在制定方案時,需要做好充分的調研和分析,了解問題的本質和背景。方案的編寫要注重可行性和實用性,不要過于理想化而失去實際操作的可行性。方案的實施需要全員參與和共同努力,希望大家能夠積極配合。
煙花爆竹管控措施方案篇一
為做好全區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據《xx市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),特制定本方案。
(一)區(qū)級部門及有關單位職責。
在區(qū)政府統(tǒng)一領導下,由區(qū)公安局牽頭,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)工商分局、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)商委、區(qū)文化委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人武部、區(qū)公安消防支隊等有關部門和單位共同配合,做好全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下:
區(qū)公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
區(qū)安監(jiān)局:負責煙花爆竹生產、經營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故;督促指導加油(氣)站和危險化學品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)供銷社:負責做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營企業(yè)嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商分局:負責市場流通領域煙花爆竹質量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經營行為。
區(qū)質監(jiān)局:負責生產企業(yè)煙花爆竹產品質量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產品質量抽查,依法查處不合格煙花爆竹產品。
區(qū)交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理,查處違反有關資質規(guī)定從事煙花爆竹運輸?shù)男袨椤?/p>
區(qū)市政園林局:負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治;組織指導有關單位在其重要設施設立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商委:負責組織指導大型商場、大型市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標單位安全守護措施。
區(qū)政府新聞辦:負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區(qū)教委:負責組織開展中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負責對全區(qū)建筑工地外來務工人員進行宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委:負責制訂全區(qū)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫(yī)療機構等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。
區(qū)人武部:負責駐永部隊人員宣傳教育;督促和指導駐永部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設施的看護。
區(qū)公安消防支隊:負責制訂全區(qū)消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位:負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
設立20xx年春節(jié)期間全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室(以下簡稱區(qū)燃放辦),從區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工商分局、區(qū)交委等單位抽調專人集中辦公。
(二)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責。
組織實施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機構,抽調人員集中辦公;組織有關部門和單位科學合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴格銷售網點設置和安全監(jiān)管,加大各類非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
第一階段:制訂方案(20xx年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20xx年12月上旬至20xx年2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20xx年1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第四階段:全面看護(20xx年2月上旬至2月下旬)。20xx年2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內燃放煙花爆竹時間。加強限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(20xx年2月23―28日)。總結工作,表揚先進。
(一)排查整治,嚴格執(zhí)法。春節(jié)前,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網點及周邊等重點部位和區(qū)域,開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限,及時消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹生產經營企業(yè)落實生產、經營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施,圍繞省區(qū)縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區(qū)、部位和場所開展拉網式檢查。對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴肅查處。
(二)強化宣傳,注重教育。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導安全文明有序燃放為重點,節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規(guī)定為重點。20xx年1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)依法劃定禁、限放區(qū)域,設立禁放標識。20xx年1月5日前,由區(qū)燃放辦要嚴格按照《條例》有關規(guī)定,科學、合理劃定本地區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布。20xx年1月15日前,車站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線路和輸變電設施等安全保護區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產經營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū)域,重要軍事設施以及居民小區(qū)化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的.禁放標識。
(四)強化經營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全。供銷社、區(qū)安監(jiān)等部門要按照相關規(guī)定合理規(guī)劃、設置煙花爆竹臨時零售網點,市政部門予以配合。城區(qū)應于20xx年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網點資質許可工作,除按規(guī)定收取安全風險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網點,最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的,最大允許存放量為60件。20xx年1月15日前,由區(qū)燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格。煙花爆竹配送可先農村后城區(qū),配送時間為20xx年1月24日至2月22日,銷售時間為20xx年2月5―22日。
區(qū)燃放辦負責煙花爆竹臨時配送運輸車輛及相關人員資質審查,并報市燃放辦統(tǒng)一制作《臨時通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監(jiān)、公安、供銷等部門要依據法定職責加強煙花爆竹零售網點督促檢查,嚴格落實安全防范措施和產品流向管理,嚴禁任何單位和個人從生產廠家直接進貨銷售,嚴禁銷售、燃放專業(yè)燃放類產品以及本區(qū)規(guī)定禁放的產品,嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。
(五)強化燃放現(xiàn)場秩序監(jiān)管,落實應急救援措施。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點時段,組織機關干部、村(居)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量,開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點要落實1―2人專門看護,嚴禁在零售點燃放煙花爆竹。
20xx年2月7―22日,要組織有關部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實行一對一24小時守護,特別是要落實居民小區(qū)化糞池的巡查和守護力量。區(qū)公安消防支隊要制訂消防滅火預案,指導監(jiān)督限放區(qū)域內的機關、團體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量進行消防滅火演練,重點時段啟動二級戰(zhàn)備,隨時做好撲火準備。區(qū)衛(wèi)生計生委要指導督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構,制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時,區(qū)環(huán)保局要及時預警,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社要及時組織零售網點和批發(fā)企業(yè)停止銷售及配送,并引導市民自覺遵守有關規(guī)定,停止燃放煙花爆竹。區(qū)公安局要加強巡邏檢查,及時制止違規(guī)燃放行為。
(一)加強領導,精心組織。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關部門和有關單位要認真落實六個一工作(制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到四個有標準(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化督導,嚴肅問責。區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監(jiān)督各單位各部門貫徹執(zhí)行中紀委《關于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關單位和責任人的責任。
(三)暢通信息,及時報送情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關部門和有關單位要加強與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系,落實專人匯總、報送相關工作情況。20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結,請分別于20xx年1月15日和2月24日前報送區(qū)燃放辦。
區(qū)燃放辦地址:xxxx號;郵編:xx。
聯(lián)系人:王xx。
值班電話:xx。
舉報電話:xx傳真電話:xx。
電子郵箱:x。
煙花爆竹管控措施方案篇二
為認真貫徹落實省、市、縣安委會會議精神、進一步加強我鎮(zhèn)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作,規(guī)范經營秩序、有效預防事故發(fā)生,確保煙花爆竹領域安全形勢穩(wěn)定,根據《安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》(通安委辦法【20xx】44號)文件要求,制定本實施方案。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的工作要求,開展煙花爆竹領域專項治理,強化企業(yè)安全生產主體責任落實,規(guī)范煙花爆竹領域安全生產秩序。嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施,集中打擊、整治非法違法、違規(guī)違章等行為,嚴肅查處無證非法經營、擅自設立儲存場所、銷售劣質和超藥量產品違法違規(guī)行為;強化措施,管控風險、消除隱患,促進全鎮(zhèn)煙花爆竹經營安全、公平、誠信、規(guī)范、有序。
(一)鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦公室負責對煙花爆竹批發(fā)、零售環(huán)節(jié)的.安全監(jiān)管。指導煙花爆竹批發(fā)企業(yè)準確研判市場需求,科學計劃倉庫儲量,防止盲目進貨,超量儲存。對批發(fā)企業(yè)倉庫開展全面檢查,核查倉庫安全條件,嚴禁煙花爆竹倉庫超量儲存,嚴禁超高堆放或堵塞通道,對擅自改變庫房設計、超量儲存、超范圍經營、查沒違規(guī)產品與合格產品同庫違規(guī)混存的行為要依法嚴肅查處。對庫房等倉儲設施不符合安全條件的,一律責令停業(yè)整頓,限期整改,達不到安全生產條件的,一律不得投入使用。加強對零售店(點)的安全檢查,依法查處生產經營違禁煙花爆竹產品等違法違規(guī)行為;凡是屬于“兩關閉”“三嚴禁”范圍內的零售店(點),一律依法依規(guī)予以查處,直至取締。
(二)華嶺派出所負責煙花爆竹公共安全監(jiān)管職責,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹違反治安管理和犯罪行為。負責查處違法燃放煙花爆竹的行為,嚴格煙花爆竹道路運輸許可審批,嚴肅查處非法違法運輸煙花爆竹以及運輸車輛、警示標識和產品裝載不符合國家標準等違規(guī)行為。對承運單位、車輛、人員涉及違法運輸行為的,及時通報交通運輸部門予以查處。
全管理條例》等法律法規(guī),嚴把煙花爆竹經營登記注冊關,依法查處無證照或超范圍經營煙花爆竹的行為。
(四)鎮(zhèn)交管站負責危險貨物運輸企業(yè)、危貨運輸車輛和客運的安全監(jiān)管,從嚴核發(fā)危險貨物道路運輸經營許可證,加強對危險貨物道路運輸企業(yè)的監(jiān)督檢查,要強化客運站危險品查堵責任,嚴格落實客運經營者安全告知義務,嚴禁攜帶煙花爆竹等危險品上車。
煙花爆竹管控措施方案篇三
按照黨中央、國務院決策部署和市應急管理局、縣委縣政府的要求,根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《煙花爆竹生產經營安全規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術規(guī)范》等法律法規(guī)和規(guī)章要求,結合我縣煙花爆竹經營實際,進一步細化全縣煙花爆竹布點規(guī)劃,規(guī)范提升批發(fā)企業(yè)、零售店(點)安全條件,堅決打擊非法違法行為,杜絕安全事故發(fā)生,確保我縣煙花爆竹行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
全縣煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點)。
1、是否建立從業(yè)人員安全生產教育和培訓檔案并如實記錄教育和培訓時間、內容、參加人員及考核結果。
2、是否建立和實施從業(yè)人員、外來人員、車輛出入庫區(qū)登記制度。
3、視頻監(jiān)控是否正常運行。
4、是否組織并如實記錄應急預案演練。
5、是否設置消防設施,配備相應的消防器材,并處于可用狀態(tài);水源是否充足可靠。員工是否掌握配備應急器材的使用方法。
7、是否建立隱患排查和風險辨識管控機制。
8、主要負責人是否正常開展定期安全檢查活動,是否及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的生產安全事故隱患。
9、是否按規(guī)定使用流向信息系統(tǒng);是否嚴格執(zhí)行煙花爆竹安全買賣合同。
10、是否通過安全標準化或者標準化證書未在有效期內。
11、庫房是否設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識。
