(guān)政策解讀。認真組織落實本單位公務(wù)員學(xué)法,xxxx年度衛(wèi)健局公務(wù)員學(xué)法考試全部合格。

(二)下屬單位監(jiān)督學(xué)法。組織下屬xx家醫(yī)療衛(wèi)生單位對黨內(nèi)規(guī)章制度及行業(yè)法律法規(guī)開展學(xué)習(xí),本年度已先后組織開展《憲法》《監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《廉潔自律條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí),局各聯(lián)系組對其學(xué)習(xí)成果進行驗收,將學(xué)習(xí)成效落到實處,切實提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識。

(一)清理非必要辦證材料。依照我區(qū)“最多跑一次”改革要求對本單位外部事項涉及的,沒有法律法規(guī)明確規(guī)定的證明材料全部進行清理。通過局機關(guān)內(nèi)部及部門間溝通協(xié)商,本單位共清理證明事項xx件,有效提高群眾辦事效率。xxxx年衛(wèi)健局啟動了醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師、護士的電子證照發(fā)放,開啟了醫(yī)師、護士流動無需到審批窗口辦理,實現(xiàn)網(wǎng)上辦理“零跑”時代。

(二)優(yōu)化社會力量辦醫(yī)流程。一是破除開辦個體設(shè)置的壁壘,鼓勵有資質(zhì)的人員開辦個體診所。不以規(guī)劃、距離、數(shù)量等理由設(shè)置準入前置條件,凡缺乏法律法規(guī)依據(jù)的、可通過共享信息獲取的、可驗查證明的一律取消材料,放開有資質(zhì)的人員開辦個體診所。二是推行二級以下醫(yī)療機構(gòu)“兩證合一”和診所全流程五個工作日辦結(jié)。xxxx年開始二級以下醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記實施“兩證合一”,實行一次受理、一次審批,一步到位,不再核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準書》,直接發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,改變原來必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準,并取得設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批復(fù),方可向衛(wèi)生行政部門辦理手續(xù)的審批模式,審批時限由法定xx個工作日縮短至xx個工作日。今年x月衛(wèi)健局開始實行開辦診所“一件事”全流程五個工作日辦結(jié),由“兩證合一”xx個工作日再度提升到x個工作日即可辦結(jié),辦事申報材料由xx項縮減至xx項,材料減少xx%,審批時間由xx個工作日縮短至x個工作日,時間縮短xx%。今年共辦理醫(yī)療機構(gòu)“兩證合一”xx家,診所全流程五個工作日辦結(jié)x家。

一是制定出臺《關(guān)于印發(fā)x區(qū)衛(wèi)計局重大行政決策程序暫行規(guī)定的通知》規(guī)范性文件,將本局擬出臺的重大行政決策流程固定化、制度化,文件規(guī)定對關(guān)系全區(qū)衛(wèi)生計生工作全局、社會涉及面廣、與群眾切身利益密切相關(guān)、容易引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的下列事項所作出的決定都要進行實行目錄管理,按照起草、審查、決定、公布等程序進行。

二是加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,今年衛(wèi)健局共審核發(fā)布《關(guān)于印發(fā)x區(qū)衛(wèi)計局重大行政決策程序暫行規(guī)定的通知》、《關(guān)于規(guī)范全區(qū)免費計劃生育技術(shù)服務(wù)項目的通知》、《關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》、《關(guān)于調(diào)整x區(qū)“消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播”免費檢測項目的通知》等規(guī)范性文件x件,全部落實規(guī)范性文件合法性審查、集體討論決定等制度,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。本年度開展規(guī)范性文件清理,共廢止規(guī)范性文件xx件,保留xx件,并將調(diào)整情況及時向社會公布,被廢止的規(guī)范性文件將不再作為行政管理依據(jù)。

三是開展規(guī)范性文件實施后的執(zhí)行情況評估。對衛(wèi)健局牽頭草擬的《x市x區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)工作的實施意見》(溫甌政辦發(fā)〔xxxx〕xxx號)和《x區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革先行先試實施方案》(溫甌政發(fā)〔xxxx〕xx號)兩個規(guī)范性文件的執(zhí)行情況組織專家開展執(zhí)行評估,評估結(jié)果良好,以上兩個文件可繼續(xù)執(zhí)行。

(一)落實執(zhí)法全過程記錄制度。一線在編執(zhí)法人員已全部配備執(zhí)法記錄儀,執(zhí)法過程全面使用全過程記錄。音像記錄按要求上傳至內(nèi)部辦公點點通云平臺。嚴格落實涉企執(zhí)法報備制度,已備案xx家次。同時,衛(wèi)健局借力互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法監(jiān)督,積極開展醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)廢智慧監(jiān)管,已完成x家醫(yī)廢數(shù)據(jù)與省系統(tǒng)對接。通過互聯(lián)網(wǎng)線索梳理分析,查處x家無證經(jīng)營游泳場所。飲用水在線監(jiān)測系統(tǒng)將于xxxx年xx月份開標后按計劃實施安裝。

(二)落實執(zhí)法公示制度。本局及下屬衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)執(zhí)法人員持證率達到xx%,執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)行“亮證執(zhí)法”。xxxx年國家級檢查對象xxx家,已xxx%完成(其中已完成xxx家,已完結(jié)xx家)。省級檢查對象xxx家,已按季度計劃完成xxx家,已全部采用浙政釘掌上執(zhí)法系統(tǒng)錄入檢查信息。雙隨機檢查中出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書xx份,立案xx起,已予行政處罰xx起,處罰結(jié)果全部經(jīng)政服務(wù)網(wǎng)對外公示。同時,衛(wèi)健局還跨部門配合區(qū)市場監(jiān)管局開展醫(yī)療保險定點機構(gòu)藥品質(zhì)量安全檢查x家。雙隨機抽查結(jié)果設(shè)置專人負責(zé)收集、整理和公示工作,本年度已公示共x次。

(三)落實重大行政決策法制審核制度。xxxx年,衛(wèi)健局制定了法制審核目錄清單并配備法制三名審核員,根據(jù)制度要求對符合集體討論標準的重大執(zhí)法案件,均能在xx日內(nèi)組織局班子召開集體會議,今年共有xx起重大執(zhí)法決定進行法制審核,涉及金額約xxx萬元。

(四)持續(xù)加大案件執(zhí)法力度。依法開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)健康等重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督。制定非法醫(yī)學(xué)美容、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)鏡管理專項治理計劃并順利完成。著重對非法行醫(yī)、非法醫(yī)學(xué)美容及民生熱點領(lǐng)域開展檢查,本年度截至xx月,共立案xxx起,結(jié)案xxx起(其中簡易程序xx起,一般程序xxx起),申請法院強制執(zhí)行案件x例,法院強制執(zhí)行完畢xx例。罰沒款總額為人民幣xxxxxx元,其中通過法院強制執(zhí)行xxxxx元。本年度行政執(zhí)法共撤銷案件x起,行政復(fù)議案件x起,行政訴訟案件x起,無敗訴情況。

