報(bào)告是對(duì)某一特定主題或問題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和分析并書面呈現(xiàn)的一種方式。寫報(bào)告時(shí)要注重客觀和客觀性，避免主觀情緒和個(gè)人偏見的影響。請(qǐng)大家閱讀以下報(bào)告范文，了解報(bào)告的不同類型和應(yīng)用場(chǎng)景。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇一
農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神，深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件（昆交通〔20xx〕140號(hào)）《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的通知》、昆明市交通運(yùn)輸局文件（昆交通〔20xx〕26號(hào)）《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃（第六批）的通知》等文件中，明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃，為進(jìn)一步加強(qiáng)自然村通村公路路面硬化工程管理,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，有路必管，保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,結(jié)合陽宗海區(qū)實(shí)際,制定了《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗管委會(huì)轄區(qū)內(nèi)，屬陽宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，是沿線居民生活、物資運(yùn)輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟(jì)通道。項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km，楊柳箐線7.214514km，大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工期5個(gè)月150日歷天，從20xx年6月30日—20xx年12月30日，該項(xiàng)目于20xx年12月30日全面竣工。
截止評(píng)價(jià)日，自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際到位市級(jí)資金380萬元，實(shí)際使用資金為380萬元，資金使用率為100%。但就整體項(xiàng)目來看，預(yù)算資金資金缺口大，預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款，需從相關(guān)項(xiàng)目中調(diào)配使用。
本次績(jī)效重點(diǎn)評(píng)價(jià)運(yùn)用由項(xiàng)目組設(shè)計(jì)并經(jīng)專家論證后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、實(shí)地問卷調(diào)查及訪談，對(duì)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，最終評(píng)價(jià)結(jié)果為92.7分，績(jī)效評(píng)級(jí)為“優(yōu)”。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目完成情況總體較好，項(xiàng)目主管單位及實(shí)施單位能按照項(xiàng)目相關(guān)任務(wù)要求落實(shí)到位，資金撥付及使用流程符合相關(guān)規(guī)定。目前陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目已完成了竣工驗(yàn)收，在上級(jí)各部門關(guān)心支持下和監(jiān)督下，本工程未發(fā)生質(zhì)量及安全事故，路面質(zhì)量、交通出行和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況：
3.項(xiàng)目績(jī)效：項(xiàng)目績(jī)效設(shè)立2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分解為10個(gè)三級(jí)指標(biāo)，其中“績(jī)效自評(píng)”1項(xiàng)指標(biāo)項(xiàng)完成情況未完全達(dá)到目標(biāo)要求。
具體扣分原因詳見附件一：《陽宗海自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表》。
（一）存在的問題。
1.項(xiàng)目實(shí)施管理人員較少。
由于陽宗海區(qū)成立時(shí)間短，負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人，平時(shí)不僅要管控工程質(zhì)量，還要兼顧各個(gè)市級(jí)對(duì)口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù)，包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作，有時(shí)分身乏術(shù)，不能做到多方兼顧。
2.項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。
農(nóng)村公路路面硬化機(jī)制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問題，鋪設(shè)的路面只為好看，實(shí)際上偷工減料，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān)，有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時(shí)間就起皮破損，既影響美觀，又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題，加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識(shí)淡薄，導(dǎo)致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。
3.項(xiàng)目沒有完善的實(shí)施管理措施、項(xiàng)目績(jī)效管理不夠重視。
經(jīng)過查閱項(xiàng)目方提供的相關(guān)資料及訪談，該項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)時(shí)，編制了項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系，項(xiàng)目實(shí)施也基本圍繞著預(yù)算申報(bào)目標(biāo)有序開展，但細(xì)化績(jī)效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級(jí)部門預(yù)算績(jī)效自評(píng)管理暫行辦法》中的要求對(duì)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效全過程管理，在自評(píng)工作中未建立相應(yīng)健全的績(jī)效指標(biāo)體系。
（二）建議和改進(jìn)措施。
1.安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員。
農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的，連續(xù)的工作，最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農(nóng)村公路路面硬化項(xiàng)目實(shí)施起來，工作內(nèi)容繁雜，點(diǎn)多面廣，公路硬化難度大、內(nèi)容多，對(duì)管理人員的專業(yè)知識(shí)技能要求高，因此有必要安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理，以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理相關(guān)制度的健全。
農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的'關(guān)鍵。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過程中的質(zhì)量管理，提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績(jī)效目標(biāo)考核機(jī)制。
建議主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效管理工作，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效跟蹤及建全實(shí)施管理措施，根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)定相應(yīng)績(jī)效考核指標(biāo)，包括項(xiàng)目的進(jìn)度、成效等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程績(jī)效跟蹤管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，遇到問題及時(shí)解決，建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項(xiàng)目的有效執(zhí)行及項(xiàng)目的順利實(shí)施，并加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，落實(shí)“花錢必問效，無效必問責(zé)”的方針，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、加強(qiáng)資金撥付合理性的主要參考。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇二
召開全縣農(nóng)村公路工作會(huì)議，主要目的認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市交通工作會(huì)議精神，安排安排20xx年全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作，動(dòng)員項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，振奮精神，再鼓干勁，努力推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)再上新臺(tái)階。剛才，海青同志宣讀了20xx年村道硬化工程項(xiàng)目計(jì)劃》和《20xx年村道硬化工程實(shí)施方案》縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作目標(biāo)責(zé)任書》同時(shí),今天。也表彰了20xx年農(nóng)村公路建設(shè)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。下面，再講幾點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇。樹立責(zé)任意識(shí)。
對(duì)于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起著至關(guān)重要的作用。近年來，農(nóng)村公路是加快農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)。加快農(nóng)村公路建設(shè)。縣委、縣政府高度重視農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，落實(shí)資金，充分調(diào)動(dòng)全縣廣大群眾的積極性，上下一心，群策群力，公路建設(shè)取得了新的進(jìn)展。20xx年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金達(dá)1.08億元，完成了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)村村道硬化工程371公里，受益農(nóng)戶超越10萬人，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村實(shí)施了通村水泥路項(xiàng)目，實(shí)施續(xù)建和新建農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目17項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資達(dá)1.02億元。同時(shí)，狠抓道路養(yǎng)護(hù)和管理工作，對(duì)縣鄉(xiāng)老舊油路破損、翻漿等病害投入268萬元進(jìn)行了整治，共整治翻漿6510平方米，補(bǔ)修路面3.36萬平方米，維修邊溝5600米，使農(nóng)村公路建設(shè)真正提高了等級(jí)、上了檔次;同時(shí)，認(rèn)真開展了道路交通整治工作，確保了農(nóng)村公路建養(yǎng)成果，全年農(nóng)村公路優(yōu)良路率達(dá)33.5%其中縣道優(yōu)良路率達(dá)44.5%全縣農(nóng)村公路更加平安便當(dāng)疏通，有力的支撐了縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。此，代表縣政府對(duì)受到懲處的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!對(duì)為我縣公路建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝!
也要看到當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在問題和困難，肯定我縣農(nóng)村公路快速發(fā)展的同時(shí)。一是公路建設(shè)項(xiàng)目資金仍然缺乏。隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)十分艱巨，但由于主要依靠國(guó)家補(bǔ)助資金，投資渠道單一，資金制約矛盾突出。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作矛盾突出。農(nóng)村公路項(xiàng)目爭(zhēng)取、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)職責(zé)不清，呈現(xiàn)了重建設(shè)、缺養(yǎng)護(hù)，重投資、輕效益的現(xiàn)象。三是農(nóng)村公路建設(shè)環(huán)境亟待進(jìn)一步改善。農(nóng)村公路建設(shè)中，局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏主人翁意識(shí)，群眾提要求，講條件，人為制造矛盾;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)缺乏宣傳動(dòng)員和組織協(xié)調(diào)，影響了項(xiàng)目的正常施工和進(jìn)度。所以，必需抓住問題的根源，找準(zhǔn)突破口，理清工作思路，明確工作任務(wù)，有重點(diǎn)、分層次地開展各項(xiàng)工作，確保全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作再上新臺(tái)階。
二、落實(shí)措施，明確任務(wù)。確保村道硬化項(xiàng)目順利實(shí)施。
縣與省市交通主管部門和發(fā)改委主動(dòng)協(xié)調(diào)、匯報(bào)，今年。目前已爭(zhēng)取到農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金9866.1萬元，主要是11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)行政村村道硬化項(xiàng)目資金8129.2萬元，建設(shè)里程401.2公里;7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村通村水泥路項(xiàng)目資金1551.9萬元，建設(shè)里程51.7公里，以及老爺山橋項(xiàng)目資金185萬元。因此，要充分利用好國(guó)家給予的優(yōu)惠政策，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，切實(shí)抓好今年的農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作，為實(shí)現(xiàn)“四縱三橫”為主骨架的農(nóng)村公路網(wǎng)和村級(jí)道路的全面硬化奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)廣泛宣傳。既需要責(zé)任單位盡職盡責(zé)，更需要廣大人民群眾的鼎力支持和積極參與。村級(jí)公路建設(shè)，農(nóng)民群眾是主體。一定意義上講，農(nóng)村公路建設(shè)的成敗，于對(duì)農(nóng)民群眾的宣傳發(fā)動(dòng)是否深入，農(nóng)民群眾參與的積極性是否得到充分發(fā)揮。因此，宣傳發(fā)動(dòng)是基礎(chǔ)、前提、也是關(guān)鍵。要向廣大群眾宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的基本政策和有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好思想教育和引導(dǎo)工作，使群眾能夠積極關(guān)心、支持和參與項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要把民主管理貫穿于村道建設(shè)過程中，疏通群眾參與管理監(jiān)督的渠道，真正讓農(nóng)村公路建設(shè)工程成為群眾民主管理的示范工程、鄉(xiāng)風(fēng)文明的標(biāo)志工程、農(nóng)民滿意的愛心工程。
(二)多方籌資。要堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)參與”多元化籌資機(jī)制，群策群力，切實(shí)解決資金難題。一要依靠項(xiàng)目爭(zhēng)取資金。目前在建和即將開工建設(shè)的項(xiàng)目，上級(jí)補(bǔ)助資金已經(jīng)十分明確，要鍥而不舍，盯住不放，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保資金早日到位;已經(jīng)列入計(jì)劃，但投資沒有完全落實(shí)的要多跑多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的理解和支持，落實(shí)資金。二要廣開籌資渠道。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，動(dòng)員和鼓勵(lì)企業(yè)以及社會(huì)各界人士捐資修路，千方百計(jì)籌措資金。三要認(rèn)真抓好“一事一議”農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的主體，農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者。依據(jù)國(guó)家政策，運(yùn)用“一事一議”方法是籌集局部建設(shè)資金和順利推進(jìn)公路建設(shè)的重要舉措。要把農(nóng)村公路建設(shè)的目的意義和鼓勵(lì)政策向農(nóng)民群眾講清楚，消除“等、靠、要”思想，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)他積極性和主動(dòng)性，以投工投勞等形式參與到農(nóng)村公路建設(shè)中來。四要抓好資金監(jiān)管，提高資金使用的透明度。交通部門要設(shè)立資金專戶，科學(xué)安排建設(shè)資金，建立資金管理制度，嚴(yán)格審批順序，切實(shí)做到?？顚Ｓ谩８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、村要充分發(fā)揮民主管理小組的作用，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，提高資金利用率，對(duì)村道硬化資金使用情況一定要張榜公布，提高資金使用透明度，絕不允許任何單位和個(gè)人以任何理由截留、擠占或挪用。
(三)嚴(yán)格管理。管理工作中要做到三個(gè)到位”一是質(zhì)量管理要到位?，F(xiàn)在群眾對(duì)修路的質(zhì)量十分關(guān)注。局部路段前邊鋪，后邊補(bǔ)，群眾意見很大。今后，要實(shí)行質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。交通部門要成立技術(shù)指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村公路建設(shè)的指導(dǎo)，并參與全程質(zhì)量監(jiān)督，確保修一條，成一條，群眾滿意一條。二是利息管理要到位。農(nóng)村公路建設(shè)一定要從實(shí)際需求動(dòng)身，因地制宜，講求實(shí)效。要堅(jiān)持就地取材，少花錢、多辦事、辦好事，把每一分錢都要用到刀刃上，能省則省，勤儉節(jié)約，決不能搞形式主義。同時(shí)，公路建設(shè)中出現(xiàn)的腐敗事件和個(gè)人，將嚴(yán)肅查處，毫不含糊。要通過嚴(yán)格的管理，真正把農(nóng)村公路修成節(jié)約路、實(shí)用路、廉潔路。
(四)強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)在建公路周邊環(huán)境整治，確保公路平安疏通。交通、土地、城建、林業(yè)等部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，減少公路沿線控制區(qū)內(nèi)的違章建筑，嚴(yán)防借新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃之機(jī)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)隨意搭建房屋或擴(kuò)大宅基地院墻。公路沿線排水渠建設(shè)要按“公路工程技術(shù)規(guī)范”實(shí)施，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)不受侵害，保證農(nóng)村公路平安疏通，充分發(fā)揮其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中的積極作用。
三、通力配合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。努力形成各部門聯(lián)動(dòng)的工作局面。
涉及面廣，今年我縣實(shí)施的農(nóng)村公路項(xiàng)目分散。建設(shè)任務(wù)重，工期要求緊，必需強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村責(zé)任體系，將工作任務(wù)分解到鄉(xiāng)、細(xì)化到村，形成政府組織、發(fā)動(dòng)群眾、合力推進(jìn)的新機(jī)制。各有關(guān)部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高辦事效率和辦事質(zhì)量。交通部門要發(fā)揮好職能作用，把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，搞好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督等工作;項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排安排，充分考慮建設(shè)過程中可能遇到困難和問題，采取措施，落實(shí)責(zé)任，負(fù)責(zé)做好砂石料備料和拆遷等工作;各有關(guān)部門要發(fā)揮各自職能，各司其職的基礎(chǔ)上，互相配合，互相支持，主動(dòng)為農(nóng)村公路建設(shè)服務(wù)，真正形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”工作格局，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇三
為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村公路的現(xiàn)狀，分析和研究存在的問題，為縣領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施科學(xué)決策提供依據(jù)。對(duì)全縣農(nóng)村公路情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、存在的主要問題
1、群眾對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)期望值高與實(shí)際建設(shè)能力不足之間存在矛盾。近幾年實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)極大地改善了農(nóng)村地縣的生產(chǎn)生活條件，給人民群眾帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)村公路建設(shè)日益深入人心，各地要求建設(shè)農(nóng)村公路的熱情急劇高漲，但由于受經(jīng)濟(jì)條件和路網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱等因素的制約，當(dāng)前我縣農(nóng)村公路建設(shè)能力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求。
2、農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾。我縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目多，需求的資金數(shù)量大，僅靠國(guó)家補(bǔ)助資金來推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)，效果十分有限的。由于我縣財(cái)力有限，沒有更多的資金投入農(nóng)村公路建設(shè)，項(xiàng)目爭(zhēng)取是目前唯一靠得住的途徑，多元化投資機(jī)制尚未完全形成，造成建設(shè)和維修資金短缺。
些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了鄉(xiāng)村公路的維修管護(hù)，致使一些修建早、等級(jí)低的鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)路基沉陷、翻漿等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村公路的正常運(yùn)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站雖然成立，但沒有真正做到人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施“三落實(shí)”，職能作用沒有得到充分發(fā)揮，更沒有形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制還不健全，執(zhí)法主體不明確，造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。
4、農(nóng)村公路建設(shè)范圍之廣泛與專業(yè)技術(shù)人員不足之間存在矛盾。由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多面廣、項(xiàng)目分散，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)組織群眾投工投勞建設(shè)的農(nóng)村公路，應(yīng)更加重視項(xiàng)目實(shí)施和質(zhì)量管理，在我縣繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度的情況下，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員數(shù)量不足的問題將更加突出。
二、意見及建議
1、搶抓機(jī)遇，多爭(zhēng)項(xiàng)目。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，從國(guó)家的大政策中積極尋找有利于我們爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的政策機(jī)遇，突出抓好國(guó)家和省上重點(diǎn)支持的道路交通等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。更加重視和采取強(qiáng)有力的措施，加快農(nóng)村公路建設(shè)，把農(nóng)民脫貧致富路修到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，提高農(nóng)村公路路面鋪裝率，增強(qiáng)農(nóng)村公路晴雨通車能力，整體提高我縣農(nóng)村公路網(wǎng)的服務(wù)水平，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。
2、整合項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)渠路林網(wǎng)配套。在農(nóng)村公路建設(shè)中，要優(yōu)
先考慮把農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目安排到新農(nóng)村試點(diǎn)村。特別是農(nóng)辦、水務(wù)、交通、林業(yè)等部門要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，形成渠、路、林配套建設(shè)的項(xiàng)目溝通和聯(lián)席制度，把農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、渠道建設(shè)、林網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來。
3、多方籌資，解決建設(shè)資金不足問題。加快農(nóng)村公路建設(shè)，落實(shí)資金是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，進(jìn)一步完善“國(guó)家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)”的辦法，形成在公共財(cái)政框架下，政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投資體制，營(yíng)造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
4、強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境。縣交通、發(fā)改、財(cái)政、公安、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，按照各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)在農(nóng)村公路建設(shè)中所涉及的料場(chǎng)、取土、水土保持、稅收等方面的政策和規(guī)定，做好征地、拆遷和臨時(shí)用地的征用、劃撥等工作，最大限度地提供方便，支持好農(nóng)村公路建設(shè)，為加快農(nóng)村公路建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要借鑒涼古路建設(shè)中義務(wù)監(jiān)督員制度的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮建設(shè)單位全程監(jiān)督、鄉(xiāng)村干部跟蹤監(jiān)督、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、群眾及社會(huì)隨時(shí)監(jiān)督的“四級(jí)監(jiān)督”作用，做到農(nóng)村公路建設(shè)一條、達(dá)標(biāo)一條。
6、嚴(yán)格資金管理，建設(shè)陽光工程。要加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，做到專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“雙合同”（工程合同、廉政合同）制和工程廉政檔案制度，提高建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的廉政意識(shí)，真正把農(nóng)村公路建成政府放心、群眾滿意的陽光工程。
7、持管養(yǎng)并重，建立養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。要高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的理念，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則，逐步探索建立符合我縣實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫。形成農(nóng)村公路長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保鄉(xiāng)村公路級(jí)級(jí)有人管、路路有人養(yǎng)。
二〇一〇年十一月二十六日
為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村公路的現(xiàn)狀，分析和研究存在的問題，為縣領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施科學(xué)決策提供依據(jù)。對(duì)全縣農(nóng)村公路情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、存在的主要問題
1、群眾對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)期望值高與實(shí)際建設(shè)能力不足之間存在矛盾。近幾年實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)極大地改善了農(nóng)村地縣的生產(chǎn)生活條件，給人民群眾帶來了直接的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)村公路建設(shè)日益深入人心，各地要求建設(shè)農(nóng)村公路的熱情急劇高漲，但由于受經(jīng)濟(jì)條件和路網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱等因素的制約，當(dāng)前我縣農(nóng)村公路建設(shè)能力有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的需求。
2、農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾。我縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目多，需求的資金數(shù)量大，僅靠國(guó)家補(bǔ)助資金來推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)，效果十分有限的。由于我縣財(cái)力有限，沒有更多的資金投入農(nóng)村公路建設(shè)，項(xiàng)目爭(zhēng)取是目前唯一靠得住的途徑，多元化投資機(jī)制尚未完全形成，造成建設(shè)和維修資金短缺。
3、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)之重與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)不到位之間存在矛盾。重建輕管問題比較突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站職能和作用發(fā)揮不夠，村級(jí)道路管護(hù)責(zé)任不明確，管護(hù)體制不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽視了鄉(xiāng)村公路的維修管護(hù)，致使一些修建早、等級(jí)低的鄉(xiāng)村道路出現(xiàn)路基沉陷、翻漿等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村公路的正常運(yùn)行；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理站雖然成立，但沒有真正做到人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施“三落實(shí)”，職能作用沒有得到充分發(fā)揮，更沒有形成長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制還不健全，執(zhí)法主體不明確，造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。
4、農(nóng)村公路建設(shè)范圍之廣泛與專業(yè)技術(shù)人員不足之間存在矛盾。由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多面廣、項(xiàng)目分散，特別是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)組織群眾投工投勞建設(shè)的農(nóng)村公路，應(yīng)更加重視項(xiàng)目實(shí)施和質(zhì)量管理，在我縣繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度的情況下，專業(yè)技術(shù)人員和管理人員數(shù)量不足的問題將更加突出。
二、意見及建議
1、搶抓機(jī)遇，多爭(zhēng)項(xiàng)目。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，從國(guó)家的大政策中積極尋找有利于我們爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的政策機(jī)遇，突出抓好國(guó)家和省上重點(diǎn)支持的道路交通等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。更加重視和采取強(qiáng)有力的措施，加快農(nóng)村公路建設(shè)，把農(nóng)民脫貧致富路修到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，提高農(nóng)村公路路面鋪裝率，增強(qiáng)農(nóng)村公路晴雨通車能力，整體提高我縣農(nóng)村公路網(wǎng)的服務(wù)水平，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。