12、庫房內是否超量超標儲存、是否規(guī)范堆碼、通道是否暢通;是否將執(zhí)法收繳的產品與正常經營的產品混存;是否存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品。
1、是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場所設置在同一建筑物內。
2、與人員密集場所、易燃易爆場所和重點建筑物是否有100米以上的安全距離。
3、兩個零售店(點)間距離是否超過50米;零售店(點)之間門、窗等洞口直接相對時,距離是否超過80米。
4、是否在超市內銷售。
5、煙花爆竹有無專用封簽、防偽碼標簽、批發(fā)企業(yè)標簽。
6、銷售人員對煙花爆竹危險性是否了解。
7、銷售人員是否會使用安全器材。
8、店內是否有明火設施(吸煙、使用煤氣灶、煤爐等)。
9、是否超許可證注明限量存放煙花爆竹。
10、是否銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類和來源不明的產品。
11、是否在許可證注明的經營場所外存放煙花爆竹。
(一)學習動員階段(20xx年12月底前)。各鎮(zhèn)(區(qū))要全面總結今年《如東縣煙花爆竹經營安全專項整治實施方案》(東安委辦〔20xx〕37號)開展和落實情況,查找短板弱項和工作差距,分析研判轄區(qū)煙花爆竹領域存在的安全風險和突出問題,認真制定專項整治實施方案,并立即召開動員部署會,層層發(fā)動、廣泛動員,精心部署專項整治工作,確保轄區(qū)內煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店(點)全面掌握本次全縣煙花爆竹專項整治的重點和工作要求。
(二)排查整治階段(20xx年1月至9月)。具體分四個階段實施:第一階段為自查自改階段,各鎮(zhèn)(區(qū))督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店(點)在20xx年12月底前,根據檢查表(附件1、2)自查自改。同時,完成今年煙花爆竹經營安全專項整治以來鎮(zhèn)(區(qū))發(fā)現(xiàn)隱患問題的整改閉環(huán),沒有完成整改的,各鎮(zhèn)(區(qū))書面說明理由報送縣應急管理局?;疲瑸殚_展集中整治提供問題隱患清單。第二階段為邊查邊改階段,20xx年1月至3月底,各鎮(zhèn)(區(qū))結合銷售旺季、重要敏感時期特點,依據檢查表開展普查,全覆蓋排查隱患,形成隱患清單,逐家逐條研究制定整改措施。同時,深入開展煙花爆竹“打非”行動,全方位打擊煙花爆竹非法違法生產經營行為,依法查處不符合強制性標準、假冒偽劣煙花爆竹產品行為??h應急管理局聯(lián)合縣公安局、市場監(jiān)督管理局、行政審批局、城管局開展聯(lián)合檢查。第三階段為全面整治階段,20xx年4月至5月底,各鎮(zhèn)(區(qū))在前期檢查基礎上,再次對轄區(qū)內所有煙花爆竹零售店(點)進行普查,全面摸清零售店(點)現(xiàn)狀,申請注銷不符合安全條件零售店(點)煙花爆竹經營(零售)許可證。同時,根據《縣政府關于印發(fā)如東縣煙花爆竹零售經營布點規(guī)劃的通知》(東政發(fā)〔20xx〕22號)要求,結合鎮(zhèn)(區(qū))實際情況,進一步細化轄區(qū)內零售店(點)布點規(guī)劃,并報縣應急管理局危化科??h應急管理局在鎮(zhèn)(區(qū))普查基礎上,對普查和整治情況進行復查,復查比例不低于30%。第四階段為規(guī)范提升階段,20xx年6月至9月底,縣應急管理局結合全縣布點規(guī)劃、禁(限)放要求及各鎮(zhèn)(區(qū))上報的布點規(guī)劃,細化全縣煙花爆竹零售店(點)布點。各鎮(zhèn)(區(qū))申請注銷不在布點規(guī)劃范圍內的.煙花爆竹經營(零售)許可證,并全面規(guī)范零售店(點)店面設置、安全條件和經營行為。同時,各鎮(zhèn)(區(qū))開展煙花爆竹“打非”專項行動,縣應急管理局聯(lián)合縣公安局、市場監(jiān)督管理局、行政審批局、城管局開展聯(lián)合檢查。
(三)督查落實“回頭看”階段(20xx年10月至11月)。各鎮(zhèn)(區(qū))對專項整治工作開展“回頭看”,充分研判排查整治階段暴露出來的問題,認真分析深層次原因,制定解決問題的根本性措施和煙花爆竹“打非”的長效機制??h應急管理局對各鎮(zhèn)(區(qū))專項整治情況進行督查,對突出問題和重大隱患實施掛牌督辦,推動隱患問題整改落實落地。
(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(區(qū))要提高政治站位,充分認清煙花爆竹危害性和風險程度,增強開展煙花爆竹安全生產專項整治工作的緊迫感、責任感,切實轉變工作不認真、不扎實,走形式、走過場的工作作風,全面加強對專項整治工作的組織領導和協(xié)調推進工作??h安委會成立由安委辦主任為組長,縣公安局、應急管理局、市場監(jiān)管局、行政審批局、城管局分管負責人為組員的煙花爆竹安全生產專項整治工作組,工作組下設辦公室,辦公室設在縣應急管理局危化科。各鎮(zhèn)(區(qū))要成立煙花爆竹安全生產專項整治工作組,精心統(tǒng)籌謀劃,組織開展好本鎮(zhèn)(區(qū))煙花爆竹安全生產專項整治工作,務求實效。
(二)強化責任落地。各鎮(zhèn)(區(qū))要以隱患無處不在的危機感,以成績每天歸零的責任感,以壯士斷腕的決心,以更嚴的責任擔當,以更實的工作舉措做好專項整治工作。要嚴格落實屬地黨委政府、安全監(jiān)管責任,壓緊壓實專項整治任務,落實到具體責任人。專項整治期間,凡因安全責任不到位、整治措施不落實,導致生產安全事故發(fā)生的,將嚴肅追究相關單位和人員責任。
(三)強化問題整改。各鎮(zhèn)(區(qū))要牢固樹立紅線意識,把專項整治作為一項重要政治任務來落實,進一步強化責任意識、憂患意識,堅持邊整邊改、整改結合,標本兼治、重在治本,壓緊壓實煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店(點)安全生產主體責任和部門監(jiān)管責任。對能整改的問題隱患必須限期整改,對無法徹底整改的,一律責令暫時停止經營,并申請注銷其經營(零售)許可證。
(四)強化監(jiān)管執(zhí)法。各鎮(zhèn)(區(qū))要加大對煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法違法行為。充分利用安全生產行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制,對涉嫌犯罪的案件,及時移送司法機關處理,發(fā)揮震懾作用,讓違法者付出沉重代價。對零售經營店(點)隱患和問題較多,違法違規(guī)行為屢禁不止,舉報信訪呈上升趨勢,專項整治開展不力的鎮(zhèn)(區(qū)),縣應急管理局將組織警示約談,確保全縣煙花爆竹專項整治工作進展平衡、開展有序、高質量完成。
(五)強化信息報送。請各鎮(zhèn)(區(qū))于20xx年12月30日前,將煙花爆竹專項整治行動動員部署情況,今年以來檢查中已發(fā)現(xiàn)問題隱患的整改情況;20xx年3月20日前將普查情況(含專項整治檢查表復印件、下發(fā)的執(zhí)法文書復印件);5月30日前,將第二次普查情況(含下發(fā)的執(zhí)法文書復印件、不符合安全條件許可證注銷情況)和鎮(zhèn)(區(qū))煙花爆竹布點規(guī)劃;9月20日前,將零售店(點)規(guī)范提升情況、不符合布點規(guī)劃許可證注銷情況;11月20日前,將專項整治工作總結(含煙花爆竹安全監(jiān)管和“打非”長效機制建立情況)報縣應急管理局?;?。
縣應急管理局建立信息報送制度,自20xx年1月份開始,請各鎮(zhèn)(區(qū))每周三下班前將《煙花爆竹安全生產專項整治檢查情況匯總表》(附件3),每月28日上午11:00前將形成的隱患清單報送縣應急管理局?;?。
煙花爆竹管控措施方案篇四
為切實做好20xx年全鎮(zhèn)禁放區(qū)域內煙花爆竹禁止燃放工作(以下簡稱“禁放工作”),根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》、《蕪湖市煙花爆竹燃放管理條例》、《繁昌區(qū)人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》精神,制訂本實施方案。
略
成立新港鎮(zhèn)禁放工作領導小組,鎮(zhèn)黨副書記吳云鵬任組長,新港派出所所長湯德勝任副組長,鎮(zhèn)文明辦、新港派出所、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)組織辦、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)環(huán)保辦、鎮(zhèn)交通辦、鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、新荷社區(qū)等分管負責同志為小組成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在新港派出所,新港派出所所長湯德勝任辦公室主任,鎮(zhèn)文明辦主任殷方榮任副主任,新港派出所具體負責禁放統(tǒng)籌協(xié)調和督導等日常工作。20xx年煙花爆竹禁放工作納入年度綜治考評。
(一)全面宣傳發(fā)動,確保深入人心。結合《繁昌區(qū)人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱《通告》)相關規(guī)定,通過多種形式使《通告》等禁放政策家喻戶曉,深入人心。一是要拓寬禁放宣傳廣度。各成員單位要組織張貼《通告》,設置禁放警示牌,向企事業(yè)單位、居民發(fā)放“禁放倡議書”,懸掛禁放橫幅標語,協(xié)調利用戶外樓面led、廣告大屏滾動播放禁放宣傳廣告片、標語字幕,大力營造社會面禁放宣傳氛圍。宣傳部門要組織利用鎮(zhèn)廣場大屏幕、政府公眾號、微信等媒體刊播《通告》和禁放宣傳內容。城管部門要協(xié)調通過街面路牌、廣告欄開展宣傳。派出所通過社區(qū)民警向轄區(qū)居民發(fā)放禁放公益信息,進一步擴大宣傳面。二是要提升禁放宣傳深度。環(huán)保部門要以減少環(huán)境污染為主題,派出所要以防止火災為主題,衛(wèi)生健康部門要以避免人員傷亡為主題,市場監(jiān)管所要以合法經營為主題,城管部門要以環(huán)境整治為主題開展禁放宣傳。三是要突出禁放宣傳重點。要大張旗鼓地宣傳禁放政策規(guī)定、執(zhí)法工作情況,刊登禁放公益廣告、口號,有效占領媒體宣傳陣地。要在網絡上開辟專欄、播放提示標語,通過手機短信、微博、微信等現(xiàn)代媒體傳播禁放信息。四是加強違法行為曝光。要加大違法案件的曝光力度,邀請廣播電視、平面媒體采訪報道整治行動,對查辦的典型案件及時曝光。
(二)嚴厲堵控源頭,消除安全隱患。組織相應執(zhí)法部門,分片、分區(qū)、分階段對轄區(qū)內超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿市場等場所進行全面安全檢查,全面排查和嚴厲打擊非法銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為。鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、新港派出所要加強煙花爆竹經營監(jiān)管力度,規(guī)范煙花爆竹經營活動,強化禁放區(qū)與非禁放區(qū)接壤部位的檢查管控,堅決遏制“上宅下店”“前店后宅”、一證多點、集中出攤、連片銷售等現(xiàn)象。春節(jié)前后的重點時段要加強聯(lián)合執(zhí)法,重點加強街道路面貨車、面包車、三輪車占道流動兜售、街巷兩側出攤設點占道銷售的執(zhí)法清查,打擊查處非法銷售煙花爆竹行為。對在禁放區(qū)域內非法銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為一律依法查處,加強違規(guī)燃放源頭執(zhí)法檢查,及時消除安全隱患。
(三)強化巡查值守,及時發(fā)現(xiàn)制止。要堅持守土有責,強化網格化管理,組建巡查隊伍,建立聯(lián)系包保機制,通過“領導干部包社區(qū)、社區(qū)干部包樓棟、樓棟長包居戶”的.方式,織密巡查網格,明確網格責任人,落實巡查責任,及時發(fā)現(xiàn)、制止燃放經營煙花爆竹行為。要發(fā)動黨團員、機關干部、單位值班人員、單位安保人員、社區(qū)網格員、樓棟長、物業(yè)管理人員、物業(yè)保安、保潔員、環(huán)衛(wèi)工人、交通協(xié)管員、文明勸導員組成禁放工作志愿者,全員參與巡查。春節(jié)期間及重要時段(除夕、正月初一、正月初七、元宵節(jié)、清明、中元節(jié)、冬至),禁放區(qū)域實行網格化管理,落實巡查小分隊,實行實名網格員巡查,網格員重點做到對網格內居民和商鋪上門禁放宣傳、勸阻全覆蓋,全面落實查控工作,做到“巷巷有人巡查、棟棟有人守候”;派出所、城管、安全生產、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門要抽調干部加強重點時段、重點區(qū)域督導檢查。新荷社區(qū)要在1月20日前上報各小區(qū)名稱、樓棟號、包保網格員姓名及電話號碼、包保干部姓名及電話號碼等信息的《20xx年繁昌區(qū)重點時段禁放網格表》,并做好培訓、協(xié)調管理工作(報送途徑:1045752178@)。
(四)強化執(zhí)法力度,形成高壓態(tài)勢。派出所、安全生產、城管、交通運輸?shù)炔块T要按照職責分工,組織查處非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹及非法燃放煙花爆竹行為。派出所負責煙花爆竹公共安全管理,依法查處違法燃放及其他涉煙花爆竹違反治安管理的'行為,在禁放區(qū)域入境路口嚴查過往可疑車輛,嚴禁過往車輛非法攜帶、運輸煙花爆竹。安全生產部門負責非禁放區(qū)域內煙花爆竹的經營管理,筑牢環(huán)禁放區(qū)域“護城河”,消除環(huán)禁放區(qū)域煙花爆竹非法零售點對全區(qū)禁放工作的影響,檢查并清理不符合安全要求的煙花爆竹零售點;城市管理部門負責依法取締流動兜售煙花爆竹行為,依法查處燃放煙花爆竹影響環(huán)境衛(wèi)生等行為;交通運輸部門要組織開展運營客車、旅客攜帶煙花爆竹大檢查行動。同時要發(fā)動市民收集并舉報非法生產、銷售、運輸、儲存、燃放煙花爆竹的情報線索,力爭在春節(jié)期間查處一批涉煙花爆竹典型違法犯罪案件,收繳一批非法煙花爆竹,曝光一批違法犯罪人員,形成煙花爆竹專項整治的高壓態(tài)勢。
(一)宣傳動員階段(即日起至20xx年2月1日)
鎮(zhèn)相關職能部門及新荷社區(qū)要組織各企事業(yè)單位張貼、懸掛相關禁放宣傳標語和播放《通告》,逐級動員部署。鎮(zhèn)黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織要簽訂《承諾書》,在管好本單位本部門工作人員的同時,層層分解任務,向管理、服務對象及其他相關人員發(fā)放《告知書》《倡議書》,切實抓好宣傳動員。
(二)排查整治階段(20xx年2月1日至20xx年2月10日)
鎮(zhèn)相關職能部門要組織對轄區(qū)內可能用于私制私藏煙花爆竹的出租房屋、較大院落、廢舊廠房、倉庫、養(yǎng)殖場等重點部位進行逐一排查,不放過任何非法生產、存儲煙花爆竹的可疑線索,做到逐屋清查;采取明查暗訪等方式對超市、花圈店、鮮花禮品店、副食日雜店、集貿市場等場所進行認真檢查并核查煙花爆竹銷售企業(yè)落實流向登記制度情況,同時注意發(fā)現(xiàn)非法制販煙花爆竹可疑線索,嚴查非法生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
(三)重點攻堅階段(20xx年2月11日至20xx年4月10日)
重點做好春節(jié)至清明節(jié)期間禁放區(qū)域內的禁止燃放煙花爆竹工作。嚴格落實黨政機關及禁放區(qū)內企事業(yè)單位、賓館、酒店、建筑工地、物業(yè)小區(qū)等場所的禁放自查工作,要加大重點時段、重點區(qū)域禁放工作巡查值守力度。派出所、安全生產、城管等部門對非法燃放煙花爆竹行為,要依據相關規(guī)定依法頂格處罰。
在春節(jié)前5天,元宵節(jié)、清明節(jié)、冬至等節(jié)日前3天,鎮(zhèn)相關部門以及派出所、城管、安全生產、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門要組織專門工作組,對禁放區(qū)域內可能非法儲存、經營煙花爆竹的重點場所和花圈店、香紙店、鮮花禮品店、副食日雜超市、集貿市場、婚喪一條龍服務中心等場所進行全面清查。
重點落實除夕夜(2月11日下午1時至次日凌晨0:30)、正月初一晨(2月12日7:00至10:00)、正月初七(2月18日7:00至10:00)、元宵節(jié)(2月26日7:00至10:00,17:00至19:00))期間網格化值班巡查,要加大巡查值守力度,死看硬守。對違規(guī)銷售、儲存、運輸、攜帶、燃放煙花爆竹的,派出所、安全生產、市場監(jiān)管、交通運輸、城管等部門將根據違法情節(jié)及后果依法依規(guī)作出處罰。對非法燃放煙花爆竹的行為,派出所要依據相關規(guī)定依法頂格處罰。
(四)鞏固總結階段(20xx年4月11日至20xx年12月31日)
進一步鞏固禁放成果,適時監(jiān)控違規(guī)燃放煙花爆竹警情,在總結禁放工作的同時,評估成效、查找問題,完善禁放措施,建立長效機制,確保《通告》得到持續(xù)有效貫徹落實。
(一)加強領導、落實責任。各成員單位要切實采取有效措施和手段,組織、協(xié)調、指導、督促本單位、本系統(tǒng)落實好禁放各項工作。各部門各單位要充分認識禁放工作的重要性和緊迫性,把禁放工作作為深化文明城市創(chuàng)建和改善空氣環(huán)境質量的重要內容,作為全年的一項重要工作,認真研究部署。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理、分級負責”的原則逐級抓好貫徹落實工作。
鎮(zhèn)黨政部門要切實做好禁放工作保障機制,根據工作需要,確保禁放工作人員及經費保障落實到位,我鎮(zhèn)將盡快制定、落實相關禁放執(zhí)勤補助標準。
