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鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇一
x月x日省國土資源廳出臺了《關(guān)于發(fā)揮國土資源支撐保障作用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國土資發(fā)[20xx]8號)明確提出,“深度調(diào)研諸城實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,打造測繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”,啟動(dòng)了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作。省國土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)自然資源部爭取作為全國試點(diǎn)。
一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容。
圍繞服務(wù)“三農(nóng)”和“五個(gè)振興”,以生產(chǎn)園區(qū)、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用,通過“一個(gè)庫、一個(gè)平臺、多個(gè)應(yīng)用”建設(shè),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,助力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級版。主要內(nèi)容是:
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興,開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);
聚焦文化振興,開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;
聚焦人才振興,開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;
聚焦組織振興,開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”和提升對接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
二、前期工作開展情況。
省國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進(jìn)行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見,不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案,使其更加切合諸城市實(shí)際,突出諸城特點(diǎn)。
x月x日下午省廳測繪處xx處長帶隊(duì),來我市進(jìn)行了建設(shè)內(nèi)容深度對接,會(huì)議梳理核實(shí)了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項(xiàng),增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個(gè)社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進(jìn)社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對面交流,補(bǔ)充完善了總體設(shè)計(jì)方案。
市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),桑書記、劉市長多次聽取工作情況匯報(bào),提出了指導(dǎo)意見。成立了劉市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市國土局。近日,市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子,承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實(shí)了一名科長或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國土七個(gè)部門抽調(diào)專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,辦公地點(diǎn)在國土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)。目前,各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒,需市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施,采取單一來源采購技術(shù)服務(wù),項(xiàng)目總預(yù)算1750萬元,建議盡快落實(shí)立項(xiàng)招標(biāo),批復(fù)撥付項(xiàng)目配套資金。
二是每周與省國土廳對接一次,匯報(bào)工作進(jìn)展,接受省廳指導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定具體工作計(jì)劃,列出推進(jìn)時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報(bào),對接省國土廳推進(jìn)7個(gè)示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì)。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇二
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。今年以來,我鎮(zhèn)緊緊圍繞xx發(fā)【20xx】1號“關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見”,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五大任務(wù),努力推動(dòng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),成立組織,建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定一名班子成員具體分管,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、水利、農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門抽調(diào)工作人員聯(lián)合辦公。
二、著眼產(chǎn)業(yè)興旺,努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)工作。今年以來,全鎮(zhèn)新成立農(nóng)村經(jīng)營主體11家;
產(chǎn)業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)1105戶幫助貧困戶增加收入271萬元;
農(nóng)技部門積極宣傳農(nóng)技知識,提升農(nóng)民秋種積極性。
三、強(qiáng)化人才振興戰(zhàn)略,培育新型農(nóng)民。加強(qiáng)新型農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn),努力培養(yǎng)照就一批致富帶頭人和高技能人才。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民39人,到x月底全鎮(zhèn)參加各類技能培訓(xùn)達(dá)63人次。
900戶;
與扶貧廣場、文化活動(dòng)中心高度融合,打照精品公莊中心村。
五、著眼鄉(xiāng)風(fēng)文明,振興農(nóng)村文化。近年來,隨著堰東村、周崗村、公莊村等省級文化廣場的建成,健康的文化娛樂生活在我鎮(zhèn)蓬勃興起,共有腰鼓隊(duì)、鑼鼓隊(duì)4支,龍獅隊(duì)1支,廣場健身舞隊(duì)10余支,群眾業(yè)余生活極為豐富,籃球隊(duì)、乒乓球隊(duì)相繼組成,鑼鼓隊(duì)、籃球隊(duì)還參加縣級組織的活動(dòng),都取得了很好的名次。移風(fēng)易俗落到實(shí)處,深化中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育,弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。
結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),制定村規(guī)民約;
推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,8個(gè)村已經(jīng)完成清產(chǎn)核資工作,建立臺賬,搭建集體資產(chǎn)管理平臺,適時(shí)開展股權(quán)設(shè)置、成員身份界定工作。
xx鎮(zhèn)人民政府。
20xx年x月x日。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇三
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn),形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機(jī)制。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計(jì),將脫貧攻堅(jiān)中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實(shí)現(xiàn)政策的長期性和有效性。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“脫貧攻堅(jiān)取得勝利后,要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”??倳浀闹匾撌鰹殪柟掏卣姑撠毠?jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“振興”“銜接”的內(nèi)涵要求,加快推進(jìn)工作體系、幫扶機(jī)制、扶貧產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間、政策資源的有效銜接,增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)可持續(xù)發(fā)展,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
一、加快推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。要針對主要矛盾的變化,理清工作思路,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制?!边@要求我們在貧困地區(qū)和貧困人口脫貧之后,加快推進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
將減貧工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都是為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)而作出的戰(zhàn)略部署,具有目標(biāo)的統(tǒng)一性和階段的遞延性。新征程上,要把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和進(jìn)一步解決相對貧困問題,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之中,繼續(xù)支持和加快推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。
推動(dòng)工作體系和工作機(jī)制有效銜接。將脫貧攻堅(jiān)中形成的“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”管理體制和“五級書記抓扶貧”工作機(jī)制,以及全社會(huì)共同參與的大扶貧格局等協(xié)同發(fā)展方略,圍繞組織架構(gòu)、工作流程、方式方法等相關(guān)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行有效銜接,逐步融入鄉(xiāng)村振興工作體系中,推動(dòng)減貧工作和鄉(xiāng)村振興向更高層次發(fā)展。
深化拓展理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。深刻把握黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新思想、新方略,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì),繼承“精準(zhǔn)”理念,按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”的戰(zhàn)略部署,將脫貧攻堅(jiān)中探索形成的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入鄉(xiāng)村振興中,科學(xué)、有序、有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、全力推進(jìn)幫扶機(jī)制由階段性向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果需要將過渡期幫扶政策與鄉(xiāng)村振興有效對接,瞄準(zhǔn)下一階段的主要矛盾變化,按照目標(biāo)、內(nèi)容、方式等要素統(tǒng)籌謀劃,使鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與推動(dòng)鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn),形成常態(tài)化幫扶發(fā)展機(jī)制。
健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。對已經(jīng)脫貧的地區(qū)和群眾,要保持幫扶機(jī)制的連貫性,持續(xù)跟蹤脫貧地區(qū)、脫貧人口的收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,做到“扶上馬送一程”。加強(qiáng)對低收入邊緣群體、收入驟減和支出驟增群體的監(jiān)測,防范返貧和解決新生貧困、次生貧困問題,確保鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧人口的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體,要進(jìn)一步增強(qiáng)脫貧人口的主體能動(dòng)意識,發(fā)揮群眾的勞動(dòng)創(chuàng)造精神,強(qiáng)化“造血”功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民主體由“被動(dòng)扶”到“主動(dòng)興”轉(zhuǎn)變,最大限度調(diào)動(dòng)廣大群眾尤其是脫貧群體參與和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極性。
加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和發(fā)展??茖W(xué)研判易地扶貧搬遷中需要延續(xù)和升級的項(xiàng)目和內(nèi)容,尤其是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、民生保障、土地及宅基地資源配置以及社區(qū)融入等,納入鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制中,制定并完善相關(guān)領(lǐng)域政策,優(yōu)化政府公共資源配置,提升搬遷群眾的獲得感,使其穩(wěn)得住、融得進(jìn)、能發(fā)展。
三、縱深推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)由單鏈條向全鏈條發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是穩(wěn)定脫貧和持續(xù)增收的關(guān)鍵之舉。要大力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,強(qiáng)化科技支撐,延長扶貧產(chǎn)業(yè)鏈條,推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合,不斷壯大發(fā)展體量,為鄉(xiāng)村全面振興提供持久動(dòng)力。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。依托各地農(nóng)業(yè)資源稟賦,突出區(qū)域特色,深入發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),通過引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化,形成農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。
加快推進(jìn)多業(yè)態(tài)融合。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈思維推進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)研發(fā)、加工、流通、零售等環(huán)節(jié),加快與現(xiàn)代信息技術(shù)的深度融合,在貧困地區(qū)農(nóng)村發(fā)展電商、直播帶貨平臺等新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)休閑、文旅、康養(yǎng)服務(wù)等功能,提升產(chǎn)業(yè)附加值。
加快推進(jìn)產(chǎn)村融合。對產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、文化底蘊(yùn)深厚、資源風(fēng)貌獨(dú)特的貧困村,要延續(xù)歷史文脈、挖掘文化內(nèi)涵,通過改善提升教育、醫(yī)療、文化、健身、便民服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗體驗(yàn)、創(chuàng)意策劃、康養(yǎng)休閑等服務(wù)性產(chǎn)業(yè),打造人與自然和諧、宜居宜游、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特色小鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn),形成具有較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的多元化業(yè)態(tài)。
四、穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)空間格局由二元結(jié)構(gòu)向一體化轉(zhuǎn)型。
當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡的問題仍然突出,主要表現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間的不平衡,尤其是貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)依然艱巨,要不斷強(qiáng)化持續(xù)幫扶發(fā)展機(jī)制,繼續(xù)加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口的扶持力度。
強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局構(gòu)建。我國西部地區(qū)特別是原來的集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平依然較低,一方面要進(jìn)一步完善政策體系,將涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)等方面政策優(yōu)先向這些地區(qū)傾斜,不斷改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展環(huán)境;另一方面要健全東西部協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制,持續(xù)加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)對接、項(xiàng)目合作、人才交流和勞務(wù)協(xié)作,加快推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。
強(qiáng)化新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建。準(zhǔn)確把握當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的新特點(diǎn)、新要求,將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系相融合,均衡發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),提高農(nóng)村信息化、智能化服務(wù)水平,制定人才、財(cái)稅等優(yōu)惠政策,搭建城鄉(xiāng)要素流動(dòng)平臺載體,吸引城市資金、技術(shù)、人才等優(yōu)勢要素下鄉(xiāng),形成城鄉(xiāng)要素雙向合理流動(dòng)的良性機(jī)制,不斷提升農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
強(qiáng)化新型工農(nóng)關(guān)系構(gòu)建。加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)助農(nóng)力度,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營。運(yùn)用產(chǎn)業(yè)化思維加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的聯(lián)結(jié),鼓勵(lì)有條件的脫貧地區(qū)借鑒現(xiàn)代工業(yè)理念、方法、標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),發(fā)展一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和園區(qū)農(nóng)業(yè),壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快發(fā)展一批家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等企業(yè)型和具有獨(dú)立法人地位的農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營體系,提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
五、接續(xù)推進(jìn)扶貧政策由特惠性向普惠性轉(zhuǎn)變。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)是幫助貧困人口脫貧,鄉(xiāng)村振興是通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要做好頂層設(shè)計(jì),將脫貧攻堅(jiān)中針對貧困群體的特惠性政策,逐步過渡銜接到鄉(xiāng)村振興中,實(shí)現(xiàn)政策的長期性和有效性。
加強(qiáng)相關(guān)政策銜接。立足鄉(xiāng)村振興實(shí)際,分類確定扶貧政策類型、內(nèi)容、方式、時(shí)效與脫鉤方法,采取差別化方式,對脫貧攻堅(jiān)的特惠性政策實(shí)行分類處置,促使其向常規(guī)性、普惠性政策轉(zhuǎn)變。例如,脫貧攻堅(jiān)中的金融幫扶、教育幫扶、醫(yī)療救助等政策,應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村振興的情況變化不斷完善,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障體系融合銜接,不斷完善公共政策體系。
加強(qiáng)政策統(tǒng)籌。將脫貧攻堅(jiān)中的政策經(jīng)驗(yàn)和有益做法運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興中,打好特惠性政策與普惠性政策組合拳。從全局綜合考慮,把脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)等各領(lǐng)域政策統(tǒng)籌起來,通過政策拓展,把在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)貧困戶發(fā)展能力、壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策舉措,轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大民眾參與鄉(xiāng)村振興并分享發(fā)展紅利的政策安排,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
優(yōu)化政策資源配置。逐步將脫貧攻堅(jiān)中特惠性、福利性幫扶政策轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)和改善民生、兼顧各類群體的普惠性支持政策,提升民生保障整體水平。增加人才政策含金量,大力培養(yǎng)脫貧地區(qū)的本地人才,引進(jìn)高技術(shù)人才,為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。不斷創(chuàng)新農(nóng)村土地政策,探索建立社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機(jī)制,盤活農(nóng)村閑置資源和沉默資源,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇四
xx脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨而復(fù)雜,近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,還需下大力氣接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從而逐步推動(dòng)xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,為此,我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。
脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出,是黨中央為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前,xx實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽,絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題,但相對貧困還將長期存在,從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困,還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出“要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。長期以來,xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜,其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,同時(shí)又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但總體來看,xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,在實(shí)際工作中要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。
一、精準(zhǔn)跟蹤,健全防止返貧致貧監(jiān)測與動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。
精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺已建立,并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號燈進(jìn)行分級預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測。當(dāng)前,重要基礎(chǔ)工作是要加強(qiáng)摸底排查,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,要對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時(shí)跟蹤監(jiān)測,進(jìn)一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如,對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶,可設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場價(jià)格情況、銷售情況、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等情況;對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注,防止其因?yàn)橐馔馐鹿识俅畏地殹A硗?,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警及動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,對于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時(shí)入戶調(diào)查具體原因,及時(shí)協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施,努力做到事前監(jiān)測預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素,因地制宜選好產(chǎn)業(yè),并與國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如,要認(rèn)真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20xx—2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—2022年)》等,以獲得更有力的政策支持和幫扶。二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動(dòng)作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術(shù)、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項(xiàng)目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)、第一書記+援疆機(jī)制+合作社、駐村工作隊(duì)+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣。三要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是黨中央對新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實(shí)際應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
三、堅(jiān)持志智雙扶,培育新型農(nóng)民,促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。
扶貧先扶志,扶貧必扶智。堅(jiān)持志智雙扶,才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動(dòng)力。一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”系列活動(dòng)、“去極端化”教育等,同時(shí)要持續(xù)開展典型選樹活動(dòng),用身邊事教育影響身邊人。二要改進(jìn)幫扶方式方法,建立資源分配的激勵(lì)機(jī)制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向,激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收致富。三要加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化,要提高針對性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓(xùn)內(nèi)容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入,持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度,加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。對于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子,每年給予一定的政府補(bǔ)助。
四、堅(jiān)持綠色減貧、綠色發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財(cái)富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨,戈壁、沙漠面積占到xx%以上,綠洲面積狹小,人均資源占有量極為有限。當(dāng)前,不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果依然面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此,越要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件,釋放生態(tài)紅利,增進(jìn)群眾生態(tài)福祉。為此,一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅(jiān)三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,積極倡導(dǎo)健康文明生活方式,推動(dòng)農(nóng)村居民綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住。三要堅(jiān)守生態(tài)紅線,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系,促進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,既要鞏固脫貧成果、防止返貧致貧,又要逐步推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興,更需要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用?!稗r(nóng)村富不富,關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng),全靠領(lǐng)頭羊”,抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn),要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領(lǐng)作用,同時(shí)促進(jìn)建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。為此,一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記,選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,要重用熟悉群眾工作,想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員,加強(qiáng)“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲(chǔ)備。三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會(huì)穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo),在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè),構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局,讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇五
報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
朱陽關(guān)鎮(zhèn)位于盧氏縣東南,距縣城65公里,總面積137.5平方公里,耕地7299畝,原轄13個(gè)行政村,2018年行政區(qū)劃調(diào)整合并為現(xiàn)在9個(gè)行政村、122個(gè)居民組、5326戶16975人,是盧氏第二大盆地和南水北調(diào)中線水源地涵養(yǎng)區(qū)、天然林保護(hù)區(qū)、革命老蘇區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。自全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后,朱陽關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,扛牢肩上責(zé)任,建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象產(chǎn)生,主動(dòng)作為、積極探索鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、脫貧攻堅(jiān)基本情況。
全鎮(zhèn)共有貧困村8個(gè),截止2019年年底,全鎮(zhèn)8個(gè)貧困村均實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)達(dá)標(biāo),退出貧困村序列。常住居民共有5326戶16975人,精準(zhǔn)識別之初貧困人口就有1086戶4217人,貧困發(fā)生率24.8%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,在各級黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界大力幫扶下,貧困人口逐年遞減,尤其是2020年攻克難中之難,實(shí)現(xiàn)剩余72戶136人貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率降為0%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。
全鎮(zhèn)目前共有“兩類人群”65戶190人(邊緣易致貧32戶88人,脫貧不穩(wěn)定戶33戶102人),其中2020年底前共識別“兩類人群”45戶132人(邊緣易致貧戶19戶52人,脫貧不穩(wěn)定戶26戶80人),通過強(qiáng)化幫扶,目前返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全部消除。在2021年1月份至今的動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶工作中,通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”共新識別“兩類人群”20戶58人(邊緣易致貧戶13戶36人,脫貧不穩(wěn)定戶7戶22人)。為加強(qiáng)幫扶力量,對兩類人權(quán)均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人,因戶施策,一戶一幫扶計(jì)劃,幫扶措施及時(shí)跟進(jìn),將“兩幫扶”落到了實(shí)處,后期將持續(xù)加大幫扶力度,確保收入持續(xù)增收,生活生產(chǎn)條件明顯改善,返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除。
二、學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的重要講話、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神;貫徹落實(shí)好省委農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神;深入領(lǐng)會(huì)中央2021年1號文件、省委2021年1號文件精神和縣委十二屆十二次全會(huì)會(huì)議精神。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少一次召開研討鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議,認(rèn)真梳理2021年工作要點(diǎn),積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度,指導(dǎo)各行政村產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有序開展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
