知識(shí)的積累給我們更多的選擇和機(jī)會(huì)。在寫總結(jié)時(shí),可以采用論證、對(duì)比、舉例等方法,增加總結(jié)的說(shuō)服力和可讀性。以下是小編為大家整理的古詩(shī)詞選讀,希望能夠幫助大家更好地理解和欣賞古代詩(shī)詞。
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇一
同志們:
召開(kāi)今天會(huì)議的主要目的是,深入貫徹全國(guó)、全區(qū)、全盟森林草原防火電視電話會(huì)議精神,總結(jié)20xx年防火工作,分析形勢(shì),落實(shí)今年的防火任務(wù)。剛才,防火辦---主任通報(bào)了去年全旗森林草原防火工作情況,對(duì)今年森林草原防火工作進(jìn)行了很好的安排,我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,結(jié)合全旗實(shí)際講三點(diǎn)意見(jiàn):
去年的森林草原防火工作,各蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、旗森防指各成員單位切實(shí)履行各自職責(zé),認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,緊抓重點(diǎn),強(qiáng)化措施,群策群力,克服困難,狠抓責(zé)任落實(shí),全旗森林草原防火工作取得了顯著成效,有力地保護(hù)了全旗生態(tài)建設(shè)成果,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
盡管如此,全旗森林草原防火工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),仍有許多不容忽視的問(wèn)題,森林草原防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。一是各蘇木鎮(zhèn)工作開(kāi)展不夠扎實(shí),防火責(zé)任落實(shí)不到位,宣傳發(fā)動(dòng)力度不大,部分群眾自我約束能力和防火意識(shí)不強(qiáng),撲火隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是由于體制性障礙,森林草原防火工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)重滯后,工作沒(méi)有量化指標(biāo),沒(méi)有剛性任務(wù)。三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,進(jìn)入草原、林區(qū)旅游度假、生產(chǎn)務(wù)工的人員增多,野外火源的監(jiān)控和管理難度進(jìn)一步增大。因此,各蘇木鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必保持清醒頭腦,以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)增強(qiáng)做好森林草原防火工作的責(zé)任感和使命感,把森林草原防火作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,認(rèn)真分析工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,研究解決工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),緊急行動(dòng)起來(lái),克服困難,采取得力措施,以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,將此項(xiàng)工作抓緊抓好,抓出成效,確保全旗森林草原資源安全。
一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各蘇木鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《森林防火條例》規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人森林草原防火第一責(zé)任人的責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化工作措施,確保森林草原防火工作有序開(kāi)展。各蘇木鎮(zhèn)要進(jìn)一步落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作責(zé)任,與嘎查村、組層層簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)森林草原防火責(zé)任制。從現(xiàn)在起,各蘇木鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署森林草原防火工作,制訂和落實(shí)各項(xiàng)防火措施,研究解決實(shí)際問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層特別是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段檢查防火工作。發(fā)生森林草原火災(zāi)時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線指揮撲救,做到火災(zāi)不滅、領(lǐng)導(dǎo)不撤。
二要強(qiáng)化協(xié)作配合。森林草原防火必須實(shí)行群防群治,各蘇木鎮(zhèn)、各部門必須服從旗森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮,認(rèn)真履行工作職責(zé),絕不允許自行其事。應(yīng)急和林草部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用,全面抓好森林草原防火工作的組織實(shí)施和檢查指導(dǎo);氣象局要加強(qiáng)火險(xiǎn)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);廣電、宣傳等部門要認(rèn)真抓好森林草原防火的宣傳工作;財(cái)政、交通、衛(wèi)計(jì)、民政等部門要隨時(shí)做好撲救森林草原火災(zāi)的后勤保障工作;其他成員單位要按照各自職責(zé),主動(dòng)完成本部門負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的森林草原防火工作任務(wù),共同促進(jìn)森林草原防火工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
一是加強(qiáng)宣傳教育。各蘇木鎮(zhèn)、各部門必須要把防火宣傳作為一項(xiàng)硬任務(wù)來(lái)抓,貫穿于森林草原防火工作的全過(guò)程。要采取多種形式進(jìn)行宣傳,構(gòu)建多渠道、全方位、立體化、全覆蓋的森林草原防火宣傳教育格局,切實(shí)提高森林草原防火宣傳教育效果和水平。
二是加強(qiáng)火源管理。當(dāng)前,我旗已經(jīng)進(jìn)入森林火災(zāi)的高發(fā)期,各地要從嚴(yán)、從細(xì)管好火源和人員活動(dòng),做到防患于未然。要嚴(yán)格落實(shí)管控責(zé)任,認(rèn)真扎實(shí)地抓好漏洞排查和火源管理工作,堅(jiān)決杜絕違規(guī)野外用火行為的發(fā)生。要加強(qiáng)防火巡查。各蘇木鎮(zhèn)要抽調(diào)機(jī)關(guān)干部和護(hù)林人員,深入重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查,提高對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查頻次和密度。要設(shè)立森林防火檢查站,堅(jiān)決禁止帶火入林,組織人力死看硬守,嚴(yán)加防范。要加大防火執(zhí)法力度。蘇木鎮(zhèn)公安派出所、森林公安局等部門要加強(qiáng)森林草原火災(zāi)的查處力度,務(wù)必做到“見(jiàn)火就查,違章就罰,犯罪就抓”,依法從快從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪行為。
三是加強(qiáng)能力建設(shè)。今后我旗消防救援隊(duì)伍建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱。各蘇木鎮(zhèn)、嘎查村必須要按照旗森防指要求組建撲火隊(duì),配齊撲火物資,加強(qiáng)撲火的演練集訓(xùn),加大撲火技能和火場(chǎng)自救知識(shí)培訓(xùn)力度,提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。需要指出的是,在當(dāng)前森林草原防火工作關(guān)鍵時(shí)期,各蘇木鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),保證一旦有火情,主要領(lǐng)導(dǎo)坐陣指揮,主管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位,及時(shí)組織撲救,減少火災(zāi)損失。要高度重視撲火安全,堅(jiān)持以人為本、安全第一、科學(xué)撲救的原則,嚴(yán)禁組織中小學(xué)生、婦女和老人參加撲火,避免因盲目撲火造成人員傷亡。
四是加強(qiáng)督查排查。為確保森林草原防火安全不出現(xiàn)大的問(wèn)題,經(jīng)旗森防指研究,從現(xiàn)在開(kāi)始,在全旗范圍內(nèi)開(kāi)展森林草原防火督查排查。督查排查以責(zé)任落實(shí)、完善各項(xiàng)防火措施為重點(diǎn),各蘇木鎮(zhèn)、旗級(jí)各森林草原防火包聯(lián)部門要按照“查隱患、找原因,排險(xiǎn)情、堵疏漏”的方針,堅(jiān)持“原因不查清不放過(guò),整改不落實(shí)不放過(guò),責(zé)任不追究不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”原則,堅(jiān)決杜絕走形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即指出,及時(shí)提出整改措施,嚴(yán)格督促整改落實(shí),全程跟蹤整改進(jìn)展情況,千方百計(jì)把各項(xiàng)火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。
同志們,今年森林草原防火工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨,我們一定要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,確保森林草原資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,全力做好我旗的森林草原防火工作。
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇二
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要目的就是深刻分析當(dāng)前全縣建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),進(jìn)一步明確各自的安全生產(chǎn)責(zé)任,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全力做好建筑安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。前面,張xx局長(zhǎng)和郭局長(zhǎng)分別對(duì)今年全縣建筑安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。剛才,安監(jiān)局周局長(zhǎng)又從全縣大安全的角度講了很好的意見(jiàn)。這些我都完全同意,請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
近年來(lái),全國(guó)各地建筑安全事故屢有發(fā)生,損失十分慘重。就我縣來(lái)講,這幾年也是大事不犯,小事不斷,警鐘時(shí)常敲響。血的事實(shí),血的教訓(xùn),暴露出我縣建筑安全生產(chǎn)管理工作中也還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和一些突出隱患,必須高度重視,認(rèn)真解決。
首先,各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一是部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),重效益、輕安全,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全培訓(xùn)教育流于形式,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,未能建立起真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證體系。一些工地腳手架和施工用電線路搭設(shè)、塔吊井架安裝不規(guī)范,甚至連安全帽的佩帶也可有可無(wú),基本流于形式,連這么基本的保障措施、防范措施都落實(shí)不了,何談安全生產(chǎn)、安全施工?照此發(fā)展和推理,不出事故才“怪”,不出事故才“不正常”。一些施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,管理員違章指揮,工人違章作業(yè),帶著僥幸心理冒險(xiǎn)蠻干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這是建筑工地存在的最大問(wèn)題。二是一些建設(shè)單位,包括有些政府投資工程的甲方,未能真正重視和履行法定的安全責(zé)任,任意壓縮合理工期,忽視安全生產(chǎn)管理。三是部分監(jiān)理單位定位不準(zhǔn)確,對(duì)應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)不力,不熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不對(duì)安全生產(chǎn)隱患及時(shí)作出應(yīng)有處理,安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任未能真正落實(shí)到位。
三是對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故執(zhí)法不嚴(yán)、處罰不力,缺乏強(qiáng)硬的手段措施,對(duì)有關(guān)方面起不到震懾作用。
四是中介機(jī)構(gòu)培育環(huán)境,建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域,在政府和企業(yè)之間,缺少中介機(jī)構(gòu)這個(gè)中間環(huán)節(jié),沒(méi)有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員提供安全評(píng)價(jià)、咨詢、技術(shù)等方面服務(wù)。
必須堅(jiān)持安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴,做到持之以恒,常抓不懈;。
必須落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,及時(shí)排除各類事故隱患,確保安全施工。
一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處,絕不留情。
有的施工企業(yè)的塔吊拆裝、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)等專項(xiàng)方案根本沒(méi)有針對(duì)性,有的施工方案未經(jīng)審批就擅自實(shí)施。全面落實(shí)企業(yè)的安全管理責(zé)任,在管理上必須做到“七個(gè)到位”,即:安全防護(hù)技術(shù)方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術(shù)交底到位、工人安全防護(hù)用品配備到位、安全防護(hù)措施落實(shí)到位、安全監(jiān)督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會(huì)后,建設(shè)部門要再次認(rèn)真組織一次全面的檢查,重點(diǎn)是檢查“七個(gè)到位”是否真正落實(shí)。今后,凡是不按照這個(gè)要求做的,一律以違反安全生產(chǎn)管理制度從重從快予以查處。
三是工程監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)公正監(jiān)督、公正監(jiān)管的監(jiān)理責(zé)任?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對(duì)監(jiān)理單位的安全責(zé)任也作了明確規(guī)定,監(jiān)理要審查施工方案,要發(fā)現(xiàn)隱患并督促施工企業(yè)及時(shí)整改,施工企業(yè)不整改的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。我希望通過(guò)這次會(huì)議,建筑監(jiān)理企業(yè)要進(jìn)一步明確自己的安全責(zé)任,全面履行好自己的安全管理職責(zé),發(fā)現(xiàn)重大安全隱患制止不了,要立即報(bào)告,否則出了問(wèn)題,就要追究監(jiān)理單位的責(zé)任。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視建筑安全生產(chǎn)工作,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)防建筑安全事故發(fā)生。當(dāng)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,積極性很高,主動(dòng)性很強(qiáng),也結(jié)合各自實(shí)際實(shí)施了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)工程。但與此同時(shí),建筑施工安全也成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患的重災(zāi)區(qū)。從我們掌握的一手資料來(lái)看,當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程存在的問(wèn)題還比較多,有的還很嚴(yán)重。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視起來(lái),要把抓好建筑施工安全作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)排除安全生產(chǎn)隱患的重中之重,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,細(xì)致排查各建筑施工工地安全隱患,該整頓則整頓,該停工則停工,該取締則取締,絕不手軟,絕不姑息。
制度保障是各項(xiàng)工作得以落實(shí)的根本保障。今后工作中,要圍繞以下三個(gè)方面加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理,加強(qiáng)操作培訓(xùn),強(qiáng)化建筑秩序整治,從源頭上防止建筑安全事故的發(fā)生。
堅(jiān)決淘汰一批素質(zhì)低下、達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè)。同時(shí),還要加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)和安全管理機(jī)構(gòu)人員的到位情況的管理工作,凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)及項(xiàng)目部不按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行檢查,檢查走過(guò)場(chǎng),安全教育不到位,現(xiàn)場(chǎng)管理人員配備不到位的,都將視為不具備安全生產(chǎn)條件,予以嚴(yán)肅處理。會(huì)后,建設(shè)部門要對(duì)安全生產(chǎn)許可證制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次檢查,對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目工程,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停工整改。要建立健全企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,將企業(yè)發(fā)生重大事故和被行政處罰情況公之于眾,加大社會(huì)輿論的監(jiān)督力度。
要考核合格后,方能上崗工作。建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展三級(jí)安全教育培訓(xùn)的檢查和指導(dǎo),凡是沒(méi)有公司、項(xiàng)目部、班組安全培訓(xùn)記錄的,或者記錄不全、敷衍了事,甚至造假的,一律視為存在重大安全事故隱患,要立即停工整頓。要高度重視農(nóng)民工工資問(wèn)題,建設(shè)行政部門要采取過(guò)硬的手段,督促建筑施工企業(yè)規(guī)范勞務(wù)用工合同,配合勞動(dòng)部門做好農(nóng)民工工資保證金征繳工作,要探索實(shí)行農(nóng)民工強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)制度。建筑項(xiàng)目本身是高危行業(yè),而一些企業(yè)把農(nóng)民工身體健康和生命安全當(dāng)成兒戲,缺乏應(yīng)有的責(zé)任,這是絕對(duì)不容允許的。凡是對(duì)農(nóng)民工生命安全不當(dāng)回事的,政府和相關(guān)部門也將把這樣的建筑企業(yè)不當(dāng)回事,讓他們賺錢發(fā)財(cái)?shù)膲?mèng)想徹底破滅。凡是因安全生產(chǎn)給政府和相關(guān)部門帶來(lái)麻煩,政府和執(zhí)法部門必須首先依法制造“麻煩”,讓他們根本不能產(chǎn)生麻煩。同時(shí),建筑企業(yè)也要嚴(yán)格按照法律法規(guī)用工,堅(jiān)決杜絕使用童工、大齡農(nóng)民工、殘疾農(nóng)民工、身患疾病不適合重體力勞動(dòng)的農(nóng)民工以及精神病、智障工人,以防發(fā)生不安全事故。
三是要嚴(yán)查各類安全生產(chǎn)隱患。經(jīng)縣政府研究,由建設(shè)局牽頭,監(jiān)察、安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、計(jì)生等部門配合,組成聯(lián)合檢查組,每?jī)蓚€(gè)月對(duì)全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況開(kāi)展一次“地毯式”監(jiān)督檢查,存在安全隱患的項(xiàng)目要責(zé)令限期整改并停工整頓,情況嚴(yán)重的要從嚴(yán)從重予以處罰,堅(jiān)決從源頭上杜絕安全事故的發(fā)生。每次聯(lián)合檢查結(jié)束后,檢查組都要向縣政府書(shū)面報(bào)告檢查情況,并將結(jié)果通報(bào)全縣。同時(shí),建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)各類建筑項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管工作。特別要突出四個(gè)重點(diǎn),提高建筑安全管理工作的針對(duì)性。一是要抓重點(diǎn)地區(qū)。即工程量較大、事故量較多的地區(qū),以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落后、各項(xiàng)制度措施不力的地區(qū)。二是要抓重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)事故頻發(fā)、管理薄弱的施工企業(yè),要督促其完善各項(xiàng)規(guī)章制度,增強(qiáng)安全生產(chǎn)保證能力,提高安全管理水平。建設(shè)單位是工程項(xiàng)目的業(yè)主,在工程管理中處于主導(dǎo)地位,也要作為監(jiān)管重點(diǎn)抓住不放,督促建設(shè)單位象重視工程質(zhì)量一樣重視安全生產(chǎn),帶動(dòng)建筑安全生產(chǎn)管理水平提高。三是要抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險(xiǎn)性較大工程的項(xiàng)目作為監(jiān)控重點(diǎn)。對(duì)于重大危險(xiǎn)源,有條件的要實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)于塔吊等大型機(jī)械設(shè)備,要嚴(yán)格加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,確保安裝、拆卸和使用安全。四是要抓重點(diǎn)時(shí)期。當(dāng)前,全縣建筑領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目已全面進(jìn)入施工季節(jié),也是各類建筑施工安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期。特別是夏季來(lái)臨,高溫酷熱天氣、大風(fēng)沙塵天氣等特殊氣候條件都是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)時(shí)期。我們一定要警鐘長(zhǎng)鳴,進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)管理工作,不留空白、不留死角,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,我們時(shí)刻不能掉以輕心,時(shí)刻不能松懈,一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,更加積極負(fù)責(zé)、扎實(shí)認(rèn)真地做好建筑安全生產(chǎn)工作,努力為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程建設(shè)更快更好地發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。謝謝大家!
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、地有關(guān)信訪工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析全縣信訪工作形勢(shì),對(duì)當(dāng)前信訪工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí),確保全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面,根據(jù)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議的安排,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
2021年,我縣信訪工作始終圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,預(yù)防和化解了一大批信訪突出問(wèn)題和矛盾糾紛,全縣信訪總數(shù),個(gè)體訪、集體訪的批次和人數(shù)均明顯下降,為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、各類矛盾相對(duì)增多的情況下,能取得這樣的成績(jī),實(shí)屬不易。在此,我對(duì)大家一年來(lái)的辛勤工作表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾依然嚴(yán)峻復(fù)雜,不穩(wěn)定因素和隱患大量存在。盡管信訪形勢(shì)總體平穩(wěn),但信訪總量仍高位運(yùn)行,土地征用、房屋拆遷、x、涉法涉訴等信訪突出問(wèn)題仍然占信訪總量的一半以上,勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)等方面的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),一些利益群體有串聯(lián)聚集上訪苗頭,處理信訪突出問(wèn)題及群體事件工作面臨很大的挑戰(zhàn)和壓力。2022年,做好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意義十分重大,各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)來(lái)抓,深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)解決信訪突出問(wèn)題,堅(jiān)決防止群體性事件和群體上訪,有效遏止非正常上訪,真正做到一手抓穩(wěn)定,一手抓發(fā)展,為x的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,全面做好當(dāng)前信訪工作。
做好當(dāng)前信訪工作,要把解決問(wèn)題、化解矛盾作為首當(dāng)其沖的任務(wù),突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,綜合運(yùn)用各種手段,妥善協(xié)調(diào)社會(huì)利益關(guān)系,切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,盡快扭轉(zhuǎn)信訪問(wèn)題繼續(xù)攀升的嚴(yán)峻形勢(shì)。必須著力抓好以下工作:
二是工作方法簡(jiǎn)單粗暴,激化矛盾;
三是責(zé)任不清,推脫矛盾。要從根本上解決信訪問(wèn)題,大幅壓縮信訪案件的發(fā)生,就必須做到依法行政,嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策辦事,決不能隨意行政,濫用職權(quán),損害群眾利益。在作出重大決策之前,要認(rèn)真搞好調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),特別是關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,要充分考慮廣大群眾的心理和經(jīng)濟(jì)承受能力,尊重群眾的意愿,最大限度地減少不安定因素的發(fā)生。要把大力改善民生作為解決信訪突出問(wèn)題的有效途徑之一,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,大力實(shí)施好各項(xiàng)民心工程,切實(shí)解決好老百姓的吃飯、住房、出行、看病、上學(xué)等問(wèn)題。
對(duì)反映問(wèn)題有道理、但沒(méi)有政策規(guī)定的,要?jiǎng)?chuàng)造條件進(jìn)行解決;
對(duì)時(shí)間較長(zhǎng)的積案,要摸清根源,找準(zhǔn)癥結(jié),尋求科學(xué)合理的辦法進(jìn)行解決;
對(duì)生活確有困難的上訪群眾,要采取必要的救助措施,主動(dòng)幫助他們解決困難;
對(duì)極少數(shù)鬧訪、纏訪或者借上訪尋釁滋事的,要堅(jiān)決依法處理,對(duì)搞煽動(dòng)、策劃、組織非正常上訪和聚集上訪的挑頭人,要依法予以嚴(yán)厲打擊。分析x事件發(fā)生的主要原因,就是群眾的一些合法利益訴求沒(méi)有得到根本解決。近年來(lái),甕安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到較快發(fā)展,但在發(fā)展中出現(xiàn)了各種矛盾,沉積的有影響的重點(diǎn)信訪案件就有x多起。大量積案和積怨的存在,導(dǎo)致黨群干群警民關(guān)系緊張,使部分群眾對(duì)黨委政府的信心不足、信任不夠,以至于一件非正常死亡事件被壞人利用,事態(tài)惡化,發(fā)展成一起嚴(yán)重的打、砸、搶、燒群體性事件。
(三)加大矛盾糾紛排查力度。要不斷完善基層信訪信息網(wǎng)絡(luò),定期排查信訪不安定因素,把排查的觸角延伸到村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校,全面掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題。對(duì)可能誘發(fā)上訪的苗頭或重大社會(huì)不穩(wěn)定因素,要及時(shí)報(bào)告,決不能漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)。對(duì)排查出的問(wèn)題,要逐一梳理歸類,超前做好工作,把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài),確保矛盾不積累、不上交、不激化,有效遏制群體性事件和非正常上訪事件發(fā)生。決不能等到釀成極端惡性事件、形成大規(guī)模群體事件再來(lái)解決。x事件已經(jīng)給我們敲響了警鐘,大家切不可麻痹松懈。特別是對(duì)有進(jìn)京赴省上訪具體線索和傾向的人員,要逐一摸清底數(shù),把各類矛盾全部納入視線,迅速加以化解。
(四)加快依法信訪步伐。在信訪接待過(guò)程中,要嚴(yán)格把握法律政策界限,實(shí)事求是地解決信訪問(wèn)題。凡事實(shí)清楚,符合有關(guān)法律政策規(guī)定,要依法受理,認(rèn)真調(diào)查處理,合情合理地予以解決。在實(shí)際工作中,要講究方式,注重實(shí)效,做到信訪問(wèn)題不查清不放過(guò)、不解決不放過(guò)、有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò),力求給信訪人一個(gè)明確的答復(fù),確?!叭艘厝?,事要解決,心要安定”。同時(shí),要十分注意運(yùn)用法律手段解決信訪問(wèn)題,避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。要廣泛宣傳《信訪條例》和有關(guān)政策,把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程變?yōu)樾麄鞣烧叩倪^(guò)程,教育引導(dǎo)信訪群眾以合法的方式維護(hù)自己的合法權(quán)益,以理性的方式表達(dá)個(gè)人訴求,自覺(jué)維護(hù)信訪秩序和社會(huì)秩序。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng),形成信訪工作的強(qiáng)大合力。
全縣各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的工作部署上來(lái),將信訪工作納入重要議事日程,采取有效措施,精心組織,周密部署,形成強(qiáng)大合力,切實(shí)把這項(xiàng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局的工作抓緊抓好。
對(duì)于不能當(dāng)場(chǎng)解決或答復(fù)的,要組織力量逐案進(jìn)行調(diào)查處理,盡快予以答復(fù)。在接訪、約訪、下訪中,要敢于面對(duì)問(wèn)題,化解矛盾,在本轄區(qū)、本部門選擇x至x件影響大、難度大的信訪突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)處理。
(二)要改進(jìn)工作作風(fēng)。信訪工作情況復(fù)雜,矛盾突出,任務(wù)艱巨,熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題多,需要我們以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),帶著深厚的感情去做群眾工作,做到不糊弄群眾,不埋怨群眾,不吊群眾的胃口,不遷就無(wú)理要求。認(rèn)真地處理好每一個(gè)信訪問(wèn)題,態(tài)度誠(chéng)懇地、實(shí)事求是答復(fù)好每一位來(lái)訪群眾,切實(shí)解決好群眾反映的問(wèn)題。對(duì)群眾反映的問(wèn)題,能解決的要及時(shí)、認(rèn)真解決,不要推諉,不能解決的或政策沒(méi)有規(guī)定的,不瞎許愿,不唱高調(diào),不亂表態(tài)。要統(tǒng)一答復(fù)口徑,上下一致做工作,向群眾說(shuō)清楚。信訪干部要努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉和掌握黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī),提高辦理信訪案件的水平,提高處理復(fù)雜問(wèn)題和處置突法事件的能力。
需要相關(guān)部門辦理的,相關(guān)部門必須不折不扣地辦好。特別是在重大信訪問(wèn)題的處理上,相關(guān)單位因?yàn)椴回?fù)責(zé)任、不主動(dòng)配合出了事,必須嚴(yán)肅追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮綜治辦、司法所等部門的職能作用,協(xié)調(diào)建立齊抓共管信訪工作的運(yùn)作機(jī)制,努力把矛盾化解在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎印?/p>
(四)要加強(qiáng)信息反饋和督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在深入細(xì)致地做好本地本部門矛盾糾紛排查的基礎(chǔ)上,制定出切實(shí)可行的處理方案,做到有組織、有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、有總結(jié),并將信訪突出問(wèn)題處理工作方案于x年x月x日前報(bào)縣信訪局。對(duì)當(dāng)前排查出來(lái)的信訪突出問(wèn)題辦理情況,實(shí)行一周一報(bào),每周五下班前必須報(bào)信訪局,信訪局于每周一通報(bào)上周各單位處理信訪突出問(wèn)題的工作開(kāi)展情況??h委、縣政府將組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)工作不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)或者失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,做好今年的信訪工作,意義重大,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要牢固樹(shù)立政治意識(shí)和大局意識(shí),以更加良好的精神狀態(tài),更加飽滿的工作熱情,更加扎實(shí)有效的措施,恪盡職守,把信訪穩(wěn)定工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性跨越作出新的更大的貢獻(xiàn)!
