報告是一種對研究、調(diào)查或工作等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)描述和闡述的書面材料,它可以提供有關(guān)某個主題或問題的重要信息和數(shù)據(jù)。報告主要用于向上級、同事或客戶匯報工作進(jìn)展或研究成果,有助于促進(jìn)交流和決策。面對新的項目或任務(wù),我們需要做好一份詳實的報告。報告應(yīng)該按照邏輯順序組織,包括引言、背景、方法、結(jié)果和結(jié)論等部分。了解行業(yè)動態(tài)和相關(guān)政策,對報告的內(nèi)容和觀點提供有力支持。
稅務(wù)稽查報告篇一
企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項往往會影響到后期的稅收問題,從經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生到涉稅事項產(chǎn)生的這段時期即稱之為“稅收存續(xù)期”。一般而言,“稅收存續(xù)期”隨經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生而開始,隨涉稅事項產(chǎn)生而逐步結(jié)束?,F(xiàn)階段,對“稅收存續(xù)期”的管理主要存在以下方面的問題:
(一)思想認(rèn)識不夠。不管是稅務(wù)機(jī)關(guān),還是納稅人,對“稅收存續(xù)期”涉稅事項管理的重要性還沒有充分的認(rèn)識。雖然,目前從“后續(xù)管理”的角度對企業(yè)所得稅“稅收存續(xù)期”的管理有所強(qiáng)化,但如何從“稅收存續(xù)期”的角度統(tǒng)籌各稅的“后續(xù)管理”,還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識與研究,更沒有系統(tǒng)的規(guī)劃、明確的目標(biāo)和具體的措施等。
(三)政策水平不高。稅收管理工作中,由于部分稅務(wù)人員對涉及“稅收存續(xù)期”的稅收政策不熟悉,對稅收政策與財會制度的差異不了解,導(dǎo)致不能對“稅收存續(xù)期”相關(guān)稅收事宜進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的管理。
(四)管理范圍不廣。目前對“稅收存續(xù)期”的管理,較多的是從企業(yè)所得稅“后續(xù)管理”的角度進(jìn)行強(qiáng)化,而對個人所得稅、營業(yè)稅等稅種的“稅收存續(xù)期”管理較薄弱,有的甚至還是盲區(qū)。
(五)管理手段滯后。目前對“稅收存續(xù)期”的涉稅事項管理方法較為落后、手段比較單一,既沒有推行專業(yè)化管理,也沒有實行信息化管理。
二、“稅收存續(xù)期”產(chǎn)生的原因。
(一)因稅收政策原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。按照稅收政策相關(guān)規(guī)定,企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項影響后期的稅收繳納,特別是明確規(guī)定企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生時暫不征稅的稅收政策。例如,國家稅務(wù)總局國稅發(fā)〔20**〕年60號文規(guī)定“對職工個人以股份形式取得的擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn),暫緩征收個人所得稅;待個人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時,就其轉(zhuǎn)讓收入額,減除個人取得該股份時實際支付的費用支出和合理轉(zhuǎn)讓費用后的余額,按‘財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得’項目計征個人所得稅”。該政策中,從個人以股份形式取得擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn)暫緩征收個人所得稅,到個人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時再按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計征個人所得稅相隔一段時期即“稅收存續(xù)期”,而且存續(xù)期的長短因股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時間而定。又如,《企業(yè)所得稅法》第十八條明確規(guī)定,“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn),用以后年度的所得彌補(bǔ),但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長不得超過5年”,該規(guī)定中,企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(虧損),影響到后5年的企業(yè)所得稅,其“存續(xù)期”最短可能一年,最長可能5年。
(二)因稅收政策與會計差異原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。由于稅收政策與財務(wù)會計的.目的和前提,以及遵循的原則不同,稅收政策對某些經(jīng)濟(jì)事項的確認(rèn)與財務(wù)會計存在差異,而不可避免地產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。例如,對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)收賬款,會計上不確認(rèn)收入;營業(yè)稅上確認(rèn)為計稅收入;企業(yè)所得稅上不確認(rèn)收入,但要按毛利率預(yù)征企業(yè)所得稅;土地增值稅上不確認(rèn)為清算收入,但要按規(guī)定比例預(yù)征土地增值稅。由此,《企業(yè)所得稅法》第二十一條專門規(guī)定:“在計算應(yīng)納稅所得額時,企業(yè)財務(wù)、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算”。如企業(yè)發(fā)生的廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費,按會計制度能夠全額計入當(dāng)期損益,但稅法規(guī)定,不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,其“以后納稅年度”即屬于“稅收存續(xù)期”。
三、“稅收存續(xù)期”稅收管理相關(guān)案例。
(二)營業(yè)稅案例:20**年,某房地產(chǎn)開發(fā)公司共開發(fā)了abcgf共5棟商住樓,其中a號樓為產(chǎn)權(quán)式酒店,共有332間產(chǎn)權(quán)房,20**年底止已售出257家。購房合同約定,業(yè)主在簽訂合同時首付50%,剩余款項由租用業(yè)主產(chǎn)權(quán)式酒店房的某酒店用租金(年租金為購房總價的8.5%)代業(yè)主支付,至付完為止。合同總價款4977.7萬元,首付2488.85萬元,剩余款項由酒店分6年付清,每年支付423.1萬。
四、加強(qiáng)“稅收存續(xù)期”管理的建議。
(一)加強(qiáng)相關(guān)稅收政策及財會制度的學(xué)習(xí)。特別是要熟悉財務(wù)會計制度與稅收政策存在的差異。只有這樣,才能對企業(yè)發(fā)生各項稅收進(jìn)行正確的分析判斷,才能準(zhǔn)確地對企業(yè)“稅收存續(xù)期”影響到本期的稅收進(jìn)行計算,從而規(guī)避因政策不熟而可能導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險。
(二)及時建立“稅收存續(xù)期”檔案。“稅收存續(xù)期”經(jīng)濟(jì)事項發(fā)生后,及時采集相關(guān)信息,既要分門別類建立專門臺賬記錄,又要將企業(yè)的稅收征管資料記錄于信息庫之中。同時,對存續(xù)期內(nèi)涉稅事項的變動及時進(jìn)行登記并跟蹤管理,做到“稅收存續(xù)期”管理系統(tǒng)化、信息化。
(三)強(qiáng)化“稅收存續(xù)期”涉稅事項的檢查?;槿藛T對企業(yè)進(jìn)行稅收檢查時,應(yīng)對企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項逐一進(jìn)行檢查。其中,以營業(yè)稅收入的確認(rèn)、企業(yè)所得稅扣除項目的調(diào)整、個人所得稅有關(guān)計稅成本和費用的扣除為檢查重點,對企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項進(jìn)行檢查。
五、結(jié)語。
總之,提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量,加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合,還要依靠納稅人的配合參與,稅務(wù)部門必須循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)。同時,提高征納雙方的思想認(rèn)識,更新理念觀念,才不失為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的治本之道。
稅務(wù)稽查報告篇二
國際稅收協(xié)定沖突規(guī)范的內(nèi)容之一。指在簽訂國際稅收協(xié)定時,將與其總機(jī)構(gòu)和第三者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的常設(shè)機(jī)構(gòu)視為獨立企業(yè)處理的一項原則。具體運用這項原則,要求締約國一方企業(yè)通過設(shè)在締約國另一方的常設(shè)機(jī)構(gòu)在該締約國另一方進(jìn)行營業(yè)時,將常設(shè)機(jī)構(gòu)視同在相同或類似情況下從事相同或類似活動,并且與其所隸屬的企業(yè)完全無關(guān)的獨立企業(yè)。該常設(shè)機(jī)構(gòu)在締約國各方可能得到的利潤應(yīng)屬于該常設(shè)機(jī)構(gòu),在計算常設(shè)機(jī)構(gòu)利潤時,不論是采取實際所得方式,還是比例分配方式,或是核定所得方式,要求奉行“一致性”原則。除特殊情況外,要求不同時期采用相同方法確定常設(shè)機(jī)構(gòu)的所得。實行這項原則,一方面是防止跨國納稅人將跨國所得在國與國之間轉(zhuǎn)移,造成一國經(jīng)濟(jì)利潤的損失;另一方面是為了防止跨國納稅人將跨國所得轉(zhuǎn)移到低稅國或避稅地逃避稅收。參見“沖突規(guī)范”。
稅務(wù)稽查報告篇三
隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和稅收征管工作的日益強(qiáng)化,稅務(wù)稽查在整個稅收體系中的地位和作用更加突出。今天本站小編給大家整理了稅務(wù)稽查人員。
希望對大家有所幫助。
20xx年已揮手與我們告別,在檢查三科團(tuán)結(jié)、積極、向上的工作氣氛中,我作為這個隊伍中的一員,深切感受到了這一年里成果豐碩。在局領(lǐng)導(dǎo)及科長的正確帶領(lǐng)下,在全科同志們的幫助下,我通過刻苦鉆研,勤于實踐,在自身素質(zhì)和實踐經(jīng)驗方面較之以往有了長足的進(jìn)步,較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交付的各項任務(wù),現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、堅持政治學(xué)習(xí)。作為一名稅務(wù)稽查干部,我始終把政治學(xué)習(xí)放在首位,一年來深入學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹的講話精神,深刻理解黨的理論對于指導(dǎo)工作的重要意義,樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、自我加壓、刻苦學(xué)習(xí),夯實業(yè)務(wù)根基,努力提高綜合素質(zhì)。數(shù)十年來的工作實踐使我深知精湛的業(yè)務(wù)水平在稽查工作中是多么重要,安于現(xiàn)狀就會讓人失去追求卓越的原動力。所以只有通過堅持不懈的學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),才能適應(yīng)新形勢下稽查工作的需要,我認(rèn)真學(xué)習(xí)各類法律法規(guī),《財務(wù)會計準(zhǔn)則》及新《征管法》及其實施細(xì)則以及《稽查工作規(guī)程》全面掌握了現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的內(nèi)涵和具體規(guī)定,并與稅收法律法規(guī)相對照,舉一反三,并在稽查工作實踐中加以運用,提高了稽查水平,夯實了業(yè)務(wù)根基。
三、愛崗敬業(yè),廉潔律己,認(rèn)真搞好本職工作。今年我按照領(lǐng)導(dǎo)的布置參加了各類稅收檢查以及打擊假發(fā)票專項整治,在局領(lǐng)導(dǎo)和科長的正確帶領(lǐng)下,我們通過學(xué)習(xí)、討論和實踐的過程,總結(jié)出很多新的稽查方法,收到了顯著成效。在每次檢查過程中,我都時刻提醒自己做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范行為,在懲治偷稅,整頓和規(guī)范稅收秩序、凈化稅收環(huán)境的工作過程中,我無時無刻不在告訴自己要充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用,處處以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對各類稅務(wù)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅的查處,嚴(yán)格要求自己,文明執(zhí)法,熱情服務(wù),從未發(fā)生過違紀(jì)行為,獲得了納稅人的一致好評。
過去的一年里,我雖然做了一些工作,取得了一些成績,但這與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同志們的幫助是分不開的,我自知在很多方面都還存在不足,在今后的工作中,我將更加嚴(yán)格地要求自己,及時的更新觀念,以適應(yīng)日益變化的社會環(huán)境,力爭在工作崗位上充分發(fā)揮自己的主觀能動性和創(chuàng)造性,扎扎實實地開展工作,為推進(jìn)國稅稽查事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步再作新貢獻(xiàn)。
一、強(qiáng)化“稽”字認(rèn)真履行職能。
xx年的稅收任務(wù)對于我局來說十分艱巨,擺在我科面前的稽查任務(wù)也非常沉重,全年共給我科下達(dá)稽查戶數(shù)200多戶,稽查任務(wù)100萬元。為了完成這些硬指標(biāo),我科全體同志集思廣益、群策群力,積極發(fā)揮人的主觀能動性。我科根據(jù)年初工作會議上的“五要”(1、稅費收入要確保,2、征管手段要優(yōu)化,3、科技興稅要到位,4、黨風(fēng)建設(shè)要嚴(yán)明,5、文明服務(wù)要優(yōu)化)講話精神,認(rèn)真開展了稽查工作。我科的稽查對象大多是注銷、變更企業(yè),特別是注銷企業(yè)有兩種原因:一是無力經(jīng)營,二是合并改制。把握好注銷企業(yè)的最后一關(guān),防止稅款流失是我們的重要任務(wù)。工作中,我們采取了動態(tài)稽查、詢問稽查、比較稽查、信息稽查、關(guān)聯(lián)稽查等方法,將每一戶接受稽查的企業(yè)的納稅情況按稅法規(guī)定和稽查操作規(guī)程作了全方位的檢查,并將檢查情況及時向分局審理委員會匯報,按照審理委員會的意見進(jìn)行處理。
稅務(wù)稽查是打擊偷漏稅的最直接的手段之一,其基本職能有稽審、監(jiān)控、懲處、督導(dǎo)、促收等,我們在稽查時有效的將這些職能有機(jī)地結(jié)合起來,體現(xiàn)了稅務(wù)稽查工作的特點。
二、著眼“穩(wěn)”字確保收入完成。
由于目前我區(qū)企業(yè)的經(jīng)營情況不是很好,經(jīng)濟(jì)效益下滑,資金周轉(zhuǎn)不暢,導(dǎo)致稅收收入很難完成。稅收收入是我們工作的中心,市局考核收入計劃按平均進(jìn)度考核,這就要求我們稽查科在完成任務(wù)時也要跟上分局的步伐,每當(dāng)查補(bǔ)出稅款時,我們就立即組織入庫。由于企業(yè)有困難,總想一拖再拖,我們就再三做工作,采取“說破嘴、跑斷腿”窮追不舍的工作態(tài)度催繳入庫,保證了全局一盤棋的步伐。
三、狠抓“素”字解決營養(yǎng)不良。
干部自身素質(zhì)的高低直接反映著稽查質(zhì)量的高低,為了保證稽查質(zhì)量,我科的同志們在跟上分局的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,本著缺啥補(bǔ)啥的原則,結(jié)合全國稅務(wù)執(zhí)法資格考試,自己每天抽出半個小時的時間“充電”,著重解決工作中急用的知識,掌握最新的稅收動態(tài),了解最新的稅收政策。通過學(xué)習(xí)每個人的查帳水平有了較大提高,使大家在提高工作能力方面收益匪淺。我國以加入wto,我們必須跟上時代的步伐,否則將被時代所淘汰。在做好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時,我們沒有放松政治理論的學(xué)習(xí)。今年我們著重學(xué)習(xí)了江“三個代表”的重要思想,學(xué)習(xí)了江“7.31”講話以及在“xx大”上的報告,提高了我們每個人的思想理論水平,為踐行“三個代表”重要思想打下了堅實的基礎(chǔ)。通過一系列政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),每位同志的自身素質(zhì)都有了不同程度的提高,稽查業(yè)務(wù)更加精通了,稅收政策、法規(guī)掌握更加準(zhǔn)確了,執(zhí)法程序更加規(guī)范了,政治立場更加堅定了,大大提高了工作效率。
四、力求“準(zhǔn)”字貫徹稅收政策。
在貫徹稅收優(yōu)惠政策方面力求準(zhǔn)確,我們按照分局制定的“四無”承諾,準(zhǔn)確無誤地加以貫徹,我們利用稽查工作得天獨厚的便利條件,具體落實不走過場;在稽查質(zhì)量上力求準(zhǔn)確,“準(zhǔn)”在稽查當(dāng)中很重要,它是稽查結(jié)果的綜合體現(xiàn),我們在實施稽查前,先對被查企業(yè)納稅情況進(jìn)評估,找到最佳切入點。實施稽查時,為了政策掌握的準(zhǔn)確,我們還經(jīng)常咨詢綜合科的同志,求得幫助,一年來我們稽查過的企業(yè)沒有因我們的稽查結(jié)果而發(fā)生爭執(zhí)。
五、推進(jìn)“優(yōu)”字提高服務(wù)水平。
經(jīng)過幾年的“雙評”工作,我們更加牢固地樹立了優(yōu)化服務(wù)意識,我們時刻沒忘以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)納稅人作為出發(fā)點,改變了過去只注重要求納稅人履行義務(wù)、忽視納稅利,只注重行使征稅權(quán)利、忽視對納稅人服務(wù)的傾向,我們擺正了執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,增強(qiáng)了服務(wù)意識,將服務(wù)寓于稽查中,贏得了納稅人的理解與支持,從而保證了工作的順利開展。
六、不忘“廉”字樹立地稅形象。
清正廉潔、務(wù)實高效,是我局的治局方略,我們嚴(yán)格按照分局年初簽定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,一級負(fù)責(zé)一級。一年來,我們認(rèn)真參加分局的各類廉政建設(shè)活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于稅務(wù)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真收看廉政教育片,做到了警鐘長鳴、防微杜漸。平時我們還結(jié)合每個季度的廉正寫實,全體同志重溫自己所寫的廉潔自律。
保證書。
全年累計拒吃請10余次,還謝絕了禮金我們的做法得到了納稅人的好評。
七、提高“率”字增強(qiáng)稽查質(zhì)量。
考核指標(biāo)中,對選案中標(biāo)率、查補(bǔ)入庫率、處罰率、滯納金加收率分別要求達(dá)到60%、80%、10%、100%。表面上簡單的數(shù)字,實際上標(biāo)準(zhǔn)是非常高的,這就要求我們在稽查中既要高標(biāo)準(zhǔn)又要嚴(yán)要求?;橹形覀儾徽摱惙N大小稅額多少,都認(rèn)真對待一絲不茍,為了做到這一點,我們沒少得罪人,盡管如此,我們也樂此不疲任勞任怨。正是有了全科同志的共同努力,才保證了稽查質(zhì)量。
八、突出“嚴(yán)”字遵守。
規(guī)章制度。
我局是全國稅務(wù)系統(tǒng)文明服務(wù)示范單位,是省級文明單位標(biāo)兵,分局的要求是非常嚴(yán)的,各項規(guī)章制度較細(xì),平時考核又多。為了樹立良好的地稅干部形象,我們?nèi)仆菊J(rèn)真遵守規(guī)章制度,自覺嚴(yán)格要求自己,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,與局領(lǐng)導(dǎo)班子保持一致,時常溫習(xí)稅務(wù)干部的要求和標(biāo)準(zhǔn),全年沒有發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。
九、強(qiáng)調(diào)“宣”字普及稅法知識。
宣傳稅法是我們的一項工作內(nèi)容,今年四月稅法宣傳月期間,我科負(fù)責(zé)了兩幅大的宣傳條幅,接到任務(wù)后,我們立即行動,克服了諸多困難,圓滿地完成了任務(wù)。此外,我們還負(fù)責(zé)了市局稅法宣傳的部分工作,得到了市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定。平時,我們在稽查時也不忘稅法的宣傳,隨時隨地解答一些人的咨詢,得到了納稅人的好評。
十、其他方面。
1、地域管理,我們擔(dān)負(fù)電力辦事處,盡管路途比較遠(yuǎn),天氣寒冷,我們照樣按照分局的要求做好地域戶籍管理,及時將檢查情況報告有關(guān)科室。
2、臨時工作,我們對局里安排地臨時工作,積極按時間、按規(guī)定保質(zhì)保量完成。
一、開發(fā)應(yīng)用查帳軟件的背景和動機(jī)。
網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,隨著會計電算化的迅猛發(fā)展。稅務(wù)稽查工作面臨著新的挑戰(zhàn)。近幾年的日常工作中,檢查人員常常感到會計電算化帶給傳統(tǒng)手工查帳模式的強(qiáng)烈沖擊。就以往相關(guān)案件的實際操作過程來看,對會計電算化企業(yè)進(jìn)行檢查時往往會面對以下難題:首先是稽查人員對會計核算的邏輯性與真實性難以判斷。很多財務(wù)軟件允許設(shè)置多個帳套,各帳套之間可以相互傳遞數(shù)據(jù),可以對憑證科目和帳冊再加以篩選、過濾,這就為企業(yè)設(shè)置ab賬,編制虛假財務(wù)報表提供了可能。系統(tǒng)超級管理員還能直接進(jìn)入任意環(huán)節(jié)篡改,會計信息失去了傳統(tǒng)意義上的不可更改性。其次是財務(wù)數(shù)據(jù)存儲方式靈活,易遭轉(zhuǎn)移和銷毀。
電子帳套可以存在本機(jī)硬盤上,也可通過網(wǎng)絡(luò)存儲在其他硬盤、磁帶、光盤中。再次是稽查人員獲取企業(yè)財務(wù)軟件的基礎(chǔ)信息的渠道過窄,雖然《征管法實施細(xì)則》第二十四條規(guī)定“納稅人使用計算機(jī)記賬的應(yīng)當(dāng)在使用前將會計電算化系統(tǒng)的會計核算軟件、使用。
說明書。
及有關(guān)資料報送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案“但是稅務(wù)機(jī)關(guān)往往因為沒有相應(yīng)的運行環(huán)境和人員配置而無法試用。
這種情況下想在檢查前深入了解財務(wù)軟件的運用情況就受到相當(dāng)程度制約。最后是信息化環(huán)境下對控管、檢查企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的相關(guān)法律依據(jù)尚欠完善。征管法》及實施細(xì)則沒有明確指出稅務(wù)機(jī)關(guān)有檢查、封存有關(guān)電子數(shù)據(jù)作為證據(jù)的權(quán)力。國稅發(fā)[20xx]年47號文雖明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力,但法律位階低,且對電子取證、電子檢查的具體執(zhí)法程序缺少規(guī)定。
局針對稅務(wù)檢查手段滯后于信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀,因此。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稽查思路,創(chuàng)新稅務(wù)檢查手段,從20xx年7月起,將部署地稅稽查查帳軟件列為跨年度的重點工作之一。一年半來,實踐中摸索,摸索中前進(jìn),對稽查信息化進(jìn)行了有益的嘗試,取得了一定成效,初步形成了一套比較完善的執(zhí)法程序和管理制度?,F(xiàn)就軟件開發(fā)應(yīng)用過程中的經(jīng)驗和心得與大家做一個交流。
二、查帳軟件的功能特點。
其產(chǎn)品已推廣應(yīng)用于全國二十個省(一百多個城市稽查局,取得了很好的應(yīng)用效果。局與該公司聯(lián)合開發(fā)的查帳軟件包括數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、分析評估、項目檢查、帳務(wù)檢查、成本檢測、結(jié)果處理、綜合管理、帳套管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型管理、系統(tǒng)功能等11大模塊,從每個模塊中又散射出若干功能子模塊,每個子模塊又包括若干功能菜單,無錫奇星軟件科技有限公司擁有多年稅務(wù)查帳軟件的研發(fā)經(jīng)驗。主要具有以下功能特點:
可采集近百種300多個版本的財務(wù)軟件中的數(shù)據(jù);采集數(shù)據(jù)類型多,一采集范圍廣。包括:帳務(wù)數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、工資數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)數(shù)據(jù);提供了多種采集方法。
層層逼近分析技術(shù)和模型項目修正。模型分析功能十分強(qiáng)大二提供比較全面的分析方法。
針對不同稅種、不同項目提供相關(guān)的檢查工作表、檢查模型和稽查提示信息幫助檢查人員完成項目檢查。三提供分稅種項目化檢查平臺。
四提供個人所得稅和固定資產(chǎn)的專項檢查平臺。
五提供物流數(shù)據(jù)及成本檢查分析方法。
加強(qiáng)稽查實施過程監(jiān)控管理。六提供數(shù)據(jù)集中管理平臺(b/s結(jié)構(gòu))以實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。
并提供跨年、月分析工具,七可以將企業(yè)多個年度的相關(guān)數(shù)據(jù)放在一個檢查平臺上。以強(qiáng)化工具的分析功能。
加強(qiáng)了分析模型的適用性和軟件的伸縮性。對于主要模型的運行結(jié)果,八各種分析模型按照行業(yè)和不同年度進(jìn)行設(shè)置。內(nèi)置數(shù)據(jù)加工功能,提高了模型的準(zhǔn)確性。
三、使用查帳軟件查帳初見成效。
深刻感受到信息高科技對稅務(wù)檢查的有力推動:查帳力度大大增強(qiáng),案件質(zhì)量得到切實提高,稽查威懾力明顯提升,隊伍建設(shè)再上一個臺階,經(jīng)過一年半來的探索和實踐。內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。具體來說,主要表現(xiàn)在以下六個方面:
查深查透案件一提高效率和準(zhǔn)確度。
而軟件通過科目的名稱、憑證的摘要內(nèi)容、金額等信息,查帳軟件所提供的查帳工具和多樣化的模型提高了查帳的工作效率。傳統(tǒng)的手工查帳只能從海量憑證中單純憑經(jīng)驗來抽查。運用查找、過濾等刪選手段,能快速地將所需要的信息匯總列示,方便了檢查人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理;利用軟件提供提供的指標(biāo)分析、報表分析、帳戶分析、帳戶檢測、分錄比對和存貨檢測等模型分析功能,迅速發(fā)現(xiàn)異常信息,并通過穿透式閱帳功能幫助稽查人員任意透過總帳看明細(xì)帳,透過明細(xì)帳直接看記帳憑證,省去了稽查人員到企業(yè)大量的原始憑證中去翻找這一煩瑣的工作環(huán)節(jié)。
提升稽查威懾力二塑造稽查高科技形象.
