農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告大全（19篇）

報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般分為引言、正文和結(jié)論等部分，每個部分有明確的目標(biāo)和內(nèi)容，要符合邏輯順序。在撰寫報(bào)告之前，我們需要進(jìn)行充分的資料搜集和整理，以確保所提供的信息準(zhǔn)確、全面。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，旨在給大家提供寫作的參考和借鑒。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇一

襄樊銀監(jiān)局：棗陽市農(nóng)村信用社位于棗陽市xx鎮(zhèn)朝陽路，現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬遷址于xx鎮(zhèn)漢孟路，具體情況報(bào)告如下：

農(nóng)村信用社現(xiàn)設(shè)有1個大社營業(yè)室、4個信用分社，干部職工39人。截止20xx年6月底，信用社各項(xiàng)存款11064萬元，各項(xiàng)貸款8621萬元，總收入185萬元，實(shí)現(xiàn)利潤14萬元。

信用社營業(yè)室始建于1998年，由于當(dāng)時的業(yè)務(wù)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)條件有限，營業(yè)和辦公場所比較狹窄，設(shè)施落后，其中營業(yè)面積僅35平方米，辦公面積20平方米。

特別是信貸業(yè)務(wù)難于實(shí)現(xiàn)前臺辦理，貸戶辦理有關(guān)貸款手續(xù)都在信用社院內(nèi)二樓辦理，人員來往復(fù)雜，很不利于信用社安全管理。

信用社現(xiàn)有辦公地點(diǎn)由于當(dāng)時征地面積小，辦公區(qū)和職工生活區(qū)也無法隔開，不利于工作和生活管理。信用社所在的xx鎮(zhèn)朝陽路原是xx鎮(zhèn)重要的商業(yè)區(qū)，近年來，隨著xx鎮(zhèn)大力發(fā)展國道經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)大戶和重要商業(yè)區(qū)都逐漸遷移到316國道（即漢孟路）兩邊，朝陽路已逐漸暮落成背街小巷，原在信用社開戶的民營經(jīng)濟(jì)戶都感到辦理業(yè)務(wù)路程較遠(yuǎn)，十分不便。

1、交通便利。新址位于xx鎮(zhèn)漢孟路，緊臨316國道，交通十分便利，接觸面很廣，既有利于客戶辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，也有利于信用社的宣傳和形象樹立。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。xx鎮(zhèn)漢孟路是我鎮(zhèn)重要的工商業(yè)區(qū)，沿路設(shè)有鎮(zhèn)直部門5個、商店餐館60多家、糧油收購兌換門市部16家，磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業(yè)都分布于此，同時，該路還擁有2個大型農(nóng)貿(mào)市場。xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口2。6萬人，其中漢孟路常住人口達(dá)到1。8萬人。經(jīng)濟(jì)條件十分發(fā)達(dá)。

3、面積寬敞。擬遷新址征地面積5600平方米，建筑面積1200平方米，其中營業(yè)面積200平方米，辦公面積300平方米，能夠完全滿足信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需求，同時，生活區(qū)與工作區(qū)相距50米以上，能夠嚴(yán)格的`區(qū)分開，便于各項(xiàng)管理工作。

4、設(shè)施先進(jìn)。新建營業(yè)場所完全按照農(nóng)村信用社有關(guān)營業(yè)和安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已通過公安部門檢查驗(yàn)收。綜上所述，根據(jù)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變遷和信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)我社理事會研究，一致同意信用社遷移到漢孟路，特報(bào)請襄樊市銀監(jiān)局核查批準(zhǔn)。

二0xx年七月十五日。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇二

在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告使用的頻率越來越高，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢？以下是小編收集整理的有關(guān)農(nóng)村信用社的調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收，對于全面建設(shè)小康社會具有重要意義。xx年2月10～24日，筆者在河南省許昌市就縣域金融服務(wù)問題進(jìn)行了專題調(diào)研。許昌市地處中原，農(nóng)業(yè)人口367萬(占全市總?cè)丝诘?3.9%)，農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)中具有一定的代表性。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī);如果能夠妥善處理一些深層次矛盾，農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車道。

xx年以來，在人民銀行的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用社以小額信貸為突破口，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，調(diào)整經(jīng)營思路，嚴(yán)格內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，經(jīng)過廣大員工的共同努力，其經(jīng)營終于走出了低谷，呈現(xiàn)出良性發(fā)展的勢頭。

通過“一戶一證、一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，大力推廣小額農(nóng)戶信用貸款。到xx年12月底，全市農(nóng)村信用社共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款證(卡)16，379戶，評定信用村49個，評定信用鎮(zhèn)1個，累計(jì)發(fā)放小額貸款105，169次，累計(jì)投放小額信用貸款24，381萬元，小額信用貸款余額較年初增加18，239萬元。通過“一次核定、兩年有效、限額授信、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法，全面推行“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”。在自愿的基礎(chǔ)上，5～10家農(nóng)戶或個體私營戶組成聯(lián)保小組，相互進(jìn)行貸款擔(dān)保，大大降低了信用社貸款的風(fēng)險(xiǎn)，推動了信用社貸款的投放。xx年，全市已建立農(nóng)戶聯(lián)保小組25，000個，累計(jì)投放“小額農(nóng)戶聯(lián)保貸款”156，960次，共發(fā)放貸款10，833萬元。

大力開展“一聯(lián)、三送、兩促進(jìn)”活動(即每個信貸員聯(lián)系100家農(nóng)戶，為農(nóng)民送資金、送技術(shù)、送信息，促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)信用社增效)。xx年，全市農(nóng)村信用社共聯(lián)系農(nóng)戶113，693戶，為農(nóng)戶送資金26，563萬元、送信息84，569次，受到農(nóng)民的普遍歡迎和熱烈擁護(hù)。

小額信貸業(yè)務(wù)的開展，使農(nóng)村信用社的貸款業(yè)務(wù)保持了高速增長勢頭。在國有商業(yè)銀行退出縣域經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，農(nóng)村信用社在對農(nóng)信貸投入中發(fā)揮了主導(dǎo)性作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在許昌市xx年對農(nóng)業(yè)的新增貸款中，農(nóng)村信用社貸款所占的比重高達(dá)99%!農(nóng)村信用社的資金投入，加快了禹州市中藥材園區(qū)、襄城縣無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)等“一園九區(qū)”的建設(shè)步伐，推動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。發(fā)放小額貸款的工作量比較大，但利差大、風(fēng)險(xiǎn)小。把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到發(fā)放小額貸款上，降低了農(nóng)村信用社新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)，提高了貸款資產(chǎn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款的不良資產(chǎn)率只有1%。即便出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過努力，其本息大部分還能最終收回，貸款損失率很低。工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變還帶來了經(jīng)濟(jì)效益的提高。1999年，全市96家信用社中(6個聯(lián)社、91個法人社)，共有71家信用社經(jīng)營出現(xiàn)虧損，累計(jì)虧損9029萬元;盈利信用社只有25家，共盈利212萬元。但到xx年底，全市100家信用社(6家聯(lián)社、94家法人社)中已有74家實(shí)現(xiàn)了盈利，共盈利1041萬元，較1999年增加819萬元。而虧損信用社家數(shù)已下降到26家，虧損額也下降到2615萬元，較1999年減少6414萬元。預(yù)計(jì)xx年，全轄區(qū)贏利農(nóng)村信用社將增加到82家，虧損信用社下降到18家。盈虧軋差后，全轄區(qū)農(nóng)村信用社預(yù)計(jì)虧損額降將進(jìn)一步下降到650萬，比上年減少約60%。

與此同時，隨著監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度也不斷趨于完善，風(fēng)險(xiǎn)意識、經(jīng)營意識不斷加強(qiáng)，原來那種忽視經(jīng)濟(jì)核算、忽視利潤指標(biāo)的粗放經(jīng)營方式和經(jīng)營理念已初步得到扭轉(zhuǎn)?？梢哉f，目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營活動已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

農(nóng)村信用社經(jīng)營出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，決不意味著其未來的發(fā)展道路就是平坦的。當(dāng)前，尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展，這些矛盾主要是:

(一)不良貸款比率偏高、歷史包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到xx年底，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社共有不良貸款190，630萬元，占全部貸款余額的51.49%。這一比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際銀行界通行的標(biāo)準(zhǔn)，也大大高于國有商業(yè)銀行的水平。農(nóng)村信用社不良貸款產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，主要有:與農(nóng)業(yè)銀行脫離代管關(guān)系時，農(nóng)業(yè)銀行有意識地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)貸款;城市信用社、農(nóng)村基金會并入信用社時，也把部分不良資產(chǎn)帶入了農(nóng)村信用社;90年代初“上項(xiàng)目熱”和“開發(fā)區(qū)熱”時，農(nóng)村信用社受地方行政干預(yù)，為了配合“大局”而發(fā)放貸款;企業(yè)惡意逃廢、懸空信用社貸款;以及經(jīng)營不善等。不僅如此，為了抑制通貨膨脹，國家曾規(guī)定要對居民儲蓄存款實(shí)行保值補(bǔ)貼，但貸款利率卻沒有相應(yīng)提高?！皣页稣摺⒔鹑跈C(jī)構(gòu)買單”的結(jié)果，就是保值補(bǔ)貼成了農(nóng)村信用社的沉重包袱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅保值儲蓄一項(xiàng)，農(nóng)村信用社就多增加利息支出7，198萬元。在不良資產(chǎn)和政策性包袱的重壓下，農(nóng)村信用社長期處在嚴(yán)重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報(bào)，廣大農(nóng)民不愿意向農(nóng)村信用社投資入股。再加上地方政府受財(cái)力所限，難以大量投入，農(nóng)村信用社的資本金得不到補(bǔ)充，法人治理結(jié)構(gòu)得不到改善、科學(xué)的管理體制不能建立起來，真正的經(jīng)濟(jì)核算更是難以得到貫徹。信用社的持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴(yán)重影響。 (二)管理缺乏靈活性，自主經(jīng)營受到壓抑。對農(nóng)村信用社而言，人民銀行目前承擔(dān)著監(jiān)管者和托管者的雙重角色。做為監(jiān)管者，人民銀行審查農(nóng)村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度、檢查其經(jīng)營的合規(guī)性和會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性。作為托管者(行業(yè)主管部門)，人民銀行又指導(dǎo)農(nóng)村信用社開展業(yè)務(wù)(如轉(zhuǎn)向發(fā)放小額信用貸款等)。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監(jiān)管方面的壓力，人民銀行就具有了抑制農(nóng)村信用社活力的傾向。目前，農(nóng)村信用社的編制乃至服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)整，均須人民銀行層層審批，費(fèi)時費(fèi)力，不利于信用社根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實(shí)際需要及時調(diào)整金融服務(wù)。就具體業(yè)務(wù)而言，許多特色農(nóng)業(yè)(如花卉、藥材)的生產(chǎn)周期超過1年，但小額信貸通常規(guī)定貸款期限不超過1年，難以完全適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

(三)縣域資金大量外流，經(jīng)營環(huán)境需要進(jìn)一步改善。國有商業(yè)銀行的退出，為農(nóng)村信用社開展經(jīng)營創(chuàng)造了良好的外部條件，但也帶來了資金大量流出的問題。由于收縮放款，國有商業(yè)銀行的縣級分支機(jī)構(gòu)只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲蓄的吸存，就形成了縣域經(jīng)濟(jì)資金大量外流的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來，許昌下轄各縣(市)資金流出規(guī)模平均每年增加41，547萬元。特別是1999年以來，資金流出量每年都在增加，xx年和xx年的增量甚至達(dá)到7.9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流，農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴(yán)重依賴政策性貸款的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年全市農(nóng)村信用社凈投放的農(nóng)業(yè)貸款(56，312萬元)中，將近60%(32500萬元)為上級下發(fā)的政策性貸款。不僅如此，社會上還不同程度地存在有誠信觀念不強(qiáng)，信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務(wù)乃至執(zhí)法不嚴(yán)的問題，一些地方甚至出現(xiàn)了“贏了官司卻輸了錢”的現(xiàn)象。

(四)管理水平低，員工素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。由于農(nóng)村信用社的特殊性質(zhì)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，很少有正規(guī)大學(xué)的畢業(yè)生分配到農(nóng)村信用社工作。當(dāng)有可能通過“雙向擇業(yè)”引進(jìn)所需人才的時候，農(nóng)村信用社則因經(jīng)濟(jì)效益差、工資福利水平低而難以招募到業(yè)務(wù)發(fā)展所急需的人才。這樣就形成了農(nóng)村信用社員工素質(zhì)偏低的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許昌市轄區(qū)內(nèi)6個信用聯(lián)社、100個法人社24，549名正式員工中，具有本科以上學(xué)歷的員工只有22人，具有大專學(xué)歷的員工僅有402人(其中有很大一部分屬于函授和自學(xué)性質(zhì)，其專業(yè)方向與其所從事的工作無直接關(guān)系)。相關(guān)專業(yè)知識的缺乏和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的薄弱，直接制約了農(nóng)村信用社對現(xiàn)代技術(shù)的采用。目前，農(nóng)村信用社大部分還是手工操作，這不僅導(dǎo)致效率低下，還使先進(jìn)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制方法難以得到應(yīng)用，從而導(dǎo)致管理上出現(xiàn)盲區(qū)和潛在漏洞。

(五)規(guī)模小，創(chuàng)新能力差，服務(wù)水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯(lián)社，并由信用聯(lián)社對各信用社行使管理職能，但農(nóng)村信用社是基本的經(jīng)營核算單位，更是獨(dú)立的企業(yè)法人。目前，農(nóng)村信用社的經(jīng)營范圍通常只覆蓋一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。過小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差，難以適應(yīng)急劇變化的社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)、乃至加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)和合作等方面，信用社都嚴(yán)重依賴外部力量(如人民銀行等)的幫助和推動。目前，在人民銀行的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用社防范、控制信用風(fēng)險(xiǎn)的制度已經(jīng)初步建立，但對于如何防范來自利率波動等方面的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村信用社則沒有相應(yīng)的整體化思路。另外，由于經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍過小，農(nóng)村信用社的匯兌業(yè)務(wù)必須通過層層代理才能實(shí)現(xiàn)。一筆匯兌業(yè)務(wù)，由農(nóng)村信用社辦理，通常需要3天，而國有商業(yè)銀行當(dāng)天甚至幾分鐘之內(nèi)就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約其對公服務(wù)的突出因素。

當(dāng)前，伴隨著金融組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營戰(zhàn)略的大調(diào)整，農(nóng)村信用社正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。但只有解決了上述深層次矛盾，農(nóng)村信用社才能走上良性發(fā)展的道路，從而更好地服務(wù)于“三農(nóng)”、服務(wù)于社員。

(一)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向，適時推進(jìn)對農(nóng)村信用社的股份制改造。目前，我們?nèi)园艳r(nóng)村信用社定位為“由社員入股組成，實(shí)行社員民主管理，主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)”。但實(shí)際情況卻是:(1)從資本金構(gòu)成看，由于農(nóng)村信用社存在大量不良資產(chǎn)，農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體并不愿意入股信用社，農(nóng)村信用社的資本金多來自政府投資和職工入股;(2)從監(jiān)管角度看，農(nóng)村信用社所適用的，也是商業(yè)銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)(如資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資本充足性分析、流動性分析、收益分析等);(3)從歷史經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)的一個重要原因，就是沒有遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，忽視了經(jīng)濟(jì)核算的極端重要性;(4)從國際經(jīng)驗(yàn)看，財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性是小額信貸機(jī)構(gòu)取得成功的重要前提之一。而所謂財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性，就是指小額信貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入(包括政府補(bǔ)貼)在彌補(bǔ)經(jīng)營成本之后還有適當(dāng)盈余。因此，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向。在對其歷史負(fù)擔(dān)進(jìn)行適當(dāng)處理之后，通過股份制改造，把農(nóng)村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機(jī)構(gòu)，同時取消各信用社的法人資格，變兩級法人為一級法人。

(二)采取措施，解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到，農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在許昌市，僅支持“上項(xiàng)目熱”和“開發(fā)區(qū)熱”、城市信用社和基金會歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達(dá)168，431萬元，占不良貸款余額的88.36%。對于國有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱，國家已采取了剝離措施。在這種情況下，如果政府對農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度，要求其自行消化，就會人為形成一個對農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進(jìn)一步講，完全靠擴(kuò)大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負(fù)擔(dān)，不僅需要較長時日(甚至還會出現(xiàn)信用社的微薄利潤不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息，最終導(dǎo)致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象)，而且其實(shí)質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，這和中央“多予、少取、放活”的方針是直接相悖的。

(三)為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。(1)適當(dāng)放寬對貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣，手續(xù)簡便，但其交易成本相對較高，適當(dāng)提高貸款利率上浮界限 ，可以使小額信貸在彌補(bǔ)經(jīng)營成本之后，仍能保持一定的盈利，從而增強(qiáng)其自主發(fā)展的能力;(2)多渠道拓寬信用社的資金來源。具體措施包括:使支農(nóng)再貸款規(guī)模與資金流出量相掛鉤，建立起支農(nóng)再貸款持續(xù)增長的機(jī)制;減免農(nóng)村信用社的儲蓄利息稅;允許農(nóng)村信用社適當(dāng)提高儲蓄存款利率;允許條件較好的農(nóng)村信用社進(jìn)入資金市場等;(3)優(yōu)惠的財(cái)政稅收政策。具體包括:適當(dāng)減免農(nóng)村信用社的營業(yè)稅和所得稅，放寬對核銷貸款損失的限制等;(4)適當(dāng)增加農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權(quán)。在強(qiáng)化管理、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)增加農(nóng)村信用社在用人、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方面的自主權(quán);增加其在利率、貸款期限的自主權(quán)。

(四)成立省(市)級的行業(yè)協(xié)會，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)水平。新的行業(yè)協(xié)會將承擔(dān)人民銀行對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，具體負(fù)責(zé)全省(市)范圍內(nèi)農(nóng)村信用社(或小型金融機(jī)構(gòu))的人員培訓(xùn)和提高、與省(市)外乃至國外同行的交流、推廣新技術(shù)和新的管理方法、制定行業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范、政策調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等事項(xiàng)。

(五)進(jìn)一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會征信體系建設(shè);加快建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu);加大打擊逃廢債務(wù)行為的力度，在全社會營造“守信光榮、欠貸可恥”的良好社會氛圍。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇三

襄樊銀監(jiān)局：

棗陽市xx農(nóng)村信用社位于棗陽市xx鎮(zhèn)朝陽路，現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬遷址于xx鎮(zhèn)漢孟路，具體情況報(bào)告如下：

xx農(nóng)村信用社現(xiàn)設(shè)有1個大社營業(yè)室、4個信用分社，干部職工39人。截止20xx年6月底，信用社各項(xiàng)存款11064萬元，各項(xiàng)貸款8621萬元，總收入185萬元，實(shí)現(xiàn)利潤14萬元。信用社營業(yè)室始建于19，由于當(dāng)時的業(yè)務(wù)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)條件有限，營業(yè)和辦公場所比較狹窄，設(shè)施落后，其中營業(yè)面積僅35平方米，辦公面積20平方米。特別是信貸業(yè)務(wù)難于實(shí)現(xiàn)前臺辦理，貸戶辦理有關(guān)貸款手續(xù)都在信用社院內(nèi)二樓辦理，人員來往復(fù)雜，很不利于信用社安全管理。信用社現(xiàn)有辦公地點(diǎn)由于當(dāng)時征地面積小，辦公區(qū)和職工生活區(qū)也無法隔開，不利于工作和生活管理。

信用社所在的xx鎮(zhèn)朝陽路原是xx鎮(zhèn)重要的商業(yè)區(qū)，近年來，隨著xx鎮(zhèn)大力發(fā)展國道經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)大戶和重要商業(yè)區(qū)都逐漸遷移到316國道（即漢孟路）兩邊，朝陽路已逐漸暮落成背街小巷，原在信用社開戶的民營經(jīng)濟(jì)戶都感到辦理業(yè)務(wù)路程較遠(yuǎn)，十分不便。

1、交通便利。新址位于xx鎮(zhèn)漢孟路，緊臨316國道，交通十分便利，接觸面很廣，既有利于客戶辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，也有利于信用社的宣傳和形象樹立。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。xx鎮(zhèn)漢孟路是我鎮(zhèn)重要的工商業(yè)區(qū)，沿路設(shè)有鎮(zhèn)直部門5個、商店餐館60多家、糧油收購兌換門市部16家，磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業(yè)都分布于此，同時，該路還擁有2個大型農(nóng)貿(mào)市場。xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口2.6萬人，其中漢孟路常住人口達(dá)到1.8萬人。經(jīng)濟(jì)條件十分發(fā)達(dá)。

3、面積寬敞。擬遷新址征地面積5600平方米，建筑面積1200平方米，其中營業(yè)面積200平方米，辦公面積300平方米，能夠完全滿足信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需求，同時，生活區(qū)與工作區(qū)相距50米以上，能夠嚴(yán)格的區(qū)分開，便于各項(xiàng)管理工作。

4、設(shè)施先進(jìn)。新建營業(yè)場所完全按照農(nóng)村信用社有關(guān)營業(yè)和安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已通過公安部門檢查驗(yàn)收。

綜上所述，根據(jù)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變遷和信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)我社理事會研究，一致同意信用社遷移到漢孟路，特報(bào)請襄樊市銀監(jiān)局核查批準(zhǔn)。

