總結(jié)讓我們明白過往的經(jīng)驗和教訓(xùn),為未來的決策提供依據(jù)。寫總結(jié)時要注意客觀真實,既要總結(jié)成功的經(jīng)驗,也要誠實地反思失敗的原因。5.以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文,供大家參考
經(jīng)營管理會議講話篇一
同志們:
這次“一把手”工作研討會,是縣委決定召開的一次重要會議。我們召開這次研討會的目的,就是要進一步深入貫徹黨的十六屆四中全會精神,落實科學發(fā)展觀,增強“一把手”認識問題、解決問題和駕馭全局的能力,從而提高一把手的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,促進全縣經(jīng)濟社會的全面進步。下面我講兩個問題,供同志們參考。
一、“一把手”的職責和基本要求。
“一把手”是領(lǐng)導(dǎo)班子中的“帥”,是班子的核心,在領(lǐng)導(dǎo)工作中負有主要責任。一把手與班子其他成員的責任、權(quán)力、作用,有相同之處,是平等的同志關(guān)系,但在許多方面又是不同的,這就是一把手素質(zhì)要求高,手中權(quán)限大,負的責任重。素質(zhì)高,是指一把手應(yīng)該是“帥才”,要求一把手不僅在政治思想素質(zhì),還是工作業(yè)務(wù)能力都要高于副職和下屬。同時應(yīng)具備較強的黨性、較高的思想水平、豐富的知識和實踐經(jīng)驗,還要有較強的決策能力、組織協(xié)調(diào)能力和謀劃能力,要有高人一籌的見解,有駕馭領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)境界。權(quán)限大,是因為一把手是管全面的,在進行決策時是集中者,所以自然會受到班子成員的尊重和服從,這種權(quán)威是處在一把手位置決定的。而這種權(quán)威只有一次次被實踐證明后是正確的時候,才會眾望所歸。責任重,是因為一把手對整個工作負有全面責任。特別是大事、急事、難事,都要承擔壓力和風險,出了問題都由一把手承擔。所以一把手工作難干,一把手難當,當好一把手就更不容易。
基于一把手的責任、權(quán)力,所以,要求一把手的素質(zhì)也要與其他成員不一樣。那么一把手到底是什么標準呢?從組織考察,可以從德、能、勤、績、廉等方面都有要求,如果換個角度,一把手應(yīng)該是這樣的.:。
首先在群眾心目中的一把手應(yīng)該是:堅持原則,有正義感;作風正派,有公道感;博學多聞,有敬佩感;多謀善斷,有信服感;實實在在,有穩(wěn)重感;禮賢下士,有謙和感;平易近人,有親切感;以身作則,有榜樣感;情理兼容,有慰貼感;坦誠交心,有安全感;豁達大度,有寬厚感。
另外,在班子成員的心目中,一把手應(yīng)該是:多謀善斷,不優(yōu)柔寡斷;知人善任,不任人唯親;實事求是,不唯命是從;溝通交流,不陰森寡語;勇于負責,不攬功諉過;以理服人,不以權(quán)壓人;相互尊重,不自以為是;敢于放權(quán),不獨斷專行。
再次,上級領(lǐng)導(dǎo)心目中的一把手,應(yīng)該是具有高度的事業(yè)心、責任感,具有獨擋一個系統(tǒng)、一個單位的能力;總攬全面的能力;謀劃決策的能力;知人善作的能力;組織協(xié)調(diào)能力;開拓創(chuàng)新能力。
二、怎樣當好“一把手”
“一把手”在一個地區(qū)、一個單位或一個部門處于核心地位,起著關(guān)鍵作用,可以說有什么樣的“一把手”,就有什么樣的領(lǐng)導(dǎo)班子。一把手不僅僅是在方向上把關(guān)、決策時拍板,要做一個稱職的“一把手”,還要切實加強五個方面的學習和修煉。
一要加強學習,不斷提高工作水平和執(zhí)政能力。
加強學習是提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和執(zhí)政能力的重要途徑,是領(lǐng)導(dǎo)干部做好本職工作,推進工作創(chuàng)新的內(nèi)在要求。試想在知識更新不斷加快,社會發(fā)展日新月異的今天,如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部不注重及時“充電”,又如何能夠提高決策的前瞻性,把握領(lǐng)導(dǎo)的主動權(quán)?因此,各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把學習放在首位,大興學習之風,堅決改變不重視學習,不愿意學習,不堅持學習的不良風氣。要深入進行“三個代表”重要思想的學習,強化宗旨意識,牢固樹立黨為公、執(zhí)政為民的觀念。學習是全面的學習。要學習哲學,用馬克思主義的立場觀點方法指導(dǎo)實踐;要學習歷史,以史為鑒可以知興替;要學習法律,自覺為建設(shè)社會主義政治文明出一份力;要學習領(lǐng)導(dǎo)科學,運籌帷幄,指揮若定,爭取用最小的領(lǐng)導(dǎo)成本達到最佳的實際效果。要學習社會主義市場經(jīng)濟知識,提高駕馭市場經(jīng)濟的能力;要注重學習法律法規(guī),自覺堅持按章辦事、依法行政;要始終抓好業(yè)務(wù)知識的學習,不斷增強業(yè)務(wù)水平和實踐能力。同時,盡可能多地拓展自己的知識面,學習了解經(jīng)濟、金融、財會、自然、地理、文化,力求達到融會貫通,運用自如。學習是綜合的學習。向書本學、向?qū)嶋H學、向同行學,作為一把手難能可貴的是要做到虛心向部下學。尺有所短,寸有所長。人貴有自知之明,能不能當一把手,除了自身努力外,還有性別、年齡、專業(yè)、班子結(jié)構(gòu)等多種原因。一個人的水平不會因為職務(wù)的提升而自然上升。一把手應(yīng)經(jīng)常想到“賢人在于野”的古訓(xùn),謙虛謹慎,不恥下問?!?1世紀世界預(yù)測》一文指出:最近30年產(chǎn)生的知識總量等于過去產(chǎn)生的知識量的總和;到,知識總量是現(xiàn)在的三至四倍;到2050年,目前的知識總量只占屆時知識總量的l%。分析預(yù)測可供參考,但新技術(shù)、新學科如雨后春筍是客觀存在,擺在領(lǐng)導(dǎo)干部面前的學習任務(wù)繁重而又艱巨,一把手要自覺成為學習的模范??傊?,要通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學,把各級領(lǐng)導(dǎo)班子真正建設(shè)成為學習型班子、創(chuàng)新型班子,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作水平和執(zhí)政能力。
二要認真貫徹干部任用條例,不斷提高選賢任能水平從一定意義上講,當好“一把手”,關(guān)鍵在用人。用好一個人等于樹立了一面縣幟,可以激勵更多的干部奮發(fā)進?。挥缅e一個人則會挫傷許多干部的積極性和事業(yè)心。這就要求“一把手”一要有識才之眼,做善相馬的伯樂,以德才兼?zhèn)錇闃藴史e極主動薦才、大膽用才。有德無才的會誤事,有才無德的會壞事,德才兼?zhèn)涞牟艜墒?。這就要求我們真正把那些思想政治素質(zhì)好、科學文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強、政績突出、群眾公認的干部選拔進各級領(lǐng)導(dǎo)班子。二要有用才之膽,敢于用才,唯才是舉?!叭藷o完人”,我們選用干部,強調(diào)德才兼?zhèn)?,并非德才完備。對一些政治素質(zhì)好、勇于開拓、確有本領(lǐng)而又存在這樣那樣缺點的干部,“一把手”要堅持看主流、看大節(jié),防止以瑕掩瑜,盡力做到用其才,抑其短。三要有容才之量?!耙话咽帧睉?yīng)具備寬闊的胸懷和寬容的氣度,要能容人之短,不以一時一事論英雄,不以小惡掩大德。還要能容人之長,不去想所謂的“功高欺主”,怕日后自己的地位受到威脅而不用甚至壓制人才。四要有護才之能。領(lǐng)導(dǎo)者不僅要識才用才容才,更要愛才惜才護才,在政治上關(guān)心,搞好跟蹤教育和培養(yǎng)提高,特別是對于那些新提拔的年輕干部,更要及時跟蹤,使其盡快進入角色;在工作和生活上照顧,及時為他們排憂解難,解其后顧之憂;對一時不慎工作出現(xiàn)失誤的人才,要積極、及時地與其談心,曉之以理,動之以情,幫助他們找癥結(jié)、卸包袱。五要有活力。社會變化日新月異,新生事物層出不窮?;盍Υ碇鷻C,代表著希望?;盍σ矐?yīng)該成為一把手的一項基本要求。怎樣才是有活力呢?有活力雖然體現(xiàn)在有沒有強壯健康的體魄上,還體現(xiàn)在是否有多種興趣愛好上,更多的或者更主要的是體現(xiàn)在思想和精神上。恩格斯對馬克思有這樣一段評價:他像一艘整裝待發(fā)的軍艦,隨時準備馳向任何思想的海洋。在千年之交、世紀之交的時刻,英國廣播公司進行了一次網(wǎng)上調(diào)查,“誰是千年最偉大的思想家?”結(jié)論是卡爾?馬克思。悠悠千年,茫茫人海,逝世100多年的馬克思在世界上眾多偉人中脫穎而出,充分說明了思想的力量和精神的力量。一把手要與時俱進,富有創(chuàng)新意識,不按部就班,墨守成規(guī),死氣沉沉;要有敏銳的思辨能力,歡迎新事物,支持新事物,勇于接受新事物;要有鮮活的語言表達能力,風趣幽默,不說官話、套話、現(xiàn)成話。一把手有沒有活力直接影響到班子成員及其部屬,直接影響到能不能形成充滿生機和活力的團體環(huán)境。據(jù)我了解,我縣現(xiàn)在一把手隊伍中,工作作風不民主者、發(fā)揮團隊作用差、一把手事必躬親,副職作用不能真正發(fā)揮的等現(xiàn)象依然存在。
經(jīng)營管理會議講話篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
你們好!
今天縣人大常委會在我局召開工作評議動員大會,標志著縣人大常委會對我局進行的工作評議正式開始,根據(jù)會議安排,在此我就此項工作作一表態(tài)發(fā)言。
今年我局被定為全縣四個工作評議單位之一,我感到非常慶幸,這體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)對我們交通工作重視,也體現(xiàn)了廣大群眾對交通工作的關(guān)注,這是對我們工作的一種鞭策,但更是一種鼓勵,同時,也是我們通過這項工作使同志們更加了解和支持我們交通工作的一個良好契機,我們將把握住這次機會,更好地做好各項工作。
近二年來我局在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持和幫助下,全縣的交通事業(yè)得到了快速發(fā)展,農(nóng)村公路建設(shè)速度加快,道路運輸市場更加規(guī)范,水上交通安全管理更加完善,交通隊伍建設(shè)更加提高。到目前我縣已有公路1328.758公里,其中國道19.5公里,省道80.785公里,縣道298.283公里,鄉(xiāng)道259.28公里,村道666.25公里,專用公路4.16公里;等級公路478.208公里,等外公路850.55公里,水泥路面公路425.445公里,砂石路面公路903.313公里,全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通水泥路,221個行政村,有213個行政村通公路,82行政村已通水泥路。從總體上看我縣已形成了橫向以320國道、滬瑞高速公路,縱向以上樂公路、上分公路、上高公路為主的長十字型公路網(wǎng)絡(luò)框架,基本上實現(xiàn)了2小時經(jīng)濟圈。到去年底我縣擁有貨運車輛1850輛,總噸位5550噸,客運車輛126輛,總座位1930座,省際班車1輛,縣際班車2輛,其余為縣內(nèi)班車。全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通客車;全縣二級車站1個,三級車站1個,汽車維修企業(yè)48戶,其中一類3戶,二類11戶,三類34戶,全縣10個渡口,每年水上交通安全管理責任落實到位,確保了我縣連續(xù)16年未發(fā)生過重大水上交通安全責任事故。
近幾年我們在交通工作中采取了一些有效的措施:
在公路建設(shè)方面:
1.加大交通工作的宣傳力度。營造了人民公路人民建的大交通氛圍,提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的積極性,積極主動地參與公路建養(yǎng),解決公路建設(shè)資金,打破了公路建設(shè)全部依賴上級的觀念。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村還成立了農(nóng)村公路建養(yǎng)委員會,把公路建設(shè)的積極性深入到每家每戶,每個群眾。
2.認真結(jié)合本縣實際,制定了《縣農(nóng)村公路建設(shè)管理實施辦法》。從03年起,根據(jù)本辦法,逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村公路建設(shè)的實施主體。將農(nóng)村公路建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體實施,充分發(fā)揮出縣交通局政府部門的職能作用,做好公路建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、項目申報、工程質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)助有關(guān)部門做好公路工程招投標、工程驗收等工作。并成立了縣公路工程招標投標辦公室,規(guī)范了公路工程的市場準入,保障了公路的施工質(zhì)量,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路建設(shè)的主動性,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路建設(shè)的積極性。
3.嚴控公路建設(shè)資金的使用和管理,多方籌措公路建設(shè)資金。
一是用足政策,積極向上爭取公路建設(shè)補助資金。我縣是國家重點扶貧縣,地方經(jīng)濟比較薄弱,為爭取上級補助資金,充分利用國家有關(guān)政策,積極爭取上級交通部門、通達工程、以工代賑、老區(qū)扶貧、水泥路項目等補助資金。
二是以一事一議的形式籌措部分公路建設(shè)資金。
三是鼓勵和吸引大量民間資金投入公路建設(shè)。公路建設(shè)上級補助資金和地方財政配套資金十分有限,通過吸引民間資金解決了部分公路建設(shè)資金不足的問題。如近年石獅鄉(xiāng)的環(huán)鄉(xiāng)公路,煌固鄉(xiāng)的煌杉公路,石人鄉(xiāng)的臨石公路,湖村鄉(xiāng)的冷鋪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部群眾自發(fā)組織捐資捐勞,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部、企業(yè)老板、知名人士帶頭捐資。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部、老黨員走出縣里,赴上海、廣東等地尋找本地在外工作,有一定經(jīng)濟能力和在事業(yè)有一定成就的人員,到門到戶宣傳和鼓勵捐資。此舉為縣的公路建設(shè)長期發(fā)展開創(chuàng)了先例。
四是縣財政加大對公路建設(shè)資金上的投入。在03年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中明確規(guī)定,每年從縣財政增收部分中提取5%用于公路建設(shè)基金,為公路建設(shè)提供了資金保障。
五是采取土地置換的辦法籌集資金,利用公路沿線的土地資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)置換,籌集部分公路建設(shè)資金。
4.編制了翔實的全縣交通網(wǎng)絡(luò)圖。圖中標明了全縣各條公路等級、路面情況、公路進程、橋梁結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有公路、規(guī)劃建設(shè)公路等情況。該圖為全縣公路建設(shè)長期規(guī)劃提供了主要依據(jù),對全縣招商引資和經(jīng)濟建設(shè)起到了極其重要的作用。同時,以科學的發(fā)展觀編制了2012-20和2011-20的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃到20要全面實現(xiàn)村村通公路。
在道路運輸方面:
以加強道路運輸行業(yè)管理和培育運輸市場為主,加快全縣道路運輸行業(yè)發(fā)展。
一是加大力度,促進招商引車。加快道路運輸車輛的發(fā)展,是道路運輸行業(yè)發(fā)展的一種體現(xiàn),是促進人流、物流和經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,僅03年起我縣相繼引進了浙江外商在我縣開辦了八達汽車運輸有限公司、市永達汽車運輸有限公司、縣凱運、萬通、雙龍汽運公司,引進浙江、福建等地運輸車輛200余輛,總噸位1000多噸。
在擴大招商引車的同時,本縣內(nèi)的政通道路運輸服務(wù)公司、達成汽車出租有限公司、東江汽運公司,也逐步轉(zhuǎn)變公司職能,從單一的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營,逐步把全縣運輸車輛納入公司,實行公司化管理,提高了運輸車輛經(jīng)營抗風險的能力和穩(wěn)定車輛不外流起到一定作用。
二是為加快道路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了《關(guān)于加快我縣汽車運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。該《意見》出臺后將進一步促進招商引車,為道路運輸行業(yè)發(fā)展,提供良好的政策優(yōu)惠。逐步將車輛管理部門的職能從管理型走向服務(wù)型,降低車輛落戶門檻,方便車主,更廣泛地吸引外籍轉(zhuǎn)入戶,和外掛車輛回掛,提高運力增長,加速經(jīng)濟流通。
三是建立道路運輸服務(wù)體系。年我縣成立縣道路運輸協(xié)會,以協(xié)會為中心重點,架起行業(yè)管理部門與車主之間的橋梁,促進溝通與交流,更好地貫徹落實國家有關(guān)道路運輸行業(yè)的法規(guī)、政策,并為道路運輸行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),把服務(wù)面深入到每個運輸企業(yè)、運輸車主,營造了良好的道路運輸市場發(fā)展環(huán)境。
20我們著力做好以下幾項工作:
1、公路建設(shè)。
根據(jù)省廳農(nóng)村公路建設(shè)的要求和我縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,年內(nèi)在農(nóng)村公路建設(shè)上要落實兩個重點一個優(yōu)先,一是實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路100%硬化,二是實現(xiàn)村村通公路通路率100%,三是優(yōu)先實施連通三個行政村的公路,做到對外通達對內(nèi)通暢。
2、道路運輸管理。
一是繼續(xù)做好清理整頓道路運輸市場秩序工作,嚴厲打擊非法從事客貨運輸車輛,加大市場整治力度。
二是加強汽車維修行業(yè)管理和駕訓(xùn)學校開辦的各項事務(wù),繼續(xù)做好駕駛員從事資格培訓(xùn)工作。
三是努力發(fā)展道路運輸協(xié)會會員,培養(yǎng)運輸市場。
3、水上交通以抓安全為重點,在水上交通管理上:
一是堅持每月對水上交通安全進行一次全面檢查,并大力宣傳水上交通安全知識,增強各部門的安全責任感,提高了安全意識。
二是落實水上安全工作目標責任制,強化現(xiàn)場安全監(jiān)控和源頭管理,進一步明確責任,確保安全。
三是發(fā)揮縣港航管理所的職能作用,規(guī)范水上運輸經(jīng)營行為,依法行政,加強港航管理。
人常說:“發(fā)展越快,矛盾越多?!蔽艺J為這種矛盾只體現(xiàn)在發(fā)展的初期,交通工作還存在許多不足之處,希望得到廣大群眾的理解,同時也希望各位領(lǐng)導(dǎo)各位同仁在對我局的工作評議中,多提出寶貴意見和建議,我們將在工作中逐步改進,不遺余力地努力工作,盡力滿足群眾愿望。讓我們共同努力為全縣的交通事業(yè)做出更大貢獻。
【黨委黨建范文】二。
各位代表、同志們:
區(qū)鎮(zhèn)第十六屆人民代表大會第一次會議今天就要開幕了。這是在我國社會主義建設(shè)事業(yè)取得長足進步,全鎮(zhèn)人民滿懷豪情迎接建黨90周年之際召開的一次非常重要的會議。開好這次會議,全鎮(zhèn)矚目,意義深遠。我們要不辱使命,集中精力,共同努力,把這次大會開成一個民主和諧,求真務(wù)實的大會、開成一個解放思想,開拓創(chuàng)新的大會。為此,特提出幾點要求:
一、希望各位黨員代表,認真審議三個報告。會議期間,各位代表將認真聽取和審議王積中鎮(zhèn)長代表第十五屆鎮(zhèn)人民政府所作的工作報告,聽取和審議胡民邦同志代表第十五屆鎮(zhèn)人大主席團所作的工作報告,審議財政所長王小文同志所作的財政預(yù)決算報告。這三個報告對過去五年的工作進行了認真回顧和客觀總結(jié),并對未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展提出明確具體的工作任務(wù)和奮斗目標,希望各位代表要緊緊圍繞上述三個報告,結(jié)合本地實際,各抒已見,暢所欲言,獻計獻策,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、希望各位黨員代表,認真投好自己神圣的一票。這次會議,還有一項重要任務(wù),就是選舉產(chǎn)生新一屆人大主席團和鎮(zhèn)人民政府。今年以來,區(qū)委在充分聽取群眾意見、嚴格考核每個領(lǐng)導(dǎo)干部的基礎(chǔ)上,本著客觀公正、實事求是的精神,對鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子作了調(diào)整和充實。新班子到位后,每個同志都能經(jīng)常深入基層,搞好調(diào)查研究,盡快進入工作角色,很快打開了工作局面,取得了不俗的成績。實踐證明,區(qū)委對鎮(zhèn)班子的調(diào)整是正確的,是一支有能力帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民奮發(fā)圖強,扎實工作開創(chuàng)工作新局面的好班子。希望各位代表,能抱著對黨的事業(yè)負責,對未來發(fā)展負責的精神,與區(qū)委保持高度一致,投好自己神圣的一票,并通過你們影響和帶動所有的代表投好自己神圣的一票,確保組織推薦的候選人高票當選,充分實現(xiàn)組織意圖。這也是檢驗這次大會是否成功的根本標志。
三是希望各位黨員代表,認真填寫議案及建議、批評和意見。人民代表來自人民,我當代表為了人民。根據(jù)《組織法》的規(guī)定,鎮(zhèn)人代會期間,大會代表5人以上聯(lián)名,可以向鎮(zhèn)人民政府提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案及建議、批評和意見。新一屆人民政府產(chǎn)生以后,將認真研究落實答復(fù)各位代表的議案及建議、批評和意見。希望代表們切實從人民的利益出發(fā),結(jié)合各地工作實際,提出一批高質(zhì)量、操作性強的議案及建議、批評和意見。
各位代表、同志們,人民有著淳樸熱情、勤勞善良的傳統(tǒng)美德,的歷屆代表有著講政治、講黨性、識大體、顧大局的優(yōu)良傳統(tǒng),我相信,在大會主席團的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各位代表的共同努力下,一定能夠把這次大會開成一個團結(jié)的大會、鼓勁的大會、勝利的大會。預(yù)祝大會圓滿成功。
經(jīng)營管理會議講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
你們好!