2、整合項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)渠路林網(wǎng)配套。在農(nóng)村公路建設(shè)中，要優(yōu)先考慮把農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目安排到新農(nóng)村試點(diǎn)村。特別是農(nóng)辦、水務(wù)、交通、林業(yè)等部門要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，形成渠、路、林配套建設(shè)的項(xiàng)目溝通和聯(lián)席制度，把農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、渠道建設(shè)、林網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來。
3、多方籌資，解決建設(shè)資金不足問題。加快農(nóng)村公路建設(shè)，落實(shí)資金是關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，進(jìn)一步完善“國(guó)家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)”的辦法，形成在公共財(cái)政框架下，政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投資體制，營(yíng)造千軍萬馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。
4、強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境。縣交通、發(fā)改、財(cái)政、公安、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，按照各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)在農(nóng)村公路建設(shè)中所涉及的料場(chǎng)、取土、水土保持、稅收等方面的政策和規(guī)定，做好征地、拆遷和臨時(shí)用地的征用、劃撥等工作，最大限度地提供方便，支持好農(nóng)村公路建設(shè)，為加快農(nóng)村公路建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
5、加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。要把質(zhì)量放在與加快建設(shè)同等重要的位置，按照“質(zhì)量+進(jìn)度=效益”的原則，一手抓加快要速度，一手抓質(zhì)量求效益，全面落實(shí)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量責(zé)任，建立健全“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要借鑒涼古路建設(shè)中義務(wù)監(jiān)督員制度的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮建設(shè)單位全程監(jiān)督、鄉(xiāng)村干部跟蹤監(jiān)督、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、群眾及社會(huì)隨時(shí)監(jiān)督的“四級(jí)監(jiān)督”作用，做到農(nóng)村公路建設(shè)一條、達(dá)標(biāo)一條。
6、嚴(yán)格資金管理，建設(shè)陽光工程。要加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，做到專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“雙合同”（工程合同、廉政合同）制和工程廉政檔案制度，提高建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的廉政意識(shí)，真正把農(nóng)村公路建成政府放心、群眾滿意的陽光工程。
7、持管養(yǎng)并重，建立養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。要高度重視農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的理念，堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則，逐步探索建立符合我縣實(shí)際的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫。形成農(nóng)村公路長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保鄉(xiāng)村公路級(jí)級(jí)有人管、路路有人養(yǎng)。
二〇一〇年十一月二十六日
實(shí)際行動(dòng)，“要想富，先修路，修好路”的思想已深入人心，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾抓村村通公路的勁頭不斷提高，使全市農(nóng)村公路有了較大的發(fā)展，農(nóng)村公路網(wǎng)基本形成，通達(dá)深度逐步提高。
一、全市城鄉(xiāng)公路現(xiàn)狀
截止2004年底，全市擁有公路394條，通車?yán)锍?159.9公里，公路密度達(dá)到每百平方公里105.13公里，其中列養(yǎng)公路250.713公里；省道3條，75.57公里；縣道139.61公里；鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個(gè)行政村，已全部通公路，現(xiàn)有通車?yán)锍?22.6公里，其中101個(gè)村（含沿盛縣道路邊的村）已建油路（水泥路）路面里程64.94公里，未建油路（水泥路）路面的村310個(gè)，里程657.66公里。目前，應(yīng)城市已基本形成了，兩橫、三縱，一外環(huán)為主骨架，干支相連、內(nèi)早外聯(lián)、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)。一條路帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一條路造福一方人民，一條路激活一片人心。依路建市嘗沿路開園區(qū)、借路跑運(yùn)輸……在城鄉(xiāng)公路上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因路制宜辟財(cái)源，2004年全市現(xiàn)實(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值89.5億元，財(cái)政收入4億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3429元。
二、實(shí)施村村通公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實(shí)施。在公路建設(shè)過程中，、市政府高度重視，精心組織，成立了公路建設(shè)指揮部，加強(qiáng)工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開發(fā)區(qū)也相應(yīng)成立了村村通公路建設(shè)工作專班，具體負(fù)責(zé)。市交通積極配合做到了指導(dǎo)勘測(cè)設(shè)計(jì)到位，工程質(zhì)量監(jiān)督到位，驗(yàn)收合格后申報(bào)補(bǔ)助資金到位。截止2004年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級(jí)下達(dá)三年通鄉(xiāng)油路計(jì)劃的80%，通村公路已完成120公里。
2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實(shí)。2003年，在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，、市政府果斷決策，采勸城市支援農(nóng)村，機(jī)關(guān)支援基層，干部支持農(nóng)民”的方式，號(hào)召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設(shè)捐物捐款，短短一個(gè)月時(shí)間，全市17000多名干部職工和社會(huì)各界人士捐款630多萬元，為市通鄉(xiāng)公路全面啟動(dòng)做出了突出貢獻(xiàn)。在通村公路建設(shè)中，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng)，積極向在外的知名人士、私營(yíng)業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書，收到了很好的效果。市直部門通過支援農(nóng)村小康建設(shè)紛紛向駐點(diǎn)村伸出援助之手，緩解了通村公路建設(shè)資金矛盾。于此同時(shí)，全市各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開發(fā)區(qū)積極出臺(tái)了優(yōu)惠政策，做好了涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作；市直各相關(guān)部門在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，按照市公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一要求，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高了工作效率。
3、精心施工，保證質(zhì)量，把村村通公路作為“示范工程”建設(shè)。一是大力推行“雙五個(gè)一”的工作方法，即實(shí)行一條通鄉(xiāng)油路一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一個(gè)工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員，一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局技術(shù)顧問、一個(gè)籌資和建設(shè)專班、一塊質(zhì)量公示牌的工作方法，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)雙合同制。在簽訂工程建設(shè)合同的同時(shí)，簽訂廉政建設(shè)合同，確保在村村通公路建設(shè)中，做到“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”。三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。應(yīng)城市從公路部門抽調(diào)十名工程技術(shù)人員派駐各施工合同段，對(duì)工程所用的材料，各工藝流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機(jī)等檢測(cè)設(shè)備，及時(shí)糾正工程質(zhì)量問題，同時(shí)市交通局主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，限期整改，不留后患。四是采取投標(biāo)的方式和應(yīng)城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理合同。作為通鄉(xiāng)公路建設(shè)的社會(huì)監(jiān)理，監(jiān)理公司嚴(yán)格執(zhí)行公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同，監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。五是以施工單位自檢為主，不斷提高施工單位質(zhì)量意識(shí)。質(zhì)量是效益，質(zhì)量是生命，為使施工單位履行施工合同中保證質(zhì)量的義務(wù)，應(yīng)城市對(duì)施工單位的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員集中進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并提出了確保路面施工質(zhì)量的'“三個(gè)到位”（路槽處治的深度、土質(zhì)、輾壓），“確保五度”（寬度、厚度、平整度、拱度、密實(shí)度）及“嚴(yán)把六關(guān)（備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生）的工作要求。因此，各施工單位都建立了質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，在監(jiān)理公司的督辦下，每個(gè)施工合同段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強(qiáng)村村通公路建設(shè)的財(cái)務(wù)管理。為保證村村通公路建設(shè)資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，應(yīng)城市對(duì)國(guó)債資金的使用堅(jiān)持?？顚Ｓ玫脑瓌t，實(shí)行單獨(dú)建帳，專人管理，單獨(dú)核算，同時(shí)積極爭(zhēng)取地方配套資金的到位。
是地方，應(yīng)城市以此為原則實(shí)行市、鄉(xiāng)、村三級(jí)負(fù)責(zé)制，即縣道由市政府負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)，村道由村委會(huì)負(fù)責(zé)，通過突擊養(yǎng)護(hù)、日常養(yǎng)護(hù)、抓示范路等多種方法，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農(nóng)戶養(yǎng)護(hù)的積極性。二是大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”。對(duì)農(nóng)村公路實(shí)行分段招標(biāo)，分村組、分戶承包，以承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)形式，確保減少養(yǎng)護(hù)成本，增大社會(huì)效益。三是充分利用交通公路部門人才資源，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護(hù)人員20余人，在行業(yè)改革中被清算的曾經(jīng)長(zhǎng)期在公路養(yǎng)護(hù)崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導(dǎo)，讓有勞動(dòng)能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農(nóng)村發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，再找崗位，解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量問題。
三、村村通公路工程實(shí)施的主要困難和問題
一是建設(shè)速度上不來，差距大。在2015年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上明確提出，到2015年，全省50%的行政村通瀝青（水泥）路，到2015年，行政村全部通瀝青（水泥路）。地處平原微丘地區(qū)的我市，是全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文明城市，我們的規(guī)劃應(yīng)高于這個(gè)平均水平。然而，我市目前只有24.6% 的行政村通瀝青（水泥）路，差距很大，任務(wù)艱巨，按上述標(biāo)準(zhǔn)衡量，我們的建設(shè)速度明顯滯后。
二是配套資金上不來，啟動(dòng)難。據(jù)測(cè)算，市通村公路的平均造價(jià)是每公里12萬元，除上級(jí)交通部門每公里補(bǔ)助5萬元外，其余均需自籌，因此，各地雖有加快通村公路建設(shè)的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，啟動(dòng)十分困難。
四、加快村村通公路建設(shè)的建議
為加快應(yīng)城市通村公路建設(shè)步伐，盡早實(shí)現(xiàn)村村通油路（水泥路）目標(biāo)，我們建議如下：
1、建議市政府建立“村村通公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專班”，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門（計(jì)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、公安、水利）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘗辦事處、開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，以加強(qiáng)對(duì)全市通村公路建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)全市通村公路建設(shè)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。
2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場(chǎng)和開發(fā)區(qū)在國(guó)家法律法規(guī)和政策許可范圍內(nèi)，在不新增債務(wù)包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村公路建設(shè)資金。
3.5米），工程竣工后，經(jīng)盛孝感市交通部門驗(yàn)收合格的，由交通局爭(zhēng)取補(bǔ)助到位。
二是財(cái)政部門補(bǔ)助一點(diǎn)：市政府對(duì)通村公路建設(shè)給予一定的補(bǔ)貼，其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可據(jù)市財(cái)政收入情況每公里1至2萬元，財(cái)政補(bǔ)貼原則上不封頂，即修多少按政策補(bǔ)貼多少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn)：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金。
四是社會(huì)捐資一點(diǎn)：可發(fā)動(dòng)“四有”（即政治上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力，社會(huì)上有影響，對(duì)家鄉(xiāng)有感情）人士對(duì)家鄉(xiāng)公路建設(shè)進(jìn)行贊助，也可采取立“功德碑”的形式，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾捐資。
五是部門幫扶一點(diǎn)：利用省市扶貧對(duì)口單位、市直聯(lián)系單位、小康工作隊(duì)駐點(diǎn)單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設(shè)資金。
六是項(xiàng)目資金列一點(diǎn)：在扶貧資金項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)項(xiàng)目等與通村公路相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目資金中列一部分用于通村公路建設(shè)。
3、建議相關(guān)部門配合支持，給村村通公路建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、嘗開發(fā)區(qū)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)優(yōu)惠政策，加快村村通公路建設(shè)，做好涉及工程建設(shè)的征地、拆遷和施工環(huán)境保護(hù)工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程，國(guó)家和市政府“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地，以處、鎮(zhèn)、嘗開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計(jì)，按程序報(bào)國(guó)土部門審批。國(guó)土部門要在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，特事特辦，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門的拆遷工作，由各部門自行負(fù)責(zé)解決，原則上不予補(bǔ)助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，任何單位和個(gè)人不得借故推諉、阻撓。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇四
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署，深化財(cái)稅體制改革，優(yōu)化財(cái)政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，縣財(cái)政預(yù)算安排20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路“20xx年危橋改造”項(xiàng)目288.96萬元，用于危橋改造改善農(nóng)村公路交通狀況。根據(jù)《桂陽縣財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度財(cái)政資金部門整體支出和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（桂財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)農(nóng)村公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”績(jī)效自評(píng)如下：
（一）專項(xiàng)資金概況。
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》（湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，年初預(yù)算安排我公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心20xx年預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”項(xiàng)目288.96萬元并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。
（二）專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度。
（1）項(xiàng)目單位基本情況，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)線路有s345等26條路線314.861公里，養(yǎng)護(hù)總里程2235.892公路，共有25個(gè)養(yǎng)護(hù)工班；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)橋梁252座，由于農(nóng)村公路橋梁建設(shè)大部分為老舊石拱橋，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、承重通行能力差，需逐步拆除重建，20xx年縣下達(dá)3座需拆除重建舊石拱橋，其績(jī)效預(yù)算如下：x125線沖頭門橋危橋改造項(xiàng)目財(cái)評(píng)價(jià)51.85萬元，x157線張家坪橋危橋改造項(xiàng)目財(cái)評(píng)價(jià)71.15萬元，c359線小江橋危橋改造項(xiàng)目財(cái)評(píng)價(jià)101.8萬元，前期費(fèi)用（設(shè)計(jì)、地勘等）64.161萬元，合計(jì)288.96萬元。
（2）項(xiàng)目年度專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)設(shè)定目標(biāo)都已達(dá)到，通過對(duì)全縣農(nóng)村公路危橋改造專項(xiàng)資金的全部投入，全縣農(nóng)村公路通行能力得到大幅度提高，財(cái)政資金使用效率逐步提高。
（三）專項(xiàng)資金使用管理情況。
（1）資金計(jì)劃、到位及使用情況。
該項(xiàng)目資金來源為財(cái)政統(tǒng)籌預(yù)算288.96萬元，全部到位并當(dāng)年使用率100%。
（2）項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號(hào)）、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號(hào)）、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號(hào)），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，符合本單位報(bào)賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
（一）主要產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
1.數(shù)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度績(jī)效完成了全部的農(nóng)村公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”共3座危橋改造工程：x125線沖頭門橋危橋改造項(xiàng)目1座，x157線張家坪橋危橋改造項(xiàng)目1座，c359線小江橋危橋改造項(xiàng)目1座，設(shè)計(jì)、地勘等前期工作。
2.質(zhì)量指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”項(xiàng)目達(dá)到公路橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范要求，采用鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通主管領(lǐng)導(dǎo)、縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、檢測(cè)單位、設(shè)計(jì)單位及承包人共同驗(yàn)收，經(jīng)工程交|（竣工）驗(yàn)收，質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。
3.時(shí)效指標(biāo)完成情況。
20xx年度農(nóng)村公路“20xx年農(nóng)村公路危橋改造工程”項(xiàng)目于20xx年4月30日前全部完成，達(dá)到年前目標(biāo)。
成本指標(biāo)完成情況。
根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及財(cái)政預(yù)算控制指標(biāo)，采用政府采購程序，桂陽建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心同各危橋改造施工單位簽訂了20xx年危橋改造施工合同，在施工過程中嚴(yán)格控制變更程序，嚴(yán)格控制施工成本，優(yōu)化施工方案，根據(jù)施工進(jìn)度及工程質(zhì)量發(fā)放工程款，工程全部完工并初步驗(yàn)收為合格，根據(jù)合同條款要求支付至合同價(jià)的70%，審計(jì)后支付審計(jì)價(jià)的95%，預(yù)留5%質(zhì)保金。
項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行本單位關(guān)于《專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的'通知（桂路字［20xx］39號(hào)）、《桂陽縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心財(cái)務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號(hào)）、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號(hào)），對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報(bào)賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
（二）主要效益指標(biāo)完成情況。
1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目成本控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的效率性分析主要是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；項(xiàng)目的有效性分析主要是對(duì)反映項(xiàng)目資金使用效果的個(gè)性指標(biāo)進(jìn)行分析。該農(nóng)村公路危橋改造工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剀囕v的通行及抗洪能力。橋梁兩邊設(shè)置防幢墻對(duì)極大消除安全隱患，杜絕橋梁安全事故的發(fā)生具有極其重大意義。
2.社會(huì)效益指標(biāo)完成情況。從社會(huì)效益評(píng)價(jià)，農(nóng)村公路危橋拆除重建工程完成后，加大了橋梁通行能力，對(duì)改善沿線的交通條件發(fā)揮了重要的作用，原來是石拱橋，路面寬度較窄且無防護(hù)欄，經(jīng)常出現(xiàn)事故，橋梁實(shí)施改造后，降低交通事故的發(fā)生，提高公路橋梁安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、改善通行、群眾滿意度等方面都有很大的提升。
3.可持續(xù)影響指標(biāo)完成情況。
項(xiàng)目的可持續(xù)性分析主要是對(duì)項(xiàng)目完成后，后續(xù)政策、資金人員機(jī)構(gòu)安排管理措施等影響項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析,項(xiàng)目根據(jù)進(jìn)度發(fā)放養(yǎng)護(hù)工程款，根據(jù)養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行通報(bào)，以便提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、效果。工程的實(shí)施極大地改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路的交通狀況和國(guó)省道路的通行能力。對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
4.滿意度指標(biāo)完成情況。
根據(jù)橋梁數(shù)據(jù)庫信息每年進(jìn)行橋梁改造工程，不斷改善農(nóng)村公路橋梁現(xiàn)狀，確保當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)罕姵鲂邪踩?，?jīng)問卷調(diào)查群眾滿意度達(dá)97%。
1、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施。
桂陽農(nóng)村公路危橋拆除重建工程使用率低是由于項(xiàng)目驗(yàn)收合格后按合同規(guī)定只能支付70%。地方累積債務(wù)多，地方縣財(cái)政資金缺口巨大，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)難度較大。
我中心將進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，嚴(yán)格要求施工單位合理安排施工，降低成本，組織好人員、機(jī)械設(shè)備加快施工進(jìn)度，提高資金執(zhí)行率。
2、其他需要說明的問題。
（1）農(nóng)村公路橋梁有252座，大多數(shù)為石拱橋且數(shù)據(jù)資料不完善，其中有110座橋梁無護(hù)欄，存在一定安全隱患，橋梁改造工程納入縣交通投資計(jì)劃庫。
（2）通過建立橋梁數(shù)據(jù)庫，全面掌握農(nóng)村公路橋梁現(xiàn)狀，并根據(jù)數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行橋梁改造。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇五
我是xx高等級(jí)公路養(yǎng)公路臨安工區(qū)的一名普通的小修保養(yǎng)技術(shù)員,從來到我們公司至今雖短短的幾個(gè)月,但讓我感到吃驚的是，我被深深的融入進(jìn)來。
公路是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈,公路的暢通緊系著人民的切身利益和盡早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的遠(yuǎn)大目標(biāo),因此公路的養(yǎng)護(hù)工作更是重中之重。雖然我是一名普通的小修技術(shù)員，但工作不允許我有半點(diǎn)馬虎。俗話說：千里長(zhǎng)提，毀于蟻穴。這也是我一直堅(jiān)持的理念，因此做好本職工作一直以來我把它當(dāng)作首要的責(zé)任。每天堆積電腦前的資料，每次的公路巡查，在炎熱的夏天顯得特別吃力，但我并沒有因天氣的炎熱而改變工作的態(tài)度，并沒有因工作多而雜和加班加點(diǎn)而感失望和委屈，反而把工作的困難和壓力轉(zhuǎn)為動(dòng)力，扎實(shí)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，極積聽取別人正確的見意，努力提高自己的養(yǎng)護(hù)的方法和技能，爭(zhēng)取做一名優(yōu)秀的技術(shù)員。
在公司領(lǐng)導(dǎo)正確的指導(dǎo)下，在公司全體員工奮發(fā)進(jìn)取，積極向上的氛圍里，使我消除了以前的迷茫，正如一滴水終于找到了自己的海洋，它讓我變得更有信心，讓我變的更堅(jiān)強(qiáng)，讓我變的更全面，它讓我樹立了為公路事業(yè)奮斗終生的宏偉目標(biāo)。
我愛我的工作，更愛我的集體，它讓我找到了家的感覺。我的感慨無以言表，只有把它埋在心里，化為動(dòng)力，當(dāng)作鼓舞，更好的奉獻(xiàn)自己，更好的建設(shè)我的家。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇六
按照《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年度省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核工作方案的通知》要求，依據(jù)《20xx年度各縣區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核“四好農(nóng)村路”建設(shè)指標(biāo)考核細(xì)則》，我局對(duì)20xx年度“四好農(nóng)村路”民生工程開展了績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
我縣高度重視“四好農(nóng)村路”民生工程建設(shè)，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)辦公室，成立了綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資金保障四個(gè)工作組，建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保制度，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一名領(lǐng)導(dǎo)班子包保負(fù)責(zé)，每個(gè)項(xiàng)目都有技術(shù)人員分片包干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了相應(yīng)組織，組建專抓班子，明確專人負(fù)責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任，全縣自上而下建立了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)的工作機(jī)制?！八暮棉r(nóng)村路”建設(shè)資金年初便納入了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，資金得到了足額保障，確保了年度建設(shè)任務(wù)的順利完成。經(jīng)自評(píng)得分為100分。
1、任務(wù)完成情況（滿分15分，自評(píng)15分）。
全面完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程共114.775公里，其中自然村通硬化路99.72公里、縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程12.955公里、建制村通雙車道工程2.1公里，完成投資約9340萬元；完成農(nóng)村公路危橋加固改造工程共3個(gè)項(xiàng)目58.5延米，完成投資約200萬元；完成農(nóng)村公路村道安防工程72.432公里，完成投資約936萬元。
2、投資管理（滿分5分，自評(píng)5分）。
縣“四好辦”認(rèn)真做好投資管理工作，按上級(jí)主管部門及市、縣民生辦要求，每月按時(shí)上報(bào)工程進(jìn)度和投資完成情況報(bào)表，確保報(bào)表報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確。未發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。
3、質(zhì)量管理（滿分5分，自評(píng)5分）。