二0xx年七月十五日。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇四

2020年以來，在人民銀行的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用社以小額信貸為突破口，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，調(diào)整經(jīng)營思路，嚴(yán)格內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，經(jīng)過廣大員工的共同努力，其經(jīng)營終于走出了低谷，呈現(xiàn)出良性發(fā)展的勢頭。

通過一戶一證、一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用的辦法，大力推廣小額農(nóng)戶信用貸款。到2020年12月底，全市農(nóng)村信用社共發(fā)放農(nóng)戶小額貸款證(卡)16，379戶，評定信用村49個，評定信用鎮(zhèn)1個，累計(jì)發(fā)放小額貸款105，169次，累計(jì)投放小額信用貸款24，381萬元，小額信用貸款余額較年初增加18，239萬元。通過一次核定、兩年有效、限額授信、余額控制、周轉(zhuǎn)使用的辦法，全面推行農(nóng)戶聯(lián)保貸款。在自愿的基礎(chǔ)上，5～10家農(nóng)戶或個體私營戶組成聯(lián)保小組，相互進(jìn)行貸款擔(dān)保，大大降低了信用社貸款的風(fēng)險(xiǎn)，推動了信用社貸款的投放。2020年，全市已建立農(nóng)戶聯(lián)保小組25，000個，累計(jì)投放小額農(nóng)戶聯(lián)保貸款156，960次，共發(fā)放貸款10，833萬元。

大力開展一聯(lián)、三送、兩促進(jìn)活動(即每個信貸員聯(lián)系100家農(nóng)戶，為農(nóng)民送資金、送技術(shù)、送信息，促進(jìn)農(nóng)民增收、促進(jìn)信用社增效)。2020年，全市農(nóng)村信用社共聯(lián)系農(nóng)戶113，693戶，為農(nóng)戶送資金26，563萬元、送信息84，569次，受到農(nóng)民的普遍歡迎和熱烈擁護(hù)。

小額信貸業(yè)務(wù)的開展，使農(nóng)村信用社的貸款業(yè)務(wù)保持了高速增長勢頭。在國有商業(yè)銀行退出縣域經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，農(nóng)村信用社在對農(nóng)信貸投入中發(fā)揮了主導(dǎo)性作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在許昌市2020年對農(nóng)業(yè)的新增貸款中，農(nóng)村信用社貸款所占的比重高達(dá)99%!農(nóng)村信用社的資金投入，加快了禹州市中藥材園區(qū)、襄城縣無公害蔬菜生產(chǎn)示范區(qū)等一園九區(qū)的建設(shè)步伐，推動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加了農(nóng)民收入。發(fā)放小額貸款的工作量比較大，但利差大、風(fēng)險(xiǎn)小。把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到發(fā)放小額貸款上，降低了農(nóng)村信用社新增貸款的風(fēng)險(xiǎn)，提高了貸款資產(chǎn)質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社發(fā)放小額貸款的不良資產(chǎn)率只有1%。即便出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過努力，其本息大部分還能最終收回，貸款損失率很低。工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變還帶來了經(jīng)濟(jì)效益的提高。1999年，全市96家信用社中(6個聯(lián)社、91個法人社)，共有71家信用社經(jīng)營出現(xiàn)虧損，累計(jì)虧損9029萬元;盈利信用社只有25家，共盈利212萬元。但到2020年底，全市100家信用社(6家聯(lián)社、94家法人社)中已有74家實(shí)現(xiàn)了盈利，共盈利1041萬元，較1999年增加819萬元。而虧損信用社家數(shù)已下降到26家，虧損額也下降到2615萬元，較1999年減少6414萬元。預(yù)計(jì)2020年，全轄區(qū)贏利農(nóng)村信用社將增加到82家，虧損信用社下降到18家。盈虧軋差后，全轄區(qū)農(nóng)村信用社預(yù)計(jì)虧損額降將進(jìn)一步下降到650萬，比上年減少約60%。

與此同時，隨著監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，農(nóng)村信用社的內(nèi)部控制制度、風(fēng)險(xiǎn)防范制度也不斷趨于完善，風(fēng)險(xiǎn)意識、經(jīng)營意識不斷加強(qiáng)，原來那種忽視經(jīng)濟(jì)核算、忽視利潤指標(biāo)的粗放經(jīng)營方式和經(jīng)營理念已初步得到扭轉(zhuǎn)?？梢哉f，目前農(nóng)村信用社的經(jīng)營活動已出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。

農(nóng)村信用社經(jīng)營出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，決不意味著其未來的發(fā)展道路就是平坦的。當(dāng)前，尚有一系列深層次矛盾在困擾著農(nóng)村信用社的進(jìn)一步發(fā)展，這些矛盾主要是:。

(一)不良貸款比率偏高、歷史包袱沉重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2020年底，許昌市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社共有不良貸款190，630萬元，占全部貸款余額的51.49%。這一比例不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際銀行界通行的標(biāo)準(zhǔn)，也大大高于國有商業(yè)銀行的水平。農(nóng)村信用社不良貸款產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，主要有:與農(nóng)業(yè)銀行脫離代管關(guān)系時，農(nóng)業(yè)銀行有意識地轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)貸款;城市信用社、農(nóng)村基金會并入信用社時，也把部分不良資產(chǎn)帶入了農(nóng)村信用社;90年代初上項(xiàng)目熱和開發(fā)區(qū)熱時，農(nóng)村信用社受地方行政干預(yù)，為了配合大局而發(fā)放貸款;企業(yè)惡意逃廢、懸空信用社貸款;以及經(jīng)營不善等。不僅如此，為了抑制通貨膨脹，國家曾規(guī)定要對居民儲蓄存款實(shí)行保值補(bǔ)貼，但貸款利率卻沒有相應(yīng)提高。國家出政策、金融機(jī)構(gòu)買單的結(jié)果，就是保值補(bǔ)貼成了農(nóng)村信用社的沉重包袱，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅保值儲蓄一項(xiàng)，農(nóng)村信用社就多增加利息支出7，198萬元。在不良資產(chǎn)和政策性包袱的重壓下，農(nóng)村信用社長期處在嚴(yán)重資不抵債的艱難境地。由于不能獲得投資回報(bào)，廣大農(nóng)民不愿意向農(nóng)村信用社投資入股。再加上地方政府受財(cái)力所限，難以大量投入，農(nóng)村信用社的資本金得不到補(bǔ)充，法人治理結(jié)構(gòu)得不到改善、科學(xué)的管理體制不能建立起來，真正的經(jīng)濟(jì)核算更是難以得到貫徹。信用社的持續(xù)發(fā)展能力因此而受到嚴(yán)重影響。(二)管理缺乏靈活性，自主經(jīng)營受到壓抑。對農(nóng)村信用社而言，人民銀行目前承擔(dān)著監(jiān)管者和托管者的雙重角色。做為監(jiān)管者，人民銀行審查農(nóng)村信用社高管人員的任職資格、督促其建立內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度、檢查其經(jīng)營的合規(guī)性和會計(jì)報(bào)表的真實(shí)性。作為托管者(行業(yè)主管部門)，人民銀行又指導(dǎo)農(nóng)村信用社開展業(yè)務(wù)(如轉(zhuǎn)向發(fā)放小額信用貸款等)。但這兩種職能是相互沖突的。為了減輕監(jiān)管方面的壓力，人民銀行就具有了抑制農(nóng)村信用社活力的傾向。目前，農(nóng)村信用社的編制乃至服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)整，均須人民銀行層層審批，費(fèi)時費(fèi)力，不利于信用社根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的實(shí)際需要及時調(diào)整金融服務(wù)。就具體業(yè)務(wù)而言，許多特色農(nóng)業(yè)(如花卉、藥材)的生產(chǎn)周期超過1年，但小額信貸通常規(guī)定貸款期限不超過1年，難以完全適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。

(三)縣域資金大量外流，經(jīng)營環(huán)境需要進(jìn)一步改善。國有商業(yè)銀行的退出，為農(nóng)村信用社開展經(jīng)營創(chuàng)造了良好的外部條件，但也帶來了資金大量流出的問題。由于收縮放款，國有商業(yè)銀行的縣級分支機(jī)構(gòu)只得把大量閑置資金上存，再加上郵政儲蓄的吸存，就形成了縣域經(jīng)濟(jì)資金大量外流的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來，許昌下轄各縣(市)資金流出規(guī)模平均每年增加41，547萬元。特別是1999年以來，資金流出量每年都在增加，2020年和2020年的增量甚至達(dá)到7.9億元和6億元的高水平。由于資金大量外流，農(nóng)村信用社的發(fā)展不得不嚴(yán)重依賴政策性貸款的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年全市農(nóng)村信用社凈投放的農(nóng)業(yè)貸款(56，312萬元)中，將近60%(32500萬元)為上級下發(fā)的政策性貸款。不僅如此，社會上還不同程度地存在有誠信觀念不強(qiáng)，信用體系不健全、企業(yè)變相逃廢債務(wù)乃至執(zhí)法不嚴(yán)的問題，一些地方甚至出現(xiàn)了贏了官司卻輸了錢的現(xiàn)象。

(四)管理水平低，員工素質(zhì)難以適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。由于農(nóng)村信用社的特殊性質(zhì)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期，很少有正規(guī)大學(xué)的畢業(yè)生分配到農(nóng)村信用社工作。當(dāng)有可能通過雙向擇業(yè)引進(jìn)所需人才的時候，農(nóng)村信用社則因經(jīng)濟(jì)效益差、工資福利水平低而難以招募到業(yè)務(wù)發(fā)展所急需的人才。這樣就形成了農(nóng)村信用社員工素質(zhì)偏低的局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，許昌市轄區(qū)內(nèi)6個信用聯(lián)社、100個法人社24，549名正式員工中，具有本科以上學(xué)歷的員工只有22人，具有大專學(xué)歷的員工僅有402人(其中有很大一部分屬于函授和自學(xué)性質(zhì)，其專業(yè)方向與其所從事的工作無直接關(guān)系)。相關(guān)專業(yè)知識的缺乏和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的薄弱，直接制約了農(nóng)村信用社對現(xiàn)代技術(shù)的采用。目前，農(nóng)村信用社大部分還是手工操作，這不僅導(dǎo)致效率低下，還使先進(jìn)的管理技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)控制方法難以得到應(yīng)用，從而導(dǎo)致管理上出現(xiàn)盲區(qū)和潛在漏洞。

(五)規(guī)模小，創(chuàng)新能力差，服務(wù)水平落后。雖然信用社共同出資成立了縣信用聯(lián)社，并由信用聯(lián)社對各信用社行使管理職能，但農(nóng)村信用社是基本的經(jīng)營核算單位，更是獨(dú)立的企業(yè)法人。目前，農(nóng)村信用社的經(jīng)營范圍通常只覆蓋一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。過小的轄區(qū)、偏低的員工素質(zhì)決定了各信用社乃至信用聯(lián)社的創(chuàng)新能力很差，難以適應(yīng)急劇變化的社會、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，在防范金融風(fēng)險(xiǎn)、制定內(nèi)部管理制度、確定操作規(guī)程、引入現(xiàn)代管理技術(shù)、乃至加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)和合作等方面，信用社都嚴(yán)重依賴外部力量(如人民銀行等)的幫助和推動。目前，在人民銀行的指導(dǎo)下，農(nóng)村信用社防范、控制信用風(fēng)險(xiǎn)的制度已經(jīng)初步建立，但對于如何防范來自利率波動等方面的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村信用社則沒有相應(yīng)的整體化思路。另外，由于經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍過小，農(nóng)村信用社的匯兌業(yè)務(wù)必須通過層層代理才能實(shí)現(xiàn)。一筆匯兌業(yè)務(wù)，由農(nóng)村信用社辦理，通常需要3天，而國有商業(yè)銀行當(dāng)天甚至幾分鐘之內(nèi)就能辦妥。匯路不通暢、匯票簽發(fā)難已成為制約其對公服務(wù)的突出因素。

當(dāng)前，伴隨著金融組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營戰(zhàn)略的大調(diào)整，農(nóng)村信用社正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇。但只有解決了上述深層次矛盾，農(nóng)村信用社才能走上良性發(fā)展的道路，從而更好地服務(wù)于三農(nóng)、服務(wù)于社員。

(一)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向，適時推進(jìn)對農(nóng)村信用社的股份制改造。目前，我們?nèi)园艳r(nóng)村信用社定位為由社員入股組成，實(shí)行社員民主管理，主要為社員提供金融服務(wù)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。但實(shí)際情況卻是:(1)從資本金構(gòu)成看，由于農(nóng)村信用社存在大量不良資產(chǎn)，農(nóng)民和經(jīng)濟(jì)實(shí)體并不愿意入股信用社，農(nóng)村信用社的資本金多來自政府投資和職工入股;(2)從監(jiān)管角度看，農(nóng)村信用社所適用的，也是商業(yè)銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)(如資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資本充足性分析、流動性分析、收益分析等);(3)從歷史經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)生巨額不良資產(chǎn)的一個重要原因，就是沒有遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，忽視了經(jīng)濟(jì)核算的極端重要性;(4)從國際經(jīng)驗(yàn)看，財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性是小額信貸機(jī)構(gòu)取得成功的重要前提之一。而所謂財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性，就是指小額信貸機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入(包括政府補(bǔ)貼)在彌補(bǔ)經(jīng)營成本之后還有適當(dāng)盈余。因此，應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村信用社的商業(yè)化發(fā)展方向。在對其歷史負(fù)擔(dān)進(jìn)行適當(dāng)處理之后，通過股份制改造，把農(nóng)村信用聯(lián)社改組為商業(yè)性的小型金融機(jī)構(gòu)，同時取消各信用社的法人資格，變兩級法人為一級法人。

(二)采取措施，解除農(nóng)村信用社沉重的歷史包袱。前面已經(jīng)提到，農(nóng)村信用社的歷史包袱和不良資產(chǎn)是多種原因造成的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在許昌市，僅支持上項(xiàng)目熱和開發(fā)區(qū)熱、城市信用社和基金會歸并、農(nóng)行轉(zhuǎn)嫁所產(chǎn)生的不良貸款就達(dá)168，431萬元，占不良貸款余額的88.36%。對于國有銀行因政策、體制原因而形成的歷史包袱，國家已采取了剝離措施。在這種情況下，如果政府對農(nóng)村信用社的政策性、體制性不良資產(chǎn)采取置之不理的態(tài)度，要求其自行消化，就會人為形成一個對農(nóng)村信用社極不公平的外部環(huán)境。進(jìn)一步講，完全靠擴(kuò)大存貸款利差、用信用社的盈利消化這些歷史負(fù)擔(dān)，不僅需要較長時日(甚至還會出現(xiàn)信用社的微薄利潤不足以償付不良資產(chǎn)的巨額利息，最終導(dǎo)致歷史欠賬越滾越大的現(xiàn)象)，而且其實(shí)質(zhì)是把農(nóng)村信用社的歷史包袱轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民頭上，這和中央多予、少取、放活的方針是直接相悖的。

(三)為農(nóng)村信用社的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。(1)適當(dāng)放寬對貸款利率上浮的限制。小額信貸方式靈活多樣，手續(xù)簡便，但其交易成本相對較高，適當(dāng)提高貸款利率上浮界限，可以使小額信貸在彌補(bǔ)經(jīng)營成本之后，仍能保持一定的盈利，從而增強(qiáng)其自主發(fā)展的能力;(2)多渠道拓寬信用社的資金來源。具體措施包括:使支農(nóng)再貸款規(guī)模與資金流出量相掛鉤，建立起支農(nóng)再貸款持續(xù)增長的機(jī)制;減免農(nóng)村信用社的儲蓄利息稅;允許農(nóng)村信用社適當(dāng)提高儲蓄存款利率;允許條件較好的農(nóng)村信用社進(jìn)入資金市場等;(3)優(yōu)惠的財(cái)政稅收政策。具體包括:適當(dāng)減免農(nóng)村信用社的營業(yè)稅和所得稅，放寬對核銷貸款損失的限制等;(4)適當(dāng)增加農(nóng)村信用社的經(jīng)營自主權(quán)。在強(qiáng)化管理、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)增加農(nóng)村信用社在用人、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置方面的自主權(quán);增加其在利率、貸款期限的自主權(quán)。

(四)成立省(市)級的行業(yè)協(xié)會，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)水平。新的行業(yè)協(xié)會將承擔(dān)人民銀行對農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能，具體負(fù)責(zé)全省(市)范圍內(nèi)農(nóng)村信用社(或小型金融機(jī)構(gòu))的人員培訓(xùn)和提高、與省(市)外乃至國外同行的交流、推廣新技術(shù)和新的管理方法、制定行業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范、政策調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等事項(xiàng)。

(五)進(jìn)一步凈化農(nóng)村信用環(huán)境。要加快社會征信體系建設(shè);加快建立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu);加大打擊逃廢債務(wù)行為的力度，在全社會營造守信光榮、欠貸可恥的良好社會氛圍。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇五

【論文摘要】金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。沒有地方金融的良性運(yùn)作，就沒有地方經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更離不開農(nóng)村金融組織的支持，平頂山市郊農(nóng)村信用聯(lián)社在九十年代通過抵押貸款的形式，解決農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)村集體組織資金缺乏問題，帶動了市郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，也帶來自身的發(fā)展。以來，市郊信用聯(lián)社由于內(nèi)部的經(jīng)營和歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)問題一直發(fā)展緩慢，也制約其服務(wù)“三農(nóng)”的能力。

本文通過對平頂市市郊信用聯(lián)社現(xiàn)狀的深入調(diào)查，分析了信用聯(lián)社目前存在主要問題及原因，進(jìn)而提出了解決這些問題的建議和對策。以期通過改革，逐漸解決制約自身發(fā)展的難題，為地區(qū)農(nóng)村發(fā)展提供有力金融支持，促進(jìn)市郊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【論文關(guān)鍵詞】市郊農(nóng)村信用社金融三農(nóng)。

河南省平頂山市郊信用聯(lián)社，下轄十一個獨(dú)立核算的信用社，六十個營業(yè)機(jī)構(gòu)遍布城鄉(xiāng)，各項(xiàng)存款余額突破5億元，各項(xiàng)貸款余額突破3億元，自有獎金超過萬元，是平頂山市郊區(qū)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)最多，輻射面最廣，資金力量最強(qiáng)的合作金融組織之一，為支持平頂山市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)出了顯著貢獻(xiàn)。

1.2.1存款增長突飛猛進(jìn)農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款三年凈增31860萬元，年均每年凈增一個億，到底各項(xiàng)存款余額達(dá)到5.6億元，占市郊金融機(jī)構(gòu)存款17.8億元的31.4%，占全市農(nóng)村信用社存款50.1億元的11.2%。僅今年前兩個月存款凈增6969萬元，余額達(dá)到6.31億元。

1.2.2貸款投放高漲三年來累計(jì)投放各類貸款73961萬元。累計(jì)投放“三農(nóng)”貸款3.15億元，占市郊金融機(jī)構(gòu)投放總量的80以上。到20底各項(xiàng)貸款余額達(dá)到3.5億元，占市郊金融機(jī)構(gòu)貸款余額的40.7%。僅今年前兩個月累計(jì)投放貸款近1億元，凈投4832萬元，余額達(dá)到39855萬元。

1.2.3貸款質(zhì)量逐步優(yōu)化三年共盤活不良貸款4974萬元，不良貸款占比比三年前下降了57.2個百分點(diǎn)。僅今年前兩個月盤活不良貸款212萬元。

1.2.4經(jīng)營效益顯著提高三年來分別減虧（增盈）500萬元、437萬元以及實(shí)現(xiàn)盈余53萬元。4月底，改寫了行社脫鉤8年來連續(xù)虧損的歷史，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營上零的突破。

1.2.5市場份額穩(wěn)步擴(kuò)大市場綜合份額由三年前的綜合不足30%，達(dá)到現(xiàn)在超過50%。

農(nóng)業(yè)是個弱質(zhì)行業(yè)，比較效益低下，信用社幾年來服務(wù)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營活動中，不良貸款居高不下；同時，信用社各方面稅收又未減免，這使得信用社的權(quán)益和義務(wù)不對等。另外，信用社經(jīng)營的外部環(huán)境存在諸多問題，也有待進(jìn)一步改善。

國家在年明文規(guī)定把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟(jì)組織入股，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)。并明確了三種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方式，即股份制和合作制，由參與試點(diǎn)的省份根據(jù)自己的實(shí)際情況自行決定，可以搞“一省二制”或“一省三制”，而不再強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一性。而農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)尚未改革，與農(nóng)行分離后，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)仍以國有為主。

2.2農(nóng)村信用社管理水平低，對農(nóng)村金融市場的監(jiān)管存在缺陷。

目前市郊農(nóng)信社仍然沿用傳統(tǒng)的服務(wù)和管理方法。受到地方政府對信用社的介入，導(dǎo)致對農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)經(jīng)營的不適當(dāng)干預(yù)，造成信用社存在不少不良貸款。大部分不良貸款都是地方政府拖欠所至，而農(nóng)民非常清楚“父債子還”這個道理，多數(shù)農(nóng)民不會拖欠貸款。

