方案在實(shí)施中可能會(huì)遇到各種挑戰(zhàn)和困難，需要我們做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。需要實(shí)施的方案應(yīng)該是可行和可操作的。方案的成功實(shí)施是解決問(wèn)題的關(guān)鍵，需要有有效的監(jiān)控和跟蹤機(jī)制。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇一
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào))和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)實(shí)施辦法的通知》(陜政辦發(fā)〔2015〕109號(hào))精神，為加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),提高鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育，結(jié)合寶雞實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
落實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)政策，2017年前，建立起鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”政策保障機(jī)制，鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力顯著提升，城鄉(xiāng)師資水平差距明顯縮小。到2020年，力爭(zhēng)建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村、充滿活力的教師隊(duì)伍，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。
二、工作原則。
(一)師德為先，立德樹(shù)人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，發(fā)揮鄉(xiāng)村教師立德樹(shù)人、言傳身教的作用，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
(二)確保數(shù)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。拓寬鄉(xiāng)村教師的補(bǔ)充渠道，足額配備鄉(xiāng)村學(xué)校教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu)。
(三)提升質(zhì)量，提高待遇。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)，完善對(duì)鄉(xiāng)村教師的激勵(lì)機(jī)制，提高地位待遇，改善工作生活條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
(四)穩(wěn)定隊(duì)伍，促進(jìn)交流。完善教師校長(zhǎng)交流輪崗機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校有序、有度、有效流動(dòng)。
(五)強(qiáng)化統(tǒng)籌，注重實(shí)效。加強(qiáng)編制、教育、財(cái)政、人社等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，形成實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的合力，推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍及教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、具體措施。
(一)強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。實(shí)施鄉(xiāng)村教師師德提升計(jì)劃，開(kāi)展師德模范進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)。促進(jìn)鄉(xiāng)村教師師德學(xué)習(xí)，豐富師德教育內(nèi)容，提升鄉(xiāng)村教師的師德水平。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)師德考核評(píng)價(jià)，為每個(gè)教師建立師德檔案，嚴(yán)格執(zhí)行師德“一票否決制”，建立完善師德建設(shè)責(zé)任追究制度。采取巡回宣講等多種形式，廣泛深入宣傳扎根鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村教師精神。
(二)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。完善新任教師補(bǔ)充機(jī)制，每年末由教育部門(mén)在編制部門(mén)核準(zhǔn)的編制數(shù)額和人社部門(mén)確定的年度增人計(jì)劃限額內(nèi)，科學(xué)編制下一年度教師招聘計(jì)劃。在中小學(xué)編制“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則下，試行以鎮(zhèn)為單位的緊缺學(xué)科教師“無(wú)校籍”管理。鎮(zhèn)統(tǒng)編，中心校管理，實(shí)施一人多校或遠(yuǎn)程教學(xué)模式，確保開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。
(三)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)保障鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教師住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)零拖欠。做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作，鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)等渠道建立縣(區(qū))教師重大疾病救助基金。實(shí)施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度，所需費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支，有條件的可由縣(區(qū))財(cái)政單列資金予以保障。各縣(區(qū))依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度對(duì)鄉(xiāng)村教師實(shí)行有差別的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶y(tǒng)籌解決。
(四)落實(shí)鄉(xiāng)村教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中規(guī)模較小的中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)可按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定，鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校根據(jù)情況可適當(dāng)增加教職工編制。各縣(區(qū))教育行政部門(mén)在核定的編制總額內(nèi)，按照“總量控制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、按需配備、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)態(tài)管理”的原則，采取余缺互補(bǔ)、有增有減的辦法，根據(jù)班額、生源變化、學(xué)校布局調(diào)整等情況進(jìn)行編制調(diào)劑，統(tǒng)籌使用教職工編制，確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制落到實(shí)處。鄉(xiāng)村中小學(xué)(幼兒園)教職工編制納入實(shí)名制管理，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位擠占、挪用和截留鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，嚴(yán)禁其他行業(yè)和單位長(zhǎng)期借用教師。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員。
(五)職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。改進(jìn)鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，注重鄉(xiāng)村教師的師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)、教育教學(xué)方法和教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷等。職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)審中對(duì)鄉(xiāng)村教師不作外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)成績(jī)(外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求。增加鄉(xiāng)村學(xué)校中高級(jí)崗位數(shù)量，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡。城區(qū)中小學(xué)教師晉升中、高級(jí)教師職稱(chēng)(職務(wù))的，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校任教1年以上經(jīng)歷。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿30年且現(xiàn)仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，在職稱(chēng)評(píng)審中予以傾斜，在同等條件下，鄉(xiāng)村教師優(yōu)先。
(六)建立鄉(xiāng)村青年教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)培養(yǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)城市(縣城區(qū))優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)，采取有效措施保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。實(shí)施鄉(xiāng)村青年教師培養(yǎng)計(jì)劃，由縣(區(qū))教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牽頭，建立青年教師成長(zhǎng)檔案及“三級(jí)三類(lèi)”優(yōu)秀教師青教培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，實(shí)行定向施策，精準(zhǔn)培養(yǎng)，培養(yǎng)對(duì)象分別達(dá)到縣、市、省級(jí)三類(lèi)目標(biāo)，分別給培養(yǎng)人一定數(shù)量獎(jiǎng)金。
(七)推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)、交流。按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”的原則，加快推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，教育行政部門(mén)對(duì)縣域內(nèi)教師實(shí)行統(tǒng)籌管理、按需調(diào)配組織聘用，編制、人事、財(cái)政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。進(jìn)一步完善義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流輪崗工作長(zhǎng)效機(jī)制，每學(xué)年按照要求完成規(guī)定比例的交流輪崗任務(wù)，實(shí)行教師校長(zhǎng)交流輪崗實(shí)名考核備案制度。各縣(區(qū))要采取定期交流、跨校競(jìng)聘、大學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校交流。城區(qū)優(yōu)秀骨干教師(市級(jí)以上骨干教師、教改標(biāo)兵、教學(xué)能手、教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、特級(jí)教師)交流到鄉(xiāng)村任教，交流期間享受鄉(xiāng)村“三級(jí)三類(lèi)”優(yōu)秀教師同級(jí)補(bǔ)貼?？h域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校校長(zhǎng)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校輪崗交流，鄉(xiāng)村學(xué)校青年教師到縣城學(xué)校學(xué)習(xí)交流;鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗?？h級(jí)政府要落實(shí)好交流輪崗教師校長(zhǎng)有關(guān)補(bǔ)貼待遇。
(八)促進(jìn)鄉(xiāng)村教師校園長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。實(shí)施好鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)提升工程，到2020年，對(duì)所有鄉(xiāng)村教師和校園長(zhǎng)完成不少于360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。構(gòu)建和完善鄉(xiāng)村骨干教師體系，加強(qiáng)名師工作室、學(xué)科帶頭人工作坊和教學(xué)能手工作站的建設(shè)管理，為鄉(xiāng)村教師提供更多的學(xué)習(xí)提升平臺(tái)。啟動(dòng)“名校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”，通過(guò)出國(guó)深造、名校送培等方式，培養(yǎng)中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)100名。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校音樂(lè)、體育、美術(shù)、英語(yǔ)、信息技術(shù)、科學(xué)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。增強(qiáng)培訓(xùn)的.針對(duì)性和實(shí)效性，采取學(xué)習(xí)型跟崗交流、專(zhuān)家?guī)ьI(lǐng)、送教下鄉(xiāng)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種形式，精準(zhǔn)幫扶鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，不斷提高學(xué)歷層次。加快推進(jìn)教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善教研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、電教機(jī)構(gòu)“三位一體”的鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。建立市、縣教研員定點(diǎn)聯(lián)系、包扶鄉(xiāng)村學(xué)校制度，以大學(xué)區(qū)為單位形成鄉(xiāng)村學(xué)校集中教研制度。構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，形成不同學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)資源共享機(jī)制。全面深化鄉(xiāng)村學(xué)校校本研修，形成鄉(xiāng)村教師自我發(fā)展平臺(tái)。
(九)建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。加大對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的表彰力度，在評(píng)選特級(jí)教師、教學(xué)能手和各類(lèi)評(píng)優(yōu)樹(shù)模活動(dòng)中向鄉(xiāng)村教師傾斜。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年、20年、30年以上的教師，市、縣分別建立完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。落實(shí)教師榮譽(yù)休養(yǎng)制度，實(shí)施對(duì)鄉(xiāng)村教師的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，安排優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師學(xué)術(shù)度假和療養(yǎng)。吸引、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量建立專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。大力宣傳優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的先進(jìn)事跡，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心鄉(xiāng)村教師、支持鄉(xiāng)村教育、關(guān)注鄉(xiāng)村學(xué)生的良好氛圍。
四、保障機(jī)制。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h(區(qū))政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)村教師工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，制定落實(shí)措施、細(xì)化責(zé)任分工、精心組織實(shí)施。要將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃納入年度工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。編制、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門(mén)要按照責(zé)任分工主動(dòng)作為、密切配合、履職盡責(zé)，確保鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的順利實(shí)施。
(二)落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。市上將通過(guò)相關(guān)政策和資金渠道，支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。各縣(區(qū))要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)強(qiáng)化督查落實(shí)。各縣(區(qū))政府、市級(jí)有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃落實(shí)工作的考核和監(jiān)督，建立政策落實(shí)、成效評(píng)估和追責(zé)機(jī)制。對(duì)實(shí)施不到位，成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市政府教育督導(dǎo)室要把實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況納入縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育工作職責(zé)考核和同級(jí)部門(mén)履行教育工作職責(zé)考核內(nèi)容。市、縣政府教育督導(dǎo)室每年都要把鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的實(shí)施情況作為專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)的內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)情況在市、縣范圍內(nèi)通報(bào)，并適時(shí)在有關(guān)媒體公布。
各縣(區(qū))政府要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案并報(bào)市政府備案。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇二
2015。
―
2020。
年）的通知》（渝府辦發(fā)〔。
2015。
〕
148。
號(hào)）精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，著力解決鄉(xiāng)村學(xué)校教師“下不去、留不住、教不好”的問(wèn)題，提高鄉(xiāng)村學(xué)校師資水平，讓鄉(xiāng)村孩子能夠接受良好的教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)制定本實(shí)施方案。
“招得來(lái)、留得住、教得好”的局面。到。
2020。
年，努力建成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
堅(jiān)持師德為先。始終把師德師風(fēng)建設(shè)放在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，建設(shè)一支熱愛(ài)鄉(xiāng)村教育事業(yè)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。要把增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師教書(shū)育人的責(zé)任感與榮譽(yù)感結(jié)合起來(lái)，使廣大鄉(xiāng)村教師自覺(jué)成為愛(ài)崗敬業(yè)的楷模。鄉(xiāng)村教師要以德化人、言傳身教，培養(yǎng)身心健康、人格健全的一代新人。
堅(jiān)持量質(zhì)并重。建立鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化城鄉(xiāng)教師配置機(jī)制，建設(shè)一支數(shù)量充足、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。把培養(yǎng)補(bǔ)充新教師與提高在崗鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力統(tǒng)籌起來(lái)，為鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供有力支持，依靠鄉(xiāng)村教師辦好鄉(xiāng)村教育。
堅(jiān)持待遇保障。將提高鄉(xiāng)村教師地位待遇作為實(shí)施重點(diǎn)，落實(shí)政策待遇，確保財(cái)政投入，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)幸福感和吸引力。
堅(jiān)持綜合施策。整體推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制改革，從教育規(guī)劃、學(xué)校布局、編制配備、條件改善、培養(yǎng)培訓(xùn)、待遇保障、科學(xué)管理等方面形成政策合力。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用，以城帶鄉(xiāng)促進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍水平整體提升。
10。
年以上并作出優(yōu)秀成績(jī)的教師授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)和給予獎(jiǎng)勵(lì)，遴選推薦堅(jiān)守鄉(xiāng)村學(xué)校。
20。
年、
30。
年以上并作出優(yōu)秀成績(jī)的教師參加市級(jí)、國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)評(píng)選。在開(kāi)展優(yōu)秀教師評(píng)選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)工作時(shí)，指標(biāo)分配對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校給予適當(dāng)傾斜。
實(shí)施。
“
183。
2020。
年，鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率。
100%。
小學(xué)、初中教師學(xué)歷提高率分別達(dá)到。
90%。
80%。
1%。
核定教師教育機(jī)構(gòu)編制，適時(shí)遷建縣教師進(jìn)修學(xué)校。
利用考核引進(jìn)、公開(kāi)招聘、
2
年。落實(shí)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村學(xué)校任教學(xué)費(fèi)代償制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校實(shí)行區(qū)域內(nèi)小學(xué)一體化管理機(jī)制，利用送教、支教、走教等形式為區(qū)域內(nèi)村完校、教學(xué)點(diǎn)提供師資支持。
“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期聘用代課教師。繼續(xù)探索利用購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)等辦法，統(tǒng)籌解決學(xué)校安全保衛(wèi)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐和寄宿管理后勤服務(wù)崗位。
落實(shí)市職改辦關(guān)于調(diào)整中小學(xué)校中、高級(jí)教師崗位比例要求，鄉(xiāng)村學(xué)校小學(xué)按。
1
∶
5
∶
4
初中按。
1.5。
∶
5
∶
3.5。
的比例設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教，碩士研究生滿。
1
年可初定中級(jí)職稱(chēng)，本科畢業(yè)生滿。
5
年可初定中級(jí)職稱(chēng)，專(zhuān)科畢業(yè)生滿。
1
年可初定初級(jí)職稱(chēng)。在鄉(xiāng)村學(xué)校從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿。
15。
年或。
20。
25。
年，具備大專(zhuān)文憑的教師可破格申報(bào)正高級(jí)教師資格。根據(jù)全市部署，統(tǒng)一中小學(xué)職稱(chēng)序列，修訂中小學(xué)幼兒園中級(jí)、初級(jí)職稱(chēng)申報(bào)條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)聘重點(diǎn)考察師德修養(yǎng)和教學(xué)業(yè)績(jī)，評(píng)聘職稱(chēng)時(shí)，不作職稱(chēng)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試和發(fā)表論文要求。
200。
—
700。
元
/
月?人確定不同檔次標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)向村完小、教學(xué)點(diǎn)和條件艱苦的學(xué)校傾斜。重視鄉(xiāng)村教師身心健康，每年組織一次鄉(xiāng)村教師體檢。設(shè)立鄉(xiāng)村教師重大疾病救助基金，為身患重大疾病且家庭貧困的鄉(xiāng)村教師提供專(zhuān)門(mén)救助?？茖W(xué)規(guī)劃、加快建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍，為鄉(xiāng)村教師提供臨時(shí)住房保障，逐步將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》糠秶?/p>
全面推進(jìn)。
+
50。
學(xué)時(shí)的信息技術(shù)應(yīng)用提升培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用能力。根據(jù)教育信息化發(fā)展需求，為鄉(xiāng)村學(xué)校配備必要的現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備，逐步為鄉(xiāng)村教師配備筆記本電腦。加強(qiáng)本土教學(xué)資源建設(shè)、開(kāi)發(fā)與運(yùn)用，形成專(zhuān)題資源庫(kù)，定期組織優(yōu)質(zhì)課評(píng)選和“微課大賽”。
“三區(qū)支教”計(jì)劃、縣內(nèi)執(zhí)教支教制度，選派城鎮(zhèn)學(xué)校骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。
積極開(kāi)展校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)。
—提高培訓(xùn)—高級(jí)研修培訓(xùn)，確保全縣中小學(xué)校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)。
100%。
5
年輪訓(xùn)一次，確保學(xué)校干部“先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”，不斷夯實(shí)干部隊(duì)伍基礎(chǔ)。推薦遴選鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀校長(zhǎng)到市內(nèi)外高水平院校和城市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校，參加集中培訓(xùn)與跟崗實(shí)踐，讓鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)在城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校得到學(xué)習(xí)、鍛煉和提高。
縣委、縣政府將把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育工作的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，在制定規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村師資需求。財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，為鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)提供必要的資金支持。編制、人力資源等部門(mén)要在教師編制和人事政策上給予保障。發(fā)展改革、國(guó)土房管等部門(mén)要在學(xué)校規(guī)劃和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)上積極履行職責(zé)。
1.5%。
納入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的。
5%。
用于教師培訓(xùn)?？h政府有關(guān)部門(mén)和單位要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，提高資金使用效益，堅(jiān)決杜絕違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為發(fā)生。
全縣將定期開(kāi)展對(duì)相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃相關(guān)政策待遇落實(shí)情況的檢查督導(dǎo)，通報(bào)督導(dǎo)情況，對(duì)實(shí)施不到位、成效不明顯的，嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇三
—
2020。
年）實(shí)施辦法》（冀政辦發(fā)〔。
〕
30。
號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以
2017。
2020。
年，努力培育一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。
著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
堅(jiān)持滿足教育教學(xué)需求，確保開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程的原則，加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè)、統(tǒng)籌考慮學(xué)校地域分布和辦學(xué)規(guī)模，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，集中人財(cái)物資源，實(shí)施優(yōu)惠傾斜政策，加大鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)補(bǔ)充力度，推進(jìn)縣域教師校長(zhǎng)交流，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問(wèn)題，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
立足市情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，多措并舉、定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力、標(biāo)本兼治；加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村教師教育教學(xué)能力和基本素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村教師地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，構(gòu)建適應(yīng)鄉(xiāng)村教育發(fā)展的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制、使用機(jī)制、交流機(jī)制和促進(jìn)鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)的培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，逐步形成
“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，帶動(dòng)建立相關(guān)制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
50。
學(xué)時(shí)師德教育全員培訓(xùn)。堅(jiān)持報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)班、讀書(shū)班等行之有效的學(xué)習(xí)方式，建設(shè)信息化學(xué)習(xí)平臺(tái)，增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的吸引力感染力。努力探索鄉(xiāng)村教師思想政治工作的新方法、新途徑、新載體，保證政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、規(guī)范性、針對(duì)性、創(chuàng)新性。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍黨建工作，重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，加強(qiáng)教師黨員日常管理，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員的先鋒模范作用。
完善師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，培樹(shù)師德典型，開(kāi)展豐富多彩的師德建設(shè)活動(dòng)，使廣大教師學(xué)有榜樣，趕有標(biāo)兵，培養(yǎng)高尚師德。不斷完善師德考核機(jī)制，探索過(guò)程性考評(píng)與年終考核相結(jié)合的師德考核辦法，突出師德考核結(jié)果的運(yùn)用，將師德考核結(jié)果與教師的晉職、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、評(píng)模相掛鉤。完善教師師德檔案，記錄教師師德成長(zhǎng)的全過(guò)程，不斷激勵(lì)廣大教師自覺(jué)加強(qiáng)師德修養(yǎng)。
實(shí)施。
“省級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)，市、縣組織招聘”的鄉(xiāng)村教師公開(kāi)招聘補(bǔ)充機(jī)制，規(guī)范招聘條件和程序，加強(qiáng)聘后教師管理，著力破解結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)先補(bǔ)充音體美等緊缺學(xué)科教師，為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才，新招聘畢業(yè)生由縣級(jí)教育部門(mén)優(yōu)先安排到鄉(xiāng)村中小學(xué)任教。根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)政策，縣級(jí)政府結(jié)合實(shí)際需求，積極爭(zhēng)取“特崗教師計(jì)劃”招聘名額，特崗教師全部安排到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。實(shí)施特崗計(jì)劃的縣，要采取切實(shí)措施確保三年服務(wù)期滿，考核合格且愿意留任的特崗教師全部入編，落實(shí)工作崗位，做好人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作。建立健全高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償制度，對(duì)到貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教的全日制高等學(xué)校畢業(yè)生，予以學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款代償。
創(chuàng)新教師培養(yǎng)體系。堅(jiān)持。