為抓好進(jìn)度、管好質(zhì)量，我局建立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加的微信、qq工作群，實(shí)行周通報(bào)、月調(diào)度。并會(huì)同縣民生辦、督查局不定期開展專項(xiàng)督查，對(duì)施工進(jìn)度滯后、質(zhì)量管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過通報(bào)、約談，督促整改。在日常管理中，我局質(zhì)監(jiān)站專抓農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量與安全的監(jiān)管，嚴(yán)格“工程四制”管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工藝緊抓不放，對(duì)檢測(cè)、監(jiān)理、監(jiān)督程序執(zhí)行到位，將“四好農(nóng)村路”工程建成“放心工程”“民心工程”。20xx年在各級(jí)督查、檢查中未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量通報(bào)問題。
4、縣級(jí)路長(zhǎng)制運(yùn)行情況（滿分10分，自評(píng)10分）。
今年，我縣出臺(tái)《霍山縣深入推進(jìn)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程實(shí)施方案》，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)制組織體系、責(zé)任體系、管理體系和考核體系，構(gòu)建了養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。為進(jìn)一步做好路長(zhǎng)制工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門要求，縣級(jí)路長(zhǎng)分別于4月份和9月份召開了兩次路長(zhǎng)辦工作會(huì)議并形成會(huì)議紀(jì)要，推動(dòng)工作落實(shí)。
5、鄉(xiāng)村道專管員管理制度執(zhí)行情況（滿分10分，自評(píng)10分）。
縣“四好辦”制定了《農(nóng)村公路鄉(xiāng)村道路專管員招募辦法》及《農(nóng)村公路鄉(xiāng)村道路專管員管理辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體招募、管理和考核工作。我縣還出臺(tái)了《霍山縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，考核細(xì)則中明確將鄉(xiāng)村道路專管員的招募、管理及考核工作納入考核內(nèi)容，我局牽頭分別于4月和9月份開展了2次農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)綜合考評(píng)工作，并及時(shí)通報(bào)了考核結(jié)果。
6、深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)工作開展情況（滿分5分，自評(píng)5分）。
今年我縣出臺(tái)《霍山縣深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，提高了管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照“縣道10000元/公里、鄉(xiāng)道5000元/公里、村道3000元/公里”標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部足額納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%。
7、養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃執(zhí)行情況（滿分20分，自評(píng)20分）。
20xx年上級(jí)下達(dá)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程共107公里，其中養(yǎng)護(hù)大中修27公里，農(nóng)村公路安防工程80公里，現(xiàn)已全面完工，完成投資1475萬元，投資完成率100%。按照“早謀劃、早啟動(dòng)、早受益”的'原則，我縣每年年初便下達(dá)了農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，確保各項(xiàng)工程能盡早開工建設(shè)。
我們積極向縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取將農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)路工程，以及一事一議、扶貧移民、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目新改建的農(nóng)村公路，及時(shí)納入養(yǎng)護(hù)范圍，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算予以保障。同時(shí)還利用城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，將農(nóng)村道路日常保潔納入管理，有效地解決了農(nóng)村公路建后管養(yǎng)問題，保障了農(nóng)村公路的安全暢通，今年我縣提高了農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)全部足額納入財(cái)政預(yù)算，全縣農(nóng)村公路在庫里程為2194.8公里，已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%。
9、建制村通客車情況（滿分25分，自評(píng)25分）。
20xx年我縣完成城市公交與城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的運(yùn)輸通達(dá)工程，目前全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、124個(gè)建制村和20個(gè)社區(qū)全部達(dá)到了交通部通客車標(biāo)準(zhǔn)要求，通村率達(dá)100%，無“通返不通”現(xiàn)象。
綜上所述，我縣實(shí)施的“四好農(nóng)村路”民生工程建設(shè)項(xiàng)目20xx年自評(píng)得分為100分。下一步，我局按照縣委縣政府的統(tǒng)一要求，對(duì)照省市主管部門考核細(xì)則，進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)程序，確保在年底的各項(xiàng)考核中保先進(jìn)位。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇七
本文目錄。
按照區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)施意見》要求，我局認(rèn)真組織開展了大討論活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，使全體干部職工進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到中央和省、示范區(qū)、區(qū)委的各項(xiàng)決策部署上來。通過這一階段深入的調(diào)查研究和思考，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)還存在諸多的問題和不足，調(diào)研如下。
近幾年來，在示范區(qū)黨工委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)農(nóng)村公路得到了迅猛發(fā)展，截至目前，全區(qū)農(nóng)村公路總里程為286.51公里，其中縣道93.68公里，鄉(xiāng)道23.27公里，村道166公里，二級(jí)公路47.58公里，三級(jí)公路83.6公里，四級(jí)公路155.3公里，全區(qū)農(nóng)村公路中瀝青混凝土路163.5公里，水泥混凝土路123.1公里，公路密度227.3公里/百平方公里，居全省第一。全區(qū)88個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村通，基本形成了九縱六橫的公路交通格局。農(nóng)村公路的快速發(fā)展，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力的保障。
目前，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，按照區(qū)政府xx年制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見》執(zhí)行，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)分為日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立道路辦，配備2名管理人員，通過區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)聘、鄉(xiāng)用鄉(xiāng)管，對(duì)養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行。
合同。
養(yǎng)護(hù)。區(qū)交通局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，安排養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，區(qū)公路站具體組織實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查和考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路辦負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的日常檢查考核。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理資金由交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對(duì)半承擔(dān)，根據(jù)考核結(jié)果，交通局將日常養(yǎng)護(hù)資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)量支付。農(nóng)村公路路政管理由區(qū)公路站路政隊(duì)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路的路政管理工作，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體做好本轄區(qū)內(nèi)公路管理工作。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)在農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)還較為滯后;管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任不能全部落實(shí)，養(yǎng)護(hù)資金投入嚴(yán)重不足;養(yǎng)護(hù)機(jī)制缺乏活力、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)管理投入和重視程度不平衡等，直接影響我區(qū)農(nóng)村公路正常使用、行車安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。具體表現(xiàn)在：
1、養(yǎng)護(hù)資金投入不足。目前，我區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金還未納入財(cái)政年度預(yù)算安排，僅靠省交通廳撥付的正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)用于公路養(yǎng)護(hù)，資金缺口較大。同時(shí)，由于燃油稅費(fèi)的改革，不再征收拖拉機(jī)等養(yǎng)護(hù)費(fèi)，造成養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。每年只能根據(jù)省上撥付的養(yǎng)護(hù)資金情況，本著先急后緩的原則，制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，致使有些道路需要維修養(yǎng)護(hù)因缺少資金而不能實(shí)施，迫使道路待病運(yùn)行，更增加了損壞程度。
2、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)投入不足，養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害。
3、治超工作存在困難。由于農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍較低，加之我區(qū)交通路網(wǎng)發(fā)達(dá)，一些超限運(yùn)輸車輛對(duì)農(nóng)村公路造成一定損害，目前，由于我區(qū)沒有國(guó)、省干線公路，無法設(shè)立治超檢測(cè)站，對(duì)農(nóng)村公路治超，僅靠一輛流動(dòng)檢測(cè)車進(jìn)行，從根本上無法解決治超問題。
4、養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不健全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設(shè)有道路辦，但還沒有完全建立起農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，養(yǎng)護(hù)管理人員少，以至于個(gè)別村道存在失養(yǎng)現(xiàn)象。對(duì)于大中型養(yǎng)護(hù)工程，存在養(yǎng)護(hù)機(jī)械裝備短缺，養(yǎng)護(hù)工程以人工操作為主，與規(guī)范化養(yǎng)護(hù)體制不相適應(yīng)。
按照省政府《關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的通知》(陜政發(fā)〔xx〕72號(hào))要求，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣管為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方支持的原則進(jìn)行，各縣級(jí)人民政府為本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)籌集和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金按照有路必養(yǎng)，確保質(zhì)量的原則，應(yīng)納入政府財(cái)政年度預(yù)算，并應(yīng)隨著農(nóng)村公路里程增加、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高和地方財(cái)力增長(zhǎng)，逐步增加養(yǎng)護(hù)資金。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)主要由市、縣財(cái)政按比例承擔(dān)，縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，市級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助，具體安排標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年每公里7000元，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)，實(shí)行分專戶儲(chǔ)存，單獨(dú)核算，專款專用，接受本級(jí)財(cái)政部門和上級(jí)交通主管部門監(jiān)督檢查。
1.建議區(qū)上將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排，專項(xiàng)列支，用于化解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金投入不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好”，延長(zhǎng)道路的使用壽命，從而降低道路的建設(shè)成本。
2、進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，按照區(qū)政府制定的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見》要求，明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體，交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)體制的建立健全，配齊養(yǎng)護(hù)人員，加大管理的力度，使農(nóng)村公路管理在組織、制度、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化。
3、實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化。進(jìn)一步深化交通行業(yè)管理養(yǎng)護(hù)體制改革，按照精簡(jiǎn)、效能的原則，實(shí)行管養(yǎng)分離，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，建立專業(yè)化、機(jī)械化的養(yǎng)護(hù)施工隊(duì)伍，使全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)更加標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。
今后工作的思路和具體措施：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照交通工作要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)于群眾快捷方便出行和實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化的總體要求，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，突出農(nóng)村公路養(yǎng)管工作，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)管措施，力爭(zhēng)用一至二年左右的時(shí)間，建立符合我區(qū)農(nóng)村實(shí)際和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化。
返回目錄。
4月23日至25日，總理在四川大巴山區(qū)視察時(shí)說，公益事業(yè)要靠群眾自己議，自己定，自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施，不能算增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村公路建設(shè)要學(xué)會(huì)用民主協(xié)商的辦法，從為貧困地區(qū)服務(wù)的實(shí)際出發(fā)來解決。
序言公路，是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施，靠它來連接城市與鄉(xiāng)村、靠它通過運(yùn)輸(僅指公路運(yùn)輸)工具這一載體來實(shí)現(xiàn)人和物的流動(dòng)，以達(dá)到人暢其行，貨暢其流。而其中的農(nóng)村公路是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在一定意義上事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是解決好“三農(nóng)”問題的一個(gè)重要方面。目前，中央正在加大西部大開發(fā)的力度，集中力量組織實(shí)施縣際和農(nóng)村公路建設(shè)，因此，要實(shí)現(xiàn)大安交通發(fā)展新跨越，就必須整合道路資源，在xx-xx年期間，抓住機(jī)遇、大力開展農(nóng)村公路建設(shè)。
(一)公路現(xiàn)狀。
xx區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗，使公路從無到有，不斷延伸，公路技術(shù)等級(jí)不斷提高，公路交通事業(yè)不斷發(fā)展，交通環(huán)境得到了較大的改善?！笆濉逼?，全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，對(duì)主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進(jìn)行了全面硬化，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標(biāo)。何市三級(jí)客運(yùn)站建成投入使用，二級(jí)客運(yùn)站(xx市東門汽車客運(yùn)站)，也即將投入運(yùn)營(yíng)。公路交通建設(shè)取得的成績(jī)是十分顯著的。但是，由于歷史的原因，xx區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多，目前交通環(huán)境的改善還是低水平的，全區(qū)遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標(biāo)還未實(shí)現(xiàn)，公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全區(qū)413.5公里公路中，除國(guó)、省道5條38公里已全部硬化，8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化，29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;xx區(qū)境內(nèi)自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里，其中省道4條22.663公里，縣道3條15.636公里，鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成，但“毛細(xì)血管”還不暢通，農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面，而且還有相當(dāng)一部分是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
一是從國(guó)家發(fā)改委獲悉，xx期間，國(guó)家將投入1000億元資金加大對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)村公路的改造和升級(jí)。交通部表示，今后力爭(zhēng)用五年的時(shí)間，全面改造農(nóng)村公路，讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起，每年安排1億元對(duì)完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。這些新的措施和政策出臺(tái)，都為進(jìn)一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。
二是當(dāng)前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲，要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導(dǎo)好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮，使“星星之火”達(dá)到燎原之勢(shì)。
(一)我區(qū)公路隱含著的問題。
一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)普遍偏低，交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例，在全區(qū)391公里公路中，硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計(jì)，多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級(jí)路面，而且還有相當(dāng)一部份是斷頭路，鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長(zhǎng)期以來對(duì)鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護(hù)投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入)，公路養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識(shí)差、法制觀念淡薄，致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害，鄉(xiāng)村公路的路狀極差，車輛通達(dá)程度低。盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口，一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車，公路的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因，農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多，交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政年度預(yù)算安排，對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，因此，要妥善處理好公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下，還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè)，更是難上加難。
(二)xx年—xx年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標(biāo)。
國(guó)家要求從今年下半年開始，各地計(jì)劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級(jí)的前期勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃工作，爭(zhēng)取在xx年初進(jìn)入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署，就能獲得比較優(yōu)勢(shì)，能夠最大限度地爭(zhēng)取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金，從而促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。
一是指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇，加快交通事業(yè)發(fā)展，努力提高通達(dá)深度，提升公路等級(jí)，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標(biāo)，促農(nóng)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二是基本原則：采取因地制宜、分類實(shí)施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng)，著重提高通達(dá)深度，逐步提高路面等級(jí)，逐年完善，升級(jí)上檔。
三是主要目標(biāo)：鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結(jié)碎石路為主。xx-xx年，規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里，村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實(shí)現(xiàn)組組通公路，農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。具體任務(wù)是：
1)縣、鄉(xiāng)道建設(shè)：
總長(zhǎng)177.59公里，總投資10605萬元，其中水泥砼路面93.527公里，瀝青路面84.06公里，按技術(shù)等級(jí)分三級(jí)及以上的24.739公里，四級(jí)的152.9公里。分年實(shí)施規(guī)劃為：
1、xx年，計(jì)劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里，改造鄉(xiāng)道44.547公里，共計(jì)48.52公里。
3、xx年，計(jì)劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、xx年，計(jì)劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、xx年，計(jì)劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里，改造鄉(xiāng)道23.448公里，共計(jì)28.828公里。
2)村道建設(shè)：
投資2800萬元，建設(shè)農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注：新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測(cè)算)。分年實(shí)施規(guī)劃為：
xx年，投資575萬元，新建土路25公里，改建泥碎路50公里，共計(jì)50公里;。
xx年，投資460萬元，新建泥土路20公里，改建泥碎路40公里，共計(jì)40公里;。
xx年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計(jì)40公里;。
xx年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計(jì)40公里;。
xx年，投資445萬元，新建泥土路15公里，改建泥碎路40公里，共計(jì)40公里;。
xx年，投資430萬元，新建泥土路10公里，改建泥碎路40公里，共計(jì)40公里。
(一)努力籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標(biāo)關(guān)鍵是要解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題，目前的籌資渠道一是結(jié)合中央、省、市有關(guān)公路建設(shè)精神，區(qū)應(yīng)出臺(tái)《大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)村民自治、一事一議實(shí)施意見》，發(fā)動(dòng)群眾集資建路;二是充分利用省、市對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助政策，努力爭(zhēng)取公路建設(shè)補(bǔ)助資金;三是以農(nóng)村客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓形式，向經(jīng)營(yíng)單位收取公路建設(shè)維護(hù)費(fèi);四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設(shè)義務(wù)工應(yīng)抽一部分用于公路建設(shè)外，還應(yīng)把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設(shè)資金納入傾斜政策之內(nèi);五是區(qū)財(cái)政應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助固定納入預(yù)算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭(zhēng)取省、市補(bǔ)助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
(二)建立健全公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好公路交通的根本保障，區(qū)應(yīng)建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
(三)認(rèn)真搞好“村民自治、一事一議”工作，在農(nóng)村公路的建設(shè)中，要充分發(fā)楊民主，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上來定，公路建設(shè)的資金使用應(yīng)在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。
(四)堅(jiān)持擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，保證工程質(zhì)量。在認(rèn)真審查施工單位建筑資質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行公路建設(shè)的招標(biāo)工作，區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標(biāo)工作的全過程，交通局和水利農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步完善公路工程質(zhì)量監(jiān)理制，搞好公路施工過程的質(zhì)量監(jiān)理，繼續(xù)發(fā)動(dòng)沿線群眾對(duì)工程的施工進(jìn)行全過程的監(jiān)督，全方位嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保證工程質(zhì)量。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真解決好公路建設(shè)過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
(六)是要處理好公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系。
公路建成后，要取得預(yù)期效果，主要靠養(yǎng)護(hù)管理。一是全市應(yīng)建立將養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的機(jī)制，確保養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí);二是全面進(jìn)行養(yǎng)護(hù)體制改革，從深層次解決養(yǎng)護(hù)機(jī)制問題，將養(yǎng)護(hù)逐步推向市場(chǎng)，化解包袱，輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定，層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金和人員，積極推行村民自治養(yǎng)護(hù)公路的辦法，確保農(nóng)村公路完好暢通。另外，市區(qū)公路交通主管部門還應(yīng)把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護(hù)管理納入技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)范圍之內(nèi)，開展檢查評(píng)比，督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路，使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證其發(fā)揮應(yīng)有的運(yùn)輸效益和社會(huì)效益，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。
(七)實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)采取的保障措施：
1、在實(shí)施“村民自治、一事一議”的工作中，市、區(qū)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策給予引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護(hù)管理上明確具體的管理辦法，落實(shí)專人養(yǎng)護(hù)道路，建立長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制;區(qū)交通和水利農(nóng)機(jī)部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導(dǎo)和養(yǎng)護(hù)管理的工作范圍，開展檢查、總結(jié)、評(píng)比，對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。
2、區(qū)交通局要進(jìn)一步擴(kuò)大交通管理職能，積極爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，對(duì)有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運(yùn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，實(shí)行客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓，收回部分公路建設(shè)投資。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護(hù)協(xié)議》，落實(shí)管護(hù)資金和人員，區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車輛，取締非法營(yíng)運(yùn)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā)，搞好招商引資，使公路兩旁的國(guó)有劃撥土地能得到合理利用，區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益，用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求，嚴(yán)格路政管理審批制度，分級(jí)負(fù)責(zé)。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道，鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道，防止亂修亂建。