進(jìn)一步強(qiáng)化了查賬手段,利用信息化查賬工具。可以對多種常用財務(wù)軟件數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)出,也可以多人聯(lián)合對一個案件同時進(jìn)行案頭分析,拓展了檢查的廣度和深度。使用軟件以前,按照傳統(tǒng)的查帳方式對會計電算化企業(yè)進(jìn)行查帳,面對海量的原始單據(jù),調(diào)帳費時,費力,如要企業(yè)把憑證打印出來可能需要兩、三天的時間,一旦遇到企業(yè)不配合的情況,工作就難以順利展開?,F(xiàn)在只需帶光盤和u盤,稽查人員就可以獨立將企業(yè)數(shù)據(jù)采集出來帶回去檢查,研究,不需要會計從旁協(xié)助,企業(yè)也不必?fù)?dān)心憑證丟失,最大限度地降低了查帳對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響,減輕了企業(yè)對于稅務(wù)稽查的抵觸情緒,同時也為我稽查隊伍塑造了文明,親和,高素質(zhì),高科技的形象。
查賬軟件對企業(yè)的會計分錄進(jìn)行全面檢測往往只要用幾分鐘時間,據(jù)一線檢查人員反映。而人工檢查起碼要兩天,效率是后者的十倍以上。稅務(wù)部門能快速、高效、準(zhǔn)確地摸清對方的底牌,極大的震懾了那些企圖以高科技手段蒙混過關(guān)的不法分子。
加強(qiáng)隊伍監(jiān)控三規(guī)范稽查業(yè)務(wù)流程。
加上對各稅種、各項目計稅依據(jù)的歸集和對查帳過程的記錄與控制,查帳軟件的使用過程體現(xiàn)了實施檢查的業(yè)務(wù)流程。使內(nèi)部管理更為規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。
規(guī)范了各類工作底稿,對檢查人員而言。檢查內(nèi)容和范圍,統(tǒng)一了各類計算標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)定式檢查。一些扣除比例、扣除限額預(yù)先設(shè)置好參數(shù)(如業(yè)務(wù)招待費、計稅工資限額、個人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)等)一旦歸集好計算依據(jù)就可自動計算出結(jié)果,可以避免檢查人員業(yè)務(wù)水平參差不齊造成的誤差,規(guī)范檢查內(nèi)容的同時,對稽查人員的業(yè)務(wù)水平的提高大有幫助。特別是所得稅的歸集設(shè)置的項目,從內(nèi)容到口徑全部與省局的所得稅申報表基本一致。這樣,對所得稅申報繳納不足的情況,可以直接找出稅款差異的原因。
能夠以查閱人員的身份查閱最原始的帳冊數(shù)據(jù),對審理人員而言。從軟件應(yīng)用各模塊的記錄中可以看出整個查帳過程。審理時就彌補(bǔ)了傳統(tǒng)的審理僅審查紙質(zhì)案卷的缺陷。審理人員可以看出取證是否完整,對“事實清楚“把握更到位更準(zhǔn)確,有效地排除差錯。
事中、事后的工作過程都會在檢查帳套內(nèi)留下記錄,對領(lǐng)導(dǎo)層而言??梢苑奖憔诸I(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、檢查稽查工作的全過程。另一方面也提醒和督促檢查人員須敬業(yè)愛崗,工作精益求精。
四提高稽查業(yè)務(wù)水平。
必須具備基礎(chǔ)的計算機(jī)應(yīng)用能力、基本的會計電算化知識。檢查干部在使用查帳軟件的過程中積累和共享查帳經(jīng)驗,稽查人員要想成功地運用查帳軟件開展稽查工作。不斷接觸和加深這些知識的研究和學(xué)習(xí),尤其是計算機(jī)應(yīng)用能力,工作即學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)即工作,潛移默化地提高了稽查業(yè)務(wù)水平。
五降低稽查成本。
可減少調(diào)帳檢查的次數(shù)與成本,電子數(shù)據(jù)比較容易復(fù)制、轉(zhuǎn)儲。軟件查帳減少了單個企業(yè)查帳時間,大大降低了稅務(wù)稽查成本。
六實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用。
積累的案件數(shù)據(jù)會越來越多,隨著查帳軟件的不斷應(yīng)用。查帳軟件應(yīng)提供數(shù)據(jù)增值利用工具,可以利用這些工具進(jìn)行各種統(tǒng)計分析,以自動生成相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù),自動修正查帳軟件中的相關(guān)參數(shù)。同時可以將已查案件自動或半自動生成案例庫,用以指導(dǎo)類似企業(yè)檢查或案例學(xué)習(xí)。
四、開發(fā)應(yīng)用中的幾點體會。
人員培訓(xùn),感到上馬查帳軟件項目是一項系統(tǒng)工程。人、物、財、目標(biāo)、機(jī)器設(shè)備、信息等六大因素互相聯(lián)系、互相制約。要達(dá)到最優(yōu)設(shè)計、最優(yōu)控制和最優(yōu)管理的目標(biāo)。制度建設(shè)等環(huán)節(jié)必須全程伴隨開發(fā)過程。這里談一談開發(fā)應(yīng)用中的幾點體會:
統(tǒng)籌規(guī)劃開發(fā)工作一成立強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)小組。
帶頭參與,領(lǐng)導(dǎo)重視。上下一心是做好工作的有力保障。做法是成立了以稽查局長為組長,各分管副局長和市局信息中心主任為副組長,局中層干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組;下設(shè)項目小組,由查帳能手和業(yè)務(wù)骨干組成,具體負(fù)責(zé)項目的測試、應(yīng)用、二次開發(fā)的業(yè)務(wù)和技術(shù)工作。班子成員結(jié)構(gòu)合理,既有綜合管理人員,也有專業(yè)技術(shù)人員,既保證了團(tuán)隊的有效溝通交流,又便于在開發(fā)過程中高效靈活地配置人、物、財、機(jī)器等各類資源。
尊重軟件開發(fā)客觀規(guī)律,領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實際??茖W(xué)統(tǒng)籌,將開發(fā)應(yīng)用工作細(xì)化成實施準(zhǔn)備、實地采集數(shù)據(jù)、測試應(yīng)用、測試應(yīng)用評估、項目實施等五階段,分解責(zé)任,落實到人,有條不紊地予以實施。
邊開發(fā)、邊測試、邊修改、邊完善,一年多來。分行業(yè)、有重點、有針對地對查賬軟件進(jìn)行實地測試、應(yīng)用、比對,充分將稽查經(jīng)驗、方法與計算機(jī)信息技術(shù)相結(jié)合,攻克了財務(wù)軟件版本繁多、數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一等難關(guān),規(guī)定時間內(nèi)保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。
人員培訓(xùn)貫穿始終二重視配套隊伍建設(shè)。
不僅要有豐富的財會、稽查知識和技能,查賬軟件應(yīng)用要求稽查人員具有復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)。熟悉稅收法律法規(guī),而且還應(yīng)當(dāng)掌握計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù)。所以我認(rèn)為“寧可人等裝備,不可裝備等人“決不能等軟件出來后再培訓(xùn)干部。局里從開發(fā)起始之日就狠抓配套隊伍建設(shè),對人員的培訓(xùn)工作貫穿始終。目前為止,已利用雙休日大規(guī)模集中培訓(xùn)3次(包括召集市本級全體人員和各縣(市部分人員集中培訓(xùn)1次,市本級全體人員單獨集中培訓(xùn)1次,檢查人員集中培訓(xùn)1次平時,通過演示性培訓(xùn),小組討論,赴企業(yè)現(xiàn)場實地培訓(xùn)和互幫互學(xué)等形式,使全體稽查人員了解了軟件基本框架和主流財務(wù)軟件的運作模式,逐步掌握了查賬軟件的基本操作,理解了檢查模型設(shè)置原理、能熟練應(yīng)用軟件提供的各種查賬技巧。
嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序三探索完善相關(guān)制度。
對與案件有關(guān)的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。國稅發(fā)[20xx]47號文明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)有開展電算化檢查的權(quán)力。這是電子查帳的主要執(zhí)法依據(jù)。然而以上法律條文對電子數(shù)據(jù)作為稽查證據(jù)所涉及的證據(jù)完整性、規(guī)范性、安全性以及證據(jù)使用、儲存和保管等方面的具體操作都缺乏詳細(xì)指導(dǎo)。局在參考了兄弟單位相關(guān)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,征管法》第五十四條、第五十八條規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的帳簿、記帳憑證、報表和有關(guān)資料。結(jié)合相關(guān)法律和本地實際,大膽探索,主動創(chuàng)新,制定了xx市地方稅務(wù)局稽查局利用查賬軟件實施稽查的工作程序》見附件1規(guī)范了電子數(shù)據(jù)的調(diào)取、保管、歸還、存檔等多個環(huán)節(jié),將利用查賬軟件實施稽查與tf20xx設(shè)定的流程相結(jié)合,為檢查人員在實際操作中規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格程序、依法行政提供了有力武器。
科學(xué)規(guī)避項目風(fēng)險四采用二次開發(fā)模式。
近一半的項目存在開發(fā)延期,現(xiàn)代軟件工程學(xué)實踐表明。預(yù)算超支等風(fēng)險因素。為把項目風(fēng)險降至最低,項目小組決定大膽創(chuàng)新,參照快速原型法(rapidprototyp思想進(jìn)行二次開發(fā)。即首先構(gòu)造一個具備主要功能的查帳軟件原型,然后通過對它不斷試用,不斷修改,不斷擴(kuò)充完善得到本地化“查帳軟件。
以奇星公司原有的綜合性查帳軟件為原型,這個思想指導(dǎo)下。將稽查問題分析轉(zhuǎn)化成查帳軟件業(yè)務(wù)需求,邊試用、邊細(xì)化、邊完善,順利實現(xiàn)了軟件的本地化“此基礎(chǔ)上,再進(jìn)行二次開發(fā),成功開發(fā)出工業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等六個行業(yè)的專業(yè)查帳軟件,并在各行業(yè)的檢查中進(jìn)行了應(yīng)用,尤其是餐飲業(yè)、所得稅匯總繳納企業(yè)的檢查中發(fā)揮了重要功能。
風(fēng)險低,這種開發(fā)模式前期投入小。非常適用業(yè)務(wù)需求經(jīng)常變化的情形,有效跨越了業(yè)務(wù)人員不懂技術(shù),技術(shù)人員不懂業(yè)務(wù)的鴻溝。
稅務(wù)稽查報告篇四
記錄稅務(wù)稽查案件內(nèi)容的文字材料?!抖悇?wù)稽查報告》是稅務(wù)檢查人員依據(jù)現(xiàn)行稅收法規(guī)及有關(guān)規(guī)章,對納稅人一定時期內(nèi)的納稅事項進(jìn)行稅務(wù)稽查后,根據(jù)檢查出的問題、情況連同作出的處理意見寫出的書面報告。稅務(wù)稽查報告主要反映納稅人違反稅法的情況。它是納稅人稅收違法違規(guī)問題的文字記錄,是依法懲處納稅人違反稅收法規(guī)行為的重要依據(jù)。稅務(wù)稽查報告應(yīng)反映以下內(nèi)容:(1)稽查案件編號;(2)納稅人名稱;(3)企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型;(4)法定代表人姓名;(5)檢查所屬期間;(6)檢查人員姓名;(7)檢查類型;(8)檢查實施時間;(9)檢查發(fā)現(xiàn)的違反稅收法規(guī)、規(guī)章的問題、情況及主要手法,主要稅收違法犯罪事實及法規(guī)政策依據(jù)等。稅務(wù)稽查報告由從事稅務(wù)檢查的在完成稅務(wù)檢查后擬寫,報告反映問題要客觀、準(zhǔn)確、實事求是,文字?jǐn)⑹鲆宄?、簡練,引用政策法?guī)依據(jù)要準(zhǔn)確,提出的處理意見要符合現(xiàn)行稅法規(guī)定。稅務(wù)稽查報告如實記錄、準(zhǔn)確反映稅務(wù)稽查案件的檢查情況,有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握納稅人依法納稅的實際情況和問題,對加強(qiáng)稅收征收管理,嚴(yán)明稅法,嚴(yán)肅處理稅收違法行為,提供了客觀、詳實、公正、全面的依據(jù)。有利于依法對納稅人違反稅法行作出客觀、公正處理。
稅務(wù)稽查報告篇五
稅務(wù)稽查的基本程序是選案、檢查、審理和執(zhí)行。選案是稅務(wù)稽查的第一道程序,即通過計算機(jī)、人工或者兩者結(jié)合,對各類稅務(wù)信息進(jìn)行收集、分類、分析、比對和數(shù)據(jù)處理,從而在所管理的納稅戶、扣繳義務(wù)人中選取最有嫌疑的逃稅者,進(jìn)而為下一步的稅務(wù)檢查鋪墊基礎(chǔ)。這是稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)性,是提高稅務(wù)稽查效率,有效地將有限的人力調(diào)配到最需要稽查對象上的重要措施。而選案準(zhǔn)確與否直接決定著稽查成果的大小,選案準(zhǔn)確程度涉及整個稽查的質(zhì)量。但在選案實踐中常常會碰到與準(zhǔn)確率相制約的問題,比如,選案當(dāng)中時常會出現(xiàn)認(rèn)為選出的是正常經(jīng)營戶,但到了現(xiàn)場卻己注銷,認(rèn)為是大戶卻是一個小戶,認(rèn)為有偷稅嫌疑,卻已經(jīng)如實審報納稅。導(dǎo)致稽查人員在實施環(huán)節(jié)上的應(yīng)有作用大打折扣,不僅造成人員和時間的浪費,也降低了稅務(wù)稽查的威懾力和效率。因此,如何提高選案準(zhǔn)確率是我們必需思考的問題。
一、影響稽查選案準(zhǔn)確率的主要因素。
1.稽查選案機(jī)構(gòu)及人員受客觀條件限制。從《稅務(wù)稽查規(guī)程》實施的調(diào)查情況看,在選案、檢查、審理和執(zhí)行的四個環(huán)節(jié)中,選案是最薄弱的管理環(huán)節(jié),由于受稽查人員少的限制,絕大多數(shù)地區(qū)都末按稽查規(guī)程的規(guī)定設(shè)置選案科和專職的選案人員,案源管理沒有得到應(yīng)有的重視。
2.稽查選案信息不足。由于選案未與征管及相關(guān)部門實現(xiàn)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和信息共享,因此可提供稽查選案利用的有效涉稅信息少之又少,只有管戶的稅務(wù)登記信息和上年度納稅情況的基本信息,而且在執(zhí)行中由于現(xiàn)有的信息更新不及時,經(jīng)常造成納稅戶的注冊地址、電話與實際不符,對稽查實施的開展造成很大的不便。
3.現(xiàn)行稽查選案方法不規(guī)范,沒有形成一套科學(xué)、全面的選案指標(biāo)體系。目前全國都沒有統(tǒng)一的計算機(jī)選案分析系統(tǒng),稽查選案基本上還是依靠人工選案,計算機(jī)選案尚沒有科學(xué)嚴(yán)密的選案指標(biāo),選案隨意性較大,準(zhǔn)確性較低。人工選案主要是根據(jù)稽查計劃按征管戶數(shù)的一定比例篩選或隨機(jī)抽樣選擇確定稅務(wù)稽查對象,依賴稅務(wù)臺帳或憑借選案人員及一些老同志的主觀印象進(jìn)行,缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。
4.選案部門不能有效掌握納稅人情況。由于選案人員既不直接接觸納稅人,也不保管納稅人檔案資料,而稽查與征收部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)致具體選案人員對納稅人情況不了解。征管部門與稽查部門案件信息交流少,在征收、管理、稽查三大系列運作過程中,案件移送、信息傳遞還沒有一整套好的辦法,未形成良好的按職責(zé)規(guī)定移送、轉(zhuǎn)辦的流程。與其它部門之間信息交流少,信息互通少,可比信息少。
5.專項檢查,交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報案件,協(xié)查案件影響選案準(zhǔn)確率。每年配合國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的專項檢查多,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H征收管理情況的檢查;上級交辦、轉(zhuǎn)辦及群眾舉報案件也逐年增多。另外,全國協(xié)查案件增長迅猛,這樣稽查部門安排相應(yīng)的稽查計劃其自主性就受到很大約束。
1.選案應(yīng)引起各級稽查部門的重視。各級稽查部門應(yīng)根據(jù)人員情況進(jìn)一步充實選案人員,不能配備專職選案人員的,對兼職選案人員一定要明確職責(zé),選案人員要牢固樹立信息第一的觀念,要解決目前選案準(zhǔn)確率的問題,就必需首先解決好人員問題,這是做好選案的基本條件。
2.建立科學(xué)、統(tǒng)一的稽查選案方法。首先,稽查選案要做到開門選案。改變稽查部門單獨選案的做法,定期與有關(guān)部門聯(lián)系,掌握選案的第一手資料。充分發(fā)揮主觀能動性,根據(jù)實際需要,定期與征管部門聯(lián)系,了解納稅戶經(jīng)營、納稅情況。同時積極與工商部門聯(lián)系,了解業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照、注冊資金、經(jīng)營項目等有關(guān)基礎(chǔ)信息,為選案提供真實、可靠的依據(jù)。其次,以計算機(jī)選案為主、人工選案為輔。我省目前征管、稽查軟件正在開發(fā),屆時就可實現(xiàn)稽查與征管聯(lián)網(wǎng),實行計算機(jī)選案。稽查本身需要充分占有信息并對信息進(jìn)行篩選、分析和加工,因此應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化稽查信息管理系統(tǒng)、案源管理系統(tǒng)、稽查輔助查詢系統(tǒng),做到信息共享,提高選案的準(zhǔn)確性。
3.建立科學(xué)、全面的稽查選案指標(biāo)體系。充分利用征收信息、稅源監(jiān)控信息,稅收管理信息,收集相關(guān)信息,包括各個方面的涉稅信息,如納稅人收入信息、財產(chǎn)信息、生產(chǎn)信息、銷售信息、管理信息、財務(wù)信息、租賃信息、投資信息、注冊信息等。
地稅系統(tǒng)內(nèi)部信息。征收窗口單位的納稅申報、稅務(wù)登記、發(fā)票領(lǐng)用情況;征收單位所轄納稅人的稅源變化、經(jīng)營情況、停歇業(yè)、非正常戶、異常戶等信息,尤其是納稅評估信息;稅務(wù)管理部門有關(guān)納稅人征收方式鑒定情況及繳納情況,欠稅情況,建筑房地產(chǎn)經(jīng)營納稅人項目管理情況。
地稅系統(tǒng)外部信息。地方政府招商引資等信息,公、檢、法、紀(jì)檢部門涉稅案件等,金融部門有關(guān)涉稅人的帳戶設(shè)置及資金往來情況,工商部門有關(guān)領(lǐng)取執(zhí)照的納稅人的變動情況;從政府、國稅、統(tǒng)計、計劃、技術(shù)監(jiān)督部門取得有關(guān)。
涉稅活動信息。
稽查內(nèi)部和外部信息構(gòu)成科學(xué)選案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡(luò),暢通的信息來源渠道,通過稽查選案信息整合,多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析,為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路,克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問題,增強(qiáng)科學(xué)選案水平,提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查質(zhì)量。
4、建立信息聯(lián)系制度。完善計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容,使稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時對企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息整體共享。
建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度,制定信息傳遞辦法,相關(guān)信息報表,明確信息傳遞內(nèi)容、時間。并做好所收集信息的分析整理,以便及時調(diào)用有關(guān)信息資料。通過收集真實有效信息,及時掌握市場動態(tài),關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營狀況,為稽查選案提供可靠的信息。
5.科學(xué)確定選案對象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件,維護(hù)稅收秩序,促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過選案來科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率,在確定選案對象時必需遵循以下原則,(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息,或根據(jù)上級的部署制定稽查計劃,不得采取盲目的隨機(jī)抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案;(2)針對性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé),有明確的目標(biāo),應(yīng)針對稅收征管的難點、重點和弱點,以選擇開展專項檢查為基礎(chǔ),以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點,以查處大要案為突破口,以規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)征收管理,提高納稅人對稅法的`遵從度為目標(biāo)。(3)計劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的變化情況,稅收征管的動態(tài)情況,以及納稅人納稅信譽(yù)等級和評估情況等情況制訂稽查計劃,對依法誠信納稅的納稅人實行稽查定期免檢制度,正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專項稽查選案的計劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容,重點作出專案稽查計劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案的關(guān)鍵性指標(biāo),它直接關(guān)系到整個稅務(wù)稽查的效能。選案部門在擬定稽查計劃時應(yīng)盡可能掌握更詳實的案源信息,為實施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線索或有關(guān)證據(jù)。
涉稅活動信息。
稽查內(nèi)部和外部信息構(gòu)成科學(xué)選案的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。有了信息采集網(wǎng)絡(luò),暢通的信息來源渠道,通過稽查選案信息整合,多層次、多角度、多方位地科學(xué)分析,為稽查檢查提供準(zhǔn)確的案源和清晰的檢查思路,克服傳統(tǒng)稽查選案的主觀性與隨意性問題,增強(qiáng)科學(xué)選案水平,提高稽查選案準(zhǔn)確率和稽查質(zhì)量。
4、建立信息聯(lián)系制度。完善計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加大稅務(wù)機(jī)關(guān)與企業(yè)經(jīng)營信息共享面。盡一步豐富征管信息的輸入內(nèi)容,使稅務(wù)機(jī)關(guān)隨時對企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行有效監(jiān)控。加快與工商、公安等部門聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息整體共享。
建立征收、管理、稽查定期聯(lián)系制度、資料傳遞制度,制定信息傳遞辦法,相關(guān)信息報表,明確信息傳遞內(nèi)容、時間。并做好所收集信息的分析整理,以便及時調(diào)用有關(guān)信息資料。通過收集真實有效信息,及時掌握市場動態(tài),關(guān)注行業(yè)發(fā)展態(tài)勢,了解有關(guān)企業(yè)經(jīng)營狀況,為稽查選案提供可靠的信息。
5.科學(xué)確定選案對象。稅務(wù)稽查的終極目標(biāo)是查處偷、逃、抗、騙稅案件,維護(hù)稅收秩序,促進(jìn)稅收征管。這一切都需要通過選案來科學(xué)定位稽查的具體目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。為了進(jìn)一步確保選案準(zhǔn)確率,在確定選案對象時必需遵循以下原則,(1)選案有據(jù)的原則。選案必需依據(jù)所采集、調(diào)查、傳遞、轉(zhuǎn)辦和受理的案源信息,或根據(jù)上級的部署制定稽查計劃,不得采取盲目的隨機(jī)抽樣和按征管戶的一定比例盲目篩選的辦法進(jìn)行選案;(2)針對性原則。選案必需體現(xiàn)稅務(wù)稽查的職責(zé),有明確的目標(biāo),應(yīng)針對稅收征管的難點、重點和弱點,以選擇開展專項檢查為基礎(chǔ),以查處偷、逃、抗、騙稅案為重點,以查處大要案為突破口,以規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)征收管理,提高納稅人對稅法的遵從度為目標(biāo)。(3)計劃性原則。選案應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源結(jié)構(gòu)的變化情況,稅收征管的動態(tài)情況,以及納稅人納稅信譽(yù)等級和評估情況等情況制訂稽查計劃,對依法誠信納稅的納稅人實行稽查定期免檢制度,正確處理好為納稅人服務(wù)的關(guān)系。以專項稽查選案的計劃作為選案管理的基礎(chǔ)內(nèi)容,重點作出專案稽查計劃。(4)效能原則。選案的準(zhǔn)確率是檢查和考核選案的關(guān)鍵性指標(biāo),它直接關(guān)系到整個稅務(wù)稽查的效能。選案部門在擬定稽查計劃時應(yīng)盡可能掌握更詳實的案源信息,為實施稅務(wù)稽查提供準(zhǔn)確的目標(biāo)、線索或有關(guān)證據(jù)。