“按需設(shè)崗、按崗培養(yǎng)、雙向選擇、定崗服務(wù)”的原則，改革師范院校教師培養(yǎng)模式，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的教師培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)高等院校教師教育學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展，積極推動(dòng)保定學(xué)院建立教師教育學(xué)院。探索卓越中小學(xué)教師培養(yǎng)途徑，初步建成政府統(tǒng)籌培養(yǎng)需求、高校實(shí)施教育工作、中小學(xué)校參與實(shí)習(xí)的教師培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)計(jì)劃。
2020。
年前，啟動(dòng)市級(jí)小學(xué)全科教師免費(fèi)培養(yǎng)試點(diǎn)工作；強(qiáng)化縣級(jí)政府在小學(xué)全科教師培養(yǎng)工作中的主體責(zé)任，做好培養(yǎng)計(jì)劃申報(bào)、安置和使用工作。
實(shí)施優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教講學(xué)計(jì)劃，每年選聘一定數(shù)量的城鎮(zhèn)退休特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，開(kāi)展幫扶，認(rèn)真落實(shí)中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政有關(guān)補(bǔ)助政策。
鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。通過(guò)編制傾斜、加強(qiáng)人員配備等方式加大對(duì)人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)的支持力度，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。寄宿制學(xué)校應(yīng)合理配置專(zhuān)職生活教師。
“退補(bǔ)相當(dāng)”的原則，及時(shí)擬定每年鄉(xiāng)村學(xué)校教師補(bǔ)充計(jì)劃并報(bào)市人社部門(mén)核準(zhǔn)后實(shí)施，確保基礎(chǔ)教育發(fā)展需要和素質(zhì)教育全面實(shí)施。探索采用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，解決農(nóng)村教師隊(duì)伍中的遺留問(wèn)題。按省有關(guān)要求，結(jié)合縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村幼兒園用人機(jī)制。
深化中小學(xué)校后勤服務(wù)社會(huì)化改革，逐步壓縮非教學(xué)人員編制。對(duì)適合社會(huì)力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，納入當(dāng)?shù)卣?gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄，所需資金通過(guò)合理渠道和方式妥善解決。
嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下。
“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨時(shí)聘用人員，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。對(duì)違反編制管理規(guī)定的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上推進(jìn)。
“縣管校聘”管理改革，為教師交流輪崗提供制度保障。
2014。
〕
24。
15%。
2017。
年各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)要全面實(shí)施縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)交流工作；到。
2020。
年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)交流的制度化、常態(tài)化。
各地還要結(jié)合本地實(shí)際，探索通過(guò)定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等方式，提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。
河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法。
的通知》（冀人社發(fā)〔。
〕
34。
2014。
〕
37。
號(hào)）執(zhí)行，省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。其他縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)可參照實(shí)施意見(jiàn)，積極謀劃鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，結(jié)合本地實(shí)際確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所需資金由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。省、市財(cái)政對(duì)連片特困地區(qū)以外的貧困縣給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)要制定出臺(tái)具體發(fā)放實(shí)施方案，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，重點(diǎn)向村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)傾斜。
依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費(fèi)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
市、縣財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)因遭遇突發(fā)事故或突患重大疾病，造成家庭生活特別困難的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助幫扶。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶。各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師定期體檢工作，每年組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一次體檢。各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與教育部門(mén)合作，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，加強(qiáng)對(duì)體檢教師的跟蹤指導(dǎo)，保證體檢質(zhì)量。
加快邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，力爭(zhēng)到。
2020。
年，再幫助。
1500。
名鄉(xiāng)村教師解決周轉(zhuǎn)宿舍問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌規(guī)劃，將鄉(xiāng)村學(xué)校教師住房納入保障性住房建設(shè)規(guī)劃，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或邊遠(yuǎn)山區(qū)中心校所在地修建，并享受上級(jí)保障性住房?jī)?yōu)惠政策和資金補(bǔ)助。將符合條件的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師納入住房保障范疇，同等條件下優(yōu)先輪候、優(yōu)先分配。
個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)于辦學(xué)規(guī)模較小的山區(qū)村小、教學(xué)點(diǎn)在核定崗位數(shù)量基礎(chǔ)上，上調(diào)。
25。
年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，可不受崗位職數(shù)限制，直接聘用到相應(yīng)崗位。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(chēng)（職務(wù)），應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。
15。
年以上的在職農(nóng)村教師和教育工作者?？h（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要逐步加大支持力度，并積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、非政府組織和有關(guān)國(guó)際組織捐資助學(xué)，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，并適時(shí)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家、省分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。
30。
年以上、
20。
年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教。
10。
年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)予以鼓勵(lì)。各地舉辦的各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先，要切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。
省政府將鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入教育法制建設(shè)范圍，并將其納入基本公共服務(wù)體系。市財(cái)政自。
2016。
年起，每年至少安排。
400。
5%。
安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
建立以財(cái)政撥款為主的保障機(jī)制，保證中小學(xué)教師五年一周期。
360。
360。
2020。
年全部完成實(shí)質(zhì)整合。
“
5235。
”工程，即：到。
2020。
年，全市培養(yǎng)。
500。
名省級(jí)骨干教師和學(xué)科名師，選拔培養(yǎng)。
2000。
名市級(jí)骨干教師和學(xué)科名師，建成。
30。
個(gè)省級(jí)名師工作室，
50。
個(gè)市級(jí)名師工作室，每個(gè)縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)要建立。
1
－
2
個(gè)省級(jí)名師工作室、
2
個(gè)以上市級(jí)名師工作室，市直屬學(xué)校要根據(jù)學(xué)校名師隊(duì)伍情況相應(yīng)建立名師工作室，重點(diǎn)發(fā)揮對(duì)鄉(xiāng)村教師示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各地建立縣級(jí)名師工作室。積極鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。積極爭(zhēng)取“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”財(cái)政經(jīng)費(fèi)集中支持鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)培訓(xùn)。
本實(shí)施方案由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)分級(jí)組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進(jìn)步驟，有效推動(dòng)支持工作。各級(jí)教育、發(fā)改、財(cái)政、編制、人社、住建、衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門(mén)要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施方案的貫徹落實(shí)。
教育部門(mén)要總體謀劃和部署鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù)；編制部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校編制管理，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制滿足教育教學(xué)實(shí)際需求；發(fā)改、教育部門(mén)要加快編制周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件；人社、財(cái)政部門(mén)要完善并督促落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇；人社、教育部門(mén)要進(jìn)一步完善落實(shí)鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)聘改革辦法，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師傾斜支持力度；衛(wèi)生計(jì)生、教育部門(mén)要制定鄉(xiāng)村教師體檢和就醫(yī)工作方案，積極服務(wù)鄉(xiāng)村教師健康需求；住房保障主管部門(mén)要切實(shí)落實(shí)保障性住房?jī)?yōu)先政策；財(cái)政、民政部門(mén)要做好困難教師救助幫扶工作。
市級(jí)財(cái)政將加大資金統(tǒng)籌力度，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。各縣
(
市、區(qū)。
)
開(kāi)發(fā)區(qū)要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)保障領(lǐng)域之一，將所需經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障范圍，形成穩(wěn)定投入機(jī)制，確保各項(xiàng)鄉(xiāng)村教師支持政策落實(shí)到位。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留克扣虛報(bào)冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。要著力改革體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭(zhēng)取廣大教師和社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍；要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)將對(duì)各地貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并納入對(duì)縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估重要內(nèi)容，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果并適時(shí)公布。對(duì)在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績(jī)突出的，要及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰；對(duì)工作不力、政策落實(shí)不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
2016。
年
3
月底前將本地的實(shí)施辦法報(bào)市教育局備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇四
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào))、《湖南政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)實(shí)施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號(hào))文件精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師(包括全市鄉(xiāng)、農(nóng)村鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師，下同)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對(duì)均衡發(fā)展，制定如下實(shí)施細(xì)則。
一、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，必須堅(jiān)持師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力的原則，力爭(zhēng)到20，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來(lái)源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
二、切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。采取有效措施，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，配備必要的黨務(wù)干部，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。開(kāi)展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，嚴(yán)格查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、大力加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)。逐步擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模，到2020年，公費(fèi)定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主渠道。各縣市區(qū)政府要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補(bǔ)員”的實(shí)際需要，制訂好公費(fèi)定向師范生中長(zhǎng)期需求計(jì)劃和年度培養(yǎng)計(jì)劃，報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌組織實(shí)施。建立完善與國(guó)家免費(fèi)師范生相銜接，各類(lèi)型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
四、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。采取有效措施鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的.特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，可申請(qǐng)省財(cái)政適當(dāng)支持。擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，適當(dāng)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊(duì)伍。依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，縣級(jí)教育部門(mén)根據(jù)核定的教師編制總量和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計(jì)劃和招聘方案，報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)，在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照市組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定的辦法組織實(shí)施。通過(guò)調(diào)整公費(fèi)定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，探索適合鄉(xiāng)村教師招聘的可行辦法，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對(duì)均衡，滿足學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。
五、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)培訓(xùn)?？h市區(qū)政府要切實(shí)履行實(shí)施培訓(xùn)的主體責(zé)任。把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，市、縣市區(qū)按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。充分利用高等學(xué)校、縣級(jí)教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時(shí)建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵(lì)機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。今后一個(gè)時(shí)期，“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師與校長(zhǎng)培訓(xùn)。積極實(shí)施教師素質(zhì)提升“十百千萬(wàn)”工程，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批骨干教師，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展，通過(guò)培養(yǎng)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)，網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修等多種方式，整體提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校理化生音體美等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。
六、切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施范圍(特崗教師參照?qǐng)?zhí)行)。繼續(xù)落實(shí)羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵(lì)其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績(jī)效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼，將班主任工作計(jì)算工作量，學(xué)校在績(jī)效工資分配中向班主任傾斜。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。關(guān)心教師身心健康，落實(shí)每年一次對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行免費(fèi)身體健康檢查的制度，相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，可申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府要定期組織開(kāi)展走訪、慰問(wèn)鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問(wèn)題，重點(diǎn)加大救助特困教師力度。支持市教育基金會(huì)建立市、縣市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)救助特困教師機(jī)制。
七、建立鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。20開(kāi)始，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱(chēng))系列。完善鄉(xiāng)村的教師職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(chēng)(職務(wù))時(shí)不作外語(yǔ)成績(jī)(外語(yǔ)教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書(shū)的教師，不再重復(fù)參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法創(chuàng)新，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級(jí)增加5個(gè)百分點(diǎn)，高級(jí)增加3個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，且目前分別還是初級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)、符合評(píng)審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度。繼續(xù)實(shí)行中小學(xué)骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)津貼制度，年度考核結(jié)果為“稱(chēng)職”及“優(yōu)秀”等次的特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人等骨干教師，可享受株洲市骨干教師津貼，骨干教師的選撥、培養(yǎng)向鄉(xiāng)村教師傾斜。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。積極推薦鄉(xiāng)村教師參加“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)”評(píng)選?？h市區(qū)對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教10年以上的教師給予鼓勵(lì)。鼓勵(lì)和支持市教育基金會(huì)等社會(huì)力量建立專(zhuān)項(xiàng)基金，開(kāi)展“最美鄉(xiāng)村教師”評(píng)選等表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。在評(píng)選表彰各級(jí)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、確定特級(jí)教師評(píng)選指標(biāo)和評(píng)選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
八、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。縣級(jí)教育部門(mén)在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。通過(guò)調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，重點(diǎn)解決合格教師全覆蓋問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。
九、推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。建立實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期交流輪崗制度。實(shí)行骨干教師均衡配置，引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動(dòng)。強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評(píng)聘中級(jí)職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評(píng)聘高級(jí)職務(wù)應(yīng)累計(jì)有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評(píng)定為特級(jí)教師和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、應(yīng)服務(wù)5年后方可流動(dòng)。各地可開(kāi)展定期交流、跨校競(jìng)聘、中心校一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)?？h域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對(duì)穩(wěn)定。
十、強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任。明確責(zé)任主體?？h市區(qū)政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解責(zé)任，推進(jìn)各部門(mén)密切配合、形成合力，切實(shí)將鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃落到實(shí)處。將實(shí)施鄉(xiāng)村支持計(jì)劃的情況納入—2020年市政府對(duì)縣市區(qū)政府的績(jī)效評(píng)估工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財(cái)政、編制、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。要著力改革體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)在鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進(jìn)、成績(jī)突出的基層教育部門(mén)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)總結(jié)、及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法并按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定予以表彰。
加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障?？h市區(qū)政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生。
開(kāi)展督導(dǎo)檢查。市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，每年對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，并建立情況通報(bào)與責(zé)任追究制度。市政府配合省有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本細(xì)則的要求，盡快制訂實(shí)施細(xì)則，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的支持政策和有效措施，將本細(xì)則的要求進(jìn)一步明確化、具體化。各縣市區(qū)于2016年6月27日前，將本地實(shí)施細(xì)則(兩份)報(bào)市教育局，并由市教育局統(tǒng)一報(bào)省教育廳備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇五
第一條為深化我縣教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào))及《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)實(shí)施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱(chēng)鄉(xiāng)村教師，是指包括全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊學(xué)校(教學(xué)點(diǎn)、幼兒園)在編在崗的一線教師。
第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的突出地位，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，辦好鄉(xiāng)村學(xué)校，幫助鄉(xiāng)村孩子接受公平、有質(zhì)量的教育。
第二章目標(biāo)任務(wù)。
第四條按照“師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力”的原則，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，配齊各學(xué)科師資，滿足鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足各學(xué)科課程的需要。
第五條建立健全鄉(xiāng)村教師“縣管校聘”管理體制，確保全縣鄉(xiāng)村教師來(lái)源保障有力，教師資源配置顯著改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到保障。
第六條逐步建立“越往基層、越是艱苦、地位越高”的鄉(xiāng)村教師激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，形成“下得去、留得住、教得好”的局面。
第七條全面提升鄉(xiāng)村教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素養(yǎng)和職業(yè)道德水平，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對(duì)均衡和鄉(xiāng)村教師本土化，確保鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍穩(wěn)定，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
第三章主要措施。
第八條切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。把理想信念放在師德教育的首位，強(qiáng)化教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、心理健康和法治教育，并將師德建設(shè)融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，加強(qiáng)教師黨員日常管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)師德考核力度，將師德考核結(jié)果作為教師聘用、晉職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，培養(yǎng)宣傳師德典型，嚴(yán)格查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
第九條拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。結(jié)合鄉(xiāng)村教師實(shí)際差缺情況，確定年度補(bǔ)充教師數(shù)量，建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制，每年通過(guò)公開(kāi)招聘、公費(fèi)定向培養(yǎng)、“四海攬才”等渠道補(bǔ)充、引進(jìn)教師。
(一)加大教師公開(kāi)招聘力度。教育體育部門(mén)根據(jù)核定的年度用編計(jì)劃，科學(xué)制定教師招聘計(jì)劃和招聘方案，報(bào)人社部門(mén)核準(zhǔn)后，在相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督下，牽頭組織實(shí)施教師公開(kāi)招聘工作。
(二)加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)工作。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師減員情況，積極申報(bào)和制訂需求計(jì)劃和年度培養(yǎng)計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)公費(fèi)定向師范畢業(yè)生作為鄉(xiāng)村義務(wù)教育階段教師補(bǔ)充的主渠道之一，建立健全各類(lèi)型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
(三)開(kāi)辟人才引進(jìn)“綠色通道”。利用“巴陵人才工程”的“四海攬才”平臺(tái)，從高校直接引進(jìn)短缺學(xué)科師資。從外縣直接引進(jìn)骨干教師，對(duì)在縣外任教的本縣籍(含本縣籍干部家屬)在編在崗教師，申請(qǐng)調(diào)回我縣任教的，由縣編辦核準(zhǔn)編制，縣教育體育局統(tǒng)一組織考核，相關(guān)部門(mén)為考核合格的教師辦理調(diào)入手續(xù)。
(四)鼓勵(lì)優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)村教育。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，財(cái)政給予適當(dāng)支持。高校畢業(yè)生取得教師資格并被招聘到我縣農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園任教的，按照中央和省、市有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。
第十條提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)?？h人民政府切實(shí)履行實(shí)施培訓(xùn)的主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃和支持教師全員培訓(xùn)，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。
(一)以5年為周期，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專(zhuān)家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，鉆研業(yè)務(wù)，按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口的原則提高學(xué)歷層次。
(二)加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入?？h本級(jí)按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。
