公平競爭審查自查報(bào)告全文(熱門21篇)

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公平競爭審查自查報(bào)告全文(熱門21篇)
時(shí)間:2023-11-28 07:24:07     小編:夢幻泡

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公平競爭審查自查報(bào)告全文篇一

(全文完整)

,供大家參考。

按照孟連縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室印發(fā)的《孟連縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展2020年公平競爭審查自查和抽查工作的通知》(202002),我局高度重視,本著以自查促工作、以檢查促改進(jìn)的態(tài)度,迅速開展了自檢自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

(一)統(tǒng)籌組織情況。

我局組織開展公平競爭審查宣傳培訓(xùn),普及公平競爭審查業(yè)務(wù)知識,對2020年以來制定的文件,由局辦公室統(tǒng)籌開展公平競爭審查工作,我局在制發(fā)文件時(shí),對涉及市場主體經(jīng)營活動的規(guī)范性文件和政策措施進(jìn)行審查。經(jīng)審查,我局自2020年以來印發(fā)及提請縣政府印發(fā)的文件中沒有發(fā)現(xiàn)違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。

(二)機(jī)制建設(shè)情況。

成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由李旎副局長任組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室,具體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)全局相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施公平競爭審查工作。

(三)工作質(zhì)量情況。

我局辦公室向各股室轉(zhuǎn)發(fā)了公平競爭審查文件,要求各股室按規(guī)定填寫審核,搞好公平競爭自我審查。同時(shí),對2020年出臺的增量文件(1件)進(jìn)行梳理,沒有發(fā)現(xiàn)違反限制競爭政策措施的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。

(四)監(jiān)督考核情況。

2020年我局僅起草《孟連縣網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租。

汽車。

經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》1份文件,起草后,我局在孟連縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示,公示結(jié)束后,組織孟連縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展組專家進(jìn)行論證、修改完善后上報(bào)縣人民政府行文。整個(gè)過程由我單位李旎副局長進(jìn)行監(jiān)督,并開設(shè)舉報(bào)電話:0879-8722156。

(五)。

制度。

實(shí)施中存在的問題和困難。

公平競爭審查制度涉及面廣,我單位開展公平競爭審查。

工作。

的專業(yè)人員少,業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高,工作力度不夠。

二、下步工作打算。

下一步,我局將按照省市縣關(guān)于公平競爭審查工作制度的要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實(shí)踐中不斷健全完善公平競爭審查機(jī)制。

孟連縣交通運(yùn)輸局。

2020年11月24日。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇二

根據(jù)xx縣委辦公室《關(guān)于組織開展政府信息公開保密審查專項(xiàng)檢查的通知》文件要求,我局在做好政府信息公開保密審查工作的基礎(chǔ)上,按照文件要求,結(jié)合工作實(shí)際,對開展政府信息公開保密審查工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政府信息,現(xiàn)將自查情況簡要報(bào)告如下:

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)。

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視保密工作,始終堅(jiān)持把保密工作擺上重要議事日程,納入目標(biāo)責(zé)任制管理內(nèi)容,納入本部門工作整體規(guī)劃,同部署、同檢查、同總結(jié)、同考核。成立了保密領(lǐng)導(dǎo)小組,帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制,自覺執(zhí)行和遵守保密工作方針政策和法規(guī)、規(guī)章,對年度內(nèi)單位保密工作及時(shí)作出批示、提出要求。并明確了一名分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)政府信息公開保密審查,并確定由紀(jì)檢室具體負(fù)責(zé)對全局政府信息公開保密審查工作的`指導(dǎo)和監(jiān)督。

二、健全制度,強(qiáng)化教育。

一是進(jìn)一步修改完善《xx縣科技局信息公開保密審查制度》、《xx縣科技局信息公開制度》,對保密職責(zé)、保密范圍、保密措施做出具體規(guī)定,將制定的制度落實(shí)到每個(gè)崗位和個(gè)人,從制度上保證保密工作務(wù)實(shí)高效。二是有重點(diǎn)地開展對保密干部、涉密人員、和全體干部職工的保密教育,將學(xué)習(xí)《保密法》作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,按要求上報(bào)總結(jié)材料,定期組織保密兼職人員開展保密業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了保密業(yè)務(wù)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力。三是堅(jiān)持及時(shí)組織全體干部職工學(xué)習(xí)保密工作有關(guān)會議、文件精神,不斷強(qiáng)化保密意識。

三、措施到位,嚴(yán)格管理。

加強(qiáng)對涉密信息傳輸保密管理和涉密載體保密管理。一是加強(qiáng)“三密”文件資料的管理。對“三密”文件實(shí)行專人管理、專人負(fù)責(zé),責(zé)任到人,無有丟失文件現(xiàn)象。二是建立健全財(cái)政信息上報(bào)審核制度,嚴(yán)格遵守了”誰公開、誰審查“、”誰審查、誰負(fù)責(zé)“和”先審查、后公開“的原則,明確了政府信息的收集、整理、編輯、審核、發(fā)布、更新過程中每個(gè)人員的具體責(zé)任。政府信息在公開前,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)保密審查批準(zhǔn)后才進(jìn)行公開。對單位信息設(shè)有專人報(bào)送,嚴(yán)格網(wǎng)上保密報(bào)送制度,采取了有效的防范措施,確保了單位信息工作的萬無一失。

四、下一步工作計(jì)劃。

政府信息公開保密審查工作是一項(xiàng)十分重要的工作。今后我們要不斷加強(qiáng)宣傳力度,增強(qiáng)信息公開的保密意識,提高做好保密工作的自覺性和主動性,不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度,堵塞可能發(fā)生的泄密事件,消除隱患,確保政府信息公開有序進(jìn)行;在工作方式上,要?jiǎng)?chuàng)新信息公開保密機(jī)制,建立適應(yīng)新形勢要求和信息公開工作的保密制度,依靠制度落實(shí)各項(xiàng)工作要求,促進(jìn)政府信息公開工作全面推進(jìn)。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇三

根據(jù)孟連縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展《孟連縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展20xx年公平競爭審查自查和抽查工作的通知》文件精神,我局高度重視,本著以自查促工作,以檢查促改進(jìn)的態(tài)度,認(rèn)真開展了自檢自查工作,現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:

1、明確機(jī)構(gòu)職責(zé),理順工作機(jī)制。

我局在機(jī)構(gòu)改革之后進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)職責(zé),理順工作機(jī)制,將公平競爭工作納入商貿(mào)股開展,分管副局長牽頭,負(fù)責(zé)開展具體工作。

2、提高認(rèn)識,加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

我局認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》、《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》等文件精神。認(rèn)真吃透上級文件精神,按照《孟連縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展20xx年公平競爭審查自查和抽查工作的通知》逐步開展工作,并要求全局各股室開展公平競爭自我審查。

我局要求各股根據(jù)工作職能職責(zé),認(rèn)真對照檢查,并按規(guī)定填寫公平競爭審查表,搞好公平競爭自我審查。同時(shí),由局辦公室牽頭,各股室配合對我局起草的各種文件進(jìn)行梳理,經(jīng)審查梳理,我局未出臺過相關(guān)規(guī)范性文件,沒有發(fā)現(xiàn)違反限制競爭政策措施的`規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。

下一步,我局將按照省市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查,并加大宣傳和公開力度,在實(shí)踐中不斷健全完善公平競爭審查機(jī)制。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇四

市住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”的總要求,堅(jiān)決落實(shí)國家、x區(qū)、xx市相關(guān)工作部署,以維護(hù)市場公平競爭,優(yōu)化市場營商環(huán)境為目標(biāo),高質(zhì)量推進(jìn)公平競爭審查制度落實(shí),維護(hù)市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局公平競爭審查的有關(guān)工作匯報(bào)如下:

我局以促進(jìn)保護(hù)建筑市場和房地產(chǎn)市場公平競爭為重點(diǎn),深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,樹立競爭意識,激發(fā)市場活力,提高資源配置效率,主動將公平競爭審查納入法治政府建設(shè)工作和社會信用體系建設(shè)工作內(nèi)容,成立了市住建局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,各副局長任副組長、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室及局屬各單位為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)全局公平競爭審查工作的推進(jìn),科室配備x名工作人員,其中在編人員x名,聘用人員x名。

為強(qiáng)化公平競爭法制審查力量,我局選聘x輔德律師事務(wù)所、x德恒(xx)律師事務(wù)所和x興業(yè)律師事務(wù)所為我局常年法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在公平競爭審查、重大行政決策及依法行政等工作中的重要作用,xxxx年局法律顧問參加各類重大決策討論會議xx多場次,參與審查行政規(guī)范性文件x件。同時(shí),我局健全市場競爭規(guī)則,有針對性地制定政策措施,及時(shí)研究新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建筑市場和房地產(chǎn)市場監(jiān)管問題,不斷完善市場競爭規(guī)則,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

(一)嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)xx區(qū)、xx市關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的文件精神,積極采取措施,維護(hù)市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件”三統(tǒng)一“制度,制發(fā)《市住建局關(guān)于落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知》,對我局制發(fā)的規(guī)范性文件均實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),xxxx年已統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)行政規(guī)范性文件x件。我局明確凡涉及公平競爭及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及行政規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng),按照向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會集體討論決定的程序依法作出決策。制定印發(fā)《市住建局規(guī)范性文件起草制定及備案制度》,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的合法性審查和公平競爭審查,局機(jī)關(guān)各處室起草的關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營行為規(guī)范等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動方面的規(guī)范性文件和其他政策措施,在發(fā)文前必須送局政策法規(guī)科進(jìn)行公平競爭審查,局政策法規(guī)科和局法律顧問嚴(yán)把審查關(guān),審查中發(fā)現(xiàn)具有排除、限制競爭效果的,提出改正意見;沒有進(jìn)行公平競爭審查的`,不得出臺。

(二)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理。由局政策法規(guī)科牽頭嚴(yán)格按照《xx市市場監(jiān)督管理局等x部門關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》中的內(nèi)容,嚴(yán)格對照“妨礙各類市場主體依法平等進(jìn)入和退出市場,限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動,違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策,不當(dāng)干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為”四項(xiàng)清理重點(diǎn),對我局xxxx年xx月xx日前制定和執(zhí)行的xx余件政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行了自查清理,無妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的情形。

(三)完善審查工作程序。我局明確凡涉及公平競爭及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng),并認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx區(qū)重大行政決策規(guī)則》,按照公眾參與、向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會集體討論決定的程序依法作出決策。通過規(guī)范審查流程,保證審查工作的程序合法合規(guī)。

xxxx年我局政策法規(guī)科審查行政規(guī)范性文件及政策性方案共計(jì)xx件,分別為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)無物業(yè)老舊小區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》《xx市裝配式建筑獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》《xx市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評審辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市xxxx年城市體檢工作方案》《xx市房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”工作方案》等,目前已印發(fā)出臺行政規(guī)范性文件x件,分別為《xx市轄區(qū)康居安置房和經(jīng)濟(jì)適用房辦理不動產(chǎn)權(quán)證優(yōu)惠政策的意見》《xx市轄區(qū)康居安置房辦理不動產(chǎn)權(quán)證工作細(xì)則》《xx市政府投資類限價(jià)商品住房取得完全產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法(試行)》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市裝配式建筑獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金暫行管理辦法》。xxxx年以來已出臺的規(guī)范性文件及政策措施均符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,并已逐條對照《公平競爭審查表》進(jìn)行審查并填寫。

下一步,我局將按照自治區(qū)、xx市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,持續(xù)抓好公平競爭審查制度落實(shí)工作,健全市場競爭規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查,加強(qiáng)公平競爭審查理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn),推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度,拓寬公眾參與政府決策的渠道,在實(shí)踐中不斷健全完善公平競爭審查機(jī)制,為創(chuàng)造公平競爭制度環(huán)境,推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇五

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位:

根據(jù)《河源市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展公平競爭審查全面自查的函》(河市監(jiān)函〔20x9〕333號)要求,為全面掌握我縣公平競爭審查情況,做好20x9年公平競爭審查督查工作,經(jīng)研究,決定開展公平競爭審查全面自查。現(xiàn)將具體事宜明確如下:

本次自查重點(diǎn)檢查以下6個(gè)方面情況:

(一)公平競爭審查制度全覆蓋情況。檢查是否已完成市、縣政府全覆蓋的目標(biāo),市、縣政府落實(shí)制度的'相關(guān)文件是否齊全。

(二)工作機(jī)制建設(shè)情況。檢查是否已完成公平競爭審查聯(lián)席會議調(diào)整;在優(yōu)化工作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督約束、提高審查質(zhì)量等方面的有效做法。

(三)政策措施審查情況。20x9年以來相關(guān)政府部門對政策措施開展公平競爭審查的總體情況;檢查審查范圍是否全面、審查流程是否規(guī)范、審查質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。

(四)宣傳培訓(xùn)情況。檢查在宣傳競爭政策和公平競爭審查制度、開展公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的情況。

(五)各級機(jī)關(guān)內(nèi)部審查機(jī)制、審查職責(zé)分工、審查人員配備等情況。

(六)公平競爭審查制度實(shí)施中存在的問題和困難。

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位于11月26日中午下班前將自查報(bào)告(格式參照附件1)、《公平競爭審查全面自查情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件2)反饋縣公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議(縣市場監(jiān)管局)??h公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議于11月26日下午下班前向市市場監(jiān)管局報(bào)送。

(一)此次自查是省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局督查安排開展的,時(shí)間緊、任務(wù)重,各鎮(zhèn)、各部門要高度重視自查工作,要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,明確職責(zé)分工,確保督查質(zhì)量和效果。

(二)各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位要履行好公平競爭審查工作職責(zé),認(rèn)真組織好全面自查工作,確保全面、客觀、準(zhǔn)確地反映公平競爭審查工作進(jìn)展與成效。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇六

成立了xx局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長、各班子成員副職任副組長、各區(qū)分局及局屬各科室為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局法制宣傳科,具體負(fù)責(zé)全局公平競爭審查工作的'推進(jìn)落實(shí)。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制。

xx局結(jié)合部門實(shí)際,制定了《xx局公平競爭審查工作制度》,明確了“尊重市場、競爭優(yōu)先,立足全局、著眼長遠(yuǎn),依法審查、強(qiáng)化監(jiān)督”的工作原則,確定了審查范圍、內(nèi)容、程序、處理及評估方式等內(nèi)容,為行政權(quán)力劃定了18個(gè)‘不得’,對本局行權(quán)行為自行列出了負(fù)面清單,為今后我局政策制定及規(guī)范性文件制定的公平競爭審查工作提供了明確的制度性指引。

(三)加大審查力度,有序清理存量。

按照市法制辦《關(guān)于開展xx市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》(政辦發(fā)[xxxx]14號)要求,對我局xxxx年5月31日前制法的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,經(jīng)清理,保留1件、修改3件、廢止4件,其中保留和修改文件作為此次存量政策清理的重點(diǎn)審查內(nèi)容。

3、《xx市建設(shè)工程文件歸檔整理指導(dǎo)意見》主要規(guī)定:按照《xx省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》gb/t50328-20xx和《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》cjj/t158-20xx,統(tǒng)一全市建設(shè)工程竣工檔案的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范大慶市建設(shè)工程竣工文件的歸檔整理工作,確保歸檔文件的質(zhì)量和工程檔案的順利驗(yàn)收和移交。

4、《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于在建筑工地設(shè)立建設(shè)工程城鄉(xiāng)規(guī)劃公示牌的通知》主要規(guī)定:依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國發(fā)〔20xx〕13號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》的通知等有關(guān)法律和文件的規(guī)定,所有建設(shè)工程都必須在建筑工地設(shè)立建設(shè)工程城鄉(xiāng)規(guī)劃公示牌,以加強(qiáng)建設(shè)工程批后管理,增強(qiáng)公眾監(jiān)督,切實(shí)保障公眾權(quán)益和國家利益,對照省、市政府公平競爭審查內(nèi)容,以上四份文件通過逐件審核確定,均不存在公平競爭審核內(nèi)容。

(四)履行審查義務(wù),扎實(shí)清理增量。

經(jīng)梳理,我局xxxx年年初以來未出臺規(guī)范行為文件和其他政策措施。

二、下步工作打算。

下一步,我局將按照省市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實(shí)踐中不斷健全完善公平競爭審查機(jī)制。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇七