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)2021年安全生產(chǎn)工作,分析存在問(wèn)題和面臨的形勢(shì),部署2022年重點(diǎn)任務(wù)。剛才,x局長(zhǎng)通報(bào)了2021年全縣安全生產(chǎn)工作情況,一會(huì)兒,*還要做重要講話,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府、縣委縣政府的部署要求,扎實(shí)履職,狠抓落實(shí),安全生產(chǎn)工作取得了積極成效。
(一)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。2021年共開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查治理等專項(xiàng)整治活動(dòng)x次,通過(guò)x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個(gè)安委會(huì)成員單位的積極參與,排查各類隱患x處,整改x處,整改率x%。全年未發(fā)生一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性傷亡事故,安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)圓滿完成,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了良好的安全環(huán)境。
多次帶隊(duì)深入基層單位和企業(yè)檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,實(shí)地督導(dǎo)督查安全生產(chǎn)工作。二是強(qiáng)化安全生產(chǎn)考核督查。把安全生產(chǎn)工作列入黨政目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,同時(shí)在文明單位創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理等方面實(shí)行“一票否決”??h政府安委會(huì)成立x個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安委會(huì)成員單位進(jìn)行經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查。三是強(qiáng)化行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)了“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,進(jìn)一步明確了各行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格按照“安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、隱患查治到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”的“五到位”要求,督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
(三)扎實(shí)推進(jìn)依法治安,形成執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》,持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。二是扎實(shí)開(kāi)展“打非治違”。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違工作職責(zé)的通知》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門工作職責(zé),建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。組織開(kāi)展了“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),全縣安全生產(chǎn)秩序明顯改善。三是嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。
(四)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治持續(xù)推進(jìn),事故防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)。非煤礦山方面,組織開(kāi)展了地下礦山防中毒窒息專項(xiàng)整治、汛前礦山防淹井、防滑坡和尾礦庫(kù)防潰壩專項(xiàng)整治等活動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面,深刻吸取x特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn),組織開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)和倉(cāng)庫(kù)專項(xiàng)整治,依法關(guān)閉取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位x家,對(duì)x家存在重大安全隱患企業(yè)實(shí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓。工貿(mào)方面,組織開(kāi)展了粉塵防爆、涉氨制冷、受限空間等專項(xiàng)整治。道路交通方面,組織開(kāi)展了防事故保安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、道路安全隱患大排查大整治、打非治違以及嚴(yán)厲整治酒駕、渣土車交通違法等多項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。人員密集場(chǎng)所消防安全方面,對(duì)易燃易爆單位、人員密集場(chǎng)所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校幼兒園等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展消防專項(xiàng)治理。其它各行業(yè)領(lǐng)域都結(jié)合各自實(shí)際,全面開(kāi)展了安全專項(xiàng)整治,取得了明顯成效。
(五)不斷加強(qiáng)安全基礎(chǔ)能力建設(shè),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐。一是切實(shí)加大安全生產(chǎn)投入。采用政府購(gòu)買服務(wù)的辦法,在全縣實(shí)行了安全專家查隱患制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)職能部門在安全生產(chǎn)大檢查中,充分發(fā)揮安全專家力量。二是全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化攻堅(jiān)年活動(dòng)為抓手,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),促進(jìn)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。全縣已有x家非煤礦山、x座尾礦庫(kù)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。組織開(kāi)展了2021年度“安全生產(chǎn)月”集中宣傳教育活動(dòng),扎實(shí)有效的宣傳了安全生產(chǎn)知識(shí),積極推動(dòng)安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園,發(fā)放《公民安全知識(shí)》x余冊(cè)、宣傳資料x(chóng)余份,接待咨詢?nèi)罕妜多人次。不斷加大從業(yè)人員培訓(xùn)力度,全年共培訓(xùn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員x余人。四是不斷提升應(yīng)急救援能力。強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警,健全政府、行業(yè)和企業(yè)三級(jí)安全應(yīng)急預(yù)案,建立政府監(jiān)管、企業(yè)管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),督促各類企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援演練活動(dòng),全縣各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共組織舉行各類應(yīng)急演練活動(dòng)x次。
這些成績(jī)的取得,是縣委縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、有關(guān)部門和社會(huì)各界共同努力的結(jié)果,凝結(jié)了安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勞和汗水。
二、需要關(guān)注的問(wèn)題。
一是仍有安全縫隙盲點(diǎn)。個(gè)別地方和企業(yè)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)不強(qiáng),項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理上嚴(yán)把安全關(guān)還不夠。二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不夠到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減,安全措施不完善、不落實(shí),現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,隱患長(zhǎng)期得不到有效治理。有的企業(yè)安全投入不足,仍然采用落后甚至國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)施,安全保障能力低下,安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng),從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質(zhì)。有的安全培訓(xùn)甚至連“過(guò)場(chǎng)”都不走,一招來(lái)即上崗,缺乏最基本的安全防范意識(shí)和技能。一些企業(yè)只顧追求經(jīng)濟(jì)效益,無(wú)視安全風(fēng)險(xiǎn),超能力、超強(qiáng)度違規(guī)生產(chǎn),超速超載超限運(yùn)輸。特別是近期隨著能源、原材料價(jià)格的快速上漲,一些企業(yè)不顧企業(yè)安全生產(chǎn)條件違法復(fù)產(chǎn),多產(chǎn)快產(chǎn)的意愿極為強(qiáng)烈。三是抓“最后一公里”落實(shí)措施不夠有力。個(gè)別地方監(jiān)管執(zhí)法失之于寬、失之于軟,安全檢查、隱患排查還有走過(guò)場(chǎng)、圖形式的問(wèn)題。
這些問(wèn)題警示我們,務(wù)必要始終保持清醒的頭腦,狠抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心、嚴(yán)抓的力度,主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局大勢(shì),持之以恒地推進(jìn)安全生產(chǎn)整體工作水平的提高。
今年將召開(kāi)黨的二十大,做好今年的安全生產(chǎn)工作,意義重大??傮w思路和目標(biāo)任務(wù)是:以習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理安全生產(chǎn)系列重要指示批示精神為統(tǒng)領(lǐng),以貫徹落實(shí)x為主線,著力凝聚政府、企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì)“四種力量”,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè),努力保持全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)圍繞防范杜絕重特大事故,深化七大專項(xiàng)整治。道路交通方面:持續(xù)開(kāi)展“道路交通平安年”、“道路運(yùn)輸兩客一危專項(xiàng)整治”和x平安交通專項(xiàng)整治。推行客運(yùn)班車、旅游包車、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛視頻監(jiān)控、防碰撞等技術(shù)裝備。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面:開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、企業(yè)“兩重點(diǎn)一重大”整治。嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。非煤礦山方面:突出抓好重點(diǎn)礦山探礦、基建、獨(dú)眼井監(jiān)管,確?!叭?、機(jī)、物、環(huán)、管”處于可控狀態(tài)。持續(xù)開(kāi)展頭頂庫(kù)、采空區(qū)、排土場(chǎng)等危險(xiǎn)源專項(xiàng)治理。研究制定強(qiáng)化金屬非金屬礦山安全監(jiān)管辦法,提高嚴(yán)格規(guī)劃準(zhǔn)入、規(guī)模準(zhǔn)入、工藝設(shè)備準(zhǔn)入,強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能和工藝裝備,完善礦山依法關(guān)閉退出機(jī)制。建筑施工方面:持續(xù)深化建設(shè)施工安全“兩防”專項(xiàng)行動(dòng)。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的責(zé)任體系,落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理“五方共治”。加強(qiáng)農(nóng)民自建房安全監(jiān)管,著力監(jiān)控排查高層建筑、隧道橋梁、管線管廊等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源,運(yùn)用信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)構(gòu)建系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的安全保障體系,確保安全風(fēng)險(xiǎn)在控可控。工貿(mào)方面:深化粉塵防爆專項(xiàng)整治,督促指導(dǎo)作業(yè)場(chǎng)所超x人的金屬粉塵、木粉企業(yè)全部整改達(dá)到防爆標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)冶金、建材、輕工等行業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)制度。持續(xù)開(kāi)展液氨、煤氣等專項(xiàng)整治。職業(yè)健康方面:以塵毒危害因素和礦山、化工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)管和專項(xiàng)治理,依法嚴(yán)懲各類違法行為。督促用人單位落實(shí)職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測(cè)、定期檢測(cè)評(píng)價(jià)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等法定責(zé)任。
(二)圍繞保障能力提升,重點(diǎn)抓好強(qiáng)化基層基礎(chǔ)六項(xiàng)工作。一是加大安全投入力度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的通知》,在高危行業(yè)強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,要把安全責(zé)任險(xiǎn)作為今年一項(xiàng)重要工作來(lái)落實(shí)。二是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。緊緊圍繞遏制重特大事故,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位,抓住辨識(shí)管控重大風(fēng)險(xiǎn)、排查治理重大隱患兩個(gè)關(guān)鍵,不斷完善工作機(jī)制,深化安全專項(xiàng)整治,推動(dòng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施落實(shí)到位。三是強(qiáng)化技術(shù)手段支撐保障作用。推動(dòng)機(jī)械化裝備在危險(xiǎn)工藝和環(huán)節(jié)上的推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買安全技術(shù)服務(wù)提高管理,鼓勵(lì)小微企業(yè)安全技術(shù)托管。嚴(yán)肅查處違法掛靠、弄虛作假、違法轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)行為。四是加強(qiáng)救援力量建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等專業(yè)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案管理,強(qiáng)化應(yīng)急演練,提高事故應(yīng)急處置能力。五是切實(shí)抓好《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。以落實(shí)《意見(jiàn)》,促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)水平提升。
對(duì)發(fā)生事故、受到行政處罰或存在重大隱患的企業(yè)給予通報(bào);
對(duì)被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一律實(shí)施職業(yè)禁入;
對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重大責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)禁入。四是提升安全監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法能力。要按照上級(jí)要求,落實(shí)機(jī)構(gòu)序列,完善監(jiān)管機(jī)構(gòu),充實(shí)監(jiān)管人員,要加快基層安監(jiān)能力建設(shè),按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛。
(四)圍繞推動(dòng)工作,狠抓安全生產(chǎn)四個(gè)責(zé)任的落實(shí)。一是嚴(yán)格企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。要繼續(xù)督促各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù),加快推動(dòng)企業(yè)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單,將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)班組、每個(gè)車間,做到安全生產(chǎn)責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。二是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的界限,明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé),建立部門安全監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單,工作照單履職、失職照單問(wèn)責(zé)。三是落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,明確和落實(shí)各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。健全完善安全生產(chǎn)考核制度和安全生產(chǎn)“一票否決”制度,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)實(shí)績(jī)檔案運(yùn)用。四是狠抓失職追責(zé)落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位、失職瀆職的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。謝謝大家!
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇五
這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。主要目的是深入貫徹縣十三次黨代會(huì)和縣委工作會(huì)議精神,按照省、市對(duì)安全穩(wěn)定暨春防工作的安排部署,客觀分析當(dāng)前全縣安全穩(wěn)定暨春防工作形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),細(xì)化措施,落靠責(zé)任,為加快全縣脫貧解困進(jìn)程營(yíng)造積極的發(fā)展環(huán)境。下面,我講三個(gè)問(wèn)題。
從全縣一年來(lái)的安全穩(wěn)定形勢(shì)看,總體狀況是好的,經(jīng)過(guò)全縣上下的共同努力,有力地維護(hù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)此,縣委、縣政府是滿意的。在信訪工作上,通過(guò)集中開(kāi)展信訪積案會(huì)戰(zhàn),一批省市督辦的、歷史遺留的疑難信訪案件得到有效解決。
20xx。
年,全縣信訪總量同比下降了。
20。
集體訪、越級(jí)訪勢(shì)頭得到有效遏制。春節(jié)期間。
450。
件次、
800。
人次。其中進(jìn)京個(gè)人訪。
1
件次;到省集體訪。
1
批次、
17。
人次;到省個(gè)人訪。
5
件次、
6
人次;到市個(gè)人訪。
4
件次;到縣集體訪。
38。
批次、
570。
人次。從農(nóng)民上訪反映問(wèn)題看,關(guān)于土地政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、干部違紀(jì)問(wèn)題較多。尤其是當(dāng)前正值備春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,土地方面的糾紛如果得不到及時(shí)解決,就要影響到種、肥、藥等農(nóng)資的下擺,影響到種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃的落實(shí);有的農(nóng)民反映負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題,一些該減的沒(méi)有減到位,該給的政策沒(méi)有享受到;還有反映村干部違紀(jì)問(wèn)題的,等等。從縣城職工的上訪情況看,反映歷史遺留問(wèn)題突出,如前幾天榨油機(jī)廠職工上訪,情緒激動(dòng),秩序混亂,影響非常不好。諸如此類問(wèn)題,別的系統(tǒng)也都不同程度地存在,有的只是目前還沒(méi)有暴露出來(lái)。二是消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。
20xx。
年,全縣發(fā)生火災(zāi)。
712。
起,其中居民住宅。
118。
起,柴草垛。
564。
起,其它。
30。
起,死亡。
2
人,直接經(jīng)濟(jì)損失。
158.5。
萬(wàn)元。從年初到現(xiàn)在,短短兩個(gè)多月時(shí)間,全縣就發(fā)生火災(zāi)。
98。
起,其中房屋火災(zāi)。
35。
起,柴草垛火災(zāi)。
58。
起,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到。
29.6。
萬(wàn)元。從火災(zāi)起數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失情況看,分別同比上升。
15.3。
和
42。
為脫貧解困營(yíng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境,還需要全縣上下共同努力、共同創(chuàng)造。蘭西加快脫貧解困、推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo),我們的任務(wù)非常重,要求非常高,越是在這樣的情況下,我們對(duì)安全穩(wěn)定工作越要高度重視。因此,各級(jí)組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以謀求全縣人民根本利益為宗旨,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,集中力量,下大力氣,精心組織,重點(diǎn)突破,不折不扣地把安全穩(wěn)定暨春季防火的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好,努力消除隱患,降低損失,為加快發(fā)展保駕護(hù)航。
抓安全穩(wěn)定是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作,抓春防是當(dāng)務(wù)之急。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),明確主攻,解決問(wèn)題,把安全穩(wěn)定暨春防工作的各項(xiàng)措施落實(shí)、落靠、落到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清當(dāng)前的信訪形勢(shì),采取積極有效措施,千方百計(jì)化解矛盾,理順關(guān)系,維護(hù)政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。一要推進(jìn)依法治訪。
20xx。
放上鼠標(biāo)按照提示查看任制為核心的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、以信訪部門為中心的信訪工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和以責(zé)任追究為重點(diǎn)的信訪工作管理機(jī)制。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行“調(diào)訪一體化”做到“人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、制度建設(shè)”四到位把農(nóng)民上訪問(wèn)題解決在鄉(xiāng)村矛盾化解在基層。要進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村互動(dòng)傳遞的信訪工作網(wǎng)絡(luò)對(duì)人數(shù)多、問(wèn)題重、群眾情緒激烈的越級(jí)集體訪案件必須及時(shí)掌握及時(shí)上報(bào)。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作首問(wèn)責(zé)任制對(duì)重大集體訪、越級(jí)訪案件發(fā)案單位一把手必須全程跟蹤處理一次通知不到場(chǎng)的全縣通報(bào);兩次通知不到的由縣委、縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其口頭警告或責(zé)令其停止工作專門處理上訪。三要從實(shí)解決問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要增強(qiáng)敏感性與預(yù)見(jiàn)性對(duì)苗頭性、傾向性的信訪問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)積極反饋超前介入主動(dòng)出擊努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要做實(shí)做細(xì)上訪群眾的思想政治工作堅(jiān)持曉之以理、動(dòng)之以情親民、愛(ài)民、安民把群眾的困難當(dāng)成我們自己的困難真心實(shí)意地排民憂、解民難一件一件地去研究逐個(gè)拿出解決的意見(jiàn)和辦法。如果基層單位都能做到這一點(diǎn)全縣的信訪工作局面肯定會(huì)有一個(gè)很大轉(zhuǎn)變。四要端正工作態(tài)度。市委、市政府已經(jīng)做出決定對(duì)信訪工作重視不夠、信訪責(zé)任落實(shí)不到位、重要信訪案件解決不力并伴有不良影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門直接實(shí)施信訪工作重點(diǎn)管理并要收取信訪保證金。對(duì)此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要有正確的認(rèn)識(shí)一方面工作要求實(shí)不要拖全縣的后腿;另一方面對(duì)市里收取的信訪保證金要采取歸口承擔(dān)的辦法誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)出費(fèi)用這要成為一項(xiàng)制度結(jié)合縣里的規(guī)定一并執(zhí)行。
要集中力量解決春防工作中存在的問(wèn)題,主攻薄弱,消除隱患,居安思危,警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然。一是全力抓好公眾聚集場(chǎng)所的專項(xiàng)整治。要對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的消防設(shè)施、可燃內(nèi)部裝修等進(jìn)行重點(diǎn)整治。安全辦要會(huì)同公安、工商、文化、消防等部門,對(duì)全縣的網(wǎng)吧、歌舞廳、大型商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、旅店等公眾聚集場(chǎng)所是否存在擠占防火疏散通道、安全出口是否上鎖或者設(shè)置鐵柵欄等問(wèn)題進(jìn)行檢查,對(duì)查出來(lái)的消防安全隱患要進(jìn)行徹底整改,不能按期整改或拒不整改的該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,絕不姑息遷就,因小失大。二是扎實(shí)抓好易燃易爆單位的專項(xiàng)整治。要按照國(guó)家和省、市安全監(jiān)管部門的要求,對(duì)液化氣站、加油站等易燃易爆單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查,發(fā)現(xiàn)防火條件差、火災(zāi)隱患大的要責(zé)令其立即整改,不能按期整改的堅(jiān)決關(guān)閉。對(duì)非法生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹的企業(yè)要堅(jiān)決依法取締;對(duì)液化氣黑充裝點(diǎn)、違規(guī)倉(cāng)儲(chǔ)營(yíng)銷煙花爆竹等行為要嚴(yán)管嚴(yán)罰,不能掉以輕心,養(yǎng)患成災(zāi)。三是認(rèn)真抓好農(nóng)村柴草垛專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)柴草垛返屯問(wèn)題認(rèn)真清理。要做好群眾的思想工作,講明事理,說(shuō)清危害,動(dòng)員農(nóng)戶把該遷的柴草垛按時(shí)遷到指定的地點(diǎn)存放。
24。
小時(shí)輪崗值班,暢通聯(lián)系渠道。
要細(xì)化社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅整治。鞏固農(nóng)村“。
154。
xx。
功”頑固分子,落實(shí)落靠包保責(zé)任。過(guò)幾天,縣委、縣政府還要對(duì)社會(huì)治安綜合治理進(jìn)行專題研究部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實(shí)際,努力做好這方面的工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境,為加快脫貧解困進(jìn)程提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
抓好安全穩(wěn)定暨春防工作的關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),我們一定要按照“責(zé)任重于泰山”的要求,講政治、顧大局,切實(shí)加大對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。一要納入日程,真抓實(shí)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安全穩(wěn)定暨春防工作擺上位置,納入日程,抓在手上,放在心里,統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃,有步驟地安排好工作日程,劃分出重點(diǎn)防控區(qū)域、網(wǎng)點(diǎn),落實(shí)好責(zé)任人。要堅(jiān)持做到生產(chǎn)、安全兩不誤、兩手抓、兩手都要硬,既不能搞顧此失彼,更不能搞畸輕畸重。要圍繞“中國(guó)亞麻城”、“中國(guó)東北民豬之鄉(xiāng)”、“濱北蘭西經(jīng)濟(jì)帶”、城市經(jīng)營(yíng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五大類項(xiàng)目,找準(zhǔn)安全穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)和關(guān)節(jié)點(diǎn),定期研究,經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就要去抓、去管、去整改、去完善、去提高,不存隱患,不留死角。二要明確責(zé)任,嚴(yán)明獎(jiǎng)懲??h委、縣政府已經(jīng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了責(zé)任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一把手及各企事業(yè)單位的法人代表要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把安全穩(wěn)定暨春防工作作為頭等大事,做到親自指揮,經(jīng)常過(guò)問(wèn),嚴(yán)格檢查,經(jīng)常督促。分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全穩(wěn)定暨春防工作具體負(fù)責(zé),把各項(xiàng)措施抓實(shí)抓靠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要與所屬各基層單位逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,明確工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。特別是對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié),要指定專人負(fù)責(zé),確保不出任何紕漏。到年末,縣委、縣政府要兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。尤其是安全生產(chǎn),出現(xiàn)重大事故要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。三要密切配合,狠抓落實(shí)。安全穩(wěn)定暨春防工作涉及面廣,不是單靠哪一個(gè)部門或哪一個(gè)單位就能完成的?!缎旁L工作方案》和《春防工作方案》已經(jīng)印發(fā)給大家,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照要求,服從、服務(wù)于全縣工作大局,樹(shù)立全縣上下一盤棋思想,根據(jù)自身的職能找準(zhǔn)工作落點(diǎn),主動(dòng)工作,協(xié)同作戰(zhàn)。安全部門要發(fā)揮好安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用;公安、消防等部門要履行職責(zé),主動(dòng)深入到生產(chǎn)一線,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題;交通、工商、教育、民政、衛(wèi)生、文化等部門要密切配合,確保各項(xiàng)措施落實(shí)落靠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從細(xì)處入手,積極做好自查、聯(lián)查工作,根據(jù)指導(dǎo)部門的意見(jiàn)和建議,采取積極措施,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改。信訪工作也要堅(jiān)持群策群力,互聯(lián)互動(dòng),把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
同志們,抓好安全穩(wěn)定暨春防工作意義重大,任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)履行好各自職責(zé),克服困難,齊心協(xié)力,求真務(wù)實(shí),為加快全縣脫貧解困進(jìn)程不斷做出新的更大的貢獻(xiàn)!