(一)建立健全防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
一是主動(dòng)作為,早發(fā)現(xiàn)早納入。發(fā)揮黨員聯(lián)戶作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部開展經(jīng)常性走訪,及時(shí)掌握低收入群體的生活情況,對于發(fā)現(xiàn)因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的人口,按“四議”識別程序及時(shí)納入“兩類人群”。早到早發(fā)現(xiàn)早納入,確保應(yīng)納盡納,不漏一戶、不漏一人。二是充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用,做到精準(zhǔn)識別。結(jié)合縣民政、殘聯(lián)、醫(yī)保、教育、應(yīng)急管理等行業(yè)部門每月反饋的信息監(jiān)測預(yù)警名單,建立預(yù)警監(jiān)測臺賬,安排包村干部、村兩委工作人員逐戶上門核實(shí),確認(rèn)脫貧戶是否存在返貧風(fēng)險(xiǎn)、非貧困戶各類特殊困難群體是否存在致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是及時(shí)跟進(jìn)幫扶措施,因戶施策,精準(zhǔn)幫扶。對于新識別納入的20戶58人“兩類人群”均實(shí)行雙重幫扶責(zé)任人、一戶一計(jì)劃、因戶施策、精準(zhǔn)幫扶。對有勞動(dòng)能力的低收入人口,主要落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、扶志扶智等措施,幫助增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力;對沒有勞動(dòng)能力的低收入人口,以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),落實(shí)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助等兜底保障政策。目前享受就業(yè)崗位提供、就業(yè)扶持等就業(yè)幫扶政策的兩類人群有14戶20人,產(chǎn)業(yè)幫扶的有12戶45人,低保、五保等兜底政策的有20戶29人,合作醫(yī)療參保、簽約家庭醫(yī)生等健康扶貧均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。盡銳出戰(zhàn)、幫扶力量、幫扶力度持續(xù)加強(qiáng),確保致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除,堅(jiān)決防止致貧返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。
(二)狠抓問題整改,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。一是集中精力統(tǒng)籌整改。根據(jù)盧氏縣脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《盧氏縣2020年省級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改方案的通知》盧脫貧辦〔2021〕5號文件要求,立即制定《朱陽關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于對2020年省級黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題的整改方案》,及時(shí)下發(fā)各鎮(zhèn)直部門、各行政村,按照反饋問題清單,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉一反三,自查整改,截止目前共自查問題*條,已建立自查整改臺賬,確保問題限期整改到位。二是問題整改“回頭看”。對2016年以來的國家及省市縣反饋的問題整改結(jié)果進(jìn)行“回頭看”,一看資料是否齊全,二看整改是否真實(shí),針對歷次整改列入臺賬中的問題,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行查看了解整改落實(shí)情況,堅(jiān)決防止因問題整改不到位而出現(xiàn)反彈、引發(fā)事件,確保排查出的問題整改徹底、結(jié)果真實(shí)。做到所有問題真整改、出實(shí)效。以問題整改促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)工作質(zhì)量提高,提升群眾滿意度,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
(三)聚焦“兩不愁三保障”和安全飲水等重要指標(biāo),守牢脫貧底線。
按照習(xí)近平總書記“鞏固兩不愁三保障”成果,防止反彈”的要求,加大工作力度,穩(wěn)定住、鞏固好“三保障”成果。義務(wù)教育保障方面:確保全面落實(shí)義務(wù)教育建檔立卡學(xué)生資助政策,做到“應(yīng)助盡助”;持續(xù)加強(qiáng)控輟保學(xué),不讓一個(gè)貧困家庭學(xué)生失學(xué)輟學(xué);各類教育補(bǔ)助資金按時(shí)發(fā)放到位。實(shí)施教育扶貧,有效阻斷了貧困代際傳遞,為脫貧致富提供智力保障。醫(yī)療保障方面:2021年全鎮(zhèn)貧困人口、“兩類人群”基本醫(yī)保參保率達(dá)到100%;貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生配備和貧困人口家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)率均達(dá)到100%;全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療意外傷害補(bǔ)充保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。脫貧群眾及低保群眾合作醫(yī)療參保補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位。住房保障方面:開展農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測,對2016年以來實(shí)施危房改造的435座房屋開展危房改造質(zhì)量“回頭看”,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo);對一般農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行排查鑒定。目前全鎮(zhèn)農(nóng)戶住房安全均已得到保障。安全飲水方面:以農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)營管護(hù)為重點(diǎn),明確管水員、水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn),對全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程水源水、末梢水全面檢測,確保群眾飲水水質(zhì)安全放心。全鎮(zhèn)所有居民安全飲水均已達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn),生活用水得到充分保障。易地搬遷后續(xù)管理方面:一是加強(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)朝陽社區(qū)通過選舉,成立3人組成的黨支部委員會(huì),3人組成的居委會(huì),成立6個(gè)居民小組,實(shí)行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾自主管理,“一站式”服務(wù);二是認(rèn)真做好戶籍遷移工作。為全鎮(zhèn)十三五期間386戶易地搬遷完成戶籍遷移,保障群眾權(quán)益,持續(xù)提升群眾幸福感;三是公共服務(wù)配套設(shè)施不斷完善。成立綜合文化服務(wù)中心,豐富群眾精神文化生活,建立幼兒園1座,方便搬遷群眾子女就近入學(xué);四是加大搬遷人口就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度,社區(qū)成立金融服務(wù)部1個(gè),便利群眾利用金融活水澆灌產(chǎn)業(yè)之花,村組干部通過逐樓逐戶加大宣傳務(wù)工信息,鼓勵(lì)群眾就近發(fā)展食用菌等方式,不斷拓寬群眾增收渠道。
(四)加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管護(hù),確保效益持續(xù)發(fā)揮。
一是建立扶貧資產(chǎn)管理臺賬。在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦、扶貧辦對各行政村2016年以來所形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類登記造冊,建立明細(xì)臺賬,實(shí)地查看扶貧資產(chǎn),完善扶貧資產(chǎn)確權(quán)臺賬內(nèi)容,確保所有扶貧資產(chǎn)應(yīng)確盡確、應(yīng)登盡登。二是建立健全扶貧資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)制度。對于確權(quán)移交到村的扶貧資產(chǎn)項(xiàng)目,督促指導(dǎo)各村建立項(xiàng)目管護(hù)制度,明確管護(hù)人員,不定期對項(xiàng)目運(yùn)營、管護(hù)情況進(jìn)行檢查,確保扶貧項(xiàng)目能夠充分發(fā)揮效應(yīng),壯大集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾增收。三是突出抓好資產(chǎn)收益扶貧。堅(jiān)持因地制宜探索推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作,進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目收益分配,完善減貧帶貧機(jī)制,鼓勵(lì)村級集體的扶貧資產(chǎn)收益實(shí)行二次分配,用于失能弱能貧困人口的補(bǔ)助、增設(shè)益貧崗位、發(fā)展和維護(hù)小型公益事業(yè)、扶持邊緣易致貧戶和脫貧不穩(wěn)定戶等帶動(dòng)貧困戶等。帶動(dòng)貧困戶、邊緣戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并通過勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入,完善鞏固脫貧長效機(jī)制。
四、有效銜接鄉(xiāng)村振興情況。
(一)續(xù)好脫貧攻堅(jiān)曲,保持扶貧政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)做好幫扶機(jī)制落實(shí)。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,保持現(xiàn)有的幫扶政策、資金支持和幫扶力量總體穩(wěn)定。各級定點(diǎn)幫扶和幫扶責(zé)任人繼續(xù)做好幫扶對接工作,繼續(xù)堅(jiān)持和完善駐村工作管理制度,加強(qiáng)對駐村第一書記、駐村工作隊(duì)教育、培訓(xùn)與管理。確保在新政策出臺實(shí)施前,原有政策不退、幫扶隊(duì)伍不撤、幫扶力度不減。
(二)繪好項(xiàng)目建設(shè)畫,加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保效果如期發(fā)揮。
2021年全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè),總投資達(dá)1.5億元左右。為加快推進(jìn)醒目建設(shè)進(jìn)度,如期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),早日發(fā)揮項(xiàng)目效益,一是倒排工期,細(xì)化施工任務(wù)。按照施工量、完工時(shí)間,對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行分解,制定施工計(jì)劃,細(xì)化到每一季度,每一月。按照施工任務(wù)表,穩(wěn)步高效推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。預(yù)計(jì)2021年10月底項(xiàng)目竣工率可達(dá)70%以上,12月底所有項(xiàng)目均可竣工。二是抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子親自負(fù)責(zé)制,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自牽頭,抽調(diào)鎮(zhèn)直部門精干人員組成項(xiàng)目推進(jìn)組。及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工問題,保障項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高量如期完成,確保重點(diǎn)項(xiàng)目效益早日發(fā)揮,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)下好產(chǎn)業(yè)發(fā)展棋,力促產(chǎn)業(yè)振興,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。圍繞全鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一業(yè)一帶”總體布局,一是做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)食用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)食用菌菌棒生產(chǎn)、菌種生產(chǎn)、食用菌分揀等食用菌生產(chǎn)加工工廠,形成香菇產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制棒到產(chǎn)品加工、銷售形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,增加菇農(nóng)收入。成立專業(yè)合作社、聯(lián)合社等食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體,依托產(chǎn)業(yè)扶持政策,鼓勵(lì)菇農(nóng)積極參與合作社生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)食用菌生產(chǎn)規(guī)?;?、專業(yè)化,提高本鎮(zhèn)食用菌市場地位。二是積極發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。在做強(qiáng)做大食用菌產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極發(fā)展連翹等中藥材產(chǎn)業(yè),獼猴桃、藍(lán)莓、大櫻桃、玉露香梨等種植產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)多種產(chǎn)業(yè)同臺競秀、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的良好局面。強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭已經(jīng)形成,產(chǎn)業(yè)振興也將為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)堅(jiān)定基礎(chǔ)。
五、下步打算。
(一)扛牢政治責(zé)任,堅(jiān)決防止返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生。
建立健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測措施和幫扶機(jī)制,堅(jiān)持通過“兩發(fā)現(xiàn)”、“兩核實(shí)”、“兩幫扶”“一消除”“兩類人群”工作法及早發(fā)現(xiàn)、及早識別、及早納入、及早幫扶、及早消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),時(shí)刻繃緊防止返貧致貧這根弦,堅(jiān)守工作底線,堅(jiān)決遏制返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn),滿足人民對美好生活的向往。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行,以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
立足全縣、全鎮(zhèn)發(fā)展全局謀劃本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍(lán)圖。以朱陽關(guān)村、嶺東村作為朱陽關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村,積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,積累鄉(xiāng)村振興寶貴經(jīng)驗(yàn),為全面深入推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作起好步、開好局。
(三)持續(xù)擴(kuò)大招商,為鄉(xiāng)村振興注入活力。
立足全鎮(zhèn)實(shí)際,發(fā)揮縣西南中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和獨(dú)特資源優(yōu)勢,進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資,多渠道吸引社會(huì)資本,帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年。今年以來,xx縣持續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,按照中央和省市總體部署,圍繞“清底、謀局、守線、起步”的總體工作思路,全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,努力為建黨一百周年做出新的貢獻(xiàn)。
充分把握今年以來工作調(diào)整和政策銜接的空窗期,對攻堅(jiān)期內(nèi)推開的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)、扶貧檔案、問題整改等工作進(jìn)行全面清底,不留尾巴。一是全面開展攻堅(jiān)期扶貧資金項(xiàng)目清理規(guī)范,在2020年基本完成扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記的基礎(chǔ)上,對脫貧攻堅(jiān)期間所有的扶貧資金、項(xiàng)目全面清理規(guī)范,完成xxxx個(gè)項(xiàng)目的清理核查,進(jìn)一步厘清資金來源、查清資金去向、核清項(xiàng)目情況、規(guī)范運(yùn)營管護(hù)、規(guī)范項(xiàng)目檔案。二是全面展開精準(zhǔn)扶貧檔案收集整理,完成xx個(gè)部門、xxx個(gè)貧困村、xxx個(gè)非貧困村及xx萬卷一戶一檔的資料整理,全部完成后,將以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中移交縣檔案館。三是全面進(jìn)行攻堅(jiān)期政策落實(shí)核查及問題整改,重點(diǎn)對小額信貸、光伏補(bǔ)貼、雨露計(jì)劃、孝老愛親等到村到戶政策進(jìn)行全面盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)漏項(xiàng)的及時(shí)兌現(xiàn)。共核補(bǔ)小額信貸xx戶、雨露計(jì)劃xx戶、孝老愛親xx萬元。同時(shí),對照國考反饋問題進(jìn)行舉一反三排查,發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)問題第一時(shí)間進(jìn)行了整改落實(shí)。四是全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰,總結(jié)形成《xx縣脫貧攻堅(jiān)成效匯編》《xxx縣貧困村脫貧檔案》《xx縣百戶脫貧案例》等三本資料匯編,全景式再現(xiàn)、全程式記錄過往五年的脫貧攻堅(jiān)工作;xx村第一書記xxx得到全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰。
始終把“重心轉(zhuǎn)移、做好銜接”作為今年的工作重心,努力實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。一是深入調(diào)研,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有脫貧村開展了“深入基層、問計(jì)于民”專題調(diào)研,為下一步制定政策、指導(dǎo)工作、推動(dòng)落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是全局謀劃,出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》,對當(dāng)下甚至未來5年工作作出頂層設(shè)計(jì)和詳細(xì)部署。三是及時(shí)部署,連續(xù)召開鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、鄉(xiāng)村振興駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作推進(jìn)會(huì),對重點(diǎn)工作作出安排部署,確保工作不掉線、不斷檔。四是政策銜接,按照“四個(gè)不摘”總要求,強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)抓脫貧攻堅(jiān)成果鞏固的政治責(zé)任,抓好過渡期各項(xiàng)幫扶政策的調(diào)整、優(yōu)化、宣傳、落實(shí),縣級財(cái)政安排銜接鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金xxx萬元、保持了上年水平。五是常態(tài)幫扶,確定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村xx個(gè)、鄉(xiāng)村振興示范村xx個(gè)、搬遷安置村(點(diǎn))xx個(gè),派出xxx名第一書記和駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),同時(shí)出臺《xx縣駐村工作隊(duì)管理辦法(試行),確保管理跟得上、作用能發(fā)揮。六是深化改革,根據(jù)省市扶貧機(jī)構(gòu)調(diào)整及全縣事業(yè)機(jī)構(gòu)改革安排,調(diào)整縣扶貧開發(fā)服務(wù)中心為縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心,將縣扶貧開發(fā)辦公室重組為縣鄉(xiāng)村振興局,x月xx日正式掛牌。
緊緊盯住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。一是健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,由村到鄉(xiāng)到縣自下而上建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,確定390名鄉(xiāng)村兩級信息監(jiān)測員,返貧風(fēng)險(xiǎn)每月監(jiān)測;與醫(yī)保、殘聯(lián)、民政、教育、水利、住建等部門,自上而下建立信息共享預(yù)警機(jī)制,重點(diǎn)數(shù)據(jù)每月調(diào)度。二季度動(dòng)態(tài)調(diào)整后,脫貧人口自然減少xx人、新增xx人,全縣脫貧人口變更為xx戶xx人。二是開展防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶集中排查,新確定監(jiān)測對象xx戶xx人;原有“兩類戶”按照xxx元收入標(biāo)準(zhǔn)重新歸類后,邊緣易致貧戶xx戶xxx人、脫貧不穩(wěn)定戶xxx戶xxx人、嚴(yán)重困難戶xxx戶xxx人。三是持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,集中開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng),上半年資助學(xué)生xxx人次、xxx萬元;實(shí)施飲水安全工程xxx處,涉及xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村xxx萬人;實(shí)施農(nóng)村危房改造xxx戶,其中建檔立卡貧困戶xxx戶、低保戶xxx戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶xx戶、貧困殘疾人家庭xx戶、貧困邊緣戶xx戶;1-8月住院xxxx人次、綜合報(bào)銷xxxx萬元、報(bào)銷比例xxx%,慢性病報(bào)銷xxx人次、xxx萬元、報(bào)銷率xxx%,雙簽約服務(wù)xxx戶次。五是接繼推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,向x個(gè)易地搬遷安置村派駐工作隊(duì)xx支,聯(lián)合移民黨支部或遷入村基層黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)和社區(qū)治理;新安排資金xxx萬元,對移民小區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,充分吸納搬遷勞動(dòng)務(wù)就業(yè),有勞動(dòng)力xxx戶搬遷家庭,實(shí)現(xiàn)就業(yè)勞動(dòng)力xxx人,達(dá)到了有勞動(dòng)力的搬遷家庭一戶至少一人就業(yè)的要求;開展易地扶貧搬遷質(zhì)量安全排查和產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障行動(dòng),發(fā)現(xiàn)的xx條疑似問題全部整改銷號。
圍繞脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興銜接,對標(biāo)中央和省市的政策舉措,全面推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保證務(wù)工就業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)等方面工作落實(shí),努力在鄉(xiāng)村振興上邁好第一步、破好第一局。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,安排資金xxx余萬元,重點(diǎn)支持旅游康養(yǎng)、中藥材產(chǎn)業(yè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),特別是在成功進(jìn)行xx、xx等村試點(diǎn)示范的基礎(chǔ)上,借助全市建鄉(xiāng)村振興示范帶政策機(jī)遇,重點(diǎn)支持xx個(gè)村發(fā)展旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧地區(qū)全面發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收。二是切實(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板,安排專項(xiàng)資金xxx萬元,對包括非貧困村在內(nèi)的農(nóng)村飲水安全、道路建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)信號等問題進(jìn)行支持,特別是結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治提升,對中心村和空心村分類支持,逐步解決視覺貧困問題。三是全力推動(dòng)務(wù)工就業(yè),一方面,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè),脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)xx人,比上年增加xxx%;一方面,把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村扶貧車間發(fā)展作為破解就業(yè)難題的一項(xiàng)重要措施,重點(diǎn)扶持xx個(gè)鄉(xiāng)村就業(yè)車間,切實(shí)解決農(nóng)村弱勞力、半勞力就業(yè)困難問題。四是加強(qiáng)光伏扶貧項(xiàng)目管理及運(yùn)營維護(hù),收益資金實(shí)行賬戶歸口管理,完善收益分配辦法并全部錄入系統(tǒng),落實(shí)管理和運(yùn)維主體,按持證上崗要求對管護(hù)管理人員進(jìn)行集中崗前培訓(xùn)。五是持續(xù)實(shí)施保險(xiǎn)防貧政策措施。優(yōu)化完善面向“三類對象”的綜合保險(xiǎn)、面向邊緣戶的防貧責(zé)任險(xiǎn)和面向種植戶的特色農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn),三項(xiàng)保險(xiǎn)共安排財(cái)政資金xxx萬元。
總結(jié)工作的同時(shí),我們也清楚地看到工作中存在的一些問題。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神和中央、省市決策部署,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧要作為首要的政治任務(wù),把實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理作為重要的工作抓手,弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,強(qiáng)化作風(fēng)能力建設(shè),推動(dòng)工作取得新的成效。
一、主要做法及成效。
2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實(shí)效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測,建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時(shí),對教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶,對患大病和無發(fā)展能力的,強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個(gè)自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”,全縣脫貧勞動(dòng)力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開發(fā)公益性崗位xx個(gè),和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個(gè)。項(xiàng)目已開工數(shù)xx個(gè),開工率xx%,其中已完工xx個(gè);已撥付資金xx萬元,財(cái)政銜接資金支出率xx%。
三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》等文件,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時(shí)調(diào)整充實(shí)幫扶力量,在原有xx個(gè)駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個(gè)隊(duì),第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
二、存在的問題和不足。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時(shí)我們督查暗訪情況來看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識不足,對新形勢新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測對象排查不徹底,臺賬資料不規(guī)范,問題整改沒有針對性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實(shí)效性,落實(shí)幫扶措施不及時(shí),更多停留在紙面上或口頭上,長時(shí)間都沒有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會(huì)謀劃,有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后,長時(shí)間沒有進(jìn)展;動(dòng)態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào),又沒有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時(shí)簽訂協(xié)議,無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),扶貧手冊未及時(shí)更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
三、下一步工作打算。
作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動(dòng)銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)測,結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動(dòng)態(tài)清零工作,對符合條件的農(nóng)戶及時(shí)履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊,確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶。縣鄉(xiāng)村振興局會(huì)同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行信息月報(bào)送制度,做好低收入人口信息比對,對發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時(shí)實(shí)行線上實(shí)時(shí)比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。科學(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費(fèi)幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施,確?!皟蓚€(gè)不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營狀況,消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí),繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進(jìn)一步抓好社會(huì)幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作,確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對幫扶,與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會(huì)幫扶力量。
九是認(rèn)真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅(jiān)后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個(gè)方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個(gè)不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評估工作不出問題。
今年是建黨100周年,是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年。x委、x政府認(rèn)真貫徹中央和x委新決策新部署,堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在頭等重要位置來抓,按照“一三三”工作思路,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)政策舉措和工作體系逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,用鄉(xiāng)村振興鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí),穩(wěn)步推動(dòng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移。
脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。我們嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,堅(jiān)決守住“防止規(guī)模性返貧”這條底線。
一是建立防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。堅(jiān)持常態(tài)化開展訪貧問扶大走訪,持續(xù)加強(qiáng)排查,定期檢測,全x“兩類戶”共x戶x人,其中脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,主要的致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)類型為家庭成員患病和勞動(dòng)力較弱兩類。針對主要致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),分類落實(shí)幫扶措施,確保脫貧不穩(wěn)定戶扎實(shí)鞏固,邊緣戶不再陷入貧困。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動(dòng)力的家庭,逐戶逐人落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施;對弱勞力或發(fā)展能力相對不足的,通過公益性崗位安置、資產(chǎn)收益分紅、集體經(jīng)濟(jì)組織幫帶等辦法穩(wěn)定增收;對患大病和無發(fā)展能力的,強(qiáng)化低保醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人幫扶等綜合性兜底保障措施,符合低保條件的及時(shí)納入社保兜底,做到應(yīng)保盡保;繼續(xù)為全x所有脫貧戶投保返貧責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn),構(gòu)筑最后防線。目前,x戶“兩類戶”落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施x戶,納入社會(huì)兜底的x戶,返貧險(xiǎn)投保率達(dá)到x%,已全部解除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是做好易地搬遷“后半篇文章”。全力抓好易地搬遷后續(xù)扶持工作,積極拓寬“扶貧車間”“居家就業(yè)”“公崗就業(yè)”“勞務(wù)就業(yè)”等增收渠道,不斷完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制和社會(huì)幫扶措施。積極推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè),加大搬遷群眾技能培訓(xùn),建好搬遷群眾“一卡一庫一臺賬”(培訓(xùn)卡、崗位信息數(shù)據(jù)庫、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺賬),做實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),推動(dòng)有勞動(dòng)能力的搬遷群眾全員培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè),確保有勞動(dòng)能力家庭實(shí)現(xiàn)一人以上穩(wěn)定就業(yè)。截至目前,全x脫貧人口就業(yè)x人,其中:省外務(wù)工x人,省內(nèi)縣外務(wù)工x人,縣內(nèi)務(wù)工x人。用好用活后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持、光伏收益等資金,有效提高搬遷群眾特別是困難群眾的社會(huì)保障水平,協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)公司,爭取環(huán)衛(wèi)、綠化、保安等公益性崗位,盡量讓60歲以上群眾有合適就業(yè)崗位,截止目前,全x公益性崗位安排就業(yè)x人。積極推進(jìn)遷出村土地資源開發(fā)利用,創(chuàng)新探索農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式,xx率先實(shí)施萬畝土地托管服務(wù)項(xiàng)目,著力解決搬遷后“誰來種地、怎么種地”的難題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與服務(wù)組織雙贏,產(chǎn)業(yè)和生態(tài)共同發(fā)展,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