稅務(wù)稽查報告篇六
20__年度我分局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十七大精神,深入落實科學(xué)發(fā)展觀,以建立“五型”稅務(wù)機(jī)關(guān)為目標(biāo),堅持改革創(chuàng)新,堅持規(guī)范化管理,用好手中權(quán),管好身邊人,做好份內(nèi)事,在稅收征管和隊伍建設(shè)兩方面都實現(xiàn)了新的歷史跨越,總結(jié)起來就是用“四破四立四變”,實現(xiàn)了“科學(xué)興稅、廉潔興稅、服務(wù)興稅”,稅收任務(wù)全面完成,稅收事業(yè)全面發(fā)展。
一、20__年度取得的主要工作成績。
(一)打破落后的稅源管理模式,建立科學(xué)的稅源監(jiān)管體系,變抓稅源數(shù)量為抓稅源質(zhì)量。
——實施戶源分類管理。戶源是稅源之本,分局要求稅收管理員要像戶籍警管戶口一樣管好戶源,要在自己的頭腦中形成一幅清晰的管戶分布圖。針對在管戶,稅收管理員通過大量的實地調(diào)查,查閱電子資料和紙質(zhì)檔案,經(jīng)相關(guān)人員審查批準(zhǔn)后,科學(xué)地將其界定為相應(yīng)的管戶類型,并據(jù)此在分局內(nèi)部的電子工作平臺上建立動態(tài)管戶清冊。如:將企業(yè)納稅人界定為重點戶、一般戶、籌建戶、單位分支機(jī)構(gòu)等_種類型,將個體納稅人界定為起征點以上單管戶,起征點以上雙管戶,起征點以下單管戶,起征點以下雙管戶,下崗再就業(yè)戶等_種類型,同時根據(jù)這些納稅戶的經(jīng)營狀態(tài)加上“延續(xù)戶”“新增戶”“注銷戶”“變更戶”“非正常戶”等標(biāo)識。分類管理使稅收管理員的管戶能力大大增強(qiáng),比如:__股___同志一人管戶___戶,但他能準(zhǔn)確地說出每一戶納稅人的經(jīng)營地點和。針對漏征漏管戶,分局一方面成立工作專班,按程序下達(dá)相關(guān)文書,依法處理;另一方面,邀請納稅人召開稅務(wù)約談會,在傾聽納稅人心聲的基礎(chǔ)上,宣傳稅法,動之以情,曉之以理。____業(yè)稅收工作一直是一個難點,在今年_月份的__業(yè)專項清查工作當(dāng)中,分局做了大量的宣傳工作,并邀請_____業(yè)主召開了一次稅務(wù)約談會,取得了業(yè)主的理解和支持,____戶漏征漏管戶現(xiàn)已全部納入管理。
——科學(xué)地做好稅費源的測算和分析。分局改變過去只注重稅費源存量分析的方法,對稅費源的增量、變量、潛量也加強(qiáng)了預(yù)測和分析,全方位、多角度地摸清稅費源的真實結(jié)構(gòu)。年初,分局自行進(jìn)行了一次稅源測算工作,組織業(yè)務(wù)精英,運用科學(xué)的分析方法,對轄區(qū)內(nèi)稅收、規(guī)費、社保費的數(shù)量和結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究和分析,據(jù)此制定出____年稅費征收計劃,分解落實到每一個稅收管理員、到每一家納稅戶。為應(yīng)對____危機(jī)對稅收帶來的沖擊,__月份,分局上下嚴(yán)格按照__市局提出的“七個結(jié)合”的要求,發(fā)揚“三不精神”,整體聯(lián)動,爭取納稅人的支持,針對轄區(qū)內(nèi)__個重點行業(yè)和_個重點稅種,認(rèn)真實施稅源普查工作,取得實際成果,既摸清了家底,也掌握了未來稅源的發(fā)展方向,在危機(jī)感面前增加了一份安全感。
——建立欠稅預(yù)警機(jī)制。分局建立欠稅分類管理清冊,將清理、分類后的欠稅數(shù)據(jù)錄入稅源存量核算系統(tǒng);制定欠稅清繳計劃,隨時掌握欠稅入庫進(jìn)度。_月份,分局將匯結(jié)算工作與“____”活動緊密聯(lián)系起來,狠抓欠稅清查,摸清了欠稅的數(shù)量和成因,當(dāng)月清收各類欠稅(費)__萬元。為防范金融危機(jī)帶來的影響,分局還建立欠稅預(yù)警機(jī)制,對欠稅大戶和欠稅異常戶嚴(yán)密監(jiān)控,密切關(guān)注其資金動向,發(fā)現(xiàn)異常情況,立即發(fā)出警示信號,迅速采取清欠措施。全年清收欠稅__多萬元。
——嚴(yán)把稅務(wù)發(fā)票管理關(guān)。“以票控稅”工作一直是分局的一個亮點。分局在發(fā)票管理方面,用“嚴(yán)”字把關(guān),效果令人滿意。一是制定了嚴(yán)格的發(fā)票管理制度,要求分局所有人員共同遵守和維護(hù);二是發(fā)售和代開稅務(wù)發(fā)票必須履行嚴(yán)格的審批手續(xù);三是發(fā)票發(fā)售與稅款征收嚴(yán)格分離,相互牽制,堵塞管理漏洞;四是教育發(fā)票崗位人員自覺履行崗位職責(zé),嚴(yán)守責(zé)任關(guān)。
——堅持稅費同征同管。我分局目前實際開征的費種有__個,實際開征的稅種也是__個,費源只占稅源的__%。分局從不因為費源相對較少而放松對規(guī)費和社會保險費的征管工作。在年初進(jìn)行了費源測算,擬定了規(guī)費征收計劃和社保費征收計劃。在開展____年度檢查結(jié)算工作時,規(guī)費、社會保險費與稅收同步檢查結(jié)算;在進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察、工作考核時對規(guī)費、社會保險費征管情況實施同步檢查、同步考核。
——加快信息化建設(shè)步伐。分局加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)信息管理,加強(qiáng)軟件應(yīng)用,用信息技術(shù)支撐日常管理。在經(jīng)費緊張的情況下,投資_萬元,購置了一臺__服務(wù)器,利用局域網(wǎng)自建電子工作平臺,對電子征管數(shù)據(jù)集中統(tǒng)一管理和按權(quán)限共享利用,實現(xiàn)戶源管理、稅源管理、決策管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。分局還獨立開發(fā)設(shè)計了內(nèi)部網(wǎng)站,及時發(fā)布各種有用的信息,開闊了干部職工的視野,展現(xiàn)了分局的風(fēng)采。
——軟件上線工作拔得頭籌。按照省局要求,分局將征管軟件上線工作作為下半年的頭等重要大事來抓。由于分局上線戶較多,約占全市總數(shù)的__%,且戶型較為復(fù)雜,市局黨組對分局的軟件上線工作十分重視,___局長多次親臨分局?jǐn)?shù)據(jù)錄入現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)和慰問,給了同志們極大的鼓舞。市局軟件上線指揮長___副局長帶領(lǐng)___分局堅守陣地,現(xiàn)場督辦,提出了很多指導(dǎo)性意見。分局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題會議,進(jìn)行細(xì)心的安排和部署,確立了“誰管戶、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把技術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)和責(zé)任關(guān),帶領(lǐng)全體干部職工打了一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。其間涌現(xiàn)了一批愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀稅務(wù)干部,他們放棄個人利益,一切以上線工作為重:___女兒生病,但他仍然堅守崗位;___因所管上線戶多達(dá)___戶,為不影響全局進(jìn)度,他經(jīng)常通宵達(dá)旦地工作,眼睛熬出了血絲;___、___等同志主動擔(dān)負(fù)起技術(shù)攻關(guān)任務(wù),編寫了兩個小程序,提高了錄入速度。_月_日,省局___等領(lǐng)導(dǎo),在市局___等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,親臨分局辦稅服務(wù)廳,共同見證征管軟件上線成功。
——實施房地產(chǎn)稅收一體化管理。分局根據(jù)市局房地產(chǎn)稅收一體化管理的有關(guān)要求,組織專班對轄區(qū)內(nèi)__家房地產(chǎn)企業(yè)的納稅情況進(jìn)行了一次全面檢查,對其在土地使用權(quán)取得環(huán)節(jié)、房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)、房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)、房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)所涉及的資料進(jìn)行系統(tǒng)地收集、整理、分析和歸檔,全面掌握房地產(chǎn)行業(yè)稅源信息,實現(xiàn)了房地產(chǎn)行業(yè)稅收相對集中管理。
——全面完成稅費收入任務(wù)。____年分局高質(zhì)量地全面完成各項稅費征收任務(wù),共入庫各類稅費___億元,同比增長___%,凈增____億元。其中:稅收完成___億元,占年計劃___%,同比增長___%,凈增___億元;非共享稅完成___億元,占年計劃___%,同比增長___%,凈增___億元;社會保險費完成___億元,占年計劃___%,同比增長___%,凈增___億元。
(二)打破程式化的辦稅服務(wù)模式,建立“辦稅服務(wù)無止境”的觀念,變“耐心服務(wù)”為“貼心服務(wù)”
——兌現(xiàn)“五項承諾”。分局緊扣群眾和納稅人關(guān)心的熱點、難點問題,明確提出了“五項承諾”,即“不讓涉稅事務(wù)推延、不讓稅收負(fù)擔(dān)不公、不讓工作差錯發(fā)生、不讓納稅人受冷遇、不讓稅務(wù)形象受損”,全面提升干部隊伍工作質(zhì)效,通過多項措施、多種途徑兌現(xiàn)承諾,深受群眾好評。為確保稅負(fù)公平,分局成立了專門的稅負(fù)調(diào)查核定小組;為使納稅人辦事更加順暢,分局嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到制度、政務(wù)值守制度、政務(wù)公開制度、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制。
——優(yōu)化窗口服務(wù)。分局辦稅服務(wù)廳____年榮獲“_____”稱號,是我市稅務(wù)系統(tǒng)的一面紅旗。為提高行政效能,大廳人員開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,從開票差錯率、服務(wù)投訴、便民措施等方面入手,進(jìn)行業(yè)務(wù)操作技能和服務(wù)質(zhì)量“大比武”,形成人人爭當(dāng)納稅服務(wù)明星的良好局面。為解決納稅高峰期排隊問題,辦稅服務(wù)廳實行“全窗口”服務(wù)制,即所有開票窗口都可辦理全部稅務(wù)事項??紤]到有的納稅人只有在假日才有時間辦事,大廳在每個雙休日安排_名同志值班。大廳工作人員總是設(shè)身處地為納稅人多想一想,避免給納稅人帶來麻煩。
稅務(wù)稽查報告篇七
稅務(wù)稽查報告是稅務(wù)稽查人員在對一個稽查對象的稅務(wù)稽查實施完畢后,報告稅務(wù)稽查情況和結(jié)果的書面文件,是必用的文書,也是審理、處理稅務(wù)案件的主要依據(jù)。稅務(wù)稽查報告是稅務(wù)稽查人員依據(jù)現(xiàn)行稅收法規(guī)及有關(guān)規(guī)章,對納稅人一定時期內(nèi)的納稅事項進(jìn)行稅務(wù)稽查后,根據(jù)檢查出的問題、情況連同作出的處理意見寫出的書面報告。稅務(wù)稽查報告主要反映納稅人違反稅法的情況,它是納稅人稅收違法違規(guī)問題的文字記錄,是依法懲處納稅人違反稅收法規(guī)行為的重要依據(jù)。
稅務(wù)稽查報告應(yīng)反映以下內(nèi)容:經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有稅收違法事實的,《稅務(wù)稽查報告》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)案件來源;
(二)被查對象基本情況;
(三)檢查時間和檢查所屬期間;
(四)檢查方式、方法以及檢查過程中采取的措施;
(五)查明的稅收違法事實及性質(zhì)、手段;
(六)被查對象是否有拒絕、阻撓檢查的情形;
(七)被查對象對調(diào)查事實的意見;
(八)稅務(wù)處理、處罰建議及依據(jù);
(九)其他應(yīng)當(dāng)說明的事項;
(十)檢查人員簽名和報告時間。經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)稅收違法事實的,應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)稽查報告》中說明檢查內(nèi)容、過程、事實情況。
制作基本要求:
制作《稅務(wù)稽查報告》的基本要求是,以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,做到客觀、公正。
1.事實清楚。
稽查報告對稽查事項的評價結(jié)論和處理處罰結(jié)果,都必須建立在其所涉及的事實基礎(chǔ)之上,也就是我們通常所說的以事實為依據(jù)。只有事實清楚,才能真正做到客觀公正。實事求是對被稽查事項給予定性和提出處理意見?;閳蟾嬉?jīng)得起時間和實踐的檢驗,基礎(chǔ)就是事實清楚,這是稽查工作和稽查報告立于不敗之地的重要支撐。
2.證據(jù)確鑿。
認(rèn)定案件事實,一定要有證據(jù),并且要有確鑿的證據(jù)。所謂證據(jù)確鑿,就是說證據(jù)是準(zhǔn)確無誤,并足以能說明事實的存在。只有找到這樣的證據(jù),才能定案。
3.適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章要得當(dāng)。
正確適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是,是稅收執(zhí)法行為合法性的核心。要注意法律、法規(guī)、規(guī)章效力等級。根據(jù)《中華人民共和國立法法》,我國實行多層級的立法體制,全國人民代表大會及其常委會制定法律;國務(wù)院制定行政法規(guī);國務(wù)院各部委發(fā)布行政規(guī)章,省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)布地方性法規(guī)和政府規(guī)章。因其制定發(fā)布機(jī)關(guān)的權(quán)力等級不同,其效力等級和適用范圍也不同,有的內(nèi)容甚至發(fā)生沖突。因此,稅務(wù)稽查人員在執(zhí)法管理過程中,就有一個正確選擇適用的問題。
4.擬定的處理意見要得當(dāng)。
員和稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平。因此,對涉稅案件的問題定性一定要恰當(dāng),能夠經(jīng)得起各方面的檢驗。
各種稅收案件的定性必須有法律明確的規(guī)定,法律不明確的,不能定為偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅等,特別是偷稅的定性問題,要緊扣《稅收征管法》第六十三條規(guī)定,否則,不僅會損害納稅人的合法權(quán)益,還會引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟案件。若出現(xiàn)《稅收征管法》第八十六條情形時,即使定為偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅等,也不能處以罰款。在任何情況下,稅務(wù)局及其稽查局的罰款,僅僅是一種行政處罰,不能因當(dāng)事人有可能構(gòu)成刑事犯罪,就不考慮《稅收征管法》第八十六條特殊規(guī)定。
5.行文要規(guī)范。
稽查報告要按照總局的統(tǒng)一格式要求,做到規(guī)范美觀,嚴(yán)肅權(quán)威?;閳蟾嫘形囊獙哟畏置?,條理清晰。語言文字要字斟句酌,簡明扼要,詳略得當(dāng)。語言表達(dá)要準(zhǔn)確,切忌夸張,并使用規(guī)范的文字等等。
稅務(wù)稽查報告篇八
xx市地方稅務(wù)局將按照征管體制改革要求,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)稅收征收管理稽查工作。自1994年9月設(shè)立以來,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo),堅持三個文明一起抓,實現(xiàn)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展,以建設(shè)一支政治合格、技術(shù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的稅務(wù)隊伍為目標(biāo),圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以職業(yè)道德、行風(fēng)建設(shè)為重點,開展文明單位創(chuàng)建工作,有力地推動了各項工作,取得了豐碩成果,現(xiàn)將情況匯報:
自地稅局成立以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視文明單位的創(chuàng)建工作,把創(chuàng)建文明單位的規(guī)劃納入單位的五年規(guī)劃和年度工作計劃,堅持一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨、政、工、團(tuán)齊抓共管,落實所領(lǐng)導(dǎo)、工會、共青團(tuán)及各股室主任創(chuàng)建工作責(zé)任。堅持精神文明目標(biāo)管理,將制度建設(shè)、環(huán)境面貌、思想政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德、行業(yè)作風(fēng)、遵紀(jì)守法、社會公德、家庭美德綜合治理等十個方面的創(chuàng)建內(nèi)容量化成27個項目,共100分進(jìn)行考核,并與年終獎金、評優(yōu)、晉升等掛鉤,并采取有效措施對全所的職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)實行月查制度,直接同**獎金掛鉤,促進(jìn)職工精神文明創(chuàng)建工作積極性。積極開展各項創(chuàng)建活動,黨政工團(tuán)根據(jù)各自職責(zé)和工作性質(zhì),開展"黨風(fēng)廉政教育月"、"糾正行業(yè)不正之風(fēng)"、"爭創(chuàng)文明股室"、"兩個效益勞動競賽"、"青年文明號"等多種形式的創(chuàng)建活動,文明建設(shè)深入人心,文明風(fēng)氣日漸昌盛。連續(xù)兩年開展職業(yè)道德、行業(yè)作風(fēng)狀況社會問卷調(diào)查,被監(jiān)督單位對我局稅收服務(wù)工作、行業(yè)作風(fēng)、職業(yè)道德三方面綜合滿意度達(dá)95%以上。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子以"四好"、"五強(qiáng)"要求為目標(biāo),加強(qiáng)自身建設(shè),訂立了《廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于健全監(jiān)督約束機(jī)制的規(guī)定》等內(nèi)部規(guī)定,實施黨風(fēng)廉政責(zé)任制度,堅持加強(qiáng)職工民主監(jiān)督和民主管理,建立所務(wù)公開制度和所務(wù)公開欄,保障職工主人翁地位,充分發(fā)揮民主。班子團(tuán)結(jié)進(jìn)取,勤政務(wù)實、廉潔自律,密切聯(lián)系群眾,得到群眾的肯定和好評,機(jī)關(guān)黨支部連續(xù)兩年被評為市先進(jìn)黨組織。
認(rèn)真貫徹落實稅收征管體制改革和人事制度改革工作精神,結(jié)合單位具體情況,穩(wěn)步推進(jìn),不斷深化,正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,依靠廣大干部群眾,順利完成了兩項改革。
在改革過程中,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,依法辦事,在人事用工、分配制度改革方面引入競爭機(jī)制,按需設(shè)崗,按崗定酬,擇優(yōu)聘用,定期考核,變身份管理為崗位管理,建立起"上崗靠競爭、分配靠貢獻(xiàn)、管理靠合同"以及單位自主用人的充滿生機(jī)活力的的人事管理體制,充分激勵職工工作積極性。通過改革,理順了單位稅收稽查執(zhí)法運行機(jī)制和管理機(jī)制,為單位的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
組織全所干部職工學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗的宣傳教育,切實加強(qiáng)思想道德建設(shè),認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,"二十字"公民基本道德規(guī)范的宣傳和落實,寓教于樂,組織開展各種"思想道德建設(shè)"知識競賽,運用生動活潑的組織形式,鼓勵職工積極參與,取得的效果明顯好于說教式、填鴨式的刻板的說理教育。
抓好職工青少年子女的教育工作,關(guān)注未成年人思想道德建設(shè),對所職工子女取得的政治、思想、學(xué)習(xí)方面的進(jìn)步,均由單位給予一定物質(zhì)獎勵。督促職工加強(qiáng)子女教育,以素質(zhì)教育為本,培養(yǎng)下一代獨立、進(jìn)取、敢于競爭、意志堅定的`品質(zhì),培養(yǎng)樹立正確的思想信念和世界觀、人生觀、價值觀。
全所干部職工同心同德,真抓實干,上上下下一條心,在市地稅局領(lǐng)導(dǎo)下,以稅收征收管理工作為重點,帶動各項工作不斷發(fā)展,稅收執(zhí)法力度進(jìn)一步加大,稽查覆蓋率較往年有所提高,各項監(jiān)督工作完成較好。全局對職工思想素質(zhì),業(yè)務(wù)工作水平非常重視,把xx年定為本單位"業(yè)務(wù)素質(zhì)"提高年,千方百計促進(jìn)職工素質(zhì)提高,利用周末進(jìn)行業(yè)務(wù)知識講座,邀請各級專家授課,保證職工專業(yè)知識隨時更新;掀起"學(xué)法日"活動,結(jié)合稅收執(zhí)法特點,舉辦行政許可法、行政訴訟法、行政處罰等法律、法規(guī)的專題培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
各股室制定了內(nèi)部的值班、值日制度,節(jié)前、周末所行政領(lǐng)導(dǎo)、工會組織檢查,并把股室清潔衛(wèi)生、內(nèi)務(wù)管理工作同月獎金掛鉤。動員職工發(fā)揮聰明才智,自己動手美化綠化辦公室。通過一系列的活動,為全所職工創(chuàng)建良好的工作生活環(huán)境,也贏得了人民群眾的稱贊。
堅持落實《公民道德建設(shè)實施綱要》,努力倡導(dǎo)社會主義新風(fēng)尚,監(jiān)督所加強(qiáng)教育、科學(xué)、文化建設(shè),積極倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)生活方式,努力提高職工的科學(xué)、文化、業(yè)務(wù)和身體素質(zhì),組織各項文娛活動,豐富職工業(yè)余生活,增強(qiáng)單位凝聚力;廣泛開展"講文明、樹新風(fēng)"等多種形式的思想教育活動,堅持常年評選優(yōu)秀職工和頒發(fā)好人好事獎,職工熱情參與,效果顯著。通過一系列活動引導(dǎo)職工樹立科學(xué)的人生觀、價值觀,拒絕封建迷信,偽科學(xué)及"xx"xx的浸蝕,引導(dǎo)單位文化建設(shè)向科學(xué)、積極的方向發(fā)展。
稅務(wù)稽查報告篇九
近年來,隨著納稅人會計電算化系統(tǒng)的普及以及稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化的發(fā)展,電算化稅務(wù)稽查已成當(dāng)務(wù)之急,依賴傳統(tǒng)的手工查賬稽查檢查方式已無法適應(yīng)新的形勢。我們**市地稅稽查局立足實際,著眼長遠(yuǎn),就如何改變現(xiàn)有的稅務(wù)稽查思路和方法,盡快提升稽查質(zhì)效,適應(yīng)企業(yè)會計電算化的發(fā)展變化,充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的“尖刀”作用,做了初步探索和嘗試,取得了明顯成效。20xx年共對46戶實行電算化企業(yè)實施稽查,入庫稅款、滯納金、罰款計400余萬元。
一、實施電算化企業(yè)稽查的動因。
**市現(xiàn)有年納稅50萬元以上重點稅源企業(yè)136戶,企業(yè)整體管理水平較高,應(yīng)用電算化對會計信息進(jìn)行核算和管理的占82%,其中使用用友、金蝶、浪潮軟件68戶,約占電算化總戶數(shù)的61%。去年重點稅源企業(yè)入庫稅款6.3億元,占總收入的81.5%,因此,抓好對重點稅源企業(yè)的稽查,也就抓住了組織收入和稅源管理工作的“牛鼻子”。
會計電算化的快速發(fā)展一方面推進(jìn)了企業(yè)的會計核算和管理,另一方面給稅務(wù)稽查工作帶來了很多挑戰(zhàn)。一是稽查線索更為隱蔽。在手工會計記賬中,會計憑證、賬簿、報表等資料都以書面形式反映,稽查人員可以通過這些可見的線索檢查證、賬、表之間所反映的數(shù)據(jù)真實性、合法性和準(zhǔn)確性。但是,在會計電算化中,會計和財務(wù)的業(yè)務(wù)處理方法和處理程序發(fā)生了很大變化,難以直觀地看到其處理過程、修改和刪除等痕跡。二是稽查內(nèi)容更為廣泛。會計電算化系統(tǒng)特點決定了稽查內(nèi)容的變化,增加了對會計電算化信息系統(tǒng)和控制能力的審查。會計事項由計算機(jī)按程序自動進(jìn)行處理,手工記賬的計算錯誤機(jī)會大大減少,但系統(tǒng)應(yīng)用程序出錯或非法篡改也同樣出現(xiàn)錯誤的會計信息。三是稽查技術(shù)要求更高。手工會計條件下,稽查可根據(jù)具體情況進(jìn)行順查、逆查或抽查;在會計電算化環(huán)境下,如仍采取常規(guī)的稽查方式,就不可能達(dá)到稽查目的。
