在制定方案時,我們需要考慮各種因素,如時間、資源和可行性等。方案的實施需要有充足的資源和適當(dāng)?shù)闹С?。方案的總結(jié)應(yīng)該包括成功因素和失敗因素的分析。
打非治違三年行動工作方案篇一
“
7.12。
”寧晉煙花爆竹非法窩點爆炸案教訓(xùn),確??箲?zhàn)勝利。
70。
2015。
〕
52。
10。
月
31。
按照。
100%。
各類在建工程施工項目覆蓋率達到。
100%。
農(nóng)村(社區(qū))覆蓋率達到。
100%。
隱患按時整改率達到。
100%。
對發(fā)現(xiàn)的非法行為查處率。
100%。
使重點行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為得到有效遏制企事業(yè)單位自我安全管理得到進一步加強確保全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
在所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展。
“打非治違”和隱患排查治理集中行動,重點突出“煙花爆竹、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、人員密集場所消防、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、冶金、特種設(shè)備、職業(yè)衛(wèi)生、燃氣安全、涉粉塵爆炸”等行業(yè)領(lǐng)域,采取更加嚴厲、有效的措施,嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,依法查處整治各類違法、違規(guī)、違章行為。
1
無證證照不全或過期超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;
2
關(guān)閉取締后又擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
3
4
瞞報謊報事故的,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5
拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令抗拒安全執(zhí)法的;
6
7
8
9
10。
違反法律法規(guī)的各類非法用工行為;
11。
重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善安全防范措施落實不到位的;
12。
13。
新材料新設(shè)計新裝備新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
14。
15。
其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。
1
煙花爆竹。
煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)未建立并認真執(zhí)行煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度的;儲存條件和安全設(shè)施不符合有關(guān)標準要求的,倉庫存在超量、超范圍存儲的;收繳的非法產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫存放,在庫房內(nèi)進行開箱、配貨作業(yè)的;個人和單位非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的
2
非煤礦山。
非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的;未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)的;將新(改、擴)建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;有采礦證而未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的;安全生產(chǎn)許可證過期仍進行生產(chǎn)的;未履行“三同時”手續(xù)而從事生產(chǎn)、建設(shè)的;重大設(shè)施不經(jīng)審查批準擅自進行變更的;使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設(shè)備、器材、防護用品、安全檢測儀器的;未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用的;對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的隱患不及時采取措施的。
3
道路和水上交通。
營運車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超限、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛運輸車輛的;客運車輛不履行安全承諾規(guī)定、不按規(guī)定線路行駛的;旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;非客車(農(nóng)用車、船舶)違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;不具備相關(guān)資質(zhì)和條件從事學(xué)生和幼兒運輸?shù)?;非法運輸危險化學(xué)品的;非法改裝車輛從事運輸?shù)?;高速公路違規(guī)停車的;未經(jīng)批準的渡口渡船非法經(jīng)營的。
4
建筑施工。
未經(jīng)許可進行施工活動的;將工程(含大型施工設(shè)備安裝與拆除、臨時建筑搭建和拆除)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包、違法分包的;對危險性較大的基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除爆破工程和施工現(xiàn)場臨時用電等未編制專項施工方案的;施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員無操作證書,從事建筑施工活動的;違反高溫、大風(fēng)、雷電、強降雨條件下室外施工活動禁止規(guī)定的。
5
消防。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標準的;單位特別是各類人員密集場所埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;單位特別是各類人員密集場所建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員沒有持證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的,以及違章進行動火和焊接作業(yè)的。
6
危險化學(xué)品。
未落實高溫、雷電、強降雨條件下對易燃易爆設(shè)備、場所、關(guān)鍵工序安全防護措施的;新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存項目未經(jīng)正規(guī)設(shè)計,以及未通過建設(shè)項目安全條件審查并已建設(shè)、投入生產(chǎn)運行的;未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;存在重大安全隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的;非法設(shè)立站點或流動經(jīng)營成品汽柴油的。
7
民用爆炸物品。
未落實高溫、雷電、強降雨條件下對相關(guān)設(shè)備、場所、關(guān)鍵工序安全防護措施的;單位無證、證照不全或過期從事儲存、運輸、經(jīng)營、使用爆炸物品的;民用爆炸物品經(jīng)營企業(yè)未落實人防、技防、犬防措施的;個人非法生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用爆炸物品的。
8
冶金。
違法違規(guī)在煤氣區(qū)域進行作業(yè)的;違法違規(guī)在有限空間進行作業(yè)的;違法違規(guī)在粉塵爆炸危險場所進行作業(yè)的;違法違規(guī)進行高溫熔融金屬作業(yè)的。
9
職業(yè)健康。
職業(yè)病危害項目未及時、如實申報的;非煤礦山、建材、木制家具制造、制革、化工、電力和機動車維修等行業(yè)職業(yè)病因素的強度或濃度嚴重超標的;重金屬職業(yè)病危害嚴重的;使用苯、正己烷、三氯乙烯等高危害有機溶劑的。
10。
特種設(shè)備。
無證制造、安裝、改造、維修特種設(shè)備的;未取得相應(yīng)許可從事氣瓶和移動式壓力容器充裝活動的;違規(guī)充裝超期未檢和報廢氣瓶的;移動式壓力容器充裝單位充裝未辦理使用登記、超期未檢移動式壓力容器的;使用未辦理使用登記或超期未檢特種設(shè)備的;將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的;特種設(shè)備超限使用(超溫、超壓、超能力)的;特種設(shè)備作業(yè)人員無證上崗的;存在安全隱患不予消除而繼續(xù)使用的。
11。
燃氣安全。
未取得燃氣經(jīng)營許可證從事燃氣經(jīng)營活動的;冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務(wù)活動的;倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證的;向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營燃氣的;在地下燃氣管道安全間距范圍內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施占壓燃氣管道的;在地下燃氣管道安全間距范圍內(nèi)從事危害地下燃氣管道安全的活動的;在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全活動的且未采取相應(yīng)的安全保護措施的;侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施或者擅自改動市政燃氣設(shè)施的;毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施安全警示標志的;建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施,建設(shè)單位未會同施工單位與、施工單位未采取相應(yīng)的安全保護措施的;未進行重大危險源備案,未進行評估或評估未通過的;充氣人員無證上崗的、非操作人員進行充氣作業(yè)的;銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣的;在燃氣供應(yīng)與使用過程中從事危害公共安全和公共利益的活動的;在不具備通風(fēng)、報警等安全條件的場所儲存燃氣的;加氣站不遵守操作規(guī)程、未設(shè)專人監(jiān)護或未設(shè)置安全警示標志的。
由各企事業(yè)單位組織對涉及到的所有安全生產(chǎn)事項進行全面的自查自糾,強化自身日常安全管理,嚴格落實各項安全防范措施,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
按照。
“屬地管理”原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織本轄區(qū)范圍內(nèi)的“打非治違”和隱患排查治理行動,對所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查和監(jiān)察執(zhí)法。同時,發(fā)動農(nóng)村、社區(qū)重點做好家庭防火、安全用電、交通安全、農(nóng)村建筑施工、燃氣安全和公用電力設(shè)施等隱患排查工作,監(jiān)督舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹、民爆物品等行為,號召廣大群眾“不組織、不參與煙花爆竹、民爆物品等非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,不為非法生產(chǎn)經(jīng)營活動提供場地和便利條件”。
由縣政府有關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的安全監(jiān)管職責(zé),組織對重點行業(yè)領(lǐng)域進行督導(dǎo)檢查和監(jiān)察執(zhí)法。
1
2
礦山行業(yè)無證開采超層越界開采以采代探等行為的查處由國土部門牽頭負責(zé);
3
道路和水上交通由交通部門牽頭負責(zé),公安交警農(nóng)業(yè)旅游履行各自的監(jiān)管責(zé)任;
4
5
6
7
8
9
學(xué)校醫(yī)院養(yǎng)老院相關(guān)安全分別由教育衛(wèi)生民政部門牽頭負責(zé);
10。
水利行業(yè)安全由水利部門牽頭負責(zé);
11。
其它各類非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,按照有關(guān)法律法規(guī),由相關(guān)部門負責(zé)查處。
各牽頭部門要按照本方案明確的內(nèi)容,并根據(jù)所監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的實際需要,進一步充實相關(guān)內(nèi)容,抓緊制定專項行動方案;各牽頭部門在行動中如需要其他部門配合,請自行與有關(guān)部門聯(lián)系,有關(guān)部門要積極配合。
縣政府督查室、安委辦聯(lián)合組成督導(dǎo)檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門進行督導(dǎo)檢查;從。
8
10。
月
31。
日結(jié)束,各督導(dǎo)檢查組每月不少于。
3
天,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門相關(guān)工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。
此次專項行動從現(xiàn)在開始至。
10。
月
31。
日結(jié)束,大體分三個階段。
1
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門根據(jù)集中行動總體部署要求,結(jié)合本轄區(qū)本部門安全生產(chǎn)工作實際,制定具體實施方案,分解落實責(zé)任,周密安排部署。
2
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管責(zé)任分工,以“一會一卡”形式,迅速將有關(guān)要求傳達到所監(jiān)管的企事業(yè)單位個體工商戶農(nóng)村社區(qū),在建工程項目,搞好宣傳發(fā)動。
3
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門督促所監(jiān)管的企事業(yè)單位,制定具體實施計劃,做好本單位全體從業(yè)人員的教育動員工作,并針對寧晉爆炸事項和暑期汛期事故預(yù)防進行搞好警示教育。
9
月份開始,各企事業(yè)單位要繼續(xù)搞好常態(tài)化的隱患自查自糾活動,按照“廠(礦)級月排查、車間周排查、班組崗位每日每班排查、危險源點每日定時巡查、危險性作業(yè)專人現(xiàn)場跟蹤督查”的基本要求,認真做好隱患排查治理工作,同時要加強日常安全管理,嚴格落實危險源點和危險性作業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場安全防控措施,并于每月底前向監(jiān)管部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū))報告情況,發(fā)現(xiàn)重大隱患要立即報告。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):組織對本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動進行拉網(wǎng)式排查,組織開展專項或聯(lián)合執(zhí)法行動,嚴厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為;做好對企事業(yè)單位隱患排查和安全管理落實情況的督導(dǎo)檢查工作,對高危行業(yè)、人員聚集場所、重大危險源單位每月至少檢查一次,對一般行業(yè)企業(yè)和相關(guān)事業(yè)單位至少檢查兩次,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)村、社區(qū)至少排查一次;對排查出的各類事故隱患和問題,要全部登記建檔,明確督辦責(zé)任,及時督促整改和復(fù)查,確保整改到位。
(三)各有關(guān)部門:組織對本部門機關(guān)內(nèi)部和直屬、直管企事業(yè)單位進行全面的隱患排查,消除各類安全隱患,加強日常安全管理,強化本單位電力設(shè)施、鍋爐、電梯等危險源點和危險性作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)控,確保安全。
(四)各專項督查執(zhí)法牽頭部門:要認真組織開展重點行業(yè)領(lǐng)域。
“打非治違”和隱患排查專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法行動,對重大隱患、重大非法行為和嚴重抗拒執(zhí)法行為要立即上報縣安委辦。
1
個部門、
1
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、
1
個村莊(社區(qū))和。
3
家重點企事業(yè)單位,重點督查部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、企業(yè)隱患排查開展情況和重大隱患整改、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為取締情況。
“五個緊緊盯住”:緊緊盯住煙花爆竹、民爆物品非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為,對爆炸物品使用量大,礦山企業(yè)比較多、煙花爆竹非法生產(chǎn)集中的重點地區(qū)和出租屋、廢棄廠房進行“地毯式”排查;要緊緊盯住非法開采活動的重點地區(qū),對發(fā)現(xiàn)的非法開采行為按照“三不留一毀閉”的要求堅決予以徹底取締;緊緊盯住未經(jīng)許可擅自進行建筑施工活動且施工現(xiàn)場安全管理混亂的在建項目,采取強制措施制止非法施工行為;緊緊盯住容易發(fā)生爆炸、危險化學(xué)品泄露、火災(zāi)、坍塌、擁擠踩踏等群死群傷惡性事故的單位和部位,強化對重大危險源、重大隱患、重點設(shè)備設(shè)施、危舊房屋(校舍)和橋梁、危險化學(xué)品運輸、各類危險性作業(yè)活動的現(xiàn)場動態(tài)跟蹤監(jiān)控措施;緊緊盯住受高溫、降雨、大風(fēng)等惡劣天氣影響容易發(fā)生惡性事故的單位和部位,根據(jù)暑期、汛期安全生產(chǎn)的特點和規(guī)律,有針對性的采取安全防范措施。對受高溫、降雨、大風(fēng)等影響較大的單位、部位、設(shè)備設(shè)施提前進行重點檢查,強化極端惡劣天氣條件下的現(xiàn)場監(jiān)控,堅決防止重特大事故的發(fā)生。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對集中行動開展情況進行全面總結(jié),制定改進措施和下一步工作計劃,推動年度安全生產(chǎn)任務(wù)目標全面完成。
11。
月
3
日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將總結(jié)報縣安委辦。
落實重大危險源、重點單位和重要部位縣級領(lǐng)導(dǎo)分包巡查制度。各分包領(lǐng)導(dǎo)每月要對所分包單位進行一次巡查。分包領(lǐng)導(dǎo)實施巡查時必須嚴格落實《安全檢查表》制度,對發(fā)現(xiàn)的隱患整改情況必須進行跟蹤督辦和復(fù)查,分包領(lǐng)導(dǎo)和被檢查單位負責(zé)人必須嚴格履行簽字手續(xù)。
要按照國務(wù)院通知規(guī)定,對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責(zé)任;對所有關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要采取強制斷電措施。
對集中行動期間發(fā)現(xiàn)的重點非法行為和重大隱患及矛盾問題,要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,實行掛牌督辦,確保取締、整改到位;對存在重大隱患或安全管理混亂且拒不整改、抗拒安全執(zhí)法檢查、發(fā)生較大以上安全事故的單位,一律列入“黑名單”,在媒體上進行曝光。
“一崗雙責(zé)”要求加強對分管工作范圍內(nèi)的“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。
“打非治違”不力的單位和人員,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
電視、電臺、報刊等新聞單位,要充分發(fā)揮主渠道作用,對此次活動進行廣泛的宣傳報道;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要利用多種形式,對此次集中行動進行廣泛宣傳報道,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施,曝光違法案件和事故隱患,在全社會營造濃厚的輿論氛圍,引導(dǎo)、鼓勵廣大群眾參與支持此次專項集中行動,發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)進行全面的排查,動員廣大人民群眾對各類非法生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)督舉報,實行群防群控。
打非治違三年行動工作方案篇二
為深入貫徹落實國家、省、市、開發(fā)區(qū)、辦事處關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要精神,有效防范和堅決遏制重特大事故,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,根據(jù)辦事處安委會xxx【20xx】20號“打非治違”專項行動的通知,經(jīng)研究,xx社區(qū)居委會就“打非治違”專項行動方案制定如下:
成立由社區(qū)居委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,轄區(qū)各企業(yè)負責(zé)人為成員的“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
20xx年4月中旬至5月底開展企業(yè)自查自糾和“打非治違”專項行動的宣傳工作。居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)人員督促企業(yè)自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患,將排查出的問題逐一登記、建立檔案、督促整改,并上報辦事處安監(jiān)辦。
在第一階段工作的基礎(chǔ)上,6月-7月社區(qū)居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組始終要保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,積極開展對企業(yè)安全隱患、違法違規(guī)操作未進行整改的行為進行整治,切實做到“四個一律”,并及時將有關(guān)問題書面上報辦事處安監(jiān)辦。
8月份“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要配合上級有關(guān)部門通過交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對企業(yè)開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查。對重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和突出問題專項檢查、抽查,推動“打非治違”工作取得實效。
9月份社區(qū)居委會“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組要對開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié),并于8月30前報送辦事處安監(jiān)辦。
打非治違三年行動工作方案篇三
根據(jù)《xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作方案》的通知統(tǒng)一安排部署。為進一步加強安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走實走深,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,自即日起至2022年1月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下:
一、總體要求。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要講話精神,堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持人民至上、生命至上,樹立紅線意識,強化底線思維,全面貫徹落實新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴起來、落到位,著力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式可持續(xù)發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、范圍內(nèi)容。
在全鎮(zhèn)各村(居)、生產(chǎn)經(jīng)營(企)事業(yè)單位開展“百日行動”,突出以交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、城市運行、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