三是扎實(shí)開展“兩不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署,以“三實(shí)三清”工作舉措,扎實(shí)開展“兩不愁三保障”問題排查整改工作。責(zé)任壓實(shí),目標(biāo)任務(wù)清楚,x月x日我x召開了安排部署會(huì)議,啟動(dòng)了排查整改工作,出臺了《實(shí)施方案》,對目標(biāo)任務(wù)責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化,將“兩不愁三保障”問題排查整改工作作為開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體行動(dòng),將問題整改與鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作緊密結(jié)合,把解決問題的過程變成鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的過程。排查扎實(shí),短板弱項(xiàng)清底,由行業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé),鄉(xiāng)村為排查主體,所有鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)員全部參與,圍繞“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié),逐戶走訪、逐戶查驗(yàn)、逐戶摸排,切實(shí)摸清問題底數(shù),不漏一戶、不落一人。教育部門組織各學(xué)校逐村逐人進(jìn)行排查,全x不存在適齡兒童因家庭經(jīng)濟(jì)困難失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象,x名殘疾兒童全部實(shí)行送教上門;住房安全情況正在排查中。整改務(wù)實(shí),問題隱患清零,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,實(shí)行臺賬管理,能立行立改的,立即整改到位;需要一段時(shí)間整改的,制定切實(shí)有效的整改措施,明確整改責(zé)任人,限期整改,跟蹤督辦。x醫(yī)保局針對常年臥病在床的貧困人員,聯(lián)合x人民醫(yī)院專家進(jìn)行上門鑒定,確保全x符合慢性病標(biāo)準(zhǔn)x名貧困人口全部納入保障范圍;x水利局對全xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x處農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行“回頭看”,對隔離措施不完善等日常維護(hù)管理方面問題,因地制宜采取措施,加強(qiáng)后續(xù)管護(hù),做到“動(dòng)態(tài)維護(hù)、靜態(tài)清零”。
抓好鞏固銜接,是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建與“轉(zhuǎn)型出雛型”相適應(yīng)的“三農(nóng)”發(fā)展新格局提出的新要求。我xx創(chuàng)新開拓發(fā)展思路,多措并舉抓好有效銜接,健全完善“三個(gè)機(jī)制”,確保政策銜接不留空白,工作對接不留空檔。
一是完善政策銜接機(jī)制,鞏固拓展“三保障”成果。保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,根據(jù)目標(biāo)任務(wù)變化,對現(xiàn)有幫扶政策按照“三個(gè)一批”進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。特別是對教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。在義務(wù)教育方面,積極優(yōu)化配置教育資源,持續(xù)鞏固義務(wù)教育控輟保學(xué)成果,落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù),確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的教育公共服務(wù)體系。在基本醫(yī)療方面,接續(xù)落實(shí)健康扶貧、慢病診療等幫扶政策,健全完善分級診療、基本醫(yī)療保障等工作制度,對返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的已脫貧戶做到“應(yīng)管盡管”。在住房安全方面,嚴(yán)格執(zhí)行《xx省農(nóng)村自建房規(guī)劃管理辦法(試行)》,強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級住房安全責(zé)任,深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,做好脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)保障,建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制,確保動(dòng)態(tài)保障基本住房安全。在飲水安全方面,穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升行動(dòng)“回頭看”,加大農(nóng)村供水保障工作力度,啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急水源地建設(shè)工程,有效解決好水源性、季節(jié)性缺水問題,全力保障脫貧群眾供水安全。
二是完善項(xiàng)目銜接機(jī)制,鞏固拓展資產(chǎn)收益成果。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,切實(shí)抓好已實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的資產(chǎn)管理。特別是經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)的扶貧項(xiàng)目,根據(jù)實(shí)際運(yùn)行現(xiàn)狀分類管理。對當(dāng)前產(chǎn)權(quán)明晰、運(yùn)行良好、效益明顯的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),保持現(xiàn)有經(jīng)營模式,重點(diǎn)做好后期的風(fēng)險(xiǎn)防控;對長期閑置、效益差甚至虧損的經(jīng)營性扶貧資產(chǎn),在突出帶貧益貧目標(biāo)的基礎(chǔ)上,采取承包、租賃、托管、流轉(zhuǎn)、入股等多種形式進(jìn)行入市改革、盤活利用。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,常態(tài)化開展綜合評估,確保長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。同時(shí)立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),按照全x“xxx”的整體布局,抓好項(xiàng)目包裝策劃,建好項(xiàng)目庫,今年以來,共批復(fù)鞏固提升項(xiàng)目x個(gè),其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比x%。
三是完善產(chǎn)業(yè)銜接機(jī)制,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)扶貧成果。深入實(shí)施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略,打造x個(gè)商貿(mào)物流交易平臺,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,真正用市場牽引拉動(dòng)兩大特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、擴(kuò)面提質(zhì)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,做好優(yōu)勢品牌的宣傳包裝策劃,以品牌促發(fā)展,以品質(zhì)促增收。積極實(shí)施龍頭引領(lǐng)工程,培育壯大x戶家庭農(nóng)場、x個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作示范社、x戶農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展。
按照“二十字方針”總要求,堅(jiān)持“因村制宜、分類施策、壓茬推進(jìn)、整體提升”的原則,深入實(shí)施“三大工程”,打造典型、串點(diǎn)成線、輻射擴(kuò)面、整體推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)村更富的目標(biāo)。
(一)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,把握發(fā)展規(guī)律,以構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為抓手,全力打造鄉(xiāng)村振興先行地。遠(yuǎn)近結(jié)合抓規(guī)劃。結(jié)合5年過渡期和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提出的新要求新任務(wù),加快完成我x國土空間規(guī)劃和村莊分類布局,有序推進(jìn)重點(diǎn)村“多規(guī)合一”實(shí)用性規(guī)劃編制,統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村體系和村莊建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)功能,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體的規(guī)劃體系。補(bǔ)短強(qiáng)弱抓建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)村“路、水、暖、氣、電、數(shù)、鏈、廢”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在首位,持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)從形式上的普惠向?qū)嵸|(zhì)上的公平轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展“軟實(shí)力”,不斷厚植民生福祉。統(tǒng)籌兼顧抓改革。扎實(shí)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”,完成x個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)行管理試點(diǎn)任務(wù),健全收益分配制度,讓農(nóng)民的“股權(quán)證”變成“分紅冊”。深化農(nóng)村土地改革,有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年前期準(zhǔn)備,進(jìn)一步創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式,鼓勵(lì)x個(gè)搬遷村整村流轉(zhuǎn),解決搬遷群眾后顧之憂,拓寬搬遷群眾增收渠道。
(二)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境提質(zhì)工程。以“田園美、生態(tài)美、家園美、生活美”為目標(biāo),持續(xù)打造“宜居宜業(yè)”的農(nóng)村人居環(huán)境,大力提升群眾的幸福感、獲得感。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境五年整治提升行動(dòng),重點(diǎn)打造x個(gè)示范村和x個(gè)銜接樣板村,以點(diǎn)帶面,串點(diǎn)連線,以區(qū)域性打造帶動(dòng)整體性發(fā)展。加大“三化一改善”力度,著力推動(dòng)垃圾治理、污水處理、廁所改造、綠化美化。創(chuàng)新污水處理市場化運(yùn)作,加快推進(jìn)社城、郝北生活污水處理設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)x個(gè)村的生活垃圾分類試點(diǎn)工作,著力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾減量化、分類化、資源化處理。健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理,有效改善農(nóng)村面源污染,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善常態(tài)化、制度化、持續(xù)化、精細(xì)化,著力增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的“保護(hù)力”。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村治理提效工程。堅(jiān)持“三個(gè)狠抓”,把夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)作為固本之策,奮力開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面。第一,狠抓黨建引領(lǐng),夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)“兩委”班子。持續(xù)開展“xx”活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)黨員干部干事熱情。持續(xù)深入開展“三創(chuàng)”活動(dòng),大力引才回鄉(xiāng),重點(diǎn)在“能人”選育用管上下功夫。持續(xù)做好駐村第一書記和工作隊(duì)選派工作,以“五大培訓(xùn)工程”為抓手,強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升履職能力,充分發(fā)揮頭雁引領(lǐng)作用,助力鄉(xiāng)村全面振興。第二,狠抓自治創(chuàng)新,夯實(shí)村民自治基礎(chǔ)。著力構(gòu)建“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的工作格局,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),健全完善《xx農(nóng)村干部管理細(xì)則(試行)》等制度。持續(xù)推行愛心超市、孝善養(yǎng)老等機(jī)制辦法,弘揚(yáng)社會(huì)新風(fēng)正氣。全x成立紅白理事會(huì)和道德評議會(huì),啟動(dòng)殯葬改革,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。第三,狠抓法治建設(shè),夯實(shí)依法治理基礎(chǔ)。樹立法治理念,發(fā)揮“德治潤化”作用,努力實(shí)現(xiàn)以“三治”成效促“三零”創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)“三治三零”工作創(chuàng)建,加快“全科網(wǎng)格”建設(shè),堅(jiān)持關(guān)口前移、力量下傾,落細(xì)落小網(wǎng)格治理服務(wù)單元,確保實(shí)現(xiàn)“三零”達(dá)標(biāo)村(社區(qū))達(dá)到x%以上的目標(biāo)。持續(xù)提升網(wǎng)格服務(wù)管理水平,推行“網(wǎng)格+x”模式,縮網(wǎng)賦能提質(zhì),管理服務(wù)做到“網(wǎng)”盡百姓事、服務(wù)“零距離”。持續(xù)推進(jìn)“一村一法律顧問”工作,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系,打通農(nóng)村法律服務(wù)“最后一公里”,提升基層治理法治化水平。
下一步,我們將以此次督導(dǎo)為契機(jī),繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)期間形成的苦干實(shí)干作風(fēng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦“兩不愁三保障”、易地搬遷后續(xù)幫扶、社會(huì)兜底保障等重點(diǎn)工作,凝心聚力,接續(xù)奮斗,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力譜寫xx“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮!
今年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個(gè)大局”,牢牢把握“國之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來踐行“兩個(gè)維護(hù)”,努力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實(shí)效。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年,是建黨xxx周年,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把省委巡視、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改,把個(gè)性問題與共性問題結(jié)合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí),一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動(dòng)整改措施落地落細(xì)、見責(zé)見效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動(dòng)。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任,我縣先后多次召開整改調(diào)度會(huì),對整改工作進(jìn)行研究部署,并及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。x月xx至xx日,縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況,適時(shí)開展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問題,倒逼脫貧攻堅(jiān)和問題整改的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。二是制定方案,認(rèn)真查擺。對反饋的問題進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅(jiān)持從本級抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進(jìn),形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動(dòng)、各部門左右銜接的工作格局,一級抓一級,層層抓落實(shí),同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對省委巡視涉及的x個(gè)問題,中央、省成效考核反饋的xx個(gè)問題,逐一確定責(zé)任單位,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,逐個(gè)確定責(zé)任人,共細(xì)化為xx條整改措施。三是從實(shí)整改,銷號管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求,倒排工期,落實(shí)整改報(bào)告、對賬銷號制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對本級整改問題負(fù)責(zé)銷號管理。截止目前,省委巡視涉及的x個(gè)問題,xx個(gè)整改子項(xiàng);國家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)xx個(gè)問題,共計(jì)xx條整改措施,已全部整改落實(shí)到位。
(二)堅(jiān)持細(xì)化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對全縣xx戶xxx人邊緣易致貧戶和x戶xx人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個(gè)季度政策落實(shí)、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),兩類人員風(fēng)險(xiǎn)是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期xxxx人;全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶xx戶xxx人,脫貧不穩(wěn)定戶x戶xx人,今年納入x戶x人邊緣易致貧戶,還有x戶xx人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長效機(jī)制促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實(shí)施就業(yè)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測,并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力xxxx人,已外出務(wù)工xxxx人,占比xxxx年xxx.x%。同時(shí)加強(qiáng)扶貧車間運(yùn)行監(jiān)測認(rèn)定和公益性崗位管理工作,今年新增認(rèn)定扶貧車間兩處,全縣累計(jì)開發(fā)脫貧人口公益性崗位xxx個(gè)。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費(fèi)幫扶行動(dòng)引向深入,積極引導(dǎo)激勵(lì)全縣各機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至x月x日,全縣累計(jì)采購幫扶產(chǎn)品xxx萬元。全縣通過消費(fèi)扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品xx個(gè),共上架x館幫扶產(chǎn)品xx個(gè)。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣xxxx年規(guī)劃財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目xx個(gè),投入扶持資金xxxx萬元,截至當(dāng)前開工率達(dá)到xx%,竣工率達(dá)到xx%,在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度均達(dá)到xx%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無錯(cuò)漏,截至當(dāng)前全縣已完成xxxxx戶改廁信息錄入工作。
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動(dòng)性不夠強(qiáng)。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺,“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接,導(dǎo)致帶動(dòng)群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能普遍不夠強(qiáng)。部分村集體主要依靠政策性、補(bǔ)償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
下一步,我縣以此次會(huì)議為契機(jī),按照會(huì)議部署和要求,深刻分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績。
一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。充分運(yùn)用防返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類人員”的重點(diǎn)監(jiān)測,持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化,對存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是大力培育引進(jìn)農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵(lì)高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。
三是大力推進(jìn)增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項(xiàng)目資金,選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機(jī)制,確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入過xx萬元,培育一批過xxx萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我縣一些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險(xiǎn)等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進(jìn)行投資理財(cái),由縣財(cái)政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報(bào)告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過召開專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報(bào)省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過200個(gè)),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動(dòng)場所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過程。群眾戶籍意識淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺,促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富?!?/p>
(三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇六
一是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興改革試點(diǎn).黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后,區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神作風(fēng),通過第五次黨代會(huì)第二次會(huì)議等重要會(huì)議,將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點(diǎn)工作予以部署,制定并印發(fā)組織實(shí)施學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神“學(xué)懂提神”、“弄通提能”“做實(shí)提效”工作方案,經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究,創(chuàng)新提出以市場化模式推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法,并率先與碧桂園、華僑城達(dá)成合作共識,實(shí)施鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目.
二是高標(biāo)準(zhǔn)全域謀劃鄉(xiāng)村振興.在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下,各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查,掌握家底,并結(jié)合各行政村資源稟賦,制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》,明確了試點(diǎn)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模,按照全區(qū)102個(gè)行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20xx年30%、20xx年40%、20xx年30%的行政村覆蓋比例)推進(jìn).根據(jù)中央、省、市精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃制定《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案.
三是強(qiáng)化績效考核壓實(shí)責(zé)任.舉全區(qū)之力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,制定《20xx年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施納入到有關(guān)績效考核工作,通過落實(shí)表格化捆綁式績效考核作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要抓手,把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來,全力以赴推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)民生活富裕.
四是打造試點(diǎn)推動(dòng)全面開花.隨著試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn),我區(qū)以市場化模式實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)全面開花,取得了初步成效.目前,落實(shí)各類鄉(xiāng)村項(xiàng)目共計(jì)77個(gè),其中已開工建設(shè)30個(gè),初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局.
三、存在的困難及建議。
(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興人員保障問題.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,人是關(guān)鍵一環(huán).鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,提升到國家戰(zhàn)略的層面,上到中央下到基層都非常重視,但是還缺乏相應(yīng)的組織保障.例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說,是個(gè)新鮮事物,缺乏相應(yīng)的認(rèn)識.但往往工作的開展,他們是主要推動(dòng)者和實(shí)施者,如果意識不轉(zhuǎn)變,那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難.因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的.干部隊(duì)伍繼續(xù)解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,還要選好配強(qiáng)基層組織帶頭人深入開展基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),努力把農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)建優(yōu),充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用,并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收.
(二)鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障問題.推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,財(cái)政保障是重要因素.根據(jù)資源摸排,目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況;第一類城鎮(zhèn)化程度較高,以二三產(chǎn)為支撐的準(zhǔn)城中村;第二類資源豐富,但發(fā)展滯后,需導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動(dòng)能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱村,亟需政府投入完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的村莊.我區(qū)按照因地制宜分類施策原則,將村莊捆綁導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展.然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村,雖然隨著政府的逐年增加投入,農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學(xué)校等硬性條件逐漸完善,但是重大基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件等還相對滯后.鄉(xiāng)村公共服務(wù)與城鎮(zhèn)相比,教育、醫(yī)療、社會(huì)保障方面不均衡,農(nóng)民群眾的獲得感有待提升.因此,需要建立鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入機(jī)制進(jìn)行精準(zhǔn)施策,將鄉(xiāng)村振興建設(shè)資金列入每年財(cái)政預(yù)算,同時(shí)科學(xué)系統(tǒng)整合政府公共財(cái)政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜,確保財(cái)政投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng).
(三)農(nóng)村土地利用問題.當(dāng)前在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中,存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致,且村莊規(guī)劃對村莊建設(shè)用地的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過村土地利用規(guī)劃實(shí)際建設(shè)用地規(guī)模,無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用,導(dǎo)致實(shí)際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實(shí)施.此外,建設(shè)用地項(xiàng)目預(yù)審和用地審批時(shí)限過長,程序復(fù)雜造成部分重大建設(shè)項(xiàng)目無法及時(shí)落地.對此,建議市級層面出臺相關(guān)配套政策和指導(dǎo)意見.
下來,在此基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍,積極調(diào)動(dòng)更多社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要?jiǎng)恿碓?為全市乃至全省走在前列主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、多做貢獻(xiàn).
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇七
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出,要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。只有做好這個(gè)銜接,才能培育長效脫貧機(jī)制,才能有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。xx市委黨校課題組通過到市扶貧開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、定遠(yuǎn)縣及鳳陽縣召開專題座談會(huì)、駐村調(diào)研等方式,對xx市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來,xx市脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、公共服務(wù)及文明素質(zhì)都有了明顯進(jìn)步,但是,與鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的要求還有差距,亟需探索建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接機(jī)制。
(一)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
一是扶貧項(xiàng)目類型較少、同質(zhì)化嚴(yán)重。主要集中在種養(yǎng)殖業(yè)和光伏扶貧項(xiàng)目等方面,而帶動(dòng)作用突出的加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商等方面的項(xiàng)目仍顯不足。二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠。存在農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不緊密,產(chǎn)業(yè)鏈條短、業(yè)態(tài)不豐滿、產(chǎn)品附加值低,缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)、效益不明顯等問題。三是市場化不足。部分扶貧產(chǎn)業(yè)過度依賴幫扶單位和扶貧干部的社會(huì)資源、人脈資源。甚至,不少扶貧產(chǎn)品主要依靠政府采購和干部人情關(guān)系認(rèn)購。四是貧困戶參與度低。扶貧產(chǎn)業(yè)中,貧困戶參與的很少,即使有參與,也只是參與其中的種養(yǎng)殖,沒有真正讓貧困戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧、實(shí)現(xiàn)家庭持續(xù)增收。
(二)生態(tài)宜居建設(shè)有待加大。
一是因部分干部存在綠色發(fā)展理念缺失與能力欠缺問題,導(dǎo)致一些扶貧項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境造成了消極影響。二是農(nóng)民參與度較低。以農(nóng)村生活垃圾治理為例,部分農(nóng)民環(huán)保意識薄弱、參與意識不強(qiáng),垃圾亂扔、亂倒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是脫貧攻堅(jiān)圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點(diǎn)的規(guī)劃銜接缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象突出,存在“兩張皮”現(xiàn)象。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)。
一是部分農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后,公共設(shè)施建設(shè)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站利用率低,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村缺乏相對固定的文化活動(dòng)場所,且活動(dòng)設(shè)施設(shè)備不足,無法滿足農(nóng)民日益增長的文化需求,農(nóng)村文化生活單調(diào)乏味。部分農(nóng)村打麻將、玩撲克現(xiàn)象普遍,嚴(yán)重制約了農(nóng)村精神文明的進(jìn)步。二是農(nóng)村陳舊落后的思想觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,不良社會(huì)風(fēng)氣依然存在。
(四)鄉(xiāng)村治理水平有待提高。
一是部分農(nóng)村基層黨組織能力不足。存在黨員結(jié)構(gòu)不合理、綜合素質(zhì)偏低、模范帶頭人作用發(fā)揮不明顯及組織能力薄弱等問題。二是農(nóng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面我市常年在外務(wù)工人員xx萬人左右,導(dǎo)致了鄉(xiāng)村治理主體及其對象的高度“可變性”;另一方面,部分農(nóng)民戶籍在農(nóng)村,但在縣城生活,也就無法成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理的“有效主體和有效對象”。三是部分地區(qū)村民參與意識不強(qiáng),自治水平不高。
