房屋安全隱患整治實(shí)施方案范文(20篇)

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房屋安全隱患整治實(shí)施方案范文(20篇)
時(shí)間:2023-11-28 15:29:10     小編:JQ文豪

在面對復(fù)雜的工作任務(wù)或挑戰(zhàn)時(shí),我們往往需要制定一份明確的方案,以確保工作能夠有序進(jìn)行。制定方案要與預(yù)算和時(shí)間限制相匹配,避免資源浪費(fèi)。以下是小編為大家整理的一些常見方案范例,供大家參考和借鑒。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇一

20xx年4月29日,湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故,造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后,黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署,為扎實(shí)推進(jìn)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,制定本工作方案。

深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

(一)全面排查摸底。

1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際確定具體范圍,確保不留死角、不留盲區(qū)。

2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。

(二)開展“百日行動(dòng)”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動(dòng)”,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日行動(dòng)”實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

(三)徹底整治隱患。

1.建立整治臺(tái)賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

2.實(shí)施分類整治。要落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

(四)加強(qiáng)安全管理。

1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。

3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。

4.建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī),加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全國自建房安全專項(xiàng)整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制(以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實(shí)專項(xiàng)整治工作方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題,重要事項(xiàng)按程序請示報(bào)告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位,成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成,辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)地方各級(jí)黨委和政府屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人,省級(jí)負(fù)責(zé)人名單報(bào)國務(wù)院安委會(huì),抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。

(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,強(qiáng)化法治保障;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件;電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。

(三)加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對于出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障,在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對下級(jí)黨委和政府的督促指導(dǎo),對自建房安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作,推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對各地“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評估。

(五)做好宣傳引導(dǎo)。地方各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳,使社會(huì)各方面充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。

各省級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室,自20xx年6月起每月報(bào)送工作進(jìn)展情況。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇二

為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)國家開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作要求,全面消除我市農(nóng)村房屋安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本實(shí)施方案。

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線思維和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。全面落實(shí)屬地責(zé)任,堅(jiān)持“行業(yè)部門主管、區(qū)縣(自治縣,以下簡稱區(qū)縣)政府主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)”,堅(jiān)持“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”,堅(jiān)持“邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治”,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。適時(shí)開展農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用立法調(diào)研,力爭用3年左右時(shí)間健全法律法規(guī),完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用制度。

按照“全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、分步推進(jìn)”的原則,扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

(一)摸底排查。

各區(qū)縣要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(包括公共建筑)進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況(包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等),逐戶逐棟建立農(nóng)村住房檔案,并錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái)。

1、重點(diǎn)排查。對用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋開展摸底調(diào)查,特別是位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、各類開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))及周邊等重點(diǎn)區(qū)域,未經(jīng)審批、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工、用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋,作為本次摸底排查的重中之重。力爭20xx年底前基本完成、20xx年1月底前全面完成。重點(diǎn)排查的農(nóng)村房屋包括但不限于:

(3)用于出租特別是群租的農(nóng)村房屋;

(4)改變房屋結(jié)構(gòu)、搭建改建擴(kuò)建的農(nóng)村房屋;

(5)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、使用預(yù)制板建設(shè)的農(nóng)村房屋。

2、全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),各區(qū)縣要同步對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,同時(shí)對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。

3、排查步驟。

(1)組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。各區(qū)縣按照每個(gè)行政村落實(shí)1—2名專業(yè)技術(shù)人員開展農(nóng)村房屋安全隱患排查的要求,組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)后,分派至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合開展排查工作。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查。產(chǎn)權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全第一責(zé)任人,排查必須通知產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與。排查時(shí)須逐棟逐戶采集農(nóng)村房屋信息,重點(diǎn)采集基本信息、建設(shè)手續(xù)情況、改造情況、用途改變情況、安全情況、整治情況等,同時(shí)填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》,并由產(chǎn)權(quán)人(使用人)、排查人、專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人簽字。

(3)區(qū)縣抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查結(jié)束后,各區(qū)縣政府要組織相關(guān)部門開展實(shí)地抽查,抽查應(yīng)采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式開展,必要時(shí)可抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員參加。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題,要督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)予以整改糾正。

(二)重點(diǎn)整治。

各區(qū)縣要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點(diǎn)開展整治,力爭20xx年6月底前基本完成、20xx年7月底前全面完成。

1、制定整治方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要針對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,由專業(yè)技術(shù)人員提出整治措施建議。在此基礎(chǔ)上,由各區(qū)縣匯總安全隱患情況、建議整治措施等,綜合制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

2、組織房屋安全等級(jí)鑒定。對經(jīng)排查初步判斷存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋,各區(qū)縣要及時(shí)聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu),根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范對農(nóng)村房屋進(jìn)行安全等級(jí)鑒定,同時(shí)出具鑒定報(bào)告。經(jīng)鑒定確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。

3、整治要求。堅(jiān)持“急的先查先治”原則,對排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,必須及時(shí)采取針對性措施徹底整治,該搬離的立即搬離、該停用的立即停用、該拆除的立即拆除、該加固的立即加固、該封存的立即封存,全面消除安全隱患,堅(jiān)決遏制房屋安全事故。對存在一般安全隱患的房屋,要責(zé)令產(chǎn)權(quán)人(使用人)采取措施及時(shí)消除隱患。各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)巡查監(jiān)測,確保農(nóng)村房屋整治過渡期間的安全。

4、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的.農(nóng)村房屋進(jìn)行整治。對產(chǎn)權(quán)人(使用人)未按要求落實(shí)整治措施的,應(yīng)依法強(qiáng)制執(zhí)行。對將危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營場所,特別是無證無照從事經(jīng)營的,要依法進(jìn)行處理。對以暴力、威脅、恐嚇干擾排查整治行動(dòng)涉嫌違法犯罪的產(chǎn)權(quán)人(使用人),由公安機(jī)關(guān)依法查處;對產(chǎn)權(quán)人(使用人)涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。

5、建立臺(tái)賬。區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,做到整治1戶、銷號(hào)1戶。各區(qū)縣要督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對整治完成的農(nóng)村房屋進(jìn)行逐戶復(fù)核,對按要求完成整治的及時(shí)銷號(hào),對未按要求完成整治的嚴(yán)禁銷號(hào)。

各區(qū)縣要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對存在安全隱患且未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章,加快研究建立農(nóng)村房屋規(guī)劃建設(shè)管理使用長效機(jī)制。要健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),下沉監(jiān)管力量,加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。市住房城鄉(xiāng)建委要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營的管理規(guī)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營管理有章可循。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由市政府市長任召集人、分管副市長任副召集人,聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建委。市住房城鄉(xiāng)建委、市應(yīng)急局、市規(guī)劃自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管局、市城市管理局為牽頭單位,市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教委、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市文化旅游委、市衛(wèi)生健康委、市消防救援總隊(duì)為成員單位。落實(shí)“市負(fù)總責(zé)、區(qū)縣抓落實(shí)”工作機(jī)制,各區(qū)縣政府要切實(shí)強(qiáng)化組織保障,政府主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人,要靠前指揮,抓好落實(shí),建立相應(yīng)的工作機(jī)制,具體做好方案制定、進(jìn)度安排、任務(wù)落地、人員調(diào)配、經(jīng)費(fèi)保障等工作。

(二)細(xì)化部門分工。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職能職責(zé),將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理共享平臺(tái)。應(yīng)急部門、消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。規(guī)劃自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治,按照職能職責(zé)負(fù)責(zé)建新房拆舊房、農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。城市管理部門負(fù)責(zé)開展擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、違法搭建改建擴(kuò)建建筑等行為排查整治。統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)房屋安全管理。公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所安全管理。司法部門負(fù)責(zé)法律咨詢、司法調(diào)解等工作,配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,強(qiáng)化法制保障。財(cái)政部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。文化旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。

(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各區(qū)縣要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的督促指導(dǎo),對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào)批評;對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的干部要嚴(yán)肅問責(zé)。自20xx年11月起,各區(qū)縣需每半月將工作進(jìn)展情況報(bào)全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室(聯(lián)系人:馮中杰;聯(lián)系電話:63671xxx)。全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將每半月通報(bào)1次工作進(jìn)展情況,并適時(shí)組織市級(jí)相關(guān)部門對工作進(jìn)度滯后的區(qū)縣進(jìn)行督促檢查。

(四)做好宣傳引導(dǎo)。各區(qū)縣要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、自媒體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄等進(jìn)行廣泛宣傳,全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的房屋安全意識(shí),提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立農(nóng)村房屋排查整治勸導(dǎo)工作小組,對不配合、不支持排查整治工作的農(nóng)村群眾,有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇三

堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的原則,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),突出房屋安全問題導(dǎo)向,堅(jiān)持以人民為中心,疏堵結(jié)合,有力有效排查整治房屋安全隱患,確保排查整治取得實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,做到“誰排查、誰跟蹤、誰負(fù)責(zé)”。

二、工作目標(biāo)。

通過大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng),集中摸排已建房屋結(jié)構(gòu)安全隱患,按照“全覆蓋、細(xì)排查、重整治、保安全”的要求,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分類登記臺(tái)賬、認(rèn)真進(jìn)行整治,力爭把房屋安全隱患一個(gè)不漏摸排到位、把房屋安全隱患一個(gè)不漏整治到位,把房屋結(jié)構(gòu)安全長效管理機(jī)制構(gòu)建到位。

三、排查整治內(nèi)容。

對已建房屋建筑的排查,排查對象分五大類:

(一)別墅。包括獨(dú)棟、聯(lián)排、雙排、雙拼、疊拼別墅等;

(二)住宅。包括:自建房、成套房、公寓房、宿舍樓等;

(三)廠房。包括:生產(chǎn)場所、經(jīng)營場所、辦公場所、物流倉儲(chǔ)等;

(五)其他存在各類重大安全隱患的建筑。

排查、整治的重點(diǎn)有8個(gè)方面:

2.擅自改變使用功能的建筑;

3.擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑;

4.違法改、擴(kuò)建的建筑;

5.擅自對地下空間進(jìn)行開挖的建筑;

6.鑒定為d級(jí)危房的建筑;

7.“三合一”廠房(生產(chǎn)、經(jīng)營、居住混合);

8.存在建筑安全隱患的化工企業(yè)和?;窂S房。

四、工作安排。

(一)動(dòng)員部署階段(3月15日-4月10日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、工業(yè)園管委會(huì)要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,按照本次整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求制定實(shí)施方案,召開動(dòng)員部署會(huì)議,明確具體任務(wù)、行動(dòng)要求和職責(zé)分工,同時(shí)充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動(dòng),推行媒體公示制,定期公布排查整治情況,及時(shí)曝光違法違規(guī)典型案例,形成全社會(huì)參與的強(qiáng)大輿論聲勢,提高群眾建房和使用安全意識(shí)。4月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、工業(yè)園管委會(huì)及各有關(guān)單位要成立工作專班,完成動(dòng)員部署落實(shí)工作。

(二)隱患排查階段(4月10日-5月20日)。

按照屬地管理原則,采取業(yè)主自查,社區(qū)、村(居)委會(huì)排查,工業(yè)園管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)抽查的方式,對全縣房屋安全隱患開展全覆蓋集中排查。

1.自查自糾。業(yè)主是房屋安全第一責(zé)任人,4月18日前,工業(yè)園管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)所屬社區(qū)、村(居)委會(huì)要組織轄區(qū)內(nèi)的房屋業(yè)主(包括單位)對照排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,5月18前要完成所有房屋的隱患排查工作。

2.建檔立卡。隱患排查、跟蹤處置全過程留痕,實(shí)現(xiàn)對整治專項(xiàng)行動(dòng)的閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”的要求,排查情況及相關(guān)表格應(yīng)經(jīng)社區(qū)、村(居)委會(huì)主要負(fù)責(zé)人審核簽字,由工業(yè)園管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)匯總,并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后于5月20日前上報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)抄送縣安委辦備案。

(三)問題整改階段(5月20日-6月30日)。

1.對排查出的一般隱患房屋,由工業(yè)園管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)發(fā)出限期整改通知,責(zé)令業(yè)主采取措施消除隱患、明確整改責(zé)任人,督促整改責(zé)任人,6月10日前完成整改。

2.對排查出的危險(xiǎn)房屋,要聘請有資質(zhì)的房屋質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并提出加固處理意見,落實(shí)加固整改責(zé)任人、督促整改責(zé)任人,6月30日前完成整改。

3.對排查出的重大安全隱患房屋,要嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”即:一律封房、一律清人、一律拉警戒線、一律拆除。對未按要求落實(shí)整改的,依法進(jìn)行處置。對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋,特別是擅自加層的、磚混的、未經(jīng)專業(yè)設(shè)計(jì)施工的房屋,要邊查邊清,未能提供安全性證明的,要及時(shí)責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用,立即撤出居住人員,騰空封房,責(zé)令限期拆除,排除隱患,6月30日前完成。

五、保障措施。

(一)強(qiáng)化組織保障。縣政府成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣住建局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣城管局、應(yīng)急管理局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、市監(jiān)局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠縣住建局,住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村建房、村莊治理等相關(guān)工作;

縣應(yīng)急管理局做好應(yīng)急協(xié)調(diào)處置相關(guān)工作;