(三)整合縣教研室、儀電站、教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師與校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，在國(guó)家、省、市、縣級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃安排時(shí)，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師與校長(zhǎng)培訓(xùn)。
(四)全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時(shí)建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵(lì)機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。
(五)積極實(shí)施中小學(xué)名師與名校長(zhǎng)培養(yǎng)。落實(shí)省“十百千萬(wàn)”培養(yǎng)工程和市“十百千”園丁工程，每三年開(kāi)展一次“巴陵名師”評(píng)選，在未來(lái)教育家、青年精英教師、骨干教師培養(yǎng)等項(xiàng)目實(shí)施中重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師傾斜。
第十一條提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，縣域內(nèi)統(tǒng)一繳費(fèi)及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校教師工作生活條件，讓所有鄉(xiāng)村教師能安居樂(lè)業(yè)。
(一)建立農(nóng)村教師人才津貼。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校偏遠(yuǎn)艱苦程度，對(duì)毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)和公田鎮(zhèn)大塅片鄉(xiāng)村學(xué)校發(fā)放農(nóng)村教師人才津貼。按照越偏遠(yuǎn)艱苦，津貼標(biāo)準(zhǔn)越高的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)所在地(非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地)、自然村所在地學(xué)校，分別向在崗在編教師每人每月分等級(jí)發(fā)放一定數(shù)量的人才津貼，列入財(cái)政預(yù)算，按月發(fā)放給在農(nóng)村學(xué)校任教的教師。
(二)全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度。嚴(yán)格按照《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(湘人社發(fā)〔2015〕53號(hào))精神，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績(jī)效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和農(nóng)村教師人才津貼。建立專(zhuān)項(xiàng)班主任津貼，并向鄉(xiāng)村學(xué)校班主任傾斜。
(三)實(shí)施教師安心工程。全面改善鄉(xiāng)村學(xué)校尤其是村小、教學(xué)點(diǎn)教師工作生活條件，著力建好教師周轉(zhuǎn)房、小食堂、小澡堂、小圖書(shū)室，接通互聯(lián)網(wǎng)，保障鄉(xiāng)村教師有房住、有飯吃、可洗澡、有書(shū)讀、有網(wǎng)上?？h教育體育局負(fù)責(zé)制定學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)和改造臺(tái)賬，由學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣人民政府采取以獎(jiǎng)代投的方式予以補(bǔ)貼。
(四)關(guān)心教師身心健康。每?jī)赡杲M織對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行一次免費(fèi)體檢，相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與教育部門(mén)合作，積極制定適合鄉(xiāng)村教師需求的體檢方案，加強(qiáng)對(duì)體檢教師的跟蹤指導(dǎo)，保證體檢質(zhì)量。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，切實(shí)做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要定期組織開(kāi)展走訪、慰問(wèn)鄉(xiāng)村教師活動(dòng)，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，重點(diǎn)幫助解決大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難問(wèn)題，加大救助特困教師力度。要切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益，對(duì)侮辱教師人格，傷害教師人身安全的行為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安派出機(jī)構(gòu)要從嚴(yán)、從快打擊，切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)，支持縣、鄉(xiāng)教師獎(jiǎng)勵(lì)基金會(huì)建立聯(lián)動(dòng)救助特困教師機(jī)制。
第十二條建立健全鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱(chēng))系列。完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度。
(一)嚴(yán)格落實(shí)省中小學(xué)教師職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘條件和程序辦法，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。從2016年開(kāi)始，鄉(xiāng)村中小學(xué)教師職稱(chēng)申報(bào)時(shí)對(duì)外語(yǔ)成績(jī)(外語(yǔ)教師除外)、發(fā)表論文不作要求，持有計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工作結(jié)業(yè)證書(shū)的教師，不再重復(fù)參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。落實(shí)鄉(xiāng)村中小學(xué)校中高級(jí)職稱(chēng)崗位設(shè)置比例，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)定的比例上限內(nèi)中級(jí)增加5個(gè)百分點(diǎn)，高級(jí)增加3個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)且符合評(píng)審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師晉級(jí)問(wèn)題。
(二)加大鄉(xiāng)村教師鼓勵(lì)力度。國(guó)家、省、市分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上、20年以上、15年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。對(duì)長(zhǎng)期扎根鄉(xiāng)村，成效顯著、貢獻(xiàn)突出的教師和教育工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持教育基金會(huì)等社會(huì)力量建立專(zhuān)項(xiàng)基金，開(kāi)展“最美鄉(xiāng)村教師”評(píng)選表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。在評(píng)選表彰各級(jí)教育體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、確定特級(jí)教師評(píng)選指標(biāo)和評(píng)選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜?？h人民政府將逐步加大支持力度，并積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體捐資助學(xué)，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，并適時(shí)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時(shí)調(diào)整鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，實(shí)施中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理，按照城市標(biāo)準(zhǔn)(小學(xué)1:19，初中1:13.5，高中1:12.5)核定鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的.方式核定。
(一)通過(guò)調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式加大對(duì)人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)的支持力度，重點(diǎn)解決各學(xué)科教師全覆蓋，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。
(二)探索將一般性教學(xué)輔助和工勤崗位不再納入編制管理范圍，并相應(yīng)適當(dāng)降低教職工編制核定標(biāo)準(zhǔn)。在核定的編制總額內(nèi)，合理配置寄宿制學(xué)校專(zhuān)職生活教師，對(duì)適合社會(huì)力量提供的工勤和教學(xué)輔助等服務(wù)，探索采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)目錄。
(三)嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。
第十四條有序推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。加強(qiáng)縣域內(nèi)義務(wù)教育教師的統(tǒng)籌管理，推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為教師交流輪崗提供制度保障。
(一)建立并實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師定期交流輪崗制度，積極推動(dòng)教師、校長(zhǎng)在縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間、中心小學(xué)和村小(教學(xué)點(diǎn))之間的合理流動(dòng)。到2017年全面實(shí)施縣域內(nèi)教師與校長(zhǎng)交流工作，到2020年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師與校長(zhǎng)交流制度化、常態(tài)化。
(二)強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評(píng)聘中級(jí)職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評(píng)聘高級(jí)職務(wù)應(yīng)累計(jì)有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評(píng)定為特級(jí)教師和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動(dòng)。
(三)積極探索通過(guò)定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。提高鄉(xiāng)村教育教學(xué)水平，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對(duì)穩(wěn)定，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。
第四章組織管理。
第十五條加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級(jí)組織實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃?？h人民政府嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解工作責(zé)任?？h教育、發(fā)改、編制、人社、財(cái)政、住建、房產(chǎn)、國(guó)土資源、規(guī)劃、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施細(xì)則的貫徹落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)切實(shí)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)改善教師工作生活條件、營(yíng)造良好教育周邊環(huán)境的責(zé)任，主動(dòng)承擔(dān)無(wú)法納入縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的小型建設(shè)改造任務(wù)，切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師住宿、就餐、洗澡、讀書(shū)、上網(wǎng)等基本工作生活條件，主動(dòng)協(xié)調(diào)學(xué)校周邊矛盾糾紛，為中小學(xué)、幼兒園營(yíng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)教師合法權(quán)益，關(guān)心教師冷暖，幫助鄉(xiāng)村教師解決工作、生活實(shí)際困難。
第十六條明確責(zé)任分工。各相關(guān)部門(mén)單位要按照職責(zé)分工主動(dòng)履行職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，確保鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施落到實(shí)處。
教育體育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)改部門(mén)要加快編制周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校編制保障，加大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)力度，確保鄉(xiāng)村中小學(xué)教師能夠滿足教育教學(xué)實(shí)際需求。人社部門(mén)要進(jìn)一步完善落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制和職稱(chēng)評(píng)聘改革辦法，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師配備和職務(wù)(職稱(chēng))傾斜支持力度。財(cái)政部門(mén)要完善并督促落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助政策，著力提高鄉(xiāng)村教師待遇。房產(chǎn)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)保障性住房?jī)?yōu)先政策，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍;要在經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房分配上優(yōu)先考慮在職在崗鄉(xiāng)村教師，在公有住房租金上給予優(yōu)惠。國(guó)土資源部門(mén)在編制土地利用計(jì)劃時(shí)，要保障教育用地，確保教育教學(xué)不因土地使用受到影響。規(guī)劃部門(mén)要將學(xué)校布局納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃，確保教育優(yōu)先發(fā)展地位。其他相關(guān)部門(mén)要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師支持有關(guān)工作。
第十七條落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?？h財(cái)政要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)保障領(lǐng)域之一，將所需經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政保障范圍，形成穩(wěn)定投入機(jī)制，確保各項(xiàng)鄉(xiāng)村教師支持政策落實(shí)到位。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮資金使用效益。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
第十八條積極宣傳引導(dǎo)。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭(zhēng)取廣大教師和社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
第十九條嚴(yán)格督導(dǎo)考核。將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的落實(shí)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)全面建成小康社會(huì)綜合績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系?？h人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)將匯同有關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)并適時(shí)公布督導(dǎo)結(jié)果。對(duì)在鄉(xiāng)村教師支持工作中成績(jī)突出的，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法;對(duì)工作不力、政策落實(shí)不到位的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第五章附則。
第二十條本《實(shí)施細(xì)則》由縣教育體育局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒆怨贾掌鹗┬小?/p>
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇六
為大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào))精神，制定我省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，切實(shí)把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，改革創(chuàng)新鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制，有效補(bǔ)充和穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高鄉(xiāng)村教師待遇保障水平，建設(shè)一支師德高尚、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)省，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，打造南方教育高地提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
二、工作目標(biāo)。
到2017年，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來(lái)源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，工資福利待遇得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，職業(yè)認(rèn)同感顯著提高，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。
三、基本原則。
(一)師德為先，以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
(二)規(guī)模適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模，集中人財(cái)物資源，制定實(shí)施優(yōu)惠傾斜政策，加大工作支持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(三)提升質(zhì)量，提高待遇。立足省情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，打出組合拳，多措并舉，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)培養(yǎng)補(bǔ)充，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件。
(四)改革機(jī)制，激發(fā)活力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來(lái)源，鼓勵(lì)有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道，建立完善“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，健全充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機(jī)制。通過(guò)落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，帶動(dòng)建立相關(guān)制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)落實(shí)。省整體規(guī)劃全省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍的發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)和政策措施，各市、縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)村學(xué)校相應(yīng)分別制定本地、本校的目標(biāo)、任務(wù)和具體舉措，省、市、縣、校共同推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。省對(duì)各地工作在績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上予以鼓勵(lì)支持。
四、范圍對(duì)象。
鄉(xiāng)村教師指我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)街)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。
五、主要舉措。
(一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦。進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。開(kāi)展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入教師職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行教師師德承諾制度，學(xué)校與教師簽訂聘用合同時(shí)，教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書(shū)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師誠(chéng)信體系建設(shè)。
(二)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。鼓勵(lì)各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教育實(shí)際，與師范院校合作，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”的鄉(xiāng)村教師。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”，具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級(jí)教師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的教師可采取考察的方式直接引進(jìn)。深入實(shí)施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”政策，將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實(shí)施范圍，重點(diǎn)補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補(bǔ)充到鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。各地新補(bǔ)充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。支持有條件的`地區(qū)將基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)的富余學(xué)科教師，通過(guò)轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn)，充實(shí)到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。鼓勵(lì)各地采取有效措施，引導(dǎo)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)。鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員和藝術(shù)、體育志愿者到鄉(xiāng)村學(xué)校支教。
(三)改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。支持各地不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，改善鄉(xiāng)村教師信息化辦公與教學(xué)條件，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源在鄉(xiāng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)的全覆蓋提供保障。推進(jìn)實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。各地要依法依?guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，納入基本公共服務(wù)均等化方案，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。省、市進(jìn)一步加大對(duì)縣級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，切實(shí)保障提高鄉(xiāng)村教師待遇。進(jìn)一步完善山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼制度，突出差別化補(bǔ)助政策，分類(lèi)分檔進(jìn)行補(bǔ)助，重點(diǎn)向邊遠(yuǎn)山區(qū)和艱苦地區(qū)傾斜，將農(nóng)村公辦高中階段學(xué)校和幼兒園在編在崗工作人員統(tǒng)籌納入農(nóng)村教師崗位津貼實(shí)施范圍，建立崗位津貼增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)施“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛(ài)工程”，對(duì)遭遇重大疾病、自然災(zāi)害及其他突發(fā)事件的鄉(xiāng)村教師進(jìn)行救助。推進(jìn)建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度。
(四)建立與教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定?？h級(jí)教育部門(mén)在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。通過(guò)調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式進(jìn)一步向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)傾斜，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程和開(kāi)足課時(shí)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求，逐步降低生師比。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用代課人員，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(五)職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校教師傾斜。研究完善符合鄉(xiāng)村教師特點(diǎn)的教師職稱(chēng)(職務(wù))政策措施，修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(chēng)(職務(wù))時(shí)，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷，發(fā)表論文、外語(yǔ)成績(jī)、計(jì)算機(jī)成績(jī)等不作剛性要求。城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(chēng)(職務(wù))，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位時(shí)不受崗位職數(shù)的限制。
(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障?？h級(jí)教育部門(mén)統(tǒng)籌配置教師資源，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進(jìn)落實(shí)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期流動(dòng)的剛性約束機(jī)制，各地要采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)?？h域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。
(七)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。建立完善鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持體系，加快推進(jìn)省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心建設(shè)，充分利用省級(jí)中小學(xué)教師發(fā)展中心的優(yōu)質(zhì)資源，為鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供支持。支持各地有效整合市、縣教師進(jìn)修學(xué)校(教師發(fā)展中心)和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。各地要切實(shí)保障鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入，按照規(guī)定落實(shí)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)體系，所需資金列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時(shí)間和質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，充分利用信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足難題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂(lè)、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實(shí)鄉(xiāng)村教師、校長(zhǎng)每5年一周期360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動(dòng)師德教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，貫穿培訓(xùn)全過(guò)程。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實(shí)踐、專(zhuān)家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，對(duì)鄉(xiāng)村教師攻讀教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位給予經(jīng)費(fèi)支持。
(八)建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的教師予以表彰。省對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。各地要對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年以上的教師給予鼓勵(lì)。在評(píng)選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等方面要向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。積極引導(dǎo)社會(huì)力量建立專(zhuān)項(xiàng)基金，開(kāi)展獎(jiǎng)教支教活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。
六、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體。要把實(shí)施工作列入重要議事日程，細(xì)化任務(wù)分工，分解工作責(zé)任，推進(jìn)各部門(mén)密切配合、形成合力，切實(shí)將計(jì)劃落到實(shí)處。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施。發(fā)展改革、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，切實(shí)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各地要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、挪用、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違規(guī)行為的發(fā)生。省在強(qiáng)師工程專(zhuān)項(xiàng)資金地方獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目中，對(duì)落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃成效明顯的市、縣予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省將鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況納入“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先”和“強(qiáng)師工程”督導(dǎo)檢查范圍。各地要將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況納入工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，每年對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況并適時(shí)公布。對(duì)計(jì)劃實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)人民*府要制定具體實(shí)施辦法，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實(shí)際的支持政策和有效措施，將國(guó)家和省的有關(guān)要求進(jìn)一步明確化、具體化。請(qǐng)各地級(jí)以上市和順德區(qū)于2016年3月底前，將本市(區(qū))的實(shí)施辦法報(bào)省教育廳備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇七
2015。
〕
60。
號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，到
2017。
2020。
年，努力造就一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為打造鄉(xiāng)村教育獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校各具特色、均衡發(fā)展的濰坊教育，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
1.
師德為先，以德化人。
著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教作用，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
2.
綜合規(guī)劃，系統(tǒng)推進(jìn)。
強(qiáng)化保障政策，集中人財(cái)物資源，從編制、經(jīng)費(fèi)、職稱(chēng)等多方面向鄉(xiāng)村教師傾斜，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)、提高地位待遇，支持發(fā)展鄉(xiāng)村教育。
3.
強(qiáng)化補(bǔ)充，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。
合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模，多渠道培養(yǎng)補(bǔ)充、調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師資源配置。
4.