2.3稅賦項(xiàng)目較多，信用社不堪重負(fù)。

農(nóng)村信用社擔(dān)負(fù)著支持“三農(nóng)”的歷史重任，而農(nóng)業(yè)屬風(fēng)險(xiǎn)高、效益低的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加之對農(nóng)業(yè)貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率，信用社在低收入的情況下，卻承擔(dān)著與商業(yè)銀行一樣的稅收政策，與商業(yè)銀行相比，信用社存在低收入高稅收的不公平現(xiàn)象。僅，市郊農(nóng)村信用社繳納營業(yè)稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等稅金達(dá)62萬元，占收入總額的4.5%，占營業(yè)費(fèi)用總額的5.4%。農(nóng)村信用社工商年檢和人行年檢費(fèi)用7萬元，營業(yè)稅、車船稅等各項(xiàng)稅費(fèi)高達(dá)60余萬元，占收入總額的4.5%，占營業(yè)費(fèi)用總額的9.7%。

2.4外部環(huán)境仍需改善，信用社責(zé)權(quán)保全難。

信用社現(xiàn)在不良貸款高居不下，經(jīng)營形勢依然嚴(yán)峻，這不僅影響到服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能的發(fā)揮，在一定程度上還影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展，信用社的資金來之于民，用之于民，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，直接影響到社會穩(wěn)定。造成這種局面的原因除了部分屬于政策影響外，主要有以下幾個因素起到了推波助瀾的作用：

2.4.1有關(guān)部門顧慮較多，信用社損失較大。

2.4.2稅費(fèi)改革政策性強(qiáng)，村組集體貸款清收難。

2.4.3職能部門借款較多，到期信用社難收回。

2.4.4抵貸資產(chǎn)費(fèi)率高，信用社資產(chǎn)盤活難。

2.5.1農(nóng)戶貸款難與農(nóng)村信用社難貸款之間的矛盾表現(xiàn)為農(nóng)村信用社為發(fā)放貸款，難以找到合適的農(nóng)戶，左右觀望，存在著“恐懼”的心理。這是信息不對稱的結(jié)果。對于農(nóng)村信用社來說，信息不對稱現(xiàn)象表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）農(nóng)村信用社與入股社員之間的信息不對稱。（2）農(nóng)村信用社與客戶之間的信息不對稱。（3）農(nóng)村信用社與縣（市）聯(lián)社之間的信息不對稱。（4）農(nóng)村信用社與監(jiān)管當(dāng)局之間信息不對稱。又由于農(nóng)村信用社客戶分散，無論存款還是貸款，不論是信用社還是客戶，都要付出更多交易費(fèi)用，增加信用社和客戶之間相互溝通的難度，信息不對稱現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

2.5.2農(nóng)村信用社傳統(tǒng)的信貸管理模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之間的矛盾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展使貸款過度集中在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上、某些地域上，也額外加大了農(nóng)村信用社的信貸風(fēng)險(xiǎn)程度。

2.5.3貸款的約期與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期之間的矛盾貸款約期的不合理，不僅增加了農(nóng)村信用社的不良貸款，而且也增加了農(nóng)民的利息負(fù)擔(dān)。

2.5.4農(nóng)村信用社資金外流與內(nèi)需之間的矛盾近年，市郊農(nóng)信社雖然占市郊存款的30%，但由于農(nóng)信社與農(nóng)戶間的信息不對稱，存在大量交易費(fèi)用。事實(shí)上，農(nóng)信社的大量存款投向城市，取之于民，卻未用之于民。一定程度上，造成農(nóng)民用錢難，也在一定程度上，繁榮了民間借貸。

2.6員工隊(duì)伍整體素質(zhì)較差。

市農(nóng)村信用社職工中，有本科以上學(xué)歷僅占全部職工總數(shù)的1.96%；大專以上學(xué)歷的占到17.17%；中專學(xué)歷的占20.77%；高中以下文化程度高達(dá)60%，大部分為農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社的家屬子女，職工文化水平直接體現(xiàn)其經(jīng)營行為方面，如開拓創(chuàng)新意識差、業(yè)務(wù)能力低、政策理解和執(zhí)行水平差、服務(wù)質(zhì)量差等。近年來，雖然盡力招聘大學(xué)生，吸納了部分優(yōu)秀人才，人才結(jié)構(gòu)逐步改善，但由于新系統(tǒng)、新設(shè)備的投入使用，員工隊(duì)伍整體素質(zhì)的不適應(yīng)性與農(nóng)村信用社快速發(fā)展的新業(yè)務(wù)、新技能之間的矛盾也日益突出。無論在知識水平上還是在思想觀念上都亟待提高和轉(zhuǎn)變。

另外，由于基層信用社分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，廣大信用社員工面對的服務(wù)對象多是農(nóng)民。而廣大農(nóng)民對服務(wù)質(zhì)量的要求并不高，有的甚至習(xí)慣成自然，并不認(rèn)為其擁有要求更高水平的服務(wù)的權(quán)利。在此形勢下，更淡化了信用社員工提高服務(wù)質(zhì)量的意識，認(rèn)為，態(tài)度好不好一個樣，服務(wù)優(yōu)不優(yōu)一個樣。從而，制約了服務(wù)質(zhì)量的提高。

3.對策與建議。

3.1加快市郊農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

大部分地區(qū)可實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社、縣聯(lián)社各為法人的體制；在人口相對稠密或糧食主產(chǎn)區(qū)，信用社資產(chǎn)規(guī)模較大的地方，可實(shí)行農(nóng)信社統(tǒng)一法人；在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方，可將農(nóng)村信用社改建為市銀行機(jī)構(gòu)。

3.2改革農(nóng)信社管理方式，強(qiáng)化約束機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能。

建立由銀監(jiān)會與省政府聯(lián)合監(jiān)管的信用機(jī)制，避免地方政府的介入，增強(qiáng)農(nóng)信社的獨(dú)立性，使農(nóng)信社能夠把更多的資金投向農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，而不是投向“形象工程”。

3.3借鑒國外合作金融經(jīng)驗(yàn)。

對以服務(wù)三農(nóng)為宗旨的農(nóng)村信用社通過免征利息稅、適當(dāng)降低營業(yè)稅和所得稅稅率及減少存款準(zhǔn)備金、放松利率管制等途徑進(jìn)行必要的扶持。

3.4牢固樹立服務(wù)“三農(nóng)”意識。

3.4.1應(yīng)提高認(rèn)識，筑牢服務(wù)“三農(nóng)”的思想基礎(chǔ)。

3.4.2應(yīng)廣泛籌資，夯實(shí)支持“三農(nóng)”的信貸基礎(chǔ)。

3.4.3圍繞“三農(nóng)”構(gòu)建共同發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.4.4降低交易費(fèi)用筆者認(rèn)為，在尚未建好農(nóng)村信用制度前，信貸員就要花費(fèi)大量時間與精力了解農(nóng)村、農(nóng)民的情況，只有前期工作下大氣力，后期借貸工作才會順利。一些必要的交易成本不可避免，如調(diào)查農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)情況的成本。

3.5提高基層信用社服務(wù)水平。

3.5.1要從領(lǐng)導(dǎo)層提起高度的重視農(nóng)村信用社各層領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合其職權(quán)范圍，聯(lián)系客觀實(shí)際情況，充分認(rèn)識服務(wù)的重要性和提高服務(wù)質(zhì)量的必要性，制定出行之有效的改善農(nóng)村信用社服務(wù)水平的方法、措施；而不是只把心思用在吸儲、放款、收貸上，要明確服務(wù)質(zhì)量的大大提高，對創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益將會收到意想不到的效果。

3.5.2提高員工素質(zhì)農(nóng)村信用社人員少、素質(zhì)低的問題絕對不容忽視，尤其是在市場競爭日益激烈的今天，員工素質(zhì)問題將對本社的發(fā)展起到?jīng)Q定性的制約作用。因此，筆者認(rèn)為，農(nóng)村信用社應(yīng)該結(jié)合其相應(yīng)的實(shí)際情況，吸收、引進(jìn)一批素質(zhì)較高的人才，充實(shí)員工隊(duì)伍，改善員工素質(zhì)現(xiàn)狀。當(dāng)然，這并不是對現(xiàn)有員工不管不顧，要加強(qiáng)現(xiàn)有員工的組織學(xué)習(xí)，給員工“充電”，將新老員工進(jìn)行融合，在提高員工整體素質(zhì)的同時，改善農(nóng)信社的人員狀況，為農(nóng)信社更好發(fā)展“加油”。

3.6國家政府給予適當(dāng)支持。

盡管近年來市委、市政府對信用社工作的支持、指導(dǎo)、幫助是空前的，但鑒于信用社支農(nóng)的獨(dú)特作用和目前所處的困境，市委政府在今后還要加大對信用社的支持力度，像支持“三農(nóng)”一樣，“多予、少取、放活”，特別在部門協(xié)調(diào)方面、政策優(yōu)惠方面、金融政策落實(shí)及信用社債權(quán)落實(shí)等方面多協(xié)調(diào)、多支持、多幫助，切實(shí)讓信用社的權(quán)利和政策性支農(nóng)義務(wù)對等。

3.6.1國家應(yīng)對農(nóng)村信用社給予優(yōu)惠稅費(fèi)政策鑒于農(nóng)村信用社部分業(yè)務(wù)的政策性，對其支持“三農(nóng)”的貸款利息應(yīng)盡快免征或降低營業(yè)稅；免交或緩交城建稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等；對有盈利或扭虧為盈的農(nóng)村信用社應(yīng)允許加大呆帳準(zhǔn)備金計(jì)提比例；減免信用社一些特殊業(yè)務(wù)（如農(nóng)、林、牧、副、漁貸款）的營業(yè)稅；對資不抵債的農(nóng)村信用社免征營業(yè)稅等。同時，應(yīng)減少對農(nóng)村信用社的地方性攤派。

3.6.2需要執(zhí)法力度加強(qiáng)在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，執(zhí)法力度的加強(qiáng)尤為重要，雖然法院對信用社的支持力度很大，但是還存在很多贏了官司輸了錢的現(xiàn)象。今后，法院在執(zhí)行中要排除干擾，嚴(yán)格執(zhí)法，以維護(hù)法律的公正嚴(yán)肅性。

3.6.3建議相關(guān)涉農(nóng)業(yè)部門要建立公共信息平臺，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保農(nóng)民增產(chǎn)增效增收。同時，也將有利于引導(dǎo)信用社正確把握信貸資金投向。

市郊農(nóng)村信用聯(lián)社面臨眾多問題，隨著全國農(nóng)村信用社改革的進(jìn)行，及市政府的大力支持，農(nóng)信社會不斷擺脫自身問題，更好地服務(wù)三農(nóng)，造福農(nóng)民。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇六

隨著國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（―）的發(fā)布，到，高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到40%，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列，高等院校的發(fā)展對整個民族的發(fā)展起著舉足輕重的作用。高等學(xué)校規(guī)模的迅速擴(kuò)大和教育資金來源的多樣及高速的增長，導(dǎo)致學(xué)校各類職能機(jī)構(gòu)的增多和組織層次的增加，高校的經(jīng)濟(jì)管理工作更為復(fù)雜化，對內(nèi)部審計(jì)的需求也相應(yīng)地增加。

筆者認(rèn)為，造成審計(jì)質(zhì)量控制失效的外部因素有法規(guī)體系、外部監(jiān)管和機(jī)構(gòu)設(shè)置三個方面；內(nèi)部因素有業(yè)務(wù)流程質(zhì)量控制、人員素質(zhì)、制度建設(shè)和審計(jì)質(zhì)量績效評估方法等四個方面（如表1所示）：

根據(jù)影響內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的內(nèi)外因素，我們總結(jié)出現(xiàn)有高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量在以下幾個方面存在著不足：

1.外部因素。（1）法規(guī)體系不健全。高校內(nèi)部審計(jì)缺乏完整的法規(guī)體系。經(jīng)過改革開放二十多年的努力，高等院校內(nèi)部審計(jì)的法規(guī)體系已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，對高等院校內(nèi)部審計(jì)也起到了較好的指導(dǎo)作用，但不可否認(rèn)的是，該體系仍有需要完善之處。主要表現(xiàn)在三個方面：一是缺少系統(tǒng)規(guī)定，尤其是地方一級的法規(guī)較少；二是缺乏經(jīng)濟(jì)責(zé)任等具有針對性的重要制度規(guī)定；三是一些法律規(guī)范不完整。與政府審計(jì)和社會審計(jì)相比，內(nèi)部審計(jì)的建設(shè)明顯滯后，缺乏完整的內(nèi)部審計(jì)法律保障。（2）外部監(jiān)管力度不夠。高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的約束和激勵機(jī)制尚未形成。社會審計(jì)有行業(yè)監(jiān)督及社會監(jiān)督，國家審計(jì)也將引入外部監(jiān)督來提高審計(jì)質(zhì)量和公信力，高校內(nèi)部審計(jì)也應(yīng)敏感地捕捉到被審計(jì)單位的猜疑和公眾潛意識中誰來監(jiān)督審計(jì)部門的疑問，以積極的態(tài)度建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，機(jī)構(gòu)設(shè)置高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性、權(quán)威性較弱。（3）內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)。通常高校內(nèi)部審計(jì)部門業(yè)務(wù)上受雙層領(lǐng)導(dǎo)，一方面日常由一名主管副校長領(lǐng)導(dǎo)，審計(jì)部門的'負(fù)責(zé)人定期向主管副校長匯報(bào)工作；另一方面國家審計(jì)機(jī)關(guān)和上級主管部門內(nèi)審機(jī)構(gòu)會定期或不定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查；高校審計(jì)部門在行政設(shè)置上理應(yīng)至少與財(cái)務(wù)部門同級并進(jìn)行獨(dú)立設(shè)置。

2.內(nèi)部因素。（1）制度建設(shè)和審計(jì)方法比較落后。近年來各高校根據(jù)教育事業(yè)在各個發(fā)展時期的特點(diǎn)和要求，制訂了相關(guān)的審計(jì)實(shí)施辦法和規(guī)范性文件，內(nèi)容涉及基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等。高校內(nèi)部審計(jì)制度的出臺主要考慮上級主管部門布置的工作重心，對于制度的系統(tǒng)性、全面性考慮較少。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員激勵、各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施細(xì)則以及后續(xù)審計(jì)等方面，均未被加以重視，因此仍需要進(jìn)一步的修訂和完善。高校內(nèi)部審計(jì)大多仍沿用傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)所運(yùn)用的技術(shù)方法，包括審閱、核對、詢問、函證、盤點(diǎn)、調(diào)查與分析等，這些技術(shù)方法都是基于手工審計(jì)的方法，采用計(jì)算機(jī)審計(jì)的方法不多。（2）缺乏復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才。高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍是開展高質(zhì)量審計(jì)的前提，目前高校審計(jì)人員多數(shù)為財(cái)會或工程出身，專業(yè)技術(shù)知識比較單一。隨著高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，審計(jì)范圍越來越廣，涉及學(xué)校各個領(lǐng)域，內(nèi)部審計(jì)所要監(jiān)督、評價(jià)的對象日益復(fù)雜，要求審計(jì)人員不僅要精通財(cái)會、工程知識，還要掌握經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融、法律、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識，精通兩個以上專業(yè)的復(fù)合型人才成為勝任審計(jì)工作的基本技能，但是高校審計(jì)普遍缺乏復(fù)合型的專業(yè)技術(shù)人才。（3）業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管理不規(guī)范。在審計(jì)業(yè)務(wù)的三個階段均有表現(xiàn)：1）審計(jì)準(zhǔn)備階段工作形式化。審前調(diào)查不充分，對審計(jì)項(xiàng)目的重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)未進(jìn)行分析、評估，審計(jì)重點(diǎn)不明確，未形成書面記錄；編制的審計(jì)方案簡單籠統(tǒng)，針對性差，重點(diǎn)不突出，甚至為了歸檔完整，改在審計(jì)終結(jié)后補(bǔ)充編制審計(jì)方案，使審計(jì)方案的制定流于形式；審計(jì)步驟、審計(jì)方法可操作性差，未對審計(jì)人員細(xì)致分工和明確具體責(zé)任，易在審計(jì)過程中產(chǎn)生重復(fù)審計(jì)或重大遺漏，影響審計(jì)的效率和效果。2）審計(jì)實(shí)施階段審計(jì)工作底稿不規(guī)范，審計(jì)證據(jù)不充分。編制審計(jì)工作底稿內(nèi)容不健全，基本要素不完整，缺少審計(jì)人員對所查事項(xiàng)的處理意見，沒有復(fù)核監(jiān)督；審計(jì)證據(jù)不充分，簡單復(fù)制被審計(jì)單位的賬表，不深入審查和分析，審計(jì)證據(jù)相關(guān)性和客觀性較差。3）審計(jì)終結(jié)階段審計(jì)報(bào)告水平不高，后續(xù)審計(jì)無力。審計(jì)報(bào)告中經(jīng)常出現(xiàn)審計(jì)結(jié)論缺乏準(zhǔn)確性、審計(jì)決定事實(shí)不清、引用法規(guī)不準(zhǔn)確或者不引用法規(guī)、審計(jì)建議缺乏針對性、可行性，遭遇有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)或壓力時，不能堅(jiān)持原則，在審計(jì)報(bào)告中對發(fā)現(xiàn)的問題避重就輕或避而不談，發(fā)生重大質(zhì)量妥協(xié)審計(jì)報(bào)告發(fā)出后，審計(jì)人員不對提出的問題或建議進(jìn)行跟蹤問效以致審計(jì)報(bào)告往往被束之高閣，審計(jì)結(jié)果得不到認(rèn)真落實(shí)。4）缺少審計(jì)質(zhì)量的考評機(jī)制與控制標(biāo)準(zhǔn)。中國高校制度建設(shè)普遍缺乏系統(tǒng)性、全面性和前瞻性，僅重視審計(jì)業(yè)務(wù)種類方面的制度建設(shè)，如多數(shù)高校都能建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法、基建維修審計(jì)辦法等，但對于如何控制審計(jì)質(zhì)量、規(guī)范內(nèi)審人員道德行為卻缺少具體措施和辦法，基本沒有高校建立起內(nèi)部審計(jì)責(zé)任的追究制度、審計(jì)質(zhì)量的外部評價(jià)機(jī)制或?qū)徲?jì)責(zé)任劃分具體層次。

1.設(shè)置科學(xué)的審計(jì)機(jī)構(gòu)組織形式，提高審計(jì)獨(dú)立性。高校應(yīng)采取有效措施落實(shí)有關(guān)規(guī)定，獨(dú)立設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門，接受校長直接領(lǐng)導(dǎo)，取得校長對內(nèi)部審計(jì)工作的支持，并充分借助政府審計(jì)的力量和上級主管部門的督導(dǎo)來推動高校內(nèi)部審計(jì)工作，提高內(nèi)部審計(jì)的地位和獨(dú)立性。

2.重視建立審計(jì)規(guī)范，強(qiáng)調(diào)可操作性，健全各項(xiàng)制度，構(gòu)筑“水桶理論”中的“短板”，重視審計(jì)工作規(guī)范建設(shè)，用完善的制度保證審計(jì)質(zhì)量。首先，梳理和健全內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范，制定的完整內(nèi)部審計(jì)工作管理規(guī)定、規(guī)整內(nèi)部審計(jì)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化文書，細(xì)化和明確審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第二，建立審計(jì)責(zé)任制度，明確各層級內(nèi)部審計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限，如要求一般審計(jì)人員對審計(jì)證據(jù)真實(shí)性、完整負(fù)責(zé)，審計(jì)組長對審計(jì)報(bào)告質(zhì)量水平負(fù)責(zé)，而審計(jì)處罰和審計(jì)處由審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；第三，推行審計(jì)復(fù)核制度，要求由審計(jì)員主審、組長對審計(jì)工作底稿進(jìn)行三級復(fù)核，由審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對審計(jì)報(bào)告所依據(jù)法律法規(guī)的準(zhǔn)確性、審計(jì)處理或處罰的適當(dāng)性、審計(jì)建議的可行性進(jìn)行最后審定；第四，完善、健全審計(jì)質(zhì)量指標(biāo)體系進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量考核，如使用已審資產(chǎn)（負(fù)債）準(zhǔn)確率、收支失真率審計(jì)工作底稿合格率、復(fù)審差錯率等指標(biāo)對審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行量化考核；第五，建立后續(xù)審計(jì)制度，落實(shí)審計(jì)建議，確保審計(jì)效果；最后建立重大審計(jì)項(xiàng)目集體討論制度。3.完善審計(jì)質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，同時進(jìn)行內(nèi)部和外部評價(jià)。首先，要有一個健全的考評內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的指標(biāo)體系。該體系是由很多具體指標(biāo)所構(gòu)成的，包括定量、定性兩方面指標(biāo)。定量指標(biāo)主要包括內(nèi)部審計(jì)覆蓋率、內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃完成率、被審計(jì)單位違法違紀(jì)問題重復(fù)發(fā)生率和內(nèi)部審計(jì)處理落實(shí)率等。定性指標(biāo)一般包括審計(jì)人員的素質(zhì)能否勝任內(nèi)部審計(jì)監(jiān)控工作，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理與控制制度否健全有效，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員是否及時、正確地處理已查證的各種問題等。其次，要實(shí)行定期考評制度。內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的考評工作要成為一項(xiàng)制度，要定期、持續(xù)地堅(jiān)持下去。只有保證考評工作的連貫性，才能將質(zhì)量中存在的問題及時地更改，才能持續(xù)不斷地提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量。最后，要完善獎懲制度。根據(jù)考核結(jié)果，對內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量優(yōu)良的項(xiàng)目組及其成員給予精神和物質(zhì)獎勵，對質(zhì)量低下的項(xiàng)目組及其成員進(jìn)行處罰。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量考評結(jié)果與內(nèi)部審計(jì)人員的工資和晉升等掛鉤，對造成重大過失的內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)將處罰結(jié)果備案，根據(jù)過失性質(zhì)和程度決定其去留，可從機(jī)制上增加內(nèi)部審計(jì)人員提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的內(nèi)在動力。

4.規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，做好內(nèi)部審計(jì)管理。規(guī)范內(nèi)部審計(jì)工作，做好內(nèi)部審計(jì)管理。內(nèi)部審計(jì)活動一般分為審計(jì)委托―審計(jì)計(jì)劃―審計(jì)實(shí)施―審計(jì)報(bào)告―后續(xù)審計(jì)等，審計(jì)活動每一環(huán)節(jié)都應(yīng)該規(guī)范進(jìn)行。在委托環(huán)節(jié)，應(yīng)該由校級管理層委托并授權(quán)，保障內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或者內(nèi)部審計(jì)人員的權(quán)限。這些權(quán)限主要包括：要求被審計(jì)部門按時報(bào)送教學(xué)計(jì)劃、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，預(yù)算執(zhí)行情況和決算，會計(jì)資料、合同、協(xié)議及其他有關(guān)文件、資料；參加或者列席本單位及其所屬單位重大基建投資和科研設(shè)備的投入、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要管理決策等會議；參與研究制定有關(guān)的規(guī)章制度，提出內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，由單位審定公布后實(shí)施；檢查有關(guān)教學(xué)和財(cái)務(wù)活動的資料、文件，現(xiàn)場勘察實(shí)物，檢查有關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)和資料等；對與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的問題向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查，并取得證明材料；對正在進(jìn)行的嚴(yán)重違法違規(guī)、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)行為，作出臨時制止決定等權(quán)限。

根據(jù)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和高校內(nèi)部審計(jì)工作指南制定切合實(shí)際而且操作指導(dǎo)性強(qiáng)的審計(jì)方案，盡量使審計(jì)作業(yè)程序化。審計(jì)實(shí)施環(huán)節(jié)，根據(jù)不同的審計(jì)項(xiàng)目和目標(biāo)，認(rèn)真判斷審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，圍繞著獲取什么證據(jù)，如何獲取證據(jù)，如何評價(jià)證據(jù)等內(nèi)容，運(yùn)用審計(jì)專業(yè)判斷；妥善保存審計(jì)證據(jù)，以便審計(jì)復(fù)核；編制審計(jì)工作底稿嚴(yán)格規(guī)范，審計(jì)資料及時歸檔，明確內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制責(zé)任的劃分。審計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié)，在作出審計(jì)結(jié)論前，要和被審計(jì)部門充分溝通，審計(jì)意見要有針對性，建議要中肯、可行，并且要及時、有效傳遞，才能實(shí)現(xiàn)其作為資源的效能。高校應(yīng)建立定期審計(jì)信息公開披露制度，可以通過校園網(wǎng)、報(bào)刊、宣傳欄等方式定期披露學(xué)校內(nèi)部審計(jì)信息，校黨委也應(yīng)在教職工代表大會上報(bào)告重要內(nèi)部審計(jì)信息，以強(qiáng)化高校審計(jì)信息促進(jìn)其內(nèi)部審計(jì)功能的有效發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡玉玲.高校內(nèi)部審計(jì)研究[j].財(cái)會通訊，，（11）.

