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經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇一
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律,重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使其和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)能量循環(huán)利用過程,以產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用和廢物高效回收為特征的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài).
作者:張向群王朝暉作者單位:寧波大學(xué)商學(xué)院刊名:經(jīng)濟(jì)論壇英文刊名:economictribune年,卷(期):“”(21)分類號(hào):f2關(guān)鍵詞:
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇二
報(bào)告是一種正式文件格式,具體指陳述調(diào)查本身或調(diào)查得出的結(jié)論,反映工作的基本情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18―60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20xx年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20xx年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2―3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20xx年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
近些年來,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,國家提出了很多促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方針政策,現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行著,農(nóng)民的生活水平逐步提高,然而農(nóng)村的環(huán)境問題卻越來越多,深刻影響著社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。環(huán)境問題讓農(nóng)村的發(fā)展蒙上了一層陰影,到底農(nóng)村的環(huán)境與以前相比發(fā)生了哪些變化,這些變化的原因又是什么,我們究竟要怎樣對(duì)待這個(gè)亟待解決的問題。針對(duì)這些問題市農(nóng)委于7月30日至8月30日在常州市政府網(wǎng)民意調(diào)查一欄里以問卷調(diào)查方式開展了常州市農(nóng)村環(huán)境問題的調(diào)查,汲取廣大人民群眾的意見,以針對(duì)今后的工作能做合理的改善。
1.農(nóng)民的環(huán)境知識(shí)缺乏。
人們對(duì)環(huán)境知識(shí)的認(rèn)知程度是決定他的環(huán)境意識(shí)是否高尚的基礎(chǔ)。如果環(huán)境知識(shí)缺乏。不知道如何保護(hù)環(huán)境。那么他的環(huán)境意識(shí)必然不會(huì)高尚。在調(diào)查中我們?cè)O(shè)計(jì)了以下幾個(gè)問題來調(diào)查我市村民的環(huán)境意識(shí)。
(1).對(duì)相關(guān)的環(huán)境紀(jì)念日的認(rèn)知程度,目前已經(jīng)確立的環(huán)保紀(jì)念日有10多個(gè),我們選擇與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日作為調(diào)查項(xiàng)目:“世界環(huán)境紀(jì)念日”(6月5日)、“土地日”(6月25日)和“植樹節(jié)”(3月12日)。被調(diào)查村民中,對(duì)上述紀(jì)念日不知道的人數(shù)分別占36.59%、17.07%和46.34%,這說明多數(shù)村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日不太了解。此外,村民對(duì)環(huán)保紀(jì)念日的了解程度還與受教育程度相關(guān)。對(duì)上述紀(jì)念日回答不正確或不知道的人數(shù)中,小學(xué)及文盲所占的比例分別為49.5%、48.8%和69.4%.高中及以上文化程度所占的比例分別只有15.1%、14.9%和7.3%。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民中能正確回答“植樹節(jié)”的人數(shù)明顯多于其它三個(gè)環(huán)保紀(jì)念日。即使在回答不正確的村民中多數(shù)人也表示知道有植樹節(jié),而對(duì)其它二個(gè)環(huán)保紀(jì)念日,多數(shù)村民表示不清楚有這些節(jié)日。這是因?yàn)槊磕曛矘涔?jié)時(shí)在各級(jí)政府的推動(dòng)下機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校都會(huì)開展義務(wù)植樹活動(dòng),而在其它環(huán)保紀(jì)念日時(shí)幾乎沒有任何活動(dòng)。
(2).對(duì)“工業(yè)三廢”及其危害的認(rèn)知程度。工業(yè)三廢指工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣。這些廢棄物如果超標(biāo)排放就會(huì)污染環(huán)境。而且在環(huán)境中還會(huì)發(fā)生物理的和化學(xué)的變化而產(chǎn)生新的污染物。對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜健康造成危害?!肮I(yè)三廢”是報(bào)刊、雜志、電視、廣播中出現(xiàn)頻率最多的詞語之一。但是.當(dāng)我們?cè)谡{(diào)查問卷中問哪些是“工業(yè)三廢”時(shí),在被調(diào)查者中回答完全正確、不完全正確和完全不正確的分別占31.71%、31.71%和36.59%,而且多數(shù)村民并不了解“工業(yè)三廢”的危害。
2.農(nóng)民的環(huán)境行為不雅。
在農(nóng)村,農(nóng)民的環(huán)境行為直接關(guān)系到農(nóng)村的環(huán)境狀況。在調(diào)查中我們看到下列有關(guān)的農(nóng)民環(huán)境行為問題:
(1).如何處置廢電池?有關(guān)資料顯示.一節(jié)一號(hào)電池爛在地里能使l平方米的土壤永久失去利用價(jià)值:一粒紐扣電池可使600噸水受到污染,相當(dāng)于一個(gè)人一生的飲水量。在對(duì)自然環(huán)境威脅最大的幾種物質(zhì)中,電池里就包含了汞、鉛、鎘等多種,若將廢舊電池混入生活垃圾一起填埋,或者隨手丟棄。滲出的汞及重金屬物質(zhì)就會(huì)滲透土壤、污染地下水,從而進(jìn)入魚類、農(nóng)作物中。破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類健康。在調(diào)查問卷中有這樣一個(gè)題目:下列物質(zhì)(廢鐵、廢玻璃、廢電池)丟棄在土壤里,哪一項(xiàng)對(duì)環(huán)境危害最大?正確的答案應(yīng)該是廢電池對(duì)環(huán)境危害最大。但調(diào)查結(jié)果仍有22人回答不正確,在平時(shí)的生活中大多數(shù)村民都是隨手丟棄。有許多人雖然能夠意識(shí)到廢電池的危害。但可能僅僅是圖方便、嫌麻煩而仍然選擇了不利于環(huán)保的行動(dòng)。
(2).如何處置秸稈?現(xiàn)在農(nóng)村有不少農(nóng)民為了搶農(nóng)時(shí)圖省事.將收獲后的秸稈一燒了之。焚燒過程中產(chǎn)生的濃煙對(duì)大氣環(huán)境造成污染,危害人體健康,甚至影響交通安全。我們?cè)谡{(diào)查問卷中問:“你認(rèn)為焚燒秸稈會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染嗎?”結(jié)果有1人勾選“不清楚”,4人回答“不會(huì)造成污染”,兩項(xiàng)合計(jì)人數(shù)只有5人??墒钱?dāng)我們?cè)谡{(diào)查中問:“你家是如何處理秸稈的?”結(jié)果大部分回答“在田地里焚燒掉”,可見焚燒秸稈的問題比較嚴(yán)重。
(3).如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?廢棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境的主要污染源.其主要危害是其中的農(nóng)藥殘留滲入土壤。流入河流池塘而形成污染。威脅農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,甚至造成人畜、鳥類中毒。我們?cè)谡{(diào)查問卷中問:“你如何處置廢棄的農(nóng)藥瓶?”勾選“隨手丟棄”的26人,“隨生活垃圾堆放”的13人,占全市被調(diào)查人數(shù)的78.7%。在我們那里廢棄農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥塑料包裝袋污染還是比較嚴(yán)重的。
(4).使用農(nóng)藥的環(huán)保行為。農(nóng)藥使用不當(dāng)或?yàn)E施農(nóng)藥,不僅會(huì)污染大氣、土壤和水源,也間接和直接地威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)藥殘留是蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的最大隱患。由于氣候變暖。害蟲猖獗,被調(diào)查者普遍反映“不使用農(nóng)藥不行”。蔬菜生產(chǎn)中使用農(nóng)藥的安全采摘期因農(nóng)藥品種、蔬菜品種、季節(jié)等不同而不同.一般來講,葉菜收獲前禁用期至少7天,茄果類、瓜類蔬菜禁用期至少2—3天。在調(diào)查中詢問:“施過農(nóng)藥的蔬菜何時(shí)可采摘食用?”95.12%的被調(diào)查者能回答正確。這說明大多數(shù)農(nóng)民是了解相關(guān)要求的。當(dāng)詢問:“自己食用的蔬菜也使用農(nóng)藥嗎?”結(jié)果大多數(shù)人回答“不使用農(nóng)藥或很少”。
通過以上調(diào)查可以看出,目前農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)總體來講不高。主要表現(xiàn)為環(huán)保知識(shí)缺乏,環(huán)保意識(shí)淡薄和環(huán)境行為不雅。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民環(huán)境意識(shí),改善農(nóng)村環(huán)境狀況。我們提出以下建議:
(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。
要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳播媒介,報(bào)道黨和政府的環(huán)保政策,宣傳環(huán)保新進(jìn)展新經(jīng)驗(yàn),普及環(huán)??破罩R(shí).表彰環(huán)保先進(jìn)事跡.營造節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的輿論氛圍。要從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā),采取靈活多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳手段與形式.例如宣傳欄、環(huán)?!按笈褴嚒?、文藝演出、環(huán)保知識(shí)競賽等,突出藝術(shù)性、形象性和群眾參與性,以增強(qiáng)環(huán)保宣傳的吸引力和感染力。要堅(jiān)持經(jīng)常宣傳和主題宣傳相結(jié)合。各級(jí)政府部門特別是環(huán)保部門、宣傳部門以及基層村委會(huì)要把環(huán)保宣傳作為基本工作任務(wù).常抓不懈,同時(shí)在相關(guān)的環(huán)保紀(jì)念日(環(huán)境紀(jì)念日、土地日、植樹節(jié)等)期間開展形式多樣的主旨性宣傳活動(dòng)。通過加強(qiáng)環(huán)保宣傳,切實(shí)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),一是樹立環(huán)保新觀念,使環(huán)保成為廣大農(nóng)村居民的生產(chǎn)和生活方式;二是培育環(huán)境新道德.平等看待自然界的各種生命,維護(hù)生物多樣性;三是創(chuàng)建環(huán)保新文化,使保護(hù)環(huán)境為榮、破壞環(huán)境為恥的榮恥觀蔚然成風(fēng)。
(二)增加農(nóng)民教育機(jī)會(huì),提升農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)。
調(diào)查顯示:在食野習(xí)俗、亂堆垃圾、焚燒秸稈等非環(huán)保行為的人群中,較低文化程度所占的比例較大,這說明農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)與受教育程度相關(guān)。由于受城鄉(xiāng)教育資源配置失衡.教育投入相對(duì)偏低以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,我國農(nóng)村地區(qū)的教育機(jī)會(huì)偏少、優(yōu)質(zhì)教育缺失,這是造成一部分農(nóng)民環(huán)保素質(zhì)不高的重要原因。解決問題的根本辦法是增加農(nóng)民的受教育機(jī)會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保教育要從娃娃抓起。從中小學(xué)生抓起,他們是未來農(nóng)村勞動(dòng)力的主體。要在幼兒園把環(huán)保知識(shí)編成兒歌和游戲,讓孩子們?cè)谘莩捅硌葜辛私猸h(huán)保知識(shí);在中小學(xué)開設(shè)環(huán)保知識(shí)課.組織他們參加力所能及的環(huán)保宣傳活動(dòng)。把學(xué)到的環(huán)保知識(shí)帶給社區(qū)和父母,這樣可以收到更好的效果。此外,要把環(huán)保教育融入到農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)中,包括綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)業(yè)污染防治、土壤污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)、人畜糞便無害化處理和秸稈綜合利用技術(shù)等.使廣大農(nóng)民在發(fā)家致富的過程中提高環(huán)保素質(zhì),自覺保護(hù)環(huán)境和生態(tài)。
(三)建立新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。
大力發(fā)展既節(jié)約資源又能促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè),以此作為協(xié)調(diào)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護(hù)矛盾的手段。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,培育發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改變過去單一種植業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為農(nóng)林牧副漁.生產(chǎn)加工為一體的復(fù)合型生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),提高物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化效率。實(shí)現(xiàn)資源利用與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步形成物質(zhì)和能量的良性循環(huán)建設(shè)相互依存。
黨的全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,通過調(diào)查研究、座談訪問等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里。縣境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3.9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。
黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。通過大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。
受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。
農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)牧民增收渠道不多。
為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,全村人均純收入1805元,在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動(dòng)室,為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。
(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。
黨的全會(huì)和省委**次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會(huì)的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到20xx年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。
一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。
按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝,為農(nóng)民致富開辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,并以農(nóng)(藏)家樂帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí),帶動(dòng)餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。
一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。
三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,提高監(jiān)測(cè)水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。
二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。
三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農(nóng)村文化體育活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。
四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。
五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開,推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇三
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并前共有16個(gè)**鄉(xiāng)(其中13個(gè)瑤族鄉(xiāng)、2個(gè)苗族鄉(xiāng)、1個(gè)瑤族苗族鄉(xiāng)),占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的8.74%。轄154個(gè)村民委,1666個(gè)村民小組,50135戶,總?cè)丝?23550人(其中漢族24137人,占總?cè)丝诘?0.8%;壯族131680人,占總?cè)丝诘?8.9%;瑤族55269人,占總?cè)丝诘?4.72%;苗族11651人,占總?cè)丝诘?.21%;彝族124人,占總?cè)丝诘?.06%;仡佬族135人,占總?cè)丝诘?.06%;其他**2人,占總?cè)丝诘?.001%)。**鄉(xiāng)人口占全市總?cè)丝诘?.07%。行政區(qū)劃面積4560.43平方公里,占全市總面積的12.58%。耕地面積330273.5畝(其中水田89839畝,旱地199746.5畝),占全市總耕地面積的8.56%。
1984年建鄉(xiāng)以來,我市**鄉(xiāng)在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,克服困難,努力奮斗,人民群眾的生產(chǎn)、生活條件有了較大改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長足的發(fā)展。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2020年,全市**鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)48080.15萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70670萬元,糧食產(chǎn)量達(dá)78206噸,財(cái)政收入達(dá)865.6423萬元,人均產(chǎn)糧達(dá)349.84公斤,農(nóng)民人均純收入達(dá)1313.06元。
1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,特色產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模。近幾年來,我市**鄉(xiāng)在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,因地制宜,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)。如右江區(qū)汪甸瑤族鄉(xiāng)充分利用國家對(duì)**鄉(xiāng)的優(yōu)惠政策,積極爭取**發(fā)展資金,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,初步形成了以甘蔗、香蕉、八角、西瓜、芒果、大肉姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的高效農(nóng)業(yè)。200*年全鄉(xiāng)甘蔗種植面積2.6萬畝、香蕉0.25萬畝、西瓜0.8萬畝、水果1.55萬畝,三田建設(shè)達(dá)1.53萬畝。良種良法得到較快推廣,全鄉(xiāng)推廣優(yōu)質(zhì)谷0.715萬畝,推廣良種玉米0.81萬畝;全鄉(xiāng)甘蔗基本實(shí)現(xiàn)良種化,良種推廣率達(dá)到95%。
2、基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人民生活水平不斷提高。近幾年來,我市**鄉(xiāng)通過開展人畜飲水、村村通公路、村村通電、村村通廣播電視、茅草房改造和沼氣池建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),極大地改善了我市**鄉(xiāng)的生產(chǎn)、生活條件,人民生活水平不斷提高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2020年,在全市**鄉(xiāng)154個(gè)村民委中,有134個(gè)村957個(gè)村民小組29789戶132581人通公路,28個(gè)村208個(gè)村民小組7175戶35520人通油路,127個(gè)村1354個(gè)村民小組41921戶188947人通生產(chǎn)生活用電,115個(gè)村593個(gè)村民小組13064戶59300人通閉路電視,106個(gè)村608個(gè)村民小組10883戶通固定電話,101個(gè)村873個(gè)村民小組通移動(dòng)電話,52個(gè)村337個(gè)村民小組通聯(lián)通電話。在1666個(gè)村民小組中,有555村民小組17568戶75192人通自來水。全市**鄉(xiāng)有家庭水柜1162座,地頭水柜2949座,沼氣池6870個(gè),家庭廁所5397個(gè),公共廁所90個(gè),摩托車4579輛,吉普車14輛,轎車3輛,貨車142輛,拖拉機(jī)318臺(tái),農(nóng)用車560輛。在全市**鄉(xiāng)50135戶中,有14090戶30027人住磚瓦結(jié)構(gòu)房,11544戶22966人住磚混結(jié)構(gòu)房。
3、教科文衛(wèi)事業(yè)長足發(fā)展,人的綜合素質(zhì)不斷提高。一是**教育有了新發(fā)展,兩基攻堅(jiān)取得新成果,辦學(xué)條件明顯改善,人的綜合素質(zhì)有較大提高。全市**鄉(xiāng)有初級(jí)中學(xué)16所,教職工531人,在校學(xué)生7209人(其中瑤族808人、苗族209人),初中毛入學(xué)率為97.16%,中學(xué)校舍面積66001.8平方米,校舍生均5.51平方米,圖書生均9.96冊(cè);有中心小學(xué)16所,村完小107所,教學(xué)點(diǎn)201個(gè),小學(xué)教職員工2147人,在校學(xué)生20208人(其中瑤族4633人、苗族1224人),適齡兒童入學(xué)率為98.28%,小學(xué)校舍面積127391平方米,校舍生均5.16平方米,圖書生均6.87冊(cè)?;緬叱鄩涯晡拿?。除西林縣的3個(gè)**鄉(xiāng)外,其余的**鄉(xiāng)已先后通過了普九驗(yàn)收,人的文化、科技素質(zhì)和思想觀念與建立**鄉(xiāng)之前相比,有了很大的提高。二是醫(yī)療衛(wèi)生條件得到完善,村級(jí)衛(wèi)生組織得到加強(qiáng)。全市**鄉(xiāng)有鄉(xiāng)衛(wèi)生院16個(gè),醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員238人(其中主任醫(yī)師2人、主治醫(yī)師20人),病床126張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積11850.9平方米;有村衛(wèi)生室438個(gè),醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員149人,病床76張,醫(yī)療衛(wèi)生用房總面積3628平方米。**鄉(xiāng)的傳染病得到有效控制,衛(wèi)生計(jì)劃免疫率達(dá)到98%以上,部分農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作通過自治區(qū)驗(yàn)收。三是農(nóng)村文化事業(yè)有所發(fā)展,農(nóng)業(yè)科技和實(shí)用技術(shù)得到推廣和應(yīng)用。全市**鄉(xiāng)有文化站16個(gè),工作人員24人,文化站總面積3870平方米,藏書51850冊(cè);有圖書室18個(gè),管理人員19人,圖書室總面積1357.8平方米,藏書76250冊(cè);有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)。我市**鄉(xiāng)堅(jiān)持以科技、文化、法律、衛(wèi)生四下鄉(xiāng)活動(dòng)為載體,以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及宣傳文化站為依托,挖掘鄉(xiāng)土科技創(chuàng)造力,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)與指導(dǎo),使農(nóng)民的科技意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。2020年,我市**鄉(xiāng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)30%以上。
4、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,部分鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。近幾年來,我市**鄉(xiāng)緊緊抓住加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇,進(jìn)一步加大招商引資力度,不斷培植和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),使部分**鄉(xiāng)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初步邁開步伐。比如西林縣普合苗族鄉(xiāng),依托本鄉(xiāng)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和交通便利等條件,以加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)作為培育**經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn),大力吸引外資到普合投資辦企業(yè)。2020年,引進(jìn)東送公司到馱娘江流域進(jìn)行梯級(jí)電站開發(fā)4個(gè),投資45000萬元;引進(jìn)普合博峰木材加工廠1個(gè),投資100萬元;引進(jìn)大河農(nóng)產(chǎn)品加工廠1個(gè),投資700萬元;200*年又引進(jìn)廣西澳西木業(yè)有限公司到普合建廠,投資5000萬元。此外,還將馱娘江流域威后電站庫區(qū)移民147戶674人搬遷到鄉(xiāng)政府所在地,以增加小城鎮(zhèn)人口,擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)面積,不僅培植和發(fā)展了非公有制經(jīng)濟(jì),而且還加快了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。凌云縣伶站鄉(xiāng)幾年來工業(yè)化步伐明顯加快,縣里正在把工業(yè)園區(qū)建在該鄉(xiāng),目前有坡貼、那力、浩坤三家電站和永和冶煉廠、天龍錳業(yè)有限責(zé)任公司、凌云石材有限責(zé)任公司、弄鳳沙石場等共7家企業(yè)。作登瑤族鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)目前已建有登高集團(tuán)的2個(gè)電站、1個(gè)登高泉飲用純凈水廠和石灰廠等一批企業(yè)。工業(yè)已經(jīng)成為鄉(xiāng)財(cái)政收入的主要來源。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁不足。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2020年,在全市**鄉(xiāng)1666個(gè)村民小組50135戶223550人中,尚有490個(gè)村民小組12153戶60288人不通公路,人口占26.97%;149個(gè)村民小組1901戶12089人未通生產(chǎn)生活用電,人口占5.41%;46個(gè)村759個(gè)村民小組23525戶未通固定電話,戶數(shù)占46.92%;883個(gè)村民小組22869戶109494人未通自來水,人口占48.98%;617個(gè)村民小組12651戶56063人飲水困難,人口占25.08%;974個(gè)村民小組32466戶145560人收看不到閉路電視,占總?cè)丝?5.11%。已通公路的村、組,大多數(shù)公路路面窄、彎道多、等級(jí)低、晴通雨堵、行車難,一些山區(qū)群眾只能依靠馬匹為交通和運(yùn)輸工具。全市16個(gè)**鄉(xiāng),除國道s324線通過汪甸、潞城2個(gè)鄉(xiāng)和省道通過作登、伶站、玉洪、福達(dá)、普合5個(gè)鄉(xiāng)外,其他**鄉(xiāng)道路大都為等外公路,標(biāo)準(zhǔn)低,路況差,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。**鄉(xiāng)的村、組絕大部分在高寒山區(qū),水利設(shè)施差,嚴(yán)重制約著這些村、組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如凌云縣沙里瑤族鄉(xiāng)有3座小型水庫、2口山塘、1處電灌站、1個(gè)固定壩及7條自流灌溉渠道維系全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這些水利設(shè)施由于年久失修,設(shè)施老化,帶病運(yùn)行,塘庫淤塞嚴(yán)重,庫容萎縮,灌溉效益逐年降低。特別是位于沙里瑤族鄉(xiāng)政府所在地上方5公里的板里水庫灌溉數(shù)千畝良田,但現(xiàn)在屬于險(xiǎn)庫,每到訊期,鄉(xiāng)干部和水庫下游的群眾都提心吊膽。遇到旱災(zāi)之年,全鄉(xiāng)有52個(gè)村民小組1503戶人畜飲水困難。**鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也比較滯后。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2020年,全市**鄉(xiāng)226個(gè)鄉(xiāng)直單位中,尚有8個(gè)未通自來水,55個(gè)無辦公用房,48個(gè)無干部職工住房。這些問題給**鄉(xiāng)干部職工的工作、生活帶來極大的困難。此外,**鄉(xiāng)的村部辦公用房也十分簡陋。如凌云縣5個(gè)瑤族鄉(xiāng)的45個(gè)村部辦公業(yè)務(wù)用房,大部分都是五六十年代修建的木瓦結(jié)構(gòu)房,因年久失修和風(fēng)雨侵蝕,均已成為危房,亟待推倒重建。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,群眾缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市**鄉(xiāng)大多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,第一產(chǎn)業(yè)比重大,第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,而且第一產(chǎn)業(yè)也還只是傳統(tǒng)的、粗放的耕作方式,集約化經(jīng)營程度低,科技含量低,擺脫不了靠天吃飯的傳統(tǒng)模式。一些**鄉(xiāng)群眾毀林開荒較嚴(yán)重,以犧牲生態(tài)效益換取眼前利益,資源的良性開發(fā)和經(jīng)濟(jì)效益、長遠(yuǎn)效益無從談起。一些瑤族鄉(xiāng)的部分瑤族同胞還保留著落后的傳統(tǒng)耕作方式,刀耕火種的模式仍在一些邊遠(yuǎn)的村、組存在。加之群眾觀念落后,缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識(shí),寧愿苦守苦熬,也不愿異地安置或外出務(wù)工。
3、鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政困難,債務(wù)包袱沉重。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2020年,全市16個(gè)**鄉(xiāng)年財(cái)政收入超過200萬元的僅有作登鄉(xiāng)1個(gè),不足30萬元的有普合、那佐、足別、弄瓦、朝里、力洪6個(gè)鄉(xiāng);全市16個(gè)**鄉(xiāng)歷年財(cái)政負(fù)債累計(jì)數(shù)達(dá)893.12萬元。調(diào)研組調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)中,有八渡瑤族鄉(xiāng)、那佐苗族鄉(xiāng)、作登瑤族鄉(xiāng)負(fù)債累計(jì)各達(dá)130萬元以上。田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)的財(cái)政負(fù)債累計(jì)達(dá)361.25萬元,而6個(gè)瑤族鄉(xiāng)2020年全年的財(cái)政收入加起來只有296.142萬元,一年的財(cái)政收入總和仍還不了所欠的債務(wù)。
