公共管理論文經(jīng)典(通用13篇)

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公共管理論文經(jīng)典(通用13篇)
時(shí)間:2023-11-27 22:22:08     小編:雁落霞

了解和掌握情感體驗(yàn)的規(guī)律可以幫助我們更好地理解自己和他人的情感狀態(tài)。避免重復(fù)和廢話,保持邏輯性。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?以下是小編為大家收集的總結(jié)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

公共管理論文經(jīng)典篇一

除了管理目標(biāo)的明確和計(jì)劃的落實(shí)之外,高校在開展學(xué)生管理工作的過程中,還應(yīng)對(duì)相應(yīng)的組織進(jìn)行有效的完善。

在高校學(xué)生工作開展的過程中,我們需要對(duì)學(xué)生的信息進(jìn)行有效的收集,收集之后還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分類和整理,所有的工作都需要人員來進(jìn)行和完成,因此在確定了管理目標(biāo)和管理任務(wù)之后,還應(yīng)對(duì)相應(yīng)的組織和人員進(jìn)行合理的設(shè)置,從而保證學(xué)生管理工作開展的組織基礎(chǔ)。

公共管理論文經(jīng)典篇二

通過對(duì)碩士學(xué)位論文研究內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)和分析,我們發(fā)現(xiàn),在以體育公共管理為內(nèi)容的研究領(lǐng)域中,排在前三位的依次是競技體育管理、大學(xué)生體育管理和社區(qū)體育管理,分別占論文總數(shù)的15.9%、14.5%和13.1%。

由此可見,體育公共管理類碩士學(xué)位論文的研究內(nèi)容涉及的都是學(xué)生能看到、接觸到的體育事務(wù)。

研究國外體育公共管理方面的論文,只有寥寥數(shù)篇,而且這些論文的結(jié)論都是通過分析世錦賽、奧運(yùn)會(huì)和其他大型比賽的數(shù)據(jù)得出的,其原因主要是我國碩士研究生的科研經(jīng)費(fèi)較少,研究條件有限,很少接觸到國外體育組織,獲取最新的信息資料,也很少能借鑒國外優(yōu)秀科研成果。

在體育公共管理領(lǐng)域中,中小學(xué)體育管理、體育教學(xué)管理也是碩士學(xué)位論文常常關(guān)注的內(nèi)容,分別占論文總數(shù)的8.1%和6.6%,這說明一部分研究生更愿意研究熟悉的學(xué)校教學(xué)環(huán)境。

目前,我國已進(jìn)入老齡化社會(huì),但關(guān)于老年體育管理方面的研究論文僅占總數(shù)的2.7%,這與目前社會(huì)發(fā)展形勢不相符,應(yīng)給予更多的關(guān)注。

體育行政管理基礎(chǔ)理論方面的研究所占比例更少,這方面論文只占論文總數(shù)的3.9%。

文獻(xiàn)綜述類論文也很少涉及基礎(chǔ)理論方面的內(nèi)容。

由此可以看出,碩士學(xué)位論文應(yīng)在基礎(chǔ)理論方面有所加強(qiáng)。

體育科研方法是研究體育規(guī)律的重要組成部分,并通過研究體育現(xiàn)象,揭示其內(nèi)在規(guī)律[1]。

因此,體育科研方法對(duì)促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。

在分析論文中所包含的研究方法時(shí),我們發(fā)現(xiàn)用到的方法主要有4種,即文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法和邏輯分析法,分別占論文總數(shù)的89.2%、63.8%、56.6%和49.4%。

搜集資料過程主要采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、訪談法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法、測量法和德爾菲法,而整理和分析資料主要采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法、比較分析法、個(gè)案分析法、模糊數(shù)學(xué)分析法和層次分析法。

這507篇學(xué)位論文的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,在絕大多數(shù)論文中,學(xué)生都不同程度地采取了數(shù)理統(tǒng)計(jì)的定量研究方法,說明這些學(xué)生重視研究各變量間的邏輯關(guān)系,并對(duì)研究成果進(jìn)行更為科學(xué)和準(zhǔn)確的描述,同時(shí)也說明我國體育管理研究在方法上所取得的進(jìn)步。

計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的發(fā)展,為研究體育公共管理提供了更好的技術(shù)條件,綜合研究已成為主要的研究方法。

目前,體育公共管理碩士學(xué)位論文采取的研究方法已呈現(xiàn)出多元化和綜合化的趨勢,多種研究方法的運(yùn)用能更加全面、客觀、深入地揭示所研究的問題,這在很大程度上保證了體育研究結(jié)論的準(zhǔn)確性和客觀性。

碩士學(xué)位論文的研究性質(zhì)分為基礎(chǔ)性研究、應(yīng)用性研究和開發(fā)性研究。

基礎(chǔ)性研究強(qiáng)調(diào)對(duì)客觀現(xiàn)象和事實(shí)進(jìn)行理論性探索或?qū)嵶C性分析,檢驗(yàn)理論依據(jù)與客觀事實(shí)的符合程度。

雖然基礎(chǔ)性研究沒有強(qiáng)烈的應(yīng)用目的,但基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性研究的基礎(chǔ),沒有良好的基礎(chǔ)性研究,新知識(shí)和新領(lǐng)域的發(fā)展會(huì)受到阻礙。

以獲取新思維和新知識(shí)的創(chuàng)造性研究,帶有很強(qiáng)的目的性和實(shí)用性,并把應(yīng)用性的研究成果以新產(chǎn)品和新技術(shù)的形式展現(xiàn)出來[2]。

基礎(chǔ)性研究是應(yīng)用性和開發(fā)性研究的基石,應(yīng)用性研究是基礎(chǔ)性和開發(fā)性研究之間的橋梁,開發(fā)性研究是基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究的目的和歸宿。

這三種研究相輔相成,互為一體、缺一不可。

我們對(duì)這507篇體育公共管理類碩士學(xué)位論文進(jìn)行統(tǒng)計(jì),結(jié)果顯示,應(yīng)用性研究占的比例為73.7%,基礎(chǔ)性研究占的比例為19.2%,開發(fā)性研究占的比例為7.1%。

原因包括以下三個(gè)方面:一是碩士研究生擁有的資料和科研條件有限,進(jìn)行基礎(chǔ)性研究的難度比較大;二是主觀上忽視基礎(chǔ)性研究,而直接進(jìn)行研究性研究;三是應(yīng)用性研究比基礎(chǔ)性研究更容易。

這說明碩士學(xué)位論文在選題上對(duì)基礎(chǔ)性研究的關(guān)注不夠,應(yīng)引起足夠的重視。

4.1群眾體育、學(xué)校體育和競技體育通過對(duì)這507篇碩士學(xué)位論文研究領(lǐng)域的分析,我們把這些論文的研究領(lǐng)域分為三類:群眾體育類研究、學(xué)校體育類研究和競技體育類研究。

