最新加快G發(fā)展實(shí)施方案（專業(yè)19篇）

方案的設(shè)計(jì)要考慮實(shí)際情況和可行性，不能脫離實(shí)際。如果你想制定一個(gè)較為完美的方案，首先需要明確目標(biāo)和需求，確保方案滿足預(yù)期目標(biāo)。這是一個(gè)成功的方案，希望能給大家提供一些啟示。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇一

根據(jù)（綏墾局辦文[]8號）精神，結(jié)合我場文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，本著把社會效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相一致的原則，特制定**農(nóng)場發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中全會精神為指針，以深化改革為動力，以加快科技進(jìn)步為手段，以政策法規(guī)為保障，搶抓機(jī)遇，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化管理體制改革和制度創(chuàng)新，全面整合文化體育資產(chǎn)和文化旅游資源，探索經(jīng)營養(yǎng)“文”、招商興“文”的有效途徑，使公益性文化事業(yè)與經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的文化運(yùn)行框架，使文化產(chǎn)業(yè)增加值每年以10%以上速度增長，把文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)成為我場新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，在優(yōu)化我場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，20xx年全場文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收達(dá)到2萬元。

（一）積極搞好文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、信息搜集和政策研究，通過制定和完善文化政策，對文化產(chǎn)業(yè)實(shí)施調(diào)控，保證文化產(chǎn)業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）優(yōu)化國有文化資產(chǎn)的配置，推進(jìn)多元化文化產(chǎn)業(yè)格局的形成，支持和鼓勵私營、個(gè)體文化企業(yè)健康發(fā)展。

（三）完善文化市場體系管理，推進(jìn)文化消費(fèi)市場的發(fā)展。積極開展文藝演出活動，組織各種文化和藝術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范和完善文化娛樂、文化旅游用品、藝術(shù)品市場。加強(qiáng)文化市場監(jiān)督和管理，建立起公平競爭，信息暢通，內(nèi)容健康，運(yùn)行有序的文化市場。

（四）、促進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展有區(qū)域特色的文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮重要的帶動作用。

三、具體措施。

（一）統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)管理。

將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為我場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，圍繞我場圍庫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開發(fā)旅游業(yè)；加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)的改革，使其發(fā)展成為文化產(chǎn)業(yè)；管理好音像影視業(yè)和網(wǎng)吧市場，使其按照規(guī)范的文化市場運(yùn)作。

（二）重點(diǎn)扶持，加大投入。

加大對文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度和對大宗文化設(shè)施的資金投入力度。20xx年要維修好文化娛樂城，充分利用電影放映機(jī)和健身器材等設(shè)備進(jìn)行創(chuàng)收，由工會組織實(shí)施，使其運(yùn)行起來，逐步成為文化產(chǎn)業(yè)的一部分，投資興建文化廣場，使其成為職工群眾休閑健身娛樂活動場所。

（三）抓好試點(diǎn)，重點(diǎn)突破。

要像抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整那樣抓好文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)工作，積累經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面20xx年重點(diǎn)把文化娛樂城充分利用起來，采取委托經(jīng)營或承包經(jīng)營的`方式搞好創(chuàng)收，另外要管理好電視網(wǎng)絡(luò)和音像影視業(yè)，鼓勵私人組織經(jīng)營性文藝團(tuán)體來場演出，豐富職工群眾文化娛樂生活，使其成為我場文化產(chǎn)業(yè)的龍頭。

（四）完善機(jī)制，培育市場。

文化產(chǎn)業(yè)需有一定特長和經(jīng)營頭腦的人來經(jīng)營，要采取多種渠道培養(yǎng)人才，吸引人才，留住人才，發(fā)揮文體專業(yè)人才作用，采取集資、融資、入股的方式，扶持他們開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，要從資金啟動，經(jīng)營場所，經(jīng)營政策，經(jīng)營項(xiàng)目上予以扶持，為他們發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)搭建發(fā)展平臺。

（五）成立協(xié)會，帶動發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要引導(dǎo)，農(nóng)場有關(guān)部門要組織協(xié)調(diào)成立兵乓球協(xié)會、籃球協(xié)會、體工隊(duì)、秧歌協(xié)會、民間曲藝協(xié)會等各種文體協(xié)會，帶動文體活動的開展，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為加快文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)場成立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇二

為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的工作原則、工作思路和工作措施，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)、市政府總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo)，以農(nóng)民增收為核心，以深化改革為動力，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村為措施，促進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村傳播，加快構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化新格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

1

施建設(shè)一體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化、公共服務(wù)一體化、勞動就業(yè)一體化、管理體制一體化，切實(shí)加快統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

3、奮斗目標(biāo)。到2017年，基本建立起全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進(jìn)體系和運(yùn)行機(jī)制，“三個(gè)集中”取得實(shí)質(zhì)性突破，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小,經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。到2020年，“四項(xiàng)改革”取得新的進(jìn)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步消除，城鎮(zhèn)化率進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小,現(xiàn)代城鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)村和諧交融的新型城鄉(xiāng)形態(tài)基本形成，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互相融合，城鄉(xiāng)社會事業(yè)同步發(fā)展，城鄉(xiāng)社會保障更加健全，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，城鄉(xiāng)居民生活普遍改善。

二、基本原則

1、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā), 統(tǒng)籌謀劃城鄉(xiāng)發(fā)展，整體規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè),全方位促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動就業(yè)、社會保障和基本公共服務(wù)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢疊加、互相促進(jìn)。

2、以人為本，關(guān)注民生。按照以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性、和諧性，有效解決關(guān)系群眾切身利益的道路、飲水、住房、就醫(yī)、上學(xué)、就業(yè)及公共衛(wèi)生、公共交通、社區(qū)管理、文化娛樂、社會安全等實(shí)際問題，全方位提升城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。

2

3、改革創(chuàng)新，破解舊制。以改革創(chuàng)新精神，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍管理、土地管理、公共財(cái)政和社會管理等綜合配套改革，打破城鄉(xiāng)二元分割的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，消除阻礙城鄉(xiāng)之間要素自由流動的各種體制性、政策性障礙，著力建立完善促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的制度。

4、因地制宜，分類推進(jìn)。堅(jiān)持因地制宜的原則，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，遵循發(fā)展重點(diǎn)和改革時(shí)序上的差異性，通過改造提升城區(qū)城市化水平，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快推進(jìn)城郊地區(qū)一體化進(jìn)程，通過培育產(chǎn)業(yè)推動貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，不斷提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的整體水平。

三、工作重點(diǎn)

1、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化

3

建設(shè)連接?xùn)|塬、北塬、南塬快速干道，以現(xiàn)有通村公路為基礎(chǔ)加快斷頭路建設(shè)，將現(xiàn)有縣域內(nèi)三級公路逐步改造提升為二級公路，加快公共交通服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。力爭到2017年，具備安全通行條件的行政村達(dá)到村村通公交。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城中村改造，推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)建設(shè)，大力推廣使用沼氣的同時(shí)，在有條件的農(nóng)村地區(qū)鋪設(shè)管網(wǎng)，推廣使用天然氣。合理布點(diǎn)村鎮(zhèn)通信設(shè)施項(xiàng)目，加快城鄉(xiāng)通信設(shè)施建設(shè)。到2017年，全縣247個(gè)行政村寬帶網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字有線電視覆蓋率達(dá)到90%以上，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。結(jié)合“雙百工程”、“千村貧困人口搬遷工程”和“三告別”工程，建設(shè)中心鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村新型社區(qū)，構(gòu)建以城區(qū)為骨干、以小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、以中心村為輻射的城鎮(zhèn)體系，積極推進(jìn)**、**住宅小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，千方百計(jì)引導(dǎo)群眾向城鎮(zhèn)集中。到2020年，力爭把**建成*縣的次中心，人口達(dá)到10萬人以上；把**建成**塬中心大鎮(zhèn)，人口達(dá)到8萬人以上。

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加快G發(fā)展實(shí)施方案篇三

2013。

〕

35。

號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見》。

(

桂政發(fā)〔。

2014。

〕

58。

號

)

2015。

〕

79。

號）精神，為積極應(yīng)對我縣日益嚴(yán)峻的人口老齡化發(fā)展趨勢，推進(jìn)我縣養(yǎng)老服務(wù)綜合改革，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

2020。

年，全縣社會養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人。

35。

張以上。社區(qū)日間照料中心、老年人活動中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有社區(qū)，

90%。

以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和。

60%。

以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。推進(jìn)我縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，培育一批養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)知名品牌，力爭把我縣打造成為全市養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)示范縣。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視養(yǎng)老服務(wù)改革工作，依據(jù)職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和用地保障、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房、資金保障等計(jì)劃，確保在

2020。

年以前養(yǎng)老床位實(shí)現(xiàn)每千位老人擁有。

35。

張以上的目標(biāo)。

按照國務(wù)院和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定區(qū)域總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，要按照常住人口人均用地面積不少于

0.1。

2016。

年底，每千位老人擁有床位數(shù)不足。

25。

張的，要根據(jù)老年人口數(shù)、床位缺口數(shù)等指標(biāo)要求，優(yōu)先保障和落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的用地計(jì)劃指標(biāo)；要對閑置國有資產(chǎn)進(jìn)行盤活，整合閑置企業(yè)廠房、學(xué)校校舍等各類資源，并通過租賃等方式招商引資，為興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供場地。養(yǎng)老服務(wù)建筑物因城市建設(shè)或公共利益需要依法征用時(shí)，要優(yōu)先安排同等用地面積的回遷或異地重建用地。在實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃過程中嚴(yán)禁改變養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地的用地性質(zhì)、容積率等土地使用強(qiáng)度控制指標(biāo)來實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)等建設(shè)活動。

2016。

年推進(jìn)縣老年公寓綜合樓竣工；推進(jìn)縣民政項(xiàng)目園區(qū)公辦養(yǎng)老項(xiàng)目的建設(shè)，

2016。

至

2017。

年，我縣要建成一所不低于。

200。

張以上床位的示范性公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)。

推進(jìn)社區(qū)日間照料中心建設(shè)，在全縣規(guī)劃推進(jìn)

40。

個(gè)以上社區(qū)日間照料中心和為農(nóng)村老年人提供日間生活照料及公益性服務(wù)活動場所的農(nóng)村幸福院建設(shè)。著力破解農(nóng)村老年人養(yǎng)老難題，解放農(nóng)村社會勞動力，提升農(nóng)村老年人的幸福指數(shù)。

加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院）的改革，提升公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平

2016。

年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院法人登記；實(shí)行公建民營、民辦公助，采用托管、承包經(jīng)營等方式，激活公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益。

2016。

年底前，完成縣級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展公建民營，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化運(yùn)營。從。

2016。

年開始，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)等級評定工作，每兩年進(jìn)行一次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理評估考核，對服務(wù)優(yōu)秀的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)單位給予獎勵，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提高管理服務(wù)水平。

按照自治區(qū)民政廳《關(guān)于扶持我區(qū)民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的通知》（桂民發(fā)﹝

2007。

﹞

162。

號）精神，積極爭取民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位補(bǔ)助資金，落實(shí)民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資金扶持政策。

充分利用我縣氣候、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，培育發(fā)展養(yǎng)生、養(yǎng)老、康復(fù)、教育、醫(yī)療等老人特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，發(fā)展老年電子商務(wù)，建設(shè)居家服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供緊急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢、物品代購、服務(wù)繳費(fèi)等適合老年人的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高創(chuàng)新能力，鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，扶持發(fā)展品牌龍頭企業(yè)，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、覆蓋領(lǐng)域廣、經(jīng)濟(jì)社會效益顯著的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，努力將我縣打造成為獨(dú)具特色的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地

按照國家有關(guān)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的政策，積極探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式，在符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則下，衛(wèi)生計(jì)生部門要支持社會資本舉辦護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院和提供臨終關(guān)懷服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，為入住老人提供醫(yī)療服務(wù)；支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，設(shè)立綠色通道，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，可申請納入定點(diǎn)范圍，入住的參保老人在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的費(fèi)用，可按基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇享受相應(yīng)待遇。

認(rèn)真落實(shí)國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營業(yè)稅，對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人向非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅法規(guī)定比例扣除。各地對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)也要適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的稅收等優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策的執(zhí)行須經(jīng)民政部門認(rèn)定，可一年一定、每年辦理。

加強(qiáng)對各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)、消防安全教育培訓(xùn)和考核，推行持證上崗制度。加強(qiáng)與正規(guī)專業(yè)院校合作，定向培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。對我縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新增崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂

1

2

年以上的可以參照衛(wèi)生醫(yī)療部門護(hù)士管理辦法給予護(hù)齡津貼補(bǔ)貼。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)生計(jì)生行政部門統(tǒng)一指導(dǎo)，在資格認(rèn)定、職稱評定、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對待。補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政承擔(dān)。

縣本級成立養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成由縣政府領(lǐng)導(dǎo)，縣民政局牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改、物價(jià)、工信、教育、科技、財(cái)政、人社、國土、住建、規(guī)劃、衛(wèi)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管和公安消防等部門各司其職、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)和建設(shè)管理建立完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會議、考核評估和統(tǒng)計(jì)制度，將養(yǎng)老服務(wù)工作列入績效考核指標(biāo)體系，作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門年度重點(diǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位

縣本級、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入力度，將各項(xiàng)優(yōu)惠扶持資金納入財(cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)優(yōu)惠扶持落到實(shí)處?？h財(cái)政要逐年增加對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

民政部門要建立和實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級管理制度，引入第三方進(jìn)行有效監(jiān)管。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用，積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行資質(zhì)評估，對全縣養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施行業(yè)自律管理。民政、公安、財(cái)政、住建、國土、規(guī)劃、衛(wèi)計(jì)、食品藥品監(jiān)管和消防等部門要定期檢查社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營，對未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要責(zé)令限期整改，對違反有關(guān)規(guī)定的要依法予以處罰。公建民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要確保其公益性質(zhì)，嚴(yán)禁從事核準(zhǔn)范圍以外的經(jīng)營業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁改變機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)。對違反有關(guān)規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要收回床位建設(shè)補(bǔ)貼資金，停發(fā)床位運(yùn)營補(bǔ)貼，并向社會公布。對違規(guī)建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要依法嚴(yán)肅查處。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要高度重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全保障工作，各職能部門要確實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管和指導(dǎo)。各級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。公安、消防等部門要依法履行消防安全管理職責(zé)，定期開展消防安全檢查，及時(shí)提出整改意見，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好安全防控工作，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全穩(wěn)定；衛(wèi)計(jì)、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的環(huán)境衛(wèi)生、食品加工、疫情預(yù)防、監(jiān)控制度等落實(shí)情況，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生和食品安全。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇四

為貫徹落實(shí)xx省人民政府辦公廳《關(guān)于加快5g發(fā)展的意見》（x政辦字〔xxxx〕xx號），加快我市5g（第五代移動通信技術(shù)）網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署和商用步伐，促進(jìn)5g產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求。

（一）發(fā)展思路。

以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入貫徹******關(guān)于5g和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，緊抓舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會的契機(jī)，以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以技術(shù)為依托、以應(yīng)用為導(dǎo)向、以產(chǎn)業(yè)為核心、以安全為根本，催生新產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新動能，推動經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代省會、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

加快5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。xxxx年底完成主城區(qū)及周邊四縣（區(qū)）5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和站址資源儲備。到xxxx年底，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，規(guī)劃建設(shè)基站約xxxx個(gè)。到xxxx年底，規(guī)劃建設(shè)基站約xxxxx個(gè)，5g用戶數(shù)約xxx萬戶，5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋面居全省前列。

培育5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到xxxx年，突破5g關(guān)鍵芯片與器件、應(yīng)用軟件、智能終端等一批關(guān)鍵技術(shù)，加快5g器件研發(fā)制造，打造xx5g器件研發(fā)制造基地，5g產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破xxx億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

推進(jìn)5g融合應(yīng)用。到xxxx年，5g示范應(yīng)用場景超過x個(gè)，形成一批可復(fù)制可推廣的典型案例，培育xx家以上5g應(yīng)用領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)，力爭我市5g創(chuàng)新融合應(yīng)用走在全省前列。

二、重點(diǎn)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)。

加強(qiáng)5g網(wǎng)絡(luò)基站統(tǒng)籌規(guī)劃。市通信發(fā)展辦牽頭，市自然資源和規(guī)劃局協(xié)同，在充分利用現(xiàn)有基站資源、深度共享社會桿塔資源的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌編制5g網(wǎng)絡(luò)站址規(guī)劃，分年度編制5g基站建設(shè)計(jì)劃。市通信發(fā)展辦、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照省級制定出臺的建筑物移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，為移動通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)留資源（包括塔桅、直供電接口等）、提供設(shè)備場地，向基礎(chǔ)電信企業(yè)、鐵塔公司開放。將通信基礎(chǔ)設(shè)施及5g基站布局納入國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮5g基站站址、機(jī)房、電源、管道等配建空間。

推動塔（桿）資源開放共享。各級公安、市政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T各類塔（桿）資源與鐵塔公司通信基站塔（桿）資源雙向共享和互相開放，最大化實(shí)現(xiàn)“一桿多用”、“一塔多用”。在保證安全前提下，推動國網(wǎng)xx供電公司所轄電力桿、塔開放共享。各級政府部門規(guī)劃建設(shè)塔桿等公共設(shè)施時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮5g網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè)需求，在新建改建道路時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)智慧燈桿、多桿合一的城市公共服務(wù)綜合桿，實(shí)現(xiàn)照明、通信、公安、交通等多種功能集成運(yùn)維，滿足5g建設(shè)需要。城市管理主管部門牽頭研究現(xiàn)有存量路燈進(jìn)行“多桿合一”建設(shè)、運(yùn)維工作。

推進(jìn)5g網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)主城區(qū)及周邊四縣（區(qū)）（正定、欒城、藁城、鹿泉）5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和站址資源儲備，加快推進(jìn)城市5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。啟動5g規(guī)?；逃?，完善城市及熱點(diǎn)地區(qū)5g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，逐步向其他縣（市、區(qū)）延伸。

（二）提升5g技術(shù)創(chuàng)新能力。

圍繞5g技術(shù)創(chuàng)新開展研究開發(fā)。圍繞5g開展關(guān)鍵技術(shù)研究，依托重點(diǎn)院所、骨干優(yōu)勢企業(yè)大力發(fā)展第三代半導(dǎo)體材料。推動5g相關(guān)集成電路芯片與器件、光電芯片和器件、測試與封裝、設(shè)備與終端、大規(guī)模天線、高頻寬帶通信等關(guān)鍵技術(shù)的研究與應(yīng)用。xxxx年底，在第三代半導(dǎo)體材料、通信核心芯片和器件、新型通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面取得一批標(biāo)志性成果。

規(guī)劃建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)與國內(nèi)外、省內(nèi)外5g領(lǐng)域知名科研院所及企業(yè)合作，支持和鼓勵我市科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)獨(dú)立或者聯(lián)合建設(shè)各級各類與5g領(lǐng)域相關(guān)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。推進(jìn)與5g領(lǐng)域相關(guān)的眾創(chuàng)空間、孵化器等公共平臺建設(shè)。xxxx年底，新增x家省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。

（三）培育壯大5g產(chǎn)業(yè)。

打造xx市5g器件研發(fā)制造基地。加快發(fā)展第二代和第三代半導(dǎo)體材料、5g通信核心芯片、光電模塊等，引進(jìn)發(fā)展芯片加工、測試、檢測、封裝等，實(shí)施一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，打造5g器件研發(fā)制造基地。

加快發(fā)展5g核心芯片與器件。提升現(xiàn)有設(shè)計(jì)水平，向高速率、高穩(wěn)定性、低功耗方向發(fā)展。布局氮化鎵功率器件、砷化鎵小信號射頻器件、5g射頻芯片、5g高端通信振蕩器等，發(fā)展5g宏站大功率用系列氮化鎵功率器件、5gmassivemimo基站用氮化鎵功率器件及模組、5g毫米波應(yīng)用的氮化鎵單片功放及收發(fā)前端芯片與模組、5g微基站功率放大器等系列化產(chǎn)品。

鞏固發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)材料及相關(guān)配套。發(fā)展外延材料、芯片設(shè)計(jì)、制造和封裝等關(guān)鍵技術(shù)，突破大尺寸外延片關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)化瓶頸，推進(jìn)碳化硅外延材料、十二英寸硅外延片的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動相關(guān)配套領(lǐng)域發(fā)展，加快基站天線、面向5g／5g基站互聯(lián)的光通信器件、光通訊器件電子陶瓷外殼等產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用。

培育壯大5g優(yōu)勢企業(yè)。采取內(nèi)育外引等方法，引進(jìn)國內(nèi)外知名大規(guī)模天線系統(tǒng)、基站設(shè)備、通信整機(jī)、存儲設(shè)備等制造企業(yè)；5g智能手機(jī)及手機(jī)零部件生產(chǎn)企業(yè)；新型顯示終端設(shè)計(jì)、生產(chǎn)企業(yè)。培育發(fā)展無人機(jī)、智能服務(wù)機(jī)器人、智能家居、車載終端、可穿戴設(shè)備以及vr／ar硬件、內(nèi)容制作和跨界服務(wù)等智能產(chǎn)品，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。

（四）推進(jìn)5g融合應(yīng)用。

文化旅游政務(wù)環(huán)境治理應(yīng)急救援等領(lǐng)域的應(yīng)用。以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支撐5g融合應(yīng)用向縱深發(fā)展，以當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看5g融合應(yīng)用帶動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成建設(shè)與應(yīng)用雙向驅(qū)動的發(fā)展格局，探索形成可復(fù)制可推廣的5g應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式。

三、保障措施。

（一）加強(qiáng)組織推進(jìn)。

充分發(fā)揮市“大智移云”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，推動5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展和場景應(yīng)用，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化財(cái)稅支持。

積極爭取國家、省各類專項(xiàng)資金、基金支持。市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、信息化建設(shè)等各類專項(xiàng)資金及基金，大力支持5g技術(shù)研發(fā)及技術(shù)改造等。對在我市新落地的國內(nèi)外知名5g領(lǐng)域企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目按照“一企一策”“一項(xiàng)一議”原則依法依規(guī)給予支持。對新認(rèn)定和評價(jià)優(yōu)秀的5g領(lǐng)域各級各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺，按照相關(guān)政策給予分檔獎勵支持。對5g重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠一對一宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，確保企業(yè)準(zhǔn)確理解、正確享受優(yōu)惠，加強(qiáng)對企業(yè)的納稅申報(bào)后，稅收優(yōu)惠后續(xù)管理服務(wù)。

（三）支持企業(yè)上市。

鼓勵我市金融機(jī)構(gòu)加大對5g產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持，推動企業(yè)上市融資。大力支持5g行業(yè)企業(yè)在多層次資本市場上市掛牌。根據(jù)《關(guān)于大力支持企業(yè)上市工作的意見》（x政發(fā)〔xxxx〕xx號）和《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（x發(fā)〔xxxx〕xx號），對在境內(nèi)外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板成功上市的企業(yè)，給予獎勵xxx萬元。鼓勵企業(yè)借殼上市，支持有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行并購重組和借殼上市，對通過借殼上市或?qū)⑼獾厣鲜泄具w至我市的企業(yè)，視同首發(fā)上市，享受同等資金補(bǔ)助。對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（新三板）成功掛牌的企業(yè)，一次性獎勵xxx萬元。對在xx股權(quán)交易所主板成功掛牌的企業(yè)，一次性獎勵xx萬元。

（四）強(qiáng)化電力等資源配套保障。

按照國家相關(guān)政策要求，優(yōu)化5g設(shè)施電力供應(yīng)。

申請。

審批流程。組織推進(jìn)具備條件的5g基站轉(zhuǎn)供電改直供電工程；對符合條件的5g基站實(shí)施電力直接交易，減免升級改造相關(guān)費(fèi)用，電網(wǎng)容量擴(kuò)容時(shí)預(yù)留5g基站用電量需求，降低電信企業(yè)用電成本。自然資源部門要加大對5g基站站址用地的支持力度，將5g基站站址用地需求統(tǒng)籌納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地。

計(jì)劃。

按照國家相關(guān)政策做好5g移動通信基礎(chǔ)設(shè)施用地審批保障工作。

（五）加強(qiáng)5g頻率等安全保障和宣傳引導(dǎo)。

依法打擊違法用頻行為，協(xié)調(diào)解決5g基站干擾問題。對因征地拆遷、城鄉(xiāng)建設(shè)等造成的信息基礎(chǔ)設(shè)施遷移或損毀，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。加大科普宣傳力度，積極消除公眾對5g基站電磁輻射的片面認(rèn)識。公安部門要嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞信息基礎(chǔ)設(shè)施的違法行為，切實(shí)保障5g網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備安全。