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇六
國(guó)以民為本,民以食為天,食以安為先。食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府的形象。近年來(lái),我縣按照省、市總體部署,相關(guān)部門共同努力,認(rèn)真實(shí)施食品“久安工程”,深入開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治,落實(shí)食品安全網(wǎng)格化責(zé)任監(jiān)管,建立基層食品安全協(xié)管機(jī)制,不斷加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法活動(dòng),全縣食品安全狀況明顯改善,有效的維護(hù)和保障了人民群眾的食品安全。
但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,食品安全問(wèn)題是持久戰(zhàn),我縣食品安全工作仍存在許多隱患和薄弱環(huán)節(jié),流動(dòng)小商販的衛(wèi)生狀況還需進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范,特別是農(nóng)村,假冒偽劣、有毒有害食品蔓延的勢(shì)頭還沒(méi)有得到根本遏制,食品安全形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻,這不僅損害了人民群眾的健康安全,也影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,人民群眾對(duì)加強(qiáng)食品監(jiān)管的期盼是越來(lái)越強(qiáng)烈,呼聲也越來(lái)越高。
食品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,涉及生產(chǎn)、加工、流通以及消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié),需要農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等多個(gè)部門分工協(xié)作,密切配合。因此,各部門要充分認(rèn)識(shí)食品安全工作面臨的形勢(shì),認(rèn)真傾聽(tīng)人民群眾的呼聲和上級(jí)直屬部門關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的指示精神,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感,全面深入開(kāi)展,積極推進(jìn)。
根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)食品安全工作決定的實(shí)施意見(jiàn)》和《。
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年全省食品安全重點(diǎn)工作安排》,按照“用。
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年時(shí)間,使我省食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、食品安全法規(guī)和政策體系、檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等技術(shù)支撐體系更加科學(xué)完善,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理水平和誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng),社會(huì)各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成,食品安全總體水平得到較大幅度提高”的總體工作要求。各單位要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真做好分解細(xì)化工作,采取切實(shí)有效的措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),并重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。
推進(jìn)食品安全工作重心下移、力量配置下移,強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任,實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村行政一把手負(fù)責(zé)制,明確食品安全協(xié)管人員,做好食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助監(jiān)管部門執(zhí)法和宣傳教育等工作
進(jìn)一步落實(shí)各單位食品監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建完整的“
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縣食品安全責(zé)任電子監(jiān)察系統(tǒng)”,形成完整的食品安全責(zé)任體系。擴(kuò)大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)時(shí)監(jiān)控覆蓋范圍,及時(shí)掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決,實(shí)現(xiàn)食品安全全程預(yù)警、苗頭處理、溯源問(wèn)責(zé)的良好責(zé)任監(jiān)管體系。
鞏固我縣食品“久安工程”成果,在去年實(shí)施的七個(gè)專項(xiàng)整治和八個(gè)重點(diǎn)品種綜合治理的基礎(chǔ)上,開(kāi)展食品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、飼料農(nóng)藥獸藥、私屠濫宰、保健食品、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、食品生產(chǎn)加工作坊等六項(xiàng)整治工作,嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法行為建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機(jī)制,形成打擊食品違法犯罪的合力
加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建部門間信息監(jiān)測(cè)及通報(bào)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。及時(shí)分析研究食品安全形勢(shì),并定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息,逐步建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估體系。實(shí)行降低行政成本,避免重復(fù)檢測(cè),建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享的檢驗(yàn)檢測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)全覆蓋。
根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,以食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心,按照“政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)廣泛參與”的原則,建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督,加大失信懲戒力度,逐步建立起我縣食品安全信用體系的基本框架和運(yùn)作機(jī)制。
各有關(guān)部門要以信息發(fā)布平臺(tái)為依托,針對(duì)食品監(jiān)管、質(zhì)量抽檢和案件查處中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量安全隱患和苗頭性問(wèn)題,發(fā)布預(yù)警信息,有效防范或制止區(qū)域性、行業(yè)性食品安全問(wèn)題的發(fā)生。要制訂食品安全事件應(yīng)急預(yù)案,按事件的不同等級(jí),建立協(xié)調(diào)、查處、善后、責(zé)任追究、信息發(fā)布等工作機(jī)制和措施。一旦發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事件,應(yīng)立即啟動(dòng)預(yù)案,快速做好調(diào)查處理工作。
我縣食品安全工作的總體思路已經(jīng)確定,各級(jí)各部門的監(jiān)管職責(zé)也已基本明確,下一步需要各個(gè)部門齊心協(xié)力,共同努力,扎扎實(shí)實(shí)地做好食品安全工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過(guò)問(wèn)、靠前指揮。要明確企業(yè)的主體責(zé)任地位和企業(yè)負(fù)責(zé)人是食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。食安委辦公室要積極研究建立完善的目標(biāo)責(zé)任考核體系,健全食品安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)部門責(zé)任制落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查。
著手建立部門聯(lián)動(dòng)和定期聯(lián)系工作制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,齊心協(xié)力做好工作。要在縣食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)通報(bào)情況,交流經(jīng)驗(yàn),研究對(duì)策,協(xié)調(diào)解決食品安全工作中的突出問(wèn)題??h食安委辦公室要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用,積極研究加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管的機(jī)制與措施。各成員單位要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),特別是要加強(qiáng)與食安委辦公室聯(lián)系,支持其開(kāi)展工作。
要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查,必須堅(jiān)持明察暗訪相結(jié)合,建立健全食品安全督察督辦機(jī)制。及時(shí)、準(zhǔn)確了解全縣食品安全真實(shí)狀況,檢查重點(diǎn)工作在基層的落實(shí)情況,確保食品安全各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
同志們,食品安全事關(guān)每一個(gè)人的身體健康和生命安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,大家是具體的監(jiān)管部門,責(zé)任重大。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣各項(xiàng)工作部署,從嚴(yán)從細(xì),扎扎實(shí)實(shí)地抓好食品安全工作,為確保人民群眾的食品安全做出我們積極的貢獻(xiàn)!
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇七
2022年是x公司深化改革舉措、突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵一年,公司將繼續(xù)深化對(duì)“改革轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效”的認(rèn)識(shí)和把握,蹄疾步穩(wěn)寫好“融合、發(fā)展、超越”這一新命題。我們將堅(jiān)持量效并舉的工作思路,以提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量為中心,主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求,持續(xù)革新管理機(jī)制,推進(jìn)資源深度整合,拓寬降本創(chuàng)收渠道,力推薪酬體系和用工制度改革,提升發(fā)展質(zhì)效,走一條創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)健發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展之路。通過(guò)改革把公司打造成發(fā)展活力和創(chuàng)新活力明顯增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增加,綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的現(xiàn)代企業(yè)。
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇八
市場(chǎng)是公司生存發(fā)展的命脈,失去了市場(chǎng),公司將是“無(wú)源之水、無(wú)本之木”。2021年公司在主體貨源開(kāi)發(fā)上取得了同比增長(zhǎng)x%的不俗業(yè)績(jī),2022年生產(chǎn)任務(wù)更加艱巨。
我們將創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制,強(qiáng)化市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度,圍繞一個(gè)中心、發(fā)揮兩個(gè)作用、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。即圍繞“上量增效為中心”、發(fā)揮“大宗散貨上量、高費(fèi)率貨種增效”兩個(gè)作用、實(shí)現(xiàn)“滾裝班輪航線新增一條、汽車出口同比再增x%、散改集下水集裝箱業(yè)務(wù)開(kāi)展”三個(gè)突破。為此我們將進(jìn)一步拓展海河聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)等增量渠道,做強(qiáng)做優(yōu)精品班輪航線。
進(jìn)一步加快市場(chǎng)營(yíng)銷信息化建設(shè),拓寬信息渠道,深化網(wǎng)格化開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,分片區(qū)精耕細(xì)作,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷中心建設(shè),建立更加符合市場(chǎng)行情和業(yè)務(wù)特點(diǎn)的考核激勵(lì)機(jī)制,探索“下不保底、上不封頂、底薪加提成”的考核激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行貨源開(kāi)發(fā)“項(xiàng)目經(jīng)理制”,加大對(duì)開(kāi)發(fā)新客戶、新貨源、高費(fèi)率貨種的獎(jiǎng)勵(lì)力度,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員積極性。繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,以客戶為中心,打造質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì),提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)完善主體貨源、高費(fèi)率貨源、重點(diǎn)客戶服務(wù)體系,務(wù)求建立高效便捷、獨(dú)具特色的“一站式”服務(wù)模式,發(fā)揮品牌效應(yīng),提升服務(wù)優(yōu)勢(shì),以質(zhì)立足,以優(yōu)取勝,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,確保完成年度生產(chǎn)任務(wù)。
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇九
全州各級(jí)各部門一定要周密部署、全力推動(dòng),充分發(fā)揮州、縣兩級(jí)安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于在2022年全州安全生產(chǎn)暨森林草原防滅火工作會(huì)議上的講話范文,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)全州安全生產(chǎn)暨森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議,目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)和森林草原防滅火的重要指示批示精神以及全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神、全國(guó)森林草原防滅火工作電視電話會(huì)議精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)部署和要求,認(rèn)真總結(jié)和分析當(dāng)前我州安全生產(chǎn)、消防安全、森林草原防滅火面臨的形勢(shì),進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn),全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為德宏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。剛才,州安委辦、州消安委辦、州森林防火指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)同志分別就安全生產(chǎn)、消防安全、森林草原防滅火三項(xiàng)工作進(jìn)行了部署安排,州公安局交警支隊(duì)針對(duì)交通安全突出問(wèn)題提出了下一步的工作措施,州氣象局向通報(bào)了今年的氣象預(yù)測(cè),大家講的都很好,形勢(shì)分析和工作措施都比較精準(zhǔn)、到位,我完全同意。
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)抓好三項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上,把防災(zāi)減災(zāi)工作提到了更加突出的重要位置。特別是習(xí)近平總書(shū)記始終心系人民群眾,多次在不同場(chǎng)合就防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作發(fā)表重要講話或作出重要指示。貫徹落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府的一系列重大決策部署,全力抓好安全生產(chǎn)、消防安全、森林草原防滅火三項(xiàng)工作,是我們促一方發(fā)展、保一方平安的重大政治責(zé)任,是黨的一項(xiàng)嚴(yán)肅政治要求。
20xx年,面對(duì)新冠肺炎疫情的持續(xù)影響,以及風(fēng)雹、洪澇、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),全州上下牢固樹(shù)立“紅線意識(shí)”和“底線思維”,嚴(yán)格落實(shí)地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,部門的監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)的主體責(zé)任,安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī),安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失實(shí)現(xiàn)“四下降”(同比分別下降xx%、下降xx%、下降x%、下降xx%);火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)明顯下降,火災(zāi)亡人數(shù)下降xxx%(凈減x人);保持了21年無(wú)重特大森林火災(zāi)。但與此同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前全州安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)并不樂(lè)觀。今年一季度,全州共發(fā)生各類安全事故xx起、死亡xx人、受傷x人、直接經(jīng)濟(jì)損失xxx萬(wàn)元,呈現(xiàn)出“事故總量依然偏大、較大事故還時(shí)有發(fā)生、道路交通事故仍然占比大”的特點(diǎn),特別是xx、xx接連發(fā)生了兩起一次死亡x人的道路交通事故,xx發(fā)生了一起死亡x人的火災(zāi)事故,這三起事故共造成x人死亡;3月15日xx又發(fā)生一起燒毀x個(gè)木材加工廠的火災(zāi)。血的教訓(xùn)充分暴露出我們一些縣市、部門和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、防范措施不過(guò)硬、隱患整改不及時(shí)、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格、安全基礎(chǔ)不牢固等突出問(wèn)題,必須引起高度重視。
2022年是我國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年,是新時(shí)代新征程中具有特殊重要性的一年,召開(kāi)黨的二十大,是今年黨和國(guó)家政治生活中的頭等大事,做好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)工作,確保全州安全形勢(shì)穩(wěn)定具有重大意義。全州各級(jí)各部門要站在講政治的高度,從保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全發(fā)展的重要論述上來(lái),統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和州委、州政府的各項(xiàng)決策部署上來(lái),把安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)政治責(zé)任牢牢扛在肩上,做深做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故,用實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)踐行“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠(chéng),切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、抓住重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策,確保三項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。
(一)突出“三個(gè)抓手”,堅(jiān)決做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
1.全面開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。這是習(xí)近平總書(shū)記親自批準(zhǔn)、在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的一項(xiàng)重要行動(dòng),是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全州各級(jí)各部門一定要周密部署、全力推動(dòng),充分發(fā)揮州、縣兩級(jí)安委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,建立完善問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,按照確定的時(shí)間表、路線圖,嚴(yán)格落實(shí)督察督辦制度,深入推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,從根本上消除隱患、從根本上解決問(wèn)題,力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,管控一批重大風(fēng)險(xiǎn)、消除一批重大隱患、形成一批有效制度,提升本質(zhì)安全水平。
2.持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。要結(jié)合工作實(shí)際,圍繞非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入細(xì)致開(kāi)展各類安全隱患排查整治,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改一批安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),對(duì)履職不認(rèn)真、問(wèn)題嚴(yán)重的縣市和部門,要采取告誡提醒、警示約談、通報(bào)等方式,督促落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任;對(duì)落實(shí)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、隱患排查不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要采取公開(kāi)曝光、失信懲戒、行政處罰等手段,形成風(fēng)險(xiǎn)管控高壓態(tài)勢(shì),督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
3.不斷健全重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。國(guó)務(wù)院安委辦印發(fā)了國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位職責(zé),省安委辦也將印發(fā)省級(jí)安委會(huì)成員單位職責(zé),我們要以此為契機(jī),充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室、應(yīng)急委辦公室綜合協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步理順安委會(huì)、應(yīng)急委各成員單位職責(zé),把重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任細(xì)化、壓實(shí)到各級(jí)各有關(guān)部門,建立健全與當(dāng)前形勢(shì)相適應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查機(jī)制,及時(shí)跟蹤問(wèn)效責(zé)任落實(shí)情況,確保各級(jí)各部門安全生產(chǎn)職能最大化發(fā)揮。
(二)突出“三個(gè)加強(qiáng)”,全力做好消防安全工作。
1.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域消防安全治理。要深刻吸取xx“2·14”、xx“2·27”火災(zāi)事故教訓(xùn),結(jié)合消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)以及大型商業(yè)綜合體、“四名一文一傳”等專項(xiàng)行動(dòng),集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文物古建筑和傳統(tǒng)村落、城中村以及老舊場(chǎng)所、新材料新業(yè)態(tài)等場(chǎng)所領(lǐng)域的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)落實(shí)防控措施,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患。對(duì)存在消防設(shè)施癱瘓、安全通道堵塞、安全出口鎖閉等違法行為和火災(zāi)隱患的,要責(zé)令整改、一抓到底;要建立健全消防車通道管理長(zhǎng)效機(jī)制,杜絕占用、堵塞消防車通道行為,保障通道暢通。
2.加強(qiáng)行業(yè)部門重點(diǎn)管理。各級(jí)行業(yè)管理部門要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想,齊抓共管、盡職盡責(zé),確保行業(yè)領(lǐng)域消防安全。要立足當(dāng)前,查隱患、促整改。比如:教育、市場(chǎng)監(jiān)管、文化旅游等部門,要組織力量對(duì)學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、文娛場(chǎng)所、旅游景區(qū)等開(kāi)展集中排查整治,對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防風(fēng)險(xiǎn)隱患,實(shí)施臺(tái)賬管理,制定隱患清單、責(zé)任清單,扎扎實(shí)實(shí)做好整改工作。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),抓規(guī)范、促提升。不斷完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理制度,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,抓好行業(yè)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
3.加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在“十四五”規(guī)劃建設(shè)中,結(jié)合鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治等項(xiàng)目實(shí)施,統(tǒng)籌推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大市政消火栓補(bǔ)建力度,推進(jìn)農(nóng)村消防水源建設(shè),補(bǔ)齊設(shè)施短板,確保補(bǔ)齊舊賬、不欠新賬;及時(shí)研究提出一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目工程;對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”需要,加強(qiáng)關(guān)鍵力量建設(shè),強(qiáng)化作戰(zhàn)保障支撐。
(三)把握“三個(gè)堅(jiān)持”,確保森林防滅火形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
1.堅(jiān)持戰(zhàn)時(shí)狀態(tài),時(shí)刻緊繃森林防滅火這根弦。當(dāng)前,正值森林草原高火險(xiǎn)期,僅3月份以來(lái)全省就發(fā)生了xx起森林火災(zāi),省政府專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好森林草原防滅火工作的緊急通知》。剛才氣象部門也通報(bào)了,今年以來(lái)全州有效降雨偏少,大氣溫攀升,加之“清明”、“五一”假期臨近,進(jìn)山入林從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游踏青等行為增多,極易引發(fā)森林草原火災(zāi)。各級(jí)各部門要貫徹落實(shí)好李克強(qiáng)總理對(duì)森林草原防滅火工作的重要批示,深刻汲取近期全省多地火災(zāi)頻發(fā)教訓(xùn),時(shí)刻保持高度警惕,認(rèn)真落實(shí)州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)防控制度,及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案,發(fā)揮好分級(jí)響應(yīng)機(jī)制作用,科學(xué)布防力量,做到指揮、力量、裝備三靠前,一旦有火迅速出擊,打早、打小、打了,堅(jiān)決遏制重特大森林火災(zāi)發(fā)生,杜絕人員傷亡事故。
2.堅(jiān)持源頭管控,強(qiáng)化預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)。要把管住人為火源作為第一要?jiǎng)?wù),全面落實(shí)封山禁火措施,充實(shí)一線巡護(hù)力量,實(shí)施群防群治、網(wǎng)格化管理,抓好防火巡查,真正看住人、管住火。要加快林火預(yù)警監(jiān)測(cè)、防火通道、隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分運(yùn)用瞭望塔、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控、森林防火指揮系統(tǒng)等現(xiàn)代技防手段,全天候、連續(xù)性開(kāi)展預(yù)警預(yù)測(cè),確?;鹎榈谝粫r(shí)間發(fā)現(xiàn)、處置。要加強(qiáng)森林火險(xiǎn)氣象分析,及時(shí)發(fā)布森林高火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警信息,為做好防滅火工作提供精準(zhǔn)依據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,信息報(bào)送制度,一旦發(fā)生森林草原火災(zāi),及時(shí)反應(yīng),快速出擊,高效處置火情火災(zāi)。
3.堅(jiān)持安全至上,做到科學(xué)撲救。要樹(shù)立安全第一、科學(xué)施救的理念,一旦有火情發(fā)生,在快速反應(yīng)同時(shí)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做好火情偵查、氣象地形分析,科學(xué)高效安全撲火。要不斷強(qiáng)化各級(jí)撲火指揮員、撲火隊(duì)人員撲救、護(hù)林員、草管員安全避險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn),努力提高指揮能力和安全避險(xiǎn)能力。要提高防火裝備體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),尤其是加強(qiáng)撲火隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備水平,最大限度保護(hù)隊(duì)員生命安全。
三、壓實(shí)責(zé)任,全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(一)壓實(shí)屬地責(zé)任。各縣市黨委、政府要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,主要負(fù)責(zé)同志要全面抓、負(fù)總責(zé),促一方發(fā)展、保一方平安;分管負(fù)責(zé)同志具體抓、抓具體,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題;班子成員要履行好一崗雙責(zé)和包聯(lián)責(zé)任,抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)。
(二)壓實(shí)部門管理責(zé)任。州及各縣市應(yīng)急管理部門、林草部門、消防救援機(jī)構(gòu)要發(fā)揮好牽頭抓總作用,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、森林草原防滅火、消防安全等工作開(kāi)展。其他部門要落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,各負(fù)其責(zé)、履職盡責(zé),扎實(shí)做好分管領(lǐng)域安全監(jiān)管和事故災(zāi)害處置工作。各級(jí)綜合消防救援隊(duì)伍和各類專業(yè)應(yīng)急救援力量要加強(qiáng)值班備勤,強(qiáng)化專業(yè)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,遇突發(fā)事故和緊急情況,確保迅速響應(yīng)、科學(xué)救援、安全救援,嚴(yán)防發(fā)生二次事故,嚴(yán)防事故擴(kuò)大升級(jí),最大限度減少損失影響,確保社會(huì)安全穩(wěn)定。
(三)壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。不斷健全以法人代表為核心的責(zé)任制體系,對(duì)安全生產(chǎn)、消防、森林草原防滅火工作,層層簽訂責(zé)任書(shū)和承諾書(shū),做到安全投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援“四個(gè)到位”,全面實(shí)施網(wǎng)格化管理,健全責(zé)任制、劃定責(zé)任區(qū)、明確責(zé)任人,對(duì)重大危險(xiǎn)源和高危部位嚴(yán)防死守,堅(jiān)決杜絕監(jiān)管盲區(qū)。
同志們,防控重大安全風(fēng)險(xiǎn),責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,大家一定要把安全生產(chǎn)、消防安全、森林草原防滅火作為重大的政治問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題和民生問(wèn)題來(lái)部署和落實(shí),切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)、“擔(dān)當(dāng)”意識(shí)、“憂患”意識(shí),以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、飽滿的工作激情、扎實(shí)的工作作風(fēng),全力維護(hù)全州安全發(fā)展形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
我的講話完了,謝謝大家!