其中,絕大多數(shù)論文關(guān)注的是群眾體育、學(xué)校體育和競技體育中的管理現(xiàn)象及管理問題。

從這一現(xiàn)象可以看出碩士研究生對(duì)我國體育公共管理的重視和關(guān)注。

在2002-2010年的9年中,這三類論文的數(shù)量隨著時(shí)間的推移也在發(fā)生變化,2002年到2004年間,競技體育類研究所占比重最大,達(dá)到50.3%;2005年到2006年間,三類研究所占的比重較為接近;從2005年開始,競技體育類研究開始下降,并略有起伏,但仍在20%左右;從2005年起,群眾體育類研究開始異軍突起,并開始占據(jù)首位。

2002年到2004年間,競技體育類研究是體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn);而2006年以后,群眾體育類研究開始占據(jù)主導(dǎo)地位,并成為體育公共管理碩士學(xué)位論文研究的熱點(diǎn)。

學(xué)校體育類研究所占比例從2008年開始變得較為穩(wěn)定。

在學(xué)校體育類的研究中,中小學(xué)體育研究和高校體育研究為兩大研究熱點(diǎn),也是碩士學(xué)位論文重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

在國家大力發(fā)展群眾體育的背景下,群眾體育類研究和競技體育類研究正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)變,碩士學(xué)位論文關(guān)注的重點(diǎn)也從競技體育轉(zhuǎn)向了群眾體育。

目前,對(duì)群眾體育類的研究已呈上升趨勢,這說明碩士學(xué)位論文已開始關(guān)注群眾體育。

4.2城市體育和農(nóng)村體育農(nóng)村體育是以健身、娛樂為導(dǎo)向的在農(nóng)村開展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。

城市體育是以健身、娛樂為導(dǎo)向的在城市開展的強(qiáng)身健體的體育鍛煉活動(dòng)。

兩者的區(qū)別就是開展健身鍛煉的地域不同。

不同區(qū)域由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的差異性,體育觀念、運(yùn)動(dòng)方式也存在一定的差異,但是體育公共管理的目標(biāo)是一致的。

2002年到2012年的9年間,農(nóng)村體育研究所占的比例不足25%;而城市體育研究一直占據(jù)主要地位,所占比例達(dá)到87.5%。

二是由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,并存在一定的差距,主要的體育資源、大型體育賽事和體育消費(fèi)市場都集中在城市,因此,城市的體育熱點(diǎn)“話題”要多于農(nóng)村,也吸引了更多研究者的關(guān)注;三是由于體育管理類碩士學(xué)位論文的作者多為在校學(xué)生,他們學(xué)習(xí)、生活在城市中,因而城市體育研究順理成章地成為他們研究的話題。

3結(jié)束語。

由于碩士學(xué)位課程結(jié)構(gòu)、知識(shí)領(lǐng)域和研究條件的限制,碩士學(xué)位論文還無法超越客觀條件的制約。

但隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,體育公共管理類碩士學(xué)位論文的水平將會(huì)進(jìn)一步提高。

公共管理論文經(jīng)典篇三

公共部門人力資源管理激勵(lì)是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價(jià)值觀念,以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo),按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過程。

如今,在經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)的推動(dòng)下,公眾對(duì)公共部門的期望日益增高,為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化,公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢:

1.激勵(lì)人性化。

“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn),要求實(shí)行人本管理。

2.激勵(lì)制度化。

公共部門為了克服制度化過度的弊端,走向了有選擇性的靈活化。

3.激勵(lì)方式與私營機(jī)構(gòu)接近化。

一方面政府部門形成了類似私營機(jī)構(gòu)的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進(jìn)一步影響著私營機(jī)構(gòu)的經(jīng)營理念與管理哲學(xué)。

二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵(lì)問題。

我在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)調(diào)查報(bào)告”中看到這樣的結(jié)論:不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中,在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。

這說明公共部門的激勵(lì)存在著急需改進(jìn)的問題。

(一)公共部門目標(biāo)導(dǎo)向的迷失。

激勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向模糊不清,缺乏激勵(lì)動(dòng)機(jī)。

組織本身目標(biāo)的錯(cuò)位和混亂。

我國的公共部門的使命定位與市場經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)于公共部門的使命要求嚴(yán)重脫節(jié)且員工個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié),對(duì)于公共組織的使命感和認(rèn)同感不足,這就使組織目標(biāo)的激勵(lì)作用非常有限。

(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。

制定一個(gè)有效的、合適的薪酬制度,是人力資源管理過程的一個(gè)重要內(nèi)容。

相對(duì)而言,公共部門的薪酬制度則較為固化,缺乏合理性和公平性,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,薪酬缺乏彈性,激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。

我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策,通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范,由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。

第二,職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。

公平理論告訴我們,人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。

然而,在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過大,易造成職工心理的失衡。

(三)績效評(píng)估和晉升機(jī)制的不科學(xué)。

公共部門屬于一個(gè)龐大的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng),是一個(gè)以謀取社會(huì)的公共利益為目的的.組織體系,其創(chuàng)造的社會(huì)效益通常需要一個(gè)比較長的周期才能得以體現(xiàn),并且許多情況下無法以貨幣性的指標(biāo)去衡量。

因此,這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。

基于這原因,我國公共部門往往采取一些間接性的指標(biāo)來進(jìn)行考核,而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準(zhǔn)確和客觀的評(píng)價(jià),進(jìn)而影響了考核對(duì)員工激勵(lì)應(yīng)有的作用。

(四)人才流動(dòng)機(jī)制缺乏靈活性和競爭性。

我國公共部門在觀念上往往對(duì)人力資源的流動(dòng)持保守態(tài)度,表現(xiàn)為人才流動(dòng)機(jī)制的僵化,缺乏靈活性和競爭性。

首先,體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動(dòng)的僵化。

由于官僚行政組織所強(qiáng)調(diào)的權(quán)威等級(jí)和部門界限,各部門之間人才的交流很難得到有效實(shí)現(xiàn);其次,職員進(jìn)退機(jī)制的僵化也比較明顯。

我國公共部門雖然采用職位常任制,但絕大多數(shù)公共部門并沒有實(shí)行真正意義上的解聘制度,結(jié)果演變成了事實(shí)上的雇傭終身制。

第三,職員升遷缺乏競爭性。

目前我國公共部門職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全,職員的晉升沒有明確嚴(yán)格的條件、方法和程序。

