計(jì)劃可以幫助我們提前準(zhǔn)備,減少臨時(shí)抱佛腳的情況。計(jì)劃的制定要考慮到自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),并且合理分配時(shí)間和精力,避免過(guò)于浮躁和盲目。在這里,小編為大家整理了一些實(shí)用的計(jì)劃范文,希望能對(duì)大家的計(jì)劃起到一些啟發(fā)和幫助。
依法行政年度工作計(jì)劃工作目標(biāo)篇一
認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,依照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《xx縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
通過(guò)開展依法行政活動(dòng),提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制,確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長(zhǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實(shí)施法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從20xx年5月起,到20xx年12月,我鎮(zhèn)依法行政工作要完成下列工作任務(wù):
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。
1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2、堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實(shí)。
4、完善并實(shí)施對(duì)以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì)影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí),堅(jiān)持通過(guò)公開征求意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證等方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。
2、建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會(huì)公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估制度和社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件提出意見(jiàn)、建議受理制度。
3、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督檢查,完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯(cuò)必糾,報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率達(dá)到100%。
(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)格依法行使權(quán)力。
1、認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)《xx縣依法行政工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》,制定完善《長(zhǎng)寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核,預(yù)防和減少行政機(jī)關(guān)及其工作人員亂作為、不作為,實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。
2、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對(duì)各級(jí)擁有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,糾正過(guò)去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象,統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體,并向社會(huì)告知,及時(shí)糾正沒(méi)有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路,結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,采取有效措施,逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。
依法行政年度工作計(jì)劃工作目標(biāo)篇二
有些員工整天無(wú)所事事,沒(méi)有一個(gè)合理的工作計(jì)劃,總覺(jué)得有千頭萬(wàn)緒的事情要做,但就是不知道從何下手,久而久之事情越積越多,就更加束手無(wú)策了。小編為您整理的《依法行政20xx。
》,僅供大家查閱。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十x大和十x屆x中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,深入貫徹“抓質(zhì)量,保安全,促發(fā)展,強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”工作方針,完善制度體系,開展法制宣傳教育,嚴(yán)格公正執(zhí)法,強(qiáng)化法制監(jiān)督,努力提高各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的依法行政意識(shí)和水平,牢固樹立全市系統(tǒng)剛正廉明的依法行政形象,促進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)再上新臺(tái)階。
二、主要任務(wù)。
各縣(區(qū))局要建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本單位推進(jìn)依法行政工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少聽(tīng)取1次依法行政工作匯報(bào),及時(shí)解決依法行政中存在的突出問(wèn)題,研究部署本單位依法行政的任務(wù)和措施。
強(qiáng)化行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一職責(zé)人的職責(zé)。行政首長(zhǎng)要對(duì)本單位依法行政工作負(fù)總責(zé),對(duì)依法行政工作應(yīng)親自部署、親自督促指導(dǎo)、親自檢查落實(shí),將依法行政工作納入本單位目標(biāo)考核,將考核結(jié)果作為本單位綜合考核評(píng)價(jià)的重要資料。每年要將本單位依法行政狀況書面向市局報(bào)告。
堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)行政決策程序建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕33號(hào))和《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政〔20xx〕62號(hào)),結(jié)合實(shí)際,建立健全重大事項(xiàng)決策規(guī)則,堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必備程序。
(二)強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)法律知識(shí)培訓(xùn)。
建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。每年領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)法律知識(shí)或?qū)n}研究依法行政工作不得少于4次,要制定年度學(xué)法。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
保證計(jì)劃落實(shí)。
建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對(duì)各級(jí)質(zhì)監(jiān)行政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要制訂切合實(shí)際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,有計(jì)劃組織開展通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn)。加大法制研究力度,加強(qiáng)與復(fù)議機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作和與外地市的交流,以法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)疑難問(wèn)題和行政應(yīng)訴知識(shí)為資料,以法制骨干為對(duì)象組織實(shí)務(wù)研討與培訓(xùn)。
(三)做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。
做好規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。以合法性和合理性為原則,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)規(guī)范性文件的起草、審查、決定和公布工作,要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件的報(bào)送備案制度和統(tǒng)計(jì)制度,及時(shí)向政府法制部門備案,并予以公布,適時(shí)組織規(guī)范性文件清理,確保規(guī)范性文件審查率、備案率、合法率達(dá)100%。
(四)深化行政審批制度改革。
按照中央關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán),深化行政審批制度改革的要求,進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目,對(duì)涉及行政許可的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行再清理。重點(diǎn)是對(duì)違法設(shè)定許可、變相設(shè)定許可、增設(shè)許可條件的文件進(jìn)行清理,對(duì)直接面向基層、量大面廣或由基層質(zhì)監(jiān)部門管理更便捷有效的職責(zé)事項(xiàng)及時(shí)下放,對(duì)省局取消、下放、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)。
繼續(xù)推進(jìn)以規(guī)范化、制度化、科學(xué)化為重點(diǎn)的行政許可制度改革。要嚴(yán)格按照法定要求實(shí)施行政許可,嚴(yán)格規(guī)范各類審批主體,進(jìn)一步清理行政許可項(xiàng)目,合理下放行政許可權(quán)限,適時(shí)更新網(wǎng)上行政許可公示信息,優(yōu)化行政許可流程,規(guī)范行政許可程序,推動(dòng)網(wǎng)上受理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,切實(shí)提高審批效率。
(五)嚴(yán)格行政處罰案件審理。
結(jié)合行政執(zhí)法實(shí)踐,進(jìn)一步完善行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。充分利用案審會(huì)工作平臺(tái),加強(qiáng)與稽查機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通交流,深入研究行政執(zhí)法中的復(fù)雜法律和業(yè)務(wù)問(wèn)題,不斷在重大問(wèn)題上協(xié)調(diào)一致,力爭(zhēng)行政處罰案件合法合理,推進(jìn)全市系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正禮貌執(zhí)法。
(六)認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),規(guī)范行政復(fù)議行為,提高復(fù)議案件的辦理質(zhì)量。依法辦理行政復(fù)議案件,組織行政應(yīng)訴。及時(shí)受理,公正辦理行政復(fù)議案件,保護(hù)公民、法人、其他組織合法權(quán)益,保障和監(jiān)督下級(jí)部門依法行政,樹立質(zhì)監(jiān)部門公正廉明的良好形象。承辦不服行政復(fù)議決定的行政應(yīng)訴事宜,參與辦理其他針對(duì)本單位的行政訴訟、行政復(fù)議應(yīng)訴答復(fù)工作,及時(shí)為相關(guān)機(jī)構(gòu)帶給法律咨詢服務(wù)。加強(qiáng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的統(tǒng)計(jì)分析研究,針對(duì)復(fù)議訴訟中暴露的突出問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)采取預(yù)警措施,引導(dǎo)全市系統(tǒng)依法行政。
(七)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
繼續(xù)組織行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案卷評(píng)查和其他專項(xiàng)檢查活動(dòng),并將行政處罰、行政許可等具體行政行為,規(guī)范性文件制定等抽象行政行為,行政復(fù)議、行政賠償、行政應(yīng)訴等行政救濟(jì)行為的合法性,以及普法教育、法制研究工作的成效等納入對(duì)市局的監(jiān)督范圍,落實(shí)法律職責(zé),透過(guò)行政執(zhí)法監(jiān)督促進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)。
制定《行政應(yīng)訴規(guī)則》和《行政案卷管理辦法》,提高應(yīng)訴效能,規(guī)范案卷管理。完善政府信息公開、產(chǎn)品質(zhì)量申訴、行政應(yīng)訴、執(zhí)法監(jiān)督等方面的工作制度,規(guī)范程序,落實(shí)職責(zé),確保正確高效履行職責(zé)。
(八)深入開展普法宣傳。
用心開展多種形式的法制宣傳,營(yíng)造良好法制宣傳輿論氛圍。要充分利用“質(zhì)量月”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動(dòng),充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,開展各類主題宣傳教育。并根據(jù)工作特點(diǎn)開展質(zhì)監(jiān)法制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),提高全社會(huì)的質(zhì)監(jiān)法制意識(shí),營(yíng)造學(xué)法、知法、守法的局面。
(九)重視質(zhì)監(jiān)法制理論和實(shí)務(wù)研究。
充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和質(zhì)監(jiān)法法律專家?guī)斐蓡T的作用,收集、研究全市系統(tǒng)行政復(fù)議、行政訴訟典型案例,加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府法制部門的溝通協(xié)作,有針對(duì)性地組織對(duì)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的理論和實(shí)踐問(wèn)題的專題研討,及時(shí)提出運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的對(duì)策推薦,引導(dǎo)和保障全市系統(tǒng)依法行政。
三、幾點(diǎn)要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。各單位要充分認(rèn)識(shí)依法行政工作對(duì)全面推進(jìn)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際,研究制定本單位依法行政工作計(jì)劃,明確分工,職責(zé)到人,做到工作有部署、有檢查。
(二)完善制度,強(qiáng)化保障。各單位要建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度,推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,安排和落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證依法行政工作正常開展。
(三)嚴(yán)格考核,確保實(shí)效。各單位要將依法行政工作納入年度目標(biāo)管理體系,切實(shí)加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,保障依法行政工作取得實(shí)效,進(jìn)一步推動(dòng)全市系統(tǒng)依法行政工作的深入開展。
徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"124"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
201x年是貫徹落實(shí)黨的十x大會(huì)議精神的開局之年,為做好我局依法行政工作,根據(jù)州黨委、政府推進(jìn)依法行政工作安排和20xx3年自治區(qū)地方稅務(wù)工作會(huì)議精神,結(jié)合我局實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
以十x精神為指導(dǎo),按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,深入貫徹落實(shí)區(qū)局和州黨委、政府依法行政工作部署,繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,加快法制建設(shè),不斷提高稅務(wù)機(jī)關(guān)公信力和執(zhí)行力,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
深入推進(jìn)依法行政,按照州局黨組“戒虛務(wù)實(shí)”工作主題,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法素質(zhì)顯著提高、執(zhí)法體系完備高效、執(zhí)法權(quán)責(zé)清晰明確、執(zhí)法行為全面規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督嚴(yán)密有力、執(zhí)法形象禮貌公正”六大工作目標(biāo)。
三、工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化稅收規(guī)范性文件制定管理。加強(qiáng)對(duì)稅收規(guī)范性文件的審核把關(guān),確保規(guī)范性文件合法適當(dāng),制定規(guī)范性文件要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,貼合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家的方針政策,不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等行政權(quán)利,不得違法增加公民、法人、或者其他組織的義務(wù)。未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,杜絕違法設(shè)定減免稅、稅收行政強(qiáng)制、行政審批等資料的文件出臺(tái)。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,認(rèn)真落實(shí)文件解讀與規(guī)范性文件“三同步”原則。做好稅收規(guī)范性文件的備案?jìng)洳椤⒍ㄆ谇謇砉ぷ?,及時(shí)糾正未經(jīng)法規(guī)部門審核出臺(tái)的文件,及時(shí)清理并公布作廢文件目錄。
(二)加強(qiáng)對(duì)重大行政決策的合法性審查,強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。按照“實(shí)行科學(xué)民主決策,堅(jiān)持依法行政,推行政務(wù)公開,健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)廉政建設(shè)”的要求,認(rèn)真落實(shí)公眾參與,對(duì)重大問(wèn)題采取民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行重大案件審理制度、減免稅群眾審批等制度。用心推行政務(wù)公開,加強(qiáng)和完善監(jiān)督制,在重大決策事實(shí)過(guò)程中,實(shí)行督查與督辦相結(jié)合。認(rèn)真組織開展20xx年執(zhí)法督察工作,做好查出問(wèn)題的整改和完善工作,根據(jù)執(zhí)法督察狀況制定整改推薦書,督促基層單位扎實(shí)整改,透過(guò)執(zhí)法督察促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法管理行為的全面規(guī)范。
(三)進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政審批工作。學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家行政審批制度改革精神,認(rèn)真開展稅收規(guī)范性文件涉及行政審批項(xiàng)目自查清理工作,用心上報(bào)清理結(jié)果,反饋意見(jiàn)推薦,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
(四)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)局新修訂的“稅務(wù)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)”,嚴(yán)格開展處罰案件預(yù)先審核,對(duì)到達(dá)重大案件標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)提交審委會(huì)群眾審理。提升案件辦理質(zhì)量,降低稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。適時(shí)開展案件預(yù)審和規(guī)范案卷專項(xiàng)檢查,抽查基層單位案卷,并詳細(xì)通報(bào)預(yù)審和案卷中的問(wèn)題。
(五)依法妥善處理復(fù)議應(yīng)訴案件。充分發(fā)揮稅務(wù)行政復(fù)議化解涉稅爭(zhēng)議的主渠道作用,用心受理復(fù)議申請(qǐng),充分利用和解、調(diào)解手段解決爭(zhēng)議,盡可能地將爭(zhēng)議解決在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部。用心應(yīng)對(duì)行政訴訟案件,嚴(yán)格執(zhí)行法院判決或裁定。發(fā)揮政策法規(guī)部門熟悉法律的特點(diǎn),從法律的角度協(xié)助處理每一涉法信訪案件,確保涉法信訪案件妥善解決。
(六)深化內(nèi)部法制教育培訓(xùn)。有重點(diǎn)地舉辦法制培訓(xùn)班,資料包括行政強(qiáng)制法、征管環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、稽查環(huán)節(jié)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、稅收政策解讀等。組織群眾學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法律法規(guī)、政策文件等,討論、解決具體工作中疑惑,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,實(shí)現(xiàn)共同提高,提升工作水平。用心參加各級(jí)組織的法制培訓(xùn)。
(七)著力開展對(duì)外法制宣傳。用心開展稅收宣傳月、“12。4”法制宣傳日、法律“六進(jìn)”等普法活動(dòng)。深入開展以稅法及納稅人權(quán)利、義務(wù)為主要資料的稅收相關(guān)法律及法規(guī)的廣泛宣傳,做好稅收政策輔導(dǎo)、納稅咨詢和個(gè)性化服務(wù),增強(qiáng)宣傳效果。及時(shí)總結(jié)并向區(qū)局等各級(jí)機(jī)關(guān)、各類媒體報(bào)送有關(guān)地稅法制工作的做法、經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題。
(八)根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推進(jìn)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)依法行政考核評(píng)價(jià)工作的要求,用心配合區(qū)局開展依法行政考核工作的調(diào)查研究,根據(jù)州政府績(jī)效考核中依法行政考核的相關(guān)資料,結(jié)合《自治區(qū)地方稅務(wù)局依法行政工作考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》,努力探索依法行政考核與綜合考核的銜接和統(tǒng)一,穩(wěn)步推進(jìn)依法行政考核及依法行政示范單位建立工作。年內(nèi)至少召開兩次依法行政匯報(bào)會(huì),研究推進(jìn)依法行政工作措施。
(九)深入推進(jìn)稅務(wù)信息公開工作。建立稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部之間、征納之間的信息溝通和互動(dòng)機(jī)制。完善稅務(wù)公開制度,提高稅務(wù)信息公開資料的廣度和深度,保證信息及時(shí)、全面和準(zhǔn)確,程度地滿足納稅人對(duì)地稅信息的需求。要嚴(yán)格程序和流程,拓寬信息公開渠道,以快捷和便于納稅人獲取的方式,依法向社會(huì)公開稅務(wù)信息,提高稅收?qǐng)?zhí)法的透明度。
(十)加強(qiáng)執(zhí)法督察工作。認(rèn)真落實(shí)總局《稅收?qǐng)?zhí)法督察工作規(guī)則》,加大日常稅收?qǐng)?zhí)法督察力度,進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化法制監(jiān)督潛力建設(shè)。要深入推行稅收兼職法制員制度,參與指導(dǎo)基層局稅收兼職法制員制度工作,構(gòu)成事前、事中的執(zhí)法監(jiān)督格局。
四、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。依法行政是稅收工作的生命線。全局干部要從構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法制政府、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)依法行政工作的重要性和緊迫性,要把推進(jìn)依法行政擺到更加突出的位置,把依法行政作為稅收工作的基本準(zhǔn)則貫穿始終,進(jìn)一步增強(qiáng)全面推進(jìn)依法行政工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性,強(qiáng)化措施,層層推進(jìn),扎實(shí)推動(dòng)地稅系統(tǒng)依法行政工作深入開展。
(二)明確職責(zé),認(rèn)真落實(shí)。各處室要認(rèn)真履責(zé),扎扎實(shí)實(shí)開展好依法行政各項(xiàng)工作,把推進(jìn)依法行政落實(shí)到稅收管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),抓好貫徹落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。