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇十
同志們:
下面,我就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
今年以來(lái),全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,?堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),緊扣追趕超越定位,?扎實(shí)做好“有中生新”“無(wú)中生有”兩篇文章,統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)?3%,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。
(一)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。把穩(wěn)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù),出臺(tái)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展17?條措施,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上。原油產(chǎn)量及加工量與去年基本持平,天然氣、lng、卷煙產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng),原煤產(chǎn)量、?發(fā)電量小幅下降,富縣煤油氣資源綜合利用、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目產(chǎn)能加速釋放,洛川輕烴裂解、延長(zhǎng)石油伴生氣等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。出臺(tái)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展29?條政策措施,清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款12.7億元,減免企業(yè)稅費(fèi)28億元,新增市場(chǎng)主體4.6萬(wàn)戶、“五上”企業(yè)73戶。非公占比達(dá)到30%。引進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)205家,累計(jì)達(dá)到650家,實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入51億元。生產(chǎn)糧食70.5萬(wàn)噸。蘋果產(chǎn)量350萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史新高。新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1.27萬(wàn)畝,新建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)191個(gè),瓜菜產(chǎn)銷兩旺,肉蛋奶產(chǎn)量保持平穩(wěn)。智能選果線、冷氣庫(kù)累計(jì)達(dá)到88條和120萬(wàn)噸,后整理設(shè)施全國(guó)領(lǐng)先,蘋果價(jià)格領(lǐng)跑全國(guó),“洛川蘋果”品牌價(jià)值位居全國(guó)100個(gè)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌第二位、水果類第一位。一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5%。延安革命紀(jì)念地景區(qū)獲批國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū),寶塔山和黃帝陵游客服務(wù)中心建成投用,延川、黃龍通過(guò)全省第三批全域旅游示范縣驗(yàn)收,接待游客、旅游綜合收入分別增長(zhǎng)15.2%和20.6%。紅色教育培訓(xùn)25.2萬(wàn)人。出臺(tái)進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛力19條措施,網(wǎng)絡(luò)交易額突破80億元,快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)15.4%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。成功舉辦2019延安文化傳承博覽會(huì)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接扶貧會(huì)、“文化和自然遺產(chǎn)日”主場(chǎng)城市活動(dòng)、第12屆中國(guó)陜西·洛川國(guó)際蘋果博覽會(huì)及延安市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售等會(huì)議活動(dòng)。
(二)抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工率93.3%,完成投資1200?億元。實(shí)施招商引資項(xiàng)目?370?個(gè),到位資金?575.9?億元。實(shí)際利用外資增長(zhǎng)?66.7%?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加快,浩吉鐵路建成投用,綏德至延川高速公路建成,延河綜合治理延塞段基本完成,陜北至關(guān)中第二通道750千伏輸變電工程建成投運(yùn)。城市建設(shè)快速推進(jìn),新區(qū)吾悅廣場(chǎng)、中大門跨境電商、大明宮建材市場(chǎng)和老城區(qū)中心巷改造、二道街景觀提升等項(xiàng)目建成投用,中心街地下城市綜合體快速推進(jìn),棚戶區(qū)改造工作受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。完成東三巷道路拓寬、永吉路巷道治理、西北局片區(qū)交通整治和楊家?guī)X隧道口、蘭家坪十字改建等一批交通環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,城區(qū)交通擁堵問(wèn)題得到有效緩減。“城市雙修”工作走在全國(guó)前列,全國(guó)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。延安南泥灣學(xué)院建成投用,國(guó)家濕地公園順利通過(guò)初驗(yàn),魯藝舊址保護(hù)維修暨革命文藝家館建成開(kāi)放。獲評(píng)“2019中國(guó)品牌城市”“中國(guó)十佳綠色城市”。
(三)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。市縣落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金10.25?億元,?中央專項(xiàng)巡視、成效考核、國(guó)家巡查反饋問(wèn)題整改基本完成。建立穩(wěn)定脫貧8?項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,建成脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái),舊宅基地騰退率95.9%,?安置房實(shí)際入住率100%,通村公路“油返砂”維修整治任務(wù)超額完成,農(nóng)村飲水安全進(jìn)一步鞏固提升,331?戶981?人脫貧退出,貧困發(fā)生率下降到?0.57%,絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決?!氨趟{(lán)天青山凈土”四大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性成效,6?個(gè)國(guó)考斷面全部消除劣v?類水質(zhì)。城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)已達(dá)到321?天,創(chuàng)歷史新高,空氣質(zhì)量綜合考核、pm2.5?單項(xiàng)指標(biāo)考核均居全省第一。營(yíng)造林?152.2?萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到?53.07%,全國(guó)退耕還林還草工作會(huì)議在我市召開(kāi)。榮獲“全國(guó)生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體”獎(jiǎng),蟬聯(lián)“全國(guó)森林防火先進(jìn)單位”六連冠。創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范村15?個(gè),洛川、安塞分別被確定為全國(guó)、全省人居環(huán)境整治示范縣。開(kāi)展非法金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查整治,完善政府債務(wù)管理機(jī)制,化解政府隱性債務(wù)53.2?億元。
(四)抓改革、促開(kāi)放,發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。持續(xù)深化“放管服”改革,扎實(shí)開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“五大專項(xiàng)行動(dòng)”,市縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到70%以上,100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”和“最多跑一次”,工程建設(shè)項(xiàng)目“六個(gè)一”審管模式在全省推廣。51戶市屬國(guó)企告別“老國(guó)企”時(shí)代,重組整合為16家集團(tuán)公司,企業(yè)架構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑。三達(dá)膜公司成功上市,成為全省第三家登陸上交所科創(chuàng)板企業(yè),中航油集團(tuán)石油板塊遷址延安并完成股改,英雄互娛上市有序推進(jìn),93家潛質(zhì)企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌。高新區(qū)國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地通過(guò)評(píng)審,創(chuàng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快推進(jìn),“紅色筑夢(mèng)”科技孵化器獲批國(guó)家級(jí)科技孵化器。出臺(tái)市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法,完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制。88%的行政村完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù),集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”減少至214個(gè)。國(guó)有林場(chǎng)改革通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。子長(zhǎng)撤縣設(shè)市。國(guó)家陸港型物流樞紐承載城市和臨空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案正在編制,南泥灣機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)航線達(dá)到15條,通航城市19個(gè),旅客吞吐量突破68萬(wàn)人次,基本達(dá)到航空口岸開(kāi)放條件。高新區(qū)保稅倉(cāng)獲批。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額21.2億元,完成任務(wù)進(jìn)度和增幅均居全省第一。強(qiáng)化友好城市交流合作,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,與香港明發(fā)、上海均瑤、華彬集團(tuán)等一批知名大企業(yè)建立合作關(guān)系,“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展要素加速匯聚。
(五)保基本、惠民生,群眾生活水平明顯提升。全年民生支出占財(cái)政總支出的?81.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.52?萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于計(jì)劃控制指標(biāo)0.73個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)十五連漲。城市低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高25元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高540元,發(fā)放社會(huì)救助資金7.48億元。入選第四批全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。八一敬老院被評(píng)為“全國(guó)退役軍人工作模范單位”。棚戶區(qū)改造開(kāi)工9429套。建成社區(qū)共享餐廳15個(gè)。37個(gè)“民生十件實(shí)事”項(xiàng)目進(jìn)展順利,完成投資4億元,一批事關(guān)群眾的“煩心事”“揪心事”得到有效解決。延安大學(xué)新校區(qū)全面建成投用。新改擴(kuò)建中小學(xué)校、幼兒園115所,與人大附中、空軍藍(lán)天幼兒園建立合作辦學(xué)機(jī)制,新區(qū)清華附中、江蘇中學(xué)、第三小學(xué)招生運(yùn)行,全市新增學(xué)位2.3萬(wàn)個(gè)。市第三人民醫(yī)院建成投用,與北醫(yī)六院建立合作關(guān)系,構(gòu)建整合型醫(yī)療服務(wù)體系改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣,公立醫(yī)院綜合改革受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰。博物館建設(shè)快速推進(jìn),市圖書(shū)館即將對(duì)外開(kāi)放,619個(gè)基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)全面完成。全民健身運(yùn)動(dòng)中心、“十四運(yùn)會(huì)”場(chǎng)館加快建設(shè)。安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指數(shù)”分別下降14.9%、15.3%、40.6%、14.6%,信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),群眾治安滿意度穩(wěn)步提升。榮獲全國(guó)“七五”普法中期先進(jìn)城市。
在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的形勢(shì)下,在各種矛盾和困難相互交織的發(fā)展道路上,取得上述成績(jī)實(shí)屬不易,一些工作創(chuàng)新領(lǐng)先、亮點(diǎn)紛呈、可圈可點(diǎn),值得倍加珍惜和認(rèn)真總結(jié)。但是,我們也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)不牢固,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不足,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,下行壓力依然較大;項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不夠,企業(yè)投資意愿不強(qiáng),融資難度加大,投資增長(zhǎng)乏力;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,公共服務(wù)供給尚不充分;鞏固脫貧攻堅(jiān)成果還需持續(xù)用力,污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻,節(jié)能降耗任務(wù)艱巨,化解政府債務(wù)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)壓力較大;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和隱患,社會(huì)治理能力有待提升。對(duì)此,我們要采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
2020?年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、為“十四五”開(kāi)局打下良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。按照市委對(duì)全年工作的總體要求,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)5%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。這一目標(biāo),是基于全面建成小康、周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)、我市發(fā)展?jié)摿Υ_定的,既堅(jiān)持了實(shí)事求是,又體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。
當(dāng)前,世界大變局加速演變的特征更趨明顯,全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)顯著增多;全國(guó)全省正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期,結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題相互交織,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但我們要深刻認(rèn)識(shí)到,?我們既有國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的大環(huán)境以及新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和民生短板等外部政策利好機(jī)遇,也有近年來(lái)我們自身發(fā)展積淀形成的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。其一,我市是國(guó)家重要能源接續(xù)地,隨著能源消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),能源多元化供給前景廣闊,“有中生新”大有可為;新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式從無(wú)到有、蓬勃發(fā)展,“無(wú)中生有”潛力無(wú)限;以蘋果為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)后整理強(qiáng)力推進(jìn),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升,既要“種得好”又要“賣得好”的理念不斷升華;十九屆四中全會(huì)作出“不忘初心、牢記使命”制度性安排,為持續(xù)升溫的紅色旅游和紅色教育培訓(xùn)拓展了廣闊空間。其二,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)重要講話精神,舉全市之力,下繡花功夫,歷史性地摘掉了戴在祖祖輩輩頭上的貧困帽子,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平大幅提升,為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興打下了決定性基礎(chǔ)。其三,我們圍繞“革命圣地、歷史名城”定位,大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)、老城改造和撤縣設(shè)市設(shè)區(qū),深入開(kāi)展“2+1”三城聯(lián)創(chuàng),圣地特色不斷彰顯,城市品位不斷提升,輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng);綜合交通網(wǎng)加速形成,水資源瓶頸有效破解,電力信息通道安全順暢,支撐保障能力顯著增強(qiáng),后發(fā)優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。其四,我們堅(jiān)持不懈鞏固退耕還林成果,生態(tài)環(huán)境發(fā)生根本性變化,四大保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著,生態(tài)環(huán)保短板弱項(xiàng)正在補(bǔ)齊,“綠水青山就是金山銀山”成為干部群眾的共同追求和行動(dòng)自覺(jué)。其五,我們以自我革命的勇氣和壯士斷腕的決心向各種頑瘴痼疾開(kāi)刀,推出了一系列重大改革舉措,承接了一大批中省改革試點(diǎn),改革紅利持續(xù)釋放,發(fā)展活力日益增強(qiáng)。其六,我們始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源辦醫(yī)辦校,老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療服務(wù),民生保障水平顯著提升,發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。“船到中流浪更急,人到半山路更陡”。雖然我們面臨著挑戰(zhàn)和壓力,但我們也有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有支撐、有機(jī)遇、有潛力。只要我們用好習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)出的“金玉良方”,深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,傳承發(fā)揚(yáng)延安精神,鼓起迎難而上的勇氣,保持敢為人先的銳氣,積極進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、知難而進(jìn)、追趕超越,就一定能不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代延安高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
(一)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底盤,持續(xù)釋放潛力動(dòng)能,確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升。落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,扎?實(shí)做好“兩篇文章”,持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量,不?斷壯大新興產(chǎn)業(yè)增量。
一要全力推進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度,強(qiáng)化生產(chǎn)要素和環(huán)境保障,保持主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有升,生產(chǎn)原油1580萬(wàn)噸、加工原油960萬(wàn)噸,生產(chǎn)煤炭5300萬(wàn)噸、天然氣80億立方米、卷煙32萬(wàn)箱、lng120萬(wàn)噸,發(fā)電75億千瓦時(shí)。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%。充分釋放富縣煤油氣資源綜合利用、洛川輕烴裂解、延長(zhǎng)石油伴生氣、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)、彩虹光伏玻璃、液化空氣工業(yè)氣體和安塞、志丹lng等項(xiàng)目產(chǎn)能,加快推進(jìn)子長(zhǎng)甄家溝煤礦、500萬(wàn)噸低階煤多聯(lián)產(chǎn)循環(huán)綜合利用、華能延安電廠建設(shè),力促陜煤黃陵電廠、延長(zhǎng)石油富縣電廠、甘泉30萬(wàn)噸乙醇開(kāi)工,建成延煉50萬(wàn)噸航煤油、子長(zhǎng)羊馬河煤礦、富縣蘆村煤礦、宜川40萬(wàn)噸和吳起20萬(wàn)噸lng等項(xiàng)目。促進(jìn)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快寶塔新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園以及石墨烯、無(wú)人機(jī)、氨糖生物科技等園區(qū)和非能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.5%。
二要著力穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26萬(wàn)畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在68萬(wàn)噸。建成高標(biāo)準(zhǔn)蘋果示范基地13萬(wàn)畝,新建改造果園15萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝。加快吳起、志丹、延川等縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè),新增規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)80個(gè)。啟動(dòng)建設(shè)35個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、32個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。新建智能選果線12條、冷氣庫(kù)10萬(wàn)噸,通過(guò)后整理前端倒逼生產(chǎn)、后端引領(lǐng)增收。大力扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)扶持、典型培育、集中清零三大行動(dòng),壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
三要強(qiáng)力提升三產(chǎn)活力。加快全域旅游示范市、示范縣創(chuàng)建,協(xié)調(diào)推進(jìn)五大文化旅游板塊建設(shè),加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)紅色文旅小鎮(zhèn)、圣地河谷金延安、中國(guó)革命文藝家博物院、甘泉大峽谷等項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)景區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容。以成功創(chuàng)建紅5a?景區(qū)為契機(jī),打響叫亮紅色文化旅游品牌,促進(jìn)文旅融合,做大紅色教育培訓(xùn),保持游客接待量和旅游綜合收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。申報(bào)跨境電商試點(diǎn)城市,加快推進(jìn)延安電商產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、快遞物流雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、青化砭物流園建設(shè)。支持棗園1938等商業(yè)片區(qū)多元化發(fā)展,提升大型商場(chǎng)消費(fèi)品質(zhì),鼓勵(lì)家電消費(fèi)升級(jí)。大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、家政康養(yǎng)、冰雪運(yùn)動(dòng)等新業(yè)態(tài),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。
四要發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)定不移做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè),“一企一策”推進(jìn)16?戶集團(tuán)公?司分類改革,完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國(guó)有資產(chǎn)管理?機(jī)制,突出主業(yè)優(yōu)勢(shì),提升競(jìng)爭(zhēng)力。選擇1-2?家集團(tuán)公司啟動(dòng)混合所有制改革,市屬國(guó)有企業(yè)子公司混改率達(dá)到20%。有序推進(jìn)中航油石油公司、英雄互娛上市。深入開(kāi)展清欠、減負(fù)、救助、化解產(chǎn)權(quán)糾紛等“四項(xiàng)行動(dòng)”,拓寬中小微企業(yè)融資渠道,頂格實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi),落實(shí)直供電、直供氣政策,解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展困難,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新增市場(chǎng)主體3?萬(wàn)戶,非公占比達(dá)到31%以上。積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”,培育?“五上”企業(yè)200?戶。引進(jìn)一批成熟的新經(jīng)濟(jì)企業(yè),孵化轉(zhuǎn)化一批有潛力的輕資產(chǎn)企業(yè),建立優(yōu)勝劣汰的清退機(jī)制,推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量增加、質(zhì)效提升。
(二)加快項(xiàng)目建設(shè),擴(kuò)大有效投資,增強(qiáng)加快發(fā)展后勁。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的第一抓手,發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用。
一要高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。及時(shí)對(duì)接國(guó)家和全省發(fā)展戰(zhàn)略,緊盯“一帶一路”、新時(shí)代西部大開(kāi)?發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展所釋放出的政策導(dǎo)向,精心謀劃包裝一批高端能化、裝備制造、大數(shù)據(jù)、人工智能、5g?通信、生物醫(yī)藥、冷鏈物流等支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,確保重大項(xiàng)目接替有序、滾動(dòng)發(fā)展。積極爭(zhēng)取將謀劃的補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量的重大項(xiàng)目納入中省盤子,為“十四五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
二要高質(zhì)量引進(jìn)項(xiàng)目。加快完善縣域工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)等園區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)功能,提升園區(qū)綜合承載能力。堅(jiān)持大招商、招大商、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,建立完善項(xiàng)目甄別、評(píng)估、論證制度,實(shí)現(xiàn)由招商向選商、求量向求質(zhì)轉(zhuǎn)變,再引進(jìn)一批補(bǔ)鏈、延鏈的好項(xiàng)目。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目落地服務(wù)保障,重大招商項(xiàng)目“一事一議”,招商引資到位資金?580?億元,實(shí)際利用外資4200萬(wàn)美元。
三要高效率推進(jìn)項(xiàng)目。計(jì)劃安排市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目324?個(gè),年度計(jì)劃投資1223?億元。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目掛圖作戰(zhàn),列出任務(wù)責(zé)任清單,明確具體目標(biāo)和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)又快又實(shí)。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金和省級(jí)配套資金,發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用,調(diào)動(dòng)民間資本投資積極性,用好各類債券基金,多渠道緩解資金壓力。加快推進(jìn)延長(zhǎng)至黃龍、吳起至華池、黃龍至蒲城高速公路、黃河引水后續(xù)工程、陜北至湖北輸電工程建設(shè),建成清澗至子長(zhǎng)、子長(zhǎng)至姚店高速公路,開(kāi)工西延高鐵、東繞城和黃龍至韓城高速公路等項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)延榆高鐵、古賢水庫(kù)、龍安水庫(kù)等項(xiàng)目前期。
(三)集中力量,善作善成,堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。增強(qiáng)跨越三大關(guān)口的責(zé)任感緊迫感,以問(wèn)題為導(dǎo)向,縱深推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷取得新成效。
一要鞏固脫貧成果,有效防止返貧。按照“四個(gè)不摘”“五個(gè)不減”要求,健全完善穩(wěn)定脫貧?8?項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車、貧困村人居環(huán)境干凈整潔、4g?網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)貧困人口全覆蓋。做好人均純收入5000?元以下“邊緣戶”和“脫貧監(jiān)測(cè)戶”幫扶措施跟進(jìn)工作,有效防范致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。全面完成舊宅基地騰退任務(wù),確保剩余5062戶8745人脫貧退出,脫貧攻堅(jiān)成效得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
二要聚焦源頭治理,有效防控污染。堅(jiān)持方向不變、力度不減,突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依?法治污,打好“碧水藍(lán)天青山凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成剩余74?個(gè)系統(tǒng)治水項(xiàng)目,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治,鞏固城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)成果,加快工業(yè)污染源廢水治理,夯實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任,促進(jìn)主要河流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及分析研判,推進(jìn)煤煙、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物整治,城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到320?天以上。嚴(yán)禁亂挖山體,推進(jìn)違建別墅清理和固體廢棄物整治。完成中省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問(wèn)題整改。