4、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,專業(yè)技術(shù)人才匱乏。全市**鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展相對(duì)落后,經(jīng)費(fèi)投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施較差。各類專業(yè)技術(shù)人才緊缺,群眾缺醫(yī)少藥現(xiàn)象嚴(yán)重。一是師資力量還比較薄弱,辦學(xué)條件還需繼續(xù)改善。(1)16個(gè)**鄉(xiāng)有中學(xué)專任教師427人(其中代課教師46人),具有高級(jí)職稱的只有2人,占0.46%;具有一級(jí)職稱的有97人,占22.77%;具有二級(jí)職稱的有198人,占46.37%;具有三級(jí)職稱的有40人,占9.37%。16個(gè)**鄉(xiāng)有小學(xué)專任教師1531人(其中代課教師397人),具有高級(jí)職稱的有269人,占17.57%;具有一級(jí)職稱的有547人,占35.72%;具有二級(jí)職稱的有195人,占12.74%;具有三級(jí)職稱的有30人,占1.96%。(2)16個(gè)**鄉(xiāng)的中學(xué)校危房面積達(dá)7442平方米,小學(xué)校危房面積達(dá)17366平方米,雖然有作登、汪甸、潞城、八桂、福達(dá)、弄瓦、利周、八渡、伶站、力洪、玉洪、沙里、朝里等13個(gè)瑤族鄉(xiāng)經(jīng)過了普九驗(yàn)收,但由于教育經(jīng)費(fèi)投入不足,教育設(shè)施仍然很差,有的學(xué)校設(shè)備簡陋,沒有圖書室、閱覽室、儀器室、試驗(yàn)室,學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,給**鄉(xiāng)的教育發(fā)展帶來了困難。(3)**鄉(xiāng)教學(xué)點(diǎn)布局不太合理,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)山村的適齡兒童入學(xué)難。如西林縣那佐苗族鄉(xiāng)有10個(gè)村83個(gè)村民小組,只有21所小學(xué),其中:中心小學(xué)1所,村完小3所,教學(xué)點(diǎn)17個(gè)。由于教學(xué)點(diǎn)布局不太合理,使沒有村完小的6個(gè)村學(xué)生,讀完四年級(jí)后,不得不走幾十公里的路到鄉(xiāng)中心小學(xué)或其他村完小讀五、六年級(jí)。(4)初中學(xué)生中途輟學(xué)率高,且特少**男女學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)。如田林縣利周瑤族鄉(xiāng)初中,200*年上學(xué)期輟學(xué)學(xué)生人數(shù)為59人,輟學(xué)率達(dá)10.35%。全市**鄉(xiāng)初中200*年上學(xué)期有瑤族在校學(xué)生808人,其中女學(xué)生有276人,占31.16%;苗族在校學(xué)生209人,其中女學(xué)生有53人,占25.36%。西林縣那佐苗族鄉(xiāng)初中,200*年上學(xué)期有在校苗族學(xué)生64人,僅有5名女生,占7.81%。二是鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,農(nóng)民群眾看病難就醫(yī)難的問題仍十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),16個(gè)**鄉(xiāng)有16所鄉(xiāng)衛(wèi)生院,危房面積達(dá)3475平方米,僅有病床126張,每所衛(wèi)生院平均不到8張病床。醫(yī)務(wù)人員共238名,其中具有中級(jí)職稱的22人,占9.24%,初級(jí)職稱138人,占57.98%,具有高級(jí)職稱的僅有2人。醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍偏低,醫(yī)療技術(shù)較差。普合、那佐、利周、力洪等5個(gè)**鄉(xiāng)衛(wèi)生院沒有一個(gè)大專畢業(yè)生。鄉(xiāng)衛(wèi)生院缺少必要的醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備,絕大多數(shù)醫(yī)院還是靠聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)老三件開展工作。如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng)衛(wèi)生院,雖然自治區(qū)民委幫助建起了兩層醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房,但無資金購買醫(yī)療設(shè)備,至今樓里仍是空蕩蕩的。三是基層文化單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,專業(yè)技術(shù)網(wǎng)站喪失服務(wù)功能。全市16個(gè)**鄉(xiāng)中,尚有足別鄉(xiāng)沒有文化站,足別、那佐、八桂和玉洪4個(gè)鄉(xiāng)沒有圖書室,汪甸等12個(gè)鄉(xiāng)沒有農(nóng)村藝術(shù)團(tuán)隊(duì),少數(shù)**群眾缺乏獲取新知識(shí)、新技術(shù)的應(yīng)有場所。鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧站、農(nóng)機(jī)站、文化站等服務(wù)部門絕大多數(shù)的服務(wù)功能發(fā)揮不好。
5、群眾生活條件差,貧困程度較深。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2020年,在全市**鄉(xiāng)50135戶223550人中,尚有5196戶19284人住茅草房,13251戶35812人住木瓦結(jié)構(gòu)房,21034戶62962人住墻瓦結(jié)構(gòu)房。從調(diào)查的情況來看,群眾生活條件差,貧困程度較深。如田林縣6個(gè)瑤族鄉(xiāng)現(xiàn)有717戶住茅草房,農(nóng)民人均純收入偏低,農(nóng)業(yè)貧困人口14181人,占全縣貧困人口總數(shù)的80%。各**鄉(xiāng)群眾的生活水平也存在較大的差距。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2020年全市16個(gè)**鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入比全市農(nóng)民人均純收入少206.94元,低于全市農(nóng)民人均純收入15.76個(gè)百分點(diǎn)。在16個(gè)**鄉(xiāng)中,農(nóng)民人均純收入在1500元以上的只有汪甸鄉(xiāng)1個(gè),占6.25%;人均純收入在1200元以下的有朝里、伶站、沙里、玉洪、作登5個(gè)鄉(xiāng),占31.25%。
6、**干部隊(duì)伍后備力量不足,青黃不接。由于歷史的原因,我市**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū),一部分人還生活在極端貧困之中,因此,許多建鄉(xiāng)少數(shù)**的子女很難讀完初中、高中。有少數(shù)學(xué)生雖然讀完高中考上大學(xué),但由于高校收費(fèi)過高,一般農(nóng)村家庭很難承受得起各種高額費(fèi)用。他們輟學(xué)或無法上學(xué),造成了建鄉(xiāng)少數(shù)**人才資源枯竭,青黃不接,出現(xiàn)斷層。比如西林縣足別瑤族苗族鄉(xiāng),從1990年10月至2020年4月的2020年間,由于找不到合格的鄉(xiāng)長人選,因此,原鄉(xiāng)長吳興才同志曾出現(xiàn)任兩屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席-一屆鄉(xiāng)長-一屆人大主席的循環(huán)反復(fù)現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2020年,在我市16個(gè)**鄉(xiāng)的740名鄉(xiāng)干部中,瑤族科級(jí)干部有39人(其中大專以上32人),占5.27%;瑤族一般干部有48人(其中大專以上24人),占6.48%;苗族科級(jí)干部有5人(其中大專以上4人),占0.68%;苗族一般干部有20人(其中大專以上9人),占2.7%。
我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后既有主觀上的原因,也有客觀上的原因,要在較短的時(shí)間里有一個(gè)較大的發(fā)展,除**鄉(xiāng)自身不斷努力外,需要全市上下給予全方位的支持和幫助。為此,調(diào)研組向市委提出如下建議:
加快**鄉(xiāng)發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)**平等團(tuán)結(jié)、共同繁榮進(jìn)步的需要。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力。建議就我市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題召開一次會(huì)議進(jìn)行專題研究,科學(xué)制定全市**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)措施和中長期規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)政策措施和中長期規(guī)劃的監(jiān)管。二要落實(shí)政策,加大政策支持力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒發(fā)的《**鄉(xiāng)行政工作條例》各項(xiàng)規(guī)定,特別是要把財(cái)政、稅收、開發(fā)利用資源,幫助搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展教育科技等方面的優(yōu)惠照顧切實(shí)落到實(shí)處,盡可能避免過去逢十鄉(xiāng)慶才有機(jī)會(huì)獲得**專項(xiàng)資金搞建設(shè)的現(xiàn)象。同時(shí),采取積極有效辦法解決**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)建設(shè)的歷年債務(wù)問題。三要把13個(gè)**鄉(xiāng)納入全市縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。
(二)要突出地方特色,創(chuàng)新發(fā)展思路。
要進(jìn)一步加快**鄉(xiāng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。建議轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū))委、政府要把**鄉(xiāng)的發(fā)展作為全縣(區(qū))工作的重點(diǎn),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn),解放思想,更新觀念,著力發(fā)展縣(區(qū))域經(jīng)濟(jì),依托全市工業(yè)立市的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭,加大招商引資力度,因地制宜地發(fā)展**鄉(xiāng)的地方工業(yè),通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和貧困狀況的改變。**鄉(xiāng)自身也要積極尋找新的發(fā)展途徑,立足資源優(yōu)勢(shì),著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),因時(shí)、因地制宜,發(fā)展本土化和**化的特色經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)以人為本,進(jìn)一步加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,努力增強(qiáng)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。
要以人為本,優(yōu)先加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,通過縮小社會(huì)發(fā)展差距,進(jìn)而加快縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。一要繼續(xù)加大對(duì)**鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的投入,改善學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站的條件。要穩(wěn)定教師、醫(yī)療隊(duì)伍,提高教學(xué)質(zhì)量和醫(yī)療水平。轄有**鄉(xiāng)的縣(區(qū)),尚未在縣(區(qū))城中、小學(xué)設(shè)置**班的,要盡快設(shè)置**班,專門招收少數(shù)**學(xué)生,使少數(shù)**學(xué)生集中就讀,改善學(xué)生的就讀條件;已設(shè)置**班的,要增加經(jīng)費(fèi)投入,增加**班的數(shù)量,提高寄宿制**學(xué)生的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要提高少數(shù)**學(xué)生初升高的入學(xué)率。二要切實(shí)加大**鄉(xiāng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定**干部的長期培養(yǎng)規(guī)劃,大力培養(yǎng)少數(shù)**干部,不斷提高**鄉(xiāng)少數(shù)**干部的素質(zhì)。比如在招收公務(wù)員時(shí),對(duì)**鄉(xiāng)的建鄉(xiāng)少數(shù)**實(shí)行指標(biāo)單列,定向招考,擇優(yōu)錄用,優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu),以保證少數(shù)**干部有穩(wěn)定的來源。三要注重勞務(wù)人員的培訓(xùn)。要加大發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和提高勞動(dòng)力素質(zhì)的力度,幫助**鄉(xiāng)切實(shí)辦好鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民夜校和農(nóng)科教中心,分期分批對(duì)現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加速貧困少數(shù)**農(nóng)民素質(zhì)的提高。
(四)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
一要進(jìn)一步加大對(duì)**鄉(xiāng)的投資力度,尤其是對(duì)水、路、電、教育、衛(wèi)生、科技、通訊、村部辦公用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加速**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐。二要圍繞部分**鄉(xiāng)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如旅游業(yè)、農(nóng)林牧副產(chǎn)品和食品藥材加工業(yè)、水能資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)等,采取政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的辦法,制定規(guī)劃、明確重點(diǎn),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。三要抓好**鄉(xiāng)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,努力推進(jìn)**鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。
(五)要進(jìn)一步加大**鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)力度。
第一、大力開展對(duì)口幫扶。要在領(lǐng)導(dǎo)力量、扶貧隊(duì)伍、資金安排、項(xiàng)目建設(shè)上向**鄉(xiāng)傾斜。要安排有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的市直、縣直單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后保留的13個(gè)**鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)口扶貧,規(guī)定時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù),幫助他們改善基礎(chǔ)設(shè)施,開發(fā)利用資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使**鄉(xiāng)的貧困農(nóng)民切實(shí)增加收入,早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。第二、以幫助**鄉(xiāng)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期扶貧工作的重點(diǎn)。要指導(dǎo)和幫助**鄉(xiāng)群眾利用山區(qū)和資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品加工業(yè),開辟長遠(yuǎn)致富門路。第三、大力組織移民扶貧。要對(duì)那些受自然條件限制難以脫貧,或者脫貧成本太高的少數(shù)**群眾集中的村寨,實(shí)施移民扶貧。第四、幫助**鄉(xiāng)做好招商引資工作,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要以抓好招商引資為突破口,通過引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理人員,使民營經(jīng)濟(jì)盡快發(fā)展壯大起來,成為逐步走向富裕的突破口和著力點(diǎn)。第五、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,鞏固和發(fā)展**鄉(xiāng)的生態(tài)建設(shè),對(duì)處在生態(tài)核心區(qū)的林農(nóng)實(shí)行反哺。如凌云縣的伶站、朝里、沙里3個(gè)**鄉(xiāng)均位于澄碧湖庫區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)上游的積雨區(qū)范圍內(nèi),他們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和下游幾十萬市民的飲用水安全作出了重大貢獻(xiàn)和犧牲。為補(bǔ)償他們的損失,同時(shí)使澄碧湖庫區(qū)上游的生態(tài)長期得到保護(hù),建議建立生態(tài)林和水土保持補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇四
受全球經(jīng)濟(jì)影響,我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí),一些產(chǎn)業(yè)受到較大沖擊,特別是以出口為主的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難,部分企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉,東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一度出現(xiàn)企業(yè)倒閉潮,使得我國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的變化,企業(yè)用工需求減少,規(guī)模裁員和職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象逐步增多,欠薪、斷保甚至欠薪逃匿問題不斷發(fā)生,勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定性增加,勞動(dòng)爭議和舉報(bào)投訴案件數(shù)量上升,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨新情況新問題。
2015年隨著畢業(yè)季的來臨,高校畢業(yè)生又創(chuàng)歷史新高達(dá)到749萬人,面臨的就業(yè)形勢(shì)并不樂觀。
盡管我國整體經(jīng)濟(jì)增速下滑,但就業(yè)形勢(shì)卻保持相對(duì)穩(wěn)定。其中,民營企業(yè)用工數(shù)量快速增長,規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。2012年,城鎮(zhèn)私營企業(yè)用工0.76億人,個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)0.56億人,總計(jì)1.32億人,占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人員的36%,從增長速度看,2005年至2012年,城鎮(zhèn)私營和個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)人數(shù)年均增長率達(dá)到11.3%,遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員4.2%的平均增長速度。
不過,另一數(shù)據(jù)顯示,企業(yè)職工工資增幅近年來呈現(xiàn)下降趨勢(shì),2013年全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均增幅為17.0%,到2014年增幅為14.2%。
顯然,隨著我國經(jīng)濟(jì)增速放緩,對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)在減弱。受經(jīng)濟(jì)增速趨緩的影響,勞動(dòng)力市場的供求均出現(xiàn)下降,就業(yè)總量壓力仍然較大,結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一方面企業(yè)招不到合適的勞動(dòng)者,另一方面,勞動(dòng)者找不到適合自己的工作,出現(xiàn)“用工荒”與“就業(yè)難”并存的矛盾現(xiàn)象。
更值得關(guān)注的是,經(jīng)濟(jì)低迷下,也讓我國的勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生明顯變化,勞動(dòng)爭議案件居高不下,拖欠工資等勞動(dòng)者權(quán)益受損的現(xiàn)象在一些地方和企業(yè)中屢見不鮮。在這樣的背景下,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系對(duì)于勞動(dòng)者而言尤為重要。正如《意見》所明確的,當(dāng)前我國的確到了應(yīng)該高度重視勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)刻。中國勞動(dòng)關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。
全國各類企業(yè)總數(shù)約有1500萬戶,從企業(yè)欠薪情況看,全國欠薪案件處在高位,欠薪領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大。中國企聯(lián)發(fā)布的《中國企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況報(bào)告》(2014年)中數(shù)據(jù)顯示,2013年前三季度,全國各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共辦理拖欠工資等待遇案件17.4萬件,為343萬勞動(dòng)者追發(fā)工資等188億多元,案件數(shù)量和涉及的金額分別比上年同期增長了24.7%和54.6%;各地勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)受理涉及勞動(dòng)報(bào)酬的爭議案件16.5萬件,涉及勞動(dòng)者21.7萬人,雖然比上年同期有所下降,但仍然處于高位。
而全國工商聯(lián)發(fā)布的2013年《中國民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系報(bào)告》中的數(shù)據(jù)顯示,2010年以來,我國勞動(dòng)爭議案件數(shù)量一直處于高位運(yùn)行態(tài)勢(shì),其中,民營企業(yè)勞動(dòng)爭議高發(fā)。從2010年到2013年,全國各級(jí)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)當(dāng)期立案受理私營企業(yè)案件比重不斷上升,占勞動(dòng)爭議案件的比重分別為49.8%、58.8%、6365.8%。
私營企業(yè)集團(tuán)勞動(dòng)爭議案件涉及人數(shù)持續(xù)增加,從2010年的108248人上升到2013年的160071人,集體勞動(dòng)爭議案件涉及人數(shù)占全部集體爭議案件涉及人數(shù)的比重從2010年的51.1%上升到2013年的73.3%。特別是2013年,在全部集體勞動(dòng)爭議案件數(shù)和涉案人數(shù)雙下降的情況下,私營企業(yè)的集體爭議案件數(shù)和涉案人數(shù)都出現(xiàn)逆勢(shì)上升。
顯然,企業(yè)引發(fā)的大量勞動(dòng)爭議,嚴(yán)重影響了勞動(dòng)關(guān)系的和諧。因此,在我國機(jī)構(gòu)調(diào)整陣痛期和增長速度換擋期的新常態(tài)下,面對(duì)更加突出、更加復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系矛盾,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系顯得尤為重要。
“愛你的職工,他會(huì)加倍愛你的企業(yè)”。
企業(yè)要在激烈的市場競爭中樹立良好形象,并得到較好發(fā)展,就必須協(xié)調(diào)好勞動(dòng)關(guān)系,在注重經(jīng)濟(jì)效益和資本效益最大化的同時(shí),充分保護(hù)、調(diào)動(dòng)、發(fā)揮好職工群眾的積極性和創(chuàng)造性,承擔(dān)應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。這樣,才能在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中不斷發(fā)展壯大。
無數(shù)的事實(shí)證明,凡是勞動(dòng)關(guān)系和諧的企業(yè),企業(yè)不僅能夠發(fā)展壯大,也能夠很好地樹立形象品牌;勞動(dòng)關(guān)系不和諧甚至高壓管理激化勞動(dòng)關(guān)系矛盾的'企業(yè),企業(yè)必然走向衰敗甚至消亡。
要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是切實(shí)維護(hù)職工的根本權(quán)益。而對(duì)比國有企業(yè)和民營企業(yè),在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上存在差異性。
中國企聯(lián)雇主部通過對(duì)29家大中型國有企業(yè)的訪談以及全國近500家企業(yè)的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),在市場改革過程中,國有企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系總體保持平穩(wěn)和諧。具體表現(xiàn)在,企業(yè)有較為完整的勞動(dòng)合同管理機(jī)制,職工流動(dòng)水平較低,國有企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者就業(yè)的吸引力較強(qiáng),職工薪酬福利較為穩(wěn)定。同時(shí)職工的權(quán)益保障水平較高,出現(xiàn)勞動(dòng)爭議案件相對(duì)較少。
中國企聯(lián)分析認(rèn)為,對(duì)于國有企業(yè)勞動(dòng)爭議案件相對(duì)較少的一個(gè)重要原因,是相對(duì)成熟的勞動(dòng)爭議調(diào)處機(jī)制。
在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系上,國有企業(yè)也存在不少問題亟待解決。這些問題主要有:國有企業(yè)身份差別仍然存在,職工能進(jìn)難出,招留優(yōu)秀人才存在困難,勞務(wù)派遣用工使用量大,集體協(xié)商制度作用發(fā)揮不夠,企業(yè)負(fù)擔(dān)較重等。
而作為在國民經(jīng)濟(jì)總量中已經(jīng)占有半壁江山的民營經(jīng)濟(jì)來說,民營企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系顯得尤為重要。
全國工商聯(lián)在對(duì)31個(gè)省市及新疆建設(shè)兵團(tuán)工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)的問卷調(diào)查,形成的2013年《中國民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系報(bào)告》顯示,隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,民營企業(yè)經(jīng)營管理理念的逐步成熟,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系制度機(jī)制的不斷健全,民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況有了明顯改善,但在不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同行業(yè)民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系管理方式和管理能力、工會(huì)組織建立和作用發(fā)揮程度,雙方利益沖突程度等存在一定的差異,導(dǎo)致了民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系狀況呈現(xiàn)多層次性和差異性。
《中國民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系報(bào)告》分析認(rèn)為,民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系中的問題,首先是勞動(dòng)權(quán)益保障不完善,根據(jù)最新的調(diào)查顯示,從勞動(dòng)合同實(shí)施情況看,民營企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率顯著提升。問卷調(diào)查顯示,被調(diào)查企業(yè)中簽訂勞動(dòng)合同的職工人數(shù)占職工總數(shù)的83%,與工商聯(lián)2006年調(diào)查結(jié)果的74.6%相比提高了8個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到100%的企業(yè)占74.4%,表明大多數(shù)民營企業(yè)做到了全面簽訂勞動(dòng)合同。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇五
隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入和新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),x縣xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí),“一村一品”、“百千億”等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也取得明顯成效,但農(nóng)民創(chuàng)收增收的長效機(jī)制仍未真正建立,城鄉(xiāng)差距還在進(jìn)一步加大,因此如何增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村面貌、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是當(dāng)前尤為迫切的任務(wù)。進(jìn)入“十二五”時(shí)期,我國對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求,“三農(nóng)”問題成為國家工作的重中之重。現(xiàn)根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌部署,對(duì)鎮(zhèn)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專門的調(diào)研和思考。
xx鎮(zhèn)地處四川盆地南緣,為x縣的北大門,是縣城所在地和全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,又是川、滇、黔結(jié)合部重要的交通樞紐和物資集散地。全鎮(zhèn)幅員面積xx7.6公里,轄26個(gè)村、6個(gè)社區(qū)居委會(huì),農(nóng)業(yè)社186個(gè),總農(nóng)戶14679戶,農(nóng)業(yè)人口47748人,耕地11167畝,林地xx萬畝,是川南最大的建制鎮(zhèn)。
截止20xx年底,全鎮(zhèn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為3:5:2,種植糧食主要以玉米、小麥、紅苕為主,經(jīng)濟(jì)作物有蔬菜、薯類、瓜果、豆類、茶葉等,養(yǎng)殖業(yè)以豬、牛、雞、兔、魚等為主。據(jù)鎮(zhèn)政府提供的統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映,20xx年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)29.8億元,農(nóng)戶固定資產(chǎn)總投資完成2558萬元,完成糧食總產(chǎn)量xx116噸、蔬菜總產(chǎn)量31421噸、肉類總產(chǎn)量5912噸,農(nóng)民人均純收入7038元。完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.9萬余人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.35億元。
(一)生產(chǎn)生活條件差。多年來投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金以幾近成倍的速度增長,但受自然條件和地理位臵的限制,加之鎮(zhèn)村財(cái)力緊張、前期成本過高,全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件依然較差,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是生產(chǎn)生活用水難。“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。盡管實(shí)施了山區(qū)微水治旱、人畜飲水工程,廣修水利,但仍有相當(dāng)數(shù)量的田地存在靠天吃飯的現(xiàn)象。二是道路交通困難。自實(shí)施“交通大會(huì)戰(zhàn)”、“公路村村通”以來,農(nóng)村交通得到較大改善,但道路交通網(wǎng)絡(luò)還未真正形成,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸和農(nóng)副產(chǎn)品對(duì)外銷售。三是住房條件差。雖然大部分農(nóng)戶建起了樓房,改善了居住條件。但仍有相當(dāng)一部分高山、深山區(qū)農(nóng)戶,因經(jīng)濟(jì)困難,至今還居住在破敗的土墻房里,居住條件較為惡劣,甚至有的還存在一定的安全隱患。四是就醫(yī)條件差。隨著鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造升級(jí)及村級(jí)衛(wèi)生站的成立,一般的感冒等小微病癥可就近醫(yī)療外,但稍有些難度的病癥還得到縣級(jí)醫(yī)院就醫(yī)。
(二)農(nóng)民創(chuàng)收增收機(jī)制缺乏。經(jīng)過近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)以及不懈地實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目,群眾收入得到穩(wěn)步提高,但鎮(zhèn)域農(nóng)民創(chuàng)收增收的長效機(jī)制還未真正建立。主要原因有:一是增收方式單一。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和部分從事經(jīng)營服務(wù)、外出務(wù)工收入外,幾乎沒有其他收入渠道。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高。由于受生產(chǎn)條件的制約,農(nóng)民科學(xué)文化水平不高,對(duì)新品種、新技術(shù)接受能力差,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低。三是農(nóng)技服務(wù)體系還有待進(jìn)一步完善??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。盡管上級(jí)相關(guān)部門也到鎮(zhèn)村舉辦一些如科技趕場、結(jié)帶幫扶等形式的培訓(xùn)活動(dòng),但缺少加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的長效機(jī)制和配套政策,尤其是山區(qū)農(nóng)業(yè),更加需要加強(qiáng)示范帶動(dòng)。四是農(nóng)副產(chǎn)品市場商品性差。部分群眾市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷不對(duì)路,同時(shí)在一定程度上挫傷了生產(chǎn)積極性。五是農(nóng)業(yè)資金貧乏。在鎮(zhèn)村干部的引導(dǎo)和幫助下,有的群眾逐步樹立了市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)和發(fā)展意識(shí),也尋找到了一些致富項(xiàng)目,但就是手頭缺乏資金,無法實(shí)施發(fā)展規(guī)劃,失去了致富先機(jī)。