2、買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的;
4、外委外包工程違法違規(guī),沒有相關(guān)資質(zhì)的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)建設(shè)的;
5、非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹的;
7、非法用工、無證上崗的。
0、瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;
1、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
3、其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
1、交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會;非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設(shè)備;貨車、農(nóng)用車非法載人、非法改裝等違法違規(guī)行為。無證或不符合經(jīng)營資質(zhì)條件等違法違規(guī)行為。
2、建筑施工。未辦理施工許可(開工報告)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設(shè)施工活動的;將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、認證審查、技術(shù)交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。特種作業(yè)人員無證或持假證從事相關(guān)工作;各類安全防護用具、架體、設(shè)施和設(shè)備未經(jīng)驗收合格進入施工現(xiàn)場投入使用。
3、危險化學(xué)品。無證、超期、超許可范圍經(jīng)營危險化學(xué)品的;非法儲存危險化學(xué)品的;建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產(chǎn)方案未組織專家論證評審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的;工藝設(shè)備設(shè)施屬于淘汰落后的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全的違法違規(guī)行為。
4、非煤礦山。未批先建,未按規(guī)定落實安全、環(huán)?!叭瑫r”,不按批準的設(shè)計建設(shè)和使用及超層越界開采。
5、煙花爆竹。未經(jīng)許可、超過許可范圍銷售煙花爆竹或許可證到期仍非法銷售煙花爆竹的;經(jīng)營單位超量儲存或儲存有不合格產(chǎn)品,儲存?zhèn)}庫防雷、防靜電設(shè)備設(shè)施不完善,檢測不符合標準要求,堆垛不符合安全間距等情況;批發(fā)企業(yè)向不具備零售經(jīng)營許可單位或個人銷售煙花爆竹的;煙花爆竹已關(guān)閉取締零售點“關(guān)而不停”或轉(zhuǎn)入地下經(jīng)營的;未達到《煙花爆竹零售店(點)基本安全條件(暫行)》或在禁燃區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的。
6、消防。公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前未辦理告知承諾或開業(yè)前消防安全檢查擅自營業(yè);商住混合體建筑內(nèi)違規(guī)用火用電用氣、堆放雜物堵塞疏散通道和消防設(shè)施損壞、設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援和其他違反《民用建筑消防安全管理規(guī)定》的行為;人員密集場所設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng)),有人員住宿的合用場所、“九小”場所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的集鎮(zhèn)改造項目設(shè)置不符合城市管理等要求的防盜窗(網(wǎng));生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);“三合一”“多合一”場所違規(guī)住人;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間存放電動自行車或者給電動自行車充電;物流倉儲企業(yè)和潔凈廠房建筑耐火等級不符合要求、廠房倉庫混合設(shè)置、違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料、未按消防技術(shù)標準要求設(shè)置排煙設(shè)施;密室逃脫場所疏散條件不符合現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范要求、未按規(guī)定配置消防設(shè)施,電氣、燃氣用具使用及其線路管路敷設(shè)不符合消防技術(shù)標準;在建工程未按照消防技術(shù)標準施工、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房、建筑物施工高度超過二十四米時,施工單位未隨施工進度落實消防水源,未按要求落實消防安全主體責(zé)任;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;消防設(shè)施未保持完好有效;消防控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握火災(zāi)事故應(yīng)急處置程序;消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未依法履職;其他嚴重違反消防法律法規(guī)的行為。
7、工貿(mào)。企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員,主要負責(zé)人及安全管理人員未按要求持證上崗;登高、動火、受限空間等危險作業(yè)未按要求開展審批,作業(yè)前風(fēng)險因素分析及安全防范措施未落實到位,特種作業(yè)人員無證上崗;擅自關(guān)閉、切斷、損壞安全監(jiān)測報警裝置,未按標準規(guī)范設(shè)置報警參數(shù);違規(guī)將工程項目發(fā)包給不具備相關(guān)資質(zhì)單位,未明確并落實相關(guān)各方安全生產(chǎn)責(zé)任和管理措施。
8、城市運行。電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;個人無證經(jīng)營瓶裝液化氣行為。將原有建筑物擅自改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、等人員聚集場所、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、使用功能的建筑。
9、特種設(shè)備。集中開展氣瓶專項整治行動,嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”,對符合移送條件的,及時移送公安等司法機關(guān)嚴肅查處。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
對本轄區(qū)存在的非法違法行為進行深入分析,將其他可能導(dǎo)致事故發(fā)生的非法違法行為也要納入重點打擊內(nèi)容。
三、重點任務(wù)。
(一)企業(yè)層面。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表新修訂的《安全生產(chǎn)法》,全面落實主體責(zé)任,重點推進落實全員全安生產(chǎn)責(zé)任制及雙重預(yù)防機制、作業(yè)前安全風(fēng)險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制;要對照“百日行動”共性、個性內(nèi)容,全面開展自查自糾;要深入開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量安全技能培訓(xùn)和警示教育,企業(yè)“三項人員”持證上崗和職工“三級教育”見實效;要持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”集中行動;要針對第四季度氣候和安全生產(chǎn)特點,嚴格按科學(xué)規(guī)律組織生產(chǎn)、建設(shè)、經(jīng)營和運輸,堅決防止搶工期、趕訂單、“多拉快跑”忽視安全生產(chǎn)的問題發(fā)生。
(二)屬地層面。及時制定本村(居)“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;要壓實工作責(zé)任,經(jīng)常性開展分析研判,全面摸底排查,明確時間節(jié)點,突出重點難點,精準施策發(fā)力;要協(xié)助相關(guān)部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、交叉檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為。對“百日行動”工作不認真、走過場的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)?!鞍偃招袆印逼陂g,每月28日將“打非治違”工作開展情況報送至鎮(zhèn)安委辦。
四、保障措施。
(一)提高站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(居)要提高政治站位,遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責(zé)”的原則,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制。鎮(zhèn)安委辦要立足部門職責(zé),全力履職盡責(zé)。強化組織保障,狠抓責(zé)任落實?!鞍偃招袆印本唧w責(zé)任分工按照《xxx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》實施,各分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)同配合、齊抓共管,確保取得實效。
(二)廣泛宣傳,營造濃厚氛圍。各村(居)要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等傳統(tǒng)媒體和新媒體,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務(wù);突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,重點抓好新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》宣傳貫徹,發(fā)揮好法律武器的威懾作用;要積極引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾廣泛參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,并依照有關(guān)規(guī)定予以獎勵;要創(chuàng)新工作手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(三)緊盯重點,堅持嚴格執(zhí)法。各村(居)要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,重點抓一批按照新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對在生產(chǎn)、經(jīng)營、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應(yīng)依法移送公安機關(guān)。
(四)注重結(jié)合,著眼長效常治。各村(居)要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機制等重點工作有機結(jié)合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力;要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是對反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,要集中力量分析研究,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制,并于2022年年1月下旬組織開展“回頭看”。
打非治違三年行動工作方案篇四
為進一步加強全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,按照《根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違”專行動實施方案的通知》(x農(nóng)局辦字〔20xx〕31號)和《xx縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》文件要求,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作實際,自即日起至2022年1月底,在全縣范圍集中開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,著力減少一般事故,有效控制較大事故,堅決根絕重特大事故,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境,為建設(shè)“美麗蓮鄉(xiāng)。幸福xx”提供堅實安全保障。
1、種養(yǎng)業(yè)安全整治。重點排查市級以上龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖基地、示范合作社、示范家庭農(nóng)場、休閑農(nóng)業(yè)示范點及三品一標獲證企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,排查基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)及消防安全隱患,作業(yè)人員是否遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程;檢查農(nóng)業(yè)設(shè)施庫棚、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽棚舍、臨時庫房、辦公服務(wù)場所是否有臨時電氣線路私拉亂接,超負荷運行現(xiàn)象;大棚設(shè)施、菇房是否配備必要滅火器材,消防設(shè)施是否齊全完好,消防通道是否暢通;注意用電和高溫滅菌時的火災(zāi)隱患,防止發(fā)生觸電、缺氧窒息和中毒事故;是否認真落實危險化學(xué)品貯存、使用等環(huán)節(jié)的各項安全措施;在種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、屠宰加工環(huán)節(jié)是否執(zhí)行相關(guān)安全操作規(guī)定;在禁止焚燒秸稈方面,是否落實安全管理措施。
2、農(nóng)藥等涉農(nóng)?;钒踩巍V攸c排查整治農(nóng)藥經(jīng)營主體是否落實《江西省農(nóng)藥經(jīng)營許可管理實施細則》中關(guān)于營業(yè)場所和倉儲場所安全防護要求,是否按照相關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)管理的要求,嚴格農(nóng)藥銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理。推進農(nóng)藥經(jīng)營主體規(guī)范化管理,指導(dǎo)農(nóng)藥使用者科學(xué)合理用藥。配合屬地政府開展農(nóng)藥行業(yè)安全生產(chǎn)檢查,指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥安全使用工作。強化農(nóng)藥行業(yè)管理隊伍建設(shè),明確安全生產(chǎn)管理職責(zé),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管制度。采取多種方式,加強安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,增強安全生產(chǎn)意識,組織開展農(nóng)藥經(jīng)營者安全生產(chǎn)培訓(xùn),全面提高經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營和使用者科學(xué)用藥水平。
3、沼氣工程安全整治。重點排查戶型沼氣安全使用情況,排查沼氣池進、出料口蓋板,壓力儀表、輸配管道、警示標志、防護圍欄和安全防護裝置是否齊全、規(guī)范;對尚未拆除或填埋的廢棄沼氣,督促屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實安全監(jiān)管責(zé)任和措施。
4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。重點檢查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè)和落實情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)銷使用監(jiān)管等工作開展情況,做好對投入品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用進行全程監(jiān)管,以及農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品直采直供基地的農(nóng)產(chǎn)品檢測工作。
5、農(nóng)機安全整治。清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機,加強與交警部門協(xié)作,加大執(zhí)法力度,嚴厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝等違法行為,抓好農(nóng)機安全源頭管理,在機具注冊登記、年度檢驗等環(huán)節(jié)抓好入口關(guān)、質(zhì)量關(guān)、教育管理關(guān)。
6、畜禽屠宰安全整治。督促指導(dǎo)畜禽屠宰企業(yè)按照預(yù)防為主的要求,建立屠宰設(shè)施設(shè)備檢修保養(yǎng)制度。積極協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安消防、技術(shù)監(jiān)督等部門,依照職責(zé)分工,切實做好畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。開展“雙隨機一公開”專項檢查,嚴防整改未到位企業(yè)帶病生產(chǎn),不合格產(chǎn)品流入市場。
7、消防安全整治。落實局屬出租(代管)資產(chǎn)的消防安全責(zé)任,加強辦公場所的'消防安全工作,對辦公室場所的水電、門窗開展集中檢查,注重大功率電器的使用調(diào)配,加強電器開關(guān)等保護裝置的安全檢查,重點排查整治用電高峰時期火災(zāi)事故隱患,機關(guān)單位所屬辦公場所用水用電的消防安全、防盜保安和車輛使用管理等情況,全面檢查辦公樓、租房及疏散逃生通道是否符合消防要求,督促落實安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任。有實驗室的股(室)、單位要加強危險化學(xué)試劑的安全管控,進行必要的封存;建立和落實消防安全宣傳教育制度,開展經(jīng)常性消防宣傳教育活動,分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓(xùn),形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。
(一)行動主題。以“查風(fēng)險、除隱患、防事故、保平安”為主題。
———“防事故”:采取強力措施,將生產(chǎn)安全事故隱患遏制在萌芽狀態(tài),防范事故發(fā)生;
———“保平安”:確保各類生產(chǎn)經(jīng)營活動安全生產(chǎn),為人民群眾過上平安、祥和節(jié)日,為xx縣創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。
(二)集中整治安全責(zé)任落實不到位的突出問題。
1、嚴格監(jiān)管責(zé)任。務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實解決政治站位不高、思想認識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
2、狠抓企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人安全責(zé)任落實不到位,企業(yè)主要負責(zé)人、實際控制人未落實第一責(zé)任人責(zé)任,開展“五個一”“十個一次”活動和“一報告雙簽字”制度落實情況,安全監(jiān)管機構(gòu)不健全、人員配備不到位;安全管理制度不健全問題,未制定、落實企業(yè)全員崗位責(zé)任制、安全承諾制度,安全管理制度不切實際,特殊作業(yè)和外包作業(yè)安全管理制度不嚴格;安全投入不足,未嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度,安全、應(yīng)急和個人防護裝備配備不到位;安全風(fēng)險和隱患排查治理不扎實,雙重預(yù)防機制建設(shè)不認真,風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理不到位,受限空間、檢維修作業(yè)等特殊作業(yè)審批不嚴格、科研實驗風(fēng)險評估和管控措施不落實;員工培訓(xùn)制度落實不到位,未制定培訓(xùn)方案、計劃,新進人員培訓(xùn)時間嚴重縮水,臨時工、勞務(wù)派遣工未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗等問題;應(yīng)急救援要求不落實,一些企業(yè)無應(yīng)急預(yù)案,或應(yīng)急預(yù)案處置措施不具體、內(nèi)容與實際相脫節(jié),預(yù)案不演練等。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各站股要提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責(zé)”的原則,建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的打非治違工作機制,堅持齊抓共管,形成工作合力。
(二)強化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。要利用微信公眾號,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務(wù),突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。結(jié)合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關(guān)獎勵規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強“打非治違”針對性、實效性。
(三)加大執(zhí)法力度,強化隱患整治。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、局(中心)各股(室)、局屬各單位要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關(guān)閉的依法關(guān)閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應(yīng)依法移送公安機關(guān)。按照“誰執(zhí)法、誰普法”要求,各有關(guān)部門要向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》重點內(nèi)容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
(四)強化工作結(jié)合,構(gòu)筑長效機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、局(中心)各股(室)、局屬各單位要把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機制等重點工作有機結(jié)合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
打非治違三年行動工作方案篇五
根據(jù)《xxx區(qū)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[20xx]41號文件要求,為認真貫徹落實《xx區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委2012號文件要求與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)20xx號)精神,按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署,結(jié)合我片區(qū)實際,采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本實施方案。
深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為基本杜絕,各類安全突出問題得到切實解決,生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
組長:xx區(qū)書記。
副組長:xx社區(qū)主任。
成員:xx社區(qū)副主任。
xx社區(qū)安全生產(chǎn)專干。
xx社區(qū)干部。
xx社區(qū)干部。
xx社區(qū)工作者。
xx社區(qū)工作者。
xx社區(qū)工作者。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由xx麗兼任,辦公室設(shè)在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成,具體負責(zé)安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。
