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行政管理論文致謝篇一
多年的博士學(xué)業(yè)一晃而過,回首走過的歲月,心中倍感充實(shí),論文完成之日感慨頗多。在美麗的西北農(nóng)林科技大學(xué),我完成了學(xué)業(yè)和心靈的歷練,從中收獲的是一份辛苦的光榮,一段受益終生的經(jīng)歷。
首先誠(chéng)摯感謝指導(dǎo)老師樊志民教授,是樊老師的耐心鼓勵(lì)和教導(dǎo)幫助我樹立信心克服研究中的種種困難。感謝恩師為了搭建了高層次的學(xué)術(shù)平臺(tái),使我能夠與眾多的學(xué)者交流,拓寬自己的研究視野。本論文從選題、到提綱、調(diào)研再到定稿過程中,每一步都是在導(dǎo)師的指導(dǎo)下完成的,自始至終傾注著導(dǎo)師的大量心血。在此向樊老師表示衷心的感謝。
博士學(xué)業(yè)的完成與其他指導(dǎo)老師及同事和同學(xué)的關(guān)心和幫助是分不開的。感謝王征兵教授、王禮力教授、卜鳳賢教授、陳遇春教授、李世平教授的悉心指導(dǎo)和寶貴意見,感謝人文學(xué)院司漢武老師、王曼老師的耐心幫助,我將銘記在心!感謝關(guān)心和支持我的朋友們,感謝好友趙靖?jìng)?、夏志平、商兆奎、卞輝、劉輝對(duì)本文寫作提供的幫助。
感謝家人在攻讀博士期間對(duì)我的支持和幫助。感謝你們?cè)谏钪袑?duì)我無私的幫助,支持我完成了博士學(xué)業(yè)。你們是我求學(xué)之路的堅(jiān)強(qiáng)后盾,感謝你們給我的動(dòng)力和鼓勵(lì)!
謹(jǐn)將這幾年的收獲獻(xiàn)給我深愛的家人!
行政管理論文致謝篇二
兩年時(shí)光匆匆而過,最難忘的,是我的導(dǎo)師xx教授對(duì)我的幫助和教誨,每當(dāng)我?guī)е碌南敕ㄕ?qǐng)教xx老師,他總是悉心教導(dǎo),哪怕是我在國(guó)外的半年,都仍然和xx老師保持交流,每每交流中,xx老師又能為我提出中肯的建議。在論文的寫作過程中,xxx老師總是非常精辟地指出文章的亮點(diǎn)和不足,并給出詳細(xì)而可行的建議,他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)之風(fēng)和對(duì)學(xué)術(shù)的孜孜追求將引領(lǐng)我更踏實(shí)地前行。
同時(shí),我還要感謝在平時(shí)學(xué)習(xí)中教育我的每一位老師,正是因?yàn)橛辛四鷤儑?yán)格、無私和高質(zhì)量的教導(dǎo),我才能在這兩年的學(xué)習(xí)過程中充分汲取專業(yè)知識(shí)、迅速提升學(xué)術(shù)能力。尤其要謝謝xx老師在課堂上、在開題答辯中給予我的支持和鼓勵(lì)。
此外,也感謝我的同門和同窗,感謝xxx師兄對(duì)我的支持和幫助;感謝xx等作為同門、同窗和我的互勉互勵(lì),你們每個(gè)人身上擁有不同的閃光點(diǎn),我非常榮幸能在這樣一個(gè)團(tuán)隊(duì)中積極向上地生活和學(xué)習(xí)。
另外在這里,我要特別感謝我的親人和朋友,感謝父母無私的關(guān)愛,感謝xx的關(guān)心和照顧,感謝各位好友的支持和陪伴。
最后,我要感謝參與我論文評(píng)審和答辯的各位老師,您們給了我一個(gè)審視兩年來學(xué)習(xí)成果的機(jī)會(huì),讓我明了了今后的發(fā)展方向。我會(huì)再接再厲,不斷地完善和提升自己。謝謝您們!
行政管理論文致謝篇三
的選題也已確定。在這三年的學(xué)習(xí)和研究生活中,我學(xué)到了許多知識(shí),也體會(huì)到了治學(xué)的艱辛。在本論文完成之際,首先要向我的導(dǎo)師副教授致以誠(chéng)摯的謝意。*老師是我的良師益友,她在我仿徨時(shí)給予指引,在我困倦時(shí)給予鞭策,讓我勤奮充實(shí)的走過三年。在此我謹(jǐn)向*老師表示衷心的感謝和深深的敬意。
我還要衷心感謝給我們授課的各位老師,……等,以及其他所有辛勤工作的老師們。正是由于他們孜孜不倦的教誨,讓我學(xué)到了諸多的專業(yè)知識(shí),并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)如何為人處事。同時(shí),我也要感謝我親愛的同學(xué)……,謝謝她們?cè)趯W(xué)習(xí)和生活中給予我的幫助和鼓勵(lì)。
感謝一直默默支持我的家人,他們永遠(yuǎn)都是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾,他們給予我的愛、理解、關(guān)心和支持是我不斷前進(jìn)的動(dòng)力。
最后,衷心感謝本次論文答辯中的專家教授們,非常感謝你們?cè)诎倜χ谐槌鰰r(shí)間審閱論文。
寧?kù)o、溫馨的校園生活可能就此遠(yuǎn)去,步入社會(huì)才是我們這些萃萃學(xué)子生命歷程中真正挑戰(zhàn)的開始。在未來的人生道路上,必然會(huì)遇到各種各樣的困難與挫折,但不論身處何境,我一定會(huì)奮斗不息,生命歷程中那盞指引我前進(jìn)的路燈也一定會(huì)永久不熄!
在論文即將完稿之際,心中不禁感嘆時(shí)光茬蔣。經(jīng)歷大半年時(shí)間的磨礪,從收集、整理,到統(tǒng)計(jì)、分析,再到修改、完善,整個(gè)論文的寫作過程得到了許多指導(dǎo)、教誨、關(guān)懷和幫助,謹(jǐn)以此頁表達(dá)我最誠(chéng)摯的謝意。
兩年時(shí)光匆匆而過,最難忘的,是我的導(dǎo)師**教授對(duì)我的幫助和教誨,每當(dāng)我?guī)е碌南敕ㄕ?qǐng)教**老師,他總是悉心教導(dǎo),哪怕是我在國(guó)外的半年,都仍然和**老師保持交流,每每交流中,**老師又能為我提出中肯的建議。在論文的寫作過程中,*老師總是非常精辟地指出文章的亮點(diǎn)和不足,并給出詳細(xì)而可行的建議,他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)之風(fēng)和對(duì)學(xué)術(shù)的孜孜追求將引領(lǐng)我更踏實(shí)地前行。
同時(shí),我還要感謝在平時(shí)學(xué)習(xí)中教育我的每一位老師,正是因?yàn)橛辛四鷤儑?yán)格、無私和高質(zhì)量的教導(dǎo),我才能在這兩年的學(xué)習(xí)過程中充分汲取專業(yè)知識(shí)、迅速提升學(xué)術(shù)能力。尤其要謝謝**老師在課堂上、在開題答辯中給予我的支持和鼓勵(lì)。
此外,也感謝我的同門和同窗,感謝師兄對(duì)我的支持和幫助;感謝等作為同門、同窗和我的互勉互勵(lì),你們每個(gè)人身上擁有不同的閃光點(diǎn),我非常榮幸能在這樣一個(gè)團(tuán)隊(duì)中積極向上地生活和學(xué)習(xí)。
另外在這里,我要特別感謝我的親人和朋友,感謝父母無私的關(guān)愛,感謝關(guān)心和照顧,感謝各位好友的支持和陪伴。
最后,我要感謝參與我論文評(píng)審和答辯的各位老師,您們給了我一個(gè)審視兩年來學(xué)習(xí)成果的機(jī)會(huì),讓我明了了今后的發(fā)展方向。我會(huì)再接再厲,不斷地完善和提升自己。謝謝您們!
行政管理論文致謝篇四
在論文即將完稿之際,心中不禁感嘆時(shí)光茬蔣。經(jīng)歷大半年時(shí)間的磨礪,從收集、整理,到統(tǒng)計(jì)、分析,再到修改、完善,整個(gè)論文的寫作過程得到了許多指導(dǎo)、教誨、關(guān)懷和幫助,謹(jǐn)以此頁表達(dá)我最誠(chéng)摯的謝意。
兩年時(shí)光匆匆而過,最難忘的,是我的導(dǎo)師xx教授對(duì)我的幫助和教誨,每當(dāng)我?guī)е碌南敕ㄕ?qǐng)教xx老師,他總是悉心教導(dǎo),哪怕是我在國(guó)外的半年,都仍然和xx老師保持交流,每每交流中,xx老師又能為我提出中肯的建議。在論文的寫作過程中,xxx老師總是非常精辟地指出文章的亮點(diǎn)和不足,并給出詳細(xì)而可行的建議,他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)之風(fēng)和對(duì)學(xué)術(shù)的孜孜追求將引領(lǐng)我更踏實(shí)地前行。
同時(shí),我還要感謝在平時(shí)學(xué)習(xí)中教育我的每一位老師,正是因?yàn)橛辛四鷤儑?yán)格、無私和高質(zhì)量的教導(dǎo),我才能在這兩年的學(xué)習(xí)過程中充分汲取專業(yè)知識(shí)、迅速提升學(xué)術(shù)能力。尤其要謝謝xx老師在課堂上、在開題答辯中給予我的支持和鼓勵(lì)。
此外,也感謝我的同門和同窗,感謝xxx師兄對(duì)我的支持和幫助;感謝xx等作為同門、同窗和我的互勉互勵(lì),你們每個(gè)人身上擁有不同的閃光點(diǎn),我非常榮幸能在這樣一個(gè)團(tuán)隊(duì)中積極向上地生活和學(xué)習(xí)。
另外在這里,我要特別感謝我的親人和朋友,感謝父母無私的關(guān)愛,感謝xx的關(guān)心和照顧,感謝各位好友的支持和陪伴。
最后,我要感謝參與我論文評(píng)審和答辯的各位老師,您們給了我一個(gè)審視兩年來學(xué)習(xí)成果的機(jī)會(huì),讓我明了了今后的發(fā)展方向。我會(huì)再接再厲,不斷地完善和提升自己。謝謝您們!
行政管理論文致謝篇五
行政管理是運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)社會(huì)事務(wù)的一種管理活動(dòng)。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理系統(tǒng)是一類組織系統(tǒng)。它是社會(huì)系統(tǒng)的一個(gè)重要分系統(tǒng)。
終于寫到致謝這一頁了,這就意味論文寫作要結(jié)束了,同時(shí)也意味著近三載的電大學(xué)習(xí)快要結(jié)束了。此時(shí)此刻我的心情是非常復(fù)雜的,有著即將畢業(yè)的快樂,也有著對(duì)學(xué)習(xí)生涯的留戀,更多的是對(duì)于三年來各科老師特別是班主任老師對(duì)我學(xué)習(xí)上無微不至的關(guān)心和平時(shí)工作上遇到業(yè)務(wù)難題的指導(dǎo)的感恩,他們也讓我從心靈上感受到電大對(duì)我人生的重要。
在此,我更要感謝我的論文輔導(dǎo)老師王老師,在她的精心指導(dǎo)和幫助下,使我順利完成了畢業(yè)論文。同時(shí)我還要感謝一直以來關(guān)心和幫助我的所有老師和同學(xué)們.在這里我向你們?cè)俅伪硎局孕牡母兄x。
在即將畢業(yè)之際,我還要感謝我的家人,是他們的理解與支持,使我順利地完成了這近三年的電大學(xué)習(xí)。
感謝所有授我以業(yè)的老師,沒有這些年知識(shí)的積淀,我沒有這么大的動(dòng)力和信心完成這篇論文。感恩之余,誠(chéng)懇地請(qǐng)各位老師對(duì)我的論文多加批評(píng)指正,使我及時(shí)完善論文的不足之處。
謹(jǐn)以此致謝最后,我要向百忙之中抽時(shí)間對(duì)本文進(jìn)行審閱的各位老師表示衷心的感謝。
本論文在導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的。導(dǎo)師淵博的專業(yè)知識(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,精益求精的工作作風(fēng),誨人不倦的高尚師德,嚴(yán)于律己、寬以待人的崇高風(fēng)范,樸實(shí)無法、平易近人的人格魅力對(duì)本人影響深遠(yuǎn)。不僅使本人樹立了遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)目標(biāo)、掌握了基本的研究方法,還使本人明白了許多為人處事的道理。本次論文從選題到完成,每一步都是在導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的,傾注了導(dǎo)師大量的心血。在此,謹(jǐn)向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x!在寫論文的過程中,遇到了很多的問題,在老師的耐心指導(dǎo)下,問題都得以解決。所以在此,再次對(duì)老師道一聲:老師,謝謝您!