一是普法與主題活動相結(jié)合。在“”世界防治結(jié)核病日、“x.x”世界衛(wèi)生日、“”計生協(xié)會員日、“xx.x”世界艾滋病日、“xx.x”國家憲法日和全國法制宣傳日等重要時間節(jié)點開展法律主題集中對有關(guān)衛(wèi)生計生法律法規(guī)進行宣傳。憲法宣傳周期間,x街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、x街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別于xx月x日、xx月x日及xx月x日組織普法志愿者結(jié)合義診,在轄區(qū)銀鈴之家開展憲法宣傳,深入居民家中向居民講解了《憲法》相關(guān)知識,通過講解實際案例,讓居民們了解國家法律。其他各衛(wèi)生服務(wù)中心均相應(yīng)開展宣教活動。

二是普法與監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合。衛(wèi)健局嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的主體責(zé)任,廣泛開展以案釋法和警示教育,選取典型性、時代性、新穎性,群眾關(guān)切關(guān)注的案例釋法;將易發(fā)多發(fā)的案件、群眾反映強烈的如違反公共場所衛(wèi)生管理條例、非法行醫(yī)等案例進行釋法。通過出具敘事性執(zhí)法文書和執(zhí)法人員的現(xiàn)場普法,充分發(fā)揮典型案例的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育作用。

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衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇十一

如下:

(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法執(zhí)政,鎮(zhèn)委書記龐學(xué)新為法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,建立負責(zé)人職責(zé)清單,并提交述職述法報告。成立鎮(zhèn)黨委書記任組長的法治政府建設(shè)工作組,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各辦公室負責(zé)人、村支書、村務(wù)監(jiān)督委員會主任為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建章立制,依規(guī)治黨,落實執(zhí)規(guī)責(zé)任制和黨務(wù)公開工作,高規(guī)格多層次全方位統(tǒng)籌謀劃推進鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。

(二)堅持科學(xué)民主依法決策,嚴格遵守行政規(guī)范性文件、依法遵程制定行政決策,決策落地過程中充分運用法律顧問制度,保障決策公開透明,過程合理合規(guī),內(nèi)容科學(xué)依法。嚴格落實合法性審核制度,明確審核工作主體、事項范圍和流程,做到合法性審核全覆蓋。

(三)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,加強政務(wù)誠信建設(shè)。一是優(yōu)化政策環(huán)境。加大相關(guān)領(lǐng)域改革力度,扎實開展營商環(huán)境指標提升專項行動,提升企業(yè)的獲得感和滿意度。二是優(yōu)化監(jiān)管措施。在事前事中事后全過程加強知識產(chǎn)權(quán)保護、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法監(jiān)管、公平競爭審查,深化社會信用體系建設(shè),著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。三是優(yōu)化法律服務(wù)。充分整合司法所、法律服務(wù)所等法律資源,積極為企業(yè)提供法律服務(wù),深入推進“逢三說法”機制,優(yōu)化法治宣傳教育,積極開展送法進企業(yè)活動。

(四)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴格按照行政執(zhí)法“三項制度”要求開展工作,依法支持檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督工作。積極推動政務(wù)公開,健全主動公開目錄體系,做到應(yīng)公開盡公開,深化最多“最多跑一次改革”,推進網(wǎng)上政務(wù)、陽光政務(wù),著力抓好政務(wù)公開欄的建設(shè),及時更新,增加工作透明度,落地石梁鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,設(shè)立民政、安監(jiān)、計生、等服務(wù)中心窗口方便群眾來訪辦事。在村一級設(shè)立宣傳櫥窗和宣傳欄,成立村務(wù)監(jiān)督委員會,確保村級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行。全年未發(fā)生因依法申請公開投訴被查實或復(fù)議、訴訟被糾錯和敗訴等事件。

(五)著力依法化解矛盾糾紛,以黨委班子成員定期接訪制度、“逢十說事”制度為抓手,創(chuàng)新推進“逢三”說法制度,在矛盾糾紛處理中加強法治理念運用,暢通信訪渠道,規(guī)范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責(zé)任,依法衣柜、及時有效、公開合理處理群眾反映的實際問題。截至目前全年共受理信訪案件202起,辦結(jié)202起,交辦信訪事項按期辦結(jié)率100%。

(六)培育培育思想敬法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。一是加強學(xué)習(xí),召開“石梁鎮(zhèn)機關(guān)干部***法治思想學(xué)習(xí)會”,抓住干部“少數(shù)關(guān)鍵”,組織全體機干部學(xué)習(xí)***法治思想。二是擴大宣傳。在石梁鎮(zhèn)大屏幕播放***法治思想宣傳短片,為前來辦事的轄區(qū)居民普及法治理念;在龍皇堂村、集云村等文化禮堂組織村干部、村民進行***法治學(xué)習(xí)宣傳,營早良好的法治氛圍,在鎮(zhèn)主要道路口懸掛法治宣傳橫幅,電子屏幕滾動播放宣傳口號,聯(lián)同檢察院干部為流動人口開展普法宣傳和法律服務(wù)等活動。

我鎮(zhèn)黨委書記,始終堅持以***總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入貫徹省委、市委、縣委關(guān)于法治建設(shè)的決策部署,始終勤于學(xué)習(xí)強信念、敢于擔(dān)當(dāng)抓工作、嚴于律己做表率,不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力,切實履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé),為加快建設(shè)法治天臺貢獻石梁力量?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

(一)以法治理念為根本,不斷增強依法行政意識。

堅決維護憲法法律權(quán)威,依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定,堅持法治思維與法治方式解決問題,主動養(yǎng)成從嚴從實、依法履職的新常態(tài)。一是及時充電,提升法律素養(yǎng)。帶頭樹立“不學(xué)則退”的緊迫感,注重對法律、法規(guī)和黨內(nèi)規(guī)章的學(xué)習(xí),充分利用周一學(xué)習(xí)夜、理論中心組學(xué)習(xí)、干部論壇、臺州網(wǎng)絡(luò)課堂等學(xué)**臺認真深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、十九屆五中全會精神以及法治政府建設(shè)相關(guān)理論,對各級有關(guān)會議精神和相關(guān)文件進行研讀、學(xué)習(xí),筑牢法治意識。二是嚴格要求,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全單位集體學(xué)法制度,結(jié)合單位實際,年初制定有科學(xué)、系統(tǒng)的法律、法規(guī)和規(guī)章學(xué)習(xí)計劃。堅持定期集體學(xué)法,深入學(xué)習(xí)憲法和基本法律,特別是與本職工作及民生領(lǐng)域密切相關(guān)的法律法規(guī),今年已集中學(xué)法4次。三是狠抓落實,推進長效機制。樹立信奉法律、崇尚法治的理念,增強法治意識。聘請徐國水律師為單位法律顧問,建立健全法律咨詢制度,嚴格落實重大決策合法性審查。在日常工作中,實行重大事項依法決策,重大決策前專題學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),運用法治思維和法治方式能力水平不斷提高。