(二)密切協(xié)同、形成合力。鎮(zhèn)各職能部門要明確職責分工,密切配合,盡責履職,形成工作合力,切實抓好禁放工作。要做好“三個帶頭”,即發(fā)動共產黨員和共青團員帶頭、公職人員帶頭、各級各類文明單位員工帶頭,積極參與禁放工作,起到示范帶動作用。要落實“四個全覆蓋”,即宣傳發(fā)動全覆蓋、干部包保全覆蓋、守法承諾全覆蓋、執(zhí)法查處全覆蓋。禁放區(qū)域內組織各企事業(yè)單位向廣大職工發(fā)放禁放告知書和倡議書,社區(qū)向轄區(qū)居民發(fā)放禁放告知書和倡議書。要建立信息報送、共享聯(lián)動機制。各單位要建立信息報送、共享聯(lián)動機制,各單位開展禁放工作情況要及時報送區(qū)禁放辦。
(三)強化監(jiān)督、從嚴問責。鎮(zhèn)黨政辦、紀檢監(jiān)察等部門要加強對黨員領導干部帶頭守法的教育引導,強化對黨員領導干部違法行為的監(jiān)督處罰,把禁放工作成效作為考察黨員領導干部是否合格的一條依據。鎮(zhèn)黨政辦聯(lián)合紀檢監(jiān)察辦等相關部門組織開展高密度、高頻次的監(jiān)督檢查,督促各級各部門各單位開展禁放工作。紀檢監(jiān)察部門對禁放區(qū)域內煙花爆竹禁放部署落實不到位,敷衍塞責,導致違規(guī)燃放行為禁而不止或引發(fā)重大火災及人身傷亡事故的屬地單位和部門,要依法依規(guī)嚴格追究相關責任人的責任。
各級各部門各單位要根據本實施方案,對照各自工作職責,結合本地區(qū)本部門本單位實際情況,主動作為,快速行動,抓落實,見實效。
煙花爆竹管控措施方案篇五
(一)編制目的。
為提高煙花爆竹事故應對能力,最大程度預防和減少煙花爆竹事故及其造成的危害,保障公眾生命和國家財產安全,最大限度地減少事故損失和人員傷亡,維護社會穩(wěn)定,特制定本預案。
(二)編制依據。
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《煙花爆竹安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》《靈山縣煙花爆竹生產安全事故應急預案》等。
(三)工作原則。
堅持“人民至上,生產至上”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主、單位自救與社會救援相結合的原則,建立職責明確、規(guī)范有序、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉高效的應急救援機制,最大限度減少人員傷亡和財產損失,把事故危害程度降低到最低點,維護城區(qū)經濟建設和社會穩(wěn)定。
(四)適用范圍。
本預案適用于在太平鎮(zhèn)轄區(qū)域內煙花爆竹生產、儲存、運輸和銷售過程中發(fā)生的燃燒、爆炸等事故的應急救援。
(五)應急預案體系。
本預案是太平鎮(zhèn)人民政府突發(fā)事件應急預案體系的組成部分,是太平鎮(zhèn)人民政府專項應急救援預案之一,其明確規(guī)范政府層面的應急行動,同時體現(xiàn)指導性;本預案與《靈山縣煙花爆竹生產安全事故應急預案》相銜接。
(一)風險分析。
1.概況。
太平鎮(zhèn)位于靈山縣西北部,距縣城70公里,東與靈山縣的舊州鎮(zhèn)相鄰,南與欽北區(qū)板城鎮(zhèn)相連,西與邕寧區(qū)百濟鄉(xiāng)毗鄰,北與邕寧區(qū)那樓鎮(zhèn)接壤。行政區(qū)域面積282平方公里,城鎮(zhèn)面積1.5平方公里,轄27個村委會和3個居委會,有347個村民小組,20xx年人口總計13.46萬人。
本鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內有15個煙花爆竹生產、儲存、經營企業(yè),但不排除太平鎮(zhèn)轄區(qū)人員、商戶違法經營、存儲煙花爆竹和煙花爆竹運輸車輛經過轄區(qū)道路發(fā)生道路交通事故導致引發(fā)煙花爆竹燃燒、爆炸等事故的可能。
煙花爆竹屬于易燃易爆物品,可能發(fā)生的事故類型為燃燒、爆炸等,可能導致的次生衍生事故為坍塌、物體打擊等。煙花爆竹事故沒有季節(jié)性,但在雨雪季或炎熱的夏季更容易發(fā)生。發(fā)生煙花爆竹事故后可能造成人員傷亡或財產損失,對事故發(fā)生地點周邊道路及小區(qū)構成一定影響。
2.重點防范目標。
經營、存儲環(huán)節(jié):事故風險在于非法違法經營、存儲煙花爆竹,存在導致引發(fā)煙花爆竹燃燒、爆炸事故。
運輸環(huán)節(jié):事故風險在于煙花爆竹運輸車輛經過社區(qū)范圍內道路時,存在發(fā)生道路交通事故造成煙花爆竹燃燒、爆炸事故的可能。
(一)應急組織機構。
總指揮:
副總指揮:
成員:
指揮部下設綜合協(xié)調組、安全保衛(wèi)組、新聞報道組、災害救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、事故調查組、技術組、善后處理組9個專業(yè)處置組,具體承擔事故救援和處置工作。
(二)職責。
1.醫(yī)療組職責:負責組織、協(xié)助開展現(xiàn)場傷員的醫(yī)療救護工作,根據傷員受傷程度做好轉運工作。
2.警戒組職責:負責維護現(xiàn)場秩序,將獲救人員轉至安全地帶;對危險區(qū)域進行有效的隔離。
3.疏散組職責:負責事故影響區(qū)域的人員疏散及安置工作。
(一)預案啟動。
煙花爆竹生產安全事故發(fā)生后,立即啟動本預案,領導小組各有關成員立即趕赴事故現(xiàn)場,按照職責分工開展前期應急處置工作,依據職責參與、協(xié)助事故的應急處置。參與響應的應急處置工作組組成由副組長提出,報組長批準后執(zhí)行。上級指揮部主要領導到達現(xiàn)場后,在上級應急指揮機構統(tǒng)一領導下開展應急救援工作。
(二)響應程序。
1.通知響應。接事故信息報告后,立即通知各應急工作組趕赴現(xiàn)場了解掌握事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援的進展情況,并向上級指揮部和城區(qū)相關行業(yè)主管部門報告。通知響應時,先采取電話通知,然后以短信或其他方式發(fā)送具體的應急響應信息;向上級指揮部和城區(qū)相關行業(yè)主管部門報告的主要內容包括:事故發(fā)生的時間、地點、經過和煙花爆竹種類、數(shù)量以及造成的損失(包括人員傷亡情況、造成的直接經濟損失等)、已采取的處置措施和需要救助的內容。
2.應急指揮。太平鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域內的煙花爆竹生產安全事故負有先期處置責任,具有先期處置權、指揮權。上級指揮機構負責人到達現(xiàn)場后,應急處置領導小組應迅速移交應急指揮權,確認配合事項,做好相關應急處置工作。
3.應急救援。領導小組成員到達事故現(xiàn)場后,應首先確認事故現(xiàn)場警戒范圍,確保參加救援人員人身安全,救援人員安全無保障,可能引發(fā)二次傷害或次生災害的.,不得盲目開展應急救援工作。
(三)處置措施。
1.確定現(xiàn)場風向,在上風向、警戒區(qū)域外確定應急人員現(xiàn)場集結地點,明確各應急工作組的具體任務分工。
2.迅速掌握事故現(xiàn)場、事態(tài)發(fā)展、人員傷亡和受困、危險物質名稱和性質、事故規(guī)模、影響范圍和趨勢等情況,明確事故現(xiàn)場是否存在火災、爆炸、中毒危險性,初步劃定現(xiàn)場區(qū)域、危險區(qū)域、安全區(qū)域、警戒范圍和個體防護要求,并立即報告上級指揮部和城區(qū)相關行業(yè)主管部門,在城區(qū)相關行業(yè)主管部門的指導下組織開展事故前期應急處置工作。
3.組織危險區(qū)域人員撤離,并妥善安置。安置場所根據安置人群數(shù)量、安置時間長短和氣候等情況,可選擇交通便利和有安全保障的公園、學校、賓館、體育場等公共場所。對啟用的臨時安置場所,應指定負責人,并提供相應的人力和資源保障,保障安置場所的生活(水、電、食品、衣被)、衛(wèi)生、通訊和治安等基本需求。對疏散人群中有需特殊援助的群體(例如老人、殘疾人、學校、幼兒園、醫(yī)院、療養(yǎng)院、監(jiān)管所等)應重點作出安排。
4.組織開展對傷員的先期醫(yī)療救護工作,記錄和匯總傷亡情況,配合做好轉運工作。
5.組織或者配合公安部門對事故現(xiàn)場周圍實施交通管制和警戒,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等通道的交通暢通,防止無關人員進入事故現(xiàn)場。警戒和交通管制人員要注意自身安全防護,到達事故現(xiàn)場后應立即了解事故情況、警戒范圍,避免進入危險區(qū)域,參加警戒和交通管制人員在事故情況不明時應先待命?,F(xiàn)場警戒和交通管制的主要任務包括:對危害區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖,劃分救援車輛停車區(qū)域,保障救援通道暢通;嚴禁無危險化學品防護裝備的車輛進入事故現(xiàn)場。指揮危害區(qū)域內的人員撤離、保障車輛的順利通行;引導不熟悉地形和道路情況的應急車輛進入現(xiàn)場,及時清除交通障礙物;嚴禁與救援無關的人員進入事故區(qū)域(廠區(qū)),維護撤離區(qū)域和人員安置區(qū)場所的社會治安工作,保護撤離區(qū)內和各封鎖路口附近重要目標及財產安全,打擊各種犯罪分子。
(四)注意事項。
1.煙花爆竹經營存放過程中,引起燃爆事故的常見原因有用火用電不慎、吸煙、近距離燃放、電氣火災等,太陽光能聚焦、雷擊、摩擦、撞擊、受潮、小動物啃咬等可能引發(fā)煙花爆竹燃爆事故。因此在先期處置過程中,應首先切斷電源隔絕火源,禁止近距離觀察撲救。
2.如不具備現(xiàn)場救援能力,切勿盲目施救。應立即疏散周邊無關人員,設立警戒區(qū),及時將現(xiàn)場情況向上級指揮部報告,等待專業(yè)隊伍到達現(xiàn)場。
3.偏遠地區(qū)或醫(yī)療救護力量無法迅速到達,必要時可在專業(yè)醫(yī)療人員的遠程指導下,組織開展對傷者的緊急救護。首先應觀察傷者的受傷情況,如遇呼吸、心跳停止者,應立即進行人工呼吸,心肺復蘇。對休克者,應先處理休克。處于休克狀態(tài)的傷員要保持安靜、保暖、平臥、少動,并將下肢抬高約20度左右,盡快送醫(yī)院進行搶救治療。出現(xiàn)顱腦損傷,必須維持呼吸道通暢?;杳哉邞脚P,面部轉向一側,以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入,發(fā)生喉阻塞。有骨折者,應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口,用繃帶或布條包扎后,及時送就近有條件的醫(yī)院治療。
4.險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復期間,應封鎖現(xiàn)場,防止無關人員進入現(xiàn)場發(fā)生意外。當事故現(xiàn)場有發(fā)生二次更大事故征兆時,應立即組織人員撤離,擴大警戒范圍。
5.救助人員要服從指揮,統(tǒng)一行動,及時將救援進展情況報告應急小組長。
(五)應急結束。
經上級指揮部確認應急救援工作基本結束,事故現(xiàn)場得以控制、環(huán)境符合有關標準、導致次生事故隱患消除后,由上級指揮部宣布應急結束,應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。
(六)應急評估與總結。
應急救援工作結束后,領導小組要對應急救援工作進行總結和評估,查找存在問題,總結經驗教訓,不斷改進提升,并將應急救援情況形成報告報上級指揮部辦公室。
(一)宣傳。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心要結合實際,組織開展應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,提高轄區(qū)群眾的安全生產和應急避險意識,要建立健全與相關單位的快速聯(lián)動反應機制。
(二)培訓。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心要針對轄區(qū)煙花爆竹生產安全事故的特點,對領導小組指揮人員和應急人員開展專項應急培訓和訓練,包括現(xiàn)場決策、信息獲取、處置程序、處置措施和個體防護等,對人員培訓進行考核和記錄。
(三)演練。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心負責編制轄區(qū)年度為煙花爆竹生產安全事故應急演練計劃,組織實施應急演練,演練結束后對預案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,提出修訂意見,針對演練評估報告指出的問題或在應急演練中發(fā)現(xiàn)的問題,采取解決措施。
(四)預案管理與更新。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設綜合服務中心應當建立應急預案定期評估制度,一般3-5年對本預案內容的針對性和實用性進行分析,對應急預案是否需要修訂作出結論,并及時修訂完善本預案,做好與上級預案的各項銜接工作。如遇特殊情況或《生產安全事故應急預案管理辦法》第三十六條規(guī)定的情形,應當及時修訂本預案并歸檔。
本預案由太平鎮(zhèn)人民政府負責解釋。
本預案自發(fā)布之日起施行。
煙花爆竹管控措施方案篇六
為加強燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導,區(qū)政府成立燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱"領導小組"),由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長張樹金任組長,區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任副組長,區(qū)公安局、區(qū)人武部、區(qū)委宣傳部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)供銷社、區(qū)政府法制辦、區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)商務局、區(qū)經濟信息委、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊等部門為成員單位。領導小組下設辦公室(以下簡稱"區(qū)燃放辦")在區(qū)公安局,由區(qū)政府辦公室副主任郭清榮任辦公室主任;區(qū)公安局副局長雷勇任辦公室常務副主任,區(qū)安監(jiān)局副局長巫正洪、區(qū)供銷社副主任吳光學任副主任。
領導小組負責全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;部署、協(xié)調各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關單位開展燃放煙花爆竹管理工作;研究解決燃放煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。
區(qū)燃放辦負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各鎮(zhèn)街、區(qū)政府各工作部門和有關單位切實履行監(jiān)管職責;組織、協(xié)調有關部門開展燃放煙花爆竹安全管理宣傳教育工作;督促有關職能部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織開展"打非"工作;落實區(qū)政府和領導小組交辦的其他工作。
(二)部門職責。
根據《條例》規(guī)定和職責分工,相關職能部門應認真制訂具體工作方案,各司其職、各負其責、相互配合,對煙花爆竹生產、運輸、經營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)實行全程安全監(jiān)管工作。
區(qū)公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。
區(qū)安監(jiān)局:負責煙花爆竹生產、經營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合我市公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故;督促指導加油(氣)站和化學危險品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)供銷社:負責做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營單位嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商局:負責市場流通領域煙花爆竹質量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經營行為。
區(qū)質監(jiān)局:負責生產企業(yè)煙花爆竹產品質量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產品質量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產品。
區(qū)交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸人員、押運員資質的監(jiān)督管理,查處違反有關資質規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為;督促客運單位加強對車站及客運車輛的安全檢查,防止旅客攜帶煙花爆竹搭乘客運車輛。
區(qū)市政園林局:負責組織市政設施維護,督促天燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關單位在其重要設施設立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商務局:負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)經濟信息委:負責聯(lián)系和協(xié)調移動、聯(lián)通、電信等通信公司,利用其通信平臺向用戶發(fā)送安全燃放煙花爆竹提示短信。組織指導供電、供氣部門對輸電設施、氣站及輸氣管道等開展安全隱患排查,落實安全守護措施。