(三)協(xié)調(diào)配合,構(gòu)成合力。推進(jìn)依法行政工作涉及面廣,牽涉的部門和環(huán)節(jié)較多,需要相關(guān)部門的共同參與。規(guī)部門要充分發(fā)揮在推進(jìn)依法行政工作中的牽頭、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作職能,其他部門要通力協(xié)作、緊密配合,嚴(yán)格執(zhí)行依法行政、依法治稅的工作要求和制度規(guī)定,為推進(jìn)依法行政創(chuàng)造和諧的工作氛圍,也為順利完成全年依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
依法行政年度工作計(jì)劃工作目標(biāo)篇三
各科室:
為了認(rèn)真貫徹我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,進(jìn)一步推進(jìn)依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,提升我局依法行政工作,根據(jù)年度依法行政工作計(jì)劃》安排和我市工作實(shí)際,制定本計(jì)劃。
20xx年的依法行政工作,要以黨的中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)精神為指導(dǎo),緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法,以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,以推進(jìn)本部門依法行政為重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,狠抓制度落實(shí),促進(jìn)工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
1、認(rèn)真開展依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展本地本部門依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實(shí)陜西政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容,學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力,不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī),宣傳和普及中小企業(yè)法律知識(shí),引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理,依法經(jīng)營(yíng)。加快制定落實(shí)省委、政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施辦法。
3 、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡(jiǎn)報(bào)等信息化服務(wù)體系為平臺(tái),加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時(shí)全面公示政務(wù)、人事等各類信息,提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動(dòng)部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》,完善勞動(dòng)保障的配套制度,依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門,具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時(shí)參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識(shí)。
7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)解決行政爭(zhēng)議,化解社會(huì)矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上,實(shí)行實(shí)施分層負(fù)責(zé)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制;在處理方式上,必須實(shí)行依法辦事;在保障措施上,實(shí)行跟蹤問(wèn)效的'矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解矛盾,解決爭(zhēng)議。矛盾調(diào)解化解力爭(zhēng)達(dá)到100%。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處不力,引發(fā)或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極提高個(gè)人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí),還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),努力提高依法行政的能力和水平。
2、高度重視,依法辦事,扎實(shí)推進(jìn)我局依法行政工作進(jìn)程。按照部門工作職責(zé)、任務(wù),始終把依法行政作為部門工作的基本準(zhǔn)則,各科室要根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù),將依法行政貫徹日常各項(xiàng)工作之中,努力促進(jìn)機(jī)關(guān)的政治文明建設(shè)。
3、認(rèn)真執(zhí)行依法行政工作報(bào)告制度。按照依法行政工作計(jì)劃安排,做好部門各項(xiàng)依法行政工作,形成的資料及時(shí)完整歸檔,按時(shí)向市政府匯報(bào)本部門依法行政工作情況。
依法行政年度工作計(jì)劃工作目標(biāo)篇四
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制定201x年度依法行政。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十x大精神和依法治國(guó)基本方略,持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機(jī)制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
透過(guò)依法行政的實(shí)踐,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計(jì)劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究倒查制,提高法律效率,促進(jìn)廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實(shí)施和政令暢通;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,構(gòu)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān),切實(shí)提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進(jìn)一步健全和完善依法行政工作機(jī)制,依法落實(shí)科學(xué)民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項(xiàng)目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時(shí),要廣泛集中民智,充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對(duì)已經(jīng)失效或不貼合上級(jí)規(guī)定的,個(gè)性是不貼合《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺(tái)規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報(bào)工作。依法行政工作計(jì)劃。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、教育職責(zé)意識(shí)、法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問(wèn)題,維護(hù)法制的尊嚴(yán),樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長(zhǎng)職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法職責(zé),在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。向社會(huì)公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進(jìn)公開、公平、公正依法行政。
1、在開展民政事務(wù)管理中,自覺(jué)理解群眾和上級(jí)主管部門的監(jiān)督,理解司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對(duì)發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行查處,并上報(bào)上級(jí)主管部門和縣政府備案審查。
4、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究的落實(shí),對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政職責(zé)。
(四)進(jìn)一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對(duì)于依法行政工作規(guī)定,要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項(xiàng)目的統(tǒng)一辦理、實(shí)施程序、聽(tīng)證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度,按照職能分工,分解落實(shí)到各股室、職責(zé)人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,透過(guò)定期的監(jiān)督通報(bào),從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動(dòng)作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡(jiǎn)化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對(duì)于屬于行政許可范圍的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、聽(tīng)證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開展行政許可工作;對(duì)于其他行政審批程序,要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對(duì)于涉及民政行政審批的資料、程序、時(shí)限、職責(zé)人,全部向社會(huì)公開承諾,個(gè)性是對(duì)于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,探索集中行政審批受理機(jī)制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級(jí)組織的依法行政知識(shí)培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),自覺(jué)地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問(wèn)題。
我局推進(jìn)依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局為已任,以更加用心有為地推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn),以保障公民合法權(quán)益為根本,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強(qiáng)司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作。以“建制度,抓隊(duì)伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,促進(jìn)司法行政依法行政工作再上新臺(tái)階,推動(dòng)司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進(jìn)依法行政,大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)力度,用心破解本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項(xiàng)要求全面落實(shí)到位;建立健全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和考核評(píng)議機(jī)制等各項(xiàng)推進(jìn)依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制,明確行政執(zhí)法職能,制定執(zhí)法職責(zé)制分解細(xì)則,將執(zhí)法職責(zé)落實(shí)到崗位、職責(zé)到人;緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真組織開展執(zhí)法評(píng)議考核工作,對(duì)于執(zhí)法評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,法制部門要督促相關(guān)部門及時(shí)整改;進(jìn)一步完善執(zhí)法評(píng)估和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)職責(zé)追究機(jī)制,建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序,加強(qiáng)對(duì)縣司法局推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問(wèn)題,確??h司法局依法行政工作順利推進(jìn)。
二、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮法制部門職能作用。按照省廳下發(fā)的《關(guān)于開展201x年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署,注重對(duì)基礎(chǔ)考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查,切實(shí)有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議考核辦法》細(xì)則,認(rèn)真核對(duì)局機(jī)關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評(píng)成績(jī);組織開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度,繼續(xù)組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務(wù)投訴處理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對(duì)規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性文件和具體行政行為報(bào)送備案的意識(shí),切實(shí)履行報(bào)備職責(zé),增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時(shí)透過(guò)門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三、注重化解行政爭(zhēng)議,著力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中,嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定,暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道,簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),對(duì)依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng),要認(rèn)真做好解釋、告知工作,加強(qiáng)對(duì)復(fù)議受理活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正無(wú)正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為,充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請(qǐng)受理、案件審理、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新復(fù)議審理方式,依法探索辦案新機(jī)制、新方法,綜合運(yùn)用書面審理、實(shí)地調(diào)查、和解等手段辦案,用心穩(wěn)妥地解決行政爭(zhēng)議,努力做到“定分止?fàn)帯附Y(jié)事了”,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用,抓住典型案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不僅僅對(duì)違法、不當(dāng)行為要及時(shí)糾正,而且對(duì)執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問(wèn)題,要舉一反三、分析剖析,及時(shí)就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題向相關(guān)部門提出意見(jiàn)推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。
四、“抓學(xué)習(xí),促提高”,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。提高要多措并舉,透過(guò)采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)務(wù)交流、案卷評(píng)查、層級(jí)監(jiān)督等有效措施,努力提升執(zhí)法隊(duì)伍和法制隊(duì)伍的執(zhí)法水平,注重加強(qiáng)行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高執(zhí)法人員的實(shí)際辦案潛力;落實(shí)學(xué)法制度,制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)普遍增強(qiáng)了大家的法治觀念提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班并加大對(duì)律師、公證等法律服務(wù)工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓(xùn)力度切實(shí)提高全體干警和法律服務(wù)工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務(wù)水平;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理堅(jiān)持從嚴(yán)治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊(duì)伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國(guó)法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日的專項(xiàng)法律知識(shí)宣傳教育;充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢(shì),透過(guò)開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識(shí)競(jìng)賽、義務(wù)法律咨詢等形式宣傳依法治國(guó)的理論、方針和政策,用心營(yíng)造堅(jiān)持依法行政的良好氛圍。
各部門要認(rèn)真落實(shí)局依法行政工作計(jì)劃,明確職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限,堅(jiān)持始終把依法行政作為工作的基本準(zhǔn)則。要將依法行政工作納入部門年度目標(biāo)職責(zé)綜合考評(píng),對(duì)依法行政工作任務(wù)落實(shí)不好的,或在市依法行政工作考核時(shí)被扣分的部門,其部門及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報(bào)告并抄送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項(xiàng)政策的重要執(zhí)行者,各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實(shí)做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實(shí)施,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進(jìn)依法行政的重要保障。進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護(hù)人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),要把加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作作為推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實(shí)效。
(三)加快街道辦事處依法行政進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實(shí)施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和不斷實(shí)踐、不斷探索的過(guò)程,好處深遠(yuǎn),職責(zé)重大。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各領(lǐng)域的依法行政水平,是進(jìn)一步推動(dòng)“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會(huì)管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進(jìn)城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。
二、切實(shí)把握加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,職責(zé)在政府,重點(diǎn)在基層。我們要凝心聚力、搶抓機(jī)遇、銳意創(chuàng)新,全面推進(jìn)街道辦事處依法行政進(jìn)程,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、基層民主自治、公民知法守法、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實(shí)施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評(píng)議考核和職責(zé)追究力度,推動(dòng)街道辦事處依法行政的進(jìn)程,為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機(jī)制科學(xué)化。為進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認(rèn)真落實(shí)《區(qū)政府重大行政決策實(shí)施辦法》(府〔〕100號(hào)),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財(cái)政支出的決策,都經(jīng)過(guò)街道領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證、社會(huì)公開征求意見(jiàn)、法制部門合法性審查等程序,力求使各項(xiàng)決策更加貼合實(shí)際、貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布,在重大決策實(shí)施必須時(shí)間后對(duì)實(shí)施狀況進(jìn)行檢查、評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對(duì)行政決策的監(jiān)督力度,對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為,應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責(zé)人員的職責(zé)。
2.政務(wù)信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動(dòng)擴(kuò)大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,編制街道政務(wù)信息公開指南和公開目錄,按規(guī)定主動(dòng)或依申請(qǐng)公開街道信息,公開資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請(qǐng)公開的受理機(jī)制,明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評(píng)估機(jī)制,對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估,防止公開不當(dāng)危害公共利益。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人保密的事項(xiàng)外,街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號(hào)),區(qū)政府法制辦要對(duì)區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進(jìn)行梳理,并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時(shí),組織委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒浮N械男姓?zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)受委托街道辦事處組織實(shí)施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法,不得將委托事項(xiàng)再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實(shí)施。
4.制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進(jìn)依法行政各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
以落實(shí)較為完備的制度體系為抓手實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅(jiān)持把依法行政工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合建立健全服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)職責(zé)追究制等制度提高工作效率規(guī)范行政行為樹立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象推進(jìn)依法行政工作的深入開展。