重點范圍:轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領(lǐng)域。
重點內(nèi)容:將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為:
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
4.瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.非法用工、無證上崗的;
9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
12.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為:
1、建筑施工:
(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的;
(4)在建工程內(nèi)住人。
2、危險化學(xué)品:
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
(2)非法違法運輸危險化學(xué)品的;
(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的;
(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。
3、消防:
(2)“三合一”“多合一”場所;
(3)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場所”未配備滅火器材的;
(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。
4、城鎮(zhèn)燃氣:
(2)圈占、壓占燃氣設(shè)施的;。
(3)倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的;
(4)未取得燃氣經(jīng)營許可,擅自經(jīng)營的;
(5)灌裝量與標注不符的。
社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi),加大與相關(guān)執(zhí)法部門的配合。
依據(jù)社區(qū)實際,堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從20xx年4月26日開始,至9月20日結(jié)束,分四個階段進行:
嚴厲打擊的輿論氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(5月21日—7月31日)全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。設(shè)立舉報電話、信箱,并做到有舉必查、查實必處,切實解決本轄區(qū),并及時準確做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月1日—8月31)社區(qū)開展專項行動情況進行督查,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確保專項行動取得實效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日—9月21)對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié),并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。
打非治違三年行動工作方案篇六
根據(jù)《xxx區(qū)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙爐管發(fā)[2012]41號文件要求,為認真貫徹落實《xxxx區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》沙安委?2012?2號文件要求與《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》(國辦發(fā)?2012?14號)精神,按照自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議對開展嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為專項行動的部署,結(jié)合我片區(qū)實際,采取有效措施,切實加強安全生產(chǎn)工作,促進爐院街片區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),制定本實施方案。
深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,突出重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點問題的治理。強化安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,堅決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。努力實現(xiàn)非法違法生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,各類生產(chǎn)安全事故持續(xù)下降,堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為基本杜絕,各類安全突出問題得到切實解決,生產(chǎn)安全秩序規(guī)范。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由xx麗兼任,辦公室設(shè)在爐院街社區(qū)居委會。成員由各社區(qū)工作人員組成,具體負責(zé)安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。
重點范圍:轄區(qū)內(nèi)建筑施工、市場、重點單位等領(lǐng)域。
重點內(nèi)容:將打擊轄區(qū)內(nèi)非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為和非法生產(chǎn)經(jīng)營的“三合一”“多合一”場所及城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、建設(shè)工地區(qū)域內(nèi)的出租屋、人員集體住宿的建筑工棚以及“六小場所”作為重中之重。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為:
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
4.瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的;
5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;
6.非法用工、無證上崗的`;
9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的;
12.新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
13.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為:
1、建筑施工:
(3)建筑工地集體宿舍墻面、頂棚違規(guī)使用易燃、可燃材料裝飾裝修的;
(4)在建工程內(nèi)住人。
2、危險化學(xué)品:
(1)無證生產(chǎn)、經(jīng)營或超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營的;
(2)非法違法運輸危險化學(xué)品的;
(3)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計新建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目的;
(4)非法違法收集、貯存、處置危險廢物的。
3、消防:
(2)“三合一”“多合一”場所;
(3)人員集中住宿的宿舍、建設(shè)工地、“六小場所”未配備滅火器材的;
(4)出租房屋使用明火做飯未與居住房間分開設(shè)置的。
4、城鎮(zhèn)燃氣:
(1)天然氣經(jīng)營企業(yè)未落實天然氣設(shè)施(門站、閥井、調(diào)壓箱等)維護和巡檢制度的;
(2)圈占、壓占燃氣設(shè)施的;。
(3)倒灌超過使用年限和檢驗期限液化氣鋼瓶的;
(4)未取得燃氣經(jīng)營許可,擅自經(jīng)營的;
(5)灌裝量與標注不符的。
社區(qū)組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位、小型商業(yè)場所、出租房屋等“三合一”“多合一”“六小場所”開展檢查監(jiān)管工作。在分工范圍內(nèi),加大與相關(guān)執(zhí)法部門的配合。
依據(jù)社區(qū)實際,堅持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合,企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合,全面排查與重點整治相結(jié)合,監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012年4月26日開始,至9月20日結(jié)束,分四個階段進行:
嚴厲打擊的輿論氛圍。
(二)聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段(5月21日—7月31日)全面排查摸底轄區(qū)內(nèi)各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。設(shè)立舉報電話、信箱,并做到有舉必查、查實必處,切實解決本轄區(qū),并及時準確做好“打非治違”工作有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月1日—8月31)社區(qū)開展專項行動情況進行督查,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題,確保專項行動取得實效。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日—9月21)對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)開展“打非治違”專項行動情況進行總結(jié),并及時向管委會安監(jiān)站報送情況。
打非治違三年行動工作方案篇七
為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,按照上級工作部署,經(jīng)鄉(xiāng)政府研究,決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“打非治違”專項行動。為確保此次行動順利進行,特制定如下實施方案:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。
為加強對此次行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)組織調(diào)度,派出所、綜治辦、村建中心等相關(guān)部門要與安監(jiān)辦密切配合,確?!按蚍侵芜`”專項行動取得實效。
二、重點范圍。
在全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動。主要包括:危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、人員密集場所,以及“九小場所”和無證無照企業(yè)。
三、重點內(nèi)容。
(一)道路交通。營運車輛駕駛?cè)顺佟⒊d、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛以及無駕駛證、無從業(yè)資格證假釋運輸車輛的;客運車輛不安規(guī)定線路行駛的;非客車違法載人的;不具備營運資格車輛非法營運的;非法改裝車輛從事運輸?shù)摹?/p>
(二)消防。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),或未與居住場所保持安全距離的;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),不符合消防技術(shù)標準的;單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停的。
(三)煙花爆竹。違法生產(chǎn)經(jīng)營禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的;違規(guī)運輸黑火藥、引火線,以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運輸?shù)摹?/p>
四、方法步驟。
(一)排查摸底,清理自拆。
鄉(xiāng)安監(jiān)站及有關(guān)部門要對此項工作高度重視,精心組織、周密部署,根據(jù)各自職責(zé)分工制定具體實施方案,組織人員立即開展調(diào)查摸底,將符合此次專項行動整治范圍的有關(guān)情況報送至鄉(xiāng)安監(jiān)辦。同時,要做好宣傳工作,動員違法違規(guī)企業(yè)自行關(guān)停,立即整改,需要拆除的,督促其自行拆除生產(chǎn)設(shè)備。
(二)集中執(zhí)法。
按照屬地管理“誰主管、誰負責(zé)”的原則,安監(jiān)站及有關(guān)部門要開展大規(guī)模的集中排查行動,認真整改有安全隱患的企業(yè),清理取締非法違規(guī)企業(yè),治理糾正違規(guī)違章行為。對應(yīng)取締逾期未拆除的企業(yè),鄉(xiāng)政府將組織有關(guān)部門成立集中清理取締聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對其斷水、斷電、拆除設(shè)備、清理現(xiàn)場,依法進行強制拆除;對阻撓執(zhí)法、拒不拆除、造成污染事故及較壞影響的,按照有關(guān)本站法律、法規(guī)進行經(jīng)濟處罰,并追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
(三)檢查驗收。
鄉(xiāng)政府將對“打非治違”專項行動情況進行現(xiàn)場檢查,公開通報,確保工作落實到位、案件查處到位、長效機制建立到位。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強我鄉(xiāng)2022年“打非治違”專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立崇義鄉(xiāng)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:xx(鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長)。
副組長:xx(鄉(xiāng)政法委員、副鄉(xiāng)長)。
xx(鄉(xiāng)武裝部長、副鄉(xiāng)長)。
成員:xx(鄉(xiāng)黨政辦主任)。
xx(鄉(xiāng)派出所副所長)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站站長)。
xx(鄉(xiāng)綜治辦一級科員)。
xx(鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展辦主任)。
xx(鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任)。
xx(鄉(xiāng)科教中心主任)。
xx(鄉(xiāng)財政所所長)。
xx(鄉(xiāng)水利站副站長)。
xx(鄉(xiāng)自然資源所所長)。
xx(鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任)。
xx(鄉(xiāng)殘聯(lián)理事長)。
xx(鄉(xiāng)扶貧工作站副站長)。
xx(鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長)。
xx(鄉(xiāng)中心校校長)。
xx(寨蒿供電所工作員)。
xx(鄉(xiāng)安監(jiān)站工作員)。
xx(鄉(xiāng)派出所交通協(xié)管員)。
各村黨支部書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站,xx同志兼任辦公室主任,xx、xx任辦公室工作員,負責(zé)日常工作。聯(lián)系電話xxxxxx。
六、工作要求。
(一)要廣泛宣傳發(fā)動。鄉(xiāng)安監(jiān)辦和有關(guān)部門要認真宣傳動員,通過召開會議、懸掛橫幅、張貼標語等形式,把上級關(guān)于“打非治違”的精神宣傳貫徹好,把具體工作落實到每個鄉(xiāng)村和企業(yè),形成全鄉(xiāng)關(guān)注支持“打非治違”的濃厚氛圍。
(二)要嚴格落實責(zé)任。在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門要各司其職,各負其責(zé),聯(lián)合執(zhí)法,形成合力,確保整治工作認識到位、宣傳到位、措施到位。要妥善處理好整治工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,確保整治活動取得實效。
(三)要嚴格落實整治標準。各有關(guān)部門作為“打非治違”的責(zé)任主體,要細化工作方案,落實整治措施,嚴厲打擊非法違法和違規(guī)違章行為。對在整治工作中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅處理。
(四)要嚴防非法違法行為反彈。對此次專項行動要堅持“反復(fù)打擊、打擊反復(fù)”的原則,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和違規(guī)違章行為,特別是“九小場所”、人員密集場所,發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,嚴防死灰復(fù)燃。
打非治違三年行動工作方案篇八
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神,確保省、市、縣和上級公安機關(guān)安全生產(chǎn)會議精神及工作要求落到實處,按照《xx縣2022年安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》要求,結(jié)合我局實際,特制定本方案。
一、總體要求。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察貴州重要講話、有關(guān)重要批示指示精神,按照“處理好發(fā)展和安全的關(guān)系”的要求,堅決扛起安全生產(chǎn)重大政治責(zé)任,清醒認識全縣道路交通、危爆物品、消防監(jiān)督安全生產(chǎn)形勢嚴峻性和問題嚴重性,深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),深刻反思、深入剖析安全生產(chǎn)事故原因,強化憂患意識、底線思維,真正劃出紅線,堅決守住底線,從嚴從實抓好“打非治違”責(zé)任落實,從源頭上消除事故隱患,從根子上解決隱患問題,為迎接黨的二十大和省十三次黨代會勝利召開營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
(二)工作目標。深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堅決打擊非法違法生產(chǎn)、非法經(jīng)營,從嚴治理違法違規(guī)行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范安全事故,堅決遏制新的較大事故,努力實現(xiàn)“減量控大”目標(減少事故起數(shù)、死亡人數(shù),防止較大以上事故發(fā)生),建立健全“打非治違”長效機制,促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長:xx縣人民政府副縣長、公安局黨委書記、局長。
副組長:xx局黨委副書記、政委。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員。
xx局公安局黨委委員、政工室主任。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
xx局公安局黨委委員、副局長。
成員:各派出所所長,局機關(guān)各部門主要負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣局指揮中心,黃永文同志兼任辦公室主任,田光軍、許光華、文軍任副主任,馬瑪、羅密林、萬姍姍為聯(lián)絡(luò)員,負責(zé)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動的指揮調(diào)度、資料收集和報送等工作。
三、整治內(nèi)容。
(一)共性部分。重點打擊治理以下非法違法行為:一是無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。二是關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。三是停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定的。四是瞞報謊報事故,以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的。五是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。六是非法用工、無證上崗的。七是作業(yè)規(guī)程不完善,缺乏針對性和可操作性,以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的。八是安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。九是隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的。十是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的。十一是應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。十二是新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的。十三是其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)公安領(lǐng)域部分,打擊整治以下行為。
1、道路交通領(lǐng)域。(1)營運車輛超速、超載、超限、超員、疲勞、酒后駕駛,未按規(guī)定安裝和使用車載監(jiān)管裝置的,貨車、農(nóng)用車非法載人;(2)未經(jīng)許可非法運輸危險物品、大噸小標、非法改裝、違規(guī)裝載等違法違規(guī)行為;(3)配合綜合行政執(zhí)法部門、高速公路執(zhí)法部門開展涉嫌非法營運車輛和違法經(jīng)營車輛的巡邏檢查和設(shè)點檢查工作;(4)在日常執(zhí)法執(zhí)勤工作中對發(fā)現(xiàn)的涉嫌非法營運、違法經(jīng)營的車輛移送綜合行政執(zhí)法部門查處;(5)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查處道路運輸市場涉黑涉惡組織、“馬仔”“黃牛”非法組客、強拉強運等違法違規(guī)行為;(6)負責(zé)配合交通行政執(zhí)法部門對“灰名單”車輛實施布控打擊和開展聯(lián)合執(zhí)法行動;(7)負責(zé)對專項整治行動期間移交的交通違法犯罪線索進行立案查處。(牽頭部門:交警大隊、責(zé)任部門:各派出所)。
2、民爆物品領(lǐng)域。(1)超許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售行為以及其他非法生產(chǎn)、運輸、銷售、儲存、使用民爆物品的。(2)違規(guī)處置盲炮、殘炮的。(3)其他違法違規(guī)行為,通過專項行動,實現(xiàn)100%按許可品種、數(shù)量生產(chǎn)銷售,規(guī)范處置盲炮、殘炮。通過專項行動,促進民爆物品規(guī)范化標準化生產(chǎn)經(jīng)營。(牽頭部門:治安大隊,責(zé)任部門:各派出所)。
3、危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域。(1)打擊未經(jīng)安全生產(chǎn)行政許可,擅自從事危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營的,以及各類非法違法“小化工”。(2)嚴格按照2021年《xx縣人民政府關(guān)于燃放煙花爆竹的通告》要求加強對群眾燃放煙花爆竹的宣傳引導(dǎo),加強安全燃放知識的宣傳普及,廣泛宣傳有關(guān)煙花爆竹的法律法規(guī)、標準和燃放常識等。(3)嚴格審批大型焰火燃放活動,特別是集鎮(zhèn)要嚴格限制允許燃放品種、規(guī)格和燃放時間、地點,減少大型焰火燃放活動,并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。對在禁止燃放時間、地點或以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法給予治安管理處罰,切實維護正常的燃放秩序。(4)危險化學(xué)品和煙花爆竹安全設(shè)施失效不及時整改、人員培訓(xùn)不到位、違章操作等違法違規(guī)行為,企業(yè)安全得到有效管控。(牽頭部門:治安大隊,責(zé)任部門:各派出所)。
(三)其他領(lǐng)域。治安大隊、交警大隊、各派出所按照《xx縣安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》要求,配合牽頭部門開展以下工作。