[2]王小力.高校內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制評價(jià)體系建設(shè)[j].中國內(nèi)部審計(jì)，，（12）.

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇七

農(nóng)村信用代辦站是農(nóng)村信用社最基層的網(wǎng)點(diǎn)，是農(nóng)村信用社服務(wù)的進(jìn)一步延伸。多年以來，農(nóng)村信用社代辦站在廣泛籌集社會閑散資金，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，方便群眾生活，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用，成為農(nóng)村信用社改革發(fā)展壯大過程中不可忽視的一支重要力量。然而，由于農(nóng)村信用社信用代辦站大都設(shè)在行政村，網(wǎng)點(diǎn)分散，交通不便，管理監(jiān)督難度大，往往成為農(nóng)村金融案件的多發(fā)部位。隨著農(nóng)村信用社存貸款業(yè)務(wù)的日益擴(kuò)展和電腦信息化高度發(fā)展，農(nóng)村信用代辦站的管理手段還停留在簡單的手工操作的算賬、記賬、并賬上，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時代發(fā)展的要求，同時，由于信用代辦站違規(guī)事件及經(jīng)濟(jì)案件的頻頻發(fā)生，嚴(yán)重影響了農(nóng)村信用社的形象與聲譽(yù)，制約了農(nóng)村信用社的業(yè)務(wù)的發(fā)展。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

這次信用代辦站調(diào)查工作量大，調(diào)查的范圍廣，涉及的面寬，聯(lián)社對此項(xiàng)調(diào)查工作極為重視，成立了信用代辦站調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，研究調(diào)查方案，由辦公室牽頭，抽調(diào)科室人員組成調(diào)查人員，分別指導(dǎo)、協(xié)調(diào)信用社開展調(diào)查工作。

二、基本情況。

三、調(diào)查情況。

（一）轄區(qū)內(nèi)代辦站案件發(fā)生情況，對防止內(nèi)、外部案件的發(fā)生有何好的建議和措施？

近十年來，由于聯(lián)社及信用社加強(qiáng)了對信用代辦站的管理，從信用代辦員的聘用嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范了各項(xiàng)操作程序，加大了重要空白憑證的管理，加強(qiáng)了檢查和輔導(dǎo)力度，各種經(jīng)濟(jì)案件得到了有效遏制。

（二）如何防范代辦站“打白條”問題？

多年來，從檢查中沒有發(fā)現(xiàn)代辦站“打白條”現(xiàn)象。

（三）轄區(qū)內(nèi)“一人辦理業(yè)務(wù)”的代辦站有多少，如何加強(qiáng)該類代辦站的風(fēng)險(xiǎn)管理？

我縣代辦站均屬于一人辦理業(yè)務(wù)，就是二人站也是自己辦理業(yè)務(wù)定期并賬。主要是加強(qiáng)代辦站重要空白憑證的管理，從領(lǐng)取、使用、作廢等各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查核對，發(fā)現(xiàn)錯號、空號、竄號查明原因，杜絕隱患。

（四）如何防范代辦站人員違規(guī)、違法行為？

經(jīng)過對信用代辦站的`規(guī)范整頓，思想教育，檢查輔導(dǎo)，代辦員的思想覺悟、業(yè)務(wù)能力和水平有了較大的提高，代辦站人員的違規(guī)、違法行為得到了有效的控制。今后還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想教育，規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)管理，發(fā)揮事后監(jiān)督的防范作用。

（五）如何加強(qiáng)代辦站的安全保衛(wèi)工作？

代辦站的安全保衛(wèi)是信用社的薄弱環(huán)節(jié)，上級主管部門及各級公安機(jī)關(guān)也非常關(guān)注，去年年底按照xx監(jiān)管局、xxx公安廳聯(lián)合印發(fā)的《xxx農(nóng)村信用代辦站安全保衛(wèi)工作暫行規(guī)定》的要求和標(biāo)準(zhǔn)對代辦站的門窗、院墻進(jìn)行了加固改造，硬件建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，防范能力得到了提高?，F(xiàn)在主要是加強(qiáng)安全保衛(wèi)意識教育，從思想上筑起第一道防線。

代辦員一般由政治素質(zhì)好，群眾基礎(chǔ)佳，有一定文化基礎(chǔ)，熱愛代辦工作的農(nóng)民擔(dān)任，代辦員主要以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖為主，兼顧代辦工作。代辦站設(shè)在代辦員家中有利于開展工作，做到兩不誤。再有代辦員可以把業(yè)務(wù)操作程序，注意事項(xiàng)傳授給家里有一定基礎(chǔ)的人員，做到全家共辦業(yè)務(wù)，使業(yè)務(wù)開展不受影響。還有設(shè)在代辦員家中信用社投資少，用自己的房子，按照安全設(shè)施要求改建就行，安全保障系數(shù)比較大。代辦站設(shè)在街面，信用社要租房用，還要進(jìn)行安全設(shè)施加固，加大了費(fèi)用，代辦站實(shí)行“三不留”，但早晚賬、款從代辦員家中出進(jìn)，安全又沒有保障。再說農(nóng)民還要種地，農(nóng)忙時在街面不可能隨時辦理業(yè)務(wù)，達(dá)不到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，嚴(yán)重影響業(yè)務(wù)的開展。解決的辦法最好信用社在街面選擇代辦員，代辦員在迎接面按照營業(yè)室的要求蓋房，信用社負(fù)責(zé)安全設(shè)施建設(shè)，建成家庭式儲蓄所。

（七）代辦站手續(xù)費(fèi)（儲蓄和收貸）的計(jì)提情況，如何才能更科學(xué)合理？

附：xxx農(nóng)村信用社代辦儲蓄手續(xù)費(fèi)提取管理辦法。

貸款手續(xù)費(fèi)按代辦員協(xié)助信用社收回額10提取手續(xù)費(fèi)。

（八）代辦站的費(fèi)用是多少，主要支出項(xiàng)目有哪些，一筆支出由誰批準(zhǔn)，如何審批；在管理上有沒有漏洞，如有在哪里？代辦站的費(fèi)用還有沒有降低的空間，如有，在那里。

按調(diào)查結(jié)果顯示，93年列支代辦手續(xù)費(fèi)3748550元，94年列支代辦手續(xù)費(fèi)3473336元，95年1-9月列支代辦手續(xù)費(fèi)2489794元，信用社列支的代辦費(fèi)用主要是代辦儲蓄手續(xù)費(fèi)、代理收代手續(xù)費(fèi)。我縣的代辦儲蓄手續(xù)費(fèi)首先由信用社填制全轄代辦站儲蓄存款手續(xù)費(fèi)審批表，報(bào)聯(lián)社財(cái)務(wù)科審查、審批，在管理方面不存在漏洞。

（九）農(nóng)村信用社的平均儲蓄成本是多高？儲蓄所與代辦站相比，儲蓄成本那個高？

農(nóng)村信用社的平均儲蓄成本是3.03。儲蓄所（分社）與代辦站相比，要在同樣余額的情況下代辦站的成本高。

（十）農(nóng)村信用社代辦站的設(shè)置和布局是否合理，如何使之更為合理？

我縣的代辦站設(shè)置及不合理，其主要原因，一是20xx年接收四家城市信用社，有代辦站57個，其主要是設(shè)在農(nóng)村，當(dāng)時與農(nóng)村信用社爭業(yè)務(wù)，歸并后成為一家，但總體上爭業(yè)務(wù)的原因不存在，可是代辦站與代辦站之間仍存在爭業(yè)務(wù)現(xiàn)象，當(dāng)時考慮到撤并城市信用社的代辦站，撤并后四家城市信用社幾乎就沒有了存款，四家城市信用社就無法生存，貸款如何處理，將會嚴(yán)重影響信用社的生存，帶來不穩(wěn)定因素。二是原農(nóng)村信用社為了更多地吸收存款，一村設(shè)置兩個代辦站，兩者造成一村多站現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如何使之合理很不好確定，原農(nóng)村信用社設(shè)的一村多站可以合并為一個代辦站，可城市信用社的代辦站暫時不能撤并，撤并后可能會造成很多連鎖反應(yīng)。

（十一）近年來代辦站的撤并情況，有什么經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？

近幾年我們按照上級主管部門指示精神，對山區(qū)代辦站存款余額不足50萬元的，平原代辦站存款余額不足100萬元的撤并了52個，當(dāng)時沒有不良反應(yīng)，比較穩(wěn)妥。

（十二）分別以縣聯(lián)社為單位計(jì)算代辦站與行政村莊的比率是多少？

我縣共有行政村204個，代辦站238個，占比為116.66。

我縣金融機(jī)構(gòu)9月底的存款余額為33.8億元，全轄農(nóng)村信用社9月底的存款余額為15.64億元，占比為46.27。農(nóng)村信用社的競爭對手主要是四家國有商業(yè)銀行，郵政儲蓄也有小部分競爭。其競爭手段主要是信用社結(jié)算不暢通，電子化手段落后，國有商業(yè)銀行及郵政儲蓄都能辦理通存通兌，而我們望眼生嘆。就縣城而言，服務(wù)都差不多，人家的儲蓄機(jī)構(gòu)門庭若市，而信用社的儲蓄網(wǎng)點(diǎn)冷冷清清，據(jù)反映郵政儲蓄現(xiàn)在存款1萬元還再給50-100元的獎勵。

（十四）代辦員辦理業(yè)務(wù)的操作程序是否規(guī)范，是否符合規(guī)定？

通過對代辦員的檢查、監(jiān)督與培訓(xùn)，代辦員嚴(yán)格操作規(guī)程辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，完全符合操作規(guī)程。

（十五）代辦站的報(bào)賬時間是否合理，如何更為合理？

我縣規(guī)定代辦站報(bào)賬時間規(guī)定為5日報(bào)，報(bào)賬時代辦員一并攜帶業(yè)務(wù)周轉(zhuǎn)金、重要空白憑證及作廢的憑證到信用社與事后監(jiān)督核對消號，報(bào)賬日期比較合理。

（十六）由村民對代辦員進(jìn)行擔(dān)保的制度是否有效，如何進(jìn)行改進(jìn)？

我縣沒有實(shí)行村民對代辦員進(jìn)行擔(dān)保制度，實(shí)行的是代辦員交風(fēng)險(xiǎn)金制度。

（十七）轄區(qū)內(nèi)代辦站存款情況，包括存款結(jié)構(gòu)及與信用社儲蓄存款的占比情況？

截至20xx年9月底全轄代辦站儲蓄存款余額96620萬元，全轄信用社儲蓄存款總額為137363，代辦站儲蓄存款占比為70.33。代辦站存款中定期存款73768萬元，占代辦站存款總額76.34，低成本存款22852萬元，占代辦站存款總額的23.65。

（十八）對如何加強(qiáng)農(nóng)村代辦站管理有何建議？存在何種問題？

代辦站是信用社設(shè)在農(nóng)村的代辦機(jī)構(gòu)，是信用社服務(wù)的延伸，對吸收農(nóng)村閑散資金起著舉足輕重的作用，是農(nóng)村信用社吸存攬儲的主力軍，代辦站吸收的儲蓄存款占全轄儲蓄存款70.33。對現(xiàn)有的信用站隊(duì)伍，農(nóng)村信用社必須花大力氣進(jìn)行整頓，對年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)差、有違規(guī)違紀(jì)行為的代辦員一律解聘，選拔那些政治可靠、品行端正、身體健康、辦事公正、有群眾威望、有文化、有事業(yè)心、有責(zé)任感、年富力強(qiáng)的同志擔(dān)任信用站代辦員。在信用站代辦員的選拔和資格審查上，信用社要仔細(xì)考核調(diào)查，不能偏聽偏信，任人為親。聘用前，信用社對擬任用人員進(jìn)行資格初審后，縣聯(lián)社要對其進(jìn)行復(fù)審和業(yè)務(wù)資格考試。對考試合格的代辦員，可以要實(shí)行上崗抵押金和擔(dān)保制度，每人交納一定數(shù)額的上崗風(fēng)險(xiǎn)抵押金，作為代辦員發(fā)生責(zé)任性事故造成損失的賠償金。并由有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位或個人對代辦員予以擔(dān)保，簽訂書面擔(dān)保合同，承擔(dān)代辦員在開辦業(yè)務(wù)期間所發(fā)生責(zé)任性事故所造成的損失。在此基礎(chǔ)上，還要對代辦員實(shí)行聘用制，期限以一年為宜，經(jīng)年終工作考核合格者可繼續(xù)上崗。對不合格者要限期整改，如再次驗(yàn)收仍不合格，要堅(jiān)決給予解聘。同時，信用社要制定代辦員培訓(xùn)計(jì)劃，定期進(jìn)行輔導(dǎo)，長期對在崗的所有代辦員加強(qiáng)思想、政治、法制教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對代辦員的工作進(jìn)行總結(jié)和講評，從而提高代辦員的基本素質(zhì)。

四、加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，保證信用站代辦員人員資金安全。

首先信用社要加強(qiáng)對代辦員的安全防范意識教育，使代辦站真正樹立起“安全第一”的思想，切實(shí)把“三防一?！惫ぷ髀涞綄?shí)處。其次，信用社要選擇村民居住集中、家庭安全條件好、周邊環(huán)境好、四鄰和睦且支持信用站工作的農(nóng)戶設(shè)立信用站，并按照公安部門規(guī)定的信用站“四有”標(biāo)準(zhǔn)配齊安全防范器械。有條件的信用站要做到現(xiàn)金不過夜，當(dāng)天送繳信用社入庫保管。代辦員繳、提較大數(shù)額的現(xiàn)金，信用社要派專人和運(yùn)鈔車護(hù)送，謹(jǐn)防意外事故發(fā)生。

五、改善信用站設(shè)置布局，逐步精簡信用站數(shù)量和代辦員隊(duì)伍。

當(dāng)前，農(nóng)村的交通條件比以往大為改善，基本上實(shí)現(xiàn)了村村通公路，通信聯(lián)系也方便快捷，而由于目前代辦員人數(shù)多、分布廣，不僅加重了管理難度，也增加了費(fèi)用支出，因此精簡代辦員勢在必行。在信用站設(shè)置上要因地制宜，布局合理，主要考慮方便群眾和適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，在確保安全的情況下，宜按一至三個村一名代辦員設(shè)置。對地勢偏僻，人口較少，交通不便的村莊，可不設(shè)代辦站。在鄰近基層信用社本部、分社、儲蓄所所在地村就不得再聘用代辦員。

六、完善內(nèi)控管理機(jī)制，規(guī)范代辦手續(xù)。

信用社要切實(shí)加強(qiáng)信用站賬務(wù)管理，使其達(dá)到規(guī)范要求。信用站代辦員填制會計(jì)憑證和賬目要做到各項(xiàng)要素齊全、合規(guī)、合法。信用社要加強(qiáng)憑證管理，認(rèn)真落實(shí)重要空白憑證領(lǐng)用、銷號制度。對待作廢的重要憑證，必須將憑證號碼登記在重要空白憑證使用登記簿上，作廢憑證各聯(lián)加蓋作廢戳記后繳回。另外，可根據(jù)具體條件和情況，部分信用站可實(shí)行合并辦公，從而避免一站一人辦理業(yè)務(wù)中監(jiān)督失控的問題。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇八

我縣城關(guān)農(nóng)村信用社始建于1986年，位于南漳縣城關(guān)水鏡路152號。因營業(yè)樓房嚴(yán)重?fù)p壞和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，該社急需購建營業(yè)及辦公用房，現(xiàn)將其可行性情況報(bào)告如下：

一、購建理由。

1、業(yè)務(wù)量位居全縣同業(yè)之首。該社下設(shè)7個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)有員工112人，承擔(dān)著城關(guān)地區(qū)31個村、18000多個農(nóng)戶和城區(qū)1000多家工商個體戶、50家民營企業(yè)、3萬個城鎮(zhèn)居民的存貸款及資金結(jié)算業(yè)務(wù)。截止9月底，各項(xiàng)存款余額萬元，是該社組建初期（1986年末）的10.3倍；各項(xiàng)貸款余額萬元，是1986年末的11.2倍；日均承辦資金匯兌結(jié)算業(yè)務(wù)400多筆，金額達(dá)300萬元以上。其經(jīng)營規(guī)模及業(yè)務(wù)量，均占全縣信用社的三分之一。

3、改善辦公及營業(yè)條件，提升該社形象，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展?；谠撋鐮I業(yè)、辦公條件惡劣、安全隱患較大的實(shí)際，經(jīng)縣聯(lián)社理事會研究同意該社向新時代房產(chǎn)開發(fā)公司承建的“新時代廣場”購買四間兩層房屋用作營業(yè)、辦公用房，以從根本上改變營業(yè)、辦公條件，而且這里位置優(yōu)越，商賈云集，資金流量大，存款具有良好的基礎(chǔ)，信貸需求也將十分旺盛，是信用社實(shí)現(xiàn)效益經(jīng)營的最佳經(jīng)營場所，同時在社會上能夠提升其地位和形象。

二、符合固定資產(chǎn)購建條件。

據(jù)初步洽談，購買四間兩層房屋約需資金148萬元。根據(jù)鄂農(nóng)信發(fā)[]20號“關(guān)于印發(fā)湖北省農(nóng)村信用社固定資產(chǎn)及大宗物品購建處置管理暫行辦法的通知”的文件精神：一是符合“購建條件”的第十條之規(guī)定。該社現(xiàn)有固定資產(chǎn)245萬元，累計(jì)折舊76萬元，固定資產(chǎn)凈值169萬元，新增固定資產(chǎn)148萬元，二項(xiàng)合計(jì)317萬元，占所有者權(quán)益3556萬元（其中：股本金3412萬元、實(shí)收資本137萬元、資本公積金7萬元）的9%，固定資產(chǎn)占比未超過控制比例。二是符合“購建條件”的第十二條第二款之規(guī)定。該社地處城區(qū)，營業(yè)室的使用面積僅35o，遠(yuǎn)低于使用面積80o的標(biāo)準(zhǔn)；三是符合“購建條件”的第十二條第四款之規(guī)定。該社二00二年虧損萬元，二00三年虧損萬元，比上年減虧萬元；二00四年帳面虧損萬元，其中：處理歷史遺留萬元，補(bǔ)提應(yīng)付利息、折舊萬元，實(shí)際虧損萬元，比上年減虧萬元，今年底可實(shí)現(xiàn)盈余100萬元；四是符合“購建條件”的第十三條第二款之規(guī)定。該社的營業(yè)用房經(jīng)我縣房屋安全鑒定管理所現(xiàn)場勘察，鑒定為危房（c級），已危及到員工的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