區(qū)委宣傳部:負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理宣傳。
區(qū)教委:負責組織開展全區(qū)中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負責對全區(qū)建筑工地外來務工人員開展宣傳教育,落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委:負責制定全區(qū)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫(yī)療機構等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。
區(qū)人武部:負責駐璧部隊人員的宣傳教育;督促和指導駐璧部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設施的看護。
區(qū)消防支隊:負責制定全區(qū)消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)林業(yè)局、區(qū)民政局、區(qū)國土房管局、區(qū)文化委、xx供電公司、xx天燃氣公司等部門和單位,分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、敬老院、文物保護單位、物業(yè)小區(qū)、輸變電設施、燃氣設施等禁放區(qū)域的看護。督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
(三)各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府職責。
按照"屬地原則",各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作的責任主體,各鎮(zhèn)街黨政主要領導是第一責任人,分管領導是具體責任人。主要負責組織實施本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,建立組織機構,落實工作人員和工作經費,搞好動員部署;組織督促轄區(qū)有關單位和部門按照《條例》規(guī)定,認真履行職責,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段、重點危險源周邊巡邏管控等安全防范措施,確保本轄區(qū)燃放煙花爆竹安全有序。
第一階段:制訂方案(1月中旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確職責和工作任務,落實具體的管控和保障措施。
第四階段:全面看護(2月上旬至2月下旬)。2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內燃放煙花爆竹時間(常年可以燃放區(qū)域除外)。加強限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(2月23日—28日)。總結工作,表揚先進。
(一)依法劃定禁、限放區(qū)域,設立禁放標識。
(二)強化宣傳,注重教育。
區(qū)燃放辦要以"依法、文明、安全燃放煙花"為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡"少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣"的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布"打非"舉報電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導安全文明有序燃放為重點,節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規(guī)定為重點。1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)街和相關部門要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)強化經營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全。
(四)開展全環(huán)節(jié)查繳非法工作,防止非法、偽劣、超標煙花爆竹流向市場。
堅持"三條戰(zhàn)線"協(xié)同查處,即堅持點上緝私售、線上堵私運、面上查私存,從生產企業(yè)防止非法煙花爆竹流出,從運輸路線防止非法煙花爆竹流入,從儲存?zhèn)}庫防止非法煙花爆竹儲存,從零售網點防止非法煙花爆竹銷售。要通過各部門強有力的綜合執(zhí)法,切實落實法定職責,以有效推動各執(zhí)法部門加大對煙花爆竹違法行為的查處力度,達到"五防"的目的,即防止企業(yè)推銷、防止車輛運輸、防止倉庫儲存、防止網點銷售、防止市民購買,全面擠壓非法、偽劣、超標煙花爆竹的市場空間,提高市民燃放煙花爆竹的本質安全。區(qū)燃放辦要牽頭研究建立非法銷售煙花爆竹鎮(zhèn)街黑名單,并通報相關單位逐一銷帳。各執(zhí)法部門要按照職責分工開展綜合執(zhí)法。區(qū)燃放辦要公布舉報電話,受理舉報違法生產、銷售、運輸煙花爆竹的行為,適時形成舉報分析,按照職責分工交有關部門和區(qū)燃放辦限期核查,并對舉報人予以獎勵,鼓勵市民積極舉報。各執(zhí)法部門要將收繳的煙花爆竹,及時上交至區(qū)公安局指定的罰沒煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,嚴禁存入不符合安全標準的倉庫,并且如實向區(qū)燃放辦上報入庫數(shù)量。罰沒煙花爆竹由區(qū)公安局組織進行集中銷毀,嚴防回流社會。各鎮(zhèn)街、各有關部門要明確告知各單位和廣大市民,按照有關法律、法規(guī)的要求,經過公安機關審批同意,方可舉辦焰火燃放活動。區(qū)文化委、區(qū)商務局、區(qū)公安局等部門要嚴厲查處文化娛樂場所內的違法燃放行為,并告知其不得燃放所謂的"冷煙花"、"舞臺效果劑"等煙花。
(五)組織隱患排查專項行動,為確保春節(jié)期間安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)建立煙花爆竹安全管理基層組織互助機制,組織動員廣大市民參與秩序維護。
在秩序維護方面,要組織各方面控制力量,堅持"五管",即保衛(wèi)干部管單位、鎮(zhèn)街干部管社區(qū)、社區(qū)管大院、積極分子管樓、物業(yè)公司管車場的做法。要通過社會力量及專業(yè)部門堅決有力的秩序維護,確保禁放時間和區(qū)域禁得住、燃放時段能安全,既確保廣大市民的安全燃放,又堅決維護不燃放人的合法權益。各行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)街及社區(qū),要組織單位內保力量和社會力量,組織"竹竿隊"、"掃帚隊"、"勸導隊",配備掃帚、竹竿、沙袋、鐵锨等簡單器具,主動勸阻違規(guī)燃放行為,遇有火情,特別是樓(平)房屋頂?shù)纫装l(fā)生火情點位,第一時間進行撲救。同時,建立協(xié)助防范機制,共同開展單位內部和社會面的秩序維護,劃定小區(qū)內部的可燃放區(qū)域,就本居住區(qū)域有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約,自行組織力量維護燃放秩序,并引導市民自覺遵守。此外,安全員發(fā)動加強重點時段燃放秩序的維護,在春節(jié)期間重點時段,各行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導行業(yè)內的單位,各鎮(zhèn)街要積極發(fā)動各種社會力量,派出巡邏控制力量,以人員密集的居民區(qū)、主要繁華街區(qū)、集貿市場、樓(平)房和禁放點周邊為重點,及時查處違法燃放行為,維護燃放秩序。
(七)建立禁放點行業(yè)主管部門、看護責任單位、周邊協(xié)防力量聯(lián)動機制,加強禁放點看護。
各鎮(zhèn)街和行業(yè)主管部門、禁放點單位,要明確"八個責任",即責任單位、責任領導、責任部門、責任力量、責任時間、責任崗位、責任措施、責任效果,抓好責任制的落實,并按照各禁放點周邊距離,組織人員落實看護措施。對于禁放點的看護,既要堅決確保沒有儲存、燃放煙花爆竹,又要確保周邊燃放不對其安全構成威脅。各行業(yè)主管部門要組織、指導與監(jiān)督禁放點單位落實看護責任。各鎮(zhèn)街要與禁放單位建立聯(lián)動機制,共同做好控制和防范,堅決落實"七項工作",加強對禁放點的看護。
一是要在禁放點安全距離內設立統(tǒng)一、永久的禁放標識;
四是要鏟除單位內部及周邊的雜草,消除枯葉和可燃物,澆濕綠化帶,進行阻燃處理;
六是要及時清理禁放點周邊煙花爆竹殘屑,防止引發(fā)火情;
七是要組織力量對禁放點周邊地區(qū)加強看護,防止因燃放煙花爆竹引發(fā)火災、爆炸等次生災害。
(八)將義務處置與專業(yè)應急力量相結合,堅決防止災害性事故的發(fā)生。
在應急處置方面,要做好"四個及時",實現(xiàn)"六個能夠"."四個及時"即責任單位的及時撲救,周邊力量的及時協(xié)防,專業(yè)力量的及時處置,部門的及時響應。"六個能夠",即應急情況能夠發(fā)現(xiàn),應急力量能夠拉動,應急裝備能夠保障,應急措施能夠到位,應急指揮能夠有序,應急處置能夠有效,確?;馂幕鹎榈玫郊皶r撲救,防止產生"次生"災害事故,同時,確保受傷人員得到及時救治,防止發(fā)生群死群傷事故。
(一)加強領導,精心組織。
各鎮(zhèn)街和區(qū)政府有關部門、單位要認真落實"六個一"工作(即制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到"四個有"標準(即工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本轄區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化督導,嚴肅問責。
區(qū)委督查室和區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監(jiān)督各鎮(zhèn)街和各部門貫徹執(zhí)行中紀委《關于嚴禁春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)嚴格追究有關單位和責任人的責任。
煙花爆竹管控措施方案篇七
令第455號)及有關法律法規(guī)要求和省、市、縣關于加強煙花爆竹安全管理的精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
通過整治,全力消除煙花爆竹非法生產、儲存、銷售、運輸、燃放行為和不安全隱患,進一步規(guī)范煙花爆竹市場秩序,確保不發(fā)生煙花爆竹重大安全事故,建立健全煙花爆竹安全管理工作長效機制。
具體要實現(xiàn)以下目標:
1、基本杜絕煙花爆竹非法生產行為;
2、基本杜絕煙花爆竹非法儲存、經營、運輸行為;
3、全鄉(xiāng)煙花爆竹零售經營網點安全規(guī)范經營;
4、煙花爆竹燃放安全規(guī)范;
5、煙花爆竹違法、違規(guī)案件查處率達100%。
煙花爆竹專項整治從20xx年1月23日開始至20xx年3月9日結束,分三個階段進行。
第一階段:動員部署階段(20xx年1月23日至1月31日)。
1、成立專項整治工作領導小組,結合本鄉(xiāng)實際制定整治方案;
2、召開動員大會進行部署,明確整治目標,層層落實責任;
3、設立和公布舉報電話,建立舉報獎勵制度,發(fā)動廣大群眾積極舉報非法生產、儲存、經營、運輸煙花爆竹行為。
4、動員部署階段結束后及時上報開展情況匯總表。
第二階段:具體實施階段(20xx年2月1日至20xx年3月5日)。
1、安監(jiān)所負責煙花爆竹經營的安全監(jiān)督管理。
2、邊防所負責煙花爆竹的公共安全管理。
重點是對構成治安、刑事處罰的非法行為依法及時查處,負責煙花爆竹的燃放管理、罰沒收繳物的銷毀處置及其他相關公共安全管理工作。
3、工商部門負責做好煙花爆竹經營單位營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放工作,查處無證照和未經登記、擅自經營煙花爆竹的行為。
4、城管部門負責檢查非法占道、設攤銷售煙花爆竹的行為。
5、各村、各部門要結合各自實際配備煙花爆竹安全巡查協(xié)管員,負責日常巡查工作,邊防、安監(jiān)、工商、城管等有關部門,及時開展聯(lián)合執(zhí)法查處和打擊非法行為。
6、要堅持屬地管理原則,組織相關人員規(guī)范煙花爆竹零售經營點的經營行為,并組織有關部門查處煙花爆竹各類違法違規(guī)案件;要做好禁止燃放煙花爆竹的'宣傳和管理工作。
7、各村委會要做好有關方面的宣傳工作,配合做好煙花爆竹的安全管理。
賓館、酒樓和飯店等場所,要配合派出所做好有關管理工作。
第三階段:總結驗收階段(20xx年3月6日—3月9日)。
主要是總結經驗,查找不足,切實鞏固專項整治工作成果。
要將專項整治工作總結以及專項整治期間打擊非法傷亡事故等統(tǒng)計表(附件2)、(附件3)于3月2日前上報鄉(xiāng)煙花爆竹專項整治領導小組辦公室。
1、提高認識,切實加強專項整治工作的組織領導。
為確保整治工作取得實效,鄉(xiāng)政府專門成立鎮(zhèn)煙花爆竹專項整治領導小組,鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)黨委委員、政法委書記為副組長,xx為成員,領導小組辦公室設在鄉(xiāng)安監(jiān)站,xx兼辦公室主任。
鑒于煙花爆竹專項整治工作的特殊性和艱巨性,春節(jié)期間,各村、各部門單位要組織專門力量,加強日常巡查工作,一旦發(fā)現(xiàn)非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹的違法行為立即向有關職能部門舉報并配合執(zhí)法人員查處。
2、落實責任,積極發(fā)揮基層監(jiān)管的主渠道作用。
非法生產經營煙花爆竹行為主要集中在農村和城郊接合部,非法活動以私制私藏煙花爆竹為主,具有一定的分散性和較大的隱蔽性。
各村、各部門單位要重點落實安全監(jiān)管責任,切實加強監(jiān)管力量,真正把工作落實到實處。
對非法生產經營活動比較活躍的重點村、重點地段,要開展經常性的重點排查,要通過落實駐村干部、村居干部、聯(lián)絡員等方式充分發(fā)揮村居干部和廣大人民群眾的監(jiān)督作用。
3、加強宣傳,切實提高公民煙花爆竹安全意識。
各村、各部門單位要將宣傳工作貫穿專項整治工作的始終。
一是要進一步做好相關法律法規(guī)和文件精神的宣傳教育工作;二要組織收集因非法生產經營煙花爆竹導致事故發(fā)生的典型案例,及煙花爆竹有關安全知識,編制成小冊子,在全社會廣泛宣傳非法生產經營煙花爆竹行為的危害性,教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,提高自我保護意識,不組織、不參與、不默許非法生產經營活動;三要充分利用各種新聞媒體的作用,加大了煙花爆竹產品合法標志(包括煙花爆竹專用封簽、防偽碼標簽)的宣傳力度,便于群眾識別、選購合法產品;四要出動宣傳車,宣傳橫幅、條幅要求上街,宣傳煙花爆竹有關法律法規(guī)和安全知識。
各村、各部門單位要按照專項整治工作要求,明確各自責任年,切實加強監(jiān)管,依法查處煙花爆竹各類違法違規(guī)行為,確保專項整治工作圓滿完成。
執(zhí)法稽查人員要嚴格遵守有關法律法規(guī),做好公正、文明執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法形象,對有關違法違規(guī)案件及責任人要從嚴查處,從重打擊,嚴厲查處一批頂風作案、屢查屢犯、影響較大的違法違規(guī)經營者。
在專項整治期間,鄉(xiāng)煙花爆竹專項整治領導小組將適時組織人員對各村、各部門單位整治工作開展情況進行督查,并將督查情況向全鄉(xiāng)通報。
對整治工作不認真、走過場和工作不實的單位或個人,要嚴肅批評,責令整改;對人員不落實,監(jiān)督管理不到位造成事故發(fā)生的,將嚴格實行責任倒查制度,追究單位負責人和相關人員的責任。
煙花爆竹管控措施方案篇八
2023年1月1日起,xx區(qū)行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹。
在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下,堅持“嚴守禁放規(guī)定,維護城鄉(xiāng)環(huán)境,為了美好生活”的宣傳主題,樹立“全民共治、治安共享”的工作理念,充分利用各種宣傳資源,廣泛動員各方社會力量,開展全方位、立體化和針對性的社會宣傳引導工作,全力實現(xiàn)南窖鄉(xiāng)行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹的效果目標。
2023年煙花爆竹安全管理宣傳工作,在鄉(xiāng)煙花爆竹安全管理工作領導小組統(tǒng)籌下,健全完善“黨委宣傳部統(tǒng)籌指導、鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一組織、職能科室系統(tǒng)牽動、屬地單位、村委會組織實施、廣大職工群眾積極參與”的宣傳工作格局。
按照鄉(xiāng)煙花辦總體部署,各企事業(yè)單位、各村委會要制定宣傳工作方案,并組織開展本單位職工、廣大群眾、商超市、飯店、民俗旅游戶等從業(yè)人員的宣傳引導工作。
(一)普法宣傳階段(2022年12月中旬至2023年1月上旬)。
圍繞《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》和《xx區(qū)人民政府關于行政區(qū)域內禁止燃放煙花爆竹的通告》相關規(guī)定,通過村村通廣播、電子屏、微信群、宣傳材料等宣傳方式,全面開展普法宣傳,確保廣大人民群眾人人皆知“禁放”新規(guī)。
(二)集中宣傳階段(2023年1月中旬至2月中旬)。