公共管理論文經(jīng)典篇四

在新公共管理領(lǐng)域中美國和英國、加拿大、澳大利亞等國家都將政府服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為國家行政管理改革的基礎(chǔ)所在,同時(shí)他們都在自己的國家現(xiàn)行的行政管理改革當(dāng)中將行政管理改革作為了自身進(jìn)行政府改革的重要內(nèi)容,掀起了建設(shè)服務(wù)型政府的熱潮。

在西方國家用心公共管理的措施,改善國家行政管理體制的過程中,可以將這種新公共管理的基本內(nèi)容簡單的概括為以下幾個(gè)方面的具體內(nèi)容,首先就是在國家現(xiàn)行的社會(huì)制度和行政管理的基礎(chǔ)上,不斷地優(yōu)化社會(huì)、市場管理與政府職能之間的關(guān)系,建立一種更加和諧、更加完善的現(xiàn)代國家行政管理的體制,促進(jìn)社會(huì)、國家、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次就是將社會(huì)的資源和國家公共服務(wù)體制有效地建立起來,促進(jìn)社會(huì)資源與國家的公共服務(wù)之間建立起更加完善的制度。

再次就是要從政府自身的行政管理體制內(nèi)進(jìn)行改革,不斷地將政府的職能簡化或者是弱化,將更多的權(quán)力下放到社會(huì),讓這個(gè)社會(huì)真正成為一個(gè)市場作為主導(dǎo)的社會(huì),讓資源在社會(huì)的發(fā)展過程中充分的發(fā)揮市場的積極作用。

改革傳統(tǒng)的管理管理體制,取而代之的是建立起一種有效的市場競爭的模式。

綜上所述,可以看到在我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展過程中,將心公共管理措施充分的應(yīng)用到我國的行政管理的改革當(dāng)中還是有一定的效率在其中。

二、當(dāng)前我國行政管理過程中存在的弊端分析。

受我國固有的傳統(tǒng)思想的影響,特別是官本位思想的影響,我國的政府機(jī)構(gòu)在日常的行政管理過程中往往所發(fā)揮的重要的作用就是指揮和抓權(quán)的過程。

對(duì)于政府的一點(diǎn)點(diǎn)的行政管理權(quán)力都應(yīng)用的過于死板,這樣的話就難以促進(jìn)市場的經(jīng)濟(jì)活力在其中發(fā)揮更好的優(yōu)勢。

另外一個(gè)原因就是受到我國在改革開放之前實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,往往對(duì)于國家政策內(nèi)的制度管理的相對(duì)較死,不能夠發(fā)揮其活力。

當(dāng)前我國正處于由改革開放的高速上升階段到社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型的階段,在這個(gè)過程中市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亟待需要政府轉(zhuǎn)變職能,需要建立起一個(gè)更加靈活、更加高效、更加廉潔的政府,同時(shí)在這個(gè)過程中能夠形成新的管理模式,建立起一套能夠和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新的行政管理體制。

當(dāng)代西方政府改革的新公共管理運(yùn)動(dòng)對(duì)于我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和行政改革的深化,對(duì)于在市場經(jīng)濟(jì)條件下處理好政府與市場、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系,完善宏觀調(diào)控機(jī)制,形成新的管理模式,提高政府行政改革效率具有一定的參考價(jià)值。

當(dāng)前我國的行政管理體制中對(duì)于市場管理的過多、過嚴(yán),市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展盡管在一定的程度上得到了有效的完善,但是大部分還是需要政府在其中發(fā)揮調(diào)控的作用,另外還需要指出的就是在我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,還沒沒有建立起一整套完善的社會(huì)主義行政管理體制,來實(shí)現(xiàn)對(duì)于我國新的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改變。

所以說,我國的行政管理體制的改革還存在著很多亟待解決的問題,還需要不斷地推進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中的行政管理體制的改革,以促進(jìn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國家的行政體制之間更加融洽關(guān)系的形成。

公共管理論文經(jīng)典篇五

在高校中對(duì)于公共管理類專業(yè)教學(xué)方式存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),即認(rèn)為公共管理類專業(yè)只需要教材和講義就可以完成人才培養(yǎng)計(jì)劃,認(rèn)為公共管理實(shí)驗(yàn)室是只投入、不產(chǎn)出的實(shí)驗(yàn)室。

因此,不少高等院校更愿意將資金投向能夠帶來明顯效益的理工科實(shí)驗(yàn)室或經(jīng)濟(jì)管理類實(shí)驗(yàn)室,而不愿意將資金投向公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

由于對(duì)公共管理類實(shí)驗(yàn)室的作用認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,導(dǎo)致公共管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)滯后于人才培養(yǎng)的需求,難以發(fā)揮其在人才培養(yǎng)中的重要作用。

公共管理實(shí)驗(yàn)室并不像很多人想象的那樣簡單、單一,它也分為多個(gè)層次和建設(shè)方向。

公共管理作為一級(jí)學(xué)科,包含行政管理、醫(yī)療與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、土地資源管理、人力資源管理(公共管理學(xué)科中的人力資源管理多為公共部門人力資源管理)等二級(jí)學(xué)科,而這些二級(jí)學(xué)科的研究方向又有較大差別。

所以實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)方向,既要考慮公共管理學(xué)科培養(yǎng)方向的通用性,更要考慮專業(yè)的培養(yǎng)方向,尤其是在資金和人力有限的條件下更要如此。

公共管理類實(shí)驗(yàn)室按其用途和建設(shè)方向可劃分為3個(gè)層級(jí)。

公共管理論文經(jīng)典篇六

許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論研究中健康被看作是人力資本的一個(gè)組成部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)推動(dòng)因素。

而實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn)健康狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。

如果一個(gè)國家衛(wèi)生部門的績效非常差,那么該國的經(jīng)濟(jì)增長也將逐漸消失。

因此,對(duì)公共衛(wèi)生投入是一種投資,而不僅是消費(fèi)。

【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理中的綜合評(píng)價(jià)方法。

為了保證衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總目標(biāo)的完成,就要求各子系統(tǒng)都需完成其分(子)目標(biāo),而衡量子目標(biāo)達(dá)到情況的尺度常需借助于相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),利用多項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來反映整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的情況。

在用多指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí),被評(píng)價(jià)單位間往往出現(xiàn)指標(biāo)此好彼差的矛盾現(xiàn)象。

因此,對(duì)整個(gè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作完成的好壞難以得出清晰的認(rèn)識(shí),這樣就必須采用綜合評(píng)價(jià)法。

對(duì)不同地區(qū)衛(wèi)生保健狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)涉及各類各級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及居民健康狀況等,無疑更需要使用綜合評(píng)價(jià)法了。

【題名】:衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的探討。

文章通過分析衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)中存在的主要問題,提出了衛(wèi)生事業(yè)管理本科專業(yè)建設(shè)的對(duì)策建議。