(二)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報(bào)告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點(diǎn),針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進(jìn)依法行政工作的年度計(jì)劃,并定期向區(qū)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時(shí)做好推進(jìn)街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時(shí)推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹立先進(jìn)典型。
2.完善依法行政評(píng)議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗(yàn),組織有關(guān)部門、邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評(píng)議考核機(jī)制,確??荚u(píng)工作全面、公正、準(zhǔn)確,并有效運(yùn)用考核成果。各街道辦事處對(duì)區(qū)依法行政評(píng)議考核中所提出的問(wèn)題要及時(shí)反饋整改意見(jiàn),并落實(shí)整改。
3.強(qiáng)化行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機(jī)制,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對(duì)街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請(qǐng),貼合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)按時(shí)受理率、辦結(jié)率均要到達(dá)100%,并公正作出行政復(fù)議決定,化解行政爭(zhēng)議,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴(yán)格行政行為職責(zé)追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定,健全行政問(wèn)責(zé)配套制度,堅(jiān)持把對(duì)具體行政行為、政務(wù)信息公開、群眾意見(jiàn)推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn),做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn),按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。
四、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹立推進(jìn)依法行政是政府工作的第一意識(shí)、第一態(tài)度、第一職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實(shí)開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一,運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),依法妥善處理各類社會(huì)矛盾,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細(xì)部署,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)街道依法行政工作,堅(jiān)決克服形式主義走過(guò)場(chǎng)。要將街道辦事處依法行政工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時(shí),大力培育、推廣依法行政先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對(duì)外宣傳,組織各街道辦事處開展推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),交流狀況、推廣經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)整體工作進(jìn)程。各街道辦事處要充分運(yùn)用大眾媒體,同時(shí)在街道網(wǎng)頁(yè)上設(shè)立專欄,及時(shí)公開推進(jìn)依法行政工作開展?fàn)顩r,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞我局工作實(shí)際,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,狠抓行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)將依法行政貫穿于司法行政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法職責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制,切實(shí)提高對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),將依法行政工作計(jì)劃列入年度工作重要議程。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng),配合區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)年度考試(考核)制度,組織機(jī)關(guān)干部參加法制專題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。
三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識(shí)及專業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法。
崗位職責(zé)。
制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,提高依法行政的水平和效能,切實(shí)保障國(guó)家和人民群眾的利益。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項(xiàng)、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強(qiáng)審核監(jiān)督,切實(shí)提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進(jìn)行分類,并向社會(huì)公告。
三、強(qiáng)化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果。
一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對(duì)律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評(píng)查結(jié)果和整改狀況及時(shí)反饋制度,建立評(píng)查結(jié)果檔案制度。
三是自覺(jué)理解人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定,自覺(jué)理解人大監(jiān)督,及時(shí)認(rèn)真辦理政協(xié)提案,自覺(jué)執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強(qiáng)理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動(dòng)性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范理解監(jiān)督,加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進(jìn)政務(wù)公開,主動(dòng)理解社會(huì)監(jiān)督。
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動(dòng)公開資料,及時(shí)、準(zhǔn)確、具體的公開各項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的依據(jù)、申請(qǐng)條件、流程等,將本單位行政審批服務(wù)項(xiàng)目、程序、辦理時(shí)限等資料全面、及時(shí)得在電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開,及時(shí)更新,加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
二是高度重視社會(huì)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強(qiáng)和改善投訴受理,及時(shí)依法處理社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報(bào)或者報(bào)道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
201x年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和潛力,努力推動(dòng)法治建設(shè)上臺(tái)階。
高度重視依法行政意識(shí)與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國(guó)家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見(jiàn)、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽(tīng)證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)依法決策。
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)和法律專家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制,把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,提高決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限,并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法,樹立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí),健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過(guò)罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來(lái),創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作,營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實(shí)宣傳資料,大力宣傳在依法行政過(guò)程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"124"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政年度工作計(jì)劃工作目標(biāo)篇五
依法行政是依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容,是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立,并依法取得和行使其行政權(quán)力,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。以下是小編為大家準(zhǔn)備的《20xx年度依法行政。
》,供您借鑒。
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制定201x年度依法行政工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十x大精神和依法治國(guó)基本方略,持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機(jī)制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的潛力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
透過(guò)依法行政的實(shí)踐,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。依法行政工作計(jì)劃。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究倒查制,提高法律效率,促進(jìn)廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實(shí)施和政令暢通;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改善管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,構(gòu)成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;建立服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān),切實(shí)提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和潛力。
三、具體措施。
(一)進(jìn)一步健全和完善依法行政工作機(jī)制,依法落實(shí)科學(xué)民主決策。
1、建立健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項(xiàng)目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時(shí),要廣泛集中民智,充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上,由局群眾討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對(duì)已經(jīng)失效或不貼合上級(jí)規(guī)定的,個(gè)性是不貼合《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺(tái)規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報(bào)工作。依法行政工作計(jì)劃。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、教育職責(zé)意識(shí)、法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問(wèn)題,維護(hù)法制的尊嚴(yán),樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)制。建立健全以行政首長(zhǎng)職責(zé)制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法職責(zé),在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政職責(zé)制的作用。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。向社會(huì)公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事資料、條件、程序和投訴渠道。公開的資料要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進(jìn)公開、公平、公正依法行政。
1、在開展民政事務(wù)管理中,自覺(jué)理解群眾和上級(jí)主管部門的監(jiān)督,理解司法機(jī)關(guān)依據(jù)行政訴訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對(duì)發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行查處,并上報(bào)上級(jí)主管部門和縣政府備案審查。
4、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究的落實(shí),對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政職責(zé)。
(四)進(jìn)一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對(duì)于依法行政工作規(guī)定,要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項(xiàng)目的統(tǒng)一辦理、實(shí)施程序、聽(tīng)證、監(jiān)督檢查、職責(zé)等制度,按照職能分工,分解落實(shí)到各股室、職責(zé)人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,透過(guò)定期的監(jiān)督通報(bào),從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動(dòng)作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡(jiǎn)化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對(duì)于屬于行政許可范圍的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、聽(tīng)證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開展行政許可工作;對(duì)于其他行政審批程序,要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對(duì)于涉及民政行政審批的資料、程序、時(shí)限、職責(zé)人,全部向社會(huì)公開承諾,個(gè)性是對(duì)于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,探索集中行政審批受理機(jī)制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。用心參加各級(jí)組織的依法行政知識(shí)培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為考核資料和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),自覺(jué)地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問(wèn)題。
我局推進(jìn)依法行政工作的總體要求:緊緊圍繞市委、市政府的“法治麗水”工作要求,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)大局為已任,以更加用心有為地推進(jìn)全市司法行政機(jī)關(guān)依法行政為重點(diǎn),以保障公民合法權(quán)益為根本,著力提高制度建設(shè)質(zhì)量,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,著力增強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的潛力和水平,著力加強(qiáng)司法行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作。以“建制度,抓隊(duì)伍”,促使司法行政工作走上法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,促進(jìn)司法行政依法行政工作再上新臺(tái)階,推動(dòng)司法行政依法行政取得新成效。
一、深入推進(jìn)依法行政,大力提升全系統(tǒng)依法行政潛力。加大對(duì)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)力度,用心破解本系統(tǒng)在依法行政工作中存在的難題,確保依法行政各項(xiàng)要求全面落實(shí)到位;建立健全行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一票否決制”和考核評(píng)議機(jī)制等各項(xiàng)推進(jìn)依法行政工作長(zhǎng)效機(jī)制,明確行政執(zhí)法職能,制定執(zhí)法職責(zé)制分解細(xì)則,將執(zhí)法職責(zé)落實(shí)到崗位、職責(zé)到人;緊緊圍繞“首要標(biāo)準(zhǔn)”,認(rèn)真組織開展執(zhí)法評(píng)議考核工作,對(duì)于執(zhí)法評(píng)議考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,法制部門要督促相關(guān)部門及時(shí)整改;進(jìn)一步完善執(zhí)法評(píng)估和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)職責(zé)追究機(jī)制,建立健全重要執(zhí)法崗位的執(zhí)法程序,加強(qiáng)對(duì)縣司法局推進(jìn)依法行政工作的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)解決其在工作中遇到的困難和問(wèn)題,確保縣司法局依法行政工作順利推進(jìn)。
二、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮法制部門職能作用。按照省廳下發(fā)的《關(guān)于開展201x年度執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的通知》,對(duì)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作出全面部署,注重對(duì)基礎(chǔ)考核、日常管理等執(zhí)法源頭的監(jiān)督檢查,切實(shí)有效地履行法制監(jiān)督職能;根據(jù)《麗水市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議考核辦法》細(xì)則,認(rèn)真核對(duì)局機(jī)關(guān)執(zhí)法處室和縣(市、區(qū))司法局的年度工作,并作為各縣、市司法局的依法行政考核分納入綜合考評(píng)成績(jī);組織開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),完善行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷的評(píng)查制度,繼續(xù)組織開展以行政處罰、行政許可和法律服務(wù)投訴處理為重點(diǎn)的行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;加大對(duì)規(guī)范性文件和具體行政行為的審核、備案審查力度,進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范性文件和具體行政行為報(bào)送備案的意識(shí),切實(shí)履行報(bào)備職責(zé),增加司法行政規(guī)范性文件制定的透明度和公眾參與度,除涉密外,將及時(shí)透過(guò)門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會(huì)公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為執(zhí)法依據(jù)不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三、注重化解行政爭(zhēng)議,著力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”。努力將行政爭(zhēng)議化解在初發(fā)階段和行政程序中,嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》規(guī)定,暢通復(fù)議申請(qǐng)渠道,簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù),對(duì)依法不屬于復(fù)議范圍的事項(xiàng),要認(rèn)真做好解釋、告知工作,加強(qiáng)對(duì)復(fù)議受理活動(dòng)的監(jiān)督,堅(jiān)決糾正無(wú)正當(dāng)理由不受理復(fù)議申請(qǐng)的行為,充分保障人民群眾的行政復(fù)議救濟(jì)權(quán);將調(diào)解工作貫穿于復(fù)議申請(qǐng)受理、案件審理、結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新復(fù)議審理方式,依法探索辦案新機(jī)制、新方法,綜合運(yùn)用書面審理、實(shí)地調(diào)查、和解等手段辦案,用心穩(wěn)妥地解決行政爭(zhēng)議,努力做到“定分止?fàn)?、案結(jié)事了”,努力實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一;充分發(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用,抓住典型案例,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不僅僅對(duì)違法、不當(dāng)行為要及時(shí)糾正,而且對(duì)執(zhí)法工作中帶有普遍性的突出問(wèn)題,要舉一反三、分析剖析,及時(shí)就案件辦理中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題向相關(guān)部門提出意見(jiàn)推薦,督促其完善措施、改善工作,努力預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。
四、“抓學(xué)習(xí),促提高”,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。提高要多措并舉,透過(guò)采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)務(wù)交流、案卷評(píng)查、層級(jí)監(jiān)督等有效措施,努力提升執(zhí)法隊(duì)伍和法制隊(duì)伍的執(zhí)法水平,注重加強(qiáng)行政案件的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高執(zhí)法人員的實(shí)際辦案潛力;落實(shí)學(xué)法制度,制定。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)普遍增強(qiáng)了大家的法治觀念提高了法律素養(yǎng)和依法行政水平依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)用心參加省廳和市府法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班并加大對(duì)律師、公證等法律服務(wù)工作者、司法干警、社區(qū)矯正人員和安置幫教工作人員的培訓(xùn)力度切實(shí)提高全體干警和法律服務(wù)工作人員公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)潛力和法律服務(wù)水平;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)制深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政、公正執(zhí)法執(zhí)業(yè)教育切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范化建設(shè)強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查和管理堅(jiān)持從嚴(yán)治警努力打造一支公正廉潔的司法行政隊(duì)伍。
