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行政審批自查報(bào)告篇一
按照國務(wù)院審改辦《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律鞏固行政審批制度改革成果的通知》(審改辦發(fā)〔2015〕2號(hào))要求，右江區(qū)認(rèn)真組織開展鞏固行政審批制度改革成果自查工作，不斷規(guī)范行政審批行為，著力在提質(zhì)、提速、提效上下功夫，轉(zhuǎn)變地方政府職能，進(jìn)一步提高政府工作效率和為人民群眾服務(wù)水平?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理情況。為貫徹落實(shí)國務(wù)院、自治區(qū)、市人民政府的有關(guān)精神，我區(qū)嚴(yán)格對照《百色市人民政府關(guān)于承接、取消、下放和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目的決定》(百政發(fā)〔2015〕5號(hào))及《百色市人民政府辦公室關(guān)于公布市人民政府行政審批項(xiàng)目目錄的通知》(百政辦發(fā)〔2015〕27號(hào))下達(dá)的行政審批事項(xiàng)項(xiàng)目目錄，由區(qū)直涉及行政審批事項(xiàng)的單位對本單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行對照清理上報(bào)，區(qū)審改辦、政務(wù)辦、法制辦進(jìn)行審核。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前右江區(qū)涉及行政審批事項(xiàng)的單位有40個(gè)單位，全區(qū)保留行政審批事項(xiàng)共計(jì)404項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)203項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)201項(xiàng);今年右江區(qū)承接自治區(qū)、百色市下放的行政審批項(xiàng)目(含部分權(quán)限)34項(xiàng)，取消(不再辦理或減少)14項(xiàng)、調(diào)整的行政審批項(xiàng)目9項(xiàng)。在目錄清單管理中我區(qū)嚴(yán)格按照“清單之外無審批”的要求，無另外實(shí)施其他行政審批，無對已取消的行政許可事項(xiàng)和已取消的非行政許可審批事項(xiàng)以其他名目進(jìn)行變相審批。同時(shí)嚴(yán)控制新設(shè)和規(guī)范管理行政審批項(xiàng)目，對單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行事中事后監(jiān)督及服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)管。經(jīng)清理，右江區(qū)無自行設(shè)立審批、核準(zhǔn)、備案、登記、注冊、收費(fèi)等情況。
二、授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批情況。我區(qū)無授權(quán)或委托企事業(yè)單位等行使行政審批事項(xiàng)。
三、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消下放的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)施變相審批情況。為把取消的行政審批事項(xiàng)切實(shí)落到實(shí)處，防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空，我區(qū)認(rèn)真做好取消行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的決定，對取消的項(xiàng)目，一律不再審批、核準(zhǔn)或認(rèn)定，規(guī)范管理措施，不得在區(qū)政府公開的項(xiàng)目目錄外實(shí)施其他行政審批，不得對已經(jīng)取消的審批項(xiàng)目以其他名目搞變相審批，及時(shí)廢止或修改設(shè)定依據(jù)及流程圖，清理修改有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件，不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)實(shí)施審批。堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問題，防止取消的行政審批事項(xiàng)出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問題。
四、對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)要同時(shí)取消地方各級(jí)對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等情況。我區(qū)認(rèn)真做好國務(wù)院、自治區(qū)、市級(jí)取消、下放、調(diào)整行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)工作。對國務(wù)院、自治區(qū)已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)，能及時(shí)做好取消我區(qū)級(jí)對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。因行政管理需要，確需實(shí)施行政許可的，地方政府應(yīng)按行政許可法的規(guī)定，履行新設(shè)行政許可程序。由于我區(qū)是縣(區(qū))級(jí)無權(quán)新設(shè)行政許可程序。
五、采取有效措施確保國務(wù)院、自治區(qū)下放審批事項(xiàng)的有機(jī)銜接情況。近年來自治區(qū)、市人民政府相繼下發(fā)關(guān)于承接、調(diào)整行政審批目錄的通知，為此，我區(qū)采取措施精心部署，做好行政審批事項(xiàng)的`承接工作。區(qū)編辦、區(qū)政務(wù)中心成立專項(xiàng)工作小組，研究分析所涉及的取消、下放、調(diào)整事項(xiàng)，對涉及到我區(qū)的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行整理匯總，避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)與區(qū)直各單位的溝通交流，對于國務(wù)院、自治區(qū)下發(fā)的審批事項(xiàng)，要求涉及部門對應(yīng)做好銜接工作，提出處理意見;對于擬承接的事項(xiàng)，及時(shí)調(diào)整本單位行政審批目錄，嚴(yán)格落實(shí)承接事項(xiàng)備案制度，對于各部門提出的落實(shí)意見及時(shí)進(jìn)行審查研究，明確各部門事項(xiàng)的落實(shí)情況，匯總后及時(shí)報(bào)市編辦審核，確保行政審批事項(xiàng)承接工作的有序開展，防止管理脫節(jié)。
六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況。5月上旬，為了做好我區(qū)行政審批改革事中事后監(jiān)管工作，根據(jù)區(qū)委、區(qū)人民政府工作安排和部署，區(qū)編辦組成兩個(gè)工作小組到相關(guān)單位開展行政審批事項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作，對涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)、取消審批的事項(xiàng)、不審批的事項(xiàng)、審批權(quán)限下放后的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕審批之后少監(jiān)管甚至不監(jiān)管情況。經(jīng)過此次督查，了解到我區(qū)涉及行政審批相關(guān)單位承接、取消和調(diào)整的各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目都已落實(shí)到位。
七、存在問題。
(一)部分行政審批事項(xiàng)已在下放，但在百政發(fā)[2015]5號(hào)文再次下放，目前沒有自治區(qū)、百色市對應(yīng)主管部門下文明確職責(zé)職權(quán)及審批范圍等是否有變動(dòng)，給部門接收帶來一定的困難，如：右江區(qū)國土局、住建局等單位。
(二)部分行政審批事項(xiàng)只是下放到市、縣級(jí)，而沒有下放到市管轄內(nèi)的區(qū)級(jí)(右江區(qū))，縣區(qū)存在不同權(quán)利清單，如右江區(qū)安監(jiān)局等單位。
(三)我區(qū)行政審批事項(xiàng)除少數(shù)有自治區(qū)物價(jià)廳或右江區(qū)物價(jià)局核發(fā)收費(fèi)許可外大部分明確不收費(fèi)，有時(shí)財(cái)政又負(fù)擔(dān)不起，造成部門支付經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，在工作成本上加大負(fù)擔(dān)，如：右江區(qū)環(huán)保局、財(cái)政局等單位。
(四)重事前審批、輕事后監(jiān)管現(xiàn)象仍然存在。有的行政審批部門將大量精力放在如何辦理許可證和有關(guān)批文方面，但對于許可證發(fā)放之后，對取得許可的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，卻監(jiān)管不力，違法經(jīng)營、違法建設(shè)、違法施工、侵害群眾利益和公共利益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(五)行政審批監(jiān)督機(jī)制還不夠完善。行政審批從受理到作出審批決定，仍由“窗口”實(shí)施，行政監(jiān)察部門難以對全過程進(jìn)行監(jiān)督，行政服務(wù)中心也只能根據(jù)部門提報(bào)的情況進(jìn)行考評(píng)打分，對違法、違紀(jì)問題，當(dāng)事人不舉報(bào)難以發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督作用顯得乏力。一些審批事項(xiàng)從受理、審查、辦理、發(fā)證等環(huán)節(jié)還沒有完全得到監(jiān)督，法外增加審批條件、超時(shí)審批的問題依然存。
八、下一步工作建議。
(一)進(jìn)一步健全機(jī)制。建立健全政府日常監(jiān)管體系，不定期地對政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行抽查行政審批事項(xiàng)辦理情況，對承接、取消、下放的行政審批事項(xiàng)，分別明確監(jiān)管的重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促相關(guān)部門逐項(xiàng)制定監(jiān)管辦法、落實(shí)監(jiān)管措施，明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空和監(jiān)管盲區(qū)。首先，強(qiáng)化行政審批內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不斷健全內(nèi)部監(jiān)督，確定行政審批單位上下級(jí)不同崗位的不同職責(zé)，明確各個(gè)崗位，讓他們相互監(jiān)督，保證監(jiān)督的合理有效性。其次，健全行政審批外部監(jiān)督機(jī)制，我國行政審批外部監(jiān)督包括多個(gè)方面，人大、政協(xié)、行政監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)等主要部門，還包括新聞媒體、人民群眾等，把工作重心轉(zhuǎn)移到指定規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和加強(qiáng)監(jiān)管上來，逐步構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)的監(jiān)管體系。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)對相關(guān)部門行政審批制度改革工作的指導(dǎo)，保證行政審批項(xiàng)目“放得下、接得住”，形成上下銜接、整體推進(jìn)的工作格局。做好行政審批項(xiàng)目承接、取消后的監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)管理真空。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對審批實(shí)施情況的監(jiān)管，確保不出現(xiàn)反彈。完善規(guī)范性文件的登記備案制度，堅(jiān)決防止違反法定權(quán)限和程序，隨意增設(shè)行政審批項(xiàng)目或增加審批條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)制止和糾正各種違反法律規(guī)定的審批行為。
(四)進(jìn)一步簡化規(guī)范。進(jìn)一步簡化和壓縮，本著精簡、高效、便民的原則，能壓縮時(shí)限的再壓縮，能減少辦事環(huán)節(jié)的再減少，建議明確在文件中要求行政審批事項(xiàng)再壓縮四分之一辦事時(shí)限，有些再壓縮到50%。
(五)進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心“窗口”。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》和《政務(wù)信息公開條例》，將相關(guān)單位所涉及的行政審批事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入中心辦理，強(qiáng)化項(xiàng)目入駐管理，杜絕體外循環(huán)和“兩頭”受理現(xiàn)象，規(guī)范行政審批行為。
(六)進(jìn)一步創(chuàng)新方式。一是開通短信服務(wù)平臺(tái)，系統(tǒng)通過短信將窗口辦件受理、辦理狀態(tài)及結(jié)果信息及時(shí)發(fā)到服務(wù)對象的手機(jī)上，服務(wù)對象也可編輯短信評(píng)價(jià)窗口辦事人員的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。二是建立信息公示制度，審批依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、責(zé)任人等信息統(tǒng)一在網(wǎng)上和電子屏公示，并印發(fā)服務(wù)指南。三是在中心設(shè)立觸屏查詢機(jī)和自助服務(wù)電腦，為群眾現(xiàn)場提供政策法律咨詢、審批事項(xiàng)公開、辦件時(shí)限查詢和網(wǎng)上政策資料查詢、網(wǎng)上材料申報(bào)、表格下載等服務(wù)等，從源頭上杜絕了“吃拿卡要”問題的發(fā)生。
行政審批自查報(bào)告篇二
為進(jìn)一步加大稅務(wù)系統(tǒng)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作的力度，持續(xù)深化稅務(wù)行政審批制度改革，切實(shí)改進(jìn)稅務(wù)行政審批工作，促進(jìn)稅收現(xiàn)代化，現(xiàn)提出如下意見。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。
(一)正視突出問題。
20xx年以來，稅務(wù)行政審批制度改革取得了明顯成效，但與中央要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和納稅人期盼相比，還有差距，主要表現(xiàn)為：個(gè)別地方取消審批事項(xiàng)落實(shí)不到位，存在變相審批的現(xiàn)象;個(gè)別事項(xiàng)的審批不規(guī)范、不公開、不透明，有的手續(xù)還比較繁瑣，耗時(shí)長、效率低;一些審批事項(xiàng)取消后，后續(xù)管理方式單一，管理措施針對性操作性不強(qiáng)，等等。這些問題，必須通過進(jìn)一步深化稅務(wù)行政審批制度改革，創(chuàng)新管理理念和管理方式，切實(shí)加以解決。
(二)澄清模糊認(rèn)識(shí)。
一是關(guān)于審批事項(xiàng)底數(shù)不清的問題。審批事項(xiàng)底數(shù)，以《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(國家稅務(wù)總局公告第10號(hào)，以下簡稱10號(hào)公告)發(fā)布的審批清單為基礎(chǔ)，清單之外不存在其他審批事項(xiàng)(僅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)除外)。
二是關(guān)于已經(jīng)取消審批事項(xiàng)的原有依據(jù)，包括部門規(guī)章、規(guī)范性文件未修改或者廢止前，仍然應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審批的問題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者稅務(wù)總局取消審批事項(xiàng)的決定為準(zhǔn)，自國務(wù)院或者稅務(wù)總局決定取消審批事項(xiàng)之日起，取消的審批事項(xiàng)不得再進(jìn)行審批。
三是關(guān)于備案等后續(xù)管理措施沒有法律依據(jù)的問題。后續(xù)管理措施，是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收征收管理法及其實(shí)施細(xì)則行使稅收征收管理權(quán)的體現(xiàn)，稅務(wù)總局有權(quán)在不違反法律行政法規(guī)的前提下制定備案等后續(xù)管理措施，依法加強(qiáng)稅收管理，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)稅法遵從。