三、近三年的業(yè)務(wù)經(jīng)營狀況。

前些年，受地方行政干預(yù)、參與高息攬儲競爭、自身管理缺陷等諸多因素的影響，該社一直采取審慎的信貸投放政策，致使資金運(yùn)用率低，轉(zhuǎn)存利率倒掛，形成了經(jīng)營虧損。近二年來，行政干預(yù)信用社經(jīng)營的少了，信用環(huán)境得到了改善，該社在積極參與城區(qū)信用環(huán)境整頓的同時，加大了信貸投放力度，存貸比逐年遞增且趨于合理，以來不僅實(shí)現(xiàn)了逐年減虧，今年更是實(shí)現(xiàn)了扭虧增盈的目標(biāo)。若該社的營業(yè)及辦公條件得到根本改善，今后的經(jīng)營效益將會大幅度提高。

經(jīng)營狀況略……。

四、新增固定資產(chǎn)管理辦法。

加強(qiáng)新增固定資產(chǎn)的日常管理，設(shè)立明細(xì)賬、登記簿、管理卡，正確、全面、及時地記錄固定資產(chǎn)的增減變化情況，并建立健全專人負(fù)責(zé)和維修保養(yǎng)制度。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇九

調(diào)查目的：通過實(shí)踐，提升理論知識，提高自己在實(shí)踐當(dāng)中處理問題、解決問題的能力。

2014年1月15日，根據(jù)學(xué)校布置的此次調(diào)查任務(wù)，特對保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)村信社電子及信息技術(shù)應(yīng)用方面的情況進(jìn)行了的調(diào)查，具體情況如下：

一、基本情況。

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，高新信息技術(shù)已成為金融業(yè)核心競爭的重要因素。目前，農(nóng)村信用社與商業(yè)銀行相比，在電子化應(yīng)用、信息技術(shù)應(yīng)用方面還有一定的差距。由于電子化，尤其是網(wǎng)絡(luò)化科技建設(shè)落后，造成了在競爭中的被動局面，在一定程度上制約了業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，加快電子化建設(shè)和金融科技創(chuàng)新步伐，提高金融服務(wù)水平，已成為農(nóng)村信用社發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

目前，保定市清苑縣抄紙屯農(nóng)信社已初步建立了配套的綜合前置、中間業(yè)務(wù)平臺，并推廣了功能完善的綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分體現(xiàn)了“面向服務(wù)、面向管理、面向經(jīng)營”的設(shè)計(jì)理念。現(xiàn)在信用社積極開辦各種代理業(yè)務(wù)、個人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為用戶提供個性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，以提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競爭力。

二、主要問題。

截至2013年末，該社存款達(dá)到余額3億元，2013年初開始使用“信通卡”轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在該社存在的主要問題是計(jì)算機(jī)應(yīng)用層次偏低，資源未得到充分作用。一方面，農(nóng)村信用社電子化建設(shè)資金投入仍顯不足；另一方面，投入的新機(jī)型、新設(shè)備得不到充分利用，僅僅局限在常規(guī)結(jié)算、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文檔處理等低層次應(yīng)用上，沒有真正把科技工具應(yīng)用到業(yè)務(wù)經(jīng)營中去。農(nóng)村信用社在幾個方面存在著明顯不足：一是金融產(chǎn)品研發(fā)力量薄弱。無論是研發(fā)團(tuán)隊(duì)還是技術(shù)水平，在借助于電算化建設(shè)開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國有商業(yè)銀行。如在中間業(yè)務(wù)的開發(fā)上，僅僅限于業(yè)務(wù)量大、收益低的代收、代付業(yè)務(wù)，而金融理財(cái)、電子銀行等綜合性、高收益的業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。二是結(jié)算渠道不暢，匯劃、傳遞速度慢，差錯率高，資金留存率低，在為客房提供服務(wù)時有心無力。三是投入不足、不及時，電子化建設(shè)進(jìn)程緩慢。計(jì)算機(jī)人員配置不合理，員工素質(zhì)偏低。一是平均學(xué)歷不高，計(jì)算機(jī)專業(yè)人才較少。二是知識結(jié)構(gòu)不合理，真正技術(shù)能力與業(yè)務(wù)能力兩全的人不多。三是人員使用不合理，現(xiàn)有一些具備潛力的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才學(xué)非所用，沒有安排到合適的工作崗位。四是工作能力達(dá)不到要求，電子化建設(shè)對多數(shù)員工來說是一個新領(lǐng)域，涉及范圍廣，而現(xiàn)有員工對其認(rèn)識和掌握尚處于粗淺階段，技術(shù)、知識和思維更新跟不上發(fā)展要求。監(jiān)督制約機(jī)制不健全，存在安全隱患：一是稽核監(jiān)督方面的人力和技術(shù)相對滯后，起不到應(yīng)有的監(jiān)督作用，迫使科技部門在承擔(dān)發(fā)展、管理、服務(wù)工作的同時，還需拿出相當(dāng)?shù)木碜龊帽O(jiān)督檢查工作，這既不符合工作流程，也加重了科技部門的工作負(fù)擔(dān)。二是計(jì)算機(jī)管理制度在工作中難于落實(shí)，仍然存在分工不清、責(zé)任不明、獎罰不力的情況，特別是個別崗位混亂、制度執(zhí)行不力等問題。在計(jì)算機(jī)應(yīng)用中不能很好地落實(shí)分級授權(quán)原則，系統(tǒng)管理員、業(yè)務(wù)主管及操作員的口令或交叉使用，或掌握在記賬員一人手中等，存在著較大的操作風(fēng)險(xiǎn)。三是在硬件維護(hù)及保養(yǎng)方面存在缺陷，個別計(jì)算機(jī)操作對設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)責(zé)任心不強(qiáng)，操作不規(guī)范，很多營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)備運(yùn)行環(huán)境很難達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算機(jī)使用壽命短、運(yùn)行故障多。

三、

農(nóng)村信用社要想在未來競爭中爭得一席之地，就必須盡快改變目前的分散式單機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)，普及網(wǎng)絡(luò)，在電信部門網(wǎng)絡(luò)線路能夠?qū)崿F(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)點(diǎn)，都聯(lián)入中心網(wǎng)絡(luò)。要借鑒其他商務(wù)銀行和先進(jìn)同行的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、節(jié)儉高效、少走彎路，開創(chuàng)具有自己特色的發(fā)展之路。

加強(qiáng)制度建設(shè)，建立約束機(jī)制。隨著電子化建設(shè)步伐的加快，新的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)被不斷更新和推廣應(yīng)用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)章制度，完善內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范各種操作行為，成為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)安全有效運(yùn)行的重要保證。一是加強(qiáng)操作員管理，合理配置，明確分工，建立操作員崗位目標(biāo)責(zé)任制。二是要規(guī)范內(nèi)部人員行為。重點(diǎn)突出制度防范和技術(shù)防范，嚴(yán)格權(quán)限的分配和崗位設(shè)置。操作員必須在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)輸業(yè)務(wù)，用戶口令及密碼必須專人專用，嚴(yán)禁公開口令及密碼。三是提高稽核監(jiān)督部門的科技水平，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)管理的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督應(yīng)貫穿于計(jì)算機(jī)操作的全過程，重點(diǎn)把握系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)、管理工作、物理環(huán)境、業(yè)務(wù)核算、操作運(yùn)行等方面的審計(jì)監(jiān)督。

調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化操作技能，提高服務(wù)水平。要改變目前農(nóng)村信用社電子化建設(shè)隊(duì)伍整體水平不高的實(shí)際，需要做到以下幾點(diǎn)：一是建立激勵機(jī)制。要將計(jì)算機(jī)知識考試和操作技能的測評作為日常達(dá)標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并與工作績效掛鉤。二是要有重點(diǎn)、分層次地對員工進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識和操作技能的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，從中發(fā)現(xiàn)和選拔一批年輕有為、較為優(yōu)秀的員工，充實(shí)到不同的業(yè)務(wù)操作崗位上去，以緩解當(dāng)前專業(yè)計(jì)算機(jī)人才嚴(yán)懲不足的燃眉之急。三是面向社會，多種渠道吸收一批懂計(jì)算機(jī)知識的專業(yè)人才，充實(shí)到急需的業(yè)務(wù)操作崗位。

以科技創(chuàng)新，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新。一是要自主開發(fā)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程序，開辦各種代理業(yè)務(wù)、自助銀行業(yè)務(wù)、個人理財(cái)業(yè)務(wù)等，為用戶提供個性化的、更方便、更快捷的服務(wù)，提高農(nóng)村信用社的金融服務(wù)競爭力。二是要加強(qiáng)管理決策信息系統(tǒng)建設(shè)，把大量的紛紜復(fù)雜的國務(wù)數(shù)據(jù)經(jīng)過過濾篩選、加工處理，并將其最終集中存放到一個數(shù)據(jù)倉庫中，為各級管理決策者及時掌握業(yè)務(wù)發(fā)展情況提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。三是加快辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，提高辦公效率。該農(nóng)信社加快了“信通卡”業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新，豐富了金融產(chǎn)品。

我們相信，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)與信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，電子信息技術(shù)將成為今后各行業(yè)工作交流的熱點(diǎn)，現(xiàn)在我縣銀行系統(tǒng)的電子信息雖然還處在初始階段，但是已邁出可喜的一步。千家萬戶聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)既實(shí)現(xiàn)信息共享，又實(shí)現(xiàn)多種社會功能，形成“網(wǎng)絡(luò)社會”，這是我們的心愿，也是我們奮斗的目標(biāo)。希望在各級部門的共同努力下，我縣的“電子政務(wù)”工程能夠盡快健全、完善，快速建立起精干高效的網(wǎng)絡(luò)化政府。

通過此次對抄紙屯信用社深入的調(diào)查，通過這段時間我每天和員工們一起學(xué)習(xí)、一起討論、一起處理一些實(shí)際問題，我感觸很深，有很大的收獲。了解了信用社的經(jīng)營策略，經(jīng)營思路以及行之有效的經(jīng)營方法。幾年的電大學(xué)習(xí)給了我豐富的理論知識，雖然與實(shí)際應(yīng)用還有一些差距，但是通過這次調(diào)查，我更加深了對企業(yè)的了解，對企業(yè)的日常工作有了深層次的感性和理性認(rèn)識，理論知識加深對實(shí)際工作的認(rèn)識，用實(shí)踐驗(yàn)證所學(xué)理論知識的正確性。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十

市農(nóng)村信用社位于市鎮(zhèn)朝陽路，現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬遷址于鎮(zhèn)漢孟路，具體情況報(bào)告如下：

農(nóng)村信用社現(xiàn)設(shè)有1個大社營業(yè)室、4個信用分社，干部職工39人。截止20xx年6月底，信用社各項(xiàng)存款11064萬元，各項(xiàng)貸款8621萬元，總收入185萬元，實(shí)現(xiàn)利潤14萬元。信用社營業(yè)室始建于1998年，由于當(dāng)時的業(yè)務(wù)規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)條件有限，營業(yè)和辦公場所比較狹窄，設(shè)施落后，其中營業(yè)面積僅35平方米，辦公面積20平方米。特別是信貸業(yè)務(wù)難于實(shí)現(xiàn)前臺辦理，貸戶辦理有關(guān)貸款手續(xù)都在信用社院內(nèi)二樓辦理，人員來往復(fù)雜，很不利于信用社安全管理。信用社現(xiàn)有辦公地點(diǎn)由于當(dāng)時征地面積小，辦公區(qū)和職工生活區(qū)也無法隔開，不利于工作和生活管理。

信用社所在的鎮(zhèn)朝陽路原是鎮(zhèn)重要的商業(yè)區(qū)，近年來，隨著鎮(zhèn)大力發(fā)展國道經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)大戶和重要商業(yè)區(qū)都逐漸遷移到316國道（即漢孟路）兩邊，朝陽路已逐漸暮落成背街小巷，原在信用社開戶的民營經(jīng)濟(jì)戶都感到辦理業(yè)務(wù)路程較遠(yuǎn)，十分不便。

1、交通便利。新址位于鎮(zhèn)漢孟路，緊臨316國道，交通十分便利，接觸面很廣，既有利于客戶辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，也有利于信用社的宣傳和形象樹立。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。鎮(zhèn)漢孟路是我鎮(zhèn)重要的工商業(yè)區(qū)，沿路設(shè)有鎮(zhèn)直部門5個、商店餐館60多家、糧油收購兌換門市部16家，磚瓦廠、手套廠、糧食加工企業(yè)都分布于此，同時，該路還擁有2個大型農(nóng)貿(mào)市場。鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有人口2.6萬人，其中漢孟路常住人口達(dá)到1.8萬人。經(jīng)濟(jì)條件十分發(fā)達(dá)。

3、面積寬敞。擬遷新址征地面積5600平方米，建筑面積1200平方米，其中營業(yè)面積200平方米，辦公面積300平方米，能夠完全滿足信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需求，同時，生活區(qū)與工作區(qū)相距50米以上，能夠嚴(yán)格的區(qū)分開，便于各項(xiàng)管理工作。

4、設(shè)施先進(jìn)。新建營業(yè)場所完全按照農(nóng)村信用社有關(guān)營業(yè)和安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已通過公安部門檢查驗(yàn)收。

綜上所述，根據(jù)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)變遷和信用社業(yè)務(wù)發(fā)展需要，經(jīng)我社理事會研究，一致同意信用社遷移到漢孟路，特報(bào)請襄樊市銀監(jiān)局核查批準(zhǔn)。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十一

按照《關(guān)于開展__活動的通知》，我采取個別走訪、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情景報(bào)告如下：

各學(xué)校雖然都能按照國際教育部及省、市、區(qū)級要求開齊，開足科目，可是能夠真正貫徹落實(shí)的除語數(shù)英以外的課程微乎其微。體育、音樂、美術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)、綜合實(shí)踐、班會等等，很多課程既缺乏專職的教師也沒有專門的教室，沒有落到實(shí)處的必要條件。如信息技術(shù)，各學(xué)校微機(jī)室的電腦早已廢棄、淘汰，有的學(xué)校甚至沒有微機(jī)室，怎樣將信息技術(shù)課上好科學(xué)課，雖然有些學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備異常齊全，可是根本沒有能夠領(lǐng)著孩子們?nèi)プ鰧?shí)驗(yàn)的教師，每一次科學(xué)課都在教室進(jìn)行，在這樣的教育中，孩子們的科學(xué)素養(yǎng)能夠得到多大程度的提高音樂、美術(shù)既無專職教師也無獨(dú)立的教室，樂器、素材更是少之又少，即使有，也會被長期束之高閣。

各學(xué)校的德育時間僅停留在周一升旗儀式、思想品德課及班會課中，還常常要除去被代課教師占用的課時，并且即使是上課，也僅停留在說教、灌輸層面。沒有學(xué)生自我的活動，沒有道德教育的陣地，沒有保證活動開展的必要措施。學(xué)校、班級幾乎不組織德育活動，更談不上持課內(nèi)外結(jié)合，形式要靈活多樣。這種缺乏體驗(yàn)，閉門造車的道德教育，效果微乎其微。

學(xué)生上放學(xué)路途遙遠(yuǎn)，學(xué)校沒有校車，很多小學(xué)生因無人接送，自我騎自行車上學(xué)；更有甚者，路上攔車上學(xué)；還有一部分由老年人負(fù)責(zé)接送，這部分人群的安全問題不容小覷。

另外，上放學(xué)期間道路擁堵，汽車、電動車、自行車，老人、年輕人、小學(xué)生瞬間擠滿街道，同樣存在安全隱患。

農(nóng)村各小學(xué)留守兒童所占比例逐年攀升。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，家長們紛紛出外打工，將孩子留給家中老人照顧。因?yàn)橛^念和意識的局限，老人一方面存在溺愛心理，另一方面只關(guān)注孩子是否吃飽穿暖，對于孩子的道德品質(zhì)、心理健康、學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣等方面的培養(yǎng)著實(shí)有限。留守兒童在校打架、上網(wǎng)、違反紀(jì)律、不完成作業(yè)現(xiàn)象極為普遍。

校長是一方教育的引路人，很多校長沒有自我的辦學(xué)方向，缺乏最基本的教育理念，眉毛胡子一把抓，漫無目的。如此辦學(xué)，貽誤子孫后代。

這是長久以來的痼疾因?yàn)榈乩砦恢玫年P(guān)系，農(nóng)村學(xué)校條件艱苦，待遇缺乏優(yōu)勢，要求不斷提高。長久以來，到相橋的教師有條件的選擇機(jī)會進(jìn)城，沒條件的尋找機(jī)會進(jìn)城，留下來的教師工作進(jìn)取性不高。

學(xué)校、家庭、社會三方育人網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成僅限于最多每學(xué)期一次的家長會。學(xué)校教育脫離時代，脫離社會，閉門造車。

綜上所述，隨著時間的推移，因?yàn)樯鐣⒓彝?、學(xué)校、教師等各方面的原因，相橋教育將不僅僅僅輸在文化課上，學(xué)生的道德品質(zhì)、創(chuàng)新本事、動手及社會實(shí)踐本事的缺憾也會日益增多，如不及時改良現(xiàn)狀，相橋?qū)⒂懈嗟暮⒆虞斣谄鹋芫€上。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十二

農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)，改善了農(nóng)村生活環(huán)境條件，提高了群眾生活質(zhì)量，受到了廣大干部群眾的普遍歡迎，但工程建成后的運(yùn)行維護(hù)正常與否、收費(fèi)價(jià)格是否合理公開，更是人民群眾普遍關(guān)心的問題。為全面掌握目前我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理運(yùn)行情況，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村安全飲水工程更好地發(fā)揮作用，我委對全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村安全飲水工程運(yùn)行管理、供水價(jià)格等方面的情況進(jìn)行了調(diào)查。

本次調(diào)查了我區(qū)20xx年10月以來陸續(xù)建成投用的66處農(nóng)村安全飲水工程，這66處的設(shè)計(jì)日供水規(guī)?？偭繛?5992立方米，解決和改善了23.8263萬農(nóng)村人口飲水問題，工程主要分布在23個建制鎮(zhèn)70個行政村(居)，其中通過建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)容擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程4個，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立供水的農(nóng)村安全飲水工程62個;全區(qū)農(nóng)村安全飲水工程至20xx年12月底共投入建設(shè)資金17982萬元;工程屬國有供水企業(yè)管理的有2個，屬建制鎮(zhèn)供水企業(yè)管理的有2個，屬于原撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的供水站(小水廠)管理的有13個，屬村集體管理的有40個，屬用水協(xié)會管理的有7個，屬個體管理的有2個。

從調(diào)查的情況看，供水企業(yè)管理的飲水工程運(yùn)行的情況要好于村集體管理的運(yùn)行情況;供水價(jià)格除建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)擴(kuò)容的農(nóng)村安全飲水工程外，均由管理機(jī)構(gòu)自主定價(jià)，供水價(jià)格1-4.5元/噸，其中建制鎮(zhèn)供水企業(yè)擴(kuò)網(wǎng)的農(nóng)村安全飲水工程供水價(jià)格2-3.5元/噸，行政村(居)獨(dú)立供水的安全飲水工程供水價(jià)格1-4.5元/噸;取水水源主要來自溪河、水庫、泉水。

(一)機(jī)制不健全，服務(wù)不到位。水價(jià)的制定未充分征求廣大用戶意見，水價(jià)制定隨意性強(qiáng)，有不管用多少都要加底噸水現(xiàn)象。由于水價(jià)偏高，約20%的用戶不愿意用安全飲水工程自來水，并出現(xiàn)了投訴信訪現(xiàn)象。工程沒有維修經(jīng)費(fèi)和大修基金保障，一旦主要設(shè)備損壞，就可能因缺乏資金維修而停止運(yùn)行。

(二)水質(zhì)難以保證。由于受制水工藝水平和缺少必要檢測設(shè)備的制約，供水質(zhì)量難以得到真正有效保證，水質(zhì)只能順其自然。有時管道維修恢復(fù)供水后，因管網(wǎng)高低起伏并距離較長，用水戶在放水時有一部分?jǐn)?shù)量較大的管道污水，這部分污水已進(jìn)入用戶水表計(jì)量，用戶認(rèn)為這部分污水不應(yīng)該收費(fèi)，部分遠(yuǎn)端用戶反映強(qiáng)烈。

(三)農(nóng)戶普遍用水量少抬高了單位供水成本。由于受農(nóng)戶用水習(xí)慣和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的影響，農(nóng)戶用水主要用于做飯、飲用等，或者只在缺水季節(jié)才飲用安全飲水工程自來水。據(jù)調(diào)查了解，大多數(shù)用戶月用水量在4噸左右，這就造成整體用水量少，供水規(guī)模不大，難以形成規(guī)模效益，水費(fèi)收入難以維持正常運(yùn)行費(fèi)用和管理人員工資。

(四)管網(wǎng)維護(hù)投入大。由于受自然環(huán)境條件的限制，農(nóng)戶居住分散，農(nóng)村安全飲水工程的管網(wǎng)分布范圍較大，地形復(fù)雜，管網(wǎng)的運(yùn)行維修難度較大，供水中的跑、冒、滴、漏難以及時發(fā)現(xiàn)，造成水損嚴(yán)重，增大了供水成本。