五、深入開展法制宣傳教育。組織好“12?4”全國(guó)法制宣傳日、浙江省法治宣傳月、重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日的專項(xiàng)法律知識(shí)宣傳教育;充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢(shì),透過(guò)開辦法制專欄、專題講座、法制征文、法律知識(shí)競(jìng)賽、義務(wù)法律咨詢等形式宣傳依法治國(guó)的理論、方針和政策,用心營(yíng)造堅(jiān)持依法行政的良好氛圍。
各部門要認(rèn)真落實(shí)局依法行政工作計(jì)劃,明確職責(zé)、任務(wù)和權(quán)限,堅(jiān)持始終把依法行政作為工作的基本準(zhǔn)則。要將依法行政工作納入部門年度目標(biāo)職責(zé)綜合考評(píng),對(duì)依法行政工作任務(wù)落實(shí)不好的,或在市依法行政工作考核時(shí)被扣分的部門,其部門及主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不能評(píng)為先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。我局全年依法行政工作任務(wù)完成狀況,由市局法制處于12月初向市人民政府報(bào)告并抄送市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作是建設(shè)法治政府的重要基石。街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu),處于政府工作的第一線,是政府各項(xiàng)政策的重要執(zhí)行者,各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)也發(fā)生在基層并需要街道辦事處處理和化解。街道辦事處能否切實(shí)做到依法行政,很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府整體戰(zhàn)略的實(shí)施,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。
(二)提升街道辦事處依法行政潛力是推進(jìn)依法行政的重要保障。進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處依法行政的觀念,提升依法行政的潛力和水平,能夠更好地維護(hù)人民群眾的利益和政府的形象,保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。街道辦事處依法行政工作是法治政府建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),要把加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作作為推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要舉措,放在重要位置抓緊抓好,抓出實(shí)效。
(三)加快街道辦事處依法行政進(jìn)程是實(shí)現(xiàn)法制治區(qū)的重要措施。實(shí)施“法制治區(qū)”戰(zhàn)略、建設(shè)法治是我區(qū)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和不斷實(shí)踐、不斷探索的過(guò)程,好處深遠(yuǎn),職責(zé)重大。加快街道辦事處依法行政的進(jìn)程,全面提高各街道辦事處經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各領(lǐng)域的依法行政水平,是進(jìn)一步推動(dòng)“法制治區(qū)”戰(zhàn)略,促進(jìn)我區(qū)實(shí)現(xiàn)辦事規(guī)范便捷、執(zhí)法公正高效、社會(huì)管理到位、環(huán)境和諧穩(wěn)定的“法制先進(jìn)城區(qū)”目標(biāo)的重要舉措。
二、切實(shí)把握加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求。
推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,職責(zé)在政府,重點(diǎn)在基層。我們要凝心聚力、搶抓機(jī)遇、銳意創(chuàng)新,全面推進(jìn)街道辦事處依法行政進(jìn)程,構(gòu)成政府依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、基層民主自治、公民知法守法、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好法治環(huán)境。
加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,深入實(shí)施“文化立區(qū)、科教興區(qū)、法制治區(qū)、民本建區(qū)”戰(zhàn)略,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省、市法治建設(shè)綱要精神,構(gòu)建街道辦事處依法行政的制度體系,規(guī)范行政執(zhí)法行為,增強(qiáng)基層依法行政的潛力和水平,加大行政執(zhí)法評(píng)議考核和職責(zé)追究力度,推動(dòng)街道辦事處依法行政的進(jìn)程,為法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)范街道辦事處依法行政工作的行政行為。
1.決策機(jī)制科學(xué)化。為進(jìn)一步提高行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程度,各街道辦事處要認(rèn)真落實(shí)《區(qū)政府重大行政決策實(shí)施辦法》(府〔〕100號(hào)),努力做到凡是涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策、凡是涉及重大財(cái)政支出的決策,都經(jīng)過(guò)街道領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證、社會(huì)公開征求意見(jiàn)、法制部門合法性審查等程序,力求使各項(xiàng)決策更加貼合實(shí)際、貼合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和公眾意愿。確保街道凡是作出涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的決策,均自作出決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布,在重大決策實(shí)施必須時(shí)間后對(duì)實(shí)施狀況進(jìn)行檢查、評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。區(qū)政府監(jiān)察部門要加大對(duì)行政決策的監(jiān)督力度,對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為,行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為,應(yīng)作出決策而不作為、玩忽職守、貽誤工作的行為,都要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接職責(zé)人員的職責(zé)。
2.政務(wù)信息公開化。各街道辦事處要按照“公開是原則,不公開是例外”的要求,主動(dòng)擴(kuò)大公開的范圍,拓展公開形式,要按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,編制街道政務(wù)信息公開指南和公開目錄,按規(guī)定主動(dòng)或依申請(qǐng)公開街道信息,公開資料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。完善政務(wù)信息依申請(qǐng)公開的受理機(jī)制,明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,要探索建立公共利益評(píng)估機(jī)制,對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)合理評(píng)估,防止公開不當(dāng)危害公共利益。除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人保密的事項(xiàng)外,街道辦事處應(yīng)當(dāng)公開信息并為公眾查閱信息帶給便利條件,要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)等領(lǐng)域的信息公開。
3.委托執(zhí)法規(guī)范化。為規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)合法、公正、有效地行使職權(quán),根據(jù)《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》(府法〔〕1號(hào)),區(qū)政府法制辦要對(duì)區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)委托街道辦事處行使行政執(zhí)法職權(quán)的領(lǐng)域進(jìn)行梳理,并按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章編制街道辦事處的行政執(zhí)法依據(jù)目錄,同時(shí),組織委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托街道辦事處簽訂書面委托協(xié)議并留存?zhèn)浒?。委托的行政?zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)受委托街道辦事處組織實(shí)施的行政執(zhí)法行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對(duì)該行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的法律職責(zé)。受委托街道辦事處應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,組織在委托范圍內(nèi),以委托行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法,不得將委托事項(xiàng)再行委托,保證法律、法規(guī)、規(guī)章在轄區(qū)內(nèi)得到全面、正確實(shí)施。
4.制度建設(shè)精細(xì)化。街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立的合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的依法行政基本要求,建立健全推進(jìn)依法行政各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
以落實(shí)較為完備的制度體系為抓手實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化管理。要堅(jiān)持把依法行政工作與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合建立健全服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制、過(guò)錯(cuò)職責(zé)追究制等制度提高工作效率規(guī)范行政行為樹立街道辦事處依法禮貌服務(wù)的良好形象推進(jìn)依法行政工作的深入開展。
(二)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的監(jiān)督檢查。
1.規(guī)范依法行政狀況報(bào)告。街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)每年區(qū)依法行政工作要點(diǎn),針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),擬定推進(jìn)依法行政工作的年度計(jì)劃,并定期向區(qū)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作的狀況。區(qū)政府法制辦要及時(shí)做好推進(jìn)街道辦事處依法行政工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和狀況交流等工作,廣泛宣傳、適時(shí)推廣各街道辦事處依法行政工作中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,為全區(qū)依法行政工作樹立先進(jìn)典型。
2.完善依法行政評(píng)議考核。區(qū)政府法制辦要全面總結(jié)近幾年依法行政考核的工作經(jīng)驗(yàn),組織有關(guān)部門、邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者等,研究建立公開、公平、公正的依法行政評(píng)議考核機(jī)制,確保考評(píng)工作全面、公正、準(zhǔn)確,并有效運(yùn)用考核成果。各街道辦事處對(duì)區(qū)依法行政評(píng)議考核中所提出的問(wèn)題要及時(shí)反饋整改意見(jiàn),并落實(shí)整改。
3.強(qiáng)化行政復(fù)議層級(jí)監(jiān)督。區(qū)政府法制辦要完善行政復(fù)議工作機(jī)制,暢通行政復(fù)議渠道,依法受理公民、法人和其他組織對(duì)街道辦事處具體行政行為不服的行政復(fù)議申請(qǐng),貼合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)按時(shí)受理率、辦結(jié)率均要到達(dá)100%,并公正作出行政復(fù)議決定,化解行政爭(zhēng)議,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
4.嚴(yán)格行政行為職責(zé)追究。區(qū)政府法制辦要制定或修訂完善行政執(zhí)法職責(zé)規(guī)定,健全行政問(wèn)責(zé)配套制度,堅(jiān)持把對(duì)具體行政行為、政務(wù)信息公開、群眾意見(jiàn)推薦辦理中存在的行政不作為、失職瀆職和損害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn),做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn),按照職責(zé)權(quán)限追究相關(guān)人員的職責(zé)。
四、認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)街道辦事處依法行政工作的組織保障。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要樹立推進(jìn)依法行政是政府工作的第一意識(shí)、第一態(tài)度、第一職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確街道辦事處的專(兼)職法制工作人員,扎實(shí)開展工作。要從“重執(zhí)法輕服務(wù)”向“在服務(wù)中體現(xiàn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)服務(wù)和執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一,運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù),依法妥善處理各類社會(huì)矛盾,提升人民群眾的滿意度。
(二)周密部署。各街道辦事處要周密安排,詳細(xì)部署,有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)街道依法行政工作,堅(jiān)決克服形式主義走過(guò)場(chǎng)。要將街道辦事處依法行政工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,持之以恒的抓緊抓好。同時(shí),大力培育、推廣依法行政先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。區(qū)政府及其部門要帶頭做好依法行政工作,督促和支持街道辦事處依法行政,并為街道辦事處依法行政工作的推進(jìn)創(chuàng)造條件、排除障礙、解決困難。
(三)廣泛宣傳。區(qū)政府法制辦要注重搞好對(duì)外宣傳,組織各街道辦事處開展推進(jìn)依法行政工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),交流狀況、推廣經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)整體工作進(jìn)程。各街道辦事處要充分運(yùn)用大眾媒體,同時(shí)在街道網(wǎng)頁(yè)上設(shè)立專欄,及時(shí)公開推進(jìn)依法行政工作開展?fàn)顩r,構(gòu)成良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。
201x年,**區(qū)司法局依法行政工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞我局工作實(shí)際,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,狠抓行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)將依法行政貫穿于司法行政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。
一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政執(zhí)法職責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)依法行政工作一把手負(fù)責(zé)制,切實(shí)提高對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),將依法行政工作計(jì)劃列入年度工作重要議程。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。堅(jiān)持黨組理論中心組學(xué)法制度、行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度。認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng),配合區(qū)委、區(qū)政府落實(shí)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)年度考試(考核)制度,組織機(jī)關(guān)干部參加法制專題講座、公務(wù)員初任培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)等各種教育培訓(xùn)。
三是加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理。按照區(qū)法制辦的統(tǒng)一部署和安排,組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證的綜合法律知識(shí)及專業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)考試,提高行政執(zhí)法人員證件管理的規(guī)范化和信息化水平。
二、落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,提高行政執(zhí)法監(jiān)管水平。
一是落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制。制定《**市**區(qū)司法局行政執(zhí)法。
崗位職責(zé)。
制度》,按照行政執(zhí)法崗位的法定職權(quán)、執(zhí)法流程開展執(zhí)法工作,全面落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)制,提高依法行政的水平和效能,切實(shí)保障國(guó)家和人民群眾的利益。
二是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定、審核和備案工作。遵循立項(xiàng)、起草、審核、決定、公布等程序制定規(guī)范性文件,進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政系統(tǒng)規(guī)范性文件的備案工作。加強(qiáng)審核監(jiān)督,切實(shí)提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。全面清理制定的規(guī)范性文件,按照需要保留的、需要修改的和需要廢止的進(jìn)行分類,并向社會(huì)公告。
三、強(qiáng)化行政監(jiān)督,提升行政執(zhí)法效率效果。
一是嚴(yán)格做好行政監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、律師年度檢查的初審工作;做好對(duì)律師事務(wù)所、律師的投訴處理工作。
二是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,促進(jìn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的規(guī)范化和制度化。每季度開展執(zhí)法監(jiān)督檢查,提升全區(qū)司法行政系統(tǒng)執(zhí)法水平。推行案卷評(píng)查結(jié)果和整改狀況及時(shí)反饋制度,建立評(píng)查結(jié)果檔案制度。
三是自覺(jué)理解人大監(jiān)督,支持政協(xié)履職。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議、決定,自覺(jué)理解人大監(jiān)督,及時(shí)認(rèn)真辦理政協(xié)提案,自覺(jué)執(zhí)行人民法院生效判決或裁定。增強(qiáng)理解人大、政協(xié)監(jiān)督的主動(dòng)性,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范理解監(jiān)督,加強(qiáng)同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,突出監(jiān)督的有效性。
四、依法推進(jìn)政務(wù)公開,主動(dòng)理解社會(huì)監(jiān)督。
一是加大政府信息公開力度。深化政府信息主動(dòng)公開資料,及時(shí)、準(zhǔn)確、具體的公開各項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)的依據(jù)、申請(qǐng)條件、流程等,將本單位行政審批服務(wù)項(xiàng)目、程序、辦理時(shí)限等資料全面、及時(shí)得在電子政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公開,及時(shí)更新,加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
二是高度重視社會(huì)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。加強(qiáng)和改善投訴受理,及時(shí)依法處理社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)違法或者不當(dāng)行政行為的投訴、舉報(bào)或者報(bào)道,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三是認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),用心提升法治水平。開展執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn),努力提高行政投訴處理、行政處罰、行政復(fù)議和和行政應(yīng)訴工作質(zhì)量和效率。
201x年,我局依法行政工作的總體目標(biāo)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府中心工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,大力推進(jìn)依法公正禮貌執(zhí)法,進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)和潛力,努力推動(dòng)法治建設(shè)上臺(tái)階。
高度重視依法行政意識(shí)與潛力的培養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,牢固樹立以依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為基本資料的社會(huì)主義法治理念,自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的潛力。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;⒅贫然?,健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)安排,每季度組織一次中心組法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)法的主要資料以學(xué)習(xí)憲法,黨中央有關(guān)加強(qiáng)民主法治建設(shè)的方針政策,政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)有關(guān)的法律法規(guī),以及國(guó)家新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)。組織行政執(zhí)法人員開展兩期依法行政培訓(xùn)班,主要學(xué)習(xí)行政許可法、行政處罰法、行政強(qiáng)制法、畜牧水產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī);并將圍繞執(zhí)法技能、執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范等狀況進(jìn)行研討。
二、健全規(guī)范性文件制定、發(fā)布程序和備案審查制度。
嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和發(fā)布程序,將征求意見(jiàn)、合法性審查、群眾討論決定作為制定規(guī)范性文件的必經(jīng)程序。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作,對(duì)本局下發(fā)或代縣政府草擬的規(guī)范性文件須經(jīng)局法制科初審后,報(bào)縣政府法制辦進(jìn)行認(rèn)證審查、聽(tīng)證、審議等程序。
三、努力提高制度建設(shè)質(zhì)量,進(jìn)一步推動(dòng)依法決策。
嚴(yán)格依法決策,確保行政決策的主體、程序、資料貼合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)和法律專家的作用,防止越權(quán)決策、違法決策。建立健全重大決策機(jī)制,把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和群眾討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。對(duì)住房保障、房屋征收補(bǔ)償、市政公用事業(yè)發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及重要工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政處罰事項(xiàng)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估,提高決策的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和有效性。
四、規(guī)范行政執(zhí)法主體和行為,確保嚴(yán)格公正禮貌執(zhí)法。