三要強(qiáng)化底線思維,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任,落實(shí)債務(wù)管理政策,穩(wěn)妥化解存量債務(wù),堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增加,全力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。整頓規(guī)范金融市場(chǎng)秩序,定期開(kāi)展非法集資、企業(yè)內(nèi)部集資以及涉嫌非法金融廣告資訊信息的風(fēng)險(xiǎn)排查,加大案件處置力度,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
(四)提升城市品質(zhì),完善城鎮(zhèn)功能,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以“雙修雙改”統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè),加快城市有機(jī)更新,提高城鎮(zhèn)綜合承載能力,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
一要促進(jìn)城市外延內(nèi)涵雙向發(fā)力。優(yōu)化城市空間布局,發(fā)揮中心城區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用,推動(dòng)新區(qū)、高新區(qū)、南泥灣開(kāi)發(fā)區(qū)差異化發(fā)展,推進(jìn)城市功能向安塞、子長(zhǎng)布局。啟動(dòng)新區(qū)融媒體中心、中央商務(wù)區(qū)地標(biāo)建筑建設(shè),加快推進(jìn)會(huì)議中心、上城華府二期建設(shè),建成全民健身運(yùn)動(dòng)中心、延安博物館、清華附中等項(xiàng)目,完善城市功能,推動(dòng)人口集聚。推進(jìn)中心城區(qū)交通綜合整治,拓寬一批道路,改造一批交叉路口,建成一批交通設(shè)施,打通城市環(huán)線,完善智慧交通設(shè)施,保障城市通暢運(yùn)行。推進(jìn)北關(guān)記憶街區(qū)打造,完成火車站周邊、二道街及城市出入口等“雙修”項(xiàng)目建設(shè)。有序推進(jìn)老機(jī)場(chǎng)片區(qū)開(kāi)發(fā)。實(shí)施中心城區(qū)178萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造,同步推進(jìn)“大物業(yè)”改革。
二要促進(jìn)城市管理服務(wù)同步提升。以國(guó)家文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市創(chuàng)建為抓手,推進(jìn)?城市精細(xì)化、智能化管理。開(kāi)展政務(wù)信息系統(tǒng)整?合共享專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)數(shù)據(jù)資源跨部門、跨層級(jí)、跨系統(tǒng)交換共享應(yīng)用。加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)供水、供熱、供氣保障能力。激發(fā)基層?“細(xì)胞”活力,加大城市環(huán)境、違章建筑、廣告牌匾、第五立面、“景觀亮化工程”過(guò)度化等領(lǐng)域?qū)?項(xiàng)整治力度,全面推行垃圾分類,促進(jìn)城市環(huán)境?提升、設(shè)施完善、管理規(guī)范。
三要促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)深度融合。完善縣城總體規(guī)劃,全面推進(jìn)縣城“雙修”,加快基礎(chǔ)設(shè)施配套,促進(jìn)產(chǎn)城融合,塑造特色風(fēng)貌,提高居住品質(zhì)。加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè),提升承載服務(wù)功能,推進(jìn)由鎮(zhèn)向城轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌推進(jìn)沿黃公路沿線城鎮(zhèn)建設(shè),打造以延川、延長(zhǎng)、宜川、黃龍為主的沿黃產(chǎn)業(yè)帶城鎮(zhèn)帶。探索構(gòu)建以吳起、志丹、甘泉、富縣、洛川為主的洛河經(jīng)濟(jì)帶。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,推進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置,?促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體。
(五)深化改革創(chuàng)新,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,為加快發(fā)展蓄勢(shì)增能。堅(jiān)持把改革作為破解發(fā)展難題的關(guān)鍵一招,把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力,以高水平開(kāi)放帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
一要激發(fā)改革新活力。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,堅(jiān)持深化“放管服”改革、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“三位一體”協(xié)同推進(jìn),強(qiáng)化審管聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“只進(jìn)一門”和“最多跑一次”,讓企業(yè)和群眾都有實(shí)實(shí)在在的獲得感。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子苦日子思想,厲行勤儉辦事業(yè),以收定支,大力壓減一般性支出,堅(jiān)決取消不必要的支出。完善財(cái)政管理體制機(jī)制,推進(jìn)融資平臺(tái)公益性資產(chǎn)剝離。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果,優(yōu)化政府職責(zé)體系和組織結(jié)構(gòu),推動(dòng)行政治理的重心和配套資源下沉,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
二要提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,發(fā)揮院士工作站作用,推動(dòng)科技進(jìn)步和科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。健全完善科技創(chuàng)新投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,與高校院所共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成果中試轉(zhuǎn)化基地。力爭(zhēng)高新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)高新區(qū),啟動(dòng)省科技資源統(tǒng)籌延安中心建設(shè),加快延安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè),?新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)6?家。
三要增強(qiáng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞建設(shè)國(guó)家陸港型物流樞紐承載城市,主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)和“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局,促進(jìn)各類要素暢通其流、匯聚融合,推動(dòng)發(fā)展更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。開(kāi)通加密城市航線航班,推進(jìn)延安航空口岸開(kāi)放,?規(guī)劃建設(shè)臨空產(chǎn)業(yè)園和b?型保稅物流園區(qū)。推進(jìn)口岸合作交流,擴(kuò)大合作領(lǐng)域,繼續(xù)壓縮通關(guān)時(shí)間,提高企業(yè)通關(guān)效率。跟進(jìn)落實(shí)友好城市協(xié)議事項(xiàng),深化蘇陜扶貧協(xié)作,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
(六)生態(tài)優(yōu)先,厚植底色,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。注重保護(hù)治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,?抓好大保護(hù),推進(jìn)大治理,打造黃河流域中游生態(tài)屏障。
一要鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃,加快實(shí)施天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退化林修復(fù)、低質(zhì)低效林改造等國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)工程,加快林分結(jié)構(gòu)調(diào)整和森林提質(zhì)增效步伐,鞏固退耕還林還草成果,營(yíng)造林45萬(wàn)畝。系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草綜合治理,加強(qiáng)治溝造地項(xiàng)目后續(xù)使用和管理。堅(jiān)持以水而定、量水而行,統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸,因地制宜、分類施策,開(kāi)展中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、攔沙淤地壩建設(shè)和山洪災(zāi)害防治,呵護(hù)生態(tài)顏值,厚植生態(tài)底蘊(yùn)。
二要促進(jìn)資源集約節(jié)約利用。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化環(huán)評(píng)約束,引進(jìn)培育一批綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持資源集約節(jié)約利用,推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn),建設(shè)高新區(qū)綠色建材循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、寶塔區(qū)生物質(zhì)30mw?熱電聯(lián)產(chǎn)、安塞危險(xiǎn)廢棄物集中處置中心等項(xiàng)目,推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造,構(gòu)建綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道。
三要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。深入開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、“廁所革命”及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和村容村貌提升五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)建設(shè)示范樣板村?150?個(gè),重點(diǎn)達(dá)標(biāo)村1000個(gè),省級(jí)美麗宜居示范村60個(gè),95%以上的村莊生活垃圾得到分類、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)處理,新建無(wú)害化衛(wèi)生廁所4.8萬(wàn)座,基本解決農(nóng)村垃圾、污水、廁所問(wèn)題。探索建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
(七)聚焦民生改善,辦好惠民實(shí)事,努力滿足人民群眾美好生活需要。落實(shí)好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性政策,盡力而為、量力而行,加快補(bǔ)齊民生短板,增強(qiáng)多層次、多樣化的服務(wù)供給能力。
一要充實(shí)群眾獲得感。做好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè),零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.5萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃,推進(jìn)社會(huì)保障擴(kuò)面提標(biāo)全覆蓋。發(fā)展3所嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院,加快市社會(huì)福利院和寶塔區(qū)殯儀館遷建,積極推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)試點(diǎn)。加快建立多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房保障制度,改善城市困難群眾居住條件,推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
二要提升群眾幸福感??v深推進(jìn)教育綜合改革,啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建,新增學(xué)位1.6萬(wàn)個(gè),消除56人以上“大班額”。實(shí)施市實(shí)驗(yàn)中學(xué)高中部、寶塔區(qū)一中遷建。加快縣區(qū)職教精品專業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。推進(jìn)市人民醫(yī)院改擴(kuò)建工程,完善分級(jí)診療制度,強(qiáng)化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)。深化與優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,加強(qiáng)專技人才代培代訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)健康城市、國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。做好國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)終期驗(yàn)收,建成陜北說(shuō)書(shū)館和“十四運(yùn)會(huì)”比賽場(chǎng)館,提高公共文體服務(wù)水平。
三要增強(qiáng)群眾安全感。加強(qiáng)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,及時(shí)就地解決群眾合理訴求。樹(shù)牢安全紅線意識(shí),抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。落實(shí)十九屆四中全會(huì)《決定》,堅(jiān)持共建共治共享,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),深化新時(shí)代“十個(gè)沒(méi)有”平安創(chuàng)建,提高市域社會(huì)治理的法治化、智能化、專業(yè)化水平。
雙節(jié)將至,要做好各項(xiàng)民生保障工作,提前安排困難群眾生活,組織開(kāi)展好慰問(wèn)、幫扶、送溫暖等活動(dòng)。全力保障水電氣暖供給和糧油肉菜禽蛋奶等生活必需品供應(yīng),特別要做好豬肉保供穩(wěn)價(jià)工作。扎實(shí)開(kāi)展冬季道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、公眾消防等領(lǐng)域安全隱患排查整治。集中開(kāi)展中小企業(yè)、農(nóng)民工賬款薪資清欠行動(dòng),維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工利益。統(tǒng)籌安排節(jié)日文化活動(dòng),豐富群眾精神文化生活,讓廣大群眾過(guò)好歡樂(lè)祥和安寧的節(jié)日。
同志們,大道至簡(jiǎn)、實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,?奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效,確保與全國(guó)一道邁入小康社會(huì)。
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
受x同志委托,今天我們?cè)谶@里召開(kāi)x直單位安全生產(chǎn)工作會(huì)議,這既是一次學(xué)習(xí)貫徹會(huì),也是一次總結(jié)反思會(huì),通時(shí)也是工作部署會(huì)。剛才,x直各單位交流匯報(bào)了上半年安全生產(chǎn)及開(kāi)展大檢查自查情況,x安辦傳達(dá)了今年以來(lái)中央和x委、x政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要批示及全國(guó)、全x安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,并通報(bào)了今年全x林業(yè)安全生產(chǎn)情況??偟膩?lái)看,今年以來(lái),x直單位認(rèn)真貫徹落實(shí)x政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,按照x里安全生產(chǎn)工作的具體安排部署,結(jié)合本單位實(shí)際,圍繞安全生產(chǎn)管理責(zé)任目標(biāo)任務(wù),以強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和落實(shí)企事業(yè)單位主體責(zé)任為重點(diǎn),扎實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)大檢查”的各項(xiàng)工作,有效預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故,保持了x直單位安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定。
但是,我們必須清醒地看到,全國(guó)全x的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,林業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)也不容樂(lè)觀。在一些單位安全發(fā)展、安全第一的理念還沒(méi)能真正樹(shù)立,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒(méi)能落實(shí)到位,安全生產(chǎn)管理依然存在不嚴(yán)格、不細(xì)致、規(guī)章制度不落實(shí)的問(wèn)題,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員松懈麻痹、違章操作等現(xiàn)象還沒(méi)能有效杜絕。這些必須引起我們的高度重視,切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和危機(jī)感,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,從查薄弱環(huán)節(jié)、完善制度規(guī)定、消除隱患入手,采取切實(shí)有效的措施,加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全管理,減少一般生產(chǎn)安全事故,堅(jiān)決遏制較大事故,促進(jìn)全x林業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定向好。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn):
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)林業(yè)發(fā)展穩(wěn)定大局。今年以來(lái),全國(guó)、全x安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,x、x等相繼作出了重要指示和批示。中央、x也相繼召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)相關(guān)精神,把習(xí)總書(shū)記提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”要求來(lái)抓好安全生產(chǎn)工作。同時(shí),還要加強(qiáng)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策、法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)等,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)。要堅(jiān)持把強(qiáng)化干部職工的安全教育作為預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工作,有針對(duì)性地搞好干部職工的安全教育,加大安全生產(chǎn)宣傳教育引導(dǎo)力度,營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命,關(guān)注安全的良好輿論氛圍。
二、落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步形成齊抓共管良好局面。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復(fù)雜,x安委會(huì)成員按各自職責(zé),要各負(fù)其責(zé),密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。一要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。要按照《x的通知》要求,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))必須管安全”“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則抓好安全生產(chǎn)工作,各單位行政“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)日常檢查和管理,扎扎實(shí)實(shí)地抓好工作落實(shí),確實(shí)把安全生產(chǎn)的每一項(xiàng)措施制度都落到實(shí)處。建立健全包括安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任在內(nèi)的“四位一體”責(zé)任體系。這里要強(qiáng)調(diào)的是,安全生產(chǎn)不光是一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)的工作,單位其它同志具體負(fù)責(zé)哪方面的工作,同時(shí)也要負(fù)責(zé)抓好哪方面的安全,不得有事不關(guān)已,高高掛起的錯(cuò)誤思想。二要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核制度。各單位要按照安全生產(chǎn)考核規(guī)定,嚴(yán)格對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化管理,x安辦要逐項(xiàng)考核安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的規(guī)定內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制,年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格的單位和個(gè)人,當(dāng)年不得參加各類先進(jìn)評(píng)比。三要強(qiáng)化責(zé)任追究制度。對(duì)因工作不力,發(fā)生事故的單位,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。責(zé)任追究要堅(jiān)持“事故原因不查清不放過(guò),事故責(zé)任者得不到處理不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò),教訓(xùn)不吸取不放過(guò)”的“四不放過(guò)”原則,從嚴(yán)追究、從重處理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故單位部門必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),對(duì)瞞報(bào)事故的,要依法予以嚴(yán)厲查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)部門及責(zé)任人的責(zé)任。
三、注重實(shí)效,進(jìn)一步構(gòu)筑林業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
安全生產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在的工作,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和驕傲,來(lái)不得半點(diǎn)虛假和浮夸。各單位在工作中要以科學(xué)的態(tài)度來(lái)謀劃安全生產(chǎn),以務(wù)實(shí)的精神來(lái)對(duì)待安全生產(chǎn),在工作中要有布置、有檢查、有記錄、有落實(shí)、有效果,不能停留在會(huì)議上、文件里。以實(shí)干的作風(fēng)來(lái)落實(shí)安全生產(chǎn),努力做到抓一件成一件,查出一個(gè)隱患,消除一個(gè)隱患。一是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)制度。要督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)生產(chǎn)作業(yè)組織管理和現(xiàn)場(chǎng)管理,建立健全安全操作規(guī)范規(guī)程,嚴(yán)肅糾正違章作業(yè),違返勞動(dòng)紀(jì)律等行為,確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)操作手層面。二是持續(xù)加強(qiáng)事故隱患排查治理。主動(dòng)防范是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),而防范的基礎(chǔ)在于排查治理事故隱患。各單位要把排查事故隱患作為一項(xiàng)長(zhǎng)期持久的工作,緊緊盯住林x生產(chǎn)作業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)、林x道路、森林公園和自然保護(hù)x旅游、涉林單位的公共場(chǎng)所、易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品等重要環(huán)節(jié),認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)x域、基層單位的事故隱患和非法違規(guī)的專項(xiàng)整治。三是不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各單位要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大對(duì)作業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn),強(qiáng)化高危行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過(guò)安全技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)的要求后才能上崗。四是健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制。促進(jìn)基層安全生產(chǎn)能力建設(shè),是今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作重要內(nèi)容。各單位要完善相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)防、預(yù)案的落實(shí)。尤其是要重視對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善生產(chǎn)環(huán)境,不斷提升基本能力建設(shè)。
四、突出重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)安全生產(chǎn)工作。
牢牢把握制定檢查方案、進(jìn)行動(dòng)員部署、排查問(wèn)題及隱患、制定整改方案、落實(shí)整改措施、總結(jié)檢查成效、建立長(zhǎng)效機(jī)制等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),并將檢查督導(dǎo)貫穿于大檢查的全過(guò)程。二是繼續(xù)加大木材采伐、林產(chǎn)品加工等行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、鍋爐壓力容器、易燃易爆和重大危險(xiǎn)源的安全管理,嚴(yán)厲整治“三合一”“多合一”場(chǎng)所,消除火災(zāi)隱患,杜絕重疊作業(yè)、交叉作業(yè)和“三違”現(xiàn)象。三是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛和駕駛員的安全管理,嚴(yán)禁“三超”和酒后、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。四是各森林公園、自然保護(hù)x要加強(qiáng)旅游景x、景點(diǎn)安全設(shè)施、設(shè)備的管理,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班,暢通安全生產(chǎn)信息渠道,嚴(yán)格信息報(bào)送和報(bào)告制度。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦細(xì)致的工作,也是各單位領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。希望大家認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,明確任務(wù),盡職盡責(zé),做到警鐘常鳴、長(zhǎng)抓不懈,扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,遏制較大事故的發(fā)生,保持林業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇十二
……明確強(qiáng)調(diào),抓安全生產(chǎn)不能光看召開(kāi)會(huì)議的級(jí)別有多高、發(fā)文件的編號(hào)有多靠前、文件措施有多全面,關(guān)鍵是措施要可行、落實(shí)要到位。我們必須按照層層壓實(shí)責(zé)任的原則,把安全生產(chǎn)的責(zé)任落到實(shí)處。
一要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)是企業(yè)管理出來(lái)的,不是政府部門監(jiān)管出來(lái)的,企業(yè)是主體、是主角。如果企業(yè)的主體責(zé)任不落實(shí)、企業(yè)的負(fù)責(zé)人不重視、企業(yè)的員工不重視,政府的力量再增加十倍也無(wú)濟(jì)于事。要緊緊抓住強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)這個(gè)核心,推動(dòng)各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù),建立崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單。強(qiáng)化高危行業(yè)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、隱患排查治理、安全誠(chéng)信體系和安全費(fèi)用提取、員工培訓(xùn)等制度落實(shí),夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。
二要落實(shí)部門管理責(zé)任。安全生產(chǎn)涉及方方面面,凡是負(fù)有安全監(jiān)管職能的部門都有安全責(zé)任。要按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)政府部門安全生產(chǎn)的責(zé)任。要制定各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門的權(quán)力、責(zé)任清單并向社會(huì)公布,日常要照單監(jiān)管,失職要照單追責(zé)。要充分運(yùn)用行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)、暫扣吊銷證件、查封扣押等法律賦予的權(quán)力,采取常規(guī)執(zhí)法、明查暗訪、突擊抽查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式,加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度,督促企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)安全管理。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,典型問(wèn)題和嚴(yán)重違法行為要公開(kāi)曝光。要運(yùn)用安全生產(chǎn)不良行為“黑名單”制度進(jìn)行聯(lián)合懲戒,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,加大企業(yè)安全違法成本,形成有力震懾。
三要落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各級(jí)黨委、政府要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),黨政“一把手”要親力親為,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,按照職責(zé)分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。特別是最近一段時(shí)間,各級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)同志要牢固樹(shù)立紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),主動(dòng)深入一線督促檢查,層層開(kāi)展安全生產(chǎn)談話談心活動(dòng),切實(shí)把各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài),確保安全穩(wěn)定。凡部署不到位、措施不得力、工作不落實(shí)的,要嚴(yán)肅查處。
四要強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)近期發(fā)生的事故,要依法嚴(yán)格調(diào)查處理,除依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的責(zé)任外,還要追究相關(guān)管理部門責(zé)任人的責(zé)任。全省第一季度安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,大家一定要高度重視,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)影響x形象、危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重特大事故。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,來(lái)不得絲毫麻痹僥幸、疏忽懈怠。我們要認(rèn)真汲取事故深刻教訓(xùn),時(shí)刻保持高度的警醒戒懼,采取切實(shí)有效措施,以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更加有效的手段,全面推進(jìn)今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí),堅(jiān)決防范和遏制事故多發(fā)勢(shì)頭,確保不發(fā)生重特大安全事故,迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面!
謝謝大家!