(五)農(nóng)民收入水平有待提高。
一是脫貧戶收入水平不高。脫貧的標(biāo)準(zhǔn)是“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”,按照20xx年的脫貧標(biāo)準(zhǔn),其中的“一達(dá)標(biāo)”是達(dá)到年人均收入xxxx元。在全市已脫貧的xx.x萬人中,年人均收入xxxx元以上的約xx.x萬人,占比xx.x%,其中超過x.x萬元的約x.x萬人,占比xx.x%。二是農(nóng)民收入總體水平不夠高,農(nóng)村居民人均可支配收入還低于全省全國水平,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。三是縣域發(fā)展不平衡。八個(gè)縣市區(qū)中,xx市位列xx省十強(qiáng),xx與xx屬于市轄區(qū),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平相對較好。其他五個(gè)縣市均屬于有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣,其中定遠(yuǎn)縣貧困程度最深、為原省級貧困縣。
(一)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制:從產(chǎn)業(yè)扶貧到產(chǎn)業(yè)興旺。
一是立足長遠(yuǎn),依托優(yōu)勢,謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),將目前規(guī)模小、分布散的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目向區(qū)域化、規(guī)模化、科技化發(fā)展。強(qiáng)化政策支持,鼓勵(lì)貧困村和非貧困村,依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、品牌等資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展“稻蝦共作”、道地藥材等特色產(chǎn)業(yè),打造“一村一品”。二是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)合體。政府要做好中間服務(wù),在扶貧企業(yè)和貧困戶之間建立利益共享機(jī)制,同時(shí),幫助扶貧企業(yè)節(jié)約組織成本、建設(shè)成本、時(shí)間成本,保證產(chǎn)業(yè)扶貧的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。三是進(jìn)一步探索電商扶貧、旅游扶貧,建成多元化產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路。
(二)積極探索綠色發(fā)展路徑:從村容整潔到生態(tài)宜居。
一是積極組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng)。提高干部綠色發(fā)展理念與能力,提升群眾的環(huán)保意識與參與度。二是統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)圍繞貧困戶解決的“危房”改造、人居環(huán)境改善、安全飲水工程,圍繞貧困村出列而投入的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè),同鄉(xiāng)村振興方向的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村永久居民點(diǎn)的規(guī)劃銜接,避免“走彎路”“重復(fù)建設(shè)”,造成不必要的浪費(fèi)。
(三)健全文明鄉(xiāng)風(fēng)管理機(jī)制:從扶貧扶志到鄉(xiāng)風(fēng)文明。
一是加大對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金投入,特別是加大對農(nóng)村基層文化陣地、公益性文化設(shè)施的投入。二是建議多開展喜聞樂見的文體活動(dòng),豐富農(nóng)民文化生活。三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育,加強(qiáng)文化引領(lǐng)、強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同,注重實(shí)踐養(yǎng)成,發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,把中華傳統(tǒng)美德和現(xiàn)代文明觀念轉(zhuǎn)化為群眾的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則。四是堅(jiān)持因地制宜。推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè),要充分尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗,充分考慮群眾習(xí)慣和接受程度,不搞強(qiáng)制命令,不搞“一刀切”。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理:從貧困治理到治理有效。
一是以自治增活力。從健全完善村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式入手,進(jìn)一步健全農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制。提高農(nóng)民主動(dòng)參與村莊公共事務(wù)的積極性,讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”,農(nóng)民的事讓農(nóng)民商量著辦。第二,要以法治強(qiáng)保障。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建,深入開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。第三,要以德治揚(yáng)正氣。要深入挖掘熟人社會(huì)中的道德力量,德、法、禮并用,通過制定村規(guī)民約、村民道德公約等自律規(guī)范,弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,教育引導(dǎo)農(nóng)民愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家,增強(qiáng)鄉(xiāng)村發(fā)展的軟實(shí)力。
(五)多舉并措推進(jìn)綜合改革:從消除貧困到生活富裕。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
柳城縣農(nóng)村基層黨建示范(達(dá)標(biāo))縣。
按照通知要求,現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。
一、工作開展做法。
今年以來,我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察時(shí)重要講話重要指示,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省市工作要求,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進(jìn)有力。
(一)壓緊夯實(shí)責(zé)任,系統(tǒng)部署推進(jìn)。堅(jiān)持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進(jìn)機(jī)制,縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)和鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究部署鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)(街道)責(zé)任、部門行業(yè)主管責(zé)任、鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任、幫扶單位包抓村(社區(qū))責(zé)任、幫扶干部幫扶責(zé)任,形成“人人要擔(dān)責(zé)、人人必盡責(zé)”的責(zé)任落實(shí)體系。及時(shí)編制全縣鞏固銜接專項(xiàng)《規(guī)劃》,制定《實(shí)施方案》和行業(yè)部門《責(zé)任清單》,明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖,推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”,在原x支駐村工作隊(duì)的基礎(chǔ)上增設(shè)x支駐村隊(duì)伍,做到科學(xué)選派、精準(zhǔn)“安窩”,全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊(duì)員,確保駐村幫扶力量只增不減。
(二)守牢底線任務(wù),防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制工作實(shí)施方案》,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警響應(yīng),落實(shí)針對性幫扶措施,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責(zé)任制”方式推進(jìn)問題整改,縣級行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對,定期入戶核實(shí)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),逐一明確責(zé)任人和整改時(shí)限,實(shí)行銷號管理,推動(dòng)問題有效解決。細(xì)化《防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》,積極應(yīng)對災(zāi)情疫情影響。截止x月x日,累計(jì)納入“三類人群”x戶x人,占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人(脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,邊緣易致貧戶x戶x人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶x人)。
今年新認(rèn)定社區(qū)工廠x個(gè)、就業(yè)幫扶基地x個(gè),累計(jì)建成社區(qū)工廠x個(gè)、就業(yè)幫扶基地x個(gè),認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個(gè)。
特困供養(yǎng)x人,發(fā)放資金x萬元;
臨時(shí)救助x人次,發(fā)放資金x萬元;
實(shí)施xx對口協(xié)作項(xiàng)目x個(gè),資金x萬元,已全部開工建設(shè)。
完成支出x億元,支出進(jìn)度達(dá)x%,其中財(cái)政銜接資金到位x億元,支出x億元,支出進(jìn)度達(dá)x%。二是強(qiáng)化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交,建立扶貧資產(chǎn)臺賬,出臺產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理《問題整改導(dǎo)引》,從項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績效評估等方面進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo),目前共確權(quán)資產(chǎn)x億元。強(qiáng)化公益性資產(chǎn)維護(hù),健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)制度,做到制度健全、職責(zé)明確、管護(hù)到位。三是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,制定《財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金及涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目管理辦法(試行)》,持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)投入力度,x年列入整合資金實(shí)施的x個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè),已完工x個(gè)。
(六)全面過細(xì)排查,提升工作質(zhì)量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案,組織各級干部對全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查,做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級書記遍訪工作的通知》,召開全縣遍訪工作推進(jìn)會(huì),壓實(shí)主體責(zé)任,從嚴(yán)從實(shí)開展遍訪,傾聽群眾心聲訴求,實(shí)干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導(dǎo)引》,按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、鎮(zhèn)(街道)部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)村振興局督查指導(dǎo)”的思路,制定有針對性的解決方案,全力推進(jìn)整改。今年以來,中省反饋問題認(rèn)領(lǐng)x個(gè),目前已整改到位x個(gè),其余x個(gè)需長期整改的問題正在按照相關(guān)要求整改落實(shí)。
(七)嚴(yán)肅督導(dǎo)問效,強(qiáng)化作風(fēng)保障。一是持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。深入開展“干部作風(fēng)大整頓、明責(zé)踐諾創(chuàng)一流”作風(fēng)整治活動(dòng),強(qiáng)化“三聚三查”,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)過硬”,以最強(qiáng)決心、最實(shí)作風(fēng)、最嚴(yán)紀(jì)律,確保鞏固銜接各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落小。二是扎實(shí)開展培訓(xùn)。圍繞抓黨建促振興、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個(gè)方面,逐鎮(zhèn)(街道)分層分批開展培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應(yīng)知應(yīng)會(huì)》“明白卡”x萬份,隨機(jī)對鎮(zhèn)(街道)、部門干部進(jìn)行閉卷測試,以考促學(xué),以學(xué)促干,確保做到“一口清”。三是巡回督導(dǎo)問效。由紀(jì)委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導(dǎo)組,按照“每天有問題、每周有通報(bào)”的要求,開展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪,對工作不在狀態(tài)的及時(shí)提醒、督促糾正,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。
二、經(jīng)驗(yàn)成效。
(一)“三個(gè)結(jié)合”做實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶。一是排查和比對結(jié)合,摸清問題。暢通農(nóng)戶申報(bào)渠道,在縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)新設(shè)置“防返貧風(fēng)險(xiǎn)申報(bào)窗口”。劃小網(wǎng)格單元,全縣選聘網(wǎng)格員x名,實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實(shí)日常監(jiān)測,網(wǎng)格員每周進(jìn)行排查并上報(bào)結(jié)果。做細(xì)數(shù)據(jù)比對,建立x個(gè)部門監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月進(jìn)行比對分析,確保風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)及時(shí)、準(zhǔn)確。二是研判和核查結(jié)合,對癥下藥。針對疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),實(shí)行“兩研判、兩核查”機(jī)制,村級初步篩查研判,制定有針對性的幫扶措施,鎮(zhèn)級對返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)和幫扶措施進(jìn)行綜合研判,反饋行業(yè)部門進(jìn)行核查,成立縣級工作組入戶核實(shí),確保納入精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。三是交辦和回訪結(jié)合,確保成效。對納入對象實(shí)行問題、責(zé)任和措施“三張清單”管理,明確責(zé)任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃?,確保風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)消除、問題有效解決。
建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個(gè),吸引附近群眾就近務(wù)工增收。二是強(qiáng)指導(dǎo)促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準(zhǔn)摸排搬遷群眾就業(yè)需求,建立就業(yè)信息動(dòng)態(tài)管理臺賬,“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)推送務(wù)工信息,開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn),確保有勞動(dòng)能力家庭至少一人就業(yè),今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板。建立易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目庫,儲(chǔ)備項(xiàng)目x個(gè),計(jì)劃總投資x萬元,逐步消除公共服務(wù)短板。改擴(kuò)建磨子橋移民點(diǎn)中心小學(xué),新增學(xué)位x個(gè),滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學(xué)。四是暢渠道優(yōu)服務(wù)。實(shí)行易地搬遷點(diǎn)駐村幫扶全覆蓋,在各安置點(diǎn)設(shè)立便民服務(wù)窗口或?qū)?,?shí)現(xiàn)醫(yī)保繳費(fèi)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)助、交通費(fèi)補(bǔ)助等在安置點(diǎn)“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細(xì)管理促融入。加快便民服務(wù)體系建設(shè),縣級點(diǎn)實(shí)行社區(qū)化管理,鎮(zhèn)級點(diǎn)采用村組掛靠模式,配套超市、便民服務(wù)點(diǎn),促進(jìn)搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
(三)“多向融合”增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)振興活力。堅(jiān)持“綠”字為先,有機(jī)引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級,以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手,按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式,大力實(shí)施黑米提升、果業(yè)擴(kuò)展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程,培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計(jì)發(fā)展黑谷種植x萬畝,獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝,食用菌x萬架x萬袋,中藥材x萬畝,稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項(xiàng)目得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會(huì)在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵,成立全球朱鹮保護(hù)聯(lián)盟,做強(qiáng)朱鹮文化ip,打造“農(nóng)文旅融合”精品項(xiàng)目,開展朱鹮有機(jī)產(chǎn)品展銷活動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日報(bào)、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號刊發(fā)。
三、存在問題與不足。
一是全縣以有機(jī)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成,有機(jī)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展,但是有機(jī)產(chǎn)品缺少實(shí)力強(qiáng)勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實(shí)施深加工,產(chǎn)業(yè)鏈不長,產(chǎn)品附加值較低,市場拓展緩慢,“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”問題依然突出。二是部分群眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿強(qiáng)烈,尤其是對通組路、入戶路期盼較高,但縣級財(cái)力有限,只能逐年予以解決。
四、下一步打算。
下一步,我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省市工作要求,“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo),以建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng),以防止規(guī)模性返貧為底線,以增加農(nóng)民收入為核心,以人居環(huán)境整治提升為突破口,以‘三個(gè)過硬’為保障(政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬)”的總體思路,扎實(shí)做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項(xiàng)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高點(diǎn)起步、高位推動(dòng)。
一是進(jìn)一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制,抓實(shí)網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”,落細(xì)教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策,健全水電路訊等基層設(shè)施管護(hù)長效機(jī)制,深入推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,鞏固好“兩不愁三保障”成果。
二是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,積極落實(shí)消費(fèi)幫扶、小額信貸、互助資金等政策,培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。深化“一套賬單明任務(wù)、六個(gè)平臺促落實(shí)、一套機(jī)制強(qiáng)推動(dòng)”的“x”就業(yè)幫扶模式,抓實(shí)穩(wěn)崗就業(yè),促進(jìn)更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動(dòng)為抓手,深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動(dòng),加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工程,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化基層治理。突出黨建引領(lǐng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)能。加強(qiáng)平安x縣建設(shè),深入開展基層矛盾糾紛排查化解,讓群眾的安全感更加充足。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為載體,“洋州新風(fēng)”建設(shè)為抓手,持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進(jìn)機(jī)制,夯實(shí)各級工作責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),形成工作合力。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅查處鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,為各項(xiàng)工作落實(shí)落地提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇九
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級寫一份報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為貫徹落實(shí)《中共省委省人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》、《省民政廳扶貧辦關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》精神,根據(jù)民社救函〔2021〕1號文件要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過渡期內(nèi),按照中央“四個(gè)不摘”的工作要求,保持民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定,全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施,補(bǔ)齊民生保障短板弱項(xiàng),適度擴(kuò)大兜底保障和福利政策覆蓋范圍,提高民政服務(wù)質(zhì)量和水平,更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(一)著力構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助制度體系。
抓好省委省政府及市委市政府出臺的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)。出臺《區(qū)關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》,構(gòu)建以基本生活救助為基礎(chǔ)、專項(xiàng)社會(huì)救助為支撐、急難社會(huì)救助為輔助、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,分層分類的綜合救助體系。發(fā)揮社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)級困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè),形成社會(huì)救助工作合力。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認(rèn)定權(quán)限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時(shí)救助備用金制度三項(xiàng)社會(huì)救助領(lǐng)域改革工作,加大三項(xiàng)審批權(quán)下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高工作時(shí)效及管理水平。完善低收入家庭認(rèn)定體系,結(jié)合省市出臺的低收入家庭認(rèn)定政策規(guī)定,修訂出臺我區(qū)低收入家庭認(rèn)定辦法,完善工作措施,加大低收入家庭救助力度,確保困難群眾基本生活得到有效保障。
(二)做好農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警。
在市民政局建立全市低收入人口基礎(chǔ)信息庫基礎(chǔ)上,探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級監(jiān)測管理網(wǎng)絡(luò),對易返困致困人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,實(shí)現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮村(居)基層組織作用,將“發(fā)現(xiàn)機(jī)制”和主動(dòng)救助納入村(居)組織職責(zé)范圍并落實(shí)專人負(fù)責(zé),切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線,提供24小時(shí)救助服務(wù)。
(三)持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作。
及時(shí)與相關(guān)部門共享信息,按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助。對低收入家庭中的重病、重殘人員,經(jīng)本人申請,參照“單人戶”納入低保。落實(shí)就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策。持續(xù)實(shí)施好臨時(shí)救助制度,對低保戶、低收入家庭、困難幫扶對象等基本生活遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性困難的,加大臨時(shí)救助力度,簡化救助程序,實(shí)施先行救助;創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度,推進(jìn)開展“救急難”工作,兜住兜牢基本民生保障底線。加快推進(jìn)市社會(huì)救助綜合服務(wù)信息化平臺運(yùn)用進(jìn)程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)低保網(wǎng)上無紙化審批及社會(huì)救助其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通,提高救助工作實(shí)效。
(四)健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系。
充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系,按照《市特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃(2020-2022年)》要求,實(shí)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)增強(qiáng)區(qū)福利院失能照護(hù)和集中供養(yǎng)能力,提升護(hù)理型床位占比,并配備專業(yè)化照護(hù)人員,強(qiáng)化失能、部分失能特困老年人的兜底保障照護(hù)服務(wù)能力。針對農(nóng)村特殊困難老年人,采取政府購買服務(wù)的方式提供居家養(yǎng)老服務(wù)。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),豐富互助養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)便捷性,滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求。
(五)持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作。
完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策措施,建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。探索拓展補(bǔ)貼發(fā)放范圍,逐步把困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至農(nóng)村無固定收入、農(nóng)村低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體,護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至三級、四級智力和精神殘疾人。依托城市社區(qū)精神障礙康復(fù)工作示范點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作,為農(nóng)村精神障礙患者提供社會(huì)交往、工作技能訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)等多方面的社會(huì)服務(wù)。
(六)持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)工作。
開展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪,完善以農(nóng)村空巢、留守老年人和留守兒童為重點(diǎn)的定期探訪制度,加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)管理。依靠村“兩委”班子、駐村干部、兒童主任、社會(huì)工作者、親朋鄰里等,日常巡訪掌握基本情況,及時(shí)防范、積極化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)困境兒童保障工作,進(jìn)一步完善事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策,嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化保障措施,確保不漏一人,防止發(fā)生涉及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障的極端個(gè)案。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度建設(shè),完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)措施。
(七)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理。
以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽鎮(zhèn)為重點(diǎn),持續(xù)加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),強(qiáng)化鎮(zhèn)基礎(chǔ)作用。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè),健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),推廣村規(guī)民約(居民公約)積分制和“騰訊為村”平臺建設(shè),提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化、科學(xué)化、信息化水平,暢通惠民政策落地“最后一公里”。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,創(chuàng)新社區(qū)工作法,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道,全面開展社區(qū)協(xié)商,加強(qiáng)村級議事協(xié)商規(guī)范化建設(shè)。積極開展“三治融合”(自治、法治、德治)促鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。
(八)動(dòng)員、引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興。
指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展,在創(chuàng)新基層社會(huì)治理和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。引導(dǎo)、鼓勵(lì)慈善力量通過投入資金、捐助物資、捐建設(shè)施、開展培訓(xùn)、實(shí)施項(xiàng)目等方式,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)引導(dǎo)村(社區(qū))工作者等積極參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,培育鄉(xiāng)土社工人才。探索實(shí)施鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),引導(dǎo)專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理,助力鄉(xiāng)村振興。鼓勵(lì)和支持依托民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和鎮(zhèn)社工站設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn),廣泛開展志愿服務(wù)。
(九)持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興。
進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名管理和初審、地名標(biāo)志設(shè)置,加強(qiáng)地名文化保護(hù)和信息化建設(shè)。加強(qiáng)界線管理和平安邊界建設(shè),依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,積極消除界線糾紛隱患,扎實(shí)推進(jìn)平安邊界建設(shè)。
(一)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測、摸清低收入人口底數(shù)。
1.重點(diǎn)任務(wù):全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭,通過自主申報(bào)、入戶走訪、熱線反映、數(shù)據(jù)比對等方式,完成摸排兩種家庭底數(shù)工作,納入監(jiān)測范圍,對符合條件的及時(shí)納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫基礎(chǔ)上,區(qū)民政局會(huì)同各鎮(zhèn)全面結(jié)合農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),開展低保對象、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動(dòng)態(tài)管理,實(shí)現(xiàn)救助對象有進(jìn)有出、精準(zhǔn)認(rèn)定。
2.工作舉措:召開一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會(huì);在各鎮(zhèn)摸排基礎(chǔ)上組織開展一次局摸底排查復(fù)核督導(dǎo);對符合條件的家庭人員及時(shí)納入救助,做好動(dòng)態(tài)管理。
3.責(zé)任部門:區(qū)民政局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn):2021年5月至7月底。
(二)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策、做到應(yīng)保盡保。
1.重點(diǎn)任務(wù):全力推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺的應(yīng)用,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關(guān)注低收入人口情況變化,及時(shí)分析并篩查出有潛在風(fēng)險(xiǎn)的對象,強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,組織人員一戶不漏、一人不落地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾,及時(shí)給予救助幫扶,做到應(yīng)保盡保。