行政管理論文致謝篇六
短暫的三年大學(xué)生活很快就要結(jié)束了,我曾多么憧憬美好的學(xué)生時(shí)代,如今當(dāng)自己臨近畢業(yè)時(shí),我又留戀已經(jīng)流逝的三年學(xué)生生涯。
本文是在胡學(xué)芝老師悉心指導(dǎo)和親切關(guān)懷下,并且在實(shí)習(xí)期間得到公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助,經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)和修改完成的。
老師嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng),淵博的學(xué)識(shí),謙遜的為人,豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),高瞻遠(yuǎn)矚、敏銳的科學(xué)眼光,將是我永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)的楷模;老師樂觀、正直、樸實(shí)的生活態(tài)度,令我深深敬佩。老師的諄諄教誨,將使我終生受益。在此,謹(jǐn)致以衷心的.感謝和崇高的敬意。
電氣學(xué)院的各位老師以及實(shí)習(xí)所在單位領(lǐng)導(dǎo)給了我很大幫助和啟示,使我學(xué)到更多的知識(shí),從而順利的完成畢業(yè)論文。在此一并表示衷心的感謝。祝愿他們身體健康,工作順利,事業(yè)上取得更大成功。
我還要深深感謝我的家人和同學(xué),是他們給予了我物質(zhì)上的資助和精神上的鼓勵(lì),使我得以順利完成學(xué)業(yè)。
再次真誠(chéng)地感謝所有在我三年讀書期間幫助過我的老師、同學(xué)和朋友,祝大家一生平安!
行政管理論文致謝篇七
我國(guó)醫(yī)院行政管理人員隊(duì)伍主要由以下幾部分組成:其一是由多年從事臨床工作的醫(yī)生、護(hù)士以及醫(yī)技科室的人員轉(zhuǎn)崗而來的,大都具有較高的學(xué)歷、職稱,所學(xué)的專業(yè)大多是醫(yī)學(xué)、護(hù)理、醫(yī)技等,其中有的人還一直兼顧著臨床工作。有管理學(xué)、行政學(xué)、公共管理專業(yè)背景的比較少,無法將全部精力投入到行政管理工作中。其二是剛剛走出校門、直接進(jìn)入醫(yī)院行政管理崗位的大學(xué)生,他們都具有碩士研究生學(xué)歷,年紀(jì)輕、工作熱情高而且具有一定管理理論知識(shí),但是由于他們剛剛步入社會(huì),對(duì)醫(yī)院工作流程、崗位性質(zhì)并不了解,在短期內(nèi)還難以獨(dú)當(dāng)一面,靈活自如地處理日常事務(wù)。其三是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到醫(yī)院的干部,由于他們長(zhǎng)期在部隊(duì)工作、生活,軍地情況不盡相同,因此尚需適應(yīng)較長(zhǎng)時(shí)間后才能逐漸進(jìn)入角色。其四是從其他科室抑或是醫(yī)院后勤服務(wù)中心等部門臨時(shí)借調(diào)幫助工作的人員。
2.醫(yī)院行政管理人員的“長(zhǎng)板”與“短板”。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,醫(yī)院管理體制發(fā)生了巨大的變化,對(duì)醫(yī)院行政管理人員的整體素質(zhì)也提出了新的要求。但是,由于歷史的原因,行政管理人員整體素質(zhì)不高,知識(shí)結(jié)構(gòu)不平衡,公共管理、工商管理、公關(guān)危機(jī)管理、統(tǒng)籌學(xué)管理等方面的專業(yè)知識(shí)偏少,無法以創(chuàng)新思維、創(chuàng)新手段去積極開展工作,大多處于按領(lǐng)導(dǎo)的指示按部就班地開展工作,憑借經(jīng)驗(yàn)、行政手段處理日常事務(wù)的狀態(tài)。再加上醫(yī)院行政管理人員很少有學(xué)習(xí)、提高抑或是外出接受再教育、培訓(xùn)的機(jī)會(huì),鮮有學(xué)習(xí)現(xiàn)代化管理理念與技能、方法的機(jī)會(huì),對(duì)日益增加的新狀況、新事物、突發(fā)事件等疲于應(yīng)對(duì)。
3.一些行政管理人員安于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新精神與主動(dòng)學(xué)習(xí)態(tài)度。
由于許多醫(yī)院獎(jiǎng)金激勵(lì)機(jī)制明顯向一線科室傾斜,行政管理人員獎(jiǎng)金、加班費(fèi)等低于一線科室,存在著“干多干少都一樣”的狀況,因此,個(gè)別管理人員心存“能不干就不干”的想法,只要不出問題就可以了。
4.行政管理人員不同于醫(yī)務(wù)人員,職稱評(píng)定、職務(wù)提升通道不暢,管理部門職責(zé)不清晰,有交叉重疊現(xiàn)象。
在醫(yī)院行政部門設(shè)置、職責(zé)劃分、權(quán)力歸屬等問題上,相關(guān)制度長(zhǎng)期存在著不清晰、不明確,相互交叉、重疊的問題。崗位設(shè)置不盡合理,加班多,責(zé)任大,不能正常休息,節(jié)假日值班非常多;不出問題還好,出現(xiàn)問題就會(huì)挨“板子”。凡此種種,給他們思想上帶來了較大的壓力。
往往是“按下葫蘆浮起瓢”,每天光是處理各種日常工作、突發(fā)事件、領(lǐng)導(dǎo)交辦事宜、迎來送往等等,都忙得不可開交,無法抽出時(shí)間來進(jìn)行科研工作和創(chuàng)新機(jī)制的研究。
二、我國(guó)醫(yī)院行政管理人員的重要性不可低估。
一家醫(yī)院要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得自己的一席之地,就必須切實(shí)打造醫(yī)院的軟實(shí)力,真正擁有一支其他醫(yī)院所沒有的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。這支人才隊(duì)伍中除了聞名遐邇的醫(yī)學(xué)專家、具有真才實(shí)學(xué)的醫(yī)護(hù)人員外,還必須擁有一支能夠?qū)⑨t(yī)院的各種資源、力量凝聚在一起,在關(guān)鍵時(shí)刻能夠挺身而出指揮與協(xié)調(diào)各方面的醫(yī)療力量,確保醫(yī)院的各個(gè)部門都能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)的行政管理人員隊(duì)伍。無論是三級(jí)甲等醫(yī)院,還是二級(jí)乙等醫(yī)院,都離不開行政管理人員,他們就像自行車上鏈接鏈條的“銷子”,只能通過這些“銷子”才能將鏈子的每一個(gè)環(huán)節(jié)連接起來,并通過外力,將整個(gè)自行車飛快地運(yùn)轉(zhuǎn)起來。管理人員如同醫(yī)院管理層、各科室廣大的醫(yī)務(wù)人員與中層干部之間的“銷子”,通過他們的作用,才能將醫(yī)院這部“自行車”快速、健康地運(yùn)轉(zhuǎn),將整個(gè)醫(yī)院的功能充分發(fā)揮出來,才能在挽救人民群眾生命的關(guān)鍵時(shí)刻扮演非常重要的角色。有鑒于此,行政管理人員的作用不可小覷。
三、美國(guó)醫(yī)院行政管理人員的資質(zhì)與相關(guān)情況。
在美國(guó),大型醫(yī)院行政管理人員必須具備衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)碩士學(xué)位抑或是公共管理、企業(yè)管理專業(yè)的研究生,才能有資格進(jìn)入這個(gè)崗位。要想拿到衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)碩士學(xué)位,必須先具備學(xué)士學(xué)位,之后需要在一個(gè)衛(wèi)生保健中心工作一年的時(shí)間,才能再去拿碩士學(xué)位。小型私人醫(yī)院的管理者需要被“州私人醫(yī)院管理委員會(huì)”認(rèn)證,并且要在衛(wèi)生保健場(chǎng)所為老年人服務(wù)一段時(shí)間。衛(wèi)生服務(wù)管理者通常是開始在大醫(yī)院擔(dān)任管理員助手,或者是在中小醫(yī)療機(jī)構(gòu)、服務(wù)場(chǎng)所做助理。日常工作時(shí)間之外,他們要進(jìn)行醫(yī)學(xué)管理研究、開展廣泛的創(chuàng)新機(jī)制建設(shè),承擔(dān)更多的責(zé)任才能適應(yīng)崗位的要求并有所進(jìn)步。另外,衛(wèi)生管理部門還要定期或不定期地對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政管理人員進(jìn)行考試,考核他們對(duì)處理各種公共衛(wèi)生突發(fā)事件、醫(yī)療事故的處理和公關(guān)能力。
四、如何提高我國(guó)醫(yī)院行政管理人員的科研水平和創(chuàng)新能力。
1.醫(yī)院行政管理人員要深刻認(rèn)識(shí)“科技引領(lǐng)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)改革”的道理。
認(rèn)識(shí)到在當(dāng)今時(shí)代,只有在更高層次、更高水平上提升自己的內(nèi)涵,才能不被時(shí)代所淘汰。因此,要在完成本職工作、處理好日常事務(wù)之余,靜下心來潛心研究與自己工作范疇抑或是相近的領(lǐng)域,深入基層,調(diào)查和掌握一手信息,摸清運(yùn)動(dòng)規(guī)律,針對(duì)醫(yī)院的功能定位、人員結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績(jī)效考核管理等方面的問題,撰寫出真知灼見并具有一定前瞻性的科研論文和研究成果。
2.醫(yī)院行政管理人員要“干在實(shí)處永無止境,走在前列要謀新篇”。
與時(shí)俱進(jìn),自我增壓,從平凡的工作中找到科研創(chuàng)新的亮點(diǎn)。有人認(rèn)為自己每天都在平凡瑣事中忙忙碌碌地度過,找不到能夠引發(fā)自己科研、創(chuàng)新乃至寫出科研論文的思路。還有人認(rèn)為,我國(guó)是論文大國(guó),數(shù)以千萬計(jì)的前人將所能看到和想到的課題都選完了。實(shí)際并非如此,只要我們深刻認(rèn)識(shí)到在為廣大人民群眾服務(wù)中自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,深刻體會(huì)有效緩解群眾看病貴、看病難問題的重要性,就一定能夠從平凡的點(diǎn)滴小事中捕捉到閃光點(diǎn),拓展創(chuàng)新思維,寫出高質(zhì)量的科研論文來。
3.醫(yī)院高層要重視行政管理人員的作用,在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評(píng)定、管理使用等方面給予大力支持。
在鼓勵(lì)行政人員參加科研政策方面,要與一線醫(yī)務(wù)人員同等對(duì)待,積極支持管理人員參加各種類型的再教育、專業(yè)培訓(xùn)、外出交流、研討會(huì),支持他們利用工作之余對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)工作、重大決策、相關(guān)信息進(jìn)行專題調(diào)研,在科研課題立項(xiàng)、展開、深入剖析過程中,醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)要從資金、時(shí)間、人力、物力等方面給予支持;課題完成之后,要幫助尋找發(fā)表和交流的機(jī)會(huì),為行政管理人員的科研成果提供實(shí)質(zhì)性的支持,使之盡快轉(zhuǎn)化為促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的動(dòng)力。
4.醫(yī)院科研部門要在醫(yī)院黨委、院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)、人力資源。
對(duì)外宣傳、圖書資料等部門,對(duì)積極參與科研工作、撰寫論文的行政管理人員提供“孵化器”,針對(duì)他們?cè)趯懽?、科研、?chuàng)新過程中遇到的難題與困惑,聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行“會(huì)診”,提供圖書、資料、宣傳方面的支持;同時(shí),還要建立科研平臺(tái)和信息大數(shù)據(jù),對(duì)全院臨床人員、行政管理人員、后勤服務(wù)人員以及其他各類人員的科研狀況進(jìn)行調(diào)查摸底,互通信息,提供幫助;同時(shí)要增加創(chuàng)新研發(fā)投入,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、科研鏈與臨床服務(wù)鏈的有機(jī)銜接,使每一位醫(yī)院干部職工都爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先行軍。
五、結(jié)語。
“建立一個(gè)新機(jī)制,構(gòu)建一個(gè)新格局,讓人民群眾有更多獲得感”,是今后我國(guó)城市公立醫(yī)院改革的基本目標(biāo)。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,廣大醫(yī)院行政管理人員肩負(fù)著非同尋常的重任。因此,醫(yī)院行政管理人員要以全新的思維,堅(jiān)持探索創(chuàng)新原則,勇于擔(dān)當(dāng)、開拓創(chuàng)新,不斷提升自己的內(nèi)涵,在做好本職工作之余,潛心研究,開展科研工作,進(jìn)一步提高科研水平和創(chuàng)新能力,為醫(yī)院決策者提供更多的新思想、新方法、新亮點(diǎn),從而為醫(yī)務(wù)人員增添動(dòng)力、為醫(yī)院發(fā)展增添后勁。
作者:陳少波崔森余靜單位:十堰市太和醫(yī)院。
行政管理論文致謝篇八
在論文完成之際,首先要感謝我的導(dǎo)師王建偉教授。本論文從選題、框架到最終成稿都是在王老師的悉心指導(dǎo)之下完成的。在跟隨王老師博士學(xué)習(xí)期間,無論是理論學(xué)習(xí),還是參與課題我都學(xué)習(xí)到很多知識(shí),強(qiáng)化了我的課題意識(shí)。特別是王老師敏銳的思想、寬闊的學(xué)術(shù)視野、對(duì)事業(yè)的孜孜以求給我留下了難以磨滅的印象,使我終生受益。在此,向王老師表達(dá)我最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝!