根據(jù)縣公平競爭審查辦公室安排部署,現(xiàn)就縣數(shù)據(jù)資源管理局xxxx年公平競爭審查工作開展情況總結(jié)如下:

(一)高度重視,認(rèn)真落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《省市場監(jiān)管局等五部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作的通知》文件要求,多次召開專題會議,傳達(dá)上級及全縣公平競爭審查聯(lián)系會議精神,同時(shí),為充分了解公平競爭審查流程及標(biāo)準(zhǔn),我局積極參加市場監(jiān)督管理局舉辦的培訓(xùn),并將培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)給各股室工作人員,確保宣傳人員全覆蓋,切實(shí)強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和工作能力。

(二)成立機(jī)制,明確職責(zé)。建立一把手抓全局、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體業(yè)務(wù)有人干的工作機(jī)制,按質(zhì)按量完成公平競爭審查辦公室安排的相關(guān)工作。同時(shí),按照“誰起草、誰審查”的原則,對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的文件進(jìn)行自我審查,機(jī)關(guān)辦公室進(jìn)行審定并備案。

(三)具體落實(shí)情況。今年來,我局起草的文件無涉及公平競爭審查內(nèi)容。

二、下一步工作計(jì)劃和措施。

下一步,我局將按照上級工作要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實(shí)踐中不斷健全完善公平競爭審查機(jī)制。

三、對進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查制度的意見、建議進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)力度、擴(kuò)寬培訓(xùn)內(nèi)容。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇八

公平竟?fàn)帉彶橹贫仁屈h中央、國務(wù)院深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要舉措,是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求,是優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容,是強(qiáng)化竟?fàn)幷呋A(chǔ)性地位、落實(shí)競爭中性原則的關(guān)鍵舉措。為此,高度重視,高位推動、很抓落實(shí),全面深入實(shí)施公平競爭審查制度,切實(shí)營造統(tǒng)一開放、竟?fàn)幱行虻氖袌霏h(huán)境?,F(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:。

(一)建章立制,穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年起草擬定《縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度》(審議稿)經(jīng)重復(fù)兩次征求成員單位意見,均無意見,再提政府辦統(tǒng)一下發(fā)。根據(jù)我縣機(jī)構(gòu)現(xiàn)況,明確了政府辦、財(cái)政局、發(fā)展改革局、經(jīng)信商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、教育局、科農(nóng)蓄水務(wù)局、司法局、人力資源社會保障局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、文體旅局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、稅務(wù)局、民政局、市場監(jiān)管局等18個(gè)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)。在規(guī)范政府及其部門有關(guān)行為,防止出臺排除、限制竟?fàn)幍恼叽胧┨峁┝酥贫缺U稀?/p>

(二)全面徹底,清理存量。根據(jù)縣政府辦公室轉(zhuǎn)辦《關(guān)于進(jìn)一步清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施支持各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》關(guān)于公平競爭工作要求,進(jìn)一步明確了總體要求、審査主體、審查范圍、審查重點(diǎn)和審查步驟,遵循先審查增量再清理存量的工作程序,按照“誰制定、誰審查”原則,20xx年6月聯(lián)席會議成員就20x9年12月31日前制定的市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施,尤其是要清理直接影響各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策措施進(jìn)行了清理。我縣措施政策312件,涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施24件,現(xiàn)行有效的政策措施0件,廢除的政策措施0件,調(diào)整的政策措施0件。

(三)嚴(yán)格制度,審查增量。20xx年9月縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣公平竟?fàn)帉彶楣ぷ髀?lián)席會議制度》進(jìn)一步明確了總體要求、審査主體、審查范圍、審查重點(diǎn)和審查步驟,遵循先審查增量再清理存量的工作程序,按照“誰制定、誰審查”原則,就20xx年1月1日至12月30日發(fā)文開展梳理和審查,現(xiàn)正在進(jìn)行審查工作,截止目前,沒有發(fā)現(xiàn)有排除、限制公平競爭的`規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn),營造氛圍。一是開展培訓(xùn),提高水平。召開了公平競爭審查工作聯(lián)席會議,組織成員單位參加了全省開展公平競爭審查制度專項(xiàng)視屏培訓(xùn)會,通過培訓(xùn)和宣傳使行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織更加清楚建設(shè)統(tǒng)一開放、竟?fàn)幱行蚴袌鲶w系的總體要求,同時(shí),增進(jìn)了全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解。二是印發(fā)了《公平竟?fàn)帉彶橹贫取穼W(xué)習(xí)讀本,增強(qiáng)工作人員自我學(xué)習(xí)、自我提高。三是加大宣傳,營造氛圍。聯(lián)席會議辦公室通過led、橫幅、宣傳單等開展了廣泛宣傳,各部門也采取多種形式,對公平竟?fàn)帉彶橹贫冗M(jìn)行了宣傳。為公平竟?fàn)帉彶橹贫葘?shí)施營造良好環(huán)境。

在落實(shí)公平競爭審查工作中還存在不少問題,主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解還不夠,對需要進(jìn)行公平競爭審查的情形把握不準(zhǔn)等,影響了公平競爭審查工作的開展。

針對公平競爭審查制度落實(shí)過程中出現(xiàn)的間題和困難,我們將做好以下幾方面的工作:

(一)抓好宣傳培訓(xùn)。繼續(xù)組織開展公平竟?fàn)帉彶橹贫日邔n}培訓(xùn),提高公平競爭審查工作水平。提高對公平競爭審查制度的認(rèn)識;充分利用各類媒介,廣泛宣傳公平竟?fàn)帉彶橹贫?,?chuàng)造良好的與論氛圍。

(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。督促各部門制定自我審査的工作程序和存量政策清理的實(shí)施方案。根據(jù)各成員單位工作實(shí)際開展情況,有針對性地進(jìn)行抽查,指導(dǎo)政策制定機(jī)關(guān)開展公平竟?fàn)帉彶椤?/p>

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。公平竟?fàn)帉彶楣ぷ魇墙?jīng)濟(jì)體制改革大背景下的一項(xiàng)新制度,涉及面廣,制度落實(shí)不可避免地遇到思想認(rèn)識滯后、工作機(jī)制不暢、審査能力不足等諸多間題。我們充分認(rèn)識到公平竟?fàn)帉彇斯ぷ鞯拈L期性、艱巨性和復(fù)雜性,從提高思想認(rèn)識、建立工作機(jī)制、細(xì)化制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格審査流程入手,建立相關(guān)考核機(jī)制,逐步把制度落實(shí)引向深入。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇九

根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(x政價(jià)發(fā)[20x8]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價(jià)發(fā)[20x8]x號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(x政價(jià)發(fā)[20x8]x號)文件要求,我中心高度重視,扎實(shí)部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下:

我們成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實(shí)施,督促各科室認(rèn)真對出臺的文件進(jìn)行公平競爭梳理。

我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價(jià)發(fā)[20x8]x號)等相關(guān)文件精神,增進(jìn)中心工作人員對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的'輿論氛圍和工作環(huán)境。

我中心對成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查,沒有關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇十

按照晉寧區(qū)委、區(qū)政府工作部署,為深入推進(jìn)我區(qū)公平競爭審查工作,根據(jù)《關(guān)于昆明市晉寧區(qū)公平競爭審查工作實(shí)行季報(bào)工作制度的通知》文件要求,結(jié)合區(qū)發(fā)展改革局工作,現(xiàn)將20xx年三季度公平競爭工作自查情況匯報(bào)如下:

(一)統(tǒng)籌組織情況。

結(jié)合區(qū)發(fā)展改革局職能,建立公平競爭內(nèi)部工作機(jī)制,執(zhí)行公平競爭各項(xiàng)政策制度,防止出現(xiàn)排除、限制競爭情況,確保公平競爭各項(xiàng)工作落到實(shí)處,為今后區(qū)發(fā)展改革局政策制定及規(guī)范性文件制定公平審查工作提供了明確的制度性指引。

(二)機(jī)制建設(shè)情況。

成立了由局長任組長,其他副局長任副組長,各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確由辦公室主任牽頭、各相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合,全面推進(jìn)區(qū)發(fā)展改革局公平競爭審查工作。

(三)工作質(zhì)量情況。

一是加強(qiáng)培訓(xùn)。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)公平競爭審查制度相關(guān)文件精神,增進(jìn)工作人員對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的'輿論氛圍和工作環(huán)境。二是明確職責(zé)。按照“誰制定、誰清理”、“誰起草、誰審查”的原則,各科室負(fù)責(zé)對本科室起草的政策措施進(jìn)行審查,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后,報(bào)辦公室申請發(fā)文;辦公室復(fù)審后,按程序報(bào)批發(fā)文。三是認(rèn)真開展民營、外資企業(yè)相關(guān)政策措施清理工作,按時(shí)上報(bào)清理情況。

經(jīng)自查,20xx年三季度區(qū)發(fā)展改革局未印發(fā)影響公平競爭的文件。

暫無。

該項(xiàng)工作政策性強(qiáng),工作人員對業(yè)務(wù)政策把控有一定的難度。下一步,區(qū)發(fā)展改革局將按照省市區(qū)關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實(shí)踐中不斷健全完善公平競爭審查機(jī)制。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇十一

為做好扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中涉及妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作,我局印發(fā)了《關(guān)于做好xx市商務(wù)局公平競爭審查工作的通知》,成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,要求按照“誰起草、誰審查”的原則,由起草科室對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施,行政審批科(政策法規(guī)科)在合法性審查中,對是否已履行公平競爭審查程序進(jìn)行把關(guān)。

在對我局發(fā)布的規(guī)范性文件和其他政策措施的文件進(jìn)行自查中,未發(fā)現(xiàn)有涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的文件。

下一步我局將按照省市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實(shí)踐中不斷健全完善公平競爭審查機(jī)制。

建議建立機(jī)關(guān)審查、外部復(fù)查制度,改變目前以內(nèi)部審查為主的機(jī)制,提高公平競爭審查結(jié)論的準(zhǔn)確性,確保應(yīng)審盡審。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇十二

根據(jù)縣公平競爭審查辦公室安排部署,現(xiàn)就縣數(shù)據(jù)資源管理局xxxx年公平競爭審查工作開展情況總結(jié)如下:

(一)高度重視,認(rèn)真落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《省市場監(jiān)管局等五部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作的通知》文件要求,多次召開專題會議,傳達(dá)上級及全縣公平競爭審查聯(lián)系會議精神,同時(shí),為充分了解公平競爭審查流程及標(biāo)準(zhǔn),我局積極參加市場監(jiān)督管理局舉辦的培訓(xùn),并將培訓(xùn)內(nèi)容及時(shí)傳達(dá)給各股室工作人員,確保宣傳人員全覆蓋,切實(shí)強(qiáng)業(yè)務(wù)水平和工作能力。

(二)成立機(jī)制,明確職責(zé)。建立一把手抓全局、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體業(yè)務(wù)有人干的工作機(jī)制,按質(zhì)按量完成公平競爭審查辦公室安排的相關(guān)工作。同時(shí),按照“誰起草、誰審查”的原則,對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的文件進(jìn)行自我審查,機(jī)關(guān)辦公室進(jìn)行審定并備案。

(三)具體落實(shí)情況。今年來,我局起草的文件無涉及公平競爭審查內(nèi)容。

下一步,我局將按照上級工作要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實(shí)踐中不斷健全完善公平競爭審查機(jī)制。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇十三

三、多徑摸排,依規(guī)處置,即查即辦,執(zhí)紀(jì)“紅紅臉”

一是以信訪、接訪、下轉(zhuǎn)、交辦件為基礎(chǔ),調(diào)查核實(shí),梳理線索。

辦理案件處分解除1個(gè)。共調(diào)查、核實(shí)、辦理信訪舉報(bào)件4件按時(shí)辦結(jié)省委巡視組交辦件1件省新聞出版廣電局下轉(zhuǎn)件1件市紀(jì)委交辦件2件。按照5類處置標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)處置各類信訪舉報(bào)件。

省新聞出版廣電局科技處轉(zhuǎn)交信訪件1件,主要反映“泰州違規(guī)開設(shè)高港電視頻道”的問題。經(jīng)與市電視臺紀(jì)委對接、了解,此件為重復(fù)信訪件,是省委巡視組已受理并由市廣電臺紀(jì)委和高港區(qū)紀(jì)委聯(lián)合辦理了結(jié)件。為此,我們及時(shí)向省新聞出版廣電局作了回復(fù),并向市紀(jì)委信訪室作了匯報(bào),同時(shí)也向市紀(jì)委案管室報(bào)送了有關(guān)線索和回復(fù)內(nèi)容。

二是以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、規(guī)范物資管理、檢查門面出租、重大事件調(diào)查為手段,主動出擊,摸排線索。主要做了四個(gè)方面的工作:

1.對在門面房出租管理工作中,原書畫院院長徐文藻同志,在任期內(nèi),與門面房承租人續(xù)簽十年補(bǔ)充協(xié)議的問題,進(jìn)行了初步的了解,報(bào)局黨委研究后,作為違規(guī)線索上報(bào),并與市紀(jì)委對口檢查室進(jìn)行了報(bào)告。并多次與徐文藻同志進(jìn)行談話,指出其在門面房出租管理工作中續(xù)簽的協(xié)議是違規(guī)的,責(zé)令其在自我糾正的同時(shí),主動協(xié)調(diào)承租人配合單位規(guī)范門面房出租事項(xiàng)。

2.對20我局主動開展常態(tài)化的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)了一些違規(guī)問題,報(bào)局黨委研究后,對基層單位審計(jì)結(jié)果存在的問題,下發(fā)了《常態(tài)化審計(jì)有關(guān)問題整改通知書》6份,督促基層六個(gè)單位對照問題,剖析原因,狠抓整改,并限期上報(bào)整改情況。203月,我們積極協(xié)同市審計(jì)局開展部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。兩次審計(jì)共發(fā)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)移預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金”、“未執(zhí)行公務(wù)卡制度”等問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與四個(gè)單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅的談話,指出了問題的違規(guī)性,并責(zé)令四個(gè)單位的負(fù)責(zé)人提高認(rèn)識,抓緊對存在問題的整改。

3.重點(diǎn)關(guān)注物資管理工作。我們在注重財(cái)務(wù)管理工作的同時(shí),對系統(tǒng)各單位的物資管理工作進(jìn)行了重點(diǎn)關(guān)注。針對基層重錢財(cái)、輕物資管理的問題,印發(fā)了對市直系統(tǒng)各單位物資管理進(jìn)行規(guī)范和檢查的通知,并要求各單位對在帳重要物資進(jìn)行清點(diǎn)、規(guī)范和追繳,從中發(fā)現(xiàn)了個(gè)別單位的已退休人員長期占用重要公共物資、物資管理不夠規(guī)范等問題。我們即時(shí)與單位管理部門聯(lián)系,建立物資管理賬冊,及時(shí)收繳相機(jī)等重要物資入庫。

4.對突發(fā)性安全事故時(shí)行跟蹤。對市文化館因住建部門交付使用的場館內(nèi),發(fā)生掉落物體傷人事件。局紀(jì)委第一時(shí)間到現(xiàn)場進(jìn)行了解,并對有關(guān)情況時(shí)行跟蹤、檢查。這是一起因工程質(zhì)量太差,工程監(jiān)理、工程管理部門失職、瀆職引起的傷人事故,是一起跨部門、涉及住建、工程施工、駐場人員、監(jiān)理人員的事故,我們按照規(guī)定如實(shí)上報(bào)并提請市紀(jì)委牽頭查核。

四、抓住實(shí)質(zhì),頂真碰硬,越來越嚴(yán),問責(zé)“出出汗”

局常態(tài)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)審計(jì),共發(fā)現(xiàn)四個(gè)問題,暴露了我們基層少數(shù)單位,在財(cái)務(wù)管理工作上“陳舊習(xí)慣”思維嚴(yán)重,學(xué)習(xí)新規(guī)章不及時(shí),管理制度不健全,審批手續(xù)、列支程序不規(guī)范等,同時(shí)也反映出基層單位少數(shù)負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識不強(qiáng),缺少對制度規(guī)矩剛性嚴(yán)格的敬畏,總認(rèn)為“只要自己不拿不貪,就不會有什么問題”,對職責(zé)主體責(zé)任和崗位職能主體責(zé)任的理解缺乏應(yīng)知的認(rèn)識。