四是關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)會(huì)增加執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)或進(jìn)戶執(zhí)法的問題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)徹底轉(zhuǎn)變管理理念，充分認(rèn)識(shí)到取消和下放審批事項(xiàng)是依法還權(quán)明責(zé)于納稅人的重要體現(xiàn)，同時(shí)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在不增加納稅人負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用備案、申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)和信用管理等手段加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防范稅收流失。
二、進(jìn)一步推進(jìn)審批改革。
(三)加大改革力度。
全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，不再保留“非行政許可審批”這一類別。10號(hào)公告發(fā)布的80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)全部清理完畢，其中列為其他權(quán)力事項(xiàng)的23項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，將結(jié)合推行權(quán)力清單制度繼續(xù)做好清理和規(guī)范工作。對保留的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步加大取消力度，提高取消事項(xiàng)的含金量。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(國發(fā)〔〕6號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，對保留的行政許可事項(xiàng)逐項(xiàng)優(yōu)化和公開審批流程，明確審查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化。進(jìn)一步改進(jìn)稅收管理方式，防止將日常稅收管理事項(xiàng)和管理方式審批化，增加即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，不斷提高稅收服務(wù)和管理效能。
(四)全面清理中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)。
按照國務(wù)院審改辦的統(tǒng)一部署，稅務(wù)總局全面清理中央指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，公布中央指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)清單。對沒有法律法規(guī)依據(jù)指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的，原則上取消;對有法律法規(guī)依據(jù)的，通過充分論證，對不合理的指定予以取消。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的地方稅種的減稅、免稅事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照新修訂的稅收征收管理法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，不得實(shí)行審批。
(五)鞏固改革成果。
嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理，非經(jīng)法定程序，任何稅務(wù)機(jī)關(guān)不得在清單之外增設(shè)和變相增設(shè)行政審批事項(xiàng)，不得在公開的清單外實(shí)施其他行政審批，不得對已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)行變相審批，不得以事前備案、核準(zhǔn)性備案等名義對已經(jīng)取消的事項(xiàng)改頭換面繼續(xù)審批。對已經(jīng)取消的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)，要同時(shí)取消下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。不得將國務(wù)院或稅務(wù)總局決定取消的行政審批事項(xiàng)，指定交由行業(yè)協(xié)會(huì)、事業(yè)單位或涉稅中介組織繼續(xù)審批，已經(jīng)指定的應(yīng)當(dāng)立即糾正，停止審批。積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)采取有別于行政審批的方式，加強(qiáng)對行業(yè)行為的規(guī)范。對已經(jīng)取消的中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)到位，不得采取任何方式變相予以恢復(fù)。做好下放審批事項(xiàng)的銜接工作，明確下放后的.配套措施、承接方法，確保接得住、管得好。
三、進(jìn)一步健全工作機(jī)制。
(六)建立審批清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
國務(wù)院發(fā)文公布取消或下放行政審批事項(xiàng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，稅務(wù)總局更新稅務(wù)行政審批目錄，各省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)總局目錄更新之日起10個(gè)工作日內(nèi)更新審批清單并向社會(huì)公開。
(七)建立配套工作同步落實(shí)機(jī)制。
稅務(wù)總局原則上在國務(wù)院發(fā)文公布取消或下放行政審批事項(xiàng)2個(gè)月內(nèi)，完成相關(guān)稅收規(guī)范性文件修改、納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范更新、后續(xù)管理措施發(fā)布等工作，并在上述工作完成后的45天內(nèi)完成征管信息系統(tǒng)的調(diào)整。各省稅務(wù)局原則上應(yīng)在稅務(wù)總局相關(guān)配套工作完成后1個(gè)月內(nèi)做好相應(yīng)的細(xì)化配套工作。
(八)建立落實(shí)情況監(jiān)督檢查機(jī)制。
稅務(wù)總局將行政審批制度改革落實(shí)情況納入執(zhí)法督察和督查督辦事項(xiàng)，實(shí)施績效考評(píng)，堅(jiān)決制止和糾正不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象。各省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以五個(gè)“有沒有”為標(biāo)準(zhǔn)，即行政審批事項(xiàng)該取消的有沒有取消、該下放的有沒有下放、該規(guī)范的有沒有規(guī)范、該公開的有沒有公開、該簡化的有沒有簡化，全面開展自查，集中組織抽查，認(rèn)真聽取意見，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正，強(qiáng)化責(zé)任追究，對解決問題不力、造成社會(huì)負(fù)面影響的，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任，保證審批改革順利推進(jìn)，確保改革紅利有效釋放。
四、進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式。
(九)優(yōu)化綜合管稅。
注重創(chuàng)新后續(xù)管理方式，善于把后續(xù)管理融入稅收征管和稅收執(zhí)法等日常工作之中，全面落實(shí)稅收征管規(guī)范和納稅服務(wù)規(guī)范，綜合運(yùn)用申報(bào)管理、發(fā)票管理、賬簿憑證管理、稅源管理等日常征管方式，以及檢查、處罰、強(qiáng)制等日常執(zhí)法手段加強(qiáng)對納稅人的事中事后管理，提高后續(xù)管理的科學(xué)化水平。
(十)深化信息管稅。
注重運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”方式加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，善于根據(jù)納稅申報(bào)信息、第三方信息對納稅人的日常涉稅情況進(jìn)行歸集整理，建立風(fēng)險(xiǎn)模型，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有針對性地采取案頭評(píng)估、日常檢查、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)主動(dòng)管理，提高后續(xù)管理的信息化水平。
(十一)強(qiáng)化依法管稅。
注重運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)后續(xù)管理，善于通過行政指導(dǎo)、行政疏導(dǎo)、行政服務(wù)等柔性治理方式引導(dǎo)納稅人遵從稅法。通過提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)禁違法增設(shè)納稅人義務(wù)、隨意增加納稅人負(fù)擔(dān)，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高依法行政水平，增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力，提高后續(xù)管理的法治化水平。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(十二)高度重視。
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)改變過去依賴事前審批的工作方式，注重加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;充分發(fā)揮依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進(jìn)、督促落實(shí)作用，將改革措施落到實(shí)處，確保納稅人真正享受到改革紅利。
(十三)主動(dòng)匯報(bào)。
省以下各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極向地方黨委政府匯報(bào)審批改革工作情況，取得地方黨委政府的關(guān)心、理解和支持。同時(shí)，對審批改革過程中的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向稅務(wù)總局報(bào)告，必要時(shí)專題書面請示。
(十四)強(qiáng)化協(xié)同。
省以下各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)國稅地稅合作工作規(guī)范，加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)行政審批制度改革，切實(shí)提高征管效能，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。
本意見執(zhí)行過程中的困難和問題，請及時(shí)報(bào)告稅務(wù)總局(政策法規(guī)司)。
行政審批自查報(bào)告篇三
根據(jù)《20xx年全市深化“糾風(fēng)正紀(jì)促跨越”活動(dòng)方案》和《“糾風(fēng)正紀(jì)促跨越”企業(yè)評(píng)科室活動(dòng)方案》要求，市水利局高度重視，積極部署，主要完成了以下工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)“糾風(fēng)正紀(jì)促跨越”企業(yè)評(píng)科室活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市水利局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，經(jīng)局黨組研究成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組長為水利局長胡茂書，副組長為防辦主任、副局長張海洲、副局長程新和及紀(jì)檢組長陳大國，成員為監(jiān)察室、行政審批科、水政監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳大國兼辦公室主任，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)處理日常工作。
二、精心梳理、簡化流程，優(yōu)化行政許可審批。為進(jìn)一步規(guī)范我局行政審批工作，改進(jìn)管理方式，提高行政效能，根據(jù)《全市深化行政審批制度工作實(shí)施方案》(孝感政辦發(fā)[20xx]67號(hào))要求，按照“依法整合、審管分離、精簡效能、積極穩(wěn)妥”的原則，市水利局清理、簡化、歸并了行政審批事項(xiàng)，由20xx年的11項(xiàng)優(yōu)化為9項(xiàng)。出臺(tái)了《孝感市水利局優(yōu)化行政審批流程實(shí)施方案》，明確了現(xiàn)有的9項(xiàng)行政審批和2項(xiàng)非行政審批;成立了行政審批科，組織、指導(dǎo)全市水行政許可和行政審批工作并監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)局水行政許可和行政審批事項(xiàng)的辦理;統(tǒng)一了許可文號(hào)、啟用了行政許可公章，市水利局作出的行政許可決定，一律使用“孝水許[20xx]xx號(hào)”文號(hào)，許可受理和決定一律使用市水利局行政許可專用章;理順了局內(nèi)部審批流程，統(tǒng)一由行政審批科受理，再轉(zhuǎn)其它業(yè)務(wù)科室和單位辦理，領(lǐng)導(dǎo)簽字后由行政審批科統(tǒng)一辦理許可決定批文并送達(dá)申請人。
三、設(shè)置窗口、公示流程，方便申請人辦理。市水利局在一樓設(shè)置行政審批窗口，安排專人值守;并制作了懸掛展板，將審批事項(xiàng)、審批時(shí)限、審批流程、申請資料清單等內(nèi)容全部公示，直觀的向申請人展示審批事項(xiàng)辦理相關(guān)內(nèi)容，做到審批事項(xiàng)明確、審批流程透明。
四、網(wǎng)上審批、網(wǎng)下審批，同步辦理。接到申請人相關(guān)資料后，審批窗口人員對資料進(jìn)行初步審查，符合要求的及時(shí)在網(wǎng)上辦理受理，交向申請人提供受理承諾書。再由行政審批科將相關(guān)資料轉(zhuǎn)交業(yè)務(wù)科室和單位，同時(shí)督促業(yè)務(wù)科室和單位及是在網(wǎng)上點(diǎn)擊辦理。今年上半年，市水利局共辦理行政審批7項(xiàng)，都在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
五、貼近企業(yè)、征求意見，面對面座談交流。結(jié)合行風(fēng)評(píng)議，5月24日，市水利局召開“優(yōu)化行政審批服務(wù)‘三區(qū)’發(fā)展”座談會(huì)，與16家“三區(qū)”管委會(huì)、企業(yè)和服務(wù)對象代表交流，聽取意見，并針對企業(yè)關(guān)心的問題，作出了八項(xiàng)承諾，涉及行政審批的就有四項(xiàng)，一是精簡下放審批權(quán)限，將七項(xiàng)審批事項(xiàng)按縣市權(quán)限下放三區(qū)辦理;二是規(guī)范行政服務(wù)行為，堅(jiān)決杜絕收受“紅包”、“吃、拿、卡、要”等違法違紀(jì)行為;三是優(yōu)化減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行“一站式”服務(wù)，一個(gè)窗口對外;四是實(shí)行涉水事務(wù)“直通車”服務(wù)，安排專人負(fù)責(zé)服務(wù)“三區(qū)”，一般事項(xiàng)由水利局總工負(fù)責(zé)，重大涉事務(wù)由水利局長負(fù)責(zé)，確保事事有回音，件件有著落。
行政審批自查報(bào)告篇四
行政審核與行政批準(zhǔn)經(jīng)常聯(lián)系起來使用，只有符合有關(guān)條件才能獲得許可證，而且還需定期檢驗(yàn)，如果沒有違反規(guī)定的情況出現(xiàn)，就由有關(guān)機(jī)關(guān)在許可證上蓋章，表示對相對人狀態(tài)合法性的認(rèn)可?？傊姓徟歉鶕?jù)法律規(guī)定的條件，由實(shí)際執(zhí)法部門來審核是否符合條件的行為.。
我局環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批由行政審批股負(fù)責(zé)。主要業(yè)務(wù)是負(fù)責(zé)本局行政審批事項(xiàng)工作，統(tǒng)一受理行政審批申請，統(tǒng)一送達(dá)行政審批決定;負(fù)責(zé)環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法部分移交的未辦理環(huán)境審批手續(xù)單位(個(gè)人)的立案;負(fù)責(zé)組織實(shí)施相關(guān)環(huán)境管理制度;承擔(dān)有關(guān)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政許可聽證等工作。
一、行政審批的程序要求。