工業(yè)園管委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委政府是專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把開展房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作作為當(dāng)前重點(diǎn)工作來抓,要親自動(dòng)員部署、檢查落實(shí),親自進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村入戶了解情況,親自組織推動(dòng)拆除并嚴(yán)查責(zé)任,要將存在安全隱患的房屋信息及時(shí)告知房屋居住人,引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離,切實(shí)組織實(shí)施好轄區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)行動(dòng)。其他成員單位要依據(jù)各自職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī),各司其職,加強(qiáng)配合。

(三)強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)行動(dòng)由縣住建局牽頭負(fù)責(zé),工業(yè)園管委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)應(yīng)建立包片制度??h政府將采取“四不兩直”和“雙隨機(jī)”檢查方式,聘請有關(guān)專家、有經(jīng)驗(yàn)的退休干部參與開展明察暗訪,并將對各轄區(qū)范圍內(nèi)排查整治行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行每周調(diào)度督查一次,每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)檢查通報(bào)一次??h專項(xiàng)行動(dòng)辦公室對問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)進(jìn)行掛牌督辦,對重點(diǎn)隱患實(shí)行清單式管理,限期整改,逐一銷號(hào)清零。

(四)強(qiáng)化紀(jì)律保障。工業(yè)園管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直有關(guān)部門要主動(dòng)作為,奮勇?lián)?dāng),結(jié)合全縣安全隱患綜合整治、“大棚房”問題清理整治、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“兩違”綜合治理等工作,以鐵的紀(jì)律抓好工作落實(shí),絕不允許推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付,不得以罰代批。要結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,堅(jiān)決鏟除排查發(fā)現(xiàn)的黑惡勢力和保護(hù)傘。對責(zé)任落實(shí)不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)強(qiáng)化輿論監(jiān)督。工業(yè)園管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣直有關(guān)部門要充分利用微信、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳報(bào)道,要開通公布專項(xiàng)行動(dòng)投訴受理電話,暢通投訴渠道,發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用。引導(dǎo)廣大群眾積極參與,營造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。縣里將進(jìn)行暗查暗訪,定期在《宜豐新聞》播出系列新聞節(jié)目,推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效地開展。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇四

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案要求,切實(shí)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,結(jié)合我省實(shí)際,制訂本實(shí)施方案。

全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全生產(chǎn)發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,落實(shí)地方政府屬地責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊排查、邊整治,遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,建立健全長效管理體制機(jī)制,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)全省行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作。到20xx年底,基本完成用作經(jīng)營的自建房排查工作,20xx年6月底,基本完成對全省行政村各類房屋安全隱患排查,基本完成對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房重點(diǎn)整治;到2023年12月底,基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治,建立健全規(guī)章制度,完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

(一)動(dòng)員部署(20xx年10月底前)。

各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合本地實(shí)際,及時(shí)制定排查整治工作實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、方式方法,明確工作責(zé)任、推進(jìn)機(jī)制、完成時(shí)限,全面動(dòng)員部署,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),層層壓實(shí)責(zé)任,抓緊組織推進(jìn)。

(二)摸底排查(20xx年6月底前)。

區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,充分運(yùn)用排查整治app,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息平臺(tái)。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,及時(shí)采取有效措施,防止發(fā)生安全事故。

1.分類登記統(tǒng)計(jì)??h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一組織,以村為單位,全面動(dòng)員村兩委干部、駐村工作隊(duì)、包村干部,結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù),對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計(jì),摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別(自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等)。20xx年11月15日前基本完成。

2.重點(diǎn)排查。各地要統(tǒng)籌縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)力量作為排查責(zé)任主體,組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,開展重點(diǎn)排查、集中排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位按照行業(yè)監(jiān)管職責(zé),調(diào)配力量參與排查,配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的'用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織進(jìn)行安全性評估,或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》和《湖北省農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)指南(20xx簡明圖文版)》及相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全性鑒定,形成最終排查結(jié)果。20xx年12月底前基本完成。

3.全面排查。在開展重點(diǎn)排查的同時(shí),在地方黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織下,根據(jù)初步登記統(tǒng)計(jì)情況,結(jié)合實(shí)際,按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責(zé)任單位,對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20xx年6月底前基本完成。

(三)整治提升(2023年12月底)。

1.重點(diǎn)整治。各地要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房作為重點(diǎn)開展整治,要根據(jù)安全隱患特點(diǎn)和實(shí)際情況,制定整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費(fèi)安排、時(shí)限要求和職責(zé)分工等。嚴(yán)格落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。整治到位前,必須采取切實(shí)有效的防范措施。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶、銷號(hào)一戶。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要切實(shí)履行職責(zé),組織所屬行業(yè)部門扎實(shí)開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20xx年6月底前基本完成。

2.全面整治。各地要在摸底排查和重點(diǎn)整治基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計(jì)劃,堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,用3年左右時(shí)間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

3.建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際情況,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)技術(shù)力量;培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度,切實(shí)提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議制度,由分管副省長為召集人,省住建廳、省應(yīng)急管理廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局為牽頭單位,省發(fā)改委、省教育廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門為成員單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省住建廳。要堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自研究、狠抓落實(shí),建立相應(yīng)工作機(jī)制,制定本地區(qū)實(shí)施方案,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),細(xì)化任務(wù)目標(biāo),明確工作責(zé)任,強(qiáng)力組織推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要主動(dòng)作為,克服困難,廣泛動(dòng)員,倒排工期,將排查整治任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人,落實(shí)到時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作。

(二)強(qiáng)化綜合保障。各市(州)、縣(市、區(qū))要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項(xiàng)整治、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合,加強(qiáng)信息共享,避免重復(fù)摸排。各地要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。審判機(jī)關(guān)和司法行政部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解等工作,綜合運(yùn)用法律、行政等多種手段,統(tǒng)籌推進(jìn)排查整治行動(dòng)。各地要結(jié)合此次農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,將農(nóng)村房屋安全調(diào)查登記、排查、鑒定、解危救助、應(yīng)急處置及宣傳教育等房屋使用安全管理工作納入財(cái)政預(yù)算保障范圍。各行業(yè)主管部門要堅(jiān)決落實(shí)“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求,扎實(shí)開展行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督,全過程抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查、培訓(xùn)、整治及長效機(jī)制建立工作。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省政府將對各地排查整治工作情況開展督促指導(dǎo),對排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴(yán)肅問責(zé)。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位要定期對本部門排查整治情況開展調(diào)度。省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要對各地農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時(shí)匯總各部門工作推進(jìn)情況,報(bào)告省委、省政府。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大干部群眾對農(nóng)村房屋安全重要性的認(rèn)識(shí),提升排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。密切關(guān)注農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解排查整治中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識(shí),支持和擁護(hù)排查整治工作,形成良好社會(huì)氛圍。

各級(jí)政府要第一時(shí)間向同級(jí)黨委匯報(bào),在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)做好排查整治工作。各市、州人民政府要于20xx年11月1日前,將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)送省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。自20xx年11月起,市、州政府及省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位工作進(jìn)展情況,于每月13日、28日前報(bào)送省聯(lián)席會(huì)議辦公室。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇五

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(國辦發(fā)明電〔2022〕10號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。

深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委、政府屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,消化存量,建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制,力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

(一)全面排查摸底。

1.排查范圍。各市(區(qū))要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底,確保排查全覆蓋,不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

2.排查內(nèi)容。各市(區(qū))要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。

3.排查方式。各市(區(qū))要組織產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查、縣級(jí)復(fù)核、市級(jí)督導(dǎo),專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。運(yùn)用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺(tái)(以下簡稱信息平臺(tái)),逐一歸集排查信息。

4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查、街道社區(qū)(鎮(zhèn)村)核查和信息采集,并錄入信息平臺(tái)。2022年8月上旬完成縣級(jí)復(fù)核和市級(jí)督導(dǎo)。2022年12月底前對排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn),完成所有自建房排查摸底。

(二)開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。各市(區(qū))要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),重點(diǎn)排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保管控到位。要制定“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。2022年8月15日前,經(jīng)營性自建房整治取得實(shí)質(zhì)性成效。

(三)徹底整治隱患。

1.建立整治臺(tái)賬。各市(區(qū))要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一戶、銷號(hào)一戶。

2.實(shí)施分類整治。要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,對存在安全隱患的自建房,“一戶一策”“一棟一策”,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩,先大后小,分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對存在設(shè)計(jì)施工缺陷的,通過除險(xiǎn)加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實(shí)整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。

(四)加強(qiáng)安全管理。

1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。

2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實(shí)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任,發(fā)揮城管、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,汛期、凍融等特殊時(shí)段加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。

3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。省市縣設(shè)立投訴電話,建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),予以獎(jiǎng)勵(lì)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任,典型違法案例要公開曝光。

4.建立長效機(jī)制。各市(區(qū))要加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險(xiǎn)等制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè),完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制,成立省自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省自建房安全專項(xiàng)整治工作;省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治工作中的重大問題,重要事項(xiàng)按程序請示報(bào)告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長任組長,常務(wù)副省長、分管副省長任副組長,省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊(duì)等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班,并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員集中辦公,辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實(shí),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班,明確責(zé)任人。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣級(jí)“四套班子”要齊上陣、合力攻堅(jiān)、分片包抓,推動(dòng)專項(xiàng)整治落地落實(shí)。各市(區(qū))要制定實(shí)施方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,確保政策措施到位,人員配置到位、工作落實(shí)到位。

(二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題,建設(shè)信息平臺(tái),推進(jìn)信息共享,牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機(jī)制;宣傳部門負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理,做好專項(xiàng)整治有關(guān)宣傳工作;應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作,按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理,依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理;發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作;教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動(dòng)場所安全管理;公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理;司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度,對整治工作中具體法律問題提供法律建議;財(cái)政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持;自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場、碼頭(渡口)及高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理;商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理;市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作,推動(dòng)將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動(dòng)的前提條件;體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場館的自建房安全管理;文物行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理;信訪部門負(fù)責(zé)做好涉及專項(xiàng)整治有關(guān)信訪處理;省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺(tái)建立和運(yùn)維相關(guān)保障工作。同時(shí),各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。

(三)加強(qiáng)綜合保障。各市(區(qū))要組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,對于出具虛假報(bào)告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺(tái)建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費(fèi)保障。在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。省級(jí)通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式對自建房安全專項(xiàng)整治給予支持。

(四)建立“四清一責(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù),建立臺(tái)賬,逐一明確整治責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗(yàn)”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗(yàn)收四個(gè)“清單”,分級(jí)分部門簽字確認(rèn),建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系,實(shí)現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗(yàn)清。

(五)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級(jí)各部門工作進(jìn)展情況,成立10個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)組包抓督促各市(區(qū)),采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等形式,適時(shí)開展督導(dǎo)檢查評估,各市(區(qū))要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿,充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,要予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級(jí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項(xiàng)整治工作,推動(dòng)納入同級(jí)黨委和政府督查督辦范圍。

(六)做好宣傳引導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要廣泛宣傳,使社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),耐心做好解釋引導(dǎo)工作,使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),認(rèn)真做好信訪維穩(wěn),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和線上線下聯(lián)動(dòng),及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切,保持社會(huì)面總體穩(wěn)定。

各市(區(qū))專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2022年6月5日前,將本地區(qū)實(shí)施方案報(bào)省工作專班,“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)期間每周報(bào)送工作進(jìn)展情況,“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)結(jié)束后每月報(bào)送。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇六

為深入貫徹落實(shí)xx縣教育局xx號(hào)《關(guān)于開展xx縣中小學(xué)、幼兒園隱患大排查整改行動(dòng)的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)對校園內(nèi)部及周邊治安環(huán)境的整治,有效防范遏制事故,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,中心校決定在全小學(xué)范圍內(nèi)開展一次以校舍危房、教學(xué)設(shè)施、用電用火及周邊環(huán)境為重點(diǎn)的為期四個(gè)月的安全隱患大排查、大整改行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)安排如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保此次排查整治工作的落實(shí),特成立“xx小學(xué)安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)對全學(xué)校(園)整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。其組成人員如下:

組長:xxx(中心校校長)。

xxx(中心校書記)。

組員:xxx(中心校副書記)xxx(中心校副校長)。

xxx(工會(huì)主席)xxx(副校長)。

xxx(后勤主任)各村校校長。

二、工作目標(biāo)。

發(fā)揮學(xué)校主觀能動(dòng)性,積極爭取有關(guān)部門的支持,經(jīng)過加強(qiáng)管理和集中整治,落實(shí)校園安全的各項(xiàng)措施,通過開展安全隱患排查整治行動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管措施,提高安全責(zé)任意識(shí),及時(shí)消除各類安全事故隱患,確保學(xué)校安全工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零”目標(biāo),即:重大人身傷亡事故為零;較大學(xué)校食物中毒事故為零;學(xué)校重大消防安全責(zé)任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡事故為零。

(一)以強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)為核心,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作。

1、校舍安全。

對學(xué)校所有建筑物(教室、倉庫、圖書室、實(shí)驗(yàn)室、廁所及其它房屋)和附屬設(shè)施(圍墻、操場、道路、欄桿、文體設(shè)施)進(jìn)行逐個(gè)安全普查,凡不符合安全條件的必須立即整改。