今天縣人大常委會在我局召開工作評議動員大會,標志著縣人大常委會對我局進行的工作評議正式開始,根據(jù)會議安排,在此我就此項工作作一表態(tài)發(fā)言。
今年我局被定為全縣四個工作評議單位之一,我感到非常慶幸,這體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)對我們交通工作重視,也體現(xiàn)了廣大群眾對交通工作的關(guān)注,這是對我們工作的一種鞭策,但更是一種鼓勵,同時,也是我們通過這項工作使同志們更加了解和支持我們交通工作的一個良好契機,我們將把握住這次機會,更好地做好各項工作。
近二年來我局在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持和幫助下,全縣的交通事業(yè)得到了快速發(fā)展,農(nóng)村公路建設(shè)速度加快,道路運輸市場更加規(guī)范,水上交通安全管理更加完善,交通隊伍建設(shè)更加提高。到目前我縣已有公路1328.758公里,其中國道19.5公里,省道80.785公里,縣道298.283公里,鄉(xiāng)道259.28公里,村道666.25公里,專用公路4.16公里;等級公路478.208公里,等外公路850.55公里,水泥路面公路425.445公里,砂石路面公路903.313公里,全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通水泥路,221個行政村,有213個行政村通公路,82行政村已通水泥路。從總體上看我縣已形成了橫向以320國道、滬瑞高速公路,縱向以上樂公路、上分公路、上高公路為主的長十字型公路網(wǎng)絡(luò)框架,基本上實現(xiàn)了2小時經(jīng)濟圈。到去年底我縣擁有貨運車輛1850輛,總噸位5550噸,客運車輛126輛,總座位1930座,省際班車1輛,縣際班車2輛,其余為縣內(nèi)班車。全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%通客車;全縣二級車站1個,三級車站1個,汽車維修企業(yè)48戶,其中一類3戶,二類11戶,三類34戶,全縣10個渡口,每年水上交通安全管理責任落實到位,確保了我縣連續(xù)未發(fā)生過重大水上交通安全責任事故。
近幾年我們在交通工作中采取了一些有效的措施:
在公路建設(shè)方面:
1.加大交通工作的宣傳力度。營造了人民公路人民建的大交通氛圍,提高了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)的積極性,積極主動地參與公路建養(yǎng),解決公路建設(shè)資金,打破了公路建設(shè)全部依賴上級的觀念。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村還成立了農(nóng)村公路建養(yǎng)委員會,把公路建設(shè)的積極性深入到每家每戶,每個群眾。
2.認真結(jié)合本縣實際,制定了《縣農(nóng)村公路建設(shè)管理實施辦法》。從起,根據(jù)本辦法,逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村公路建設(shè)的實施主體。將農(nóng)村公路建設(shè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體實施,充分發(fā)揮出縣交通局政府部門的職能作用,做好公路建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計、項目申報、工程質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)助有關(guān)部門做好公路工程招投標、工程驗收等工作。并成立了縣公路工程招標投標辦公室,規(guī)范了公路工程的市場準入,保障了公路的施工質(zhì)量,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路建設(shè)的主動性,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公路建設(shè)的積極性。
3.嚴控公路建設(shè)資金的使用和管理,多方籌措公路建設(shè)資金。
一是用足政策,積極向上爭取公路建設(shè)補助資金。我縣是國家重點扶貧縣,地方經(jīng)濟比較薄弱,為爭取上級補助資金,充分利用國家有關(guān)政策,積極爭取上級交通部門、通達工程、以工代賑、老區(qū)扶貧、水泥路項目等補助資金。
二是以一事一議的形式籌措部分公路建設(shè)資金。
三是鼓勵和吸引大量民間資金投入公路建設(shè)。公路建設(shè)上級補助資金和地方財政配套資金十分有限,通過吸引民間資金解決了部分公路建設(shè)資金不足的問題。如近年石獅鄉(xiāng)的環(huán)鄉(xiāng)公路,煌固鄉(xiāng)的煌杉公路,石人鄉(xiāng)的臨石公路,湖村鄉(xiāng)的冷鋪公路等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部群眾自發(fā)組織捐資捐勞,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的干部、企業(yè)老板、知名人士帶頭捐資。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)老干部、老黨員走出縣里,赴上海、廣東等地尋找本地在外工作,有一定經(jīng)濟能力和在事業(yè)有一定成就的人員,到門到戶宣傳和鼓勵捐資。此舉為縣的公路建設(shè)長期發(fā)展開創(chuàng)了先例。
四是縣財政加大對公路建設(shè)資金上的投入。在03年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略中明確規(guī)定,每年從縣財政增收部分中提取5%用于公路建設(shè)基金,為公路建設(shè)提供了資金保障。
五是采取土地置換的辦法籌集資金,利用公路沿線的土地資源、旅游資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)置換,籌集部分公路建設(shè)資金。
4.編制了翔實的全縣交通網(wǎng)絡(luò)圖。圖中標明了全縣各條公路等級、路面情況、公路進程、橋梁結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有公路、規(guī)劃建設(shè)公路等情況。該圖為全縣公路建設(shè)長期規(guī)劃提供了主要依據(jù),對全縣招商引資和經(jīng)濟建設(shè)起到了極其重要的作用。同時,以科學的發(fā)展觀編制了-和-的農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃到要全面實現(xiàn)村村通公路。
在道路運輸方面:
以加強道路運輸行業(yè)管理和培育運輸市場為主,加快全縣道路運輸行業(yè)發(fā)展。
一是加大力度,促進招商引車。加快道路運輸車輛的發(fā)展,是道路運輸行業(yè)發(fā)展的一種體現(xiàn),是促進人流、物流和經(jīng)濟發(fā)展的重要載體,僅03年起我縣相繼引進了浙江外商在我縣開辦了八達汽車運輸有限公司、市永達汽車運輸有限公司、縣凱運、萬通、雙龍汽運公司,引進浙江、福建等地運輸車輛200余輛,總噸位1000多噸。
在擴大招商引車的同時,本縣內(nèi)的政通道路運輸服務(wù)公司、達成汽車出租有限公司、東江汽運公司,也逐步轉(zhuǎn)變公司職能,從單一的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營,逐步把全縣運輸車輛納入公司,實行公司化管理,提高了運輸車輛經(jīng)營抗風險的能力和穩(wěn)定車輛不外流起到一定作用。
二是為加快道路運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了《關(guān)于加快我縣汽車運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。該《意見》出臺后將進一步促進招商引車,為道路運輸行業(yè)發(fā)展,提供良好的政策優(yōu)惠。逐步將車輛管理部門的職能從管理型走向服務(wù)型,降低車輛落戶門檻,方便車主,更廣泛地吸引外籍轉(zhuǎn)入戶,和外掛車輛回掛,提高運力增長,加速經(jīng)濟流通。
三是建立道路運輸服務(wù)體系。我縣成立縣道路運輸協(xié)會,以協(xié)會為中心重點,架起行業(yè)管理部門與車主之間的橋梁,促進溝通與交流,更好地貫徹落實國家有關(guān)道路運輸行業(yè)的法規(guī)、政策,并為道路運輸行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),把服務(wù)面深入到每個運輸企業(yè)、運輸車主,營造了良好的道路運輸市場發(fā)展環(huán)境。
我們著力做好以下幾項工作:
1、公路建設(shè)。
根據(jù)省廳農(nóng)村公路建設(shè)的要求和我縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,年內(nèi)在農(nóng)村公路建設(shè)上要落實兩個重點一個優(yōu)先,一是實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路100%硬化,二是實現(xiàn)村村通公路通路率100%,三是優(yōu)先實施連通三個行政村的公路,做到對外通達對內(nèi)通暢。
2、道路運輸管理。
一是繼續(xù)做好清理整頓道路運輸市場秩序工作,嚴厲打擊非法從事客貨運輸車輛,加大市場整治力度。
二是加強汽車維修行業(yè)管理和駕訓(xùn)學校開辦的各項事務(wù),繼續(xù)做好駕駛員從事資格培訓(xùn)工作。
三是努力發(fā)展道路運輸協(xié)會會員,培養(yǎng)運輸市場。
3、水上交通以抓安全為重點,在水上交通管理上:
一是堅持每月對水上交通安全進行一次全面檢查,并大力宣傳水上交通安全知識,增強各部門的安全責任感,提高了安全意識。
二是落實水上安全工作目標責任制,強化現(xiàn)場安全監(jiān)控和源頭管理,進一步明確責任,確保安全。
三是發(fā)揮縣港航管理所的職能作用,規(guī)范水上運輸經(jīng)營行為,依法行政,加強港航管理。
人常說:“發(fā)展越快,矛盾越多?!蔽艺J為這種矛盾只體現(xiàn)在發(fā)展的初期,交通工作還存在許多不足之處,希望得到廣大群眾的理解,同時也希望各位領(lǐng)導(dǎo)各位同仁在對我局的工作評議中,多提出寶貴意見和建議,我們將在工作中逐步改進,不遺余力地努力工作,盡力滿足群眾愿望。讓我們共同努力為全縣的交通事業(yè)做出更大貢獻。
【黨委黨建范文】二。
同志們:
在舉國上下滿懷豪情喜迎黨的十八大的大好形勢下,在全局上下奮力推進各項目標任務(wù)順利實施的關(guān)鍵階段,今天,市局黨委在此召開全局創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰大會,這次會議的主要任務(wù)是全面回顧創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,總結(jié)交流取得的經(jīng)驗和成效,表彰先進,鞏固擴大活動成果,推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化,以創(chuàng)先爭優(yōu)的成效為公路事業(yè)又好又快發(fā)展提供強大動力和堅強保障。剛才,對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行了表彰,3個單位在會上作了典型發(fā)言,另3個單位形成了書面材料,分別從不同角度介紹了創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成效和經(jīng)驗,總結(jié)得都很好,各有特色和亮點。希望大家相互學習,共同促進提高。下面,我就認真總結(jié)、鞏固擴大全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果,進一步推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化講三點意見。
一、緊扣主題、突出特色,全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進、成效顯著。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,全局各單位黨組織和廣大共產(chǎn)黨員認真貫徹落實中央和省、市及市局黨委的決策部署,緊密聯(lián)系工作實際,注重實踐實效,盡職履責創(chuàng)先進,立足崗位爭優(yōu)秀,有效推動了公路事業(yè)又好又快發(fā)展,起到了推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強黨組織建設(shè)的積極作用,成效顯著,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
一是公路事業(yè)得到了科學發(fā)展。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,市局黨委積極組織引導(dǎo)黨組織和黨員干部投身到推動公路事業(yè)又好又快發(fā)展、建設(shè)開放繁榮秀美幸福新的偉大實踐中來,繼續(xù)深入貫徹科學發(fā)展觀,在抗洪搶險、迎國檢、支援縣大沖鄉(xiāng)災(zāi)民災(zāi)后重建中,我局基層黨組織和廣大黨員勇挑重擔、奮勇爭先,充分發(fā)揮先進模范作用,彰顯了黨的先進性。在公路建管養(yǎng)工作過程中,我局近兩年完成列入中央車購稅國省道工程建設(shè)項目9個,建設(shè)里程246.61公里,完成投資近16億元,建成了105國道吉泰走廊快速通道等高等級公路67公里,實現(xiàn)了一級公路從無到有的歷史性跨越。養(yǎng)護大中修工程質(zhì)量穩(wěn)步提高,工程管理進一步加強,招投標程序進一步完善,已完工工程經(jīng)驗收合格率達到了100%,優(yōu)良率達到了86.5%。道班建設(shè)成效明顯,原有134個道班整合為85個,建成了8個養(yǎng)護中心,養(yǎng)路工住上了設(shè)計新穎的歐式小洋房,“以路為業(yè),以班為家”的理念真正深入人心。機械化程度平穩(wěn)推進,從公路改(擴)建工程到路面大中修、路面病害處理,從路面開挖、材料裝卸、拌和、運輸、攤鋪到碾壓成型全部實行了機械化。公路管理水平全面提升。機關(guān)管理、安全管理、財務(wù)管理全面加強,路政治超由過去單一的部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為,公路工作有效邁入了一條科學發(fā)展、良性發(fā)展的新路子。
二是黨建工作得到了有效提升。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,我局圍繞健全組織體系、壯大骨干隊伍、創(chuàng)新活動載體、開拓宣傳陣地等方面大力創(chuàng)先爭優(yōu)。通過深化干部人事制度改革,為各單位配齊配強了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子;通過黨組織書記切實履行第一責任人職責,建立健全了黨建工作運行機制;通過把黨建工作與本單位中心工作同研究、同部署、同推進,局黨委的政治核心作用,各分局、直屬各單位黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在公路改革發(fā)展和黨組織建設(shè)的偉大進程中得以充分體現(xiàn),單位形成了風清、氣順、勁足、心齊、與時俱進、樂于奉獻的良好局面;通過深入開展“學、樹、創(chuàng)、建”活動,如“六好單位”、“六項創(chuàng)佳”、“文明工地”、“文明養(yǎng)護示范路”、“文明窗口”等創(chuàng)建評比活動,單位物質(zhì)文明與精神文明、制度文明得到了協(xié)調(diào)發(fā)展。同時創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出了一大批先進集體和優(yōu)秀個人,如被中華全國總工會授予“全國“五一”巾幗標兵”的龍文,被市委、市政府表彰為全市抗洪搶險先進個人的鄒益平、郭賢煉、丁明君,被市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組評為為民服務(wù)十佳標兵的王斌、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員黃小平,以及被市委、市政府評為抗洪搶險先進單位的吉水分局、井岡山分局,被市直機關(guān)工委評為先進基層黨組織的設(shè)計院黨支部、直屬分局黨支部,評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員簡世安、顏志金、黃兵、廖學坤,評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者譚震威,等等,在全局形成了學習先進、爭當先進、趕超先進的生動局面;同時,通過黨組織分類定級、晉位提升,通過三大主題教育暨干部作風集中整治活動,切實增強了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實解決了一批基層黨組織建設(shè)中的突出問題,有效提升了黨建工作水平。
三是促進了社會和諧。通過采取“三民”活動大走訪、談心談話、民情懇談、黨員群眾座談會、征求意見等辦法,我局進一步暢通了群眾訴求表達渠道;通過大力開展排查矛盾隱患、黨政領(lǐng)導(dǎo)上行風熱線、認真化解處理信訪案件等活動,有效化解了一些影響單位、影響職工穩(wěn)定的矛盾糾紛;通過強化綜合治理,深入推進平安創(chuàng)建,有力促進了社會管理創(chuàng)新,努力把一些問題化解在了基層、解決在萌芽狀態(tài),促進了單位的和諧發(fā)展、良性發(fā)展。
四是強化了服務(wù)意識?;顒又?,我局堅持“以人為本、以車為本、執(zhí)政為民”等理念,通過新農(nóng)村建設(shè)幫扶、對口支援、社區(qū)幫扶、結(jié)對幫扶等做法,服務(wù)了基層群眾,推動落實了黨和政府的惠民政策,幫助群眾解決了生產(chǎn)生活中的部分實際困難和問題,加大了對生活困難群眾的幫扶力度,讓群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中真正得到了實惠、看到了變化。
回顧兩年多來的實踐,創(chuàng)先爭優(yōu)活動為我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀、推進黨的先進性和純潔性建設(shè)積累了豐富經(jīng)驗。主要是,開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局,為推動科學發(fā)展提供動力和保證;必須緊貼服務(wù)群眾、改善民生,切實為群眾辦實事辦好事,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;必須緊貼加強黨的基層組織,抓好基層、打好基礎(chǔ),持續(xù)提升基層黨建工作科學化水平;必須堅持改革創(chuàng)新,深入推進黨建工作的觀念、機制和方法創(chuàng)新;必須強化制度建設(shè),推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化,使創(chuàng)先爭優(yōu)融入基層黨組織和黨員的日常工作,成為基層黨組織和廣大黨員的自覺追求。這些經(jīng)驗和啟示,我們要在今后的工作中繼續(xù)堅持、不斷完善。
二、鞏固成果、推動發(fā)展,繼續(xù)為推動進位趕超、跨越發(fā)展做出公路部門的積極貢獻。
兩年多來的活動實踐也充分說明,創(chuàng)先爭優(yōu)是新形勢下加強黨的先進性、純潔性建設(shè)的有效載體和重要抓手,是一項推動發(fā)展的活力工程、群眾滿意的民心工程、強基固本的基礎(chǔ)工程。按照市里的部署,創(chuàng)先爭優(yōu)活動即將告一段落,但創(chuàng)先爭優(yōu)永無止境。9月28日,市委召開了全市創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)交流大會,市委副書記劉義硚同志作了重要講話,對推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化提出了新要求。全局各單位黨組織和廣大黨員要認真學習貫徹劉書記的講話精神,始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)的精神追求,不斷深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)的方式和途徑,要在建設(shè)開放繁榮秀美幸福新的偉大實踐中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、立新功。
一要在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強黨的先進性和純潔性建設(shè)。首先要切實抓好黨員干部思想上政治上的先進性和純潔性。要加強思想建設(shè),教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定理想信念,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要高興中國特色社會主義偉大旗幟,堅定不移地堅持中國特色社會主義理論,堅定不移地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定不移地沿著中國特色社會主義道路奮勇前進!通過增強黨性觀念,加強黨性修養(yǎng),做到在大是大非面前思想堅定,在大風大浪面前立場堅定。十八大召開在即,今后一段時間要把學習好、領(lǐng)會好、貫徹好、落實好黨的十八大精神作為我們的一項政治任務(wù)來抓。其次要切實抓好黨組織的先進性和純潔性。深化干部人事制度改革,圍繞推動公路事業(yè)發(fā)展選干部、配班子、聚人才,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)科學化水平,一直是我們追求的目標。最近,市委印發(fā)了《關(guān)于進一步深化市直單位干部人事制度改革的實施意見》,各單位要進一步加強對干部的教育、管理和監(jiān)督,不斷提高干部工作的民主化、制度化、科學化水平。市局黨委也將一如繼往地堅持抓基層、打基礎(chǔ),切實發(fā)揮好各單位黨組織和黨員干部隊伍的作用;各單位黨組織也要堅持把推動發(fā)展、服務(wù)群眾作為自己的核心任務(wù)和黨員干部的基本職責,要圍繞“爭發(fā)展、促和諧、煉隊伍、增活力”的目標,組織廣大干部職工“創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、做貢獻”,推進單位黨建工作科學化、規(guī)范化、項目化,使各個黨組織成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘,廣大黨員干部成為爭創(chuàng)佳績、再造一流的時代先鋒。第三,要切實抓好黨員干部作風的先進和純潔。要切實加強黨的宗旨教育,大力弘揚密切聯(lián)系群眾之風,牢固樹立群眾觀點,健全群眾工作長效機制。要通過三大主題教育暨干部作風集中整治等活動,切實解決群眾反映強烈的突出問題,大力弘揚求真務(wù)實之風,進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要心無旁騖、全力以赴地投入到公路事業(yè)中來,身先士卒、靠前指揮,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工高質(zhì)量、高效率地完成年初各項目標工作。
二要在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中不斷創(chuàng)先爭優(yōu)。市第三次黨代會提出要“建設(shè)開放繁榮秀美幸福新”,最近國務(wù)院又發(fā)布了包括在內(nèi)的原中央蘇區(qū)振興發(fā)展意見,這些都是我們公路人推進創(chuàng)先爭優(yōu)的最大舞臺,也是檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)的偉大實踐。各單位黨組織和廣大黨員要著眼全市發(fā)展大局,深入貫徹落實市第三次黨代會精神,找準公路部門創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點和著力點,進一步明確爭創(chuàng)主題、突出爭創(chuàng)重點、改進爭創(chuàng)方式,不斷增強創(chuàng)先爭優(yōu)實效。要緊緊圍繞如何推動公路事業(yè)又好又快發(fā)展,如何在破解融資難題、推進項目建設(shè)、轉(zhuǎn)變建養(yǎng)模式以及加強和創(chuàng)新社會管理等方面大膽探索、勇于實踐,不斷創(chuàng)先爭優(yōu)。各單位開展公路工作,要始終把人民群眾放在心中,自覺站在群眾的立場上謀劃工作,圍繞群眾的利益開展工作,帶著對群眾的感情去推動工作。要通過利用三民活動大走訪等類式活動,繼續(xù)在服務(wù)職工、造福人民中創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。要用我們公路人的“奮斗指數(shù)”,不斷提升老百姓對公路發(fā)展的“認可指數(shù)”;用單位的“發(fā)展指數(shù)”,以及廣大干部的“辛苦指數(shù)”,不斷提升公路職工的“幸福指數(shù)”。
三要在深入推進基層組織建設(shè)年活動中抓好轉(zhuǎn)化落實。中央將今年作為基層組織建設(shè)活動年,這是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的延續(xù)和深化。我們要緊緊抓住這一深化點,全面回顧和系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的特色亮點和經(jīng)驗啟示,使創(chuàng)先爭優(yōu)融入到單位黨組織和黨員干部的日常工作當中,成為永恒的價值追求。要通過基層組織建設(shè)年活動,繼續(xù)深化黨建工作責任制,堅持“書記抓、抓書記”,堅持述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建,確保黨建責任落實到位。各單位黨組織要通過堅持高標準、嚴要求,結(jié)合自身特點,積極開展規(guī)范化建設(shè),有針對性地抓好黨建整改提高工作。要認真總結(jié)分析基層組織建設(shè)中存在的問題和不足,進一步強化措施。要按照“后進達標、一般提升、先進鞏固”的目標,以及“基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升、基層黨組織書記素質(zhì)進一步提升、黨員隊伍生機活力進一步提升、基層基礎(chǔ)保障水平進一步提升、基層黨建制度化水平進一步提升”和“一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”這“五個提升”和“五好”要求抓好整改和晉位升級工作。特別是要對照市委有關(guān)黨建工作“1+7”文件的部署要求,扎實做好分類定級查漏補缺、后進黨組織整頓轉(zhuǎn)化、黨組織書記選優(yōu)配強、黨員培養(yǎng)納新、黨務(wù)人員集中培訓(xùn)、活動場所建設(shè)、先進典型培樹、制度規(guī)范完善、黨建難題破解等各項工作,使全局每一個黨組織都實現(xiàn)晉位升級。
三、形成制度,強化落實,不斷推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動科學化常態(tài)化長效化。
集中活動有節(jié)點,創(chuàng)先爭優(yōu)無止境。全局各單位黨組織和廣大黨員干部要圍繞全市公路發(fā)展大局,繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要通過歸納、總結(jié)、提煉,不斷將好的經(jīng)驗和做法上升為制度,形成為機制,通過理念的貫徹、制度的落實,確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動科學化、常態(tài)化、長效化。
一要在思想上、機制上推動創(chuàng)先爭優(yōu)科學化。解放思想是開啟思路的金鑰匙,是推動發(fā)展的助力器,是破解難題的重要法寶。創(chuàng)先爭優(yōu)只有解放思想,才能更好地推陳出新,更好地破解難題,才能無往而不勝!我們要嚴格落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動中建立的基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責任制,落實黨員先鋒創(chuàng)績制度、兩諾三述評制度等行之有效的制度機制。要通過基層組織建設(shè)年活動,把各項舉措落到實處。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要結(jié)合各自分工掛點,定期到點上調(diào)查研究,定期到點上指導(dǎo)工作、解決問題,把聯(lián)系點建成示范點。通過建立健全黨組織晉位升級、黨員公開承諾踐諾、樹立和表彰先進典型、群眾監(jiān)督評議等長效機制,促進基層組織建設(shè)科學化、規(guī)范化。
二要從載體上、方式上推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。各單位要緊緊圍繞公路中心工作,設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的活動載體。要通過加強黨組織建設(shè)、培養(yǎng)鍛煉干部、強化社會管理、加強廉政建設(shè)、維護和諧穩(wěn)定、提升公路形象等措施,使單位黨組織和黨員煥發(fā)蓬勃生機和無限活力。要通過改進工作方式方法,加強工作薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,積極創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式和活動開展方式,有效擴大黨組織覆蓋面和影響力,進而通過載體、方式的豐富化,內(nèi)容的多樣化,推動創(chuàng)先爭優(yōu)的常態(tài)化。
三要從隊伍上、導(dǎo)向上推動創(chuàng)先爭優(yōu)長效化。黨員干部隊伍建設(shè)是基層組織建設(shè)的關(guān)鍵,一支優(yōu)秀的隊伍是促進發(fā)展的不竭動力。各單位要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效化與深化干部作風集中整治活動結(jié)合起來,既要用創(chuàng)先爭優(yōu)的成果鼓舞干部、引導(dǎo)干部、教育干部,又要著眼創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效化凝聚干部、樹立導(dǎo)向、糾正不足。我們要長期堅持治庸提能、治懶增效、治浮求實、治梗促廉“四治”措施,樹立重品行、重實績、重公論、重基層“四重”的選人用人導(dǎo)向,鼓勵黨員干部職工在各個領(lǐng)域、各個崗位上創(chuàng)先爭優(yōu),使創(chuàng)先爭優(yōu)的成果不斷擴大。
同志們,創(chuàng)先爭優(yōu)是一項長期的艱巨的,富有使命和責任的系統(tǒng)工程,全局各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)的時代精神,堅定信心、扎實工作、奮勇拼搏,要以“勇當排頭兵、永做時代先鋒、敢為人先、敢爭第一”的決心和勇氣,盡職履責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀,不斷創(chuàng)造新佳績、新輝煌,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
經(jīng)營管理會議講話篇四
同志們:
這次全市農(nóng)經(jīng)工作會議的主要任務(wù),是為了貫徹落實中央、省和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)經(jīng)工作會議精神,總結(jié)回顧我市20xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作,研究分析當前農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求,部署安排20xx年和今后一個時期的工作重點。剛才,四個縣(市)、區(qū)從不同側(cè)面作了典型交流發(fā)言,做法經(jīng)驗和工作打算都很實在,值得互相學習借鑒。市局黨委對開好這次會議非常重視,鮑局長親自參加會議,等會兒還將就有關(guān)工作作重點強調(diào),希望大家深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就農(nóng)經(jīng)工作先講四點意見。
一、20xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作成效明顯。
20xx年是全面深化改革的元年,其中很多內(nèi)容涉及到農(nóng)村經(jīng)營管理。全市各級農(nóng)經(jīng)部門在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深化農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革為重點,狠抓村經(jīng)濟合作社股份合作制改革和農(nóng)村土地承包制度再完善,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理,各項工作都取得了較好的成效,為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。主要工作特點表現(xiàn)為“四個并舉”:
(一)抓質(zhì)量與保進度并舉,農(nóng)村股改工作任務(wù)圓滿完成。去年股改工作是起步晚、時間緊、任務(wù)重、要求高,可以說是農(nóng)村改革的一塊“硬骨頭”。省、市動員部署會議后,各級黨委政府高度重視,克服思想不統(tǒng)一、認識不到位、改革經(jīng)驗缺乏、基層中心任務(wù)多等難題,迅速動員部署,加強謀劃指導(dǎo),強化宣傳培訓(xùn),集中時間、集中精力,攻堅克難、敢于擔當,既抓質(zhì)量、又保進度,全市股改工作平穩(wěn)有序,20xx年新完成1373個村的股改,累計完成1987個,占全市村社總數(shù)的70.2%,圓滿完成了省定目標任務(wù)。為順利推進改革,市委市政府兩次召開專題會議,盧市長親自擔任股改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,余紅藝副書記和林靜國副市長擔任副組長,并多次對股改工作進行了督查,多次作出重要批示。鮑局長親自帶領(lǐng)我們多次開展調(diào)研、考察學習,組織起草意見,進行培訓(xùn)講話,強化指導(dǎo)督查,時刻關(guān)注股改進度質(zhì)量;我們先行先試的縣(市)區(qū)提供了大量的寶貴的實踐經(jīng)驗;我們要全面推進的幾個縣(市)區(qū)也緊緊結(jié)合當?shù)貙嶋H,堅持依法依規(guī),把握工作重點,把握時間節(jié)點,抓緊抓實,多數(shù)縣(市)區(qū)都超額完成了股改工作任務(wù)??梢哉f去年股改任務(wù)的圓滿完成,凝聚了全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志辛勤汗水和大量心血,體現(xiàn)出系統(tǒng)干部敢啃骨頭、攻堅克難的拼勁和敢于擔當、善做善成的精神。
(二)抓完善與促創(chuàng)新并舉,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營再上臺階。去年,我們按照“應(yīng)簽盡簽、應(yīng)建盡建、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)變盡變”的要求,開展完善土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度完善工作,全市新完成二輪土地承包村2個,新簽、補簽、變更合同戶數(shù)387戶,新發(fā)、補發(fā)、變更、收回、注銷權(quán)證戶數(shù)919戶。余姚市小曹娥鎮(zhèn)整鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作有序開展,為全面展開登記工作積累經(jīng)驗、打好基礎(chǔ);市政府新出臺了《關(guān)于進一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(甬政發(fā)〔20xx〕62號),從20xx年起三年內(nèi),市財政每年安排專項轉(zhuǎn)移支付資金3000萬元,對符合條件的流出土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶和村(股份)經(jīng)濟合作社予以補助,土地流轉(zhuǎn)力度不斷加大,到20xx年底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到148.2萬畝,占農(nóng)戶家庭承包面積的64.9%,規(guī)模經(jīng)營總面積157.6萬畝,規(guī)模經(jīng)營率達到66.3%;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不斷健全,全市9個涉農(nóng)縣(市)、區(qū)都已建立縣級土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng),涉農(nóng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地還建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,20xx年通過服務(wù)組織達成的流轉(zhuǎn)面積達到88.5萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的60%。土地經(jīng)營權(quán)能逐步拓展,我局會同人民銀行寧波支行聯(lián)合制訂了《寧波市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見》,允許經(jīng)營主體通過土地經(jīng)營權(quán)抵押獲得貸款,為經(jīng)營主體融資開辟新路。奉化市出臺土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證登記管理細則,已有12家經(jīng)營主體辦理經(jīng)營權(quán)抵押貸款,累計授信貸款額度為1060萬元。
(三)抓培育與促提質(zhì)并舉,新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。積極培育發(fā)展規(guī)模適度家庭農(nóng)場,強化示范創(chuàng)建的引領(lǐng)作用,新認定市級示范性家庭農(nóng)場40家,總數(shù)達到77家,家庭農(nóng)場總數(shù)達到3718家,其中種植業(yè)2848家,養(yǎng)殖業(yè)589家,種養(yǎng)結(jié)合的150家,其他131家。合作社規(guī)范化和示范社建設(shè)深入推進,新認定規(guī)范化合作社55家,總數(shù)達到784家,新認定市級示范社10家,總數(shù)達到122家,另有8家農(nóng)民合作社被評為國家農(nóng)民合作社示范社,有18家合作社實施了提質(zhì)工程項目,總投資1914萬元,工商注冊登記的聯(lián)合社達到12家,服務(wù)能力不斷增強,到20xx年底,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2445家,入股社員4.96萬戶,聯(lián)系帶動農(nóng)戶32.2萬戶,聯(lián)結(jié)基地面積106萬畝,統(tǒng)一培訓(xùn)農(nóng)民成員7.3萬人次,實現(xiàn)總收入47.84億元,盈余3.85億元,年銷售額超過500萬元的合作社有198家,其中5000萬元以上的有4家,上億元的有2家。
(四)抓規(guī)范與強監(jiān)管并舉,農(nóng)村管理機制不斷健全。全面完成村經(jīng)濟合作社換屆選舉工作,新當選的村經(jīng)濟合作社班子結(jié)構(gòu)素質(zhì)較往屆有明顯改善,91.2%的社長由黨組織書記擔任,55.2%的社管會成員具有高中及以上學歷;農(nóng)村集體“三資”管理進一步加強。全市村級財務(wù)公開制度全面落實,2/3以上村已將原始憑證、經(jīng)濟合同等資料掃描入賬,“三資”監(jiān)管的透明度不斷提高,新認定標準化“三資”管理服務(wù)中心25個,累計76個,占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例近60%,鎮(zhèn)海、奉化被評為浙江省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣,全市累計8個,余姚市被認定為農(nóng)業(yè)部“三資”管理示范縣,全市累計2個;江北、江東率先在全國開展了股權(quán)抵押擔保試點,賦予了股東更多財產(chǎn)權(quán)利;農(nóng)民負擔長效監(jiān)管機制得到較好落實,農(nóng)民負擔監(jiān)管陽光行動深入推進,去年我局還會同寧波電臺專題制作了一期農(nóng)民負擔“陽光熱線”,實行源頭監(jiān)管、監(jiān)督檢查、專項考核、綜合治理多措并舉,減輕農(nóng)民負擔工作成效明顯,全市未發(fā)現(xiàn)明顯的加重農(nóng)民負擔案(事)件。
20xx年農(nóng)經(jīng)方面其他工作還有不少,各地工作也都有創(chuàng)新,都有亮點。過去一年全市農(nóng)經(jīng)各項工作的有序推進以及所取得的成效,是各級黨委政府高度重視的結(jié)果,也是各級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃、強力推動的結(jié)果,更是全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志銳意進取、勇于擔當、主動作為的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心地感謝!