春節(jié)前,要圍繞“杜絕非法煙花爆竹”“禁止違規(guī)燃放”等內容開展重點宣傳發(fā)動;除夕(1月31日)、初五(2月5日)、正月十五(2月15日)等重要時間節(jié)點,要廣泛宣傳全域禁放,正面報道人民群眾自覺遵守法規(guī)的情況并及時曝光違法處罰典型案例。
(三)固化宣傳階段(2023年2月下旬至年底)。
2023年春節(jié)過后,要針對有燃放煙花爆竹習俗的開工、開業(yè)、喬遷、奠基、婚喪嫁娶、宴席服務等,開展針對性的禁放宣傳和日常重點宣傳,鞏固前期宣傳效果。
各單位要按照“十進”、“十有”的工作要求,將宣傳發(fā)動貫穿煙花爆竹安全管理工作始終,切實形成嚴管、嚴治、嚴控、嚴查的輿論導向。
“十進”即“進機關大院、進村委會、進公交換乘站、進民俗院、進工地、進企業(yè)、進學校、進商超市、進重點地區(qū)、進網絡”;“十有”即“電子屏有影、廣播有聲、宣傳材料有字、網上有點擊、道路有橫幅、路口有展板、手機有提示、面上有標識、單位有活動、群眾有共識”。
(一)認真組織開展內部宣傳。
鄉(xiāng)煙花辦和各職能科室,以及十六類禁放點的主管部門,要結合各自職能開展好內部宣傳。
倡導廣大黨員干部帶頭遵守規(guī)定;協(xié)調各企事業(yè)單位、各村委會深入教育動員本單位、本轄區(qū)人員自覺遵守煙花爆竹禁放規(guī)定,從自身和身邊親屬做起,不放煙花爆竹;推動嚴格遵守煙花爆竹禁放規(guī)定;指導衛(wèi)生院、農村商業(yè)銀行、燃氣換瓶站等單位開展集中宣傳,教育引導企業(yè)員工自覺遵守規(guī)定。
各職能科室針對本系統(tǒng)開展宣傳教育工作,要制定針對性的宣傳方案,督促列管行業(yè)遵守禁放規(guī)定。
其中,環(huán)境辦圍繞燃放煙花爆竹對大氣污染的影響,配合黨委宣傳部在臨近春節(jié)和春節(jié)期間等時間節(jié)點,開展宣傳引導工作;鄉(xiāng)教委在放假前對中心校、幼兒園開展宣傳引導工作;村建項目組指導各村委會對建設工程施工現(xiàn)場開展宣傳引導工作;綜合行政執(zhí)法隊對各商戶開展宣傳引導工作;鄉(xiāng)文體中心和旅游辦對文保單位和民俗旅游戶開展宣傳引導工作。
(二)深入組織開展媒體宣傳。
鄉(xiāng)宣傳部要立足“網上網下”兩大宣傳陣地。
一是要通過新聞媒體,對人民群眾關注的熱點問題進行集中宣傳報道,階段性掀起媒體宣傳。
高潮,形成新聞輿論導向;對查繳非法燃放、儲存、銷售煙花爆竹的案例等,進行專題曝光宣傳報道;二是要在春節(jié)前,通過南窖時訊、微信滾動播出提示語,并通過致全鄉(xiāng)人民一封信,引導廣大人民群眾自覺遵守禁放規(guī)定;三是要加大在人員密集場所、村委會宣傳欄、商超市等人員流動大地區(qū)的宣傳力度,利用這些地區(qū)投放、張貼煙花爆竹安全管理宣傳材料;四是要加強對民俗旅游戶、飯店、燃氣換瓶站等單位的禁放政策宣傳,形成共同抵制違法燃放煙花爆竹的良好氛圍。
(三)全面組織開展基層宣傳。
各村委會、各企事業(yè)單位結合轄區(qū)單位特點,分波次、有重點的.開展宣傳。
一是各單位要印制一封信、承諾書等宣傳材料,深入群眾家中、企事業(yè)單位職工、商超市場等,發(fā)放宣傳材料;張貼禁放通告和宣傳海報等宣傳品,營造良好社會氛圍,爭取廣大人民群眾對禁放工作的理解支持。
二是各單位要深入宣傳非法存放、運輸煙花爆竹的危害性,公布非法儲存、運輸、銷售煙花爆竹的舉報電話,引導并鼓勵廣大人民群眾積極舉報煙花爆竹違法線索。
(一)加強組織領導,提高思想認識。
各單位要充分認識煙花爆竹安全管理宣傳工作的重要性和緊迫性,積極協(xié)調各方力量,確保宣傳工作落到實處;要加強監(jiān)督檢查,對宣傳工作開展不力、組織不落實、工作不到位的,要追究有關領導責任。
(二)加大曝光力度,震懾違法犯罪。
各單位在正面引導的同時,要加大對違法行為和典型案例的曝光力度,切實維護法規(guī)的嚴肅性,進一步震懾不法分子、教育廣大人民群眾,推動全社會自覺遵守煙花爆竹安全管理法規(guī)。
(三)統(tǒng)一宣傳口徑,遵守宣傳紀律。
有關煙花爆竹安全管理工作的相關報道,要通過鄉(xiāng)煙花辦統(tǒng)一發(fā)布,各單位嚴禁擅自向新聞媒體發(fā)布相關信息。
對未經鄉(xiāng)煙花辦同意,擅自發(fā)布消息并影響工作進度或造成嚴重后果的,將追究相關部門人員責任。
煙花爆竹管控措施方案篇九
根據《xx市煙花爆竹安全監(jiān)管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署,自20xx年x月至x月,在全省/市/縣范圍內開展煙花爆竹安全監(jiān)管領域損害群眾身邊利益問題專項整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下。
聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的突出問題,強力整治煙花爆竹安全監(jiān)管領域的腐敗現(xiàn)象和不正之風,進一步推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
成立專項整治工作專班,省/市/縣應急管理局黨委書記、局長任組長,分管領導任副組長,安全生產基礎股和審批股全體人員為成員,負責組織落實專項整治行動計劃和方案,收集匯總、總結上報、通報工作進展情況等。
本次專項整治的對象是省/市/縣應急管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責任公司、第三方服務機構、全縣所有煙花爆竹零售店(點)。
整治的重點內容包括:
1.對經營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。
2.違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。
3.煙花爆竹零售店(點)“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。
4.達到處罰條件未進行處罰,達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
5.根據實際情況應當整治的其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
(一)自查自糾(x月x日前完成)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市縣應急管理局圍繞整治重點內容開展自查自糾,檢查本轄區(qū)批發(fā)經營企業(yè)配送煙花爆竹的車輛是否符合要求,是否有齊全的安全警示標志,是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現(xiàn)象;批發(fā)經營企業(yè)和第三方服務機構等有關單位是否違規(guī)收取煙花爆竹零售店(點)許可證代辦費;對轄區(qū)煙花爆竹開展監(jiān)督執(zhí)法過程中,是否做到嚴格公正規(guī)范文明執(zhí)法,是否存在違法行為達到處罰條件未進行處罰,達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。
除此之外,要根據實際情況,自我剖析是否還存在其他損害群眾身邊利益問題或違法違規(guī)行為。
針對上述問題的檢查情況或發(fā)現(xiàn)的安全隱患,制定《xx省/市/縣煙花爆竹安全監(jiān)管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,逐條逐項整改,形成常態(tài)化管理。
(二)監(jiān)督檢查(xx月底前完成)。
在自查自糾的.基礎上,省/市/縣應急管理局負責對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責任公司和n家煙花爆竹零售專店進行全面排查,依法嚴厲查處非法違規(guī)行為。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本轄區(qū)其他煙花爆竹零售店(點)進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的零售店(點)存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標識碼的煙花爆竹產品以及無證經營零售店(點)存放的煙花爆竹產品一律現(xiàn)場沒收,并及時移交縣應急管理局集中銷毀;對發(fā)現(xiàn)的零售店屢教不改超量存放,特別是存在“下店上宅、前店后宅”等違法違規(guī)問題及時移交市縣應急管理局依法處理。
(三)整改提升(12月)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣應急管理局根據自查自糾和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,建立問題整改清單,逐一整改銷號。
同時系統(tǒng)梳理專項整治發(fā)現(xiàn)的問題,注重舉一反三,精細精準完善各項制度措施,努力構建長效管理機制,鞏固專項整治工作成果。
(一)強化組織領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市縣要成立專項整治工作專班,明確工作負責人和聯(lián)絡員,及時制定工作方案,進一步細化措施,落實責任,確保各項工作落實到位。
(二)抓好自查自糾。
要堅持問題導向,集中時間、集中力量強力推進自查自糾,對自查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速制定整改清單,落實整治責任,逐條逐項整改落實。
(三)加強社會監(jiān)督。
充分發(fā)揮“12350”舉報投訴熱線、網絡、信件等舉報渠道的作用,公開接受群眾信訪舉報,充分調動群眾參與打擊煙花爆竹安全監(jiān)管領域的腐敗問題的積極性,同時加強宣傳引導,營造良好的工作輿論氛圍。
(四)嚴格依法履職。
對檢查中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的線索,經調查屬實的,要及時移交市縣應急管理局依法處理,并與紀委監(jiān)察部門溝通,做到嚴查快辦,嚴肅問責,確保有案必查,查有結果。
(五)及時報送信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強信息報送,x月份起要及時報送《xx市縣煙花爆竹安全監(jiān)管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》,同時及時整理匯總整治工作情況,作為月工作動態(tài)信息(條目式)于每月25日前報送至縣應急管理局。
聯(lián)系人:xxx(市縣應急局507室),聯(lián)系手機號:138xxxxxxxx。
舉報電話:xxxx-xxxxxx。
煙花爆竹管控措施方案篇十
為進一步防治大氣污染,保護社會公共安全和人民群眾生命健康,做到禁止燃放區(qū)域內零銷售、零燃放,依法查處違法違規(guī)經營煙花爆竹行為。堅決取締煙花爆竹非法經營點,確保劃定的禁止燃放區(qū)域內(城關鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、舊縣鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)、趙集鄉(xiāng)、關集鎮(zhèn)、胡總鎮(zhèn)、肖口鎮(zhèn)、郭廟鎮(zhèn)、雙浮鎮(zhèn)、高廟鎮(zhèn)、稅鎮(zhèn)鎮(zhèn)轄區(qū)全區(qū)域)無煙花爆竹非法經營、燃放行為。
(一)強化源頭管控,嚴把煙花爆竹經營許可關
在縣政府劃定的禁燃區(qū)域范圍內不再進行煙花爆竹零售布點規(guī)劃。按照原國家安全監(jiān)管總局辦公廳、公安部辦公廳《關于深化煙花爆竹零售經營安全專項治理的通知》(安監(jiān)總廳管三〔20xx〕97號)和《煙花爆竹生產經營安全規(guī)定》(安監(jiān)總局令第93號)要求,嚴把煙花爆竹行政審批關,完善經營許可實施程序,建立煙花爆竹經營安全監(jiān)管事前問責機制,切實做到“誰簽字、誰負責”,確保禁燃區(qū)域內不存在煙花爆竹零售經營點。
(二)加大禁止燃放煙花爆竹宣傳工作力度
各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各相關單位要嚴格履行屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過張貼標語、宣傳畫、流動字幕、發(fā)放倡議書等形式,開展多種多樣的宣傳活動,加大對轄區(qū)內禁止燃放煙花爆竹宣傳力度。縣應急管理局將聯(lián)合電視臺不間斷播放有關煙花爆竹禁燃禁放規(guī)定,并通過宣傳臺、手機短信、發(fā)放資料流動宣傳等方式,全面宣傳燃放煙花爆竹的危害性,大力宣揚講公德、講文明、講環(huán)保,使禁止燃放煙花爆竹,提升城市文明的理念深入人心。
(三)依法查處煙花爆竹違法違規(guī)經營行為
各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對照煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”治理內容,嚴肅查處煙花爆竹違法違規(guī)經營行為。發(fā)現(xiàn)存在問題的,依法從重處罰;對經核查不符合經營安全條件的煙花爆竹零售戶,要上報縣應急管理局依法吊銷經營許可證。要按照“統(tǒng)一領導、屬地管理、部門監(jiān)管、廣泛宣傳、群眾參與”的原則,認真開展進村入戶“地毯式”排查,即排查做到村不漏戶,戶不漏房,確保20xx年1月22日前排查整改結束,并做好統(tǒng)計。對重點部位及重點時段應組織多方力量開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,并落實“網格化”監(jiān)管措施。工作開展情況實行周報制,每周五10:00前報縣應急管理局。
對向禁止燃放煙花爆竹區(qū)域銷售煙花爆竹的,責令停止違法行為,對批發(fā)企業(yè)處2萬元以上10萬元以下的罰款,對零售經營者處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收煙花爆竹產品及違法所得。
(一)宣傳到位
要大力宣傳《大氣污染防治法》、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》和《太和縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》,讓廣大群眾明白違規(guī)燃放煙花爆竹對環(huán)境及公共安全的危害性,明白懲治措施的嚴厲性,爭取達到讓群眾從“不敢燃放”到“不愿燃放”的效果。
(二)措施到位
要充分發(fā)揮“網格化”管理的.作用,層層壓實責任,從源頭上嚴查嚴控,保證禁燃區(qū)域內市場上無煙花爆竹銷售行為。應急管理局將成立四個巡查檢查組,第一組負責禁止燃放區(qū)域內的開發(fā)區(qū)、稅鎮(zhèn)鎮(zhèn)、高廟鎮(zhèn),第二組負責禁止燃放區(qū)域內的郭廟鎮(zhèn)、雙浮鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn),第三組負責禁止燃放區(qū)域內的關集鎮(zhèn)、趙集鄉(xiāng)、城關鎮(zhèn),第四組負責禁止燃放區(qū)域內的肖口鎮(zhèn)、胡總鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)。決定自即日起開展禁燃禁放督查巡查工作,特別在重點時段(臘月二十三到年正月十五,重點節(jié)點為除夕晚上8點至初一凌晨,祭灶、初三、初五、初六、初八、元宵節(jié)等)開展全方位、無死角、不間斷的巡查檢查。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)發(fā)現(xiàn)非法經營行為時要在第一時間進行處置,對相對人依法采取措施,確保非法行為得到及時遏制和有效打擊,必要時上報縣應急管理局、縣公安局。
煙花爆竹管控措施方案篇十一
全鎮(zhèn)所有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售經營戶百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪、超市、街道、集貿市場、住宅小區(qū)、大街小巷、路口等其他非法經營場所;非法運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。
根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,合理規(guī)劃布局(見附件)凡從事煙花爆竹經營活動,必須取得《煙花爆竹經營(零售)許可證》,許可證由縣應急局受理、審核、發(fā)放;對往年經營從事煙花爆竹零售經營的(企業(yè))個人符合煙花爆竹零售布點規(guī)劃且符合零售許可條件的,經鄉(xiāng)鎮(zhèn)初查后,申請人到縣應急局申請辦理零售許可證;未取得許可證的,任何單位或個人不得從事煙花爆竹經營活動。
打擊無證、證照過期、冒用或者使用復印、偽造的煙花爆竹經營許可證經營煙花爆竹的違法違規(guī)行為,嚴禁在集市街道擺攤設點、走街串巷叫賣經營煙花爆竹,嚴禁在商店、超市、百貨鋪、小賣鋪、紙火鋪等場所經營煙花爆竹及農用車輛非法運載經營煙花爆竹,一經發(fā)現(xiàn),根據各自職責依法查處加大宣傳力度,引導零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹和產品質量不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售禮花彈等應當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,不得采購、儲存和銷售煙火藥、黑火藥、引火線,不得在許可證載明的儲存(零售)場所以外儲存煙花爆竹,不得店外經營煙花爆竹,不得超過煙花爆竹經營許可證載明的范圍和限量,不得出租、出借、轉讓、買賣、冒用或者使用偽造的煙花爆竹經營許可證重點整治零售店是否專店專營、按規(guī)定張貼相關安全警示標志標識、配備必要的消防器材及流向登記等情況;是否違規(guī)經營含氯酸鉀煙花爆竹產品及“三無產品”行為,是否專店經營,經營、儲存、居住“三合一”“多合一”;是否存在店內使用明火、電熱水器、小太陽等設備進行取暖,吸煙、收留他人在店內做客、聊天等行為;對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經營行為要嚴肅依法查處,該關閉的一律關閉,該整改的一律限期進行整改,在規(guī)定期限內未整改的全部予以關閉,撤銷許可證,對違反治安管理行為及涉嫌犯罪的,依法向公安機關移交,對因非法違法生產經營煙花爆竹導致發(fā)生安全事故的,要依法追究相關責任。