（六）加大開放合作力度。

協(xié)同發(fā)展；鼓勵建設(shè)5g應(yīng)用體驗(yàn)中心等。

（七）加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)。

深入推進(jìn)“名校英才入x”，大力引進(jìn)高層次人才。鼓勵和支持5g人才申報(bào)“政府特殊津貼專家”、xx省“三三三人才工程”人選等。完善技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)激勵、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等機(jī)制，提高科技人員科技成果轉(zhuǎn)化收益比例。鼓勵采用兼職、短期聘用、定期服務(wù)等方式，吸引5g領(lǐng)域人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高校、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)5g領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)。

（八）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息。

安全。

保障。

健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全通報(bào)預(yù)警機(jī)制，建立組織嚴(yán)密、高效順暢的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系，加強(qiáng)5g通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源保護(hù)，構(gòu)建多層次、多縱深的綜合防御體系。支持企業(yè)發(fā)展攻擊防護(hù)、漏洞挖掘、入侵發(fā)現(xiàn)、態(tài)勢感知、可信芯片等5g安全產(chǎn)品。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇五

2015。

〕

33。

2015。

〕

40。

號）的精神，為積極應(yīng)對日益嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)綜合改革，促進(jìn)城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，結(jié)合城區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，依托城區(qū)資源，以改革創(chuàng)新為動力，以融合發(fā)展為手段，以綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為支撐，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)新發(fā)展模式、優(yōu)化空間布局、完善配套服務(wù)，進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)改革，著力發(fā)展特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)城區(qū)社會和諧安寧和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供新保障。

推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新，著力營造良好的政策環(huán)境創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，探索養(yǎng)老服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展的方式、方法及路徑

根據(jù)資源分布狀況，突出重點(diǎn)，整合資源，打造重點(diǎn)區(qū)域和特色項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。

強(qiáng)化政府職責(zé)，有序引導(dǎo)城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康和優(yōu)化發(fā)展；充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持讓市場主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2020。

年，城區(qū)社會養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人。

40。

3

—

5

個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)知名品牌，有力促進(jìn)南寧市創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務(wù)綜合改革試點(diǎn)示范城市。

堅(jiān)持保障基本、注重統(tǒng)籌發(fā)展和完善市場機(jī)制的思路，制定轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展模式，融合各方資源，在

2020。

年前實(shí)現(xiàn)城區(qū)養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)標(biāo)和服務(wù)保障體系基本建成目標(biāo)。

堅(jiān)持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)支撐地位，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能配置、服務(wù)質(zhì)量等方面的示范引領(lǐng)作用，加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐

2016。

年完成萬力社區(qū)城市養(yǎng)老服務(wù)中心和壇洛農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。到。

2020。

年，力爭再建成一所。

300。

—

500。

張床位的示范性養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)，以滿足人口老齡化增長需求。

發(fā)揮政府兜底保障作用，逐步有序推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理體制改革在滿足農(nóng)村五保戶和城市特困人員養(yǎng)老需求的前提下，以市場為導(dǎo)向，通過總體承包、委托運(yùn)營、合資合作等方式，將公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社會開放，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心功能到

2020。

年，力爭公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化率達(dá)到。

100。

％，形成與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)新體制。

落實(shí)南寧市《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理的實(shí)施意見》的要求，以不低于社區(qū)居民公益性用房面積

20%。

2020。

年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)日間照料中心全覆蓋。

推進(jìn)

“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”行動，將信息技術(shù)、人工智能和互聯(lián)網(wǎng)思維與居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制建設(shè)相融合，對傳統(tǒng)業(yè)態(tài)養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行改造升級，為社區(qū)老人提供生活照料、家政服務(wù)、精神慰籍、保健康復(fù)、緊急救助等專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。大力推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目增量，服務(wù)功能增效，服務(wù)范圍增大，服務(wù)主體多元目標(biāo)。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》，堅(jiān)持民辦公助指導(dǎo)思想，有效履行政府服務(wù)職能，加大對社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持力度，吸引社會組織和個(gè)人，吸納社會資金和資源參與支持城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)扶持資金納入城區(qū)財(cái)政預(yù)算，城區(qū)每年按照本轄區(qū)的目標(biāo)任務(wù)安排非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)貼、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼和居家養(yǎng)老運(yùn)營補(bǔ)貼等養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展資金

按照國家有關(guān)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展的政策，積極探索推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式。在符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則下，支持社會資本創(chuàng)辦護(hù)理院、康復(fù)醫(yī)院和提供臨終關(guān)懷服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。鼓勵有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，為入住老人提供醫(yī)療服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、康復(fù)中心和社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，設(shè)立綠色通道，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，可申請納入定點(diǎn)范圍，入住的參保老人按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目費(fèi)用，可按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。進(jìn)一步完善醫(yī)保報(bào)銷制度，探索老年人異地養(yǎng)老就醫(yī)結(jié)算問題。

對各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)和考核，推行持證上崗制度。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與正規(guī)專業(yè)院校、醫(yī)院合作，定向培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。對符合條件的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼對象參加定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)技能培訓(xùn)的，可按南寧市相關(guān)規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新增崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂

1

2

年以上的可以參照衛(wèi)生醫(yī)療部門護(hù)士管理辦法給予護(hù)齡津貼補(bǔ)貼。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)護(hù)人員納入衛(wèi)計(jì)行政部門統(tǒng)一指導(dǎo)，在資格認(rèn)定、職稱評定、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評優(yōu)等方面，與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對待。

認(rèn)真落實(shí)國家現(xiàn)行支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營業(yè)稅對符合減免稅條件的企業(yè)，按要求到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅備案手續(xù)對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個(gè)人向非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅法規(guī)定比例扣除對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要免收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)要減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供養(yǎng)老服務(wù)也要適當(dāng)減免行政事業(yè)性收費(fèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣按居民生活類價(jià)格執(zhí)行境內(nèi)外資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的稅收等優(yōu)惠政策

成立城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)職能部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)和建設(shè)管理，形成城區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，民政局牽頭負(fù)責(zé)，發(fā)改局（物價(jià)局）、教育局、財(cái)政局、人社局、住建局、衛(wèi)計(jì)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、食藥局、公安分局、工商局、國稅局、地稅局、規(guī)劃局西鄉(xiāng)塘分局、國土局西鄉(xiāng)塘分局、西鄉(xiāng)塘消防大隊(duì)等單位部門各司其職、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。建立完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作聯(lián)席會議、考核評估和統(tǒng)計(jì)制度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

城區(qū)政府加大對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的投入力度，將各項(xiàng)優(yōu)惠扶持資金納入財(cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)優(yōu)惠扶持落到實(shí)處，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

城區(qū)民政部門建立和實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級管理制度。積極引導(dǎo)轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施行業(yè)自律管理。民政、財(cái)政、住建、衛(wèi)計(jì)、規(guī)劃、國土等部門要定期檢查社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營情況，對未達(dá)標(biāo)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要責(zé)令限期整改，對違反有關(guān)規(guī)定的要依法予以處罰。公建民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要確保其公益性質(zhì)，嚴(yán)禁從事核準(zhǔn)范圍以外的經(jīng)營業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁改變機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)性質(zhì)。對違反有關(guān)規(guī)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要收回床位建設(shè)補(bǔ)貼資金，停發(fā)床位運(yùn)營補(bǔ)貼，并向社會公布。對違規(guī)建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要依法嚴(yán)肅查處。

各鎮(zhèn)、街道和城區(qū)有關(guān)部門要高度重視養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全保障工作，加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管和防護(hù)指導(dǎo)。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施必須符合相關(guān)安全規(guī)定。各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。消防部門依法履行消防安全監(jiān)督職責(zé)，依法開展消防安全檢查，及時(shí)提出整改意見，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全防范水平。民政部門加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，協(xié)調(diào)督促有關(guān)單位和部門落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任。衛(wèi)計(jì)、食品藥品監(jiān)管部門加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控、食品藥品的檢查指導(dǎo)，確保不出問題。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇六

72。

號）精神。

結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，按照省委、省政府和梅州市委、市政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的部署要求，立足興寧的區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

堅(jiān)持把增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力作為首要前提，把提高質(zhì)量效益作為主攻方向，把尊重農(nóng)民主體地位作為基本遵循，把改革創(chuàng)新作為內(nèi)生動力，把促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容，切實(shí)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系、產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，扎實(shí)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。到

2020。

年，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，物質(zhì)技術(shù)裝備條件顯著改善，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全面提升，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。

1.

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值年均增長。

3%。

2.

108。

家、農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到。

680。

家。

3.

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有效改善，整治中低產(chǎn)田。

12。

萬畝，新增和改善灌溉面積。

9

萬畝以上，受污染耕地安全利用率達(dá)到。

90%。

以上。全市糧食播種面積穩(wěn)定在。

80。

萬畝左右，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在。

33.5。

萬噸以上。

4.

農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提升，水稻生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到。

69%。

以上。

5.

科技創(chuàng)新驅(qū)動取得明顯成效，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到。

60%。

以上。

6.

農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，

2020。

年農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)。

2

萬元左右。

7.

農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)藥和化肥的施用量實(shí)現(xiàn)零增長，全市森林覆蓋率達(dá)。

60%。

以上，森林蓄積量達(dá)。

680。

萬立方米。

到

2030。

年，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，建成具有興寧特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，農(nóng)業(yè)資源利用高效，農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。

積極爭取上級項(xiàng)目支持，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、基本農(nóng)田整治、基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，爭取每年投入資金

5000。

萬元以上，整治中低產(chǎn)田。

4

萬畝，新增和改善灌溉面積。

3

萬畝以上。完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面完成省級水利示范縣工程、省山區(qū)五市中小河流治理、中小河流治理重點(diǎn)縣綜合整治及水系連通試點(diǎn)工程。統(tǒng)籌整合設(shè)計(jì)農(nóng)田水利等基本建設(shè)資金，進(jìn)一步加快農(nóng)田水利“五小”工程建設(shè)，加大投入提高“三防”能力建設(shè)，最大限度減少災(zāi)害損失，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)。

加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理，制定耕地質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目的實(shí)施，積極建設(shè)萬畝示范區(qū)、千畝示范片、百畝核心方，加強(qiáng)輻射帶動能力加強(qiáng)科技創(chuàng)新和科技服務(wù)，做好病蟲草鼠害的預(yù)測預(yù)報(bào)和綜合防治，提高農(nóng)業(yè)科技水平，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收

充分發(fā)揮我市農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、水果、油茶、養(yǎng)殖、茶葉等六大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

1.

促進(jìn)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在保證柚果年收獲面積穩(wěn)定在。

2

萬畝，產(chǎn)量在。

7

萬噸的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立以廣東興寧柚果種植研究基地為龍頭帶動的“富硒柚”品牌，推進(jìn)全市柚果提質(zhì)增效。進(jìn)一步完善興寧市五色果農(nóng)業(yè)科技有限公司火龍果基地建設(shè)，把興寧打造成中國火龍果之鄉(xiāng)。同時(shí)鞏固發(fā)展傳統(tǒng)龍眼生產(chǎn)和加工，探索開發(fā)水果深加工項(xiàng)目，形成精致高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.

做強(qiáng)做優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定現(xiàn)有種植面積。

2.6。

萬畝基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮興寧單樅茶的品牌優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好提質(zhì)增效，重塑名茶基地，打造名茶新品牌，確保全市優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步提高。

3.

5

個(gè)省級“菜藍(lán)子”基地和。

6

個(gè)省級“菜藍(lán)子”培育基地建設(shè)，帶動我市蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.

扶持改造水產(chǎn)業(yè)。加快魚塘標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)漁業(yè)機(jī)械化，發(fā)展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持桂豐源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、生興實(shí)業(yè)發(fā)展公司、思豐水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展有限公司等養(yǎng)殖企業(yè)和基地建設(shè)，推動我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

大力開展產(chǎn)地初加工，鼓勵專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶建設(shè)先進(jìn)實(shí)用的初加工設(shè)施加大對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工和技改補(bǔ)助資金力度，將農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)納入技改政策重點(diǎn)扶持范圍加快物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以毅德物流城為中心主導(dǎo)的城南物流園區(qū)，推進(jìn)物流企業(yè)集中化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托電商示范基地和阿里巴巴集團(tuán)

“千縣萬村”農(nóng)村淘寶項(xiàng)目平臺建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)孵化和人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)海淘平臺項(xiàng)目，大力發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)拓寬網(wǎng)上營銷，爭創(chuàng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

加快培植出一批輻射面廣、帶動力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極培育產(chǎn)值超億元的國家級或省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和增加科技含量來培育品牌、打響品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)鼓勵金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款給予利率優(yōu)惠重點(diǎn)對中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、水產(chǎn)良種培育、

“菜籃子”生產(chǎn)基地等項(xiàng)目資金，優(yōu)先向符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效措施，更是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的助推器按照

“民辦、民管、民受益”的原則，在自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的前提下，通過政策鼓勵和引導(dǎo)、財(cái)政扶持等方式發(fā)展壯大專業(yè)協(xié)會型、專業(yè)合作型、股份合作型等不同類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

鼓勵農(nóng)民通過合作與聯(lián)合的方式發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)完善家庭農(nóng)場培育機(jī)制，認(rèn)定并重點(diǎn)扶持一批示范家庭農(nóng)場，鼓勵家庭農(nóng)場增加技術(shù)、資本等要素投入，提高農(nóng)業(yè)集約化水平

建立多元化的農(nóng)技推廣機(jī)制，積極組織實(shí)施

“綠色證書”、陽光工程、科技書屋等項(xiàng)目，突出抓好農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、轉(zhuǎn)移勞動力技能培訓(xùn)，努力把廣大農(nóng)民培養(yǎng)成有較強(qiáng)市場意識、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者。

按照廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證實(shí)施方案要求，積極推進(jìn)我市土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，逐步完成收集資料、摸底調(diào)查、制作底圖、外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)處理、張榜公示，簽印確認(rèn)、審核頒證、歸檔建庫等工作，爭取在

2018。

年底前基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，把農(nóng)民承包地塊、面積、權(quán)屬證書全面落實(shí)到戶，建立健全的農(nóng)村土地承包信息管理系統(tǒng)，為規(guī)范化土地流轉(zhuǎn)夯實(shí)基礎(chǔ)。

根據(jù)我市農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)市場需求，加大政策引導(dǎo)和行政推動力度，逐步建立完善組織專業(yè)人員、培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)、配套專業(yè)設(shè)備、成立專門公司、提供專業(yè)服務(wù)

“五專一體”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)體系，突破規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、品牌化、市場化等難題。培育發(fā)展水稻集中育秧公司、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)防治隊(duì)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)等各種有償性專業(yè)化服務(wù)組織，擴(kuò)大社會化專業(yè)服務(wù)覆蓋范圍。探索實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和專業(yè)服務(wù)組織的推廣創(chuàng)新方式，提高示范基地生產(chǎn)效益，壯大專業(yè)服務(wù)組織發(fā)展規(guī)模。鼓勵農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任種植、養(yǎng)殖技術(shù)顧問，從事各種農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)。

推動產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、科技和教育相互促進(jìn)鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，充分整合人才、技術(shù)、資金，推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化深入開展農(nóng)村科技特派員行動

創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)科研和推廣水平。

圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，引進(jìn)良種良法，推動種業(yè)交流合作和良種推廣應(yīng)用，加快油茶、茶葉、龍眼、名貴花卉的產(chǎn)業(yè)化加強(qiáng)地方名優(yōu)特農(nóng)作物、名貴花卉的資源保護(hù)和提純復(fù)壯工作，保護(hù)、開發(fā)、改良和利用地方優(yōu)良禽畜品種，加快動物新品種選育及產(chǎn)業(yè)化，打造育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)種業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力

開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)、保鮮技術(shù)、包裝技術(shù)，推動油茶、龍眼、茶葉、禽畜等農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，加快轉(zhuǎn)化各項(xiàng)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科研成果。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)，加快涉農(nóng)信息進(jìn)村入戶。開展

“互聯(lián)網(wǎng)。

+

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，推動互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。

1.

突破性推進(jìn)水稻生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)。積極爭取上級主管部門的財(cái)政資金支持，選擇。

個(gè)種糧大戶扶持建設(shè)育秧大棚和成套育秧設(shè)備，建設(shè)專業(yè)育秧基地，發(fā)展機(jī)械化訂單育秧，扶持合作社購置一批高速插秧機(jī)發(fā)展專業(yè)化插秧服務(wù)，組織專業(yè)育插秧服務(wù)社會化來推動我市水稻生產(chǎn)機(jī)械化重點(diǎn)環(huán)節(jié)的新突破。重點(diǎn)面向種糧大戶需求訂單育秧，以秧苗配送形式運(yùn)送到田間地頭，通過插秧機(jī)服務(wù)隊(duì)直接標(biāo)準(zhǔn)化插秧，實(shí)現(xiàn)育插秧“一條龍”的社會化服務(wù)。同時(shí)，計(jì)劃扶持引導(dǎo)一批種糧大戶發(fā)展建設(shè)應(yīng)急型的烘干機(jī)械和倉儲設(shè)備，重點(diǎn)扶持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的糧食倉儲烘干加工服務(wù)示范中心，把糧食倉儲烘干加工服務(wù)中心建設(shè)為集公益性、服務(wù)性和經(jīng)營性的股份制企業(yè)。

2.

+

”的現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)實(shí)體為主要特色的經(jīng)營服務(wù)組織，推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)機(jī)“作業(yè)信息、維修管理、訂單合同、機(jī)械調(diào)度、用工結(jié)算”等方面的應(yīng)用，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)新技術(shù)相結(jié)合的高效便捷作用；推行“土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種”等適度規(guī)模新型經(jīng)營服務(wù)模式示范點(diǎn)。著力運(yùn)用農(nóng)機(jī)先進(jìn)技術(shù)和土地適度流轉(zhuǎn)推進(jìn)水稻全程機(jī)械化技術(shù)的健康快速發(fā)展。

3.

促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。用。

5

1

家以上農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，大力扶持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化建設(shè)，積極引導(dǎo)合作社在組織建設(shè)、用地建設(shè)、機(jī)庫建設(shè)等方面實(shí)行規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的社會化服務(wù)優(yōu)勢，激活農(nóng)機(jī)效能，逐步引導(dǎo)“推廣新農(nóng)機(jī)應(yīng)用向推廣優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)帶動農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織健康快速發(fā)展。

4.

建立健全農(nóng)機(jī)服務(wù)組織體系建設(shè)。逐步引導(dǎo)建立健全農(nóng)機(jī)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)展農(nóng)機(jī)供應(yīng)、作業(yè)信息、維修保障信息等服務(wù)，不斷規(guī)范行業(yè)服務(wù)管理，健全信息化建設(shè)，為農(nóng)機(jī)化管理、新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)具供求、跨區(qū)作業(yè)、科學(xué)調(diào)度等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、權(quán)威的信息服務(wù)。著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)機(jī)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)推動糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營，為我市糧食生產(chǎn)再上新臺階發(fā)揮農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝相融合的科技示范引領(lǐng)作用。

本著。

“民辦、民管、民受益”的原則，重點(diǎn)扶持林果業(yè)、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)等五大專業(yè)服務(wù)組織，龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶結(jié)合自身生產(chǎn)需要創(chuàng)辦新型現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化，以現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，擴(kuò)寬服務(wù)領(lǐng)域或強(qiáng)化經(jīng)營管理，著力提高從業(yè)人員素質(zhì)和市場競爭力。現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要載體，結(jié)合我市實(shí)際重點(diǎn)從四個(gè)方面發(fā)展培育好我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

1.

圍繞石馬、大坪、黃陂、黃槐、羅浮等鎮(zhèn)的油茶產(chǎn)業(yè)遴選扶持重點(diǎn)合作社或企業(yè)引導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化油茶加工示范基地，擦亮油茶之鄉(xiāng)品牌。

2.

+

基地﹢農(nóng)戶”建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代茶葉種植加工示范區(qū)和李青加工生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范區(qū)；圍繞合水鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)遴選合作社組織引導(dǎo)扶持發(fā)展收購龍眼烘干加工示范區(qū)。

3.

圍繞我市養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)推廣建設(shè)現(xiàn)代養(yǎng)殖機(jī)械和病死禽獸等動物無害化處理機(jī)械，大力推廣先進(jìn)環(huán)保的養(yǎng)殖機(jī)械化新技術(shù)。

4.

重點(diǎn)圍繞新圩鎮(zhèn)廣東寶興農(nóng)牧有限公司、石馬鎮(zhèn)石斛種植加工基地等企業(yè)扶持引導(dǎo)發(fā)展設(shè)施機(jī)械化，著力建成一批設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)示范單位。

高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)規(guī)格編制我市設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域布局規(guī)劃，大力培育設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)社會資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)糧食烘干、倉儲設(shè)施、農(nóng)業(yè)大棚、節(jié)水節(jié)能設(shè)施等設(shè)施建設(shè)，打造一批有規(guī)模、高效益的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。合理界定設(shè)施農(nóng)用地范圍，設(shè)施農(nóng)業(yè)用地按農(nóng)用地管理。

加強(qiáng)農(nóng)藥使用管理，規(guī)范農(nóng)民用藥行為，推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥減量控害進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治力度推廣測土配方施肥，普及使用高效緩（控）釋肥等新型肥料，禁止使用危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、土壤和環(huán)境安全的垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物等制作肥料加強(qiáng)對獸（魚）藥、飼料及飼料添加劑使用監(jiān)管，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合，支持大型畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)有機(jī)肥加工廠等畜禽糞污治理設(shè)施。

逐步建立覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場重點(diǎn)支持省市級

“菜籃子”生產(chǎn)基地、林產(chǎn)品加工基地、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、重點(diǎn)生豬畜禽養(yǎng)殖場（屠宰場）、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作示范社、種養(yǎng)大戶等開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌意識，做好品牌宣傳推介，以品牌效應(yīng)帶動農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占用率。完善“三品一標(biāo)”管理機(jī)制，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范生產(chǎn)行為，凈化產(chǎn)地環(huán)境。逐步建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識管理機(jī)制。

出臺符合我市實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管實(shí)施意見，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品安全責(zé)任制，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題積極開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點(diǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測水平，嚴(yán)格源頭監(jiān)管，不斷擴(kuò)大例行監(jiān)測的品種和范圍，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價(jià)、保護(hù)和修復(fù)制度加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和市場抽檢，努力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣

強(qiáng)化重大動物疫病常年補(bǔ)免補(bǔ)防，建立固定免疫日，推行免疫明白欄、免疫明白袋等公開承諾服務(wù)制度。加強(qiáng)養(yǎng)殖場

(

戶

)

110。

”的經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)力推進(jìn)申報(bào)檢疫制度，規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)地檢疫率必須達(dá)到。

100。

％，農(nóng)村散養(yǎng)戶必須達(dá)到。

90。

100。

％；加強(qiáng)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)動物從飼養(yǎng)、運(yùn)輸?shù)酵涝赘鳝h(huán)節(jié)標(biāo)識和信息數(shù)據(jù)的查詢和可追溯管理；按照《動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》要求，建立完善應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備及疫情處置工作；及時(shí)充實(shí)調(diào)整重大動物疫病現(xiàn)場診斷專家組，為控制撲滅疫情提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)保障。

深入開展農(nóng)村普法宣傳教育工作，增強(qiáng)農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民遵紀(jì)守法和正確運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益的能力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)，使執(zhí)法方式、執(zhí)法設(shè)備進(jìn)一步完備，執(zhí)法制度進(jìn)一步完善，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，不斷提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動，積極推進(jìn)

“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”民心示范工程建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

完善農(nóng)業(yè)生態(tài)空間保護(hù)體系，加強(qiáng)自然資源的可持續(xù)利用和保護(hù)，努力降低生產(chǎn)生活污染，全面提升生態(tài)文明的基礎(chǔ)能力，形成農(nóng)業(yè)良性發(fā)展局面。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理，統(tǒng)籌種養(yǎng)規(guī)模和環(huán)境消納能力，扶持發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、種地養(yǎng)地結(jié)合、林下立體經(jīng)營等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推廣雙季稻

-

綠肥、稻魚共生、養(yǎng)殖。

-

沼氣。

-

種植、林菌共育、林藥共生等生態(tài)種養(yǎng)模式，修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)和恢復(fù)生物多樣性，建設(shè)美好清潔田園。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，制訂優(yōu)勢農(nóng)作物節(jié)水節(jié)肥技術(shù)規(guī)范，推廣噴灌滴灌、水肥一體化等技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本降耗。

推廣生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)水養(yǎng)殖、沼液沼氣綜合利用、農(nóng)家肥積造等技術(shù)，實(shí)施秸稈還田、畜禽糞肥還田，提倡使用有機(jī)肥、種植綠肥引導(dǎo)企業(yè)使用可降解農(nóng)膜，支持企業(yè)回收廢舊農(nóng)膜，做好農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理工作推動養(yǎng)殖廢棄物的肥料化和沼氣化處理，扶持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣工程，加快開展區(qū)域性病死畜禽無害化處理支持利用廢舊木料和木材采伐、加工剩余物生產(chǎn)人造板、生物質(zhì)能源，提高木材循環(huán)利用水平

利用我市作為省農(nóng)業(yè)廳第一批農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣和廣東省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬

“省控點(diǎn)”的契機(jī)，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬監(jiān)測，大力推廣測土配方施肥和沼液沼氣綜合利用，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生產(chǎn)生活污水和秸稈禁燒的控制管理，嚴(yán)格控制和禁止高毒農(nóng)藥化肥使用，從根本上減少農(nóng)業(yè)面源污染問題。

開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動，扶持培育一批休閑農(nóng)業(yè)知名品牌保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)資源、特色景觀資源，保護(hù)村莊原始風(fēng)貌，整市推進(jìn)村莊人居環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

將農(nóng)業(yè)

“走出去”和“引進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵和支持有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、守信用的企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)與珠三角、粵東地區(qū)和江西省的農(nóng)業(yè)合作，拓寬我市特色主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)渠道，努力爭取珠三角、粵東地區(qū)和江西省農(nóng)業(yè)企業(yè)在興投資。進(jìn)一步做好與廣東新豐盛有機(jī)種植、廣東寶興農(nóng)牧科技、興寧市奇果聚農(nóng)業(yè)發(fā)展、興寧富榮綠農(nóng)果業(yè)等港商臺商企業(yè)的合作交流，為推進(jìn)港澳臺農(nóng)業(yè)合作夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，深化與香港、澳門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物疫病防控方面的交流合作，積極推介我市特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。

加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的扶持力度，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化程度，拓寬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集約化經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)強(qiáng)化財(cái)政支農(nóng)資金的績效考核機(jī)制，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用精準(zhǔn)度和時(shí)效性逐步推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建設(shè)，積極整合各市場要素，實(shí)行財(cái)政引導(dǎo)、金融主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作的機(jī)制，盤活財(cái)政支農(nóng)資金的整體使用效果

完善

“政銀?！闭?，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)提供貸款以及保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)為貸款提供保證保險(xiǎn)等信貸擔(dān)保服務(wù)，撬動工商資本和社會資金投資農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押方式，探索將農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、集體資產(chǎn)股份等納入抵押物范圍。積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備抵押、農(nóng)業(yè)訂單質(zhì)押、農(nóng)副產(chǎn)品倉單質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，拓寬涉農(nóng)保險(xiǎn)保單質(zhì)押范圍。

進(jìn)一步擴(kuò)大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)等主要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種覆蓋范圍，積極探索符合我市實(shí)際的新農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種加大對政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，逐步建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保、承保、查勘、定損、理賠的流程，提高承保理賠效率鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和種養(yǎng)大戶參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱、市場經(jīng)濟(jì)條件下抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體保駕護(hù)航

各鎮(zhèn)政府、街道辦作為責(zé)任主體，要增強(qiáng)對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式重要性、復(fù)雜性和長期性的認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)，健全機(jī)制，結(jié)合本鎮(zhèn)（街道）實(shí)際制定推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體實(shí)施方案。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要協(xié)作配合、共同推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)；發(fā)改、財(cái)政部門要加大政策和項(xiàng)目扶持；金融部門要積極落實(shí)信貸、保險(xiǎn)支持政策；經(jīng)信、農(nóng)機(jī)、畜牧、科技、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要按照職責(zé)分工制訂相關(guān)配套措施，形成齊抓共管的工作機(jī)制。

完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，深入推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，積極為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供

“一站式”政務(wù)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)行政管理法制化水平。深化供銷社綜合改革，密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)，加快形成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇七

29。

號）文件精神，結(jié)合黔江實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

緊緊圍繞。

“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”總?cè)蝿?wù)，按照“兩個(gè)核心目標(biāo)”總要求，以改革為統(tǒng)領(lǐng)，以法治為保障，以建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心為總目標(biāo)，大力實(shí)施打造大商圈、建設(shè)大市場、培育大企業(yè)、升級大流通、實(shí)施大統(tǒng)籌、行業(yè)大規(guī)范“六大”工程，加快實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

到

2020。

年，全面建成區(qū)域性商貿(mào)物流中心，全區(qū)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到。

115。

億元，年均增長。

10.3%。

以上；商品銷售總額達(dá)到。

270。

億元，年均增長。

12.7%。

左右；住宿餐飲業(yè)營業(yè)額達(dá)到。

18。

億元，年均增長。

13.3%。

左右；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐館業(yè)增加值占。

gdp。

的比重達(dá)到。

10%。

以上；會展產(chǎn)業(yè)直接收入。

5

億元，拉動消費(fèi)。

30。

億元以上。

提檔升級老城核心商圈。加快推進(jìn)大什字購物廣場二期等大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化完善核心商圈交通網(wǎng)絡(luò)，著力改善消費(fèi)環(huán)境；合理布局商業(yè)業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)知名大型商貿(mào)流通企業(yè)入駐；鼓勵商圈內(nèi)現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)積極適應(yīng)市場需要，主動調(diào)整結(jié)構(gòu)，引進(jìn)知名品牌提檔升級；啟動智慧商圈建設(shè)，將老城核心商圈打造成集創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、咨詢、融資平臺、廣告、零售為一體的特色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

規(guī)劃建設(shè)新城新興商圈。積極融入城市東進(jìn)戰(zhàn)略，按照集中打造、整體開發(fā)、人車分流、功能配套的原則，高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格布局、高質(zhì)量建設(shè)新城新興商圈。新城商圈主要承載黔江商貿(mào)流通業(yè)聚集輻射功能，在業(yè)態(tài)上要重點(diǎn)布局大型區(qū)域?qū)I(yè)市場、保稅商品展示交易中心、區(qū)域性會展中心及紅星美凱龍、萬達(dá)廣場等品牌商業(yè)，配套建設(shè)新城居民生產(chǎn)生活所需的超市、百貨商場和金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

2020。

年底，創(chuàng)建市級以上社區(qū)便民商圈。

3

個(gè)以上。

加強(qiáng)現(xiàn)有專業(yè)市場培育。制定出臺黔江區(qū)區(qū)域性專業(yè)市場培育方案，支持現(xiàn)有商品市場轉(zhuǎn)型升級，推動專業(yè)化提升和精細(xì)化改造，拓展商品展示、品牌孵化、回收處理、電子商務(wù)、統(tǒng)一結(jié)算等功能，鼓勵創(chuàng)新批發(fā)物流服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)交易與倉儲、物流、配送分離。

加快推進(jìn)在建市場進(jìn)度。加快推進(jìn)新城。

2017。

年前全部建成投用。按照邊建設(shè)邊招商、招大商引名企的思路，指導(dǎo)市場業(yè)主積極開展招商工作，做到建成一個(gè)市場、帶動一個(gè)行業(yè)、服務(wù)一方需求。

30。

100。

畝以上及建筑面積。

5

100。

畝以下及建筑面積。

5

萬平方米以下。

1

萬平方米以上的新建、續(xù)建大型商品交易市場，由區(qū)政府組織聽證。

深化商貿(mào)流通企業(yè)改革。支持國有獨(dú)資企業(yè)引進(jìn)外資、民營資本等組建發(fā)展國有控股或相對控股的大型商貿(mào)流通企業(yè)，引導(dǎo)大中型民營商貿(mào)流通企業(yè)通過兼并重組及國有資本、民營資本、外資相互參股等方式組建發(fā)展混合所有制集團(tuán)型企業(yè)，鼓勵推動大型商貿(mào)流通企業(yè)（集團(tuán)）與中小微企業(yè)開展上下游資源整合組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

2012。

253。

2020。

年，全區(qū)限額以上企業(yè)達(dá)到。

150。

家以上，億元級企業(yè)達(dá)到。

30。

家以上。

大力發(fā)展中小微商貿(mào)流通企業(yè)。推行工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼。

“三證合一”改革，優(yōu)化審批流程，降低市場主體準(zhǔn)入門檻。進(jìn)一步完善微型企業(yè)扶持政策體系和服務(wù)機(jī)制，落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金、后續(xù)扶持專項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策，加強(qiáng)企業(yè)培育服務(wù)工作，寬松發(fā)展環(huán)境，支持個(gè)體工商戶向企業(yè)轉(zhuǎn)變、限下企業(yè)向限上企業(yè)轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺的作用，充分運(yùn)用各類財(cái)政資金，引導(dǎo)和帶動社會投資，為中小商貿(mào)流通企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)、融資、信息、市場拓展、電子商務(wù)、消費(fèi)信息發(fā)布等服務(wù)。鼓勵發(fā)展微型商貿(mào)流通企業(yè)，完善大型商貿(mào)流通企業(yè)與微型企業(yè)結(jié)對幫扶機(jī)制，鼓勵開展工商、農(nóng)商對接合作。

大力發(fā)展電子商務(wù)。積極融入全市網(wǎng)絡(luò)零售。

o2o。

移動電子商務(wù)跨境電子商務(wù)互聯(lián)網(wǎng)金融等新興商業(yè)模式。按全國農(nóng)村電子商務(wù)綜合示范縣標(biāo)準(zhǔn)，打造農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展示范區(qū)，擴(kuò)大電子商務(wù)在居民生活服務(wù)休閑娛樂商貿(mào)工業(yè)旅游等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。發(fā)展第三方支付，加快推進(jìn)電子發(fā)票應(yīng)用，完善電子商務(wù)服務(wù)體系和信用體系。

大力培育特色街區(qū)。充分利用旅游資源、產(chǎn)業(yè)和歷史文化優(yōu)勢，重點(diǎn)打造民族風(fēng)情城、伴山國際、三岔河、水井灣、濯水古鎮(zhèn)等一批各具特色的民族風(fēng)情、美食、夜市品牌商業(yè)街。充分挖掘原有商業(yè)街的歷史文化內(nèi)涵，保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌的商業(yè)建筑，強(qiáng)化商業(yè)街獨(dú)特性和差異性的塑造。做好特色商業(yè)街培育工作，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。

大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)黔江會展中心建設(shè)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新會展業(yè)發(fā)展機(jī)制。加快推進(jìn)政府主導(dǎo)展會轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)參與主辦，完善會展業(yè)公共服務(wù)機(jī)制，推動會展業(yè)向市場化轉(zhuǎn)型。利用各類城市資源，做大做強(qiáng)會展市場主體，重點(diǎn)培育武陵山汽車博覽會、武陵山家居博覽會、特色產(chǎn)品區(qū)域性地方品牌展會，爭取引進(jìn)國際性、全國性、全市性大型展會來黔江舉辦，拉動消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。以電子商務(wù)、信息化及物流配送為依托，推進(jìn)發(fā)展直營連鎖，規(guī)范發(fā)展特許連鎖。支持連鎖經(jīng)營企業(yè)向周邊地區(qū)擴(kuò)張。鼓勵流通龍頭企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)展，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，建設(shè)直采基地和配送中心，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，方便城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。

“網(wǎng)購店取（送）”等新型配送模式。提升物流企業(yè)信息化運(yùn)營水平，建設(shè)物流公共信息平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，促進(jìn)貨源、車源和物流服務(wù)等信息的高效匹配，降低車輛空載率和交易成本。

加強(qiáng)居民生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行《黔江區(qū)扶持住宿餐飲業(yè)發(fā)展辦法》（黔江府辦發(fā)〔。

2014。

40。

號），引導(dǎo)餐飲住宿業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，發(fā)展大眾化、休閑旅游餐飲，打造一批品牌農(nóng)家樂集聚區(qū)，培育一批連鎖化、經(jīng)濟(jì)型酒店。優(yōu)化社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和業(yè)態(tài)配置，支持建設(shè)集社區(qū)綜合超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便利店、餐飲店、再生資源回收點(diǎn)、健康、養(yǎng)老、看護(hù)、配送站等大眾化便民網(wǎng)點(diǎn)于一體的“一站式”新型社區(qū)便民商圈。整合各類社會資源，建設(shè)公益性家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和服務(wù)人員供給基地，培育一批員工制家政服務(wù)企業(yè)，逐步健全養(yǎng)老護(hù)小型家政服務(wù)人員培訓(xùn)體系，擴(kuò)大家政服務(wù)供給。

構(gòu)建完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。加快推進(jìn)武陵山農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場培育，加強(qiáng)白家灣蔬菜水果批發(fā)市場規(guī)范改造，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場與區(qū)域性批發(fā)市場、區(qū)域性批發(fā)市場與市級一級批發(fā)市場的無縫對接，著力構(gòu)建三級農(nóng)產(chǎn)品市場體系。支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)地集配中心，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、信息化、安全化。支持商貿(mào)企業(yè)整合上游生產(chǎn)和下游營銷資源，鼓勵龍頭企業(yè)結(jié)合品牌建設(shè)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和運(yùn)輸工具標(biāo)準(zhǔn)化改造，推動冷鏈配送車輛統(tǒng)一標(biāo)識管理，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈與供應(yīng)鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)。

“五個(gè)一”建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)設(shè)施布局，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)微型商圈，配置品牌連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場或特色市場、品牌餐飲、星級農(nóng)家樂等商業(yè)設(shè)施。加大扶持力度，培育商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)，鞏固提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，推進(jìn)綜合服務(wù)功能和“食品安全示范店”建設(shè)。

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，借鑒國際貿(mào)易通行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和方式“走出去”發(fā)展，建立海外營銷、物流及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持外貿(mào)企業(yè)建立國內(nèi)營銷渠道，拓展國內(nèi)市場，提升市場消費(fèi)轉(zhuǎn)型能力，推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。落實(shí)有關(guān)促進(jìn)零售商、供應(yīng)商公平交易的制度及行為規(guī)范，建立零售商、供應(yīng)商供貨合同抽查制度和大型零售商年度報(bào)告制度。穩(wěn)步推行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入管理，加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。健全舉報(bào)投訴辦理和違法行為曝光制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。貫徹落實(shí)促進(jìn)全國市場統(tǒng)一開放、競爭有序的法規(guī)政策，破除阻礙商品合理流動和正常競爭的區(qū)域封鎖和行業(yè)壟斷規(guī)定，取消針對外地企業(yè)、產(chǎn)品和服務(wù)設(shè)定的歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格。

規(guī)范行政審批。加快推進(jìn)行政審批制度改革，評估清理行政審批、備案等事項(xiàng)，及時(shí)停止已被國務(wù)院和市政府決定取消的行政審批項(xiàng)目，承接上級下放的行政審批項(xiàng)目。規(guī)范優(yōu)化行政審批流程，減少不必要的審批環(huán)節(jié)和申報(bào)材料，縮短審批時(shí)限。積極探索建立網(wǎng)上審批制度，開展審批延伸服務(wù)，建立完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。建立健全權(quán)力清單制度，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，全面清理行政審批前置中介服務(wù)和收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行目錄清單管理，不斷完善公示制度。堅(jiān)決制止各類亂收費(fèi)、亂罰款和攤派等行為。

加大市場整治力度。開展重點(diǎn)商品、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動，完善網(wǎng)絡(luò)商品的監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、源頭追溯、質(zhì)量擔(dān)保、損害賠償、聯(lián)合辦案等制度，依法懲治侵權(quán)假冒違法行為，促進(jìn)電子商務(wù)和電視購物健康發(fā)展。積極推進(jìn)商貿(mào)流通投訴處理和行政處罰案件信息公開，建立曝光平臺，完善商貿(mào)流通領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)消費(fèi)警示制度。建立覆蓋全區(qū)商貿(mào)流通領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息系統(tǒng)，完善部門間、區(qū)域間信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

“糧安工程”，加快糧倉改造、建設(shè)和升級，確保區(qū)級糧食儲備不低于。

7000。

噸。規(guī)劃建設(shè)保供基地，抓好產(chǎn)銷銜接，完善商品市場供應(yīng)體系和調(diào)控機(jī)制，確保商品供應(yīng)充裕、市場穩(wěn)定。

推進(jìn)商貿(mào)流通信用建設(shè)。建立商貿(mào)流通企業(yè)信用信息記錄和披露制度，依法發(fā)布失信企業(yè)。

“黑名單”，營造誠信商業(yè)文化氛圍。推動建立線上網(wǎng)絡(luò)和線下實(shí)體店消費(fèi)的信用評價(jià)機(jī)制。支持第三方機(jī)構(gòu)開展具有信譽(yù)搜索、同類對比等功能的綜合評價(jià)；鼓勵行業(yè)組織開展以信用記錄為基礎(chǔ)的第三方專業(yè)評價(jià)；引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)開展商品質(zhì)量、服務(wù)水平、購物環(huán)境等內(nèi)容的消費(fèi)體驗(yàn)評價(jià)。

“黃標(biāo)車”淘汰力度，促進(jìn)報(bào)廢汽車回收拆解體系建設(shè)，推進(jìn)報(bào)廢汽車資源綜合利用。

要充分認(rèn)識加快推進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。成立黔江區(qū)加快推進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管商貿(mào)的副區(qū)長任組長，區(qū)級相關(guān)部門及街道辦事處為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)商務(wù)局，由區(qū)商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，建立日常工作推進(jìn)機(jī)制，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)；各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

編制好全區(qū)

“十三五”現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理布局商貿(mào)物流設(shè)施。全區(qū)各級各部門要將商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)、本部門發(fā)展規(guī)劃中；要加強(qiáng)商圈、市場周邊道路、停車位、公交站點(diǎn)等交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，切實(shí)解決商貿(mào)物流特別是城市物流配送車輛通行難、停車難、卸貨難等問題。

積極爭取落實(shí)更多的中央和市上商貿(mào)促進(jìn)專項(xiàng)資金，逐年增長區(qū)級商貿(mào)發(fā)展資金。要用好各級商業(yè)發(fā)展資金和城市建設(shè)配套費(fèi)商業(yè)專項(xiàng)，重點(diǎn)支持重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)考核獎勵，公益性商貿(mào)流通設(shè)施和電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通體系建設(shè)，以及家政、餐飲等生活服務(wù)業(yè)和中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展。支持融資機(jī)構(gòu)開發(fā)符合商貿(mào)流通行業(yè)特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，提升對商貿(mào)企業(yè)的增值服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對商貿(mào)企業(yè)動產(chǎn)、倉單、商鋪經(jīng)營權(quán)、租賃權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的支持力度，探索開展無形資產(chǎn)質(zhì)押和收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對電子商務(wù)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)網(wǎng)店的支持。加強(qiáng)對商圈建設(shè)的金融支持，探索建立適合商貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)的信用評級制度，加大對符合條件的商貿(mào)企業(yè)、誠信經(jīng)營戶的金融支持力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品，改進(jìn)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)管理方式，培育和鞏固消費(fèi)信貸增長點(diǎn)。推動商業(yè)銀行在充分把控行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)展商圈融資、供應(yīng)鏈融資，完善小微商貿(mào)企業(yè)融資環(huán)境。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展趨勢，積極探索各類適合小微商貿(mào)企業(yè)的線上融資貸款品種。

繼續(xù)落實(shí)西部大開發(fā)企業(yè)所得稅收優(yōu)惠政策；繼續(xù)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場房產(chǎn)稅、土地使用稅減免政策；貫徹落實(shí)好國家出臺的生活性服務(wù)業(yè)

2%。

的政策。

制定政府鼓勵的商貿(mào)流通設(shè)施目錄。按照土地利用總體規(guī)劃和商貿(mào)流通業(yè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)，對納入政府鼓勵商貿(mào)流通設(shè)施目錄的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。城區(qū)商品批發(fā)市場異地搬遷改造，政府收回原國有建設(shè)用地使用權(quán)后，采取協(xié)議出讓方式安排商品批發(fā)市場用地。依法加強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè)用地管理，禁止以物流中心、商品集散地等名義圈占土地，防止土地閑置浪費(fèi)。

發(fā)揮主流新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播渠道，通過新聞發(fā)布、政策解讀、專家訪談、新聞?wù){(diào)查、系列報(bào)道、專欄專題等形式，及時(shí)、持續(xù)、深入報(bào)道商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作動態(tài)，廣泛宣傳工作進(jìn)展和先進(jìn)典型，擴(kuò)大輿論影響，營造濃厚氛圍。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇八

2015。

—

2020。

年）。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是中心城區(qū)的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的帶動與支撐作用。按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導(dǎo)意見》和市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》的精神，結(jié)合河西實(shí)際，制定本方案。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，近年來呈現(xiàn)出發(fā)展提速、規(guī)模擴(kuò)大、水平提升的新趨勢，綜合實(shí)力和輻射帶動能力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)主導(dǎo)地位不斷鞏固。

2014。

年全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值完成。

677.71。

億元。

四年平均增長。

13%。

；服務(wù)業(yè)增加值占區(qū)域生產(chǎn)總值比重由。

2011。

年的。

80.1%。

上升為。

2014。

年的。

92.95%。

；服務(wù)業(yè)稅收收入。

94.41。

億元，占全部稅收比重的。

87.5%。

服務(wù)業(yè)從業(yè)人員。

26.56。

萬人，占全部從業(yè)人員比重的。

82.2%。

2013。

年數(shù)據(jù)）。

2011。

年至。

2014。

年累計(jì)實(shí)施服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

64。

個(gè)，完成投資額。

473.32。

億元。

47。

家，占全市的。

47%。

金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重。

43.92%。

商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)四年累計(jì)新增企業(yè)數(shù)分別達(dá)到。

1289。

家和。

1382。

家。商貿(mào)旅游、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。德式風(fēng)情區(qū)、掛甲禪寺、天津?yàn)车嚷糜钨Y源進(jìn)一步整合。一批大型商業(yè)和社區(qū)商業(yè)設(shè)施陸續(xù)竣工營業(yè)，以市文化中心為核心的高端商業(yè)聚集圈基本形成。

大力興建高品質(zhì)現(xiàn)代商務(wù)樓宇，管理服務(wù)進(jìn)一步完善。積極吸引各類企業(yè)總部及研發(fā)、營銷、結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu)，加快集聚現(xiàn)代金融、商務(wù)中介、科技服務(wù)等高端服務(wù)企業(yè)。

2014。

年全區(qū)。

120。

座商務(wù)樓宇入駐企業(yè)。

8000。

余家，年納稅超億元樓宇達(dá)到。

30。

座，對區(qū)域稅收的貢獻(xiàn)率達(dá)到。

60.2%。

“一主一副”的重要位置，成為各類要素的聚集區(qū)。未來幾年，我區(qū)將迎來大規(guī)模的城市建設(shè)高峰期，隨著文化中心周邊、解放南路以東、天鋼柳林城市副中心等地區(qū)開發(fā)建設(shè)的加快推進(jìn)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊空間。

“十二五”以來，我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績，但仍存在一定差距。主要表現(xiàn)：一是服務(wù)業(yè)總量仍然偏小。與發(fā)達(dá)城市的中心城區(qū)相比還有較大差距。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展層次有待提高。高端服務(wù)業(yè)規(guī)模和比重仍然較低，產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展的速度仍然需要加快，服務(wù)載體的綜合設(shè)施建設(shè)有待提升。三是服務(wù)業(yè)的集群程度和多樣化水平還不高。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚未形成集聚效應(yīng)；法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查、廣告設(shè)計(jì)等商務(wù)服務(wù)業(yè)行業(yè)規(guī)模偏小；金融租賃、信托、擔(dān)保等新興金融服務(wù)機(jī)構(gòu)較少；服務(wù)業(yè)空間布局分散，特色樓宇不多，能帶動行業(yè)跨越發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)仍較少。

“兩個(gè)便利化”、“兩個(gè)升級版”的加快推進(jìn)中打造現(xiàn)代化大都市核心區(qū)。

以努力建設(shè)。

2020。

年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占區(qū)域生產(chǎn)總值比重達(dá)到。

95%。

從業(yè)人員比重達(dá)到。

88%。

建成結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、功能拓展提升、設(shè)施承載力強(qiáng)、環(huán)境開放包容、傳統(tǒng)服務(wù)與新興服務(wù)融合發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)新水平顯著提高的現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系核心區(qū)。

依據(jù)天津市總體規(guī)劃、河西區(qū)城市設(shè)計(jì)以及我區(qū)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展格局，依托。

“一軸兩片六區(qū)六帶”的城市空間格局，著力構(gòu)建“一心雙核、三區(qū)、四帶”的服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局。

一心雙核。即由小白樓商務(wù)中心和天津市文化中心雙核組成的城市主中心。依托商務(wù)樓宇、商業(yè)綜合體、文化場館等，重點(diǎn)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、商貿(mào)旅游、文化會展、研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，成為河西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的引擎和核心區(qū)。

三區(qū)。即解放南路綜合商貿(mào)區(qū)，整合和提升該區(qū)域。

“家”、“車”等產(chǎn)業(yè)要素，打造集汽車文化、家居生活、設(shè)計(jì)創(chuàng)意等為一體的高端產(chǎn)業(yè)群。科技創(chuàng)新片區(qū)包括陳塘科技商務(wù)區(qū)和小海地科技創(chuàng)新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。生活服務(wù)片區(qū)包括體院健康宜居社區(qū)、梅江及新梅江生態(tài)社區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、便民服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)，建設(shè)生態(tài)宜居社區(qū)。

四帶。即友誼路金融服務(wù)帶，提升金融創(chuàng)新、開放合作和運(yùn)營服務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)辦公、高檔品牌消費(fèi)、涉外、會展等服務(wù)業(yè)。大沽南路文化休閑帶，充分利用人民公園及周邊文化、商業(yè)資源，重點(diǎn)發(fā)展特色餐飲、文化休閑、旅游觀光等服務(wù)業(yè)。黑牛城道新八里商務(wù)帶，重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)辦公、商業(yè)休閑等服務(wù)業(yè)。海河文化旅游帶，依托德式風(fēng)情區(qū)、掛甲禪寺、天津?yàn)臣蚊徫飶V場、游艇碼頭及規(guī)劃建設(shè)的海河文化公園、天鋼柳林城市副中心等資源，重點(diǎn)發(fā)展歷史文化體驗(yàn)、休閑娛樂游憩等服務(wù)業(yè)。

立足河西產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、空間拓展及現(xiàn)代化大都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，以金融服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、現(xiàn)代商業(yè)為核心，形成高精微能的產(chǎn)業(yè)體系、科學(xué)完善的空間體系、開放健全的市場體系、便利完備的支撐體系。

1.