我局自收到申請人提出的許可申請后，當(dāng)場對申請材料進(jìn)行形式審查，并履行有關(guān)批準(zhǔn)程序后，按規(guī)定予以處理：
(一)申請事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，當(dāng)場告知申請人不受理。
(二)不屬于本局管轄的，當(dāng)場作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請;。
(三)屬于國家明令禁止的，當(dāng)場作出不予許可的決定。
(五)屬于本局管轄的范圍，材料齊全，且符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，當(dāng)場受理，并出具《行政許可受理通知書》。
二、行政審批時(shí)限要求。
自受理申請之日起，行政許可決定在我局承諾的辦結(jié)時(shí)限內(nèi)作出，環(huán)保審批中報(bào)告書項(xiàng)目為15天，報(bào)告表項(xiàng)目為10天，登記表項(xiàng)目為7天，重新審核5天。對環(huán)保法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，依照《行政許可法》規(guī)定的時(shí)限予以辦結(jié)。為申請人提供行政許可申請書格式文本，不收取任何費(fèi)用。
20xx年1月1日至20xx年6月30日，已審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表97件、登記表58件，全部都能按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的規(guī)定和時(shí)限要求進(jìn)行審批，沒有越級(jí)或降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行審批的行為。
四、行政審批工作及作風(fēng)要求。
不存在越權(quán)審批現(xiàn)象，對已取消的審批事項(xiàng)未繼續(xù)開展該事項(xiàng)的審批工作。審批時(shí)嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行審批，不隨意設(shè)定審批條件，不擅自增加審批事項(xiàng)、提高或降低審批門檻。嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”規(guī)定。即：在執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)中，不準(zhǔn)在管理對象處就餐和參加各種娛樂活動(dòng);不準(zhǔn)借用管理對象的交通、通信工具;不準(zhǔn)到管理對象處報(bào)銷任何費(fèi)用;不準(zhǔn)以考察、學(xué)習(xí)等名義接受管理對象的出資旅游;不準(zhǔn)到管理對象處報(bào)銷書報(bào)費(fèi)和各種物品費(fèi)用;不準(zhǔn)接受管理對象的酬謝費(fèi)、提成和回扣;不準(zhǔn)參加有償中介活動(dòng);不準(zhǔn)私自參與環(huán)境污染治理工程;不準(zhǔn)擅自參加各種慶典、開工儀式;不準(zhǔn)向處罰對象通風(fēng)報(bào)信。不存在對申請人態(tài)度粗暴和故意刁難的情況。
全市清理銀行賬戶和“小金庫”及非稅收入工作會(huì)議后，市清理檢查辦公室加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，扎實(shí)開展工作。各縣區(qū)、市直各單位領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)真組織、嚴(yán)格按照文件要求，及時(shí)召開本部門、本單位清理工作會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)文件精神，對自查工作進(jìn)行了布置，自查階段取得一定成效?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真開展自查上報(bào)工作。
市清查辦公室按照市清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，建立工作制度，明確分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)，扎實(shí)開展工作。
一是加強(qiáng)宣傳。對工作進(jìn)展情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，發(fā)了3期簡報(bào)，在《xx日報(bào)》發(fā)表4篇文章，在xx電視一臺(tái)、三臺(tái)，xx日報(bào)第一版分別公布了舉報(bào)電話，使單位清楚、群眾了解，讓社會(huì)公開監(jiān)督?，F(xiàn)已接到舉報(bào)電話4起，對2起及時(shí)進(jìn)行了處理，2起在處理過程中。宣傳了清查政策，營造了清查氣氛，促進(jìn)了工作開展。
二是嚴(yán)格要求。為了進(jìn)一步做好自查階段工作，要求各單位及時(shí)召開所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議，要求每個(gè)單位要本著對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織人員，周密安排，精心部署，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，嚴(yán)格按照清理工作要求，對本單位的情況認(rèn)真清理，如實(shí)申報(bào)，絕不能走過場。
三是認(rèn)真審核。對各單位申報(bào)情況，依據(jù)政策法規(guī)和清理要求，逐單位、逐項(xiàng)目、逐數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真全面核實(shí)把關(guān)，對上報(bào)項(xiàng)目不全、數(shù)字不清的，要求重新填報(bào)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。如市公路局路政管理處車輛檢測收費(fèi)、超限運(yùn)輸收費(fèi)，經(jīng)我們講政策，已及時(shí)上交財(cái)政專戶。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)。督導(dǎo)各單位按要求按時(shí)上報(bào)，清理辦公室根據(jù)各單位上報(bào)情況，與16家所屬較多二級(jí)機(jī)構(gòu)的大單位財(cái)務(wù)科長進(jìn)行了談話，要求其進(jìn)一步自查自糾，徹底搞清本單位的銀行賬戶、“小金庫”及非稅收入情況，防止漏報(bào)、瞞報(bào)，確保自查階段取得實(shí)效。并對各縣區(qū)進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。沈丘、扶溝、太康等縣認(rèn)真貫徹全市清理工作會(huì)議精神，行動(dòng)迅速，及時(shí)開展工作，沈丘縣的做法在《xx日報(bào)》進(jìn)行了發(fā)表。
二、自查工作初見成效。
市直各單位按照通知要求，明確專人負(fù)責(zé)，對本單位設(shè)立的賬戶、賬戶余額和非稅收入進(jìn)行認(rèn)真清理，如實(shí)填報(bào)。大多數(shù)單位經(jīng)一把手簽字、單位簽章后按時(shí)上報(bào)，個(gè)別單位沒按時(shí)上報(bào)自查情況。
1、銀行賬戶、“小金庫”申報(bào)情況：
截止6月16日，市直各單位共上報(bào)銀行賬戶339個(gè)，上報(bào)解凍帳戶申請122個(gè)，經(jīng)審批，現(xiàn)已解凍104個(gè)。沒有一個(gè)單位自報(bào)“小金庫”。
2、非稅收入申報(bào)情況：
截止6月16日，上報(bào)自查報(bào)表的有75個(gè)一級(jí)機(jī)構(gòu)、182個(gè)二級(jí)單位，還有6個(gè)一級(jí)機(jī)構(gòu)及部分二級(jí)機(jī)構(gòu)未上報(bào)。
20xx年市本級(jí)非稅收入自查上報(bào)納入財(cái)政管理xxxxxx萬元，未納入財(cái)政管理xxxx萬元。20xx年1-4月份納入財(cái)政管理xxxxx萬元，未納入財(cái)政管理xxxx萬元。1月—4月份，未納入財(cái)政管理xxxx萬元。據(jù)了解，仍有個(gè)別單位的一些收入沒有上報(bào)，需要進(jìn)一步檢查。
20xx年未納入財(cái)政管理的主要有:....;。
三、存在問題。
一是個(gè)別單位重視不夠，不按時(shí)上報(bào);沒上報(bào)單位有：政法委、市直機(jī)關(guān)工委、保密局、檔案局、殘聯(lián)、文聯(lián)、無委會(huì)。
二是有的部門沒有及時(shí)召開會(huì)議，工作進(jìn)度慢;三是有漏報(bào)、瞞報(bào)、不如實(shí)上報(bào)現(xiàn)象。
四、下步打算。
(一)對沒有上報(bào)的單位，查明原因，做到不漏一個(gè)單位。建議首先檢查不按時(shí)上報(bào)自查報(bào)表的單位。
(二)進(jìn)一步做好縣市區(qū)的督導(dǎo)檢查工作。
(三)進(jìn)一步做好宣傳工作，及時(shí)通報(bào)檢查進(jìn)展情況，及時(shí)宣傳縣市區(qū)和單位好的經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)進(jìn)行全面檢查?，F(xiàn)已抽調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、人行業(yè)務(wù)骨干組成4個(gè)檢查組，明確檢查范圍和內(nèi)容，分配工作任務(wù)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格檢查程序，對每個(gè)單位的賬務(wù)進(jìn)行深入細(xì)致檢查。
行政審批自查報(bào)告篇五
各位代表：
根據(jù)縣人大常委會(huì)的部署，我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評(píng)議我局行政執(zhí)法的準(zhǔn)備，并對20xx年1月以來行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面回顧，認(rèn)真開展自查自糾工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、文體行政執(zhí)法評(píng)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
縣人大常委會(huì)組織人大代表對我局進(jìn)行行政執(zhí)法評(píng)議，是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查，體現(xiàn)了人大代表對我縣文化體育工作的關(guān)心和支持。人大的評(píng)議，對于提高我們的法律意識(shí)和勤政廉政水平，加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的文化。
(一)思想上高度重視。對于這次人大行政執(zhí)法評(píng)議，我們根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃在年初就擺上了重要議事日程，在局系統(tǒng)會(huì)議上進(jìn)行過專題部署落實(shí)。在接到浙象人大[20xx]23號(hào)《關(guān)于組織縣人大代表評(píng)議縣公安局、建設(shè)局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后，我局又專門召開了黨政班子聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，并把這項(xiàng)工作列為一段時(shí)間內(nèi)的中心工作稅務(wù)行政審批自查報(bào)告稅務(wù)行政審批自查報(bào)告。
(二)組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長，班子成員和縣體育中心主任為副組長，機(jī)關(guān)科室、局屬單位及局工、青、婦組織負(fù)責(zé)人為成員的文體局行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)互動(dòng)的組織保障體系。同時(shí)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系、責(zé)任科室。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)評(píng)議工作意見和調(diào)查組的要求，及時(shí)制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”工作方案》，對行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”工作指導(dǎo)思想、行政執(zhí)法評(píng)議的內(nèi)容及時(shí)限、行政執(zhí)法評(píng)議和“迎評(píng)”工作的方法步驟進(jìn)行了明確。
(三)行動(dòng)上落實(shí)到位。按照“迎評(píng)”工作方案，我們對各項(xiàng)安排有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地予以了落實(shí)。一是于xx月20日召開了系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一對評(píng)議工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與評(píng)議活動(dòng)的積極性和自覺性。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會(huì)行政執(zhí)法評(píng)議調(diào)查組的工作，在調(diào)查組座談了解、實(shí)地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務(wù)。實(shí)地走訪了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大，并向局行風(fēng)監(jiān)督員及有關(guān)縣人大代表分別發(fā)放局機(jī)關(guān)和縣文化市場管理辦公室征求意見表，從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認(rèn)真分析，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題，剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時(shí)召開班子會(huì)議，認(rèn)真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評(píng)先改。9月7日晚，我局聯(lián)合公安、工商等職能部門，對中心城區(qū)夜市非法音像攤點(diǎn)開展集中清查，當(dāng)場查獲并收繳盜版光碟400余張，一定程度上震懾了非法攤點(diǎn)和游商，同時(shí)有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。
行政審批自查報(bào)告篇六
為切實(shí)鞏固行政審批事項(xiàng)的清理成果，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，根據(jù)政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全省行政審批事項(xiàng)清理成果貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案的通知》(贛府廳字[20xx]51號(hào))和市政府《關(guān)于開展行政審批事項(xiàng)清理落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》(瑞監(jiān)字[20xx]4號(hào))文件精神。我局高度重視，專門組織有關(guān)人員對行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，并開展了自查自糾。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、自查自糾工作情況及成效。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，深入開展行政審批自查自糾。
有關(guān)文件下發(fā)后，我局高度重視，專門召開專題會(huì)議安排部署，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格對照《通知》要求，對貫徹執(zhí)行情況深入開展自查自糾，堅(jiān)決做到不走過場，求實(shí)效，并結(jié)合實(shí)情形成自查報(bào)告。
(二)強(qiáng)化措施，注重實(shí)效，認(rèn)真貫徹執(zhí)行清理成果。