改革機(jī)制，激發(fā)活力。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解制約鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制障礙，定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，逐步形成充滿活力、可持續(xù)發(fā)展的良性激勵(lì)運(yùn)行機(jī)制。
縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)會(huì)同教育、財(cái)政等部門(mén)，根據(jù)生源變化、教師結(jié)構(gòu)和教育教學(xué)改革需要，定期核定中小學(xué)教職工編制總額。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。充分利用農(nóng)村學(xué)校
5%。
3
月底前對(duì)學(xué)校教職工編制和進(jìn)人計(jì)劃進(jìn)行合理分配和調(diào)整。中小學(xué)有空編的縣市區(qū)（含市屬開(kāi)發(fā)區(qū)，下同），原則上按照中小學(xué)申報(bào)情況足額安排用編進(jìn)人計(jì)劃，嚴(yán)禁“有編不補(bǔ)”導(dǎo)致學(xué)校長(zhǎng)期使用臨時(shí)聘用人員。中小學(xué)滿編超編的縣市區(qū)，由機(jī)構(gòu)編制部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)際需要，在事業(yè)單位編制總量?jī)?nèi)，按照與城鎮(zhèn)學(xué)校相同的管理方式，利用中小學(xué)教師臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制專(zhuān)戶，對(duì)確需補(bǔ)充專(zhuān)任教師的滿編超編鄉(xiāng)村學(xué)校予以補(bǔ)充。妥善解決公辦幼兒園、成人教育中心等機(jī)構(gòu)占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制以及提前離崗、長(zhǎng)期借調(diào)人員等問(wèn)題。嚴(yán)禁任何部門(mén)、單位以任何理由和形式占用或變相占用鄉(xiāng)村學(xué)校教職工編制。完善教職工崗位管理，按照人崗相宜、人盡其才的原則，妥善解決占崗不為等問(wèn)題。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式解決教學(xué)輔助和后勤服務(wù)問(wèn)題。（責(zé)任單位：市編委辦公室、市教育局）。
從
2016。
3
月底前啟動(dòng)報(bào)名，
6
月底前完成招聘，
8
2014。
〕
33。
號(hào)文件有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)校急需的緊缺教師，經(jīng)教育行政部門(mén)同意，可通過(guò)自主公開(kāi)的方式招聘，實(shí)行勞動(dòng)合同管理，期間工資待遇由財(cái)政保障，人事檔案關(guān)系由人社部門(mén)所屬人力資源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)托管。
2016。
年起統(tǒng)一啟動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師補(bǔ)充計(jì)劃，用。
2
年時(shí)間補(bǔ)齊鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村小學(xué)校校新進(jìn)一名英語(yǔ)教師、音體美教師等計(jì)劃，并列入縣市區(qū)政府惠民實(shí)事。積極接收實(shí)習(xí)支教師范生，由骨干教師帶教實(shí)習(xí)，優(yōu)秀的應(yīng)納入名師工作室等教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)范圍。繼續(xù)做好“三支一扶”支教工作。鄉(xiāng)村學(xué)校新補(bǔ)充教師原則上應(yīng)在城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)一年后到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市財(cái)政局）。
全面落實(shí)中小學(xué)教師
5%。
流動(dòng)教師崗位，聘期一般不少于。
3
1
年以上工作經(jīng)歷作為評(píng)聘高級(jí)及以上教師和評(píng)選市級(jí)及以上教學(xué)能手、優(yōu)秀教師、特級(jí)教師的必備條件，在提拔中層及以上干部時(shí)同等條件下優(yōu)先使用，作為競(jìng)聘校長(zhǎng)后備人選的必備條件；城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職作為參評(píng)高級(jí)、特級(jí)校長(zhǎng)的必備條件。繼續(xù)做好“三區(qū)”人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃工作。（責(zé)任單位：市編委辦公室、市教育局、市財(cái)政局、市人社局）。
大力實(shí)施鄉(xiāng)村校長(zhǎng)素質(zhì)提升工程，
5
3+4。
2016。
年起實(shí)施名師名校長(zhǎng)送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村教師訪名校跟崗實(shí)踐活動(dòng)，打通城鄉(xiāng)教師雙向交流通道；加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)，完善集中教研、協(xié)同教學(xué)、資源共享機(jī)制；使用已建成的全市教師網(wǎng)絡(luò)課程資源平臺(tái)，做好與省級(jí)以上資源的互聯(lián)互通，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源共享。充分發(fā)揮教研員、名師、名校長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)提升的引領(lǐng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教師資源共享。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局）。
提高鄉(xiāng)村中小學(xué)中高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，從
2015。
年起，鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級(jí)崗位設(shè)置比例在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮。
2
個(gè)百分點(diǎn)。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(chēng)要堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)歷和工作業(yè)績(jī)，注重學(xué)生、家長(zhǎng)認(rèn)同，不作發(fā)表論文的剛性要求。中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審經(jīng)學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)推薦后，由市教育行政部門(mén)按程序確認(rèn)，市人社部門(mén)審核公布。鄉(xiāng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校教師分開(kāi)評(píng)審，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師予以傾斜。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教（支教）。
3
3
年，方可參加其他學(xué)校崗位競(jìng)聘。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局）。
及時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長(zhǎng)教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。研究落實(shí)績(jī)效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策?？筛鶕?jù)教師居住地與執(zhí)教的農(nóng)村學(xué)校距離，由學(xué)校適當(dāng)發(fā)給交通補(bǔ)助，納入績(jī)效工資總量，具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由各縣市區(qū)制定。鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科教師走教，由相關(guān)學(xué)校給予一定補(bǔ)助，所需費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。接收的實(shí)習(xí)支教師范生按每人每月不低于
400。
元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼，財(cái)政困難縣安丘市、臨朐縣所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政負(fù)擔(dān)，其余縣市區(qū)按學(xué)校隸屬關(guān)系納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。依法為教師繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，將公辦鄉(xiāng)村學(xué)校繳納的教師住房公積金納入財(cái)政保障范圍。實(shí)施鄉(xiāng)村教師年度健康體檢制度，所需費(fèi)用從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支，有條件的可由同級(jí)財(cái)政單列資金予以保障。落實(shí)到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，確保鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資足額發(fā)放。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市教育局、市人社局）。
結(jié)合各地實(shí)際加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)配套，納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍，妥善解決鄉(xiāng)村學(xué)校距家較遠(yuǎn)教師、新教師、交流輪崗教師及實(shí)習(xí)支教師范生等的食宿問(wèn)題，
2017。
年底前全部完成，逐步實(shí)現(xiàn)以鎮(zhèn)、社區(qū)為單位相對(duì)集中居住。政府可通過(guò)在學(xué)?；蜞l(xiāng)鎮(zhèn)駐地購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式籌集周轉(zhuǎn)宿舍，也可利用清理騰退的黨政機(jī)關(guān)辦公用房和現(xiàn)有校舍改建；需要新建的，按照標(biāo)準(zhǔn)適度、經(jīng)濟(jì)適用原則，具備基本生活功能（一室一廳一廚一衛(wèi)）和水電暖齊全的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。周轉(zhuǎn)宿舍具體位置及入住教師名單每年在縣市區(qū)內(nèi)公示一次。同時(shí)，妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問(wèn)題。落實(shí)無(wú)房職工住房補(bǔ)貼政策。逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，有條件的地方可提高至規(guī)定上限。適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購(gòu)房貸款條件，利用各地消化庫(kù)存商品房的有利時(shí)機(jī)，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購(gòu)買(mǎi)住房?？h級(jí)教育行政部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)村教師居住或工作地點(diǎn)，統(tǒng)籌就近就便妥善解決其子女入園、入學(xué)問(wèn)題。（責(zé)任單位：市住建局、市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市發(fā)改委、市住房公積金管理中心）。
各級(jí)政府分級(jí)對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教
30。
年、
20。
年、
10。
年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的優(yōu)秀教師，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立專(zhuān)項(xiàng)基金給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在評(píng)選教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等方面向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。名師、名校長(zhǎng)、特級(jí)教師選拔時(shí)，鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)行計(jì)劃單列。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位計(jì)劃。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師的優(yōu)秀事跡，大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局）。
健全政治理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝教師頭腦，深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的大政方針，認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，不斷提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。完善師德學(xué)習(xí)教育制度，按照
“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心”的“四有”好老師要求，通過(guò)縣級(jí)教師全員培訓(xùn)、校本培訓(xùn)，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理全過(guò)程。繼續(xù)完善師德考核機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)制度要求，加大對(duì)違反師德行為的查處、公示、曝光力度，全面落實(shí)師德建設(shè)十項(xiàng)長(zhǎng)效制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用和黨員模范帶頭作用，適度加大發(fā)展黨員力度，增強(qiáng)教師熱愛(ài)、支持、參與鄉(xiāng)村教育的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教、支教的教師更加關(guān)愛(ài)、尊重學(xué)生，特別是留守兒童。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局）。
各級(jí)政府是落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體，要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，把鄉(xiāng)村教師工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案，明確任務(wù)分工，推進(jìn)各部門(mén)密切配合、形成合力，切實(shí)將計(jì)劃落到實(shí)處。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。編制、財(cái)政、人社等相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。工青婦等群團(tuán)組織要主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助鄉(xiāng)村教師，特別是鄉(xiāng)村青年教師解決好婚戀等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
2016。
年
5
月中旬前，各縣市區(qū)政府制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。
6
2017。
年基本理順鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充、管理機(jī)制，確保至。
2020。
年按期實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。
進(jìn)一步明確各級(jí)教育事權(quán)和支出責(zé)任，健全教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)和成本補(bǔ)償機(jī)制，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)投入力度。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
將落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃核心內(nèi)容納入縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系，每年教師節(jié)前對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)不力、政策落實(shí)不到位、造成不良后果的要按照規(guī)定問(wèn)責(zé)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，每年對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況并適時(shí)公布。定期委托第三方發(fā)布濰坊市教師隊(duì)伍建設(shè)報(bào)告。
本實(shí)施方案所稱(chēng)鄉(xiāng)村學(xué)校包括鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校，各街道偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)?？蓞⒄?qǐng)?zhí)行。
5
月中旬前報(bào)市教育局備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào))和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法(2015—2020年)〉的通知》(粵府辦〔2016〕3號(hào))精神，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化，制定我市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法。
一、指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以及系列重要講話精神和省委十一屆五次全會(huì)、市委六屆六次全會(huì)及全市教育工作會(huì)議精神，全面貫徹黨的教育方針政策，進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革，切實(shí)把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，為推進(jìn)我市實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
二、工作目標(biāo)。
到，力爭(zhēng)使我市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來(lái)源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師數(shù)量基本滿足需要，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，工資福利待遇得到較好保障，使鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍。
三、基本原則。
(一)師德為先，立德樹(shù)人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮教師以德育人、言傳身教的作用。
(二)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化補(bǔ)充。深化體制機(jī)制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來(lái)源，暢通大學(xué)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村任教的通道，有效補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教師，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(三)提升質(zhì)量，提高待遇。加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)，改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件，提高待遇，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
四、范圍對(duì)象。
鄉(xiāng)村教師指我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含縣城所在鎮(zhèn)、街道)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村中小學(xué)(含幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校)在崗教師。
五、主要舉措。
(一)著力提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，提高鄉(xiāng)村教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童多、條件艱苦、學(xué)習(xí)資源不足等現(xiàn)狀，開(kāi)展多種形式的師德教育，將鄉(xiāng)村教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)和準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行教師師德承諾制度，學(xué)校與教師簽訂聘用合同時(shí)，教師應(yīng)與學(xué)校簽訂師德承諾書(shū)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師誠(chéng)信體系建設(shè)。
(二)拓寬鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。建立完善聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的“綠色通道”，具有碩士研究生以上學(xué)歷(學(xué)位)或中小學(xué)一級(jí)教師以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的教師可采取面試考察的方式直接引進(jìn)。深入實(shí)施“高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教上崗?fù)速M(fèi)”政策，將鄉(xiāng)村公民辦中小學(xué)(幼兒園、中職學(xué)校)統(tǒng)一納入政策實(shí)施范圍，重點(diǎn)補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂(lè)、美術(shù)、英語(yǔ)、科學(xué)、信息技術(shù)等緊缺學(xué)科教師和農(nóng)村幼兒園教師。優(yōu)先將參加“三支一扶”支教工作并經(jīng)考核合格的畢業(yè)生補(bǔ)充到鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。各地新補(bǔ)充教師優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科需要。有條件的地區(qū)要通過(guò)轉(zhuǎn)崗或全科培訓(xùn)，將富余學(xué)科教師充實(shí)到鄉(xiāng)村學(xué)校緊缺學(xué)科教學(xué)一線。
(三)切實(shí)改善鄉(xiāng)村教師待遇和工作生活條件。不斷改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，積極推進(jìn)實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。將符合條件的鄉(xiāng)村教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。依法依?guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，正常調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善績(jī)效工資制度，將績(jī)效工資分配向地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦的鄉(xiāng)村教師傾斜。依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平應(yīng)不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。認(rèn)真落實(shí)省山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校教師崗位津貼和省“鄉(xiāng)村園丁關(guān)愛(ài)工程”有關(guān)政策。推進(jìn)建立鄉(xiāng)村教師定期體檢制度，每年組織鄉(xiāng)村教師進(jìn)行1次體檢，對(duì)于條件艱苦的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村中小學(xué)和幼兒園，要組織專(zhuān)家下鄉(xiāng)巡診。
(四)完善鄉(xiāng)村學(xué)校教師編制管理制度。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照班師比和生師比相結(jié)合的方式核定?？h級(jí)教育部門(mén)在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。通過(guò)調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式進(jìn)一步向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)傾斜，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程和開(kāi)足課時(shí)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)按照教育現(xiàn)代化發(fā)展的要求，逐步降低生師比。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用代課人員，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)制度改革。研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘條件和程序辦法，修訂中小學(xué)校崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，新增崗位向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(chēng)(職務(wù))堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(chēng)(職務(wù))，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位時(shí)不受崗位職數(shù)的限制。
(六)優(yōu)化城鄉(xiāng)教師資源配置。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障?？h級(jí)教育部門(mén)統(tǒng)籌配置教師資源，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并向鄉(xiāng)村教師傾斜。推進(jìn)落實(shí)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期流動(dòng)的剛性約束機(jī)制，采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)?？h域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校向村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。
(七)推進(jìn)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。各縣(市、區(qū))要有效整合教師進(jìn)修學(xué)校和中小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展。按照規(guī)定落實(shí)教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)并逐步提高標(biāo)準(zhǔn)，所需資金列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算和各學(xué)校年度預(yù)算，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的時(shí)間和質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”，全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂(lè)、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村教師多學(xué)科教學(xué)能力。落實(shí)鄉(xiāng)村教師、校長(zhǎng)每5年一周期360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動(dòng)師德教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，貫穿培訓(xùn)全過(guò)程。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟崗實(shí)踐、專(zhuān)家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，對(duì)參加學(xué)歷提升并獲得相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位給予一定的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。
(八)完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)機(jī)制。按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的教師予以表彰。在優(yōu)秀教師、教育工作先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體評(píng)選表彰中，評(píng)選表彰名額向鄉(xiāng)村學(xué)校和教師傾斜。積極引導(dǎo)社會(huì)力量建立專(zhuān)項(xiàng)基金，開(kāi)展獎(jiǎng)教支教活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。多種形式宣傳鄉(xiāng)村教師扎根山鄉(xiāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的高尚精神，營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力。
六、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村教師工作的重要性，切實(shí)把加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，結(jié)合實(shí)際制定建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)工作措施，定期督導(dǎo)檢查。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)和推進(jìn)實(shí)施。發(fā)展改革、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，積極支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各縣(市、區(qū))財(cái)政要加大投入力度，改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年從教育事業(yè)費(fèi)中按不低于中小學(xué)教師工資總額的2%和教育費(fèi)附加中不低于5%的比例安排。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、教育等部門(mén)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。
(三)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。將鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況納入“創(chuàng)強(qiáng)爭(zhēng)先”和“強(qiáng)師工程”督導(dǎo)檢查范圍以及工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。市、縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，每年對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況并適時(shí)公布。對(duì)計(jì)劃實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣(市、區(qū))人民政府要制定具體實(shí)施辦法，因地制宜提出符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實(shí)際的支持政策和有效措施。請(qǐng)各縣(市、區(qū))于5月底前，將本縣(市、區(qū))的實(shí)施辦法報(bào)市教育局備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇九
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào))，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對(duì)均衡發(fā)展，根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)實(shí)施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號(hào))，結(jié)合永州實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
以貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的總體部署為前提，以市委市政府教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以深化體制改革、拓寬鄉(xiāng)村教師來(lái)源為抓手，以解決當(dāng)前我市鄉(xiāng)村學(xué)校(指縣城關(guān)鎮(zhèn)中心區(qū)以外的學(xué)校)存在的教師隊(duì)伍資源配置不均、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、補(bǔ)充渠道不暢、整體素質(zhì)不高等問(wèn)題為重點(diǎn)，逐步建立起支持鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展的管理體制。力爭(zhēng)到2017年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來(lái)源得到多渠道保障，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)更加合理，整體素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。
二、主要措施。
(一)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