二、準確把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新要求。
隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,農(nóng)經(jīng)工作也面臨著新的形勢和任務(wù),對我們農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)、更多的責任。因此,這就要求我們要著眼大局,理清思路,把農(nóng)經(jīng)工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中去思考、放在率先全面建設(shè)小康社會中去謀劃、放在全面深化農(nóng)村改革中去推進,必須要學會辯形勢、爭主動、善創(chuàng)新、求作為,切實維護好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,促進農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心,服務(wù)和服從于這個中心,是我們農(nóng)經(jīng)工作的一項重要任務(wù)。去年我市被農(nóng)業(yè)部認定為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入重大改革任務(wù),土地流轉(zhuǎn)、主體培育等內(nèi)容將是重要的基礎(chǔ)工作。這就要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,加快培育構(gòu)建以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,從根本上改變小規(guī)模分散經(jīng)營、粗放利用資源等低效生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。盡管我市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營比例很高,但流轉(zhuǎn)期限短、規(guī)模小,特別是穩(wěn)定性還比較差,接近一半的土地還處于分散經(jīng)營的狀態(tài),戶均經(jīng)營面積只有3.1畝,100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝,只占流轉(zhuǎn)總面積的40%,如何克服這些問題,促進土地流轉(zhuǎn)擴面提質(zhì),推進多形式的適度規(guī)模經(jīng)營還需要研究;新型經(jīng)營主體發(fā)展很快,但小弱散的狀況沒有得到根本改觀,家庭農(nóng)場規(guī)模不適度,農(nóng)場主年齡偏大、學歷偏低、管理能力偏弱,合作社組織規(guī)模小(平均入股社員僅有22個)、管理水平低、服務(wù)能力差、經(jīng)營能力弱,無法有效對接市場,形不成市場話語權(quán),如何促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展,提高合作社服務(wù)帶動能力需要我們不斷探索。這里我還要強調(diào)一個問題,在近兩年農(nóng)業(yè)項目審計中,我們的一些合作社還存在著項目單位法律意識不強、虛開項目發(fā)票、財務(wù)管理不規(guī)范、資料不齊全等問題,這些還是我們的示范合作社,需要引起大家的重視。
(二)全面深化改革對農(nóng)經(jīng)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。黨的xx屆三中全會作出全面深化改革的決定。改革的過程,就是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程。農(nóng)經(jīng)工作一直是推動農(nóng)村改革的主力軍,30多年前,我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,調(diào)動起億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,釋放了長期被禁錮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟得到了極大的發(fā)展。進入新世紀,到去年全面推進的農(nóng)村股份合作制改革,通過確權(quán)賦權(quán),賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利,進一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面的實踐一直走在全國前列,去年年底,我們鮑局長還受國務(wù)院發(fā)展研究中心的邀請參加會議,介紹了我市在產(chǎn)權(quán)制度改革尤其是拓展股權(quán)權(quán)能方面的一些經(jīng)驗做法。確權(quán)是基礎(chǔ),活權(quán)是目的,如何確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在農(nóng)村土地集體所有前提下,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)更多權(quán)能,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流動和合理配置,激活農(nóng)村“沉睡資本”,逐步建立起權(quán)屬明確、權(quán)責分明、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等方面還需要進一步加強實踐探索,為全國提供經(jīng)驗。
(三)農(nóng)民權(quán)益保護給農(nóng)經(jīng)工作帶來了更多的責任。黨的xx屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是最大群體,農(nóng)村是法制建設(shè)最薄弱的領(lǐng)域,沒有農(nóng)村的法治化,就不能有整個中國的法治化。今年的中央1號文件提出,必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進城鄉(xiāng)法治建設(shè)。近年來,隨著我市農(nóng)村改革的不斷深化,城鄉(xiāng)之間的利益格局不斷調(diào)整,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化,農(nóng)民群眾對于事關(guān)切身利益的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等愈發(fā)重視,農(nóng)村各種矛盾不斷凸顯,農(nóng)民群眾權(quán)利意識空前高漲,群體性事件和反復(fù)上訪時有發(fā)生。如果處理不好,就會影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。如何主動適應(yīng)這種深刻變化,加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,使農(nóng)村社會既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定,是擺在我們面前的重大時代課題。去年,我們平穩(wěn)地推進了股份制改革,這與我們近年來加強了“三資”管理工作密不可分,通過加強農(nóng)村資產(chǎn)財務(wù)管理制度建設(shè),把農(nóng)村小微權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,進一步密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系,促進了基層民主建設(shè)和黨風廉政建設(shè),維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。但也要看到“三資”管理和農(nóng)民負擔監(jiān)管工作具有反復(fù)性、復(fù)雜性、高壓性、隱蔽性,稍有不慎就會反彈,就會出問題,是一項長期性、基礎(chǔ)性工作,必須建立長效監(jiān)管機制,持之以恒,常抓不懈。
三、20xx年農(nóng)經(jīng)工作重點任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面深化法治寧波建設(shè)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年、啟動“十三五”規(guī)劃的謀劃之年,農(nóng)經(jīng)工作面臨的任務(wù)更加艱巨。20xx年我市農(nóng)經(jīng)工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)經(jīng)工作會議精神,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持改革活農(nóng)新要求,以堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為主線,深入推進土地經(jīng)營制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革和加強農(nóng)村“三資”管理(即“三改革一管理”),為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民合法權(quán)益提供體制機制保障,為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美作出新貢獻。
(一)圍繞農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”,推進土地經(jīng)營制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,是當前的熱點和難點話題,總的要求是既要堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán),又要穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),還要放活土地經(jīng)營權(quán)。重點要做好三方面工作:
1、穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。年初,農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕2號),提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作“非做不可,必須做好”;上星期,省廳由葉新才副廳長帶隊,組織各市分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)管處長,專門赴江蘇作土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作考察學習,并召開兩個半天的座談會,研究討論我省具體的實施意見。省里已經(jīng)明確每個設(shè)區(qū)市至少確定一個縣(市)區(qū),其他縣(市)區(qū)至少確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整區(qū)域開展試點,經(jīng)過我們商量決定試點縣確定為江北區(qū)開展,其他縣(市、區(qū))可以根據(jù)各自的情況至少確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點。工作經(jīng)費來源也已經(jīng)明確,中央財政將按照國土“二調(diào)”耕地面積予以每畝10元的標準給予補助,其他由各級財政解決。省里也打算開發(fā)全省統(tǒng)一的土地承包信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)。土地確權(quán)登記頒證工作難度不小,也是省市主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的事,要求大家高度重視,在省里沒有部署之前,可以開展前期調(diào)查,摸清底子,做好準備,以便下步工作能及時跟進、保質(zhì)保量地有序推進。
2、引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。下步,我們要認真貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(甬政發(fā)〔20xx〕62號),主要做好四方面工作一是要落實好土地流轉(zhuǎn)專項資金的使用。去年我們根據(jù)土地流轉(zhuǎn)目標和各縣(市)區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況,會同市財政聯(lián)合下發(fā)了文件,明確了各地的土地流轉(zhuǎn)目標,各地要認真落實,引導(dǎo)和鼓勵采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式,推進整村整組整畈連片集中長期流轉(zhuǎn),推動流轉(zhuǎn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。請各地將土地流轉(zhuǎn)推進計劃方案在3月底前上報我局,其中慈溪和鄞州將有一部分任務(wù)落實到杭州灣新區(qū)和東線湖區(qū),具體我們還將和這幾個單位及財政局商量。在這里我還要強調(diào)一下土地流轉(zhuǎn)的原則,只是引導(dǎo)不能強求,只是目標不加考核,請大家注意工作方式方法,不能違背中央要求。二是進一步健全縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,加強設(shè)施建設(shè),完善運行機制,提供法律政策宣傳咨詢、流轉(zhuǎn)信息、價格指導(dǎo)、合同簽訂和檔案管理等服務(wù)。三是加強土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系和隊伍建設(shè),今年是仲裁法實施五周年,部里將組織開展優(yōu)秀仲裁員宣傳推介活動,請大家組織仲裁員積極參與。四是積極開展流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證試點,有計劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔保工作,有效實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)權(quán)能,同時加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)試點,鼓勵流轉(zhuǎn)土地納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易,推動土地流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范。
(二)圍繞賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
1、全力以赴做好村經(jīng)濟合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是兩件事,一是按照省委省政府和市委市政府的要求,基本完成股改任務(wù),這是個硬任務(wù)。去年在各級各部門的努力下,我們完成了省定70%的股改任務(wù),到2月底,今年新完成股改村83個,累計完成率達到73.1%。推進速度很快,推進過程也相對平穩(wěn),但剩下的更難,難在情況更復(fù)雜,難在班子比較弱,工作難推進,因此,我們在下步工作時,不但要繼續(xù)爭取當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,營造良好的改革氛圍,繼續(xù)保持一鼓作氣的工作勁頭,還要適當改變工作的方式方法,對推進慢、推進難的村逐個分析、逐個指導(dǎo)、逐個推進,做細做實這項工作。要堅持充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決矛盾問題的原則,做到復(fù)雜問題程序化、程序問題民主化、民主問題合法化,爭取圓滿完成改革任務(wù)。同時,還要注意保持社會穩(wěn)定,去年總體情況不錯,農(nóng)業(yè)部門很努力,做了大量的工作,但有的地方個別特殊群體的權(quán)益沒能得到很好落實和保護,存在不少隱患,主要集中在慈溪、象山、寧海等地。對法律已經(jīng)明確的對象,我們的態(tài)度非常明確,必須依法行政,依法保護,不能把民主演變成“多數(shù)人暴政”,鑒于當前股改工作推進任務(wù)重,可以暫時擱置,但在下步補課完善中,希望各地能積極補上這一課,確保改革不留后患,如果遇上個別上訪的,要求做好鎮(zhèn)、村工作,逐個解決,確保矛盾化解在基層,不要抱成團,形成群訪事件或越級上訪。二是加快股份合作社深化退出工作,這是個軟課題,深化退出是寧波近幾年探索城鄉(xiāng)深度融合的試點工作之一,加快深化退出也是市領(lǐng)導(dǎo)今年提出的新任務(wù)、新要求,我們初步打算要求近郊六區(qū)必須搞一個以上市場化改革試點,其他縣(市)區(qū)也可以開展試點。上兩年對這項工作我市一些地方進行了積極探索,如江北、余姚、海曙等一些股份社,下一步要認真總結(jié)經(jīng)驗,試點過程中要把握三點基本要求,一要堅持條件,面不能太寬,必須針對條件成熟的村社,如集體所有的土地基本被征用、撤村建居、社會保障和社會事務(wù)管理與城市完全接軌的股份經(jīng)濟合作社(或村集體經(jīng)濟組織),探索實施公司化改造或終止制度;二要嚴格程序,必須充分尊重絕大多數(shù)成員意愿,經(jīng)應(yīng)到社員2/3以上表決通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準,并報縣農(nóng)業(yè)部門備案;三要確保穩(wěn)定,各級農(nóng)業(yè)部門必須要加強指導(dǎo),完善試點方案,精心組織,確保試點平穩(wěn)有序。
2、規(guī)范提升農(nóng)村集體“三資”管理。農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)經(jīng)部門的“老本行”和重點工作,是農(nóng)村社會矛盾的焦點和關(guān)鍵。上幾年通過紀委的介入,緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關(guān)鍵,引起基層黨委政府高度重視,農(nóng)村集體三資管理工作水平有了明顯的提高,特別是原來財務(wù)管理比較薄弱的南三縣,制度執(zhí)行不嚴、白條入賬、合同不規(guī)范等現(xiàn)象大幅改觀。去年,中央巡視組對浙江省委反饋意見時,其中就對村級財務(wù)管理混亂情況提出整改的要求,希望各地要緊緊抓住這一機遇,進一步爭取黨委政府重視,全面檢查,認真對照,整改到位,不斷健全管理和監(jiān)督制度,使“三資”管理工作再上臺階。今年重點有以下三項工作:一是進一步推進農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標準化建設(shè)。今年打算創(chuàng)建35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化服務(wù)中心,預(yù)計年底全市創(chuàng)建率達到80%以上,完成創(chuàng)建初期確定的目標。鑒于各地積極性很高,經(jīng)與財政溝通,明年可能還將繼續(xù)實行。同時,未達到省級農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化的縣也要加大工作力度,力爭我市實現(xiàn)省級農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣全達標、全覆蓋。二是加強非生產(chǎn)性開支監(jiān)管。去年省里已經(jīng)出臺加強非生產(chǎn)性開支文件,要求更細、更明確、更全面,各地要抓緊明確落實到村,結(jié)合各自實際出臺實施細則,要認真對照要求,在干部報酬補貼、公務(wù)費、差旅費、招待費、學習考察費、報刊費、捐助贊助等方面開展檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。市里也將結(jié)合農(nóng)民負擔檢查,開展抽查,發(fā)現(xiàn)問題,將予以通報。三是進一步加強財務(wù)公開和農(nóng)村審計。盡管近年來我們創(chuàng)新了很多公開形式,如網(wǎng)絡(luò)公開、觸摸屏公開、數(shù)字電視公開,特別是數(shù)字電視公開已基本普及,但公開欄公開還是最基礎(chǔ)、最普及、與農(nóng)民群眾最密切的公開形式,從目前來看還不可替代,必須堅持完善。繼續(xù)開展“千村審計”工作,這里要指出的是,今后審計結(jié)論原則上要向全體成員公開。
(三)圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。
1、加快培育家庭農(nóng)場。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,推進家庭經(jīng)營方式創(chuàng)新,積極發(fā)展家庭農(nóng)場,是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展家庭農(nóng)場,一要突出適度規(guī)模,要以提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率為衡量標準,二要突出農(nóng)戶為主,鼓勵和引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生等登記注冊成立家庭農(nóng)場,三要加強指導(dǎo),建立生產(chǎn)檔案、成本核算,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。今年市里將繼續(xù)開展示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建,總數(shù)控制在40家,但市里獎勵扶持資金可能沒有了,各縣(市)區(qū)可以根據(jù)自身實際開展支持,發(fā)揮示范作用。
2、提升發(fā)展農(nóng)民合作社。合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍,合作社的發(fā)展,數(shù)量是基礎(chǔ),規(guī)范是保障。如果光有數(shù)量的擴張,沒有質(zhì)量的提升,合作社也只是徒有虛名的空殼,遲早會失去競爭力,喪失凝聚力,所以我們必須要把加強合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置,更要注重規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。一是認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部等九部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕7號),適時組織開展合作社財務(wù)管理規(guī)范化抽查,市級重點對市級以上示范社進行檢查,縣級重點對規(guī)范化合作社進行檢查,并對存在問題進行整改。二是要做好部、省、市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社推薦、評選和監(jiān)測工作,指導(dǎo)有條件的合作社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行聯(lián)合重組,組建聯(lián)合社。三是繼續(xù)實施提質(zhì)工程項目建設(shè)。由于財政預(yù)算體制改革,今后項目建設(shè)審批立項將下放給各縣(市)區(qū),每年10月份左右縣里要將第二年立項項目上報市里,第二年4月份左右市級將預(yù)算資金下?lián)艿娇h級,項目立項、檢查、實施、驗收等由縣級執(zhí)行。四是推進農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè),開展農(nóng)專社網(wǎng)上備案和年度報告,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用管理能力和水平。
(四)圍繞農(nóng)民權(quán)益保護,推進農(nóng)民負擔監(jiān)管制度落實。減輕農(nóng)民負擔工作是個政治任務(wù),做好農(nóng)民負擔監(jiān)管工作必須要有高度的職業(yè)敏感性和政治責任感。去年,省里對我市考核時,盡管事情不多,但有幾個問題需要值得重視,有的地方在落實報刊訂閱任務(wù)時,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下指標的問題,盡管沒有突破報刊限額,但這種方法需要改正,有的地方招待費過大;有些地方還在向村收一些不該收的費;在一些地方可能還存在送土特產(chǎn)的問題。這些事情從數(shù)量看盡管不大,但這是剛性要求,是底線、是紅線,大家千萬不可忽視。部里去年對查處的農(nóng)民負擔問題進行了上網(wǎng)通報,提高檢查效果。今年市里在農(nóng)民負擔工作方面還是以落實各項制度為主,繼續(xù)落實“一票否決”制、涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)民負擔源頭監(jiān)管制、明查暗訪制、部門責任制、責任追究制等制度,同時也還將組織檢查,對因非生產(chǎn)性開支加重農(nóng)民負擔的行為進行專項整治,推進農(nóng)民負擔監(jiān)管陽光行動,暢通和完善政策宣傳、農(nóng)民維權(quán)平臺和渠道,確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈。
20xx年全市農(nóng)經(jīng)工作要點將在會后及時印發(fā),請各地結(jié)合實際認真抓好落實。
四、做好農(nóng)經(jīng)工作的幾點想法。
本人于去年4月份調(diào)任市農(nóng)業(yè)局工作,當初對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)村經(jīng)營管理工作還很陌生,可以說是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的一員新兵。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下,通過近一年的學習和工作,我對寧波農(nóng)經(jīng)工作應(yīng)該說也有了一定的認識和了解,農(nóng)經(jīng)工作主要是調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求,政策性強、涉及面廣、改革創(chuàng)新多,是一項常抓常新的事業(yè),我市農(nóng)經(jīng)工作一直走在全省乃至全國的前列,比如土地流轉(zhuǎn)、股份合作制改革等。要使我市的農(nóng)經(jīng)工作繼續(xù)走在前列,,我認為必須樹立正確的思想指導(dǎo)工作,運用科學的方法解決問題,善于真抓實干、開拓創(chuàng)新,農(nóng)經(jīng)工作永無止境、永遠在路上。下面五條是我個人想法和體會,供從事農(nóng)經(jīng)工作的同志參考:
(一)要精于法律政策。加強法制建設(shè)是依法行政的必然要求,也是做好農(nóng)經(jīng)工作的重要保障。農(nóng)經(jīng)工作政策性和業(yè)務(wù)性很強,比如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》等法律法規(guī)和大量的政策文件,都是我們開展實際工作的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)工作水平往往決定實際工作效果,作為一名農(nóng)經(jīng)干部,必須要有具備過硬的業(yè)務(wù)水平,準確把握法律政策的精神實質(zhì)、基本特征和基本要求,不斷提升科學發(fā)展的能力、辯證統(tǒng)籌的思維力、科學民主的決策力、敢為人先的創(chuàng)造力和攻堅克難的執(zhí)行力,真正成為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的行家里手,為指導(dǎo)實際工作奠定扎實的理論基礎(chǔ)。
(二)要善于謀劃協(xié)調(diào)。近一年來,我深深體會到,做好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于謀劃,勤于協(xié)調(diào),巧于運作,各項工作要超前謀劃,統(tǒng)籌設(shè)計,增強方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。干好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于借力:一是要爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,學會向有關(guān)部門借力,比如我們的村經(jīng)濟合作社股份合作制改革借力各級黨委政府,去年圓滿完成了省定股改任務(wù),農(nóng)村集體“三資”管理借力市紀委,取得了實質(zhì)性成效;二是要學會向基層借力,要牢牢把握依靠力量,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,鼓勵基層大膽探索,激發(fā)實踐熱情。實踐反復(fù)證明,只有得到各級黨委、政府的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的積極支持,農(nóng)經(jīng)工作才能有地位,有作為。
(三)要勇于創(chuàng)新實踐。曾經(jīng)說過,“摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的”,講得就是要堅持理論與實踐相統(tǒng)一,這是我們做好一切工作的基本準則。寧波地處沿海發(fā)達地區(qū),改革開放前哨,有的工作碰到的問題沒有先例,沒有政策規(guī)定,必須要求我們一定要以敢于擔當?shù)挠職夂弯J意進取的精神,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,努力成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建者、農(nóng)民集體財產(chǎn)權(quán)利的保障者、增進農(nóng)村公共服務(wù)的推動者和轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”工作作風的踐行者。
(四)要成于總結(jié)提煉。這就是個性與共性的關(guān)系。人類的認識過程,就是從一個個具體事物的特殊矛盾開始,逐步認識到各種事物矛盾的共同本質(zhì),從中概括出普遍的矛盾運動規(guī)律,又用來指導(dǎo)具體事物,循環(huán)往復(fù),逐步提高和深化。運用這一方法指導(dǎo)我們的工作,就是要在改革中堅持試點先行,從試點總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,以點帶面發(fā)展。近幾年,我們開展示范社創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,取得了良好的實踐效果。去年開展的農(nóng)村股份合作制改革,很多地方都是從幾個村開始,逐步擴大到整鎮(zhèn)、整縣范圍內(nèi)開展,也取得了較好成效。即將開展的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,基本也是這個路數(shù)。希望大家認真加以總結(jié)和推廣,保證改革工作順利平穩(wěn)展開。
(五)要勤于自省慎微。廉政建設(shè)這根弦時刻要繃緊,要警鐘長鳴,防微杜漸,不能有絲毫松懈,馬虎不得。我們不能錯誤地認為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)尤其是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng),資金少、權(quán)利小,沒有干貨和實貨,就可以放松警惕,這方面的教訓(xùn)也很慘痛,千萬不能突破底線,不要觸摸紅線?!吧鳘毿拚恚魑⒆哒馈?,慎獨慎微離不開自省,面對各種誘惑,我們一定要慎獨慎微。常懷律己之心,常思百姓之苦,常修為政之德,干干凈凈做事、明明白白做人。
同志們,20xx農(nóng)經(jīng)工作的目標和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要靠我們?nèi)プズ寐鋵嵶屛覀児餐Α⒊脛荻?、拼搏進取、改革創(chuàng)新,努力推動我市農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)再上新臺階。
謝謝!
經(jīng)營管理會議講話篇五
企業(yè)經(jīng)營管理對于一個企業(yè)來說具有至關(guān)重要的作用,決定了企業(yè)的發(fā)展方向和生死存亡下面是本站小編給大家整理的經(jīng)營管理會議講話,僅供參考。
同志們:
這次全市農(nóng)經(jīng)工作會議的主要任務(wù),是為了貫徹落實中央、省和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)經(jīng)工作會議精神,總結(jié)回顧我市20xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作,研究分析當前農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求,部署安排20xx年和今后一個時期的工作重點。剛才,四個縣(市)、區(qū)從不同側(cè)面作了典型交流發(fā)言,做法經(jīng)驗和工作打算都很實在,值得互相學習借鑒。市局黨委對開好這次會議非常重視,鮑局長親自參加會議,等會兒還將就有關(guān)工作作重點強調(diào),希望大家深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就農(nóng)經(jīng)工作先講四點意見。
一、20xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作成效明顯。
20xx年是全面深化改革的元年,其中很多內(nèi)容涉及到農(nóng)村經(jīng)營管理。全市各級農(nóng)經(jīng)部門在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深化農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革為重點,狠抓村經(jīng)濟合作社股份合作制改革和農(nóng)村土地承包制度再完善,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理,各項工作都取得了較好的成效,為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。主要工作特點表現(xiàn)為“四個并舉”:
(一)抓質(zhì)量與保進度并舉,農(nóng)村股改工作任務(wù)圓滿完成。去年股改工作是起步晚、時間緊、任務(wù)重、要求高,可以說是農(nóng)村改革的一塊“硬骨頭”。省、市動員部署會議后,各級黨委政府高度重視,克服思想不統(tǒng)一、認識不到位、改革經(jīng)驗缺乏、基層中心任務(wù)多等難題,迅速動員部署,加強謀劃指導(dǎo),強化宣傳培訓(xùn),集中時間、集中精力,攻堅克難、敢于擔當,既抓質(zhì)量、又保進度,全市股改工作平穩(wěn)有序,20xx年新完成1373個村的股改,累計完成1987個,占全市村社總數(shù)的70.2%,圓滿完成了省定目標任務(wù)。為順利推進改革,市委市政府兩次召開專題會議,盧市長親自擔任股改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,余紅藝副書記和林靜國副市長擔任副組長,并多次對股改工作進行了督查,多次作出重要批示。鮑局長親自帶領(lǐng)我們多次開展調(diào)研、考察學習,組織起草意見,進行培訓(xùn)講話,強化指導(dǎo)督查,時刻關(guān)注股改進度質(zhì)量;我們先行先試的縣(市)區(qū)提供了大量的寶貴的實踐經(jīng)驗;我們要全面推進的幾個縣(市)區(qū)也緊緊結(jié)合當?shù)貙嶋H,堅持依法依規(guī),把握工作重點,把握時間節(jié)點,抓緊抓實,多數(shù)縣(市)區(qū)都超額完成了股改工作任務(wù)。可以說去年股改任務(wù)的圓滿完成,凝聚了全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志辛勤汗水和大量心血,體現(xiàn)出系統(tǒng)干部敢啃骨頭、攻堅克難的拼勁和敢于擔當、善做善成的精神。
(二)抓完善與促創(chuàng)新并舉,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營再上臺階。去年,我們按照“應(yīng)簽盡簽、應(yīng)建盡建、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)變盡變”的要求,開展完善土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度完善工作,全市新完成二輪土地承包村2個,新簽、補簽、變更。
合同。
戶數(shù)387戶,新發(fā)、補發(fā)、變更、收回、注銷權(quán)證戶數(shù)919戶。余姚市小曹娥鎮(zhèn)整鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作有序開展,為全面展開登記工作積累經(jīng)驗、打好基礎(chǔ);市政府新出臺了《關(guān)于進一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(甬政發(fā)〔20xx〕62號),從20xx年起三年內(nèi),市財政每年安排專項轉(zhuǎn)移支付資金3000萬元,對符合條件的流出土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶和村(股份)經(jīng)濟合作社予以補助,土地流轉(zhuǎn)力度不斷加大,到20xx年底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到148.2萬畝,占農(nóng)戶家庭承包面積的64.9%,規(guī)模經(jīng)營總面積157.6萬畝,規(guī)模經(jīng)營率達到66.3%;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不斷健全,全市9個涉農(nóng)縣(市)、區(qū)都已建立縣級土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng),涉農(nóng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地還建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,20xx年通過服務(wù)組織達成的流轉(zhuǎn)面積達到88.5萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的60%。土地經(jīng)營權(quán)能逐步拓展,我局會同人民銀行寧波支行聯(lián)合制訂了《寧波市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見》,允許經(jīng)營主體通過土地經(jīng)營權(quán)抵押獲得貸款,為經(jīng)營主體融資開辟新路。奉化市出臺土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證登記管理細則,已有12家經(jīng)營主體辦理經(jīng)營權(quán)抵押貸款,累計授信貸款額度為1060萬元。
(三)抓培育與促提質(zhì)并舉,新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。積極培育發(fā)展規(guī)模適度家庭農(nóng)場,強化示范創(chuàng)建的引領(lǐng)作用,新認定市級示范性家庭農(nóng)場40家,總數(shù)達到77家,家庭農(nóng)場總數(shù)達到3718家,其中種植業(yè)2848家,養(yǎng)殖業(yè)589家,種養(yǎng)結(jié)合的150家,其他131家。合作社規(guī)范化和示范社建設(shè)深入推進,新認定規(guī)范化合作社55家,總數(shù)達到784家,新認定市級示范社10家,總數(shù)達到122家,另有8家農(nóng)民合作社被評為國家農(nóng)民合作社示范社,有18家合作社實施了提質(zhì)工程項目,總投資1914萬元,工商注冊登記的聯(lián)合社達到12家,服務(wù)能力不斷增強,到20xx年底,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2445家,入股社員4.96萬戶,聯(lián)系帶動農(nóng)戶32.2萬戶,聯(lián)結(jié)基地面積106萬畝,統(tǒng)一培訓(xùn)農(nóng)民成員7.3萬人次,實現(xiàn)總收入47.84億元,盈余3.85億元,年銷售額超過500萬元的合作社有198家,其中5000萬元以上的有4家,上億元的有2家。
(四)抓規(guī)范與強監(jiān)管并舉,農(nóng)村管理機制不斷健全。全面完成村經(jīng)濟合作社換屆選舉工作,新當選的村經(jīng)濟合作社班子結(jié)構(gòu)素質(zhì)較往屆有明顯改善,91.2%的社長由黨組織書記擔任,55.2%的社管會成員具有高中及以上學歷;農(nóng)村集體“三資”管理進一步加強。全市村級財務(wù)公開制度全面落實,2/3以上村已將原始憑證、經(jīng)濟合同等資料掃描入賬,“三資”監(jiān)管的透明度不斷提高,新認定標準化“三資”管理服務(wù)中心25個,累計76個,占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例近60%,鎮(zhèn)海、奉化被評為浙江省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣,全市累計8個,余姚市被認定為農(nóng)業(yè)部“三資”管理示范縣,全市累計2個;江北、江東率先在全國開展了股權(quán)抵押擔保試點,賦予了股東更多財產(chǎn)權(quán)利;農(nóng)民負擔長效監(jiān)管機制得到較好落實,農(nóng)民負擔監(jiān)管陽光行動深入推進,去年我局還會同寧波電臺專題制作了一期農(nóng)民負擔“陽光熱線”,實行源頭監(jiān)管、監(jiān)督檢查、專項考核、綜合治理多措并舉,減輕農(nóng)民負擔工作成效明顯,全市未發(fā)現(xiàn)明顯的加重農(nóng)民負擔案(事)件。
20xx年農(nóng)經(jīng)方面其他工作還有不少,各地工作也都有創(chuàng)新,都有亮點。過去一年全市農(nóng)經(jīng)各項工作的有序推進以及所取得的成效,是各級黨委政府高度重視的結(jié)果,也是各級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃、強力推動的結(jié)果,更是全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志銳意進取、勇于擔當、主動作為的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心地感謝!