從自查自糾情況看，我局始終以“轉(zhuǎn)變政府行政職能，改革行政管理方式，規(guī)范行政審批行為，健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨，沒有出現(xiàn)明放暗收、改頭換面現(xiàn)象，并在涉及行政審批事項(xiàng)的各方面，采取有效措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政審批事項(xiàng)清理成果，取得明顯成效，使我局行政審批程序逐步規(guī)范，行政審批效率明顯提高。一是依法清理行政審批事項(xiàng)。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署和要求,我局按照職權(quán)法定的原則，對行政審批事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體、審批條件、審批程序、審批時(shí)限逐項(xiàng)進(jìn)行了清理，對依法保留的行政審批項(xiàng)目明確了審批條件、程序、期限，最大限度地減少審批部門和審批工作人員的自由裁量權(quán)，從源頭上鏟除了腐化根源。二是規(guī)范精減行政審批項(xiàng)目。我局堅(jiān)持“精減目標(biāo)不動(dòng)搖，辦結(jié)期限再縮短10%-30%”的原則，扎實(shí)開展行政審批事項(xiàng)清理工作。并對有關(guān)的審批事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等內(nèi)容也實(shí)行了對外公示。三是創(chuàng)新行政審批服務(wù)機(jī)制。按照便民、高效的原則進(jìn)行論證，將審批的事項(xiàng)全部納入市政府行政服務(wù)中心管委會(huì)。嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口對外”制度，履行“一次性告知”、“一站式”服務(wù)。四是優(yōu)化再造行政操作流程。我局將審批程序通過精心整合，進(jìn)行了行政審批流程再造。同時(shí)，按照網(wǎng)上審批電子監(jiān)察系統(tǒng)格式要求，以表格的形式固化在系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)申請人可以通過網(wǎng)絡(luò)申請行政審批，進(jìn)一步縮短了行政審批時(shí)限，使原審批手續(xù)繁雜、時(shí)間長的矛盾得到有效緩解，真正做到了環(huán)節(jié)上最精簡、時(shí)間上最快捷、形式上最便民。五是建立監(jiān)督檢查制度。依法履行了監(jiān)督檢查職能，許可核實(shí)工作人員做到持有效行政執(zhí)法證件。撤銷、注銷行政許可程序符合法律規(guī)定，做到了先電話通知，后下發(fā)通知書，然后在新聞媒體上實(shí)行公告。對被許可人從事違法行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)依法給予了處理，監(jiān)督檢查案卷做到了立卷歸檔裝訂成冊。另外，對一些資料不完善的礦山，我局通過年檢的方式責(zé)令其進(jìn)行整改，并敦促了業(yè)主要盡快完善相關(guān)資料。
二、存在的主要問題及意見建議。
(一)存在的主要問題。一是存在重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象。將精力重點(diǎn)放在如何辦理許可證方面，但對取得許可后的單位和個(gè)人是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，監(jiān)管相對較為寬松。二是因歷史遺留問題，礦山的地質(zhì)報(bào)告和開發(fā)利用方案等資料還不夠完善。
(二)意見建議。一是要盡快制定行政許可監(jiān)督配套制度，構(gòu)建合法、有效、可操作性強(qiáng)的行政許可監(jiān)督體系。二是制定完善的行政審批監(jiān)督辦法或規(guī)程，保證此次行政審批事項(xiàng)的.清理結(jié)果順利實(shí)施，保證行政審批制度改革順利進(jìn)行。
三、下一步縮減計(jì)劃及行政審批流程圖表。
(一)縮減計(jì)劃。我局現(xiàn)僅保留的行政許可項(xiàng)目1個(gè)。無新增項(xiàng)目，但根據(jù)上級(jí)主管部門的精神，對“礦山企業(yè)承包、租賃經(jīng)營”審批項(xiàng)目改為備案的許可項(xiàng)目。依據(jù)《江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》第二十九條，期限由原承諾辦理期限25日縮短為18日;探礦權(quán)和市級(jí)以上發(fā)證采礦權(quán)申請、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓、變更、注銷審批項(xiàng)目，依據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務(wù)院240號(hào)令)、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院241號(hào)令)、《探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》(國務(wù)院242號(hào)令)和《江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》，期限由原承諾辦理期限30日縮短為20日。同時(shí)依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務(wù)院241號(hào)令)和《江西省礦產(chǎn)資源開采管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，權(quán)限范圍內(nèi)(砂、石、粘土、頁巖)采礦權(quán)行政許可，在條件符合法定資格、數(shù)量、程序合法時(shí)，實(shí)行先申請后登記然后批復(fù)的程序，對準(zhǔn)予行政許可決定依法對外公開。期限由原承諾辦理期限30日縮短為20日。
見附表：1、劃定礦區(qū)范圍審批流程;。
2、新立采礦權(quán)發(fā)證辦理流程;。
3、采礦權(quán)延續(xù)發(fā)證辦理流程;。
4、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批流程;。
5、采礦權(quán)變更辦理流程;。
6、采礦權(quán)注銷辦理流程;。
7、礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓流程;。
8、上報(bào)贛州市級(jí)以上礦管部門登記發(fā)證的采礦權(quán)。
行政審批自查報(bào)告篇七
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政許可法》，規(guī)范行政審批行為，提高機(jī)關(guān)效能，完善“一站式”服務(wù)，根據(jù)縣政辦(2007)21號(hào)和縣監(jiān)察局(2007)13號(hào)檔精神，我局對現(xiàn)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了一次全面清理檢查，現(xiàn)將清理檢查情況匯報(bào)如下：
為了落實(shí)黨精神，不走過場，我局對這次清理檢查高度重視，成立了以局長高輝為組長的清理檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對農(nóng)機(jī)局所有的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理檢查。
農(nóng)機(jī)局作為政府直屬機(jī)構(gòu)，其行政許可審批項(xiàng)目共有7項(xiàng)，非行政許可審批項(xiàng)目1項(xiàng)。
分別是：行政許可審批項(xiàng)目：
1：農(nóng)業(yè)機(jī)械登記，核發(fā)號(hào)牌及行駛證。
2：核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證。
3：農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)。
4：農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證年度審驗(yàn)。
5：農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證核發(fā)。
6：農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)資格證書的鑒定核發(fā)。
7：跨區(qū)作業(yè)證核發(fā)非行政許可審批項(xiàng)目。
8：農(nóng)機(jī)駕校初審。
1--4項(xiàng)由農(nóng)機(jī)監(jiān)理站負(fù)責(zé)辦理，第6項(xiàng)由職業(yè)技能鑒定站負(fù)責(zé)辦理。第5、7、8三項(xiàng)由農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)辦理。
上述八項(xiàng)行政許可審批項(xiàng)目，1~4項(xiàng)是依據(jù)《道交法》的規(guī)定設(shè)立，第5項(xiàng)是依據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》設(shè)立，第6項(xiàng)是依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知》設(shè)立，第7項(xiàng)依據(jù)農(nóng)業(yè)部《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》設(shè)立，第八項(xiàng)是根據(jù)安徽省農(nóng)機(jī)局《安徽省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校(班)審批管理規(guī)定》。
上述八項(xiàng)行政許可項(xiàng)目收費(fèi)依據(jù)：1~4項(xiàng)收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)是省財(cái)政廳、省物價(jià)局皖價(jià)費(fèi)〈2005〉172號(hào)檔。第5項(xiàng)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)為省財(cái)政廳、物價(jià)局皖價(jià)費(fèi)(2001)276號(hào)檔。第6項(xiàng)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)為省財(cái)政廳、物價(jià)局皖價(jià)行費(fèi)[1998]22號(hào)第文件。7，8兩項(xiàng)不收費(fèi)。
通過檢查，沒有違反規(guī)定擅自設(shè)立行政許可項(xiàng)目，沒有對符合法定條件的申請不予受理，沒有擅自收費(fèi)現(xiàn)象，也沒有不按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的。
對于行政審批項(xiàng)目的辦理，按照農(nóng)業(yè)部及省局文件規(guī)定，嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作，并制成流程圖，使前來辦理的人能夠一目了然，有的項(xiàng)目辦理流程還發(fā)布到我局的網(wǎng)站上，方便了機(jī)手和農(nóng)民，在日常工作中，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，微笑接待制，行政審批崗位責(zé)任制，過錯(cuò)責(zé)任追究制。在行政審批過程中，不定期進(jìn)行督查，督查的主要內(nèi)容有：法定職責(zé)履行情況、審批程序的執(zhí)行情況、審批行為的規(guī)范化程度、違規(guī)行為查處改正情況。
行政審批，責(zé)任重大，事關(guān)政府形象，人民利益，隨著依法治國的進(jìn)程，我局將進(jìn)一步深化行政審批責(zé)任制，依法行政，把我縣的農(nóng)機(jī)化工作納入法制化管理軌道。
行政審批自查報(bào)告篇八
本文目錄。
市監(jiān)察局：
根據(jù)《廣安市監(jiān)察局、廣安市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于做好迎接省檢察廳、省政務(wù)服務(wù)中心對行政審批等事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查相關(guān)工作的通知》(廣監(jiān)發(fā)〔xx〕8號(hào))要求，我局對相關(guān)行政審批等事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
(一)“兩集中、兩到位”全面落實(shí)。按照市委、市政府“兩集中、兩到位”要求和廣安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局“三定”方案，由局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂首席代表授權(quán)書，授予審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)、窗口管理權(quán)和印章使用權(quán)。同時(shí)，將行政審批事項(xiàng)集中到行政審批科，行政審批科及其從事行政審批的人員集中到政務(wù)服務(wù)中心。
(二)行政審批事項(xiàng)依法辦理。嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)窗口對外”，除現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證外，行政審批事項(xiàng)的咨詢、申請、受理、審批、辦結(jié)制證、取件等環(huán)節(jié)一律實(shí)行政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場辦理。對符合申請條件和申報(bào)資料的行政申請事項(xiàng)，予以受理，嚴(yán)格按照承諾時(shí)限予以辦結(jié);對不符合申請條件和申報(bào)資料的行政申請事項(xiàng)，執(zhí)行一次性告知制度，提供該項(xiàng)行政審批的辦事指南，并現(xiàn)場告知所欠缺條件、需要補(bǔ)齊資料等，待符合法定條件和申報(bào)資料后再予以受理。
(三)行政審批事項(xiàng)管理得到強(qiáng)化。我局所有行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心受理、辦理，無體外循環(huán)現(xiàn)象。省、市政府公告的行政審批事項(xiàng)全部清理到位，行政審批事項(xiàng)、審批部門、審批程序、審批承諾時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在部門網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站如實(shí)公布。規(guī)范審批流程，逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時(shí)限和責(zé)任人，最大限度減少窗口工作人員在行政審批上的自由裁量權(quán)。
(四)依法審批監(jiān)督制度進(jìn)一步健全。建立了行政審批監(jiān)督、監(jiān)管制度，形成了部門和窗口、窗口內(nèi)部行政審批相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制。窗口工作人員認(rèn)真履職，不存在擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請人義務(wù)、對符合法定條件的行政審批不予受理或不予批準(zhǔn);不存在對不符合法定條件的事項(xiàng)進(jìn)行受理甚至予以批準(zhǔn)，無超時(shí)辦理、辦理中亂收費(fèi)等情況發(fā)生。
(五)適時(shí)選派和輪換行政審批工作人員。根據(jù)我局審批事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點(diǎn)，除市房產(chǎn)管理局、市房產(chǎn)交易中心整體進(jìn)駐外，每年選派和輪換行政審批工作人員，使更多的工作人員熟悉全局業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，最大限度提升辦事效率和工作責(zé)任感。
(六)行政審批通用軟件得到統(tǒng)一使用。在行政審批事項(xiàng)辦理過程中，統(tǒng)一使用行政審批通用軟件，將辦件信息及時(shí)、如實(shí)、規(guī)范錄入軟件，并按規(guī)定出具各類書面。
通知書。
批量辦理符合規(guī)范要求。
(七)公眾評(píng)價(jià)全面開展。對行政審批事項(xiàng)辦結(jié)取件中，全面執(zhí)行公眾評(píng)價(jià)制度;對公眾評(píng)價(jià)不滿意的，認(rèn)真分析原因，查找工作不足之處，及時(shí)總結(jié)并做出修正，提高了服務(wù)質(zhì)量。
(八)其他工作。根據(jù)《廣安市人民政府關(guān)于印發(fā)市本級(jí)保留和取消行政審批項(xiàng)目的通知》(廣市府發(fā)〔xx〕32號(hào))要求，對行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了清理，編制了辦事指南。目前，市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)電子政務(wù)大廳建設(shè)已開展。xx年7月1日至xx年7月底，我局各窗口共受理行政審批件16029件(其中，房產(chǎn)交易11273件)，辦結(jié)16247件(其中房產(chǎn)交易11280件)。受理件中，無超期件，滿意度達(dá)99.78%，評(píng)議率99.22%以上，現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)100%，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。
(一)窗口工作人員不穩(wěn)定。由于我局行政審批事項(xiàng)多，審批環(huán)節(jié)復(fù)雜，為使更多的工作人員熟悉全局業(yè)務(wù)，除市房產(chǎn)管理局、市房產(chǎn)交易中心外，窗口工作人員實(shí)行選派和輪換制度。由于選派人員來自不同科室，對業(yè)務(wù)熟悉程度不一，職業(yè)素養(yǎng)參差不齊。
(二)激勵(lì)機(jī)制不成熟。對窗口工作人員的管理中，未形成成熟的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致個(gè)別工作人員不安心，部分同志不愿在窗口工作等情況時(shí)有發(fā)生。