(五)缺少有經(jīng)驗(yàn)的工程運(yùn)行維護(hù)人員。目前，農(nóng)村安全飲水工程的維護(hù)管理人員，絕大部分未經(jīng)過相應(yīng)的技能培訓(xùn)，缺乏專業(yè)技能和管理知識，基本上不能滿足有效運(yùn)行管理的需要。維修維護(hù)水平低、管理方式粗放，一旦設(shè)備出現(xiàn)故障，維修困難，就會出現(xiàn)較長時間停水現(xiàn)象。

(一)健全基層管理服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村安全飲水工程是政府投資建設(shè)，具有很強(qiáng)的公益性，應(yīng)提高群眾的參與度。鎮(zhèn)、村兩級要完善農(nóng)村飲水工程服務(wù)體系建設(shè)，鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)管工作，村委會主要抓好安全飲水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)工作。行政村獨(dú)立的飲水安全工程，應(yīng)召開村民代表大會，公開選聘有制水技能、責(zé)任心強(qiáng)的管理人員。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立安全飲水工程運(yùn)行臺賬，實(shí)行專款專用專管。安全飲水工程的水價(jià)、電費(fèi)、維修費(fèi)實(shí)行公示制度，定期向用戶公示。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十三

作為初中美術(shù)實(shí)習(xí)老師，我在實(shí)習(xí)期間憑著自己對專業(yè)的熱愛與執(zhí)著，贏得了大多數(shù)學(xué)生的喜愛。為了使學(xué)生更好的學(xué)習(xí)美術(shù)在美術(shù)的世界里找到樂趣，我在教學(xué)工作中一直認(rèn)真學(xué)習(xí)課程新標(biāo)準(zhǔn)，潛心研究教法，不斷提高自己的專業(yè)修養(yǎng)，在工作中和同學(xué)們找到樂趣。

在剛剛開始實(shí)習(xí)的時候，一進(jìn)班級不僅我自己覺得自己的存在很難適應(yīng)，也能感爵到學(xué)生對實(shí)習(xí)老師雖然好奇但也生疏。聽校長說我還是他們學(xué)校幾十年來的第一位真正的美術(shù)老師呢，聽到這，頓時深感壓力重大！一方面有一顆急切的想要教好他們的心，一方面又怕自己不但沒教好他們反而讓他們從此厭惡美術(shù)了，于是后來的每一步都走得深思熟慮。

教育者都是主導(dǎo)課堂的主體，老師教什么學(xué)生就學(xué)什么，老師要一直一直的傳授知識，要有固定的教案，要按計(jì)劃和教案進(jìn)行教學(xué)活動，課堂時間進(jìn)度和程度都不會和計(jì)劃有太大出入，能出色的完成教學(xué)計(jì)劃的老師才是成功的教育者。但我認(rèn)為，在美術(shù)的課堂上，課堂的主體該是學(xué)生！初中生上美術(shù)課并不是要培養(yǎng)未來的藝術(shù)家，他們也不可能全都成為藝術(shù)家！上美術(shù)課他們學(xué)的不僅僅是畫畫更應(yīng)該是一種欣賞美的能力以及用創(chuàng)意的思維思考事情的方式！也就是說給他們一塊畫布，讓他們盡情的做自己的藝術(shù)家即可，于是，老師的作用也就不再僅僅只是傳道授業(yè)解惑這么簡單了，引導(dǎo)與啟發(fā)反而變得更加重要了！或許要做一個真正優(yōu)秀的美術(shù)老師比做一個優(yōu)秀的語數(shù)英老師要難上千倍吧！

我想從整個學(xué)校的氛圍，特別是課堂氛圍上我們就可以看出現(xiàn)在農(nóng)村教育特別是農(nóng)村美術(shù)教育的現(xiàn)狀。在實(shí)習(xí)期間最讓我頭疼的就是紀(jì)律問題了。起初我好好跟他們講道理，但感覺作用不大。于是我想我或許可以多花些時間備課把課講生動點(diǎn)，上課的時候也盡量用幽默易懂的方式跟學(xué)生交流，但效果還是不顯著！于是我難過了，就在快下課的時候表揚(yáng)紀(jì)律有進(jìn)步的同學(xué)也對紀(jì)律較差的同學(xué)給與嚴(yán)厲但婉轉(zhuǎn)的批評！如在七（2）班的那次：跟之前相比，曹志祥同學(xué)這節(jié)課表現(xiàn)得不錯，大家鼓掌！唐文星同學(xué)也變乖了，也很不錯大家鼓掌！陳超康同學(xué)表現(xiàn)越來越差成了目前老師最不喜歡的學(xué)生，大家也鼓掌！老師希望你們好的繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，表現(xiàn)得不夠到位的就及時改正，在我這里好學(xué)生不一定是永遠(yuǎn)的好學(xué)生，所謂的調(diào)皮的壞學(xué)生也不一定是永遠(yuǎn)的壞學(xué)生！我們一起加油！之后這個班的紀(jì)律果然就比之前好了很多，而且由于我一星期上他們班4節(jié)課相處時間比較多，于是我們的關(guān)系就越來越融洽了。但是其他班好像沒有用，我想或許跟班主任也有很大的關(guān)系吧！班主任嚴(yán)一點(diǎn)的學(xué)生就乖一點(diǎn)，不嚴(yán)的就上什么課都亂哄哄的，比如實(shí)習(xí)班主任管的八（2）班和有什么“四大天王”的七（1）班！從另一方面說，又或許是農(nóng)村家庭教育的不夠科學(xué)不夠完善導(dǎo)致了他們自覺性差，對學(xué)習(xí)對好壞的認(rèn)識不夠完善從而對學(xué)習(xí)沒興趣遇到老師脾氣溫和點(diǎn)的他們就囂張的上課擾亂課堂的吧！對于他們，我一開始的時候想的是怕有些學(xué)生想聽課，所以不到萬不得已也不愿停下來訓(xùn)他們，但后來想想，他們底下吵翻了天，我在上面再賣力又有誰聽得到呢！于是后面他們吵的時候我就不講了等安靜的時候再繼續(xù)……或許會耽誤一些人，但我想教師的威嚴(yán)還是要有的！

當(dāng)然，還有另一個重要的原因是：我們的社會大眾還沒意識到美術(shù)思維重要性，總覺得是副科，是興趣愛好，但我想一個擁有藝術(shù)修養(yǎng)懂得用創(chuàng)意思維來想事情看問題的人比一千個只知道背書本的人都強(qiáng)！我不知道我國的這種局面什么時候能改變，或許幾十年又或許幾百年……但這改變絕不是一個兩個人就能做到的，或許等下次爆發(fā)思想的革命運(yùn)動的時候我們的這個夢想該實(shí)現(xiàn)的時候了！我追著夢想，等待著這一天的到來！

教育實(shí)習(xí)已經(jīng)結(jié)束了，我不知道2個月能改變什么，我也不相信2個月能改變多少，雖然我不知道以后是教初中還是什么，但至少在這段時間我積極備課積極參與教學(xué)，很好的利用了這2個月的時間，收獲了在學(xué)校永遠(yuǎn)也學(xué)不到的東西——怎么跟學(xué)生相處，真正的明白了師生關(guān)系，明白了什么是教學(xué)，同時也真正感到老師是多么的辛苦，是多么的關(guān)心我們。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十四

為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮某某單位職能作用，努力加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，通過實(shí)地走訪、座談等形式對**市新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查，并對調(diào)查中存在的問題提出建議。

**市社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展良好，市委、市政府高度重視，納入日程，層層部署，層層落實(shí)整體推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是組成了以委書記、市長任組長，33個職能部門一把手為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，下設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，制定下發(fā)了《20xx年新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)及孝核方案》，明確了各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)和任務(wù)。確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)包扶一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個試點(diǎn)村，對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)負(fù)總責(zé)。二是廣泛開展了宣傳動員。為了提高全市各級干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識，層層召開會議傳達(dá)貫徹中央、省、市會議精神。使各級干部樹立了正確的工作指導(dǎo)思想。同時，充分利用廣播、電視、標(biāo)語、宣傳欄、簡報(bào)等形式，努力營造新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍，做到電視上有影，廣播中有聲，報(bào)紙上有字。通過廣泛宣傳積極引導(dǎo)，使廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，明確了目標(biāo)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是制定規(guī)劃，實(shí)行整體推進(jìn)。市委市政府堅(jiān)持立足當(dāng)前，放眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，適度超前的原則，重點(diǎn)突出發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。合理規(guī)劃村屯布局，充分體現(xiàn)民俗、文化、地域特色。為我市整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。四是加強(qiáng)對接，協(xié)力共建。新農(nóng)村建設(shè)工作全面啟動后，市委、市政府主動與**駐村工作隊(duì)、省幫建單位進(jìn)行了對接，積極爭取他們的支持和幫助。各駐村工作和省幫建單位也都積極主動地深入到試點(diǎn)村，幫助制定規(guī)劃、謀劃發(fā)展、協(xié)力共建。五是積極招商引資，加大項(xiàng)目投入。市委、市政府把項(xiàng)目建設(shè)作為推動新農(nóng)村干部建設(shè)的重要措施來抓，積極向上爭取項(xiàng)目資金，加大資金投入。今年以來己爭取百萬元以上項(xiàng)目11個，爭取項(xiàng)目資金1、7億元。己到位通村公路建設(shè)資金6800萬元、飲水安全工程建設(shè)資金127萬元、農(nóng)村沼氣建設(shè)資金336萬元、植物保護(hù)工程建設(shè)資金270萬元、扶貧資金210萬元、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社115萬元，有利地推動了我市新農(nóng)村建設(shè)。

通過市委、市政府及廣大干部群眾的共同努力，**市新農(nóng)村建設(shè)取得了很大成績。

(一)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長。到20xx年底農(nóng)業(yè)總收入18、1億元，比上年增長6.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4，127元，比上年增長11.2%;糧食總產(chǎn)值達(dá)到12.65億斤，比上年增長10%。

(二)、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值7.8億元,比上年增長20%;占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41%;綠色食品種植面積120萬畝,占農(nóng)作物種植面積的60%;新增勞務(wù)輸出7,400人,新增勞務(wù)收入1.1億元;特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭.在新農(nóng)村建設(shè)中,出現(xiàn)了農(nóng)民與高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聯(lián)合,引進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)技術(shù),發(fā)展全綠色農(nóng)業(yè),如**高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社,由高級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與部分**鎮(zhèn)**村和**鎮(zhèn)**村農(nóng)民聯(lián)合創(chuàng)辦的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。這個綠瑩高麗米農(nóng)民專業(yè)合作社是由**省***食品有限公司董事長***總經(jīng)理和***、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師***、**村農(nóng)民***、***等人發(fā)起，由**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鄉(xiāng)**村等70戶農(nóng)民(20，000畝水田)共同組建的集服務(wù)、加工、銷售于一體的實(shí)體型合作組織，合作實(shí)行“六個統(tǒng)一”的規(guī)劃管理，即:統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一生態(tài)供應(yīng)、統(tǒng)一銷售。合作社投資50萬元(占總股資金30%)，農(nóng)民投資35萬元(占總股資金70%)。通過調(diào)查了解，在**鎮(zhèn)**村，全村有130多戶，共560多人口，外出打工人員200多人，人均土地150畝，全年依靠土地總收入7--8萬元，人均收入2萬元左右。**村村長***將外出打工戶承包田集中起來，依托專業(yè)合作社，引進(jìn)韓國的水稻“二段育秧”技術(shù)，集約整合閑臵的土地，統(tǒng)一水稻購種、統(tǒng)一水稻栽培技術(shù)、統(tǒng)一管理、按股份統(tǒng)一分配收入，充分利用太陽能，在投資興建的大棚進(jìn)行育苗，兩段式育苗，苗秧質(zhì)量好，分蘗進(jìn)程快，光和能力強(qiáng)，與普通育苗方式相比，提高了水稻苗的抵抗病蟲害的能力，水稻品質(zhì)好，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，畝純增收120元以上。在特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，還有***鄉(xiāng)和***鄉(xiāng)分別依托地域優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建造了**農(nóng)家游示范區(qū)，還有***鄉(xiāng)***村和***村養(yǎng)殖戶己達(dá)到500多戶。

(三)、農(nóng)村環(huán)境有很大改善。為了全面營造農(nóng)村新環(huán)境，投入資金**億元建設(shè)通村公路***公里，有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個行政村、174個自然屯受益。

***鄉(xiāng)通村公路66.5公里，實(shí)現(xiàn)了***鄉(xiāng)路村村通。積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，對村鎮(zhèn)2300公里的砂石路面全面進(jìn)行了修整，清理了村邊溝16萬米，清運(yùn)垃圾4萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)化廁所達(dá)到70%，開展了綠化，栽植綠化樹20萬株，多種花卉160萬株，種草坪4200平方米。還積極組織實(shí)施了飲水安全工程。投入資金276萬元，新打機(jī)井10眼。農(nóng)民自來水入戶率達(dá)到53%，積極組織實(shí)施了康居工程，新農(nóng)村新建住宅576棟，4.6萬平方米，其中樣板房80棟，磚瓦化率可達(dá)70%。

(四)、民生活質(zhì)量有很大提高。農(nóng)村目前己全面推進(jìn)了新型合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)大病救助，全市共有3.9萬戶，12.2萬戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參合率達(dá)78%;農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)面達(dá)40%。同時，全面落實(shí)了農(nóng)村計(jì)劃生育獎勵扶助制度，農(nóng)村獨(dú)生子女全部實(shí)行獎勵，投入資金，2，788萬元，改造農(nóng)村中小學(xué)危房3.5萬平方米，農(nóng)村適齡少年入學(xué)率達(dá)到了100%，貧困家庭學(xué)生“兩負(fù)一補(bǔ)”面達(dá)到100%，全市農(nóng)民有線電視入戶新增5，000多戶，入戶率達(dá)76%，農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，投入資金400萬元，新鋪設(shè)光纜300多公理，寬帶己通達(dá)100個行政村，建設(shè)信息服務(wù)站93個。

(五)、民主管理制度進(jìn)一步建全。積極開展了村級黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)評選活動，村委會的群眾率達(dá)85%以上，建立建全了村級財(cái)務(wù)、土地綠色、計(jì)劃生育、民政救濟(jì)等村務(wù)公開制度，積極推進(jìn)“一事一議”制度，建立建全了村級財(cái)務(wù)審計(jì)制度。杜絕了村級新增債務(wù)，積極化解村級債務(wù)。

(六)、農(nóng)村社會進(jìn)一步和諧穩(wěn)定。在農(nóng)村積極開展了“十星級文明戶”評選活動。十星級文明戶己達(dá)到20%以上，建立建全了農(nóng)村治安聯(lián)防組織，實(shí)行了群防群治，防火防盜措施，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社會和諧。通過開展新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。

(一)、鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重，影響農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，制約了新農(nóng)村建設(shè)的步伐。截至20xx年底，我市己有14個村完全擺脫了村級債務(wù)而且有了一定的存款，但是，仍有140個村負(fù)債，債務(wù)涉及范圍廣、額度大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金來源匱乏，無力興辦公益事業(yè)。加上近年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本居高不下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，雖然“三補(bǔ)貼一減免”給農(nóng)民帶來了直接收益，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的大幅漲價(jià)，影響了惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的好處，在一定程度上制約了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

(二)、農(nóng)民素質(zhì)偏低。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短，文化程度比較低，有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會主義機(jī)新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。

(三)、農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識程度不足，“一事一議”活動開展難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)村民，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村，興建農(nóng)村公益事業(yè)中，認(rèn)識不統(tǒng)一，行動不一致?！暗?、靠、要”思想濃厚，按照要求收取的每人12元活動經(jīng)費(fèi)更是難上加難。有的行政村領(lǐng)導(dǎo)缺乏凝聚力、號召力，“一事一議”活動流于形式，根本搞不起來。形成了事難議、錢難籌、事難辦等現(xiàn)象。

(四)、村風(fēng)民風(fēng)亟待改善。一是部分農(nóng)村黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。二是現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在著法律觀念淡薄，社會風(fēng)氣不正的問題。在農(nóng)閑季節(jié)農(nóng)民賭博;部分子女不行孝道，不贍養(yǎng)老人，敗壞了社會風(fēng)氣。

(五)、農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。有的鄉(xiāng)村求建新村而忽視老村改造，重新房建設(shè)而不顧垃圾處理、污水處理和供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展了。農(nóng)民收入增加了，生活垃圾、糞便和廢棄的農(nóng)藥瓶，亂堆、亂放，在改造豬圈、牛欄、廁所、柴灶等方面存在一定差距，人居環(huán)境有待于進(jìn)一步改善。

(六)、農(nóng)村土地糾紛問題有時還比較突出。由于近幾年國家惠農(nóng)政策的出臺，極大地激發(fā)了農(nóng)民種地積極性，加上一、二輪土地承包遺留問題較多，由此引發(fā)了一些農(nóng)村土地糾紛，造成農(nóng)民因?yàn)橥恋貑栴}上訪的數(shù)量較大，一定程度上影響著農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

(七)、在新農(nóng)村建設(shè)中，一些市級幫扶單位對新農(nóng)村建設(shè)重視程度不高，對接不積極主動，支持和扶持力度不夠。

(一)抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加村級資金積累。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力推進(jìn)綠色食品的戰(zhàn)略升級，全力推進(jìn)興畜富民戰(zhàn)略，加快養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)規(guī)模擴(kuò)張;全力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加外出務(wù)工人員，擴(kuò)大務(wù)工收入;全力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)和綠色食品生產(chǎn);徹底清理村級債權(quán)債務(wù)，運(yùn)用法律手段盤活村級集體資產(chǎn)。

(二)、抓好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)水利建設(shè)和家機(jī)化建設(shè)，以組建農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社為重點(diǎn)，積極引進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具，提高機(jī)械化綜合水平;加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，爭取盡快實(shí)現(xiàn)寬帶村村通和信息服務(wù)平臺;加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，抓好農(nóng)村社會公益事業(yè)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

(三)、培養(yǎng)新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是將農(nóng)民巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑。一是加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。二是加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。

(四)、加大對新農(nóng)村建設(shè)的投入力度和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。集中各方面的資金投入到新農(nóng)村建設(shè)中。調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，更多地支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)、農(nóng)村教育衛(wèi)生文化、基層人才建設(shè)和社會保障工作，多渠道、大幅度增加財(cái)政對“三農(nóng)”投入總量。堅(jiān)持以房為基，以路為綱，以水為本，以新興能源為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)。逐步形成政府扶持，農(nóng)民自投入，社會廣泛參與的社會主義新農(nóng)村建設(shè)格局。

(五)、著力支持現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。一是積極爭取支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)扶持政策和補(bǔ)肋資金，重點(diǎn)支持專業(yè)合作社發(fā)展，扶持推廣裴德鎮(zhèn)德興村“水稻兩段育苗”技術(shù)，二是繼續(xù)培育有競爭力、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和場鄉(xiāng)共建生態(tài)示范基地，如華香肉聯(lián)深加廠、青島啤酒有限公司、三合公司等，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對農(nóng)民增收的輻射帶動作用。爭取中央和省支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的專項(xiàng)資金，繼續(xù)實(shí)施推進(jìn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。在大力爭取中央和省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的基礎(chǔ)上，要加大水、路和村容村貌的投入，回強(qiáng)支持農(nóng)田和水利，農(nóng)村安全用水和農(nóng)村能源建設(shè)，大力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)。

(六)、抓好農(nóng)村體制與機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范完善“一事一議”制度、村務(wù)公開制度、村財(cái)民理鄉(xiāng)代管制度，充分調(diào)動了發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，依托農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，全力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。

(七)、抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陳地建設(shè)，采取多種形式，宣傳黨的路線，方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陳地，建立建全農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文化陳地，廣泛開展思想道德、科技文化、法律知識講座，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法、用法。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，加強(qiáng)培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民，倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)生活方式，鞏固社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十五

改革開放以來，為了擺脫貧困，尋求新的發(fā)展機(jī)遇，在市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用下，我縣廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變"靠山吃山"的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門，開始自發(fā)的或通過各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動。于是，一支敢闖敢干又充滿活力的"勞務(wù)大軍"應(yīng)運(yùn)而生，并日益發(fā)展壯大，對加快我縣農(nóng)村脫貧致富奔小康步伐，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展起了巨大的推動作用。為了在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)揮青年作為勞動力資源的優(yōu)勢，著力做好做實(shí)"勞務(wù)輸出"這篇特色文章，景寧團(tuán)縣委通過召開回鄉(xiāng)探親、過春節(jié)的青年座談會，趕赴外出青年集中的城市了解情況等形式，對全縣農(nóng)村青年流動的規(guī)模、現(xiàn)狀以及青年外出務(wù)工對我縣地方社會經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的具體影響進(jìn)行了調(diào)研。

1、總體流動規(guī)模。全縣總?cè)丝?7。6萬人，勞動力總數(shù)為9。6萬人，其中農(nóng)村勞動力8。1萬人，占全縣勞動力總數(shù)的83。4%。截止20xx年10月底止，全縣17至35周歲的農(nóng)村青年實(shí)現(xiàn)跨縣、市和跨省、市流動就業(yè)的達(dá)23574人，占流動總?cè)藬?shù)的74%。在外出務(wù)工青年中，以初中文化程度的為最多，達(dá)19331人，占總數(shù)的82%；高中及高中以上文化程度的為3064人，占總數(shù)的13%。