金融服務(wù)業(yè)。

充分發(fā)揮河西區(qū)金融比較優(yōu)勢，大力推進(jìn)現(xiàn)代金融、民營金融、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵和支持銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)創(chuàng)新合作模式和產(chǎn)品，發(fā)展網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上保險(xiǎn)、網(wǎng)上證券等互聯(lián)網(wǎng)金融以及創(chuàng)投公司、融資租賃、小額貸款公司等新興金融，吸引相關(guān)次生服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)金融服務(wù)業(yè)的集聚和升級。積極參與京津冀金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)與京冀合作對接，吸引總部型、科技型金融機(jī)構(gòu)、專業(yè)金融服務(wù)業(yè)等向河西區(qū)轉(zhuǎn)移，打造京津冀金融合作示范區(qū)。支持有實(shí)力的民營企業(yè)加快產(chǎn)融結(jié)合，設(shè)立金融控股公司、財(cái)務(wù)公司或其它新型金融機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮友誼路金融服務(wù)帶的集聚效應(yīng)，加快集聚各類金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，吸引更多國內(nèi)外金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)總部及后臺業(yè)務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)據(jù)備份中心等金融業(yè)衍生產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)咨詢、信用評級等機(jī)構(gòu)，搭建金融專業(yè)服務(wù)體系。

2.

商務(wù)服務(wù)業(yè)。

以現(xiàn)有百余座商務(wù)樓宇和重點(diǎn)地區(qū)新建樓宇為重要載體，承接非首都核心功能轉(zhuǎn)移，吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，打造商務(wù)服務(wù)品牌，提升商務(wù)服務(wù)業(yè)規(guī)模和能級，形成市級商務(wù)辦公中心。重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)區(qū)域性總部和研發(fā)中心、結(jié)算中心、采購中心、營銷中心等職能型總部，形成一批億元樓宇和特色樓宇。引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)企業(yè)以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策劃、市場調(diào)查、管理咨詢等提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展素質(zhì)的咨詢服務(wù)，著力吸引一批法律會計(jì)、咨詢服務(wù)、廣告中介、信息服務(wù)、資產(chǎn)評估、交易、代理、簽證、軟件設(shè)計(jì)等企業(yè)，形成專業(yè)化服務(wù)支撐體系。

3.

科技服務(wù)業(yè)。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)以陳塘科技商務(wù)區(qū)為核心區(qū)的全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈和資金鏈協(xié)同互動的濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)河西分園。充分發(fā)揮中科院優(yōu)勢資源和我區(qū)科研資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，積極推動中科院（天津）國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)，通過科技創(chuàng)新專項(xiàng)支持，大力促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)前沿技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用，成為立足河西、服務(wù)天津、輻射全國的成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化和企業(yè)培育的重要基地。加強(qiáng)與首都科研院所和科技企業(yè)的合作，加快科技型中小企業(yè)和科技小巨人企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，充分發(fā)揮科技園區(qū)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的載體作用，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，營造創(chuàng)業(yè)文化，構(gòu)建以專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點(diǎn)、綜合孵化器為支撐的創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系。大力發(fā)展市政工程設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、城市空間設(shè)計(jì)、勘測設(shè)計(jì)等研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展面向設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過程的第三方檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)，鼓勵發(fā)展科技戰(zhàn)略研究、科技評估、科技招投標(biāo)等科技咨詢服務(wù)業(yè)，加快形成一批特色鮮明的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。完善知識產(chǎn)權(quán)交易和中介服務(wù)體系，建立企業(yè)、科研院所、高校良性互動機(jī)制，支持技術(shù)交易機(jī)構(gòu)探索基于互聯(lián)網(wǎng)的在線技術(shù)交易模式，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，推動技術(shù)交易市場做大做強(qiáng)。

4.

文化旅游業(yè)。

10。

大品牌為引領(lǐng)，積極承辦、舉辦各類全國性、區(qū)域性文化藝術(shù)展演活動，不斷擴(kuò)大西岸文化品牌的影響力。推進(jìn)市文化中心、天津梅地亞藝術(shù)中心、陳塘科技商務(wù)區(qū)、人民公園、新媒體大廈等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，壯大西岸相聲會館、西岸藝術(shù)館、陳塘科技創(chuàng)業(yè)基地、陳塘藝街區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)實(shí)體，籌建郎朗工作室。依托梅江國際會展中心、國展中心，著力發(fā)展會展博覽業(yè)，打造知名會展品牌，建成國際會展舉辦地。整合商貿(mào)、文化、旅游資源，加強(qiáng)功能配套，打造新型旅游業(yè)態(tài)，形成高品位都市商貿(mào)旅游特色區(qū)。精心打造天塔—文化中心—人民公園—海河人文旅游、桂發(fā)祥博物館—美迪亞科技美術(shù)館等特色商貿(mào)旅游精品線路，加快德式風(fēng)情區(qū)建設(shè)，打造商旅文互融互促的特色街區(qū)。

5.

現(xiàn)代商業(yè)。

“區(qū)—街—社區(qū)”三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)區(qū)域吸引力和輻射力。完善友誼商廈—銀河購物中心、小白樓等商圈的功能，加快黑牛城道新八大里等商圈建設(shè)，引入體驗(yàn)式消費(fèi)理念，打造以特色消費(fèi)街區(qū)、城市綜合體為集聚的休閑購物和時(shí)尚消費(fèi)目的地。營造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)一批規(guī)模大、效益好的電商企業(yè)。引導(dǎo)小微企業(yè)依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)，鼓勵對現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施、郵政便民服務(wù)設(shè)施等的綜合利用，加強(qiáng)共同配送末端網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動社區(qū)商業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。利用河西商務(wù)節(jié)、國內(nèi)外展銷會、洽淡會、博覽會等加大對商貿(mào)品牌的整體宣傳和推介，擴(kuò)大對外影響力，帶動商貿(mào)服務(wù)發(fā)展。

大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，推動城區(qū)精細(xì)化、立體化發(fā)展，深入挖掘每一塊土地的使用效益，加大重點(diǎn)區(qū)域土地開發(fā)建設(shè)力度，增加樓宇建設(shè)空間，形成一批總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。

1.

黑牛城道兩側(cè)新八大里地區(qū)。

規(guī)劃總用地面積。

2.68。

平方公里，總建筑面積約。

270。

萬平方米。

2017。

年底，完成二、三、四、五、六、七里及一、八里載體建設(shè)，將這一區(qū)域打造成為集企業(yè)辦公、商業(yè)休閑、宜居社區(qū)為一體的城市活力區(qū)。

2.

市文化中心周邊地區(qū)。

規(guī)劃總用地面積。

2.41。

平方公里，總建筑面積。

650。

萬平方米，規(guī)劃建設(shè)。

68。

棟高層、超高層建筑，重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)金融、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)。

3.

解放南路以東地區(qū)。

規(guī)劃總用地面積。

16.67。

平方公里，總建筑面積。

1830。

5.79。

平方公里，總建筑面積。

700。

萬平方米，是以居住生活為主的生態(tài)宜居社區(qū)。

2017。

年底，完成全運(yùn)村、秀江園等起步區(qū)建設(shè)項(xiàng)目及道路、交通等配套設(shè)施建設(shè)。

4.

天鋼柳林城市副中心地區(qū)。

規(guī)劃總用地面積。

14.5。

平方公里，其中河西界內(nèi)用地面積。

2.8。

平方公里，建筑面積。

94。

萬平方米，定位為海河南部以生態(tài)型居住、配套服務(wù)為主體功能的生活片區(qū)。

2017。

年底，完成鋼絲繩廠、冷凍廠地塊等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

5.

陳塘科技商務(wù)區(qū)。

規(guī)劃總用地面積。

2.78。

平方公里，建筑面積。

282。

萬平方米，功能定位為濱海國家自主創(chuàng)新示范區(qū)河西分園，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)。

2017。

年底，完成陳塘。

號等。

13。

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

6.

德式風(fēng)情區(qū)。

規(guī)劃總用地面積。

12.9。

公頃，建筑面積。

38。

萬平方米，定位是歷史風(fēng)貌保護(hù)建筑與現(xiàn)代文化、藝術(shù)商業(yè)、精微工業(yè)加工展示、居住有機(jī)結(jié)合的具有德國城市建筑及景觀風(fēng)貌的高層次特色街區(qū)。

1.

提升社區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)生活服務(wù)便利化。

10。

家市級早餐示范店，建成。

10。

家連鎖化社區(qū)菜店和便民點(diǎn)。新建。

9

個(gè)老年人日間照料服務(wù)中心，社區(qū)配餐中心覆蓋率達(dá)到。

100%。

2.

提升城區(qū)服務(wù)功能，推進(jìn)管理精細(xì)化。

圍繞河西區(qū)城市設(shè)計(jì)各項(xiàng)目標(biāo)，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)、先設(shè)計(jì)后施工、先地下后地上的原則，進(jìn)一步深化規(guī)劃布局和城市設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、統(tǒng)一性。以街道或社區(qū)為單元，完善規(guī)劃編制、管理、實(shí)施環(huán)節(jié)，優(yōu)化拓展發(fā)展空間，提高土地利用強(qiáng)度，完善城市載體功能。

以商務(wù)樓宇為抓手，加大土地整合、開發(fā)力度，超前規(guī)劃區(qū)內(nèi)樓宇的規(guī)模和定位，提升樓宇硬件設(shè)施。聘請一流的物業(yè)管理集團(tuán)參與物業(yè)管理，為入住企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理服務(wù)，推進(jìn)智能交通引導(dǎo)、停車管理系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用，解決區(qū)域交通擁堵、停車難問題，著力營造高端、低碳、舒適的樓宇環(huán)境。

101。

個(gè)優(yōu)秀物業(yè)管理小區(qū)。

1.

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

5

6

號線建成通車，實(shí)施地鐵。

4

號、

7

號、

10。

號線建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域路網(wǎng)布局，加快市文化中心周邊、解放南路地區(qū)、黑牛城道、海河上游后五公里等區(qū)域路網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)城市公用設(shè)施建設(shè)，完成區(qū)域公交站點(diǎn)、停車場、變電站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁等公用設(shè)施合理布局。

2.

信息化設(shè)施建設(shè)。

緊抓國家智慧城市試點(diǎn)城區(qū)建設(shè)的契機(jī)，制定頂層設(shè)計(jì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)范，積極運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)，全面提升服務(wù)業(yè)信息化水平，進(jìn)一步完善智慧城市運(yùn)營中心和數(shù)據(jù)平臺規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)的智能化、柔性化、服務(wù)化和城區(qū)綜合信息化。完成建設(shè)新梅江智慧生態(tài)社區(qū)、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)格化信息管理平臺、智能化運(yùn)營平臺等信息化項(xiàng)目。加大電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、新型無線寬帶城域網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)居民社區(qū)及周邊商戶光纖到家、商務(wù)樓宇光纖到桌面、高端商務(wù)和公共場所等重點(diǎn)區(qū)域光纖和無線覆蓋。

重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)服務(wù)、樓宇經(jīng)濟(jì)、商業(yè)載體、食品安全等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)整合和信息共享。抓好社區(qū)信息化建設(shè)，豐富社區(qū)網(wǎng)格化、精細(xì)化管理和服務(wù)功能。推進(jìn)機(jī)關(guān)單位辦公自動化建設(shè)。全面提升城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化服務(wù)水平，通過搭建河西區(qū)社會服務(wù)管理信息平臺，整合城市運(yùn)行系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，推進(jìn)智能化運(yùn)營平臺、樓宇經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)以及集信息公開、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上審批、效能監(jiān)察于一體的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為城市管理與公共服務(wù)提供信息支持。

3.

生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

結(jié)合美麗河西建設(shè)，積極推進(jìn)。

70%。

和

66%。

逐步建成餐飲服務(wù)經(jīng)營場所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，城區(qū)成片裸露地面實(shí)現(xiàn)植被全覆蓋大力控制燃煤污染，采暖供熱鍋爐全部實(shí)施煤改燃或并網(wǎng)，建成無燃煤區(qū)對市政府、文化中心等重點(diǎn)地區(qū)道路沿線市容環(huán)境進(jìn)行全方位、全覆蓋綜合整治，完成城市“綠道”和廊道建設(shè)，形成縱橫貫通、點(diǎn)線面有機(jī)銜接的“綠道”網(wǎng)絡(luò)和綠化組團(tuán)深入推進(jìn)清潔社區(qū)行動，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會組織、社區(qū)物業(yè)管理、舊樓區(qū)改造全覆蓋，形成綜合治理有效、基礎(chǔ)設(shè)施健全、環(huán)境整潔優(yōu)美、秩序井然有條、凈化綠化美化的社區(qū)環(huán)境。

4.

公共文化建設(shè)。

·馬三立城市舞臺戲劇展等系列品牌活動，加強(qiáng)街、居兩級文化活動中心（站）建設(shè)，完善社區(qū)教育體系，實(shí)現(xiàn)社區(qū)終身學(xué)習(xí)服務(wù)中心全覆蓋。積極利用市文化中心博物館、圖書館、大劇院、彩悅城、銀河購物中心等文化娛樂項(xiàng)目資源，建成集文化展示與傳播、休閑娛樂、商業(yè)購物于一體的城市名片，在不斷滿足居民高層次的精神需求中，實(shí)現(xiàn)自身相關(guān)服務(wù)行業(yè)的升級發(fā)展。

以政企分開、政事分開、企業(yè)與事業(yè)分開、營利性機(jī)構(gòu)與非營利性機(jī)構(gòu)分開為原則，理順政府職能，通過市場化、社會化的中介體系，將不屬于政府公共服務(wù)的職能外包分離。創(chuàng)新行政管理方式，探索實(shí)施行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展職能分開，避免出現(xiàn)多頭管理、管理空白和重監(jiān)管輕發(fā)展傾向。進(jìn)一步簡化行政審批程序，縮短審批時(shí)限，提高審批效率，嚴(yán)格首問首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制。建立全流程項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，建立跨部門協(xié)同工作機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地服務(wù)流程。按照我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，細(xì)化產(chǎn)業(yè)分類，研究制定河西區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。探索公共服務(wù)事業(yè)和社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的發(fā)展模式，加大政府購買公共服務(wù)力度，擴(kuò)大本區(qū)服務(wù)業(yè)市場需求空間。

加大財(cái)政資金對服務(wù)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施、市場誠信體系、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)以及公共服務(wù)平臺建設(shè)的支持力度，鼓勵服務(wù)業(yè)集聚區(qū)積極建設(shè)綜合信息服務(wù)平臺。鼓勵民營企業(yè)和中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新和管理升級，支持科技型、創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。搭建方便快捷的融資平臺，支持符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資，發(fā)行債券。對符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保服務(wù)實(shí)行免征營業(yè)稅政策。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，對提高自有工業(yè)用地容積率用于自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，可按新用途辦理相關(guān)手續(xù)。加快落實(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價(jià)。積極探索建立社區(qū)服務(wù)業(yè)多元化投入機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)。逐步加大政府向社會力量購買服務(wù)的力度，凡適合社會力量承擔(dān)的，都可以通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔(dān)。

探索制定負(fù)面清單，市場主體可依法進(jìn)入清單之外的領(lǐng)域，加快形成國有、外資、民營經(jīng)濟(jì)公平競爭的市場格局。鼓勵社會資本以多種方式發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步落實(shí)注冊資本認(rèn)繳登記制，推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開建筑設(shè)計(jì)、會計(jì)審計(jì)、商貿(mào)物流、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。提升法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查、廣告設(shè)計(jì)、中介服務(wù)等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)能級，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)服務(wù)業(yè)的新理念、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加大承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)業(yè)外包的力度。建立政府公共服務(wù)信息平臺，推進(jìn)政府信息資源的公開，使企業(yè)能夠便捷的獲取市場信息。開發(fā)社會信息資源，積極探索信息資源開發(fā)利用的市場運(yùn)作模式，并有效發(fā)揮其對市場的能動作用。

真正以人才為本，制定有效的落戶、居住證辦理、住房、醫(yī)療保障、子女教育、股權(quán)繳勵等政策，營造尊重人才、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的社會環(huán)境。加大專業(yè)服務(wù)人才、經(jīng)營管理人才等能人專才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立服務(wù)業(yè)人力資源儲備庫。加快引進(jìn)外資和中外合資高端人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持和培育高端人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。制定服務(wù)業(yè)人才分類開發(fā)規(guī)劃，引導(dǎo)各類院校和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才開發(fā)培訓(xùn)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員崗位技能培訓(xùn)力度，健全服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資質(zhì)管理制度。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)的知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，積極創(chuàng)建服務(wù)業(yè)知名品牌，增強(qiáng)獨(dú)特文化特質(zhì)，以品牌引領(lǐng)消費(fèi)，帶動生產(chǎn)制造，推動形成一批擁有知名品牌和核心競爭力的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)市場秩序。

對服務(wù)業(yè)各類行業(yè)協(xié)會，要盡快落實(shí)業(yè)務(wù)主管部門，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會規(guī)范和監(jiān)督業(yè)界發(fā)展、為業(yè)內(nèi)企業(yè)提供交流平臺等職能，增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的民間色彩，充分發(fā)揮其在制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營行為、實(shí)施國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)節(jié)利益糾紛等方面的自律作用。

調(diào)整完善河西區(qū)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作推動機(jī)制，研究發(fā)展規(guī)劃，分解目標(biāo)任務(wù)并落實(shí)到具體責(zé)任部門和單位。加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加大工作力度，強(qiáng)化督查考核，對實(shí)施落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析。加強(qiáng)輿論宣傳，營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，推動全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇九

年）。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（。

年）的通知》（國發(fā)〔。

2016。

〕

15。

號）、河北省人民政府《關(guān)于印發(fā)貫徹〈中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（。

年）〉實(shí)施方案》（冀政發(fā)〔。

2016。

〕

21。

2016。

—

2030。

年）的通知》（石政發(fā)〔。

2016。

〕

42。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及全國衛(wèi)生與健康大會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以深化

“國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)市”建設(shè)為主線，著力推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理體制和政策機(jī)制，著力拓展中醫(yī)藥服務(wù)新興業(yè)態(tài)，著力堅(jiān)持中醫(yī)藥文化自信，著力促進(jìn)中醫(yī)藥治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面增進(jìn)和維護(hù)人民群眾健康，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持以人為本、服務(wù)惠民，注重中醫(yī)藥服務(wù)的公平性和可及性，最大限度地滿足人民群眾中醫(yī)藥健康需求；堅(jiān)持繼承創(chuàng)新、突出特色，強(qiáng)化中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，在創(chuàng)新中不斷形成新特色、新優(yōu)勢；堅(jiān)持深化改革、激發(fā)活力，完善中醫(yī)藥發(fā)展體制機(jī)制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的潛力和活力；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合，注重城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展，增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展的整體性和系統(tǒng)性。

到

2020。

0.55。

80%。

3500。

0.4。

人。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，中藥材種植面積達(dá)到。

6

萬畝以上，中藥工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到。

1.5。

億元。符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和政策體系基本建立，中醫(yī)藥管理體制更加健全。

到

2030。

省

和市內(nèi)有影響的中醫(yī)藥文化品牌。

鞏固我縣。

2018。

年石家莊市創(chuàng)建成為“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”作出貢獻(xiàn)。

1.

推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動計(jì)劃。

全面建成以中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、中醫(yī)門診部和診所為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院開展縣鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)基層中醫(yī)藥人員縱向流動。搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“國醫(yī)堂”升級提標(biāo)，創(chuàng)建

7

個(gè)中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

200。

所中醫(yī)特色村衛(wèi)生室，大力發(fā)展中醫(yī)非藥物療法，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展。

10。

項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，

80%。

村衛(wèi)生室至少能夠開展。

6

項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量占同類機(jī)構(gòu)診療總量比例不低于。

30%。

2.

推進(jìn)縣醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)補(bǔ)齊短板行動計(jì)劃。

縣醫(yī)院要創(chuàng)建中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。中醫(yī)床位不低于總床位的

5%。

5

種以上中醫(yī)藥服務(wù)，日均中醫(yī)處方占全部處方。

10%。

以上。

3.

推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)行動計(jì)劃。

優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)流程，推進(jìn)中醫(yī)診療模式創(chuàng)新，為患者提供多種技術(shù)和手段的中醫(yī)藥綜合治療。加強(qiáng)院內(nèi)感染控制，規(guī)范中醫(yī)病歷和處方書寫，推行中醫(yī)臨床路徑工作。加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理人員配備，提高中醫(yī)辯證施護(hù)和中醫(yī)特色護(hù)理水平，創(chuàng)建

4

個(gè)“中醫(yī)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病區(qū)”。建立健全中藥飲片管理長效機(jī)制，加強(qiáng)中藥飲片采購、驗(yàn)收、保管、煎煮等管理，開展中藥處方點(diǎn)評工作，強(qiáng)化中藥飲片合理使用。建立中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制中心，強(qiáng)化重點(diǎn)病種及醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量管理，規(guī)范臨床應(yīng)用行為，提高中醫(yī)臨床療效。創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，每年對中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查。建立健全符合中醫(yī)特點(diǎn)的分級診療制度，完善以靈壽縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為龍頭的醫(yī)療聯(lián)合體，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源合理流動。

4.

推進(jìn)社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)扶優(yōu)做強(qiáng)行動計(jì)劃。

鼓勵社會力量優(yōu)先舉辦婦科、兒科、骨傷、肛腸等非營利性中醫(yī)專科醫(yī)院，發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院，提供中醫(yī)特色的老年病等服務(wù)。引導(dǎo)一批社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到二級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦中醫(yī)門診部、診所，對社會資本舉辦只提供中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、診所，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃不作布局限制。改革傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度，允許取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的中醫(yī)藥一技之長人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開辦中醫(yī)診所。鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)舉辦中醫(yī)坐堂診所。保證社會辦和政府辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面享有同等權(quán)利。

5.

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)。

+

”中醫(yī)醫(yī)療智慧共享行動計(jì)劃。

按照河北省健康云平臺和河北省“中醫(yī)館”健康信息平臺工程部署，建立我縣中醫(yī)藥智慧云服務(wù)中心，設(shè)立我縣中醫(yī)藥綜合決策輔助支持系統(tǒng)，全面覆蓋各級公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加快靈壽縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院信息化單位建設(shè)，推進(jìn)以電子病歷為基礎(chǔ)的中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)，打造成為“智慧云”醫(yī)院，積極開展網(wǎng)上預(yù)約掛號、候診提醒、診療報(bào)告查詢、藥品配送等便捷服務(wù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，建設(shè)

10。

65。

歲以上老年人、

個(gè)月兒童、孕產(chǎn)婦和慢性疾病患者信息系統(tǒng)管理率達(dá)到。

95%。

以上。

1.

實(shí)施中醫(yī)藥臨床優(yōu)勢培育工程。

強(qiáng)化我縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)，把中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)成為區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)中心，建成若干個(gè)省級和市級重點(diǎn)中醫(yī)?？疲黠@提高重大疑難疾病、急危重癥的中醫(yī)診療水平，服務(wù)半徑進(jìn)一步擴(kuò)大，整體實(shí)力跨入全市先進(jìn)行列。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化縣級中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)內(nèi)科、外科、婦科、兒科、針灸、推拿、骨傷、腫瘤、康復(fù)等中醫(yī)特色?？坪团R床薄弱?？平ㄔO(shè)，提高常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)診療能力，做好重大疑難疾病向上轉(zhuǎn)診服務(wù)。在中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院推廣中醫(yī)藥綜合治療室建設(shè)，完成中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣平臺建設(shè)任務(wù)。建立健全中醫(yī)藥參與突發(fā)公共事件應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急救治工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高中醫(yī)藥應(yīng)急救治和重大傳染病防治能力。

2.