(四)1。消防安全領(lǐng)域。按照公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《貴州省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》、新修訂《消防法》中已明確規(guī)定了公安派出所依法履行消防監(jiān)督管理職能。各派出所務(wù)必要提高認識,嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,依法履行日常消防監(jiān)督和消防宣傳教育職能,定期對網(wǎng)格內(nèi)的九小場所、老舊居住小區(qū)、“三合一”(生產(chǎn)、經(jīng)營、住宿合一)場所進行全面排查,督促配備消防設(shè)施、器材,加強用火用電用氣安全管理,自覺整改和消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合冬春季節(jié)火災(zāi)特點,將消防宣傳教育納入日常治安巡查等常規(guī)工作,對轄區(qū)經(jīng)營單位和群眾開展常態(tài)化的消防提示性宣傳教育。對居民、農(nóng)戶和派出所未列管的小單位(場所)進行消防宣傳提醒、勸阻消防違法行為,拓展火災(zāi)防范意識和逃生自救能力在農(nóng)村、社區(qū)等區(qū)域的覆蓋面,確保xx縣社會治安持續(xù)穩(wěn)定。
2、城鎮(zhèn)燃氣。(1)治安大隊及各派出所積極配合綜合執(zhí)法局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局等部門全面排查燃氣管網(wǎng)和涉及燃氣各領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患,摸清底數(shù)、強化措施,提升燃氣安全管理水平,打擊第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道的;(2)交警大隊及各派出所負責(zé)查處車輛非法運輸燃氣等違法行為。
3、森林草原。治安大隊、森林大隊及各派出所負責(zé)森林火災(zāi)區(qū)域社會治安,交通秩序管理,林區(qū)外的森林火災(zāi)案件查處工作;森林防滅火宣傳。
4、其他監(jiān)管領(lǐng)域。各派出所、局機關(guān)各部門,按照公安機關(guān)監(jiān)管職責(zé)職能,按照“誰分管、誰負責(zé)”“誰掛包、誰負責(zé)”的原則,對公安業(yè)務(wù)監(jiān)管行業(yè)、場所要認真開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動,對風(fēng)險隱患進行全面自查自糾。
四、時間安排。
專項整治時間:2022年3月——10月。
(一)動員部署、自查自糾階段(3—4月)。交警大隊、治安大隊結(jié)合部門職責(zé)于3月22日前制定部門“打非治違”工作方案,以交警大隊、治安大隊及各派出所為主體,全面開展動員部署,督促企業(yè)全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違法違規(guī)行為,消除安全隱患。
(二)全面檢查、集中打擊階段(5—9月)。全面排查、摸清底數(shù),采取明察、暗訪相結(jié)合的方式,對各類非法違法犯罪行為進行集中打擊、集中曝光,公開嚴懲一批典型非法違法行為。
(三)總結(jié)經(jīng)驗、鞏固提升階段(10月)。對“打非治違”專項行動情況開展“回頭看”,深入總結(jié)分析共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾及原因,找準弱項、補齊短板,總結(jié)經(jīng)驗做法,建立健全長效機制。
五、工作要求。
(一)提高政治站位,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要清醒認識開展專項行動的必要性、緊迫性,切實增強維護公共安全和社會治安大局穩(wěn)定的責(zé)任感、緊迫感。要緊密結(jié)合實際,突出工作重點,強化工作措施,切實加強領(lǐng)導(dǎo),提升排查整治工作的針對性、時效性。要層層落實責(zé)任,明確各部門、各環(huán)節(jié)、各崗位的責(zé)任,明確具體工作任務(wù),對因工作責(zé)任不落實、隱患排查整治不到位,導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生重大事故、案件的,要嚴格落實倒查問責(zé),確保排查整治工作取得預(yù)期效果。
(二)強化協(xié)作配合,形成工作合力。各牽頭部門要充分發(fā)揮打擊整治違法犯罪專項辦的組織優(yōu)勢,協(xié)調(diào)應(yīng)急局、綜合執(zhí)法局、消安辦等部門,建立健全情況通報、線索轉(zhuǎn)遞、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制,形成齊抓共管、綜合治理的專項整治工作格局。對于檢查發(fā)現(xiàn)的嚴重違法違規(guī)問題要掛牌督辦,曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為。
(三)加強督查檢查,強化信息報送。縣局將成立督察組對“打非治違”專項行動工作進行督導(dǎo)檢查,對工作不認真、措施未落實到位的部門進行警示約談和督察通報,對安全生產(chǎn)工作中的違法違規(guī)和失職瀆職行為要依法依規(guī)嚴肅追責(zé)問責(zé),謊報瞞報的從重處理。
打非治違三年行動工作方案篇九
年,區(qū)政府將道路運輸“打非治違”專項整治工作列入了群眾路線教育實踐活動立行立改重要事項,取得了顯著成效。為進一步鞏固整治成果,有效治理交通擁堵現(xiàn)狀,切實規(guī)范道路交通客運秩序,確保廣大人民群眾出行安全,區(qū)政府決定持續(xù)深入開展道路運輸“打非治違”專項整治行動,特制定本方案。
“政府主導(dǎo)、屬地負責(zé)、部門聯(lián)動、疏堵結(jié)合、確保穩(wěn)定”的原則,堅定整治決心,加大整治力度,依法持續(xù)深入開展道路運輸“打非治違”專項整治行動(以下簡稱“專項整治行動”),保障人民群眾出行安全和合法經(jīng)營者權(quán)益,構(gòu)建安全有序、和諧穩(wěn)定的交通運輸環(huán)境。
成立道路運輸。
“打非治違”專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由區(qū)政府副區(qū)長劉儀,區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)公安局局長陳加旭任組長,區(qū)政府辦副主任、區(qū)信訪辦主任段擁軍任副組長,區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)信訪辦、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人力社保局、區(qū)安監(jiān)局、工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)政府法制辦、區(qū)政府督查室、區(qū)殘聯(lián)、城東街道辦事處、城南街道辦事處、城西街道辦事處、舟白街道辦事處、正陽街道辦事處、馮家街道辦事處等為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡稱。
“區(qū)整治辦”)在區(qū)交委,負責(zé)專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、信息報送等工作,由段擁軍同志任主任,區(qū)交委副主任劉毅,區(qū)公安局副局長鄭清松,區(qū)市政園林局黨組成員、市政監(jiān)察支隊支隊長孫建華任副主任;由區(qū)交委黨組成員、區(qū)運管處處長李仕林及處長助理孫碧新和區(qū)交巡警支隊政委冉國鋒、副支隊長馬建華負責(zé)日常工作,工作人員從區(qū)信訪辦、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局等單位抽調(diào)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照區(qū)上統(tǒng)一部署要求,參照區(qū)上組織模式,成立相應(yīng)的專項整治行動工作機構(gòu),負責(zé)開展轄區(qū)專項整治行動工作。
一是城區(qū)。總體上包含西至冊山、南至巨木嶺、東至舟白老收費站以內(nèi)所有區(qū)域,重點是非法營運相對集中的火車站、城區(qū)汽車站附近區(qū)域,旅游職業(yè)學(xué)院、新華中學(xué)、實驗中學(xué)等學(xué)校附近區(qū)域,下壩加油站路口、關(guān)壩十字路口、南海城人行天橋路口、新華橋頭路口、黔州橋路口、南海鑫城、大什字購物廣場等重要路段。二是景區(qū)。重點是小南海、濯水古鎮(zhèn)、神龜峽等旅游景區(qū)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。重點是
國道。
319。
線沿線以及非法客運集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)校附近區(qū)域。
一是車輛。重點整治利用電動三輪車、長安車以及其它自備車型從事非法營運的車輛。二是人員。重點整治長期盤踞火車站、汽車站、城區(qū)重點路段、重點景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)校等重點地區(qū)從事非法營運的人員(含從事非法營運殘疾人)、
“羊兒客”、聚眾鬧事妨礙公務(wù)的組織者和牽頭者,以及非法營運“保護傘”和非法營運(包括殘疾人代步車從事非法營運)組織團伙。三是窩點。重點整治非法生產(chǎn)、改裝、拼裝、銷售電動三輪車等制售窩點。四是群眾舉報以及嚴重影響安全出行和運輸市場穩(wěn)定的其他違法違規(guī)行為。
一是城區(qū)范圍內(nèi)以日常上下班、學(xué)生放學(xué)、周末、節(jié)假日為重點整治時段。二是景區(qū)以節(jié)假日、周末為重點整治時段。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以節(jié)假日、學(xué)生放學(xué)、趕場天為重點整治時段。
專項整治行動工作從。
2015。
年
4
月下旬開始,
9
月中旬結(jié)束,分三個階段進行。
一是制定工作方案。由區(qū)政府辦負責(zé),于
4
月
28。
10。
幅以上。三是搞好調(diào)查摸底。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責(zé),相關(guān)單位配合,嚴格按照“屬地管理”原則,組織力量開展非法營運調(diào)查摸底工作,進一步掌握從事非法營運車輛、人員、組織、窩點情況,為專項整治行動奠定基礎(chǔ)。對涉及殘疾人非法營運要做到每車見面,引導(dǎo)其主動退出非法營運;對涉嫌組織化的非法營運,要對牽頭人進行約談和法制教育。
一是積極開展路面聯(lián)合執(zhí)法。從區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)市政園林局、城東街道辦事處、城西街道辦事處、城南街道辦事處分別抽調(diào)
10。
名執(zhí)法人員,組成。
4
個聯(lián)合執(zhí)法組(。
3
個一線執(zhí)法組、
1
個集中處置組),加強路面現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管,依法查處非法營運行為,形成嚴管重罰聲勢。二是集中公開處置非法營運車輛。由區(qū)整治辦牽頭,相關(guān)部門配合,適時對依法查扣的非法營運車輛進行集中公開處置,嚴厲打擊違法行為,充分發(fā)揮教育震懾作用。由區(qū)政府法制辦牽頭,梳理相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)完善相關(guān)程序,為集中處置行動提供法律保障。三是嚴厲打擊非法營運團伙及牽頭組織人員。由區(qū)公安局負責(zé),對組織團伙從事非法營運、聚眾鬧事、妨礙公務(wù)的組織者、牽頭者及非法營運“保護傘”依法進行嚴厲打擊。四是從嚴抓好源頭治理。區(qū)公安局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決依法端掉非法生產(chǎn)、改裝、拼裝、銷售電動三輪車等制售窩點,嚴厲打擊違法犯罪人員,從源頭上切斷非法營運車輛來源。五是切實做好疏導(dǎo)穩(wěn)控工作。區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)等部門要積極履職,按照區(qū)別對待的原則,加強對主動退出非法營運人員的就業(yè)指導(dǎo),對特殊困難人員進行幫扶和救助,符合低保條件的及時納入低保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確專人配合做好非法營運人員的教育管理和維穩(wěn)工作。
一是由區(qū)政府督查室牽頭,相關(guān)單位配合,對專項整治行動各階段工作開展情況進行全程跟蹤督查,重點督查履職是否到位、目標是否完成、成效是否明顯,并將督查結(jié)果納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級相關(guān)部門綜合目標考核內(nèi)容。二是由區(qū)整治辦牽頭,對專項整治工作進行梳理總結(jié),制定和落實長效管理機制,鞏固和深化整治成果。
區(qū)交委:負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,組織協(xié)調(diào)專項整治有關(guān)工作;牽頭制訂聯(lián)合執(zhí)法具體行動方案,組織聯(lián)合執(zhí)法力量,開展專項整治行動;科學(xué)合理調(diào)配班線客運、農(nóng)村客運、公交車、出租車等運力,保障群眾正常出行;積極探索和建立非法營運長效治理工作機制,鞏固專項整治成果。
“羊兒客”,以及聚眾鬧事、妨礙公務(wù)的組織者和牽頭者實施重點掌控,并對涉案重點人員依法采取司法措施;強化對非法營運重點區(qū)域、重點路段的交通管控,完善交通禁停標志,對車輛亂停、亂放等交通違法行為加大處罰力度;在源頭管控上發(fā)揮經(jīng)偵作用,嚴厲查處非法改裝、拼裝機動車和電動三輪車等違法行為。
區(qū)市政園林局:負責(zé)嚴格控制城市道路非規(guī)劃地段占道停車、占道經(jīng)營行為,保證道路設(shè)施完好、安全和暢通,協(xié)助查處人行道停放機動車待客違法違規(guī)行為。
區(qū)委宣傳部:負責(zé)審查專項整治工作宣傳方案,組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳引導(dǎo)工作。
區(qū)信訪辦:負責(zé)指導(dǎo)開展專項整治工作的風(fēng)險評估,制訂風(fēng)險化解應(yīng)急預(yù)案,做好非法營運專項整治期間有關(guān)信訪工作,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好突發(fā)事件處置、維穩(wěn)等工作,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭和因素,要迅速反應(yīng)、妥善處置,努力將矛盾和糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),確保社會安全穩(wěn)定。
工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局:負責(zé)電動三輪車生產(chǎn)監(jiān)督管理,加大電動三輪車銷售市場巡查力度,依法查處非法生產(chǎn)、組裝、拼裝、銷售電動三輪車等違法違規(guī)行為。
區(qū)政府法制辦:負責(zé)梳理專項整治工作相關(guān)法律法規(guī),做好專項整治工作有關(guān)文件的合法性審查,為專項整治工作提供法律保障。
區(qū)殘聯(lián):負責(zé)按規(guī)定核發(fā)殘疾人證,配合有關(guān)部門核查殘疾人證;開展殘疾人代步車從事非法營運摸底工作;對從事非法營運的殘疾人進行正確引導(dǎo)和宣傳教育,牽頭做好殘疾人穩(wěn)定工作;制訂殘疾人代步車退出非法營運方案,配合公安部門做好殘疾人代步車規(guī)范工作;協(xié)助有關(guān)部門做好殘疾人非法營運的處置、就業(yè)幫扶、救助等工作。
“不得乘坐非法營運車輛”納入與學(xué)生家長簽訂的安全責(zé)任書。
區(qū)民政局:負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對主動退出非法營運并符合低保條件的人員納入低保范圍,對確有特殊困難的,按有關(guān)政策給予救助支持。
區(qū)人力社保局:負責(zé)對有需求的主動退出非法營運的人員進行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),開展就業(yè)幫扶;做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、定向扶持等工作。
區(qū)政府督查室:負責(zé)專項整治行動各階段工作的跟蹤督查,并將督查結(jié)果納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級相關(guān)部門綜合目標考核內(nèi)容。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道:嚴格履行。
“屬地管理”職責(zé),建立“打非治違”工作機構(gòu),對轄區(qū)內(nèi)非法營運行為進行依法打擊和查處,做好非法營運人員的教育和維穩(wěn)工作;對主動退出非法營運的人員符合低保條件的及時納入低保,不符合低保條件,但其家庭確有困難的應(yīng)及時給予生活救助;適時組織培訓(xùn),促進退出非法營運的人員實現(xiàn)再就業(yè)。城東、城西、城南三個街道辦事處要分別牽頭做好專項整治行動一線執(zhí)法工作。
道路運輸
“打非治違”專項整治工作涉及面廣,工作難度大,老百姓關(guān)注度高,既是一項政治任務(wù),也是一項民生工程。為此,各級各相關(guān)部門務(wù)必高度重視,堅定務(wù)必要治、治就治好的信心和決心,既分工負責(zé),又協(xié)作配合,確保專項整治行動取得實效。
在專項整治過程中,各級各相關(guān)部門要以事實為依據(jù),堅持依法行政,切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、人性執(zhí)法。同時,要嚴肅查處公務(wù)人員參與或變相參與非法營運、利用職務(wù)之便占干股、索賄受賄、充當(dāng)非法營運保護傘等違紀違法行為。
由區(qū)整治辦牽頭,按照工作部署要求,據(jù)實測算專項整治工作日常運行、執(zhí)法裝備、宣傳引導(dǎo)等所需工作經(jīng)費,按程序報區(qū)政府審定后,區(qū)財政給予充分保障。
鼓勵社會各界積極提供信息,舉報電動三輪車等非法營運行為,公布舉報電話,指定專人對舉報的受理、督辦和回復(fù),做到事事有回音,件件有落實。(舉報電話:
79233461。
)。
打非治違三年行動工作方案篇十
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》、《省安委會關(guān)于印發(fā)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》要求,進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作,結(jié)合我村工作實際,制定“打非治違”專項行動方案。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展理念,認真貫徹國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定,全面排查和整改安全隱患,強化重點專項整治,加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)、打擊非煤礦山、道路交通事故。有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生,促進我村安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
(一)重點內(nèi)容。
嚴厲打擊非煤礦山、道路交通、農(nóng)村危房建設(shè)等;
1、不符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件;
4、關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)生產(chǎn);
7、超能力、超強度和超定員組織生產(chǎn),未按照批準的設(shè)計要求組織生產(chǎn)和建設(shè);
10、沒有按有關(guān)規(guī)定建立健全安全管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)制度,制定安全技術(shù)規(guī)程和崗位安全操作規(guī)程的。
11、相鄰礦山開采重疊,與周邊居民村莊、重要設(shè)備設(shè)施安全距離不符合相關(guān)要求,以及與相鄰礦山開采相互嚴重影響安全的。
12、有嚴重水患,沒有采取有效防范措施的。
14、不具備相應(yīng)施工資質(zhì)承包礦山工程,非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán);
15、未對井下采空區(qū)實施治理或采取監(jiān)測監(jiān)控措施;
22、壩體超過設(shè)計壩高、超設(shè)計庫容儲存尾礦,以及尾礦庫排洪設(shè)施不符合設(shè)計要求的;危庫、險庫沒有停止生產(chǎn)并采取有效治理措施的;未按規(guī)定進行閉庫的。
23、其他不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件、安全生產(chǎn)條件,依法應(yīng)該停產(chǎn)整頓治理問題。
(二)行動方式和時間安排。
專項行動從即日起至9月底結(jié)束,分四個階段進行:
法違規(guī)行為進行重點排查,將排查出的問題逐一登記,建檔立案,督促整改。
執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為要按照“四個一律”要求嚴肅處理。
(三)全面檢查階段(8月):市安監(jiān)局在前期工作基礎(chǔ)上,對全市所有非煤礦山進行覆蓋面100%的全面檢查,將“打非治違”專項行動推向深入。
時對專項行動情況進行總結(jié)匯總,于9月15日前報送市安監(jiān)局。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各礦要成立非煤礦山“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負責(zé)人擔(dān)任組長,實行“打非治違”第一責(zé)任人制度,將責(zé)任落實到各班組和具體責(zé)任人,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題,全面排查,確保不留死角,取得實效。
(二)制定方案,狠抓落實。各企業(yè)要結(jié)合本礦山工作實際,制定本礦“打非治違”專項行動工作方案,把“打非治違”專項行動作為當(dāng)前非煤礦山一項重要工作來抓,周密部署,精心組織,扎實有效開展非煤礦山行業(yè)“打非治違”專項行動,各礦對排查出的問題和隱患要做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五個落實”。
(三)統(tǒng)籌兼顧,全面推進。各企業(yè)要以這次“打非治違”專項行動為契機,有力推動非煤礦山全年各項工作任務(wù)的全面進展,把“打非治違”專項行動與非煤礦山安全專項整治、隱患排查治理、安全標準化、“六大系統(tǒng)”建設(shè)等工作有機結(jié)合起來,推動全年非煤礦山工作的順利開展。
(四)聯(lián)合執(zhí)法,從嚴處罰。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市安監(jiān)局會同有關(guān)部門開展聯(lián)合檢查執(zhí)法,形成“打非治違”工作合力,對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為保持嚴打高壓態(tài)勢,對發(fā)現(xiàn)的無證無照等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為一律取締關(guān)閉,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓并掛牌督辦,限期消除隱患,并加強對整改過程的跟蹤監(jiān)督。市局對專項行動期間發(fā)生的非法違法生產(chǎn)安全事故,將進行嚴厲查處。
(五)及時報送相關(guān)信息。各企業(yè)要加強“打非治違”專項行動信息報送工作,將本礦“打非治違”專項行動工作進展情況及時報告上級市安監(jiān)局。
打非治違三年行動工作方案篇十一
為全面壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府屬地管理責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,始終保持嚴管嚴控高壓態(tài)勢,堅決打擊非法違法生產(chǎn)行為,確保實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確保”工作目標,根據(jù)國務(wù)院、省、市安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)打非治違有關(guān)部署以及《懷化市安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動專題實施方案》(懷安委發(fā)〔2021〕1號)、《xx縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動專題實施方案》(沅安委發(fā)〔2021〕1號),制定本實施方案。
一、工作目標。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神,牢固樹立人民至上、生命至上理念,強化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。通過深入開展安全生產(chǎn)“打非治違”行動,解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題,強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法制意識,堅決維護安全生產(chǎn)法治秩序和法律尊嚴,維護政府監(jiān)管權(quán)威,維護人民群眾生命安全權(quán)益,推動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門落實安全監(jiān)管主體責(zé)任,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴防因非法違法行為造成的生產(chǎn)安全事故,確保實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!钡墓ぷ髂繕?,為xx奮力“建設(shè)四個區(qū)、打造次中心、挺進三十強”創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