感謝各位授課老師對(duì)我的指導(dǎo)和啟發(fā),特別是吳群琪教授在學(xué)術(shù)上求新、求異的思想,郗恩崇教授的和藹可親都給我留下了深刻的印象。感謝一起度過研究生生活的同學(xué)們,你們的幫助和友誼使我終生難忘。
在寫論文時(shí)參考了許多專家學(xué)者的相關(guān)文獻(xiàn)及研究成果,在此也表示深深的感謝。
引用北大陳平原教授的一句話來表達(dá)論文完成我的感受:“博士論文只是入場(chǎng)券”,對(duì)于交通學(xué)科,我還知之甚少,還需不斷的努力。
最后要感謝一直關(guān)心、鼓勵(lì)、支持我的家人,正是你們的付出我才能克服所遇到的諸多困難,感謝你們對(duì)我的理解與支持。
行政管理論文致謝篇九
在企業(yè)發(fā)展過程中,企業(yè)行政管理與企業(yè)的發(fā)展有著直接的關(guān)聯(lián),以往,企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到行政管理的重要性,缺乏企業(yè)行政管理意識(shí),以至于企業(yè)行政管理工作得不到發(fā)揮,不能夠指導(dǎo)企業(yè)日常事物,使得企業(yè)呈現(xiàn)出混亂的局面。
而當(dāng)下,企業(yè)行政管理的作用越來越突出,企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益越來越分不開,企業(yè)要想更好地發(fā)展下去,就必須重視企業(yè)行政管理工作,要結(jié)合自身的發(fā)展來創(chuàng)新企業(yè)行政管理,從而不斷提高企業(yè)行政管理水平,發(fā)揮企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用。
目前,企業(yè)的思想觀念還停留在那種傳統(tǒng)的企業(yè)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、絕對(duì)管理上,對(duì)企業(yè)行政管理的認(rèn)識(shí)還不夠充分和全面,片面的將企業(yè)行政管理等同企業(yè)管理,企業(yè)行政管理職能與企業(yè)管理職能混淆、行政管理不明確,從而影響到企業(yè)行政管理真正作用的發(fā)揮。
(二)照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響下,我國(guó)企業(yè)已經(jīng)形成了一種固定的發(fā)展模式,這種固定的模式,而隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的瓦解,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成,這種在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的固定模式也逐漸暴露出它的弊端,不適合現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。
現(xiàn)階段,企業(yè)所采用的那種固定模式存在嚴(yán)重的黨政行政管理氣息,個(gè)人主義、享樂主義思想比較重,行政管理職權(quán)高度集中,在這種情況下,不僅影響到企業(yè)效率的提高,容易出現(xiàn)以權(quán)謀利的行為,同時(shí)也會(huì)增加企業(yè)發(fā)展成本。
(三)企業(yè)行政管理人員素質(zhì)不高。
在企業(yè)行政管理中,人有著重大作用,專業(yè)的人才能夠在企業(yè)行政管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用,從而提高企業(yè)行政管理水平,促進(jìn)企業(yè)行政管理作用的發(fā)揮。
然而就目前來看,企業(yè)行政管理專業(yè)人才還比較匱乏,現(xiàn)階段的企業(yè)行政管理人的素質(zhì)不高,缺乏工作主動(dòng)性和責(zé)任性,缺乏服務(wù)意識(shí)和貢獻(xiàn)精神,在行政管理工作中拈輕怕重,沒有意識(shí)到自身的職責(zé)所在。
同時(shí)企業(yè)行政管理是一項(xiàng)綜合性的工作,對(duì)企業(yè)行政管理人員的能力要求較高,現(xiàn)階段的企業(yè)行政管理人員能力存在很大的缺陷,他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,不愿意去學(xué),在行政管理工作中照搬黨政行政管理經(jīng)驗(yàn),從而制約了企業(yè)的發(fā)展。
企業(yè)行政管理工作的開展需要依靠一定的管理制度,但是就現(xiàn)階段來看,企業(yè)行政管理相關(guān)制度還不夠完善,現(xiàn)行的行政管理制度比較落后,沒有與時(shí)俱進(jìn),沒有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來做出相應(yīng)的調(diào)整和完善,從而影響到企業(yè)行政管理作用的發(fā)揮。
如企業(yè)行政管理監(jiān)督機(jī)制,以往,企業(yè)行政管理監(jiān)督主要局限于內(nèi)部,主要是針對(duì)人的監(jiān)督,監(jiān)督范圍比較狹窄,而隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,企業(yè)行政管理范圍也在擴(kuò)大,而這種落后的監(jiān)督機(jī)制必然會(huì)影響到企業(yè)行政管理效率的提高。
行政管理論文致謝篇十
在當(dāng)前職業(yè)院校的發(fā)展越來越受到重視的時(shí)候,職業(yè)院校的行政管理也不斷受到考驗(yàn)。院校的行政管理是確保教育教學(xué)中最基礎(chǔ)的保證,但是眼下職業(yè)院校的行政管理普遍出現(xiàn)諸多問題,現(xiàn)狀不容樂觀。對(duì)此本文針對(duì)職業(yè)院校的行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并簡(jiǎn)單提出行政管理改革的幾個(gè)重要思路。
一、引言。
行政管理對(duì)每一所學(xué)校而言,都是不可忽視的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。學(xué)校通過行政管理的手段,對(duì)學(xué)校內(nèi)發(fā)生的一些相關(guān)的問題進(jìn)行解決和管理,并且可以對(duì)職校的未來發(fā)展進(jìn)行大趨勢(shì)的方向掌控,讓管理者能夠?qū)β毿5默F(xiàn)狀進(jìn)行了解,以及對(duì)發(fā)展方向進(jìn)行調(diào)整,從而有效的提高院校管理水平。
學(xué)校對(duì)校方行政管理體系的實(shí)驗(yàn)和不斷改善,是對(duì)人類辦學(xué)的積極探索的實(shí)踐,高效的行政管理可以提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)人才,因此行政管理對(duì)院校有著非同一般的意義。職業(yè)院校的行政管理是一個(gè)復(fù)雜的管理體系。對(duì)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)人才的需求變大,人們也比往日更加關(guān)注職業(yè)院校的發(fā)展,因此職業(yè)院校需要對(duì)學(xué)校的管理體系進(jìn)行深入的探索和改善,如何對(duì)職業(yè)院校的行政管理進(jìn)行改善工作,是每個(gè)院校需要面對(duì)的重要問題。關(guān)于行政管理手段的改革,能夠幫助職業(yè)院校在發(fā)展的過程中,很好的解決存在問題。職業(yè)院校在以后發(fā)展中面臨著越來越復(fù)雜的環(huán)境和更加嚴(yán)峻的問題,更加需要對(duì)行政管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整從而改善教學(xué)質(zhì)量和管理工作,保證院校的可持續(xù)發(fā)展,并促進(jìn)院校自身的發(fā)展。
三、當(dāng)前職業(yè)院校行政管理面臨的問題。
當(dāng)前,院校的行政管理在各個(gè)地方都存在著權(quán)力象征,提高了教育者的職權(quán),卻相對(duì)弱化了教師們以教學(xué)為本的學(xué)術(shù)地位。在教學(xué)質(zhì)量得到保證的前提下,進(jìn)行職權(quán)的競(jìng)爭(zhēng),才是可行的。從目前大部分的職業(yè)院校的發(fā)展可以看出,職校的發(fā)展中,行政管理部門和其他部門之間沒有過多的聯(lián)系,這是由于行政部門并沒有制定完善的管理制度。在對(duì)學(xué)校行政人員的管理和監(jiān)督上,以及人員分工上都沒能作出比較細(xì)致的管理,這使學(xué)校的行政管理的效率大大的降低,甚至影響了學(xué)校的發(fā)展。
(二)行政管理人員的綜合能力較低。
職業(yè)院校的管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,基本上是參照政府的行政模式,很大程度上對(duì)政府的行政管理和運(yùn)行進(jìn)行模仿和對(duì)比,這樣做雖然能夠達(dá)到職業(yè)院校行政管理的目的,卻不能完全符合職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)狀,并且會(huì)出現(xiàn)拉低了學(xué)校行政效率的現(xiàn)象。對(duì)于任何部門的行政管理來說,行政人員的組成都是最基礎(chǔ)最主要的部分,行政人員的綜合能力水平?jīng)Q定了行政管理的效率和職能。在這一點(diǎn)上,雖然很多職業(yè)院校都加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校的行政管理工作,卻忽視了行政管理人員的考察和篩選。致使一些并不適合,或者并沒有相對(duì)能力的人來進(jìn)行行政管理工作。不僅降低了效率,還對(duì)學(xué)校的行政管理部門的形象造成了影響。
行政管理當(dāng)中促進(jìn)發(fā)展、提高管理效率的一個(gè)重要工作,就是對(duì)行政管理信息的采集和管理。在信息化時(shí)代的背景下,職業(yè)院校的發(fā)展也離不開信息化的發(fā)展,職業(yè)院校行政管理能夠達(dá)到現(xiàn)代化信息管理,對(duì)職業(yè)院校的行政管理具有非常重要的意義。職業(yè)院校對(duì)學(xué)校各部門職能者的工作進(jìn)行分工,將每一份工作的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,來保障責(zé)任管理體系的健全。而很多學(xué)校都疏忽了責(zé)任分配的工作,導(dǎo)致行政管理工作出現(xiàn)延后、拖沓的現(xiàn)象,學(xué)校仍然沒有意識(shí)到信息管理工作的重要性。
(一)改革職校傳統(tǒng)管理行政管理模式。
職業(yè)院校對(duì)行政管理模式的創(chuàng)新,在一個(gè)發(fā)展迅速的新時(shí)代的大背景下進(jìn)行,迎合新時(shí)代,首先就需要對(duì)傳統(tǒng)的舊的管理模式進(jìn)行改革。在當(dāng)前的信息化時(shí)代,應(yīng)該注重行政信息的管理,實(shí)際運(yùn)用到職業(yè)院校的行政管理中去,促進(jìn)職業(yè)院?!靶畔⒒钡南冗M(jìn)發(fā)展,并且還要輔助以各種方法、手段,對(duì)院校的行政管理模式進(jìn)行全新的設(shè)計(jì)管理,從理念開始改革,加強(qiáng)員工的行政水平,提高行政管理的效率。
(二)加強(qiáng)完善職校行政管理體系。
在進(jìn)行職業(yè)院校的行政管理體系建設(shè)中,不能忽視當(dāng)前院校個(gè)部門的結(jié)構(gòu)、相互之間的聯(lián)系,需要充分了解當(dāng)前的行政結(jié)構(gòu)和部門,制定好大的發(fā)展趨勢(shì),確保職業(yè)院校對(duì)學(xué)校整體的管理機(jī)制的改革完善,從行政各部門之間的聯(lián)系著手,加強(qiáng)完善部門之間的相互協(xié)作工作。融合人力資源部門的管理協(xié)作,建立完善的管理體系,從院校內(nèi)部,行政管理人員開始完善,確保責(zé)任制度的正常運(yùn)行,將行政責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,強(qiáng)化每個(gè)員工在各個(gè)職位上的職能作用,并對(duì)行政部門的工作能力進(jìn)行實(shí)時(shí)考核,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
(三)實(shí)行科學(xué)化、現(xiàn)在化管理。
要實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校行政管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化管理,必須加大對(duì)行政部門管理的力度,跟進(jìn)時(shí)代的腳步,盡快實(shí)現(xiàn)信息化管理的同時(shí),努力改善行政環(huán)境,引進(jìn)先進(jìn)的管理手段,為學(xué)校的科學(xué)化管理提供實(shí)力基礎(chǔ)。全面提高行政管理的效率和質(zhì)量,在擯棄舊的管理理念的同時(shí),依然還要堅(jiān)持“以人為本”的教育,建立以此理念為基礎(chǔ)的信息服務(wù)體系。加快開展校園信息網(wǎng)的建設(shè),為學(xué)校行政部門提供更加科學(xué)和現(xiàn)代的管理方式。
五、結(jié)束語。
快速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代背景下,國(guó)家和社會(huì)都開始重視起職業(yè)院校的當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展,并寄以厚望。職業(yè)院校的發(fā)展過程中,在強(qiáng)化教育和人才培養(yǎng)的同時(shí),也在進(jìn)行行政管理的改革和發(fā)展。行政管理系統(tǒng)的改革和發(fā)展,將影響著職業(yè)院校的發(fā)展,從而影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展,因此職業(yè)院校的行政管理的革新,任重道遠(yuǎn)。希望結(jié)合高校的行政管理系統(tǒng),提高職校對(duì)社會(huì)人才的培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn)。
[1]曾玉潔.淺談高等職業(yè)院校行政管理體制的深化改革[j].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,20xx,5(20):224+226.