實(shí)施中醫(yī)藥“治未病”健康工程。

在中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和有條件的綜合醫(yī)院、婦幼保健院設(shè)立“治未病”中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立“治未病”指導(dǎo)室，為群眾提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預(yù)調(diào)理、隨訪管理等服務(wù)。創(chuàng)建一批中醫(yī)藥特色健康管理社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），對家庭醫(yī)生開展中醫(yī)藥知識培訓(xùn)，采用中醫(yī)藥手段對居民進(jìn)行連續(xù)性全程健康管理。規(guī)范實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥健康管理服務(wù)項(xiàng)目。對健康指導(dǎo)員開展中醫(yī)養(yǎng)生保健知識培訓(xùn)，推廣融入中醫(yī)“治未病”理念的健康工作和生活方式。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制中心中醫(yī)工作職能，發(fā)揮中醫(yī)藥在慢性病和傳染病預(yù)防保健服務(wù)中的作用。中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建立以食療為主的中醫(yī)養(yǎng)生堂，為廣大群眾提供健康飲食指導(dǎo)。支持社會力量舉辦中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展或連鎖化經(jīng)營。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)和人力支持。

3.

實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程。

加強(qiáng)中醫(yī)藥理論方法繼承，建設(shè)一批名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置一批基層名中醫(yī)工作室。做好傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗(yàn)的挖掘整理，形成規(guī)范、傳承推廣。加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)和利用，協(xié)助石家莊市中醫(yī)藥協(xié)會，對民間傳統(tǒng)秘方和驗(yàn)方進(jìn)行收集、篩選和論證，對分布在基層、民間的中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識進(jìn)行搶救性調(diào)查、挖掘和整理，同時(shí)建立我縣民間中醫(yī)藥保護(hù)名錄。

4.

實(shí)施中醫(yī)藥人才隊(duì)伍擴(kuò)量提質(zhì)工程。

深化中醫(yī)藥師承教育，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展師承教育，建立傳統(tǒng)中醫(yī)師管理制度，支持名老中醫(yī)和長期服務(wù)基層的中醫(yī)藥專家通過師承模式培育多層次的中醫(yī)藥骨干人才，實(shí)現(xiàn)師承教育常態(tài)化和制度化。加快中醫(yī)藥高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)，實(shí)施中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，力爭中醫(yī)類別全科醫(yī)師占基層中醫(yī)師總數(shù)的

60%。

優(yōu)先將高等院校中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生納入我縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才儲備完善中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)政策，鼓勵西醫(yī)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)中醫(yī)發(fā)展中醫(yī)藥職業(yè)教育，培育中醫(yī)藥技術(shù)技能型人才完善中醫(yī)藥人才評價(jià)機(jī)制，評選命名一批縣級名中醫(yī)和青年名中醫(yī)，健全吸引、穩(wěn)定中醫(yī)藥人才的保障和激勵機(jī)制。

5.

實(shí)施中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)深度融合工程。

中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院加掛“區(qū)域老年護(hù)理中心”牌子，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作建立快速就診綠色通道。以中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為龍頭，帶動其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)在全縣范圍內(nèi)建立養(yǎng)老病房，推動我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合建設(shè)試點(diǎn)。支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自建、托管養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或與護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)協(xié)作，鼓勵中醫(yī)醫(yī)師在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供咨詢和調(diào)理服務(wù)。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護(hù)理院、療養(yǎng)院，均衡設(shè)置中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將中醫(yī)藥服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，面向老年人推廣中醫(yī)藥養(yǎng)生保健文化和中醫(yī)養(yǎng)生功法。創(chuàng)新老年人中醫(yī)特色健康管理，研究開發(fā)多元化多層次的中醫(yī)藥健康管理服務(wù)包。依托院校、中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)建立中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)老年家政護(hù)理人員中醫(yī)藥相關(guān)技能培訓(xùn)。

6.

實(shí)施中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)品牌示范工程。

挖掘整合我縣豐富的自然資源、深厚的中醫(yī)藥資源和多樣的文化資源，推動中醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游服務(wù)有機(jī)融合，形成體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系，大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥購物旅游和中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。

7.

實(shí)施優(yōu)質(zhì)中藥材種植培育壯大工程。

加強(qiáng)中藥資源的保護(hù)和合理利用，規(guī)劃建設(shè)野生中藥材重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和補(bǔ)充區(qū)。推進(jìn)中藥材規(guī)范化、規(guī)模化種植養(yǎng)殖基地建設(shè)，在山區(qū)和丘陵因地制宜建設(shè)一批大宗優(yōu)質(zhì)中藥材基地，重點(diǎn)發(fā)展丹參、連翹、知母、金銀花、皂角等道地品種。建設(shè)中藥材良種繁育基地，推廣使用優(yōu)良品種，在適宜產(chǎn)區(qū)開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的種子種苗繁育，從源頭保證優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)。開展中藥材示范園創(chuàng)建活動，提升中藥材種植規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。建設(shè)一批集中藥材種植、加工、銷售、觀光、藥膳為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，提高中藥材資源綜合利用水平，發(fā)展中藥材綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

8.

實(shí)施中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)提升工程。

推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播，做好中醫(yī)藥文化示范醫(yī)院創(chuàng)建活動，在中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立不少于

100。

平方米的中醫(yī)藥文化知識宣傳園地，大力倡導(dǎo)“大醫(yī)精誠”核心價(jià)值理念。開展中醫(yī)藥進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭活動，推廣太極拳、八段錦等項(xiàng)目。依托現(xiàn)有公園設(shè)施建設(shè)中醫(yī)藥文化主題公園。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥文化墻進(jìn)鄉(xiāng)村。發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)作一批中醫(yī)藥文化科普創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化精品，促進(jìn)中醫(yī)藥與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、旅游餐飲、體育演藝等有效融合，發(fā)展新型文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育一批知名品牌和企業(yè)。

建立縣中醫(yī)藥工作局際聯(lián)席會議制度，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，設(shè)立聯(lián)系會議辦公室，統(tǒng)籌制定中醫(yī)藥發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的督導(dǎo)檢查和跟蹤調(diào)度，發(fā)現(xiàn)重大情況和問題及時(shí)向縣政府報(bào)告。將中醫(yī)藥發(fā)展納入我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，健全管理機(jī)制，明確負(fù)責(zé)中醫(yī)藥管理的機(jī)構(gòu)。

落實(shí)政府對中醫(yī)藥事業(yè)投入支持政策。將中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)納入年度預(yù)算，每年不低于政府對衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的

8%。

且逐年增長增長比例要高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長。推動中醫(yī)藥深入?yún)⑴c醫(yī)改增設(shè)中醫(yī)藥特色服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目適當(dāng)提高中醫(yī)診療技術(shù)服務(wù)價(jià)格。合理確定中醫(yī)診查費(fèi)并向名老中醫(yī)傾斜。完善中醫(yī)藥醫(yī)保機(jī)制提高中醫(yī)藥服務(wù)報(bào)銷比例繼續(xù)實(shí)施不取消中藥飲片加成政策。研究制定鼓勵中藥制劑發(fā)展政策。在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮中醫(yī)藥發(fā)展需要優(yōu)化中醫(yī)醫(yī)療、養(yǎng)生保健、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老等設(shè)施空間布局?jǐn)U大用地供給。

成立專家咨詢委員會，完善中醫(yī)藥改革發(fā)展重大決策的程序和責(zé)任。健全中醫(yī)藥執(zhí)法體系，提升中醫(yī)藥監(jiān)督能力，嚴(yán)厲打擊假冒中醫(yī)名義非法行醫(yī)、發(fā)布虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告等行為。完善中醫(yī)藥健康服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，探索發(fā)展規(guī)范化、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域第三方認(rèn)證。加強(qiáng)中藥生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，保障藥品質(zhì)量。落實(shí)中醫(yī)藥認(rèn)證管理，發(fā)揮社會力量的監(jiān)督作用。

加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，建立多層次、廣覆蓋的中醫(yī)藥文化傳播渠道，全面宣講中醫(yī)藥發(fā)展政策、普及中醫(yī)藥文化和養(yǎng)生保健知識，使廣大群眾更多地了解中醫(yī)藥、接受中醫(yī)藥、支持中醫(yī)藥，奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。切實(shí)關(guān)心和愛護(hù)中醫(yī)藥人員，選樹先進(jìn)典型，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，凝聚起推動中醫(yī)藥改革發(fā)展的強(qiáng)大動力。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇十

為進(jìn)一步加快我縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升我縣油茶資源培育水平，根據(jù)《江西省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)江西省油茶資源高質(zhì)量培育建設(shè)指南試行的通知》(贛林產(chǎn)字〔20xx〕42號)(以下簡稱《指南》)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以促進(jìn)農(nóng)民增收、振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)，強(qiáng)化科技推廣應(yīng)用，將油茶產(chǎn)業(yè)打造成為我縣農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

1.從20xx-20xx年，以全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三千工程”為目標(biāo)，抓住油茶產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的良好契機(jī)，以科技興林為抓手，大力推進(jìn)高質(zhì)油茶發(fā)展，到20xx年完成1萬畝新造高產(chǎn)油茶和0.25萬畝未達(dá)產(chǎn)油茶林提升任務(wù)。促使油茶產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，確保林農(nóng)創(chuàng)收增收。

2.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)示范基地，通過降低建設(shè)成本，提高產(chǎn)業(yè)收益，發(fā)揮示范效應(yīng)，帶動廣大林農(nóng)和社會資本積級參與，真正把油茶產(chǎn)業(yè)做成脫貧產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。

3.高質(zhì)量發(fā)展油茶加工企業(yè)，以江西綠滿源食品有限公司為龍頭，打造完備的產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)立區(qū)域公共品牌，形成茶油加工產(chǎn)業(yè)集群化和地方特色，努力把我縣油茶籽油加工產(chǎn)業(yè)打造成全市、全省乃至全國都負(fù)有盛名的區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

1.堅(jiān)持規(guī)模發(fā)展與散戶種植相結(jié)合。積極發(fā)展多形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)能人示范帶動，“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的集群帶動，著力破解我縣當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理粗放、規(guī)?；潭鹊汀⑼度攵喈a(chǎn)出少、良種良法推廣困難等一系列問題。

2.鼓勵新造項(xiàng)目與南豐蜜桔更新造林相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場要結(jié)合南豐蜜桔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型山場，加大油茶林新造力度。同時(shí)，除凍死桔林為農(nóng)田外，要積極鼓勵村級組織參與油茶造林，壯大油茶種植規(guī)模，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入來源。

3.提倡造林主體與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合。油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要有專業(yè)的造管隊(duì)伍參與，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在縣林業(yè)局的指導(dǎo)和培訓(xùn)下自行培育1-2個(gè)以上的專業(yè)造林公司，促進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有序開展。

4.嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施與科技成果相結(jié)合。要嚴(yán)格按照《指南》提供的良種良法、大穴大肥、科學(xué)修剪、撫育管護(hù)等一系列操作規(guī)程進(jìn)行實(shí)施，做到不走彎路，少走彎路，性價(jià)比最優(yōu)，實(shí)效性最強(qiáng)。

5.探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與森林體驗(yàn)相結(jié)合。鼓勵交通便利、生態(tài)環(huán)境好有條件的油茶產(chǎn)業(yè)基地打造成集旅游、休閑、養(yǎng)生為一體的森林體驗(yàn)和養(yǎng)生基地，推動基地景觀化，大力推廣茶油等油茶加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展和“林油游”城鄉(xiāng)旅游一體化。

1.開展油茶新造(含更新改造)。重點(diǎn)選擇坡度25度以下，土層深厚丘陵緩坡林地;充分利用松材線蟲病皆伐除治山場、南豐蜜桔凍死后更新改造山場。在萬坊鎮(zhèn)、里塔鎮(zhèn)、新豐鎮(zhèn)、上唐鎮(zhèn)、沙洲鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《指南》技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新造標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)油茶林和提升示范點(diǎn)各1個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)盛產(chǎn)期后年均畝產(chǎn)茶油最高達(dá)到50斤以上。

2.實(shí)施油茶提升。對林齡在8-12年、現(xiàn)已進(jìn)入盛產(chǎn)期、但因初植密度過大等原因連續(xù)兩年茶油產(chǎn)量未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、如不及時(shí)提升將導(dǎo)致林分衰退、嚴(yán)重減產(chǎn)甚至報(bào)廢的油茶林分，通過密度調(diào)控、樹體管理和改善種質(zhì)結(jié)構(gòu)等提升技術(shù)措施，充分釋放高產(chǎn)潛力。

3.推廣良種壯苗。種苗必須使用《指南》目錄里的良種基地里的苗木及國家級審認(rèn)的油茶良種并取得“一簽三證”(良種苗木標(biāo)簽、苗木檢驗(yàn)證書、苗木檢疫證書、油茶苗木銷售專用發(fā)票)，否則不予驗(yàn)收和補(bǔ)助。

4.增加科技支撐。一是強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化。積極與省、市科技推廣機(jī)構(gòu)和林業(yè)院校、科研單位合作，構(gòu)建油茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)平臺，推廣新品種、新技術(shù)、新模式，設(shè)立油茶科技專項(xiàng)資金，通過高產(chǎn)油茶良種引進(jìn)，強(qiáng)化對嚴(yán)重影響傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)油茶林正常生長發(fā)育和產(chǎn)量的主要病蟲害防治技術(shù)(炭疽病、軟腐病、煙煤病和藍(lán)翅天牛等)攻關(guān)，推動林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與解決現(xiàn)實(shí)問題的有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)油茶高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。二是提升科研創(chuàng)新能力。通過舉辦技術(shù)講座、科技下鄉(xiāng)、科技入戶、科技特派員、建立林業(yè)服務(wù)熱線等形式，重點(diǎn)推廣油茶種植良地、良種、良法、良態(tài)“四良”法則，實(shí)施測土配方平衡施肥、林下套種等油茶優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)組裝配套技術(shù)。三是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)?？h林業(yè)局要參照《指南》技術(shù)要求制訂油茶新造及油茶提升技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等資料印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場，并且每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)技術(shù)員、國有林場技術(shù)員、油茶種植大戶、家庭農(nóng)場主、專業(yè)合作社法人進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)員要對本轄區(qū)內(nèi)林農(nóng)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。同時(shí)，結(jié)合油茶經(jīng)營特點(diǎn)，采取林中套種中藥材等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)行“以種代撫”“以短補(bǔ)長”，提高油茶林綜合效益。

5.培植龍頭企業(yè)。按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，培育競爭力強(qiáng)、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè)。大力支持油茶綜合利用企業(yè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證、科技創(chuàng)新、品牌培育、銷售平臺建設(shè)，提增江西綠滿源食品有限公司影響力和行業(yè)知名度，完善產(chǎn)品交易市場體系擴(kuò)大油茶系列產(chǎn)品市場，力爭將江西綠滿源食品有限公司培育成為產(chǎn)值過2億的油茶加工龍頭企業(yè)。同時(shí)，發(fā)揮江西綠滿源食品有限公司在超強(qiáng)的茶油加工能力和超大的成品油儲存功能的優(yōu)勢，建立油茶產(chǎn)業(yè)科技示范園，突出在技術(shù)提升工藝改進(jìn)、設(shè)備更新、油茶系列產(chǎn)品研發(fā)及拓展油茶產(chǎn)業(yè)鏈等方面發(fā)力，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，推進(jìn)我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。

6.培育新型主體。大力培育專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，積極發(fā)展多形式的適度規(guī)模經(jīng)營，著力破解我縣當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理粗放、規(guī)?；潭鹊?、投入多產(chǎn)出少、良種良法推廣困難等一系列問題。一是推動林地有序流轉(zhuǎn)。鼓勵林農(nóng)以林地入股等方式參與油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)林地向新型油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體集中，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障各方權(quán)益引導(dǎo)各種市場主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作經(jīng)營等形式參與油茶林基地建設(shè)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。公司(企業(yè))租賃、大戶承包或農(nóng)戶入股的油茶林，經(jīng)營期限一般不低于30年;新造油茶林的土地承包期限，屬集體經(jīng)營的可租賃經(jīng)營40年;有合同約定的按合同執(zhí)行。經(jīng)營期限或合同到期后，在同等條件下，承包租賃經(jīng)營者有優(yōu)先續(xù)租權(quán)，土地流轉(zhuǎn)事宜按相關(guān)政策程序到縣鄉(xiāng)林業(yè)部門備案。二是扶植種植大戶。支持有實(shí)力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者，通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán)，參與油茶基地建設(shè)，力爭全縣種植50畝以上高產(chǎn)油茶林的林農(nóng)達(dá)100戶。三是發(fā)展家庭農(nóng)場。組建一批以油茶生產(chǎn)為主的家庭農(nóng)場，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)中的輻射、示范和帶動作用。四是發(fā)展專業(yè)合作組織。按照依法、自愿、民主的原則，建立多形式的專業(yè)協(xié)會和合作組織，開展聯(lián)戶種植、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢、產(chǎn)品營銷等服務(wù)，提高生產(chǎn)組織化程度，增強(qiáng)規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。

7.強(qiáng)化資金扶持。一是加大項(xiàng)目傾斜。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，相對集中、用途不變，渠道不亂”的原則，統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃中的林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先安排用于油茶產(chǎn)業(yè)基地和綜合加工利用項(xiàng)目建設(shè)，扶持油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是強(qiáng)化金融扶持。積極爭取中央財(cái)政資金，重點(diǎn)對油茶經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)合作組織和種植大戶(或家庭農(nóng)場)及國有林場給予林業(yè)貸款貼息補(bǔ)助?？h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要建立面向林農(nóng)等生產(chǎn)經(jīng)營者的小額貸款扶持機(jī)制，簡化貸款手續(xù)，建立“油茶貸”信貸項(xiàng)目，開展林權(quán)抵押貸款等多種信貸融資業(yè)務(wù)，對符合銀行貸款基本準(zhǔn)入條件，具有完全民事行為能力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶，可申請扶貧產(chǎn)業(yè)小額貸款資金，并按有關(guān)政策予以貼息。三是落實(shí)推廣經(jīng)費(fèi)?？h林業(yè)局成立油茶產(chǎn)業(yè)管理辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名技術(shù)員負(fù)責(zé)油茶技術(shù)服務(wù)?？h財(cái)政每年預(yù)算推廣經(jīng)費(fèi)10萬元，主要用于縣域百畝以上高產(chǎn)油茶示范園的油茶新品種、新技術(shù)引進(jìn)及推廣，油茶新造、提升技術(shù)培訓(xùn)及驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為統(tǒng)籌全縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推動油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（贛府廳發(fā)〔20xx〕39號)和《江西省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)江西省油茶資源高質(zhì)量培育建設(shè)指南試行的通知》(贛林產(chǎn)字〔20xx〕42號)文件精神，成立縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、副組長，縣林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、發(fā)改委、自然資源局、環(huán)保局、水利局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，由縣林業(yè)局局長兼辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)等相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員，明確職責(zé)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極推進(jìn)。

2.明確工作職責(zé)?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體規(guī)劃指導(dǎo)及技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)、推廣等工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中配套資金籌集、整合及補(bǔ)助資金發(fā)放工作;縣發(fā)改委負(fù)責(zé)爭取油茶方面項(xiàng)目資金;縣自然資源局負(fù)責(zé)對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的規(guī)劃和審批;縣環(huán)保局負(fù)責(zé)土壤污染化的監(jiān)督與防治；縣水利局負(fù)責(zé)油茶基地建設(shè)過程中水土保持技術(shù)指導(dǎo)。

3.廣泛宣傳發(fā)動。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信群、微信公眾號等平臺，多形式宣傳發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義，多渠道推介油茶產(chǎn)業(yè)的獎補(bǔ)政策、優(yōu)質(zhì)高效油茶栽培模式和技術(shù)，多途徑宣揚(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)，全面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)油茶經(jīng)營“人種天養(yǎng)”“廣種薄收”觀念，讓群眾真正認(rèn)識到油茶產(chǎn)業(yè)在科學(xué)種植和精細(xì)管理下是能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營品種多(可林下套種中藥材等林下經(jīng)濟(jì))、經(jīng)濟(jì)效益好、收益年限長、經(jīng)營機(jī)制活(自營或出租)的富民產(chǎn)業(yè)。

4.完善獎補(bǔ)政策。為鼓勵新造林農(nóng)積極性和強(qiáng)化資金周轉(zhuǎn)，比對省市要求及《南城縣人民政府關(guān)于印發(fā)南城縣大力發(fā)展林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案的通知》（城府辦[20xx]13號）文件精神，現(xiàn)對省、縣補(bǔ)助資金和補(bǔ)助時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化和調(diào)整。一是新造獎補(bǔ):對符合高質(zhì)量新造要求林地種植面積1畝以上并驗(yàn)收合格，林業(yè)項(xiàng)目每畝分三年補(bǔ)助1200元，其中第一年每畝補(bǔ)助700元(省級補(bǔ)助700元)，第二年每畝補(bǔ)助200元(縣級補(bǔ)助200元)，第三年每畝補(bǔ)助300元(省級補(bǔ)助300元)。二是提升獎補(bǔ):對符合提升技術(shù)要求并驗(yàn)收合格，林業(yè)項(xiàng)目每畝補(bǔ)助300元(省級補(bǔ)助200元，縣級補(bǔ)助100元)，實(shí)行一次性補(bǔ)助到位。

5.強(qiáng)化檢查驗(yàn)收。做到“三驗(yàn)一簽”，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(要嚴(yán)格按照《指南》的技術(shù)要求，油茶新造對實(shí)施主體在大穴大肥、良種壯苗、栽植成活率(查良種調(diào)運(yùn)證明)、撫育管護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)組織自查驗(yàn)收;提升對實(shí)施主體在密度調(diào)整、整形修剪和撫育管護(hù)等環(huán)節(jié)組織自查驗(yàn)收。同時(shí)保存相關(guān)的文字、照片和視頻等佐證材料報(bào)縣林業(yè)局存檔，縣林業(yè)局營林股會同有關(guān)部門對上述施工環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查驗(yàn)收或聘請第三方機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，對不按《指南》要求建設(shè)和違反施工程序的行為不予驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕套取林業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金行為發(fā)生。

6.實(shí)行考核獎懲。將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展綜合考評、縣直單位績效管理考評和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)考評內(nèi)容，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位實(shí)行嚴(yán)格考核、實(shí)行獎懲;縣林業(yè)局要會同財(cái)政局聯(lián)合制定檢查驗(yàn)收和目標(biāo)考評辦法;對油茶產(chǎn)業(yè)目標(biāo)考核達(dá)標(biāo)，推進(jìn)工作有力的'單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵;對推進(jìn)工作不力的單位和個(gè)人，給予通報(bào)批評并責(zé)令其限期整改。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇十一

〕

46。

號）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國發(fā)〔。

〕

46。

2015。

〕

19。

號），結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的環(huán)境和機(jī)制，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，解放思想、開拓創(chuàng)新、激發(fā)活力，大力實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要力量，不斷滿足人民群眾日益增長的體育需求。

依托我市特有的山、河、湖、海自然資源和世界風(fēng)箏都、中國畫都、全國優(yōu)秀旅游城市、少數(shù)民族高聚集區(qū)等人文資源優(yōu)勢，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)體育消費(fèi)，推動體育市場繁榮發(fā)展，重點(diǎn)培育休閑體育、民族特色體育等項(xiàng)目。初步建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會廣泛參與、公益性與市場化協(xié)調(diào)發(fā)展的服務(wù)體制與機(jī)制，基本建成以體育競賽表演業(yè)、體育健身休閑、體育培訓(xùn)與服務(wù)中介、體育用品制造與銷售、場館服務(wù)、體育設(shè)施建設(shè)與文化、旅游、康復(fù)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展的綜合性服務(wù)體系。

2025。

年，全市體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過。

500。

億元。

人均體育場地面積超過

2.1。

平方米，市縣中心城區(qū)建成。

10。

分鐘健身圈，新建社區(qū)和鎮(zhèn)村公共體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到。

100%。

42%。

群眾體育健身和消費(fèi)意識顯著增強(qiáng)，人均體育消費(fèi)支出明顯提高。

體育服務(wù)業(yè)、體育用品制造業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富，體育從業(yè)人數(shù)達(dá)到

20。

萬人，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值的比重大幅提升。

全市體育社會組織總數(shù)達(dá)到

500。

個(gè)以上，全市每萬人體育社會組織數(shù)量超過。

5

個(gè)；全市體育產(chǎn)業(yè)主體達(dá)到。

600。

家，重點(diǎn)培育。

個(gè)全國知名體育品牌，

個(gè)全省知名品牌。

整合資源，加快體育產(chǎn)業(yè)基地投資、規(guī)劃、建設(shè)步伐，積極爭創(chuàng)國家級體育產(chǎn)業(yè)基地（體育產(chǎn)業(yè)示范園）