二、工作職責(zé)。
在縣委、縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣直相關(guān)部門牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關(guān)部門負責(zé)具體實施。
縣直牽頭部門負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作的部署、指導(dǎo)、督促、推進等,并定期向縣三年行動辦上報工作進展情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負責(zé)安全生產(chǎn)“打非治違”的組織實施,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”和企業(yè)“治違”兩個主體責(zé)任。相關(guān)職能部門要按照“三個必須”和“管合法必須管非法”的要求,切實抓好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作,加強聯(lián)合執(zhí)法,實行聯(lián)合懲戒,加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)領(lǐng)域的整治。
三、重點任務(wù)。
在全縣所有區(qū)域、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展安全生產(chǎn)“打非治違”行動,突出金屬與非金屬礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、民用爆炸物品、金屬冶煉、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、特種設(shè)備、燃氣、應(yīng)急管理等重點行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所,采取更加嚴厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為。
(一)共性問題。
1、無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
2、被暫扣證照或被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;
3、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
5、存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的;
6、不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
7、未通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的;
8、未按照“安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的。
(二)專項問題。
1、金屬非金屬礦山方面。
(1)非法盜采、超深越界開采礦產(chǎn)資源的;
(2)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自從事勘探,或以采代探違法開采礦產(chǎn)資源的;
(3)未依法履行有關(guān)審批程序,擅自從事建設(shè)和生產(chǎn),或以采代建違法開采礦產(chǎn)資源的;
(4)地下礦山未按設(shè)計組織生產(chǎn)的;
(5)礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善或主通風(fēng)機隨意停開的;
(6)小采石場不分臺階開采的;
(7)尾礦庫違規(guī)排放的。
(牽頭責(zé)任單位:縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣應(yīng)急管理局;其中第(1)(2)項由縣自然資源局牽頭,第(7)項由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭,其他項由縣應(yīng)急管理局牽頭)。
2、煙花爆竹方面。
(1)煙花爆竹非法經(jīng)營、儲存、運輸和燃放的;
(2)下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營的。
(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣公安局;其中,煙花爆竹運輸、燃放、銷毀、處置及非法儲存由縣公安局牽頭組織;其他由縣應(yīng)急管理局組織)。
3、危險化學(xué)品方面。
(4)未進行重大危險源評估、備案的;
(5)冠名“生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際不一致的;
(6)存在重大事故隱患未整改而繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營的。
(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣公安局交管中心、市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣商務(wù)局;其中,危險化學(xué)品運輸方面由縣公安局交管中心牽頭組織,危險化學(xué)品廢棄處置方面由市生態(tài)環(huán)境局xx分局牽頭組織,非法加油站取締由縣商務(wù)局牽頭組織,其他由縣應(yīng)急管理局牽頭組織)。
4、道路運輸方面。
(1)“兩客一危一校”車輛“五不兩確?!贝胧┎宦鋵嵉?;
(3)非客運車輛違法載人的;
(4)貨車“大噸小標”及非法改裝車輛從事運輸?shù)模?/p>
(5)不具備營運資格車輛非法跨區(qū)域營運的;
(6)客運車輛擅自變更行駛路線或駕駛員私拉亂運、異地經(jīng)營的;
(7)客車不進客運站,在旅客集散地非法違法載客的;
(8)旅游包車未取得包車證或持空白包車證的;
(9)非客運船舶非法載客的;
(10)未落實“六不發(fā)航”制度冒險航行的;
(11)其他交通問題頑瘴痼疾。
(牽頭責(zé)任單位:縣交通運輸局、縣公安局交管中心、縣文旅廣體局、縣教育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負責(zé))。
5、建筑施工方面。
(3)無施工許可證、無安全生產(chǎn)許可證從事建筑施工活動的;
(5)不按專項設(shè)計方案施工的;
(6)隨意壓縮建設(shè)工期的;
(7)停工整改未經(jīng)復(fù)查合格擅自組織施工的;
(8)抗拒安全執(zhí)法檢查,拒不執(zhí)行建設(shè)行政主管部門停工整改指令的。
(牽頭責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣水庫移民管理局等)。
6、消防方面。
(5)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地、居民集居區(qū)以及車站、碼頭、超市、商場等人員密集場所存在違章動火作業(yè)的。
(牽頭責(zé)任單位:縣消防救援大隊)。
7、民用爆炸物品方面。
(1)超許可品種、數(shù)量的銷售行為以及其它非法生產(chǎn)、銷售、儲存民用爆炸物品的;
(2)銷售民爆物品未按規(guī)定進行備案,無證、證照不全或超出許可期限的;
(3)民爆企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)安全生產(chǎn)細節(jié)管理不到位,存在不文明生產(chǎn)、現(xiàn)場管理混亂、設(shè)備設(shè)施帶病運行等現(xiàn)象的。
(牽頭責(zé)任單位:縣公安局)。
8、工貿(mào)行業(yè)金屬冶煉、粉塵防爆及有限空間作業(yè)方面。
(1)金屬冶煉高溫熔融作業(yè)和煤氣使用安全措施不落實的;
(2)金屬冶煉建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”未依法履行相關(guān)手續(xù)的;
(3)粉塵涉爆企業(yè)危險場所設(shè)置不符合規(guī)范要求的;
(4)粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)安全技術(shù)措施得不到保障的;
(5)粉塵爆炸危險作業(yè)場所動火措施不符合規(guī)范要求的;
(6)粉塵爆炸危險作業(yè)場所無定期清掃制度或執(zhí)行不力的;
(7)有限空間作業(yè)場所未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標識的;
(8)有限空間作業(yè)未嚴格實施作業(yè)審批制度的;
(9)有限空間作業(yè)未堅持“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序的。
(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局牽頭組織,縣工業(yè)和信息化局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣市場監(jiān)管局等部門按沅辦發(fā)電〔2017〕45號、《xx縣安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(沅安委發(fā)〔2020〕9號)及《湖南省重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工的通知》(湘安發(fā)〔2020〕4號)明確的職責(zé)分工具體落實)。
9、特種設(shè)備方面。
(1)無證、超范圍或者許可證過期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測的;
(2)使用非法特種設(shè)備、未經(jīng)檢驗或超過檢驗有效期特種設(shè)備、無證上崗的;
(3)偽造許可證書、檢驗檢測報告的;
(4)非法生產(chǎn)使用簡易升降機、拼裝電梯、非法鍋爐、報廢氣瓶的;
(5)新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
(6)露天使用的特種設(shè)備(包括起重機械、大型游樂設(shè)施和客運索道)、公共場所電梯等存在嚴重安全隱患未消除仍在使用的。
(責(zé)任單位:縣市場監(jiān)督管理局)。
10、燃氣方面。
(1)違法跨區(qū)域經(jīng)營的;
(2)液化石油氣企業(yè)為無瓶裝燃氣經(jīng)營許可證的單位或個人違規(guī)提供經(jīng)營性氣源的;
(3)燃氣企業(yè)未按專項規(guī)劃實施,無證無照、非法設(shè)點、上宅下店、前店后宅經(jīng)營的;
(5)液化氣從業(yè)人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)無證上崗的;
(6)燃氣經(jīng)營網(wǎng)點不按規(guī)范標準和安全生產(chǎn)條件設(shè)置、經(jīng)營的;
(牽頭責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局;其中第(4)項由縣交通運輸局牽頭,第(8)項由縣市場監(jiān)督管理局牽頭,其他項由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)。
11、應(yīng)急管理方面。
(2)未制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,且未按規(guī)定進行備案、培訓(xùn)和演練的;
(3)未在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的;
(4)未張貼應(yīng)急疏散路線圖,封閉應(yīng)急救援通道、應(yīng)急疏散通道的;
(5)未按規(guī)定配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的。
(牽頭責(zé)任單位:縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊,各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門按職責(zé)分工落實)。
2、其他行業(yè)領(lǐng)域按照共性問題和本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點切實開展排查整治。
(牽頭責(zé)任單位:其他各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門)。
四、時間安排。
從2022年1月至2022年12月,分三個階段進行。
(一)動員部署(2022年1月至2月)。按照統(tǒng)一部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門和單位結(jié)合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務(wù)、時間進度和責(zé)任措施,做好宣傳發(fā)動和工作部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關(guān)成員單位的實施方案2月28日前報縣安委辦,并明確1名專人,每月向縣安委辦上報本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域打非治違工作開展情況。
(二)組織實施(2021年3月至11月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門組織本轄區(qū)村(居)、本行業(yè)企業(yè)對照實施方案開展自查自糾,明確工作重點和主攻方向,扎實開展打非治違工作。同時組織開展全面細致的督導(dǎo)檢查和執(zhí)法檢查,推進打非治違工作向縱深發(fā)展。有關(guān)檢查綜合情況應(yīng)及時報告縣安委辦。
(三)鞏固提升(2022年12月)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)單位、企業(yè)工作開展情況,適時組織開展“打非治違”回頭看,深入分析工作中的突出問題和共性問題,健全完善有關(guān)法規(guī)制度和政策措施,逐項推動落實。
五、保障措施與要求。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化打非治違責(zé)任?!按蚍侵芜`”是防范遏制重特大事故的重要舉措,是落實習(xí)近平總書記關(guān)于“從根本上消除事故隱患”重要指示、實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)“三堅決兩確?!蹦繕说年P(guān)鍵抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門要提高政治站位,切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將“打非治違”納入黨委政府和部門議事日程和報告工作的重點內(nèi)容,及時組織研究解決重大、突出問題??h人民政府成立安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”行動領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委副書記、縣人民政府縣長易中華同志任組長,縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長艾政清同志任常務(wù)副組長,縣委常委、縣人民政府副縣長唐德勝,縣人民政府副縣長向建設(shè)、鐘群英、賀顯好、王鴻鵬、戴德偉、舒不了任副組長,張美華、李萬喜、蔡藝、全海鷹、張清敏、向鋒、顏翔、唐兵、熊良生、曹斌、羅炳槐、向陽、張丕強、田學(xué)武、廉洪志、張軍、閆位福、唐鈞、張衛(wèi)君等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣安委辦(三年行動辦),張美華同志任辦公室主任。16個專業(yè)委員會必須建立專門“打非”隊伍,由各專業(yè)委員會牽頭單位負責(zé)落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要切實落實“打非”主體責(zé)任,在實施方案中明確專門機構(gòu),組建專門隊伍,建立健全工作機制和保障制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會、專委會要發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,建立健全安全生產(chǎn)“打非治違”協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,及時協(xié)調(diào)工作措施落實。
(二)強化聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立由地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機制,組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,形成打非治違工作合力。要創(chuàng)新手段措施,充分運用航拍、電子設(shè)備監(jiān)控等先進科技手段和手機“隨手拍”,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強打擊實效性。要利用各部門現(xiàn)有信息平臺,積極推進非法違法行為信息共享。
(三)依法嚴厲打擊,注重打非治違實效。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確打擊重點,加強行刑銜接,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致較大及以上事故的典型非法違法行為重拳出擊,依法嚴懲,通過嚴厲查處一批安全生產(chǎn)嚴重違法行為,形成強大的影響力和威懾力。要查清、斬斷非法生產(chǎn)原料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條,堅決防止前糾后犯、死灰復(fù)燃。要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,進一步強化執(zhí)法責(zé)任和措施,切實做到“四個一律”,即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責(zé)任。
(四)強化社會監(jiān)督,營造打非治違氛圍。要利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違三年行動,引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持打非治違工作,主動舉報非法違法行為;充分發(fā)揮鄉(xiāng)村應(yīng)急站作用,實行安全生產(chǎn)“打非治違”網(wǎng)格化排查,鼓勵對日常發(fā)現(xiàn)的非法違法行為通過懷化市應(yīng)急管理app及時上報舉報;要暢通投訴舉報渠道,對上級交辦、下級報送、同級移送、公眾舉報、媒體曝光的各類非法違法生產(chǎn)和企業(yè)“三違”,迅速組織力量調(diào)查核實、從嚴從快依法懲處。對舉報屬實的及時兌現(xiàn)獎勵,并注意保護舉報人相關(guān)權(quán)益。堅持和完善“黑名單”制度,對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為嚴重的地區(qū)和企業(yè),要堅決予以曝光,并依法依規(guī)納入“黑名單”管理。
(五)加強督導(dǎo)檢查,嚴格事前追責(zé)問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關(guān)部門要組織開展經(jīng)常性的督促檢查,對打非治違工作不認真、走過場的要通報批評,情節(jié)嚴重的要依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)的規(guī)定,對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒有采取有效措施予以查處,致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的,根據(jù)情節(jié)輕重,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人給予降級、撤職或者開除的行政處分。對玩忽職守,導(dǎo)致惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,要按照“四不放過”原則,嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,努力構(gòu)筑長效機制。要將打非治違與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合,與重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪蜗嘟Y(jié)合,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力,推動“打非治違”行動扎實深入開展。要強化法規(guī)制度落實,嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān),切實加強新建項目的審核審批。要堅持標本兼治,緊緊抓住各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,及時研究采取有效措施,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效!
打非治違三年行動工作方案篇十二
成品油經(jīng)營是xx主要收入來源,決定著xx經(jīng)營指標的完成情況。提高xx經(jīng)濟效益,全面完成20xx年公司經(jīng)營目標,是此次活動的目的。
20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日。
1、散發(fā)宣傳卡。
公司印制一批介紹xx加油站卡片,對所有進站車輛發(fā)放,以擴大在消費者中的知名度(卡片的上的圖案是xx加油站,文字內(nèi)容包括xx的企業(yè)宗旨和理念,以及加油站的經(jīng)營項目兩部分,介紹要簡練、全面)。
2、懸掛宣傳標語。
在進出站口懸掛歡迎標語、布置彩旗,在站房前懸掛促銷標語和歡迎標語。
(1)進站口:xx加油站歡迎您。
(2)出站口:歡迎您下次光臨,愿我們的服務(wù)帶給你快樂,祝您一路平安。
(3)站房:立牌,xx加油站開展促銷酬賓活動簡介。
3、贈送紀念品(針對性客戶)。
對一次加油達到一定數(shù)額的客戶贈送相應(yīng)的精美紀念品:對于一次性加汽油金額在100元以上,柴油金額在300元以上的贈送精美禮品(價值3元左右)隨加隨送;對于一次性加汽油在200元以上,柴油達500元以上的贈送精美禮品(價值5元左右),隨加隨送(紀念品上要印制xx標識字樣)。
4、抽紙贈送(加油就送)。
自5月1號開始,利用公司現(xiàn)有的促銷品(抽紙),在每天特定的時間段(9:00—18:00),給每位加油客戶贈送抽紙一盒,每站每天限送兩箱,送完為止。
本次活動由xx公司負責(zé)組織:
3、xx負責(zé)督導(dǎo)員工,對宣傳促銷具體方案的落實。
打非治違三年行動工作方案篇十三
為認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的通知》(國辦發(fā)明電〔20xx〕10號)、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)“打非治違”專項行動辦公室工作方案扎實推進專項行動深入開展的通知》(安委辦明電〔20xx〕9號)。根據(jù)贛龍復(fù)線鐵路有限公司《贛龍、龍廈鐵路開展“打非治違”專項行動工作方案》(贛龍司安[20xx]43號)的精神,切實加強對管段“打非治違”專項行動的組織指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),贛龍復(fù)線鐵路工程監(jiān)理三標特制定本工作實施方案。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作設(shè)在安質(zhì)部。為有效開展“打非治違”專項行動,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個包保小組和一個專項檢查組:
1、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
2、贛龍鐵路gl-x標監(jiān)理管段:
組長:
3、專項行動檢查組:
組長:
jl-x標監(jiān)理項目部與管段gl-x標局指項目部、gl-x標局指項目部建立聯(lián)防聯(lián)控的機制和包保責(zé)任制度,落實“打非治違”專項行動責(zé)任。jl-x標監(jiān)理單位“打非治違”專項行動總責(zé)任人:總監(jiān):xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位“打非治違”專項行動總責(zé)任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx;gl-x標施工單位營業(yè)線施工安全總責(zé)任人:xxx,聯(lián)絡(luò)人:xxx。
1、周例會制度。專項行動辦公室每周召開一次例會,交流各工作組掌握的信息,匯總分析有關(guān)部門、單位專項行動進展情況,研究制定本周重點工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
2、信息報告制度。安質(zhì)部指定人員負責(zé)信息收集、報送工作,明確信息報送工作規(guī)定和要求,并將聯(lián)絡(luò)員名單(姓名、單位、職務(wù)、聯(lián)系方式)報送贛龍復(fù)線鐵路公司,保證相關(guān)信息報送的及時性、規(guī)范性和有效性。從發(fā)文之日起,安質(zhì)部要按照附表及其他信息報送要求,及時向贛龍復(fù)線鐵路公司報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。周報時間:每周二18:00前,月報時間:每月27日18:00前。