強(qiáng)化對電算化企業(yè)的稽查成為外查偷逃、內(nèi)促征管的必然選擇,其中科學(xué)管理方式的應(yīng)用、高素質(zhì)干部隊伍的打造、信息技術(shù)的有力支撐成為重要基礎(chǔ)。一是先進(jìn)管理方式的充分應(yīng)用。幾年來,我們積極探索應(yīng)用現(xiàn)代管理方式,先后引入iso9000質(zhì)量管理體系、目標(biāo)管理以及學(xué)習(xí)型組織,實現(xiàn)了過程監(jiān)督與結(jié)果控制、剛性管理與柔性管理等的有機(jī)統(tǒng)一,各項管理步入科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化軌道,干部職工的創(chuàng)新意識、參與意識持續(xù)提升,對應(yīng)用新型管理手段具有很高的認(rèn)同感。二是高素質(zhì)干部隊伍的鍛造。整支隊伍知識層次高、知識結(jié)構(gòu)合理,大專以上學(xué)歷人員達(dá)100%,本科以上學(xué)歷人員達(dá)85%,取得會計師、稅務(wù)師或注冊稅務(wù)師資格的人員占30%,10名同志進(jìn)入了國家、省級人才庫,有些同志集注冊會計師、注冊稅務(wù)師等“多師”于一身,他們具有豐富的知識儲備。三是信息技術(shù)得以廣泛應(yīng)用。全局人均微機(jī)達(dá)到24臺,內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接達(dá)到100m光纖傳輸,100%干部達(dá)到計算機(jī)中級操作水平;建成了覆蓋內(nèi)部、聯(lián)通外部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全局95%以上的工作均通過計算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)運行,網(wǎng)絡(luò)成為辦公、學(xué)習(xí)、交流不可或缺的重要工具,工作手段已經(jīng)得到了根本性改造,工作運行的規(guī)范化程度達(dá)到了較高水平。
二、多措并舉,不斷提升電算化企業(yè)稽查質(zhì)效。
為滿足對電算化企業(yè)稽查工作要求,形成管理合力,對內(nèi)部稽查機(jī)構(gòu)、崗位及職能進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。抽調(diào)00名精通企業(yè)稅收管理、計算機(jī)操作水平較高、溝通能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干,成立電算化企業(yè)稽查組,制定統(tǒng)一的工作流程、稽查方式和標(biāo)準(zhǔn),對全市實行電算化企業(yè)稽查權(quán)限上收,直接進(jìn)行專業(yè)化稽查。
完善相關(guān)制度。一是規(guī)范企業(yè)的會計電算化行為。按照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》第21條規(guī)定,要求凡是采用會計電算化的企業(yè),一律將正在使用或?qū)⒁褂玫臅嫼怂丬浖坝嘘P(guān)說明報送備案。同時,對于升級的與原會計軟件發(fā)生版本變化的會計軟件,要求納稅人在使用前將會計電算化系統(tǒng)的提前報送備案。為制定稽查方案、實施稽查,做好查前準(zhǔn)備創(chuàng)造條件。二是制定《**市地稅局對會計電算化企業(yè)實施稅務(wù)稽查的意見》,明確規(guī)定了稽查內(nèi)容、方式、方法,加強(qiáng)對電算化企業(yè)稽查的管理。
細(xì)化工作流程。一是調(diào)取賬目。在調(diào)取企業(yè)的電算化資料前,告知其征管法規(guī)定所應(yīng)履行的義務(wù)和承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,送達(dá)相應(yīng)的法律文書,保證調(diào)取賬簿資料能夠真實、完整、準(zhǔn)確、符合法定程序。二是數(shù)據(jù)提取。利用查賬助手中的數(shù)據(jù)采集模塊,全面掃描計算機(jī)中財務(wù)數(shù)據(jù),對檢索到的財務(wù)數(shù)據(jù),按照要求,全面、完整的進(jìn)行提取,便于發(fā)現(xiàn)被查單位設(shè)置賬外賬、小金庫等情況。三是數(shù)據(jù)比對。對取得的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、統(tǒng)計、匯總和查詢,并與核心征管數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、財務(wù)報表數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對,將企業(yè)使用的科目與軟件的標(biāo)準(zhǔn)科目進(jìn)行調(diào)整和對應(yīng),確保統(tǒng)計、分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。四是細(xì)查疑點。通過提取的財務(wù)數(shù)據(jù)自動進(jìn)行智能的分析,對發(fā)現(xiàn)的異常自動進(jìn)行歸集匯總。如在對某房地企業(yè)成本項目的檢查中發(fā)現(xiàn)成本變化有異常,利用穿透式查詢功能用鼠標(biāo)直接點擊相應(yīng)成本項目,直接查看到該月成本的具體內(nèi)容與記賬憑證,高效完成查看總賬、明細(xì)賬、電子憑證等財務(wù)資料工作,大大減少了稽查人員翻閱、查找、計算等繁雜勞動,可迅速查找出案件的突破口。
五是歸集問題,生成稽查底稿。利用提取的數(shù)據(jù)資料建立稅務(wù)檢查資料庫,資料庫的內(nèi)容主要包括企業(yè)歷年的銷售、成本、費用、利潤、主要產(chǎn)品的單位價格、單位成本、單位利潤以及企業(yè)與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來等詳細(xì)資料?;槿藛T運用按行業(yè)、主要收入項目或主要產(chǎn)品分類計算比較,建立各行業(yè)歷年各主要收入項目或各主要產(chǎn)品的銷售利潤、銷售成本率、銷售費用率、投資利潤率等指標(biāo)體系,作為各行業(yè)、各收入項目或主要產(chǎn)品的盈利水平的對照參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),便于今后檢查人員將檢查結(jié)果與企業(yè)原申報數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,判斷其差異的合理性,從而確定其納稅的正確性。如對某機(jī)械制造企業(yè)的檢查中,稽查人員通過“大集中”軟件查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)該企業(yè),20xx年銷售收入13000萬元,企業(yè)所得稅在地稅申報繳納,20xx年度繳納稅費830余萬元。盡管從稅款繳納和稅負(fù)方面看不出存在明顯問題,但利用軟件趨勢對比及穿透式查詢等功能進(jìn)一步分析企業(yè)各項財務(wù)指標(biāo),發(fā)現(xiàn)在存貨賬面存貨與分析推斷相差100余萬元。檢查人員經(jīng)過進(jìn)行實地檢查,該企業(yè)雖然應(yīng)用了會計電算化進(jìn)行核算管理,但賬務(wù)設(shè)置混亂,庫存商品賬不核算,設(shè)置的所謂存貨賬戶核算的實際是原材料,并存在隱藏銷售數(shù)量等問題,最終該企業(yè)共計應(yīng)補(bǔ)繳稅款39萬元,滯納金4.04萬元,并處以罰款19萬元。
注重雙查結(jié)合。針對電算化企業(yè)稽查不太完善的基礎(chǔ)上,注重以手工稽查和計算機(jī)查賬相結(jié)合的方式獲取稽查線索和證據(jù),既便于發(fā)現(xiàn)問題,又有利于提高稽查工作效率。具體工作中,要求被查單位打印標(biāo)準(zhǔn)式財務(wù)報表,同時結(jié)合原始憑證,運用傳統(tǒng)的稽查技術(shù),分析和核對報表之間的數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系,參照同類行業(yè)的利潤率、成本率、費用率等綜合指標(biāo)進(jìn)行分析,尋找出稽查方向和突破口。同時,將有關(guān)電子數(shù)據(jù)按傳統(tǒng)會計賬冊形式編織成三欄式簡易賬戶,建立模擬人工會計表格體系,并運用傳統(tǒng)順查、逆差、全查等方法去稽核,尋找疑點,然后運用調(diào)查方法和分析方法獲取稽查證據(jù)。這樣雖然工作比較繁瑣,但仍不失為是當(dāng)前條件下開展稅務(wù)稽查最有效的手段。同時,針對會計電算化企業(yè)特點,我們還對以下幾個方面加強(qiáng)了檢查:一是數(shù)據(jù)完整性的檢驗。注重了數(shù)據(jù)歸集輸入錯誤、故意不按規(guī)定數(shù)據(jù)作出調(diào)整等問題。二是憑證順序號的檢驗。在財會電算化系統(tǒng)中,業(yè)務(wù)收入應(yīng)按其發(fā)生的.時間自動編號記錄,如發(fā)現(xiàn)缺號則應(yīng)查明缺號原因。三是大筆整數(shù)業(yè)務(wù)檢驗。避免關(guān)聯(lián)企業(yè)不實的業(yè)務(wù)往來,甚至直接虛列費用的辦法。
重塑知識結(jié)構(gòu)。會計電算化軟件品目繁多,軟件形式各異,造成稅務(wù)稽查人員難以應(yīng)付各類電算化軟件。為此,我們通過多種培訓(xùn)方式,大力提高稽查人員計算機(jī)操作技能,利用現(xiàn)有綜合征管軟件和辦公軟件提高稅務(wù)稽查工作效率。在開展電算化稅務(wù)稽查前能夠進(jìn)入綜合征管軟件查詢被查企業(yè)的稅務(wù)登記信息,一般納稅人認(rèn)定信息等申報信息、發(fā)票信息、稅負(fù)率信息、會計電算化信息等,掌握被查企業(yè)的第一手信息資料,做好查前分析,制定相應(yīng)的檢查方案;檢查過程中,可以利用稅務(wù)系統(tǒng)的金稅信息和銀行對賬單信息通過資金流和增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證、報稅、滯留發(fā)票信息所反映的物流信息進(jìn)行比對,判斷被查業(yè)務(wù)的真實性和有無賬外經(jīng)營嫌疑,同時能夠直接面對會計電算化系統(tǒng),熟練進(jìn)入系統(tǒng)查驗程序設(shè)置,會熟練使用查賬軟件,在納稅人授權(quán)并設(shè)置查詢用戶的前提下能夠進(jìn)入系統(tǒng)熟練查詢;檢查后,能夠利用綜合征管軟件直接監(jiān)控稽查執(zhí)行入庫信息,對予逾期拒不執(zhí)行入庫的納稅人,除采取稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施外,能夠在綜合征管軟件系統(tǒng)內(nèi)開展網(wǎng)上協(xié)察工作,并向基層分局發(fā)出提示信息,協(xié)助執(zhí)行。同時,還可以運用綜合征管軟件對被查企業(yè)進(jìn)行查后跟蹤,掌握檢查前與檢查后稅負(fù)率的增減變化情況,將以查促管和整頓稅收秩序的工作落到實處。
三、取得的初步成效。
工作質(zhì)效大幅提升。傳統(tǒng)手工操作,既要翻閱企業(yè)賬簿、記賬憑證,又要賬賬核對、賬表核對,費時費力。如分析性復(fù)核工作,以前手工操作時,需要人工收集大量數(shù)據(jù)資料,數(shù)據(jù)的整理、填列和計算也需要大量時間。而在會計電算化稽查環(huán)境中,利用原始電子數(shù)據(jù),借助工具軟件,原來需要5-7天才能完成的任務(wù),現(xiàn)在只需2-4天。
稽查廣度有效拓展。手工查賬對一些業(yè)務(wù)量大的業(yè)務(wù),一般采取隨機(jī)抽樣檢查的檢查方法,檢查、核實比例較低,而通過數(shù)字化查賬助手軟件,只需制作一個模型,幾秒鐘時間,即可把所有的符合條件的憑證篩選出來,從而得到一個詳細(xì)、具體的結(jié)果。例如:要對賬簿中的人員工資進(jìn)行匯總以檢查與報表數(shù)是否相符,用工資對應(yīng)的標(biāo)識進(jìn)行篩選,所有科目中的工資自動都被篩選出來,準(zhǔn)確率達(dá)到100%。
工作深度進(jìn)一步加大。做到手工查賬、電子查賬并用,對采用會計電算化的企業(yè)全部采用調(diào)賬檢查方式。在最短的時間內(nèi),借助軟件發(fā)現(xiàn)疑點,對所有的財務(wù)、會計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理,找出疑點。利用手工查賬及時通過企業(yè)賬簿、憑證來查證,保證能及時、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題。
整體業(yè)務(wù)水平顯著提高。對會計電算化企業(yè)的檢查,對稽查人員的知識結(jié)構(gòu)和能力需求提出了新的要求。稽查人員做到四個掌握:掌握會計、財務(wù)、稅務(wù)稽查知識和技能;掌握熟悉財務(wù)、稅收法律、法規(guī);掌握計算機(jī)知識及其應(yīng)用技術(shù),掌握數(shù)據(jù)處理和管理技術(shù);掌握財務(wù)會計軟件的核算程序、核算方法和操作要點?;槿藛T不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過對電算化企業(yè)稽查的實施,在深入探討研究新領(lǐng)域稽查方式方法的同時,有效地提高了稽查人員的業(yè)務(wù)水平。
優(yōu)秀。
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稅務(wù)稽查報告篇十
稅務(wù)違法案件公告屬于法定事項公告是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,對查處的偷稅案件或其它情節(jié)嚴(yán)重,涉稅違法數(shù)額較大案件的違法事實,稅務(wù)行政處理決定以及適用的法律法規(guī)依據(jù)為主要的內(nèi)容,向社會進(jìn)行公告的一項工作制度。
1.稅務(wù)違法案件公告的主體是稅務(wù)機(jī)關(guān),這里所說的稅務(wù)機(jī)關(guān)機(jī)可以是稅務(wù)檢察機(jī)關(guān)也可以是稅務(wù)征收機(jī)關(guān)。
2稅務(wù)違法案件公告的內(nèi)容必須是已經(jīng)生效的稅務(wù)違法案件進(jìn)行行政處理決定,對于尚未生效的稅收行政處理決定不能以公告的方式公開對外發(fā)布。3.稅務(wù)違法案件的形式主要是公告文體或者其它形式。4.,,的目的是接受社會監(jiān)督,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政。
1.查賬權(quán):是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人的賬簿,記賬憑證,報表和有關(guān)資料以及扣繳義務(wù)人代扣代繳代收代繳稅款賬簿記賬憑證和有關(guān)資料進(jìn)行檢查的權(quán)利。
2.場地檢查權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財產(chǎn),檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營情況的權(quán)力。3.責(zé)成提供資料權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有指定或要求納稅人,扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳,代收代繳稅款有關(guān)的文件,證明材料和有關(guān)資料的權(quán)力。
4.詢問權(quán)詢問權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅務(wù)稽查實施過程中,向納稅人、扣繳義務(wù)人或有關(guān)當(dāng)事人詢問與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問題和情況的權(quán)力。
5.查證權(quán)查證權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)到車站、碼頭、機(jī)場、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財產(chǎn)的有關(guān)單據(jù)、憑證和有關(guān)資料的權(quán)力。
6.檢查存款賬戶權(quán)檢查存款賬戶權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶進(jìn)行檢查的權(quán)力。
7.稅收保全措施權(quán)稅收保全措施權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對可能由于納稅人的行為或者某種客觀原因,致使以后稅款的征收不能保證或難以保證而采取的限制納稅人處理或轉(zhuǎn)移商品、貨物或其他財產(chǎn)措施的權(quán)力。
8.稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施權(quán)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人、扣繳義務(wù)人以及納稅擔(dān)保人不履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),而采取的法定強(qiáng)制手段,強(qiáng)迫當(dāng)事人履行義務(wù)的權(quán)力。
9.調(diào)查取證權(quán)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法擁有的在稅務(wù)稽查時調(diào)取證據(jù)材料的權(quán)力。
1.案件來源及初查情況2.備查對象的基本情況3.檢查時間和檢查所屬期間。
4.檢查方式方法以及檢查過程中采取的措施。5.查明的稅收違法事實及性質(zhì)手段。
9對其他應(yīng)當(dāng)說明的事10.檢查人員簽名和報告時間。
案例一1998年6月20日,某縣地稅局,,王某汽車的輪胎等部件被盜。
2.稅務(wù)機(jī)關(guān)在查詢時應(yīng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書.3.稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對碼頭拒絕檢查行為稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法的第54條第五項的規(guī)定到車站碼頭機(jī)場郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人元有關(guān)情況時有關(guān)單位就覺得有稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正可以處以萬以下罰款情節(jié)嚴(yán)重的處1萬以上5萬以下的罰款.案例三:某涂料制造有限公司a是一家私營企業(yè),,提供了方便。3.a公司的上述行為是否構(gòu)成阻礙稅務(wù)檢查行為?本案中a公司的行為已構(gòu)成阻礙稅務(wù)檢查行為。首先,稅務(wù)機(jī)關(guān)已按規(guī)定辦理了有關(guān)調(diào)帳通知的手續(xù),實施稅務(wù)檢查時兩個人以上、出示了檢查證和送達(dá)了稅務(wù)檢查通知書。因此,a公司并沒有《稅收征管法》第五十九條賦予的拒絕稅務(wù)檢查的權(quán)力。其次,a公司已違反了《稅收征管法》第五十六條關(guān)于“納稅人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行檢查,如實反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞”的規(guī)定。最后,a公司在沒有正當(dāng)理由的情況下,有明顯阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取任何資料的目的。檢查需能在公安機(jī)關(guān)的配合下得以順利進(jìn)行,但a公司阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的行為在公安機(jī)關(guān)到來之前就已發(fā)生。如果沒有公安人員到場,稽查人員就不能獨立地行使稅務(wù)檢查權(quán)。也就是說,其阻礙稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的行為已經(jīng)構(gòu)成。
案例四何某是一家私營企業(yè)的業(yè)主,,有權(quán)檢查。
答;稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查該企業(yè)的銀行存款賬戶,但對何某妻子王某的儲蓄存款檢查不合法。根據(jù)《稅收征管法》第54條第6項規(guī)定:“經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),憑全國統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明,查詢從事生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人,扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶;稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時,經(jīng)設(shè)區(qū)的市,自治州稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌人員的儲蓄存款”。因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)依法檢查該單位的銀行存款賬戶,但對何某及其妻子王某的儲蓄存款賬戶的檢查必須經(jīng)過市,自治州稅務(wù)局局長的批準(zhǔn)。
何某屬于私營企業(yè)主,按照《實施細(xì)則》的規(guī)定,何某在銀行的存款儲蓄存款賬戶,屬于銀行存款賬戶的檢查范圍。但對何某妻子的儲蓄存款的檢查需要按照《稅收征管法》的第54條第2款的規(guī)定執(zhí)行。
案列五某納稅檢查局人員張某,,商業(yè),技術(shù)保密權(quán)。5.納稅人可以請求保密權(quán)?納稅人可以請求保密權(quán),所謂請求保密權(quán)就是指納稅人和納稅機(jī)關(guān)及其工作人員因稅收執(zhí)法而知曉的商業(yè)秘密和個人隱私,有請求為自己保密的權(quán)利,根據(jù)(稅收征管法)第八條規(guī)定:“納稅人,扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人,扣繳義務(wù)人情況保密,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)行檢查時,應(yīng)擔(dān)出示稅務(wù)檢查證件和稅務(wù)檢查通知書,并有責(zé)任為檢察人員保守秘密”由此可擔(dān)依法為納稅人,扣繳義務(wù)人情況保密?!保ǘ愂照鞴芊?第59條規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)派出人員進(jìn)見,請求保密權(quán)具有強(qiáng)制性,它既是法律賦予納稅人的一項基本權(quán)利,也是稅務(wù)機(jī)關(guān)法定義務(wù),納稅人具有請求稅務(wù)機(jī)關(guān)為自己保密的權(quán)利,稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員如果因為自己粗心大意或其他原因,泄露了納稅人的商業(yè)秘密和個人隱私。給納稅人和生產(chǎn)經(jīng)營或個人名譽(yù)造成損害,應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
稅務(wù)稽查報告篇十一
稽核辦設(shè)稽核主任1名,負(fù)責(zé)稽核辦統(tǒng)籌及運作。(稽核主任:xxx)稽核專員1名,負(fù)責(zé)協(xié)助主任完成工作及具體的執(zhí)行與落實。(稽核專員:xxx)。
4負(fù)責(zé)稽核工作的宣傳、教育工作;
1對公司從總經(jīng)理至員工的工作狀況有檢查權(quán);
2對稽核發(fā)現(xiàn)問題有督導(dǎo)改進(jìn)和處罰權(quán);
1由稽核專員統(tǒng)籌及具體執(zhí)行;
2在稽核中重事實、看數(shù)據(jù),對照各種制度、作業(yè)流程,嚴(yán)格檢查;
3稽核時,組織被稽核部門相關(guān)人員座談,了解運作狀況、存在問題,商討改進(jìn)的方法,掌握相關(guān)數(shù)據(jù),便于改進(jìn)和規(guī)范流程。4要嚴(yán)于律己,潔身自好,不占小便宜,遵循公平、公正的稽核作風(fēng),確?;宿k的權(quán)威。
品質(zhì)口號。
1以質(zhì)量求發(fā)展,以質(zhì)量求發(fā)展,向質(zhì)量要效益。2.市場是海,質(zhì)量是船,品牌是帆。
稽核口號。
1.專業(yè)、公正、嚴(yán)禁、服務(wù)2.用心稽核,實事求是。
稅務(wù)稽查報告篇十二
在新的稅收征管模式下,稽查工作居于重中之重的咽喉地位,是打擊偷、逃、騙、抗稅的有力手段,是強(qiáng)化稅收監(jiān)控、推進(jìn)依法治稅的有力保證,而審理工作是稽查工作程序中的重要環(huán)節(jié),稅務(wù)稽查案件定性是否準(zhǔn)確,處理是否得當(dāng),審理環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起著站崗把關(guān)的作用。因此,為了把稽查案件辦成“鐵案”,我們對每一份案卷嚴(yán)把“四關(guān)”,確?;楣ぷ髻|(zhì)量,即:文書關(guān)、證據(jù)關(guān)、政策關(guān)和數(shù)據(jù)關(guān)。
