總結(jié)讓我們更加深入地了解自己,發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)劣之處??偨Y(jié)是對(duì)某一時(shí)間段、某一問題或某一主題進(jìn)行概括和總結(jié)的一種思維和表達(dá)方式。下面是一些成功人士的總結(jié)分享,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
國(guó)資改革講話稿篇一
同志們:
這次干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新理論研討暨干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議就要結(jié)束了。省委組織部十分重視這次會(huì)議,省委、省委組織部張少農(nóng)部長(zhǎng)專門委托侯正茂常務(wù)副部長(zhǎng)參加上午的會(huì)議。侯正茂常務(wù)副部長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話,充分肯定了近年來全省干部教育培訓(xùn)工作取得的顯著成績(jī),對(duì)干部教育培訓(xùn)下步工作進(jìn)行了全面部署,各地各部門要按照要求,結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。五家單位作了交流發(fā)言,我們還對(duì)參加干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新課題研討的獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行了表彰,希望各地各部門要向交流經(jīng)驗(yàn)和受到表彰的單位學(xué)習(xí),要學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)。剛才,我們又聆聽了劉衛(wèi)平教授的專題講座,很受教育、很受啟發(fā)??偟母械?,這次會(huì)議主題突出、內(nèi)容豐富、會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí),達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神、抓好今年干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、準(zhǔn)確把握我省“十二五”時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)要求。
省委書記栗戰(zhàn)書同志在全省組織部長(zhǎng)會(huì)議上指出,“從某種意義上說,xx能不能盡快搞上去,取決于干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力”。提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和能力,干部教育培訓(xùn)工作肩負(fù)著重要責(zé)任,必須緊貼“十二五”時(shí)期xx加快發(fā)展的實(shí)際需要,準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn),謀劃和推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。
一要著力加強(qiáng)理論武裝。只有理論上的清醒,才會(huì)有政治上的堅(jiān)定、行動(dòng)上的自覺。干部教育培訓(xùn)工作必須著眼于提高干部的思想政治素質(zhì),切實(shí)抓好理論教育,組織廣大干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論,重點(diǎn)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把這一要求體現(xiàn)到培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)布局上,貫穿到各類班次、各門課程中。當(dāng)前,要緊密結(jié)合黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、省委十屆十次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn),深化干部對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的理解和運(yùn)用。
二要著力加強(qiáng)能力培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要來開展,做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要什么知識(shí),就重點(diǎn)培訓(xùn)什么知識(shí)?,F(xiàn)在,我們有相當(dāng)一部分干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)離新形勢(shì)新任務(wù)的要求還存在差距,有的干部還存在著講農(nóng)業(yè)講半天,講工業(yè)一桿煙,講金融不著邊的情況。栗戰(zhàn)書書記指出,我們的干部新的經(jīng)濟(jì)知識(shí)匱乏,就無法領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。各地各部門要緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略重點(diǎn),結(jié)合自身職能職責(zé),針對(duì)干部履行崗位職責(zé)急需緊缺知識(shí),重點(diǎn)開展現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融投資、社會(huì)管理和輿情應(yīng)對(duì)等內(nèi)容的專題培訓(xùn),著力提高干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。
三要著力加強(qiáng)黨性教育。黨性教育是干部教育培訓(xùn)工作的重要組成部分,要繼續(xù)開展形式多樣的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀。要突出加強(qiáng)群眾觀教育,結(jié)合全省正在開展的“四幫四促”活動(dòng),引導(dǎo)和幫助干部牢固樹立群眾觀念,堅(jiān)持群眾路線,增進(jìn)群眾感情,掌握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)、方法和手段,切實(shí)提高做好群眾工作的本領(lǐng)。特別是今年,要以慶祝建黨__周年為契機(jī),組織廣大干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史,深入了解我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的光輝歷程和豐功偉績(jī),深入了解黨在長(zhǎng)期奮斗中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。此外,遵義干部學(xué)院已于今年初在遵義市掛牌成立,能不能把遵義干部學(xué)院辦好、辦響,辦出品牌,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注,有關(guān)地方和單位要全力以赴,加快遵義干部學(xué)院建設(shè),抓緊研究制定出一個(gè)起點(diǎn)高、思路新、可操作的規(guī)劃方案,深度挖掘紅軍長(zhǎng)征在xx留下的不可替代的革命歷史資源,以“遵義會(huì)議精神”教育為主要內(nèi)容,突出中共黨史、黨建理論、革命傳統(tǒng)、科學(xué)決策教育,把遵義干部學(xué)院建設(shè)成為面向全省、乃至全國(guó)的國(guó)防教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、基本國(guó)情教育基地和廣大黨員干部汲取精神營(yíng)養(yǎng)、煥發(fā)革命激情、永葆革命青春的“加油站”。
四要著力深化干部教育培訓(xùn)改革。中央頒布的《—干部教育培訓(xùn)改革綱要》,是我們黨第一個(gè)全面部署干部教育培訓(xùn)改革的規(guī)劃性文件。《改革綱要》針對(duì)當(dāng)前干部教育培訓(xùn)存在的深層次矛盾和問題,提出了相應(yīng)的解決思路和方法,明確了階段性任務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)奮斗目標(biāo),為干部教育培訓(xùn)改革提供了時(shí)間表和路線圖。根據(jù)中央文件精神,省里結(jié)合實(shí)際制定了《改革綱要》具體實(shí)施意見,從5個(gè)方面分16項(xiàng)部署了深化改革的主要任務(wù),按年度分步推進(jìn)改革。各地各部門要結(jié)合自身干部教育培訓(xùn)情況,逐項(xiàng)提出具體措施,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革,下一步我們將在縣級(jí)黨校辦學(xué)體制改革、縣級(jí)在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)建設(shè)、送教上門服務(wù)模式、師資準(zhǔn)入與退出機(jī)制等十個(gè)方面開展試點(diǎn),并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、研究對(duì)策,為指導(dǎo)面上工作提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
二、認(rèn)真落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)任務(wù)。
我省當(dāng)前和今后一段時(shí)期干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確,在具體工作中,要突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、抓緊落實(shí)。
一要全力實(shí)施干部經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力提升“4515”大培訓(xùn)計(jì)劃。為使全省廣大干部的能力素質(zhì)盡快與加快發(fā)展的要求相適應(yīng)、相符合,按照省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)干部經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力培訓(xùn)的有關(guān)指示精神,由省委組織部組織制定了《關(guān)于實(shí)施干部經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力提升“4515”大培訓(xùn)計(jì)劃大力建設(shè)發(fā)展型干部隊(duì)伍的意見》,從起,在整體抓好全省干部教育培訓(xùn)工作的同時(shí),有計(jì)劃地組織4000名市縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人、5000名省直相關(guān)綜合部門負(fù)責(zé)人及中層干部;10000名市縣鄉(xiāng)分管工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作的負(fù)責(zé)人,市縣相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人,產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干;5000名國(guó)有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的短期培訓(xùn),簡(jiǎn)稱“4515”大培訓(xùn)。目前,文件已由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)。今年年初,我們已經(jīng)先期啟動(dòng),在重慶市舉辦了兩期工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題培訓(xùn)班,取得了較好的效果。王富玉副書記兩次作出重要批示,要求整合資源,形成合力,把培訓(xùn)工作搞得更扎實(shí),更有成效。少農(nóng)部長(zhǎng)也兩次作出重要批示,指出提升能力是干部工作的重要內(nèi)容,特別是培訓(xùn)的針對(duì)性更要加強(qiáng),組織部要認(rèn)真總結(jié),起好牽頭作用,加強(qiáng)和有關(guān)廳局合作,辦更多有質(zhì)量的班。兩位領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,充分說明了省委對(duì)開展好“4515”大培訓(xùn)的高度重視,各市(州、地)和省直相關(guān)職能部門,要按照省委有關(guān)要求,組織實(shí)施好這項(xiàng)工作。一是明確總體要求。培訓(xùn)以提升領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力為重點(diǎn),目的是通過培訓(xùn),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員熟悉和掌握實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略急需緊缺的相關(guān)知識(shí)和工作實(shí)務(wù),成為大力發(fā)展工業(yè),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的行家里手。二是明確培訓(xùn)重點(diǎn)。組織實(shí)施黨政主要負(fù)責(zé)人提升領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、黨政干部提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、省直綜合部門干部提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力、企業(yè)管理人員提升經(jīng)營(yíng)管理能力四大培訓(xùn)計(jì)劃,區(qū)分不同層次、不同類型、不同崗位的干部,分別開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、依法行政、企業(yè)戰(zhàn)略、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面知識(shí)的專題培訓(xùn)。三是明確培訓(xùn)方式。主要采取邀請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和專家授課,赴省內(nèi)外工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)成效明顯地區(qū)考察學(xué)習(xí),選派優(yōu)秀干部到中央和國(guó)家部委、中央企業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市以及干部培訓(xùn)實(shí)踐基地掛職鍛煉和跟班學(xué)習(xí),組織開展自主選學(xué)等多種方式進(jìn)行。四是明確職責(zé)分工。培訓(xùn)采取分級(jí)分層分類的方式組織進(jìn)行。各市(州、地)要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管相關(guān)工作負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)任務(wù),配合省委組織部及相關(guān)部門做好本地區(qū)參加“4515”培訓(xùn)干部的調(diào)訓(xùn)工作,同時(shí)要結(jié)合自身實(shí)際,抓好對(duì)本地區(qū)未納入“4515”培訓(xùn)范圍的經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域干部的培訓(xùn)。省發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土廳、住建廳、商務(wù)廳、國(guó)資委等部門要承擔(dān)完成本系統(tǒng)干部培訓(xùn)具體任務(wù)。五是明確時(shí)間進(jìn)度。開展“4515”培訓(xùn),是要為“十二五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)提供人才保障,因此,這次培訓(xùn)拖不得、更慢不得。今年,要完成市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人和分管相關(guān)工作負(fù)責(zé)人,省市縣相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理職能部門負(fù)責(zé)人、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人及部分國(guó)有企業(yè)、規(guī)模以上非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn);明年,要完成其余參訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)。今年內(nèi)共需培訓(xùn)1.4萬余人,需要大家齊心協(xié)力,各負(fù)其責(zé),分級(jí)分類及時(shí)抓好。
二要扎實(shí)推進(jìn)市縣兩級(jí)黨校辦學(xué)體制改革?!陡刹拷逃嘤?xùn)改革綱要》對(duì)辦學(xué)體制改革提出了明確要求,其中深化市縣兩級(jí)黨校辦學(xué)體制改革是工作重點(diǎn),要求要基本完成改革任務(wù)。目前,我省市級(jí)黨校的辦學(xué)體制改革進(jìn)展教順利,已有5所市級(jí)黨校通過評(píng)估升格為大專體制,其余4所市級(jí)黨校辦學(xué)體制改革正在有序推進(jìn)。但全省縣一級(jí)黨校的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平參差不齊,有的甚至連開班和上課都很困難,進(jìn)行資源整合和優(yōu)化的工作難度較大,需要花更大的精力、采取更有效的辦法積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。去年,我們會(huì)同省委政策研究室、省編委、省委黨校對(duì)縣級(jí)黨校的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研,已研究起草了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下縣級(jí)黨校工作的意見。我們要按照中央和省委要求,切實(shí)抓好縣級(jí)黨校的辦學(xué)體制改革。對(duì)具備辦學(xué)條件的縣級(jí)黨校,可作為市(州、地)黨校分校,也可整合本行政區(qū)域內(nèi)其他干部教育培訓(xùn)資源,采取聯(lián)合辦學(xué)形式,延伸培訓(xùn)對(duì)象,拓展縣級(jí)黨校培訓(xùn)職能;對(duì)市轄區(qū)級(jí)黨校和不具備辦學(xué)條件的縣級(jí)黨校,可以精減重組,其培訓(xùn)任務(wù)可由上級(jí)黨校來承擔(dān)。具體采取哪種形式,各市(州、地)可根據(jù)各自的縣情探索推進(jìn)。省委組織部將及時(shí)跟蹤了解改革情況,適時(shí)召開辦學(xué)體制改革座談會(huì),總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)。
三要健全完善干部參訓(xùn)機(jī)制。首先,要堅(jiān)持和完善組織調(diào)訓(xùn)。在對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容開展基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性培訓(xùn)方面,組織調(diào)訓(xùn)仍然是一種必要而且有效的形式。在制定調(diào)訓(xùn)計(jì)劃過程中,要注意加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),特別今年是換屆年,各級(jí)組織人事部門要根據(jù)換屆工作需要,合理安排調(diào)訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)換屆工作進(jìn)程,對(duì)市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)時(shí)間作出科學(xué)安排,參加培訓(xùn)以短期為主,盡量不要安排參加中長(zhǎng)期的培訓(xùn)??杉哟髮?duì)那些長(zhǎng)期未參加培訓(xùn)人員的選調(diào)力度,適度擴(kuò)大黨政機(jī)關(guān)工作部門和企事業(yè)單位干部的教育培訓(xùn)規(guī)模。換屆結(jié)束后,要及時(shí)對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行任職培訓(xùn)。同時(shí),統(tǒng)籌抓好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培訓(xùn)。其次,要推行干部自主選學(xué)。省級(jí)層面將繼續(xù)發(fā)揮xx大學(xué)、xx師范大學(xué)、xx民族學(xué)院、xx財(cái)經(jīng)學(xué)院、xx學(xué)院的學(xué)科優(yōu)勢(shì),推出一批優(yōu)質(zhì)課程板塊,深入開展干部自主選學(xué)。有條件的市(州、地)從今年起也要逐步開展自主選學(xué)工作。再次,要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)建設(shè)。抓好干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“供、選、教、管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和配套制度建設(shè),為廣大干部及時(shí)提供新穎、生動(dòng)、前沿、實(shí)用的學(xué)習(xí)課程。在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)具有時(shí)效性強(qiáng)、時(shí)間靈活、成本較低、內(nèi)容豐富、信息量大等優(yōu)勢(shì),是一種高效便捷的學(xué)習(xí)形式,各級(jí)要組織好、運(yùn)用好。
四要建立健全培訓(xùn)考核評(píng)估機(jī)制。一方面,要建立健全干部培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)組織部門要牽頭,建立健全干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況考核、教育培訓(xùn)登記管理和跟蹤管理等制度,加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況的考核評(píng)價(jià)。各地各單位要積極探索把干部理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核結(jié)果作為干部選拔任用依據(jù)的具體辦法。另一方面,省委組織部正在會(huì)同省委黨校研究制定教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法和指標(biāo)體系,下一步將在全省推行統(tǒng)一規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度。
五要繼續(xù)推進(jìn)“萬名書記”大培訓(xùn)。去年,省委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于在全省開展“萬名書記”大培訓(xùn)工作的通知》,要求各市(州、地)和省直四個(gè)工(黨)委結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)實(shí)際,組織各級(jí)黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn),提高各級(jí)黨組織書記領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。培訓(xùn)工作開展一年來,已培訓(xùn)各級(jí)黨組織書記1.4萬多人。今年,各市(州、地)和省直四個(gè)工(黨)委要進(jìn)一步加大工作力度,采取脫產(chǎn)培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)相結(jié)合等方式,綜合運(yùn)用靈活多樣方法,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織書記的培訓(xùn),確保黨的前,全省各級(jí)黨組織書記都能夠輪訓(xùn)一遍。
六要加大干部培訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)力度。要提高干部綜合素質(zhì),干部教育培訓(xùn)工作就不能僅僅局限于“坐在屋里學(xué),走在外面看”,要充分發(fā)揮省內(nèi)外干部培訓(xùn)實(shí)踐基地作用,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。建立干部培訓(xùn)實(shí)踐基地,要注意涉及不同產(chǎn)業(yè)類別,覆蓋不同工作領(lǐng)域,能夠滿足不同培訓(xùn)需求,如革命傳統(tǒng)教育實(shí)踐基地、新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)實(shí)踐基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐基地、工業(yè)園區(qū)實(shí)踐基地、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員培訓(xùn)實(shí)踐基地,等等。今年,省委組織部將會(huì)同省委黨校,分黨性教育、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)等類別,在省內(nèi)建立40個(gè)教學(xué)實(shí)踐基地,同時(shí)還將會(huì)同省直有關(guān)部門,選擇省外經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著的地區(qū)和知名企業(yè),再建立一批干部培訓(xùn)實(shí)踐基地,以滿足大規(guī)模培訓(xùn)干部的需要。各地也要結(jié)合實(shí)際,抓好干部培訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)。
三、切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的保障措施。
干部教育培訓(xùn)工作的組織實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,離不開黨委的高度重視和有關(guān)職能部門的大力支持,離不開師資、經(jīng)費(fèi)、管理等工作保障,必須不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ),為干部教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效提供有力保障。
一是落實(shí)工作責(zé)任。充分發(fā)揮省干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省干部教育培訓(xùn)工作。各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把干部教育培訓(xùn)納入議事日程,黨委會(huì)每年至少要聽取1次干部教育培訓(xùn)工作的情況匯報(bào),及時(shí)研究解決工作中存在的問題。各級(jí)黨委組織部要切實(shí)履行好牽頭抓總的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的督促檢查,及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,注重發(fā)現(xiàn)并解決干部教育培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,切實(shí)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí);各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工抓好任務(wù)落實(shí),努力形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工合作、齊抓共管、有序運(yùn)行的工作機(jī)制,確保干部教育培訓(xùn)工作順利開展。
二是確保經(jīng)費(fèi)投入。各地要按照中央精神和省委要求,將干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算,保證干部教育培訓(xùn)工作的需要。要建立健全干部教育培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度,加強(qiáng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理,完善經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”的管理辦法,探索建立經(jīng)費(fèi)“跟著干部走”的使用方式,促進(jìn)經(jīng)費(fèi)向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源流動(dòng)。同時(shí),還要建立干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)年度落實(shí)和使用情況通報(bào)制度,確保各地干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
三是優(yōu)化師資隊(duì)伍。要大力實(shí)施骨干教師培訓(xùn)工程,建立業(yè)務(wù)進(jìn)修、實(shí)地調(diào)研、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、外出考察等相結(jié)合的教師培養(yǎng)機(jī)制,不斷解放思想、更新知識(shí)、開拓視野,切實(shí)提高教師理論水平和業(yè)務(wù)能力。要建立開放式的教學(xué)人才庫(kù),加大聘請(qǐng)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、成功企業(yè)家、優(yōu)秀專業(yè)人才、先進(jìn)模范人物和基層一線優(yōu)秀干部擔(dān)任兼職教師的力度。要建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度。目前,省級(jí)師資庫(kù)已初步建立,市、縣組織部門要根據(jù)干部教育培訓(xùn)需要,按照不求所有、但求所用,優(yōu)勝劣汰、有進(jìn)有出的原則,建立相應(yīng)的市級(jí)、縣級(jí)師資庫(kù)。
四是嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律。從起,我們會(huì)同省紀(jì)委、省委黨校聯(lián)合抓黨校學(xué)風(fēng)建設(shè),取得了較好成效,學(xué)員在校培訓(xùn)期間,精神狀態(tài)好、學(xué)習(xí)效果好、社會(huì)形象好。要確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量,必須嚴(yán)格制度,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理。要繼續(xù)在全省執(zhí)行《干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的十五項(xiàng)規(guī)定》,堅(jiān)決杜絕學(xué)員公款吃喝和公車伴讀等不良現(xiàn)象。同時(shí),各級(jí)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、黨校要形成合力,加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間的監(jiān)督管理,對(duì)培訓(xùn)期間違反有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。
同志們,“十二五”時(shí)期,干部教育培訓(xùn)工作任務(wù)很重、責(zé)任很大,讓我們齊心協(xié)力、埋頭苦干,共同努力,為推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
國(guó)資改革講話稿篇二
同志們:
根據(jù)工作需要及時(shí)間安排,今天我們召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。剛才,大家聽了縣改革辦就全面深化改革有關(guān)內(nèi)容的匯報(bào),并進(jìn)行了逐項(xiàng)討論。待歸結(jié)討論意見,結(jié)合我縣實(shí)際進(jìn)一步修改完善后,再以文件印發(fā)執(zhí)行。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
全面深化改革是黨的十八屆三中全會(huì)的鮮明主題。1月22日、2月22日,分別在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次、二次會(huì)議上作了重要講話,為我們抓好改革工作指明了方向、路徑,提供了基本遵循;2月8日,書記秦光榮在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上就學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作了重要講話,對(duì)我們抓好全縣各項(xiàng)改革工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;3月24日,書記高勁松在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上作了重要講話。全縣各級(jí)各部門一定要迅速行動(dòng)起來,切實(shí)抓好中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組兩次會(huì)議和省改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作,特別是要深入學(xué)習(xí)、深入思考、深刻領(lǐng)會(huì)、秦光榮書記和高勁松書記的重要講話精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來,不折不扣地把中央和省的精神落到實(shí)處。要進(jìn)一步增強(qiáng)改革的責(zé)任感和緊迫感,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)改革舉措取得成功;進(jìn)一步解放思想,敢于擔(dān)當(dāng),結(jié)合實(shí)際,緊緊圍繞改革的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合**實(shí)際,對(duì)全縣改革發(fā)展的重大問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要舉措進(jìn)行深入調(diào)查研究,組織開展了多個(gè)專題調(diào)研,為推進(jìn)全縣深化改革進(jìn)程提供了決策依據(jù),最終初步形成了我們剛才討論的幾個(gè)細(xì)則及實(shí)施意見??傮w來說,我縣貫徹落實(shí)中央和省精神的態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、措施有力,符合中央和省的要求,切合實(shí)際,順應(yīng)了群眾期盼。但仍然存在一些問題和不足,比如:有的對(duì)改革認(rèn)識(shí)不到位,缺乏緊迫性和責(zé)任感,自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng);有的謀劃改革就事論事多、放眼全局少,局部考慮多、整體把握少;有的對(duì)改革艱巨性、長(zhǎng)期性估計(jì)不足;有的改革調(diào)研不夠深入、改革思路不夠清晰、改革措施不夠有力,等等。在下步工作中,要針對(duì)這些問題,大膽探索、勇于實(shí)踐,把全面深化改革工作落到實(shí)處、引向深入。
一要始終深入學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)決策部署精神,牢牢堅(jiān)定改革信心。習(xí)說過改革開放只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。全縣各級(jí)各部門要全面、深入、持久地學(xué)習(xí)中央和省關(guān)于全面深化改革的新論斷、新觀點(diǎn)和新要求,加深對(duì)全面深化改革的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化對(duì)新理論的掌握和應(yīng)用,堅(jiān)定改革信心,凝集全面深化改革的共識(shí),使全面深化改革內(nèi)化于心、外化于行,增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺。二要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,不斷增強(qiáng)改革活力。解放思想、實(shí)事求是我們黨的思想路線的精髓,是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。只有解放思想,才能真正做到實(shí)事求是;只有實(shí)事求是,才是真正解放思想。在改革中正確應(yīng)用解放思想、實(shí)事求是的方法-論原則,應(yīng)吃透上情、把握方向、明確任務(wù);應(yīng)吃透下情、保證有的放矢,處理好調(diào)查與研究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié),真正把情況摸準(zhǔn)吃透,做到對(duì)本地或本部門的經(jīng)濟(jì)、資源、區(qū)位等有利條件和不利因素胸中有數(shù);應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、正確決策,創(chuàng)造性地開展工作,公道正派、用活干部,苦干實(shí)干、確保決策落到實(shí)處。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)肩負(fù)起“改革推動(dòng)者”的重任,用好解放思想、實(shí)事求是這個(gè)法寶,以自我革新的勇氣破除思維定勢(shì),用改革的辦法破解難題,用創(chuàng)新的舉措謀求突破。三要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出和把握改革重點(diǎn)。全縣各級(jí)各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,依據(jù)問題選擇改革路徑,用解決問題的成效來評(píng)判改革成果,真正從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手,從問題最集中的領(lǐng)域入手,來謀劃改革的思路和舉措,要把群眾期盼的事情作為調(diào)研重點(diǎn),找準(zhǔn)突出關(guān)鍵問題,大膽改革。四要始終堅(jiān)持發(fā)動(dòng)和依靠群眾,全面匯聚改革力量。要增強(qiáng)群眾意識(shí),廣泛聽取群眾意見、了解群眾愿望,暢通群眾參與改革的渠道,千方百計(jì)創(chuàng)造條件,保障群眾對(duì)重大改革舉措的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán);要充分尊重群眾首創(chuàng)精神,把自上而下的改革和自下而上的改革結(jié)合起來,激發(fā)群眾的改革熱情。五要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),積極探索改革新路。推進(jìn)改革既要積極又要穩(wěn)妥,對(duì)社會(huì)高度關(guān)注、實(shí)踐中條件成熟的改革事項(xiàng)盡早推進(jìn)不拖沓,爭(zhēng)取率先突破;對(duì)需要經(jīng)過試點(diǎn)逐步推開的改革事項(xiàng)要深入研究、周密安排、慎重把握;對(duì)暫時(shí)條件不成熟的改革事項(xiàng)要密切關(guān)注政策走向,搞好銜接溝通,爭(zhēng)取掌握主動(dòng),該得到法律授權(quán)的改革事項(xiàng)不悖法推進(jìn),切實(shí)做到既積極又穩(wěn)妥、循序漸進(jìn),并且有重點(diǎn)突破。六要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、辯證統(tǒng)一,切實(shí)提高改革實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)際上就是分析矛盾、解決矛盾的工作。領(lǐng)導(dǎo)方法是如何做好矛盾轉(zhuǎn)化的方法,做好矛盾轉(zhuǎn)化是研究領(lǐng)導(dǎo)方法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),矛盾轉(zhuǎn)化狀況是衡量領(lǐng)導(dǎo)方法水平高低的標(biāo)志。改革的過程也是開展領(lǐng)導(dǎo)工作和應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)方法的過程。要承認(rèn)矛盾的普遍性、注重矛盾的特殊性、善于抓住主要矛盾、創(chuàng)造條件做好矛盾的轉(zhuǎn)化工作,特別是要重視矛盾的“自己運(yùn)動(dòng)性”,注重發(fā)揮社會(huì)中介和第三方組織的作用。要抓好普遍與特殊的結(jié)合,把上級(jí)精神具體化,外地經(jīng)驗(yàn)本地化;要抓好中心工作和一般工作結(jié)合,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”;要注重對(duì)立面的結(jié)合,創(chuàng)造條件促成對(duì)立面的轉(zhuǎn)化。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),按客觀規(guī)律作出改革決策,對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的改革目標(biāo),對(duì)確定的改革任務(wù),要抓住不放、一抓到底。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),已經(jīng)成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室在農(nóng)工部。這次會(huì)議決定領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)專項(xiàng)小組,同時(shí)對(duì)改革辦的工作細(xì)則、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等事宜提出了明確要求,領(lǐng)導(dǎo)改革的組織框架已經(jīng)搭建起來。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭作用,牢牢把握改革的正確方向,抓好全縣改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí);各專項(xiàng)小組要各司其職、扎實(shí)工作,認(rèn)真研究職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的'重要改革問題,協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)改革措施的制定和實(shí)施;改革辦要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作,充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查、推動(dòng)的作用。各牽頭單位、參與單位要加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合,形成推動(dòng)改革的強(qiáng)大合力。
一要吃透精神,把握方向。全面深化改革是一項(xiàng)政策性、原則性都很強(qiáng)的工作,決不允許出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各專項(xiàng)小組、改革辦要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透中央和省全面深化改革的部署和要求,做到精神實(shí)質(zhì)熟記于心、指導(dǎo)實(shí)踐融會(huì)貫通、實(shí)際操作運(yùn)用自如,確保我縣改革實(shí)踐與上級(jí)部署保持一致。要結(jié)合實(shí)際,在找結(jié)合點(diǎn)上下功夫,自覺從全局出發(fā),思考和謀劃**全面深化改革工作,不斷優(yōu)化工作思路和工作舉措,穩(wěn)步有序推進(jìn)**各項(xiàng)改革,確保各項(xiàng)改革任務(wù)執(zhí)行政策不走樣、緊貼實(shí)際有創(chuàng)新。
二要敢于擔(dān)當(dāng),作好表率。改革靠行動(dòng),群眾看干部。要切實(shí)拿出舍我其誰、壯士斷腕的魄力和勇氣,自覺把自己分管的工作擺進(jìn)去,把自己牽頭負(fù)責(zé)的改革領(lǐng)域擺進(jìn)去,把自己本人擺進(jìn)去,以自我較真、自我革新的模范行動(dòng),為全縣全面深化改革作表率。對(duì)布置的工作,無論遇到什么樣的困難和矛盾,都要拿出“釘釘子”的精神來,推動(dòng)改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí),一步一步推進(jìn)。
三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),系統(tǒng)推進(jìn)。全面深化改革任務(wù)繁重而艱巨,既要突出重點(diǎn),又要統(tǒng)籌兼顧;既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),又要立足當(dāng)前。必須把握好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系,注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,著力搞好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌等工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要親自抓,專項(xiàng)小組和改革辦要具體抓。
四要調(diào)動(dòng)各方,形成合力。要聚合強(qiáng)大正能量,凡涉及到改革的內(nèi)容,都要廣泛聽取社會(huì)各界、各族群眾的意見建議,最大限度地把全社會(huì)的聰明才智聚合起來,把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來,盡最大可能增強(qiáng)改革動(dòng)力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地各部門根據(jù)中央和省市精神,結(jié)合各自實(shí)際,大膽探索,勇于創(chuàng)新,打造改革亮點(diǎn)、推出改革經(jīng)驗(yàn)。
五要遵守規(guī)則,注重程序。要自覺遵守《領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《專項(xiàng)小組工作規(guī)則》,確保各項(xiàng)活動(dòng)符合規(guī)則要求,形成靠規(guī)則辦事、靠規(guī)則議事的良好氛圍。要堅(jiān)持分工合作,凡是議定的事情,要分頭落實(shí)、協(xié)調(diào)配合,不折不扣地抓出成效。
我們要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí),鼓足干勁,全力以赴做好當(dāng)前全面深化改革各項(xiàng)工作。
一是組織機(jī)構(gòu)要有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。要及時(shí)組織各專項(xiàng)小組召開專題會(huì)議,結(jié)合實(shí)際研究各專項(xiàng)小組的重點(diǎn)工作;改革辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)通報(bào)深化改革工作進(jìn)展情況。二是領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)明確工作要點(diǎn)。要加快研究制定領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)。要分清輕重緩急,從最急迫的事項(xiàng)入手,從百姓最期盼的領(lǐng)域入手,從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題入手,從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)入手,從時(shí)間表倒排最急迫的事項(xiàng)入手,提出2015年可以完成的、今年完不成但必須啟動(dòng)的、需要試點(diǎn)探索的改革清單,不斷增強(qiáng)工作的指導(dǎo)性和操作性。三是部分重大改革工作要立即進(jìn)行。要立即組織力量,對(duì)中央已經(jīng)明確的領(lǐng)域進(jìn)行改革,如單獨(dú)兩孩政策、干部考核評(píng)價(jià)體系制度、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭(zhēng)等領(lǐng)域,要立改立行,搞好對(duì)接,立即啟動(dòng)相關(guān)工作。按照中央和省的安排,對(duì)政府購(gòu)買公共服務(wù)、服務(wù)投資項(xiàng)目審批中介機(jī)構(gòu)管理、金融服務(wù)“三農(nóng)”等一些領(lǐng)域的改革試點(diǎn)及要求,要加快步伐,及時(shí)趕上,不能掉隊(duì)。
重點(diǎn)突出八個(gè)方面的改革任務(wù):一是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制平臺(tái),促進(jìn)土地有序有效流轉(zhuǎn),推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作,推進(jìn)“三權(quán)”抵押貸款;二是減化行政審批,推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)批制度機(jī)制建設(shè);三是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,構(gòu)建和-諧社會(huì);四是建設(shè)科技金融示范縣,推進(jìn)金融服務(wù)“三農(nóng)”工作;五是強(qiáng)化生態(tài)**機(jī)制建設(shè),全力爭(zhēng)取省市對(duì)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的專項(xiàng)或優(yōu)先支持;六是建立健全作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐-敗工作;七是推進(jìn)高中階段教育教學(xué)模式的創(chuàng)新和改革,全面優(yōu)化教學(xué)資源、提高辦學(xué)質(zhì)量;八是促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
同志們,我們黨是改革的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)者,改革能否順利推進(jìn),關(guān)鍵取決于我們黨,取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣全面深化改革各項(xiàng)工作已經(jīng)正式啟動(dòng),我們一定要解放思想,搶抓機(jī)遇,銳意創(chuàng)新,苦干實(shí)干,力爭(zhēng)改革見實(shí)效、結(jié)碩果!