1.開(kāi)展多種形式的師德師風(fēng)教育。把教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育、中華傳統(tǒng)美德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，融入到職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程。健全學(xué)習(xí)制度，建設(shè)信息化學(xué)習(xí)的平臺(tái)，堅(jiān)持通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、讀書(shū)會(huì)、培訓(xùn)班等多種方式，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持培育師德典型，每年開(kāi)展師德師風(fēng)標(biāo)兵和道德模范的評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳典型事跡，使廣大鄉(xiāng)村教師學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力、感召力。
2.嚴(yán)格查處師德失范行為。建立健全宣傳、教育、監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，突出師德師風(fēng)考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為教師聘用、骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師名校名校長(zhǎng)評(píng)選、職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用、績(jī)效工資兌現(xiàn)的重要依據(jù)。
3.強(qiáng)化思想政治教育。采取有效措施，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)，把理想信念教育放在師德教育的首位，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，配備必要的黨務(wù)干部。重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，適當(dāng)加大發(fā)展黨員力度。嚴(yán)格鄉(xiāng)村教師黨員組織生活管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
1.逐步擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模。縣區(qū)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補(bǔ)員”的實(shí)際需要，制訂好公費(fèi)定向師范生中長(zhǎng)期需求計(jì)劃和年度培養(yǎng)計(jì)劃，報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌組織實(shí)施?？h區(qū)每年公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃數(shù)，按不低于教師自然減員數(shù)的60%安排。從2017年開(kāi)始，啟動(dòng)全市農(nóng)村村片小學(xué)校公費(fèi)定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生計(jì)劃，面向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校招收本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍初中畢業(yè)生進(jìn)行定向培養(yǎng)，畢業(yè)后回生源所在地村片小任教(任教服務(wù)期不低于6年)，到2020年，公費(fèi)定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主渠道。建立完善與國(guó)家免費(fèi)師范生相銜接，各類(lèi)型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
2.完善鄉(xiāng)村教師公開(kāi)招聘補(bǔ)充機(jī)制。擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，適時(shí)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)特崗教師鄉(xiāng)村工作各項(xiàng)政策性地方補(bǔ)貼，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)三年服務(wù)期滿、考核合格的特崗教師繼續(xù)留在鄉(xiāng)村任教。依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，縣級(jí)教育部門(mén)根據(jù)核定的教師編制總量和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計(jì)劃和招聘方案，經(jīng)縣區(qū)人社部門(mén)初審?fù)夂?，?bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)，在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下組織實(shí)施。通過(guò)調(diào)整公費(fèi)定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對(duì)均衡，滿足學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。
3.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村任教。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。鼓勵(lì)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師和骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師到需要的鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)財(cái)政有關(guān)補(bǔ)助政策，在此基礎(chǔ)上，由縣區(qū)財(cái)政給予每月1000元以上的補(bǔ)貼支持。
4.推進(jìn)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)體系建設(shè)。加快道縣師范、祁陽(yáng)師范合并搬遷升格為幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校工作，力爭(zhēng)2018年搬遷到新址辦學(xué)，使其成為全市重要的師范生培養(yǎng)基地和鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)基地，解決好長(zhǎng)期以來(lái)困擾我市基礎(chǔ)教育發(fā)展的小學(xué)教師和幼師培養(yǎng)不足的問(wèn)題。升格后的學(xué)校，要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化師范生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，積極推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)，努力培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”型鄉(xiāng)村教師，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。市、縣區(qū)財(cái)政將市級(jí)公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃資金足額納入一般財(cái)政預(yù)算，逐步加大對(duì)公費(fèi)定向師范教育經(jīng)費(fèi)支持力度，公費(fèi)定向師范生按省定標(biāo)準(zhǔn)，總額每生每學(xué)年達(dá)到6000元。定向培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由生源所在地縣區(qū)人民政府承擔(dān)70%、市人民政府承擔(dān)30%。
1.保障鄉(xiāng)村教師工資待遇。及時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，逐步提高鄉(xiāng)村教師的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。以鄉(xiāng)村教師工資總額(含績(jī)效工資)為計(jì)算基礎(chǔ)，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，有條件的地方可提高至規(guī)定上限。參照省繼續(xù)落實(shí)武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼，2016年擴(kuò)大到所有國(guó)貧縣和省貧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校的做法，鼓勵(lì)其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師(含支教教師)一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施范圍(特崗教師參照?qǐng)?zhí)行)，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績(jī)效工資中農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和農(nóng)村教師人才津貼。逐步提高貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從2016年開(kāi)始，貧困地區(qū)教師(含支教教師)每人每月生活補(bǔ)助要達(dá)到1000元以上。根據(jù)實(shí)際情況，研究實(shí)施績(jī)效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。將班主任工作計(jì)算工作量，學(xué)校在績(jī)效工資分配中向班主任傾斜。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任待遇，實(shí)行鄉(xiāng)村教師班主任補(bǔ)助制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于500元。所需經(jīng)費(fèi)納入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算。
2.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入縣區(qū)教育系統(tǒng)棚戶區(qū)改造計(jì)劃范圍，改善鄉(xiāng)村教師居住條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較大的片區(qū)小學(xué)，中心小學(xué)和初中學(xué)校配建適量的教師周轉(zhuǎn)宿舍，并加強(qiáng)管理，保證周轉(zhuǎn)，滿足在職教師住校工作需要。
3.落實(shí)鄉(xiāng)村教師定期免費(fèi)體檢制度。關(guān)心教師身心健康，參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員標(biāo)準(zhǔn)，每?jī)赡旯M(fèi)體檢不少于1次(高級(jí)職稱(chēng)教師每年1次，其它職稱(chēng)級(jí)別的教師，有條件的縣區(qū)亦可每年組織1次)，所需經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。
4.積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計(jì)劃。在現(xiàn)行制度框架內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要在春節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)日，定期組織開(kāi)展走訪、慰問(wèn)鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，重點(diǎn)加大救助特困教師力度。支持市、縣區(qū)教育基金會(huì)建立聯(lián)動(dòng)救助特困教師機(jī)制。
到2020年前，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。市、縣區(qū)人民政府切實(shí)履行實(shí)施教師培訓(xùn)的主體責(zé)任，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，市本級(jí)按照不低于學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的1.5%、縣區(qū)按照不低于學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村校長(zhǎng)、鄉(xiāng)村教師特別是特困村學(xué)校教師的培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師與校長(zhǎng)的培訓(xùn)。深入推進(jìn)“三名工程”，積極實(shí)施全省統(tǒng)一的中小學(xué)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)“十百千萬(wàn)”工程，在未來(lái)教育家、青年精英、骨干教師培養(yǎng)等項(xiàng)目實(shí)施中重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升培訓(xùn)，取得學(xué)歷證書(shū)的，可報(bào)銷(xiāo)一半學(xué)費(fèi)(不含交通費(fèi)、食宿費(fèi))。以“名師工作室”為載體，統(tǒng)籌全市“名師送教”活動(dòng)，每年全市安排送教到鄉(xiāng)、到村小活動(dòng)不少于200次。建立100個(gè)縣區(qū)級(jí)“鄉(xiāng)村骨干教師工作室”，通過(guò)工作室平臺(tái)帶徒帶教、送培送教，提高鄉(xiāng)村教師特別是村小和教學(xué)點(diǎn)教師的培訓(xùn)實(shí)效。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合?！班l(xiāng)村骨干教師工作室”每年工作經(jīng)費(fèi)原則上不低于1萬(wàn)元，由縣區(qū)財(cái)政承擔(dān)。同時(shí)建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵(lì)機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求，改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟班學(xué)習(xí)、專(zhuān)家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性?？h區(qū)人民政府要重視縣區(qū)教師發(fā)展中心建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，建立鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，到2018年，全面建成縣區(qū)教師發(fā)展中心。
(五)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。
鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。通過(guò)編制傾斜、加強(qiáng)人員配備等方式，加大對(duì)人口稀少的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的支持力度，采取村片小編制單獨(dú)設(shè)定的方式，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。合理配置寄宿制學(xué)校專(zhuān)職生活教師?？h級(jí)教育部門(mén)在核定的'編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)編制、人社和財(cái)政部門(mén)備案。進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)學(xué)校布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。鄉(xiāng)村教師因病因殘確實(shí)不能上崗的，可實(shí)施提前離崗空出編制(到法定退休年齡再辦理正式退休手續(xù))的做法，并及時(shí)予以補(bǔ)充。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
1.建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱(chēng))系列。根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，從2016年開(kāi)始，全面推進(jìn)以建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱(chēng))系列為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(chēng)(職務(wù))時(shí)不作外語(yǔ)成績(jī)(外語(yǔ)教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書(shū)的教師，不再重復(fù)參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法創(chuàng)新，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級(jí)增加5個(gè)百分點(diǎn)，高級(jí)增加3個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)、符合評(píng)審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿30年，且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的鄉(xiāng)村初級(jí)教師，符合晉升中級(jí)教師職稱(chēng)(職務(wù))申報(bào)條件的，可不受學(xué)校申報(bào)職數(shù)限制參與中級(jí)職稱(chēng)(職務(wù))申報(bào)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，可不受學(xué)校崗位職數(shù)限制予以聘任，享受中級(jí)職稱(chēng)(職務(wù))教師待遇(此類(lèi)教師聘任后仍不占學(xué)校崗位職數(shù))。教齡滿30年、有高級(jí)教師職稱(chēng)資格而未聘任、本人自愿到鄉(xiāng)村學(xué)校支教3年以上的城鎮(zhèn)教師，可不受原學(xué)校崗位職數(shù)限制予以聘任，享受高級(jí)職稱(chēng)待遇(此類(lèi)教師聘任后仍不占原學(xué)校崗位職數(shù))。
2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的培養(yǎng)。骨干教師、學(xué)科帶頭人和名師評(píng)選向鄉(xiāng)村教師傾斜，在全市義務(wù)教育階段市級(jí)骨干教師評(píng)選中，切塊拿出不低于評(píng)選總數(shù)30%的名額，專(zhuān)門(mén)用于鄉(xiāng)村中小學(xué)市級(jí)骨干教師的評(píng)選。各縣區(qū)在義務(wù)教育階段縣區(qū)級(jí)骨干教師評(píng)選中，要確定更高的評(píng)選比例，專(zhuān)門(mén)用于鄉(xiāng)村中小學(xué)縣區(qū)級(jí)骨干教師的評(píng)選。鄉(xiāng)村骨干教師、學(xué)科帶頭人和名師實(shí)行任期獎(jiǎng)勵(lì)制度和考核制度，年度考核合格的，市級(jí)骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)5000元/年，學(xué)科帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)8000元/年，名師獎(jiǎng)勵(lì)16000元/年。各縣區(qū)參照市里給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
3.建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。參照省里在湖南省優(yōu)秀教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中增設(shè)“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)”，對(duì)在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師每?jī)赡瓯碚靡淮蔚淖龇?，市里在教師?jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中增設(shè)“永州市村小教育成就獎(jiǎng)”，對(duì)全市村片小(教學(xué)點(diǎn))工作的特別優(yōu)秀的教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)?？h區(qū)政府要加大表彰力度，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教10年以上特別優(yōu)秀的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體捐資助教，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師、特崗教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持教育基金會(huì)等社會(huì)力量建立專(zhuān)項(xiàng)基金，開(kāi)展“最可愛(ài)鄉(xiāng)村教師”評(píng)選等表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。在評(píng)選表彰各級(jí)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、確定特級(jí)教師評(píng)選指標(biāo)和評(píng)選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
(七)有序推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。
1.加快教師隊(duì)伍管理體制改革。全面推進(jìn)縣區(qū)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，通過(guò)改革把教師從“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。通過(guò)深化改革使教師校長(zhǎng)交流制度化、常態(tài)化，從而為提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.建立并實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期交流輪崗制度。實(shí)行骨干教師均衡配置，引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動(dòng)。強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，從2017年起，城區(qū)中小學(xué)教師評(píng)聘中級(jí)職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評(píng)聘高級(jí)職務(wù)應(yīng)累計(jì)有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評(píng)定為特級(jí)教師和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動(dòng)。各地可采取定期交流、跨校競(jìng)聘、團(tuán)隊(duì)交流、學(xué)區(qū)(中心校)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。縣域內(nèi)以城鄉(xiāng)學(xué)校之間交流為主，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育，重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。2016年起，縣區(qū)要全面實(shí)施縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度。每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。每次教師交流的工作期限至少為3年，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師比例相對(duì)穩(wěn)定。
三、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本實(shí)施細(xì)則由市、縣兩級(jí)分級(jí)組織實(shí)施，市、縣人民政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體。所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。各級(jí)政府要嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進(jìn)步驟。要著力推動(dòng)市、縣區(qū)教育、發(fā)改、編制、人社、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)委、住建、國(guó)土、民政、房產(chǎn)等部門(mén)加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，切實(shí)將鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任分工。各級(jí)政府要把實(shí)施工作列入重要議事日程，細(xì)化任務(wù)分工，分解落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。教育部門(mén)要總體謀劃和統(tǒng)籌管理、規(guī)劃、指導(dǎo)鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù);編制及相關(guān)部門(mén)要著力支持教育部門(mén)推進(jìn)體制改革，建立和落實(shí)“縣管校聘”的管理體制，強(qiáng)化編制保障，確保滿足教育教學(xué)實(shí)際需求;財(cái)政部門(mén)要將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)予以保障，重點(diǎn)支持;發(fā)改、住建、國(guó)土等部門(mén)要協(xié)同加快編制教職工周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，著力改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件;人社、衛(wèi)計(jì)委、民政等部門(mén)要完善并督促落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助、救助政策，切實(shí)提高生活待遇，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師傾斜支持力度，改革完善鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)聘辦法，提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力;住房保障主管部門(mén)要切實(shí)落實(shí)保障性住房?jī)?yōu)先政策。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市、縣區(qū)人民政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，全面落實(shí)各項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)，全力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要提高資金使用效益，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，把資金用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃Y源均衡配置。要制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為。要著力改革體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
(四)積極宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
(五)嚴(yán)格考核督查?？h區(qū)人民政府制定實(shí)施細(xì)則要精準(zhǔn)把握支持重點(diǎn)，進(jìn)一步明確化、具體化，因地制宜提出符合自身實(shí)際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施。各縣區(qū)要于2016年6月27日前將本地的實(shí)施細(xì)則報(bào)市教育局備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。市人民政府將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃及其實(shí)施細(xì)則情況納入2016-2020年對(duì)縣區(qū)人民政府的績(jī)效評(píng)估和教育優(yōu)先考核工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。市委市政府督查室和教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)各地貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并建立情況通報(bào)與責(zé)任追究制度。對(duì)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進(jìn)、成績(jī)突出的，要及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰;對(duì)工作不力、政策落實(shí)不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇十
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào))、《湖南政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)實(shí)施辦法的通知》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號(hào))文件精神，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師(包括全市鄉(xiāng)、農(nóng)村鎮(zhèn)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師，下同)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對(duì)均衡發(fā)展，制定如下實(shí)施細(xì)則。
一、加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的主要目標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，必須堅(jiān)持師德為先、以德化人，規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，提升質(zhì)量、提高待遇，改革機(jī)制、激發(fā)活力的原則，力爭(zhēng)到2017年，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來(lái)源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面;到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
二、切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。采取有效措施，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)。引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，配備必要的黨務(wù)干部，適度加大發(fā)展鄉(xiāng)村教師黨員的力度。開(kāi)展多種形式的師德教育，將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程，把師德考核結(jié)果作為教師聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)，嚴(yán)格查處師德失范行為，落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、大力加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)。逐步擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模，到2020年，公費(fèi)定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主渠道。各縣市區(qū)政府要根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補(bǔ)員”的實(shí)際需要，制訂好公費(fèi)定向師范生中長(zhǎng)期需求計(jì)劃和年度培養(yǎng)計(jì)劃，報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌組織實(shí)施。建立完善與國(guó)家免費(fèi)師范生相銜接，各類(lèi)型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
四、拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。采取有效措施鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的.特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，可申請(qǐng)省財(cái)政適當(dāng)支持。擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，適當(dāng)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊(duì)伍。依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，縣級(jí)教育部門(mén)根據(jù)核定的教師編制總量和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計(jì)劃和招聘方案，報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)，在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督下，按照市組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定的辦法組織實(shí)施。通過(guò)調(diào)整公費(fèi)定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，探索適合鄉(xiāng)村教師招聘的可行辦法，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對(duì)均衡，滿足學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。
五、全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到2020年前，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)培訓(xùn)?？h市區(qū)政府要切實(shí)履行實(shí)施培訓(xùn)的主體責(zé)任。把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，市、縣市區(qū)按照不低于幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的1.5%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校應(yīng)按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要。充分利用高等學(xué)校、縣級(jí)教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同時(shí)建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵(lì)機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。今后一個(gè)時(shí)期，“國(guó)培計(jì)劃”、“省培計(jì)劃”重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師與校長(zhǎng)培訓(xùn)。積極實(shí)施教師素質(zhì)提升“十百千萬(wàn)”工程，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)一批骨干教師，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師發(fā)展，通過(guò)培養(yǎng)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)，網(wǎng)絡(luò)研修、校本研修等多種方式，整體提高鄉(xiāng)村教師素質(zhì)能力。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校理化生音體美等師資緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)。