(一)強(qiáng)化人員素質(zhì)。新選派進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的工作人員，從工作紀(jì)律、服務(wù)軟件、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面強(qiáng)化學(xué)習(xí)，確保窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。
(二)完善激勵(lì)機(jī)制。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確窗口工作人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對經(jīng)過政務(wù)服務(wù)中心工作、回到局機(jī)關(guān)的工作人員，在提職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮。
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按照縣委“四查四比，勇奪全國百強(qiáng)縣“的統(tǒng)一安排部署，通過第一階段的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考，對縣委“促進(jìn)思想大解放、觀念大更新、能力大提升、發(fā)展大提速”的總體思路有了進(jìn)一步的把握，增強(qiáng)了必勝的信心?，F(xiàn)將第一階段有關(guān)情況分析自查如下：
(一)潛心學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。一是對“四查四比，勇奪全國百強(qiáng)縣”主題實(shí)踐活動(dòng)的重大意義有了進(jìn)一步理解;二是對在全縣開展“四查四比，勇奪全國百強(qiáng)縣”活動(dòng)的重大意義和深遠(yuǎn)影響有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí);三是堅(jiān)持用“四查四比，勇奪全國百強(qiáng)縣”來統(tǒng)領(lǐng)工作、指導(dǎo)工作的意識(shí)有了進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)深入實(shí)踐，惠商惠民。
一是服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全程跟蹤、全程代辦、并聯(lián)審批、延時(shí)預(yù)約、上門回訪等服務(wù)“組合拳”基礎(chǔ)上，深入實(shí)施了審批收費(fèi)“一費(fèi)制”、審批保駕直通制、審批服務(wù)派駐制、雙休日辦理制“四制”服務(wù)套餐，提升“鉆石”服務(wù)品質(zhì)。向到大廳辦事的企業(yè)發(fā)放了意見征求卡，征集管理辦在服務(wù)方面存在的問題以及創(chuàng)新發(fā)展的意見和建議。根據(jù)企業(yè)提出的意見，管理辦迅速編制了《遼中縣行政審批服務(wù)指南》，解決企業(yè)到審批服務(wù)中心辦理審批手續(xù)多次往返、延時(shí)審批、廳外收費(fèi)等問題。
二是服務(wù)效能進(jìn)一步提升。管理辦通過橫向和縱向?qū)Ρ?，衡量自我，放眼全市，查出差距，比出?dòng)力。參照蘇家屯審批事項(xiàng)由承諾件全部改為即辦件，對我縣審批事項(xiàng)審批時(shí)限進(jìn)行全面梳理，并按縣政府的具體要求，決定將我縣涉企涉項(xiàng)審批事項(xiàng)的審批時(shí)限平均縮短2/3，即辦率達(dá)到80%以上，解決審批服務(wù)工作的核心問題，促進(jìn)審批提速。
三是審批機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新?！芭芊蛛x”是沈陽市在行政審批體制改革工作上的一項(xiàng)壯舉，更是今后一段時(shí)期沈陽市行政審批管理體制調(diào)整的方向。日前，在審批管理辦的積極推進(jìn)下，國、地稅窗口率先實(shí)施“批管分離”，打破了“批管不分，以批代管”的傳統(tǒng)格局，簡化審批程序，取消所屬專管員審核簽環(huán)節(jié)，只要材料齊全，廳內(nèi)即辦即結(jié)。
1、“我是軟環(huán)境”的意識(shí)有待增強(qiáng)。有些工作人員打造軟環(huán)境的主體意識(shí)淡薄，不能自覺地服從、服務(wù)于近海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。有的窗口只考慮部門利益、局部利益、小團(tuán)體利益、個(gè)人利益，窗口之間搞推諉扯皮、互相掣肘，影響了審批服務(wù)效率的提高。
2、工作作風(fēng)需進(jìn)一步改進(jìn)。由于過去管理辦存在重服務(wù)輕管理的思想，對駐廳人員多理解少監(jiān)管，致使有的駐廳人員在工作時(shí)間仍然存在隨意離崗、串崗、上網(wǎng)聊天、玩電子腦游戲等違反工作紀(jì)律的行為，工作紀(jì)律松弛、自由散漫的不良習(xí)氣沒有徹底根除，嚴(yán)重?fù)p害了政府窗口的形象。
3、駐廳人員的綜合素質(zhì)有待提高。大多數(shù)窗口工作人員都是單位挑選的精兵強(qiáng)將，但有的單位把一些難管理、素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精的人員派至窗口工作，人為弱化窗口職能，制約了行政審批服務(wù)的提質(zhì)升級(jí)。
4、創(chuàng)新服務(wù)主動(dòng)性普遍缺乏。循規(guī)蹈矩，創(chuàng)新意識(shí)差，怕負(fù)責(zé)任，不能積極地、想方設(shè)法地為企業(yè)和群眾排憂解難。在一次性告知的落實(shí)方面還不夠，企業(yè)辦理審批手續(xù)尚需多次往返，影響了審批效能的提升。遇到困難繞著走，出現(xiàn)問題采取回避態(tài)度，缺乏迎著困難上、勇于挑重?fù)?dān)的工作作風(fēng)。
5、“前店后坊”現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別部門為保住自身的利益，把審批服務(wù)中心窗口作為“收發(fā)室”，尚未“整建制”進(jìn)廳，依然存在“兩頭受理”、“廳外審批”現(xiàn)象，極大地?fù)p害了遼中發(fā)展軟環(huán)境。
6、應(yīng)進(jìn)未進(jìn)，政府決策執(zhí)行不到位。有些單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高，只考慮部門利益、個(gè)人權(quán)利，過多地強(qiáng)調(diào)困難性、習(xí)慣性，對縣委、縣政府有關(guān)審批事項(xiàng)進(jìn)駐和辦理政策、規(guī)定執(zhí)行不力，落不到位。致使規(guī)范進(jìn)廳工作成為長抓不懈的老大難問題，嚴(yán)重制約了我縣服務(wù)型、效能型政府的打造。
7、缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。部門與部門之間各自為政，以自己的職權(quán)范圍和執(zhí)法依據(jù)要求投資者履行相關(guān)手續(xù)，申報(bào)資料重復(fù)收取，沒有形成“一表制”的協(xié)調(diào)辦公、聯(lián)合辦公的審批方式。
8、審批服務(wù)中心的管理職能弱化。服務(wù)中心與各窗口單位只是一種協(xié)調(diào)服務(wù)關(guān)系，人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)掌握在主管部門手里，服務(wù)中心缺少奏效剛性的行政和經(jīng)濟(jì)制約手段，只能靠人文關(guān)懷、思想疏導(dǎo)、檢查通報(bào)等手段加以管理，派駐人員脫離主體監(jiān)管，且窗口主管部門很少過問，出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。
9、強(qiáng)化管理出現(xiàn)抵觸情緒。由于大廳采取多項(xiàng)舉措進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，至此，個(gè)別駐廳工作人員愈加感覺不適應(yīng)，產(chǎn)生逆反心理，紛紛通過本部門領(lǐng)導(dǎo)要求退廳，不答應(yīng)就私自不上崗。管理辦又缺乏相應(yīng)的剛性制約手段，致使管理難度愈來愈大。
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各位代表：
根據(jù)縣人大常委會(huì)的部署，我局于8月中旬開始著手開展縣人大代表評(píng)議我局行政執(zhí)法的準(zhǔn)備，并對xx年1月以來行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面回顧，認(rèn)真開展自查自糾工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、文體行政執(zhí)法評(píng)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
縣人大常委會(huì)組織人大代表對我局進(jìn)行行政執(zhí)法評(píng)議，是對我們文體行政執(zhí)法和行政管理工作的一次全面監(jiān)督和檢查，體現(xiàn)了人大代表對我縣文化體育工作的關(guān)心和支持。人大的評(píng)議，對于提高我們的法律意識(shí)和勤政廉政水平，加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的文化。
(一)思想上高度重視。對于這次人大行政執(zhí)法評(píng)議，我們根據(jù)縣人大常委會(huì)。
年度工作計(jì)劃。
在年初就擺上了重要議事日程，在局系統(tǒng)會(huì)議上進(jìn)行過專題部署落實(shí)。在接到浙象人大[xx]23號(hào)《關(guān)于組織縣人大代表評(píng)議縣公安局、建設(shè)局、文體局、海洋漁業(yè)局行政執(zhí)法工作的意見》后，我局又專門召開了黨政班子聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究，并把這項(xiàng)工作列為一段時(shí)間內(nèi)的中心工作。
(二)組織上保障有力。我們專門建立了由局長任組長，班子成員和縣體育中心主任為副組長，機(jī)關(guān)科室、局屬單位及局工、青、婦組織負(fù)責(zé)人為成員的文體局行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)互動(dòng)的組織保障體系。同時(shí)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系、責(zé)任科室。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)評(píng)議工作意見和調(diào)查組的要求，及時(shí)制訂并行文下發(fā)了《縣文體局行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”
工作方案。
》，對行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”工作指導(dǎo)思想、行政執(zhí)法評(píng)議的內(nèi)容及時(shí)限、行政執(zhí)法評(píng)議和“迎評(píng)”工作的方法步驟進(jìn)行了明確。
(三)行動(dòng)上落實(shí)到位。按照“迎評(píng)”工作方案，我們對各項(xiàng)安排有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地予以了落實(shí)。一是于xx月20日召開了系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一對評(píng)議工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與評(píng)議活動(dòng)的積極性和自覺性。二是竭力協(xié)助、配合縣人大常委會(huì)行政執(zhí)法評(píng)議調(diào)查組的工作，在調(diào)查組座談了解、實(shí)地走訪等過程中給予了力所能及的協(xié)作和服務(wù)。三是廣開言路，抓好自查自糾。實(shí)地走訪了全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大，并向局行風(fēng)監(jiān)督員及有關(guān)縣人大代表分別發(fā)放局機(jī)關(guān)和縣文化市場管理辦公室征求意見表，從不同角度、不同方面收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納，認(rèn)真分析，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題，剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時(shí)召開班子會(huì)議，認(rèn)真研究對策，制定整改措施，做到邊查邊改、未評(píng)先改。9月7日晚，我局聯(lián)合公安、工商等職能部門，對中心城區(qū)夜市非法音像攤點(diǎn)開展集中清查，當(dāng)場查獲并收繳盜版光碟400余張，一定程度上震懾了非法攤點(diǎn)和游商，同時(shí)有效規(guī)范了我縣音像市場秩序。
行政審批自查報(bào)告篇九
縣監(jiān)察局、縣政務(wù)服務(wù)中心：
根據(jù)《市監(jiān)察局市人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于做好迎接省監(jiān)察廳、省政務(wù)服務(wù)中心對行政審批等事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查相關(guān)工作的通知》（監(jiān)發(fā)20118號(hào)）要求，我鎮(zhèn)對現(xiàn)有的行政審批進(jìn)行認(rèn)真、徹底的自查自糾，現(xiàn)就我鎮(zhèn)規(guī)范行政審批行為自查情況報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)搞好規(guī)范行政審批行為自查自糾工作，我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)書記切實(shí)負(fù)責(zé)，從黨政辦抽調(diào)2人專門負(fù)責(zé)對現(xiàn)有的行政審批進(jìn)行認(rèn)真、徹底的自查自糾。
二、嚴(yán)格自查自糾
制作各類標(biāo)牌、相關(guān)制度，按照“一規(guī)范”、“二上墻”、“四登記”、“五制度”、“六公開”、“八告知”的要求，突出首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度、廉政建設(shè)制度、責(zé)任追究制度、預(yù)約服務(wù)制度的工作制度，穩(wěn)步實(shí)施服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)化。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)情況
5.工作人員按值班制度統(tǒng)一安排、業(yè)務(wù)技能熟練、用語文明、態(tài)度熱情。工作設(shè)置了首問責(zé)任崗，工作時(shí)間窗口無空崗現(xiàn)象。
（二）推行全程代辦服務(wù)工作
1.加大宣傳，擴(kuò)大影響。我鎮(zhèn)對便民服務(wù)中心全程代理制度進(jìn)行大力宣傳，截止目前，共下發(fā)宣傳資料200份，各村（社區(qū)）制作宣傳欄1期，書寫標(biāo)語3幅。充分利用各種媒介宣傳便民服務(wù)中心職能和作用，及時(shí)總結(jié)和推廣便民服務(wù)中心運(yùn)行工作中的經(jīng)驗(yàn)和好的典型，營造良好的輿-論氛圍確保了便民服務(wù)中心的效能得到充分的發(fā)揮。
2.對公布的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全程代理。對權(quán)限在上級(jí)的行政許可類事項(xiàng)，便民服務(wù)中心開展初審、呈報(bào)、代理服務(wù)。對審批服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)少、頻率低的項(xiàng)目進(jìn)行辦理整合，實(shí)行一人多崗、一專多能。
（三）建設(shè)村全程代辦點(diǎn)
2.將服務(wù)事項(xiàng)及好辦事流程、服務(wù)內(nèi)容、法定辦事時(shí)限和壓縮后承諾時(shí)限公示上墻；
（四）鎮(zhèn)黨委、政府高度重視便民服務(wù)中心工作，積極配合縣政務(wù)服務(wù)中心工作
2.積極配合縣政務(wù)服務(wù)中心的電子政務(wù)建設(shè)及政務(wù)公開工
作，報(bào)送信息量居各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列；
3.嚴(yán)格按照市縣政務(wù)服務(wù)中心要求，及時(shí)報(bào)送受理事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)月報(bào)表，確保數(shù)據(jù)真實(shí)無誤
便民服務(wù)中心自10年7月以來共發(fā)放宣傳資料3700余份，接待辦事群眾及咨詢政策的700余人。其中及時(shí)辦理362件，待辦中的28件，咨詢政策557件，不符合相關(guān)政策退回的3件。危房改造20戶為民提供法律咨詢服務(wù)68人次，調(diào)解民事糾紛1件，接待處理人民來信來訪9人次，辦理照顧生育二孩28人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療全年參保人員達(dá)95%以上。全年為民義務(wù)咨詢科技知識(shí)3866人次，印發(fā)宣傳資料259份，同時(shí)為三農(nóng)提供了充足的種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)具等，全面落實(shí)了糧食直補(bǔ)，農(nóng)機(jī)退耕還林等政策性補(bǔ)貼。
三、存在問題
經(jīng)過開展自查自糾活動(dòng)，我鎮(zhèn)在行政審批事項(xiàng)工作貫徹執(zhí)行情況總體是良好的，但也存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方，主要是：