為此,我們提醒局黨委班子成員根據(jù)聯(lián)系分工單位處室,分別開展“四談”活動,以查找自身存在不足為話題,對基層各單位負(fù)責(zé)人開展逐一談心活動,通過談心談話、相互交流、學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)等,進(jìn)一步提高基層單位主要負(fù)責(zé)人的“主體責(zé)任”意識,更新陳舊觀念。

針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)基層單位存在的問題,局紀(jì)委認(rèn)真進(jìn)行分析和研究,結(jié)合各自實(shí)際,從紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)、工作實(shí)際、主客觀因素等要素出發(fā),按照落實(shí)“四種形態(tài)”要求,結(jié)合查找出的12個(gè)問題,通過領(lǐng)導(dǎo)約談、調(diào)查提醒、通知整改、問責(zé)通報(bào)等方式,抓早抓小,早提醒、早整改、早處置,先后調(diào)查提醒2個(gè)基層單位和3名財(cái)務(wù)人員,通知整改6個(gè)單位,約談4個(gè)單位和5名財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。提請局黨委研究,決定分別對市淮劇團(tuán)、美術(shù)館負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)具體責(zé)任人,分別給予誡勉談話問責(zé)處理,對市圖書館和博物館負(fù)責(zé)人給予提醒談話,并在市直文廣新系統(tǒng)予以通報(bào),反響和振動較大。

“教育千遍不如問責(zé)一次”在實(shí)踐中得到充分的應(yīng)證。年以來,我們通過抓早抓小和正風(fēng)肅紀(jì)等工作,倒逼所屬各基層單位完善和規(guī)范各項(xiàng)工作程序,建立和健全各項(xiàng)制度規(guī)章。

下一步工作打算。

一、督促職能部門,認(rèn)真組織“第七屆江蘇廉政文化周日”及泰州廉潔文化周活動;。

四、探索在基層單位建立紀(jì)律監(jiān)督專員制度;。

六認(rèn)真做好紀(jì)檢監(jiān)察組織年度各項(xiàng)績效考核工作,積極協(xié)助完成局黨委交辦的其他工作。

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公平競爭審查自查報(bào)告全文篇十四

報(bào)告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級寫報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。報(bào)告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中。下面是小編精心整理的公平競爭審查自查報(bào)告集合7篇,僅供參考,大家一起來看看吧。

根據(jù)《市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》(榆政發(fā)[2020]46號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省2020-2020年清理排除限制競爭政策措施的工作方案的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2020]33號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2020]34號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2020]36號)文件要求,我中心高度重視,扎實(shí)部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下:。

我們成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實(shí)施,督促各科室認(rèn)真對出臺的文件進(jìn)行公平競爭梳理。

我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》(榆政發(fā)[2020]46號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2020]34號)等相關(guān)文件精神,增進(jìn)中心工作人員對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

我中心對成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查,沒有關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)和省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見的通知》(魯政發(fā)〔2017〕4號)精神,嚴(yán)格執(zhí)行《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》規(guī)定,我廳不斷提高對公平競爭工作重要性的認(rèn)識,建立健全公平競爭審查機(jī)制,進(jìn)行存量和增量清理審查,較好地維護(hù)了交通運(yùn)輸公平市場環(huán)境,現(xiàn)將執(zhí)行公平競爭審查制度情況報(bào)告如下。

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,是市場機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。建立公平競爭審查制度是深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,是全面推進(jìn)依法治國的有力保障,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境的必然選擇,是釋放市場主體活力的有效舉措。我廳專門邀請公平競爭審查制度方面的專家對全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的法治工作人員60余人進(jìn)行了培訓(xùn),提高對建立公平競爭審查制度的重要性和緊迫性的認(rèn)識,增進(jìn)對公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的理解與運(yùn)用,學(xué)習(xí)審查流程,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保公平競爭審查工作的有效開展。

一是建立自我審查機(jī)制。我廳專門印發(fā)了《山東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步做好公平競爭審查制度工作的通知》(魯交政法〔2017〕14號),明確了審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查方式和責(zé)任分工。按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”的原則,要求各處室單位起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施文件時(shí),嚴(yán)格按照《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》的流程進(jìn)行公平競爭審查,形成書面審查結(jié)論。二是將公平競爭審查嵌入工作流程。在發(fā)文審簽單上專門印有公平競爭審查一欄,表明是否需要公平競爭審查和是否已經(jīng)審查,把好源頭關(guān),重點(diǎn)把好有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的文件關(guān)。三是建立公平競爭審查評估制度。及時(shí)跟蹤相關(guān)政策措施的實(shí)施效果,對實(shí)施期限到期或未達(dá)到預(yù)期效果的政策措施,及時(shí)停止執(zhí)行或者進(jìn)行調(diào)整完善。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)方式委托第三方評估機(jī)構(gòu)開展評估,評估流程、評估結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公開。

大力開展清理工作,并提出了清理要求,要求清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,對市場主體反映比較強(qiáng)烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法要盡快廢止,對以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策,以及部分立即終止會帶來重大影響的政策措施要設(shè)置過渡期,留出必要的緩沖空間,對已兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策,不溯及既往。2018年度先后進(jìn)行了三輪清理,對以2016年7月1日為界點(diǎn)的存量和增量文件共251件進(jìn)行了審查,無排除限制競爭的情況。根據(jù)自查自糾工作要求,圍繞與市場競爭有關(guān)的文件、有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的行業(yè)協(xié)會、主管行業(yè)領(lǐng)域所涉及的公用企業(yè)是否存在排除限制競爭問題全面摸底排查。

下一步,我廳將進(jìn)一步加強(qiáng)公平競爭審查工作,深刻領(lǐng)會公平競爭審查制度文件精神,充分認(rèn)識壟斷行為的危害,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,樹立大局意識,對涉及與市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)定和做法加強(qiáng)審查和管理,打造公平競爭的市場環(huán)境。

為深入貫徹落實(shí)《呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入開展公平競爭審查工作的通知》(呼政辦發(fā)〔2021〕2-67)文件精神,同時(shí)更好地發(fā)揮公平競爭審查局際聯(lián)席會議召集人與副召集人的作用,市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局四家單位于2021年6月21日至30日對我市9個(gè)旗縣區(qū)人民政府以及公平競爭審查局際聯(lián)席會議的各成員單位進(jìn)行了集中督查?,F(xiàn)將督查情況報(bào)告如下:。

(一)各級重視,工作機(jī)制持續(xù)健全。市、旗縣區(qū)人民政府全部建立了公平競爭審查聯(lián)席會議制度,調(diào)整了聯(lián)席會議成員,召開了聯(lián)席會議,實(shí)現(xiàn)了公平競爭審查聯(lián)席會議制度在市、旗縣區(qū)兩級覆蓋。市公平競爭審查工作聯(lián)席會議成員單位大部分都建立了內(nèi)部審查機(jī)制,制定了審查流程,明確了審查部門和審查人員職責(zé)。督查時(shí),已建立內(nèi)部審查機(jī)制的單位占成員單位總數(shù)的83.3%,其中有五家單位未完全建立內(nèi)部公平競爭審查制度,截至通報(bào)發(fā)出前這五家單位都已整改完成。下一步,將重點(diǎn)落實(shí)各成員單位在政務(wù)辦公系統(tǒng)中增加公平競爭審查工作程序的力度,從文件審批程序上加強(qiáng)把關(guān)。

(二)措施得力,存量政策得到充分清理。市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作的通知》,市、旗縣區(qū)各級政策制定機(jī)關(guān)遵循“誰制定,誰清理”的原則,全面梳理2017年1月1日后出臺的現(xiàn)行文件,對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法應(yīng)廢盡廢,應(yīng)改盡改,保障了各類市場主體平等參與競爭。截至2021年6月30日,全市各級政策制定機(jī)關(guān)共清理涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的文件524件,其中無排除限制競爭問題文件數(shù)量440件,廢止文件83件,暫停執(zhí)行1件。

(三)嚴(yán)格程序,增量政策措施審查工作逐步展開。今年以來,市、旗縣區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議各成員單位在建立內(nèi)部審查機(jī)制的基礎(chǔ)上,按照“誰制定、誰審查”的原則,對新出臺的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施,遵循公平競爭審查流程,填寫《公平競爭審查表》,對照審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行公平競爭審查,有效預(yù)防和糾正了排除、限制競爭的問題,促進(jìn)了統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)。

(四)加大培訓(xùn),全員培訓(xùn)公平競爭審查人員。目前市、旗縣區(qū)兩級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室共舉辦2場公平競爭審查制度培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員100人(次),實(shí)現(xiàn)了公平競爭審查聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)全市覆蓋,有效提升了公平競爭審查聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)能力和水平,提高了審查質(zhì)量。

(五)精心指導(dǎo),現(xiàn)場解答政策制定機(jī)關(guān)存在的疑惑。督查組對全市9個(gè)旗縣區(qū)人民政府進(jìn)行面對面指導(dǎo),對市級17個(gè)成員單位督查做到了全覆蓋,現(xiàn)場交流解答疑難問題,指導(dǎo)幫助全市各級政策制定機(jī)關(guān)理清了公平競爭審查的邊界和思路,為做好今年新出臺政策文件的審查打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)認(rèn)識不到位,主動性不強(qiáng)。部分成員單位對落實(shí)公平競爭審查工作、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要性認(rèn)識不足,內(nèi)部審查機(jī)制不健全,影響了工作的安排部署和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。截至5月15日,市聯(lián)席會議成員單位中仍有5家單位未建立內(nèi)部審查機(jī)制。個(gè)別成員單位負(fù)責(zé)公平競爭審查工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員更換頻繁,有的單位未固定專門審查機(jī)構(gòu)和人員。

(二)審查質(zhì)量有待提高。一些單位將合法性審查與公平競爭審查混淆,存在程序空轉(zhuǎn)、工作形式化等問題,直接導(dǎo)致審查質(zhì)量不高。

這些問題既與思想認(rèn)識不到位有關(guān),也有對審查制度理解不準(zhǔn)確、工作能力不適應(yīng)、監(jiān)督問責(zé)不到位等方面的原因,建議在下一步工作中采取引入第三方機(jī)構(gòu)等形式提高審查質(zhì)量。

(一)及時(shí)查缺補(bǔ)漏。國務(wù)院《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》和《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》(國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號)是開展公平競爭審查工作的綱領(lǐng)性文件。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會在社會主義市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的重要意義,結(jié)合自身業(yè)務(wù),準(zhǔn)確把握公平競爭審查工作實(shí)質(zhì),重新審視公平競爭審查制度與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,確保責(zé)任落實(shí),應(yīng)審盡審。同時(shí),盡可能保持分管領(lǐng)導(dǎo)和審查人員的相對穩(wěn)定。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員要對公平競爭審查制度在本單位的落實(shí)情況進(jìn)行一次再梳理、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),查缺補(bǔ)漏,為今年工作打好基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)督查,扎實(shí)推進(jìn)案件查辦力度。市聯(lián)席會議辦公室將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的職能作用,及時(shí)了解掌握旗縣區(qū)、各成員單位工作進(jìn)展情況,督導(dǎo)公平競爭審查工作有序推進(jìn)。同時(shí)為更好的貫徹落實(shí)我市《深入推進(jìn)全市國企改革三年行動工作機(jī)制》的通知要求,我市將加大對違反公平競爭審查問題的查辦力度,為全市國企三年改革提供公平的市場環(huán)境。

(三)規(guī)范增量文件審查工作。各級聯(lián)席會議成員單位要嚴(yán)格按照“誰制定、誰審查”的原則,對2021年新出臺的政策措施,對照審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循《公平競爭審查流程》,規(guī)范填寫《公平競爭審查表》,完善相應(yīng)臺賬,做到未進(jìn)行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施一律不得出臺,并將此項(xiàng)工作作為常態(tài)化任務(wù)常抓不懈。

根據(jù)《xx省公平競爭審查制度實(shí)施辦法(暫行)》(x發(fā)改價(jià)監(jiān)〔201*〕x號)規(guī)定,201*年我局認(rèn)真執(zhí)行公平競爭審查制度有關(guān)規(guī)定,組織開展衛(wèi)生計(jì)生公平競爭審查存量清理和增量審查工作,主要做好以下幾方面:

一、建立公平競爭審查制度體系。制訂了《關(guān)于印發(fā)xx市xx區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局公平競爭內(nèi)部審查工作制度的通知》(x衛(wèi)函〔201*〕x號),明確負(fù)責(zé)公平競爭審查工作具體科室及局各科室的責(zé)任,建立健全我局公平競爭審查機(jī)制,確保公平競爭審查工作的順利開展。

二、開展存量清理。201*年6月,在全局范圍開展清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作。由局法規(guī)科牽頭,按照“誰制定、誰清理”的原則,組織局各科室對截止201*年5月31日前我局(包括原區(qū)衛(wèi)生局及原區(qū)人口計(jì)生局)印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件進(jìn)行審查和清理,重點(diǎn)對我局印發(fā)或提請區(qū)政府印發(fā)的規(guī)范性文件和其他政策措施中是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理,經(jīng)審查,我局在201*年5月31日前印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件中沒有涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動方面的文件,我局不存在違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳和監(jiān)督管理,把公平競爭審查納入日常工作。我局組織開展公平競爭審查宣傳培訓(xùn),普及公平競爭審查業(yè)務(wù)知識,提高工作人員及群眾對公平競爭審查制度的認(rèn)識。明確建立公平競爭審查制度的主要內(nèi)容和重點(diǎn),對201*年6月起制訂的文件,由局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展公平競爭審查工作,局各科室在制發(fā)文件時(shí),對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容的規(guī)范性文件和政策措施,按規(guī)定的流程報(bào)局政策法規(guī)科對照公平競爭審查18條標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行審查。通過普及公平競爭審查業(yè)務(wù)知識,在局內(nèi)逐步形成了履行公平競爭審查程序的良好局面。經(jīng)審查,我局在201*年6月1日至201*年12月31日期間印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件中沒有涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動方面的文件,我局不存在違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。

清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策情況。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2018年廣西清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策措施工作方案的通知》要求,我局對現(xiàn)行部門規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施含有的地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等重點(diǎn)包括的六項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行清理,經(jīng)清理,26件存量政策中有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容均不存在限制性競爭的內(nèi)容。

六、下一步工作打算。

加強(qiáng)政策解讀。我局將切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度,針對社會各界及相關(guān)利益人對涉及我局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出的問題加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),增進(jìn)全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

完善守信機(jī)制。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)政府信用體系建設(shè),嚴(yán)格履行向社會做出的承諾,對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度,拓寬公眾參與重大決策的渠道,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的社會監(jiān)督和約束。

強(qiáng)化責(zé)任追究。進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于印發(fā)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度實(shí)施方案的通知》精神,規(guī)范政策措施起草行為,對部門未進(jìn)行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施,以及不及時(shí)糾正相關(guān)政策措施,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為因失職瀆職等需要追究有關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,引起相應(yīng)責(zé)任將追究責(zé)任人責(zé)任。

整改措施到位。對2018年度以前出臺的政策措施,我局將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。

章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。清理工作采取局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位自查梳理,局機(jī)關(guān)法制部門審核排查,局領(lǐng)導(dǎo)研究公開清廢和總結(jié)上報(bào)四個(gè)階段進(jìn)行?,F(xiàn)將清理工作情況報(bào)告如下:

3、對外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策;

4、限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出;

5、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動;6、強(qiáng)制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。

高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進(jìn)行了周密安排部署,并成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的清理小組,多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報(bào),解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。

爭政策措施的工作方案〉的通知》文件,進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標(biāo)。明確專門機(jī)構(gòu)與人員負(fù)責(zé)組織清理工作,進(jìn)一步澄清了對公平競爭審查重要性的模糊認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,明確了責(zé)任,提出了具體要求,使清理工作有序推進(jìn)。

統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任。要求區(qū)局機(jī)關(guān)各相關(guān)股室、直屬事業(yè)單位要按照“誰實(shí)施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則,組織專人負(fù)責(zé)對現(xiàn)存有效的規(guī)范性文件進(jìn)行登記,逐一對照公平競爭審查“四類標(biāo)準(zhǔn)”、18個(gè)“不得”和四類例外情形,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理審查,提出“廢改立”意見。經(jīng)審查清理后,有修改,或有修改意見的規(guī)范性文件匯集成冊,與公平競爭審查文件清理目錄,一并由股室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,報(bào)局務(wù)會議審定。確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。