2.工作舉措:召開一次低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺應(yīng)用培訓(xùn);組織部署各鎮(zhèn)街對動(dòng)態(tài)監(jiān)測篩查出的對象進(jìn)行實(shí)地調(diào)查;對調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾,及時(shí)給予救助。
3.責(zé)任部門:區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn):2021年8月至10月。
(三)查漏補(bǔ)缺、鞏固深化。
1.重點(diǎn)任務(wù):結(jié)合鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”,區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過機(jī)動(dòng)式明察暗訪、隨機(jī)檢查、各鎮(zhèn)間互查、第三方機(jī)構(gòu)評估等方式,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的個(gè)案問題,確保兜底保障網(wǎng)更嚴(yán)密、更牢固、更有效,并總結(jié)梳理各鎮(zhèn)街工作開展情況,總結(jié)提煉行動(dòng)成效和工作經(jīng)驗(yàn)。
2.工作舉措:組織開展一次鎮(zhèn)街間工作互查,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺;撰寫工作開展情況總結(jié)。
3.責(zé)任部門:區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府。
4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn):2021年8月1日至11月中旬。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地責(zé)任,將鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來抓,納入民政重點(diǎn)工作范圍,制定實(shí)施方案,明確時(shí)間表、路線圖,統(tǒng)籌做好政策銜接相關(guān)工作,不斷提升民政保障能力和服務(wù)水平。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件推進(jìn)社會(huì)救助協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè),積極探索通過政府購買服務(wù)等方式配備專職村級社會(huì)救助協(xié)理員,辦理社會(huì)救助事務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、未成年人工作保護(hù)站和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合基層實(shí)際,開展多層次、多渠道、多形式的養(yǎng)老服務(wù)員、兒童福利督導(dǎo)員、社會(huì)工作者、社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升各類人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng),提升農(nóng)村社會(huì)治理、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)工作水平。
(三)強(qiáng)化督促調(diào)度。認(rèn)真貫徹省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,務(wù)求落細(xì)落實(shí)。健全完善社會(huì)救助監(jiān)督管理長效機(jī)制,開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),深化拓展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室、各鎮(zhèn)人民政府要定期(于7月14日、10月10日、12月10日前)將行動(dòng)開展情況分別報(bào)區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局,匯總整理后分別上報(bào)市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。
西藏墨脫縣,曾是高原孤島,祖國最后一個(gè)不通公路的縣。墨脫,崇山峻嶺,極險(xiǎn)極陡。地形極度割裂,從7782米海拔的南迦巴瓦峰可看到僅762米海拔的雅魯藏布江和門巴族村。這里居住著祖國兩個(gè)較少民族,洛巴和門巴族,在與獨(dú)特自然的長期相處中形成了特別的宗教、文化和生活,一步從奴隸制社會(huì)過渡到社會(huì)主義社會(huì),是典型的“直過民族”。
墨脫是我國深度貧困縣之一。直到2013年才初步具備常年通車的條件,基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,加上可耕土地少、自然條件惡劣、守舊觀念普遍。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,重建了一個(gè)嶄新的墨脫,縣、鄉(xiāng)、行政村全部通車?!笆濉逼陂g,農(nóng)牧民人均可支配收入從7989元增長至12900元,年均增長12.7%。所有村水源點(diǎn)人畜分離、隔離保護(hù),自來水管網(wǎng)接到了每一戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通郵通鄉(xiāng)率、通村率均達(dá)100%,移動(dòng)信號覆蓋率100%,行政村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%,公共服務(wù)設(shè)施水平提升明顯。2019年底,墨脫縣687戶2737名建檔立卡貧困群眾全部脫貧摘帽,所有貧困村出列,貧困發(fā)生率降至0%,歷史性消除絕對貧困。大多數(shù)村民搬進(jìn)了新居,一個(gè)又一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、布局別致的新村散落在崇山峻嶺之中。當(dāng)前,“十四五”規(guī)劃正徐徐展開,墨脫需要謀新局、開新篇,堅(jiān)實(shí)地走在“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的道路上,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí),確保實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,一是要提升整體性思維。民族要振興,鄉(xiāng)村必振興,與其他民族一樣,洛巴和門巴不斷不息的文化是在鄉(xiāng)村,在勤勞智慧的人民長期與自然環(huán)境互動(dòng)中形成和發(fā)展的?,F(xiàn)代化的洛巴和門巴,其文化根基還是在鄉(xiāng)村。守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識,提高防控能力,沉著應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的“壓艙石”。鄉(xiāng)村振興關(guān)系到是否能從根本上解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分等突出問題,關(guān)系到是否能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化的可持續(xù)發(fā)展的問題。
二是必須準(zhǔn)確把握“鞏固”“拓展”“銜接”的六字內(nèi)涵。在原有工作的基礎(chǔ)上,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡亩址结?,健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體系,加快推進(jìn)墨脫縣產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興。要抓住構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇,著力解決拓展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接面臨的一系列突出短板和體制機(jī)制障礙,例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、人才、鄉(xiāng)村人口文明素質(zhì)、扶志扶智、生態(tài)文明、部門協(xié)調(diào)、基層黨建等方面存在的問題。
三是要強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制,讓市場決定資源配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。傳統(tǒng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是鑲嵌在社會(huì)系統(tǒng)中的,在墨脫鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)長期處于自給自足的自然狀態(tài)中,這兒的老百姓缺乏市場的意識,出售的物品不圖價(jià)高,羞于議價(jià)。“十三五”期間,產(chǎn)業(yè)選擇是瞄準(zhǔn)開拓遠(yuǎn)程市場的,這固然需要強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制。墨脫需要進(jìn)一步探索能與自然生態(tài)系統(tǒng)和導(dǎo)向現(xiàn)代化的社會(huì)系統(tǒng)相契合的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善特色產(chǎn)業(yè)鏈條。我們認(rèn)為,墨脫需要在生物經(jīng)濟(jì)上著力,挖掘門巴、洛巴傳統(tǒng)生產(chǎn)的特點(diǎn),將有競爭力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提升到特色產(chǎn)業(yè)上來,墨脫傳統(tǒng)稻米、中藥材、林下經(jīng)濟(jì)、特色旅游具有廣闊的前景。
四是筑牢生態(tài)安全屏障,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念。墨脫處于雅魯藏布江大峽谷國家級保護(hù)區(qū),保護(hù)和發(fā)展矛盾十分尖銳。墨脫要堅(jiān)決把社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下,實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展的平衡,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展理念。墨脫在嚴(yán)守生態(tài)文明底線的前提下,需要采取更加實(shí)事求是的態(tài)度,重新布局好保護(hù)和發(fā)展的空間安排。需要懇請上級重新開展自然保護(hù)區(qū)的科考,探索生態(tài)服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,鼓勵(lì)生態(tài)產(chǎn)品、地理標(biāo)識產(chǎn)品認(rèn)證,推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,發(fā)揮碳交易市場的作用。在有條件率先探索碳達(dá)峰的路徑和具體方法的基礎(chǔ)上,墨脫應(yīng)當(dāng)率先有效加強(qiáng)固體垃圾管理,尤其是塑料垃圾管理,同時(shí)探索生活污水處理的有效技術(shù)和管理體制。
五是提升基本公共服務(wù)制度化水平,健全兜底保障。健全教育保障機(jī)制,加大教育投入,加強(qiáng)教師交流輪崗,提升教師業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)教育公平;調(diào)整完善健康幫扶方案,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè);完善就業(yè)幫扶,建設(shè)多個(gè)就業(yè)幫扶網(wǎng)點(diǎn),開展技能培訓(xùn)班,實(shí)現(xiàn)群眾就業(yè)能力和就業(yè)意愿的雙向提升;完善社會(huì)保障體系,以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn),建成覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系。
六是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,支持多元化農(nóng)民合作組織發(fā)展。應(yīng)加快完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革,將發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為代表農(nóng)戶利益、優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)、共享鄉(xiāng)村發(fā)展紅利的重要方式。支持集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,拓展集體經(jīng)濟(jì)組織收入來源,優(yōu)化農(nóng)戶生計(jì)來源結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村互助傳統(tǒng),幫助農(nóng)戶建立起規(guī)范的合作組織,引導(dǎo)幫扶主體、社會(huì)資本以入股合作的方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié),以組織化程度和集體行動(dòng)能力提高建設(shè)為重要支撐,全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
2月25日上午,習(xí)近平在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告,我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個(gè)貧困縣全部摘帽,12.8萬個(gè)貧困村全部出列,區(qū)域性整體貧困得到解決,完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利,“十四五”期間如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關(guān)工作,將成為下一階段工作的重點(diǎn)。3月5日,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,要“對脫貧縣從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”,“發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)”,“發(fā)揮中央單位和社會(huì)力量幫扶作用,繼續(xù)支持脫貧地區(qū)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展能力”。筆者以為,在具體的落地實(shí)施過程中,可從以下幾點(diǎn)著手。
產(chǎn)業(yè)扶貧助力產(chǎn)業(yè)振興。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),壯大縣域經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。千方百計(jì)使億萬農(nóng)民多增收、有奔頭。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,也是鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)內(nèi)容。黨的十八大以來,貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,832個(gè)貧困縣建成各類產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)超過30萬個(gè),旅游扶貧、光伏扶貧、電商扶貧等新模式加快推進(jìn),每個(gè)貧困縣都形成了2-3個(gè)特色鮮明的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件顯著改善,貧困縣建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計(jì)2.1億畝、農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施4.3萬座、新增初加工能力828.8萬噸,創(chuàng)建各類扶貧產(chǎn)業(yè)園2100多個(gè),組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組4100多個(gè),招募特聘農(nóng)技員4000多名。貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體迅猛發(fā)展,培育市級以上龍頭企業(yè)1.44萬家,發(fā)展農(nóng)民合作社71.9萬家、家庭農(nóng)場超過15萬家。貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)利益鏈逐步完善,72%的貧困戶依托訂單生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管、就地務(wù)工、股份合作、資產(chǎn)租賃等方式與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。這些都將為穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、形成現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提供有力支撐。
教育扶貧助力人才振興。教育扶貧是“五個(gè)一批”任務(wù)之一,為推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興作出了巨大貢獻(xiàn)。黨的十八大以來,全國共新建、改擴(kuò)建校舍2.24億平方米,教育基礎(chǔ)設(shè)施條件全面改善,為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)提供條件保障。革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)人才支持計(jì)劃、教師專項(xiàng)計(jì)劃和銀齡講學(xué)計(jì)劃共選派13萬余名教師,“特崗計(jì)劃”招聘覆蓋中西部省份3萬多所農(nóng)村學(xué)校的95萬名教師,“國培計(jì)劃”培訓(xùn)近900萬人次,加強(qiáng)了鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè);中西部725個(gè)集中連片特困地區(qū)縣實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,受益教師127.21萬人,鄉(xiāng)村教師生活得到保障。通過定向培養(yǎng)方式,中西部近3萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招收培養(yǎng)免費(fèi)醫(yī)學(xué)生5.6萬名,充實(shí)了鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍。此外,黨的十八大以來,接受中高等職業(yè)教育的貧困家庭學(xué)生累計(jì)800多萬人,其中東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃的西部地區(qū)貧困家庭學(xué)生100多萬,職業(yè)教育和繼續(xù)教育快速發(fā)展;累計(jì)有514.05萬名建檔立卡貧困學(xué)生接受高等教育,數(shù)以百萬計(jì)的貧困家庭有了第一代大學(xué)生,重點(diǎn)高校定向招收貧困地區(qū)學(xué)生70多萬人,高校招生傾斜政策有效實(shí)施;累計(jì)開展350余萬人次農(nóng)村教師、青壯年農(nóng)牧民國家通用語言文字培訓(xùn),“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)擴(kuò)大到中西部9個(gè)省份,推普行動(dòng)效果明顯。這些都將為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村治理人才和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才發(fā)揮巨大作用,將進(jìn)一步為鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才培養(yǎng)“添磚加瓦”??傊?,在“十四五”時(shí)期,要按照李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中所指出的,要繼續(xù)“建設(shè)高質(zhì)量教育體系,深化教育改革,實(shí)施教育提質(zhì)擴(kuò)容工程,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”,不斷為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)人才之基。
文化扶貧助力文化振興。文化扶貧是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的重要抓手?!笆濉睍r(shí)期,國家發(fā)展改革委員會(huì)安排中央預(yù)算內(nèi)投入累計(jì)284億元,支持新聞出版廣電等公共文化服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目210個(gè),國家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施項(xiàng)目848個(gè),旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目1191個(gè),非物質(zhì)文化遺產(chǎn)扶貧就業(yè)工作坊近1000家,較好改善了廣大貧困地區(qū)公共文化設(shè)施條件。通過“三區(qū)”人才支持計(jì)劃選派文化工作者累計(jì)13.2萬多名,培養(yǎng)文化工作者1萬多名,通過“訂單式”人才支援工作組織面向貧困地區(qū)的培訓(xùn)班700多期,文化工作者得到保障。這些措施對深入挖掘農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范產(chǎn)生了積極作用,營造出了積極健康、奮發(fā)向上的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步促進(jìn)了新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)?!笆奈濉睍r(shí)期,除了要繼續(xù)延續(xù)相關(guān)措施之外,還要全面落實(shí)李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到的“推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程,倡導(dǎo)全民閱讀”,不斷為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。
生態(tài)扶貧助力生態(tài)振興。習(xí)近平總書記此前在貴州視察時(shí)指出,要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,努力走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。黨的十八大以來,我國大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局,全面完成生態(tài)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),助力2000多萬貧困人口脫貧增收。選聘建檔立卡貧困人口為生態(tài)護(hù)林員110.2萬名,新增林草資源管護(hù)面積近9億畝;組建扶貧造林(種草)專業(yè)合作社(隊(duì))2.3萬個(gè),造林還草累計(jì)7450萬畝;形成經(jīng)濟(jì)林、木竹材加工、生態(tài)旅游三個(gè)年產(chǎn)值超過萬億元的支柱產(chǎn)業(yè),林下經(jīng)濟(jì)作物面積近6億畝。這些將為統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理、加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!笆奈濉睍r(shí)期要繼續(xù)“實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程,持續(xù)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天”,進(jìn)一步將生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)價(jià)值,進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興。
2021年是“十四五”開局之年,是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。市委、市政府牢牢把握黨的“三農(nóng)”工作重心向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,深入貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖,制訂出臺了《麗江市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》(后文簡稱《實(shí)施方案》),明確了我市2021年和“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標(biāo),對推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本報(bào)將對《實(shí)施方案》進(jìn)行解讀,以饗讀者。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。當(dāng)前,已經(jīng)消除絕對貧困,但相對貧困仍然存在,返貧致貧的因素仍然存在。繼去年12月出臺《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》后,今年中央一號文件又對“實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”作了專題部署,明確提出從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,對擺脫貧困的縣做到扶上馬、送一程,完成好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶這3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)由集中支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。因此,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是2021年和“十四五”時(shí)期“三農(nóng)”工作最重要的任務(wù)。
嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,著力建立“一平臺三機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全覆蓋”。一是建立統(tǒng)一的救助平臺,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。探索建立統(tǒng)一的救助平臺,建立響應(yīng)機(jī)制,讓農(nóng)村低收入人口遇到困難時(shí)能夠隨時(shí)隨地提出申請、第一時(shí)間獲得救助,確保義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全以及收入有保障。二是建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。加強(qiáng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)長期扶持培育,建立龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“統(tǒng)一提供訂單、統(tǒng)一種植規(guī)范、統(tǒng)一價(jià)格收購、統(tǒng)一加工檢驗(yàn)、統(tǒng)一包裝儲(chǔ)存、統(tǒng)一銷往市場”,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)組織化、專業(yè)化、市場化水平。細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)選育、科技服務(wù)、產(chǎn)銷對接、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、金融支持、保險(xiǎn)保障等方面配套政策,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,將小農(nóng)戶帶入大市場。三是建立股份合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋。鼓勵(lì)支持村集體整合各類資源要素,通過組建集體公司或與龍頭企業(yè)合作等方式,建立公開透明的股份合作機(jī)制,推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,帶動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。四是建立扶志扶智長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋。以提高農(nóng)村低收入人口就業(yè)能力為導(dǎo)向,加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍建設(shè),豐富完善培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,確保培訓(xùn)后真正讓低收入群眾有“一技之長”。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地對接,用好東西部協(xié)作機(jī)制,培育區(qū)域勞務(wù)品牌,提高低收入人口外出轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度。發(fā)揮財(cái)政資金項(xiàng)目吸納就業(yè)作用,大力推廣以工代賑項(xiàng)目實(shí)施方式,確保低收入人口培訓(xùn)后有就業(yè)、能增收。
脫貧攻堅(jiān)讓貧困地區(qū)整體面貌發(fā)生歷史性變化,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從客觀來看,我市脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低,自我發(fā)展能力仍然較弱。推進(jìn)我市脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興,要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,有效銜接鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興,做好村莊規(guī)劃,建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要積極爭取將脫貧摘帽縣列入國家、省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,確保寧蒗縣列入國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,永勝縣列入省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,其他縣(區(qū))積極爭取各類政策幫扶。要實(shí)施脫貧出列村提升行動(dòng),幫助脫貧地區(qū)發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),持續(xù)提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件和基本公共服務(wù)水平,增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。要堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作和對口支援、定點(diǎn)幫扶、選派駐村干部、社會(huì)力量參與幫扶等機(jī)制,優(yōu)化協(xié)作幫扶方式。
農(nóng)村低收入人口主要包括農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等。要以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制,主要包括開展農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測,實(shí)行分層分類幫扶。對有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口,堅(jiān)持開發(fā)式幫扶,幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè),依靠雙手勤勞致富。對脫貧人口中喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,按規(guī)定納入農(nóng)村低?;蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時(shí)給予專項(xiàng)救助、臨時(shí)救助。
按照中共***委***人民政府印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》(周辦字【2021】3號)文件精神和縣扶貧辦相關(guān)要求,現(xiàn)就我委主要任務(wù)工作開展情況報(bào)告如下:
(一)積極做好制度建設(shè)。2021年是“十四五”開局之年,按照規(guī)劃引領(lǐng)全局的總基調(diào)牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》,同時(shí)按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關(guān)工作要求,擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點(diǎn)》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點(diǎn)》,兩個(gè)要點(diǎn)中分別明確了各職能部門任務(wù),夯實(shí)各項(xiàng)主體責(zé)任。目前正在積極編制《***“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《**縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》,現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿,待縣委縣政府審定后下發(fā),做到規(guī)劃引領(lǐng)、制度先行。
(二)扎實(shí)推進(jìn)問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改工作方案》的要求,及時(shí)建立整改臺賬,明確整改任務(wù),針對反饋問題,制定切實(shí)可行的整改措施。通過召開專題會(huì),下發(fā)排查整改通知,深入實(shí)地現(xiàn)場督導(dǎo)等形式扎實(shí)推進(jìn)反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋的**協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項(xiàng)目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢,通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等,引導(dǎo)“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機(jī)遇,成功申報(bào)陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群,爭取中央補(bǔ)助資金4000萬元。申報(bào)省級**協(xié)作資金1640萬元。為促進(jìn)貧困群眾就業(yè)增收,積極爭取中省以工代賑項(xiàng)目資金和縣級涉農(nóng)整合資金,今年申報(bào)的**縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元,申報(bào)的**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元,各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。**協(xié)作方面:按照省市縣**協(xié)作項(xiàng)目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,項(xiàng)目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高資金使用效益。嚴(yán)格項(xiàng)目申報(bào)條件,主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是否穩(wěn)定、項(xiàng)目可行性與必要性等多個(gè)方面把關(guān),規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)程序。目前征集的24個(gè)蘇陜項(xiàng)目已聯(lián)合縣財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面:加快推進(jìn)**社區(qū)工廠二期項(xiàng)目、**社區(qū)工廠建設(shè),進(jìn)一步完善項(xiàng)目手續(xù),力爭項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn),吸納移民搬遷戶就近就業(yè),增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶??h人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)分赴各移民社區(qū)安置點(diǎn),積極引導(dǎo)具有勞動(dòng)能力的易地搬遷戶赴東部結(jié)對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會(huì),提供就業(yè)崗位500多個(gè)(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位超過200個(gè)),發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份,提供務(wù)工信息和政策咨詢服務(wù)100多人次,16人達(dá)成了就業(yè)意向,25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關(guān)政策,起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》,就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權(quán)、林權(quán)、合療等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行說明,打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程,方便群眾遷移戶籍。
(一)社區(qū)服務(wù)仍有短板。前期我們著力補(bǔ)齊了基礎(chǔ)設(shè)施短板,但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看,文化氛圍營造不夠濃厚,社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設(shè)仍有待提升。因資金原因,群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動(dòng)場所匱乏,3個(gè)社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務(wù)設(shè)施,社區(qū)服務(wù)中心需要進(jìn)一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村,受地域、習(xí)俗等影響,融合需要一個(gè)過程。群眾戶籍意識淡薄,認(rèn)為遷不遷戶籍無所謂,遷了還可能對原已享受的林權(quán)、地權(quán)造成一定影響,遲遲不愿將戶籍遷入居住地,同時(shí)搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷,按照公安機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)定,不予辦理居住證,給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)**項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)重。省市6月上旬才下達(dá)了**協(xié)作資金計(jì)劃,按照計(jì)劃要求,11月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)不低于90%,因項(xiàng)目必須完成相關(guān)確定程序后下達(dá)投資計(jì)劃。且開工建設(shè)前必須履行相關(guān)程序,蘇陜協(xié)作項(xiàng)目受各種因素影響目前來看時(shí)間緊迫,任務(wù)重。