【題名】:中美衛(wèi)生事業(yè)管理對(duì)比。

1、所有制中國將衛(wèi)生事業(yè)歸屬為“公益性的福利事業(yè)”基本上為國家所有,如預(yù)防保健、疫情監(jiān)測、醫(yī)療信息。

絕大多數(shù)醫(yī)院、藥廠也歸國家所有。

但近十幾年的改革開放,國內(nèi)現(xiàn)在也出現(xiàn)了不少的私立醫(yī)院,股份制醫(yī)院(絕大多數(shù)是由部門所有或集體所有改造而來)及合資藥廠。

國外的許多先進(jìn)醫(yī)療服務(wù)及藥品大量涌入中國市場,促進(jìn)了國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

但在改革開放中,也出現(xiàn)了一些不法現(xiàn)象。

如假藥曾一度流行,曾發(fā)生幾起因使用假藥而致死人命的案件。

中國政府也處決了一名假藥經(jīng)營者,查封了許多假藥經(jīng)營店。

公共管理論文經(jīng)典篇七

1、政府信息上的壟斷。

站在行政管理的角度,維持組織的內(nèi)在激勵(lì)即自利性無疑是政府的以慣性作風(fēng)。

但是就行政權(quán)力一方面而言,這種自立傾向極其因?yàn)橹坪鈼l件的失去而之間膨脹擴(kuò)大。

避免監(jiān)督,強(qiáng)化部門利益等等一系列自利行為都將在會(huì)在保密引起的信息不對(duì)稱的條件下得以遮掩堙埋。

尤其是那些對(duì)社會(huì)發(fā)揮著較大價(jià)值影響的檔案信息,在其掌握中,可而被壟斷的信息價(jià)值也就越小。

不論是文化上存在的惰性因素還是歷史的原本傳統(tǒng),以心理學(xué)的思路去解讀,自打得到行政部門的默許認(rèn)可后,服務(wù)政府型的公共管理范式的這種睜一只眼閉一只眼的檔案管理主體現(xiàn)狀便時(shí)有發(fā)生。

本能的抗拒規(guī)避也好,傾向現(xiàn)狀的維持也罷,總之長此以往下去,這些日積月累的詬病都將對(duì)我國檔案管理實(shí)踐范式轉(zhuǎn)變造成巨大的阻力影響。

公共管理論文經(jīng)典篇八

三年的學(xué)習(xí)生活轉(zhuǎn)眼即逝,在河北工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院攻讀mba碩士研究生即將畢業(yè)。在這三年里,盡管在校學(xué)習(xí)的時(shí)日并不多,但是學(xué)習(xí)中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴都始終印在我的腦海當(dāng)中,使我受益終生。

三年的學(xué)習(xí)中,得到了許多老師的悉心教育,特別是我的導(dǎo)師王云峰教授。從論文的提綱擬定、開題報(bào)告、中期報(bào)告到論文的撰寫,王云峰教授不僅給予我耐心仔細(xì)的指導(dǎo),更給予我極大的鼓勵(lì),使我增強(qiáng)了信心。王老師在學(xué)術(shù)上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和一絲不茍的工作精神都給了我極大的幫助和影響。

特別感謝趙釗老師在論文上的耐心指導(dǎo)以及在學(xué)習(xí)上的幫助,讓我在學(xué)習(xí)知識(shí)的過程中受益匪淺。感謝呂榮杰老師等其他老師在我的畢業(yè)論文的開題寫作過程中,給予我的幫助和指導(dǎo)。

感謝岳殿民老師對(duì)論文最后的審查、送審環(huán)節(jié)提出寶貴的指導(dǎo)意見。感謝李明老師在學(xué)校期間對(duì)我生活和學(xué)習(xí)上的幫助和照顧,感謝各個(gè)課程的任課老師和教授們給予我的關(guān)心和幫助。

最后,我還要感謝我的領(lǐng)導(dǎo)和同事,他們始終關(guān)心我的工作和學(xué)習(xí),并且為我的論文提供了相關(guān)的資料和數(shù)據(jù),供我參考。尤其要感謝我的家人,他們一直默默的關(guān)心和支持著我,為我做出許多犧牲。使我能夠按期完成本論文的研究。

在此,我表示衷心的感謝!

公共管理論文經(jīng)典篇九

摘要:傳統(tǒng)公共管理類課程存在內(nèi)容空洞和方法機(jī)械的突出問題,政務(wù)信息“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來,為公共管理類課程的教學(xué)改革提供了有利條件。本文主要分析傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境,以及“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對(duì)公共管理類課程教學(xué)的影響,并探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。

關(guān)鍵詞:“互聯(lián)網(wǎng)+”;政務(wù)信息資源;公共管理類課程;教學(xué)改革。

挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源提高本科教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是當(dāng)前我國高等教育改革的重要內(nèi)容。早在,教育部的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(—)》就明確提出要實(shí)現(xiàn)“信息技術(shù)與教學(xué)深度融合的教學(xué)模式、方法、內(nèi)容創(chuàng)新”,要“采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù),更新教學(xué)觀念,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量”[1]。,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》進(jìn)一步指出要“運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)”“為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源”[2]。在這種形勢下,國內(nèi)高校開始探討如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與專業(yè)課程教學(xué)要素相結(jié)合的問題[3]。這種改革不僅是指在形式上采用網(wǎng)絡(luò)課程、微課、慕課的方法,更重要的是處理好專業(yè)課程如何學(xué)、學(xué)什么等關(guān)鍵問題,也就是如何挖掘和利用“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)和行業(yè)信息資源來改革和優(yōu)化專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法,以改變專業(yè)課程教學(xué)“閉門造車”“脫離實(shí)際”的問題。在本科專業(yè)課程中,“互聯(lián)網(wǎng)+”專業(yè)信息資源給公共管理類課程教學(xué)改革帶來的影響最顯著。