一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在今后的工作中,要按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)本單位擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴(yán)格對照《實(shí)施意見》中的內(nèi)容,就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查,形成書面審查結(jié)論,隨相關(guān)文件材料一并上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。

時(shí)實(shí)現(xiàn)任務(wù)落實(shí),人員落實(shí),目標(biāo)明確,方法明確和要求明確。

三是同步建立公平競爭審查機(jī)制,積極推進(jìn)我局的公平競爭審查工作,將合法性與公平競爭審查一并納入規(guī)范性文件審查范圍。對規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的及時(shí)向自治區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室報(bào)告公平競爭審查情況,確保我局出臺規(guī)范性文件工作規(guī)范、有序開展。

港南區(qū)農(nóng)業(yè)局。

20xx年6月27日。

(一)統(tǒng)籌組織情況。我局高度重視公平競爭審查工作,指定綜合法規(guī)科牽頭各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公平競爭審查工作。組織學(xué)習(xí)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《省市場監(jiān)管局等五部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作的通知》等相關(guān)文件,各業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格按照公平競爭審查制度要求開展工作,在制定涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件或其他政策措施時(shí)嚴(yán)格履行公平競爭審查程序,否則不予通過及施行。配合市市場監(jiān)管部門出臺我市公平競爭審查工作制度,并主動開展相關(guān)宣貫工作。

(二)機(jī)制建設(shè)情況。按照“誰制定、誰審查”和“誰制定、誰清理”的原則,明確各業(yè)務(wù)科室在規(guī)范性文件以及政策措施制定過程中,嚴(yán)格對照限制競爭的規(guī)定進(jìn)行自我審查,并按照要求一并提交公平競爭審查表。

(三)工作質(zhì)量情況。對xxxx年發(fā)之前文進(jìn)行全面梳理,要求各科室就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查,確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。經(jīng)審查,我局有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的文件,沒有發(fā)現(xiàn)違反公平競爭的情況(x份文件x份保留,x份因?qū)嵭г驈U止)。xxxx年制定文件過程中,嚴(yán)格履行公平競爭審查程序,新增x份涉及公平競爭審查的文件已順利通過審查并以市政府名義印發(fā)實(shí)施。

(四)監(jiān)督考核情況。建立公平競爭審查舉報(bào)和回應(yīng)機(jī)制,在局網(wǎng)站“互動交流”欄目積極與市場主體和群眾開展交流,聽取意見建議,并公布監(jiān)督電話,自覺接受社會監(jiān)督。

(五)制度實(shí)施中存在的問題和困難。業(yè)務(wù)能力不高、政策把握不準(zhǔn)成為當(dāng)前制約制度實(shí)施的重要因素。各部門、各科室對公平審查制度認(rèn)識不一,有的認(rèn)識還很不到位,齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作氛圍尚未形成。

一是全面落實(shí)公平競爭審查制度。認(rèn)真落實(shí)市政府公平競爭審查《實(shí)施意見》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則,按照公平競爭審查制度的要求,進(jìn)一步明確我局公平競爭審查主體責(zé)任,健全局內(nèi)部公平競爭審查機(jī)制,明確公平競爭審查工作責(zé)任部門和責(zé)任人,規(guī)范公平競爭審查操作流程。

二是有序開展存量政策措施清理。根據(jù)x市公平競爭審查部級聯(lián)席會議要求,進(jìn)一步明確清理工作的范圍、重點(diǎn)、時(shí)限和要求,研究落實(shí)存量政策措施的自查梳理、審核排查、公開清廢和總結(jié)匯報(bào)等各階段工作。

三是組織公平競爭審查制度培訓(xùn)。組織開展公平競爭審查制度專題培訓(xùn),深化對公平競爭審查的理解和認(rèn)識;充分利用新聞媒體,廣泛宣傳公平競爭審查工作的重要意義和實(shí)施成效,營造良好的公平競爭審查制度實(shí)施氛圍。

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位:

根據(jù)《河源市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展公平競爭審查全面自查的函》(河市監(jiān)函〔2019〕333號)要求,為全面掌握我縣公平競爭審查情況,做好2019年公平競爭審查督查工作,經(jīng)研究,決定開展公平競爭審查全面自查?,F(xiàn)將具體事宜明確如下:

本次自查重點(diǎn)檢查以下6個(gè)方面情況:

(一)公平競爭審查制度全覆蓋情況。檢查是否已完成市、縣政府全覆蓋的目標(biāo),市、縣政府落實(shí)制度的相關(guān)文件是否齊全。

(二)工作機(jī)制建設(shè)情況。檢查是否已完成公平競爭審查聯(lián)席會議調(diào)整;在優(yōu)化工作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督約束、提高審查質(zhì)量等方面的有效做法。

(三)政策措施審查情況。2019年以來相關(guān)政府部門對政策措施開展公平競爭審查的總體情況;檢查審查范圍是否全面、審查流程是否規(guī)范、審查質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。

(四)宣傳培訓(xùn)情況。檢查在宣傳競爭政策和公平競爭審查制度、開展公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的情況。

(五)各級機(jī)關(guān)內(nèi)部審查機(jī)制、審查職責(zé)分工、審查人員配備等情況。

(六)公平競爭審查制度實(shí)施中存在的問題和困難。

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位于11月26日中午下班前將自查報(bào)告(格式參照附件1)、《公平競爭審查全面自查情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件2)反饋縣公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議(縣市場監(jiān)管局)。縣公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議于11月26日下午下班前向市市場監(jiān)管局報(bào)送。

(一)此次自查是省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局督查安排開展的,時(shí)間緊、任務(wù)重,各鎮(zhèn)、各部門要高度重視自查工作,要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,明確職責(zé)分工,確保督查質(zhì)量和效果。

(二)各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位要履行好公平競爭審查工作職責(zé),認(rèn)真組織好全面自查工作,確保全面、客觀、準(zhǔn)確地反映公平競爭審查工作進(jìn)展與成效。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇十五

根據(jù)《xx省公平競爭審查制度實(shí)施辦法(暫行)》(x發(fā)改價(jià)監(jiān)〔20xx〕x號)規(guī)定,20xx年我局認(rèn)真執(zhí)行公平競爭審查制度有關(guān)規(guī)定,組織開展衛(wèi)生計(jì)生公平競爭審查存量清理和增量審查工作,主要做好以下幾方面:

一、建立公平競爭審查制度體系。制訂了《關(guān)于印發(fā)xx市xx區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局公平競爭內(nèi)部審查工作制度的通知》(x衛(wèi)函〔20xx〕x號),明確負(fù)責(zé)公平競爭審查工作具體科室及局各科室的責(zé)任,建立健全我局公平競爭審查機(jī)制,確保公平競爭審查工作的順利開展。

二、開展存量清理。20xx年6月,在全局范圍開展清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作。由局法規(guī)科牽頭,按照“誰制定、誰清理”的原則,組織局各科室對截止20xx年5月31日前我局(包括原區(qū)衛(wèi)生局及原區(qū)人口計(jì)生局)印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件進(jìn)行審查和清理,重點(diǎn)對我局印發(fā)或提請區(qū)政府印發(fā)的規(guī)范性文件和其他政策措施中是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理,經(jīng)審查,我局在20xx年5月31日前印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的`文件中沒有涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動方面的文件,我局不存在違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)、宣傳和監(jiān)督管理,把公平競爭審查納入日常工作。我局組織開展公平競爭審查宣傳培訓(xùn),普及公平競爭審查業(yè)務(wù)知識,提高工作人員及群眾對公平競爭審查制度的認(rèn)識。明確建立公平競爭審查制度的主要內(nèi)容和重點(diǎn),對20xx年6月起制訂的文件,由局政策法規(guī)科統(tǒng)籌開展公平競爭審查工作,局各科室在制發(fā)文件時(shí),對涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)容的規(guī)范性文件和政策措施,按規(guī)定的流程報(bào)局政策法規(guī)科對照公平競爭審查xx條標(biāo)準(zhǔn)逐條進(jìn)行審查。通過普及公平競爭審查業(yè)務(wù)知識,在局內(nèi)逐步形成了履行公平競爭審查程序的良好局面。經(jīng)審查,我局在20xx年6月1日至20xx年12月31日期間印發(fā)及提請區(qū)政府印發(fā)的文件中沒有涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動方面的文件,我局不存在違反公平競爭原則的規(guī)范性文件和政策措施。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇十六

公平競爭是指競爭對手之間公開、平等、公平的競爭。公平競爭在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

根據(jù)《普洱市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展2021年公平競爭審查自查和抽查工作的通知》(200208),景東縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照要求,積極組織開展自查工作,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

(一)統(tǒng)籌組織情況。按照《普洱市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)普洱市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案的通知》(普競爭審辦發(fā)〔2020〕1號)文件精神,景東縣及時(shí)組織落實(shí):一是將文件轉(zhuǎn)至各成員單位,并對清理工作提出具體工作要求:二是積極組織各單位參加全市公平競爭審查工作視頻會議,聽取公平競爭審查工作安排和審查制度培訓(xùn),并在視頻培訓(xùn)結(jié)束后,對景東縣開展清理工作作了詳細(xì)安排;三是為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)公平競爭審查各項(xiàng)工作,景東縣于2020年4月13日組織召開公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議,會議要求各部門要高度重視公平競爭審查工作,要把推進(jìn)公平競爭審查制度作為深化改革、營造營商環(huán)境的重要任務(wù)來抓,充分認(rèn)識落實(shí)公平競爭審查制度的重要意義,提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。認(rèn)真把握本次清理工作的范圍和重點(diǎn),對標(biāo)對表,認(rèn)真開展清理工作,按時(shí)上報(bào)清理工作情況。

(二)機(jī)制建設(shè)情況。為確保工作暢通有序,積極探索不斷完善相關(guān)機(jī)制建設(shè),設(shè)立公平競爭審查領(lǐng)導(dǎo)小組,并由縣市場監(jiān)督管理局牽頭,對內(nèi)部涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的相關(guān)文件和政策措施開展審查,優(yōu)化內(nèi)部審查機(jī)制。

(三)工作質(zhì)量情況。2019年10月,景東縣圍繞市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施,以及提請縣人大常委會審議的地方性法規(guī)草案等,開展了增量政策措施和存量政策措施的清理工作。經(jīng)清理,增量審查文件總數(shù)3個(gè),無排除限制競爭問題數(shù)量為3個(gè),經(jīng)審查修改文件數(shù)量為0,適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。存量文件清理總數(shù)1個(gè),無排除限制競爭問題數(shù)量1個(gè),修改調(diào)整文件數(shù)量為0,廢止文件數(shù)量為0,設(shè)置過渡期文件數(shù)量為0,適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。2020年11月,景東縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室對政府及所屬部門2020年1月至11月20日以來的新增增量政策措施開展集中抽查,均未發(fā)現(xiàn)涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施。

(四)監(jiān)督考核情況。景東縣建立了公平競爭審查舉報(bào)機(jī)制,并公布了舉報(bào)電話:6220094,設(shè)立景東彝族自治縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室(縣市場監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊(duì)),接受社會監(jiān)督。此外,景東縣已經(jīng)將落實(shí)公平競爭審查制度,推進(jìn)公平競爭審查工作納入營商環(huán)境、質(zhì)量強(qiáng)縣等考核。

(五)制度實(shí)施中存在的問題和困難。通過全縣各級各部門的共同努力,景東縣公平競爭審查工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)也存在一些問題:一是宣傳工作不到位。公平競爭審查制度作為一項(xiàng)新制度、新舉措,由于缺乏多層次、全方位的宣傳,在落實(shí)推進(jìn)工作中,推進(jìn)公平競爭審查制度工作難度較大。二是人員變動頻繁,無固定專業(yè)人員從事此項(xiàng)工作。三是公平競爭審查培訓(xùn)機(jī)制不完善。上級對公平競爭審查工作培訓(xùn)的次數(shù)較少且培訓(xùn)面相對較窄,縣級無能力開展公平競爭審查培訓(xùn)。

一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,配備相對穩(wěn)定且專業(yè)的工作人員。

二是積極與上級協(xié)調(diào),加大公平競爭審查相關(guān)工作的培訓(xùn)力度和知識面,提高公平競爭審查工作的工作質(zhì)量。

三是建立健全相關(guān)工作機(jī)制,使公平競爭審查工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化。

四是充分發(fā)揮公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室的作用,建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化對各項(xiàng)公平競爭審查工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作。

一是各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把推進(jìn)公平競爭審查制度作為一項(xiàng)重要工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,積極開展宣傳,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)各項(xiàng)工作。

二是各部門要建立內(nèi)部審查機(jī)制,有相對固定且專業(yè)的審查人員,定期開展審查,同時(shí),要做好臺帳資料的收集整理工作。

三是上級部門應(yīng)加大對公平競爭審查工作的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會干事的審查隊(duì)伍,以便更好地適應(yīng)新形勢下做好公平競爭審查工作的需要。

四是聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與各部門之間的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力推進(jìn)公平競爭審查工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2021]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2021]x號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2021]x號)文件要求,我中心高度重視,扎實(shí)部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下:

我們成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實(shí)施,督促各科室認(rèn)真對出臺的文件進(jìn)行公平競爭梳理。

我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2018]x號)等相關(guān)文件精神,增進(jìn)中心工作人員對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

我中心對成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查,沒有關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。

根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于請?zhí)峁﹫?zhí)行公平競爭審查制度情況的通知》(xx市發(fā)改〔2021〕xx號)要求,我局按照《xxx省公平競爭審查制度實(shí)施辦法(暫行)》規(guī)定開展自查,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:

我局印發(fā)《關(guān)于做好建立公平競爭審查制度的通知》(xx市財(cái)法函〔20xx〕xx號),建立了公平競爭內(nèi)部審查機(jī)制,對審查范圍、審查主體、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定,按照“誰起草、誰審查”的原則,由各科室(單位)負(fù)責(zé)對本部門擬制定出臺或與其他部門聯(lián)合制訂出臺的政策措施進(jìn)行公平競爭審查,填寫《公平競爭審查表》,提出公平競爭審查結(jié)論;法規(guī)監(jiān)察科在各科室提交規(guī)范性文件合法性審查中,對文件是否已履行公平競爭審查程序進(jìn)行把關(guān)。

一是根據(jù)市府辦《關(guān)于做好市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理工作的通知》(xx府辦傳〔20xx〕xx號)要求,我局對截至20xx年1月15日,以市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的存量政策文件是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等進(jìn)行清理排查,根據(jù)職能職責(zé)對xx個(gè)文件提出審核意見,暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競爭等內(nèi)容,按時(shí)報(bào)送《市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理意見表》,同時(shí)積極配合其他部門負(fù)責(zé)清理的文件提出意見建議。20xx年增量審查市政府規(guī)范性文件報(bào)送稿1件,暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競爭等內(nèi)容。

二是根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于報(bào)送清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作情況的函》(xx市發(fā)改函〔20xx〕xx號),對截止20xx年1月15日前本部門制發(fā)的規(guī)范性文件和政策措施進(jìn)行了清理。我局印發(fā)的相關(guān)文件6份,經(jīng)審查,不存在地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等限制排除競爭政策措施,我局按規(guī)定填寫并報(bào)送了《公平競爭審查情況統(tǒng)計(jì)表》。20xx年增量審查擬發(fā)布的市財(cái)政局規(guī)范性文件3件,暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競爭等內(nèi)容。

我局主要通過法規(guī)監(jiān)察科牽頭發(fā)放文件資料、召開座談會和研討會等形式,對局各科室(單位)進(jìn)行公平競爭審查制度的宣傳培訓(xùn),特別是在相關(guān)科室制定文件過程中,均認(rèn)真做好公平競爭審查制度的講解工作。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇十七

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》、《省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度意見的通知》、《市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的通知》和《縣人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的通知》的精神,我局高度重視,扎實(shí)部署,本著以檢查促工作、促改進(jìn)的態(tài)度,迅速組織開展了清理工作,主要做法:

一、明確工作機(jī)制。

縣政府辦發(fā)文建立由縣發(fā)改局(物價(jià)局)牽頭的縣公平競爭審查工作局際聯(lián)席會議制度,我局為成員單位之一。

二、有序清理存量。

對20xx年1月1日至9月13日的所有發(fā)文進(jìn)行梳理,有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的'規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件共0份。

三、定期評估完善。

我局已下發(fā)《財(cái)政局關(guān)于制定在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度本局內(nèi)部工作程序的通知》,按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各部室、各單位分別負(fù)責(zé)本部室、本單位擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴(yán)格對照《意見》中的內(nèi)容,就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查,形成書面審查結(jié)論,隨相關(guān)文件材料一并上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。

四、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。

接下來,我局將切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度,加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),增進(jìn)全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。同時(shí),我局將發(fā)揮廣播電視宣傳職能,做好公平競爭審查制度宣傳,營造良好氛圍。

五、整改措施到位。

對20xx年之前出臺的政策措施,我局將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇十八

根據(jù)《普洱市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展2020年公平競爭審查自查和抽查工作的通知》(200208),景東縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照要求,積極組織開展自查工作,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

(一)統(tǒng)籌組織情況。按照《普洱市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)普洱市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案的通知》(普競爭審辦發(fā)〔2020〕1號)文件精神,景東縣及時(shí)組織落實(shí):一是將文件轉(zhuǎn)至各成員單位,并對清理工作提出具體工作要求:二是積極組織各單位參加全市公平競爭審查工作視頻會議,聽取公平競爭審查工作安排和審查制度培訓(xùn),并在視頻培訓(xùn)結(jié)束后,對景東縣開展清理工作作了詳細(xì)安排;三是為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)公平競爭審查各項(xiàng)工作,景東縣于2020年4月13日組織召開公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議,會議要求各部門要高度重視公平競爭審查工作,要把推進(jìn)公平競爭審查制度作為深化改革、營造營商環(huán)境的重要任務(wù)來抓,充分認(rèn)識落實(shí)公平競爭審查制度的重要意義,提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。認(rèn)真把握本次清理工作的范圍和重點(diǎn),對標(biāo)對表,認(rèn)真開展清理工作,按時(shí)上報(bào)清理工作情況。

(二)機(jī)制建設(shè)情況。為確保工作暢通有序,積極探索不斷完善相關(guān)機(jī)制建設(shè),設(shè)立公平競爭審查領(lǐng)導(dǎo)小組,并由縣市場監(jiān)督管理局牽頭,對內(nèi)部涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的相關(guān)文件和政策措施開展審查,優(yōu)化內(nèi)部審查機(jī)制。

(三)工作質(zhì)量情況。2019年10月,景東縣圍繞市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商。

引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施,以及提請縣人大常委會審議的地方性法規(guī)草案等,開展了增量政策措施和存量政策措施的清理工作。經(jīng)清理,增量審查文件總數(shù)3個(gè),無排除限制競爭問題數(shù)量為3個(gè),經(jīng)審查修改文件數(shù)量為0,適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。存量文件清理總數(shù)1個(gè),無排除限制競爭問題數(shù)量1個(gè),修改調(diào)整文件數(shù)量為0,廢止文件數(shù)量為0,設(shè)置過渡期文件數(shù)量為0,適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。2020年11月,景東縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室對政府及所屬部門2020年1月至11月20日以來的新增增量政策措施開展集中抽查,均未發(fā)現(xiàn)涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施。

(四)監(jiān)督考核情況。景東縣建立了公平競爭審查舉報(bào)機(jī)制,并公布了舉報(bào)電話:6220094,設(shè)立景東彝族自治縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室(縣市場監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊(duì)),接受社會監(jiān)督。此外,景東縣已經(jīng)將落實(shí)公平競爭審查制度,推進(jìn)公平競爭審查工作納入營商環(huán)境、質(zhì)量強(qiáng)縣等考核。

(五)制度實(shí)施中存在的問題和困難。通過全縣各級各部門的共同努力,景東縣公平競爭審查工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)也存在一些問題:一是宣傳工作不到位。公平競爭審查制度作為一項(xiàng)新制度、新舉措,由于缺乏多層次、全方位的宣傳,在落實(shí)推進(jìn)工作中,推進(jìn)公平競爭審查制度工作難度較大。二是人員變動頻繁,無固定專業(yè)人員從事此項(xiàng)工作。三是公平競爭審查培訓(xùn)機(jī)制不完善。上級對公平競爭審查工作培訓(xùn)的次數(shù)較少且培訓(xùn)面相對較窄,縣級無能力開展公平競爭審查培訓(xùn)。

二、下一步。

工作計(jì)劃。

和措施。

一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,配備相對穩(wěn)定且專業(yè)的工作人員。

三是建立健全相關(guān)工作機(jī)制,使公平競爭審查工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化。

四是充分發(fā)揮公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室的作用,建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化對各項(xiàng)公平競爭審查工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作。

制度。

的意見和建議。

一是各部門。

領(lǐng)導(dǎo)。

工作。

來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,積極開展宣傳,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)各項(xiàng)工作。

二是各部門要建立內(nèi)部審查機(jī)制,有相對固定且專業(yè)的審查人員,定期開展審查,同時(shí),要做好臺帳資料的收集整理工作。

三是上級部門應(yīng)加大對公平競爭審查工作的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會干事的審查隊(duì)伍,以便更好地適應(yīng)新形勢下做好公平競爭審查工作的需要。

四是聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與各部門之間的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力推進(jìn)公平競爭審查工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

(景東彝族自治縣市場監(jiān)督管理局代章)。

2020年11月24日。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇十九

這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù)都要向上級報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2018]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2018]x號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2018]x號)文件要求,我中心高度重視,扎實(shí)部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下:

我們成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實(shí)施,督促各科室認(rèn)真對出臺的文件進(jìn)行公平競爭梳理。

我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2018]x號)等相關(guān)文件精神,增進(jìn)中心工作人員對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

我中心對成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查,沒有關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位:

根據(jù)《河源市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展公平競爭審查全面自查的函》(河市監(jiān)函〔2019〕333號)要求,為全面掌握我縣公平競爭審查情況,做好2019年公平競爭審查督查工作,經(jīng)研究,決定開展公平競爭審查全面自查?,F(xiàn)將具體事宜明確如下:

本次自查重點(diǎn)檢查以下6個(gè)方面情況:

(一)公平競爭審查制度全覆蓋情況。檢查是否已完成市、縣政府全覆蓋的目標(biāo),市、縣政府落實(shí)制度的相關(guān)文件是否齊全。

(二)工作機(jī)制建設(shè)情況。檢查是否已完成公平競爭審查聯(lián)席會議調(diào)整;在優(yōu)化工作機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督約束、提高審查質(zhì)量等方面的有效做法。

(三)政策措施審查情況。2019年以來相關(guān)政府部門對政策措施開展公平競爭審查的總體情況;檢查審查范圍是否全面、審查流程是否規(guī)范、審查質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)等問題。

(四)宣傳培訓(xùn)情況。檢查在宣傳競爭政策和公平競爭審查制度、開展公平競爭審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的情況。

(五)各級機(jī)關(guān)內(nèi)部審查機(jī)制、審查職責(zé)分工、審查人員配備等情況。

各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位于11月26日中午下班前將自查報(bào)告(格式參照附件1)、《公平競爭審查全面自查情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件2)反饋縣公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議(縣市場監(jiān)管局)??h公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會議于11月26日下午下班前向市市場監(jiān)管局報(bào)送。

(一)此次自查是省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局督查安排開展的,時(shí)間緊、任務(wù)重,各鎮(zhèn)、各部門要高度重視自查工作,要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,明確職責(zé)分工,確保督查質(zhì)量和效果。

(二)各鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),省、市駐和平相關(guān)單位要履行好公平競爭審查工作職責(zé),認(rèn)真組織好全面自查工作,確保全面、客觀、準(zhǔn)確地反映公平競爭審查工作進(jìn)展與成效。

根據(jù)《xxx公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于做好20xx年公平競爭審查重點(diǎn)工作的通知》(xx競爭審辦發(fā)〔20xx〕xx號)、《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快落實(shí)公平競爭審查制度的通知》(x監(jiān)反壟斷〔20xx〕xx號)的精神,我單位高度重視,扎實(shí)部署,迅速組織開展了清理工作,經(jīng)審查,我鄉(xiāng)未出臺限制競爭措施的文件,在文件出臺過程中,全面執(zhí)行了公平競爭審查制度,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

(一)明確工作機(jī)制。收到文件后,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,明確了鄉(xiāng)辦公室為專門審查機(jī)構(gòu),并明確了專人負(fù)責(zé)。

(二)有序清理增量。對今年以來的所有發(fā)文進(jìn)行梳理,有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件,經(jīng)審查,沒有違反公平競爭情況。

(三)啟動清理存量。按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各科室、單位分別負(fù)責(zé)本科室、本單位出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴(yán)格對照相關(guān)要求,就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查,形成書面審查結(jié)論,隨相關(guān)文件材料一并上報(bào)辦公室。確保我單位制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。

(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。我單位將切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度,加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),增進(jìn)全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

(五)整改措施到位。對出臺的政策措施,我單位將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。

公平競爭審查制度落實(shí)力度有待加大。個(gè)別科室、單位對公平競爭審查的認(rèn)識不夠到位、主動性不夠強(qiáng)。

一是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。落實(shí)相關(guān)文件指導(dǎo)、規(guī)范各科室及各部門開展公平競爭自我審查和存量政策清理工作。

二是加強(qiáng)政策解讀。針對社會各界及相關(guān)利益人對涉及我單位規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出異議時(shí),各科室、單位要積極應(yīng)對,做好相關(guān)解答工作。

三是強(qiáng)化責(zé)任追究。對未進(jìn)行公平競爭審查而出臺的相關(guān)規(guī)范性文件及政策措施的,引起相應(yīng)責(zé)任將追究責(zé)任人責(zé)任。

清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策情況。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2018年廣西清理現(xiàn)行排除限制性競爭政策措施工作方案的通知》要求,我局對現(xiàn)行部門規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施含有的地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等重點(diǎn)包括的六項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行清理,經(jīng)清理,26件存量政策中有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容均不存在限制性競爭的內(nèi)容。

六、下一步工作打算。

加強(qiáng)政策解讀。我局將切實(shí)加大宣傳培訓(xùn)力度,針對社會各界及相關(guān)利益人對涉及我局規(guī)章、規(guī)范性文件及政策措施提出的問題加強(qiáng)政策解讀和輿論引導(dǎo),增進(jìn)全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

完善守信機(jī)制。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)政府信用體系建設(shè),嚴(yán)格履行向社會做出的承諾,對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。進(jìn)一步推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度,拓寬公眾參與重大決策的渠道,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的社會監(jiān)督和約束。

強(qiáng)化責(zé)任追究。進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于印發(fā)在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度實(shí)施方案的通知》精神,規(guī)范政策措施起草行為,對部門未進(jìn)行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)出臺政策措施,以及不及時(shí)糾正相關(guān)政策措施,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為因失職瀆職等需要追究有關(guān)人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的,引起相應(yīng)責(zé)任將追究責(zé)任人責(zé)任。

整改措施到位。對2018年度以前出臺的政策措施,我局將繼續(xù)進(jìn)行自查自糾,確保公平競爭審查清理到位。

章、規(guī)范性文件和其他政策措施中含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等內(nèi)容進(jìn)行清理。清理工作采取局機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位自查梳理,局機(jī)關(guān)法制部門審核排查,局領(lǐng)導(dǎo)研究公開清廢和總結(jié)上報(bào)四個(gè)階段進(jìn)行。現(xiàn)將清理工作情況報(bào)告如下:

3、對外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策;

4、限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出;

5、排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)活動;6、強(qiáng)制經(jīng)營者從事《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為。

高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局就清理工作的范圍、原則、步驟和要求等進(jìn)行了周密安排部署,并成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的清理小組,多次聽取關(guān)于規(guī)范性文件清理工作情況的匯報(bào),解決清理工作中的困難和問題,保證了清理工作順利開展。

爭政策措施的工作方案〉的通知》文件,進(jìn)一步明確了規(guī)范性文件清理范圍,清理分工,清理方法步驟和清理目標(biāo)。明確專門機(jī)構(gòu)與人員負(fù)責(zé)組織清理工作,進(jìn)一步澄清了對公平競爭審查重要性的模糊認(rèn)識,統(tǒng)一了思想,明確了責(zé)任,提出了具體要求,使清理工作有序推進(jìn)。

統(tǒng)籌安排,落實(shí)清理責(zé)任。要求區(qū)局機(jī)關(guān)各相關(guān)股室、直屬事業(yè)單位要按照“誰實(shí)施、誰提出清理意見”和“誰制定、誰清理”的原則,組織專人負(fù)責(zé)對現(xiàn)存有效的規(guī)范性文件進(jìn)行登記,逐一對照公平競爭審查“四類標(biāo)準(zhǔn)”、18個(gè)“不得”和四類例外情形,進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理審查,提出“廢改立”意見。經(jīng)審查清理后,有修改,或有修改意見的規(guī)范性文件匯集成冊,與公平競爭審查文件清理目錄,一并由股室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后,報(bào)局務(wù)會議審定。確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。

一是嚴(yán)格把關(guān),保證質(zhì)量。在今后的工作中,要按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各股室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)本單位擬出臺政策措施的公平競爭審查工作,在起草過程中嚴(yán)格對照《實(shí)施意見》中的內(nèi)容,就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查,形成書面審查結(jié)論,隨相關(guān)文件材料一并上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。

時(shí)實(shí)現(xiàn)任務(wù)落實(shí),人員落實(shí),目標(biāo)明確,方法明確和要求明確。

三是同步建立公平競爭審查機(jī)制,積極推進(jìn)我局的公平競爭審查工作,將合法性與公平競爭審查一并納入規(guī)范性文件審查范圍。對規(guī)范性文件概念把握不準(zhǔn),公文規(guī)范處理程序不清的及時(shí)向自治區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室報(bào)告公平競爭審查情況,確保我局出臺規(guī)范性文件工作規(guī)范、有序開展。

港南區(qū)農(nóng)業(yè)局。

20xx年6月27日。

根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于請?zhí)峁﹫?zhí)行公平競爭審查制度情況的通知》(xx市發(fā)改〔2021〕xx號)要求,我局按照《xxx省公平競爭審查制度實(shí)施辦法(暫行)》規(guī)定開展自查,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:

我局印發(fā)《關(guān)于做好建立公平競爭審查制度的通知》(xx市財(cái)法函〔20xx〕xx號),建立了公平競爭內(nèi)部審查機(jī)制,對審查范圍、審查主體、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定,按照“誰起草、誰審查”的原則,由各科室(單位)負(fù)責(zé)對本部門擬制定出臺或與其他部門聯(lián)合制訂出臺的政策措施進(jìn)行公平競爭審查,填寫《公平競爭審查表》,提出公平競爭審查結(jié)論;法規(guī)監(jiān)察科在各科室提交規(guī)范性文件合法性審查中,對文件是否已履行公平競爭審查程序進(jìn)行把關(guān)。

一是根據(jù)市府辦《關(guān)于做好市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理工作的通知》(xx府辦傳〔20xx〕xx號)要求,我局對截至20xx年1月15日,以市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的存量政策文件是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等進(jìn)行清理排查,根據(jù)職能職責(zé)對xx個(gè)文件提出審核意見,暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競爭等內(nèi)容,按時(shí)報(bào)送《市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理意見表》,同時(shí)積極配合其他部門負(fù)責(zé)清理的文件提出意見建議。20xx年增量審查市政府規(guī)范性文件報(bào)送稿1件,暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競爭等內(nèi)容。

二是根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于報(bào)送清理現(xiàn)行排除限制競爭政策措施工作情況的函》(xx市發(fā)改函〔20xx〕xx號),對截止20xx年1月15日前本部門制發(fā)的規(guī)范性文件和政策措施進(jìn)行了清理。我局印發(fā)的相關(guān)文件6份,經(jīng)審查,不存在地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等限制排除競爭政策措施,我局按規(guī)定填寫并報(bào)送了《公平競爭審查情況統(tǒng)計(jì)表》。20xx年增量審查擬發(fā)布的市財(cái)政局規(guī)范性文件3件,暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競爭等內(nèi)容。