國(guó)資改革講話稿篇三
同志們:
受省委、省委組織部部長(zhǎng)張少農(nóng)同志委托,由我參加今天的會(huì)議。我們召開這次會(huì)議,主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《—20干部教育培訓(xùn)改革綱要》精神,總結(jié)交流我省干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)和課題調(diào)研成果,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省干部教育培訓(xùn)工作。同時(shí),還將對(duì)參加重點(diǎn)課題調(diào)研的獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行表彰。下面,根據(jù)中央和省委對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的要求,按照省委組織部部務(wù)會(huì)研究的意見,我就進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī),切實(shí)增強(qiáng)做好干部教育培訓(xùn)工作的責(zé)任感和使命感。
7月,中央召開了全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議,圍繞黨的十七大提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略任務(wù),對(duì)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部提出了總體要求。兩年多來,全省各級(jí)黨委和組織人事部門認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤關(guān)于干部教育培訓(xùn)要“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的要求,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,緊緊圍繞和服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)工作,干部教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高,各級(jí)干部的素質(zhì)能力不斷提升,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證、人才保障和智力支持。從中組部反饋的組織工作滿意度調(diào)查情況看,對(duì)干部教育培訓(xùn)效果的滿意度比年有了提高,得到了干部群眾的認(rèn)同。
概括起來,全省干部教育培訓(xùn)工作取得的新成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是理論武裝和黨性教育不斷深入。全省各級(jí)黨委認(rèn)真貫徹建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求,切實(shí)發(fā)揮黨校(行政學(xué)院)主渠道作用,以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為首要任務(wù),認(rèn)真抓好干部教育培訓(xùn),不斷深化理論武裝和黨性教育。省委黨校(行政學(xué)院)采取多種形式,不斷加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)培訓(xùn),還增設(shè)了紀(jì)檢監(jiān)察、法院、國(guó)有企業(yè)、高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等系統(tǒng)的干部培訓(xùn)班,全校20主體班次的學(xué)員人數(shù)比2010年增加近一倍;xx、遵義等地充分依托革命傳統(tǒng)資源,深入開發(fā)特色教學(xué)課程,打造黨性教育品牌;省直四個(gè)工(黨)委和各市(州、地)認(rèn)真組織開展“萬名書記大培訓(xùn)”,著力提升各級(jí)黨組織書記政策理論水平和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力。
二是提升經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力培訓(xùn)廣泛開展。全省各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十次全會(huì)精神,針對(duì)加快發(fā)展對(duì)干部能力素質(zhì)提出的新要求,及時(shí)開展各類專題培訓(xùn),提高干部業(yè)務(wù)本領(lǐng)。省委組織部先后在江蘇華西村、山東壽光縣、重慶市等地建立干部培訓(xùn)實(shí)踐基地,牽頭舉辦了全省農(nóng)村黨員干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設(shè)等專題培訓(xùn)班;六盤水市從各行各業(yè)遴選出126名優(yōu)秀年輕干部,開展為期4個(gè)月的“工業(yè)化城鎮(zhèn)化園區(qū)化建設(shè)”封閉式培訓(xùn);xx市在干部執(zhí)行力培訓(xùn)中,選派干部到市委黨校、浦東干部學(xué)院、新加坡等地開展投融資實(shí)務(wù)系列培訓(xùn),著力打造良好投融資環(huán)境;遵義市、安順市等地在重慶等發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理培訓(xùn)班,選派干部實(shí)地進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);畢節(jié)地區(qū)充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì),積極爭(zhēng)取中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央的智力支持,幫助培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需人才;黔西南州、銅仁地區(qū)圍繞本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),分類舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓(xùn)班;黔南州、黔東南州選擇發(fā)展較好的地區(qū)和企業(yè)作為全州干部教育培訓(xùn)基地開展干部培訓(xùn)。省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省國(guó)土廳、省住建廳、省國(guó)資委、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省教育廳等單位,也都根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要,組織開展本系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)干部培訓(xùn)。
三是干部培訓(xùn)渠道繼續(xù)拓寬。各地各部門積極與省內(nèi)外高校、國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作,廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展培訓(xùn),努力構(gòu)建更加開放的培訓(xùn)格局,為干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供更多優(yōu)質(zhì)資源。省委組織部依托中央黨校、北京大學(xué)、清華大學(xué)等著名院校,舉辦公共管理、經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃等高級(jí)研修班,同時(shí),在國(guó)家外專局和省外事辦等單位的大力支持下,充分利用境外資源,在美國(guó)、歐洲、新加坡等地舉辦現(xiàn)代管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城市建設(shè)與管理、新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班;省委組織部培訓(xùn)中心開發(fā)組工干部培訓(xùn)課程80多門,建立應(yīng)對(duì)新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)模擬教室等,培訓(xùn)全省組織系統(tǒng)干部1000多名;xx大學(xué)等5所高校被確定為我省首批干部自主選學(xué)基地,已舉辦培訓(xùn)班42期,1700余名干部參加自主選學(xué)。全省一半以上地區(qū)開展了自主選學(xué)試點(diǎn)工作;xx省干部在線學(xué)習(xí)學(xué)院學(xué)習(xí)的平臺(tái)于2010年底開通,目前運(yùn)行很好,已有1.3萬名學(xué)員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn),一些市、縣干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)也陸續(xù)開通。
四是干部教育培訓(xùn)改革穩(wěn)步推進(jìn)。按照中央和省委要求,各地各部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。目前,各市(州、地)黨校辦學(xué)體制改革有序推進(jìn),已有5個(gè)市(州、地)黨校通過評(píng)估升格為大專體制;遵義干部學(xué)院于今年年初在遵義市正式掛牌;省級(jí)干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)于去年初步建立,其中300余名教師被確定為首批優(yōu)秀師資人選。為提高師資隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平,省委組織部還把全省各級(jí)黨校的部分骨干教師分期分批送到中央黨校以及美國(guó)、歐洲學(xué)習(xí)培訓(xùn);此外,省和各地創(chuàng)新培訓(xùn)形式,采取定期舉辦“觀風(fēng)論壇——領(lǐng)導(dǎo)干部周末大講堂”、“甲秀視線”、“一月一講”等形式多樣的干部論壇,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟。
五是學(xué)風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。全省各級(jí)組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨校把加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、整治不良學(xué)風(fēng)作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)來抓,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,大力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)秩序和氛圍。2010年8月,省委組織部會(huì)同省紀(jì)委、省委黨校出臺(tái)了《干部在黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的十五條規(guī)定(試行)》,通過xx日?qǐng)?bào)等省內(nèi)主要媒體向社會(huì)發(fā)布,并公布監(jiān)督舉報(bào)電話。一年多來,各級(jí)黨校學(xué)員在培訓(xùn)期間參與宴請(qǐng)、飲酒、在外留宿、公車陪讀和違反課堂紀(jì)律等不良現(xiàn)象得到有效遏制,學(xué)風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),得到中央組織部的肯定,在中組部有關(guān)會(huì)議上作了大會(huì)交流發(fā)言,中組部干部教育培訓(xùn)改革工作視頻會(huì)議、《全國(guó)干部教育通訊》都作了書面經(jīng)驗(yàn)介紹。
與此同時(shí),后備干部、黨外干部培訓(xùn)以及干部教育培訓(xùn)課題研究等方面都取得了可喜成績(jī)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒看到,在干部教育培訓(xùn)中存在的問題和不足。一是培訓(xùn)的針對(duì)性實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是重復(fù)培訓(xùn)、多頭培訓(xùn)與多年不訓(xùn)現(xiàn)象并存;三是培訓(xùn)內(nèi)容一定程度上存在與需求脫節(jié)的現(xiàn)象,特別是對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)管理等方面的能力培訓(xùn)亟待加強(qiáng);四是培訓(xùn)方式方法相對(duì)單一,還不能夠有效滿足組織需求和學(xué)員個(gè)性化需求;五是對(duì)干部教育培訓(xùn)的督促、考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等機(jī)制有待進(jìn)一步完善;六是基層黨校的師資水平、辦學(xué)條件有待進(jìn)一步提高和改善;等等。這些問題,需要各級(jí)黨委、組織人事部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入研究,逐步加以解決。
二、緊扣“十二五”時(shí)期主基調(diào)和戰(zhàn)略重點(diǎn),扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)。
圍繞中心、服務(wù)大局,是中央和省委對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的一貫要求。胡錦濤在黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,對(duì)干部教育培訓(xùn)作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要緊緊圍繞“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主題主線,加強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),優(yōu)化干部知識(shí)結(jié)構(gòu),提高干部能力素質(zhì)。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議把干部教育培訓(xùn)工作與省市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆等工作一并列為今年組織系統(tǒng)重點(diǎn)推進(jìn)的“四件大事”之一。栗戰(zhàn)書書記、趙克志省長(zhǎng)多次在有關(guān)會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),提高各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力,提高干實(shí)事、抓落實(shí)的本領(lǐng)。這充分體現(xiàn)了中央和省委對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的高度重視和關(guān)心關(guān)注,凸顯了干部教育培訓(xùn)工作的重要地位和作用。今年,是“十二五”開局之年,全省干部教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)來組織、來開展,更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展。
第一,要緊緊圍繞我省“十二五”目標(biāo)任務(wù),科學(xué)謀劃干部教育培訓(xùn)工作。黨的十七屆五中全會(huì)描繪了我國(guó)未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。剛剛結(jié)束的全國(guó)“兩會(huì)”,審議通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要,確定了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。省委十屆十次全會(huì)確定了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào),提出了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大重點(diǎn)戰(zhàn)略,努力使“十二五”時(shí)期成為改革開放以來xx發(fā)展最好最快時(shí)期的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),對(duì)全省干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力提出了新的更高要求。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù),切實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)比以前任何時(shí)候都顯得更為迫切、更為重要。必須緊扣“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,科學(xué)謀劃干部教育培訓(xùn)工作。一要進(jìn)一步明確培訓(xùn)目的。干部教育培訓(xùn)工作的“運(yùn)行線”要始終圍繞黨委政府的“需求線”展開,對(duì)于xx來說,干部教育培訓(xùn)工作必須緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越這個(gè)主基調(diào),把培訓(xùn)重心放在提高干部推動(dòng)發(fā)展的能力素質(zhì)上來,優(yōu)先抓好干部在同步推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面急需緊缺知識(shí)和能力的培訓(xùn)。二要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向。抓好干部教育培訓(xùn)工作,首要的問題是要做好需求分析調(diào)研。只有準(zhǔn)確把握培訓(xùn)需求,才能制定出符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部個(gè)人實(shí)際的培訓(xùn)計(jì)劃,做到按需培訓(xùn)。這里要強(qiáng)調(diào)的是,按需培訓(xùn)的“需”,首先是組織需求、地區(qū)需要、部門需求、崗位需求,其次才是干部個(gè)人需求。各地各單位要圍繞主基調(diào)主戰(zhàn)略,結(jié)合自身“十二五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)任務(wù),深入了解各級(jí)干部的培訓(xùn)需求,做到事業(yè)發(fā)展需要什么就培訓(xùn)什么,干部履行崗位職責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么。三要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度。在今年全國(guó)“兩會(huì)”xx代表團(tuán)記者會(huì)上,栗戰(zhàn)書書記和趙克志省長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào),“十二五”時(shí)期xx面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重壓力、雙重任務(wù),必須加快發(fā)展。當(dāng)前,我們周邊省區(qū)市的發(fā)展速度都很快,我省要實(shí)現(xiàn)“十二五”末地區(qū)生產(chǎn)總值8000億,力爭(zhēng)翻一番,突破10000億的奮斗目標(biāo),必須盡快提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力,以適應(yīng)加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和改善民生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。干部教育培訓(xùn)作為提高干部素質(zhì)和能力的重要途徑,必須采取超常規(guī)措施,在“短、平、快”上下功夫,在“管用”上作文章,采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等辦法,邀請(qǐng)有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家和領(lǐng)導(dǎo)授課,安排實(shí)地參觀考察、掛職鍛煉或者跟班學(xué)習(xí),為加快發(fā)展提供人才保證。
第二,要緊緊圍繞“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,不斷加強(qiáng)理論武裝和黨性教育?!暗隆焙汀安拧笔歉刹克刭|(zhì)不可缺少的兩個(gè)方面,有德無才,難以擔(dān)當(dāng)重任,有才無德,這樣的干部群眾不認(rèn)可、黨的事業(yè)也會(huì)受到損失。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先是我們黨一貫的選人用人標(biāo)準(zhǔn),也是干部教育培訓(xùn)工作承擔(dān)的重要職責(zé)。要堅(jiān)持不懈地抓好理論教育和黨性教育,為“十二五”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。一要不斷提升干部理論素養(yǎng)。政治上清醒,是對(duì)干部第一位的要求。一個(gè)干部政治上犯糊涂,工作上、廉潔上很難不出問題。干部教育培訓(xùn)工作要始終把馬克思主義理論教育作為主課,努力把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為干部的思想方法、工作方法和自覺行動(dòng)。二要切實(shí)加強(qiáng)干部黨性鍛煉。黨性教育要注意采取多種形式,能夠讓干部“感動(dòng)一陣子,牢記一輩子”。要突出加強(qiáng)群眾觀教育,切實(shí)提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)。當(dāng)前,要著力通過黨性教育,引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到加快發(fā)展上,把心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上,把智慧和力量匯聚到增比進(jìn)位上。要以慶祝建黨__周年為契機(jī),結(jié)合換屆后新進(jìn)班子成員任職培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨史黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
第三,要緊緊圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力開展急需緊缺知識(shí)培訓(xùn)。前段時(shí)間,省委組織部會(huì)同有關(guān)部門,先后在省內(nèi)外舉辦了全省招商引資工作、園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專題培訓(xùn)班,各地也都結(jié)合實(shí)際,組織開展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面知識(shí)的專題培訓(xùn),受到參訓(xùn)干部的歡迎和好評(píng),大家普遍反映很及時(shí)、很解渴、很管用,一些地方不僅學(xué)到了當(dāng)?shù)氐暮媒?jīng)驗(yàn)好做法,還與當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有效對(duì)接,引進(jìn)了項(xiàng)目和人才。實(shí)踐證明,干部教育培訓(xùn)要堅(jiān)持以用為導(dǎo)向,干什么學(xué)什么,缺什么訓(xùn)什么,更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù),為干部成長(zhǎng)服務(wù)。最近,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于實(shí)施干部經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力提升“4515”大培訓(xùn)計(jì)劃的意見,提出要緊密結(jié)合我省“十二五”時(shí)期主基調(diào)主戰(zhàn)略,用兩年左右的時(shí)間,對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行履行崗位職責(zé)所需專業(yè)知識(shí)和工作實(shí)務(wù)的短期培訓(xùn)。各地各部門要按照文件的有關(guān)要求,制定具體方案,抓好培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)。一要抓好市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨政“一把手”的培訓(xùn),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。二要抓好分管領(lǐng)導(dǎo)及職能部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),使工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各級(jí)干部熟悉工業(yè)、鉆研工業(yè),掌握抓工業(yè)發(fā)展、招商引資的具體方法,提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平,成為抓經(jīng)濟(jì)、抓工業(yè)的行家里手;使在城鎮(zhèn)化建設(shè)工作崗位上的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉和掌握城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)知識(shí),不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐;使農(nóng)業(yè)部門的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的傳統(tǒng)思維,以工業(yè)化致富農(nóng)民,以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。三要抓好省直綜合部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),使他們不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,提高機(jī)關(guān)效能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。四要抓好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是國(guó)有骨干企業(yè)和規(guī)模以上非公企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn),著力提高他們的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的能力。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)《改革綱要》,不斷推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新。
去年,中央頒布了《2011—年干部教育培訓(xùn)改革綱要》,對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的干部教育培訓(xùn)改革作出全面部署?!陡母锞V要》的頒布,是干部教育培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展中的一件大事,是切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)統(tǒng)籌性針對(duì)性實(shí)效性的具體舉措。中央對(duì)抓好《改革綱要》的落實(shí)高度重視,中央政治局會(huì)工作要點(diǎn),把落實(shí)《改革綱要》作為今年加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組20工作要點(diǎn),也對(duì)認(rèn)真實(shí)施《改革綱要》提出明確要求。按照中央的有關(guān)精神,省里在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我省干部教育培訓(xùn)的工作實(shí)際,制定了改革綱要的實(shí)施意見,各地各部門要按照中央精神和省委要求,大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新,不斷提高干部教育培訓(xùn)科學(xué)化水平。
第一,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的生機(jī)和活力。改革創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的潮流,是當(dāng)代中國(guó)的主旋律,也是推進(jìn)干部教育培訓(xùn)事業(yè)不斷前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。面對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的新形勢(shì)新特點(diǎn),我們必須銳意改革、勇于創(chuàng)新,創(chuàng)造性地抓好《改革綱要》的貫徹落實(shí)。一要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)思路。思路是策劃、組織和實(shí)施工作的出發(fā)點(diǎn),它決定工作的路徑和方向,直接影響工作的結(jié)果和成效。對(duì)干部教育培訓(xùn)來說,工作思路的創(chuàng)新,來源于對(duì)干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律的準(zhǔn)確把握和自覺遵循,在此基礎(chǔ)上制定出的干部教育培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方法,才能符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,才能真正對(duì)干部成長(zhǎng)發(fā)揮作用。二要?jiǎng)?chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式。培訓(xùn)的方法措施只要是符合實(shí)際需要,能夠管用,就要大膽地加以運(yùn)用。比如,目前我們大規(guī)模對(duì)干部進(jìn)行履行崗位職責(zé)急需緊缺知識(shí)的培訓(xùn),要完成好這一任務(wù),就必須多舉辦一些時(shí)間短、見效快,實(shí)踐性和操作性強(qiáng),能夠“吹糠見米”的培訓(xùn)班,使干部學(xué)了就有用、學(xué)了就能用、學(xué)了就管用,增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。三要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)手段。要適應(yīng)現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)發(fā)展的新趨勢(shì),在運(yùn)用好傳統(tǒng)培訓(xùn)手段的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮網(wǎng)上學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì),開展在線學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育,有效解決工學(xué)矛盾等實(shí)際問題。
第二,大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革,著力形成開放的辦學(xué)格局。辦學(xué)體制是否科學(xué),決定著培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活力,關(guān)系到資源的優(yōu)化配置和利用效率。改革就是要打破干部教育培訓(xùn)體系相對(duì)封閉、自我循環(huán)的狀況,使辦學(xué)體制更加開放,各種優(yōu)質(zhì)資源得到充分利用,為干部創(chuàng)造更多更好的學(xué)習(xí)條件,形成大教育、大培訓(xùn)的格局。一要充分發(fā)揮主渠道作用。黨校(行政學(xué)院)是干部教育培訓(xùn)的主渠道,在組織干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論,全面理解和貫徹黨的路線方針政策,加強(qiáng)黨性修養(yǎng)方面有著其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不可替代的作用,要注意挖掘優(yōu)勢(shì),突出特色,充分發(fā)揮好作用。特別是市、縣兩級(jí)黨校,要通過資源整合和優(yōu)化,增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力、提高辦學(xué)水平。二要更好地利用其他優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源。把更多省內(nèi)外知名高校、研究機(jī)構(gòu)和境內(nèi)外其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的優(yōu)質(zhì)資源納入我省干部教育培訓(xùn)體系,為干部教育培訓(xùn)提供更加豐富的資源,建立更加開放的培訓(xùn)體系。三要大力開辟干部培訓(xùn)實(shí)踐基地。干部培訓(xùn)實(shí)踐基地具有較強(qiáng)的示范性、實(shí)踐性、可學(xué)性,培訓(xùn)效果好。要注意在省內(nèi)建設(shè)一批示范點(diǎn),同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)與省外發(fā)展成效顯著、經(jīng)驗(yàn)豐富的地區(qū)以及知名企業(yè)的溝通聯(lián)系,在省外建立一批干部培訓(xùn)實(shí)踐基地,以實(shí)踐為教師、以實(shí)踐為教材、以實(shí)踐為課堂,增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)際效果。
第三,大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制改革,著力打造環(huán)環(huán)相扣的培訓(xùn)鏈。一要建立以需求調(diào)研為前提的培訓(xùn)計(jì)劃生成機(jī)制??偟膩砜?,我們制定培訓(xùn)計(jì)劃前,需求調(diào)研不夠深入,還不同程度存在拍腦袋定計(jì)劃,有什么老師就開什么課的現(xiàn)象。必須把需求調(diào)研作為培訓(xùn)計(jì)劃生成的必要條件、必經(jīng)環(huán)節(jié),把好整個(gè)培訓(xùn)鏈條的“設(shè)計(jì)關(guān)”。二要建立各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有序參與的競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)是激發(fā)活力、提高辦學(xué)水平的有效手段。要確定一些項(xiàng)目特別是新知識(shí)、新能力的培訓(xùn),采取直接委托、招標(biāo)等方式,引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公平參與、適度競(jìng)爭(zhēng),擇優(yōu)確定培訓(xùn)項(xiàng)目承擔(dān)者。三要建立組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的干部參訓(xùn)機(jī)制。對(duì)政治理論、黨性教育、中央和省委重大決策部署等重要內(nèi)容的培訓(xùn),要堅(jiān)持實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)。要注意及時(shí)掌握干部培訓(xùn)情況,既要防止重復(fù)調(diào)訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn),又要避免應(yīng)該參加培訓(xùn)的去不了,已參加過培訓(xùn)的經(jīng)常來。要規(guī)范和推行自主選學(xué)。自主選學(xué)把學(xué)什么、怎么學(xué)、在哪里學(xué)的權(quán)利交給了干部,把“大鍋飯”變?yōu)椤白灾汀?、使“教什么學(xué)什么”變?yōu)椤叭笔裁囱a(bǔ)什么”,突出了干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位。去年,我們依托xx大學(xué)等5所省內(nèi)高校開展干部自主選學(xué),受到參訓(xùn)干部的肯定。下一步,要認(rèn)真總結(jié)和借鑒省內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)好做法,推行菜單式選學(xué)、模塊式培訓(xùn),不斷提高自主選學(xué)的吸引力。需要強(qiáng)調(diào)的是,自主選學(xué)不是“自由”選學(xué),組織部門要加強(qiáng)對(duì)整個(gè)培訓(xùn)過程的設(shè)計(jì)、監(jiān)督和考評(píng),強(qiáng)化紀(jì)律約束,防止流于形式。四要完善考核激勵(lì)機(jī)制。把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識(shí)別干部的重要渠道,將考核結(jié)果與干部使用結(jié)合起來,激發(fā)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)在潛能和動(dòng)力。
第四,大力推進(jìn)培訓(xùn)模式改革,著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。一要改革班次設(shè)置。一般來說,培訓(xùn)時(shí)間設(shè)置較長(zhǎng),時(shí)段安排不合理,是導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位的干部難以參訓(xùn)的原因之一,要注意把握不同類別、不同層次、不同崗位干部的培訓(xùn)周期,在學(xué)制上,除必要的長(zhǎng)期班外,一般以短期為主,同時(shí)合理安排培訓(xùn)時(shí)段。二要優(yōu)化課程設(shè)置。在開設(shè)必要的政治理論和黨性教育課程外,注意結(jié)合干部崗位需求,有針對(duì)性開設(shè)能力素質(zhì)培訓(xùn)課程。三要改進(jìn)教學(xué)方式。把課堂講授、專家講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方法有機(jī)結(jié)合起來,開展形式多樣的培訓(xùn)。四要改革師資制度。師資是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵,要建立專職教師準(zhǔn)入和退出制度、領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度,選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、知名專家學(xué)者、成功企業(yè)家和先進(jìn)模范人物擔(dān)任兼職教師,加大對(duì)優(yōu)秀教師特別是中青年骨干教師的培養(yǎng)力度。
第五,大力推進(jìn)宏觀管理改革,著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。一要轉(zhuǎn)變管理職能。作為干部教育培訓(xùn)的主管部門,一方面要抓好主辦的重點(diǎn)班、示范班,另一方面要切實(shí)擔(dān)負(fù)起干部教育培訓(xùn)宏觀管理職能,既要辦培訓(xùn)又要管培訓(xùn)、管方向、管政策。尤其是實(shí)施“4515”大培訓(xùn),組織部門在牽頭抓好主辦的各類專題培訓(xùn)班的同時(shí),要做好責(zé)任分解,充分發(fā)揮發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、交通、商務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等職能部門作用,把本系統(tǒng)的干部培訓(xùn)任務(wù)完成好。二要改進(jìn)管理方式。推行培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)“跟著項(xiàng)目走”、“跟著干部走”,建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估制度,促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提高辦學(xué)質(zhì)量。三要形成工作合力。要建立健全干部教育管理機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制,共同研究培訓(xùn)有關(guān)事項(xiàng),完成有關(guān)任務(wù)。特別是對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè),這是《改革綱要》提出的一項(xiàng)具體任務(wù),它直接影響培訓(xùn)的質(zhì)量和效果,組織人事部門要與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步堅(jiān)持和完善已有的成功做法,促進(jìn)學(xué)風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。要教育參加培訓(xùn)的干部,尤其是到省外學(xué)習(xí)培訓(xùn)的干部,珍惜難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),自覺遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律,樹立良好形象,真正學(xué)有所得、學(xué)有所獲、學(xué)有所成。
同志們,“十二五”時(shí)期,是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是干部教育培訓(xùn)任務(wù)繁重和大有作為的重要時(shí)期。希望大家統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,抓緊開展干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)工作,切實(shí)保障和推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)。同時(shí),借此機(jī)會(huì),我們對(duì)各市(州、地)省直各單位、中央在省單位和企業(yè)、省屬高校、省管企業(yè)長(zhǎng)期以來對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的大力支持和理解,表示衷心的感謝!