二、準確把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新要求。
隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,農(nóng)經(jīng)工作也面臨著新的形勢和任務(wù),對我們農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)、更多的責任。因此,這就要求我們要著眼大局,理清思路,把農(nóng)經(jīng)工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中去思考、放在率先全面建設(shè)小康社會中去謀劃、放在全面深化農(nóng)村改革中去推進,必須要學會辯形勢、爭主動、善創(chuàng)新、求作為,切實維護好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民主權(quán)利,促進農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心,服務(wù)和服從于這個中心,是我們農(nóng)經(jīng)工作的一項重要任務(wù)。去年我市被農(nóng)業(yè)部認定為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入重大改革任務(wù),土地流轉(zhuǎn)、主體培育等內(nèi)容將是重要的基礎(chǔ)工作。這就要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,加快培育構(gòu)建以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,從根本上改變小規(guī)模分散經(jīng)營、粗放利用資源等低效生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。盡管我市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營比例很高,但流轉(zhuǎn)期限短、規(guī)模小,特別是穩(wěn)定性還比較差,接近一半的土地還處于分散經(jīng)營的狀態(tài),戶均經(jīng)營面積只有3.1畝,100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝,只占流轉(zhuǎn)總面積的40%,如何克服這些問題,促進土地流轉(zhuǎn)擴面提質(zhì),推進多形式的適度規(guī)模經(jīng)營還需要研究;新型經(jīng)營主體發(fā)展很快,但小弱散的狀況沒有得到根本改觀,家庭農(nóng)場規(guī)模不適度,農(nóng)場主年齡偏大、學歷偏低、管理能力偏弱,合作社組織規(guī)模小(平均入股社員僅有22個)、管理水平低、服務(wù)能力差、經(jīng)營能力弱,無法有效對接市場,形不成市場話語權(quán),如何促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展,提高合作社服務(wù)帶動能力需要我們不斷探索。這里我還要強調(diào)一個問題,在近兩年農(nóng)業(yè)項目審計中,我們的一些合作社還存在著項目單位法律意識不強、虛開項目發(fā)票、財務(wù)管理不規(guī)范、資料不齊全等問題,這些還是我們的示范合作社,需要引起大家的重視。
(二)全面深化改革對農(nóng)經(jīng)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。黨的xx屆三中全會作出全面深化改革的決定。改革的過程,就是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程。農(nóng)經(jīng)工作一直是推動農(nóng)村改革的主力軍,30多年前,我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,調(diào)動起億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,釋放了長期被禁錮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟得到了極大的發(fā)展。進入新世紀,到去年全面推進的農(nóng)村股份合作制改革,通過確權(quán)賦權(quán),賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利,進一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面的實踐一直走在全國前列,去年年底,我們鮑局長還受國務(wù)院發(fā)展研究中心的邀請參加會議,介紹了我市在產(chǎn)權(quán)制度改革尤其是拓展股權(quán)權(quán)能方面的一些經(jīng)驗做法。確權(quán)是基礎(chǔ),活權(quán)是目的,如何確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在農(nóng)村土地集體所有前提下,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)更多權(quán)能,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流動和合理配置,激活農(nóng)村“沉睡資本”,逐步建立起權(quán)屬明確、權(quán)責分明、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等方面還需要進一步加強實踐探索,為全國提供經(jīng)驗。
(三)農(nóng)民權(quán)益保護給農(nóng)經(jīng)工作帶來了更多的責任。黨的xx屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是最大群體,農(nóng)村是法制建設(shè)最薄弱的領(lǐng)域,沒有農(nóng)村的法治化,就不能有整個中國的法治化。今年的中央1號文件提出,必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進城鄉(xiāng)法治建設(shè)。近年來,隨著我市農(nóng)村改革的不斷深化,城鄉(xiāng)之間的利益格局不斷調(diào)整,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化,農(nóng)民群眾對于事關(guān)切身利益的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等愈發(fā)重視,農(nóng)村各種矛盾不斷凸顯,農(nóng)民群眾權(quán)利意識空前高漲,群體性事件和反復(fù)上訪時有發(fā)生。如果處理不好,就會影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。如何主動適應(yīng)這種深刻變化,加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,使農(nóng)村社會既充滿活力又保持和諧穩(wěn)定,是擺在我們面前的重大時代課題。去年,我們平穩(wěn)地推進了股份制改革,這與我們近年來加強了“三資”管理工作密不可分,通過加強農(nóng)村資產(chǎn)財務(wù)管理制度建設(shè),把農(nóng)村小微權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,進一步密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系,促進了基層民主建設(shè)和黨風廉政建設(shè),維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定大局。但也要看到“三資”管理和農(nóng)民負擔監(jiān)管工作具有反復(fù)性、復(fù)雜性、高壓性、隱蔽性,稍有不慎就會反彈,就會出問題,是一項長期性、基礎(chǔ)性工作,必須建立長效監(jiān)管機制,持之以恒,常抓不懈。
三、20xx年農(nóng)經(jīng)工作重點任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面深化法治寧波建設(shè)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年、啟動“十三五”規(guī)劃的謀劃之年,農(nóng)經(jīng)工作面臨的任務(wù)更加艱巨。20xx年我市農(nóng)經(jīng)工作的總體思路是:以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)經(jīng)工作會議精神,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持改革活農(nóng)新要求,以堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為主線,深入推進土地經(jīng)營制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革和加強農(nóng)村“三資”管理(即“三改革一管理”),為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民合法權(quán)益提供體制機制保障,為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美作出新貢獻。
(一)圍繞農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”,推進土地經(jīng)營制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,是當前的熱點和難點話題,總的要求是既要堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán),又要穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),還要放活土地經(jīng)營權(quán)。重點要做好三方面工作:
1、穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。年初,農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕2號),提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作“非做不可,必須做好”;上星期,省廳由葉新才副廳長帶隊,組織各市分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)管處長,專門赴江蘇作土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作考察學習,并召開兩個半天的座談會,研究討論我省具體的實施意見。省里已經(jīng)明確每個設(shè)區(qū)市至少確定一個縣(市)區(qū),其他縣(市)區(qū)至少確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整區(qū)域開展試點,經(jīng)過我們商量決定試點縣確定為江北區(qū)開展,其他縣(市、區(qū))可以根據(jù)各自的情況至少確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點。工作經(jīng)費來源也已經(jīng)明確,中央財政將按照國土“二調(diào)”耕地面積予以每畝10元的標準給予補助,其他由各級財政解決。省里也打算開發(fā)全省統(tǒng)一的土地承包信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)。土地確權(quán)登記頒證工作難度不小,也是省市主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的事,要求大家高度重視,在省里沒有部署之前,可以開展前期調(diào)查,摸清底子,做好準備,以便下步工作能及時跟進、保質(zhì)保量地有序推進。
2、引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。下步,我們要認真貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(甬政發(fā)〔20xx〕62號),主要做好四方面工作一是要落實好土地流轉(zhuǎn)專項資金的使用。去年我們根據(jù)土地流轉(zhuǎn)目標和各縣(市)區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況,會同市財政聯(lián)合下發(fā)了文件,明確了各地的土地流轉(zhuǎn)目標,各地要認真落實,引導(dǎo)和鼓勵采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式,推進整村整組整畈連片集中長期流轉(zhuǎn),推動流轉(zhuǎn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。請各地將土地流轉(zhuǎn)推進計劃方案在3月底前上報我局,其中慈溪和鄞州將有一部分任務(wù)落實到杭州灣新區(qū)和東線湖區(qū),具體我們還將和這幾個單位及財政局商量。在這里我還要強調(diào)一下土地流轉(zhuǎn)的原則,只是引導(dǎo)不能強求,只是目標不加考核,請大家注意工作方式方法,不能違背中央要求。二是進一步健全縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,加強設(shè)施建設(shè),完善運行機制,提供法律政策宣傳咨詢、流轉(zhuǎn)信息、價格指導(dǎo)、合同簽訂和檔案管理等服務(wù)。三是加強土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系和隊伍建設(shè),今年是仲裁法實施五周年,部里將組織開展優(yōu)秀仲裁員宣傳推介活動,請大家組織仲裁員積極參與。四是積極開展流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證試點,有計劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔保工作,有效實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)權(quán)能,同時加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)試點,鼓勵流轉(zhuǎn)土地納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易,推動土地流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范。
(二)圍繞賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
1、全力以赴做好村經(jīng)濟合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是兩件事,一是按照省委省政府和市委市政府的要求,基本完成股改任務(wù),這是個硬任務(wù)。去年在各級各部門的努力下,我們完成了省定70%的股改任務(wù),到2月底,今年新完成股改村83個,累計完成率達到73.1%。推進速度很快,推進過程也相對平穩(wěn),但剩下的更難,難在情況更復(fù)雜,難在班子比較弱,工作難推進,因此,我們在下步工作時,不但要繼續(xù)爭取當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,營造良好的改革氛圍,繼續(xù)保持一鼓作氣的工作勁頭,還要適當改變工作的方式方法,對推進慢、推進難的村逐個分析、逐個指導(dǎo)、逐個推進,做細做實這項工作。要堅持充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決矛盾問題的原則,做到復(fù)雜問題程序化、程序問題民主化、民主問題合法化,爭取圓滿完成改革任務(wù)。同時,還要注意保持社會穩(wěn)定,去年總體情況不錯,農(nóng)業(yè)部門很努力,做了大量的工作,但有的地方個別特殊群體的權(quán)益沒能得到很好落實和保護,存在不少隱患,主要集中在慈溪、象山、寧海等地。對法律已經(jīng)明確的對象,我們的態(tài)度非常明確,必須依法行政,依法保護,不能把民主演變成“多數(shù)人暴政”,鑒于當前股改工作推進任務(wù)重,可以暫時擱置,但在下步補課完善中,希望各地能積極補上這一課,確保改革不留后患,如果遇上個別上訪的,要求做好鎮(zhèn)、村工作,逐個解決,確保矛盾化解在基層,不要抱成團,形成群訪事件或越級上訪。二是加快股份合作社深化退出工作,這是個軟課題,深化退出是寧波近幾年探索城鄉(xiāng)深度融合的試點工作之一,加快深化退出也是市領(lǐng)導(dǎo)今年提出的新任務(wù)、新要求,我們初步打算要求近郊六區(qū)必須搞一個以上市場化改革試點,其他縣(市)區(qū)也可以開展試點。上兩年對這項工作我市一些地方進行了積極探索,如江北、余姚、海曙等一些股份社,下一步要認真總結(jié)經(jīng)驗,試點過程中要把握三點基本要求,一要堅持條件,面不能太寬,必須針對條件成熟的村社,如集體所有的土地基本被征用、撤村建居、社會保障和社會事務(wù)管理與城市完全接軌的股份經(jīng)濟合作社(或村集體經(jīng)濟組織),探索實施公司化改造或終止制度;二要嚴格程序,必須充分尊重絕大多數(shù)成員意愿,經(jīng)應(yīng)到社員2/3以上表決通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準,并報縣農(nóng)業(yè)部門備案;三要確保穩(wěn)定,各級農(nóng)業(yè)部門必須要加強指導(dǎo),完善試點方案,精心組織,確保試點平穩(wěn)有序。
2、規(guī)范提升農(nóng)村集體“三資”管理。農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)經(jīng)部門的“老本行”和重點工作,是農(nóng)村社會矛盾的焦點和關(guān)鍵。上幾年通過紀委的介入,緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關(guān)鍵,引起基層黨委政府高度重視,農(nóng)村集體三資管理工作水平有了明顯的提高,特別是原來財務(wù)管理比較薄弱的南三縣,制度執(zhí)行不嚴、白條入賬、合同不規(guī)范等現(xiàn)象大幅改觀。去年,中央巡視組對浙江省委反饋意見時,其中就對村級財務(wù)管理混亂情況提出整改的要求,希望各地要緊緊抓住這一機遇,進一步爭取黨委政府重視,全面檢查,認真對照,整改到位,不斷健全管理和監(jiān)督制度,使“三資”管理工作再上臺階。今年重點有以下三項工作:一是進一步推進農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標準化建設(shè)。今年打算創(chuàng)建35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化服務(wù)中心,預(yù)計年底全市創(chuàng)建率達到80%以上,完成創(chuàng)建初期確定的目標。鑒于各地積極性很高,經(jīng)與財政溝通,明年可能還將繼續(xù)實行。同時,未達到省級農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化的縣也要加大工作力度,力爭我市實現(xiàn)省級農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣全達標、全覆蓋。二是加強非生產(chǎn)性開支監(jiān)管。去年省里已經(jīng)出臺加強非生產(chǎn)性開支文件,要求更細、更明確、更全面,各地要抓緊明確落實到村,結(jié)合各自實際出臺實施細則,要認真對照要求,在干部報酬補貼、公務(wù)費、差旅費、招待費、學習考察費、報刊費、捐助贊助等方面開展檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。市里也將結(jié)合農(nóng)民負擔檢查,開展抽查,發(fā)現(xiàn)問題,將予以通報。三是進一步加強財務(wù)公開和農(nóng)村審計。盡管近年來我們創(chuàng)新了很多公開形式,如網(wǎng)絡(luò)公開、觸摸屏公開、數(shù)字電視公開,特別是數(shù)字電視公開已基本普及,但公開欄公開還是最基礎(chǔ)、最普及、與農(nóng)民群眾最密切的公開形式,從目前來看還不可替代,必須堅持完善。繼續(xù)開展“千村審計”工作,這里要指出的是,今后審計結(jié)論原則上要向全體成員公開。
(三)圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。
1、加快培育家庭農(nóng)場。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,推進家庭經(jīng)營方式創(chuàng)新,積極發(fā)展家庭農(nóng)場,是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展家庭農(nóng)場,一要突出適度規(guī)模,要以提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率為衡量標準,二要突出農(nóng)戶為主,鼓勵和引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生等登記注冊成立家庭農(nóng)場,三要加強指導(dǎo),建立生產(chǎn)檔案、成本核算,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。今年市里將繼續(xù)開展示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建,總數(shù)控制在40家,但市里獎勵扶持資金可能沒有了,各縣(市)區(qū)可以根據(jù)自身實際開展支持,發(fā)揮示范作用。
2、提升發(fā)展農(nóng)民合作社。合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍,合作社的發(fā)展,數(shù)量是基礎(chǔ),規(guī)范是保障。如果光有數(shù)量的擴張,沒有質(zhì)量的提升,合作社也只是徒有虛名的空殼,遲早會失去競爭力,喪失凝聚力,所以我們必須要把加強合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置,更要注重規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。一是認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部等九部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕7號),適時組織開展合作社財務(wù)管理規(guī)范化抽查,市級重點對市級以上示范社進行檢查,縣級重點對規(guī)范化合作社進行檢查,并對存在問題進行整改。二是要做好部、省、市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社推薦、評選和監(jiān)測工作,指導(dǎo)有條件的合作社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行聯(lián)合重組,組建聯(lián)合社。三是繼續(xù)實施提質(zhì)工程項目建設(shè)。由于財政預(yù)算體制改革,今后項目建設(shè)審批立項將下放給各縣(市)區(qū),每年10月份左右縣里要將第二年立項項目上報市里,第二年4月份左右市級將預(yù)算資金下?lián)艿娇h級,項目立項、檢查、實施、驗收等由縣級執(zhí)行。四是推進農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè),開展農(nóng)專社網(wǎng)上備案和年度報告,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用管理能力和水平。
(四)圍繞農(nóng)民權(quán)益保護,推進農(nóng)民負擔監(jiān)管制度落實。減輕農(nóng)民負擔工作是個政治任務(wù),做好農(nóng)民負擔監(jiān)管工作必須要有高度的職業(yè)敏感性和政治責任感。去年,省里對我市考核時,盡管事情不多,但有幾個問題需要值得重視,有的地方在落實報刊訂閱任務(wù)時,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下指標的問題,盡管沒有突破報刊限額,但這種方法需要改正,有的地方招待費過大;有些地方還在向村收一些不該收的費;在一些地方可能還存在送土特產(chǎn)的問題。這些事情從數(shù)量看盡管不大,但這是剛性要求,是底線、是紅線,大家千萬不可忽視。部里去年對查處的農(nóng)民負擔問題進行了上網(wǎng)通報,提高檢查效果。今年市里在農(nóng)民負擔工作方面還是以落實各項制度為主,繼續(xù)落實“一票否決”制、涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)民負擔源頭監(jiān)管制、明查暗訪制、部門責任制、責任追究制等制度,同時也還將組織檢查,對因非生產(chǎn)性開支加重農(nóng)民負擔的行為進行專項整治,推進農(nóng)民負擔監(jiān)管陽光行動,暢通和完善政策宣傳、農(nóng)民維權(quán)平臺和渠道,確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈。
20xx年全市農(nóng)經(jīng)工作要點將在會后及時印發(fā),請各地結(jié)合實際認真抓好落實。
四、做好農(nóng)經(jīng)工作的幾點想法。
本人于去年4月份調(diào)任市農(nóng)業(yè)局工作,當初對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)村經(jīng)營管理工作還很陌生,可以說是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的一員新兵。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下,通過近一年的學習和工作,我對寧波農(nóng)經(jīng)工作應(yīng)該說也有了一定的認識和了解,農(nóng)經(jīng)工作主要是調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求,政策性強、涉及面廣、改革創(chuàng)新多,是一項常抓常新的事業(yè),我市農(nóng)經(jīng)工作一直走在全省乃至全國的前列,比如土地流轉(zhuǎn)、股份合作制改革等。要使我市的農(nóng)經(jīng)工作繼續(xù)走在前列,,我認為必須樹立正確的思想指導(dǎo)工作,運用科學的方法解決問題,善于真抓實干、開拓創(chuàng)新,農(nóng)經(jīng)工作永無止境、永遠在路上。下面五條是我個人想法和體會,供從事農(nóng)經(jīng)工作的同志參考:
(一)要精于法律政策。加強法制建設(shè)是依法行政的必然要求,也是做好農(nóng)經(jīng)工作的重要保障。農(nóng)經(jīng)工作政策性和業(yè)務(wù)性很強,比如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》等法律法規(guī)和大量的政策文件,都是我們開展實際工作的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)工作水平往往決定實際工作效果,作為一名農(nóng)經(jīng)干部,必須要有具備過硬的業(yè)務(wù)水平,準確把握法律政策的精神實質(zhì)、基本特征和基本要求,不斷提升科學發(fā)展的能力、辯證統(tǒng)籌的思維力、科學民主的決策力、敢為人先的創(chuàng)造力和攻堅克難的執(zhí)行力,真正成為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的行家里手,為指導(dǎo)實際工作奠定扎實的理論基礎(chǔ)。
(二)要善于謀劃協(xié)調(diào)。近一年來,我深深體會到,做好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于謀劃,勤于協(xié)調(diào),巧于運作,各項工作要超前謀劃,統(tǒng)籌設(shè)計,增強方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。干好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于借力:一是要爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,學會向有關(guān)部門借力,比如我們的村經(jīng)濟合作社股份合作制改革借力各級黨委政府,去年圓滿完成了省定股改任務(wù),農(nóng)村集體“三資”管理借力市紀委,取得了實質(zhì)性成效;二是要學會向基層借力,要牢牢把握依靠力量,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,鼓勵基層大膽探索,激發(fā)實踐熱情。實踐反復(fù)證明,只有得到各級黨委、政府的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的積極支持,農(nóng)經(jīng)工作才能有地位,有作為。
(三)要勇于創(chuàng)新實踐。曾經(jīng)說過,“摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的”,講得就是要堅持理論與實踐相統(tǒng)一,這是我們做好一切工作的基本準則。寧波地處沿海發(fā)達地區(qū),改革開放前哨,有的工作碰到的問題沒有先例,沒有政策規(guī)定,必須要求我們一定要以敢于擔當?shù)挠職夂弯J意進取的精神,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,努力成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建者、農(nóng)民集體財產(chǎn)權(quán)利的保障者、增進農(nóng)村公共服務(wù)的推動者和轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”工作作風的踐行者。
(四)要成于總結(jié)提煉。這就是個性與共性的關(guān)系。人類的認識過程,就是從一個個具體事物的特殊矛盾開始,逐步認識到各種事物矛盾的共同本質(zhì),從中概括出普遍的矛盾運動規(guī)律,又用來指導(dǎo)具體事物,循環(huán)往復(fù),逐步提高和深化。運用這一方法指導(dǎo)我們的工作,就是要在改革中堅持試點先行,從試點總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,以點帶面發(fā)展。近幾年,我們開展示范社創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,取得了良好的實踐效果。去年開展的農(nóng)村股份合作制改革,很多地方都是從幾個村開始,逐步擴大到整鎮(zhèn)、整縣范圍內(nèi)開展,也取得了較好成效。即將開展的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,基本也是這個路數(shù)。希望大家認真加以總結(jié)和推廣,保證改革工作順利平穩(wěn)展開。
(五)要勤于自省慎微。廉政建設(shè)這根弦時刻要繃緊,要警鐘長鳴,防微杜漸,不能有絲毫松懈,馬虎不得。我們不能錯誤地認為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)尤其是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng),資金少、權(quán)利小,沒有干貨和實貨,就可以放松警惕,這方面的教訓(xùn)也很慘痛,千萬不能突破底線,不要觸摸紅線。“慎獨修正身,慎微走正道”,慎獨慎微離不開自省,面對各種誘惑,我們一定要慎獨慎微。常懷律己之心,常思百姓之苦,常修為政之德,干干凈凈做事、明明白白做人。
同志們,20xx農(nóng)經(jīng)工作的目標和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要靠我們?nèi)プズ寐鋵嵶屛覀児餐?、趁勢而上、拼搏進取、改革創(chuàng)新,努力推動我市農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)再上新臺階。
謝謝!