一是規(guī)范行政執(zhí)法主體。嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,做好執(zhí)法主體清理工作。嚴(yán)格界定執(zhí)法權(quán)限,明確委托執(zhí)法的依據(jù)、事項(xiàng)、權(quán)限和時(shí)限,并向社會(huì)公布。二是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。切實(shí)解決當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管中存在的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題,加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督執(zhí)法力度,及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持公正執(zhí)法,樹立嚴(yán)格按程序執(zhí)法意識(shí),健全行政執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,做到有案必查、違法必究、過(guò)罰相當(dāng)。認(rèn)真組織實(shí)施關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政處罰裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性。四是堅(jiān)持禮貌執(zhí)法。把嚴(yán)格執(zhí)法與禮貌服務(wù)統(tǒng)一齊來(lái),創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善工作方法,注重管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合,不得粗暴對(duì)待當(dāng)事人,不得侵害執(zhí)法對(duì)象的人格尊嚴(yán)。
五、加強(qiáng)行政執(zhí)法職責(zé)追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督作用。
完善行政執(zhí)法職責(zé)制。透過(guò)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、質(zhì)量考核、滿意度測(cè)評(píng)、法律知識(shí)考試等方式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核。落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)追究制度,明確行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究范圍、規(guī)范行政問(wèn)責(zé)和過(guò)錯(cuò)追究程序,有效防止公共權(quán)力不作為、亂作為和不當(dāng)作為。開展住建系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)住建行政許可、行政處罰案卷的規(guī)范化管理工作。
六、加強(qiáng)法制宣傳和信息工作,營(yíng)造依法行政的良好輿論氛圍。
加大我局法制宣傳力度,進(jìn)一步充實(shí)宣傳資料,大力宣傳在依法行政過(guò)程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗(yàn)、涌現(xiàn)的典型、取得的成效。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開辟政府法制宣傳的新方式、新途徑,進(jìn)一步擴(kuò)大我局法制宣傳的覆蓋面、影響力。深入開展法制宣傳教育主題活動(dòng),結(jié)合"124"全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)、新頒布的住房建設(shè)專業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決糾紛,依法理性化解矛盾,為我縣住建系統(tǒng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
依法行政年度工作計(jì)劃工作目標(biāo)篇六
根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步推進(jìn)我局依法行政工作,提高辦事透明度,依法辦事,規(guī)范辦事程序,有效制約違規(guī)行為,以下《依法行政年度工作計(jì)劃》是由工作計(jì)劃頻道小編為您推薦,本站時(shí)刻更新,望您收藏使用。更多工作計(jì)劃盡在。
一、進(jìn)一步探索"一口子"受理模式。在20__年服務(wù)辦基礎(chǔ)上,完成行政審批"一口子"受理的建設(shè),負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的申請(qǐng),咨詢及審批決定的發(fā)送。
二、對(duì)于能夠確定的行政審批事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)作出決定,如不能審批的予以當(dāng)場(chǎng)退還,并出具相關(guān)告知單;如能受理審批的,出具受理憑證;對(duì)于不需要行政審批的申請(qǐng)事項(xiàng)和不屬于本局職責(zé)范圍的,也做到當(dāng)場(chǎng)告知;對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不貼合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)予以指導(dǎo),做到一次告知后即能受理。
三、規(guī)范工作流程。按科學(xué)合理的原則,優(yōu)化現(xiàn)有審批事項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)內(nèi)部審批流程中每個(gè)環(huán)節(jié)的審批條件,職責(zé),權(quán)限和時(shí)限進(jìn)一步明確,簡(jiǎn)化,做到既嚴(yán)格把關(guān),又操作簡(jiǎn)便,依法,有效。做到受理,審核,決定,轉(zhuǎn)出,送達(dá)都有真實(shí),準(zhǔn)確,完整的記錄。做到不隨意審批,不隨意增設(shè)審批條件。遇到情景復(fù)雜或重大的行政審批事項(xiàng),由審批負(fù)責(zé)人會(huì)同有關(guān)人員團(tuán)體討論決定。
依法行政年度工作計(jì)劃工作目標(biāo)篇七
農(nóng)委黨委對(duì)開展依法行政工作高度重視,堅(jiān)持把依法行政列入重要議事日程,并經(jīng)常組織研討活動(dòng),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。今年為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證依法行政各項(xiàng)工作落實(shí),根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,召開普法宣傳、依法行政工作會(huì)議,研究和部署具體工作,結(jié)合單位實(shí)際,貫徹實(shí)施依法治理、法治建設(shè)工作。
二、建立健全科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
堅(jiān)持每月一次的主任辦公會(huì)議制度,凡重大事項(xiàng)由各科站或分管領(lǐng)導(dǎo)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,對(duì)一些涉及到全局性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),在研究決定之前,廣泛聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)和建議,同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)林部門或者邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者進(jìn)行可行性的論證,在此基礎(chǔ)上由委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定。在重大工程項(xiàng)目開展過(guò)程中,我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真科學(xué)地制定工作方案,及時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況、遇到的困難和解決問(wèn)題的方法,并利用全體人員會(huì)議通報(bào)重大事項(xiàng)的開展情況,充分調(diào)動(dòng)全體黨員干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、落實(shí)政府信息公開和行政審批制度。
首先,在依法行使行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所作出的重大決策、決定,通過(guò)職工大會(huì)、政務(wù)公開欄、公權(quán)網(wǎng)、電視臺(tái)、《今日》等宣傳陣地及時(shí)透明公開,接受群眾的廣泛監(jiān)督。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,及時(shí)公開政務(wù)信息及委工作動(dòng)態(tài)。在實(shí)施重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過(guò)程中,凡需要政府招投標(biāo)的一律通過(guò)政府招投標(biāo)中心實(shí)施。
其次,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來(lái)抓,全委所有的行政許可事項(xiàng),對(duì)辦理的事項(xiàng)、涉及的科站、辦事的.具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會(huì)公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示,每半年一次,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等,接受全委干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。
第三,認(rèn)真受理舉報(bào)投訴、妥善處理群眾的來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾舉報(bào)投訴的事項(xiàng),我們認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)情況的反映,在第一時(shí)間內(nèi)受理,在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查處理。今年共受理電話、來(lái)信、來(lái)訪投訴、舉報(bào)案件及督辦案件12起,對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪百分之百受理,并有明確額答復(fù)意見(jiàn)。
四、行政執(zhí)法行為規(guī)范有序。
第一,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),利用學(xué)習(xí)日組織全委學(xué)習(xí)和黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)。不定期的組織執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)部門法的學(xué)習(xí),使每個(gè)執(zhí)法人員能夠熟悉掌握相關(guān)法律知識(shí),同時(shí)還派執(zhí)法人員參加上級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn),使執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際執(zhí)法水平都得到提高。
第二,依法辦理行政許可事項(xiàng)。行政相對(duì)人前來(lái)辦理行政許可事項(xiàng),委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求,規(guī)范運(yùn)作,符合辦理行政許可的申請(qǐng)都能在法定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于不附合條件的申請(qǐng),我們以書面形式告知相對(duì)人不能辦理的理由。
第三,行政執(zhí)法規(guī)范有序。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職能,結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體要求,從“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際要求出發(fā),以為農(nóng)服務(wù)為宗旨,嚴(yán)格履行依法行政職責(zé)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,凈化農(nóng)資市場(chǎng)。今年以來(lái)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)500多人次,檢查農(nóng)業(yè)投入品銷售場(chǎng)所500多家。共查處案件21起,其中獸藥飼料類8起,肥料類4起,種子1起,農(nóng)藥8起,已結(jié)案21起,辦案準(zhǔn)確率100%,沒(méi)收違法收入15872.7元,罰款71383.4元,為受害群眾挽回?fù)p失達(dá)20多萬(wàn)元。第四,加強(qiáng)執(zhí)法程序制度建設(shè)。為了樹立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法得良好形象,加強(qiáng)執(zhí)法程序過(guò)程的規(guī)范性,行政執(zhí)法大隊(duì)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),在加強(qiáng)學(xué)習(xí)《行政許可法》等相關(guān)行政法規(guī)的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)制定的《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)罰繳分離制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法工作程序》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和工作紀(jì)律》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查制度》。根據(jù)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)“改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、堅(jiān)持依法行政、創(chuàng)法治型機(jī)關(guān)”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)好規(guī)范執(zhí)法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報(bào)檢查報(bào)告制度》、《涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和結(jié)果備案制度》、《行政執(zhí)法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權(quán)說(shuō)明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預(yù)警制度》、《涉企行政處罰結(jié)果備案制度》七項(xiàng)制度。
五、開展公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。
認(rèn)真做好本系統(tǒng)的政府信息公開、政務(wù)信息的報(bào)送工作,使本系統(tǒng)的公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作正常,其中,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來(lái)抓,全委所有的行政許可事項(xiàng),對(duì)辦理的事項(xiàng)、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會(huì)公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等,接受全委職工和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。全年21起行政處罰案件全部在網(wǎng)上運(yùn)行公布,無(wú)督查督辦案件。
六、及時(shí)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
認(rèn)真制定了《市農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定實(shí)施意見(jiàn)》,及時(shí)更新技術(shù)鑒定小組專家?guī)?,依法保護(hù)農(nóng)民利益,有效化解矛盾,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,今年共組織鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故九起。在事故調(diào)查鑒定過(guò)程中,根據(jù)公平公正、實(shí)事求是的原則進(jìn)行鑒定,不偏袒當(dāng)事人任何一方,同時(shí)在鑒定過(guò)程中,主動(dòng)向農(nóng)民宣傳農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、購(gòu)買農(nóng)資注意事項(xiàng)、維權(quán)法律途徑及其他涉農(nóng)法律法規(guī),維護(hù)了農(nóng)民切身利益,防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功調(diào)解,調(diào)解成功率為100%。
七、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理良好。
市農(nóng)委始終堅(jiān)持依法行政,依法辦案,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。今年以來(lái)市農(nóng)委行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的案件數(shù)為零。
依法行政年度工作計(jì)劃工作目標(biāo)篇八
主任、各位副主任、各位委員:
我受區(qū)政府委托,向區(qū)七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議報(bào)告新市區(qū)政府依法行政工作情況,請(qǐng)予審議。
今年以來(lái),在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下,區(qū)政府立足叢臺(tái)區(qū)情,堅(jiān)持依法行政,致力建設(shè)服務(wù)型法治政府,在行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、許可事項(xiàng)的清理、配套制度建設(shè)、加強(qiáng)法制監(jiān)督、健全服務(wù)體系等方面做了大量的工作,取得了階段性的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、從新市區(qū)情出發(fā),切實(shí)把依法行政工作擺上要位。
我區(qū)作為我市的中心城區(qū),政治、經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá),機(jī)關(guān)干部、大中型企業(yè)職工、城中村農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員多層交錯(cuò),居民的整體文化素質(zhì)較高,相對(duì)維權(quán)意識(shí)也較強(qiáng),對(duì)依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后,新一屆區(qū)政府班子將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重點(diǎn)工作,確定了致力建設(shè)服務(wù)型法治政府的任期目標(biāo)。為此,區(qū)政府調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),牽頭負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)為保證各項(xiàng)行政決策過(guò)程的正確性與合法性,聘請(qǐng)了6名知名律師成立了區(qū)政府法律顧問(wèn)組。為確保目標(biāo)定得準(zhǔn)、路子走得對(duì),我區(qū)多次向盛市溝通對(duì)接,并幾次召開法律顧問(wèn)組會(huì)議,咨詢意見(jiàn)。在深入把握區(qū)情和多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,明確了建設(shè)服務(wù)型法治政府的基本內(nèi)涵和推進(jìn)方略。所謂法治政府,就是按照“有限、服務(wù)、透明、誠(chéng)信、責(zé)任”的“十字”理念,遵循設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償“四句話”的權(quán)力運(yùn)行一般規(guī)則,轉(zhuǎn)變行政理念,創(chuàng)新管理方式,努力做到在“越位”的地方“歸位”,“錯(cuò)位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補(bǔ)位”。
在建設(shè)服務(wù)型法治政府的工作探索中,我們主要抓了“三個(gè)支撐點(diǎn)”:一是打造“兩個(gè)平臺(tái)”,即發(fā)揮政府法律顧問(wèn)組作用,打造依法決策平臺(tái);落實(shí)、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和我區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法的6項(xiàng)配套制度,打造依法行政平臺(tái)。二是搞好“三個(gè)服務(wù)”,即多溝通、多協(xié)調(diào),服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān);建設(shè)一刻鐘就醫(yī)圈、勞動(dòng)保障服務(wù)站,服務(wù)社區(qū)居民;以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳、貸款擔(dān)保中心、民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)為載體,服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是實(shí)施“四制”管理,即主管負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理制、限時(shí)辦結(jié)制、通報(bào)講評(píng)制,規(guī)范政府工作運(yùn)行,推動(dòng)工作落實(shí)。
二、從政府班子自身做起,帶頭、積極推進(jìn)依法行政。
推進(jìn)依法行政,建設(shè)服務(wù)型法治政府,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府一班人以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí),依法決策,規(guī)范運(yùn)作,促動(dòng)依法行政工作不斷深入。
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,增強(qiáng)法律素養(yǎng)、不斷提高依法行政的自覺(jué)性。區(qū)政府健全了學(xué)習(xí)制度,每月一個(gè)專題,組織政府班子成員和各部門一把手定期充電,重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法以及土地、投資、稅收、財(cái)政、城中村改造和項(xiàng)目運(yùn)作等方面的政策法規(guī)知識(shí),不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問(wèn)題的能力。今年3月10日,特意邀請(qǐng)市政府法制辦副主任,為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體及60多名部門、鄉(xiāng)(辦)、村行政“一把手”對(duì)行政許可法進(jìn)行了專題講座。4月30日,邀請(qǐng)武漢大學(xué)周葉中教授就《憲法》為區(qū)四套班子和400多名機(jī)關(guān)干部作了專題講座。3月29日,主管法制工作的副區(qū)長(zhǎng)參加了為期7天的全省縣(市、區(qū))長(zhǎng)行政許可法專題學(xué)習(xí)班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加盛市舉辦的行政許可法培訓(xùn)班。上半年,區(qū)法制辦先后分3批,對(duì)全區(qū)790名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了行政許可法培訓(xùn)。為了搞好這次培訓(xùn),區(qū)法制辦將規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)及行政執(zhí)法基本知識(shí)匯編輯印成實(shí)用性很強(qiáng)的《行政執(zhí)法人員工作手冊(cè)》,發(fā)放到每名參訓(xùn)人員手中。培訓(xùn)結(jié)束后,對(duì)全體人員進(jìn)行了行政許可法考試,將考試成績(jī)進(jìn)行了張榜公布,并作為行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)(行政執(zhí)法證件年檢工作按照盛市要求,正在抓緊有序進(jìn)行)。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)培訓(xùn)工作的評(píng)價(jià)是:全市十九個(gè)縣(市、區(qū))在這次培訓(xùn)中新市區(qū)組織最好、學(xué)習(xí)最認(rèn)真、執(zhí)法人員素質(zhì)最高。
(二)嚴(yán)把政策界限,全面清理,確保工作不留死角、不走樣。我區(qū)根據(jù)盛市政府的統(tǒng)一部署,按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)清理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以行政許可法為依據(jù),對(duì)全區(qū)所有正在實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。一是嚴(yán)明責(zé)任。把清理的各項(xiàng)任務(wù)層層分解到部門,責(zé)任落實(shí)到人。組織各部門在市政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi),將本部門的行政許可事項(xiàng)報(bào)區(qū)政府法制辦,由法制辦匯總后按時(shí)上報(bào)市政府。二是嚴(yán)把界限。對(duì)各部門不論許可事項(xiàng)是依據(jù)法律、法規(guī),還是規(guī)范性文件設(shè)立的,只要仍在實(shí)施的,都列入清理范圍。對(duì)許可的條件、程序、期限、收費(fèi)和實(shí)施主體等內(nèi)容逐項(xiàng)拉出單子,摸清底數(shù),并印發(fā)了制式表格。在各部門自查自清的同時(shí),區(qū)政府法制辦多次深入各部門進(jìn)行檢查指導(dǎo),確保了清理摸底工作的按時(shí)完成。三是嚴(yán)格審核。對(duì)各部門上報(bào)的行政許可事項(xiàng)由區(qū)法制辦牽頭,相關(guān)部門配合,依照行政許可法規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行逐項(xiàng)審核,分別提出保留、修改或廢止的意見(jiàn)。經(jīng)多次審核梳理,現(xiàn)已明確我區(qū)具有行政許可權(quán)的職能部門10個(gè),許可事項(xiàng)總共43項(xiàng),全區(qū)共取消20項(xiàng),涉及3個(gè)部門,其中公安14項(xiàng)、工商4項(xiàng)、農(nóng)辦2項(xiàng)。這項(xiàng)工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,措施得力,受到了市政府法制辦的高度評(píng)價(jià)。在今年3月份全市貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議上市長(zhǎng)對(duì)我區(qū)提出了表?yè)P(yáng),區(qū)長(zhǎng)向十九個(gè)縣市區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。