行政管理論文致謝篇十一
摘要:本文主要針對(duì)的是:在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”的管理過程中,航道行政管理暴露出的問題給行政管理工作帶來的影響,從加大執(zhí)法力度和法制宣傳,健全航道法規(guī)體系、加大改革力度,深化體制改革、加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任,實(shí)施任期考核、做好人才選拔和引進(jìn)工作,提高行政管理干部素質(zhì)水平五個(gè)方面提出強(qiáng)化航道行政管理的對(duì)策與建議。
關(guān)鍵字:航道行政管理;對(duì)策;執(zhí)法。
所謂航道行政管理,就是航道部門為了切實(shí)保護(hù)航道,有效地運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力,通過一定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、指揮、控制、協(xié)調(diào)等形式,按照法定的程序并運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)和方法,合理地利用人力、物力和財(cái)力等要素,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能與目標(biāo)的活動(dòng)。航道行政管理是航道管理的重要組成部分,它既是一種專業(yè)管理,又是一種現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。航道行政管理工作的質(zhì)量直接體現(xiàn)航道部門的服務(wù)水平。當(dāng)前,河流作為國(guó)家資源,國(guó)家成立了若干相關(guān)部門進(jìn)行管理,如水利部門、航道部門、海事部分等。很多航道工程正在如火如荼的進(jìn)行中,但是在工程開展過程中,也暴露出一系列的問題,給航道行政管理帶來很多影響,航道行政管理仍是航道管理中一項(xiàng)重要難題。因此加大航道行政管理工作確保航道的通航安全工作勢(shì)在必行。
1.1依法治航工作缺乏力度。
當(dāng)前,我國(guó)現(xiàn)階段在航道行政管理方面的法制還不健全,從而導(dǎo)致人們對(duì)保護(hù)航道資源意識(shí)淡薄。在涉及“與通航有關(guān)的設(shè)施”建設(shè)過程中,多個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不規(guī)范現(xiàn)象,然而相關(guān)部門對(duì)這些違規(guī)行為給予較輕懲罰。此外,很多政府在城市發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)重視陸上環(huán)節(jié)輕視水上環(huán)節(jié),因此,在進(jìn)行陸上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí),為了節(jié)約成本,以降低通航標(biāo)準(zhǔn)為代價(jià),損害了航道的利益。
在城鎮(zhèn)工礦企業(yè)航段,出現(xiàn)眾多違章建房的現(xiàn)象,此外人們經(jīng)常向航道傾倒生活垃圾,這些問題尤其存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近的航道。這些現(xiàn)象屢見不鮮,讓航道相關(guān)管理部門非常的頭疼。因此,依法治航,建立健全航道行政管理法制體系勢(shì)在必行。
1.2多部門管理,沒有形成執(zhí)法合力。
在航道行政管理過程中,出現(xiàn)職能交叉、多部門管理的局面,水利部分、環(huán)保部門等工作交叉重疊。每一個(gè)部門都以自身的利益為主,例如:漁政部門在航道上批設(shè)的網(wǎng)籪和圍河養(yǎng)魚大大超標(biāo),實(shí)際上形成了礙航物。
在航道行政管理工作中暴露出多部門管理,沒有形成執(zhí)法合力,當(dāng)多個(gè)部門同時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí),對(duì)行為的處置存在兩個(gè)極端現(xiàn)象。或各自為政,只處理與本部門相關(guān)的事宜;或這幾個(gè)部門都不主動(dòng)去管理,怕承擔(dān)責(zé)任或引發(fā)不必要的矛盾,對(duì)違法行為視而不見。從而導(dǎo)致這些違法行為出現(xiàn)頻率增加,處理的難度增大。所以在行政管理過程中需要多個(gè)部門合力處理,這樣才可以事半功倍,同時(shí)要注意信息透明化,這樣也有助于執(zhí)法合力。
面對(duì)當(dāng)前航道行政管理存在的問題和矛盾,本文從以下幾個(gè)方面提出進(jìn)一步強(qiáng)化航道行政管理的對(duì)策與建議。
2.1加大執(zhí)法力度和法制宣傳,健全航道法規(guī)體系。
航道行政管理執(zhí)法力度不夠,缺乏有效手段,每次遇阻時(shí),我們就缺乏更有力的強(qiáng)制手段,不但達(dá)不到執(zhí)法效果,反而使得一些管理對(duì)象認(rèn)為我們對(duì)他們的行為無能為力,特別是一些政策的誤導(dǎo),使得更多的管理對(duì)象不服從航道行政部門的管理,如今我們工作的開展,單憑我們的人力是不夠的,我們需要新的政策支撐,管理對(duì)象也需要新的認(rèn)識(shí)。
針對(duì)當(dāng)前,依法治航工作缺乏力度的現(xiàn)象,需要專門頒布相關(guān)的法律、法規(guī),讓航道行政管理工作有法可依,為航道行政管理工作營(yíng)造良好的法制氛圍,借助相關(guān)平臺(tái),如電視、廣播、報(bào)紙等,尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向政府、企業(yè)和群眾宣傳航道管理的法律、法規(guī),讓更多的人了解相關(guān)的規(guī)定,讓航道行政管理工作的公開化。
通過多年工作實(shí)踐,我們認(rèn)識(shí)到,行政執(zhí)法最大的難點(diǎn)不在于法律的不健全,而是群眾對(duì)法律法規(guī)和執(zhí)法人員從事執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)不足所致。為此,加強(qiáng)法律宣貫,提高群眾法律意識(shí),顯得尤其重要。我們采用幾種方式進(jìn)行:首先,在日常的巡查過程中或在人群集中的地方,通過設(shè)立板報(bào)、掛橫幅、設(shè)置咨詢崗等方式,使廣大人民群眾更加深入地了解航道相關(guān)法律法規(guī);其次,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào),將沿江行政村作為一個(gè)獨(dú)立的宣傳小組進(jìn)行宣傳,將宣傳工作下沿到沿江村落,這樣不僅節(jié)約了成本,同時(shí)也會(huì)使宣傳推廣工作效果更佳。
此外,如可以出臺(tái)《航道法》、《航運(yùn)法》、《航道監(jiān)管法》等法律法規(guī),建立健全航道法規(guī)體系,明確依法行政,加強(qiáng)航道行政管理對(duì)改善通航條件,保證航道暢通和航運(yùn)安全的重要性,思想源頭上提高對(duì)航道行政管理工作的認(rèn)識(shí)。
當(dāng)然航道行政管理工作人員在工作期間也要按照相關(guān)法律法規(guī)辦事,若發(fā)現(xiàn)工作人員出現(xiàn)嚴(yán)重的違法管理行為,應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定對(duì)此行為嚴(yán)重制止,采取嚴(yán)重的懲罰措施,積極樹立良好的工作形象。
2.2加大改革力度和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度。
積極開展施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。為強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管檢查,就需要對(duì)已審批或正在審批的項(xiàng)目進(jìn)行定期跟蹤、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,并不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管、檢查,對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的糾正。要保證審批項(xiàng)目在施工期內(nèi)始終處于有效監(jiān)控,避免失控狀態(tài)發(fā)生。
充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)資源共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過近年與水利、海事等部門開展的“聯(lián)合執(zhí)法”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)非法采砂、違規(guī)建筑、違章船舶、非法餐飲船等違章、違規(guī)行為進(jìn)行整頓,轄區(qū)聯(lián)合執(zhí)法平臺(tái)已初步建成,應(yīng)充分利用這一平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),既弱化航道單一執(zhí)法手段不足的弊端,又達(dá)到有效整治侵害航道違法行為的目的,有效保護(hù)航道及航道設(shè)施,確保航道建設(shè)正常、有序開展。
2.3加強(qiáng)管理部門之間的溝通與協(xié)調(diào)。
保護(hù)航道資源,保持航道工作的可持續(xù)發(fā)展是航道行政管理的重中之重。目前,航道行政管理工作部門之間職能重疊,所以應(yīng)該加大行政部門之間的橫向溝通與協(xié)調(diào),對(duì)出現(xiàn)的航道權(quán)益的違法行為,多個(gè)部門可以聯(lián)合進(jìn)行處理,航道、水利、海事等部門應(yīng)該建立長(zhǎng)期的聯(lián)系,并形成定期的聯(lián)合會(huì)議制度,構(gòu)建聯(lián)合溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)違章設(shè)施和違章傾倒廢棄物的現(xiàn)象及時(shí)制止和處理。
目前,航道行政管理面臨的一項(xiàng)重要難題是查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物。該問題跨越的區(qū)域多,工作相當(dāng)復(fù)雜,當(dāng)然已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)禁止違章建筑物和向航道傾倒廢棄物,但是此現(xiàn)象屢見不鮮。究其原因在于:現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度不大,沒有有效的管理。所以,應(yīng)該把現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管查處違章建筑物和向航道傾倒廢棄物工作擺在首要位置,做好巡航管理和信息及時(shí)反饋的工作,讓管理深入到每一個(gè)細(xì)節(jié),信息反饋工作深入到每一個(gè)基層員工。
2.4做好人才選拔和引進(jìn)工作,提高行政管理干部素質(zhì)水平。
參考文獻(xiàn):
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[3]李琦.論內(nèi)河航道行政執(zhí)法工作中存在的問題及其對(duì)策[j].華章,20xx(07)。
行政管理論文致謝篇十二
行政成本是熱電公司進(jìn)行行政管理的重要環(huán)節(jié),也是行政管理理論研究領(lǐng)域中的重要范疇,更是熱電公司關(guān)注的重點(diǎn)問題。就行政成本問題而言,熱電公司普遍進(jìn)行了降低行政成本提高行政效率的改革,但行政成本問題依舊困擾著各個(gè)熱電公司。行政成本問題的研究是行政管理科學(xué)化的內(nèi)在要求,行政管理科學(xué)化內(nèi)在要求是行政主體在進(jìn)行行政管理活動(dòng)中盡可能的縮減行政成本,按照客觀規(guī)律辦事,減少資源消耗,提升工作質(zhì)量。行政管理中行政成本的控制,是企業(yè)經(jīng)濟(jì)組織成本控制的一個(gè)關(guān)鍵,這對(duì)于減少經(jīng)濟(jì)成本,增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。
二、行政成本概念。