同志們:
這次會議的主題是傳達貫徹全國農(nóng)經(jīng)工作會議精神,分析當前我省農(nóng)經(jīng)工作面臨的形勢與任務(wù),總結(jié)加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展經(jīng)驗。7個市、縣的典型發(fā)言從不同角度反映了農(nóng)經(jīng)工作情況,供大家相互學習借鑒。作哈副省長還要作重要講話,下面我先講三點意見。
一、依法履職,農(nóng)經(jīng)工作取得了新進展。
近幾年來,各級農(nóng)經(jīng)部門在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,順應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新要求,與時俱進,開拓創(chuàng)新,認真履職,工作成績顯著,為農(nóng)村改革和發(fā)展做出了積極貢獻。重點抓了以下四個方面的工作。
(一)依法加強農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)管理。近幾年來,各級政府及業(yè)務(wù)主管部門認真貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《四川省中華人民共和國農(nóng)村土地承包法實施辦法》,并相繼出臺了一系列規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、妥善解決土地承包糾紛、穩(wěn)定完善土地承包關(guān)系的規(guī)范性文件,實現(xiàn)了從依靠行政命令向依法行政、依法管理的轉(zhuǎn)變。通過努力,土地承包管理水平明顯提高,全省農(nóng)村土地承包合同簽訂率達96.27%;農(nóng)村土地承包糾紛得到妥善調(diào)處,化矛盾于基層,據(jù)我廳調(diào)查統(tǒng)計,今年上半年,全省發(fā)生土地承包糾紛320xx件,通過調(diào)解處理29570件,仲裁處理157件;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)得到推進,全省土地流轉(zhuǎn)總面積達806萬畝,其中耕地678萬畝,占耕地總面積的11.35%。金堂、雙流介紹了很好的經(jīng)驗,遂寧的蓬溪、射洪取得了很好的實踐效果。
(二)全面維護農(nóng)民合法權(quán)益。近幾年來,從規(guī)范農(nóng)民負擔管理,到農(nóng)村稅費改革再到全面取消農(nóng)業(yè)稅,中央出臺了一系列優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策,全省農(nóng)民人均負擔由20xx年的124元下降到20xx年的75元,再到20xx年的49.9元,“多予少取放活”的方針得到落實,已有五年沒有出現(xiàn)因農(nóng)民負擔過重引發(fā)的惡性事件。為適應(yīng)農(nóng)村形勢變化,按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署,把農(nóng)民負擔監(jiān)管重點及時轉(zhuǎn)向涉農(nóng)收費,并將土地征用、惠農(nóng)政策落實等納入工作日程,拓寬了監(jiān)管面。涉農(nóng)收費價格公示制、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡制度,以及負擔監(jiān)測、信訪舉報、檢查監(jiān)督、案件查處等日常監(jiān)管制度逐步完善,實現(xiàn)了監(jiān)督管理工作規(guī)范化和制度化,農(nóng)民合法權(quán)益得到有效保護。三臺縣以前的農(nóng)民負擔是比較重的,通過構(gòu)建減負長效機制,取得很好效果,材料已經(jīng)發(fā)給大家??傊骷夀r(nóng)經(jīng)部門以對黨和人民高度負責的態(tài)度,積極參與和推動農(nóng)村稅費改革等農(nóng)村綜合改革,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定,做出了應(yīng)有的貢獻。
(三)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進。近幾年來,制定完善了財務(wù)、資產(chǎn)、審計等方面的規(guī)章,指導(dǎo)集體經(jīng)濟組織建立健全管理制度,使村社財務(wù)管理有法可依、有章可循,農(nóng)村集體財務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)正在穩(wěn)步推進。去年底統(tǒng)計,全省50767個村中,有村組會計人員51209名,其中取得《會計證》的22265名,占43.8%。實行會計集中辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1518個,占33.7%,涉及16579個村;實行會計委派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)231個,占5.1%,涉及2545個村;實行會計委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)1632個,占36.2%,涉及19892個村。
(四)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織指導(dǎo)工作逐步加強。多年來,省委、省政府高度重視,有力地推動了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。各級農(nóng)經(jīng)部門在堅持家庭承包經(jīng)營制度不動搖的基礎(chǔ)上,本著“民辦、民管、民受益”的原則,克服困難,普遍加大了工作指導(dǎo)力度。截止20xx年底,全省共有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織10593個,成員達到515.21萬名,帶動農(nóng)戶530.75萬戶。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中,農(nóng)民專業(yè)合作社4427個,其中已經(jīng)執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準的合作社20xx個,建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度的合作社237個,注冊了商標的專業(yè)合作社422個,通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的專業(yè)合作社3697個。20xx年,專業(yè)合作組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品73.33億元,統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品31.41億元,固定資產(chǎn)凈值累計達到11.92億元。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的一支重要新生力量,有力地推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在專合組織發(fā)展方面,樂山市起步早,發(fā)展較規(guī)范,成效顯著。
二、適應(yīng)形勢,充分認識農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求。
隨著農(nóng)村改革和發(fā)展的縱深推進,農(nóng)村新的社會矛盾和問題不斷顯現(xiàn)。一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)經(jīng)工作提出新要求。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征是商品化,方向是集約化,目標是產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,就要不斷創(chuàng)新與之相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式和組織形式。因此,促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度,是新時期農(nóng)經(jīng)工作的重點。二是農(nóng)民權(quán)益保護日益緊迫。隨著城市化、工業(yè)化進程的加快,占用農(nóng)民集體土地、農(nóng)村人口遷入城鎮(zhèn)、農(nóng)村社會融入城市進程不可回避;基本農(nóng)田保護、被征地農(nóng)民的權(quán)益維護和社會保障等問題,成為各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、社會各界關(guān)注、廣大農(nóng)民關(guān)心的大事。三是減輕農(nóng)民負擔機制需要進一步健全和完善。個別地方領(lǐng)導(dǎo)對減負工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性認識不足,思想有所松懈;在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展過程中,地方求發(fā)展的要求過于迫切,一些基礎(chǔ)性工程如新村規(guī)劃、舊村改造、興辦公益事業(yè)等都需要大量投入,農(nóng)民負擔呈反彈趨勢。四是農(nóng)經(jīng)部門自身建設(shè)需要加強。從全省的情況看,有的地方農(nóng)經(jīng)機構(gòu)被撤并、農(nóng)經(jīng)隊伍被削弱、農(nóng)經(jīng)職能被弱化。截止20xx年底,共有縣、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)3369個,但不少是虛設(shè)??h級農(nóng)經(jīng)人員1545人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)8068人(其中約60%是兼職),平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.82人;按崗位性質(zhì)分,事業(yè)人員7808人、占96%,公務(wù)員175人、占2.2%,其他85人、占1.8%。從各地反饋和我們調(diào)查的情況看,除了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置農(nóng)經(jīng)崗位,錄用一些公務(wù)員從事農(nóng)經(jīng)工作外,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的公益性服務(wù)職能崗位競爭中保留了事業(yè)編制,兼職從事農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)工作,這就造成農(nóng)經(jīng)工作依法行政、履職困難的局面。
農(nóng)經(jīng)工作在面臨諸多問題的同時,也面臨新的課題。省委九屆四次全會提出加快發(fā)展任務(wù),將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為“三化”思路之一。奇葆書記和巨峰省長對農(nóng)業(yè)發(fā)展定位提出了明確要求,就是要在確保糧食安全的前提下,大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。要發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),沒有土地流轉(zhuǎn)、集中,規(guī)?;?jīng)營就是空話,各級農(nóng)業(yè)部門,尤其是農(nóng)經(jīng)部門要在發(fā)展現(xiàn)代化過程中,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,不斷探索創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、集中的新模式,不斷總結(jié)完善農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的經(jīng)驗,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供政策支持。
三、銳意進取,推動農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺階。
在新形勢下做好農(nóng)經(jīng)工作,推動農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺階,必須解放思想,銳意進取,科學把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新要求,正確處理好五個關(guān)系:一是處理好穩(wěn)定與改革創(chuàng)新的關(guān)系。穩(wěn)定是基礎(chǔ),是確保廣大農(nóng)民群眾利益的基本條件,是順利實現(xiàn)各項農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)的必要前提。農(nóng)經(jīng)工作始終與農(nóng)村的穩(wěn)定和改革創(chuàng)新緊密聯(lián)系在一起,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,解決不同利益群體之間的矛盾,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,成為農(nóng)經(jīng)工作的重要內(nèi)容。二是處理好維護農(nóng)民權(quán)益與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系。維護農(nóng)民權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)本質(zhì)上是一致的,必須兼顧。只有生產(chǎn)發(fā)展了,才能為增收打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ);只有收入增加了,才能從根本上調(diào)動農(nóng)民的積極性,實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的長遠利益和權(quán)益。三是處理好法規(guī)政策建設(shè)和貫徹落實的關(guān)系。農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要求我們必須要重視法制建設(shè)。近幾年,《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《四川省中華人民共和國農(nóng)村土地承包法實施辦法》等法律和配套法規(guī)相繼出臺,農(nóng)村經(jīng)營管理的各項工作依法行政、依法管理的格局正在逐步形成。我們要把精力更多地投入到抓貫徹、抓落實上來。四是處理好管理和服務(wù)的關(guān)系。中央提出扎扎實實推進服務(wù)型政府建設(shè),把公共服務(wù)和社會管理放在更加重要的位置。農(nóng)經(jīng)部門貼近基層,貼近農(nóng)民,要按照中央的要求,努力實現(xiàn)管理與服務(wù)有機結(jié)合,在依法抓好管理的基礎(chǔ)上開展服務(wù),在服務(wù)中實施管理,通過服務(wù)強化管理,在創(chuàng)新管理中提升服務(wù)。五是處理好自身建設(shè)與加強部門配合的關(guān)系。農(nóng)經(jīng)工作頭緒多、任務(wù)重、責任大。我們一定要摒棄傳統(tǒng)觀念的局限,增強大局意識、創(chuàng)新意識,審時度勢,在抓自身建設(shè)的同時,本著有利于維護農(nóng)民群眾的權(quán)益、有利于強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實、有利于農(nóng)經(jīng)工作發(fā)展的原則,積極主動地加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通、配合,通過建立諸如“聯(lián)席會議制度”、“聯(lián)合發(fā)文”、“聯(lián)合檢查”等互動配合工作機制,調(diào)動各方面的積極性做好農(nóng)經(jīng)工作。
(一)以完善農(nóng)村土地承包關(guān)系為核心,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制,發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營。要切實完善土地延包后續(xù)工作,加快推進承包經(jīng)營權(quán)證的發(fā)放,建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,加強土地承包檔案規(guī)范管理。在堅持依法自愿有償?shù)那疤嵯拢e極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)新機制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建合作社,合作社自主經(jīng)營或流轉(zhuǎn)給專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)、業(yè)主集中經(jīng)營,實現(xiàn)土地的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn),不斷提升土地收益和經(jīng)濟效益。金堂縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)的“大、小集中”模式值得借鑒,其做法主要是以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,組建土地股份合作社,實行“按股分紅、統(tǒng)一經(jīng)營”的方式,實施土地經(jīng)營“大集中”,目前,該鎮(zhèn)已引入龍騰、金福、金輝公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在神仙橋等村流轉(zhuǎn)2200余畝土地,成片發(fā)展蠶桑1000余畝,發(fā)展桑園雞1200余畝,帶動農(nóng)戶新栽桑3000多畝,預(yù)計戶均增收20xx元以上;依照協(xié)商互利的原則,由鎮(zhèn)、村、組牽頭對部分農(nóng)戶承包土地按規(guī)模經(jīng)營趨勢互換重組,變零星分散為相對集中,實施土地經(jīng)營“小集中”,該鎮(zhèn)仁和村8組實施土地互換重組,把原來295塊旱地變成了現(xiàn)在的27塊,由原來的83塊稻田變成了現(xiàn)在的27塊,新增耕地1.8畝,引進業(yè)主發(fā)展以蠶桑為主的種養(yǎng)殖業(yè)及林下綜合開發(fā)200畝,帶動20畝以上規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶5戶。遂寧市已建土地流轉(zhuǎn)合作社114個,入社農(nóng)戶17545戶,成員總數(shù)61571人,集中經(jīng)營土地面積48691.3畝。探索土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化,引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)的全部或部分折價入股,作為企業(yè)的投資,采取“保底收入、盈余分紅”的形式來共同發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟。有條件的地方建立流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,搭建土地流轉(zhuǎn)平臺,對土地流轉(zhuǎn)的供求信息進行搜集和發(fā)布,接受農(nóng)戶委托流轉(zhuǎn)土地,指導(dǎo)出讓方和受讓方簽訂合同,建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)檔案,促進土地的順利流轉(zhuǎn),實現(xiàn)作哈副省長提出的耕地流轉(zhuǎn)目標。同時,還要研究加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的具體措施,雙流縣結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作,利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押向農(nóng)村信用聯(lián)社貸款取得了突破,該縣宗富枇杷種植專業(yè)合作社等四家合作社利用本社社員141畝農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),向農(nóng)村信用聯(lián)社抵押貸款融資100萬元,為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營開辟了新的融資渠道;成都市組建成立了市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)擔保公司,對土地承包經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn)開展擔保業(yè)務(wù),確保土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營正常有效進行。與此同時,還要繼續(xù)推進農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點,妥善處理農(nóng)村土地承包糾紛,化解矛盾,切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
(二)以貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機,促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織又好又快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,是黨的xx大提出的新要求,是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的重要內(nèi)容。我們要牢牢把握機遇,加快促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。一是認真履職。各級農(nóng)業(yè)部門要把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織上升到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制度建設(shè)的高度來認識,把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大事,列入今后的重點工作內(nèi)容,切實抓緊抓好。要嚴格按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和川府發(fā)[20xx]5號文件賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門的職責,認真負責地做好農(nóng)民專業(yè)合作社的各項工作,要及時向當?shù)攸h委、人大、政府匯報有關(guān)工作,爭取領(lǐng)導(dǎo)重視。要牽好頭,服好務(wù),主動加強與發(fā)展改革、財政、工商、稅務(wù)、金融等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通,形成各方面支持農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的合力。二是制定扶持政策。各級農(nóng)業(yè)部門要主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,制定出有利于促進農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織加快發(fā)展的扶持政策。我廳準備整合各種項目資金,盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)標準化、測土配方施肥、科技入戶、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、科技示范場等各類農(nóng)業(yè)財政專項和基本建設(shè)項目,委托有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施,開發(fā)有地方特色的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直接進入城市大型超市、在城市建立連鎖店、直銷店等試點工作。積極采取支持、補貼等辦法,廣泛動員和組織有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社參加有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易洽談會、博覽會等活動,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓產(chǎn)品市場。探索與有關(guān)金融機構(gòu)聯(lián)合授信等方式,協(xié)助解決農(nóng)民專業(yè)合作社貸款難的問題。探索通過農(nóng)民專業(yè)合作社開展農(nóng)業(yè)保險的有效方式,幫助農(nóng)民專業(yè)合作社防范化解市場風險和自然風險。三是規(guī)范發(fā)展。要以貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機,以示范項目建設(shè)為載體,重點依托省、市、縣三級工作平臺,開展培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”活動。各市縣根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,每個市縣每年要培育“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”3—5個,省上從市、縣級示范社中每年擇優(yōu)培育100個省級“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”,做大做強一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高、出口能力強、服務(wù)設(shè)施全、帶動農(nóng)戶多、社會效果好的示范專業(yè)合作社。四是搞好立法調(diào)研?!八拇ㄊ 吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施辦法”正緊鑼密鼓進行立法調(diào)研,明年爭取出臺。各市州要開展相應(yīng)的調(diào)研工作,為“實施辦法”的出臺獻計獻策。總之,全省上下齊心協(xié)力,達到作哈副省長提出的新建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的要求。今年,適當時候再專門召開一次農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)經(jīng)驗交流會,評選表彰一批發(fā)展相對規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。
(三)以防止農(nóng)民負擔反彈為重點,逐步完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理長效機制。20xx年,全國農(nóng)民負擔出現(xiàn)了稅費改革以來的首次反彈,作為農(nóng)民負擔監(jiān)管部門,對這個現(xiàn)象要引起高度重視。首先要健全農(nóng)民負擔監(jiān)管的長效機制。在堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,相關(guān)部門齊抓共管的工作運轉(zhuǎn)機制基礎(chǔ)上,重點完善涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民權(quán)益義務(wù)“監(jiān)督卡制”、涉農(nóng)案(事)件“責任追究制”等五項基本制度。要繼續(xù)對農(nóng)民負擔較重、問題較多的縣(市)開展綜合治理。要會同有關(guān)部門深入開展對重點領(lǐng)域的專項治理,集中抓好農(nóng)民建房多收亂罰、農(nóng)村中小學亂收費、向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費等三方面的專項整治。堅持農(nóng)民負擔檢查制度,不斷提高檢查質(zhì)量,重點督辦查處因修路強行向農(nóng)民集資攤派、變換形式向農(nóng)民亂收費和平調(diào)、挪用農(nóng)民各種補貼補償款等三類問題。同時加強對“一事一議”籌資籌勞的調(diào)查、指導(dǎo)和監(jiān)管,在政策界限內(nèi)引導(dǎo)農(nóng)民通過“一事一議”改善自身的生產(chǎn)生活條件。有條件的地方可以選擇試點,探索建立以政府補助資金為引導(dǎo)、籌補結(jié)合的村級公益事業(yè)建設(shè)投入機制。
(四)以完善農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化為抓手,積極推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。大力推進財務(wù)管理經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化,全面落實財務(wù)公開和民主理財制度,做到真公開和常公開,是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。要加大實施財務(wù)公開的工作力度,提高公開質(zhì)量,務(wù)必使農(nóng)民群眾滿意。積極推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。要夯實基礎(chǔ)工作,加強行業(yè)標準建設(shè),推動各項集體資產(chǎn)和財務(wù)管理制度、工作流程、財務(wù)帳簿報表、資產(chǎn)臺帳、檔案管理的規(guī)范建設(shè)和普及。今年爭取創(chuàng)建全國第二批農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化示范單位9個;同時,我們正在積極籌措,每年開展100個省級農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化試點。各市(州)、縣也要制定規(guī)劃,采取有力的措施,實現(xiàn)作哈副省長提出的到20xx年財務(wù)管理規(guī)范化的村達到80%以上的目標。
(五)完善機制,提高能力,確保各項工作落到實處。加強農(nóng)經(jīng)工作,穩(wěn)定農(nóng)經(jīng)隊伍,是各級黨委、政府加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的具體措施?!秶鴦?wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)[20xx]30號文件)中明確指出:“農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理等行政職能列入政府職責,確保履行好職能?!边@證明中央對農(nóng)經(jīng)工作極其重視、農(nóng)經(jīng)工作非常重要。各市、州要積極與有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),多匯報情況,多反映問題,切實理順農(nóng)經(jīng)工作體制,確保農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負擔監(jiān)管、農(nóng)村集體資產(chǎn)及財務(wù)管理等各項工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)承擔,有專人負責,把黨的方針政策落到實處。關(guān)于農(nóng)經(jīng)總站參公管理的問題,廳黨組是非常重視的,正在積極做工作。
加強農(nóng)經(jīng)工作能力建設(shè)。要建立和完善學習調(diào)研機制,提高農(nóng)經(jīng)干部把握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢,研究新問題、解決新矛盾的能力;要建立和完善部門配合機制,提高農(nóng)經(jīng)干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力;要建立和完善自我發(fā)展機制,以項目為抓手,善于將業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)化和設(shè)計成為工作項目,通過實行項目開發(fā)管理,使農(nóng)經(jīng)工作目標更明確、手段更具體、成效更顯著;要建立和完善開拓創(chuàng)新機制,使農(nóng)經(jīng)部門在貫徹落實黨在農(nóng)村基本政策的過程中發(fā)揮更大的作用。
同志們,現(xiàn)在是全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時期,也是我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展的時期,讓我們認真落實科學發(fā)展觀,把握機遇,銳意進取,為推動我省農(nóng)經(jīng)工作邁上新臺階再立新功。
同志們:
經(jīng)過大家的共同努力,為期兩天的公司上半年生產(chǎn)經(jīng)營管理工作會議馬上就要結(jié)束了。本次會議內(nèi)容比較豐富,形式比較新穎,針對性比較強,應(yīng)該說我們開出了亮點,開出了成效,對我們開闊視野、拓寬思路、相互啟發(fā)、提升管理起到了一定的推動和促進作用。我認為這次會議有三個亮點和收獲。一是統(tǒng)一了思想,提高了認識;二是拓寬了思路,增強了信心;三是凝聚了智慧,產(chǎn)生了效果。下面我談一下公司目前存在的主要差距和下一步工作思路。
第一是我們經(jīng)營上存在差距,有一次經(jīng)營二次經(jīng)營三次經(jīng)營的差距。一次經(jīng)營大家知道,今年我們只有5.25億的進賬,在集團公司里面的排名也是偏后的。二次經(jīng)營方面,今年剩下4個多月了,還有20億左右的生產(chǎn)任務(wù),對我們來說有著很大壓力。三次經(jīng)營,工程的索賠和策劃,我們一直抓得很緊,但是成效不大。
第二是生產(chǎn)經(jīng)營上存在差距。最近我和吳總、曹總到工地出差,大部分是項目生產(chǎn)經(jīng)營方面出現(xiàn)了一些困難,這個有多方面的原因,一個是前期投入準備不足,還有協(xié)力隊伍的問題,資金問題,特別是資金問題,使部分項目的進展非常困難,我們做了多方面的努力,個別項目解決了,有些項目沒有得到解決,這要靠我們項目部要認真履行自己的職責,去千方百計想辦法。
第三是精細化管理上存在差距。這個月初,我去浙江片區(qū)出差,一位比較了解大橋局的(象山港大橋)業(yè)主對我這樣說,在精細化管理上,你們大橋局有很多工作要做,尤其是一公司。這說明了一些問題,如果我們的管理水平真正高的人家不會這么說,工程管理上質(zhì)量做得好,精細化管理不行,人家也會覺得我們做的差勁。有業(yè)主說中鐵的公司雖然隊伍好,企業(yè)文化好,但是工程成本高。現(xiàn)場管理經(jīng)費不下降,一公司要走出困境是不可能的。
第四是安全質(zhì)量、文明施工上存在差距。在安全質(zhì)量方面,1到8月份安全形勢還是好的,沒有出現(xiàn)大的安全質(zhì)量事故,但是有苗頭和小的事故要引起我們的重視。前段時間總公司對我們的幾個項目進行了實地檢查,對一公司結(jié)果項目的打分還是偏低的,反映出我們的安全質(zhì)量管理工作還有差距,日常管理有些項目還是比較差的,基礎(chǔ)工作不行,鐵路項目比公路項目總體要好點。就鄭州黃河公鐵兩用橋項目,作為我們一公司最閃亮的項目,為什么我們的防護墻做的很好,胡局長和譚局長來檢查時還批評我們,原因是搶進度的時候放松了管理,因此要真正做到文明施工常態(tài)化,至少有上級領(lǐng)導(dǎo)檢查了要事前要準備準備,我們家里來了客人之前還要擦擦凳子,不能讓局領(lǐng)導(dǎo)覺得一公司管理不行。
第五是隊伍管理上存在差距。隊伍管理包括對職工隊伍和協(xié)力隊伍的管理,有些項目管理的比較好,有些項目管理就比較渙散。民工隊伍有人說管不了,實際上我們是管得了的。要在隊伍管理方面多下功夫,在向莆鐵路有一個。
口號。
是“我參與我自豪”極大地增強了參與員工和民工的積極性和自豪感我們要學習他們的做法讓大家感覺到在一起就像兄弟姐妹一樣。為什么有些農(nóng)民工一提我們項目上的個別領(lǐng)導(dǎo)包括一些調(diào)度就直搖頭?這是因為他們不注意自身形象不注意工作方式所造成的。
要說差距我們還存在很多,我就不再一一敘述,差距找到了,我們下一步該怎么做,我簡單講一下。
一是加強干部作風建設(shè)和班子建設(shè)。在今年集團公司經(jīng)濟活動分析會上,梅權(quán)董事長指出,“能不能干好事業(yè),作風十分重要。一個企業(yè)的執(zhí)行力強不強,與企業(yè)作風建設(shè)強不強有著直接的關(guān)系?!边@也是為什么我們要強調(diào)沒有執(zhí)行力就沒有競爭力。一個班子一個隊伍不能帶領(lǐng)職工群眾投入到工作中去,肯定在做不好。每次開會黨委書記都要講這個問題,但是有些項目還是做不好。一個項目三、四年的時間就過去了,希望同志們好好交流,攜手共進,我們的經(jīng)理、書記、副經(jīng)理等主要管理負責人、部門負責人要同心協(xié)力,這樣才能把我們班子建設(shè)、作風建設(shè)搞好,我們才會有競爭力。
二是要發(fā)揚善于學習。領(lǐng)導(dǎo)干部如果不善于學習,知識就會老化,思想就會僵化,能力就會退化,就很難勝任領(lǐng)導(dǎo)工作。這些問題在項目上還是有所體現(xiàn)的。不要只等培訓(xùn),要自己主動去學習。通過認真系統(tǒng)地學習,達到人無我有,人有我強,人強我精的水平。要學以致用,理論聯(lián)系實際,努力把學習成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力,轉(zhuǎn)化為促進各項工作、推動公司發(fā)展的本領(lǐng)。
三是要顧全大局,堅持民主集中制原則。剛才談了一些這方面的問題。遇事大家多商量、多溝通,不能搞親親疏疏、拉幫結(jié)派。講團結(jié)是大智慧,會團結(jié)是真本事。一個項目部不是靠一個人在做,是靠大家在做。我們提倡“大事講原則、小事講風格”原則,班子會要開好,我到象山港參加他們的民主生活會時就問過,班子會開過沒,有沒有寫成書面發(fā)言材料,認真去做過。在此我希望項目部因地制宜開展這項工作。
四是要勤儉節(jié)約。在這里我不談超前謀劃,方案優(yōu)化等大的節(jié)約的問題,像小的項目的用車、用油、基地建設(shè)、燈、氣、電是不是有節(jié)約的余地?一公司如果不在這些小的地方去做好,肯定我們會多花很多錢,會形成一種浪費的作風,將會導(dǎo)致大問題出現(xiàn)。
五是要廉潔自律。希望項目的領(lǐng)導(dǎo)對項目的財務(wù),合同、材料主任、調(diào)度、混凝土工廠的管理人員,等管理人員把好關(guān),這些人都可能是被公關(guān)的對象。有的項目的成本都比別人高,我們處理他應(yīng)該不應(yīng)該,是我們不該處理還是他沒有管好。廉潔自律還有一個問題,試驗中心,物資部要研究提供一個指標,把每方混凝土使用的外加劑的費用、含量等指標整理出來,經(jīng)常盤點。這里說不清楚,有的怎么那么高,是廉潔自律的問題還是技術(shù)問題?希望大家在這方面提高警惕。
還有兩個具體的事,第一個是關(guān)于集資購買機械設(shè)備在工地使用的問題,胡漢舟總經(jīng)理在會上明確,不是我們原來做的不對,而是情況變化了,我們是上市公司,自己獲取利益多,就損害了其他股東利益,何況我們不能說就能做到一碗水端平。第二個是小金庫的問題,小金庫在我們公司出過大問題,現(xiàn)在大家可能很有感觸,沒有小金庫好像辦不成事情,有了小金庫也容易出問題,個別項目的小金庫很多,延續(xù)的時間很長,包容的方面很廣,這次局里面、總公司欽點小金庫,所以這次我們必須認真解決這個問題,如果被檢查出來,要嚴處理,希望各位回去以后,認真處理這方面工作。
最后,我再一次強調(diào)下黨政聯(lián)簽的事情,紀委監(jiān)察部在發(fā)言的時候提到,大的事情你們還是搞的有的淺,小的事情要掌握尺度,互相交流一下。這個會議有很多同志提到“五心一部”的問題,說到有工期的問題、付款的問題等,付款的問題不存在,你隨時打電話,只要賬上有錢都好辦,代補手續(xù)都行,我反復(fù)強調(diào)過,現(xiàn)在因為公司沒有錢,出現(xiàn)的一些問題完全是溝通沒有到位所致。有時候會租金高公司或者哪個部門不同意,這個本身就是“五心一部”要做的事情,無緣無故租金高是不可能同意的,要不“五心一部”豈不是成了擺設(shè),這個問題是可以探討的。
這個會議形式有所變化,大家普遍反映效果很好,我們的目的也是要通過本次會議查缺補漏,更好的提高我們的管理水平。希望項目部和機關(guān)的同志回去后對會議精神認真學習領(lǐng)會、做好貫徹落實工作,希望同志們在工作崗位上作出新成績。
謝謝大家!
經(jīng)營管理會議講話篇六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位評委、同志們:大家好!
在這里我以平常人的心態(tài),參與經(jīng)營管理這一職位的競聘。首先我要感謝體育發(fā)展有限公司為我們創(chuàng)造了這次公平競爭、展示自我才華的機會以及可能實現(xiàn)自己人生價值的舞臺。
我叫,今年40歲,中國廣播電視中專商業(yè)企業(yè)管理專業(yè)畢業(yè),1999年北京師范大學輔仁心理學院心理咨詢專業(yè)結(jié)業(yè)。于1982年參加工作,先后任原鋼化玻璃廠西前街商店會計、出納、車間核算員,旅游局新世紀酒店商品部經(jīng)理、豆花飯莊前廳經(jīng)理、繁榮文化書店及傲雪書店經(jīng)理,平安保險公司壽險部業(yè)務(wù)主任。
經(jīng)過近二十年經(jīng)營管理工作的鍛煉,使自己各方面素質(zhì)得以提高,特別是經(jīng)營書店近十年取得了可喜的成績,由于城市規(guī)劃拆遷,我到平安保險公司應(yīng)聘,當時我的信念是“從平凡中創(chuàng)造非凡”僅一年時間做到主任級,獲得河北省千里馬銀獎和“鉆石精英”稱號。當月薪達到一萬五千元時,我毅然決然地放棄保險業(yè),加盟我最喜愛的體育事業(yè)。近二十年的工作經(jīng)歷使我深深地感到機遇和挑戰(zhàn)并存,成功與辛酸同在。參與這次競聘,我愿在求真務(wù)實中認識自己,在積極進取中不斷追求,在拼搏奉獻中實現(xiàn)價值,在市場競爭中完善自我。我深知經(jīng)營管理工作十分重要,其工作的質(zhì)量和效率將直接影響到一個企業(yè)的利潤和效益,是一個企業(yè)實現(xiàn)良性循環(huán)的綠色通道。假如有幸競聘成功,我將以更加飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的工作狀態(tài)投入到經(jīng)營管理工作中去。
在具體工作中,我將以“三個服從”嚴格要求自己,以“三個一點”找準工作切入點,以“三個適度”原則與人相處。“三個服從”是個性服從全局,感情服從原則,主觀服從客觀。切實做到服務(wù)不欠位,主動不越位,服從不偏位,融洽不空位?!叭齻€一點”是當上級要求與我部實際工作相符時,我會盡最大努力去找結(jié)合點;當部門之間發(fā)生利益沖突時,我會從政策法規(guī)與工作職責上去找平衡點;當領(lǐng)導(dǎo)之間意見不一致時,我會從幾位領(lǐng)導(dǎo)所處的角度和所表達意圖上去領(lǐng)悟相同點?!叭齻€適度”是冷熱適度,對人不搞拉拉扯扯,吹吹拍拍,進行等距離相處;剛?cè)徇m度,對事當斷則斷,不優(yōu)柔寡斷;粗細適度,即大事不糊涂,小事不計較。做到對同事多理解,少埋怨,多尊重,少指責,多情義,少冷漠。刺耳的話冷靜聽,奉承的話警惕聽,反對的話分析聽,批評的話虛心聽,力爭在服務(wù)中顯示實力,在工作中形成動力,在創(chuàng)新中增強壓力,在與人交往中凝聚合力,以共同的目標團結(jié)人,以有效的管理激勵人,以自身的行動帶動人。用真情和愛心去善待我的每一個同事,給他們營造一個寬松的發(fā)展空間;用制度和崗位職責去管理我的同事,讓他們像圓規(guī)一樣,找準自己的位置;像尺子一樣公正無私;像太陽一樣,給人以溫暖;像竹子一樣每前進一步,小結(jié)一次,努力實現(xiàn)“以為爭位,以位促為”的工作目標。
當前,隨著人們生活水平的不斷提高和全民健身運動的深入開展,為我市的體育產(chǎn)業(yè)帶來了又一個發(fā)展的春天。面對這樣有利的發(fā)展勢頭,我認為經(jīng)營管理部應(yīng)當:
一、搞調(diào)研、抓機遇
在市場競爭日益激烈的今天,一味地埋頭苦干已遠遠不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要,要想使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間和經(jīng)濟效益,必須進行嚴密、細致的市場經(jīng)營分析活動,并在這個基礎(chǔ)上,認清形勢,審視自身,找出本部門、本公司的優(yōu)勢與劣勢,揚長避短,充分抓住每一個發(fā)展機遇,特別是要牢牢把握好今年省運會和2015年北京奧運會這個巨大商機。
二、樹品牌、創(chuàng)形象
在本部門樹立品牌意識,確定品牌策略,廣泛開展橫向協(xié)作,尤其要做好公司舉辦的各項大型活動,場館和商品用房的出租及現(xiàn)有廣告資源的招商、設(shè)計、制作和新業(yè)務(wù)的開發(fā)等工作,著力解決制約本部門、本公司的發(fā)展瓶頸,進一步加大力度,增強市場開拓能力,形成在我市乃至全省具有相當規(guī)模的龍頭體育產(chǎn)業(yè),把本公司打造成一艘體育產(chǎn)業(yè)的航空母艦。
三、抓培訓(xùn)、練隊伍
在一個部門中,員工綜合素質(zhì)的高低在很大程度會直接影響到本部門的發(fā)展前景,因此員工日常培訓(xùn)是工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。通過有計劃、有目的的培訓(xùn)工作,進一步增強員工的主人翁意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,使員工的個人成長遠景與企業(yè)的發(fā)展目標有機結(jié)合起來,并制定相應(yīng)的激勵機制,在部門中實行績效掛鉤,充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮上下一盤棋的合力優(yōu)勢,全力打造業(yè)務(wù)精品,為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
以上是我對“如何做好經(jīng)營管理部工作”的一點兒個人見解,可能有許多不足之處,望各位領(lǐng)導(dǎo)和各位評委批評指教。如果有幸競聘成功,我希望與大家一起共同努力,創(chuàng)造經(jīng)營管理部的美好未來,迎接體育發(fā)展有限公司輝煌燦爛的明天。
謝謝大家!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同事們:
大家好!