國(guó)資改革講話稿篇四
上海儀電的改革史不僅屬于上海儀電,也屬于整個(gè)上海國(guó)資.在進(jìn)行有關(guān)上海儀電的采訪時(shí),聽到最多的`就是這句話.上海儀電有過輝煌的歷史,有過轉(zhuǎn)型前的低谷,有過轉(zhuǎn)型期的陣痛,也有過轉(zhuǎn)型后的擴(kuò)張與挫折,而這些正是過去的里絕大多數(shù)國(guó)資國(guó)企的共同經(jīng)歷.
作者:作者單位:刊名:上海國(guó)資英文刊名:capitalshanghai年,卷(期):“”(9)分類號(hào):關(guān)鍵詞:
國(guó)資改革講話稿篇五
同志們:
當(dāng)前,我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革正向縱深發(fā)展,改革工作取得了一些成績(jī),同時(shí),一些深層次的矛盾和問題也逐漸顯露,影響和制約著改革工作的健康發(fā)展。為總結(jié)改革工作的經(jīng)驗(yàn),分析存在的困難和問題,研究和部署下步工作,地委、行署決定召開這次深化國(guó)有企業(yè)改革工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議的安排,下面我講兩點(diǎn)意見:
一、我區(qū)深化國(guó)有企業(yè)改革工作的基本情況。
(一)進(jìn)展情況。
加強(qiáng)組織保障,各項(xiàng)工作全面鋪開。按照地委、行署的統(tǒng)一部署,地、縣分別通過各種形式及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)政策方針,并成立了深化國(guó)企改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的工作機(jī)構(gòu),明確各縣縣委書記為第一責(zé)任人,縣長(zhǎng)為直接責(zé)任人,分管副縣長(zhǎng)為具體責(zé)任人;明確地直企業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)為本系統(tǒng)深化改革的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,確保深化國(guó)有企業(yè)改革工作落到實(shí)處。在相關(guān)部門的共同努力下,地委、行署出臺(tái)了《中共地委地區(qū)行署關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見》(發(fā)〔〕25號(hào))、《中共地委地區(qū)行署關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革有關(guān)政策的補(bǔ)充規(guī)定》(發(fā)〔〕43號(hào))兩個(gè)文件,突出以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,以“抓兩頭、帶中間”為工作方法,以“民有民營(yíng)”為改革的主要形式,以“國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)退出到位、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系改變職工國(guó)有身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)轿弧⒘觿?shì)企業(yè)退出市場(chǎng)到位”為重點(diǎn),用兩年時(shí)間完成深化國(guó)企改革任務(wù)。政策上重點(diǎn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)如何退出、調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、改變職工身份的原則及職工安置辦法、社會(huì)保險(xiǎn)等方面作出明確規(guī)定。按照地委、行署的總體部署和“抓兩頭、帶中間、穩(wěn)步推進(jìn)、保證質(zhì)量”的工作方略,地、縣深化企業(yè)改革工作組聯(lián)合對(duì)列入改革范圍企業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行深入的摸底調(diào)查,基本搞清了企業(yè)資產(chǎn)、人員、債務(wù)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和改革成本的測(cè)算,基本做到家底清、情況實(shí),在此基礎(chǔ)上,一廠一策,認(rèn)真研究制定深化改革具體工作方案。地縣宣傳部門通過廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳播媒體,多形式、多渠道廣泛深入地宣傳省委、省政府和地委、行署有關(guān)深化國(guó)企改革的方針政策,使全區(qū)改革工作得到社會(huì)各界的關(guān)心與支持,營(yíng)造了一個(gè)較好的改革輿論氛圍,為企業(yè)整體推進(jìn)改革創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境;同時(shí),地、縣工作組、工作人員深入細(xì)致地做好職工的思想政治工作,充分發(fā)動(dòng)企業(yè)廣大干部職工參與深化企業(yè)改革工作,為扎實(shí)推進(jìn)深化企業(yè)改革奠定良好的群眾基礎(chǔ)。
方案未定的有89戶,占企業(yè)總戶數(shù)的52.05%。
著力培育蔗糖支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組。根據(jù)國(guó)家對(duì)制糖業(yè)實(shí)行控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模制糖的工作方針及地委、行署提出鞏固和提升蔗糖產(chǎn)業(yè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,整合蔗糖業(yè),夯實(shí)原料基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的要求,地委、行署決定加速區(qū)域糖業(yè)集團(tuán)組建步伐,批準(zhǔn)了《糖業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司組建方案》,經(jīng)4戶糖業(yè)有限責(zé)任公司股東會(huì)決議,共同發(fā)起組建糖業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司。目前集團(tuán)公司按統(tǒng)一管理考核、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)決策實(shí)施運(yùn)作,/榨季運(yùn)行正常,效果良好。同時(shí),以永甸糖廠為核心,兼并永康糖廠組建的永德糖業(yè)集團(tuán),以勐省糖司為核心,兼并滄源糖廠組建的勐省糖業(yè)有限責(zé)任公司,按“九統(tǒng)一”進(jìn)行運(yùn)作,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理取得一定成效。
地直6戶商業(yè)物資流動(dòng)企業(yè)進(jìn)入華融公司4942.8萬元不良債務(wù),行署經(jīng)貿(mào)委組織6戶企業(yè)與華融公司進(jìn)行談判,分三類情況進(jìn)行處置。一類是企業(yè)資產(chǎn)有盤活空間和余地的企業(yè),采取一次性現(xiàn)金回購(gòu)了結(jié)債務(wù)。二類是企業(yè)沒有償債能力,采用部分有效資產(chǎn)“以資抵債”,其余資產(chǎn)變現(xiàn)安置職工的方式了結(jié)債務(wù)。三是企業(yè)既無償債能力,又無進(jìn)一步搞活可能的,采取依法破產(chǎn)的方式處置債務(wù)。
同時(shí),我們也積極上報(bào)爭(zhēng)取紙業(yè)有限責(zé)任公司政策性破產(chǎn)。目前,該企業(yè)已進(jìn)入原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委政策性破產(chǎn)計(jì)劃盤子,已按程序?qū)⒃撈髽I(yè)上報(bào)國(guó)務(wù)院。
1.認(rèn)識(shí)到位,機(jī)構(gòu)和措施落實(shí)。地縣領(lǐng)導(dǎo)都高度重視國(guó)有企業(yè)改革工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,抽調(diào)精干人員做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,責(zé)任明確到人,措施具體得當(dāng),針對(duì)性、可操作性強(qiáng),改革的各項(xiàng)工作收效較好。
2.改革工作重點(diǎn)突出,循序推進(jìn)。全區(qū)的改革工作始終堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè),推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的戰(zhàn)略性重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為重點(diǎn),對(duì)各個(gè)企業(yè)的改革實(shí)行分類指導(dǎo),在重點(diǎn)做好10戶試點(diǎn)企業(yè)改革的同時(shí),也制定相應(yīng)改革方案整體推進(jìn)整個(gè)改革工作。在工作中,遵循調(diào)查研究、制定和宣傳政策、摸清家底、制定方案、試點(diǎn)示范帶動(dòng)的程序和方法,改革工作由淺而深,由表及里,由點(diǎn)到面循序推進(jìn)。
3.放手發(fā)展非公經(jīng)濟(jì),吸引社會(huì)資本積極參與國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革。地縣兩級(jí)高度重視非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及非公經(jīng)濟(jì)在深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中的重要作用,積極營(yíng)造環(huán)境,宣傳改革的有關(guān)政策,樹立起“讓利”觀念,充分發(fā)揮行政資源內(nèi)引外聯(lián)的強(qiáng)勢(shì),努力做好非公經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有企業(yè)改革的聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作,取得了明顯成效。全區(qū)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷推進(jìn),所有制結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。
(三)存在的主要困難和問題。
1.思想觀念和認(rèn)識(shí)有差距。有個(gè)別縣和職能部門,還不同程度存在著深化國(guó)企改革的意識(shí)不強(qiáng),責(zé)任感、緊迫感不足,對(duì)深化國(guó)企改革的艱巨性、復(fù)雜性、緊迫性認(rèn)識(shí)還不到位等問題?!暗瓤恳彼枷脒€不同程度地存在,改革的辦法不多,創(chuàng)新不夠,突破不大的問題不容忽視。
2.改革協(xié)調(diào)工作任務(wù)艱巨,難度較大。根據(jù)現(xiàn)行政策,職工調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系改變身份給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)職工安置資金,全區(qū)人均以2萬元計(jì)算,總數(shù)需3.5億元左右。我區(qū)大部分企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量差,招商引資吸引外來資本難度大,籌措能力有限,地縣財(cái)政困難,拿不出過多的改革成本,導(dǎo)致職工調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償無法按政策落實(shí),向省政府及有關(guān)部門匯報(bào)銜接的工作任務(wù)相當(dāng)繁重。
3.國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組力度不夠,嚴(yán)重制約著全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。目前,全區(qū)正在著手準(zhǔn)備蔗糖產(chǎn)業(yè)整合方案的實(shí)施工作,其它的茶葉企業(yè)、地方水電、建筑建材、交通運(yùn)輸?shù)戎еa(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的整合還未開展實(shí)質(zhì)工作,不僅制約著我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,也制約著全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量的不斷提高。
4.全區(qū)改革進(jìn)程很不平衡,尚未形成協(xié)調(diào)運(yùn)作、整體推進(jìn)的格局和氛圍。我區(qū)深化國(guó)有企業(yè)改革工作總體上取得了不小的成績(jī),但仍有個(gè)別縣、個(gè)部部門和個(gè)別企業(yè)思想認(rèn)識(shí)不到位,措施不力,改革工作進(jìn)展遲緩,影響著全區(qū)工作的整體進(jìn)度和整體質(zhì)量。
5.個(gè)別縣、個(gè)別企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的退出存在較多障礙,通道不暢。一些長(zhǎng)期虧損,資不抵債,扭虧無望的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)關(guān)閉的難度大,企業(yè)資產(chǎn)變觀難,債務(wù)核銷難,改革成本高,職工安置難,以致一些成熟的改制或破產(chǎn),關(guān)閉等改革方案難以實(shí)施,困擾著我區(qū)中小企業(yè)的改革與發(fā)展。
6.維穩(wěn)工作壓力較大。新一輪深化國(guó)企改革的核心是產(chǎn)權(quán)制度改革和調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系,在職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面,由于對(duì)政策的理解和認(rèn)識(shí)的差異,企業(yè)歷史遺留問題得不到妥善解決,由此引發(fā)的職工上訪事件日益增多,維穩(wěn)工作的壓力很大。
(一)指導(dǎo)思想。
全區(qū)深化國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)持以黨的精神和省委全會(huì)精神及地委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo),以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,以民有民營(yíng)為方向,以實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)從一般性行業(yè)和領(lǐng)域基本退出為目標(biāo),進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,增強(qiáng)深化國(guó)有企業(yè)改革的緊迫感和責(zé)任感,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)到位”,妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,扎實(shí)有效、全面有序地推進(jìn)我區(qū)深化國(guó)有企業(yè)改革工作進(jìn)程。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
今年內(nèi),全區(qū)171戶企業(yè)必須按地委、行署的部署基本完成深化國(guó)企改革任務(wù),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)基本退出,骨干企業(yè)基本建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,劣勢(shì)企業(yè)基本退出市場(chǎng),其他企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)放開搞活,在職職工最大限度在本企業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè);按照全區(qū)糖業(yè)整合試點(diǎn)方案,全面完成糖業(yè)整合年度工作目標(biāo),糖業(yè)股份有限公司掛牌運(yùn)行;基本完成制茶、建材、地方水電、民爆器材和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)整合調(diào)研及方案擬定工作。
(三)幾點(diǎn)工作要求。
新世紀(jì)之初,面對(duì)我國(guó)加入wto,國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),如果我們不順勢(shì)而謀,在較短的時(shí)間內(nèi)集中力量繼續(xù)大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,我區(qū)國(guó)有企業(yè)的諸多深層次問題就會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn),大部分企業(yè)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中遭到淘汰,地委、行署確定的培育三大支柱產(chǎn)業(yè)和五大后續(xù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)就將難以實(shí)現(xiàn),在小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程中我們就要拖后腿,各方面工作也將越來越被動(dòng)。因此,進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革,已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)各部門務(wù)必站在戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)深化國(guó)有企業(yè)改革的復(fù)雜性、必要性和緊迫性。下決心采取有力措施打好國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一方面,國(guó)企改革的首要問題是產(chǎn)權(quán)制度改革,產(chǎn)權(quán)是國(guó)企改革最深層的東西,產(chǎn)權(quán)制度是改革能否見效的關(guān)鍵。要堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,將糖業(yè)(集團(tuán))股份公司、滇紅集團(tuán)、習(xí)謙水泥有限責(zé)任公司、鑫圓鍺業(yè)股份有限公司、供電有限責(zé)任公司、交通運(yùn)輸集團(tuán)等企業(yè)列為全區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè),為其發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境,要加大指導(dǎo)幫助企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革、改制、重組力度,做到改制一戶、規(guī)范一戶、成功一戶,力求在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,逐步建立起有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)國(guó)有控股的企業(yè)也要全面深化人事制度、分配制度、用工制度的三項(xiàng)制度改革;要建立健全激勵(lì)機(jī)制,把企業(yè)績(jī)效同經(jīng)營(yíng)者的收入掛起鉤來,逐步推行年薪制。可以采取企業(yè)資產(chǎn)增值分成、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償收入、經(jīng)營(yíng)管理者經(jīng)營(yíng)管理能力折股收入等形式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。
另一方面,要加速國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性重組,大力推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的整合。要下決心采取兼并、收購(gòu)、租賃等措施,對(duì)蔗糖、茶葉、地方水電、建材、民爆器材和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)進(jìn)行整合,采取果斷措施,盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化資源配置,促進(jìn)各種資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家集中,逐步形成與全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局相配套,有核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)作用,能夠推動(dòng)和加快地方工業(yè)化進(jìn)程的企業(yè)集團(tuán)。在積極開展蔗糖產(chǎn)業(yè)整合試點(diǎn)工作的同時(shí),要抓緊茶葉、建材、地方水電、民爆器材、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)整合方案的調(diào)研和論證工作。
各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核。地縣深化國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要按照地委、行署的要求,不斷總結(jié)前段工作,研究部署下步工作,落實(shí)工作人員,確保年內(nèi)全面完成中小企業(yè)改革工作。同時(shí),要建立目標(biāo)考核制度,層層落實(shí)責(zé)任。由地區(qū)深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組按進(jìn)度檢查考核,對(duì)改革工作規(guī)范、質(zhì)量高、效果好的要及時(shí)總結(jié)推廣,加大宣傳力度;對(duì)深化企業(yè)改革進(jìn)展遲緩、工作不力、或因工作粗糙、方法簡(jiǎn)單,造成不良影響的,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,嚴(yán)重的對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行必要的組織調(diào)整。
2.要突出重點(diǎn),整體推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革工作。
蔗糖產(chǎn)業(yè)是我區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè),全區(qū)65萬蔗農(nóng)、5000多糖廠職工、近1/3的財(cái)稅收入都依賴于糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗涉及到政府、財(cái)政、金融、企業(yè)、農(nóng)民以及其它各方面利益,深化制糖企業(yè)改革的任務(wù)艱巨。今年,省委白書記、省政府徐省長(zhǎng)先后到調(diào)研,將我區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)的整合工作列為全省試點(diǎn),明確指示要支持糖業(yè)整合試點(diǎn)工作,我區(qū)制糖企業(yè)深化改革工作面著千載難逢的良好機(jī)遇。根據(jù)省委、省政府的安排部署,地委、行署多次研究糖業(yè)整合工作、制定了實(shí)施方案并積極向省政府有關(guān)部門匯報(bào)銜接,整合工作實(shí)施方案報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后即可啟動(dòng)實(shí)施。目前,行署已經(jīng)成立了蔗糖產(chǎn)業(yè)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)整合工作;行署還決定從相關(guān)部門抽調(diào)精干工作人員組成工作組,負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)糖業(yè)整合實(shí)施過程中的專項(xiàng)工作。下半年各縣、各部門要按照地委行署的要求把主要工作精力投入到蔗糖產(chǎn)業(yè)整合的實(shí)施工作上來,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),積極開展蔗糖產(chǎn)業(yè)整合的各項(xiàng)工作,確保今年10月底前完成糖業(yè)(集團(tuán))股份有限公司的規(guī)范組建,完成整合和深化企業(yè)內(nèi)部改革的各項(xiàng)任務(wù),年底,新企業(yè)內(nèi)部按新機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作。
在深化制糖企業(yè)改革的過程中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資本有序退出和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本經(jīng)驗(yàn)和工作方法,逐步推開到其它行業(yè)和領(lǐng)域,帶動(dòng)其它國(guó)有企業(yè)的改革工作,從整體上推進(jìn)我區(qū)的改革工作,確保實(shí)現(xiàn)地委、行署既定的改革目標(biāo)。
3.要積極尋求戰(zhàn)略性合作伙伴,求得改革的新突破。
一個(gè)較好的戰(zhàn)略合作伙伴可以帶動(dòng)一個(gè)縣、一個(gè)地區(qū)搞活國(guó)有企業(yè),培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。在國(guó)有企業(yè)改革工作中,我們要按照地委、行署的要求,牢固樹立敢想大思路、敢動(dòng)大手筆、敢創(chuàng)大家業(yè)的主體意識(shí),營(yíng)造環(huán)境,按照公開、公平、公正的原則,積極尋求資本實(shí)力較強(qiáng),策劃實(shí)力較強(qiáng),調(diào)控和實(shí)施實(shí)力較強(qiáng)的戰(zhàn)略合作伙伴參與我區(qū)國(guó)企改革工作,借外力來加速自身的發(fā)展,不斷吸引外來的戰(zhàn)略性合作伙伴參與全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
當(dāng)前,我區(qū)正在協(xié)調(diào)爭(zhēng)取中國(guó)鋁業(yè)公司電解鋁項(xiàng)目,該項(xiàng)目的建設(shè)有利于充分發(fā)揮我區(qū)水電資源優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)和相關(guān)服務(wù)加快發(fā)展,增加就業(yè),促進(jìn)地方財(cái)稅增收,對(duì)于改變我區(qū)工業(yè)發(fā)展滯后、支柱產(chǎn)業(yè)單一的落后狀況意義重大。此外,我們也在積極籌備糖業(yè)產(chǎn)業(yè)的整合工作,準(zhǔn)備以兼并、收購(gòu)、租賃、聯(lián)合、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式與省內(nèi)外一家或多家實(shí)力雄厚的企業(yè)進(jìn)行合作,促使制糖企業(yè)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家集中,形成核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng),能發(fā)揮主導(dǎo)帶動(dòng)作用的企業(yè)集團(tuán),提高產(chǎn)業(yè)集中度,實(shí)現(xiàn)制糖行業(yè)的低成本擴(kuò)張、超常規(guī)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)蔗糖支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。
4.要更加重視非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,積極支持其參與國(guó)有企業(yè)改革工作。
今年召開的地委擴(kuò)大會(huì)議明確要求,要公開地、有序地、有效率地放開放活國(guó)有中小企業(yè),主要用破產(chǎn)、拍賣的方式加速改革;扶持10—15戶成長(zhǎng)型的民營(yíng)企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化龍頭,相應(yīng)集中計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、金融、社保等手段,系統(tǒng)地形成激勵(lì)政策予以重點(diǎn)扶持,營(yíng)造寬松、和諧、健康的發(fā)展環(huán)境。我們要按照地委的這一要求,以相關(guān)政策聚焦的形式,在非公經(jīng)濟(jì)的用地審批、融資擔(dān)保、技改貼息等項(xiàng)目上予以優(yōu)先考慮,在行政審批制度改革中為非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟“綠色通道”,提高行政效率,送政策、送服務(wù)到企業(yè),支持、扶持、引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展。在國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過程中,通過改制、改組,使中小企業(yè)逐步從競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中退出來,為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展留下空間。使非公經(jīng)濟(jì)能夠通過買斷、租賃、兼并、股權(quán)轉(zhuǎn)化、資金劃撥等方式融入到國(guó)有企業(yè)改革中來,充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)機(jī)制和管理靈活有效的優(yōu)勢(shì),盤活現(xiàn)有的國(guó)有資產(chǎn)存量,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量,從而為創(chuàng)新體制、機(jī)制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。
5.要加速政府職能的轉(zhuǎn)變,為深化國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
十屆全國(guó)人大一次會(huì)議明確提出了政府的職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù),這既是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求,也是我國(guó)加入世貿(mào)組織后加快發(fā)展的必然趨勢(shì)。在新一輪深化國(guó)有企業(yè)改革的過程中,政府的職能必須由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)逐步地轉(zhuǎn)變到致力于改善發(fā)展環(huán)境、完善和制定政策、健全和維護(hù)健康有序的經(jīng)濟(jì)秩序上來。要進(jìn)一步理順政府對(duì)企業(yè)的管理體制,繼續(xù)推行政企分開;政府部門要學(xué)會(huì)更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、價(jià)格的手段而非行政的手段進(jìn)行宏觀調(diào)控,大量的行業(yè)管理、行業(yè)服務(wù)和社會(huì)監(jiān)督職能交由市場(chǎng)化運(yùn)作的健全的社會(huì)中介服務(wù)體系專門承擔(dān)。政府要做好各方面的協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,完善政策措施,規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,監(jiān)督市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體按法律、法規(guī)依法經(jīng)營(yíng),懲治違法經(jīng)營(yíng)者,營(yíng)造一個(gè)企業(yè)能夠健康發(fā)展的公平、公開、公正、透明的外部環(huán)境。同時(shí),政府部門要正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,對(duì)改革政策要大張旗鼓地宣傳,對(duì)改革工作的新經(jīng)驗(yàn)、新方法要及時(shí)總結(jié)宣傳,以典型示范和引導(dǎo)改革工作逐步深入;通過積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,鼓勵(lì)、吸引和帶動(dòng)區(qū)內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者參與我區(qū)國(guó)有企業(yè)改革,在全社會(huì)范圍內(nèi)形成理解、支持改革、參與和配合改革的合力和深化國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。
同志們,我區(qū)深化國(guó)有企業(yè)改革工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,改革的成敗和改革的成果是檢驗(yàn)我區(qū)各級(jí)黨委、政府是否有駕馭經(jīng)濟(jì)全局的真本事、是否對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展負(fù)責(zé)的具體標(biāo)準(zhǔn),是檢驗(yàn)我們站在何種立場(chǎng)、在什么水平上學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和學(xué)習(xí)貫徹“精神的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),讓我們積極行動(dòng)起來,求真務(wù)實(shí),團(tuán)結(jié)協(xié)作,不斷深化我區(qū)國(guó)有企業(yè)的各項(xiàng)改革,為加速全區(qū)小康社會(huì)建設(shè)不懈努力。
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國(guó)資改革講話稿篇六
同志們:
縣委、縣政府決定召開此次會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市財(cái)稅金融工作會(huì)議和全縣“兩會(huì)”精神,總結(jié)回顧20**年財(cái)稅金融工作,進(jìn)一步理清工作思路,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,更好發(fā)揮各級(jí)各部門在財(cái)稅金融工作中的重要作用,確保全面完成今年目標(biāo)任務(wù)。剛才,縣財(cái)政局負(fù)責(zé)人對(duì)今年財(cái)政工作進(jìn)行了安排,縣國(guó)稅、地稅、金融辦、人行、國(guó)土、公積金,以及工行、郵儲(chǔ)行、農(nóng)行、信聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)人分別作了很好的發(fā)言。稍后,珍強(qiáng)書記還將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹執(zhí)行。下面,我先講三點(diǎn)意見:
一、過去的一年,我們真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,財(cái)稅金融工作取得顯著成效。
20**年,全縣財(cái)稅金融部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心,服務(wù)大局,積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),勇敢擔(dān)起艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),搶抓改革機(jī)遇,突出發(fā)展主題主線,奮力拼搏,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,財(cái)稅金融工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,開創(chuàng)了新局面。
(一)財(cái)稅收入不斷提升。20**年,全縣財(cái)政總收入完成5.99億元,增收1.42億元,增長(zhǎng)31.1%,增速高于全省平均數(shù)14.4個(gè)百分點(diǎn)。其中:國(guó)稅部門1.16億元,增長(zhǎng)39.9%;地稅部門3.58億元,增長(zhǎng)32%;財(cái)政部門1.24億元,增長(zhǎng)21.4%。全縣公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.51億元,增收0.14億元,增長(zhǎng)22.2%,增速高于全省平均數(shù)3.3個(gè)百分點(diǎn)。全縣公共財(cái)政預(yù)算支出26.33億元,增長(zhǎng)27.9%。
(二)爭(zhēng)取資金逐步增強(qiáng)。緊緊圍繞革命老區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、武陵山扶貧開發(fā)等一系列政策,積極向上爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付資金、項(xiàng)目資金,全年累計(jì)爭(zhēng)取19.99億元,同比增長(zhǎng)26%。
(三)民生保障不斷改善。堅(jiān)持把保障和改善民生作為頭等大事來抓,科學(xué)安排支出,優(yōu)先保障民生,新增財(cái)力重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜,確保民計(jì)民生事項(xiàng)順利實(shí)施。20**年,我縣共投入民生資金20.5億元,同比增長(zhǎng)39.5%,其中:教育經(jīng)費(fèi)6.2億元,社會(huì)保障2.1億元,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)2.9億元,保障性安居工程等住房建設(shè)3.7億元,“三農(nóng)”資金3.9億元,農(nóng)村公路、城區(qū)大道等交通建設(shè)1.7億元。
(四)財(cái)稅改革創(chuàng)新突破。一是積極貫徹落實(shí)全省分稅制財(cái)政管理體制改革,保證20**年預(yù)算收支平穩(wěn)運(yùn)行。二是切實(shí)推進(jìn)財(cái)政性資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,涉及金額5.6億元,確保財(cái)政資金安全規(guī)范高效。三是成功啟動(dòng)“營(yíng)改增”改革試點(diǎn)工作。
(五)金融創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。20**年,縣轄金融機(jī)構(gòu)存款余額48.8億元,增長(zhǎng)25.2%;貸款余額37.6億元,增長(zhǎng)38.8%。累計(jì)完成保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入0.41億元;歸集住房公積金1.17億元,增長(zhǎng)57.23%。農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣工作穩(wěn)步推進(jìn),被省委政策研究室明確為對(duì)比試點(diǎn)縣,為區(qū)域性金融中心建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè),成立完善園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、土地開發(fā)等8家投融資公司,共向金融機(jī)構(gòu)申報(bào)貸款項(xiàng)目5個(gè),融資7億元,到位資金4億元。企業(yè)“三品三表”信用考核結(jié)果運(yùn)用支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展模式,被省經(jīng)信委、金融辦作為中小企業(yè)信用建設(shè)創(chuàng)新示范;農(nóng)村“三權(quán)抵押”貸款辦法被省銀監(jiān)局作為有效破解農(nóng)村融資難措施上報(bào)國(guó)家銀監(jiān)會(huì),擬在全國(guó)推廣。
成績(jī)來之不易,是全縣上下共同努力的結(jié)果,是廣大財(cái)稅金融系統(tǒng)干部職工汗水的聚集和智慧的結(jié)晶。借此機(jī)會(huì),向在財(cái)稅金融一線辛勤勞動(dòng)、艱辛奮斗,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的財(cái)稅金融系統(tǒng)干部職工,致以崇高的敬意和真摯的感謝!