行政成本概念適用工經(jīng)濟(jì)成本概念,這里對(duì)于行政成本的分析,采用經(jīng)濟(jì)學(xué)成本——收益的分析方法。經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中,成本是企業(yè)研究的主要對(duì)象,它關(guān)系到企業(yè)最終獲取的經(jīng)濟(jì)效益。而行政成本是行政管理活動(dòng)產(chǎn)生的資源消耗,行政成本在企業(yè)當(dāng)中對(duì)經(jīng)濟(jì)效益有著極大影響。行政管理活動(dòng)影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),自然而然,行政成本也影響著企業(yè)最終獲取的經(jīng)濟(jì)效益。
人們?cè)谛姓芾砘顒?dòng)當(dāng)中,為了實(shí)現(xiàn)一定的行政目標(biāo),必然要消耗一定的人力、物力、財(cái)力等行政成本,這些行政成本的來源則是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造的財(cái)富。所以,行政管理活動(dòng)盡可能減少行政成本,并且在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)行政曰標(biāo),就是行政管理中行政成本研究的核心議題。
三、
熱電公司行政成本的具體內(nèi)容。
關(guān)工熱電公司行政成本問題較為復(fù)雜,從宏觀角度來看,其主要受到行政主體、行政管理體制、管理方法、管理環(huán)境等外在因素影響;從微觀角度來看,實(shí)施的一項(xiàng)行政管理活動(dòng)耗費(fèi)的資源,就是行政成本。本文對(duì)熱電公司行政成本的研究,以錫林郭勒熱電有限責(zé)任公司為例,從微觀角度進(jìn)行分析,一項(xiàng)行政管理活動(dòng)包括行政決策、行政執(zhí)行、行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面,這三個(gè)方面的行政成本構(gòu)成主要有以下幾個(gè)方面:
第一,行政決策成本。例如錫林郭勒熱電有限責(zé)任公司在進(jìn)行決策過程當(dāng)中,需要耗費(fèi)一定的行政資源,需要?jiǎng)佑萌肆M(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)信息資料進(jìn)行收集,并且需要開會(huì)討論,咨詢相關(guān)方面的專家,這些活動(dòng)都需要耗費(fèi)一定的資源,這就是行政決策的成本。行政決策過程當(dāng)中,要努力實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的行政決策成本,每一個(gè)步驟都要精打細(xì)算,盡可能的消耗較少的行政資源來獲取好的行政決策。
第二,行政執(zhí)行成本。例如錫林郭勒熱電有限責(zé)任公司要進(jìn)行供電調(diào)查,就需要花費(fèi)時(shí)間和精力進(jìn)行事先的調(diào)查,并且需要?jiǎng)佑孟鄳?yīng)的資源。這種行政執(zhí)行成本是為了實(shí)現(xiàn)行政決策日的而動(dòng)用的一切資源消耗,這些資源消耗無疑會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本。
第三,行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成本。行政曰標(biāo)實(shí)現(xiàn)后,之前行政決策成本和行政執(zhí)行成本的結(jié)果,就是行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成本。行政目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出成本是對(duì)整個(gè)行政活動(dòng)的綜合評(píng)價(jià),也是整個(gè)行政活動(dòng)的最終成本。
熱電公司行政管理成本的降低,對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,降低企業(yè)生產(chǎn)成本來說,具有重要意義。降低行政管理中的行政成本,可以采取以下措施:
第一,堅(jiān)持效益原則。熱電公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的主要目的是為了產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,公司的行政管理活動(dòng)也要堅(jiān)持效益第一的原則。公司進(jìn)行行政管理活動(dòng)時(shí),要明確行政目標(biāo)以及行政質(zhì)量與行政效率的要求,在進(jìn)行行政管理活動(dòng)過程中,確保經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn),同時(shí)還要保證行政管理工作能夠以高質(zhì)量、高效率的實(shí)現(xiàn)。
第二,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。熱電公司在進(jìn)行行政管理工作時(shí),要先確保行政決策是否具有必要,是否對(duì)日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有影響,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,針對(duì)運(yùn)營(yíng)中遇到的必要問題,提高行政質(zhì)量和行政效率。
第三,堅(jiān)持節(jié)約原則。熱電公司在進(jìn)行行政管理工作過程當(dāng)中,為了實(shí)現(xiàn)行政決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn),在不降低行政質(zhì)量和行政效率的前提下,力求以最少的人力、物力、財(cái)力等資源辦事,把浪費(fèi)和失誤減低到最低限度,以最優(yōu)化的方法實(shí)現(xiàn)行政管理工作,確保資源節(jié)約。
五、結(jié)束語。
綜上所述,我們要深刻意識(shí)到行政管理中行政成本的重要影響,相對(duì)于熱電公司而言,行政管理工作所產(chǎn)生的行政成本同樣屬于生產(chǎn)成本當(dāng)中,對(duì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益具有重要的影響。行政成本的節(jié)約,對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)成本的節(jié)約,以及提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。為此,我們要深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)的工作方法進(jìn)行企業(yè)行政管理工作開展,切實(shí)節(jié)約資源,確保企業(yè)能夠又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
行政管理論文致謝篇十三
教育行政管理制度在學(xué)校教育中有著重要的地位和作用,實(shí)質(zhì)上教育行政管理制度的建立與實(shí)施已經(jīng)滲透到了學(xué)校教育的全過程。教育行政管理體制對(duì)教育、教學(xué)成效的影響是十分明顯的。高效、良好的教育行政管理體制必然會(huì)促進(jìn)教育事業(yè)的長(zhǎng)足、穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)整體教育、教學(xué)質(zhì)量的提高。
從當(dāng)下世界各國(guó)的教育行政管理實(shí)踐情況來看,為了實(shí)現(xiàn)教育行政管理的制度化、法制化,協(xié)調(diào)政府與教育部門之間的關(guān)系,法律是實(shí)現(xiàn)教育管理的主要保障,然后才是一些具體的行政命令與市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式等。因此,近年來世界各國(guó)教育行政管理體制改革的重點(diǎn)也都是集中在通過教育立法的形式來構(gòu)建法制路徑。其中由美國(guó)聯(lián)邦教育部設(shè)置的政府間關(guān)系教育顧問委員會(huì)的成員就包括一些民眾代表、民選地方官員代表、公私立中小學(xué)代表、公私立大專院校代表、教育部官員代表等。英國(guó)創(chuàng)辦的中央教育審議會(huì),其參與的成員包括一些中小學(xué)教師、企業(yè)界人士、科學(xué)界和宗教界代表;法國(guó)的國(guó)家教育最高審議會(huì)中包括一些國(guó)立公立學(xué)校和私立學(xué)校教師代表、教育行政部門的代表以及其他各階層代表;日本的中央教育審議會(huì)中其成員包括學(xué)校(大學(xué)和中小學(xué))教育人員、新聞界和企業(yè)界人員??偟膩碚f,世界各國(guó)創(chuàng)立教育行政管理審議或者咨詢機(jī)構(gòu)的目的,就是集思廣益,擴(kuò)大信息源,以防止因?yàn)榻逃龥Q策過于專斷而出現(xiàn)重大失誤的情況,通過這樣的審議與咨詢會(huì)議來進(jìn)一步監(jiān)督教育行政機(jī)構(gòu)的工作,避免其在工作和制度的建立和實(shí)施上存在偏差。
目前世界上的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施教育改革的一個(gè)主要共同點(diǎn)就是盡可能地減少在教育管理和教育行政管理中的國(guó)家干預(yù)或者政府干預(yù),通過擴(kuò)大地方教育行政機(jī)關(guān)和學(xué)校自主權(quán)的形式來實(shí)現(xiàn)教育行政的民主化,通過實(shí)施教育管理民主化的方式促進(jìn)教育決策和立法的民主化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人們意識(shí)上的真正轉(zhuǎn)變。
目前教育與教育行政管理的民主化已經(jīng)成為教育行政管理發(fā)展的基本趨勢(shì)。這樣的管理體制可強(qiáng)化中央政府在教育行政管理中的宏觀指導(dǎo)作用,在這樣的宏觀政策指導(dǎo)下需要不斷加強(qiáng)學(xué)校和地方政府的教育行政管理權(quán)限的合理分配,進(jìn)而使得管理體制從縱向垂直向橫向扁平模式轉(zhuǎn)變。在這樣的模式下,政府從對(duì)教育機(jī)構(gòu)實(shí)行全過程、全方位控制轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^政府的行政立法、資源支持、政策支持、教育質(zhì)量的督導(dǎo)和信息服務(wù)等舉措來進(jìn)行教育領(lǐng)域的宏觀調(diào)控,政府對(duì)教育的行政管理從原有的命令式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的提供指導(dǎo)、建議。
2.實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放。
為了進(jìn)一步減少政府對(duì)教育行政管理的過度干預(yù),世界各國(guó)將教育行政管理權(quán)下放成為一種趨勢(shì)。所謂權(quán)力下放,就是指將教育管理的權(quán)力下放或者進(jìn)行授權(quán)和分權(quán)。具體措施可以是將一部分學(xué)校的管理權(quán)從上級(jí)教育行政管理部門下放到學(xué)校,這樣一來,學(xué)校就從原來的制度執(zhí)行機(jī)構(gòu)變成了制度的制定和決策機(jī)構(gòu),在制定和決策過程中享有更多的權(quán)力和責(zé)任。目前權(quán)力下放的辦學(xué)體制已經(jīng)得到世界上越來越多國(guó)家的認(rèn)可。很多國(guó)家也都意識(shí)到,要想徹底改變教育管理缺乏活力、效率低下的現(xiàn)狀,僅僅依靠中央和地方政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,很多時(shí)候還需要給學(xué)校更大、更多自主決策的空間。
在實(shí)現(xiàn)權(quán)力的下放和教育行政管理體制調(diào)整的過程中,目前世界上大多數(shù)國(guó)家的做法是將諸多原屬于教育行政部門的權(quán)力直接下放到學(xué)校,通過這樣的方式來進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。
綜上所述,為了有效推動(dòng)和促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,高校應(yīng)建立一套更加科學(xué)、完善的教育行政管理體制與組織制度,因此,研究國(guó)外教育行政管理的體制及其改革趨勢(shì)具有現(xiàn)實(shí)意義。
[2]陳登福.中國(guó)基礎(chǔ)教育管理體制改革研究[d].武漢:武漢大學(xué),20xx.
