總結(jié)是學(xué)好一門學(xué)科或領(lǐng)域的必經(jīng)之路。在總結(jié)中,可以適當(dāng)?shù)靥岢鲆恍└倪M(jìn)的建議,促進(jìn)自身的進(jìn)步。總結(jié)范文可以給我們提供一些寫作思路和參考案例。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇一
信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。社會(huì)信用體系是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的長(zhǎng)效管理機(jī)制,它是以信用法律法規(guī)為依據(jù),以信用專業(yè)機(jī)構(gòu)為主體,以合法有效的信用信息為基礎(chǔ),以解決市場(chǎng)參與者的信息不對(duì)稱為目的,使守信者受到鼓勵(lì),失信者付出代價(jià),保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平和效率。加快建立全市社會(huì)信用體系是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是深化我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),有利于增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各項(xiàng)體制改革;有利于改善金融生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi),防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn);有利于打造“信用遼陽(yáng)”形象,營(yíng)造良好的投資環(huán)境,可以更好地吸引國(guó)內(nèi)外人才、資金、技術(shù)、信息等要素匯聚遼陽(yáng),提升遼陽(yáng)整體形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(中發(fā)[2010]17號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2007]17號(hào))和《遼陽(yáng)市全面推動(dòng)“信用遼陽(yáng)”建設(shè)工作方案》(遼市委辦發(fā)[2010]2號(hào))的總體要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本專項(xiàng)規(guī)劃。
一、“十一五”時(shí)期我市社會(huì)信用體系發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
(一)社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀。
自2005年8月《遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》(遼政發(fā)[2005]21號(hào))下發(fā)以來(lái),經(jīng)過(guò)幾年的努力,我市社會(huì)信用體系建設(shè)全面啟動(dòng)并取得了歷史性突破。
1.“信用遼陽(yáng)”建設(shè)成為我市的戰(zhàn)略舉措。2008年9月,市政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》(遼市政發(fā)[2008]33號(hào)),標(biāo)志著我市社會(huì)信用體系建設(shè)正式啟動(dòng)。2010年1月中共遼陽(yáng)市委辦公室、遼陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)了《遼陽(yáng)市全面推動(dòng)“信用遼陽(yáng)”建設(shè)工作方案》(遼市委辦發(fā)[2010]2號(hào)),明確了我市社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求,標(biāo)志著市委、市政府把“信用遼陽(yáng)”的建設(shè)工作擺到重要日程上來(lái),從戰(zhàn)略高度來(lái)規(guī)劃和打造“信用遼陽(yáng)”。
2.逐步完善組織機(jī)構(gòu)。2008年9月,市政府已明確市發(fā)改委和市信息中心為我市的社會(huì)信用體系建設(shè)行政主管部門和政府信用信息征集機(jī)構(gòu),并成立了遼陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,社會(huì)信用體系建設(shè)的組織框架基本搭建。2010年3月,市政府印發(fā)的《遼陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》中,明確在市發(fā)改委內(nèi)部增設(shè)信用管理科,負(fù)責(zé)全市社會(huì)信用體系建設(shè)與綜合管理工作。市政府機(jī)構(gòu)改革后,小組成員變化較大,為了更好開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè),2010年5月,市編辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整遼陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》(遼市編發(fā)[2010]37號(hào)),在原市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,新增總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等為小組成員單位。調(diào)整后的市社會(huì)信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由市直47個(gè)部門組成。
3.初步建立征信平臺(tái)。2007年11月,由市信息中心組織實(shí)施的遼陽(yáng)誠(chéng)信信息平臺(tái)一期工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告得到了市發(fā)改委的批復(fù)。2010年8月,省發(fā)改委對(duì)遼陽(yáng)市信用數(shù)據(jù)交換中心項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行了批復(fù)。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái);企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)、個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)備份庫(kù);“信用遼陽(yáng)”網(wǎng)站。總投資226萬(wàn)元。市信息中心多次去省內(nèi)外考察平臺(tái)建設(shè)情況,完善建設(shè)方案,利用市信息中心現(xiàn)有機(jī)房進(jìn)行改造建設(shè)。對(duì)機(jī)房的安全級(jí)別和保密性進(jìn)行升級(jí),購(gòu)置了服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、屏蔽機(jī)柜等設(shè)備以及誠(chéng)信信息平臺(tái)系統(tǒng)軟件,目前部分設(shè)備已經(jīng)完成安裝調(diào)試,可以與省信用數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)進(jìn)行交換。
4.政府加大資金投入。征信體系建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。而征信基礎(chǔ)設(shè)施投入資金大,建設(shè)時(shí)間長(zhǎng),市場(chǎng)培育難,社會(huì)影響大,需要政府為信用行業(yè)的發(fā)展提供資金支持。2008-2010年間,省財(cái)力先后兩次安排資金合計(jì)100萬(wàn)元,市財(cái)力兩次安排資金合計(jì)130萬(wàn)元,總計(jì)資金達(dá)到230萬(wàn)元用于征信平臺(tái)的建設(shè)。
5.征信工作有序開(kāi)展。從2009-2010年,我市先后開(kāi)展了4次征信活動(dòng)。到質(zhì)監(jiān)、勞動(dòng)保障、物價(jià)、電業(yè)、環(huán)保、煙草專賣、中小企業(yè)局、旅游局、科技局、交通局、國(guó)稅、地稅、工商、住建委、供暖公司、供熱公司、煤氣公司等20家單位征集信用信息,著重征集誠(chéng)信信息和不良信息以及部分基本信息,共征集信用數(shù)據(jù)14.2萬(wàn)條。
6.政府關(guān)聯(lián)類不良貸款清理工作取得階段性成果。為加強(qiáng)政府守信工程建設(shè),樹立政府信用形象,2009年以來(lái),省委、省政府下決心率先解決政府自身失信問(wèn)題,集中整治政府關(guān)聯(lián)類不良貸款和債務(wù)拖欠。我市按照省要求,摸清了全市政府直接貸款、擔(dān)保貸款和融資平臺(tái)公司貸款等政府關(guān)聯(lián)類不良貸款的底數(shù),研究制定了清收工作方案,采取各種方式,認(rèn)真清理國(guó)有企業(yè)呆帳、壞賬等歷史遺留問(wèn)題,配合金融機(jī)構(gòu)依法采取各類有效方式清收盤活不良資產(chǎn),化解不良貸款風(fēng)險(xiǎn),解決抵債資產(chǎn)處置難問(wèn)題。2010年,我市基本完成了省政府下達(dá)的清理任務(wù)。
7.社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制初步確立。按照省政府的部署,2010年,市發(fā)改委等12個(gè)部門聯(lián)合開(kāi)展了遼寧省誠(chéng)信示范企業(yè)創(chuàng)建工作。我市9家企業(yè)入選2010年遼寧省誠(chéng)信示范企業(yè),受到省政府命名表彰。我市入選企業(yè)的數(shù)量?jī)H次于沈陽(yáng)、大連、鞍山,位列全省中小城市之首。省發(fā)展改革委、人民銀行沈陽(yáng)分行等18個(gè)部門專門為誠(chéng)信示范企業(yè)制定了24條優(yōu)惠政策,對(duì)誠(chéng)信示范企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì);全省2010年曝光了15起典型失信案件,其中1起案件涉及我市企業(yè)。在曝光后得到執(zhí)行。通過(guò)曝光對(duì)全社會(huì)失信行為起到威懾和懲戒作用。
8.培育公民誠(chéng)信意識(shí)和信用人才。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳,使廣大民眾認(rèn)識(shí)到信用的價(jià)值,珍惜和重視信用。特別是市信息中心建設(shè)了“信用遼陽(yáng)”網(wǎng)站(試運(yùn)行),開(kāi)辟信用公示專欄。采取“守信公示”和“失信曝光”的形式,鼓勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信行為,加大失信成本,使廣大民眾認(rèn)識(shí)到信用的價(jià)值,珍惜和重視信用,公民的誠(chéng)信意識(shí)得到加強(qiáng)。我市先后兩次組織有關(guān)人員參加省信用管理師培訓(xùn)和考試,6人獲得遼寧省信用管理師證書。
9.信用產(chǎn)品開(kāi)始應(yīng)用。2007年市十四屆人大代表和十二屆政協(xié)委員換屆選舉、2008年公開(kāi)選拔200名副縣級(jí)后備干部、2009年確定優(yōu)秀人大代表人選時(shí),通過(guò)人民銀行個(gè)人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),核查相關(guān)人員是否存在拖欠銀行債務(wù)行為,作為選舉、提拔、評(píng)優(yōu)的重要參考條件;從2010年6月1日始,我市在省重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域使用信用報(bào)告制度。
(二)“十一五”時(shí)期遼陽(yáng)市社會(huì)信用體系建設(shè)中存在的問(wèn)題。
1.信用文化尚未形成。西方信用體系建設(shè)發(fā)展已百余年,而我市才剛起步。由于缺乏特殊的歷史進(jìn)程,信用文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的契約關(guān)系、信用關(guān)系和信用意識(shí)在全社會(huì)沒(méi)有充分形成,社會(huì)整體的信用意識(shí)水平較低,對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)還停留在表面。
2.信用信息平臺(tái)尚不完善。市級(jí)信用信息平臺(tái)正在建設(shè),有待完善??h級(jí)平臺(tái)尚未建立。部門和行業(yè)的信息化建設(shè)仍存在不同程度的滯后,人力和物力投入不足,信息整合整體推進(jìn)速度不快。信用數(shù)據(jù)的征集還停留在有什么就用什么,不能實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,不能完全滿足信用信息征集、整合、更新和應(yīng)用工作的要求。
3.信用市場(chǎng)有待建立。信用服務(wù)市場(chǎng)供求雙重不足。一方面機(jī)構(gòu)規(guī)模普遍偏小,專業(yè)人才匱乏。另一方面,社會(huì)普遍缺乏使用信用產(chǎn)品的理念,除非有強(qiáng)制性規(guī)定,一般企業(yè)和個(gè)人不主動(dòng)接受信用服務(wù)。另外,信用服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模有限。截止“十一五”期末,在省發(fā)改委審核備案的信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)已達(dá)23家,我市暫時(shí)還沒(méi)有信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。我市僅有6人取得信用管理職業(yè)資格證書,且都分布在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位。
4.金融類和非金融類信用信息有待整合。目前,人民銀行掌握金融類信息,地方政府掌握非金融類信息。二者沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效整合,征信基礎(chǔ)平臺(tái)作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
二、“十二五”時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)面臨的形勢(shì)。
從國(guó)際來(lái)看,美國(guó)的社會(huì)信用體系建設(shè)一直處于世界領(lǐng)先地位。但由于2007年美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的信用危機(jī),直至波及到全球性的金融危機(jī),體現(xiàn)出美國(guó)征信服務(wù)體系也暴露出諸多問(wèn)題。信用危機(jī)對(duì)全球金融的重大影響,引起了各國(guó)監(jiān)管當(dāng)局的重視,紛紛加大了對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)的工作力度,加強(qiáng)了對(duì)征信服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、業(yè)務(wù)流程和懲戒機(jī)制等方面的監(jiān)管。美國(guó)政府從利益沖突、信息披露、內(nèi)部管理以及商業(yè)慣例等方面對(duì)征信服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范,并根據(jù)最新制定的法規(guī)要求進(jìn)行重新注冊(cè)管理。歐盟也提出旨在建立“信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)新規(guī)則”,完善社會(huì)信用體系建設(shè)的提案,建議征信服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一登記注冊(cè),以獲得經(jīng)營(yíng)許可,并由各成員國(guó)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,從而結(jié)束了征信服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期游離于歐盟金融監(jiān)管體系之外的局面。
從國(guó)內(nèi)來(lái)看,黨的十六大報(bào)告提出了“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”的戰(zhàn)略任務(wù),十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出“增強(qiáng)全社會(huì)的信用意識(shí),形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度,按照‘完善法規(guī)、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)’的方向,加快我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)?!薄吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》(中發(fā)[2010]17號(hào))提出“加快社會(huì)信用體系建設(shè),我國(guó)市場(chǎng)法規(guī)和監(jiān)管體系,規(guī)范市場(chǎng)秩序?!?/p>
目前,全國(guó)已有30多個(gè)省(市、區(qū))開(kāi)展了本地區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)的實(shí)踐,專門成立了地方社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度,已經(jīng)完成或正在建設(shè)地方聯(lián)合征信數(shù)據(jù)交換平臺(tái),20個(gè)省區(qū)出臺(tái)了社會(huì)信用體系建設(shè)的《實(shí)施意見(jiàn)》或相關(guān)規(guī)劃。各地級(jí)市先后出臺(tái)了80余部關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)和征信行業(yè)規(guī)范相關(guān)的地方性法規(guī)。
但是,各地區(qū)、各部門社會(huì)信用體系建設(shè)也遇到一些問(wèn)題。一是缺少法律支持和保障。信用行業(yè)涉及企業(yè)商業(yè)秘密、公民個(gè)人隱私和國(guó)家機(jī)密,屬于特許經(jīng)營(yíng)行業(yè),需要明確的法律規(guī)范,但我國(guó)除一些地區(qū)制定了地方性法規(guī)外,國(guó)家層面的法律法規(guī)尚屬空白;二是部門職責(zé)分工還不夠明確,影響了工作的統(tǒng)一推進(jìn)和有效監(jiān)管;三是信息共享機(jī)制不完善,部門之間、部門與地方之間的信息未能有效整合和共享;四是全社會(huì)信用意識(shí)淡薄,信用交易發(fā)展滯后;五是信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立,失信成本低、失信代價(jià)小,嚴(yán)重阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、良性發(fā)展。
三、“十二五”總體思路。
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以整合各類信用信息資源、實(shí)現(xiàn)信用信息共享為基礎(chǔ),以完善法制和信用制度為保障,以政府信用建設(shè)、金融信用建設(shè)和司法環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),建立與現(xiàn)代市場(chǎng)體系相適應(yīng)的社會(huì)信用環(huán)境,確立信用秩序,構(gòu)建信用文化,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,最終形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)。
“十二五”期間,基本構(gòu)建“一個(gè)支撐、兩個(gè)保障、兩個(gè)平臺(tái)、三大體系”的社會(huì)信用體系框架。即以弘揚(yáng)信用文化為支撐;以法律法規(guī)和失信懲戒為保障;構(gòu)筑信用體系的信用信息基礎(chǔ)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái);建立政府、企業(yè)和個(gè)人三大信用體系。全社會(huì)基本形成文明守信的良好風(fēng)尚,初步建立社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,投資環(huán)境和金融生態(tài)環(huán)境顯著改善,中小企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題得到根本解決。
2011年,基本建成遼陽(yáng)市信用信息基礎(chǔ)平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)。
2012年,初步實(shí)現(xiàn)信用信息資源的全面整合和共享,部分信用數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。
2013年,信用產(chǎn)品在重要的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理領(lǐng)域得到更廣泛地應(yīng)用。
2014年,初步建立與經(jīng)濟(jì)生活各環(huán)節(jié)密切相關(guān)的社會(huì)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
2015年,信用制度全面規(guī)范,信用服務(wù)健康發(fā)展,信用意識(shí)顯著增強(qiáng),形成比較完善的社會(huì)信用體系。
(三)基本原則。
1.政府推動(dòng),形成合力。各級(jí)政府要成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作,發(fā)揮政府在宣傳引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、市場(chǎng)監(jiān)管等工作中的主導(dǎo)作用;部門之間密切配合;積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,形成社會(huì)信用體系建設(shè)合力。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。社會(huì)信用體系建設(shè),要立足當(dāng)前、著眼未來(lái),先易后難、循序漸進(jìn),在五年內(nèi)分階段、有步驟地組織實(shí)施并加以推進(jìn)。
3.重點(diǎn)突破,培育市場(chǎng)。在政府行政、金融服務(wù)、司法環(huán)境等方面強(qiáng)化信用建設(shè),樹立“信用遼陽(yáng)”形象。發(fā)揮市場(chǎng)在信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、流通、使用和信用服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用,積極培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng),改善外部環(huán)境,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。
4.加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化應(yīng)用。采取政府管理和行業(yè)自律相結(jié)合的方式,加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)。在政府的行政行為中率先應(yīng)用信用信息,對(duì)信用產(chǎn)品的使用做出制度性安排。逐步推廣信用產(chǎn)品的社會(huì)化應(yīng)用。
四、“十二五”時(shí)期我市社會(huì)信用體系建設(shè)的主要任務(wù)。
(一)打造陽(yáng)光政府,推進(jìn)政府信用建設(shè)。
加強(qiáng)政府守信示范工程建設(shè),樹立政府信用形象。一是率先解決政府自身失信問(wèn)題,集中整治政府關(guān)聯(lián)類不良貸款和債務(wù)拖欠,與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手,清理國(guó)有大中型企業(yè)的銀行不良貸款和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)收賬款,進(jìn)一步加強(qiáng)政府融資平臺(tái)規(guī)范化建設(shè);二是鞏固完善政府政務(wù)公開(kāi)制度,提高行政行為的公開(kāi)性和透明度。堅(jiān)持依法行政尤其是行政執(zhí)法的公正性;三是加強(qiáng)完善行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、評(píng)議考核和投訴制度,將公務(wù)員誠(chéng)信狀況列為干部任用、評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容,塑造政府誠(chéng)信形象。
(二)加快企業(yè)信用建設(shè)。
各級(jí)政府監(jiān)管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)內(nèi)部信用管理制度,指導(dǎo)企業(yè)建立和完善企業(yè)信用檔案,提高企業(yè)信用管理水平。推進(jìn)在合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量、納稅、信貸、食品藥品安全、物價(jià)、環(huán)保、建設(shè)、房產(chǎn)、交通、衛(wèi)生醫(yī)療、教育、商業(yè)、會(huì)計(jì)等方面增強(qiáng)信用意識(shí)。深化中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),建立企業(yè)與銀行的長(zhǎng)期信用合作關(guān)系,改善中小企業(yè)信用環(huán)境。
(三)開(kāi)展個(gè)人信用建設(shè)。
適時(shí)啟動(dòng)個(gè)人聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)工作,建立個(gè)人信用信息管理管理系統(tǒng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、先分征后整合、突出重點(diǎn)、兼顧全面的思路,完善個(gè)人消費(fèi)信用機(jī)制,探索個(gè)人信用體系運(yùn)行模式,逐步建立覆蓋全市多數(shù)城鎮(zhèn)居民的個(gè)人信用信息系統(tǒng)。全方位構(gòu)建區(qū)域性個(gè)人聯(lián)合征信系統(tǒng),形成企業(yè)到個(gè)人的社會(huì)信用聯(lián)防體系,依法征集和提供信用信息服務(wù)。征集和披露個(gè)人信用信息,屬公益事業(yè),應(yīng)不以贏利為目的。
(四)維護(hù)金融安全,營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
加強(qiáng)地方政府與金融部門在信用體系建設(shè)中的長(zhǎng)期合作。政府部門、央行駐我市機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管部門和各類金融機(jī)構(gòu)要開(kāi)展聯(lián)合治理行動(dòng),營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。支持金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展,尊重金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),幫助銀行清收政府關(guān)聯(lián)類不良貸款,協(xié)調(diào)配合金融機(jī)構(gòu)清理國(guó)有企業(yè)遺留的拖欠銀行貸款問(wèn)題,支持金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)金融債權(quán),嚴(yán)厲打擊金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、制售假保單等行為。支持金融機(jī)構(gòu)整合金融類信用信息,建立包括信貸、證券、保險(xiǎn)等信用信息在內(nèi)的金融數(shù)據(jù)庫(kù),逐步完善金融業(yè)征信平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)貸款中使用非金融信息資源,全面評(píng)估企業(yè)信用狀況,有效化解金融風(fēng)險(xiǎn),逐步形成非金融類信用信息與金融類信用數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制。
(五)推動(dòng)司法環(huán)境建設(shè),建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
依照司法公開(kāi)原則,實(shí)行審務(wù)公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi),出臺(tái)各部類案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和案件流程管理辦法與細(xì)則,制定錯(cuò)案、瑕疵案件責(zé)任追究辦法,保證司法公正、公平。法院要全面落實(shí)公開(kāi)審判制度,保障當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要提高判決執(zhí)行率、降低案件改判率,著力解決案件調(diào)解與判決執(zhí)行難問(wèn)題,推進(jìn)執(zhí)行案件信息公開(kāi)。檢察院、公安系統(tǒng)要繼續(xù)推進(jìn)“陽(yáng)光辦案”,維護(hù)社會(huì)公平正義。加快司法信息系統(tǒng)建設(shè),建立執(zhí)行案件信息查詢制度,并與銀行、工商、稅務(wù)、監(jiān)察等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和對(duì)不守信者的威懾機(jī)制。
(六)加快信息資源整合,實(shí)現(xiàn)信用信息共享。
完善市公共信用信息平臺(tái),將企業(yè)和重點(diǎn)人群信用信息全部納入信用信息征集交換系統(tǒng),并依法進(jìn)行披露和查詢等服務(wù)。構(gòu)建縣(市)區(qū)信用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市和縣(市)區(qū)之間信用信息交換與共享。全面整合政府政務(wù)監(jiān)管信用信息等全社會(huì)非金融信用信息,建立以身份證號(hào)為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的公務(wù)員及重點(diǎn)人群信用檔案。逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人信用信息的全覆蓋。依法推動(dòng)部門信用信息互聯(lián)互通,部分行業(yè)、部門的信用數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新,保證信用數(shù)據(jù)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。開(kāi)通“信用遼陽(yáng)”網(wǎng)站,為社會(huì)各界提供信息查詢服務(wù)?!笆濉逼谀?,實(shí)現(xiàn)政府和人民銀行及省市信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)之間的交換與共享,為全社會(huì)提供信息完整、功能齊全的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和公共信用信息平臺(tái)。
(七)培育信用市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)領(lǐng)域多元化。
堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,培育和發(fā)展我市信用服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)政府特許的、具有專業(yè)資質(zhì)的各類信用機(jī)構(gòu)從事信用調(diào)查、信用評(píng)級(jí)和信用評(píng)分等信用信息增值服務(wù)。各級(jí)行政管理部門結(jié)合各自工作職能,開(kāi)展信用制度建設(shè)創(chuàng)新工作,研究制定和出臺(tái)信用產(chǎn)品使用的管理辦法、制度和規(guī)定,并帶頭使用信用產(chǎn)品。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴(kuò)大信用需求,發(fā)展信用交易,擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模,鼓勵(lì)私營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和良性競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)信用服務(wù)領(lǐng)域的多元化發(fā)展。要大力發(fā)展征信服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展以信用征信、信用評(píng)估、信用擔(dān)保、信用管理咨詢、商賬催收為主要業(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)業(yè),滿足全社會(huì)多層次、多樣性、專業(yè)化的信用服務(wù)需求。到“十二五”期末,爭(zhēng)取在我市培育1-2家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(八)發(fā)展信用交易,建立獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
擴(kuò)大信用信息的應(yīng)用范圍。在行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、政府投資安排以及債券發(fā)行、企業(yè)上市、股權(quán)投資等環(huán)節(jié),以及公務(wù)員的錄用、干部任用、評(píng)優(yōu)等領(lǐng)域適時(shí)建立使用信用信息和信用報(bào)告制度。積極引導(dǎo)各行業(yè)擴(kuò)大信用需求、發(fā)展信用交易,擴(kuò)大信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模。鼓勵(lì)與表彰守信行為,對(duì)信用優(yōu)良的企業(yè)和個(gè)人,在信貸、工商注冊(cè)、稅收等方面,依法給予優(yōu)先、便利或一定形式的獎(jiǎng)勵(lì)。限制和制裁失信行為,對(duì)有嚴(yán)重失信記錄的企業(yè)和個(gè)人設(shè)定準(zhǔn)入限制。各行政部門要應(yīng)用信用信息提升本部門、本行業(yè)監(jiān)管能力,在加強(qiáng)自身誠(chéng)信形象建設(shè)的同時(shí),積極鼓勵(lì)與表彰守信行為,限制和制裁失信行為。通過(guò)公共媒體加大依法披露失信行為和黑名單力度,提高失信成本,促進(jìn)形成守信受益、失信受損的社會(huì)環(huán)境。
(九)加強(qiáng)信用監(jiān)管,增強(qiáng)中介執(zhí)業(yè)操守。
培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)范信用服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展;加快培養(yǎng)和引進(jìn)信用專業(yè)人才。強(qiáng)化對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督與管理,規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為,提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品公信度。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入;制定和完善中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度,提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力及信用產(chǎn)品的公信度;建立中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、違規(guī)處罰和退出機(jī)制,嚴(yán)厲打擊唯利是圖、弄虛作假行為?!笆濉逼谀?,使中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng),信用度明顯提高,中介市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(十)強(qiáng)化宣傳教育,營(yíng)造誠(chéng)信良好氛圍。
加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),提高廣大公民的信用意識(shí)和道德水平。宣傳文化部門要把信用文化宣傳作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重點(diǎn)任務(wù)。組織市內(nèi)各類宣傳媒體,通過(guò)各種渠道,利用各種方式,在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,擴(kuò)大信用體系建設(shè)的社會(huì)影響力。借助“信用遼陽(yáng)”網(wǎng)站這一平臺(tái),開(kāi)辟專欄、專題節(jié)目,強(qiáng)化廣大公民的信用意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念;通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊和其它各種宣傳媒體,開(kāi)展演講、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的活動(dòng),在全市范圍內(nèi)普及有關(guān)信用知識(shí);廣泛宣傳我市入選2010年遼寧省誠(chéng)信示范企業(yè),樹立誠(chéng)實(shí)守信的先進(jìn)典型,在全社會(huì)營(yíng)造重信守諾的良好氛圍。加大我市誠(chéng)信教育建設(shè)力度,在全市教育系統(tǒng)要廣泛、深入、持久地開(kāi)展學(xué)生“誠(chéng)實(shí)守信”普及教育活動(dòng),在教職工開(kāi)展誠(chéng)信師德教育。要將信用專業(yè)人才列入我市“急需人才”目錄,培養(yǎng)更多高層次信用人才。到“十二五”期末,全社會(huì)基本形成文明守信的良好風(fēng)氣,知信守信觀念得到加強(qiáng)。
五、“十二五”時(shí)期我市社會(huì)信用體系建設(shè)的保障措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織落實(shí)。
建立市縣兩級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主管該項(xiàng)工作,按照省政府統(tǒng)一部署,把社會(huì)信用體系建設(shè)納入政府重要工作議事日程,制定本地區(qū)信用體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。各成員單位要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,認(rèn)真制定具體方案和工作措施,切實(shí)擔(dān)負(fù)起本部門的責(zé)任,加強(qiáng)配合,分工協(xié)作,形成合力,共同推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)。成立遼陽(yáng)市信用協(xié)會(huì),發(fā)動(dòng)群團(tuán)力量,協(xié)助政府部門開(kāi)展工作。
(二)明確責(zé)任,加強(qiáng)督查考核。