3、統(tǒng)計分析制度。安質(zhì)部專項行動開展情況納入安全信息統(tǒng)計分析范圍,每周統(tǒng)計,每月進行統(tǒng)計分析和通報。每周報送1條以上“打非治違”工作動態(tài)。報送內(nèi)容:專項行動的部署推動情況;典型經(jīng)驗和有效做法;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和違規(guī)違章行為典型案例;存在的主要問題和不足;下步工作的意見、建議。
4、跟蹤督辦制度。各包保組和專項檢查組要將查出的典型非法違法、違規(guī)違章行為跟蹤督辦,對因非法違法、違規(guī)違章行為造成的較大以上事故查處跟蹤督辦,對重大事故查處實行掛牌督辦,及時公布查處結(jié)果。
5、月通報制度。監(jiān)理項目部每月匯總通報專項行動進展情況。
1、抓好宣傳發(fā)動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,采取制作安全宣傳片、印發(fā)宣傳資料、以案說法等多種形式,對專項行動進行廣泛宣傳報道,引導(dǎo)參建人員積極參與、支持“打非治違”工作,對嚴重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時曝光,為專項行動的開展營造良好的社會氛圍。
2、工作重點:施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為;施工中的違反規(guī)章制度和違反安全規(guī)范、施工規(guī)范、驗收規(guī)范和降低工程實體質(zhì)量的行為;違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為。
3、抓好統(tǒng)計分析和情況通報。各工作小組和安質(zhì)部對“打非治違”工作要一周一分析、一月一小結(jié),并將分析和總結(jié)報告及時報送贛龍復(fù)線鐵路公司。報送的材料要有翔實數(shù)據(jù)、有典型案例、有分析歸納、有工作建議。并把“打非治違”工作落到實處。
4、抓好督管段施工單位對下屬項目部、架子隊專項行動開展情況進行全面檢查,通過加強督促指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決專項行動中存在的突出問題。
5、抓好專項行動總結(jié)。專項行動結(jié)束時,路局有關(guān)部門、各單位對開展“打非治違”專項行動情況要認真總結(jié),按時向路局專項行動辦公室報送總結(jié)報告。
1、無證、證照不全或過期、超許可范圍從事鐵路運輸生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)設(shè)計、施工;施工單位違法分包,尤其是不具備資質(zhì)的分包行為。
2、非法用工,未依法進行安全培訓(xùn)、沒有取得相應(yīng)資格證或無證上崗的;
3、偷工減料行為和使用不合格材料、設(shè)備;
4、非法違法設(shè)計、生產(chǎn)、維修、進口、銷售工程設(shè)備、器材的;
5、工程原材料、設(shè)備、配件、器材的采購、使用不符合行政許可、產(chǎn)品認證相關(guān)規(guī)定的;
6、新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的;
8、擅自變更設(shè)計內(nèi)容和施工規(guī)范規(guī)定的工序和程序,簡化施工工藝或程序;
9、違反鐵道部(鐵建設(shè)【20xx】120號)和施工紅線管理的規(guī)定行為;
10、營業(yè)線施工不按《鐵路營業(yè)線施工管理辦法》要求行為,營業(yè)線施工管理人員、監(jiān)護人員、作業(yè)人員未經(jīng)資格考試擅自上崗、上路作業(yè)的行為;在營業(yè)線兩側(cè)堆放材料超限、侵限行為。
14、違反勞動安全衛(wèi)生標準、違章作業(yè)行為;
15、不按危險性較大分部分項工程專項方案要求,野蠻施工作業(yè)行為;
16、鐵路建設(shè)工程產(chǎn)品、設(shè)備采購不符合行政許可、產(chǎn)品認證、上道審查等規(guī)定的;
17、應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全,應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時的;
19、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的;
22、計量設(shè)備、檢測設(shè)備不按規(guī)定周期檢定、標定行為。
23、壓力容器和大型設(shè)備無證、證照不全或過期、超許可范圍強制在工程上使用;
24、違反《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》行為;
25、遲報、漏報、瞞報、謊報工程事故的;。
26、其它違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的鐵路生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
1、堅持與參建單位“聯(lián)防聯(lián)控、責(zé)任包保、專項治理、齊抓共管”。從現(xiàn)在開始,9月底結(jié)束,分四個階段進行:
1、制定方案、自查自糾階段(4月20日至5月31日)。細化活動方案,明確“打非治違”的重點內(nèi)容,制定本單位“打非治違”專項行動實施方案,及時報送贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部。迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,對排查出的問題要逐一登記,建檔立案,全面整改,消除隱患。
2、聯(lián)合檢查、集中整治階段(6月1日至7月31日)。在第一階段工作的基礎(chǔ)上,組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門聯(lián)合檢查。始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,并嚴格落實監(jiān)管措施。
3、全面檢查、重點抽查階段(8月1日至31日)。采取跟蹤檢查、檢查整改“回頭看”等方式,對管段開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決專項行動中存在的突出問題,推動“打非治違”專項行動深入開展。各部門要落實專業(yè)監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合專業(yè)特點,對重點工點、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查、抽查,加強督促指導(dǎo),確?!按蚍侵芜`”取得實效。
4、督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日至30日)。各單位對“打非治違”專項行動開展情況進行總結(jié)匯總,于9月8日前報贛龍公司(龍廈建指)安質(zhì)部、總監(jiān)辦。
上海先行建設(shè)監(jiān)理有限公司。
打非治違三年行動工作方案篇十四
為進一步加強我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推動十大專項整治走深走實,按照〔饒縣安委會發(fā)〕(2019)15號文件要求,自2019年7月下旬至10月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總要求,堅持問題導(dǎo)向,通過集中開展“打非治違”百日行動,徹查非法違規(guī)行為,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,促使安全生產(chǎn)工作真正深下去、嚴起來、抓到位,著力減少一般事故,堅決杜絕較大以上事故,為慶祝新中國成立70周年提供和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
成立田墩鎮(zhèn)田墩安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,鎮(zhèn)長陳志軍擔(dān)任組長,副書記童培魏、楊海峰、常務(wù)副鎮(zhèn)長江代彪、黨委委員邱自興、王雨輝、綜治專職副主任李道興、派出所長汪民、皂頭中隊長鄭勇、田墩市管分局長肖輝等為副組長,安監(jiān)站長王世光、中小學(xué)校長、各村支部書記等為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由邱自興同志擔(dān)任辦公室主任,負責(zé)日常工作聯(lián)系。
行動范圍:以建設(shè)工程施工、道路交通、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、等行業(yè)領(lǐng)域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,堅決打擊各類安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
內(nèi)容包括:
(一)共性方面。
2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的,未按要求復(fù)產(chǎn)復(fù)工的;
3.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹的;
4.重大風(fēng)險點管控不到位的,重大隱患整改不及時、不到位的;
5.企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員無證上崗的;
6.瞞報、謊報、遲報、生產(chǎn)安全事故的。
(二)個性方面。
1.建筑施工。將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人承建的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術(shù)交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中違法違規(guī);建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、爆破、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實;施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂,安全檢查制度不完善,事故隱患整改未按照“五落實”及閉環(huán)管理。
2.交通運輸。酒駕醉駕、闖紅燈等違法行為;“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會等違法行為;農(nóng)村面包車以及拖拉機、低速貨車、三輪汽車、三輪電動車等重點車輛超員、違法載人、酒駕醉駕等違法行為;校車超員、超速違法行為;強行拉客、甩客、倒客、站外組客等違法經(jīng)營行為。
3.礦山。未按設(shè)計實施項目建設(shè)的(地下礦山主要巷道、設(shè)備與設(shè)計不符;露天礦山基建順序、運輸?shù)缆放c設(shè)計不符,臺階超高超陡等);超設(shè)計范圍、超層越界開采的行為;違規(guī)取砂,放礦、筑壩違反設(shè)計要求;未按要求制定完善應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、落實值班值守等應(yīng)急措施。
4.危險化學(xué)品。建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;建設(shè)項目試生產(chǎn)方案未組織專家論證,未履行備案手續(xù)就投入試生產(chǎn)的;重點監(jiān)控危險工藝自動控制系統(tǒng)未正常投入運行的;重大危險源監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施不滿足國家相關(guān)要求的;工藝設(shè)備設(shè)施落后、外部安全防護距離達不到國家要求;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全。
5.煙花爆竹。煙花爆竹經(jīng)營、燃放、運輸、儲存等環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為;批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)“六嚴禁”、零售點違規(guī)“三嚴禁”的行為;采購、銷售非法產(chǎn)品和假冒偽劣、超標產(chǎn)品行為的專項整治。
6.消防。違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾;防火分隔不到位;疏散通道不暢通;違規(guī)存放易燃易爆危險品;消防設(shè)施損壞停用;電動自行車違規(guī)停放和重點崗位人員責(zé)任不落實;日常管理機制不健全;宣傳教育培訓(xùn)不到位。
7.特種設(shè)備。重點打擊氣瓶的無證充裝等非法行為,整治違規(guī)充裝、超期未檢等問題;打擊無證生產(chǎn)、使用特種設(shè)備等非法行為,整治特種設(shè)備的違規(guī)使用、超期未檢等問題。
其他行業(yè)領(lǐng)域,要結(jié)合各自實際,相應(yīng)明確打非治違重點內(nèi)容。
百日行動分三個階段進行:。
(一)宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底(2019年7月底至8月中旬)。充分利用各種媒體,采取多種形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務(wù),加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度,著力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。積極引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,主動舉報非法違規(guī)行為。
(二)強化措施、集中整治(2019年8月中旬至9月底)。把開展“百日行動”同深化十大專項整治,強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全責(zé)任意識;加大檢查執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰,嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,凡是發(fā)生事故企業(yè),一律停產(chǎn)整頓;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用,切實督促企業(yè)落實主體責(zé)任。
(三)督查整改、落實責(zé)任(2019年9月底至10中旬)。一是采取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查,通過實行聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、事故提級調(diào)查、集中曝光警示等多種方式,深查問題,徹查隱患,督促整改到位;二是嚴格落實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,對“百日行動”開展不力、轄區(qū)內(nèi)存在大量非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,依法嚴肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。凡在“百日行動”期間發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn);“百日行動”結(jié)束后,經(jīng)鎮(zhèn)政府同意,報縣安全監(jiān)管部門現(xiàn)場驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
打非治違三年行動工作方案篇十五
為貫徹xx號《xx縣教育系統(tǒng)“打非治違”專項行動實施方案》的通知精神,及時發(fā)現(xiàn)和整改學(xué)校安全隱患,有效防范和堅決遏制重特大事故,結(jié)合我校工作實際,特制定本方案。
深入開展安全生產(chǎn)和“打非治違”專項整治工作,堅持“預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任、綜合治理”的方針,確保在校學(xué)生和教師的安全,保持學(xué)校教育教學(xué)秩序的安全穩(wěn)定。
通過此項工作,進一步落實學(xué)校安全工作責(zé)任,著力解決學(xué)校安全工作中的隱患和漏洞,有郊預(yù)防各類安全事故的發(fā)生,創(chuàng)建平安和諧校園,切實維護師生的生命財產(chǎn)安全,促進學(xué)校安全穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
為確保學(xué)校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定,特成立領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組長:xx。
副組長:xx。
成員:xx。
本次工作范圍和整治重點主要包括:
1、建筑安全情況。對教室、宿舍、食堂、廁所、圖書室、實驗室、板報欄、體育設(shè)施、樓梯等學(xué)生經(jīng)?;顒拥膱鏊约跋涝O(shè)備、照明設(shè)施、供電供氣設(shè)施等各類設(shè)施安全措施是否到位。
2、消防安全情況。檢查校園內(nèi)重要部位是否存在鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等情況,是否存在電線老化、私接亂搭電線情況。
3、食堂安全管理情況。一是狠抓食品采購、食品存放、食品加工、飯菜留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴格落實責(zé)任制;二是要加強人員管理,確保炊事人員持證上崗,嚴格遵守操作規(guī)程;三是要杜絕閑雜人員進入食堂、餐廳、庫房等重要部位,安裝監(jiān)控設(shè)施,避免發(fā)生投毒等事件;四是要堅持定期消毒、通風(fēng),確保食堂安全衛(wèi)生。
4、宿舍安全管理情況。一是要認真落實宿舍管理員安全巡查制度,每天堅持對分宿舍區(qū)進行安全隱患排查,及時整改隱患,并做好相關(guān)記錄;二是要堅持每天午休、晚休兩次清點學(xué)生人數(shù),作好記錄,確保學(xué)生按時回舍休息;三是要加強學(xué)生安全教育,提高學(xué)生安全意識,及時處理學(xué)生在舍期間發(fā)生的突發(fā)事件;四是要扎實做好宿舍和學(xué)生的衛(wèi)生工作,定期通風(fēng),確保舍區(qū)無異味;五是要密切與班主任、家長的溝通聯(lián)系,形成教育合力,增強宿舍安全管理的有效性。
5、上下學(xué)交通安全情況。一是要對學(xué)生上下學(xué)乘坐交通工具情況進行摸底,了解每個學(xué)生的情況,并建立接送方式檔案;二是教育學(xué)生不坐超員車、貨車、拖拉機和非法運營車輛,自覺抵制各類交通違法行為;三是嚴格執(zhí)行學(xué)校上下學(xué)接送制度,實行人卡分離,不得讓家長以外的其他人員接送學(xué)生;四是制定重大活動交通安全應(yīng)急預(yù)案。
6、校園安全防范情況。重點檢查三防措施落實情況,特別是門衛(wèi)人員履職情況、監(jiān)控系統(tǒng)裝備情況。
本次活動共分四個階段進行:
第一階段:安排部署階段(4—5月)。
學(xué)校要結(jié)合實際制定切實可行的方案,迅速動員部署,全面開展自查自糾工作,及時治理糾正非法違規(guī)行為,消除安全隱患。在全面排查摸底的.基礎(chǔ)上,對長期以來一直未得到整改的隱患逐一登記,建檔立案,認真整改。
第二階段:組織實施階段(6—7月)。
在第一階段工作的基礎(chǔ)上,學(xué)校要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)行動,采取得力措施,實施聯(lián)合執(zhí)法,加大集中整治力度,消除所有人為因素方面的隱患,并積極努力消防硬件因素方面的隱患。
第三階段:加強鞏固階段(8月)。
學(xué)校要對第二階段整改過程中存在的重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項檢查,鞏固整改成果,明確監(jiān)管人員責(zé)任,推動“打非治違”工作取得實效。
第四階段:總結(jié)驗收階段(9月)。
學(xué)校對本次工作進行全面總結(jié),提高學(xué)校安全管理水平,建立安全長效機制。同時,迎接上級有關(guān)部門的檢查。
1、以校園活動為載體,通過講座、觀摩、板報、橫幅、國旗下講話、主題班隊會等各種形式,向?qū)W生進行各類安全知識宣傳,在師生中牢固樹立“普及安全知識、提高避險能力”的思想,使全體師生不斷增強自我安全保護意識。
2、確保各種應(yīng)急預(yù)案的有效落實。學(xué)校要針對實際情況,對各類應(yīng)急預(yù)案進行修改完善,同時,要把應(yīng)急預(yù)案和實際演練結(jié)合起來,在師生中普及必要的應(yīng)急救護知識,增強師生的緊急避險和自救自護能力。
3、做好安全預(yù)警工作。學(xué)校要根據(jù)不同的季節(jié)和環(huán)境,對學(xué)生開展相應(yīng)的安全預(yù)警教育,特別是交通安全教育、防火防水防電教育、病癥預(yù)防教育、防傷害教育等,力求使學(xué)校的安全工作扎實到位。
4、明確重點,以方案指導(dǎo)工作,確保打非治違各項工作落實到位。
5、營造氛圍,加大宣傳力度,確保全體師生都能積極投入到學(xué)校的打非治違專項整治工作當(dāng)中。
6、定期自查,限期整改。學(xué)校要結(jié)合制定的打非治違工作方案,依據(jù)學(xué)校的實際情況,對學(xué)校的安全工作認真開展自查,并對發(fā)現(xiàn)的問題即查即改。
打非治違三年行動工作方案篇十六
根據(jù)旗委和旗安委辦、市農(nóng)機局要求和文件精神,繼續(xù)深化農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動,全面開展"打非治違"專項整治工作,確保全旗農(nóng)機安全生產(chǎn),制訂本方案。
認真貫徹落旗委、旗安委辦文件精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的'方針和安全發(fā)展的理念,以貫徹實施《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》為主線,以依法履行職責(zé)、規(guī)范監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,加強農(nóng)機安全監(jiān)理體系建設(shè),著力提升農(nóng)機安全社會管理和公共服務(wù)能力,繼續(xù)深化"安全生產(chǎn)年"活動,以打擊農(nóng)業(yè)機械無牌行駛、駕駛?cè)藷o證駕駛、違法作業(yè)為主要內(nèi)容,扎實開展農(nóng)機安全"打非治違"整治行動,從源頭上消除農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患,促進全旗農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組:成立"打非治違專項行動"領(lǐng)導(dǎo)小組。
組成人員如下:
組長:xxxxxx。
副組長:
成員:
通過"打非治違"專項整治行動,全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制,貫徹落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》,認真履行職責(zé)和義務(wù),打擊農(nóng)業(yè)機械的非法生產(chǎn)和違法作業(yè),以及牌證使用中的違法行為,從源頭上消除安全隱患,切實提高廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)機安全生產(chǎn)意識和農(nóng)機經(jīng)營者的合法守法經(jīng)營意識。
(一)突出責(zé)任落實。在全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時,重點完善具有農(nóng)機監(jiān)理特色的農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任"一崗雙責(zé)"制度,做到"兩不準"、"一嚴禁",嚴格農(nóng)業(yè)機械牌證核發(fā)管理,做好農(nóng)機安全監(jiān)理工作目標管理工作的督促檢查,嚴格工作考核和責(zé)任追究問責(zé)制度。做好重大節(jié)假日及重大安全活動的安全值守和信息通送,完善農(nóng)機安全預(yù)防和監(jiān)控體系,加強農(nóng)機安全應(yīng)急救援保障能力建設(shè)和提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍的快速反應(yīng)能力。
(二)采取多種形式,廣泛開展農(nóng)機安全宣傳教育活動。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》為主要內(nèi)容,充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,組織形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動;深入蘇木鎮(zhèn)、場院、集貿(mào)市場,向廣大農(nóng)民群眾普及農(nóng)機法律法規(guī)、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識,開展警示教育;充分發(fā)揮已經(jīng)建立起來的"平安農(nóng)機"村的作用,定期對農(nóng)民群眾進行宣傳教育;堅持開展送農(nóng)機安全教育課進學(xué)校活動,對中小學(xué)生進行安全教育,提高安全防范意識,營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)社會氛圍。