(三)環(huán)境污染引發(fā)的社會(huì)問題日益突出。由于鎮(zhèn)域內(nèi)煤礦山資源的大量開發(fā)、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展與城鎮(zhèn)綜合承載力之間的矛盾、自然條件等原因,固體垃圾、氣體污染引發(fā)的社會(huì)問題日益突出。一是農(nóng)民生存環(huán)境惡劣。水質(zhì)、空氣污染使得農(nóng)民的生存環(huán)境變得非常惡劣,不但當(dāng)?shù)厝罕娚眢w健康受到威脅,給農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善也帶來了更高的成本。二是環(huán)境污染嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展。因垃圾污染造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水受到嚴(yán)重影響,而且山區(qū)水源匱乏、沉陷區(qū)面積不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致種植業(yè)產(chǎn)量存在下降的隱患,家禽和牲畜死亡率明顯增高,生產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)低劣,缺乏市場競爭力,嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是基層組織凝聚力受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。部分村社因污染問題得不到解決,村民正常生產(chǎn)生活受到不同程度的干擾,村組干部在群眾中的威信和信譽(yù)降低,工作難以順利開展。
農(nóng)民創(chuàng)收增收不能就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè),必須將其臵于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中考慮。建立農(nóng)民增收長效機(jī)制,關(guān)鍵是要以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入為根本出發(fā)點(diǎn),通過制度創(chuàng)新,解決農(nóng)民創(chuàng)收增收的制度性障礙。xx鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,提出“123456”戰(zhàn)略(即打造一個(gè)旅游品牌、實(shí)施兩大轉(zhuǎn)移工程、健全三項(xiàng)服務(wù)體系、探索四種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、完善五套基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)六大產(chǎn)業(yè)化基地)推動(dòng)解決農(nóng)民創(chuàng)收增收的后勁問題,力促農(nóng)民創(chuàng)收增收保持穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。
花節(jié)”為契機(jī)和重要載體,打響“休閑xx”、“養(yǎng)生xx”、“神韻xx”等休閑觀光產(chǎn)品,凝聚更多的人氣和商氣,做大做強(qiáng)“龍茶花?!甭糜纹放?,打造全市首個(gè)花卉苗木億元產(chǎn)值的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì),x縣xx花卉園藝公司聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民做工,每年可解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力近200人,公司規(guī)劃在未來2—3年內(nèi)規(guī)模再增長一倍,即時(shí)可輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶2000多戶致富。2011年3月,“xx花?!甭糜纹放仆平闀?huì)的成功召開,共接待游客13.82萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入500余萬元,招商引資突破1億元,推動(dòng)了以觀光旅游為主要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新突破,為xx鎮(zhèn)乃至x縣旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是實(shí)施部分農(nóng)民搬遷轉(zhuǎn)移工程。對(duì)居住在高(深)山區(qū)、交通條件不便、生活用水困難的農(nóng)戶,按照“政府主導(dǎo)、和諧搬遷、統(tǒng)規(guī)自建”的原則,實(shí)施“山上向山下轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略,切實(shí)做好新農(nóng)村村莊規(guī)劃和村組農(nóng)戶集聚區(qū)的水、電、氣和道路、電視、有線電話等基礎(chǔ)配套,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,縮小城鄉(xiāng)差距。這不僅是“實(shí)施退耕還林工程,建設(shè)綠色生態(tài)屏障”的需要,也是“改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程”的必然要求。
完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移、充分就業(yè)。同時(shí),要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力市場建設(shè),健全勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制,做好法律援助服務(wù),維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
一是建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。調(diào)整充實(shí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊(duì)伍,在鎮(zhèn)村兩級(jí)建立一個(gè)覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,經(jīng)常走村串戶、深入田間,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行適時(shí)的技術(shù)指導(dǎo),而非等農(nóng)民上門來問。廣播站要開辟農(nóng)業(yè)服務(wù)專題節(jié)目,及時(shí)向農(nóng)戶宣傳農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)方法,報(bào)到天氣預(yù)報(bào)和防蟲防災(zāi)、防病防疫信息,提醒農(nóng)戶做好技術(shù)管護(hù)和病蟲害防治工作。
二是健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)體系。建立農(nóng)村信息服務(wù)中心,加大對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息的收集,及時(shí)宣傳推廣極具市場競爭優(yōu)勢(shì)的品種。成立農(nóng)副產(chǎn)品營銷服務(wù)機(jī)構(gòu),積極與營銷大戶聯(lián)系落實(shí)訂單,努力組織好本地產(chǎn)品的對(duì)外營銷工作。
三是完善農(nóng)村技術(shù)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的改造升級(jí),健全農(nóng)村技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)和病蟲害防治、衛(wèi)生防疫的系統(tǒng)教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高廣大農(nóng)戶科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖的技能水平。探索成立職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校,充分依托城鎮(zhèn)職業(yè)教育資源平臺(tái),加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),千方百計(jì)提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。
一是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效品種,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力引進(jìn)周期短、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快的品種項(xiàng)目,充分利用現(xiàn)有資源,加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。如田壩村的反季節(jié)葵瓜,一年出2—3季產(chǎn)品,提高土地產(chǎn)出總量;引進(jìn)二元雜交母豬和三元雜交商品豬等優(yōu)良品種,縮短成欄周期;發(fā)展土雞、野兔等家禽養(yǎng)殖業(yè),力爭一年出三欄,提高出欄效率和產(chǎn)出效益。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)時(shí)鮮蔬菜種植業(yè)和家禽、牧畜養(yǎng)殖業(yè),形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養(yǎng)殖并存的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
二是培養(yǎng)種植大戶,突出示范帶動(dòng)作用。集中人力、物力和財(cái)力,要切實(shí)加大對(duì)xx花卉、xx建司、xx木業(yè)等骨干工企業(yè)和xx生昊、xx經(jīng)果林等專合經(jīng)濟(jì)組織的扶持與培育力度,重點(diǎn)扶持一批具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ姆N植、養(yǎng)殖示范大戶,積極培育農(nóng)村新型經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)業(yè)實(shí)用人才,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三是積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的合理、有償流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?偨Y(jié)推廣x縣xx花卉有限公司租用農(nóng)民土地、打造萬畝x花基地的成功經(jīng)驗(yàn),積極引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股等方式對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓,進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化。
四是積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度。探索試行“訂單式”
農(nóng)業(yè),即由公司與農(nóng)戶簽訂農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、收購協(xié)議,農(nóng)戶負(fù)責(zé)按照訂單生產(chǎn),公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品收購;不斷完善“公司+(基地+專合組織+)農(nóng)戶”式農(nóng)業(yè),即將整個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行公司化運(yùn)作,公司自行負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧,農(nóng)戶僅以雇工形式受聘于公司進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。這不僅有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變,也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的提高。
一是加強(qiáng)水利建設(shè),改善生產(chǎn)生活用水條件。落實(shí)專項(xiàng)資金,在符合條件的村組修建小型水庫;加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,鼓勵(lì)農(nóng)戶修建蓄水池,改造升級(jí)、引進(jìn)購臵新型提灌設(shè)備,確保農(nóng)村生產(chǎn)用水和人畜飲水需要。
二是加強(qiáng)村社道路建設(shè),改善農(nóng)村交通運(yùn)輸條件。加大對(duì)村社機(jī)耕道的改造力度,在實(shí)現(xiàn)公路村村通的基礎(chǔ)上,力爭實(shí)現(xiàn)入戶路硬化率xx0%;拓寬村級(jí)以上道路,進(jìn)一步改善路面狀況,提高運(yùn)輸能力。
三是發(fā)展廣電事業(yè),解決農(nóng)村電視收視難問題。實(shí)行政策傾斜,因地制宜地發(fā)展山區(qū)農(nóng)村廣電影視事業(yè),實(shí)現(xiàn)公共信息資源的城鄉(xiāng)共享。在場鎮(zhèn)周邊村社大力發(fā)展光纖電視;在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的山區(qū)村社發(fā)展衛(wèi)星地面接收系統(tǒng),并在安裝收費(fèi)等方面給予一定的政策優(yōu)惠,徹底解決長期困擾農(nóng)戶的“有電視無節(jié)目”的尷尬問題。
四是加強(qiáng)學(xué)校建設(shè),改善農(nóng)民子女上學(xué)條件。積極爭取。
上級(jí)有關(guān)部門支持,及時(shí)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)九年制義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行整合或擴(kuò)建,進(jìn)一步優(yōu)化配臵教育資源,不斷改善農(nóng)村教育條件,大力促進(jìn)惠及全民的公平教育。
五是加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè),改善農(nóng)村就醫(yī)條件。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生站的技術(shù)指導(dǎo),建立健全農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),加大投入引進(jìn)或購臵一些必備的醫(yī)療設(shè)備,加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè),優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu),鞏固農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍。
一是打造工業(yè)園區(qū)輻射范圍內(nèi)“第二產(chǎn)業(yè)新農(nóng)村”。以余箐、塘壩工業(yè)園區(qū)為軸心,加快周邊“服務(wù)工業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)”為模式的新農(nóng)村進(jìn)程。在加大大項(xiàng)目招商力度的同時(shí),注重帶動(dòng)周邊村社為之配套形成產(chǎn)業(yè)鏈,積極引導(dǎo)周邊村社企業(yè)做大做強(qiáng)房產(chǎn)、物流、機(jī)械、建材、礦產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展農(nóng)貿(mào)市場、商店、飯館等服務(wù)業(yè),使周邊村社成為工業(yè)園區(qū)“編外”的生活配套區(qū),使農(nóng)民能實(shí)實(shí)在在地享受著園區(qū)工業(yè)化帶來的成果。
二是打造xx村林畜一體化農(nóng)業(yè)示范基地。圍繞發(fā)展節(jié)約型、健康型、生態(tài)型畜牧養(yǎng)殖業(yè),推行林畜立體化養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)林下畜牧養(yǎng)殖規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。按照“整村推進(jìn)、連片開發(fā)”的原則,以xx、xx等xx個(gè)村為主,發(fā)展xx南部規(guī)模最大特色優(yōu)質(zhì)的經(jīng)果林5000畝以上,并充分利用果林地資源,加大林地改造,擴(kuò)大林下喂養(yǎng)土雞、珍珠雞、貴妃雞等名貴雞種和圈養(yǎng)野兔、肉羊、梅花鹿等畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截止目前,該產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)戶6xx2戶,助農(nóng)增收人均達(dá)xx00元,預(yù)計(jì)在3年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;B(yǎng)殖年產(chǎn)值達(dá)xx00余萬元,項(xiàng)目區(qū)人均收入將突破萬元。
三是打造xx村縣城后花園觀光農(nóng)業(yè)帶。充分利用緊鄰城郊、交通便利、基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì),圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)劃公路沿線生態(tài)林、山區(qū)經(jīng)果林和庭院花卉繁育,綠化荒山荒土,全面完成“兩林一花”產(chǎn)業(yè)發(fā)展4000畝任務(wù),進(jìn)一步發(fā)揮xx作為縣城“肺葉”功能;大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展田園特色種養(yǎng)植業(yè),興辦農(nóng)家樂,進(jìn)一步發(fā)揮xx作為縣城“休閑地”功能,突出城郊型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特色,努力把xx村建設(shè)成為“縣城后花園”。
四是打造xx優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。按照鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,以xx水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為平臺(tái),以優(yōu)化配臵漁業(yè)資源和旅游資源為抓手,以實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的相互融合、資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),采取點(diǎn)面推進(jìn)、連片開發(fā)的方式大力發(fā)展無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖500畝以上。充分發(fā)揮農(nóng)民的能動(dòng)性和創(chuàng)造性,以水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為龍頭,自主推廣“稻—魚”、“鰱魚、鯽魚混養(yǎng)”等特色養(yǎng)殖模式,并外聘專家組織培訓(xùn),加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),努力打造以養(yǎng)殖、垂釣、觀光、餐飲、度假為一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,進(jìn)一步提升“一村一品”的`影響力。
五是打造田壩高山生態(tài)蔬菜基地。由于xx村獨(dú)特的自然氣候條件,村民種植的反季節(jié)無公害蔬菜已深得市民喜愛。
為突出“一村一品”特色,應(yīng)盡快制定xx高山反季節(jié)蔬菜種植業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃,利用高山竹林發(fā)展林下養(yǎng)殖,牲禽糞便可以為蔬菜產(chǎn)業(yè)提供肥料,蔬菜種植業(yè)殘留的“垃圾”可以為林下養(yǎng)殖提供飼料,發(fā)展高山反季節(jié)蔬菜可以說是一項(xiàng)低成本高效益、真正體現(xiàn)無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品的朝陽產(chǎn)業(yè)。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇六
從我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看,縣域經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)和任務(wù)。當(dāng)前,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了戰(zhàn)略性調(diào)整的新的歷史階段,“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)之一。農(nóng)村信用社如何更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)和經(jīng)營同步,是農(nóng)村信用社改革和發(fā)展中面臨的一個(gè)重要課題。對(duì)此,筆者對(duì)以來轄內(nèi)農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。
是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,面對(duì)中小型企業(yè)甚少這一經(jīng)濟(jì)格局,農(nóng)村信用社按照“立足社區(qū),服務(wù)三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,創(chuàng)造性地開展金融支農(nóng)工作促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1、農(nóng)戶小額信用貸款成為支農(nóng)服務(wù)的重點(diǎn)品牌。農(nóng)戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式,深得農(nóng)戶青睞。以來,縣聯(lián)社把其當(dāng)作支農(nóng)的品牌來經(jīng)營和打造,對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)、多種經(jīng)營等領(lǐng)域進(jìn)行了大力扶持,使農(nóng)戶小額信用貸款成為農(nóng)村信用社資金營運(yùn)的主渠道,成為農(nóng)村家喻戶曉,深受農(nóng)民歡迎的服務(wù)品牌。截止4月末,全縣發(fā)放農(nóng)戶貸款證22050戶,對(duì)21589戶農(nóng)戶發(fā)放了農(nóng)戶小額信用貸款,占轄內(nèi)農(nóng)戶總數(shù)的61.48%,累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款21558萬元,占貸款累放的57.18%,農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)8534萬元,占貸款總額的41.15%,基本上解決了農(nóng)民貸款難問題。
2、培優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行,山下建優(yōu)質(zhì)糧倉,水里興特色養(yǎng)殖”的優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路,縣農(nóng)村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,不斷加大信貸投入力度,大力支持和引導(dǎo)農(nóng)民向“專、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,造就了食用菌、水產(chǎn)業(yè)、烤煙業(yè)多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為縣域經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)。
例一:以來,累計(jì)發(fā)放食用菌貸款2560萬元,扶持了4780戶從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶,目前全縣從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占30%,且規(guī)模不斷擴(kuò)大,茶菇、爆花菇、草菇發(fā)展至千家萬戶,僅栽培量就達(dá)1.2億筒,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元。僅生產(chǎn)經(jīng)營食用菌一項(xiàng),每戶農(nóng)戶戶均純收入達(dá)6000元以上,且純收入在5萬元以上的有近100戶。如德勝鎮(zhèn)黎明村、宏村鎮(zhèn)孔沅村、龍安鎮(zhèn)王沙坑村等已成為食用菌生產(chǎn)基地和依托食用菌的富裕村,食用菌也已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
例二、投入信貸資金861萬元(其中:90萬元、155萬元、306萬元、210萬元)重點(diǎn)扶持了養(yǎng)殖周期短、見效快、效益高、市場穩(wěn)定的美蛙養(yǎng)殖業(yè),放款量占全縣農(nóng)村信用社水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款的70%,扶持面為美蛙養(yǎng)殖戶的90%,養(yǎng)殖規(guī)模由的10戶,養(yǎng)殖面不足十畝,增加到目前的186戶,近460余畝,有效地帶動(dòng)了水產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,使之成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。
例三:烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農(nóng)村推廣的又一富農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村信用社對(duì)這一新優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行了大力扶持。為524戶農(nóng)戶發(fā)放烤煙貸款191萬元,使當(dāng)年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產(chǎn)資金近400萬元,支持1312戶農(nóng)戶做大做強(qiáng)烤煙種植業(yè)。由于有農(nóng)村信用社的大力支持,農(nóng)民打消了因資金緊缺的顧慮,種植烤煙的積極性高漲,全縣烤煙種植已形成規(guī)模,種植面積擴(kuò)大到8500畝,是的八倍之多,烤煙又將成為興縣富民的又一特色產(chǎn)業(yè)。
3、以推行營銷貸款為著力點(diǎn),延伸服務(wù)觸角。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元化經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售及農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì),個(gè)人消費(fèi)等領(lǐng)域的資金需求不斷增大,特別是去年中央一號(hào)文件的出臺(tái),農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲,但農(nóng)戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制,難以滿足農(nóng)戶對(duì)貸款的需求。縣聯(lián)社適時(shí)創(chuàng)新經(jīng)營理念,在信貸產(chǎn)品中引入營銷機(jī)制,推行全員營銷貸款,送貸上門,把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末,全員營銷貸款147人,累計(jì)發(fā)放營銷貸款4346萬元,較好地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)程,形成了以西城、宏村、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三元雜交豬養(yǎng)殖基地;日峰、中田、洵口水產(chǎn)品的養(yǎng)殖基地,成為繼農(nóng)戶小額信用貸款之后支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一信貸品牌。
(—)縣域資金需求與農(nóng)村信用社供給不平衡。一方面,農(nóng)村信用社以貸款種類多、手續(xù)簡便、放款及時(shí)、服務(wù)優(yōu)良等優(yōu)勢(shì),吸引了大批客戶,成為支持縣域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,但同時(shí)增加了自身的資金壓力。另一方面,隨著轄內(nèi)工、農(nóng)、中、建四家國有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的逐漸收縮,農(nóng)行撤消了縣城以下全部農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn),目前農(nóng)村市場的資金需求呈現(xiàn)農(nóng)村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局。再則,商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收,貸款總量呈逐年下降趨勢(shì),支持縣域經(jīng)濟(jì)的作用弱化,僅轄內(nèi)四大國有商業(yè)銀行貸款總量就比上年減少2831萬元,減幅達(dá)10.87%,相應(yīng)增加了農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)的壓力。就來看,除農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行外,全縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款17370萬元,其中農(nóng)村信用社為14604萬元,占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%,比上年同期增長7.78個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村信用社由支農(nóng)主力軍完全變成支農(nóng)“孤立軍”,有限的資金難以滿足日益增長的市場資金需求。
(二)資金不足,削弱了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。一是組織資金困難,一方面農(nóng)村信用社由于受結(jié)算渠道狹窄,電子化結(jié)算手段落后,匯路不暢等硬件制約的影響,在同業(yè)競爭中處于劣勢(shì)地位,很多異地結(jié)算頻繁的客戶都不愿意在農(nóng)村信用社開戶存款,而這些客戶又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶。另一方面,由于社會(huì)上對(duì)農(nóng)村信用社存在一定的偏見,認(rèn)為到農(nóng)村信用社存款有風(fēng)險(xiǎn)。多年來,農(nóng)村信用社雖然采取各種措施,做了大量的宣傳和實(shí)質(zhì)性工作,但一些黃金客戶和穩(wěn)定性較好,且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱,該類存款的市場份額一直較低,公存款只占轄內(nèi)公存款總額的16.3%。二是農(nóng)村資金分流嚴(yán)重。一方面,國有商業(yè)銀行從退出農(nóng)村市場轉(zhuǎn)而爭奪農(nóng)村儲(chǔ)源市場,成為農(nóng)村信用社強(qiáng)硬的競爭對(duì)手。另一方面,郵政儲(chǔ)蓄全面向農(nóng)村滲透,分割農(nóng)村金融資源。從來看,全縣金融機(jī)構(gòu)存款凈增14106萬元,農(nóng)村信用社僅增2468萬元,占17.50%,而郵政儲(chǔ)蓄其凈增額則達(dá)5579萬元,占39.55%,是農(nóng)村信用社的兩倍以上,其存款總量也從的18166萬元,增加到今年4月末的30398萬元,增長了67.33%,超出全縣平均增幅31個(gè)百分點(diǎn)。且郵政儲(chǔ)蓄不是“取之于農(nóng),用之于農(nóng)”,而是將存款上存,造成農(nóng)村資金嚴(yán)重流失,致使農(nóng)村信用社難以有效吸納農(nóng)村富余資金。如:近幾年,且宏村、樟溪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信用社累放1000多萬元,扶持當(dāng)?shù)?30多戶農(nóng)戶在廣州、上海、北京等大中城市經(jīng)營家私生產(chǎn),產(chǎn)值過億元,形成了較好的規(guī)模效益,并帶動(dòng)了兩地5000余戶農(nóng)村勞力致富。相對(duì)而言,兩地農(nóng)村信用社存款總量只上升了740萬元,為貸款累放的7.17%,貸款發(fā)放大部分是通過人行支農(nóng)再貸款和農(nóng)村信用社內(nèi)部調(diào)劑資金等渠道解決。縣農(nóng)村信用社為了支持“三農(nóng)”,一直處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),存貸比例失調(diào),信貸資金嚴(yán)重匱乏,削弱了農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。
(三)服務(wù)層次不全,難以涉足縣域經(jīng)濟(jì)的方方面面。農(nóng)村信用社因其服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營宗旨和資金限制,信貸資金的投向以滿足“三農(nóng)”為主,存在重“三農(nóng)”輕城鎮(zhèn)居民、重生產(chǎn)輕消費(fèi)、重個(gè)體輕企業(yè)的現(xiàn)象,特別是對(duì)中小企業(yè)的支持力度不大。經(jīng)調(diào)查的11家中小企業(yè)中只有5家與農(nóng)村信用社建立了信貸關(guān)系。究其原因,一是農(nóng)村信用社長期以來缺乏為企業(yè)貸款的有效風(fēng)險(xiǎn)管控辦法。加上轄內(nèi)中小企業(yè)的市場風(fēng)險(xiǎn)大,生產(chǎn)的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差,信息透明度不高,增加了農(nóng)村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)雖表示希望得到農(nóng)村信用社的信貸支持,但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高,企業(yè)從經(jīng)營成本角度考慮還是不愿到農(nóng)村信用社借款,出現(xiàn)農(nóng)村信用社“一頭熱”現(xiàn)象。三是對(duì)一些實(shí)行“家族式”方式管理的企業(yè),農(nóng)村信用社難以摸清其家底,不敢任意放款。對(duì)此,縣聯(lián)社出臺(tái)了一系列辦法,力爭攻破中小企業(yè)這一“堡壘”,但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高,使農(nóng)村信用社服務(wù)面難以有效拓展。
(四)信用環(huán)境較差,逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面,社會(huì)信用意識(shí)淡薄,逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如:一些黨政干部自借和擔(dān)保的貸款,不是守信自律,而是不理不問,催收時(shí)往往是認(rèn)賬不還,甚至賴賬,長期占用農(nóng)村信用社資金。另一方面,少數(shù)地方政府及有關(guān)部門從地方的短期利益出發(fā),維護(hù)企業(yè)利益多,把農(nóng)村信用社看成是一塊“大蛋糕”,在處理農(nóng)村信用社維護(hù)金融債權(quán)和企業(yè)逃廢債務(wù)的問題時(shí),過于維護(hù)地方和部門利益,或明或暗地支持、縱容企業(yè)利用改制機(jī)會(huì)逃廢債務(wù),進(jìn)行“暗箱操作”,損害農(nóng)村信用社的利益。再則,訴訟案件執(zhí)行難,由于受執(zhí)法力度不強(qiáng)、債務(wù)人信用意識(shí)差等因素的影響,許多進(jìn)入依法清收渠道的貸款,雖說贏了官司卻收不到錢,部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務(wù)。以來法院已判決但仍未執(zhí)行的縣農(nóng)村信用社訴訟案件就達(dá)46件,標(biāo)的為419萬元。大量不良貸款長期占用了農(nóng)村信用社有限的信貸資金,不僅降低了信貸資金的流動(dòng)性、效益性,也遏制了農(nóng)村信用社的發(fā)展,成為阻礙農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