專項整治行動采取“企業(yè)全面自查、監(jiān)管部門檢查、政府綜合督查”的方式進行。煙花爆竹零售經營的(企業(yè))個人根據要求制定企業(yè)自查自糾工作方案,全面、深入開展自查自糾并建立隱患臺賬。監(jiān)管部門組織執(zhí)法力量對轄區(qū)內經營戶開展拉網式督查檢查。
(一)安排部署階段(20xx年11月11日至20xx年11月30日)。對轄區(qū)內煙花爆竹經營戶進行摸底調查,掌握基本數(shù)據,建立臺賬。把開展煙花爆竹領域專項整治行動作為安全生產工作的重點,做好動員部署,落實保障措施。
(二)培訓換證階段(20xx年12月1日至20xx年12月31日)。組織全鎮(zhèn)批發(fā)企業(yè)、零售經營戶從業(yè)人員進行安全教育培訓;按照煙花爆竹經營單位布點,嚴格按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”的原則審批,優(yōu)先保障往年經營戶,原則上不新增經營戶,嚴格按照“總量控制,出一進一”的原則;對往年經營戶的申請,經應急局審查、核查符合安全條件的,換發(fā)《煙花爆竹經營(零售)許可證》。
(三)集中整治階段(20xx年1月1日至20xx年2月19日)。成立專項整治領導小組(整治分組和零售經營戶名單另行通知),聯(lián)合開展督查檢查;查處無證、證照轉讓、一證多點、倒賣轉讓、銷售非法煙花爆竹等違法違規(guī)行為,維護煙花爆竹市場秩序。
(四)檢查總結階段(20xx年2月20日至20xx年2月24日)。各村對將煙花爆竹領域專項行動進行總結(部署推動、執(zhí)法檢查、隱患整改、行政處罰等情況),連同專項整治方案于20xx年2月25日前總結報送鎮(zhèn)社會治理和應急管理辦公室。
(一)提高思想認識。各村、各單位要認真研究煙花爆竹領域安全生產形勢,全面深入細致地開展專項整治,集中排查整治各類安全隱患,嚴格落實重點環(huán)節(jié)安全防范措施,確保經營、運輸、燃放各環(huán)節(jié)的安全。
(二)加強組織領導。按照“管行業(yè)必須管安全、管生產必須管安全、管業(yè)務必須管安全”、“黨政同責、一崗雙責”、“屬地管理”的工作要求,要精心組織,周密部署,明確責任,細化措施,扎扎實實開展本轄區(qū)煙花爆竹領域專項整治工作。各經營戶主要負責人切實履行安全生產第一責任人的責任,認真組織,全面開展自查自改,把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(三)強化輿論宣傳。通過專項整治,要著力解決煙花爆竹領域存在的突出問題,做到重點突破,不留死角。同時,要采取各種行之有效的措施,多渠道、多方式廣泛開展安全知識宣傳,形成強大的宣傳聲勢。發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,鼓勵群眾舉報安全隱患,形成社會合力,打擊非法違法行為。
(四)嚴格執(zhí)法檢查。按照《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《通渭縣安全生產委員會辦公室關于轉發(fā)定西市安全生產委員會辦公室關于加強煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知的通知》(通安委辦發(fā)〔20xx〕15號)《通渭縣煙花爆竹專項整治工作實施方案》(通安委辦法【20xx】16號),依法嚴厲打擊非法經營、運輸和燃放煙花爆竹的行為。要加大對城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農貿市場等重點部位的檢查力度,依法嚴肅查處經營、運輸煙花爆竹“三無產品”、超標違禁產品以及無證經營等違法違規(guī)行為。
(五)加大追責問責。對專項整治情況進行不定期督查,對工作開展不力、未按時限要求開展工作的村、單位,將進行通報;對自查自改不認真、隱患整治不徹底,責任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴格,發(fā)生事故的,將嚴肅處理直接責任人。
煙花爆竹管控措施方案篇十二
按照《煙花爆竹安全管理條例》《惠州市惠陽區(qū)人民政府關于部分區(qū)域禁止燃放煙花爆竹的通告》(以下簡稱“通告”)等相關規(guī)定及上級文件要求,秋長街道轄區(qū)為禁燃區(qū),禁燃禁放區(qū)域內嚴格禁止生產、經營、儲存、運輸以及非法燃放煙花爆竹。為全力做好20xx年春節(jié)、元宵節(jié)期間我街道的禁燃禁放宣傳和管控工作,力爭實現(xiàn)三個確保,即:確保通告的各項措施得到切實的貫徹執(zhí)行、確保不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)的群死群傷以及重大財產損失案事件、確保不發(fā)生因燃放煙花爆竹導致我街道大氣環(huán)境污染嚴重超標或引發(fā)消防安全事故。
為切實做好秋長街道20xx年春節(jié)、元宵節(jié)期間加強煙花爆竹管控工作,經街道辦事處研究,決定成立秋長街道20xx年春節(jié)、元宵節(jié)期間加強煙花爆竹管控工作領導小組,領導小組成員名單如下:
組長:
常務副組長:
副組長:
成員:
(一)綜合治理辦。代表街道黨工委、辦事處對各村(社區(qū))、各辦公室(部門)落實全區(qū)煙花爆竹管控工作的情況進行督導檢查。
(二)秋長(秋南)派出所。加強統(tǒng)籌組織,做好燃放煙花爆竹多發(fā)場所的防控工作,春節(jié)期間合理安排警力出勤,及時發(fā)現(xiàn)、制止并嚴厲查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為。積極配合查處非法生產經營煙花爆竹行為,對秋長街道轄區(qū)內非法生產、經營、儲存、運輸、燃放、郵寄煙花爆竹的窩點,做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產經營的組織和個人,聯(lián)合相關職能部門依法嚴懲,情節(jié)嚴重、構成犯罪的,依法追究其刑事責任。主動協(xié)調和組織銷毀處置廢棄舊煙花爆竹和罰沒的非法煙花爆竹。
(三)各村(社區(qū))。各村(社區(qū))為本轄區(qū)內煙花爆竹管控工作的第一責任人,按照屬地管理原則做好本轄區(qū)區(qū)域內煙花爆竹管控的各項工作。從即日起,各村(社區(qū))要成立煙花爆竹管控工作小組,制定行動方案,加強對禁燃禁放工作的全方位宣傳。組織工作人員深入小區(qū)、居民樓、企業(yè)走訪宣傳,加強對重要節(jié)點燃放煙花爆竹的管控,做好應急預案,安排足夠的`應急處置力量。
(四)黨建辦文宣組。負責統(tǒng)籌對煙花爆竹管控工作的宣傳。聯(lián)合村(社區(qū))及相關線室(部門)發(fā)布關于禁燃禁放的通告內容,刊播禁燃禁放公益廣告,報道禁燃禁放工作情況。
(五)應急辦安全組。負責煙花爆竹經營單位的安全生產監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹,加強與村(社區(qū))的溝通和協(xié)調,強化對煙花爆竹零售經營許可單位的安全監(jiān)管,根據需要配合公安機關銷毀處置廢棄煙花爆竹和罰沒的非法煙花爆竹。對涉嫌犯罪的,移交公安機關處理。
(六)應急辦環(huán)保組。配合做好禁止燃放煙花爆竹的宣傳,積極對接上級有關部門,對秋長國控站點空氣質量進行環(huán)保監(jiān)測,密切掌握國控站點的空氣質量監(jiān)測情況,并將空氣質量有關情況通報各村(社區(qū))及相關辦公室(部門)。
(七)綜合行政執(zhí)法辦、城市管理辦。指導、督促、查處亂擺亂賣煙花爆竹及無證無照經營行為。
(八)秋長市場監(jiān)管所。依法查處擅自從事煙花爆竹經營活動的行為;依法查處無經營許可銷售煙花爆竹的行為。
(九)教育指導中心。配合開展在各中小學校的禁燃禁放安全教育,通過發(fā)放宣傳單張、推送有關的宣傳資料、開設安全教育課等多種方式,發(fā)動學生并帶動學生家長自覺遵守我街道禁燃通告有關規(guī)定,禁止燃放煙花爆竹。
(一)壓實主體責任。各村(社區(qū))、各相關線室(部門)要結合春節(jié)、元宵期間中心工作要求,嚴格落實禁止燃放煙花爆竹管控要求,壓力層層傳導,責任層層壓實,確保工作效果。
(二)深入宣傳發(fā)動。各村(社區(qū))、相關線室(部門),要深入小區(qū)、居民樓、深入企業(yè),通過實地走訪、發(fā)放宣傳單張、橫幅等方式,營造嚴肅的禁燃氣氛。必須安排至少一輛宣傳車,在主要人員密集場所進行巡回宣傳,同時,結合實際,在各村(社區(qū))的主要公共區(qū)域、人流密集場所,通過張貼禁燃海報、懸掛橫幅、led顯示屏等方式宣傳。
(三)加強管理查處。各村(社區(qū))、相關線室(部門)要嚴格按照有關文件要求,在春節(jié)、元宵節(jié)期間,安排足夠人員和應急處置力量,強化禁燃區(qū)的煙花爆竹的管控,要管得住人、壓得下去,對群眾燃放煙花爆竹的,加強勸導,不聽從勸導的,移送公安機關依法處置。對煙花爆竹經營單位、運輸單位,要加強管理和處罰力度。
(四)實行嚴防死守。在春節(jié)、元宵節(jié)期間,特別是在除夕和元宵節(jié)晚上等煙花爆竹集中燃放時段,各村(社區(qū))、相關線室(部門)要全面動員部署,加強巡查執(zhí)法,進行嚴防死守,并安排具體人員參加區(qū)統(tǒng)一組織的聯(lián)合巡查執(zhí)法。
煙花爆竹管控措施方案篇十三
通過強化宣傳教育,嚴密源頭管控,嚴格執(zhí)法查處,全面落實禁放措施,有效減少環(huán)境污染,消除火災安全隱患,實現(xiàn)全市禁放區(qū)內“零燃放”,煙花爆竹“零銷售”,堅決不發(fā)生因燃放煙花爆竹引發(fā)爆炸、重大火災及人員傷亡事故,實現(xiàn)禁放區(qū)域煙花爆竹“零銷售”“零燃放”目標,確保人民群眾度過一個安全、歡樂、祥和、喜慶的新春佳節(jié)。
管控范圍:虞山街道行政全區(qū)域。(街道路面、新村小區(qū)、背街小巷及商業(yè)街區(qū)按照網格化管控要求,采取“分片包干”方式,具體落實管控責任。)。
禁放管控分為兩個階段:
一級重點管控期:除夕晚19時至年初一上午10時、年初四晚19時至年初五上午10時。
年初八早上7時至上午10時(主要針對沿街店面的開張營業(yè))。
調整虞山街道煙花爆竹禁放工作領導小組,具體名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組具體負責虞山街道區(qū)域禁止燃放煙花爆竹工作的組織實施,禁止燃放煙花爆竹辦公室設在虞山街道綜合治理科,朱徵兼辦公室主任,蔣豐、陶雪江、吳忠、段晶莉任辦公室副主任。
(一)全面宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。各單位、各部門要持續(xù)做好宣傳引導工作,堅持依法告知和重點宣傳相結合,確保宣傳引導到位。要組織動員黨員干部、物業(yè)人員、社區(qū)民警、警輔、社區(qū)工作者、禁放志愿者在轄區(qū)的重點要害部位廣泛進行宣傳告知。要充分利用新興網絡媒介,如政府微信公眾號、微信群、短信提示、執(zhí)法車宣傳禁放規(guī)定。今年受疫情影響,各單位、各部門要摸清禁放區(qū)內留常過年新市民情況,及時上門宣傳告知,通過大力宣傳,切實做到家喻戶曉,深入人心,為禁放工作打下良好的基礎。
(二)壓實工作責任,嚴格管控措施。各單位、各部門要高度重視、精心組織,嚴格落實禁放責任,全面動員社會力量,確保各項管控任務落到實處。根據不同時段要求:除夕夜、年初四(19時至24時),機關各科室成員下沉對應社區(qū)參與禁放管控;森林防火科負責興福、三峰、寶巖三個管理區(qū)及虞山周邊禁放管控;街道聯(lián)動指揮分中心安排專人值守,負責轄區(qū)監(jiān)控;各村自行組織人員參與禁放管控。除夕夜、年初四24時至次日上午10時,由綜合執(zhí)法局組建機動巡邏組,會同虞山巡特警中隊通過“城警聯(lián)動”模式分區(qū)域不間斷巡邏。流水琴川義工、新市民志愿者負責轄區(qū)內星級賓館、飯店的值守。網格員、小區(qū)物業(yè)人員、社區(qū)工作人員及志愿者統(tǒng)一佩戴禁放志愿者紅袖標,對禁放區(qū)街道路面大街小巷、居民樓院進行管控,保證每棟居民樓、每個重點部位都有執(zhí)勤人員嚴防死守,發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為要主動進行勸阻。
(三)緊盯源頭治理,強化聯(lián)合執(zhí)法。春節(jié)前夕,派出所、綜合執(zhí)法局、市場監(jiān)管等部門,對集貿市場、商業(yè)門面、鮮花店、婚慶公司、香燭壽衣店及路邊設攤銷售、流動兜售煙花爆竹行為開展拉網式清理檢查,全面收繳非法煙花爆竹,清除非法銷售點,確保禁放區(qū)內“零銷售”,從源頭上減少非法煙花爆竹流入市場。各村、社區(qū)、管理區(qū)要創(chuàng)新方法手段積極鼓勵市民主動上交煙花爆竹,自覺放棄燃放行為,開展煙花爆竹集中置換。要強化“柔性”管控,通過贈送春聯(lián)福字、新春福袋、祝??ㄆ确绞?,改變傳統(tǒng)守舊觀念,倡導禁放文明新風。
各單位、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,注重運用系統(tǒng)化思維、把握規(guī)律性特點,堅持責任落實、跟蹤問效、督促指導同步跟進,科學統(tǒng)籌各項配套措施。
(一)強化組織領導。要立即對虞山街道行政區(qū)禁放工作進行動員部署,充分做好預算方案,確保各單位、各部門參與禁放管控工作的后勤保障,宣傳品制作、煙花爆竹置換等各項資金落實到位。虞山街道禁放辦進行實體化運作,切實加強對禁放工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調,以扎實有力的工作舉措,確保禁放目標順利實現(xiàn)。
(二)強化責任落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責,誰分管誰負責”的原則,各單位、各部門要層層分解任務,逐級落實責任,將工作措施細化到個人,確保各項工作落實到位。
(三)強化長效監(jiān)管。各村、社區(qū)、管理區(qū)及各單位要將煙花爆竹禁放工作與網格化社會治理有機結合起來,將禁放管控職責納入城市管理、路面巡防、網格治理、社區(qū)工作中,促發(fā)多部門聯(lián)動。
(四)強化跟蹤督導。虞山街道成立督導檢查工作組,對各村、社區(qū)、管理區(qū)禁放工作開展督導檢查,對各單位宣傳發(fā)動、重點時期管控、源頭治理、執(zhí)法查處等工作進行督導檢查。對工作不力、責任未落實的單位和部門,將予以通報;對紙屑滿地、警情高發(fā)、造成事故的區(qū)域要進行倒查問責,追究相關領導責任。
(五)掌握動態(tài)、及時匯報?;鶎痈鲉挝灰皶r掌握管控工作狀況,加強與派出所、綜合執(zhí)法局等執(zhí)法部門的對接,遇突發(fā)情況及時報告。對重要輿情、重要信息、重大事件要及時報送,收集匯總典型經驗做法、顯著工作成效上報虞山街道禁放辦。
煙花爆竹管控措施方案篇十四
為全面做好20xx年春節(jié)期間煙花爆竹經營安全管理工作,根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《xx省煙花爆竹經營許可實施細則(試行)》制定本工作方案。
以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹《煙花爆竹經營許可實施辦法》,按照保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭的原則,嚴格標準,嚴把煙花爆竹零售經營準入關。強化責任落實,加大執(zhí)法檢查力度,全力保障煙花爆竹經營安全。
為做好煙花爆竹經營安全管理工作,成立全縣煙花爆竹經營安全生產工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在縣安監(jiān)局,負責全縣煙花爆竹統(tǒng)籌協(xié)調工作。辦公室主任由安監(jiān)局副局長程德勝兼任。
(一)安全生產監(jiān)督管理部門負責對取得煙花爆竹安全經營許可證單位的安全監(jiān)督管理,組織查處不具備安全條件和存在違規(guī)現(xiàn)象的煙花爆竹經營單位,依法查處煙花爆竹安全生產事故。
(二)公安部門負責公共安全管理。許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線。許可焰火晚會燃放,嚴格審查燃放作業(yè)單位資質、作業(yè)人員資格,加強燃放活動的安全管理。組織銷毀、處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹。偵查非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
(三)工商行政管理部門負責查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。
(四)交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監(jiān)管,嚴禁違法運輸煙花爆竹,嚴查攜帶煙花爆竹等危險品乘車。
(五)供銷部門加強對所屬經營單位的管理,嚴禁購進、經銷非法產品,嚴禁向無證攤點銷售產品,嚴禁三違、三超儲存產品。
新聞宣傳單位應當配合有關部門做好煙花爆竹安全管理的宣傳工作,加強安全燃放知識的宣傳普及,引導群眾自覺抵制假冒偽劣產品,安全燃放煙花爆竹。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要認真履行屬地監(jiān)管責任,組織嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。公安、安全監(jiān)管、工商、交通運輸?shù)炔块T要按照職責分工,認真履行職責,依法嚴查職責范圍內的非法違法行為。
凡因工作不力,導致事故發(fā)生的,要依法依紀嚴肅追究責任。