二、新的一年,我們堅(jiān)定信心,奮力拼搏,努力完成財(cái)稅金融工作目標(biāo)。
按照縣委、縣政府年初的安排,今年財(cái)稅金融工作的基本目標(biāo)是:全縣財(cái)政總收入7.4億元,增長(zhǎng)22%以上,力爭(zhēng)25%(其中,國(guó)稅部門1.5億元,增長(zhǎng)29%;地稅部門4.6億元,增長(zhǎng)24%;財(cái)政部門1.3億元,增長(zhǎng)8.5%);公共財(cái)政預(yù)算收入4.5億元以上,增長(zhǎng)28%,力爭(zhēng)30%;公共財(cái)政預(yù)算支出20.21億元,增長(zhǎng)14.2%。實(shí)現(xiàn)新增貸款突破15億元,年末貸款余額突破50億元;新增農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款1億元、企業(yè)“三品三表”信用考核貸款1億元、政府主導(dǎo)性項(xiàng)目貸款8億元。圍繞目標(biāo)任務(wù),重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)財(cái)源培育,狠抓稅收增長(zhǎng)。充分發(fā)揮財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),培育骨干財(cái)源,保持財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。一要用足用好優(yōu)惠政策涵養(yǎng)稅源。繼續(xù)抓住國(guó)家支持西部大開發(fā)政策扶持機(jī)遇,認(rèn)真做好各類財(cái)政貸款貼息資金的爭(zhēng)取工作,充分發(fā)揮財(cái)政性資金的引導(dǎo)作用,下大力氣扶持農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等發(fā)展。稅務(wù)部門在依法治稅、嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),要用好、用活、用足稅收政策,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,“放水養(yǎng)魚”,涵養(yǎng)稅源。二要狠抓工業(yè)主體財(cái)源。加快培育支持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的稅源,充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,加大對(duì)工業(yè)發(fā)展的支持力度,選擇現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、市場(chǎng)前景較好、管理比較規(guī)范、產(chǎn)品附加值較高的企業(yè)或項(xiàng)目作為重點(diǎn),采取一企一策的方式,實(shí)行財(cái)政、稅收、金融聯(lián)合扶持的辦法,做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè),培育骨干財(cái)源。
(二)積極組織收入,做大財(cái)政體量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各財(cái)稅部門要把組織收入作為今年財(cái)稅工作的重中之重,立足抓早、抓緊、抓實(shí),努力實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、均衡入庫(kù)。一要強(qiáng)化稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保稅源不流失。要重點(diǎn)突出、均衡有度,防止前松后緊,確保財(cái)稅收入任務(wù)圓滿完成;二要堅(jiān)持依法征管,依率計(jì)征,據(jù)實(shí)征收;三要簡(jiǎn)化辦事流程,提高服務(wù)質(zhì)量,提升工作效率,切實(shí)改變稅收工作中的缺位、錯(cuò)位、越位、不到位等現(xiàn)象;四要加強(qiáng)政府非稅收入征管;五要繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅收入目標(biāo)考核制,落實(shí)征管目標(biāo)任務(wù),層層落實(shí)責(zé)任,將目標(biāo)考核與年終績(jī)效考核結(jié)合起來。對(duì)完不成任務(wù)的單位將進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng),單位主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府作出書面檢討,同時(shí)取消其它獎(jiǎng)勵(lì),取消評(píng)先選優(yōu)資格。
(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保資金效益。一要嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)支出,切實(shí)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,各項(xiàng)支出都必須嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,按進(jìn)度撥款。二要大力壓縮一般性開支。在確保職工工資正常足額發(fā)放和全縣工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,優(yōu)先安排重點(diǎn)項(xiàng)目支出;嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出。三要發(fā)揮財(cái)政資金的最大效益,各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算,力求節(jié)約,講究效益。四要積極爭(zhēng)取資金,用好上級(jí)資金,認(rèn)真落實(shí)富民、惠民政策。
(四)深化財(cái)稅改革,提高理財(cái)水平。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,要通過深化改革,不斷增強(qiáng)財(cái)稅工作活力。一要抓住全省分稅制財(cái)政管理體制改革機(jī)遇,深化財(cái)稅體制改革,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二要深入推進(jìn)“營(yíng)改增”財(cái)稅改革?!盃I(yíng)改增”是深化財(cái)稅體制改革的“重頭戲”,是落實(shí)十八屆三中全會(huì)有關(guān)稅制改革要求的重要內(nèi)容。今年“營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到郵政、服務(wù)、電信等行業(yè),希望相關(guān)單位要扎實(shí)做好本職工作。三要深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革、公務(wù)卡改革工作,擴(kuò)大直接支付范圍,減少現(xiàn)金支出,確保財(cái)政預(yù)算支出公開透明,從源頭上預(yù)防腐敗。
(五)創(chuàng)新金融改革,打造金融中心。深入推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革,積極探索破解之策,完善金融市場(chǎng)體系,提升金融業(yè)服務(wù)水平,讓金融業(yè)引導(dǎo)城市發(fā)展。一要緊緊抓住省批復(fù)我縣農(nóng)村金融改革試驗(yàn)對(duì)比試點(diǎn)縣契機(jī),圍繞爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村金融改革試驗(yàn)試點(diǎn)縣,完善農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款配套措施、企業(yè)“三品三表”信用考核制度和城鎮(zhèn)化建設(shè)融資機(jī)制,繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革,把農(nóng)村金融改革政策用足用活。二要?jiǎng)?chuàng)新金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,做大金融總量,打造區(qū)域性金融中心;完善國(guó)有投資公司考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,加大縣外銀行信貸資金引進(jìn)力度。三要大力實(shí)施“引銀入德”工程,加大銀行金融機(jī)構(gòu)入德引進(jìn)力度,加強(qiáng)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè),提供優(yōu)惠政策,積極做好金融機(jī)構(gòu)入駐服務(wù)工作,構(gòu)建多元化的金融服務(wù)體系。四要強(qiáng)化政府主導(dǎo)性融資工作,完善政府投融資公司法人治理結(jié)構(gòu),提升融資能力,確保完成融資任務(wù)。五要加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,著力打造金融誠(chéng)信縣,構(gòu)建和諧金融生態(tài)環(huán)境。六要加大對(duì)金融改革的調(diào)研和宣傳力度,傳播農(nóng)村金融改革正能量。
三、面對(duì)新形勢(shì),我們強(qiáng)化體制,創(chuàng)新機(jī)制,建立完善收支管理平臺(tái)。
加快政府轉(zhuǎn)型,全面深化改革,是政府在全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息技術(shù)智能化的大形勢(shì)大背景下的必然選擇。政府轉(zhuǎn)型必然導(dǎo)致財(cái)政系統(tǒng)也要逐漸轉(zhuǎn)變自身職能,不斷推進(jìn)財(cái)政體制改革,建立現(xiàn)代財(cái)政管理體系,規(guī)范操作程序,提高工作效率,樹立全新的公共財(cái)政形象。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要從站在前沿、服務(wù)大局的高度,抓好以下工作:
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和融資工作。當(dāng)前,我縣正處于加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉及項(xiàng)目工程量大、資金需求大,建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、支付跨度大。在資金使用過程中,靠傳統(tǒng)手工操作,不僅工作量大、效率低,而且容易造成資金流失、項(xiàng)目受損,干部風(fēng)險(xiǎn)高、領(lǐng)導(dǎo)決策難等問題。為適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和投融資體制改革,規(guī)范基本建設(shè)投資行為,加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督,提高投資效益,我們必須改進(jìn)工作方式,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),開發(fā)新軟件,積極推行基建項(xiàng)目系統(tǒng)化管理。通過信息化手段,對(duì)新增審批、還本付息、用途監(jiān)管等流程實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,及時(shí)掌握項(xiàng)目審批、項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目資金撥付情況,掌握縣內(nèi)各融資平臺(tái)融資計(jì)劃、年度執(zhí)行情況,做到進(jìn)口有把握、出口有規(guī)范。
(二)加強(qiáng)債務(wù)化解和風(fēng)險(xiǎn)防控。建立和完善政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和預(yù)警機(jī)制,推動(dòng)政府性債務(wù)向精細(xì)化、科學(xué)化、透明化管理邁進(jìn),確保政府性債務(wù)總量可控、風(fēng)險(xiǎn)可控。一要充分發(fā)揮應(yīng)用系統(tǒng)管理的作用,隨時(shí)掌握政府性債務(wù)借、用、還情況,全面推行政府性債務(wù)綜合管理應(yīng)用系統(tǒng)。二要建立管理有序、監(jiān)管有力的債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)資金管理,有效節(jié)約建設(shè)資金,控制建設(shè)成本,提高投資效益,有效防止、妥善化解政府性債務(wù)。要依法、合理、及時(shí)籌集、使用建設(shè)資金,做好基本建設(shè)資金的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核工作,嚴(yán)控成本,減少損失和浪費(fèi),提高效益。三要加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)的管理,從舉借、使用和償還方面防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。要全面徹底清理和整頓政府債務(wù),核定歷史存量。要成立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解的專門機(jī)構(gòu),構(gòu)建“借、用、還”和“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的監(jiān)管體系,制定政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的化解方案,確定政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)的化解目標(biāo),督促相關(guān)單位積極開展政府負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)化解工作。要建立合理的償債機(jī)制,明確償債責(zé)任,開辟合法的多方式融資渠道,實(shí)行資本運(yùn)作;多渠道引進(jìn)資金,通過置換、沖銷等多種方式化解政府債務(wù)。要真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理信息化、精確化、透明化、高效率,確保償債資金更加安全。
(三)加強(qiáng)系統(tǒng)管護(hù)和運(yùn)用推廣??h財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)政府性債務(wù)綜合系統(tǒng)和基建項(xiàng)目系統(tǒng)運(yùn)用的前期指導(dǎo)、中期實(shí)施、后期管護(hù)工作,要制定切實(shí)可行的方案,明確專業(yè)隊(duì)伍和責(zé)任人員,全面推行項(xiàng)目建設(shè)資金系統(tǒng)化管理。要學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保系統(tǒng)應(yīng)用更加規(guī)范,實(shí)現(xiàn)節(jié)支增效最大化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要積極配合,主動(dòng)對(duì)接縣財(cái)政部門,盡快落實(shí)“兩個(gè)系統(tǒng)”運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)的雙重目標(biāo),完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和投融資體制改革的雙重任務(wù)。
同志們,財(cái)稅金融工作關(guān)乎民計(jì)民生,事關(guān)全縣各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)全縣財(cái)稅金融工作再上新臺(tái)階。
謝謝大家!
國(guó)資改革講話稿篇七
根據(jù)的工作安排,近期在全省范圍開展全面深化改革工作中期督查。2015年是改革元年,省政府對(duì)全面深化改革工作高度重視,作為一項(xiàng)重要的工作來抓。一是看得重。中央是習(xí)親自抓改革,已經(jīng)召開了4次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,估計(jì)年底會(huì)開到6次,省里也正在籌備第4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)。二是抓得緊。改革辦每一兩天就能接到書記、或者其他省領(lǐng)導(dǎo)的批示。三是問得勤。書記、經(jīng)常過問改革的進(jìn)展情況,很多矛盾問題都明確要改革辦提意見。四是理得細(xì)。習(xí)對(duì)全面深化改革抓得非常緊、非常細(xì),凡事都安排有人去盯、去管、去促。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革工作抓得非常細(xì)。所以,我經(jīng)常跟改革辦的同志們講,大家一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),力爭(zhēng)成為行家,全力抓好全面深化改革工作。
剛剛聽了大家,特別是清宇秘書長(zhǎng)對(duì)于常德改革工作的全面介紹,我感覺常德、市政府高度重視全面改革工作,推進(jìn)有力,成效明顯。主要是四個(gè)方面:
一是重點(diǎn)突出。一天多的時(shí)間,我們通過看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、聽介紹,我覺得常德領(lǐng)悟得非常好,抓住了改革的重點(diǎn),特別是行政體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)領(lǐng)域的改革下了重手,在全力推進(jìn)。
二是特點(diǎn)鮮明。常德在制定改革方案的過程中,大量研究了常德的發(fā)展實(shí)際, 10項(xiàng)自主改革項(xiàng)目自成體系,涉及發(fā)展中的突出問題,都是改革內(nèi)容,非常好。比如轉(zhuǎn)變政府職能,壓減審批項(xiàng)目,力度非常大,取消合并的項(xiàng)目加起來達(dá)到了41%。比如園區(qū)管理體制改革,對(duì)于優(yōu)化投資環(huán)境,刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)主體對(duì)象作用很大。還比如津澧融城、城市建設(shè)體制改革、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、基層社會(huì)治理創(chuàng)新等都有特點(diǎn)。
三是推進(jìn)有力。比如城鄉(xiāng)一體化,既有概念,又有工作,還有效果,做了深入細(xì)致的研究,梳理出了問題。我們推進(jìn)改革就是要把推動(dòng)過程中存在的問題找出來,并加以解決,這樣的改革才有實(shí)效。
四是效果明顯。常德市是個(gè)出經(jīng)驗(yàn)的地方,像經(jīng)濟(jì)、城建和社會(huì)事務(wù)等方面,省里很關(guān)注。這次啟動(dòng)全面深化改革工作,正值常德、市政府班子交替時(shí)期,王群書記、德睿在常德原有比較好的基礎(chǔ)上又有新的突破,新的進(jìn)展,新的變化,我認(rèn)為,這一切的變化也是推進(jìn)改革帶來的。
今天,大家都提出很好的意見建議,我們會(huì)認(rèn)真對(duì)待。就大家剛剛提的幾個(gè)問題,我談三點(diǎn)看法。
第一是關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題。主要是信息不對(duì)稱、業(yè)務(wù)不熟悉的問題,今后,我們會(huì)加強(qiáng)這方面的工作?,F(xiàn)在,從中央到地方,由于改革推進(jìn)的面很大,剛開始確實(shí)存在有些脫節(jié)的問題,這也是正常的,需要一個(gè)過程去適應(yīng)。改革辦為加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),主要是開三類會(huì),第一種是例會(huì),主要是學(xué)習(xí)例會(huì)和工作例會(huì),基本是每?jī)芍芤淮?;第二種是調(diào)度會(huì),主要是“三個(gè)一批”調(diào)度會(huì),專項(xiàng)調(diào)度會(huì);第三種是程序性會(huì)。今后,我們要推廣這種模式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二是關(guān)于考核的問題。改革辦已經(jīng)有了初步安排,目前正制定考核細(xì)則。我個(gè)人認(rèn)為,考核一定只考核改革,不能把其它工作都納入進(jìn)來,考核方法要簡(jiǎn)單,考核內(nèi)容要清晰明確,主要是四個(gè)方面的內(nèi)容:一是改革進(jìn)度。定下來的改革就按照進(jìn)度來考核,如果是需要中央明確的,就以中央正式定下來的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來進(jìn)行考核。二是改革成效。干部群眾對(duì)改革是什么樣的看法,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到底產(chǎn)生什么樣的成效,我們要用有效手段對(duì)改革質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。三是改革特色。各地市是不是緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,推出自主改革創(chuàng)新任務(wù),肯定也是考核重要內(nèi)容之一。四是改革宣傳。各地市改革辦跟改革辦的信息聯(lián)絡(luò)溝通情況,報(bào)送調(diào)研材料數(shù)量質(zhì)量,在改革辦內(nèi)刊上稿情況以及在《湖南日?qǐng)?bào)》等主流媒體的發(fā)稿情況,都是考核內(nèi)容。
第三是關(guān)于改革重點(diǎn)的問題。對(duì)于改革事項(xiàng)和一般性事項(xiàng)把握不準(zhǔn)的問題,要對(duì)照《要點(diǎn)》明確的'48項(xiàng)改革任務(wù),相符的就是改革,我們的考核也只盯這48項(xiàng)。
借這個(gè)機(jī)會(huì),就地市層面如何推進(jìn)改革工作,我再提四點(diǎn)建議:
一、要在大局中謀劃。這次改革是全面深化改革,是當(dāng)前最大的政治,改革的力度、廣度、深度空前,各個(gè)地方、各個(gè)部門要在這樣一個(gè)大局中去謀劃。一是要擺脫思維定勢(shì)和路徑依賴。這次有很多的領(lǐng)導(dǎo)干部思想準(zhǔn)備不夠,沒想到中央這么重視,沒想到半年多時(shí)間就開了4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。因此,我們要在思想上引起高度重視。二是要把握好方向、原則、重點(diǎn)、次序。這次改革的目的是建立完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,重點(diǎn)是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。當(dāng)前主要是把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革事項(xiàng)往前排。三是要聯(lián)系實(shí)際,統(tǒng)籌兼顧。改革的很多事情做方案時(shí)就要考慮,如并鄉(xiāng)合村,建議一定要細(xì)。一方面,專項(xiàng)小組要多開座談會(huì),不斷吸納基層經(jīng)驗(yàn)。另一方面,改革辦要加強(qiáng)調(diào)查研究,對(duì)一些深層次問題,用各種方式反映上來。改革辦會(huì)采取專報(bào)形式直接送給書記、。
二、要在大勢(shì)中比較。守盛書記在今年第三次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上講過,“主動(dòng)者贏得主動(dòng),擔(dān)當(dāng)者贏得先機(jī)”。湖南的改革在整個(gè)改革大勢(shì)中是落后的,特別是跟發(fā)達(dá)省份相比,差距更大。所以,我們要掌握方法,支持改革辦發(fā)揮作用。我也希望清宇秘書長(zhǎng)能多跟王群書記匯報(bào),爭(zhēng)取他更多地支持改革辦的工作。改革辦如果沒有主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,是很難發(fā)揮職能和作用的。剛剛清宇秘書長(zhǎng)提出的改革辦應(yīng)該要做什么的問題,改革辦如何做統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的問題,一方面改革辦會(huì)盡快界定,明確職責(zé)地位,另外一方面也要靠我們?nèi)?zhēng)取,去努力工作。我一再跟改革辦的同志強(qiáng)調(diào),我們不要去報(bào)幕式地開展工作,這只是改革辦的一部分工作,但絕對(duì)不是全部。我們?cè)谥贫▌?dòng)態(tài)管理機(jī)制時(shí),提出了圖、表、書、報(bào)、庫(kù)、單“六規(guī)章”,目前這“六規(guī)章”正在發(fā)揮作用,等“六規(guī)章”完全發(fā)揮作用時(shí),改革辦的工作就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止目前的這些事情了。
三、要在短板上著力。省里面講的三大短板,縣域經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì),在常德都有很好的試驗(yàn)田,如津澧融城、開發(fā)區(qū)職能調(diào)整。關(guān)于這三大短板,有一個(gè)形象的比喻,開放型經(jīng)濟(jì)是閘,縣域經(jīng)濟(jì)是塘,非公經(jīng)濟(jì)是魚,只有閘寬,塘深,才會(huì)水多魚大。我們就要盯著這些短板著力。
四、要在重點(diǎn)上突破。要抓重點(diǎn)領(lǐng)域,比如行政體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革等改革,在一些縣市區(qū)、在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域率先突破,以提振信心。目前,正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的時(shí)期,必須邊改革邊出成效,經(jīng)濟(jì)和紀(jì)律都是一樣,要先治標(biāo),為治本贏得時(shí)間。常德在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域取得了成效,望進(jìn)一步擴(kuò)大成果,走在全省前列,多出一些可以復(fù)制的、成熟的經(jīng)驗(yàn)。
國(guó)資改革講話稿篇八
尊敬的主任、副主任、各位委員:
今天被市人大會(huì)任命為市發(fā)展和改革局局長(zhǎng),這是、市人大會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的信任與厚望,在此我深表感謝!我深感責(zé)任和擔(dān)子很重,壓力也很大,但我將義不容辭地承擔(dān)起這個(gè)角色理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),切實(shí)履行好職責(zé),全力以赴干好工作,也在這里代表新任局長(zhǎng)表個(gè)態(tài)度,在今后的工和中,我將做到以下四個(gè)方面:
一是刻苦學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。我將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為提高工作能力的.首要任務(wù),鍥而不舍、努力探求新崗位的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)和新方法,努力學(xué)習(xí)黨在各個(gè)時(shí)期的先進(jìn)理念和光輝思想,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀,樹立新形象、勇創(chuàng)新業(yè)績(jī),同時(shí)主動(dòng)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí)、向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),不斷拓寬知識(shí)面,更新知識(shí)儲(chǔ)備,提高科學(xué)決策和依法行政水平。
二是轉(zhuǎn)換角色,切實(shí)履行工作職責(zé)。發(fā)展和改革局是我市綜合研究擬定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策,指導(dǎo)總體經(jīng)濟(jì)體制改革的市政府綜合經(jīng)濟(jì)部門,職能關(guān)鍵、職責(zé)重大。因此,我將切實(shí)做好從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉(zhuǎn)換到部門負(fù)責(zé)人的角色轉(zhuǎn)換,時(shí)刻牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,充分利用發(fā)展和改革局的職能,堅(jiān)持主題,利用載體,強(qiáng)化職能,把握重點(diǎn),做好職責(zé)應(yīng)做的工作。
三是勤廉從政,真正樹立良好形象。嚴(yán)格按照xx在中紀(jì)委七次全會(huì)上提出的領(lǐng)導(dǎo)干部保持八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求,以作風(fēng)建設(shè)年,“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)和載體,自覺遵守反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng),努力做到老老實(shí)實(shí)做人,勤勤懇懇干事,清清白白從政,修身從儉、省身從嚴(yán)、執(zhí)政從廉,做好表率,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)、廉政建設(shè),把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)際行動(dòng)上。
四是依法行政,自覺接受人大監(jiān)督。在工作中,我將切實(shí)加強(qiáng)與市人大會(huì),人大代表的溝通聯(lián)絡(luò),主動(dòng)向人大請(qǐng)示匯報(bào)工作,自覺接受市人大及其會(huì)的監(jiān)督。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,有、市人大和市政府的關(guān)心支持與監(jiān)督,本人有決心、有信心履行好職責(zé),為我市建設(shè)成為杭州西郊現(xiàn)代化生態(tài)市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
國(guó)資改革講話稿篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
你們好!