我局主要通過法規(guī)監(jiān)察科牽頭發(fā)放文件資料、召開座談會和研討會等形式,對局各科室(單位)進(jìn)行公平競爭審查制度的宣傳培訓(xùn),特別是在相關(guān)科室制定文件過程中,均認(rèn)真做好公平競爭審查制度的講解工作。

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)和省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見的通知》(魯政發(fā)〔2017〕4號)精神,嚴(yán)格執(zhí)行《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》規(guī)定,我廳不斷提高對公平競爭工作重要性的認(rèn)識,建立健全公平競爭審查機(jī)制,進(jìn)行存量和增量清理審查,較好地維護(hù)了交通運(yùn)輸公平市場環(huán)境,現(xiàn)將執(zhí)行公平競爭審查制度情況報(bào)告如下。

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,是市場機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。建立公平競爭審查制度是深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要,是全面推進(jìn)依法治國的有力保障,是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境的必然選擇,是釋放市場主體活力的有效舉措。我廳專門邀請公平競爭審查制度方面的專家對全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的法治工作人員60余人進(jìn)行了培訓(xùn),提高對建立公平競爭審查制度的重要性和緊迫性的認(rèn)識,增進(jìn)對公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的理解與運(yùn)用,學(xué)習(xí)審查流程,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保公平競爭審查工作的有效開展。

一是建立自我審查機(jī)制。我廳專門印發(fā)了《山東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步做好公平競爭審查制度工作的通知》(魯交政法〔2017〕14號),明確了審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)、審查方式和責(zé)任分工。按照“誰起草、誰負(fù)責(zé)”的原則,要求各處室單位起草地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施文件時(shí),嚴(yán)格按照《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》的流程進(jìn)行公平競爭審查,形成書面審查結(jié)論。二是將公平競爭審查嵌入工作流程。在發(fā)文審簽單上專門印有公平競爭審查一欄,表明是否需要公平競爭審查和是否已經(jīng)審查,把好源頭關(guān),重點(diǎn)把好有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的文件關(guān)。三是建立公平競爭審查評估制度。及時(shí)跟蹤相關(guān)政策措施的實(shí)施效果,對實(shí)施期限到期或未達(dá)到預(yù)期效果的政策措施,及時(shí)停止執(zhí)行或者進(jìn)行調(diào)整完善。鼓勵(lì)通過政府購買服務(wù)方式委托第三方評估機(jī)構(gòu)開展評估,評估流程、評估結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公開。

大力開展清理工作,并提出了清理要求,要求清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,對市場主體反映比較強(qiáng)烈、問題暴露比較集中、影響比較突出的規(guī)定和做法要盡快廢止,對以合同協(xié)議等形式給予企業(yè)的優(yōu)惠政策,以及部分立即終止會帶來重大影響的政策措施要設(shè)置過渡期,留出必要的緩沖空間,對已兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策,不溯及既往。2018年度先后進(jìn)行了三輪清理,對以2016年7月1日為界點(diǎn)的存量和增量文件共251件進(jìn)行了審查,無排除限制競爭的情況。根據(jù)自查自糾工作要求,圍繞與市場競爭有關(guān)的文件、有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的行業(yè)協(xié)會、主管行業(yè)領(lǐng)域所涉及的公用企業(yè)是否存在排除限制競爭問題全面摸底排查。

下一步,我廳將進(jìn)一步加強(qiáng)公平競爭審查工作,深刻領(lǐng)會公平競爭審查制度文件精神,充分認(rèn)識壟斷行為的危害,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,樹立大局意識,對涉及與市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)定和做法加強(qiáng)審查和管理,打造公平競爭的市場環(huán)境。

(一)明確機(jī)構(gòu)職責(zé),理順工作機(jī)制。

成立了xx局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長、各班子成員副職任副組長、各區(qū)分局及局屬各科室為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局法制宣傳科,具體負(fù)責(zé)全局公平競爭審查工作的推進(jìn)落實(shí)。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制。

xx局結(jié)合部門實(shí)際,制定了《xx局公平競爭審查工作制度》,明確了“尊重市場、競爭優(yōu)先,立足全局、著眼長遠(yuǎn),依法審查、強(qiáng)化監(jiān)督”的工作原則,確定了審查范圍、內(nèi)容、程序、處理及評估方式等內(nèi)容,為行政權(quán)力劃定了18個(gè)‘不得’,對本局行權(quán)行為自行列出了負(fù)面清單,為今后我局政策制定及規(guī)范性文件制定的公平競爭審查工作提供了明確的制度性指引。

(三)加大審查力度,有序清理存量。

按照市法制辦《關(guān)于開展xx市地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》(政辦發(fā)[xxxx]14號)要求,對我局xxxx年5月31日前制法的規(guī)范性文件進(jìn)行清理,經(jīng)清理,保留1件、修改3件、廢止4件,其中保留和修改文件作為此次存量政策清理的重點(diǎn)審查內(nèi)容。

3、《xx市建設(shè)工程文件歸檔整理指導(dǎo)意見》主要規(guī)定:按照《xx省城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理辦法》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》gb/t50328-2001和《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》cjj/t158-2011,統(tǒng)一全市建設(shè)工程竣工檔案的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范大慶市建設(shè)工程竣工文件的歸檔整理工作,確保歸檔文件的質(zhì)量和工程檔案的順利驗(yàn)收和移交。

4、《xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于在建筑工地設(shè)立建設(shè)工程城鄉(xiāng)規(guī)劃公示牌的通知》主要規(guī)定:依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》(國發(fā)〔2002〕13號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示的規(guī)定》的通知等有關(guān)法律和文件的規(guī)定,所有建設(shè)工程都必須在建筑工地設(shè)立建設(shè)工程城鄉(xiāng)規(guī)劃公示牌,以加強(qiáng)建設(shè)工程批后管理,增強(qiáng)公眾監(jiān)督,切實(shí)保障公眾權(quán)益和國家利益,對照省、市政府公平競爭審查內(nèi)容,以上四份文件通過逐件審核確定,均不存在公平競爭審核內(nèi)容。

(四)履行審查義務(wù),扎實(shí)清理增量。

經(jīng)梳理,我局xxxx年年初以來未出臺規(guī)范行為文件和其他政策措施。

下一步,我局將按照省市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查工作,并加大宣傳和公開力度,在實(shí)踐中不斷健全完善公平競爭審查機(jī)制。

為深入貫徹落實(shí)《呼和浩特市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入開展公平競爭審查工作的通知》(呼政辦發(fā)〔2021〕2-67)文件精神,同時(shí)更好地發(fā)揮公平競爭審查局際聯(lián)席會議召集人與副召集人的作用,市市場監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局四家單位于2021年6月21日至30日對我市9個(gè)旗縣區(qū)人民政府以及公平競爭審查局際聯(lián)席會議的各成員單位進(jìn)行了集中督查?,F(xiàn)將督查情況報(bào)告如下:。

(一)各級重視,工作機(jī)制持續(xù)健全。市、旗縣區(qū)人民政府全部建立了公平競爭審查聯(lián)席會議制度,調(diào)整了聯(lián)席會議成員,召開了聯(lián)席會議,實(shí)現(xiàn)了公平競爭審查聯(lián)席會議制度在市、旗縣區(qū)兩級覆蓋。市公平競爭審查工作聯(lián)席會議成員單位大部分都建立了內(nèi)部審查機(jī)制,制定了審查流程,明確了審查部門和審查人員職責(zé)。督查時(shí),已建立內(nèi)部審查機(jī)制的單位占成員單位總數(shù)的83.3%,其中有五家單位未完全建立內(nèi)部公平競爭審查制度,截至通報(bào)發(fā)出前這五家單位都已整改完成。下一步,將重點(diǎn)落實(shí)各成員單位在政務(wù)辦公系統(tǒng)中增加公平競爭審查工作程序的力度,從文件審批程序上加強(qiáng)把關(guān)。

(二)措施得力,存量政策得到充分清理。市公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理工作的通知》,市、旗縣區(qū)各級政策制定機(jī)關(guān)遵循“誰制定,誰清理”的原則,全面梳理2017年1月1日后出臺的現(xiàn)行文件,對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法應(yīng)廢盡廢,應(yīng)改盡改,保障了各類市場主體平等參與競爭。截至2021年6月30日,全市各級政策制定機(jī)關(guān)共清理涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的文件524件,其中無排除限制競爭問題文件數(shù)量440件,廢止文件83件,暫停執(zhí)行1件。

(三)嚴(yán)格程序,增量政策措施審查工作逐步展開。今年以來,市、旗縣區(qū)公平競爭審查聯(lián)席會議各成員單位在建立內(nèi)部審查機(jī)制的基礎(chǔ)上,按照“誰制定、誰審查”的原則,對新出臺的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施,遵循公平競爭審查流程,填寫《公平競爭審查表》,對照審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進(jìn)行公平競爭審查,有效預(yù)防和糾正了排除、限制競爭的問題,促進(jìn)了統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設(shè)。

(四)加大培訓(xùn),全員培訓(xùn)公平競爭審查人員。目前市、旗縣區(qū)兩級公平競爭審查聯(lián)席會議辦公室共舉辦2場公平競爭審查制度培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員100人(次),實(shí)現(xiàn)了公平競爭審查聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)全市覆蓋,有效提升了公平競爭審查聯(lián)絡(luò)員業(yè)務(wù)能力和水平,提高了審查質(zhì)量。

(五)精心指導(dǎo),現(xiàn)場解答政策制定機(jī)關(guān)存在的疑惑。督查組對全市9個(gè)旗縣區(qū)人民政府進(jìn)行面對面指導(dǎo),對市級17個(gè)成員單位督查做到了全覆蓋,現(xiàn)場交流解答疑難問題,指導(dǎo)幫助全市各級政策制定機(jī)關(guān)理清了公平競爭審查的邊界和思路,為做好今年新出臺政策文件的審查打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)認(rèn)識不到位,主動性不強(qiáng)。部分成員單位對落實(shí)公平競爭審查工作、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要性認(rèn)識不足,內(nèi)部審查機(jī)制不健全,影響了工作的安排部署和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。截至5月15日,市聯(lián)席會議成員單位中仍有5家單位未建立內(nèi)部審查機(jī)制。個(gè)別成員單位負(fù)責(zé)公平競爭審查工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員更換頻繁,有的單位未固定專門審查機(jī)構(gòu)和人員。

(二)審查質(zhì)量有待提高。一些單位將合法性審查與公平競爭審查混淆,存在程序空轉(zhuǎn)、工作形式化等問題,直接導(dǎo)致審查質(zhì)量不高。

這些問題既與思想認(rèn)識不到位有關(guān),也有對審查制度理解不準(zhǔn)確、工作能力不適應(yīng)、監(jiān)督問責(zé)不到位等方面的原因,建議在下一步工作中采取引入第三方機(jī)構(gòu)等形式提高審查質(zhì)量。

(一)及時(shí)查缺補(bǔ)漏。國務(wù)院《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》和《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》(國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號)是開展公平競爭審查工作的綱領(lǐng)性文件。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會在社會主義市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的重要意義,結(jié)合自身業(yè)務(wù),準(zhǔn)確把握公平競爭審查工作實(shí)質(zhì),重新審視公平競爭審查制度與本單位業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,確保責(zé)任落實(shí),應(yīng)審盡審。同時(shí),盡可能保持分管領(lǐng)導(dǎo)和審查人員的相對穩(wěn)定。各旗縣區(qū)、市聯(lián)席會議成員要對公平競爭審查制度在本單位的落實(shí)情況進(jìn)行一次再梳理、找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),查缺補(bǔ)漏,為今年工作打好基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)督查,扎實(shí)推進(jìn)案件查辦力度。市聯(lián)席會議辦公室將充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的職能作用,及時(shí)了解掌握旗縣區(qū)、各成員單位工作進(jìn)展情況,督導(dǎo)公平競爭審查工作有序推進(jìn)。同時(shí)為更好的貫徹落實(shí)我市《深入推進(jìn)全市國企改革三年行動工作機(jī)制》的通知要求,我市將加大對違反公平競爭審查問題的查辦力度,為全市國企三年改革提供公平的市場環(huán)境。

(三)規(guī)范增量文件審查工作。各級聯(lián)席會議成員單位要嚴(yán)格按照“誰制定、誰審查”的原則,對2021年新出臺的政策措施,對照審查標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵循《公平競爭審查流程》,規(guī)范填寫《公平競爭審查表》,完善相應(yīng)臺賬,做到未進(jìn)行公平競爭審查或者違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施一律不得出臺,并將此項(xiàng)工作作為常態(tài)化任務(wù)常抓不懈。

(一)統(tǒng)籌組織情況。我局高度重視公平競爭審查工作,指定綜合法規(guī)科牽頭各業(yè)務(wù)科室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公平競爭審查工作。組織學(xué)習(xí)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》和《省市場監(jiān)管局等五部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作的通知》等相關(guān)文件,各業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格按照公平競爭審查制度要求開展工作,在制定涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)范性文件或其他政策措施時(shí)嚴(yán)格履行公平競爭審查程序,否則不予通過及施行。配合市市場監(jiān)管部門出臺我市公平競爭審查工作制度,并主動開展相關(guān)宣貫工作。

(二)機(jī)制建設(shè)情況。按照“誰制定、誰審查”和“誰制定、誰清理”的原則,明確各業(yè)務(wù)科室在規(guī)范性文件以及政策措施制定過程中,嚴(yán)格對照限制競爭的規(guī)定進(jìn)行自我審查,并按照要求一并提交公平競爭審查表。

(三)工作質(zhì)量情況。對xxxx年發(fā)之前文進(jìn)行全面梳理,要求各科室就審查對象、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行自我審查,確保我局制定的有關(guān)政策措施符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況。經(jīng)審查,我局有關(guān)市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的文件,沒有發(fā)現(xiàn)違反公平競爭的情況(x份文件x份保留,x份因?qū)嵭г驈U止)。xxxx年制定文件過程中,嚴(yán)格履行公平競爭審查程序,新增x份涉及公平競爭審查的文件已順利通過審查并以市政府名義印發(fā)實(shí)施。

(四)監(jiān)督考核情況。建立公平競爭審查舉報(bào)和回應(yīng)機(jī)制,在局網(wǎng)站“互動交流”欄目積極與市場主體和群眾開展交流,聽取意見建議,并公布監(jiān)督電話,自覺接受社會監(jiān)督。

(五)制度實(shí)施中存在的問題和困難。業(yè)務(wù)能力不高、政策把握不準(zhǔn)成為當(dāng)前制約制度實(shí)施的重要因素。各部門、各科室對公平審查制度認(rèn)識不一,有的認(rèn)識還很不到位,齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作氛圍尚未形成。

一是全面落實(shí)公平競爭審查制度。認(rèn)真落實(shí)市政府公平競爭審查《實(shí)施意見》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則,按照公平競爭審查制度的要求,進(jìn)一步明確我局公平競爭審查主體責(zé)任,健全局內(nèi)部公平競爭審查機(jī)制,明確公平競爭審查工作責(zé)任部門和責(zé)任人,規(guī)范公平競爭審查操作流程。

二是有序開展存量政策措施清理。根據(jù)x市公平競爭審查部級聯(lián)席會議要求,進(jìn)一步明確清理工作的范圍、重點(diǎn)、時(shí)限和要求,研究落實(shí)存量政策措施的自查梳理、審核排查、公開清廢和總結(jié)匯報(bào)等各階段工作。

三是組織公平競爭審查制度培訓(xùn)。組織開展公平競爭審查制度專題培訓(xùn),深化對公平競爭審查的理解和認(rèn)識;充分利用新聞媒體,廣泛宣傳公平競爭審查工作的重要意義和實(shí)施成效,營造良好的公平競爭審查制度實(shí)施氛圍。

根據(jù)《普洱市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展2021年公平競爭審查自查和抽查工作的通知》(200208),景東縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照要求,積極組織開展自查工作,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