(二)以法治建設(shè)為基礎(chǔ),不斷提升依法行政水平。

始終高度自警自省,嚴格遵守國家各項法律、法規(guī)和規(guī)章,始終確保各項工作在國家法律、法規(guī)和規(guī)章框架內(nèi)進行,切實做到了依法行政,有法必依。一是重大事項集體決策。單位重大事項決策、干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,均召開會議集體討論決定,并注重對照黨紀、法律法規(guī)檢查,若與黨紀、法律法規(guī)沖突,會立即予以修改調(diào)整。二是嚴格依法行政。嚴格持證上崗和重大執(zhí)法決定法制審核制度;落實信息公開制度,旁聽行政訴訟案件庭審,在全民普法教育中發(fā)揮表率作用。全年沒有行政敗訴或行政撤銷案件。成立石梁執(zhí)法中隊,定期檢查行政執(zhí)法全過程記錄,加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實執(zhí)法記錄設(shè)備的采購,確保執(zhí)法程序規(guī)范。三是完善矛盾糾紛化解機制。深入推進“風(fēng)險大防范、矛盾大起底、積案大化解”三大專項行動,進一步完善重大矛盾糾紛排查化解工作機制,豐富“逢十說事”內(nèi)涵,認真落實社會治安綜合治理各項措施,推進鎮(zhèn)域治理現(xiàn)代化,確保了全鎮(zhèn)社會面的持續(xù)平安穩(wěn)定。今年共受理各類矛盾糾紛42起,調(diào)處成功率100%;成功化解信訪案件26件。

(三)以法治政府為底線,不斷延續(xù)小鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢。

將法治工作真正作為了鎮(zhèn)最重要的工作之一,與其他工作同部署、同落實,并不斷完善和提高,確保了全鎮(zhèn)各項工作始終在法治軌道上運行。一是抓好項目攻堅。堅持“項目為王”的發(fā)展理念,著力優(yōu)化營商環(huán)境,多層次謀劃項目、推進項目、招引項目。依法推進項目建設(shè)進度,做好政策處理解釋工作,確保綠城·天臺山雪樂園、詩意休閑綠道等一批項目按節(jié)點推進。二是加速產(chǎn)業(yè)融合。以新型農(nóng)村建設(shè)為突破口,注重產(chǎn)業(yè)互補、區(qū)域聯(lián)動,打破“低小散”、布局“高大上”。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設(shè),亮出最美文化、最佳形象,實現(xiàn)石梁農(nóng)文旅三產(chǎn)融合發(fā)展。在過程中嚴格落實“三重一大”事項議事決策制度,對重大決策、項目安排、人事任免、資金支出等進行集體研究。三是辦好民生實事。圍繞實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標,圍繞解決群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題,以優(yōu)質(zhì)便民的鎮(zhèn)村生活圈為載體,不斷提升群眾生活的幸福感和獲得感。堅持以法治思維,推進疫情防控、扶貧攻堅等專項工作,實現(xiàn)重點工作督查全覆蓋。

雖然我鎮(zhèn)2021年法治政府建設(shè)工作效果顯著,但是仍有以下幾個方面不足:一是法治氛圍培育各行政村之間不平衡,存在差距,較遠的行政村宣傳力度不夠。二是極少數(shù)干部法治理念不足,依法行政意識有待提高,依法行政水平不夠。

新的一年,石梁鎮(zhèn)法治政府建設(shè)將繼續(xù)圍繞縣委縣政府的相關(guān)文件要求和會議精神,嚴格落實,助力法治天臺建設(shè),具體而言將做好以下幾個方面工作:

一是堅持宣傳教育不放松。法治政府建設(shè)中要重視信息宣傳的“精神糧草”。既要因地制宜創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳手段提高覆蓋面,使宣傳效率不斷提高范圍不斷擴大:又要因材施教創(chuàng)新宣傳角度,豐富宣傳內(nèi)容提高有效性。更要因需施教創(chuàng)新宣傳主體,豐富宣傳對象,不僅要注重本地常住人口,也更要注重外來流動人口,更要注重干部自身宣傳教育。宣傳教育中要加大普法力度,在法治政府宣傳中要群體前置,教育前置,更加注重青少年的宣傳教育,使法治政府的理念在青少年群體中成為主流思想,自下而上進一步帶動中老年群體的思想意識轉(zhuǎn)變。

二是堅持建設(shè)法治工作隊伍。領(lǐng)導(dǎo)干部是全面依法治國的關(guān)鍵,必須帶頭尊崇法治、敬畏法律,了解法律、掌握法律,遵紀守法、捍衛(wèi)法治,厲行法治、依法辦事,強法治觀念、法律意識,堅持有法必依,不斷提高運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力,做遵法學(xué)法守法用法的模范,以實際行動帶動全社會遵法學(xué)法守法用法,讓人民群眾在日常生產(chǎn)生活中都能感受到公平正義。不斷提高干部的法治思維和依法行政能力,牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的基本法治理念,恪守權(quán)責(zé)法定、公開公正、守法誠信等依法行政的基本要求,在法治軌道上全面推進各項工作。

三是加強制度建設(shè),健全決策機制,保障依法行政。

深入貫徹落實***法治思想,以改革創(chuàng)新為動力,以基本建成法治政府為目標,在新常態(tài)下全面推進依法行政。突出“程序優(yōu)先”原則,程序是工作公開公正的基本保障,法律程序正是力求公正執(zhí)法的“法則”。要牢固樹立處理正確,程序違法,其結(jié)果也是行政的違法的意識。因此,一要依法完善工作體制機制,根據(jù)依法行政政策法規(guī),不斷規(guī)范程序,必須按程序辦事,用程序來規(guī)范工作行為。在政策法規(guī)落地、矛盾糾紛化解,整改指令開具和行政處罰決定的過程中,要嚴格依法。二要不斷加強外部監(jiān)督體制,尤其要接受群眾的監(jiān)督和建議,積極接受反饋,不斷改善工作體制機制。

四是加強執(zhí)法工作,敢于“亮劍”。法律的生命力在于實施,法律的權(quán)威也在于實施。法治隊伍和體制機制建設(shè)是敢于“亮劍”的底氣,在有法可依,程序合理的情況下要敢于有法必依,深入貫徹依法治國理念,重點保證法律嚴格實施,做到執(zhí)法平等,不畏權(quán)、不畏情,嚴格“法律面前人人平等”。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇十二