(三)實(shí)施“四制”管理,靠制度規(guī)范運(yùn)作、推動(dòng)落實(shí)。針對(duì)政府工作面廣線長(zhǎng)、頭緒繁多,一些工作難以落實(shí)等問(wèn)題,我區(qū)全面推行了“四制”:一是主管負(fù)責(zé)制。明確強(qiáng)調(diào)各位副區(qū)長(zhǎng)在分管范圍之內(nèi)就是區(qū)長(zhǎng),各部門在職責(zé)范圍之內(nèi)就代表政府,副區(qū)長(zhǎng)和主管部門對(duì)分管工作負(fù)直接責(zé)任,促動(dòng)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門主動(dòng)謀事、沉心干事、現(xiàn)場(chǎng)辦事。二是目標(biāo)管理制。制發(fā)了《新市區(qū)政府20工作目標(biāo)量化分解表》,每個(gè)單位整體工作晉位爭(zhēng)先目標(biāo)是什么,重點(diǎn)工作干什么、開創(chuàng)性工作干什么,每項(xiàng)工作的主管責(zé)任人、直接責(zé)任人是誰(shuí)、何時(shí)完成等都進(jìn)行了細(xì)化、量化,完成時(shí)間具體到季、到月,一目了然,定期要帳,年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,使部門和鄉(xiāng)辦內(nèi)有動(dòng)力,外有壓力。三是限時(shí)辦結(jié)制。大到全局性重點(diǎn)工作,小到一個(gè)材料、一個(gè)文件的取送傳達(dá),包括市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦件,都明確了具體的辦結(jié)時(shí)限,小事不出天,急事不過(guò)夜,不僅交任務(wù)、教方法,而且定時(shí)限、定人員,一事一督查,一件一反饋,跟蹤督查,限時(shí)交賬,防止辦事不講效率、工作拖拉的問(wèn)題發(fā)生。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的居民反映強(qiáng)烈的幸福小區(qū)暖氣、煤氣等問(wèn)題和中柳林招賢樓亂搭亂建、居民樓下飯店、污水排放等問(wèn)題,區(qū)政府主要、主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng),具體協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,使問(wèn)題得到妥善解決。嘉禾小區(qū)居民特意向市委主要領(lǐng)導(dǎo)寫信,對(duì)我們的工作表示感謝。四是通報(bào)講評(píng)制。對(duì)全局性重點(diǎn)工作,每月通報(bào)一次進(jìn)展情況,加壓促動(dòng),強(qiáng)化落實(shí);每季組織一次現(xiàn)場(chǎng)督查,分析工作形勢(shì),提出推進(jìn)建議;每半年由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次調(diào)度講評(píng)會(huì),逐單位、逐部門聽(tīng)匯報(bào),點(diǎn)問(wèn)題、找原因、議對(duì)策。今年以來(lái),區(qū)政府先后就項(xiàng)目建設(shè)、路網(wǎng)工程、舊城改造、小學(xué)危房改造、城區(qū)綠化、安全生產(chǎn)、依法行政、“三引”等工作進(jìn)行了9次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和調(diào)度講評(píng)。
三、從關(guān)鍵部位抓起,強(qiáng)力、有序推進(jìn)依法行政。
執(zhí)法部門是群眾關(guān)注的敏感點(diǎn),也是依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)。區(qū)政府從建章立制抓起,細(xì)抓嚴(yán)管,強(qiáng)力有序推進(jìn)依法行政工作。
1、立規(guī)矩。“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”。圍繞落實(shí)行政許可法這個(gè)“總規(guī)”,進(jìn)一步建立健全了相關(guān)配套制度。今年以來(lái),根據(jù)盛市要求,區(qū)政府法制辦指導(dǎo)所有實(shí)施行政許可的部門建立了統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度,行政許可審查制度,聽(tīng)取申請(qǐng)人利害關(guān)系人意見(jiàn)制度,實(shí)施行政許可聽(tīng)證制度對(duì)被許可人的監(jiān)督管理制度,上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查制度,實(shí)施行政許可責(zé)任追究制度等7項(xiàng)一般制度和實(shí)施行政許可的各種告知文書。指導(dǎo)工商局、農(nóng)辦、衛(wèi)生局建立了委托實(shí)施行政許可,檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的程序和規(guī)則等特別制度。在此基礎(chǔ)上,研究制定了具有叢臺(tái)區(qū)特色的《行政機(jī)關(guān)集中辦理行政許可事項(xiàng)暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》、《政務(wù)公開暫行規(guī)定》、《行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)工作人員十條禁令》、《政府法律顧問(wèn)組活動(dòng)細(xì)則》等6項(xiàng)配套制度。這些規(guī)范性文件從貫徹行政許可法應(yīng)該做什么、不能做什么、違反了如何處理等方面立下了嚴(yán)格的規(guī)矩,成為規(guī)范部門實(shí)施行政許可的“紅綠燈”。市法制辦以部門文件對(duì)這6項(xiàng)制度進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)發(fā),《省政府法制》第26期以??男问皆谌∵M(jìn)行了推廣。6月30日市政府在我區(qū)召開了全市貫徹實(shí)施行政許可法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
2、嚴(yán)考評(píng)。為加強(qiáng)行政許可法實(shí)施后的監(jiān)督檢查,10月25日至11月10日,根據(jù)全區(qū)工作安排,區(qū)政府法制辦公室組織區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)局、文教體局、衛(wèi)生局、勞人社保局、公安分局、工商分局、國(guó)稅局、地稅局、土地分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門主管法制工作的副局長(zhǎng)、法制科長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干和部分法律顧問(wèn)18人分成2個(gè)小組,在全區(qū)開展了行政執(zhí)法大檢查活動(dòng)。這次行政執(zhí)法大檢查重點(diǎn)對(duì)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等方面內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查。共檢查部門18個(gè)、基層所6個(gè)。從檢查情況看,絕大多數(shù)執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量較往年有了明顯提高,依法行政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。如區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、公安分局、勞人社保局、審計(jì)局等部門執(zhí)法案卷,從立案、調(diào)查取證、事實(shí)證據(jù)認(rèn)定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、處罰救濟(jì)、文書制作、卷宗歸檔都非常規(guī)范。區(qū)物價(jià)局、地稅局、國(guó)稅局等部門的案卷質(zhì)量較往年都有大幅度的提高。區(qū)工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、物價(jià)局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大行政處罰案件親自參與討論,把執(zhí)法水平與本部門工作水平相聯(lián)系,把執(zhí)法人員形象與本部門整體形象相聯(lián)系。區(qū)審計(jì)局對(duì)執(zhí)法案件實(shí)行回訪制度,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)、接受監(jiān)督。區(qū)地稅局創(chuàng)新納稅服務(wù)思路,逐步實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理型、服務(wù)效能型、服務(wù)電子化。關(guān)于這次檢查的具體情況,已在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào)。各部門通過(guò)這次聯(lián)查、互查,取長(zhǎng)補(bǔ)短,達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互促進(jìn)、相互提高的目的,促進(jìn)了全區(qū)依法行政水平的整體提高。11月中旬,省政府組織開展了全省貫徹實(shí)施行政許可法工作情況大檢查,我區(qū)代表邯鄲市接受了省政府的檢查,檢查結(jié)束交換意見(jiàn)時(shí)省檢查組充分肯定了我區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法工作取得的成績(jī),突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的好、貫徹的好、執(zhí)行的好,行動(dòng)快、抓得緊、要求嚴(yán),已經(jīng)步入了行政許可法的運(yùn)行軌道,建設(shè)法治政府已取得了明顯成效。
3、抓典型。為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,區(qū)政府加大了對(duì)群眾舉報(bào)、投訴案件的查處力度。對(duì)違反行政許可法、行政處罰法及“三亂”的案件,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)一件批示一件,一案一查要結(jié)果,堅(jiān)決清理害群之馬、以儆效尤。區(qū)法制辦和投訴中心對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件都非常重視,立即受理,認(rèn)真辦理,從法律角度嚴(yán)格把關(guān),客觀地提出處理問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。如今年9月份,區(qū)政府同時(shí)收到兩個(gè)企業(yè)對(duì)某一執(zhí)法部門的投訴,一起是因超范圍經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)下達(dá)了罰款8萬(wàn)元的處罰決定書,另一起是某超市經(jīng)銷與某知名品牌類似的葡萄酒,向其下達(dá)了罰款5萬(wàn)元的告知書,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即對(duì)這一投訴件進(jìn)行了批示:由法制辦從法律的角度審核其合法性與合理性。法制辦以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)這兩起案件進(jìn)行了審理,首先查閱了相關(guān)的法律依據(jù),并從網(wǎng)上調(diào)閱了相關(guān)的資料,隨后又召集法律顧問(wèn)進(jìn)行了論證,最后認(rèn)定這兩起案件在事實(shí)認(rèn)定、管轄權(quán)限、引用條文上都存在錯(cuò)誤,法制辦向該部門提出了整改意見(jiàn),該部門認(rèn)識(shí)到了自身存在的問(wèn)題,虛心接受了法制辦的意見(jiàn),自行撤銷了其錯(cuò)誤的決定,避免了一起違法行政案件的發(fā)生。兩個(gè)企業(yè)對(duì)這一結(jié)果非常滿意。特意為法制辦送來(lái)錦旗一面,上書“為企業(yè)護(hù)航的楷?!薄=衲暌詠?lái)區(qū)政府法制辦和投訴中心共受理群眾及企業(yè)各類投訴20多起,都做到了事事有回音、件件有結(jié)果,為企業(yè)及商戶挽回直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)30多萬(wàn)元,3名執(zhí)法人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,從而有效地遏制了違法行政行為的發(fā)生。今年8月份省政府法制辦主任、副主任專程來(lái)我區(qū)就依法行政工作進(jìn)行了調(diào)研,省法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)的評(píng)價(jià)是:新市區(qū)在推進(jìn)依法行政工作上自覺(jué)主動(dòng)、定位準(zhǔn)確、思路清晰、成效明顯,既有眼前的效果,又為下一步工作奠定了基礎(chǔ),依法行政工作呈現(xiàn)出一種良好的態(tài)勢(shì),走出這一步不容易。目前市政府已將區(qū)政府法制辦推薦為省政府法制先進(jìn)單位。
四、從民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題入手,致力建設(shè)服務(wù)型法治政府。
區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的`天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠(chéng)具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。
1、建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)一個(gè)門,辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國(guó)稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價(jià)、投訴中心等9個(gè)部門入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責(zé)有三項(xiàng):一是審批辦證;二是項(xiàng)目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來(lái),已辦理的證件126個(gè),受理環(huán)境投訴2件。
2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問(wèn)題,區(qū)政府出資100萬(wàn)元、吸收民間資本1200萬(wàn)元,積極組建了“瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保,并為其向上級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。
3、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)作用,搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì),吸收了35家知名民營(yíng)企業(yè)參加,并聘請(qǐng)了我市六大銀行行長(zhǎng)和溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任顧問(wèn),為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會(huì)創(chuàng)辦了《民企之聲》簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)向會(huì)員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時(shí)搜集和反映民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的意見(jiàn)和呼聲。
4、依托政府法律顧問(wèn)組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對(duì)外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請(qǐng)6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問(wèn)組,并注意從三個(gè)方面發(fā)揮法律顧問(wèn)組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過(guò)委托法律顧問(wèn)參與行政決策咨詢,開展執(zhí)法情況調(diào)查,監(jiān)督行政程序,努力構(gòu)架社會(huì)公眾參與、法律顧問(wèn)把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的行政決策新機(jī)制。今年上半年,政府法律顧問(wèn)共提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議23件(次),促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對(duì)近幾年來(lái)涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問(wèn)題,組織法律顧問(wèn)深入基層調(diào)查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過(guò)政府法律顧問(wèn)參與調(diào)解,得到了及時(shí)有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬(wàn)元問(wèn)題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問(wèn)組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對(duì)話會(huì)”。經(jīng)顧問(wèn)組律師從法律角度,分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任,最終達(dá)成一致意見(jiàn),上訪職工對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來(lái),先后組織召開維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會(huì)、民營(yíng)企業(yè)法制建設(shè)座談會(huì)4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見(jiàn)書11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)有問(wèn)題先找法律顧問(wèn),有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
年,區(qū)政府堅(jiān)持依法行政,在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問(wèn)題。目前,相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過(guò)程中重實(shí)體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問(wèn)題。行政許可法頒布后,經(jīng)過(guò)多次培訓(xùn),盡管使干部隊(duì)伍的法制意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距,必須堅(jiān)持不懈,長(zhǎng)期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對(duì)行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對(duì)以上問(wèn)題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境,早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
依法行政年度工作計(jì)劃工作目標(biāo)篇九
紀(jì)檢部全部成員將本著剛正、剛正、果然的原則,切當(dāng)作好門生會(huì)的監(jiān)察工作,做好各種查抄記錄,紀(jì)檢部的緊張工作是對(duì)門生會(huì)的干部監(jiān)督及對(duì)同學(xué)們的查抄,對(duì)呈現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象和不良民風(fēng)予以記錄和處理并及時(shí)上報(bào)主席團(tuán),建立勘技的精良形象。
1、集會(huì)考勤與規(guī)律保持,當(dāng)真做好考勤奮動(dòng),本著腳結(jié)壯地的原則,做好與會(huì)人員的記錄及違紀(jì)環(huán)境掛號(hào),當(dāng)真貫徹履行,我部將按期進(jìn)行報(bào)告請(qǐng)教,向大家果然,以便大家查對(duì),增加工作的透明度。
2、不按期明白上課曠課環(huán)境。從班委處明白,對(duì)虛報(bào)環(huán)境的班委查處并上報(bào),對(duì)曠課人員依情節(jié)緊張性處理。
3、按時(shí)查抄晚自習(xí)出勤環(huán)境,每周總結(jié)記錄,對(duì)無(wú)端缺席人員依情節(jié)處理。
4、對(duì)校、院進(jìn)行的各種活動(dòng)、集會(huì)進(jìn)行規(guī)律查抄和監(jiān)督?;顒?dòng)前向有關(guān)人員明白出勤人員名單,用點(diǎn)名或簽到的方法記錄出勤環(huán)境。會(huì)間注意料理規(guī)律,對(duì)侵?jǐn)_秩序的賜與告誡,并掛號(hào)上報(bào)。
5、參加各班班委的。換界推舉及評(píng)優(yōu)集會(huì)。保持剛正,剛正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,當(dāng)場(chǎng)發(fā)覺(jué)當(dāng)場(chǎng)指出,并上報(bào)環(huán)境。推舉結(jié)束后對(duì)有貳言的及時(shí)上報(bào)。有不合法拉票行動(dòng)的向構(gòu)造反應(yīng),做出相干處理決議。
6、學(xué)期結(jié)束前做一次對(duì)門生會(huì)工作反饋查看。
7、不按期深切同學(xué)中間進(jìn)行平常規(guī)律及行動(dòng)的查抄。
8、受理班干和各部規(guī)律的報(bào)告(報(bào)告以手札的方法,各班班長(zhǎng)和部長(zhǎng)每周把各種不良環(huán)境發(fā)到紀(jì)檢部郵箱里),并對(duì)違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)地處理和上報(bào)。
9、不按期對(duì)門生會(huì)各部分進(jìn)行查看工作。參加每周各部例會(huì)并記錄有關(guān)環(huán)境,有違紀(jì)行為的向主席團(tuán)報(bào)告。
10、及時(shí)明白和發(fā)覺(jué)門生會(huì)及班干部的環(huán)境,對(duì)離開大眾、工作悲觀的、不搞實(shí)際只搞式樣主義,異國(guó)做好本職工作的對(duì)其做思維工作,情節(jié)緊張的交主席團(tuán)處理。
11、對(duì)各種違紀(jì)環(huán)境做好記錄并及時(shí)處理,每個(gè)月門生會(huì)例會(huì)前做好總結(jié)。
12、自動(dòng)參加校構(gòu)造的各項(xiàng)活動(dòng),竭力做好門生會(huì)工作。
13、及時(shí)明白同學(xué)們的定見(jiàn)和發(fā)起,經(jīng)過(guò)議定郵箱建立與同學(xué)雷同的橋梁,對(duì)公道的定見(jiàn)自動(dòng)采納,對(duì)不良環(huán)境的反應(yīng)要及時(shí)進(jìn)行查看和處理。
14、每周開一次部?jī)?nèi)例會(huì),定于周一午時(shí)12點(diǎn)新教前。
新的部給門生會(huì)注入了新的活力,紀(jì)檢部將會(huì)竭力做好各項(xiàng)工作。讓我們聯(lián)袂共創(chuàng)勘技風(fēng)采。
依法行政年度工作計(jì)劃工作目標(biāo)篇十
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。依照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《武功縣20xx年依法行政工作要點(diǎn)》的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)政府各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,為基本實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
通過(guò)創(chuàng)建依法行政示范單位活動(dòng),提高全體機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的理念,在全鎮(zhèn)上下形成知法、遵法、守法的良好局面。加大執(zhí)法監(jiān)督工作力度,基本形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政決策機(jī)制,高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾的機(jī)制,確保政府的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、市長(zhǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件,全面正確實(shí)施法律法規(guī),切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。規(guī)范行政執(zhí)法,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
從20xx年6月起,到20xx年12月,我鎮(zhèn)創(chuàng)建依法行政示范單位工作要完成下列工作任務(wù):
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改革行政管理體制。
1、監(jiān)理健全科學(xué)民主決策機(jī)制,提高決策水平。修訂完善《政府工作規(guī)則》,建立《政府重大行政決策規(guī)則》,規(guī)范行政決策程序,創(chuàng)新民主決策形式,明確決策權(quán)限、決策程序、決策責(zé)任。