(一)統(tǒng)籌組織情況。按照《普洱市公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)普洱市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案的通知》(普競爭審辦發(fā)〔2020〕1號)文件精神,景東縣及時(shí)組織落實(shí):一是將文件轉(zhuǎn)至各成員單位,并對清理工作提出具體工作要求:二是積極組織各單位參加全市公平競爭審查工作視頻會議,聽取公平競爭審查工作安排和審查制度培訓(xùn),并在視頻培訓(xùn)結(jié)束后,對景東縣開展清理工作作了詳細(xì)安排;三是為進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)公平競爭審查各項(xiàng)工作,景東縣于2020年4月13日組織召開公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議,會議要求各部門要高度重視公平競爭審查工作,要把推進(jìn)公平競爭審查制度作為深化改革、營造營商環(huán)境的重要任務(wù)來抓,充分認(rèn)識落實(shí)公平競爭審查制度的重要意義,提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。認(rèn)真把握本次清理工作的范圍和重點(diǎn),對標(biāo)對表,認(rèn)真開展清理工作,按時(shí)上報(bào)清理工作情況。

(二)機(jī)制建設(shè)情況。為確保工作暢通有序,積極探索不斷完善相關(guān)機(jī)制建設(shè),設(shè)立公平競爭審查領(lǐng)導(dǎo)小組,并由縣市場監(jiān)督管理局牽頭,對內(nèi)部涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的相關(guān)文件和政策措施開展審查,優(yōu)化內(nèi)部審查機(jī)制。

(三)工作質(zhì)量情況。2019年10月,景東縣圍繞市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和政策措施,以及提請縣人大常委會審議的地方性法規(guī)草案等,開展了增量政策措施和存量政策措施的清理工作。經(jīng)清理,增量審查文件總數(shù)3個(gè),無排除限制競爭問題數(shù)量為3個(gè),經(jīng)審查修改文件數(shù)量為0,適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。存量文件清理總數(shù)1個(gè),無排除限制競爭問題數(shù)量1個(gè),修改調(diào)整文件數(shù)量為0,廢止文件數(shù)量為0,設(shè)置過渡期文件數(shù)量為0,適用例外規(guī)定文件數(shù)量為0。2020年11月,景東縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室對政府及所屬部門2020年1月至11月20日以來的新增增量政策措施開展集中抽查,均未發(fā)現(xiàn)涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施。

(四)監(jiān)督考核情況。景東縣建立了公平競爭審查舉報(bào)機(jī)制,并公布了舉報(bào)電話:6220094,設(shè)立景東彝族自治縣公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室(縣市場監(jiān)督管理局綜合執(zhí)法大隊(duì)),接受社會監(jiān)督。此外,景東縣已經(jīng)將落實(shí)公平競爭審查制度,推進(jìn)公平競爭審查工作納入營商環(huán)境、質(zhì)量強(qiáng)縣等考核。

(五)制度實(shí)施中存在的問題和困難。通過全縣各級各部門的共同努力,景東縣公平競爭審查工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)也存在一些問題:一是宣傳工作不到位。公平競爭審查制度作為一項(xiàng)新制度、新舉措,由于缺乏多層次、全方位的宣傳,在落實(shí)推進(jìn)工作中,推進(jìn)公平競爭審查制度工作難度較大。二是人員變動頻繁,無固定專業(yè)人員從事此項(xiàng)工作。三是公平競爭審查培訓(xùn)機(jī)制不完善。上級對公平競爭審查工作培訓(xùn)的次數(shù)較少且培訓(xùn)面相對較窄,縣級無能力開展公平競爭審查培訓(xùn)。

一是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,配備相對穩(wěn)定且專業(yè)的工作人員。

二是積極與上級協(xié)調(diào),加大公平競爭審查相關(guān)工作的培訓(xùn)力度和知識面,提高公平競爭審查工作的工作質(zhì)量。

三是建立健全相關(guān)工作機(jī)制,使公平競爭審查工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化。

四是充分發(fā)揮公平競爭審查工作部門聯(lián)席會議辦公室的作用,建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化對各項(xiàng)公平競爭審查工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推進(jìn)公平競爭審查工作。

一是各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把推進(jìn)公平競爭審查制度作為一項(xiàng)重要工作來抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實(shí)施,積極開展宣傳,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),落實(shí)各項(xiàng)工作。

二是各部門要建立內(nèi)部審查機(jī)制,有相對固定且專業(yè)的審查人員,定期開展審查,同時(shí),要做好臺帳資料的收集整理工作。

三是上級部門應(yīng)加大對公平競爭審查工作的培訓(xùn)力度,培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、會干事的審查隊(duì)伍,以便更好地適應(yīng)新形勢下做好公平競爭審查工作的需要。

四是聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)與各部門之間的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力推進(jìn)公平競爭審查工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

市住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”的總要求,堅(jiān)決落實(shí)國家、x區(qū)、xx市相關(guān)工作部署,以維護(hù)市場公平競爭,優(yōu)化市場營商環(huán)境為目標(biāo),高質(zhì)量推進(jìn)公平競爭審查制度落實(shí),維護(hù)市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局公平競爭審查的有關(guān)工作匯報(bào)如下:

我局以促進(jìn)保護(hù)建筑市場和房地產(chǎn)市場公平競爭為重點(diǎn),深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,樹立競爭意識,激發(fā)市場活力,提高資源配置效率,主動將公平競爭審查納入法治政府建設(shè)工作和社會信用體系建設(shè)工作內(nèi)容,成立了市住建局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,各副局長任副組長、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室及局屬各單位為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)全局公平競爭審查工作的推進(jìn),科室配備x名工作人員,其中在編人員x名,聘用人員x名。

為強(qiáng)化公平競爭法制審查力量,我局選聘x輔德律師事務(wù)所、x德恒(xx)律師事務(wù)所和x興業(yè)律師事務(wù)所為我局常年法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在公平競爭審查、重大行政決策及依法行政等工作中的重要作用,xxxx年局法律顧問參加各類重大決策討論會議xx多場次,參與審查行政規(guī)范性文件x件。同時(shí),我局健全市場競爭規(guī)則,有針對性地制定政策措施,及時(shí)研究新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建筑市場和房地產(chǎn)市場監(jiān)管問題,不斷完善市場競爭規(guī)則,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

(一)嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)xx區(qū)、xx市關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的文件精神,積極采取措施,維護(hù)市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件”三統(tǒng)一“制度,制發(fā)《市住建局關(guān)于落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知》,對我局制發(fā)的規(guī)范性文件均實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),xxxx年已統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)行政規(guī)范性文件x件。我局明確凡涉及公平競爭及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及行政規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng),按照向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會集體討論決定的程序依法作出決策。制定印發(fā)《市住建局規(guī)范性文件起草制定及備案制度》,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的合法性審查和公平競爭審查,局機(jī)關(guān)各處室起草的關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營行為規(guī)范等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動方面的規(guī)范性文件和其他政策措施,在發(fā)文前必須送局政策法規(guī)科進(jìn)行公平競爭審查,局政策法規(guī)科和局法律顧問嚴(yán)把審查關(guān),審查中發(fā)現(xiàn)具有排除、限制競爭效果的,提出改正意見;沒有進(jìn)行公平競爭審查的,不得出臺。

(二)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理。由局政策法規(guī)科牽頭嚴(yán)格按照《xx市市場監(jiān)督管理局等x部門關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》中的內(nèi)容,嚴(yán)格對照“妨礙各類市場主體依法平等進(jìn)入和退出市場,限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動,違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策,不當(dāng)干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為”四項(xiàng)清理重點(diǎn),對我局xxxx年xx月xx日前制定和執(zhí)行的xx余件政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行了自查清理,無妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的情形。

(三)完善審查工作程序。我局明確凡涉及公平競爭及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng),并認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx區(qū)重大行政決策規(guī)則》,按照公眾參與、向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會集體討論決定的程序依法作出決策。通過規(guī)范審查流程,保證審查工作的程序合法合規(guī)。

xxxx年我局政策法規(guī)科審查行政規(guī)范性文件及政策性方案共計(jì)xx件,分別為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)無物業(yè)老舊小區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》《xx市裝配式建筑獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》《xx市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評審辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市xxxx年城市體檢工作方案》《xx市房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”工作方案》等,目前已印發(fā)出臺行政規(guī)范性文件x件,分別為《xx市轄區(qū)康居安置房和經(jīng)濟(jì)適用房辦理不動產(chǎn)權(quán)證優(yōu)惠政策的意見》《xx市轄區(qū)康居安置房辦理不動產(chǎn)權(quán)證工作細(xì)則》《xx市政府投資類限價(jià)商品住房取得完全產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法(試行)》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市裝配式建筑獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金暫行管理辦法》。xxxx年以來已出臺的規(guī)范性文件及政策措施均符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,并已逐條對照《公平競爭審查表》進(jìn)行審查并填寫。

下一步,我局將按照自治區(qū)、xx市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,持續(xù)抓好公平競爭審查制度落實(shí)工作,健全市場競爭規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查,加強(qiáng)公平競爭審查理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn),推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度,拓寬公眾參與政府決策的渠道,在實(shí)踐中不斷健全完善公平競爭審查機(jī)制,為創(chuàng)造公平競爭制度環(huán)境,推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2021]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2021]x號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2021]x號)文件要求,我中心高度重視,扎實(shí)部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下:

我們成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實(shí)施,督促各科室認(rèn)真對出臺的文件進(jìn)行公平競爭梳理。

我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》(x政發(fā)[xxxx]x號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(x政價(jià)發(fā)[2018]x號)等相關(guān)文件精神,增進(jìn)中心工作人員對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

我中心對成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查,沒有關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。

公平竟?fàn)帉彶橹贫仁屈h中央、國務(wù)院深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要舉措,是深化“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求,是優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容,是強(qiáng)化竟?fàn)幷呋A(chǔ)性地位、落實(shí)競爭中性原則的關(guān)鍵舉措。為此,高度重視,高位推動、很抓落實(shí),全面深入實(shí)施公平競爭審查制度,切實(shí)營造統(tǒng)一開放、竟?fàn)幱行虻氖袌霏h(huán)境?,F(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:。

(一)建章立制,穩(wěn)步推進(jìn)。2020年起草擬定《縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度》(審議稿)經(jīng)重復(fù)兩次征求成員單位意見,均無意見,再提政府辦統(tǒng)一下發(fā)。根據(jù)我縣機(jī)構(gòu)現(xiàn)況,明確了政府辦、財(cái)政局、發(fā)展改革局、經(jīng)信商務(wù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通局、教育局、科農(nóng)蓄水務(wù)局、司法局、人力資源社會保障局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、文體旅局、衛(wèi)健局、醫(yī)保局、稅務(wù)局、民政局、市場監(jiān)管局等18個(gè)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)。在規(guī)范政府及其部門有關(guān)行為,防止出臺排除、限制竟?fàn)幍恼叽胧┨峁┝酥贫缺U稀?/p>

(二)全面徹底,清理存量。根據(jù)縣政府辦公室轉(zhuǎn)辦《關(guān)于進(jìn)一步清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施支持各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》關(guān)于公平競爭工作要求,進(jìn)一步明確了總體要求、審査主體、審查范圍、審查重點(diǎn)和審查步驟,遵循先審查增量再清理存量的工作程序,按照“誰制定、誰審查”原則,2020年6月聯(lián)席會議成員就2019年12月31日前制定的市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施,尤其是要清理直接影響各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)政策措施進(jìn)行了清理。我縣措施政策312件,涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施24件,現(xiàn)行有效的政策措施0件,廢除的政策措施0件,調(diào)整的政策措施0件。

(三)嚴(yán)格制度,審查增量。2020年9月縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)縣公平竟?fàn)帉彶楣ぷ髀?lián)席會議制度》進(jìn)一步明確了總體要求、審査主體、審查范圍、審查重點(diǎn)和審查步驟,遵循先審查增量再清理存量的工作程序,按照“誰制定、誰審查”原則,就2020年1月1日至12月30日發(fā)文開展梳理和審查,現(xiàn)正在進(jìn)行審查工作,截止目前,沒有發(fā)現(xiàn)有排除、限制公平競爭的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn),營造氛圍。一是開展培訓(xùn),提高水平。召開了公平競爭審查工作聯(lián)席會議,組織成員單位參加了全省開展公平競爭審查制度專項(xiàng)視屏培訓(xùn)會,通過培訓(xùn)和宣傳使行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織更加清楚建設(shè)統(tǒng)一開放、竟?fàn)幱行蚴袌鲶w系的總體要求,同時(shí),增進(jìn)了全社會對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解。二是印發(fā)了《公平竟?fàn)帉彶橹贫取穼W(xué)習(xí)讀本,增強(qiáng)工作人員自我學(xué)習(xí)、自我提高。三是加大宣傳,營造氛圍。聯(lián)席會議辦公室通過led、橫幅、宣傳單等開展了廣泛宣傳,各部門也采取多種形式,對公平竟?fàn)帉彶橹贫冗M(jìn)行了宣傳。為公平竟?fàn)帉彶橹贫葘?shí)施營造良好環(huán)境。

在落實(shí)公平競爭審查工作中還存在不少問題,主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解還不夠,對需要進(jìn)行公平競爭審查的情形把握不準(zhǔn)等,影響了公平競爭審查工作的開展。

針對公平競爭審查制度落實(shí)過程中出現(xiàn)的間題和困難,我們將做好以下幾方面的工作:

(一)抓好宣傳培訓(xùn)。繼續(xù)組織開展公平竟?fàn)帉彶橹贫日邔n}培訓(xùn),提高公平競爭審查工作水平。提高對公平競爭審查制度的認(rèn)識;充分利用各類媒介,廣泛宣傳公平竟?fàn)帉彶橹贫?,?chuàng)造良好的與論氛圍。

(二)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。督促各部門制定自我審査的工作程序和存量政策清理的實(shí)施方案。根據(jù)各成員單位工作實(shí)際開展情況,有針對性地進(jìn)行抽查,指導(dǎo)政策制定機(jī)關(guān)開展公平竟?fàn)帉彶椤?/p>

(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。公平竟?fàn)帉彶楣ぷ魇墙?jīng)濟(jì)體制改革大背景下的一項(xiàng)新制度,涉及面廣,制度落實(shí)不可避免地遇到思想認(rèn)識滯后、工作機(jī)制不暢、審査能力不足等諸多間題。我們充分認(rèn)識到公平竟?fàn)帉彇斯ぷ鞯拈L期性、艱巨性和復(fù)雜性,從提高思想認(rèn)識、建立工作機(jī)制、細(xì)化制度設(shè)計(jì)、嚴(yán)格審査流程入手,建立相關(guān)考核機(jī)制,逐步把制度落實(shí)引向深入。

市住建局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法”的總要求,堅(jiān)決落實(shí)國家、x區(qū)、xx市相關(guān)工作部署,以維護(hù)市場公平競爭,優(yōu)化市場營商環(huán)境為目標(biāo),高質(zhì)量推進(jìn)公平競爭審查制度落實(shí),維護(hù)市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局公平競爭審查的有關(guān)工作匯報(bào)如下:

我局以促進(jìn)保護(hù)建筑市場和房地產(chǎn)市場公平競爭為重點(diǎn),深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,樹立競爭意識,激發(fā)市場活力,提高資源配置效率,主動將公平競爭審查納入法治政府建設(shè)工作和社會信用體系建設(shè)工作內(nèi)容,成立了市住建局公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長,各副局長任副組長、局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)科室及局屬各單位為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)全局公平競爭審查工作的推進(jìn),科室配備x名工作人員,其中在編人員x名,聘用人員x名。

為強(qiáng)化公平競爭法制審查力量,我局選聘x輔德律師事務(wù)所、x德恒(xx)律師事務(wù)所和x興業(yè)律師事務(wù)所為我局常年法律顧問單位,充分發(fā)揮法律顧問在公平競爭審查、重大行政決策及依法行政等工作中的重要作用,xxxx年局法律顧問參加各類重大決策討論會議xx多場次,參與審查行政規(guī)范性文件x件。同時(shí),我局健全市場競爭規(guī)則,有針對性地制定政策措施,及時(shí)研究新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建筑市場和房地產(chǎn)市場監(jiān)管問題,不斷完善市場競爭規(guī)則,加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。