市政府各部門、各區(qū)縣(市)人民政府、各有關(guān)單位要將信用建設(shè)列入重要工作議程,一把手親自抓,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),確定工作部門,建立責(zé)任制度。將“信用遼陽(yáng)”建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容,督促市直相關(guān)部門和兩縣(市)根據(jù)“信用遼陽(yáng)”建設(shè)工作方案,明確各部門的具體分工和責(zé)任,制定實(shí)施方案,分解社會(huì)信用體系建設(shè)工作任務(wù),在全市建立完善的社會(huì)信用體系建設(shè)工作的績(jī)效考核制度。對(duì)“信用遼寧”建設(shè)成效突出的地區(qū)、部門和單位,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)資金支持,確保及時(shí)足額到位。
要充分發(fā)揮政府的推動(dòng)和支持作用。對(duì)于信用信息征集的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),涉及全市社會(huì)信用體系建設(shè)大局的各縣區(qū)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù),屬公共財(cái)政支出范圍,各級(jí)財(cái)政部門要積極投資建設(shè),逐步納入財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。同時(shí),安排日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用;市、縣區(qū)財(cái)政部門要保障信用主管部門的日常工作費(fèi)用支出,確保全省社會(huì)體系建設(shè)工作順利開(kāi)展。
(四)構(gòu)建平臺(tái),為信用建設(shè)提供技術(shù)保障。
信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)是構(gòu)建政府信用、企業(yè)信用和個(gè)人信用的重要技術(shù)支撐,也是有效實(shí)施信用信息監(jiān)管和實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用信息依法公開(kāi)的重要保障。2011年,建成并完善市級(jí)信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)。各部門、各縣(市)區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域要按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立相應(yīng)的信用信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)信用信息數(shù)據(jù)平臺(tái)之間的交換與共享,形成政府、企業(yè)、個(gè)人信用監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。
(五)法制保障,完善信用規(guī)范體系。
《遼寧省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》和《遼陽(yáng)市全面推動(dòng)“信用遼陽(yáng)”建設(shè)工作方案》是我市開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)的重要依據(jù)。“十二五”期間,適時(shí)出臺(tái)我市信用信息征集、發(fā)布、使用等具體辦法,加快信用信息系統(tǒng)和信用服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化,建立信用信息平臺(tái)運(yùn)行系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范,逐步形成較為完善的信用規(guī)范體系,為社會(huì)信用體系提供法制保障。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇二
(20xx-20xx年)。
為了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)我村“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村”總體目標(biāo),我村將集中精力,加大村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐,努力把村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會(huì)主義新農(nóng)村。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“強(qiáng)禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿(mào)”發(fā)展思路,結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、基本情況。
某某村位于××鎮(zhèn)北部,距離鎮(zhèn)政府×公里,東臨××河,西接××村,南與本鎮(zhèn)××村交界,北與本鎮(zhèn)××村接壤。全村版圖面積×平方公里,現(xiàn)有×個(gè)村民小組,×戶,農(nóng)業(yè)人口×人,主要居住在×個(gè)自然灣,勞動(dòng)力×人。共有耕地×畝,其中:水田×畝,旱地×畝,山林面積×畝,水面×畝。××年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入×萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入×元。
二、指導(dǎo)思想和規(guī)劃原則。
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局,按照“產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求,立足實(shí)際,充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
規(guī)劃原則:1、因地制宜,分類指導(dǎo)的原則。立足本村特點(diǎn),從。
本村實(shí)際出發(fā),把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要手段,加強(qiáng)規(guī)劃,分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民,科技興村,生態(tài)和諧,全面發(fā)展。
2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色的原則。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,面向市場(chǎng)選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和地方特色的產(chǎn)品。
3、服務(wù)城市,富裕農(nóng)民的原則。以不斷提高農(nóng)民收入水平為核心,挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),做精做細(xì)特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間。同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
4、科技為先,合作經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的原則。切實(shí)把加(于:m書業(yè)網(wǎng):村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃)快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑。按照特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,引進(jìn)示范和推廣動(dòng)植物新品種,品種改良、節(jié)本增效、產(chǎn)后加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等重點(diǎn)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以帶動(dòng)力強(qiáng)的專業(yè)合作社對(duì)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)和支撐,強(qiáng)化專業(yè)合作社為農(nóng)戶的服務(wù)功能。
5、整合資源,重點(diǎn)突破的原則。統(tǒng)籌安排,優(yōu)化資源配置,適度整合項(xiàng)目資金,適當(dāng)集中物力財(cái)力,向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜,努力實(shí)現(xiàn)投資與資源效益的最大化,使優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到2200萬(wàn)元,農(nóng)民人年均純收入11000元以上,年均增長(zhǎng)15%。
——主導(dǎo)種植業(yè)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),積極引進(jìn)優(yōu)良品種,穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作物的種植面積,到20xx年優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜分別為×和×畝。
——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)禽畜產(chǎn)業(yè),按照政策扶持、能人帶動(dòng)、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,新建土雞養(yǎng)殖基地1個(gè),新建養(yǎng)殖水面150畝,到20xx年使全村土(肉)雞、蛋雞年養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到80000只。開(kāi)發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá)到300畝以上,并逐步實(shí)施豬-漁循環(huán)養(yǎng)殖模式。
——特色產(chǎn)業(yè)積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分利用本村農(nóng)民有多年種植××歷史的優(yōu)勢(shì),通過(guò)某某村××專業(yè)合作社的帶動(dòng),逐年擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)××面積,到20xx年種植面積突破600畝。
——?jiǎng)趧?wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民300人次,不斷提升勞動(dòng)力整體素質(zhì)。做到戶均有1人掌握1—2門實(shí)用技術(shù);年輸出勞動(dòng)力380人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入380萬(wàn)元。
——合作經(jīng)濟(jì)圍繞特色種植、養(yǎng)殖、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè),搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)。采取典型引路、分類指導(dǎo)的方法,鼓勵(lì)支持能人,依托市場(chǎng)、基地,多形式、多領(lǐng)域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,重點(diǎn)培植種養(yǎng)植業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會(huì),進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
四、基礎(chǔ)設(shè)施和基地配套設(shè)施建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
1、硬化組-組共2.5公里的生產(chǎn)道路,解決以上×個(gè)組群眾。
生產(chǎn)條件差的實(shí)際困難問(wèn)題。
2、新建機(jī)耕橋座,其中××灣1座、××灣1座、××灣1座、××灣1座,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利。
3、新建送水渠共2500米,為畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
4、爭(zhēng)取項(xiàng)目投資整修優(yōu)質(zhì)水稻、油菜生產(chǎn)面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個(gè)組750畝耕地抗旱和防汛安全。
5、擴(kuò)大建設(shè)土雞養(yǎng)殖基地20畝,配套建設(shè)300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來(lái)水管等。
(二)甘蔗基地配套設(shè)施建設(shè)內(nèi)容。
從20xx年開(kāi)始,5年之內(nèi)將我村××基地種植規(guī)模發(fā)展到600畝,配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施:
1、興建裝機(jī)22kva的電力提(排)水泵站1座;
3.基地內(nèi)2.5m寬水泥生產(chǎn)道路2500m;
4、通往基地的低壓電力線路800米和相關(guān)配電設(shè)施;
5、機(jī)動(dòng)防治病蟲害器械20臺(tái)套;
6、電力噴灌設(shè)備20臺(tái)套;
7、用于值班照管的房屋及××產(chǎn)業(yè)合作社辦公用房共120㎡;
8、用于貯藏××的混凝土調(diào)溫地窖20口,每口容積為60m3;
9、育苗專用塑膜大棚600㎡。
(三)實(shí)施步驟及建設(shè)投資規(guī)模。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇三
一基本情況:
xx河村是一個(gè)貧困村莊,位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的地區(qū),自然條件較差。有10個(gè)村民小組,423戶,1418人。它是由原來(lái)的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個(gè)自然村合并而成。東連白河縣,南連雙河口村,西連天寶村、馬寶村,北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的制約,是全省首批確定的貧困村之一。目前,全村有貧困戶203戶,561人。通往村莊的水泥路沿河而過(guò)?,F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路,都是土路。如果是風(fēng)雪天氣,他們就不能通過(guò)。低壓電網(wǎng)僅改為每個(gè)組的中心點(diǎn),偏遠(yuǎn)村莊的庭院未改到位。近年來(lái),飲用水項(xiàng)目依賴于人民的投資和勞動(dòng)。水利局支持水質(zhì),修建了兩座小水塔,解決了沿河近百戶居民的飲用水問(wèn)題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問(wèn)題沒(méi)有得到解決。該村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底,全村糧食種植面積2450畝,產(chǎn)量412噸,勞務(wù)輸出約300人,收入近600萬(wàn)元,煙草種植面積350畝,產(chǎn)值25萬(wàn)元,人均純收入約3000元。
二產(chǎn)業(yè)布局。
(1)四個(gè)組和十個(gè)組是煙草的主要組,兩個(gè)組補(bǔ)充,每年種植350多畝煙草,收入近800000元,其中兩組煙草具有獨(dú)特的條件,它們的視覺(jué)、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的發(fā)展。o、然而,由于交通不便,很難扛在肩上。到目前為止,煙草之路還沒(méi)有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草,導(dǎo)致近8000萬(wàn)元的煙草種植面積逐年下降。
(二)蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布,20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過(guò)300家。然而,近年來(lái),農(nóng)民工整體外出,放棄了桑園管理,導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。
(3)受自然條件影響,部分群體以農(nóng)民工為主,全村勞務(wù)輸出約300人,收入近600萬(wàn)元。
(4)畜牧業(yè):我村從20xx戶到20xx,6戶建立了豬場(chǎng),但是近年來(lái)由于市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn),目前還沒(méi)有專門的農(nóng)戶,但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ),這對(duì)維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進(jìn)一步規(guī)劃,逐步實(shí)施,增加技術(shù)培訓(xùn),擴(kuò)大規(guī)模。
(五)未來(lái)三年,計(jì)劃分五、六、七個(gè)組團(tuán)建設(shè)茶園100畝,全村達(dá)到500畝。
(六)中藥。計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主,開(kāi)發(fā)丹參等中藥,占地200畝,基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;募瘓F(tuán)。
三目前,人們期待著迫切需要解決的問(wèn)題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1。桐村水泥路。20xx年夏天,由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害,桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞,在門的大力支持下上報(bào)上級(jí)部門,恢復(fù)原狀。由于損壞程度大,資金不足,水泥路出現(xiàn)斷裂、開(kāi)裂、坍塌,造成目前大小車輛無(wú)法通行和維修的局面。
2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路,里程4km。第4組道路長(zhǎng)2km,共6km。它需要硬化,以確保雨雪天的正常交通。
3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達(dá)150多畝,群眾創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)。近年來(lái),群眾對(duì)解決道路通行問(wèn)題一再提出強(qiáng)烈要求。由于資金問(wèn)題無(wú)法解決,需要盡快實(shí)施。里程2公里,預(yù)計(jì)資金約20萬(wàn)元。
4.在便橋上,三組農(nóng)民分布在河流兩岸,40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹,學(xué)生們就不能上學(xué)了,給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的不便。初步估算資金約4萬(wàn)元。這八個(gè)小組急于解決連接道路的問(wèn)題。他們自己組織勞動(dòng)力和資金,修建了1.5公里的道路。但是,由于道路便橋數(shù)量巨大,估計(jì)資金約為6萬(wàn)元。目前,道路和橋梁被堵塞,修復(fù)后的道路和橋梁沒(méi)有普遍價(jià)值。
5.移民安置已經(jīng)實(shí)施了幾年。按照國(guó)家整體推進(jìn)的原則和進(jìn)城富民下山的思路,我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而,近年來(lái),由于城鎮(zhèn)住房?jī)r(jià)格高、基礎(chǔ)高,農(nóng)民不愿離開(kāi)土地,這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前,農(nóng)民強(qiáng)烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點(diǎn)問(wèn)題,并根據(jù)該村的實(shí)際情況,加大力度盡快解決。
6.低壓電網(wǎng)改造方面,十個(gè)中心組已基本完成了中心點(diǎn)的整改。由于缺乏偏遠(yuǎn)的庭院,整個(gè)村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點(diǎn)變壓器需更換為100va以上,需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)戶用電緊張問(wèn)題。
7.飲用水項(xiàng)目。近幾年,全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資,解決了近百戶的飲水問(wèn)題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問(wèn)題應(yīng)進(jìn)一步規(guī)劃,并分階段及時(shí)實(shí)施。
四、我村扶貧優(yōu)劣勢(shì)分析。
1。好處是顯而易見(jiàn)的。大多數(shù)人思想相對(duì)開(kāi)放。每一個(gè)群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ),可以積極配合村鎮(zhèn)的工作,并有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。
2.缺點(diǎn)也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響,一些人有嚴(yán)重的等待,依賴,索取思想,不愿努力工作。他們自己能夠解決的問(wèn)題取決于高層的支持,從事這一領(lǐng)域工作的人越來(lái)越少,談?wù)擄嬍澈蛫蕵?lè)的人越來(lái)越多。唯一的例外是,喜歡休閑和討厭工作的個(gè)體家庭享受最低生活保障,并得到各種支持,而行業(yè)對(duì)任何事情都不重視。看到這種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想,這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金,如水產(chǎn)養(yǎng)殖,以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實(shí)的。如何引導(dǎo)他們下山,如何生存,是擺在我們面前最突出的問(wèn)題。
五、關(guān)于做好扶貧工作的思考。
1.加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機(jī),教育全村貧困戶,加強(qiáng)宣傳,把貧困放在第一位,把愚人當(dāng)作第一位,教育貧困戶請(qǐng)等、靠、懶,讓他們了解現(xiàn)實(shí),真正脫貧致富,僅僅依靠國(guó)家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念,依靠自己勤勞的雙手致富。
2.結(jié)合全村實(shí)際情況,建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制,使每個(gè)貧困戶都有相應(yīng)的幫手,至少有一個(gè)扶貧致富項(xiàng)目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金,用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇四
為了加快小康社會(huì)建設(shè)步伐,切實(shí)增加農(nóng)民收入,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化,農(nóng)村城市化,城鄉(xiāng)一體化?,F(xiàn)結(jié)合××村實(shí)際,制定《××村-產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
一、基本概況。
××村位于××鎮(zhèn)西南,與便倉(cāng)鎮(zhèn)、鹽都大岡鎮(zhèn)毗鄰。全村5個(gè)村民小組,共有農(nóng)戶563戶,人口1703人,勞動(dòng)力940人。全村總面積3130畝,耕地面積2900畝,水稻種植面積2050畝,其中雜交稻制種1500畝,棉花380畝,其他經(jīng)濟(jì)作物470畝。生豬出欄4400頭,家禽出欄11萬(wàn)只。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1100萬(wàn)元,其中林牧漁總產(chǎn)值400萬(wàn)元。工業(yè)以生產(chǎn)加工長(zhǎng)毛絨玩具為主,“雙帶”玩具廠吸納全鎮(zhèn)近千名農(nóng)村婦女從事玩具加工,吸納村民160多人就業(yè),年銷售200萬(wàn)元,利稅25萬(wàn)元。全村實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)增加值1400萬(wàn)元,三次產(chǎn)業(yè)比重為39:48:13,人均純收入4562元。
二、指導(dǎo)思想。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入和率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技為動(dòng)力,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè),大力發(fā)展工業(yè),快步發(fā)展服務(wù)業(yè),突出發(fā)展玩具加工、服裝加工及水稻制種、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)的全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)展目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。
重點(diǎn)圍繞“以工興村快突破、以農(nóng)富民快調(diào)整、二三產(chǎn)業(yè)并舉促增收”的發(fā)展道路,全力實(shí)施“二一二一”工程(三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%,農(nóng)民人均純收入1000美元,每年新辦2家企業(yè),工業(yè)銷售1億元),大力度招商引資,全方位對(duì)外開(kāi)放,積極引進(jìn)資金、項(xiàng)目、技術(shù)和人才,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。到20,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3500萬(wàn)元,年均增幅20%,其中二產(chǎn)增加值預(yù)期達(dá)萬(wàn)元,三產(chǎn)增加值預(yù)期達(dá)950萬(wàn)元,人均gdp2.6萬(wàn)元,三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為21:59:20。農(nóng)民人均純收入8300元(1000美元),年均增幅12.7%,可支配村級(jí)集體積累總額500萬(wàn)元。
1、工業(yè):以玩具加工業(yè)為主導(dǎo),產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸,向左右擴(kuò)展,引進(jìn)服裝、輕工、電子等加工型勞動(dòng)密集型企業(yè)5-10家。實(shí)現(xiàn)增加值2000萬(wàn)元,銷售收入1億元,利稅700萬(wàn)元,利潤(rùn)400萬(wàn)元。
2、農(nóng)業(yè):以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo),穩(wěn)定發(fā)展水稻制種面積,大力發(fā)展家畜飼養(yǎng)量,積極發(fā)展油菜花卉等經(jīng)濟(jì)作物。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值730萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬(wàn)元,其中林牧漁業(yè)產(chǎn)值800萬(wàn)元。
3、建筑、服務(wù)業(yè):以在外務(wù)工的瓦工、木工、油漆工等600多人的服務(wù)人員為主體,組建外出人員中心;圍繞中心村建設(shè),積極推進(jìn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè),新建現(xiàn)代化的農(nóng)民服務(wù)中心。
四、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施。
1、重抓集中區(qū)建設(shè),促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。辦好工業(yè)集中區(qū)是促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的根本途徑,是加速推進(jìn)全面小康的必由之路。把玩具加工作為××村的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,以現(xiàn)有的××村“雙帶”玩具廠為龍頭,建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、科學(xué)合理的工業(yè)集中區(qū)。工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合、一個(gè)統(tǒng)一”,的原則,即與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合,與小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃和交通建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合,與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相結(jié)合,與開(kāi)發(fā)本地資源和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)相結(jié)合;堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。在此基礎(chǔ)上,一是大力推進(jìn)工業(yè)招商。創(chuàng)新招商方式,拓展引資渠道,大力引進(jìn)玩具加工配套企業(yè)、電子玩具企業(yè)、服裝加工業(yè)和輕工業(yè)等勞動(dòng)密集企業(yè)。加大對(duì)玩具加工業(yè)的引入力度,開(kāi)發(fā)引進(jìn)電子玩具、智能玩具、寵物玩具等,著力拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,注重吸引與本村產(chǎn)業(yè)有關(guān)聯(lián)的高技術(shù)、高附加值企業(yè)來(lái)××落戶。力爭(zhēng)每年新引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上企業(yè)2家以上,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)新增銷售2000萬(wàn)元以上。二是加大企業(yè)技術(shù)改造的力度,積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),提高技術(shù)裝備水平,改變企業(yè)在產(chǎn)品工藝、內(nèi)部管理、信息溝通等方面存在的缺陷,促進(jìn)企業(yè)在質(zhì)量控制能力、生產(chǎn)管理水平、技術(shù)工藝等方面上臺(tái)階,達(dá)到擴(kuò)大總量、提高效益要求。三是重點(diǎn)培植銷售收入過(guò)千萬(wàn)骨干企業(yè),在熟練勞動(dòng)力、短期周轉(zhuǎn)資金等生產(chǎn)要素方面村里給予優(yōu)先扶持和幫助,進(jìn)一步增強(qiáng)支柱企業(yè)的'發(fā)展能力。到年實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷售收入1億元,利稅700萬(wàn)元。
2、重抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因地制宜,因戶制宜,因人制宜,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做大規(guī)?;a(chǎn)業(yè)基地:一是依靠本村傳統(tǒng)的水稻制種優(yōu)勢(shì),依靠科技進(jìn)步,大力與農(nóng)技、科研單位合作,擴(kuò)大抗病稻、抗蟲稻等示范區(qū)面積,高度重視有機(jī)食品、綠色食品的開(kāi)發(fā),把綠色食品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)主攻方向,建立2000畝水稻制種基地。組建××水稻種子服務(wù)公司,注冊(cè)“××”商標(biāo),提高水稻良種的市場(chǎng)占有率和覆蓋率,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入。二是鞏固畜禽飼養(yǎng)基地。在農(nóng)民分散飼養(yǎng)母豬繁育的基礎(chǔ)上,不斷改良品種、提高品質(zhì),鼓勵(lì)養(yǎng)殖能人建設(shè)百頭母豬繁育飼養(yǎng)場(chǎng),全村建設(shè)1000頭母豬繁育基地,實(shí)現(xiàn)銷售100萬(wàn)元;建設(shè)大型養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè),年出欄量80萬(wàn)只以上,實(shí)現(xiàn)銷售400萬(wàn)元。三是依靠科技進(jìn)步,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)基地,新上肉雞食品加工廠,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù),運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng),積極發(fā)展網(wǎng)上農(nóng)業(yè)工程,全面及時(shí)掌握瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息和生產(chǎn)情況,正確引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。力爭(zhēng)在2009年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1500萬(wàn)元。
3、重抓市場(chǎng)載體建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展要求,全面調(diào)整和確定村莊居住區(qū)規(guī)劃的思路及定位,既考慮現(xiàn)在村莊沿襲了多年的住房布局和農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣等實(shí)際因素,又要充分體現(xiàn)現(xiàn)代化村莊在區(qū)域范圍內(nèi)的“中心”地位和作用,建成一個(gè)富有現(xiàn)代氣息、功能齊全的農(nóng)民住宅集中區(qū),從根本上改變農(nóng)村人居環(huán)境,讓農(nóng)民真正成為市民,讓老百姓切切實(shí)實(shí)感受到小康社會(huì)的美好,同時(shí)也為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。通過(guò)3-5年的建設(shè),開(kāi)發(fā)農(nóng)民別墅100套,實(shí)現(xiàn)銷售1000萬(wàn)元,建設(shè)中心村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè),實(shí)現(xiàn)銷售2000萬(wàn)元。并力爭(zhēng)通過(guò)4-5年的努力,新建一個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)民服務(wù)中心,為廣大村民提供科技咨詢、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、體育健身等設(shè)施完善,功能齊全,服務(wù)便利的場(chǎng)所。將××建成全區(qū)優(yōu)美、舒適、衛(wèi)生、安全的社會(huì)主義新農(nóng)村典范。不僅在城鎮(zhèn)功能定位、社會(huì)事業(yè)上與城市接軌,更在社會(huì)文明程度、群眾綜合素質(zhì)上盡快與城市接軌。營(yíng)造健康、和諧、文明、進(jìn)步的社會(huì)氛圍,逐步提高社會(huì)的文明程度和群眾的整體素質(zhì)。
4、重抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織建設(shè),確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),富民是第一目標(biāo)。始終緊扣發(fā)展和富民這個(gè)主題,把加快發(fā)展、加快富民、全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)作為建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。致富農(nóng)民、富裕農(nóng)村,離不開(kāi)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部。建設(shè)一支帶頭創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、帶民創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍,是農(nóng)村發(fā)展之所急、群眾之所盼。要積極扶持引導(dǎo)各界人士帶資金、帶技術(shù)入股,興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工及運(yùn)銷民營(yíng)企業(yè),帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。積極開(kāi)展招商引資,吸引國(guó)內(nèi)外資金,創(chuàng)辦獨(dú)資、合資、合作及股份制等多種形式的企業(yè),為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作,把思想素質(zhì)高、會(huì)創(chuàng)業(yè)、能致富的能人選拔、吸納到干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍中來(lái),帶領(lǐng)全村人民共同走上富裕小康之路。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇五
以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要論述為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,實(shí)現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村,全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二、總體目標(biāo)。
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和自然環(huán)境條件下,因地制宜,突出重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目;在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升,農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬,基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境明顯改善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
三、發(fā)展內(nèi)容和具體措施。