20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作按照上級要求分為三個階段開展:
(一)啟動部署階段(20xx年10月26日11月6日前)。
研究制定煙花爆竹安全管理工作方案,明確工作要求、目標任務,確定工作安排和保障措施;落實責任,制定專項工作方案,部署我縣20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,明確各單位職責、任務,確保責任的落實。
(二)具體實施階段(20xx年11月6日20xx年2月22日)。
3、全縣煙花爆竹經營單位的從業(yè)人員必須經過安全培訓,并持證上崗;
4、嚴格查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;
5、嚴厲打擊非法煙花爆竹生產、經營、非法買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹等刑事案件。
(三)檢查總結階段(20xx年2月1日2月27日)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各有關部門,根據各自職責,依法對煙花爆竹經營進行安全管理,必要時采取聯(lián)合執(zhí)法手段,對我縣非法生產、經營、儲存、運輸進行打擊。及時總結經驗教訓,形成書面材料,于20xx年2月27日前報煙花爆竹經營安全生產工作領導小組辦公室。
聯(lián)系人:張xx聯(lián)系電話:xx。
煙花爆竹管控措施方案篇十五
為深入貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動計劃》、《煙花爆竹安全管理條例》、《陵水黎族自治縣大氣污染防治規(guī)劃(20xx-2030)》,進一步加強我縣煙花爆竹燃放安全管理,保障社會公共安全和人民群眾人身財產安全,強化噪聲和大氣污染防治,消除火災隱患,提高空氣質量,切實做好管控煙花爆竹燃放工作,結合我縣實際,特制定本方案。
(一)制定《方案》的意義和目的。
燃放煙花爆竹是市民紅白喜事和節(jié)氣的傳統(tǒng)習俗。但是燃放煙花爆竹,會增加空氣污染、降低環(huán)境質量、安全事故問題易發(fā)多發(fā)。為進一步加強我縣煙花爆竹燃放安全管理,切實維護公共安全和公民人身財產安全,結合我縣實際,特制定本方案。
(二)總體要求。
略
3、按照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》和《成都市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》對禁燃區(qū)域內相關違法違規(guī)行為的處理(罰)進行了明確。
4、對危險等級較高的焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動規(guī)定,和對禁止燃放區(qū)域外相關違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為的處理(罰)進行了明確。
5、文件的有效期條款。
煙花爆竹管控措施方案篇十六
堅持“屬地政府組織實施,職能部門全程監(jiān)管,責任單位自行看護,廣大市民自覺遵守”,堅持宣傳發(fā)動在先、依法告知在先、教育規(guī)勸在先、黨員干部帶頭執(zhí)行在先的原則,全面落實各項禁燃工作措施,切實杜絕非法生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為,維護人民群眾正常生產生活秩序,確保街道不發(fā)生因燃放煙花爆竹引起爆炸、重大火災及人員傷亡事故。
為確保20xx年度禁燃工作有序推進,順利實施,成立鎮(zhèn)海街道禁止燃放煙花爆竹工作領導小組。名單如下:
組長:
副組長:
組員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在街道綜治中心,曾涵同志任辦公室主任。辦公室負責承辦領導小組交辦的任務,組織統(tǒng)籌協(xié)調街道禁燃工作,開展督查活動,負責動態(tài)跟蹤、收集上報相關資料等工作。各村居要成立工作專班,嚴格落實屬地責任,做到任務明確、小區(qū)健全、責任清晰。
禁燃范圍:街道全域。
禁燃時間:全年禁止燃放。
(一)鎮(zhèn)海派出所:負責對煙花爆竹各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查;做好堵源截流工作;對“違禁”案件進行查處。
(二)執(zhí)法中隊:利用宣傳車沿街宣傳煙花爆竹禁燃規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)并制止違法燃放行為,依法取締流動兜售煙花爆竹行為。
(三)文化服務中心:負責牽頭禁燃宣傳工作,組織多種媒體進行相關法律、法規(guī)以及禁燃規(guī)定、典型案例、舉報獎勵辦法的宣傳。負責組織、督促各中小學、幼兒園開展禁燃的宣傳教育。負責落實與各宗教場所聯(lián)系,加強宗教集會活動安全管理,禁止利用宗教活動銷售、燃放煙花爆竹。
(四)環(huán)保工作站:負責煙花爆竹、電子禮(鞭)炮等環(huán)境噪聲污染的整治工作,依據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》,會同公安等部門進行查處,結合大氣污染防治開展禁燃宣傳工作。
(五)街道綜合執(zhí)法隊:參與春節(jié)前后的禁燃值勤工作;組織消防應急救援隊,加強日常消防巡查工作。配合區(qū)應急管理局依法查處違法、違規(guī)經營銷售煙花爆竹的行為。
(六)各村居:要認真落實屬地管理責任,各村居書記要全面負責本轄區(qū)禁燃管控任務的部署實施,全年主動開展煙花爆竹禁燃管理及看護工作。一是要靠前指揮,召開動員部署會,落實責任到每個黨支部小區(qū),將管控任務分解到每個人,管控范圍延伸至每家每戶,確保做到全覆蓋、無死角。(各村居將分解落實情況責任表,蓋章后,送街道綜治中心備案。)二是要安排人員利用廣播、宣傳車等廣泛開展禁燃宣傳工作,做到逐戶宣傳禁燃政策。三是要認真落實“紅白喜事”及時報備制度,做到第一時間發(fā)現(xiàn)和勸阻違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。四是要組織開展拉網式排查,發(fā)現(xiàn)煙花爆竹,及時與包片民警聯(lián)系,同時上報街道綜治中心備案。五是要組織力量加強重要時段、路段值守巡查,特別是對尾牙、除夕、正月、元宵節(jié)等重大節(jié)日和重要時段,要更集中力量重點巡邏管控。對近年來非法燃放多發(fā)的時段、部位,要提前部署力量,及時發(fā)現(xiàn)制止;對非法燃放人員,及時與包片民警聯(lián)系依法處理。
(七)綜治中心:負責組織、督促、指導各村居落實煙花爆竹禁燃看護工作,明確禁燃看護小區(qū),落實小區(qū)實名看護模式。將煙花爆竹禁燃看護工作納入專項工作考核范圍,對各村居進行考核;負責對禁燃工作開展定期不定期督查,對宣傳發(fā)動不到位、工作措施不力嚴重影響禁燃效果的,追究包保干部和當事人的責任,直至一票否決。
(一)宣傳動員階段(即日起至20xx年1月15日)。
各村居、辦直有關部門要結合職責分工,通過辦事大廳、電子顯示屏、宣傳欄、微信平臺等各種宣傳陣地宣傳禁燃政策,在學校、醫(yī)院、銀行、超市等重要場所張貼禁燃通告、一封信等宣傳資料。利用廣播和禁燃宣傳車不間斷宣傳,組織禁燃志愿者配備紅袖標、手持小喇叭入戶全覆蓋宣傳。
(二)集中行動階段(20xx年1月16日至2月28日)。
1.開展集中整治。各村居、辦直有關部門按照各自管理職責,開展集中整治行動,提前消除違規(guī)燃放隱患;各村居要落實紅白喜事報備制度,對婚喪嫁娶、開工封頂、開業(yè)慶典、居民喬遷等易發(fā)生違規(guī)燃放行為的,提前兩天上報信息,明確看管責任人入戶開展禁燃宣傳活動,確保消除違規(guī)燃放隱患。
2.強化巡查防控。鞏固、完善20xx年禁燃工作小區(qū)包保責任體系,村居干部要包到小區(qū),要充分發(fā)動黨員干部力量,織密織牢包保小區(qū),落實包保監(jiān)管責任。在除夕、春節(jié)、元宵節(jié)等重要時間節(jié)點,按照劃分的小區(qū),組建巡查隊伍,24小時不間斷宣傳巡邏,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處違法違規(guī)運輸、儲存、經營、燃放煙花等各類行為,確保實現(xiàn)全年“零燃放”目標。
3.嚴查違規(guī)燃放行為。建立禁燃應急查處機制,廣大群眾和包保干部在發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放行為后,應第一時間撥打“0594-2330022”電話。鼓勵廣大群眾和環(huán)衛(wèi)工人等對違規(guī)燃放行為進行舉報,對巡邏發(fā)現(xiàn)和居民舉報的違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為,派出所應立即查處,嚴厲處罰。
(三)總結提升階段:(20xx年3月1日至12月底)。
認真總結我辦煙花爆竹禁燃工作經驗,辦公室結合各單位工作開展情況,及時對禁燃行動中存在的問題和經驗進行總結,健全完善我辦禁燃工作長效機制,鞏固工作成果。
(一)加強領導,健全組織。禁燃工作是市、區(qū)的重大決策部署,各村居、有關部門要高度重視,切實把禁燃工作作為一項重要工作,要進一步采取有力措施,確保禁燃工作落到實處,維護我街道春節(jié)前后的社會安定穩(wěn)定。各村居要制定排班表,除夕夜、正月初一、初五、十五等重點時段,村居兩委要在崗值守,組織、協(xié)調相關部門抓好煙花爆竹禁燃看護和火災警情等應急處置工作,確保各項工作落到實處。
(二)強化管理,落實責任。街道各包片兩委直接負責禁燃工作,各村居書記是禁燃工作第一責任人,分管領導是直接責任人。派出所要充分發(fā)揮主力軍作用,加強巡邏力度,對禁燃工作采取高壓態(tài)勢,震懾違法犯罪行為。各有關部門要明確責任,加強協(xié)調配合,共同推動禁燃工作取得實效。各村居要嚴格落實屬地管理責任,要與轄區(qū)內重點場所簽訂禁燃責任狀。并將包保小區(qū)及責任書、承諾書、應急隊伍等報街道綜治中心。
(三)密切配合,嚴格執(zhí)法。街道綜合執(zhí)法隊,要嚴查違法燃放行為,在禁止燃放煙花爆竹的地點燃放煙花爆竹的,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安機關根據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款規(guī)定責令停止燃放,處以100元以上500元以下罰款;不聽勸阻、繼續(xù)燃放,阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行公務的,情節(jié)嚴重的,由公安機關處5日以上10日以下拘留;對違法、違規(guī)銷售、儲存行為堅決予以查處取締,沒收煙花爆竹,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第三十條規(guī)定:違反國家規(guī)定,制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質或者傳染病病原體等危險物質的,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
煙花爆竹管控措施方案篇十七
為做好全區(qū)20__年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,根據《__市燃放煙花爆竹管理條例》(以下簡稱《條例》),特制定本方案。
一、職責分工。
(一)區(qū)級部門及有關單位職責。
在區(qū)政府統(tǒng)一領導下,由區(qū)公安局牽頭,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)工商分局、區(qū)質監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)市政園林局、區(qū)商委、區(qū)文化委、區(qū)教委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)衛(wèi)生計生委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)人武部、區(qū)公安消防支隊等有關部門和單位共同配合,做好全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作。具體職責如下:
區(qū)公安局:負責許可煙花爆竹運輸和確定煙花爆竹品種、數(shù)量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹的行為。
區(qū)安監(jiān)局:負責煙花爆竹生產、經營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本區(qū)規(guī)定的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產、經營、儲存煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故;督促指導加油(氣)站和危險化學品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
區(qū)供銷社:負責做好全區(qū)煙花爆竹專營管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營企業(yè)嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門做好市場管理和整頓工作。
區(qū)工商分局:負責市場流通領域煙花爆竹質量的監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經營行為。
區(qū)質監(jiān)局:負責生產企業(yè)煙花爆竹產品質量的監(jiān)管,做好煙花爆竹產品質量抽查,依法查處不合格煙花爆竹產品。
區(qū)交委:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理,查處違反有關資質規(guī)定從事煙花爆竹運輸?shù)男袨椤?/p>
區(qū)市政園林局:負責組織市政設施、燃氣及下水道、化糞池維護管理單位落實責任,開展安全隱患排查、整治;組織指導有關單位在其重要設施設立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內的煙花爆竹殘屑。
區(qū)商委:負責組織指導大型商場、大型市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標單位安全守護措施。
區(qū)政府新聞辦:負責制訂全區(qū)燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
區(qū)教委:負責組織開展中小學生安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)城鄉(xiāng)建委:負責對全區(qū)建筑工地外來務工人員進行宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范措施。
區(qū)衛(wèi)生計生委:負責制訂全區(qū)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫(yī)療機構等禁放區(qū)域的看護。
區(qū)環(huán)保局:負責大氣環(huán)境質量監(jiān)測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警。
區(qū)人武部:負責駐永部隊人員宣傳教育;督促和指導駐永部隊加強軍事禁區(qū)和重要軍事設施的看護。
區(qū)公安消防支隊:負責制訂全區(qū)消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警、火災情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防單位等禁放區(qū)域的看護。
林業(yè)、園林、文化、民政、電力、公交、民航、國土房管等行業(yè)主管部門和單位:負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展燃放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作;督促所屬單位明確責任領導、完善應急措施,組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
設立20__年春節(jié)期間全區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公室(以下簡稱區(qū)燃放辦),從區(qū)公安局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷合作社、區(qū)工商分局、區(qū)交委等單位抽調專人集中辦公。
(二)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責。
組織實施本地區(qū)燃放煙花爆竹安全管理工作,制訂工作方案,成立燃放煙花爆竹安全管理工作臨時辦公機構,抽調人員集中辦公;組織有關部門和單位科學合理劃定禁放、限放區(qū)域,嚴格銷售網點設置和安全監(jiān)管,加大各類非法生產、銷售、存儲、運輸煙花爆竹行為的查處力度,落實重大危險源監(jiān)控和重點燃放時段巡邏控制等安全防范措施。
二、工作步驟。
第一階段:制訂方案(20__年12月上旬)。研究制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和保障措施。
第二階段:檢查整治(20__年12月上旬至20__年2月下旬)。開展綜合執(zhí)法,打擊非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為,查堵煙花爆竹非法流入渠道。