(一)持續(xù)開展“減證便民”行動。全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明,大力減少蓋章、審核、備案、確認、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消,能通過個人現(xiàn)有證照來證明的一律取消,能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消,能被其他材料涵蓋或替代的一律取消,能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消,開具單位無法調(diào)查核實的證明一律取消。開展“減證便民”專項行動以來共簡化各類事項手續(xù)48個,精簡材料227條。其中今年以來共清理72條證明事項,壓縮77個事項的承諾時限共545個工作日。其中不動產(chǎn)登記事項清理45條,原辦理法定時限20-30個工作日壓縮至全部5個工作日辦結(jié),平均提速66%;房管局、公路分局、建設(shè)局、交通局等重點單位通過清理證件均有顯著提速。對確需保留的證明事項,逐項列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等,嚴格實行清單式管理。對保留的證明,加強互認共享,減少不必要的重復(fù)舉證。

(二)大力推行審批服務(wù)集中辦理。優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能,進一步推動審批服務(wù)事項進駐大廳統(tǒng)一辦理。將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口,完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作模式,實行一窗受理、集成服務(wù),實現(xiàn)“一窗通辦”。根據(jù)企業(yè)和群眾辦件頻率、辦事習(xí)慣,不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置。對涉及多個部門的事項,建立健全部門聯(lián)辦機制,探索推行全程幫辦制。通過預(yù)約、輪休等辦法,為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務(wù)和節(jié)假日受理、辦理通道,部分窗口已實行“5+x”工作日模式。目前我市已建立房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記和地稅契稅等多部門“統(tǒng)一收件、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、統(tǒng)一發(fā)證”工作機制,實現(xiàn)“一窗受理、信息共享、集成服務(wù)”,建立不動產(chǎn)交易綜合窗口,1-11月通過綜合窗口共受理不動產(chǎn)交易714件。我市探索“優(yōu)化水電氣報裝一站式服務(wù)”的創(chuàng)新工作。為進一步優(yōu)化流程,為企業(yè)提供“用水、用氣、用電”等公共服務(wù)“一站式”辦理,探索將企業(yè)辦理“用水、用氣、用電”事項納入市行政服務(wù)中心窗口統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)“同時申請、同步審批”。截至11月,累計受理21家企業(yè)辦理該項業(yè)務(wù)。房管、不動產(chǎn)、出入境、戶籍辦理、地稅、公證、民政婚姻登記、交警均按規(guī)定推行周末輪班制度,制定周末人員輪班表。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇十三

1.健全矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機制。充分借鑒“楓橋模式”,依托區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級綜治中心平臺,整合部門和群團組織調(diào)解資源力量,全力推動矛盾糾紛多元化解機制。全年共排查矛盾糾紛1840件,化解糾紛1769件,化解成功率98%。其中,區(qū)司法局組織政府法律顧問律師通過釋法說理,成功將136名上訪人員中的106人引導(dǎo)入訴訟途徑依法表達訴求,通過法定渠道解決矛盾糾紛的比率約達80%。

2.創(chuàng)新方式方法,扎實推進“七五”普法有序開展。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,示范引領(lǐng)學(xué)習(xí)憲法法律。通過印發(fā)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實施意見》,建立和完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)法、機關(guān)工作人員網(wǎng)上學(xué)法測試、學(xué)法檔案及學(xué)法情況通報等制度,有效實現(xiàn)了機關(guān)工作人員普法全覆蓋,營造出國家機關(guān)干部帶頭學(xué)法良好氛圍。把握“關(guān)鍵時期”,培塑青少年法治意識。通過深入校園開展法治講座,狠抓教學(xué)計劃、教材、課時、師資“四落實”,注重培樹青少年法治素養(yǎng)自學(xué)生時代養(yǎng)成。依托打造陣地,豐富普法內(nèi)容和形式。通過打造法治宣傳教育示范基地、開展法律”八進“活動、運用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)等新媒體技術(shù),使法律知識信息無處不在、無時不在,不斷豐富普法內(nèi)容、拓展普法渠道,擴大普法受眾人群。調(diào)動普法資源,形成齊抓共管普法工作格局。通過細化“四清單一辦法”,充分調(diào)動各種普法資源,強化落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任,進一步加大普法力度。經(jīng)過不懈的努力,在年底,順利完成了自治區(qū)“七五”普法中期考核驗收和“七五”普法中期實施效果第三方評估。xx區(qū)被推薦為2020年度全國“七五”普法先進縣區(qū),并以公示。

3.積極改革信訪工作制度。著力推進信訪制度改革,全面打造“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”,2020年受理信訪件84件,按期辦結(jié)率100%,滿意率100%,責(zé)任單位及時受理率100%,滿意率100%,參評率97.5%。

4.認真做好行政應(yīng)訴、復(fù)議工作。2020年,我區(qū)行政訴訟案件共27件,其中:通過庭前調(diào)解當(dāng)事人撤訴11件、敗訴9件、正在審理3件,判決駁回4件,行政訴訟案件行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴11件,出庭訴訟率40.7%。受理行政復(fù)議案件1件,辦結(jié)1件,辦結(jié)率100%。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇十四

2021年,咸寧市衛(wèi)生健康委堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面依法治市委員會辦公室的統(tǒng)一部署下,打造人民滿意的法治機關(guān)為目標,將尊法、學(xué)法、守法、用法貫穿工作始終,不斷夯實法治基礎(chǔ),創(chuàng)新法治管理模式,拓寬法治活動載體,以法治思維、法治手段,深入推進依法決策、依法行政,全面推進機關(guān)法治建設(shè)、醫(yī)院法治建設(shè)。

委黨組會在研究重大政策落實、重大項目建設(shè)、重要人事任免、大額資金安排等之前,先組織學(xué)習(xí)***總書記法治思想、各方面講話精神及有關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容,做到依法決策、依法行政。每年委黨組至少2次專題聽取法治建設(shè)工作情況匯報,并就下階段和下年度法治建設(shè)作出系統(tǒng)性安排。12月9日,專題學(xué)習(xí)了***法治思想、中央全面依法治國工作會議、省全面依法治省委員會第四次會議、市委全面依法治市工作會議精神。

(一)履行第一責(zé)任人職責(zé),統(tǒng)籌推進法治單位建設(shè)情況。強化法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),將法治建設(shè)作為單位“一把手工程”列入總體工作目標考核。健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制,4月30日,印發(fā)了《市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于成立和調(diào)整部分議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的通知》,調(diào)整了法治建設(shè)和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、主任任組長,黨組成員及各二級單位主要負責(zé)人任副組長,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負總責(zé),分管理領(lǐng)導(dǎo)具體抓負實責(zé)。副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)每年進行述職述廉述法工作,建立了黨組書記、主任法治工作實績檔案,通過干部在線學(xué)習(xí)、法宣在線、專題講座、集中學(xué)習(xí)等方式強化法治意識,提升依法決策能力。2021年黨組會專題研究聽取法治建設(shè)工作報告2次,制定了法治建設(shè)工作和普法建設(shè)工作清單,明確了工作任務(wù)和目標。