目前,農(nóng)村信用社面臨發(fā)展和服務(wù)兩大重任,要使農(nóng)村信用社更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府部門和農(nóng)村信用社應(yīng)攜手同行,切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)、加大政府部門的支持力。各級(jí)政府部門要真正認(rèn)識(shí)到支持農(nóng)村信用社的發(fā)展就是支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)村信用社的經(jīng)營管理工作給予更多的支持和幫助,不但要在輿論上支持,更要落實(shí)到具體行動(dòng)中。
1、要盡快落實(shí)國家為改革中的農(nóng)村信用社提供的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,幫助農(nóng)村信用社消化歷史包袱,提升農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
2、要協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金,撤消限制有關(guān)部門到農(nóng)村信用社開戶或存款的相關(guān)規(guī)定,按照省財(cái)政廳《關(guān)于財(cái)政涉農(nóng)資金支持農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)展有關(guān)問題的通知》(贛財(cái)庫[]17號(hào))文件精神,把縣財(cái)政涉農(nóng)資金存入農(nóng)村信用社;協(xié)助農(nóng)村信用社吸收農(nóng)村富余資金,防止資金外流;鼓勵(lì)、引導(dǎo)縣直各單位、部門、團(tuán)體到農(nóng)村信用社存款,壯大農(nóng)村信用社的資金實(shí)力。
3、要營造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。倡導(dǎo)“誠實(shí)守信”的美德,通過創(chuàng)建“信用”、“信用村鎮(zhèn)”和“信用農(nóng)戶”的評(píng)比活動(dòng),提高民眾的信用意識(shí),黨政干部要成為守信的模范,民眾的表率,盡快建立良好的信用環(huán)境。
4、要堅(jiān)決打擊和制止信用缺失行為。對(duì)拖欠貸款的黨政干部,要采取強(qiáng)有力的行政措施協(xié)助農(nóng)村信用社共同清收;對(duì)惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)、個(gè)人,政府要牽頭組織有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊;敦促司法部門加大對(duì)農(nóng)村信用社信貸訴訟案件的執(zhí)行力度,維護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)。
5、要找準(zhǔn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況,科學(xué)決策經(jīng)濟(jì)布局,引進(jìn)和開發(fā)特、優(yōu)、高效產(chǎn)品,打造市場化、規(guī)模化、效益化的龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以此促進(jìn)農(nóng)村信用社扶持資金的快速回籠,提高信貸資金的使用效率,更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)、增強(qiáng)農(nóng)村信用社的競爭力。農(nóng)村信用社應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的主力軍地位和作用,從以下幾個(gè)方面入手,增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,做大做強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)模,才能更好地支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、要充實(shí)資金實(shí)力。通過建立農(nóng)村信用社vi標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、加大宣傳力度、實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段,增強(qiáng)民眾對(duì)農(nóng)村信用社的了解度和支持度,從而主動(dòng)到農(nóng)村信用社存款;通過實(shí)行個(gè)性化、親情化、標(biāo)準(zhǔn)化客戶服務(wù)方式,努力提高服務(wù)質(zhì)量,樹立良好的社會(huì)形象,贏得公眾信任度。同時(shí),積極完善金融服務(wù)機(jī)制,根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在服務(wù)手段、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)工具、服務(wù)方式上有所突破,盡快開通全國通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務(wù),以此帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的總體改善,提高吸儲(chǔ)能力和同業(yè)競爭力;通過注重市場營銷,督促有關(guān)部門逐步消除相關(guān)歧視性政策,重視對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的公關(guān)工作,增加政府部門、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、農(nóng)村財(cái)政性存款比重,在與政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的合作中,尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力,獲得充分的資金來源,并實(shí)現(xiàn)有效的資金運(yùn)用。
2、要拓寬服務(wù)領(lǐng)域?!叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)占據(jù)著縣域經(jīng)濟(jì)的絕大部分,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上決定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)村信用社應(yīng)堅(jiān)持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營宗旨,在進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極拓寬服務(wù)面。通過加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系,在調(diào)查、了解、摸底的基礎(chǔ)上,為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案,形成相關(guān)的資料信息庫,以解決信息不對(duì)稱,難以有效拓展服務(wù)面的問題。同時(shí),充分發(fā)揮營銷貸款的作用,積極在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶,把服務(wù)延伸到縣域經(jīng)濟(jì)的方方面面,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和自身效益的“雙贏”。
3、要提升支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)村信用社應(yīng)利用自有資金、支農(nóng)再貸款和政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的信用資源,在充分發(fā)揮四大信貸品牌作用的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和開發(fā)適用型信貸服務(wù)產(chǎn)品,以滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多元化的需求,提升金融服務(wù)水平。同時(shí),及時(shí)跟進(jìn)地方政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路,全方位、多領(lǐng)域地發(fā)展貸款業(yè)務(wù),大力扶持和打造品牌工程、亮點(diǎn)工程,積極主動(dòng)地融入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中,為之提供高效益、低風(fēng)險(xiǎn)的金融服務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇七
民營經(jīng)濟(jì)走過25年歷程,經(jīng)歷了從小漸大、從弱到強(qiáng)、與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展過程。特別是個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì),作為改革開放后成長起來的新生事物,得到了長足發(fā)展,已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,成為促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。區(qū)作為瀘州市的政治經(jīng)濟(jì)文化中心,作為全市七個(gè)縣區(qū)中的“老大哥”,其交通發(fā)達(dá)、物流通暢、信息和勞動(dòng)力資源得天獨(dú)厚,因此在個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占具了有利地位。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化,個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也遭遇了一些瓶頸。下面結(jié)合個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況談?wù)勎业目捶ǎ?/p>
進(jìn)入新世紀(jì)以來,黨和國家對(duì)個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)有了更深一層的認(rèn)識(shí)。黨的十六大報(bào)告第一次積極評(píng)價(jià)了非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場等方面發(fā)揮的重要作用,并系統(tǒng)闡述了非公制經(jīng)濟(jì)的基本方針和政策:“兩個(gè)毫不動(dòng)搖和一個(gè)統(tǒng)一”,即必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì);必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;堅(jiān)持公有制為主體,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中。進(jìn)而在十六屆三中全會(huì)上,黨和國家又提出了要“大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)”,把非公有制經(jīng)濟(jì)作為生產(chǎn)力的力量來評(píng)價(jià),明確指出:“個(gè)體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量”,并進(jìn)一步提出了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,即大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。這樣,黨和國家為個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策理論條件。個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇,新一輪的跨越式發(fā)展是時(shí)不待我,不進(jìn)則退。
近年來,區(qū)委、區(qū)府為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提出了“重工活貿(mào)、強(qiáng)農(nóng)興旅、城鄉(xiāng)并舉、富民興區(qū)”的發(fā)展總思路,區(qū)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)由此得到了快速發(fā)展的契機(jī)。從企業(yè)數(shù)量上講,區(qū)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)在全部企業(yè)中已占具了絕對(duì)多數(shù)。就其性質(zhì)而言,區(qū)個(gè)體戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)是主體,是普通群眾依靠自身力量實(shí)現(xiàn)小康的基本形式;私營經(jīng)濟(jì)中的股份制經(jīng)濟(jì)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形態(tài),它是一種混合經(jīng)濟(jì),具有資本社會(huì)化的明顯特征,也是我區(qū)私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。總之,個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)作為“民本經(jīng)濟(jì)”,已成為千萬老百姓通過自主創(chuàng)業(yè)而從事的經(jīng)濟(jì)事業(yè),是發(fā)展生產(chǎn)力、解放生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì),是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要承擔(dān)者,是人民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要手段,是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的基本源泉。因此,大力鼓勵(lì)和發(fā)展以個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)為主的非公有制經(jīng)濟(jì)已成為我區(qū)實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展,保障人民生活水平穩(wěn)步提高的重要措施。研究我區(qū)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)現(xiàn)存在的問題及制約影響因素,探討加速我區(qū)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)良性、快速發(fā)展的措施,對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛,具有巨大的現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)意義。
1、數(shù)量多,規(guī)模小。
據(jù)調(diào)查,截止底,我區(qū)繳納國稅的個(gè)體工商戶和私營企業(yè)共計(jì)4885戶,占全區(qū)納稅總戶數(shù)的83.23%。其中個(gè)體工商戶4626戶,占納稅總戶數(shù)的78.82%,私營企業(yè)259戶,占納稅總戶數(shù)的4.41%。雖然數(shù)量占具了絕對(duì)多數(shù),但由于其中個(gè)體工商戶又占大多數(shù),企業(yè)相對(duì)較少,因此整個(gè)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的總量在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中的比重占得不高。以“兩稅”收入為例,江陽區(qū)全年“兩稅”收入為9155萬元,個(gè)體“兩稅”收入為766萬元占8.37%,私營企業(yè)“兩稅”收入為942萬元占10.29%,個(gè)體、私營企業(yè)加起來還不到“兩稅”收入的20%。而在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),個(gè)體、私營企業(yè)稅收一般都占整個(gè)收入總量的30%以上,有的甚至能達(dá)到50%,差距十分明顯。被調(diào)查的個(gè)體、私營企業(yè)還普遍存在創(chuàng)建時(shí)間短,企業(yè)規(guī)模較小,生產(chǎn)方式單一,發(fā)展緩慢等問題,只有少部分注冊(cè)資金達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)能夠通過自身“造血”機(jī)能發(fā)展壯大,大部分個(gè)體、私營企業(yè)都由于先天不足,淘汰更新率高。
2、區(qū)域分布集中。
區(qū)由于地域較廣,所屬十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較大,企業(yè)的地域分布較為集中??偟恼f來市區(qū)(中心半島)發(fā)展好,鄉(xiāng)鎮(zhèn)差;離市區(qū)近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展好,較遠(yuǎn)的發(fā)展差。而在兩次調(diào)增增值稅起征點(diǎn)后,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體集貿(mào)稅收就幾乎沒有了。從調(diào)查的259戶私營企業(yè)來看,其中區(qū)本級(jí)的有140戶占54.05%,藍(lán)田(包括茜草、鄰玉兩鎮(zhèn))有86戶占33.21%,其余的十幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總共才有33戶僅占12.74%。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一。
經(jīng)濟(jì)歷來主要有三大支柱:白酒、化工、機(jī)械制造。由于歷史文化傳統(tǒng)的根植性,區(qū)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)主要由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生而來,其企業(yè)主要由關(guān)鍵企業(yè)帶動(dòng)而產(chǎn)生。加上區(qū)位處城區(qū),流通業(yè)發(fā)達(dá),商貿(mào)企業(yè)也是個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的支柱。以調(diào)查的259戶私營企業(yè)為例,其中制造業(yè)160戶占61.78%,批發(fā)零售業(yè)72戶占27.8%,水、電、煤等資源企業(yè)3戶占1.16%,農(nóng)林牧漁業(yè)4戶占1.54%,其他行業(yè)20戶占7.72%。制造、商貿(mào)企業(yè)占具了私營企業(yè)的近90%。至底,在4626戶個(gè)體戶中,批發(fā)零售業(yè)3470戶占75.01%,制造業(yè)875戶占18.92%,商貿(mào)、制造業(yè)更是占具了近95%??傮w而言,個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度集中。
4、資本來源渠道單一。
個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)就是經(jīng)營方式靈活,注重追求利潤最大化。為確保對(duì)企業(yè)的控制權(quán)和對(duì)利潤的最大占有,因此大部分私營企業(yè)在經(jīng)營理念上都不愿與他人聯(lián)營或向他人借貸。再加上現(xiàn)在銀行對(duì)私營企業(yè)和個(gè)人貸款條件的種種制約,私營企業(yè)的融資環(huán)境較困難,造成其資本來源渠道單一。從調(diào)查的259戶私營企業(yè)看,私營獨(dú)資企業(yè)有205家占79.15%,私營合伙企業(yè)13家占5.02%,私營有限責(zé)任公司41家占15.83%。其資本來源渠道絕大多數(shù)是利用自有資金,與現(xiàn)代企業(yè)制度要求的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的發(fā)展方向不相適應(yīng),也制約了企業(yè)的更進(jìn)一步發(fā)展。
5、個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)不明顯。
“十五”期間我區(qū)私營經(jīng)濟(jì)增長較快,但由于基數(shù)低,經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的絕對(duì)量仍不夠大。私營企業(yè)納稅共371萬元,到就達(dá)943萬元,五年納稅共增長254.18%,年均增長達(dá)50.84%。但由于國家政策因素影響(兩次提高個(gè)體稅收的起征點(diǎn),使納稅個(gè)體戶銳減近70%,說明我區(qū)個(gè)體工商戶經(jīng)營規(guī)模較?。?,個(gè)體經(jīng)濟(jì)所貢獻(xiàn)的財(cái)力比重略有降低。個(gè)體納稅達(dá)1696萬元(包括個(gè)人利息所得稅495萬元),到為1660萬元(包括個(gè)人利息所得稅894萬元)。
1、管理不規(guī)范。
從調(diào)查情況看,我區(qū)私營企業(yè)大部分與現(xiàn)代化企業(yè)制度要求相距甚遠(yuǎn)。有限責(zé)任公司僅占六分之一,沒有一家股份制企業(yè),大部分企業(yè)投資者、經(jīng)營者合一,企業(yè)管理制度不健全,產(chǎn)權(quán)不明晰,責(zé)任不清楚,家族式管理普遍,家長式作風(fēng)盛行,決策缺乏科學(xué)化。雖然規(guī)模較小的家庭式企業(yè)并不等于必須實(shí)行家長式管理。但由于創(chuàng)業(yè)者并不一定就是最佳的管理者,企業(yè)規(guī)模較小的優(yōu)秀管理者并不一定能管好大型企業(yè)。因此,個(gè)體、私企要發(fā)展壯大必須從制度入手進(jìn)行分清產(chǎn)權(quán)和責(zé)任,從管理入手加強(qiáng)人力資源、財(cái)務(wù)、質(zhì)量、市場等基礎(chǔ)性管理。
2、融資困難。
個(gè)體、私營企業(yè)融資難是一個(gè)十分突出的問題。這當(dāng)中既有外部因素,也有企業(yè)內(nèi)部原因。一是金融機(jī)構(gòu)的信貸差別對(duì)待不同所有制企業(yè)。貸款難就成為私企融資的最直接的體現(xiàn)。二是民間資金缺少規(guī)范的融通渠道,而民間借貸風(fēng)險(xiǎn)大、成本高,也讓很多私企望而卻步。三是股票、公司債券等直接融資方式門檻過高,手續(xù)繁雜,耗時(shí)過長,致使大多數(shù)中小企業(yè)難以利用資本市場籌集發(fā)展資金。四是信用擔(dān)保體系尚未形成構(gòu)架,擔(dān)保機(jī)構(gòu)少,品種單一,制度不完善,造成企業(yè)尋保難。五是部分個(gè)體、私企缺乏誠信,加之個(gè)人、企業(yè)信用信息征集與評(píng)價(jià)體系缺失,造成金融機(jī)構(gòu)對(duì)其“惜貸”的現(xiàn)象。
3、產(chǎn)業(yè)升級(jí)困難較大。
由于我區(qū)多是規(guī)模小、檔次低的中小私營企業(yè),多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品科技含量較低,生產(chǎn)設(shè)備工藝落后,勞動(dòng)生產(chǎn)力低下,企業(yè)生產(chǎn)成本較高,且缺乏市場競爭力和長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,只能走仿制的路子,或生產(chǎn)低檔產(chǎn)品,形不成名牌企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。特別是我區(qū)酒類企業(yè)十分明顯,由于有“瀘州老窖”這一大品牌,許多小酒廠都靠生產(chǎn)其下游低端產(chǎn)品“過日子”或摸仿老窖打“擦邊球”,而一旦老窖打個(gè)“噴嚏”,許多企業(yè)就得倒閉。
4、政府服務(wù)體系還不健全。
政府職能上還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,從體制上改變監(jiān)管過多服務(wù)過少的現(xiàn)象。政府部門在對(duì)個(gè)體、私營企業(yè)的支撐上還存在許多制約因素:一是還存在歧視性政策。在行業(yè)準(zhǔn)人方面還存在對(duì)個(gè)體私企的諸多限制,在土地征用、人才引進(jìn)、信息的獲取、戶籍管理等方面仍存在不公平待遇。二是缺乏統(tǒng)一歸口的宏觀管理部門,對(duì)個(gè)體、私企存在多頭管理,宏觀管理體制不順,統(tǒng)計(jì)口徑不一。三是部分基層行政執(zhí)法單位執(zhí)法素質(zhì)差、執(zhí)法混亂,特別是對(duì)個(gè)體戶、私營企業(yè)的諸多不合理收費(fèi)現(xiàn)象沒有得到根本性遏止。一些執(zhí)法部門的基層站所,有名目繁多的收費(fèi)或花樣很多的攤派,不斷翻新,什么換證費(fèi)、檢查費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、管理費(fèi)、伸縮性很大的罰款以及各種“為難”行為等等,企業(yè)難以正常經(jīng)營。
5、人才匱乏。
一是投資經(jīng)營者的文化水平和素質(zhì)偏低。個(gè)體、私營企業(yè)的發(fā)展受投資經(jīng)營者素質(zhì)的影響最大,特別是在我區(qū)私營獨(dú)資企業(yè)占多數(shù)的情況下,投資經(jīng)營者的思想觀念、創(chuàng)新能力、管理能力、對(duì)所從事行業(yè)的熟悉程度等都決定了私營企業(yè)的經(jīng)營好壞。但從調(diào)查情況看,我區(qū)個(gè)體、私營企業(yè)投資經(jīng)營者的文化素質(zhì)都不高,雖然大多都是從事自己熟悉的行業(yè),但由于個(gè)人的局限性及資金、技術(shù)的限制,大多都是對(duì)我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重復(fù)投資,對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、高科技、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)涉及不多。二是專業(yè)技術(shù)人才、專業(yè)管理人才十分缺乏。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)要選人用人,但個(gè)人為了發(fā)展更要選擇企業(yè)。個(gè)體、私營企業(yè)由于自身實(shí)力所限,加上地處西南內(nèi)地,高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)、管理人才,特別是那些能“畫龍點(diǎn)睛”的關(guān)鍵人才難以引進(jìn)和留住。
1、高度重視個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇八
農(nóng)民工是有農(nóng)村戶口,有承包土地,但離開戶籍所在地,主要從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員,是改革開放進(jìn)程中成長起來的一支新型勞動(dòng)大軍,是我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。農(nóng)民工是城市面積的拓展者和社會(huì)價(jià)值的創(chuàng)造者。同時(shí),農(nóng)民工問題是我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)下,政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)體制等多種因素的綜合性產(chǎn)物,是與農(nóng)民工現(xiàn)象相伴生并不斷凸顯的社會(huì)問題。隨著改革開放以來我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度的不斷提高,他們的就業(yè)和生活環(huán)境相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工有了很大改善,對(duì)工作和生活有更高的、不同的要求;但在勞動(dòng)力市場供大于求的就業(yè)結(jié)構(gòu)下,他們面臨一些基本社會(huì)問題。
工仍以初高中文化程度為主、職業(yè)技能水平有待進(jìn)一步提高,但是,相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)民工,他們的文化和職業(yè)教育水平已有較大提高。
進(jìn)城農(nóng)民工的年齡從20歲到60歲不等,40歲以上的占55%,20—40歲者占到了45%。進(jìn)城農(nóng)民工的受教育程度以高中和初中為主體占95%。婚姻狀況已結(jié)婚的占調(diào)查比例的75%。關(guān)于外出就業(yè)的目的,選擇“出來掙錢”的,占80%,選擇“剛畢業(yè),出來鍛煉自己”的人占15%。
以下是我在工地上打工時(shí)拍的一組照片:
工人們吃飯的地方簡陋:
工人們吃的是典型的大鍋飯,十幾號(hào)工人湊在一起吃飯,每天每頓都是兩菜一湯,而且菜的樣式也是非常單一的,幾乎每天都一樣。工人席地而臥:。
午休的時(shí)間只有一個(gè)多小時(shí),對(duì)于勞累了一早上的工人們來說,根本不夠休息,于是他們吃完飯后直接在工地上小憩一會(huì)兒。建筑工人連夜趕班的情景:。
工地上臨時(shí)加班,已經(jīng)很晚了,開著燈,工人們要時(shí)不時(shí)得注意安全,雖然勞累了一整天,晚上還加班,但是,每小時(shí)五十元的加班費(fèi),還是值得他們高興的。烈日下汗流浹背的工人:。
不管天氣多么的炎熱,他們?yōu)榱松?jì),不得不持續(xù)的干著。工人仍舊在忙著施工,他們的臉被曬成了黑紅黑紅的顏色。工人們娛樂項(xiàng)目單一:
農(nóng)民工平時(shí)的娛樂休閑方式主要集中在打牌或打麻將、湊在一起聊天的占總比例的30%,而女性農(nóng)民工作則以逛街和讀書看報(bào)、看電視為主,這些說明農(nóng)民工作在娛樂休閑這一方面還存在著很多的問題,而且農(nóng)民工在情感方面很缺乏。工人們的居住條件差:
民工的居住條件比較艱苦,租房、住在集體宿舍、工作地點(diǎn)或臨時(shí)搭建的工棚,生活質(zhì)量也隨之下降。
4、解決方法。
解決農(nóng)民工問題是建設(shè)中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略任務(wù)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,是世界各國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的普遍趨勢(shì),也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。我們經(jīng)常可以看到一些關(guān)于農(nóng)民工工資拖欠、農(nóng)民工工傷賠償、農(nóng)民工子女教育問題等負(fù)面報(bào)道,所以,要改變農(nóng)民工的生存環(huán)境,最根本的是要堅(jiān)持公平對(duì)待農(nóng)民工。把長期在城市就業(yè)、生活和居住的農(nóng)民工及其家庭對(duì)住房、教育、醫(yī)療、安全、娛樂等的需求,納入城市整體規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌考慮,保證他們享受流入地的基本公共服務(wù)。讓農(nóng)民工與城市人享受一樣的就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)待遇。政府和有關(guān)部門應(yīng)多提供及時(shí)、準(zhǔn)確的務(wù)工信息,多提供務(wù)工崗位,減少農(nóng)民工外出務(wù)工的盲目性,使他們外出時(shí)較容易地找到活干,并開辦一些技能輔導(dǎo)班,讓農(nóng)民工接受培訓(xùn),拓寬其就業(yè)門路。
在農(nóng)民工的精神生活方面,可以嘗試性的在工地上、民工比較集中的地方建立圖書館;可以舉辦一些與農(nóng)民工相關(guān)的活動(dòng);也可以舉辦一些心理健康的講座,切實(shí)關(guān)心農(nóng)民工的心理健康,給予農(nóng)民工更多的人文關(guān)懷。
農(nóng)民工是一個(gè)群體,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理固然不可少,但更重要的是加強(qiáng)正確輿論導(dǎo)向,營造全社會(huì)都關(guān)愛農(nóng)民工(外來勞動(dòng)者)的良好的社會(huì)氛圍。要通過媒體,經(jīng)常性地正面報(bào)道農(nóng)民工為城市、為社會(huì)、為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做的貢獻(xiàn),引導(dǎo)社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的正確認(rèn)識(shí)。
三、總結(jié)。
四、感言。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇九
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低碳生活是當(dāng)今的熱門詞匯,普及推廣低碳生活刻不容緩。從月日至月日,“環(huán)保節(jié)能我藥先行”醫(yī)科大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)在進(jìn)行了為期6天的暑期社會(huì)實(shí)踐。在這次實(shí)踐中,隊(duì)員們走近社會(huì)、了解社會(huì)、深入基層、服務(wù)人民,從而拓展了視野,同時(shí)也懂得學(xué)習(xí)知識(shí)的重要,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”的學(xué)習(xí)生活早已成為歷史,正當(dāng)青春年少的我們理應(yīng)趁青春年少走進(jìn)社會(huì),在社會(huì)歷練身心,綻放奇葩。很感謝學(xué)校提供這樣好的一個(gè)走出校園、踏上社會(huì)、展現(xiàn)大學(xué)生良好風(fēng)貌的機(jī)會(huì),讓我們自己去接觸社會(huì),提高自身對(duì)社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí),實(shí)現(xiàn)書本知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的更好結(jié)合,鍛煉自己,檢驗(yàn)自己,為我們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀做了堅(jiān)實(shí)的鋪墊。
年的月日至日連續(xù)三天隊(duì)員們分別走訪了市崗店辦事處、遠(yuǎn)離了戰(zhàn)火紛飛的時(shí)空,遠(yuǎn)離了災(zāi)難傷害的年代,我們不得不承認(rèn)自己是幸福的一代人,可是在幸福的--------時(shí)代我們卻不應(yīng)該遺忘過去的痛苦,淡漠悲傷的回憶。
年月日,隊(duì)員們懷著沉重的心情來到了烈士陵園,來看望那些戰(zhàn)死沙場,用鮮血捍衛(wèi)祖國尊嚴(yán)的英雄們。這里埋葬的許多都是無名烈士,是抗美援朝時(shí)犧牲的烈士。犧牲的先烈們?yōu)榱宋覀兠篮玫慕裉?為了讓所有的中國人都有一個(gè)遮風(fēng)避雨溫暖的家,永遠(yuǎn)地躺在地下,甚至連名字都沒有留下。我想,站在這里的任何人,心都不會(huì)平靜。默哀三分鐘,為了這讓人敬仰的先烈,為了我們現(xiàn)在來之不易的生活。輝煌烈士盡功臣,不滅光輝不朽身。鴨綠江南花勝錦,北陵園畔草成茵。英雄氣魄垂千古,國際精神召萬民。峻極高山齊仰止,誓將紙虎化為塵。
揮汗如雨的七月,我們把醫(yī)科大學(xué)團(tuán)結(jié)、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新的精神帶進(jìn)社區(qū);激情澎湃的七月,把醫(yī)科大學(xué)學(xué)子的良好的精神面貌展現(xiàn)在社會(huì)。通過這次實(shí)踐,我們不僅了解到市民對(duì)環(huán)保節(jié)能的真實(shí)看法,也學(xué)習(xí)到許多領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)思想,更感受到了隨著社會(huì)高速發(fā)展人們內(nèi)心意識(shí)的提高。實(shí)踐雖然結(jié)束了,但我們的環(huán)保節(jié)能路卻還沒有走完。隊(duì)員們紛紛表示在以后的生活中我們會(huì)繼續(xù)環(huán)保節(jié)能的宣傳,以身作則,身體力行,節(jié)約每一滴水,每一度電,每一張紙,將環(huán)保節(jié)能進(jìn)行到底!