2、對行政許可審批項(xiàng)目的監(jiān)督檢查制度還不夠完善；
3、學(xué)習(xí)不夠重視，特別是對行政審批事項(xiàng)工作貫徹執(zhí)行力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；
4、由于資金困難，村級(jí)代辦設(shè)置不完善，網(wǎng)絡(luò)政務(wù)普及度不夠。
四、下步打算
一是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。 重點(diǎn)加強(qiáng)對行政審批人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政審批辦理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二是進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立健全長效監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善行政審批的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對程序、實(shí)體的監(jiān)督檢查、使行政審批行為逐步走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道，努力實(shí)現(xiàn)審批行為的實(shí)體公正和程序正當(dāng)。
三是強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，讓群眾了解辦事程序，充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，營造依法審批的良好氛圍。
我鎮(zhèn)行政審批將通過進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，精簡行政審批程序，減少行政審批環(huán)節(jié)，鞏固行政審批制度改革成果，提高辦事效率，強(qiáng)化服務(wù)量推進(jìn)公共績效管理和效能政府建設(shè)，鞏固和深化法治政府、責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)。
二零一一年九月十九日
縣政府法制辦:
根據(jù)黑龍江省人民政府法制辦公室《關(guān)于開展全省行政審批（許可）實(shí)施及整頓非公有制發(fā)展檢查工作的通知》要求，我局結(jié)合實(shí)際，對近年來行政審批（許可）工作進(jìn)行了認(rèn)真自檢自查，現(xiàn)將自檢自查情況匯報(bào)如下：
一、行政審批（許可）工作的基本情況
（一）認(rèn)真做好行政審批項(xiàng)目清理、公示工作
根據(jù)《黑龍江省人民政府關(guān)于保留和取消行政審批（許可）事項(xiàng)的決定》（省政府1號(hào)令）和《中共黑龍江辦公廳、黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)全省大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)暨中小企業(yè)工作會(huì)議精神督查要點(diǎn)的通知》工作要求，我局完成了涉及企業(yè)登記、廣告的行政許可審批事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的細(xì)化規(guī)范工作。經(jīng)清理將原有的審批項(xiàng)目壓縮為3項(xiàng)：其中行政許可項(xiàng)目2項(xiàng)，分別是公司（有限責(zé)任公司、股份有限公司）、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立（開業(yè)）、變更、注銷、備案登記。非行政許可審批事項(xiàng)1項(xiàng)，是企業(yè)集團(tuán)設(shè)立、變更、注銷登記及章程備案。并制定下發(fā)《嘉蔭縣工商局關(guān)于公布調(diào)整后的行政審批事項(xiàng)細(xì)化內(nèi)容的通知》將壓縮后的3項(xiàng)審批項(xiàng)目規(guī)范細(xì)化內(nèi)容通過窗口登記指南（告知單）、大廳觸摸屏和**紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行公開。
1
同時(shí)，我局將行政審批時(shí)限從法定的20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日（承諾時(shí)限）。
對清理調(diào)整保留的項(xiàng)目，我局辦理的.地址縣工商局登記服務(wù)窗口，且相關(guān)項(xiàng)目名稱和規(guī)范細(xì)化內(nèi)容的公開方式在紅盾信息網(wǎng)進(jìn)行了公布。
（二）、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府工作要求。
為貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求，進(jìn)一步提高行政效率，優(yōu)化投資環(huán)境，按照縣政府工作部署和要求，我局將所有審批服務(wù)職能集中到登記注冊大廳窗口辦理，集中履行職能，嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)守承諾時(shí)限，所有設(shè)立登記項(xiàng)目一律到中心窗口集中辦理。根據(jù)“人進(jìn)中心、公章進(jìn)中心、值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)中心、所有手續(xù)進(jìn)中心”的要求，明確了首席代表、ab角制度和值班領(lǐng)導(dǎo)，成立行政審批辦公室，全權(quán)負(fù)責(zé)我局便民服務(wù)中心窗口行政審批職能，實(shí)行一個(gè)窗口對外，保證了企業(yè)的設(shè)立登記申請能夠在便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)一站式辦結(jié)。
（三）健全完善行政審批管理制度，積極開展注冊登記制度創(chuàng)新。
予的事權(quán)開展企業(yè)登記工作，在材料齊全，并符合法定形式的前提下，對簡易登記事項(xiàng)實(shí)行“直接審查通過制”登記，在窗口一次辦結(jié)，當(dāng)場許可；對涉及前置審批的登記事項(xiàng)實(shí)行“審查—核準(zhǔn)”的一審一核制登記；對復(fù)雜登記事項(xiàng)實(shí)行“集體合議制”登記。
“企業(yè)登記授權(quán)制度”是為充分發(fā)揮企業(yè)注冊登記工作職能，改善投資環(huán)境，下放審批權(quán)限，簡化審批手續(xù)，切實(shí)為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、高效、便民的服務(wù)而實(shí)施的一項(xiàng)重大改革舉措，將有助于提高行政效率，方便人民群眾，有助于增強(qiáng)了企業(yè)登記工作人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法行政意識(shí)，提高工作質(zhì)量，有助于工商廉政文化的建設(shè)。
二、行政審批工作中存在的問題
近年來，我局嚴(yán)格按照對外公布的行政審批項(xiàng)目、管理服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)部審批項(xiàng)目目錄開展行政審批和服務(wù)工作，沒有進(jìn)行變相審批或超范圍審批，也無超時(shí)審批、不作為等違法審批現(xiàn)象，但自2015年《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》正式施行以來,由于各相關(guān)職能部門對《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的理解執(zhí)行不一,給企業(yè)(個(gè)體)注冊登記和監(jiān)督管理工作造成很大困惑,也給廣大市民申請注冊登記造成極大不便。
得食品生產(chǎn)許可后，辦理工商登記?？h級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定審核相關(guān)資料、核查生產(chǎn)場所、檢驗(yàn)相關(guān)產(chǎn)品；對相關(guān)資料、場所符合規(guī)定要求以及相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者要求的，應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予許可的決定。其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可后，辦理工商登記。法律、法規(guī)對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！钡趯?shí)際執(zhí)行中,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門未執(zhí)行法律法規(guī)對食品生許可的規(guī)定,要求企業(yè)(個(gè)體)工商戶先到工商部門辦理登記,然后再到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理食品生產(chǎn)許可,給廣大人民群眾申請注冊造成極大的不便。為此市民多次向縣政府反映,我局也就此問題向縣政府做了情況匯報(bào)，希望相關(guān)部門能給予妥善解決。
三、下一步工作打算
行政審批制度（許可）工作對于簡化行政審批程序，規(guī)范行政審批行為，促進(jìn)依法行政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗具有重要意義。在今后的工作中，我局將嚴(yán)格按照《行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，加強(qiáng)依法行政，推動(dòng)行政審批工作向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明轉(zhuǎn)變，全力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，為**建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
**縣工商行政管理局
二0一0年八月十九日
縣政務(wù)服務(wù)中心：
為確實(shí)抓好我局行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范工作，我局組織專門力量，認(rèn)真按照、縣政府對行政審批制度改革自查工作的要求，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)將主要工作報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。
行政審批規(guī)范工作，涉及到人民群眾的切身利益，是真正體現(xiàn)政府職能部門立黨為公執(zhí)政為民的具體表現(xiàn)。對此，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，就行政審批制度改革自查工作，作了統(tǒng)一安排部署，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)抓好抓落實(shí)。
二、行政審批項(xiàng)目情況。
近年來，我局認(rèn)真貫徹xx縣人民政府關(guān)于行政審批制度改革的精神，嚴(yán)格按照《行政許可法》規(guī)定和行政審批制度改革的有關(guān)政策，結(jié)合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨，使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，我局現(xiàn)有審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)1項(xiàng)，即煙草專賣零售許可。不列入行政許可，按備案管理的有1項(xiàng)，即煙草違法行為行政處罰案件。
二、規(guī)范內(nèi)部審批事項(xiàng)辦理程序。
行政審批實(shí)施程序是規(guī)范、制約行政許可行為，確保行政審批合法、高效的重要制度。我局根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，由相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)管需要，制定了《xx縣煙草專賣局貫徹實(shí)行行政許可配套制度》，嚴(yán)格規(guī)范局內(nèi)部審批事項(xiàng)辦理程序。明確并在我局政務(wù)公開欄等公示了審批事項(xiàng)的依據(jù)、辦理時(shí)限以及申請辦理?xiàng)l件和申請資料，給申請人提供了良好的行政服務(wù)。通過自檢自查，我局并未發(fā)現(xiàn)有超范圍審批項(xiàng)目、變相審批或擅自增加審批項(xiàng)目的現(xiàn)象存在。
三、面向社會(huì)，及時(shí)公布，接受監(jiān)督。
由我局負(fù)責(zé)行使的行政審批項(xiàng)目，其依據(jù)、內(nèi)容、條件、需要提交的材料、辦證程序、時(shí)限、審批結(jié)果、投訴電話等，在局政務(wù)公開欄、宣傳欄、單位協(xié)同辦公網(wǎng)向廣大群眾公布。方便申請人查詢，切實(shí)做到公開、公平、公正和便民、利民，增強(qiáng)了辦事透明度，提高了辦事效率，自覺接受社會(huì)的監(jiān)督。
雖然我們做了一定的行政審批制度改革工作，取得了一些成績，但仍還存在著一些不足之處，在今后的工作中，我們將繼續(xù)在定安縣政府的關(guān)心和支持下，認(rèn)真細(xì)致地開展工作，為使行政審批和執(zhí)法工作踏上一個(gè)新臺(tái)階，而努力奮斗。
2015年9月20日
行政審批自查報(bào)告篇十
縣政協(xié)行政審批制度執(zhí)行情況專題協(xié)商會(huì)是今年縣政協(xié)四個(gè)重點(diǎn)協(xié)商課題之一，為進(jìn)一步修改完善《縣政協(xié)行政審批制度執(zhí)行情況專題協(xié)商會(huì)籌備工作實(shí)施方案》，5月10日，縣政協(xié)組織召開《實(shí)施方案》征求意見座談會(huì)，征求縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委部分委員及17家相關(guān)縣直部門負(fù)責(zé)同志意見建議?？h政協(xié)副主席陳文昌出席會(huì)議并講話，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任陳麥如主持會(huì)議。
縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委對《實(shí)施方案》的背景、內(nèi)容作了詳細(xì)介紹，與會(huì)人員結(jié)合各自工作崗位特點(diǎn)，對《實(shí)施方案》提出了操作性和針對性較強(qiáng)的意見建議。會(huì)議通過了《實(shí)施方案》，并就縣政協(xié)行政審批制度執(zhí)行情況專題協(xié)商籌備工作進(jìn)行了安排部署。
陳文昌對大家提出的意見建議表示充分肯定。他指出，行政審批制度改革對建設(shè)陽光、高效、法治和服務(wù)型政府具有重要意義，各位委員和相關(guān)部門要圍繞此次主題深入開展調(diào)查研究，相互協(xié)調(diào)配合，聚集多方智慧，提出意見建議，積極有效推進(jìn)我縣行政審批制度改革，確保專題協(xié)商會(huì)開出實(shí)效。
行政審批自查報(bào)告篇十一
本人與行政審批服務(wù)科的同志們一道在市局黨組、分管領(lǐng)導(dǎo)及市政務(wù)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)下，在各縣（市、區(qū)）局、各科（室、所）的支持和配合下，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求，扎實(shí)開展親切服務(wù)、對標(biāo)創(chuàng)新和行政審批項(xiàng)目第七輪流程再造活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，較好地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
（一）完成日常辦件工作。
截止12月底，共辦理各類辦件2073件（其中：藥品89件，醫(yī)療器械116件，食品437件，健康證明1431件），辦結(jié)2048件。
（二）做好新增項(xiàng)目的銜接辦理。
4月份，食品生產(chǎn)和食品流通監(jiān)管職能調(diào)整至我局，相應(yīng)的行政許可事項(xiàng)隨即進(jìn)入窗口辦理，為保障新增項(xiàng)目順利銜接，一是及時(shí)印制了相關(guān)空白證表近4000份，二是制定上報(bào)了新增辦件項(xiàng)目的“六公開”材料，三是申辦了食品生產(chǎn)許可項(xiàng)目收費(fèi)許可證，開通了安徽省政府非稅收入管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)專線，四是及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)科室和人員展開食品生產(chǎn)、流通許可的辦件受理、審查、發(fā)證等工作。
（三）開展對標(biāo)提升活動(dòng)，開展行政審批第七輪流程再造。
一是進(jìn)一步提速增效。將食品生產(chǎn)許可項(xiàng)目的承諾時(shí)限由45個(gè)工作日縮減為30個(gè)工作日；將食品委托生產(chǎn)備案由承諾件調(diào)整為即辦件；將第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)注冊和第二類醫(yī)療器械經(jīng)營由承諾件調(diào)整為即辦件。二是開通“綠色通道”.對中新蘇滁產(chǎn)業(yè)園內(nèi)申報(bào)企業(yè)開通綠色通道。對缺少非必要要件的實(shí)行容缺審批，先受理后補(bǔ)充，給予相對人最大的便利。三是完成了所有辦件項(xiàng)目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制定。四是繼續(xù)開展親切服務(wù)活動(dòng)。