上述規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，使我區(qū)農(nóng)村等級(jí)公路在xx年的基礎(chǔ)上凈增159.4公里，達(dá)到212.1公里，農(nóng)村公路鋪裝率將達(dá)到71.3，特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后，區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路，農(nóng)村公路將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，農(nóng)村的交通環(huán)境將會(huì)得到根本改善。公路修通后，最終受益的還是廣大村民，促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道。近郊團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)在xx年公路未改造之前，生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元，蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元，xx年公路整治修通后，生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元，蘿卜1xx噸、產(chǎn)值180萬元，這兩項(xiàng)蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠(yuǎn)郊永嘉鄉(xiāng)xx年因道路不通，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元，xx年冬至xx年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實(shí)現(xiàn)了組組通公路后，全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運(yùn)進(jìn)每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)出每年可節(jié)約50多萬元，農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后，價(jià)格提高了，每年還可多賣出50多萬元，農(nóng)村建房的材料運(yùn)費(fèi)每戶可節(jié)約5000元，特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模，經(jīng)營(yíng)走向了集約化，xx年與xx年比，生豬可增加3000頭、增加值300萬元，羊增加5000只、增加值50萬元，家禽家畜也成倍增加。xx年底全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了2780元。廣大人民群眾得到了實(shí)惠。界牌客運(yùn)站建成后，大安的農(nóng)村客運(yùn)將形成以大安二級(jí)客運(yùn)站為樞扭，向何市、界牌兩邊輻射，再以何市、界牌為始發(fā)站點(diǎn)將客運(yùn)班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時(shí)農(nóng)村客運(yùn)繁榮，老百姓出行便捷，對(duì)提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用，也為經(jīng)營(yíng)農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
返回目錄。
科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)交通主管部門的努力和廣大群眾參與下，我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績(jī)。通過幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是管理水平較低，農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理，如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路，是現(xiàn)在和將來都值得認(rèn)真探索的問題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè)，最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與自己的工作結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作，根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
學(xué)習(xí)計(jì)劃。
和專題調(diào)研。
工作方案。
的通知》（文交黨〔xx〕7號(hào)）的安排，本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對(duì)我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場(chǎng)，通過聽匯報(bào)、查看資料、看施工現(xiàn)場(chǎng)和走訪群眾、召開座談會(huì)的方式，分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問題，對(duì)今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
（一）工程進(jìn)展情況。
我州兩通工程從xx年實(shí)施以來，在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，進(jìn)展較為順利，xx年150公里，xx年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工；xx年150公里，xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。xx年通過我州積極的爭(zhēng)取，省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里，通暢工程671公里，至xx年4月20日止，我州在建的通達(dá)工程共1185.6公里，其中1010公里的路基已經(jīng)完成，其余175.6公里的路基工程已進(jìn)入收尾階段，基本實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃的工期目標(biāo)。在建的通暢工程773.7345公里，其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經(jīng)完工，其余工程已完成路面187.275公里，施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預(yù)制塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。
（二）質(zhì)量控制情況。
農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格按國(guó)家和省的要求控制施工質(zhì)量，工作中層層把關(guān)。各縣在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下，把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計(jì)階段，各縣采取多方案比較，選擇合理的路線走向和路面結(jié)構(gòu)形式，嚴(yán)格控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，對(duì)地形比較復(fù)雜的公路，州交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、幫助設(shè)計(jì)，全州兩通工程的設(shè)計(jì)均由州交通局審批；工程施工階段，各縣均設(shè)置中心實(shí)驗(yàn)室，工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評(píng)定，基本做到了以檢測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)，為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ)，施工中嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量，嚴(yán)格控制施工工藝和施工程序，基本做到了上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的施工。工程驗(yàn)收階段，各縣對(duì)已完工的工程先進(jìn)行自檢，自檢資料報(bào)州交通局后，州交通局組織工程驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)組進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè)，檢測(cè)合格的通過驗(yàn)收，檢測(cè)不合格的不驗(yàn)收，通過對(duì)兩通工程的驗(yàn)收檢測(cè)，通達(dá)工程部分地段有局部技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的情況存在，對(duì)有技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的路段，州局要求施工單位整改后再驗(yàn)收，通暢工程通過組織檢測(cè)，工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上，具備驗(yàn)收條件的工程全部通過了驗(yàn)收。
（三）兩通工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況。
根據(jù)上級(jí)下達(dá)的資金、地方自籌資金以及車流量的情況，各縣對(duì)不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式，認(rèn)真堅(jiān)持“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則，通達(dá)工程能達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的四級(jí)公路建設(shè)，路基寬度采用4.5米或6.5米，部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸，對(duì)于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段，按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，力求做到科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通暢工程建設(shè)，各縣根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面（瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合，整齊混凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合）等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工，路面寬度根據(jù)資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo)?；咀龅搅斯返燃?jí)標(biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來源相適應(yīng)，避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問題的產(chǎn)生。
二、農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的困難和問題。
（一）建設(shè)資金不足、資金到位遲緩。
通達(dá)工程建設(shè)國(guó)家每公里補(bǔ)助10萬元，通暢工程建設(shè)國(guó)家每公里補(bǔ)助40萬元，省州無配套資金，除硯山等部分縣有少量配套資金外，多數(shù)縣由于財(cái)政困難無力配套，工程設(shè)計(jì)的指標(biāo)難以提高，通達(dá)工程中一些路段設(shè)計(jì)時(shí)采用了受限路段的指標(biāo)，但是由于資金少，實(shí)施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段，由于處理路基費(fèi)用較多，路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問題。另外，資金到位較晚，xx年實(shí)施的通暢工程資金還未到位，給工程進(jìn)度帶來較大影響，按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。
（二）工程技術(shù)人員少管理難度大。
由于xx年突然增加通暢工程里程數(shù)，通暢工程量相當(dāng)于xx年的4.5倍，通達(dá)工程相當(dāng)于xx年的7.9倍，從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員，一個(gè)主要技術(shù)人員管理幾個(gè)通達(dá)工程的情況比較普遍，通暢工程建設(shè)指揮部人員少，進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時(shí)有發(fā)生。由于技術(shù)人員少，各縣在施工期間把施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為工程管理的首要工作來抓，加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個(gè)開工的工程項(xiàng)目，對(duì)工程資料的整理無暇顧及，導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件，不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。
（三）對(duì)新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。
xx年，我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面，鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外，其他縣沒有施工經(jīng)驗(yàn)，由于里程多、數(shù)量大，原來有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少，從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難，一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段，但是由于管理者及工人都無經(jīng)驗(yàn)，通過幾次反復(fù)的施工，質(zhì)量還是不理想，最終請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的人來指導(dǎo)才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度，造成部分工序停工待料的情況時(shí)有發(fā)生。
三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施。
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路，解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此，在農(nóng)村公路建設(shè)管理中，要把農(nóng)民群眾的利益放在首位，處處為農(nóng)民群眾著想，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好工作，把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。
（一）選擇科學(xué)的公路路線是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的關(guān)鍵。
農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外，公路建設(shè)的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長(zhǎng)短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后，確定路線走向和控制各項(xiàng)指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線位置，提出合理的路線走向意見和建議。在今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式，將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。
（二）進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測(cè)力度，確保工程質(zhì)量。
工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題，對(duì)工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要，而控制的主要手段就是檢查和檢測(cè)，要在現(xiàn)有檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測(cè)力度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用，努力做到從材料進(jìn)場(chǎng)到每一個(gè)工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說話，減少或杜絕憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)評(píng)定工程質(zhì)量的頻率，用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量，做出讓群眾放心的工程。
（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工程管理人員的積極性。
農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線長(zhǎng)等特點(diǎn)，需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理，由于現(xiàn)有的管理人員少，工作任務(wù)繁重，管理難度大，因此，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育，增強(qiáng)廣大職工對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想，讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地，守得住崗位，及時(shí)研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度，進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為，確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。
從去年以來，我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實(shí)際情況，按照省交通廳推行的“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則，在公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式，做到既經(jīng)濟(jì)又耐用，適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求，達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。
（五）加強(qiáng)新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn)，全面掌握施工方法。
對(duì)于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制，目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊(duì)伍施工的，而由于工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，靠外地施工隊(duì)伍是難以完成建設(shè)任務(wù)的，要借鑒外地施工隊(duì)伍鋪筑的經(jīng)驗(yàn)，采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓(xùn)，使本地的施工隊(duì)伍全面掌握施工技術(shù)和方法，適應(yīng)大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要，確保工程質(zhì)量。
農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，惠及千家萬戶，涉及工程建設(shè)的方方面面，我們通過過去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決?？茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，給我州農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求，更提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力，堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則，必將推動(dòng)我州農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階，修筑更多、更好的農(nóng)村公路，切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問題，更好地為農(nóng)民群眾服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇八
我鎮(zhèn)農(nóng)村公路通達(dá)工程始建于20xx年10月，四年多來，我們始終把農(nóng)村公路的建設(shè)、管理作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)事工程來抓，采取扎實(shí)有效措施加強(qiáng)推進(jìn)。截止20xx年底，全鎮(zhèn)建成通村四級(jí)水泥路面108公里，基本實(shí)現(xiàn)了村通組達(dá)目標(biāo)。農(nóng)村通達(dá)工程的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造了良好的條件。
一、完善農(nóng)路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，鞏固農(nóng)路建設(shè)成果。
1、營(yíng)造農(nóng)路養(yǎng)護(hù)氛圍，形成全民建養(yǎng)共識(shí)。農(nóng)村公路建設(shè)，農(nóng)民群眾是行動(dòng)的主體。如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性，使農(nóng)民群眾的行動(dòng)主體得到充分發(fā)揮，營(yíng)造農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理氛圍是關(guān)鍵，我們通過召開會(huì)議、書寫宣傳標(biāo)語、制作宣傳展板等形式，向廣大群眾進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理宣傳，大造聲勢(shì)，以正確的輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮沿線村民的主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們的養(yǎng)路護(hù)路積極性。與此同時(shí)，借助于法律法規(guī)宣傳，大力宣講破壞交通設(shè)施的人和事案例，宣傳農(nóng)村公路建養(yǎng)的政策，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極支持農(nóng)路建養(yǎng)，關(guān)心農(nóng)路建養(yǎng)，讓全社會(huì)了解、支持農(nóng)路建設(shè)和管理工作，從而在全鎮(zhèn)上下形成了農(nóng)村公路建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。
2、落實(shí)農(nóng)路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，提高農(nóng)路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)惠及百姓、造福于民的德政工程，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)路管養(yǎng)工作的正?；鸵?guī)范化，是考驗(yàn)我們政府職能的又一體現(xiàn)，要求我們必須規(guī)范工作，強(qiáng)化管理。我們將把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理當(dāng)作政府的重要職責(zé)，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入部門及村(居)的實(shí)績(jī)考核，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，明確專人包干落實(shí)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。鎮(zhèn)公路管理站全力服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作。具體措施是：一是加強(qiáng)農(nóng)路管養(yǎng)隊(duì)伍建設(shè)，從全鎮(zhèn)擇優(yōu)選用5名專職養(yǎng)護(hù)管理人員，聘用一線養(yǎng)護(hù)工22名，人平管養(yǎng)約5公里，負(fù)責(zé)日常保潔、清溝排漬、割除路邊雜草等。二是對(duì)養(yǎng)護(hù)管理人員和一線養(yǎng)路工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)路工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三是對(duì)公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行全程考核督查，確保不留空白。
3、明確農(nóng)路管養(yǎng)措施，保證農(nóng)路管養(yǎng)效果。一是養(yǎng)護(hù)方式堅(jiān)持以季節(jié)養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。季節(jié)養(yǎng)護(hù)以每年春秋兩季組織群眾搞好路肩培土，邊溝清理，日常養(yǎng)護(hù)以一線養(yǎng)路工為主，負(fù)責(zé)路容路貌整潔，路肩平整，排水通暢，做到路基、邊坡穩(wěn)定，從而保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。二是養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持以財(cái)政補(bǔ)貼與工程施工相結(jié)合。以公路站牽頭，成立專業(yè)施工隊(duì)伍，搞好全鎮(zhèn)路橋工程施工，從中彌補(bǔ)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，以保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金到位。三是養(yǎng)護(hù)考核堅(jiān)持以日常考核與年終考核相結(jié)合。根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際情況，每年下達(dá)好路率指標(biāo)，按指標(biāo)考核驗(yàn)收，建立養(yǎng)護(hù)考評(píng)制度，做到養(yǎng)護(hù)效果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤，與安排下年度建設(shè)項(xiàng)目掛鉤，開展“優(yōu)秀護(hù)路員”活動(dòng)，做到獎(jiǎng)罰分明，優(yōu)勝劣汰。鎮(zhèn)公路站對(duì)養(yǎng)護(hù)管理人員和一線養(yǎng)路工每月、每季檢查考核一次，采取積分制百分評(píng)比，促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)達(dá)標(biāo)。
二、綠化美化交通環(huán)境，推進(jìn)“綠色??”建設(shè)。
今年是“十一五”發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“綠色??”建設(shè)重要之年，搶抓發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展綠色通道，對(duì)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們將按照“生態(tài)??、綠化??”的要求，以構(gòu)建綠色通道為目標(biāo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，一著不讓抓好通村公路綠化建設(shè)。
1、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，制定科學(xué)規(guī)劃。為進(jìn)一步改善交通環(huán)境，全力打造“綠色??”，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全鎮(zhèn)制定新增成片造林面積5000畝，林木覆蓋率增加4.3個(gè)百分點(diǎn)，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)24000畝，林木栽植總量45萬株。其中規(guī)劃綠色通道：一是鹽徐高速公路、寧靖鹽高速公路、步湖路、鹽寧路，四條等級(jí)公路兩側(cè)各按30米寬全部建成綠色通道。二是通村公路兩側(cè)各5米建成綠色通道。
2、堅(jiān)持實(shí)效為先，措施落實(shí)到位。為保證綠色通道的良好開展，主要采取三個(gè)到位：一是組織到位，全鎮(zhèn)四條等級(jí)公路以農(nóng)業(yè)線牽頭，組成四個(gè)專業(yè)班子，分工負(fù)責(zé)，分赴四條等級(jí)公路組織實(shí)施;二是綠化面積到位，全鎮(zhèn)四條等級(jí)公路兩側(cè)30米寬綠化面積，至目前已全部界定落實(shí)，分界溝已全部放線到位，為綠色通道的實(shí)施奠定了基礎(chǔ);三是實(shí)施機(jī)械到位，至目前四條綠色通道分界溝，調(diào)動(dòng)10臺(tái)挖機(jī)正在緊張施工中，確保本月底分界溝開挖全部完成。
3、堅(jiān)持速戰(zhàn)速?zèng)Q，新春確保到位。今冬明春，我們將迅速掀起造林綠化新高潮，按照高標(biāo)準(zhǔn)、上水平的任務(wù)要求，在抓好科技興林的同時(shí)，堅(jiān)持把村莊庭院、四旁植樹、圩堤綠化與經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境美化、村容村貌整治結(jié)合起來，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)、村莊道路綠化與林經(jīng)、林農(nóng)、林牧結(jié)合起來，實(shí)行規(guī)范化推進(jìn)。確定完善實(shí)施五大造林綠化重點(diǎn)工程：一是建設(shè)完善綠色通道工程，主要是完善補(bǔ)植寧靖鹽高速路、步湖路、鹽徐高速、鹽寧公路兩側(cè)30米的綠色通道。二是農(nóng)田林網(wǎng)工程，建成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)。三是林業(yè)示范村工程，建成民生、花吉區(qū)級(jí)林業(yè)示范村，吳港、瓦屋鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)示范村。四是集鎮(zhèn)綠化工程，建成臥龍路綠化景觀帶。
抓好農(nóng)村公路建設(shè)和管理，完善農(nóng)路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，推進(jìn)“綠色??”建設(shè)，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)和綠化工作力度，奮力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)又好又快發(fā)展，為提前全面達(dá)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇九
1.農(nóng)村公路基本狀況。目前，我國(guó)農(nóng)村公路已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，基本形成了連接千家萬戶的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村公路已達(dá)290萬公里，其中，縣道48萬公里，鄉(xiāng)道95萬公里，村道147萬公里。全國(guó)99.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，92%的建制村實(shí)現(xiàn)了通公路。但是，農(nóng)村公路的總體技術(shù)水平不高，主要表現(xiàn)在：一方面農(nóng)村公路建設(shè)投入不足，公路建設(shè)等級(jí)低下。公路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力決定對(duì)公路的投入，在 290萬公里的農(nóng)村公路中約有58%是沙石路面，甚至泥土路面，全天候通行能力比較差。另一方面，農(nóng)村公路由于缺乏正常的養(yǎng)護(hù)資金來源，290萬公里農(nóng)村公路中，能夠得到正常養(yǎng)護(hù)的僅占總里程的30%。久而久之，即便是高級(jí)的瀝青路面或水泥路面，也因缺乏養(yǎng)護(hù)而沙石化，甚至泥土化，這就是通常所說的“前三年鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，后三年鄉(xiāng)鄉(xiāng)通泥路“，造成農(nóng)村公路整體水平不夠理想。
2.農(nóng)村公路建設(shè)中認(rèn)識(shí)上存在局限。首先，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任主體的認(rèn)識(shí)存在局限。普遍認(rèn)為農(nóng)村公路建設(shè)屬于公路建設(shè)，責(zé)任主體應(yīng)該是交通公路部門。其實(shí)不然，建設(shè)農(nóng)村公路，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)而給農(nóng)民帶來的實(shí)惠，建設(shè)責(zé)任主體應(yīng)該是地方政府。其次，因?yàn)榻ㄔO(shè)責(zé)任主體認(rèn)識(shí)不足，帶來了投資主體的不明確，給籌集公路建設(shè)資金帶來難度?！靶蘼犯辉?，富裕修路”是一個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)體系。盡管國(guó)家在“十一五”期間將拿出千億元建設(shè)農(nóng)村公路，但是與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)公路建設(shè)的需求相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這就需要地方財(cái)政加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投入，使農(nóng)村公路建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。
大量土地，造成土地資源的浪費(fèi)。第三，由于公路建設(shè)材料的廣泛分布，會(huì)對(duì)農(nóng)田造成污染，造成環(huán)境資源的浪費(fèi)。
4.農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施中存在誤區(qū)。首先，在農(nóng)村公路建設(shè)方面，設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)理念往往不能因地制宜，追求農(nóng)村公路建設(shè)的“高標(biāo)準(zhǔn)”比較普遍。其次，建設(shè)者往往缺乏科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，傾向于建設(shè)的“高標(biāo)準(zhǔn)”。這樣農(nóng)村公路建設(shè)成本居高不下，浪費(fèi)了有限的建設(shè)資金，有限的農(nóng)村財(cái)力很難承受。其實(shí)，農(nóng)村公路的作用主要是運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)需要的不是快捷，而是方便，不應(yīng)追求高標(biāo)準(zhǔn)。再次，由于設(shè)計(jì)者和建設(shè)者的“高標(biāo)準(zhǔn)”，建設(shè)中的公路往往改道，另辟蹊徑。公路改道一方面會(huì)增加工程量，增加建設(shè)成本，另一方面，新建的公路路基很不穩(wěn)定，不利于長(zhǎng)期保持良好通車狀態(tài)。如果在農(nóng)村公路建設(shè)中本著實(shí)事求是的原則，充分利用鄉(xiāng)村多年業(yè)已形成的穩(wěn)定路基，按照原有的線形，建設(shè)成本很容易控制，既可節(jié)約資金，路基又非常穩(wěn)定，可以延長(zhǎng)公路的使用壽命。
二、農(nóng)村公路對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用
“要想富，先修路;富不富，先看路’，、“干線公路強(qiáng)國(guó)，農(nóng)村公路富民”都說明農(nóng)村公路對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。表現(xiàn)在:
(1)農(nóng)村公路是優(yōu)化資源配置，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的重要條件?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資源合理配置、深度開發(fā)為主，以較小的投入獲取最大產(chǎn)出的社會(huì)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的高低取決于資源開發(fā)、匹配、利用的程度。農(nóng)業(yè)資源包括自然資源(如土地、水域、森林、礦產(chǎn)等)和社會(huì)資源(如勞動(dòng)力、科學(xué)技術(shù)、資金等)。這些資源只是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了生產(chǎn)要素，而要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化大生產(chǎn)，則必須依賴于交通運(yùn)輸支持下的這些生產(chǎn)要素的流動(dòng)、組合與利用。交通條件落后，資源與生產(chǎn)力分布不協(xié)調(diào)的情況下，只能使資源在狹小的地域內(nèi)就地加工，資源配置與利用呈明顯的簡(jiǎn)單化和低層次。要實(shí)現(xiàn)資源在更大空間里的有效流動(dòng)與合理配置，就必須大力發(fā)展公路交通，改善農(nóng)村的封閉環(huán)境，消除資源流動(dòng)的地理障礙。
市及覆蓋全國(guó)的公路網(wǎng)。日本、德國(guó)在全國(guó)性綜合規(guī)劃或確定援助區(qū)發(fā)展計(jì)劃中 都把地區(qū)交通作為重要的方面。
(2)公路交通有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、結(jié)構(gòu)合理化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工系列 化、服務(wù)社會(huì)化。公路運(yùn)輸系統(tǒng)作為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本要素之一，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)有著重要影響。發(fā)達(dá)的公路運(yùn)輸系統(tǒng)，清除了不同地區(qū)所存在的天然障礙，加速了統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，而市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所形成的淘汰機(jī)制，又進(jìn)一步促進(jìn)了不同產(chǎn)業(yè)之間的調(diào)整組合，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；⑵髽I(yè)經(jīng)營(yíng)集約化，從而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品商品化程度，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
首先，公路的發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化創(chuàng)造了有利條件。農(nóng)業(yè)區(qū)域?qū)ｉT化必須滿足兩個(gè)基本要求，即充分的糧食供應(yīng)—無論生產(chǎn)什么都能得到糧食供應(yīng)的滿 足;有利的銷售市場(chǎng)—通過市場(chǎng)得到專業(yè)化生產(chǎn)的要素，銷售專業(yè)化生產(chǎn)的商 品。而兩者都必須通過交通運(yùn)輸來實(shí)現(xiàn)。
其次，公路交通促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。公路興建后沿線地區(qū)將會(huì)隨著科技發(fā)展和分工深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向深加工化、高附加值化發(fā)展，從而更充分有效地利用資源，更好地滿足社會(huì)發(fā)展需求的一種趨勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民主要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向而決定生產(chǎn)什么和怎樣生產(chǎn)，因此在價(jià)值規(guī)律作用下，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣化需求，必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)加速由單一結(jié)構(gòu)向非農(nóng)業(yè)進(jìn)軍，使農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化。
再次，公路交通促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)分工合理化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求列化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分工程度高，單位產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用降用將增大，從而對(duì)公路交通的需求也將增加，因此，改善農(nóng)村會(huì)路交對(duì)農(nóng)業(yè)各部門實(shí)現(xiàn)分工基礎(chǔ)上的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、提高效率具有保證的作用可能地減少流通的運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的高效益具有直接的促進(jìn)作用。
(3)農(nóng)村公路是農(nóng)村脫貧致富的突破口。長(zhǎng)期以來，貧困與農(nóng)村孿生，弱勢(shì)與農(nóng)村齊名。加快農(nóng)村公路建設(shè)，可為扶貧開發(fā)事業(yè)、農(nóng)業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等“三農(nóng)事業(yè)”奠定物質(zhì)載體，增強(qiáng)造血功能。農(nóng)村公路建設(shè)是脫貧的必要因素之一，農(nóng)村公路在通達(dá)、教育和醫(yī)療設(shè)施、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)收入、刺激商業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)聯(lián)系與溝通、提高旅行速度、提高生活質(zhì)量等方面有著非常積極的作用。來自亞洲的研究表明，如果有較好的農(nóng)村公路，化肥成本會(huì)降低14%，農(nóng)民收入增長(zhǎng)12%，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值則上升32%，而且方便的運(yùn)輸條件可促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的精加工、附加值。
(4)公路有利于加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
城鎮(zhèn)化是生產(chǎn)與生活方式由農(nóng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，主要表現(xiàn)為農(nóng) 村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過程。城鎮(zhèn)化進(jìn)程面臨的主要任務(wù) 一方面是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)人口和城鎮(zhèn)數(shù)量逐漸增加。 另一方面是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村生活質(zhì)量的逐步城市化。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有利于打 破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是解決三農(nóng)問題和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì) 目標(biāo)的重要措施。農(nóng)村公路是城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性條件，有利于加強(qiáng)農(nóng) 村與城鎮(zhèn)的連接，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。隨著農(nóng)村公路的發(fā)展，農(nóng)村客貨運(yùn)輸能夠迅 速發(fā)展起來，方便人流、物流在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的移動(dòng)，一方面有利于農(nóng)村富裕 勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，另一方面有利于城市和城鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移， 從而推進(jìn)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
三、發(fā)展農(nóng)村公路的對(duì)策
1.真誠(chéng)面對(duì)，重新認(rèn)識(shí)。農(nóng)村公路的發(fā)展取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，更取決于綜合國(guó)力。中國(guó)農(nóng)村幅員廣闊，對(duì)公路的需求才剛剛開始。徹底改變廣大農(nóng)村的公路面貌不可能一蹴而就；需要一代人，甚至幾代人的努力。公路建設(shè)不僅需要前期投入，更需要后期養(yǎng)護(hù)隨著農(nóng)村公路的延伸，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)在加重。如果急于求成，勢(shì)必造成公路建設(shè)期投資不足，后期養(yǎng)護(hù)脫節(jié)。如果急于求成，很可能會(huì)帶來土地資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。建設(shè)任務(wù)愈加艱巨、復(fù)雜，愈能體現(xiàn)社會(huì)責(zé)任的重大，應(yīng)該真誠(chéng)面對(duì)。
2.發(fā)揮地方政府的積極作用，實(shí)現(xiàn)資金多元化。地方政府是農(nóng)村公路的建設(shè)責(zé)任主體，應(yīng)該是農(nóng)村公路建設(shè)的組織者和資金的主要提供者，要把農(nóng)村公路建設(shè)列入地方政府的工作職責(zé)范圍，發(fā)揮地方政府的積極性和主觀能動(dòng)性。同時(shí)，應(yīng)在全社會(huì)的范圍內(nèi)按照“受益有償，量力而行”的原則廣泛籌集公路建設(shè)資金。以財(cái)政資金和養(yǎng)路費(fèi)資金為主渠道，積極引進(jìn)資金，搞共同開發(fā)。以暢通的農(nóng)村公路促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支撐農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
地用于恢復(fù)耕種，提高人均擁有耕地面積；另一方面，通過集中居住，減少農(nóng)村公路的到達(dá)點(diǎn)，在保證暢通、方便的前提下，降低農(nóng)村公路密度，減少農(nóng)村公路建設(shè)投入和后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。同時(shí)又可以把降低公路密度而節(jié)約的土地用于耕種，進(jìn)一步擴(kuò)大耕地面積。其次，必須認(rèn)識(shí)到公路建設(shè)會(huì)帶來環(huán)境污染，合理的農(nóng)村規(guī)劃不僅能節(jié)約大量的土地和公路建設(shè)投資，更重要的是在獲得同樣的公路暢通能力的前提下，減少公路給環(huán)境帶來的破壞。
4.轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)事求是。到2004年底，我國(guó)的高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到
3.43萬公里，高居世界第二，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。隨著國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步形成，省與省之間，省與地級(jí)市之間，甚至地級(jí)市與縣城之間都將有快速、便捷的高速公路連接。原有的“國(guó)道“和“省道”一部分將被國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)代替；一部分將發(fā)揮農(nóng)村公路的作用，或者作為國(guó)家高速公路網(wǎng)的備用。對(duì)發(fā)揮農(nóng)村公路作用的那部分“國(guó)道”和“省道”可以降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)投入，將節(jié)約的資金用于農(nóng)村公路新建，增加鄉(xiāng)村的通車?yán)锍?。?duì)農(nóng)村進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提高對(duì)農(nóng)村公路的認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，節(jié)約寶貴的土地資源，保護(hù)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，意義十分重大，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們必須樹立正確的政績(jī)觀，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，把這項(xiàng)造福于廣大人民群眾的事辦好。
截止2011年底，我市農(nóng)村公路總里程1103.873公里，其中縣道7條，109.917公里；鄉(xiāng)道14條，84.161公里；專用公路3條，5.929公里；村道578條，903.866公里；二級(jí)公路7.694公里，三級(jí)公路78.884公里，四級(jí)公路1017.295公里。瀝青混凝土路面93.504公里，水泥混凝土路面682.588公里，瀝青碎石路面7.922公里，碎石路面192.927公里，土路121.261公里，其他材料鋪筑路面5.671公里。
一、農(nóng)村公路建設(shè)情況
近年來，我們把農(nóng)村公路建設(shè)作為改變當(dāng)?shù)孛婷?、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措來抓。2015年開始至今已建成茍段公路一期、余平公路、界湯公路、界阜公路、咸興北路及天王路等縣級(jí)公路85公里。今年將開工建設(shè)西寶中線（興平段）、興小路建設(shè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的相繼建成將更大的提升我市交通通行能力。
二、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理情況
5.929公里，平均好路率為84%，好路里程為5公里。村道
903.866公里，平均好路率83.4%，好路里程754公里。
（一）農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
1、縣級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
成立興平市農(nóng)村公路公路管理站，人員編制20名，事業(yè)編制，下設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、試驗(yàn)資料室、公路養(yǎng)護(hù)股、路政股。人員工資為縣財(cái)政全額支付。設(shè)站長(zhǎng)1名，支部書記1名，副站長(zhǎng)2名。其職責(zé)是：承擔(dān)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；落實(shí)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)工程工作，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；檢查、驗(yàn)收、評(píng)比、考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，指導(dǎo)村公路的養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。
2、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
我市共有14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處，分別設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所。人員編制3名，其中所長(zhǎng)1名、由主管交通的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)兼任，副所長(zhǎng)1名、公路專干1名。其職責(zé)是：接受農(nóng)村公路管理站的行業(yè)指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)村級(jí)公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬定村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，對(duì)村級(jí)公路的養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核、評(píng)比，并指導(dǎo)村級(jí)公路的路政管理工作。
3、村級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
村級(jí)設(shè)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)員，第一責(zé)任人為村委會(huì)主任。
按照該村村道里程每2公里不少于1人確定養(yǎng)管員，全市共聘用養(yǎng)管員511名養(yǎng)管人員。其職責(zé)是：在農(nóng)村公路管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)；提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，確保路面路肩平整堅(jiān)實(shí)，路基邊溝無積水、無雜物、無損壞，行道樹無缺損；配合支持縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)和管理工作，維護(hù)村級(jí)公路路產(chǎn)路權(quán)，發(fā)現(xiàn)重大破壞公路產(chǎn)權(quán)的人和事，及時(shí)制止并上報(bào)。
三、目前農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理上存在的主要問題
我市農(nóng)村公路的建設(shè)盡管取得了巨大成績(jī)，五年建設(shè)了近1000多公里的農(nóng)村道路，但農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化程度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不夠高，自然村通村率還不夠，不能完全適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和農(nóng)民生活質(zhì)量提高的要求。
（一）大項(xiàng)目建設(shè)損毀公路嚴(yán)重。2015年以來，由于西寶高速改擴(kuò)建、西寶客專、西寶北線改擴(kuò)建相繼施工，運(yùn)送沙石車輛對(duì)我市農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重，沿渭的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為嚴(yán)重。
公路養(yǎng)護(hù)資金得不到有效保障。目前超限運(yùn)輸問題嚴(yán)重，公路養(yǎng)護(hù)成本大為增加，但養(yǎng)護(hù)資金投入甚少。
（三）養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制不完善。農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制正在建立，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)管體系有待完善。
四、加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理的對(duì)策和建議
根據(jù)目前農(nóng)村公路建設(shè)及其養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)狀，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，改善并提高農(nóng)村公路路況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的正常化、制度化和規(guī)范化，我們提出如下建議：
（一）明確責(zé)任主體，建立健全農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理體制
進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體，交通局為行業(yè)管理責(zé)任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護(hù)體制的建立健全，配齊養(yǎng)護(hù)人員，加大管理的力度，使農(nóng)村公路管理在組織、制度、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核、資金保障等各方面規(guī)范化、制度化，并將農(nóng)村公路管理工作要納入各級(jí)人民政府年度工作考核目標(biāo)。
又要注意路網(wǎng)輻射面，讓更多數(shù)群眾受益，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。路網(wǎng)規(guī)劃還要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，將農(nóng)村公路納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)與新農(nóng)村規(guī)劃的銜接。
（三）多方籌資，提供保障。農(nóng)村公路建設(shè)，資金投入是保障，是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。必須千方百計(jì)籌集資金，保證農(nóng)村公路建設(shè)有序地推進(jìn)。要采取“五個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集資金，即向上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、農(nóng)民群眾自愿籌集一點(diǎn)、就地取材節(jié)省一點(diǎn)，廣泛籌集資金。建議重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面的工作：一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取支持。凡是可以用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的涉農(nóng)資金都可以爭(zhēng)取用于農(nóng)村公路建設(shè)。二是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助。通過動(dòng)員和鼓勵(lì)原籍在外成功人士、企業(yè)業(yè)主為家鄉(xiāng)捐資修路。三是認(rèn)真抓好“一事一議”。農(nóng)民群眾是農(nóng)村公路建設(shè)的主體，是農(nóng)村公路建設(shè)的最大受益者。依據(jù)國(guó)家政策，運(yùn)用“一事一議”的辦法是籌集部分建設(shè)資金和推進(jìn)公路建設(shè)順利進(jìn)行的重要措施。
養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)、合同養(yǎng)護(hù)、承包養(yǎng)護(hù)等模式，建立健全養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)。農(nóng)村公路大中修工程通過招投標(biāo)方式選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)施工單位；日常小修保養(yǎng)由行政村落實(shí)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工具體負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)道班，負(fù)責(zé)該片區(qū)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)；比較偏的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，可承包給個(gè)人或家庭養(yǎng)護(hù)，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，實(shí)行彈性養(yǎng)護(hù)制。農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工按照養(yǎng)路的好壞或達(dá)標(biāo)率，從村委員會(huì)或鎮(zhèn)政府領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬。公路部門負(fù)責(zé)做好監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)培訓(xùn)農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工，真正做到：責(zé)任在鎮(zhèn)處，實(shí)施在村組，受益在群眾。
二〇一二年五月二日
在實(shí)際工作中，通過深入村（居）實(shí)地調(diào)查和查閱相關(guān)資料，對(duì)近幾年xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)查和了解，掌握了基本情況，并進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié)，提出了有關(guān)建議，形成如下調(diào)查報(bào)告。
一、農(nóng)村公路建設(shè)的基本情況
農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的橋梁與紐帶。近年來，在、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣級(jí)有關(guān)部門和社會(huì)友好人士的大力支持下，xx鎮(zhèn)緊緊抓住市、縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，明確發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)制定規(guī)劃，有力地推進(jìn)了農(nóng)村公路建設(shè)步伐。
（一）農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展。近三年來，xx鎮(zhèn)累計(jì)完成公路建設(shè)投資3276萬元。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)到 277.8公里，全鎮(zhèn)16個(gè)村（居）全部通了公路，其中9個(gè)村（居）通了水泥路，2個(gè)村（居）通了炒沙路；全鎮(zhèn)132個(gè)村民小組中120個(gè)組通了公路，其中48組通了水泥路，15個(gè)組通了炒沙路。
（二）農(nóng)村公路通行能力顯著提高。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村公路水泥路面已達(dá)41公里，炒沙路面達(dá)16公里，正在硬化公路12公里，行政村通暢率為75%，通達(dá)率達(dá)100%。農(nóng)村公路建設(shè)形成了便捷通暢的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，極大地縮短了鎮(zhèn)與村、村與村之間的距離，便利了人民的外出。交通的便利不僅加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，而且也促進(jìn)了xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
（三）農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)日趨完善。目前，xx鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)客運(yùn) 1
站點(diǎn)1個(gè)，可同時(shí)容納客車15輛，日運(yùn)輸旅客1000余人。開通了原肖塘片區(qū)、紅巖片區(qū)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行有序管理。
（四）農(nóng)村群眾致富步伐加快。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè)，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。張壩、望高公路的硬化，對(duì)便利暢通，對(duì)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)和弈博農(nóng)業(yè)、恒豐錳業(yè)的發(fā)展起到積極作用，加快了農(nóng)民致富和企業(yè)發(fā)展的步伐。xx集鎮(zhèn)至紅巖公路的改建，借托當(dāng)?shù)匾郎桨淖匀伙L(fēng)景，吸引投資資金500萬元到紅巖村辦“農(nóng)家樂”。目前，xx鎮(zhèn)隨著農(nóng)村公路建設(shè)，不但帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，而且催生了農(nóng)民發(fā)家致富的公路產(chǎn)業(yè)帶，并正逐步朝特色化、規(guī)?；l(fā)展，給xx農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了勃勃生機(jī)和活力。
二、xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)存在的困難和問題
在xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路快速修建取得巨大成就的同時(shí)，也面臨著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：
（一）公路建設(shè)任務(wù)仍然艱巨。雖然近幾年xx鎮(zhèn)大部分村（居）建設(shè)取得了大成就，但是由于xx鎮(zhèn)域面積大，自然條件特殊，仍有紅石、柏香、觀間、大杉等4個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)村未實(shí)現(xiàn)公路通暢目標(biāo)，且80%的組未實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo)，涉及人口9000余人。另外，集鎮(zhèn)周邊平原地區(qū)村（居）仍有50%的村民小組未實(shí)現(xiàn)通暢目標(biāo)，20%的村民小組未實(shí)現(xiàn)通達(dá)目標(biāo)。總體來看，xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨。
2
（二）工程建設(shè)資金難以到位。根據(jù)縣通交通部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策（公路硬化標(biāo)準(zhǔn)25萬元/公里左右，實(shí)行先建后補(bǔ)政策），公路建設(shè)項(xiàng)目需單位先墊資修建，而工程建設(shè)和驗(yàn)收時(shí)間較長(zhǎng)，致使上級(jí)建設(shè)資金難到位，一定程度上影響了工程的順利建設(shè)和質(zhì)量。
（三）農(nóng)村公路建需矛盾突出。近幾年，在市、縣宏觀政策指導(dǎo)下，農(nóng)村民改革發(fā)展的意識(shí)不斷增強(qiáng)，大部分農(nóng)民都想在農(nóng)村“一展拳腳”發(fā)展致富，而當(dāng)?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀成了農(nóng)民發(fā)展致富的最大“攔路虎”，農(nóng)民呼聲最高的就是路的問題。同時(shí)，政府引進(jìn)的大產(chǎn)業(yè)，很大程度上也因路的問題阻礙了發(fā)展。2015年xx鎮(zhèn)引進(jìn)重慶雅竹園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，在xx鎮(zhèn)紅石村租地1000畝發(fā)展高端獼猴桃產(chǎn)業(yè)，但路問題問題成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，該公司負(fù)責(zé)人曾多次到鎮(zhèn)政府和縣上反映爭(zhēng)取解決路的問題，并將此問題寫入2012年政協(xié)提案。
（四）少數(shù)工程建設(shè)質(zhì)量偏低。由于全縣農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，公路建設(shè)監(jiān)督人員和技術(shù)力量有限，對(duì)質(zhì)量監(jiān)管尤其是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管難以到位，加上施工人員大部分都是聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，他們?nèi)鄙偈┕そ?jīng)驗(yàn)，操作中很難把握到位。而村干部和村民義務(wù)監(jiān)督員既缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又未接受過專門的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，監(jiān)管卻難以監(jiān)管到位，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量偏差。
人員，通村公路除部分路段設(shè)臵水泥墩限制重車通行外，大都處于失管失養(yǎng)狀態(tài)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理不到位問題急需解決。
三、進(jìn)一步抓好農(nóng)村公路建設(shè)的幾點(diǎn)建議
（一）多方籌措，確保建設(shè)資金落實(shí)到位。積極探索“上級(jí)投資、地方籌資、社會(huì)融資、個(gè)人集資”的籌資方式，一要緊緊抓住全市加大農(nóng)村公路建設(shè)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，確保各級(jí)資金足額到位；二要有效地整合農(nóng)村公路建設(shè)資金，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地開發(fā)整理、產(chǎn)業(yè)公路等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，加快農(nóng)村公路建設(shè)；三要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)群眾自主籌款、積極投工投勞的好做法，發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村公路建設(shè)中的積極作用；四要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的監(jiān)管力度，所有建設(shè)資金均單獨(dú)核算，專戶管理，?？顚Ｓ?，對(duì)村級(jí)公路每個(gè)項(xiàng)目的投資額、資金來源、支出渠道、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人都要一一公示，接受群眾監(jiān)督。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，不斷提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。一是要加強(qiáng)監(jiān)管制度落和責(zé)任單位責(zé)任人的落實(shí)到位，防止有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人走過場(chǎng)；二是要建立健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，按照工程建設(shè)質(zhì)量管理的要求，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量保證體系，施工單位、鎮(zhèn)政府及交通部門層層把關(guān)，分級(jí)負(fù)責(zé)。三是爭(zhēng)取交通部門支持加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和指導(dǎo)，尤其對(duì)施工環(huán)境較差、難度較大的項(xiàng)目更要加強(qiáng)巡查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)予以整改。四是要加強(qiáng)對(duì)村（居）干部及村民義務(wù)監(jiān)督員的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們能夠更好地?fù)?dān)負(fù)施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作。
（三）立足當(dāng)前，扎實(shí)做好工程建設(shè)和規(guī)劃工作。要緊緊抓住