1、文書要全。完整齊備的文書不僅能反映每一份稅務(wù)案件的違法事實、處理(罰)依據(jù)及處理(罰)決定,對我們的工作質(zhì)量進(jìn)行考核,更能指導(dǎo)納稅人強(qiáng)化稅法意識,規(guī)范稅收秩序。因此,對每一份案卷,從下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》起最后執(zhí)行完畢制作《審理報告》止,其間的文書要齊備、語句要簡練、表述要清楚、時間順序要合理。
2、證據(jù)要真。證據(jù)是判斷事實的依據(jù),也是定案的依據(jù)。取證對每一份稽查案卷的質(zhì)量起著決定性的作用。在實際工作中,不少稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議案件最后稅務(wù)機(jī)關(guān)敗訴,都是因為證據(jù)。今年,我們加強(qiáng)了對證據(jù)的審查,每一個違法事實必須要有充分的證據(jù)予以說明。多用直接證據(jù),在直接證據(jù)不足說明情況時,同時加強(qiáng)對輔助證據(jù)的制作,如詢問筆錄等。
3、政策要準(zhǔn)。適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)是稅收執(zhí)法行為合法性的核心,我們對每一個違法事實的定性都要有法可依。對適用法律依據(jù)錯誤的、定性不準(zhǔn)確的堅決予以駁回糾正。
4、數(shù)據(jù)要對。數(shù)據(jù)是從量的方面來認(rèn)識客觀事物,每一起稅務(wù)案件的違法事實都是通過大量原始數(shù)據(jù)反映的,對計算錯誤、數(shù)字筆誤的,我們通過多次核算無誤后責(zé)令其改正。
在具體工作中,我們對工作崗責(zé)明確、任務(wù)清晰。今年,我們的審理工作采取“四級審理制”,即對每一份案件,審理人員初審,組長復(fù)審,科長監(jiān)審,局長終審。一份案卷至少四人經(jīng)手審理,改變了去年一人審理、一人簽字的狀況,有效減少了工作中的失誤,提高了審理質(zhì)量。
通過定崗定責(zé)、相互協(xié)作,有效堵塞了稽查案件中出現(xiàn)的漏洞,規(guī)范了執(zhí)法程序。__年,我們共審理稅務(wù)案件102起,查補(bǔ)稅款279,994.14元,罰款56236.28元,案件處罰戶次率達(dá)到100%,涉稅罰款率達(dá)到53.06%;重大案件移送審案委員會6件,重大案件送審率達(dá)11.11%,均達(dá)到市局規(guī)范管理的要求。
遵循分局推出的“三型稽查”新理念,以規(guī)范管理、依法治稅為主線,狠抓制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),為20_年分局各項工作任務(wù)的圓滿完成做出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
稅務(wù)稽查報告篇十三
增值稅。
(一)進(jìn)項稅額。
1、用于抵扣進(jìn)項稅額的增值稅專用發(fā)票是否真實合法:是否有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
2、用于抵扣進(jìn)項稅額的運輸業(yè)發(fā)票是否真實合法:是否有用于非增值稅應(yīng)稅項目、免征增值稅項目、集體福利和個人消費、非正常損失的貨物(勞務(wù))、非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進(jìn)貨物(勞務(wù))所發(fā)生的運費抵扣進(jìn)項;是否有與購進(jìn)和銷售貨物無關(guān)的運費申報抵扣進(jìn)項稅額;是否有以國際貨物運輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票抵扣進(jìn)項;是否存在以開票方與承運方不一致的運輸發(fā)票抵扣進(jìn)項;是否存在以項目填寫不齊全的運輸發(fā)票抵扣進(jìn)項稅額等情況。
3、是否存在未按規(guī)定開具農(nóng)產(chǎn)品收購統(tǒng)一發(fā)票申報抵扣進(jìn)項稅額的情況。具體包括:擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品范圍,把非免稅農(nóng)產(chǎn)品(如方木、枕木、道木、鋸材等)開具成免稅農(nóng)產(chǎn)品(如原木);虛開農(nóng)產(chǎn)品收購統(tǒng)一發(fā)票(虛開數(shù)量、單價,抵扣稅款)。
4、用于抵扣進(jìn)項稅額的廢舊物資發(fā)票是否真實合法。
5、用于抵扣進(jìn)項稅額的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書是否真實合法;進(jìn)口貨物品種、數(shù)量等與實際生產(chǎn)是否相匹配。
6、發(fā)生退貨或取得銷售折讓是否按規(guī)定作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。
7、用于非增值稅應(yīng)稅項目、免征增值稅項目、集體福利和個人消費、非正常損失的貨物(勞務(wù))、非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進(jìn)貨物(勞務(wù))是否按規(guī)定作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。
8、是否存在將返利掛入其他應(yīng)付款、其他應(yīng)收款等往來賬或沖減營業(yè)費用,而不作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出的情況。
(二)銷項稅額。
1、銷售收入是否完整及時入賬:是否存在以貨易貨、以貨抵債收入未記收入的情況;是否存在銷售產(chǎn)品不開發(fā)票,取得的收入不按規(guī)定入賬的情況;是否存在銷售收入長期掛賬不轉(zhuǎn)收入的情況;是否收取外單位或個人水、電、汽等費用,不計、少計收入或沖減費用;是否將應(yīng)收取的銷售款項,先支付費用(如購貨方的回扣、推銷獎、營業(yè)費用、委托代銷商品的手續(xù)費等),再將余款入賬作收入的情況。
2、是否存在視同銷售行為、未按規(guī)定計提銷項稅額的情況:將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非增值稅應(yīng)稅項目、集體福利或個人消費,如用于內(nèi)設(shè)的食堂、賓館、醫(yī)院、托兒所、學(xué)校、俱樂部、家屬社區(qū)等部門,不計或少計應(yīng)稅收入;將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物用于投資、分配、無償捐助、贈送及將外購的材料改變用途對外銷售等,不計或少計應(yīng)稅收入。
3、是否存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應(yīng)稅收入的情況:發(fā)生銷貨退回、銷售折讓,開具的紅字發(fā)票和賬務(wù)處理是否符合稅法規(guī)定。
4、向購貨方收取的各種價外費用(例如手續(xù)費、補(bǔ)貼、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、運輸裝卸費等等)是否按規(guī)定納稅。
5、設(shè)有兩個以上的機(jī)構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人,將貨物從一個機(jī)構(gòu)移送到其他機(jī)構(gòu)(不在同一縣市)用于銷售,是否作銷售處理。
6、對逾期未收回的包裝物押金是否按規(guī)定計提銷項稅額。
7、是否有應(yīng)繳納增值稅項目的業(yè)務(wù)按營業(yè)稅繳納。
8、增值稅混合銷售行為是否依法納稅:對增值稅稅法規(guī)定應(yīng)視同銷售征稅的行為是否按規(guī)定納稅;從事貨物運輸業(yè)務(wù)的單位和個人,發(fā)生銷售貨物并負(fù)責(zé)運輸所售貨物的混合銷售行為,是否按規(guī)定繳納增值稅。
9、兼營非增值稅應(yīng)稅項目的納稅人,是否按規(guī)定分別核算貨物或應(yīng)稅勞務(wù)和非增值稅應(yīng)稅項目的銷售額;對不分別核算或者不能準(zhǔn)確核算的,是否按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額繳納增值稅。
10、按照增值稅稅法規(guī)定應(yīng)征收增值稅的代購貨物、代理進(jìn)口貨物的行為,是否繳納了增值稅。
各項應(yīng)稅收入是否全部按稅法規(guī)定繳稅,各項成本費用是否按照所得稅稅前扣除辦法的規(guī)定稅前列支。具體項目應(yīng)至少涵蓋以下問題:
(一)收入方面。
1、企業(yè)資產(chǎn)評估增值是否并入應(yīng)納稅所得額。
2、企業(yè)從境外被投資企業(yè)取得的所得是否并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得稅計稅。
3、持有上市公司的非流通股份(限售股),在解禁之后出售股份取得的收入是否計入應(yīng)納稅所得額。
4、企業(yè)取得的各種收入是否存在未按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則確認(rèn)計稅問題。
5、是否存在利用往來賬戶、中間科目如“預(yù)提費用”等延遲實現(xiàn)應(yīng)稅收入或調(diào)整企業(yè)利潤;收取的授權(quán)生產(chǎn)、商標(biāo)權(quán)使用費等收入是否計入應(yīng)納稅所得額。
6、取得非貨幣性資產(chǎn)收益是否計入應(yīng)納稅所得額。
7、是否存在視同銷售行為未作納稅調(diào)整。
8、是否存在各種減免流轉(zhuǎn)稅及各項補(bǔ)貼、收到政府獎勵,未按規(guī)定計入應(yīng)納稅所得額。
9、是否存在接受捐贈的貨幣及非貨幣資產(chǎn),未計入應(yīng)納稅所得額。
10、是否存在企業(yè)分回的投資收益,未按地區(qū)稅率差補(bǔ)繳企業(yè)所得稅。
(二)成本費用方面。
1、是否存在利用虛開發(fā)票或虛列人工費等虛增成本。
2、是否存在使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證,列支成本費用。
3、是否存在不予列支的“返利”行為,如接受本企業(yè)以外的經(jīng)銷單位發(fā)票報銷進(jìn)行貨幣形式的返利并在成本中列支等。
4、是否存在不予列支的應(yīng)由其他納稅人負(fù)擔(dān)的費用。
5、是否存在將資本性支出一次計入成本費用:在成本費用中一次性列支達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的物品未作納稅調(diào)整;達(dá)到無形資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的管理系統(tǒng)軟件,在營業(yè)費用中一次性列支,未進(jìn)行納稅調(diào)整。
6、企業(yè)發(fā)生的工資、薪金支出是否符合稅法規(guī)定的工資薪金范圍、是否符合合理性原則、是否在申報扣除年度實際發(fā)放。
7、是否存在計提的職工福利費、工會經(jīng)費和職工教育經(jīng)費超過計稅標(biāo)準(zhǔn),未進(jìn)行納稅調(diào)整。
8、是否存在超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍為職工支付社會保險費和住房公積金,未進(jìn)行納稅調(diào)整。是否存在應(yīng)由基建工程、專項工程承擔(dān)的社會保險等費用未予資本化;是否存在只提不繳納、多提少繳虛列成本費用等問題。
9、是否存在擅自改變成本計價方法,調(diào)節(jié)利潤。
10、是否存在未按稅法規(guī)定年限計提折舊;隨意變更固定資產(chǎn)凈殘值和折舊年限;不按稅法規(guī)定折舊方法計提折舊等問題。
11、是否存在超標(biāo)準(zhǔn)列支業(yè)務(wù)招待費、廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費未進(jìn)行納稅調(diào)整等問題。
12、是否存在擅自擴(kuò)大研究開發(fā)費用的列支范圍,違規(guī)加計扣除等問題。
13、是否存在扣除不符合國務(wù)院財政、稅務(wù)部門規(guī)定的各項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、風(fēng)險準(zhǔn)備金等支出。
14、是否存在從非金融機(jī)構(gòu)借款利息支出超過按照金融機(jī)構(gòu)同期貸款利率計算的數(shù)額,未進(jìn)行納稅調(diào)整;是否存在應(yīng)予資本化的利息支出;關(guān)聯(lián)方利息支出是否符合規(guī)定。
15、是否存在已作損失處理的資產(chǎn)部分或全部收回的,未作納稅調(diào)整;是否存在自然災(zāi)害或意外事故損失有補(bǔ)償?shù)牟糠?,未作納稅調(diào)整。
16、手續(xù)費及傭金支出扣除是否符合規(guī)定:是否將回扣、提成、返利、進(jìn)場費等計入手續(xù)費及傭金支出;收取對象是否是具有合法經(jīng)營資格的中介機(jī)構(gòu)及個人;稅前扣除比例是否超過稅法規(guī)定。
17、是否存在不符合條件或超過標(biāo)準(zhǔn)的公益救濟(jì)性捐贈,未進(jìn)行納稅調(diào)整。
18、子公司向母公司支付的管理性的服務(wù)費是否符合規(guī)定:是否以合同(或協(xié)議)形式明確了服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)及金額;母公司是否提供了相應(yīng)服務(wù);子公司是否實際支付費用。
19、是否以融資租賃方式租入固定資產(chǎn),視同經(jīng)營性租賃,多攤費用,未作納稅調(diào)整。
20、是否按照國家規(guī)定提取用于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)的專項資金;專項資金改變用途后,是否進(jìn)行納稅調(diào)整。
(三)關(guān)聯(lián)交易方面。
是否存在與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來,不按照獨立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來收取或者支付價款、費用而減少應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納企業(yè)所得稅的情況。
(四)扣繳預(yù)提所得稅。
境內(nèi)企業(yè)向境外投資股東分配股利,是否按規(guī)定代扣代繳預(yù)提所得稅。個人所得稅重點檢查以各種形式向個人支付的應(yīng)稅收入是否依法扣繳個人所得稅:
(一)為職工發(fā)放的年金、績效獎金。
(二)為職工購買的各種商業(yè)保險。
(三)超標(biāo)準(zhǔn)為職工支付的養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險。
(四)超標(biāo)準(zhǔn)為職工繳存的住房公積金。
(五)以報銷發(fā)票形式向職工支付的各種個人收入。
(六)車改、通信補(bǔ)貼。
(七)為職工個人所有的房產(chǎn)支付的暖氣費、物業(yè)費。
(八)股票期權(quán)收入。實行員工股票期權(quán)計劃的,員工在行權(quán)時獲得的差價收益,是否按工薪所得繳納個人所得稅。
(九)以非貨幣形式發(fā)放的個人收入是否扣繳個人所得稅。
(十)企業(yè)為股東個人購買汽車是否扣繳個人所得稅。
(十一)贈送給其他單位個人的禮品、禮金等是否按規(guī)定代扣代繳個人所得稅。
(十二)是否按規(guī)定履行全員、全額代扣代繳義務(wù)。房產(chǎn)稅。
(一)土地價值是否計入房產(chǎn)價值繳納房產(chǎn)稅。
(二)是否存在與房屋不可分割的附屬設(shè)施未計入房產(chǎn)原值繳納房產(chǎn)稅。
(三)未竣工驗收但已實際使用的房產(chǎn)是否繳納房產(chǎn)稅。
(四)無租使用房產(chǎn)是否按規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。
(一)是否混淆合同性質(zhì),從低適用稅率或擅自減少計稅依據(jù),未按全部所載金額計稅,將應(yīng)稅憑證劃為非稅憑證,漏繳印花稅。
(二)是否應(yīng)納稅憑證書立或領(lǐng)受時不進(jìn)行貼花,而直到憑證生效日期才貼花,導(dǎo)致延期繳納印花稅。
(三)增加實收資本和資本公積后是否補(bǔ)繳印花稅。
稅務(wù)稽查報告篇十四
界定虛開主要從納稅人是否有貨物交易、購貨與發(fā)票內(nèi)容是否一致、資金結(jié)算往來情況、納稅人是否故意隱匿事實真相等方面來判定;有時違法者通過中間人完成出售和購買增值稅專用發(fā)票行為。
(一)、開票方虛開專用發(fā)票主要證據(jù):
1、虛開的增值稅專用發(fā)票,《發(fā)票領(lǐng)購簿》,并取得發(fā)票使用情況的相關(guān)資料。
2、納稅申報表、稅收繳款書、為虛開取得的進(jìn)項抵扣憑證。
3、相關(guān)賬冊憑證、貨物進(jìn)出憑據(jù)、生產(chǎn)過程資料、貨物出入庫單據(jù)、運輸單據(jù)及相關(guān)合同、協(xié)議。
4、資金往來憑據(jù)。
5、當(dāng)事人陳述、證人證言、勘驗筆錄、詢問筆錄、視聽資料。
6、有關(guān)部門等出具的生產(chǎn)能力、交易行為的鑒定結(jié)論。
7、發(fā)出協(xié)查的回復(fù)資料及受票方取得虛開發(fā)票的已抵扣證明。8.、已證實虛開發(fā)票的證明等。
9、其他與虛開增值稅專用發(fā)票有關(guān)的資料。
(二)受票方主要證據(jù):
1、取得虛開的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)。
2、相關(guān)賬冊憑證、貨物進(jìn)出憑據(jù)、生產(chǎn)過程資料、貨物出入庫單據(jù)、運輸單據(jù)及相關(guān)合同、協(xié)議。
3、資金往來憑據(jù)。
4、當(dāng)事人陳述、證人證言、勘驗筆錄、詢問筆錄、視聽資料。
5、取得虛開發(fā)票的已抵扣證明。
6、其他與接受虛開增值稅專用發(fā)票有關(guān)的資料。
二、如何認(rèn)定單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員。
1、刑法第三十一條單位犯罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。
2、對于單位犯罪,通常情況下除需對單位判處罰金之外,還應(yīng)對單位犯罪中“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”判處刑罰,即所謂的雙罰制。
3、單位的法定代表人、單位的主要負(fù)責(zé)人以及單位的部門負(fù)責(zé)人等并非在任何情況下都要對單位犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任,只有當(dāng)其在單位犯罪中起著組織、指揮、決策作用,所實施的行為與單位犯罪行為融為一體,成為單位犯罪行為組成部分的情況下,上述人員才能成為單位犯罪直接負(fù)責(zé)的主管人員,對單位犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任。
三、不合規(guī)票據(jù)列支成本費用。
1、不合規(guī)票據(jù)列支成本、費用,應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整。企業(yè)以“無抬頭”、“抬頭名稱不是本企業(yè)”、“抬頭為個人”、“沒有填開付款方全稱的發(fā)票”、“以前年度發(fā)票”,甚至“假發(fā)票”為依據(jù)列支成本、費用,這些費用違反了成本、費用列支的真實性原則,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行納稅調(diào)整。
2、企業(yè)申報扣除的各項支出,應(yīng)當(dāng)能夠提供證明支出確屬當(dāng)期實際發(fā)生的適當(dāng)憑據(jù)。所稱適當(dāng)憑據(jù)是指能夠證明企業(yè)的業(yè)務(wù)支出真實發(fā)生、金額確定的合法憑據(jù),包括外部憑據(jù)和內(nèi)部憑據(jù)。根據(jù)應(yīng)否繳納增值稅或營業(yè)稅,外部憑證分為應(yīng)稅項目憑證和非應(yīng)稅項目憑證。
3、《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告2011年第34號)。
六、關(guān)于企業(yè)提供有效憑證時間問題:企業(yè)當(dāng)年度實際發(fā)生的相關(guān)成本、費用,由于各種原因未能及時取得該成本、費用的有效憑證,企業(yè)在預(yù)繳季度所得稅時,可暫按賬面發(fā)生金額進(jìn)行核算;但在匯算清繳時,應(yīng)補(bǔ)充提供該成本、費用的有效憑證。
1、列出各種稅種存在的主要問題:稅基、征稅范圍、納稅義務(wù)發(fā)生時間、重點問題、頻發(fā)問題和盲點問題。
2、收入方面:查合同、查發(fā)貨單、查庫存、查倉庫、查價格、查往來。
3、成本方面:查發(fā)票、查付款、查合同、查入庫憑據(jù)、查倉庫、查相關(guān)費用、查領(lǐng)料單、查消耗,查方法,行業(yè)比對和預(yù)警值比對。
4、費用方面:查發(fā)票、查付款、查合同、查手續(xù)、查制度、查限額費用、查關(guān)聯(lián)方費用、查費用增減合理性、查所屬期。
5、稅金方面:查稅款所屬期、查申報數(shù)額、查有無完稅憑證。
6、損失方面:查制度、查憑據(jù)、查內(nèi)外部證據(jù)、查申報、查鑒證、查進(jìn)項轉(zhuǎn)出、查保險。
1.收入:是否隱瞞收入;收入確認(rèn)時間的及時性與金額的準(zhǔn)確性;納稅人企業(yè)所得稅和其他各稅種之間的數(shù)據(jù)是否相符、邏輯關(guān)系是否吻合。
2.扣除:是否虛列支出;扣除的真實性、相關(guān)性、合理性、配比性;票據(jù)的合規(guī)性。3.享受稅收優(yōu)惠政策的合法性和程序性。4.虧損彌補(bǔ)的真實性。
5.稅前扣除資產(chǎn)損失的真實性、資料充分性、程序合規(guī)性。
6.納稅人企業(yè)所得稅年度納稅申報表及其附表與企業(yè)財務(wù)報表有關(guān)項目的數(shù)字是否相符,各項目之間的邏輯關(guān)系是否對應(yīng),計算是否正確。
23.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利潤表申報的利潤率長期與預(yù)繳所得稅采用的預(yù)計利潤率趨同的;24.核定應(yīng)稅所得率征收企業(yè)所得稅的企業(yè)利潤表反應(yīng)的金額與繳納的所得稅不配比;25.有明顯跡象擁有或使用較多的不動產(chǎn)但未申報房產(chǎn)稅及土地使用稅;26.營業(yè)外收入、財務(wù)費用、投資收益項目金額變化較大;27.在年度內(nèi)發(fā)生重組并購交易的;28.向境外(或關(guān)聯(lián)企業(yè)與個人)大額支付商標(biāo)使用權(quán)費、管理服務(wù)費等非實質(zhì)性勞動支出;29.營業(yè)收入大但印花稅申報金額小的;30.關(guān)聯(lián)交易跡象明顯的。
七、銷項稅的檢查。
1.銷售收入是否完整及時入賬:是否存在以貨易貨交易未記收入的情況;是否存在以貨抵債收入未記收入的情況;是否存在銷售產(chǎn)品不開發(fā)票,取得的收入不按規(guī)定入賬的情況;是否存在銷售收入長期掛帳不轉(zhuǎn)收入的情況;是否存在將收取的銷售款項,先支付費用(如購貨方的回扣、推銷獎、營業(yè)費用、委托代銷商品的手續(xù)費等),再將余款入賬作收入的情況。2.是否存在視同銷售行為、未按規(guī)定計提銷項稅額的情況:將自產(chǎn)或委托加工的貨物用于非應(yīng)稅項目、集體福利或個人消費,如用于內(nèi)設(shè)的食堂、賓館、醫(yī)院、托兒所、學(xué)校、俱樂部、家屬社區(qū)等部門,不計或少計應(yīng)稅收入;將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物用于投資、分配、無償捐助等,不計或少計應(yīng)稅收入。
3.是否存在開具不符合規(guī)定的紅字發(fā)票沖減應(yīng)稅收入的情況:發(fā)生銷貨退回、銷售折扣或折讓,開具的紅字發(fā)票和賬務(wù)處理是否符合稅法規(guī)定。
4.是否存在購進(jìn)的材料、水、電、汽等貨物用于對外銷售、投資、分配及無償贈送,不計或少計應(yīng)稅收入的情況:收取外單位或個人水、電、汽等費用,不計、少計收入或沖減費用;將外購的材料改變用途,對外銷售、投資、分配及無償贈送等未按視同銷售的規(guī)定計稅。5.向購貨方收取的各種價外費用(例如手續(xù)費、補(bǔ)貼、集資費、返還利潤、獎勵費、違約金、運輸裝卸費等等)是否按規(guī)定納稅。
6.設(shè)有兩個以上的機(jī)構(gòu)并實行統(tǒng)一核算的納稅人,將貨物從一個機(jī)構(gòu)移送到其他機(jī)構(gòu)(不在同一縣市)用于銷售,是否作銷售處理。
7.對逾期未收回的包裝物押金是否按規(guī)定計提銷項稅額。
8.增值稅混合銷售行為是否依法納稅:對增值稅稅法規(guī)定應(yīng)視同銷售征稅的行為是否按規(guī)定納稅;從事貨物運輸業(yè)務(wù)的單位和個人,發(fā)生銷售貨物并負(fù)責(zé)運輸所售貨物的混合銷售行為,是否按規(guī)定繳納增值稅。
9.兼營的非應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人,是否按規(guī)定分別核算貨物或應(yīng)稅勞務(wù)和非應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額;對不分別核算或者不能準(zhǔn)確核算的,是否按增值稅的規(guī)定一并繳納增值稅。
10.免稅貨物是否依法核算:免征增值稅的貨物或應(yīng)稅勞務(wù),是否符合稅法的有關(guān)規(guī)定;有無擅自擴(kuò)大免稅范圍的問題;軍隊、軍工系統(tǒng)的增值稅納稅人,其免稅的企業(yè)、貨物和勞務(wù)范圍是否符合稅法的規(guī)定;兼營免稅項目的增值稅一般納稅人,其免稅額、不予抵扣的進(jìn)項稅額計算是否準(zhǔn)確。
八、進(jìn)項稅額的檢查。
1.用于抵扣進(jìn)項稅額的增值稅專用發(fā)票是否真實合法:是否有開票單位與收款單位不一致或票面所記載貨物與實際入庫貨物不一致的發(fā)票用于抵扣。
2.用于抵扣進(jìn)項的運費發(fā)票是否真實合法:是否有與購進(jìn)和銷售貨物無關(guān)的運費申報抵扣進(jìn)項稅額;是否有以購進(jìn)不允許抵扣進(jìn)項稅額的貨物發(fā)生的運費或銷售免稅貨物發(fā)生的運費抵扣進(jìn)項稅額;是否有以國際貨物運輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運輸發(fā)票抵扣進(jìn)項;是否存在以開票方與承運方不一致的運輸發(fā)票抵扣進(jìn)項;是否存在以項目填寫不齊全的運輸發(fā)票抵扣進(jìn)項稅額等情況。