(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè),大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項(xiàng)目,因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),著力培育長(zhǎng)中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝,天麻60000窩,養(yǎng)殖生豬1200頭,累計(jì)發(fā)展核桃600畝、板栗320畝,豬苓18000窩,養(yǎng)殖中蜂1500箱,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升;二是建成的新型經(jīng)營(yíng)主體徐香獼猴桃示范園300畝,今年已掛果,預(yù)計(jì)產(chǎn)量近6000斤,積極協(xié)調(diào)幫參扶單位,待獼猴桃成熟后幫助銷售,發(fā)揮幫扶干部消費(fèi)扶貧的作用,實(shí)現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴(kuò)大高山坪中藥材種植項(xiàng)目規(guī)模,穩(wěn)步推進(jìn),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用,落實(shí)支部書記種植柴胡10畝。
(二)全力開(kāi)展人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容,扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”,廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設(shè)人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn),并有效帶動(dòng)周圍村莊提升干凈整潔度;加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度,使生活污水得到有效治理和控制;常態(tài)化開(kāi)展垃圾治理和清潔行動(dòng),完善垃圾處理設(shè)施,制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度,不斷強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí),倡導(dǎo)良好生活習(xí)慣,從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)境整治工作,確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序,激勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣。全面推進(jìn)“廁所革命”,加大宣傳力度,全面提高我村無(wú)害化廁所改造。
(三)改善和提升村域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌推進(jìn)村域內(nèi)道路項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設(shè)。二是加強(qiáng)村域內(nèi)設(shè)施管護(hù),落實(shí)公益崗位、村民小組長(zhǎng)管護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設(shè)施、村衛(wèi)生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所,公廁、垃圾處理設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù),建立、完善各種行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。
(四)加大幫扶力度,有效鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。統(tǒng)籌力量,建立全村預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,支部書記(村主任)、駐村第一書記(工作隊(duì)長(zhǎng))為成員,中心護(hù)長(zhǎng)、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體制,按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“2531”工作要求,以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補(bǔ)充、互相協(xié)同的方式,通過(guò)日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機(jī)制,對(duì)排查的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)隱患每周召開(kāi)會(huì)議研究,建立臺(tái)賬,對(duì)“三類人群”按要求啟動(dòng)監(jiān)測(cè)識(shí)別認(rèn)定程序,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)性的落實(shí)幫扶措施開(kāi)展幫扶工作。
(五)持續(xù)推進(jìn)“兩業(yè)”增收項(xiàng)目,落實(shí)后續(xù)保障政策。實(shí)行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,不斷提升骨干項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模;同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓(xùn),確保貧困戶家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè);在引導(dǎo)群眾做大做強(qiáng)柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,廣泛開(kāi)展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn),大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),積極引導(dǎo)剩余勞動(dòng)力就業(yè),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增收。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從組織上保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn),成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面組織實(shí)施鞏固銜接期內(nèi)工作。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇六
尊敬的梁春祿副主席、尊敬的自治區(qū)政協(xié)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):
大家辛苦了!首先我代表南寧市委、市人大、市政府、市政協(xié)四家班子對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)到我市調(diào)研表示熱烈的歡迎!對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)在這兩天調(diào)研中提出的關(guān)于推進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議表示衷心的感謝!下面,我向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市旅游業(yè)和休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,歡迎提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。
近年來(lái),在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)旅游局的大力指導(dǎo)下,我市緊緊圍繞“中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城、美食天堂、旅游勝地”的總體目標(biāo),加強(qiáng)旅游資源整合開(kāi)發(fā),加大旅游景區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化旅游宣傳促銷力度、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、著力推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)了旅游業(yè)又好又快發(fā)展。旅游配套設(shè)施日趨完善,全市旅游景區(qū)招徠、吸納游客的能力進(jìn)一步增強(qiáng),旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。
(一)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。
近年來(lái),南寧市旅游業(yè)保持快速發(fā)展的勢(shì)頭,從2004年至2007年,南寧市全年接待國(guó)內(nèi)旅游者從1386.91萬(wàn)人次增長(zhǎng)到2058.1萬(wàn)人次,國(guó)內(nèi)旅游收入從71.65億元增長(zhǎng)到114.22億元,年均增長(zhǎng)分別為10.37%和12.36%;接待入境旅游者從6.56人次增長(zhǎng)到14.11萬(wàn)人次,年均增長(zhǎng)21.1%,旅游外匯收入從1714.62萬(wàn)美元增長(zhǎng)到4171.58萬(wàn)美元,年均增長(zhǎng)24.89%;2007年全市旅游總收入增長(zhǎng)至117.39億元,相當(dāng)于2007年全市g(shù)dp的11.04%,約相當(dāng)于第三產(chǎn)業(yè)的21.89%;旅游業(yè)作為我市第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)的地位,得到鞏固和發(fā)展。
2008年上半年全市共接待入境旅游者6.94萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)23.1%;旅游外匯收入2060.53萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)26.76%;接待國(guó)內(nèi)旅游者1077.54萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)13.37%;國(guó)內(nèi)旅游收入61.12億元,同比增長(zhǎng)20.73%;全市旅游總收入62.6億元。
(二)旅游接待能力日益增強(qiáng)。
截至2007年底,我市旅游星級(jí)飯店的數(shù)量已增加到85家(其中五星級(jí)飯店5家、四星級(jí)飯店9家、三星級(jí)飯店32家、二星級(jí)飯店38家、一星級(jí)飯店1家),共有客房12604間,床位22382張。旅行社有60家,其中國(guó)際社達(dá)16家,國(guó)內(nèi)旅行社44家,在冊(cè)各語(yǔ)種導(dǎo)游員2200多人。
(三)景區(qū)建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
一、特色不濃、缺乏精品,既沒(méi)有聞名海內(nèi)外的山水風(fēng)光,也沒(méi)有世界級(jí)的文化遺產(chǎn)。為了彌補(bǔ)這一不足,多年來(lái),我市以創(chuàng)建國(guó)家旅游a級(jí)景區(qū)、全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)為抓手,努力打造南寧市旅游精品景區(qū)。我市旅游景區(qū)建設(shè)在積極探索中有新突破,目前,擁有10家a級(jí)景區(qū),其中4a級(jí)景區(qū)4家(青秀山、嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、八桂田園),3a級(jí)景區(qū)6家(伊嶺巖、良鳳江、人民公園、金花茶公園、西津湖水庫(kù)風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)村大世界),另外,還有金滿園休閑觀光果園等全國(guó)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6家(金滿園休閑果園、揚(yáng)美古鎮(zhèn)、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示中心、廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、鄉(xiāng)村大世界、橫縣西津水力發(fā)電廠),5家全區(qū)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。我市現(xiàn)有旅游景區(qū)(點(diǎn))40家。隨著大明山風(fēng)景區(qū)、昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目將相繼開(kāi)放,環(huán)大明山旅游帶又將成為我市極富吸引力的旅游線路。新景點(diǎn)的開(kāi)發(fā),舊景點(diǎn)的改造,新線路的推出、舊線路的充實(shí),極大地豐富了南寧的旅游資源,使南寧逐步成為旅游目的地城市。
(四)區(qū)域旅游城市地位日漸突出。為適應(yīng)旅游發(fā)展的新形勢(shì),借助中國(guó)-東盟博覽會(huì)在南寧舉辦這個(gè)契機(jī),近年來(lái),我市加強(qiáng)探索與周邊地區(qū)進(jìn)行旅游協(xié)作、合作的新路子,致力發(fā)展區(qū)域旅游。在國(guó)內(nèi),先后聯(lián)合桂林、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)等西南十城市,鄭州、大連等北方重點(diǎn)旅游城市共同開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,聯(lián)手開(kāi)拓廣東、華東等地市場(chǎng);與桂林、廣州、??凇①F陽(yáng)、長(zhǎng)沙、大連等省市達(dá)成捆綁銷售協(xié)議。在境外,加強(qiáng)與泰國(guó)、馬來(lái)西亞、越南等東盟國(guó)家的旅游交流與合作;開(kāi)辟國(guó)際旅游精品線路30多條,與泰國(guó)、西班牙、俄羅斯、加拿大等10多個(gè)國(guó)家達(dá)成旅游合作協(xié)議,互推產(chǎn)品,互組客源,還組織開(kāi)通了馬來(lái)西亞旅游包機(jī)、泰國(guó)旅游包機(jī)及自駕車團(tuán)隊(duì)來(lái)邕考察旅游。
(五)旅游綜合環(huán)境明顯改善。近年以來(lái),結(jié)合城市“136”建設(shè)工程,創(chuàng)建全國(guó)文明城活動(dòng),圍繞實(shí)現(xiàn)“優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和游客滿意”的總體目標(biāo),全市大力強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力整治旅游環(huán)境,全力規(guī)范旅游市場(chǎng),使全市重點(diǎn)旅游景區(qū)基本實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、效益”的目標(biāo);旅游飯店星級(jí)劃分與評(píng)定工作深入開(kāi)展,則提升了城市旅游硬件水平。在改善旅游硬件環(huán)境的基礎(chǔ)上,我們又啟動(dòng)了以提高旅游服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平等為內(nèi)容的創(chuàng)行業(yè)“文明窗口”建設(shè)活動(dòng),把旅游行業(yè)文明創(chuàng)建、旅游宣傳促銷、旅游市場(chǎng)規(guī)范、旅游商品設(shè)計(jì)等融為一體。為推動(dòng)我市旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展,旅游、工商、公安、消防、安全監(jiān)督、衛(wèi)生等部門起抓共管旅游市場(chǎng)的合理機(jī)制已逐步形成,樹立了安全、誠(chéng)信的旅游城市形象。
我市的休閑度假旅游起步較晚,近年來(lái)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng)下,我市的休閑度假旅游業(yè)逐步發(fā)展,休閑度假旅游產(chǎn)品日益豐富,一批主題鮮明、風(fēng)格獨(dú)特的度假產(chǎn)品涌現(xiàn)出來(lái),一些傳統(tǒng)觀光型旅游產(chǎn)品也開(kāi)始大量增加休閑度假旅游內(nèi)容,迅速向觀光休閑一體型轉(zhuǎn)化。
(一)加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)力度,突出休閑度假產(chǎn)品。南寧不僅旅游資源豐富,還具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì),適宜觀光,更適宜商務(wù)休閑度假。為此,圍繞建設(shè)國(guó)際性區(qū)域旅游目的地的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)南寧市旅游產(chǎn)業(yè)從觀光游向休閑度假旅游的發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級(jí),南寧市編制了《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。在《南寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中確定了“把南寧建設(shè)成亞熱帶自然風(fēng)光和壯民族風(fēng)情特色突出,中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城、美食天堂、旅游勝地等品牌形象鮮明,以休閑度假、商務(wù)會(huì)展、文化體驗(yàn)和游覽觀光為主要功能的區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和旅游集散中心”的總目標(biāo)。編制了《廣西大明山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃》和《環(huán)大明山旅游帶總體規(guī)劃》,通過(guò)整合大明山及大明山周邊旅游資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),豐富和提升大明山旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品位,形成以大明山為中心,以南寧市為依托,以觀光游覽、休閑度假、民族風(fēng)情體驗(yàn)為主要功能的休閑旅游新產(chǎn)品。各縣區(qū)圍繞發(fā)展休閑度假旅游制定了總體規(guī)劃,西鄉(xiāng)塘區(qū)提出打造“城市旅游、鄉(xiāng)村旅游”兩大主題,橫縣全力打造“中國(guó)茉莉之鄉(xiāng)”,馬山縣立足“風(fēng)情馬山〃山歌之鄉(xiāng)”,賓陽(yáng)縣定位于發(fā)展“中高檔次的休閑度假旅游產(chǎn)品”。全市開(kāi)始形成了發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各具特色,傾力打造旅游目的地的新格局。
(二)加強(qiáng)政策引導(dǎo)力度,調(diào)動(dòng)各方力量參與旅游開(kāi)發(fā)。旅游產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及部門多,必須依靠各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)統(tǒng)籌,發(fā)揮主導(dǎo)作用,通過(guò)各有關(guān)部門協(xié)同配合,形成合力才能實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái),區(qū)、市黨委、人大、政府、政協(xié)高度重視我市旅游業(yè)的發(fā)展,實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展戰(zhàn)略。市委、市政府成立了加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺(tái)了《中共南寧市委南寧市人民政府關(guān)于加快南寧市旅游業(yè)發(fā)展的決定》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《南寧市加快旅游業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《南寧市服務(wù)南博會(huì)扶持賓館飯店設(shè)施更新改造若干規(guī)定》、《南寧市扶持國(guó)際航空客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展暫行規(guī)定》等相關(guān)政策,從政策、資金上不斷加大對(duì)南寧旅游業(yè)發(fā)展的扶持力度?!笆晃濉逼陂g,市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)旅游發(fā)展資金,重點(diǎn)安排專項(xiàng)資金用于休閑度假旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和建設(shè),推動(dòng)了廣西嘉和集團(tuán)、廣西國(guó)悅集團(tuán)、青島啤酒公司、西津電廠等多經(jīng)濟(jì)成分參與旅游開(kāi)發(fā),創(chuàng)建了嘉和城景區(qū)、九曲灣溫泉度假村、青島啤酒、西津風(fēng)景區(qū)、石埠“美麗南方”等20多處a級(jí)旅游景區(qū)、工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),拓寬了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)突出項(xiàng)目建設(shè),打造休閑度假旅游精品。圍繞著推動(dòng)由觀光旅游到休閑度假旅游的轉(zhuǎn)變,深度整合旅游資源,規(guī)劃、招商、建設(shè)了一系列有特色、品位高的旅游項(xiàng)目。
一是突出休閑度假主題。首先,溫泉資源得到較好利用。廣西嘉和集團(tuán)及廣西國(guó)悅集團(tuán)先后投資建設(shè)了嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村,這兩個(gè)景區(qū)于2006年被評(píng)為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū),并逐漸成為區(qū)內(nèi)外游客來(lái)邕旅休閑度假的必選之地。其次,休閑體育設(shè)施進(jìn)一步健全。青秀山高爾夫球場(chǎng)和嘉和城高爾夫球場(chǎng)的先后建成與南寧市其他休閑體育設(shè)施一起初步構(gòu)建了立體的休閑體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò),為南寧打造更高層次的休閑度假產(chǎn)品打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第三,深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)資源,努力打造風(fēng)格迥異的休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌。江南區(qū)揚(yáng)美古鎮(zhèn)、賓陽(yáng)縣古辣鎮(zhèn)蔡氏書香古宅、西鄉(xiāng)塘區(qū)石埠“美麗南方”忠良村主要結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕腿宋木坝^開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游;八桂田園、金滿園休閑觀光果園主打現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和休閑旅游品牌;鄉(xiāng)村大世界、武鳴納天山莊主推生態(tài)農(nóng)業(yè)和自助互動(dòng)式旅游。第四,建設(shè)自駕(助)游配套設(shè)施。為滿足日益增長(zhǎng)的自駕游的游客的需要,建設(shè)鄉(xiāng)村大世界旅游汽車營(yíng)地。
二是注重文化內(nèi)涵和品位。新建項(xiàng)目都做到了在文化品位上下功夫,上檔次。九曲灣溫泉度假村在建設(shè)過(guò)程中抓住壯民族文化,而嘉和城溫泉谷則著重于各國(guó)溫泉文化。大明山風(fēng)景區(qū)圍繞龍母文化做文章,設(shè)計(jì)建設(shè)了文化內(nèi)涵豐富的景區(qū)大門,設(shè)計(jì)開(kāi)辟了5條精品休閑線路,策劃建設(shè)龍母文化園。昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址突出愛(ài)國(guó)文化,以“鐵血昆侖,威震華夏”為主題,建設(shè)昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址景區(qū),利用聲光電技術(shù)建設(shè)昆侖關(guān)戰(zhàn)役遺址博物館。橫縣“中華茉莉花園”以“茉莉花與茶文化”為主題建設(shè)集生產(chǎn)、科研、文化、技術(shù)展示與旅游功能高度融合于一體的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。
三是投資規(guī)模大,資金來(lái)源多樣化。近年來(lái),南寧市每年安排的1000萬(wàn)元旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中超過(guò)60%的資金投向重點(diǎn)旅游項(xiàng)目。廣西嘉和集團(tuán)及廣西國(guó)悅集團(tuán)分別投資5億元和3.5億元已建成國(guó)家4a級(jí)景區(qū)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村。2008年招商引資待建項(xiàng)目有:東盟旅游度假村、英皇龜山半島生態(tài)旅游區(qū)投資7.5億美元,夢(mèng)幻水都-山水國(guó)際景區(qū)投資18.18億元,保利集團(tuán)開(kāi)發(fā)的廣西民族文化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資55億元,青秀山國(guó)際高爾夫球場(chǎng)配套項(xiàng)目(度假中心)投資4935萬(wàn)美元。
(四)創(chuàng)新旅游活動(dòng)內(nèi)容,打造新的旅游休閑度假品牌。我市一直以來(lái)都非常重視大型活動(dòng)、各種會(huì)展、特色節(jié)慶、主題活動(dòng)的舉辦,這些活動(dòng)的舉辦為南寧旅游注入了生機(jī)和活力,豐富了南寧旅游的活動(dòng)內(nèi)容,增強(qiáng)了南寧旅游的賣點(diǎn)。中國(guó)—東盟博覽會(huì)、南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)、南寧國(guó)際學(xué)生用品交易會(huì)的舉辦,給南寧旅游業(yè)帶了巨大的發(fā)展機(jī)遇,帶來(lái)了巨大的人流、物流、信息流、資金流。我們緊緊把握這一機(jī)遇,在全年的旅游宣傳促銷活動(dòng)中,把這幾大活動(dòng)作為重點(diǎn)宣傳載體,加大旅游宣傳力度。在中國(guó)—東盟博覽會(huì)期間,我們還舉辦了特色旅游節(jié)慶——南寧〃東南亞國(guó)際旅游美食節(jié)。美食節(jié)就是借助博覽會(huì)、民歌節(jié)的巨大影響力,發(fā)展成為廣西旅游第一節(jié)慶品牌的。我們深知,重要活動(dòng)、特色節(jié)慶的舉辦對(duì)旅游業(yè)的影響是巨大的。因此,從2005年開(kāi)始,我市以“月月有活動(dòng)、季季有亮點(diǎn)”為目標(biāo),整合南寧市及周邊縣區(qū)資源,推出了多個(gè)節(jié)慶活動(dòng)。青秀山的桃花節(jié)、揚(yáng)美古鎮(zhèn)的龍舟大賽、良鳳江的森林旅游節(jié)、武鳴的三月三歌圩、賓陽(yáng)的炮龍節(jié)、橫縣的茉莉花節(jié)等等都逐漸發(fā)展成為一個(gè)個(gè)較為成熟的旅游節(jié)慶品牌。2007年,我市以打造南寧美食天堂為目標(biāo),充分發(fā)掘我市的餐飲資源、美食特色,開(kāi)展以“綠城美食,月月飄香”為主題的“2007南寧旅游月月美食節(jié)活動(dòng)”,取得了圓滿成功,吸引了眾多游客、市民的關(guān)注和參與,得到了社會(huì)各界的好評(píng)。今年,我市又以“月月旅游節(jié)”為主題,成功舉辦了一月〃2008南寧旅游迎奧運(yùn)開(kāi)年儀式暨昆侖關(guān)大捷68周年紀(jì)念活動(dòng)、二月〃南寧第二屆旅游文化廟會(huì)、三月〃首屆南寧賞花旅游節(jié)、四月〃南寧民俗旅游節(jié)、五月〃2008北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟歡樂(lè)旅游節(jié)暨首屆大南寧旅游超市、六月〃北部灣4+2城市旅游聯(lián)盟大明山首屆養(yǎng)生旅游節(jié)及北部灣旅游“天天演”啟動(dòng)儀式、七月〃科普旅游節(jié)、八月〃環(huán)大明山養(yǎng)生旅游節(jié),等活動(dòng)。這些活動(dòng)充分利用、發(fā)揮了南寧的旅游資源,通過(guò)有效整合,打造了一個(gè)又一個(gè)新的旅游休閑度假節(jié)慶品牌,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)新的旅游熱點(diǎn),使得南寧旅游月月有節(jié)慶、節(jié)節(jié)出亮點(diǎn),宣揚(yáng)了我市獨(dú)特的旅游資源,活躍了我市旅游市場(chǎng),不斷提高南寧旅游的知名度和吸引力。
(五)改變旅游營(yíng)銷重點(diǎn),不斷提升南寧旅游美譽(yù)度和知名度。近年來(lái),南寧市旅游營(yíng)銷的重點(diǎn)內(nèi)容向休閑度假旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移,先后推出了休閑養(yǎng)生游、環(huán)大明山游、民俗生態(tài)游、美食天堂游等休閑度假旅游線路以及嘉和城景區(qū)、青秀山高爾夫球場(chǎng)等休閑度假產(chǎn)品。先后接待了國(guó)旅總社考察、俄羅斯旅行商考察團(tuán)、“尋找喀斯特神話自駕游”大型車隊(duì)、加拿大旅行商及媒體考察團(tuán)、“胡志明足跡之旅”考察團(tuán)、韓國(guó)高爾夫球團(tuán)等重要旅行商,并通過(guò)開(kāi)展考察和座談活動(dòng),讓旅行商充分了解南寧的旅游產(chǎn)品,促進(jìn)旅行商加大推廣南寧旅游休閑度假產(chǎn)品的力度。積極參加各類國(guó)內(nèi)外的旅游展會(huì),推介、展示南寧旅游形象,休閑旅游產(chǎn)品,派發(fā)各類宣傳品向參展商及游客宣傳南寧旅游資源和特色,通過(guò)精心籌備和大力推廣,提升南寧旅游整體形象。
(六)積極開(kāi)辟國(guó)際班(航)線,提升南寧區(qū)域性國(guó)際城市形象。南寧面向東南亞、背靠大西南,毗鄰粵、港、澳,獨(dú)特的地理位臵是南寧入境旅游市場(chǎng)得以發(fā)展的先天優(yōu)勢(shì)。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、便捷的交通條件,使南寧成為中國(guó)—東盟兩大市場(chǎng)的結(jié)合部和華南、華東、西南經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn),成為泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中國(guó)對(duì)東盟開(kāi)放和東盟進(jìn)入中國(guó)的陸地門戶。市委、市政府充分利用這一優(yōu)勢(shì),構(gòu)建航空、鐵路、公路、水路立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),特別是從2003年起,我市專門成立了開(kāi)通國(guó)際航線工作組,2005年制定了《南寧市扶持國(guó)際航空客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展暫行規(guī)定》等優(yōu)惠政策,安排專項(xiàng)資金補(bǔ)貼國(guó)際航線、航班的開(kāi)通。在我市的積極推動(dòng)下,國(guó)航、深航等航空公司及桂林國(guó)旅南寧分社積極介入我市國(guó)際航空市場(chǎng)建設(shè),開(kāi)通了南寧—香港、昆明—南寧—金邊、海口—南寧—曼谷、南寧—首爾、南寧至新加坡、吉隆坡、雅加達(dá)、馬尼拉航線等10條國(guó)際航線,廣西運(yùn)德集團(tuán)先后開(kāi)辟了直達(dá)香港、澳門、越南下龍灣、河內(nèi)的國(guó)際旅游直通車客運(yùn)班線路,為南寧市休閑度假產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的存在的問(wèn)題南寧擁有理想的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與便捷的交通條件、良好的生態(tài)環(huán)境與豐富的自然資源、人文歷史資源與深厚的民族文化底蘊(yùn),地區(qū)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)發(fā)達(dá)、休閑設(shè)施的逐步完善與已經(jīng)頗具規(guī)模的消費(fèi)場(chǎng)所,這一切都是南寧發(fā)展休閑業(yè)的有利條件。但休閑業(yè)在南寧還處于發(fā)展的初級(jí)階段,南寧目前在休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面還存在問(wèn)題,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一,休閑旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。全市旅游產(chǎn)品品種雖然日趨豐富,但以“跟風(fēng)”產(chǎn)品和大路產(chǎn)品居多,缺乏自身的個(gè)性和特色。雖然南寧已經(jīng)初步形成了三大類旅游休閑場(chǎng)所和設(shè)施,如以嘉和城景區(qū)、青秀山風(fēng)景區(qū)(高爾夫球場(chǎng))等為代表的休閑度假類;以朝陽(yáng)商圈、古城新民商圈以及瑯東商圈代表的都市購(gòu)物類;以南寧明園飯店、竹籬笆等新老酒家和各類休閑吧與茶室為代表的休閑餐飲類,以南寧國(guó)際龍舟賽為代表的體育健身類,但缺少以重要文化娛樂(lè)場(chǎng)所、文化娛樂(lè)節(jié)目為代表的休閑文化類。旅游購(gòu)物、晚間旅游娛樂(lè)項(xiàng)目比較薄弱,游客基本上沒(méi)有更多休閑度假場(chǎng)所,有錢花不出去??傮w上看,南寧休閑產(chǎn)業(yè)還缺乏文化資源與休閑項(xiàng)目與旅游相結(jié)合的有效形式,也沒(méi)有對(duì)傳統(tǒng)的自然、文化資源進(jìn)行現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新性組合開(kāi)發(fā)。目前南寧文化休閑項(xiàng)目依然處于分散的、淺層次的、粗放式的階段。
第二,休閑度假旅游配套設(shè)施不足。目前南寧市的飯店經(jīng)營(yíng)方式以觀光型、商務(wù)型為主,沒(méi)有突出體現(xiàn)休閑度假旅游的需求,缺少接待高端度假游客的酒店;景區(qū)打著休閑度假的牌子,卻沒(méi)有完全具備休閑度假村的條件和設(shè)施;景區(qū)建設(shè)缺乏休閑設(shè)施,可供游客長(zhǎng)時(shí)間逗留和游覽的景點(diǎn)不多。
第三,專業(yè)人才不足,經(jīng)營(yíng)治理知識(shí)欠缺。旅游休閑產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新型的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),和其他行業(yè)不同,旅游休閑產(chǎn)業(yè)人才應(yīng)該是一種復(fù)合型人才,外語(yǔ)要好,信息要通,還要具有國(guó)際國(guó)內(nèi)休閑市場(chǎng)的開(kāi)拓和應(yīng)變能力。南寧旅游休閑產(chǎn)業(yè)在最近幾年才起步,這方面的專業(yè)人才依然比較欠缺。一方面缺乏一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的休閑產(chǎn)業(yè)治理人才。另一方面,缺乏素質(zhì)較高的休閑產(chǎn)業(yè)服務(wù)人才。
第四,休閑旅游度假項(xiàng)目落地難,投資環(huán)境有待改善。項(xiàng)目落地困難涉及最多的仍然主要是規(guī)劃、國(guó)土等問(wèn)題。
南寧市發(fā)展旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)就是要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),重新整合旅游資源,加強(qiáng)與廣西區(qū)內(nèi)、西南、華南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機(jī)構(gòu)、東盟各國(guó)的旅游合作。
綜合分析南寧市的旅游資源和產(chǎn)品分布、城市空間特征以及旅游交通體系等因素,南寧市旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體構(gòu)架概述為:“一個(gè)中心、兩大功能、四大片區(qū)、六條廊道”即:一個(gè)中心:南寧城市中心;兩大功能:區(qū)域性國(guó)際旅游目的地和旅游集散中心;四大片區(qū):大明山旅游片區(qū)、西津湖旅游片區(qū)、龍虎山旅游片區(qū)、鳳凰湖旅游片區(qū);六條廊道(六條輻射旅游線路):南線(濱海風(fēng)光、跨國(guó)旅游線)、西南線(邊關(guān)山水、跨國(guó)旅游線路)、西北線(巖溶奇觀、紅色旅游線)、北線(生態(tài)旅游、民族文化旅游線)、東北線(山水民俗文化旅游線)、東線(宗教歷史文化游線)。將南寧打造成“中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城、美食天堂、旅游勝地”。
(一)南寧區(qū)域性國(guó)際旅游目的地的建設(shè)。
以“中國(guó)綠城、壯鄉(xiāng)歌海、會(huì)展之城”為主題整合南寧旅游資源和產(chǎn)品,重點(diǎn)打造旅游吸引物及以旅游吸引物為核心依托的旅游景區(qū)點(diǎn),形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭旅游產(chǎn)品,提高城市的旅游吸引力。
1、會(huì)展商務(wù)系列產(chǎn)品。利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)落戶南寧所帶來(lái)的人流、物流、資金流、信息流優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的平臺(tái),發(fā)揮首府城市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心作用,開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)跨區(qū)域旅游精品線路,挖掘?qū)m?xiàng)旅游系列產(chǎn)品。
2、壯族文化項(xiàng)目的深度開(kāi)發(fā)建設(shè)。以南寧國(guó)際民歌藝術(shù)節(jié)舉辦為突破口,圍繞“壯鄉(xiāng)歌?!钡闹黝}形象開(kāi)展壯民族文化大采風(fēng)行動(dòng),深度挖掘可開(kāi)發(fā)的文化旅游資源。
3、建設(shè)“中國(guó)綠城”。規(guī)劃建設(shè)城市游憩商業(yè)區(qū),通過(guò)美化公園、道路、綠地構(gòu)建南寧綠城景觀框架,對(duì)南寧市邕江及內(nèi)河進(jìn)行綜合整治的同時(shí)進(jìn)行水系景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè),開(kāi)發(fā)城市水上觀光休閑功能的邕江生態(tài)旅游休閑帶,打造“百里邕江”游覽項(xiàng)目,將建設(shè)良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境作為南寧旅游的重要組成部分。
(二)南寧區(qū)域性國(guó)際旅游集散中心的建設(shè)。
南寧旅游集散中心功能建設(shè)的主體任務(wù)包括旅游交通網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、住宿、餐飲、旅游商品等,以及在更大的區(qū)域進(jìn)行旅游聯(lián)動(dòng)。
1、旅游交通網(wǎng)絡(luò)。