2、職業(yè)分布情況。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村外出務(wù)工青年所從事的職業(yè)相對集中，以零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)以及一些低技能性的制造加工業(yè)為主，其從業(yè)人員約占流動總數(shù)的74。8%，且?guī)в休^強(qiáng)的地域性。如在北京從業(yè)的4000多人中，有近90%的均從事零售貿(mào)易；而在溫州務(wù)工的，則大多從事皮革制品的生產(chǎn)和加工。

3、流動特點(diǎn)。一是具有較強(qiáng)的裙帶性。多數(shù)農(nóng)村青年的流動是經(jīng)親朋好友的介紹或引路而實(shí)現(xiàn)，通過政府或社會職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出的人數(shù)不到流動總數(shù)的10%。二是流動周期長。在我縣青年勞務(wù)人員中，90%的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的達(dá)2500多人，舉家外出的亦大有人在。三是流動區(qū)域相對集中。我縣青年勞務(wù)人員遍及全國各地，近至鄰縣，遠(yuǎn)至中緬邊境。但是，流動區(qū)域相對集中在麗水、溫州、杭州、北京等地。其中，在麗水市內(nèi)（除本縣外）流動的勞務(wù)人員約20xx人，溫州市為6500人，杭州市近5000人，北京市約4000余人。除此之外，寧波、上海、石家莊、廣州、深圳等地也集中了一定量的青年勞務(wù)人員。

1、擴(kuò)大就業(yè)，穩(wěn)定大局。我縣地方工業(yè)經(jīng)濟(jì)脆弱，經(jīng)濟(jì)總量小，勞動力大量剩余，就業(yè)問題已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題。因此，如何確保富余勞動力充分實(shí)現(xiàn)就業(yè)，不僅事關(guān)勞動者的切身利益，也直接影響著社會的穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過勞務(wù)輸出方式已使我縣69。5%的農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)，既滿足了社會生產(chǎn)各部門對勞動重新配置的需要，又?jǐn)U大了就業(yè)領(lǐng)域，極大的緩解了我縣就業(yè)壓力，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、全面提高了外出青年素質(zhì)。從總體上說，我縣農(nóng)村青年因受思想觀念、經(jīng)濟(jì)條件和教育環(huán)境等客觀因素的影響和制約，文化程度普遍不高，整體素質(zhì)明顯偏低，尤其是具有"一技之長"者為數(shù)甚少，就業(yè)能力相對較弱。而通過勞務(wù)輸出后，生活環(huán)境、社會環(huán)境的變化和激烈的市場競爭，使廣大青年轉(zhuǎn)變了觀念，增長了見識。同時，也從客觀上促使他們必須不斷努力提高自身素養(yǎng)和職業(yè)技能水平，以增強(qiáng)適應(yīng)社會發(fā)展要求和市場競爭的能力。

3、加強(qiáng)了區(qū)域之間的溝通與交流。我縣外出務(wù)工青年相對集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，他們的流動為我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的溝通與交流架起了橋梁，大大縮短了相互之間的空間距離。大量來自不同區(qū)域、不同層次、不同行業(yè)的信息反流，既讓"山里"的人們看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)日新月異的發(fā)展與變化，從而影響和改變了人們的思想觀念、擇業(yè)觀念和市場理念，也為促進(jìn)我縣地方產(chǎn)品的市場開發(fā)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出渠道，引導(dǎo)勞動力合理流動發(fā)揮了極其重要的橋梁紐帶作用，有效地加強(qiáng)了與不同地區(qū)之間的交流與合作。

4、青年勞務(wù)輸出成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大"支柱型產(chǎn)業(yè)"。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我縣實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入7022萬元。其中農(nóng)村青年的勞務(wù)收入為5902萬元，占總勞務(wù)收入的84。3%，占全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收的11%，人均勞務(wù)收入2312元，僅此一項(xiàng)為農(nóng)村人均增收58元。而一些外出勞務(wù)人員相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勞務(wù)收入比例則更高。如渤海鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)勞務(wù)輸出半年以上的達(dá)4516人，占勞動力總數(shù)的42。1%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1612。5萬元，占該鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的27。4%，人均勞務(wù)收入達(dá)到3570元。地處海拔800多米的大順鄉(xiāng)徐洋村，總勞動力不過399人，而長年在溫州等地務(wù)工的勞務(wù)人員卻多達(dá)279人，占全村總勞動力總數(shù)的69。9%，年實(shí)現(xiàn)的勞務(wù)收入達(dá)62。59萬元。

5、資金反流促進(jìn)了我縣地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。勞務(wù)輸出給廣大勞務(wù)人員和農(nóng)村家庭增加了經(jīng)濟(jì)收益，不僅有力地推動和促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和效益農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。同時，也促進(jìn)了我縣的地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。首先，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。一批世居深山的農(nóng)村青年勞動力通過勞務(wù)輸出致富后，在縣城購置商品房，踴躍參與土地、商業(yè)用房的拍賣競標(biāo)，促進(jìn)了人口集聚，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。其次，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。近年來，我縣提出并實(shí)施"創(chuàng)畬鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢，建風(fēng)情旅游名城"的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，小水電業(yè)、旅游業(yè)迅速崛起，其巨大的市場潛力和良好的發(fā)展前景，也吸引了一些具有較強(qiáng)經(jīng)營意識和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的勞務(wù)人員帶資返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

1、流動的無序化。我縣農(nóng)村青年流動主要是通過自發(fā)性和裙帶性等方式來實(shí)現(xiàn)，具有一定的盲目性。而青年"盲流"所帶來的負(fù)面影響是多方面的。首先，它給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控、開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資源利用率。其次，增加了流動成本，一些急于實(shí)現(xiàn)流動就業(yè)的青年，不從自身?xiàng)l件或家庭條件出發(fā)，也不辦理相關(guān)證件（如務(wù)工證、計(jì)生證），僅憑個人意愿或偏信虛假勞動信息而盲目外出求職，其結(jié)果是皆因各種原因或"無業(yè)"而返，或上當(dāng)受騙，造成大量人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)和不應(yīng)有的損失。此外，無序化的流動也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設(shè)、計(jì)劃生育等方面帶來了一系列的負(fù)面影響。

2、外出務(wù)工青年文化、技術(shù)素質(zhì)偏低。盡管勞務(wù)輸出使我縣廣大勞務(wù)人員擴(kuò)大了知識面，提高了綜合素質(zhì)，也造就了一批"百萬富翁和企業(yè)家"。但是，因受文化程度的制約，我縣務(wù)工青年的整體素質(zhì)依然較低，適應(yīng)社會發(fā)展要求和市場抗衡的能力不強(qiáng)。特別是"技術(shù)型"人才的匱乏，導(dǎo)致大批既缺文化又缺技能的勞動力只能以"打工者"的身份在外謀業(yè)，且從事的也大多是一些簡單勞動或低技能性的職業(yè)，其比例約占流動總?cè)藬?shù)的70%。既降低了勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)收益，也嚴(yán)重影響和制約了他們的自身發(fā)展。

3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者少，資金回流量不大。我縣青年的流動周期普遍較長，大多具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的青年又都在輸入地站穩(wěn)了腳跟，有了自己的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)"導(dǎo)地創(chuàng)業(yè)"成為他們的最佳選擇。他們的成功也影響和吸引了大批勞務(wù)人員長期在外拼搏，以求得進(jìn)一步的發(fā)展，獲取更大的經(jīng)濟(jì)利益。

4、自身合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。據(jù)調(diào)查，我縣以"打工"為業(yè)的勞務(wù)人員，大部分從業(yè)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的非公有制企業(yè)，其中個體私營企業(yè)約占總數(shù)的65%。由于法制不健全和執(zhí)法不力，目前，一些用人單位特別是個私企業(yè)的勞動用工很不規(guī)范，私招亂雇現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，且招用工后大都不與勞動者依法簽訂勞動合同，以致發(fā)生勞資糾紛或工傷事故而得不到及時有效的保護(hù)，蒙受不應(yīng)有的損失。

1、健全組織，做好服務(wù)。無論是現(xiàn)在乃至今后一定時期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)仍將是我縣解決就業(yè)問題、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。為保護(hù)廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益不受侵害。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)勞動法、社會保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要積極尋求駐外黨支部，駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持，在條件成熟的地方建立團(tuán)組織或青年組織，采用多種方式和途徑，在流動人員相對集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)，為本區(qū)域內(nèi)的我縣務(wù)工青年提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們具體解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動爭議、突發(fā)事件處理等等。

2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出青年素質(zhì)。 要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)基地，聯(lián)合勞動、司法等部門，加強(qiáng)對外出務(wù)工青年的技能培訓(xùn)。要增強(qiáng)培訓(xùn)的計(jì)劃性、目標(biāo)性和適用性，圍繞勞動力市場需求，有針對性的開展技能培訓(xùn)。要增加與發(fā)達(dá)地區(qū)團(tuán)組織的聯(lián)系，及時掌握用工信息，根據(jù)用人單位需要，設(shè)置專業(yè)課程，實(shí)行定向培訓(xùn)。要對外出青年進(jìn)行法律知識，特別是勞動法和合同法等有關(guān)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識，自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益。 此外，還要盡快培養(yǎng)或引進(jìn)一批具有專業(yè)職業(yè)技能和理論知識水平的職教人才，解決當(dāng)前培訓(xùn)師資力量不足的問題。

3、加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)外出青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要通過典型引路擴(kuò)大勞務(wù)輸出的同時，運(yùn)用多種形式、方法和途徑，在勞務(wù)人員中大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事例和我縣地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)、鼓勵廣大勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分利用他們的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)等加快我縣地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。建議有關(guān)部門要致力改善投資環(huán)境，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者做好一系列的配套服務(wù)工作；要根據(jù)我縣具體實(shí)際，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，給予返鄉(xiāng)興辦企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者以更多"看得見、摸得著"的實(shí)惠和支持，如建設(shè)用地、資信貸款、勞動用工、職業(yè)技能培訓(xùn)等等。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十六

目前，xxxx市運(yùn)用高效節(jié)水技術(shù)的耕地面積達(dá)到19.2萬畝，到年底規(guī)?；硗恋貙⑦_(dá)到20—30萬畝，保持著倍數(shù)增長速度。在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中，西大溝東戈壁村2千畝番茄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、四棵樹鎮(zhèn)查干布勒村5000畝機(jī)采番茄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)、石橋鄉(xiāng)河灣村1.1萬畝機(jī)采棉花高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、皇宮鎮(zhèn)林家莊子村萬畝棉花標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)等幾個精心打造的高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū)，這些分布于xxxx各個農(nóng)業(yè)片區(qū)的典型示范點(diǎn)，在土地整合規(guī)模上達(dá)到了千畝甚至萬畝，而且在生產(chǎn)管理上都在運(yùn)用高效節(jié)水技術(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)行了“五統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)了“擴(kuò)量、降本、增效”的預(yù)期目標(biāo)，很好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。得到的啟示：高效節(jié)水技術(shù)的廣泛推廣，不僅打破了“水”這一制約綠洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，而且也打破了改革開放初期以來形成的以埂為界的“井田”式生產(chǎn)方式，輔以市場競爭機(jī)制的拉動，最終形成一股強(qiáng)大的革新力量，推動傳統(tǒng)種植業(yè)向科學(xué)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中，我市涌現(xiàn)出許多特色種植的亮點(diǎn)，八十四戶鄉(xiāng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)、九間樓鄉(xiāng)邢家莊子村地膜紅薯、夾河子鄉(xiāng)的鄧家湖村千畝特色種植示范區(qū)，頭臺鄉(xiāng)汪家莊子村設(shè)施林果業(yè)，四棵樹鎮(zhèn)哈達(dá)生布勒格村水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)，吉爾格勒特鄉(xiāng)庫魯木村特早熟西甜瓜示范點(diǎn)等。其中八十四戶鄉(xiāng)的“巴?！迸剖卟耍砰g樓鄉(xiāng)的“九鄉(xiāng)”牌紅薯，四棵樹鎮(zhèn)“如山”大米等最為典型。這些典型示范點(diǎn)都突出與眾不同的特色種植，以特色化、品牌化抓住了市場的牛鼻子，實(shí)現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

得到的啟示：在市場需求的變化引導(dǎo)下，特色種植成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志之一。隨著種植技術(shù)及品種的更新發(fā)展，特色種植的多元化、品牌化成為農(nóng)村現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展的又一主要趨勢。

在全市大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略要求下，為更好地實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的“三個轉(zhuǎn)變”，我市強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)進(jìn)程，特別是加快農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。在今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中，重點(diǎn)推出的八十四戶鄉(xiāng)琦豐養(yǎng)殖有限公司、古爾圖鎮(zhèn)新興牛羊養(yǎng)殖合作社、白泉鎮(zhèn)托古里克莫墩村養(yǎng)殖小區(qū)、車排子鎮(zhèn)三道橋村墮胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)甘家湖牧場鐵架子牧民新村錦祥多胎肉羊養(yǎng)殖合作社、皇宮鎮(zhèn)沙棗林村多胎肉羊養(yǎng)殖小區(qū)、九間樓鄉(xiāng)黃渠村養(yǎng)殖小區(qū)、夾河子鄉(xiāng)家河子村河?xùn)|多胎肉羊養(yǎng)殖示范小區(qū)等一批新興的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)示范點(diǎn)，在此次檢查活動的觀摩示范點(diǎn)數(shù)量中占有較為突出的份額。這些示范點(diǎn)的共同特點(diǎn)是以養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)為載體，以專業(yè)化組織為抓手，以規(guī)范管理為保障，很好地調(diào)節(jié)了農(nóng)民的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，拓展了增收渠道。

得到的啟示：隨著人民生活水平的日益提高，在市場供求關(guān)系的作用下，畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)發(fā)展中的增效作用日趨顯現(xiàn)。因此，科學(xué)轉(zhuǎn)化生態(tài)、社會資源，實(shí)現(xiàn)最大增效的現(xiàn)代畜牧業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是在xxxx的有百萬畝耕地、十幾萬人口的廣大農(nóng)區(qū)，以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展形勢逼人，意義重大。

從此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大檢查活動中我們了解到，xxxx市到目前為止已發(fā)展到290個，而且還在以近30%的速度增加，涉及土地整合、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。古爾圖鎮(zhèn)新興牛羊養(yǎng)殖育肥合作社、四棵樹鎮(zhèn)惠豐農(nóng)民土地專業(yè)合作社、寶軒農(nóng)機(jī)、土地整合專業(yè)合作社等一批發(fā)展較為專業(yè)和成熟的農(nóng)村展業(yè)合作組織，引領(lǐng)了當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)組織方式的潮流。

得到的啟示：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化的發(fā)展形勢，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化的要求不斷提高，使農(nóng)民生產(chǎn)合作的自覺意識和愿望日益強(qiáng)烈。各種類型的經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社，在農(nóng)村如雨后春竹，迅猛發(fā)展起來。合作社的發(fā)展正逐步改變著自改革開放以來農(nóng)村以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主的生產(chǎn)組織方式，推動著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大踏步的前進(jìn)。

二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，很好地調(diào)整了村鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

得到的啟示：隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村面貌正發(fā)生著巨大的變化，農(nóng)村生活的城市化成為一種潮流。

總之，隨著農(nóng)業(yè)科技的日新月異，國際、國內(nèi)統(tǒng)一大市場的日趨完善，國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的深入實(shí)施，一場革命性的農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)和方式的改革正在xxxx廣大農(nóng)村強(qiáng)勢展開。我們要緊緊抓住這一輪農(nóng)業(yè)大革新的重大機(jī)遇期，用工業(yè)的思維研判和謀劃我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。大幅度提高服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的能力，特別是市場資源整合和市場信息服務(wù)的能力。圍繞增加農(nóng)民收入這一戰(zhàn)略主題，強(qiáng)力推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，以工業(yè)與農(nóng)業(yè)的良性協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，真正實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源的最大轉(zhuǎn)化。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十七

我們這次活動的主題就是由關(guān)于建設(shè)“新農(nóng)村”問題的調(diào)查。在推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)中，中央明確提出了一些重要原則，有五個大的原則：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)一定要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，如果僅僅理解為蓋房子、收入等等，沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的話，一個是在搞的過程當(dāng)中可能加重農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，甚至可能加重負(fù)債，另外沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的話，即使搞了也維持不了多久，所以要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長的基礎(chǔ)上，才能改變農(nóng)村的面貌，也才可能持之以恒地搞下去。二是必須堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，我一開頭就講到，農(nóng)村實(shí)行以家庭經(jīng)營承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的方針體制，這是憲法規(guī)定的，不能因?yàn)楦阈罗r(nóng)村就錯誤理解為不搞家庭經(jīng)營了。

三是農(nóng)村和城市相比，落后的方面很多，到底從哪方面入手，中央文件講得很清楚，要以人為本，從農(nóng)民最希望、最迫切要求解決的那些生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)問題入手。比如有的地方農(nóng)民道路不通，他非常希望盡快修通道路；有的地方電不通，希望盡快解決電的問題；還有看電視、對外交通、清潔的水等等問題，以及農(nóng)村普遍關(guān)心的教育和衛(wèi)生問題，幫助他們解決。四是一定要從實(shí)際出發(fā)，制定好科學(xué)的規(guī)劃。規(guī)劃要統(tǒng)一制定，任務(wù)要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，工作要逐步推進(jìn)，而且要堅(jiān)持從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，不能盲目地照搬照用別的地方的經(jīng)驗(yàn)。五是要堅(jiān)持動員社會各方面的力量，主要是三方面的力量，一方面是農(nóng)民建設(shè)自己的家園，當(dāng)然首先要動員農(nóng)民，調(diào)用農(nóng)民的積極性，依靠他們自己的勞動推進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。二是財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)了，國家要給予農(nóng)民支持和幫助。三是整個社會，特別是城市各個方面，城市的企業(yè)也好，城市的普通居民也好，如果有可能，也多動員他們力所能及地幫助農(nóng)村發(fā)展作出一些貢獻(xiàn)。

我們于7月7號的下午進(jìn)行了兩個小時的“三下鄉(xiāng)”期間的第一次問卷調(diào)查，地點(diǎn)是安徽省的來安縣城的大街上的行人和一些當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

在調(diào)查的途中我們遇到了很多問題，首先，就是受訪者對我們的身份的不了解，甚至有的人認(rèn)為我們是賣東西的不愿多聽我們的解釋；其次，問卷上的題目有點(diǎn)瑕疵在我們做調(diào)查的時候發(fā)現(xiàn)了；再次，由于我們訪問的大多數(shù)是城鎮(zhèn)居民沒有田地，對“新農(nóng)村”這個問題不是很關(guān)注；最后，我們訪問的人有的比較年輕對這個問題不是太了解。

不過，我們還是有很多收獲的，讓我們自己對“新農(nóng)村”問題有了更深的了解，對“新農(nóng)村”問題也更加關(guān)注了，我們進(jìn)行了分組大家很團(tuán)結(jié)有了團(tuán)隊(duì)精神。

我們第二次進(jìn)行“新農(nóng)村”問題的問卷調(diào)查是在7月8號的下午，地點(diǎn)是來安縣的施官鎮(zhèn)。我們上午到達(dá)的時候已經(jīng)10點(diǎn)鐘了，在蔣鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下來到了施官鎮(zhèn)政府的會議室，蔣鎮(zhèn)長很熱情的招待了我們，對于我們大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”來到該鎮(zhèn)表示很歡迎并是一件很有意義的事情，并認(rèn)真的給我們介紹了該鎮(zhèn)的發(fā)展情況和“新農(nóng)村”建設(shè)情況。由于施官鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此到現(xiàn)在為止還沒有一家工業(yè)性質(zhì)的工廠?！靶罗r(nóng)村”問題在安徽已經(jīng)普遍實(shí)施了，其中農(nóng)業(yè)稅取消，對農(nóng)民補(bǔ)貼的13項(xiàng)都已兌現(xiàn)，并且平均每年每人收入能達(dá)到800元左右，九年義務(wù)教育都已普及了，一個家庭一般兩個小孩（此計(jì)劃生育政策是農(nóng)村特有的）。

政府對于施官鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施有很多：

1、對于農(nóng)民是自由經(jīng)營，政府不予以干涉。

2、該鎮(zhèn)有我國的毛豆、西紅柿、茭白三大種植基地，有政府引導(dǎo)。

3、目前該鎮(zhèn)在積極的招商引資，主要在蘇浙滬一帶。

4、該鎮(zhèn)對于投資者有很大的優(yōu)惠，如果投資1000萬以上，前6年將免稅，后4年稅將減半，每畝土地大概在1萬5———2萬。

蔣鎮(zhèn)長還介紹說，政府無權(quán)強(qiáng)行征收地，對于農(nóng)民很重視的土地問題，農(nóng)民種地不需要交稅，并且國家對農(nóng)民的種地補(bǔ)貼是直接打入農(nóng)民的存折，不過農(nóng)民種地期間對農(nóng)田澆灌的用水還是要農(nóng)民自籌的。

由于我們?nèi)サ臅r候已經(jīng)7月了，插秧已經(jīng)基本結(jié)束了，農(nóng)活方面開始田間管理了，在我們聽蔣鎮(zhèn)長介紹的時候他也說了現(xiàn)在都是機(jī)械化耕作了，不過插秧還是人工的多，原因是由于田地不平整。

我們中午吃完飯后就去訪問了三峽移民，之后一行13人在蔣鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下徒步走了2公里的路到了我們的目的地，我國建設(shè)“新農(nóng)村”的試點(diǎn)村之一————大塘村。大塘村是xx年年建起來的，第一期將會占地10畝建成20戶供農(nóng)民居住，現(xiàn)在已有18戶入住，兩戶在建，對于以前的房屋該村村長介紹說將會拆掉還田。對于這20戶第一期搬進(jìn)的農(nóng)民，政府已經(jīng)投入12萬元，主要建設(shè)的是水、電、路等公共設(shè)施。