2、堅(jiān)持重大決策論證和合法性審查制度、重大決策集體討論制度和決策依法公開制度。凡涉及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)、專業(yè)性強(qiáng)的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),與人民群眾利益密切相關(guān)、涉及面廣的決策事項(xiàng),必須通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
3、建立健全行政決策責(zé)任追究制度。明確行政決策的監(jiān)督主體、程序、方式,責(zé)任追究的程序、范圍、形式,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,使行政決策、監(jiān)督權(quán)限明確,程序規(guī)范,責(zé)任落實(shí)。
4、完善并實(shí)施對(duì)以政府名義作出的行政行為、行政合同的法制機(jī)構(gòu)事先審核制度,保證其行為的合法有效。
(二)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和備案工作。
根據(jù)省、市、縣關(guān)于規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)文件規(guī)定完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的實(shí)際需要,抓好規(guī)范性文件的起草、審查和制定,提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
1、嚴(yán)格政府規(guī)范性文件制定程序。制定和發(fā)布規(guī)范性文件,必須做到不與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸,不設(shè)定行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定的行政處罰、行政許可和行政事業(yè)性收費(fèi),不改變適用條件和范圍。制定規(guī)范性文件按照調(diào)研起草、征求意見(jiàn)、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布的程序進(jìn)行。制定涉及公共利益、社會(huì)影響較大的政府規(guī)范性文件時(shí),堅(jiān)持通過(guò)公開征求意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證等方式廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)。
2、建立健全行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的修改、廢止及定期清理制度。每五年對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行一次清理,并將廢止或修訂情況向社會(huì)公布。建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估制度和社會(huì)公眾對(duì)規(guī)范性文件提出意見(jiàn)、建議受理制度。
依法行政年度工作計(jì)劃工作目標(biāo)篇十一
作為任何一個(gè)以營(yíng)利為目的的`單位來(lái)說(shuō)——只有銷售部才是唯一的贏利單位,其它的都部門均為成本單位。而我們公司的銷售部充其量也只能算是銷貨部,以目前家具市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度來(lái)看,銷售部必需升級(jí),從被動(dòng)銷售升級(jí)為有科學(xué)計(jì)劃、有執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、有量化考核的主動(dòng)銷售。
1、進(jìn)行市場(chǎng)一線信息收集、市場(chǎng)調(diào)研工作;
2、分析市場(chǎng)狀況、需求分析,正確作出市場(chǎng)銷售預(yù)測(cè),為庫(kù)存生產(chǎn)提供科學(xué)的依據(jù);
3、制定月、季、年度銷售計(jì)劃,計(jì)劃的參考依據(jù)為今年和去年的同期銷售統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
4、匯總市場(chǎng)信息,提報(bào)產(chǎn)品改善或產(chǎn)品開發(fā)建議。
5、把握重點(diǎn)客戶,控制產(chǎn)品的銷售動(dòng)態(tài);
6、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的開拓與合理布局;
7、建立、完善各級(jí)客戶資料檔案,保持與客戶之間的雙向溝通;
8、潛在客戶以及現(xiàn)有客戶的管理與維護(hù);
9、配合本系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門作好推廣促銷活動(dòng);
10、按照推廣計(jì)劃的要求進(jìn)行貨物陳列、宣傳品的設(shè)計(jì)、發(fā)放;
“英”品牌建立時(shí)間較久,有一定的先入為主的優(yōu)勢(shì)。這個(gè)優(yōu)勢(shì)將繼續(xù)擴(kuò)大。另外的獨(dú)立品牌要做出差異化,在產(chǎn)品風(fēng)格、裝修氛圍和受眾方面要有準(zhǔn)確的定位。差異化體現(xiàn)在產(chǎn)品、裝飾、飾品等方面,產(chǎn)品方面就包括了材料、結(jié)構(gòu)、元素等,我們不光要學(xué)習(xí),還要超越。
由原來(lái)的散貨向?qū)Yu升級(jí),這也是這次改革的主要目的,充分利用現(xiàn)有的客戶資料,優(yōu)化經(jīng)銷商的構(gòu)成,從夫妻店、個(gè)體戶向集體單位、集團(tuán)單位升級(jí),慢慢向地區(qū)、省、市總經(jīng)銷發(fā)展。這并不遙遠(yuǎn),只要我們的產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)經(jīng)得起客戶的檢驗(yàn),做深層次的溝通,自然會(huì)有大客戶感興趣。有賺錢的機(jī)會(huì),就會(huì)有發(fā)現(xiàn)它的人,問(wèn)題是我們要把機(jī)會(huì)準(zhǔn)備好。
現(xiàn)在有兩千多家(外商八百多家)經(jīng)銷商、家具賣場(chǎng)、商場(chǎng)的聯(lián)系信息,因職權(quán)不明,還沒(méi)能好好的劃分利用。另有全國(guó)各區(qū)域人口、經(jīng)濟(jì)資料統(tǒng)計(jì)、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名等。還有網(wǎng)上收集的賣場(chǎng)招商信息、主動(dòng)聯(lián)系有專賣意向的客戶資料等。這些都是做市場(chǎng)的珍貴資料,由于銷售部被動(dòng)等客的慣性思維和領(lǐng)導(dǎo)層的決策等原因,這些東西都被放在抽屜里了,很可惜。要充分利用,更快、更準(zhǔn)的確定目標(biāo)市場(chǎng)和目標(biāo)客戶。
依法行政年度工作計(jì)劃工作目標(biāo)篇十二
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和黨的xx大以及xx屆三中全會(huì)精神,根據(jù)市交通運(yùn)輸局《201x年全市交通運(yùn)輸法制工作要點(diǎn)》的要求,結(jié)合我縣交通系統(tǒng)工作實(shí)際,制定201x年依法行政工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以提升依法行政意識(shí)和能力、深化行政監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)執(zhí)法形象建設(shè)為工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)交通依法行政和執(zhí)法管理工作,使我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)依法行政工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化,加快法治交通建設(shè)進(jìn)程,全力保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、強(qiáng)化法律意識(shí),著力提升依法行政意識(shí)和能力。
(一)增強(qiáng)干部職工依法行政理念。各單位要深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸行業(yè)核心價(jià)值體系綱要,牢牢把握精髓和實(shí)質(zhì),以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī),將黨的群眾路線的內(nèi)容和要求深入貫徹到實(shí)際工作中,牢牢樹立社會(huì)主義法制理念,大力弘揚(yáng)法治精神,努力成為社會(huì)主義核心價(jià)值體系的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。堅(jiān)持一手抓政治理論學(xué)習(xí),一手抓法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)依法行政實(shí)施計(jì)劃,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,積極推廣無(wú)紙化學(xué)法考試,引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法,切實(shí)提高我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問(wèn)題的能力。
(二)建立完善相關(guān)制度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。建立并完善規(guī)范性文件制定和備案審查制度和公開異議處理機(jī)制,不斷提高規(guī)范性文件的合法性、有效性,努力從源頭上預(yù)防行政爭(zhēng)議的發(fā)生。著力做好行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)的修改工作,為交通行政執(zhí)法工作提供準(zhǔn)確、合理、合法的依據(jù);同時(shí)逐步完善行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的有效應(yīng)用機(jī)制,通過(guò)執(zhí)法檢查、案卷評(píng)查、回訪當(dāng)事人等多種方式,加大監(jiān)督力度,促進(jìn)制度落實(shí)。
(三)抓好行政審批標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),切實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。公路局(站)、客管所、貨管所要結(jié)合行政許可項(xiàng)目清理公布、行政審批權(quán)限下放工作,完善行政審批工作流程和管理規(guī)范,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效能。積極推進(jìn)電子政務(wù)、網(wǎng)上審批,不斷擴(kuò)大網(wǎng)上行政審批范圍,方便群眾辦事,提高審批效率。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),不斷促進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。
(一)推進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法形象建設(shè)。以《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法行為規(guī)范》為抓手,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法語(yǔ)言規(guī)范、著裝規(guī)范、窗口執(zhí)法規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范、強(qiáng)制措施規(guī)范,樹立文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法形象。同時(shí)按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳要求,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)執(zhí)法單位、執(zhí)法人員逐步達(dá)到“證件、服裝、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)”四統(tǒng)一的目標(biāo),確保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、形象統(tǒng)一、工作協(xié)調(diào),推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法隊(duì)伍,建立行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員信息庫(kù)。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度。建立行政執(zhí)法人員檔案,完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,逐步建立行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng)。
出對(duì)《省道路運(yùn)輸條例》、《市治理道路貨運(yùn)車輛非法超限超載暫行辦法》開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。
(四)積極開展普法宣傳活動(dòng)。結(jié)合縣交通實(shí)際,繼續(xù)貫徹實(shí)施“六五”普法工作規(guī)劃。積極開展法制宣傳教育主題活動(dòng),進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳載體,拓寬交通運(yùn)輸法制宣傳渠道,切實(shí)提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。不斷擴(kuò)大“12?4”這一法制宣傳教育品牌的影響力,重點(diǎn)開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚法治氛圍。
四、深化執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范化進(jìn)程。
(一)扎實(shí)開展交通運(yùn)輸執(zhí)法專項(xiàng)整改。根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。
(一)工作目標(biāo):按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項(xiàng)整治和督查、宣傳教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)措施,把握重點(diǎn)工作環(huán)節(jié),全面深入查治隱患,堵塞安全監(jiān)管漏洞;促進(jìn)全縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),努力減少一般事故,遏制重大事故,杜絕特大事故。
(二)主要任務(wù):一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真宣傳以人為本的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,開展“打非治違”、“平安交通”和“安全生產(chǎn)月”等專題活動(dòng);二是確保節(jié)假日,重要會(huì)議期間、尤其是長(zhǎng)假期間的交通運(yùn)輸安全;三是繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查大整治工作,安全大檢查要搞好三個(gè)結(jié)合,即上級(jí)檢查與自查自糾相結(jié)合,重點(diǎn)檢查與專項(xiàng)整治相結(jié)合,集中檢查與分片檢查相結(jié)合;四是進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管,督促落實(shí)行業(yè)主體責(zé)任,確保水陸交通安全暢通;五是加強(qiáng)專業(yè)宣傳培訓(xùn),培育一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)專業(yè)監(jiān)管隊(duì)伍,扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)安全文化建設(shè),營(yíng)造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;六是創(chuàng)新安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制,完善。
應(yīng)急預(yù)案。
不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平。
三、職責(zé)分工。
(一)執(zhí)法檢查職責(zé)分工。
縣交通運(yùn)輸局局屬各有關(guān)單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位消防安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。局安全法規(guī)科同時(shí)對(duì)局屬各單位所轄行業(yè)負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位20%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查??h地方海事處負(fù)責(zé)對(duì)全縣水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,全縣15處碼頭、22艘客渡船(其中義渡3艘)的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%,每季度執(zhí)法檢查不少于1次??h客管所負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣道路客運(yùn)、城市公共客運(yùn)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,年度內(nèi)專項(xiàng)執(zhí)法檢查不少于4次。
縣交通行政執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)全縣非法從事道路客(貨)運(yùn)輸行為和非法從事公共客運(yùn)行為進(jìn)行常態(tài)性的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治。
縣貨管所負(fù)責(zé)組織對(duì)全縣道路貨運(yùn)、駕培學(xué)校、維修企業(yè)、物流站場(chǎng)、危貨運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)部門的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求每月要組織一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查??h公路局、縣公路站負(fù)責(zé)對(duì)全縣所轄公路的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)進(jìn)行安全生產(chǎn)常態(tài)性的執(zhí)法檢查。
縣公路質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)對(duì)全縣有關(guān)公路建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,要求對(duì)在建公路建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)法檢查率要達(dá)到100%。
(二)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)。
局屬各有關(guān)單位重點(diǎn)對(duì)港口碼頭、公路建設(shè)、施工工地和專業(yè)維修作業(yè)場(chǎng)內(nèi)熱、冷工作業(yè)、專業(yè)機(jī)械操作,機(jī)艙、油艙、水艙等密閉艙室,客運(yùn)車輛、危貨運(yùn)輸車輛、客運(yùn)站場(chǎng),各類可燃、可爆、危險(xiǎn)品物資倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、物流基地等物資密集場(chǎng)所,駕校訓(xùn)練場(chǎng)、教練車,系統(tǒng)內(nèi)油氣站,跨越、穿越公路及其附屬設(shè)施的油汽、煤氣、自來(lái)水、通信等管線設(shè)施路段,機(jī)關(guān)辦公樓、高層建筑、地下建筑和交通運(yùn)輸工程施工工地消防設(shè)施等安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(三)其他行政執(zhí)法工作。
1、局屬各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收制度,切實(shí)把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
律規(guī)定,正確使用安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、繼續(xù)組織開展“安全生產(chǎn)大檢查”、“打非治違”等專項(xiàng)行政執(zhí)法行動(dòng),相互協(xié)調(diào)配合各相關(guān)行業(yè)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
四、執(zhí)法檢查方法。
一是采取查看文件證書證件、查閱安全生產(chǎn)資料檔案臺(tái)賬、查看現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查詢問(wèn)等方式嚴(yán)格檢查;二是根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)狀況的好壞,將執(zhí)法檢查對(duì)象進(jìn)行分類,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)段、不同行業(yè),采取不同措施進(jìn)行執(zhí)法檢查,以便更好的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、消除隱患。
五、其他事項(xiàng)。
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實(shí)安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重大舉措。局屬各單位要在本計(jì)劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合行業(yè)管理實(shí)際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查實(shí)施方案,確定檢查領(lǐng)域和項(xiàng)目,明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,開展動(dòng)員部署,并及時(shí)將工作開展情況報(bào)送局安全法規(guī)科。
2、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。嚴(yán)格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查職權(quán),切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé),承擔(dān)國(guó)家安全監(jiān)管總局第24號(hào)令規(guī)定的相應(yīng)責(zé)任,建立“誰(shuí)檢查、誰(shuí)復(fù)查、誰(shuí)處罰、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。各有關(guān)單位要組織對(duì)轄區(qū)、行業(yè)、自身安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面深入檢查,逐一排查登記造冊(cè),形成詳細(xì)臺(tái)賬。臺(tái)賬要如實(shí)記載檢查人員、時(shí)間、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改意見(jiàn)等,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)排查出的安全隱患或違反安全規(guī)定的行為要逐項(xiàng)整治到位;一時(shí)不能整治到位的,要有安全監(jiān)控和事故預(yù)防措施。請(qǐng)各有關(guān)單位在每月25日前(遇節(jié)假日不順延)向局安全法規(guī)科報(bào)送當(dāng)月安全生產(chǎn)隱患情況,一般隱患將電子檔表格發(fā)送至郵箱,重大及以上隱患需將電子檔表格和加蓋公章的紙質(zhì)表格一并報(bào)送,局安全法規(guī)科匯總后向市局及縣安委上報(bào)。
3、對(duì)不依法、依計(jì)劃履行執(zhí)法檢查責(zé)任或違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹫?zhí)法檢查的,按照國(guó)家安全監(jiān)管總局第24號(hào)令和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項(xiàng)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
201x年是實(shí)施“六五”法制宣傳教育工作的第三年,也是實(shí)現(xiàn)“六五”法制宣傳教育目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我局的法制宣傳教育工作以黨的xx大精神為指針,以建設(shè)“法治交通、惠民交通、平安交通”為目標(biāo),深入落實(shí)“法治交通”建設(shè),使廣大交通干部的社會(huì)主義法治理論水平,依法行政、依法管理的能力得進(jìn)一步提高;全體執(zhí)法人員更加自覺(jué)、嫻熟地運(yùn)用法律,有效糾正行業(yè)不正之風(fēng),努力實(shí)現(xiàn)我縣交通運(yùn)輸依法行政與法制宣傳工作新提升。
一、緊扣交通發(fā)展主題,加大重點(diǎn)法律法規(guī)的宣傳教育力度。
今年法制宣傳教育工作的重點(diǎn)要突出以下四個(gè)方面:
1、抓好以憲法為核心的法律體系的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則、基本精神,深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義和基本構(gòu)成,增強(qiáng)廣大干部職工國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
2、抓好與交通運(yùn)輸相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,促進(jìn)交通建設(shè)市場(chǎng)的有序發(fā)展和運(yùn)輸市場(chǎng)信用機(jī)制的建立;加大對(duì)《行政強(qiáng)制法》、《公路安全保護(hù)條例》、《省機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法》、《省道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
3、抓好保障服務(wù)民生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。緊緊圍繞社會(huì)熱點(diǎn)和人民群眾關(guān)注焦點(diǎn),深入學(xué)習(xí)宣傳與收入分配、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷、企業(yè)改制等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,切實(shí)把服務(wù)群眾、教育群眾貫穿于普法工作的全過(guò)程。