加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)通南寧至東南亞主要旅游客源地的航線,增開(kāi)南寧至國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅游城市和沿海發(fā)達(dá)城市的直達(dá)航線,增加航班密度,積極培育航空市場(chǎng)。升級(jí)改造火車客車站設(shè)施,提高區(qū)內(nèi)鐵路等級(jí),加快區(qū)內(nèi)列車運(yùn)行速度,爭(zhēng)取開(kāi)通南寧至越南下龍灣的國(guó)際專列,增開(kāi)南寧至國(guó)內(nèi)大中城市及重點(diǎn)旅游城市的車次。建設(shè)旅游碼頭,與城市水系景觀改造配套,開(kāi)辟水上旅游航線,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)邕江觀光水運(yùn)游道。
2、旅游住宿、餐飲、旅行社、旅游商品等設(shè)施。
——提升旅游飯店檔次、規(guī)模,加強(qiáng)商務(wù)飯店和度假型飯店建設(shè),引進(jìn)國(guó)際性品牌酒店及管理公司,推行和加強(qiáng)星級(jí)飯店評(píng)定。
——適當(dāng)提高旅行社行業(yè)的市場(chǎng)集中度,發(fā)展集團(tuán)化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。
——突出建設(shè)有本地特色的小吃街巷、飲食風(fēng)味城,滿足游客對(duì)異地飲食文化的需求,開(kāi)設(shè)多元化風(fēng)味主題餐飲體系,在瑯東、青秀山一帶建設(shè)集本地特色、全國(guó)各地菜系、世界快餐、東南亞風(fēng)味等于一體的餐飲設(shè)施。
——發(fā)展土特產(chǎn)品和工藝紀(jì)念品商場(chǎng),營(yíng)造舒適的購(gòu)物環(huán)境,扶持旅游工藝品和紀(jì)念品研發(fā)、生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)。
——擴(kuò)大休閑娛樂(lè)業(yè)的規(guī)模,提高品位,豐富內(nèi)容,注重與地方文化、旅游產(chǎn)品特色相結(jié)合,使休閑娛樂(lè)業(yè)成為地方旅游資源和旅游活動(dòng)的有效組成體。
3、區(qū)域旅游合作。
南寧旅游的發(fā)展融入到大區(qū)域的旅游圈中,在構(gòu)建形成南寧都市休閑度假旅游圈層系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,積極進(jìn)行區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)。區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)以區(qū)域旅游整體營(yíng)銷為載體,以產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的差異性、互補(bǔ)性為基礎(chǔ),加強(qiáng)政府組織間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制建設(shè),擴(kuò)大企業(yè)間的合作,形成資源共享、客源互引、市場(chǎng)對(duì)接,聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局,主要有三個(gè)層面的區(qū)域合作:一是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)層面的旅游合作。不斷完善南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左六城市旅游聯(lián)盟合作機(jī)制,發(fā)揮南寧在廣西旅游休閑度假區(qū)的中心作用;二是加強(qiáng)與西南旅游協(xié)作體、泛珠三角旅游機(jī)構(gòu)的旅游合作;三是與北部灣東盟各國(guó)的旅游合作。
(三)休閑旅游項(xiàng)目。依托大明山發(fā)展山地森林度假,將大明山發(fā)展成國(guó)際山地生態(tài)度假勝地;依托九曲灣的溫泉資源發(fā)展溫泉度假,建設(shè)嘉和城溫泉谷和九曲灣溫泉度假村集溫泉度假、商務(wù)會(huì)議、保健養(yǎng)生、休閑娛樂(lè)等功能于一體的高檔休閑度假產(chǎn)品;依托上林、橫縣等鄉(xiāng)村田園景觀和生態(tài)環(huán)境開(kāi)展鄉(xiāng)村休閑度假游,建設(shè)上林三里洋渡鄉(xiāng)村休閑度假和橫縣茉莉花鄉(xiāng)村度假旅游帶;依托大龍湖、鳳凰湖、西津湖、鳳亭湖等湖泊資源開(kāi)展濱湖度假旅游,打造西津湖國(guó)際生態(tài)濕地度假地;開(kāi)發(fā)跑馬、登山、漂流、徒步、高爾夫、垂釣、定向越野、汽車車燈越野等運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)品。同時(shí)結(jié)合發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品,積極拓展會(huì)展旅游、商務(wù)旅游、購(gòu)物旅游、美食旅游、節(jié)慶旅游、壯文化旅游、歷史文化旅游。
1、編制廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)起步晚,要結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,有效重組、整合和利用旅游休閑度假資源,科學(xué)地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì),制訂出階段性發(fā)展目標(biāo)、政策、措施、重點(diǎn)項(xiàng)目等,指導(dǎo)今后旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,避免盲目、低層次和無(wú)效建設(shè)。由于旅游和休閑度假業(yè)的關(guān)聯(lián)度高,帶動(dòng)性強(qiáng),因此旅游和休閑度假業(yè)應(yīng)成為泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),南寧市作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游集散中心和綜合發(fā)展中心城市,建議自治區(qū)應(yīng)將南寧市作為發(fā)展廣西旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的核心城市重點(diǎn)打造。大力支持青秀山風(fēng)景區(qū)、大明山風(fēng)景區(qū)等休閑度假旅游項(xiàng)目建設(shè)。
2、加快旅游汽車營(yíng)地建設(shè)。近年來(lái)高速增長(zhǎng)的自駕車休閑旅游客觀上已對(duì)旅游營(yíng)地形成巨大需求,加快旅游汽車營(yíng)地建設(shè)能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、建議抓緊協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部門,盡快建立與東盟國(guó)家和地區(qū)的互免簽證機(jī)制,落實(shí)南寧口岸城市的落地簽證問(wèn)題,簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù),強(qiáng)化口岸旅游服務(wù)功能和水平。
4、強(qiáng)化人才引進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建議自治區(qū)制定并實(shí)施大旅游與休閑產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)計(jì)劃。推出針對(duì)旅游、會(huì)展等專業(yè)人才的引進(jìn)政策,加強(qiáng)人才儲(chǔ)備;利用在邕旅游教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資力量,提高大旅游產(chǎn)業(yè)所需的各類人才素質(zhì)。
5、加大對(duì)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的政策和資金扶持力度。對(duì)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行政策傾斜,建立休閑產(chǎn)業(yè)投資基金等金融手段扶持發(fā)展。
尊敬的梁春祿副主席及調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):雖然近年來(lái)我市在發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)方面做了一些工作,取得了一定的成績(jī),但由于起步晚,還存在不少的困難和問(wèn)題,希望各位領(lǐng)導(dǎo)多提批評(píng)、意見(jiàn)和建議,同時(shí)給予更多的關(guān)心、支持和幫助。我們有信心在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)政協(xié)的大力支持下,加快推進(jìn)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為全區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。再次感謝調(diào)研組的各位領(lǐng)導(dǎo),祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康,萬(wàn)事如意!
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇七
xx村位于xx縣南部,xx鄉(xiāng)境內(nèi),東靠xxx,南鄰xxx,西依xxx,北接xxx。
(二)地形地貌。
xxx村地勢(shì)西北高東南低,村域內(nèi)四面皆山,地貌為侵蝕臺(tái)坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原,屬典型的山區(qū)地貌,海拔在550米左右,土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。
(三)范圍及人口。
全村幅員6306畝,耕地1368畝,其中:田地80畝。全村共有6個(gè)組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。
(四)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)。
xxx村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等,經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主,現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝,核桃100畝,桃80畝,畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。
1、道路現(xiàn)狀。
全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條,全長(zhǎng)4.5公里,紅線寬度為4米-5米,為泥碎石路面;現(xiàn)有社道15公里,寬度3.5米-4米?,F(xiàn)有3.2公里入戶禮貌路。
2、電力現(xiàn)狀。
全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電,設(shè)有一個(gè)變電站,電力供應(yīng)能夠滿足需要。
3、給排水現(xiàn)狀。
各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水(紅層找水)和使用澗水解決,水質(zhì)一般。
廁所以旱廁為主,個(gè)別農(nóng)戶建有沼氣池,人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理,污水仍已直排為主。
4、通信、有線電視。
全村已接通固定電話線,部分農(nóng)戶安裝了固定電話,已通移動(dòng)電話。有線電視用戶極少。
5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施。
該村有村委會(huì)辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個(gè),均分布在三社,無(wú)固定垃圾堆放點(diǎn)。
(六)村莊現(xiàn)狀情景分析。
1、全村土地構(gòu)成分析。
一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類字庫(kù)村。
編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)。
1農(nóng)用土地。
11耕地小計(jì)1368。
112水田80。
114旱地1288。
12園地小。
計(jì)370。
121果園280。
125其他園地90。
13林地小計(jì)780。
131有林地580。
132疏林地200。
15其他農(nóng)用地小計(jì)129。
153農(nóng)村道路115。
154坑塘水面9。
156農(nóng)田水利用5。
2建設(shè)用地。
20居民點(diǎn)及。
工礦用地小計(jì)89。
203農(nóng)村居民點(diǎn)89。
26交通用地262公路用地。
27水利設(shè)施271水庫(kù)水田。
3未利用地31未利用地3111荒草地3567。
合計(jì)6306。
2、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析。
該村范圍內(nèi),居民居住較為分散,村委會(huì)所在地相對(duì)集中有5個(gè)居民點(diǎn),但都規(guī)模較小,最大的居民點(diǎn)居住有20戶左右,全村居民點(diǎn)分布較亂。
3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析。
xxx村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外,其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅,均為村民自建房,建筑時(shí)間參差不齊,建筑風(fēng)格各異,配套設(shè)施不全,人畜未有效分離,總體質(zhì)量較差。
4、居住條件分析。
村內(nèi)無(wú)公共綠地,無(wú)專門的公共活動(dòng)場(chǎng)所,社會(huì)生活單調(diào),居民生活、采暖以山柴為主要燃料,無(wú)統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。村內(nèi)交通狀況相對(duì)較好,6個(gè)社均通社道,90%的入戶路為泥結(jié)石路,以公路和禮貌路為主的村社路網(wǎng)基本構(gòu)成。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析。
xxx村屬xxx鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜,干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū),今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展來(lái)帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)方面,應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加科技投入,繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上,持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模,增加收入。
(一)人多地少,全村人均耕地僅1.02畝。
(二)無(wú)支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低,二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài),服務(wù)水平低。
(三)村民居住分散,人均宅基地面積大,住房平面布局較為混亂,利用率低,土地資源浪費(fèi)。
(四)公共設(shè)施不全,無(wú)農(nóng)民集中活動(dòng)地點(diǎn),無(wú)集中綠化和安全管理機(jī)制。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施不配套,村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差,禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理,農(nóng)戶生活垃圾沒(méi)有規(guī)范處理,環(huán)境污染嚴(yán)重。
(一)規(guī)劃依據(jù)。
1、國(guó)家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例;
2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》;
3、《全國(guó)村莊整治工作會(huì)議材料》;
4、《xxx鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》;
5、《xxx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃》;
6、《xxx縣土地利用總體規(guī)劃》;
7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》;
8、國(guó)家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn);
9、縣委、縣府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。
(二)規(guī)劃指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”為目標(biāo),經(jīng)過(guò)有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè),改善居民基本生活條件,提高村民的物質(zhì)文化生活,在此基礎(chǔ)上到達(dá)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源,逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(三)規(guī)劃原則。
1、根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的要求,結(jié)合該村自然環(huán)境,資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,統(tǒng)籌兼顧,綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。
2、正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。
3、合理用地,節(jié)儉和集約使用土地;
4、合理布局,配套建設(shè),有利生產(chǎn),方便生活;
5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀,突出地方和民俗特色。
7、遵循:“規(guī)模適度的村莊布局,川北民居的建設(shè)風(fēng)格,功能完善的配套設(shè)施,生態(tài)良好的自然環(huán)境,規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則,大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空,村容環(huán)境治臟,農(nóng)戶住房治亂,產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”,確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。
規(guī)劃年限:近期:2006年至2010年;遠(yuǎn)期:2006年至2020年。
(一)規(guī)劃重點(diǎn)。
1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,結(jié)合土地整合,對(duì)原有破、危房進(jìn)行拆除整理,在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中,規(guī)范建設(shè)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建,滿足居民生活、生產(chǎn)的需要,鋪設(shè)給、排水管網(wǎng),電力、電信、光纖、電視線路,生活污水的分散(沼氣)處理,對(duì)村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕,村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。
3、對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行整治,重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系,采取適當(dāng)措施美化環(huán)境,在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地,滿足村民修閑娛樂(lè)活動(dòng)的要求。
(二)基本思路。
以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ),加大科技投入,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)模化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);整治村容,突出特色,加快建筑風(fēng)貌構(gòu)成,主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主,大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè),努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(一)總體目標(biāo):
標(biāo)美公路進(jìn)村、禮貌道路入戶;人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶;
農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶;環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶;
特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶;科教文化進(jìn)村、禮貌新風(fēng)入戶;
民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶;黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶;
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):經(jīng)過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),帶動(dòng)字庫(kù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。
(三)社會(huì)目標(biāo):經(jīng)過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使字庫(kù)村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套,人居環(huán)境得到較大改善,村民生活水平得以巨大提高,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
(四)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo):示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%,用電普及率達(dá)100%,安全飲用水合格率達(dá)100%,電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套,配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。
(五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):清潔能源普及率達(dá)100%,生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上,規(guī)?;B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%,實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。
第二章xx村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
(一)xx村的發(fā)展性質(zhì):立足生態(tài)優(yōu)勢(shì),以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)?;l(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移;按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則,加大配套設(shè)施和村容整治力度;以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn),大力發(fā)展團(tuán)體和民營(yíng)企業(yè),逐步將字庫(kù)村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
(二)村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模:近期20xx年村莊人口1380人,遠(yuǎn)期20xx年村莊人口1420人。
(三)同規(guī)劃年限相對(duì)應(yīng)的用地規(guī)模:20xx年,農(nóng)業(yè)用地2756畝(其中耕地1400畝),建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi),20xx年農(nóng)業(yè)用地3750畝(其中耕地1620畝),建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。
一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類近期用地遠(yuǎn)期用地。
編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)面積(畝)。
1農(nóng)用土地。
11耕地小計(jì)14001620。
112水田100120。
114旱地13001500。
12園地小計(jì)4001050。
121果園300500。
125其他園地100550。
13林地小計(jì)800900。
131有林地600700。
132疏林地200200。
15其他。
農(nóng)用地。
小計(jì)156180。
153農(nóng)村道路140160。
154坑塘水面1013。
156農(nóng)田水利用67。
2建設(shè)用地。
20居民點(diǎn)及工礦用地。
小計(jì)100110。
203農(nóng)村居民點(diǎn)100110。
26交通用地262公路用地。
27水利設(shè)施271水庫(kù)水田。
3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。
合計(jì)63066306。
規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝,遠(yuǎn)期用地200畝;
規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝,遠(yuǎn)期用地100畝;
規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝,遠(yuǎn)期用地500畝。
(一)發(fā)展重點(diǎn):一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地,以特色大棚蔬菜為主;
四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人,以專業(yè)勞務(wù)為主,壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只,遠(yuǎn)期年出欄4000只;
規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭,遠(yuǎn)期年出欄6000頭;
規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只,遠(yuǎn)期出欄20000只。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):到20xx年,全村人均gdp到達(dá)9000元,工業(yè)生產(chǎn)總值到達(dá)90萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)速度10%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值到達(dá)600萬(wàn)元,年增長(zhǎng)速度10%,第三產(chǎn)業(yè)總值532萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)速度10%。到20xx年,村級(jí)生產(chǎn)總值到達(dá)2300萬(wàn)元,年平均增長(zhǎng)速度9%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值到達(dá)1200萬(wàn)元,年增長(zhǎng)速度為9%,第二產(chǎn)業(yè)總值到達(dá)200萬(wàn)元,年增長(zhǎng)速度10%,第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)速度10%。
以20xx年為基礎(chǔ),人均純收入2100元,按每年8%的增長(zhǎng)速度,到20xx年人均純收入到達(dá)3000元,到20xx年到達(dá)4200元。
(三)社會(huì)發(fā)展目標(biāo):把xx村建成布局合理,設(shè)施配套,功能齊全,環(huán)境優(yōu)美,具有地方特色的新型農(nóng)村,主要指標(biāo)為:嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),近期人口自然增長(zhǎng)控制在1%,遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地到達(dá)3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率到達(dá)80%,自來(lái)水普及率到達(dá)100%,農(nóng)村沼氣使用率到達(dá)100%,電話普及率到達(dá)100%,電腦普及率到達(dá)50%。每戶建沼氣池,合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn),堅(jiān)持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué),幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè),65%的勞動(dòng)力具有專業(yè)技術(shù)水平。
(一)綜合交通規(guī)劃:充分利用現(xiàn)狀地形條件,結(jié)合各功能分區(qū),創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。
道路等級(jí):村道路分為兩級(jí),由村級(jí)公路和禮貌路組成。村主要道路寬度6--6.5米,村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4―4.5米,禮貌路寬度為1-1.5米,村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場(chǎng)。道路建設(shè)要到達(dá)標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn),做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管,按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源,并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造;水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。
(三)排水規(guī)劃:雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放,宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝,規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌,污水排放量按用水量80%計(jì)算,污水管布置于村道路側(cè),支管接至每棟建筑物,材料用鋼筋砼圓管。
(四)“三電一廣”規(guī)劃:供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給,改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò),三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%,生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w(日。人),生產(chǎn)用電按2000kw.h萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配送。
郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè),承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向,完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。
提高電腦的普及率,增加村民對(duì)市場(chǎng)信息的了解,努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò),使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭,以豐富農(nóng)民的文化生活。
五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃。
(一)對(duì)于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造,力求具有川北民風(fēng),又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量,適應(yīng)現(xiàn)代化生活。
(二)建筑材料多為就地取材,碎石鋪路,磚塊砌墻,白灰沙漿勾縫等。
(三)路面處理,鋪設(shè)應(yīng)就地取材,選取自然古樸,卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b,形式以現(xiàn)有道路為模板,加以拓寬、平整,體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。
(四)外觀上采用川北民居風(fēng)格,屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)堅(jiān)持其地方特色,建筑宜小體量、低層數(shù),變化豐富,均應(yīng)采用坡屋頂,與山型地勢(shì)相協(xié)調(diào),依山就勢(shì)而建。建筑層高不超過(guò)3.4米,建筑層數(shù)不能超過(guò)2層,建筑脊頂坡度按1:2.5計(jì)。
功能組成庭院空間空間界定人居環(huán)境。
3、每家每戶都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì),局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間,并在庭院內(nèi)部布置休閑空間,能夠讓村民盡享天倫之樂(lè)。對(duì)內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理,并利用青石鋪路,磚塊鋪地。
風(fēng)貌特點(diǎn)。
建筑風(fēng)貌。
1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條,給立面上帶來(lái)突出變化;
3、用水泥或青石板硬化前面的`前壩,并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。
(六)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策,嚴(yán)禁亂修亂建,鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建;嚴(yán)禁亂修亂建,進(jìn)取推行農(nóng)民公寓式住宅。
(七)規(guī)劃在xxx社xxx地合理安排村委會(huì)、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施,并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動(dòng)中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn);在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場(chǎng)。
公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上,均新穎別致,功能完善,能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。
(八)規(guī)劃在xxx、xxx、xxx建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn),xxx社xxx點(diǎn)逐步并入xx街道成為社區(qū),并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營(yíng)工業(yè)加工區(qū)。
村綠地強(qiáng)調(diào)突出不一樣特色,研究步行娛樂(lè)均可的豐富空間環(huán)境,設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法,體現(xiàn)高低錯(cuò)落,營(yíng)造環(huán)境氣氛。
(十)居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈,路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào),以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。
(十一)抓住xxx部門掛聯(lián)xxx村的有利契機(jī),組織成立文化宣傳隊(duì)伍,提高村民的文化素質(zhì),豐富村民的文化生活。
六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
(一)保護(hù)環(huán)境建公廁,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,以村為單位成立清潔維護(hù)小組,對(duì)共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座,糞便經(jīng)過(guò)化糞池進(jìn)行處理排放,加強(qiáng)對(duì)污水進(jìn)行治理,污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體,村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)到達(dá)三類水域標(biāo)準(zhǔn)。
(二)保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?,加?qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù),提倡使用清潔能源,戶戶建沼氣池,xxx年突破20口,力爭(zhēng)20xx年全村普及。
(三)堅(jiān)持清潔建垃圾堆放點(diǎn),加強(qiáng)固體廢棄物的處理,規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè),對(duì)村垃圾進(jìn)行袋裝化收集,統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場(chǎng)處理。