(三)加強源頭管理,進一步消除"兩無"現(xiàn)象。對無牌證行駛作業(yè)的拖拉機、聯(lián)合收割機機主下發(fā)限期登記入戶通知書,責(zé)令其限期登記入戶。對屢教不改的進行教育并依法嚴肅處理。參加跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機必須做到證照齊全,登記入戶率、年度檢審驗率要達到100%。對享受國家農(nóng)機購機補貼購置的拖拉機、聯(lián)合收割機,登記入戶率達到100%。
對拖拉機、聯(lián)合收割機無證駕駛?cè)藛T下發(fā)限期參加技術(shù)培訓(xùn)通知書,責(zé)令其限期參加技術(shù)培訓(xùn),嚴格考試。對申請享受國家農(nóng)機購置補貼的人員,必須先培訓(xùn)發(fā)證再購機,確保享受購機補貼人員全部持證上崗。
(四)完善農(nóng)機安全檢查制度,加強農(nóng)機安全動態(tài)監(jiān)控。農(nóng)機安全檢查是農(nóng)機監(jiān)理部門的一項重要的基礎(chǔ)性工作,農(nóng)機安全檢查計劃、檢查要求、工作目標要制度化,形成較為完整的農(nóng)機安全檢查制度。組織農(nóng)機監(jiān)理人員經(jīng)常深入蘇木鎮(zhèn)、田間、場院和農(nóng)機作業(yè)場所,開展農(nóng)機安全檢查,制止違法行為、糾正違章作業(yè),消除農(nóng)機安全隱患。健全完善農(nóng)機安全檢查記錄,安全檢查的時間、地點、檢查車輛、違章情況、處理措施、檢查責(zé)任人等內(nèi)容要齊全清楚,檢查程序合法、工作措施恰當(dāng)。
(五)加大農(nóng)機安全隱患排查整治力度,建立健全農(nóng)機安全隱患排查治理制度。要在建立農(nóng)機安全隱患排查治理檔案的基礎(chǔ)上,進一步細化工作措施,將農(nóng)機安全隱患排查治理作為一項日常性工作常抓不懈。認真分析本轄區(qū)農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患類型,分布區(qū)域、路段,針對無牌行駛、無證駕駛、載客拉人、超速超載、酒后駕駛等農(nóng)機違法行為,要制定切實可行的治理計劃,落實治理措施;堅決查處私自制發(fā)挪用農(nóng)業(yè)機械牌證及套牌、異地發(fā)牌發(fā)證等嚴重違法違規(guī)行為;落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任,加強督促檢查,使治理活動取得實際效果。
(六)扎實開展"平安農(nóng)機"創(chuàng)建活動。各地要進一步增強工作的指導(dǎo)性和可操作性,按照創(chuàng)建活動工作方案,加大工作力度,在確保質(zhì)量的同時,力爭數(shù)量全面達標。
第一階段:部署階段(5月25日前)。制定"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動的具體實施方案。
第二階段:實施階段(6月-7月)。各地要按照繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動和"打非治違"專項整治工作方案,制定和落實具體工作措施,抓好重要農(nóng)時季節(jié)、隱患多發(fā)區(qū)域、重點路段和主要作業(yè)機型的監(jiān)控及檢查;突出預(yù)防為主、加強監(jiān)管和落實責(zé)任,開展以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械化促進條例》和農(nóng)機安全常識為主要內(nèi)容的農(nóng)機安全宣傳教育,全面推進各項工作,確保措施落實到位,促進全旗農(nóng)機安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。將組成工作組適時對各地"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動進行督查。要充分發(fā)揮監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。
第三階段:全面檢查、重點抽查階段(8月)。
重點地區(qū)積極組織走村串戶,深入田間地頭,切實搞好拖拉機及駕駛員專項整治工作。嚴厲打擊無牌無證行駛、超速超載、機車帶病作業(yè)、報廢車輛上路、酒后駕車、載客營運等嚴重違法行為。
第四階段:總結(jié)階段(9月)。
總結(jié)"打非治違"專項整治工作和"安全生產(chǎn)年"活動開展情況,于9月20日前將活動總結(jié)報安委辦。
(一)提高認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
認真貫徹落旗委、旗安委辦的安全生產(chǎn)文件精神,充分認識"打非治違"專項整治工作和繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動的重要意義。我局各站室,特別是監(jiān)理站要認真落實農(nóng)機安全監(jiān)管職責(zé),周密部署,認真組織本轄區(qū)繼續(xù)深入開展農(nóng)機"安全生產(chǎn)年"活動和"打非治違"專項整治工作。要結(jié)合我旗實際,制訂本轄區(qū)整治行動方案,在工作中要突出重點,落實扎實有效的工作措施,加大工作力度,不留空白、不留死角,真正將農(nóng)機安全生產(chǎn)整治任務(wù)落到實處。
(二)明確責(zé)任,強化責(zé)任追究。
我局一把手是整治行動的第一責(zé)任人,承擔(dān)主要責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)是第二責(zé)任人,承擔(dān)具體責(zé)任。一把手要親自部署、親自檢查、親自督查落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要盯上靠上、抓實抓細,真正形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)突出重點,全面推進。
在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,要加強對重點區(qū)域、重點場所和重要農(nóng)事季節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,特別是抓好春耕、秋收及冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)工作,全面推進農(nóng)機安全生產(chǎn)各項工作的開展。
(四)標本兼治,構(gòu)建長效機制。
積極爭取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持,落實《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》中"保障農(nóng)業(yè)機械安全的財政投入"政策,建立農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的財政投入機制,強化安全隱患排查治理的基礎(chǔ)工作,加快解決影響農(nóng)機安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題,建立保障農(nóng)機安全生產(chǎn)的長效機制。
打非治違三年行動工作方案篇十七
為進一步加強全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,推動安全生產(chǎn)專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”走深走實,保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,自即日起至2022年1月底,在全鎮(zhèn)范圍集中開展安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(以下簡稱“百日行動”),現(xiàn)制定方案如下。
牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強化紅線意識,堅持底線思維,全面貫徹落實新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》,依法嚴厲打擊當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法違規(guī)問題,堵塞監(jiān)管漏洞,強化源頭治理,著力減少一般事故,杜絕較大事故,堅決根絕重特大事故,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
在全鎮(zhèn)所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位開展“百日行動”,突出以交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、消防、城市運行、危險廢物、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域為重點,鐵心硬手、重拳出擊,集中打擊懲治一批非法違法、違規(guī)違章行為,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(一)具有共性的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
2.依法關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;
3.停產(chǎn)停工企業(yè),未按規(guī)定履行復(fù)產(chǎn)復(fù)工手續(xù),擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè)的;
4.買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證的;
6.外委外包工程違法違規(guī),沒有相關(guān)資質(zhì)的施工隊伍非法掛靠并進行非法生產(chǎn)的;
7.非法制造、買賣、運輸、儲存爆炸物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹的;
9.非法用工、無證上崗的,假冒政府的網(wǎng)站和證書信息查詢平臺制售假證的;
12.瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;
13.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;
15.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
(二)具有行業(yè)(領(lǐng)域)特點的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
1.交通運輸。鎮(zhèn)安全辦、各村(社區(qū))主動作為,全面摸排,積極配合聯(lián)合執(zhí)法部門嚴厲打擊:酒駕醉駕、闖紅燈、“三超一疲勞”、無牌無證、強超強會;非法營運(違規(guī)載客)、變相從事客運班線經(jīng)營、不按規(guī)定安裝或使用車載終端實時監(jiān)控設(shè)備;貨車、農(nóng)用車非法載人等違法違規(guī)行為。
2.建筑施工。未辦理施工許可(開工報告)、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設(shè)施工活動的;將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的;危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案編制、審核、認證審查、技術(shù)交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序不到位的;建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中的違法違規(guī)行為。
3.危險化學(xué)品。超期、超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品的;非法儲存危險化學(xué)品的;建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”及重大變更未履行審批手續(xù)的;試生產(chǎn)方案未組織專家論證評審就投入試生產(chǎn)以及試生產(chǎn)超期的;涉及危險工藝的精細化工企業(yè)未開展反應(yīng)風(fēng)險評估的;工藝設(shè)備設(shè)施屬于淘汰落后的;動火、受限空間等特殊作業(yè)審批手續(xù)不齊全的違法違規(guī)行為。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,各村(社區(qū))將非法私人加液化氣、儲氣、倒氣作為本次百行動工作的重點之一,全面摸排、及時上報、堅決打擊。
4.非煤礦山。未批先建,未按規(guī)定落實安全、環(huán)保“三同時”,不按批準的設(shè)計建設(shè)和使用及超層越界開采;未按設(shè)計組織生產(chǎn);露天礦山運輸?shù)缆放c設(shè)計不符、臺階超高邊坡超陡、平臺寬度不足;以包代管、包而不管、違法違規(guī)分包轉(zhuǎn)包;未按規(guī)定運輸、儲存、使用火工品。
5.煙花爆竹。非法經(jīng)營、運輸、儲存煙花爆竹產(chǎn)品等違法行為。
6.消防。持續(xù)深化大型商業(yè)綜合體、高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理,嚴厲整治老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等老舊場所突出風(fēng)險;公眾聚集場所未辦理告知承諾或開業(yè)前檢查擅自營業(yè);單位控制室值班員未持證上崗或不能熟練掌握應(yīng)急處置程序;未定期組織開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練;消防設(shè)施未保持完好有效;違規(guī)使用易燃可燃材料裝修、裝飾;堵塞、占用、封閉疏散通道或安全出口;在疏散通道、安全出口、樓梯間停放電動自行車或違規(guī)充電;人員密集場所設(shè)置影響疏散逃生和滅火救援的防盜窗(網(wǎng));消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未依法履職。
7.城市運行。占壓、圈圍燃氣管道及附屬設(shè)施,未建立健全燃氣管道定期巡視和安全檢查、監(jiān)測檢測等制度;野蠻施工、違章作業(yè)造成燃氣管道、電力線路(電纜)和供水管道斷裂的行為;市政公用行業(yè)領(lǐng)域違章作業(yè)引發(fā)中毒窒息事故。
8.危險廢物。非法收集、利用、處置廢礦物油、廢鉛蓄電池以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物;未按照國家環(huán)境保護標準貯存危險廢物;將危險廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動。
9.特種設(shè)備。無證制造、無證安裝改造維修、無證使用特種設(shè)備,擅自使用未經(jīng)檢驗合格或超期未檢特種設(shè)備;集中開展氣瓶專項整治行動,嚴厲打擊充裝翻新“黑氣瓶”、未經(jīng)檢驗合格氣瓶等違法違規(guī)充裝行為,重點查處取締翻新氣瓶的“黑窩點”,對符合移送條件的,及時移送公安等司法機關(guān)嚴肅查處。
(三)其他非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關(guān)單位要對本地、本行業(yè)領(lǐng)域存在的非法違法違規(guī)行為進行深入分析,將其他可能導(dǎo)致事故多發(fā)的非法違法行為也列為重點打擊的內(nèi)容,確?!鞍偃招袆印比〉脤嵭А?/p>
(一)企業(yè)層面。
各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要對標對表新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,全面落實主體責(zé)任,重點推進落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及雙重預(yù)防機制,以及作業(yè)前安全風(fēng)險告知和現(xiàn)場作業(yè)交底確認制;對照“百日行動”共性、個性內(nèi)容,全面開展自查自糾;進一步健全完善員工安全教育培訓(xùn)體系,著力提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、重點崗位培訓(xùn)質(zhì)量和水平;持續(xù)開展“五個一”活動、“十個一次”工作,突出強化“反三違”(違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)集中行動,堅決杜絕因違法違規(guī)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。
(二)村、社區(qū)層面。
各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關(guān)單位要強化措施落實,結(jié)合專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)"等重點工作,針對四季度本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點,制定“百日行動”實施方案,進一步細化“打非治違”責(zé)任措施,確保取得實效;強化警示教育,通過邀請企業(yè)隨同執(zhí)法、事故報告會等形式,提高企業(yè)安全法治意識、責(zé)任意識;鎮(zhèn)政府將強化檢査執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)非法違法行為,絕不手軟、從嚴處罰;強化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單、約談曝光等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任?!鞍偃招袆印逼陂g,各村(社區(qū))發(fā)現(xiàn)有重點行業(yè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,及時上報至鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室。對“百日行動”工作不認真、走過場的村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關(guān),鎮(zhèn)政府將通報批評,情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
(三)政府層面。
鎮(zhèn)政府結(jié)合實際及時制定本地“百日行動”實施方案,并進行廣泛動員部署;每月組織研判、全面摸底排查,明確本地“百日行動”重點、難點,精準施策發(fā)力;組織開展聯(lián)合執(zhí)法、暗查暗訪、督促檢查等,嚴懲一批典型違法違規(guī)行為,保持高壓態(tài)勢;結(jié)合黨史的學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”活動,以宣傳教育、督導(dǎo)、督查等形式,推進“百日行動”深入開展。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓措施落實。
“打非治違”是深化專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵舉措。鎮(zhèn)政府成立“打非治違”百日行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)長饒國強擔(dān)任,副組長由常務(wù)副鎮(zhèn)長朱建擔(dān)任,成員由其他駐村班子及業(yè)務(wù)分管黨政班子成員、各村(社區(qū))書記擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦,由朱建兼任辦公室主任,陳國安任副組主任。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直機關(guān)單位要提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),推進措施落實。要遵循“屬地管理”和“誰主管、誰牽頭、誰負責(zé)”的原則,嚴格落實“管行業(yè),必須管安全;管業(yè)務(wù),必須管安全”,形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、各村(社區(qū))落實屬地責(zé)任、相關(guān)部門共同參與的打非治違工作機制,形成強大工作合力。
(二)強化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。
充分利用各類媒體,創(chuàng)新形式,大力宣傳“百日行動”的重要意義、打擊重點、工作任務(wù),突出先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光,著力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。結(jié)合安全宣傳教育“五進”活動,深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“百日行動”,鼓勵人民群眾積極舉報各類安全生產(chǎn)非法違法行為,及時落實有關(guān)獎勵規(guī)定。要創(chuàng)新工作手段,積極采取科技手段,及時發(fā)現(xiàn)各種非法違法行為,增強打非治違”針對性、實效性。
(三)強化執(zhí)法檢查,保持高壓態(tài)勢。
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),緊盯打擊重點,采取暗查暗訪、隨機抽查等形式,發(fā)現(xiàn)問題線索,聯(lián)合行業(yè)主管部門、執(zhí)法部門,嚴厲查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止的要嚴格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的依法停產(chǎn),該關(guān)閉的依法關(guān)閉;對重大隱患拒不改正的要依法實施按日連續(xù)處罰,重點抓一批按照新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》條款處罰的典型案件;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,對違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,符合法律規(guī)定的情形,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險,涉嫌犯罪的,應(yīng)依法移送公安機關(guān)。各村(社區(qū))要向企業(yè)宣講新修改《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》重點內(nèi)容,發(fā)揮好法律武器的威懾作用。
(四)強化工作結(jié)合,構(gòu)筑長效機制。
全鎮(zhèn)上下把開展“百日行動”同專項整治三年行動“十大攻堅戰(zhàn)”、推進重點行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)治理、建立雙重預(yù)防機制等重點工作有機結(jié)合起來,全面加強安全生產(chǎn)各項工作,切實提高安全保障能力。要堅持標本兼治,緊盯安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑瘴痼疾,集中力量分析研究,強化治本之策,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
各村(社區(qū))要迅速組織人員,開展“打非治違”百日行動,針對本村的實際,有針對性、目的性,重點開展排查,及時將摸排有關(guān)情況上報至鎮(zhèn)安全辦。每月1日前報送上月活動開展情況及《“打非治違”典型案例表》(見附件),并于2022年1月24日前報送工作總結(jié)。鎮(zhèn)安委會將把“百日行動”工作開展情況納入全鎮(zhèn)應(yīng)急管理綜合考核重要內(nèi)容。
打非治違三年行動工作方案篇十八
今年以來,東平縣教育局認真貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,強化責(zé)任落實,嚴格執(zhí)法監(jiān)管,狠抓事故預(yù)防,全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為貫徹《唐山市豐南區(qū)關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動的實施方案》的精神和上級安排部署,有效防范和堅決遏制重特大事故,決定從4月22日起至9月底,在全區(qū)教育系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開展學(xué)校安全打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為(以下簡稱“打非治違”)專項行動。為確保專項行動順利開展,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把師生身體健康和生命安全放在一切工作的首位,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作原則,進一步制定和完善學(xué)校安全管理各項制度,健全安全責(zé)任體系,貫徹落實安全責(zé)任追究制,加大安全隱患排查整改和督導(dǎo)檢查力度,加強安全教育,切實保障師生身體健康和生命安全,維護校園安全穩(wěn)定的教育教學(xué)環(huán)境,為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標。
通過開展安全大檢查活動,進一步落實學(xué)校的安全主體責(zé)任,全面排查校園事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)及重點部位,切實解決存在的突出問題、疑難問題,建立健全安全防范措施和管理制度,進一步提高師生的安全意識和自救自護能力,提高事故防范和應(yīng)急處置能力,確保事故隱患整改率達到100%,有效遏制校園重特大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。通過安全大檢查,實現(xiàn)各級各類學(xué)校安全事故起數(shù)、在校非正常死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失“三個零增長”,創(chuàng)建平安校園,促進全區(qū)教育事業(yè)的科學(xué)和諧發(fā)展。