今年全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)高度重視并在資金、政策上加大支持和保障的機(jī)遇，積極籌備項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)計(jì)劃建設(shè)公路工程，要做到早調(diào)查、早規(guī)劃、早準(zhǔn)備相關(guān)資料，有條件的村組還可以提前做好路基鋪設(shè)工作，以迎接新一輪建設(shè)高-潮的到來。
（四）積極探索，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。一要認(rèn)識(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育，牢固樹立“三分筑路，七分養(yǎng)護(hù)”的思想，提高養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任感和積極性；二要制度到位，盡快出臺(tái)xx鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案，明確農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)正常化、規(guī)范化；三要責(zé)任到位，通過協(xié)議、承包、委托養(yǎng)護(hù)等辦法將養(yǎng)護(hù)責(zé)任明確到村、到組、到人；四要措施到位，堅(jiān)持把“培路肩、通溝涵、清路障、立標(biāo)牌、治超載”作為養(yǎng)護(hù)工作的重點(diǎn)，采取全面養(yǎng)護(hù)、經(jīng)常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，切實(shí)提高養(yǎng)護(hù)水平和效果；五要資金到位，縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要把管理養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算，采取縣級(jí)財(cái)政撥一點(diǎn)，鎮(zhèn)村財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村民自主籌一點(diǎn)的模式，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道，為養(yǎng)護(hù)工作的順利開展提供有力的經(jīng)費(fèi)保障。
二〇一二年六月一日
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇十
同志們：
縣政府十分重視農(nóng)村公路建設(shè)，決定今天召開全縣農(nóng)村公路建設(shè)督戰(zhàn)會(huì)議，目的是為了動(dòng)員全縣廣大干群進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保農(nóng)村公路建設(shè)省市實(shí)事任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成，兌現(xiàn)年初縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴(yán)承諾，向省市交上一份圓滿的答卷。剛才，佳政書記、元敬局長(zhǎng)就農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)情況作了詳細(xì)通報(bào)，我完全贊成。下面，我就農(nóng)村公路建設(shè)講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)無條件完成。
今年以來，縣交通部門認(rèn)真謀劃，精心部署農(nóng)村公路建設(shè)，較好地把握了工作主動(dòng)權(quán)。在雨季較長(zhǎng)、資金緊缺等不利條件下，取得了較好成效。截止10月29日，全縣通暢工程共開工建設(shè)104個(gè)項(xiàng)目192.9公里，完成路面硬化176.3公里，分別占省市目標(biāo)任務(wù)和縣定目標(biāo)任務(wù)的65.3%和63%。
這個(gè)成績(jī)的取得，是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大家領(lǐng)導(dǎo)高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村場(chǎng)干部群眾、寓外鄉(xiāng)友以及施工隊(duì)伍同心協(xié)力，互相配合支持，艱苦努力的結(jié)果?？偟膩砜矗蝿?shì)喜人，形勢(shì)也逼人。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，就目前的進(jìn)展情況與完成今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)還有很大的差距。一是整體進(jìn)度偏慢，農(nóng)村公路全面啟動(dòng)至今已有整整6個(gè)月時(shí)間，月均完成里程還不到30公里，全縣平均每天打路還不到1公里，嚴(yán)重滯后于去年;同時(shí)縱觀周邊，形勢(shì)也十分逼人，全市有農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的6個(gè)縣市，最慢的也完成了80%之多，大大落后于兄弟縣市。二是工作極不平衡，同樣的條件，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成或超額完成了今年的目標(biāo)任務(wù)，注滋口鎮(zhèn)完成了116%，南山鄉(xiāng)完成了96%，其中還包括一條長(zhǎng)達(dá)9公里的鄉(xiāng)道，新建、治河渡、勝峰、東山、北景港、梅田湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都完成了70%以上，相反還有新河、宋家嘴、鲇魚須、團(tuán)洲、三封寺、插旗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成還不到50%，尤其是萬庾鎮(zhèn)還沒有打一米路，任務(wù)完成為“0”，就農(nóng)村公路建設(shè)這一項(xiàng)工作來說相差太遠(yuǎn)了。照此下去，今年不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)將存在完不成任務(wù)的危險(xiǎn)，必須引起我們?cè)谧魑坏母叨戎匾?，?duì)此，我們要切實(shí)感到如履薄冰、寢食難安，必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快農(nóng)村公路建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，確保我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的全面完成。這里我強(qiáng)調(diào)兩條：
一是必須完成任務(wù)。今年280公里建設(shè)任務(wù)是縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣人大xx屆一次會(huì)議確定的，已列入了各級(jí)黨委政府向人民承諾的實(shí)事內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年初也與縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，年底要嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。能否完成任務(wù)是檢驗(yàn)我們各級(jí)干部的組織觀念、對(duì)黨和群眾的忠誠(chéng)度以及執(zhí)政能力水平的重要標(biāo)尺。面對(duì)這樣的目標(biāo)，我們沒有任何退路可走，沒有任何價(jià)錢可講，也不能有任何幻想可留，要不惜一切代價(jià)，采取得力措施確保任務(wù)完成，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀保任務(wù)完成，絕對(duì)不允許欠帳，否則，將按照華政發(fā)[20xx]15號(hào)文件嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，嚴(yán)肅追究責(zé)任。盡管農(nóng)村公路建設(shè)中確實(shí)存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動(dòng)搖。同時(shí)，我們也要深刻地認(rèn)識(shí)到，克服困難、解決問題正是我們的職責(zé)所在，也是對(duì)我們執(zhí)政能力和在不在狀態(tài)的考驗(yàn)。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)安排好各項(xiàng)工程的建設(shè)，確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。
二是要搶抓有效工期，大干當(dāng)前。今年剩下的有效工作日不到60天了，還要完成這么大的工作量，時(shí)間很緊，任務(wù)壓頭。當(dāng)前正是秋高氣爽，最佳施工的時(shí)期。今天的會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前工作的重中之重，上足機(jī)械和勞力，迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)的新高潮，黨政一把手要親自抓，做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，真正做到出全力、負(fù)全責(zé)、盡全心，深入第一線了解情況，研究決策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。總的要求：確保全縣所有年內(nèi)計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目不得調(diào)整,在11月上旬申報(bào)開工，并在12月20日前全面完工,凡逾期未開工的，今后不再安排建設(shè)計(jì)劃;不能按時(shí)完工報(bào)省市驗(yàn)收的，一律不作資金安排。同時(shí)對(duì)已經(jīng)完成主體工程的項(xiàng)目，要抓緊做好相關(guān)配套工程建設(shè)，重點(diǎn)是把道路的路肩培土、錯(cuò)車道設(shè)置、交通標(biāo)牌設(shè)置、綠化工程和排水系統(tǒng)等工程按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，以便迎接省市驗(yàn)收和順利爭(zhēng)取補(bǔ)助資金,否則,縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不予初檢，更不可能向省市報(bào)驗(yàn)，因此而錯(cuò)過省市驗(yàn)收造成國(guó)省補(bǔ)助資金無法到位等后果一律自負(fù)。
二、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保工程質(zhì)量萬無一失。
質(zhì)量是工程建設(shè)的生命線，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)工程的使用效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，甚至影響社會(huì)大局的穩(wěn)定，可以說是“悠悠萬事，唯此為大”。特別是鳳凰堤溪大橋整體跨蹋事故給我們敲響了工程質(zhì)量安全的警鐘，當(dāng)前，對(duì)于農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和人民群眾的期望值、滿意度都提到了一個(gè)全新的高度，省、市業(yè)務(wù)主管部門對(duì)質(zhì)量考核驗(yàn)收將更加嚴(yán)格，只要出現(xiàn)了一個(gè)省、市驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不僅僅只是影響到項(xiàng)目的業(yè)主單位，更重要的是會(huì)連帶全縣造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響，這個(gè)責(zé)任是誰也擔(dān)不起的。對(duì)此，我們要引以高度重視，要以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，要牢牢把住質(zhì)量這道關(guān)鍵防線，把這一造福于民的好事辦實(shí)辦好，絕不能因我們的工作失職而留下遺憾。
但從目前現(xiàn)實(shí)情況來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村場(chǎng)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識(shí)淡漠，重進(jìn)度、輕質(zhì)量，甚至庇護(hù)包工老板，對(duì)縣質(zhì)監(jiān)人員層層設(shè)阻，為包工老板說情討保。從最近縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的質(zhì)量督查情況來看，質(zhì)量問題還十分嚴(yán)重，如水泥用量不足，水泥品種以次充好，施工設(shè)備不齊，路基改造不到位，質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)等問題，在全縣范圍內(nèi)還不同程度的存在，剛才元敬局長(zhǎng)已經(jīng)作了專門通報(bào)，這里我不再一一列舉。對(duì)于這些質(zhì)量問題，我們一定要痛下決心，采取堅(jiān)決措施加以克服和解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，要把各級(jí)關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的政策規(guī)定落實(shí)到位，嚴(yán)格實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督，落實(shí)最嚴(yán)格的質(zhì)量管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保農(nóng)村公路建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)。
一要落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制。鄉(xiāng)道、村道的施工及質(zhì)量管理的責(zé)任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為本單位工程質(zhì)量第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和工班長(zhǎng)為具體責(zé)任人，縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評(píng)比。同時(shí)要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任人檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實(shí)行施工質(zhì)量終生追究制。
二要健全質(zhì)量監(jiān)管體系。要建立健全三級(jí)質(zhì)量監(jiān)控體系，堅(jiān)持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初檢，縣交通部門抽檢，做到分級(jí)管理，層層負(fù)責(zé)。特別是交通部門質(zhì)量監(jiān)督人員，必須要身臨一線、現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要加大對(duì)影響結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和安全的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量通病。各項(xiàng)目業(yè)主必須成立由有責(zé)任心、有經(jīng)驗(yàn)、敢于堅(jiān)持原則的村代表、老干部代表和老黨員代表為監(jiān)督主體的質(zhì)監(jiān)小組，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的拌合場(chǎng)和澆筑現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全程監(jiān)督。對(duì)拌和場(chǎng)的監(jiān)督關(guān)鍵是要把握好混凝土的配比關(guān)，對(duì)水泥的用量要當(dāng)日進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過丈量施工路面的長(zhǎng)度折算水泥的用量，確保每米水泥的用量村道不少于5包，鄉(xiāng)道不少于6.5包;對(duì)澆筑現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，重點(diǎn)是裝模要規(guī)范，保證水泥路面每處厚度都要達(dá)到20cm，混凝土振搗要實(shí)，抹面要在4次以上，確保表面平整光潔，養(yǎng)生施水時(shí)間要在半月以上，確保建成一米，合格一米。同時(shí)還要發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)舉報(bào)質(zhì)量問題。
三要從嚴(yán)查處質(zhì)量問題。在質(zhì)量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位立即進(jìn)行整改，該返工的堅(jiān)決返工，并通過縣電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)等媒體公開曝光。對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的單位和責(zé)任人，將嚴(yán)格按照《華容縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的通知》(華政辦函[20xx]60號(hào))的規(guī)定追究責(zé)任。即縣綜合驗(yàn)收為“不合格”的工程項(xiàng)目，要實(shí)行處罰三掛鉤：一是與項(xiàng)目的資金撥付掛鉤，一律不予撥付資金;二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度考評(píng)掛鉤，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終千分制考核“交通建設(shè)年度考核”科目評(píng)定為不合格，考核分值計(jì)負(fù)分;三是與相關(guān)責(zé)任人的年度考核掛鉤，縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分片責(zé)任人、鄉(xiāng)村兩級(jí)工程建設(shè)責(zé)任人年度個(gè)人考核評(píng)定為不稱職。對(duì)承包人及包工老板要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，3年內(nèi)不允許從事農(nóng)村公路建設(shè)。省、市抽查驗(yàn)收定為不合格的項(xiàng)目而影響全縣農(nóng)村公路建設(shè)驗(yàn)收的，對(duì)項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)人要追究紀(jì)律和法律責(zé)任?？傊?，要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。
三、規(guī)范操作，強(qiáng)化廉潔意識(shí)，確保資金運(yùn)行安全有效。
農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”，必須在資金使用、工程管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中推行“陽光行動(dòng)”，增加透明度，把農(nóng)村公路建成“廉潔路”。各級(jí)各部門，特別是在座的各位與農(nóng)村公路建設(shè)直接打交道，要始終保持清醒頭腦，不碰“高壓線”。
一是不碰農(nóng)民減負(fù)的“高壓線”。要有效降低建設(shè)成本，在保證質(zhì)量的前提下，盡可能減少各項(xiàng)費(fèi)用，有效緩解資金壓力，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，在資金籌集上，必須適度把握政策，體現(xiàn)群眾意愿。否則，就會(huì)加重農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，不僅會(huì)違背政府建設(shè)農(nóng)村公路的初衷，而且會(huì)讓善意的舉動(dòng)傷害了農(nóng)民的心?；I資籌勞時(shí)，要采取“一路一議”的辦法和“一事一議”的程序辦理，正確處理好農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系，做到議之有法，議之有據(jù)，不碰農(nóng)民負(fù)擔(dān)“高壓線”，也不搞“軟著陸”，嚴(yán)禁在農(nóng)村公路建設(shè)中盲目舉債、強(qiáng)行攤派，加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和損害農(nóng)民利益，嚴(yán)禁在農(nóng)村公路建設(shè)中拖欠或變相拖欠農(nóng)民工資。
二是不碰資金使用的“高壓線”。資金投入是公路建設(shè)的基本保障和決定因素，資金不足是制約農(nóng)村公路建設(shè)的最大難題。國(guó)家省補(bǔ)助資金對(duì)于規(guī)模龐大的農(nóng)村公路建設(shè)來說，十分有限。要確保農(nóng)村公路建設(shè)的順利進(jìn)行，必須多渠道籌集建設(shè)資金。要徹底摒棄“等、靠、要”的思想，樹立“放(開放的思想)、改(改革的方式)、籌(多渠道的籌資辦法)”的觀念，繼續(xù)鞏固和完善“政府投、群眾捐、社會(huì)融”的籌資渠道，尤其是要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的影響力和模范帶頭作用，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)主、個(gè)體工商和人民群眾捐資修路，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民通過一事一議的辦法，投工投勞。對(duì)于籌集到的建設(shè)資金，要加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行資金隨項(xiàng)目走，把有限的資金用在刀口上。要認(rèn)真搞好成本控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在項(xiàng)目資金管理上要實(shí)行專戶儲(chǔ)存、財(cái)務(wù)公開，采取設(shè)置村民監(jiān)督員、財(cái)務(wù)公開欄和項(xiàng)目公開牌等措施，由村民和社會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，杜絕截留、挪用、套取資金和跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象的發(fā)生。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕對(duì)不能以農(nóng)村公路建設(shè)的名義收取任何工作經(jīng)費(fèi)，絕對(duì)不能以收工作經(jīng)費(fèi)和扣稅名義動(dòng)用、截留國(guó)省補(bǔ)助資金。在這方面，交通部門堅(jiān)持較好，農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施近3年來，縣交通部門始終繼續(xù)堅(jiān)持“零”收費(fèi)服務(wù);在農(nóng)村公路建設(shè)國(guó)省資金管理上，做到陽光公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，每一筆資金都是按政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)撥付，不僅沒有截留、擠占和挪用一分國(guó)補(bǔ)資金，而且還在國(guó)省補(bǔ)助資金不能及時(shí)到位的情況下，先后向縣信用聯(lián)社會(huì)貸款過900萬元提前支付工程款。
三是不碰廉潔自律的“高壓線”。在農(nóng)村公路建設(shè)中，各級(jí)干部要嚴(yán)格要求，潔身自好，在面對(duì)各種誘惑時(shí)，要算好“經(jīng)濟(jì)帳”、“法紀(jì)帳”和“良心帳”。要建立健全監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)廉政責(zé)任制，在項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理過程中，要嚴(yán)守紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)做到“四個(gè)確保”：確保工程質(zhì)量不出事，確保安全施工不出事，確保穩(wěn)定發(fā)展不出事，確保廉潔自律不出事。不要出現(xiàn)“改造一段公路，倒下一批干部”的現(xiàn)象。
同志們，農(nóng)村公路建設(shè)惠及三農(nóng),功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實(shí)干，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快富民強(qiáng)縣步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇十一
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是以十八屆五中全會(huì)精神為指引，號(hào)召大家精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，奮力收官，全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，并樹立百尺竿頭更進(jìn)一步的自信，為“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上午，同志們參觀了樅陽縣的農(nóng)村公路建設(shè)成果，剛才，會(huì)議通報(bào)了今年以來的工作情況，幾個(gè)單位進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，華龍局長(zhǎng)的講話全面總結(jié)了今年以來的成績(jī)，對(duì)下階段工作進(jìn)行了部署。我認(rèn)為此次會(huì)議準(zhǔn)備足、調(diào)研深、形式好、質(zhì)量高，既是學(xué)習(xí)交流的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、也是具體工作的研討會(huì)、更是加快發(fā)展的推進(jìn)會(huì)，為我們盤點(diǎn)“十二五”，謀劃“十三五”，提供了重要依據(jù)。下面，就如何吸納會(huì)議成果，切實(shí)轉(zhuǎn)化為具體的推進(jìn)舉措和發(fā)展思路，談三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真盤點(diǎn)，展示行業(yè)服務(wù)發(fā)展實(shí)績(jī)。
今年是“十二五”收官和“十三五”布局的關(guān)鍵之年，目前，已接近年底，到了盤點(diǎn)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、匯總成績(jī)、發(fā)現(xiàn)問題、完善工作的時(shí)候，為我們?nèi)媸展佟笆濉?，啟航“十三五”，?chuàng)造有利條件。
一是要牽頭抓總。市地方公路局要成立組織機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)“十二五”時(shí)期我市農(nóng)村公路全面總結(jié)工作。各縣(市、區(qū))交通局及農(nóng)村公路機(jī)構(gòu)，要以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，抓好落實(shí)，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)曬出成績(jī)單。
二是要“數(shù)”說“十二五”。在總結(jié)時(shí)要以數(shù)據(jù)說話，數(shù)據(jù)要全面，數(shù)據(jù)要真實(shí)，數(shù)據(jù)要客觀，數(shù)據(jù)更要有參考價(jià)值。要以數(shù)據(jù)看變化，要以數(shù)據(jù)展實(shí)績(jī)，要以數(shù)據(jù)謀發(fā)展，更要以數(shù)據(jù)知不足。
三是要“盤”、“點(diǎn)”結(jié)合?！氨P”必須堅(jiān)持實(shí)事求是，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠?！包c(diǎn)”就是要在“盤”的基礎(chǔ)上，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，主要是為決策做好理論支撐，使投資有適度的規(guī)模，把錢花在刀刃上，發(fā)揮投資效益最大化?！氨P”與“點(diǎn)”是“量”與“質(zhì)”的關(guān)系，“盤”的過程實(shí)際上就是一種定量運(yùn)算過程，是用數(shù)字說話。“點(diǎn)”的過程則是調(diào)查研究的過程，提煉分析的過程，完善提高的過程。只有做好“盤點(diǎn)”工作，才能確保農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好這“三大發(fā)展”，是我們引領(lǐng)新常態(tài)的目標(biāo)方向。
四是要強(qiáng)化宣傳造勢(shì)。全市農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)成立以來，我們做了大量卓有成效的工作，建設(shè)力度一年比一年大、建設(shè)投資一年比一年多、建設(shè)質(zhì)量一年比一年好，全市農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊增。這與同志們履職盡責(zé)、銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為是密不可分的。但我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村公路的大發(fā)展，與農(nóng)村公路“會(huì)戰(zhàn)式”發(fā)展模式，與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和刺激政策有關(guān)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)村公路發(fā)展進(jìn)入重點(diǎn)突破期，能否繼續(xù)保持建設(shè)熱情一年比高、建設(shè)速度一年比一年快、建設(shè)里程一年比一年長(zhǎng)，需要我們?cè)诩訌?qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化宣傳，以展示實(shí)績(jī)、提振信心、營(yíng)造氛圍，提高群眾知曉度和參與度;強(qiáng)化造勢(shì)，以激發(fā)一切可以激發(fā)的積極因素、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量、創(chuàng)造一切可以創(chuàng)造的環(huán)境、匯聚一切可以匯聚的正能量，勠力同心、克難攻堅(jiān)、破難而行、破難而進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)當(dāng)好先行官。
二、直面問題，彰顯行業(yè)履職擔(dān)當(dāng)精神。
農(nóng)村公路涉及千家萬戶，讓農(nóng)民群眾人人有獲得感，享受城鄉(xiāng)均等化交通服務(wù)，是我們奮斗的目標(biāo)。但如何把“好事辦好、好事辦實(shí)”，從哪里入手?怎樣抓出成效?答案是從問題入手。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題，是我們干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
一是要找準(zhǔn)問題。從“十二五”農(nóng)村公路規(guī)劃執(zhí)行情況來看，計(jì)劃安排調(diào)研不深，前期工作準(zhǔn)備不充分，計(jì)劃執(zhí)行不符合時(shí)間要求，報(bào)表進(jìn)度快于實(shí)施進(jìn)展，統(tǒng)計(jì)數(shù)字大于實(shí)際數(shù)字等問題不同程度存在。從農(nóng)村公路長(zhǎng)效機(jī)制建立的情況來看，多數(shù)地方農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)未得到制度性安排，建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程配套資金的不足影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村道路“三落實(shí)”工作推進(jìn)乏力，養(yǎng)護(hù)體質(zhì)改革進(jìn)展不快等問題在多數(shù)縣成為普遍現(xiàn)象。從順應(yīng)農(nóng)民群眾期盼的角度來看，路容路貌距“暢、安、舒、美”的標(biāo)準(zhǔn)還有差距，道路網(wǎng)化程度、連通深度不夠，道路標(biāo)準(zhǔn)亟待提檔升級(jí)。以上問題是我們工作中的不足和事業(yè)發(fā)展中的短板，從全市情況來看，有些是共性問題，有些是個(gè)性問題，找準(zhǔn)各自的問題是完善工作的核心。
二是要正視問題。從我市農(nóng)村公路發(fā)展歷程看，曾經(jīng)出現(xiàn)過諸多的問題和不足，有些是階段性問題，比如說建設(shè)質(zhì)量問題，我們得到了很好的解決;有些是長(zhǎng)期存在的問題，比如說建設(shè)項(xiàng)目配套資金不足，制約了加快發(fā)展。有些是體制機(jī)制問題，比如說養(yǎng)護(hù)體制改革推進(jìn)緩慢，需要我們轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)適應(yīng)，積極推進(jìn);有些是我們自身存在的問題，宣傳發(fā)動(dòng)不夠、調(diào)研不深、指導(dǎo)不及時(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)水平有待提高等等，都是我們能夠做到的，而且是不需要花大錢能夠做好，事半功倍的事情，我們做得還不夠細(xì)、不夠?qū)?、不夠好。問題繞不開、也躲不過，正視存在的問題，防止內(nèi)在問題和外在問題交織，長(zhǎng)期問題和新出現(xiàn)的問題疊加，需要勇氣、智慧和擔(dān)當(dāng)。正視問題，是我們一心一意謀發(fā)展，真心實(shí)意優(yōu)服務(wù)的前提。
三是要解決問題。找準(zhǔn)問題，正視問題是過程，最終目的是解決問題，是我們履職盡責(zé)的關(guān)鍵。解決好存在的問題，就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是我們工作的宗旨和使命。解決好存在的問題，需要有“硬”的本領(lǐng)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)定位，從自身實(shí)際出發(fā)，采取實(shí)打?qū)嵉呐e措，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，使能力素質(zhì)全面提升、全面過硬，從適應(yīng)事業(yè)發(fā)展提升到引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。解決好存在的問題，需要有擔(dān)當(dāng)?shù)木?，直面問題不退縮，采取“推土機(jī)式”工作法，針對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)度較慢的現(xiàn)象，制定路線圖，排定時(shí)間表，一個(gè)一個(gè)化解，一項(xiàng)一項(xiàng)突破，積小勝為大成。解決好存在的問題，需要追責(zé)問效，我們將對(duì)“十二五”計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，排除出虛報(bào)開工、完工的項(xiàng)目，并分別進(jìn)行約談，采取收回或調(diào)整計(jì)劃、資金等措施，直至實(shí)行考核一票否決。解決好存在的問題，需要有“看齊”的意識(shí)，向全省一流水平看齊，向工作目標(biāo)看齊，更要向農(nóng)民群眾的愿望、需求看齊，以極端負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，樹立自己是最后一道關(guān)口的意識(shí)，站好每個(gè)崗位，嚴(yán)把每個(gè)環(huán)節(jié)，盡心竭力、盡職盡責(zé)，不達(dá)最高水平不出手，不落實(shí)最高要求不松手，切實(shí)做到“適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實(shí)得好”。
三、聚焦“四好”，體現(xiàn)行業(yè)引領(lǐng)發(fā)展能力。
“十三五”時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝階段，交通運(yùn)輸部制定了“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的總目標(biāo)，提出了“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)確?！钡陌l(fā)展理念，明確了“進(jìn)一步加快農(nóng)村公路發(fā)展，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)好先行，為全面建成小康社會(huì)提供基礎(chǔ)支撐和重要保障”的總?cè)蝿?wù)。新時(shí)期、新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，對(duì)農(nóng)村公路發(fā)展形成了倒逼機(jī)制，農(nóng)村公路處在了提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)頭，我們要明確方向、突出重點(diǎn)，緊緊咬定總目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式，推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，全面完成總?cè)蝿?wù)，為我市全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行官。