決定了國(guó)家和消費(fèi)者利益至上的價(jià)值觀必須溶入我們的血液,成為我們煙草人共同的信仰。生物學(xué)上有這樣一個(gè)觀點(diǎn):所有的斑馬在胚胎中都有著相同的條紋形式。只是在后來的胚胎發(fā)育中,由于身體各部分的擴(kuò)大程度不同,所以生下來的斑馬條紋才會(huì)千差萬別。我想正是那最初共同的國(guó)家利益和消費(fèi)者利益至上價(jià)值觀,讓我們一代又一代的煙草人,無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通員工,來自工業(yè)企業(yè)還是商業(yè)企業(yè),從事的工作有多大差別,在骨子里都繼承著同樣的品質(zhì),擁有著同樣的追求。
踐行著“兩個(gè)維護(hù)”;當(dāng)跳動(dòng)的稅利額記錄著煙草誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的回報(bào),不斷展現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表上時(shí),我們正在將經(jīng)營(yíng)的累累碩果上繳國(guó)家財(cái)政,踐行著“兩個(gè)維護(hù)”。如果國(guó)家是大樹,我們就應(yīng)該是啄木鳥,在維護(hù)國(guó)家利益,為國(guó)家清除害蟲時(shí),我們決不能手軟;如果消費(fèi)者是小草,那么我們就應(yīng)該是為他們抵擋侵害的守護(hù)者,需要我們的時(shí)候,哪怕是洪水猛獸我們也能讓它折服。
樹立兩個(gè)至上的價(jià)值觀,一定要驚天動(dòng)地、轟轟烈烈嗎?不!在每一個(gè)平凡的崗位上,我們處處都在用自己的行動(dòng)為國(guó)家和消費(fèi)者創(chuàng)造著價(jià)值,時(shí)時(shí)都接受著“兩個(gè)至上”價(jià)值觀的監(jiān)督考驗(yàn)。煙草的每個(gè)角落都有煙草人對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)消費(fèi)者的真情付出。蘭生幽谷,不為莫服而不芳;舟在江海,不為莫乘而不??;君子行義,不為莫知而止休。我們每一個(gè)員工的一言一行、一舉一動(dòng)也許只是很平凡的本職工作,但是要知道,正是這一點(diǎn)一滴微不足道的涓涓細(xì)流,才匯成了整個(gè)煙草行業(yè)氣勢(shì)磅礴的滔滔江海。在我們合肥市煙草公司里,就有著這樣一個(gè)人。她個(gè)子不高,瘦瘦的身軀,總是梳著精致的麻花辮,顯得那么傳統(tǒng)柔弱,她的名字叫董吉芹……她待人謙和,工作起來認(rèn)真細(xì)心,刻苦鉆研,是單位的骨干;業(yè)余時(shí)間,又常到零售客戶家中做好事,是大家心目中的好大姐;可是,您恐怕想不到,為了搶救國(guó)家和人民的財(cái)產(chǎn),為了把零售客戶因?yàn)榛馂?zāi)帶來的損失降到最低,她那嬌小的身軀曾經(jīng)一次次義無反顧的沖入熊熊火海中,以一個(gè)共產(chǎn)黨員對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的滿腔熱情與火災(zāi)進(jìn)行著頑強(qiáng)的抗?fàn)帯馃o情人有情,烈火灼傷了她的皮膚,卻融化不了她維護(hù)國(guó)家利益的赤誠(chéng)之心,濃煙熏紅了她的雙眼,卻不會(huì)讓她迷失維護(hù)消費(fèi)者利益的方向。她在那次與大火的較量中受了傷,但是為了工作,卻不肯休息哪怕是一天……您又可曾想到,還是這個(gè)嬌小的身體,因?yàn)檠芾锪魈手氖菢O特殊血型,單薄的肩上就擔(dān)負(fù)著的超乎尋常的責(zé)任,她曾經(jīng)默默的為素不相識(shí)的人無償獻(xiàn)血近10次,還積極報(bào)名參加了造血干細(xì)胞的志愿捐獻(xiàn),被安徽省紅十字會(huì)授予了三等功。這其中傾注的,是一個(gè)煙草人對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民的一片怎樣的深情?。?/p>
國(guó)資改革講話稿篇十
在學(xué)習(xí)、工作生活中,越來越多人會(huì)去使用講話稿,絕大多數(shù)的講話稿都是敘事議論相結(jié)合的論述體應(yīng)用文。那么,怎么去寫講話稿呢?下面是小編幫大家整理的改革發(fā)展大會(huì)講話稿,歡迎閱讀與收藏。
各位同仁:
會(huì)議的主題是確立以績(jī)效為中心的公司改革方案,統(tǒng)過統(tǒng)一思想,進(jìn)一步確立公司11年工作方法與下一階段發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹公司"團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、精衛(wèi)必強(qiáng)"的重要理念。下面,講幾個(gè)團(tuán)隊(duì)觀念:
我們公司所有職員一定要真誠(chéng)地認(rèn)識(shí)到:同事是比朋友更重要、等同于我們自已的親人、情同手足的事業(yè)伙伴,我們必須象關(guān)心我們的兄弟一樣關(guān)心同事。我們一定要記住,公司是我們的大"家",是大家事業(yè)共同成長(zhǎng)的"土壤",是我們共同富裕的平臺(tái)。在公司,我們"無近無疏",絕不要再有親戚與同事之分。誰愛護(hù)這個(gè)"家",誰就是合格的家人,誰破壞這個(gè)"家",誰就會(huì)變成我們的淘汰對(duì)象。
公司發(fā)展靠什么?靠人才團(tuán)隊(duì)。一個(gè)人,再是多大的才能也不行。因此,公司這次會(huì)議,特別強(qiáng)調(diào)我們的`人才標(biāo)準(zhǔn):團(tuán)隊(duì)第一、誠(chéng)實(shí)守信、遵章守紀(jì)、勤奮踏實(shí)、善于學(xué)習(xí)、敢于創(chuàng)新。但是人才是不可能從天上掉下來的,人才是逐漸成長(zhǎng)起來的。因此,公司一定要下大力氣培養(yǎng)人才。我們還要?jiǎng)訂T大家的力量,不拘一格發(fā)現(xiàn)人才、繼續(xù)招聘培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才。
我認(rèn)為,一個(gè)成功人士,必須具備一個(gè)品質(zhì):是自已的錯(cuò)誤,就一定要敢于承認(rèn),絕不推卸責(zé)任,并從錯(cuò)誤中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)別人發(fā)生錯(cuò)誤,要敢于指出來,并幫助他改正錯(cuò)誤,但不要不斷地指責(zé)埋怨別人,只要犯錯(cuò)誤的同志愿意改,我們就應(yīng)該盡量寬容他。
公司有一條理念:心胸開闊、坦蕩無私、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗指的就是這個(gè)意思。
如果一個(gè)人,一有問題,就不斷辯解說是別人造成的,自已如何進(jìn)步???同時(shí)說明這個(gè)人的團(tuán)隊(duì)精神還不夠強(qiáng),還必須進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)觀念。如果長(zhǎng)期不能改掉這個(gè)毛病,只能成為淘汰對(duì)象。
第四、再次強(qiáng)調(diào)一下客戶市場(chǎng)、服務(wù)質(zhì)量及考核問題。
我們做的是長(zhǎng)久公司,****技術(shù)服務(wù)是我們的事業(yè),潞安是我們的根據(jù)地。在潞安市場(chǎng),我們一定要做到與客戶交朋友、為客戶排憂解難、高質(zhì)量及時(shí)無條件服務(wù),這是我們公司在潞安的立足之本,我們一定要把潞安工作做的更好,并創(chuàng)造更加穩(wěn)定的業(yè)務(wù)模式。
第五、公司永遠(yuǎn)愿意和大家分享財(cái)富、分享創(chuàng)業(yè)成功帶給我們的喜悅。
第六、公司的理念綱領(lǐng):團(tuán)結(jié)奮進(jìn),精衛(wèi)必強(qiáng)!其中團(tuán)結(jié)奮進(jìn)是因,精衛(wèi)必強(qiáng)是果。
今天(20xx年3月12日),在農(nóng)業(yè)公司我們又一次開了類似的會(huì)議,農(nóng)業(yè)公司必須成功。
國(guó)資改革講話稿篇十一
同志們:
這次全市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會(huì)的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神,按照中央和省委、省政府關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策部署,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,努力開創(chuàng)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)新局面。
剛才,傳達(dá)了中央、省有關(guān)文化改革發(fā)展的重要精神,表彰了全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)個(gè)人。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!
下面,根據(jù)市委會(huì)研究的精神,我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快文化改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
黨的xx屆五中全會(huì)指出,文化是一個(gè)民族的精神和靈魂,是國(guó)家發(fā)展和民族振興的強(qiáng)大力量。當(dāng)今時(shí)代,經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)相互交融、相互滲透,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,越來越成為綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。加快文化改革發(fā)展,對(duì)于增強(qiáng)城市軟實(shí)力,推進(jìn)淄博老工業(yè)城市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),不斷開創(chuàng)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)新局面,具有十分重要的意義。
第一,加快文化改革發(fā)展,是貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署的具體舉措。中央高度重視文化建設(shè),作出了一系列重大部署。黨的xx大發(fā)出了興起文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的號(hào)召,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》。今年7月23日,中央政治局專題就深化我國(guó)文化體制改革問題進(jìn)行第二十二次集體學(xué)習(xí),發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)文化的重要地位和作用,以高度的責(zé)任感和緊迫感,順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,深入推進(jìn)文化體制改革,推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。8月13日至14日,全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議在我省召開,對(duì)深入推進(jìn)文化體制改革作出部署。剛剛閉幕的黨的xx屆五中全會(huì),審議通過了中央關(guān)于我國(guó)“”發(fā)展的《建議》,又進(jìn)一步把推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作為突出工作重點(diǎn)進(jìn)行了安排。省委、省政府認(rèn)真貫徹中央決策部署,召開了全省文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)振興大會(huì),姜異康書記、姜大明省長(zhǎng)分別作了重要講話,強(qiáng)調(diào)要集中力量、強(qiáng)化措施,著力打造文化改革發(fā)展五個(gè)方面的新優(yōu)勢(shì)。中央和省委、省政府的決策部署,為我們指明了今后一個(gè)時(shí)期文化改革發(fā)展的方向。我們淄博是一個(gè)文化底蘊(yùn)深厚的城市。近年來,全市各級(jí)各部門把加快文化改革發(fā)展作為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的重大舉措,穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),積極繁榮文化事業(yè),文化建設(shè)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。在新的形勢(shì)下,各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、省政府的決策部署,抓住機(jī)遇,積極作為,推動(dòng)文化改革發(fā)展再上新臺(tái)階。
第二,加快文化改革發(fā)展,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化融合發(fā)展、建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的必然選擇。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中,文化因素越來越重要,經(jīng)濟(jì)與文化越來越融為一體。文化在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大精神動(dòng)力的同時(shí),其自身的經(jīng)濟(jì)功能明顯增強(qiáng),在綜合競(jìng)爭(zhēng)力中的地位和作用越來越突出。當(dāng)前,我市正處在加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)時(shí)期。推動(dòng)淄博老工業(yè)城市新的轉(zhuǎn)型發(fā)展,既需要加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加強(qiáng)節(jié)能減排,深化改革開放,也需要重視和發(fā)揮文化的力量。把握好經(jīng)濟(jì)與文化融合發(fā)展,將顯著提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,充實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)涵。因此,在新的發(fā)展階段,我們必須把文化改革發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容,著力加以推進(jìn),務(wù)求更大實(shí)效。
第三,加快文化改革發(fā)展,是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求的迫切需要。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,人均生產(chǎn)總值超過3000美元,文化消費(fèi)會(huì)持續(xù)增長(zhǎng);而當(dāng)超過5000美元,則會(huì)出現(xiàn)文化消費(fèi)的倍增態(tài)勢(shì)。目前,全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過3000美元,全省超過5000美元,我市今年將達(dá)到10000美元。無論從全國(guó)、全省看,還是從我市看,城鄉(xiāng)群眾文化需求和消費(fèi)正進(jìn)入一個(gè)空前旺盛的時(shí)期。統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查也說明了這一點(diǎn)。我市城市居民在教育文化娛樂、醫(yī)療保健、通信等方面的支出,20xx年為1539元,占總消費(fèi)支出的29.43%;20xx年為4572元,占總消費(fèi)支出的36.04%。從中可以看出,近年來,居民文化消費(fèi)也是呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)的。這啟示我們,必須順應(yīng)人民群眾過上幸福生活的新期待,加快文化改革發(fā)展,繁榮文化市場(chǎng),拉動(dòng)文化消費(fèi),最大限度地滿足人民群眾需求,使城鄉(xiāng)群眾享受更加豐富多彩的精神文化生活。
因此,各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)加快文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性,牢牢把握文化改革發(fā)展的重大機(jī)遇,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的歷史重任。
二、抓住關(guān)鍵突出重點(diǎn),不斷開創(chuàng)文化改革發(fā)展新局面。
根據(jù)全國(guó)、全省文化改革發(fā)展工作會(huì)議精神,從淄博實(shí)際出發(fā),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市文化改革發(fā)展總的要求是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆一中、二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,以科學(xué)發(fā)展為主題,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以滿足人民群眾精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分發(fā)揮挖掘文化資源優(yōu)勢(shì),大力繁榮文化事業(yè),加快振興文化產(chǎn)業(yè),積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,不斷開創(chuàng)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)新局面。在具體工作中,要著力在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破:
(一)著力在加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要突破口。各級(jí)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和省、市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興的《意見》,集中力量,抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
一是大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)集群。立足我市文化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),依托現(xiàn)有骨干文化企業(yè),大力發(fā)展印刷發(fā)行、現(xiàn)代傳媒、文化旅游、文化創(chuàng)意、工藝美術(shù)、廣告會(huì)展、文化演藝、文化用品、休閑娛樂、影視劇制作等十大文化產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到20xx年,全市文化產(chǎn)業(yè)增加值比20xx年翻兩番,成為我市新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)這一目標(biāo),要分類制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展重點(diǎn)和政策措施,形成鮮明的工作導(dǎo)向;積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)文化與科技、資本的融合,積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)和工藝裝備水平;加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè),集中培育現(xiàn)代印刷發(fā)行、創(chuàng)意會(huì)展、工藝美術(shù)文博3個(gè)基地,大力培植一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán),促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集中集約集聚發(fā)展。
二是積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。文化與經(jīng)濟(jì)、科技融合發(fā)展,催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)——?jiǎng)?chuàng)意產(chǎn)業(yè)。這是主要依靠人的智慧、技能,借助于高科技,對(duì)經(jīng)濟(jì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升,從而產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品的新興產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)廣泛,發(fā)展?jié)摿薮螅谏虾5瘸鞘幸呀?jīng)發(fā)展成為具有相當(dāng)規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)。作為我市來講,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體多,發(fā)展空間大,應(yīng)當(dāng)格外重視和支持。要把文化創(chuàng)意與工業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,在工業(yè)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品營(yíng)銷、品牌建設(shè)等方面,注入更多的文化元素,提高產(chǎn)品附加值。“”時(shí)期,要首先把我市的陶瓷、琉璃、絲綢等傳統(tǒng)工業(yè),逐步改造提升為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。要把文化創(chuàng)意與服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,積極發(fā)展動(dòng)漫、數(shù)字報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)電視、在線娛樂等新興業(yè)態(tài),提高服務(wù)業(yè)的文化內(nèi)涵和科技含量。特別是要大力發(fā)展文化旅游,以文化內(nèi)涵提升旅游發(fā)展水平,把齊文化與我市旅游資源融匯起來,建設(shè)區(qū)域性旅游目的地城市。要把文化創(chuàng)意與農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè),切實(shí)提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益和景觀效益。要把文化創(chuàng)意與城市建設(shè)結(jié)合起來,把文化創(chuàng)意滲透到城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié),努力提升城市形象和品位。
三是狠抓文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)文化改革發(fā)展,關(guān)鍵要落實(shí)到具體的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上。要按照建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市的目標(biāo)要求,集中策劃實(shí)施一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市?chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要加快推進(jìn)齊文化生態(tài)園建設(shè),提高生態(tài)綠化水平,整體策劃推介,著力打造齊文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要加快推進(jìn)周村古商城建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、豐富內(nèi)涵,使之成為魯商文化重要的傳承和展示區(qū)。要加快推進(jìn)牛郎織女愛情主題公園建設(shè),加大宣傳推介力度,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要結(jié)合文昌湖旅游度假區(qū)、寶山生態(tài)文化教育園規(guī)劃建設(shè),加強(qiáng)創(chuàng)意項(xiàng)目策劃,把這兩個(gè)區(qū)域建設(shè)成為淄博文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。要統(tǒng)籌抓好璀璨中華文化生態(tài)園、中國(guó)陶琉文化城、齊賽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、印象齊都創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、鴻杰印務(wù)高精品包裝印刷等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)早日見到成效。在此基礎(chǔ)上,要著眼于“”發(fā)展,集中策劃、儲(chǔ)備一批文化產(chǎn)業(yè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,增強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
四是全力打造齊文化地域品牌。一個(gè)城市的發(fā)展,需要有鮮明的城市文化符號(hào)。我們淄博最閃亮的文化符號(hào),就是齊文化。要圍繞打造齊文化品牌,整合地域文化資源,把聊齋文化、商埠文化、陶琉文化、孝文化、世界足球起源地文化、牛郎織女愛情文化等統(tǒng)一在齊文化的“大旗”下,豐富齊文化內(nèi)涵。要加強(qiáng)齊文化研究宣傳交流,增強(qiáng)齊文化的影響力。要借助齊文化品牌的影響力,加快培育一批品牌文化企業(yè)、品牌文化產(chǎn)品、品牌文化企業(yè)家,促進(jìn)齊文化轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(二)著力在健全完善公共文化服務(wù)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施文化惠民工程,健全公共文化服務(wù)體系,是保障人民群眾文化權(quán)利的基本途徑,也是文化改革發(fā)展的重要內(nèi)容。要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè),堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以基層特別是農(nóng)村和城市社區(qū)為重點(diǎn),以公益性、基本性、均等性、便利性為原則,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。
一是加快重大文化設(shè)施建設(shè)?!啊睍r(shí)期,我市文化設(shè)施建設(shè)的重頭戲就是建設(shè)淄博文化中心。這是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)的需要,也是廣大人民群眾特別是全市20萬“文化人”的共同愿望。淄博文化中心集圖書檔案規(guī)劃展示中心、公共活動(dòng)中心、文博展示中心、大劇院于一體,規(guī)模大、功能全、檔次高。建成后,將極大地提升城市文化服務(wù)功能,帶動(dòng)全市文化事業(yè)發(fā)展。這項(xiàng)工程已于前不久奠基,要列入市級(jí)重點(diǎn)投資計(jì)劃,加快建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)20xx年前建成并投入使用。同時(shí),各區(qū)縣也要進(jìn)一步加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度,區(qū)縣文化館、圖書館要全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。
二是加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。健全完善公共文化服務(wù)體系,重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。要積極推動(dòng)公共文化設(shè)施建設(shè)向城鄉(xiāng)基層傾斜,切實(shí)抓好文化資源共建共享和基層文化陣地建設(shè)?!啊逼陂g,要逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村居普遍通有線電視、通寬帶網(wǎng)絡(luò),普遍建有圖書室、文化室。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)成為承上啟下的文化服務(wù)節(jié)點(diǎn)。要研究制定扶持政策,支持有條件的單位和個(gè)人發(fā)展文博收藏,建設(shè)特色展館,促進(jìn)文化資源共享。
三是加大公共文化產(chǎn)品供給力度。健全完善公共文化服務(wù)體系,既要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè),也要注重精神產(chǎn)品創(chuàng)作和供給,滿足多樣化社會(huì)需求。要大力實(shí)施精品工程,加強(qiáng)重大題材創(chuàng)作,推出一批具有淄博特色、群眾喜聞樂見的藝術(shù)精品。要繼續(xù)組織好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),廣泛開展群眾便于參與、樂于參與的文化活動(dòng),大力發(fā)展社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、企業(yè)文化、校園文化,活躍城鄉(xiāng)基層文化生活。要把公共產(chǎn)品供給與市場(chǎng)化手段結(jié)合起來,根據(jù)群眾文化需求,由公共財(cái)政購(gòu)買公共文化產(chǎn)品,重點(diǎn)是提供群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)指導(dǎo)、輔導(dǎo)服務(wù),帶動(dòng)和豐富群眾精神文化生活。
(三)著力在深化文化體制改革上實(shí)現(xiàn)新突破。文化體制改革是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑。文化體制改革既有其他領(lǐng)域改革的共性,又有一些特殊性、復(fù)雜性。要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)、逐步推開的原則,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)文化體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一是進(jìn)一步加快經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制步伐。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制關(guān)系到整個(gè)改革的成效。要認(rèn)真總結(jié)推廣我市電影院線改革經(jīng)驗(yàn),全面完成國(guó)有影劇院轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。要穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)劇團(tuán)改革,優(yōu)化內(nèi)部管理,提高發(fā)展水平。已完成轉(zhuǎn)企改制的,要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,建設(shè)企業(yè)文化,盡快形成面向市場(chǎng)的體制機(jī)制。
二是進(jìn)一步加大公益性文化事業(yè)單位改革力度。公益性文化事業(yè)單位改革是文化體制改革的重要內(nèi)容。要著眼于突出公益性、強(qiáng)化服務(wù)職能、增強(qiáng)發(fā)展活力,推動(dòng)形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的運(yùn)行機(jī)制。要深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革,引入激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,完善工作評(píng)價(jià)機(jī)制和績(jī)效考核辦法。要探索建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),賦予公益性文化事業(yè)單位應(yīng)有的自主管理權(quán)限,激發(fā)發(fā)展活力。要拓寬服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式,逐步推動(dòng)公共博物館、紀(jì)念館、圖書館、青少年宮、群眾藝術(shù)館向社會(huì)免費(fèi)開放,切實(shí)提高公共文化服務(wù)質(zhì)量和水平。
三是進(jìn)一步推進(jìn)新聞傳媒體制改革。新聞媒體具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性,是黨和人民的喉舌。要在堅(jiān)持黨管媒體的前提下,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相關(guān)改革,努力做大做強(qiáng)主流媒體,不斷提高輿論引導(dǎo)能力和事業(yè)發(fā)展水平。要積極推進(jìn)黨報(bào)黨刊發(fā)行體制改革,適時(shí)組建報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)。要加快廣播電視改革步伐,整合廣播電臺(tái)、電視臺(tái)傳媒資源,實(shí)行制播分離改革,組建廣電傳媒集團(tuán)。報(bào)業(yè)集團(tuán)和廣電集團(tuán)成立后,要加快建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的體制機(jī)制,推動(dòng)新聞宣傳事業(yè)又好又快發(fā)展。
四是進(jìn)一步健全完善文化市場(chǎng)體系和文化管理體制。實(shí)踐證明,凡是市場(chǎng)發(fā)育良好、市場(chǎng)體系較為完善的地方,文化發(fā)展的活力和競(jìng)爭(zhēng)力往往也比較強(qiáng)。要加強(qiáng)文化產(chǎn)品和文化要素市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)文化資本、人才、技術(shù)在更大范圍內(nèi)合理流動(dòng),優(yōu)化文化資源配置。要建立健全現(xiàn)代流通體制,積極培育大型現(xiàn)代流通組織,加快建設(shè)文化物流中心,構(gòu)建覆蓋廣泛、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。要建立健全市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織,大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)、代理、評(píng)估、咨詢等文化中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織,不斷提高文化領(lǐng)域的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。要深入實(shí)施文化“走出去”戰(zhàn)略,切實(shí)增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外向度,提升城市文化軟實(shí)力。要積極推進(jìn)文化行政管理體制改革,著力提高執(zhí)法水平和行政效率,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)繁榮發(fā)展。
加快文化改革發(fā)展,要與爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市結(jié)合起來。全國(guó)文明城市,是一個(gè)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力的綜合體現(xiàn),是城市文明建設(shè)成果的集中反映,是富有價(jià)值的城市品牌。20xx年,我市創(chuàng)建為首批省級(jí)文明城市;20xx年,我市再次被表彰為省級(jí)文明城市,并榮獲創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市稱號(hào)。明年,是爭(zhēng)創(chuàng)第3屆全國(guó)文明城市的迎評(píng)年。中央文明委將從明年6月份開始開展文明城市測(cè)評(píng)工作。各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),樹立志在必得的信心和決心,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作,努力取得文明創(chuàng)建的新成果。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化措施,確保文化改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
加快文化改革發(fā)展是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化措施,積極作為,扎實(shí)推進(jìn),奮力開創(chuàng)文化建設(shè)新局面。
一是牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。文化建設(shè)具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和“百花齊放”、“百家爭(zhēng)鳴”的方針,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過程,堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、教育群眾,大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力,堅(jiān)定廣大人民群眾的理想信念。要大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人道德建設(shè),引導(dǎo)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。要把滿足人民群眾的文化需求作為根本任務(wù),堅(jiān)持以人為本,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,更加注重文化建設(shè)的社會(huì)效益,讓文化發(fā)展成果惠及全體群眾。要堅(jiān)持一手抓繁榮,一手抓管理,堅(jiān)決抵制庸俗、低俗、媚俗之風(fēng),保證文化健康繁榮發(fā)展。
二是努力建設(shè)高素質(zhì)的文化人才隊(duì)伍。加快文化改革發(fā)展,關(guān)鍵在人才。淄博文化底蘊(yùn)深厚,名家輩出。目前,全市各類文化人才達(dá)到3.2萬人,其中,中國(guó)作家協(xié)會(huì)、書法家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)、音樂家協(xié)會(huì)、戲劇家協(xié)會(huì)、攝影家協(xié)會(huì)、刻瓷協(xié)會(huì)會(huì)員217人;國(guó)家級(jí)陶瓷藝術(shù)大師、國(guó)家級(jí)工藝美術(shù)大師20人,國(guó)家一級(jí)演員16人;還有一大批文化經(jīng)營(yíng)人才、文化創(chuàng)意人才和文化企業(yè)家。他們是我市文化改革發(fā)展的寶貴財(cái)富。對(duì)各類人才,各級(jí)要在感情上尊重、在政治上愛護(hù)、在工作上支持,為他們干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。在此基礎(chǔ)上,要加大高層次文化人才引進(jìn)力度,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外名院、名校、名家的聯(lián)系合作,探索實(shí)行“一對(duì)一、面對(duì)面”柔性引進(jìn)機(jī)制,不斷提高人才隊(duì)伍的規(guī)模質(zhì)量。要加大人才培養(yǎng)力度,牢固樹立人人是人才、人人能成才的理念,盤活現(xiàn)有人才存量。要健全完善人才激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬,充分激發(fā)人才創(chuàng)造活力。全市廣大文化工作者要樹立遠(yuǎn)大理想,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),深入基層、深入一線,努力創(chuàng)造出更多的文化精品,奉獻(xiàn)給人民群眾,在更高層次上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,擔(dān)負(fù)起推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的神圣使命。
三是不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境。營(yíng)造良好的文化發(fā)展環(huán)境,是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。要進(jìn)一步完善政策,分類制定促進(jìn)文化改革發(fā)展的政策措施,釋放文化發(fā)展?jié)撃?。要加大政府投入,把提高公共文化服?wù)能力作為民心工程的重要內(nèi)容,優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目,扶持公益性文化單位,確保政府對(duì)公益性文化事業(yè)的投入逐年增長(zhǎng)。要探索建立多元化投融資機(jī)制,積極引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與文化建設(shè)。要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,促進(jìn)各類文化資源合理流動(dòng)。要大力營(yíng)造良好輿論環(huán)境,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),努力形成全社會(huì)關(guān)心支持文化改革發(fā)展的生動(dòng)局面。
四是切實(shí)形成齊抓共管工作格局。各級(jí)黨委、政府要把文化改革發(fā)展擺在全局工作更加突出的位置,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,在思想上高度重視、領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng)、工作上強(qiáng)力推進(jìn),確保文化改革發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、行政主管部門具體落實(shí)、有關(guān)部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,進(jìn)一步形成工作合力。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)知識(shí)的學(xué)習(xí),研究文化發(fā)展規(guī)律,探索文化發(fā)展途徑,努力成為有文化自覺、有文化責(zé)任、有文化審美的新型領(lǐng)導(dǎo)干部。
同志們,深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)振興責(zé)任重大,使命崇高。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充滿激情、科學(xué)創(chuàng)業(yè),努力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,為建設(shè)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)!