(四)院落綠化,經(jīng)過(guò)整合院落空間,在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化,結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序,使綠化滲透到每戶的宅前屋后。
第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及提議。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和本事建設(shè),大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程,按照縣委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求,以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo),堅(jiān)持以“五改三建”為抓手,以解決“四難”為重點(diǎn),努力改善農(nóng)村條件,優(yōu)化人居環(huán)境。
本新農(nóng)村規(guī)劃由xxx鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施,由字庫(kù)村委會(huì)具體執(zhí)行,鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu),為新農(nóng)村建設(shè)供給有力的組織保障。
新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),就具有法律效力,任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整,不得擅自修改,確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后,加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳,讓村民理解、認(rèn)識(shí)、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè),自覺(jué)維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。
加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù),思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員,以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。
新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后,及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī),以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),運(yùn)用“先控制,根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇八
“十二五”時(shí)期,是遼陽(yáng)進(jìn)一步改善城市人居生活環(huán)境,加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,建設(shè)特大型城市的關(guān)鍵時(shí)期。為充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在我市社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,更有效地保持我市房地產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展,拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),制定《遼陽(yáng)市房地產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
發(fā)展規(guī)劃范圍為遼陽(yáng)縣、燈塔市、白塔區(qū)、文圣區(qū)、河?xùn)|新城、太子河區(qū)、宏偉區(qū)和弓長(zhǎng)嶺區(qū)城市規(guī)劃區(qū)。規(guī)劃期內(nèi),凡在規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)活動(dòng),應(yīng)符合本規(guī)劃及本規(guī)劃的年度計(jì)劃。與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)相關(guān)的各項(xiàng)政策、計(jì)劃均應(yīng)與本規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。
一、“十一五”時(shí)期主要成就。
“十一五”時(shí)期是極不平凡的五年,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境及全球金融危機(jī)等不利因素,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊抓住加快振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批國(guó)家新型工業(yè)化綜合配套改造示范區(qū)的歷史機(jī)遇,積極應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化,通過(guò)招商引資,來(lái)遼進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)不斷增加,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不斷發(fā)展壯大,城市人居水平得到不斷提高,城市建設(shè)成效顯著,城鄉(xiāng)面貌變化較大。
(一)房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)體系得以優(yōu)化和完善。
“十一五”期間,我市在穩(wěn)步推進(jìn)商品住宅、商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上,加大了政策性保障性住房和工業(yè)地產(chǎn)建設(shè),逐步形成了以普通商品住房為主,保障性住房、城中村改造住房為輔的多層次住房供應(yīng)體系。住宅地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)共同發(fā)展,房地產(chǎn)市場(chǎng)形成平穩(wěn)健康發(fā)展局面。
“十一五”期間,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成174億元,年均增長(zhǎng)63%;房地產(chǎn)施工面積完成1734萬(wàn)平方米,年均增長(zhǎng)63%;新開(kāi)工面積1056萬(wàn)平方米,年均增長(zhǎng)52%;房地產(chǎn)竣工面積457萬(wàn)平方米,年均增長(zhǎng)49%。房地產(chǎn)銷售面積完成595萬(wàn)平方米,年均增長(zhǎng)55%;銷售額完成166億元,年均增長(zhǎng)9%;在滿足全市居民住房需求的同時(shí),拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“十一五”期間,投資25.07億元,建設(shè)保障性住房109萬(wàn)平方米,解決了16803戶低收入、特困家庭的住房。其中,經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)投資20.7億元,竣工面積90萬(wàn)平方米,滿足了12097戶中低收入家庭住房需求,對(duì)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格和房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展起到了積極保障作用。廉租住房建設(shè)投資4.37億元,竣工面積19萬(wàn)平方米,解決了全市4706戶特困家庭的住房困難。
到“十一五”期末,城市居民人均住宅建筑面積為22.78平方米(預(yù)計(jì)全省人均住宅建筑面積27平方米),與“十五”時(shí)期的19.99平方米相比,增加2.79平方米。
(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模的增大,為城市建設(shè)騰出了發(fā)展空間。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不斷壯大,“十一五”時(shí)期達(dá)到126家,比“十五”翻一番。為發(fā)展城市空間,提升城市品位和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善人居生活環(huán)境等方面做出較大貢獻(xiàn),同時(shí)帶動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十一五”期間,完成了麗景茗城、龍鼎山莊、水月翰宮、羅馬假日、文城尚品、陽(yáng)光尊邸等6個(gè)建筑面積20萬(wàn)平方米以上規(guī)模小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè);完成了二紙箱棚戶區(qū)改造、梧桐雅居、碧景家園、天福新城、雅居園、龍?jiān)葱^(qū)、風(fēng)和日麗等7個(gè)建筑面積10萬(wàn)平方米以上規(guī)模小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè);極大的滿足了不同階層居民的住房需求。
二、“十二五”時(shí)期發(fā)展總體思路和發(fā)展目標(biāo)。
(一)指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展為主題。堅(jiān)持新城開(kāi)發(fā)和老城提升、互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,加快全域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。著力優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展普通商品住房、保障性住房,適當(dāng)建設(shè)公租房,滿足不同收入階層居民住房需求;實(shí)施低碳發(fā)展戰(zhàn)略,積極建設(shè)綠色低碳住房,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)主要發(fā)展目標(biāo)。
1.總體目標(biāo)?!笆濉睍r(shí)期,進(jìn)一步加大老城區(qū)改造力度,基本完成城市210萬(wàn)平方米平房區(qū)改造;完成主要街巷沿街老舊樓改建,三年內(nèi)完成城市棚戶區(qū)改造任務(wù);建設(shè)一批高檔次大規(guī)模綠色低碳住宅小區(qū),建成望京花園、恒大綠洲、錦繡瀾灣、瀾灣國(guó)際、泛美華庭、金域明珠、高爾夫新城、京都城、晟寶龍廣場(chǎng)、龍翔家園、繁榮家園、中澤城等12個(gè)20萬(wàn)平方米以上、博大雅居、水御林溪、英倫華府等10個(gè)10萬(wàn)平方米以上住宅小區(qū);住房結(jié)構(gòu)從多層建筑逐步向高層建筑發(fā)展,不斷提升城市形象;在大力發(fā)展普通住房的同時(shí),建設(shè)一定規(guī)模保障性住房和部分公租房,以滿足不同層次居民住房需求,到“十二五”期末,城市居民人均住宅建筑面達(dá)到32平方米(達(dá)到全省“十二五”期末人均居住水平)。
“十二五”期間,房地產(chǎn)業(yè)施工面積4986萬(wàn)平方米(住宅地產(chǎn)3567萬(wàn)平方米;商業(yè)地產(chǎn)657萬(wàn)平方米;工業(yè)地產(chǎn)762萬(wàn)平方米),比“十一五”時(shí)期的1734萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)188%,年均增長(zhǎng)8%;新開(kāi)工面積2063萬(wàn)平方米(住宅地產(chǎn)1262萬(wàn)平方米;商業(yè)地產(chǎn)298萬(wàn)平方米;工業(yè)地產(chǎn)503萬(wàn)平方米),比“十一五”時(shí)期的1056萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)95%,年均增長(zhǎng)8%;商品房銷售面積1332萬(wàn)平方米,比“十一五”時(shí)期的595萬(wàn)平方米增長(zhǎng)124%,年均增長(zhǎng)18%;商品房銷售額459億元,比“十一五”時(shí)期的166億元增長(zhǎng)176%,年均增長(zhǎng)15%;總投資473億元,比“十一五”時(shí)期的174億元增長(zhǎng)172%,年均增長(zhǎng)15%。
2.年度目標(biāo)。2011年,施工面積850萬(wàn)平方米(住宅地產(chǎn)608萬(wàn)平方米;商業(yè)地產(chǎn)112萬(wàn)平方米;工業(yè)地產(chǎn)130萬(wàn)平方米);新開(kāi)工面積352萬(wàn)平方米(住宅地產(chǎn)215萬(wàn)平方米;商業(yè)地產(chǎn)51萬(wàn)平方米;工業(yè)地產(chǎn)86萬(wàn)平方米);銷售面積186萬(wàn)平方米;銷售額69億元;投資額71億元。
2012年,施工面積918萬(wàn)平方米(住宅地產(chǎn)657萬(wàn)平方米;商業(yè)地產(chǎn)121萬(wàn)平方米;工業(yè)地產(chǎn)140萬(wàn)平方米);新開(kāi)工面積380萬(wàn)平方米(住宅地產(chǎn)232萬(wàn)平方米;商業(yè)地產(chǎn)55萬(wàn)平方米;工業(yè)地產(chǎn)93萬(wàn)平方米);銷售面積220萬(wàn)平方米;銷售額79億元;投資額81億元。
2013年,施工面積991萬(wàn)平方米(住宅地產(chǎn)709萬(wàn)平方米;商業(yè)地產(chǎn)131萬(wàn)平方米;工業(yè)地產(chǎn)151萬(wàn)平方米);新開(kāi)工面積410萬(wàn)平方米(住宅地產(chǎn)251萬(wàn)平方米;商業(yè)地產(chǎn)59萬(wàn)平方米;工業(yè)地產(chǎn)100萬(wàn)平方米)銷售面積259萬(wàn)平方米;銷售額90億元;投資額93億元。
2014年,施工面積1071萬(wàn)平方米(住宅地產(chǎn)766萬(wàn)平方米;商業(yè)地產(chǎn)141萬(wàn)平方米;工業(yè)地產(chǎn)164萬(wàn)平方米);新開(kāi)工面積443萬(wàn)平方米(住宅地產(chǎn)271萬(wàn)平方米;商業(yè)地產(chǎn)64萬(wàn)平方米;工業(yè)地產(chǎn)108萬(wàn)平方米);銷售面積306萬(wàn)平方米;銷售額103億元;投資額106億元。
2015年,施工面積1156平方米(住宅地產(chǎn)827萬(wàn)平方米;商業(yè)地產(chǎn)152萬(wàn)平方米;工業(yè)地產(chǎn)177萬(wàn)平方米);新開(kāi)工面積478萬(wàn)平方米(住宅地產(chǎn)293萬(wàn)平方米;商業(yè)地產(chǎn)69萬(wàn)平方米;工業(yè)地產(chǎn)116萬(wàn)平方米);銷售面積361萬(wàn)平方米;銷售額118億元;投資額122億元。
(三)重點(diǎn)發(fā)展方向。
緊緊圍繞市委實(shí)施五大發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)特大型城市為中心,以河?xùn)|新城和新城新市鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)發(fā)展方向;以老城區(qū)建設(shè)、城南商住區(qū)開(kāi)發(fā)、平房區(qū)改造、城市棚戶區(qū)改造和城中村建設(shè)帶動(dòng)住宅地產(chǎn);以西關(guān)商業(yè)區(qū)改造、湯河溫泉旅游開(kāi)發(fā)帶動(dòng)商業(yè)地產(chǎn);以芳烴產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)鋁材產(chǎn)業(yè)集群、日用化工產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群等帶動(dòng)工業(yè)地產(chǎn)。全面提升我市在全省的地位,把遼陽(yáng)建設(shè)成為新老城區(qū)跨河而立的濱水型和宜居型城市。
(四)主要措施。
1.深入貫徹落實(shí)市委十屆十次全會(huì)精神,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,形成五種良好風(fēng)氣,為把我市建設(shè)成為特大型城市,在全市房地產(chǎn)行業(yè)提供良好的作風(fēng)保障。
2.提高辦事效率,解決實(shí)際問(wèn)題,一手抓房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè),一手促進(jìn)商品房銷售。
一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效率,縮短建設(shè)項(xiàng)目的審批時(shí)限。以“大建設(shè),大發(fā)展,大服務(wù),大謀劃,大協(xié)調(diào)”主線來(lái)搭建服務(wù)平臺(tái),啟動(dòng)大建設(shè)的引擎,開(kāi)創(chuàng)房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)新局面。
二是加大招商引資力度,加快棚戶區(qū)改造、城市出入口改造、老城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、平房區(qū)和沿街危舊樓改建,徹底改變城區(qū)面貌。
三是適時(shí)舉辦房地產(chǎn)交易大會(huì),為開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售商品房和居民購(gòu)房搭建平臺(tái),降低居民購(gòu)房費(fèi)用,拓寬開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售渠道。
3.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省房地產(chǎn)調(diào)控政策,以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo),堅(jiān)持市場(chǎng)化的基本方向,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,不斷完善以市場(chǎng)為主導(dǎo)的多渠道、多層次住房分類供應(yīng)體系。達(dá)到住房供求總量基本平衡、供應(yīng)結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定,滿足中低收入水平家庭和困難群眾的住房需求。
4.調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。規(guī)劃期內(nèi),凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè),套型90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上。建設(shè)適量的保障性住房,優(yōu)先保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)。
5.健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地計(jì)劃供應(yīng)制度,以節(jié)約和集約用地、嚴(yán)格保護(hù)耕地為指導(dǎo)方針,實(shí)施高效、集約的住房用地供應(yīng)政策,保證住房用地供應(yīng)。重點(diǎn)保證中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、保障性住房用地供應(yīng),其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%;繼續(xù)停止別墅類房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目土地供應(yīng),嚴(yán)格限制低密度、大套型住房土地供應(yīng);積極盤活、挖潛存量國(guó)有建設(shè)用地。
6.堅(jiān)持區(qū)域住房發(fā)展合理布局。按照住房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則,結(jié)合我市土地資源特征和人口增長(zhǎng)特點(diǎn),以河?xùn)|新城、新城新市鎮(zhèn)、城市出入口改造、老舊樓改建、平房區(qū)改造、城市南部等地區(qū)作為新增住房建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展地區(qū),在土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和建設(shè)資金等方面給予優(yōu)先安排。
7.加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,改造和完善老城區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施,解決鐵路制約城市西部發(fā)展的瓶頸,加快新區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
8.嚴(yán)格控制被動(dòng)性住房需求。按照城市總體規(guī)劃控制房屋征收,合理確定國(guó)有土地上房屋征收規(guī)模,減緩被動(dòng)性住房需求的過(guò)快增長(zhǎng)。
9.積極規(guī)范住房二級(jí)市場(chǎng)和房屋租賃市場(chǎng)。引導(dǎo)居民通過(guò)換購(gòu)、租賃等方式,合理改善居住條件,優(yōu)化住房資源配置,多渠道增加中低價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)。加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)行業(yè)管理,完善房地產(chǎn)市場(chǎng)中介服務(wù)體系。
10.發(fā)揮稅收、信貸政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用、加強(qiáng)對(duì)住房建設(shè)規(guī)劃工作的監(jiān)督、監(jiān)察,加大查處捂盤惜售、囤積房源,惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià)力度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家調(diào)控政策。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇九
堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大基地規(guī)模,做大做強(qiáng)薯類加工產(chǎn)業(yè),培育地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
以甘薯為主的種植面積達(dá)到2萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)到6000萬(wàn)斤,產(chǎn)值達(dá)到3000萬(wàn)元,種植戶收入達(dá)到2400萬(wàn)元。加工轉(zhuǎn)化400萬(wàn)斤,生產(chǎn)粉條、粉絲100萬(wàn)斤,增加值達(dá)到200萬(wàn)元,利潤(rùn)達(dá)到100萬(wàn)元。
薯類種植以xx鎮(zhèn)為重點(diǎn),輻射帶動(dòng)xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等地薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。旗里成立薯類產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)工作組,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)工作。各重點(diǎn)蘇木鎮(zhèn)要把薯類產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè),成立領(lǐng)導(dǎo)組織或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),依靠行政、政策和技術(shù)手段統(tǒng)籌推進(jìn),形成薯類產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的強(qiáng)大合力。
(二)加大資金投入。積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,扶持薯類加工企業(yè)發(fā)展壯大。積極協(xié)調(diào)支農(nóng)資金和貸款向產(chǎn)業(yè)基地傾斜,推動(dòng)龍頭企業(yè)和基地同步發(fā)展,促進(jìn)全旗薯類產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。
(三)搞好技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才的作用,開(kāi)展好薯類生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及加工環(huán)節(jié)的技術(shù)服務(wù),通過(guò)技術(shù)咨詢、科技培訓(xùn)、新品種試驗(yàn)示范等技術(shù)服務(wù),提高產(chǎn)品質(zhì)量。
(四)培育龍頭企業(yè)。以xx鎮(zhèn)為核心,規(guī)劃建設(shè)甘薯加工小區(qū),整合民間生產(chǎn)資源,組建龍頭企業(yè),推行“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,提升“xx粉條”品牌影響力。進(jìn)一步改善生產(chǎn)加工工藝,提高產(chǎn)品品質(zhì)。依托資源優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地進(jìn)行招商引資,吸引外地客商參與薯類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡快做大做強(qiáng)。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十
為了加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)我村“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村”總體目標(biāo),我村將集中精力,加大村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐,努力把村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定、禮貌提高”的社會(huì)主義新農(nóng)村。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出的“強(qiáng)禽畜、攻林特、帶旅游、興工貿(mào)”發(fā)展思路,結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
某某村位于xx鎮(zhèn)北部,距離鎮(zhèn)政府x公里,東臨xx河,西接xx村,南與本鎮(zhèn)xx村交界,北與本鎮(zhèn)xx村接壤。全村版圖面積x平方公里,現(xiàn)有x個(gè)村民小組,x戶,農(nóng)業(yè)人口x人,主要居住在x個(gè)自然灣,勞動(dòng)力x人。共有耕地x畝,其中:水田x畝,旱地x畝,山林面積x畝,水面x畝。xx年度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入x萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入x元。
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作全局,按照“產(chǎn)業(yè)化富民”戰(zhàn)略要求,立足實(shí)際,充分發(fā)揮本村資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,提高產(chǎn)業(yè)化水平,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
規(guī)劃原則:
1、因地制宜,分類指導(dǎo)的原則。立足本村特點(diǎn),從本村實(shí)際出發(fā),把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重要手段,加強(qiáng)規(guī)劃,分類指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民,科技興村,生態(tài)和諧,全面發(fā)展。
2、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色的原則。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,面向市場(chǎng)選擇和培育主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和地方特色的產(chǎn)品。
3、服務(wù)城市,富裕農(nóng)民的原則。以不斷提高農(nóng)民收入水平為核心,挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力,做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),做精做細(xì)特色產(chǎn)業(yè),拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間。同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和項(xiàng)目返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)自我發(fā)展本事。
4、科技為先,合作經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)的原則。切實(shí)把加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為根本途徑。按照特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,經(jīng)過(guò)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,組織實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目,引進(jìn)示范和推廣動(dòng)植物新品種,品種改良、節(jié)本增效、產(chǎn)后加工增值、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用等重點(diǎn)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以帶動(dòng)力強(qiáng)的專業(yè)合作社對(duì)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)和支撐,強(qiáng)化專業(yè)合作社為農(nóng)戶的服務(wù)功能。
5、整合資源,重點(diǎn)突破的原則。統(tǒng)籌安排,優(yōu)化資源配置,適度整合項(xiàng)目資金,適當(dāng)集中物力財(cái)力,向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)傾斜,努力實(shí)現(xiàn)投資與資源效益的最大化,使優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。
經(jīng)過(guò)5年時(shí)間的努力,到20xx年基本實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成規(guī)模,特色種植,規(guī)模養(yǎng)殖兩大支柱產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的主渠道。全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入到達(dá)2200萬(wàn)元,農(nóng)民人年均純收入11000元以上,年均增長(zhǎng)15%。
——主導(dǎo)種植業(yè)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),進(jìn)取引進(jìn)優(yōu)良品種,穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作物的種植面積,到20xx年優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜分別為x和x畝。
——養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)不斷做強(qiáng)禽畜產(chǎn)業(yè),按照政策扶持、能人帶動(dòng)、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,新建土雞養(yǎng)殖基地1個(gè),新建養(yǎng)殖水面150畝,到20xx年使全村土(肉)雞、蛋雞年養(yǎng)殖規(guī)模到達(dá)80000只。開(kāi)發(fā)沿河荒灘發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積到達(dá)300畝以上,并逐步實(shí)施豬-漁循環(huán)養(yǎng)殖模式。
——特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)取調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分利用本村農(nóng)民有多年種植xx歷史的優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)某某村xx專業(yè)合作社的帶動(dòng),逐年擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)xx面積,到20xx年種植面積突破600畝。
——?jiǎng)趧?wù)產(chǎn)業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程,每年培訓(xùn)農(nóng)民300人次,不斷提升勞動(dòng)力整體素質(zhì)。做到戶均有1人掌握1—2門實(shí)用技術(shù);年輸出勞動(dòng)力380人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入380萬(wàn)元。
——合作經(jīng)濟(jì)圍繞特色種植、養(yǎng)殖、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè),搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)。采取典型引路、分類指導(dǎo)的方法,鼓勵(lì)支持能人,依托市場(chǎng)、基地,多形式、多領(lǐng)域興辦農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,重點(diǎn)培植種養(yǎng)植業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會(huì),進(jìn)一步完善社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
1、硬化組-組共2.5公里的生產(chǎn)道路,解決以上x個(gè)組群眾。
生產(chǎn)條件差的實(shí)際困難問(wèn)題。
2、新建機(jī)耕橋座,其中xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座、xx灣1座,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展供給便利。
3、新建送水渠共2500米,為畜牧業(yè)、種植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
4、爭(zhēng)取項(xiàng)目投資整修優(yōu)質(zhì)水稻、油菜生產(chǎn)面積所需的排、灌兩用水溝6000米。確保沿河5個(gè)組750畝耕地抗旱和防汛安全。
5、擴(kuò)大建設(shè)土雞養(yǎng)殖基地20畝,配套建設(shè)300米道路和低壓線路、整平地基、挖通600米排水溝、建1500米圍墻、接通自來(lái)水管等。
(二)甘蔗基地配套設(shè)施建設(shè)資料。
從20xx年開(kāi)始,5年之內(nèi)將我村xx基地種植規(guī)模發(fā)展到600畝,配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施:
1、興建裝機(jī)22kva的電力提(排)水泵站1座;
3.基地內(nèi)2.5m寬水泥生產(chǎn)道路2500m;
4、通往基地的低壓電力線路800米和相關(guān)配電設(shè)施;
5、機(jī)動(dòng)防治病蟲害器械20臺(tái)套;
6、電力噴灌設(shè)備20臺(tái)套;
7、用于值班照管的房屋及xx產(chǎn)業(yè)合作社辦公用房共120㎡;
8、用于貯藏xx的混凝土調(diào)溫地窖20口,每口容積為60m3;
9、育苗專用塑膜大棚600㎡。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十一
(―)。
mmm村(三村)位于m縣城南郊,對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著得天獨(dú)厚的地理環(huán)境。全村耕地面積mmm畝,總戶數(shù)mm戶,mmm人。村集體收入mm元,農(nóng)民人均純收入mmm元。為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神,進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究,確定闊什吉格代村為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),集中精力,加快試點(diǎn)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展步伐,努力把該村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、指導(dǎo)思想。
認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持糧食生產(chǎn)主攻單產(chǎn)提高效益,林果業(yè)加強(qiáng)管理提高效益,立足城郊優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)。
(一)近期發(fā)展目標(biāo)。
――綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。農(nóng)民收入大幅度提高,到,村集體收入從20的5.9萬(wàn)元增加到20萬(wàn)元。
――經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯,畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,全村經(jīng)濟(jì)布局更加合理。
――農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。村主干道路改造全部完成,農(nóng)田水利設(shè)施得到改善,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,村委會(huì)建成標(biāo)準(zhǔn)文化活動(dòng)室和衛(wèi)生室,農(nóng)民生活條件和質(zhì)量不斷提高。
――非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。到20,全村非公有制經(jīng)濟(jì)達(dá)到270人,人均收入達(dá)到1000元以上。
――科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)科技教育工作。抓好幼兒園建設(shè),確保全村兒童接受學(xué)前教育。
――農(nóng)村財(cái)務(wù)管理公開(kāi)透明。通過(guò)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)民主管理的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,保障農(nóng)民群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。