卡耐基說過:“不要怕推銷自己,只要你認為自己有才華,你就應(yīng)認為自己有資格擔任這個或那個職務(wù)?!睉{著這句話,也憑著7年的工作經(jīng)驗,今天我滿懷信心和激-情的走到演講臺上參加經(jīng)營管理的競聘,自信有能力挑起經(jīng)營管理部的重擔。
下面,我分三部分向各位領(lǐng)導(dǎo)和同事匯報我的競聘演講報告。
第一部分,我競聘的條件:
我叫?,大專學歷,高級會計師,現(xiàn)任審計部主任。今天之所以敢走到講臺上,競聘經(jīng)營管理,我認為我已經(jīng)具備了競爭這一崗位的許多優(yōu)勢,我有能力、有信心、有決心勝任這個職位。
第二部分,我競聘的優(yōu)勢:
1、我具有吃苦耐勞、樂于奉獻的精神。
工作以來,我一直本著謙虛好學,不恥下問的工作作風。我信奉誠實待人、嚴于律已的處世之道,從剛開始踏上審計工作崗位的那一天起,我就深深地喜歡上了(?)事業(yè)。工作中,我總是積極把自己的發(fā)展融入到(公司名稱)的發(fā)展中來。努力做到愛一行、專一行,以奉獻為榮,以吃苦為樂。
2、我具有較強的管理能力和組織協(xié)調(diào)能力。
工作以來,我在審計處擔任主任7年,這七年來,使我具備了較強的組織能力,并在實際管理過程中積累了大量的管理經(jīng)驗。我所帶領(lǐng)的部門多次被評為省審先進部門,本人也多次被評為先進個人、優(yōu)秀干部、巾幗英雄等榮譽稱號。同時,七年的工作實踐,也使我深刻地領(lǐng)悟到了理論與實踐相結(jié)合的重要性,深切地感受到自己在業(yè)務(wù)知識、管理水平、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面有了全方位的提高,使自己的腳步更加堅實。這些都更加堅定了我扎根于基層,腳踏實地運用自己所學知識,所掌握技能,做好每份工作的決心。
3、我具有擔任經(jīng)營管理的信心和決心。
信心和決心是事業(yè)的保證。工作以來,由于我工作努力,也曾取得了不少成績,但成績只代表以前的付出和努力,并不代表以后,我是一個勇于接受挑戰(zhàn)的人,我愿意接受更大的挑戰(zhàn)和重任。所以,我有信心和決心當好經(jīng)營管理。
4、我具有強烈的事業(yè)心和一絲不茍的工作作風。
審計處的工作,需要一顆認真負責的態(tài)度,在工作中時我常告誡自己:“愛崗就要敬崗、敬崗就要敬業(yè)、敬業(yè)就要精業(yè)”,在工作中,我總是全身心地投入到自己所熱愛的這份事業(yè)中,做事堅持事實求是、清正廉潔,做事不拖拉。自參加工作以來,我一直堅持“今天能做的事絕不拖到明天,現(xiàn)在能辦的事絕不等到將來”,在做各種工作過程中,從來沒有“反正上面還有領(lǐng)導(dǎo),反正領(lǐng)導(dǎo)還要想,能敷衍就敷衍一下”的想法和做法,我歷來就是一定要把自己現(xiàn)有的本事用完,能使的勁使夠,再向領(lǐng)導(dǎo)交差。
所以從工作作風上講,我將無愧于組織和領(lǐng)導(dǎo)的信任。
金無足赤,人無完人。在這里,我也愿意坦誠地把自己已經(jīng)認識到的不足之處匯報給評委。那就是(處理矛盾的經(jīng)驗不足)。我將充分依靠公司老同志豐富的閱歷和經(jīng)驗,虛心求教,加以彌補。我一直都認為,勤能補拙。
請領(lǐng)導(dǎo)和同志們相信,既然我自己能認識到這些不足,也就一定能努力克服,不斷完善自己的人格。
第三部分,我簡單談一下對競聘崗位的認識:
經(jīng)營管理部作為公司的核心部門,對公司直屬單位的經(jīng)營管理方案的制定、公司生產(chǎn)管理、工商管理、安全生產(chǎn)勞動保護等工作都起到舉足輕重的作用。所以,作為經(jīng)營管理部門,應(yīng)該配合公司長遠發(fā)展,積極為總公司出謀劃策。
第四部分,我的工作設(shè)想及崗位承諾:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委:給我一次信任,我將回報十二分熱忱;給我一次機會,我將展示十二分才干!如果我有幸被經(jīng)營管理,我將不負眾望,不辱使命,努力把領(lǐng)導(dǎo)和同事們的這種信任,化為在新起點上做出一翻事業(yè)的機遇。我一定努力做好如下幾點:
一是真誠講團結(jié)。同事之間,支持、諒解和友誼比什么都重要。在團結(jié)方面,一定要擺正位置,正確認識和看待自己,當好主角,胸懷全局。在工作中多向公司領(lǐng)導(dǎo)請示工作,做到多請示、多通氣、多協(xié)調(diào)。在生活上多關(guān)心同事,做到多理解,多鼓勵、多支持。努力把經(jīng)營管理部的員工隊伍帶好,團結(jié)他們一道工作。
二是發(fā)揮經(jīng)營管理部作用,健全各項管理制度。我上任后,將積極從公司外圍和內(nèi)部管理同時抓起。首先,認真了解國家宏觀政策,及時制定出公司經(jīng)營管理方案,在公司領(lǐng)導(dǎo)批準的前提下做好企業(yè)改制工作。其次,做好內(nèi)部承包方案的制定工作,實行考核兌現(xiàn)制度,對直屬公司實際情況進行改組改制,加大總公司對直屬單位的控制力度和管理力度。最后,管理好經(jīng)營管理部。我將不斷尋找工作的新思路、新方法,做好經(jīng)營管理部的管理工作,建立完善的內(nèi)部管理流程。使各項工作具體化和量化,具備可操作性。設(shè)置相應(yīng)的規(guī)章制度,使員工有據(jù)可循。明確各崗位職責,使每位員工知道自己需要干什么和怎么去干。
三是做好公司領(lǐng)導(dǎo)的參謀。經(jīng)營管理部是企業(yè)的核心部門,它是指導(dǎo)企業(yè)進行生產(chǎn)管理、企業(yè)改制、基層單位經(jīng)營承包、合同經(jīng)濟法管理、工商管理,安全生產(chǎn)勞動保護集一身的重要部門。工作中,我將積極做好本職工作,多向領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,多提建議、多出點子、多謀出路,切實把經(jīng)營管理部門的作用發(fā)揮出來,讓其成為領(lǐng)導(dǎo)進行決策的重要依據(jù)部門。
我將根據(jù)目前經(jīng)營管理部人員的現(xiàn)狀,針對各個部門的特點,通過以會代訓(xùn)、挖掘潛力、多種培訓(xùn)等方式,努力使經(jīng)營管理部門形成業(yè)務(wù)型、技術(shù)型、管理型、事務(wù)型人才比例協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)。另外,在管理方面,我將做到合理分工,人人有事做、事事有人做,獎勤罰懶,提高員工的辦事效率。在工作中,堅持“能者上,平者讓,庸者下”,力爭做到想干事的給機會、能干事的給崗位、做好事的給地位,并建立健全各種規(guī)章制度。不以規(guī)矩,不成方圓。做到以制度管人、以制度管事,而不是人管人,人管事。
五是使自己做到嚴格要求,嚴密制度,嚴守紀律。工作中我將以身作則,以共同的目標團結(jié)人,以有效的管理激勵人,以自身的行動帶動人。努力做到大事講原則,小事講風格,辦事講效率。用真情和愛心去善待我的每一位同事,服務(wù)同事,作好服務(wù)意識,使他們的人格得到充分的尊重,給他們一個寬松的發(fā)展和創(chuàng)造空間。我將用制度和崗位職責去管理我的下屬,讓他們像圓規(guī)一樣,找準自己的位置;像尺子一樣公正無私;像太陽一樣,給人以溫暖;像竹子一樣每進一步,小結(jié)一次。
“千磨萬擊終無悔,獻身何惜人憔悴”。參加工作?年以來,不論是以前還是現(xiàn)在,我都沒有碌碌無為,我也不隨波逐流,我始終堅持堂堂正正做人,踏踏實實辦事,兢兢業(yè)業(yè)工作,曾為自己也為集體贏得了不少榮譽,但這一切都離不開公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和教誨,離不開同志們對我的關(guān)心和支持。此刻,我站在這里參加競聘,如果能當選,我將絕不辜負領(lǐng)導(dǎo)和同志們的厚愛,我想,有領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助和同志們的支持,我一定會干好的。
我的演講結(jié)束了,謝謝大家!
同志們:
這次全市農(nóng)經(jīng)工作會議的主要任務(wù),是為了貫徹落實中央、省和寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)經(jīng)工作會議精神,總結(jié)回顧我市2015年農(nóng)村經(jīng)營管理工作,研究分析當前農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求,部署安排2015年和今后一個時期的工作重點。剛才,四個縣(市)、區(qū)從不同側(cè)面作了典型交流發(fā)言,做法經(jīng)驗和工作打算都很實在,值得互相學習借鑒。市局黨委對開好這次會議非常重視,鮑局長親自參加會議,等會兒還將就有關(guān)工作作重點強調(diào),希望大家深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我就農(nóng)經(jīng)工作先講四點意見。
一、2015年農(nóng)村經(jīng)營管理工作成效明顯
2015年是全面深化改革的元年,其中很多內(nèi)容涉及到農(nóng)村經(jīng)營管理。全市各級農(nóng)經(jīng)部門在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深化農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革為重點,狠抓村經(jīng)濟合作社股份合作制改革和農(nóng)村土地承包制度再完善,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理,各項工作都取得了較好的成效,為加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定做出了積極貢獻。主要工作特點表現(xiàn)為“四個并舉”:
(一)抓質(zhì)量與保進度并舉,農(nóng)村股改工作任務(wù)圓滿完成。去年股改工作是起步晚、時間緊、任務(wù)重、要求高,可以說是農(nóng)村改革的一塊“硬骨頭”。省、市動員部署會議后,各級黨委政府高度重視,克服思想不統(tǒng)一、認識不到位、改革經(jīng)驗缺乏、基層中心任務(wù)多等難題,迅速動員部署,加強謀劃指導(dǎo),強化宣傳培訓(xùn),集中時間、集中精力,攻堅克難、敢于擔當,既抓質(zhì)量、又保進度,全市股改工作平穩(wěn)有序,2015年新完成1373個村的股改,累計完成1987個,占全市村社總數(shù)的70.2%,圓滿完成了省定目標任務(wù)。為順利推進改革,市政府兩次召開專題會議,盧親自擔任股改領(lǐng)導(dǎo)小組組長,余紅藝副書記和林靜國副擔任副組長,并多次對股改工作進行了督查,多次作出重要批示。鮑局長親自帶領(lǐng)我們多次開展調(diào)研、考察學習,組織起草意見,進行培訓(xùn)講話,強化指導(dǎo)督查,時刻關(guān)注股改進度質(zhì)量;我們先行先試的縣(市)區(qū)提供了大量的寶貴的實踐經(jīng)驗;我們要全面推進的幾個縣(市)區(qū)也緊緊結(jié)合當?shù)貙嶋H,堅持依法依規(guī),把握工作重點,把握時間節(jié)點,抓緊抓實,多數(shù)縣(市)區(qū)都超額完成了股改工作任務(wù)??梢哉f去年股改任務(wù)的圓滿完成,凝聚了全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志辛勤汗水和大量心血,體現(xiàn)出系統(tǒng)干部敢啃骨頭、攻堅克難的拼勁和敢于擔當、善做善成的精神。
(二)抓完善與促創(chuàng)新并舉,土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營再上臺階。去年,我們按照“應(yīng)簽盡簽、應(yīng)建盡建、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)變盡變”的要求,開展完善土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度完善工作,全市新完成二輪土地承包村2個,新簽、補簽、變更合同戶數(shù)387戶,新發(fā)、補發(fā)、變更、收回、注銷權(quán)證戶數(shù)919戶。余姚市小曹娥鎮(zhèn)整鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點工作有序開展,為全面展開登記工作積累經(jīng)驗、打好基礎(chǔ);市政府新出臺了《關(guān)于進一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(甬政發(fā)〔2015〕62號),從2015年起三年內(nèi),市財政每年安排專項轉(zhuǎn)移支付資金3000萬元,對符合條件的流出土地經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶和村(股份)經(jīng)濟合作社予以補助,土地流轉(zhuǎn)力度不斷加大,到2015年底,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到148.2萬畝,占農(nóng)戶家庭承包面積的64.9%,規(guī)模經(jīng)營總面積157.6萬畝,規(guī)模經(jīng)營率達到66.3%;農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系不斷健全,全市9個涉農(nóng)縣(市)、區(qū)都已建立縣級土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng),涉農(nóng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)全部建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等地還建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,2015年通過服務(wù)組織達成的流轉(zhuǎn)面積達到88.5萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的60%。土地經(jīng)營權(quán)能逐步拓展,我局會同人民銀行寧波支行聯(lián)合制訂了《寧波市農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款指導(dǎo)意見》,允許經(jīng)營主體通過土地經(jīng)營權(quán)抵押獲得貸款,為經(jīng)營主體融資開辟新路。奉化市出臺土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)證登記管理細則,已有12家經(jīng)營主體辦理經(jīng)營權(quán)抵押貸款,累計授信貸款額度為1060萬元。
(三)抓培育與促提質(zhì)并舉,新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。積極培育發(fā)展規(guī)模適度家庭農(nóng)場,強化示范創(chuàng)建的引領(lǐng)作用,新認定市級示范性家庭農(nóng)場40家,總數(shù)達到77家,家庭農(nóng)場總數(shù)達到3718家,其中種植業(yè)2848家,養(yǎng)殖業(yè)589家,種養(yǎng)結(jié)合的150家,其他131家。合作社規(guī)范化和示范社建設(shè)深入推進,新認定規(guī)范化合作社55家,總數(shù)達到784家,新認定市級示范社10家,總數(shù)達到122家,另有8家農(nóng)民合作社被評為國家農(nóng)民合作社示范社,有18家合作社實施了提質(zhì)工程項目,總投資1914萬元,工商注冊登記的聯(lián)合社達到12家,服務(wù)能力不斷增強,到2015年底,全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2445家,入股社員4.96萬戶,聯(lián)系帶動農(nóng)戶32.2萬戶,聯(lián)結(jié)基地面積106萬畝,統(tǒng)一培訓(xùn)農(nóng)民成員7.3萬人次,實現(xiàn)總收入47.84億元,盈余3.85億元,年銷售額超過500萬元的合作社有198家,其中5000萬元以上的有4家,上億元的有2家。
(四)抓規(guī)范與強監(jiān)管并舉,農(nóng)村管理機制不斷健全。全面完成村經(jīng)濟合作社換屆選舉工作,新當選的村經(jīng)濟合作社班子結(jié)構(gòu)素質(zhì)較往屆有明顯改善,91.2%的社長由黨組織書記擔任,55.2%的'社管會成員具有高中及以上學歷;農(nóng)村集體“三資”管理進一步加強。全市村級財務(wù)公開制度全面落實,2/3以上村已將原始憑證、經(jīng)濟合同等資料掃描入賬,“三資”監(jiān)管的透明度不斷提高,新認定標準化“三資”管理服務(wù)中心25個,累計76個,占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)比例近60%,鎮(zhèn)海、奉化被評為浙江省農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣,全市累計8個,余姚市被認定為農(nóng)業(yè)部“三資”管理示范縣,全市累計2個;江北、江東率先在全國開展了股權(quán)抵押擔保試點,賦予了股東更多財產(chǎn)權(quán)利;農(nóng)民負擔長效監(jiān)管機制得到較好落實,農(nóng)民負擔監(jiān)管陽光行動深入推進,去年我局還會同寧波電臺專題制作了一期農(nóng)民負擔“陽光熱線”,實行源頭監(jiān)管、監(jiān)督檢查、專項考核、綜合治理多措并舉,減輕農(nóng)民負擔工作成效明顯,全市未發(fā)現(xiàn)明顯的加重農(nóng)民負擔案(事)件。
2015年農(nóng)經(jīng)方面其他工作還有不少,各地工作也都有創(chuàng)新,都有亮點。過去一年全市農(nóng)經(jīng)各項工作的有序推進以及所取得的成效,是各級黨委政府高度重視的結(jié)果,也是各級農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)籌謀劃、強力推動的結(jié)果,更是全市農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線同志銳意進取、勇于擔當、主動作為的結(jié)果。在此,我代表市農(nóng)業(yè)局向大家表示衷心地感謝!
二、準確把握農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢新要求
隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)、改革進入深水區(qū)、經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,農(nóng)經(jīng)工作也面臨著新的形勢和任務(wù),對我們農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn)、更多的責任。因此,這就要求我們要著眼大局,理清思路,把農(nóng)經(jīng)工作放在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局中去思考、放在率先全面建設(shè)小康社會中去謀劃、放在全面深化農(nóng)村改革中去推進,必須要學會辯形勢、爭主動、善創(chuàng)新、求作為,切實維護好廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益和民-主權(quán)利,促進農(nóng)村社會發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)經(jīng)工作提出了更高的要求。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為中心,服務(wù)和服從于這個中心,是我們農(nóng)經(jīng)工作的一項重要任務(wù)。去年我市被農(nóng)業(yè)部認定為第三批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),市里已經(jīng)把創(chuàng)建工作列入重大改革任務(wù),土地流轉(zhuǎn)、主體培育等內(nèi)容將是重要的基礎(chǔ)工作。這就要求我們必須創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,加快培育構(gòu)建以農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,從根本上改變小規(guī)模分散經(jīng)營、粗放利用資源等低效生產(chǎn)方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。盡管我市土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營比例很高,但流轉(zhuǎn)期限短、規(guī)模小,特別是穩(wěn)定性還比較差,接近一半的土地還處于分散經(jīng)營的狀態(tài),戶均經(jīng)營面積只有3.1畝,100畝以上的規(guī)模經(jīng)營面積只有57萬畝,只占流轉(zhuǎn)總面積的40%,如何克服這些問題,促進土地流轉(zhuǎn)擴面提質(zhì),推進多形式的適度規(guī)模經(jīng)營還需要研究;新型經(jīng)營主體發(fā)展很快,但小弱散的狀況沒有得到根本改觀,家庭農(nóng)場規(guī)模不適度,農(nóng)場主年齡偏大、學歷偏低、管理能力偏弱,合作社組織規(guī)模?。ㄆ骄牍缮鐔T僅有22個)、管理水平低、服務(wù)能力差、經(jīng)營能力弱,無法有效對接市場,形不成市場話語權(quán),如何促進家庭農(nóng)場健康發(fā)展,提高合作社服務(wù)帶動能力需要我們不斷探索。這里我還要強調(diào)一個問題,在近兩年農(nóng)業(yè)項目審計中,我們的一些合作社還存在著項目單位法律意識不強、虛開項目發(fā)票、財務(wù)管理不規(guī)范、資料不齊全等問題,這些還是我們的示范合作社,需要引起大家的重視。
(二)全面深化改革對農(nóng)經(jīng)工作提出了更大的挑戰(zhàn)。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的決定。改革的過程,就是調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),更好地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的過程。農(nóng)經(jīng)工作一直是推動農(nóng)村改革的主力軍,30多年前,我們搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,通過生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,調(diào)動起億萬農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,釋放了長期被禁錮的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟得到了極大的發(fā)展。進入新世紀,到去年全面推進的農(nóng)村股份合作制改革,通過確權(quán)賦權(quán),賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利,進一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。我市在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面的實踐一直走在全國前列,去年年底,我們鮑局長還受國務(wù)院發(fā)展研究中心的邀請參加會議,介紹了我市在產(chǎn)權(quán)制度改革尤其是拓展股權(quán)權(quán)能方面的一些經(jīng)驗做法。確權(quán)是基礎(chǔ),活權(quán)是目的,如何確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在農(nóng)村土地集體所有前提下,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)更多權(quán)能,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序流動和合理配置,激活農(nóng)村“沉睡資本”,逐步建立起權(quán)屬明確、權(quán)責分明、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度等方面還需要進一步加強實踐探索,為全國提供經(jīng)驗。
(三)農(nóng)民權(quán)益保護給農(nóng)經(jīng)工作帶來了更多的責任。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的決定。農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是最大群體,農(nóng)村是法制建設(shè)最薄弱的領(lǐng)域,沒有農(nóng)村的法治化,就不能有整個中國的法治化。今年的中央1號文件提出,必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系,同步推進城鄉(xiāng)法治建設(shè)。近年來,隨著我市農(nóng)村改革的不斷深化,城鄉(xiāng)之間的利益格局不斷調(diào)整,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化,農(nóng)民群眾對于事關(guān)切身利益的土地承包權(quán)、集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等愈發(fā)重視,農(nóng)村各種矛盾不斷凸顯,農(nóng)民群眾權(quán)利意識空前高漲,群體性事件和反復(fù)上訪時有發(fā)生。如果處理不好,就會影響農(nóng)村社會和-諧穩(wěn)定。如何主動適應(yīng)這種深刻變化,加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理,使農(nóng)村社會既充滿活力又保持和-諧穩(wěn)定,是擺在我們面前的重大時代課題。去年,我們平穩(wěn)地推進了股份制改革,這與我們近年來加強了“三資”管理工作密不可分,通過加強農(nóng)村資產(chǎn)財務(wù)管理制度建設(shè),把農(nóng)村小微權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,進一步密切了農(nóng)村黨群干群關(guān)系,促進了基層民-主建設(shè)和黨風廉政建設(shè),維護了農(nóng)村和-諧穩(wěn)定大局。但也要看到“三資”管理和農(nóng)民負擔監(jiān)管工作具有反復(fù)性、復(fù)雜性、高壓性、隱蔽性,稍有不慎就會反彈,就會出問題,是一項長期性、基礎(chǔ)性工作,必須建立長效監(jiān)管機制,持之以恒,常抓不懈。
三、2015年農(nóng)經(jīng)工作重點任務(wù)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面深化法治寧波建設(shè)的開局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年、啟動“十三五”規(guī)劃的謀劃之年,農(nóng)經(jīng)工作面臨的任務(wù)更加艱巨。2015年我市農(nóng)經(jīng)工作的總體思路是:以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)經(jīng)工作會議精神,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持改革活農(nóng)新要求,以堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制為主線,深入推進土地經(jīng)營制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度改革和加強農(nóng)村“三資”管理(即“三改革一管理”),為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民合法權(quán)益提供體制機制保障,為實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美作出新貢獻。
(一)圍繞農(nóng)村承包土地“三權(quán)分置”,推進土地經(jīng)營制度改革。深化農(nóng)村土地制度改革,是當前的熱點和難點話題,總的要求是既要堅持農(nóng)村土地集體所有權(quán),又要穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),還要放活土地經(jīng)營權(quán)。重點要做好三方面工作:
1、穩(wěn)步推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。年初,農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于認真做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕2號),提出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作“非做不可,必須做好”;上星期,省廳由葉新才副廳長帶隊,組織各市分管領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)管處長,專門赴江蘇作土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作考察學習,并召開兩個半天的座談會,研究討論我省具體的實施意見。省里已經(jīng)明確每個設(shè)區(qū)市至少確定一個縣(市)區(qū),其他縣(市)區(qū)至少確定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)整區(qū)域開展試點,經(jīng)過我們商量決定試點縣確定為江北區(qū)開展,其他縣(市、區(qū))可以根據(jù)各自的情況至少確定1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點。工作經(jīng)費來源也已經(jīng)明確,中央財政將按照國土“二調(diào)”耕地面積予以每畝10元的標準給予補助,其他由各級財政解決。省里也打算開發(fā)全省統(tǒng)一的土地承包信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)。土地確權(quán)登記頒證工作難度不小,也是省市主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注的事,要求大家高度重視,在省里沒有部署之前,可以開展前期調(diào)查,摸清底子,做好準備,以便下步工作能及時跟進、保質(zhì)保量地有序推進。