(二)推進立法工作、依法決策,加強規(guī)范性文件管理監(jiān)管情況。一是極落實公平競爭審查制度,對涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施進行清理,共清理相關(guān)文件2件,保留3件。二是報送2022年度立法計劃立項建議書1份,建議出臺《咸寧市公共場所禁止吸煙條例》。三是強化法制審核工作。聘用法律顧問1名,2021年參與重大行政執(zhí)法案件審核2件,審核咸寧市疫后關(guān)愛項目合同、咸寧市中心醫(yī)院托管協(xié)議、醫(yī)療設(shè)備捐贈協(xié)議等各類合同10余份,全程參與解決了昌亞民與梵希醫(yī)美糾紛、范煥新行政信息公開及行政復(fù)議糾紛等重大矛盾化解事項5起。

(三)服務(wù)發(fā)展大局,推進法治化營商環(huán)境建設(shè)情況。堅持政策指引,堅持問題導(dǎo)向,全面落實“放管服”改革要求,圍繞直接面向企業(yè)和群眾、依申請辦理的行政事項,全面推行證明事項告知承諾制,更好地服務(wù)企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。確定實行告知承諾制的證明事項范圍,并編制告知承諾事項目錄清單6個。在前期落實“減材料、減時限”的基礎(chǔ)上,修改完善辦事指南,制作了告知承諾格式文書,在市政務(wù)服務(wù)中心對外,方便申請人查閱、使用。按照指定的告知承諾格式文書,制作診所備案告知承諾書,列出18條具體告知承諾事項,指導(dǎo)6個縣市區(qū)落實。采取自查自糾方式規(guī)范管理,綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管,利用政務(wù)信息共享平臺、政務(wù)服務(wù)移動客戶端等收集、比對相關(guān)數(shù)據(jù),實施在線核查。如在辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記注冊時,我們通過信用系統(tǒng)平臺,查詢醫(yī)療機構(gòu)實體的營業(yè)執(zhí)照信息,再如在辦理醫(yī)療機構(gòu)校驗時,我們查詢醫(yī)療注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)查詢對應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)診療科目及醫(yī)護人員信息。通過減少辦理時間、壓縮審批材料、優(yōu)化辦事流程,做到了“一次辦、馬上辦、網(wǎng)上辦”的要求,進一步推進了法治營商環(huán)境建設(shè)。

(四)規(guī)范行政執(zhí)法工作,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格落實行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度(“三項制度”)。行政執(zhí)法公示制度方面,適用《湖北省衛(wèi)生計生行政處罰信息公開管理辦法》以及咸寧市信用體系建設(shè)工作要求,在門戶網(wǎng)站和湖北省信用信息匯集系統(tǒng)中公示行政許可、行政處罰、信用承諾等信息。2021年1-12月,累計辦結(jié)行政許可服務(wù)事項895件,已公示895件,行政處罰39件,其中應(yīng)公示9件(一般程序辦理的行政處罰案件),已公示9件。執(zhí)法全過程記錄方面,適用《湖北省衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度》,采取執(zhí)法文書制作、音像記錄和電子數(shù)據(jù)采集等形式對執(zhí)法全過程進行記錄。國家衛(wèi)健委制定了《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》,詳列了37類執(zhí)法文書書寫模板。市衛(wèi)計委綜合監(jiān)督執(zhí)法局配備執(zhí)法記錄儀10臺,執(zhí)法終端設(shè)備10臺,數(shù)據(jù)采集站2臺,執(zhí)法人員對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查封扣押等全部執(zhí)法行為進行音像記錄,2021年1-12月,累計記錄案件39件。重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,適用《湖北省衛(wèi)生健康委重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》,將相關(guān)行政許可、行政處罰、行政強制等10項重大行政執(zhí)法決定事項納入目錄管理。2021年累計審核重大行政處罰案件2件,吸納了相關(guān)業(yè)務(wù)科室及法律顧問參與。另外,完成了行政執(zhí)法證換發(fā)工作,我委含執(zhí)法局共計33人通過行政執(zhí)法資格考試,涉及行政執(zhí)法、行政檢查的相關(guān)單位及業(yè)務(wù)科室人員均將取得行政執(zhí)法證,獲得執(zhí)法主體資格。

(五)推進普法依法治理、矛盾排查化解和行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況。一是強化法制宣傳。制定了普法事項工作清單,4月7日參加了法治熱線節(jié)目,宣傳了傳染病防治法。組織了國家安全教育日宣傳活動、食品安全、職業(yè)病防治等主題宣傳活動。舉辦了市直單位“點單式”公益法治宣講活動啟動儀式,開展了《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國》憲法2場公益法治宣講。組織法宣在線無紙化學(xué)習(xí),委機關(guān)41人參學(xué),參學(xué)率100%,平均積分2742分,已達標。二是組織了涉企行政執(zhí)法突出問題整治,制定了整治工作方案,成立了工作專班,在門戶網(wǎng)站上公布了涉企行政執(zhí)法突出問題投訴舉報渠道,通過執(zhí)法案卷、行政復(fù)議訴訟案件、信訪新聞輿論監(jiān)督渠道、建立聯(lián)系企業(yè)制度對口查找情況,與市環(huán)保局交叉互評,整改問題1個,報送典型案例1件。三是抓信訪維穩(wěn),促矛盾排查化解。2021年,通過陽光信訪、12345平臺、來電來信等方式共受理信訪件227件,均按《信訪條例》和信訪有關(guān)法律法規(guī)要求進行處理和答復(fù)。全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)未發(fā)生越級、上省、進京上訪事件,有效的維護了社會和諧與穩(wěn)定。四是行政復(fù)議應(yīng)訴方面,無涉行政訴訟案件,1件行政復(fù)議,即范煥新不服我委作出的信息公開告知書申請市人民政府行政復(fù)議。8月30日,市政府作出行政復(fù)議決定書(咸政復(fù)決〔42〕號),維持我委作出的《關(guān)于范煥新〈信息公開申請書〉的辦理告知書》。

一是“三項制度”工作落實尚需進一步細化。目前行政執(zhí)法公示制度、全過程記錄制度和重大行政執(zhí)法決定法治審核制度缺乏細化的內(nèi)部管理和責(zé)任分工,流程清單不完善。二是法治宣教活動形式需要進一步豐富。從已開展的法治宣教活動來看,大部分是傳統(tǒng)的講座、公益短信、宣傳冊等方式,受眾主體局限在系統(tǒng)內(nèi)部,宣教效果有限。三是對直屬單位法治建設(shè)指導(dǎo)還需進一步加強。部分單位重業(yè)務(wù)輕法治,開展活動不多。