行政管理論文致謝篇十四
隨著國(guó)際化進(jìn)程加快,國(guó)內(nèi)很多高校開始強(qiáng)調(diào)學(xué)校行政管理國(guó)際化的推進(jìn)和建設(shè),開拓視野,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外院校的交流,吸收和引進(jìn)國(guó)外優(yōu)秀的教育管理資源,推動(dòng)高校發(fā)展,但是很多高校并沒有給予足夠的重視。因此,在國(guó)際化辦學(xué)下,高校行政管理能力決定了學(xué)校國(guó)際化道路上的發(fā)展,是我國(guó)高等教育發(fā)展中重要的一部分。
首先,在國(guó)家化辦學(xué)下要求行政人員有很高的外語水平能力,我國(guó)更多的高等院校開始聘請(qǐng)國(guó)外教師承擔(dān)著學(xué)校的教學(xué)和科研任務(wù),在日常教學(xué)和生活中外聘教師和行政人員工作聯(lián)系緊密,基于學(xué)校的發(fā)展,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看會(huì)有更多的外籍教師參與到國(guó)內(nèi)高校的教學(xué)生活中,使中國(guó)高等教育面向世界,實(shí)現(xiàn)人類優(yōu)秀科研成果和教育資源共享。另外,中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、文化的快速發(fā)展促使了更多的外國(guó)留學(xué)生來到中國(guó)學(xué)習(xí)交流,這對(duì)高校行政管理人員的能力和工作都提出了新的挑戰(zhàn)。
其次,在國(guó)際化辦學(xué)下高等教育行政管理人員的國(guó)際化建設(shè)中,隨著行政工作中教學(xué)和科研方面的研究不斷深入,越來越多的關(guān)于行政管理的研究課題在高校中展開,因此,高校行政管理團(tuán)隊(duì)在科研方面的工作也越來越重要。在國(guó)外很多一流的大學(xué)行政管理部門都具有很強(qiáng)的科研能力和相關(guān)工作能力,熟悉國(guó)際教育與人才交流管理,推動(dòng)高校國(guó)際化進(jìn)程。
此外,還有很多管理工作為行政管理人員提出了新的要求,在具有一定管理知識(shí)基礎(chǔ)上,還要了解其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)、文化知識(shí)、國(guó)際規(guī)則、法律法規(guī)等,因此行政管理能力的提升對(duì)高校國(guó)家化建設(shè)至關(guān)重要,只有不斷根據(jù)社會(huì)和國(guó)際環(huán)境不斷提升管理能力,才能夠更好的推動(dòng)教育的改革與進(jìn)步。
二、高校管理能力提升的有效措施。
目前由于高等教育國(guó)家化進(jìn)程的加快,高校國(guó)際化包括教學(xué)活動(dòng)、學(xué)術(shù)科研、學(xué)校管理等方面因素的全方位立體式的國(guó)際交流。行政管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和能力的提升是高等教育工作的重要組成部分,在新的要求下不斷完善管理制度,提高行政管理能力,準(zhǔn)確并高效完成學(xué)校管理中的各項(xiàng)工作和任務(wù),推動(dòng)學(xué)校國(guó)際化進(jìn)程和教育的發(fā)展。
首先,樹立科學(xué)的、正確的國(guó)際化管理觀念。國(guó)家化教育進(jìn)程的不斷推進(jìn)要求行政管理者不再以傳統(tǒng)的管理思想作為指導(dǎo),而是在借鑒成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情和實(shí)際的學(xué)校情況,結(jié)合自身特點(diǎn),研究適合學(xué)校發(fā)展的工作決策和思想指導(dǎo)。我國(guó)傳統(tǒng)的管理模式一般是領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行指導(dǎo),但在國(guó)際化辦學(xué)下行政管理者需要發(fā)散思維,借鑒國(guó)外管理思想和模式,結(jié)合學(xué)校和國(guó)家的實(shí)際情況,管理者相互交流討論并研究出一套適合學(xué)校發(fā)展的管理方案。另外相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),轉(zhuǎn)變管理觀念,改變傳統(tǒng)管理模式和方法,樹立教育發(fā)展全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的觀念,密切關(guān)注國(guó)際上教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程,積極引導(dǎo)管理工作者提高教育發(fā)展意識(shí)。
管理人員外出學(xué)習(xí),開闊視野,改善我國(guó)高校行政管理工作存在的問題和不足,通過學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀的管理理論思想、管理模式、管理手段等,實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政管理內(nèi)容與國(guó)際接軌,實(shí)現(xiàn)教育管理國(guó)際化。目前由于我國(guó)正處于發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面都與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距。所以,在高校行政管理上還需結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情和學(xué)校發(fā)展情況,吸收借鑒適合我國(guó)高校發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)成果,而不是盲目的照搬。
最后,提高管理人員的管理能力。管理團(tuán)隊(duì)能力的高低取決于每一位管理者的能力,因此,每一位管理者都需要較強(qiáng)的國(guó)際化素養(yǎng)和能力,提高管理者能力水平至關(guān)重要。其一,管理者通過學(xué)位進(jìn)修提高水平,行政管理不僅是一種能力的提升,同時(shí)也是一門學(xué)科,通過更高層次和更深入的學(xué)習(xí),將更多更好的管理知識(shí)和方法運(yùn)用到工作中,能有效提高行政工作的效率。其二通過出國(guó)訪學(xué)、留學(xué),學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀的、先進(jìn)的管理知識(shí)和管理方法,了解國(guó)際慣例,才能在工作中了解外籍教師和留學(xué)生切身的需求和幫助,做好各項(xiàng)行政工作。其三,提高計(jì)算機(jī)運(yùn)用能力和外語能力,在國(guó)際化和信息化的社會(huì)環(huán)境下,技術(shù)的不斷更新與發(fā)展要求管理者需要不斷學(xué)習(xí),與外籍教師和留學(xué)生的交流等各項(xiàng)工作的開展離不開外語和計(jì)算機(jī),因此,通過技能培訓(xùn)提高行政能力也是有效措施之一。
在國(guó)際化辦學(xué)下要求高校行政管理部門得到關(guān)注和重視,并配合學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的完成。管理者在行政工作中樹立正確的管理理念,保持認(rèn)真和熱情的工作態(tài)度,不斷學(xué)習(xí)提高自己的工作能力和綜合素質(zhì),為建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理團(tuán)隊(duì)而努力,推動(dòng)高校教育的發(fā)展。
行政管理論文致謝篇十五
學(xué)號(hào):20081011301。
姓名:陳佳佳。
經(jīng)過三十年改革,我國(guó)行政管理體制發(fā)生了許多重大變化。其中,最大的成功就是行政管理體制已初步適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)上層建筑提出的要求,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的大解放。
但這并不意味行政改革就到位了。一者,我國(guó)行政管理體制改革的力度還遠(yuǎn)不如經(jīng)濟(jì)體制改革那么大,許多老大難問題尚未解決;其次,隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的深入發(fā)展,國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和行政環(huán)境不斷有新變化,我國(guó)行政管理體制又出現(xiàn)了許多新的不適應(yīng)。目前,這些問題突出表現(xiàn)在政府職能、政府結(jié)構(gòu)和政府行為三個(gè)層面上。
一、政府職能層面的突出問題及相關(guān)分析。
政府職能,亦即行政職能,包括運(yùn)行性職能和基本職能兩部分,是整個(gè)政府建構(gòu)的基石,也是整個(gè)政府運(yùn)作的源頭和依據(jù)。行政職能的認(rèn)知、梳理、規(guī)劃、確立、設(shè)定和配置將基本決定后續(xù)整個(gè)行政管理的基本形態(tài)。行政編制、行政人員、行政權(quán)力、行政關(guān)系、行政資源、行政規(guī)范、行政文化、行政過程、行政行為、行政結(jié)果與行政效率等等都將因此而定。行政職能問題是引發(fā)政府結(jié)構(gòu)和政府行為等等方面突出問題的主要根源所在。
幾十年來的行政改革雖然似乎總在追求行政效率,但實(shí)則總在不斷探索行政職能科學(xué)化。由于行政職能問題太復(fù)雜而實(shí)踐太急需,所以行政職能調(diào)整就常是看見多少就改多少,著急什么就先改什么,而來不及深入研究、系統(tǒng)考慮和全盤設(shè)計(jì),或零敲碎打,或大而化之,深入不了,難以突破,致使老問題未解決,新問題已出現(xiàn),甚至改革活動(dòng)本身也因不夠科學(xué)而添累加煩,至于行政環(huán)境變化帶來的問題就更是所顧不暇。這樣,各種問題就一直在累積疊加、日益交固,而總未能得到科學(xué)、深入、全面、系統(tǒng)的診斷和治理,構(gòu)成了當(dāng)前行政體制問題的基本現(xiàn)狀和深化行政改革的主要難關(guān)。目前,最突出的政府職能問題有兩個(gè)方面。
(一)基本行政職能的把握與設(shè)定還不夠全面、科學(xué)。
基本行政職能,亦即實(shí)體性職能,或叫事務(wù)性職能,是一組體現(xiàn)基本行政目標(biāo)、寓于基本行政任務(wù)、構(gòu)成基本行政領(lǐng)域的橫向行政權(quán)能,包括政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會(huì)職能。這些基本行政職能構(gòu)成一個(gè)完整、神圣、具體體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)的實(shí)質(zhì)性行政權(quán)能體系、基本行政性質(zhì)和行政目標(biāo)模式。這里的價(jià)值取向、目標(biāo)定位決定著整個(gè)政府管理的性質(zhì)、方向和任務(wù),而這里的科學(xué)性、合理性則決定著政府管理的基本構(gòu)成與規(guī)模。
我國(guó)在基本行政職能上做了大量的重要改革。歷年來行政改革的重點(diǎn)都聚焦在基本行政職能的調(diào)整和轉(zhuǎn)變上。以大部制為標(biāo)志的改革探索充分證明了基本職能改革上的堅(jiān)實(shí)步伐。不過,盡管成就很大,但是基本職能方面的改革也還存在一些具體的突出問題。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)職能的界定與落實(shí)沒有最充分著眼于整個(gè)政府管理的科學(xué)性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
(1)我國(guó)政府強(qiáng)調(diào)要側(cè)重抓好“宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管”兩項(xiàng)職能。這在全國(guó)經(jīng)濟(jì)管理戰(zhàn)略上是高明、成功的一招。但從整個(gè)政府系統(tǒng)看,其中只有“市場(chǎng)監(jiān)管”才是各級(jí)政府都能做到的事,而“宏觀調(diào)控”則只適合中央政府來承擔(dān)和實(shí)施。
(2)行政審批改革仍然比較有限,遠(yuǎn)不能順應(yīng)和滿足高速度發(fā)展的市場(chǎng)化需要。所謂“政府職能轉(zhuǎn)變滯后”主要就指這一點(diǎn)。其主要原因是部門保護(hù)主義和地方保護(hù)主義同時(shí)在起作用,都在為局部利益而鏖戰(zhàn)。它們甚至分別采用立法的方式和途徑加以固定和公開。這使行政審批改革陷入幾乎再無推進(jìn)空間的窘境。
(3)職能交叉重疊、縫隙空白嚴(yán)重等問題還很突出。典型情況之一如食品安全監(jiān)管職能,從地頭到稱頭,從農(nóng)場(chǎng)到工廠,從市場(chǎng)到餐桌,分段切塊,由農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等系統(tǒng)各自負(fù)責(zé)履行。
但應(yīng)該明確的是,這類問題其實(shí)遠(yuǎn)不只在產(chǎn)品監(jiān)管這一點(diǎn)上,而在于整個(gè)公共經(jīng)濟(jì)管理在切塊劃分或具體職能分類上存在嚴(yán)重問題:1)不夠科學(xué)。2)受限于傳統(tǒng)思維和習(xí)慣。
2.社會(huì)管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位,存在許多弱項(xiàng)和空白領(lǐng)域。
社會(huì)的概念有大有小,但尚未從政府管理的角度加以明確界定,社會(huì)的運(yùn)行有其固有的特點(diǎn)和規(guī)律,但尚未納入或體現(xiàn)到政府管理之中。于是,政府的社會(huì)管理職能無法確保具體確切、切實(shí)到位,在許多領(lǐng)域存在弱項(xiàng)乃至空白,就都成為現(xiàn)實(shí)必然。
3.危機(jī)事務(wù)受重視較晚,而且轉(zhuǎn)化為政府管理職能較緩慢,也很不系統(tǒng)、不科學(xué)。
當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)襲來,我國(guó)的危機(jī)管理就立即暴露出許多問題:政府在危機(jī)中的公共政策制定和政策戰(zhàn)略受到極大挑戰(zhàn);對(duì)政府組織能力和執(zhí)行力提出挑戰(zhàn);對(duì)政府的公開、透明以及公信力等也提出很大挑戰(zhàn)。這表明,我們的危機(jī)管理能力還很有限。其根本原因在于,我們對(duì)危機(jī)事務(wù)的重視較晚,把它納入政府管理較慢,也很不系統(tǒng)、不科學(xué)。
4.公共服務(wù)職能還很薄弱,有的地方和部門還存在認(rèn)識(shí)和導(dǎo)向上的嚴(yán)重欠缺與偏差,在推行上還要在中央與地方之間深入進(jìn)行更科學(xué)合理的職能配置和事權(quán)財(cái)權(quán)劃分作為基本行政職能,公共服務(wù)還是2003年以后才正式得到確認(rèn)的,可謂起步很晚。另外,公共服務(wù)還是一個(gè)首先要以公共財(cái)政為基礎(chǔ)、要由政府提供公共資金保障而后才能履行的公共職能,而我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家,人口總量居世界第一,大部分地方也還很窮,要推行公共服務(wù)談何容易,因而,亦誠(chéng)可謂條件差。在這樣的情況下,提出并實(shí)施公共服務(wù)職能不僅直接存在物質(zhì)上的困難,而且還存在需要進(jìn)一步在中央和地方之間進(jìn)行事務(wù)劃分、責(zé)任劃分和權(quán)力劃分的問題,而這實(shí)際上就是以確立公共服務(wù)職能為主體內(nèi)容的中央地方職能再調(diào)整。
(二)對(duì)運(yùn)行性行政職能的認(rèn)識(shí)和把握不夠科學(xué)、全面,嚴(yán)重影響了改革進(jìn)程與成效。