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在此次暑期之行中,無論是在街頭巷尾向大家陳說著環(huán)保節(jié)能,還是身著白衣體味懸壺濟(jì)世的醫(yī)者之心,抑或是穿越過歷史的煙云、回望戰(zhàn)爭歲月崢嶸時(shí)代,一幅幅畫面如五彩繽紛的顏料一般在每位隊(duì)員心中調(diào)制成一種別樣的感觀,不同的表現(xiàn)卻是相同的實(shí)質(zhì),每個(gè)人都在為他所信仰的付出汗水、青春、甚至是生命,當(dāng)萬眾的信仰集合,就形成了社會(huì)。正如雷鋒所說:每個(gè)人都是社會(huì)的一顆螺絲釘。社會(huì)需要每個(gè)人的盡職盡責(zé),不論我們做的是環(huán)保節(jié)能還是治病救人,恐怕最終還是會(huì)殊途而同歸,這就是我們?cè)趯?shí)踐中體會(huì)到的社會(huì),這也是為何環(huán)保節(jié)能,我“藥”卻要先行的實(shí)質(zhì)所在,奉獻(xiàn)社會(huì)不論形式,只有努力付出才是終極道理。
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經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十
在剛剛落幕的十七大上,胡錦濤總書記在報(bào)告中指出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重?!编l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的主力軍對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有重要的意義,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展情況對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的成敗有重要的影響。以此為契機(jī),筆者對(duì)家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做了詳細(xì)調(diào)查。
本次調(diào)查以濰坊市臨朐縣蔣峪鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為樣本。蔣峪鎮(zhèn)地處沂蒙山區(qū),盛產(chǎn)林木、花生、紅薯等經(jīng)濟(jì)作物以及蘋果、桃子、板栗等水果。最近幾年發(fā)現(xiàn)鐵礦,開始出現(xiàn)冶煉行業(yè)。自1998年以來,該地建立了幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),濰坊市臨朐縣果脯廠、濰坊市臨朐縣屠宰廠(宰鴨場)、濰坊市臨朐縣陶瓷廠鐵礦石提煉廠、蔣峪鎮(zhèn)鐵砂廠是其中比較典型的幾家,筆者對(duì)上述三家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,希望找出發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)提供有益的借鑒。
二、調(diào)查結(jié)果。
“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)?!北敬握{(diào)查緊扣該定義,對(duì)調(diào)研地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨機(jī)抽取并進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查采取現(xiàn)場訪問在職工人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的方式,調(diào)查所得資料如下:
(一)樣本企業(yè)基本概況:
(注:部分企業(yè)會(huì)根據(jù)生產(chǎn)狀況對(duì)工人數(shù)量進(jìn)行調(diào)整,本次調(diào)查對(duì)此類的職工數(shù)采用各月職工人數(shù)的平均數(shù))。
(二)對(duì)樣本企業(yè)職工的調(diào)查。
經(jīng)過調(diào)查可知大部分職工對(duì)企業(yè)的薪酬待遇較為滿意,但對(duì)企業(yè)的工作環(huán)境及企業(yè)的安全措施意見較大,具體調(diào)查結(jié)果如下:
(1)職工對(duì)工作環(huán)境滿意程度調(diào)查結(jié)果。
從以上調(diào)查可以看出,80%以上的職工對(duì)工作環(huán)境都不滿意,特別是屠宰場和冶煉廠等艱苦危險(xiǎn)行業(yè)的企業(yè),職工對(duì)工作環(huán)境不滿意的比例更高,由此可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工作環(huán)境建設(shè)安全生產(chǎn)意識(shí)還相對(duì)薄弱。
(2)職工對(duì)工資待遇滿意程度的調(diào)查結(jié)果。
從上面的數(shù)據(jù)可以看出,90%以上的職工對(duì)企業(yè)的工資待遇都較為滿意,由此可見,臨朐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高做出了巨大的貢獻(xiàn)。
(三)對(duì)企業(yè)周圍居民的調(diào)查:
周圍居民在肯定這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用的同時(shí),也對(duì)企業(yè)所造成的環(huán)境污染表示了擔(dān)憂。
三、調(diào)查結(jié)論。
經(jīng)過調(diào)查,可以得知該地區(qū)絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均是依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),加上農(nóng)村廉價(jià)的勞動(dòng)力和地域獨(dú)特的市場優(yōu)勢(shì),外加政府的投入支持興建起來的。
這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收了大量農(nóng)村潛在勞動(dòng)力,解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題,實(shí)現(xiàn)了剩余勞動(dòng)力當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),減輕了城市的擴(kuò)容壓力。并且工資發(fā)放多采取計(jì)時(shí)或計(jì)件工資,靈活性強(qiáng),且它們的用工高峰期多是農(nóng)閑時(shí)期,提高了單位農(nóng)村勞動(dòng)力的生產(chǎn)率。這些企業(yè)的工資待遇普遍令農(nóng)民滿意,使農(nóng)民收入大幅度增加,有效的促進(jìn)了農(nóng)村消費(fèi)的發(fā)展,而且這些企業(yè)的建立帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刭Y源供給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起到了雙向拉動(dòng)作用,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。
題;再次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模普遍較小,生產(chǎn)過程較粗放,對(duì)解決就業(yè)的潛力尚未充分發(fā)揮,對(duì)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源的利用發(fā)揮的作用還很有限。最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平普遍較低,企業(yè)壽命較短,由此衍生出一些其它的社會(huì)問題。
四、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的建議。
針對(duì)調(diào)查結(jié)果和所分析出的問題,為了讓農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好的發(fā)展,筆者提出以下建議:
(一)加大當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供充足的資源和良好的外部環(huán)境。例如可以推廣訂單式經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為龍頭,對(duì)農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和收購保證,這樣既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)造就了供給穩(wěn)定質(zhì)量統(tǒng)一的原料來源,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的問題,有解決了“農(nóng)產(chǎn)品賣難”的問題,提高了農(nóng)民的收入,達(dá)到雙贏的結(jié)果。
(二)利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源,重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè),擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,打出品牌,提高產(chǎn)品附加值,形成產(chǎn)業(yè)鏈。帶動(dòng)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)附加值的提高和和農(nóng)民收入的提升。
(三)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)力弱小,對(duì)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)狀,政府應(yīng)該制定政策予以鼓勵(lì),對(duì)企業(yè)上類似項(xiàng)目給以資金支持和稅收優(yōu)惠,通過經(jīng)濟(jì)杠桿解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染和安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱的問題。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)教育,加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí),提高企業(yè)經(jīng)營者的管理水平,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理水平。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十一
調(diào)查報(bào)告,是反映社會(huì)調(diào)查成果的一種書面報(bào)告。調(diào)查主體對(duì)特定對(duì)象進(jìn)行深入考察了解的基礎(chǔ)上,經(jīng)過準(zhǔn)確的歸納整理,科學(xué)的分析研究,進(jìn)而揭示事物的本質(zhì),得出符合實(shí)際的結(jié)論,由此形成的匯報(bào)性應(yīng)用文書。
因此,調(diào)查報(bào)告與社會(huì)調(diào)查密切相關(guān)。一般來說,社會(huì)調(diào)查主要包括兩個(gè)方面——調(diào)查與研究。調(diào)查是研究的前提,調(diào)查報(bào)告是社會(huì)調(diào)查工作的成果顯示,調(diào)查報(bào)告撰寫的好壞直接影響著社會(huì)調(diào)查工作的作用體現(xiàn),我們要重視社會(huì)調(diào)查報(bào)告的寫作。
根據(jù)調(diào)查研究報(bào)告的形式、性質(zhì)、內(nèi)容、用途、讀者對(duì)象等方面的不同,可將調(diào)查報(bào)告分為各種不同類型。
一、普通社會(huì)調(diào)查報(bào)告與學(xué)術(shù)性調(diào)查研究報(bào)告。
普通調(diào)查報(bào)告的對(duì)象是政府政策決策者、各類實(shí)際工作部門人員以及其他普通讀者,報(bào)告內(nèi)容與這些對(duì)象密切相關(guān),主要了解和描述社會(huì)現(xiàn)實(shí),解釋社會(huì)實(shí)際問題,這類報(bào)告的主要作用是給各級(jí)政府決策部門以及實(shí)際工作部門提供政策建議,對(duì)社會(huì)群眾有著引導(dǎo)的作用。
學(xué)術(shù)性調(diào)查報(bào)告的對(duì)象為專業(yè)的研究人員,報(bào)告作用主要是以實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)提出理論假說,通過對(duì)實(shí)際問題的調(diào)查與分析來驗(yàn)證和發(fā)展理論。除了在研究對(duì)象、研究內(nèi)容有所不同外,普通社會(huì)調(diào)查報(bào)告與學(xué)術(shù)性調(diào)查研究報(bào)告在寫作形式上也有所不同。普通社會(huì)調(diào)查報(bào)告,主要是對(duì)實(shí)際問題的解決,因此更強(qiáng)調(diào)對(duì)調(diào)查結(jié)果的描述與說明,更注重研究對(duì)策的寫作,而且面對(duì)的對(duì)象是政策決策人以及普通大眾,因此語言更加書面化,描述內(nèi)容更加大眾化,研究報(bào)告更多以直觀形式進(jìn)行說明。而學(xué)術(shù)性報(bào)告更注重的是對(duì)經(jīng)濟(jì)理論的深化,因此,相對(duì)而言,有著相對(duì)規(guī)范的格式,即包括問題提出、理論框架、研究方法、研究結(jié)果和結(jié)論等幾部分內(nèi)容,本書將在下一節(jié)詳細(xì)介紹該種報(bào)告的寫作手法。
二、描述性調(diào)查報(bào)告與解釋性調(diào)查報(bào)告。
從功能上來劃分的,調(diào)查報(bào)告還可以劃分為描述性調(diào)查報(bào)告與解釋性調(diào)查。描述性調(diào)查報(bào)告,顧名思義,這類報(bào)告偏向于對(duì)調(diào)查現(xiàn)象的描述,一般要與調(diào)查方法相結(jié)合,要求把社會(huì)現(xiàn)狀的基本情況、基本特點(diǎn)在調(diào)查報(bào)告中能夠詳盡而且規(guī)范的反映出來。
解釋性調(diào)查報(bào)告的目標(biāo)主要用來解釋某些現(xiàn)象的前因后果,該類報(bào)告一般著重事物間的邏輯關(guān)系,通過調(diào)查來揭示事物之間的各種關(guān)系,一般可以結(jié)合數(shù)學(xué)上的方法來驗(yàn)證和得出某些結(jié)論。
應(yīng)用些描述,但是描述只是其中的一部分,只是作為分析事物間關(guān)系的基礎(chǔ),該報(bào)告更重要是揭示事物之間的因果關(guān)系,因此,在寫作上更偏重事物間邏輯關(guān)系的分析。
三、
從調(diào)查報(bào)告的范圍上看,可以把調(diào)查報(bào)告分為綜合性調(diào)查報(bào)告與專題性調(diào)查報(bào)告。
綜合性調(diào)查報(bào)告主要用于反映整體各方面的情況,內(nèi)容要求涉及到事物的各個(gè)方面,要求對(duì)現(xiàn)象的描述分析要全面、更具有概括性。一般來說,大的課題報(bào)告就是一個(gè)綜合性調(diào)查報(bào)告。
專題性調(diào)查報(bào)告相對(duì)于綜合性調(diào)查報(bào)告來說,一般只關(guān)注某一個(gè)問題或某一具體現(xiàn)象,甚至還可以是某一個(gè)現(xiàn)象某一方面,內(nèi)容要求更具體、更深入。
從寫作要求上看,二者之間寫法有一定的差異性。綜合性調(diào)查報(bào)告要求概況全面,涉及內(nèi)容較多,篇幅較大;而專題性調(diào)查報(bào)告往往更具有針對(duì)性,篇幅可能較小,但是分析更具有深入性。
雖然調(diào)查報(bào)告類型可以多種多樣,寫法偏重有所不同,但是從總體上看,調(diào)查報(bào)告的撰寫也有一定規(guī)范性,也有相對(duì)固定的步驟。
一、確立主題。
調(diào)查報(bào)告的主題就是調(diào)查報(bào)告研究的重點(diǎn),主題的清晰與明確是調(diào)查順利進(jìn)行的前提與基礎(chǔ)。
一般來說,調(diào)查報(bào)告的主題應(yīng)該是事先已確定下來,然后在根據(jù)主題開展調(diào)查工作,但是在實(shí)際情況下,主題與調(diào)查內(nèi)容也有不一致的情況。如綜合性調(diào)查,涉及的內(nèi)容比較多,涉及范圍比較廣,一份報(bào)告難以。
總結(jié)。
所有的調(diào)查內(nèi)容時(shí),就應(yīng)該選擇部分內(nèi)容作為調(diào)查報(bào)告,主題也就相應(yīng)調(diào)整與更改。還有就是由于實(shí)際調(diào)查的影響,調(diào)查內(nèi)容如果可能有主題不一致,在這種情況下,也應(yīng)該根據(jù)調(diào)查來確定合理與合適的報(bào)告主題。
二、擬定提綱。
在主題確定之后,下一個(gè)重要的步驟就是撰寫寫作提綱。提綱的作用就在于把將要開展的工作具體步驟化,將研究主題轉(zhuǎn)換成將要展開的寫作框架,為實(shí)際寫作準(zhǔn)備。撰寫提綱的好處就在于可以把研究主題與研究內(nèi)容連貫起來,防止偏題與前后聯(lián)系不緊密等錯(cuò)誤的發(fā)生。
關(guān)于提綱的寫作,可以從問題角度出發(fā),把調(diào)查的問題細(xì)分成各個(gè)部分,然后再確定每一個(gè)部分的內(nèi)容,從而形成一個(gè)完整的框架內(nèi)容。
三、整理材料。
一般來說,調(diào)查的資料與研究主題都是相關(guān)的,但是并不是所有的調(diào)查材料都要成為報(bào)告寫作內(nèi)容一部分,在報(bào)告寫作之前,應(yīng)該對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行整理與分類。
當(dāng)然材料的整理與處理,并不是簡單的歸類與去除,而是要根據(jù)研究主題,根據(jù)寫作提綱,把寫作提綱各個(gè)部分需要材料進(jìn)行歸并與分類,這樣就能保證所選擇的資料與調(diào)查報(bào)告內(nèi)容密切相關(guān),同時(shí)也可以排除那些無關(guān)緊要的資料,為調(diào)查報(bào)告的撰寫節(jié)省時(shí)間。
可以看出,前三步的工作在于形成調(diào)查報(bào)告的框架雛形,而剩下的工作就是把調(diào)查報(bào)告的框架雛形完善起來,成為一篇完整的調(diào)查報(bào)告。
在撰寫調(diào)查報(bào)告時(shí),可以選擇不同的方法,即可以一氣呵成,也可以根據(jù)框架分部分完善。但是無論何種方法撰寫,都要按照統(tǒng)一主題,而且在完成報(bào)告初稿時(shí),還要不斷修改與完善,認(rèn)真修改好每一個(gè)細(xì)節(jié),從而形成調(diào)查報(bào)告的最終稿。
第三節(jié)學(xué)術(shù)性調(diào)查研究報(bào)告的結(jié)構(gòu)與寫作技巧。
相對(duì)于其他研究報(bào)告而言,學(xué)術(shù)性調(diào)查研究報(bào)告對(duì)象是專業(yè)的研究人員,因此,學(xué)術(shù)性研究報(bào)告有著自己固定的格式。一般來說,學(xué)術(shù)性調(diào)查研究報(bào)告在結(jié)構(gòu)上通常包括導(dǎo)言,理論基礎(chǔ),方法,結(jié)論,參考文獻(xiàn),附錄等幾部分。下面,我們按照上述的內(nèi)容和順序,逐一詳細(xì)介紹具體的寫作要求和方法。
一、導(dǎo)言部分。
導(dǎo)言部分為研究性報(bào)告第一部分,是研究報(bào)告的窗口,也是整篇文章的濃縮,一般來說,導(dǎo)言的雖然放在第一部分,但是由于導(dǎo)言是具有總領(lǐng)性以及高度概括性,所以導(dǎo)言往往可以放在最后寫作。一般來說,導(dǎo)言主要分為四部分:問題的提出,文獻(xiàn)回顧與評(píng)述,解決問題的基本思路,和報(bào)告的結(jié)構(gòu)安排。
1.問題的提出。
問題的提出,包括研究背景與所要解決的問題。研究背景,主要是指問題的由來。一般來說,問題來源于實(shí)際問題,甚至可能來源于經(jīng)濟(jì)理論與現(xiàn)象之間的矛盾。
對(duì)于學(xué)術(shù)性研究報(bào)告,作者應(yīng)該用規(guī)范而且簡練的語言提出自己的問題,做到開門見山。這是因?yàn)閷?duì)于使用者來說,首先關(guān)注的是這篇報(bào)告的所要研究解決問題,語言越精煉,越有利于使用者抓住問題的中心,也能夠引起讀者盡快的思路與深入。
2.文獻(xiàn)評(píng)述。
有關(guān)文獻(xiàn)的評(píng)述,跟寫“小綜述”類似,即當(dāng)陳述了所研究的問題及背景后,應(yīng)對(duì)這一問題領(lǐng)域中已有的研究及其結(jié)果進(jìn)行綜述和評(píng)論。關(guān)于文獻(xiàn)綜述的寫作,本書在前面章節(jié)也論述,這里就不在詳細(xì)介紹。但是應(yīng)該注意的是,學(xué)術(shù)性報(bào)告的文獻(xiàn)評(píng)述,重點(diǎn)應(yīng)該在“評(píng)”上,而非“述”上,而且“評(píng)”的原則也并非是對(duì)整個(gè)研究大方向的評(píng)述,而是應(yīng)該是對(duì)與自己研究問題密切相關(guān)的研究領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)述,而且應(yīng)該指出這些研究研究背景是什么,這些研究是否在某些條件假定上忽略了某些事實(shí),而這些忽略的事實(shí)正是本報(bào)告將要考慮與解決的問題關(guān)鍵。
因此,文獻(xiàn)評(píng)述并不是可有可無,也不是一個(gè)補(bǔ)充字?jǐn)?shù)、提高理論價(jià)值含量的工具,而恰恰相反,文獻(xiàn)評(píng)述是調(diào)查報(bào)告必不可少的一部分,是研究思路展開的切入點(diǎn),也是理論創(chuàng)新的支撐。
3.解決問題的基本思路。
可以說,這一部分是解決問題的核心與關(guān)鍵點(diǎn)。一方面通過對(duì)實(shí)際的觀察,提出了自己的研究問題,通過對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的評(píng)述得出了自己的理論支撐點(diǎn),那么問題能否順利解決以及理論創(chuàng)新是否能夠?qū)崿F(xiàn)就在于解決問題的基本思路展現(xiàn)。
當(dāng)然,由于是在導(dǎo)言部分,因此解決問題的基本思路需要用凝練的語言表達(dá)出來,一般來說,只要能夠說明分析問題的邏輯思路就可以了,具體可以在后面的理論基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)的討論分析。
4.報(bào)告的結(jié)構(gòu)安排。
該部分的主要作用是介紹一下報(bào)告其他章節(jié)的主要內(nèi)容,便于讀者快速把握各章節(jié)的內(nèi)容。一般來說,每個(gè)章節(jié)只需要一兩句精煉的話概括就可行。
二、理論基礎(chǔ)。
理論基礎(chǔ)是指作者所使用的基本框架或者基本模型,是用來論證作者所提出的解決問題的基本思路和方法。在學(xué)術(shù)性調(diào)查研究報(bào)告中,理論基礎(chǔ)是一個(gè)十分重要的部分,這也是學(xué)術(shù)性調(diào)查研究報(bào)告區(qū)別于普通調(diào)查報(bào)告的一個(gè)突出標(biāo)志。在普通調(diào)查報(bào)告中,讀者往往只關(guān)心你調(diào)查研究的結(jié)果,而不會(huì)對(duì)你的調(diào)查研究的理論基礎(chǔ)感興趣,也不會(huì)關(guān)注你是如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)模型推導(dǎo)出你要驗(yàn)證的假說。但是在研究性調(diào)查研究報(bào)告中,讀者關(guān)心的不光是你的研究結(jié)果,同時(shí)也關(guān)心你的研究框架,即關(guān)心結(jié)果是如何演繹得到的,你的研究理論基礎(chǔ)是什么。因?yàn)椋挥兄懒四愕难芯吭?,才能評(píng)價(jià)你論證這一問題的可信度,以及所得到的基本結(jié)論的普遍性,同時(shí)模型的應(yīng)用對(duì)于讀者來說,也具有重要借鑒意義。
另外,需要知道的,研究報(bào)告的理論基礎(chǔ)或者所使用的模型并不是憑空產(chǎn)生的,而是來源于基本的經(jīng)濟(jì)模型,是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模型的前提假定進(jìn)行重新設(shè)定,是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模型的發(fā)展與深化。因此,在調(diào)查報(bào)告中,應(yīng)用到的變量并不是雖然選擇或者有結(jié)果是否通過判定標(biāo)準(zhǔn)來決定的,而是由理論框架決定的,即你的理論框架模型需要哪些關(guān)鍵變量來支持假說,這些變量在理論模型中起到什么作用,而哪些控制變量對(duì)結(jié)果有影響,哪些變量可以忽略不計(jì),哪些變量需要進(jìn)行替代等,這些都應(yīng)該在理論框架中對(duì)這些變量進(jìn)行介紹與說明。
三、方法說明。
在學(xué)術(shù)研究報(bào)告中,方法是非常重要的組成部分,因?yàn)榉椒ㄊ球?yàn)證理論假說的工具,方法運(yùn)用的恰當(dāng)與否直接決定著論文理論是否具有說服力的關(guān)鍵。一般來說,學(xué)術(shù)性研究報(bào)告的方法部分應(yīng)包括調(diào)查方式、調(diào)查對(duì)象等方面內(nèi)容說明。
調(diào)查方式,是指向讀者介紹調(diào)查如何組織與進(jìn)行的,除了介紹調(diào)查的準(zhǔn)備工作外,如調(diào)查員的培訓(xùn),調(diào)查的工具準(zhǔn)備等,還應(yīng)說明調(diào)查所使用的方法以及選擇這種方法的原因,具體的社會(huì)調(diào)查方法介紹由于在前面章節(jié)已詳細(xì)介紹,這里就不在贅述。
調(diào)查對(duì)象,指接受調(diào)查的社會(huì)現(xiàn)象的總體。在調(diào)查報(bào)告中,應(yīng)該說明選擇調(diào)查的主體情況,即說明調(diào)查所希望了解的、所希望描述的是由哪些人所構(gòu)成的總體。
另外,還要對(duì)調(diào)查的樣本及抽樣方法、抽樣程序進(jìn)行說明。
四、數(shù)據(jù)處理與分析。
在調(diào)查得到的數(shù)據(jù)后,要用一些數(shù)據(jù)處理方法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理與分析,使得數(shù)據(jù)處理結(jié)果能夠清晰明確的檢驗(yàn)調(diào)查報(bào)告的研究假說。數(shù)據(jù)處理結(jié)果好壞直接關(guān)系到研究報(bào)告價(jià)值是否能夠得到認(rèn)可與體現(xiàn)。因此,調(diào)查報(bào)告對(duì)數(shù)據(jù)處理方法要求較高,而且要求處理處理結(jié)果要規(guī)范的表達(dá),便于讀者讀懂你的處理結(jié)果是否可信。
而且應(yīng)該注意的是,由于不同的調(diào)查采取調(diào)查方法不一致,得到的數(shù)據(jù)類型以及樣本的規(guī)模也不同,所以數(shù)據(jù)處理所使用的方法也就具有差異性,包括定量、定性分析,描述分析、相關(guān)分析、因果分析等,但是無論采取哪種處理方法或者幾種方法的結(jié)合,都應(yīng)對(duì)報(bào)告所采用的方法進(jìn)行簡要說明。
五、結(jié)論部分。
調(diào)查報(bào)告的結(jié)論部分,應(yīng)是該報(bào)告總體的最終的結(jié)論,而且對(duì)于學(xué)術(shù)性研究報(bào)告來說,結(jié)論應(yīng)該是總認(rèn)識(shí)、總觀念的體現(xiàn),應(yīng)該是報(bào)告研究者更深層的認(rèn)識(shí)。關(guān)于結(jié)論部分,由于報(bào)告本身內(nèi)容不同,所以結(jié)論寫法存在著一定的差異性,但是一般來說,結(jié)論應(yīng)該包括研究結(jié)論與政策建議兩部分。
研究結(jié)論,是指該報(bào)告對(duì)研究假說是否得到論證的總結(jié),包括通過驗(yàn)證研究假說得到了那些新的結(jié)果與預(yù)測(cè)等,還應(yīng)包括對(duì)傳統(tǒng)理論發(fā)展以及從該報(bào)告得到的新研究視角等方面內(nèi)容,以便于讀者思考和進(jìn)行下一步研究。
政策建議,也是調(diào)查報(bào)告必不可少的一部分,因此研究報(bào)告的作用過對(duì)問題調(diào)查與深入分析,最終找到解決問題的方法,給相關(guān)部門提供相應(yīng)的政策建議。在寫政策建議時(shí),不應(yīng)該泛泛而談,而且是應(yīng)該結(jié)合調(diào)查報(bào)告得出的結(jié)果,結(jié)合適合實(shí)際問題的關(guān)鍵點(diǎn),提出能夠從根本上解決實(shí)際問題的措施建議,為相關(guān)工作者及政府部門制定政策提供參考。
六、參考文獻(xiàn)。
在學(xué)術(shù)研究報(bào)告中,必須要帶有參考文獻(xiàn),一方面是出于對(duì)文獻(xiàn)作者的尊敬,另一方面也是告訴讀者研究報(bào)告中所使用的資料與理論來源,方便讀者查找。
(七)附錄。
附錄部分是將一些可以幫助讀者更好地了解研究細(xì)節(jié)的資料編排在一起,作為正文的補(bǔ)充。這些資料主要有:收集數(shù)據(jù)資料所使用的調(diào)查表、問卷;計(jì)算某些指標(biāo)或數(shù)據(jù)的數(shù)學(xué)公式介紹;某些統(tǒng)計(jì)和測(cè)量指標(biāo)的計(jì)算方法介紹;以及某些數(shù)據(jù)分析的其他結(jié)果等等。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十二