(一)教學(xué)內(nèi)容空洞。

盡管我國公共管理學(xué)科的研究和教學(xué)從20世紀(jì)80年代恢復(fù)重建以來已經(jīng)有30多年的時(shí)間,但教學(xué)內(nèi)容空洞依然是長期存在的突出問題。一方面,公共管理學(xué)科主干課程的理論都產(chǎn)生于西方,因而國內(nèi)所使用的教材在內(nèi)容體系上基本都以西方的理論體系為藍(lán)本,脫離了我國公共管理的實(shí)踐[4];另一方面,由于公共管理類課程講述的問題與黨政機(jī)關(guān)事務(wù)密切相關(guān),問題的政治性強(qiáng),信息公開程度低,長期以來外界很難知曉其真實(shí)信息,尤其是在我國,政務(wù)信息的披露十分謹(jǐn)慎,任課教師往往不能了解真實(shí)的公共管理實(shí)踐過程,教學(xué)過程中基本無專業(yè)信息資源可用。由于這兩方面的原因,公共管理類課程在教學(xué)過程中基本都單純地介紹西方公共管理理論,導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容空洞。例如,在講述《公共政策學(xué)》政策過程理論時(shí),教師往往只能講述布魯爾()和德利翁()很多年前提出的“階段論”(thestagesheuristic),并將政策過程理想化地劃分為政策問題、政策議程、政策制定、政策執(zhí)行、政策評(píng)估、政策終結(jié)等分離的環(huán)節(jié),而對(duì)于我國獨(dú)特的“邊制定邊執(zhí)行”的“政策試點(diǎn)”機(jī)制等相關(guān)內(nèi)容鮮有涉及。

(二)教學(xué)方法機(jī)械。

教學(xué)內(nèi)容空洞導(dǎo)致的直接結(jié)果是教學(xué)方法機(jī)械,我國任課教師往往單純采用理論講授的方式進(jìn)行教學(xué),較少使用案例式、啟發(fā)式、探討式等教學(xué)方法。由于西方的理論與中國的實(shí)際情況差距較大,同時(shí)部分教師對(duì)西方理論本身的理解也不是很透徹,導(dǎo)致教師在講授時(shí)經(jīng)常是機(jī)械地、蒼白地對(duì)理論進(jìn)行介紹,無法激發(fā)學(xué)生對(duì)我國公共管理現(xiàn)實(shí)問題的探究興趣和深入思考。例如,在講述《行政組織學(xué)》組織結(jié)構(gòu)時(shí),僅依據(jù)教材內(nèi)容按部就班地講解什么是“科層制”及其特點(diǎn),什么是“管理寬度”,什么是“管理層級(jí)”等,而對(duì)于我國從中央政府到?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、市(州、地區(qū)、盟)、縣(區(qū)、自治旗)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)等各級(jí)行政組織體系的復(fù)雜結(jié)構(gòu)及其職責(zé)配置不了解,導(dǎo)致理論與實(shí)踐完全脫節(jié)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源對(duì)公共管理類課程教學(xué)的'影響。

隨著政務(wù)信息進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,包括我國在內(nèi)的各個(gè)國家治理過程中各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的方針政策、數(shù)據(jù)資源、管理過程甚至是核心的決策過程,已經(jīng)基本全方位、關(guān)聯(lián)性地通過網(wǎng)站、移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)、政務(wù)微博等載體公布于眾,真實(shí)的“公共管理活動(dòng)”逐漸以數(shù)字化形式進(jìn)行展現(xiàn)。這種以政府為核心的公共管理活動(dòng)及過程的公開化、透明化將會(huì)對(duì)公共管理類課程的教學(xué)產(chǎn)生積極影響,也為走出傳統(tǒng)公共管理類課程教學(xué)的困境提供了有利條件,具體表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法兩方面。

(一)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容。

“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)教學(xué)的直接影響是“拓展教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源”[5]。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以拓展教學(xué)內(nèi)容的寬度。教學(xué)內(nèi)容的寬度是指教材容納的教材章節(jié)數(shù)量,發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息資源將教學(xué)內(nèi)容從章節(jié)數(shù)量有限的教材延伸到了各級(jí)網(wǎng)站甚至是全球各國網(wǎng)站的全部內(nèi)容,其能夠提供遠(yuǎn)超出教材章節(jié)范圍的教學(xué)內(nèi)容。例如,loom&uk著名公共管理導(dǎo)論教材《公共行政學(xué):管理、政治和法律的途經(jīng)》,對(duì)美國國家行政、聯(lián)邦制與府際關(guān)系、聯(lián)邦預(yù)算、美國公民行動(dòng)等內(nèi)容的講述中鏈接了大量網(wǎng)站信息資源。此外,類似因“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代的到來,的《公共政策導(dǎo)論》、nicholashenry的《公共行政與公共事務(wù)》等,這些都可以說是“無限延展的教材”。二是“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容的深度。教學(xué)內(nèi)容的深度是指某個(gè)章節(jié)知識(shí)點(diǎn)的縱深程度?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源能夠以提供現(xiàn)實(shí)案例和數(shù)據(jù)資源的方式深化傳統(tǒng)教材文字表述的理論內(nèi)容。例如,的著名公共政策導(dǎo)論教材《理解公共政策》,在講解美國的刑事政策、健康與福利政策、教育政策、經(jīng)濟(jì)政策、稅收政策、環(huán)境政策時(shí)鏈接了豐富的源于政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息的案例資源和數(shù)據(jù)分析資源,使教材中每個(gè)章節(jié)的內(nèi)容都具有立體化和通透性特點(diǎn)。對(duì)于我國的公共管理教材而言,“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以增加教學(xué)內(nèi)容深度的最核心表現(xiàn)就是提供了教學(xué)內(nèi)容本土化的途徑。所謂教學(xué)內(nèi)容本土化就是注重和講述中國本土的公共管理實(shí)踐,以及基于實(shí)踐提出的理論。例如,近年來在《行政組織學(xué)》《公共政策學(xué)》《政治學(xué)基礎(chǔ)》《公共部門人力資源管理》等相關(guān)課程中,有學(xué)者嘗試提出“職責(zé)同構(gòu)”“政策試點(diǎn)”“協(xié)商民主”“黨管干部”等本土化內(nèi)容,但基本都停留在概念層面,沒有豐富的實(shí)踐信息,而“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源提供了獲取這些信息的途徑,有利于實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的本土化。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以優(yōu)化教學(xué)方法。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代,公共管理類課程教學(xué)內(nèi)容的多樣化必然帶來教學(xué)方法的優(yōu)化。首先,政務(wù)信息資源的豐富和獲取方式的便捷,為教師廣泛使用案例式教學(xué)、啟發(fā)式教學(xué)、探討式教學(xué)等方法提供了現(xiàn)實(shí)條件。例如,案例教學(xué)的前提是必須有豐富的、真實(shí)的、可供討論的案例,如果所需的教案案例都通過實(shí)地調(diào)查獲取,一般高校教師不可能做到,但“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以為所有公共管理類核心課程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教學(xué)指南》所指出的,政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源在第一手調(diào)查資料之外,提供了更便捷的獲取公共管理案例的途徑。其次,可以提升教學(xué)方法的有效性?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息時(shí)代打破了傳統(tǒng)教學(xué)囿于有形教室課堂的局限,能夠?qū)崿F(xiàn)“課內(nèi)課外”與“線上線下”的有機(jī)結(jié)合,并提供“永不下課”的課堂,改變傳統(tǒng)教學(xué)方式“課堂上熱鬧一下,教室外就拋腦后”的狀況。例如,無論是案例教學(xué)還是探討式教學(xué),豐富的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源可以促進(jìn)學(xué)生在教室課堂外開展自主式和研究性學(xué)習(xí),甚至能夠吸引興趣濃厚的學(xué)生進(jìn)行長期深入的探究,從而大大提高這些教學(xué)方法的有效性。