2、用電、用火安全。

b、認(rèn)真做好電源線路檢修維護(hù)工作,學(xué)??傠娫窗惭b控開;。

c、放學(xué)后教室及功能室做到人走斷電;。

d、天氣漸涼,生火取暖時(shí),要注意火爐的安全排查,火爐旁不許有易燃物,嚴(yán)禁帶火倒灰。

凡不符合安全條件的立即提出整改意見并上報(bào)中心校。

3、內(nèi)保工作。

a、學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作;。

b、實(shí)行安全責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,學(xué)校內(nèi)部每個(gè)崗位要有專人責(zé)任。

c、加強(qiáng)值日值宿,做到24小時(shí)有人,嚴(yán)禁空崗空值。

d、有無事故及時(shí)報(bào)告制度、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和安全預(yù)警制;。

4、消防安全。

a、檢查容易引發(fā)火災(zāi)的供電線路、值宿室、危險(xiǎn)化學(xué)品保管室、木結(jié)構(gòu)房屋等,

b、按規(guī)定配齊滅火器、消防器材(防火鍬、鉤、桶、管)等消防設(shè)施,并檢查所有消防設(shè)施的使用性能,確保功能良好。

c、進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)與講座活動(dòng)。

d、開展火災(zāi)逃生應(yīng)急演練活動(dòng)(每學(xué)期至少一次)。

5、交通安全。

a、教育學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則,乘坐由交警部門認(rèn)可的安全的交通工具;。

b、開展“致學(xué)生家長一封信”活動(dòng),召開學(xué)生家長座談會(huì),爭取家長的支持。

6、飲食衛(wèi)生。

a、教育學(xué)生不食“三無”食品,嚴(yán)禁“三無”食品和不合格產(chǎn)品進(jìn)入校園,堅(jiān)決杜絕學(xué)生食物中毒事件發(fā)生。

b、要求學(xué)生自帶飲用水。

c、加強(qiáng)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的管理,。

7、上下課和放學(xué)安全。

a、繼續(xù)實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班制度,繼續(xù)落實(shí)班主任對上下學(xué)期間的安全進(jìn)行監(jiān)管,采取有效措施對學(xué)生進(jìn)出學(xué)校和出入公共通道進(jìn)行疏導(dǎo),杜絕傷亡事故。

b、進(jìn)行“乘車安全”、“上下學(xué)安全”知識(shí)培訓(xùn)與講座。

8、集體活動(dòng)安全。嚴(yán)格實(shí)施集體活動(dòng)審批制,凡是學(xué)校舉行各類集體活動(dòng),必須報(bào)縣教育主管部門審批備案,未經(jīng)同意不得擅自組織集體活動(dòng)。所有集體活動(dòng)必須制訂有效可行的安全預(yù)案,做到防患于未然。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇七

深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本,安全發(fā)展的理念。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。認(rèn)真排查治理各類安全隱患,進(jìn)一步樹立施工人員安全意識(shí),嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,堅(jiān)絕遏止重特大事故,有效推動(dòng)我標(biāo)施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保項(xiàng)目部安全隱患排查治理行動(dòng)順利開展,取得實(shí)效,成立安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:

副組長:

成員:

三、范圍、內(nèi)容和方式。

(一)排查治理范圍:項(xiàng)目部各部門要進(jìn)一步健全組織管理、責(zé)任保障、安全制度、應(yīng)急保障體系,落實(shí)好安全會(huì)議、培訓(xùn)、檢查、整改等工作要求,確保職責(zé)履行到位、工作程序規(guī)范、歸檔資料齊全。

得合法證照、資質(zhì)的情況;安全部門安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案的制定和安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬等情況;安全施工作業(yè)資格和安全教育情況;作業(yè)人員發(fā)生違法行為的教育處理情況;機(jī)械安全技術(shù)檢測情況;落實(shí)各項(xiàng)安全操作規(guī)程情況。

(三)排查治理方式。

1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與道路施工安全整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力解決影響安全運(yùn)營的突出矛盾和問題。

2、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,加大對“三?!?易燃、易爆、有毒物品)查堵。

3、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)安全管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,強(qiáng)化安全監(jiān)管和現(xiàn)場管理,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。

四、實(shí)施步驟及措施。

認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)逃生自救基本常識(shí),要安排專職人員對所有特種設(shè)備進(jìn)行大排查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)治理,明確責(zé)任到人,對檢查不合格的特種設(shè)備要強(qiáng)制停運(yùn)整改,整改驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后才能恢復(fù)運(yùn)行。各部門要結(jié)合實(shí)際制定不同隱患的具體預(yù)案,認(rèn)真開展自查自糾,全面排查和治理事故隱患。根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對性地開展安全隱患排查工作,加快隱患治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故。在全面排查的基礎(chǔ)上,按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,能立即整改的,要及時(shí)予以整改;定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對安全隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處隱患排查整改不力或拒不整改的單位。

項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對各部門開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查。

五、工作要求。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。在項(xiàng)目部隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,各施工隊(duì)第一責(zé)任人要親自組織并參加安全生產(chǎn)專項(xiàng)排查,制定具體的隱患排查方案,做到步驟清楚,目標(biāo)明確,措施得力,在取得實(shí)效上下功夫,務(wù)必做到嚴(yán)而又嚴(yán),細(xì)而又細(xì)。檢查工作要責(zé)任到位,查處的事故隱患要登記上臺(tái)賬,按照“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任制。

每一個(gè)環(huán)節(jié),對當(dāng)場無法解決的問題或隱患,要制定可行的措施,限期整改,檢查人員對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤復(fù)查。凡是由于自查工作不認(rèn)真,走過場而疏漏重大安全隱患的各隊(duì)予以點(diǎn)名通報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

3、加強(qiáng)輿論宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)職工群眾。要充分利用板報(bào)、簡報(bào)等形式,加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導(dǎo)所有人員,深刻認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)“隱患治理”的重要性、必要性和緊迫性,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,特別是加強(qiáng)操作人員的安全教育和技能培訓(xùn),以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度操作規(guī)程的教育培訓(xùn),確保操作人員受教育率達(dá)到100%。

4、標(biāo)本兼治,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。各施工隊(duì)要以隱患排查治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理,建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度,實(shí)現(xiàn)隱患登記、整改的全過程管理。要全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)治本之策,加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,徹底消除一切不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。

----------段項(xiàng)目經(jīng)理部。

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房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇八

為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府工作安排,深刻汲取長沙市“4·29”自建房倒塌事故教訓(xùn),著力消除我縣自建房及經(jīng)營性和人員密集場所安全隱患,制定本方案。

(一)排查范圍。全縣行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房和其他經(jīng)營性、人員密集場所。重點(diǎn)突出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、商超、酒店、學(xué)校周邊和勞動(dòng)密集型企業(yè)周邊等重點(diǎn)區(qū)域的自建房,各類商業(yè)娛樂場所、文化體育旅游場所、交通運(yùn)輸場站、賓館、酒店、民宿、餐館、集貿(mào)市場、學(xué)校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、宗教活動(dòng)場所等。

(二)排查內(nèi)容。一是建筑基本情況。對照建筑圖紙、產(chǎn)權(quán)等資料,核查建筑地址、所有權(quán)人、使用人、建設(shè)時(shí)間、改擴(kuò)建(裝飾裝修)時(shí)間、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、用途、建筑面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)類型等。二是建筑安全隱患。重點(diǎn)檢查主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu),包括擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租以及裝修過程中改柱改梁改承重墻、超負(fù)荷使用等隱患;地基基礎(chǔ),包括地基基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件出現(xiàn)沉降、裂縫、變形等隱患;房屋用途,包括擅自改變使用功能,利用原有建筑改建改用為公共設(shè)施等人員密集場所,以及閑置辦公用房、廠房改為其他功能用房等隱患;失修失養(yǎng),包括建筑年代較長,建筑外墻飾面剝落、建筑外墻保溫層面開裂損壞、建筑內(nèi)外裝飾構(gòu)件松動(dòng)、用電用氣不安全、消防不達(dá)標(biāo)等隱患。三是周邊環(huán)境。包括占?jí)旱叵氯細(xì)夤艿?、存在地質(zhì)災(zāi)害、邊坡不穩(wěn)定等隱患。

(三)全面排查。

一是明確要求。開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式、專業(yè)化排查,做到不留盲區(qū)、不留死角、清倉見底。

二是全面摸底。采取“政府工作人員+技術(shù)專家”模式,針對排查出的安全隱患,實(shí)行“雙簽字”制度,全面查清風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)。

三是建立清單。及時(shí)建立安全“問題、措施、責(zé)任”三個(gè)清單,實(shí)行臺(tái)賬式管理。

四是強(qiáng)化統(tǒng)籌。加強(qiáng)多部門綜合執(zhí)法,把自建房排查整治與“九小”場所和沿街門店、燃?xì)夤芫W(wǎng)等整治結(jié)合起來,進(jìn)行系統(tǒng)治理。行政村集體土地上的農(nóng)村房屋排查,可充分利用農(nóng)村房屋安全隱患排查整治和“回頭看”成果。

(四)徹底整改。

一是第一時(shí)間撤人。對存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患或鑒定為d級(jí)危房的建筑,應(yīng)首先撤離全部人員,確保人員安全。

二是第一時(shí)間關(guān)停。對存在安全隱患的房屋,要根據(jù)隱患程度高低及時(shí)停用。

三是第一時(shí)間整治。制定整改方案,明確責(zé)任單位和責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限等,逐項(xiàng)實(shí)施問題銷號(hào),堅(jiān)決消化存量。四是健全長效管理機(jī)制。建立健全審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、竣工驗(yàn)收、專業(yè)鑒定、使用檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)的房屋建筑質(zhì)量安全管理制度,明確各方責(zé)任,嚴(yán)把城鄉(xiāng)房屋建設(shè)及使用全生命周期質(zhì)量安全關(guān),堅(jiān)決遏制增量,實(shí)現(xiàn)房屋建設(shè)使用本質(zhì)安全。

(一)部署啟動(dòng)階段(20xx年5月4日前)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各成員單位根據(jù)本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,建立推進(jìn)機(jī)制,全面動(dòng)員部署,暢通投訴渠道,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

(二)排查除患階段(20xx年5月5日至20xx年6月30日)。

5月31日前,完成隱患排查任務(wù),形成問題清單,探索建立動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制。對問題清單中的既有建筑,按照“分類處置、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”的`要求,組織相關(guān)部門逐一確定處置意見,該撤人的撤人,該停用的停用,該除險(xiǎn)的除險(xiǎn)。對短時(shí)間內(nèi)能夠整改到位的,6月30日前完成。

(三)徹底整治階段(20xx年7月1日至20xx年9月30日)。

對于短時(shí)間無法整改到位的c、d級(jí)房屋建筑,該加固的加固,該拆除的拆除,該處罰到位的處罰到位,9月底前徹底整治消除隱患,完成專項(xiàng)整治行動(dòng)。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及區(qū)、市、縣各級(jí)黨委、政府決策部署,深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn),扎實(shí)推進(jìn)全縣自建房安全隱患排查整頓工作,切實(shí)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維持社會(huì)大局穩(wěn)定,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項(xiàng)整頓工作方案的通知》(xx〔20xx〕x號(hào))、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號(hào))、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市自建房安全專項(xiàng)整頓工作實(shí)施方案的通知》(xx〔20xx〕xx號(hào))精神,接合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近接合、標(biāo)本兼治,壓實(shí)xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道的屬地管理責(zé)任,依照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),關(guān)于危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,做到“危房不住人,住人無隱患”,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進(jìn)分類整頓,消化存量,嚴(yán)控增量,20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底,20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓,建立健全房屋安全管理長效機(jī)制,保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為繼續(xù)建設(shè)和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

自建房主要囊括以下3類房屋建筑:一是城市計(jì)劃區(qū)域范圍內(nèi)沒有土地、計(jì)劃、建設(shè)手續(xù),沒有專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙或沒有具備法定資質(zhì)的施工單位施工,未經(jīng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管,單位或個(gè)人在城市計(jì)劃范圍內(nèi)自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農(nóng)村集體土地或非城市計(jì)劃區(qū)域內(nèi),單位或個(gè)人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結(jié)構(gòu)、超設(shè)計(jì)限值增加荷載的房屋。

(一)全面排查摸底。

1.排查范圍和內(nèi)容。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行全面排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整頓工作基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學(xué)校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(nóng)(林)場、宗教活動(dòng)場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在賀自建房,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房,延伸排查超過設(shè)計(jì)使用年限的住房。全面摸清房屋建設(shè)的合法合規(guī)性(土地、計(jì)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計(jì)、施工、使用等)和經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)。

2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定等方式進(jìn)行。房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人作為房屋使用安全責(zé)任主體,可自行委托具有房屋安全檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。依照屬地管理原則,xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要組織關(guān)于管轄區(qū)域內(nèi)一切自建房逐棟(戶)開展排查,建立排查和風(fēng)險(xiǎn)隱患工作臺(tái)賬。關(guān)于排查存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的自建房,可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定,并且關(guān)于轄區(qū)范圍內(nèi)排查整頓情況全面負(fù)責(zé),一切經(jīng)營性自建房必需委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具房屋安全鑒定報(bào)告后方可使用。排查整頓情況要如實(shí)上報(bào)縣自建房安全專項(xiàng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將關(guān)于排查整頓情況進(jìn)行督查。