“十二五”末全村國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到元,比“十一五”末增長(zhǎng)%,年均增長(zhǎng)%;村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬(wàn)元以上,年均增長(zhǎng)%。種植業(yè)鞏固畝千元田,建成畝萬(wàn)元田;林果業(yè)建成精品果園畝;畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20,牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到頭(只),出欄頭(只)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的比重分別為:::。
“十三五”末(20)全村國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到元,比“十二五”末增長(zhǎng)%,年均增長(zhǎng)%;村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬(wàn)元以上,年均增長(zhǎng)%。建成畝萬(wàn)元田;年,牲畜飼養(yǎng)總量頭(只),出欄頭(只)。農(nóng)民人均純收入達(dá)到元,年均增長(zhǎng)%。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)占人均純收入的.比重分別為:::。
(一)圍繞生產(chǎn)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
1、種植業(yè)。大力實(shí)施“2118”工程,深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過(guò)不斷改良品種,推廣先進(jìn)科學(xué)的栽培模式,實(shí)現(xiàn)種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用,穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高綜合生產(chǎn)。棉花生產(chǎn)重點(diǎn)抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標(biāo)準(zhǔn)化管理等技術(shù)的推廣普及,實(shí)現(xiàn)單產(chǎn)120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物。
2、林果業(yè)。認(rèn)真落實(shí)和普及規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,著力提升林果業(yè)產(chǎn)量和效益,全力建設(shè)好1720畝精品果園,重點(diǎn)發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè),擴(kuò)大大中型養(yǎng)殖戶,加大牧種改良力度,做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率,年力爭(zhēng)全村人均達(dá)到4頭畜,確保畜牧業(yè)人均收入達(dá)到1000元。
4、設(shè)施農(nóng)業(yè)。下大力氣解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理措施跟不上,投入明顯不足的問(wèn)題。實(shí)行全村一品種植模式。加快低農(nóng)殘、無(wú)公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn),大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入,加強(qiáng)管理,對(duì)全村大棚進(jìn)行維修,并解決秋延遲問(wèn)題。
5、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,認(rèn)真落實(shí)配套資金和配套服務(wù),爭(zhēng)取20完成25公里村主干道路改建工程。
(二)大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作,做好宣傳發(fā)動(dòng),建立健全激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。免費(fèi)為外出務(wù)工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹,幫助他們解決務(wù)工過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
(三)培育新型農(nóng)民。
積極組織農(nóng)民參加縣、鄉(xiāng)黨校舉辦的各類培訓(xùn)班,充分利用本村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源,以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,加強(qiáng)新型農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民整體素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力,培養(yǎng)造就守法紀(jì)、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)到全村每個(gè)農(nóng)戶家庭有一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)明白人,一個(gè)具有就業(yè)技能的勞動(dòng)力。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十二
到,我國(guó)工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)臺(tái),六軸及以上機(jī)器人5萬(wàn)臺(tái)以上;服務(wù)機(jī)器人年銷售收入超過(guò)300億元;培育3家以上的龍頭企業(yè),打造5個(gè)以上機(jī)器人配套產(chǎn)業(yè)集群;工業(yè)機(jī)器人平均無(wú)故障時(shí)間(mtbf)達(dá)到8萬(wàn)小時(shí);關(guān)鍵零部件市場(chǎng)占有率達(dá)到50%以上……工信部、發(fā)改委、財(cái)政部日前聯(lián)合印發(fā)《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(―20)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),為“十三五”期間我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展描繪了清晰的藍(lán)圖。
我國(guó)連續(xù)三年是全球最大機(jī)器人市場(chǎng),需求旺盛。
伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系,在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)對(duì)工業(yè)機(jī)器人的需求都將大幅增長(zhǎng)。
“受相關(guān)政策扶持,以及工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的帶動(dòng),我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)近兩年迎來(lái)高速發(fā)展期?!惫I(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌介紹說(shuō),自以來(lái),我國(guó)已經(jīng)連續(xù)三年成為全球最大機(jī)器人市場(chǎng)。我國(guó)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)增長(zhǎng)54%,兩倍于全球增幅。我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為32996臺(tái),同比增長(zhǎng)21.7%。今年一季度,我國(guó)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量為11497臺(tái),增幅為19.9%。
即便如此,我國(guó)20的機(jī)器人密度(平均每萬(wàn)名工人對(duì)應(yīng)的機(jī)器人保有量)只有36,僅為全球平均水平62的近一半,與年韓國(guó)478、德國(guó)292的機(jī)器人密度,更是相去甚遠(yuǎn)?!兑?guī)劃》明確提出,到年,我國(guó)工業(yè)機(jī)器人年產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)臺(tái),其中六軸及以上機(jī)器人達(dá)到5萬(wàn)臺(tái)以上,重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;瘧?yīng)用,機(jī)器人密度達(dá)到150以上。伴隨著構(gòu)建以智能制造為根本特征的新型制造體系,在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)對(duì)工業(yè)機(jī)器人的需求都將大幅增長(zhǎng)。
“制造業(yè)只是機(jī)器人大規(guī)模應(yīng)用的領(lǐng)域之一,麥肯錫發(fā)布的一份預(yù)測(cè)稱,醫(yī)療、國(guó)防安全、服務(wù)生活領(lǐng)域?qū)⒋呱鰯?shù)萬(wàn)億美元的機(jī)器人市場(chǎng)。”中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)宋曉剛告訴記者,我國(guó)服務(wù)機(jī)器人在科學(xué)考察、醫(yī)療康復(fù)、教育娛樂(lè)、家庭服務(wù)等領(lǐng)域已經(jīng)研制出一系列代表性產(chǎn)品并實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。
宋曉剛說(shuō),我國(guó)服務(wù)機(jī)器人從需求上基本可分為三大類,一是幫助人們解決助老助殘、醫(yī)療康復(fù)等社會(huì)問(wèn)題;二是滿足救災(zāi)、搶險(xiǎn)、海底勘探、科學(xué)考察、國(guó)防等國(guó)家重大需求;三是滿足居民教育娛樂(lè)以及智能居家等需求?!兑?guī)劃》聚焦智能制造、智能物流,面向智慧生活、現(xiàn)代服務(wù)、特殊作業(yè)等方面的需求,明確要重點(diǎn)突破的十大標(biāo)志性產(chǎn)品中,手術(shù)機(jī)器人、智能型公共服務(wù)機(jī)器人、智能護(hù)理機(jī)器人面向的就是這個(gè)大市場(chǎng)。
高增長(zhǎng)難掩工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)軟肋。
2014年,我國(guó)自主品牌工業(yè)機(jī)器人銷量達(dá)到1.7萬(wàn)臺(tái),較上年增長(zhǎng)78%。20,自主品牌工業(yè)機(jī)器人銷量為22257臺(tái),同比增長(zhǎng)31.3%。然而,在高速成長(zhǎng)的同時(shí),我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)核心部件空心化、應(yīng)用低端化、主流市場(chǎng)邊緣化“三化”風(fēng)險(xiǎn)卻引起了行業(yè)的高度重視。
“機(jī)器人的核心技術(shù)包括核心部件設(shè)計(jì)技術(shù)、編程程序技術(shù)、控制技術(shù)、應(yīng)用作業(yè)技術(shù);關(guān)鍵部件有驅(qū)動(dòng)器、伺服系統(tǒng)、高精度的減速器等?!鄙蜿?yáng)新松機(jī)器人自動(dòng)化股份公司總裁曲道奎指出,從市場(chǎng)角度看,中國(guó)工業(yè)機(jī)器人發(fā)展的軟肋有三:一是技術(shù)復(fù)雜的六軸以上多關(guān)節(jié)機(jī)器人,國(guó)外公司占據(jù)約90%的份額。二是作業(yè)難度大、國(guó)際應(yīng)用最廣泛的焊接領(lǐng)域,國(guó)外機(jī)器人占了84%。三是高端應(yīng)用集中的汽車行業(yè),國(guó)外公司占了90%份額。我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的大多是搬運(yùn)、碼垛機(jī)器人,應(yīng)用也大多集中在家電、金屬制造等領(lǐng)域。
辛國(guó)斌認(rèn)為,我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新問(wèn)題,一是機(jī)器人關(guān)鍵零部件雖然有所突破,但是高端產(chǎn)品還較缺乏,目前,高精度減速器、伺服電機(jī)和控制器等價(jià)值量約占工業(yè)機(jī)器人70%的關(guān)鍵部件仍然依賴跨國(guó)公司。二是部分產(chǎn)品接近世界先進(jìn)水平,但是創(chuàng)新能力亟待加強(qiáng)。三是各地機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但是低水平重復(fù)建設(shè)的隱患逐步顯現(xiàn)。四是龍頭企業(yè)正在崛起,但是小、散、弱等問(wèn)題仍然還沒(méi)有得到根本的改變。五是第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)建立,但是機(jī)器人的標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證體系還需要進(jìn)一步健全。
工信部裝備工業(yè)司副司長(zhǎng)李東認(rèn)為,目前,我國(guó)較大的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)已超過(guò)40個(gè),其中不乏重招商引資、輕科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的現(xiàn)象;有機(jī)器人概念的上市企業(yè)超過(guò)百家,與機(jī)器人有關(guān)的大小企業(yè)有800家,其中,200家機(jī)器人本體制造企業(yè),但大部分以組裝、代加工為主,企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低。
《規(guī)劃》開(kāi)出“營(yíng)養(yǎng)食譜”,避免低水平重復(fù)建設(shè)。
“為規(guī)避高端產(chǎn)業(yè)低端化風(fēng)險(xiǎn),避免低水平重復(fù)建設(shè),《規(guī)劃》列出了五大針對(duì)性任務(wù)。”宋曉剛說(shuō),《規(guī)劃》為我國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)開(kāi)出有針對(duì)性的“營(yíng)養(yǎng)食譜”。
辛國(guó)斌指出,實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》提出的“兩突破”“三提升”目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)機(jī)器人關(guān)鍵零部件和高端產(chǎn)品的重大突破,實(shí)現(xiàn)機(jī)器人質(zhì)量可靠性、市場(chǎng)占有率和龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的大幅提升,主要有6個(gè)方面的政策措施。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合。二是加大財(cái)稅支持力度。三是拓寬投融資渠道,推廣機(jī)器人租賃模式。四是營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,制定工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)范條件;研究制訂機(jī)器人認(rèn)證采信制度。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。六是擴(kuò)大國(guó)際交流與合作。
李東補(bǔ)充說(shuō),集政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、融為一體的國(guó)家機(jī)器人創(chuàng)新中心正加快組建,將圍繞人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)為標(biāo)志的新一代智能機(jī)器人技術(shù)進(jìn)行前瞻研究。與此同時(shí),旨在加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的機(jī)器人行業(yè)協(xié)會(huì)也在抓緊成立中。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十三
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是指產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、成長(zhǎng)和進(jìn)化過(guò)程,既包括單個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)化過(guò)程,又包括產(chǎn)業(yè)總體,即整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)化過(guò)程。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱!
一、基本情景:
xx河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠(yuǎn),自然條件較差的一個(gè)貧困村,現(xiàn)有十個(gè)村民小組,423戶,1418人,由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個(gè)自然村合并而成,東與白河縣相連,南與雙河口村接壤,西至天寶寨、馬保村,北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶,561人,通村水泥路沿河而過(guò),現(xiàn)已修通三條到組路,都是土路,一遇風(fēng)雪天氣就無(wú)法通行。低壓網(wǎng)改,只改到各組的中心點(diǎn),邊遠(yuǎn)村莊院落未改到位。飲水工程,近幾年靠老百姓投資投勞,水利局扶持水質(zhì),修了兩處小型水塔,沿河道解決了近百余戶飲水問(wèn)題,全村還有20%農(nóng)戶飲水問(wèn)題尚未解決。村主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源,以勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧,糧食生產(chǎn)為主。截止2013年底,全村種糧面積2450畝,產(chǎn)量412噸,勞務(wù)輸出約300余人,收入近600萬(wàn)元,種煙350畝,產(chǎn)值25萬(wàn)元,人均純收入3000元左右。
二、產(chǎn)業(yè)布局。
(一)煙草以四組、十組為主,二組為輔,每年種煙350畝以上,收入近80萬(wàn)元,其中二組種煙有得天獨(dú)厚的條件,眼光、氣候、土質(zhì),技術(shù)基礎(chǔ)都適宜煙草的發(fā)展。但由于交通不便,導(dǎo)致肩挑背馱的實(shí)際困難,至今未能解決煙草路,該組農(nóng)戶紛紛放棄種煙,致使近年來(lái)煙草面積不斷下滑。
(二)蠶桑生產(chǎn)分布三、四、七、九組,在2009-2012年發(fā)展量高達(dá)300多張,但由于近年來(lái)外出務(wù)工人員整戶外出,放棄了桑園管理,造成發(fā)種量有所下滑。
(三)勞務(wù)輸出,因受自然條件影響,部分組基本上都以外出務(wù)工為主,勞務(wù)輸出全村約300余人,收入近600萬(wàn)元。
(四)畜牧養(yǎng)殖業(yè),在2008-2009年間,我村有6戶建立了養(yǎng)豬場(chǎng),但近年來(lái)由于市場(chǎng)價(jià)格起伏不穩(wěn)定,造成此刻無(wú)專業(yè)戶??墒俏掖灏l(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有必須的基礎(chǔ),對(duì)豬、牛、羊、雞的大力發(fā)展有必須潛力,有待進(jìn)一步規(guī)劃,分步實(shí)施、加大技術(shù)培訓(xùn),擴(kuò)大規(guī)模。
(五)茶園建設(shè),計(jì)劃在未來(lái)的三年內(nèi)以五、六、七組每組連片100畝,全村到達(dá)500畝。
(六)中藥材,計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主,發(fā)展丹參和其他中藥材,面積達(dá)200畝,基本構(gòu)成組組有產(chǎn)業(yè)、樣樣有規(guī)模。
三、當(dāng)前群眾所期盼急需解決的問(wèn)題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
門的大力支持下,進(jìn)行恢復(fù)。由于受毀壞的程度大,資金不到位,造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷,導(dǎo)致大小車輛無(wú)法通行和無(wú)法維修的現(xiàn)狀。
2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路,里程4公里,四組的道路2公里,總計(jì)6公里需要硬化,保證雨雪天正常通行。
3、通組路,我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的組之一,煙草面積能到達(dá)150畝以上,群眾進(jìn)取性很高。近幾年來(lái)群眾多次提出強(qiáng)烈要求解決通組路,由于資金問(wèn)題無(wú)法解決,有待盡快落實(shí)。里程2公里,預(yù)計(jì)資金20萬(wàn)元左右。
4、便民橋,三組農(nóng)戶分布在一河兩岸,陰坡居住的農(nóng)戶占40%,一遇河壩上水,學(xué)生無(wú)法上學(xué),給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步預(yù)計(jì)資金4萬(wàn)元左右。八組要求解決通組路心切,自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路,但由于道路便民橋工程量較大,預(yù)計(jì)資金約6萬(wàn)元左右,此刻是路、橋不通,已修的無(wú)通用價(jià)值。
5、移民搬遷已實(shí)施數(shù)年,根據(jù)國(guó)家整體推進(jìn)原則,能人進(jìn)鎮(zhèn)、富人下山的思路,我村已有30%的農(nóng)戶改善了居住條件。但近年來(lái)由于到鎮(zhèn)集中安臵房?jī)r(jià)地基昂貴,價(jià)格太高,農(nóng)民又不愿意遠(yuǎn)離土地,制約群眾想改善居住條件又無(wú)法解決。現(xiàn)農(nóng)戶強(qiáng)烈要求、期盼在本村范圍內(nèi)解決移民開(kāi)發(fā)點(diǎn)的問(wèn)題,根據(jù)本村實(shí)際,加強(qiáng)力度,盡快解決。
6、低壓網(wǎng)改,十個(gè)中心組基本都整改組中心點(diǎn),由于山大人稀邊遠(yuǎn)院落,全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點(diǎn)變壓器需要更換100伏安以上,有待進(jìn)一步協(xié)調(diào),以解決邊遠(yuǎn)農(nóng)戶電力不足問(wèn)題。
7、飲水工程,近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔,水利部門只解決扶持水質(zhì),農(nóng)戶投勞投資,解決了近100余戶飲水問(wèn)題。山上組、院落飲水問(wèn)題應(yīng)及時(shí)地進(jìn)一步規(guī)劃、分期實(shí)施群眾飲水難的實(shí)際問(wèn)題。
四、我村扶貧工作的優(yōu)劣勢(shì)分析。
1、優(yōu)勢(shì)明顯,大多數(shù)群眾思想比較開(kāi)放,發(fā)展產(chǎn)業(yè)各組都有自我的潛力和基礎(chǔ),能進(jìn)取主動(dòng)地配合鎮(zhèn)村工作,盼望脫貧致富的愿望較強(qiáng)。
2、劣勢(shì)也是村上工作面臨的困難。由于受各項(xiàng)惠農(nóng)政策的影響,部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重,不愿意勤勞干活的人增多,本來(lái)自我能解決的問(wèn)題,都要靠上頭的扶持,種地干活的人也少了,講吃喝、貪圖享樂(lè)的人多了,異常是個(gè)別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持,產(chǎn)業(yè)啥都不抓。本來(lái)比較勤勞的人看到此類情景,也滋生了等、靠、要的思想,嚴(yán)重地制約了我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次是技術(shù)資金缺乏,比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等,還有部分居住在高山的貧困戶,投入很多資金修路是不貼合現(xiàn)實(shí)的,如何引導(dǎo)下山居住,靠什么方式生存,這些都是擺在我們面前最突出的問(wèn)題。
五、抓好扶貧工作的幾點(diǎn)思考。
1、加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育工作,要以本次扶貧工作未契機(jī),對(duì)全村貧困戶進(jìn)行一次教育,并加大宣傳力度,治貧先治愚,教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為,讓他們懂得現(xiàn)實(shí)真正的脫貧致富,單靠國(guó)家的扶持是不行的,關(guān)鍵是要改變思想觀念,致富要靠自我勤勞的雙手。
2、結(jié)合本村實(shí)際建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制,使每戶扶貧戶都有一個(gè)相應(yīng)的包抓幫扶人,至少要有一個(gè)脫貧致富項(xiàng)目,由幫扶包抓人負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金,用扶貧致富事例引導(dǎo)群眾進(jìn)行發(fā)展。
3、村委會(huì)要定期召集貧困戶到村上理解農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn),請(qǐng)求幫扶單位邀請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員授課,并到戶到地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使每個(gè)農(nóng)戶真正掌握一至兩門農(nóng)業(yè)科技知識(shí),加快脫貧致富的步伐,促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
4、為扶貧項(xiàng)目實(shí)施工作打好基礎(chǔ),抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶公平、公正、公開(kāi)的評(píng)選出來(lái),準(zhǔn)確掌握各戶家庭的實(shí)際狀況,制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案,解決群眾所反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。突出重點(diǎn),分類排隊(duì)、分類分期幫扶。同時(shí)加強(qiáng)與縣駐村單位和扶貧工作相關(guān)單位的銜接力度,加快我村發(fā)展規(guī)劃編制,早日研究制定扶貧工作計(jì)劃,進(jìn)取爭(zhēng)取相關(guān)扶貧政策,加強(qiáng)和相關(guān)幫扶單位的聯(lián)系,進(jìn)取爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目落實(shí)。
(一)背景和依據(jù)。
1、背景。定新鄉(xiāng)是喀斯特溶巖山區(qū),石漠化及為嚴(yán)重,石漠化面積占全鄉(xiāng)總面積的85%,生態(tài)和生存環(huán)境惡劣,群眾長(zhǎng)期處于貧困狀態(tài),為改變這一現(xiàn)狀,定新鄉(xiāng)搶抓畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”的契機(jī),在實(shí)施石漠化治理的同時(shí),大力推進(jìn)自然生態(tài)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,并取得了顯著的成效。2010年全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4372萬(wàn)元,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值32萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)3158元。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,定新與其他地區(qū)相比,仍處于貧困落后狀態(tài)。2010年,省委、省政府提出了工業(yè)強(qiáng)省和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,又為定新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
2011年,黔西縣委、縣政府積極推行省的工業(yè)強(qiáng)省和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略部署,并以工業(yè)強(qiáng)縣、以工促農(nóng)作為全縣工作的主導(dǎo)思想,賦予了定新鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的內(nèi)涵和要求,明析了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、目標(biāo)、和重點(diǎn),為定新特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向。在這個(gè)經(jīng)濟(jì)急速發(fā)展、信息爆炸的時(shí)代,特色就是發(fā)展動(dòng)力,2特色就是產(chǎn)品生命力,特色就是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。走特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要,是縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的重大舉措,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕的重要載體,是實(shí)現(xiàn)定新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的根本途徑。
2、依據(jù)?!顿F州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中共畢節(jié)地委、畢節(jié)地區(qū)行署〈關(guān)于開(kāi)展生態(tài)文明家園建設(shè)的意見(jiàn)〉》、《畢節(jié)地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《黔西縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》等。
定新鄉(xiāng)位于黔西縣東北部,距縣城24公里,轄13個(gè)行政村(中心社區(qū)),年降水量1005mm。2010年底,全鄉(xiāng)人口22856人,其中農(nóng)業(yè)人口22378人,勞動(dòng)力13535人;全鄉(xiāng)土地面積141750畝,耕地面積16190畝,屬喀斯特溶巖山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),土地貧瘠。全年農(nóng)作物播種面積72588畝,糧食播種面積50327畝,產(chǎn)量6310噸,其中玉米面積10655畝,產(chǎn)量3734噸;稻谷面積,1237畝,產(chǎn)量524噸;小麥面積7800畝,產(chǎn)量297噸;蔬菜面積5220畝,產(chǎn)量1541噸;油菜面積4200畝,產(chǎn)量128噸;煙葉面積3229畝,產(chǎn)量342噸;生豬出欄4800頭,產(chǎn)量432噸;家禽出欄13660只,產(chǎn)量20.6噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5噸。幾年來(lái),農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng),2010年底農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4372萬(wàn)元,比2005年增加1998萬(wàn)元,比增84.2%;農(nóng)民收入持續(xù)增加,2010年底農(nóng)民人均純收入3158元,比2005年增加1307元,比增70.6%。
3近年來(lái),由于外出務(wù)工人員的不斷增加,勞動(dòng)力大量外流,導(dǎo)致農(nóng)村土地利用率逐年下降,農(nóng)業(yè)發(fā)展受到很不利的影響。
一是農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)副生產(chǎn)加工等總量小,無(wú)法形成規(guī)模,發(fā)展滯后,參差不齊。
二是定新現(xiàn)有耕地16190畝,林地3469.5畝,荒山荒坡200畝,退耕還林11584.5畝,未利用水域約750畝。從目前的土地和資源利用率看,全鄉(xiāng)土地和資源利用率較低。
三是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,技術(shù)指導(dǎo)、綜合管理及資金投入短缺,政策支持和扶持力度不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位偏離市場(chǎng),與發(fā)展不相適應(yīng),沒(méi)有形成獨(dú)特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,無(wú)發(fā)展后勁。
加大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的推介、宣傳,發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目的幅射、示范作用,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)理念,促成大宗土地流轉(zhuǎn),勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移,最終形成農(nóng)戶外出經(jīng)營(yíng)——催生土地流轉(zhuǎn)——項(xiàng)目引進(jìn)——?jiǎng)趧?dòng)力就地轉(zhuǎn)移或培訓(xùn)輸出——促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)——農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)——現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)落戶定新這樣一個(gè)良性循環(huán)規(guī)律,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2011年至2015年。規(guī)劃范圍:全鄉(xiāng)13個(gè)村(中心社區(qū))。建設(shè)內(nèi)容:
1、特色種植業(yè)。規(guī)劃種植辣椒50000畝,種植高粱7500畝,種植魔芋3000畝,雜交玉米育種2500畝,種植特色蔬菜2500畝,種植脫毒馬鈴薯30000畝。
2、特色經(jīng)濟(jì)林。規(guī)劃種植核桃18980畝,種植刺梨10000畝,種植黃金梨460畝。
3、中藥材。規(guī)劃種植金銀花4000畝,種植仿野生天麻5000畝,種植半夏1000畝。
(一)指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導(dǎo),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,建立特色農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ),以農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為紐帶,以項(xiàng)目為載體,因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),突出特色,逐步建立起特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)創(chuàng)新一切有利于發(fā)展思維體制和機(jī)制,大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),走循環(huán)、高效、可持續(xù)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
(二)基本原則。
1、堅(jiān)持生態(tài)高效的原則。依托定新的生態(tài)優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益高、環(huán)境污染少的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5場(chǎng)前景廣闊的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。
3、堅(jiān)持特色競(jìng)爭(zhēng)的原則。堅(jiān)持有所為、有所不為,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,深度挖掘地方特色農(nóng)產(chǎn)品,突出重點(diǎn),優(yōu)中選優(yōu),走特色化、差異化競(jìng)爭(zhēng)之路,做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。
4、堅(jiān)持科技創(chuàng)新的原則。在汲取繼承傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)設(shè)備,現(xiàn)代的市場(chǎng)營(yíng)銷管理進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì),提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益。
5、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的原則。把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入全鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中,全面提高整個(gè)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)程度,堅(jiān)持規(guī)劃目標(biāo)的適當(dāng)超前性,規(guī)劃措施的可操作性,加大對(duì)各類資源要素的整合力度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置。
6、堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新的原則。不斷完善農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度,消除影響和束縛農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙,積極探索促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、產(chǎn)品增值、農(nóng)民增收的新途徑,增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
(三)發(fā)展目標(biāo)。
6收入達(dá)到3773元;經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)達(dá)到盛產(chǎn)期間后,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)到50346萬(wàn)元,增幅10倍以上,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5645元;建成三大特色產(chǎn)業(yè)帶后,可使70%的村基本達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求。