個(gè)，省級體育產(chǎn)業(yè)基地（體育產(chǎn)業(yè)示范園）。

個(gè)，體育產(chǎn)業(yè)示范單位。

12。

家。

以風(fēng)箏、足球、馬拉松等為切入點(diǎn)，將濰坊國際風(fēng)箏會、中國濰坊濱海風(fēng)箏沖浪錦標(biāo)賽、

“魯能·濰坊杯”國際青年足球邀請賽、中國足協(xié)濰坊國際青年女子足球錦標(biāo)賽、峽山國際鄉(xiāng)野馬拉松賽等打造成國際品牌賽事；大力發(fā)展和普及健步行、自行車、登山、健美操、航模和少數(shù)民族特色體育項(xiàng)目，逐步將我市打造成知名的體育休閑城市。

體制機(jī)制充滿活力，政策法規(guī)體系更加健全，標(biāo)準(zhǔn)體系科學(xué)完善，監(jiān)管機(jī)制規(guī)范高效，市場主體誠信自律。

著眼于建設(shè)國際化現(xiàn)代化開放城市的發(fā)展定位，在中心城區(qū)建設(shè)綜合性公共體育服務(wù)健身中心

2

處，各縣（市）要建有大型綜合體育場（館）。

1

處。完善“中心城區(qū)。

10。

100%,。

0.1。

平方米或室外人均用地不低于。

0.3。

100%。

全覆蓋。

最大限度地滿足城鄉(xiāng)居民的健身需求。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建局、市規(guī)劃局、市市政局、市國土局、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。

抓好招商引資，積極培育引導(dǎo)體育用品業(yè)發(fā)展，對市場前景好、有發(fā)展?jié)摿捅就羶?yōu)勢的體育用品生產(chǎn)企業(yè)給予扶持和政策傾斜，重點(diǎn)扶持和鼓勵發(fā)展一批健身器材、體育訓(xùn)練競賽器材、運(yùn)動服裝鞋帽用品生產(chǎn)、傳統(tǒng)和現(xiàn)代風(fēng)箏加工基地。在全市打造若干富有特色的先進(jìn)體育用品制造業(yè)基地。積極引導(dǎo)體育用品生產(chǎn)企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，加大產(chǎn)品研發(fā)、營銷、廣告宣傳等投入力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量，打造國內(nèi)外知名體育用品品牌。支持體育企業(yè)開拓國外體育市場，擴(kuò)大體育用品出口規(guī)模，增強(qiáng)國際競爭力。引進(jìn)和借鑒當(dāng)今銷售行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)營模式，重點(diǎn)發(fā)展連鎖經(jīng)營、體育用品大賣場、網(wǎng)絡(luò)（電話手機(jī)）銷售等銷售模式，提升體育用品銷售業(yè)的規(guī)模和水平。積極構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，依托服務(wù)平臺協(xié)助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。著力引進(jìn)國內(nèi)外知名體育品牌公司總部落戶濰坊或在濰坊設(shè)立分公司。（責(zé)任單位：市體育局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市合作發(fā)展促進(jìn)局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，廣泛宣傳全民健身理念和文明健康方式，激發(fā)群眾參與體育健身活動熱情。積極推行工間、課間健身制度

完善國民體質(zhì)監(jiān)測制度，為群眾提供體質(zhì)測試服務(wù)，引導(dǎo)大眾體育消費(fèi)，激發(fā)體育市場活力。支持社會力量投資全民健身服務(wù)業(yè)，培育以俱樂部為主體的體育健身市場。注重各個(gè)群體的健身需求，形成結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、滿足消費(fèi)者需求的體育健身休閑市場。鼓勵商業(yè)性體育健身場所在非高峰時(shí)段低價(jià)向市民開放。以體育單項(xiàng)協(xié)會和體育俱樂部為主線，突出普及性強(qiáng)和群眾喜聞樂見的健身項(xiàng)目；充分利用我市人文特色、豐富山水、生態(tài)自然等資源，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，推動體育與旅游、文化、會展、衛(wèi)生、食品、建筑、動漫、電子等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)體育旅游、體育出版、體育傳媒、體育廣告、體育影視、體育會展、體育康復(fù)、運(yùn)動醫(yī)學(xué)、體育建筑、體育動漫、電子競技、體育競技表演、體育培訓(xùn)和健康食品等業(yè)態(tài)的發(fā)展，帶動相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提高體育產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)。加強(qiáng)與體育領(lǐng)域相關(guān)的商標(biāo)、版權(quán)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重點(diǎn)要搞好體育健身與企業(yè)文化的有機(jī)結(jié)合，搞好企業(yè)職工體育文化生活的試點(diǎn)工作，把國民體質(zhì)監(jiān)測與提高企業(yè)干部職工健康水平、激發(fā)企業(yè)職工創(chuàng)新活力結(jié)合起來。鼓勵和支持各類體育組織依法開發(fā)自身及體育賽事專有名稱、標(biāo)識等無形資產(chǎn)。以體育勞務(wù)、體育場館建設(shè)和服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等為重點(diǎn)，逐步擴(kuò)大我市的體育服務(wù)貿(mào)易。積極發(fā)展體育會展業(yè)。培育國際風(fēng)箏主題創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽、大學(xué)生風(fēng)箏知識大賽等具有本土特色的相關(guān)賽事。推動溫泉體育休閑、登山、山地自行車運(yùn)動、環(huán)湖沿海自行車騎行運(yùn)動、徒步山水游、戶外拓展、垂釣、游艇、風(fēng)箏沖浪等體育項(xiàng)目的開展，促進(jìn)休閑、觀光、娛樂、度假、運(yùn)動體驗(yàn)等為主要形式的運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。積極引導(dǎo)社會資金投資運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展以體育運(yùn)動休閑為服務(wù)內(nèi)容的俱樂部。積極扶持體育類社會團(tuán)體發(fā)展壯大，充分發(fā)揮社團(tuán)的橋梁紐帶作用，通過示范與帶動，引導(dǎo)市民擴(kuò)大運(yùn)動休閑消費(fèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市體育局、市風(fēng)箏辦、市民政局、市教育局、市衛(wèi)計(jì)委、市文廣新局、市工商局、市旅游局、市科技局、市貿(mào)促會，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立健全

項(xiàng)具有較高知名度和良好品牌形象的國際國內(nèi)重要體育賽事，活躍體育競賽市場。充分利用各類資源，市縣聯(lián)動，舉辦各類賽事活動，重點(diǎn)發(fā)展籃球、排球、足球、網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球、氣排球、手球等室內(nèi)運(yùn)動和汽車?yán)悺⒆孕熊?、徒步、登山、馬術(shù)、攀巖、滑雪等戶外運(yùn)動。借鑒國內(nèi)外體育賽事組織運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，探索綜合性賽事和單項(xiàng)賽事的市場開發(fā)和運(yùn)作模式，延伸體育賽事產(chǎn)業(yè)鏈，積極開發(fā)賽事冠名權(quán)、體育廣告經(jīng)營權(quán)、門票銷售權(quán)、賽事轉(zhuǎn)播權(quán)以及體育文化衍生產(chǎn)品，建立良性發(fā)展的體育賽事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。（責(zé)任單位：市體育局、市公安局、市衛(wèi)計(jì)委、市外僑辦、市風(fēng)箏辦、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例》，建立健全規(guī)范有序、監(jiān)管有力的體育彩票銷售管理體制。堅(jiān)持以健康、安全、穩(wěn)步發(fā)展為目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)品、品牌、技術(shù)、渠道、隊(duì)伍等方面的基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化市場布局，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，培育和拓展體育彩票市場，不斷擴(kuò)大發(fā)行量。健全發(fā)行銷售監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化發(fā)行銷售風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加大體育彩票宣傳和打擊私彩力度，確保體育彩票業(yè)安全發(fā)展。（責(zé)任單位：市體育局、市公安局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

著力扶持一批有資質(zhì)、重信譽(yù)、講品牌的體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵社會力量創(chuàng)辦各類青少年體育俱樂部，廣泛開展體育夏（冬）令營及課余培訓(xùn)活動。大力推行中小學(xué)生游泳項(xiàng)目，抓好游泳池建設(shè)、游泳俱樂部的發(fā)展。依托學(xué)校、體育社團(tuán)組織、俱樂部等建設(shè)培訓(xùn)基地，廣泛開展體育培訓(xùn)。加強(qiáng)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考試和培訓(xùn)證書頒發(fā)等方面的管理。積極推進(jìn)體育行業(yè)國家職業(yè)資格技能培訓(xùn)制度，重點(diǎn)培養(yǎng)社會體育指導(dǎo)員、游泳救生員、體育場地工、體育經(jīng)紀(jì)人等體育專業(yè)人員。對教練員、輔導(dǎo)員、裁判員實(shí)行崗位培訓(xùn)制度。完善體育培訓(xùn)市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范培訓(xùn)市場經(jīng)營秩序，推動體育培訓(xùn)業(yè)規(guī)范發(fā)展、有序競爭。（責(zé)任單位：市人社局、市體育局、市教育局、市民政局、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

鼓勵和支持社會開辦體育中介機(jī)構(gòu)，積極培育體育中介服務(wù)市場。多渠道、多形式培養(yǎng)體育中介經(jīng)營管理人才，提高體育中介服務(wù)質(zhì)量和競爭力。擴(kuò)大體育對外交流，積極引進(jìn)國際、國內(nèi)體育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶濰坊。引進(jìn)更多的國內(nèi)外體育賽事，滿足群眾欣賞需求。（責(zé)任單位：市體育局、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)為主的以提供公共服務(wù)為目標(biāo)的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺，整合全市體育服務(wù)信息，建立網(wǎng)上查詢、場地預(yù)訂、特色項(xiàng)目定制、交通引導(dǎo)等健身網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺，為廣大群眾和市場主體參加體育建設(shè)、舉辦賽事活動提供服務(wù)。建設(shè)以互聯(lián)網(wǎng)為主體的電商

o2o。

交易網(wǎng)絡(luò)平臺，形成體育企業(yè)產(chǎn)品線上線下結(jié)合的體育商貿(mào)交易方式，打造新的體育貿(mào)易新模式。（責(zé)任單位：市體育局、市經(jīng)信委，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。

各級政府要將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)體育消費(fèi)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要議事日程，制定并實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，建立健全政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法經(jīng)營的體育管理體制，加大政府購買體育產(chǎn)品力度。鼓勵機(jī)關(guān)企事業(yè)單位組織職工開展形式多樣的體育健身活動，并為職工健身創(chuàng)造條件。體育部門要切實(shí)加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大體育消費(fèi)的政策措施落實(shí)到位。發(fā)改、財(cái)政、文化、稅務(wù)、工商、體育、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)等部門要共同參與制定和組織實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。相關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，通力合作，認(rèn)真落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)任務(wù)要求，協(xié)同推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（責(zé)任單位：市直有關(guān)部門、單位，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

符合條件的體育類非營利組織的收入，可按有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅相關(guān)優(yōu)惠政策。企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)等支出，可按照稅法規(guī)定享受稅前扣除。用于體育活動的房產(chǎn)、土地，可按國家規(guī)定視情況免征或減半征收房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。體育服務(wù)企業(yè)水、電、氣、暖按一般工業(yè)使用價(jià)格執(zhí)行。各級政府要通過資助、貸款貼息等方式支持群眾健身消費(fèi)，扶持體育組織、體育企業(yè)、體育人才等，培育品牌體育賽事和體育產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。強(qiáng)化政府購買公共體育服務(wù)，安排一定比例體育彩票公益金等財(cái)政資金，通過政府購買服務(wù)等多種方式，積極支持群眾健身消費(fèi)，將更多公共體育服務(wù)事項(xiàng)，交由符合條件的社會組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)等社會力量承擔(dān)。充分利用市政府已經(jīng)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，促進(jìn)體育企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。切實(shí)加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)和管理，加大公共體育設(shè)施日常運(yùn)行和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對免費(fèi)或低收費(fèi)開放公共體育設(shè)施的單位和學(xué)校給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵和支持有條件的體育企業(yè)進(jìn)入資本市場融資，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對體育企業(yè)給予信貸支持、利率優(yōu)惠或適當(dāng)延長貸款期限，鼓勵擔(dān)保企業(yè)為體育企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)。積極推進(jìn)銀體合作，探索開發(fā)適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品。鼓勵保險(xiǎn)公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、戶外運(yùn)動等需求開發(fā)多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市體育局、市國稅局、市地稅局、市住建局、市金融辦、市供電公司，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

支持中小微型體育企業(yè)的發(fā)展，鼓勵非公有資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式投資體育產(chǎn)業(yè)，享受國家和省、市有關(guān)扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策。對申請經(jīng)營高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的企業(yè)、個(gè)體工商戶，可直接到工商部門依法辦理相關(guān)登記注冊后，再到縣級以上政府體育主管部門辦理審批手續(xù)。（責(zé)任單位：市體育局、市工商局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地需求。新建居住小區(qū)配套公共體育設(shè)施按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求執(zhí)行，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。凡老城區(qū)及已建成居住區(qū)無群眾健身設(shè)施的，或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野公園、城市公園、公共綠地及城市空置場所等建設(shè)群眾體育設(shè)施。鼓勵基層社區(qū)文化體育設(shè)施共建共享。對社會力量興建體育場（館）等設(shè)施，在用地方面給予支持。對因城鄉(xiāng)建設(shè)需拆除或改變其功能、用途的體育場

(

館

)

等設(shè)施，必須按照《中華人民共和國體育法》《全民健身?xiàng)l例》等法律法規(guī)報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)拆除或者改變其功能和用途的，應(yīng)按照規(guī)劃要求擇地重建，一般不得小于原有規(guī)模。（責(zé)任單位：市體育局、市住建局、市規(guī)劃局、市國土局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。

抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力完善政策、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境

大力培養(yǎng)體育專業(yè)人才、復(fù)合型體育經(jīng)營管理人才。暢通體育產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)綠色通道。辦好濰坊市體育運(yùn)動學(xué)校和重點(diǎn)競技體育學(xué)校，創(chuàng)新辦學(xué)模式，探索職業(yè)體育辦學(xué)路子。建立健全體育人才評估體系和激勵機(jī)制，通過有力的措施吸引、留住、用好人才。加大社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，鼓勵鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配備專兼職體育工作人員。（責(zé)任單位：市體育局、市人社局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）。

做好體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，將體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)納入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺，加強(qiáng)對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動態(tài)分析和監(jiān)測，提高決策的科學(xué)性、前瞻性和針對性。加強(qiáng)體育經(jīng)營活動的安全監(jiān)管，對于高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目的經(jīng)營活動，要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和安全保護(hù)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查及產(chǎn)品質(zhì)量檢測，確保消費(fèi)者人身安全。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡政放權(quán)，創(chuàng)新服務(wù)方式，強(qiáng)化市場監(jiān)管，破除行業(yè)壁壘和政策障礙，營造競爭有序、平等參與、有利于體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的市場環(huán)境。建立和完善體育服務(wù)規(guī)范，提高體育服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市公安局、市工商局、市體育局，各縣市區(qū)政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會）

各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會和市直有關(guān)部門、單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體措施，并組織抓好落實(shí)工作。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇十二

2015。

〕

78。

2020。

年，全市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)總量達(dá)到。

25。

家，其中注冊資本金。

2

億元以上的機(jī)構(gòu)不少于。

6

家，爭取。

1

家機(jī)構(gòu)到達(dá)。

10。

億元，平均擔(dān)保放大倍數(shù)超過。

3

倍。爭取到“十三五”末，我市基本形成間接與直接融資擔(dān)保功能齊全、擔(dān)保與再擔(dān)保分工明確、政策性與商業(yè)化互為補(bǔ)充的擔(dān)保增信服務(wù)體系。

1

．積極推動我市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展。

市政府金融辦負(fù)責(zé)通過重組、整合、新設(shè)、增資等方式，做大做強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，到

2020。

年末，力爭在我市設(shè)立。

1

家注冊資本超。

10。

1

億元的要增資到。

1

億元以上。

2

．引導(dǎo)民營融資擔(dān)保公司規(guī)范發(fā)展。

市政府金融辦負(fù)責(zé)引導(dǎo)民營融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，“十三五”期間培育出

家行業(yè)龍頭和一批有較強(qiáng)實(shí)力及影響力的民營融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

3

．加強(qiáng)與省級再擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作。

市政府金融辦負(fù)責(zé)研究與省級再擔(dān)保公司合作存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)職能服務(wù)、工作指導(dǎo)和政策研究，為我市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與省級再擔(dān)保公司合作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。推動我市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與省級再擔(dān)保公司的合作不斷深化和擴(kuò)大。

4

．建立合作機(jī)制，定期召開“銀、擔(dān)、企”對接會。

建立由市政府金融辦牽頭，營口銀監(jiān)分局、人民銀行營口市中心支行等單位參加的合作機(jī)制，定期召集銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)參加的對接會，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，提高對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的授信額度和放大倍數(shù)。推動“銀、擔(dān)、企”合作，緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難和融資貴問題。

5

．推動降低融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證金繳納比例。

營口銀監(jiān)分局、人民銀行營口市中心支行負(fù)責(zé)指導(dǎo)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭取上級行支持，根據(jù)我市融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊資本、出資股東實(shí)力經(jīng)營狀況等，在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上實(shí)行差別化保證金繳納比例。鼓勵全部機(jī)構(gòu)對經(jīng)營管理規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)控制能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)免收保證金。

6

．加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部公司治理。

鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全議事規(guī)則，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

7

．強(qiáng)化對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理。

市政府金融辦負(fù)責(zé)完善融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作制度，明確監(jiān)管內(nèi)容、方式、程序等，提高監(jiān)管質(zhì)量和規(guī)范性。完善融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查制度，繼續(xù)開展融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度考核工作，及時(shí)糾正違規(guī)行為，增強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營意識。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對存在重大違法違規(guī)行為的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷其經(jīng)營牌照。

8

．制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。

由市政府金融辦制定《營口市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案》，建立工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)及有關(guān)部門共同防范化解融資擔(dān)保業(yè)運(yùn)營中存在的重大重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。各縣（市）區(qū)政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范第一責(zé)任人職責(zé)；建立健全由各縣（市）區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門協(xié)同配合、快速反應(yīng)的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控處置機(jī)制；及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)的重大風(fēng)險(xiǎn)事件，并依法依規(guī)妥善處置，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，保護(hù)債權(quán)人和其他相關(guān)利益人的合法權(quán)益。

9

人民銀行營口市中心支行負(fù)責(zé)不斷完善融資擔(dān)保征信管理制度，推動融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入人民銀行征信系統(tǒng)，促進(jìn)信息交流共享；市國資委要建立和優(yōu)化對政府控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制，降低或取消對政府控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)的盈利要求，建立以擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、擔(dān)保資金放大倍數(shù)、擔(dān)保費(fèi)率、代償損失率等為主要指標(biāo)的績效考核評價(jià)體系，定期考核國有控股融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，考核評價(jià)結(jié)果與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤；營口銀監(jiān)分局要采取靈活監(jiān)管措施，調(diào)動銀行業(yè)機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的積極性，加大融資擔(dān)保貸款的發(fā)放力度；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局、市工商局等部門要為融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理反擔(dān)保抵（質(zhì)）押手續(xù)提供支持，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可依法查詢、抄錄或復(fù)印與擔(dān)保合同和客戶有關(guān)的登記資料。

10。

．認(rèn)真落實(shí)稅收減免和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等政策。

按照《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》（財(cái)企〔

2010。

〕

72。

號）、《關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅有關(guān)問題的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔。

2009。

〕

114。

號）等文件要求，對符合條件的公司，市經(jīng)信委做好政策宣傳和材料組織上報(bào)等工作，積極爭取上級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日撸胸?cái)政局、市地稅局等相關(guān)部門按文件精神落實(shí)好縣（市）區(qū)配套政策。

11。

．加強(qiáng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)自律和專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。

充分發(fā)揮市擔(dān)保行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行業(yè)自律，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信用記錄、人才培養(yǎng)和文化建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用；鼓勵各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，制訂科學(xué)合理的人才培養(yǎng)、儲備和使用計(jì)劃，每年組織從業(yè)人員開展盡職調(diào)查、信貸風(fēng)險(xiǎn)審查等專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)；嚴(yán)格對照監(jiān)管要求，組織好對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)初任董事、監(jiān)事和高級管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和任職資格考試。

市政府成立營口市落實(shí)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由副市長鐘建同志任組長，市政府金融辦主任崔雨新任副組長，市經(jīng)信委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市國資委、市國土資源局、市工商局、市地稅局、人民銀行營口市中心支行、營口銀監(jiān)分局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。營口市落實(shí)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展工作落實(shí)，研究部署重大政策，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題，制定具體實(shí)施方案，定期調(diào)度各階段工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府金融辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。市政府金融辦主任崔雨新同志兼任辦公室主任。除分管領(lǐng)導(dǎo)外，各成員單位選派一名聯(lián)絡(luò)人為辦公室組成人員。

各縣（市）區(qū)政府、有關(guān)部門要高度重視融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，加大對融資擔(dān)保行業(yè)的扶持力度，并結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，明確具體舉措，確保取得實(shí)效。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇十三

教育發(fā)展不均衡是當(dāng)今突出的社會問題之一，這種不均衡集中體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)教育資源配置的不均衡。為開展"發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源作用，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”的課題研究，我們采取實(shí)地走訪、問卷調(diào)查、座談研討等形式進(jìn)行專題調(diào)研。經(jīng)認(rèn)真梳理分析，查找我市教育資源配置現(xiàn)狀及存在問題，提出相應(yīng)解決問題的建議，特制定我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意教育為宗旨。認(rèn)真貫徹。

《義務(wù)教育法》、《xx省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》文件精神,全面實(shí)施教學(xué)質(zhì)量提高工程、教師隊(duì)伍建設(shè)工程、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和學(xué)生關(guān)愛工程，真抓實(shí)干，改革創(chuàng)新，努力縮小與其他學(xué)校間辦學(xué)水平差距，最大限度地體現(xiàn)教育公平，盡力滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育要求，特制定我校義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案。

組長：xxx。

副組長：xxx。

成員：各班班主任。

（一）教學(xué)質(zhì)量提高工程。

1、以課程改革為中心，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

2、推進(jìn)以有效教學(xué)和課題研究為主的課堂教學(xué)研究創(chuàng)新活動，提升課堂教學(xué)效率。

3、建立科學(xué)合理的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評價(jià)體系，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

4、培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，強(qiáng)烈的愛國主義情感，努力提高學(xué)生個(gè)體的學(xué)習(xí)質(zhì)量，拓展學(xué)生思維的空間，展現(xiàn)學(xué)生良好的精神面貌。

5、辦有特色的教育，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平。

（二）教師隊(duì)伍建設(shè)工程。

1、加強(qiáng)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)和校本教研活動，促進(jìn)創(chuàng)新型、發(fā)展型師資隊(duì)伍建設(shè)。

2、強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理，完善教師評價(jià)體系，提升教師業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。

3、著眼發(fā)展，不斷完善學(xué)校管理機(jī)制，努力創(chuàng)設(shè)能激發(fā)教師工作主體意識的平臺和搭建促進(jìn)教師能力提升的舞臺。

4、以師為本，塑造教師集體的優(yōu)秀教風(fēng)，努力提升教師個(gè)體在教育細(xì)節(jié)上的.品位，樹立“志存高遠(yuǎn)、愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)”的新時(shí)代教師形象。

（三）學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。

改善辦學(xué)條件，繼續(xù)提升學(xué)校的硬件水平，營造和諧、安全的育人環(huán)境；發(fā)揮先進(jìn)的教學(xué)設(shè)施在辦學(xué)中的重要作用。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)配備多媒體設(shè)備，學(xué)校早日實(shí)現(xiàn)“班班通”。

（四）學(xué)生關(guān)愛工程。

1、建立關(guān)愛小組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成長效機(jī)制。

2、建立關(guān)愛留守兒童、殘疾兒童制度，將溫暖傳遞給每一個(gè)學(xué)生。

3、開展教師結(jié)對子實(shí)施“一對一”幫扶活動。

4、開展資助貧困學(xué)生活動。

(一)注重實(shí)效，抓好教學(xué)常規(guī)管理。

1、嚴(yán)格執(zhí)行課程方案。

學(xué)校嚴(yán)格按照上級文件規(guī)定開設(shè)國家課程和地方課程，開齊開足課程。要求教師備好課、上好課，嚴(yán)禁課時(shí)、課程擠占現(xiàn)象發(fā)生。各學(xué)科教師要明確本學(xué)科教學(xué)任務(wù)，把握學(xué)科的規(guī)律和特點(diǎn)，改進(jìn)教學(xué)方法，不斷提高教學(xué)水平。

2、加大教學(xué)常規(guī)管理力度，向管理要質(zhì)量。

3、面向全體，抓好學(xué)生的素質(zhì)教育。

(1)繼續(xù)開展讀好書、誦經(jīng)典活動。學(xué)校將按照不同年級學(xué)生的興趣愛好，接受能力，開展豐富多彩的誦讀活動，形成制度化，以此加強(qiáng)學(xué)生的知識積累，拓寬學(xué)生的知識面。