一是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要認(rèn)識(shí)到位?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)，是交通運(yùn)輸部在“十五”加快農(nóng)村公路建設(shè)，“十一五”開展“農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)年”活動(dòng)和“十二五”開展“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年”活動(dòng)，取得階段性成果的基礎(chǔ)上，制定的農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展總目標(biāo);更是貫徹落實(shí)重要批示、指示精神，向全國(guó)人民作出的承諾;同時(shí)也是圍繞全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，厘清“十三五”期間必須完成的任務(wù)，和迫切需要解決的問題，是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一的總目標(biāo)，也是堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相協(xié)調(diào)的總目標(biāo)。對(duì)于我市來說，在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“四好”目標(biāo)，不但需要付出更多的艱辛，更多的努力，還要有更實(shí)的謀劃，更優(yōu)的路徑。做到凝心聚力、聚焦發(fā)力、準(zhǔn)確用力，拉長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，使農(nóng)村公路服務(wù)“三農(nóng)”能力更強(qiáng)、惠及民生力度更大、扶貧攻堅(jiān)成效更突出。
二是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。將農(nóng)村公路“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”，交通部、省交通廳和市交通局都相繼出臺(tái)了實(shí)施意見或方案，明確了農(nóng)村公路發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措。市交通運(yùn)輸局將通過開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)縣級(jí)人民政府的積極性，落實(shí)主體責(zé)任，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。按照“好中選好、優(yōu)中選優(yōu)”和“經(jīng)驗(yàn)突出、可推廣、可復(fù)制”的原則，在年年底前推出首批“四好農(nóng)村路”示范縣，之后每年推出一批示范縣，全面營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍。各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門要積極爭(zhēng)取以政府名義出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策措施，爭(zhēng)取將“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作納入政府年度考核范圍，為工作開展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。政府主導(dǎo)是我們抓好農(nóng)村公路工作的“牛鼻子”，建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展只有落實(shí)政府主體責(zé)任才能夠真正實(shí)現(xiàn)。希望各地加快拿出具體的草案，加緊推進(jìn)這項(xiàng)工作，需要市交通局和地方公路局協(xié)調(diào)幫助的，我們也將不遺余力。但是，基礎(chǔ)性工作必須盡快完成，爭(zhēng)取政府一鼓作氣出臺(tái)規(guī)范性文件。方案或?qū)嵤┮庖娨⒅芈鋵?shí)工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，細(xì)化建設(shè)目標(biāo)，充實(shí)工作力量，落實(shí)資金、機(jī)構(gòu)、人員和保障措施，這樣才能確保順利實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)。
三是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路工作有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的理念，理念是實(shí)踐的指南，唯有堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)的理念，才能使“四好農(nóng)村公路”建設(shè)落地生根。我們要清楚，建設(shè)“四好農(nóng)村公路”是民生工程，是兜底線，不是最高標(biāo)準(zhǔn)，沒有回旋和打折扣的余地，發(fā)展和改善民生沒有終點(diǎn)，只有一個(gè)接一個(gè)的起點(diǎn);我們要緊盯“暢、安、舒、美”這個(gè)建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，為城鄉(xiāng)一體化運(yùn)輸打好基礎(chǔ)，有條件的地方要拔高標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)村公路向更文明、更優(yōu)美的方向邁進(jìn)。
四是扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村公路”建設(shè)要統(tǒng)籌兼顧?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)，與以往我們開展的“管養(yǎng)示范路”和“四個(gè)一工程”是有很大區(qū)別的，我們要總結(jié)、提煉、拓展歷次創(chuàng)建活動(dòng)取得的成果，以縣、鄉(xiāng)主干道和“村村通”工程提標(biāo)和安保工程建設(shè)為突破口，鞏固行政村，延伸自然村，不斷拓展覆蓋范圍，提升所有農(nóng)村公路的服務(wù)水平和品位。抓好“四好農(nóng)村公路”建設(shè)不但要服務(wù)農(nóng)民群眾安全、便捷出行，還要在服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，以及產(chǎn)業(yè)融合方面作文章，使農(nóng)村公路能夠引導(dǎo)發(fā)展?，F(xiàn)在，市交通局直屬機(jī)關(guān)黨委和市地方公路局聯(lián)合創(chuàng)建“實(shí)施暢通工程，服務(wù)宜游宜秀”黨建品牌，力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，使宜秀區(qū)的農(nóng)村公路將景點(diǎn)點(diǎn)串成線、珠串成鏈，讓“值得看的景點(diǎn)方便看”，將宜秀區(qū)打造成“宜游”之地，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合，服務(wù)于都市休閑觀光農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)便民、富民、惠民。希望市地方公路局和宜秀區(qū)交通局加快推進(jìn)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，為各地提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。市局將按照“真干真支持，多干多支持”的原則，在資金和項(xiàng)目安排上給予一定的支持?！八暮棉r(nóng)村公路”建設(shè)，需要凝聚多方力量，最多限度挖掘、整合、運(yùn)用好“三線三邊”整治、“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)、農(nóng)田水利改造等各方面的資源、計(jì)劃、項(xiàng)目，形成推動(dòng)農(nóng)村公路發(fā)展的強(qiáng)大合力。
同志們，“四好農(nóng)村公路”的目標(biāo)已經(jīng)確定，農(nóng)村公路大發(fā)展的美好畫卷已經(jīng)舒展開來，讓我們同頻共振謀發(fā)展、凝心聚力抓建設(shè)、新招新策優(yōu)服務(wù)、較真較勁干工作，擔(dān)負(fù)起先行官的神圣使命，為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年夢(mèng)想，我市全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇十二
同志們：
今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件明確要求，“全面完成‘十一五’農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化”。剛才，正霖同志總結(jié)了“十一五”以來特別是去年農(nóng)村公路工作的成績(jī)和存在的問題，部署了今年的工作任務(wù)，要認(rèn)真抓好落實(shí)。黑龍江、貴州、山西、江蘇四省交通運(yùn)輸廳和內(nèi)蒙古呼倫貝爾市交通局的負(fù)責(zé)同志，介紹了在農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)和示范工程建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)好做法，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
下面，我就落實(shí)中央要求、履行好交通運(yùn)輸部門的職責(zé)再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。
第一，深化細(xì)化各項(xiàng)措施，確保全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。
20xx年中央1號(hào)文件明確提出了“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，部根據(jù)中央精神和全國(guó)實(shí)際進(jìn)行了量化分解，提出“到‘十一五’末，實(shí)現(xiàn)全國(guó)96.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，東中部94.2%的建制村通油(水泥)路，西部98.1%的建制村通公路”的總體要求，并與各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署了“共建意見”。這是部和各省區(qū)市的共同任務(wù)。
經(jīng)過4年努力，到去年底，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路率達(dá)到92.7%，比“十一五”預(yù)期目標(biāo)低3.4個(gè)百分點(diǎn);東中部地區(qū)建制村通油路(水泥)路率達(dá)到92.3%，比“十一五”預(yù)期目標(biāo)低1.9個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)建制村通公路率達(dá)到90.1%，比“十一五”預(yù)期目標(biāo)低8個(gè)百分點(diǎn)。按照“十一五”期的總體要求，全國(guó)還需解決1330個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路(水泥)路(主要集中在西部地區(qū));東中部地區(qū)需解決8590個(gè)建制村通油路(水泥)路(主要集中在中部地區(qū));西部地區(qū)需解決15438個(gè)建制村通公路。
今年是全面完成“十一五”建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵之年?？傮w看，全國(guó)能夠完成“十一五”建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)主要集中在中部地區(qū)建制村通油(水泥)路、西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路以及西部地區(qū)建制村通公路上。各地交通運(yùn)輸部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央1號(hào)文件的具體行動(dòng)，作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力和執(zhí)行力的具體行動(dòng)，作為踐行“三個(gè)服務(wù)”的具體行動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，特別是建設(shè)任務(wù)較重的省區(qū)，要認(rèn)真查找差距，深化細(xì)化各項(xiàng)措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，逐級(jí)抓好落實(shí)。已經(jīng)完成目標(biāo)任務(wù)的省份，要在完善防護(hù)設(shè)施、加強(qiáng)危橋改造等方面下功夫。部在安排今年的中央補(bǔ)助資金時(shí)，不再增加新的建設(shè)內(nèi)容，也不再開新的口子、安排新的項(xiàng)目，以確?！笆晃濉鞭r(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)全面完成。今年部將對(duì)建設(shè)任務(wù)較重的省份進(jìn)行專項(xiàng)督查。
第二，層層落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、規(guī)范化。
到去年底，全國(guó)農(nóng)村公路總里程達(dá)到333.6萬公里，占全國(guó)路網(wǎng)的87%以上。鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路常態(tài)化養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理十分重要。幾年來，交通運(yùn)輸部門在推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革方面取得明顯成效，但還存在著認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、責(zé)任不落實(shí)、人員不到位、資金無保障等問題。要深入貫徹落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革要求，在繼續(xù)抓好管理體制“三落實(shí)”和運(yùn)行機(jī)制“三結(jié)合”的基礎(chǔ)上，做到“三個(gè)到位”。
一是認(rèn)識(shí)到位?！叭纸?，七分養(yǎng)”。如果說前幾年是農(nóng)村公路大建設(shè)時(shí)期，那么今后就要轉(zhuǎn)入大養(yǎng)護(hù)階段了。要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展，管養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展”的理念，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)管養(yǎng)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要內(nèi)容，作為延長(zhǎng)公路使用壽命、降低資源消耗的實(shí)際舉措;作為履行政府公共服務(wù)的具體體現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”。
二是責(zé)任到位。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是成品油費(fèi)稅改革成果的實(shí)際體現(xiàn)。費(fèi)稅改革后，各地根據(jù)預(yù)算體制改革的新要求，公路養(yǎng)護(hù)資金撥付渠道發(fā)生了重大改變。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相一致的原則，農(nóng)村公路網(wǎng)應(yīng)當(dāng)由縣鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)，實(shí)行“省市指導(dǎo)，以縣為主”的管理體制。各省交通運(yùn)輸主管部門要制定相應(yīng)管理辦法，改變主體不清、責(zé)任不明、管理交叉的矛盾，明確界定責(zé)任主體，建立公共財(cái)政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的穩(wěn)定的資金渠道。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)用除按國(guó)辦20xx年49號(hào)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在中央轉(zhuǎn)移支付地方的燃油稅中列支外，不足部分和日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由地方各級(jí)人民政府財(cái)政統(tǒng)籌解決，納入財(cái)政預(yù)算支出。同時(shí)，要建立和完善縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，降低行政成本，使有限的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金發(fā)揮出更大的使用效益。
三是考核到位。各地要加強(qiáng)行業(yè)管理，完善規(guī)章制度，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，做好技術(shù)指導(dǎo)和日常培訓(xùn)。要建立健全考評(píng)體系，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。要根據(jù)各地實(shí)際情況，組織開展養(yǎng)護(hù)檢查工作，并將檢查結(jié)果與建設(shè)項(xiàng)目安排、資金撥付掛起鉤來，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作由部門行為向政府行為的轉(zhuǎn)變。
第三，規(guī)范發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)交通一體化進(jìn)程。
農(nóng)村道路客運(yùn)是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，是關(guān)系農(nóng)民群眾切身利益的重要民生工程。各級(jí)交通運(yùn)輸部門要站在全局高度，全面貫徹落實(shí)中央精神，加大政策扶持，落實(shí)政策措施，進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村道路客運(yùn)通達(dá)深度，提供安全、經(jīng)濟(jì)、方便的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)，保證農(nóng)村道路客運(yùn)班車“開得通、留得住、有效益”，讓廣大農(nóng)民群眾乘上“安全車、便捷車”。
一是加快農(nóng)村道路客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。各地要在已有客運(yùn)站點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究農(nóng)民群眾的出行需求和出行特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場(chǎng)，注重在公路沿線規(guī)劃建設(shè)港灣式停車點(diǎn)，滿足農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營(yíng)和廣大農(nóng)民群眾安全方便的乘車需要。農(nóng)村公路和客運(yùn)場(chǎng)站要同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，做到“路、站、運(yùn)”協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)村道路客運(yùn)。整合資源，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)主體進(jìn)行公司化改造，優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。探索農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)效率。創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)組織模式，根據(jù)地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，靈活組織客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)，并視需求開行隔日班、周班、趕集班、預(yù)約班等多種形式的客運(yùn)服務(wù)。要高度重視農(nóng)村客運(yùn)安全生產(chǎn)，不符合安全條件的客車，不準(zhǔn)投入客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng);對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的行為，要堅(jiān)決予以查處。要推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)車輛的標(biāo)準(zhǔn)化，加快推廣農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)適用車型。
三是推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程。這是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化的必然要求。各地交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，形成城鄉(xiāng)公共客運(yùn)資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。有條件的地方，要用公交化的理念，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線改造;用便捷化的理念，支持城際客運(yùn)資源整合;用一體化理念，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接。促進(jìn)城市公交擴(kuò)大服務(wù)范圍，推進(jìn)公共交通服務(wù)均等化。
四是加大對(duì)農(nóng)村客運(yùn)扶持力度。要與財(cái)政部門共同落實(shí)好成品油價(jià)格補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)車輛用油統(tǒng)計(jì)，保證對(duì)農(nóng)村道路客運(yùn)的燃油補(bǔ)貼足額、及時(shí)發(fā)放到位。要積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村客運(yùn)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼，研究建立扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的公共財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)制度。
最后，強(qiáng)調(diào)一下編制“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃問題。
“十二五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)的重要時(shí)期。編制好“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，謀劃好今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)和工作重點(diǎn)，圍繞暢通高效、安全綠色交通運(yùn)輸?shù)哪繕?biāo)，建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民群眾安全便捷出行的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)，具有重要意義。
從整體上講，我國(guó)農(nóng)村公路仍處于低水平發(fā)展階段，中、西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)農(nóng)民群眾的基本出行問題還沒有得到根本解決，農(nóng)村地區(qū)公路交通服務(wù)保障能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，農(nóng)村公路建設(shè)需求依然龐大。各地交通運(yùn)輸部門要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找問題的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步了解需求，準(zhǔn)確把握“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展的階段性特征。
要按照“突出重點(diǎn)、鞏固成果、政府主導(dǎo)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，科學(xué)制定“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展?！巴怀鲋攸c(diǎn)”，就是科學(xué)合理確定“十二五”農(nóng)村公路發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)由“量”的擴(kuò)張為主，向“量”、“質(zhì)”并重以“質(zhì)”為主轉(zhuǎn)變，由重視通達(dá)通暢建設(shè)向規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變?！办柟坛晒?，就是把養(yǎng)護(hù)管理工作擺在重要位置，加強(qiáng)危橋改造、交通安全設(shè)施和防護(hù)工程建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村公路抗災(zāi)能力。“政府主導(dǎo)”，就是適應(yīng)財(cái)稅體制改革的要求，強(qiáng)化并落實(shí)地方政府的主體責(zé)任，充分發(fā)揮地方政府在農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)中的主體作用，督促地方政府通過公共財(cái)政滿足農(nóng)村公路發(fā)展資金需求。“協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是注重區(qū)域農(nóng)村交通建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，在項(xiàng)目安排、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等方面體現(xiàn)差異性，支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是少邊窮地區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展。
要堅(jiān)持量力而行、盡力而為，在確定建設(shè)重點(diǎn)上突出三個(gè)層次：一是通達(dá)、通暢任務(wù)，要以全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)為依據(jù)，確定“十二五”需要完成的通達(dá)和通暢任務(wù);二是農(nóng)村公路改造提高建設(shè)任務(wù)，包括危橋改造、渡改橋工程、安保工程等，保障農(nóng)村公路的行車安全;三是優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，包括縣鄉(xiāng)道改造、鄉(xiāng)村聯(lián)絡(luò)線建設(shè)等，以提高農(nóng)村公路的網(wǎng)絡(luò)化水平。這三個(gè)層次建設(shè)任務(wù)不同、區(qū)域不同、建設(shè)重點(diǎn)不同、發(fā)展目標(biāo)不同，各地要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和投融資能力等，科學(xué)確定本地區(qū)“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。
同志們，做好今年的農(nóng)村公路工作，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，再接再厲，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為全面完成“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，向黨和人民交出一份滿意的答卷而努力奮斗。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇十三
同學(xué)們：
大家好!今天我們?cè)谶@里召開初三優(yōu)生座談會(huì)，把我們年級(jí)前二十五名的同學(xué)請(qǐng)到一起作一次面對(duì)面的交流。首先，我要代表學(xué)校祝賀在座的二十五位同學(xué)，因?yàn)槟銈冊(cè)?jīng)的努力讓自己成為了班級(jí)的乃至年級(jí)的佼佼者，使今天能夠坐到這里來開這個(gè)優(yōu)生座談會(huì)，這是一種榮耀，也是值得自豪的一件事。但是，在自豪之余我們要永遠(yuǎn)記住成績(jī)只能說明過去的努力，我們現(xiàn)在的領(lǐng)先也只是在我們的班級(jí)、我們的年級(jí)這個(gè)小小的領(lǐng)域里，而我們?cè)诔踔械哪繕?biāo)是中考，所以我們中考的成績(jī)?nèi)绾?一定將取決于我們從今天之后開始的努力!我們的中考也不只是在我們班級(jí)里的競(jìng)爭(zhēng)，在我們羅目中學(xué)里的競(jìng)爭(zhēng)，它是全峨眉山市所有初三同學(xué)之間的競(jìng)爭(zhēng)，這就要求我們要放眼全市，“眼望高山，腳踏實(shí)地”!
那么，我們當(dāng)前存在的問題有哪些呢?
第一、學(xué)科發(fā)展不均衡，拜科現(xiàn)象還很嚴(yán)重，拜科尤其表現(xiàn)在英語、數(shù)學(xué)和政治上。追其原因：1、對(duì)這些學(xué)科不敢興趣或?qū)@些學(xué)科的老師不敢興趣。2、覺得基礎(chǔ)反正都差了，再怎么努力也沒用，干脆持放棄態(tài)度。對(duì)此，我想談?wù)勎易约旱囊恍┛捶ǎ菏紫?，中考是一次全面的檢測(cè)，無論是語文、數(shù)學(xué)和外語，還是政治、歷史、物理、化學(xué)，它們都是中考的必考科目，誰也無法回避，所以任何一科的優(yōu)劣都將決定你的中考的成敗!跛著腳的人永遠(yuǎn)跑不贏兩只腳健全的人!到如今如果還存在著不喜歡哪個(gè)老師，不喜歡哪門學(xué)科的心理，一味憑興趣和一時(shí)沖動(dòng)去學(xué)習(xí)，甚至還想著通過某種言語或某種行動(dòng)來抵觸、反抗某位老師或?qū)δ抽T學(xué)科的學(xué)習(xí)，(我聽說有同學(xué)就想在下次月考中通過不做某科的試卷，讓試卷得零分來表示對(duì)某個(gè)老師的抗議)那不僅是十分有害而且還是非常危險(xiǎn)的!老師也許不盡完美，不盡你意，但“弱者抱怨風(fēng)向，強(qiáng)者則改變風(fēng)向”，聰明的同學(xué)不會(huì)老是抱怨老師教不好，而是不斷的調(diào)適自己去適應(yīng)老師的教學(xué)!其次，對(duì)于英語學(xué)科，不少同學(xué)總覺得自己基礎(chǔ)太差，再怎么努力好像也沒什么作用，這種想法也是錯(cuò)誤的。因?yàn)橛⒄Z在中考中占據(jù)了一百五十分的重要分制，可以說它的成敗直接決定了你中考能否考上自己理想的學(xué)校。(10級(jí)我班上的郭才軍，數(shù)學(xué)相當(dāng)好，平常都是班上數(shù)一數(shù)二的，中考數(shù)學(xué)也考了120分，理綜考了132分，但英語僅僅考了43分，最終以很懸的成績(jī)考了個(gè)一中。現(xiàn)在他讀高中，數(shù)學(xué)在年級(jí)里也是第三名，但卻相當(dāng)后悔英語在初中放棄了努力，讓他現(xiàn)在的學(xué)習(xí)相當(dāng)?shù)睦щy。當(dāng)他回過頭來談到這些時(shí)，他告訴我說,只要你想讀高中，英語都是你必須面對(duì)的一門學(xué)科，因?yàn)椴徽撃銓韺W(xué)文科還是理科，英語都是你的必學(xué)科目，所以早一點(diǎn)面對(duì)總比遲一點(diǎn)面對(duì)好，早一點(diǎn)努力來挑戰(zhàn)它一定比遲一點(diǎn)好!現(xiàn)在多學(xué)一點(diǎn)，多學(xué)好一點(diǎn)，以后學(xué)起來也要多輕松一點(diǎn)。相反，04級(jí)的林小敏正是在初三用加倍的努力與刻苦補(bǔ)好了英語，讓他夢(mèng)想成真，不僅考上了二中，還在高中繼續(xù)努力，最終以二中理科最高分考上了重點(diǎn)大學(xué))。
第二、學(xué)習(xí)一曝十寒，時(shí)冷時(shí)熱。追其原因，不外乎1、畏難情緒嚴(yán)重2、自己的意志力較為薄弱。
第三、學(xué)習(xí)缺乏明確的目標(biāo)，對(duì)自己的學(xué)習(xí)無熱情、無要求，總是想腳踩西瓜皮滑到哪里算哪里。
第四、參照標(biāo)準(zhǔn)不正確，眼睛不是朝前看，而是盯著那些不想讀書、不想考學(xué)校的同學(xué)，讓自己的斗志也喪失殆盡。
第五、也有一些同學(xué)學(xué)習(xí)很努力，很刻苦，每晚挑燈夜戰(zhàn)，但無成效或成效不大。
對(duì)此，我真誠(chéng)的給大家提一些建議：
一、認(rèn)清我們當(dāng)前學(xué)習(xí)的有利形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，確立自我奮斗目標(biāo)。
我們當(dāng)前的有利形勢(shì)有：1、我們現(xiàn)在的初三同學(xué)應(yīng)深感慶幸，在去年，學(xué)校一直在修建新教學(xué)樓，20xx級(jí)的同學(xué)幾乎一直都是在亂糟糟的環(huán)境和巨大的機(jī)器轟鳴聲中進(jìn)行學(xué)習(xí)的，而現(xiàn)在，學(xué)校的修建已經(jīng)完成，我們的同學(xué)是在整潔、寧靜的校園里進(jìn)行學(xué)習(xí)的，所以，比起上屆初三，我們要幸運(yùn)的多，我們更應(yīng)該珍視這樣一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。2、初三的所有老師都是學(xué)校精心配制的。我們的每一位老師雖然授課的方法不同，但他們都有著強(qiáng)烈的愛心與責(zé)任心，時(shí)刻關(guān)注著我們每一個(gè)同學(xué)的身體、學(xué)習(xí)和思想狀況，都是我們同學(xué)的良師和益友!3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也相當(dāng)關(guān)注我們初三同學(xué)的學(xué)習(xí)與發(fā)展，也正積極的構(gòu)思促進(jìn)教與學(xué)的一些相關(guān)措施：如召開今天的初三優(yōu)生會(huì)，后面將要相繼召開的其他層次的學(xué)生會(huì)、初三全體教師會(huì)以及籌備初三的周末補(bǔ)課等，這些都表明，學(xué)校是我們同學(xué)安心學(xué)習(xí)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，我們的同學(xué)在初三這場(chǎng)緊張而又艱苦的“戰(zhàn)役”中不是孤軍作戰(zhàn)的，你們的身邊還有我們的學(xué)校、老師和家長(zhǎng)，他們將和你們一起努力!4、今年的招生政策雖還未出臺(tái)，但從去年的招生政策來看，二中招生700人，一中招生700人，共計(jì)1400人，很多同學(xué)都會(huì)大有希望。因此，面對(duì)這樣一些有利的形勢(shì)，我們還有什么理由不努力呢?還有什么理由放棄呢?根據(jù)自己的實(shí)際，確立自己的奮斗目標(biāo)，這才是聰明之舉!“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，在上期期末以入圍二中的應(yīng)把進(jìn)入樂山一中，進(jìn)入二中的火箭班作為自己的目標(biāo);已入圍一中的應(yīng)把進(jìn)入二中作為自己的目標(biāo);還在一中邊緣徘徊的應(yīng)再多一些努力與刻苦，把進(jìn)入一中作為自己的目標(biāo)!明確了目標(biāo)，時(shí)刻想著自己的目標(biāo)，我們才會(huì)有源源不斷的動(dòng)力!
二、著眼于小事，永遠(yuǎn)堅(jiān)持認(rèn)真與刻苦的精神。常言道：“天道酬勤”、“成功是百分之九十九的汗水加百分之一的靈感”，“吃得苦中苦，方為人上人”這些至理名言都說明刻苦、認(rèn)真的重要性，而且以往每一屆考上自己理想高中的同學(xué)沒有一個(gè)不是依靠刻苦和認(rèn)真精神的(如07級(jí)的馬婷婷)，所以，從一個(gè)單詞，一道數(shù)學(xué)題，一個(gè)元素符號(hào)，一篇背誦課文等上去努力，沒有不成功的!拿出“兩眼一睜，開始競(jìng)爭(zhēng);兩眼一睜，學(xué)到熄燈”的刻苦精神，沒有不成功的!
三、珍惜時(shí)間，改良學(xué)習(xí)方法。對(duì)此，請(qǐng)記住：時(shí)間是海棉里的水，要擠才會(huì)有?！拔目埔x理科要算，不讀不算等于白干”，在初三這最后一年里，最應(yīng)養(yǎng)成多練、多問、多反思的好習(xí)慣!
四、保持良好心態(tài)，心系一處，持之以恒。不管以后每次考試怎么樣，發(fā)現(xiàn)問題解決問題最重要;不管開不開設(shè)晚輔班，不管進(jìn)沒進(jìn)入周末補(bǔ)課的班，記住永不放棄努力!
最后，贈(zèng)送大家?guī)拙湓挘?/p>
1、眼望高山，腳踏實(shí)地。
2、眉毛上的汗水和眉毛下的淚水，你必須選擇一個(gè)!
3、狹路相逢勇者勝，兩勇相逢智者勝。
4、只有走出來的美麗，沒有等出來的輝煌。
5、塵埃落定之前，一切皆有可能!