國(guó)資改革講話稿篇十二
同志們:
經(jīng)市委同意,今天我們?cè)谶@里召開全市基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作交流會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)“七一”講話精神和全省基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作會(huì)議精神,總結(jié)交流近年來我市基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn),研究部署在新的歷史條件下基層黨建如何加大改革創(chuàng)新力度,進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)水平,為全面實(shí)現(xiàn)我市新世紀(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。剛才,昆山市委等5個(gè)單位交流了基層黨建工作的經(jīng)驗(yàn),他們的做法各具特色,從各個(gè)側(cè)面、各個(gè)層面體現(xiàn)了基層黨建工作改革創(chuàng)新的精神,有較強(qiáng)的借鑒意義,希望大家利用這次機(jī)會(huì),進(jìn)一步加強(qiáng)相互學(xué)習(xí),相互借鑒,不斷提高基層黨組織建設(shè)的水平。下面,我就如何深入貫徹江“七一”講話精神,特別是“三個(gè)代表”重要思想,抓好基層黨組織建設(shè)的改革創(chuàng)新工作,講幾點(diǎn)意見。
江提出的“三個(gè)代表”重要思想,著眼民族復(fù)興,審視時(shí)代潮流,從根本上進(jìn)一步回答了在充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀(jì),建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題,是對(duì)我們黨80年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是中國(guó)共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶,是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?!叭齻€(gè)代表”重要思想把實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地結(jié)合起來,統(tǒng)一起來,為我們科學(xué)地觀察當(dāng)今世界與中國(guó),推進(jìn)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供了重要的思想武器,也為我們從歷史發(fā)展規(guī)律和時(shí)代進(jìn)步要求的高度,如何保持黨的先進(jìn)性,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本指導(dǎo)。深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握、自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想,把“三個(gè)代表”的要求落到實(shí)處,迫切要求我們的基層黨組織建設(shè)工作不斷改革創(chuàng)新,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、從新形勢(shì)下基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)性要求看,基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。
“三個(gè)代表”的重要思想要求我們黨,不僅要代表先進(jìn)生產(chǎn)力,而且要代表其發(fā)展要求;不僅要代表先進(jìn)文化,而且要代表其前進(jìn)方向;不僅要代表最廣大人民,而且要代表其根本利益。這里的“先進(jìn)生產(chǎn)力”、“先進(jìn)文化”和“最廣大人民”,說的就是黨的先進(jìn)性。改革開放20多年來,我市基層黨組織以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持發(fā)展是硬道理,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化,人民生活水平有了較大提高。但從進(jìn)一步發(fā)展的角度看,周邊地區(qū)乃至全國(guó)各地都在競(jìng)相發(fā)展,形勢(shì)逼人。從這次農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)教活動(dòng)中反饋上來的意見看,廣大群眾對(duì)加快發(fā)展,富民強(qiáng)市,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化要求迫切,期望很高。面對(duì)這種加快發(fā)展的要求,我們基層黨組織存在著許多不適應(yīng)的狀況。一是思想方法不適應(yīng)。有些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想不夠解放,工作思路不寬,帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、致富興業(yè)的辦法和路子不多;有些觀念比較落后,工作方法比較陳舊,工作實(shí)效不明顯;有些存在“小勝即滿,小富即安”的思想,進(jìn)一步加快發(fā)展、致富群眾的責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng),發(fā)展步子不快。二是工作作風(fēng)不適應(yīng)。一些基層干部平時(shí)工作雖然很忙,很辛苦,但卻沒有得到群眾的肯定和好評(píng),原因就在于,有些干部想的并不是群眾盼的,忙的不是群眾希望干的,付出的不是群眾需要得到的,這就說明我們的一些基層干部工作作風(fēng)還不夠深入、扎實(shí),對(duì)群眾還不夠了解,形式主義、官僚主義還不同程度地存在著。三是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。20xx年黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)年報(bào)顯示,我市45歲以上黨員占黨員總數(shù)的61.4%,其中55歲以上的占33.7%,具有大專以上學(xué)歷的黨員僅占黨員總數(shù)的19.9%。黨員年齡偏大,文化偏低,能力偏弱,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),走共同富裕道路的先進(jìn)性難以充分體現(xiàn)。這些問題,只有在深化基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的實(shí)踐中進(jìn)一步探索解決。
2、從適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力要求看,基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化,人們的思想和行為出現(xiàn)了許多新特點(diǎn),給我們黨的基層組織建設(shè)提出了全新的課題。比如:在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐進(jìn)一步加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面改制,從而形成產(chǎn)權(quán)多元化、投資主體多元化、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局下,農(nóng)村基層黨組織如何進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;在國(guó)有企業(yè)改革不斷深化,分流和下崗職工增多,社會(huì)保障體系尚未健全的情況下,企業(yè)黨組織如何理順職工情緒,凝聚職工人心,確保社會(huì)穩(wěn)定;在城市管理體制改革力度加大,社區(qū)管理建設(shè)成為城市管理建設(shè)新載體的情況下,街、居黨組織如何通過加強(qiáng)社區(qū)黨建工作來整合社區(qū)各方力量,促進(jìn)社區(qū)的建設(shè)和穩(wěn)定;在各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織日益成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要力量的新形勢(shì)下,如何不斷拓寬黨的工作的覆蓋領(lǐng)域,充分發(fā)展基層黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織職工群眾中的政治核心作用,進(jìn)一步鞏固我們黨的群眾基礎(chǔ);在基層民主建設(shè)不斷加強(qiáng),民主氣氛空前活躍,人們的價(jià)值觀獨(dú)立多變的情況下,基層黨組織如何改進(jìn)思想教育、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法,有效地引導(dǎo)人民群眾認(rèn)清自己的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,堅(jiān)定不移地跟黨走,等等。這些,都是我們正面臨著的不能不解決的問題。如果我們基層黨組織建設(shè)工作不改革、不創(chuàng)新,我們就會(huì)在這些新問題面前一籌莫展,我們基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力就會(huì)削弱,我們黨在社會(huì)基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位就會(huì)動(dòng)搖。
3、從全面履行基層黨組織社會(huì)職責(zé),增強(qiáng)完成各項(xiàng)社會(huì)任務(wù)的戰(zhàn)斗力要求看,基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。
黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),黨所制定的路線、方針、政策,黨領(lǐng)導(dǎo)人民所要完成的各項(xiàng)社會(huì)目標(biāo)和任務(wù),都要通過基層黨組織去貫徹落實(shí)。江一再?gòu)?qiáng)調(diào)“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”?;鶎狱h組織如果戰(zhàn)斗力不強(qiáng),我們的黨就會(huì)成為空中樓閣,人民所賦予的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)也就無法履行。多年來,我市廣大基層黨組織兢兢業(yè)業(yè),努力奮斗,在發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,加強(qiáng)精神文明建設(shè)和實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨等方面,取得了很大的成績(jī),顯示了較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)生的新變化,面對(duì)日新月異的新形勢(shì),尤其是面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的新任務(wù),不少基層黨組織遇到了許多新矛盾、新問題。有的對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新秩序把握不準(zhǔn),駕馭無方;有的對(duì)黨的路線方針政策理解不透,貫徹?zé)o力;有的對(duì)新情況新問題預(yù)見不足,應(yīng)對(duì)無序;有的遇到難題不得其解,無從下手。有些農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾進(jìn)行農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,發(fā)展動(dòng)力不夠足,富民觀念不夠強(qiáng),工作作風(fēng)不夠?qū)?有些企業(yè)尤其是改制企業(yè)和一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)黨組織工作定位不準(zhǔn),目標(biāo)不明,在企業(yè)職工中的威信不高,號(hào)召力不強(qiáng);有些城區(qū)基層黨組織班子老,活力弱,在城市管理體制改革的新實(shí)踐中,固守老傳統(tǒng)、老模式,工作創(chuàng)新力度不大,工作效果不明顯。所有這些問題,都說明我們的基層黨組織戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。如果我們因循守舊,不對(duì)基層黨組織建設(shè)工作改革創(chuàng)新,我們的基層黨組織就不能切實(shí)履行黨和人民賦予的神圣職責(zé),不能完成黨和人民交給的各項(xiàng)任務(wù)。
二、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),切實(shí)把基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作落到實(shí)處。
在“七一”講話中指出:“我們必須繼續(xù)圍繞在新的歷史條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個(gè)基本問題,進(jìn)一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩個(gè)歷史性課題,全面推進(jìn)黨的建設(shè)的新的偉大工程”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作總的要求是:以鄧小平理論為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)江“三個(gè)代表”的重要思想,堅(jiān)持以黨章為依據(jù),以實(shí)踐為基礎(chǔ),以加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為原則,在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步構(gòu)建和完善黨的組織體系,健全新的工作制度,拓展新的工作領(lǐng)域,形成新的工作格局,不斷解決新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問題,全面提高基層黨組織建設(shè)工作水平,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,為實(shí)現(xiàn)我市新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、適應(yīng)變化,切實(shí)改進(jìn)和完善基層黨組織設(shè)置。
黨組織設(shè)置是黨建工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,在新的歷史時(shí)期,加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織設(shè)置,理順黨組織隸屬關(guān)系,對(duì)于鞏固黨的執(zhí)政地位,提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,具有十分重要的意義。
一是要適時(shí)建立健全基層黨組織,擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。當(dāng)前一項(xiàng)極為重要的工作就是要針對(duì)各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展的新形勢(shì),拓寬思路,及時(shí)在這些非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立健全黨的基層組織。符合建支部條件的建立支部,暫時(shí)不符合建支部條件的選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員,并逐步創(chuàng)造條件建立支部或聯(lián)合支部;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織較多的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)小區(qū),黨建工作要及時(shí)介入,努力消除黨建工作的空白點(diǎn)。要注意把黨組織的建立與工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的建立協(xié)調(diào)起來,充分發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。要繼續(xù)加大社區(qū)黨建工作的力度,不斷完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度,拓寬社區(qū)黨建工作的覆蓋面,真正形成條塊結(jié)合,區(qū)域聯(lián)動(dòng)的社區(qū)黨建工作新格局。要高度重視社團(tuán)黨建,積極拓展黨建工作的新領(lǐng)域。二是要理順黨組織隸屬關(guān)系,確?;鶎狱h組織正常運(yùn)行。要認(rèn)真貫徹落實(shí)蘇組發(fā)[20xx]9號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》和蘇組發(fā)[20xx]10號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員管理工作的意見》。當(dāng)前,特別要按照屬地管理的原則,消除部分基層黨組織誰都可以管,誰都可以不管,最后無人管的狀況。要加強(qiáng)對(duì)各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理,注重協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),為開展各類非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作創(chuàng)造條件。三是要?jiǎng)?chuàng)新黨組織的設(shè)置模式。農(nóng)村黨支部建設(shè)要推行村村合并、村企合一,充分發(fā)揮強(qiáng)村和企業(yè)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。黨小組可按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村工作的特點(diǎn)重新分類設(shè)置,如把種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶黨員編在一個(gè)黨小組,以利于互通信息,引進(jìn)項(xiàng)目;把民主意識(shí)強(qiáng),熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)的黨員編在一個(gè)黨小組,在村務(wù)公開民主監(jiān)督中發(fā)揮作用等等。國(guó)有企業(yè)黨組織要結(jié)合深化改革,以有利于開展黨的工作為原則,通過多種形式靈活設(shè)置,配強(qiáng)黨務(wù)干部,確保企業(yè)改制和黨組織設(shè)置同步到位。
2、積極探索,不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
“七一”講話中指出:“我們必須堅(jiān)持黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)的性質(zhì),始終保持黨的先進(jìn)性,同時(shí),要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),不斷提高黨的社會(huì)影響力”。黨員是黨組織的細(xì)胞,要真正體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,就必須下大力氣提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),積極探索加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的新途徑。
一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格把好黨員發(fā)展關(guān)。江在“七一”講話中指出:能否自覺地為實(shí)現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗,是否符合黨員條件,是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。我們要全面理解這一精神,嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,做好發(fā)展黨員工作。要大力推廣發(fā)展黨員公示制,規(guī)范公示內(nèi)容、公示形式、公示程序,在公示的范圍上力求全面,在公示的形式上力求靈活,在公示的時(shí)間上力求及時(shí),在調(diào)查核實(shí)的處理上力求嚴(yán)謹(jǐn)。要認(rèn)真處理好黨員標(biāo)準(zhǔn)與群眾公認(rèn)的關(guān)系,既按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格衡量每一名公示對(duì)象,又認(rèn)真傾聽群眾建議和意見。既對(duì)群眾負(fù)責(zé),又對(duì)公示對(duì)象負(fù)責(zé)。在發(fā)展黨員的重點(diǎn)上,要向年紀(jì)輕、文化高、生產(chǎn)工作一線的同志傾斜,不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。二是要注重實(shí)效,切實(shí)加強(qiáng)黨員教育工作。要拓展黨員教育的新內(nèi)容。在重點(diǎn)抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識(shí)教育的同時(shí),還要注意增加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和實(shí)用技術(shù)等內(nèi)容,使思想政治工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合,增強(qiáng)思想政治工作的生命力。要開發(fā)黨員教育的新載體。在堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度的同時(shí),加強(qiáng)教育新載體的開發(fā)和建設(shè),不斷增強(qiáng)黨員教育工作的實(shí)效。比如,開展技能比武,提高黨員整體素質(zhì);深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),強(qiáng)化黨員競(jìng)爭(zhēng)觀念;舉辦致富論壇,增強(qiáng)黨員發(fā)展意識(shí);設(shè)立黨員先鋒崗,發(fā)揮黨員模范作用。在設(shè)計(jì)開發(fā)黨員教育的新載體的過程中,要不斷強(qiáng)化精品意識(shí),在活動(dòng)載體的主題化、系列化、特色化、個(gè)性化上下功夫,精心策劃、悉心組織、適時(shí)總結(jié),既求新求變又求實(shí)求效。要加快黨員教育的手段創(chuàng)新。黨員教育必須跟上數(shù)字化信息革命的步伐,把現(xiàn)代科技、信息手段運(yùn)用于黨員教育工作,不斷加大黨員教育的信息量,要重視做好黨員電化教育工作,進(jìn)一步擴(kuò)大電教工作的覆蓋面,增強(qiáng)實(shí)效性。三是要以變應(yīng)變,不斷創(chuàng)新黨員管理方式。要針對(duì)不同類型的黨員采取靈活多樣的管理方式。流動(dòng)黨員管理,要明確管理責(zé)任,消除管理盲點(diǎn)。要適時(shí)接收外來流動(dòng)黨員,使每個(gè)外來黨員有“家”可歸,要加強(qiáng)外出黨員協(xié)管工作,確保外出黨員不游離組織;農(nóng)村改制企業(yè)的黨員,應(yīng)在理順隸屬關(guān)系的情況下,根據(jù)每個(gè)企業(yè)的情況,采取靈活的措施進(jìn)行管理;離退休黨員的管理,要積極依托社區(qū),充分發(fā)揮離退休黨員在社區(qū)中的積極作用,逐步完善縱向相通,橫向相聯(lián)的區(qū)域性管理體系。要在堅(jiān)持黨員分類管理的同時(shí),扎實(shí)開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。要注重通過黨員社區(qū)聯(lián)系卡對(duì)黨員在單位與社區(qū)的日常表現(xiàn)給出綜合評(píng)價(jià),并按照黨員標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不合格黨員及時(shí)作出處理,真正疏通清退不合格黨員的“出口”。
3、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),加快基層黨組織建設(shè)制度創(chuàng)新。
制度建設(shè)是帶有根本性、全局性和穩(wěn)定性的問題?;鶎狱h組織建設(shè)的很多問題,只有通過配套的制度建設(shè),形成良好的機(jī)制,才能收到好的效果。
一是要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)制度。創(chuàng)新黨建工作領(lǐng)導(dǎo)制度,關(guān)鍵是進(jìn)一步樹立黨要管黨的思想,建立一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的管黨制度。首先要明確責(zé)任。要建立科學(xué)的黨建工作目標(biāo)責(zé)任體系,全面落實(shí)各級(jí)黨組織抓黨建工作的任期規(guī)劃和年度工作目標(biāo),層層簽訂年度黨建工作責(zé)任狀,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)黨組織的管黨行為。其次要認(rèn)真考核。各級(jí)黨委要強(qiáng)化對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況的考核工作,突出考核重點(diǎn),完善考核體系,做到黨建工作與兩個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核相結(jié)合,考核黨委與隨機(jī)抽查基層黨組織相結(jié)合,年度考核與綜合考評(píng)相結(jié)合。三是要落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。要把考核結(jié)果與干部任用獎(jiǎng)懲結(jié)合起來,與評(píng)比先進(jìn)掛鉤,與黨員干部目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)干部任用掛鉤。對(duì)實(shí)績(jī)突出的基層領(lǐng)導(dǎo)干部,要表彰獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先提拔使用;對(duì)考核結(jié)果不理想的,要采取必要的懲誡措施,直至組織調(diào)整。
二是要?jiǎng)?chuàng)新工作制度。以前我們?cè)诠ぷ髦兄贫ǖ挠嘘P(guān)制度,比如:黨委例會(huì)制度、黨內(nèi)組織生活制度、統(tǒng)一的黨日活動(dòng)制度,等等,對(duì)促進(jìn)全市基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成,起到了重要的任用。但是隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展,新情況、新問題的不斷涌現(xiàn),已有制度中的某些內(nèi)容已不能完全適應(yīng)新時(shí)期的需要。因此,必須在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)原有的工作制度進(jìn)行認(rèn)真的梳理和檢查,該保留的保留,該完善的完善,該修訂的修訂。對(duì)現(xiàn)有制度尚未覆蓋到的領(lǐng)域,如各類新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等,要及時(shí)研究相應(yīng)的工作制度,以便在基層形成以黨組織為核心,其他組織正常運(yùn)行的良好機(jī)制,使基層各項(xiàng)工作走上規(guī)范化軌道。
三是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督制度。要根據(jù)中央和省委關(guān)于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,修訂完善監(jiān)督約束制度,尤其要健全和完善黨組織決策程序,促進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開,實(shí)行黨支部定期向黨員大會(huì)報(bào)告工作制度、民主評(píng)議基層干部制度和干部離任審計(jì)制度等。通過健全完善這些制度,充分調(diào)動(dòng)黨員、群眾參與監(jiān)督的積極性,促使基層干部增強(qiáng)依法行政、照章辦事的自覺性。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造條件,拓寬渠道,方便群眾進(jìn)行監(jiān)督,努力做到:把監(jiān)督的權(quán)力交給群眾,使群眾敢于監(jiān)督;把監(jiān)督的內(nèi)容公諸群眾,使群眾懂得監(jiān)督;把監(jiān)督的渠道供給群眾,使群眾能夠監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用,還要暢通與各級(jí)黨組織、人民代表大會(huì)、法院、檢察院、政府行政執(zhí)法部門、政協(xié)及民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位的聯(lián)系渠道,拓寬自上而下、自下而上、左右相通的監(jiān)督渠道,努力形成以群眾監(jiān)督為基礎(chǔ)的黨內(nèi)外全方位立體式監(jiān)督體系。
4、夯實(shí)基礎(chǔ),努力培養(yǎng)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍。
只有造就一支生機(jī)勃勃、堅(jiān)強(qiáng)有力的基層干部隊(duì)伍,才能把人民群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍,勝利完成各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。這就要求我們不斷探索基層干部選拔、任用、教育和管理的新方法,真正建立起一支高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍。