作為龍江重要的國家一類對(duì)俄陸路口岸,xx縣轄6鎮(zhèn)102個(gè)村,農(nóng)業(yè)人口10.1萬人,其中,農(nóng)村勞動(dòng)力6.2萬人,富余勞動(dòng)力3.5萬人;耕地面積73.3萬畝,人均7.26畝。近年來,通過境內(nèi)外互動(dòng),轉(zhuǎn)移、中轉(zhuǎn)、吸納并舉,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,20xx年共轉(zhuǎn)移3.38萬人,占富余勞動(dòng)力總數(shù)的96.8%,其中,就地轉(zhuǎn)移2.46萬人,向境外及國內(nèi)大中城市轉(zhuǎn)移9200人,分別占轉(zhuǎn)移總數(shù)的73%和27%。具體呈現(xiàn)以下趨向和特點(diǎn)。
1、轉(zhuǎn)移領(lǐng)域由埠內(nèi)向境外轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮口岸中龍頭帶動(dòng)作用,擴(kuò)大對(duì)外投資與合作,擴(kuò)張農(nóng)村富余勞力就業(yè)空間。大力開拓俄羅斯市場,先后在俄十月區(qū)、烏蘇里斯克、海參崴等地建成16處以輕工產(chǎn)品、果菜、糧食為主的綜合批發(fā)市場,有1700多名農(nóng)村勞動(dòng)力在此從事境外營銷,人均年收入1萬多元。積極推進(jìn)跨國投資,目前邊貿(mào)企業(yè)已在境外創(chuàng)辦各類實(shí)體52家,其中加工型38家,投資額達(dá)2.97億元,涉及輕工產(chǎn)品、木材加工及金屬冶煉、裝璜建筑等領(lǐng)域,承載農(nóng)村勞動(dòng)力近千人。擴(kuò)大對(duì)俄農(nóng)業(yè)科技合作,縣政府在俄羅斯租賃土地1300公頃興建農(nóng)業(yè)技術(shù)合作基地,在俄遠(yuǎn)東地區(qū)創(chuàng)辦13家中小型農(nóng)場,年輸出縣內(nèi)外農(nóng)民勞務(wù)人員20xx多人,收入近20xx萬元。20xx年,向俄、韓、日等地轉(zhuǎn)移縣內(nèi)勞動(dòng)力4300人,占轉(zhuǎn)移總數(shù)的13%。
2、轉(zhuǎn)移渠道由單一向多元轉(zhuǎn)變。做精做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),廣辟轉(zhuǎn)移渠道。圍繞壯大口岸進(jìn)出口加工業(yè),深入實(shí)施“落地生根”工程,累計(jì)投資1.26億元,興建對(duì)俄進(jìn)出口加工、綏陽進(jìn)口鋸材加工及華宇工業(yè)園區(qū),已承載企業(yè)37戶,26戶建成投產(chǎn),華海木業(yè)、寧城漁業(yè)、順風(fēng)松仁加工廠等一批勞動(dòng)密集型企業(yè)相繼投產(chǎn),安置農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工1700多人。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),培養(yǎng)產(chǎn)值超百萬元、就業(yè)超百人的鄉(xiāng)企45戶,安置農(nóng)村勞動(dòng)力2400余人;綏陽鎮(zhèn)創(chuàng)辦木材加工企業(yè)28戶、黑木耳加工企業(yè)15家,安置農(nóng)村勞動(dòng)力1000多人。加速發(fā)育農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),吸納富余勞動(dòng)力到小城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工,xx鎮(zhèn)依托城郊優(yōu)勢(shì),常年從事餐飲、運(yùn)輸各業(yè)農(nóng)民4000多人,占農(nóng)村勞動(dòng)力50%以上;綏陽鎮(zhèn)投資1800萬元建成全國最大的黑木耳集散中心——綏陽黑木耳批發(fā)大市場,帶動(dòng)6000多名農(nóng)民專門從事黑木耳銷售、運(yùn)輸及其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“能人”經(jīng)濟(jì),縣內(nèi)及境外已有4000多名經(jīng)紀(jì)人脫離土地,常年或季節(jié)性從事農(nóng)產(chǎn)品販銷。
3、轉(zhuǎn)移方式由輸出向吸納轉(zhuǎn)變。培育壯大特色農(nóng)業(yè),發(fā)展袋栽木耳2.4億袋,耳農(nóng)7000余戶,年產(chǎn)量達(dá)萬噸;建成果樹、蔬菜生產(chǎn)基地18.5萬畝,年產(chǎn)鮮品17萬噸,成為全國黑木耳生產(chǎn)銷售第一縣和沿邊較大的出口果菜生產(chǎn)集散地。黑木耳、出口果菜、特色養(yǎng)殖等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起,對(duì)本地和外埠農(nóng)民產(chǎn)生了強(qiáng)勁的吸納力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),4大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年以“離土不離村”方式就地消化農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬余人,吸納穆棱、林口等周邊縣(市)民工1000多人。綏陽鎮(zhèn)綏西村218戶農(nóng)民,今年發(fā)展袋栽木耳1200萬袋,冬春兩季戶均雇傭附近農(nóng)村勞動(dòng)力4人,全村年勞務(wù)費(fèi)支出達(dá)到80多萬元。啟動(dòng)建設(shè)以加工為主的中俄——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū),中方一側(cè)建筑面積22萬平方米的商品交易中心主體工程完工,僅建筑一項(xiàng)就吸納外地民工20xx余人。走出國門創(chuàng)建吸納基地,在俄羅斯烏蘇里斯克市、十月區(qū)等地興建勞務(wù)點(diǎn)300多個(gè),面積達(dá)到4.5萬畝,長期雇工4000余人,其中外地民工達(dá)2500多人,來源多為吉林、山東及本省齊齊哈爾、龍江、海倫、巴彥、蘭溪、綏化、呼蘭等地農(nóng)民,人均純收入1——2萬元;吉信工貿(mào)集團(tuán)分別與溫州達(dá)芙妮、盛宏達(dá)鞋業(yè)合作,投資3000萬元在俄烏蘇里斯克興建11條鞋業(yè)生產(chǎn)線,日產(chǎn)皮鞋、旅游鞋4萬雙,僅此吸納溫州籍農(nóng)民工400人,月收入均在20xx元以上。
4、轉(zhuǎn)移農(nóng)民由體能型向技能型、管理型轉(zhuǎn)變。著眼提升轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì),以縣農(nóng)廣校為中心,利用縣職教中心、勞動(dòng)培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)機(jī)駕校的師資和設(shè)施,對(duì)農(nóng)村準(zhǔn)備從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)城打工的初高中畢業(yè)生開展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn),協(xié)調(diào)縣內(nèi)26戶企業(yè)與各鎮(zhèn)簽訂550余份用工協(xié)議,舉辦黑木耳栽培、木工、電工、土木工程、俄語等專業(yè)培訓(xùn)班53期,受培訓(xùn)人員1.17萬人次,占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力76%。對(duì)外出務(wù)工人員開展《勞動(dòng)法》、《合同法》、安全知識(shí)、境外風(fēng)俗、禮儀常識(shí)及專業(yè)技能培訓(xùn),為打造外向型勞動(dòng)力品牌奠定了基礎(chǔ)。一批轉(zhuǎn)移出去的高素質(zhì)農(nóng)民逐步從操作層步入管理層,由受雇于人變?yōu)楣腿藙?wù)工的經(jīng)理人。俄十月區(qū)200多個(gè)中國勞務(wù)點(diǎn)中,90%以上的承包人都為本地農(nóng)民,建成俄羅斯最具規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地之一,產(chǎn)品全部直銷俄市場,投入產(chǎn)出比1∶2,每人年凈收入50萬元。大肚川鎮(zhèn)勝利村農(nóng)民趙彥銘投入100萬元,在十月區(qū)、西伯利亞承包菜田500畝,雇傭國內(nèi)民工50余人,年收入超過100萬元。
5、組織形式由無序向有序轉(zhuǎn)變。成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確定鎮(zhèn)村專人管理,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力全部登記造冊(cè)。加強(qiáng)埠外勞務(wù)市場對(duì)接,組織參加海林勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移洽談會(huì),召開有60余個(gè)企業(yè)、800個(gè)民工參加的勞務(wù)供求洽淡會(huì),安排勞動(dòng)力600余人,占總數(shù)75%。三岔口鎮(zhèn)泡子沿村組織村民與俄十月區(qū)星火公司簽定300公頃土地承包合同,兩批派出駕駛員、農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員98人,月工資1300——1500元;分別與華宇集團(tuán)、寧城漁業(yè)、綠林牧野養(yǎng)貂公司及建筑企業(yè)多方聯(lián)系,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力600余人,占全村勞動(dòng)力6成以上,人均月工資1000元——2200元,僅此一項(xiàng)年可增純收入100萬元,人均增收430元。高安村發(fā)揮親緣優(yōu)勢(shì),主攻對(duì)韓勞務(wù)輸出,村委會(huì)為出國農(nóng)民統(tǒng)一辦理各種手續(xù),全村500名勞動(dòng)力已赴韓350多人,年純收入高達(dá)400多萬元。制發(fā)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)施意見、方案及考核辦法,放寬戶籍管理,為進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)戶口;對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品加工和營銷給予政策、資金扶持,設(shè)立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移小額貸款,三岔口鎮(zhèn)20xx年落實(shí)農(nóng)貸資金20xx萬元,其中勞務(wù)輸出專項(xiàng)資金達(dá)320萬元,占總額16%。
1、提升了農(nóng)民生活質(zhì)量和水平。20xx年,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移收入1.56億元,占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12.7%,占全年人均純收入30%以上,勞務(wù)收入成為許多農(nóng)民的重要收入來源,一些鎮(zhèn)村出現(xiàn)了“外出一人、致富一家、帶活一方”的可喜局面。三岔口鎮(zhèn)4個(gè)朝鮮族村60%的勞動(dòng)力長期在俄、韓、日從事跨國勞務(wù),今年該鎮(zhèn)又通過邊貿(mào)公司向俄輸出勞動(dòng)力500余人,人均年收入在1.2萬元以上;依托能人帶動(dòng)向韓國輸出勞動(dòng)力400多人、向日本輸出100多人,人均年收入達(dá)5——15萬元。高安村農(nóng)民權(quán)仁培在俄羅斯承包了120畝菜田和5000平方米棚室,帶動(dòng)本村80余名農(nóng)民到境外出勞務(wù),年收入達(dá)130萬元;當(dāng)?shù)剞r(nóng)民金吉男承包了赴俄務(wù)農(nóng)村民留下的200畝土地,發(fā)展綠色水稻種植,年收入近10萬元,實(shí)現(xiàn)了境外土地開發(fā)和村域資源利用的良性互動(dòng),今年該村人均收入高達(dá)2萬多元,成為依靠境外輸出致富的新亮點(diǎn)。
2、推進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶動(dòng)全縣4.3萬畝耕地流轉(zhuǎn),有效盤活了農(nóng)村人力資源,推動(dòng)了耕地資源優(yōu)化配置,促進(jìn)了地產(chǎn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)、規(guī)模、區(qū)域化生產(chǎn)。將已轉(zhuǎn)移農(nóng)民棄耕的土地及山場、水面、灘涂,及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)、賣、租,一批專業(yè)村、種養(yǎng)大戶脫穎而出,帶動(dòng)發(fā)展黑木耳、烤煙、果菜、優(yōu)質(zhì)米、特色養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地30.5萬畝,其中綠色食品13.5萬畝;木耳專業(yè)村發(fā)展到98個(gè),占行政村總數(shù)96%,輻射農(nóng)戶1.5萬戶,吸納農(nóng)民富余勞動(dòng)力2萬余人,其中綏陽鎮(zhèn)綏西、三道河子和大肚川鎮(zhèn)石門子村黑木耳示范區(qū)擺放規(guī)模分別達(dá)到1200、1500、1600萬袋,純收入實(shí)現(xiàn)1162、1329和20xx萬元。三岔口鎮(zhèn)幸福村農(nóng)民王會(huì)仁,通過合理流轉(zhuǎn)土地,從45戶外出農(nóng)戶手中承包了330畝土地種植圓蔥,總產(chǎn)達(dá)1300噸,純收入超過50萬元。
3、加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以縣城為龍頭、中心鎮(zhèn)為依托的小城鎮(zhèn)發(fā)展體系初步形成,一批有一技之長的農(nóng)民在城鎮(zhèn)有了穩(wěn)定職業(yè),并購房落戶,去年以來已有1900名農(nóng)民變“市民”,示范帶動(dòng)更多的農(nóng)民入城安家置業(yè)。部分外出打工者致富不忘家鄉(xiāng),紛紛返鄉(xiāng)回城投資創(chuàng)業(yè),又反哺了“打工經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。進(jìn)城、返鄉(xiāng)農(nóng)民共同構(gòu)成農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)主體,助推了城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)及公益事業(yè)發(fā)展。三岔口鎮(zhèn)農(nóng)民金圣范赴韓務(wù)工多年,回鄉(xiāng)后投資20多萬元建起一流的韓式餐館,雇工20多人,帶動(dòng)全鎮(zhèn)發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)170余家。綏陽鎮(zhèn)紅旗村農(nóng)民董玉臣通過打工完成原始積累,現(xiàn)投資100多萬元,建起了占地1000余平方米的木材加工廠,安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力56人、下崗職工15人,吸納周邊縣(市)民工31人。xx鎮(zhèn)大城子村民畢希銘打工致富后不忘鄉(xiāng)親,多方籌措資金48萬元修建長642米的便民路,解決了困擾村民多年的行路難問題,在村委會(huì)換屆選舉時(shí)高票當(dāng)選為村主任。
一是受傳統(tǒng)觀念束縛和舊的小農(nóng)生產(chǎn)方式制約,農(nóng)民不會(huì)轉(zhuǎn)移、不懂轉(zhuǎn)移和不想轉(zhuǎn)移現(xiàn)象仍普遍存在;受域內(nèi)黑木耳等特色、高效產(chǎn)業(yè)快速崛起的吸引,一些農(nóng)民產(chǎn)生小富即安、看家守業(yè)等狹隘思想,不考慮潛在的發(fā)展,不愿離土創(chuàng)業(yè),部分外出務(wù)工人員甚至回流,給資源合理利用、調(diào)精做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增添了壓力。
二是農(nóng)民整體素質(zhì)不高,腦力型、技能型的高素質(zhì)農(nóng)民還占少數(shù),近90%的農(nóng)村勞動(dòng)力均為初中以下文化,接受過技術(shù)培訓(xùn)的也較少,由于缺乏科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技能和市場意識(shí),轉(zhuǎn)移出來后大多只能從事苦、臟、累的工作,更難向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,制約了就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在與城市勞動(dòng)力的競爭中也往往處于劣勢(shì)。
三是除對(duì)外輸出勞務(wù)趨于有序外,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度仍較低,大多還處在自發(fā)、無序狀態(tài),主要途徑限于“親靠親”、“鄰幫鄰”,制約了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的深層次發(fā)展;一些中介組織運(yùn)行不規(guī)范,存在著信息不準(zhǔn)、管理不細(xì),重利益、輕服務(wù),影響農(nóng)民合法權(quán)益等現(xiàn)象。
四是隨著近年來改革的不斷深化,城鎮(zhèn)下崗職工有所增多,導(dǎo)致城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民工的.容納能力沒能有效提升,甚至出現(xiàn)“吐納”現(xiàn)象,阻礙了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐;具體操作部門受職能、權(quán)限等掣肘,仍限于抓引導(dǎo)、攏情況、報(bào)數(shù)字,綜合管理、協(xié)調(diào)力度不夠。
1、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升特色產(chǎn)業(yè)吸納力。著眼創(chuàng)建全省重要的農(nóng)村勞動(dòng)力中轉(zhuǎn)吸納基地,牢固樹立“抓調(diào)整就是促增收”理念,堅(jiān)持發(fā)展區(qū)域性特色農(nóng)業(yè)不動(dòng)搖,促進(jìn)富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,打造外埠農(nóng)民吸納平臺(tái)。穩(wěn)定、有序擴(kuò)張黑木耳生產(chǎn),力爭20xx年發(fā)展袋栽木耳3.5億袋,建成國家級(jí)食用菌生產(chǎn)基地;以創(chuàng)建全國黑木耳菌種生產(chǎn)管理規(guī)范化示范縣為契機(jī),組建世界上首個(gè)黑木耳dna標(biāo)準(zhǔn)指紋圖譜和數(shù)據(jù)庫,強(qiáng)化菌種研發(fā)和系列食品精深加工,爭取綏陽黑木耳批發(fā)大市場躋身國家級(jí)龍頭企業(yè)行列,將建成黑木耳生產(chǎn)、加工、銷售、效益的全國第一縣,僅此一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)年承載埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、精準(zhǔn)化,統(tǒng)籌發(fā)展烤煙、果菜、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善國家級(jí)蘋果梨示范區(qū)、萬頭優(yōu)質(zhì)馬鹿核心群基地建設(shè),合理擴(kuò)張發(fā)展規(guī)模,興建綠林牧野裘皮加工廠、對(duì)俄出口果菜批發(fā)市場等一批加工、儲(chǔ)運(yùn)龍頭,壯大龍型經(jīng)濟(jì),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、吸納的強(qiáng)勢(shì)載體。
2、全方位拓展勞務(wù)輸出,打造勞務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)品牌。深度發(fā)掘口岸中轉(zhuǎn)功能和現(xiàn)實(shí)潛力,突出境外市場信息與地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、域外資本與地利條件、國外豐富土地資源與縣內(nèi)富余勞動(dòng)力三項(xiàng)整合,迅速將向境外輸出勞務(wù)這塊“蛋糕”做大,促進(jìn)農(nóng)民成規(guī)模、跨區(qū)域流動(dòng)就業(yè),建成全省最大的勞務(wù)中轉(zhuǎn)基地。積極探索市場化運(yùn)作、規(guī)?;?jīng)營、一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出新模式,推進(jìn)對(duì)俄勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮外貿(mào)企業(yè)對(duì)俄市場開拓的先發(fā)優(yōu)勢(shì),吸引聯(lián)合香港、江浙名企、名牌,共赴俄建企興業(yè),創(chuàng)辦境外實(shí)體群、創(chuàng)業(yè)園,帶動(dòng)埠內(nèi)外農(nóng)村勞動(dòng)力批量輸出;擴(kuò)大對(duì)俄經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,夯實(shí)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖,拓展輕工產(chǎn)品加工、家電裝配、建筑承包、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢(shì)及新興領(lǐng)域,為農(nóng)村勞動(dòng)力境外就業(yè)構(gòu)筑適宜平臺(tái)。廣借跨國企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)、海外親屬等媒介聯(lián)絡(luò)接洽,對(duì)口輸出高素質(zhì)“產(chǎn)業(yè)工人”,樹立國際信譽(yù),叫響勞務(wù)輸出品牌,促使更多農(nóng)民走出國門。
3、著力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),開辟轉(zhuǎn)移吸納新渠道。將培植壯大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力長效轉(zhuǎn)移的重要抓手,活商興工強(qiáng)企,形成農(nóng)民增收致富的骨干支撐。傾力推進(jìn)中俄——波爾塔夫卡互市貿(mào)易區(qū)建設(shè),運(yùn)營中方一側(cè)商品交易中心,鼓勵(lì)吸引兩國企業(yè)相對(duì)投資,促成中俄對(duì)應(yīng)建設(shè)、對(duì)等開放,建成以加工為主的特色互貿(mào)區(qū),形成巨大的跨國商流、人流、物流,帶動(dòng)周邊運(yùn)輸、餐飲等配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,最大限度擴(kuò)展農(nóng)村勞動(dòng)力的承載空間。著眼創(chuàng)建沿邊重要的輕工產(chǎn)品、進(jìn)口木材、綠色食品加工基地,深入推進(jìn)“工業(yè)興縣”,整合在建“一區(qū)五園”,規(guī)劃建設(shè)帶狀中俄國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和大型跨國連鎖加工園區(qū),促進(jìn)項(xiàng)目集聚、企業(yè)簇群,形成特色塊狀經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)容量。發(fā)揮民營化程度高、原始積累雄厚的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),壯大民本經(jīng)濟(jì),扶強(qiáng)做大勞動(dòng)密集、技術(shù)密集結(jié)合型中小企業(yè),加速發(fā)展與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的商貿(mào)、飲食服務(wù)、休閑娛樂等第三產(chǎn)業(yè),使農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)可靠的職業(yè)轉(zhuǎn)移。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十三
汶上古稱中都,歷史悠久,文化底蘊(yùn)豐厚,是著名的佛教圣地。縣城西北隅的太子靈蹤塔始建于宋代,氣勢(shì)雄偉。1994年3月,在塔內(nèi)發(fā)現(xiàn)了141件佛教圣物。公元前5,偉大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至萬歷年間,汶上相繼有四人出任尚書之職。汶上現(xiàn)存眾多名勝古跡,發(fā)掘的北辛文化遺址和細(xì)石器化距今約11.5萬年。文廟建筑群始建于唐代,堪與曲阜的孔廟相媲美。
本人暑假期間通過社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,網(wǎng)上查詢,采訪領(lǐng)導(dǎo)等方式對(duì)家鄉(xiāng)的`經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查。以下是這次的調(diào)查報(bào)告:
結(jié)構(gòu)調(diào)整彰顯成效。近年來,各縣市都把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興縣域經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn),力促縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)方面著力提質(zhì)增效,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)建設(shè),產(chǎn)業(yè)鏈條繼續(xù)延伸,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加速發(fā)展。工業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得較快發(fā)展,工業(yè)結(jié)構(gòu)已由能源開采加工為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾圃鞓I(yè)為主導(dǎo)。服務(wù)業(yè)方面積極擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),努力打造新型服務(wù)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,沒有特色。我縣產(chǎn)業(yè)是典型的資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè),表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一特征,產(chǎn)業(yè)鏈條短,產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低,并且與其它兄弟縣市之間產(chǎn)業(yè)雷同嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)主要靠煤炭拉動(dòng)。
加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求和根本保證。汶上作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣,經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、發(fā)展質(zhì)量不高,面臨著加快速度與提升質(zhì)量的雙重壓力。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越崛起,必須堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)興縣不動(dòng)搖,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、更加注重生態(tài)建設(shè)、更加注重民生和諧,在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中加速發(fā)展,探索走出一條速度、結(jié)構(gòu)與效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子。
1.堅(jiān)持以新型產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)。
立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),圍繞培育高端、高質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè),提升一產(chǎn),優(yōu)化二產(chǎn),繁榮三產(chǎn),加快形成結(jié)構(gòu)合理、節(jié)能環(huán)保、效益良好、獨(dú)具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
2.打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