法治建設(shè),是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,是落實主體責(zé)任的第一抓手。今后,我們將從三個方面繼續(xù)重視:一是重視法治制度建設(shè),更好地統(tǒng)領(lǐng)工作。對照行政執(zhí)法“三項制度”工作落實細則查漏補缺,結(jié)合工作實際,強化制度建設(shè),進一步明確責(zé)任分工和工作流程。二是樹立全新法治思維,更好地促進工作。在全系統(tǒng)樹立德治與法治相融的管理體系,進一步創(chuàng)新法制宣教活動形式,嘗試新媒體傳播方式,提高全系統(tǒng)法治思維、法律意識、法制觀念,提高受眾主體覆蓋面。三是加強法治建設(shè)指導(dǎo),更好地落實工作。以法治思維加強對直屬單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對照法治建設(shè)績效考核指標,逐項梳理工作情況,對短板弱項進行分類指導(dǎo),同時強化各類宣教活動同部署同開展,力求宣教合力,在推進法治湖北、法治咸寧、法治健康建設(shè)方面謀良策、出實招。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇十五

****年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣宣教衛(wèi)系統(tǒng)黨委的悉心指導(dǎo)下,本人切實履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),團結(jié)帶領(lǐng)黨組成員,在各級單位廣大黨員的共同努力下,嚴格按照上級黨委關(guān)于推進法治建設(shè)的工作部署,圍繞縣委中心工作,立足衛(wèi)生健康實際,認真落實法治建設(shè)各項工作措施,不斷改進工作方法,創(chuàng)新工作思路,有效推動法治建設(shè)不斷邁上新的臺階,取得良好的成績。現(xiàn)將本人****年度履行職責(zé)情況匯報如下:

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任到位。以黨組書記、局長為組長,黨組成員、副局長為副組長,各股室負責(zé)人為成員的“法治建設(shè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組持續(xù)運轉(zhuǎn),各衛(wèi)生院、各醫(yī)療衛(wèi)生單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門配合抓的工作局面。二是明確目標任務(wù),強化責(zé)任保障。制定具體實施方案,明確法治建設(shè)工作目標任務(wù),完善防范措施規(guī)范。

(一)著力改革推進。加大改革創(chuàng)新力度,進一步推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,嚴格落實各項收費政策,切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

(二)規(guī)范行權(quán)運行。我局現(xiàn)保留行政權(quán)力事項**x項,按照“行政權(quán)力進清單、清單之內(nèi)全上網(wǎng)”的原則,進一步清理行政權(quán)力事項,優(yōu)化行政事項流程,嚴格規(guī)范審批管理。

(三)提高服務(wù)效率。推進全縣衛(wèi)生健康領(lǐng)域“放管服”改革,為人民群眾提供便捷高效、公平可及的公共服務(wù)。一是放權(quán)方面,協(xié)調(diào)推進放寬服務(wù)業(yè)市場準入,****年x月**日開始,新建、擴建、改建的公共場所選址和設(shè)計不再進行衛(wèi)生審查,不再參加竣工驗收;二是監(jiān)管方面,強化對窗口服務(wù)的監(jiān)督,加強公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管;三是服務(wù)方面,簡化優(yōu)化民生事項辦理流程和手續(xù),充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式,增強優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射效應(yīng)。按照上級部門的要求推進“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)改革和廣東省一體化政務(wù)服務(wù)平臺使用情況,馬上辦已達到**x%,網(wǎng)上辦達到**%,一次辦已達到**x%。簡易事項實行馬上辦,等候不超過x小時;優(yōu)先推行“網(wǎng)上辦”,審批服務(wù)事項基本實現(xiàn)在線申報辦理,進一步方便群眾辦事,提升群眾改革獲得感。讓老百姓辦理相關(guān)事項,都通過網(wǎng)絡(luò)解決,少跑腿甚至不跑腿。

(四)集中治理醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域誠信缺失問題。****年共出動執(zhí)法人員****人次,監(jiān)督執(zhí)法車輛**x輛次,共監(jiān)督巡查有證醫(yī)療機構(gòu)**x間次,取締非法行醫(yī)診所**間次,沒收藥品x箱、醫(yī)療器械**箱(件),受理立案**宗,行政處罰人民幣**萬元,移送公安機關(guān)x宗。

堅持“以公開為常態(tài),不公開為例外”原則,進一步落實決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的“五公開”要求;重點推進行政權(quán)力運行、重大建設(shè)項目、政務(wù)收支、民生等重點領(lǐng)域信息公開,嚴格執(zhí)行中大行政決策法定程序,充分保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強政府公信力、執(zhí)行力,提升政府治理能力;建立健全衛(wèi)生健康系統(tǒng)法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用。

一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。建立健全行政執(zhí)法公示信息的內(nèi)部審核和管理制度,明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé),及時準確完整地記錄并公示執(zhí)法信息。二是強化事前公開。切實做好行政執(zhí)法事前環(huán)節(jié)公開主題信息、職責(zé)信息、依據(jù)信息、程序信息、清單信息和監(jiān)督信息。包括權(quán)責(zé)清單、隨機抽查事項清單、行政執(zhí)法全過程音像記錄清單、重大執(zhí)法決定法制審核清單等。三是規(guī)范事中公示。要求行政執(zhí)法事中環(huán)節(jié)執(zhí)法人員主動公示身份信息,全程佩帶行政執(zhí)法證件;在監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施和強制執(zhí)行、送達執(zhí)法文書等環(huán)節(jié)主動出示執(zhí)法證件;公示執(zhí)法窗口崗位信息,設(shè)置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責(zé)、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報等信息;主動告知當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)信息。四是加強事后公開,嚴格落實主動公開行政執(zhí)法結(jié)果,行政許可、行政處罰的執(zhí)法結(jié)果信息在決定作出之日起x個工作日內(nèi)公開,其他執(zhí)法信息在**個工作日內(nèi)公開;并在每年x月**日前公開上年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)和相關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟等數(shù)據(jù),并形成報告報送縣人民政府和市衛(wèi)生健康局。

****年我局經(jīng)廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公示行政執(zhí)法信息****宗,包括行政許可信息****宗、行政處罰**宗、行政強制x宗、行政征收**x宗、行政征用x宗、行政檢查x宗。