4、抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。要始終把依法治國(guó)基本法、交通專業(yè)法的宣傳教育,作為交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員、交通管理服務(wù)對(duì)象普法的重點(diǎn),不斷提高交通領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員、交通行政執(zhí)法人員運(yùn)用法律手段解決問(wèn)題的能力,提升交通管理服務(wù)對(duì)象的手法意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)水平。
二、創(chuàng)新活動(dòng)形式,推進(jìn)交通法制宣傳工作向縱深發(fā)展。
1、創(chuàng)新交通法制宣傳載體。加強(qiáng)與電視臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體的良性互動(dòng),利用咨詢服務(wù)熱線、窗口電子顯示屏、觸摸屏等交通法治文化宣傳陣地,充分利用好交通服務(wù)工具(車、船)、服務(wù)場(chǎng)所(車站、渡口)、公交站臺(tái)等傳輸快捷、覆蓋廣泛的交通法治文化傳播平臺(tái)。
2、扎實(shí)開展“說(shuō)理式”執(zhí)法活動(dòng)。以交通行政處罰文書為載體,完善交通辦案過(guò)程及時(shí)溝通交流,處罰后及時(shí)回訪、幫扶舉措,充分發(fā)揮行政處罰文書在與行政相對(duì)人溝通交流中的橋梁紐帶作用,滿足新形勢(shì)下行政相對(duì)人對(duì)獲取法律知識(shí)的新期待。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升交通法制宣傳工作組織保障水平。
1、強(qiáng)化普法組織建設(shè)。將普法工作納入交通發(fā)展總體規(guī)劃,健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,落實(shí)普法經(jīng)費(fèi),確保普法工作取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)普法專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照人員齊、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的要求,配齊配強(qiáng)普法工作人員。加強(qiáng)普法骨干隊(duì)伍建設(shè),適時(shí)舉行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。
3、強(qiáng)化考評(píng)考核工作。明確法制宣傳教育考核指標(biāo),不斷強(qiáng)化督查力度,推進(jìn)交通法制宣傳教育工作落到實(shí)處。
為進(jìn)一步強(qiáng)化我局依法行政工作,全面提高依法行政的工作質(zhì)量,著力解決依法行政的公信力、執(zhí)行力、操作力,規(guī)范依法行政權(quán)力和自由裁量權(quán)工作運(yùn)作,結(jié)合我局的工作實(shí)際,特制定20xx年度依法行政工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神和依法治國(guó)基本方略,持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,做好依法行政工作,依法管理民政事務(wù),依法完善依法行政的工作機(jī)制,探索建立健全科學(xué)依法行政管理模式,不斷提高依法行政服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,為建設(shè)和諧冷水江創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和法制環(huán)境。
二、總體要求。
通過(guò)依法行政的實(shí)踐,推進(jìn)行政決策的科學(xué)化、民主化、法制化建設(shè)。注重由依靠行政手段管理向依靠與運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。提高行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平;加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究倒查制,提高法律效率,促進(jìn)廉政建設(shè),確保法律的嚴(yán)格實(shí)施和政令暢通;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),網(wǎng)上政務(wù),提高行政效率,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制;創(chuàng)建服務(wù)型、學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān),切實(shí)提高本部門本行業(yè)及其執(zhí)法人員的依法行政水平和能力。
三、具體措施。
1、建立健全重大行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。嚴(yán)格落實(shí)依法行政制度,在事關(guān)冷水江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民政社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展重要的投資項(xiàng)目的制定,直接涉及到人民群眾具體利益和行政行為時(shí),要廣泛集中民智,充分聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn),在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和充分論證的基礎(chǔ)上,由局集體討論決定,杜絕濫用職權(quán),防止決策的隨意性。
2、做好行政規(guī)范性文件的清理工作。建立文件定期清理制度,對(duì)已經(jīng)失效或不符合上級(jí)規(guī)定的,特別是不符合《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和冷水江等的有關(guān)規(guī)定和要求,及時(shí)予以廢止或修改。
3、完善行政規(guī)范性文件制定程序。嚴(yán)格依照法定權(quán)限、遵循規(guī)定程序制定行政規(guī)范性文件,涉及由市政府出臺(tái)規(guī)范性文件,由業(yè)務(wù)股室擬稿,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,局辦公室負(fù)責(zé)全局行政規(guī)范性文件呈報(bào)工作。
(二)嚴(yán)格依法行政,提高行政執(zhí)法水平。
1、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到持證上崗、執(zhí)法亮證、程序合法。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)、教育責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的廉政教育,堅(jiān)決防止和追究行政執(zhí)法中可能出現(xiàn)的以權(quán)謀私、以情代法、濫用職權(quán)、玩忽職守等問(wèn)題,維護(hù)法制的尊嚴(yán),樹立執(zhí)法人員的良好形象。
2、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全以行政首長(zhǎng)責(zé)任制為核心的執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。要按照依法行政的要求,明確執(zhí)法權(quán)限,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,在不斷總結(jié)行政執(zhí)法實(shí)踐的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮行政責(zé)任制的作用。
3、進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作。向社會(huì)公示與公民、法人與其他組織利益密切相關(guān)的辦事內(nèi)容、條件、程序和投訴渠道。公開的內(nèi)容要做到合法、完整、規(guī)范、具體、統(tǒng)一、有效。做到上墻、上網(wǎng)絡(luò)、下農(nóng)村、下社區(qū)。
4、認(rèn)真做好依法行政工作。規(guī)范依法行政工作程序,嚴(yán)格落實(shí)審核審批手續(xù),在執(zhí)行行政許可、非行政許可、服務(wù)類審核、審批工作中加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥處理,推進(jìn)公開、公平、公正依法行政。
(三)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,依法從政工作。
訟實(shí)施的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
2、加強(qiáng)局機(jī)關(guān)行政內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/p>
3、加大對(duì)發(fā)生重大行政處罰案件審查力度,嚴(yán)格按照規(guī)范行政自由裁量權(quán)的實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行查處,并上報(bào)上級(jí)主管部門和縣政府備案審查。
4、切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究的落實(shí),對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過(guò)程中,因違法或不當(dāng)?shù)男姓袨榻o公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,要依法追究行政責(zé)任。
(四)進(jìn)一步完善制度,確保依法行政質(zhì)量。
1、抓好民政職能方面的依法行政制度建設(shè)。根據(jù)中共中央《建立健全教育制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,按照省市民政部門、市法制辦對(duì)于依法行政工作規(guī)定,要進(jìn)一步抓好依法行政制度的貫徹落實(shí)。要把各項(xiàng)制度規(guī)范化、具體化。要將行政許可、非行政許可、服務(wù)類項(xiàng)目的統(tǒng)一辦理、實(shí)施程序、聽(tīng)證、監(jiān)督檢查、責(zé)任等制度,按照職能分工,分解落實(shí)到各股室、責(zé)任人,制定統(tǒng)一的依法行政工作流程,通過(guò)定期的監(jiān)督通報(bào),從建設(shè)高效合法的內(nèi)外環(huán)境著手,進(jìn)一步規(guī)范依法行政行為,轉(zhuǎn)變工作方式和作風(fēng),改革行政管理方式,提高辦事效率,真正展現(xiàn)“滿意群眾”的形象。
2、探索高效動(dòng)作的行政審批制度。結(jié)合行政審批制度改革工作,圍繞辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面,全面理順民政審批程序,深化行政審批體制改革。進(jìn)一步完善、簡(jiǎn)化審批工作程序,減少審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,完善聯(lián)審制度。對(duì)于屬于行政許可范圍的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位,要嚴(yán)格按照許可程序貫徹執(zhí)行,明確行政許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定、聽(tīng)證、變更等規(guī)范程序,加大監(jiān)督檢查,保證依法開展行政許可工作;對(duì)于其他行政審批程序,要進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,嚴(yán)格依法行政,對(duì)于涉及民政行政審批的內(nèi)容、程序、時(shí)限、責(zé)任人,全部向社會(huì)公開承諾,特別是對(duì)于最低生活保障、優(yōu)撫安置、婚姻登記等行政審批程序,要建立內(nèi)部協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,探索集中行政審批受理機(jī)制,更好地為群眾服務(wù)。
3、強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)行人員培訓(xùn)。積極參加各級(jí)組織的依法行政知識(shí)培訓(xùn),把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職晉升依據(jù)之一,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
4、健全行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,行政執(zhí)法人員自覺(jué)學(xué)法,增強(qiáng)依法行政、依法辦事意識(shí),自覺(jué)地運(yùn)用法律手段解決涉及到民政業(yè)務(wù)方面的各種矛盾和問(wèn)題。
依法行政年度工作計(jì)劃工作目標(biāo)篇十三
適時(shí)制訂我市深化國(guó)土資源管理,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理等相關(guān)規(guī)范性文件、實(shí)施意見(jiàn)或操作辦法。市局?jǐn)M訂的國(guó)土資源規(guī)范性文件,在報(bào)送同級(jí)政府法制部門進(jìn)行合法性審查前,應(yīng)由本局的法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核把關(guān),確保行政決策符合法律規(guī)定,防止越權(quán)決策。要定期對(duì)現(xiàn)行的國(guó)土資源管理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行清理和評(píng)估,適時(shí)提出修改建議或進(jìn)行修訂、廢止,并在局域網(wǎng)站公布清理結(jié)果,切實(shí)解決法律法規(guī)中的沖突和矛盾,不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。
通過(guò)報(bào)刊、電視、廣播等媒體,充分利用“6·25”全國(guó)土地日、“12·4”國(guó)家憲法日以及測(cè)繪法宣傳日等有利時(shí)機(jī),采取多種形式,向全社會(huì)廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí),以增強(qiáng)全社會(huì)公民崇尚法律、遵守國(guó)土資源管理制度、珍惜保護(hù)和依法合理使用國(guó)土資源的觀念和意識(shí),積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護(hù)自身權(quán)益,逐步形成有利于依法行政的良好社會(huì)氛圍。
深入推進(jìn)土地審批制度改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,加快完善土地交易市場(chǎng)建設(shè),積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上監(jiān)管,加快推進(jìn)電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),提高審批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度,完善土地招拍掛出讓管理的相關(guān)政策。完善土地市場(chǎng)建設(shè),建立統(tǒng)一規(guī)范的土地市場(chǎng)交易監(jiān)管平臺(tái),完善經(jīng)營(yíng)性用地公開交易條件、方式、程序等,杜絕土地交易中的惡意競(jìng)爭(zhēng)和串投標(biāo)行為。繼續(xù)發(fā)揮土地登記、批后監(jiān)管違法用地查處、地價(jià)評(píng)估會(huì)審、聯(lián)審作用,進(jìn)一步規(guī)范土地交易行為。
通過(guò)簽訂國(guó)土資源行政執(zhí)法、基本農(nóng)田保護(hù)、土地執(zhí)法監(jiān)察及案件查處、違法用地監(jiān)控查處、《土地執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任制》責(zé)任書、下發(fā)土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查意見(jiàn)等,進(jìn)一步明確和梳理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法崗位、執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。將執(zhí)法職權(quán)落實(shí)到崗位,執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到人員。建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)進(jìn)行評(píng)議考核,包括:行政執(zhí)法的主體資格是否符合規(guī)定,行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,適用執(zhí)法依據(jù)是否規(guī)范,行政處罰是否符合自由裁量權(quán)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),行政執(zhí)法程序是否合法,行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法、適當(dāng)?shù)?。?duì)有違法或者不當(dāng)行政執(zhí)法行為的部門和人員,要按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任和土地問(wèn)責(zé)制度予以追究和嚴(yán)肅處理。
在土地評(píng)估價(jià)格會(huì)審基礎(chǔ)上,擴(kuò)大土地評(píng)估項(xiàng)目本身的會(huì)審制度。進(jìn)一步健全完善國(guó)土資源政務(wù)公開制度,包括政務(wù)信息公開、保密審查制度、主動(dòng)公開工作制度、依申請(qǐng)公開工作制度、年度工作報(bào)告公布制度、窗口辦文制度等一套相對(duì)完善、具有較強(qiáng)操作性的政務(wù)公開工作制度。進(jìn)一步完善和細(xì)化政務(wù)信息依申請(qǐng)公開工作流程,優(yōu)化受理、審查、征詢、答復(fù)或者延期答復(fù)等環(huán)節(jié),落實(shí)信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度和信息公開保密審查辦法,確保答復(fù)依法有據(jù)、準(zhǔn)確及時(shí);進(jìn)一步優(yōu)化門戶網(wǎng)站,加大網(wǎng)上政務(wù)公開運(yùn)行力度,加強(qiáng)在線交流和公眾互動(dòng);進(jìn)一步強(qiáng)化辦文窗口管理,提高窗口政務(wù)公開服務(wù)質(zhì)量,充分發(fā)揮土地登記辦文窗口作為服務(wù)基層、服務(wù)民眾、服務(wù)社會(huì)以及政務(wù)公開的重要陣地作用。
把具體行政行為的行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率作為考核依法行政工作的重要指標(biāo)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)受理、辦理行政復(fù)議案件,依法維持行政機(jī)關(guān)的正當(dāng)行政行為,依法保護(hù)申請(qǐng)人的正當(dāng)權(quán)益。對(duì)明顯錯(cuò)誤的行政行為積極配合復(fù)議機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法給予撤銷。嚴(yán)格行政復(fù)議責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮行政復(fù)議的糾錯(cuò)功能和對(duì)依法行政工作的監(jiān)督和檢查作用。對(duì)阻擾具體行政行為應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政復(fù)議而不履行復(fù)議程序的行為,應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任或法律責(zé)任。嚴(yán)格行政訴訟出庭制度,行政領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。
按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步完善國(guó)土資源管理行政決策的監(jiān)督程序和監(jiān)督方式。對(duì)違法決策或因決策不當(dāng)造成后果的,要依法追究法律責(zé)任。具體要健全重大決策規(guī)則,完善征求意見(jiàn)、公開聽(tīng)證、專家論證、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,實(shí)現(xiàn)黨組重大決策合法論證率達(dá)100%,涉及人民群眾切身利益重大政策、重大項(xiàng)目等重大事項(xiàng)的依法組織聽(tīng)證率達(dá)100%。要在依法履職的同時(shí)主動(dòng)接受人大、政協(xié)和民眾的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理的民主化、規(guī)范化、法制化。
一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把依法行政工作和“法治國(guó)土”建設(shè)作為提高執(zhí)政能力和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的重要抓手,通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要按照有關(guān)要求,認(rèn)真分析本部門在依法行政和法治建設(shè)工作的問(wèn)題和不足,重點(diǎn)要抓好各項(xiàng)工作制度的建立和落實(shí)。一把手是依法行政、重大決策等工作的第一責(zé)任人,要切實(shí)唱好主角,擔(dān)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要做好學(xué)法筆記,按要求組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述德工作。
二是當(dāng)好參謀。要充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在全面推進(jìn)依法行政工作中的參謀、助手和政策研究、行政復(fù)議訴訟、規(guī)范性文件的審核、法律咨詢、法律顧問(wèn)的職能作用。根據(jù)依法行政的形勢(shì)發(fā)展和工作要求,不斷加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
三是明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。全面貫徹落實(shí)依法行政工作是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程,需要常抓不懈。要真正把各項(xiàng)工作貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好,需要建立依法行政的監(jiān)督檢查制度,更需要建立評(píng)議考核制度。市局將成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,在本系統(tǒng)接受上級(jí)部門考核的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)各基層分局(所)和相關(guān)科室的考核。
依法行政年度工作計(jì)劃工作目標(biāo)篇十四
外語(yǔ)系青年志愿者協(xié)會(huì)作為院里越來(lái)越重要的社團(tuán)組織,健全組織機(jī)構(gòu),規(guī)范管理制度,提高成員素質(zhì),加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)勢(shì)在必行,在這方面主要開展以下工作:
1、對(duì)各部門加強(qiáng)有效管理。
本學(xué)期,首先對(duì)組織部進(jìn)行有效的分工,使其部員各司其職,各盡其能,同時(shí)又能分工協(xié)作,使青協(xié)工作得到更好的發(fā)展。
2、舉辦業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),并適當(dāng)開展內(nèi)部小型活動(dòng)。
為提高全體成員素質(zhì),增強(qiáng)青年志愿者協(xié)會(huì)的凝聚力,將組織開展基本志愿知識(shí)競(jìng)賽。
1、老人組:主要面向養(yǎng)老院、敬老院及社區(qū)的孤寡老人,重點(diǎn)與巢湖市社會(huì)福利院聯(lián)系,定期走訪實(shí)踐基地,幫助護(hù)工護(hù)理殘疾老人,整理環(huán)境衛(wèi)生,陪老人聊天談心,讓他們感受到來(lái)自社會(huì)的關(guān)懷。
2、兒童組:重點(diǎn)與巢湖市聾啞學(xué)校建立合作,在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間和一些學(xué)校聯(lián)系進(jìn)行支教活動(dòng)。用愛(ài)心點(diǎn)燃希望,用行動(dòng)播撒陽(yáng)光,讓生長(zhǎng)在同一片藍(lán)天下的孩子們獲得成長(zhǎng)的歡樂(lè)。
3、公益組:主要在公共場(chǎng)合,開展一系列的公益性宣傳活動(dòng)。
本學(xué)期,我們繼續(xù)分別在校內(nèi)外加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)青年志愿者的影響力和號(hào)召力。
1、在校內(nèi),把握機(jī)遇,與其他學(xué)院志愿者協(xié)會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系,擴(kuò)大我系青年志愿者協(xié)會(huì)在其他學(xué)院乃至全校的影響力。通過(guò)進(jìn)一步宣傳,加大志愿精神在校園中的影響,感召更多的大學(xué)生投入志愿工作。
2、在校外,加強(qiáng)與其他社會(huì)志愿組織及社會(huì)媒體的.聯(lián)系,通過(guò)聯(lián)系記者,積極投稿等方式,擴(kuò)大影響力,引起社會(huì)對(duì)我系青年志愿者協(xié)會(huì)的關(guān)注,對(duì)志愿服務(wù)事業(yè)的關(guān)注。
3、對(duì)表現(xiàn)積極、突出貢獻(xiàn)的志愿者進(jìn)行表彰,及時(shí)樹立學(xué)習(xí)榜樣和先鋒模范,提高志愿者志愿服務(wù)意識(shí),促進(jìn)志愿事業(yè)的發(fā)展。
1、多多搜集志愿服務(wù)信息,尋找豐富多彩的志愿服務(wù)活動(dòng),并將這些常規(guī)活動(dòng)大眾化,使更多的同學(xué)參與進(jìn)來(lái),并且有利于我們積累,為以后做更多更高質(zhì)量的服務(wù)活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、定期舉辦征文大賽和一些和志愿活動(dòng)密切相關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽,提高同學(xué)們的積極性。
3、做志愿活動(dòng)前要做好活動(dòng)方案、申請(qǐng)表、審批表、海報(bào)、展板等基礎(chǔ)性工作?;顒?dòng)后,要備案,每次活動(dòng)都要保留照片及其他的資料,便于后期使用。
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