（四）扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。
根據(jù)中心黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案和支部安排，本人嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃內(nèi)容，積極參加各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記，撰寫心得體會(huì)和對照檢查材料，開展談心和回訪活動(dòng)，針對談心和回訪活動(dòng)所征求的意見建議制定相應(yīng)的整改措施，并從嚴(yán)從快進(jìn)行整改落實(shí)。
（五）加強(qiáng)對縣市區(qū)局審批服務(wù)工作的指導(dǎo)。
市局7月份對監(jiān)管事權(quán)重新進(jìn)行了劃分，將藥品零售（含零售連鎖門店）經(jīng)營許可、二類醫(yī)療器械經(jīng)營備案、三類醫(yī)療器械經(jīng)營（零售）下放各縣市區(qū)辦理，將餐飲服務(wù)、保健食品經(jīng)營項(xiàng)目下放給市轄區(qū)，開發(fā)區(qū)因無對應(yīng)機(jī)構(gòu)，其轄區(qū)內(nèi)的監(jiān)管事權(quán)仍市局承擔(dān)。為了新下放項(xiàng)目能夠順利銜接辦理，本人與窗口其他同志一起對各縣市區(qū)承辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，為各單位提供了部分許可證，()并隨時(shí)解答相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢。
（六）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作能力。
一是加強(qiáng)新增辦件項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)的'學(xué)習(xí)。食品生產(chǎn)和食品流通項(xiàng)目進(jìn)入窗口辦理后，在窗口人員沒有增加和調(diào)整的情況下，現(xiàn)有人員加強(qiáng)了對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并向?qū)I(yè)技術(shù)精湛的人員進(jìn)行虛心請教。二是組織了新修改《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，提高了業(yè)務(wù)能力，確保了項(xiàng)目的及時(shí)調(diào)整和辦理。三是積極參加各類相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和會(huì)議。本人先后參加了中心組織的赴蘇州、杭州政務(wù)服務(wù)中心的考察活動(dòng)，參加省局5月份和11月份召開的行政審批工作會(huì)議。組織相關(guān)人員參加了省局行政審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)和食品生產(chǎn)許可審查員培訓(xùn)。
（七）高標(biāo)準(zhǔn)完成許可卷宗檢查抽查。
5月份省政府法制辦組織對全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查，7月份市政府法制辦對我局依法行政案卷進(jìn)行檢查，11月底市效能辦與中心聯(lián)合對窗口許可卷宗進(jìn)行抽查，為高標(biāo)準(zhǔn)做好每次檢查和省局將要組織的20工作考核準(zhǔn)備工作，窗口人員對許可資料認(rèn)真進(jìn)行整理和自查，部分制作成卷宗，分類存放，有時(shí)還利用周末時(shí)間進(jìn)行。
二、工作打算。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)尤其是對新出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高依法審批的能力。
2、落實(shí)省局行政審批工作會(huì)議精神，積極探索我市藥監(jiān)系統(tǒng)行政審批服務(wù)工作“審、批、查”改革的方法和路子。
3、繼續(xù)開展親切服務(wù)和對標(biāo)創(chuàng)新提升活動(dòng)，以爭創(chuàng)“紅旗窗口”為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作要求。
行政審批自查報(bào)告篇十二
20xx年5月13日，國務(wù)院召開全國電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作。按照省政府統(tǒng)一部署，我局大力推進(jìn)簡政放權(quán)，取得了階段性成效。我局原有行政審批事項(xiàng)53項(xiàng)，其中行政許可37項(xiàng)，非行政許可審批16項(xiàng)?，F(xiàn)已取消行政審批14項(xiàng)，下放行政審批5項(xiàng)，合并行政審批13項(xiàng)，轉(zhuǎn)化為其它權(quán)力2項(xiàng)，截至目前，只有行政許可19項(xiàng)。對照專項(xiàng)督查的6項(xiàng)主要內(nèi)容，落實(shí)情況如下：
一、工作成效。
(一)及時(shí)承接國務(wù)院下放的行政審批事項(xiàng)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔20xx〕11號(hào))附件1第47項(xiàng)，“進(jìn)入林業(yè)部門管理的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批”下放至省級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門的處理決定，為做好省級(jí)行政審批的承接工作，經(jīng)我局申報(bào)，省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)已將行政權(quán)力基本編碼第0100335000項(xiàng)“單位和個(gè)人進(jìn)入地方級(jí)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)研究觀測、調(diào)查、參觀旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批”調(diào)整為“單位和個(gè)人進(jìn)入森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)從事教學(xué)研究觀測、調(diào)查、參觀旅游、教學(xué)實(shí)習(xí)、拍攝影片、登山等活動(dòng)審批”。
(二)按照“三集中、三到位”要求，規(guī)范有序地辦理行政審批事項(xiàng)。
我局保留的'行政許可審批事項(xiàng)共19項(xiàng)，主要涉及1個(gè)行政處室和3個(gè)參公事業(yè)單位。去年省委、省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步簡政放權(quán)加快轉(zhuǎn)變政府職能的實(shí)施意見》以及省政府專門召開省級(jí)部門進(jìn)駐省政務(wù)服務(wù)中心“三集中三到位”工作推進(jìn)會(huì)后，我局高度重視，召開黨委會(huì)專題研究貫徹落實(shí)措施及工作安排，并在日常工作中不斷完善相關(guān)措施，解決遇到的問題。
一是成立機(jī)構(gòu)。局黨委會(huì)研究決定成立局行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，單獨(dú)運(yùn)行，人員由主要承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的4個(gè)處室(單位)各抽調(diào)1人共4人組成。
二是安排專項(xiàng)資金，保障工作順利開展。我局在去年年度預(yù)算安排中專門安排局審批辦20xx年度20萬元資金，用于必要的設(shè)備購置、材料印刷等開支，保障審批辦各項(xiàng)工作順利開展。
三是統(tǒng)一辦理地點(diǎn)。我局規(guī)定所有審批事項(xiàng)必須到省政務(wù)中心大廳辦理，關(guān)閉了局本部內(nèi)網(wǎng)受理功能，統(tǒng)一集中到省政務(wù)中心窗口辦理行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批受理、送達(dá)、審查、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，全面實(shí)行“一窗式受理、一表性申報(bào)，一站式服務(wù)”，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，提高窗口辦結(jié)率。
四是審批流程再造。根據(jù)局審批人員進(jìn)駐省政務(wù)中心開展工作這一新情況，我局對網(wǎng)上審批流程進(jìn)行了重新調(diào)整，增加了一個(gè)審批流程環(huán)節(jié)，將審批辦置于審批流程的最前端，負(fù)責(zé)審批材料的收件及預(yù)審。
五是堅(jiān)持電子監(jiān)察全覆蓋。我局所有審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心后，繼續(xù)按照以往的做法，堅(jiān)持審批各流程全方位監(jiān)察，對接近審批時(shí)限尚未完成審批流程的事項(xiàng)提前預(yù)警提醒，對超過審批時(shí)限沒有完成審批流程的事項(xiàng)亮紅燈記錄在案，由紀(jì)檢監(jiān)察人員跟蹤處理。
(三)加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管。我局對于已經(jīng)取消和下放的行政審批事項(xiàng)不存在繼續(xù)審批和變相審批的行為。局相關(guān)業(yè)務(wù)處室(單位)與法規(guī)處同時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)了對下放行政審批事項(xiàng)的監(jiān)管和服務(wù)，對行政審批中有關(guān)問題進(jìn)行了及時(shí)解答，使下放的行政審批事項(xiàng)穩(wěn)步落實(shí)。對于保留的行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格按照行政審批程序及流程圖進(jìn)行審批，真心實(shí)意服務(wù)企業(yè)和群眾。
二、存在不足。
一是“三集中三到位”機(jī)構(gòu)不獨(dú)立。我局成立的審批辦雖然明確不掛靠在任何處室，但仍是協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu)，人員都分散在各個(gè)處室(單位)。
二是“三集中三到位”人員業(yè)務(wù)知識(shí)只專不全。審批辦4人來自4個(gè)有行政審批職能的業(yè)務(wù)處室(單位)，對各自處室(單位)業(yè)務(wù)很熟悉，但對局所有行政審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)掌握還不夠全面，對申報(bào)的材料把握深度還不夠，還有待進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高。
三、下一步工作措施。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。突出業(yè)務(wù)理論和法律知識(shí)，重點(diǎn)學(xué)好行政審批相關(guān)的法律法規(guī)，提升業(yè)務(wù)水平。
(二)真心服務(wù)。根據(jù)省政務(wù)服務(wù)中心要求，我局明確值班人員、培訓(xùn)上崗，確保窗口值班人員定人定崗，自覺遵守行政服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照行政審批程序及流程圖進(jìn)行審批，真心服務(wù)企業(yè)和群眾。
(三)提高效率。對報(bào)審批的服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合，充分發(fā)揮窗口的服務(wù)功能，提高工作效率，做到為民、便民、利民。
行政審批自查報(bào)告篇十三
今年以來，為貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》和《民政部關(guān)于做好行政許可法貫徹實(shí)施工作的意見》及市民政局《關(guān)于開展行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查的通知》，我局成立了貫徹實(shí)施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、分管副局長任副組長，指定3名工作人員做具體的實(shí)施工作。按照縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《行政許可法》的意見，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極主動(dòng)進(jìn)行清理，建立落實(shí)管理制度，為順利實(shí)施《行政許可法》，提高我局依法行政水平打下了良好的基礎(chǔ)。按照市民政局《關(guān)于開展行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查的通知》要求，我局對貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和自查。
一、開展項(xiàng)目及主體的清理、確認(rèn)和公示。
全面清理現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目，是貫徹實(shí)施行政許可法的首要條件。我局在進(jìn)行清理的過程中突出“快、全、多”三個(gè)特點(diǎn)。一是快行動(dòng)。接到上級(jí)關(guān)于清理行政許可項(xiàng)目的通知后，立即組織人員按要求進(jìn)行清理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按期完成了清理任務(wù)。二是全清理。對局內(nèi)各辦公室所有涉及行政許可項(xiàng)目及法律法規(guī)依據(jù)進(jìn)行排查，做到現(xiàn)有的行政許可項(xiàng)目一個(gè)不漏。三是多溝通。在自查清理過程中，我局主動(dòng)向市民政局請示，了解上面動(dòng)態(tài)，一方面加強(qiáng)與內(nèi)部各辦公室的協(xié)調(diào)和溝通，對難點(diǎn)問題及時(shí)進(jìn)行討論，另一方面經(jīng)常就清理中遇到的問題和了解到的`最新情況與縣法制辦進(jìn)行溝通。并對現(xiàn)保留行政審批、核準(zhǔn)、審核、備案項(xiàng)目及辦理時(shí)限進(jìn)行了再次統(tǒng)計(jì)和審定。對保留項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了再次審核，及時(shí)進(jìn)行了公示。
二、開展規(guī)范性文件的清理及合法性審查。
2005年，我們結(jié)合行政審批制度改革，對年以來的規(guī)范性文件進(jìn)行了一次全面的再次清理，對已經(jīng)明確被取消或法律法規(guī)沒有規(guī)定的審批許可事項(xiàng)予以廢止。經(jīng)梳理清查，我局目前不存在違法設(shè)定或規(guī)定行政許可的規(guī)范性文件。
為從源頭上保證規(guī)范性文件的合法性，我局建立了重要規(guī)范性文件備案制度，凡我局印發(fā)或代縣政府起草的涉及相對人權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，在簽發(fā)前必須做好備案工作，由局辦公室負(fù)責(zé)對文件的合法性進(jìn)行審查。
三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證行政許可事項(xiàng)正確實(shí)施。
為保證行政許可事項(xiàng)的正確實(shí)施，我局高度重視對行政許可事項(xiàng)過程的內(nèi)外監(jiān)督。一是通過執(zhí)行《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，規(guī)范我局的行政許可行為。二是通過嚴(yán)格規(guī)范的年度審查，設(shè)立舉報(bào)電話等措施，加強(qiáng)對被許可人從事的行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督。
目前，我局保留的行政審批事項(xiàng)是：（1）地名管理；（2）退伍士兵安置；（3）地區(qū)性社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位。
核準(zhǔn)事項(xiàng)是：社會(huì)團(tuán)體民辦非企業(yè)單位。
審核事項(xiàng)是：（1）社會(huì)福利企業(yè)；（2）行政區(qū)劃；（3）革命烈士、因公犧牲；（4）評(píng)殘、補(bǔ)換發(fā)傷殘證;(5)殯葬改革設(shè)施建設(shè)。
備案事項(xiàng)是：行政區(qū)域界線管理。
收費(fèi)項(xiàng)目是：（1）社會(huì)團(tuán)體登記和民辦非企業(yè)單位審批收費(fèi)；（2）結(jié)婚證、婚姻申請書、離婚證工本費(fèi)；（3）收養(yǎng)登記。
四、加強(qiáng)制度建設(shè)，確保行政許可工作有序進(jìn)行。