運(yùn)行性行政職能,亦即程序性職能,或叫操作性職能,是一組體現(xiàn)基本行政規(guī)律、寓于基本行政環(huán)節(jié)、構(gòu)成基本行政過程的縱向行政權(quán)能,包括行政領(lǐng)導(dǎo)、行政調(diào)查、行政聽證、行政決策、行政執(zhí)行、行政控制、行政協(xié)調(diào)、行政調(diào)度、行政保障、行政考評(píng)、行政監(jiān)督、行政激勵(lì)、行政問責(zé)、行政反饋和行政調(diào)整等。這些行政權(quán)能實(shí)質(zhì)是操作性行政權(quán)力,形式則是基本行政環(huán)節(jié)。它們既相對(duì)獨(dú)立,又彼此一體,不可或缺,環(huán)環(huán)相扣,先后聯(lián)動(dòng),構(gòu)成一個(gè)完整、能動(dòng)的行政權(quán)能體系、基本行政過程和行政行為模式。這里的科學(xué)化、合理化程度決定著整個(gè)政府管理的質(zhì)量、效率和水平,而這里的科學(xué)性、合理性則決定著政府管理的基本樣式與機(jī)制。
我國(guó)在運(yùn)行性行政職能上做了許多改革探索,有不少方面成就斐然,不過,也存在一些問題。
目前,這里的問題最主要是:較少依據(jù)行政科學(xué)理論,從行政權(quán)能、行政環(huán)節(jié)和行政模式整體及其內(nèi)在聯(lián)系著眼,更多的是根據(jù)對(duì)某幾個(gè)更重要的行政權(quán)能或行政環(huán)節(jié)來偏軍突進(jìn),出思路、定方案、做改革,其結(jié)果就是改革的科學(xué)性、系統(tǒng)性、深切性、可行性和有效性不足,難以解決深層次問題,甚至還會(huì)派生出其他種種問題,終至陷入更大的困惑與困境。
總的來說,我國(guó)行政管理體制問題有老的,更有新的;有淺層次的,更有深層次的。這些問題至今沒有得到根本性解決,甚至還未得到明確認(rèn)識(shí)。要解決這些問題,就一定要從政府職能入手,首先從職能層面上解決問題,這樣,再解決其他層面的問題就必定要容易得多了。
行政管理論文致謝篇十六
年_______月______日______。
目錄。
內(nèi)容摘要。
一,行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)。
二,當(dāng)前行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)低下的表現(xiàn)。
(一)觀念陳舊,政治素質(zhì)不高。
(二)知識(shí)老化,能力不足。
(三)情商低下,缺乏領(lǐng)導(dǎo)藝。
三,行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)存在問題在問題的原因分析。
(一)在物質(zhì)利益誘惑下政治立場(chǎng)不堅(jiān)定。
(二)不能與時(shí)俱進(jìn),更新知識(shí)結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
(三)缺少對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政制約機(jī)制。
四,提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)。
(二)勇于實(shí)踐與自省,不斷更新知識(shí)。
(三)注重情感溝通,掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
(四)完善對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,制約機(jī)制。
參考文獻(xiàn)。
行政管理論文致謝篇十七
在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個(gè)企事業(yè)單位工作的過程,通過實(shí)踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識(shí)的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西,增長(zhǎng)和擴(kuò)充知識(shí)面,增加對(duì)社會(huì)的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。
二、實(shí)習(xí)時(shí)間。
xx年3月1日至5月31日三個(gè)月。
三、實(shí)習(xí)單位。
博興縣文化館。
四、實(shí)習(xí)內(nèi)容。
實(shí)習(xí)剛開始時(shí),我的指導(dǎo)教師根據(jù)我的專業(yè)特點(diǎn),給我分配了辦公室日常工作以及初步學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)實(shí)踐。從學(xué)校到社會(huì)的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,老師變成老板,同學(xué)變成工友,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣企業(yè)之間殘酷的競(jìng)爭(zhēng),無法忍受工友之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時(shí)候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用,所干的只是一些無關(guān)重要的雜活。我們應(yīng)該從小事做起,一步一個(gè)腳印,逐步積累起經(jīng)驗(yàn)?!霸诖髮W(xué)里學(xué)的不是知識(shí),而是一種叫做自學(xué)的能力”。參加工作后才能深刻體會(huì)這句話的含義。除了英語和計(jì)算機(jī)操作外,課本上學(xué)的理論知識(shí)用到的很少很少。我負(fù)責(zé)的辦公室工作,平時(shí)在工作只是打打電話處理文件,幾乎沒用上自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。就連以前學(xué)過的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)也不能很好的應(yīng)用。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代,知識(shí)更新太快,靠原有的一點(diǎn)知識(shí)肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動(dòng)手。由于現(xiàn)在還住校,所以每天7點(diǎn)不到就得起床去擠公交車,就算再寒冷再差的天氣,只要不是周末,都得去上班,我們必須克制自己,不能隨心所欲地不想上班就不來,而在學(xué)校可以睡睡懶覺,實(shí)在不想上課的時(shí)候可以逃課,自由許多。
每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作,時(shí)間久了容易厭倦。像我就是每天就是坐著對(duì)著電腦打打字,顯得枯燥乏味。但是工作簡(jiǎn)單也不能馬虎,必須具備堅(jiān)忍不拔的個(gè)性,遭遇挫折時(shí)絕不能就此放棄,犯錯(cuò)遭領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,我們都是依靠父母的收入,而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后,我們才能體會(huì)父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識(shí)地培養(yǎng)自己的理財(cái)能力。
五、實(shí)習(xí)體會(huì)。
踏上社會(huì),我們與形形色色的人打交道。由于存在著利益關(guān)系,又工作繁忙,很多時(shí)候工友不會(huì)像同學(xué)一樣對(duì)你噓寒問暖。而有些工友表面笑臉相迎,背地里卻勾心斗角不擇手段,踩著別人的肩膀不斷地往上爬,因此剛出校門的我們很多時(shí)候無法適應(yīng)。影響一個(gè)人的工作態(tài)度。每天只是在等待著下班,早點(diǎn)回去陪家人。生病時(shí)的輕輕一句慰問,都有助于營(yíng)造一個(gè)齊樂融融的工作環(huán)境。心情好,大家工作開心,效率高。在電視上不止一次的看到職場(chǎng)的險(xiǎn)惡,企業(yè)里工友之間的是非,我想我能做的就是“多工作,少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的幾個(gè)月,更加珍惜與同學(xué)之間的相處。
我是學(xué)管理的,在書本上學(xué)過很多套經(jīng)典管理理論,似乎通俗易懂,但從未付諸實(shí)踐過,即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正管理一個(gè)企業(yè)時(shí),才會(huì)體會(huì)到難度有多大;我們?cè)诶蠋熌抢锘驎旧峡吹竭^很多精彩的談判案例,似乎輕而易舉,也許親臨其境或親自上陣才能意識(shí)到自己能力的欠缺和知識(shí)的匱乏。實(shí)習(xí)這兩個(gè)月期間,我拓寬了視野,增長(zhǎng)了見識(shí),體驗(yàn)到社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的殘酷,而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗(yàn),為未來自己走上工作崗位做好準(zhǔn)備。
行政管理論文致謝篇十八
在一個(gè)全球化和不確定性日益增加的大變革時(shí)代,各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都在尋找一種更好地適應(yīng)環(huán)境的新的治理形式,以便在經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)并讓社會(huì)獲得有質(zhì)量的增長(zhǎng),治理理論正成為回應(yīng)這一變革的強(qiáng)勢(shì)政治理論話語,支持這一話語體系的價(jià)值觀和以之相一致的知識(shí)文本,修正了主流政治學(xué)的統(tǒng)治理論,并在全球范圍引起政治家、學(xué)者以及官員、實(shí)業(yè)家的共識(shí)。立于中國(guó)公共管理實(shí)踐理解治理理論時(shí),我們深感這對(duì)重構(gòu)中國(guó)民主政治知識(shí)體系,尋求善治的制度平臺(tái)和有質(zhì)量、有效率的公共政策制定模式,擺脫市場(chǎng)化進(jìn)程中公共管理的低效甚至多方面的失敗,在新的合法性基礎(chǔ)上重建社會(huì)信仰,均是十分重要的理論資源。從社會(huì)或區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)的可持續(xù)性來看,治理理論資源合法充足的利用,應(yīng)當(dāng)是十分重要的社會(huì)資本的一種提升途徑。中國(guó)正在發(fā)展公共管理制度,開始研究公共管理的知識(shí),以便為有效地治理中國(guó)提供基礎(chǔ)性條件,這一努力要趨于最后的成功,可能需要在以下三點(diǎn)達(dá)成共識(shí):
首先要對(duì)政治學(xué)的知識(shí)類型的實(shí)行轉(zhuǎn)換,尤其在人為秩序與自然秩序、辯證理性與有限理性、意識(shí)形態(tài)與實(shí)證主義方法、形式主義運(yùn)作和效率至上原則之間作出整合性選擇,從而使得政治科學(xué)知識(shí)在現(xiàn)代社會(huì)中的擔(dān)負(fù)真正來自于公民社會(huì)而不是意識(shí)形態(tài)。因?yàn)橹卫砟J降倪x擇和善治目標(biāo)的達(dá)成有一定的路徑依賴,而一個(gè)社會(huì)知識(shí)的狀況或稱之為存量結(jié)構(gòu)總是形成發(fā)展與變革路徑的根本,知識(shí)狀況已成為制度學(xué)派分析社會(huì)問題時(shí)的一個(gè)重要變量。而不能掌握社會(huì)變革所需要的知識(shí),其結(jié)果就會(huì)形成社會(huì)的創(chuàng)傷。因此當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)在一定意義上就是知識(shí)存量的長(zhǎng)期性競(jìng)爭(zhēng)。
通過政府制度重構(gòu)推動(dòng)政治制度二次正當(dāng)性創(chuàng)新,這可能是需要達(dá)成共識(shí)的第二個(gè)重要方面。當(dāng)代中國(guó)政治制度的民主性從歷史類型來看可以說首先是一種否定性民主,它否定了舊的專制政治而建立了新的人民的統(tǒng)治,實(shí)際上這一民主的功能僅僅在于明確由誰統(tǒng)治。而建設(shè)性的民主是以公民權(quán)利為邏輯起點(diǎn),以公民福利和安全最大化為目的的,關(guān)注民主的憲政化即自由民主,這也是政治制度二次正當(dāng)性創(chuàng)新的依據(jù),因?yàn)閺闹卫砝碚搧砜?,政治制度只是公民福利和安全的一個(gè)變量。如果說當(dāng)代中國(guó)政治制度的奠基是以暴力政治為途徑,政府制度是作為統(tǒng)治工具而存在的話,那么通過滿足善治目標(biāo)的政府制度的重構(gòu)推動(dòng)政治制度二次正當(dāng)性創(chuàng)新,才能使這一創(chuàng)新有較準(zhǔn)確的方向感和現(xiàn)實(shí)感。
最后一個(gè)需要達(dá)成共識(shí)的是在公共理性基礎(chǔ)上,發(fā)展以公民文化為核心的政治文化。與治理型政治相一致的政治文化是建立在公共理性基礎(chǔ)上的,它以公民的權(quán)利與義務(wù)為底線,其主題是關(guān)懷基于基本正義問題的公共的善,而不是政治權(quán)威的價(jià)值偏好。自由、平等、寬容、互惠互利,以及理性公民內(nèi)心真實(shí)的同意是在公共理性指導(dǎo)下公民文化的一般內(nèi)容。離開這一公共政治文化,治理的政治仍無根基,這不僅是一個(gè)公共政治秩序建立的充要條件,也是治理模式轉(zhuǎn)變的倫理支持。要在這一方面達(dá)成共識(shí)、走向善治,可能要付出許更多的艱辛。
行政管理論文致謝篇十九
詞................2。
一、我國(guó)政府人力資源發(fā)展趨。
勢(shì)............3。
2、人才選拔、任用機(jī)制有待改進(jìn)。
3、激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)。
4、人力資源開發(fā)不足。
5、人才流動(dòng)機(jī)制僵化。
2、引進(jìn)現(xiàn)代人力資源管理技術(shù),建立科學(xué)的人力資源管理體系。
3、建立政府部門人力資源信息管理系統(tǒng)。
4、在政府人力資源管理中強(qiáng)化市場(chǎng)化機(jī)制作用。
5、加強(qiáng)教育培訓(xùn),努力塑造學(xué)校型組織。
參考文獻(xiàn)........................8。
內(nèi)容提要:
公共部門的行政效率及對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)與否非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)行政部門的效率還有待提高,其中對(duì)于公共人力資源管理的科學(xué)化是提高我國(guó)行政效率非常重要的一環(huán)。本文對(duì)我國(guó)公共人力資源管理發(fā)展趨勢(shì)做了一定的介紹,并對(duì)其提出一些問題和提高管理途徑對(duì)策建議。
關(guān)鍵詞:政府部門人力資源管理對(duì)策建議。
淺談我國(guó)政府人力資源管理對(duì)策。
公共部門的行政效率及對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率是衡量一個(gè)國(guó)家發(fā)達(dá)與否非常重要的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)行政部門的效率還有待提高,其中對(duì)于公共人力資源管理的科學(xué)化是提高我國(guó)行政效率非常重要的一環(huán)。
一、我國(guó)公共人力資源管理發(fā)展趨勢(shì)。