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑。

我國自10月作為中央人民政府的國務(wù)院網(wǎng)站正式上線以來,已經(jīng)持續(xù)實(shí)施了10多年的政府上網(wǎng)工程,尤其是近年來的“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”項(xiàng)目的推進(jìn),使我國從中央層級(jí)到省級(jí)、地市級(jí)、縣區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的黨政機(jī)關(guān)和公共管理機(jī)構(gòu)的政務(wù)信息甚至是內(nèi)部流程信息和數(shù)據(jù)公之于眾,形成了龐大的“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源,而如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源有效運(yùn)用于公共管理類課程教學(xué)中是亟需探索解決的問題。這需要探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的公共管理類課程教學(xué)改革路徑(見圖1),其包括持續(xù)循環(huán)的5個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)分析課程教學(xué)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源的需求。

通過對(duì)學(xué)生和教師的全方位調(diào)查,確定“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代公共管理類課程中挖掘使用政務(wù)信息資源的需求情況,形成學(xué)生和教師在公共管理類各門核心課程、各章節(jié)教學(xué)中對(duì)政務(wù)信息資源的需求詳單。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息教學(xué)資源體系開發(fā)。

“互聯(lián)網(wǎng)改變了知識(shí)的存儲(chǔ)、流動(dòng)與獲取方式”[6],“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息為教師挖掘“實(shí)踐中的公共管理學(xué)”提供了廣闊空間。根據(jù)學(xué)生的需求,教師能夠以“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代各級(jí)各類黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站、非政府組織網(wǎng)站、官方媒體網(wǎng)站,以及相應(yīng)機(jī)構(gòu)的微博平臺(tái)、移動(dòng)政務(wù)平臺(tái)等為主要的信息來源,并參照《行政管理學(xué)》《行政組織學(xué)》《公共政策分析》《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》等公共管理類核心課程的教學(xué)大綱范圍,運(yùn)用信息資源挖掘理論,開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源。其中,開發(fā)和挖掘可用的教學(xué)資源既包括可以直接獲取開發(fā)的資源,如網(wǎng)站上的政策數(shù)據(jù)庫,也包括需要間接挖掘和加工分析處理的資源,如統(tǒng)計(jì)部門網(wǎng)站上的公共管理行業(yè)數(shù)據(jù)。

(三)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的課程教學(xué)設(shè)計(jì)。

運(yùn)用教學(xué)設(shè)計(jì)理論和方法,在公共管理類核心課程中以基本章節(jié)為依據(jù),重新設(shè)計(jì)和安排每門課程各部分的具體教學(xué)體系,形成系列規(guī)范性的教案或自編教材。例如,在講述《行政組織學(xué)》中關(guān)于“我國政府結(jié)構(gòu)”的內(nèi)容時(shí),可以引入各級(jí)政府的網(wǎng)站,在講述基本理論的過程中,讓學(xué)生通過網(wǎng)站直接觀察不同層級(jí)政府的架構(gòu)。

(四)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革。

互動(dòng)教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生興趣和啟發(fā)學(xué)生思維的最好方法,而“互聯(lián)網(wǎng)+”為公共管理學(xué)科的互動(dòng)式教學(xué)提供了技術(shù)手段[7]?;凇盎ヂ?lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)方法改革要以互動(dòng)式教學(xué)為核心,探索“模擬現(xiàn)場教學(xué)”“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)”等方法?!澳M現(xiàn)場教學(xué)”是充分利用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息資源,當(dāng)場展示公共管理的“真實(shí)面目”和“現(xiàn)實(shí)問題”,并引導(dǎo)學(xué)生參與討論;“任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)”是指引導(dǎo)學(xué)生自主挖掘政務(wù)信息資源,分析和解決現(xiàn)實(shí)中的公共管理問題,其徹底改變了教師單方面灌輸理論的方式。

(五)基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果評(píng)價(jià)。

在公共管理類核心課程均實(shí)施教學(xué)改革后,通過在線互動(dòng)技術(shù)廣泛征求學(xué)生、教師和專家的意見,并評(píng)估每門課程基于“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源挖掘的教學(xué)效果和質(zhì)量,為下一輪“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)信息資源教學(xué)需求確定、教學(xué)資源挖掘和教學(xué)方法優(yōu)化提供依據(jù)。

公共管理論文經(jīng)典篇十

【內(nèi)容摘要】市場經(jīng)濟(jì)條件下,我國各行各業(yè)表現(xiàn)出了迅猛的發(fā)展趨勢,對(duì)公共管理提出了更多、更高要求。

我國公共管理在實(shí)踐中不斷遇到新的挑戰(zhàn),學(xué)術(shù)界研究可謂百家爭鳴,因此也迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

以實(shí)現(xiàn)公共利益為目標(biāo)的公共管理,越發(fā)注重專業(yè)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),以期實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)。

本文在對(duì)我國公共管理面臨問題作出分析和論述的基礎(chǔ)上,就我國公共管理發(fā)展路徑進(jìn)行了探索。

學(xué)科意義上講,公共管理即是指對(duì)公共事務(wù)的管理,一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及發(fā)展管理等。

近年來,在總書記的領(lǐng)導(dǎo)下,我國公共管理邁上了新的臺(tái)階,學(xué)術(shù)界對(duì)有關(guān)方面的探討也越發(fā)深入,并取得了可喜成績。

但公共管理作為一個(gè)新課題,其發(fā)展尚處于發(fā)展階段,仍有許多亟需解決的問題。

總體來講,我國歷經(jīng)長期的創(chuàng)新改革,在公共管理方面取得了巨大成效,為推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

但同時(shí),客觀角度分析,我國公共管理依然面臨不少問題,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(一)治理能力不足。

有效的公共管理在很大程度上依賴于治理能力,其現(xiàn)階段的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)法制化、透明化、民主化以及制度化。

以當(dāng)前我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展形勢來看,整體表現(xiàn)良好,表明我國現(xiàn)行治理體系及能力符合行政生態(tài)環(huán)境,其大體方向并無問題。