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇十三
安全是民生之本。守土盡責(zé)必須做到“使命在胸、重任在肩、夙夜在公”,要用最周密的部署、更完善的制度、最有力的舉措,確保安全發(fā)展各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)。
一要明確責(zé)任到位。堅(jiān)決落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,認(rèn)真貫徹《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《xx省安全生產(chǎn)和災(zāi)害防治責(zé)任體系建設(shè)指南》,堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全管應(yīng)急救援、管業(yè)務(wù)必須管安全管應(yīng)急救援、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全管應(yīng)急救援,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化屬地管理,落實(shí)網(wǎng)格化管理。更加注重督促和幫助各類企業(yè)加強(qiáng)“十項(xiàng)制度、一個(gè)能力”建設(shè),建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、承諾制,持續(xù)提升企業(yè)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作水平。
二要考核問(wèn)效到位。充分發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”“助推器”作用。細(xì)化考核內(nèi)容,改進(jìn)考核方式,結(jié)果考核與過(guò)程考核并重,推動(dòng)各級(jí)把應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作落實(shí)在“日常防”、減少“事后救”。對(duì)安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重或發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的縣區(qū)、部門和企業(yè),按規(guī)定從嚴(yán)從重給予通報(bào)、約談、黃牌警告乃至“一票否決”,造成惡劣影響的嚴(yán)肅追究責(zé)任。市安委會(huì)要嚴(yán)格應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)考核,做到考核結(jié)果公示通報(bào),定期開(kāi)展述職評(píng)議,并將考核結(jié)果向組織、人事、紀(jì)委監(jiān)委等部門報(bào)備,作為相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人工作評(píng)價(jià)重要依據(jù)。
三要跟蹤問(wèn)責(zé)到位。嚴(yán)格落實(shí)一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查責(zé)任,按照“四不放過(guò)”原則(事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、責(zé)任人和群眾未受教育不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)),嚴(yán)格事故調(diào)查,深挖事故真相,從嚴(yán)從快從重追究責(zé)任,徹查職責(zé)履行不到位現(xiàn)象,堅(jiān)決禁止查處事故簡(jiǎn)單化處理、調(diào)查職責(zé)履行不到位等問(wèn)題。對(duì)特殊時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段發(fā)生的一般事故和社會(huì)影響惡劣的典型事故,要實(shí)施提級(jí)調(diào)查。認(rèn)真落實(shí)關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班帶班制度和事故信息報(bào)告制度,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào),必須嚴(yán)格做到發(fā)生事故或緊急情況,立即報(bào)告、快速響應(yīng)、迅速救援、妥善應(yīng)對(duì)、高效處置,市政府總值班室、應(yīng)急管理系統(tǒng)值班、行業(yè)部門值班要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
最后強(qiáng)調(diào)一下會(huì)風(fēng)問(wèn)題,凡是市政府發(fā)文通知的會(huì)議,必須嚴(yán)格履行請(qǐng)假報(bào)備手續(xù)。未經(jīng)請(qǐng)假不按要求參會(huì)的,對(duì)其單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)取消年度評(píng)優(yōu)資格。
同志們,安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,不能偏廢其一。應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作,事關(guān)人民福祉,責(zé)任重于泰山。當(dāng)前疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻,推動(dòng)全年工作良好開(kāi)局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展換檔提質(zhì)、積勢(shì)蓄能、恢復(fù)增長(zhǎng)各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重,加上春節(jié)臨近、春運(yùn)啟動(dòng),維護(hù)好社會(huì)大局安全和諧穩(wěn)定是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治責(zé)任。各級(jí)務(wù)必要保持高度警惕,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、森林防火、防煤氣中毒等各項(xiàng)工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的環(huán)境。
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
x月x日,省委、省政府召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議,省委書(shū)記、省長(zhǎng)親自到會(huì)講話,在我記憶中是少有的。全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開(kāi)后,地委、行署剛才召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議,x書(shū)記對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作作了重要指示,x專員作了重要講話,希望全縣各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì),貼近實(shí)際抓好貫徹落實(shí),認(rèn)真抓好全縣安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。剛才,縣安委辦通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì),對(duì)下步工作提出了意見(jiàn),x同志、x同志、x同志、x同志分別對(duì)分管口安全生產(chǎn)工作作了安排,希望大家抓好貫徹落實(shí)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和地委、行署會(huì)議精神,我再提幾點(diǎn)要求:
第一,要高度重視安全生產(chǎn)。
如果安全生產(chǎn)事故頻發(fā),也必然會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。因此,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn),既是為民負(fù)責(zé)的體現(xiàn),也是抓發(fā)展的要求,更是維護(hù)穩(wěn)定的基石。大家務(wù)必時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到思想上高度重視,工作上認(rèn)真落實(shí),采取一切行之有效的措施,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
第二,安全生產(chǎn)要抓住重點(diǎn)。
我縣涉安領(lǐng)域主要有煤礦、道路交通、非煤礦山、消防、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)物品、煙花爆竹、水上、建筑施工、供用電、食品藥品、學(xué)校、地質(zhì)災(zāi)害、尾礦庫(kù)等,任何一個(gè)領(lǐng)域發(fā)生安全事故,都可能釀成嚴(yán)重后果,并對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要在統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的同時(shí),重點(diǎn)抓好以下領(lǐng)域的安全生產(chǎn):
構(gòu)成犯罪的,要嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。盡管近年來(lái)我縣煤礦安全抓得比較好,總體形勢(shì)比較平穩(wěn),但是我們絲毫不能松懈,一定要有憂患意識(shí),越是在形勢(shì)好的時(shí)候,越不能掉以輕心,越要把工作抓得實(shí)而又實(shí)??h安監(jiān)、煤炭、公安等部門,要各施其職、各負(fù)其責(zé),從嚴(yán)檢查、從嚴(yán)查處,確保煤礦生產(chǎn)安全有序。
周末和其他節(jié)假日,是學(xué)生回家和上學(xué)的高峰,少數(shù)駕駛員借機(jī)非法運(yùn)送學(xué)生,存在極大安全隱患?!叭齻€(gè)環(huán)節(jié)”即堅(jiān)持做到站場(chǎng)源頭管理、途中違章治理、違章依法處理。源頭管理的核心是客運(yùn)站場(chǎng),違章治理的重點(diǎn)是超員超速。運(yùn)管、公路、交警等相關(guān)部門,要密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),依法嚴(yán)厲查處各類道路交通違法行為。
三要抓好學(xué)校等公眾聚集場(chǎng)所安全。學(xué)校等公眾聚集場(chǎng)所安全事故影響最大。前段時(shí)間,省里通報(bào)一個(gè)縣的學(xué)校圍墻倒塌,壓死了幾個(gè)學(xué)生。我們一定要深刻汲取教訓(xùn),對(duì)學(xué)校存在的安全隱患迅速進(jìn)行排查和治理,確保師生人身財(cái)產(chǎn)安全。在抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施安全的同時(shí),要切實(shí)抓好學(xué)校食堂飲食衛(wèi)生安全。在維護(hù)師生人身安全上,縣委、縣政府的態(tài)度向來(lái)堅(jiān)決,對(duì)膽敢侵犯師生人身安全的違法犯罪分子,我們將從嚴(yán)從重依法打擊,決不手軟。師生的人身財(cái)產(chǎn)安全,學(xué)校要負(fù)應(yīng)有責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視,并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。盡管我們多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要求各級(jí)各有關(guān)部門高度重視師生人身安全,但我感覺(jué)個(gè)別地方重視還不夠,希望盡快改進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。
四要抓好消防和煙花爆竹安全。冬季氣候寒冷,電爐、電火箱等取暖設(shè)備使用頻繁,是火災(zāi)事故的高發(fā)季節(jié),消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門要加強(qiáng)防火知識(shí)宣傳,強(qiáng)化取暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)市場(chǎng)上銷售的不合格、不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品要堅(jiān)決取締。進(jìn)入冬季,煙花爆竹燃放增多,公安、安監(jiān)等相關(guān)部門,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對(duì)土鞭炮制造窩點(diǎn),必須堅(jiān)決依法取締。
第三,要明確安全生產(chǎn)責(zé)任。
分清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任是抓好工作的前提,各項(xiàng)工作由誰(shuí)負(fù)責(zé)、由誰(shuí)落實(shí),必須明確。省委、省政府和地委、行署提出了落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)包保責(zé)任制要求,而包保責(zé)任制不能停留在口頭上。誰(shuí)去包誰(shuí)去保,包什么保什么,怎么包怎么保,不包或包不好、不保或保不好該怎么查究?這些都必須一一細(xì)化,認(rèn)真落實(shí)。會(huì)后,請(qǐng)x同志牽頭,迅速召集相關(guān)部門,認(rèn)真對(duì)照上級(jí)有關(guān)要求,以文件形式下發(fā),對(duì)各項(xiàng)責(zé)任作具體明確。
第四,要狠抓安全生產(chǎn)落實(shí)。
責(zé)任落實(shí)是根本,同時(shí)還必須做到指導(dǎo)落實(shí)、檢查落實(shí)、考評(píng)落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí)。安全生產(chǎn)工作要堅(jiān)持實(shí)行月調(diào)度、季考核,同時(shí)進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度。只有全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制,才能有效防止安全事故發(fā)生。
最后,希望全縣各級(jí)各部門高度重視安全生產(chǎn),深入開(kāi)展安全隱患大排查、大整治,盡最大努力避免重特大事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供有力保障。
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇十五
同志們:
剛才,x同志傳達(dá)了省地征兵工作會(huì)議精神,總結(jié)了我縣去冬征兵工作,重點(diǎn)安排了今冬征兵工作,希望大家會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我就做好今冬征兵工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。
“天下雖安,忘戰(zhàn)必危”。面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),我們一定要從維護(hù)國(guó)家安全和提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的戰(zhàn)略高度,切實(shí)增強(qiáng)做好征兵工作的政治責(zé)任感。一是要著眼國(guó)際形勢(shì)的深刻變化提高認(rèn)識(shí)。近年來(lái),國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,影響我國(guó)安全的不穩(wěn)定、不確定因素日益增多,國(guó)家安全形勢(shì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。……等等。大家一定要認(rèn)清形勢(shì),居安思危,充分認(rèn)識(shí)到人民軍隊(duì)的特殊地位和作用,站在講政治的高度,從國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的大局出發(fā),把做好征兵工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng),作為支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的實(shí)際舉措,以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好征兵工作的使命感和責(zé)任感,盡心盡職地做好征兵工作,為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。二是要著眼維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展的需要明確使命?!S護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門一定要強(qiáng)化憂患意識(shí)、大局意識(shí),把維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定視為壓倒一切的政治任務(wù),把做好征兵工作視為義不容辭的神圣職責(zé)和崇高使命。三是要著眼服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)增強(qiáng)責(zé)任。軍隊(duì)的基礎(chǔ)在士兵,士兵的基礎(chǔ)在新兵。征兵工作的好壞,直接關(guān)系到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提高,關(guān)系到國(guó)防的鞏固和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此,我們一定要站在服務(wù)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的高度,充分認(rèn)清做好新時(shí)期征兵工作的極端重要性,充分認(rèn)清肩負(fù)的政治責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心,為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)輸送合格兵員。
二、把握關(guān)鍵,著力提高征兵工作質(zhì)量。
要通過(guò)板報(bào)墻報(bào)、懸掛張貼標(biāo)語(yǔ)、建立咨詢站、開(kāi)展“宣傳日”活動(dòng)等手段營(yíng)造濃厚的征兵氛圍。要通過(guò)各級(jí)各有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)宣傳,使廣大適齡青年了解征兵政策、要求和規(guī)定,提高依法履行兵役義務(wù)的自覺(jué)性。二是要在嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制度上不走樣。標(biāo)準(zhǔn)制度是做好征兵工作的依據(jù),要嚴(yán)格按照兵役登記、基層推薦、體格檢查、政治審查、審批定兵等程序,落實(shí)規(guī)定、層層把關(guān)、擇優(yōu)定兵。尤其是新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)制度,各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真。
學(xué)習(xí)。
交通等部門要認(rèn)真制定新兵運(yùn)輸計(jì)劃,確保新兵運(yùn)輸安全有序;
民政部門要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫安置政策,認(rèn)真做好優(yōu)撫安置工作,讓應(yīng)征青年安心服役。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保今冬征兵工作任務(wù)圓滿完成。
近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)做法,確保新兵運(yùn)輸絕對(duì)。
安全。
各級(jí)各有關(guān)部門要著力完善監(jiān)督機(jī)制,注重綜合運(yùn)用組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等手段,構(gòu)建軍地互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)督機(jī)制要改進(jìn)監(jiān)督方式,采取重點(diǎn)檢查、突擊檢查、暗訪督查等方式,加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、敏感對(duì)象的跟蹤檢查和全程監(jiān)督,及時(shí)查糾問(wèn)題苗頭,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生對(duì)在征兵。
工作。
中出現(xiàn)的弄虛作假、以權(quán)謀私、收受錢物、索賄受賄等頂風(fēng)違紀(jì)行為,不管涉及到什么人、涉及到哪一級(jí),涉及軍隊(duì)還是地方,都要一查到底,嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。
同志們,做好新形勢(shì)下的征兵工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要以高度的政治責(zé)任感,認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,扎實(shí)做好今冬的征兵工作,以實(shí)際行動(dòng)為國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
副縣長(zhǎng)在全縣信訪安全穩(wěn)定工作會(huì)議上講話篇十六
健康是指?jìng)€(gè)人和集體的生活健康和生產(chǎn)健康。它一般是指為改善人體健康、預(yù)防疾病、改善和創(chuàng)造符合生理和心理需要的生產(chǎn)環(huán)境和生活條件而采取的個(gè)人和社會(huì)健康措施,包括以消滅病蟲(chóng)害和衛(wèi)生為中心的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
同志們:
今天我們召開(kāi)南昌大學(xué)2019年全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議,本次會(huì)議的目的是,總結(jié)過(guò)去一年來(lái)全面從嚴(yán)治黨工作,縱深推進(jìn)今年全面從嚴(yán)治黨工作,為打好部省合建和“雙一流”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。剛才,國(guó)珍同志代表學(xué)校紀(jì)委從履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任方面,全面總結(jié)了2018年工作,明確了今年學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)。
下面,我代表學(xué)校黨委從履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面講幾點(diǎn)意見(jiàn):
大家知道,剛剛過(guò)去的2018年,是學(xué)校躋身部省合建高校行列、全面啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)的第一年,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。學(xué)校黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”,始終站在戰(zhàn)略和全局高度,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨深入開(kāi)展,為學(xué)校各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。學(xué)校榮獲了國(guó)家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)2項(xiàng),入選全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)50強(qiáng)高校,斬獲第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽1金2銀2銅,本科學(xué)生學(xué)科競(jìng)賽評(píng)估全國(guó)排名44位;獲批我省唯一國(guó)家“杰青”項(xiàng)目,2人入榜全球“高被引科學(xué)家”;新增“藥理學(xué)與毒理學(xué)”“生物學(xué)與生物化學(xué)”2個(gè)共7個(gè)學(xué)科進(jìn)入esi世界排名前1%,新增博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科7個(gè),實(shí)現(xiàn)文科博士學(xué)位一級(jí)學(xué)科授權(quán)點(diǎn)零的突破;獲批國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目259項(xiàng),立項(xiàng)數(shù)居全國(guó)高校第26位,獲批國(guó)家社科基金項(xiàng)目28項(xiàng),其中重大招標(biāo)項(xiàng)目2項(xiàng)。
(一)抓統(tǒng)領(lǐng),黨的政治建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),起著舉旗定向、提綱挈領(lǐng)的作用。學(xué)校黨委始終把政治建設(shè)放在首位,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決反對(duì)自行其是、陽(yáng)奉陰違、另搞一套等,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)做到有令必行、有禁必止。一年來(lái),學(xué)校接收流轉(zhuǎn)辦結(jié)2400多份上級(jí)文件,確保黨的路線方針政策和中央、省委重大決策部署在學(xué)校落實(shí)落地。貫徹落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系,堅(jiān)決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍的歪風(fēng)邪氣,發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。學(xué)校新的領(lǐng)導(dǎo)班子組建以來(lái),完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,切實(shí)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,班子成員加強(qiáng)溝通,形成團(tuán)結(jié)共事的和諧氛圍。
(二)把方向,黨的思想建設(shè)取得新成效。
思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。學(xué)校黨委堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝師生黨員頭腦。深入開(kāi)展黨的十九大精神、全國(guó)教育大會(huì)精神、慶祝改革開(kāi)放40周年等主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大干部師生增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”;持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅(jiān)持黨委書(shū)記帶頭、黨委班子成員講黨課制度。成立了江西省大學(xué)生思想政治教育(德育)協(xié)同創(chuàng)新中心,推進(jìn)黨建和思想政治教育領(lǐng)域的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究。學(xué)校被列為“江西省基層黨建協(xié)同創(chuàng)新中心”先期成員單位。依托全省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院開(kāi)展紅色資源的研究和教學(xué),依托井岡山紅色教育學(xué)院設(shè)立了南昌大學(xué)井岡山紅色教育基地,依托瑞金、懷玉山等紅色革命根據(jù)地組織開(kāi)展黨員活動(dòng)日,打造了“四位一體”的紅色基因代代傳教育工程。獲批教育部思想政治工作隊(duì)伍研修中心、教育部“三全育人”綜合改革試點(diǎn)單位及江西省思政品牌項(xiàng)目。紅色基因育人項(xiàng)目入選教育部?jī)?yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)隊(duì)伍,黨員干部隊(duì)伍呈現(xiàn)新活力。
學(xué)校黨委堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,突出人崗相適、人事相宜,努力建設(shè)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作本領(lǐng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的總體方案》等制度,加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)選拔和監(jiān)督管理,把從嚴(yán)要求貫穿到選人用人全過(guò)程。全年提任、重用處級(jí)干部51名,調(diào)整交流處級(jí)干部54名,提任科級(jí)干部46名,調(diào)整交流科級(jí)干部32名。優(yōu)化干部教育培訓(xùn)方案,舉辦了高層次人才暨處級(jí)干部能力提升暑期專題培訓(xùn)班等,進(jìn)一步凝心聚力、提振士氣。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,出臺(tái)了《南昌大學(xué)處級(jí)干部請(qǐng)假報(bào)備制度》,加強(qiáng)對(duì)全校處級(jí)干部的有效監(jiān)督管理,干部隊(duì)伍展現(xiàn)新氣象。
(四)夯根基,黨的基層組織展現(xiàn)新作為。
學(xué)校黨委堅(jiān)持發(fā)揮基層黨委政治核心作用,落實(shí)學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)制,強(qiáng)化基層黨組織書(shū)記管黨治黨主體責(zé)任。出臺(tái)了《黨的建設(shè)“三位一體”工作評(píng)估指標(biāo)體系》,堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展基層黨組織負(fù)責(zé)人黨建工作季度例會(huì)制、年度述職評(píng)議考核和黨支部考核制,開(kāi)展年度基層黨建工作巡察,開(kāi)展基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。深入實(shí)施黨建“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃,大力開(kāi)展“模范”工程。特別是著力構(gòu)建黨建+人才隊(duì)伍建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等“十大模式”,實(shí)施“先鋒領(lǐng)跑”和“星火引航計(jì)劃”。不斷加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障力度,向基層黨組織返還黨費(fèi)的比例,由過(guò)去的20%提升至24%。成功入選全國(guó)高校“百個(gè)研究生樣板黨支部”、全國(guó)高?!鞍倜芯可h員標(biāo)兵”,獲全省首屆黨務(wù)技能大賽一等獎(jiǎng)。
(五)轉(zhuǎn)作風(fēng),服務(wù)師生意識(shí)有了新提升。
學(xué)校黨委貫徹落實(shí)全省作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神,持續(xù)開(kāi)展巡視整改工作和“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)”暨作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng),梳理作風(fēng)建設(shè)任務(wù)3個(gè)大類27個(gè)問(wèn)題,提出84條具體措施,開(kāi)展3輪督查和5輪明查暗訪。重點(diǎn)整治學(xué)?!芭隆薄奥薄凹佟薄坝埂薄吧ⅰ钡韧怀鰡?wèn)題,壓實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。建立作風(fēng)建設(shè)專題網(wǎng),拍攝制作《作風(fēng)建設(shè)之財(cái)務(wù)報(bào)賬》等專題片3期,切實(shí)推進(jìn)了財(cái)務(wù)報(bào)賬、后勤維修、考核評(píng)估等難題的逐步解決,新華社報(bào)道了我校實(shí)打?qū)嵏倪M(jìn)作風(fēng)的做法。學(xué)校積極履行師德師風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,成立了“師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,以教師“三愛(ài)”教育為抓手加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),印發(fā)《南昌大學(xué)教師行為規(guī)范》,召開(kāi)全體教職工參加的教師節(jié)大會(huì)和廉潔暨師德師風(fēng)警示教育大會(huì),啟動(dòng)了向優(yōu)秀教師王雨教授學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。在教師考核評(píng)價(jià)中實(shí)行師德考核“一票否決”制。鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,繼續(xù)整治“四風(fēng)”,堅(jiān)決反對(duì)形式主義和官僚主義,校園文化生態(tài)切實(shí)改善。
(六)嚴(yán)監(jiān)督,校園政治生態(tài)有了新氣象。
學(xué)校黨委堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,支持紀(jì)委整合辦案力量,形成反腐工作合力,抓早抓小,動(dòng)輒則咎,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。召開(kāi)了肅清蘇榮余毒的專題民主生活會(huì)。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制,強(qiáng)化了重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督及風(fēng)險(xiǎn)防控,逐步在二級(jí)黨組織設(shè)立紀(jì)委或派駐紀(jì)檢監(jiān)察人員,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。增設(shè)了5個(gè)二級(jí)紀(jì)委,共在9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察員。對(duì)附屬醫(yī)院進(jìn)行了專項(xiàng)政治巡察。全年處置問(wèn)題線索57件,處級(jí)26件,科級(jí)12件,其他人員19件;立案4起,黨紀(jì)政紀(jì)處分6人次,收繳違規(guī)資金46.7萬(wàn)元。
總體來(lái)看,2018年學(xué)校全面從嚴(yán)治黨工作成效顯著,黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),各項(xiàng)工作快速發(fā)展,核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升,全校師生員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步激發(fā),風(fēng)清氣正的校園生態(tài)正在形成,學(xué)校改革發(fā)展各項(xiàng)工作取得新的突破!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,學(xué)校全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)還很艱巨,我們還存在著“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、全面從嚴(yán)治黨不力”等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在:基層組織的組織力、引領(lǐng)力明顯偏弱。有的基層黨組織存在虛化、弱化的問(wèn)題,缺乏號(hào)召力和凝聚力,支部的戰(zhàn)斗堡壘作用沒(méi)有得到發(fā)揮;師德師風(fēng)、工作作風(fēng)依然存在不少問(wèn)題。我們個(gè)別教師師德不優(yōu)、師風(fēng)不正、行為不端,暴露出來(lái)的個(gè)別問(wèn)題極大影響教師群體和學(xué)校形象,有的同志存在政治觀念淡薄,理想信念缺失,工作作風(fēng)散漫的問(wèn)題;政治規(guī)矩、廉潔意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的同志嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)薄弱,廉潔自律工作不到位,還有違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題發(fā)生,部分部門和人員身上還存在形式主義和官僚主義現(xiàn)象;重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控還要加大力度。去年,學(xué)校發(fā)生了幾起非正常死亡事件和網(wǎng)絡(luò)輿情,這是很讓我們痛心的事,也給學(xué)校帶來(lái)了較大負(fù)面影響,省里主要領(lǐng)導(dǎo)做出嚴(yán)厲批示,值得我們對(duì)有關(guān)的工作進(jìn)行深刻反思。這都表明學(xué)校全面從嚴(yán)治黨面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對(duì)于這些問(wèn)題,我們必須高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
十九大報(bào)告將全面從嚴(yán)治黨定位于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治保證的高度,提出了一系列重大決策部署,是指導(dǎo)新時(shí)代黨的建設(shè)的總遵循。2019年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年,是深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)、新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神開(kāi)局之年,也是學(xué)校部省合建、“雙一流”建設(shè)的深化之年。學(xué)校黨委全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)思想和總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二次、三次全會(huì),中紀(jì)委十九屆二次、三次全會(huì)以及江西省十四屆六次、七次全會(huì)和省紀(jì)委十四屆三次、四次全會(huì)精神,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,聚焦學(xué)校根本任務(wù),持之以恒糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)定不移懲治腐敗,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài),為打好部省合建和“雙一流”建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。具體來(lái)說(shuō),就是要做到六個(gè)“持之以恒”。
(一)持之以恒把黨的政治建設(shè)擺在首位,用黨的科學(xué)理論武裝頭腦。
一要提高政治意識(shí)。要保持清醒的政治頭腦,保持敏銳的政治觀察力和鑒別力,堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng),牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,無(wú)比堅(jiān)定“四個(gè)自信”,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終在思想上組織上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)定跟黨走的信心和決心。根據(jù)中央和省委統(tǒng)一部署,切實(shí)開(kāi)展好“不忘初心,牢記使命”主題教育活動(dòng),確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在我校落地、生根、開(kāi)花、結(jié)果。
三要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。要深化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于高校黨的建設(shè)和思想政治教育工作重要論述,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神,構(gòu)建校院兩級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制,用黨的創(chuàng)新理論武裝師生頭腦,積極引導(dǎo)廣大黨員和師生員工學(xué)懂抓深化、弄通抓消化、做實(shí)抓轉(zhuǎn)化,系統(tǒng)化推進(jìn),常態(tài)化融入,扎牢聽(tīng)黨話、跟黨走的思想根基。