3.是否存在未按規(guī)定開具農(nóng)產(chǎn)品收購統(tǒng)一發(fā)票申報抵扣進(jìn)項稅額的情況,具體包括:向經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品的單位和個人收購農(nóng)產(chǎn)品開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票;擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品范圍,把非免稅農(nóng)產(chǎn)品(如方木、枕木、道木、鋸材等)開具成免稅農(nóng)產(chǎn)品(如原木);虛開農(nóng)產(chǎn)品收購統(tǒng)一發(fā)票(虛開數(shù)量、單價,抵扣稅款)。
4.用于抵扣進(jìn)項稅額的海關(guān)完稅憑證是否真實合法。
5.是否存在購進(jìn)貨物用于集體福利和個人消費但申報抵扣進(jìn)項稅額的情況。5.是否存在購進(jìn)貨物用于集體福利和個人消費但申報抵扣進(jìn)項稅額的情況。
6.是否存在購進(jìn)材料、水電、燃?xì)獾蓉浳镉糜谠诮üこ獭⒓w福利等非應(yīng)稅項目等未按規(guī)定轉(zhuǎn)出進(jìn)項稅額的情況。
7.發(fā)生退貨或取得折讓是否按規(guī)定作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。
8.用于非應(yīng)稅項目和免稅項目、非正常損失的貨物是否按規(guī)定作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出。
9.是否存在將返利掛入其他應(yīng)付款、其他應(yīng)收款等往來帳或沖減營業(yè)費用,而不作進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出的情況。
九、營業(yè)稅的檢查要點與應(yīng)對策略1.現(xiàn)金收入不按規(guī)定入賬。
2.不給客戶開具發(fā)票,相應(yīng)的收入不按規(guī)定入賬。3.收入長期掛帳不轉(zhuǎn)收入。
4.向客戶收取的價外收費未依法納稅。5.以勞務(wù)、資產(chǎn)抵債未并入收入計稅。
6.不按《營業(yè)稅暫行條例》和《實施細(xì)則》規(guī)定的時間確認(rèn)收入,遞延納稅義務(wù)。
7.關(guān)聯(lián)企業(yè)間提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)價格明顯偏低又無正當(dāng)理由,申報納稅時不做調(diào)整。
8.按稅法規(guī)定負(fù)有營業(yè)稅扣繳義務(wù)而未依法履行扣繳稅款。9.兼營不同稅率的業(yè)務(wù)時,高稅率業(yè)務(wù)適用低稅率。10.與增值稅之間的混合銷售處理不當(dāng)。
十、所得稅收入檢查要點與應(yīng)對策略。
9.不符合規(guī)定的折扣、折讓沖減收入10.未按規(guī)定操作的返利、回扣沖減收入。
15.企業(yè)重組中資產(chǎn)評估增值未繳稅。
十一、所得稅扣除檢查要點與應(yīng)對策略。
1.利用虛開發(fā)票或虛列人工費等手段虛增成本。
3.使用不符合稅法規(guī)定的發(fā)票及憑證列支成本費用4.稅前扣除不合理的工資薪金。
5.未簽訂勞動合同的人工費用處理不當(dāng)6.稅前扣除不符合要求的職工福利費。
7.稅前扣除不符合條件和程序性要求的資產(chǎn)損失。
8.將資本性支出、對外投資支出等列入當(dāng)期成本費用。
15.成本歸集、核算及分配不正確、不準(zhǔn)確(如原材料收發(fā)存計算錯誤,或擅自改變成本計價方法調(diào)節(jié)利潤)。
16.多計銷售數(shù)量進(jìn)而多結(jié)轉(zhuǎn)銷售成本17.銷貨退回不沖減銷售成本。
19.稅前扣除與取得收入無關(guān)的支出(或者稅前列支與本單位生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的成本、費用)20.未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)自行彌補(bǔ)以前年度虧損。
稅務(wù)稽查報告篇十五
在稅收稽查工作中我們發(fā)現(xiàn),納稅人普遍按照稅務(wù)人員的要求,按稅法的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,亦即將稅法作為賬務(wù)處理的依據(jù)。不僅如此,很多的稅務(wù)干部都認(rèn)為,納稅人在進(jìn)行稅務(wù)稽查調(diào)賬時,應(yīng)該按稅法的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。有些涉及稅務(wù)稽查調(diào)賬問題的文章,也都地認(rèn)為,納稅人進(jìn)行稅務(wù)稽查調(diào)賬時,應(yīng)當(dāng)將稅法作為賬務(wù)處理的依據(jù)。然而稅務(wù)稽查調(diào)賬歸根到底,仍然是一種會計核算活動,屬于會計核算的范疇,會計主體在進(jìn)行會計核算時,所依據(jù)的就是公認(rèn)的會計核算原則和國家頒布施行的財務(wù)會計制度。所以,能夠作為稅務(wù)稽查調(diào)賬依據(jù)的只能是那些公認(rèn)的會計核算原則和財務(wù)會計制度。
我國現(xiàn)行稅法所規(guī)定的“當(dāng)財務(wù)會計制度與稅法不一致時,納稅人應(yīng)當(dāng)按稅法的規(guī)定計算繳納稅款”,但在賬務(wù)處理上則仍可以按會計制度的規(guī)定處理。
(三)調(diào)賬的總體思路..什么樣的問題才需要調(diào)賬呢?
分三種情況說明:
1、賬務(wù)處理正確,補(bǔ)稅是因為會計與稅法的差異。
不需要對原賬務(wù)處理進(jìn)行調(diào)整。
例1:a企業(yè)2007年應(yīng)納稅所得額100萬元,所得稅率33%,經(jīng)稅務(wù)稽查后,查出業(yè)務(wù)招待費超限額10萬元、列支贊助支出5萬元,未作納稅調(diào)整,假設(shè)其他方面均無問題。列支的業(yè)務(wù)招待費,企業(yè)的賬務(wù)處理:
借:管理費用等100萬。
貸:銀行存款100萬。
贊助支出,企業(yè)的賬務(wù)處理:
借:營業(yè)外支出5萬。
貸:銀行存款5萬。
按會計準(zhǔn)則的規(guī)定,企業(yè)這樣的處理是正確,但是稅法對業(yè)務(wù)招待費的列支有限額規(guī)定,對贊助支出是不允許稅前列支的,那么對于調(diào)整的部分,是不需要進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的,企業(yè)在補(bǔ)繳稅款的時候,只需按規(guī)定做賬務(wù)處理:
借:所得稅(5+10)*33%。
貸:應(yīng)交稅費――企業(yè)所得稅4.95。
借:應(yīng)交稅費――企業(yè)所得稅4.95。
貸:銀行存款4.95。
例2:比如非貨幣性交易,新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)定,非貨幣性交易在不具有商業(yè)實質(zhì)或公允價值不能可靠計量的情況下:對于換出資產(chǎn)在賬務(wù)處理上不確認(rèn)收入,但稅法則規(guī)定要按市場價格來確認(rèn)收入,那么對于所得稅的調(diào)整只能是賬外調(diào)整,補(bǔ)記應(yīng)交所得稅,對企業(yè)的賬務(wù)處理也不需要調(diào)整。
2、賬務(wù)處理錯誤造成的補(bǔ)繳稅款。
按會計的記賬原則對原賬務(wù)處理進(jìn)行調(diào)整。
例3:某企業(yè)將自產(chǎn)產(chǎn)品用于本企業(yè)的辦公樓修建,產(chǎn)品成本為20萬元,同類不含稅銷售價格為30萬元,企業(yè)的會計處理:
借:在建工程200,000。
貸:產(chǎn)成品200,000。
像這種情況,增值稅上是視同銷售,新企業(yè)所得稅法規(guī)定不視同銷售,企業(yè)正確的賬務(wù)處理應(yīng)是:
借:在建工程251,000。
貸:產(chǎn)成品200,000。
應(yīng)交稅費――應(yīng)交增值稅(銷項稅額)51,000(30萬*17%)。
調(diào)賬:借:在建工程51,000。
如:虧損數(shù)額的調(diào)整。
就以上3個方面,最后我們來做一個總結(jié):
(1)稽查后的賬務(wù)調(diào)整范圍不僅包括對會計分錄的調(diào)整,還包括對一些涉稅數(shù)據(jù)的調(diào)整。
(2)并非所有稽查查出的問題都需要對原有賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。
(3)賬務(wù)調(diào)整是基于會計的記賬原則,要根據(jù)會計的要求來進(jìn)行調(diào)賬。
1、本年度內(nèi)稅務(wù)稽查調(diào)賬方法。當(dāng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的納稅期是本會計年度,并且納稅人尚未編制財務(wù)會計報表時,納稅人可以采取紅字更正法、補(bǔ)充登記法等方法,直接調(diào)整被查年度,亦即本會計年度的有關(guān)會計分錄,具體方法有以下三種:
一是紅字更正法(也稱紅字調(diào)整法),即先用紅字編制一套與錯賬完全相同的記賬憑證,予以沖銷,然后再用藍(lán)字編制一套正確的會計分錄。這種方法適用于會計科目用錯或會計科目雖未用錯,但實際記賬金額大于應(yīng)記金額的錯誤賬款。
例:稅務(wù)檢查發(fā)現(xiàn),某商場銷售白酒一批,價款46800元(含稅),收妥貨款存入銀行,該批白酒成本31000元,企業(yè)作如下賬務(wù)處理:
借:銀行存款46800。
貸:產(chǎn)成品31000。
應(yīng)收賬款15800。
該賬務(wù)處理,把兩個本來不存在對應(yīng)關(guān)系的賬戶硬糾在一起,偷逃增值稅、消費稅等,同時減少企業(yè)利潤,偷逃企業(yè)所得稅。應(yīng)按照稅收法規(guī)和財務(wù)制度將企業(yè)對外銷售取得的收入按正常銷售業(yè)務(wù)處理。用紅字沖銷法調(diào)賬如下:
首先用紅字沖銷原賬錯誤分錄:
借:銀行存款46800(紅字)。
貸:產(chǎn)成品31000(紅字)。
應(yīng)收賬款15800(紅字)。
然后再用藍(lán)字編制一套正確的會計分錄。
借:銀行存款46800。
貸:主營業(yè)務(wù)收入40000。
同時。
借:營業(yè)稅金及附加10000。
貸:應(yīng)交稅金—應(yīng)交消費稅10000。
借:主營業(yè)務(wù)成本31000。
貸:產(chǎn)成品31000。
是補(bǔ)充調(diào)整法。它是指如果應(yīng)調(diào)整的賬目屬于遺漏經(jīng)濟(jì)事項或錯記金額,按會計核算程序用藍(lán)字編制一套補(bǔ)充會計分錄而進(jìn)行調(diào)整的方法。
貸:商品銷售收入30000。
三是綜合調(diào)整法。綜合調(diào)整法是補(bǔ)充調(diào)整法和紅字調(diào)整法的綜合運用。一般說來,稅務(wù)稽查后,需要糾正的錯誤很多,如果一項一項地進(jìn)行調(diào)整,顯然很費精力和時間,因而需將各種錯誤通盤進(jìn)行考慮,進(jìn)行綜合調(diào)整。運用綜合調(diào)整法的要點是:
用藍(lán)字補(bǔ)充登記應(yīng)記未記或雖已記但少記科目,同時,仍用藍(lán)字反方向沖記不應(yīng)記卻已記的會計科目,從而構(gòu)成一套完整的分錄。采取綜合調(diào)整方法要求企業(yè)財會人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì),能夠?qū)嬁颇恐g的聯(lián)系搞得清清楚楚,否則就會出錯??偨Y(jié)出幾句口訣:方向記反的,反方向再記;金額多記的,反方向沖記;金額少記的,正方向增記;不該記而記的,反方向減記;應(yīng)記未記的,正方向補(bǔ)記。
例:某企業(yè)將生產(chǎn)車間工人的應(yīng)付福利費4000元記入“管理費用”,企業(yè)原賬務(wù)處理如下:
借:管理費用4000。
貸:應(yīng)付福利費4000。
上述賬務(wù)處理的錯誤在于錯用了“管理費用”科目。根據(jù)財務(wù)會計制度規(guī)定,生產(chǎn)車間工人的應(yīng)付福利費應(yīng)記入“制造費用”科目。運用綜合調(diào)整法時,一方面借記“管理費用”科目,同時,反向登記“管理費用”予以沖銷,即:
借:制造費用4000應(yīng)記未記的正方向補(bǔ)記。
貸:管理費用4000不應(yīng)記的反方向減記。
2、跨年度的賬務(wù)調(diào)整。如果稅務(wù)稽查是在企業(yè)年度會計報表編制以后進(jìn)行的,即稅務(wù)稽查查出的是上年或以前年度的錯誤賬務(wù)處理問題,那么納稅人就必須通過“以前年度損益調(diào)整”等賬戶,選擇綜合調(diào)整法進(jìn)行調(diào)賬。因為,在這種情況下,上年度財務(wù)決算已經(jīng)編報,成本費用賬戶已經(jīng)結(jié)平,沒有余額,納稅人不可能再去調(diào)整原來的損益類科目,(在制度上也是不允許的),??只有通過“以前年度損益調(diào)整”科目進(jìn)行調(diào)賬。相應(yīng)地,在調(diào)賬方法上也只能選擇綜合調(diào)整法進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
基建工程領(lǐng)用的原材料30000元計入管理費用(增值稅進(jìn)項稅額已經(jīng)轉(zhuǎn)出)。根據(jù)財務(wù)會計制度的規(guī)定,基建工程領(lǐng)用的原材料應(yīng)記入“在建工程”,該企業(yè)將其列入管理費用,等于虛增了成本,減少了當(dāng)年利潤,應(yīng)調(diào)增在建工程成本,調(diào)增上年利潤,補(bǔ)交企業(yè)所得稅,其調(diào)賬分錄如下:
1.調(diào)整上年利潤。
借:在建工程30000。
貸:以前年度損益調(diào)整30000。
2.補(bǔ)交企業(yè)所得稅9900元(30000×33%)。
借:以前年度損益調(diào)整9900。
貸:應(yīng)交稅金—應(yīng)交所得稅9900。
3.年末結(jié)轉(zhuǎn)本年利潤。
借:以前年度損益調(diào)整30000。
貸:利潤分配――未分配利潤300003、對增值稅檢查的賬務(wù)調(diào)整。
但對增值稅一般納稅人,應(yīng)設(shè)立“應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整”專門賬戶核算應(yīng)補(bǔ)(退)的增值稅。凡檢查后應(yīng)調(diào)減賬面進(jìn)項稅額或調(diào)增銷項稅額和進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出的數(shù)額,借記有關(guān)科目,貸記本科目;凡檢查后應(yīng)調(diào)增賬面進(jìn)項稅額或調(diào)減銷項稅額和進(jìn)項稅額轉(zhuǎn)出的數(shù)額,作和上述相反分錄。全部調(diào)賬事項入賬后,應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)出本賬戶的余額,并對該余額進(jìn)行處理。
1、若余額在借方,全部視同留抵進(jìn)項稅額,按其借方余額數(shù),借記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項稅額)科目”,貸記本科目。
(1)如“應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整”借方余額10萬元。
借:應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項稅額)10萬元。
貸:應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整10萬元。
2、若余額在貸方,且“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶無余額,按其貸方余額數(shù),借記本科目,貸記“應(yīng)交稅金——未交增值稅”科目。
(2)如“應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整”貸方余額10萬元,“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶無余額。
借:應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整10萬元。
貸:應(yīng)交稅金—未交增值稅10萬元。
“應(yīng)交稅金—未交增值稅”科目的貸款余額表示當(dāng)月應(yīng)繳納稅款10萬元。
3、若本賬戶余額在貸方,“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶有借方余額且等于或大于這個貸方余額,按其貸方余額數(shù),借記本科目,貸記“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”科目。(3)如“應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整”貸方余額10萬元,“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶余額為借方11萬元。
借:應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整10萬元。
貸:應(yīng)交稅金—未交增值稅10萬元。
先沖減留抵稅額10萬元。
4、若本賬戶余額在貸方,“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶有借方余額但小于這個貸方余額,應(yīng)將這兩個賬戶的余額沖出,其差額貸記“應(yīng)交稅金——未交增值稅”科目。
(4)如“應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整”貸方余額10萬元,“應(yīng)交稅金——應(yīng)交增值稅”賬戶余額為借方8萬元。
借:應(yīng)交稅金——增值稅檢查調(diào)整10萬元。
貸:應(yīng)交稅金—應(yīng)交增值稅8萬元。
—未交增值稅2萬元。
先沖抵留抵稅額8萬元,再補(bǔ)繳稅款2萬元。
4、查獲額的分?jǐn)偂?/p>
查獲額是指不能直接調(diào)整應(yīng)納稅所得額的查增金額。
比如說,一個生產(chǎn)企業(yè),檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)將一項應(yīng)記入固定資產(chǎn)科目的資產(chǎn)10萬元計入了生產(chǎn)成本,可是我們不能直接增加應(yīng)納稅所得額10萬元,因為,生產(chǎn)成本不直接影響利潤,它要通過生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)入庫存商品,再通過銷售轉(zhuǎn)入主營業(yè)務(wù)成本,主營業(yè)務(wù)成本才影響利潤,如果商品沒有銷售完,那么生產(chǎn)成本中多計的10萬元則不會全部影響利潤,而有部分是增加了產(chǎn)成品的金額,所以調(diào)增的部分只是影響利潤的部分,另一部分應(yīng)減少產(chǎn)成品的金額。而由于電力行業(yè)的特殊性,電力產(chǎn)品不能庫存,所以沒有庫存商品,所以,對電力行業(yè)所產(chǎn)生的查獲額則不需要分?jǐn)?,可以直接調(diào)增應(yīng)納稅所得額。
稅務(wù)稽查報告篇十六
務(wù)稽查工作規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》),共七章六十條。
含選案、實施稽查、審理、執(zhí)行等四個部分。
其他部門或是上級轉(zhuǎn)辦、交辦等。
查結(jié)論》的活動過程。
見是否得當(dāng)?shù)葍?nèi)容。
《稅收征管法》及其實施細(xì)則以及《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。
報人的事宜。
性地進(jìn)行檢查。
否正確,從而發(fā)現(xiàn)問題的一種檢查分析的方法。
稅務(wù)稽查報告篇十七
上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)稅務(wù)稽查任務(wù)的內(nèi)部文書?!抖悇?wù)稽查任務(wù)通知書》是稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部上級稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作計劃、部署,要求下級稅務(wù)機(jī)關(guān)在指定期間內(nèi)對文件所列納稅人實施稅務(wù)稽查而下達(dá)的文字通知。上級稅務(wù)機(jī)關(guān)對下級稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》必須隨附待查納稅人清冊,以便明確稽查對象,重點稽查內(nèi)容等,便于下級稅務(wù)機(jī)關(guān)按要求組織實施稽查。稅務(wù)稽查任務(wù)通知書的下達(dá),可有效保證稅務(wù)稽查工作重點,便于稽查任務(wù)的落實和下級稅務(wù)機(jī)關(guān)組織稽查實施。
稅務(wù)稽查報告篇十八
第一條為了保障稅收法律、行政法規(guī)的貫徹實施,規(guī)范稅務(wù)稽查工作,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《稅收征管法》)、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》(以下簡稱《稅收征管法細(xì)則》)等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。
第二條稅務(wù)稽查的基本任務(wù),是依法查處稅收違法行為,保障稅收收入,維護(hù)稅收秩序,促進(jìn)依法納稅。
稅務(wù)稽查由稅務(wù)局稽查局依法實施?;榫种饕氊?zé),是依法對納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況及涉稅事項進(jìn)行檢查處理,以及圍繞檢查處理開展的其他相關(guān)工作?;榫志唧w職責(zé)由國家稅務(wù)總局依照《稅收征管法》、《稅收征管法細(xì)則》有關(guān)規(guī)定確定。
第三條稅務(wù)稽查應(yīng)當(dāng)以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅持公平、公開、公正、效率的原則。
稅務(wù)稽查應(yīng)當(dāng)依靠人民群眾,加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的聯(lián)系和配合。第四條稽查局在所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)下開展稅務(wù)稽查工作。
上級稽查局對下級稽查局的稽查業(yè)務(wù)進(jìn)行管理、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督,對執(zhí)法辦案進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)。
各級國家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作,及時進(jìn)行信息交流與共享,對同一被查對象盡量實施聯(lián)合檢查,并分別作出處理決定。
第五條稽查局查處稅收違法案件時,實行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則?;榫衷O(shè)立選案、檢查、審理、執(zhí)行部門,分別實施選案、檢查、審理、執(zhí)行工作。第六條稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密、個人隱私保密。納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收違法行為不屬于保密范圍。
第七條稅務(wù)稽查人員有《稅收征管法細(xì)則》規(guī)定回避情形的,應(yīng)當(dāng)回避。被查對象要求稅務(wù)稽查人員回避的,或者稅務(wù)稽查人員自己提出回避的,由稽查局局長依法決定是否回避。稽查局局長發(fā)現(xiàn)稅務(wù)稽查人員有規(guī)定回避情形的,應(yīng)當(dāng)要求其回避?;榫志珠L的回避,由所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)依法審查決定。
第八條稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,不得有下列行為:
(一)違反法定程序、超越權(quán)限行使職權(quán);
(二)利用職權(quán)為自己或者他人謀取利益;
(三)玩忽職守,不履行法定義務(wù);
(四)泄露國家秘密、工作秘密,向被查對象通風(fēng)報信、泄露案情;
(五)弄虛作假,故意夸大或者隱瞞案情;
(六)接受被查對象的請客送禮;
(七)未經(jīng)批準(zhǔn)私自會見被查對象;
(八)其他違法亂紀(jì)行為。
稅務(wù)稽查人員在執(zhí)法辦案中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十條稽查局應(yīng)當(dāng)在所屬稅務(wù)局的征收管理范圍內(nèi)實施稅務(wù)稽查。前款規(guī)定以外的稅收違法行為,由違法行為發(fā)生地或者發(fā)現(xiàn)地的稽查局查處。稅收法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局對稅務(wù)稽查管轄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十一條稅務(wù)稽查管轄有爭議的,由爭議各方本著有利于案件查處的原則逐級協(xié)商解決;不能協(xié)商一致的,報請共同的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或者決定。
第十二條省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局可以充分利用稅源管理和稅收違法情況分析成果,結(jié)合本地實際,按照以下標(biāo)準(zhǔn)在管轄區(qū)域范圍內(nèi)實施分級分類稽查:
(一)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、納稅規(guī)模;
(二)分地區(qū)、分行業(yè)、分稅種的稅負(fù)水平;
(三)稅收違法行為發(fā)生頻度及輕重程度;
(四)稅收違法案件復(fù)雜程度;
(五)納稅人產(chǎn)權(quán)狀況、組織體系構(gòu)成;
(六)其他合理的分類標(biāo)準(zhǔn)。
分級分類稽查應(yīng)當(dāng)結(jié)合稅收違法案件查處、稅收專項檢查、稅收專項整治等相關(guān)工作統(tǒng)籌確定。
第十三條上級稽查局可以根據(jù)稅收違法案件性質(zhì)、復(fù)雜程度、查處難度以及社會影響等情況,組織查處或者直接查處管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的稅收違法案件。
第十四條稽查局應(yīng)當(dāng)通過多種渠道獲取案源信息,集體研究,合理、準(zhǔn)確地選擇和確定稽查對象。
選案部門負(fù)責(zé)稽查對象的選取,并對稅收違法案件查處情況進(jìn)行跟蹤管理。第十五條稽查局必須有計劃地實施稽查,嚴(yán)格控制對納稅人、扣繳義務(wù)人的稅務(wù)檢查次數(shù)。
稽查局應(yīng)當(dāng)在終了前制訂下一的稽查工作計劃,經(jīng)所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施,并報上一級稽查局備案?;楣ぷ饔媱澲械亩愂諏m棛z查內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收專項檢查安排,結(jié)合工作實際確定。
經(jīng)所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),稽查工作計劃可以適當(dāng)調(diào)整。
第十六條選案部門應(yīng)當(dāng)建立案源信息檔案,對所獲取的案源信息實行分類管理。案源信息主要包括:
(一)財務(wù)指標(biāo)、稅收征管資料、稽查資料、情報交換和協(xié)查線索;
(二)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)交辦的稅收違法案件;
(三)上級稅務(wù)機(jī)關(guān)安排的稅收專項檢查;
(四)稅務(wù)局相關(guān)部門移交的稅收違法信息;
(五)檢舉的涉稅違法信息;
(六)其他部門和單位轉(zhuǎn)來的涉稅違法信息;
(七)社會公共信息;
(八)其他相關(guān)信息。
第十七條國家稅務(wù)總局和各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局在稽查局設(shè)立稅收違法案件舉報中心,負(fù)責(zé)受理單位和個人對稅收違法行為的檢舉。
對單位和個人實名檢舉稅收違法行為并經(jīng)查實,為國家挽回稅收損失的,根據(jù)其貢獻(xiàn)大小,依照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎勵。
第十八條稅收違法案件舉報中心應(yīng)當(dāng)對檢舉信息進(jìn)行分析篩選,區(qū)分不同情形,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后分別處理:
(二)檢舉內(nèi)容不詳,無明確線索或者內(nèi)容重復(fù)的,暫存待辦;
(三)屬于稅務(wù)局其他部門工作職責(zé)范圍的,轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理;
(四)不屬于自己受理范圍的檢舉,將檢舉材料轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的單位。
第十九條選案部門對案源信息采取計算機(jī)分析、人工分析、人機(jī)結(jié)合分析等方法進(jìn)行篩選,發(fā)現(xiàn)有稅收違法嫌疑的,應(yīng)當(dāng)確定為待查對象。
待查對象確定后,選案部門填制《稅務(wù)稽查立案審批表》,附有關(guān)資料,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后立案檢查。
稅務(wù)局相關(guān)部門移交的稅收違法信息,稽查局經(jīng)篩選未立案檢查的,應(yīng)當(dāng)及時告知移交信息的部門;移交信息的部門仍然認(rèn)為需要立案檢查的,經(jīng)所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由稽查局立案檢查。
對上級稅務(wù)機(jī)關(guān)指定和稅收專項檢查安排的檢查對象,應(yīng)當(dāng)立案檢查。
第二十條經(jīng)批準(zhǔn)立案檢查的,由選案部門制作《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》,連同有關(guān)資料一并移交檢查部門。
第二十一條檢查部門接到《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》后,應(yīng)當(dāng)及時安排人員實施檢查。檢查人員實施檢查前,應(yīng)當(dāng)查閱被查對象納稅檔案,了解被查對象的生產(chǎn)經(jīng)營情況、所屬行業(yè)特點、財務(wù)會計制度、財務(wù)會計處理辦法和會計核算軟件,熟悉相關(guān)稅收政策,確定相應(yīng)的檢查方法。
第二十二條檢查前,應(yīng)當(dāng)告知被查對象檢查時間、需要準(zhǔn)備的資料等,但預(yù)先通知有礙檢查的除外。
檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員共同實施,并向被查對象出示稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書》。
國家稅務(wù)局稽查局、地方稅務(wù)局稽查局聯(lián)合檢查的,應(yīng)當(dāng)出示各自的稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書》。
檢查應(yīng)當(dāng)自實施檢查之日起60日內(nèi)完成;確需延長檢查時間的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)。
第二十三條實施檢查時,依照法定權(quán)限和程序,可以采取實地檢查、調(diào)取賬簿資料、詢問、查詢存款賬戶或者儲蓄存款、異地協(xié)查等方法。
對采用電子信息系統(tǒng)進(jìn)行管理和核算的被查對象,可以要求其打開該電子信息系統(tǒng),或者提供與原始電子數(shù)據(jù)、電子信息系統(tǒng)技術(shù)資料一致的復(fù)制件。被查對象拒不打開或者拒不提供的,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn),可以采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段對該電子信息系統(tǒng)進(jìn)行直接檢查,或者提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查,但所采用的技術(shù)手段不得破壞該電子信息系統(tǒng)原始電子數(shù)據(jù),或者影響該電子信息系統(tǒng)正常運行。
第二十四條實施檢查時,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序,收集能夠證明案件事實的證據(jù)材料。收集的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)真實,并與所證明的事項相關(guān)聯(lián)。
調(diào)查取證時,不得違反法定程序收集證據(jù)材料;不得以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料;不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取證據(jù)材料。
第二十五條調(diào)取賬簿、記賬憑證、報表和其他有關(guān)資料時,應(yīng)當(dāng)向被查對象出具《調(diào)取賬簿資料通知書》,并填寫《調(diào)取賬簿資料清單》交其核對后簽章確認(rèn)。
調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人以前會計的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn),并在3個月內(nèi)完整退還;調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報表和其他有關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn),并在30日內(nèi)退還。
第二十六條需要提取證據(jù)材料原件的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《提取證據(jù)專用收據(jù)》,由當(dāng)事人核對后簽章確認(rèn)。對需要歸還的證據(jù)材料原件,檢查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還,并履行相關(guān)簽收手續(xù)。需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗時,應(yīng)當(dāng)向被查驗的單位或者個人開具《發(fā)票換票證》;需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗時,應(yīng)當(dāng)向被查驗的單位或者個人開具《調(diào)驗空白發(fā)票收據(jù)》,經(jīng)查無問題的,應(yīng)當(dāng)及時退還。
提取證據(jù)材料復(fù)制件的,應(yīng)當(dāng)由原件保存單位或者個人在復(fù)制件上注明“與原件核對無誤,原件存于我處”,并由提供人簽章。
第二十七條詢問應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員實施。除在被查對象生產(chǎn)、經(jīng)營場所詢問外,應(yīng)當(dāng)向被詢問人送達(dá)《詢問通知書》。詢問時應(yīng)當(dāng)告知被詢問人如實回答問題。詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對或者向其宣讀;詢問筆錄有修改的,應(yīng)當(dāng)由被詢問人在改動處捺指印;核對無誤后,由被詢問人在尾頁結(jié)束處寫明“以上筆錄我看過(或者向我宣讀過),與我說的相符”,并逐頁簽章、捺指印。被詢問人拒絕在詢問筆錄上簽章、捺指印的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。
第二十八條當(dāng)事人、證人可以采取書面或者口頭方式陳述或者提供證言。當(dāng)事人、證人口頭陳述或者提供證言的,檢查人員可以筆錄、錄音、錄像。筆錄應(yīng)當(dāng)使用能夠長期保持字跡的書寫工具書寫,也可使用計算機(jī)記錄并打印,陳述或者證言應(yīng)當(dāng)由陳述人或者證人逐頁簽章、捺指印。
當(dāng)事人、證人口頭提出變更陳述或者證言的,檢查人員應(yīng)當(dāng)就變更部分重新制作筆錄,注明原因,由當(dāng)事人、證人逐頁簽章、捺指印。當(dāng)事人、證人變更書面陳述或者證言的,不退回原件。
第二十九條制作錄音、錄像等視聽資料的,應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等內(nèi)容。
調(diào)取視聽資料時,應(yīng)當(dāng)調(diào)取有關(guān)資料的原始載體;難以調(diào)取原始載體的,可以調(diào)取復(fù)制件,但應(yīng)當(dāng)說明復(fù)制方法、人員、時間和原件存放處等事項。
對聲音資料,應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄;對圖像資料,應(yīng)當(dāng)附有必要的文字說明。
第三十條以電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容證明案件事實的,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人將電子數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)資料,在紙質(zhì)資料上注明數(shù)據(jù)出處、打印場所,注明“與電子數(shù)據(jù)核對無誤”,并由當(dāng)事人簽章。
需要以有形載體形式固定電子數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)與提供電子數(shù)據(jù)的個人、單位的法定代表人或者財務(wù)負(fù)責(zé)人一起將電子數(shù)據(jù)復(fù)制到存儲介質(zhì)上并封存,同時在封存包裝物上注明制作方法、制作時間、制作人、文件格式及長度等,注明“與原始載體記載的電子數(shù)據(jù)核對無誤”,并由電子數(shù)據(jù)提供人簽章。
第三十一條檢查人員實地調(diào)查取證時,可以制作現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄,對實地檢查情況予以記錄或者說明。
制作現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄,應(yīng)當(dāng)載明時間、地點和事件等內(nèi)容,并由檢查人員簽名和當(dāng)事人簽章。
當(dāng)事人拒絕在現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄上簽章的,檢查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因;如有其他人員在場,可以由其簽章證明。
第三十二條需要異地調(diào)查取證的,可以發(fā)函委托相關(guān)稽查局調(diào)查取證;必要時可以派人參與受托地稽查局的調(diào)查取證。
受托地稽查局應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)查請求,依照法定權(quán)限和程序調(diào)查;對取得的證據(jù)材料,應(yīng)當(dāng)連同相關(guān)文書一并作為協(xié)查案卷立卷存檔;同時根據(jù)委托地稽查局協(xié)查函委托的事項,將相關(guān)證據(jù)材料及文書復(fù)制,注明“與原件核對無誤”,注明原件存放處,并加蓋本單位印章后一并移交委托地稽查局。
需要取得境外資料的,稽查局可以提請國際稅收管理部門依照稅收協(xié)定情報交換程序獲取,或者通過我國駐外機(jī)構(gòu)收集有關(guān)信息。第三十三條查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn),憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢。
查詢案件涉嫌人員儲蓄存款的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長批準(zhǔn),憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢。
第三十四條檢查從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人以前納稅期的納稅情況時,發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn),可以依法采取稅收保全措施。
第三十五條稽查局采取稅收保全措施時,應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《稅收保全措施決定書》,告知其采取稅收保全措施的內(nèi)容、理由及依據(jù),并依法告知其申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
采取凍結(jié)納稅人在開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款措施時,應(yīng)當(dāng)向納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《凍結(jié)存款通知書》,凍結(jié)其相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。
采取查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)措施時,應(yīng)當(dāng)填寫《查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單》,由納稅人核對后簽章;采取扣押納稅人商品、貨物或者其他財產(chǎn)措施時,應(yīng)當(dāng)出具《扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)專用收據(jù)》,由納稅人核對后簽章。
采取查封、扣押有產(chǎn)權(quán)證件的動產(chǎn)或者不動產(chǎn)措施時,應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)單位送達(dá)《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書》,通知其在查封、扣押期間不再辦理該動產(chǎn)或者不動產(chǎn)的過戶手續(xù)。
第三十六條有下列情形之一的,稽查局應(yīng)當(dāng)依法及時解除稅收保全措施:
(一)納稅人已按履行期限繳納稅款的;
(二)稅收保全措施被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷的;
(三)稅收保全措施被人民法院裁決撤銷的;
(四)其他法定應(yīng)當(dāng)解除稅收保全措施的。
第三十七條解除稅收保全措施時,應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《解除稅收保全措施通知書》,告知其解除稅收保全措施的時間、內(nèi)容和依據(jù),并通知其在限定時間內(nèi)辦理解除稅收保全措施的有關(guān)事宜:
(一)采取凍結(jié)存款措施的,應(yīng)當(dāng)向凍結(jié)存款的納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《解除凍結(jié)存款通知書》,解除凍結(jié)。
(二)采取查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)措施的,應(yīng)當(dāng)解除查封并收回《查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單》。
(三)采取扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)予以返還并收回《扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)專用收據(jù)》。
稅收保全措施涉及協(xié)助執(zhí)行單位的,應(yīng)當(dāng)向協(xié)助執(zhí)行單位送達(dá)《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書》,通知解除稅收保全措施相關(guān)事項。
第三十八條采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個月;查處重大稅收違法案件中,有下列情形之一,需要延長稅收保全期限的,應(yīng)當(dāng)逐級報請國家稅務(wù)總局批準(zhǔn):
(一)案情復(fù)雜,在稅收保全期限內(nèi)確實難以查明案件事實的;
(二)被查對象轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀賬簿、記賬憑證或者其他證據(jù)材料的;
(三)被查對象拒不提供相關(guān)情況或者以其他方式拒絕、阻撓檢查的;
(四)解除稅收保全措施可能使納稅人轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀或者違法處置財產(chǎn),從而導(dǎo)致稅款無法追繳的。
第三十九條被查對象有下列情形之一的,依照《稅收征管法》和《稅收征管法細(xì)則》有關(guān)逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)檢查的規(guī)定處理:
(一)提供虛假資料,不如實反映情況,或者拒絕提供有關(guān)資料的;
(二)拒絕或者阻止檢查人員記錄、錄音、錄像、照相、復(fù)制與稅收違法案件有關(guān)資料的;
(三)在檢查期間轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀、丟棄有關(guān)資料的;
(四)其他不依法接受稅務(wù)檢查行為的。
第四十條檢查過程中,檢查人員應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查工作底稿》,記錄案件事實,歸集相關(guān)證據(jù)材料,并簽字、注明日期。
第四十一條檢查結(jié)束前,檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實和依據(jù)告知被查對象;必要時,可以向被查對象發(fā)出《稅務(wù)事項通知書》,要求其在限期內(nèi)書面說明,并提供有關(guān)資料;被查對象口頭說明的,檢查人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄,由當(dāng)事人簽章。
第四十二條檢查結(jié)束時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)《稅務(wù)稽查工作底稿》及有關(guān)資料,制作《稅務(wù)稽查報告》,由檢查部門負(fù)責(zé)人審核。
經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有稅收違法事實的,《稅務(wù)稽查報告》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)案件來源;
(二)被查對象基本情況;
(三)檢查時間和檢查所屬期間;
(四)檢查方式、方法以及檢查過程中采取的措施;
(五)查明的稅收違法事實及性質(zhì)、手段;
(六)被查對象是否有拒絕、阻撓檢查的情形;
(七)被查對象對調(diào)查事實的意見;
(八)稅務(wù)處理、處罰建議及依據(jù);
(九)其他應(yīng)當(dāng)說明的事項;
(十)檢查人員簽名和報告時間。
經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)稅收違法事實的,應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)稽查報告》中說明檢查內(nèi)容、過程、事實情況。
第四十三條檢查完畢,檢查部門應(yīng)當(dāng)將《稅務(wù)稽查報告》、《稅務(wù)稽查工作底稿》及相關(guān)證據(jù)材料,在5個工作日內(nèi)移交審理部門審理,并辦理交接手續(xù)。
第四十四條有下列情形之一,致使檢查暫時無法進(jìn)行的,檢查部門可以填制《稅收違法案件中止檢查審批表》,附相關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后,中止檢查:
(一)當(dāng)事人被有關(guān)機(jī)關(guān)依法限制人身自由的;
(二)賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料被其他國家機(jī)關(guān)依法調(diào)取且尚未歸還的;
(三)法律、行政法規(guī)或者國家稅務(wù)總局規(guī)定的其他可以中止檢查的。
中止檢查的情形消失后,應(yīng)當(dāng)及時填制《稅收違法案件解除中止檢查審批表》,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后,恢復(fù)檢查。第四十五條有下列情形之一,致使檢查確實無法進(jìn)行的,檢查部門可以填制《稅收違法案件終結(jié)檢查審批表》,附相關(guān)證據(jù)材料,移交審理部門審核,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后,終結(jié)檢查:
(二)被查對象稅收違法行為均已超過法定追究期限的;
第四十六條審理部門接到檢查部門移交的《稅務(wù)稽查報告》及有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)及時安排人員進(jìn)行審理。
審理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,對檢查部門移交的《稅務(wù)稽查報告》及相關(guān)材料進(jìn)行逐項審核,提出書面審理意見,由審理部門負(fù)責(zé)人審核。
案情復(fù)雜的,稽查局應(yīng)當(dāng)集體審理;案情重大的,稽查局應(yīng)當(dāng)依照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定報請所屬稅務(wù)局集體審理。
第四十七條對《稅務(wù)稽查報告》及有關(guān)資料,審理人員應(yīng)當(dāng)著重審核以下內(nèi)容:
(一)被查對象是否準(zhǔn)確;
(二)稅收違法事實是否清楚、證據(jù)是否充分、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全;
(三)適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件是否適當(dāng),定性是否正確;
(四)是否符合法定程序;
(五)是否超越或者濫用職權(quán);
(六)稅務(wù)處理、處罰建議是否適當(dāng);
(七)其他應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)的事項或者問題。
第四十八條有下列情形之一的,審理部門可以將《稅務(wù)稽查報告》及有關(guān)資料退回檢查部門補(bǔ)正或者補(bǔ)充調(diào)查:
(一)被查對象認(rèn)定錯誤的;
(二)稅收違法事實不清、證據(jù)不足的;
(三)不符合法定程序的;
(四)稅務(wù)文書不規(guī)范、不完整的;
(五)其他需要退回補(bǔ)正或者補(bǔ)充調(diào)查的。