(一)提高社區(qū)管理水平。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用,以黨建為切入點(diǎn),逐步完善社區(qū)管理制度,協(xié)調(diào)民政局、文體局等部門,加大對社區(qū)便民服務(wù)、老年人日間照料、文化娛樂等設(shè)施建設(shè)的投入力度,完善社區(qū)功能設(shè)置和配套設(shè)施,科學(xué)合理設(shè)置辦事窗口,方便群眾辦事,豐富文化生活。計(jì)劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀,提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點(diǎn),也是我縣后續(xù)扶持工作的重點(diǎn),下一步將加強(qiáng)部門協(xié)作,加大資源整合力度,將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化群眾內(nèi)生動(dòng)力。協(xié)調(diào)人社部門,逐步完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)站,系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)意愿,多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠,主動(dòng)搭建平臺,促進(jìn)搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵(lì)搬遷群眾依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè),完善造血功能,確保搬遷群眾“逐步能致富。”
(三)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。督促相關(guān)鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調(diào)解決蘇陜項(xiàng)目在推進(jìn)過程中遇到的問題,不斷完善和規(guī)范項(xiàng)目資料,扎實(shí)做細(xì)前期工作,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。加快推進(jìn)專家評審、報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究、公示公告等程序,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。同時(shí),加快**社區(qū)工廠二期建設(shè),協(xié)助項(xiàng)目單位辦理前期手續(xù),及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃,力爭早日開工建設(shè)。圍繞公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極策劃包裝項(xiàng)目。協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門,加大與省、市對口部門對接力度,積極申報(bào)項(xiàng)目,引導(dǎo)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
豬場鄉(xiāng)水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個(gè)村民組,總?cè)丝?87戶2387人。屬貧困村,2019出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風(fēng)險(xiǎn)。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!闭叻结槪Y(jié)合xx村實(shí)際情況,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,以城鎮(zhèn)化助推產(chǎn)業(yè)升級,全面推進(jìn)農(nóng)村“三治”建設(shè),加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,著力打造實(shí)現(xiàn)和諧美麗新村。
豬場鄉(xiāng)水箐村根據(jù)豬場鄉(xiāng)黨委政府的指導(dǎo)和安排,始終堅(jiān)持以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接同規(guī)劃同實(shí)施,全面加強(qiáng)動(dòng)態(tài)走訪排查監(jiān)測幫扶,切實(shí)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動(dòng)態(tài)鞏固情況,定期核查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,實(shí)現(xiàn)問題動(dòng)態(tài)清零。通過落實(shí)“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責(zé)任”“不摘監(jiān)管”實(shí)現(xiàn)了水箐村脫貧對象無返貧風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)關(guān)注對象消除致貧風(fēng)險(xiǎn),以此為基礎(chǔ)全面推進(jìn)全村鄉(xiāng)村振興建設(shè),主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1.“不摘責(zé)任方面”。
一是組織學(xué)習(xí)總書記、省、市、縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)文件及會(huì)議精神,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),并貫徹落實(shí)。
二是由駐村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,負(fù)責(zé)全盤工作,第一書記、支部書記具體負(fù)責(zé),將全村劃分為四個(gè)責(zé)任區(qū),每個(gè)責(zé)任區(qū)由一名正式干部和一名村干負(fù)責(zé),同時(shí)將各塊工作分工到人,落實(shí)到人,壓實(shí)責(zé)任的,出現(xiàn)問題直接追責(zé)到人。
三是村支兩委以環(huán)境衛(wèi)生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,每周五開展壞境衛(wèi)生大整治,每個(gè)周重點(diǎn)突破一個(gè)自然村寨,全面推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治。其次是積極申報(bào)項(xiàng)目,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
四是我村省、市、縣、督查中未發(fā)現(xiàn)問題。雖然未發(fā)現(xiàn)問題但是我村也不絲毫不敢放松,通過走訪排查,發(fā)現(xiàn)問題建立臺賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問題出現(xiàn)。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”、飲水、就業(yè)、人居環(huán)境等內(nèi)容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對全村轄區(qū)內(nèi)487戶農(nóng)戶開展2次一戶不漏全排查,根據(jù)排查情況,建立問題臺賬,按照“因戶施策”“缺什么補(bǔ)什么”原則進(jìn)行整改,村級不能整改的上報(bào)鄉(xiāng)黨委政府,排查現(xiàn)問題2個(gè),分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現(xiàn)在已整改結(jié)束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費(fèi)費(fèi)用超過2000,現(xiàn)已幫助申請兩次臨時(shí)救助,現(xiàn)已整改結(jié)束。目前所有問題是已經(jīng)全部整改到位。二是聚焦“農(nóng)民增收穩(wěn)定脫貧”。結(jié)合我村地理?xiàng)l件發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養(yǎng)牛254頭,養(yǎng)豬320頭,養(yǎng)羊260只。三是聚焦扶貧項(xiàng)目資金管理促發(fā)展。我村村有扶貧項(xiàng)目1個(gè),恒大幫扶養(yǎng)牛場一個(gè),400頭規(guī)模,項(xiàng)目建設(shè)完工并已全部完工報(bào)賬,項(xiàng)目實(shí)施不僅增加了就業(yè)崗位還有效的增加了群眾收入,同時(shí)也讓群眾學(xué)到了先進(jìn)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)群眾養(yǎng)殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責(zé)任強(qiáng)化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉(xiāng)29名正式干部進(jìn)行包保,每個(gè)季度走訪幫扶一次。
二是強(qiáng)化激活內(nèi)生動(dòng)力。幫扶干部走訪前通過學(xué)習(xí)《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果指導(dǎo)服務(wù)手冊》后強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識,開展走訪工作。對農(nóng)戶通過“十聯(lián)戶”和“黨建+積分”的鄉(xiāng)村治理方式開展“智志”雙扶提升農(nóng)戶內(nèi)生動(dòng)力。
三是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。大力培養(yǎng)村級后備干部,將退役軍人,大學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)村致富帶頭人納入村后備干部進(jìn)行培養(yǎng),為村級換屆打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大力發(fā)展村黨支部領(lǐng)辦合作社建立支部領(lǐng)辦合作社一個(gè),100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,2020年底實(shí)現(xiàn)分紅9萬余元,有效增加群眾收入。
4.“不摘監(jiān)管方面”。
一是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)政府要求,加強(qiáng)對扶貧資產(chǎn)進(jìn)行管理。二是加強(qiáng)摸底排查,每季度對全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進(jìn)行更新。三是建立預(yù)警臺賬,落實(shí)整改要求,確保無返貧致貧對象。
(二)同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面。
1.產(chǎn)業(yè)振興工作開展情況。通過入股異地產(chǎn)業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)分紅9萬余元,覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬余元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會(huì)14次和開展組織集中培訓(xùn)2次,培訓(xùn)566人次,全面提高人員群眾素質(zhì),積極動(dòng)員引導(dǎo)外出務(wù)工633人次,增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導(dǎo)動(dòng)員發(fā)展,從大學(xué)畢業(yè)生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優(yōu)秀年輕同志作為村級后備干部進(jìn)行培養(yǎng),選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。村干部實(shí)現(xiàn)了全脫產(chǎn)上班,全身心投入到村工作中來。同時(shí)將工作分工到人,責(zé)任到人。
4.生態(tài)振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作,通過退耕還林和國儲(chǔ)林建設(shè)工作,發(fā)展皂角種植3000余畝,發(fā)放補(bǔ)助資金400余萬元,招募護(hù)林員22人進(jìn)行管理。實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個(gè),村圖書室1個(gè)和老年活動(dòng)中心1個(gè),通過群眾會(huì)、講習(xí)所等大力宣傳相關(guān)政策法規(guī),從精神上轉(zhuǎn)變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的業(yè)余生活。
1.存在的問題:一是由于我村是少數(shù)民族聚居的民族村寨,受生活習(xí)慣的影響,環(huán)境衛(wèi)生方面有待加強(qiáng)。二是村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱,村合作社發(fā)展有待加強(qiáng)。
2.下步工作打算:一是繼續(xù)抓好“黨建+積分”工作,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,改善村莊環(huán)境。二是抓好村合作社建設(shè),大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。
特此匯報(bào)。
2021年7月。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按省、市、縣實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興有效銜接年度工作安排,xxx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照上級指示精神,當(dāng)前工作重心由脫貧攻堅(jiān)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接轉(zhuǎn)移,認(rèn)真安排部署,細(xì)化工作任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任,有序推動(dòng)銜接期各項(xiàng)工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”
我鎮(zhèn)多次召開班子會(huì)專題研究省、市、縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神,每周一召開脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作例會(huì),班子成員入村宣講政策,努力做到工作重心轉(zhuǎn)移、工作勢頭不減,堅(jiān)決落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”政策。xx月xx日,我鎮(zhèn)組織班子成員、各單位負(fù)責(zé)人、全體村干部、第一書記、駐村工作隊(duì),召開鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù)。
二、落實(shí)防返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。
在高質(zhì)量完成xxxx年度脫貧目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),我鎮(zhèn)持續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測幫扶,主動(dòng)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)隱患,一是強(qiáng)化走訪慰問。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”,要求各村責(zé)任組持續(xù)走訪慰問重點(diǎn)人群,在送去關(guān)心和祝福的同時(shí),主動(dòng)幫助戶上解決生產(chǎn)和生活存在的難題。二是動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理。按照防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制要求,要求各村責(zé)任組時(shí)刻掌握脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因?yàn)?zāi)意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測,建立監(jiān)測臺賬,實(shí)施幫扶對象常態(tài)化監(jiān)測管理。三是提級管理,壓實(shí)幫扶成效。鎮(zhèn)黨委下發(fā)《關(guān)于細(xì)化“提級管理、掛牌督戰(zhàn)”工作任務(wù)的通知》,對于重點(diǎn)人群,從幫扶計(jì)劃制定到幫扶措施落地,嚴(yán)格落實(shí)提級管理要求,科級干部定點(diǎn)定責(zé)督戰(zhàn),鎮(zhèn)直各單位合力推動(dòng)助戰(zhàn),公職人員凝心聚力參戰(zhàn),通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)幫扶、低保兜底政策等幫扶途徑,確保脫貧不穩(wěn)定戶不返貧,邊緣戶不致貧目標(biāo)。截止目前,我鎮(zhèn)xxx年脫貧xx戶、“兩類人群”xx戶等重點(diǎn)人群已消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),基本做到了“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶、應(yīng)消盡消”。
三、鞏固“兩不愁三保障”成果。
我鎮(zhèn)注重長效機(jī)制建設(shè),持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,高度重視,全面排查。按照《關(guān)于進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作的意見》文件精神,明晰職責(zé)和任務(wù),優(yōu)化幫扶方式,通過“大排查、大走訪”重點(diǎn)關(guān)注“兩類人群”和農(nóng)村低收入人口幫扶情況。在“大排查、大走訪”期間,調(diào)查組共完成對xxx、xxx等x個(gè)村的走訪,走訪農(nóng)戶xx戶,共發(fā)現(xiàn)問題xxx個(gè),整改完成xxx個(gè),所有問題全部整改完成,形成證明材料xxx份。同時(shí),組織回訪小組,已經(jīng)完成對xxx、xxx等x個(gè)村開展“回頭看”工作。
各村責(zé)任組聯(lián)合鎮(zhèn)中學(xué)、中心校、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、黨政便民服務(wù)中心等三保障部門對教育、醫(yī)療、住房,安飲定期排查,建立“兩不愁三保障”情況動(dòng)態(tài)排查臺賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。每月上報(bào)“兩不愁三保障”情況排查匯總表,對排查問題立即整改,切實(shí)做到問題“動(dòng)態(tài)清零”,鞏固提升脫貧成果。
四、問題整改全面清零。
近期上級下發(fā)《脫貧攻堅(jiān)成效國家考核河南省問題清單與整改臺賬》、《全省脫貧攻堅(jiān)成效考核問題清單與整改臺賬》、《全市2022年3月份鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果暗訪調(diào)研反饋問題清單與整改臺賬》,我鎮(zhèn)第一時(shí)間召開班子會(huì)對照問題逐項(xiàng)梳理,制定鎮(zhèn)級整改方案并下發(fā)各村,要求各村及時(shí)開會(huì),照單全收、舉一反三、排查問題,明確責(zé)任人和整改時(shí)間,限時(shí)上報(bào)整改結(jié)果。
五、脫貧人口勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。
針對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,群眾就業(yè)受影響的情況下,我鎮(zhèn)多舉措進(jìn)行穩(wěn)崗就業(yè)。一是積極宣傳,提供就業(yè)渠道。要求各村及時(shí)宣傳縣、市招工用工信息,在村民群里廣泛宣傳本縣服裝招工政策,為貧困戶提供適合的工作崗位。二是合理設(shè)崗,增加就業(yè)渠道。對于符合公益性崗位、靈活性就業(yè)崗位條件的貧困勞動(dòng)力,我鎮(zhèn)民政所組織與其續(xù)簽勞務(wù)協(xié)議,保障其就業(yè)。對于部分條件困難的弱勞動(dòng)力人群,我鎮(zhèn)要求各村根據(jù)實(shí)際條件,積極開發(fā)村級公益崗位,利用集體經(jīng)濟(jì)收益安排部分弱勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)本村就業(yè)。三是貧困人口外出就業(yè)標(biāo)注。截止目前,全鎮(zhèn)貧困人口外出就業(yè)核實(shí)標(biāo)注xxx人,鎮(zhèn)村兩級將持續(xù)對在家貧困勞動(dòng)力進(jìn)行關(guān)注,并及時(shí)發(fā)布。
六、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
圍繞xxx科技公司打造鎮(zhèn)東區(qū)工業(yè)園;
對現(xiàn)已建成規(guī)模的xx村、xx村堤外沿淮生態(tài)廊道;
依托政策,建設(shè)國家儲(chǔ)備林。上級下達(dá)到我鎮(zhèn)的扶貧項(xiàng)目含有道路、小型水利工程共有道路18.14公里、生產(chǎn)橋5座、渠道清淤4處、大塘清淤硬化2處,共涉及9個(gè)村(街)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè),每村60萬元,涉及6個(gè)村。按照上級工作要求,正式文件下達(dá)后,立即啟動(dòng),確保項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)如期高質(zhì)量完成。
七、涉貧信訪全面化解。
根據(jù)縣扶貧領(lǐng)域信訪機(jī)制網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)處置工作通知要求,成立由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,班子成員為副組長,鎮(zhèn)直各單位和各村(街)主要負(fù)責(zé)人成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。持續(xù)開展扶貧信訪專項(xiàng)治理行動(dòng),印發(fā)《二〇二二年度xxx鎮(zhèn)綜治、信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》,按照“暢通渠道、主動(dòng)對接、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”的方法思路,全面摸排存在的矛盾隱患,因戶施策,加大調(diào)處化解力度,主動(dòng)做好信訪戶的溝通回訪等工作。建立完善聯(lián)動(dòng)聯(lián)查的矛盾排查機(jī)制、網(wǎng)格化管理機(jī)制、掛牌督辦機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制、獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制,對上級反饋4件涉貧信訪問題進(jìn)行“回頭看”,做到了定期全走訪、全辦結(jié)、全滿意。今來以來,無涉貧信訪問題,力爭今后把所有信訪問題在鎮(zhèn)級層面化解。
八、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理監(jiān)督到位。
一是積極清查,摸清底數(shù)。要求各村對扶貧項(xiàng)目再次梳理,規(guī)范資產(chǎn)臺賬,做到賬賬相符、賬實(shí)相符。二是建立制度,做好管護(hù)。組織各村認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下發(fā)的扶貧資產(chǎn)文件,成立xxx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《xxx鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理工作實(shí)施方案》,指導(dǎo)各村開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作,要求明確項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任人,確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮效益。三是及時(shí)公開,做好宣傳。對于歷年的扶貧資產(chǎn),要求各村做好公示公開,接受群眾監(jiān)督,同時(shí)對于到戶項(xiàng)目資產(chǎn),要求幫扶責(zé)任人做好入戶宣傳工作,使受益群眾感黨恩。
九、人居環(huán)境逐漸改善。
以鄉(xiāng)村垃圾整治為突破口,實(shí)施大氣和水污染專項(xiàng)治理,鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),全力改善鎮(zhèn)村人居環(huán)境。建立鎮(zhèn)級農(nóng)村廁所改造管護(hù)站,新改廁600多個(gè),配備了4輛抽糞車及相關(guān)維護(hù)設(shè)備。利用xxx鎮(zhèn)大面積茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,“就地、就近、就農(nóng)”進(jìn)行糞肥回田、資源化利用,實(shí)現(xiàn)了廁所糞污治理與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。大力開展植樹造林,完成近千畝生態(tài)廊道植樹任務(wù)。建立河長湖長制,對轄區(qū)內(nèi)的2條河流及4處湖泊明確鎮(zhèn)村兩級河長和湖長,定期開展巡河清河行動(dòng),保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)力開展環(huán)保執(zhí)法。扎實(shí)開展禁燃禁放、揚(yáng)塵、畜禽養(yǎng)殖場、砂場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等執(zhí)法檢查,確保污染物達(dá)標(biāo)排放,保障生態(tài)環(huán)境安全。另一方面是將保潔公司與村保潔員、靈活就業(yè)崗有機(jī)有效的結(jié)合起來,保潔公司定期對保潔員進(jìn)行培訓(xùn),做好日常工作的指導(dǎo),鎮(zhèn)農(nóng)發(fā)中心、村兩委對靈活就業(yè)崗、保潔成效進(jìn)行督導(dǎo),確保工作銜接有效,打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”,人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)大改善,xxx形象得到了大提升。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇十一
自__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來,下敖村兩委嚴(yán)格把握文件精神,依照我村實(shí)際情況,從我村的長遠(yuǎn)利益出發(fā),以構(gòu)建“清潔下敖”為目標(biāo),將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實(shí)改善村容村貌,力求把該村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識。
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),將該項(xiàng)工作作為__年度重點(diǎn)工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動(dòng)員會(huì)各項(xiàng)工作的開展,成立了由村委會(huì)主任為組長的清潔鄉(xiāng)村理事會(huì),選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會(huì)成員。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村民家中,進(jìn)村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容,使群眾對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的認(rèn)識逐漸達(dá)成了一致,激發(fā)了廣大村民對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的工作熱情。
二、強(qiáng)化宣傳,營造良好氛圍。
長期以來,農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習(xí)根深蒂固?!懊利悘V西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)不僅是對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對農(nóng)村落后陋習(xí)改變。為此,我村堅(jiān)持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的先導(dǎo)工程來抓,充分利用村民代表、黨員會(huì)議,村級網(wǎng)頁,宣傳欄等有效載體,對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌。
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進(jìn)一步改善村容村貌,建成一個(gè)垃圾池,擬增建垃圾池8個(gè);購置垃圾桶、垃圾車等清潔設(shè)備;聘請專人負(fù)責(zé)清倒垃圾,不定期對路面進(jìn)行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
四、完善機(jī)制,形成長效管理。
下敖村著眼于建立長效的工作機(jī)制,切實(shí)鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進(jìn)。通過召開村民代表、黨員會(huì)議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責(zé)任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會(huì)》等管理考核機(jī)制,從制度、措施、工作方法等方面加強(qiáng)管理。建立督查機(jī)制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實(shí)后要追求相關(guān)人員責(zé)任,并與工資獎(jiǎng)金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動(dòng),督促整改,確?!扒鍧嵿l(xiāng)村、美化家園”活動(dòng)取得實(shí)效。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇十二
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強(qiáng)第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計(jì)劃投入整合資金xx億元,較去年增加xxx萬元;實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目xxx個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)xx個(gè)。截至目前,已開工項(xiàng)目xxx個(gè),%;已完工項(xiàng)目x個(gè),%。三是筑牢返貧防線。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶,排查新“三類戶”xxxx戶xxxx人,四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動(dòng)態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實(shí)政策。資助貧困學(xué)生xxxxx人次,累計(jì)發(fā)放資助金xxxx萬元;進(jìn)一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。萬元,認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補(bǔ)償xx.x萬人次、萬元。困難人口享受“xxx”萬元,“xxx”萬元。深入實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持xxxx戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品xxxx萬元。
(二)突出示范引領(lǐng),精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,部署“七大行動(dòng)”——即兩個(gè)發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個(gè)振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強(qiáng)化政策推動(dòng)。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的xx鎮(zhèn)xx村、xx鎮(zhèn)xx村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在xxx萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地xx萬畝,今年小麥平均產(chǎn)量xxx公斤/畝,較去年增加xx公斤/畝,萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達(dá)到xx.x萬頭。截至x月底,萬頭增加到xx萬頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類總產(chǎn)量xxxxx噸,%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產(chǎn)量xx萬噸,日均蔬菜產(chǎn)量xxx噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元,產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū),肉禽出欄達(dá)xxxx萬只,禽蛋產(chǎn)量達(dá)x.x萬噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)xx.x%以上,良種覆蓋率達(dá)xxx%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。xxxx年,xx縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),億元,億元,億元,各項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級x家、市級x家;xxxx年,計(jì)劃創(chuàng)建x個(gè)市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機(jī)遇,利用長三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,大力實(shí)施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個(gè)基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(四)突出補(bǔ)齊短板,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護(hù)傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計(jì)投入建設(shè)資金xx億元,萬畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個(gè)、建設(shè)美麗中心村xx個(gè)。2020年度x個(gè)省級中心村、x個(gè)縣級中心村加快建設(shè),2021年度x個(gè)省級中心村、x個(gè)縣級中心村啟動(dòng)實(shí)施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?,重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹和大盤香實(shí)現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,xx個(gè)綠化工程加快實(shí)施,xxx公園成為xx靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”“三大行動(dòng)”,保潔市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護(hù)惠及xx戶群眾。三是快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝,目前已完成招標(biāo),x月上旬開始實(shí)施建設(shè)。投資xxxx萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目,投資xxx萬元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到xx%以上,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到xx%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進(jìn)展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運(yùn)營,率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個(gè)一”(即一個(gè)xxxx平方米的體育中心、一個(gè)xxxx平方米多功能球場、一個(gè)xxxx平方米健身廣場),“半小時(shí)健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實(shí)施xx項(xiàng)民生工程,億元。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)完成xxxx人,超額完成全年任務(wù)的xxx.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進(jìn)“健康xx”建設(shè),xx醫(yī)院等項(xiàng)目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。萬人,萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額xxxxx萬元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到xxxx元/年,上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金xxxxxx人次xxxx萬元。
(六)突出激發(fā)動(dòng)能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫,完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動(dòng)態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)營。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),推深做實(shí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(七)突出機(jī)制建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,健全五項(xiàng)機(jī)制。一是健全完善年度報(bào)告制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況制度落實(shí)。二是健全完善考核評價(jià)制度,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核范圍,實(shí)行分類考核,加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會(huì)同相關(guān)部門,對“四個(gè)優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制,每季度對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。