2、引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。下步,我們要認真貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(甬政發(fā)〔2015〕62號),主要做好四方面工作一是要落實好土地流轉(zhuǎn)專項資金的使用。去年我們根據(jù)土地流轉(zhuǎn)目標和各縣(市)區(qū)土地流轉(zhuǎn)情況,會同市財政聯(lián)合下發(fā)了文件,明確了各地的土地流轉(zhuǎn)目標,各地要認真落實,引導(dǎo)和鼓勵采取委托流轉(zhuǎn)、股份合作等方式,推進整村整組整畈連片集中長期流轉(zhuǎn),推動流轉(zhuǎn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中,促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。請各地將土地流轉(zhuǎn)推進計劃方案在3月底前上報我局,其中慈溪和鄞州將有一部分任務(wù)落實到杭州灣新區(qū)和東線湖區(qū),具體我們還將和這幾個單位及財政局商量。在這里我還要強調(diào)一下土地流轉(zhuǎn)的原則,只是引導(dǎo)不能強求,只是目標不加考核,請大家注意工作方式方法,不能違背中央要求。二是進一步健全縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,加強設(shè)施建設(shè),完善運行機制,提供法律政策宣傳咨詢、流轉(zhuǎn)信息、價格指導(dǎo)、合同簽訂和檔案管理等服務(wù)。三是加強土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系和隊伍建設(shè),今年是仲裁法實施五周年,部里將組織開展優(yōu)秀仲裁員宣傳推介活動,請大家組織仲裁員積極參與。四是積極開展流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證試點,有計劃、有步驟、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔保工作,有效實現(xiàn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)權(quán)能,同時加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)試點,鼓勵流轉(zhuǎn)土地納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場交易,推動土地流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范。
(二)圍繞賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
1、全力以赴做好村經(jīng)濟合作社股份合作制改革工作。今年股改主要是兩件事,一是按照省政府和市政府的要求,基本完成股改任務(wù),這是個硬任務(wù)。去年在各級各部門的努力下,我們完成了省定70%的股改任務(wù),到2月底,今年新完成股改村83個,累計完成率達到73.1%。推進速度很快,推進過程也相對平穩(wěn),但剩下的更難,難在情況更復(fù)雜,難在班子比較弱,工作難推進,因此,我們在下步工作時,不但要繼續(xù)爭取當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,營造良好的改革氛圍,繼續(xù)保持一鼓作氣的工作勁頭,還要適當改變工作的方式方法,對推進慢、推進難的村逐個分析、逐個指導(dǎo)、逐個推進,做細做實這項工作。要堅持充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決矛盾問題的原則,做到復(fù)雜問題程序化、程序問題民-主化、民-主問題合法化,爭取圓滿完成改革任務(wù)。同時,還要注意保持社會穩(wěn)定,去年總體情況不錯,農(nóng)業(yè)部門很努力,做了大量的工作,但有的地方個別特殊群體的權(quán)益沒能得到很好落實和保護,存在不少隱患,主要集中在慈溪、象山、寧海等地。對法律已經(jīng)明確的對象,我們的態(tài)度非常明確,必須依法行政,依法保護,不能把民-主演變成“多數(shù)人暴-政”,鑒于當前股改工作推進任務(wù)重,可以暫時擱置,但在下步補課完善中,希望各地能積極補上這一課,確保改革不留后患,如果遇上個別上訪的,要求做好鎮(zhèn)、村工作,逐個解決,確保矛盾化解在基層,不要抱成團,形成群訪事件或越級上訪。二是加快股份合作社深化退出工作,這是個軟課題,深化退出是寧波近幾年探索城鄉(xiāng)深度融合的試點工作之一,加快深化退出也是市領(lǐng)導(dǎo)今年提出的新任務(wù)、新要求,我們初步打算要求近郊六區(qū)必須搞一個以上市場化改革試點,其他縣(市)區(qū)也可以開展試點。上兩年對這項工作我市一些地方進行了積極探索,如江北、余姚、海曙等一些股份社,下一步要認真總結(jié)經(jīng)驗,試點過程中要把握三點基本要求,一要堅持條件,面不能太寬,必須針對條件成熟的村社,如集體所有的土地基本被征用、撤村建居、社會保障和社會事務(wù)管理與城市完全接軌的股份經(jīng)濟合作社(或村集體經(jīng)濟組織),探索實施公司化改造或終止制度;二要嚴格程序,必須充分尊重絕大多數(shù)成員意愿,經(jīng)應(yīng)到社員2/3以上表決通過,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準,并報縣農(nóng)業(yè)部門備案;三要確保穩(wěn)定,各級農(nóng)業(yè)部門必須要加強指導(dǎo),完善試點方案,精心組織,確保試點平穩(wěn)有序。
2、規(guī)范提升農(nóng)村集體“三資”管理。農(nóng)村集體“三資”管理一直是農(nóng)經(jīng)部門的“老本行”和重點工作,是農(nóng)村社會矛盾的焦點和關(guān)鍵。上幾年通過紀委的介入,緊緊抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一關(guān)鍵,引起基層黨委政府高度重視,農(nóng)村集體三資管理工作水平有了明顯的提高,特別是原來財務(wù)管理比較薄弱的南三縣,制度執(zhí)行不嚴、白條入賬、合同不規(guī)范等現(xiàn)象大幅改觀。去年,中央巡視組對浙江反饋意見時,其中就對村級財務(wù)管理混亂情況提出整改的要求,希望各地要緊緊抓住這一機遇,進一步爭取黨委政府重視,全面檢查,認真對照,整改到位,不斷健全管理和監(jiān)督制度,使“三資”管理工作再上臺階。今年重點有以下三項工作:一是進一步推進農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心標準化建設(shè)。今年打算創(chuàng)建35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化服務(wù)中心,預(yù)計年底全市創(chuàng)建率達到80%以上,完成創(chuàng)建初期確定的目標。鑒于各地積極性很高,經(jīng)與財政溝通,明年可能還將繼續(xù)實行。同時,未達到省級農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化的縣也要加大工作力度,力爭我市實現(xiàn)省級農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化縣全達標、全覆蓋。二是加強非生產(chǎn)性開支監(jiān)管。去年省里已經(jīng)出臺加強非生產(chǎn)性開支文件,要求更細、更明確、更全面,各地要抓緊明確落實到村,結(jié)合各自實際出臺實施細則,要認真對照要求,在干部報酬補貼、公務(wù)費、差旅費、招待費、學習考察費、報刊費、捐助贊助等方面開展檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。市里也將結(jié)合農(nóng)民負擔檢查,開展抽查,發(fā)現(xiàn)問題,將予以通報。三是進一步加強財務(wù)公開和農(nóng)村審計。盡管近年來我們創(chuàng)新了很多公開形式,如網(wǎng)絡(luò)公開、觸摸屏公開、數(shù)字電視公開,特別是數(shù)字電視公開已基本普及,但公開欄公開還是最基礎(chǔ)、最普及、與農(nóng)民群眾最密切的公開形式,從目前來看還不可替代,必須堅持完善。繼續(xù)開展“千村審計”工作,這里要指出的是,今后審計結(jié)論原則上要向全體成員公開。
(三)圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新。
1、加快培育家庭農(nóng)場。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,推進家庭經(jīng)營方式創(chuàng)新,積極發(fā)展家庭農(nóng)場,是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。發(fā)展家庭農(nóng)場,一要突出適度規(guī)模,要以提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率為衡量標準,二要突出農(nóng)戶為主,鼓勵和引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人和投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高校畢業(yè)生等登記注冊成立家庭農(nóng)場,三要加強指導(dǎo),建立生產(chǎn)檔案、成本核算,提高生產(chǎn)經(jīng)營水平。今年市里將繼續(xù)開展示范性家庭農(nóng)場創(chuàng)建,總數(shù)控制在40家,但市里獎勵扶持資金可能沒有了,各縣(市)區(qū)可以根據(jù)自身實際開展支持,發(fā)揮示范作用。
2、提升發(fā)展農(nóng)民合作社。合作社是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍,合作社的發(fā)展,數(shù)量是基礎(chǔ),規(guī)范是保障。如果光有數(shù)量的擴張,沒有質(zhì)量的提升,合作社也只是徒有虛名的空殼,遲早會失去競爭力,喪失凝聚力,所以我們必須要把加強合作社規(guī)范化建設(shè)擺在更加突出的位置,更要注重規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升。一是認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部等九部委《關(guān)于引導(dǎo)和促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕7號),適時組織開展合作社財務(wù)管理規(guī)范化抽查,市級重點對市級以上示范社進行檢查,縣級重點對規(guī)范化合作社進行檢查,并對存在問題進行整改。二是要做好部、省、市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社推薦、評選和監(jiān)測工作,指導(dǎo)有條件的合作社圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行聯(lián)合重組,組建聯(lián)合社。三是繼續(xù)實施提質(zhì)工程項目建設(shè)。由于財政預(yù)算體制改革,今后項目建設(shè)審批立項將下放給各縣(市)區(qū),每年10月份左右縣里要將第二年立項項目上報市里,第二年4月份左右市級將預(yù)算資金下?lián)艿娇h級,項目立項、檢查、實施、驗收等由縣級執(zhí)行。四是推進農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè),開展農(nóng)專社網(wǎng)上備案和年度報告,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營,提高農(nóng)民專業(yè)合作社信用管理能力和水平。
(四)圍繞農(nóng)民權(quán)益保護,推進農(nóng)民負擔監(jiān)管制度落實。?減輕農(nóng)民負擔工作是個政治任務(wù),做好農(nóng)民負擔監(jiān)管工作必須要有高度的職業(yè)敏感性和政治責任感。去年,省里對我市考核時,盡管事情不多,但有幾個問題需要值得重視,有的地方在落實報刊訂閱任務(wù)時,存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村下指標的問題,盡管沒有突破報刊限額,但這種方法需要改正,有的地方招待費過大;有些地方還在向村收一些不該收的費;在一些地方可能還存在送土特產(chǎn)的問題。這些事情從數(shù)量看盡管不大,但這是剛性要求,是底線、是紅線,大家千萬不可忽視。部里去年對查處的農(nóng)民負擔問題進行了上網(wǎng)通報,提高檢查效果。今年市里在農(nóng)民負擔工作方面還是以落實各項制度為主,繼續(xù)落實“一票否決”制、涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)民負擔源頭監(jiān)管制、明查暗訪制、部門責任制、責任追究制等制度,同時也還將組織檢查,對因非生產(chǎn)性開支加重農(nóng)民負擔的行為進行專項整治,推進農(nóng)民負擔監(jiān)管陽光行動,暢通和完善政策宣傳、農(nóng)民維權(quán)平臺和渠道,確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈。
2015年全市農(nóng)經(jīng)工作要點將在會后及時印發(fā),請各地結(jié)合實際認真抓好落實。
四、做好農(nóng)經(jīng)工作的幾點想法
本人于去年4月份調(diào)任市農(nóng)業(yè)局工作,當初對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作尤其是農(nóng)村經(jīng)營管理工作還很陌生,可以說是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線的一員新兵。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和支持下,通過近一年的學習和工作,我對寧波農(nóng)經(jīng)工作應(yīng)該說也有了一定的認識和了解,農(nóng)經(jīng)工作主要是調(diào)節(jié)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的要求,政策性強、涉及面廣、改革創(chuàng)新多,是一項常抓常新的事業(yè),我市農(nóng)經(jīng)工作一直走在全省乃至全國的前列,比如土地流轉(zhuǎn)、股份合作制改革等。要使我市的農(nóng)經(jīng)工作繼續(xù)走在前列,,我認為必須樹立正確的思想指導(dǎo)工作,運用科學的方法解決問題,善于真抓實干、開拓創(chuàng)新,農(nóng)經(jīng)工作永無止境、永遠在路上。下面五條是我個人想法和體會,供從事農(nóng)經(jīng)工作的同志參考:
(一)要精于法律政策。加強法制建設(shè)是依法行政的必然要求,也是做好農(nóng)經(jīng)工作的重要保障。農(nóng)經(jīng)工作政策性和業(yè)務(wù)性很強,比如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》等法律法規(guī)和大量的政策文件,都是我們開展實際工作的基礎(chǔ)。業(yè)務(wù)工作水平往往決定實際工作效果,作為一名農(nóng)經(jīng)干部,必須要有具備過硬的業(yè)務(wù)水平,準確把握法律政策的精神實質(zhì)、基本特征和基本要求,不斷提升科學發(fā)展的能力、辯證統(tǒng)籌的思維力、科學民-主的決策力、敢為人先的創(chuàng)造力和攻堅克難的執(zhí)行力,真正成為農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)的行家里手,為指導(dǎo)實際工作奠定扎實的理論基礎(chǔ)。
(二)要善于謀劃協(xié)調(diào)。近一年來,我深深體會到,做好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于謀劃,勤于協(xié)調(diào),巧于運作,各項工作要超前謀劃,統(tǒng)籌設(shè)計,增強方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。干好農(nóng)經(jīng)工作,一定要善于借力:一是要爭取黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的重視,學會向有關(guān)部門借力,比如我們的村經(jīng)濟合作社股份合作制改革借力各級黨委政府,去年圓滿完成了省定股改任務(wù),農(nóng)村集體“三資”管理借力市紀委,取得了實質(zhì)性成效;二是要學會向基層借力,要牢牢把握依靠力量,尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,鼓勵基層大膽探索,激發(fā)實踐熱情。實踐反復(fù)證明,只有得到各級黨委、政府的高度重視和廣大農(nóng)民群眾的積極支持,農(nóng)經(jīng)工作才能有地位,有作為。
(三)要勇于創(chuàng)新實踐。曾經(jīng)說過,“摸著石頭過河和加強頂層設(shè)計是辯證統(tǒng)一的”,講得就是要堅持理論與實踐相統(tǒng)一,這是我們做好一切工作的基本準則。寧波地處沿海發(fā)達地區(qū),改革開放前哨,有的工作碰到的問題沒有先例,沒有政策規(guī)定,必須要求我們一定要以敢于擔當?shù)挠職夂弯J意進取的精神,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,努力成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的構(gòu)建者、農(nóng)民集體財產(chǎn)權(quán)利的保障者、增進農(nóng)村公共服務(wù)的推動者和轉(zhuǎn)變“三農(nóng)”工作作風的踐行者。
(四)要成于總結(jié)提煉。這就是個性與共性的關(guān)系。人類的認識過程,就是從一個個具體事物的特殊矛盾開始,逐步認識到各種事物矛盾的共同本質(zhì),從中概括出普遍的矛盾運動規(guī)律,又用來指導(dǎo)具體事物,循環(huán)往復(fù),逐步提高和深化。運用這一方法指導(dǎo)我們的工作,就是要在改革中堅持試點先行,從試點總結(jié)出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,以點帶面發(fā)展。近幾年,我們開展示范社創(chuàng)建,引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,取得了良好的實踐效果。去年開展的農(nóng)村股份合作制改革,很多地方都是從幾個村開始,逐步擴大到整鎮(zhèn)、整縣范圍內(nèi)開展,也取得了較好成效。即將開展的農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,基本也是這個路數(shù)。希望大家認真加以總結(jié)和推廣,保證改革工作順利平穩(wěn)展開。
(五)要勤于自省慎微。廉政建設(shè)這根弦時刻要繃緊,要警鐘長鳴,防微杜漸,不能有絲毫松懈,馬虎不得。我們不能錯誤地認為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)尤其是農(nóng)經(jīng)系統(tǒng),資金少、權(quán)利小,沒有干貨和實貨,就可以放松警惕,這方面的教訓(xùn)也很慘痛,千萬不能突破底線,不要觸摸紅線。“慎獨修正身,慎微走正道”,慎獨慎微離不開自省,面對各種誘-惑,我們一定要慎獨慎微。常懷律己之心,常思百姓之苦,常修為政之德,干干凈凈做事、明明白白做人。
同志們,2015農(nóng)經(jīng)工作的目標和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要靠我們?nèi)プズ寐鋵嵶屛覀児餐?、趁勢而上、拼搏進取、改革創(chuàng)新,努力推動我市農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)再上新臺階。
謝謝!
經(jīng)營管理會議講話篇七
三是總體目標清晰。今年的總體目標是:要在消化當年新增量的基礎(chǔ)上進一步下降,實現(xiàn)二氧化硫凈減排2萬噸、化學需氧量凈減排1萬噸的任務(wù)??傮w目標雖然從文字上不多,但是內(nèi)涵豐富,具有牽一發(fā)而動全身的效果。劉主席在講話中又對完成這一目標提出了要求,充分體現(xiàn)了減排工作在全區(qū)工作中的重要的位置。要保證今年總體目標的實現(xiàn),必須圍繞如何消化新增量這個中心任務(wù)和主攻方向來做文章、來安排部署全年的各項任務(wù)。
四是典型示范性強。這次報告與以往相比,最大的特色是在報告中介紹了在減排工作中有思路、有措施、有力度并取得好成績的典型盟市,這些盟市開創(chuàng)性的工作方法在20*年的減排工作中取得了明顯效果,具有較好的推廣和借鑒價值,能夠引發(fā)大家對做好今年工作的深入思考。
另外,這次會議也顯示了新一屆政府務(wù)實高效的作風,主要體現(xiàn)在:一是時間緊湊、效果明顯。全區(qū)的環(huán)保工作會議僅用一天的時間,主席講話和工作報告用了一上午的時間,參會人員能夠精力高度集中的去聽、去記錄,保證了會議質(zhì)量;下午安排兩個半小時時間分組討論,每一組又有明確的主題,最大程度傾聽了基層環(huán)保工作者的聲音,體現(xiàn)出了全區(qū)環(huán)保工作一盤棋的思想。
二是材料豐富、內(nèi)容廣泛。在這次會議上,為了讓大家盡可能多的了解環(huán)保方面的信息,除了工作報告和主席講話以外,還印發(fā)了環(huán)保方面的資料匯編以及指導(dǎo)性的文件,尤其是減排資料匯編,解決了基層環(huán)保工作者資料匱乏的問題。
盡管只是一天的會議,大家認為收獲還是很多:一是對減排形勢的認識進一步深化。通過上午的大會和下午的討論交流,大家都對減排形勢有了深刻認識。一方面減排形勢極其嚴峻。無論劉主席的講話還是蘇局長的報告都指出:不僅5年的減排任務(wù)要在后3年完成,而且還面臨著巨大的新增量問題,工作難度相當大,減排形勢嚴峻;另一方面,都明確認識到,減排工作不單純是環(huán)保部門的業(yè)務(wù)工作,它已經(jīng)同區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善掛鉤、同“三大體系”建設(shè)運行情況掛鉤,成為上級黨委政府考核下級領(lǐng)導(dǎo)班子的一項重要指標,直接影響到地方領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實績。國發(fā)(20*)36號文件明確規(guī)定,對完不成減排任務(wù)的地方要實行嚴格的問責制和“一票否決”,因此,我們已經(jīng)沒有退路。所以,各級政府和環(huán)保部門只有從思想上、認識上、措施上高度重視這項工作,減排工作才能取得實效。二是對盟市自身存在的問題進一步反思。蘇局長在工作報告中,對20*年的工作進行了一分為二,辯證的分析,不僅對去年減排工作表現(xiàn)突出的盟市進行了表揚,而且還用了較大篇幅對各盟市存在的突出環(huán)境問題進行了闡述和分析。去年全區(qū)兩項主要污染物減排實現(xiàn)了“雙降”是我們?nèi)w環(huán)保人努力奮斗的結(jié)果,成績是主流,要充分肯定,但是,我們絕不能“一俊遮百丑”,看不到自己存在的問題。這些問題僅從自治區(qū)層面分析是不夠的,這次也只是提個醒,更多的工作需要盟市去完成。通過分析可以看出,這些問題雖然有客觀原因,但是主觀上工作不認真、不用心、不努力也是客觀存在的,需要我們認真分析和查找工作中還有哪些不足,以利于下一步工作。這次對全區(qū)各盟市點名就是要告訴大家,只看成績不看問題就失去前進的動力;只看問題不看成績就失去了前進的勇氣。三是對做好各項工作的信心進一步增強。盡管完成今年的各項工作面臨著眾多的困難,但是,劉主席的講話和蘇局長的報告都從領(lǐng)導(dǎo)重視、環(huán)?;A(chǔ)能力不斷提升、監(jiān)測監(jiān)察手段日益豐富、環(huán)保經(jīng)濟政策不斷完善、污染防控措施不斷健全等多方面進行了闡述和論證,強調(diào)了我們目前做好環(huán)保工作的良好機遇,特別是劉主席的講話,表明了自治區(qū)黨委政府重視并繼續(xù)加強全區(qū)環(huán)保工作的態(tài)度,更加堅定了做好今后環(huán)保工作的決心。全體與會人員都意識到這是個鼓勁的大會、是個凝聚人心的大會、是個集思廣益去攻堅克難的大會,從而,堅定了做好今年各項工作的信心。
總結(jié)一天的會議,大家一致認為,20*年的環(huán)保工作,指導(dǎo)思想明確、目標可行、方向正確、措施有力,下一步的關(guān)鍵是狠抓落實,確保各項任務(wù)的完成。下面,我就貫徹落實這次會議精神提幾點要求。
第二、各地要扎扎實實的安排好今年的減排工作。去年,蘇青局長提出了“一核查兩掛鉤”的要求,有力地推動了減排工作。在今年的全國環(huán)保會上,周生賢局長不僅提出了要把“兩項污染減排指標與環(huán)境質(zhì)量掛鉤”的要求,還要求“今后不僅要公布兩項污染減排指標下降幅度,還要分析酸雨污染、國控斷面水質(zhì)和環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量變化情況,提高污染減排效果的公信力”。這就充分說明,污染物減排已經(jīng)不是單純地把污染物減下來的事情,它已經(jīng)成為污染防治的重要工作,成為整個環(huán)保工作的主抓手、成為改善環(huán)境質(zhì)量的突破口。因此,各地要認真分析各自減排工作存在的問題,按照工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排的要求,拿出20*年減排工作方案,在4月底前報自治區(qū)環(huán)保局。各地在部署今年減排工作時,與去年相比,在減排資金投入上要明顯提高、在人力安排上要明顯增加、在儀器設(shè)備上要明顯改善、在減排項目安排上要明顯增多、在減排力度上要明顯加大。各級監(jiān)測站要加強監(jiān)督性監(jiān)測工作,未批準的監(jiān)測點位要抓緊申請驗收,否則,所報監(jiān)測數(shù)據(jù)不予認可。
第三、要加快減排“三大體系”建設(shè)。各地要認真落實國發(fā)(20*)36號文件,并按照“三個辦法”的要求,全面扎實推進“三大體系”建設(shè),在安排今年環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)時,要向“三大體系”建設(shè)傾斜,特別是要加快監(jiān)測、信息傳輸和統(tǒng)計能力建設(shè)。各級環(huán)保部門要把握好“三大體系”建設(shè)這個加強環(huán)保能力建設(shè)的最好的歷史性機遇,積極向當?shù)攸h委政府匯報,爭取支持。要對照36號文件查缺補漏,編制不足的要爭取編制、硬件不行的爭取投入、人員素質(zhì)不高的加大培訓(xùn)。各地一定要認真研究去年自治區(qū)政府下發(fā)的101號文件,充分利用好101號文件給的政策,用最短的時間把“三大體系”建設(shè),尤其是監(jiān)測體系按照標準化要求建立起來。各盟市的污染源在線監(jiān)測自動監(jiān)控平臺建設(shè)要抓緊落實項目資金,不能如期完工地區(qū),將按照考核要求予以扣分。
第四、要進一步加強環(huán)境監(jiān)管。無論是劉主席的講話還是蘇局長的報告,都提到了違規(guī)建設(shè)項目問題,盡管出現(xiàn)違規(guī)的原因不同,但是也能反映出環(huán)保部門在項目管理上的缺位。一方面,各級環(huán)保部門作為政府參謀助手的作用發(fā)揮得不好;另一方面管理措施不到位。因此,各級環(huán)保部門必須認真研究國家產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展政策和最新的環(huán)保要求,積極支持既符合國家和自治區(qū)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,又符合當?shù)丨h(huán)保要求的項目,在審批中還要嚴格把好總量這個前置條件。今天,蘇局長在報告中已經(jīng)提出對違規(guī)項目及地區(qū)進行相應(yīng)處理的要求,我在這里要強調(diào)的是,今年如果還有類似情況發(fā)生,將對該地區(qū)所有新上項目實施緩批,直至限批。
在環(huán)保事業(yè)快速發(fā)展的同時,全國各地環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)管上都在積極探索,開展了有益的嘗試,比如針對違法成本低守法成本高的問題,有的省在處罰時就采取最高額處罰制,加大違法成本,督促企業(yè)守法經(jīng)營;有的省在項目審批的環(huán)評、“三同時”驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié)上參照建設(shè)工程監(jiān)管的辦法,實行責任終身追究制,不僅提高了建設(shè)項目環(huán)評率和“三同時”驗收率,而且保證了建設(shè)項目污染防治實施的安裝和穩(wěn)定運行。因此,各級環(huán)保部門要在抓好本職工作的同時,加強同區(qū)內(nèi)、國內(nèi)環(huán)保同行的橫向交流,廣泛收集最新環(huán)保信息,及時借鑒好的環(huán)保制度,推廣使用先進的污染防治措施、設(shè)施,促進我區(qū)環(huán)保事業(yè)的快速發(fā)展。
第五、要高度重視群眾來信來訪。各級環(huán)保部門要結(jié)合當?shù)匦袠I(yè)、產(chǎn)業(yè)特點和主要污染控制因子,認真分析涉及老百姓切身利益的突出環(huán)境問題,要拿出方案、列出解決問題時間表??傟犚訌姼黝惌h(huán)境案件、群眾舉報的接受、立案、查辦、處理的程序化、制度化建設(shè),按照減排工作中監(jiān)察系數(shù)的要求,進一步規(guī)范各類監(jiān)察工作,加強原始資料的管理和案卷的歸檔工作。各地要切實抓好“12369”投訴電話的開通、運行、接訴以及投訴案件的處理、反饋工作,每季度要將“12369”接訴和處理情況上報自治區(qū)監(jiān)察總隊。
第六、盡快提高環(huán)保人員綜合素質(zhì)。20*年是全區(qū)環(huán)保資金投入最多、新增人數(shù)最多、裝備更新量最大的一年?,F(xiàn)在的問題是人進來了,能不能挑大梁;設(shè)備更新了,能不能發(fā)揮作用;環(huán)保投入增加了,能不能取得顯著效果;環(huán)保事業(yè)在發(fā)展、知識在更新、要求在提高、傳統(tǒng)的知識儲備和業(yè)務(wù)能力已經(jīng)不適應(yīng)新形勢下的環(huán)保工作的要求。因此,各地要結(jié)合自己實際情況,拿出培訓(xùn)方案,認真抓好人員培訓(xùn)工作,努力建設(shè)一只業(yè)務(wù)精通、梯次合理、善打硬仗的環(huán)保隊伍。
第七、切實好“兩調(diào)”及其他重點工作。
污染源普查工作已進入攻堅階段,各級環(huán)保部門要舉全局之力,集中人力、物力和財力全面完成普查任務(wù)。一定要把握好普查表發(fā)放與填報、普查表審核、普查責任落實、數(shù)據(jù)錄入及原始數(shù)據(jù)上報、普查數(shù)據(jù)匯總驗收上報等重要環(huán)節(jié)。土壤污染調(diào)查也要按照工作進度要求,扎實推進,完成階段性目標。要開展好排污申報、排污審核、排污許可證發(fā)放以及排污費的收繳工作。各地要安排對企業(yè)排污情況了解、業(yè)務(wù)熟練的人員負責排污許可證發(fā)放工作;在排污費的收繳上,各地要對繳費企業(yè)排污情況進行認真核定,我局將在適當時候開展排污費專項稽查,集中處理一批漏繳、少繳、非正常免、緩繳等違法行為。涉及奧運會空氣質(zhì)量保障的幾個盟市,要按照會議要求,制定保障工作方案,在3月底前報自治區(qū)環(huán)保局。
鑒于今年工作量大,任務(wù)繁重,我局將圍繞主要工作開展多個專項督察。
同志們,環(huán)境保護工作已經(jīng)進入當前經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場,實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展共贏是我們肩負的重要職責,因此,我們一定要立足大舞臺、抓住主干線,進一步搶抓機遇,乘勢而上;要在當?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的大力支持下,在全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)干部職工通力協(xié)作、密切配合下,立足當前、著眼長遠,開拓進取、扎實工作,為實現(xiàn)“十一五”環(huán)保目標,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻!