一是要?jiǎng)?chuàng)新選人用人機(jī)制,促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。要按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的要求,堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蜕鐣?huì)公認(rèn)的原則,推進(jìn)干部人事制度改革,形成干部能上能下、能進(jìn)能出,優(yōu)秀人才脫穎而出的選人、用人機(jī)制。要大力實(shí)施公開招考制和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制,給優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件;要實(shí)行任前公示制,增強(qiáng)干部選拔任用工作的透明度;要加大干部交流的力度,推進(jìn)干部資源的優(yōu)化配置;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、聘任制的試點(diǎn)和研究,打破“終身制”,疏通“下”的渠道;要完善干部考核監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)干部的思想政治和八小時(shí)以外表現(xiàn)的考察監(jiān)督。
二是要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)方式,提高基層干部的綜合素質(zhì)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,拓寬廣度和深度,增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)用性,注重解決實(shí)際問題,致力于提高基層干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力,提高政策觀念和法律意識(shí),提高科技意識(shí)和管理水平,提高正確處理和解決人民內(nèi)部矛盾的能力。在教育培訓(xùn)的方式上,要靈活多樣,大膽創(chuàng)新,在充分發(fā)揮各種黨員干部教育培訓(xùn)陣地作用的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持崗位、學(xué)歷、基地培訓(xùn)“三位一體”的教育方式,認(rèn)真搞好短期培訓(xùn)、專題講座、外出參觀以及與高校聯(lián)辦大專以上學(xué)歷培訓(xùn)班等工作,積極探索基層干部再教育的新機(jī)制,不斷提高基層干部的學(xué)歷層次和能力水平。
三是要?jiǎng)?chuàng)新管理方法,調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,增強(qiáng)責(zé)任感。要制定切實(shí)可行的基層干部任期目標(biāo)責(zé)任制,明確總體目標(biāo),細(xì)化年度任務(wù),加強(qiáng)目標(biāo)考核。要大力宣傳和表彰基層干部中的先進(jìn)典型,引導(dǎo)基層干部振奮精神,勤奮工作,開拓進(jìn)取,爭(zhēng)創(chuàng)一流。要完善激勵(lì)機(jī)制,在注重精神激勵(lì)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮物質(zhì)激勵(lì)的積極作用。要關(guān)心基層干部的學(xué)習(xí)、工作和生活,當(dāng)前要著重幫助農(nóng)村基層干部解決后顧之憂,有條件的地方,要建立村干部工資統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,在堅(jiān)持用事業(yè)留人,用感情留人的同時(shí),用適當(dāng)?shù)摹按觥绷羧恕RWo(hù)基層干部的工作熱情和積極性,對(duì)打擊報(bào)復(fù)基層干部的行為,要堅(jiān)決加以制止,構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴(yán)懲。要打破干部能“上”不能“下”的桎梏,對(duì)那些干勁不足,作風(fēng)不實(shí),工作不力,威信不高的干部,要及時(shí)采取措施,直至免除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
基層黨組織建設(shè)的改革創(chuàng)新,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和正確有效的工作指導(dǎo),改革創(chuàng)新的方向就可能出現(xiàn)偏差,工作就收不到實(shí)效。
1、必須始終堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是的思想方法和工作原則。
解放思想,實(shí)事求是,是馬克思主義活的靈魂,是我們認(rèn)識(shí)新事物,適應(yīng)新形勢(shì),完成新任務(wù)的根本思想武器。加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),就必須始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想方法和工作原則。中國(guó)革命的勝利和改革開放的實(shí)踐告訴我們,不解放思想、實(shí)事求是,就不會(huì)有農(nóng)村包圍城市,最后奪取城市的中國(guó)革命道路的開辟,就沒有毛澤東思想的創(chuàng)立、沒有社會(huì)主義新中國(guó)的建立,就沒有鄧小平理論的創(chuàng)立,沒有二十多年改革開放的輝煌成就。提出的“三個(gè)代表”重要思想,是中國(guó)共產(chǎn)黨人解放思想、實(shí)事求是的新典范,我們不僅要從理論上把握好這一思想的精神實(shí)質(zhì),更要在實(shí)踐中體現(xiàn)好這一思想的豐富內(nèi)涵。解放思想就是要不囿于傳統(tǒng),不默守陳規(guī),要以知難而進(jìn)的勇氣,一往無前的銳氣,打破桎梏,調(diào)整思路,不斷開拓基層黨組織建設(shè)工作的新境界。古人說“變則新,不變則腐;變則活,不變則板”。如果總是停滯不前,固守舊模式,以不變應(yīng)萬變,我們的基層黨組織建設(shè)工作就會(huì)脫離日新月異的實(shí)際環(huán)境,缺乏生機(jī)和活力。實(shí)事求是就是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),依據(jù)新的實(shí)踐,用敏銳的眼光觀察新事物,用科學(xué)的方法分析新事物,以求實(shí)的態(tài)度總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),以改革的精神解決新問題,確保黨的基層組織建設(shè)因地制宜,開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn)。
2、必須始終堅(jiān)持深入基層,尊重實(shí)踐,支持基層以多種形式開拓黨建工作的新途徑。
加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),就必須堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),尊重基層的首創(chuàng)精神。群眾是創(chuàng)新的主體,實(shí)踐是創(chuàng)新的源泉。在基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的過程中,我們一定要堅(jiān)持黨的群眾路線,積極主動(dòng)地深入基層,發(fā)現(xiàn)、支持和學(xué)習(xí)他們創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真加以提練和總結(jié),并不斷接受新的實(shí)踐的檢驗(yàn)。要貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和本地實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作。要相信群眾,依靠群眾,在實(shí)踐中找到解決問題的最有效辦法。在創(chuàng)新過程中提出的“思路”、“主張”、“舉措”好不好,不能只看它是“新”的還是“舊”的,而要看它是否符合實(shí)際情況,是不是符合基層黨員群眾的利益和愿望,有沒有實(shí)實(shí)在在的效果。我們?cè)趯?shí)際工作中要重視調(diào)查研究,一切從實(shí)際出發(fā),充分掌握第一手材料,而不能急功近利、好大喜功,搞一些中看不中用的花架子。只有這樣,基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作才會(huì)更科學(xué)、更有效、更具生命力。
3、必須始終堅(jiān)持真抓實(shí)干,很抓落實(shí),力求基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新出碩果。
加強(qiáng)對(duì)基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),必須切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),做到真抓實(shí)干,講求實(shí)效。各級(jí)黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要經(jīng)常深入實(shí)際,深入基層,以求真務(wù)實(shí)的精神,把基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要按照“三個(gè)代表”的要求,緊密結(jié)合自己所在地區(qū)、部門和單位的實(shí)際,根據(jù)客觀情況的變化,及時(shí)察覺、研究、解決改革和建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題,對(duì)基層黨組織建設(shè)工作中出現(xiàn)的一些關(guān)鍵性、傾向性和普遍性的問題,要主動(dòng)思考,積極探索,大膽實(shí)踐,創(chuàng)造性地開展工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo),尤其是分管基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),要在抓好日常工作的基礎(chǔ)上,花大力氣研究新情況,解決新問題。要帶頭抓聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè),親自參與改革創(chuàng)新的實(shí)踐;帶頭抓培育典型,及時(shí)推廣改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn);帶頭抓督促檢查,保證改革創(chuàng)新工作取得實(shí)效。
同志們,在“七一”講話中指出:“要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持真理,糾正錯(cuò)誤,謙虛謹(jǐn)慎。要勇于正視黨員和干部隊(duì)伍存在的問題,并依靠全體黨員和人民群眾不斷加以解決。這是保持黨的生機(jī)和活力的根本所在。”中國(guó)共產(chǎn)黨是在中外歷史上少有的在艱難環(huán)境中鍛煉成長(zhǎng)起來的黨。它由起初的五十幾名黨員發(fā)展到今天領(lǐng)導(dǎo)幾億人口,擁有6400多萬黨員的黨,將一個(gè)貧窮落后受人欺凌的舊中國(guó)變成屹立于世界東方的社會(huì)主義大國(guó),一個(gè)重要原因就是通過不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)來保持自己的先進(jìn)性和生機(jī)活力。在當(dāng)前形勢(shì)復(fù)雜、改革深化、矛盾增多的情況下,市委希望所有在黨建工作戰(zhàn)線的同志,進(jìn)一步解放思想,銳意改革,大膽探索,勇于創(chuàng)新,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想,全面開創(chuàng)全市基層黨組織建設(shè)工作的新局面,為實(shí)現(xiàn)我市新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo),為把蘇州建設(shè)成為人間新天堂作出更大的貢獻(xiàn)。
國(guó)資改革講話稿篇十三
同志們:
這次會(huì)議可以說是在三個(gè)背景下召開的:一是關(guān)于“繼續(xù)解放思想”的講話。他要求全黨“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯?!倍鞘形蛾P(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施意見》?!兑庖姟分赋觯骸爸挥羞M(jìn)一步解放思想,才能抓住機(jī)遇破解發(fā)展難題,形成新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路、新的發(fā)展方式和新的發(fā)展舉措,推動(dòng)運(yùn)城經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展?!比?月以來,我們采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”、深入各縣(市、區(qū))調(diào)查研究、到市直各機(jī)關(guān)問計(jì)問策的方法,聽取了大量意見與建議。在這三個(gè)背景下,我們召開了這次會(huì)議。
會(huì)議開了兩天,干了三件大事:一是通報(bào)了我們赴省內(nèi)外電視臺(tái)的考察情況,二是安排了網(wǎng)絡(luò)公司改制及數(shù)字化電視平移等有關(guān)事項(xiàng),三是分組討論并進(jìn)一步修訂和完善了改革方案,在大家的共同努力下,圓滿完成了預(yù)定任務(wù),把這次會(huì)議開成了一個(gè)繼續(xù)解放思想的會(huì),一個(gè)敢想、敢闖、敢冒的會(huì),一個(gè)聚精會(huì)神共謀發(fā)展的會(huì)。
會(huì)議之后,我們還要向全體廣電人員公示深化改革方案,召開職工代表大會(huì),廣泛征求同志們意見;在進(jìn)一步完善改革方案的基礎(chǔ)上,召開全局(臺(tái))深化改革動(dòng)員大會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),使全體干部職工積極參與,支持改革。爾后,先人事,后欄目,再財(cái)務(wù),逐步完成改革任務(wù)。因此,我想強(qiáng)調(diào)的是,這次會(huì)議只是剛剛走完了第一步,更多的和更重的工作還在后頭。
那么,怎么才能保證我們下一步高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成改革任務(wù),以便把廣電事業(yè)做大做強(qiáng),使其又好又快地發(fā)展呢?我想再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
(一)、思想一定要解放解放再解放,改革的步子一定要大點(diǎn)大點(diǎn)再大點(diǎn)。
我的想法是:怎么對(duì)貫徹胡的《講話》精神有利就怎么來;怎么能更好地服務(wù)于黨和政府的中心工作就怎么來;怎么能進(jìn)一步做到“三貼近”就怎么來;怎么能調(diào)動(dòng)局(臺(tái))干部職工的積極性就怎么來;怎么能取得觀眾的支持就怎么來,力求在新一輪解放思想運(yùn)動(dòng)中,破除畏難情緒,確立迎難而上、奮力趕超的意識(shí);破除“唯資源論”的思想,確立“人是生產(chǎn)力第一要素”的意識(shí);破除瞻前顧后、求穩(wěn)怕亂、患得患失、坐等硬靠的思想觀念,確立勇立潮頭、敢于再創(chuàng)新、再發(fā)展的意識(shí),一句話,就是要敢于沖破框框、打開枷鎖、放開手腳、大膽地試、大膽地闖、大膽地干,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效提供強(qiáng)大的思想動(dòng)力。
(二)、充分依靠群眾,走群眾路線。
群眾是真正的英雄,是歷史的創(chuàng)造者。因此,我們改革工作從始至終,都要相信群眾,發(fā)動(dòng)群眾,依靠群眾,充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的群眾路線。動(dòng)員全局上下,人人參與,個(gè)個(gè)獻(xiàn)策,使其百分之百、起碼是絕大多數(shù)的同志都能理解改革,擁護(hù)改革,支持改革,參與改革,做廣電事業(yè)改革創(chuàng)新的促進(jìn)派。
(三)、希望大家在這次改革創(chuàng)新活動(dòng)中,都能夠棄小家,顧大家,心往一處想,勁往一處使,汗往一處流,確保改革創(chuàng)新順利進(jìn)行。
這次改革,事關(guān)廣電事業(yè)的發(fā)展大局,事關(guān)全體干部職工的根本利益。當(dāng)然,也可能會(huì)觸及某些人的個(gè)人利益與部門利益。希望大家在這次改革中,都能破除“個(gè)人利益與部門利益至上”的思想,以黨的利益和全局利益為重,講黨性、講政治、講大局、講責(zé)任、講奉獻(xiàn),認(rèn)真做好改革創(chuàng)新的各項(xiàng)工作。特別是在人事改革定而未絕期間,一定要各司其職、各負(fù)其責(zé),要保證做到思想不散、工作不斷、秩序不亂,使改革穩(wěn)步推進(jìn),有序運(yùn)行,圓滿完成。
同志們,我們還任重而道遠(yuǎn),一定要進(jìn)一步解放思想,振奮精神,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,為進(jìn)一步提高廣播電視的輿論引導(dǎo)能力,增強(qiáng)廣播電視發(fā)展實(shí)力,促進(jìn)廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
國(guó)資改革講話稿篇十四
尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!
一說到中國(guó)文化,想到的一定是“悠久”、“長(zhǎng)遠(yuǎn)”、“歷史”等這些表示時(shí)間很長(zhǎng)的詞匯,中國(guó)的文化的確是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深。從養(yǎng)蠶繅絲到絲綢之路,從改革開放到經(jīng)濟(jì)特區(qū),從手工業(yè)到電子、機(jī)械、航天工業(yè),在現(xiàn)代人看來,中國(guó)傳統(tǒng)的文化在一步步消蝕,而我覺得沒有了傳統(tǒng)的束縛,中國(guó)又在一步步強(qiáng)大,一步步堅(jiān)實(shí)地邁入世界之林。
中國(guó)的傳統(tǒng),不得不提的是中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日,比較隆重的節(jié)日就是春節(jié)、端午和中秋。這三個(gè)節(jié)日中特別有亮點(diǎn)的就是春節(jié),春節(jié)是中國(guó)人民最喜愛的節(jié)日,分散各地的家人重新歡聚一堂,左鄰右舍們也一起做傳統(tǒng)美食、寫對(duì)聯(lián)、剪窗花,無不表達(dá)著喜氣洋洋和生機(jī)勃勃。這就是中國(guó)文化的“里”,大家相聚在溫暖的環(huán)境里,共同維護(hù)著小家庭的溫暖,也維護(hù)者中國(guó)這個(gè)大家庭的和諧。
中國(guó)文化的“表”又體現(xiàn)在哪里呢?無非就是中國(guó)的小吃、服飾等。中國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家,所以各地的小吃也就各具不同。作為一個(gè)長(zhǎng)沙人,我們這個(gè)地方的人喜歡吃咸的、辣的食品,最的就是臭豆腐,它是用一種發(fā)霉的豆腐在油中炸過后,加入辣椒、湯水的一種小吃,平常的豆腐是平平扁扁的,但是炸過以后就變得鼓鼓脹脹的了。這就是中國(guó)文化的“表”。
中國(guó)文化的“表”和“里”構(gòu)成了中國(guó)文化這樣復(fù)雜、悠久的歷史,但中國(guó)近幾十年來卻變化了很多。
街道上打掃的人越來越少了,而馬路上工作的作業(yè)車卻越來越多,在家中現(xiàn)搟現(xiàn)包的手工水餃越來越少了,而那些包裝華麗的速凍水餃越來越多,在飯店手工清洗的海鮮越來越少,而用機(jī)器震動(dòng)清洗的越來越多。中國(guó)的文化在一步步走入現(xiàn)代化、科技化,人們對(duì)于生活的要求也越來越豐富、高尚,在這種要求下,人們一直創(chuàng)新更好的食物,導(dǎo)致在中國(guó)沒有最時(shí)尚的,只有更時(shí)尚,變革、創(chuàng)新沒有限度。
中國(guó)現(xiàn)代化的文化帶給人們?cè)S許多多的便利和優(yōu)越,但是我們也不能忘了中國(guó)的傳統(tǒng)文化,它是我們的國(guó)粹精華,我們要傳承它,并發(fā)揚(yáng)它。
國(guó)資改革講話稿篇十五
2、3、4、5概括我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度存在的問題。要求;概括全面、條理清晰。字?jǐn)?shù)在150字以內(nèi)。(20分)。
2.根據(jù)給定材料針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度弊端給出相應(yīng)的對(duì)策。要求:分析準(zhǔn)確、概括全面、條理清晰。字?jǐn)?shù)在300字以內(nèi)。(30分)。
3.寫一篇戶籍制度改革的建議性文章。要求:觀點(diǎn)明確、題目自擬、條理清楚、行文流暢。字?jǐn)?shù)1200字左右。(50分)。
1.參考要點(diǎn)。
材料反映出我國(guó)現(xiàn)行戶籍制度強(qiáng)化了城里人和鄉(xiāng)下人的身份色彩,對(duì)城鄉(xiāng)區(qū)別對(duì)待。主要表現(xiàn)在:首先,社會(huì)保障方面的不平等,如農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員無醫(yī)療保險(xiǎn);其次,子女教育權(quán)利的不平等;再次,農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員在住房問題上受到歧視;最后,人身?yè)p害賠償?shù)膬蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這種差別阻礙人口流動(dòng),不利于城市化進(jìn)程。
2.參考要點(diǎn)。
第二,建立全國(guó)統(tǒng)一的戶口登記制度,以居住地登記戶口、人戶一致為原則;
第四,加快人口信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)建設(shè)步伐,提高戶籍管。
理科技含量;
第五,縮小城鄉(xiāng)之間的差異。逐漸實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的社會(huì)保障、社會(huì)福利制度;
第六,采用身份證管理制度,由身份證承擔(dān)所有與戶籍有關(guān)的管理。除公安機(jī)關(guān)辦案需要外,任何組織和個(gè)人不得查閱他人的戶籍檔案。
3.參考文章。
當(dāng)前的戶籍管理制度之所以要改,并非戶籍本身有多大問題,而是在于戶籍背后、附著在戶口本之上的那些衍生物、那些特權(quán)。明白了這一點(diǎn),就把握了目前科學(xué)推進(jìn)戶籍制度改革的關(guān)鍵是在于把長(zhǎng)期受戶籍制度保護(hù)的就業(yè)、住房、教育、社會(huì)保陬等各種制度從戶籍中剝離出來,還戶籍制度本身應(yīng)有的面目。鑒此,個(gè)人建議目前戶籍制度改革中要做以下一些工作:
法》中農(nóng)村和城市按不同人口比例選舉代表的規(guī)定。取消《城市規(guī)劃法》中有關(guān)控制大城市發(fā)展規(guī)模等限制規(guī)定,主張大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,在發(fā)展中解決“城市病”。
二、在《戶籍法》中確立以實(shí)際工作和生活是否需要為條件的準(zhǔn)入方式、按實(shí)際居住地進(jìn)行戶口登記管理的新模式,以登記制取代審批制。在哪里居住,就可以在哪里登記戶口。如泰國(guó)的事后遷移政策,對(duì)符合居住條件、遵守當(dāng)?shù)刂贫燃耙焉钜欢ㄆ谙薜木用?,本地政府可為其辦理“戶籍登記”,承認(rèn)其居住地戶籍。泰國(guó)的“戶籍”管理采用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和條件法定原則,它的作用是讓不能在某城市(特別是大城市)生存(包括經(jīng)濟(jì)收入、當(dāng)?shù)囟愘x負(fù)擔(dān)等)的公民按市場(chǎng)法則去選擇適合自己經(jīng)濟(jì)水平的城市居住,這種方法往往較行政手段更有效。
三、徹底實(shí)行戶籍與社會(huì)福利待遇脫鉤的政策原則。取消一切附加在戶籍上的政策規(guī)定和條件,恢復(fù)戶籍的本來面目和社會(huì)功能。凡是與戶籍掛鉤的就業(yè)、教育、住房、計(jì)劃生育和社會(huì)保障等均應(yīng)完全脫鉤,有關(guān)依附在戶籍制度上的一切政策法規(guī)應(yīng)一律廢止或修訂。逐步降低地方政府對(duì)資源的壟斷支配程度,提高社會(huì)生活的市場(chǎng)化、貨幣化程度,進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)行福利保障付費(fèi)享受制度,最終將戶籍尤其是城市戶口的含金量降為零,恢復(fù)戶籍的本來面目,消除任何人對(duì)戶籍的非理性眷戀,利于人口在全國(guó)范圍內(nèi)能合理有序地流動(dòng)起來。
四、進(jìn)行相應(yīng)的配套改革。戶籍制度改革是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)系統(tǒng)工程,它涉及行政機(jī)構(gòu)的應(yīng)對(duì)變革、既得利益群體的利益縮水、生產(chǎn)與分配的重大調(diào)整、社會(huì)保障體制的重新構(gòu)建等等,必然會(huì)有重重阻力,但改革戶籍實(shí)是大勢(shì)所趨,因而必須進(jìn)行相應(yīng)的配套改革來減少阻力,推進(jìn)戶籍制度改革。首先,它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,靠公安部一部之力不可能真正成功,需要一個(gè)更具權(quán)威的、能跨部際協(xié)調(diào)、得到充分授權(quán)的機(jī)構(gòu)來統(tǒng)領(lǐng)這項(xiàng)工作。其次,開征如日本住民稅類似的稅種,但凡戶籍遷到居住所在地,就要向居住地政府依法交納該稅種,該稅種與享受當(dāng)?shù)馗@鲋苯訏煦^。再次,廢除以戶籍為依據(jù)的城鎮(zhèn)就業(yè)制度,建立開放的全國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)制度。第四,每個(gè)公民配發(fā)一個(gè)以身份證號(hào)為基礎(chǔ)的全國(guó)通用的社會(huì)保險(xiǎn)號(hào),將自己在各地就業(yè)時(shí)繳納的個(gè)人保險(xiǎn)金和單位繳納的一部分存入個(gè)人賬戶,其余繳存國(guó)家設(shè)立的保險(xiǎn)基金庫(kù),作統(tǒng)籌安排;用法律的形式確定依法繳納保險(xiǎn)金是公民和用人單位的義務(wù)。第五,農(nóng)村的土地資源應(yīng)實(shí)行合理流動(dòng),對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行改革。允許農(nóng)民以土地作為財(cái)產(chǎn)進(jìn)行抵押、入股、轉(zhuǎn)讓、租賃等,實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模化經(jīng)營(yíng),解放一部分農(nóng)民向城市合理流動(dòng),加快城市化進(jìn)程。
國(guó)資改革講話稿篇十六
劉富卓。
尊敬的各位老師、親愛的同學(xué)們:
大家早上好!今天我在國(guó)旗下講話的題目是《改革創(chuàng)新、圓夢(mèng)成長(zhǎng)》。今年是建國(guó)69周年,也是改革開放40周年,改革開放以來我們?nèi)〉昧嗽S多輝煌的成就,主要成就有:
一是通過包產(chǎn)到戶,解決了十三億人口的吃飽飯問題。這是一個(gè)了不起的成就,與我國(guó)國(guó)情相似的印度,到現(xiàn)在仍沒有解決了這個(gè)問題。
二是經(jīng)濟(jì)的騰飛,基本解決了脫貧致富問題。提出了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一思想和理論上的大膽創(chuàng)新,讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了騰飛,一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。
三是科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步。在改革開放之后的近四十年間,我國(guó)的基礎(chǔ)科學(xué)研究已經(jīng)與世界前沿的水平接近或持平,有的甚至領(lǐng)先。比如在材料學(xué)、計(jì)算機(jī)、通信、制造業(yè)等方面,已經(jīng)領(lǐng)先于世界水平。
四是國(guó)防的現(xiàn)代化。我國(guó)自行制造的航母、無人機(jī)、隱形戰(zhàn)機(jī)、世界上類型最全的導(dǎo)彈、美國(guó)都公開承認(rèn)無法攔截的新超音速導(dǎo)彈,等等,讓別的國(guó)家再不敢輕易挑釁我國(guó),海洋上也有了發(fā)言權(quán)。我們終于不用擔(dān)心美艦在臺(tái)灣海峽耀武揚(yáng)威了,再不用擔(dān)心出現(xiàn)第二次甲午戰(zhàn)爭(zhēng)了。
五是國(guó)際地位的提升和國(guó)際威信的提高。前四條的原因?qū)е铝宋覈?guó)國(guó)際地位的提升。但國(guó)際威信的提高,還得力于我國(guó)一貫的平等、互利、不干涉別國(guó)的內(nèi)政守信重諾和經(jīng)濟(jì)互惠政策。
當(dāng)然,改革開放的成就還有很多,比如教育、醫(yī)療、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等等,數(shù)不勝數(shù)。為此,我這里向全體師生發(fā)出倡議,在國(guó)旗下起誓:
我愛我們的祖國(guó),我愛我們共同的家園,我為我是中國(guó)人而感到自豪,為祖國(guó)的日益強(qiáng)盛而感到驕傲。我愛你五星紅旗,向你敬禮!愿我們中國(guó)越來越強(qiáng)大,人民的生活越來越美好!祝福我們親愛而又偉大的祖**親,一步步走向繁榮富強(qiáng),邁向輝煌勝利。我在你面前起誓,要做一個(gè)有道德人,保護(hù)偉大的祖國(guó),做一個(gè)勇于拼搏,勇于奮斗,勇于創(chuàng)新的人,做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的棟梁之材。我心系祖國(guó),愿為祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)而不懈努力!