二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。xx縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題,同時(shí)縣內(nèi)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱,整體投資乏力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前xx農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)還需加強(qiáng)。扶貧項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個(gè)方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護(hù),后續(xù)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)缺失等問題,造成部分扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項(xiàng)目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費(fèi)現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù),再啟程、再出發(fā)。
下一步,xx縣將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo),筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個(gè)問題。一要強(qiáng)化精準(zhǔn)識別。要堅(jiān)持兩線合一、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點(diǎn)群體,精準(zhǔn)識別納入相對貧困對象進(jìn)行幫扶。二要強(qiáng)化幫扶聯(lián)系。要壓實(shí)村(居、社區(qū))主體責(zé)任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進(jìn)行聯(lián)系幫扶,加強(qiáng)政策宣傳,落實(shí)幫扶措施,強(qiáng)化扶志扶智。三要強(qiáng)化兜底保障。要結(jié)合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實(shí)際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持符合即進(jìn)、達(dá)標(biāo)即出的管理體制,對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時(shí)調(diào)整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時(shí)監(jiān)測幫扶。
(二)強(qiáng)化市場輻射,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)支持。產(chǎn)品有銷路,就業(yè)有門路,保險(xiǎn)有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費(fèi)扶貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強(qiáng)化就業(yè)帶動(dòng)。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?!薄爱a(chǎn)業(yè)保”等保險(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會(huì)參與,廣泛凝聚社會(huì)各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅(jiān)的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強(qiáng)化結(jié)對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),強(qiáng)基層組織建設(shè),抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強(qiáng)化強(qiáng)化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動(dòng)、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的重要補(bǔ)充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊(duì)伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動(dòng),加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開展扶志扶智行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個(gè)方面的內(nèi)生動(dòng)力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一要強(qiáng)化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導(dǎo)身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強(qiáng)化基層組織提升。要持續(xù)推進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動(dòng),扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地,廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對”“跟蹤服務(wù)”,把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
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目前,xx實(shí)現(xiàn)貧困縣全部摘帽,絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題,但相對貧困還將長期存在,從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困,還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出“要實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”,為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。
長期以來,xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜,其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一,是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,同時(shí)又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決,但總體來看,xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項(xiàng)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此,在實(shí)際工作中要抓住關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。
一、精準(zhǔn)跟蹤,健全防止返貧致貧監(jiān)測與動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺已建立,并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號燈進(jìn)行分級預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注,防止其因?yàn)橐馔馐鹿识俅畏地?。另外,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進(jìn)一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警及動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制,對于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時(shí)入戶調(diào)查具體原因,及時(shí)協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施,努力做到事前監(jiān)測預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素,因地制宜選好產(chǎn)業(yè),并與國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如,要認(rèn)真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx-2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx一2022年)》等,以獲得更有力的政策支持和幫扶。
二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動(dòng)作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術(shù)、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項(xiàng)目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)、第一書記+援疆機(jī)制+合作社、駐村工作隊(duì)+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣。
三要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是黨中央對新時(shí)代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實(shí)際應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
三、堅(jiān)持志智雙扶,培育新型農(nóng)民,促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興、文化振興扶貧先扶志,扶貧必扶智。堅(jiān)持志智雙扶,才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動(dòng)力。
一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法,如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進(jìn)萬家”系列活動(dòng)、“去極端化”教育等,同時(shí)要持續(xù)開展典型選樹活動(dòng),用身邊事教育影響身邊人。
二要改進(jìn)幫扶方式方法,建立資源分配的激勵(lì)機(jī)制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向,激勵(lì)廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收致富。
三要加強(qiáng)農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化,要提高針對性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上,要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓(xùn)內(nèi)容。四要繼續(xù)加大教育幫扶投入,持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度,加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)。對于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子,每年給予一定的政府補(bǔ)助。
四、堅(jiān)持綠色減貧、綠色發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興良好生態(tài)是鄉(xiāng)村全面振興的寶貴財(cái)富和重要保障。xx貧困地區(qū)總體而言自然條件惡劣,資源稟賦條件差。xx四地州干旱少雨,戈壁、沙漠面積占到xx%以上,綠洲面積狹小,人均資源占有量極為有限。
當(dāng)前,不少地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果依然面臨著嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境制約。越是如此,越要堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,這些地區(qū)才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能,創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件,釋放生態(tài)紅利,增進(jìn)群眾生態(tài)福祉。
為此,一要推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,堅(jiān)持實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略,大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。
二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅(jiān)三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,積極倡導(dǎo)健康文明生活方式,推動(dòng)農(nóng)村居民綠色消費(fèi)、綠色出行、綠色居住。
三要堅(jiān)守生態(tài)紅線,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
支部強(qiáng)不強(qiáng),全靠領(lǐng)頭羊”,抓基層黨建促脫貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要經(jīng)驗(yàn),要更好地發(fā)揮基層黨組織在常態(tài)化疫情防控背景下推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的引領(lǐng)作用,同時(shí)促進(jìn)建立健全鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。
為此,一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記,選優(yōu)配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子,要重用熟悉群眾工作,想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。
二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員,加強(qiáng)“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲(chǔ)備。
三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,堅(jiān)決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。
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鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇十四
按照市委市政府工作部署要求,**縣深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”重要指示精神,號召全縣黨員干部群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨中央周圍,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、乘勢而上,縱深推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,奮力開啟新階段現(xiàn)代化“三美**”建設(shè)新征程?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、緊扣工作重點(diǎn),兩手抓、兩手硬。
(一)突出接續(xù)核心,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。一是構(gòu)建政策體系。先后出臺《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,著力構(gòu)建“1+n”政策體系。二是加大幫扶力度。選優(yōu)配強(qiáng)第八批選派干部,目前已穩(wěn)步開展駐村工作。計(jì)劃投入整合資金**億元,較去年增加**x萬元;實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目**x個(gè),其中產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)**個(gè)。截至目前,已開工項(xiàng)目**x個(gè),開工率**.**%;已完工項(xiàng)目x個(gè),完工率x.**%。三是筑牢返貧防線。加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測幫扶,排查新“三類戶”****戶****人,四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭示范,每人聯(lián)系x戶以上,保持“兩不愁三保障一安全”突出問題動(dòng)態(tài)清零。四是精準(zhǔn)落實(shí)政策。資助貧困學(xué)生****x人次,累計(jì)發(fā)放資助金****萬元;進(jìn)一步健全控輟保學(xué)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生零輟學(xué)。為困難人口代繳基本醫(yī)保參保費(fèi)用**x.**萬元,認(rèn)真落實(shí)健康扶貧政策,綜合醫(yī)療補(bǔ)償**.x萬人次、****.**萬元。困難人口享受“**x”兜底保障****人次**.**萬元,“**x”補(bǔ)充醫(yī)療保障****x人次**x.**萬元。深入實(shí)施“四帶一自”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展模式,支持****戶脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)項(xiàng)目;幫助銷售幫扶產(chǎn)品****萬元。
(二)突出示范引領(lǐng),精準(zhǔn)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是突出規(guī)劃先行。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅渴稹捌叽笮袆?dòng)”——即兩個(gè)發(fā)展(融合發(fā)展、共享發(fā)展)、五個(gè)振興(產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興)。二是強(qiáng)化政策推動(dòng)。先后制定出臺支持鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興、教育振興、金融支持等系列配套政策,打好“組合拳”,做到政策支持上下銜接、配套融合。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,加強(qiáng)與群眾的溝通協(xié)調(diào),積極采納村民、黨員代表的合理意見。三是加強(qiáng)示范帶動(dòng)。將發(fā)展條件好、班子建設(shè)強(qiáng)、群眾居住集中的**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村定為鄉(xiāng)村振興示范村,先期開展農(nóng)村基本公共服務(wù)能力建設(shè)。
(三)突出穩(wěn)產(chǎn)保供,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全生產(chǎn)責(zé)任,確保糧食播種面積穩(wěn)定在**x萬畝、總產(chǎn)量穩(wěn)定在x億斤以上,建成綠色小麥生產(chǎn)基地**萬畝,今年小麥平均產(chǎn)量**x公斤/畝,較去年增加**公斤/畝,總產(chǎn)量達(dá)到**.**萬噸。一是提高畜禽蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)水平。力爭2021年末生豬存欄達(dá)到**.x萬頭。截至x月底,生豬存欄由年初的x.**萬頭增加到**萬頭,生豬產(chǎn)能迅速恢復(fù);肉類總產(chǎn)量****x噸,同比增長x.**%;上半年全縣蔬菜播種面積x.x萬畝,總產(chǎn)量**萬噸,日均蔬菜產(chǎn)量**x噸以上。二是培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。確定家禽(肉雞)養(yǎng)殖為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭到2021年底,全縣家禽業(yè)總產(chǎn)值達(dá)**億元,產(chǎn)品主要銷往長三角等地區(qū),肉禽出欄達(dá)****萬只,禽蛋產(chǎn)量達(dá)x.x萬噸,規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)**.x%以上,良種覆蓋率達(dá)**x%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目。****年,**縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè),總投資x.**億元,****年擬投資x.**億元,已投資x.**億元,各項(xiàng)目進(jìn)展順利。四是加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),積極引導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售到長三角。建設(shè)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地省級x家、市級x家;****年,計(jì)劃創(chuàng)建x個(gè)市級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興工程。搶抓政策機(jī)遇,利用長三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢,充分發(fā)揮“百億江淮糧倉”種養(yǎng)循環(huán)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,大力實(shí)施“1232+n”(即“一區(qū)、兩業(yè)、三品、兩中心”+“n個(gè)基地”)產(chǎn)業(yè)振興工程,積極探索鄉(xiāng)村振興路徑,筑牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(四)突出補(bǔ)齊短板,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo),保護(hù)傳統(tǒng)村落,因地制宜,保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。一是加快宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。累計(jì)投入建設(shè)資金**億元,復(fù)墾土地x.**萬畝,整治美麗集鎮(zhèn)x個(gè)、建設(shè)美麗中心村**個(gè)。2020年度x個(gè)省級中心村、x個(gè)縣級中心村加快建設(shè),2021年度x個(gè)省級中心村、x個(gè)縣級中心村啟動(dòng)實(shí)施。二是生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。全域?qū)嵭薪斩捓麩?,重點(diǎn)區(qū)域煙花爆竹和大盤香實(shí)現(xiàn)“零燃放”。x條城市黑臭水體治理初見成效,**個(gè)綠化工程加快實(shí)施,**x公園成為**靚麗名片。大力開展農(nóng)村環(huán)境“****”“三大行動(dòng)”,保潔市場化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋;改廁糞污資源化利用長效管護(hù)惠及**戶群眾。三是快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年投資x.**億元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬畝,目前已完成招標(biāo),x月上旬開始實(shí)施建設(shè)。投資****萬元建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目,投資**x萬元建設(shè)折資入股農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
(五)突出城鄉(xiāng)一體,加快農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)建設(shè)。一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施逐步加強(qiáng)。農(nóng)村人飲改革工程持續(xù)推進(jìn),農(nóng)村集中式供水受益人口達(dá)到**%以上,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到**%。成功獲評全國第三批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)取得新進(jìn)展,x條城鄉(xiāng)公交線正式運(yùn)營,率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化。x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成“三個(gè)一”(即一個(gè)****平方米的體育中心、一個(gè)****平方米多功能球場、一個(gè)****平方米健身廣場),“半小時(shí)健身圈”基本形成。二是城鄉(xiāng)民生一體保障。繼續(xù)實(shí)施**項(xiàng)民生工程,上半年民生類支出x.**億元。新增城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)完成****人,超額完成全年任務(wù)的**x.x%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。加快推進(jìn)“健康**”建設(shè),**醫(yī)院等項(xiàng)目完工。三是城鄉(xiāng)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。全縣完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保**.**萬人,發(fā)放養(yǎng)老金x.x萬人次****.**萬元。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,受益金額****x萬元。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到****元/年,上半年累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金******人次****萬元。
(六)突出激發(fā)動(dòng)能,深化新一輪農(nóng)村改革。一是深化土地經(jīng)營制度改革。建成確權(quán)數(shù)據(jù)庫,完善電子檔案,建立土地承包經(jīng)營管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查數(shù)據(jù)管理、承包合同管理、確權(quán)登記管理、土地流轉(zhuǎn)管理、承包糾紛仲裁管理等信息化動(dòng)態(tài)管理。不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。二是鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)營。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,加快“三變”改革項(xiàng)目建設(shè)。三是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(村級股份合作聯(lián)社)的經(jīng)營功能,結(jié)合扶持壯大集體經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),推深做實(shí)扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)“百千萬”工程,消滅集體收入x萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入**萬元以上的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。
(七)突出機(jī)制建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》,健全五項(xiàng)機(jī)制。一是健全完善年度報(bào)告制度,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委向縣委縣政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興推進(jìn)情況制度落實(shí)。二是健全完善考核評價(jià)制度,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核范圍,實(shí)行分類考核,加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。三是健全完善監(jiān)督檢查制度,會(huì)同相關(guān)部門,對“四個(gè)優(yōu)先”特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況等開展監(jiān)督檢查。四是健全完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,制定推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“五大振興”目標(biāo)任務(wù),設(shè)立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)同志領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)小組或工作專班。五是健全完善調(diào)度通報(bào)機(jī)制,每季度對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行調(diào)度通報(bào)。
二、直面困難問題,不回避、不遮掩。
(一)農(nóng)業(yè)招商引資較弱。**縣在融入長三角、中部崛起等戰(zhàn)略對接過程中存在資源不對等的問題,同時(shí)縣內(nèi)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu),龍頭企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力較弱,整體投資乏力。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。目前**農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),但龍頭企業(yè)不多,精深加工不夠。
(三)扶貧項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)還需加強(qiáng)。扶貧項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多個(gè)方面。目前主要存在重建設(shè)輕管護(hù),后續(xù)管護(hù)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)缺失等問題,造成部分扶貧項(xiàng)目產(chǎn)生效益低,有的甚至損毀,一定程度上形成項(xiàng)目資產(chǎn)資源流失、損失、浪費(fèi)現(xiàn)象,需加快建立后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
三、聚焦目標(biāo)任務(wù),再啟程、再出發(fā)。
下一步,**縣將深入學(xué)習(xí)***總書記考察安徽重要講話指示精神和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,持續(xù)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,力戒形式主義官僚主義,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo),筑牢防范返貧致貧防線。解決相對貧困問題,有效防范返貧致貧,要解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”3個(gè)問題。一要強(qiáng)化精準(zhǔn)識別。要堅(jiān)持兩線合一、突出重點(diǎn)、城鄉(xiāng)一體,將徘徊在城鄉(xiāng)低保對象標(biāo)準(zhǔn)的低收入戶,尤其是老弱病殘孤寡災(zāi)等重點(diǎn)群體,精準(zhǔn)識別納入相對貧困對象進(jìn)行幫扶。二要強(qiáng)化幫扶聯(lián)系。要壓實(shí)村(居、社區(qū))主體責(zé)任,為每戶相對貧困對象安排一名村(居、社區(qū))干部進(jìn)行聯(lián)系幫扶,加強(qiáng)政策宣傳,落實(shí)幫扶措施,強(qiáng)化扶志扶智。三要強(qiáng)化兜底保障。要結(jié)合相對貧困對象自我發(fā)展能力弱的實(shí)際情況和主要特征,持續(xù)保持低保五保等兜底政策和民政救助政策長期穩(wěn)定,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高,有效提高城鄉(xiāng)低收入群體的生活質(zhì)量。四要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整。要堅(jiān)持符合即進(jìn)、達(dá)標(biāo)即出的管理體制,對經(jīng)自身努力生產(chǎn)生活條件明顯改善的及時(shí)調(diào)整退出,對符合相對貧困對象識別條件的要及時(shí)監(jiān)測幫扶。
(二)強(qiáng)化市場輻射,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)保險(xiǎn)支持。產(chǎn)品有銷路,就業(yè)有門路,保險(xiǎn)有支撐,群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)就有底氣。一要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要統(tǒng)籌研究2021年后消費(fèi)扶貧鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和舉措,持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè),繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拓展銷售渠道,通過“以購代捐”“以買代幫”,解決好相對貧困對象和帶貧經(jīng)營主體的產(chǎn)品銷路問題,持續(xù)激發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。二要強(qiáng)化就業(yè)帶動(dòng)。要做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加大對脫貧人口職業(yè)技能培訓(xùn)力度,注重帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人的培育培養(yǎng),推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作向鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體覆蓋,解決好農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展后顧之憂,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大、吸納更多農(nóng)村群眾就業(yè)增收。三要強(qiáng)化保險(xiǎn)保障。要繼續(xù)開發(fā)“深貧?!薄爱a(chǎn)業(yè)保”等保險(xiǎn)扶貧金融產(chǎn)品,不斷發(fā)揮保險(xiǎn)的保障功能作用,有效助力鄉(xiāng)村振興。
(三)提升社會(huì)參與,廣泛凝聚社會(huì)各界合力。先富幫后富,共奔富裕路,既是脫貧攻堅(jiān)的題中之義,也是鄉(xiāng)村振興的必然要求。一要強(qiáng)化結(jié)對幫扶。要繼續(xù)采取單位包村方式,促包保村鞏固脫貧成果,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要繼續(xù)選派干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興第一書記,組建鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),強(qiáng)基層組織建設(shè),抓產(chǎn)業(yè)促增收,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和人居環(huán)境整治。二要強(qiáng)化強(qiáng)化企業(yè)幫扶。要認(rèn)真總結(jié)民營企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法,繼續(xù)完善優(yōu)化基地帶動(dòng)、共建園區(qū)、合作分紅等村企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)扶貧常態(tài)化可持續(xù),銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三要強(qiáng)化志愿幫扶。志愿服務(wù)是社會(huì)公共服務(wù)的重要補(bǔ)充,要建立專門扶貧志愿者人員庫,推進(jìn)扶貧志愿者隊(duì)伍建設(shè)下沉到村到莊,將農(nóng)村老黨員、農(nóng)村新鄉(xiāng)賢等群體吸納到扶貧志愿者隊(duì)伍中,推廣示范帶頭、鄰里守望、鄰里互助等扶貧志愿服務(wù)行動(dòng),加大對貧困戶、低保戶、孤寡老人、殘疾人等困難群體幫扶力度。
(四)提升自我發(fā)展,持續(xù)開展扶志扶智行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)是鄉(xiāng)村,主體是農(nóng)民,關(guān)鍵在基層,教育是保障,必須激發(fā)基層組織、群眾和教育三個(gè)方面的內(nèi)生動(dòng)力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處。一要強(qiáng)化群眾典型示范。要結(jié)合脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等工作需求,大力開展各類典型評選表彰,用身邊事引導(dǎo)身邊人,更加積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收等。二要強(qiáng)化基層組織提升。要持續(xù)推進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)薄弱村、村級黨組織軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興薄弱村等提升行動(dòng),扶持發(fā)展壯大一批“一村一村”特色村、星級村級黨組織、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村。三要強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育發(fā)展。要依托鄉(xiāng)村中小學(xué)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村職業(yè)學(xué)校布局布點(diǎn),鼓勵(lì)引導(dǎo)鄉(xiāng)村企業(yè)、合作組織等設(shè)立涉農(nóng)培訓(xùn)基地,廣泛開展“送教上門”“技術(shù)結(jié)對”“跟蹤服務(wù)”,把生產(chǎn)技能培訓(xùn)、涉農(nóng)職業(yè)技能送到鄉(xiāng)村和群眾家門口。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