但是,從微觀的角度分析發(fā)現(xiàn),我國治理能力距離現(xiàn)代化目標(biāo)要求還存在較大差距。

在已有的治理體系框架中,政府、公眾及市場主體等均被納入到主體范疇當(dāng)中,其整體建設(shè)落后,組織成員能力及素質(zhì)亟需提升。

公共管理論文經(jīng)典篇十一

公共部門人力資源管理激勵(lì)是指公共部門引導(dǎo)工作人員的行為方式和價(jià)值觀念,以實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo),按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)⒐操Y源分配給公共部門工作人員的過程。

如今,在經(jīng)濟(jì)全球化與信息技術(shù)的推動(dòng)下,公眾對(duì)公共部門的期望日益增高,為適應(yīng)外部環(huán)境劇烈的變化,公共部門人力資源管理出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢:

1.激勵(lì)人性化。

“以人為本”的管理理念在人力資源管理中得到充分體現(xiàn),要求實(shí)行人本管理。

2.激勵(lì)制度化。

公共部門為了克服制度化過度的弊端,走向了有選擇性的靈活化。

3.激勵(lì)方式與私營機(jī)構(gòu)接近化。

一方面政府部門形成了類似私營機(jī)構(gòu)的具有競爭性的人力資源管理新體制;另一方面以公正、效益為本的政府管理新文化進(jìn)一步影響著私營機(jī)構(gòu)的經(jīng)營理念與管理哲學(xué)。

二、我國公共部門人力資源管理中存在的激勵(lì)問題。

我在中國人力資源開發(fā)網(wǎng)公布的“中國企業(yè)員工敬業(yè)指數(shù)2005年度調(diào)查報(bào)告”中看到這樣的結(jié)論:不同行業(yè)的員工敬業(yè)指數(shù)中,在政府部門工作或從事公共事業(yè)的員工敬業(yè)度最低。

這說明公共部門的激勵(lì)存在著急需改進(jìn)的問題。

(一)公共部門目標(biāo)導(dǎo)向的迷失。

激勵(lì)的價(jià)值導(dǎo)向模糊不清,缺乏激勵(lì)動(dòng)機(jī)。

組織本身目標(biāo)的錯(cuò)位和混亂。

我國的公共部門的使命定位與市場經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)于公共部門的使命要求嚴(yán)重脫節(jié)且員工個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié),對(duì)于公共組織的使命感和認(rèn)同感不足,這就使組織目標(biāo)的激勵(lì)作用非常有限。

(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。

制定一個(gè)有效的、合適的薪酬制度,是人力資源管理過程的一個(gè)重要內(nèi)容。

相對(duì)而言,公共部門的薪酬制度則較為固化,缺乏合理性和公平性,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,薪酬缺乏彈性,激勵(lì)機(jī)制名存實(shí)亡。

我國公共部門的分配問題受制于既定的法律、政策,通常同一系統(tǒng)、同一部門要遵循相同的規(guī)范,由此導(dǎo)致了公職人員薪酬結(jié)構(gòu)的不合理。

第二,職工薪酬調(diào)整缺乏公平性。

公平理論告訴我們,人們關(guān)注薪酬差別的程度往往高于關(guān)心薪酬水平。

然而,在我國公共部門薪酬管理中不同職位的薪酬上調(diào)的幅度差異過大,易造成職工心理的失衡。

(三)績效評(píng)估和晉升機(jī)制的不科學(xué)。

公共部門屬于一個(gè)龐大的社會(huì)服務(wù)系統(tǒng),是一個(gè)以謀取社會(huì)的公共利益為目的的.組織體系,其創(chuàng)造的社會(huì)效益通常需要一個(gè)比較長的周期才能得以體現(xiàn),并且許多情況下無法以貨幣性的指標(biāo)去衡量。

因此,這在一定種程度上導(dǎo)致了公共部門的產(chǎn)出難以量化。

基于這原因,我國公共部門往往采取一些間接性的指標(biāo)來進(jìn)行考核,而這勢必造成了公共部門職員的業(yè)績難以得到準(zhǔn)確和客觀的評(píng)價(jià),進(jìn)而影響了考核對(duì)員工激勵(lì)應(yīng)有的作用。

(四)人才流動(dòng)機(jī)制缺乏靈活性和競爭性。

我國公共部門在觀念上往往對(duì)人力資源的流動(dòng)持保守態(tài)度,表現(xiàn)為人才流動(dòng)機(jī)制的僵化,缺乏靈活性和競爭性。

首先,體現(xiàn)在部門橫向之間職員流動(dòng)的僵化。

由于官僚行政組織所強(qiáng)調(diào)的權(quán)威等級(jí)和部門界限,各部門之間人才的交流很難得到有效實(shí)現(xiàn);其次,職員進(jìn)退機(jī)制的僵化也比較明顯。

我國公共部門雖然采用職位常任制,但絕大多數(shù)公共部門并沒有實(shí)行真正意義上的解聘制度,結(jié)果演變成了事實(shí)上的雇傭終身制。

第三,職員升遷缺乏競爭性。

目前我國公共部門職務(wù)晉升制度尚不穩(wěn)定、不健全,職員的晉升沒有明確嚴(yán)格的條件、方法和程序。

公共管理論文經(jīng)典篇十二

在國外的公共管理學(xué)是怎么樣的呢?他們公共管理事業(yè)發(fā)展得怎么樣?下面一起看看研究這些的學(xué)者發(fā)的論文吧!

論文1:國外公共管理中的部門協(xié)同機(jī)制研究。

摘要:

基于對(duì)公共管理領(lǐng)域中大量的實(shí)踐考察和總結(jié)分析,國外學(xué)者對(duì)部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。

這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動(dòng)因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。

其中,有關(guān)運(yùn)行機(jī)制的研究為重中之重。

對(duì)于該內(nèi)容,學(xué)者們提出了非常多的、有見地的觀點(diǎn)。

這些成果對(duì)于人們認(rèn)識(shí)和研究部門協(xié)同將起到重要作用。

從總體上看,有關(guān)部門協(xié)同機(jī)制的研究仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。

關(guān)鍵詞:

在國外,作為一種公共管理的新模式或類型,部門協(xié)同興起于新公共管理運(yùn)動(dòng)(newpublicmanagementmovement)的中后期。

在新公共管理運(yùn)動(dòng)中,公共管理的效率和質(zhì)量得到了大幅的提升,政府運(yùn)行的成本也大大降低,但也帶來了公共管理的空心化和碎片化、部門之間協(xié)調(diào)和合作的忽視等問題。

部門協(xié)同不但能較好地解決這些問題,而且能進(jìn)一步提升公共管理的效率和質(zhì)量,因而成為了許多國家新一輪公共管理改革的主要內(nèi)容和方向。