(二)持之以恒構(gòu)建嚴(yán)密的責(zé)任體系,壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
一要強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任。要健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,黨委履行好管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任,堅(jiān)持總攬全局但不包攬一切,把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。要明確班子集體責(zé)任,實(shí)化細(xì)化班子成員“一崗雙責(zé)”,落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。紀(jì)委要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任,堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、失責(zé)必究,以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督作用。
二要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。要以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,從正反兩方面深入開(kāi)展反腐倡廉教育,以重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)為關(guān)鍵,進(jìn)一步制定和完善學(xué)校反腐倡廉的制度。進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制,既要“懲治于既然”,更要“防范于未然”。
三要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。高校是意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪的重要陣地。今年重大歷史事件紀(jì)念節(jié)點(diǎn)和敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)多,各種敵對(duì)勢(shì)力和一些別有用心的人都在蠢蠢欲動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要保持高度政治敏銳性和警覺(jué)性,樹(shù)立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確研判各種風(fēng)險(xiǎn)隱患,有針對(duì)性地做好各種防范和應(yīng)對(duì)工作。要夯實(shí)“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,宣傳部門組織協(xié)調(diào),相關(guān)單位分工負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理,按照《南昌大學(xué)落實(shí)黨委(黨組)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法實(shí)施細(xì)則》的工作要求,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管理,嚴(yán)格落實(shí)審查審批等各項(xiàng)制度;堅(jiān)持“學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律、公開(kāi)演講有要求”的原則,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇和課堂等陣地的管理,堅(jiān)決反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。加強(qiáng)黨對(duì)民族宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),抵御境外勢(shì)力滲透和防止校園非法傳教。
(三)持之以恒加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)抓好干部教育管理和監(jiān)督。
一要嚴(yán)格干部選拔任用。貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施辦法》《關(guān)于適應(yīng)新時(shí)代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的總體方案》,修訂完善處科級(jí)干部選拔任用規(guī)定,加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,推進(jìn)干部能上能下,激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化,為每個(gè)教學(xué)學(xué)院配備1名左右80后業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)。樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”要求,不斷提高選人用人公信度和科學(xué)化水平,大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。加強(qiáng)對(duì)黨外干部的培養(yǎng)、選拔和推薦。
二要加強(qiáng)干部教育管理。加大干部教育培訓(xùn)力度,制定《2019—2022年南昌大學(xué)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和年度干部培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在干部教育培訓(xùn)最突出的位置,分批分類開(kāi)展形式多樣的干部教育培訓(xùn)。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格教育和管理,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。督促黨員干部加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”app和干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院的在線學(xué)習(xí)。辦好寒暑假的處級(jí)干部、新提任處級(jí)干部等各類專題培訓(xùn)班,提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。
三要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則,成立黨委教師工作部,深入貫徹人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,深化人才工作體制機(jī)制改革,制定《南昌大學(xué)高層次人才服務(wù)辦法》《南昌大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)學(xué)院高層次人才工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建立高層次人才工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提升人才服務(wù)效能,實(shí)現(xiàn)高層次人才“媽媽式”、一站式服務(wù)。
(四)持之以恒聚力基層黨建,推動(dòng)黨建工作全面進(jìn)步全面過(guò)硬。
一要發(fā)揮學(xué)院黨委(總支)政治核心和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。聚焦基層,做實(shí)基層組織年各項(xiàng)工作。采取有力措施推動(dòng)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》落地生效。構(gòu)建學(xué)校黨委、基層黨委、教工支部、黨員教師四位一體的黨建工作體系,全面實(shí)施教工支部書(shū)記“雙帶頭人”計(jì)劃,落實(shí)教工支部書(shū)記的待遇和話語(yǔ)權(quán),著力提高學(xué)院黨委(總支)的政治核心作用,切實(shí)增強(qiáng)黨支部的組織力、感召力、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。
二要打造特色鮮明的黨建品牌。制定并落實(shí)“雙領(lǐng)雙同黨建+”和大思政工作的方案,實(shí)施教師黨員的“先鋒領(lǐng)跑工程”和學(xué)生黨員的“卓越領(lǐng)航工程”,積極推進(jìn)黨外教職工、普通學(xué)生凝聚共同理想目標(biāo),與黨同心同行。以“雙領(lǐng)雙同黨建+”作為學(xué)校黨建總品牌,對(duì)接教育部“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃、省委組織部“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程和黨建+工程。各基層組織要以一院一品對(duì)接學(xué)?!半p領(lǐng)雙同黨建+”,探索打造推動(dòng)基層黨建工作的創(chuàng)新引擎,力爭(zhēng)開(kāi)創(chuàng)院院有品牌、個(gè)個(gè)有特色、互相比影響、百花齊爭(zhēng)艷的黨建繁榮局面,實(shí)現(xiàn)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的動(dòng)力。
(五)持之以恒抓好師德師風(fēng)建設(shè),形成良好的校園文化生態(tài)。
一要強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持兩手抓,一方面嚴(yán)格落實(shí)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,嚴(yán)格實(shí)行“師德一票否決制”,讓師德不端、師風(fēng)不正的人沒(méi)有市場(chǎng)。另一方面,我們要大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型,表彰一批優(yōu)秀教師,號(hào)召全校師生向王雨教授學(xué)習(xí),讓“愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)校如家、愛(ài)生如子”的“三愛(ài)”優(yōu)秀品格在校園內(nèi)蔚然成風(fēng)。
二要注重正確輿論引導(dǎo)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)運(yùn)維誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任制。實(shí)施24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情值班制,建立輿情發(fā)布主機(jī)制,健全輿情綜合防控體系,堅(jiān)決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。加強(qiáng)對(duì)外宣傳,講好南大故事,樹(shù)立積極向上的學(xué)校形象。創(chuàng)新開(kāi)展愛(ài)校榮校教育,讓廣大師生認(rèn)識(shí)到與學(xué)校是命運(yùn)共同體的關(guān)系,增強(qiáng)主人翁意識(shí),愛(ài)惜和捍衛(wèi)學(xué)校聲譽(yù)。堅(jiān)持以人為本,暢通師生反映訴求途徑,切實(shí)解決師生學(xué)習(xí)工作生活中的困難和問(wèn)題,將矛盾化解在萌芽之中,將情緒控制在校園之內(nèi)。
(六)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
一要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。把守紀(jì)律、講規(guī)矩放在更加突出的位置,讓“堅(jiān)持高線、守住底線”成為共識(shí)。在重點(diǎn)領(lǐng)域、黨群部門推廣設(shè)立派駐紀(jì)檢監(jiān)察員,構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底的監(jiān)督體系。
二要深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,尤其是在第一種形態(tài)上多下功夫,立足于早,著眼于小。做好紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,在二級(jí)單位推廣設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),加大對(duì)師生反映強(qiáng)烈、損害師生利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的查處曝光力度。同時(shí),要對(duì)誣告行為人加大教育和處罰力度,還被誣告同志清白,為擔(dān)當(dāng)作為的好干部撐腰站臺(tái)。
三要鍥而不舍抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)治理,鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果,當(dāng)前要重點(diǎn)糾正表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差、不作為亂作為、對(duì)師生訴求冷硬橫推等問(wèn)題。加快構(gòu)建標(biāo)本兼治的體制機(jī)制,夯實(shí)治本基礎(chǔ),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要把剎住“四風(fēng)”作為鞏固黨心民心的重要途徑,嚴(yán)厲防范和查處各種隱性、變異的“四風(fēng)”問(wèn)題尤其是官僚主義、形式主義問(wèn)題。堅(jiān)決整治侵害群眾利益的不正之風(fēng),查處要“嚴(yán)”,施策要“準(zhǔn)”,攻堅(jiān)要“恒”,始終保持永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁,建設(shè)風(fēng)清氣正的校園政治生態(tài)。
(一)認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),提高政治站位。
在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,對(duì)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出全面部署,開(kāi)啟了全面從嚴(yán)治黨的新篇章。學(xué)校正處于改革攻堅(jiān)的窗口期,合建驅(qū)動(dòng)的加速期,拼爭(zhēng)一流的關(guān)鍵期,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨既是政治需要,也是事業(yè)發(fā)展的必然要求,全面從嚴(yán)治黨可以激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。新形勢(shì)下,我們要引領(lǐng)師生堅(jiān)定理想信念,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,遵守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推進(jìn)基層黨組織、支部和每一個(gè)黨員都切實(shí)強(qiáng)起來(lái)、硬起來(lái),作用發(fā)揮出來(lái),推動(dòng)中心工作落實(shí)見(jiàn)效。
(二)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,提升工作質(zhì)量。
全面從嚴(yán)治黨不是目標(biāo),是手段,是事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。學(xué)校狠抓全面從嚴(yán)治黨,一定要圍繞中心工作,服務(wù)中心工作,保障中心工作,一定不能脫離中心工作,出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。學(xué)?!妒灏l(fā)展規(guī)劃》《高水平大學(xué)建設(shè)方案》《部省合建工作手冊(cè)》等一系列規(guī)劃部署,已經(jīng)擘畫(huà)了學(xué)校未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖,學(xué)校也相應(yīng)制定了任務(wù)分解表,把發(fā)展目標(biāo)分解到年度,分解到責(zé)任部門。全校各級(jí)黨組織要通過(guò)全面從嚴(yán)治黨,壓實(shí)責(zé)任,激發(fā)動(dòng)力,確保部省合建和“雙一流”建設(shè)等學(xué)校2019年各項(xiàng)既定目標(biāo)順利達(dá)成。
(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,力求工作實(shí)效。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),突出問(wèn)題導(dǎo)向。要深入對(duì)照查找履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠扎實(shí)到位、思想教育實(shí)效性不夠強(qiáng)、組織建設(shè)還不夠完善、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)力度不強(qiáng)等方面存在的問(wèn)題和不足,制定解決方案并落實(shí)到位,著力補(bǔ)齊工作短板和不足。要通過(guò)改革解決全面從嚴(yán)治黨過(guò)程中深層次的矛盾和問(wèn)題,不斷研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新對(duì)策,以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神不斷攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為,推進(jìn)學(xué)校事業(yè)更好更快的發(fā)展。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實(shí)。
一分部署、九分落實(shí)是中央的要求,抓而不實(shí)是我們的頑疾。全面從嚴(yán)治黨關(guān)乎事業(yè)興衰,關(guān)乎黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固,全體黨員干部都要有危機(jī)意識(shí),要有斗爭(zhēng)精神,要有責(zé)任擔(dān)當(dāng),要在全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任體系中找到自己的職責(zé),要同一切影響黨的健康發(fā)展和建設(shè)的不良現(xiàn)象做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要提高政治站位抓落實(shí),要對(duì)照“四為”教育方針抓工作落實(shí),要將今年全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落小。
同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移把南昌大學(xué)全面從嚴(yán)治黨引向深入,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求變、穩(wěn)中提質(zhì)總基調(diào),改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí),加快部省合建和“雙一流”建設(shè)步伐,奮力開(kāi)啟新時(shí)代南昌大學(xué)創(chuàng)建高水平大學(xué)新征程!
去年以來(lái),我縣食品安全工作取得顯著成效。概括起來(lái),具有“四更四新”的特點(diǎn)。
一是思想更統(tǒng)一,安全認(rèn)識(shí)有了新提高。食品安全工作是一項(xiàng)工作量大、涉及面廣、責(zé)任重于泰山的系統(tǒng)工程,做好食品安全工作更是執(zhí)政為民的必然要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要,也是促進(jìn)我縣食品工業(yè)發(fā)展的重要保證。對(duì)于食品安全工作所具有的這些重要意義,通過(guò)去年一系列相關(guān)工作的開(kāi)展,各有關(guān)單位對(duì)食品安全監(jiān)管方面發(fā)揮的重要作用也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。在具體工作中,各職能單位能統(tǒng)一思想、相互溝通、協(xié)調(diào)配合,開(kāi)展了一系列有聲有色的活動(dòng),使食品安全監(jiān)管工作出現(xiàn)了齊抓共管、通力合作的新局面,這不僅是食品安全監(jiān)管新體制作用的體現(xiàn),也是全縣上下對(duì)食品安全工作思想認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步提高。
二是領(lǐng)導(dǎo)更有力,組織保障有了新加強(qiáng)。重新調(diào)整了xx縣人民政府食品安全委員會(huì)及其辦公室。新調(diào)整的縣食品安全委員會(huì)由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任主任,3位副縣長(zhǎng)任副主任,成員全部由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志組成,縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)兼xx縣食品安全委員會(huì)辦公室主任,縣食藥監(jiān)局局長(zhǎng)兼任常務(wù)副主任。去年以來(lái),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,對(duì)食品安全的一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自進(jìn)行安排布置,縣四大家領(lǐng)導(dǎo)先后10多次帶隊(duì)開(kāi)展食品安全調(diào)研檢查活動(dòng),全縣形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動(dòng)、廣泛參與的監(jiān)管機(jī)制,有效保證了食品安全工作的順利開(kāi)展。
69起,沒(méi)收問(wèn)題食品4130公斤。特別是打擊食品藥品安全犯罪立刑案16件,其中偵破15件、逮捕3人、勞動(dòng)教養(yǎng)4人、刑拘2人、取保候?qū)?人、其他1人、搗毀犯罪窩點(diǎn)7個(gè)。
四是宣傳更深入,食安教育有了新進(jìn)展。結(jié)合國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、食品安全宣傳周、“產(chǎn)品質(zhì)量月”等開(kāi)展了一系列宣傳教育活動(dòng),通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)社、縣政府門戶網(wǎng)、墊江平安網(wǎng)等宣傳媒體及在廣場(chǎng)社區(qū)創(chuàng)辦專欄、在公眾場(chǎng)所懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單及公開(kāi)信、在街頭設(shè)立咨詢點(diǎn)等形式,多層次、全方位開(kāi)展了大規(guī)模的、常規(guī)性的宣傳活動(dòng),營(yíng)造了公眾關(guān)心、支持、參與食品安全的良好氛圍。20xx年,全縣播報(bào)食品安全工作新聞15條、街頭宣傳7次,懸掛食品安全宣傳橫幅130余條,印發(fā)食品安全知識(shí)宣傳材料56580余份。
今年2月,市政府督查考核組對(duì)我縣的食品安全工作給予了高度肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到,我縣的食品安全工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足一是思想上的差距,部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)食品安全工作的認(rèn)識(shí)不到位,不了解現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制,對(duì)自己的食品安全監(jiān)管職責(zé)不夠明確,遇到問(wèn)題相互推諉,不敢大膽履職。二是點(diǎn)與面上的差距,食品安全工作發(fā)展不平衡,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓得很好,抓出了成績(jī),但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作落實(shí)不是很到位,做表面文章,應(yīng)付了事。三是部門協(xié)調(diào)上的差距,有的成員單位認(rèn)為食品安全工作是衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)督部門的事,與自己關(guān)聯(lián)不大,特別是在一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體環(huán)節(jié)上,還未完全做到無(wú)縫監(jiān)管、對(duì)接落實(shí)。四是經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者個(gè)體上的差距,從食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域看,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不愿進(jìn)行資金投入,食品行業(yè)生產(chǎn)力水平不高,經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,企業(yè)誠(chéng)信亟需加強(qiáng),從種養(yǎng)殖、流通到餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié),普遍存在多、小、散、臟、差等狀況,同時(shí),群眾消費(fèi)能力不高,安全意識(shí)不強(qiáng),容易受廉價(jià)食品誘惑而忽視食品質(zhì)量安全,客觀上也給假冒偽劣食品提供了生存的空間。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣食安委各成員單位一定要按照這次食品安全工作會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)差距,增添措施,強(qiáng)化對(duì)食品安全的監(jiān)管責(zé)任,以更大的決心、更堅(jiān)決的態(tài)度和更有力的措施,狠抓食品安全工作,不斷提高監(jiān)管能力和水平。
今年是新一屆政府的開(kāi)局之年、起步之年,做好今年的食品安全工作意義尤為重要。全縣食品安全工作要緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作,進(jìn)一步突出重點(diǎn),開(kāi)拓創(chuàng)新,強(qiáng)化監(jiān)管,狠抓落實(shí),切實(shí)保障人民群眾飲食安全和身體健康。
一圍繞“治本長(zhǎng)效”,突出抓好三大基礎(chǔ)性工作。
一是建立完善食品安全問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)機(jī)制,探索將流動(dòng)人口管理與食品安全監(jiān)管相結(jié)合,力爭(zhēng)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和報(bào)告非法進(jìn)行食品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷售行為,做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。二是完善信息報(bào)送制度,食安辦要按照市上的要求,細(xì)化信息報(bào)送流程,明確信息報(bào)送和處置的時(shí)限要求,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要規(guī)范相關(guān)信息的報(bào)送制度,不能出現(xiàn)不報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)、遲報(bào)的情況。三是完善重大突發(fā)事件處置和問(wèn)責(zé)制度,各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門要不斷增強(qiáng)政治敏銳性和社會(huì)責(zé)任意識(shí),要按照職責(zé)分工,履職盡責(zé)。要完善問(wèn)責(zé)機(jī)制,特別是要加強(qiáng)對(duì)食品安全信息報(bào)送不及時(shí)和重大突發(fā)事件處置不當(dāng)行為的行政責(zé)任追究。
二圍繞“監(jiān)督管理”,突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要擴(kuò)大食品安全監(jiān)督抽查、市場(chǎng)巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍,深入排查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的食品安全隱患,強(qiáng)化收購(gòu)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)和庫(kù)存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)制度,開(kāi)展好餐飲服務(wù)食品安全快速檢測(cè)方法認(rèn)定工作。二是切實(shí)提高食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大投入力度,保障行政監(jiān)管和刑事執(zhí)法裝備、檢測(cè)設(shè)備和工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)裝備建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法人員培訓(xùn)考核,規(guī)范執(zhí)法程序,提高監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)、依法行政能力和偵查辦案水平。三是嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法檢查,對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的,要依法加大行政處罰力度,直至停產(chǎn)整改、吊銷證照。對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為,要依法從重處罰。深入貫徹中華人民共和國(guó)刑法修正案八,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接,進(jìn)一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通,堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑。行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)要互相支持、積極配合,確保對(duì)食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。
同志們:
今天,我們召開(kāi)全市衛(wèi)生與健康大會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話和全國(guó)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,動(dòng)員全市上下共同推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè)。剛才,棗陽(yáng)市、??悼h、市人社局、市中心醫(yī)院分別圍繞強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)特別是基層醫(yī)療人才引進(jìn)培養(yǎng)、建立完善服務(wù)群眾健康長(zhǎng)效機(jī)制、深化醫(yī)保支付制度改革、建設(shè)人民群眾滿意醫(yī)院等方面,介紹了經(jīng)驗(yàn)和做法,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒、推廣。
市委、市政府歷來(lái)高度重視衛(wèi)生與健康工作,始終將之作為國(guó)計(jì)民生工程扎實(shí)開(kāi)展。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)和醫(yī)改工作,先后成為國(guó)家城市公立醫(yī)院綜合改革和全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)試點(diǎn)市,承擔(dān)了縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革示范創(chuàng)建、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改革、藥品帶量采購(gòu)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等多項(xiàng)省級(jí)醫(yī)改試點(diǎn)任務(wù)。去年,我市醫(yī)改工作在全省考核中排名第一;全市醫(yī)療資源總量、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、分級(jí)診療、藥品帶量采購(gòu)、醫(yī)?;鹗褂霉芾淼裙ぷ骶咴谌∏傲?。近五年,全市人均期望壽命從75歲提至78.07歲;孕產(chǎn)婦死亡率從15.82/10萬(wàn)下降到10.84/10萬(wàn),嬰兒死亡率從5.6‰下降到3.36‰,5歲以下兒童死亡率從6.9‰下降到4.94‰,人民健康水平顯著提高。數(shù)字是鮮活的,成績(jī)是實(shí)在的,凝聚著全市廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。我代表市委、市政府,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒看到我市衛(wèi)生與健康工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是社會(huì)發(fā)展對(duì)人民健康的影響日益增強(qiáng)。職業(yè)病和意外傷害等不斷增加,慢性非傳染性疾病成為影響健康的主要因素,糖尿病、高血壓、結(jié)核病等慢性病及腫瘤、精神疾病等發(fā)病率明顯上升。二是重大傳染病依然威脅著人民健康。近兩年,全市先后發(fā)生手足口病、流行性腮腺炎、肺結(jié)核、水痘、流行性感冒、禽流感疫情等15起突發(fā)公共衛(wèi)生事件,特別是宜城、谷城等地爆發(fā)多起校園疫情,給我們敲響了警鐘。艾滋病傳播方式和發(fā)病群體改變,也給我們帶來(lái)不小挑戰(zhàn)。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)衛(wèi)生與健康事業(yè)提出了更高要求。信息技術(shù)在推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用越來(lái)越明顯,國(guó)家和省對(duì)衛(wèi)生信息化的要求越來(lái)越高,群眾要求通過(guò)信息化改善醫(yī)療流程、提高服務(wù)效率的呼聲日益高漲。四是制約衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的瓶頸仍未破解。市、縣兩級(jí)財(cái)政投入不足,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)相當(dāng)滯后;醫(yī)療衛(wèi)生學(xué)科帶頭人、具有高級(jí)職稱人員仍然缺乏;基層衛(wèi)生技術(shù)人員總量不夠,提升服務(wù)能力任重道遠(yuǎn)。我們必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,大力改革創(chuàng)新,真正做到全方位全周期保障人民健康。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新思想新論斷新要求,加快推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè),強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)。
去年8月,黨中央召開(kāi)了全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì),這是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)衛(wèi)生領(lǐng)域規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會(huì)議。習(xí)總書(shū)記全面總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生與健康事業(yè)取得的輝煌成就和基本經(jīng)驗(yàn),深刻闡述了推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、工作方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。今年3月,省委召開(kāi)了全省衛(wèi)生與健康大會(huì),超良書(shū)記出席會(huì)議并作重要講話,要求全省上下深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生與健康事業(yè)的極端重要性,牢固樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康觀念,加快推進(jìn)健康湖北建設(shè)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái),統(tǒng)一到推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè)的新征程上來(lái)。
1.推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè),是貫徹把人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的根本內(nèi)容。
健康是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求,是民族昌盛、國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。一個(gè)人的健康,關(guān)系一個(gè)家庭的命運(yùn);13億人的健康,決定著我們國(guó)家和民族的未來(lái)。黨的十八大以來(lái),我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)取得巨大成就,人民群眾健康水平顯著提高,初步實(shí)現(xiàn)了“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”目標(biāo)。但由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化加快,以及疾病譜、生態(tài)環(huán)境、生活方式不斷變化,人民群眾仍面臨多重疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的局面。我們要深刻認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生與健康工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,全面推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè),為“加快建設(shè)漢江流域中心城市、精心打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要綠色增長(zhǎng)極”打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。
2.推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè),是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。
習(xí)近平總書(shū)記講,沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全面小康。黨中央在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上明確提出“以基層為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,預(yù)防為主,中西醫(yī)并重,把健康融入所有政策”。我們要全面理解、堅(jiān)決貫徹這一新時(shí)期的衛(wèi)生與健康工作方針,毫不動(dòng)搖、始終不渝地堅(jiān)持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,通過(guò)提高全民健康水平更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想;要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合,積極探索破解醫(yī)改難題的有效路徑和辦法,讓改革成果惠及廣大群眾。
3.推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè),是全方位全周期維護(hù)和保障人民群眾健康的具體要求。