六、切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施范圍(特崗教師參照?qǐng)?zhí)行)。繼續(xù)落實(shí)羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼，鼓勵(lì)其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績(jī)效工資中的農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和羅霄山脈農(nóng)村教師人才津貼。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任津貼，將班主任工作計(jì)算工作量，學(xué)校在績(jī)效工資分配中向班主任傾斜。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)范圍。關(guān)心教師身心健康，落實(shí)每年一次對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行免費(fèi)身體健康檢查的制度，相關(guān)經(jīng)費(fèi)按照學(xué)校隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，可申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府要定期組織開(kāi)展走訪、慰問(wèn)鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施，積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，包括大齡未婚鄉(xiāng)村教師婚姻難等問(wèn)題，重點(diǎn)加大救助特困教師力度。支持市教育基金會(huì)建立市、縣市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)救助特困教師機(jī)制。
七、建立鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。2016年開(kāi)始，全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱(chēng))系列。完善鄉(xiāng)村的教師職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(chēng)(職務(wù))時(shí)不作外語(yǔ)成績(jī)(外語(yǔ)教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書(shū)的教師，不再重復(fù)參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法創(chuàng)新，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級(jí)增加5個(gè)百分點(diǎn)，高級(jí)增加3個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，且目前分別還是初級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)、符合評(píng)審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度。繼續(xù)實(shí)行中小學(xué)骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)津貼制度，年度考核結(jié)果為“稱(chēng)職”及“優(yōu)秀”等次的特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人等骨干教師，可享受株洲市骨干教師津貼，骨干教師的選撥、培養(yǎng)向鄉(xiāng)村教師傾斜。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。積極推薦鄉(xiāng)村教師參加“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)”評(píng)選?？h市區(qū)對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教10年以上的教師給予鼓勵(lì)。鼓勵(lì)和支持市教育基金會(huì)等社會(huì)力量建立專(zhuān)項(xiàng)基金，開(kāi)展“最美鄉(xiāng)村教師”評(píng)選等表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。在評(píng)選表彰各級(jí)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、確定特級(jí)教師評(píng)選指標(biāo)和評(píng)選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
八、統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定?？h級(jí)教育部門(mén)在機(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。通過(guò)調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，重點(diǎn)解決合格教師全覆蓋問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制用于非教育教學(xué)工作。
九、推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。建立實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期交流輪崗制度。實(shí)行骨干教師均衡配置，引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動(dòng)。強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，城市中小學(xué)教師評(píng)聘中級(jí)職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評(píng)聘高級(jí)職務(wù)應(yīng)累計(jì)有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評(píng)定為特級(jí)教師和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、應(yīng)服務(wù)5年后方可流動(dòng)。各地可開(kāi)展定期交流、跨校競(jìng)聘、中心校一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。縣域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對(duì)穩(wěn)定。
十、強(qiáng)化各級(jí)政府的責(zé)任。明確責(zé)任主體?？h市區(qū)政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解責(zé)任，推進(jìn)各部門(mén)密切配合、形成合力，切實(shí)將鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃落到實(shí)處。將實(shí)施鄉(xiāng)村支持計(jì)劃的情況納入2016—2020年市政府對(duì)縣市區(qū)政府的績(jī)效評(píng)估工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。教育部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財(cái)政、編制、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。要著力改革體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)在鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進(jìn)、成績(jī)突出的基層教育部門(mén)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)總結(jié)、及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法并按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定予以表彰。
加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障?？h市區(qū)政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為發(fā)生。
開(kāi)展督導(dǎo)檢查。市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，每年對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，并建立情況通報(bào)與責(zé)任追究制度。市政府配合省有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照本細(xì)則的要求，盡快制訂實(shí)施細(xì)則，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的支持政策和有效措施，將本細(xì)則的要求進(jìn)一步明確化、具體化。各縣市區(qū)于2016年6月27日前，將本地實(shí)施細(xì)則(兩份)報(bào)市教育局，并由市教育局統(tǒng)一報(bào)省教育廳備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇十一
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(20xx—20xx年)》，明確，地方各級(jí)人民政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體，要將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況納入地方人民政府工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。
確實(shí)，也不怪老教師們潑冷水，他們見(jiàn)過(guò)太多的好政策從吹風(fēng)到出臺(tái)到落實(shí)的漫長(zhǎng)過(guò)程，也經(jīng)歷過(guò)太多的激動(dòng)期待到冷卻失望到麻木不仁。大到提高工資待遇、晉職晉級(jí)、崗位異動(dòng)，小到評(píng)先評(píng)優(yōu)、分班分課，總有那么多的期待，那么多的稱(chēng)心如意，那么多的失望不滿，這也造就了他們“寵辱不驚，閑看亭前花開(kāi)花落;去留無(wú)意，漫隨天際云卷云舒”的淡定心態(tài)——該來(lái)的總會(huì)來(lái)，該有的總會(huì)有，無(wú)需刻意地去追求企盼。
加快簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)程;再如機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革，國(guó)務(wù)院在今年1月就出臺(tái)了指導(dǎo)意見(jiàn)，但是下面卻遲遲不見(jiàn)動(dòng)靜，直到5月份“限定時(shí)間表”要求各地必須在6月底前落實(shí)到位，各級(jí)部門(mén)才紛紛響動(dòng)起來(lái)，可是面對(duì)“6月底”的期限卻誰(shuí)也不敢樂(lè)觀。而在日常的工作中，諸如由于教師招聘、調(diào)動(dòng)，教學(xué)設(shè)備、器材、課本到位，通知發(fā)放、任務(wù)布置等不及時(shí)，造成學(xué)校、老師的工作十分被動(dòng)、苦不堪言的現(xiàn)象更是屢見(jiàn)不鮮。
所以，《計(jì)劃》的內(nèi)容無(wú)不戳中了當(dāng)前鄉(xiāng)村教育的焦點(diǎn)和鄉(xiāng)村教師的痛點(diǎn)。如提高生活待遇、職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘傾斜、統(tǒng)一城鄉(xiāng)編制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范優(yōu)秀教師流動(dòng)、提升師德修養(yǎng)、能力素質(zhì)、建立榮譽(yù)制度等等，都在釋放著多策并舉、標(biāo)本兼治的政策善意，讓廣大的鄉(xiāng)村教師無(wú)比期盼。
不可否認(rèn)，《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃》確實(shí)是一項(xiàng)推進(jìn)中國(guó)農(nóng)村教育乃至中國(guó)教育發(fā)展的重要里程碑式的好政策，其展現(xiàn)的也正是廣大鄉(xiāng)村教師的美好愿景。真心希望在黨中央、國(guó)務(wù)院大力提倡踐行群眾路線、改變工作作風(fēng)的大背景下，這次的好政策好愿景不再讓廣大鄉(xiāng)村教師望眼欲穿，而是能夠盡早盡快地落實(shí)到位。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇十二
為深入推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的部署和要求，采取切實(shí)措施加強(qiáng)老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，明顯縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，讓每個(gè)鄉(xiāng)村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育，特制定鄉(xiāng)村教師(包括全國(guó)鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校教師，下同)支持計(jì)劃。
一、重要意義。
到20xx年全面建成小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在鄉(xiāng)村，在中西部老少邊窮島等邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，幫助鄉(xiāng)村孩子學(xué)習(xí)成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當(dāng)代、利在千秋的大事。發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，在穩(wěn)定和擴(kuò)大規(guī)模、提高待遇水平、加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn)等方面采取了一系列政策舉措，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍面貌發(fā)生了巨大變化，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量得到了顯著提高，廣大鄉(xiāng)村教師為中國(guó)鄉(xiāng)村教育發(fā)展作出了歷史性的貢獻(xiàn)。但受城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、交通地理?xiàng)l件不便、學(xué)校辦學(xué)條件欠賬多等因素影響，當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍仍面臨職業(yè)吸引力不強(qiáng)、補(bǔ)充渠道不暢、優(yōu)質(zhì)資源配置不足、結(jié)構(gòu)不盡合理、整體素質(zhì)不高等突出問(wèn)題，制約了鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，對(duì)于解決當(dāng)前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，吸引優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，帶動(dòng)和促進(jìn)教師隊(duì)伍整體水平提高，促進(jìn)教育公平、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有十分重要的意義。
二、總體要求。
(一)基本原則。
——師德為先，以德化人。著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同。重視發(fā)揮鄉(xiāng)村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學(xué)生熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，確保鄉(xiāng)村教育正確導(dǎo)向。
——規(guī)模適當(dāng)，結(jié)構(gòu)合理。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍規(guī)模，集中人財(cái)物資源，制定實(shí)施優(yōu)惠傾斜政策，加大工作支持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)教師資源配置，有效解決鄉(xiāng)村教師短缺問(wèn)題，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
——提升質(zhì)量，提高待遇。立足國(guó)情，聚焦鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最關(guān)鍵領(lǐng)域、最緊迫任務(wù)，打出組合拳，多措并舉，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治，加強(qiáng)培養(yǎng)補(bǔ)充，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提高地位待遇，不斷改善鄉(xiāng)村教師的工作生活條件。
——改革機(jī)制，激發(fā)活力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深化體制機(jī)制改革，拓寬鄉(xiāng)村教師來(lái)源，鼓勵(lì)有志青年投身鄉(xiāng)村教育事業(yè)，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，以及充滿活力的鄉(xiāng)村教師使用機(jī)制。通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，帶動(dòng)建立相關(guān)制度，形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)工作目標(biāo)。
到20xx年，力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來(lái)源得到多渠道擴(kuò)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到20xx年，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
三、主要舉措。
(一)全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝鄉(xiāng)村教師頭腦，進(jìn)一步建立健全鄉(xiāng)村教師政治理論學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高教師的理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，進(jìn)一步關(guān)心教育鄉(xiāng)村教師，適度加大發(fā)展黨員力度。開(kāi)展多種形式的師德教育，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程。落實(shí)教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。鼓勵(lì)省級(jí)人民政府建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一選拔的鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，為鄉(xiāng)村學(xué)校持續(xù)輸送大批優(yōu)秀高校畢業(yè)生。擴(kuò)大農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，重點(diǎn)支持中西部老少邊窮島等貧困地區(qū)補(bǔ)充鄉(xiāng)村教師，適時(shí)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方政府和師范院校根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村教育實(shí)際需求加強(qiáng)本土化培養(yǎng)，采取多種方式定向培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”的鄉(xiāng)村教師。高校畢業(yè)生取得教師資格并到鄉(xiāng)村學(xué)校任教一定期限，按有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。各地要采取有效措施鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，中央財(cái)政比照邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃給予適當(dāng)支持。
(三)提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，中央財(cái)政繼續(xù)給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。各地要依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。加快實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。各地要按規(guī)定將符合條件的鄉(xiāng)村教師住房納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?，統(tǒng)籌予以解決。
(四)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定?？h級(jí)教育部門(mén)在核定的編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。通過(guò)調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(五)職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。各地要研究完善鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)(職務(wù))評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(chēng)(職務(wù))時(shí)不作外語(yǔ)成績(jī)(外語(yǔ)教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。城市中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職稱(chēng)(職務(wù))，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。
(六)推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。全面推進(jìn)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。各地要采取定期交流、跨校競(jìng)聘、學(xué)區(qū)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)?？h域內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。采取有效措施，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師相對(duì)穩(wěn)定。
(七)全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。到20xx年前，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。要把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和質(zhì)量。省級(jí)人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃和支持全員培訓(xùn)，市、縣級(jí)人民政府要切實(shí)履行實(shí)施主體責(zé)任。整合高等學(xué)校、縣級(jí)教師發(fā)展中心和中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，建立鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。將師德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的首要內(nèi)容，推動(dòng)師德教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，貫穿培訓(xùn)全過(guò)程。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，同時(shí)建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵(lì)機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校音體美等師資緊缺學(xué)科教師和民族地區(qū)雙語(yǔ)教師培訓(xùn)。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、專(zhuān)家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。從20xx年起，“國(guó)培計(jì)劃”集中支持中西部地區(qū)鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)培訓(xùn)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村教師在職學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次。
(八)建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。國(guó)家對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。省(區(qū)、市)、縣(市、區(qū)、旗)要分別對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20xx年以上、20xx年以上的教師給予鼓勵(lì)。各省級(jí)人民政府可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的教師予以表彰。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量建立專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在評(píng)選表彰教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等方面要向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
四、組織實(shí)施。
(一)明確責(zé)任主體。地方各級(jí)人民政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，細(xì)化任務(wù)分工，分解責(zé)任，推進(jìn)各部門(mén)密切配合、形成合力，切實(shí)將計(jì)劃落到實(shí)處。要將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃情況納入地方政府工作考核指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃和指導(dǎo)。發(fā)展改革、財(cái)政、編制、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。要著力改革體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進(jìn)、成績(jī)突出的基層教育部門(mén)，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)總結(jié)、及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰。
(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。中央財(cái)政通過(guò)相關(guān)政策和資金渠道，重點(diǎn)支持中西部鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。地方各級(jí)人民政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要把資金和投入用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，促進(jìn)教育資源均衡配置。要制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。
(三)開(kāi)展督導(dǎo)檢查。地方各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，每年對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)督導(dǎo)情況并適時(shí)公布。國(guó)家有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施情況的專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。對(duì)實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
省、市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)人民政府要制訂實(shí)施辦法，把準(zhǔn)支持重點(diǎn)，因地制宜提出符合鄉(xiāng)村教育實(shí)際的支持政策和有效措施，將本計(jì)劃的要求進(jìn)一步明確化、具體化。請(qǐng)各省(區(qū)、市)于20xx年底前，將本省(區(qū)、市)的實(shí)施辦法報(bào)教育部備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇十三
12月1日，記者從市政府辦公室了解到，《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)〉實(shí)施細(xì)則》近日出臺(tái)，對(duì)加強(qiáng)我市鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了全面部署。
《實(shí)施細(xì)則》把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
高度重視師德校風(fēng)建設(shè)。
著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。
加大教師調(diào)配力度適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。
健全完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范教職工編制管理，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實(shí)農(nóng)村學(xué)校機(jī)動(dòng)編制政策，以區(qū)為單位核定機(jī)動(dòng)編制，全部用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘的有關(guān)規(guī)定，可以區(qū)為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。開(kāi)展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教師缺口，從2016年秋季開(kāi)學(xué)起，每學(xué)期爭(zhēng)取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)支教。
學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。
完善城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流機(jī)制。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度，優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置，實(shí)行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵(lì)名師名校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中，特級(jí)教師、教學(xué)能手和區(qū)級(jí)以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。
用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策。
改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。組織各區(qū)用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策，積極爭(zhēng)取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對(duì)鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機(jī)制。
適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購(gòu)房貸款條件。
提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問(wèn)題，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購(gòu)房貸款條件，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購(gòu)買(mǎi)住房。啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實(shí)習(xí)支教師范生等的居住問(wèn)題。完善鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)聘辦法，提高中小學(xué)高級(jí)和中級(jí)教師崗位設(shè)置比例。
每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)立1個(gè)特級(jí)教師崗位。
建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位計(jì)劃，每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)立1個(gè)特級(jí)教師崗位，實(shí)行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會(huì)地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無(wú)私奉獻(xiàn)的感人事跡，營(yíng)造更加濃厚的尊師重教氛圍。
相關(guān)解讀：
一、出臺(tái)背景。
加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，薄弱環(huán)節(jié)和短板在農(nóng)村教育。大力發(fā)展農(nóng)村教育，幫助農(nóng)村孩子學(xué)習(xí)成才，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是扶貧工作的重要舉措。發(fā)展農(nóng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。2015年6月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào))，對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了全面部署。2015年12月18日，省政府辦公廳印發(fā)了《山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)〉實(shí)施辦法》(魯政辦發(fā)〔2015〕60號(hào))，就加強(qiáng)我省鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了部署。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，市教育局組織起草了《萊蕪市〈鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)〉實(shí)施細(xì)則》，并征求了市編辦、市財(cái)政局和市人社局的'意見(jiàn)，以市政府辦公室名義印發(fā)。
二、主要內(nèi)容。