對于凡是愿意搬進(jìn)大塘村這個“新農(nóng)村”試點(diǎn)村的農(nóng)民都可以辦理土地使用證，并且辦證的費(fèi)用將給與減少，第二期的建設(shè)將會在今年10月之后開始，規(guī)模與第一期差不多。

“新農(nóng)村”試點(diǎn)村底選擇主要是要交通便利，土地屬于山地不利于耕作，這樣不會占據(jù)農(nóng)民的耕地。

我們聽完村長的介紹就開始分組進(jìn)行問卷調(diào)查，在我們走訪的幾戶居民中，基本農(nóng)忙都結(jié)束了，大家都在打麻將進(jìn)行娛樂消遣。我們這次的調(diào)查進(jìn)行的不是很順利，很多都是上了年紀(jì)的老人或是中年婦女，要么就是一些小孩，青壯年基本都外出打工了，不過對于我們的到來還是很歡迎的，對我們的問題也認(rèn)真的回答了。

在訪問途中我們發(fā)現(xiàn)了，雖然這是一個建設(shè)“新農(nóng)村”的試點(diǎn)村，但大家對這個問題不怎么了解，并且也不關(guān)注。

綜合這兩次的關(guān)于“新農(nóng)村”問題的問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)來看，大家對“新農(nóng)村”和“三農(nóng)”這兩個名詞都聽過的但都不了解，而且也不太關(guān)注這個問題，無論是城鎮(zhèn)的居民還是一些受訪的農(nóng)民。受訪者也都相信國家提出的這個政策是有益于農(nóng)民的，但從目前來看效果還不是特別明顯，宣傳力度還需加大，但實(shí)施的力度更要加大。像我們訪問的大塘村，大家除了農(nóng)忙平時還剩下的八、九個月就沒事情可做了，如果不出去打工就在家打麻將，該村還沒有配置相應(yīng)的工廠或企業(yè)，這些農(nóng)民也說出了他們的心聲，不愿意背井離鄉(xiāng)的出去打工，哪怕在家里這邊的企業(yè)或工廠上班錢拿的比在外面打工賺來的少點(diǎn)，他們也是愿意的，但由于該村沒有一架企業(yè)或工廠，這些農(nóng)民不得不背井離鄉(xiāng)的出去打工賺錢。

不過總體來說建設(shè)“新農(nóng)村”在這里只是剛開始剛起步，我們相信政府會很好的實(shí)施和貫徹的。這將是一項(xiàng)浩大的“工程”，也將會為我國的農(nóng)民帶來幸福小康的生活。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十八

七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向，距縣城僅3。5公里，3路公交車從縣城直達(dá)七里橋鎮(zhèn)上，該村緊鄰鎮(zhèn)政府，離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米，祁羊公路（縣道）穿村而過，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，是鎮(zhèn)里重點(diǎn)發(fā)展的6個行政村之一；全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路，實(shí)現(xiàn)了對全村各組的覆蓋，通戶率達(dá)95%；全村共有12個村民小組，308戶，共1125人，其中黨員35人；全村地勢較為平緩，有多座100—300米的小山，山上多種植油茶、柑橘，該村相對本鎮(zhèn)其它村來說，土地資源較為豐富，人均占有率較高；全村80%的成年人以在家務(wù)農(nóng)為主，20%的外出經(jīng)商務(wù)工，村里集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。

目前，由于受政策、資源、資金等方面因素的限制，該村僅有一家私營錳礦加工冶煉廠，這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。20xx年，七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動員全鎮(zhèn)力量進(jìn)行招商引資工作，縣里也給予土地、財(cái)稅、融資等政策上的大力支持，鎮(zhèn)財(cái)政還拿出一部財(cái)力鼓勵作為招商引資杰出單位和個人，目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實(shí)現(xiàn)了重大突破，協(xié)議金額已過千萬，種植漆樹的投資項(xiàng)目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動工。但是通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問題，是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展與農(nóng)民增收的瓶頸，以下幾點(diǎn)是在調(diào)查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問題：

一是農(nóng)民收入增長乏力。觀音堂村全村90%左右的農(nóng)戶增收渠道主要靠務(wù)工、養(yǎng)殖和種糧三種方式，少數(shù)人通過經(jīng)商發(fā)家致富，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大村。近年來，隨著國家對三農(nóng)的高度重視，各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，穩(wěn)定并逐漸提高了糧食收購價(jià)格，但在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，農(nóng)資、飼料價(jià)格等大幅上漲，增加了種養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)成本，制約了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的形成，同時受疫病、市場風(fēng)險(xiǎn)等的不利影響，抵銷了農(nóng)作物豐產(chǎn)帶來的增收效應(yīng)，農(nóng)民的種養(yǎng)信心依然有較大上升的空間。據(jù)村里會計(jì)蘇祥發(fā)反映，當(dāng)?shù)?0xx年尿素價(jià)格上漲到了每噸1850元左右，其它需求量大的.化肥價(jià)格也繼續(xù)保持高位，農(nóng)膜中地膜價(jià)格每公斤13元左右，農(nóng)資價(jià)格較去年增幅達(dá)20%左右，雖說有一些補(bǔ)貼，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲是影響農(nóng)民增收的一大因素。二是糧食作物生產(chǎn)成本較高。由于受資金、政策的影響，尤其是對農(nóng)業(yè)預(yù)期收益的不樂觀的影響，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍采用傳統(tǒng)耕作模式以降低成本。據(jù)調(diào)查，每畝田從種到收的購選種子、抽水費(fèi)、播栽人力、田間管理、收割等花費(fèi)不低于500元，按最好年景每畝田一季產(chǎn)稻谷550公斤每公斤1。8—2。1元的收購價(jià)測算，除去生產(chǎn)資料和生產(chǎn)成本，每畝只有300—500元的純收入，如果加上種第二季440公斤左右的畝產(chǎn)量，每畝可以再增加300—400元的純收入，那么一年好的年景中每畝的純收入在700—900元左右，平均每戶以5畝田來算，一戶每年從種植水稻的角度來說，可以有3500—4500元的純收入，這與一個中青年熟練農(nóng)民工一年在外務(wù)工所得的平均年收入8000—10000元相比，還有較大差距，而且這還需要很多有利條件的支撐才能實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)戶想繼續(xù)保持增收就顯得異常困難，這是為什么中央高度重視三農(nóng)問題的一個有力體現(xiàn)，也是為什么青壯年農(nóng)民更愿意外出務(wù)工而農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守兒童以及勞動力缺乏等系列問題的一個重要原因。當(dāng)前，我國一些地方農(nóng)戶增收長效機(jī)制不健全，這是一個亟需各級黨委和政府高度重視的問題，有效解決好三農(nóng)問題是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題。

二是農(nóng)業(yè)基本設(shè)施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫、水渠、提灌站農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀(jì)八九十年代修建的，近些年新建較為先進(jìn)的比較少，這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)，而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求，目前，我國眾多農(nóng)村的社會矛盾依然比較簡單，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時期，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問題，有些可能在一定條件下被激化，從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產(chǎn)的需要，那些條件較差的村可能面臨更為嚴(yán)重的問題，因?yàn)橘Y源的不均衡和分配的不公平，可能成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和諧的不利因素。對于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題，村里的"一事一議"制度顯得不足，鎮(zhèn)里對加快全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見肘，想得而做不到。

獨(dú)將"游離狀態(tài)，生產(chǎn)效益不明顯，制約了規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力的提高，農(nóng)戶的抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力依然不高，在當(dāng)前糧食收購中買方居于主導(dǎo)地位的局面中處于嚴(yán)重不利地位。

農(nóng)村信用社調(diào)查報(bào)告篇十九

主題:調(diào)查農(nóng)村紅白事的消費(fèi)情況、發(fā)展趨勢及提出改進(jìn)意見。

時間：20xx.01.09~20xx.02.15

地點(diǎn)：浙江省嵊州市三界鎮(zhèn)小鄭家村

正文：關(guān)于農(nóng)村紅白事的消費(fèi)情況我主要是采取就近走訪的方式，主要是走訪親戚朋友和街坊鄰居，以詢問他們家里最近以及歷史上的紅白事的時間、花銷數(shù)額、主要花銷事項(xiàng)等來確定農(nóng)村紅白事的消費(fèi)情況、分析它的發(fā)展趨勢，并進(jìn)行思考分析以提出自己認(rèn)為可行的改進(jìn)意見。

(一)傳統(tǒng)的喪事就以我奶奶的喪事(舉行)花銷的為例(沿襲傳統(tǒng)的習(xí)俗舉行)：

1、主要花銷還是在酒席上。按照我們的地方習(xí)俗喪宴一般是一天半(共吃五頓飯)。加上來幫忙搭造臨時棚、租借餐具、灶具、搭建臨時灶頭等事宜的人員還要額外吃兩頓飯(約兩萬元)。

2、花圈、鼓樂的花銷等等(約五千元)。

3、由于我們當(dāng)?shù)匾廊徊捎猛猎?，所以花銷中還要包含購買棺木、墓地以及車輛運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用(約四千元)。

4、煙酒、飲料的花銷(約三千元)。

5、租借餐具、臨時棚、灶具的花銷(約兩千元)。

6、祭品的花銷(約五百元)。

7、爆竹的花銷(約一百元)。

總計(jì)約三萬五千元的花銷，除去禮金收入約五千元及我三個姑姑家負(fù)責(zé)請鼓樂、購買花圈，自家總花銷兩萬五千元約為當(dāng)時一般家庭三年的積蓄。

傳統(tǒng)的紅白宴席都是由自家主辦，采用搭臨時棚、臨時灶的方式，來賓主要是親朋好友、街坊四鄰。由于無法象飯店一樣能夠按人數(shù)定飯量，所以一般比較浪費(fèi)。

(二)傳統(tǒng)的喜宴以我二表哥的喜宴花銷為例：

他舉行于的婚禮，以我姑家的經(jīng)濟(jì)情況來看婚禮屬于中等偏下的水平，基本花銷約五萬元。但對于當(dāng)時的收入水平五萬元(基本是一個中等家庭五年的積蓄)算是一筆不小的開銷?；ㄤN情況如下：

1、主要花銷是置辦房子(他家是在農(nóng)村所以房價(jià)還算較低約三萬)。

2、接下來的就是下聘禮(包括給岳父岳母現(xiàn)金，給未婚妻首飾等)的花銷(約一萬五千元)。

3、最后是吃飯的花銷(約七千元)。

4、煙酒的花銷(約三千元)。

5、鼓樂的花銷(約一千元)

6、購買糖果、飲料等的花銷(約八百元)。

7、紅包的花銷(約五百元)。

8、婚禮車隊(duì)花銷(約四百元)。

9、照婚紗照的花銷(約兩百元)。

總計(jì)約五萬八千元，除去禮金收入約八千元，家庭總花銷五萬元，約為當(dāng)時中等家庭五年

的積蓄。對于一般家庭確實(shí)是不小的負(fù)擔(dān)。

(三)現(xiàn)代的紅宴席的花銷：

隨著現(xiàn)代人生活水平的提高，我們本地現(xiàn)今的喜宴一般是在飯店中舉行(只吃一頓飯)，

相對而言在吃飯上的花銷下降了而且更加節(jié)省糧食。然而，隨著房價(jià)的上漲婚禮總體花銷反

而上升了不少。尤其是對于男方，男方需要向女方下聘禮(包括給岳父岳母的現(xiàn)金、首飾、電動車、家電等)，并且由男方提供住房，男方的經(jīng)濟(jì)壓力很大。

我四表哥剛剛結(jié)婚一年，舉辦的婚禮較為現(xiàn)代，所以以他的婚禮花銷來作為現(xiàn)代喜宴花銷的依據(jù)，花銷情況如下：

(四)現(xiàn)代的喪宴席的花銷：

雖然人們的生活水平的提高，但根深蒂固的傳統(tǒng)觀念以及對于孝道的曲解加上盲目的攀比造成了現(xiàn)今農(nóng)村喪宴的花銷越來越大。而且浪宴席的花銷費(fèi)情況越來越嚴(yán)重。煙酒的品牌攀比，鼓樂的攀比，棺木的豪華，花圈的浪費(fèi)。主要花銷如下：

1、宴席的花銷(約四萬元)。

2、墓地及棺木的花銷(約三萬元)。

3、花圈、鼓樂、喪車的花銷(約兩萬元)。

4、煙酒、飲料的花銷(約一萬元)。

5、爆竹的花銷(約兩千元)。

6、臨時棚、臨時灶、臨時餐具的花銷(約一千元)。

花銷約十萬元，除去禮金收入約五千元，最終花銷約九萬五千元，這對于一個中等家庭現(xiàn)在的收入水平來說相當(dāng)于三年的積蓄。

由我所舉的以上例子我們可以看出農(nóng)村紅白事對于農(nóng)村人家庭的經(jīng)濟(jì)確實(shí)是一個沉重的負(fù)擔(dān)。而且婚禮花銷更是數(shù)倍于葬禮花銷。且多數(shù)農(nóng)村家庭對于紅白事依然“執(zhí)著”于大操大辦，攀比現(xiàn)象較為嚴(yán)重，且存在一些鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象。就拿彩禮的金額來說吧，隨著人們收入的提高近幾年彩禮的數(shù)目在不斷增加，并且增加的幅度和速度都在明顯增大。從“三仙女”到“四季發(fā)”又經(jīng)歷“六六順”和“八八發(fā)”再到“萬里挑一”。彩禮已成為名副其實(shí)的“財(cái)力”。這歸根到底還是小農(nóng)思想在作怪。農(nóng)村人思想依舊較為保守，愛面子、搞排場的情況較嚴(yán)重。

許多宴席都太過“豐盛”一桌子人根本吃不完，但定菜式時人們確依然堅(jiān)持著“不能讓人看低”的原則。許多人寧可平時省吃儉用，辦酒席時也要顯的很“大方”，不惜成本地要在親戚朋友面前爭面子。隨著“計(jì)劃生育”國策的執(zhí)行，現(xiàn)代人大多都是一家一個，家長對子女的溺愛情況嚴(yán)重，加之父母覺得自己就一個子女不能虧待，所以一般父母對于子女的婚禮主要持一種盡量辦好的心態(tài)。

對于葬禮人們又追求于好的棺木和好的墓地，認(rèn)為這是對父母孝心的體現(xiàn)。更有甚者迷信風(fēng)水，找“風(fēng)水先生”尋找“風(fēng)水寶地”高價(jià)買地作為墓地。土葬不僅浪費(fèi)木材，還占用耕地。加之現(xiàn)代的喪宴都很浪費(fèi)糧食，且一般情況下多數(shù)的喪宴為自家操辦，采用搭臨時棚，臨時灶的方式舉行，衛(wèi)生情況較差。傳統(tǒng)的喪宴都會大量燃放煙花爆竹不僅浪費(fèi)化工原料，而且污染空氣，造成噪音污染，還存在安全和火災(zāi)隱患。酒宴又是煙酒消耗較集中的地方，吸煙喝酒不僅影響健康而且又存在安全隱患。

煙酒的花銷在紅白事花銷中也占據(jù)著不小的比例，且有不斷加大的趨勢。近幾年宴席追求高檔煙酒的不良風(fēng)氣也在愈演愈烈。

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電視機(jī)、電風(fēng)扇、電冰箱、洗衣機(jī)等家電已經(jīng)基本普及，隨著國家家電下鄉(xiāng)政策的執(zhí)行，一部分人認(rèn)為可以乘著機(jī)會“省錢”，舉行婚禮時大肆購買家電，更有甚者借機(jī)購買一些一般家庭不必要的高檔家電如電腦、摩托車。這也在一定程度上增加了婚禮花銷。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，紅白事的禮金數(shù)目在逐年增加。在農(nóng)村紅白事都有專用的禮金冊用來記錄別人來參加時的禮金數(shù)目，在別人家辦紅白事時自己必須還禮。對于親戚朋友多的家庭來說，禮金支出也是一筆不小的花銷。

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們偶爾也能碰到場奢華的婚禮。比如有的婚禮選擇豪華的汽車車隊(duì)。奔馳、寶馬早已不足為奇。更可見賓利、保時捷、法拉力等售價(jià)超過五百萬的奢侈車型。有的家庭為了顯示財(cái)力更是以豪車車隊(duì)來作為婚禮車隊(duì)來迎接新娘。這樣不僅浪費(fèi)資源，還影響交通。

還有一個重要的原因就是年輕人喜歡張揚(yáng)個性，他們都想在自己最重要的日子里風(fēng)光一把。但卻忘記了自己家庭的承受能力。

對于農(nóng)村的紅白宴席的消費(fèi)需要政府的有效指引，農(nóng)村的喪宴浪費(fèi)情況較為嚴(yán)重，土葬不僅浪費(fèi)木材，還占用耕地。因此國家應(yīng)該繼續(xù)大力推行火葬。加之現(xiàn)代的喪宴都很浪費(fèi)糧食，且一般情況下多數(shù)的喪宴為自家操辦，采用搭臨時棚，臨時灶的方式舉行，衛(wèi)生情況較差。應(yīng)鼓勵專業(yè)的承辦紅白宴席的公司的發(fā)展。傳統(tǒng)的喪宴都會大量燃放煙花爆竹不僅浪費(fèi)化工原料，而且污染空氣，造成噪音污染，還存在安全和火災(zāi)隱患。應(yīng)該強(qiáng)制禁止。加之宴席間中國人一般慣于飲酒，宴席上人多，很多人經(jīng)常喝醉，由此又引起了交通上的隱患。并且宴席又是一個煙類消耗的集中地。煙類不僅造成空氣污染，并且對人的健康有危害。同時煙酒增加了紅白事的開銷，可謂有百害而無一利。國家應(yīng)不斷加強(qiáng)煙酒類商品的稅費(fèi)，以此來引導(dǎo)人們健康消費(fèi)。與此同時國家應(yīng)出臺相應(yīng)法規(guī)來逐步“迫使”吸煙者戒煙。

同時可以考慮恢復(fù)舊有的“紅白理事會”來管理農(nóng)村紅白事的規(guī)模和花銷。農(nóng)村的“紅白理事會”可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來規(guī)范紅白事的規(guī)模和制定出各種相應(yīng)的理事章程并嚴(yán)格執(zhí)行。以此來減少紅白事的花銷，規(guī)范人們養(yǎng)成健康的紅白事消費(fèi)觀。

國家應(yīng)鼓勵實(shí)行火葬或鼓勵群眾盡量將墓地選在山地，并鼓勵人們在墳地周圍種植樹木。此舉不僅有利于水土保持，綠化環(huán)境，還能減少溫室效應(yīng)。并且應(yīng)開發(fā)公共墓地來取代傳統(tǒng)的分散分布的家族墓地。

對于禮金問題，農(nóng)村和城市都存在，禮金確實(shí)已成為家庭的一項(xiàng)不小的負(fù)擔(dān)。國家應(yīng)出臺相應(yīng)制度鼓勵社會逐步取消禮金習(xí)俗。

國家應(yīng)堅(jiān)持提倡建設(shè)和諧社會、節(jié)約性社會。推行綠色辦宴席，低碳辦宴席，以此來節(jié)約資源，減少開支，減輕農(nóng)村家庭的紅白事負(fù)擔(dān)。另外應(yīng)提高農(nóng)村青少年的受教育程度，用教育的方式來轉(zhuǎn)變農(nóng)村人的思想。逐步轉(zhuǎn)變他們對于紅白事的錯誤認(rèn)識，間接的轉(zhuǎn)變他們的思維。

紅白事對于每個家庭確實(shí)是一件大事，都有著特殊的意義。所以我們應(yīng)該盡量使它們有特殊的意義，以此來作為紀(jì)念?；蛟S婚禮不需要豪車車隊(duì)，巨大花銷也可以給人們留下深刻的印象。人們可以選擇種樹的方式來紀(jì)念他們的婚姻，用樹木的年輪來記錄他們的婚姻?？梢赃x擇更加低碳的方式來舉行自己的婚禮，例如新郎可以騎著自行車迎接新娘。人們可以把節(jié)約下來的開支捐出去，捐給希望工程，捐給紅十字會，去幫助那些需要幫助的人。以這種獨(dú)特的方式來紀(jì)念自己的愛情。這樣可以獲得更多人真心的祝福，以此來給自己的婚姻帶來特別的意義。

生活的富裕并不代表我們就可以揮霍金錢。物質(zhì)的豐富并不意味著我們就能夠浪費(fèi)資源。生在這太平時代我們不能忘記勤儉節(jié)約的美好品德不能忘記我們國家的基本國情——我國是一個人口眾多，資源較為稀缺的國家。

通過這次活動我鍛煉了自己的溝通能力，提高了對于農(nóng)村人消費(fèi)的認(rèn)識。

通過這次的調(diào)查我得出了這樣的結(jié)論：在農(nóng)村的紅白事舉辦中存在著較為嚴(yán)重的盲目攀比、鋪張浪費(fèi)的不理性消費(fèi)問題。需要人們轉(zhuǎn)變思維，改變傳統(tǒng)的觀念，來養(yǎng)成良好的紅白事消費(fèi)習(xí)慣。以此來減輕農(nóng)村家庭的負(fù)擔(dān)，幫助農(nóng)村家庭正確處理生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系，使農(nóng)村家庭盡快走上持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的道路。早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。

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