(二)開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。

20xx年5月至8月底,關(guān)于全縣自建房開展“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),重點(diǎn)關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴(kuò))建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和1980年以前建設(shè)的住房進(jìn)行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道制定本轄區(qū)經(jīng)營性自建房安全專項(xiàng)整頓百日攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃,明確時(shí)間表、路線圖,建立兜底保證措施,落實(shí)工作責(zé)任,做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”,確保管控到位,堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量關(guān)于經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整頓。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,立即采取停用、封閉等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。經(jīng)營性自建房應(yīng)當(dāng)即時(shí)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用,未經(jīng)行業(yè)主管部門審批,不得將自建房用于經(jīng)營或超范圍經(jīng)營,關(guān)于自建房內(nèi)從事的經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)格把控、從嚴(yán)審核;關(guān)于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營業(yè)態(tài)的禁止批準(zhǔn)經(jīng)營。

(三)全面整頓隱患。

1.建立整頓臺(tái)賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等部門要嚴(yán)格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好自建房安全專項(xiàng)整頓信息采集和報(bào)送工作的通知》(xx〔20xx〕xx號(hào))要求,在前期排查摸底基礎(chǔ)上關(guān)于存在安全隱患的自建房建立整頓臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整頓一棟(戶)、銷號(hào)一棟(戶),同步完備整頓工作全進(jìn)程檔案資料。

2.分類施策推進(jìn)整頓。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據(jù)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(jgj125-20xx)、《農(nóng)村住房危險(xiǎn)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(jgj/t363)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩,關(guān)于鑒定為級(jí)危房的,立即停滯使用,封閉處治,嚴(yán)禁居住、工作、休息或逗留,并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患;關(guān)于鑒定為c級(jí)危房的,采取修繕加固等技術(shù)性措施,消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關(guān)于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危窯危房、抗震宜居農(nóng)房改造等政策的,依照程序申報(bào),支持改造;關(guān)于其他存在一般性安全隱患的自建房,依法依規(guī)敦促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人立即采取措施,消除安全隱患。關(guān)于因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)禍隱患的,采取地質(zhì)災(zāi)禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。

3.完備臨時(shí)過渡政策。關(guān)于城市建成區(qū)內(nèi)鑒定為級(jí)危房且為一切權(quán)人(家庭)唯一住房的,由住建局提供公共租賃住房,臨時(shí)周轉(zhuǎn)安排疏散群眾,承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法(試行)》(xx〔20xx〕x號(hào))中減免租金條件的,提供資料經(jīng)審核后可適當(dāng)減免租金;承租家庭經(jīng)過其他方式解決居住問題的應(yīng)即時(shí)退還過渡用房。關(guān)于農(nóng)村范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為級(jí)危房的一切人(家庭)為唯一住房的,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)人民政府就近提供安全住房關(guān)于該部分農(nóng)戶進(jìn)行臨時(shí)安排。

4.嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,加大關(guān)于違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、計(jì)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自加層、改(擴(kuò))建、非法開挖地下空間,擅自改變承重結(jié)構(gòu)和超設(shè)計(jì)增加荷載,違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)則等行為,關(guān)于嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)禁違法從事房屋安全鑒定活動(dòng),關(guān)于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報(bào)告等行為實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。

(四)加強(qiáng)安全管理。

1.嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。城市原則上不再新建自建房。農(nóng)村新建3層及以上房屋,以及經(jīng)營性自建房,必需依法依規(guī)進(jìn)行專業(yè)設(shè)計(jì)和施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。

2.強(qiáng)化日常監(jiān)管。壓實(shí)產(chǎn)權(quán)人或使用人房屋安全主體責(zé)任,定期進(jìn)行房屋安全自查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道上報(bào),嚴(yán)格落實(shí)xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道等屬地管理責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”及物業(yè)作用,健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、社區(qū)(村)需各確定一名房屋安全管理員,一般由班子成員兼任,敦促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制,關(guān)于發(fā)現(xiàn)的問題即時(shí)報(bào)告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則,加強(qiáng)本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。

3.建立長效機(jī)制。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé),xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè)。依照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)用地、計(jì)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,敦促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,經(jīng)過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。定期關(guān)于自建房產(chǎn)權(quán)人及使用人進(jìn)行安全使用調(diào)查,委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)關(guān)于房屋進(jìn)行安全檢測,加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)于報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號(hào)的原則,推進(jìn)各階段工作落地落實(shí)。

(一)集中排查階段(20xx年5月至12月)。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行集中排查,接合“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),全面摸清房屋安全基本情況。

(二)全面整頓階段(20xx年5月至20xx年12月)。20xx年8月底前,關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改(擴(kuò))建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和城市級(jí)危房進(jìn)行徹底整頓。20xx年12月底前,全面完成農(nóng)村級(jí)危房整頓,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。20xx年12月底前,全面完成整頓任務(wù),消除安全隱患。

(三)鞏固提升階段(20xx年1月至20xx年5月)。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道、各相關(guān)行業(yè)部門及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎(chǔ)上,深入總結(jié)分析,針關(guān)于突出問題和薄弱環(huán)節(jié),接合實(shí)際情況,完備房屋安全管理相關(guān)政策措施,推動(dòng)長效監(jiān)管。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整頓工作,辦公室設(shè)在縣住建局,牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整頓工作,做好日常具體工作,重大情況即時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、街道要嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實(shí),成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),制定工作方案,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,依照職責(zé)抓好工作任務(wù)落實(shí)。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇十

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》(青府發(fā)〔20xx〕7號(hào))和《青白江區(qū)防火安全委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(青防〔20xx〕2號(hào))關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制訂本工作方案。

一、組織機(jī)構(gòu)。

組長:楊敏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長:杜文鉦鎮(zhèn)長助理。

蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。

成員單位:黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。

社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。

社區(qū)管理服務(wù)中心。

大同派出所大同供電所。

一心社區(qū)紅光社區(qū)。

新峰社區(qū)同福村。

界牌村青龍村。

五里村西林村。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由任洪文同志兼任,辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。

二、指導(dǎo)思想。

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)督,單位全面負(fù)責(zé),群眾積極參與”的社會(huì)化消防工作格局要求,進(jìn)一步開展消防隱患大排查,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi),遏制重大火災(zāi),減少一般火災(zāi),努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢穩(wěn)定和社會(huì)和諧。

三、工作目標(biāo)。

(一)排查治理范圍內(nèi)各類場所存在的消防隱患底數(shù)清,情況明;。

(三)確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,力爭不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故,堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。

四、整治時(shí)間。

從即日起至20xx年4月15日。

五、整治范圍。

(一)人員密集場所。

3.勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍;。

4.其他人員密集場所。

(二)易燃易爆單位:生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場所;。

(三)“三合一”場所:人員住宿與生產(chǎn)、倉儲(chǔ)或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所;。

(四)文物古建筑:列入國家、省、市、縣(區(qū))政府保護(hù)的文物古建筑;。

(五)使用功能復(fù)雜,涉及多家產(chǎn)權(quán)單位,火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的商住樓、綜合樓;。

(六)綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu);。

(七)“六小”場所:小門店、小作坊及出租屋(住人場所)、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇十一

為了全面消除房屋安全隱患,加強(qiáng)房屋安全管理,按照山西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案的通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]64號(hào))晉城市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉城市城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治行動(dòng)方案》(晉市政辦發(fā)電[20xx]17號(hào))和澤州縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)澤州縣城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(澤政辦函[20xx]25號(hào))要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本行動(dòng)方案。

堅(jiān)持人民至上、生命至上,深刻汲取裏汾“8·29”房屋坍塌重大事故教訓(xùn),持續(xù)扎實(shí)開展“三零”單位創(chuàng)建,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),按照“全領(lǐng)域、全方位、全覆蓋”總體要求和“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,全面開展全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排査整治,用2-3年時(shí)間,徹底消除全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患,堅(jiān)決遏制房屋安全事故,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

立即對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,消除房屋安全隱患;同步建立和完善全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本信息數(shù)據(jù)臺(tái)帳。

(一)重點(diǎn)排查(20xx年10月-12月)。

各村轄區(qū)進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)完成對兩類房屋的安全隱患排查,一是對用作經(jīng)營的房屋進(jìn)行安全隱患排查;二是對人員密集場所(農(nóng)家類、飯店、餐館、超市、會(huì)議室、戲臺(tái),醫(yī)院門診樓、病房樓,學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、幼兒園,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍,旅游、宗教活動(dòng)場所等)進(jìn)行安全隱患排查。對以上重點(diǎn)房屋排查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做到立查立改,并建立健全本村房屋建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺(tái)帳。

(二)重點(diǎn)整治、全面排查(20xx年10月-20xx年6月)。

一是在20xx年全面完成重點(diǎn)房屋安全隱患排査基礎(chǔ)上,全部完成房屋的安全隱患整治;二是全面完成重點(diǎn)房屋之外(含空心村)的房屋安全隱患排查,全面摸清全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋基本情況,建立房屋檔案臺(tái)帳。

(三)全面整治(20xx年1月-20xx年12月)。

基本完成全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患整治,進(jìn)一步完善房屋建設(shè)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建成房屋數(shù)據(jù)臺(tái)帳,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋規(guī)范化管理。

(一)全面開展排查。統(tǒng)籌全鎮(zhèn)各方力量,各村要組織專人按照全覆蓋、網(wǎng)格化排査和清單化管理的要求,全面開展房屋拉網(wǎng)式、地毯式排查,重點(diǎn)加大對違法建筑、危險(xiǎn)建筑的排査力度,做到不留盲區(qū)、不留死角。

1、排查內(nèi)容。

(1)房屋基本情況。全面排査房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)地點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)人(使用人)、建造方式、建筑層數(shù)及面積、土地性質(zhì)、房屋用途、農(nóng)村房屋用能方式等。

(2)違法違規(guī)建筑情況。以違法建設(shè)和違法加建、改建、擴(kuò)建的房屋,全面排查各類房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)手續(xù)辦理和私搭亂建、違規(guī)改變房屋用途等情況。

(3)危險(xiǎn)建筑情況。房屋結(jié)構(gòu)安全,主要排查地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)和農(nóng)村預(yù)制板房是否存在安全隱患;房屋使用安全,主要排查房屋是否年久失修、改變承重結(jié)構(gòu)裝修,各類外裝修及保溫層、裝飾線條、廣告牌匾、貼面是否有脫落危險(xiǎn),電梯等特種設(shè)備是否符合安全要求等;消防用電燃?xì)獍踩饕挪橄涝O(shè)施是否按要求配置并且能正常使用,安全疏散通道和安全出口是否暢通,電氣、燃?xì)庠O(shè)備安裝使用及線路管路敷設(shè)維護(hù)是否符合要求,餐飲場所是否違規(guī)使用瓶裝液化氣等;房屋選址安全,主要排查房屋是否位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、場地周邊是否存在安全隱患、邊坡是否穩(wěn)定等;建筑材料安全,主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑裝飾材料,是否使用不合格的建筑材料等;施工工地安全,主要排查建設(shè)工程施工工地各類臨時(shí)用房的場地、消防、用電等方面是否存在安全隱患,是否違規(guī)使用低于a級(jí)要求的彩鋼板和保溫材料等。

2、實(shí)施路徑。

農(nóng)村分兩條路徑排查:村莊按照城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)區(qū)和集鎮(zhèn)中心村、一般村的路徑排查;村莊內(nèi)房屋按照經(jīng)營場所、人員密集場所、自住房、其他房屋的路徑排查。城鎮(zhèn)房屋按照經(jīng)營場所(特別是住宅改門店,學(xué)校周邊的經(jīng)營房屋,“小飯桌”等)、人員密集場所、改擴(kuò)建活動(dòng)多發(fā)區(qū)域、違法違規(guī)改造用于經(jīng)營出租的房屋及老舊房屋排查。排查人員在網(wǎng)格內(nèi)依照排查路徑,逐類逐房列出清單,有序開展全面排查。

3、逐步建立房屋檔案。

排查人員逐房填寫信息采集表,建立房屋信息檔案。

(二)實(shí)施精準(zhǔn)整治。

各村要按照“兩清單、一臺(tái)賬”,立查立改、壓茬推進(jìn)、分類實(shí)施。

1、集中研判。包村干部會(huì)同各村、社區(qū)組織排查人員和專業(yè)技術(shù)人員,對房屋安全狀況進(jìn)行集中研判,區(qū)分安全、一般安全隱患和嚴(yán)重安全隱患。

對研判結(jié)果為安全的房屋、在農(nóng)村危房改造工作中已經(jīng)鑒定為安全的住房,可直接建立房屋安全檔案。

對研判結(jié)果為一般安全隱患的住房,依據(jù)隱患清單,分類提出整治清單。對研判結(jié)果為一般安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,提出鑒定建議。

對研判結(jié)果為嚴(yán)重安全隱患的房屋,應(yīng)當(dāng)立即依法清人、停用、封房。

2、安全鑒定。對存在安全隱患的經(jīng)營場所、人員密集場所,存在嚴(yán)重安全隱患的住房以及無法確定隱患等級(jí)的房屋,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