我們的祖國(guó)是騰飛的巨龍,是展翅的大鵬,是初升的紅日,散發(fā)著勃勃的生機(jī)。尊敬國(guó)旗、國(guó)徽和國(guó)歌,就是熱愛祖國(guó)的一種體現(xiàn),而這,是我們每個(gè)人都要牢記心中的。同學(xué)們,明天就是是祖國(guó)的生日了,在我們?yōu)榉偶俑吲d時(shí),不要忘了我是中國(guó)人,我愛我的祖國(guó).我國(guó)的國(guó)名是:中華人民共和國(guó);我國(guó)的國(guó)旗是五星紅旗。
國(guó)資改革講話稿篇十七
同志們:
今天,我們××市委、市政府在這里隆重召開全市人口和計(jì)劃生育工作改革創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是,全面推進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育改革創(chuàng)新,認(rèn)真抓好計(jì)生工作“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”,盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的人口計(jì)生工作新機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),為全面建設(shè)××小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。在省計(jì)生委安煥曉主任和市委張書記作重要講話之前,我就樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,全市實(shí)施人口和計(jì)生“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”工作講三點(diǎn)意見。
一、以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新的必要性和緊迫性。
一是依法行政,逐步構(gòu)建了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的計(jì)生法制管理框架。
貫徹落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)”和《山西省人口與計(jì)劃生育條例》,不斷引深計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任制,從嚴(yán)查處黨員干部違紀(jì)超生,圓滿完成了計(jì)劃生育登記建制工作,全市人口計(jì)生工作逐步納入依法管理的軌道。
二是齊抓共管,初步形成了人口計(jì)生工作綜合治理的格局。
三是把握關(guān)鍵,不斷推進(jìn)宣傳教育和技術(shù)服務(wù)工作。
四是突出重點(diǎn),計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng)。
五是強(qiáng)化素質(zhì),建設(shè)了一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理,善于做群眾工作的計(jì)生工作隊(duì)伍。
廣泛開展“三個(gè)代表”重要思想教育活動(dòng),加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的行業(yè)精神,計(jì)生工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水平有了明顯提高。人口計(jì)生工作的實(shí)踐,使我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn):一是必須堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策,把人口與計(jì)劃生育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃;二是必須堅(jiān)持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,維護(hù)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益;三是必須堅(jiān)持黨政部門、計(jì)生部門和相關(guān)部門分線考核目標(biāo)管理責(zé)任制,做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位;四是必須堅(jiān)持整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)相結(jié)合,把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村,加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)縣區(qū)的幫助指導(dǎo);五是必須堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心,依靠科技進(jìn)步,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度。這些經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我們抓好今后的人口計(jì)生工作,具有重要的指導(dǎo)作用。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,全市人口計(jì)生工作還存在著許多問題和不足:一是鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作不規(guī)范、不到位、計(jì)劃外生育沒有得到有效控制;二是適應(yīng)育齡群眾需求的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、不完善,不能滿足育齡群眾的需求;三是落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育戶的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策差距大,利益導(dǎo)向機(jī)制不健全,實(shí)行計(jì)劃生育的家庭有后顧之憂;四是對(duì)計(jì)劃外生育戶的經(jīng)濟(jì)處罰力度小,起不到從經(jīng)濟(jì)上限制超生的作用;五是鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制沒有建立起來。這些問題和不足,必須引起我們的高度重視和認(rèn)真對(duì)待。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神,樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感,用改革的辦法解決前進(jìn)的困難和問題,盡快建立起人口和計(jì)生工作的新機(jī)制,不斷提升工作水平,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、實(shí)行“三統(tǒng)一”、抓好“三落實(shí)”,努力實(shí)現(xiàn)我市人口計(jì)生工作的新跨越。
按照黨中央提出加快建立“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口計(jì)生工作新機(jī)制的要求,圍繞省委、省政府的工作部署,結(jié)合××實(shí)際,市委、市政府提出我市人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新的總體要求是:圍繞完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,全面推進(jìn)人口計(jì)生工作的改革創(chuàng)新,著力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”,即統(tǒng)一村級(jí)計(jì)生服務(wù)員工資報(bào)酬和考核獎(jiǎng)懲辦法,統(tǒng)一農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,統(tǒng)一基層人口計(jì)生工作管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);落實(shí)計(jì)劃生育鄉(xiāng)所、村室服務(wù)陣地建設(shè),落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法,落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”制度,用三年時(shí)間使我市人口和計(jì)劃生育工作整體邁上新水平,力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。主要奮斗目標(biāo)是:全市人口出生率在××××年×׉的基礎(chǔ)上,××××年控制到×׉,××××年控制到*.*‰,××××年控制到*‰左右;人口自增率在××××年*‰的基礎(chǔ)上,××××年控制到*‰,××××年控制到*.*‰,××××年控制到*‰;符合政策生育率在××××年××的基礎(chǔ)上,××××年達(dá)到××,××××年達(dá)到××,××××年達(dá)到××以上;群眾滿意率在××××年××的基礎(chǔ)上,××××年達(dá)到××,××××年達(dá)到××,××××年達(dá)到××以上。按照上述總體要求和奮斗目標(biāo),我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,以創(chuàng)新尋求突破,以改革贏得跨越,盡快建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的人口計(jì)生工作新機(jī)制。
(一)認(rèn)真實(shí)行“三統(tǒng)一”
一是要統(tǒng)一村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)員的最低工作報(bào)酬和考核獎(jiǎng)懲辦法。長(zhǎng)期以來,我市多數(shù)村的計(jì)生服務(wù)員辛辛苦苦干工作,但每月連××元錢的報(bào)酬都落實(shí)不了,嚴(yán)重挫傷了村級(jí)計(jì)生員的工作積極性。去年以來,由于省里支持,市、縣努力,村級(jí)服務(wù)員的待遇有了明顯改觀,今年要下決心徹底解決這個(gè)問題。市委、市政府要求,村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的工作報(bào)酬,每人每月最低要達(dá)到××元,每年最低要達(dá)到××*元,村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的工作報(bào)酬,實(shí)行資金專項(xiàng)籌措、縣級(jí)統(tǒng)一發(fā)放。各縣市區(qū)每年要在計(jì)生經(jīng)費(fèi)中列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)——就是村級(jí)計(jì)生員工作報(bào)酬,專門解決村級(jí)計(jì)生員的工作報(bào)酬問題,由縣計(jì)生部門統(tǒng)一發(fā)放。經(jīng)濟(jì)條件較好的地方和單位高于最低標(biāo)準(zhǔn)的,仍執(zhí)行原有的標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作會(huì)后要盡快落實(shí)。今天的會(huì)議,各村的計(jì)生服務(wù)員都在座,最低工作報(bào)酬是市委、市政府向大家作出的鄭重承諾,各縣市區(qū)一定要不折不扣地落實(shí)到位。
同時(shí),要對(duì)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月考核,縣市區(qū)按季考核,年終進(jìn)行總評(píng),凡全年工作排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)前三至五名的,各獎(jiǎng)人民幣××*至××*元;對(duì)完不成年度工作任務(wù)的,要予以解聘。二是要統(tǒng)一農(nóng)村計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。對(duì)計(jì)劃生育戶實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待和養(yǎng)老保險(xiǎn),是市委、市政府維護(hù)人民群眾切身利益,增強(qiáng)政策感召力,引導(dǎo)農(nóng)民群眾少生快富的重大舉措。市政府在會(huì)前已出臺(tái)了《農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待辦法》,要求縣鄉(xiāng)政府實(shí)實(shí)在在為農(nóng)民群眾辦好七件事:(1)對(duì)夫妻只生育或收養(yǎng)一個(gè)子女,并領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的,這次會(huì)后,要統(tǒng)一按照《山西省人口與計(jì)劃生育條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)規(guī)定,每月各發(fā)給夫妻雙方不低于××元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。要以縣區(qū)為單位統(tǒng)籌落實(shí)資金,核準(zhǔn)對(duì)象,責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每半年發(fā)放一次。(2)對(duì)符合《條例》規(guī)定,可以生育第二個(gè)子女,但自愿領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證,子女滿××周歲的家庭,會(huì)后以縣區(qū)為單位摸清底數(shù),除享受獨(dú)生子女領(lǐng)證戶夫妻每月各××元獎(jiǎng)勵(lì)外,再由縣區(qū)人民政府給予一次性××××至××××元人民幣獎(jiǎng)勵(lì)。(3)對(duì)××××年中央《公開信》發(fā)表以來出生或收養(yǎng)的獨(dú)生子女家庭,子女發(fā)生意外傷殘喪失勞動(dòng)能力,或獨(dú)生子女死亡,其父母不再生育的,由各縣區(qū)人民政府核準(zhǔn)對(duì)象,統(tǒng)一為每戶一次性補(bǔ)助××××元人民幣,同時(shí)再一次性辦理不低于××××元的養(yǎng)老保險(xiǎn),這項(xiàng)工作由社會(huì)保障部門和計(jì)生部門共同承辦,一定要落實(shí)到位。(4)已有兩個(gè)女孩的農(nóng)村夫妻,女方滿××周歲,一方接受絕育手術(shù)的,可由縣區(qū)人民政府視當(dāng)?shù)刎?cái)力,一次性給予一定數(shù)額的補(bǔ)助。(5)探索農(nóng)村計(jì)劃生育戶的養(yǎng)老保障途徑,繼續(xù)搞好省、市確定的獨(dú)生子女戶、雙女結(jié)扎戶養(yǎng)老保障試點(diǎn)縣工作(試點(diǎn)縣為潞城、郊區(qū))。(6)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、雙女結(jié)扎戶,其子女報(bào)考本市管轄范圍內(nèi)的高中、中專(含職業(yè)中學(xué)、技校),一律按省計(jì)生《條例》實(shí)施意見規(guī)定,將考試成績(jī)?cè)黾印痢练钟枰詢?yōu)待,由教育部門負(fù)責(zé)落實(shí)。(7)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎戶,其子女接受義務(wù)教育階段的雜費(fèi)一律免除××;獨(dú)生子女××周歲前,凡由其父母承擔(dān)的義務(wù)性支出費(fèi)用,可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際予以免除或酌減。除市里統(tǒng)一規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策外,各縣市區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各單位還可以結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的細(xì)則或辦法,認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育戶的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待,盡快建立和完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制,真正讓群眾感到實(shí)行計(jì)劃生育政治上光榮,經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠,生活上有所保障。以上我講的兩個(gè)統(tǒng)一中提到的農(nóng)村計(jì)生員工作報(bào)酬和市里明確有具體獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額的工作內(nèi)容,會(huì)后由各縣市區(qū)政府上報(bào)承諾辦理的時(shí)間界線,我們將在××日?qǐng)?bào)、××電視臺(tái)等新聞媒體公示,凡沒有享受到具體政策照顧的,可以向市政府直接反映,經(jīng)核準(zhǔn)屬實(shí)的,由市政府協(xié)調(diào)落實(shí)。三是要統(tǒng)一鄉(xiāng)村兩級(jí)人口計(jì)生工作管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)在基層,創(chuàng)新和突破也在基層。規(guī)范鄉(xiāng)村兩級(jí)人口計(jì)生管理服務(wù)工作,就是要實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)工作的科學(xué)化、制度化、法制化和程序化,進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村兩級(jí)的管理服務(wù)水平。市里已出臺(tái)了《全市鄉(xiāng)村兩級(jí)人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作規(guī)范》,從宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策法規(guī)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)、信息化建設(shè)、流動(dòng)人口管理、協(xié)會(huì)活動(dòng)、科學(xué)理財(cái)?shù)确矫?,?duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專干提出了明確的要求,具有較強(qiáng)的可操作性。這個(gè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以工作手冊(cè)的形式,發(fā)到了所有鄉(xiāng)村、單位,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,在工作中貫徹始終。
(二)突出抓好“三落實(shí)”
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
改革創(chuàng)新,關(guān)鍵在人。我市人口計(jì)生工作能不能在創(chuàng)一個(gè)新的工作局面,關(guān)鍵在于我市人口計(jì)生工作隊(duì)伍和人員素質(zhì)能不能提高到一個(gè)新水平。這是計(jì)生工作創(chuàng)新大會(huì)上,市委、市政府對(duì)計(jì)生工作提出了新的奮斗目標(biāo),要求全市人口計(jì)生工作隊(duì)伍必須內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,以新的精神面貌,全力以赴做好工作。市委、市政府要求:全市計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工要深入學(xué)習(xí)和忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”重要思想,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、不怕困難、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)的精神。要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),通過建立計(jì)生工作人員進(jìn)入和退出制度、實(shí)行崗位責(zé)任量化考評(píng)以及定期輪訓(xùn)、脫產(chǎn)深造、在職函授、定向培養(yǎng)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等辦法,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),努力造就一支識(shí)大體、顧大局、懂政策、會(huì)服務(wù)、能協(xié)調(diào)的計(jì)生工作隊(duì)伍。要不斷改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生干部“八個(gè)不準(zhǔn)”行為規(guī)范和“五個(gè)一樣”服務(wù)公約,經(jīng)常深入基層,深入群眾,調(diào)查了解群眾生育、節(jié)育、保健以及生產(chǎn)、生活、政策方面的愿望和需求,努力把握人口計(jì)生發(fā)展規(guī)律,真心實(shí)意為廣大群眾服務(wù)。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督獎(jiǎng)懲。
要以公開為手段,落實(shí)計(jì)劃生育“五公開”便民承諾:即公開收費(fèi)、免費(fèi)項(xiàng)目;公開群眾生育、節(jié)育權(quán)利和義務(wù);公開計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)和限制政策;公開村級(jí)計(jì)生服務(wù)員的待遇職責(zé);公開計(jì)生干部“八不準(zhǔn)”行為規(guī)范,實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光”作業(yè),接受社會(huì)方方面面的監(jiān)督。要以群眾參與監(jiān)督為手段,實(shí)行計(jì)劃生育“五個(gè)一”監(jiān)督措施:戶戶一張監(jiān)督卡,鄉(xiāng)鄉(xiāng)一個(gè)監(jiān)督點(diǎn),村村一個(gè)監(jiān)督欄,單位計(jì)生辦設(shè)一個(gè)監(jiān)督箱,媒體辦一個(gè)監(jiān)督哨,不斷提高監(jiān)督質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果。計(jì)生部門要以計(jì)生目標(biāo)責(zé)任書和“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”為依據(jù),對(duì)人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新的進(jìn)展情況定期檢查,綜合排隊(duì),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)做出成績(jī)的縣、鄉(xiāng)、村(單位)的主要責(zé)任人、直接責(zé)任人,要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)改革進(jìn)展緩慢、工作措施不力的單位和責(zé)任人,要通報(bào)批評(píng),公開曝光,實(shí)行“一票否決”;對(duì)違法違紀(jì)、失職瀆職的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)查處,決不手軟。
(四)保證經(jīng)費(fèi)投入。
同志們,讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省計(jì)生委的大力支持下,改革創(chuàng)新,奮勇爭(zhēng)先,全力抓好“三統(tǒng)一”、“三落實(shí)”,努力開創(chuàng)我市人口和計(jì)劃生育工作的新局面!
國(guó)資改革講話稿篇十八
同志們:
今天這次會(huì)議主要任務(wù)是。貫徹落實(shí)黨的十八屆*中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照全面深化改革的要求,結(jié)合20**年度重點(diǎn)任務(wù),對(duì)全年工作進(jìn)行梳理,集思廣益、啟迪思路、認(rèn)真討論,力求以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的機(jī)制、創(chuàng)新的平臺(tái)謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作開展,確保20**全市林業(yè)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有大的提升和跨越。下面,我代表市局黨組就20**年深化林業(yè)改革創(chuàng)新講幾點(diǎn)意見。
一、要深刻認(rèn)識(shí)深化林業(yè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性改革創(chuàng)新是各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)的不竭動(dòng)力,以改革創(chuàng)新的思路舉措、審視謀劃推進(jìn)全市林業(yè)發(fā)展,是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆*中全會(huì)精神和加快全市林業(yè)改革發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的必然選擇和現(xiàn)實(shí)需要。
體制改革,要求各級(jí)盡快啟動(dòng)推進(jìn)。省委、省政府將全面深化改革作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)和牽動(dòng)力,作出以深化改革牽引實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生,譜寫山東人民美好生活新篇章的決策部署。市委會(huì)專題形成決議,部署全面深化改革打造科學(xué)發(fā)展高地,安排全面深化改革重點(diǎn)課題調(diào)研提綱和責(zé)任分工,將深化改革任務(wù)分解落實(shí)到各部門和責(zé)任人,加快出臺(tái)濟(jì)寧版全面深化改革創(chuàng)新的實(shí)施意見。市林業(yè)局,在生態(tài)保護(hù)和制度建設(shè)改革方面承擔(dān)重要責(zé)任和任務(wù)。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是中央、省市黨委政府賦予的重要政治任務(wù)和工作責(zé)任。
(二)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是加快林業(yè)跨越趕超的必然要求。回顧。
總結(jié)。
濟(jì)寧林業(yè)近幾年的發(fā)展,之所以能逐年取得較大成效,各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)較大發(fā)展,主要是緊緊抓住各項(xiàng)重點(diǎn)工作,著力創(chuàng)新和改進(jìn)工作的方法、舉措,著力創(chuàng)新和完善各項(xiàng)工作制度、機(jī)制,著力創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成績(jī)和成效已成為過去,林業(yè)事業(yè)的不斷推向前進(jìn),是一個(gè)拾級(jí)而上、持續(xù)攀升的過程,是一個(gè)不斷躍上新臺(tái)階、開創(chuàng)新局面的過程,也就是一個(gè)不斷深化改革、不斷深化創(chuàng)新,通過改革和創(chuàng)新來解決困難問題的過程。20**年是我們創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市的集中攻堅(jiān)年,也是以10項(xiàng)林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程為主要內(nèi)容的新一輪林業(yè)發(fā)展關(guān)鍵年,任務(wù)之繁重、壓力之大、社會(huì)關(guān)注度之高,我們每個(gè)人都能感受得到。完成好20**年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧林業(yè)在新起點(diǎn)上的快速發(fā)展,需要我們通過創(chuàng)新的理念、改革的措施來找到推進(jìn)加快發(fā)展的途徑、方法。如果我們?nèi)允悄陱?fù)一年老思路、按部就班舊方法,完成年度任務(wù)和新的工作成效、新的工作局面都將無從談起。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是保持和發(fā)展好林業(yè)改革發(fā)展良好勢(shì)頭、圓滿實(shí)現(xiàn)20**年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的必然要求。
地位和干部隊(duì)伍面貌有了較大提升,但與我們面臨的發(fā)展任務(wù)相比,與中央、省市新形勢(shì)下要求相比,差距和問題依然明顯。在工作發(fā)展上,我們?cè)S多工作任然滿足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推進(jìn),缺乏創(chuàng)新性的思維、改革性的舉措、大氣魄的手筆,細(xì)細(xì)數(shù)來,我們?nèi)婀ぷ魑淮坞m逐年前移,但在全省、全國(guó)有影響的工作品牌寥寥無幾,各項(xiàng)工作的特色亮點(diǎn)都不夠突出;在干部隊(duì)伍建設(shè)上,我們不少同志,工作責(zé)任意識(shí)、開拓意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),慣性思維非常明顯,工作視野不開闊,專研問題不深入,習(xí)慣于老方法,滿足于舊做法,能夠主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒、積極探索創(chuàng)新的同志不多;在專業(yè)技術(shù)研發(fā)上,我們現(xiàn)在一些專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能不愿學(xué)、不想學(xué)、學(xué)的少,知識(shí)結(jié)構(gòu)更新慢,科學(xué)研究能力弱,一年到頭沒課題,年復(fù)一年沒成果,只在乎職稱的提升,不講究成果的研發(fā)。專業(yè)技術(shù)人員是應(yīng)該把精力放在職稱提升上,但職稱的提升是以成果、論文來體現(xiàn)的,是以專業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)研發(fā)帶頭人來實(shí)現(xiàn)的。林業(yè)局是業(yè)務(wù)部門,具備精湛的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)是對(duì)業(yè)務(wù)干部基本的要求,我們只有不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不斷地專研業(yè)務(wù),才能適應(yīng)這個(gè)崗位,才能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的需要。這些都充分印證和說明了,我們需要全面推進(jìn)改革創(chuàng)新的必要性、緊迫性。
創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、平臺(tái)創(chuàng)新,以改革創(chuàng)新的方法舉措,推動(dòng)每項(xiàng)工作出亮點(diǎn)、見成效,每個(gè)崗位有突破、成典型,實(shí)現(xiàn)全市林業(yè)改革發(fā)展的上檔次、上水平。所以,對(duì)我們濟(jì)寧林業(yè)系統(tǒng),對(duì)我們濟(jì)寧市林業(yè)局,對(duì)每個(gè)縣市區(qū)林業(yè)局,對(duì)我們每一科站、每一個(gè)人,改革創(chuàng)新都不是空對(duì)空,而是實(shí)打?qū)崱?/p>
大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)補(bǔ)力度,對(duì)各類公益林落實(shí)補(bǔ)償政策,對(duì)大型林業(yè)投資項(xiàng)目、林業(yè)龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和名牌產(chǎn)品、名牌商標(biāo)等給予財(cái)政補(bǔ)助、政策支持。要大力實(shí)施品牌提升,強(qiáng)化品牌意識(shí),立足于自己的基礎(chǔ)和特色,思考并找到有效的抓手,積極爭(zhēng)創(chuàng)有影響的品牌,打造含金量高的名片,重視特色品牌推介,精心打造有特色、有市場(chǎng)、有競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)品牌推介活動(dòng),帶動(dòng)全面工作的整體發(fā)展。
(二)要立足于主體作用發(fā)揮、建設(shè)生態(tài)林業(yè)來推進(jìn)改革創(chuàng)新。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,主體作用的發(fā)揮重點(diǎn)是造林綠化,加快造林綠化的動(dòng)力和有效手段是改革創(chuàng)新。面對(duì)20多萬畝的荒山荒灘的治理、綠色通道建設(shè)管理的制約、義務(wù)植樹社會(huì)參與度不高的尷尬、濕地保護(hù)管理的短板等,我們不能再以老觀念、老方法、老措施發(fā)展,要跳出傳統(tǒng)觀念的束縛,敢于大膽探索,用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進(jìn)工作。要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,制定優(yōu)惠政策和管理辦法,積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)林權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場(chǎng)、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,盤活農(nóng)民森林資產(chǎn),調(diào)動(dòng)社會(huì)各類經(jīng)濟(jì)組織投資造林綠化的積極性。要突出規(guī)模效應(yīng),集中財(cái)力捆綁造林,把有限資金用到刀刃上,一治一座山頭、一片流域,一綠一條河流、一條公路,造一片成一片,確保造林綠化效果。要完善工程造林機(jī)制,創(chuàng)新造林方式,對(duì)造林地段實(shí)施招投標(biāo)制、監(jiān)理制,通過競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的方式選擇施工單位,按規(guī)劃設(shè)計(jì),按設(shè)計(jì)施工,按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制,建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點(diǎn),制定檢查驗(yàn)收獎(jiǎng)懲辦法,加大檢查督導(dǎo)考核力度,對(duì)造林成活低、勞民傷財(cái)?shù)?,要說明原因,甚至追究相關(guān)責(zé)任。要加強(qiáng)濕地保護(hù)管理,理順管理體制,建立科學(xué)的濕地管理體系,要完善濕地保護(hù)恢復(fù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),開展?jié)竦乇Wo(hù)與合理利用示范,加快采煤塌陷地等再生濕地生態(tài)修復(fù)治理研究,探索加快濕地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)我市濕地保護(hù)管理實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(三)要立足于保護(hù)生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果來推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市是生態(tài)小市,森林資源不多,生態(tài)環(huán)境較為脆弱,森林資源彌足珍貴,資源保護(hù)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。用改革創(chuàng)新的手段保護(hù)生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果尤為重要。要?jiǎng)澏ê蛧?yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,將其落實(shí)到縣、鄉(xiāng),落實(shí)到地圖、地塊,制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法,建立破壞損害森林、濕地和野生動(dòng)植物資源舉報(bào)制度,發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要研究制定森林、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理機(jī)制,制定森林資源損害鑒定評(píng)估辦法,解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。要制定縣級(jí)資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,推進(jìn)縣級(jí)林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè),加大林業(yè)執(zhí)法力度,組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為,鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。要強(qiáng)化森林防火基礎(chǔ)能力提升,加快建設(shè)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、觀測(cè)瞭望系統(tǒng)、指揮通信系統(tǒng)、護(hù)林員定位管理系統(tǒng),提升林火監(jiān)測(cè)預(yù)警能力;加快建設(shè)防火墻、隔離帶、生物防火林帶以及林區(qū)道路、防火通道系統(tǒng),提升林火防范阻隔能力;加快建設(shè)水源地和水滅火系統(tǒng),增加先進(jìn)、高效滅火裝備和大型滅火機(jī)具,提升林火撲救控制能力;加快建設(shè)森林消防專業(yè)隊(duì)伍,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,提升林火應(yīng)急處置能力。要積極探索建立林業(yè)有害生物防控市場(chǎng)化管理機(jī)制,利用林業(yè)資源、通過市場(chǎng)化運(yùn)作,推行政府出資、部門監(jiān)管、公司運(yùn)作的方式,制定相應(yīng)的管理獎(jiǎng)懲措施,推進(jìn)林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目化和市場(chǎng)化。
和推動(dòng)著林業(yè)的全面創(chuàng)新。林業(yè)創(chuàng)新首先要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓起,要自覺把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高林業(yè)惠民生效益統(tǒng)一起來,充分發(fā)揮森林資源循環(huán)利用優(yōu)勢(shì),以增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為立足點(diǎn)和主攻方向,為廣大人民群眾奉獻(xiàn)出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式,根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要著力提高林業(yè)服務(wù)的能力和效益,深化林業(yè)服務(wù)體制改革,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、市場(chǎng)資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)科技發(fā)展機(jī)制,加快林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的組裝配套,加強(qiáng)基層林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),促進(jìn)與高等院校、科研院所和知名專家的聯(lián)系,開展林業(yè)科技引領(lǐng)計(jì)劃、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),強(qiáng)化技術(shù)協(xié)同攻關(guān),加快科技成果轉(zhuǎn)化。
市林業(yè)局黨組決定研究出臺(tái)濟(jì)寧林業(yè)版的20**年度深化改革創(chuàng)新的意見,確定改革創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容、有關(guān)政策、方案規(guī)劃,并將責(zé)任分解落實(shí)到各縣市區(qū)、各科站。這次會(huì)議后,各位分管局長(zhǎng)要召集分管科室站局結(jié)合剛才發(fā)言和我提的要求,再次進(jìn)行認(rèn)真討論研究,分別制定20**年度改革創(chuàng)新的方案要點(diǎn),局辦公室、資源和林政科匯總,提交局黨組會(huì)議研究后下發(fā)執(zhí)行。
三、
要嚴(yán)格按照改革創(chuàng)新的要求抓好干部隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新首先需要具有改革創(chuàng)新意識(shí)和能力的林業(yè)干部隊(duì)伍。20**年要繼續(xù)按照一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊(duì)伍的思路,既要以改革創(chuàng)新的思路舉措推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展,更要以改革創(chuàng)新的理念要求抓好干部隊(duì)伍建設(shè),將改革創(chuàng)新貫穿到林業(yè)機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。
舊、封閉發(fā)展,就不能解決發(fā)展中存在的各種問題,就不能趕上整體社會(huì)的發(fā)展步伐,就可能被邊緣化、可能被其他市遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在后面。所以如何適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化、創(chuàng)新履職,更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾,是我們每一個(gè)人需要認(rèn)真對(duì)待和深入研究的課題。要圍繞全省爭(zhēng)先進(jìn)位、全年任務(wù)圓滿完成,牢固樹立改革創(chuàng)新的理念,全面落實(shí)好市委、市政府提升年、顯效年的要求部署。所謂提升年,就是通過深化改革創(chuàng)新、樹立正確導(dǎo)向、完善落實(shí)機(jī)制,全面提升各級(jí)各部門和干部職工的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)效能和執(zhí)行能力,更好地?fù)?dān)當(dāng)起推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越崛起的重任。所謂顯效年,就是在過去幾年工作的基礎(chǔ)上,通過今年一年的拼搏努力,在突破發(fā)展重點(diǎn)上見到明顯成效,在爭(zhēng)先進(jìn)位上見到明顯成效,各項(xiàng)工作各方面都要形成亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)明顯進(jìn)步。概括起來就是通過深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,凝聚改革發(fā)展共識(shí),推進(jìn)工作大提升、發(fā)展快顯效,全力全速推進(jìn)濟(jì)寧林業(yè)發(fā)展躍上新的水平。
工作的主動(dòng)性、開創(chuàng)性,始終主動(dòng)思考、主動(dòng)創(chuàng)新、主動(dòng)履責(zé),創(chuàng)造性的開展工作,為黨組當(dāng)好參謀、為基層做好指導(dǎo)、為林業(yè)發(fā)展增創(chuàng)亮點(diǎn)。
(三)要圍繞推進(jìn)林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格管理。黨的結(jié)束后,以同志為的黨中央立即制定了《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭嚴(yán)格執(zhí)行,產(chǎn)生了強(qiáng)大的示范效應(yīng),促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變,帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。20**年6月18日,黨中央對(duì)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面部署,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題,決心以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng),為實(shí)現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。按照中央安排,春節(jié)過后,我們市林業(yè)局也將組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。我們要切實(shí)以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和深化改革創(chuàng)新為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)和干部隊(duì)伍管理,進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真查找松散懶、責(zé)任心不足、擔(dān)當(dāng)意識(shí)差、大局意識(shí)差等作風(fēng)問題,加強(qiáng)對(duì)干部的教育引導(dǎo),管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人,真正做到身正、身凈。要修改完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度,持之以恒的執(zhí)行和落實(shí)中央省市一系列制度規(guī)定,堅(jiān)決杜絕和嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止、惡意規(guī)避等破壞制度、規(guī)避管理的行為,確保不惹事、不出事,倍加珍惜和維護(hù)好當(dāng)前林業(yè)風(fēng)清氣順、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍和整體形象。
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