把發(fā)展鄉(xiāng)村教育和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力造就一支下得去、留得住、教得好，數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)全市教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。主要措施共6項(xiàng)：
1.著力提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨建工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織政治核心作用，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育教學(xué)改革的監(jiān)督保障。高度重視師德校風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展“踐行核心價(jià)值觀、爭(zhēng)做四有好老師”活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師嚴(yán)格遵守廉潔從教有關(guān)規(guī)定，做到依法依規(guī)執(zhí)教。
2.健全完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制。加強(qiáng)和規(guī)范教職工編制管理，深入推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，加大教師調(diào)配力度，適當(dāng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)班額的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定編制。落實(shí)農(nóng)村學(xué)校機(jī)動(dòng)編制政策，以區(qū)為單位核定機(jī)動(dòng)編制，全部用于補(bǔ)充鄉(xiāng)村學(xué)校急需的學(xué)科教師。完善教師招聘方式，按照事業(yè)單位公開(kāi)招聘的有關(guān)規(guī)定，可以區(qū)為單位，不分城區(qū)、農(nóng)村學(xué)校崗位，統(tǒng)一招聘、統(tǒng)一分配，并向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，也可按學(xué)校組織招聘。開(kāi)展大學(xué)生鄉(xiāng)村學(xué)校支教，彌補(bǔ)鄉(xiāng)村教師缺口，從2016年秋季開(kāi)學(xué)起，每學(xué)期爭(zhēng)取部分高校師范生到鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)支教，在省財(cái)政困難縣(區(qū))支教的，省財(cái)政按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼;在其他區(qū)實(shí)習(xí)支教的，市財(cái)政按照每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。高于每人每月400元的部分，由各區(qū)財(cái)政納入預(yù)算解決。
3.完善城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流機(jī)制。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任職，加大城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流力度，分年度按規(guī)定比例完成城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗任務(wù)。優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師資源配置，實(shí)行學(xué)區(qū)教師資源統(tǒng)一調(diào)配。鼓勵(lì)名師名校長(zhǎng)到鄉(xiāng)村學(xué)校任教，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的教師中，特級(jí)教師、教學(xué)能手和區(qū)級(jí)以上名師、優(yōu)秀教師等要占一定比例。
4.改革完善鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。省里從今年開(kāi)始實(shí)施師范生定向培養(yǎng)、免費(fèi)師范生全科教師培養(yǎng)計(jì)劃，2016年至2018年，全省將按3000人、3000人、4000人分年度安排招生計(jì)劃，共培養(yǎng)10000人，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政分年度撥付。我市要組織各區(qū)用好省免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策，積極爭(zhēng)取培養(yǎng)名額。加大中小學(xué)師資培訓(xùn)對(duì)鄉(xiāng)村教師傾斜力度，積極支持鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)。建立城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體，形成城鎮(zhèn)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校手拉手共同發(fā)展機(jī)制。
5.提高鄉(xiāng)村教師待遇和生活保障水平。依法保障教師工資待遇，及時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策。到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的校長(zhǎng)教師，符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策范圍的，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。妥善解決鄉(xiāng)村教師住房問(wèn)題，逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，適當(dāng)放寬鄉(xiāng)村教師購(gòu)房貸款條件，支持鄉(xiāng)村教師使用公積金貸款、低息貸款購(gòu)買(mǎi)住房。啟動(dòng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，妥善解決鄉(xiāng)村教師特別是新教師、交流輪崗教師及實(shí)習(xí)支教師范生等的居住問(wèn)題。完善鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)聘辦法，提高中小學(xué)高級(jí)和中級(jí)教師崗位設(shè)置比例，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，中學(xué)高級(jí)和中級(jí)崗位比例設(shè)置上限分別提高5個(gè)百分點(diǎn)，小學(xué)高級(jí)和中級(jí)崗位比例設(shè)置上限分別提高7個(gè)百分點(diǎn)。從2016年起，鄉(xiāng)村學(xué)校中、高級(jí)崗位設(shè)置比例可在規(guī)定比例上限基礎(chǔ)上上浮2個(gè)百分點(diǎn)。
6.建立完善鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年、10年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的優(yōu)秀教師按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施鄉(xiāng)村學(xué)校特級(jí)教師崗位計(jì)劃，每個(gè)學(xué)區(qū)設(shè)立1個(gè)特級(jí)教師崗位，實(shí)行任期制。努力提高鄉(xiāng)村教師社會(huì)地位，廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師無(wú)私奉獻(xiàn)的感人事跡，營(yíng)造更加濃厚的尊師重教氛圍。
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濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇十四
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(-)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào))，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育相對(duì)均衡發(fā)展，根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-年)實(shí)施辦法》(湘政辦發(fā)〔2015〕114號(hào))，結(jié)合永州實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
以貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的總體部署為前提，以市委市政府教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以深化體制改革、拓寬鄉(xiāng)村教師來(lái)源為抓手，以解決當(dāng)前我市鄉(xiāng)村學(xué)校(指縣城關(guān)鎮(zhèn)中心區(qū)以外的學(xué)校)存在的教師隊(duì)伍資源配置不均、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、補(bǔ)充渠道不暢、整體素質(zhì)不高等問(wèn)題為重點(diǎn)，逐步建立起支持鄉(xiāng)村教育持續(xù)健康發(fā)展的管理體制。力爭(zhēng)到，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來(lái)源得到多渠道保障，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置顯著改善，隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)更加合理，整體素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到較好保障，鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面。到2020年，努力造就一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍，為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。
二、主要措施。
(一)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
1.開(kāi)展多種形式的師德師風(fēng)教育。把教師的職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育、中華傳統(tǒng)美德教育作為鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，融入到職前培養(yǎng)、準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過(guò)程。健全學(xué)習(xí)制度，建設(shè)信息化學(xué)習(xí)的平臺(tái)，堅(jiān)持通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)、讀書(shū)會(huì)、培訓(xùn)班等多種方式，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持培育師德典型，每年開(kāi)展師德師風(fēng)標(biāo)兵和道德模范的評(píng)選活動(dòng)，廣泛宣傳典型事跡，使廣大鄉(xiāng)村教師學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力、感召力。
2.嚴(yán)格查處師德失范行為。建立健全宣傳、教育、監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，突出師德師風(fēng)考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為教師聘用、骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師名校名校長(zhǎng)評(píng)選、職務(wù)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任用、績(jī)效工資兌現(xiàn)的重要依據(jù)。
3.強(qiáng)化思想政治教育。采取有效措施，提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)，把理想信念教育放在師德教育的首位，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)和思想政治素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村中小學(xué)校黨建工作，規(guī)范黨組織設(shè)置，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記，配備必要的黨務(wù)干部。重視從優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師中發(fā)展黨員，適當(dāng)加大發(fā)展黨員力度。嚴(yán)格鄉(xiāng)村教師黨員組織生活管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
1.逐步擴(kuò)大公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模?？h區(qū)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校教師“退員補(bǔ)員”的實(shí)際需要，制訂好公費(fèi)定向師范生中長(zhǎng)期需求計(jì)劃和年度培養(yǎng)計(jì)劃，報(bào)省級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)籌組織實(shí)施。縣區(qū)每年公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃數(shù)，按不低于教師自然減員數(shù)的60%安排。從年開(kāi)始，啟動(dòng)全市農(nóng)村村片小學(xué)校公費(fèi)定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生計(jì)劃，面向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校招收本鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍初中畢業(yè)生進(jìn)行定向培養(yǎng)，畢業(yè)后回生源所在地村片小任教(任教服務(wù)期不低于6年)，到2020年，公費(fèi)定向培養(yǎng)師范畢業(yè)生成為我市義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充的主渠道。建立完善與國(guó)家免費(fèi)師范生相銜接，各類(lèi)型、各學(xué)段、各學(xué)科教師培養(yǎng)全覆蓋的地方公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)體系，確保公費(fèi)定向師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教有編有崗。
2.完善鄉(xiāng)村教師公開(kāi)招聘補(bǔ)充機(jī)制。擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)村教師特崗計(jì)劃實(shí)施規(guī)模，適時(shí)提高特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)特崗教師鄉(xiāng)村工作各項(xiàng)政策性地方補(bǔ)貼，采取有效措施，穩(wěn)定特崗教師隊(duì)伍，鼓勵(lì)三年服務(wù)期滿、考核合格的特崗教師繼續(xù)留在鄉(xiāng)村任教。依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，縣級(jí)教育部門(mén)根據(jù)核定的教師編制總量和當(dāng)年教師減員情況，制定教師招聘計(jì)劃和招聘方案，經(jīng)縣區(qū)人社部門(mén)初審?fù)夂螅瑘?bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)，在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督下組織實(shí)施。通過(guò)調(diào)整公費(fèi)定向師范生招生政策和教師招聘辦法等方式，優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對(duì)均衡，滿足學(xué)生健康成長(zhǎng)的需要。
3.鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村任教。高校畢業(yè)生取得教師資格并到我市農(nóng)村中小學(xué)和公辦幼兒園任教的，按照中央和省有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。鼓勵(lì)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師和骨干教師、學(xué)科帶頭人、名師到需要的鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)財(cái)政有關(guān)補(bǔ)助政策，在此基礎(chǔ)上，由縣區(qū)財(cái)政給予每月1000元以上的補(bǔ)貼支持。
4.推進(jìn)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)體系建設(shè)。加快道縣師范、祁陽(yáng)師范合并搬遷升格為幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校工作，力爭(zhēng)搬遷到新址辦學(xué)，使其成為全市重要的師范生培養(yǎng)基地和鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)基地，解決好長(zhǎng)期以來(lái)困擾我市基礎(chǔ)教育發(fā)展的小學(xué)教師和幼師培養(yǎng)不足的問(wèn)題。升格后的學(xué)校，要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，改革人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化師范生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，積極推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)，努力培養(yǎng)“一專(zhuān)多能”型鄉(xiāng)村教師，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。市、縣區(qū)財(cái)政將市級(jí)公費(fèi)定向培養(yǎng)計(jì)劃資金足額納入一般財(cái)政預(yù)算，逐步加大對(duì)公費(fèi)定向師范教育經(jīng)費(fèi)支持力度，公費(fèi)定向師范生按省定標(biāo)準(zhǔn)，總額每生每學(xué)年達(dá)到6000元。定向培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)由生源所在地縣區(qū)人民政府承擔(dān)70%、市人民政府承擔(dān)30%。
1.保障鄉(xiāng)村教師工資待遇。及時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師工資，逐步提高鄉(xiāng)村教師的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。以鄉(xiāng)村教師工資總額(含績(jī)效工資)為計(jì)算基礎(chǔ)，依法為教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，逐步提高鄉(xiāng)村教師住房公積金繳存比例，有條件的地方可提高至規(guī)定上限。參照省繼續(xù)落實(shí)武陵山片區(qū)農(nóng)村教師人才津貼，擴(kuò)大到所有國(guó)貧縣和省貧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校的做法，鼓勵(lì)其他有條件的縣區(qū)自行設(shè)立鄉(xiāng)村教師人才津貼。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員津貼補(bǔ)貼政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師(含支教教師)一律納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼實(shí)施范圍(特崗教師參照?qǐng)?zhí)行)，發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼不得沖抵原已享受的績(jī)效工資中農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)貼和農(nóng)村教師人才津貼。逐步提高貧困地區(qū)和鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從2016年開(kāi)始，貧困地區(qū)教師(含支教教師)每人每月生活補(bǔ)助要達(dá)到1000元以上。根據(jù)實(shí)際情況，研究實(shí)施績(jī)效工資總量向鄉(xiāng)村教師傾斜政策。將班主任工作計(jì)算工作量，學(xué)校在績(jī)效工資分配中向班主任傾斜。逐步提高鄉(xiāng)村教師班主任待遇，實(shí)行鄉(xiāng)村教師班主任補(bǔ)助制度，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于500元。所需經(jīng)費(fèi)納入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算。
2.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)工程。各縣區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的農(nóng)村學(xué)校教職工周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)統(tǒng)籌納入縣區(qū)教育系統(tǒng)棚戶區(qū)改造計(jì)劃范圍，改善鄉(xiāng)村教師居住條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較大的片區(qū)小學(xué)，中心小學(xué)和初中學(xué)校配建適量的教師周轉(zhuǎn)宿舍，并加強(qiáng)管理，保證周轉(zhuǎn)，滿足在職教師住校工作需要。
3.落實(shí)鄉(xiāng)村教師定期免費(fèi)體檢制度。關(guān)心教師身心健康，參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員標(biāo)準(zhǔn)，每?jī)赡旯M(fèi)體檢不少于1次(高級(jí)職稱(chēng)教師每年1次，其它職稱(chēng)級(jí)別的教師，有條件的縣區(qū)亦可每年組織1次)，所需經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。
4.積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計(jì)劃。在現(xiàn)行制度框架內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極為學(xué)校捐助資金，用于教師幫扶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府要在春節(jié)、教師節(jié)等重大節(jié)日，定期組織開(kāi)展走訪、慰問(wèn)鄉(xiāng)村教師工作，采取有效措施幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難，重點(diǎn)加大救助特困教師力度。支持市、縣區(qū)教育基金會(huì)建立聯(lián)動(dòng)救助特困教師機(jī)制。
到2020年前，對(duì)全體鄉(xiāng)村教師、校(園)長(zhǎng)進(jìn)行360學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。市、縣區(qū)人民政府切實(shí)履行實(shí)施教師培訓(xùn)的主體責(zé)任，把鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)納入基本公共服務(wù)體系，保障經(jīng)費(fèi)投入，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量。加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，市本級(jí)按照不低于學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的1.5%、縣區(qū)按照不低于學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，并逐步提高;農(nóng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作的實(shí)際需要，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村校長(zhǎng)、鄉(xiāng)村教師特別是特困村學(xué)校教師的培訓(xùn)。積極爭(zhēng)取“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村教師與校長(zhǎng)的培訓(xùn)。深入推進(jìn)“三名工程”，積極實(shí)施全省統(tǒng)一的中小學(xué)名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)“十百千萬(wàn)”工程，在未來(lái)教育家、青年精英、骨干教師培養(yǎng)等項(xiàng)目實(shí)施中重點(diǎn)向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師學(xué)歷提升培訓(xùn)，取得學(xué)歷證書(shū)的，可報(bào)銷(xiāo)一半學(xué)費(fèi)(不含交通費(fèi)、食宿費(fèi))。以“名師工作室”為載體，統(tǒng)籌全市“名師送教”活動(dòng)，每年全市安排送教到鄉(xiāng)、到村小活動(dòng)不少于200次。建立100個(gè)縣區(qū)級(jí)“鄉(xiāng)村骨干教師工作室”，通過(guò)工作室平臺(tái)帶徒帶教、送培送教，提高鄉(xiāng)村教師特別是村小和教學(xué)點(diǎn)教師的培訓(xùn)實(shí)效。全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，積極利用遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合?！班l(xiāng)村骨干教師工作室”每年工作經(jīng)費(fèi)原則上不低于1萬(wàn)元，由縣區(qū)財(cái)政承擔(dān)。同時(shí)建立支持學(xué)校、教師使用相關(guān)設(shè)備的激勵(lì)機(jī)制并提供必要的保障經(jīng)費(fèi)。按照鄉(xiāng)村教師的實(shí)際需求，改進(jìn)培訓(xùn)方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò)研修、送教下鄉(xiāng)、跟班學(xué)習(xí)、專(zhuān)家指導(dǎo)、校本研修等多種形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性?？h區(qū)人民政府要重視縣區(qū)教師發(fā)展中心建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入，建立鄉(xiāng)村教師校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系，到20，全面建成縣區(qū)教師發(fā)展中心。
(五)統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制管理辦法。
鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制按照城市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一核定，其中村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)編制按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定。通過(guò)編制傾斜、加強(qiáng)人員配備等方式，加大對(duì)人口稀少的村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的支持力度，采取村片小編制單獨(dú)設(shè)定的方式，重點(diǎn)解決教師全覆蓋問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。合理配置寄宿制學(xué)校專(zhuān)職生活教師。縣級(jí)教育部門(mén)在核定的'編制總額內(nèi)，按照班額、生源等情況統(tǒng)籌分配各校教職工編制，并報(bào)同級(jí)編制、人社和財(cái)政部門(mén)備案。進(jìn)一步完善中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)學(xué)校布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、不同學(xué)段學(xué)生規(guī)模變化等情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。鄉(xiāng)村教師因病因殘確實(shí)不能上崗的，可實(shí)施提前離崗空出編制(到法定退休年齡再辦理正式退休手續(xù))的做法，并及時(shí)予以補(bǔ)充。嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期使用臨聘人員，嚴(yán)禁聘用1年以上的臨聘人員，嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
1.建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱(chēng))系列。根據(jù)全省的統(tǒng)一部署，從2016年開(kāi)始，全面推進(jìn)以建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)(職稱(chēng))系列為主要內(nèi)容的中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜。鄉(xiāng)村教師評(píng)聘職稱(chēng)(職務(wù))時(shí)不作外語(yǔ)成績(jī)(外語(yǔ)教師除外)、發(fā)表論文的剛性要求，持有計(jì)算機(jī)等級(jí)證書(shū)和信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程結(jié)業(yè)證書(shū)的教師，不再重復(fù)參加計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平培訓(xùn)與考試。堅(jiān)持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學(xué)工作業(yè)績(jī)，注重教育教學(xué)方法創(chuàng)新，注重教育教學(xué)一線實(shí)踐經(jīng)歷。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級(jí)增加5個(gè)百分點(diǎn)，高級(jí)增加3個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)用于解決在鄉(xiāng)村學(xué)校工作滿20年和30年，目前分別還是初級(jí)、中級(jí)職稱(chēng)、符合評(píng)審條件與標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師。凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿30年，且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的鄉(xiāng)村初級(jí)教師，符合晉升中級(jí)教師職稱(chēng)(職務(wù))申報(bào)條件的，可不受學(xué)校申報(bào)職數(shù)限制參與中級(jí)職稱(chēng)(職務(wù))申報(bào)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的，可不受學(xué)校崗位職數(shù)限制予以聘任，享受中級(jí)職稱(chēng)(職務(wù))教師待遇(此類(lèi)教師聘任后仍不占學(xué)校崗位職數(shù))。教齡滿30年、有高級(jí)教師職稱(chēng)資格而未聘任、本人自愿到鄉(xiāng)村學(xué)校支教3年以上的城鎮(zhèn)教師，可不受原學(xué)校崗位職數(shù)限制予以聘任，享受高級(jí)職稱(chēng)待遇(此類(lèi)教師聘任后仍不占原學(xué)校崗位職數(shù))。
2.加強(qiáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師的培養(yǎng)。骨干教師、學(xué)科帶頭人和名師評(píng)選向鄉(xiāng)村教師傾斜，在全市義務(wù)教育階段市級(jí)骨干教師評(píng)選中，切塊拿出不低于評(píng)選總數(shù)30%的名額，專(zhuān)門(mén)用于鄉(xiāng)村中小學(xué)市級(jí)骨干教師的評(píng)選。各縣區(qū)在義務(wù)教育階段縣區(qū)級(jí)骨干教師評(píng)選中，要確定更高的評(píng)選比例，專(zhuān)門(mén)用于鄉(xiāng)村中小學(xué)縣區(qū)級(jí)骨干教師的評(píng)選。鄉(xiāng)村骨干教師、學(xué)科帶頭人和名師實(shí)行任期獎(jiǎng)勵(lì)制度和考核制度，年度考核合格的，市級(jí)骨干教師獎(jiǎng)勵(lì)5000元/年，學(xué)科帶頭人獎(jiǎng)勵(lì)8000元/年，名師獎(jiǎng)勵(lì)16000元/年。各縣區(qū)參照市里給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
3.建立鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度和表彰制度。對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教20年以上的教師按照有關(guān)規(guī)定頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)。參照省里在湖南省優(yōu)秀教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目中增設(shè)“湖南優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)”，對(duì)在鄉(xiāng)村任教20年以上的特別優(yōu)秀教師每?jī)赡瓯碚靡淮蔚淖龇?，市里在教師?jié)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中增設(shè)“永州市村小教育成就獎(jiǎng)”，對(duì)全市村片小(教學(xué)點(diǎn))工作的特別優(yōu)秀的教師進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)?？h區(qū)政府要加大表彰力度，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教10年以上特別優(yōu)秀的教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。積極引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體捐資助教，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師、特崗教師給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和支持教育基金會(huì)等社會(huì)力量建立專(zhuān)項(xiàng)基金，開(kāi)展“最可愛(ài)鄉(xiāng)村教師”評(píng)選等表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。在評(píng)選表彰各級(jí)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、確定特級(jí)教師評(píng)選指標(biāo)和評(píng)選條件等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜。廣泛宣傳鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)的崇高精神，在全社會(huì)大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
(七)有序推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。