堅持依法行政,從嚴治政,進一步加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是學(xué)習(xí)先進典型,開展警示教育。組織學(xué)習(xí)了屠呦呦、萬少華等同志的先進事跡;全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響。通過學(xué)習(xí)先進典型和開展警示教育,使全體黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,進一步增強了自警、自省、自勵、自律意識。二是建立健全制度,鞏固長效機制。繼續(xù)從制度上、源頭上治理腐敗,加強廉政建設(shè)。完善《行政效能監(jiān)察八項制度》,加大了過錯責(zé)任追究力度;完善了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制建設(shè)。三是主動公開服務(wù)承諾。通過書面和短信等形式公開行政服務(wù)承諾,杜絕不作為、亂作為以及吃拿卡要等現(xiàn)象。四是完善監(jiān)督機制。選聘了**名“兩代表一委員”作為行風(fēng)監(jiān)督員,并實行行風(fēng)監(jiān)督員座談會季度例會制度。同時,聯(lián)合縣紀委監(jiān)察局,采取技術(shù)手段,對各下屬單位開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題并限期落實整改。

我局加強與法院等部門的信息共享,及時將有關(guān)信息反饋至法院。我局在辦理行政執(zhí)法案件過程中,對法定時限內(nèi)未履行,又未提出行政復(fù)議和行政訴訟的當(dāng)事人,依法移送法院申請強制執(zhí)行,****年共移送案件x宗,已由法院執(zhí)行的有x宗,剩余案件還在法院執(zhí)行中。同時對法院提出的協(xié)助調(diào)查,也在職能范圍內(nèi)積極配合。

一是加強法治宣傳,營造氛圍。充分運用普法宣傳、懸掛橫幅、建立櫥窗等手段,廣泛宣傳“法治”建設(shè)的重要意義、工作進展和成效,動員轄區(qū)群眾和黨員干部積極參與,認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,形成良好的輿論氛圍,同時扎實開展節(jié)點教育,開展“送法進社區(qū)”、”送法進村“活動,設(shè)立集中宣傳點,開展法律咨詢,發(fā)放法律書籍和資料。

二是加強執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)。加大對一線行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn),聘請知名大學(xué)法學(xué)教授、法律顧問開展依法行政培訓(xùn)活動,截至目前共舉行培訓(xùn)x次,累計參加培訓(xùn)人數(shù)達**x人次,組織各衛(wèi)生計生協(xié)管員培訓(xùn),提高他們做好行政執(zhí)法輔助工作的能力;開展案卷質(zhì)量評查工作,組織人員對今年的行政執(zhí)法案卷,主要從案件的受理,行政處罰程序,法定時限,適用法律等方面進行檢查。

我局積極推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治建設(shè),取得了一定的成效。但仍存在一些問題:

一是市級垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)改進工作仍需完善。****年x月x日起,按文件要求,我局全面實行承諾制,市級垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理流程仍未進行修改,對提高服務(wù)效率造成一定影響;二是衛(wèi)生監(jiān)督一線執(zhí)法力量仍存在較大缺口,尤其是職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)督方面,對加強事中事后監(jiān)管工作造成一定壓力。

接下來我局將持續(xù)加強與上級部門溝通,切實解決業(yè)務(wù)系統(tǒng)問題,提高服務(wù)效率與質(zhì)量;進一步加強與各鎮(zhèn)人民政府(街道、管委會)、縣應(yīng)急管理等部門溝通,協(xié)同合作,加強事中事后監(jiān)管工作。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇十六

2020年全局的法治政府建設(shè)工作,認真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—2020)》的部署和要求,以法治政府部門建設(shè)為主線,以規(guī)范執(zhí)法行為為重點,著力加強行政執(zhí)法制度建設(shè),全面提高交通運輸依法行政能力和治理水平,取得了一定成效?,F(xiàn)將2020年的工作報告如下:

一、交通運輸行政執(zhí)法案件辦理情況。

2020年全局已辦理行政許可284件,行政處罰案件21件,行政復(fù)議2起,無行政訴訟案件。

1.開展執(zhí)法評議考核工作。根據(jù)上級部門關(guān)于交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作部署和要求,全局高度重視,迅速行動。制定了實施方案,明確工作任務(wù)和要求,組織局屬各執(zhí)法單位開展了自查,在各單位自查自評基礎(chǔ)上,局組織進行了督查,對辦理行政許可,實施行政處罰、行政強制,開展執(zhí)法監(jiān)督,以及推進執(zhí)法信息化建設(shè)、提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)情況進行檢查考評,重點檢查了基層執(zhí)法站所“三基三化”工作情況開展情況,促進了交通運輸行政執(zhí)法行為的進一步規(guī)范。

二是加強行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。重點就行政訴訟、行政復(fù)議、執(zhí)法程序、執(zhí)法技巧等方面進行學(xué)習(xí),采取集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,著力提高全局交通執(zhí)法人員素質(zhì)和能力,從源頭上減少行政訴訟和復(fù)議的發(fā)生。

3.推進雙隨機監(jiān)管工作。配合安監(jiān)、環(huán)保等部門開展安全生產(chǎn)等領(lǐng)域跨部門聯(lián)合雙隨機抽查工作,同時在“雙隨機”抽查監(jiān)管系統(tǒng),建立執(zhí)法檢查人員名錄庫,共計執(zhí)法人員149人,同時對行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)信息進行梳理、匯總,建立交通運輸市場隨機抽查對象名錄庫,根據(jù)2020年抽查計劃和省級單位確定的抽查比例,對轄區(qū)內(nèi)客運企業(yè)及貨運企業(yè)進行了檢查,同時將抽查計劃及檢查結(jié)果在政務(wù)網(wǎng)進行公示。

4.開展權(quán)力清單“回頭看”工作。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,以權(quán)力事項庫為基礎(chǔ),對照省、市下放的簡政放權(quán)文件,按照市級統(tǒng)一下發(fā)的區(qū)級權(quán)力事項參考目錄進行規(guī)范比對,并將經(jīng)市編辦、市司法局審核后的權(quán)力事項,按相關(guān)程序通過政務(wù)網(wǎng)面向社會公開。

教學(xué)。

車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明(含教學(xué)車輛購置證明)等證明事項12項,其中建議保留的證明事項10項,建議取消的證明事項2項。

6.做好普法宣傳工作。根據(jù)《七五普法規(guī)劃》和“法治宣傳教育工作年度要點”,做好“七五普法”工作。

總結(jié)。

及時向普法辦報送自查總結(jié)及相關(guān)臺賬。

7.認真做好行政執(zhí)法案卷評審工作。按照市司法局的統(tǒng)一安排,今年以來全市行政執(zhí)法單位執(zhí)法案卷評查中,全局取得了優(yōu)異成績,并參加了全省執(zhí)法案卷的評審,受到了上級的好評。通過此次評查,我們學(xué)習(xí)了經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)了不足,使全局的行政執(zhí)法案卷工作上一個新臺階。