在實(shí)踐中,開展部門協(xié)同的公共管理領(lǐng)域非常多,例如環(huán)境保護(hù)、自然資源管理、教育服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、交通安全治理、社區(qū)安全治理、犯罪預(yù)防和治理乃至城市發(fā)展建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。

國外學(xué)者在深入考察這些領(lǐng)域中的實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)部門協(xié)同進(jìn)行了可謂海量的研究。

從總體上看,這些研究主要包括部門協(xié)同的概念、動(dòng)因、類型、運(yùn)行機(jī)制、開展流程、影響因素等諸多內(nèi)容。

在這些內(nèi)容中,部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制為重中之重。

一、部門協(xié)同機(jī)制研究的基本情況。

一般認(rèn)為,部門協(xié)同是指多個(gè)不同的公共管理部門為實(shí)現(xiàn)共同確定的目標(biāo)而通過信息、資源和權(quán)力的共享、共同決策、聯(lián)合行動(dòng)等開展的較為正式的深度合作[1]。

從實(shí)踐情況來看,部門協(xié)同的成功開展絕非易事,不成功的案例也并不鮮見。

為實(shí)現(xiàn)成功的部門協(xié)同,就必須建立順暢的、完善的部門協(xié)同機(jī)制。

相對(duì)于單個(gè)部門的運(yùn)行機(jī)制而言,部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制要復(fù)雜得多。

它所要解決的問題是不同的部門具體采取什么樣的形式、通過什么樣的方式以及應(yīng)用什么樣的方法來共同解決復(fù)雜的社會(huì)問題或處理跨部門邊界的公共事務(wù)。

對(duì)此,國外學(xué)者們基于不同的研究思路提出了許多有益的觀點(diǎn)。

一些學(xué)者主要研究不同的部門共同開展部門協(xié)同工作需要遵循的原則,并以這些原則作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。

例如,部門協(xié)同的開展需要遵循六個(gè)原則:(1)真正認(rèn)識(shí)到開展部門協(xié)同的必要性;(2)深刻理解開展部門協(xié)同的意圖及實(shí)現(xiàn)該意圖的現(xiàn)實(shí)可行性;(3)積極主動(dòng)地參與部門協(xié)同的工作;(4)建立并保持相互信任的關(guān)系;(5)進(jìn)行內(nèi)容明確且要求嚴(yán)格的工作安排;(6)推行過程管理和開展組織學(xué)習(xí)(organizationallearning)[2]。

一些學(xué)者對(duì)部門協(xié)同運(yùn)行涉及的要素進(jìn)行了分類,分析了部門協(xié)同的開展對(duì)這些要素提出的要求,把這些要求作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。

例如,部門協(xié)同涉及的要素分為權(quán)力、資金、工作習(xí)慣、技術(shù)或技能、思想或價(jià)值觀五類,對(duì)于權(quán)力要素,要求參與部門及其人員對(duì)于部門協(xié)同要開展的具體工作都要有明確的職責(zé),部門協(xié)同不是臨時(shí)組織一批技術(shù)人員或管理人員去完成一件事情等等[3]。

一些學(xué)者以部門協(xié)同運(yùn)行的過程分析為主線,把此過程分為若干階段或部分,然后分別設(shè)計(jì)了各階段或部分中的基本工作框架,以此作為部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。

例如,部門協(xié)同的運(yùn)行被分為信息交流、行動(dòng)策劃、項(xiàng)目和方案實(shí)施、實(shí)施中的協(xié)調(diào)和合作與協(xié)同關(guān)系的建立和維系五個(gè)階段,在信息交流階段,基本工作包括部門間的相互學(xué)習(xí)、對(duì)各部門的現(xiàn)有工作和能開展的工作的了解、決策過程的公開、信息共享方法的確定等等[4]。

一些學(xué)者主要參照單個(gè)部門的運(yùn)行機(jī)制的構(gòu)成情況,從組織結(jié)構(gòu)、保障條件和行動(dòng)開展三個(gè)方面建立了部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制。

采取措施鼓勵(lì)本部門人員積極參與部門協(xié)同等,行動(dòng)開展方面包括理解共同使命、明確工作目標(biāo)、推行績效管理、根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整行動(dòng)方案、實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)成員的全過程參與等[5]。

一些學(xué)者把部門協(xié)同視為一個(gè)與外部環(huán)境有著密切關(guān)系的開放系統(tǒng),基于“輸入—處理—輸出”的模式建立了其運(yùn)行機(jī)制。

溝通交流方式的選擇、人員和資源的調(diào)配等,后者又包括行動(dòng)方案的實(shí)施和內(nèi)部管理活動(dòng)的開展,輸出部分為協(xié)同的績效及其評(píng)價(jià)等[6]。

還有一些學(xué)者基于先前學(xué)者們對(duì)部門協(xié)同的研究成果的梳理和分析,建立了一個(gè)包括初始條件、過程要素、組織管理、偶然因素和限制因素、績效和問責(zé)五個(gè)部分的運(yùn)行機(jī)制。

部門協(xié)同績效的定期評(píng)價(jià)、基于績效評(píng)價(jià)的調(diào)整、績效管理系統(tǒng)的建立等[7]。

二、對(duì)部門協(xié)同機(jī)制研究的簡評(píng)。

部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制具有明顯的特殊性。

對(duì)于跨部門的公共事務(wù),在傳統(tǒng)模式下其涉及的多個(gè)部門分別根據(jù)自己的職權(quán)范圍按照自己的程序處理屬于自己負(fù)責(zé)的部分,而在部門協(xié)同的模式下這些部門被聯(lián)合起來按照“特事特辦”的方式和方法對(duì)其共同處理。

如何把這些部門聯(lián)合起來,并確定這種“特事特辦”的方式和方法是建立部門協(xié)同的運(yùn)行機(jī)制的關(guān)鍵。

上述介紹的研究成果,多是對(duì)這些關(guān)鍵問題的處理的觀點(diǎn)。

但是,無論在實(shí)踐中,還是在理論上,由于多種因素的影響,對(duì)這些關(guān)鍵問題的處理都尚無定例,仍處于一個(gè)不斷嘗試、探索的階段。

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公共管理論文經(jīng)典篇十三

一、人力資源。

濾去。

錄取同等水平的所有崗位人員,建立和建設(shè)的團(tuán)隊(duì),對(duì)于,同等文化水平的相互溝通,是先見之明的溝通等式。

會(huì)避免太多,不必要的溝通問題發(fā)生。

二、公共關(guān)系。

最優(yōu)秀的專業(yè)經(jīng)理人。

建立和規(guī)范。

所有的文字和文檔格式。

對(duì)于,以統(tǒng)一的口徑發(fā)布新聞;。

對(duì)于,以同一的規(guī)矩來實(shí)現(xiàn)零誤差的交流。

勢在必得。

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