1.加快教師隊(duì)伍管理體制改革。全面推進(jìn)縣區(qū)義務(wù)教育教師隊(duì)伍“縣管校聘”管理體制改革，通過(guò)改革把教師從“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，為組織城市教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教提供制度保障。通過(guò)深化改革使教師校長(zhǎng)交流制度化、常態(tài)化，從而為提高鄉(xiāng)村學(xué)校教育教學(xué)水平，縮小城鄉(xiāng)教育差距奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.建立并實(shí)行義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師定期交流輪崗制度。實(shí)行骨干教師均衡配置，引導(dǎo)骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校合理流動(dòng)。強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度，從2017年起，城區(qū)中小學(xué)教師評(píng)聘中級(jí)職務(wù)應(yīng)有1年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷，評(píng)聘高級(jí)職務(wù)應(yīng)累計(jì)有2年以上農(nóng)村學(xué)校工作經(jīng)歷;鄉(xiāng)村學(xué)校教師評(píng)定為特級(jí)教師和高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，應(yīng)服務(wù)5年后方可流動(dòng)。各地可采取定期交流、跨校競(jìng)聘、團(tuán)隊(duì)交流、學(xué)區(qū)(中心校)一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、名校辦分校、對(duì)口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，引導(dǎo)優(yōu)秀校長(zhǎng)和骨干教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)?？h域內(nèi)以城鄉(xiāng)學(xué)校之間交流為主，大力推動(dòng)城鎮(zhèn)教師支持農(nóng)村教育，重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。2016年起，縣區(qū)要全面實(shí)施縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度。每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%。每次教師交流的工作期限至少為3年，保持鄉(xiāng)村優(yōu)秀教師比例相對(duì)穩(wěn)定。
三、組織實(shí)施。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本實(shí)施細(xì)則由市、縣兩級(jí)分級(jí)組織實(shí)施，市、縣人民政府是實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的責(zé)任主體。所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。各級(jí)政府要嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真謀劃支持辦法，統(tǒng)籌安排推進(jìn)步驟。要著力推動(dòng)市、縣區(qū)教育、發(fā)改、編制、人社、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)委、住建、國(guó)土、民政、房產(chǎn)等部門(mén)加強(qiáng)銜接溝通，密切協(xié)調(diào)配合，形成有效合力，切實(shí)將鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則落到實(shí)處。
(二)明確責(zé)任分工。各級(jí)政府要把實(shí)施工作列入重要議事日程，細(xì)化任務(wù)分工，分解落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要按照職責(zé)分工主動(dòng)履職，切實(shí)承擔(dān)責(zé)任。教育部門(mén)要總體謀劃和統(tǒng)籌管理、規(guī)劃、指導(dǎo)鄉(xiāng)村教師發(fā)展工作，為精準(zhǔn)支持提供依據(jù);編制及相關(guān)部門(mén)要著力支持教育部門(mén)推進(jìn)體制改革，建立和落實(shí)“縣管校聘”的管理體制，強(qiáng)化編制保障，確保滿足教育教學(xué)實(shí)際需求;財(cái)政部門(mén)要將鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)予以保障，重點(diǎn)支持;發(fā)改、住建、國(guó)土等部門(mén)要協(xié)同加快編制教職工周轉(zhuǎn)宿舍規(guī)劃，著力改善鄉(xiāng)村教師工作和生活條件;人社、衛(wèi)計(jì)委、民政等部門(mén)要完善并督促落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助、救助政策，切實(shí)提高生活待遇，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師傾斜支持力度，改革完善鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)評(píng)聘辦法，提高鄉(xiāng)村教師職業(yè)吸引力;住房保障主管部門(mén)要切實(shí)落實(shí)保障性住房?jī)?yōu)先政策。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市、縣區(qū)人民政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，全面落實(shí)各項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)，全力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。要提高資金使用效益，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費(fèi)，把資金用在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃Y源均衡配置。要制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕截留、克扣、虛報(bào)、冒領(lǐng)等違法違規(guī)行為。要著力改革體制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
(四)積極宣傳引導(dǎo)。各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃的理解和支持，著力形成良好的工作氛圍;要大力宣傳廣大鄉(xiāng)村教師為人師表、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高精神，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍，努力在全社會(huì)形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
(五)嚴(yán)格考核督查?？h區(qū)人民政府制定實(shí)施細(xì)則要精準(zhǔn)把握支持重點(diǎn)，進(jìn)一步明確化、具體化，因地制宜提出符合自身實(shí)際的鄉(xiāng)村教師支持政策和有效措施。各縣區(qū)要于2016年6月27日前將本地的實(shí)施細(xì)則報(bào)市教育局備案，同時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。市人民政府將實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃及其實(shí)施細(xì)則情況納入2016-2020年對(duì)縣區(qū)人民政府的績(jī)效評(píng)估和教育優(yōu)先考核工作指標(biāo)體系，加強(qiáng)考核和監(jiān)督。市委市政府督查室和教育督導(dǎo)部門(mén)對(duì)各地貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持政策情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，并建立情況通報(bào)與責(zé)任追究制度。對(duì)在鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作方面改革創(chuàng)新、積極推進(jìn)、成績(jī)突出的，要及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)做法并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰;對(duì)工作不力、政策落實(shí)不到位的，要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇十五
根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施細(xì)則(2015-20)的通知》(成辦發(fā)〔2016〕11號(hào))精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)制定本實(shí)施細(xì)則。
一、大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。
(一)健全鄉(xiāng)村學(xué)校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。將師德建設(shè)納入教育工作目標(biāo)考核體系，層層壓實(shí)師德建設(shè)責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制。將師德表現(xiàn)作為鄉(xiāng)村教師年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的重要參考，對(duì)師德失范者實(shí)行“一票否決”。
(二)建立師德建設(shè)與黨建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校黨組織建設(shè)，配強(qiáng)專(zhuān)兼職黨務(wù)干部，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍思想政治建設(shè)。開(kāi)展“美麗成都——黨員教師示范行動(dòng)”和“青白江最美鄉(xiāng)村教師”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師爭(zhēng)做師德模范。
(一)創(chuàng)新政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)用人機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式補(bǔ)充鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校住校生管理和后勤服務(wù)人員，達(dá)到每100名寄宿學(xué)生至少配備1名生活指導(dǎo)教師的標(biāo)準(zhǔn)。探索編外聘用專(zhuān)任教師的辦法，著力優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
(二)創(chuàng)新緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充機(jī)制。建立新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教制度，城區(qū)所在地學(xué)校新招聘教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教時(shí)間原則上不少于2年。加大體育、音樂(lè)、美術(shù)、科學(xué)及信息技術(shù)、心理健康、雙語(yǔ)等緊缺課程教師的補(bǔ)充力度，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家規(guī)定課程。按照專(zhuān)業(yè)對(duì)口原則，鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校補(bǔ)充音樂(lè)、體育、美術(shù)專(zhuān)業(yè)教師，對(duì)本科及以上學(xué)歷人員可采取直接考核的方式招聘。探索推進(jìn)緊缺學(xué)科教師多點(diǎn)任教(走教)模式，其待遇在績(jī)效考核中予以傾斜。鼓勵(lì)區(qū)教育局與高校合作組織師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生到鄉(xiāng)村學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)。
(三)持續(xù)開(kāi)展“名師好課”送教活動(dòng)。繼續(xù)組織我區(qū)省、市特級(jí)教師和學(xué)科帶頭人等教學(xué)名師面向鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)展“名師好課”送教活動(dòng)，更好發(fā)揮其指導(dǎo)和服務(wù)作用。
(一)著力提高鄉(xiāng)村教師工資待遇。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，按時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)工資待遇，確保按時(shí)足額為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。按要求落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼政策，按照等同于所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)提高鄉(xiāng)村教師待遇。適當(dāng)提高農(nóng)村教師崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在核定的績(jī)效總額內(nèi)，將原山區(qū)(人和學(xué)校)、毗河以南、毗河以北每人每月200元、100元、50元的崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高到400元、200元、100元，對(duì)教學(xué)點(diǎn)教師每月再增加100元。
(二)定期開(kāi)展鄉(xiāng)村教師體檢工作。定期組織鄉(xiāng)村教師體檢。在現(xiàn)行制度架構(gòu)內(nèi)，做好鄉(xiāng)村教師重大疾病救助工作。開(kāi)展走訪慰問(wèn)生活困難鄉(xiāng)村教師活動(dòng)。區(qū)衛(wèi)計(jì)局要組織醫(yī)務(wù)人員到艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村學(xué)校巡診。
四、優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校編制管理。
(一)編制配置向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。對(duì)確需保留且在校生人數(shù)300名及以下的小規(guī)模學(xué)校，按照生師比和班師比相結(jié)合的方式核定編制，其中鄉(xiāng)村初中班師比標(biāo)準(zhǔn)為1：3.3，鄉(xiāng)村小學(xué)班師比標(biāo)準(zhǔn)為1：2.4，同時(shí)對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校編制配備予以傾斜。區(qū)教育局在核定總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌分配、動(dòng)態(tài)管理鄉(xiāng)村學(xué)校中小學(xué)教職工編制。嚴(yán)禁任何部門(mén)和單位以任何理由、形式占用或變相占用鄉(xiāng)村中小學(xué)教職工編制。
(二)逐步消化鄉(xiāng)村教師超編問(wèn)題。對(duì)超編的鄉(xiāng)村學(xué)校，應(yīng)根據(jù)優(yōu)化教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)的需要，按照“退二補(bǔ)一、多退少補(bǔ)”原則予以補(bǔ)充，著力解決個(gè)別鄉(xiāng)村學(xué)校多年未補(bǔ)充教師的問(wèn)題，逐步化解鄉(xiāng)村教師超編矛盾。對(duì)按生師比與班師比相結(jié)合的方式核定確需增加編制，且在現(xiàn)有教職工編制總額內(nèi)無(wú)法調(diào)劑解決的，應(yīng)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式予以補(bǔ)充。
五、優(yōu)化鄉(xiāng)村教師職稱(chēng)結(jié)構(gòu)。
(一)職稱(chēng)評(píng)審傾斜。職稱(chēng)評(píng)聘工作中重點(diǎn)考察鄉(xiāng)村教師師德表現(xiàn)，注重一線經(jīng)歷和工作實(shí)績(jī)，不作外語(yǔ)成績(jī)要求，不作發(fā)表論文的剛性要求。城鎮(zhèn)義務(wù)教育教師評(píng)聘副高級(jí)、中級(jí)教師職務(wù)(職稱(chēng))，應(yīng)有在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教1年及以上的經(jīng)歷;在評(píng)聘正高級(jí)教師職務(wù)(職稱(chēng))時(shí)，有在鄉(xiāng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教2年及以上經(jīng)歷者同等條件下優(yōu)先評(píng)聘。
(二)崗位設(shè)置傾斜。應(yīng)當(dāng)逐步提高鄉(xiāng)村學(xué)校副高級(jí)、中級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，其中小學(xué)副高級(jí)、中級(jí)崗位比例可分別提高到15%、45%，初中副高級(jí)、中級(jí)崗位比例可分別提高到20%、45%，普通高中、職業(yè)高中副高級(jí)、中級(jí)崗位比例可提高到30%、45%。對(duì)因辦學(xué)規(guī)模偏小、按規(guī)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)未能設(shè)置中、高級(jí)教師崗位的鄉(xiāng)村學(xué)校，可按規(guī)定程序和權(quán)限統(tǒng)籌設(shè)置1個(gè)副高級(jí)、1個(gè)中級(jí)崗位。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校崗位設(shè)置為“雙肩挑”崗位的，在核準(zhǔn)的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)占管理崗位數(shù)，不占專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位數(shù)。
(三)崗位聘用傾斜。年度考核結(jié)果連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的鄉(xiāng)村教師，符合本層級(jí)內(nèi)部最高等級(jí)崗位任職年限要求，且相應(yīng)崗位有空缺的可直接競(jìng)聘。對(duì)在所聘崗位年度考核均為合格及以上等次，且符合學(xué)校崗位具體條件，在鄉(xiāng)村學(xué)校同一等級(jí)教師崗位聘用滿或在鄉(xiāng)村學(xué)校工作累計(jì)滿30年的教師競(jìng)聘同一職務(wù)層級(jí)內(nèi)部上一等級(jí)教師崗位時(shí)，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。
六、促進(jìn)鄉(xiāng)村教師均衡配置。
(一)大力推進(jìn)教師區(qū)域內(nèi)交流。切實(shí)深化“縣管校聘”改革，深入推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師(校長(zhǎng))交流輪崗，凡在同一所城鎮(zhèn)中小學(xué)校任教(職)滿9年的教師(校長(zhǎng))，應(yīng)向鄉(xiāng)村和薄弱學(xué)校流動(dòng)。城區(qū)學(xué)校教師提拔任校級(jí)干部的原則上應(yīng)有3年及以上在鄉(xiāng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任(支)教的經(jīng)歷。對(duì)交流輪崗到鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿3年且繼續(xù)留在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，在同等條件下優(yōu)先評(píng)聘高一等級(jí)的崗位。
(二)選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村學(xué)校任職。每年選派3-5名城區(qū)學(xué)校中層及以上干部到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職任教，選派5-10名農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校校級(jí)后備干部到城區(qū)學(xué)校頂崗鍛煉。加強(qiáng)“雙青教育聯(lián)盟”(雙流區(qū)和青白江區(qū))融合發(fā)展，結(jié)對(duì)學(xué)校根據(jù)實(shí)際需求主動(dòng)開(kāi)展干部教師互派交流。
七、支持鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
(一)扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)。落實(shí)《成都市鄉(xiāng)村教師全員培訓(xùn)實(shí)施方案》，加大鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)力度，確保到2020年底前，全體鄉(xiāng)村教師和校長(zhǎng)每人完成不少于360學(xué)時(shí)的規(guī)范性培訓(xùn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校體育、音樂(lè)、美術(shù)等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，探索推進(jìn)鄉(xiāng)村教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。
(二)提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力。扎實(shí)推進(jìn)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，到底前完成每人不少于50學(xué)時(shí)的培訓(xùn)目標(biāo)。推進(jìn)教師“微師培”項(xiàng)目，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育網(wǎng)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段幫助鄉(xiāng)村教師提升課堂教學(xué)能力。
(三)健全鄉(xiāng)村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持體系。加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，發(fā)揮名師(名校長(zhǎng))工作室、教師培訓(xùn)基地學(xué)校和名校教育集團(tuán)的作用，開(kāi)展集團(tuán)內(nèi)定期交流、名師送教下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村教師進(jìn)城頂崗置換、專(zhuān)家對(duì)口指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)研修等多種形式的培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村學(xué)校校本培訓(xùn)工作實(shí)效，選派優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師參加出國(guó)(境)培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校骨干教師培養(yǎng)和骨干教師工作室建設(shè)，提高鄉(xiāng)村學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)水平。繼續(xù)支持鄉(xiāng)村教師學(xué)習(xí)深造，提高學(xué)歷層次，對(duì)公辦鄉(xiāng)村義務(wù)教育及幼兒園教師在職提升獲得本科學(xué)歷的獎(jiǎng)勵(lì)1200元/人，對(duì)公辦鄉(xiāng)村中小學(xué)校及幼兒園教師在職提升獲得研究生學(xué)歷的獎(jiǎng)勵(lì)4000元/人。
八、大力增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師職業(yè)榮譽(yù)。
(一)落實(shí)鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015—2020年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕43號(hào))要求，對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教10年及以上的教師給予鼓勵(lì)。同時(shí)，落實(shí)成都市對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教滿30年的'城區(qū)(鎮(zhèn))教師給予鼓勵(lì)的政策。
(二)評(píng)優(yōu)評(píng)先向鄉(xiāng)村教師傾斜。在區(qū)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任等評(píng)選表?yè)P(yáng)中，將鄉(xiāng)村教師名額單列，予以傾斜。要加大對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師和先進(jìn)典型的宣傳力度。
(三)營(yíng)造關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村教師良好氛圍。組織引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)長(zhǎng)期和終身從事鄉(xiāng)村教育的中小學(xué)教師給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)終身在地理位置最偏遠(yuǎn)、地理環(huán)境最艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(人和鄉(xiāng))從教的教師，在其退休時(shí)發(fā)放一次性慰問(wèn)金，標(biāo)準(zhǔn)為12個(gè)月的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的濃厚氛圍。
九、落實(shí)政府主體責(zé)任。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育局要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和管理，完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)研究解決突出矛盾和重大問(wèn)題。要建立機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政和人社等部門(mén)主動(dòng)履職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極參與的協(xié)調(diào)機(jī)制，努力形成政府統(tǒng)籌、分工協(xié)作、保障有力的教師隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。
(二)落實(shí)資金保障。要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，大力支持鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提高資金使用效益，縮小城鄉(xiāng)師資水平差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。
(三)強(qiáng)化考核督導(dǎo)。把鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)作為辦學(xué)水平評(píng)估的重要內(nèi)容，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要定期對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報(bào)，不斷提高鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)水平。
濰坊市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案篇十六
長(zhǎng)沙市教育局推出長(zhǎng)沙市《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2016-)》實(shí)施細(xì)則。鄉(xiāng)村教師為長(zhǎng)沙市行政區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)(包括職業(yè)高中、普通高中、初中、小學(xué)、幼兒園)教師。
力爭(zhēng)到20，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校教師來(lái)源保障有力，“縣管校聘”管理體制基本建立，教師資源配置改善，教師隊(duì)伍素質(zhì)穩(wěn)步提升，教師待遇明顯提升，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制;到20，使全市鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師得到多渠道補(bǔ)充，鄉(xiāng)村教師資源配置得到顯著改善，教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)合理，教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升，教師待遇依法得到有力保障，職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng)，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的良好局面，為建設(shè)教育強(qiáng)市、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
七大亮點(diǎn)包括：
1.全面提高鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)和師德水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師師德建設(shè)。
2.教師“縣管校聘”管理體制基本建立。有效拓展鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道，依法加強(qiáng)新進(jìn)教師招聘管理，新招聘畢業(yè)生教師原則上要到鄉(xiāng)村學(xué)校工作五年;大力加強(qiáng)公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)，一般應(yīng)使用定向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃;對(duì)到鄉(xiāng)村任教的大學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策;鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退休的特級(jí)教師、高級(jí)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校支教講學(xué);優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對(duì)均衡。
3.全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質(zhì)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師、校(園)長(zhǎng)在職培訓(xùn);全面提升鄉(xiāng)村教師信息技術(shù)應(yīng)用能力;建立鄉(xiāng)村校長(zhǎng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系;加大教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，區(qū)、縣(市)均須按照不低于所屬幼兒園、中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教職工工資總額(含績(jī)效工資)的2%安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算，鄉(xiāng)村學(xué)校按不低于年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的8%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。
4.統(tǒng)一城鄉(xiāng)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校編制適當(dāng)傾斜，通過(guò)調(diào)劑編制、加強(qiáng)人員配備等方式，進(jìn)一步向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，重點(diǎn)解決合格教師全覆蓋問(wèn)題，確保鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。
5.有序推動(dòng)城鄉(xiāng)教師合理流動(dòng)。實(shí)施縣域內(nèi)教師交流輪崗制度，每學(xué)年教師交流的比例應(yīng)不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師交流應(yīng)不低于交流總數(shù)的20%;推動(dòng)城區(qū)學(xué)校教師到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗;強(qiáng)化城市教師支援鄉(xiāng)村教育工作制度。
6.大力提高鄉(xiāng)村教師生活待遇。依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，確保鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，長(zhǎng)沙縣、望城區(qū)、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師，在農(nóng)村中小學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))工作期間，經(jīng)年度考核合格的，的按照學(xué)校在自然村、村委會(huì)所在地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地三類(lèi)情況，分別按每人每月不低于900元、700元、500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，其校長(zhǎng)可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上提高100-300元;瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校，其教師每人每月可在發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)上再提高100元,鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼高于省里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的部分暫予保留，待省里統(tǒng)一調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)時(shí)逐步?jīng)_抵。所需資金均由區(qū)、縣(市)財(cái)政負(fù)擔(dān),從201月起，瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣所屬邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼的提高部分由市財(cái)政負(fù)擔(dān);中心城區(qū)所屬鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由所在區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行制定。積極實(shí)施鄉(xiāng)村教師幫扶計(jì)劃,積極幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難。
7.建立鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。全面推進(jìn)中小學(xué)教師職稱(chēng)制度改革，完善鄉(xiāng)村教師職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)聘條件和程序辦法，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例總體平衡，并切實(shí)向鄉(xiāng)村教師傾斜;加大鄉(xiāng)村教師獎(jiǎng)勵(lì)力度。
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