一是按照省、市民政廳局的要求，設(shè)立了蹋雪無痕縣婚姻登記處，實(shí)行全縣婚姻登記集中辦理。二是制定了重要規(guī)范性文件備案制度、行政許可公示制度和行政執(zhí)法監(jiān)督制度，為實(shí)施《行政許可法》提供制度保證。三是制定了政務(wù)公開方案，修訂完善了民政局政務(wù)公開欄，向社會(huì)公布城市居民最低生活保障、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位登記、退役士兵安置、革命烈士和因公犧牲評(píng)定、評(píng)殘和補(bǔ)換發(fā)傷殘證、社會(huì)福利企業(yè)審核、地名及行政區(qū)劃管理、婚姻登記、換發(fā)老年人優(yōu)待證等項(xiàng)事務(wù)，進(jìn)一步明確了辦理的程序、依據(jù)、條件、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限。四是側(cè)重于內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制和各項(xiàng)制度的落實(shí)。修改完善了包括《政治理論學(xué)習(xí)制度》、《會(huì)議制度及議事規(guī)則》、《文件收發(fā)及機(jī)關(guān)工作管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《廉政建設(shè)制度》、《考勤及請假制度》和《月工作報(bào)告制度》在內(nèi)的《蹋雪無痕縣民政局內(nèi)部管理制度》，并將內(nèi)容具體細(xì)化分解到各個(gè)崗位上。五是建立了執(zhí)法責(zé)任制度、監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度和為民服務(wù)承諾制度。在具體工作中，堅(jiān)持依法行政，依法辦事，簡化辦事程序，提高辦事效率，實(shí)行政務(wù)公開，落實(shí)公開承諾，杜絕亂收費(fèi)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)服務(wù)效果?；緦?shí)現(xiàn)了民政工作的法制化、制度化、規(guī)范化。
今年以來，為貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》和《民政部關(guān)于做好行政許可法貫徹實(shí)施工作的意見》及市民政局《關(guān)于開展行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查的通知》，我局成立了貫徹實(shí)施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長、分管副局長任副組長，指定3名工作人員做具體的實(shí)施工作。按照縣政府關(guān)于貫徹實(shí)施《行政許可法》的意見，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極主動(dòng)進(jìn)行清理，建立落實(shí)管理制度，為順利實(shí)施《行政許可法》，提高我局依法行政水平打下了良好的基礎(chǔ)。按照市民政局《關(guān)于開展行政審批制度改革及貫徹行政許可法工作監(jiān)督檢查的通知》要求，我局對貫徹實(shí)施《行政許可法》情況進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和自查。
一、開展項(xiàng)目及主體的清理、確認(rèn)和公示。
全面清理現(xiàn)行的行政許可項(xiàng)目，是貫徹實(shí)施行政許可法的首要條件。我局在進(jìn)行清。
行政審批自查報(bào)告篇十四
針對取消國家安全監(jiān)管總局指定地方實(shí)施的“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專職技術(shù)人員、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制技術(shù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)合格證書”的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的情況，國家安全監(jiān)管總局日前印發(fā)通知，部署加快推進(jìn)配套改革和相關(guān)制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
通知要求，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方政府安監(jiān)部門(以下稱資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān))不得再以任何形式指定有關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)考核工作。申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)乙級(jí)或丙級(jí)資質(zhì)的，申請單位可按要求自行組織專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，也可委托有條件的其他社會(huì)機(jī)構(gòu)對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專職技術(shù)人員、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制技術(shù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)合格證書不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。
國家安全監(jiān)管總局將依程序刪除《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》第十七條第五項(xiàng)中的相關(guān)內(nèi)容，修訂和廢止有關(guān)文件。取消“職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專職技術(shù)人員、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制技術(shù)負(fù)責(zé)人的`培訓(xùn)合格證書”的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)后，資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的能力考核。申請單位向資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提交職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可申請后，資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)組織對申請單位專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行能力考核;專業(yè)技術(shù)人員能力考核合格的，方可獨(dú)立從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。
行政審批自查報(bào)告篇十五
為進(jìn)一步加大稅務(wù)系統(tǒng)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作的力度，持續(xù)深化稅務(wù)行政審批制度改革，切實(shí)改進(jìn)稅務(wù)行政審批工作，促進(jìn)稅收現(xiàn)代化，現(xiàn)提出如下意見。
(一)正視突出問題
20xx年以來，稅務(wù)行政審批制度改革取得了明顯成效，但與中央要求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢和納稅人期盼相比，還有差距，主要表現(xiàn)為：個(gè)別地方取消審批事項(xiàng)落實(shí)不到位，存在變相審批的現(xiàn)象;個(gè)別事項(xiàng)的審批不規(guī)范、不公開、不透明，有的手續(xù)還比較繁瑣，耗時(shí)長、效率低;一些審批事項(xiàng)取消后，后續(xù)管理方式單一，管理措施針對性操作性不強(qiáng)，等等。這些問題，必須通過進(jìn)一步深化稅務(wù)行政審批制度改革，創(chuàng)新管理理念和管理方式，切實(shí)加以解決。
(二)澄清模糊認(rèn)識(shí)
一是關(guān)于審批事項(xiàng)底數(shù)不清的問題。審批事項(xiàng)底數(shù)，以《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(國家稅務(wù)總局公告20xx年第10號(hào)，以下簡稱10號(hào)公告)發(fā)布的審批清單為基礎(chǔ)，清單之外不存在其他審批事項(xiàng)(僅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)除外)。
二是關(guān)于已經(jīng)取消審批事項(xiàng)的原有依據(jù)，包括部門規(guī)章、規(guī)范性文件未修改或者廢止前，仍然應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審批的問題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者稅務(wù)總局取消審批事項(xiàng)的決定為準(zhǔn)，自國務(wù)院或者稅務(wù)總局決定取消審批事項(xiàng)之日起，取消的審批事項(xiàng)不得再進(jìn)行審批。
三是關(guān)于備案等后續(xù)管理措施沒有法律依據(jù)的問題。后續(xù)管理措施，是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收征收管理法及其實(shí)施細(xì)則行使稅收征收管理權(quán)的體現(xiàn)，稅務(wù)總局有權(quán)在不違反法律行政法規(guī)的前提下制定備案等后續(xù)管理措施，依法加強(qiáng)稅收管理，規(guī)范稅收秩序，促進(jìn)稅法遵從。
四是關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)會(huì)增加執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)或進(jìn)戶執(zhí)法的問題。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)徹底轉(zhuǎn)變管理理念，充分認(rèn)識(shí)到取消和下放審批事項(xiàng)是依法還權(quán)明責(zé)于納稅人的重要體現(xiàn)，同時(shí)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在不增加納稅人負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，積極運(yùn)用備案、申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)和信用管理等手段加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防范稅收流失。
(三)加大改革力度
全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，不再保留“非行政許可審批”這一類別。10號(hào)公告發(fā)布的80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)全部清理完畢，其中列為其他權(quán)力事項(xiàng)的23項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，將結(jié)合推行權(quán)力清單制度繼續(xù)做好清理和規(guī)范工作。對保留的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，進(jìn)一步加大取消力度，提高取消事項(xiàng)的含金量。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕6號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，對保留的行政許可事項(xiàng)逐項(xiàng)優(yōu)化和公開審批流程，明確審查標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化。進(jìn)一步改進(jìn)稅收管理方式，防止將日常稅收管理事項(xiàng)和管理方式審批化，增加即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)，不斷提高稅收服務(wù)和管理效能。
(四)全面清理中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)
按照國務(wù)院審改辦的統(tǒng)一部署，稅務(wù)總局全面清理中央指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，公布中央指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)清單。對沒有法律法規(guī)依據(jù)指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的，原則上取消;對有法律法規(guī)依據(jù)的，通過充分論證，對不合理的指定予以取消。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的地方稅種的減稅、免稅事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照新修訂的稅收征收管理法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行，沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，不得實(shí)行審批。
(五)鞏固改革成果
嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理，非經(jīng)法定程序，任何稅務(wù)機(jī)關(guān)不得在清單之外增設(shè)和變相增設(shè)行政審批事項(xiàng)，不得在公開的清單外實(shí)施其他行政審批，不得對已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)行變相審批，不得以事前備案、核準(zhǔn)性備案等名義對已經(jīng)取消的事項(xiàng)改頭換面繼續(xù)審批。對已經(jīng)取消的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)，要同時(shí)取消下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。不得將國務(wù)院或稅務(wù)總局決定取消的行政審批事項(xiàng)，指定交由行業(yè)協(xié)會(huì)、事業(yè)單位或涉稅中介組織繼續(xù)審批，已經(jīng)指定的應(yīng)當(dāng)立即糾正，停止審批。積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)采取有別于行政審批的方式，加強(qiáng)對行業(yè)行為的規(guī)范。對已經(jīng)取消的中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)到位，不得采取任何方式變相予以恢復(fù)。做好下放審批事項(xiàng)的銜接工作，明確下放后的配套措施、承接方法，確保接得住、管得好。
(六)建立審批清單動(dòng)態(tài)更新機(jī)制
國務(wù)院發(fā)文公布取消或下放行政審批事項(xiàng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，稅務(wù)總局更新稅務(wù)行政審批目錄，各省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)總局目錄更新之日起10個(gè)工作日內(nèi)更新審批清單并向社會(huì)公開。
(七)建立配套工作同步落實(shí)機(jī)制
稅務(wù)總局原則上在國務(wù)院發(fā)文公布取消或下放行政審批事項(xiàng)2個(gè)月內(nèi)，完成相關(guān)稅收規(guī)范性文件修改、納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范更新、后續(xù)管理措施發(fā)布等工作，并在上述工作完成后的45天內(nèi)完成征管信息系統(tǒng)的調(diào)整。各省稅務(wù)局原則上應(yīng)在稅務(wù)總局相關(guān)配套工作完成后1個(gè)月內(nèi)做好相應(yīng)的細(xì)化配套工作。
(八)建立落實(shí)情況監(jiān)督檢查機(jī)制
稅務(wù)總局將行政審批制度改革落實(shí)情況納入執(zhí)法督察和督查督辦事項(xiàng)，實(shí)施績效考評(píng)，堅(jiān)決制止和糾正不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象。各省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以五個(gè)“有沒有”為標(biāo)準(zhǔn)，即行政審批事項(xiàng)該取消的有沒有取消、該下放的有沒有下放、該規(guī)范的有沒有規(guī)范、該公開的有沒有公開、該簡化的有沒有簡化，全面開展自查，集中組織抽查，認(rèn)真聽取意見，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正，強(qiáng)化責(zé)任追究，對解決問題不力、造成社會(huì)負(fù)面影響的，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任，保證審批改革順利推進(jìn)，確保改革紅利有效釋放。
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