對加建、改建、擴(kuò)建以及結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜、6米以上跨度的房屋和鋼網(wǎng)架,委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)施工的,全部進(jìn)行技術(shù)復(fù)核,存在安全隱患的要進(jìn)行安全鑒定,提出整治要求;無相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)施工的,直接進(jìn)行安全鑒定。

3、分類整治。根據(jù)研判和鑒定結(jié)果,列出隱患清單、整治清單,對照清單開展整治,對重點(diǎn)隱患立查立改,確保及時(shí)消除安全隱患。

對存在一般安全隱患的房屋,對照清單,按要求限期整治;對存在嚴(yán)重安全隱患的房屋,按照鑒定提出的整治要求,及時(shí)消除安全隱患,對無法加固修繕的予以拆除。對存在嚴(yán)重安全隱患的違法建筑,以及違法違規(guī)加建、改建、擴(kuò)建造成安全隱患的違建部分,堅(jiān)決依法予以拆除。對違法違規(guī)建設(shè)行為,移交相關(guān)部門依法依規(guī)處置。

4、整治驗(yàn)收。經(jīng)營場所和人員密集場所安全患整治,由縣領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收;其他房屋安全隱患整治,由鎮(zhèn)安全隱患排查工作組組織驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作,成立由鎮(zhèn)長任組長,相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和各片片長為副組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、包村干部為成員的鎮(zhèn)房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、工作保障和督導(dǎo)考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)建設(shè)辦,全面統(tǒng)籌推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí),推進(jìn)部門信息共享。

各村要按鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排,積極配合開展排查整治工作。對本村房屋安全隱患進(jìn)行全面排查,按照隱患清單、整治清單和重點(diǎn)整治合賬,督促整治,對賬銷號(hào),閉環(huán)管理,對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)要履行首要責(zé)任,自覺接受鎮(zhèn)人民政府和村監(jiān)督檢查,提供真實(shí)的房屋建設(shè)資料,對照整治清單,按要求完成整治。

(二)明確部門職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,將房屋安全納入行業(yè)安全監(jiān)管范疇,強(qiáng)化監(jiān)管和指導(dǎo),鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室積極與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局溝通,負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)住房和直管公房安全隱患排查整治,搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺(tái);鎮(zhèn)應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)行業(yè)房屋安全排查整治;鎮(zhèn)自然資源辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地和房屋選址安全,以及房屋加建、改建、擴(kuò)建、改變用途行為的審批和排查整治,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治;鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)人居環(huán)境和村莊整治,按職責(zé)分工負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;鎮(zhèn)消防部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋消防安全管理;鎮(zhèn)宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)改(糧食)、教育(科技)、工信(商務(wù))、公安派出所、民政、司法、財(cái)政、交通、水務(wù)、林業(yè)、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、能源等對主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)行全程指導(dǎo)和服務(wù)。

(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、微信群等多渠道廣泛宣傳城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治工作的重要意義,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)房屋安全意識(shí),針對性地做好解釋工作,贏得群眾理解和支持,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇十二

為貫徹落實(shí)國務(wù)院和省市縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的相關(guān)要求,消除農(nóng)村房屋安全隱患,切實(shí)保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,落實(shí)屬地管理責(zé)任,根據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、長效管護(hù)”的要求,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,邊排查、邊整治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,力爭用3年左右時(shí)間,健全規(guī)章政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立常態(tài)化的農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

全鎮(zhèn)各村范圍內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

(一)農(nóng)村自建房。

1、自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房,包括閑置、出租的農(nóng)村自建房。

2、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途,用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋以及自建的非住宅類建筑物。

(二)非自建房。

1、公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋,以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

2、生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。指非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。

3、統(tǒng)建的農(nóng)民安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。

按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、壓茬推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作?,F(xiàn)場排查時(shí)要填寫《農(nóng)村房屋安全信息采集表》(分為自建房、非自建房,具體見附件2、附件3),并將有關(guān)信息錄入“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”手機(jī)app系統(tǒng)。排查建檔要同時(shí)進(jìn)行,排查一戶,建檔一戶。對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,要立即采取安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故。

(一)摸底排查階段(即日起—20xx年6月30日)。區(qū)分用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和其他農(nóng)村房屋兩類,交叉推進(jìn),全面覆蓋摸底排查。

1、重點(diǎn)排查(即日起—20xx年12月31日)。各村要對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)為使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等,各村要結(jié)合實(shí)際細(xì)化排查內(nèi)容和重點(diǎn)。

2、全面排查(即日起—20xx年6月30日)。各村在重點(diǎn)排查的同時(shí),對其他農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容為房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,排查時(shí)要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。初判人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心,確保初判情況符合實(shí)際。

(二)重點(diǎn)整治階段(20xx年1月1日—20xx年6月30日)。以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)民自建房為重點(diǎn)開展整治,整治到位前必須采取安全防范措施。

1、方案制定。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定重點(diǎn)整治方案,明確整治重點(diǎn)、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

2、安全性評估或鑒定。對存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,要及時(shí)組織房屋安全性評估或鑒定。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。

3、責(zé)任分工。落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治;落實(shí)屬地和行業(yè)管理責(zé)任。

4、臺(tái)賬建立。鎮(zhèn)、村兩級(jí)建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,明確整改目標(biāo)、責(zé)任和措施,督促產(chǎn)權(quán)人、使用者限期整改,實(shí)行銷號(hào)管理,完成一戶銷號(hào)一戶。

(三)全面整治階段(20xx年1月1日—20xx年10月31日)。

1、制定整治計(jì)劃。各村要結(jié)合實(shí)際,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定整治計(jì)劃,明確整治方案和完成時(shí)限,實(shí)施臺(tái)賬管理、逐項(xiàng)銷號(hào)。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地和行業(yè)管理責(zé)任。

2、建立長效機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,推動(dòng)完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系,健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和用途變更等全過程管理制度。

3、完善工作機(jī)制。各村要進(jìn)一步健全村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),逐步提高專業(yè)技術(shù)人員比例,充分發(fā)揮其對鄉(xiāng)村建設(shè)工程的監(jiān)管作用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,做到有專門人員負(fù)責(zé)、有管理制度保障,逐步提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作推進(jìn)機(jī)制,成立全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室,加大工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各村作為責(zé)任主體和實(shí)施主體,要成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。要制定具體實(shí)施方案,統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)安排、落實(shí)經(jīng)費(fèi),明確各項(xiàng)任務(wù)完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作措施和責(zé)任人員。要充分發(fā)揮包村干部、村支書作用,組織各村做好入戶信息采集人員培訓(xùn)等排查整治各項(xiàng)工作,確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。

(二)明確部門分工。各有關(guān)部門要明確責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,扎實(shí)細(xì)致做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。鄉(xiāng)建辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。財(cái)政所負(fù)責(zé)將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理。國土所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證審核復(fù)查工作。中心校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理。

(三)加強(qiáng)綜合保障。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障,組織專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)村莊包村干部和信息采集人員進(jìn)行培訓(xùn)。司法所要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的督促指導(dǎo),對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的村莊通報(bào)批評;問題嚴(yán)重的,要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的,要依法依規(guī)問責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各村排查整治工作進(jìn)行督促指導(dǎo),按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。

(五)做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳,使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,切實(shí)提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。要及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇十三

為深刻吸取騰龍芳烴有限公司“4.6”爆炸火災(zāi)事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)油庫安全監(jiān)管,確保油庫的安全運(yùn)行,根據(jù)津安監(jiān)管(xxxx)27文件要求,公司成立安全自查小組,對公司范圍內(nèi)開展油庫安全大檢查,主要以油庫施工情況、運(yùn)行情況、消防安全情況、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理情況為重點(diǎn),全面開展安全隱患排查活動(dòng)。

1、在接到《開展石油化工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的通知》后,公司及時(shí)召開安全專門會(huì)議,并根據(jù)《通知》精神進(jìn)行詳細(xì)部署。在公司范圍內(nèi)進(jìn)行了全面的安全檢查和自查自改工作,并要求各部室、各班組認(rèn)真做好迎接上級(jí)安監(jiān)部門油庫安全檢查的準(zhǔn)備。

2、成立了以公司一把手為組長,公司副總經(jīng)理為副組長,各部室經(jīng)理及相關(guān)管理人員為成員的油庫安全生產(chǎn)自查小組,深入油庫各個(gè)班組、崗位,認(rèn)真扎實(shí)開展安全自查工作。

1、施工文件資料,尤其是動(dòng)火票、有限空間作業(yè)票及施工人員安全教育進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

2、庫區(qū)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行記錄臺(tái)賬,檢驗(yàn)情況。

3、應(yīng)急物資的供應(yīng)使用,勞動(dòng)防護(hù)用品的使用情況。

4、安全費(fèi)用臺(tái)賬記錄。

5、主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員取證情況。

6、員工安全檔案(三級(jí)教育)。

7、安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位操作規(guī)程的掌握情況。

8、重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急預(yù)案的備案情況。

9、消防設(shè)施及可燃?xì)怏w報(bào)警器的檢測情況,消防、電氣、防雷檢測情況等。

1、加強(qiáng)特殊作業(yè)安全管理,堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象。要強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,加強(qiáng)對特殊作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使其掌握相關(guān)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全操作技能,確保安全生產(chǎn)。

2、持續(xù)開展隱患排查治理工作,加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理與監(jiān)督,持續(xù)深入地開展隱患排查治理工作。嚴(yán)格做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。當(dāng)前,正值高溫雷雨季節(jié),容易發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,要切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督工作,特別是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全管理,切實(shí)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,保證安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)消防工作,提供安全保障。加強(qiáng)消防安全宣傳工作,不斷開展消防安全培訓(xùn)工作,按照年初制定的應(yīng)急演練計(jì)劃表定期開展應(yīng)急演練;及時(shí)更新消防設(shè)備,保障油庫消防系統(tǒng)的平穩(wěn)安全運(yùn)行。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇十四

為認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會(huì)議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實(shí)施方案。

牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實(shí)安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,落實(shí)屬地主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,按照誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,堅(jiān)持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn),依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。同時(shí),建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

(一)屬地負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。各相關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導(dǎo)、政策支持。

(二)突出重點(diǎn),先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點(diǎn)排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時(shí)限要求和整改責(zé)任人,督促限期整改,逐一銷號(hào)清零,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

(三)全面排查,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。

(四)完善機(jī)制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補(bǔ)齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制,從根本、長遠(yuǎn)上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

按照全面摸底、分類排查、重點(diǎn)整治、全面推進(jìn)的原則,有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。

(一)摸底排查。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái)。

1、重點(diǎn)排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學(xué)校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲(chǔ)等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點(diǎn)包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的.房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。

2、全面排查。在重點(diǎn)排查的同時(shí),結(jié)合實(shí)際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2021年6月底前完成。

(二)重點(diǎn)整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點(diǎn)開展整治,力爭2021年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實(shí)有效的安全防范措施。

1、制定重點(diǎn)整治方案。根據(jù)重點(diǎn)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點(diǎn)整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費(fèi)、時(shí)限要求等。

2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時(shí)組織聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時(shí)限。

3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行整治方案設(shè)計(jì)并整治。

4、實(shí)行銷號(hào)管理。鎮(zhèn)、村二級(jí)要建立重點(diǎn)整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治一戶、驗(yàn)收一戶、銷戶一戶。

(三)全面整治。各村在摸底排查和重點(diǎn)整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實(shí)際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計(jì)劃。全面整治要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責(zé)任,落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。力爭用3年左右時(shí)間基本完成安全隱患整治。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機(jī)制,村書記是第一責(zé)任人,要狠抓落實(shí),確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實(shí)效。

(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村要落實(shí)屬地管理責(zé)任,負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實(shí)施,做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,并以行政村為基本單位上報(bào)排查整治結(jié)果,報(bào)告由村書記簽字背書,落實(shí)“誰排查誰簽字、誰管理誰負(fù)責(zé)”要求。重點(diǎn)整治臺(tái)賬于20xx年1月底前報(bào)送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責(zé),做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當(dāng)納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補(bǔ)齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報(bào)農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制;負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查;農(nóng)村事務(wù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動(dòng)場所安全管理;澡下學(xué)校負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導(dǎo)工作,共享并及時(shí)提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責(zé)任人,負(fù)責(zé)隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。

(三)強(qiáng)化綜合保障。一是強(qiáng)化技術(shù)保障。要組織動(dòng)員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強(qiáng)人員培訓(xùn),有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。二是強(qiáng)化資金保障。落實(shí)排查整治人員和物資。三是強(qiáng)化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,各村要加強(qiáng)日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時(shí)間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強(qiáng)化紀(jì)律保障。要嚴(yán)肅責(zé)任追究,對排查整治中因工作不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)、弄虛作假、虛報(bào)亂報(bào)導(dǎo)致嚴(yán)重后果的責(zé)任人員,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。五是強(qiáng)化法治保障,綜治部門要加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對各村的督促指導(dǎo),強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實(shí)的,予以通報(bào);對問題嚴(yán)重的,約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志;對工作中失職失責(zé)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。從20xx年11月起,堅(jiān)持每半月調(diào)度各村工作進(jìn)展情況,必要時(shí)組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo)。