第三階段:宣傳教育(20__年1月上旬至2月下旬)。集中進行燃放煙花爆竹安全管理宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第四階段:全面看護(20__年2月上旬至2月下旬)。20__年2月7日(農歷十二月三十日)至2月22日(農歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時為允許在限制燃放區(qū)域內燃放煙花爆竹時間。加強限制燃放區(qū)域的安全管理,對禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域場所,特別是重大危險源周邊加強巡查守護,確保絕對安全。
第五階段:工作總結(20__年2月23―28日)??偨Y工作,表揚先進。
三、工作措施。
(一)排查整治,嚴格執(zhí)法。春節(jié)前,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要針對重大危險源、重要市政設施、煙花爆竹零售網點及周邊等重點部位和區(qū)域,開展安全隱患排查整治。對發(fā)現(xiàn)的問題,要確定整改責任單位、責任領導、責任人及整改時限,及時消除安全隱患。要強化源頭管控,督促煙花爆竹生產經營企業(yè)落實生產、經營、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施,圍繞省區(qū)縣邊界地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部和可能非法生產、儲存煙花爆竹的出租房屋、閑置廠房等重點地區(qū)、部位和場所開展拉網式檢查。對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹線索,要主動核查,依法嚴肅查處。
(二)強化宣傳,注重教育。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要以依法、文明、安全燃放煙花為主題,運用各類媒體開展多種形式的宣傳活動,提倡少放一組煙花爆竹,多呼吸一口新鮮空氣的環(huán)保理念。節(jié)前以告知禁放區(qū)域、公布打非舉報電話及查處的典型案例為主,節(jié)中以倡導安全文明有序燃放為重點,節(jié)后以宣傳禁放、回收剩余產品有關規(guī)定為重點。20__年1月30日為全區(qū)安全燃放煙花爆竹集中宣傳日,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織、周密安排,確保宣傳工作取得實效。
(三)依法劃定禁、限放區(qū)域,設立禁放標識。20__年1月5日前,由區(qū)燃放辦要嚴格按照《條例》有關規(guī)定,科學、合理劃定本地區(qū)禁放、限放區(qū)域,并向社會公布。20__年1月15日前,車站、碼頭等交通樞紐,鐵路、高鐵線路和輸變電設施等安全保護區(qū),可燃、易燃、易爆物品生產經營企業(yè),醫(yī)療單位、幼兒園、中小學校、敬老院,山林、苗圃等重點防火區(qū)域,重要軍事設施以及居民小區(qū)化糞池等重點部位的產權或使用單位要完成禁放標識的設置張貼工作。任何單位不得擅自更改劃定的禁放范圍,不得變更統(tǒng)一的禁放標識。
(四)強化經營市場監(jiān)管,確保市民燃放安全。供銷社、區(qū)安監(jiān)等部門要按照相關規(guī)定合理規(guī)劃、設置煙花爆竹臨時零售網點,市政部門予以配合。城區(qū)應于20__年1月15日前完成煙花爆竹臨時零售網點資質許可工作,除按規(guī)定收取安全風險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費用。對具備安全儲存條件,面積為20―40平方米的煙花爆竹臨時零售網點,最大允許存放量為100件;面積為15―19平方米的,最大允許存放量為60件。20__年1月15日前,由區(qū)燃放辦向社會公布允許銷售、燃放的煙花爆竹品種和規(guī)格。煙花爆竹配送可先農村后城區(qū),配送時間為20__年1月24日至2月22日,銷售時間為20__年2月5―22日。區(qū)燃放辦負責煙花爆竹臨時配送運輸車輛及相關人員資質審查,并報市燃放辦統(tǒng)一制作《臨時通行證》,公安交巡警憑此證予以放行。安監(jiān)、公安、供銷等部門要依據法定職責加強煙花爆竹零售網點督促檢查,嚴格落實安全防范措施和產品流向管理,嚴禁任何單位和個人從生產廠家直接進貨銷售,嚴禁銷售、燃放專業(yè)燃放類產品以及本區(qū)規(guī)定禁放的產品,嚴防不法分子利用煙花爆竹肇事。
(五)強化燃放現(xiàn)場秩序監(jiān)管,落實應急救援措施。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在除夕、正月初一、正月十五等重點時段,組織機關干部、村(居)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量,開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓房都有人員看守。每個銷售點要落實1―2人專門看護,嚴禁在零售點燃放煙花爆竹。
20__年2月7―22日,要組織有關部門和單位對禁放場所和重大危險源部位實行一對一24小時守護,特別是要落實居民小區(qū)化糞池的巡查和守護力量。區(qū)公安消防支隊要制訂消防滅火預案,指導監(jiān)督限放區(qū)域內的機關、團體、企事業(yè)單位和社區(qū)組織自備消防力量進行消防滅火演練,重點時段啟動二級戰(zhàn)備,隨時做好撲火準備。區(qū)衛(wèi)生計生委要指導督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構,制訂傷員救治工作預案,確保受傷人員得到救治。如遇到空氣重污染極端天氣時,區(qū)環(huán)保局要及時預警,區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供銷社要及時組織零售網點和批發(fā)企業(yè)停止銷售及配送,并引導市民自覺遵守有關規(guī)定,停止燃放煙花爆竹。區(qū)公安局要加強巡邏檢查,及時制止違規(guī)燃放行為。
四、工作要求。
(一)加強領導,精心組織。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關部門和有關單位要認真落實六個一工作(制訂一個方案、召開一次大會、簽訂一份責任書、形成一個紀要、組織一次督查、每月召開一次工作例會),切實達到四個有標準(工作組織有方案、階段工作有部署、安排工作有會議、貫徹過程有督查),確保本地區(qū)、本部門、本單位燃放煙花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推進。
(二)強化督導,嚴肅問責。區(qū)監(jiān)察局要加大對燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查力度,督促落實工作措施和責任;監(jiān)督各單位各部門貫徹執(zhí)行中紀委《關于嚴禁春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》要求情況。對因燃放煙花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落實引發(fā)事故的,將依法依規(guī)追究有關單位和責任人的責任。
(三)暢通信息,及時報送情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)政府有關部門和有關單位要加強與區(qū)燃放辦的工作聯(lián)系,落實專人匯總、報送相關工作情況。20__年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案及工作總結,請分別于20__年1月15日和2月24日前報送區(qū)燃放辦。
區(qū)燃放辦地址:__號;郵編:__。
聯(lián)系人:王__。
值班電話:__。
舉報電話:__傳真電話:__。
電子郵箱:__。
煙花爆竹管控措施方案篇十八
全面抓好《條例》貫徹落實,按照“政府組織實施、部門各司其職、行業(yè)協(xié)同管理、群眾積極參與”的原則,通過廣泛宣傳發(fā)動、強化源頭管控、嚴格監(jiān)管查處,確保實現(xiàn)禁放區(qū)嚴格禁止、社會面安全穩(wěn)定的工作目標。
(一)街道辦事處組織機構和職責。
成立李家沱街道禁放煙花爆竹安全管理工作領導小組,由街道黨工委書記、辦事處主任任組長,街道黨工委副書記、街道武裝部部長兼辦事處副主任、街道政法委員、李家沱派出所所長任副組長,街道黨政辦、黨群辦、應急辦、平安辦、經發(fā)辦、規(guī)建環(huán)辦、社事辦、財政辦、社區(qū)事務中心、城市管理中心、生態(tài)環(huán)保中心、文化服務中心、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊、李家沱市場監(jiān)管所、李家沱派出所負責人為成員。領導小組下設辦公室,由街道武裝部部長兼辦事處副主任任辦公室主任,應急辦主任任辦公室副主任,應急辦工作人員為辦公室成員。
街道禁放安全領導小組職責:負責轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;協(xié)調有關部門開展禁放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
街道禁放辦職責:制訂街道禁放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各村(居)和各有關部門切實履行監(jiān)管職責,與村(居)簽訂責任書;組織開展轄區(qū)禁放煙花爆竹安全管理宣傳工作;協(xié)調、配合區(qū)有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的行為;落實街道禁放安全領導小組交辦的其他工作。
(二)各部門、單位職責。
根據《條例》規(guī)定,街道相關部門、有關單位要按照職責分工,制訂工作方案,各司其職,各負其責,相互配合,齊抓共管,對在轄區(qū)內燃放和違法生產、運輸、經營煙花爆竹的行為嚴厲打擊,保證市民過一個寧靜、祥和的春節(jié)。
街道應急辦:配合區(qū)應急局、派出所查處非法生產、運輸、經營煙花爆竹行為;督促指導加油(氣)站、危險化學品生產、儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道黨群辦:負責制訂街道禁放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好禁放煙花爆竹安全管理的宣傳工作。
街道財政辦:負責煙花爆竹禁放安全管理工作經費的落實。
街道城管服務中心:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池管理等安全隱患排查、整治,消除安全隱患。
街道城管執(zhí)法大隊:加強日常巡查,發(fā)現(xiàn)有違法銷售煙花爆竹行為,應立即上報街道及派出所。
街道經發(fā)辦:負責組織指導商場、市場等商貿單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道社事辦:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導教育、醫(yī)療機構等區(qū)域的.看護;負責制訂轄區(qū)傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因違法燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況。
街道規(guī)建環(huán)辦:負責對轄區(qū)建筑工地外來務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。
街道社區(qū)事務中心:負責指導轄區(qū)物業(yè)企業(yè)加強禁放的宣傳力度;督促物業(yè)企業(yè)張貼宣傳海報,懸掛宣傳橫幅,進樓宇電梯、登門入戶宣傳告知,開展典型事故案例警示教育。
街道文服中心:負責組織指導文娛場所、旅游景點、宗教場所等單位開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
街道平安辦:負責燃放煙花爆竹管理工作實施過程中的信訪、涉穩(wěn)事件。
李家沱市場監(jiān)管所:配合派出所對轄區(qū)煙花爆竹非法零售經營點查處工作。
李家沱派出所:依法查處轄區(qū)內燃放煙花爆竹的違法行為,依法開展打擊非法生產、銷售、存儲、運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
街道各部門和相關單位,負責組織指導并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)開展禁放煙花爆竹安全管理的宣傳發(fā)動、隱患排查、秩序維護、禁放看護、應急處置等工作。督促有關企業(yè)單位場所明確責任領導、責任人員、完善應急措施、組織巡邏力量開展內部巡邏檢查。
(三)各村(居)職責。
各村(居)是禁放煙花爆竹安全管理的責任主體,其主要領導是第一責任人,經辦人員是具體責任人。
主要職責:負責本行政區(qū)域內禁放煙花爆竹安全管理工作,組織物業(yè)等社會力量加大禁放的宣傳力度,組織開展宣傳引導、安全隱患排查整治、巡邏防范和重點目標管控,會同派出所、應急辦組織查處各類違法違規(guī)生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。
第一階段:制定方案(12月15日前)。各村(居)、街道相關部門和有關單位研究制訂禁放煙花爆竹安全管理工作方案,明確總體要求、目標任務、具體安排和安全守護措施。明確網格內管控人員,全面啟動各項工作。
第二階段:宣傳引導(即日起至2月15日)。各村(居)、街道相關部門和有關單位要圍繞《條例》和《重慶市巴南區(qū)20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作方案》,結合職能職責開展宣傳引導工作。按照進社區(qū)、進農村、進機關、進學校、進企業(yè)、進工地、進文娛場所、進宗教場所、進商場市場、進賓館酒店的要求,采取掛橫幅標語、設置專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、微信qq群發(fā)布宣傳信息等多種形式,提升群眾對禁放區(qū)劃設及相關管理規(guī)定的知曉率。1月15日為全市燃放煙花爆竹安全“集中宣傳日”,要在屬地轄區(qū)和行業(yè)領域組織開展集中統(tǒng)一宣傳活動。發(fā)動社會單位簽訂“嚴守禁放新規(guī)”承諾書,確保家喻戶曉、人人皆知。
第三階段:集中查處(1月20日—30日)。街道禁放辦將牽頭組織派出所、市場監(jiān)管所、城管執(zhí)法大隊、綜合執(zhí)法大隊等執(zhí)法部門,開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,嚴查嚴打轄區(qū)生產、銷售、運輸、燃放煙花爆竹的違法行為。
第四階段:全面管控(1月31日—2月15日)。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)等重點時段,落實轄區(qū)禁放規(guī)定,嚴格落實定點值守、動態(tài)巡控和違規(guī)查處等禁限放看護措施,確保禁得住、管到位、不失控。
第五階段:工作總結(2月16日—2月28日)。圍繞20xx年春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作,街道禁放辦組織各成員單位及各村(居)認真總結,推廣經驗做法,健全完善煙花爆竹安全管理制度和長效機制。
(一)提高思想認識。各村(居)、街道相關部門和有關單位要進一步提高思想認識,強化大局意識、責任意識、風險意識,主動作為、齊抓共管,緊緊圍繞《條例》的貫徹實施,認真研判形勢,層層落實責任,切實抓好方案制定、動員布置、宣傳發(fā)動、責任書承諾書簽訂、跟蹤檢查等工作。
(二)強化動員部署。街道召開動員部署大會,各村(居)、街道相關部門和有關單位要結合實際,細化完善禁放煙花爆竹安全管理工作具體實施方案,逐一細化目標任務和完成時限,落實責任單位和責任人員,層層動員、狠抓落實。
(三)加強源頭管控。按照街道轄區(qū)全面禁止生產、經營、儲存、燃放煙花爆竹的要求,由應急辦牽頭進行巡查,確保轄區(qū)內“零銷售、零儲存”。由派出所牽頭,在轄區(qū)外圍布設檢查卡點,防止煙花爆竹流入本轄區(qū);督促長途汽車站、碼頭、公交客運、交通樞紐落實“進站安檢、保安巡查”等制度,防止非法攜帶。
(四)堅決打非治違。各村(居)、街道相關部門和有關單位要以居民小區(qū)、集貿市場、倉儲物流堆場、貨運碼頭等場所、田間苗圃窩棚、閑置廠房、待拆(建)工地、拆遷基地、臨時搭建場所等區(qū)域,以及歷年查處的非法窩點等“重災區(qū)”為重點,加大檢查巡查力度。對轄區(qū)開展拉網式排查,重點打擊查處生產、經營、儲存、燃放以及攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具等違法行為。
(五)強化重點管控。各村(居)要堅持守土有責、守土負責,組織專門力量,以春節(jié)期間特別是除夕、正月初一、正月初五、元宵節(jié)等燃放煙花爆竹高峰時段為重點,落實網格化管控機制,建立健全轄區(qū)專人管控工作責任制度。街道各部門要加強應急值守和指揮調度,深入一線指導檢查。李家沱派出所要提升社會面巡防勤務等級,加強街面巡邏和重點目標管控,及時查處燃放行為。
(六)嚴格督導問責。街道黨政辦和紀工委加強對20xx年春節(jié)禁放煙花爆竹安全管理工作的督導檢查工作。街道禁放辦對各村居、街道有關部門和相關單位工作開展情況實行暗訪抽查和督導,并圍繞煙花爆竹非法銷售、燃放舉報、曝光情況、煙花爆竹引發(fā)火災報警數(shù)、成災死傷人數(shù)、查非打非戰(zhàn)果、煙花爆竹垃圾回收量等指標予以通報。對因工作不力或履職不到位引發(fā)重大事故的,要依法依規(guī)追究相關單位和人員責任。
(七)及時報送信息。各村(居)、街道相關部門和有關單位要落實專人收集報送有關工作情況,按要求及時報送街道禁放辦。各村(居)于20xx年12月15日前報送工作方案、禁放領導小組及成員登記表(見附件1),禁放管控“網格化、實名制”情況統(tǒng)計表(見附件2);于20xx年2月10日前報送工作總結。
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