1、特色種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標(biāo)估算。
2、特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標(biāo)估算。
——核桃種植。2011年實(shí)施9780畝,2012年實(shí)施9200畝,到達(dá)盛產(chǎn)期后,核桃種植年均產(chǎn)值達(dá)到31680萬(wàn)元。
——刺梨種植。2011年實(shí)施10000畝,到達(dá)盛產(chǎn)期后,刺梨種植年均產(chǎn)值達(dá)到3900萬(wàn)元。
7——黃金梨種植。2011年實(shí)施460畝,到達(dá)盛產(chǎn)期后,刺梨種植年均產(chǎn)值達(dá)到91萬(wàn)元。
3、中藥材種植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)劃目標(biāo)估算。
根據(jù)定新鄉(xiāng)的氣候、土質(zhì)、地理特征、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等,對(duì)全鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃布局,將其劃分為三個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
(一)特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶。充分利用自然資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林種植帶。
1、規(guī)劃發(fā)展核桃種植18980畝,其中群星村種植1468畝,元田村種植2342畝,莊子村種植1453畝,馬驂村種植2920畝,新村村種植749畝,英雄村種植1187畝,青杠村種植671畝,安樂(lè)村種植2318畝,新山村種植982畝,三好村種植529畝,堡堡寨村種植2356畝,新海村種植2005畝。
8村種植800畝,英雄村種植500畝,青杠村種植1800畝,新山村種植500畝,堡堡寨村種植800畝,新海村種植1500畝。
3、規(guī)劃發(fā)展黃金梨種植460畝,在青杠村水紅花實(shí)施。
(二)特色種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。通過(guò)區(qū)域化布局,調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),大力發(fā)展以辣椒、高粱、魔芋、脫毒馬鈴薯等特色種植業(yè)為重點(diǎn)的綠色、無(wú)公害、高效農(nóng)業(yè),建設(shè)綠色、高效農(nóng)業(yè)示范帶,使特色農(nóng)產(chǎn)品全部達(dá)到無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
1、全鄉(xiāng)規(guī)劃辣椒種植50000畝,每年種植10000畝,其中群星村種植800畝,元田村種植800畝,莊子村種植800畝,馬驂村種植1700畝,新村村種植800畝,英雄村種植500畝,青杠村種植1800畝,新山村種植500畝,堡堡寨村種植800畝,新海村種植1500畝。
2、規(guī)劃高粱種植7500畝,每年種植1500畝,其中安樂(lè)村種植1000畝,三好村種植500畝。
3、規(guī)劃魔芋種植3000畝,2013年起每年種植1000畝,其中新山村種植300畝,三好村種植300畝,堡堡寨村種植400畝。
4、規(guī)劃優(yōu)質(zhì)玉米育種2500畝,每年500畝,在青杠村王家槽實(shí)施。
9畝,堡堡寨村種植200畝,新海村種植300畝。
6、規(guī)劃脫毒馬鈴薯種植30000畝,每年種植6000畝,其中群星村種植400畝,元田村種植400畝,莊子村種植400畝,馬驂村種植1000畝,新村村種植400畝,英雄村種植300畝,青杠村種植1100畝,新山村種植400畝,堡堡寨村種植800畝,新海村種植800畝。
(三)中藥材種植業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。
1、規(guī)劃仿野生天麻種植5000畝,每年種植1000畝,其中安樂(lè)村種植300畝,三好村種植200畝,新山村種植300畝,堡堡寨村種植200畝。
2、規(guī)劃金銀花種植4000畝,2012-2013年實(shí)施,其中群星村種植500畝,元田村種植300畝,莊子村種植300畝,馬驂村種植200畝,英雄村種植600畝,青杠村種植500畝,安樂(lè)村種植300畝,三好村種植400畝,堡堡寨村種植600畝,新海村種植300畝。
3、規(guī)劃半夏種植1000畝,2014年實(shí)施,其中群星村種植100畝,元田村種植200畝,莊子村種植100畝,馬驂村種植200畝,英雄村種植200畝,青杠村種植200畝.
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提上重要議事日程,成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行“統(tǒng)一協(xié)調(diào),10分工負(fù)責(zé)”制。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),定期檢查和評(píng)審考核規(guī)劃實(shí)施情況。做好宣傳工作,積極引導(dǎo)全社會(huì)主動(dòng)參與規(guī)劃實(shí)施。
(二)努力增加農(nóng)業(yè)投入。大力引導(dǎo)社會(huì)投資,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,適當(dāng)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、政策的手段,積極吸收社會(huì)資本參與我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),推動(dòng)我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(三)優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),充分發(fā)揮政府在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的能動(dòng)作用,為特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
(四)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好辣椒、高粱、核桃、刺梨等特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,以辣椒種植為龍頭,積極推進(jìn)公司加農(nóng)戶的生產(chǎn)模式,促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
(五)大力推進(jìn)農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持土地(山林)承包期長(zhǎng)期不變的前提下,按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t,積極探索農(nóng)戶土地承包權(quán)入股等辦法,完善土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
(六)培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中介組織。在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)農(nóng)民自愿依法成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織以資金、技術(shù)、實(shí)物等入股,依法興辦各類農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè),幫助農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織按照法律、行政法規(guī)成立各種行業(yè)協(xié)會(huì)。
(七)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。循序漸進(jìn)的發(fā)展信譽(yù)聯(lián)結(jié),推行合同聯(lián)結(jié),引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié),完善組織機(jī)制;運(yùn)用“公司+農(nóng)戶”的方式,由龍頭企業(yè)給農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)等有償支持,解決因資金短缺對(duì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)的制約。
(八)充分尊重群眾意愿。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),選擇組織形式和利益機(jī)制,都要充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的意愿和經(jīng)營(yíng)決策權(quán)。引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)民增強(qiáng)法制觀念和契約意識(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)辦事,規(guī)范和保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。
目錄。
第一章總則…………………………………2。
一、**基本情景………………………2。
二、存在的問(wèn)題…………………………3。
三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………4。
四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路………………5。
五、規(guī)劃目標(biāo)……………………………5。
第二章**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃………………5。
一、村莊性質(zhì)與規(guī)?!?。
二、土地利用規(guī)劃………………………6。
四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7。
五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7。
六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9。
第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及提議……………9。
**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本。
第一章總則。
一、**村基本情景。
(一)地理位置。
**村位于**縣南部,**鄉(xiāng)境內(nèi),東靠***,南鄰***,西依***,北接***。
(二)地形地貌。
***村地勢(shì)西北高東南低,村域內(nèi)四面皆山,地貌為侵蝕臺(tái)坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原,屬典型的山區(qū)地貌,海拔在550米左右,土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。
(三)范圍及人口。
全村幅員6306畝,耕地1368畝,其中:田地80畝。全村共有6個(gè)組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。
(四)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)。
***村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等,經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主,現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝,核桃100畝,桃80畝,畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀。
1、道路現(xiàn)狀。
全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條,全長(zhǎng)4.5公里,紅線寬度為4米-5米,為泥碎石路面;現(xiàn)有社道15公里,寬度3.5米-4米。現(xiàn)有3.2公里入戶禮貌路。
2、電力現(xiàn)狀。
全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電,設(shè)有一個(gè)變電站,電力供應(yīng)能夠滿足需要。
3、給排水現(xiàn)狀。
各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水(紅層找水)和使用澗水解決,水質(zhì)一般。
廁所以旱廁為主,個(gè)別農(nóng)戶建有沼氣池,人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理,污水仍已直排為主。
4、通信、有線電視。
全村已接通固定電話線,部分農(nóng)戶安裝了固定電話,已通移動(dòng)電話。有線電視用戶極少。
5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施。
該村有村委會(huì)辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個(gè),均分布在三社,無(wú)固定垃圾堆放點(diǎn)。
(六)村莊現(xiàn)狀情景分析。
1、全村土地構(gòu)成分析。
一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類字庫(kù)村。
編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)。
1農(nóng)用土地。
11耕地小計(jì)1368。
112水田80。
114旱地1288。
12園地小。
計(jì)370。
121果園280。
125其他園地90。
13林地小計(jì)780。
131有林地580。
132疏林地200。
15其他農(nóng)用地小計(jì)129。
153農(nóng)村道路115。
154坑塘水面9。
156農(nóng)田水利用5。
2建設(shè)用地。
20居民點(diǎn)及。
工礦用地小計(jì)89。
203農(nóng)村居民點(diǎn)89。
26交通用地262公路用地。
27水利設(shè)施271水庫(kù)水田。
3未利用地31未利用地3111荒草地3567。
合計(jì)6306。
2、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析。
該村范圍內(nèi),居民居住較為分散,村委會(huì)所在地相對(duì)集中有5個(gè)居民點(diǎn),但都規(guī)模較小,最大的居民點(diǎn)居住有20戶左右,全村居民點(diǎn)分布較亂。
3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析。
***村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外,其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅,均為村民自建房,建筑時(shí)間參差不齊,建筑風(fēng)格各異,配套設(shè)施不全,人畜未有效分離,總體質(zhì)量較差。
4、居住條件分析。
村內(nèi)無(wú)公共綠地,無(wú)專門的公共活動(dòng)場(chǎng)所,社會(huì)生活單調(diào),居民生活、采暖以山柴為主要燃料,無(wú)統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。村內(nèi)交通狀況相對(duì)較好,6個(gè)社均通社道,90%的入戶路為泥結(jié)石路,以公路和禮貌路為主的村社路網(wǎng)基本構(gòu)成。
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析。
***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜,干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū),今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展來(lái)帶動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)方面,應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加科技投入,繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上,持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模,增加收入。
二、存在的問(wèn)題。
(一)人多地少,全村人均耕地僅1.02畝。
(二)無(wú)支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低,二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài),服務(wù)水平低。
(三)村民居住分散,人均宅基地面積大,住房平面布局較為混亂,利用率低,土地資源浪費(fèi)。
(四)公共設(shè)施不全,無(wú)農(nóng)民集中活動(dòng)地點(diǎn),無(wú)集中綠化和安全管理機(jī)制。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施不配套,村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差,禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理,農(nóng)戶生活垃圾沒(méi)有規(guī)范處理,環(huán)境污染嚴(yán)重。
三、規(guī)劃依據(jù)與原則。
(一)規(guī)劃依據(jù)。
1、國(guó)家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例;
2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》;
3、《全國(guó)村莊整治工作會(huì)議材料》;
4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》;
5、《***縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃》;
6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》;
7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》;
8、國(guó)家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見(jiàn);
9、縣委、縣府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。
(二)規(guī)劃指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”為目標(biāo),經(jīng)過(guò)有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè),改善居民基本生活條件,提高村民的物質(zhì)文化生活,在此基礎(chǔ)上到達(dá)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源,逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(三)規(guī)劃原則。
1、根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的要求,結(jié)合該村自然環(huán)境,資源條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,統(tǒng)籌兼顧,綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。
2、正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。
3、合理用地,節(jié)儉和集約使用土地;
4、合理布局,配套建設(shè),有利生產(chǎn),方便生活;
5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀,突出地方和民俗特色。
7、遵循:“規(guī)模適度的村莊布局,川北民居的建設(shè)風(fēng)格,功能完善的配套設(shè)施,生態(tài)良好的自然環(huán)境,規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則,大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空,村容環(huán)境治臟,農(nóng)戶住房治亂,產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”,確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。
規(guī)劃年限:近期:2006年至2010年;遠(yuǎn)期:2006年至2020年。
四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路。
(一)規(guī)劃重點(diǎn)。
1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,結(jié)合土地整合,對(duì)原有破、危房進(jìn)行拆除整理,在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中,規(guī)范建設(shè)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建,滿足居民生活、生產(chǎn)的需要,鋪設(shè)給、排水管網(wǎng),電力、電信、光纖、電視線路,生活污水的分散(沼氣)處理,對(duì)村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕,村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。
3、對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行整治,重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系,采取適當(dāng)措施美化環(huán)境,在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地,滿足村民修閑娛樂(lè)活動(dòng)的要求。
(二)基本思路。
以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ),加大科技投入,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)?;l(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng);整治村容,突出特色,加快建筑風(fēng)貌構(gòu)成,主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主,大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè),努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
五、規(guī)劃目標(biāo)。
(一)總體目標(biāo):
標(biāo)美公路進(jìn)村、禮貌道路入戶;人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶;
農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶;環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶;
特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶;科教文化進(jìn)村、禮貌新風(fēng)入戶;
民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶;黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶;
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):經(jīng)過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),帶動(dòng)字庫(kù)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。
(三)社會(huì)目標(biāo):經(jīng)過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使字庫(kù)村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂(lè)等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套,人居環(huán)境得到較大改善,村民生活水平得以巨大提高,城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
(四)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo):示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%,用電普及率達(dá)100%,安全飲用水合格率達(dá)100%,電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套,配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。
(五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):清潔能源普及率達(dá)100%,生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上,規(guī)模化養(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%,實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。
第二章**村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
一、村莊性質(zhì)與規(guī)模。
(一)**村的發(fā)展性質(zhì):立足生態(tài)優(yōu)勢(shì),以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),規(guī)?;l(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移;按照適當(dāng)集中和個(gè)別整治相結(jié)合的原則,加大配套設(shè)施和村容整治力度;以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn),大力發(fā)展團(tuán)體和民營(yíng)企業(yè),逐步將字庫(kù)村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。
(二)村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模:近期2010年村莊人口1380人,遠(yuǎn)期2020年村莊人口1420人。
(三)同規(guī)劃年限相對(duì)應(yīng)的用地規(guī)模:2010年,農(nóng)業(yè)用地2756畝(其中耕地1400畝),建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi),2020年農(nóng)業(yè)用地3750畝(其中耕地1620畝),建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。
二、土地利用規(guī)劃。
一級(jí)分類二級(jí)分類三級(jí)分類近期用地遠(yuǎn)期用地。
編號(hào)名稱編號(hào)名稱編號(hào)名稱面積(畝)面積(畝)。
1農(nóng)用土地。
11耕地小計(jì)14001620。
112水田100120。
114旱地13001500。
12園地小計(jì)4001050。
121果園300500。
125其他園地100550。
13林地小計(jì)800900。
131有林地600700。
132疏林地200200。
15其他。
農(nóng)用地。
小計(jì)156180。
153農(nóng)村道路140160。
154坑塘水面1013。
156農(nóng)田水利用67。
2建設(shè)用地。
20居民點(diǎn)及工礦用地。
小計(jì)100110。
203農(nóng)村居民點(diǎn)100110。
26交通用地262公路用地。
27水利設(shè)施271水庫(kù)水田。
3未利用地31未利用地3111荒草地34502446。
合計(jì)63066306。
規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝,遠(yuǎn)期用地200畝;。
規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝,遠(yuǎn)期用地100畝;。
規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝,遠(yuǎn)期用地500畝。
(一)發(fā)展重點(diǎn):一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地,以特色大棚蔬菜為主;
四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人,以專業(yè)勞務(wù)為主,壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。
規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只,遠(yuǎn)期年出欄4000只;
規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭,遠(yuǎn)期年出欄6000頭;
規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只,遠(yuǎn)期出欄20000只。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):到2010年,全村人均gdp到達(dá)9000元,工業(yè)生產(chǎn)總值到達(dá)90萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)速度10%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值到達(dá)600萬(wàn)元,年增長(zhǎng)速度10%,第三產(chǎn)業(yè)總值532萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)速度10%。到2020年,村級(jí)生產(chǎn)總值到達(dá)2300萬(wàn)元,年平均增長(zhǎng)速度9%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值到達(dá)1200萬(wàn)元,年增長(zhǎng)速度為9%,第二產(chǎn)業(yè)總值到達(dá)200萬(wàn)元,年增長(zhǎng)速度10%,第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)速度10%。
以2006年為基礎(chǔ),人均純收入2100元,按每年8%的增長(zhǎng)速度,到2010年人均純收入到達(dá)3000元,到2020年到達(dá)4200元。
(三)社會(huì)發(fā)展目標(biāo):把**村建成布局合理,設(shè)施配套,功能齊全,環(huán)境優(yōu)美,具有地方特色的新型農(nóng)村,主要指標(biāo)為:嚴(yán)格控制人口自然增長(zhǎng),提高人口素質(zhì),近期人口自然增長(zhǎng)控制在1%,遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地到達(dá)3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率到達(dá)80%,自來(lái)水普及率到達(dá)100%,農(nóng)村沼氣使用率到達(dá)100%,電話普及率到達(dá)100%,電腦普及率到達(dá)50%。每戶建沼氣池,合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn),堅(jiān)持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué),幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè),65%的勞動(dòng)力具有專業(yè)技術(shù)水平。
四、配套設(shè)施規(guī)劃。
(一)綜合交通規(guī)劃:充分利用現(xiàn)狀地形條件,結(jié)合各功能分區(qū),創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。
道路等級(jí):村道路分為兩級(jí),由村級(jí)公路和禮貌路組成。村主要道路寬度6--6.5米,村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4―4.5米,禮貌路寬度為1-1.5米,村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場(chǎng)。道路建設(shè)要到達(dá)標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn),做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。
居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為dn50pvc管,按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源,并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造;水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。
(三)排水規(guī)劃:雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放,宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝,規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。
污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌,污水排放量按用水量80%計(jì)算,污水管布置于村道路側(cè),支管接至每棟建筑物,材料用鋼筋砼圓管。
(四)“三電一廣”規(guī)劃:供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給,改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò),三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%,生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w(日.人),生產(chǎn)用電按2000kw.h萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)配送。
郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個(gè),承擔(dān)報(bào)刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向,完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。
提高電腦的普及率,增加村民對(duì)市場(chǎng)信息的了解,努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò),使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭,以豐富農(nóng)民的文化生活。
五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃。
(一)對(duì)于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造,力求具有川北民風(fēng),又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量,適應(yīng)現(xiàn)代化生活。
(二)建筑材料多為就地取材,碎石鋪路,磚塊砌墻,白灰沙漿勾縫等。
(三)路面處理,鋪設(shè)應(yīng)就地取材,選取自然古樸,卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b,形式以現(xiàn)有道路為模板,加以拓寬、平整,體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。
(四)外觀上采用川北民居風(fēng)格,屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)堅(jiān)持其地方特色,建筑宜小體量、低層數(shù),變化豐富,均應(yīng)采用坡屋頂,與山型地勢(shì)相協(xié)調(diào),依山就勢(shì)而建。建筑層高不超過(guò)3.4米,建筑層數(shù)不能超過(guò)2層,建筑脊頂坡度按1:2.5計(jì)。
功能組成庭院空間空間界定。
人居環(huán)境1、拆除了一些剩余的空間(如一些經(jīng)常不用的附屬房),增加了一些不夠用的功能的房間(如一些不夠用的設(shè)施房);2、對(duì)于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整(如一些與家居房沒(méi)分開(kāi)的家畜房間進(jìn)行了分開(kāi)處理);3、每家每戶都設(shè)置一個(gè)衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì),局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間,并在庭院內(nèi)部布置休閑空間,能夠讓村民盡享天倫之樂(lè)。對(duì)內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理,并利用青石鋪路,磚塊鋪地。
風(fēng)貌特點(diǎn)。
建筑風(fēng)貌1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條,給立面上帶來(lái)突出變化;2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂,一些附屬房則采用坡屋頂形式,與前面的假坡構(gòu)成呼應(yīng);3、用水泥或青石板硬化前面的前壩,并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。
(六)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策,嚴(yán)禁亂修亂建,鼓勵(lì)到新建社區(qū)集中聯(lián)建;嚴(yán)禁亂修亂建,進(jìn)取推行農(nóng)民公寓式住宅。
(七)規(guī)劃在***社***地合理安排村委會(huì)、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施,并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動(dòng)中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn);在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場(chǎng)。
公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上,均新穎別致,功能完善,能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。