(五)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村房屋安全的重要性,及時(shí)了解農(nóng)村干部群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,有效化解影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識(shí),提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動(dòng)性。

(六)強(qiáng)化標(biāo)本兼治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。推動(dòng)建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊(duì)伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇十五

本期開學(xué)以來,我校的安全工作一刻也沒有放松過,對“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”的重要性十分清楚,深知:“責(zé)任重于泰山”,金花小學(xué)春期“安全隱患排查整治工作”自查報(bào)告。盡管如此,五月份,我校仍然發(fā)生了低年級(jí)學(xué)生未到校而外出玩耍,終釀成一男孩兒出車禍致死的慘劇。雖然,我校已對該學(xué)生所在班級(jí)的正、副班主任作出了嚴(yán)肅處理,但我校也在深刻地反省。事故的發(fā)生,表明我們平時(shí)少數(shù)教師的工作作風(fēng)有待改進(jìn),對學(xué)生和家長的安全教育不夠有力,對安全工作還做得不夠仔細(xì)等。這件事對我校全體教職工的震動(dòng)很大,警醒了我們:安全工作要常抓不懈,時(shí)刻保持著高度警惕,通過認(rèn)真而扎實(shí)的工作,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),杜絕事故的發(fā)生。

在預(yù)防“非典”期間,區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)親臨我校檢查工作,對我校的預(yù)防工作提出了寶貴意見。據(jù)此,我校立即進(jìn)行了有效的整改。

“非典”改變著人們的衛(wèi)生習(xí)慣。對我校的衛(wèi)生、安全工作也是一個(gè)促進(jìn)。我校以此為契機(jī),加強(qiáng)了衛(wèi)生、安全工作的力度。

1.加大安全工作的宣傳力度。教師會(huì)上均強(qiáng)調(diào)安全工作;行政會(huì)上也將此作為重要內(nèi)容;國旗下講話必向?qū)W生作宣傳;學(xué)校紅領(lǐng)巾廣播站也開通了“撐起生命的保護(hù)傘”特別節(jié)目;校內(nèi)校外均有宣傳資料上墻;印發(fā)了關(guān)于安全教育內(nèi)容的《告家長書》;校門口有制作精美的進(jìn)入標(biāo)志——“外來人員,嚴(yán)禁入內(nèi)”和“來訪登記處”,整改報(bào)告《金花小學(xué)春期“安全隱患排查整治工作”自查報(bào)告》。

2.采取有力措施,消除安全隱患。安排教師(有空堂的教師輪流值班,三人一組)協(xié)助門衛(wèi)全天候守護(hù)學(xué)校大門,認(rèn)真做好學(xué)生“健康日查登記表”檢查工作,認(rèn)真做好來訪人員的登記工作;開通門衛(wèi)值班電話,行政人員和、正、副班主任老師的手機(jī)全天候開機(jī)待命,教師家庭電話號(hào)碼人手一份,以保證信息渠道的暢通;入春以來,天氣漸漸熱起來,為此,學(xué)校采取噴藥的辦法,組織了一次集體滅蠅活動(dòng);添置防護(hù)器材;改建微機(jī)電路;學(xué)生飲水用水保溫桶由專人上鎖;學(xué)生行課時(shí),做到教室隨時(shí)開門、開窗,保持空氣流通;清除衛(wèi)生死角,從源頭上消除污染;校園的小河兩岸加固和補(bǔ)充護(hù)欄,并有警示牌“小孩請勿在河邊玩?!币跃?;每天放學(xué)后,教室及辦公室都要噴藥消毒;保持廁所的清潔衛(wèi)生,使尿槽、便槽及時(shí)有清水沖洗;整修車棚棚頂;整修幼兒園幼兒滑板;食堂徹底進(jìn)行衛(wèi)生整治;非食堂工作人員不得隨便入內(nèi)等。

總之,我校通過采取切實(shí)有力的措施,不斷消除安全隱患,使學(xué)校安全工作步入了良性發(fā)展的軌道。我們將進(jìn)一步抓好學(xué)校安全工作,與抓好教育事業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置,以確保師生的人身安全為己任,為社會(huì)的繁榮和穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇十六

為扎實(shí)推進(jìn)全縣自建房安全專項(xiàng)整治工作,徹底消除自建房安全隱患,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院和省、市政府、縣政府相關(guān)文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

深刻汲取事故教訓(xùn),堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)各村(社)委員會(huì)屬地責(zé)任,按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)徹查自建房及其他房屋安全隱患。組織開展“百日行動(dòng)”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時(shí)消除各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治,著力鞏固提升,力爭用3年左右時(shí)間完成全部自建房及其他房屋安全隱患整治。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,完善相關(guān)制度,嚴(yán)控增量,逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。

(一)全面排查摸底。

1、排查范圍。各村(社)要對轄區(qū)范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)房屋進(jìn)行排查摸底,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、第三次城鎮(zhèn)房屋安全隱患排查登記等工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域,突出人員密集、擅自改擴(kuò)建、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。依托統(tǒng)一部署的全國房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查系統(tǒng)(以下簡稱調(diào)查系統(tǒng)),不論土地性質(zhì),不分城市農(nóng)村,不漏一幢一戶,不留死角盲區(qū),全面摸清自建房底數(shù),及時(shí)歸集錄入系統(tǒng)。

2、排查內(nèi)容。各村(社)要全面摸清自建房基本情況,重點(diǎn)排查摸清三類清單,即自建房房屋結(jié)構(gòu)安全性清單(設(shè)計(jì)、施工、使用等情況)、自建房經(jīng)營使用安全性清單(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實(shí)情況)、自建房房屋建設(shè)合法合規(guī)性清單(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)。

3、排查方式。要組織產(chǎn)權(quán)人、使用人自查,部門和各村(社)核查,專業(yè)技術(shù)力量參與,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求,完成安全隱患初步判定。通過調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集錄入,逐一歸集自建房及其他房屋信息。

(二)徹底整治隱患。

1、建立整治臺(tái)賬。各村(社)要組織專業(yè)力量對初步判定存在房屋結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營使用安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性等三類問題的自建房及其他房屋開展安全鑒定,建立整治臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理,整治完成一幢(戶)、銷號(hào)一幢(戶)。

2、實(shí)施分類整治。各村(社)要分別落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任,對存在安全隱患的自建房及其他房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時(shí)限。堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人,嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅(jiān)持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險(xiǎn)、危及公共安全的農(nóng)村房屋,要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,封閉處置、現(xiàn)場排險(xiǎn),該拆除的依法拆除;對存在比較嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)安全問題、影響安全使用的城鎮(zhèn)自建房,要第一時(shí)間“安全圍護(hù)”,并根據(jù)鑒定結(jié)論,及時(shí)開展解危工作;對存在經(jīng)營使用安全性問題的自建房,要對其營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查,開展消防、燃?xì)獾认嚓P(guān)行業(yè)安全隱患專項(xiàng)整治,加強(qiáng)出租人員登記監(jiān)管;對存在房屋建設(shè)合法合規(guī)性問題的自建房,要及時(shí)對違規(guī)建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定,并依法做好查處工作。

(三)加強(qiáng)安全管理。

1、嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)。三層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計(jì)和專業(yè)施工,嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各相關(guān)站辦、各村(社)要嚴(yán)格自建房及其他房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。須依法取得施工許可證的新建、改擴(kuò)建房屋建筑項(xiàng)目要全部納入浙里工程建設(shè)現(xiàn)場管控系統(tǒng)(以下簡稱“浙里建”),其他新建、改擴(kuò)建的房屋建筑項(xiàng)目要全面納入農(nóng)房“浙建事”全生命周期綜合管理系統(tǒng)(以下簡稱農(nóng)房“浙建事”),實(shí)現(xiàn)對新建、改擴(kuò)建房屋建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全的全過程管控。

2、加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查,多渠道暢通自查自報(bào)機(jī)制,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離并上報(bào)村(社區(qū))。各村(社)要落實(shí)屬地責(zé)任,發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)管理制度,利用省城鎮(zhèn)房屋安全管理系統(tǒng)、省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng),建立健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)、整治及處置閉環(huán)管理機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)整改,消除安全隱患。

3、整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度,依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù),以及擅自改建加層、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、非法開挖地下空間等行為,對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的房屋,不得用于經(jīng)營活動(dòng)。建立舉報(bào)、核查、處置、反饋的閉環(huán)管理機(jī)制,充分發(fā)動(dòng)群眾提供隱患線索,逐一核查、銷號(hào)管理。建立健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),可予以獎(jiǎng)勵(lì)。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故或嚴(yán)重社會(huì)事件的,依法追究刑事責(zé)任。

4、強(qiáng)化數(shù)字賦能。以房屋安全數(shù)字化改革為牽引,積極參與做好全省房屋安全數(shù)字化管理系統(tǒng)迭代升級(jí),建立一戶(幢)一碼、多跨協(xié)同及數(shù)據(jù)共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)房屋建筑從審批到建設(shè)到使用管理的全生命周期閉環(huán)管理。加快推進(jìn)“浙里建”和農(nóng)房“浙建事”的貫通運(yùn)行,充分利用數(shù)字化手段守牢我縣房屋安全底線。

5、建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門和村(社)的房屋安全管理職責(zé),充實(shí)基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)(街道)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌加強(qiáng)房屋質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實(shí)房屋安全責(zé)任,通過部門聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理,鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報(bào)告真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),研究建立房屋定期體檢、房屋“保險(xiǎn)+服務(wù)”等制度。

(一)開展“百日行動(dòng)”。至20xx年9月底,我鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房“百日行動(dòng)”,制定實(shí)施計(jì)劃,明確行動(dòng)目標(biāo),確定時(shí)間表、路線圖,壓實(shí)責(zé)任,盡快取得明顯進(jìn)展。充分利用調(diào)查系統(tǒng),重點(diǎn)排查三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面摸清經(jīng)營性自建房基本情況。7月底前完成城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域排查,8月底前完成全部經(jīng)營性自建房排查,9月底前對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房全面管控,確保全面徹底消除安全隱患。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分類整治,對存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的,要立即采取停止使用等管控措施,隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。

(二)全面排查整治。一是集中排查(至20xx年12月底)。按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、邊查邊治”原則,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房及其他房屋分步進(jìn)行重點(diǎn)排查和全面排查,20xx年11月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等三類重點(diǎn)自建房排查及數(shù)據(jù)錄入工作,力爭20xx年12月底前完成城鄉(xiāng)自建房和其他房屋的排查及數(shù)據(jù)錄入工作。各村(社)對排查過程中發(fā)現(xiàn)的存在重大安全隱患的自建房及其他房屋,應(yīng)立即采取切實(shí)有效的安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生安全事故,做到即查即治。二是集中整治(至20xx年6月底)。各村(社)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況,制定整治方案。20xx年5月底前完成三層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建的三類重點(diǎn)自建房整治及數(shù)據(jù)錄入工作;20xx年6月底前完成自建房及其他房屋安全隱患全面整治及數(shù)據(jù)錄入工作,并同步建立全鎮(zhèn)房屋安全常態(tài)化長效管理機(jī)制。

(三)鞏固提升階段。以數(shù)字化改革為牽引,進(jìn)一步建立健全房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和用途變更等全過程管理制度,完善房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。下沉監(jiān)管力量,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效整治新增危房,利用數(shù)字化手段,提高房屋建設(shè)管理水平。

(一)強(qiáng)化組織實(shí)施。成立全鎮(zhèn)自建房安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)組織實(shí)施專項(xiàng)整治工作,落實(shí)專項(xiàng)整治實(shí)施方案,組織開展督導(dǎo)評估,協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)整治中的重大問題,重要事項(xiàng)按程序請示報(bào)告。堅(jiān)持鎮(zhèn)統(tǒng)籌、各村(社)抓落實(shí),嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實(shí),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任人。加快制定行動(dòng)方案,建立工作機(jī)制,安排專門資金,組織專業(yè)技術(shù)人員開展排查,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實(shí)到位。明確承擔(dān)自建房全周期管理職能的村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室,進(jìn)一步壓實(shí)房屋安全管理工作職責(zé)。

(二)明確部門分工。各主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房及其他房屋的安全監(jiān)管責(zé)任,共同推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,形成工作合力。

(三)加強(qiáng)支撐保障。要組建鎮(zhèn)級(jí)專家組,推進(jìn)“千名專家、萬名工匠”行動(dòng),各村(社)要建立社會(huì)力量參與排查機(jī)制,組織動(dòng)員設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和建筑工匠廣泛參與排查整治工作,強(qiáng)化技術(shù)保障;建立大學(xué)生志愿者隊(duì)伍,充分動(dòng)員暑期返鹽的高校專業(yè)技術(shù)力量參與房屋安全隱患排查,充實(shí)排查力量。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時(shí)加強(qiáng)規(guī)范管理,委托第三方對排查工作準(zhǔn)確度、全面性進(jìn)行評估,對出具虛假報(bào)告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程,并給予經(jīng)費(fèi)保障。各村(社)在專項(xiàng)整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。