第四十九條《稅務(wù)稽查報告》認(rèn)定的稅收違法事實清楚、證據(jù)充分,但適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件錯誤,或者提出的稅務(wù)處理、處罰建議錯誤或者不當(dāng)?shù)?,審理部門應(yīng)當(dāng)另行提出稅務(wù)處理、處罰意見。
第五十條審理部門接到檢查部門移交的《稅務(wù)稽查報告》及有關(guān)資料后,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出審理意見。但下列時間不計算在內(nèi):
(一)檢查人員補(bǔ)充調(diào)查的時間;
(二)向上級機(jī)關(guān)請示或者向相關(guān)部門征詢政策問題的時間。案情復(fù)雜確需延長審理時限的,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長。第五十一條擬對被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人作出稅務(wù)行政處罰的,向其送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項告知書》,告知其依法享有陳述、申辯及要求聽證的權(quán)利?!抖悇?wù)行政處罰事項告知書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)認(rèn)定的稅收違法事實和性質(zhì);
(二)適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件;
(三)擬作出的稅務(wù)行政處罰;
(四)當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;
(五)告知書的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章;
(六)其他相關(guān)事項。
第五十二條對被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人的陳述、申辯意見,審理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待,提出判斷意見。
對當(dāng)事人口頭陳述、申辯意見,審理人員應(yīng)當(dāng)制作《陳述申辯筆錄》,如實記錄,由陳述人、申辯人簽章。
第五十三條被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。聽證主持人由審理人員擔(dān)任。
聽證依照國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條審理完畢,審理人員應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查審理報告》,由審理部門負(fù)責(zé)人審核。《稅務(wù)稽查審理報告》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)審理基本情況;
(二)檢查人員查明的事實及相關(guān)證據(jù);
(三)被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人的陳述、申辯情況;
(四)經(jīng)審理認(rèn)定的事實及相關(guān)證據(jù);
(五)稅務(wù)處理、處罰意見及依據(jù);
(六)審理人員、審理日期。
第五十五條審理部門區(qū)分下列情形分別作出處理:
(一)認(rèn)為有稅收違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)處理的,擬制《稅務(wù)處理決定書》;
(二)認(rèn)為有稅收違法行為,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)行政處罰的,擬制《稅務(wù)行政處罰決定書》;
(四)認(rèn)為沒有稅收違法行為的,擬制《稅務(wù)稽查結(jié)論》。
《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》引用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)注明文件全稱、文號和有關(guān)條款。
《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》經(jīng)稽查局局長或者所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由執(zhí)行部門送達(dá)執(zhí)行。
第五十六條《稅務(wù)處理決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)被查對象姓名或者名稱及地址;
(二)檢查范圍和內(nèi)容;
(三)稅收違法事實及所屬期間;
(四)處理決定及依據(jù);
(五)稅款金額、繳納期限及地點;
(六)稅款滯納時間、滯納金計算方法、繳納期限及地點;
(七)告知被查對象不按期履行處理決定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(八)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(九)處理決定的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。第五十七條《稅務(wù)行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人姓名或者名稱及地址;
(二)檢查范圍和內(nèi)容;
(三)稅收違法事實及所屬期間;
(四)行政處罰種類和依據(jù);
(五)行政處罰履行方式、期限和地點;
(六)告知當(dāng)事人不按期履行行政處罰決定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;
(七)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(八)行政處罰決定的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。第五十八條《不予稅務(wù)行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)被查對象或者其他涉稅當(dāng)事人姓名或者名稱及地址;
(二)檢查范圍和內(nèi)容;
(三)稅收違法事實及所屬期間;
(四)不予稅務(wù)行政處罰的理由及依據(jù);
(五)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)不予行政處罰決定的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。第五十九條《稅務(wù)稽查結(jié)論》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)被查對象姓名或者名稱及地址;
(二)檢查范圍和內(nèi)容;
(三)檢查時間和檢查所屬期間;
(四)檢查結(jié)論;
(五)結(jié)論的文號、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。
第六十條稅收違法行為涉嫌犯罪的,填制《涉嫌犯罪案件移送書》,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后,依法移送公安機(jī)關(guān),并附送以下資料:
(一)《涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告》;
(二)《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》的復(fù)制件;
(三)涉嫌犯罪的主要證據(jù)材料復(fù)制件;
(四)補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金、已受行政處罰情況明細(xì)表及憑據(jù)復(fù)制件。稅務(wù)稽查工作規(guī)程第六章執(zhí)行第六十一條執(zhí)行部門接到《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》等稅務(wù)文書后,應(yīng)當(dāng)依法及時將稅務(wù)文書送達(dá)被執(zhí)行人。
執(zhí)行部門在送達(dá)相關(guān)稅務(wù)文書時,應(yīng)當(dāng)及時通過稅收征管信息系統(tǒng)將稅收違法案件查處情況通報稅源管理部門。
第六十二條被執(zhí)行人未按照《稅務(wù)處理決定書》確定的期限繳納或者解繳稅款的,稽查局經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn),可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十三條經(jīng)稽查局確認(rèn)的納稅擔(dān)保人未按照確定的期限繳納所擔(dān)保的稅款、滯納金的,責(zé)令其限期繳納;逾期仍未繳納的,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn),可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
第六十四條被執(zhí)行人對《稅務(wù)行政處罰決定書》確定的行政處罰事項,逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,稽查局經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn),可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十五條稽查局對被執(zhí)行人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時,應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人送達(dá)《稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書》,告知其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的內(nèi)容、理由及依據(jù),并告知其依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。
第六十六條稽查局采取從被執(zhí)行人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款中扣繳稅款、滯納金、罰款措施時,應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《扣繳稅收款項通知書》,依法扣繳稅款、滯納金、罰款,并及時將有關(guān)完稅憑證送交被執(zhí)行人。
第六十七條拍賣、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財產(chǎn),以拍賣、變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款的,在拍賣、變賣前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查封、扣押。
稽查局拍賣、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)擬制《拍賣/變賣抵稅財物決定書》,經(jīng)所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后送達(dá)被執(zhí)行人,予以拍賣或者變賣。
拍賣或者變賣實現(xiàn)后,應(yīng)當(dāng)在結(jié)算并收取價款后3個工作日內(nèi),辦理稅款、滯納金、罰款的入庫手續(xù),并擬制《拍賣/變賣結(jié)果通知書》,附《拍賣/變賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單》,經(jīng)稽查局局長審核后,送達(dá)被執(zhí)行人。
以拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款和拍賣、變賣費用后,尚有剩余的財產(chǎn)或者無法進(jìn)行拍賣、變賣的財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)擬制《返還商品、貨物或者其他財產(chǎn)通知書》,附《返還商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單》,送達(dá)被執(zhí)行人,并自辦理稅款、滯納金、罰款入庫手續(xù)之日起3個工作日內(nèi)退還被執(zhí)行人。
第六十八條被執(zhí)行人在限期內(nèi)繳清稅款、滯納金、罰款或者稽查局依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳稅款、滯納金、罰款后,執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查執(zhí)行報告》,記明執(zhí)行過程、結(jié)果、采取的執(zhí)行措施以及使用的稅務(wù)文書等內(nèi)容,由執(zhí)行人員簽名并注明日期,連同執(zhí)行環(huán)節(jié)的其他稅務(wù)文書、資料一并移交審理部門整理歸檔。
第六十九條執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時將執(zhí)行情況通知審理部門,并提出向公安機(jī)關(guān)移送的建議。
對執(zhí)行部門的移送建議,審理部門依照本規(guī)程第六十條處理。第七十條執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由執(zhí)行部門填制《稅收違法案件中止執(zhí)行審批表》,附有關(guān)證據(jù)材料,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后,中止執(zhí)行:
(一)被執(zhí)行人死亡或者被依法宣告死亡,尚未確定可執(zhí)行財產(chǎn)的;
(二)被執(zhí)行人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序尚未終結(jié)的;
(三)可執(zhí)行財產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)或者其他國家機(jī)關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié),致使執(zhí)行暫時無法進(jìn)行的。
(四)法律、行政法規(guī)和國家稅務(wù)總局規(guī)定其他可以中止執(zhí)行的。
中止執(zhí)行情形消失后,應(yīng)當(dāng)及時填制《稅收違法案件解除中止執(zhí)行審批表》,經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn)后,恢復(fù)執(zhí)行。
第七十一條被執(zhí)行人確實沒有財產(chǎn)抵繳稅款或者依照破產(chǎn)清算程序確實無法清繳稅款,或者有其他法定終結(jié)執(zhí)行情形的,稽查局可以填制《稅收違法案件終結(jié)執(zhí)行審批表》,依照國家稅務(wù)總局規(guī)定權(quán)限和程序,經(jīng)稅務(wù)局相關(guān)部門審核并報所屬稅務(wù)局局長批準(zhǔn)后,終結(jié)執(zhí)行。
第七十二條《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》執(zhí)行完畢,或者依照本規(guī)程第四十五條進(jìn)行終結(jié)檢查或者依照第七十一條終結(jié)執(zhí)行的,審理部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)收集稽查各環(huán)節(jié)與案件有關(guān)的全部資料,整理成稅務(wù)稽查案卷,歸檔保管。
第七十三條稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)按照被查對象分別立卷,統(tǒng)一編號,做到一案一卷、目錄清晰、資料齊全、分類規(guī)范、裝訂整齊。
稅務(wù)稽查案卷分別立為正卷和副卷。正卷主要列入各類證據(jù)材料、稅務(wù)文書等可以對外公開的稽查材料;副卷主要列入檢舉及獎勵材料、案件討論記錄、法定秘密材料等不宜對外公開的稽查材料。如無不宜公開的內(nèi)容,可以不立副卷。副卷作為密卷管理。
第七十四條稅務(wù)稽查案卷材料應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)則組合排列:
(一)案卷內(nèi)材料原則上按照實際稽查程序依次排列;
(三)其他材料按照材料形成的時間順序,并結(jié)合材料的重要程度進(jìn)行排列。稅務(wù)稽查案卷內(nèi)每份或者每組材料的排列規(guī)則是:正件在前,附件在后;重要材料在前,其他材料在后;匯總性材料在前,基礎(chǔ)性材料在后。
第七十五條稅務(wù)稽查案卷按照以下情況確定保管期限:
(一)偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件,以及涉嫌犯罪案件,案卷保管期限為永久;
(二)一般行政處罰的稅收違法案件,案卷保管期限為30年;
(三)前兩項規(guī)定以外的其他稅收違法案件,案卷保管期限為10年。第七十六條查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷,應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定辦理手續(xù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)人員需要查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長批準(zhǔn);稅務(wù)機(jī)關(guān)以外人員需要查閱的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
查閱稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)在檔案室進(jìn)行。借閱稅務(wù)稽查案卷,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限完整歸還。
未經(jīng)稽查局局長或者所屬稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷的單位和個人,不得摘抄、復(fù)制案卷內(nèi)容和材料。
第七十八條本規(guī)程相關(guān)稅務(wù)文書的式樣,由國家稅務(wù)總局規(guī)定。第七十九條本規(guī)程所稱簽章,區(qū)分以下情況確定:
(一)屬于法人或者其他組織的,由相關(guān)人員簽名,加蓋單位印章并注明日期;
(二)屬于個人的,由個人簽名并注明日期。本規(guī)程所稱以上、日內(nèi),包括本數(shù)。
第八十條本規(guī)程自2010年1月1日起執(zhí)行。國家稅務(wù)總局1995年12月1日印發(fā)的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》同時廢止。
稅務(wù)稽查報告篇十九
一、會議費支出:
會議費證明材料包括:會議時間、地點、預(yù)算、出席人員、內(nèi)容、目的、費用標(biāo)準(zhǔn)、支付憑證等。中央國家機(jī)關(guān)會議費管理辦法第九條:會議期間不得組織瀏覽及與會議無關(guān)的參觀活動,不得招待煙、酒、糖、果等,不得宴請與會人員和發(fā)放任何物品、紀(jì)念品。(會議中用的礦泉水、茶葉適量可以記入會議費)。
二、差旅費支出:
差旅費真實性的證明材料應(yīng)包括:出差人員姓名、地點、時間、任務(wù)、支付憑證等。財行(2006)313號關(guān)于差旅費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:(1)乘坐火車,從當(dāng)日晚8時至次日晨7時乘車6小時以上的,或連續(xù)乘車超過12小時的,可購臥鋪票而未購的,按實際乘坐的硬座票價的80%給予補(bǔ)助。乘坐飛機(jī),往返機(jī)場的專線客車費用、民航機(jī)場管理建設(shè)費和航空旅客人身意外傷害保險費(限每人每次一份),憑據(jù)報銷。出差人員無住宿費發(fā)票,一律不予報銷住宿費。(2)出差人員的伙食補(bǔ)助費按出差天數(shù)實行定額包干,每人每天50元。(3)出差人員的公雜費按出差天數(shù)定額包干,每人每天30元,用于補(bǔ)助市內(nèi)交通,通訊等支出。
(4)到基層單位實習(xí)、鍛煉、及各種工作隊人員,在途期間的住宿費、伙食補(bǔ)助費和公雜費按差旅費開支執(zhí)行;在基層單位工作期間,每人每天伙食補(bǔ)助費15元,不報銷住宿費和公雜費。
三、固定資產(chǎn)支出:
固定資產(chǎn)計算折舊的最低年限如下:
(一)房屋、建筑物為20年;
(二)機(jī)器、機(jī)械和其他生產(chǎn)設(shè)備為10年;
(三)器具、工具、家具等為5年;、(四)飛機(jī)、火車、輪船以外的運輸工具為4年;
(五)電子設(shè)備為3年。
四、無形資產(chǎn)攤銷:
財稅[2008]1號規(guī)定:企事業(yè)單位購進(jìn)軟件,符合固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)條件的,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),折舊或攤銷年限最短可為2年。
五、其他應(yīng)收款涉及個人所得稅問題:
1、財稅[2008]83號文件明確:企業(yè)投資者、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員。
2、贈送禮品:財稅【2011】50號文件明確:企業(yè)在業(yè)務(wù)宣傳、廣告活動和年會、座談會、慶典,向本單位以外的個人贈送禮品,按照“其他所得”項目,按20%的稅率繳納個人所得稅。企業(yè)送員工的禮品,按工資薪金項目納稅。
六、個人所得稅的繳納:
下列情況不征個人所得稅:
1)獨生子女補(bǔ)貼;
2)執(zhí)行公務(wù)員工資制度。未納入基本工資總額補(bǔ)貼、津貼差額和家屬成員的副食品補(bǔ)貼;
3)托兒補(bǔ)助費;
4)差旅費津貼、誤餐補(bǔ)助;根據(jù)實際誤餐頓數(shù),按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取誤餐費。
5)公務(wù)用車補(bǔ)貼。公務(wù)用車制度改革方案需向地稅局備案,以現(xiàn)金,報銷等形式向職工個人支付的收入,均應(yīng)視為個人取得的公務(wù)用車補(bǔ)貼收入,允許扣除一定標(biāo)準(zhǔn)金額,然后再按照工資、薪金所得項目計征個人所得稅。
6)福利費、撫恤金、救濟(jì)金免征個人所得稅。福利費或者工會經(jīng)費中支付給個人的生活補(bǔ)助費;所說的救濟(jì)金,是指國家民政部門支付給個人的生活困難補(bǔ)助費。生活補(bǔ)助費,是指由于某些特定事件或原因而納稅人本人或其家庭的正常生活造成一定困難,其任職單位按國家規(guī)定從福利費或工會經(jīng)費中向其支付的臨時性生活困難補(bǔ)助。
七、稅收政策:
1)企業(yè)和事業(yè)單位,為在本單位任職或者受雇的全體職工繳付的企業(yè)年金或職業(yè)年金單位繳費部分(補(bǔ)充養(yǎng)老保險),在計入個人賬戶時,個人暫不繳納個人所得稅。
2)個人達(dá)到退休年齡,在本通知實施之后按月領(lǐng)取的年金,全額按照“工資、薪金所得”項目適用的稅率,計征個人所得稅:在本通知實施之后按年或按季領(lǐng)取的年金,平均分?jǐn)傆嬋敫髟?,每月領(lǐng)取額全額按照“工資、薪金所得”項目適用的稅率,計征個人所得稅。
稅務(wù)稽查報告篇二十
回顧一年來的工作我主要是在四個方面下功夫、加強(qiáng)學(xué)習(xí)與時俱進(jìn)。
一學(xué)習(xí)理論提高政治思想素養(yǎng)。
一年來我始終把提高自身政治素質(zhì)放在首位持之以恒地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想并堅持理論聯(lián)系實際把學(xué)習(xí)理論與提高觀察分析問題的能力結(jié)合起來注重從政治上、全局上觀察、分析和處理問題與國稅工作實際結(jié)合起來創(chuàng)造性地抓好組織收入、稅務(wù)改革、干部管理等各項工作與增強(qiáng)黨性觀念改造世界觀、人生觀、價值觀結(jié)合起來增強(qiáng)拒腐防變能力。
二鉆研業(yè)務(wù)提高稅收實踐能力。
作為一名市局國稅領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉稅收政策、通曉稅收規(guī)律是一項必備的基本功。為了提高業(yè)務(wù)水平我努力鉆研稅收業(yè)務(wù)工作中遇到政策疑難問題及時請示上級領(lǐng)導(dǎo)并征詢身邊一些熟悉業(yè)務(wù)、經(jīng)驗豐富的同志的意見不斷完善工作決策減少工作失誤。同時我自覺緊跟時代要求帶頭學(xué)習(xí)掌握計算機(jī)操作技術(shù)應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)了解金稅工程相關(guān)知識還廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、法律、管理、歷史等學(xué)科的知識不斷拓寬視野豐富積累知識奠定了堅實的素質(zhì)基礎(chǔ)。
三聯(lián)系實際提高統(tǒng)攬全局水平。
深入基層調(diào)研到實踐中去尋找答案是提高領(lǐng)導(dǎo)水平的有效途徑。一年來我每月用將近一半的時間下基層先后就組織收入工作、信息化建設(shè)、基層國稅單位作風(fēng)建設(shè)狀況、稅收服務(wù)等問題開展深入細(xì)致的調(diào)查研究。在充分掌握第一手資料的基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于稅收信息化建設(shè)若干問題思考》、《國稅部門作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及對策》、《關(guān)于國稅部門貫徹三個代表思想的著力點》等調(diào)研文章并都及時轉(zhuǎn)化成了工作思路指導(dǎo)了工作實踐。
在我看來學(xué)習(xí)是一種政治責(zé)任是一種思想境界是一種精神追求。
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