(2)做好各個(gè)學(xué)科的學(xué)科競賽和各項(xiàng)活動開展工作。一要認(rèn)真組織好上級部署的各項(xiàng)學(xué)科競賽和征文比賽，加強(qiáng)指導(dǎo)、精心組織，力爭取得更好的成績，二要積極做好校內(nèi)、社會上各類競賽活動的策劃,組織和評定工作，以此讓學(xué)生展示才華，豐富校園生活。我們還要積極開展陽光體育活動，保證學(xué)生每天充足的體育活動時(shí)間。

（二）重視對后進(jìn)生、留守學(xué)生的幫扶工作。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇十四

（2014年1月——2016年10月）。

為進(jìn)一步提升我校教師隊(duì)伍的素質(zhì)，加快教師專業(yè)化發(fā)展的步伐，有效推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展和學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展，建設(shè)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍，按照省、市教育局《關(guān)于認(rèn)真做好全省中小學(xué)（園）教師專業(yè)發(fā)展及學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》的精神，結(jié)合我校教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施素質(zhì)教育，以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》為依據(jù)，以培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍為目標(biāo)，以提高我校教師專業(yè)思想、專業(yè)知識、專業(yè)能力為核心，以全面提升教師培訓(xùn)質(zhì)量為主線，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的專業(yè)化教師隊(duì)伍，使教師在教育理念與師德、專業(yè)知識和專業(yè)技能等方面得到全面提高，并能適應(yīng)新時(shí)期社會發(fā)展和教育改革的要求，為教師的專業(yè)成長和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

1.通過本項(xiàng)目的實(shí)施，教師結(jié)合我校的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)理念，從自身實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行深入的診斷和分析、反思，制定有目的、有針對性、切實(shí)可行的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，并付諸實(shí)施。

2.通過本項(xiàng)目的實(shí)施，學(xué)校進(jìn)一步強(qiáng)化教師的職業(yè)理想追求，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，健全教師管理與培養(yǎng)制度，通過對教師專業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)、考核，明確教師專業(yè)化發(fā)展的方向和目標(biāo)，逐步提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使我校的教師隊(duì)伍在師德師風(fēng)、專業(yè)理念、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個(gè)維度均有大幅度的提升，努力爭做學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型教師，實(shí)現(xiàn)一個(gè)中心（以教師專業(yè)水平不斷提高為中心）、兩個(gè)轉(zhuǎn)變（教師教育觀念與教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變）、三個(gè)提高（教師課堂教學(xué)能力的提高、教研水平和科研能力的提高）的目標(biāo)，以適應(yīng)教育新形勢發(fā)展的需要。

3.通過本項(xiàng)目的實(shí)施，增強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)的時(shí)代性、針對性和可操作性，提升學(xué)校管理水平，激勵教師不斷發(fā)展，促使教師專業(yè)素質(zhì)大幅度提升;使廣大教師胸中有軌、教學(xué)有技、發(fā)展有智，以教師的專業(yè)發(fā)展帶動學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提升，促使我校教育質(zhì)量不斷走向卓越。

三、

組織機(jī)構(gòu)。

為了進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，明確任務(wù)，使每一項(xiàng)工作措施和任務(wù)落到實(shí)處，成立景泰六中教師專業(yè)發(fā)展與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、項(xiàng)目內(nèi)容。

（一）開展項(xiàng)目校本培訓(xùn)。

1.通過培訓(xùn)，使全校教師了解了項(xiàng)目的背景，明確項(xiàng)目的重要性、緊迫性和現(xiàn)實(shí)性，喚起教師個(gè)體和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層做好發(fā)展規(guī)劃的意識及自覺性。

2．認(rèn)真組織教師學(xué)習(xí)本項(xiàng)目的相關(guān)理論知識，學(xué)會自我診斷的方法，掌握制定規(guī)劃的原則和步驟，熟悉制定規(guī)劃的工具和技巧，為規(guī)劃的制定奠定理論基礎(chǔ)。

教師對應(yīng)《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)《自我診斷表》進(jìn)行自我判斷打分，并一一用證據(jù)注明。學(xué)校歸納梳理教師個(gè)人的自我診斷，匯總教師的發(fā)展需求，形成學(xué)校層面的需求。

2.確定問題教師通過客觀的、科學(xué)的自我診斷與分析，應(yīng)用swot分析法明確自身發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，找出自身發(fā)展的問題所在，并按照優(yōu)先排序法進(jìn)行排序確定問題。

3.設(shè)立目標(biāo)。

學(xué)校和教師將確定的問題轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，并用smart對進(jìn)行衡量。目標(biāo)必須清晰、明確，通過努力可以實(shí)現(xiàn)，有明確的時(shí)限性。

4．制定行動措施。

圍繞不同維度的主要問題制定計(jì)劃和措施，做到時(shí)間、形式、內(nèi)容、監(jiān)測評估等一一落實(shí)。

5.形成規(guī)劃文本（三）審批規(guī)劃文本。

教師要按照規(guī)定的時(shí)限要求將個(gè)人發(fā)展規(guī)劃上報(bào)學(xué)校項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審核，不合格的重新制定，全部合格后交學(xué)校項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審核、審批。

五、組織實(shí)施（一）實(shí)施對象本校全體教師。（二）實(shí)施步驟。

第一階段：項(xiàng)目校本培訓(xùn)（2013年1月1日——4月30日）1.學(xué)校成立規(guī)劃項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案及考核細(xì)則。2.實(shí)施項(xiàng)目校本培訓(xùn)。

第二階段：制定規(guī)劃文本（2013年5月1日——5月30日）1.制定教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃文本。2.制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃文本。3.邀請專家審定規(guī)劃文本。

組織保障到位。我校建立以校長為組長，分管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，教研組長為組員的教師專業(yè)發(fā)展與學(xué)校發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)教師專業(yè)成長規(guī)劃、實(shí)施、管理、考評等工作。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇十五

為貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(—20xx年)》和《甘肅省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃(-20xx年)》，大力推進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，確保x年實(shí)現(xiàn)全縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為基礎(chǔ)，以教師隊(duì)伍建設(shè)為核心，以加快薄弱學(xué)校改造為突破口，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，以辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)學(xué)生健康成長為宗旨，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍、經(jīng)費(fèi)等辦學(xué)資源，提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

1.堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局，合理配置公共教育資源;。

2.堅(jiān)持一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間的學(xué)校優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高;。

3.堅(jiān)持以人為本，努力提高城鄉(xiāng)間、學(xué)校間的教育教學(xué)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平，讓更多的適齡兒童少年享受機(jī)會均等的優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育。

(一)總體目標(biāo)。

x年，通過學(xué)校結(jié)構(gòu)布局調(diào)整、加強(qiáng)學(xué)校管理、抓好學(xué)校幫扶等措施，全縣義務(wù)教育達(dá)到辦學(xué)條件、師資力量、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)水平、教育機(jī)會基本均衡。

(二)年度目標(biāo)。

1.x年，建成1所初中(新建高臺二中)，撤并5所農(nóng)村初中(高臺二中、合黎初中、羅城初中、駱駝城初中、宣化初中)，全縣共保留4所初中(高臺三中、城關(guān)初中、南華初中、新建高臺二中)。南華初中、高臺三中、國慶小學(xué)、西街小學(xué)、巷道中心小學(xué)、霞光小學(xué)、南華中心小學(xué)、定平小學(xué)等8所學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

2.x年，新建高臺二中、城關(guān)初中、羅城中心小學(xué)、新生中心小學(xué)、照中小學(xué)、正遠(yuǎn)小學(xué)、宣化中心小學(xué)、駱駝城中心小學(xué)、合黎中心小學(xué)、解放街小學(xué)等10所學(xué)校完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。

3.x年，全縣義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展。

(一)加快硬件資源建設(shè)，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

1.做好中小學(xué)布局調(diào)整。城區(qū)建成1所初中(新建高臺二中)，將原高臺二中、合黎初中、羅城初中、駱駝城初中、宣化初中愿意進(jìn)城就讀的學(xué)生并入新建高臺二中，全縣保留新建高臺二中、高臺三中、城關(guān)初中、南華初中4所初中;農(nóng)村小學(xué)繼續(xù)推行“一年級隔年招生、鄰近村高年級合班授課、聯(lián)村聯(lián)鄉(xiāng)辦校”的調(diào)整策略，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))利用初中進(jìn)城后校產(chǎn)辦好一所寄宿制中心小學(xué)，招生有寄宿需求的高年級學(xué)生到中心小學(xué)就讀。小學(xué)不再撤并，全縣小學(xué)形成3所城區(qū)小學(xué)、11所完全小學(xué)、42所村級小學(xué)、適當(dāng)保留教學(xué)點(diǎn)的布局，以滿足人民群眾的需求;高中保持現(xiàn)有布局，逐步創(chuàng)造條件，普及高中教育。

2.加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《高臺縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》，組織實(shí)施全縣義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。對硬件不合格的學(xué)校，制定改造計(jì)劃，從經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目上予以傾斜，加快工作進(jìn)度,限期改造，確保全縣在x年基本配齊義務(wù)教育階段的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料，基本完成學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.加快寄宿制學(xué)校建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中建設(shè)1-2所寄宿制小學(xué)，配備必要的學(xué)習(xí)和生活設(shè)備，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校資源配置均衡，方便學(xué)生就近入學(xué)。

(二)提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，均衡教師資源配置。

1.注重學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)教師樹立終身學(xué)習(xí)理念，制定學(xué)習(xí)制度和計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，不斷提高教師的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。加大教師培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式和手段，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在教師培訓(xùn)中的作用，鼓勵教師通過自學(xué)、進(jìn)修等方式，不斷更新教育觀念，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代化教學(xué)的需要。

2.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化師德師風(fēng)考核，充分發(fā)揮考核結(jié)果的激勵導(dǎo)向作用，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任、評價(jià)的首要內(nèi)容，在教師職稱評審、評優(yōu)評先中對師德師風(fēng)不合格者實(shí)行“一票否決”，樹立一批教書育人的楷模，提升教師教書育人的責(zé)任感和使命感。

3.加大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師交流力度。建立完善義務(wù)教育學(xué)校教師、校長交流輪崗、城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村中小學(xué)任教服務(wù)、農(nóng)村中小學(xué)教師到城鎮(zhèn)中小學(xué)跟班學(xué)習(xí)和縣內(nèi)骨干教師巡回授課、緊缺學(xué)科教師流動教學(xué)等制度，推動校長和教師在城鄉(xiāng)之間、校際之間的合理流動。廣泛開展“送教下鄉(xiāng)”和支教活動，充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等骨干教師隊(duì)伍的引領(lǐng)和輻射作用，帶動農(nóng)村教師素質(zhì)提升。

4.建立完善的教師補(bǔ)充錄用機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度，按照“有編必補(bǔ)、公開選聘、平衡學(xué)科”的原則，做好新教師定期補(bǔ)充工作，完善并落實(shí)新聘教師農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)期制度。

(三)改革學(xué)校招生制度，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

1.進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生行為。小學(xué)招生堅(jiān)持“免試、就近、劃片”原則，遏制義務(wù)教育“擇校、擇班”熱，有效緩解縣城學(xué)?！按蟀囝~”現(xiàn)象，中小學(xué)班級容量控制在國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，確保所有學(xué)生公平接受義務(wù)教育的權(quán)利。

2.進(jìn)一步深化中考招生制度改革。繼續(xù)推行“初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試成績+綜合素質(zhì)評價(jià)”(等級)相結(jié)合的高中招生錄取制度，落實(shí)好高中招生計(jì)劃30%定向分配到初中學(xué)校的政策。在中小學(xué)全面推行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價(jià)方式。嚴(yán)格考試管理，不組織、不參加未經(jīng)市級以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其它競賽、考級活動。

(四)推進(jìn)學(xué)校信息化進(jìn)程，建設(shè)數(shù)字化校園。

1.加快中小學(xué)信息化建設(shè)。加快建設(shè)縣、鄉(xiāng)、校三級網(wǎng)絡(luò)平臺，充分利用各種網(wǎng)絡(luò)教育資源，大力開發(fā)和整合本地教育教學(xué)資源，擴(kuò)大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)“班班通、人人會、堂堂用”。城鄉(xiāng)所有中小學(xué)有計(jì)算機(jī)教室，生機(jī)比達(dá)到8∶1，師機(jī)比達(dá)到1∶1。

2.加強(qiáng)教師信息化能力培訓(xùn)。利用高臺教育信息網(wǎng)“教研平臺”，開展網(wǎng)絡(luò)博客、網(wǎng)絡(luò)視頻等形式的網(wǎng)上教研活動，促進(jìn)中小學(xué)教師的專業(yè)成長;進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)資源庫建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣優(yōu)質(zhì)資源共享，真正做到面向?qū)W生、走進(jìn)課堂、用于教學(xué)。

3.加強(qiáng)設(shè)備管理和使用。各學(xué)校要高度重視信息化設(shè)備的日常管理、維護(hù)和保養(yǎng)工作，制定儀器設(shè)備運(yùn)用維護(hù)管理制度，對所有儀器設(shè)備及時(shí)登記建檔，由專人負(fù)責(zé)。要按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和省教育廳有關(guān)文件要求，開齊開全各類實(shí)驗(yàn)，積極創(chuàng)造條件向?qū)W生開放實(shí)驗(yàn)室，提高實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的使用效率。

(五)加強(qiáng)學(xué)校課程管理，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

1.加強(qiáng)學(xué)校德育教育。把社會主義核心價(jià)值體系融入國民教育全過程，把德育滲透于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校、家庭和社會教育的各個(gè)方面。加強(qiáng)公民素養(yǎng)教育、心理健康教育和理想信念教育，拓展社會實(shí)踐，注重知行統(tǒng)一，促進(jìn)德育內(nèi)化，增強(qiáng)德育實(shí)效性。加強(qiáng)體育、衛(wèi)生、美育、勞動、國防和可持續(xù)發(fā)展教育，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

2.加強(qiáng)中小學(xué)課程管理。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊課程、開足課時(shí)，確保英語、信息技術(shù)、音樂、體育、美術(shù)、地理、生物、歷史等各門課程的有效開設(shè)。同時(shí)，開設(shè)好地方課程和學(xué)校課程。改進(jìn)教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，堅(jiān)決廢止“填鴨式”、“題海式”等違反規(guī)律的教學(xué)方式，倡導(dǎo)啟發(fā)式教學(xué)及學(xué)生主動參與、探究發(fā)現(xiàn)、合作交流的學(xué)習(xí)方法，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生良好的思維品質(zhì)、學(xué)習(xí)習(xí)慣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

3.加大教學(xué)研究力度。一是實(shí)施課題引領(lǐng)，要求教研人員人人參與課題研究，加強(qiáng)課題的指導(dǎo)與管理，充分發(fā)揮課題研究對教研員成長和專業(yè)提升的促進(jìn)作用，整體推進(jìn)教科研工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、專家型、服務(wù)型教研隊(duì)伍;二是開展以課堂教學(xué)大比武、名師賽課為主題的教研活動，不斷加強(qiáng)校本教研、聯(lián)片教研，打破校際界限，多校聯(lián)合組織開展教研活動，努力創(chuàng)設(shè)特色高效課堂，總結(jié)推廣符合實(shí)際的高效課堂教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教與學(xué)的有機(jī)統(tǒng)一。

(六)保障弱勢群體權(quán)益，鞏固“兩基”成果。

1.做好農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育工作。堅(jiān)持“以流入地政府為主，以全日制公辦中小學(xué)為主”的原則，接受農(nóng)民工子女進(jìn)入當(dāng)?shù)貙W(xué)校就讀，并與當(dāng)?shù)鼐用褡优硎芡却觥?/p>

2.發(fā)展特殊教育。把殘疾兒童少年教育納入義務(wù)教育實(shí)施范圍，大力推動特殊教育與普通教育同步發(fā)展，切實(shí)保障殘疾人接受教育的權(quán)利。

3.加大貧困學(xué)生幫扶力度。完善家庭經(jīng)濟(jì)困難和學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶制度，有針對性地開展學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶工作，解決其影響學(xué)習(xí)的問題，幫助其順利完成學(xué)業(yè)。全面掌握轄區(qū)內(nèi)適齡兒童、少年的入學(xué)狀況，采取強(qiáng)有力的措施，密切配合、靠實(shí)責(zé)任，確保貧困適齡兒童少年入學(xué)。

(七)大力創(chuàng)建特色學(xué)校，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

各學(xué)校要立足本校實(shí)際，從地域特色、歷史文化、師資水平等方面認(rèn)真審視自身?xiàng)l件，充分挖掘校本資源，科學(xué)規(guī)劃，培育獨(dú)特的優(yōu)勢項(xiàng)目，努力打造有競爭力的、可持續(xù)的、能拉動學(xué)校整體發(fā)展的、讓多數(shù)學(xué)生受益的特色學(xué)校。

(八)建立健全安全制度，提升安全管理水平。

牢固樹立“安全重于泰山”、“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制和人防、物防與技防措施，健全校園治安防控體系和經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。深入開展平安校園創(chuàng)建活動，加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化安全教育和應(yīng)急演練，切實(shí)提高師生的安全意識和自救自護(hù)能力，確保學(xué)校及師生安全。扎實(shí)推進(jìn)校車安全工程和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，強(qiáng)化交通管理和食品安全管理，嚴(yán)防食物中毒事件和交通安全事故的發(fā)生。堅(jiān)持依法治教和民主管理，強(qiáng)化教育信訪工作，著力化解矛盾糾紛，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

(一)宣傳啟動階段(x年4月至5月)。

1.廣泛宣傳。通過廣播、板報(bào)、標(biāo)語、校園網(wǎng)等宣傳形式，使廣大干部群眾、師生充分認(rèn)識推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展對全縣辦學(xué)條件與辦學(xué)質(zhì)量整體提升的助推作用，進(jìn)一步明確推進(jìn)工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，切實(shí)增強(qiáng)抓好推進(jìn)工作的自覺性和緊迫感。

2.明確目標(biāo)。認(rèn)真貫徹《甘肅省推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件精神，制定《高臺縣推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》《高臺縣義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃》《高臺縣義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃》，全面規(guī)劃義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。同時(shí)，各學(xué)區(qū)(校)按照《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求，積極開展自查，尋找差距，制定切實(shí)可行的工作方案，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。

(二)工作推進(jìn)階段(x年5月至x年6月)。

1.營造創(chuàng)建環(huán)境。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門和學(xué)校要調(diào)整工作重點(diǎn)，把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為今明兩年的中心工作列入議事日程，全面安排部署;加大轄區(qū)內(nèi)校園環(huán)境整治力度，做好校容校貌整治工作。

2.強(qiáng)化過程督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))學(xué)校制度，跟蹤了解工作推進(jìn)情況，幫助解決實(shí)際困難，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)推進(jìn)工作順利開展。

3.實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。加快薄弱學(xué)校改造步伐，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、教育部門對照《甘肅省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，對擬保留的學(xué)校逐校排查摸底，制定新建、改建或擴(kuò)建計(jì)劃，集中財(cái)力建設(shè)一批寄宿制小學(xué)和完全小學(xué)，合理配置公共教育資源，使縣域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)條件基本均衡。

(三)迎檢評估階段(x年7月至12月)。

按照《甘肅省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估實(shí)施辦法(試行)》要求，做好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作各種檔案資料整理和歸檔，做到實(shí)事求是，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，內(nèi)容可信，材料齊全，整理規(guī)范，各類資料一要就有，一看就懂，一核就準(zhǔn)，一查就實(shí)。做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，迎接省政府的檢查和評估驗(yàn)收。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任?？h政府建立“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、教育部門牽頭，相關(guān)部門配合”的工作機(jī)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要將縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程的重要任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)承擔(dān)起推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的責(zé)任?？h教體局負(fù)責(zé)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體規(guī)劃、組織實(shí)施、檢查指導(dǎo)和日常管理工作?？h發(fā)改委要將推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作列入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，在項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先考慮和重點(diǎn)支持。推動建立各類教育資源向農(nóng)村地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜的機(jī)制。縣財(cái)政局要建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，規(guī)范和完善教育經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)移支付制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域義務(wù)教育發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，要安排專項(xiàng)資金用于義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。編辦、縣人社局要及時(shí)核定教職員工編制和崗位，在教師補(bǔ)充、職稱評聘、福利待遇等方面對農(nóng)村學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)給予傾斜。公安、文化、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門要共同做好校園周邊環(huán)境整治、疾病防控和食品安全工作，打造平安校園。宣傳、廣播電視等部門要加強(qiáng)對推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展重要意義和相關(guān)法律法規(guī)、政策措施的宣傳，在全社會形成科學(xué)的育人質(zhì)量評價(jià)觀，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。其他相關(guān)部門要根據(jù)各自職能，支持義務(wù)教育均衡發(fā)展。

(二)保障投入，全力推進(jìn)。切實(shí)把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全面納入公共財(cái)政保障范圍，進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高保障水平，全面落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策，根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署，逐步提高義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵社會各界支持義務(wù)教育發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理，確保學(xué)校經(jīng)費(fèi)足額到位，確保資金使用規(guī)范、安全。

(三)健全機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境。建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，縣政府定期召開義務(wù)教育均衡發(fā)展專題會議，及時(shí)研究義務(wù)教育均衡發(fā)展中的重大問題。嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系教育制度，定期調(diào)研，及時(shí)了解和研究解決學(xué)校發(fā)展中存在的困難和問題，促使全縣教育均衡發(fā)展。優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)職能部門要嚴(yán)格規(guī)范對義務(wù)教育階段的各種檢查行為。除法律法規(guī)有明確規(guī)定的以外，任何單位和個(gè)人不得以任何理由對學(xué)校進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁向?qū)W校亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，切實(shí)保障學(xué)校和師生的合法權(quán)益。教體局、各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)值班制度和應(yīng)急值守制度，扎實(shí)抓好教育信訪工作，及時(shí)化解各種矛盾和問題，確保教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)整改。縣政府教育督導(dǎo)室要把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為評價(jià)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育工作的重要內(nèi)容和表彰獎勵的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮督政督學(xué)職能，按照《甘肅省縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評估標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)評估辦法》，定期開展推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的督導(dǎo)評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。整改不到位的，對相關(guān)責(zé)任人依法問責(zé)。

(五)創(chuàng)新管理，提高質(zhì)量。教體局要制定并完善農(nóng)村寄宿制小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)管理和運(yùn)行的保障措施及相關(guān)政策，取消學(xué)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行“中心帶動，一校多區(qū)”的管理模式，推行中心小學(xué)統(tǒng)籌教學(xué)管理機(jī)制，充分發(fā)揮中心小學(xué)的管理和指導(dǎo)作用。通過統(tǒng)籌安排課程、組織教師巡回教學(xué)、連片教研、集中備課等方式，推動教學(xué)資源共享，提高農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)質(zhì)量。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇十六

為扎實(shí)推進(jìn)我縣20__年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，高質(zhì)量推進(jìn)我縣“徽風(fēng)皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，建立健全長效管護(hù)機(jī)制，著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版，建設(shè)新時(shí)代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村，打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌，為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)。

堅(jiān)持因地制宜、彰顯特色，串點(diǎn)成線、連線成片，著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進(jìn)和中心村帶動周邊自然村面上全域推進(jìn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)三項(xiàng)工作。

（一）高質(zhì)量完成20__年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。對照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快在建工程和環(huán)境整治進(jìn)度，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平，完善檔案建設(shè)與管理，高質(zhì)量完成20__年度10個(gè)省級中心村建設(shè)任務(wù)，確保第三季度順利通過省、市級驗(yàn)收和民生工程績效評價(jià)。

（二）高起點(diǎn)啟動20__年度省級中心村建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20__年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名單的通知》（皖農(nóng)工辦〔20__〕26號）和20__年省級民生工程任務(wù)安排，對照標(biāo)準(zhǔn)，因村施策，優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃，細(xì)化工作方案，高起點(diǎn)快速度推進(jìn)20__年度10個(gè)省級中心村（民生工程）建設(shè)，確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù)，同步建立村民自治組織和長效管護(hù)機(jī)制。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)已建美麗鄉(xiāng)村的長效管護(hù)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村級組織、村民自治的原則，全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護(hù)與運(yùn)行回頭看，鞏固提升建設(shè)成果，完善長效管護(hù)制度，健全監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長效管護(hù)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、正威振風(fēng)超市評比和新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)等有機(jī)結(jié)合，加大監(jiān)管力度，以管促治、以管促新，逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運(yùn)行正常，永續(xù)利用，使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板，鄉(xiāng)村振興的活力源泉。

三、方法步驟。

（一）合理規(guī)劃（3月-6月底）。

1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標(biāo)語、明白紙、流動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

2、落實(shí)任務(wù)。按照推進(jìn)在建、啟動新建、管好建成的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標(biāo)準(zhǔn)，梳理任務(wù)，逐項(xiàng)落實(shí)。

3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的原則，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案，進(jìn)而逐村細(xì)化具體實(shí)施步驟，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時(shí)限安排等事宜。

（二）環(huán)境治理（3月-12月）。

1、集中整治（3月-5月）。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治，階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作，著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。