三、工作范圍和重點。
安全大檢查的范圍是:各級各類學(xué)校。安全大檢查的重點是:學(xué)校安全責(zé)任制的落實、安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案的修訂完善和執(zhí)行、校舍安全、交通及學(xué)生接送車、學(xué)校食堂和校園商店、學(xué)校飲用水、傳染病等疾病的防控、消防安全、教育教學(xué)設(shè)施、校園周邊環(huán)境等。
四、校園安全大檢查的主要內(nèi)容。
(一)學(xué)校安全制度的健全和落實情況。
1、檢查學(xué)校安全工作責(zé)任制的落實情況;學(xué)校是否建立主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理機構(gòu)和崗位安全責(zé)任制,安全責(zé)任書有沒有層層簽訂落實,相關(guān)責(zé)任有無到崗、到人。
2、檢查《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《國家校車管理條例》、《河北省學(xué)校安全管理規(guī)定》等法規(guī)的執(zhí)行落實情況;各項安全管理制度的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)情況,師生對各項制度的知曉率,日常管理中各項安全制度是否落實到位。
3、檢查學(xué)校保安門衛(wèi)、巡邏、值班制度的落實情況。
4、檢查學(xué)校制訂和完善安全應(yīng)急預(yù)案情況;有沒有結(jié)合本地本校實際,做到一校一預(yù)案,進行針對性的演練每年不少于2次。
(二)學(xué)生接送車安全管理工作。
1、檢查學(xué)生接送車安全管理工作;按照公安、交通、教育等部門關(guān)于中小學(xué)學(xué)生接送車、校車管理的要求,有無執(zhí)行車輛和駕駛?cè)藛T的準入制度,車輛檢測和定期維護登記,檢查接送車輛和駕駛?cè)藛T的檔案。
2、檢查學(xué)生接送車違規(guī)行為;重點檢查當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生是否存在“黑車”接送和“超載”現(xiàn)象。
3、檢查學(xué)校組織學(xué)生安全上車情況和交通安全教育工作。
4、檢查校門口學(xué)生上下學(xué)上下車秩序和交通安全設(shè)施情況(校門口減速帶、警示標志)。
(三)學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作。
1、檢查學(xué)校食堂衛(wèi)生工作;按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求,重點對食堂的布局、防蠅、防鼠和消毒設(shè)施設(shè)備、食堂人員的健康證、操作規(guī)范和物品采購流程等進行檢查。
2、檢查校內(nèi)飲食店的食品安全情況;檢查有無衛(wèi)生許可證,有無“三無”商品、過期食品等。
3、檢查學(xué)校對食堂食品衛(wèi)生工作的監(jiān)管情況,是否有留樣食品等。
4、檢查有無發(fā)生食物中毒。
(四)學(xué)校飲用水安全。
1、檢查學(xué)校飲用水水源情況;是否采用城鎮(zhèn)統(tǒng)一管道供應(yīng)自來水,如果是學(xué)校自備水源,水源選址是否合理,消毒和安全措施是否到位,是否進行日常維護管理。
2、檢查飲用水水質(zhì)情況;定期檢查飲用水水質(zhì)是否達到國家飲用水衛(wèi)生標準。
(五)學(xué)校傳染病等疾病的防控。
1、學(xué)校醫(yī)療設(shè)施配置情況;學(xué)校是否按標準設(shè)立醫(yī)務(wù)所(室),有沒有配置必要的醫(yī)療設(shè)施,有無過期藥品。
2、學(xué)校傳染病等防控制度建立情況;學(xué)校有沒有建立應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案,是否及時了解和報告?zhèn)魅静∫咔樾畔ⅰ?/p>
3、傳染病防控工作開展情況;是否配合衛(wèi)生部門做好免疫接種工作,在傳染病高發(fā)期,是否采取必要的防控措施。
(六)學(xué)校校舍和教育教學(xué)設(shè)施安全情況。
1、檢查校舍安全情況。各類在建工程或未交付使用工程是否實行封閉式管理和有明顯安全警示標志等。學(xué)校對閑置不用的校舍是否采取措施進行封閉,設(shè)置警示標志。雨季校舍安全防范是否到位。
2、檢查教育教學(xué)設(shè)施的安全;學(xué)校提供的體育和勞技器材(如車床)、鍋爐、旗桿、護欄、樓道、跑道等教育教學(xué)設(shè)施的安全情況。
3、檢查學(xué)校消防安全工作;檢查學(xué)生宿舍、食堂、教學(xué)樓、實驗樓、圖書館(室)、禮堂的消防栓、應(yīng)急照明、指示燈、滅火器配備和完好情況,電線老化的更新情況,消防通道(疏散通道)是否暢通。四個能力建設(shè)是否落實。
4、檢查學(xué)校實驗室安全情況;重點檢查實驗室內(nèi)危險化學(xué)品的儲藏、使用、登記等安全措施是否落實。
(七)學(xué)校安全教育工作。
1、檢查學(xué)校開展安全教育情況;安全教育是否做到教師、課時、教案三落實,放學(xué)前一分鐘安全教育落實情況。
2、檢查學(xué)校組織安全教育主題活動情況;有無組織安全教育周(日)活動,學(xué)校各類安全的預(yù)警教育措施是否到位。
3、暑期是發(fā)生學(xué)生溺水事件的關(guān)鍵時期,各中小學(xué)要通過班(隊)會、板報墻報、專題報告等形式,以典型事例警示學(xué)生,對學(xué)生進行一次防溺水安全警示教育,切實提高學(xué)生防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、遇險逃生的能力。
4、檢查學(xué)校安全教育的針對性和實效性。
(八)學(xué)生糾紛引發(fā)的安全隱患。檢查班主任工作,及時掌握了解學(xué)生思想動態(tài),及時化解學(xué)生間的矛盾,調(diào)處學(xué)生間的糾紛,將學(xué)生的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),確保學(xué)生生命安全。
(九)學(xué)校周邊環(huán)境整治。
1、檢查學(xué)校周邊有無“黑網(wǎng)吧”和違規(guī)經(jīng)營接納未成年人的網(wǎng)吧、游戲室。
2、檢查整治學(xué)校周邊各類流動攤點情況。
3、檢查學(xué)校周邊存在影響師生安全的治安、交通、危險水域等安全隱患。
五、排查治理步驟。
全區(qū)學(xué)校安全大檢查工作分二個階段組織實施:
(一)自查自糾階段(4月22日至5月31日)。各校要按照區(qū)教育局的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本地實際,研究制定學(xué)校安全大檢查活動方案,成立學(xué)校安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),廣泛動員,統(tǒng)一認識,周密部署,精心組織。
(二)集中整治階段(6月1日―7月31日)。各校要根據(jù)不同時段的不同特點,有針對性地開展安全大檢查工作:圍繞汛期、高考、中考、體育考試、重要節(jié)假日、敏感時期時段、暑假的安全做好安全大檢查工作,做好汛期校舍安全工作,嚴防倒塌的發(fā)生;做好道路交通和食品衛(wèi)生工作,確保高考、中考的安全;做好消防、建筑工地等安全大檢查,防范和遏制重特大事故的.發(fā)生;做好學(xué)期結(jié)束安全工作和開學(xué)前各項準備工作。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月1日―8月31日)。各校要通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等方式,加強督促檢查和工作指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、打擊不嚴厲、治理不徹底等問題,堵塞漏洞,推動“打非治違”專項行動深入開展。
(四)督查總結(jié)、鞏固提高階段(9月1日―9月30日)。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。區(qū)教育局成立由黨委書記、局長段煦寧任組長,王樹玲、史長生、王福江、張立民、畢會軍任副組長,區(qū)教育局各科室負責(zé)人為成員的學(xué)校安全“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)教育局安全法制科。辦公室具體負責(zé)日?!按蚍侵芜`”專項行動情況的整理、上報,工作協(xié)調(diào)以及工作督查。各校要高度重視“打非治違”專項行動,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立相應(yīng)組織,把專項行動作為當(dāng)前一項重要工作切實抓緊抓實抓好;結(jié)合實際及時研究并部署學(xué)校安全“打非治違”專項行動,明確時間步驟、內(nèi)容、治理標準,落實責(zé)任,同時要加大督促、檢查和指導(dǎo)力度,提高安全大檢查效果,確?!按蚍侵芜`”專項行動工作穩(wěn)步推進。
(二)落實責(zé)任,密切配合。各學(xué)校要從講政治的高度出發(fā),各司其職,各負其責(zé),密切配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門,認真排查治理本地本校的安全隱患,狠抓落實,不留死角,決不允許敷衍塞責(zé),推諉扯皮。對重大隱患治理實行責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實”,并加強“一對一”監(jiān)控,確保及時得到有效治理。
(三)加強宣傳,群防群治。要充分利用各種宣傳媒體對廣大教職員工和學(xué)生深入宣傳專項行動,形成良好的輿論氛圍,充分調(diào)動他們的積極性,發(fā)揮他們對安全問題的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),組織他們?nèi)婕氈碌夭檎腋鞣N事故隱患,積極主動參與。對“打非治違”專項行動走過場的學(xué)校,要進行公開曝光并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)登記建檔,完善機制。在對排查的隱患進行登記歸類建檔的基礎(chǔ)上,按照隱患的分級分類標準,建立和完善“打非治違”專項行動的分級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實行重大安全隱患的分級分層監(jiān)管。通過建立校園安全隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗收制度,完善學(xué)校安全管理工作臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳。
(五)及時總結(jié),加強交流。各校要建立學(xué)校安全“打非治違”專項行動情況報送制度,按時報送學(xué)校安全“打非治違”專項行動情況統(tǒng)計表(報送教育局安全辦),及時掌握和通報安全大檢查工作進展,適時進行督促檢查。要加強安全大檢查活動的信息交流,及時總結(jié)上報好經(jīng)驗、好做法,定期編發(fā)簡報,推廣經(jīng)驗,推動安全“打非治違”專項行動的深入開展,切實保護師生的生命財產(chǎn)安全,為“平安豐南”和豐南教育的科學(xué)和諧發(fā)展做出積極的貢獻。
打非治違三年行動工作方案篇十九
為深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動,嚴防各類事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,鞏固和穩(wěn)定安全生產(chǎn)形勢,今天本站小編為大家搜集整理了以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)打非治違。
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根據(jù)省、市、縣對今年安全生產(chǎn)活動的統(tǒng)一部署,經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展“打非治違”專項行動。為使這次安全生產(chǎn)打非治違活動工作取得實效,結(jié)合工作實際,特制定如下工作方案。
堅持以人為本和安全發(fā)展理念,認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示、全國和全省安全生產(chǎn)電視電話會議、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)文件精神。通過集中執(zhí)法和聯(lián)合整治,依法依規(guī)嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,有效防范和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)被動局面。
為確保安全生產(chǎn)打非治違工作順利進行,成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
顧問:侯元勝。
組長:侯美珍。
常務(wù)副組長:歐陽忠勝。
副組長:彭桂才、劉五平、廖國棟、譚志全、彭朝佳。
成員:周芳、彭海軍、廖江濤、袁磊、國土所長、派出所長、供電所長以及鎮(zhèn)政法組全體人員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,地點設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)站,由歐陽忠勝兼任辦公室主任,負責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作的組織和協(xié)調(diào)。
開展“打非治違”專項行動從4月上旬起-7月上旬止分三個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月上旬-4月底)。成立打擊非法違法生產(chǎn)專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)布公告,出動宣傳車巡回宣傳,形成強力的打非治違輿論攻勢。
(二)集中整治階段(5月初—6月上旬)。組織開展聯(lián)合執(zhí)法,集中治理整頓。相關(guān)職能部門要在全面深入排查摸底的基礎(chǔ)上,按“六個不留”標準,組織開展幾次集中“打非”聯(lián)合執(zhí)法行為,對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非法、違法礦產(chǎn)企業(yè)和交通、建筑、煙花爆竹、易燃易爆、消防和食品藥品等領(lǐng)域的非法、違法生產(chǎn)企業(yè)進行嚴厲打擊和集中整治。
(三)督查驗收階段(6月上旬—7月上旬)。對全鎮(zhèn)打非治違專項行動進行督促,對有反彈的非法違法生產(chǎn)進行“回頭看”,切實抓好整改落實,健全和完善各種資料,迎接上級部門驗收。同時,要建立長效機制,確保全鎮(zhèn)社會長治久安和礦業(yè)秩序和諧發(fā)展。
(一)要把打擊非法違法生產(chǎn)工作當(dāng)作當(dāng)前工作的重中之重來抓。認真做好非法、違法生產(chǎn)企業(yè)的摸底調(diào)查工作,建立臺帳,下達全面停產(chǎn)關(guān)閉通知。
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),在專項行動期間,成立專門打擊隊伍,黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥,鎮(zhèn)全體干部職工和鎮(zhèn)直執(zhí)法單位人員全程參與,根據(jù)情況隨時調(diào)度和安排。
(三)加大打擊力度,用鐵的手腕、鐵的行動、鐵的紀律強力推進打擊非法違法生產(chǎn)行為,使非法違法生產(chǎn)企業(yè)無藏身之地。
(四)加強值班備勤。制定值班安排表,所有干部必須保證手機24小時暢通,完善應(yīng)急措施,加強與執(zhí)法隊和派出所的銜接,實行鎮(zhèn)干部包村,村干部包組,防止事故發(fā)生。
(五)加強輿論宣傳和引導(dǎo),為全力打好打擊非法違法生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)提供強大的輿論攻勢。
近年來,全鎮(zhèn)上下按照國務(wù)院和省、市、縣政府的統(tǒng)一部署,扎實推進安全生產(chǎn)“打非治違”工作,促進了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。但安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為在我鎮(zhèn)仍一定程度上存在,應(yīng)引起全鎮(zhèn)上下高度重視,“打非治違”工作任重道遠。為認真貫徹落實國務(wù)院和省、市、縣安委會有關(guān)會議和文件精神,鎮(zhèn)人民政府決定,201x年繼續(xù)在全鎮(zhèn)組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動。現(xiàn)制定本工作方案。
認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、標本兼治”,嚴格落實政府“打非”和企業(yè)“治違”責(zé)任,嚴厲打擊各類非法違法現(xiàn)象,切實糾正各類違規(guī)違章行為,進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類安全事故,堅決遏制重特大事故,建立“打非治違”長效機制建設(shè),促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
(一)重點行業(yè)領(lǐng)域。
在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域全面開展“打非治違”專項行動,突出非煤礦山、道路、建筑施工、危險化學(xué)品(含使用單位)、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所、特種設(shè)備、電力等重點行業(yè)領(lǐng)域。
(二)重點違法違章行為。
1.嚴厲打擊9類非法違法行為:
(2)關(guān)閉取締后又死灰復(fù)燃擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),以及應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的;。
(5)不遵守建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”規(guī)定,違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的;。
(7)非法違法用工的;。
(8)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的;。
(9)瞞報、謊報事故,以及其他非法違法行為的。
2.深入排查治理17類安全生產(chǎn)隱患和制度缺陷:
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全,責(zé)任制不落實的;。
(2)安全費用提取使用不落實,安全投入不到位的;。
(4)隱患自查自改自報制度不健全不落實的;。
(5)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作不到位的;。
(7)未按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合標準的勞動防護用品或勞動防護用品使用不當(dāng)?shù)?。
(8)未按規(guī)定組建應(yīng)急救援隊伍,應(yīng)急救援預(yù)案未編制、未備案、未組織演練的;。
(11)安全距離不夠、安全通道不暢通、安全警示標志不完善的;。
(12)違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律的;。
(14)煙花爆竹企業(yè)“三超一改”和轉(zhuǎn)包分包、各股東獨立組織生產(chǎn)的;。
(15)道路交通超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛;。
(17)職業(yè)病防治制度不健全,職業(yè)危害防范措施不落實,防護設(shè)施缺乏或帶病運行的;。
(18)對其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。
安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動貫穿全年,分五個階段:
(一)宣傳發(fā)動和排查摸底階段(3月)。
鎮(zhèn)安委辦要深入宣傳發(fā)動,組織開展全面排查,摸清非法違法的底子。特別要督促企業(yè)落實“治違”主體責(zé)任,建立和落實隱患自查自改自報系統(tǒng),立查立改違規(guī)違章行為。
(二)第一輪集中整治階段(4—6月)。
針對排查摸底和暗訪暗查發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)人民政府將作為主體分類組織開展集中整治。鎮(zhèn)安委辦要對各責(zé)任單位進行第一輪督查。
(三)“回頭看”階段(7—8月)。
各打非治違相關(guān)責(zé)任單位要對前期開展的“打非治違”工作進行“回頭看”,重點檢查責(zé)任制、隱患臺帳、隱患整改、行政問責(zé)等工作的落實情況并及時通報,查漏補缺或“回爐補火”。
(四)第二輪集中排查整治階段(9—10月)。
啟動第二輪排查,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患繼續(xù)開展集中整治,鞏固前段工作成果。鎮(zhèn)安委辦對各責(zé)任單位整治情況進行第二輪全面督查。
(五)鞏固提高階段(11—12月)。
各責(zé)任單位要全面總結(jié)“打非治違”工作情況,及時發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型,有針對性地加強安全生產(chǎn)制度建設(shè),推動“打非治違”工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。鎮(zhèn)安委辦組織開展檢查驗收,將“打非治違”工作情況納入年度安全生產(chǎn)目標考核。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)打非治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長張學(xué)秋任組長,羅燦軍任常務(wù)副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)安委辦,具體負責(zé)全鎮(zhèn)“打非治違”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦。各村(社區(qū))和相關(guān)部門單位也要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任機構(gòu)和責(zé)任人員,按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署,專題研究、精心安排、扎實推進本村(社區(qū))、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作。
(二)切實增強工作合力。相關(guān)職能部門要根據(jù)鎮(zhèn)安委會的統(tǒng)一部署,按照誰主管、誰負責(zé)的原則,在切實抓好本行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作的同時,相互密切配合,加強聯(lián)合執(zhí)法。同時我鎮(zhèn)將開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部駐企業(yè)督導(dǎo)工作。對各類非法違法行為,要嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴厲追責(zé)“四個一律”措施。要充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,發(fā)動群眾積極舉報,營造“打非治違”濃厚氛圍。
(三)切實落實工作責(zé)任。按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的相關(guān)要求。打非法違要堅持誰主管、誰負責(zé),誰帶隊的原則,定期開展全面排查和巡查檢查,對非法違法行為做到露頭就打。要嚴格監(jiān)管執(zhí)法,督促企業(yè)建立隱患自查自改月報制度,糾正違規(guī)違章行為,排查治理安全隱患。“治違”不力的企業(yè),要依法采取責(zé)令停產(chǎn)整頓、暫扣或吊銷安全生產(chǎn)證等處理措施。對“打非”不力導(dǎo)致嚴重非法行為的,要堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴格事前問責(zé)。
(四)切實注重統(tǒng)籌兼顧。把“打非治違”排查摸底工作要與節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管結(jié)合起來,做到不安全不復(fù)產(chǎn)。把“打非治違”與安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項整治、企業(yè)隱患自查自改月報系統(tǒng)建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和礦山整頓關(guān)閉、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,協(xié)調(diào)推進、務(wù)求實效。把“打非治違”與作風(fēng)建設(shè)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項整治結(jié)合起來,堅持“四不兩直”,深化暗查暗訪,加強督促整改,取得實際成效。
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