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇十四
各位領(lǐng)導(dǎo)、x們：
你們好!剛才，代表市局黨組宣布了x煙草局領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)情況的決定。首先，我對(duì)市局的安排表示衷心的擁護(hù)，因?yàn)檫@是工作的需要。同時(shí)，我也非常感謝組織對(duì)我的關(guān)愛和照顧。
從x年到x年，x煙草經(jīng)歷了難得的發(fā)展機(jī)遇。這期間，x煙草克服x年接連暴露出三起經(jīng)濟(jì)案件的影響，一年一個(gè)臺(tái)階，x年度首次實(shí)現(xiàn)零貸款，x煙草實(shí)現(xiàn)了“511”工程，20x年收購煙葉5.09萬擔(dān)，比x年的3.58萬擔(dān)增長(zhǎng)了43%，銷售卷煙10659.86箱，比x年的8088.69箱增長(zhǎng)了32.79%，實(shí)現(xiàn)稅利1619.26萬元，比x年的663.03萬元增長(zhǎng)了144%，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1250.65萬元，比x年的192.39萬元增長(zhǎng)了550%;企業(yè)步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道;這期間，兩煙經(jīng)營(yíng)、專賣管理工作得到進(jìn)一步夯實(shí)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì);這期間，精神文明建設(shè)全面發(fā)展，在x年被取消市級(jí)文明單位的情況下，通過努力x年x縣局又重新獲得市級(jí)文明單位的稱號(hào)，x年、x年連續(xù)兩年被x縣委、縣政府評(píng)為文明系統(tǒng)，局支部20x年至20x年，連續(xù)三年被x縣委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織;這期間，辦公生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，縣局辦公樓、大院進(jìn)行重要裝修修繕，現(xiàn)已煥然一新，基層站所的標(biāo)準(zhǔn)化改造已全面完成，基層站所職工生活配套設(shè)置也進(jìn)一步完善，職工的福利待遇逐年提高。
我在x工作了20x年多，其中擔(dān)任一把手5年零9個(gè)月有余，在此期間，我和大家朝夕相處，一起生活和工作，我認(rèn)為跟大家已建立了深厚的友誼和真摯的感情。從班子來看，我們x的班子，始終是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、開拓、創(chuàng)新的班子，是一個(gè)能夠戰(zhàn)斗的堡壘。從x的干部隊(duì)伍來看，是一支素質(zhì)較高，業(yè)務(wù)較強(qiáng)，步調(diào)一致，能打善戰(zhàn)的一支較為整齊的隊(duì)伍。從我們x煙草工作來看，多年來對(duì)上級(jí)交辦和地方黨委政府布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，兩煙經(jīng)營(yíng)專賣管理工作目標(biāo)，都能夠按時(shí)、按要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量去完成。從x煙草內(nèi)部環(huán)境來看，也得到了徹底的改觀，干部職工工作生活環(huán)境和個(gè)人待遇也得到很大改變和提高。從x煙草外部環(huán)境來說，通過我們多年堅(jiān)持嚴(yán)帶隊(duì)，重服務(wù)，善協(xié)調(diào)，得到了廣大煙農(nóng)和零售客戶的高度贊揚(yáng)，也得到了社會(huì)各界對(duì)我們x煙草所做的工作給予了認(rèn)可和肯定。以上這些成績(jī)的取得，是市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果，是地方黨委，政府支持和關(guān)愛的結(jié)果，是各職能部門配合幫助的結(jié)果，是我們x煙草全部干部職工團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，其心協(xié)力，積極努力的結(jié)果，在此，我忠心的感謝各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和大家,謝謝你們多年來對(duì)我工作的支持和幫助,對(duì)我生活的關(guān)愛和照顧。
做為我個(gè)人，在x工作以來得到了領(lǐng)導(dǎo)和x的關(guān)心和幫助、配合和支持，我深深感受到大家對(duì)我本人是信任的，對(duì)我的能力是認(rèn)可的。在工作能力上，我個(gè)人的能力并不強(qiáng)，但我靠的是集體的力量。總的講我們班子還是能夠總攬全局，在決策議事上還沒有大的失誤，在協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系上，我們x煙草應(yīng)該說基礎(chǔ)已打好，和諧氛圍已形成。所謂基礎(chǔ)，就是班子隊(duì)伍團(tuán)結(jié)，整體政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較強(qiáng)，，管理相對(duì)規(guī)范，兩煙經(jīng)營(yíng)專賣管理工作相對(duì)扎實(shí)，企業(yè)形成良性循環(huán)。所謂和諧氛圍：就是內(nèi)部風(fēng)氣正，人心齊，心情舒暢，這一支隊(duì)伍能拉得出，打得勝。
在過去的工作中，作為x煙草一把手，在班子成員的支持下，我盡最大的努力，做了一些有利于全局、有利于x們的事情，有一些還在實(shí)施之中，有一些沒能夠?qū)崿F(xiàn)，我也倍感遺憾!尤其是“人非圣賢、誰能無過”，我在工作中，肯定會(huì)有一些事情，難以做到恰到好處，雖然我講原則重感情，但由于對(duì)工作要求過嚴(yán)、過急，難免會(huì)傷害一些x的情感和自尊，在此我深表謙意懇請(qǐng)諒解!我相信，x們都能從工作角度對(duì)我個(gè)人和我的工作給予理解，謝謝你們!
“人生自古傷別離”，工作的需要不以我個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移，我要遵照市局安排，離開我曾經(jīng)生活和工作過的地方，離開與我并肩戰(zhàn)斗的x們。雖然離開了這里和大家，但我會(huì)一如既往地關(guān)心x煙草事業(yè)的發(fā)展，關(guān)注x們的成長(zhǎng)和進(jìn)步。我相信只要x們攜手并肩，真抓實(shí)干，以x為首的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子一定會(huì)率領(lǐng)大家開創(chuàng)x煙草更加輝煌的明天。我也衷心祝愿x在x煙草工作順利、生活愉快!最后讓我把各種情感匯集成對(duì)x們的良好祝愿!祝x們身體永遠(yuǎn)健康，家庭幸福和睦，萬事順心如意!
謝謝大家。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇十五
2012年7月3日上午9:00在永州市交通局五樓會(huì)議室召開農(nóng)村公路工作會(huì)議，參加人員有各縣區(qū)交通局分管領(lǐng)導(dǎo)、公路站站長(zhǎng)和統(tǒng)計(jì)人員，會(huì)議對(duì)主要對(duì)永州市2012年度為民辦實(shí)事農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和2012年市對(duì)縣交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)管理考核責(zé)任書以及分析各縣農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)度情況，2012年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年活動(dòng)的開展和落實(shí)情況，并對(duì)下半年農(nóng)村公路工作做出了安排和部署。現(xiàn)將會(huì)議主要精神紀(jì)要如下：
會(huì)議認(rèn)為，各縣區(qū)必須按2012年度本縣區(qū)出臺(tái)的養(yǎng)護(hù)年實(shí)施方案落實(shí)到位，并嚴(yán)格按照2012年度本縣區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核評(píng)分細(xì)則考核和評(píng)分。會(huì)議認(rèn)為，江華縣等縣區(qū)在上半年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年活動(dòng)半年總結(jié)是做得比較好的，主要有充分的數(shù)據(jù)和照片說明情況。會(huì)議認(rèn)為，各縣區(qū)要結(jié)合本縣區(qū)道路情況和根據(jù)《永州市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)實(shí)施方案，盡早確定下半年的迎接省市檢查的線路和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。會(huì)議要求，全市各道路年末路況優(yōu)良率在必須到達(dá)以下指標(biāo)：新調(diào)增省道達(dá)到40%，農(nóng)村公路達(dá)到64%。
會(huì)議認(rèn)為，全市2011年度危橋改造任務(wù)完成情況相當(dāng)嚴(yán)峻，不容樂觀，全市2011年度危橋改造計(jì)劃149座，其中只有58座橋梁開工，23座橋梁完工，進(jìn)度慢的有江永縣、新田縣、祁陽縣、冷水灘區(qū)、芝山區(qū)、東安縣，特別是江永縣，26座危橋改造任務(wù)，一座橋都沒開工。會(huì)議認(rèn)為，在完成危橋改造任務(wù)的同時(shí)，各縣區(qū)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：一是各危橋改造項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（包括寬度、荷載等級(jí)）必須符合《湖南省農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》[2012]52號(hào)文件規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；二是下達(dá)危橋計(jì)劃任務(wù)為大橋的，但是實(shí)際實(shí)施為中橋的，必須滿足排洪要求，綜合考慮，比如江華縣的龍井橋和羊頭山橋；三是下達(dá)危橋改造計(jì)劃任務(wù)建設(shè)性質(zhì)為拆遷重建的，但是實(shí)際施工中建設(shè)性質(zhì)為維修加固的，各縣區(qū)要在確 保橋梁不出問題的前提下，經(jīng)過多方面論證，綜合考慮；四是對(duì)于真正實(shí)施或?qū)嵤┩戤叺奈蚋脑祉?xiàng)目，注意內(nèi)業(yè)資料的整理和收集，按2012年永州市交通運(yùn)輸局治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題重點(diǎn)抽查內(nèi)容表內(nèi)容整理資料，包括設(shè)計(jì)、評(píng)審、招投標(biāo)、工程試驗(yàn)等資料；五是對(duì)于已進(jìn)入2012年危橋改造項(xiàng)目庫的各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，可先提前實(shí)施，但前期工作由各縣區(qū)抓緊時(shí)間做（比如江華縣的碼市大橋），大橋一定要地勘資料，所有項(xiàng)目的設(shè)計(jì)評(píng)審，招投標(biāo)這一系列的工程建設(shè)管理一定要到位，全部手續(xù)要完善，；六是危橋工程完成后，所有項(xiàng)目資料嚴(yán)格按照《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則》（交公路發(fā)〔2015〕65號(hào)）整理、歸檔。七是各縣區(qū)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（2015年第4號(hào)）規(guī)定權(quán)限，所有大橋必須向市交通運(yùn)輸局質(zhì)量管理處報(bào)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)，接受全程質(zhì)量監(jiān)督，并辦理開工報(bào)告。
會(huì)議認(rèn)為，各縣區(qū)渡改橋項(xiàng)目也跟危橋改造項(xiàng)目一樣要求。對(duì)于江華縣提出的調(diào)整沱嶺大橋的渡改橋計(jì)劃問題，江華縣必須形成專門的文字報(bào)告并經(jīng)市局批復(fù)后可調(diào)整。
會(huì)議認(rèn)為，各縣區(qū)明確的本縣區(qū)的考核任務(wù)，抓緊時(shí)間完成考核任務(wù)，及時(shí)整理內(nèi)業(yè)資料和按時(shí)報(bào)送每月的進(jìn)度報(bào)表，完成的項(xiàng)目一定要在起訖點(diǎn)壓印建設(shè)時(shí)間。會(huì)議要求，各縣區(qū)梳理已下達(dá)計(jì)劃的通暢工程但未實(shí)施的項(xiàng)目，報(bào)送到市局，全市農(nóng)村公路通暢率在2015年末（三年交通大會(huì)戰(zhàn)期間）要達(dá)到100%，各縣區(qū)針對(duì)具體問題，拿出實(shí)施辦法，保證通暢率達(dá)到100%。
會(huì)議認(rèn)為，各縣區(qū)一定要從思想上高度重視，認(rèn)識(shí)任務(wù)的重要性和艱巨性，堅(jiān)定信心完成任務(wù)。各縣區(qū)根據(jù)簽訂的考核責(zé)任狀，定一個(gè)確保能完成任務(wù)的實(shí)施方案。會(huì)議認(rèn)為，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，落實(shí)到個(gè)人，有些任務(wù)也可落實(shí)到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步落實(shí)工程的配套資金。會(huì)議要求，各縣區(qū)在數(shù)據(jù)填報(bào)和內(nèi)業(yè)資料匯總一定要高度重視。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇十六
西充縣交通局：
李橋鄉(xiāng)文家溝村位于西南三鄉(xiāng)交界，所轄5個(gè)社，全村有村道路總長(zhǎng)6.8公里，20xx年本村委會(huì)根據(jù)村實(shí)際情況和村民代表意見，決定建設(shè)村道硬化路5公里，泥潔碎石路面1.8公里，途徑5個(gè)社，總投資250萬元，其中村自籌資金6萬元，群眾集資64萬元，以勞折資10萬元，其它40萬元，尚有缺口130萬元。根據(jù)目前群眾的出資情況和村委會(huì)籌資情況，已經(jīng)向李橋鄉(xiāng)黨委政府書面申請(qǐng)開工日期，為了順利完成我村的`5公里村道路建設(shè)，特向貴局申請(qǐng)立項(xiàng)，望貴局查實(shí)后給予批準(zhǔn)為盼。
特此申請(qǐng)。
申請(qǐng)人：xxxx。
20xx年xx月xx日。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇十七
二是.......
三是.....。
同時(shí)還對(duì)下一步(下半年或明年)的工作分*個(gè)方面做了部署，
一是......
二是.......
三是.....。
并對(duì)大家提出了*點(diǎn)希望和要求。希望各個(gè)部門各個(gè)科室回去后，組織本部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)***(領(lǐng)導(dǎo))的重要講話，認(rèn)真貫徹好這次會(huì)議精神，把下一步(下半年或明年)的工作安排好。為把這次會(huì)議精神落實(shí)到實(shí)處，下面給大家提出幾點(diǎn)要求：
一、.....
二、......
三.......。
最后祝大家*********。散會(huì)!”
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇十八
我市轄19個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），共有534個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬人，轄區(qū)面積1208平方公里。農(nóng)村公路1340.133公里?？h級(jí)公路134.701公里；鄉(xiāng)級(jí)公路59條665.072公里；村級(jí)公路296條545.36公里。其中一級(jí)公路75.573，二級(jí)公路181.396公里，三級(jí)公里148.090公里，四級(jí)公路935.074公里。農(nóng)村公路橋梁13093.3延米/286座，其中需要維修49座占橋梁總數(shù)17.1％。農(nóng)村公路列養(yǎng)里程鄉(xiāng)道776.7公里占總里程58％，村道351公里占總里程26.2％。隨著農(nóng)村公路建管體制改革的不斷深化，我市積極探索新的管理手段，逐步建立起一套科學(xué)，規(guī)范的建管體制，目前已取得了階段性成果。政府支持，交通統(tǒng)籌，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）牽頭，群眾重視的農(nóng)村公路建管新格局已初步形成。
二、近幾年取得的成績(jī)。
1、農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大，路網(wǎng)日趨完善。
在xx年我市共新建二級(jí)以上農(nóng)村公路60.5公里，完成總投資61500萬元。投資29000萬元建成暨特大橋一級(jí)路工程；投資22600萬元新建西部連接線至xx段35公里，完成5公里瀝青混凝土路面和全部路基工程；投資2800萬元新建公路至xx段路基工程；投資4500萬元建成至新建工程。我市公路網(wǎng)主骨架日趨完善。
2、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所職能不斷加強(qiáng)，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作不斷完善。19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)中9個(gè)已組建農(nóng)村公路管理所。這兩年里農(nóng)村公路管理所在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上發(fā)揮了重要的作用。落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金是建立農(nóng)村公路管理長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在。我局按照“鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自籌、省市補(bǔ)助”的原則，建立并不斷完善財(cái)政投入、上級(jí)補(bǔ)貼、企業(yè)贊助和其他資金多渠道共同組成的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。目前我市農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自行負(fù)責(zé)，對(duì)于農(nóng)村公路的大、中、小修工程任務(wù)按照x政辦〔〕82號(hào)文精神以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式下發(fā)。我局暫定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)（大、中、小修工程）補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)道每年每公里xx元，村道每年每公里1000元。
3、樹立典型，促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
我市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）眾多，區(qū)域差異大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，不同鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的養(yǎng)護(hù)情況也千差萬別。在工作中根據(jù)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）自身實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，樹立典型，選擇有代表性的鄉(xiāng)村，摸索出適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的養(yǎng)護(hù)管理模式。每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）都要選出2——3個(gè)典型村，3——5條示范路，以點(diǎn)帶面，涌現(xiàn)出大五里鄉(xiāng)、楊各莊鎮(zhèn)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并逐步在轄區(qū)范圍內(nèi)推廣。
4、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，提升農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。
為把鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的要求具體化、制度化，更便于操作實(shí)施，我局作為行業(yè)主管部門，在搞好技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，不斷探索新的管理手段，逐步完善考核機(jī)制，明確考核目標(biāo)，健全考核內(nèi)容。為此又結(jié)合我市實(shí)際情況專門制定了《xx市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》，從組織機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、路政管理、公路綠化、沿線設(shè)施、內(nèi)業(yè)管理等六方面逐項(xiàng)考核，建立了周督導(dǎo)、月調(diào)度、季初評(píng)、年考核的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處，抓住實(shí)效。
三、存在三點(diǎn)不足。
按xx市人民政府xx年82號(hào)文件要求，《加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見的通知》，鄉(xiāng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金由各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負(fù)責(zé)，按近兩年情況看，我市9個(gè)設(shè)有公路養(yǎng)護(hù)管理所的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）中每年度列入鄉(xiāng)村公路管養(yǎng)費(fèi)用超過10萬元的僅有一兩個(gè)，超過5萬元的有四五個(gè)，就目前各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的鄉(xiāng)村公路里程來講，這些養(yǎng)護(hù)資金是不能滿足日常保潔和暢通需要的，所以有的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）就僅對(duì)重要的一條或兩條路段進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，其余公路則處于“失養(yǎng)”狀態(tài)。
農(nóng)村修公路會(huì)議報(bào)告篇十九
為了了解某一情況、某一事件，我們就需要去粗取精地分析研究，調(diào)查完畢后，通常還需要完成調(diào)查報(bào)告。好的調(diào)查報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家收集的農(nóng)村公路現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村公路建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民致富奔小康的步伐。近年來，區(qū)政府積極探索農(nóng)村公路快速穩(wěn)定發(fā)展與養(yǎng)護(hù)之路，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、超前發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的交通環(huán)境。
1、精心組織，凝聚合力，全力加快農(nóng)村公路建設(shè)。區(qū)政府把農(nóng)村公路建設(shè)作為“惠民工程”、“民心工程”來積極實(shí)施。區(qū)政府成立了區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了與街道的聯(lián)絡(luò)工作制度，努力擴(kuò)大社會(huì)參與面，形成了上下順暢的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，有力地加強(qiáng)了農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。自年實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)以來，全區(qū)累計(jì)投入3.06億元，共新建農(nóng)村公路730.23公里，新建改造大中橋梁、橋涵90座，形成了四級(jí)公路覆蓋格局。同時(shí)，大力推行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，及時(shí)整治修復(fù)破損道路，全區(qū)縣道、鄉(xiāng)村道好路率分別達(dá)到85%、75%，各項(xiàng)公路指標(biāo)測(cè)評(píng)均走在全市前列。
2、創(chuàng)新思路，廣開門路，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金。加快農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，資金保障是關(guān)鍵。區(qū)政府及相關(guān)部門在落實(shí)建設(shè)資金過程中，創(chuàng)新工作思路，多措并舉，通過全力向上爭(zhēng)取資金、積極融資貸款、自籌資金等渠道，切實(shí)保證了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工程的順利推進(jìn)。特別是年以來，區(qū)交通運(yùn)輸局積極響應(yīng)群眾關(guān)于農(nóng)村公路提檔升級(jí)的呼聲，向上爭(zhēng)取、自籌資金1300多萬元，及時(shí)對(duì)棲火路、堯化地區(qū)岔龍路高廟段、神龍路等因施工或重型超載車輛行駛導(dǎo)致路面嚴(yán)重破損的公路進(jìn)行了修復(fù)與養(yǎng)護(hù)，切實(shí)改善了周邊群眾的出行質(zhì)量，受到了群眾的一致好評(píng)。
3、強(qiáng)化監(jiān)管，措施到位，切實(shí)保障建管工程質(zhì)量。近年來，區(qū)政府和交通部門嚴(yán)格執(zhí)行《市農(nóng)村公路條例》和《區(qū)農(nóng)村公路路政管理辦法》，把“好字當(dāng)頭，質(zhì)量為先”的思想和農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)貫穿于工程建設(shè)始終。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極采取科技培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)對(duì)一線技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn)，同時(shí)，聯(lián)合開展公路治超工作，積極查處超限車輛，有效地保障了農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
1、建設(shè)資金籌集較難。落實(shí)資金是農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)順利實(shí)施的關(guān)鍵。目前看來，我區(qū)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌措渠道較為單一，一些工程量和建設(shè)資金投入相對(duì)較小的農(nóng)村公路工程靠街道出資加上區(qū)內(nèi)補(bǔ)助尚可完成，那些建設(shè)里程長(zhǎng)、資金需求多、施工難度大的工程，沒有省市的補(bǔ)助政策很難順利推進(jìn)。
2、養(yǎng)護(hù)機(jī)制不夠健全。我區(qū)龍?zhí)独辖帧⒒▓@街等農(nóng)村城鎮(zhèn)道路屬于城市管養(yǎng)體系，但按照養(yǎng)護(hù)機(jī)制的“先城區(qū)，后近郊遠(yuǎn)郊”的養(yǎng)護(hù)順序來看，這些城鎮(zhèn)道路排上養(yǎng)護(hù)日程實(shí)在“遙遙無期”。部分公路建成后，由于一些重型貨車的超載碾壓，致使公路超負(fù)荷運(yùn)行，路面破損現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再加上街道提供公路養(yǎng)護(hù)的人力、資金的不足，導(dǎo)致對(duì)破損公路的`修補(bǔ)工作相對(duì)滯后緩慢，給公路周邊群眾的出行帶來較大的不便。
3、農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)存在盲點(diǎn)。目前，靖安地區(qū)內(nèi)部南北向主干道未能實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)格局，涉農(nóng)街道仍有部分自然村未能實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，極大地影響了該地區(qū)群眾的出行，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，在農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)過程中，交管局一般只選擇農(nóng)村公路的主干道設(shè)置紅綠燈、限速帶及“黃閃”等道路安全基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致一些人流量較大的次干道路口由于缺少必要的道路安全基礎(chǔ)設(shè)施而存在著一定的安全隱患。
1、加大資金籌集管理力度。加快農(nóng)村公路建設(shè)，資金是保障。在資金缺口比較大的情況下，要認(rèn)真研究政策，積極向上爭(zhēng)取資金。各街道辦事處要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性，借助國(guó)家對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，廣開籌資渠道，多方籌措資金。要強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)管，確保資金安全高效使用。區(qū)紀(jì)檢、交通、財(cái)政、審計(jì)等部門必須加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用的全過程監(jiān)督，及時(shí)了解和掌握資金到位、使用情況，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人截留、侵占、挪用建設(shè)資金。
2、切實(shí)完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。要完善農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃，兼顧當(dāng)前需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，提高路網(wǎng)建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性。要以更高的認(rèn)識(shí)、更高的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待農(nóng)村公路建設(shè)，加大投入與建設(shè)力度，使農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，要在全區(qū)范圍內(nèi)梳理出缺少道路安全基礎(chǔ)設(shè)施的人流量較大的農(nóng)村公路路段，在較寬的路口及時(shí)設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶、“黃閃”、警示牌等安全基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)保障群眾出行安全。
3、強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。在加強(qiáng)對(duì)群眾愛路、護(hù)路的引導(dǎo)和教育的同時(shí)，要建立公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，制定詳細(xì)的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全面養(yǎng)護(hù)和日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，逐步形成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化、制度化，有效提高農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)水平和使用壽命，發(fā)揮農(nóng)村公路的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。對(duì)一些屬于城市管養(yǎng)體系卻又遲遲未能排上養(yǎng)護(hù)日程，確需修整養(yǎng)護(hù)的路段，建議區(qū)政府及相關(guān)部門自籌資金加以解決，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
【本文地址：http://www.mlvmservice.com/zuowen/15448384.html】