加快培育新興產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),科學(xué)編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化政策扶持,加快推進(jìn)新風(fēng)光產(chǎn)業(yè)園、led、太陽能光伏組件、鋰離子動(dòng)力電池等項(xiàng)目建設(shè),盡快形成一批新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)技術(shù)和優(yōu)勢(shì)品牌,搶占新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展先機(jī)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足做優(yōu)做強(qiáng)煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝三大百億產(chǎn)業(yè),依托如意天容、萬發(fā)服飾、金成機(jī)械、祥遠(yuǎn)機(jī)械等行業(yè)龍頭企業(yè),規(guī)劃實(shí)施一批技術(shù)改造項(xiàng)目,利用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)企業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售服務(wù)兩端延伸,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
按照科學(xué)化、集約化、市場化、產(chǎn)業(yè)化要求,實(shí)施農(nóng)業(yè)六大工程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,加快發(fā)展一批優(yōu)質(zhì)、高效、精品、生態(tài)農(nóng)業(yè)。壯大大汶河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、利生面業(yè)等企業(yè)規(guī)模,擴(kuò)大奶牛、生豬、蘆花雞等特色養(yǎng)殖和山藥、白蓮藕、核桃等經(jīng)濟(jì)作物的種植規(guī)模,打響生態(tài)和綠色品牌,帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3.構(gòu)筑轉(zhuǎn)型升級(jí)平臺(tái)。
按照布局集中、用地集約、項(xiàng)目集群、產(chǎn)業(yè)集聚的原則,進(jìn)一步明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和功能定位,加快形成互為配套、集群發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園等區(qū)中園建設(shè),構(gòu)建一區(qū)多園發(fā)展格局。加快完善次丘、康驛、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū),大幅提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套和集群發(fā)展能力。加快聯(lián)想化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,全面拉開發(fā)展框架,不斷提升承載能力;按照煤鹽結(jié)合,高端發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位,采用國內(nèi)外先進(jìn)、綠色、環(huán)保新技術(shù),大力發(fā)展煤化工、鹽化工、精細(xì)化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),傾力打造省內(nèi)一流、特色鮮明的化工園區(qū)。
4.提高招商引資質(zhì)量。
牢固樹立突破靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)靠項(xiàng)目,項(xiàng)目靠招商的理念,堅(jiān)持招商選資,提高招商門檻,緊緊圍繞煤電化工、機(jī)械電子、紡織服裝、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范作用大、節(jié)能環(huán)保類大項(xiàng)目,全面提高招商引資成效。確保年內(nèi)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5個(gè)、5億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目1個(gè);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新上3000萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)。
5.堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)。
牢固樹立以城帶鄉(xiāng),城鄉(xiāng)一體發(fā)展理念,圍繞儒釋圣地、生態(tài)水城城市發(fā)展定位,加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施;加快推進(jìn)城區(qū)道路與環(huán)城路的互通連接,力爭實(shí)現(xiàn)縣城到中心城鎮(zhèn)二級(jí)路連接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間三級(jí)以上公路連接。改善教育、文化、娛樂設(shè)施,推進(jìn)綠化美化工程,確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式,建立城市管理長效機(jī)制,全面提升城市管理水平,提升城市綜合承載能力。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十四
會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。會(huì)展通常都會(huì)選擇旅游發(fā)展到一定程度、有一定基礎(chǔ)設(shè)施的地方舉辦,而知名的成功會(huì)展又會(huì)推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,越來越多的國家和城市更加重視發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)。今年5月下旬至6月中旬,市政協(xié)組織部分委員,會(huì)同市旅游局、市會(huì)展辦和市政府研究室等部門,聯(lián)合開展了會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。
近年來,我市會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的進(jìn)步,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,產(chǎn)業(yè)特色初步形成。從全國范圍來看,合肥會(huì)展起步偏晚,但發(fā)展較快。自以來,展會(huì)數(shù)量年均增速達(dá)40%。全市舉辦各類展覽40余場次(其中安徽國際會(huì)展中心舉辦18場次);達(dá)69場次,較上年增長70%,參展人數(shù)增長141%,當(dāng)年安徽國際會(huì)展中心舉辦大型會(huì)展25個(gè);舉辦各類較大的展覽66場次,尤其是第十六屆國際美術(shù)大會(huì)的舉辦,標(biāo)志國際性大展取得零的突破,當(dāng)年參展人數(shù)總計(jì)達(dá)28萬人次。,全市舉辦各類展覽突破70場次(其中安徽國際會(huì)展中心舉辦32場次),營業(yè)收入、展覽面積、參展人次都再創(chuàng)歷史之最。,全市共舉辦各類展覽102場,展種涉及科技、工業(yè)裝備、文化藝術(shù)、農(nóng)業(yè)、服裝服飾、人才、糧油機(jī)械等領(lǐng)域,其中全國性展覽有第十三屆中國藝術(shù)博覽會(huì)合肥展暨合肥文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國國際徽商大會(huì)等8場。我市舉辦各類展覽122場,其中,安徽國際會(huì)展中心舉辦各類展覽45場,同比增長10%,總展覽面積達(dá)63.9萬平方米;安徽省紅三環(huán)體育館舉辦展會(huì)25場,總展覽面積16萬平方米,參展人次達(dá)60萬。
會(huì)展企業(yè)快速增加,辦展水平逐步提高。截止底,全市有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)已達(dá)60多家,其中專業(yè)展覽公司30多家,直接從事與展覽相關(guān)的廣告、裝璜、物流等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)企業(yè)近200多家。以安徽國際會(huì)展中心為龍頭,形成了體育館、科技館及商務(wù)中心、公園、廣場等室內(nèi)外大小適宜、分工自然的展場體系。會(huì)展企業(yè)呈現(xiàn)由小到大、由弱到強(qiáng),在激烈市場競爭中適時(shí)進(jìn)位、選項(xiàng)定位的發(fā)展趨勢(shì)。專業(yè)展覽公司的發(fā)展壯大,加速了合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)的崛起。幾年來,我市成功舉辦了“第十六屆國際美術(shù)大會(huì)”、“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”(連續(xù)四年)、“中國畜牧業(yè)交易會(huì)”、“第38屆全國新特藥品交易會(huì)”、“第57屆全國汽車零配件交易會(huì)”、“第48屆中國教學(xué)儀器設(shè)備展覽會(huì)”、“第十三屆中國藝術(shù)博覽會(huì)”、“首屆中國國際動(dòng)漫交易會(huì)”、連續(xù)兩屆“中國堅(jiān)果炒貨食品節(jié)”、“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”等國際性、全國性大型會(huì)展40多個(gè)場次。值得一提的是其中很多全國性大型展會(huì),即使是上海、廣州等大城市也不是輕易能夠申辦到的,比如“全國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品訂貨會(huì)”在我市連續(xù)舉辦四屆的基礎(chǔ)上,和2010已經(jīng)確定繼續(xù)在合肥舉行,特別是“第四屆中國中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”在合肥的成功舉辦,標(biāo)志著合肥已經(jīng)成為中部區(qū)域性會(huì)展主要城市之一。在區(qū)域性或地方培育起來的會(huì)展旅游方面,成功舉辦了(或連續(xù)舉辦)“安徽國際工業(yè)裝備展覽會(huì)”、“安徽國際汽車博覽會(huì)”、“中國(合肥)徽菜美食旅游節(jié)”、“中國合肥高新技術(shù)項(xiàng)目資本對(duì)接會(huì)”和“中國合肥苗木花卉交易大會(huì)”等。
2、旅游業(yè)整體實(shí)力不斷提升。近年來,入境游客、國內(nèi)游客和旅游總收入三項(xiàng)主要指標(biāo)均以20%以上的速度增長,分別突破10萬人次、1000萬人次和100億元。更是逆勢(shì)飛揚(yáng),全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)1340.8萬人次,同比增長29.3%;入境旅游人數(shù)14.8萬人次,同比增長31.8%;旅游外匯收入8229.2萬美元,同比增長30.7%;旅游總收入132.5億元,同比增長32.1%。旅游總收入相當(dāng)于全市g(shù)dp的7.96%,邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我市編制完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃,召開旅游發(fā)展大會(huì),確立建設(shè)“安徽旅游中心城市”、“長三角地區(qū)觀光休閑度假基地”的目標(biāo),并把旅游產(chǎn)業(yè)納入“1346”行動(dòng)計(jì)劃加以推進(jìn)。
旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷加強(qiáng),積極推廣a級(jí)景區(qū)、星級(jí)酒店、國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等旅游標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)旅游產(chǎn)品和服務(wù)升級(jí),在國家旅游標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制定了綠色飯店和鄉(xiāng)村旅游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。目前全市已經(jīng)掛牌的星級(jí)飯店和具備星級(jí)接待標(biāo)準(zhǔn)的賓館飯店104家,五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)10家,掛牌3家,古井酒店集團(tuán)進(jìn)入中國旅游飯店民族品牌20強(qiáng)行列;旅行社145家,安徽海外旅游總公司、安徽省中國青年旅行社年?duì)I業(yè)收入過億元,安徽省中國青年旅行社、安徽順達(dá)旅行社躋身全國百強(qiáng)社。
3、旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。伴隨著會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展,合肥旅游業(yè)也取得了驕人的業(yè)績。合肥共舉辦會(huì)展122余場(次),參會(huì)客商達(dá)360萬人,占來肥游客總數(shù)的37%多,也就是說每3個(gè)來肥游客中就有1個(gè)是會(huì)展客商。特別是我市成功舉辦了第四屆中博會(huì),大大提升了合肥旅游會(huì)展新形象,展示了合肥城市新面貌。而旅游業(yè)的發(fā)展壯大也提升了合肥的知名度和美譽(yù)度,對(duì)外地客商產(chǎn)生較大吸引力。此外,旅游主體規(guī)模的擴(kuò)大也使得會(huì)展接待能力不斷提升。
經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)效益明顯,城市品牌穩(wěn)步提升。合肥會(huì)展業(yè)旅游業(yè)的快速發(fā)展,有力地促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用明顯,提升了合肥城市知名度。從直接經(jīng)濟(jì)效益看,,會(huì)展拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)收入增長約18億元,較上年同期增長38%,對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的貢獻(xiàn)率達(dá)26%。從間接效益看,會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展有力地促進(jìn)了合肥的住宿、餐飲等行業(yè)發(fā)展,更為我市提供了大量的就業(yè)崗位,促進(jìn)了合肥城市基礎(chǔ)設(shè)施的改善。從對(duì)城市品牌提升等無形效益上看,會(huì)展旅游業(yè)提高了合肥的知名度,在推動(dòng)現(xiàn)代化大城市建設(shè)中起著促進(jìn)作用。
旅游產(chǎn)品的硬件方面,合肥市缺乏高質(zhì)量的旅游資源。我市雖然素以“三國故地、包拯家鄉(xiāng)、淮軍搖籃”著稱,擁有李鴻章、劉銘傳等歷史文化名人,但在自然旅游資源方面卻缺少自然景觀,發(fā)展傳統(tǒng)的觀光旅游和休閑旅游的條件都不充足。合肥要想提升在全國旅游城市中的地位,還必須發(fā)展商務(wù)旅游、會(huì)展旅游等新型旅游產(chǎn)品。會(huì)展旅游是國民經(jīng)濟(jì)的“助推器”。據(jù)專家估計(jì),展覽業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)系數(shù)為1:9,即展覽場館收入1元,相關(guān)收入為9元,為其服務(wù)配套的服務(wù)業(yè)、通訊業(yè)等行業(yè)因此受益。因此,做大做強(qiáng)會(huì)展旅游業(yè)對(duì)我市大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。
1、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)分析。
城市綜合實(shí)力日益增強(qiáng)。近年來,合肥在過去良好的基礎(chǔ)上,建設(shè)與發(fā)展步伐明顯加快。全市地區(qū)生產(chǎn)總值1664.84億元,財(cái)政收入301.21億元,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)位居全國省會(huì)城市前列,在極其復(fù)雜的宏觀環(huán)境下,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,合肥市的知名度不斷提高,吸引力越來越強(qiáng),為我市大力發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我市地理位置獨(dú)特,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。目前,合肥到南京、上海、武漢的高速鐵路均已開通,京福等高速鐵路也將從合肥通過,大大拉近了彼此之間的時(shí)空距離。再加上公路、港口、航空等重大項(xiàng)目建設(shè),合肥區(qū)域性綜合交通樞紐地位日臻完善。通過強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“大建設(shè)”,城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力明顯增強(qiáng),為各類企業(yè)發(fā)展帶來了更多更好的機(jī)遇。
同時(shí),合肥市擁有較為雄厚的科技教育實(shí)力。省會(huì)合肥是我國重要的科教基地之一,擁有全國聞名的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等一大批高等學(xué)府和科研機(jī)構(gòu),每千名職工中擁有專業(yè)技術(shù)人員的比例在全國同類城市中名列第二位,較高的勞動(dòng)力素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)水平為合肥市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好的條件。以合肥這座科技名城作為依托,合肥可以承辦各種國際國內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議,對(duì)于加強(qiáng)合肥市與國內(nèi)外的學(xué)術(shù)、文化交流與合作,提高我市乃至整個(gè)安徽的國際地位和知名度,將起到積極的作用。旅游產(chǎn)品競爭力不斷提升。目前,全市共有旅游景點(diǎn)30家,其中國家4a級(jí)旅游景區(qū)7處(包公園、徽?qǐng)@、野生動(dòng)物園、三河古鎮(zhèn)、安徽省博物館、豐樂生態(tài)園、元一雙鳳湖國際旅游度假區(qū)),國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位2處(肥東縣瑤崗渡江戰(zhàn)役總前委舊址群暨渡江戰(zhàn)役紀(jì)念園、肥西縣劉銘傳故居劉老圩),國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)3處(包河區(qū)大圩鄉(xiāng)、長豐縣豐樂生態(tài)園、肥西縣中國中部花木城),全省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)4處(上派鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn))。近年來,我市堅(jiān)持宣傳部門、旅游部門和旅游企業(yè)密切配合、聯(lián)合促銷,積極開展“聚焦包公故里”媒體采訪推介,組織旅游大篷車促銷,舉辦中國(合肥)中東部旅游交易會(huì)、中國徽菜美食節(jié)、合肥市鄉(xiāng)村旅游節(jié)和紫蓬山國際山地自行車賽等系列節(jié)慶會(huì)展,塑造“包公故里、科教基地、濱湖新城”城市形象,提升了合肥的知名度和美譽(yù)度。旅游市場拓展成效明顯,泰國、韓國等旅游包機(jī),上海、太原等地旅游專列源源不斷涌入合肥。同時(shí),旅游合作與開放步伐明顯加大。合、巢、六三市無縫對(duì)接,打造泛巢湖國家旅游區(qū);與黃山、池州、銅陵、安慶、巢湖五市共筑合銅黃沿線大旅游;推進(jìn)合淮旅游一體化,簽署了《合淮旅游一體化合作框架協(xié)議》;與國內(nèi)30多個(gè)城市簽署旅游合作協(xié)議。整合資源,聯(lián)合周邊打造了“兩山一湖、合肥綠色之旅”、“科教之城魚米之鄉(xiāng)—合巢蕪之旅”,成為安徽省十佳旅游線路。
會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。從政策層面積極扶持會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展,去年市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快合肥旅游業(yè)發(fā)展的意見》,市政府出臺(tái)了《合肥市加快旅游業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》。近幾年,我市會(huì)展管理的相關(guān)政策措施逐步推出并進(jìn)一步完善。成立了“合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(下設(shè)辦公室),為合肥會(huì)展業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障。5月出臺(tái)了《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的若干意見》,成為合肥會(huì)展管理工作的指導(dǎo)性文件。,市會(huì)展辦、商務(wù)局和財(cái)政局共同出臺(tái)了《合肥市鼓勵(lì)會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,市政府扶持會(huì)展發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。,市政府又出臺(tái)了《合肥市大型會(huì)展工作保障預(yù)案》,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)展的服務(wù)保障工作。,市政府調(diào)整了合肥市會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由常務(wù)副市長張曉麟擔(dān)任會(huì)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并加強(qiáng)和充實(shí)了會(huì)展辦的領(lǐng)導(dǎo),完善并健全了會(huì)展辦工作職能和工作流程,提高了工作效能。,為加強(qiáng)會(huì)展工作,促進(jìn)會(huì)展發(fā)展,我市修訂了《合肥市會(huì)展發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》,根據(jù)《合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)》,出臺(tái)了《合肥市促進(jìn)和鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展政策的實(shí)施細(xì)則》。
會(huì)展旅游市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。由于絕大多數(shù)展會(huì)都是按市場化運(yùn)作模式進(jìn)行的,以往展會(huì)“撞車”、同一檔期多次重復(fù)辦展現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。近年來,在有關(guān)部門的配合下,會(huì)展辦逐步加大了協(xié)調(diào)、引導(dǎo)力度,并通過會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)來促進(jìn)行業(yè)加強(qiáng)自律?,F(xiàn)在,各專業(yè)會(huì)展企業(yè)及會(huì)展中心、體育館、博物館、科技館等場地單位,依托各自特點(diǎn)分工協(xié)作、密切配合,辦會(huì)辦展的良好局面初步形成,會(huì)展市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2、我市發(fā)展會(huì)展旅游業(yè)劣勢(shì)分析。
旅游資源相對(duì)貧乏。合肥地處內(nèi)陸,與旅游先進(jìn)城市和旅游資源豐富地區(qū)相比,不靠邊、不靠海,既無名川大山,也缺少像北京故宮、西安兵馬俑等著名的旅游景點(diǎn),知名度不高,加之旅游業(yè)起步較晚,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等不利因素,旅游業(yè)發(fā)展受到一定制約。歷史文化遺址雖多但可供參觀的成熟景點(diǎn)較少。目前我市旅游資源普遍體量偏小,多為歷史遺產(chǎn)類,其中包公墓系遷葬類,李府屬重建類,其它類型數(shù)量相對(duì)較少,在全國并不占有很大優(yōu)勢(shì)。
缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐。一直以來,我市缺乏旅游特大項(xiàng)目支撐,存在著品牌效應(yīng)較低,品牌支撐力不足的問題,缺少有震撼力的旅游產(chǎn)品,現(xiàn)有產(chǎn)品規(guī)模較小,競爭力不強(qiáng),不足以吸引游客專門到合肥來旅游。由于前期未能抓住機(jī)遇,加之投入不足,我市曾經(jīng)失去了建設(shè)像蕪湖方特那樣具有震撼力的現(xiàn)代化主題公園的機(jī)會(huì),這是合肥旅游的一個(gè)不容忽視的缺憾。
會(huì)展業(yè)的整體水平有待提高。國際性、全國性會(huì)展數(shù)量不足,具有特色的品牌展會(huì)不多,尚未形成象廣州廣交會(huì)、杭州西博會(huì)、廈門投洽會(huì)、深圳高交會(huì)那樣在全國有影響的品牌展會(huì)。與國內(nèi)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市相比,國際性會(huì)展太少,圍繞合肥及安徽特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)策劃舉辦的區(qū)域性會(huì)展也較少。會(huì)展業(yè)市場主體培育滯后。我市目前從事會(huì)展的企業(yè)只有60多家,而會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市會(huì)展企業(yè)都在數(shù)百家,甚至上千家。會(huì)展企業(yè)不僅數(shù)量少,實(shí)力也比較弱,普遍存在規(guī)模小、資金少、觀念落后,經(jīng)驗(yàn)不足等問題,具有運(yùn)作全國性、專業(yè)性展會(huì)能力的公司不多。與國內(nèi)外著名的會(huì)展公司相比,在管理模式、公司結(jié)構(gòu)、技術(shù)手段等方面都有巨大的差距。隨著我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,會(huì)展人才緊缺的矛盾日益突出,特別是精通展覽設(shè)計(jì)、會(huì)展組織策劃,了解國際慣例,富有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員十分缺乏。會(huì)展專業(yè)化分工協(xié)作的格局尚未形成,會(huì)展保障服務(wù)的社會(huì)化與市場化程度低,綜合服務(wù)水平不高。
3、會(huì)展業(yè)發(fā)展體制不順。
1、會(huì)展辦在協(xié)調(diào)工作方面:大型會(huì)展尤其是全國性展會(huì)涉及政府提供具體服務(wù)的部門多、時(shí)間緊、任務(wù)重,安全責(zé)任大,客觀上需要會(huì)展辦有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)力度。
2、會(huì)展辦公室只是臨時(shí)性協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),但日常協(xié)助企業(yè)申辦展會(huì)、組織協(xié)調(diào)各類大型會(huì)展活動(dòng)的事務(wù)越來越多,現(xiàn)有會(huì)展辦設(shè)置狀況極不適應(yīng)合肥會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作的發(fā)展要求。
城市承載力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。會(huì)展旅游業(yè)是一個(gè)與城市承載能力密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè),對(duì)展館、交通、賓館、通信及配套設(shè)施等方面要求較高,我市在展館、配套設(shè)施、保障能力等軟硬件條件上與發(fā)達(dá)城市相比都存在較大的差距,難以滿足國際性、全國性大型會(huì)展的需要。一是展館面積不足。除國際會(huì)展中心室內(nèi)展覽面積為3.7萬平方米外,其余3個(gè)展館室內(nèi)展覽面積均在8000平方米以下。二是配套設(shè)施不足。國際會(huì)展中心周邊星級(jí)酒店、大型購物商場、高檔次娛樂場所等配套設(shè)施仍顯不夠,為參會(huì)客商提供高標(biāo)準(zhǔn)的綜合配套服務(wù)仍難保證,展館仍處于單體經(jīng)營狀態(tài)。三是國際航班明顯不足。由于自身?xiàng)l件等客觀原因的局限,目前我市駱崗機(jī)場僅開通了合肥—首爾、合肥—香港兩個(gè)國際航班。稀少的國際航班,是我市海外客源市場增長緩慢的主要原因之一。大型會(huì)展期間,道路通行不暢、公交運(yùn)力不足、車輛停放難等矛盾也比較突出。