脫貧攻堅(jiān)期間,xx縣認(rèn)定省定貧困村xx個(gè),于20xx年底前全部摘帽;
累計(jì)識別建檔立卡貧困人口xx萬戶、xx萬人,于20xx年底前全部實(shí)現(xiàn)脫貧。整合xx億元建成xx個(gè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,其中光伏類項(xiàng)目xx個(gè)、債權(quán)類項(xiàng)目x個(gè)、設(shè)備租賃類項(xiàng)目x個(gè)、旅游類項(xiàng)目x個(gè)、種植類項(xiàng)目x個(gè)。扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)到xxx個(gè)行政村,年收益xxx余萬元帶動(dòng)全縣幫扶對象人均增收千元以上。截至目前,全縣共有幫扶對象xxx戶xxx人,其中脫貧享受政策戶xx戶xxx人,原有邊緣易致貧戶(市標(biāo)戶)xx戶xx人,今年以來新識別監(jiān)測對象xxx戶xx人。
(一)主體責(zé)任落實(shí)有力。明確任務(wù)目標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)五年過渡期“四個(gè)不摘”要求,緊密結(jié)合xx實(shí)際制定《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的實(shí)施方案》等指導(dǎo)文件,明確各鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)部門工作職責(zé),保持幫扶政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)持高位推進(jìn)。定期向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),先后x次縣委常委會(huì)議、x次政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署相關(guān)工作。縣委書記xxx同志對各鎮(zhèn)(街道)開展鄉(xiāng)村振興專題調(diào)研,帶頭入戶走訪幫扶對象,深入一線摸實(shí)情、解難題。保障工作力量??h扶貧辦更名為縣鄉(xiāng)村振興局后,原工作人員繼續(xù)承擔(dān)鞏固成果有關(guān)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興專職工作人員總體穩(wěn)定,保持了縣局x人左右、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x至x人的工作力量,有力保障了工作順利開展、有序銜接。
對“檔外”邊緣易致貧人口重點(diǎn)監(jiān)測、精準(zhǔn)研判。x月部署開展防止返貧監(jiān)測幫扶全面排查,實(shí)現(xiàn)了所有農(nóng)戶全覆蓋摸底。嚴(yán)格執(zhí)行即時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)幫扶要求,對大病、殘疾、低保等“六類”重點(diǎn)人群每月組織核查研判,切實(shí)兜牢防止返貧的底線。今年以來新納入邊緣易致貧戶x戶xx人、嚴(yán)重困難戶x戶xx人、脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人,與原有邊緣易致貧戶(原市標(biāo)戶)x戶x人、脫貧享受政策戶x戶x人共同形成x戶x人的幫扶范圍。
(三)行業(yè)政策落得更實(shí)。開展“四個(gè)不摘”政策落實(shí)“回頭看”等專項(xiàng)行動(dòng),組成3個(gè)督導(dǎo)組開展常態(tài)化指導(dǎo)督導(dǎo),持續(xù)發(fā)力鞏固拓展幫扶成果。教育資助方面,向x名各學(xué)齡段幫扶人口發(fā)放助學(xué)金x萬元減免費(fèi)用x萬元。健康扶貧方面,落實(shí)門診“兩免兩減半”、住院“先診療后付費(fèi)”、住院醫(yī)療減免、“一站式結(jié)算”,住院減免x人次、門診減免x余人次。醫(yī)療保障方面,全額資助x名幫扶對象參加居民醫(yī)保,住院報(bào)銷x人次,享受慢性病待遇x人、享受兩病待遇x人,報(bào)銷、減免、救助x萬元。住房安全方面,納入危房改造x戶,目前竣工x戶、在建x戶、未開工x戶,第一批x戶已全部改造完成并發(fā)放資金x萬元。安全飲水方面,x個(gè)已摘帽省扶貧重點(diǎn)村均實(shí)現(xiàn)規(guī)?;畯S集中供水,所有幫扶對象飲水安全程度達(dá)標(biāo)。殘疾人保障方面,為x名幫扶對象新辦殘疾證,殘疾幫扶對象總計(jì)x人,其中重度殘疾人x人。兜底保障方面,幫扶對象中新納入低保x人、特困供養(yǎng)x人,總數(shù)分別達(dá)到x人、x人,新增經(jīng)濟(jì)困難老年人x人、臨時(shí)救助x人,新落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”x人,切實(shí)筑牢了基本生活保障底線。結(jié)對幫扶方面,優(yōu)選x余名幫扶責(zé)任人全覆蓋結(jié)對幫扶對象,每月組織入戶走訪,確保了事事有人管,工作落實(shí)有抓手,幫扶對象生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
撥付時(shí)間上,縣級資金已于1月份下達(dá)各鎮(zhèn)(街道),上級資金于x月x日分配完成、下達(dá)到位。另外,專項(xiàng)安排縣級資金x萬元確保幫扶對象溫暖過冬。另一方面,深入推進(jìn)金融扶貧。繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)脫貧小額信貸和富民生產(chǎn)貸政策,支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。今年以來為兩個(gè)經(jīng)營主體發(fā)放富民生產(chǎn)貸x筆共計(jì)x萬元,可帶動(dòng)x名幫扶對象人均增收x元,已發(fā)放帶動(dòng)資金x萬元,剩余將于x月20日前發(fā)放到位。
(五)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成效明顯。抓項(xiàng)目建設(shè)。目前全縣運(yùn)行中產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目x個(gè),整體年收益x萬元。今年計(jì)劃從鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫x個(gè)項(xiàng)目中優(yōu)選x個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、1個(gè)農(nóng)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施,總投資x萬元。抓資產(chǎn)管理。價(jià)值x億元的存量扶貧資產(chǎn)全部確權(quán)至x個(gè)行政村,錄入“三資”平臺。光伏項(xiàng)目全部納入國補(bǔ)范圍,今年以來發(fā)電x萬kw·h,每千瓦年日均發(fā)電量達(dá)到xkw·h。債權(quán)類、設(shè)備類扶貧資產(chǎn)由國有企業(yè)xx公司專業(yè)托管,提升運(yùn)營水平。旅游等項(xiàng)目由所在鎮(zhèn)自行管理,壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任,保障資產(chǎn)安全。抓收益分配。今年以來產(chǎn)生項(xiàng)目收益x萬元,利用收益設(shè)置公益崗位x個(gè),按照“村提方案、鎮(zhèn)級審核”的程序差異化分配項(xiàng)目收益x萬元。
雖然今年以來鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局,但距離上級要求和群眾期盼還有一定差距。一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)還需加強(qiáng),個(gè)別村干部對防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶政策掌握不足,在識別認(rèn)定監(jiān)測對象工作中在結(jié)合剛性支出和家庭情況上有欠缺。二是政策落實(shí)存在短板,還存在政策告知、宣傳不到位等問題。三是幫扶責(zé)任仍需強(qiáng)化,個(gè)別幫扶責(zé)任人、鎮(zhèn)村干部對鞏固來之不易的脫貧成果的重要性、緊迫性認(rèn)識不到位,出現(xiàn)了思想松動(dòng)、精力轉(zhuǎn)移等情況。
下一步,我們將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)中央和省市縣“四個(gè)不摘”部署,對照各級鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果督查有關(guān)要求,保持政策總體穩(wěn)定,健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理監(jiān)督,切實(shí)促進(jìn)幫扶政策精準(zhǔn)落實(shí),全力寫好鞏固脫貧成效“后半篇”文章,切實(shí)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。
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鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇十六
如下:
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實(shí)。通過層層傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任,錨緊責(zé)任鏈。壓實(shí)村兩委的主體責(zé)任,結(jié)合工作實(shí)際,謀劃工作思路,制定工作計(jì)劃,明確工作重點(diǎn),確保工作具體到點(diǎn)、落實(shí)到人;壓實(shí)駐村工作隊(duì)駐村幫扶工作責(zé)任,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目謀劃、實(shí)施,引導(dǎo)已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè);動(dòng)員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治;壓實(shí)幫扶干部責(zé)任,貧困戶脫貧后堅(jiān)持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次,通過電話、微信等方式加強(qiáng)與幫扶對象的溝通聯(lián)絡(luò),及時(shí)掌握幫扶對象的最新動(dòng)態(tài),幫助解決幫扶對象的合理訴求。
1、扎實(shí)推進(jìn)防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排,了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊(duì)等力量,對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施,對農(nóng)村常住居民進(jìn)行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。重點(diǎn)關(guān)注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口,以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測,建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,實(shí)行有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項(xiàng)目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項(xiàng)目庫建設(shè)任務(wù),首批中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),預(yù)計(jì)8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前,完成了2020年度形成的扶貧資產(chǎn)核查清算和確權(quán)工作;及時(shí)公告公示扶貧資產(chǎn)運(yùn)營、收益分配、處置等情況,落實(shí)了管護(hù)責(zé)任,確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
和三個(gè)貧困村駐村幫扶工作總結(jié),并審核后上報(bào)了縣脫貧攻堅(jiān)《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司,扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理,目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成,村級檔案分村推進(jìn)。
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元,使用合規(guī),無逾期現(xiàn)象。同時(shí)加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預(yù)警,確保了資金安全,到期能夠及時(shí)收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個(gè)光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護(hù),定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)時(shí)排查解決村級光伏扶貧電站運(yùn)行告警、低效運(yùn)行、故障損毀等問題,保障光伏扶貧電站正常運(yùn)行,穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量,通過微信、電話、上門走訪等形式,逐村逐戶逐人逐項(xiàng)摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、務(wù)工就業(yè)地點(diǎn)、務(wù)工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息,有針對性地做好就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務(wù)工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作,實(shí)行臺賬管理,及時(shí)錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務(wù)工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務(wù)工和本地就業(yè)總?cè)藬?shù)高于去年水平,確保應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進(jìn)脫貧人口就近就地就業(yè),全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金,開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個(gè),其中光伏公益崗199個(gè)、人社公益崗7個(gè)、林業(yè)公益崗17個(gè)、鄉(xiāng)村綜合財(cái)力公益崗10個(gè)。
四、下一步工作重點(diǎn)。
1、加強(qiáng)全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標(biāo),進(jìn)村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動(dòng)員幫扶責(zé)任人、駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部,以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點(diǎn),持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況,并與相關(guān)部門站所加強(qiáng)對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對,對因自然災(zāi)害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的,及時(shí)采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警和早幫扶。
3、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。一是對于因病或因意外事故導(dǎo)致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的,及時(shí)納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實(shí)際需求和真實(shí)意愿,突出針對性和實(shí)效性,認(rèn)真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計(jì)劃,及時(shí)安排項(xiàng)目資金,切實(shí)解決實(shí)際困難和問題。全面落實(shí)“五防”機(jī)制,堅(jiān)持提前預(yù)防與事后幫扶相結(jié)合,堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興工作報(bào)告篇十七
一年來,桐鄉(xiāng)街道堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,不斷壓實(shí)專班機(jī)制責(zé)任,全力應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊影響,堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)妥開展財(cái)稅體制改革,積極探索基層社會(huì)治理“三四五”工作法、“黨建+四元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。共獲得國家、省、市、縣榮譽(yù)45項(xiàng),承辦現(xiàn)場會(huì)15次,受到通報(bào)表揚(yáng)26次,街道干群發(fā)展的底氣更足、信心更強(qiáng)!助力“十四五”開好局、起好步、為鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們與時(shí)俱進(jìn)探索全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興“1+5+n”工作法,以實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為目標(biāo),堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以做好“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!睘橥黄瓶冢远嗯e措做好重點(diǎn)工作為助推器,構(gòu)建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長效機(jī)制。
桐鄉(xiāng)街道位于蘭考縣城城鄉(xiāng)結(jié)合部,下轄村(社區(qū))大部分地處縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市化水平較高。按照《村莊分類類型及發(fā)展控制與指引》,堅(jiān)持規(guī)劃先行,優(yōu)化村莊分類,結(jié)合各村(社區(qū))現(xiàn)狀,將19個(gè)村(社區(qū))分為三類,分別為城郊融合、集聚提升、整治改善類。
(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶。
按照縣里提出的“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)短鏈、聚集群、創(chuàng)品牌”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。桐鄉(xiāng)街道合理布局、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,提出“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,一廊即:以桐城大道為生態(tài)廊道,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),鞏固退耕還林成果,提升產(chǎn)業(yè)附加值。三帶即:建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶,打造高場社區(qū)、盆窯村為美麗鄉(xiāng)村示范村,將盆窯村定位為都市休閑村莊,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),打造文化旅游品牌。以魯東溝兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶,涉及高場社區(qū)、東北場村等6村(社區(qū)),銜接多方資源,加大整合力度與農(nóng)投公司合作流轉(zhuǎn)土地1864畝,其中調(diào)整1000畝設(shè)施農(nóng)用地,作為新發(fā)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。以化民路兩側(cè)為產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,調(diào)整道興大道西側(cè)500畝設(shè)施農(nóng)用地,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
(二)堅(jiān)持提升基礎(chǔ)設(shè)施打造生態(tài)宜居環(huán)境。
聚焦解決農(nóng)民群眾最關(guān)心,最現(xiàn)實(shí)、最急需解決的村莊規(guī)劃、道路、廁所、人畜糞污治理、污水治理、垃圾治理等問題,讓廣大農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多的獲得感、幸福感。推進(jìn)廁所革命把改廁與農(nóng)村人居環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加大廁所革命的政策支持力度和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。通過加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、強(qiáng)化督查指導(dǎo),高質(zhì)量完成4300戶改廁任務(wù),改廁率達(dá)99.37%,為有效做好糞污治理,建成大三格化糞池一座。開展綠化提升工程大力推進(jìn)造林綠化,在鄉(xiāng)村道路綠化18千米、造林80畝、植樹3750棵,通過空心院治理,建成生態(tài)游園8處,綠化面積25畝。河道綠化6條、長度10千米、造林62畝、植樹2850棵。廊道綠化種植8800棵、發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)1600畝。提升村容戶貌通過持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清一改”“清零”行動(dòng),助推農(nóng)村垃圾有效治理。按照“十無一規(guī)范一眼凈”“五凈一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn),打造美麗庭院880戶。優(yōu)化村組通硬化路,打造優(yōu)良路線循環(huán)圈,形成“城鄉(xiāng)暢、鄉(xiāng)村通、村組達(dá)”的公路網(wǎng)絡(luò)。
(三)堅(jiān)持打造特色品牌優(yōu)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
從激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力向鄉(xiāng)風(fēng)文明推進(jìn),我們圍繞“文明新風(fēng)宣傳、文化陣地建設(shè)、先進(jìn)典型塑造”三大行動(dòng)開展工作,大力強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。廣泛開展公益宣傳營造鄉(xiāng)風(fēng)文明濃厚氛圍,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,扎實(shí)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育,利用廣場游園、宣傳欄、宣傳牌、宣傳條幅、文化墻等多種形式宣傳核心價(jià)值觀。建立完善村民公約、鄉(xiāng)風(fēng)治理組織,組建桐鄉(xiāng)“好聲音宣講團(tuán)”、鄉(xiāng)、村兩級志愿服務(wù)隊(duì),建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿服務(wù)站。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)豐富群眾精神文化生活,按照“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn),整合資源,建設(shè)村級綜合性文化服務(wù)中心,包括(一個(gè)文化活動(dòng)廣場、一個(gè)文化活動(dòng)廣場、一個(gè)文化活動(dòng)室、一個(gè)簡易戲臺、一個(gè)宣傳欄、一套文化器材、一套廣播器材、一套體育設(shè)施器材),中心室內(nèi)文化活動(dòng)室設(shè)廣播室、農(nóng)家書屋、電子閱覽室、棋牌室、兒童樂園等多功能活動(dòng)室,室外文化活動(dòng)廣場配套設(shè)施齊全。組建文化活動(dòng)隊(duì)伍,通過廣場舞比賽、文藝匯演,激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。積極塑造典型以道德力量助推鄉(xiāng)風(fēng)文明,以豐富多彩的活動(dòng)為載體、弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,舉辦桐鄉(xiāng)街道“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動(dòng),一個(gè)個(gè)廣場舞、紅歌、戲曲、腰鼓隊(duì)、兒童歌曲文藝節(jié)目表演、一場場“牽手父母來義診”活動(dòng)、一次次“愛心人士”捐助,幾百人圍坐在一起品嘗著熱騰騰、香噴噴的餃子,享受著這一幸福時(shí)光、群眾臉上綻放出幸福的笑容。截止目前已評選文明戶1560戶,通過敲鑼打鼓的形式將獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)牌送到文明戶家中,并為文明戶釘上獎(jiǎng)牌,進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾爭當(dāng)文明戶的積極性。在人民廣場舉辦桐鄉(xiāng)街道“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣三屆新風(fēng)尚集體婚禮,新風(fēng)尚集體婚禮簡約而不簡單、簡約而不失隆重、77對新人乘坐新能源集體婚禮巡游車巡游蘭考大半個(gè)縣城,沿途數(shù)萬名市民、志愿者、文藝團(tuán)隊(duì)為集體婚禮的新人們點(diǎn)贊送祝福。在活動(dòng)主辦地蘭考人民廣場,77隊(duì)對新人攜手共走新風(fēng)之路,走進(jìn)集體婚禮現(xiàn)場,數(shù)千人齊聚人民廣場,載歌載舞、賓朋滿座、鑼鼓喧天,新人們肩并肩、手牽手走上紅地毯,喜結(jié)連理,唱響屬于他們的幸福贊歌:拜天地、求婚送花、集體宣言、互動(dòng)游戲等,一個(gè)接一個(gè)精心策劃的婚禮環(huán)節(jié)及精彩的文藝節(jié)目,給新人們留下了深刻美好的記憶??h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)到場祝賀、為新人主婚、證婚,不僅讓新人們收獲浪漫愛情、甜蜜愛情,也收獲著未來和希望,更收獲政府對他們最好的關(guān)懷,也鼓舞了更多青年繼續(xù)這種新風(fēng)尚,做時(shí)代新人的楷模,用奮斗贏取幸福生活。在蘭考禮堂舉辦桐鄉(xiāng)街道“德孝之星”六屆頒獎(jiǎng)晚會(huì),評選出600名“德孝之星”,將他們積極向上、真真實(shí)實(shí)、鮮活感人德孝事跡搬上舞臺,縣“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)親自頒獎(jiǎng),在舞臺上給予這些身披綬帶紅花、光鮮亮麗好婆婆好媳婦們榮譽(yù)和褒獎(jiǎng)、用舞臺的光環(huán)激發(fā)廣大群眾見崇尚模范、爭當(dāng)先進(jìn),匯聚無窮的道德力量。樹立發(fā)掘孝老愛親、敬業(yè)奉獻(xiàn)典型,設(shè)立了“桐鄉(xiāng)孝老愛親榜”宣傳欄,并在上榜戶門前釘“桐鄉(xiāng)孝德之星”牌子。制定“德孝之星”長效機(jī)制,通過表彰獎(jiǎng)勵(lì)、媒體宣傳、立榜示范,用身邊的事感動(dòng)身邊人,弘揚(yáng)真善美、傳遞正能量,激發(fā)群眾愛家孝老、勤勞致富、奮發(fā)有為的生活熱情,為加快鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供精神支持。
(四)堅(jiān)持探索工作機(jī)制提升社區(qū)治理有效能力。
桐鄉(xiāng)街道下轄5個(gè)城市社區(qū),建成45個(gè)居民小區(qū),目前已全部融入城市功能網(wǎng)格,納入城市統(tǒng)一管理。為加強(qiáng)城市社區(qū)治理工作,我們探索了“做強(qiáng)基層黨建、做優(yōu)民生服務(wù)、做牢穩(wěn)定根基、做精社區(qū)管理”的“1145”城市社區(qū)治理工作法,1即:“一個(gè)引領(lǐng)核心”統(tǒng)籌社區(qū)規(guī)范化發(fā)展,成立街道“社區(qū)管理辦公室”,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、創(chuàng)建推進(jìn)、紅色物業(yè)、活動(dòng)策劃四個(gè)工作組,優(yōu)化配置街道干部隊(duì)伍下沉社區(qū)與干部形成合力,探索新型社區(qū)治理模式,搭建“街道黨工委+社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”四級網(wǎng)格黨組織,提升基層社會(huì)治理的效果。1即:“一個(gè)服務(wù)中心”夯實(shí)社區(qū)管理基礎(chǔ),發(fā)揮社區(qū)黨組織基層堡壘作用,在黨群服務(wù)中心按照“8中心1站1廣場”標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置黨員活動(dòng)、便民服務(wù)、綜治警務(wù)、文體活動(dòng)、老人照料、兒童照料、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿服務(wù)等8個(gè)中心和應(yīng)急管理服務(wù)中心站、室外文化廣場,最大程度加強(qiáng)了黨在城市基層的領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)能力。4即:“四項(xiàng)工作措施”提升社區(qū)管理水平。一是搭建居民議事平臺。建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級協(xié)商”居民自治組織架構(gòu),創(chuàng)新“1+2+n”工作模式,實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理從“為民做主”到“由民做主”。二是創(chuàng)新矛盾調(diào)解模式。創(chuàng)建“三調(diào)聯(lián)動(dòng)+”模式,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解資源與法律服務(wù)、心理疏導(dǎo)相結(jié)合,形成合力,切實(shí)為社區(qū)群眾排憂解難,打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是豐富便民服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,做好一站式服務(wù),延伸上門式服務(wù),形成群眾“點(diǎn)單”,社區(qū)“接單”高效辦理機(jī)制。四是實(shí)行網(wǎng)格化治理。建立“街道、社區(qū)、小區(qū)、樓棟”四級網(wǎng)格防控模式,明確責(zé)任主體、人員分工,發(fā)揮一中心四平臺“指揮棒”作用,運(yùn)用網(wǎng)格通app“上情下達(dá)”,“下情上報(bào)”,達(dá)到區(qū)域治理“一張網(wǎng)”。5即:“五支專業(yè)隊(duì)伍”強(qiáng)化社區(qū)管理力量。以街道黨工委為核心,抽調(diào)黨建、宣傳統(tǒng)戰(zhàn)、綜合治理中心、民政、物業(yè)管理等部門人員組成一支社區(qū)治理工作創(chuàng)新專班隊(duì)伍,全面指導(dǎo)社區(qū)治理工作開展。以社區(qū)“兩委”干部為核心,第一書記、街道干部下沉工作人員、社區(qū)工作者和網(wǎng)格員組成一支專業(yè)化管理服務(wù)團(tuán)隊(duì),讓居民“不出樓棟、不出社區(qū)、有事有處說、遇事有人辦”。以協(xié)商民主議事會(huì),駐區(qū)單位聯(lián)盟、社會(huì)組織聯(lián)盟和物業(yè)公司聯(lián)盟,組建“一會(huì)三盟”社會(huì)聯(lián)盟隊(duì)伍,為居民提供多樣化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。以“有事好商量”協(xié)商民主議事會(huì)為核心,社區(qū)物業(yè)、樓棟長、單元長等組成一支居民自治隊(duì)伍,讓居民來管理自己時(shí)事情,推動(dòng)社區(qū)治理持續(xù)發(fā)展。以社區(qū)“桐心黨員服務(wù)站”為核心,黨員服務(wù)隊(duì)、社工服務(wù)隊(duì)、巾幗服務(wù)團(tuán)、共青團(tuán)志愿者等組成一支志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和居民幸福感、滿意度。
(五)堅(jiān)持改善人民生活品質(zhì)扎實(shí)推進(jìn)生活富裕。
脫貧攻堅(jiān)時(shí)期我們解決了群眾基本生活保障問題,生活富裕是讓群眾過上更加幸福美好的生活,不僅讓群眾腰包“鼓起來”,還要提升公共服務(wù)水平,滿足群眾物質(zhì)和精神需求。一是持續(xù)保障充分就業(yè)。提升群眾收入,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。探索“支持能夠發(fā)展產(chǎn)業(yè)的群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),幫助沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中穩(wěn)定就業(yè),鼓勵(lì)沒有穩(wěn)定就業(yè)能力的群眾勤勞致富”的工作思路,選聘村級協(xié)管員、公益性崗位就業(yè),借助“春風(fēng)行動(dòng)”等大型現(xiàn)場招聘會(huì),讓群眾參與進(jìn)來,尋求崗位,依托蘭考富士康園區(qū),讓群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。二是做好產(chǎn)業(yè)興旺文章。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,依托“一廊三帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶、產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范帶,著力引進(jìn)“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場”建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。加快盆窯村都市休閑村莊建設(shè),發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。三是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。利用舊村室,建設(shè)集休閑娛樂、午間臨休、康復(fù)保健等功能為一體、兼顧分散供養(yǎng)特困人員生活居住的姜樓社區(qū)日間照料中心。利用閑置農(nóng)家院建設(shè)集棋牌室休息室等功能為一體高場社區(qū)老年活動(dòng)中心。四是盤活資源提升附加值。全面盤活3400畝圍村林,以圍村林為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì);用活林下土地資源,實(shí)行種植、養(yǎng)殖相結(jié)合產(chǎn)業(yè)模式,發(fā)展林糧、林菜、林禽等林下產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展目的。加大村內(nèi)空心院、空閑地的整治,對騰出的土地優(yōu)先用于農(nóng)村加工業(yè)、為二三產(chǎn)業(yè)騰足空間,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
(一)在美麗鄉(xiāng)村莊建設(shè)中。我們深下功夫,干出彩做標(biāo)桿。按照***總書記提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,堅(jiān)持綠色發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)打造楊槐村美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)。如今的楊槐樹村農(nóng)戶庭院設(shè)計(jì)布局美,擺放有序整齊美,衛(wèi)生整潔環(huán)境美,養(yǎng)花種樹生態(tài)美,文明風(fēng)尚和諧美。充分釋放土地利用空間,精心打造主體景觀。在村域內(nèi)種植月季、臘梅600余棵。集中連片種植棗樹4000余顆、梨樹5500余棵。對村西側(cè)楊樹林進(jìn)行提質(zhì)改造,打造鄉(xiāng)村郊野環(huán)境的生態(tài)化休閑空間。利用空閑地建成設(shè)施完善占地6000平方米的休閑廣場。
(二)在拆墻透綠工作中。我們提出“三借兩分”工作法。三借即:借助宅基地改革拆除圍墻,借助項(xiàng)目建設(shè)拆除圍墻,借助鄉(xiāng)村綠化拆除圍墻。兩分即:分類實(shí)施,先拆除年久失修的庭院、門樓、院墻,改造提質(zhì)提升院內(nèi)顏值,讓庭院“靚起來”,既美化了環(huán)境,又提升了品質(zhì)。分步推進(jìn),先征求群眾意見、建議,結(jié)合群眾意愿與群眾攜手共建、共同參與,每栽一顆樹,讓群眾笑開顏,每鋪一塊磚,讓群眾暖心田。
截止目前。僅高場社區(qū)、東北場村已提質(zhì)改造29戶、拆除配房11間、拆除門樓23座、拆除圍墻2300余平方、鋪設(shè)地磚1900余平方,種植月季、臘梅800余棵、石榴樹400余棵、棗樹5500余顆、梨樹6000余棵、槐樹2400余棵、冬青20000余棵,村域綠化面積110余畝。
(三)下一步我們招賢納士攜手共繪桐鄉(xiāng)新篇章。
以“泡桐花開千頃澄碧”蘭考首屆桐花節(jié)為契機(jī),整合鄉(xiāng)賢資源、凝聚鄉(xiāng)賢智慧、匯集鄉(xiāng)賢力量,打造“鄉(xiāng)賢+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展新模式。在我們桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢反哺桑梓的動(dòng)人故事從未間斷,一樁樁、一件件,詮釋了鄉(xiāng)賢濃厚的故鄉(xiāng)情懷,釋放了巨大的發(fā)展能量。值得一提是,我們唯一一個(gè)國家級美麗鄉(xiāng)村盆窯村,就是由蘭考縣鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì)會(huì)長程道興出資建設(shè)。一次次“快樂星期天.孝老愛親餃子宴”暨蘭考文明戶評選表彰活動(dòng)的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助,一屆屆“德孝之星”頒獎(jiǎng)晚會(huì)、“德尚桐鄉(xiāng)、愛在奮斗”蘭考縣新風(fēng)尚集體婚禮的舉辦離不開鄉(xiāng)賢的贊助,脫貧攻堅(jiān)時(shí)期貧困戶穩(wěn)定就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)離不開鄉(xiāng)賢的帶動(dòng)。為攜手鄉(xiāng)賢全面參與鄉(xiāng)村振興,我們開展了“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢”活動(dòng),成立桐鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會(huì),在盆窯村加快建設(shè)“鄉(xiāng)賢館”,在“德孝之星”頒獎(jiǎng)晚會(huì)上為鄉(xiāng)賢代表頒獎(jiǎng),搭建鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)平臺,架起溝通交流、共謀發(fā)展的橋梁,激發(fā)更多的鄉(xiāng)賢關(guān)注支持家鄉(xiāng)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出資出力。
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