2、持續(xù)實(shí)施（6月-12月）。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)力度，確保常態(tài)化運(yùn)行。

3、督查檢查（7月下旬-12月中旬）。7月下旬對已建省級中心村長效管護(hù)情況進(jìn)行全面督查；12月中旬對已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。

（三）工程建設(shè)（4月中旬-12月底）。

根據(jù)各村實(shí)施方案，梳理新建、在建和管護(hù)中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單，明確項(xiàng)目內(nèi)容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達(dá)新建項(xiàng)目，要盡快有序啟動建設(shè)，嚴(yán)格招投標(biāo)管理制，強(qiáng)化施工過程現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，確保11月份主體工程完工，本年度內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)報(bào)賬。

（四）提升完善（4月-12月底）。

及時(shí)開展建設(shè)工作“回頭看”，對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進(jìn)行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設(shè)要求，及時(shí)對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行整理保存。20__年度建設(shè)的中心村檔案應(yīng)于8月底前整理完成，確保省市驗(yàn)收無誤。

四、保障措施。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實(shí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，扎實(shí)做好方案編制、項(xiàng)目謀劃、組織動員、進(jìn)度督查、推進(jìn)實(shí)施等各項(xiàng)具體工作。

（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多，相關(guān)部門要主動作為，各司其職，一方面要加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜，協(xié)同發(fā)力，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用，搭好資源整合平臺，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，從長計(jì)議，點(diǎn)面并進(jìn)。

（三）持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項(xiàng)資金的杠桿作用，原則上每個(gè)新建省級中心村給予不低于150萬元的專項(xiàng)資金補(bǔ)助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度，繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金，優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開渠道，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營。

（四）保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。省級中心村要對照省級標(biāo)準(zhǔn)，突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點(diǎn)，抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長效管護(hù)等工程，確保無漏無誤，軟硬件齊達(dá)標(biāo)。同時(shí)要因地制宜，注重實(shí)效，防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）嚴(yán)格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣委縣政府工作目標(biāo)考評，進(jìn)一步優(yōu)化考評辦法，注重工作實(shí)績和績效。二是加強(qiáng)經(jīng)常性督查，繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣委縣政府重點(diǎn)工作督查，督查結(jié)果作為年終考評的主要評分依據(jù)。

（六）規(guī)范項(xiàng)目管理。一要加強(qiáng)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項(xiàng)目工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，強(qiáng)化“質(zhì)量至上”意識，對工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)管，定期調(diào)度工程進(jìn)度，對存在施工質(zhì)量問題的及時(shí)責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度，關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場，跟班作業(yè)，對施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問題，要及時(shí)糾正。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把進(jìn)度關(guān)、程序關(guān)，嚴(yán)肅追究違規(guī)違紀(jì)責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標(biāo)準(zhǔn)整理綜合檔案，嚴(yán)格檔案管理程序，確保檔案資料記錄詳細(xì)、真實(shí)、準(zhǔn)確。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇十七

為進(jìn)一步加快東麗區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于加快工業(yè)率先發(fā)展的意見》（津麗黨發(fā)〔20xx〕15號），特制定本實(shí)施方案。

（一）20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入570億元，比上年增加160億元，同比增長39%，力爭達(dá)到600億元；20xx年達(dá)到940億元，增加340億元，增幅56.67%；20xx年達(dá)到1500億元，增加560億元，增幅59.57%；三年平均遞增55.36%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占到全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的一半以上。

（二）抓好現(xiàn)有企業(yè)內(nèi)涵增長。通過增資擴(kuò)能、技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使現(xiàn)有企業(yè)快速、持續(xù)增長，增幅保持在15%左右。

（三）抓好新項(xiàng)目外延投入。新項(xiàng)目投入應(yīng)力爭達(dá)到投入產(chǎn)出1∶3的比例，以后三年要累計(jì)投入275億元。20xx年計(jì)劃投入72億元，20xx年計(jì)劃投入95億元，20xx年計(jì)劃投入108億元。

（四）通過集聚化、集中化、集約化發(fā)展，構(gòu)建“6＋1”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。到20xx年，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)銷售收入占到全區(qū)工業(yè)總量的80%。其中：機(jī)械裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入250億元，占工業(yè)總量的17%；汽車部件制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入220億元，占工業(yè)總量的15%；現(xiàn)代冶金制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入450億元，占工業(yè)總量的30%；電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入160億元，占工業(yè)總量的10%；生物醫(yī)藥制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入70億元，占工業(yè)總量的5%；新型建材制造業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入80億元，占工業(yè)總量的5%。

（五）按照累計(jì)投入275億元的計(jì)劃和每公頃投入2500萬元的投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，今后三年需拓展工業(yè)用地1100公頃。目前我區(qū)符合城市總體規(guī)劃的可拓展工業(yè)用地約900公頃，要列入我區(qū)工業(yè)用地指標(biāo)計(jì)劃，并爭取更多的工業(yè)用地。

（六）推進(jìn)東麗開發(fā)區(qū)擴(kuò)展擴(kuò)能。沿津塘公路、津塘二線向東擴(kuò)展到規(guī)劃中的四環(huán)路，約新拓展工業(yè)用地100公頃。20xx年做好規(guī)劃編制報(bào)批和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并開展招商工作。

（七）建設(shè)軍糧城散貨物流園區(qū)。以濱海重機(jī)工業(yè)園為起步區(qū)，20xx年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國一重項(xiàng)目和賽瑞機(jī)器大型鑄鍛件項(xiàng)目開工。20xx年中國一重和賽瑞機(jī)器大型鑄鍛件項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模，新拓展工業(yè)用地200公頃，成為海河下游重要的機(jī)械裝備制造和鋼鐵物流集聚地。

（八）建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)配套區(qū)。按照4+8平方公里的總體規(guī)劃，共需拓展工業(yè)用地300公頃，重點(diǎn)發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目以及與其相關(guān)的電子信息、精密儀器、機(jī)械裝備等領(lǐng)域項(xiàng)目。

（九）建設(shè)空港物流綜合服務(wù)區(qū)。在華明工業(yè)園北側(cè)新拓展工業(yè)用地100公頃，建設(shè)空港物流綜合服務(wù)區(qū)。20xx年完成規(guī)劃編制并報(bào)市審批，啟動規(guī)劃區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商工作。20xx年基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大部分招商工作。20xx年完成空港物流綜合服務(wù)區(qū)開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)。

（十）開發(fā)利用軍糧城產(chǎn)業(yè)園區(qū)的50公頃工業(yè)用地。向南擴(kuò)展金橋工業(yè)園區(qū)100公頃。向南拓展金鐘工業(yè)園區(qū)66公頃。

（十一）盤活土地存量。各園區(qū)要進(jìn)行容積率、投資強(qiáng)度的調(diào)查摸底，開展資源利用評價(jià)。對企業(yè)內(nèi)未建設(shè)的土地要督促加快建設(shè)，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要進(jìn)行改造，不予建設(shè)的土地應(yīng)予以收回。要加快盤活利用村和駐區(qū)國有企業(yè)內(nèi)存有的土地資源。

（十二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。以規(guī)劃為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，重點(diǎn)加快露寶工業(yè)園、帝達(dá)電子工業(yè)園、新立工業(yè)園等多層廠房建設(shè)。

（十三）20xx年出臺《關(guān)于推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)擴(kuò)展提升的總體方案》，明確功能定位，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，制定扶持辦法，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)。在積極爭取市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金的同時(shí)，區(qū)財(cái)政要安排好配套資金，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的發(fā)展。

（十四）20xx年抓好一批在建項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。重點(diǎn)落實(shí)投資7.5億元的津?yàn)I水廠項(xiàng)目、投資6億元的天津鋼管720旋擴(kuò)管項(xiàng)目、投資1.3億元的天鐵煉焦化工項(xiàng)目、投資1.3億元的立業(yè)鋼材加工項(xiàng)目、投資2.9億元的華明集團(tuán)擴(kuò)能項(xiàng)目、投資1.3億元的永昌焊絲項(xiàng)目、投資0.8億元的信中工貿(mào)項(xiàng)目、投資0.6億元的騰飛鋼管二期項(xiàng)目。

（十五）20xx年抓好一批擬建項(xiàng)目的開工建設(shè)。重點(diǎn)落實(shí)投資35億元的中國一重天津基地項(xiàng)目、投資50億元的鋼管公司擴(kuò)能項(xiàng)目、投資28億元的軍糧城電廠五期擴(kuò)建項(xiàng)目、投資25億元的東北郊電廠建設(shè)項(xiàng)目、投資2億元的印刷城項(xiàng)目、投資2億元的表面處理園項(xiàng)目、投資1500萬歐元的意大利泰克圖比管道等項(xiàng)目的建設(shè)。

（十六）20xx年抓好一批在談項(xiàng)目的儲備報(bào)批。重點(diǎn)落實(shí)投資24億元的'東北郊熱電廠二期項(xiàng)目、投資15億元的天鋼高爐項(xiàng)目、投資1億美元的寶羅電子（天津）有限公司項(xiàng)目、投資3.5億元的航天精工項(xiàng)目、投資2.3億元的天津天鐵煉焦化工有限公司粗苯加氫項(xiàng)目、投資1.3億元的天津隆源金屬科技有限公司項(xiàng)目、投資1億元的倉源工業(yè)園項(xiàng)目等。

（十七）繼續(xù)加大招商引資力度。圍繞投入計(jì)劃明確招商任務(wù)，下達(dá)招商指標(biāo)，狠抓落實(shí)。20xx年實(shí)際利用外資2.16億美元，內(nèi)資實(shí)際到位額100億元。落實(shí)簽約項(xiàng)目30個(gè)以上，其中超億元項(xiàng)目10個(gè)，10億元以上項(xiàng)目5個(gè)。

（十八）加快企業(yè)技術(shù)改造。20xx年重點(diǎn)落實(shí)投資32億元的賽瑞機(jī)器大型鑄鍛件擴(kuò)能項(xiàng)目、投資10.5億元的258軋管項(xiàng)目、投資10億元的天津卷煙廠擴(kuò)建項(xiàng)目、投資3.2億元的605所擴(kuò)建項(xiàng)目、投資2.9億元的汽研中心擴(kuò)建項(xiàng)目、投資0.8億元的先導(dǎo)貝爾項(xiàng)目、投資0.8億元的君晟成套設(shè)備項(xiàng)目等。通過落實(shí)《東麗區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貼息管理辦法》，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，協(xié)助企業(yè)用足用好國家及市支持企業(yè)技術(shù)改造的政策。

（十九）實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)《東麗區(qū)品牌發(fā)展戰(zhàn)略扶持獎勵資金使用管理暫行辦法》，用好用活專項(xiàng)扶持資金。重點(diǎn)培育“春發(fā)”牌食用香精、“金橋”牌電焊條、“乃大”牌程控交換機(jī)電纜申報(bào)中國名牌產(chǎn)品，幫助紅日電氣、賽瑞機(jī)器、精誠機(jī)床、東海制桶等企業(yè)爭創(chuàng)天津市名牌。指導(dǎo)培育松正電子、方大禽業(yè)、華明紙箱等企業(yè)申報(bào)著名商標(biāo)。到20xx年，品牌擁有量繼續(xù)在全市領(lǐng)先，品牌經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出占全區(qū)工業(yè)總量的60%以上。

（二十）鼓勵企業(yè)創(chuàng)建市級技術(shù)中心。重點(diǎn)培育富士達(dá)、賽瑞機(jī)器申報(bào)國家級企業(yè)技術(shù)中心。做好精誠機(jī)床、華明紙箱、世紀(jì)圣發(fā)、川鐵信號等企業(yè)市級技術(shù)中心的培育工作。在現(xiàn)有9個(gè)市級技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，到20xx年達(dá)到12家。

（二十一）積極申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新、郊區(qū)工業(yè)科技創(chuàng)新、高新技術(shù)轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品深加工等市級資助項(xiàng)目。

（二十二）民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，要充分認(rèn)識加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性、緊迫性，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要放開民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，凡是國家法律法規(guī)和行政規(guī)章未禁止的即可準(zhǔn)入。

（二十三）支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革，在資產(chǎn)處置、債務(wù)處理、職工安置、社會保障、土地使用、稅費(fèi)解繳、權(quán)屬認(rèn)定等方面，參照執(zhí)行國有企業(yè)改革的相應(yīng)政策。支持和引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持依法誠信經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二十四）支持民營企業(yè)加快機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)化管理、集約化經(jīng)營和市場化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)民營企業(yè)不斷提升綜合素質(zhì)，支持民營高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，支持民營企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)民營企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

（二十五）鼓勵科技人員、留學(xué)回國人員、高校畢業(yè)生、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、下崗失業(yè)人員和殘疾人員自主創(chuàng)業(yè)。

（二十六）20xx年出臺扶持規(guī)模企業(yè)發(fā)展辦法，重點(diǎn)扶持行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，扶持納稅大戶。20xx年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到60家，20xx年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到80家，20xx年銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到100家，規(guī)模經(jīng)濟(jì)占到全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的70%以上。

（二十七）20xx年出臺關(guān)于扶持成長型中小企業(yè)實(shí)施辦法，制定中小企業(yè)成長計(jì)劃，確定成長型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，首批扶持50家成長型中小企業(yè)，促其做大做強(qiáng)做優(yōu)。發(fā)揮咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，重點(diǎn)開展企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢，為中小企業(yè)又好又快發(fā)展出謀劃策。

（二十八）堅(jiān)持“政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)”的原則，設(shè)立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持成長型中小企業(yè)和中小企業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快中小企業(yè)發(fā)展。

（二十九）創(chuàng)新中小企業(yè)貸款模式，多渠道開展企業(yè)融資服務(wù)。積極推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)，繼續(xù)開展企業(yè)信用評價(jià)工作，建成我區(qū)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

（三十）制定我區(qū)鼓勵企業(yè)直接上市融資辦法，組織有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)對擬上市企業(yè)提供上市的全方位服務(wù)。積極幫助和支持應(yīng)大集團(tuán)、賽瑞機(jī)器、建城基礎(chǔ)、精誠機(jī)床、瑞普制藥、富士達(dá)集團(tuán)等企業(yè)做好上市的前期準(zhǔn)備工作。

（三十一）完善能源統(tǒng)計(jì)工作，定期進(jìn)行能源資料統(tǒng)計(jì)調(diào)查，隨時(shí)掌握我區(qū)重點(diǎn)用能單位的能源使用狀況。

（三十二）完善能源統(tǒng)計(jì)工作，定期進(jìn)行能源資料統(tǒng)計(jì)調(diào)查，隨時(shí)掌握我區(qū)節(jié)能辦按照《天津市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評估和審查管理暫行辦法》，對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）進(jìn)行節(jié)能評估和審查。把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制性門檻，嚴(yán)格控制引進(jìn)高耗能項(xiàng)目。

（三十三）完善能源統(tǒng)計(jì)工作，定期進(jìn)行能源資料統(tǒng)計(jì)調(diào)查，隨時(shí)掌握我發(fā)揮我區(qū)節(jié)能監(jiān)測中心的作用。20xx年完善必備的專業(yè)資質(zhì)條件，加強(qiáng)對我區(qū)重點(diǎn)用能單位監(jiān)管，對重點(diǎn)用能大戶實(shí)施用能檢測，有針對性地對企業(yè)進(jìn)行節(jié)能工作指導(dǎo)。建成《東麗節(jié)能》網(wǎng)站，加強(qiáng)節(jié)能工作宣傳，公示我區(qū)節(jié)能工作狀況，實(shí)現(xiàn)部分業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公。

（三十四）在我區(qū)財(cái)政預(yù)算中設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，主要用于支持節(jié)能降耗改造項(xiàng)目建設(shè)；開展節(jié)能和替代傳統(tǒng)能源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的項(xiàng)目推廣；開展節(jié)能降耗管理、診斷、咨詢；獎勵節(jié)能工作先進(jìn)單位和個(gè)人等。

（三十五）鞏固提高創(chuàng)模成果，為國家復(fù)驗(yàn)做好準(zhǔn)備。繼續(xù)實(shí)施以改善空氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的藍(lán)天工程，以改善水環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)的碧水工程，加強(qiáng)對建筑施工等噪聲源的監(jiān)督和檢查，實(shí)施污染物排放總量控制，做好重點(diǎn)水污染源排污許可證的審核發(fā)放工作。組織開展全國第一次污染源普查工作，徹底查清污染狀況。開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。鼓勵企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)。

（三十六）嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，在做好老污染源改造的同時(shí)，從源頭控制新污染的產(chǎn)生。對園區(qū)實(shí)施生態(tài)化改造，按照國家新調(diào)整的核算方法，調(diào)整主要污染物年度減排工作計(jì)劃，20xx年計(jì)劃削減化學(xué)需氧量145噸，二氧化硫削減884噸，重點(diǎn)實(shí)施工業(yè)園區(qū)污水集中處理和軍糧城發(fā)電廠、天津鋼管公司煙塵治理等項(xiàng)目。

（三十七）提高認(rèn)識明確責(zé)任。工業(yè)率先發(fā)展是區(qū)委第九次黨代會提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，是落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府提出的“百億強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)的重要措施。各級領(lǐng)導(dǎo)要把工業(yè)率先發(fā)展擺上重要工作日程，明確責(zé)任，圍繞率先發(fā)展實(shí)施方案制定本部門年度工作計(jì)劃，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（三十八）將工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入我區(qū)績效考核內(nèi)容。發(fā)改委在下達(dá)我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，要單列出工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)劃，分解落實(shí)到相關(guān)單位。區(qū)績效考核辦公室要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)納入我區(qū)績效考核內(nèi)容，按期進(jìn)行督辦和考評。

（三十九）加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)合作。工業(yè)率先發(fā)展實(shí)施方案涉及的部門較多，各有關(guān)部門都要從東麗發(fā)展的大局出發(fā)，在規(guī)劃、資金、土地、供水、供電等方面，切實(shí)給予重點(diǎn)保障。及時(shí)解決方案實(shí)施中的困難和問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好銜接，主動服務(wù)，互不推諉。

（四十）加大財(cái)稅政策的扶持力度。一方面繼續(xù)貫徹執(zhí)行現(xiàn)有的扶持工業(yè)發(fā)展財(cái)稅政策，一方面結(jié)合實(shí)施方案制定出臺《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》、《扶持成長型企業(yè)發(fā)展辦法》、《加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)發(fā)展辦法》、《節(jié)能專項(xiàng)資金使用管理辦法》、《支持企業(yè)上市融資辦法》等新的財(cái)稅政策，加大扶持力度。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇十八

根據(jù)市義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢工作的實(shí)施方案，為貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，進(jìn)一步提高我校辦學(xué)質(zhì)量和水平，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡和諧發(fā)展，保證我轄區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作順利通過國家評估驗(yàn)收，制定本實(shí)施方案。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)條件、總體水平和各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，以實(shí)現(xiàn)我校不斷縮小與先進(jìn)學(xué)校的差距，積極實(shí)施“科教興?！睉?zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)社會的能力，努力辦好讓人民滿意的學(xué)校，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

使我校符合辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化要求，教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊規(guī)定課程。提高教師整體素質(zhì)，學(xué)校班額符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，快速縮小與先進(jìn)學(xué)校的差距，達(dá)到基本均衡。

第一階段：宣傳發(fā)動階段（20xx年3月2日至6日）制定方案，成立組織機(jī)構(gòu)，召開動員大會。安排部署義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。廣泛宣傳開展實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的`重大意義、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟，努力提高廣大教師對此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識并積極參與和支持創(chuàng)建工作。

第二階段：組織實(shí)施階段（20xx年4月6日至20xx年6月25日）。

1、建立工作機(jī)制。根據(jù)《xxx市義務(wù)教育均衡發(fā)展迎檢推進(jìn)工作實(shí)施方案》，制訂本校實(shí)施方案，建立工作機(jī)制，明確責(zé)任人，準(zhǔn)備相關(guān)資料，做好前期準(zhǔn)備工作。

2、自查整改。對照省定標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工，學(xué)校各部門開展自查自糾工作，對照《xx省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)》和《xx省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣督導(dǎo)評估實(shí)施細(xì)則》對學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)行逐項(xiàng)自查評估，使各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)到規(guī)定的辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)數(shù)據(jù)與上報(bào)中央數(shù)據(jù)相符，在此基礎(chǔ)上上報(bào)自查報(bào)告，并接受市教育局評估驗(yàn)收，并根據(jù)評估驗(yàn)收意見，認(rèn)真開展查漏補(bǔ)缺，全面整改落實(shí)。

3、驗(yàn)收提高。接受國家督導(dǎo)組抽檢。

第三階段：迎檢評估階段（20xx年9月25日至10月上旬）。

主要任務(wù)：做好迎檢工作各種檔案資料整理和歸檔工作；9月25日前做好迎接市局驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作；10月8日前做好迎接國家教育督導(dǎo)團(tuán)抽檢的準(zhǔn)備工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。學(xué)校成立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)，確保此項(xiàng)工作的順利開展。

2、廣泛宣傳，全面動員。一是召開動員大會，在全校營造創(chuàng)建工作的濃烈氛圍。二是利用各種宣傳陣地對創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳和報(bào)道，形成良好的輿論氛圍。三是在學(xué)校張貼標(biāo)語、掛橫幅，積極宣傳均衡發(fā)展工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作措施。

3、爭取資金，加大投入。摸清家底，找出差距，積極爭取資金，按照基本標(biāo)準(zhǔn)完善各種實(shí)驗(yàn)裝備和教學(xué)設(shè)施。

學(xué)校成立推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)專業(yè)工作組，具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的開展。人員組成及職責(zé)如下：

xx中學(xué)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xx。

副組長：xx。

成員：xx。

加快G發(fā)展實(shí)施方案篇十九

為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全會精神和《中共xx省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》，大力發(fā)展縣域工業(yè)促增收，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)造血功能，堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)，特制定本方案。

按照新時(shí)期扶貧攻堅(jiān)總體部署要求，以全面同步小康為指引，遵循《xx省主體功能區(qū)規(guī)劃》要求，因地制宜立足長遠(yuǎn)，把縣域工業(yè)發(fā)展作為脫貧致富的重要抓手，大力推進(jìn)縣域農(nóng)產(chǎn)品精深加工、民族手工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理開發(fā)水電、礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展太陽能和風(fēng)能等生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育壯大骨干企業(yè)，鼓勵民族地區(qū)與省內(nèi)國家級和省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接，共建“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)，努力走出一條擴(kuò)量提質(zhì)、轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展的貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展之路。

在堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，到20xx年，貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展水平明顯改善，工業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用更趨顯著，縣域工業(yè)集聚集約水平不斷提高，發(fā)展一批新興工業(yè)縣和特色工業(yè)縣。支持“飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、合作園區(qū)建設(shè)，在全省貧困縣因地制宜形成一批特色明顯、優(yōu)勢突出、工業(yè)集中、競爭較強(qiáng)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地，新建一批風(fēng)光分布式能源項(xiàng)目，新建和培育壯大一批骨干企業(yè)，著力解決貧困人口就業(yè)問題。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。各級相關(guān)部門要將縣域工業(yè)扶貧作為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)和抓手，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有措施、有檢查、有獎懲。省經(jīng)濟(jì)和信息化委要履行好牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，有關(guān)責(zé)任部門要按照自身職能做好協(xié)調(diào)配合工作。地方黨委、政府要履行主體責(zé)任，將縣域工業(yè)扶貧的目標(biāo)任務(wù)納入政府目標(biāo)績效管理，加強(qiáng)研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）加大支持力度，注重政策傾斜。積極爭取扶貧專項(xiàng)資金向縣域工業(yè)扶貧的傾斜和支持，各級各部門在制定規(guī)劃和安排項(xiàng)目資金時(shí)，要加大對貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展的支持力度，逐步探索管理權(quán)限、要素保障、財(cái)稅等方面特殊政策，給予貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展先行先試的權(quán)利，確保貧困縣縣域工業(yè)發(fā)展具備強(qiáng)勁的后生動力。

（三）強(qiáng)化平臺建設(shè)，加大人才培育。強(qiáng)化小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，拓寬融資渠道，鼓勵民間資本參與公共服務(wù)平臺建設(shè)，扶持一批以小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造一批為產(chǎn)業(yè)集聚服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺。積極鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村貧困家庭新生勞動力接受中高等職業(yè)教育、貧困家庭勞動力參加短期技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困家庭脫貧致富。

（四）完善體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理。結(jié)合各地縣域工業(yè)發(fā)展和扶貧工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全以資金為基礎(chǔ)、以項(xiàng)目為手段、以人才為根本的政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、多方參與的縣域工業(yè)扶貧長效管理機(jī)制，不斷推進(jìn)縣域工業(yè)扶貧持續(xù)健康發(fā)展。注重目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查，定期通報(bào)工作推進(jìn)情況，及時(shí)解決縣域工業(yè)扶貧推進(jìn)過程中存在的問題，確保工作的時(shí)效性和目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

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