受金融危機(jī)的影響,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,會(huì)展旅游業(yè)發(fā)展的不確定因素增多,面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。但是,合肥會(huì)展旅游總體看好,未來更好,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們充分利用當(dāng)前的有利條件,抓住難得的機(jī)遇,就會(huì)化被動(dòng)為主動(dòng),化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。為此,建議做好以下幾項(xiàng)工作。
1、進(jìn)一步理順工作機(jī)制,充實(shí)市會(huì)展辦的工作力量。
針對(duì)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè),合肥市會(huì)展經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游局分別承擔(dān)了管理責(zé)任,但均各司其職,未能充分結(jié)合。特別是會(huì)展業(yè),我市還缺乏一定主導(dǎo)推動(dòng)力量,尚未完善相應(yīng)的立法、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。若要將會(huì)展旅游作為一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市還缺乏一個(gè)管理部門。據(jù)了解,目前全國有十幾個(gè)省會(huì)城市設(shè)有獨(dú)立的會(huì)展機(jī)構(gòu)(有編制)。我市組織開展過一次“會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”,報(bào)告提出“完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,調(diào)整充實(shí)市會(huì)展辦公室力量,將市會(huì)展辦公室列為市政府直屬單位,由相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公,建立一站式服務(wù)機(jī)制,提升宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力?!睆奈沂袝?huì)展旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看,充實(shí)政府會(huì)展辦公室的力量,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義,如有編制問題限制,可采取從相關(guān)部門抽調(diào)工作人員,添人不增編的方式解決,建議市委、市政府認(rèn)真研究。
2、加快會(huì)展場館建設(shè),進(jìn)一步完善促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展的政策措施。
綜上所述,我國以后的發(fā)展,有必要把旅游業(yè)作為重要項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)旅游產(chǎn)品的包裝與營銷、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及旅游發(fā)展的區(qū)域合作,努力提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平,從而更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十五
本著我鎮(zhèn)將新發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林特色的精神,我們?cè)诟辨?zhèn)長的帶領(lǐng)下,于8月27日、8月29日分別對(duì)錦繡黃桃特色鎮(zhèn)xx莊,葡萄特色鎮(zhèn)馬陸進(jìn)行了專門考察,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
1、起步較早。他們發(fā)展黃桃、葡萄,從80年代中期就已經(jīng)開始,規(guī)模并不大,進(jìn)入90年初期時(shí),即向規(guī)?;l(fā)展。這二個(gè)鎮(zhèn)的總耕地面積都在二萬畝左右,目前,xx莊錦繡黃桃實(shí)種規(guī)模是4700畝,馬陸葡萄實(shí)種規(guī)模6000畝。
2、規(guī)劃布局合理。實(shí)施建設(shè)規(guī)模化經(jīng)濟(jì)果林基地,先期都統(tǒng)一作出了規(guī)劃布局方案,隨后制定方案,成片發(fā)展,安排和引導(dǎo)種植戶加盟到基地來發(fā)展,按統(tǒng)一布局,安排落實(shí)到田塊。
3、注重投入。多年來,他們政府將經(jīng)濟(jì)果林發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重頭戲,舍得投資農(nóng)業(yè)。主要解決:
(1)農(nóng)戶種苗款;
(2)田間路、溝、渠、線設(shè)施;
(3)扶持技術(shù)研究所、產(chǎn)銷合作社、交易市場;
(4)收獲期,政府按標(biāo)準(zhǔn)托底收購優(yōu)質(zhì)貨源,單xx莊今年收購量達(dá)50—60萬斤;
(5)整合全鎮(zhèn)社會(huì)力量,組織舉辦各種宣傳活動(dòng),作開辟農(nóng)業(yè)旅游資源。
4、抓特色,創(chuàng)品牌,多功能。他們每年由黨委政府牽頭組織各類有益于農(nóng)產(chǎn)品品牌特色的專項(xiàng)活動(dòng)。以此吸引客戶,增加人氣,促進(jìn)旅游業(yè),打響各自特色牌子,如:xx莊桃花節(jié)、黃桃節(jié),馬陸有企業(yè)認(rèn)領(lǐng)葡萄棚、車友游園會(huì)、情人節(jié)、攝影節(jié)、文化周等等,尤其是馬陸鎮(zhèn),年內(nèi)在基地場舉辦了13次活動(dòng)。
5、技術(shù)支持力度強(qiáng)。他們都成立了技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和種苗繁育基地,xx莊的黃桃和馬陸的葡萄,之所以成為熱銷產(chǎn)品,除了規(guī)模已經(jīng)形成外,多年來離不開科技改造、改進(jìn)和更新。他們按照市場需要,不斷地引進(jìn)、消化吸收新技術(shù)、新品種和新材料,如xx莊的嫁接苗基地、套袋、果選機(jī),馬陸的大棚溫室栽培葡萄等等。
6、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走高端價(jià)格,政府托底。年內(nèi),馬陸葡萄特級(jí)品每斤28元,xx莊錦繡黃桃半斤以上每斤8元。他們通過收購、篩選后,政府包收特級(jí)品,走高端價(jià)格銷售。銷售期間的包袋品統(tǒng)一由政府控制,故也稱托底包收。
從xx莊和馬陸的考察中,我們認(rèn)識(shí)到。
1、錦繡黃桃產(chǎn)出期短。一般錦繡黃桃在8月15日至8月底,10天至15天采收期,畝產(chǎn)量可達(dá)5000斤以上,但優(yōu)質(zhì)栽培,通過疏果套袋的產(chǎn)品,也在3000斤左右,我們大規(guī)模種植后,勢(shì)必在行銷上峰期突出。
2、必須成片規(guī)劃。多年來,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的`實(shí)踐證明,一村一品的優(yōu)勢(shì)不大,各村各自調(diào)整時(shí)利少弊多,缺乏資源整合力。
3、社會(huì)性參與的力度。從xx莊、馬陸看,生產(chǎn)基地與旅游開發(fā)并舉,鎮(zhèn)文化、宣傳系統(tǒng)鳴鑼開道,有聲有色,一舉多得,深入人心,遠(yuǎn)近聞名,牌子自然而然形成。近年來,我鎮(zhèn)各村雖然發(fā)展了桑、苗木、果林面積不少,但集合性不夠,即影響了整體的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效果。
1、建立錦繡黃桃生產(chǎn)基地的規(guī)模定位問題。
據(jù)我們考察期間了解到,xx莊黃桃基地,對(duì)外號(hào)稱二萬畝,實(shí)際種植面積4700畝,目前,黃桃生產(chǎn),確實(shí)市場缺口還較大,正處于發(fā)展階段,優(yōu)勢(shì)明顯,但達(dá)到一萬畝左右時(shí),預(yù)計(jì)將會(huì)飽和,發(fā)展空間不大。因此,我鎮(zhèn)發(fā)展面積一般以5000畝為宜。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,分步實(shí)施。建設(shè)開發(fā)我鎮(zhèn)錦繡黃桃生產(chǎn)基地,是為了又好又快地適應(yīng)日后的“多功能”農(nóng)業(yè),“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”型農(nóng)業(yè)的形勢(shì),因此,象馬陸那樣規(guī)劃性較強(qiáng),較易形成。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十六
20xx年至20xx年,我縣公益林建設(shè)面積約11萬畝,需要建設(shè)資金約8.4億元,土地出讓和維護(hù)費(fèi)約3000萬元(不含社會(huì)化造林)。目前,全市資金到位約4.7億元,缺口約4億元。另外,20xx-05年,我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬畝,超計(jì)劃3萬多畝,資金缺口約3000萬元。其他的資金,比如森林預(yù)報(bào),防火,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。由于林業(yè)資金的巨大短缺,給我國林業(yè)建設(shè)和管理帶來了一系列問題。一是企業(yè)現(xiàn)金周轉(zhuǎn)困難,拖欠農(nóng)民工工資、拖欠苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地出讓金不能及時(shí)支付,農(nóng)民反應(yīng)強(qiáng)烈。特別是一些社會(huì)化造林企業(yè)經(jīng)營困難,承擔(dān)的土地出讓金無法支付,難以保證社會(huì)穩(wěn)定。三是養(yǎng)護(hù)、護(hù)林、防火經(jīng)費(fèi)沒有保障,缺少必要的植保機(jī)械、防火器材和農(nóng)藥。森林病蟲害和火災(zāi)隱患多,影響林地正常生長。
2.宏觀經(jīng)濟(jì)政策制約。
近年來,××建設(shè)得到實(shí)施,林業(yè)發(fā)展得到大力推進(jìn),導(dǎo)致我縣林業(yè)資源快速增長,生態(tài)環(huán)境得到極大改善。島外很多企業(yè)都被吸引來投資。很多投資者違背城市原有的林業(yè)發(fā)展政策(如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項(xiàng)目養(yǎng)林等)投資造林。)和××林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)。目前國家實(shí)行嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,林地開發(fā)房地產(chǎn)基本無望;20xx年以來,沒有進(jìn)行過大規(guī)模的植樹造林,以林養(yǎng)林的原計(jì)劃也失敗了;受管理空間的限制,林地休閑旅游項(xiàng)目不能滿足游客對(duì)食物、住房和娛樂的需求,對(duì)游客沒有吸引力,難以維護(hù)。由于缺乏政府政策的引導(dǎo)和連續(xù)性,許多投資者沒有投資回報(bào),難以繼續(xù)經(jīng)營,有退出的想法。
3.異地挖苗沒有出路。
我縣三島總體規(guī)劃已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。規(guī)劃中的林業(yè)建設(shè)目標(biāo)明確,我縣17%的森林覆蓋率遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但按照全市林業(yè)發(fā)展思路,××將不再進(jìn)行大規(guī)模的生態(tài)公益林建設(shè),使得已建成的生態(tài)公益林面臨嚴(yán)重的內(nèi)挖壓力。如何解決間挖苗問題,如何科學(xué)利用間挖苗,如何保持生態(tài)林健康可持續(xù)發(fā)展,是亟待解決的問題。
4.安置無地農(nóng)民。
由于我縣大量農(nóng)民土地被出租用于植樹造林,失地農(nóng)民的就業(yè)和安全問題非常突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后,必須要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來保障他們的生計(jì)。但我縣就業(yè)機(jī)會(huì)少,僅靠“萬人就業(yè)工程”解決失地農(nóng)民就業(yè)是杯水車薪。大多數(shù)失地農(nóng)民仍然難以安排,無法完全解決他們的擔(dān)憂。雖然我國已經(jīng)出臺(tái)了土地出讓金的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),但隨著價(jià)格的上漲,目前564元/畝的土地出讓金很難維持農(nóng)民的基本生活,因此土地出讓金的上調(diào)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。政府應(yīng)立即制定相應(yīng)的對(duì)策,妥善解決失地農(nóng)民的安全問題。
針對(duì)上述問題,我縣林業(yè)發(fā)展今后應(yīng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,尋找“四條出路”:。
三個(gè)轉(zhuǎn)變:一是實(shí)現(xiàn)大規(guī)模土地租賃造林向經(jīng)濟(jì)林、周邊植樹、庭院經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;二是實(shí)現(xiàn)政府管理向市場化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)林業(yè)公益性向經(jīng)濟(jì)性的轉(zhuǎn)變。
四條出路:。
首先是尋找經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展路徑。今后經(jīng)濟(jì)林建設(shè)要改變過去盲目發(fā)展、種植面積廣、分布分散的局面。要有一定的規(guī)劃,集中財(cái)力,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的果林基地,形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。政府給予政策和資金支持。
二是尋找發(fā)展已建生態(tài)林的途徑。目前,我縣生態(tài)公益林建設(shè)投資大,維護(hù)管理任務(wù)重,財(cái)政負(fù)擔(dān)重。為了充分利用和振興現(xiàn)有林業(yè)資源,有效減輕政府負(fù)擔(dān),應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上突破現(xiàn)有政策瓶頸,結(jié)合國家林權(quán)制度改革,逐步放開公益林經(jīng)營權(quán),制定市場化運(yùn)作機(jī)制,吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設(shè)。
三是尋找未來發(fā)展生態(tài)林的途徑。今后生態(tài)林建設(shè)要改變過去那里的土地流轉(zhuǎn)和建設(shè)的做法,嚴(yán)格按照××總體規(guī)劃,結(jié)合××生態(tài)工程建設(shè),進(jìn)行綠化建設(shè),使其不與開發(fā)項(xiàng)目和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生沖突,真正種下一片綠地。同時(shí),抓住市級(jí)林業(yè)補(bǔ)貼政策的機(jī)遇,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求,加大周邊樹木和庭院綠化建設(shè),美化和綠化家園。
四是尋找林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。今后應(yīng)進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源,探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尋找林業(yè)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn),探索我縣提高林業(yè)效益、農(nóng)民致富的新途徑。
三.要實(shí)施的四項(xiàng)措施。
(1)完善和制定林業(yè)發(fā)展政策。
1、公益林流轉(zhuǎn)管理政策。
結(jié)合國家林權(quán)制度改革,公益林的流轉(zhuǎn)和管理政策逐步放開。建議在成熟的公益林地塊(如董罡生態(tài)林、明珠湖及相關(guān)的社會(huì)化造林區(qū))進(jìn)行試點(diǎn),允許社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人在其承包的公益林內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,但經(jīng)營者必須按規(guī)定繳納土地出讓金和無償維護(hù)林地。比如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),利用林地周邊農(nóng)村閑置房屋,企業(yè)和農(nóng)民聯(lián)手,采取松散的組織形式開展“農(nóng)場游”工程。這不僅可以解決農(nóng)民就業(yè)問題,還可以給企業(yè)生存和發(fā)展的空間。同時(shí)農(nóng)村環(huán)境可以改善整頓,國家可以加稅。
2.生產(chǎn)管理住房政策。
在充分研究現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上,縣有關(guān)部門出臺(tái)了林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的地方性法規(guī)。經(jīng)營者在開展“休閑、旅游”等經(jīng)營活動(dòng)時(shí),允許建設(shè)一定的管理用房(建議每100畝林地可建設(shè)100-120平方米的管理用房),主要用于生產(chǎn)生活需要,僅在無產(chǎn)權(quán)的承包經(jīng)營期內(nèi)使用。運(yùn)營期到了,可以無條件移除。
3.社會(huì)職業(yè)維護(hù)政策。
按照目前政府實(shí)施的公益林養(yǎng)護(hù)模式,每畝養(yǎng)護(hù)成本在700元左右,而實(shí)際養(yǎng)護(hù)成本在300元/畝左右。建議政府制定政策,在沿海防護(hù)林區(qū)開展試點(diǎn),采取公開招標(biāo)的形式,由專業(yè)的有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。這樣可以大大降低維護(hù)成本,減少財(cái)務(wù)壓力,為以后的大規(guī)模管理和保護(hù)積累經(jīng)驗(yàn)。
4.經(jīng)濟(jì)林支持政策。
除了對(duì)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)給予補(bǔ)貼外,建議政府加大對(duì)具有一定規(guī)模和規(guī)范建設(shè)的果林基地的支持力度。一是加大道路、渠道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決交通、排灌、運(yùn)營等問題;二是加大水果深加工建設(shè),建立水果加工廠,加大對(duì)打蠟、選果、包裝、冷藏等設(shè)備的投入,解決水果保鮮加工問題,逐步走水果商品化道路;第三,逐步建立和完善水果銷售網(wǎng)絡(luò),有效解決農(nóng)民銷售困難問題。
(二)、解決和籌集林業(yè)資金。
一是積極與市有關(guān)部門協(xié)調(diào),爭取將我縣林業(yè)建設(shè)所需的土地出讓金和維護(hù)費(fèi)納入市級(jí)預(yù)算,減輕我縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,吸引和利用民間資本投資林業(yè)建設(shè)。
(3)探索林下經(jīng)濟(jì)模式。
目前,林下經(jīng)濟(jì)主要圍繞種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。種植上,林地2-3年后基本封閉,對(duì)林下作物生長有影響。但林業(yè)與其他作物在用藥和施肥上存在沖突,難以保證作物的食品安全。在水產(chǎn)養(yǎng)殖方面,由于禽流感的影響,林地養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)大,發(fā)展緩慢。因此,林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇面較窄。目前可以嘗試以下四個(gè)方面。建議政府拿出一定的項(xiàng)目資金進(jìn)行實(shí)驗(yàn),通過實(shí)驗(yàn)解決技術(shù)問題,再逐步向大眾推廣。第一,食用菌,主要是黑木耳和草菇;二、中草藥,主要是杭白菊;第三種是蔬菜,主要是紫花苜蓿和中晚熟花椰菜;第四是水產(chǎn)養(yǎng)殖,以鵝為主。
(4)部門間的協(xié)調(diào)和聯(lián)合推廣。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及政策法規(guī)、規(guī)劃、旅游、房地產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域,需要各部門的配合和協(xié)調(diào)。建議縣政府成立促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組,解決政策、規(guī)劃、資金、土地利用等問題,有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告篇十七
開展本次學(xué)生日記寫作能力的調(diào)查主要基于以下思考:
1、了解我校學(xué)生日記寫作的興趣、動(dòng)機(jī)和認(rèn)識(shí)等;。
2、了解我校學(xué)生的日記寫作水平、寫作內(nèi)容等狀況;。
3、了解學(xué)生性別、年級(jí)差異對(duì)日記寫作的影響;。
4、了解日記寫作對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活乃至道德品質(zhì)的影響。
這次問卷調(diào)查的對(duì)象主要是我校初一初二級(jí)學(xué)生和初三級(jí)部分學(xué)生,從人的發(fā)展階段看,初中學(xué)生正是人生理心理發(fā)展的重要階段。這個(gè)時(shí)期他們生理心理日趨成熟,希望擺脫大人的束縛,對(duì)生活充滿熱情和幻想,對(duì)周圍世界有濃厚的興趣。但這個(gè)時(shí)期的孩子都不同程度的存在著逆反心理,有事不愿和家長老師溝通。表現(xiàn)在日記寫作方面,他們喜歡寫日記,希望以此擁有一個(gè)獨(dú)立的生活和情感空間,記錄自己豐富的內(nèi)心世界和情感體驗(yàn)。他們大都喜歡寫一些有關(guān)理想、志向、生活、友誼的隨筆,但是缺乏能動(dòng)的寫作意識(shí),寫作隨便沒有養(yǎng)成寫作習(xí)慣。
問卷調(diào)查表分為五個(gè)板塊:寫作興趣、習(xí)作習(xí)慣、寫作內(nèi)容、寫作指導(dǎo)、習(xí)作認(rèn)識(shí),共計(jì)15個(gè)問題。有些問題提供的選項(xiàng)可以多選,這樣能給學(xué)生更多的自由選擇空間,我們也能盡最大努力了解學(xué)生的真實(shí)心聲。
問卷調(diào)查由課題組調(diào)配專門老師分別到班進(jìn)行問卷,努力排除其他干擾,保證學(xué)生答卷是自己真實(shí)情況的反應(yīng),最大程度地發(fā)揮調(diào)查的功能,提高調(diào)查的效率。課題小組對(duì)所有問卷進(jìn)行了細(xì)致匯總統(tǒng)計(jì)。
(一)關(guān)于日記寫作興趣。
俄國教育家烏申斯基說:“沒有任何興趣,被迫進(jìn)行學(xué)習(xí),會(huì)扼殺學(xué)生掌握知識(shí)的意向?!迸d趣是最好的老師。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),39.9%的同學(xué)表示喜歡寫日記,48.5%的同學(xué)喜歡程度為“一般”,僅有12.1%的同學(xué)不喜歡寫日記。關(guān)于寫作動(dòng)機(jī)(本題選項(xiàng)可多選),30.1%的同學(xué)是因?yàn)槔蠋熀图议L要求,77.9%的同學(xué)想通過寫日記記錄自己的學(xué)習(xí)生活,提高自己各方面能力。關(guān)于不能堅(jiān)持寫日記的原因,45.3%的同學(xué)表示沒時(shí)間,25.6%的同學(xué)表示沒興趣,24.0%的同學(xué)表示沒毅力,表示不會(huì)寫的同學(xué)只有6.1%。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我校學(xué)生對(duì)寫日記有一定的興趣,不喜歡寫日記的同學(xué)僅占1/8,如果老師能進(jìn)一步引導(dǎo)激發(fā),絕大數(shù)學(xué)生會(huì)非常喜歡日記這種寫作形式。大多數(shù)學(xué)生寫日記的目的比較明確,想通過日記提高自己的各方面能力。但是由于學(xué)生課外作業(yè)較多,近一半的`學(xué)生感覺沒有充分自由支配的時(shí)間寫日記,一半的學(xué)生表示沒毅力或沒興趣。魏書生老師管寫日記稱為道德長跑,寫日記能使人的心靈求真、向善、愛美,如果能引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)持寫日記,對(duì)學(xué)生無疑也是一次很好的道德教育。
(二)關(guān)于寫作習(xí)慣。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我校寫日記的學(xué)生基本能堅(jiān)持按時(shí)寫作,習(xí)慣基本養(yǎng)成。由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,家庭有電腦的學(xué)生很少,寫在博客上的只有50多個(gè)同學(xué),絕大數(shù)學(xué)生寫在固定的日記本上。調(diào)查還表明學(xué)生日記寫作時(shí)間比較唯一,多數(shù)學(xué)生利用在校自習(xí)時(shí)間寫作。建議教師對(duì)這些自覺堅(jiān)持寫日記的同學(xué)給予充分肯定支持,同時(shí)鼓勵(lì)有條件的學(xué)生建立博客,加強(qiáng)博友之間的交流。
(三)關(guān)于寫作內(nèi)容。
農(nóng)村孩子生活面比較窄,精神文化生活較貧乏,寫作內(nèi)容常常比較單一。從調(diào)查結(jié)果看,學(xué)生日記寫作范圍主要是學(xué)校生活,占65.1%,家庭生活占24.2%,社會(huì)生活僅19.4%,自然風(fēng)景占10.8%。從寫作內(nèi)容看,56.1%的同學(xué)能真實(shí)記錄個(gè)人生活,34.1%的同學(xué)主要是傾訴個(gè)人情感,5.5%的同學(xué)在記生活流水賬,其他的占6.3%。在調(diào)查“你寫的日記可以讓他人看到的內(nèi)容占多少”時(shí),表示全部可以公開的僅占12.1%,大部分可以公開的占21%,約一半可以公開的占17.3%,少部分可以公開的占31.3%,全部不不能公開的占19.5%。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,我校學(xué)生日記寫作范圍比較窄,九成多的學(xué)生以學(xué)校生活和家庭生活為主,寫作空間有限,視野不開闊。反映出農(nóng)村孩子參與社會(huì)生活的時(shí)間較少,生活內(nèi)容相對(duì)單調(diào),對(duì)社會(huì)認(rèn)識(shí)也比較膚淺,不善于關(guān)注生活變化,更不善于關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)焦點(diǎn)。教師應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生積極參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),學(xué)會(huì)關(guān)注社會(huì),關(guān)注校園以外的生活,豐富自己的寫作范圍。
從調(diào)查結(jié)果看,學(xué)生日記寫作態(tài)度比較端正,大都能夠在日記中真實(shí)的記錄自己的個(gè)人生活、抒發(fā)個(gè)人情感,應(yīng)付現(xiàn)象較少。多數(shù)學(xué)生日記寫作內(nèi)容與自己的生活、個(gè)人情感有密切的聯(lián)系,所以多數(shù)學(xué)生不愿意他人看到自己的日記,認(rèn)為日記屬于自己獨(dú)立的私有空間。
(四)關(guān)于寫作指導(dǎo)。
從調(diào)查數(shù)據(jù)看,學(xué)生在日記寫作方面遇到的困難較多,感到無話可寫的占23.1%,表達(dá)困難的占19.8%,表示缺乏興趣的占31.2%,有其他困難的占26.2%。有近一半的學(xué)生不希望老師評(píng)改自己的日記,表示“希望”的僅占32.3%,還有25.3%的學(xué)生表示無所謂。在希望老師如何幫助自己提高寫作能力方面,學(xué)生眾說紛紜,自己也不知從何下手,沒有統(tǒng)一意見(見表一)。
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