“大健康”理念是我國(guó)衛(wèi)生與健康發(fā)展理念的一次重大飛躍。我們要將這一發(fā)展觀念貫穿于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程,牢牢把握正確的辦醫(yī)方向,更加注重全領(lǐng)域覆蓋,更加注重全方位治理,更加注重全要素推進(jìn),堅(jiān)持政府、社會(huì)、個(gè)人共同參與,普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、心理干預(yù)等綜合治理,圍繞“生老病死”等環(huán)節(jié)強(qiáng)化各類危險(xiǎn)因素管控,努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。
“上醫(yī)醫(yī)無(wú)病,中醫(yī)醫(yī)欲病,下醫(yī)醫(yī)已病”,預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。世界衛(wèi)生組織測(cè)算,在預(yù)防疾病上每投入1元錢,就能節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用8元錢,也充分表明了這一點(diǎn)。要堅(jiān)持關(guān)口前移、未病先防、防治結(jié)合,推動(dòng)衛(wèi)生工作由“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變,從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變。
1.做好重大疾病防控。
這是保障人民健康的關(guān)鍵一環(huán),必須積極主動(dòng)、持之以恒地去做。要進(jìn)一步強(qiáng)化兒童計(jì)劃免疫、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康教育、疾病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)等工作。要進(jìn)一步優(yōu)化防控策略,補(bǔ)齊防控短板,落實(shí)防控責(zé)任,確保艾滋病、結(jié)核病、病毒性肝炎、手足口病、禽流感等重大傳染病得到有效控制。要進(jìn)一步深化對(duì)地方病、多發(fā)病的研究,分析原因,找到癥結(jié),提前介入,做好預(yù)防,從源頭上保證群眾少生病、少生大病。適齡婦女“兩癌”篩查救治工作,要全面加快推進(jìn),確保把好事做好。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)慢性非傳染性疾病導(dǎo)致死亡已占總死亡人數(shù)的85%左右,導(dǎo)致疾病負(fù)擔(dān)超過(guò)疾病總負(fù)擔(dān)的70%?!耙环剿琉B(yǎng)一方人”。從總體上來(lái)看,我市疾病防控特別是地方病防控工作效果不錯(cuò),但決不能掉以輕心,要清醒地看到,隨著生產(chǎn)生活方式的改變、生態(tài)環(huán)境的變化,高血壓等慢性疾病呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì),對(duì)此,我們要引起高度重視、部門聯(lián)動(dòng)、綜合施策,確保癌癥、高血壓、糖尿病、精神障礙等慢性病防治工作有力有序開(kāi)展。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群健康服務(wù)。
少年兒童是國(guó)家的未來(lái),保障他們健康成長(zhǎng)就是在為國(guó)家贏得未來(lái)。前段時(shí)間,媒體上圍繞征兵體檢,淘汰率“爆表”問(wèn)題,引發(fā)了青少年健康狀況憂思。說(shuō)某市體檢淘汰率高達(dá)56.9%,除以往較為集中的視力問(wèn)題外,尿酸、尿酮超標(biāo)者占不合格人數(shù)的28%,體重超標(biāo)占20%,心臟、血壓?jiǎn)栴}占13%,精索靜脈曲張占8%,等等。正處黃金年齡、最具活力的青少年,健康狀況都令人堪憂,無(wú)疑給我們敲響了警鐘。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,認(rèn)真踐行五大發(fā)展理念,推動(dòng)發(fā)展方式、發(fā)展路徑的深度轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)特別是人民群眾健康水平的全面進(jìn)步,堅(jiān)決防止“gdp增長(zhǎng)、人民群眾特別是下一代健康水平下降”的現(xiàn)象發(fā)生。我們必須全面加強(qiáng)青少年健康管理,特別是要高度關(guān)注農(nóng)村兒童營(yíng)養(yǎng)不良問(wèn)題,繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村學(xué)齡兒童營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃;高度關(guān)注城鎮(zhèn)兒童肥胖問(wèn)題,注重均衡營(yíng)養(yǎng),讓孩子們吃得健康、長(zhǎng)得茁壯;高度關(guān)注青少年近視問(wèn)題,大力宣傳用眼衛(wèi)生,保護(hù)好孩子們心靈的窗戶;高度關(guān)注青少年心理健康,加強(qiáng)心理健康教育,幫助孩子完善人格。同時(shí),要加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科、兒科及托幼機(jī)構(gòu)建設(shè),為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育服務(wù);加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦、新生兒急救能力建設(shè),強(qiáng)化出生缺陷綜合防治,切實(shí)保障母嬰安全,努力控制孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。要以村(居)為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展老年人身心健康指導(dǎo)和關(guān)懷服務(wù),切實(shí)為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料等為一體的健康養(yǎng)老服務(wù)。要高度關(guān)注貧困地區(qū)、山區(qū)智力和肢體障礙群眾的健康問(wèn)題,深入調(diào)研、摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策,全面加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作,控制殘疾發(fā)生和發(fā)展,重視殘疾人康復(fù)工作,加快構(gòu)建以市縣康復(fù)中心為骨干的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面提高殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)能力。
3.倡導(dǎo)健康文明生活方式。
今年是愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)65周年,也是我市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審之年,要把握和利用這個(gè)契機(jī),深入宣傳大衛(wèi)生、大健康理念,強(qiáng)化衛(wèi)生創(chuàng)建、健康促進(jìn)工作,繼承和發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng),營(yíng)造和構(gòu)建綠色安全健康環(huán)境。要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,筑起守護(hù)群眾健康的生態(tài)屏障。要不斷健全健康教育體系,廣泛普及健康知識(shí)和技能,引導(dǎo)居民培養(yǎng)健康文明生活方式,在全社會(huì)營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)良好氛圍;不斷完善健身公共服務(wù)體系,廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),推動(dòng)群眾體育運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)全民健身與全民健康融合統(tǒng)一。要高度重視心理健康問(wèn)題,加強(qiáng)心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作,加大政策和資源支持力度,引導(dǎo)心理治療、咨詢等服務(wù)規(guī)范發(fā)展。要完善食品藥品安全體系,加強(qiáng)對(duì)健康咨詢、講座、廣告宣傳等方面的管理,特別是對(duì)那些已經(jīng)曝光的保健藥品虛假?gòu)V告等,相關(guān)部門要嚴(yán)審、重查,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),杜絕各類損害群眾健康和生命安全的違法行為發(fā)生。對(duì)以損害人民群眾健康甚至生命為代價(jià)牟取不法利益的食藥品生產(chǎn)企業(yè)和商家,要嚴(yán)懲不貸,真正讓不法分子傾家蕩產(chǎn)。在這一點(diǎn)上態(tài)度必須鮮明、決心必須堅(jiān)定、措施必須有力。
4.抓好健康扶貧工作。
讓貧困人口如期脫貧,是我們必須完成的政治任務(wù)。據(jù)市扶貧辦統(tǒng)計(jì),目前全市建檔立卡的貧困人口中,因病致貧返貧比例仍達(dá)55.5%。各地各部門要堅(jiān)持健康扶貧同脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,推動(dòng)衛(wèi)生與健康資源向貧困地區(qū)傾斜,落實(shí)好就醫(yī)相關(guān)減免優(yōu)惠政策和購(gòu)買補(bǔ)充商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法,通過(guò)“大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批”,力阻“病根”變“窮根”,不讓一人因健康而掉隊(duì);要以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長(zhǎng)期居住和新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,在提高包括農(nóng)村貧困人口在內(nèi)的全民健康水平中建設(shè)更高質(zhì)量的小康社會(huì)。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,建設(shè)健康襄陽(yáng)的重要抓手。要抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題做文章,緊盯“看病難、看病貴”這個(gè)“老大難”問(wèn)題謀改革,按照中央和省委決策部署,突出重點(diǎn),做小切口,抓好“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,積極穩(wěn)妥攻壁壘、扎實(shí)有效破藩籬,讓公立醫(yī)院回歸公益性質(zhì)、醫(yī)生回歸看病角色、藥品回歸治病功能。
1.著力推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
打造區(qū)域醫(yī)療中心是我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)中心、一個(gè)增長(zhǎng)極”目標(biāo)定位的內(nèi)在要求,是為人民群眾健康提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的必然選擇。經(jīng)過(guò)多年努力,襄陽(yáng)在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源建設(shè)、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展,區(qū)域醫(yī)療中心已具雛形。但三甲醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)排名、醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)職稱人數(shù)等仍落后于十堰、宜昌,還沒(méi)有一個(gè)西醫(yī)類國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科。必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合,增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)與補(bǔ)齊短板相協(xié)調(diào),加快市級(jí)龍頭醫(yī)院內(nèi)涵提升工程建設(shè),加大國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、專科建設(shè)力度,力爭(zhēng)“十三五”末在創(chuàng)建西醫(yī)類國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)??粕蠈?shí)現(xiàn)零的突破。一個(gè)專家,可以帶活一個(gè)學(xué)科,支撐一個(gè)醫(yī)院。醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)力的比拼,說(shuō)到底還是人才和技術(shù)的比拼。我們要想建成區(qū)域醫(yī)療中心,必須實(shí)施人才強(qiáng)醫(yī)、人才興醫(yī)戰(zhàn)略,加強(qiáng)高端醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)工作,打造一支規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍,促進(jìn)醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展,提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平和服務(wù)能力。
2.著力深化衛(wèi)生服務(wù)體制改革。
一要提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。用改革思維、市場(chǎng)辦法,加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和綜合能力建設(shè),提升“薄弱”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和特色科室建設(shè)水平,鞏固村衛(wèi)生室“五化”建設(shè)成果。要堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生公益性質(zhì),著力破解困擾基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展難題,加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生資源匹配不達(dá)標(biāo)、分布不均衡等短板;加大基層機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生培養(yǎng)力度,加強(qiáng)大學(xué)生村醫(yī)免費(fèi)訂單培養(yǎng)工作,健全村醫(yī)養(yǎng)老、退出機(jī)制,促進(jìn)村醫(yī)隊(duì)伍“換代升級(jí)”。
二要做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),組建以全科醫(yī)生為主的家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì),為自愿簽約的居民提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和個(gè)性醫(yī)療服務(wù)。通過(guò)基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、醫(yī)?;?、財(cái)政補(bǔ)貼和個(gè)人自付等渠道落實(shí)簽約服務(wù)經(jīng)費(fèi),調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員簽約服務(wù)的積極性。
三要加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。我市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作雖在全省率先領(lǐng)先,但聯(lián)而不緊、合而不化的問(wèn)題突出存在,必須用開(kāi)放思維、技術(shù)手段,加快完善基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)等制度機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源和人才技術(shù)下沉。市區(qū)三級(jí)醫(yī)院要發(fā)揮牽頭作用,組建包含二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療集團(tuán);縣級(jí)醫(yī)院要牽頭組建包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的醫(yī)療聯(lián)合體,通過(guò)深化制度創(chuàng)新、科學(xué)調(diào)劑利益分配、搭建完善信息平臺(tái),切實(shí)將市縣兩級(jí)醫(yī)聯(lián)體建成利益、責(zé)任、發(fā)展、管理共同體。
四要建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。公立醫(yī)院是深化醫(yī)改的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度是公立醫(yī)院改革的重頭戲。要全面落實(shí)政府辦醫(yī)職責(zé)、落實(shí)投入保障政策,防范和杜絕逐利傾向;要科學(xué)規(guī)范服務(wù)價(jià)格,建立體現(xiàn)技術(shù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;要努力創(chuàng)新醫(yī)院管理方式,實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi),形成政府舉辦、部門監(jiān)管、醫(yī)院依法自主管理的格局。
3.著力深化全民醫(yī)保制度改革。
醫(yī)保支付制度改革是“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革的“牛鼻子”,在醫(yī)改中發(fā)揮著杠桿作用,要按照?;?、兜底線、可持續(xù)的原則,切實(shí)加大探索創(chuàng)新力度。一要推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合。按照市委、市政府“七統(tǒng)一”要求,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合整合、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)整合,切實(shí)做好異地就醫(yī)結(jié)算工作。二要改革醫(yī)保支付方式。按照向基層傾斜、大病保障傾斜、健康管理傾斜要求,完善醫(yī)保總額預(yù)付制度,推行“總額預(yù)付、過(guò)程管理、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”辦法;完善按病種付費(fèi)為主,按人頭、床日等多種付費(fèi)方式相結(jié)合的付費(fèi)方式,鼓勵(lì)按疾病診斷相關(guān)分組付費(fèi)方式,逐步將中醫(yī)適宜技術(shù)服務(wù)納入醫(yī)保門診支付范圍;完善醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制,實(shí)行管理費(fèi)用前置辦法,科學(xué)確定費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),提前安排到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),用于健康管理干預(yù)等服務(wù)工作。三要探索醫(yī)療分類保障機(jī)制。建立形成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,推動(dòng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助有效銜接,嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng),努力為群眾就醫(yī)提供一站式服務(wù)。以政府購(gòu)買服務(wù)方式,委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等參與醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù),承辦城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。采取慢性病用藥延長(zhǎng)處方、落實(shí)醫(yī)保報(bào)銷優(yōu)惠政策等措施,形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序。
4.著力深化藥品供應(yīng)保障制度改革。
藥品的本質(zhì)是治療疾病,推動(dòng)“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革很重要一條就是深化藥品供應(yīng)保障制度改革,建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的藥品供應(yīng)保障體系,保證公眾用藥安全、便捷、有效。一要全面推行公立醫(yī)院藥品帶量采購(gòu)。科學(xué)編制藥品帶量采購(gòu)目錄,健全綜合評(píng)審等相關(guān)制度,完善藥品帶量采購(gòu)價(jià)格形成機(jī)制,加快實(shí)現(xiàn)藥品帶量采購(gòu)全覆蓋;啟動(dòng)實(shí)施藥品流通“兩票制”,進(jìn)一步擠壓流通環(huán)節(jié)費(fèi)用,全面降低藥品價(jià)格,減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。二要繼續(xù)推行醫(yī)用耗材集中采購(gòu)。落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購(gòu)主體地位,完善網(wǎng)上集中采購(gòu)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)高值醫(yī)用耗材、檢驗(yàn)檢測(cè)試劑、大型醫(yī)療設(shè)備等陽(yáng)光采購(gòu)。三要加強(qiáng)藥品使用管理。藥品不合理使用,不僅加重群眾看病負(fù)擔(dān),還會(huì)損害患者身體健康,必須進(jìn)一步完善基本藥物制度、落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)制度,加強(qiáng)藥品特別是抗生素臨床應(yīng)用管理,嚴(yán)控“大處方”,規(guī)范用藥行為;進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)靜脈輸液管理,確?!澳芸诜患∽?,能肌注不輸液”。
5.著力發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性。
醫(yī)療行業(yè)人員培養(yǎng)周期長(zhǎng)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高、技術(shù)難度大、責(zé)任擔(dān)當(dāng)重,必須圍繞薪酬待遇、發(fā)展空間、職業(yè)環(huán)境等,有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)管理。一要深化薪酬制度創(chuàng)新。允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平,逐步建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的薪酬制度,鼓勵(lì)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬,實(shí)現(xiàn)事業(yè)有前景、工作有奔頭。二要優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)環(huán)境。健全醫(yī)務(wù)人特別是基層醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)制度,支持開(kāi)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)創(chuàng)新,拓寬職業(yè)發(fā)展空間;推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè),促進(jìn)醫(yī)師合理流動(dòng);鞏固和堅(jiān)持醫(yī)療糾紛調(diào)解方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,維護(hù)正常醫(yī)療秩序,保障醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。三要強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員自身建設(shè)?!搬t(yī)者仁心”。要突出抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)和推進(jìn)廣大醫(yī)務(wù)人員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)救死扶傷人道主義精神,德藝雙馨、懸壺濟(jì)世,恪守服務(wù)宗旨,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。
健康事業(yè)和健康產(chǎn)業(yè),是保障人民群眾健康的兩個(gè)“翅膀”。有專家指出,健康產(chǎn)業(yè)是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)后的“財(cái)富第五波”,將成為21世紀(jì)引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè)。目前,一些發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)增加值占比已經(jīng)超過(guò)15%,我國(guó)還不到8%。我們一定要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,盡快把健康產(chǎn)業(yè)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè),培育成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引爆點(diǎn)。
1.要大力推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。
中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、克頑疾和疾病康復(fù)中的重要作用,堅(jiān)持中西醫(yī)并重,深化中醫(yī)“名院名科名醫(yī)”建設(shè),抓好各級(jí)中醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)“三堂一室”建設(shè),使群眾能夠享受簡(jiǎn)便驗(yàn)廉的中醫(yī)藥服務(wù);要充分發(fā)揮我市8個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中醫(yī)??频膬?yōu)勢(shì),積極開(kāi)展中醫(yī)師承教育,培養(yǎng)更多中醫(yī)藥人才,讓民族瑰寶傳繼有人。要大力支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,挖掘我市中藥材種植、研發(fā)和應(yīng)用優(yōu)勢(shì),打造區(qū)域性特色化中醫(yī)藥之都。
2.要大力支持社會(huì)力量辦醫(yī)。
目前,我市民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總體規(guī)模偏小、能力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),門診量?jī)H占全市總量的10%。要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),加大招商引資力度,落實(shí)“放管服”要求,鼓勵(lì)支持社會(huì)資本舉辦基因檢測(cè)、腫瘤治療、心血管疾病等特色醫(yī)院,舉辦非營(yíng)利性兒科、精神科、老年護(hù)理等專科醫(yī)療機(jī)構(gòu),舉辦獨(dú)立的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、醫(yī)學(xué)影像中心等醫(yī)療檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),提升社會(huì)辦醫(yī)規(guī)格和能力,加快補(bǔ)齊社會(huì)辦醫(yī)短板。
3.要大力促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
健康產(chǎn)業(yè)范圍廣、鏈條長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)性大,涵蓋諸多領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)類別。推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,就我市而言關(guān)鍵要促進(jìn)“五大融合”:一是促進(jìn)醫(yī)療與養(yǎng)老融合,發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。目前,我市60歲以上老齡人口已超過(guò)百萬(wàn),占全市總?cè)丝诘?7%。要支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病科、舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),與轄區(qū)養(yǎng)老院簽訂合作協(xié)議,多種形式開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老工作;支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)護(hù)理、老年病和臨終關(guān)心服務(wù);支持社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。二是促進(jìn)旅游與健康融合,發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)。要完善準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)、評(píng)價(jià)、監(jiān)管等配套政策,加快推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與健康融合,發(fā)展智慧健康產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù),促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與健康服務(wù)深度融合。四是促進(jìn)體育與健康生活方式融合,發(fā)展健身休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。要推動(dòng)體育場(chǎng)館資源所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,推進(jìn)公共體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,因地制宜建設(shè)健康步道、健康主題公園;引入社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的體育健身俱樂(lè)部,豐富業(yè)余體育賽事,打造區(qū)域健身休閑示范區(qū)。五是促進(jìn)食品與健康融合,發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)。要培育發(fā)展方便食品、保健食品、有機(jī)食品、綠色食品等精深加工業(yè),做強(qiáng)牛肉面、孔明菜、黃酒等本地特色食品行業(yè)。
4.要大力完善健康產(chǎn)業(yè)鏈條。
依托高新區(qū)“同濟(jì)堂·襄陽(yáng)國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城”、宜城“大健康產(chǎn)業(yè)園”、襄城“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”等已有的產(chǎn)業(yè)園區(qū),強(qiáng)化精準(zhǔn)招商、以商招商,力爭(zhēng)再引進(jìn)一批有影響的大型醫(yī)藥企業(yè)入駐,打造以健康研發(fā)、制造為核心的綜合型健康城。積極培育壯大本土醫(yī)藥企業(yè),引導(dǎo)激勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、強(qiáng)化創(chuàng)新鏈,重點(diǎn)推動(dòng)華中藥業(yè)、葵花集團(tuán)隆中藥業(yè)、湖北天藥等醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng),加快建成千億級(jí)醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央,吹響了全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的號(hào)角。各地各部門要提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極響應(yīng)黨中央號(hào)召和動(dòng)員,講認(rèn)真、強(qiáng)本領(lǐng)、創(chuàng)精品,全力推進(jìn)健康襄陽(yáng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地生根。
1.強(qiáng)化組織保障。
各級(jí)黨委、政府要把健康襄陽(yáng)建設(shè)擺上重要議事日程,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合的工作格局;要加大公共財(cái)政對(duì)健康的投入力度,健全穩(wěn)定可持續(xù)的衛(wèi)生與健康保障機(jī)制,確保各項(xiàng)投入及時(shí)足額到位;要高度重視“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革,黨政主要負(fù)責(zé)人要親力親為、統(tǒng)籌推進(jìn),真正做到重要醫(yī)改事項(xiàng)親自部署、重大醫(yī)改方案親自把關(guān)、關(guān)鍵改革環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察,共同推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革向縱深發(fā)展。
2.推進(jìn)齊抓共管。
經(jīng)濟(jì)、交通、農(nóng)業(yè)、教育、住房、就業(yè)等政策都會(huì)對(duì)人民健康、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)產(chǎn)生影響。各部門要自覺(jué)從大局出發(fā),把保障人民健康作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策制定的重要目標(biāo),建立將健康融入所有政策的工作機(jī)制,研究制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的配套政策。市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照《襄陽(yáng)市全域深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革實(shí)施方案》要求,認(rèn)領(lǐng)責(zé)任、研究對(duì)策,細(xì)化配套改革措施,加快形成“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革、協(xié)同改革的工作局面。
3.加強(qiáng)考核督察。
要將健康襄陽(yáng)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將醫(yī)改工作納入各級(jí)黨委、政府綜合考核體系,健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲。市縣醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改辦要認(rèn)真履行督察組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)職責(zé),聚焦“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革任務(wù)清單,健全督察機(jī)制,強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé),通過(guò)定期與不定期、全面與專項(xiàng)、明察與暗訪相結(jié)合方式,主動(dòng)出擊,貼身緊逼。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)方案要排隊(duì)督察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題列出清單、掛帳整改。對(duì)那些“磨洋工”“打太極”的單位和個(gè)人,要通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改,整改不力的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
4.深化監(jiān)督管理。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系人民身體健康和生命安全,醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,管理責(zé)任大,腐敗風(fēng)險(xiǎn)高,必須全面加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等工作,確保醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的正確方向。要壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,加強(qiáng)教育引導(dǎo),完善反腐敗工作機(jī)制,嚴(yán)肅懲處各類違規(guī)違紀(jì)行為;建立健全基層黨組織,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大醫(yī)務(wù)人員工作作風(fēng)。要構(gòu)建政府監(jiān)管為主、醫(yī)療行業(yè)自我管理、第三方參與的監(jiān)管體系,更加注重事中事后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為,保障群眾安全就醫(yī)、醫(yī)務(wù)人員科學(xué)施治。
同志們,衛(wèi)生與健康事業(yè)關(guān)系著全市人民的幸福安康,關(guān)系著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,凝心聚力,務(wù)實(shí)重行,真正把健康襄陽(yáng)建設(shè)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做精,為建成更高質(zhì)量的全面小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天我們召開(kāi)2019年學(xué)校全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議,主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神以及省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、市紀(jì)委十二屆四次全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)2019年全國(guó)全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作視頻會(huì)議精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、深化認(rèn)識(shí)、總結(jié)提升,部署今年工作任務(wù),持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作深入開(kāi)展。剛才,紀(jì)委春才書(shū)記對(duì)去年紀(jì)檢工作作了總結(jié),對(duì)今年工作進(jìn)行部署,請(qǐng)各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。結(jié)合上級(jí)要求和學(xué)校實(shí)際,下面我講四點(diǎn)意見(jiàn):
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,不斷開(kāi)拓新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨新思路,創(chuàng)造性地提出了系列新理念新思想新舉措,開(kāi)創(chuàng)了馬克思主義黨建理論新境界,進(jìn)一步指明了全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的前進(jìn)方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述精神,對(duì)于全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
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