(四)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)對排查整治工作的督促指導(dǎo),鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)組織相關(guān)部門對各村(社)專項(xiàng)整治工作開展督導(dǎo)評估,對存在的問題加強(qiáng)督查整改,推動(dòng)納入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府督查督辦范圍。

(五)做好宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度,充分宣傳房屋安全的重要性,深入開展房屋安全科普教育和相關(guān)普法教育,不斷增強(qiáng)群眾房屋安全和主體責(zé)任意識(shí)。及時(shí)了解群眾思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好解釋引導(dǎo),使廣大群眾積極支持專項(xiàng)整治工作。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇十七

根據(jù)《口岸教育系統(tǒng)開展安全工作隱患排查整治專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真排查和集中整治學(xué)校等重點(diǎn)領(lǐng)域的事故隱患,切實(shí)解決存在的突出問題;提高學(xué)校本質(zhì)安全水平,有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,確保本學(xué)校的安全穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)。

通過開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全管理工作的`薄弱環(huán)節(jié),校園及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善,杜絕校園安全責(zé)任事故的發(fā)生,安全教育得到進(jìn)一步強(qiáng)化,師生安全意識(shí)和防范能力明顯增強(qiáng)。

三、工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:陶生俊。

副組長:白志強(qiáng)。

成員:張巍李磊單雄志關(guān)環(huán)政張建芳各班班主任。

四、排查和治理重點(diǎn)。

(一)消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。

(二)體育器材重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)及管理情況;

實(shí)驗(yàn)室、多功能廳、教師宿舍等重要場所存在安全隱患情況。

(三)校園周邊治安和道路交通安全隱患情況;落實(shí)校園安全保衛(wèi)長效管理措施情況。

(四)安排日常安全教育課時(shí)和開學(xué)初、放假前進(jìn)行安全教育;開展“全國中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng);聘用法制副校長;組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練。

(五)食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實(shí)國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。

四、實(shí)施步驟。

(一)動(dòng)員部署階段(7月1日前)。根據(jù)此次專項(xiàng)行動(dòng)總體目標(biāo),結(jié)合本校實(shí)際,研究制定開展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案,并進(jìn)行層層動(dòng)員,周密部署,督促學(xué)校認(rèn)真抓好落實(shí)。

(二)學(xué)校自查自糾階段(7月10日前)。學(xué)校按照有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制訂具體工作方案,認(rèn)真開展自查,全面治理安全隱患。

(三)“回頭看”再檢查階段(9月底前)。為鞏固隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)成果,確保取得實(shí)效,組織開展“回頭看”再檢查。主要檢查對排查出的重大隱患是否治理到位,隱患排查監(jiān)管機(jī)制是否建立健全等。

五、實(shí)施要求。

明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。

(二)全面整改,督促檢查。學(xué)校對自查中查出的每一處安全隱患要登記造冊,對自查出的事故隱患要提出具體整改辦法。學(xué)校能夠自己整改的要限期完成,學(xué)校一時(shí)難以整改或本身無法整改的,要及時(shí)報(bào)告匯總報(bào)社會(huì)事務(wù)管理局。

(三)廣泛發(fā)動(dòng),群防群治。充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大教職員工參與隱患排查治理工作。調(diào)動(dòng)廣大教職員工的積極性,發(fā)揮他們對學(xué)校安全管理的知情權(quán)和參與權(quán),組織教職員工全面細(xì)致地查找各種事故隱患,積極主動(dòng)地參加隱患治理,形成學(xué)校安全工作人人有責(zé)、人人參與的良好工作局面。

(四)立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn)。以這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),推動(dòng)事故隱患排查治理工作的深入開展,既要切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅學(xué)校和廣大師生安全的突出隱患,又要落實(shí)治本之策,加強(qiáng)制度建設(shè),建立安全管理的長效機(jī)制。

(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。充分利用廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛宣傳這次隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度,大力宣傳隱患排查治理和安全工作的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn),普及安全知識(shí),促進(jìn)學(xué)校安全工作。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇十八

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,全面xxx的安全管理水平,堅(jiān)決遏制重安、大全事故發(fā)生,切實(shí)落實(shí)各級(jí)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,保障員工人身安全,確保安全生產(chǎn)“零事故”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),特制訂20xx年度安全隱患排查工作方案。

《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號(hào)令《安全檢查及隱患治理管理制度》。

本方案適xxx各單位及外來施工單位。

此次安全隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年1月1日開始至20xx年12月31日結(jié)束。

公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織各單位實(shí)施安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全環(huán)保辦公室,負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)隱患排查治理、監(jiān)督檢查和考核工作:

組長:劉xx。

副組長:陳xx。

成員:孫xx。

開展以查思想、查管理制度、查安全培訓(xùn)、查防護(hù)用品使用情況、查現(xiàn)場隱患、查安全設(shè)施、查特種設(shè)備及危險(xiǎn)源的管理、查應(yīng)急預(yù)案及演練、查外協(xié)施工管理、查事故報(bào)告與處置、職場衛(wèi)生和環(huán)境治理為中心的安全檢查。

1、查思想查各單位領(lǐng)導(dǎo)和員工對安全生產(chǎn)的思想認(rèn)識(shí),是否把安全生產(chǎn)工作擺上議事日程,是否貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想。

2、查管理、查制度、查法律法規(guī)執(zhí)行情況。

1)查安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況。各部門在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)是否對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);能否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,現(xiàn)場有無違章指揮;員工是否有違章操作和不安全行為。

2)查安全檢查制度,是否定期開展本部門安全檢查,并有檢查記錄和查出問題整改單。

3)查安全規(guī)章制度是否完善,包括制定的安全生產(chǎn)管理、考核、獎(jiǎng)懲規(guī)定,現(xiàn)場作業(yè)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)場所安全監(jiān)控、安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

4)危險(xiǎn)作業(yè)審批程序是否完善。

5)各項(xiàng)安全管理是否符合國家法律法規(guī)要求。

3、安全教育、培訓(xùn)情況。

1)查員工安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況。是否建立了員工安全教育培訓(xùn)制度,安全教育培訓(xùn)工作能否做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核、有檔案。

2)新員工入廠、員工轉(zhuǎn)崗、臨時(shí)上崗人員安全培訓(xùn),車間每月、班組每周是否對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),各工種的操作規(guī)程和崗位培訓(xùn)情況,以記錄為準(zhǔn)。

3)查特種作業(yè)人員相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和考核制度、特種作業(yè)人員持證上崗情況。

4、檢查現(xiàn)場隱患。

1)查生產(chǎn)場所安全防護(hù)裝置、要害部位的現(xiàn)場安全管理情況。

2)安全防護(hù)設(shè)施、欄桿、閘刀蓋等是否齊全、有效;電氣安全設(shè)施,如安全接地,避雷設(shè)備、防爆性能;車間和地坑內(nèi)通風(fēng)照明情況。

3)電氣室、易燃易爆物質(zhì)及毒性腐蝕物質(zhì)的貯存、運(yùn)輸和使用情況;防火、防爆、防雷擊、防中毒等防護(hù)措施;制度是否健全,安全檢查監(jiān)督是否到位,各種臺(tái)賬是否齊全。

5、崗位安全檢查。

1)檢查現(xiàn)場作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴和正確使用情況。

2)現(xiàn)場的文明生產(chǎn)和制度的執(zhí)行情況,有無班前、班中飲酒、脫崗、睡崗、串崗現(xiàn)象。工作期間不準(zhǔn)赤膊、敞衣、穿短褲、裙子、拖鞋、高跟鞋等。

3)安全標(biāo)志掛放要規(guī)范整潔,值班室、工具庫維修工具和器具定置擺放,工作崗位做到清潔有序,通風(fēng)、安全通道暢通。

4)工作環(huán)境符合要求,檢查設(shè)備的控制器、儀表、防護(hù)裝置是否安全、可靠。

5)查工作崗位是否存在其它安全隱患。

6、特種設(shè)備管理情況。

查壓力容器、起重設(shè)備等安全運(yùn)行情況;特種設(shè)備是否建立技術(shù)檔案,并有完整的操作規(guī)程、安全管理制度和維修保養(yǎng)制度。

7、危險(xiǎn)源監(jiān)控管理情況。

是否建立了危險(xiǎn)源管理制度,檢查制度、應(yīng)急預(yù)案、危險(xiǎn)源檔案是否齊全。

8、隱患整改落實(shí)情況。

1)能否做到:有隱患整改措施,明確責(zé)任人,重大隱患的整改實(shí)施有計(jì)劃、有控制、有記錄。

2)對查出的安全隱患,實(shí)行下發(fā)《隱患整改通知單》,經(jīng)主管安全部門簽署后發(fā)出,隱患所在單位、部門負(fù)責(zé)人簽收并負(fù)責(zé)按要求期限整改,通知單要存檔、備查。

9、應(yīng)急預(yù)案及演練情況。

有無應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按應(yīng)急預(yù)案定期演練,有演練記錄、演練效果分析。

10、外來施工單位安全管理情況。

1)生產(chǎn)單位是否將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備承包出租給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)的.單位。

2)發(fā)包單位是否與承包方或租賃單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,是否對其安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、查處事故隱患及時(shí)消除隱患。

3)對鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備等特種設(shè)備維修、安裝時(shí),外來施工單位是否具有安全資質(zhì),xxx安全部門辦理開工手續(xù)。

4)發(fā)包單位是否對外來施工單位人員進(jìn)行安全教育。

5)外來施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場,是否xxx有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

11、事故報(bào)告及處理。

如發(fā)生事故,是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)并按“四不放過”原則進(jìn)行處理。

應(yīng)采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等多種方式進(jìn)行隱患排查工作,至少每月進(jìn)行一次綜合檢查,確?!皺M向到邊,縱向到底”,不留死角,不留漏洞。

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)做好隱患排查治理工作。各部門一把手要親自掛帥,充分認(rèn)識(shí)開展隱患排查治理的重要性、必要性,增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺性,切實(shí)把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的主線,精心組織,周密部署,全力以赴抓好這項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)廣大員工積極參與、密切配合隱患排查治理工作。

各單位采取自查自糾、互檢等方式,全面認(rèn)真細(xì)致地查找身邊各種事故隱患,做到不走形式,不留死角。

(三)建立起安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,做到千斤重?fù)?dān)人人挑,人人頭上有指標(biāo),嚴(yán)防整治期間發(fā)生任何責(zé)任事故。

(四)對發(fā)現(xiàn)的隱患各部門要立即下發(fā)隱患整改通知書,對整改情況要跟蹤督導(dǎo),及時(shí)總結(jié)、考核、通報(bào)。隱患整改要明確整改目標(biāo)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)及人員、時(shí)限和要求。對于短時(shí)間內(nèi)不能整改的,要及時(shí)上報(bào),并采取臨時(shí)措施。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇十九

根據(jù)區(qū)政府、區(qū)安委會(huì)有關(guān)文件精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,為確保全鎮(zhèn)人民的安全,進(jìn)行一次地毯式隱患排查工作,具體方案如下:

為切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)成立高家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作組,由陳子儀鎮(zhèn)長全面負(fù)責(zé),同時(shí)分為兩個(gè)小組對鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)、人員密集場所等進(jìn)行地毯式隱患排查。

高家莊鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查工作組將于20xx年x月27日至3月底對鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)等進(jìn)行全面排查。

(一)人員密集場所:主要針對消防設(shè)施、通道、電路、鍋爐等全面檢查,嚴(yán)格排查各類火災(zāi)事故隱患,制訂整改措施和方案,要有事故發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案等。

(二)非煤礦山等企業(yè)。

1、針對鎮(zhèn)內(nèi)四家非煤礦山企業(yè),要求建立健全企業(yè)臺(tái)帳,安全生產(chǎn)警示標(biāo)語要明顯,電線一律整改,做到不零亂、不暴露,作業(yè)車間的操作規(guī)程要清楚易懂,防護(hù)欄要加強(qiáng)加固。嚴(yán)禁使用大功率小家電,禁止私自安裝取暖爐,防止一氧化碳中毒。

2、化工企業(yè)和液化氣站:堅(jiān)決取締證件不全的化工企業(yè)。對檢測過期的閥門、氣罐一律取締,檢查消防設(shè)備是否能正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。

3、一般企業(yè):要求建立健全安全生產(chǎn)制度,值班巡查制度,消防設(shè)備是否過期,作業(yè)車間的設(shè)備是否符合生產(chǎn)要求等。

(三)建筑施工。

嚴(yán)格工地職工宿舍管理,工作人員是否持證上崗,高空作業(yè)人員要有安全帶等防護(hù)措施,是否有應(yīng)急措施等,對不具備冬季施工條件的項(xiàng)目,要依法查處。

(四)特種設(shè)備安全。

重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備(設(shè)施)安全,嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為。

(五)密閉場所安全。

對木器等行業(yè)噴烤漆車間和各類烤箱的不安全狀態(tài)和人的不安全行為加強(qiáng)檢查。

各工作組要堅(jiān)持“誰檢查、誰負(fù)責(zé),誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到認(rèn)識(shí)再提高,責(zé)任再落實(shí),整改再督促,執(zhí)法要到位。能現(xiàn)場整改的現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的限期整改,對隱患較大的企業(yè)上報(bào)區(qū)有關(guān)執(zhí)法部門。