8.妥善化解矛盾糾紛。做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。今年交通運輸行政執(zhí)法大隊、加大了對黑車和網(wǎng)約車的治理力度,涉及網(wǎng)約車的行政復(fù)議案件有2起,針對復(fù)議案件,我們認真審核,反復(fù)推敲案件中使用的依據(jù)、程序、筆錄中詢問的細節(jié)等內(nèi)容,保證證據(jù)鏈的銜接,做到案件無差錯,最終全部復(fù)議案件的維持工作。堅持服務(wù)于一線執(zhí)法,幫助指導(dǎo)執(zhí)法人員解決實際執(zhí)法工作中的疑點、難點。

三、

主要做法。

1.加強領(lǐng)導(dǎo),完善機構(gòu),為依法行政提供組織保障。為切實加強對交通依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),全局調(diào)整成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,法規(guī)科長及各交通運輸行業(yè)主管部門負責(zé)人為成員的交通運輸依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定專人負責(zé)交通依法行政工作,形成了上下聯(lián)動的交通依法行政組織機構(gòu)。在日常具體的交通工作中,全局始終把依法行政放在首位,從“法治”的角度處理問題,特別是在重大決策和處理疑難信訪案件過程中,堅持法律咨詢制度,確保依法行政。

2.明確責(zé)任,健全制度,為依法行政打好法治基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上,建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、一次性告知制、責(zé)任追究制、處罰公示制、重大處罰報備制、安全及信訪風(fēng)險評估制、廉潔承諾制、重大事項法律咨詢制等一系列的工作制度,各崗位工作人員明確各自的職責(zé),清楚各自應(yīng)為和應(yīng)不為的界限以及如何做好工作,為依法行政、依法管理打下基礎(chǔ)。

3.規(guī)范執(zhí)法,嚴格裁量,為依法行政建立執(zhí)法標準。在交通行政執(zhí)法過程中,嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定實施行政許可、行政處罰和行政強制,做到了執(zhí)法主體合法、依據(jù)合法、程序正當(dāng),同時又合乎情理。特別是在行政處罰案件的處理上,根據(jù)當(dāng)事人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度及后果等因素,對照《省交通運輸行政處罰裁量權(quán)實施辦法》和《省交通運輸行政處罰裁量基準》進行合理、適度的裁量,統(tǒng)一了行政處罰標準,充分體現(xiàn)“同過同罰、罰過相當(dāng)”的原則,在合法行政的基礎(chǔ)上合理執(zhí)法,維護社會公平。

4.加強培訓(xùn),提高能力,為依法行政建設(shè)高素質(zhì)隊伍。

一支高素質(zhì)的人員隊伍是做好依行政工作的基本保障,全局非常重視人員隊伍的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)工作,每年安排資金,通過“送出去、請進來”的方式,以組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試、崗位練兵、軍訓(xùn)等活動為載體,加強干部職工的思想道德教育、政策法制教育和專業(yè)技能培訓(xùn)等,提高干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法治素質(zhì),進一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng),增強依法行政能力,促進整個交通依法行政工作水平的提高。

四、下一步計劃。

三是進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項辦理流程,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,持續(xù)推進“一網(wǎng)通辦”、“一窗受理”。

(二)進一步加強和改進交通運輸行政執(zhí)法。一是繼續(xù)加大行業(yè)監(jiān)管力度,積極應(yīng)對執(zhí)法新問題、新情況,進一步加大交通運輸整治力度。二是嚴格執(zhí)法程序,完善交通運輸行政執(zhí)法自由裁量權(quán)裁量基準,加強執(zhí)法人員管理,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提升行政執(zhí)法規(guī)范水平,樹立交通運輸執(zhí)法為民、服務(wù)為民的良好形象。

再次,對窗口執(zhí)法人員,重點提高他們的為民服務(wù)能力和水平,努力樹立良好的交通運輸綜合執(zhí)法形象。

(四)全面落實普法責(zé)任制。始終堅持把憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施作為首要政治任務(wù),重點開展好“12˙4”國家憲法日、憲法宣傳周和省法治宣傳教育月三大全民普法教育活動。同時,做好《民法典》、《行政處罰法》和《交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄2020版》的學(xué)習(xí)宣傳工作,緊抓重要時間節(jié)點開展好法治宣傳活動,推動各項法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳扎實開展,為各項工作任務(wù)的順利進行營造良好的交通運輸法治氛圍。

衛(wèi)健局度法治建設(shè)工作報告篇十七

根據(jù)中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》的要求,到2020年要基本建成法治政府,時間緊、任務(wù)重。2020年,我市打算精準發(fā)力,從思想更統(tǒng)一、決策更民主、制度更健全、執(zhí)法更規(guī)范等四個方面著手,推動我市法治政府建設(shè)工作取得新進展。

(一)著力堅持全面依法治市的指導(dǎo)思想。統(tǒng)一思想認真貫徹黨的十九大精神,堅持全面依法治市。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治市全過程和各方面,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治市有機統(tǒng)一。加大全民普法力度,建設(shè)社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門必須嚴格按照《xx市法治政府建設(shè)實施方案》部署的進度安排,推進全面依法治市,為推動xx再創(chuàng)業(yè)、重振雄風(fēng)當(dāng)龍頭,在新的起點上建設(shè)田園城市、富美鄉(xiāng)村提供法律保障。

(二)著力推進依法科學(xué)民主決策。依法科學(xué)民主決策是確保政府決策正確的關(guān)鍵,也是法治政府建設(shè)目標的基礎(chǔ)要求。一要全面落實重大行政決策程序、重大行政決策聽證、重大行政決策風(fēng)險評估的相關(guān)規(guī)定,要求本級政府以及我市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門結(jié)合自身實際,進一步健全依法科學(xué)民主決策的決策機制,實現(xiàn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。二要把合法性審查作為重大行政決策的法定程序和剛性約束,落實到本級政府及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門工作中。三要深入推進法律顧問制度。督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門須普遍建立法律顧問制度,不要把政府法律顧問當(dāng)“花瓶”擺設(shè),而應(yīng)作為推進工作的“利器”,充分發(fā)揮其積極作用。

(三)著力加強依法行政制度建設(shè)。制度建設(shè)是推進依法行政、建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)和根本。一要進一步加強法制機構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮法制機構(gòu)在文件審查、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴中的主導(dǎo)作用。二要加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范性文件的備案審查,加大日常檢查與重點督查力度,對不報備和逾期報備的單位進行嚴肅問責(zé)。

(四)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、各部門必須秉承“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為”的基本準則,做到不越位、不缺位。一要加強重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。突出問題導(dǎo)向,開展專項治理,加大對環(huán)境污染、食品藥品安全等關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)管力度,切實履行政府職責(zé),保障群眾利益。二要進一步完善自由裁量權(quán)基準制度,健全“兩法銜接”機制,深化行政執(zhí)法案卷評查工作,推進行政執(zhí)法公開,全面提升執(zhí)法行為規(guī)范度與公信力。

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