經(jīng)營管理會議講話篇八
同學們:
今天這個會議參加的人員都是每個班在學習方面的佼佼者,絕大部分同學學習成績居于年級前40。今天,請大家到這里來,主要想通過這個會,讓同學們進一步明確目標,找準方向,力爭取得更加優(yōu)異的成績。
我研究了近4年來我們學校高二年級學生成績排名和高考成績排名,發(fā)現(xiàn)高二時平均名次在年級前50的同學,高三時有超過38人仍居于年級前50,比例超過78%,高二在年級前100的同學,高三有超過72人仍居于年級前100,比例超過72%。也就是說在座的同學們將來都有70%以上的肯能性列于年級前100,從而進入重點大學行列。但不可否認的是這100個同學中仍然有20多人成績滑落。我想同學們都不希望自己加入后面我所提到的行列吧。我相信,在座的絕大多數(shù)同學中,都是智力較突出,學習習慣較好,并且肯下苦功的學生。我這樣說,其實也就是向大家說明了要成為優(yōu)秀學生的幾個必要條件:智力突出,學習習慣好,肯吃苦。
讓自己變得更優(yōu)秀的法寶是:目標!明確的目標!都高二了,請你千萬不要回避自己打算上什么學校這個話題。要向上什么學校,你現(xiàn)在就要對自己提要求。比如說,想要上南開大學,那么你的成績至少要做到穩(wěn)定在學校前10,甚至前5,平時考試成績至少要600以上。比如說,想要上東北大學,那么你的成績至少要穩(wěn)定在學校前30名。比如說,想要上遼寧大學,那么你的成績至少要穩(wěn)定在學校前60名。你想要上什么樣的學校,就要用什么樣的標準來要求自己。
考南開大學的學生會不會經(jīng)常抄襲作業(yè),上課走神,錯題不改,回家什么作業(yè)都不做呢?如果連這些行為都做不到,那你想考南開,只不過是一個美好的夢罷了。只有那些沒有目標,或者以考上個學校就ok的學生才會一而再,再而三地放縱自己,對于自己犯的錯誤采取了抵賴,掩蓋,借口等方式蒙混過關(guān)。所以我對大家提出的要求就是:你準備報考怎樣的學校,你就要用相應(yīng)的標準,甚至更高的標準來要求自己,否則,這種打算只能是幻想罷了。接下來,我再從行為上給大家做一些指導(dǎo):
1、各類作業(yè)、試卷等要積極主動接收老師的檢查與輔導(dǎo),高度重視自己的錯題,及時糾錯,并對錯題進行反思,對于不明白的地方要及時向老師咨詢。如果說,把在座的各位同學比作汽車發(fā)動機的話,那么老師就是你們的渦輪增壓器,認真聽取老師的意見和建議能迅速提升你的效率。據(jù)我所知,在座的成績居于年級前10名的同學有5~6人在考試考完后拿著試卷請老師分析提意見的習慣。
2、要學會自我激勵、自我約束、善于與老師溝通,保持高昂的斗志和實現(xiàn)理想的豪氣與野心。你要通過與老師的交流給自己有效的動力,激發(fā)自己的學習熱情,幫助自己學會自律,不斷鞭策自己努力學習。
重視步驟,做題不嚴密的毛病;糾正審題不清的不良習慣,養(yǎng)成良好的讀題、審題習慣;解決和反思粗心大意出錯的地方;加強記憶,保證記憶題目的得分;提高書寫質(zhì)量和規(guī)范;注意提高做題速度,學會分配做題時間等。同學們,你們跟其他人不一樣,是以考重點大學、名牌大學為任務(wù)的人,因此粗枝大葉絕不該是你們的習慣。加強自己審題的訓(xùn)練,增強題感的能力,避免出現(xiàn)審題不清、不到位、題感不強的毛病。要多進行定時定量定項訓(xùn)練即針對性訓(xùn)練。在考試中要認真閱讀題目,要看見、看懂每一句話,關(guān)鍵的每一處提示,可做簡單的勾畫。仔細審題時,要通過觀察、對比、分析、推理、綜合,弄清試題的考查意圖。在做好會做的題的基礎(chǔ)上,關(guān)鍵是處理好半會半不會的試題,盡量爭取多拿分,哪怕只寫一個方程式或公式。在近幾年的高考中,有一部分學生由于粗心大意或書寫不認真、文字表達不嚴謹,分子式書寫不規(guī)范、解題步驟不完整、邏輯推理不嚴密、計算結(jié)果不準確、書寫潦草、涂抹太多、不規(guī)范導(dǎo)致的失分不在少數(shù)。因此,在今后的訓(xùn)練中,同學們要規(guī)范答題,解題步驟合理,數(shù)據(jù)分析處理得當,語言表述嚴密,邏輯性強,書寫整齊清晰,給閱卷老師形成良好的印象。
4、要教會自己悟透“學會”的三個標準,提高學習的質(zhì)量和效率。(1)尋求得滿分。凡做題目,首先要達到得滿分的程度,對題目的每個步驟都要想得清、寫得出、講得明;關(guān)鍵步驟一步都不可以少;做題的格式,甚至字母漢字都不能錯;(2)熟練化。熟練化是精益求精的過程,是將一個題目的各個部分節(jié)奏化模式化的過程,是將每個步驟精煉化的過程,是將知識內(nèi)化為能力的過程;(3)要學會思考探究總結(jié)、舉一反三。要學會對課堂上知識和方法的歸納梳理,要積極進行對例題、習題的探究,要積極精選習題,進行一題多解和多題一解,要學會基礎(chǔ)題常做、重點題會做、會的題做對、做對得滿分的好習慣,要使復(fù)習總結(jié)經(jīng)?;?、日常化等。
5、每次考試不要僅看自己的排名,更要看自己的考前思想、心里精神狀態(tài),尋求更好的分數(shù)的增長點。每次考后分析不僅要看成績更要看自己是不是集中精力全心身地投入了?是不是情緒比較激昂且比較穩(wěn)定?是不是在考試時遇到難題及意外能冷靜處理和對待?身體是不是健康的,睡眠是不是好的?食欲怎么樣?同學關(guān)系及與老師的關(guān)系怎么樣?只有我們自己的狀態(tài)進入佳境,高考時才能處事不亂,才能取得優(yōu)異的成績。在這里尤其是尖子生,更要學會自我減壓,要看到自己的實力,要充分相信自己的能力,保持昂揚的斗志和自信。
心態(tài)積極是高考成功的保障。高手過招,勝在心態(tài)。良好的心態(tài)是考場超常發(fā)揮的關(guān)鍵。我們要相信自己,相信自己的實力,相信自己能夠通過考試實現(xiàn)自己心里中的理想,對考試中出現(xiàn)的難題要敢于挑戰(zhàn),敢于爭取成功。(1)重視每次小考,要越考越好。在現(xiàn)階段,我們會組織多次單元檢測,自主練習,階段測試等小型考試,這些小型考試可以檢驗我們的學習成果,了解我們的學習水平。解決在前一階段學習以及考試中出現(xiàn)的問題,就更有可能在期末考試,高考中取得良好的考試成績。因此,我們要重視模擬考試,在思想上把小考當成是大考,高考來對待,在小型考試中不斷調(diào)整自己的考試策略和考試狀態(tài)。如果能夠這樣,我們就可以做到越考越好。(2)不管輸贏才會贏。導(dǎo)致許多同學發(fā)揮失常的主要原因就是,考試過程中患得患失,他們希望考試成功害怕考試失敗,考試過程中對分數(shù)念念不忘,一旦解題不順,就認為自己“完了”。這種想法一旦產(chǎn)生就會嚴重影響自己的情緒,從而干擾后面的解題甚至是后面科目的考試,近而導(dǎo)致考試失敗。正確的做法是,考試過程中我們要把全部注意力集中在題目上,不去思考成敗的問題,而是要思考當前的問題該如何解決。靜下心來思考就一定會有解決辦法的,如果能夠這樣,超常發(fā)揮就是自然而然的事情了。
6、加強自己薄弱科目學習,要加大落實數(shù)學、綜合科目的強化訓(xùn)練的實效。要求要提高思想認識,強化綜合、數(shù)學意識,要樹立“3-1=0”的思想。要加大訓(xùn)練量與質(zhì)的力度并注意分析。要使綜合和數(shù)學成績成為尖子生的亮點,成為自己分數(shù)的有效增長點。
經(jīng)營管理會議講話篇九
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師,各位寢室長:
大家下午好!
首先我來介紹一下出席今天會議的有分管教學的劉校長、教導(dǎo)處的王主任、還有我們的女生輔導(dǎo)員方老師,下面我們以熱烈的掌聲歡迎他們。
寢室是學生休閑、學習、生活的綜合場所,學生寢室的管理,一直是學生管理的重點工作之一,而寢室衛(wèi)生工作的管理,更是重中之重。今天我們把學校對女生寢室管理的一些具體想法和做法,和在座的交流,以促進我校寢室管理的進一步發(fā)展。下面我們請女生輔導(dǎo)員方老師就寢室安全衛(wèi)生管理制度做一些具體的要求:
那么寢室長是什么?寢室長主體的職責有那些,我把這個也向大家作一下說明:
第一,寢室長是一名干部。有的寢室長是寢室同學選舉的,有的寢室長是班主任任命的,無論前者還是后者,他都是一名干部,因為他代表著、協(xié)調(diào)著、管理著一個群體。
第二,寢室長是一個橋梁。寢室同學有什么問題、意見,不可能逐個去找班主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo),而要通過你們;學校有什么要求,一般也是通過你們轉(zhuǎn)達。你們是連接同學與學校的橋梁和紐帶。
再次,我想談一下寢室長在開展工作中的方法,也就是“寢室長如何做”。
第一,明確職責,在堅持原則的前提下靈活處理。不要將規(guī)則死著用,這樣很容易傷室友和氣,不利于工作的開展。要在學校要求與同學感情中找到平衡點,既不傷感情,又能做好工作。
第二,做寢室鬧鐘。比如,在就寢、起床時間到時,就叫一下室友,不僅工作做了,還能加深點同學感情。及時開燈開門,提醒下值日人員。
第三,關(guān)心寢室同學學習、生活、思想等各方面的情況,發(fā)現(xiàn)本寢室同學擅自離?;蛲獬鲇馄谖礆w,熄燈時未回寢室,同學之間鬧矛盾,吵架等情況及時向班主任、值周老師、等有關(guān)部門或人員匯報。
第四,明確寢室管理內(nèi)容,做好5s管理。有哪些項目?(寢室長回答)。
第五,管理好就寢紀律,讓每一個在你管轄區(qū)域里休息的同學都能有充足的精力去學習,有飽滿的熱情去感受校園生活的幸福感。
寢室工作很細很復(fù)雜,但是我們也相信,只要我們足夠努力,女生管理的各項工作,也會做得越來越好。祝大家能在新的學期里取得好成績,學習進步!謝謝!
經(jīng)營管理會議講話篇十
同志們:
一年一度的黨報黨刊發(fā)行會議,從中央一直開到基層,可見這一工作是一項非常重要的工作,也是一件非常難做的工作。今天,縣委、政府在這里專門召開黨報黨刊宣傳發(fā)行會議,這表明我們抓好黨報黨刊發(fā)行工作的決心。我們歷年來都高度重視黨報黨刊的宣傳發(fā)行,而且都較好地完成了任務(wù)。今年,我們在繼續(xù)把這一工作抓緊抓好,抓出成效。剛剛召開的黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。這將對全面提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、推進黨的建設(shè)偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,產(chǎn)生重要作用和深遠影響。黨報黨刊是黨和人民的喉舌,是社會主義意識形態(tài)的重要陣地,擔負著宣傳黨的理論路線方針政策、指導(dǎo)實際工作、動員組織群眾、推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。認真做好黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作,對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)有著十分重要的意義。
一、要一如既往高度重視黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作。認真做好黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作,是加強黨的思想理論建設(shè)、鞏固馬克思主義指導(dǎo)地位的需要;是加強黨的意識形態(tài)工作,在全社會形成積極向上的思想輿論環(huán)境的需要;是擴大黨的宣傳輿論陣地影響力的.需要。同時,也是確保抓好發(fā)展這一第一要務(wù)的需要,確保我們動員廣大人民群眾投身建設(shè)、實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的需要。對于全市、全省來說,南江尤其需要加快發(fā)展,怎樣才能加快發(fā)展,把南江建設(shè)好,用黨報黨刊來教育人民,激勵人民、調(diào)動人民,推動我們的發(fā)展,尤為重要,從這個意義上講,我們要更加重視。各級黨政“一把手”要高度重視,親自部署,確保工作落到實處。
二、要堅決完成2xxx年度黨報黨刊的宣傳發(fā)行任務(wù)。對于20xx年度黨報黨刊的發(fā)行工作,中央要求“要確保黨報黨刊的陣地不斷得到鞏固和擴大”。省委要求“必須確保黨報黨刊發(fā)行量穩(wěn)中有升”。市委要求“20xx年度黨報黨刊發(fā)行總量要穩(wěn)定去年的水平”。為此,各級黨委要堅決按照中央、省、市委的要求,抓好這一任務(wù)的分解、落實,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以高度的政治責任感,積極、主動、創(chuàng)造性地做好工作,確保任務(wù)的全面完成。
三、要努力把黨報黨刊發(fā)行工作落到實處。新階段、新形勢、新任務(wù),要用新的辦法、新的機制去抓好黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作。要探索黨報黨刊新的征訂發(fā)行辦法,要創(chuàng)新黨報黨刊征訂經(jīng)費來源渠道,要大力推進黨報黨刊“代訂代收”、“集訂分送”、“私訂公助”和自費訂閱等行之有效的辦法。各級黨組織和各級干部要以對黨的事業(yè)負責的精神,切實關(guān)注黨報黨刊的建設(shè)和發(fā)展,熱情支持黨報黨刊的宣傳發(fā)行,善于運用黨報黨刊凝聚黨心和民心,自覺地做把好黨報黨刊的宣傳發(fā)行工作作為一級黨組織應(yīng)盡的職責,把中央、省、市委機關(guān)報刊發(fā)行納入各地各部門報刊發(fā)行工作的重點,積極主動、理直氣壯、不折不扣地抓好宣傳發(fā)行工作,確保中央、省、市委的聲音能及時地傳達到基層和群眾中去。
經(jīng)營管理會議講話篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位專家和同志們:
大家上午好!在這金秋時節(jié),收獲勞動果實的美好季節(jié)、在國慶佳節(jié)到來之際,今天我們在這里舉行由*公司投資興建、*公司承建的**市污水處理及中水回用工程竣工驗收會議。首先,請允許我代表*公司向百忙中蒞臨污水處理廠工程竣工驗收會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家及各位同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
**市污水處理及中水回用工程,是由**市政府與**公司采取bot模式合作建設(shè)的集聚區(qū)重點基礎(chǔ)工程項目。該工程自*年*月*日具備開工條件以來,通過各參建單位的共同努力,日夜奮戰(zhàn),歷時*個多月時間,我們在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下,從科學安排、倒排工期、搶趕進度上做文章下功夫,建設(shè)期間,克服了因施工環(huán)境造成的村民阻工問題、因農(nóng)忙季節(jié)、陰雨連綿、持續(xù)高溫影響施工進度問題等諸多不利因素,我們積極響映市委、市政府的`號召,竭盡全力,多措并舉,強力推進污水廠工程建設(shè)進程,保證了重點工程建設(shè)的順利實施。截止目前,除脫水機房外的所有構(gòu)筑物、建筑物均已全部完工,現(xiàn)已具備竣工驗收的條件。今天我們在這里召開工程竣工驗收會議,是一個值得慶賀的日子,也是一個充滿希望的起點,這是我公司的一件喜事、一件盛事。污水處理廠一期工程的勝利竣工和所取得的成就,是在市委、市政府以及管委、**公司堅強領(lǐng)導(dǎo)下,是在各有關(guān)部門的關(guān)心、支持和幫助下所取得的,它贏聚了各級領(lǐng)導(dǎo)的心血、各參建單位的共同努力,人們常說:建一座工程,樹一座豐碑,交一方朋友,從建設(shè)的全過程來看,讓我深深感受到,污水廠的整個建設(shè)過程傾注了工程監(jiān)理單位各位專家一直以來對工程建設(shè)、工程質(zhì)量、施工安全的高度關(guān)注和重視,同時作為承擔施工任務(wù)的施工單位,他們?yōu)榱斯こ探ㄔO(shè),加班加點,不辭辛勞,日夜奮戰(zhàn)在工地一線,放棄節(jié)假日與家人團聚的時間,尤其是項目經(jīng)理,已是66歲的老人了,為了我們的工程建設(shè)、工期的推進,這期間經(jīng)過了清明節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié),他放棄了所有節(jié)假日與家人團聚的時間,帶頭堅守在工地、吃住在工地,確保了工期任務(wù)的如期完成,在此對你們的艱苦勞動、辛勤付出,一并表示衷心的感謝!
最后,我預(yù)祝污水處理廠工程竣工驗收順利通過;同時也預(yù)祝在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家和各位朋友,國慶佳節(jié)節(jié)日快樂,身體健康,萬事如意!
謝謝在座的各位!
經(jīng)營管理會議講話篇十二
同志們:
剛才,___副市長對下一步的環(huán)保工作作了部署和安排,提出了明確的要求和切實可行的措施,我完全贊同。
在人們的印象中,由于我市煤焦較少,環(huán)境質(zhì)量在全省是最好的。近年來,環(huán)保部門確實也做了大量艱苦的工作。但是,20__年監(jiān)測結(jié)果出乎我們意料:我市的空氣質(zhì)量、水質(zhì)量在全省形勢嚴峻,特別是空氣質(zhì)量在全省11個地市中污染最為嚴重。為什么會形成這種局面?直接的原因有兩個:一是撤地設(shè)市以來,隨著城市規(guī)模的不斷擴大,人口的迅速增長,取暖鍋爐由600多個增加到20__年的800多個,這些鍋爐由于沒有采用除硫設(shè)施,每到冬天,向空氣中排出大量的二氧化硫;二是小汽車由20的2萬多輛增加到20__年5萬多輛,汽車排出的大量尾氣導(dǎo)致氮氧化物急劇增多。加之地下水污染呈加重趨勢,境內(nèi)的汾河、涑水河及地表水已是劣五類水質(zhì),市內(nèi)的涑水河、青龍河都變成了污水溝,地表水源嚴重污染,地下水也受到了污染。如果從深層次看,我市環(huán)境保護的矛盾和問題主要有以下幾個方面:
一是結(jié)構(gòu)性污染嚴重。目前我市依然是煤炭、電力、化工、冶金為主的高能耗、重污染工業(yè)結(jié)構(gòu),污染物排放總量仍然很大,大大超過了環(huán)境的承載能力。
二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后。主要是城市基礎(chǔ)功能建設(shè)欠賬較多。如城市生活污水處理、垃圾處理、危險廢物集中處置、集中供熱供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還處于起步階段,遠遠不能適應(yīng)中心城市的發(fā)展需求。
三是環(huán)保法律意識淡薄。隨著經(jīng)濟的快速增長,一些地方可持續(xù)發(fā)展觀念淡薄,片面追求一時的經(jīng)濟指標,忽視區(qū)域的長遠發(fā)展和當?shù)厝嗣袢罕姷纳眢w健康,致使一些工藝落后、浪費資源、污染嚴重的生產(chǎn)企業(yè)在狹隘的地方保護主義庇護下屢屢出現(xiàn)。
四是環(huán)境執(zhí)法力度不夠,違法排污屢禁不止。建設(shè)項目不經(jīng)環(huán)保審批違法建設(shè)的現(xiàn)象十分突出。一些企業(yè)環(huán)境法制意識淡薄,只重視生產(chǎn)效益,不重視環(huán)保管理,違法排污、超標排污的問題依然嚴重,企業(yè)穩(wěn)定達標問題任重道遠。
五是環(huán)保執(zhí)法手段、執(zhí)法人員素質(zhì)有待進一步提高。環(huán)保執(zhí)法還沒有走上規(guī)范化之路,特別是有的縣市環(huán)保部門普遍存在監(jiān)測手段薄弱,執(zhí)法經(jīng)費不足,現(xiàn)場執(zhí)法裝備欠缺,執(zhí)法人員素質(zhì)亟待提高的問題,這些現(xiàn)象嚴重影響了環(huán)保執(zhí)法工作正常運行,一定程度上阻礙了環(huán)保工作向前發(fā)展。
嚴峻的環(huán)境形勢要求我們,特別是各縣(市、區(qū))政府及有關(guān)職能部門的同志們,要進一步增強環(huán)保緊迫感、使命感和責任感,高度重視和切實做好環(huán)境保護工作。
二、必須把把環(huán)境保護工作擺上政府的重要議事日程,增強責任意識。
我們要落實科學發(fā)展觀,建設(shè)和諧運城,就必須把生態(tài)環(huán)境保護放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置。大家知道,很多發(fā)達國家在發(fā)展初期,都經(jīng)歷了“發(fā)展——污染——治理”這樣一種三段式過程,一兩年可以污染一條河,而治理一條河則需幾十年甚至更長時間,我們絕不能走先污染后治理這條老路。經(jīng)濟發(fā)展的目的就是提高人們的生活質(zhì)量。如果忽視環(huán)保,本末倒置,即使經(jīng)濟發(fā)展上去了,也毫無意義。因此,我們要樹立以人為本的科學發(fā)展觀,把環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體,促進人與自然和諧相處,把讓人民群眾喝上干凈水,呼吸上新鮮空氣作為政府的重要職責。
同時,環(huán)境保護本身就是一種產(chǎn)業(yè),我們應(yīng)當改變對環(huán)保的傳統(tǒng)思維方式,從目前的困難中看到發(fā)展的契機,工業(yè)發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)值得借鑒,經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護既彼此矛盾,又相互支持。在工業(yè)發(fā)達的國家里,環(huán)保都是規(guī)模很大的產(chǎn)業(yè),具有直接經(jīng)濟效益,而只有把環(huán)保變?yōu)榻?jīng)濟效益實體,才能獲取最佳的環(huán)保效果。因此,作為一個現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部,必須把環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展高度統(tǒng)一起來,使兩者相互促進,既保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,又保持環(huán)境質(zhì)量不斷改善,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”的目標。
三、必須突出重點,切實抓好今年的環(huán)境保護工作。
環(huán)境保護是一個系統(tǒng)工程。我們既要樹立長期作戰(zhàn)的思想,又要有只爭朝夕的精神。特別要抓住當前我市環(huán)保工作中的主要矛盾,點面結(jié)合,整體推進。剛才,一兵同志已經(jīng)做了全面的安排部署,我想再重點強調(diào)幾個問題。
一是全面提高中心城市大氣環(huán)境質(zhì)量。要結(jié)合創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市,繼續(xù)深入開展城市環(huán)境綜合整治,確保市區(qū)二級天數(shù)達到200天。一方面要加大工作力度,加快推進城市集中供熱、供氣;另一方面要重點抓好市區(qū)800臺小鍋爐治理。對難以治理,達不到環(huán)保要求的小鍋爐,要拔煙囪,封鍋爐,強制淘汰。要推廣使用型煤等清潔燃料,發(fā)展連片供熱,完善環(huán)保治理設(shè)施,多管齊下,確保實效。按照市政府要求,在6月底前要完成整治任務(wù)。逾期不能實現(xiàn)達標的鍋爐,要堅決予以關(guān)停取締。
二是開展空氣質(zhì)量日報。各縣(市)城區(qū),都要根據(jù)各自實際,制定完善城市發(fā)展總體規(guī)劃,加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大燃煤鍋爐污染控制力度,確保到今年底實現(xiàn)空氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。河津、永濟、聞喜等五個縣市,要按照省政府要求于6月底前建成空氣質(zhì)量日報站,向社會公布空氣質(zhì)量日報,接受社會監(jiān)督。
三是實現(xiàn)重點工業(yè)污染源全面達標。對列入達標規(guī)劃的404家重點企業(yè),各縣(市、區(qū))政府要按照“限期達標、逾期關(guān)?!钡脑瓌t,依法下達限期治理任務(wù),確保年底實現(xiàn)全面達標。同時,要進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴防土小企業(yè)死灰復(fù)燃,加快淘汰落后企業(yè)、落后工藝、設(shè)備和生產(chǎn)能力,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,盡快走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
四是建設(shè)“大運環(huán)保走廊”。今年5月9日,書記對環(huán)保工作做出重要批示,要求大運路沿線各縣(市、區(qū)),除大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),關(guān)閉污染企業(yè)外,在城市建設(shè)上應(yīng)加快集中供熱、供煤氣、垃圾無害化處理。市政府要求,大運路沿線的新絳、聞喜、夏縣、鹽湖區(qū)等,在抓好大運路沿線污染企業(yè)監(jiān)管,不符合環(huán)保要求的,要堅決予以關(guān)閉。有關(guān)部門要制定統(tǒng)一規(guī)劃,逐步推進,確?!按筮\環(huán)保走廊”建設(shè)取得階段性成效。
四、必須加強領(lǐng)導(dǎo),不折不扣落實環(huán)保目標責任制。
一是各縣(市、區(qū))黨政一把手要高度重視,把環(huán)保工作牢牢抓在手上。在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中,我們既要gdp的快速增長,也要良好的人居環(huán)境;既要金山銀山,也要綠水青山?!董h(huán)境保護法》規(guī)定,地方政府應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負責,黨政一把手是當?shù)丨h(huán)保工作的第一責任人。各縣(市、區(qū))黨政一把手要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,要依法履行環(huán)保的職責,堅決執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和政策。一定要本著對黨和人民負責的態(tài)度,對子孫后代負責的態(tài)度,扎扎實實抓好落實。
二是各級環(huán)保部門要全力以赴,盡職盡責。環(huán)保部門要依法履行統(tǒng)一監(jiān)督管理職能,做好本地環(huán)境保護的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)和服務(wù)工作。要重點加大對環(huán)境違法行為的監(jiān)督和查處力度,對違法行為要嚴肅查處。
三是各部門要通力協(xié)作,密切配合。環(huán)境保護是涉及方方面面的系統(tǒng)工程,需要各級各部門和社會各界密切配合。發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保、工商、城建、金融、監(jiān)察等有關(guān)部門要認真履行各自的環(huán)保職責。發(fā)改委、經(jīng)委部門要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護的政策規(guī)定,對未經(jīng)環(huán)保審批的項目不得立項,不得下達投資計劃委。經(jīng)委部門要進一步研究制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟技術(shù)政策,積極推行清潔生產(chǎn),抓好產(chǎn)業(yè)政策的落實。監(jiān)察部門要加強對環(huán)境保護的監(jiān)督檢查,對環(huán)境違法和職能部門不作為的行為要依法追究責任??傊?,環(huán)境保護工作要逐步形成各級各部門分工負責,全社會廣泛參與、齊抓共管的工作局面。
同志們,環(huán)境保護涉及人民群眾的切身利益,關(guān)系我市經(jīng)濟發(fā)展的全局,是利國利民造福子孫的德政工程。我們要在科學發(fā)展觀的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮工作的主動性和創(chuàng)造性,扎實工作,開拓創(chuàng)新,為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧社會,促進人與自然和諧相處,為建設(shè)“四強一中心”城市和建設(shè)新型加工制造業(yè)基地做出更大的貢獻。
經(jīng)營管理會議講話篇十三
尊敬的___女士/先生:
您好!
與成功者同行,獲成功更易!誠邀您光臨現(xiàn)場,學習前行者、交流成與敗、碰撞創(chuàng)革的火花……,成者更上一層樓,學者所獲亦必豐!
主辦:xx市商業(yè)銀行。
協(xié)辦:xx銀行xx金融軟件系統(tǒng)有限公司(中國)公司。
支持:中國金融it服務(wù)聯(lián)盟《財經(jīng)》《金融時報-商務(wù)周刊》。
參會者:商業(yè)銀行行長、副行長、業(yè)務(wù)部總經(jīng)理、科技部總經(jīng)理等。
時間:
地點:
組委會聯(lián)系人:
電話:
傳真:
經(jīng)營管理會議講話篇十四
二是.......
三是.....。
同時還對下一步(下半年或明年)的工作分*個方面做了部署,
一是......
二是.......
三是.....。
并對大家提出了*點希望和要求。希望各個部門各個科室回去后,組織本部門人員認真學習***(領(lǐng)導(dǎo))的重要講話,認真貫徹好這次會議精神,把下一步(下半年或明年)的工作安排好。為把這次會議精神落實到實處,下面給大家提出幾點要求:
一、.....
二、......
三.......。
最后祝大家*********。散會!”
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經(jīng)營管理會議講話篇十五
對于會議前董事長詢問的問題,未能全面答復(fù)的情況,我感到非常慚愧。會后第一時間便對《安全生產(chǎn)法》(2014)的相關(guān)章節(jié)進行了學習。反省自我,理論學習不夠,以現(xiàn)場工作忙為理由,自我放松了理論學習。再次閱讀《安全生產(chǎn)法》,令我感觸倍增。
一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要恪盡職守,肩負起對本單位安全生產(chǎn)工作的主體責任。
落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任就要堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的管理方針。安全第一,是指“安全”是生產(chǎn)的前提條件,不安全不生產(chǎn),堅決反對“三違”,杜絕“三違”;預(yù)防為主,包括消除事故隱患及事故應(yīng)急救援兩個方面;“預(yù)防為主”的理念,進一步明確了只有有效地預(yù)防生產(chǎn)事故的發(fā)生,才能使安全管理工作達到最好的效果。責任的明確,責任的落實,責任的追究是主要關(guān)注點。企業(yè)主體責任體現(xiàn)為從制度、規(guī)范、措施,實施程序,檢驗,責任等都得到落實。“強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責,職工參與,政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制?!?/p>
二、堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。
牢固樹立以人為本,生命至上的理念,正確處理重大險情和事故應(yīng)急救援中的“保財產(chǎn)”還是“保人命”的問題,所以就要求生產(chǎn)必須安全,安全才能生產(chǎn)。一方面,明確了安全生產(chǎn)管理工作各個方面及各類人員的職責,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人和安全管理機構(gòu)與安全管理人員的職責,各級政府及負有安全管理職責的部門的職責,工會的`職責,中介機構(gòu)的職責等;另一方面,加大了對違法單位及人員的懲罰力度。
《安全生產(chǎn)法》自11月1日在我國實施以來,根據(jù)發(fā)展情況,不斷修訂。國家對安全生產(chǎn)越來越重視,安全生產(chǎn)需要更專業(yè)化、職業(yè)化的隊伍來管理,要求現(xiàn)在的安全管理人員必須改變觀念,認真學習安全生產(chǎn)技術(shù),安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī),先進的安全管理技術(shù),努力做一個合格的安全人。
事故應(yīng)急救援,也是要在事前,注重預(yù)案的可行性和有效性,并落實于實際的演練中。切實起到預(yù)防作用。在安全管理中,亦強調(diào)把安全工作的重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來,建立完善的事前監(jiān)督管理體系,切實遵循“預(yù)防為主”的原則和“防范勝于救災(zāi)”的深刻意義。加強宣傳,使安全意識植根于每一位企業(yè)員工。
通過再次學習,聯(lián)系我們的生產(chǎn)實際,正如宋董事長在會議中所言,安全是大家每天在工作中所涉及到的。生產(chǎn)負責人或是一個部門的負責人,都應(yīng)注重安全生產(chǎn)并要發(fā)揮作用,懂得安全生產(chǎn)的重要意義和自己所要承擔的安全職責,敢于承擔責任。宋董事長所舉例子:有些事匯報完了,就認為自己沒事了嗎?給的答案是:不可能。要求大家,遇事該匯報的匯報,但是要積極努力去解決,該承擔的要承擔,才是作為安全生產(chǎn)負責人的根本。
針對領(lǐng)導(dǎo)的講話和自我學習,在今后的工作及生活中,加強安全理論知識的學習,并應(yīng)用與實際生產(chǎn)當中,以安全意識為根本,并以落實安全工作為基礎(chǔ),努力抓好各項工作。即:少說話,記于心,多落實。繼續(xù)支持各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的工作,該匯報的及時匯報,對于分管的工作努力做到一天24小時的關(guān)注,協(xié)助產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子抓好安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全管理和生產(chǎn)效益同時進步。
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