人力資源管理理論率先從企業(yè)中產(chǎn)生并得到應(yīng)用和擴(kuò)展,進(jìn)而在公共部門也得到了重視。加強(qiáng)公共人力資源管理理論的研究與實(shí)踐發(fā)展有其重要的歷史背景和國(guó)際背景。從歷史上看,我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才不過二十幾年,在公共部門所實(shí)行的公務(wù)員制度也不過十幾年的時(shí)間,受傳統(tǒng)干部人事制度的影響非常大;同時(shí),我國(guó)經(jīng)歷了幾千年以“人治”為特點(diǎn)的封建制度,“官本位”思想還存在并發(fā)揮著作用,大多數(shù)國(guó)人的思想觀念轉(zhuǎn)變還需要一個(gè)過程。從國(guó)際大背景上看,我國(guó)加入wto后,在管理上面臨著更大的挑戰(zhàn),尤其是政府管理方面。所以,在公共部門引入先進(jìn)的管理理念,建立先進(jìn)的管理制度,就成為當(dāng)務(wù)之急。在apec會(huì)議上,各國(guó)首腦對(duì)于人力資源能力建設(shè)達(dá)成了一致,作為人力資源大國(guó)的中國(guó)所需要做的更多;眼前的中國(guó)與西方的資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家并非站在同一個(gè)起跑線上,兩者處于不同的發(fā)展階段。我國(guó)僅處于社會(huì)主義的初級(jí)階段,而資本主義已經(jīng)經(jīng)歷了幾百年的發(fā)展,到今天它們才有發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和完善的管理理論,所以西方現(xiàn)階段的人力資源管理理論并不能完全為我國(guó)所用。所以,我們應(yīng)注重對(duì)于西方國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期所采取的政策措施的研究和借鑒,同時(shí)也有的放矢地吸取一些國(guó)際上通用的經(jīng)驗(yàn),以建立適合自己國(guó)情的管理理論和制度。只有這樣,才能達(dá)到管理學(xué)所要達(dá)到的最根本的目的--提高組織效率,發(fā)展生產(chǎn)力,促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。鑒于此,公共人力資源理論發(fā)展的前提在于對(duì)中國(guó)國(guó)情的深入研究,明確公共人力資源管理的時(shí)代背景,只有這樣才能做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,才能真正為我所用。其中很重要的一點(diǎn)是,在我國(guó)如果實(shí)行公共人力資源管理應(yīng)有什么樣的不同于以往的制度和形式,有沒有不同于其他國(guó)家的地方。如果說我們的管理都遵循了人力資源管理的基本規(guī)律,那么我們根據(jù)這些規(guī)律能做出什么樣的適合本國(guó)國(guó)情的選擇呢?在這些基本規(guī)律的基礎(chǔ)上,我們可能要實(shí)行的公共人力資源開發(fā)和管理的一些制度、政策和措施等,都應(yīng)成為國(guó)內(nèi)學(xué)者研究的重點(diǎn)。
二、我國(guó)公共人力資源管理中的問題。
政府部門人力資源管理存在問題,從歷史和現(xiàn)實(shí)的狀況分析,當(dāng)前主要有以下幾個(gè)方面:
(一)有些政府部門沿襲了一些傳統(tǒng)保守思想,使得人力資源沒有一個(gè)良好的生存環(huán)境,無法為雇員提供一個(gè)良好的進(jìn)步氛圍。具體說,主要是有些組織內(nèi)部受諸如故步自封、因循守舊等各種傳統(tǒng)思想和習(xí)慣的影響,束縛了獨(dú)立思考以及勇于創(chuàng)新的人才進(jìn)取精神。
場(chǎng)配置相結(jié)合的公平、公開的選拔任用機(jī)制,使得政府中的人力資源管理無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有些部門靠關(guān)系、血緣等提拔任命干部,不能真正按照公共組織的實(shí)際需要來引用真正的人才。
(三)激勵(lì)機(jī)制有待加強(qiáng)。政府組織激勵(lì)機(jī)制的具體缺陷主要表現(xiàn)在兩方面:一方面薪酬制度不合理。公務(wù)員的薪酬水平一般是由國(guó)家的法律法規(guī)來統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn),具體部門的靈活性太小,并且工資與實(shí)際貢獻(xiàn)、工齡等的相關(guān)性很小,也使其無法在工作水平上得到有效激勵(lì);另一方面沒有建立有效的績(jī)效評(píng)估機(jī)制。政府的績(jī)效評(píng)估機(jī)制不健全,這也與政府組織的目標(biāo)是社會(huì)效益的最大化相關(guān),而理性人的目標(biāo)是個(gè)人效益最大化,這就導(dǎo)致了個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)的不一致,很難確定比較有效的績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
(四)人力資源開發(fā)不足。有的政府部門人力資源管理中存在重管理、輕開發(fā)的現(xiàn)象,忽略了工作人員自身素質(zhì)提高的要求,較少對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),利用人才而忽略了培養(yǎng)人才的重要性,采用增加工作強(qiáng)度、延遲工作時(shí)間的方式完成工作,忽略了提高工作人員綜合素質(zhì)和工作效率的重要性。
(五)人才流動(dòng)機(jī)制僵化。表現(xiàn)在橫向的流動(dòng)機(jī)制僵化,工作人員的進(jìn)出機(jī)制不合理,其工作的地域性流動(dòng)阻力較大,阻礙了人才的流動(dòng)性。另外,人力資源的縱向流動(dòng)機(jī)制僵化,表現(xiàn)在有的政府部門人員的晉升機(jī)制上的僵化,缺乏公正、合理的晉升機(jī)制,抑制了雇員工作的積極性。
造成以上問題的原因主要是:
1、人力資源管理主體單位缺乏主動(dòng)性,社會(huì)環(huán)境較差。這里所說的人力資源管理主體單位,是指人才直接管理、使用和受益的地區(qū)、部門單位。在人事管理中,尚未實(shí)現(xiàn)由人事檔案管理到人力資源管理、再到人才資本理論的轉(zhuǎn)變。
2、政策機(jī)制不活,制度保障不力。一方面是人才政策缺乏系統(tǒng)性。多數(shù)地方尚未形成一整套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求和人才配置規(guī)律的人才政策措施;另一方面是人才要素市場(chǎng)發(fā)育緩慢,人事制度改革滯后。人才統(tǒng)調(diào)統(tǒng)配,重干部身份輕崗位管理,重機(jī)關(guān)部門人才,輕一線實(shí)用性人才意識(shí)濃厚。
三、提高我國(guó)公共人力資源管理途徑對(duì)策建議。
(一)推行政府雇員制,建立彈性化的人力資源管理機(jī)制。政府雇員是國(guó)家或地方政府根據(jù)工作的特殊需要,從社會(huì)上雇用的為政府工作的法律、金融、經(jīng)貿(mào)、外語、信息、高新技術(shù)等方面的專業(yè)人才。政府雇員制是根據(jù)工作需要和職能變動(dòng)調(diào)整政府雇員的人數(shù),運(yùn)用更多的兼職性、臨時(shí)性人員和非常任的專業(yè)人士來提供公共服務(wù)和進(jìn)行公共項(xiàng)目的運(yùn)作。這一制度打破了政府傳統(tǒng)的錄用人員辦法,解決了人員能進(jìn)不能出和不能合理流動(dòng)的問題,優(yōu)化了政府工作人員結(jié)構(gòu),給整個(gè)政府機(jī)構(gòu)帶來了生機(jī)和活力。政府雇員制是政府特殊工作崗位的必備制度,是與公務(wù)員制度互為補(bǔ)充的用人制度。建立彈性化的人力資源管理制度,一方面是強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)化職位分類與任用程序,采用更為靈活的錄用方式,根據(jù)績(jī)效和能力而不是依據(jù)資歷提升和付薪;另一方面主張民營(yíng)機(jī)構(gòu)的管理人員與公共部門的人員相互交流,在公共部門之中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和創(chuàng)新戰(zhàn)略,引入市場(chǎng)文化和企業(yè)家精神,使得政府的旋轉(zhuǎn)門越來越快,人力資源流動(dòng)速度加快。彈性化的人力資源管理制度運(yùn)用契約、合同、外包等方式來管理人力資源,一方面對(duì)公務(wù)員產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)壓力,有助于公務(wù)員產(chǎn)生憂患意識(shí),對(duì)民眾的需求更加敏感和具有回應(yīng)性;另一方面降低了人力資源管理的成本,減輕了政府的財(cái)政壓力,提高了行政效率。
雜程度,也可采用激勵(lì)型工作設(shè)計(jì)法鼓勵(lì)成員的創(chuàng)新。通過強(qiáng)調(diào)工作擴(kuò)大化、工作豐富化等方式來提高工作的復(fù)雜性,增加工作內(nèi)在的吸引力,使成員更有興趣來完成工作,必要時(shí)在組織內(nèi)部實(shí)行工作輪換制,為成員提供交叉在職培訓(xùn),從而了解更多不同的工作,減少成員的不滿,增加成就感。再次,政府部門進(jìn)行績(jī)效管理時(shí),要探索應(yīng)用科學(xué)的方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序,對(duì)政府機(jī)關(guān)的業(yè)績(jī)、成就和實(shí)際工作做出盡可能客觀的評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行改善和提高。應(yīng)加強(qiáng)與完善公共責(zé)任機(jī)制,使政府以管理公共事務(wù)、傳遞公共服務(wù)和改善生活質(zhì)量等方面具有競(jìng)爭(zhēng)力為評(píng)估目的。
(三)建立政府部門人力資源信息管理系統(tǒng)。隨著電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛運(yùn)用,政府部門人力資源管理運(yùn)用多種高新技術(shù),組建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),對(duì)公務(wù)員實(shí)施科學(xué)管理。從政府部門人力資源管理的角度出發(fā),用集中的數(shù)據(jù)庫(kù)將幾乎所有人力資源相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理起來,形成了集成的信息庫(kù)。完整的信息記載了工作人員從筆試、面試開始到離職或退休整個(gè)周期的人事信息。報(bào)表生成工具、分析工具和信息的共享,使人力資源管理人員得以擺脫繁重的日常工作,把精力集中到更富有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的人力資源分析、規(guī)劃、激勵(lì)等工作中去,從戰(zhàn)略和宏觀的角度來考慮組織人力資源開發(fā)政策。在這個(gè)管理系統(tǒng)中,工作人員可以進(jìn)行自助服務(wù)。同樣,對(duì)于培訓(xùn)、假期申請(qǐng)、報(bào)銷等日常的行政事務(wù)也可作處理。
(四)在政府人力資源管理中強(qiáng)化市場(chǎng)化機(jī)制作用。這里所提出的市場(chǎng)化機(jī)制作用,是指在國(guó)家宏觀調(diào)控的指引下,強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)政府部門人力資源管理的基礎(chǔ)性配置作用。首先,人員配置市場(chǎng)化。發(fā)展人才市場(chǎng)中介組織作用,提高人才市場(chǎng)信息化水平,促進(jìn)政府部門和人才市場(chǎng)兩個(gè)主體進(jìn)入市場(chǎng),建立完備的人才引進(jìn)機(jī)制。建立完備的人才流動(dòng)機(jī)制,加大公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換、掛職鍛煉、辭職和辭退的工作力度。既要確保人力資源在政府部門間的有序流動(dòng),也要確保人力資源在政府和其他組織間的合理流動(dòng)。其次,考評(píng)市場(chǎng)化。政府通過市場(chǎng)上的專業(yè)測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu),采用科學(xué)的測(cè)評(píng)技術(shù),測(cè)定人員的興趣、個(gè)性和能力,從而做到人盡其用、人盡其才。再次,薪酬保障市場(chǎng)化。引入市場(chǎng)化、契約化原則,遵循“一流人才,一流報(bào)酬”的市場(chǎng)原則。實(shí)現(xiàn)公務(wù)員福利的貨幣化,將部分福利項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為工資形式發(fā)放,增強(qiáng)工資的競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)加強(qiáng)教育培訓(xùn),努力塑造學(xué)習(xí)型組織。當(dāng)前,我國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)模式還不能完全適應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)的需要,必須為公務(wù)員培訓(xùn)注入新的理念,創(chuàng)新培訓(xùn)的組織形式和學(xué)習(xí)方法。在對(duì)待強(qiáng)訓(xùn)學(xué)習(xí)的觀念上,要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,使學(xué)習(xí)行為終身化,要樹立創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念,使學(xué)習(xí)觀念現(xiàn)代化,還要樹立學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的理念,使學(xué)習(xí)體系社會(huì)化在培訓(xùn)內(nèi)容上;要開展以公共管理知識(shí)為核心內(nèi)容的培訓(xùn),包括公務(wù)員能力建設(shè)及與公共管理相關(guān)的內(nèi)容,使公務(wù)員掌握現(xiàn)代公共管理的專業(yè)知識(shí),樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,不斷提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力,進(jìn)一步提高政府公共管理水平。在培訓(xùn)組織上,要把普及型的短期強(qiáng)化培訓(xùn)與個(gè)性化、差別化的培訓(xùn)結(jié)合起來,把院校封閉式培訓(xùn)與社會(huì)開放式培訓(xùn)結(jié)合起來;要把請(qǐng)進(jìn)來與走出去培訓(xùn)結(jié)合起來,把組織選調(diào)培訓(xùn)與個(gè)人申請(qǐng)培訓(xùn)結(jié)合起來。如果能把科學(xué)的、創(chuàng)新的公務(wù)員現(xiàn)代培訓(xùn)堅(jiān)持下去,不但會(huì)全面提升廣大公務(wù)員的能力素質(zhì),還能培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、熟悉國(guó)際慣例、通曉公共管理、行政藝術(shù)精湛的領(lǐng)導(dǎo)型優(yōu)秀公務(wù)員人才。
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4.項(xiàng)飛:發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視野中政府角色的演變與啟示,復(fù)旦學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2001年版。
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