(八)規(guī)劃在***、***、***建立三個(gè)集中村民居民點(diǎn),***社***點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū),并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營(yíng)工業(yè)加工區(qū)。
村綠地強(qiáng)調(diào)突出不一樣特色,研究步行娛樂(lè)均可的豐富空間環(huán)境,設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法,體現(xiàn)高低錯(cuò)落,營(yíng)造環(huán)境氣氛。
(十)居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈,路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào),以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。
(十一)抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機(jī),組織成立文化宣傳隊(duì)伍,提高村民的文化素質(zhì),豐富村民的文化生活。
六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
(一)保護(hù)環(huán)境建公廁,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,以村為單位成立清潔維護(hù)小組,對(duì)共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座,糞便經(jīng)過(guò)化糞池進(jìn)行處理排放,加強(qiáng)對(duì)污水進(jìn)行治理,污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體,村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)到達(dá)三類水域標(biāo)準(zhǔn)。
(二)保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)猓訌?qiáng)對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù),提倡使用清潔能源,戶戶建沼氣池,***年突破20口,力爭(zhēng)2010年全村普及。
(三)堅(jiān)持清潔建垃圾堆放點(diǎn),加強(qiáng)固體廢棄物的處理,規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個(gè),對(duì)村垃圾進(jìn)行袋裝化收集,統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場(chǎng)處理。
(四)院落綠化,經(jīng)過(guò)整合院落空間,在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化,結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序,使綠化滲透到每戶的宅前屋后。
第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及提議。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和本事建設(shè),大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程,按照縣委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的要求,以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo),堅(jiān)持以“五改三建”為抓手,以解決“四難”為重點(diǎn),努力改善農(nóng)村條件,優(yōu)化人居環(huán)境。
本新農(nóng)村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施,由字庫(kù)村委會(huì)具體執(zhí)行,鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu),為新農(nóng)村建設(shè)供給有力的組織保障。
新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),就具有法律效力,任何單位和個(gè)人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整,不得擅自修改,確需修改必須經(jīng)法定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后,加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳,讓村民理解、認(rèn)識(shí)、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè),自覺(jué)維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。
加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù),思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員,以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。
新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后,及時(shí)制定近期建設(shè)詳規(guī),以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),運(yùn)用“先控制,根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新鄉(xiāng)的總體規(guī)劃,我就新安村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,如何提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,面臨的具體問(wèn)題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡(jiǎn)單分析:
新安村位于木頭鄉(xiāng)政府所在地,全村有5個(gè)村民小組,470戶,1267人,勞力190人,其中黨員54人。全村耕地面積1300畝,糧食生產(chǎn)以玉米、稻谷為主,其中玉米種植面積400畝,稻谷種植面積400畝,其他產(chǎn)業(yè)種植面積500畝,2013年人均純收入7200元,是我鄉(xiāng)比較貧困的一個(gè)行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。近年來(lái),新安村按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,村風(fēng)禮貌,村容整潔,管理民主”的要求,深入發(fā)動(dòng)社會(huì)力量,參加新農(nóng)村建設(shè),倡導(dǎo)社會(huì)新風(fēng)尚,努力促進(jìn)社會(huì)和諧。由于工作扎實(shí)到位,加之得益于國(guó)家的惠農(nóng)政策,新安村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)禮貌、精神禮貌、政治禮貌建設(shè)等方面取得了必須的成效,極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展,但從全區(qū)新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,由于地理位臵和多方面因素的影響,新安村的發(fā)展很難跟上全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
--村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),例如利用自身的地理?xiàng)l件用心發(fā)展油菜、烏梅等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來(lái)看,不是很好,產(chǎn)品質(zhì)量不夠好,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不明顯,群眾用心性不高,導(dǎo)致這一后果的直接原因,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,不能構(gòu)成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從2004年到2013年,油菜產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi),大多數(shù)群眾無(wú)補(bǔ)充效益,生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致油菜管理投入減少,效益下滑,最終走入不投資,無(wú)效益的惡性循環(huán)。
(二)主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。2008年至今,玉米、稻谷的銷售價(jià)格低下,群眾一年辛苦勞動(dòng)獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平,經(jīng)濟(jì)效益甚微,極大的打擊了群眾的種糧用心性,大多數(shù)人選取了外出打工,基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
(三)烏梅、油菜等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響,也出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)。由于近幾年林業(yè)部門加大了對(duì)森林資源的管理力度,致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點(diǎn),限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模,以前的油菜產(chǎn)業(yè)大戶此刻也處于不死不活的尷尬境地。
由于眾多方面的影響,這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng),端著金碗要飯吃,把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問(wèn)題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)了眾多不便之處,最直接的困難就是農(nóng)村勞動(dòng)力的嚴(yán)重缺乏,新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外,由于外出打工的這部分人大都是年輕有為,有潛力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”,長(zhǎng)期的城市生活讓他們失去了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持用心性,由于他們見(jiàn)多識(shí)廣,大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算,因?yàn)樗麄兊男囊呀?jīng)被城市化了,過(guò)不慣以前的窮日子,所以他們寧愿呆在城市要飯,也不愿留在農(nóng)村種糧。
(一)群眾生產(chǎn)資金匱乏,產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄,使村民無(wú)力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入,生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)傳統(tǒng)油菜生產(chǎn)中播種量大、田間管理成本高、化肥農(nóng)藥利用率低、亟待提升種植油菜的補(bǔ)貼水平,如何科學(xué)種田、精心管理等方面投入力度不夠等問(wèn)題。
(三)主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減,群眾種糧用心性不高,荒種、漏種現(xiàn)象較多,耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(四)群眾精神文化生活匱乏,精神禮貌建設(shè)滯后,群眾獲取信息的主要來(lái)源就是靠電視,信息渠道有限,落后的精神禮貌建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕構(gòu)成的,也不是立即能夠解決的。但是我們既然找到了問(wèn)題的關(guān)鍵,那么我們就要對(duì)癥下藥,下力氣狠抓,圍繞“加快烏梅,提升油菜,壯大畜牧,多業(yè)補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,大力實(shí)施惠民工程,著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,提升本村的綜合實(shí)力,改變本村的貧窮面貌。
四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃。
根據(jù)新安村的實(shí)際狀況,從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā),圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略“三抓”措施,即:一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一手抓基層組織建設(shè)。
(一)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以烏梅為核心,帶動(dòng)林果業(yè)的全面發(fā)展。
為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)烏梅產(chǎn)業(yè),抓住烏梅發(fā)展的機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)新安村烏梅產(chǎn)業(yè)在全區(qū)烏梅產(chǎn)業(yè)中的比重,我們對(duì)該村決定從以下幾個(gè)方面著手:
4、提高村民文化素質(zhì),加強(qiáng)管理知識(shí)培訓(xùn)。聘請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn),推廣品種化栽培,嫁接改良,提高堅(jiān)果品質(zhì),加強(qiáng)病蟲測(cè)報(bào),及時(shí)防治病蟲害,冬季適時(shí)進(jìn)行改土施肥,涂白等管理。
5、加強(qiáng)品牌建設(shè),提高烏梅商品化。依托我區(qū)在全國(guó)。
烏梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位,加快發(fā)展我們村的烏梅產(chǎn)業(yè),使烏梅發(fā)展規(guī)?;?、經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化、堅(jiān)果銷售商品化,將我們村的烏梅產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),力爭(zhēng)在8到10年時(shí)間,發(fā)展成為全區(qū)知名的烏梅產(chǎn)業(yè)基地。
(二)進(jìn)一步挖掘土地潛力、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、降低生產(chǎn)成本,提高油菜種植經(jīng)濟(jì)效益。
1、選取品質(zhì)優(yōu)良的油菜品種,對(duì)提高種植效益十分重要。種植的品種都是經(jīng)過(guò)多方考察論證,適宜當(dāng)?shù)赝寥?、氣候及種植水平的優(yōu)良品種,主要品種有“2-4-3”、“花油5號(hào)”、“花油7號(hào)”、“花油8號(hào)”。
2、加強(qiáng)管理,提高產(chǎn)量,病蟲害防治要做到及時(shí)防治,以防為主,防治結(jié)合,噴藥時(shí)注意用量,防止漏噴,盡量避免重噴。
3、力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最大效益,提高土地利用率,千方百計(jì)降低油菜種植的生產(chǎn)成本技術(shù)指導(dǎo)過(guò)程中,指導(dǎo)示范戶合理種植,盡量避免造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi),堅(jiān)持因地制宜、就地取村和“實(shí)用+實(shí)效”的原則,盡可能節(jié)約種植投入資金;最終實(shí)現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使經(jīng)濟(jì)效益明顯,徹底改變過(guò)去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,種植業(yè)一業(yè)獨(dú)撐的局面??傊高^(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力提高農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),讓老百姓能夠過(guò)上更幸福美滿的生活,為“實(shí)現(xiàn)三大戰(zhàn)略,五區(qū)目標(biāo)”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十四
為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作,促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,按照上級(jí)要求,制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
有個(gè)xx自然莊,xx個(gè)村民小組,xx人口數(shù),耕地面積畝,我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜,桃園,梨園,木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞,小型豬場(chǎng)。
努力發(fā)展扶貧廠房等,我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè),在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),我們也為農(nóng)民供給科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù),提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)取投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍,提高農(nóng)民進(jìn)取性及覺(jué)悟性,鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
根據(jù)市場(chǎng)需求,充分發(fā)揮本村人才,土地,環(huán)境地理優(yōu)勢(shì),合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路,經(jīng)過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?;?,標(biāo)準(zhǔn)化的種植,養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化提高,加大扶貧廠房的發(fā)展力度,擴(kuò)大知名度,做大做強(qiáng)果林園,木板廠,扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。
今年,在原先的扶貧廠房建設(shè)上,基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建,將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí),我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房,努力壯大團(tuán)體經(jīng)濟(jì),提升村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)收入。此外,爭(zhēng)取項(xiàng)目,對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場(chǎng)建設(shè),爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持。圍繞市場(chǎng)需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿,加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入,以業(yè)為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門,加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度,確保貧困家庭至少掌握一種致富門路,實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十五
xx鄉(xiāng)xx新村聚居點(diǎn)位于xx鄉(xiāng)xx村七組境內(nèi),是xx鄉(xiāng)唯一一個(gè)xx地震集中安置點(diǎn)。該聚居點(diǎn)由民福村2-8組,47戶161名村民村民組成。該聚居點(diǎn)在建設(shè)時(shí)嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套較為完善。為了鞏固提升地震災(zāi)后重建成果,以讓農(nóng)民住進(jìn)新房子、過(guò)上好日子為核心取向,以依托產(chǎn)業(yè)建新村、建好新村興產(chǎn)業(yè)為基本原則,以連片、整體、全面推進(jìn)為總體要求,因地制宜地確定災(zāi)后民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略和空間布局,使民福新村聚居點(diǎn)呈現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新景象。助力脫貧攻堅(jiān)工作,結(jié)合聚居點(diǎn)實(shí)際,制定本方案。
xx鄉(xiāng)民xx村聚居點(diǎn)地理位置優(yōu)越,距xx山農(nóng)業(yè)公園直線距離3.5公里,同時(shí)處于縣上果蔬產(chǎn)業(yè)、林竹產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的交匯地帶,產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)要做到將產(chǎn)業(yè)重建與新村聚居點(diǎn)建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合“無(wú)縫對(duì)接”實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活有改善、農(nóng)村面貌換新顏,農(nóng)業(yè)發(fā)展大提升,努力讓受災(zāi)群眾“不僅住上好房子,還要過(guò)上好日子”。
(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行。民福新村聚居點(diǎn)在前期在規(guī)劃建設(shè)上,充分考慮到以后產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮新村功能和農(nóng)旅結(jié)合功能,基礎(chǔ)設(shè)施投入大,路網(wǎng)建設(shè)布局合理。
(2)xx山農(nóng)業(yè)公園建設(shè)在民福二組建設(shè)100畝綠色蔬菜采摘園。讓到xx公園游玩的游客能有地方體驗(yàn)田園農(nóng)業(yè)游,以大田農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),開(kāi)發(fā)欣賞田園風(fēng)光、觀看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、品嘗和購(gòu)置綠色食品、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)等旅游活動(dòng),達(dá)到了解和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的目的。緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求,統(tǒng)籌考慮新村功能和旅游功能,主動(dòng)融入農(nóng)村旅游發(fā)展需要,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、改善鄉(xiāng)村旅游氛圍、提高居民生活幸福感。
(3)以縣上茶產(chǎn)業(yè)鏈打造為契機(jī),通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、農(nóng)戶“土地入股”等方式種好、管理好現(xiàn)有茶園,總體提高區(qū)域內(nèi)茶園管理水平,努力提高單位產(chǎn)值,充分發(fā)揮已有茶園的產(chǎn)能。在民福村1、7、8組連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園500畝。讓聚居點(diǎn)居民能就近實(shí)現(xiàn)務(wù)工,使聚居點(diǎn)少一些“留守兒童”、“留守婦女”和“空巢老人”讓標(biāo)準(zhǔn)的“70后”、“80后”老年人在家門口就能掙到“零花錢”。
(4)夯實(shí)前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成果,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。20xx年民福村1組建成年出欄10萬(wàn)只雞的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場(chǎng)—光宏養(yǎng)雞場(chǎng),今年民福村8組總投入1500萬(wàn)元年出欄生豬1萬(wàn)頭的現(xiàn)代化養(yǎng)豬場(chǎng)—民福養(yǎng)豬場(chǎng)也將建成投產(chǎn)。我鄉(xiāng)將深挖潛力,充分發(fā)揮大項(xiàng)目在技術(shù)、資金方面的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)的服務(wù)力度,最大限度發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。
(1)災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,按照“三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”和“三個(gè)一批”的重建要求,把新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要議事日程,全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以鄉(xiāng)長(zhǎng)任大春為組長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)和民福村聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、民福村駐村第一書記、村五職、新村聚居自主管理委員會(huì)成員為成員的民福新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步強(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主體責(zé)任,明確分工職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任管理,形成“政府搭臺(tái)、群眾唱戲、各盡其責(zé)、各司其職”的發(fā)展氛圍,做到思想不松懈、工作不松勁、目標(biāo)不動(dòng)搖,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
(2)、為切實(shí)抓好新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,建立“領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)線(片)、科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的新機(jī)制。派駐駐村農(nóng)技員,負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)重建日常技術(shù)指導(dǎo)工作,并協(xié)調(diào)與縣農(nóng)業(yè)局專家技術(shù)團(tuán)聯(lián)系,開(kāi)展形式多樣化的農(nóng)業(yè)科技推廣工作,為項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施提供科技支撐,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)難題。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),舉辦專題講座、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多形式的技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)示范,提升新村聚居點(diǎn)農(nóng)民科學(xué)種植水平,使農(nóng)業(yè)科技成果入戶率、到位率、覆蓋率等得到不斷提高。
(3)按照新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重建任務(wù)安排,層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。建立完善新村聚居點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,定期不定期對(duì)工作推動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行考評(píng),對(duì)工作得力、項(xiàng)目推進(jìn)情況好、成績(jī)突出的予以表?yè)P(yáng);對(duì)工作推動(dòng)不力的嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,并將考評(píng)結(jié)果納入年終綜合目標(biāo)考核。
村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃篇十六
一基本情況:
xx河村是一個(gè)貧困村莊,位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的地區(qū),自然條件較差。有10個(gè)村民小組,423戶,1418人。它是由原來(lái)的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個(gè)自然村合并而成。東連白河縣,南連雙河口村,西連天寶村、馬寶村,北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的制約,是全省首批確定的貧困村之一。目前,全村有貧困戶203戶,561人。通往村莊的水泥路沿河而過(guò)?,F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路,都是土路。如果是風(fēng)雪天氣,他們就不能通過(guò)。低壓電網(wǎng)僅改為每個(gè)組的中心點(diǎn),偏遠(yuǎn)村莊的庭院未改到位。近年來(lái),飲用水項(xiàng)目依賴于人民的投資和勞動(dòng)。水利局支持水質(zhì),修建了兩座小水塔,解決了沿河近百戶居民的飲用水問(wèn)題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問(wèn)題沒(méi)有得到解決。該村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底,全村糧食種植面積2450畝,產(chǎn)量412噸,勞務(wù)輸出約300人,收入近600萬(wàn)元,煙草種植面積350畝,產(chǎn)值25萬(wàn)元,人均純收入約3000元。
(1)四個(gè)組和十個(gè)組是煙草的主要組,兩個(gè)組補(bǔ)充,每年種植350多畝煙草,收入近800000元,其中兩組煙草具有獨(dú)特的條件,它們的視覺(jué)、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的發(fā)展。o、然而,由于交通不便,很難扛在肩上。到目前為止,煙草之路還沒(méi)有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草,導(dǎo)致近8000萬(wàn)元的煙草種植面積逐年下降。
(二)蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布,20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過(guò)300家。然而,近年來(lái),農(nóng)民工整體外出,放棄了桑園管理,導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。
(3)受自然條件影響,部分群體以農(nóng)民工為主,全村勞務(wù)輸出約300人,收入近600萬(wàn)元。
(4)畜牧業(yè):我村從20xx戶到20xx,6戶建立了豬場(chǎng),但是近年來(lái)由于市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn),目前還沒(méi)有專門的農(nóng)戶,但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ),這對(duì)維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿?。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進(jìn)一步規(guī)劃,逐步實(shí)施,增加技術(shù)培訓(xùn),擴(kuò)大規(guī)模。
(五)未來(lái)三年,計(jì)劃分五、六、七個(gè)組團(tuán)建設(shè)茶園100畝,全村達(dá)到500畝。
(六)中藥。計(jì)劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主,開(kāi)發(fā)丹參等中藥,占地200畝,基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;募瘓F(tuán)。
三目前,人們期待著迫切需要解決的問(wèn)題。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1。桐村水泥路。20xx年夏天,由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害,桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞,在門的大力支持下上報(bào)上級(jí)部門,恢復(fù)原狀。由于損壞程度大,資金不足,水泥路出現(xiàn)斷裂、開(kāi)裂、坍塌,造成目前大小車輛無(wú)法通行和維修的局面。
2.10組煙路為與白河相連的.跨縣公路,里程4km。第4組道路長(zhǎng)2km,共6km。它需要硬化,以確保雨雪天的正常交通。
3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達(dá)150多畝,群眾創(chuàng)業(yè)精神強(qiáng)。近年來(lái),群眾對(duì)解決道路通行問(wèn)題一再提出強(qiáng)烈要求。由于資金問(wèn)題無(wú)法解決,需要盡快實(shí)施。里程2公里,預(yù)計(jì)資金約20萬(wàn)元。
4.在便橋上,三組農(nóng)民分布在河流兩岸,40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹,學(xué)生們就不能上學(xué)了,給人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的不便。初步估算資金約4萬(wàn)元。這八個(gè)小組急于解決連接道路的問(wèn)題。他們自己組織勞動(dòng)力和資金,修建了1.5公里的道路。但是,由于道路便橋數(shù)量巨大,估計(jì)資金約為6萬(wàn)元。目前,道路和橋梁被堵塞,修復(fù)后的道路和橋梁沒(méi)有普遍價(jià)值。
5.移民安置已經(jīng)實(shí)施了幾年。按照國(guó)家整體推進(jìn)的原則和進(jìn)城富民下山的思路,我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而,近年來(lái),由于城鎮(zhèn)住房?jī)r(jià)格高、基礎(chǔ)高,農(nóng)民不愿離開(kāi)土地,這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前,農(nóng)民強(qiáng)烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點(diǎn)問(wèn)題,并根據(jù)該村的實(shí)際情況,加大力度盡快解決。
6.低壓電網(wǎng)改造方面,十個(gè)中心組已基本完成了中心點(diǎn)的整改。由于缺乏偏遠(yuǎn)的庭院,整個(gè)村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點(diǎn)變壓器需更換為100va以上,需進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)戶用電緊張問(wèn)題。
7.飲用水項(xiàng)目。近幾年,全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資,解決了近百戶的飲水問(wèn)題。山區(qū)群體和庭院的飲用水問(wèn)題應(yīng)進(jìn)一步規(guī)劃,并分階段及時(shí)實(shí)施。
四、我村扶貧優(yōu)劣勢(shì)分析。
1。好處是顯而易見(jiàn)的。大多數(shù)人思想相對(duì)開(kāi)放。每一個(gè)群體都有自己的發(fā)展?jié)摿突A(chǔ),可以積極配合村鎮(zhèn)的工作,并有強(qiáng)烈的脫貧致富愿望。
2.缺點(diǎn)也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響,一些人有嚴(yán)重的等待,依賴,索取思想,不愿努力工作。他們自己能夠解決的問(wèn)題取決于高層的支持,從事這一領(lǐng)域工作的人越來(lái)越少,談?wù)擄嬍澈蛫蕵?lè)的人越來(lái)越多。唯一的例外是,喜歡休閑和討厭工作的個(gè)體家庭享受最低生活保障,并得到各種支持,而行業(yè)對(duì)任何事情都不重視。看到這種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想,這嚴(yán)重制約了我們村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金,如水產(chǎn)養(yǎng)殖,以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實(shí)的。如何引導(dǎo)他們下山,如何生存,是擺在我們面前最突出的問(wèn)題。
五、關(guān)于做好扶貧工作的思考。
1.加強(qiáng)對(duì)群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機(jī),教育全村貧困戶,加強(qiáng)宣傳,把貧困放在第一位,把愚人當(dāng)作第一位,教育貧困戶請(qǐng)等、靠、懶,讓他們了解現(xiàn)實(shí),真正脫貧致富,僅僅依靠國(guó)家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念,依靠自己勤勞的雙手致富。
2.結(jié)合全村實(shí)際情況,建立相應(yīng)的扶貧機(jī)制,使每個(gè)貧困戶都有相應(yīng)的幫手,至少有一個(gè)扶貧致富項(xiàng)目。幫手負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和資金,用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。
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