房屋安全隱患整治實(shí)施方案篇二十

為深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真落實(shí)上級(jí)消防安全工作決策部署和省市領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,以及《慈溪市消防安全隱患整治集中行動(dòng)實(shí)施方案》(慈黨辦〔2021〕8號(hào))文件精神,深刻吸取近期周邊鎮(zhèn)(街道)多起火災(zāi)事故教訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,堅(jiān)決遏制火災(zāi)多發(fā)態(tài)勢,確?;馂?zāi)事故可防可控,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究,決定自即日起至12月底,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展消防安全隱患整治集中行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想。

以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)第二輪安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃,牢固樹立“生命至上、安全第一”理念,以不發(fā)生有影響和亡人火災(zāi)事故為工作底線和目標(biāo),突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作原則,扎實(shí)開展各類火災(zāi)隱患排查治理,打贏遏制重大生產(chǎn)安全事故攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)消防安全形勢根本好轉(zhuǎn),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的消防安全保障。

二、工作目標(biāo)。

聚焦易造成重大安全事故的單位場所,精準(zhǔn)識(shí)別重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任有效落實(shí)、消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、群防群治局面不斷鞏固、全民消防素質(zhì)明顯增強(qiáng)、火災(zāi)智能化防控水平明顯提升、火災(zāi)事故總量持續(xù)平穩(wěn),確保2021年我鎮(zhèn)火災(zāi)發(fā)生起數(shù)同比持續(xù)下降,堅(jiān)決杜絕有影響的火災(zāi)事故和亡人火災(zāi)事故的發(fā)生,消防安全治理綜合水平力爭處于全市前列。

三、整治時(shí)間。

即日起至2021年12月31日。

四、整治對象。

工業(yè)企業(yè)(含群租廠房和小微企業(yè))、居住出租房(民房)、合用場所(沿街商鋪)、高層建筑、住宅小區(qū)、其他重點(diǎn)領(lǐng)域場所等。

五、整治重點(diǎn)。

(一)工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)為制鞋、制衣、塑料、紡織、毛絨制品、家電、汽配等企業(yè)廠房(倉庫)及其他存在嚴(yán)重影響消防安全違法建筑情況的廠房(倉庫),參照群租廠房“四通一消除”和工業(yè)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作要求,整治主體責(zé)任不落實(shí)、堵塞消防通道、占用防火間距、擅自改變廠房使用性質(zhì)和結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施不符合要求、火源管控不到位等現(xiàn)象。對工業(yè)企業(yè)存在的違法建筑進(jìn)行分類處置:對阻礙消防通道暢通等嚴(yán)重影響安全的違建,一律拆除;對新增違建,嚴(yán)格控制、“零容忍”對待,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律依法“即查即拆”;對歷史遺留違建,分類處置、分步拆除、逐年消化。(牽頭單位:鎮(zhèn)安監(jiān)所、消防工作站,責(zé)任單位:鎮(zhèn)“三改一拆”辦、發(fā)展服務(wù)辦、城建辦、逍林城管中隊(duì)、逍林國土所、各行政村等)。

(二)出租房(民房)。由逍林派出所負(fù)責(zé)完成所轄區(qū)域出租房復(fù)查整治工作,對集中連片的居住出租房實(shí)施“旅館式”管理,依法依規(guī)開展居住出租房日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育工作,依照《消防法》《治安管理處罰法》等相關(guān)規(guī)定,加大對拒不改正消防隱患的違法行為的處罰力度。同時(shí),對民房開展消防安全專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)排查“空巢老人”和分散養(yǎng)老特困人員等特殊人群住所,完善物防、技防舉措,定人定責(zé)落實(shí)管控。(牽頭單位:逍林派出所,責(zé)任單位:鎮(zhèn)消防工作站、流口辦、各行政村等)。

(三)合用場所(沿街商鋪)。原則上不允許合用場所出現(xiàn)住人現(xiàn)象:對住宿3人以下的,責(zé)令限期搬離人員并落實(shí)重點(diǎn)管控措施;住宿3人(含)以上的,責(zé)令立即清空住宿人員。如確需留守值班的,住宿人數(shù)不得超過2人并按要求實(shí)施技術(shù)改造:住宿區(qū)域與其它區(qū)域進(jìn)行防火分隔;住宿區(qū)域有獨(dú)立通向室外的安全出口或逃生窗口,不得設(shè)置固定防盜窗;配置消防“四件套”(簡易呼吸面罩、逃生繩、手電筒、滅火器),居室內(nèi)安裝獨(dú)立式感煙報(bào)警器,不得使用或存放液化石油氣,嚴(yán)禁電動(dòng)自行車入室充電。(牽頭單位:鎮(zhèn)消防工作站,責(zé)任單位:逍林派出所、市場監(jiān)管所、安監(jiān)所、三產(chǎn)辦、食安辦、各行政村等)。

(四)高層建筑。嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理規(guī)定,在對采用易燃可燃的外墻保溫材料高層建筑進(jìn)行整改的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步核查建立全鎮(zhèn)高層建筑底數(shù)清單,督促管理方排查整改問題。建立消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度和消防安全經(jīng)理人、樓長制。落實(shí)消防設(shè)施定期維保檢測制度,逐棟明確消防設(shè)施維保機(jī)構(gòu)。力爭今年高層建筑易燃可燃外墻保溫材料等重大火災(zāi)隱患全面消除,高層公共建筑和高層居住建筑消防設(shè)施功能完好率、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)率分別達(dá)100%和90%,按規(guī)定實(shí)現(xiàn)微型消防站設(shè)置全覆蓋。(牽頭單位:鎮(zhèn)城建辦,責(zé)任單位:消防工作站、各行政村等)。

(五)公共建筑及住宅小區(qū)。公共建筑及住宅小區(qū)的管理使用單位,組織對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防車道通暢。加強(qiáng)現(xiàn)有單位、住宅停車位優(yōu)化利用,結(jié)合住宅小區(qū)環(huán)境綜合治理和老舊小區(qū)改造,制定實(shí)施“一區(qū)一策”消防車通道治理方案,采取改造小區(qū)道路、調(diào)整綠化布置、增劃停車位、建立小區(qū)交通微循環(huán)等方式,提升消防車通行能力。同時(shí),清理樓道內(nèi)和上人屋面(平臺(tái))堆放的雜物,整治電動(dòng)自行車違規(guī)停放和充電行為,全面清理建筑內(nèi)外部通道,確保暢通。(牽頭單位:鎮(zhèn)消防工作站,責(zé)任單位:鎮(zhèn)城建辦、逍林城管中隊(duì)、各行政村等)。

(六)其他重點(diǎn)領(lǐng)域場所。黨建辦、社事辦、三產(chǎn)辦、文化站等部門要組織對學(xué)校及幼兒園、宗教活動(dòng)場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、文化娛樂場所、星級(jí)賓館飯店、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、商(市)場等人員密集場所開展集中排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。同時(shí),要建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防工作站分析評估、定期會(huì)商、聯(lián)合檢查等工作機(jī)制,推廣應(yīng)用“三自主兩公開一承諾”(自主評估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患,公開消防安全責(zé)任人及其職責(zé)、消防安全管理人及其職責(zé),承諾本場所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)防范措施)做法,形成長效工作機(jī)制。(牽頭單位:鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門,責(zé)任單位:各行政村)。

六、工作步驟。

(一)部署發(fā)動(dòng)階段(即日起至3月20日)。各村各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃和本方案要求,結(jié)合各自實(shí)際制定細(xì)化實(shí)施方案,召開部署動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施、治理時(shí)限等內(nèi)容,合力推進(jìn)本次專項(xiàng)整治工作。

(二)排查摸底階段(3月21日至4月20日)。各村各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,全面組織開展轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)場所排查摸底工作,全面掌握各類場所存在的火災(zāi)隱患,按照整治要求逐一建立基礎(chǔ)臺(tái)賬信息,統(tǒng)一匯總上報(bào)鎮(zhèn)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)整治辦)。

(三)全面整改階段(4月21日至11月10日)。各村各有關(guān)部門要認(rèn)真對照方案要求,結(jié)合本村、本行業(yè)、本當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看系統(tǒng)實(shí)際,突出重點(diǎn)進(jìn)行分類整治,發(fā)動(dòng)基層全部力量開展整治工作。排查過程中發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)隱患的,能當(dāng)場整改的,要立即落實(shí)整改,并書面登記做好閉環(huán)措施;一時(shí)難以整改到位的,要下發(fā)限期整改通知書,并落實(shí)過渡期安全措施;對存在嚴(yán)重隱患或拒不配合整改的,及時(shí)抄送相關(guān)職能部門,強(qiáng)化行政執(zhí)法,落實(shí)高限處罰,確保整治落地見效。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月11日至12月31日)。鎮(zhèn)整治辦將適時(shí)組織開展督查驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果納入鎮(zhèn)對村年度目標(biāo)管理績效考核。各村各有關(guān)部門要對整治工作進(jìn)行匯總分析,查找工作中存在的短板和不足之處,提煉吸收好的經(jīng)驗(yàn)做法,探索建立長治有效的工作機(jī)制。各村各有關(guān)部門于12月10日前上報(bào)整治工作總結(jié)至鎮(zhèn)整治辦。

七、工作要求。

(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長鄭登科任組長,馬新豐、潘娜紅、宣國橋、岑迪科、陳紅暉、施煥法、林強(qiáng)等鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的消防整治集中行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中心(鎮(zhèn)安委辦)。各村各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),進(jìn)一步完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的消防安全責(zé)任格局,牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,迅速成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),推動(dòng)工作及時(shí)有效開展。

(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)管。大力推進(jìn)社會(huì)單位消防安全責(zé)任制落實(shí),督促其建立完善消防安全管理制度,真正做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。各村各有關(guān)部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢查和過程檢查,對排查出的隱患問題,除立查立改的以外,要制定“問題”“責(zé)任”兩張清單,明確整改時(shí)限、要求和具體責(zé)任人,并逐級(jí)包干、簽字背書。行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格消防行政許可,強(qiáng)化建筑審核、驗(yàn)收和備查抽查工作,消除滋生火災(zāi)隱患的根源。同時(shí),要切實(shí)加大執(zhí)法力度,按照上級(jí)統(tǒng)一部署,承接消防安全行政委托執(zhí)法工作,進(jìn)一步完善消防工作站、安監(jiān)所、派出所等相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和行刑銜接執(zhí)法機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、管理聯(lián)抓、問題聯(lián)治、信息聯(lián)通,始終保持對火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢。

(三)賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)“科技興安”。各村各有關(guān)部門要把本次集中行動(dòng)與淘汰落后產(chǎn)能及工藝、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平相結(jié)合,進(jìn)一步提升整治實(shí)效。發(fā)展服務(wù)辦要研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策意見,依法淘汰一批落后產(chǎn)能、落后設(shè)備及工藝,推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),進(jìn)一步優(yōu)化全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各村各有關(guān)部門在開展治違除患促安全行動(dòng)時(shí),要充分推廣運(yùn)用各種先進(jìn)技術(shù)手段,收集掌握違建線索,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)建成區(qū)違建管控全覆蓋。要充分利用鎮(zhèn)消防專職隊(duì)內(nèi)設(shè)立的智慧消防監(jiān)控平臺(tái),推廣智慧用電、燃?xì)獍踩悄芸刂啤⒅悄軣熿F報(bào)警器、智能充電樁等智慧消防新技術(shù),提高消防智能化、數(shù)字化防控水平。

(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將組織有關(guān)部門對集中行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)考核,納入年度鎮(zhèn)對村安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核項(xiàng)目清單。集中行動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)財(cái)政予以保障。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對重大安全隱患、拆違釘子戶實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,限期落實(shí)整改;對整治進(jìn)度滯后、發(fā)生火災(zāi)亡人事故或有一定社會(huì)影響火災(zāi)事故的單位,實(shí)行掛牌督辦。鎮(zhèn)整治辦將不定期開展明察暗訪,通報(bào)整治情況。此外,要嚴(yán)肅問責(zé)問效,對干部責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管走形式、行動(dòng)組織不到位、推進(jìn)緩慢或因工作不力發(fā)生亡人或造成較大影響火災(zāi)事故的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

(五)廣泛宣傳教育,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。要充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體,大力宣傳消防安全法律法規(guī)和常識(shí),普及安全用火、用電、用氣和逃生自救互救、報(bào)警疏散技能。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾和新聞媒體開展投訴舉報(bào)消防違法行為活動(dòng),對久拖不改、存在嚴(yán)重安全隱患的單位要堅(jiān)決予以曝光,做到有報(bào)必查、每查必果,努力形成全社會(huì)共同參與消防隱患排查整治的良好格局。

(六)認(rèn)真總結(jié)提煉,構(gòu)建長效機(jī)制。各村各有關(guān)部門要健全完善每月研判會(huì)商、每季調(diào)度指揮、不定期明察暗訪、年末考核評價(jià)及信息共享、移送抄告、聯(lián)合查處和征信管理等工作機(jī)制。要善于總結(jié)集中行動(dòng)中形成的經(jīng)驗(yàn)做法、剖析存在的主要問題,研究制定長效管理機(jī)制、固化提升為消防管理制度、治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,鞏固整治效果。

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