(一)嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)xx區(qū)、xx市關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的文件精神,積極采取措施,維護(hù)市場公平競爭秩序,防止出臺排除、限制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域良性競爭的政策措施,推動我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)行政規(guī)范性文件”三統(tǒng)一“制度,制發(fā)《市住建局關(guān)于落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度的通知》,對我局制發(fā)的規(guī)范性文件均實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā),xxxx年已統(tǒng)一登記、編號、印發(fā)行政規(guī)范性文件x件。我局明確凡涉及公平競爭及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及行政規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng),按照向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會集體討論決定的程序依法作出決策。制定印發(fā)《市住建局規(guī)范性文件起草制定及備案制度》,加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的合法性審查和公平競爭審查,局機(jī)關(guān)各處室起草的關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營行為規(guī)范等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動方面的規(guī)范性文件和其他政策措施,在發(fā)文前必須送局政策法規(guī)科進(jìn)行公平競爭審查,局政策法規(guī)科和局法律顧問嚴(yán)把審查關(guān),審查中發(fā)現(xiàn)具有排除、限制競爭效果的,提出改正意見;沒有進(jìn)行公平競爭審查的,不得出臺。

(二)強(qiáng)化規(guī)范性文件清理。由局政策法規(guī)科牽頭嚴(yán)格按照《xx市市場監(jiān)督管理局等x部門關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》中的內(nèi)容,嚴(yán)格對照“妨礙各類市場主體依法平等進(jìn)入和退出市場,限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動,違法違規(guī)實(shí)行區(qū)別性、歧視性優(yōu)惠政策,不當(dāng)干預(yù)市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為”四項(xiàng)清理重點(diǎn),對我局xxxx年xx月xx日前制定和執(zhí)行的xx余件政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施進(jìn)行了自查清理,無妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的情形。

(三)完善審查工作程序。我局明確凡涉及公平競爭及有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾切身利益的政策及規(guī)范性文件的均屬重大決策事項(xiàng),并認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx區(qū)重大行政決策規(guī)則》,按照公眾參與、向社會公眾征求意見、合法性審查和提交局務(wù)會集體討論決定的程序依法作出決策。通過規(guī)范審查流程,保證審查工作的程序合法合規(guī)。

xxxx年我局政策法規(guī)科審查行政規(guī)范性文件及政策性方案共計(jì)xx件,分別為《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)無物業(yè)老舊小區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》《xx市裝配式建筑獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金管理辦法》《xx市建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工程評審辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市xxxx年城市體檢工作方案》《xx市房地產(chǎn)市場調(diào)控“一城一策”工作方案》等,目前已印發(fā)出臺行政規(guī)范性文件x件,分別為《xx市轄區(qū)康居安置房和經(jīng)濟(jì)適用房辦理不動產(chǎn)權(quán)證優(yōu)惠政策的意見》《xx市轄區(qū)康居安置房辦理不動產(chǎn)權(quán)證工作細(xì)則》《xx市政府投資類限價(jià)商品住房取得完全產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的通知》《xx市物業(yè)服務(wù)企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理人信用信息管理辦法》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市建筑市場“黑名單”管理辦法(試行)》《xx市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法(試行)》《xx市建筑工人實(shí)名制管理工作規(guī)定(試行)》《xx市裝配式建筑獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金暫行管理辦法》。xxxx年以來已出臺的規(guī)范性文件及政策措施均符合公平競爭和相關(guān)法律法規(guī)要求,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的情況,并已逐條對照《公平競爭審查表》進(jìn)行審查并填寫。

下一步,我局將按照自治區(qū)、xx市關(guān)于建立公平競爭審查制度的要求,持續(xù)抓好公平競爭審查制度落實(shí)工作,健全市場競爭規(guī)則,嚴(yán)格規(guī)范性文件及政策措施的公平競爭審查,加強(qiáng)公平競爭審查理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn),推廣重大決策事項(xiàng)公示和聽證制度,拓寬公眾參與政府決策的渠道,在實(shí)踐中不斷健全完善公平競爭審查機(jī)制,為創(chuàng)造公平競爭制度環(huán)境,推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

根據(jù)《市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》(榆政發(fā)[2020]46號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省2020-2020年清理排除限制競爭政策措施的工作方案的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2020]33號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2020]34號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2020]36號)文件要求,我中心高度重視,扎實(shí)部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下:。

我們成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實(shí)施,督促各科室認(rèn)真對出臺的文件進(jìn)行公平競爭梳理。

我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》(榆政發(fā)[2020]46號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2020]34號)等相關(guān)文件精神,增進(jìn)中心工作人員對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

我中心對成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查,沒有關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。

根據(jù)《市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》(榆政發(fā)[2017]46號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)陜西省2017-2018年清理排除限制競爭政策措施的工作方案的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2018]33號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2018]34號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2018]36號)文件要求,我中心高度重視,扎實(shí)部署,積極開展公平競爭審查工作,現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下:。

我們成立了公平競爭審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由政秘科負(fù)責(zé)日常工作的具體組織實(shí)施,督促各科室認(rèn)真對出臺的文件進(jìn)行公平競爭梳理。

我中心組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《xx市人民政府關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實(shí)施意見》(榆政發(fā)[2017]46號)、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)的通知》(榆政價(jià)發(fā)[2018]34號)等相關(guān)文件精神,增進(jìn)中心工作人員對公平競爭審查制度的認(rèn)識和理解,為公平競爭審查制度實(shí)施營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。

我中心對成立以來發(fā)文情況進(jìn)行梳理清查,沒有關(guān)于市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件。

根據(jù)《xx市發(fā)展和改革局關(guān)于請?zhí)峁﹫?zhí)行公平競爭審查制度情況的通知》(xx市發(fā)改〔20xx〕xx號)要求,我局按照《xxx省公平競爭審查制度實(shí)施辦法(暫行)》規(guī)定開展自查,現(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:

我局印發(fā)《關(guān)于做好建立公平競爭審查制度的通知》(xx市財(cái)法函〔20xx〕xx號),建立了公平競爭內(nèi)部審查機(jī)制,對審查范圍、審查主體、審查程序、審查標(biāo)準(zhǔn)等作出具體規(guī)定,按照“誰起草、誰審查”的原則,由各科室(單位)負(fù)責(zé)對本部門擬制定出臺或與其他部門聯(lián)合制訂出臺的政策措施進(jìn)行公平競爭審查,填寫《公平競爭審查表》,提出公平競爭審查結(jié)論;法規(guī)監(jiān)察科在各科室提交規(guī)范性文件合法性審查中,對文件是否已履行公平競爭審查程序進(jìn)行把關(guān)。

一是根據(jù)市府辦《關(guān)于做好市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理工作的通知》(xx府辦傳〔20xx〕xx號)要求,我局對截至20xx年1月15日,以市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的存量政策文件是否含有地方保護(hù)、指定交易、市場壁壘等進(jìn)行清理排查,根據(jù)職能職責(zé)對xx個(gè)文件提出審核意見,暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競爭等內(nèi)容,按時(shí)報(bào)送《市政府、市政府辦公室名義制發(fā)的政策性文件清理意見表》,同時(shí)積極配合其他部門負(fù)責(zé)清理的文件提出意見建議。20xx年增量審查市政府規(guī)范性文件報(bào)送稿1件,暫未發(fā)現(xiàn)涉及破壞營商環(huán)境、有礙商業(yè)公平競爭等內(nèi)容。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇二十

古人云:“我嘗高而望矣,不如登高之博見也”。有幸參加了自治區(qū)紀(jì)委舉辦的為期8天的全區(qū)第五期蘇木鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,感覺自己站在了巨人的肩上,得以遠(yuǎn)眺。本次培訓(xùn)班以一流的環(huán)境、一流的設(shè)施、一流的師資力量,給我及全體學(xué)員留下了深刻而難忘的印象。自治區(qū)紀(jì)委為此次培訓(xùn)做了充分的準(zhǔn)備和精心的安排,培訓(xùn)的內(nèi)容豐富,理論性、實(shí)踐性、針對性都比較強(qiáng)。本次培訓(xùn)班安排學(xué)習(xí)了紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的幾個(gè)問題、紀(jì)檢審查工作應(yīng)了解和注意把握的幾個(gè)問題、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查工作的方法和策略、談話的策略與筆錄制作、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律審查工作流程及公文寫作、新常態(tài)下蘇木鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委紀(jì)檢工作應(yīng)當(dāng)把握的幾個(gè)問題、政紀(jì)案件調(diào)查處理程序和要求、明確方向,突出重點(diǎn),深入推進(jìn)紀(jì)律檢察體制改革、違紀(jì)審查的一般工作流程和證據(jù)的收集審查判斷、紀(jì)律審查的基本原則、基本要求、基層違紀(jì)案例解析及強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)問題等內(nèi)容。通過資深專家深入淺出的講授,感覺豁然開朗,許多問題從理論上找到了依據(jù),對原來在工作實(shí)踐中覺得不好解決的棘手問題找到了切入點(diǎn),感覺受益匪淺。現(xiàn)將我在參加培訓(xùn)心得體會簡要匯報(bào)如下:

一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)總體印象。

一是學(xué)習(xí)氣氛濃厚。本次培訓(xùn)班的全體學(xué)員學(xué)習(xí)興致很高,都能夠嚴(yán)格遵守培訓(xùn)班的紀(jì)律,上課認(rèn)真聽講,認(rèn)真做好筆記,大家始終保持了積極的學(xué)習(xí)態(tài)度和旺盛的學(xué)習(xí)熱情,充分表現(xiàn)出了良好的學(xué)習(xí)精神風(fēng)貌。

二是培訓(xùn)內(nèi)容廣泛。本期培訓(xùn)班安排的培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)面廣,專業(yè)性強(qiáng),既有理論高度,又貼合操作實(shí)務(wù)實(shí)際,內(nèi)容全面,重點(diǎn)突出,針對性強(qiáng),又穿插案例進(jìn)行了分析講解,充分調(diào)動了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性,使學(xué)員們開闊了眼界,開拓了思路,便于今后在工作中操作應(yīng)用。

二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得淺見。

培訓(xùn)雖短,但給我的學(xué)習(xí)留下了非常難忘的印象,八天來,我專心聆聽了講解,認(rèn)真做好了筆記,增強(qiáng)了我的實(shí)際應(yīng)用能力,受益匪淺。同時(shí)使我認(rèn)清了這次培訓(xùn)的重大意義、認(rèn)清了自身的不足和努力方向。通過這期培訓(xùn)班學(xué)習(xí),特別是對把紀(jì)律挺在前面,加強(qiáng)紀(jì)律審查工作有了進(jìn)一步認(rèn)識,以下就把紀(jì)律挺在前面談一下我的體會:

“把紀(jì)律挺在前面”,也就是黨的紀(jì)律必須挺在法律的前面,政治上要講忠誠,組織上要講服從,行動上要講紀(jì)律,黨的紀(jì)律嚴(yán)于國法,一個(gè)黨員不僅要固守法律底線,做遵守法律的表率,還要嚴(yán)格遵守黨章、遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩,作為紀(jì)檢干部,黨的衛(wèi)士、紀(jì)律的守護(hù)者,不僅要守好護(hù)好紀(jì)律,把紀(jì)律挺在前面,更應(yīng)奮勇當(dāng)先挺在紀(jì)律的最前沿。

第一,做黨的忠誠衛(wèi)士。只有對黨忠誠,才能聽黨指揮,無私奉獻(xiàn),才能堅(jiān)守捍衛(wèi)黨的紀(jì)律,干凈干事、敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)刻做到心中有黨不忘恩,心中有民不忘本,心中有責(zé)不懈怠,心中有戒不妄為。我們作為紀(jì)檢干部要把對黨的忠誠落實(shí)到黨的具體工作中,堅(jiān)持以維護(hù)群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把群眾滿意作為檢驗(yàn)工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系我們市場監(jiān)督管理部門,工作職能多涉及群眾切身利益,同群眾的日常生活息息相關(guān),履職是否到位,是否存在不作為、亂作為,直接關(guān)系群眾利益,關(guān)系政府形象,我們將通過執(zhí)法監(jiān)督,執(zhí)紀(jì)問責(zé)等措施有重點(diǎn)查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和****問題。

第二,做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿?!皥?zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、律人者必先律己”,挺在紀(jì)律的前沿,紀(jì)檢干部要有“向我看齊的底氣和膽量,以紀(jì)律為明鏡,要求他人做到的自己先做到,要求別人不做的,自己要敬而遠(yuǎn)之。在當(dāng)下各種各樣的誘惑無時(shí)不在,****的病菌無孔不入,紀(jì)檢干部處在反****斗爭的第一線,時(shí)刻面臨腐蝕和反腐蝕的考驗(yàn),務(wù)必防之又防,慎之又慎,要堅(jiān)持用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,做老實(shí)人,說老實(shí)話,辦老實(shí)事,在履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作中,努力做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、作風(fēng)正、工作實(shí)。

第三,履好職、執(zhí)好紀(jì)、不辱使命。黨章賦予我們監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)這一使命,紀(jì)檢干部要挺在紀(jì)律的最前沿,讓所有紀(jì)律、規(guī)矩都嚴(yán)起來、立起來。一方面通過扯袖子、咬耳朵、抓早抓小,在單位系統(tǒng)內(nèi)開展經(jīng)常性廉政警示教育,不斷增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔自律意識,把問題解決在萌芽狀態(tài)。另一方面,要對違反禁令,對哪些不收手、不收斂,仍頂風(fēng)違紀(jì)的人和事,要敢于亮劍,大膽開展正風(fēng)肅紀(jì)工作,努力做到無禁區(qū),全覆蓋,零容忍。在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的主業(yè)主責(zé)中,在進(jìn)一步深化”三轉(zhuǎn)“中有所作為。

總之,我認(rèn)為本次干部素質(zhì)提升培訓(xùn)班舉辦的很及時(shí),也很必要,既讓學(xué)員們提高了知識水平,又學(xué)習(xí)了案例、交流了經(jīng)驗(yàn),從自身方面入手,開闊了思路,增加了做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的信心,為履行監(jiān)督責(zé)任夯實(shí)了基礎(chǔ)。今后,我將盡自己所能把所學(xué)到的知識用于實(shí)際工作中,做一名忠誠、干凈、但當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部。以上是我對這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的幾點(diǎn)膚淺的心得,如有不當(dāng)請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

公平競爭審查自查報(bào)告全文篇二十一

為進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息保密審查工作,根據(jù)廣府辦發(fā)[20xx]101號文件精神,xx市氣象局嚴(yán)格按照文件要求,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)查找問題,采取有效措施,確保政府信息公開保密審查工作取得實(shí)效.

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí)。

保密工作是維護(hù)國家和單位安全和利益的工作,做好保密工作是我們的基本職責(zé)。我局領(lǐng)導(dǎo)歷來就十分重視保密工作,每年年初就將保密工作納入年度工作計(jì)劃,及時(shí)成立以局長為組長,副局長為副組長,各科室為成員的'保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,安排專人承辦日常工作。領(lǐng)導(dǎo)班子在做好保密帶頭作用的同時(shí),時(shí)時(shí)開展保密法規(guī)、政策宣傳,不定期對單位保密工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),督促保密工作的落實(shí),推進(jìn)了保密工作縱深發(fā)展。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)認(rèn)識。

今年年初我局組織各科室學(xué)習(xí)了《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《中華人民共和國信息公開條例》等保密法律法規(guī),對全體工作人員進(jìn)行保密教育,提升了職工對保密工作重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識,增強(qiáng)了全體干部職工的保密意識。為加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)保密工作責(zé)任制,保守黨和國家秘密,單位及時(shí)制定了《保密工作管理制度》、《計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密制度》、《信息公開審查制度》等一系列管理機(jī)制,規(guī)范工作流程,提高了涉密載體和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理的水平和技術(shù)防護(hù)能力。全年無失密、泄密事件發(fā)生。

三、嚴(yán)格管理、措施到位。

我單位涉密工作不多,但領(lǐng)導(dǎo)卻很重視保密工作的管理。在各涉密工作中,始終堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)審簽制度為原則,采取專人管理和縱向傳遞,嚴(yán)格做好收文、發(fā)文、傳閱、銷毀等登記管理,專人傳遞,定人閱辦的工作方法,減少了保密信息的流通環(huán)節(jié)和知曉范圍,保證涉密資料在工作中的嚴(yán)肅性和密級性。在政府信息公開工作方面,我單位成立了信息公開審查領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了政府信息公開審查制度,對信息公開進(jìn)行嚴(yán)格審簽,保障了政府信息公開無泄密發(fā)生。

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